mot · GE02Sf58 · 1991-06-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:195 Aktiv flykting- och immigrationspolitik m.m. InledningRegeringen har i propositionen redogjort för behovet aven ny syn på flykting- och immigrationspolitiken. Vikonstaterar att regeringen i stor utsträckning anammat dekrav och de analyser som moderata samlingspartiet i såvälparti- som kommittémotioner fört fram. Det gäller bl.a.behovet av ökat internationellt samarbete, ökat stöd tillFNs flyktingkommissariat, UNHCR, en ökad integrationmellan invandrar- och biståndspolitiken, klarare definitionav flyktingbegreppet samt betoningen av frivilligaorganisationers betydelse i flyktingarbetet.Dock finns det några områden där vi inte delarregeringens bedömningar och förslag. Det gälleranhöriginvandring, möjlighet till arbetskraftsinvandring,arbetstillstånd för asylsökande samt förslaget om ökadmöjlighet till dubbelt medborgarskap. Vi begränsarmotionen till dessa områden, då propositionen i huvudsakär av principiell natur.AnhöriginvandringDen nuvarande utlänningslagen ger, i ett internationelltperspektiv, generösa möjligheter till s.k.anhöriginvandring. Moderata samlingspartiet har varitkritiskt mot den praxis som utvecklats och som inneburit attallt fler kategorier har kunnat räknas som anhöriga vidgivande av uppehållstillstånd i riket. Denna praxis harunderminerat förtroendet för begreppetanhöriginvandring.Vi vidhåller därför våra tidigare framförda krav på attanhöriginvandring i princip endast skall omfatta vad somallmänt benämns ''kärnfamiljen'', d.v.s. make/maka ochbarn. I undantagsfall kan s.k. sista-länken-fall också kunnagodtas.Regeringen aviserar att den tänker återkomma medförslag om lagfäst rätt till anhöriginvandring avkärnfamiljer. I det sammanhanget kommer också förslagom antalsmässigt begränsad möjlighet till uppehållstillståndäven för personer utanför kärnfamilj. Med hänvisning tillvad vi ovan anfört motsätter vi oss sådana förslag.Ett förslag om en kvot för anhöriginvandring utanförkärnfamiljen kommer att leda till svåragränsdragningsproblem. Dessutom måste ifrågasättas vadsom händer då kvoten för ett visst år redan är uppfylld.ArbetskraftsinvandringSverige är på väg in i den Europeiska Gemenskapen. Enav grunderna för den inre marknaden är friheten förmänniskor att röra sig över gränserna, att arbeta, bo ochstudera i vilket som helst av medlemsländerna. Det som vihaft positiva erfarenheter av i under snart fyraårtionden införs nu över hela den västra delen av är mot denna bakgrund något märkligt att regeringen iföreliggande proposition vidhåller sin rigida inställning vadgäller invandring av arbetsmarknadsskäl. I och för sigföreslår regeringen att de nuvarande reglerna skall tolkasmer flexibelt och konjunkturanpassat. Men vi anser inte attdetta är tillräckligt.Moderata samlingspartiet har vid ett flertal tillfällen förtfram kravet att skall anpassa sin lagstiftning till denallt mer ''rörliga'' världen -- en värld där nationsgränserspelar en allt mindre roll.I den moderata partimotionen 1990/91:SfU604 Sverigesinvandrar- och flyktingpolitik utvecklar vi våra förslag omökad möjlighet till s.k. arbetskraftsinvandring.Erfarenheten av den fria nordiska arbetsmarknadenvisar att inflyttning till har skett vidhögkonjunkturer, när det har varit arbetskraftsbrist iSverige. När lågkonjunktur rått har det skett en utflyttningav nordiska medborgare. Inget talar för att situationenskulle bli annorlunda om öppnade gränserna förmedborgare från t.ex. den Europeiska Gemenskapen.Vi anser att den fria rörligheten för arbetskraft däreftersuccessivt bör utvidgas till att gälla samtliga OECD-länderoch alltså inte begränsas till endast Europa.Vidare är det vår uppfattning att även medborgareutanför den gemensamma arbetsmarknaden skall ges ökadmöjlighet att söka arbetstillstånd i . Förutsättningenför dessa bör dock vara att arbete skall vara ordnat innantillståndet ges. Det skall kunna vara av såväl temporär sompermanent natur och vara individuellt. Annananhöriginvandring än maka/make och barn skall i principinte vara möjlig.Arbetstillstånd för asylsökandeDen viktigaste åtgärden i flyktingmottagandet är attnedbringa väntetiderna till de nivåer som föreslogs införinvandrarverkets omorganisation. Därom råder enighet.Vi anser emellertid av humana skäl att asylsökande somväntat än ca på uppehållstillstånd börkunna beviljas temporärt arbetstillstånd. Vi har sedanbörjan av utan framgång motionerat om en sådanmöjlighet.Årets har -- efter motionsyrkanden frånsamtliga oppositionspartier -- gett regeringen till känna attden möjligt bör återkomma till medförslag om att temporära arbetstillstånd bör beviljasasylsökande, där invandrarverket kan förutse att verket intekommer att kunna fatta beslut inom sex månader.Riksdagens beslut var en följd av en kompromiss isocialförsäkringsutskottet och vi reserverade oss till förmånför att temporärt arbetstillstånd skall beviljas senast sexmånader efter asylansökan. Vi vidhåller dennauppfattning.Dubbelt medborgarskapVi avvisar regeringens förslag om utökad möjlighet atttillåta dubbelt medborgarskap. Nuvarande regler, sominnebär att de personer som ej befrias från sitt ursprungligamedborgarskap vid beviljad ansökan om svensktmedborgarskap likväl tillerkänns det svenskamedborgarskapet, är enligt vår mening väl avvägda.Det är enligt vår mening viktigt att vidmakthållaprincipen om att en person i princip endast skall varamedborgare i ett land. Vi instämmer i deinvändningar som framförs av ochöverbefälhavaren.En person som bott i ochbehållit sitt ursprungliga medborgarskap har gjort ett val.Önskar denna person delta i t.ex. riksdagsvalet ochkandidera till riksdagsuppdrag har han möjlighet att ansökaom svenskt medborgarskap. Någon annan möjlighet anservi inte bör finnas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kvot för anhöriginvandringutöver ''kärnfamiljer'',2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om invandring avarbetsmarknadsskäl,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att temporärt arbetstillstånd skallbeviljas asylsökande senast efter asylansökan,4. att avslår förslaget om att en parlamentarisktsammansatt kommitté skall tillsättas med uppgift att utredafrågan om utökad möjlighet till dubbla medborgarskap.