mot · GE02N94 · 1991-04-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:133 Fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m. Regeringen föreslår att den nuvarande tidsbegränsadelagstiftningen skall förlängas med ytterligare entreårsperiod.Statlig styrelserepresentation, eller''styrelserepresentation för samhället'' som det ilagstiftningen oegentligt heter, infördes genom ettriksdagsbeslut (prop. 1972:116, NU 1972:62). Viframhöll redan då (motion 1972:1841 och i reservation tillovannämnda betänkande) att det i princip är felaktigt medlagföreskrifter om statliga styrelserepresentanter i stiftelser.Det finns ingen anledning att utöva direkt politisk makt pådetta område.Det faktum att systemet med statligstyrelserepresentation i tio stiftelser nu varit i bruk inärmare ändrar inte detta förhållande. ''Objudna''statliga styrelseledamöter i privata stiftelser är ett utslag avsocialism.Vi har framhållit att stiftelsers syften och speciellaställning, bland annat i skattehänseende, motiverar en välfungerande offentlig tillsyn. Skillnaden mellan tillsyn ochinflytande är emellertid väsentlig. Den offentliga tillsynenskall gälla kontroll av att stiftelsens tillgångar förvaltas påett sätt som bäst gagnar stiftelsens intressen, samt attstiftelsens avkastning används i enlighet medstiftelseurkundens bestämmelser.Systemet med statliga styrelserepresentanter i tio storastiftelser är inte ägnat att utgöra en effektiv tillsyn övertiotusentals stiftelser. Dessa styrelseledamöter utgör i ställetett inslag i stiftelserna som inte är i överensstämmelse medstiftarnas intentioner.Vi har tidigare framhållit, också års beslut, attden tillsyn som länsstyrelserna utövar över stiftelsernakan förbättras, exempelvis genom att auktoriseraderevisorer granskar de större stiftelsernas verksamhet ienlighet med instruktioner utfärdade av länsstyrelse ellerannan offentlig myndighet.Som ett resultat av bland annat våra krav gav riksdagenregeringen i uppdrag att utreda stiftelselagstiftningen.Detta resulterade stiftelseutredning. Dennautredning lades 1983 ned av den nuvarande regeringen.Vi finner det anmärkningsvärt att regeringen förhalatfrågan om en ny stiftelselagstiftning. Det är nu hög tid atten sådan genomförs. När den nuvarande lagen omstyrelserepresentation förelades stödde videnna endast under den uttalade förutsättningen att underden kommande treårsperioden förslag till nystiftelselagstiftning skulle presenteras. Vid riksdagensbehandling av frågan om en förlängning av systemetmed offentliga styrelserepresentanter framhöll vi att dettaborde avskaffas . Så skedde ej. I ställetåterkom regeringen och begärde en ny förlängning avlagen. Vi yrkade därvid avslag.Nu återkommer regeringen åter med en begäran omförlängning av lagen. meddelar regeringen attden framlagda promemorian Stiftelser (Ds Ju 1987:14)fortfarande behandlas i . Det är högstotillfredsställande.Vi anser att behovet av tillsyn över stiftelser bör kunnatillfredsställas genom tydliga krav på redovisning ochrevision. Någon medverkan av offentliga representanter istyrelsen krävs inte. Den nuvarande lagstiftningen behöverinte förlängas eller ersättas med nya bestämmelser medsamma syfte. Lagstadgade krav på statligastyrelserepresentanter i stiftelser bör inte förekomma iframtiden. bör därför avvisa regeringensproposition. Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår regeringens förslag till lag om fortsattgiltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation församhället i vissa stiftelser.