mot · GE02U416 · 1991-01-25 00:00:00 — Insatser för medling i internationella konflikter Sökandet efter en fredlig lösning på konflikter är encentral uppgift för det internationella samfundet. Svenskamedborgare har kunnat göra mångakvalificerade medlingsinsatser. har tre år i radbehandlat motioner i vilka föreslås att hosregeringen begär förslag om hur ett medlingsinstitut skallkunna organiseras.När behandlade förra årets motion, pekadeutrikesutskottet särskilt på den förstärkning av medlingensroll vid fredligt biläggande av tvister som håller på attdiskuteras inom ramen för ESK-arbetet. hargemensamt med andra NN-stater tagit ett initiativ att inomESK utarbeta en metod för fredligt biläggande av tvister,baserad på principen om obligatorisktredjepartsinblandning i situationer då en tvist ej kanreglers med andra fredliga medel. Medlingsuppgifterkommer också av allt att döma att ingå i verksamheten inomCentret för förebyggande av konflikter. Medling kommervidare att uppmärksammas vid expertmötet mellan ESK-länderna i om fredlig lösning avkonflikter.För vår del finner vi naturligtvis den här refereradeutvecklingen synnerligen positiv. Det finns skälatt framhålla den geografiska begränsning av dessa initiativsom ESK-ramen innebär.Utrikesutskottet har vid behandlingen avmotsvarande motioner anfört att det är naturligt attbetrakta denna fråga i första hand ur ett FN-perspektiv. FN,dess generalsekreterare och säkerhetsråd, bör ges störremöjligheter att på ett tidigt stadium ingripa i konflikter.Förslag av denna innebörd har framförts bl.a. av denordiska staterna.I FN har framförts förslag ometablerandet av särskilda organ eller mekanismer förlösning av internationella tvistefrågor. Vid behandlingen avdessa förslag har från svensk sida framhållits att det inte ärmekanismer för tvistelösning som saknas utan snarare viljanatt använda sig av de mekanismer som faktiskt redanexisterar.Till de existerande mekanismerna hör bl.a.Internationella Domstolen i och den Permanentaskiljedomstolen i . I den senares förteckning överkvalificerade skiljedomare ingår ett antal svenskar.Utrikesutskottet gjorde vid behandlingen avnästföregående års motion ett tillkännagivande i vilketförutsattes att regeringen skulle lämna en redogörelse förhuruvida, och i så fall på vilket sätt, en särskild svensk insatspå detta område skulle kunna tillföra bättre möjligheter ände existerande att utnyttja medlingen som ett sätt att lösainternationella konflikter på fredlig väg. till att man förutsatte att regeringens redogörelseskulle omfatta även framstegen inom ESK-arbetet.Utskottet bortsåg emellertid från ett påpekande i förraårets motion att konfliktmönstret i världen för närvarandeundergår viktiga förändringar. Konflikter mellan statersynes i relativt stor utsträckning vara på väg ut, medanetniska och andra konflikter inom stater kan resultera ilångt utdragna stridigheter. I sådana konflikter är det svårtför andra stater -- och därmed även för FN -- att agera.Detta ställer särskilda krav på komplettering av de hittillstillgängliga instrumenten för medling. Utvecklingen underdet gångna året -- med konflikten vid somfrämsta undantag -- jävar knappast detta påstående.Utskottet har också uttalat sympati för enpraktiskt inriktad fredsverksamhet i mindreinstitutionaliserade former, möjligen i form av ett nätverkav personer vilkas tjänster skulle kunna användas i ett tidigtstadium av konflikter. Ett exempel på framgångsrik medlingär de insatser en svensk fredsforskare gjort i Papua NewGuinea för någon tid sedan. Vår uppfattning är att manförutsättningslöst bör överväga formerna för den föreslagnaverksamheten och visa flexibilitet beträffande vilkenomfattning den kan tänkas få.Regeringen har trots upprepade uttalandenvare sig presenterat något förslag eller någon redogörelse idenna fråga. Därför föreslås att regeringen får i uppdrag attkomma med ett sådant förslag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av vidgade insatser förmedling i konflikter.