mot · GE02K217 · 1991-01-25 00:00:00 — Grundlagsreglering av svenska medborgares rösträtt Rösträtten är en grundläggande demokratisk rättighet.Skyddet för denna rösträtt är av allra största vikt. Svenskamedborgares rösträtt vid val till skall varagaranterad i grundlag. Detta skall gälla för alla medborgare.Så är det inte i vårt land. En grupp medborgare,utlandssvenskarna, tillerkänns rösträtt enbart genombestämmelser i vallagen. Det innebär att deras rösträtt kanbegränsas eller avskaffas genom ett enda beslut med enkelmajoritet i riksdagen.Vi anser att detta inte är en acceptabel ordning. Vi hardärför vid upprepade tillfällen föreslagit att grundlagenändras så att även utlandssvenskarnas rösträtt kommer attomfattas av grundlagens skydd.Svenska medborgare som vistades utomlands varlänge -- på grund av de regler som gällde förmantalsskrivning och röstlängd -- helt berövade rätten attutöva den rösträtt som medborgarskapet formelltberättigade dem till.I etapper har dessa medborgare sedermera tillerkäntsrätten att utöva sin rösträtt. Sålunda beslöt 1967att den som varitkyrkobokförd i efter ansökan skulle uppföras iröstlängd.1975 utsträcktes kvalifikationstiden till . Två årsenare, 1977, beslöt dåvarande majoritet --socialdemokrater och kommunister röstade emot -- atttidsgränsen helt skulle slopas.Motiveringen var principiell: Svenska medborgare skallinte av tekniska skäl frånkännas en medborgerlig rättighetav grundläggande demokratisk betydelse. Det var dessutomför de som drabbades av den tidigare tidsgränsen avnaturliga skäl svårt att förstå, att den rösträtt de kunnatutöva i ett val gick förlorad i nästa.Det sätt på vilket dessa gruppers rösträtt reglerats ärdock -- som vi framhållit ovan -- högst otillfredsställande.Det ger inte ett tillräckligt skydd mot att bestämmelsernaändras genom ett enda riksdagsbeslut med enkel majoritet.Frågan är ingalunda av enbart teoretiskt intresse. Detvisar bl.a. det förslag som i enlighet med densocialdemokratiska regeringens direktiv lades fram av 1983års rösträttskommitté -- (SOU 1984:11). Kommittén föreslognämligen att utlandssvenskarnas rösträtt skulle inskränkas.De som vistats utomlands skulle fråntasrösträtten.Bakom detta förslag stod de socialdemokratiska ochkommunistiska ledamöterna. föreslogutredningsmajoriteten att utländska medborgare skulle gesrösträtt också i riksdagsval.Dessa förslag har ännu inte framlagts i riksdagen.Resonemang av likartat slag har dock senare förts i den s.k.medborgarskapskommitténs betänkanden, d.v.s. attbosättningen och inte medborgarskapet skall varaavgörande för rösträtten. Den viljeinriktning som densocialistiska majoriteten således angett är djupt oroandeoch visar hur angeläget det är att skyddet för de svenskamedborgarnas rösträtt förstärks.En riksdagsmajoritet skall inte -- av valtaktiska eller andra skäl -- kunnaändra på de grundläggande rösträttsvillkoren. Förslag omsådana ändringar måste åtminstone kunna underställasfolket i val. För att detta skall kunna garanteras krävs detatt rösträtten är grundlagsskyddad.Vi har som nämnts inledningsvis krävt detta vid varjeriksmöte . Detta krav har avvisats avden socialistiska majoriteten, till vilken även miljöpartietanslöt sig vid det senaste beslutstillfället.Någon annan förklaring till detta än att man fortfarandehar för avsikt att vid lämpligt tillfälle inskränkautlandssvenskarnas rösträtt är svår att finna och har hellerinte getts i de debatter som förts i riksdagen.Vi återkommer därför med vårt krav. Vi föreslår såledesatt den särbestämmelse som finns i regeringsformen 3kap 2 § och som möjliggör förändringar avutlandssvenskarnas rösträtt genom ändring av vallagenutgår. Därmed blir det klart fastlagt att rösträtten vidriksdagsval för alla svenska medborgare enligt grundlagenär knuten till medborgarskapet. Vi framlägger förslag tillden lagändring som krävs. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att 3 kap. 2 § regeringsformen skallha följande lydelse:Rösträtt vid val till tillkommer svenskmedborgare som är eller varit bosatt i riket.Den som icke har uppnått ålder har ej rösträtt.