mot · GE02K418 · 1991-01-25 00:00:00 — Den senaste tidens händelser i ochBaltikum har givit oss en ny påminnelse om vikten avyttrande- och informationsfrihet. Vår upprördhet är stornär fria radiosändare i stängs, och när denfristående sovjetiska nyhetsbyrån verksamhethotas.I finns en lång tradition av pressfrihet som visvenskar har all anledning att vara stolta över. Itryckfrihetsförordningen garanteras den svenska pressensfria och oberoende ställning. Det eterdistribuerade ordet äremellertid undantaget från den grundläggande yttrande-och informationsfrihet som regeringsformen stadgar.I ett utslag från Europarådsdomstolen för de mänskligarättigheterna (Radio Groppera and Others14/1988/158/214) slår domstolen fast att koncessionsregler iprincip endast får vara inriktade på, och skall begränsas till,frekvenstekniska aspekter. Således strider det svenskaradiomonopolet mot domstolens tolkning av artikel 10 iEuroparådskonventionen om de mänskliga rättigheterna.Utarmning hotar radionDet är allvarligt att svensk radio inte omfattas av denyttrandefrihet som anses självklar för det skrivna ordet. Envidgad yttrande- och informationsfrihet skall vara detgrundläggande motivet bakom en ny radiolagstiftning.Icke desto mindre innebär radiomonopolet, tvärt emotvad som vanligen anförs av dess förespråkare, en ökanderisk för utarmning av svensk radio.I mer än femtio år var helt ensamt om attsända radio i vårt land. Försök med så kalladepiratradiostationer som ville utmana monopolet, t ex RadioSyd och Radio Nord, tystades av Riksdagen.Nu riktar flera internationella företag sina blickar motden svenska marknaden och planerar satellit- ochkabeldistribuerade radioprogram på svenska. Risken är storatt dessa sändningar kommer att förläggas utanför landetsgränser. Detta vidgar inte arbetsmarknaden för svenskaradiojournalister. Tvärtom minskar andelensvenskproducerade program, vilket hotar att utarmasvensk radio.Alternativet till en sådan utveckling är att SverigesRadios monopol för markbundna radiosändningaravskaffas, och att fristående sändare får möjligheter attsända svensk radio i Sverige.Detta är fullt möjligt, bara den politiska viljan finns.Den frekvensbrist som motiverade SverigesRadios monopol finns . Därför måste densvenska radiolagstiftningen möjligt tillåta fri radio.Radion avregleras i EuropaUnder avreglerades radion över helaVästeuropa och flera tusen nya lokala radiostationertillkom. har radion utvecklats till detfrämsta och viktigaste lokala mediet.I flera av länderna var avregleringen en anpassning avlagstiftningen till verkligheten; olika radiostationer staradereklamsändningar utan tillstånd från myndigheterna. INorge avreglerades radion bl a som en följd av att Article 19 OnCensorship i uppmärksammat för demänskliga rättigheterna på de norskareklambestämmelserna för radion.Även i befrias nu radiomediet från tidigarerestriktioner. I de tidigare kommunistdiktaturerna öppnasnu möjligheter för fler än staten att sända radio. Detta är enutveckling, som av olika uppgifter att döma, även kan bliverklighet i !Samtidigt är ett av de få länder i som intedeltar i avregleringen av radiomediet. Bortsett fråninförandet av närradion är situationen i stort sett densammasom då Radiotjänst bildades 1924.I i har Radio Nova sedan juni 1990trotsat radiolagens förbud mot kommersiell reklam.Närradionämnden har dragit in sändningstillstånden förfyra av medlemsföreningarna -- , folkpartietliberalerna, moderata samlingspartiet och Röda korset --samt för . polisanmält Radio Nova för brott mot radiolagen.Polisförhör har hållits med Radio Novas stationschef ochföreträdare för moderata samlingspartiets, folkpartietliberalernas och respektive lokalavdelningar.Det är uppenbart att Radio Nova bryter mot radiolagen.Samtidigt har stationens reklamsändningar ochNärradionämndens agerande visat på lagstiftningensabsurditeter. Därför måste lagstiftningen förändras.Reformera radion snabbtDet är enligt vår mening uppenbart att måste fåen lagstiftning som tillåter fri radio. Det är ocksånödvändigt att denna lagstiftning kan träda i kraft snarastmöjligt. Annars riskerar att bli det avskräckandeexemplet i ett som i övrigt karaktäriseras av ökadfrihet för etermedia.Den parlamentariska radio- och TV-beredningen, somtillsattes , har behandlat enbart TV-frågor. Proposition om TV-politiken skall avlämnas den 2april. Efter detta datum bör beredningen ta ställning tillradiofrågorna och en ny svensk radiolagstiftning.En ny radiolagstiftning bör garantera radiomediet iprincip samma yttrandefrihet som sedan mycket längegäller för tidningar och tidskrifter.Sveriges Radios monopol bör avskaffas och endasttekniska hinder tillåtas begränsa den fria etableringsrätten.Koncessioner skall kunna ges till fysiska och juridiskapersoner. De fristående radiostationerna bör ges frihetbeträffande finansiering av sändningarna, varförradiolagens förbud mot kommersiell reklam avskaffas.Närradionämnden bör, liksom även ,avskaffas och alla koncessionsärenden, för såväl radio somTV, handläggas av en gemensam koncessionsgivandemyndighet.Den nya lagstiftningen bör kunna träda i kraft fr.o.m.den 1 januari 1992. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den parlamentariska radio- ochTV-beredningens fortsatta arbete,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en ny radiolagstiftning,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fri etableringsrätt förradiostationer,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om upphävande av radiolagensförbud mot kommersiell reklam.