mot · GE02N96 · 1991-04-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:136 Ändringar i sparbankslagen m.m. BakgrundSparbanker har funnits i . Deutmärks av att de bedrivs utan ägarintressen och utanvinstintressen. De är till sin associationsform närmast attbetrakta som stiftelser. Överskott från verksamhetenfonderas för att förstärka rörelsens soliditet. I den månöverskottens omfattning är av den storleken att ytterligaresoliditetsuppbyggnad ej bedöms nödvändig skallöverskottet användas till anslag till allmännyttig verksamhetinom bankens arbetsområde.Tyvärr har småsparandet i allvarligt skadats avden skatte- och inflationspolitik som staten bedrivit desenaste årtiondena. Detta har varit skadligt inte bara förlandet utan även för sparbanksrörelsen. Den omläggning avskattepolitiken som skett har dock någotförbättrat hushållssparandets situation. Ännu är dockrealräntan på banksparande negativ.I den marknadsekonomiska yra som just nu dominerar ivästerlandet har sparbankerna drabbats av de nyaideologiska strömningarna. Dels har man givit sig in påspekulativ utlåning, vilket lett till stora kreditförluster påsina håll, både i och utomlands. Dels har man ocksåalltmer föreställt sig att avsaknaden av ägar- ochvinstintressen skulle göra associationsformen mindreändamålsenlig. Trots de goda erfarenheterna från en långtmer än hundraårig allmännyttig sparbanksverksamhet frifrån vinstintressen väljer sparbanksledningarna att tro ochhoppas att ägar- och vinstintressen skulle vara den endanaturliga drivkraften för ekonomisk verksamhet.Dessa trender har lett till en allt starkare koncentrationinom sparbanksrörelsen, vilket möjligen förstärkt företagenfinansiellt, men försvagat det folkliga och lokalainflytandet. Skapandet av stora enheter som FörstaSparbanken och är de tydligaste exemplenpå denna trend.En viktig bakgrund till den föreliggande propositionen,som grundar sig på sparbanksföreningens förslag, är endebattbok som gavs ut av verkställandedirektören i Första , ,som ivrigt pläderade för att sparbankerna skulle ombildastill aktiebolag.Det är värt att notera att meddelades attKarl-Henrik tvingats lämna sin VD-post på grundav de stora kreditförluster på flera hundra miljoner somdrabbat Första som en följd avfinansbolagskrisen m.m.Våra synpunkterVi menar att de spekulativa vinstintressen, som påsenare år brett ut sig i västerlandet och fått allt störrelegitimitet, ur många synpunkter är samhällsskadliga. Dethar visat sig genom jätteförluster först genom spekulationerpå optionsmarknaden (exempelvis den s.k.Stadshusskandalen) och senast genom sensationellakreditförluster inom bankväsendet.Samtidigt anser vi inte att det är statens uppgift attförhindra olika verksamheters fria val av associationsform.Vi accepterar därför den föreslagna lagstiftningen med ettundantag. Vi motsätter oss absolut att de till aktiebolagombildade bankerna skall få använda ordet ''sparbank'' i sinfirmabeteckning eller på annat sätt i sin marknadsföring.Vi vill inte ta avstånd från företagsformer som grundaspå ägarintresse och vinst, men anser att det också behövsaktiva företag som står fria från vinstintresset. Vi beklagardet relativa ointresse som från statens sida harägnats åt sådana ekonomiska verksamheter som ej ärgrundade på vinstmaximeringsprincipen såsom kooperativaföretag, allmännyttiga stiftelser och sparbanker. Vi yrkar påatt regeringen i en samlad utredning låter utreda hur sådanaekonomiska arbetsformer skall kunna stödjas som enmotvikt till den alltmer förhärskande aktiebolagsformen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag till lag omändring av 6kap. 2§ bankrörelselagen (1987:617),2. att beslutar att sparbank som ombildats tillaktiebolag ej får använda beteckningen ''sparbank'' imarknadsföring eller annan relation till allmänheten,3. att hos regeringen begär en utredning omförslag till stöd och stimulans till ekonomiskaassociationsformer som är fria från vinstintressen såsomsparbanker, kooperativ och ekonomiska stiftelser sommotvikt mot aktiebolagsformens alltmer dominerandeställning.