mot · GE02T231 · 1991-01-25 00:00:00 — BakgrundVåren 1988, de grönakom in i , antog ett omfattandetrafikpolitiskt beslut som ska vara vägledande för hela 90-talet.Redan sommaren 1988 stod det klart att dettrafikpolitiska beslutet inte hade rätt inriktning. Det varnaturen själv som sade ifrån!Haven drabbades av övergödning med åtföljandesyrebrist, bottendöd och fiskdöd. Övergödningen komfrämst av kvävenedfallet från luften, även om jordbruketsbidrag också är betydande. Skogarna i stora delar av landetmådde allt sämre, och forskarna visade att det beror bl.a.på höga halter av kväveoxider i luften. Markförsurningentilltog och näringsämnen läckte allt snabbare ut ur markenoch på sina håll började giftiga metaller lösas ut -- ochforskarna visade att kväveoxidutsläppen till luften till stordel bidrog till den utvecklingen. Av de totala kväveoxidutsläppen till luften i Sverigestår trafiken ensamt för hela 70 %.Forskarna förklarade att utsläppen måste minskasradikalt, , om naturen ska kunna återhämtasig och inte drabbas av nya katastrofer.Sedan dess har samma tragiska utveckling fortsatt ochfördjupats. Dessutom har vi fått veta att trafiken också ärstörsta enskilda utsläppskälla av koldioxid genom att stå förca av totalen i vårt land. Då avses nettotillförseln avkoldioxid till atmosfären genom eldning av fossila bränslen.Koldioxiden bidrar till växthuseffekten, och den kommersannolikt förändra klimatet på stora delar av vår planet.Forskarna varnar även för detta, och betonar att detkommer att medföra mycket långtgående miljöförändringarsom inte kan stoppas när de väl har börjat.Vi har också fått allergiutredningens papper på bordet,och de visar att allergierna bara ökar -- och då främst istäderna. En hel del av dessa allergier visas sammanhängamed trafikens luftutsläpp, kanske främst kolväteutsläppen.Trafiken står för drygt hälften av alla kolväteutsläpp i vårtland. Många av dessa kolväten är kända som starkt giftigaämnen.Göteborgs problemLuften i är eländig. Man räknar med en 5-procentig tillväxt av biltrafiken och då kommerutsläppen att öka trots införande av katalysatorer. Dettaskulle innebära att vi 2010 skulle ha större kväveoxidutsläpp än idag.Luften i måste bli bättre, inte sämre. För attuppnå detta i krävs mycket stora insatser både förspårvägen och den regionala tågtrafiken. Därför måste allatillgängliga medel satsas på kollektivtrafiken. Tyvärr harkollektivtrafiken systematiskt missgynnats när statensanslag har fördelats. Staten måste ta ett större ansvar änhittills.Biltrafiktillväxten är störst mellan ochkranskommunerna. Därför är det oerhört viktigt attkollektivtrafiken förstärks in till . Till Göteborgleder jänvägar från , , ,och men endast en är utnyttjad förpendeltågstrafik. För att få till stånd effektivpendeltågstrafik krävs att och Boråsbananrustas upp samt att utbyggnaden till dubbelspår fortsätterutan avbrott på . Dessutom krävs ökadeanslag till länstrafiken. Västpendeln måste förverkligas i fullomfattning snarast.Statsbidrag bör utgå för en större del av investeringenvad gäller spårväg än vad som är fallet och även förtrådbussinvesteringar bör investeringsbidrag kunna utgå.Aktiv samhällsplaneringGenom förbättrad samhällsplanering kan vägtrafikensåväl minskas som göras säkrare och mindremiljöpåverkande.I dag upplever vi tyvärr i hög grad en samhällsplaneringsom verkar i motsatt riktning. Några exempel på detta äranläggande av externa köpcentra, s.k. truck-stops längsstörre vägar, anläggande av bostads- och arbetsområdenutan tillfredsställande kollektivtrafik, prioritering avvägleder framför järnvägar, samt prioritering av bekvämaparkeringsanläggningar i ofta känslig stadsmiljö.Trafikplaneringen måste på ett mer markant sätt ingå ibl.a. den kommunala planeringen än . Målsättningenmåste vara att minska onödig biltrafik och se till att denmiljövänliga kollektivtrafiken blir effektiv ochkundanpassad. När nya arbetsplatser eller bostadsområdenm.m. anläggs måste trafikförsörjningen lösas med minstamöjliga vägtrafik.Genom en bra planering kan också fenomen somsöktrafik i stadskärnor efter lediga parkeringsplatser, ochmånga stopp och accelerationer vid trafikljus undvikas.Därmed minskar utsläppen från vägtrafiken.På lite bör en bra trafik- ochsamhällsplanering kunna leda till ytterligarebiltrafikminskning utöver vår målsättning på till 1995.Investeringar i kollektivtrafikSom redan framhållits så måste satsningarna påmiljövänlig kollektivtrafik ökas högst väsentligt på allanivåer. Det gäller även det statliga engagemanget.Vi har krävt att ett nytt särskiltanslag inrättas för statligt stöd och bidrag till utveckling ochinrättande av miljövänlig, främst eldriven, kollektivtrafik istäderna. Vi har bedömt att det behövs ca 15 miljarder avstatliga budgetmedel för detta ändamål . Förkommande budgetår föreslår vi ett första anslag på 500miljoner.Vi föreslår att byggs ut med dubbelspåroch snabbtågsstandard och att byggs medsnabbtågsstandard till och dubbelspår till Uddevalla.Om redan i ett inledningsskede rustas upp ochförlängs till samt rustas upp tillMellerud, då åstadkommer man ett så kallat teknisktdubbelspår. Gods- och persontrafiken mellan ochOslo kan då styras över dit och på så sätt tas den trafik omhand som motiverat en forsatt motorvägsutbyggnad iBohuslän.I de grönas förslag byggs Götalandsbananoch ----ut med snabbtågsstandard.Västgötatrafiken utvecklas på många banavsnitt, liksomtrafiken på tvärbanorna till , pendeltrafikGöteborg-Borås utvecklas och Kust-till-kustbananutvecklas till högre standard.Miljöpartiet de gröna preciserar dock kravet pånyinvesteringar i järnvägar till 3 miljarder för detkommande budgetåret. Det är en ökning med 1,5 miljarderjämfört med vad som budgeterades /92.Göteborg som miljöskyddsområdeRegeringen måste förklara sommiljöskyddsområde på det sätt som delegationen föreslår.Det uppdrag som regeringen senare ämnar genaturvårdsverket är inte tillräckligt. Kommunen bör fåmöjlighet att på egen hand utfärda generella föreskrifter imiljöskyddsområdet. Det bör också klargöras imiljöskyddslagen att det inom miljöskyddsområdet skakunna utfärdas föreskrifter som ställer mer långtgåendekrav än vad som normalt är möjligt med stöd imiljöskyddslagens tillåtlighetsregler. En självklar åtgärdbör vidare vara att förbjuda fordon utan effektiv reninginom miljöskyddsområdet på grund av hälsoskäl. Exempelpå åtgärder är införande av miljözoner i centrala staden därendast fordon med katalysator, gas- och eldrivna fordon,tunga fordon som uppfyller avgasnorm och fordonmed särskilt tillstånd får färdas.MiljökvalitetsnormerDagens miljölagstiftning utgår huvudsakligen från attkontrollera enskilda punktutsläpp. Miljölagstiftningenfungerar inte när det gäller att klara av att begränsa dentotala miljöbelastningen i ett område. Den totalabelastningen består av summan av olika punktutsläpp,utsläpp från ''rörliga källor'' (bilar) och diffusa utsläpp t.exfrån jordbruket.Ett införande av miljökvalitetsnormer innebär att manfastlägger den kritiska belastningsgränsen i ett område ocharbetar samlat med samtliga föroreningskällor för att få nedutsläppen till acceptabel nivå. För att få ett system medmiljökvalitetsnormer att fungera effektivt behöverinförandet av miljökvalitetsnormer kopplas till en möjlighetatt arbeta med rättsligt bindande genomförandeplaner.Göteborg är ett typiskt problemområde, med utsläppfrån en mängd olika källor, där problemen inte har kunnatklaras inom dagens typ av miljölagstiftning.Miljöskyddskommittén bör få klara direktiv om attkvalitetsnormer i kombination med genomförandeplanerbör införas i miljölagstiftningen.Transport av farligt godsTransporter av farligt gods genom kommunmedför betydande risker för såväl miljö som hälsa. Visstfarligt gods kan inte transporteras på annat sätt, men iåtskilliga fall torde godset istället kunna transporteras påden betydligt säkrare järnvägen eller på den likaledessäkrare sjövägen. Det finns därför skäl för myndigheternaatt ta alternativa transportsätt i beaktande när tilstånd förtransport av farligt gods ges.Alltför ofta är det miljöfarliga godset bristfälligt märkt.Det gäller inte minst sådant som kommer från andra länder.Kontrollen av märkningen bör skärpas, och samtal medövriga berörda länder bör tas upp i syfte att finna effektivaåtgärder mot fusk.Det farliga godset passerar ofta igenom tättbebyggdaområden, nära vattentäkter, och i regel utan att det framgåratt vägen används på detta sätt eller att lokala myndigheterhar kännedom om det.Vi anser att de vägar där farligt gods tillåts transporterasska märkas ut med särskilt vägskylt. Vi anser också attkommunerna måste få betydligt bättre kännedom om dessatransporter. Kommunernas beredskap måste ocksåförbättras.Vi anser också att transport av farligt gods måste ansesvara miljöfarlig verksamhet, och att sådan verksamhetdärmed ska prövas enligt miljöskyddslagen.Beskattning av fri parkeringsplatsAnställda som av arbetsgivaren får årskort på spårvägeni måste betala skatt för detta baserat på fulltförmånsvärde (). Kommunen får dessutombetala sociala avgifter eftersom, det jämnställs med lön. Omarbetsgivaren i stället håller med fri parkeringsplats utgårdäremot ingen skatt. Dessutom är kostnaden avdragsgill förarbetsgivaren. Värdet för en fri parkeringsplats i city tordevara . Att arbetsgivarna regelmässigterbjuder sina medarbetare fri parkering på mycket näragångavstånd till arbetsplatsen minskar kollektivtrafikensmöjligheter att konkurrera med den egna bilen ochmotverkar kommunens ambitioner att minska biltrafiken.AvloppsreningsverkVattenreningsverken renar främst avloppsvattnetfrån fosfor i sitt kemiska steg. De störreavloppsreningsverken är ålagda reningsgrad av kväve 1993--95. Detta är enbyråkratisk styrform som upplevs som orättvis med tankepå de stora kväveläckagen från t.ex. jordbruksmark.Dessutom kan denna typ av regler leda till suboptimeringar.Vid miljöpolitiska ledningsgruppen i hearingmed chef och länsstyrelsensnaturvårdsenhet framkom att en miljöavgift påkväveutsläpp från avloppsreningsverk skulle ''kännastekniskt och företagsekonomiskt mer motiverat ochutmanande''. skulle med en sådankonstruktion troligen optimera för en betydligt högrereningsgrad än . Även en avgift på fosforutsläpp skulle ocksåförbättra situationen.Fosforavgiften skulle också läggas på en sådan produktsom tvättmedel. finns en miljöavgift på 1,20kr/kg fosfor i handelsgödsel men däremot inte i andraprodukter som t.ex. tvättmedel. Vi anser att avgiften skagälla alla fosforprodukter. Avgiftens höjd bör ocksålöpande omprövas i syfte att uppnå tillräcklig styreffekt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en aktivsamhällsplanering i syfte att befrämja miljövänligkollektivtrafik och även att minska vägtrafiken,2. att beslutar att i enlighet med vad somanförts i motionen inrätta ett nytt statligt budgetanslag,Bidrag till miljövänlig kollektivtrafik, och anslå 500 milj.kr.till detta för /92,3. att hos regeringen begär ett, i enlighet medvad som anförts i motionen, statligt stödprogram med entotal budgetram på till utveckling avmiljövänlig kollektivtrafik ,4. att beslutar att nyinvesteringarna på 65miljarder kronor skall göras i järnvägar ,5. att till köp av interregional persontrafik påjärnväg för /92 anslår 850 milj.kr.,6. att hos regeringen begär förslag omobligatoriska miljökonsekvensanalyser inbegripande bl.a.en alternativ järnvägsutbyggnad vid alla större väg- ochflygplatsinvesteringar,7. att som sin mening ger regeringen till kännaatt skall bekosta såväl underhåll somreinvesteringar på alla offentligt ägda järnvägar, och attdessa kostnader inte skall övervältras på län, landsting ochkommuner,8. att som sin mening ger regeringen till kännaatt länstrafikhuvudmännen skall beredas större möjligheteratt bedriva lokal och regional järnvägstrafik även påstomnätet,9. att som sin mening ger regeringen till kännaatt kommuner skall ges rätt att sänka den maximalt tillåtnahastigheten på vägar av såväl hälso-, säkerhets- sommiljöskäl,[att som sin mening ger regeringen till kännaatt vägar där farligt gods tillåts transporteras skall märkas utmed särskilt vägmärke,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att farligt gods i första hand skallgå per järnväg eller till sjöss med säkra dubbelbottnadefartyg,1][att som sin mening ger regeringen till kännaatt transport av farligt gods skall betraktas som miljöfarligverksamhet och därmed prövas enligtmiljöskyddslagen,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av skärpt kontroll avfarligt gods, och att sådana skall ske i samarbete med andraberörda länder,1][att som sin mening ger regeringen till kännaatt bör göras till miljöskyddsområde,2][att som sin mening ger regeringen till kännaatt miljökvalitetsnormer och krav på genomförandeplanerskall införas i miljölagstiftningen,2][att som sin mening ger regeringen till kännaatt kommunerna bör få rätt att utförda föreskrifter inommiljöskyddsområden,2][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om beskattning av friparkeringsplats,3][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöavgifter på kväve ochfosfor.3]