mot · GE02Sf297 · 1991-01-25 00:00:00 — Ökad valfrihet och trygghet för handikappade InledningI den ekonomiska kris, som den socialdemokratiskaregeringen fört in i, tvingas finansministern tillneddragningar i statens utgifter. Alla områden inomsamhällsekonomin blir föremål för granskning ochprutning. Den sociala omsorgen om de handikappadeberörs då, genom regeringens uppläggning, på ett alltförnegativt sätt.Regeringens besparingar slår hårdast och utanurskillning mot de allra svagaste grupperna i samhället. Istället för att stoppa rundgången, genom att sänkaskattetrycket och skapa utrymme för att avskaffa bidragentill ekonomiskt välbeställda grupper, genomförsindragningarna på ett för oss moderater helt oacceptabeltsätt.Vi moderater vill i stället begränsa skatteuttaget försvenska folket så att den övervägande delen avinkomsttagarna kan leva på sin lön utan bidrag ochsubventioner. Däremot skall de grupper, som på grund avhandikapp och sjukdom har behov av samhällets stöd,tillförsäkras en skälig och med andra grupper jämförbarlevnadsstandard.Negativa besparingarRegeringen har tidigare under de gågna åren och äveni nu föreliggande budgetproposition föreslagit besparingar,som ensidigt slagit mot handikappgrupperna. Exempel påsådana åtgärder var förslaget om slopandet av de frialäkemedlen och förbrukningsartiklarna, avsteget frånprincipen om dubbelt pensionstillskott förförtidspensionerade handikappade och i årets budget,frysningen av anslaget till riksfärdtjänsten och de negativaförändringarna för arbetsplatsanpassningen ocharbetshjälpmedel.Vissa av regeringens besparingar har avslagits av densamlade oppositionen, som t.ex. slopandet av de frialäkemedlen, medan det i andra fall inte gått att få fullenighet mot indragningarna. Vi kommer därför bl.a. attvidhålla vårt motstånd mot reduceringen avpensionstillskotten och försöka stoppa de nyaneddragningar, som riktas mot de handikappade.På en punkt har regeringen i budgetpropositionenhörsammat förslag från moderata samlingspartiet. Detgäller de individuella, flexibla lönebidragen förhandikappade, som funnits på försök i några län, och där vitidigare föreslagit att den principen skulle tillämpas i helalandet.Vi noterar med tillfredsställelse att socialdemokraternatill slut insett att våra förslag var bra. De handikappadekommer att få möjlighet att mer styra sitt val av arbetegenom att urvalet av arbetsgivare inte längre begränsas.Förslag från handikapputredningenDe förbättringar i stödet till de handikappade, som vitidigare påtalat behovet av, utreds nu ihandikapputredningen. Utredningen avser att lägga en radförslag , som vi då skall ta ställning till.Utredningens ambition att i första hand finansieranödvändiga förbättringar i de handikappades levnadsvillkorvia ansvars- och finansieringsprincipen delas helt avmoderata samlingspartiet. Så långt det är möjligt skallhandikappanpassning och tillgänglighet betalas via normalaavgifter där alla användare gemensamt står förkostnaderna.Endast där ansvars- och finansieringsprincipen ärolämplig att tillämpa skall riktat samhällsstöd sättas in.För att inte föregripa handikapputredningensprioriteringar och förslag begränsar vi oss nu till någraviktiga områden som enligt vår uppfattning måste åtgärdassnabbt då bristerna och behoven är så uppenbara. Sådanaområden är situationen inom ochhjälpmedelsförsörjningen.HjälpmedelsgarantiKösituationen på hjälpmedelsområdet har under detsenaste året inte förbättrats. Snarare märks en försämringav tillgången på hjälpmedel. De ekonomiskaåstramningarna inom landstingen har också slagit mothjälpmedelsförsörjningen.Ett sätt för att komma till rätta med problemet, som vitidigare föreslagit, vore att tillskapa en hjälpmedelsgaranti.Vi vill öppna upp hjälpmedelsmarknaden genom att låtaden, som har rätt till hjälpmedel och inte anser sig kunnavänta i kön eller inte har denna möjlighet beroende på ettsvårt handikapp, själv få införskaffa detta medbidragsgivning upp till en viss nivå av hjälpmedelscentralenskostnad.Hjälpmedelsgarantin skulle också skapa möjligheter fören snabbare informationsspridning om nyahandikapphjälpmedel, som då kan provas ut på ett merinformellt sätt, och därmed snabbare komma flerhandikappade till del. Det är dessutom viktigt attmyndigheterna lyssnar och tar hänsyn till enskilda behovoch önskemål. Det gäller speciellt när enskilda har förslagoch idéer på lösningar vad gäller hjälpmedel.För att få en tillfredsställande försörjning av hjälpmedeloch en säker hjälpmedelsgaranti börhandikapphjälpmedlen dock ingå i sjukförsäkringen. Hurdetta praktiskt skall ordnas kräver dock noggranna analyseroch avvägningar. Vi föreslår därför en utredning för attbelysa detta.HemtjänstKritiken mot blir allt kraftigare. Särskilt istorstäderna riktas kritiken mot den bristande kontinuitetenoch det allt större antal hemtjänstpersonal, som dehandikappade tvingas möta . Men även i de mindrekommunerna och även i ren glesbygd uppträder sammaproblem allt oftare.Vi anser att enda sättet att komma till rätta medbristerna är att bereda den enskilde möjlighet att välja denhemtjänst/hemsjukvård som hon anser bäst. I ochFinland betalar socialförsäkringen medel direkt till denperson som behöver hemtjänst, så att vederbörande självhar möjlighet att välja mellan att anställa sin personligaassistent eller köpa tjänsten från kommunen. I Sverigebedrivs en mycket begränsad verksamhet med dennainriktning i det s.k. . Sådan verksamhet böruppmuntras.För att åstadkomma den valfrihet för den enskilde, somär vår strävan, vill vi införa en serviceupphandlingsrätt.Vilket innebär att den handikappade får ett bidragmotsvarande den kostnad, som offentlig verksamhet hareller skulle ha för att tillhandahålla den service brukarenhar rätt till.Serviceupphandlingsrätten utgörs av ett antalassistenttimmar vars antal fastställs för varje enskildbrukare. Det är detta antal timmar brukaren har rätt attdirigera antingen hon vill välja den kommunalahemtjänsten, ett brukarkollektiv, enskilda personer eller ettserviceföretag.Att anlita alternativ serviceproducent skall vara ett valbrukaren gör, inte ett tvång.Att de kommunala monopolen bryts och att fleraalternativ får växa fram är alldeles nödvändigt om vi skallklara social vård och service på ett tillfredsställande sätt tillde allt fler äldre, sjuka och handikappade, som behöverhemtjänst.Det är också viktigt att på detta sätt underlätta föranhöriga vårdare att klara sin uppgift.PensionstillskottNär socialdemokraterna, , som enkonsekvens av skatteuppgörelsen, höjde pensionstillskottettill de sämst ställda pensionärerna från avbasbeloppet gjorde man avsteg från den tidigare tillämpadeprincipen att de som uppbär folkpension i form avförtidspension skall ha dubbelt pensionstillskott.Förtidspensionärerna, som tvingas vara med ochfinansiera sänkningen av marginalskatterna via kraftigahöjningar av andra skatter, berövas , genom avsteget frånen vedertagen princip, en inkomst på 1 288kronor. En inte obetydlig summa för den låginkomsttagaresom en förtidspensionär är.Moderata samlingspartiet anser att principen omdubbelt pensionstillskott skall tillämpas och föreslår attriksdagen beslutar fastställa förtidspensionärernaspensionstillskott till av basbeloppet.Arbetshjälpmedel och arbetsplatsanpassningI den allmänna besparingsivern föreslårarbetsmarknadsministern att AMS inte längre skall kunnalämna bidrag till arbetshjälpmedel för åtgärder som avserredan anställd. Däremot avser regeringen att inom kortåterkomma med förslag till , som gällerersättningar för hjälpmedel och andra anpassningsåtgärdersom kan ge möjlighet för sjukskrivna anställda att gåtillbaka till arbetet.Om dessa förslag beror på oförstånd, tankeoreda eller ärbevis på cynism och kallsinnighet för de handikappade ärsvårt att avgöra men resultatet av förslagen slår dock hårtmot handikappade med progredierande sjukdomar, somt.ex. reumatiker, muskelsjuka och polioskadade.Dessa kan ofta ha haft en långvarig anställning ochklarat sig utan handikappanpassning av arbetsplatsen ochinte heller behövt särskilda arbetshjälpmedel. Men genomsjukdomens fortskridande blir de beroendeav åtgärder, rullstolsbundna, svagare i händer och armareller får nedsatt syn.Om de då arbetar hos en stor och ekonomiskt starkarbetsgivare, som är mån om att ha den anställde kvar,ordnar denne med de nödvändiga ombyggnaderna och dearbetshjälpmedel som behövs. Men om de arbetar på enliten arbetsplats där de ekonomiska resurserna inte räckertill de ofta stora förändringar som är nödvändiga, blir endautvägen att den handikappade måste sjukskriva sig helt ionödan för att skallkunna ge bidrag.Moderata samlingspartiet kan inte acceptera attmänniskor skall behöva sjukskriva sig av taktiska skäl medden psykiska påfrestning och de stora kostnader som ärförenade med en sådan åtgärd. Vi föreslår i konsekvenshärmed att avvisar förslaget och attarbetsmarknadsministern återkommer med förslag somförhindrar sådana missförhållanden. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag omhjälpmedelsgaranti för handikappade i enlighet med vadsom anförts i motionen,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om serviceupphandlingsrätt i syfteatt skapa frihet för den enskilde att välja alternativhemtjänst,1]2. att beslutar att principen om dubbeltpensionstillskott för förtidspensionärer återinförs ochfastställs till av basbeloppet,[att beslutar avvisa förslaget till regler förarbetshjälpmedel och begär att regeringen återkommermed nytt förslag i enlighet med vad som anförts imotionen.2]