mot · GE02Sf244 · 1991-01-25 00:00:00 — Moderata samlingspartiet har påtalatbehovet att reformera arbetsskadeförsäkringen.Försäkringen har i sin nuvarande utformning varit ettmycket svårhanterligt och alltför kostnadskrävandeinstrument för att tillgodose behovet av ett extraförsäkringsskydd utöver den allmänna sjukförsäkringen fördem som skadar sig i arbetet.Kostnadsexplosionen inom arbetsskadeförsäkringen harvarit enorm. var kostnaden för försäkringen 2,3miljarder kronor (omräknat penningvärde)medan kostnaden var år 1990.Utgifterna för arbetsskadeförsäkringen har under desenaste sex åren ökat i genomsnitt.Arbetsskadefonden är tömd och utgifterna betalas viastatsbudgeten. Belastningen på statsbudgeten beräknas till6,1990/91. För de kommande fem årenväntas underskottet öka ytterligare till 11,9 miljarderkronor.Enligt beror de kraftigt ökadekostnaderna på:Löneutvecklingen,Antaletarbetsskadade. har ärenden förförsäkringsmässig prövning nästan tredubblats,Liberalisering av praxis vid godkännande av arbetsskada Ibörjan av godkändes två av tre ärenden, i nulägetnio av tio ärenden. Liberaliseringen anses ha påverkatvolymökningen av skadeanmälningar.Under den kommande femårsperioden beräknaskostnaderna fortsätta att öka, om än i något långsammaretakt. Ökningen av utgifterna beräknas till 600 miljonerkronor årligen.Riksrevisionsverket har tidigare föreslagit en översyn avlagstiftningen för att få en politisk prövning huruvidakostnadsutecklingen verkligen stämmer överens med vadlagstiftarna tänkte sig. ''I praktiken är det domstolarnasom bestämmer innebörden av begreppet arbetsskada. ''revisorer har också starkt kritiseratkostnadsutvecklingen och förordat åtgärder. Ärendet ärföremål för beredning i men någonproposition är ej aviserad under vårriksdagen. Viförutsätter att åtgärder kommer att föreslås i det förslag om''mer omfattande och genomgripande förslag för attförstärka arbetslinjen inom socialförsäkringen'' somaviseras i budgetpropositionen.Vi vill redan nu upprepa våra tidigare förslag i ärendet:Vi föreslår att en ny utredning omarbetsskadeförsäkringen tillsätts omgående.Utredningen bör se över lagstiftningen vad gäller självagrunderna för rätten till ersättning i syfte att åstadkomma såklara kriterier som möjligt beträffande begreppetarbetsskada.En utgångspunkt för utredningen bör vara att denallmänna sjukförsäkringen -- oavsett orsaken till skadaneller sjukdomen -- skall täcka alla vårdkostnader och dethuvudsakliga inkomstbortfallet under sjukskrivningstiden.Utredningen bör få i uppdrag att undersöka omförsäkringsskyddet för dem som får sin arbetsförmågabestående nedsatt till följd av arbetsskada kan tillgodosesgenom en obligatorisk ansvarighetsförsäkring förarbetsgivare. En sådan ansvarighetsförsäkring bör kunnatecknas i försäkringsbolag och det bör vara möjligt att i avtalmellan parterna reglera hur försäkringen i detalj skall varauppbyggd. En ansvarighetsförsäkring enligt denna modellskall också kunna omfatta oförsäkrade grupper ellerenskilda personer. Försäkringspremierna, som enarbetsgivare skall erlägga, bör relateras till det förväntadeskadeutfallet. Detta skulle utgöra ett incitament förarbetsgivaren att ta ett ökat ansvar för arbetsmiljön.Den personal vid försäkringskassorna som i daghandlägger arbetsskadeärenden skulle i stället kunna ägnasig åt rehabilitering av långtidssjukskrivna ochhandikappade.Vi föreslår vidare -- i likhet med 1985 årsarbetsskadeutredning -- att kassorna bör få ersättning försjälvkostnaden från AMF för det utredningsarbete kassanutför.I avvaktan på en mer radikal och nödvändig förändringav arbetsskadeförsäkringen föreslår vi att samordningstidenmellan arbetsskadeförsäkringen och sjukförsäkringenförlängs fr.o.m. . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär skyndsamutredning och förslag syftande till reformering avarbetsskadeförsäkringen enligt den i motionen skisserademodellen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn av grunderna förrätten till arbetsskadeersättning,3. att i avvaktan på en reformering avarbetsskadeförsäkringen beslutar att samordningen mellanarbetsskadeförsäkringen och sjukförsäkringen förlängs från90 dagar fr.o.m. .