mot · GE02U15 · 1991-04-15 00:00:00 — med anledning av skr. 1990/91:101 ILOs konvention om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder blev genom sin anslutning till NationernasFörbund 1920 medlem av () och sänder till organisationensmöten en delegation bestående av två regeringsombud, ettarbetsgivarombud och ett arbetstagarombud plus ett antalexperter.Vid ILOs 76:e möte i antogskonvention nr 169, som utgjorde en revidering av ILOskonvention nr 107 om skydd för integration av infödda ochandra i stammar eller i stamliknande förhållanden levandefolkgrupper i självstyrande länder, vilken blivit föråldrad.Sverige ansåg sig inte ha anledning att ratificera konventionnr 107 då den ''saknade intresse för svensktvidkommande.'' Vid 76:e mötet däremot, där förövrigt deltog med en fullständig delegation, röstade heladen svenska delegationen för konvention nr 169 och vardessutom med -- tillsammans med andra nordiskaregeringsrepresentanter -- att initiera en resolution omåtgärder för att följa upp och främja konventionensmålsättning. Resolutionen uppmanar bl a medlemsstaternaatt möjligt ratificera konventionen och tillämpa dessparagrafer så effektivt som möjligt.Varje medlemsstat måste förelägga sitt lands lagstiftandeförsamling de konventioner som antagits månaderefter konferensens session. Arbetsmarknadsministernmeddelar nu i regeringens skrivelse 1990/91:101 att mananser att inte bör tillträdakonvention nr 169, men att man finner det önskvärt att detpå skall bli möjligt för att tillträdakonventionen.Arbetsmarknadsministern motiverar sitt svar bl a medatt avslog regeringens proposition om ändring avrennäringslagen, 1990/91:4. Förslagen i den propositionenuppfyllde emellertid inte på något sätt de krav påförändringar som skulle behövas som en följd av attkonventionen tillträds.Men det som framstår som största hindret för svenskratificering är konventionens paragraf 14 som handlar omde berörda folkens äganderätt och besittningsrätt till sinatraditionella markområden. Arbetsmarknadsministernpåpekar här att den svenska delegationen försökte fåbegreppet ''bruksrätt'' infört i texten som ett alternativ tilläganderätt och besittningsrätt. Anledningen till att dettainte rönte framgång var att det skulle ha inneburit ettförsvagande av paragrafen ifråga.Arbetsmarknadsministern förklarar däremot inte varförden svenska delegationen trots detta inte bara röstade påkonventionen utan dessutom var initiativtagare till enresolution som uppmanar medlemsländerna att ratificerakonventionen så fort som möjligt och se till att dess kravuppfylles.Norge och har ratificierat konventionen.Finlands justitieminister har förklarat att hon personligenkommer att delta i arbetet att undanröja alla hinder så attFinland snabbt skall kunna tillträda konventionen. Detverkar åter igen som tillsammans med Sovjetkommer att fortsätta att stå i vägen för en positiv utvecklingnär det gäller samernas möjligheter att överleva som ettursprungsfolk.De svenska samerna har uttryckt sin starka önskan omatt konventionen ratificieras.Diskrimineringsombudsmannen säger bl a i ett utförligtremissvar:Det är av stor betydelse för minoritets- ochursprungsfolk runt om i världen liksom för våra samer, attSverige ratificerar konventionen och i anslutning därtillvidtar de lagstiftnings- och andra åtgärder, som behövs föratt förverkliga samernas av och högstadomstolar konstaterade starka rätt till mark och vatten, jaktoch fiske m.m.Lantbruksstyrelsen tar i sitt andra remissvar upp denfinska forskaren doktorsavhandlingrörande Rounala lappby, som visar att samerna faktisktbehandlats som ägare till den mark de nyttjade, i varje fallfram till 1740. Däremot är det oklart hur det kan komma sigatt svenska och nu anses som ägare till marken.Miljöpartiet anser också, som tidigare uttryckts i vårmotion U660 Om urbefolkningar, att ILOs konvention nr169 är ett viktigt folk- och människorättsligt dokument, somSverige bör ratificera. En proposition med ensamlad samepolitik bör föreläggas före1991 års utgång i enlighet med vad tidigaremotionerat om. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna atten samlad proposition i samepolitik och en ratificering avILOs konvention nr 169 bör föreläggas före 1991års utgång.