mot · GE02N451 · 1991-01-25 00:00:00 — Behovet av en energibalkVi har ett antal övergripande lagar i som fastslårhur landet och folket skall hantera sina viktigaste tillgångar.Vi har bl. a.VattenlagNaturvårdslagJordabalkSkötsellagMinerallagPlan- och bygglagVi har däremot ingen lag som reglerar vår allra viktigastenaturresurs: energin. Energin uppehåller allt liv och germänniskor möjlighet att utveckla sin specifika kultur. Utanden ständiga energitillförseln från solen vore jorden ensteril mineralmassa.Det är därför anmärkningsvärt att det svenska samhälletinte velat inkludera energin i det system av övergripandelagar som reglerar samhällslivet. Det är desto meranmärkningsvärt som frågan om energi, energitillförsel ochenergianvändning har varit en av de hetast diskuteradepolitiska frågorna både i Sverigeoch världen.Frågan är dock inte ny. Det var första energikrisi som ledde till att ständerna gav greveCronstedt i uppdrag att framlägga förslag tillenergibesparande åtgärder. Det som resulterade ikonstruktionen av den svenska kakelugnen. Detta höjdeförmodligen verkningsgraden påuppvärmningsanordningarna i husen från 10--till60--70 procent.I dag inser allt fler att den industrialiserade världen ärinne i en global energikris som kräver ett omfattande ochradikalt nytänkande. Ett nytänkande som måste leda tillomfattande förändringar av resursförbrukning och livsstil.Insikten om detta varierar liksom bedömningarna av vilkenpolitik som behövs för att lösa problemen på kort och långsikt.Inom de gröna har man alltid velatunderstryka det långsiktiga ansvaret grundat på de fyrasolidaritetskraven gentemot natur, kommandegenerationer, och svaga grupper i Sverige.Energifrågorna är grundläggande när det gäller alla slagsresursutnyttjande och det är därför orimligt att Sverigesaknar en övergripande politik på energiområdet. Dennabör fastställas i en energibalk i vår lagstiftning.2. Den hittillsvarande energipolitikenDen hittillsvarande energipolitiken har präglats avmotsättningar och kompromisser. Miljö- ochhushållningsintressena har varit i ständig konflikt medexploaterings- och producentintressena. Verbalt harmiljöintressena vunnit stora framgångar. Alla bekänner sigtill hushållning och god miljö. Reellt har dockexploateringsintressena fått dominera i politiken tack varesin överlägsna lobbykapacitet och sina intima förbindelsermed det politiska etablissemanget.Genom den intensiva kärnkrafts- och energidebatten hardock åtskilliga nya tankar förts in i debatten, och mångamiljöovänliga tekniker har fått mindre svängrum. Stoppetför nybyggnad av kärnkraftverk och avvecklingsbeslutet ärett sådant resultat, de nya utsläppsskatterna på koldioxid,svavel och kväveoxider är andra resultat.I huvudsak misslyckade är dock satsningarna på inhemskförnybar energi och på energihushållning. Dessa satsningarhar nämligen varit i konflikt med kärnkraftindustrins viljaatt sälja den nästan fördubblade elproduktion som Sverigeetablerat . De har också varit i konflikt med demycket starka intressena från kol-, olje- och gasindustriernaatt behålla och öka sin marknad.Därför behövs en energibalk som både angerfärdriktningen och medlen att närma sig målet.3. Vad skall en energibalk innehålla?A. En energibalk skall i första hand innehålla endeklaration om den nationella energipolitikens mål.B. En energibalk skall vidare innehålla en deklarationoch föreskrifter om det allmännas roll när det gällerenergipolitiken: Stat, landsting och kommuner.C. En energibalk skall innehålla föreskrifter om vilkenmedverkan i den nationella energipolitiken som samhälletförväntar sig av näringslivet, hushållen och bostads- ochbyggsektorn.D. En energibalk skall innehålla föreskrifter ommyndigheters och kommuners ansvar när det gäller attutföra energiplaner och genomföra desamma, samt vidareföreskrifter om rådgivning och information i energifrågor.E. En energibalk skall innehålla föreskrifter om destyrmedel som skall användas för att nå de uppsatta målenpå nationell, regional och lokal nivå. skall dock förekomma i särskild lagstiftningsåsom skattelagar, byggnadslagar etc.4. de grönas förslag till målsättningMiljöpartiet har velat ställa upp konkretamål för energipolitiken som borde inkluderas i enkommande energilagstiftning. De är följande:1. Kärnkraften skall avvecklas snabbt och medomedelbar början genom avställning av en reaktor redan1991.2. Den totala energianvändningen skall reduceras , med långsiktig målsättning att nå detav uppställda målet -- enhalverad energianvändning -- på 35 år.3. Användningen av fossila bränslen skall minskasradikalt till av dagens nivå efter 25 år.4. Om skall sålunda energianvändning tillnära baseras på inhemsk förnybar energi.5. De fyra orörda nationalälvarna skallgrundlagsskyddas.6. elförsörjning bör styras av principen om''balans till lägsta kostnad''. Det innebär bl a attkraftföretagen är skyldiga att täcka behovet avenergitjänster till lägsta kostnad. Vid beslut om hur nyabehov skall täckas skall kostnaderna för att bygga utgenereringskapaciteten eller nätet vägas mot kostnadernaför att spara in motsvarande energibehov hos någon ellernågra grupper av användare genom effektivareenergianvändning.7. Alla kraftproducenter, stora och små, distributöreroch större kunder än vanliga hushåll skall ha rätt attöverföra elkraft på det svenska elnätet tillsjälvkostnadspris.De medel som skall användas är beskattning avmiljöovänlig energi samt skattefrihet för miljövänligförnybar energi (utom vattenkraften som bör beskattas iviss utsträckning). Vidare skall effektivareenergianvändning och den inhemska förnybara energinuppmuntras, bl a med bättre information och med stöd tillutveckling av energisnål teknik och utrustning samt tillinvesteringar i åtgärder och utrustning.Det är partiets bestämda uppfattning att denna politik ärväl förenlig med en god sysselsättningspolik, vilketutvecklats i andra motioner.5. Tillkomst av en energibalkDet är inte vår förhoppning att en energibalk skulle heltfölja de riktlinjer som ställer upp förenergipolitiken, men det är vår förhoppning att aktualiserafrågan eftersom det onekligen är märkligt att det till skillnadfrån övriga resursområden saknas en övergripandelagstiftning på energiområdet.Vi föreslår därför att regeringen tillsätter enparlamentarisk utredning med representation för allapartier för att utarbeta förslag till ny energibalk. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna atten parlamentarisk utredning skall tillsättas för att utarbetaförslag till en energibalk.