mot · GE02Sk47 · 1991-02-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:75 Importrutiner i ett datoriserat tullförfarande, m.m. I propositionen föreslås att tullklareringsrutinerna vidimport kan anpassas till ett datoriserat förfarande. Syftetmed förändringarna är att minskaadministrationskostnaderna för såväl företagen sommyndigheterna.Vi stöder i huvudsak de effektivitetsfrämjande förslageni propositionen men kan konstatera att det på någraområden finns anledning att revidera och kompletteraförslagen.Det är av stor vikt att vid varje förändringsarbete storrespekt iakttas för de parter som berörs av förslagen. Avdenna anledning finner vi att det finns skäl att föreslåförtydliganden rörande godkända mottagare samtförändringar rörande den löpande inlämningen.För att i än högre grad uppnå förenklingar iimportrutinerna samt lägre kostnader för företag ochmyndigheter föreslår vi dessutom att införselbeskattningslopas för skattskyldiga som är registrerade somkreditimportörer hos tullverket.Godkända mottagareFör att såväl rutiner i samband med förtullning somföretagens allmänna importhantering skall underlättas ochske till låg kostnad är systemet med s.k. godkändamottagare ändamålsenligt. En importör som uppfyller vissavillkor kan härigenom direkt förfoga över godset utan attförst förete det vid bestämmelsetullanstalten. Genom attinte noggrannare precisera förutsättningarna för ett systemmed godkända mottagare utan endast hänvisa till attdetaljreglering bör ske i förordning och föreskrift på lägrenivå lämnar regeringen frågan öppen.Tullmyndigheten har av naturliga skäl ett intresse av attgodset skall ligga tillgängligt förinspektion. Företaget har å sin sida ett intresse av att snabbtfå ut varan till försäljning eller för vidare förädling. Dennafråga bör inte lämnas öppen. Resultatet kan bli attföretagen lämnas i ovisshet.Vi menar att regeringen bör återkomma till riksdagenmed kompletterande förslag, som tydligare angerförutsättningarna för ett system med godkända mottagaresom kan få stor omfattning.Löpande inlämningDen som använder ett förenklat förfarande (hemtagareeller godkänd mottagare) skall enligt propositionen lämnafullständiga uppgifter för förtullning efter detatt den ursprungliga anmälan lämnats. Denna tidsfrist anservi vara tilltagen i underkant. I dagens system med periodiskinlämning kan uppgiftslämnaren bevaka ärendena samtinleverera data till myndigheten per vecka.Genom en löpande inlämning kommer tid att behövaavsättas , varför handläggningenkräver mer tid. Dessutom är det vanligt att dengenomsnittliga handläggningstiden i praktiken överstiger 15dagar.Regeringen anför som skäl till tidsfristen attdet från sida är en fördel att snarastfå del av inkommande statistik samt att staten förlorarräntor vid senarelagd avstämning. Dessa skäl anser vi varasvaga. Statistiken blir bättre om uppgiftslämnaren integenom tidsbrist tvingas lämna undermåligt ifylldablanketter. Dessutom blir bortfallet större vid en 15-dagarsfrist, eftersom alla importhandlingar inte kommitföretagen till del . Det är heller interimligt att statens omsorg om förräntningen av influtnaskattemedel skall överordnas målet om en rimlig tidsfrist förhantering av uppgifterna. Vi anser mot denna bakgrund attdet är bättre att ange tidsfristen till 21 dagar.Slopad importbeskattningUnder hela den tid mervärdeskatten varit i kraft iSverige har man diskuterat möjligheten att slopaimportbeskattningen för dem som är registrerade tillmervärdeskatt. Enligt nuvarande ordning erläggerimportören mervärdeskatt till i samband medimport av varor. Denna skatt utlöser direkt en avdragsgillingående mervärdeskatt hos importören. Det till tulleninbetalade beloppet blir således automatiskt ett krav hoslänsskattemyndigheten.Vi föreslår att importbeskattningen slopas förmervärdeskatteregistrerade skattskyldiga som också ärregistrerade som kreditimportörer hos tullverket.En sådan åtgärd får till följd att mellan 85 och 90 procentav varuimporten till vårt land inte blir föremål för någonimportbeskattning.En betydande samhällsekonomisk vinst åstadkomsdärmed. kan använda sin personal effektivare.Näringslivet gör administrativa vinster. De oftaförekommande bekymren med tulltillägg elimineras. Det ärockså ett första steg i en anpassning till EG. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om klarareregler för systemet med s.k. godkända mottagare,2. att beslutar att den som använder ettförenklat förfarande vid import av vara skall lämnafullständiga uppgifter för förtullning efter detatt den ursprungliga anmälan lämnats,3. att hos regeringen begär förslag om slopandeav uppbörden av mervärdeskatt vid import i enlighet medvad som anförts i motionen.