mot · GE02Ju824 · 1991-01-25 00:00:00 — Moderata samlingspartiet har i en partimotion av CarlBildt m.fl., Ökad rättstrygghet, angivit sin principiellainställning beträffande den enskildes rättstrygghet i vårtsamhälle.I denna motion behandlar vi främst vissa frågor somaktualiserats genom 1990/budgetproposition.Ökat stöd till brottsofferI en särskild motion av m.fl. redovisas ettflertal förslag som syftar till att ge brottsoffer bättre stöd.I detta sammanhang finns dock anledning att ta uppfrågan om ekonomiskt stöd till brottsofferjourer ochkvinnojourer.I budgetpropositionen anges att regeringen underanslaget G5. Dettaär i och för sig tillfredsställande. måstekonstateras att det är i hög grad otillfredsställande attendast det nämnda riksförbundet erhåller stöd, att detekonomiska stödet är otillräckligt samt att det är fråga omtillfälliga bidrag.Kvinnojourerna har visat en snabb expansionstakt underförlidna år och det finns all anledning att räkna med attantalet brottsofferjourer kommer att öka kraftigt iframtiden. Ekonomiskt stöd erhålls visserligen frånenskilda personer och företag. Det finns emellertid starkaskäl även för det allmänna att stödja denna form av frivilligtarbete till brottsoffrens förmån. Stödet till sådana jourerbör därför ges stadga och kontinuitet.Mot bakgrund av det anförda föreslår vi att riksdageninrättar nya anslag för en brottsoffernämnd och dessverksamhet. bör uppdra åt regeringen att utse enbrottsoffernämnd som biträds av ett kansli. Det finnsanledning att räkna med att kansliresurserna kan hållas påen blygsam nivå. Nämndens uppgift skall vara att fördelabidrag till i första hand rikstäckande brottsoffer- ochkvinnojourorganisationer. Stöd skall emellertid även kunnautgå till lokala organisationer, till exempel sådana som ärverksamma i större städer. Här kan exempelvis nämnasorganisationen . Stödet skall nyttjasför bl.a. utvecklingsarbete vid brottsofferjourerna,utbildning av stödpersoner och uppbyggnadsverksamhetenav sådana jourer. Anslaget bör inledningsvis uppgå till 5miljoner kronor. Mot bakgrund av att en sådan nämndknappast kommer att börja verka förrän undernästkommande budgetår bör regeringen inom den nämndaramen även under /92 besluta om bidrag tillbrottsofferjourer och kvinnojourer. Därvid börBrottsofferjourernas tillföras ytterligare och resterande fördelasbland andra jourer i enlighet med vad vi ovan anfört.PolisväsendetVi upplever nu ett polisväsende i kris. Orsaken ärmedvetna beslut av regeringen och den socialistiskamajoriteten i . Sedan den socialdemokratiskaregeringen tillträdde 1982 höll den år tillbakautbildningen av nya poliser. Detta skedde motrikspolisstyrelsens uttryckliga rekommendationer och i stridmed bl.a. moderata samlingspartiet i riksdagen.Rikspolisstyrelsen har konstaterat att även med enantagning av 800 aspiranter dröjer det till 1996/97innan den nuvarande bristen på poliser förbyts i överskott.Trots att situationen är mycket allvarlig har regeringeni detta års budgetproposition föreslagit att endast 600 nyapoliser skall utbildas.Ett beslut om utbildning av 800 nya poliser ärnödvändigt men det kommer inte att medföra någraomedelbara förbättringar.Polisen behöver omgående ökade resurser. Det räckerinte med att utbilda 800 nya aspiranter . Många polismänutför administrativa uppgifter. Om sådanaarbetsuppgifter i stället utfördes av administrativ personalskulle polisens möjligheter att utföra rent polisiärauppgifter öka. En kraftig och omedelbar förstärkning avpolisen kan ske genom att 600 nya administrativa tjänsteromgående inrättas.Vi uppskattar kostnaderna för de ytterligareförstärkningar av polisväsendet som vi föreslår tillsammantaget . Anslaget under titel E1.Rikspolisstyrelsen skall ökas med ochanslaget E4. Lokala polisorganisationen ökas med sammabelopp.Enligt departementschefen skall polisen prioritera bl.a.ekonomisk brottslighet i den spanande och utredandeverksamheten. Detta kan vi inte instämma i. Polisen måsteemellertid i första hand ägna sig åt sådan brottslighet somdirekt drabbar enskilda människor, exempelvis våldsbrottoch narkotikabrott.I detta sammanhang kan noteras att det finns ett behovav en översyn av lagar gällande ekonomiska brott.Självfallet har staten ett brottsbekämpande ansvar ocksånär det gäller ekonomisk brottslighet. Den ekonomiskabrottsligheten måste bekämpas på ett seriöst sätt som detanstår ett rättssamhälle. Lagar som gäller sådan brottslighetmåste uppfylla elementära rättssäkerhetskrav. av BRÅ:s rapport (1988:3) Eko-brott, eko-lagar ocheko-domstolar finns tvekan om detta är fallet, och en bredöversyn med parlamentarisk förankring av lagstiftningenmot den ekonomiska brottsligheten är motiverad.En parlamentariskt utsedd utredning bör tillsättas meduppgift att göra en översyn av lagstiftningen på området.Utredningen bör vara oförhindrad att även i övrigt ta uppoch belysa de frågor rörande innehållet i den berördalagstiftningen som aktualiseras under arbetets gång. Särskiltbör härvid belysas de överlappningseffekter som hasten idet nu kritiserade lagstiftningsarbetet inneburit. En strävanbör vara att i rättssäkerhetens intresse konkretisera och tillomfattningen nedbringa den aktuella regleringen. Vidarebör ägnas särskilda studier åt t.ex. frågan om den aktuellalagstiftningen i någon mån påverkat det allmännarättsmedvetandet och om en ändrad styrning behövs. Därrättssäkerhetskraven inte är uppfyllda eller där skäl förlagstiftning saknas bör föreläggasförslag till lagändringar.Tullens narkotikakontrollPraktiskt taget all narkotika som illegalt nyttjas i vårtland smugglas över gränserna. Det är därför givet att tullenhar mycket stor betydelse för narkotikabekämpningen.Tullen har inte erforderliga resurser för en effektivnarkotikakontroll. Enligt generaltullstyrelsen har stigandebeslagsvolymer av narkotika kunnat noteras.Vi menar att tullens förmåga att avslöjanarkotikasmuggling måste stärkas. harframhållit att narkotikahundar är mycket effektiva isökandet efter narkotika och att resursförstärkningarnadärför har lett till fler beslag. Hundarna svarar för enökande andel av tullens beslag. Hundarna ökareffektiviteten i arbetet också genom att de snabbt kankonstatera att det inte finns någon narkotika i undersöktgods.Det är enligt vår mening uppenbart att narkotikahundarspelar en allt viktigare roll i kampen motnarkotikasmuggling. Det tar emellertid upp till attutbilda en narkotikahund. Även om fattar beslutunder om införskaffande av nya hundar skerleverans av dem först . Det är därför lämpligt attbesluten fattas redan under vårriksdagen. Vi föreslår attriksdagen fattar beslut om utbildning av tio nyanarkotikahundar. Självfallet ankommer det på attsenare tillskjuta medel för erforderliga hundförare ochfordon. : Förvaltningskostnader,bör mot denna bakgrund ökas med . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag ominrättande av en brottsoffernämnd i enlighet med vad som imotionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ekonomiska bidrag tillBrottsofferjourernas och andrabrottsofferjourer,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ekonomiska bidrag tillkvionnojourer,1]3. att till för budgetåret1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 1 ,4. att till Lokala polisorganisationen /92 anvisar ett förslagsanslag om ,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att polisen skall prioriteraspaning och utredning av brott som drabbar enskildamänniskor,6. att hos regeringen begär utredning med syfteatt öka rättssäkerheten i lagar gällande ekonomiskbrottslighet,[att till : Förvaltningskostnader /92 anvisar ett förslagsanslag om 1056023000 kr.2]