mot · GF02Sf10 · 1991-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:40 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m. Vid behandlingen av propositionen 1990/91:181 omsjuklön m.m. som bl.a. innehöll förslag om införande avarbetsgivarperiod i sjukförsäkringen, reserverade sigutskottets borgerliga ledamöter till förmån för tvåförändringar i förhållande till regeringens förslag. Det rördesig om sjuklön utomlands och om försäkring för småföretag.Vid behandlingen av proposition 1990/91:141 omrehabilitering och rehabiliteringsersättning reserverade sigutskottets borgerliga ledamöter angående mindrearbetsgivares ansvar för rehabiliteringsutredningar.Vi återkommer med dessa krav i denna motion.Sjuklön utomlandsI propositionen 1990/91:181 föreslogs att sjuklön skallutgå även för tid då arbetstagare vistas utomlands.Detta innebär att sjuklön skall kunna utgå utomlands istörre utsträckning än sjukpenning kan utgå med nuvaranderegler. Med hänsyn till de svårigheter som föreligger såvälför arbetsgivare som för att kontrolleraen arbetstagares eller försäkrads hälsotillstånd vid vistelseutomlands anser vi att en sådan ordning inte ärtillfredsställande.Skyldigheten att utge sjuklön vid vistelse utomlands bördärför endast gälla när arbetstagare befinner sig i ettkonventionsland eller om arbete bedrivs som ett led i en häri riket bedriven verksamhet eller som på svenskthandelsfartyg.Försäkringsmöjligheter för små företagEnligt den föreliggande propositionen skall företag meden lönesumma på högst 60 basbelopp -- eller ca 10anställda -- kunna återförsäkra sig hos föroförutsett höga kostnader för sjukfrånvaro.Vi delar inte regeringens bedömning att 60 basbelopp ärtillräckligt utan anser att möjligheten att tecknaförsäkringen bör omfatta företag med en lönesummamotsvarande 90 basbelopp, vilket motsvarar ca 15anställda.Arbetsgivarens ansvarDet är viktigt att arbetsgivarna ges möjlighet att leva upptill det ansvar som ställs på dem i samband med det somreformen om rehabilitering och rehabiliteringsersättningger uttryck för. Åtskilliga arbetsgivare kommer sannoliktatt behöva stöd och hjälp för att rätt kunna hantera detansvar de nu får ta på sig. Det är angeläget att det stödetkan ges flexibla former bl.a. av försäkringskassan.Större arbetsgivare kan möjligen få vissa svårigheterinitialt, men har totalt sett goda möjligheter att leva upp tillsitt ansvar. Problemen blir med all sannolikhet större förmindre arbetsgivare.Avsikten är att i vissa fall skall ta överansvaret för rehabiliteringsutredningen. Detta skall kunnabli aktuellt om det är en liten arbetsplats, när arbetsgivarensaknar kompetens eller resurser för ändamålet eller därmedjämförbara situationer. Övertagandet skall också kunna bliaktuellt i sådana situationer där arbetsgivaren av någonanledning inte gör någon utredning eller där en utredningförsvåras på grund av förhållandet mellan arbetsgivare ocharbetstagare. skall i dessa fall övertaansvaret för rehabiliteringsutredningen, om det finns skältill det.Detta är ett viktigt komplement till de föreslagnalagreglerna. Men förslagets goda intentioner får inteuppfattas som en onödig och tung byråkrati av de mindrearbetsgivarna. Det skulle kunna äventyra hela syftet medreformen.Det finns åtskilliga småföretag som kommer att varaberedda att ta på sig ansvaret för rehabiliteringsutredningar,särskilt om stödet fungerar väl. I andra fall kommer det föralla parter att te sig naturligt att tar överansvaret.Vi anser därför att en kompletterande regel bör införas.Den bör ge arbetsgivare med upp till 15 anställda rätt att --om de så önskar -- få en rehabiliteringsutredning utförd avden allmänna . På motsvarande sätt skallkassan ha skyldighet att i sådana fall på begäran utförautredningen. Därmed undviks risken för oklarheter ochkompetenstvister, liksom faran att mindre arbetsgivarebelastas på ett sätt som ingen tjänar på. Man bör också pådetta sätt kunna undvika att en särskild organisation fördessa ändamål behöver byggas upp på mindre arbetsplatser.Anledningen till att vi föreslår en gräns vid ca 15anställda är att vi i samband med sjuklönereformenföreslagit att detta kan vara en lämplig gräns förtilläggsförsäkring för höga sjuklönekostnader.Försäkringskassans skyldighet gentemot arbetsgivare vidrehabiliteringsutredningar med upp till 15 anställda måstedärför regleras i lagtexten. Detta förutsätter en ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring, åttondeavdelningen, 22 kap. 3 §.Det bör ankomma på utskottet att utforma erforderliglagtext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt sjuklön vid vistelse utomlands bör gälla vistelse ikonventionsländer, arbete med anknytning till i riketbedriven verksamhet eller på svenskt handelsfartyg,2. att beslutar att möjligheten att tecknaförsäkring för oförutsett höga kostnader för sjukfrånvarobör omfatta företag med en lönesumma motsvarande 90basbelopp,3. att beslutar att skyldighetgentemot arbetsgivare vid rehabiliteringsutredningar medupp till 15 anställda regleras i lagtexten i enlighet med vad imotionen anförts.