mot · GE02K427 · 1991-01-25 00:00:00 — Privatisering av Radio m.m. Fria medier förutsättning för demokratiKampen om det fria ordet är en kamp för informations-och yttrandefrihet. Dessa friheter är det som kännetecknaroch är en förutsättning för ett demokratiskt och öppetsamhälle.När de svenska statsmakterna i mitten av 1800-taletförlorade kontrollen över det tryckta ordet fick den svenskadagspressen en oberoende och fristående roll. Dagspressenuppfyller rollen som förmedlare och kommentator avhändelser i samhället. Den oberoende pressen hardärigenom en kontrollfunktion som bevakare avstatsmakterna. Den roll dagspressen givits är det få somifrågasätter. Vi värnar fria medier som en garant för vårdemokrati.Den svenska tryckfrihetsförordningen tillförsäkrarsvenska medborgare rätt att både förmedla och ta del avnyheter och andra meddelanden. Dessa självklararättigheter garanteras även i 2 kap 1 § första och andrastyckena regeringsformen:Varje medborgare är gentemot det allmännatillförsäkrad 1. yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller påannat sätt motta upplysningar samt uttrycka tankar, åsikteroch känslor,2. informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaupplysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden.Den frihet som garanteras det skrivna ordet har integivits det via etern talade ordet. Det ordet anserstatsmakterna bör kontrolleras tekniskt ochinnehållsmässigt. Därför har staten tagit sig rätten, genomriksdagsbeslut, att ge exklusivrätt till eterdistribuerade radiooch TV-sändningar. För attfå denna rätt skall ett antal innehållsmässiga villkoruppfyllas av programbolagen.För riks- och länstäckande radiosändningar har statenskrivit avtal med två av programbolag.Trots att ägs av privataintressenter är dess funktion socialiserad. Detta som enföljd av avtalen med staten, vilka säger att företagsgruppenskall avvecklas om avtalen sägs upp.Lokalradio -- ''90-talets viktigaste media''har inte full informations- och yttrandefrihet sålänge det föreligger förbud för etableringsfrihet och frifinansiering liksom regler om programinnehåll ieterdistribuerade radio- och TV-sändningar.De skäl som monopolanhängarna anger för att hindra attfull informations- och yttrandefrihet även omfattaretermedia varierar från stund till annan. Ofta gömmer desig bakom påståendet att det inte finns tekniskaförutsättningar att göra etern ''éspace publique''. Det saknasfrekvenser för ljudradio, sägs det.Sverige har samma frekvenstekniska förutsättningarsom andra länder. Internationell och nationell koordinationregleras av den Internationella Teleunionen, ITU. Genomden internationella tilldelning som fick 1975(Genèveplanen) har vi tekniska möjligheter att i likhet medandra Västeuropeiska länder införa fri radio och fullinformations- och yttrandefrihet.Radion avreglerades och decentraliserades i övriga . Radion utvecklades till ett mycketviktigt lokalt medium. Denna utveckling har inneburit attdet finns drygt 4 500 lokala radiostationer i . Den lokalaradion anses av många massmediaforskare bli 90-taletsviktigaste medium.I börjar den europeiska utvecklingen attskönjas. Debattens vågor går höga om SR-koncernensframtid. Allt fler ifrågasätter koncernens ochdotterbolagens monopolrättigheter och det s.k. publicservice-ansvaret. Lokalradions ställning ifrågasätts inomkoncernen och externt av statsmakterna. Kostnaden förlokalradion är hög. Många lokalradiochefer har krävtreklamfinansiering, andra har pekat på möjligheten attfrikoppla de lokala stationerna från (). Många närradiostationer, framförallt istorstäderna, drivs på ett kommersiellt sätt av ekonomisktstarka organisationer. Vissa närradiostationer trotsargällande reklamförbud och sänder kommersiella annonser.Radio Nova i är den närradiostation som fåttstörst uppmärksamhet på grund av sitt lagtrots, men är inteensam.Den mediaberedning som arbetar medatt ge förslag på televisionens framtid i borde lösabägge etermediernas framtid samtidigt.Fri radio i 1992Avregleringen av radiomediet bör starta omedelbart.Det finns inga -- varken tekniska eller ekonomiska -- skälsom talar emot fri etableringsrätt och fri finansiering. Detförsta steget till avreglering kan tas i och . I länet finns såväl tätbefolkade områden som renglesbygd. I de 15 kommunerna bor närmare 750 000 människor. Befolkningsmässigt finns ett braunderlag för att verklig mångfald kan skapas genom mångaoch oberoende radiostationer.Genom ett riksdagsbeslut kanfrekvensutrymme erbjudas för fri ansökan. Att flerafrekvenser skall finnas för ett täckningsområde skall vara enhuvudprincip vid avregleringen av radion. Härigenomuppnås konkurrens och mångfald som monopolundviks. kan koncessionerbeviljas fria och lokala radiostationer. kanett drygt tiotal radiostationer börja sina sändningar iGöteborgs och län.Samtidigt som enskilda individer, företag ochorganisationer ges möjlighet att etablera radiostationer iGöteborgs och län bör Radio säljas. Detfinns inga skäl för att skall drivalokala, egentligen regionala, radiosändningar. Förköpsrättbör erbjudas de nuvarande anställda.Reklamfinansiering bör medges. Driftkostnaderna fören lokal radiostation blir låga, varför också annonsprisernakan hållas på en låg nivå.Internationella erfarenheter visar att en radiostationbehöver cirka 40 000--50 000 lyssnare för att överleva kommersiellt. Skulle dessaförhållanden översättas till , skulledet finnas underlag för närmare 15 lokala radiostationer.Fördelning av koncessioner samt övervakning av attstationerna uppfyller vissa tekniska krav bör kunna skötasav . Tryckfrihetsförordningens principer ochmarknadsföringslagen bör vara de regelverk som fastställeransvarige utgivarens ansvar. Denna skall ha sammastraffrättsliga ansvar som en ansvarig utgivare har på entidning.Ett beslut av kan innebära attGöteborgs och län kan vara platsför den nödvändiga avreglering av radion som yttrande- ochinformationsfriheten kräver. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om yttrande- ochinformationsfriheten,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om etableringsfrihet i etern,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om betydelsen av att den tillsattamediaberedningen även utreder rundradions framtid,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en försäljning av RadioGöteborg,5. att beslutar upphäva Radiosmonopol på radiosändningar i ,6. att begär att regeringen skall vidtaerforderliga åtgärder för att möjliggöra en fri etablering avfristående radiostationer i ienlighet med vad som anförts motionen.