mot · GE02Sk430 · 1991-01-25 00:00:00 — De har tidigare ansettsutgöra kostnader i arbetsgivarens rörelse. Vi anser attdenna regel bör återinföras.Folkpartiet liberalerna har den principiellauppfattningen att dubbelbeskattningen för utdelning frånaktiebolag bör lindras eller avskaffas. I det nyligenbeslutade skattesystemet har denna princip inte fåttgenomslag, även om inslag av slopad dubbelbeskattningfinns, t ex genom det kvarvarande Anell-avdraget. InomEG finns i flertalet länder olika system för att undvikadubbelbeskattning. I det fortsatta reformarbete somkommer att bli nödvändigt inför svenskt medlemskap i vi att frågan om ytterligare lindring eller avskaffandeav dubbelbeskattningen måste aktualiseras.6. Arbetsgivaravgifter/särskild löneskatt 6.1 Den särskilda löneskattenEn stor del av det som i dagligt tal kallasarbetsgivaravgifter är i själva verket en ren skatt. Denna delkallas särskild löneskatt och omfattar de arbetsgivaravgiftersom inte ger upphov till sociala förmåner. Löneskatten ärför närvarande 22,2 procent.Vår principiella uppfattning är attsocialförsäkringsavgifterna skall vara justförsäkringspremier, dvs en avgift för att försäkra sig motinkomstbortfall. För den särskilda löneskatten finns ingetsådant samband mellan betalning och förmån och den bördärför i princip avvecklas. Detta medför emellertidbetydande inkomstbortfall för staten och förändringar fårske i den takt beslutade utgiftsminskningar medger. Vi serdet som särskilt angeläget att avskaffa ATP-avgiftenovanför taket på 7,5 basbelopp.6.2 Inga sociala avgifter på vinstandelarI en annan motion föreslår vi att de sociala avgifternaavskaffas för anställdas vinstandelar som är bundna i fem åreller mer. System för de anställdas andel-i-vinst har mångafördelar och uppkomsten av sådana bör därför stimuleras,inte motverkas.6.3 Sänkta arbetsgivaravgifter när sjuklön införsRegeringens vacklande hållning har inneburit attinförandet av lagfäst sjuklön har förhalats. Det är nu oklartom ett aviserat förslag innefattar kompenserandesänkningar av arbetsgivaravgifterna.Vi anser det självklart att en överflyttning av tidigareoffentliga utgifter för sjukpenning motsvaras aven lika stor sänkning av arbetsgivaravgifterna. Detta bör gesregeringen till känna.6.4 Nedsatta sociala avgifter i stödområde ettSom framgår av vår regionalpolitiska motion föreslår viatt nedsättningen av de sociala avgifterna i stödområde ettutvidgas till att gälla all icke-offentlig verksamhet.7. Mervärdeskatt och energiskatt 7.1 MervärdeskattSverige har världens högsta moms. Basen för uttag avmoms har breddats i samband med skattereformen ochmomsen är därför en av statens viktigaste inkomstkällor.Den permanenta momsen utgör på priset påen tjänst eller vara. Det innebär ett påslag på ca 23,5procent. Därtill kommer ett tillfälligt påslag på ca 1,5procent. Detta skall avskaffas /92, dvsunder nästkommande budgetår.Som framgått ovan anser vi det nödvändigt att ävendärefter sänka momsen ytterligare. Detta kan t ex ske isamband med fortsatta minskningar avbostadssubventionerna.Den genomförda breddningen av basen förmomsen har inneburit en ökad neutralitet i skattesystemet.Det finns emellertid undantag från momsplikt, och vi villinte utesluta att avgränsningsproblem kan uppkomma sombör åtgärdas, t ex av sociala skäl. Så långt möjligt bör docksådant hänsynstagande göras utanför skattesystemet för attundvika att likformigheten i skattesystemet går förlorad.7.2 EnergiskattDagens energiskatter är både inlemmade imomssystemet och utformade som särskilda punktskatter.Dessutom finns särskilda nedsättningsregler för industrin,med den praktiska innebörden att ingen industri behöverbetala av sin försäljning i energiskatt. Ensådan nedsättningsregel är nödvändig för att skyddakonkurrenskraften inom den elintensiva basindustrin.Liksom beträffande momsen kommer förändringar ienergiskatterna att bli nödvändiga, om inte förr så närSverige blir medlem i EG. Mycket tyder t ex på att EG inteaccepterar punktskatter på annat än oljeprodukter och dåinte heller nedsättningsregler av det slag som finns i Sverige.Dessa regler är föremål för översyn. Det ärangeläget att de förslag utredningen kommer att lägga framtar särskild hänsyn till den väntade utvecklingen inom EG.8. Skattereduktioner 8.1 Avdraget för medlemskap i arbetsmarknadensorganisationerVi anser att rätten för medlemmar i fackligaorganisationer att vid beskattningen göra avdrag för sinmedlemsavgift och motsvarande rätt för arbetsgivarnamåste avskaffas.Hösten 1990 beslutade den socialdemokratiskakongressen att avdragsrätten för fackföreningsavgifterborde fördubblas. Regeringen har ännu inte fört fram dettabeslut till , men ett steg i denna riktning togs ihöstas då socialdemokraterna med hjälpbeslutade att begränsningen av den medlemsavgift somskulle ge rätt till skattereduktion slopades. Enligt tidigarebeslut skulle skattereduktion medges avavgiften, dock högst av . Skattereduktionenskulle alltså kunna bli högst . Detta tak är nuborta.Enligt vår uppfattning finns det ingen anledning attskattevägen subventionera medlemskap i organisationervars huvudsakliga uppgift är att främja medlemmarnasekonomiska intressen. Till yttermera visso blirsubventionen i praktiken en subvention till uppbyggnadenav konfliktfonder. Den har därför med stor sannolikhetmedverkat till att öka konfliktbenägenheten påarbetsmarknaden.8.2 Avdragsrätt har liberalerna föreslagitinförandet av en avdragsrätt för gåvor till ideella ochhumanitära ändamål. Avdragsrätten bör utformas så attavdrag medges inom viss beloppsram för gåva från enskildperson till svenska biståndsorganisationer och tilltrossamfund.I en särskild motion för vi fram detta krav igen.9. Övrigt 9.1 Skatt på alkohol och tobakI en partimotion om missbruksfrågor föreslås en höjningav alkoholskatten i syfte att hålla tillbakaden samlade alkoholkonsumtionen. I partiets tobaksmotionföreslås en höjning av tobaksskatten som skall motsvarainflationen samt en ytterligare real höjningmed sikte på att prisnivå åter skall uppnås nästa år.9.2 FörsamlingsskattenFolkpartiet liberalerna anser att varje trossamfund börstå fritt från staten och att ingen kyrka skall habeskattningsrätt över medborgarna. Vi utvecklar detta i vårpartimotion om kyrka--stat. När huvudmålet attåstadkomma frihet för från staten haruppnåtts kommer inte längre något trossamfund attfinansiera sin verksamhet med skattemedel, utanmedlemmarna får själva bidra till kostnaderna förverksamheten. Däremot kommer självfallet SvenskaKyrkan att ha kvar många kulturminnesvårdande uppgifterför vilka hon måste få bidrag från staten.För närvarande är den totala kommunala utdebiteringen31,per skattekrona. Därav svarar kyrkskatten för1,15 kronor.De sammanlagda skatteintäkterna från kyrkoskattenberäknas preliminärt till för 1991.När beskattningsrätt upphör, minskardärför skattetrycket med detta belopp. Eftersom visst stödtill , som ovan nämnts, även fortsättningsviskommer att behövas, försvinner inte kostnaderna förskattebetalarkollektivet helt.Genom den nya stiftsorganisationen som trädde ikraft har en femte organisation med beskattningsrätt --utöver staten, landstings-, primär- ochkyrkokommunerna -- införts. Stiftsfullmäktige utses inte idirekta val, vilket gör beskattningsrätten ovanlig.Stiftsskatterna utgör förvisso inte någon större del ens av desammanlagda församlingsskatterna men även stiftsskattenbortfaller när kyrkan frigörs från staten.En del av församlingsskatten, , uttas även avpersoner som inte är medlemmar i . Dettahar tidigare kunnat motiveras med att kyrkan sköttefolkbokföringsuppgifter. Så kommer inte att vara fallet.I en särskild motion föreslår vi därför att denna s kdissenterskatt avskaffas.10. TvångssparandetDen egendomliga företeelse som formellt benämns''tillfälligt obligatoriskt sparande'' men i dagligt taltvångssparande har upphört så till vida attutdebiteringen i samband med preliminärskatten haravslutats. Däremot har pengarna inte återbetalats.Folkpartiet liberalerna motsatte sig införandet avtvångssparandet och vi har krävt att det skulleupphöra och pengarna återbetalas.Enligt beslutet skall den del av tvångssparandet somuttaxerades återbetalas senast våren1992. tvångssparande återbetalas senast våren1993.Av tekniska skäl är det omöjligt att nu återbetala helabeloppet. finns endast uppgift om ''sparat''belopp . I övrigt är det så sammanvävt medden vanliga preliminärskatten att skattemyndigheterna inteförrän vid slutskattebeskedets utsändande kan avgöra hurstort belopp enskilda människor har ''sparat''. Den som harlämnat en förenklad deklaration bör kunna få besked ,övriga får vänta till . Om den inbetaldapreliminärskatten inte räcker både för ''vanlig'' skatt ochtvångssparande skall resterande belopp betalas somkvarskatt senast i april 1992.Vi har tidigare påpekat att återbetalningen avtvångssparandet riskerar att spä på köpkraften på ett frånsamhällsekonomisk synpunkt olämpligt sätt. Storleken aven sådan effekt är osäker men sannolikt blygsam.Inbetalningarna skapade enligt enmycket liten åtstramningseffekt och därför kanåterbetalningen väntas ge motsvarande blygsammastimulanseffekt. Vi anser ändå att återbetalningen avtvångssparandet måste samordnas med aktiva insatser föratt främja frivilligt sparande. I vår partimotion om enskiltsparande och ägandespridning framför vi förslag som hardetta syfte.Vi föreslår alltså att återbetalningen av tvångssparandetsamordnas med aktiva stimulanser till frivilligthushållssparande. Med hänvisning till ovanstående hemställs1. att godkänner de riktlinjer för den framtidaskattepolitiken som redovisats i motionen,2. att beslutar om sådan förändring ibegränsningsregeln att den sammanlagda skatten ejöverstiger enligt vad som anförts i motionen,3. att beslutar avskaffa arvs- och gåvoskattenpå arbetande kapital,4. att hos regeringen begär förslag om sådansänkning av arvs- och gåvoskatten i övrigt som föreslagits imotionen,5. att beslutar att arbetsrättsligt skadestånd äravdragsgillt i rörelsen,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sänkta arbetsgivaravgifter isamband med införande av lagfäst sjuklön,1]6. att beslutar avskaffa rätten för medlemmar ifackliga organisationer att vid beskattningen göra avdragför sin medlemsavgift liksom motsvarande rätt förarbetsgivarna,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tvångssparandet och stimulanserför frivilligt sparande.