mot · GE02Sf285 · 1991-01-25 00:00:00 — Socialavgifter och förmåner för egenföretagare Den bristande överensstämmelsen mellan förmåner ochavgifter inom socialförsäkringarna har debatterats mångagånger i , inte minst när det gälleregenföretagarna. Frågan behandlades avSjukpenningkommittén, som angav olika vägar för enlösning av problemet i betänkandet ''Egenföretagaressjukpenning m.m.'' (SOU 1983:48). Densocialdemokratiska majoriteten förordade emellertidendast ''en smidigare tillämpning'' av nuvarandebestämmelser rörande sjukpenningförsäkringen.Frågan har senare diskuterats bl.a. avpensionsberedningen.Riksförsäkringsverket avlämnade enrapport, ''Sjukpenning för egenföretagare -- utredning ochförslag'', där det föreslås en förändring av sjukförsäkringenför egenföretagarna såtillvida att försäkringen skall bestå aven grundsjukpenning och en tilläggssjukpenning. Deföreslagna reglerna har emellertid anknytning till reglernaom företagarregistrering och införandetidpunkten föreslåsbli samordnad. Något förslag i detta ärende har ej lämnats.Frågan har diskuterats så länge att det bör blidags för en lösning.Idag råder en uppenbar orättvisa i att sociala avgiftermåste betalas för inkomster som inte ger någon ersättning.En egenföretagare placeras t.ex. i princip inte i högresjukpenningklass än vad som motsvarar lönen för enanställd, även om föreskrift (RFFS1981:5 4§) och RFV:s allmänna råd 1986:6 medger vissaundantag från denna regel, t.ex. i en rörelsesuppbyggnadsskede.Socialavgifterna för egenföretagarna berör också ATP-systemet. Många egenföretagare betalar även här avgiftersom inte ger något pensionsskydd. Det kan t.ex. gällamakar, som båda deltar i arbetet i jordbruk eller rörelse. Iinkomstlägen mellan ett och två basbelopp kan bådamakarna helt mista ATP-skyddet om en inkomstuppdelningsker trots att båda betalat avgifter. Vid mycket lågainkomster kan den avgiftsskyldige inte heller tillgodogörasig något avdrag för egenavgifterna, varför dessa i realitetenblir dyrare än för personer med högre inkomster.Inkomster över 7,5 basbelopp är inte hellerpensionsgrundande.I ovanstående fall får socialavgifterna karaktären av enren skatt, eftersom förmånen inte står i proportion tillinbetalda avgifter.Tendensen inom socialförsäkringen är en generelltallt sämre överensstämmelse mellan förmåner och avgifter,en utveckling som vi bestämt motsätter oss.Som argument mot ett mer differentierat avgiftsuttaghar anförts administrativa lättnader för såväl myndighetersom företagare. Sedan systemet infördes haremellertid undantag från avgiftsplikten gjorts för mindreinkomster från jordbruksföretag, vilket visar att det är heltmöjligt att minska negativa effekter av avgiftssystemet.Vi anser alltså att förslag till avgiftsuttag som innebärbättre överensstämmelse mellan förmåner och avgiftersnarast bör föreläggas . Dessutom böregenföretagarna ges bättre möjligheter att teckna frivilligaförsäkringar. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär skyndsamt förslagtill ett nytt socialavgiftssystem för egenföretagare som gerbättre överensstämmelse mellan förmåner och avgifter ändet nuvarande,2. att hos regeringen begär förslag till bättremöjligheter att teckna frivilliga försäkringar föregenföretagare.