mot · GE02Sk640 · 1991-01-25 00:00:00 — Tullverksamheten i , m.m. överlämnades den slutgiltiga utredningen omtullverkets organisation () till generaltullstyrelsen.Regeringen hade tidigare uppdragit åt generaltullstyrelsenatt göra en översyn av organisation. Dennaskulle ske i samråd med statskontoret ochriksrevisionsverket.Utredningen kom fram till att bör ordnas påtre nivåer: en central och en lokal samt dessutom med enregional nivå mellan styrelsen och de lokalatullmyndigheterna med tulldirektionerna somledningsorgan. skulle antalet tullregioner bantasfrån nuvarande sju till fem, varvid följande huvudorterutpekades: , , , Helsingborgoch Malmö.En del mindre tullmyndigheter på bl a orter som , och Höganässkulle enligt utredningens förslag dras in för att spara in påsammanlagt 352 tjänster.Efter remiss inom har styrelsen redovisat sinaställningstaganden. Det skedde i skrivelse tillfinansdepartementet (20/6 1990). Generaltullstyrelsenförordar istället att antalet tullregioner skall organiserasendast i fyra regioner. Man hänvisar utan närmare analysav konsekvenserna till en kommande fast förbindelse överÖresund. Detta skulle innebära att tullregionföreslås ingå i den södra regionen med somhuvudort.I budgetpropositionen 1990/91:100 (bil 9) ställer sigregeringen bakom generaltullstyrelsens förslag.Länsstyrelsen i motsätter sig emellertidförslaget att inordna i densödra tullregionen. De fackliga organisationerna har ocksåframfört tveksamheter till förslaget, bl a , som vill frysa dennuvarande tullorganisationen i väntan på en ev EG-anslutning samt att en särskild tullkommission i EG-frågormed en bred tull- och samhällskunskap tillsätts.EG-anpassningen med organisationsförändringar verkarförhastad . Det heter ipropositionen: ''På lite kommer det sannolikt attbli en mycket avgörande fråga att anpassa tullverksamhetentill de förhållanden som kommer att råda vid ett eventuelltsvenskt medlemskap i ''Den organisationsförändring som planeras är avseddatt tillämpas fram till ett eventuellt inträde i EG, d.v.s.under minst tre/. Detta antagande kan möjligenpåverka den aktuella översynen. Däremot är knappastetableringen av en eventuell relevant föröversynen av organisation. Denna kan knappasttas i bruk förrän tidigast år 1998.Det finns flera skäl utöver de nämnda som talar föratt får utgöra en egen tullregion, friståendefrån Malmö.Verksamheten i är större än i Malmö.Helsingborg har den näst största hamnen i landet och ärdominerande vad gäller färjetrafik, både mätt i antaletavgångar och antalet resande. Ca 20 miljoner människorpasserar leden --. Det är inteobekant att stora partier med narkotika och smuggling avkrigsmateriel reguljärt döljs under deklarationer av import-och exportgods.Helsingborg bedriver effektiv narkotikabekämpning --mer än beslag i hela landet sker där. Ensärskild organisation för detta har lovordats för effektivitetoch hög servicenivå från både myndighets- ochnäringslivshåll. Det kan också konstateras att deadministrativa resurserna i varitbetydligt lägre än inom någon annan tullregion i landet.Det torde också vara allmänhetens uppfattning attdenna organisation med som särskildtullregion omfattande nordvästra varit framgångsrik,inte minst vid en jämförelse med förhållandena mellan den1 och , då var endel av södra tullregionen med den regionala ledningen iMalmö.Det är även angeläget att behålla personalen vidtullkammaren i och tullstationen i Höganäs.Den förstnämnda utgör den största tullmyndighet somföreslås bli indragen. Från narkotikabekämpningssynpunktär viktig med såväl färjetrafik sombåtförbindelse med , en omfattandefritidsbåtstrafik samt flygplats. Ön är också synnerligensvårbevakad. ligger också vid en svårbevakadkuststräcka från till Kullen. Här sker ofta enutstuderad narkotikasmuggling med småbåtar.En omorganisering skulle medföra flera nackdelar:1 Flyttning av ledningsverksamheten till en nyregionmyndighet i innebär en centralisering i ställetför en välbehövlig decentralisering 2 Beslutsvägarna vid snabba ingripanden blir längre 3 Risk att delar av tullkriminalverksamheten iHelsingborg flyttas över till med negativa följder förbl a narkotikabekämpningen 4 Antalet arbetstillfällen i och riksdag har fastlagt principer förverksamhetsstyrning, vilket innebär att ansvar ochbefogenheter skall delegeras så långt ner i en organisationsom möjligt. Detta skulle motverkas av enorganisationsförändring.Ett synnerligen starkt skäl som talar emot enöverflyttning till är den stora omfattning som såvälden reguljära import- och exportverksamheten som varu-och narkotikasmugglingen har i just Helsingborgsområdet.Här behövs verkligen ett självständigt besluts- ochledningsansvar även . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tullverksamheten i ochbetydelsen av att får kvarstå som ensjälvständig och fristående tullregion,2. att hos regeringen begär att en särskildtullkommission i EG-frågor med hög kompetens tillsätts.