mot · GE02Jo263 · 1991-01-25 00:00:00 — Fastställande av hushållningssällskaps stadgar Hushållningssällskapeen är landets äldsta organisationpå jordbruksområdet. Det första bildades påGotland, medan övriga kom till under första hälften av1800-talet. Det låg i samhällets intresse att, ekonomiskt ochsocialt, förbättra förhållandena på landsbygden, där justörre delen av landets befolkning bodde ,sysselsatta i jordbruket och dess binäringar. Med statligtstöd bygggde hushållningssällskapen efter hand upp enomfattande utvecklings-, försöks- ochrådgivningsverksamhet. startades ocksåutbildning vid det som senare blev dagens lantbruks-,trädgårds- och lanthushållsskolor.Kungliga Skogs- och Lantbruksakademien blev alltifrånsin tillkomst 1811 tillsynsmyndighet förhushållningssällskapen, en uppgift som 1890 överfördes tillden då nyinrättade Lantbruksstyrelsen.Vissa av hushållningssällskapens uppgifter överfördes1948 till de nyinrättade lantbruksnämnderna och 1967överfördes den statligt finansierade delen av rådgivnings-och serviceverksamheten från hushållningssällskapen tilllantbruksnämnderna. Hushållningssällskapen ficksamtidigt uppgiften att svara för en kontaktfunktion mellanlantbruksnämnderna och näringsutövarna. I den senare harbl.a. hushållningssällskapens medlemstidskrifter spelat roll. Hushållningssällskapen fick vidare behålla sintjänstebrevsrätt i denna funktion.I beslut rörande nämnda omorganisationsades vidare att hushållningssällskap som efter den 1 januari1968 önskar kvarstå som offentligrättsligt organ skall hastadgar som fastställts av Kungl. Maj:t eller av myndighetsom Kungl. Uppgiften att fastställahushållningssällskapens stadgar delegerades tilllantbruksstyrelsen. Denna uppgift åvilar alltjämtLantbruksstyrelsen.I utredningsbetänkandet ''Den nya centralajordbruksmyndigheten'' (SOU 1990:87) sägs att ''Det finnsenligt vår mening inte någon anledning att jorbruksverketbeslutar om sällskapens stadgar eller i övrigt engagerar sig ideras sätt att bedriva sin verksamhet. Bemyndigandet från1967 bör därför inte föras över till jordbruksverket. Vi harinte heller haft anledning att pröva frågan ------ om något annat organ bör fastställa sällskapensstadgar''. Av bilaga 11 till budgetpropositionen(, s. 24) framgår attdepartementschefen ''delar utredningens bedömning attden nya myndigheten inte bör besluta omhushållningssällskapens stadgar eller i övrigt engagera sig ideras sätt att bedriva sin verksamhet''. Däremot tardepartementschefen inte upp frågan om huruvida någotannat organ bör fastställa sällskapets stadgar.Hushållningssällskapen har under hela sin existensgenom sin offentligrättsliga ställning ansetts, och ansesfortfarande, som en organisation utan särintressen och varsobjektivitet och obundenhet inte satts ifråga. Denoffentligrättsliga ställningen har också lett tillhushållningssällskapens omfattande uppdragsverksamhetåt bl.a. och StatensUtsädeskontroll och samarbete med kommuner, landsting,länsstyrelser och utvecklingsfonder. Ett samarbete somhushållningssällskapen för sin del är beredda att utvecklavidare.Mot bakgrund härav anser vi det utomordentligtangeläget att hushållningssällskapen får behålla sinoffentligrättsliga ställning och att regeringen även ifortsättningen delegerar uppgiften till statlig myndighet attfastställa sällskapens stadgar. Vi förordar att denna uppgifti första hand överförs från lantbruksstyrelsen till den nyamyndigheten . Om så av något skälinte anses lämpligt förordar vi att uppgiften delegeras tilllänsstyrelserna. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna atthushållningssällskapens stadgar även fortsättningsvis efterbegäran bör få fastställas av regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer.