mot · GE02T629 · 1991-01-25 00:00:00 — SammanfattningI motionen föreslås att ett svenskt internationelltfartygsregister skall inrättas och att omfattande statligasubventioner till rederinäringen då kan avskaffas.Flagglagen bör upphävas.En modernisering av de svenska hamnarna är nödvändigför att sjöfarten skall fortsätta att utvecklas som ettintressant alternativ på transportmarknaden. I motionenefterfrågas förslag i syfte att öka konkurrensen ihamnväsendet och skapa en rationell hamnstruktur.Ökade kostnader för isbrytning måste slås ut på helasjöfartsnäringen genom farledsavgifter.Fritidsbåtsregistret bör avskaffas.1. InledningSveriges läge -- i tre väderstreck omgivet av hav och medvåra viktigaste utlandsmarknader belägna bortom dessa --innebär att vi för handel och utrikes förbindelser ärberoende av en fungerande sjötrafik. avdet gods som exporteras från transporteras med båtfrån svenska hamnar. Inräknas färjegods och malmexportenvia stiger siffran till över 90 procent.Sjöfarten är också av stor betydelse för de inrikestransporterna. av transportarbetet -- 30miljarder tonkilometer -- sker med båt efter kusten eller påde inre vattenvägarna.Även kommer svensk sjöfart att spela en storroll för våra utrikes förbindelser. liberalerna serflera skäl till det antagandet.Kraven på miljövänliga transportsystem är ett. Medbåttrafik kan stora mängder gods transporteras med relativtlåg bränsleåtgång och därmed små utsläpp till miljön. Detinnebär inte att miljöreglerna för sjöfarten inte behöverskärpas. Självfallet måste utsläppen och olycksriskernaminska även från det trafikslaget. Trafikensmiljöanpassning berörs i en annan kommittémotion frånfolkpartiet liberalerna.Ett annat skäl är integrationen i , Sverigesnärmande till EG och demokratiseringen i . Viser framför oss hur kontakterna inom Östersjöregionenkommer att öka och hur handeln mellan Östersjönsstrandstater går mot ett uppsving.2. Svensk flaggMot den bakgrund vi tecknat i inledningen är detglädjande att svensk sjöfart genomgår en mycket positivutveckling. Tonnaget ökar och antalet beställda fartyg rörsig kring ett hundratal. Däremot är det olyckligt attregeringens sjöfartspolitik medfört att större delen avhandelsflottan seglar under utländsk flagg.Folkpartiet liberalerna anser att de svenska redarnamåste kunna operera svenskägda fartyg på internationellakostnadsvillkor. Därför bör ett svenskt internationelltfartygsregister inrättas.Internationella register finns i våra viktigastekonkurrentländer, däribland och . Båtar idet internationella registret har inte tillåtits i inrikes trafik.Givetvis borde en likadan lösning ha valts i vårt land ochsamstämmiga regler gällt i de skandinaviska länderna. Istället har regeringen valt en politik som medfört att detallmänna tvingats ge stora subventioner till svensksjöfartsnäring. Det har i sin tur lett till att danska och norskaskepp i de internationella registren har tillåtits konkurreraom svensk kustsjöfart.Regeringen bör föreslå att ett svensktinternationellt fartygsregister inrättas. Förhandlingar medDanmark och bör upptas om gemensamma regler förde internationella registren. kan den ensidigasubventionspolitiken avslutas och två anslag till rederistödom sammanlagt 555 milj.kr. för /92avvecklas.Den s.k. flagglagen (1989:990) begränsar de svenskarederiernas handlingsfrihet när det gäller att disponeratonnaget -- svenska fartyg får inte överlåtas till utländskaköpare utan tillstånd. Detta innebär nackdelar på enmarknad där flexibilitet och rörlighet är viktigaförutsättningar för framgång. Lagen motiveras enligtregeringen av beredskapskäl, men endast en mindre del avtonnaget är krigsplacerat. Flagglagen bör därför avskaffas.3. Ökad sjöfart kräver bättre hamnarSjöfarten har som tidigare nämnts fördelar frånmiljösynpunkt. Dessutom minskar slitaget på järnvägar ochvägar när stora mängder tungt och skrymmande godstransporteras till sjöss. Trafiksäkerheten förbättras genomatt vägtrafiken besparas en stor del av transportarbetet.Sverige har därför en enorm tillgång i vattenvägarna.Kostnaderna för farleder och hamnar är små i förhållandetill de medel som behövs för investeringar och underhåll imarktransporternas infrastruktur, dvs. vägar och järnvägar.På hamnsidan finns t.o.m. en viss överkapacitet. Allt talarsåledes för att sjötransporterna borde kunna öka sin andelav transportmarknaden. Det privata näringslivets förslagom en ''ostkustpendel'' i trafik mellan hamnaroch är ett glädjande steg i rätt riktning.Trots att sjöfarten rationaliserat hårt under det senastedecenniet har sjötransporterna haft svårt att mötakonkurrensen med transporterna på land. En anledning kanvara att den kostnadsminskning sjöfarten genomfört intehar någon motsvarighet i hamnarna. Bättreterminallösningar och helmekaniseradelasthanteringssystem är helt nödvändiga i en modern hamn.I det avseendet släpar de svenska hamnarna efter iutvecklingen.Såväl kustsjöfarten som utrikes sjötransporter skullekunna öka marknadsandelarna om hamnavgifter och andrakostnader kunde sänkas. I Europatrafiken kan 2/3 avtransportkostnaden bestå av hamnkostnader.Med tanke på hamnkapaciteten borde det finnas enkonkurrens mellan hamnarna, som skulle ha drivit pårationaliseringsarbetet. Så tycks dock inte vara fallet. Enförklaring kan vara att olönsamma hamnar kunnat levavidare genom subventioner från de kommunalahuvudmännen. De flesta hamnarna drivs ju i kommunalregi. liberalerna är övertygade om att bådesjöfarten och kommunerna skulle vinna på att fler hamnarsåldes till privata intressenter. Regeringen bör göra enöversyn av hamnväsendet och lämna förslag till riksdagensom syftar till att öka konkurrensen i hamnväsendet ochskapa en rationell hamnstruktur.4. IsbrytningenIsbrytning är nödvändig för att trygga vintersjöfart,särskilt på de regionalpolitiskt viktiga Norrlandshamnarna.I budgetpropositionen (1990/91:100 Bil.8) föreslårkommunikationsministern att bränslekostnader förisbrytningen i fortsättningen skall bekostas av näringen,men det framgår inte närmare av förslaget hur uttaget avavgifter skall ske.Om avgifterna t.ex. endast skulle drabba den trafik somär beroende av isbrytarassistans kommer kustsjöfarten efterbl.a. delar av ostkusten att hamna i en betydligt sämrekonkurrenssituation gentemot andra transportformer.Risken är då stor att avsevärda mängder gods frånindustrierna i kommer att överföras till järnvägoch landsväg. En sådan utveckling kan leda tillkapacitetsproblem, ökat slitage på vägar och järnvägar ochförsämrad miljö.Folkpartiet liberalerna anser att regeringen måsteklargöra att avgifterna för isbrytning skall bäras avsjöfartsnäringen kollektivt genom farledsavgifter ellerdylikt.5. 1987 inrättades under motstånd från folkpartietliberalerna ett register för fritidsbåtar. Registret har helatiden varit mycket impopulärt bland båtägarna, trots denlåga avgiften för registrering.Registret kommer, enligt budgetpropositionen, ifortsättningen att avgiftsfinansieras. Sedan det inrättadeshar statens kostnader för registret överstigit 30 milj.kr. utanatt det varit till någon nytta. Även om kostnaderna förregisteruppläggningen får antas upphöra nu anser vi attregistreringen bör upphöra. Några nya argument förregistrets existens har enligt vår mening inte tillkommit. Viföreslår därför att det avskaffas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till ettsvenskt internationellt fartygsregister i enlighet med vad imotionen anförts,2. att , under förutsättning av bifall till yrkande1, avslår regeringens förslag att till E 8. Bidrag till svenskarederier anvisa ett förslagsanslag om ,3. att , under förutsättning av bifall till yrkande1, avslår regeringens förslag att till E 7. Stöd till svenskarederier anvisa ett förslagsanslag om ,4. att beslutar att upphäva den s.k. flagglagen(1989:990),5. att hos regeringen begär en översyn avhamnväsendet och förslag om förbättringar i enlighet medvad i motionen anförts,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avgiftsuttag för isbrytningensbränslekostnader,7. att upphäver lagen (1987:773) omfritidsbåtsregister,8. att avslår regeringens förslag att till E 2.Fritidsbåtsregister anvisa ett förslagsanslag om .