mot · GE02Jo76 · 1991-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:90 En god livsmiljö Ökade fackliga befogenheter när det gäller den yttremiljönSambandet mellan den inre miljön, arbetsmiljön och denyttre miljön är uppenbart. Det är arbetsgivaren som haransvaret för arbetsmiljön, men de fackligt förtroendevaldaspelar en mycket stor roll när det gäller kampen för enbättre arbetsmiljö. (Så stor att en majoritet av detillfrågade, i en undersökning , trodde attdet var facket som hade ansvaret för arbetsmiljön.) Särskiltbetydelsefull är skyddsombudens verksamhet.De ämnen som ger upphov till arbetsmiljöproblemorsakar också till stor del problem i den yttre miljön. Denomfattande kunskap och erfarenhet som genom årens loppbyggts upp inom fackföreningsrörelsen kan därför bli tillutomordentligt stor nytta för miljöskyddsarbetet i samhälleti övrigt. Men är miljöskyddsarbetet i hela samhälletkonsekvent uppdelat både lokalt, regionalt och nationellt såatt arbetsmiljö och yttre miljö behandlas på olika håll.Lokalt är det yrkesinspektionen som handhararbetsmiljöfrågor för samhällets räkning och miljöochhälsoskyddsnämnden som handhar den yttre miljön.Regionalt arbetar med miljötillsyn för denyttre miljön och yrkesinspektionen med arbetsmiljön. Påden övergripande nivån delas verksamheten mellanarbetarskyddsstyrelsen och naturvårdsverket.Kemikalieinpektionen intar mer av en mellanposition. Påalla dessa nivåer behövs en bättre samordning. Regeringenantyder i propositionen att ett sådant samarbete är underutveckling. Men detta mycket viktiga perspektiv bordetydliggöras.Fackföreningsrörelsens kunskaper är en oerhörtbetydelsfull resurs i miljöarbetet. harmyndigheterna valt att i första hand förlita sig på olikateoretiska experters kunskaper. Dessa kunskaper ärnaturligtvis viktiga, men viktiga är också de praktiskaerfarenheterna av att arbeta med olika ämnen. Mer avforskningen kring ämnens miljöpåverkan borde ta sinutgångspunkt i arbetarnas erfarenheter. Det finnsfortfarande en tydlig tendens att bagatelliseraarbetsmiljöproblem orsakade av miljöfarliga ämnen.Skrämmande ofta får människor med arbetsskadorfelaktiga diagnoser.Frågan om det fackliga arbetet med den yttre miljön är ihög grad en fråga om makt. Är det därför man frånregeringens sida aldrig för fram förslag om ökade fackligabefogenheter när det gäller den yttre miljön? Är det ettperspektiv som alltför mycket stör och hotar dem sommakten haver?När det gäller arbetsmiljön har skyddsombuden rätt attstoppa arbeten, som innebär omedelbar och allvarlig faraför arbetstagares liv och hälsa, om rättelse inte omedelbartkan uppnås. Det finns berättigad kritik mot lagtextensutformning. Rätten tillkommer enbart skyddsombudet intedet lokala facket som sådant. På så sätt brytsarbetsmiljöarbetet ut ur det fackliga arbetets helhet. Rättenborde alltså enligt lagen tillkomma det lokala facket, somsedan i sin tur delegerar den till skyddsombuden.Rätten är också begränsad så tillvida att den är temporäri avvaktan på yrkesinspektionens ställningstagande. Dettillkommer också den enskilda arbetaren rätt att avbryta sitteget eller en arbetskamrats arbete på samma grunder, menmed skyldighet att meddela arbetsgivaren ochdärefter skyddsombudet. Hur omedelbar och allvarlig faraskall definieras är oklart, vilket leder till tolkningstvisteroch osäkerhet om när stoppningsrätten gäller.Vänsterpartiet anser att lagen skall förtydligas så att det blirställt utom allt tvivel att rätten också gäller arbeten varsskadliga effekter blir synliga först på lång sikt.Det måste också skapas effektiva sanktionsmöjlighetermot den arbetsgivare som inte vidtar åtgärder närmissförhållanden leder till att arbete har stoppats. Detlokala facket måste ges rätt att vidta stridsåtgärder för att fårättelse till stånd. händer det alltför ofta attarbetsgivaren underlåter att genomföra ändringar eller baragör marginella förbättringar. Denna rätt till stridsåtgärderskall även gälla när arbete stoppats på grund av fara för denyttre miljön.När det gäller den yttre miljön finns inte stoppningsrättöver huvud taget. anser att sådanarättigheter borde införas och i lag regleras. Även när detgäller den yttre miljön borde rättigheten tillkommafackföreningen som sådan och sedan delegeras till fackligtförtroendevalda med detta verksamhetsområde. Dessaskall alltså ha rätt att stoppa ett arbete som innebär allvarligfara för miljön eller för människors hälsa. Enskildarbetstagare skall också ha motsvarande rättighet.Ökade fackliga rättigheter på detta område kan bli ett avde mest verkningsfulla redskapen i arbetet med miljöskyddoch miljötillsyn. vet vi att substitutionsprincipen enligtlagen om kemiska produkter inte fungerar i praktiken.Principen innebär att en tillverkare, importör elleranvändare har skyldighet att byta ut en farlig produkt moten mindre farlig om en sådan finns på markanden.Klorerade lösningsmedel kan ofta bytas ut mot t exterpene från citrusfrukter. Dessa är inte helt ofarliga. Dekan framkalla allergier, även för hanteringen av dessaämnen krävs skyddsföreskrifter. De har dock fördelar somöverväger nackdelarna och är definitivt att föredra framförklorerade lösningsmedel, som förutom arbetsmiljöproblemorsakar svåra negativa effekter på den yttre miljön.Ökade fackliga befogenheter och ökat samarbete medfacket kommer att underlätta övergången till mermiljöanpassad produktionsteknik, bättre råvaror och bättreslutprodukter. Till allt detta kommer det faktum att ökatinflytande över såväl den inre som den yttre miljön gerarbetet ett mer meningsfullt innehåll, ger arbetaren maktoch inflytande över sitt arbete. Så förenas kampen för enbättre miljö med kampen för ett annat samhälle därmänniskor har makt och inflytande över sina liv och tillåtsatt utvecklas och växa i sitt arbete -- ett socialistisktsamhälle. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om samordning nationellt, regionaltoch lokalt av arbetet med yttre och inre miljöfrågor,2. att hos regeringen begär förslag om utökadefackliga befogenheter att ingripa vid missförhållanden somrör den yttre miljön i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att hos regeringen begär förslag tillförändring av arbetsmiljölagen så att begreppet ''omedelbaroch allvarlig fara'' ges en tydlig innebörd i enlighet med vadsom anförts i motionen,4. att hos regeringen begär förslag till lag somger lokala fackföreningar rätt att vidta stridsåtgärder motarbetsgivare som ej rättar till missförhållanden rörande inreeller yttre miljö.