mot · GE02Bo252 · 1991-01-25 00:00:00 — Detta drabbarden enskilde hårt men det medför också att systemet blirinstabilt.Ett bostadsfinansieringssystem måste nämligen varastabilt och kunna fungera i skiftande ekonomiska lägen. Ipropositionen hävdades att det föreslagna systemetuppfyller dessa krav. Många remissinstanser har dockkritiserat systemet just därför att det inte är tillräckligtrobust. har t.ex. i sitt remissvar över denutredning som låg till grund för propositionen hävdat attsystemet är förenat med i stort samma nackdelar somorsakat sammanbrott i tidigare finansieringssystem.Realräntebidraget som ska utgå när realräntan ärmycket hög, 5--beroende på ränteläge, gör intesystemet mer stabilt. Det innebär tvärtom att staten redanfrån början har tagit ett alltför stort ansvar förbostadsfinansieringen. Bidragskonstruktionen är dessutomkrånglig och svårbegriplig.Realräntebidraget är tveksamt också av andra skäl. Detföreslås utgå med fullt belopp för attdärefter successivt reduceras. Det finns inget skäl till att justde som bor i ett relativt nytt hus ska ha detta skydd mot högarealräntor.De statsfinansiella effekterna av räntelån ochrealräntebidrag belystes också mycket knapphändigt ipropositionen. På torde vinsterna istatsbudgeten minska.Folkpartiet liberalerna har länge föreslagit införandet avlån som omfördelar kostnaderna över tiden. Vi avvisadedock det föreslagna räntelånesystemet främst därför att detfinns en risk för att det inte blir ett tillräckligt stabilt systemmen också därför att hela lånebyråkratin blir kvar och attskatterna inte kunde sänkas samtidigt.Vi anser därför att beslutet om räntelån bör rivas uppoch att regeringen bör återkomma till med förslagom ett nytt bostadsfinansieringssystem. Det bör bygga påföljande riktlinjer. Räntebidragen skall successivt minskakraftigt. Bidrag bör bara utgå till flerfamiljshusmotsvarande den skatteminskning som småhusägarna får.Vi vill åstadkomma detta genom att vidta extra planmässiga nedtrappningar avräntebidragen i det befintliga bostadsbeståndet. En reformskall kombineras med skattesänkningar i enlighet med vadsom anförs nedan.Folkpartiet liberalerna vill också göra det möjligt för denenskilde att ta lån på marknaden som omfördelarkostnaderna över tiden. När bostadssubventionernaminskas måste vi erbjuda andra sätt att initialt minskakostnaderna i nya hus. Denna omfördelning får dock intevara så omfattande och ske att systemetblir instabilt och därmed inte fungerar i praktiken.Det är sannolikt en förutsättning för att sådana lån skakunna erbjudas i nya hus att staten erbjuder möjligheten statlig kreditgaranti. Vi anser att regeringen böråterkomma med förslag till om statligakreditgarantier för lån där skulduppbyggnaden förutsättsvara lägre än i det nu beslutade systemet. Kreditgarantinbör ge utrymme för olika finansieringsalternativ. ingen anledning att binda olika kategorier avfastighetsägare vid vissa bestämda krav på egeninsats. Detfinns anledning att stimulera större krav på egeninsats änidag.Denna kreditgaranti kommer sannolikt att kunna köpastill ett lägre pris än den kreditgaranti som nyligenbeslutat om, då riskerna för förluster är lägre i det av ossföreslagna systemet. Komplicerade och sakligt tvivelaktigakonstruktioner såsom det av regeringen föreslagnarealräntebidraget bör inte ingå i ett nytt system.I propositionen konstaterades att de föreslagnaräntelånen leder till lägre statsutgifter men att detta intemedger några skattesänkningar därför att räntelånen inteinnebär någon finanspolitisk åtstramning. Detta är ihuvudsak rätt även om en viss åtstramning torde ske genomatt utrymmet för rebelåning av fastigheter minskar närräntelån införs.Vårt förslag om nedtrappning av räntebidragen innebärdock att resurser tidigare frigörs som kan och skall användasför skattesänkningar.10. BeskattningDen nu genomförda skattereformen innebärförbättringar i flera avseenden. Det finns dock på siktanledning att se över bostadsbeskattningen med syfte attuppnå ett enklare och mer enhetligt system. Till det som börövervägas hör taxeringsvärdena och fastighetsskattenskonstruktion och reavinstskatten samt allmännyttansschablonbeskattning.11. LänsbostadsnämndernaVi anser att länsbostadsnämnderna bör avskaffas.Våra förslag till förenklingar såsom schablonisering avberäkningarna för räntebidrag, borttagande avkostnadskontrollen och mark- och konkurrensvillkoren göratt anslaget kan minskas redan nästa budgetår. Boverkethävdar också att kostnadsgranskningen är mycketarbetskrävande. Anslaget till länsbostadsnämnderna bördärför minskas med 28 milj.kr. till 30 milj.kr.B4. RäntebidragUnder anslaget B4 ingår förutom de ''vanliga''räntebidragen för ny- och ombyggnad och räntestöd förunderhåll även en rad andra bidrag som bl.a. tillkom somen följd av den bostadspolitiska propositionen hösten 1986.Folkpartiet liberalerna motsatte sig då ytterligare tillskotttill subventionsfloran. Det är därför positivt att ävenregeringen nu föreslår att stödet till barnfamiljer för förvärvav äldre egnahem avskaffas. Även förvärvsstödet vidkommunalt förköp i vissa kustkommuner bör dockavskaffas samtidigt.Även anslaget till stöd för genomgångsbostäder förungdomar bör avskaffas. Likaså börungdomsbostadsdelegationen upphöra.Räntestöd för underhåll m.m. bör minskas. De privatafastighetsägarna bör istället som de allmännyttigabostadsföretagen ges möjlighet till skattefria avsättningartill reparationsfonder. Vi motsatte oss även den nyligenbeslutade vidgningen av stödet till att omfatta ocksålägenhetsunderhåll i hyreshus vilket beräknades kosta 60miljoner kr det första året.Folkpartiet liberalerna motsatte sig borttagandet avtaket i den s.k. räntebidragstrappan på av detschablonmässigt beräknade låneunderlaget. Enligt vårmening bör de framtida räntebidragen helt ske efterschabloniserade beräkningar och ingen kostnadskontrollförekomma. Detta leder till betydande besparingar iräntebidragen då inga bidrag ska ges till kostnaderdärutöver.B6. Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus m mI budgetpropositionen föreslås en ram på 220 milj.kr. förtilläggslån till åtgärder i bostadshus som är yngre än 30 år.Vi anser att tilläggslån inte bör utgå till dessa hus. Det finnsdäremot ett stort behov av medel för kulturhistorisktvärdefull bebyggelse. Vi anser därför att den föreslagnaramen bör höjas med 25 milj.kr. till 165 milj.kr.RadonFolkpartiet liberalerna har i en annan motion till dettariksmöte föreslagit större bidrag och ökade resurser förbekämpning av radon i bostäder.Sammanfattningsvis föreslår vi följande besparingar:1991/92HelårMinskade anslag till länsbostadsnämnderna B22828Avveckling av ungdomsbostadsstöd B42525Lägre räntestöd för underhåll B4100200Schablonisering av låneunderlagen ochavskaffande av kostnadskontroll B4400400Avskaffande av förvärvsstöd vid kommunaltförköp i vissa kustkommuner B41010Avskaffande av tilläggslån för hus som är yngreän B655110Summa:618773Ökade utgifter:Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse B6f20s 25f20s 25Nettobesparing593748 Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om riktlinjer för den framtidabostadspolitiken,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ökade möjligheter att bo ibostadsrätt,3. att beslutar om ändring i 2§ lagen om förvärv av hyresfastighet beträffande s.k.rikskooperativa organisationer i enlighet med vad somanförts i motionen,4. att beslutar om ändringar i 60a§ bostadsrättslagen beträffande s.k. rikskooperativaorganisationer i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar stryka 14§ andra stycket bostadsrättslagen (hembud),6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om begränsningar i kommunernasanvisningsrätt för nybyggda bostadsrättslägenheter,7. att beslutar om sådan ändring ibostadsrättslagen så att det räcker med en enkel majoritetför att omvandla hyresrätt till bostadsrätt,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en lagändring så attde boende har företräde vid försäljning oavsett vem somäger fastigheten och oavsett vem som är köpare,9. att beslutar om upphävande avbestämmelsen om slopande av räntebidrag vid överlåtelseav allmännyttiga bostadsföretag eller sådanabostadsföretags bostadsbestånd m.m.,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om borttagande av hinder för attomvandla äldre typer av sammanslutningar såsombostadsföreningar till bostadsrättsföreningar,11. att beslutar avskaffa markvillkoret,12. att beslutar avskaffa konkurrensvillkoret,13. att beslutar att avskaffa kostnadskontrollenvid beviljande av bostadslån,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om schablonberäkning avräntebidrag,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett schabloniseratinvesteringsbidrag,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om försäljning av ,17. att beslutar avskaffa förköpslagen,18. att beslutar avskaffa lagen om kommunalbostadsanvisningsrätt,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bostadsförmedlingars rätt att taut avgifter,20. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om byggnormer,21. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om aktieutdelning frånallmännyttiga bostadsföretag,22. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om översyn av bruksvärdessystemet,23. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införande av skattefriaavsättningar till reservationer för underhåll,24. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hyra och besittningsskydd vidandrahandsuthyrning,[att beslutar att avskaffa investeringsavgifternaför visst byggande,1]25. att hos regeringen begär förslag till ändringi hyreslagen så att ersättning för boinflytande ochfritidsverksamhet inte skall anses som hyra,26. att hos regeringen begär förslag till ändringi hyresförhandlingslagen så att avgörande för erhållandet avförhandlingsrätt blir att föreningen åtnjuter hyresgästernasförtroende,[att beslutar att bostadsdomstolens ochhyresnämndernas verksamhet överflyttas till de allmännadomstolarna,2]27. att hos regeringen begär förslag till ändringi bostadssaneringslagen så att vid utfärdande avhyresgästintyg för ombyggnad den mening skall gälla somföreträds av majoriteten av de boende i fastigheten,28. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om borttagande av administrativabegränsningar av byggandets omfattning,29. att beslutar att avskaffa lagen ombyggnadstillstånd,30. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hyresgästernas inflytande överunderhållet i den egna bostaden,31. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en planmässig nedtrappning avräntebidragen och en samtidig sänkning av skatterna,32. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om upphävande av räntelånen ochen översyn av bostadsfinansieringen,33. att till Länsbostadsnämnderna (B2) för /92 anvisar ett förslagsanslag på30 ,34. att beslutar avskaffa förvärvsstödet vidkommunal förköpsrätt i vissa kustkommuner,35. att beslutar avskaffaungdomsbostadsstödet fr.o.m. ,36. att beslutar att avskaffaungdomsbostadsdelegationen,37. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om lägre räntestöd för underhållm.m.,38. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avskaffande avräntebidragstrappan,39. att till Räntebidrag m.m. (B4) för /92 anvisar ett förslagsanslag på22 ,40. att till Tilläggslån till ombyggnad av vissabostadshus m.m. (B6) för /92 anvisar ett förslagsanslag på285 ,41. att beslutar att tilläggslån till ombyggnad avbostadshus som är inte skall beviljas efter den1 ,42. att medger en ram för de antikvariskamyndigheternas tillstyrkanden av tilläggslån eller förhöjtlåneunderlag till kulturhistoriskt värdefullbostadsbebyggelse m.m. på . för budgetåret1991/92.