mot · GE02Fö24 · 1991-04-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:169 Ett nytt prövningsförfarande vid ansökan om vapenfri tjänst I propositionen föreslås en betydande förenkling avprövningsförfarandet vid ansökan om vapenfri tjänst. Vihälsar med stor tillfredsställelse huvudlinjen i propositionenoch tillstyrker förslagen: dels om en långtgåendeförenkling av prövningen av ansökningar som inlämnas isamband med mönstringen och därefter,dels om en något mera ingående prövning avansökningar som inlämnas mer än eftermönstringen, enligt en ordning som likafullt innebär enbetydande förenkling i jämförelse med vad som är fallet.Den föreslagna avvägningen tycks oss motiverad ochrimlig.Vi ställer oss emellertid kritiska på en väsentlig punkt,nämligen till förslaget att avskaffa delegationen ivapenfristyrelsen och därmed lekmannamedverkan iprövningen i första instans. De argument som anförs är delskostnadsskäl, dels att lekmannamedverkan alltjämtkommer att ske i prövningen i andra instans. Enligt våruppfattning är dessa argument otillräckliga och vi avstyrkerförslaget i denna del, som vi enligt vad som nedanutvecklas förordar en avsevärd minskning av delegationensstorlek från nuvarande 20 ledamöter.När delegationen inrättades motiveradeförsvarsministern detta med att besluten har stor betydelseför den enskilde och att det i ''ett förfarande som innebär ettutforskande av en individs personliga inställning tillkomplicerade moraliska och etiska frågor'' är angelägetmed lekmannamedverkan i första instans. Det uttaladesockså att en sådan medverkan kan vara viktig för att skapadet nödvändiga förtroendet för handläggningen av ärendenav denna natur. Dessa argument äger alltjämt giltighet.Vi delar den nu aktuella propositionensuppfattning att förenklingen av prövningsförfarandetsannolikt kommer att leda till att beslutsfattandet endast ien liten del av ärendena framstår som mera komplicerat.Förslaget att ingen ansökan skall avslås utan att densökande som så önskar fått möjlighet att muntligenkomplettera den verkar i samma riktning.Föredragande statsråd anser det inte motiverat attbehålla lekmannaprövningen i första instans för ett såbegränsat antal ärenden som därefter skulle återstå. I linjemed de ovan refererade argument som anfördes viddelegationens tillkomst finner vi för vår dellekmannamedverkan motiverad främst avrättssäkerhetsskäl. Detta argument bör anses varaöverordnat och förblir lika viktigt från den enskildessynpunkt, även om antalet ärenden minskar. Därför behövsen sådan medverkan i båda instanser.Det bör enligt vår uppfattning vara möjligt att behålladelegationen men minska dess storlek till miniminivå.Härigenom skapas förutsättningar för enlekmannaprövning av de kritiska fallen till en väsentligtlägre kostnad än . Det säger sig självt att ensådan minidelegation bör kunna arbeta på ett avsevärtförenklat sätt jämfört med vad som gällt.Vapenfristyrelsens prövning bör förslagsvis kunnagenomföras i tre steg enligt ungefär följande modell:1. Tjänstemannaprövning enligt förslaget på skriftligtunderlag; beslut som enligt handläggarens uppfattning rörklara bifallsärenden expedieras.2. Ev. muntlig komplettering av ansökningar enligtförslaget.3. Tre lekmän avgör slutligt de ansökningar somtjänstemännen alltjämt finner bör avslås.De som enligt denna modell får avslag bör därutöverliksom , och i likhet med vad som föreslås ipropositionen, ha rätt att besvära sig till totalförsvaretstjänstepliktsnämnd.Vi vill avslutningsvis understryka angelägenheten av enfortlöpande utvärdering av reformens effekter liksom avvapenfrifrågans utveckling i övrigt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vapenfristyrelsen ävenfortsättningsvis skall innefatta en delegation på sätt somutvecklats i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en fortlöpande utvärdering avvapenfrifrågans utveckling efter förenklingen avprövningsförfarandet.