mot · GE02Jo106 · 1991-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:90 En god livsmiljö Buller -- ett nedtystat problemBakgrundMänniskan är anpassad till attleva i en relativt tyst omgivning i en lugn naturmiljö. Sedannågra årtionden tillbaka lever västvärldens människor i enhelt annan ljudmiljö. Den moderna människan omges idagav ljud och andra vibrationer som både till sinsammansättning, volym och frekvens skiljer sig markantfrån vad våra sinnen, nervsystem och andra inrekroppsfunktioner är uppbyggda och anpassade till.De dominerande bullerkällorna som orsakar besvär ochi värsta fall skador finns i arbetsmiljön och i trafikmiljön --speciellt bilismen men även flyget och spårbunden trafik gerstörningar. På många arbetsplatser och i bostädertillkommer ofta ett ständigt närvarande bakgrundsljud frånfläktar, ventilation, etc., som även det påverkar oss. Ihemmen tillkommer ljudstörningar från grannar, i vissa husett allvarligt problem. har även musik påhög volym gett upphov till både besvär och obotligahörselskador, framför allt hos ungdom.Hörselskador kommer smygande och det är vanligt -- avbåde medicinska och psykologiska skäl -- atthörselskadorna förblir dolda och/eller oupptäckta långligatider. Fem--av den vuxna befolkningen harhörselskador. Barn har i allt högre utsträckninghörselskador.Bullerproblemet är ett av våra vanligaste miljöproblemsamtidigt som det är ett av de minst uppmärksammade. 1 --2 miljoner människor i landet störs av buller.Buller orsakar problem på olika sätt. Plötsliga höga ljud,t ex en explosion, ger akuta och obotliga hörselskador.Låga, allestädes närvarande bakgrundssus gersvårdiagnostiserade symptom såsom trötthet, huvudvärk,koncentrationssvårigheter etc. Olika ljudfrekvenser harolika effekter.Propositionen behandlar bullerproblem på knappt tresidor av ca 600. Detta är en utmärkt illustration till denstyvmoderliga behandling bullerproblemet fått. När man ipropositionen kan läsa ''Bullerstörningarna i samhället skabegränsas'' utan att några medel eller förslag lämnas för attnå dithän blir man än mer oroad.Riksdagen har beslutat att ett handlingsprogram motbuller ska utarbetas. ska också få iuppdrag att lämna förslag till minskat buller i fjällen ochskärgårdarna. Det är en god start för att minskabullerproblemen men ej tillräckligt. redogörnedan för vad som konkret kan göras nu och vad som börbeaktas i handlingsprogrammet.Antal människor som störs och skadas av buller skaminskaRegeringen skriver i propositionen att bulleråtgärderinom trafiksektorn ska anpassas till det ekonomiska lägetunder genomförandeperioden. anser attvärdet av en oförstörd hörsel och ostörd sömn etc måstevärderas högre.Vänsterpartiet lägger här fram förslag som dels minskarbullerproblemen , dels skaparsysselsättning vilket behövs i rådande konjunkturläge. Enövergripande målsättning måste vara att antalet människorsom störs och skadas av buller successivt minskar.A BilismenFlertalet av de människor som är bullerstörda störs avbuller från vägtrafik. räknar med attbullerskydd, etc, kostar vid enambitionsnivå som innebär att bostäder medekvivalentnivåer över (A) inomhus åtgärdas så attbullernivån sänks till högst (A). Det skulle innebäraåtgärder i 100 000 lägenheter.Vänsterpartiet menar att våra förslag till omfördelningav transporter från bilism till kollektiva trafikslag innebären minskning av vägbullret. Detta räcker dock inte. Vianser att bör få 300 miljoner extra underbudgetåret för bullerdämpande åtgärder. Det handlar omnya bullervallar, andra vägbeläggningar, etc. Vidare börstor hänsyn tas till bullerproblemet vid den översyn som nugörs av hastighetsgränserna på vägarna eftersom lägrefarter ger lägre buller. Utvecklingen av tystare motorer ochmer tystgående däck bör påskyndas. Bilbranschen måste tasitt ansvar, annars tvingas samhället gå in med åtgärder.B FlygetFlyget orsakar lokala bullerproblem i huvudsak vidflygplatserna. Störningar förekommer även bl a vidflygvapnets övningsområden.Vänsterpartiets förslag till en kraftig utbyggnad avsnabbjärnvägar kommer att minska problemen eftersomdet minskar inrikesflyget, men detta räcker inte. Sverigemåste kraftfullare än nu gå in för att skynda på deninternationella utvecklingen och användningen av tystareflygplansmotorer.Den snabba expansionen av flygtrafiken har inte följts avtillräckliga åtgärder för att minska det ökande bullret. Detinnebär att fler bostäder nu drabbas hårdare och att antaletdrabbade bostäder har ökat. Branschen bör åläggas att vialandningsavgifterna finansiera nödvändiga bullerdämpandeåtgärder för drabbade bostäder.JAS-planet intar en särställning iflygbullersammanhang. Det kommer att öka bullret förtusentals boende runt berörda flygplatser och försvårabebyggelseplaneringen. Hur många och hur mycket vet viinte; i den senaste utredningen på området -- ''JAS -- Konsekvenser för miljön, bostadsförsörjningen ochövrig markanvändning''-- konstateras att ''full klarhet omstörningarna från JAS kommer inte att nås förrän planenfinns ute på förbanden''. Mellan 50 000 och 100 000 boendekommer att drabbas av ökat buller. Stora områden somberörda kommuner, t ex och , har tänktbebygga kan ej användas som bostadsområden.Vänsterpartiet säger även av denna anledning nej till JAS.C beräkningar visar att det kostar ca 200miljoner kronor att åtgärda bebyggelse där maximalnivåninomhus överstiger (A) i sovrum nattetid.Vänsterpartiet anser att det är ett första minimisteg som börvara klart under budgetåret.Även annan spårtrafik som SJ ej har huvudansvaret förorsakar ett ökat buller i takt med förslitning och eftersattunderhåll, t ex tunnelbanesystemet i Stockholm.Vänsterpartiet har i en annan motion föreslagit entidigareläggning av upprustning av bl a Stockholmstunnelbana vilket torde reducera problemet. Troligenbehövs dock fler åtgärder vilket vi återkommer till.D IndustrinDet finns relativt noggranna och välutveckladebestämmelser för buller på arbetsplatser. Det storaproblemet är dock efterlevnaden av reglerna av bådearbetsgivare och arbetstagare. Problemen är oftast avallvarligare art ju mindre arbetsplatserna är. I takt medmaskinutvecklingen och mekaniseringen av mångabranscher har bullerstörningar även drabbat nya kategorier,t ex lantbrukare och skogsarbetare.Det ovan nämnda bör särskilt beaktas vid framtagandetav handlingsprogrammet mot buller.E BostäderFrånsett de redan nämnda bullerstörningarna drabbas deboende ofta av ett lågt, malande buller med till stor delokända medicinska långtidseffekter. Ljudkällorna ärventilation, avlopp, hushållsapparater, etc. Grannar störofta varandra; problemet har ökat eftersom byggnormeroch efterlevnad inte alltid motsvarar dagens krav. Vi villockså påpeka att man inte blir av med t ex trafikbullergenom att isolera husen. Bullret finns kvar utomhus och detkommer in när fönstren öppnas.Med god planering och lämplig teknik kan mångabullerproblem i bostäderna elimineras. Bullriga och tystafunktioner bör hållas isär, ventilation utan fläktar börutvecklas, Hushållsapparaterna bör vara få, energisnåla ochtysta. I handlingsprogrammet mot buller bör även dessaaspekter beaktas.Normkraven vad gäller luft- och stegljudsisolering avlägenheter bör skärpas i enlighet med uttaladekonsumentkrav i t ex experimentprojektet 100 i Malmö.Det gäller högre krav på normerna när det gäller buller frångrannlägenheter, etc.F RekreationsområdenVänsterpartiet instämmer i kraven på ''bullerfria zoner''i fjällen och i skärgårdarna. Dock måste även behovet avfrihet från buller i våra vardagsrekreationsområdenbeaktas. Det gäller allt från stadsparkerna till våra vanligaskogsområden. Olika motorfordon stör nu ofta tystnaden.Vänsterpartiet förutsätter att även dessa problemuppmärksammas i handlingsprogrammet. Vänsterpartiettog i en motion under allmänna motionstiden uppproblemet med motorfordon o dyl i naturen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt det övergripande målet för handlingsprogrammet motbuller skall vara att antalet människor som störs eller skadasav buller skall minska,[att till bullerbekämpning för budgetåret1991/92 anvisar . utöver vad regeringen haranslagit till för bullerdämpande åtgärder,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att flygbranschen skall stå förfinansieringen av åtgärder för att reducera bullret frånflygtrafiken,1]2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt även ur bullersynvinkel bör avbrytas,[att beslutar att anslå . extra tillbanverket för bullerdämpande åtgärder,1]3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att buller på arbetsplatser skallbeaktas i handlingsprogrammet mot buller,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att buller i bostäder skall beaktasi handlingsprogrammet mot buller,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kraven på tystarehushållsapparater, fläktsystem etc., skall beaktas ihandlingsprogrammet mot buller,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att minskade bullerstörningar ivåra vardagsrekreationsområden skall beaktas ihandlingsprogrammet mot buller.