mot · GF02U6 · 1991-10-25 00:00:00 — med anledning av förs. 1991/92:11 revisorers förslag angående effektiviteten i förvaltningen av svenskt utvecklingsbistånd revisorer har i en rapport (1990/91:6)granskat effektiviteten i förvaltningen av svensktutvecklingsbistånd. Det är en angelägen granskning somverksamt bör bidra till en förbättring av kvaliteten ibiståndet. Inte minst för att bevara det stöd hos Sverigesbefolkning som det svenska biståndet har är det viktigt attresultat och kostnader granskas av utomstående och attkvaliteten förbättras.Framför allt är det slappa inställning tilldiktaturstaters nonchalans mot mänskliga rättigheter ochderas förtryck av demokratiska fri- och rättigheter som geranledning till upprördhet och beklagande.I liberalernas partimotion om biståndet ijanuari tog vi upp en rad områden och föreslog förändringaroch förbättringar som borde övervägas. Jag avser därför atthär koncentrera mig till en av de punkter revisorerna tarupp för behov av åtgärder.Det gäller rollfördelningen mellan SIDA ochmottagarländerna. Grundtanken hos SIDA är attmottagarlandet skall ta ett större ansvar för genomförandetav biståndet och också spela en betydligt aktivare roll iplaneringen såväl av enstaka projekt som av det totalabiståndets användning.Vissa funktioner som ligger på SIDA har redan påsina håll börjat föras över till mottagarländerna. Somexempel kan nämnas hanteringen av importstöd, vissupphandling av entreprenörer, betalningsansvar vad gällerlokala kostnader, sammanställande av statistik förredovisning och uppföljning. Revisorerna anser attregeringen bör ålägga SIDA att på ett tydligt sätt redovisahur biståndets inriktning och utformning kan komma attpåverkas av ändrade former för samarbetet medmottagarländerna. De anser också att SIDA måste beaktade konsekvenser en sådan rollfördelning kan få för desvenska konsulter och entreprenadföretag som ärverksamma inom biståndet.Många av länderna det gäller, är länder som tills varplanekonomiska diktaturer där biståndsmiljonernainneburit makt och rikedom åt det utbildade styrandeskiktet. Eller också gäller det länder där korruptionen ärmycket utbredd. Det finns flera exempel där SIDA trotsuppenbart missbruk inte reagerat. Det faktum attäganderätten till materiel och fordon vid ankomst till kajövergår till mottagarlandet har i flera fall inneburit attlandets militär först hämtar ut jeepar och lastbilar och sedanfår projektet klara sig bäst det kan. Andra exempel är attmottagarlandet självt anställer konsulter men till halva detpris man får ur biståndsanslaget och självt behållermellanskillnaden.Förutom att detta är uppenbart missbruk så innebär detockså att biståndsprojekten löper stor risk att misslyckaseller ta dubbelt så . De som drabbas är alltid defattigaste i mottagarlandet. I de flesta stora bidragsländer ärsystemet istället det, att äganderätten till materiel övergårtill mottagarlandet när projektet är avslutat.Det finns säkert mottagare som mycket bra klarar ettsuccessivt övertagande av alltmer ansvar. Emellertid börregeringen ålägga SIDA att mycket snabbare än nu reageraför uppenbart missbruk och också att klarare utvärdera ochfortlöpande följa upp processen när ansvar läggs över påmottagarländer. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en bättre analys och en bättreuppföljning av processen när ansvar läggs över påmottagarländerna.