mot · GE02Sk726 · 1991-01-25 00:00:00 — Regeringen vill genomföra en omfattandeomorganisation inom . Ett syfte ska vara attminska antalet tjänster med 352. Enligt ett parutredningsrapporter, , och det förslaggeneraltullstyrelsen lagt fram, kan minskningen ske enomfrämst indragning (nedläggning) av ett stort antaltullstationer.Dessa frågor har samhälleligt och regionalpolitisktintresse och är av vikt för näringslivet. Det gäller i fråga omvar tullservice kan erbjudas och hur tullverksamheten, bl.a.viktiga kontrolluppgifter, skall ledas och genomföras.Undertecknade riksdagsledamöter från villmed denna motion föreslå en annan organisation för tullen ibl.a. än den som generaltullstyrelsen föreslår ochsom bl.a. innebär att ca 25 tjänster försvinner från tullen påolika orter i Värmland.Centralisering till förslag innebär bl.a. att de regionalamyndigheterna minskas från nuvarande sju till fyra.Karlstads tullregion skulle om förslaget genomfördes slåssamman med nuvarande västra regionen med säte iGöteborg. Tulldirektionen i skulle då heltavvecklas.Vissa arbetsuppgifter som utförs vid den lokalatullmyndigheten i , dvs. vid distriktstullkammaren,flyttas till de lokala myndigheterna i , ochSvinesund. För del medför förslaget en minskningav personalen från nuvarande 41,5 till 26 dvs. med 15,5årsarbetskrafter.Tullen i bortTullkammaren i föreslås indrageninnebärande en minskning med sex årsarbetskrafter.Tullkammaren i dras likaledes in och sexårsarbetskrafter försvinner där. Dessutom upphörtullstationen i som tullmyndighet med enindragning av fyra man som följd. Tullstationen i Flötningeni norra minskar sin personal från fem till tre man.Tullkammaren i föreslås få en utökning avpersonalen med 12,5 till sammanlagt 47 man ochtullkammaren i med tre till 25 man. övertardå också arbetet i och nuvarande arbete förCharlottenbergs räkning.Slutligen innebär förslaget att tullstationen iOtterbäcken dras in. Den har varitobemannad.Tullstyrelsens förslag innebär att fyra tullkammare skallfinnas inom nuvarande tullregion, nämligen iKarlstad, , Hån och . Dessa skulle lyda underen tulldirektion i tillsammans med ett tiotal andratullkammare i västra tullregion!Tulldirektionen i anser att den föreslagnaorganisationsmodellen inte skall genomföras. En rad skälhärför kan anföras.Det kan i en verksamhet som inte vara rimligtatt ha två icke-operativa ledningsnivåer --generaltullstyrelsen och fem tulldirektioner -- och därunderdrygt 40 distriktsmyndigheter, som i många fall blir avbegränsad storlek. Med en sådan modell är risken stor attstyrelsen kommer att fjärmas från viktig kontakt med ochkunskap om den egentliga tullverksamheten. Detsammagäller i inte ringa grad även de fem regionalamyndigheterna.Tullverksamheten kräver ofta samordning ochsamarbete över ett visst geografiskt område. Detta gäller isynnerhet kontrollverksamheten. De fem tänkta regionernaär dock i de flesta fall alltför stora i detta avseende och ejheller avsedda att vara operativa.En eventuell upplösning av tullregion kommeratt försämra det samarbete och kontaktnät som sedan långtid tillbaka etablerats mellan olika regionala myndigheterinom regionen och även motsvarande tolldistrikt på norsksida. Det gäller framför allt samarbetet med polis ochskattemyndigheter.Man glömmer Norge-samarbetetMed den föreslagna regionala organisationen finns detrisk för att de nya lokala tullmyndigheterna kommer att levasitt eget liv och bli utestängda från samarbete med andramyndigheter.Gränstullsamarbetet med har inte tillräckligtutvecklats i utredningen. Man ställer sig tvekande till hurkontakterna ska ske mellan och när det gällersamverkan, utbildning m.m. har tulldirektionen dagligkontakt med motsvarande regionala myndighet på norsksida.Nuvarande tullstationer , Hån och somföreslås bli tullkammare har inte den kompetens somerfordras för att klara de uppgifter som kommer att läggaspå dem. Man måste således tillföra dessa myndighetersådan personal. Det kommer sannolikt att bli svårt att fåsådan från andra tullmyndigheter. På lång sikt är det kanskemöjligt att genom urval få fram lämpligt utbildad personal.De problem som finns i nuvarande organisation torde ihuvudsak kunna hänföras till det förhållandet att de ''stora''regionerna är för stora för att hantera alla de frågor somaktualiseras på storplatserna och tillgodosemindre och medelstora tullmyndigheters behov.Ett bättre förslagI ett särskilt yttrande av statskontorets representant iutredningen framförs synpunkter och förslag till en nyorganisation för som tulldirektionen i iprincip delar och ställer sig bakom. En sådan organisationkommer enligt tulldirektionen att ge ett bättre fungerandetullverk.Enligt statskontorets förslag skulle huvuddelen avnuvarande tullregion ingå i en ny tullkammare i VSverige. Den skulle omfatta tullplatserna utmedlandgränsen mot upp till norra samtUddevalla, och . En sådan indelning ärnaturlig med hänsyn bl.a. till fartygstrafiken på ochfordonstrafiken till och från och . Ävennäringslivet i övrigt har många naturliga beröringspunkterinom detta område. Ett exempel är den utrikes flygtrafikenKarlstad----och ----genom VärmlandEn fråga som ibland har diskuterats är de fördelar somskulle kunna vinnas med att låta en tullmyndighet ledagränstullsamarbete med . går avfordonstrafiken mellan och över Karlstadstullregion. Att låta ytterligare tullmyndigheter utmedlandgränsen ingå i ett gemensamt ledningsansvar skulleunderlätta samordningen av främstklareringsverksamheten. Det skulle även främjakontrollverksamheten längs gränsen särskilt i Kopparbergsoch län.För riket som helhet innebär statskontorets förslagsamma besparing av resurser som igeneraltullstyrelsens/TOR:s förslag. Fördelningen är docken annan med hänsyn till den organisationsmodellstatskontoret förordar. Statskontoret har ej heller explicitangivit var lednings- och administrationsresursernaplaceras. Detta är i de flesta fall dock tämligen givet. Någonannan placering än i av dessa resurser för entullkammare i västra är knappast tänkbar.Avvakta EG-medlemskap!Sedan regeringen och intagit enpositiv inställning till EG-medlemskap och en svenskmedlemsansökan nu förbereds, står det klart för oss alla attstora förändringar kan äga rum i tullens verksamheter.Att i detta läge göra en omfattande förändring av tullensorganisation, såsom och generaltullstyrelsen föreslår,kan inte vara rimligt. Först när vi vet hur EG-samarbetetkommer att utformas för bl.a. svenskt, norskt och finsktvidkommande, är det att göra förändringar i tullensorganisation.Under de närmaste åren bör, enligt vår uppfattning,nuvarande regionindelning kvarstå. Vi anser det varaangeläget att i nuvarande organisation göra rimligabesparingar med sikte på sparmålet i utredningsdirektiven,vilket bland andra tulldirektionen i finner möjligt.Vi motsätter oss dock att tullverksamheten iKristinehamn läggs ned. Under alla omständigheter måsteen ordentlig utvärdering företas när det gäller tullen iKristinehamn.Vi anser sålunda att nuvarande regionala indelningmåste behållas i avvaktan på ettEG-medlemskap. Där tjänster kan dras in bör det ske.Sparmålet är angeläget. Hänsyn måste emellertid tas tillbehovet av bemannad tullverksamhet i Kristinehamn.Detta bör ges regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om organisationsfrågoroch verksamheter,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bibehållande av nuvaranderegionala organisationsindelning i avvaktan på EG-medlemskapets följder för tullverksamheten i ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utreda behovet av bemannadtullstation i innan frågan om eventuellindragning prövas.