mot · GE02K23 · 1991-01-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:64 Yttrandefrihetsgrundlag m.m. Efter decenniers utredande, politiska överläggningaroch motsättningar, parlamentariska beredningsgrupperm.m. ligger nu äntligen ett förslag på bord omen ny grundlag, yttrandefrihetsgrundlagen. För alla som villvärna och stärka yttrandefriheten är det utomordentligtglädjande.En stor svårighet har varit frågan om vilken koppling enyttrandefrihetsgrundlag skulle ha tilltryckfrihetsförordningen. Från sida har vilänge varit motståndare till att den nya grundlagen skullesammanföras med tryckfrihetsförordningen. Vi har intagitdenna ståndpunkt därför att en yttrandefrihetsgrundlag påvissa punkter inte kan ge lika starkt skydd somtryckfrihetsförordningen. En sammansmältning av den nyagrundlagen med tryckfrihetsförordningen skulle därförriskera att ''smitta'' av sig på tryckfrihetsförordningen ochförsvaga tryckfrihetsförordningen. var vi ensammaom att driva denna ståndpunkt. Successivt har de andrapartierna ändrat ståndpunkt och förefaller det rådaallmän enighet om att den nya grundlagen skall stå för sigsjälv. Det är mycket bra.Vi hade hoppats att som den nya grundlagenantogs också frågan om utvidgad meddelarfrihet skullekunna få sin lösning. I ett läge då de stora företagen ochorganisationerna spelar en allt större samhällelig roll är detangeläget att meddelarfriheten i viss omfattning också kanutsträckas till att gälla i förhållandet mellan enskilda ochinte bara i förhållande till statsmakterna. Frågandiskuterades redan i yttrandefrihetsutredningen men detkom aldrig till något politiskt beslut.På initiativ av tillsatte regeringen häromåreten ny utredning, meddelarskyddskommittén, som förra åretavlämnade sitt betänkande. I båda utredningarna har vårtpartis representanter aktivt arbetat för ett utvidgatmeddelarskydd och vi hade förhoppningen attmeddelarskyddskommitténs betänkande skulle leda tillförslag från regeringen i en proposition.Under ledning av en av vårt lands främstagrundlagsexperter skapades i kommittén en bredparlamentarisk majoritet för ett lagförslag ommeddelarfrihet i företag, föreningar m.m. Endastmoderaterna och arbetsgivarna var kategoriskamotståndare till en sådan utvidgning av meddelarfriheten.Även om många remissinstanser har varit kritiska tillutredningens förslag anser vi att det borde ha varit möjligtför regeringen att med utgångspunkt frånmeddelarskyddskommitténs betänkande komma medkonkreta förslag till riksdagen.Påståendet att den nya och mycket omstridda lagen omskydd för företagshemligheter (den s.k. ) skulle habidragit till ökad meddelarfrihet (prop. sidan 43) ärhäpnadsväckande. Konsekvenserna av den lagen kommermed största sannolikhet att bli de motsatta.Från sida anser vi det vara angeläget attriksdagen än en gång slår fast att frågan om utvidgadmeddelarfrihet måste få sin lösning.På ytterligare en punkt vill vi att tar initiativmed anledning av propositionen.Det är en brist i gällande rätt att lagstiftningen inte gernågot formellt stöd för beaktande av yttrandefrihets- ellerinformationsintressen som kan finnas i vanliga brottmål. 5 § i den föreslagna yttrandefrihetsgrundlagen lyder:Den som skall döma över missbruk av yttrandefriheteneller på annat sätt vaka över att denna grundlag efterlevsbör betänka att yttrandefriheten är en grundval för ett frittsamhällsskick. Han bör alltid uppmärksamma syftet meraän framställningssättet. Om han är tveksam, bör han hellrefria än fälla.I 1 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen finns enmotsvarande bestämmelse.En regel bör införas i tryckfrihetsförordningen och denföreslagna yttrandefrihetsgrundlagen att denna anvisningskall beaktas i vanliga brottmål där gärningsmannenhandlat i syfte att tillgodose dessa grundlagsändamål.Härigenom får de rättstillämpande organen ett uttryckligtstöd för att i sådana mål beakta yttrandefrihets- ochinformationsintresset. Det är viktigt t.ex. när det gällerdemonstrationer och sammankomster, teaterföreställningaroch utställningar. För att få genomslagskraft bör enmotsvarande anvisning införas i . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om meddelarfriheten i förhållandetmellan enskilda,2. att beslutar att det itryckfrihetsförordningen, förslaget tillyttrandefrihetsgrundlag och införsbestämmelser av innebörd att den s.k. instruktionen i 1 kap.4 § första stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 5 §yttrandefrihetsgrundlagen skall iakttas i vanliga brottmåldär gärningsmannen har handlat i syfte att tillgodoseintresset av yttrande- och informationsfriheten.