mot · GF02So11 · 1991-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:65 Valfrihet i barnomsorgen I regeringsdeklarationen anges ett antal åtgärder somskall öka valfriheten i barnomsorgen. I ett första ochomedelbart steg skall bland annat statsbidrag utgå till, tillexempel, ''förskollärare som startar eget ochdagbarnvårdares egna barn''. Trots vad som sägs iregeringsdeklarationen väljer regeringen att i propositionenskjuta på den ändring av statsbidragsreglerna som skullekunna möjliggöra att även dagbarnvårdares egna barn fårinräknas i statsbidragsunderlaget i de fall de är inskrivna ibarnomsorgen. Skälet sägs uteslutande varasamhällsekonomiskt.Till skillnad mot vad (s)-regeringen ansåg anges ett klartprincipiellt ställningstagande för att dagbarnvårdares egnabarn skall ges rätt till statsbidrag på samma sätt som gällerandra yrkesarbetandes barn. Detta är tillfredsställande.Samtidigt innebär ställningstagandet att inte nu vidta någraändringar i statsbidragsreglerna på denna punkt att denbehövliga omstruktureringen av den kommunalabarnomsorgen kommer att allvarligt fördröjas. Neutrala,icke styrande statsbidrag är nödvändiga om kommuner somvill omstrukturera skall kunna inleda detta arbete redan1992.Föredragande statsråd anger kostnaden för staten till455 grundat på att det skullefinnas 25 300 hemmavarande förskolebarn tilldagbarnvårdare. Det måste emellertid observeras attUppsala/Linköpingsmodellen förutsätter att barnen skrivsin i barnomsorgen på grundval av kommunensinskrivningsregler och att avgift betalas. Det är alltsåkommunen som gör den lokala bedömningen om man villskapa denna möjlighet.Erfarenheterna från bland annat , Uppsalasamt visar att det är möjligt att erbjuda fler ochmycket kostnadseffektiva platser för de allra minsta barnenmed denna form av barnomsorg i hemmiljö där ocksådagbarnvårdarens egna småbarn bereds plats. På grund avstatsbidragsbestämmelserna som diskriminerar denna typav utbyggnad ter den sig emellertid kommunalekonomisktogynnsam trots att den är såväl en samhällsekonomiskt bralösning (bland annat undviks stora investeringar i nyalokaler) som något som många småbarnsföräldrar föredrar.Den innebär ett större utbud av småbarnsplatser för allaförvärvsarbetande. underlättar den rekryteringav dagbarnvårdare och ger ett alternativ för mångaföräldrar som vill vara hemma med sina egna barn att underen tid ta en anställning som dagbarnvårdare.Samhällsekonomiskt är det förmånligt om denna typ avomstrukturering kan inledas i de kommuner som önskar detredan under 1992.Eftersom föredragande statsråd anger statsfinansiellarestriktioner mot att besluta om denna reform nu anser viatt den skall kunna genomföras utan attstatsbidragen totalt till barnomsorgen tillåts öka. Detta kanlämpligen ske genom att statsbidragen per barn 1992 sänksmed för att en utbyggnad inte totalt skall behövadrabba statsfinanserna.Statsrådets bedömning om en kostnadsökning på 455miljoner kronor grundar sig på att kommunernaomedelbart skulle utöka antalet platser med 25 300. Varjekommun kommer att inom sin ekonomiska ram göra enbedömning hur man vill ha strukturen på sin barnomsorgoch vilken utbyggnad man kan genomföra. Med hänsynhärtill är med all sannolikhet en kraftigöverskattning av statens kostnad.Reformen skulle troligen innebära att kommunerna imindre utsträckning än skulle välja att byggaut institutionsvården för de mindre barnen. Det skullepositivt påverka såväl statens som de berördakommunernas ekonomi som föräldrarnas valfrihet.Det är värt att notera att propositionen ej beräknat deökade statsbidrag som blir följden av en utbyggnad av dealternativt drivna daghemmen. Om kommunerna inte görmotsvarande neddragning av de kommunala daghemmenleder ju även denna reform till ökade kostnader.Redan från förutsätts kommunerna harätt att själva utan styrande specialdestinerade statsbidraglägga upp strukturen på bland annat sin barnomsorg. Detskulle därför möjligen kunna sägas att den angivnareformen bara blir förskjuten med regeringensställningstagande. Det måste dock understrykas att redanett år är betydelsefullt för denna typ av förändringsarbete.Det är onödigt att fördröja detta inslag i''valfrihetsrevolutionen''. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna attstatsbidrag skall utgå även till dagbarnvårdares egna barn,som är inskrivna i barnomsorg, i enlighet medvad som anförts i motionen.