mot · GE02N309 · 1991-01-25 00:00:00 — ''Svensk råg eldas upp -- spannmålsberget går tillvärmeverk i stället för på export.'' -- ''Mjölken dyrare --vill genom högre priserkompensera sig för de slopade mjölksubventionerna. Fören tvåbarnsfamilj motsvarar det ca mer imånaden.'' -- ''Halva priset för kött utan tullar -- Ett kiloentrecote skulle kunna säljas för per kg i ställetför 115.'' -- ''Momsen är orsaken till de höga svenskamatpriserna. ''Turerna och beskeden i den svenska jordbruks- ochlivsmedelsdebatten har varit många och oftamotsägelsefulla. Vilka är egentligen de faktorer som styr dehöga svenska matpriserna?Under en lång följd av år har det svenska jordbruketproducerat ett överskott av såväl spannmål som kött ochmejeriprodukter. Överskotten har inte kunnat säljas inomlandet. De har fått avyttras på exportmarknaden.Världsmarknadspriserna ligger under de svenskaproduktionskostnaderna. Därför har vi tvingats sälja våraöverskott med hjälp av ett omfattande förlustbringandeexportstöd. Enbart detta stöd har kostat 3--4miljarder kronor.Sverige har jämte och världens högstapriser på mat. Detta har sin grund i en jordbrukspolitik somför att garantera jordbrukaren en viss minimiinkomstbaserats på ett mycket omfattande regelsystem. Systemethar med tiden blivit helt oöverskådligt, samhällsekonomisktskadligt och till stort förfång för konsumenterna som ytterstfått betala de höga matpriserna.Kostnaderna för den svenska jordbruksregleringen haralltså efterhand blivit ofantliga för folkhushållet. Detta kanavläsas i prisskillnaden på mat mellan och länderdär jordbrukssektorn utsätts för internationell konkurrens.Med två enkla exempel kan vi belysa att det inte är momsensom förklarar de internationellt sett höga svenskamatpriserna:1. En vanlig limpa bröd kostar 15--i Sverige.Motsvarande pris i grannlandet är 7--8 kronor,d.v.s. ungefär hälften, och detta trots att momsen bara ärobetydligt lägre i Danmark.2. Den interna regleringsavgift -- slaktdjursavgiften --som påförts köttpriset har genom sin konstruktion ipraktiken haft en lika stark priseffekt som momsen. Andraregleringsavgifter på mejeri- och mjölprodukter har haftsamma effekt.För det andra står inte den inkomstförstärkning somtillkommit de svenska bönderna i någon som helstproportion till kostnaden. Merparten av det högre priskonsumenterna fått betala har inte kommit bonden till delutan läckt ut i mellanled och regleringsbyråkrati.För det tredje har merparten av inkomstökningen tillbonden gått till de stora och välbärgade sedan längeväletablerade jordbrukarna och inte till de små ochnyetablerade bönder, vilka av sociala skäl haft det störstabehovet av inkomstgarantier. Det är sålunda påfallande hurde skånska storjordbruken kunnat bygga uppförmögenheter med hjälp av regleringssystemet.Enligt partsintressenas beräkningar skulle jordbruketbefinna sig i en permanent ekonomisk kris med ständigaförluster. Detta motsägs emellertid av verkligheten.Forskare vid har visat attkonkursfrekvensen bland bönder är förhållandevis låg.Äldre bönder är i regel välkonsoliderade ochlevnadsstandarden är normal. Det har till och med rests enrad politiska hinder för de resurser som vill etablera sig inäringen.Jordförvärvslagen bergränsar dem som tillåts köpajordbruk till en liten och privilegierad grupp.Tvåprissystemet gav endast vissa bönder rättigheten att fåproducera mjölk och ett investeringsförbud har tillämpatsför att begränsa investeringar i djurstallar. Skullelönsamheten ha varit så dålig som det från vissa hållhävdats, torde investeringslusten ha dämpats naturligt utanexceptionella metoder att söka hindra flödet av resurser ini jordbruket.Den sanna bilden är följaktligen att människor stått i köför att få etablera sig i jordbruksnäringen, d.v.s. för att fåförvärvstllstånd, få producera mjölk eller få görainvesteringar i djurstallar. Ovannämnda undersöknng visaratt direktavkastningen och lönsamheten i jordbruket fördem som driver jordbruk för att leva på inkomsterna fråndetta inte heller är sämre än i näringslivet i övrigt.Regeringen har tagit förtjänstfulla initiativför att avveckla det betungande och fördyranderegleringssystemet. Avregleringen skall ske i tre steg:1. Intern avreglering 2. Sänkt gränsskydd 3. Ökad konkurrens i hela livsmedelskedjanRiksdagen beslutade att avskaffa jordbruketsprisreglering från och med innevarande år. Tyvärr kommeravregleringsperioden genom oppositionspartiernas samladekrav emellertid att bli hela som olikaformer av övergångsstöd skall gälla under tiden.Sålunda beslutade också om omställningsstöd,anläggningsstöd, inkomststöd och flera andra sorters stödtill sockerbetsodlare, potatisodlare, oljeväxtodlare ochandra odlare. Kostnaden för dessa omställningsstödberäknas uppgå till nära , en kostnadsom ytterst drabbar skattebetalarna. Det bör observeras attett viktigt moment i avregleringen är att skattemedelanvänds för att köpa bort produktionskapacitet ijordbruket. Med lägre utbud blir det lättare att behålla dehöga jordbrukspriserna så länge gränsskyddet finns kvar.Regeringen har varit pådrivande i GATT-förhandlingarna om sänkning av gränsskyddet. HöstensGATT-förhandlingar om världshandeln gick helt i baklås. nya förhandlingsomgång som förestår bör Sverigefortsätta att aktivt stödja åtgärder i syfte att avveckla detstarkt prisfördyrande och konsumentovänligagränsskyddet. Även om parterna i GATT-förhandlingarnainte skulle kunna nå någon överensskommelse om ens ensänkning av gränsskyddet för jordbruksprodukter börSverige överväga att på egen hand gå före och sänka detsvenska gränsskyddet.De svenska skattebetalarna och konsumenterna harbibringats en felaktig uppfattning om grundorsakerna till dehöga svenska livsmedelspriserna. Som bl.a. påvisats i dennamotion är inte momsen huvudorsaken till dessa höga priser,vilka i stället beror på det interna regleringssystemet,gränsskyddet och en otillräcklig konkurrens ilivsmedelskedjan. Regeringen har tagit en rad initiativ föratt hålla tillbaka priserna och understödja konsumenternasansträngningar att motverka prishöjningar. Vi föreslår attdessa åtgärder för prispress och ökat prismedvetandekompletteras med en pedagogiskt tydlig information omlivsmedelsprisernas olika element. Det kan lämpligenuppdras åt SPK att ta fram erforderliga priskalkyler. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om gränsskyddets avveckling samtinformation om de svenska livsmedelsprisernasgrundorsaker.