mot · GE02Fi44 · 1991-05-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /92, m.m. (kompletteringsproposition) ADB-stöd inom socialförsäkringenI proposition 1990/91:150 bil. I:3 konstateras attsocialförsäkringsområdet behöver ett förbättrat ochmoderniserat ADB-stöd. I årets budgetproposition1990/91:100 bil. 7 saknades dock anslag för ADB-investeringar. Detta motiverades med att den pågåendeutredningen om socialförsäkringsregisterlag ännu inte varklar samt att nödvändiga investeringskalkyler för de lokalasjukförsäkringsregisterna ännu inte var uppgjorda.Utredningen om socialförsäkringsregisterlag föreliggernumera. Lagförslaget i SOU 1991:9 har vidare varit ute påremiss och regeringen aviserar en proposition om en nysocialförsäkringsregisterlag.I kompletteringspropositionen föreslår regeringen attADB-stödet inom socialförsäkringen skall byggas ut ietapper. Huruvida denna utbyggnad skall följa de linjer somangivits i FAS 90-projektet går inte klart att utläsa avskrivningarna i propositionen.Kostnaderna för ett fullt utbyggt system som innefattarlokala sjukförsäkringsregister beräknas ikompletteringspropositionen till högst ,varav redan är anvisade. Av dessa medelanses behövas under budgetåret1991/92 för att täcka ADB-stöd oberoende av om riksdagenantar den aviserade registerlagen eller inte.Vi delar propositionens uppfattning attförsäkringskassornas datastöd behöver moderniseras.Däremot anser vi -- inte minst med hänsyn till vad de tungaremissinstanserna anfört om lokalasjukförsäkringsregister -- att FAS 90-projektet inte skallgenomföras. De mest vägande invändningarna mot ettsådant system är att en registerlag inte löserintegritetsfrågorna. Den legitimerar endast registret.Vidare vet vi inte hur våra trygghetssystem kommer att seut . Stora förändringar har aviserats och håller påatt genomföras. FAS 90 bygger på ett system som snabbthåller på att föråldras. Att göra tunga datainvesteringarkring ett sådant system är kortsiktigt.Vidare kan det ifrågasättas om FAS 90 överensstämmermed konvention om skydd för enskilda vidADB av personuppgifter samt vissa EG-direktiv som kankräva samtycke eller underrättelse vid utelämnandet avuppgifter m.m. (COM (90) 314 final -- Syn 287).Den angivna ramen för /92 om högst 150miljoner kronor för att användas för att förstärka nät- ochkommunikationskapaciteten samt täcka vissabasinvesteringar inom ADB biträder vi. Däremot vill vi intebinda oss för ADB-investeringar på ytterligare 175miljoner kronor för investeringar i ADB-system uppbyggtenligt FAS 90-modellen.I bilaga II:4 till kompletteringspropositionenkonstateras att den statliga administrationen under femtehuvudtiteln kommer att minska med ca 420 miljoner kronorunder en treårsperiod. Detta motsvarar en bruttobesparingpå 900 miljoner kronor.Enligt avsnitt 5 Ekonomiska konsekvenser (bilaga II:4)skall försäkringskassorna satsa påförebyggande folkhälsoarbete. I annat sammanhang harregeringen föreslagit inrättandet av ett ,vilket förslag vi avslår i särskild motion. I dettasammanhang måste än en gång påtalas att gränsdragningenmellan försäkringskassornas förebyggande folkhälsoarbeteoch tänkta verksamhet inte har klartangivits. De omfattande regeländringar som kommer attgenomföras inom socialförsäkringssektorn och nya somkommer att initieras längre fram som ADB-stödetmoderniseras bör innebära att rationaliseringsvinster påmer än av bruttobesparingarna kan hämtas hem.Målet för rationaliseringsverksamheten bör således vara enstörre resursneddragning än vidutgången av /94. Detta inte minst medtanke på våra förslag vad gäller införandet av en allmänobligatorisk sjukförsäkring och en upprensning bland allade organ som ägnar sig åt styrningen av hälso- ochsjukvården. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om föreslagna rambeslut angåendeinvesteringar i ADB-stöd och lokala sjukförsäkringsregisterunder den kommande treårsperioden,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om målen förrationaliseringsverksamheten inomsocialförsäkringsadministrationen.