mot · GE02K619 · 1991-01-25 00:00:00 — En livskraftig lokal självstyrelse är en av grundpelarna iden svenska demokratin. Av den anledningen harfolkpartiet liberalerna alltid engagerat sig hårt i kommunalademokratifrågor. Då en proposition, med förslag tillgenomgripande förändringar i kommunallagen, är att väntaunder våren ser vi inte någon anledning att redan nu läggafram ett heltäckande program för den kommunalademokratin, utan inskränker oss här till de frågor som inteförväntas behandlas i den kommande propositionen. Denläsare som önskar en mer komplett bild av folkpartietliberalernas kommunalpolitiska åsikter hänvisas till 1989/90års partimotion i frågan.NärdemokratiDet är nödvändigt att åstadkomma förändringar, sominnebär att medborgarna ges större möjlighet att påverkaoch delta i det kommunala utvecklingsarbetet och därmedpåverka sin egen närmiljö. Vi anser att det är de enskildakommuninvånarnas berättigade önskemål om inflytandesom bör vara styrande för den kommunala organisationen.Det kan också ge den mest rationella organisationen förbeslutsfattandet. Genom närdemokratin skall det bli lättareför människor att direkt påverka den kommunalaverksamheten. Genom närdemokratin skall ocksåavståndet mellan beslutsfattarna och dem som berörs avbesluten minska. Det borde också bli lättare att rekryteraoch behålla duktiga och engagerade politiskaförtroendevalda.Kommundelar och kommundelningOmfattande kommunsammanslagningar har genomförtsi syfte att skapa ekonomiskt bärkraftiga kommuner. Imånga fall har det varit till gagn för utvecklingen, men detfinns också exempel på motsatsen. De borgerligaregeringarna medverkade till delning av kommuner för atttillmötesgå deras invånares önskemål.I motsats till de statligt beslutadekommunsammanslagningarna måste steg i motsatt riktningtas på lokalt initiativ. Där invånarna själva önskar delakommunen, anser vi det självklart att detta inte skall mötanågra hinder från statsmakternas sida. Regeringen börtillåta delning av kommuner i sådana fall.Kommunala folkomröstningarFör att stärka kommuninvånarnas möjligheter attpåverka utvecklingen i sin kommun bör kommunalafolkomröstningar kunna genomföras i olika konkretafrågor. Enligt kommunallagen får kommunfullmäktigebesluta att, som ett led i beredningen av ett ärendegenomföra folkomröstning, opinionsundersökning ellerliknande för att inhämta synpunkter frånkommunmedlemmarna. I frågor av stor betydelse förkommunen är en folkomröstning en bramöjlighet för invånarna att få uttala sin åsikt.Folkpartiet liberalerna har drivit kravetatt särskilda förfaranderegler skall införas för kommunalafolkomröstningar i syfte att göra det enklare att ordnasådana omröstningar. Genomförande av kommunalfolkomröstning skall enligt vår mening kunna ske efterbeslut av en minoritet, t.ex. en tredjedel ikommunfullmäktige. Även andra former för att utlösa ensådan omröstning, t.ex. folkinitiativ, bör utredas isammanhanget.När det gäller möjligheten till kommunalafolkomröstningar finns det emellertid någraställningstaganden som bör göras . I det fall att enkommun beslutar att hålla en lokal folkomröstning bör detåligga kommunen att informera kommuninvånarna om deolika alternativ som är föremål för omröstning. Dennainformationsskyldighet bör kommunen ha enligt lag. Detbör ankomma på utskottet att formulera erforderlig lagtext.PartistödetUnder har förhandlingar förts mellanpartierna om en förändring av det kommunala partistödetskonstruktion. Dessa förhandlingar har emellertid ej lett tillnågot resultat. Vi anser därför att nu bör beslutaom en förändring. Enligt vår mening bör reglerna för detkommunala partistödet förändras med den statligamodellen som förebild. Det vill säga så att bådegrundbidrag och mandatbidrag kan utgå och attavtrappningsregler införs. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om delning av kommuner,2. att hos regeringen begär förslag omförfarandelag för kommunala folkomröstningar,3. att beslutar om en sådan ändring avkommunallagen att en kommun vid lokalafolkomröstningar skall informera kommuninvånarna om deolika alternativ som är föremål för omröstning,4. att beslutar att det kommunala partistödetskall kunna utgå i form av grund- och mandatstöd samt attavtrappningsregler införs.