mot · GE02So316 · 1991-01-25 00:00:00 — Grundtrygghet och social rättvisa Behovet av förändringEn rättvis fördelning av välfärden mellan medborgarnaär en grundläggande fråga för . Allamänniskor, oavsett kön, yrke, bostadsort och socialbakgrund har samma värde och samma rättigheter. Det ärden enskilde individens behov och önskemål som skall liggatill grund för samhällets insatser. Välfärden måste bygga påökad delaktighet och valfrihet.Det är särskilt angeläget att ta ansvar för dem som av eneller annan anledning inte själva kan påverka sin situation.Det kan gälla handikappade, barn, äldre, sjuka ochinvandrare.Hoten mot en generell välfärdspolitik är påtagliga.Regeringens ekonomiska politik kännetecknas bl a av eninflation avsevärt högre än i omvärlden, en kostnads- ochlöneutveckling som varit näst intill okontrollerad och enräntenivå som drivits upp. Den ekonomiska politiken harbidragit till att välfärdsbygget fått tydliga sprickor i fasaden.Skatteomläggningens negativa effekter gör sig nugällande. ''Århundradets skattereform'' har visat sigmedföra en övervältring av kostnader från hög- tilllåginkomsttagare. Skatteomläggningen förutsätter ökadetransfereringar och bidrag. Skatteomläggningen har ocksåtydliggjort övriga partiers motvilja att se och granska defördelningspolitiska orättvisorna som gäller, mellanindivider och mellan regioner. Den höga momsen på mat,bostäder och persontransporter har lett till uppenbarasociala och regionala orättvisor. Den minskadeomfördelningen inom ramen för inkomstbeskattningenmåste balanseras av andra fördelningspolitiska åtgärderinom skatte- och transfereringssystemen.De sociala orättvisorna rymmer såväl en materiellunderlägsenhet som risk för förlorad självkänsla. Dagenssocialbidragstagare lever mitt i välfärden, men ändåutanför. Antalet utslagna ökar; allt fler hemlösa sover iportar och prång, misshandlade kvinnnor tvingas söka enfristad hos kvinnojourer, missbrukande ungdomar får inteplats på behandlingshem. De är alla drabbade av en i viktigadelar misslyckad politik.GrundtrygghetCenterpartiet slår vakt om den generellavälfärdspolitiken. Jämlikhet och rättvisa kan komma demånga människorna till del genom att välfärdspolitiken ihögre utsträckning byggs upp enligtgrundtrygghetsprincipen. Alla människor tillförsäkrasenligt denna princip en grundläggande social ochekonomisk trygghet. Men det måste även vara möjligt atterbjuda individuella lösningar, där bl a det enskildasparandet och ägandet stimuleras. Dogmen om det totalaoffentliga ansvaret måste ifrågasättas. De offentligavälfärdsinsatserna måste i högre grad än vad som sker idagunderstödja enskilda insatser. Däremot får aldrig idén omdet solidariska ansvaret för medborgarna gå förlorad.Principen om grundtrygghet kan få fotfäste i ensamhällsstruktur som bygger på rättvisa och utjämning. Detnära samband som råder mellan användning av begränsaderesurser, god miljö och rättvis fördelning måste tydliggöras.Principen om grundtrygghet kan finna sin form ochutvecklas i ett samhälle som präglas av respekt för varjeindivids rättigheter och av ett ökat enskilt ansvarstagandeför den egna situationen och för andras väl och ve.Vi ger i denna motion förslag på riktlinjer förutvecklingsav förslagen återfinns i mer utvecklad form isärskilda motioner av . Bland förslagen kannämnas:En vårdnadsersättning lika för alla barnEttnytt och förenklat bostadsfinansieringssystemEnarbetslöshetsförsäkring för allaEn grundpension till allapensionärerTrygghet för familjenBarnen skall stå i centrum för familjepolitiken. Barnbehöver nära och goda kontakter med sina föräldrar ochmed andra vuxna. De måste känna att de behövs, att de haren uppgift att fylla och att de är delaktiga i de vuxnas värld.Familjepolitiken måste utgå från den självklaraförutsättningen att alla barn behöver omsorg. Det innebäratt all omsorg måste värderas och ersättas. Det innebärockså att verklig valfrihet och mångfald måste gälla. Vårdav eget barn måste ge en grundtrygghet med rätt till ATP-poäng och trygghet vid sjukdom.Centerpartiet vill ge föräldrarna rätten och möjlighetenatt välja en barnomsorg som passar dem bäst. Alla måste fådel av samhällets stöd till barnomsorg. Barnomsorgenmåste byggas ut, bl a genom flera kooperativa och andraalternativa barnomsorgsformer. Genom en beskattningsbarvårdnadsersättning, lika för alla barn, som utbetalas direkttill föräldrarna kan trygghet och valfrihet främjas. Allaformer av barnomsorg måste hålla hög kvalitet och utgåifrån barnens bästa.Centerpartiet anser att vård och omsorg om anhöriga,barn och andra närstående, skall värderas ekonomiskt ochligga till grund för social trygghet.Trygghet i boendetTrygghet innebär att ha en bostad av god standard. Måletbör vara att alla skall ha möjlighet att välja boendeform.Enskilt och kooperativt ägande av den egna bostaden gerinflytande över det egna boendet. Ökade möjligheter attäga sin bostad bör ges. Det bör gälla oavsett bostadsort. Föratt det skall bli möjligt krävs bl a att det beslutadestatliga bostadslånesystemet förändras så att statliga lånutgår till en god grundstandard.Centerpartiet föreslår införandet av en ny och förenkladbostadsfinansiering som bygger på ett statligt grundansvarför finansieringen av byggande och boende. Vi vill också fåtill stånd en omfördelning av kostnaderna mellan nyare ochäldre hus, i syfte att minska den ekonomiska belastningenför ägare till nya hus, ofta unga familjer.Centerpartiet vill skapa förutsättningar för levandelokal- samhällen i storstädernas stadsdelar likaväl som ilandsbygdens byar. Närhet mellan boende, arbete ochservice skapar social trygghet och regional rättvisa.Trygghet i arbetetArbetslösheten är ett gissel för samhället. Den socialautslagning som kan följa av ett liv utanför arbetetsgemenskap till följd av bl a förtidspensioneringar elleruppsägningar kan brännmärka en människa för livet.Arbetslöshet innebär resursslöseri, otrygghet och mänskligtlidande. arbetar för enarbetslöshetsförsäkring för alla.Vi slår vakt om den fulla sysselsättningen. Vi kräverlångsiktiga insatser för att trygga människors rätt till arbete.En ökad satsning på mindre och medelstora företagförbättrar möjligheterna att skapa arbeten i hela landet.Arbetsmiljön har en avgörande betydelse för hälsa ochtrivsel. Större flexibilitet i arbetsorganisationen gerindividen möjlighet att i högre grad bestämma över sinarbetsdag. Småbarnsföräldrar och kvinnor gynnas i höggrad av en större flexibilitet.Trygghet i vårdenDe närmaste åren kommer antalet äldre att ökamarkant. Detta leder till krav på ökade insatser för äldreoch sjuka. Behovet av platser i ålderdomshem,servicebostäder och gruppboende kommer att öka avsevärt.Vården och omsorgen om dementa och psykiskt sjukamåste också tillgodoses. De närståendes arbete i dendagliga omsorgen måste uppvärderas.God vård, inom rimlig tid, måste enligt centerpartietsuppfattning kunna erbjudas alla människor. Det är denenskilde individens behov och önskemål som skall ligga tillgrund för vårdens utformning. Tryggheten i vården måstegaranteras. Patienten måste ges ökade möjligheter tillvalfrihet och inflytande, bl a genom ett fritt läkarval. En välutbyggd primärvård med goda möjligheter till hembesökskapar trygghet.De förebyggande insatserna måste ges en merframträdande roll i hälso- och sjukvården. En sund livsstilpåverkar i hög grad det allmänna välbefinnandet och gervälfärd såväl för den enskilde som för samhället. Ettminskat bruk av alkohol och tobak ger stora hälsovinster.Vi vill ge ökat utrymme för regionala och lokalalösningar inom hälso- och sjukvården. Vi vill ta till varasjukvårdspersonalens kunnande och engagemang. Miljöns,och särskilt arbetsmiljöns betydelse för en god hälsa, börbetonas.Trygghet för äldreMånga pensionärer som lever under små ekonomiskaomständigheter ser sig tvingade att söka socialbidrag.De ökade levnadskostnaderna, som följer påskatteomläggningen, motsvaras för deras del inte avskattesänkningen. Pensionen räcker inte för att ge engrundläggande ekonomisk trygghet för dem som enbart harfolkpension och pensionstillskott. Pensionärer med låg elleringen ATP har fått en försämrad ekonomisk situation.Höjda boendekostnader är en följd avskattomläggningen som blir särskilt kännbar för en stor delav landets pensionärer. Höjningen av de kommunalabostadstilläggen varierar kraftigt mellan kommunerna ochär ofta otillräcklig. Skatteomläggningen har inneburit attallt fler människor blivit beroende av höjda bidrag, vilketsåledes ökar rundgången i ekonomin.Även vårdkostnaderna för pensionärerna har stigitavsevärt som en följd av regeringens ekonomiska politik.Först beslutade om ett borttagande av friåretinom sjukvården för pensionärer, något som centerpartietmotsatte sig. föreslår regeringen ett slopande av friåretför förtidspensionärer. Höjningen av vårdavgifter förläkarbesök och läkemedelsinköp ökar bördan för den somofta är sjuk. Resekostnaderna vid sjukhusbesök riskerar attöverstiga egenavgiften. Det är de gamla och ofta sjuka somdrabbas särskilt av den försämring av högkostnadsskyddetsom beslutat om. Denna försämringmotsatte sig centerpartiet.Det är angeläget att ge äldre goda ekonomiska villkor.ATP-systemets starka koppling till antal år i förvärvsarbeteoch löneinkomst ger kvinnorna generellt sett en svagareställning inom pensionssystemen. förslag omen rejäl grundpension inom ATP-systemet innebär en stärktgrundtrygghet och en ökad rättvisa. Därmed tillgodosesrättvisa för kvinnor som ägnat en stor del av sina liv åt attvårda barn eller andra närstående. Klyftan mellan olikapensionärsgrupper försvinner, byråkratin minskar radikaltoch marginaleffekterna upphör.Med förslag till en grundpension kan denekonomiska tryggheten säkras för alla pensionärer.Trygghet i socialförsäkringssystemetUtvecklingen inom socialförsäkrings- ochbidragssystemen har inneburit att de ursprungliga grenarnai socialförsäkringen har vidareutvecklats och förstärkts medgenerösare villkor och kompletterande regler. Nyaförsäkringsgrenar har tillkommit.Det finns anledning att se översocialförsäkringssystemen för att förändra nuvarandeförhållanden där det i många fall är ekonomiskt meralönsamt att vara frånvarande från arbetet jämfört med attarbeta. Det måste löna sig att arbeta. Man skall inte erhållaekonomiska fördelar av en kortare sjukfrånvaro. Längreoch återkommande sjukperioder måste dock garantera enskälig levnadsnivå. Kompensationsnivån vid långa sjukfallbör därför vara högre än vid korta sjukfall.Arbetsskadeförsäkringens konstruktion och de långahandläggningstiderna motverkar en effektiv rehabilitering.Kostnaderna för försäkringen har stigit mycket kraftigt desenaste åren, medan sjukvården däremot har fått vidkännasstora nedskärningar.Vi kan konstatera att välfärdssystemet utvecklats framtill en punkt där det riskerar att undergräva sig självt. Vårtvälfärdssystem kräver rent organisatoriskt enförvaltningsapparat som är så omfattande och reglerad attden är svår att styra för politiker och admininstratörer.Dessutom är systemet svåröverskådligt för medborgarna.De kan ofta inte själva avgöra om rätt ersättning betalats ut.Trygghet i ett system innebär för den enskilde möjlighettill insyn och kontroll i de olika regelverken och iadministrationen. Det är därför angeläget att eftersträva enförenklad och samlad organisation förgrundtrygghetssystemet.En levande demokrati, innefattande ett gemensamtansvar och solidaritet med de sämst ställda, är enförutsättning för att den sociala rättvisan skall kunna hävdasoch utvecklas. Demokratin kan finna sin väg till förnyelse iett decentraliserat samhälle. Småskaligheten ger närhet,trygghet och öppnar för delaktighet. Decentralisering ärenligt ett viktigt politiskt redskap för att skapaökad valfrihet och trygghet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening uttalar sin anslutning generell välfärdspolitik byggd pågrundtrygghetsprincipen i enlighet med vad i motionenanförts,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om principen om ekonomisk ochsocial grundtrygghet som vägledande inom olikasamhällsområden enligt de riktlinjer som förordas imotionen.