mot · GE02K230 · 1991-01-25 00:00:00 — Dokumentering av lobbying m.m. Lobbyism som en naturlig del av beslutsfattandet ellersom otillbörlig påverkan på beslut?Lobbying lär vara tämligen vanligt inför beslutinom i stort sett alla nivåer. Omfattningen av lobbying synesha ökat markant . Ökningen kommer medstor sannolikhet att fortsätta framöver, inte minstnär det gäller frågor som rör agerande gentemotEG.Att olika intressegrupper vill framföra sina skilda åsiktertill beslutsfattarna på ett tidigt stadium kan vara av godo.Om det råder någorlunda balans emellan olikaintressegruppers möjligheter att framföra information.Men lobbying kan också vara till nackdel för demokratinoch det krävs därför en försiktighet så att lobbyisterna intetar över beslutsfattandet i Sverige.Tendensen, som vi dessvärre ser allt tydligare isamhällsutvecklingen av , är att de redan starkaintresseorganisationerna såsom storföretag, störrefackföreningar, arbetsgivarföreningen och andra med storaekonomiska resurser får ytterligare försprång iopinionsbildningen i jämförelse med ideella föreningarsåsom miljögrupper, byalag etc.Vi anser att om denna utveckling inte granskas ingåendeså riskerar det svenska samhället att frångå dengrundlagsskyddade fria opinionsbildningen och dedemokratiska beslutsformerna. Riskerna för attresursstarka opinionsbildare favoriseras på ett otillbörligtsätt med hjälp av lobbyister måste undanröjas.Utred omfattningen och formerna av lobbyismenDet är därför viktigt att ger regeringen iuppdrag att utreda omfattningen av och formerna för denlobbyism som förekommer. Därigenom skapas ettbättre underlag för en fördjupad debatt om hur olikaintressegrupper skall få komma till tals utan attopinionsbildningen tas över av de intressenter som ärkapitalstarka eller av andra skäl har otillbörlig styrka iopinionsbildningen.Hur samhällsstödet och/eller lagstiftningen skall se ut iframtiden för att garantera en fri opinionsbildning som intestyrs av pengar och andra maktmedel är vanskligt att sägainnan dagens lobbyism är ordentligt genomlyst ochgranskad.Införande av skyldighet för statsråden att föratjänsteanteckningar när de träffar lobbyisterKonstitutionsutskottet skall enligt riksdagsordningenkontrollera statsrådens tjänsteutövning så att den står iöverensstämmelse med grundlagen. Vid misstanke om attlobbyism har påverkat besluten kan det vara befogat för KUatt kontrollera vilka kontakter som regeringsföreträdarehar haft med olika lobbyister.Ett problem som ofta återkommer vid denna granskningär sålunda att uppgifter om vilka kontakterregeringsföreträdarna har haft inför olika beslut oftast ärknapphändiga eller obefintliga. Det är självfallet mycketviktigt att kunna kontrollera att besluten inte tas på grundav lobbyverksamhet eller genom otillbörlig påverkan ifrånen viss intressegrupp.För att KU och den enskilde medborgaren skall kunnafå insyn i besluten och kontrollera att de inte tas på grundav lobbyism så föreslår vi att tjänsteanteckningar skall görasi mycket större grad . Vi anser att sådanatjänsteanteckningar alltid skall föras närregeringsföreträdare träffar olika intressenter i sintjänsteutövning och att anteckningarna sedan förs tillbeslutsakten. När ärendena avslutats hos regeringen ellernär första proposition lämnats i ämnet till skalluppgifter som inte skyddas av sekretess bli offentliga. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att begär att regeringen tillsätter enutredning med uppgift att utreda formerna för lobbyism ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att regeringsföreträdare skallvara skyldiga att föra tjänsteanteckningar vid sina mötenmed olika intressenter/ lobbyister.