mot · GE02Sk825 · 1991-01-25 00:00:00 — I regeringens proposition 1990/91:100 bilaga 9 behandlasanslagen till . I bilagan behandlasbl.a. anslagen till skatteförvaltningen samtkronofogdemyndigheten. anser att anslagentill den statliga administrationen bör prövas i en restriktivanda. Det är ett viktigt mål att höja kvalitet ochproduktivitet inom den offentliga sektorn, och centralastatliga ämbetsverk i synnerhet.Den statliga skatteförvaltningen har också under enföljd av år lyckats med detta. Trots snäva ekonomiska ramarhar skatteförvaltningen lyckats att höja sinproduktivitet och ge bättre service till de skattskyldiga.Beräkningar visar att verksamheterna underriksskatteverket har höjt sin produktivitetmed ca 4 procent.Skatteförvaltningens arbete är en förutsättning för attsamhället skall få in sina skatteintäkter. Myndighetenskontrollverksamhet leder till att avsevärda belopptillförs statskassan. Likaså är förvaltningens arbete enförutsättning för att de skattskyldiga som betalt in för högaskatter får dessa snabbt återbetalda. Skattekontrollen ärvidare ett näringspolitiskt instrument som skall garanteraatt ingen verksamhet utsätts för en konkurrens som byggerpå skattefusk och skatteundandragande.Allas rätt till en likformig och rättvis behandling byggerpå att skatteförvaltningen kan upprätthålla en hög kvalitet isitt arbete, och att skatteförvaltningens resurser ärfördelade i förhållande till olika regionala behov.Skattemyndigheterna har, trots den höjdaproduktiviteten och trots att de svarar för inkasserandet avhuvuddelen av samhällets intäktssida, varit utsatta för kravpå löpande besparingar. Det finns olika metoder attberäkna sparbetingen med hänsyn till anslag ellerarbetsvolymer, men under en följd av år har reduceringarnalegat runt 2 %.Skattemyndigheterna och kronofogdemyndigheternahar också brottats med svåra personalproblem. Verketskvalificerade personal är attraktiv på arbetsmarknaden, ochantalet avgångar har varit mycket höga. Detta kan mötasmed en aktiv personalpolitik, interna karriärmöjligheter,mer kvalificerade uppgifter, etc. Till syvende och sist måstedock verket ha resurser så att sådana satsningar kanfinansieras. Arbetsbelastningen på personalen måste hållaspå en rimlig nivå och lönerna ligga på en marknadsmässignivå.Dessa problem har aktualiserats i motioner frånvänsterpartiet såväl vad gäller budgetåren 1988/89 som1989/90. Motionerna har ej bifallits av menbidragit till att vissa extra anslag anvisats av skatteutskottetbl.a. i samband med kompletteringspropositionerna.Central förvaltningI sin anslagsframställan för /92 begärRSV att verket centralt skall undantas från sparkravet på1,. Verket begär dessutom extra anslag bl.a. förskattereformens genomförande på samt förinförandet av ny summarisk process 34,9 mkr.Regeringen avstyrker RSVs begäran att slippasparkravet på , men menar att av sparkravet skallställas till regeringens förfogande för effektivitetshöjandeåtgärder inom RSV. Begäran om extra anslag förskattereformen reduceras till och för summariskprocess till 9,2 mkr.Vänsterpartiet menar att RSV har vägande skäl för sinanslagsframställan. Med hänsyn till den stramaanslagsprövning som bör gälla menar dockatt man i stort kan följa regeringens proposition i denna del.Vänsterpartiet anser dock att det är välmotiverat att medelmotsvarande hela huvudförslagets sparbeting på 1,5 %ställs till regeringens disposition för effektivitetshöjandeåtgärder.Regional och lokal skatteförvaltningI sin anslagsframställan för /92 begärRSV att regional och lokal skatteförvaltning skall undantasfrån sparkravet på . Utöver huvudförslaget begärRSV anslag för utbyggd verksamhet med 482,3 mkr.Satsningarna inkluderar bl.a. anslag på för arbetemed den nya taxeringslagen, för kontroll av storaföretag samt för att trygga personalförsörjningen iStockholms län.Regeringen föreslår att av de medel (1,) som sparasgenom att huvudförslaget tillämpas så skall medelmotsvarande ställas till regeringens disposition föreffektivitetshöjande åtgärder. Framställningarna i övrigtavslås eller reduceras mycket kraftigt.Vänsterpartiet menar att anslaget bör ökas med 14 mkr.Detta gör att förvaltningen i princip undantas frånhuvudförslagets krav på reducering. Dessutom föreslårvänsterpartiet att RSVs begäran om för kontroll avstora bolag bifalls, samt att extra anvisasför att trygga personalförsörjningen i . Totaltger detta ökade anslag på 29 mkr.KronofogdemyndigheternaI sin anslagsframställan för /92 begärRSV att kronofogdemyndigheterna skall undantas frånsparkravet på . RSV begär dessutom bl.a. extra anslagför den nya summariska processen på samt att demest arbetstyngda länen skall få en tillfälligresursförstärkning på 6 mkr.Regeringen föreslår att av de medel (1,) som sparasgenom att huvudförslaget tillämpas skall medelmotsvarande ställas till regeringens disposition föreffektivitetshöjande åtgärder. Framställningarna i övrigtavslås eller reduceras mycket kraftigt, för kostnaderna förny summarisk process anvisas t.ex. endast 10 mkr.Många kronofogdemyndigheter arbetar under mycketansträngda ekonomiska ramar. Påfrestningarna ökar ocksåsnabbt. Bl.a. ökar antalet konkurser påtagligt. Satsningarnainom kronofogdemyndigheten är dessutom mycket''bärkraftiga''. En beräkning visar att varje anställd inomexekutionsväsendet drar in 1,0 milj.kr. till staten och ca 0,4milj.kr. till enskilda sökande. I genomsnitt driver varjeanställd in ca 1,4 milj.kr. till enskilda och staten.Vänsterpartiet menar att RSVs begäran om ett extraanslag på till de mest arbetstyngda länen börtillgodoses. Därutöver bör utöver regeringensförslag anvisas för arbetet med den nya summariskaprocessen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att medel motsvarande 1,av de medel som sparas genom tillämpningen av ettrationaliseringskrav hos ställs tillregeringens disposition för effektivitetshöjande åtgärder ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att till Regional och lokal skatteförvaltningför /92 anslår . utöver vad regeringen har föreslagit,[att till Kronofogdemyndigheterna /92 anslår . utöver vad regeringen har föreslagit.1]