mot · GE02K45 · 1991-04-08 00:00:00 — med anledning av försl. 1990/91:18 förvaltningsstyrelses förslag om ytterligare medel till anslaget A 8 byggnader på statsbudgeten för /92 begär att skallanvisa 12,5 miljoner för projektering av 45 lägenheter i KvOrmen vid . Som underlag för framställningen harupprättats ett byggnadsprogram, KBS 6818000 1990--12--31. Av detta program framgår att det sammanlagt är 44lägenheter och att bostadsytan är 2 534 m2.Helt orimlig kostnadFördelas den totala projekteringskostnaden per m2 ly blir det . Lägenheterna är i medeltal . Perlägenhet blir projekteringskostnaden . Detta är ungefär tio gånger mer än ennormalkostnad. Bara räntan på projekteringskostnadenkommer att motsvara en normal månadshyra på ca 3 000 kr.Enbart arvode för att ledaprojekteringen uppgår till , dvs. per lägenhet, vilket är mer än vad helaprojekteringen kostar i flertalet bostadsprojekt.Projektet omfattar dock mer än bostäder. Bl.a. enrestaurang , en butik ,bostadskomplement . Den tekniskautrustningen kräver och övriga ej uthyrbaraytor är . I plan 2 görs en ombyggnad på 596m2 .Total ny- och ombyggnadsyta är BTA. Utöver bostäderna är det bararestaurangen och butiken på tillsammans somkan ge hyresintäkter. Marknadshyran för dessa är sannolikthögst /m2 , vilket ger en årshyra på 810 000. Alla övriga kostnader motiveras av riksdagensbostäder.Extra kostnaderDet blir en hel del extra kostnader för att anpassabostäderna till omgivande bebyggelse och det krävsextraordinära åtgärder för att klara grundläggningenovanpå T-banehallen och . Byggplatsen är trång,vilket också medför extra kostnader, men det kan inteförklara eller försvara de mycket höga kostnaderna.Små lägenheter kostar mer än riksdagsarvodetTotala kostnaden för ett fullt färdigt projekt har bedömtstill ca 100 milj.kr. Restaurang och butik kan möjligen bära7--8 miljoner av denna investering. Återstår minst 90miljoner som motiveras av 44 (45) små lägenheter, dvs. attvarje lägenhet kostar 2 miljoner. Verkliga årskostnaden fören riksdagslägenhet i kvarteret vid blir ca300 . Månadshyran blir ca . Detta är betydligt mera än nu utgåenderiksdagsarvode.Investeringen per m2 lägenhetsyta blir ca , vilket kan jämföras med en normalkostnad på 10 000 till . Det är enligt vår mening en kostnad som ej ärförsvarbar. Har rätt att använda skattepengar tillorimligt dyra bostäder? Hela projektet bör enligt vårmening omprövas. Skattebetalarna bör inte behövasubventionera riksdagslägenheter med ca /mån.Centraliseringens kostnaderOrsaken till dessa orimliga kostnader är flera. Läget mitti innebär betydande merkostnader. Storstadenär inte kostnadseffektiv avseende boendekostnader.Överhettningen av byggmarknaden i och enöverbyråkratisering av byggprocessen är andra viktigaorsaker.Som tidigare nämnts bidrar grundläggningsförhållandeoch anpassning till befintliga byggnader med en deloundvikliga merkostnader. De kan emellertid begränsas aven skicklig byggare.Sänk kostnaden kraftigt eller stoppa projektetGenomförandet av projektet kan göras merkostnadseffektivt. Det upprättade byggnadsprogrammethar enligt uppgift kostat ca 1,2 miljoner. Det tycks vara välgenomarbetat och kan mycket väl utgöra underlag för ettförfrågningsunderlag för upphandling av projektet somtotalentreprenad.Byggmarknaden i kommer det närmaste åretatt försvagas. Väl kvalificerade byggare kommer att ha stortintresse av att lämna bra anbud på denna typ avtotalentreprenad. Färdigprojekteringen inom ramen för entotalentreprenad kommer att kunna utföras till en bråkdelav den summa som förvaltningsstyrelsen föreslår attriksdagen skall anvisa.Totalentreprenören har ett strikt ansvar för kvalité ochfunktion enligt kraven på förfrågningsunderlaget. Dettakommer att i hög grad förenkla genomförandet av projektetoch spara både tid och pengar. I komplicerade projekt ärdet väsentligt att ha klara ansvarsförhållanden.Totalentreprenaden är då bästa upphandlingsformen.Innan tar ställning till uppförande av deplanerade bostäderna i kvarteret bör prövasmöjligheterna att reducera kostnaderna, bl.a. genomupphandling som totalentreprenad. bör därföravslå förvaltningsstyrelsens hemställan om 12,5 miljoner förprojektering. Istället bör endast 2 miljoner anvisas. Dels föratt täcka kostnaden för upprättat byggnadsprogram, delsför att komplettera detta till ett förfrågningsunderlag förtotalentreprenadupphandling. Upphandling bör ske så attriksdagen har möjlighet att ta slutlig ställning till projektetunder eller . Detaljplan ochbyggnadslovs handläggning bör kunna ske parallellt.Konjunkturmässigt bör en byggstart varafördelaktig. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att avslå riksdagensförvaltningskontors hemställan om att anvisa 12,5 milj.kr.för projektering av 44 bostadslägenheter i Kv Ormen vidSlussen,2. att beslutar att anvisa 2 milj.kr. för att täckakostnaden för upprättat byggnadsprogram och för attutveckla detta till ett förfrågningsunderlag för upphandlingsom totalentreprenad,3. att uppdrar åt förvaltningskontoret attarbeta med målsättningen att till /92 redovisakostnaderna för projektet på grundval av avgivnatotalentreprenadanbud.