ChangeIsKey/open-riksdag huggingface dataset:
mot · GE02Jo155 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:191 Vissa livsmedelspolitiska frågor Kraftigt prisfall på fabrikspotatis vid ensidigt sänktgränsskyddVåren 1990 beslutade om en ny jordbruks- ochlivsmedelspolitik. Beslutet innebar bland annat enavreglering inom nuvarande gränsskydd samt attgränsskyddet skulle vara oförändrat intill dess nya GATT-regler överenskommits med internationellt ömsesidiganeddragningar av gränsskydd och exportbidrag. Syftet medgränsskydd av potatisstärkelse är att skydda den inhemskafabrikspotatisodlingen.Det inhemskt skyddade priset utgör /kg. Dettagränsskydd har legat fast medundantag för en höjning med . Densvenske odlaren har således haft oförändrat pris för såldfabrikspotatis . Vid tillverkning avpotatisstärkelse utgör råvarudelen, fabrikspotatis, . Den höga råvarudelen ger därför vid förändringar avgränsskyddet direkt genomslag på priset för levereradfabrikspotatis.Införselavgiften är /kg stärkelse.Importpriset utgör /kg. Detta pris ärett vägt medeltal av importerad majs- och potatisstärkelse.I nuläget är således potatisstärkelsen underskyddad med 14öre/kg.Nettoimporten av stärkelse är konjunkturberoende. Vidoförändrad konjunktur förväntas nettoimporten att ökainnan ett svenskt medlemskap i är aktuellt. Ettmedlemskap i kommer med all säkerhet att innebära enväsentlig ökning av den inhemska produktionen.Regeringens förslag om en säkning av gränsskyddetkommer att få negativa effekter för odlarnaeftersom priset sjunker med i vart fall /kg potatis.Det leder till att priset på fabrikspotatis blir lägre än iDanmark.Ett medlemskap i ställer stora krav på ökadkonkurrensförmåga. Av det skälet måste kraftfullainvesteringar göras inom forskning, utveckling ochprocessutveckling. För att kunna möta en tuff framtid är detenligt vår uppfattning helt felaktigt att ensidigt från svensksida sänka gränsskyddet och på så sätt försämralönsamheten.Enligt vår mening är det nödvändigt att behållafabrikspotatisodlingen som även skall utgöra enviktig bas för inhemsk stärkelseproduktion.Fabrikspotatisodlingen drivs med sikte på ettmedlemskap i . Den är en viktig industri- ochlivsmedelsgröda för europeisk industri. Den lämnar råvarortill sofistikerade polymera produkter. Den bygger uppkunskap för användning av andra industriviktiga grödor.Vi har i vår motion särskilt pekat på de negativa effektersom uppkommer avseende fabrikspotatisodlingen vid ensänkning av gränsskyddet. Då motsvarande effekter ocksåuppkommer avseende andra områden inomjordbruksverksamhet föreslås i en moderat kommittémotionatt propositionen avslås till den del den avser en generellsänkning av gränsskyddet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att avslå proposition 1990/91:191till den del den omfattar en sänkning av gränsskyddetavseende fabrikspotatisodlingen.
mot · GE02Jo160 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:191 Vissa livsmedelspolitiska frågor Den svenska lantbruksnäringen håller nu på attgenomföra en betydande omställning av jordbruksmarken.Enligt det jordbrukspolitiska beslutet skulle Sverigeinte ensidigt sänka gränsskyddet. Inom ramen för ettbibehållet gränsskydd skulle en förbättrad lönsamhet görasmöjlig för jordbruket. måste stå fast vid dettabeslut och inte sänka gränsskyddet på det sätt som föreslås ipropositionen. Förslaget om sänkt gränsskydd måste avslås.Miljöpartiet de gröna anser att det svenska gränsskyddetska vara så högt att i princip blirsjälvförsörjande på baslivsmedel.Med ett sänkt gränsskydd följer import av livsmedel somofta producerats med högre insatser av handelsgödsel ochkemiska bekämpningsmedel. Miljöproblemen exporterasdå till andra länder. de gröna kräver att sammamiljökrav ska ställas på importerade livsmedel som på delivsmedel som producerats i Sverige.Miljöpartiet de gröna har tidigare krävt, i en motion medanledning av kompletteringspropositionen, att momsen påbasmat ska slopas samt att det skattebortfall som då uppstårska kompenseras genom att den allmänna momsen höjsmed från dagens nivå. Om detta förslag intebifalls har de gröna föreslagit att momsen påbasmat åtminstone halveras som den allmännamomsen bibehålls på samma nivå som idag.Miljöpartiet anser inte att någon speciell betalning skautgå bara för att lantbrukaren slutar odla jordbruksgrödor(omställningsstöd). Däremot delar uppfattningmed jordbruksutskottets majoritet att anläggningsstöd skabetalas ut för anläggning av lövskog, energiskog, ochvåtmarker. Återskapande av våtmarker är ett av debilligaste sätten att minska tillförsel av kväve till havet.Stora arealer våtmarker behöver återskapas för att minskakväveläckaget. I vårt förslag till statsbudget förmiljödepartementets område har vi därför föreslagit 25milj.kr. till återskapande av våtmarker framför allt i Skåneoch Halland.I april 1991 hade ansökningar om anläggningsstödomfattande 62 000 ha inkommit till lantbruksnämnderna.Stöd kommer emellertid endast att utgå för drygt halvaarealen eftersom anslag uppgår till 400 milj.kr.medan lantbrukarna sökt anslag för 850 milj.kr.Miljöpartiet kräver att anläggningsstöd ska utgå för heladen areal av våtmarker och ädellövskog för vilken detinkommit ansökningar. Med anledning av det anförda hemställs1. att avslår förslaget om sänkt gränsskydd,2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt anläggningsstöd skall utgå för hela den areal somanmälts för anläggning av våtmarker och ädellövskog.
mot · GE02Jo161 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:191 Vissa livsmedelspolitiska frågor När tog beslut om den framtidalivsmedelspolitiken var fem partier eniga om bl.a. detsvenska gränsskyddet för livsmedel. Partierna instämde ivad jordbruksministern sagt i sin proposition 1989/90:146,sid 49, ''att frågan om förändringar i gränsskyddet ------ bör göras i den takt som en kommandeöverenskommelse i anger''.Någon sådan överenskommelse är inte fattad. Trotsdetta föreligger nu förslag från regeringen om en sänkningav det svenska gränsskyddet, benämnt ''anpassning''.Förslaget tycks ha tillkommit för att invagga de svenskakonsumenterna i tron att det nu blir billigare livsmedel.Därtill hävdar jordbruksministern att sänkningen avgränsskyddet ''sänker inte bondens pris''.Vi menar att detta är felaktiga slutsatser. Det tycksistället vara så att de många beslut som tagits i riksdagen,bl.a. ny djurskyddslag och miljöanpassning av svensktjordbruk i övrigt, är historia för jordbruksministern.Omtanken om bra svenska produkter till konsumenterna ärborta, nu är det import som gäller.Vi anser att inte ska falla för samma frestelsesom jordbruksministern utan se saken som den är. Förkonsumenternas bästa finns det enligt vårt sätt att seutmärkta medel som omgående kan besluta omför att gynna konsumenterna. Förslagen finns iriksdagsmotioner som tidigare presenterat.1. Ställ samma krav på importerade livsmedel som ställtspå de svenskproducerade.3. Ursprungsmärkning av alla livsmedel. Låt handelnupplysa konsumenterna om från vilket land ett livsmedelkommer. Det går ju bra att tala om varifrån äpplen kommer,det bör inte vara svårare vad gäller t.ex. skinkstek.4. måste ha enförsörjningsbas för livsmedel. Därtill ger svensklivsmedelsproduktion ett öppet och varieratodlingslandskap.Det är dubbelmoral av regeringen att först sätta stoppför användning av hormonpreparat och ställa krav påSveriges bönder om ett gott djurskydd och tillåtaimport av kött från länder där det ej existerar några regleralls.Med anledning av regeringens proposition om sänkningav gränsskyddet har företrädare för olika institutionerförklarat att den sänkning av gränsskyddet som regeringenföreslagit inte kommer att ge konsumenterna billigarelivsmedel. Med stöd av vad ovan anförts hemställsatt beslutar avslå propositionens förslag omförändrat gränsskydd.
mot · GE02N117 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning Under en följd av år har Norduppland drabbats avmånga företagsnedläggelser. Många arbetstillfällen harförsvunnit, framför allt inom basindustrin, då företag harlagt ned sin verksamhet, eller kraftigt minskatarbetsstyrkan.I i finns , ett företag inom skrivindustrin(BOARD). Man arbetar med skivor med ytterligt hård yta,lätta skivor som är brandhärdiga, skivor med ytstruktur somersätter ädelträ, material som ersätter plast samtobrännbara isolermattor.De nya träfiberkompositerna är mycket miljövänliga ochendast träets eget limämne, ligninet, används sombindemedel.Nu behövs åtgärder för att underlätta boardbranschensfortbestånd och utveckling.Ett allvarligt hot mot skivindustrin är det förslag somfinns att upphäva träfiberlagen.Landshövding utredning omkonsekvenserna av ett sådant upphävande, visar klart påbehovet av åtgärder för att säkra skivindustrinsvedråvarusituation.Träfiberlagen kan därför inte avskaffas utan att mansamtidigt fattar beslut om åtgärder, som för skivindustrinsdel neutraliserar verkningarna av stimulansåtgärderna förbiobränsleanvändningen.Värdet av den svenska produktionen av spånskivor ochträfiberskivor motsvarar ca 2 500 milj.kr. Om man tvingaslägga ned den svenska tillverkningen måste Sverigeimportera skivor för detta belopp för att möbel-, snickeri-och byggbranschen skall få sitt behov av träskivortillfredsställt. Bränslevärdet för den spånmängd somskivindustrin förbrukar motsvarar ca 250 milj.kr.En eventuell nedläggning av boardskivefabriken iKarlholmsbruk skulle innnebära ett bortfall av 260arbetstillfällen, vilket skulle slå hårt mot en region som harmycket få alternativa sysselsättningstillfällen.Träskiveindustrin har dessutom mycket stor betydelse iregionalpolitiskt känsliga delar av landet, som exempelvisNorduppland.Det finns stora möjligheter i branschen att utveckla nyamiljövänliga fibermaterial och produkter som kan öppnadelvis nya marknader.Spån är en produktionsförutsättning för skivindustrin,och det är därför nödvändigt att inte äventyra detta.Den svenska energipolitikens satsning på biobränslen fårdärför inte kortsiktigt leda till att en viktig industri somskivindustrin slås ut i brist på råvara.Den nuvarande lagstiftningen är så utformad att densäkrar leveransen av spån till rimliga priser förskivindustrin. Det är en viktig förutsättning för desskonkurrensförmåga.Den nuvarande träfiberlagen bör därför så långt sommöjligt bibehållas. Om detta inte är möjligt är det av storvikt att regeringen noga följer utvecklingen inomskivindustrin och vidtar erforderliga åtgärder för att säkratillgången på spån till rimliga priser. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skivindustrins tillgång tillvedråvara.
mot · GE02N118 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning de gröna har redan motionerat omträfiberlagens upphävande. Vi vidhåller att lagen kanavskaffas. Massaindustrin har ingen svårighet att hävda sinaintressen gentemot alternativa marknader för träråvara.Emellertid har införandet av koldioxidskatt lett till attfossilbränslena blivit betydligt dyrare för kunder somanvänder dem för uppvärmning. Detta är ett steg i rättriktning och vill att vi skall gå vidare så attkoldioxidskatten höjs till /kg koldioxid från nästaårsskifte.Koldioxidskatten har lett till att träbränslen blivit klartkonkurrenskraftiga i förhållande till fossilbränslen, vilkethar varit det miljöpolitiska målet. Emellertid harspånskiveoch boardindustrierna använt spån från sågverkensom råvara och sådant spån har blivit betydligt dyrare.Detta har skapat ekonomiska problem för dessa industriereftersom deras utländska konkurrenter kan köpa mycketbilligare spån, eftersom man där inte har en lika högkoldioxidskatt som i . I den mån man har någon alls.Den svenska träskiveindustrin riskerar att bliutkonkurrerad, vilket är särskilt bekymmersamt eftersomdessa industrier ofta ligger på små orter där en nedläggningskulle betyda katastrof för orten.Den riktiga lösningen vore givetvis att vårakonkurrentländer inför lika hög koldioxidskatt somSverige, eftersom alla utsläpp av koldioxid från fossilabränslen är lika farliga.Vårt första krav är att regeringen med kraft verkar fördetta internationellt.Så länge detta ej krönts med framgång måste emellertidandra metoder tillgripas för att rädda träskiveindustrin. Vimenar i likhet med den statlige utredaren attdetta skall lösas genom ett restitutionssystem.Vårt förslag om metoderna för restitutionen avvikerdock från Öhrns förslag. Vi antar att alternativet tillspånbränsle normalt är kol. Vi menar att man skall utgå frånspånets värmeinnehåll (kWh/kg) och tilldela bränslet enrestitution som svarar mot koldioxidskatten påmotsvarande energimängd kol. Spånets värmevärde kanfastställas till ett snittvärde för hela årsproduktionen ochman behöver då endast räkna ut hur många ton spån somförbrukats för att fastställa restitutionen.Restitutionen utgår dock endast då träplatteföretagetkan göra sannolikt att en prisökning på spån uppstått pågrund av konkurrens från bränslemarknaden. Beslut omrestitution fattas av i sänderpå förhand. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar upphäva träfiberlagen(1987:588),2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den bör verka för införande av koldioxidskatt i allaländer,3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett restitutionssystem skall utarbetas för att kompenseraträskiveindustrin för de merkostnader somkoldioxidskatten förorsakar, på sätt som i motionen anförts.
mot · GE02N119 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning Omfattande kritik har riktats mot den nu gällande lagenom träfiberråvara. Enligt kritiken behövs inte lagen för atttillförsäkra skogsindustrin råvara. Den har dessutom dennegativa konsekvensen att göra det svårare att användaframför allt spån som bränsle i energianläggningar.Översyn av lagstiftningen med sikte på förenkling harunder 1990 gjorts av landshövding . Arbetethar redovisats i (SOU 1991:22) Översyn av lagstiftningenom träfiberråvara. Utredarens förslag går i huvudsak ut påatt träfiberprövningen upphävs. Förbehåll görs förbränslesektorn, där utredaren föreslår att prövningenersätts med ett restitutionssystem till stöd förträskiveindustrin. Utredaren föreslår att träskiveindustrinunder en femårsperiod kompenseras för den prishöjning påspånet som beror på energi- och miljöpolitiskt motiveradestimulanser för att öka användningen av biobränslen.Regeringen avfärdar utan ingående analys förslaget tillrestitution. Vi anser att förslaget förtjänar en meraingående prövning. Parallellen till problem förknippademed råtallolja som industriråvara är uppenbar. Vi anservidare att regeringen skall återkomma med förslag tillrestitution för träskiveindustrin enligt de riktlinjer somutredaren presenterat.Regeringens farhågor för att prisutvecklingen påbiobränslemarknaden kortsiktigt får sådant genomslag påträskiveindustrins råvarupris att produktion och företag slåsut finner vi överdrivna. De bygger på den i och för sig urenergi- och miljösynpunkt önskvärda utvecklingen att detsnabbt uppstår ett stort antal träbränsleeldadeenergianläggningar men att produktion av flis frånskogsavfall inte håller jämna steg med den utvecklingen ochatt detta pressar upp priset på spån över träskiveindustrinsbetalningsförmåga.Vi anser inte att en sådan utveckling är sannolik. Därföranser vi också att träfiberlagen kan upphävas även i dennadel.Vi delar regeringens uppfattning om attträskiveindustrin är värdefull med utvecklingsbartkunnande och teknik och att den dessutom har storregionalpolitisk betydelse. Den bör därför ges godamöjligheter att fortleva och utvecklas. En viktigförutsättning för detta är konkurrens, bl.a. om råvaran. Enannan förutsättning är resurser till forskning och utvecklingoch att branschen får tillgång till frikostiga regionalpolitiskastödåtgärder. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på proposition 1990/91:183upphäver lagen (1987:588) om träfiberråvara,2. att hos regeringen begär förslag omrestitution till träskiveindustrin.
mot · GE02N120 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning I samband med att byggnadslagen upphörde överfördesbestämmelserna om prövningen av förbrukningen avträfiberråvara till en särskild lag. Syftet med lagen är att påcentralt håll bestämma fördelningen av träfiberråvaramellan massa- och pappersindustrin å ena sidan ochträdbränsleindustrin å andra sidan. Därigenom tror sigstatsmakterna kunna motverka brister inom skogsindustrinsråvaruförsörjning.Propostionen föreslår att prövningsplikten avförbrukningen av träfiberråvara inskränks till att avse spånför eldningsändamål. Anledningen till den delvisaavregleringen är att regeringen insett att lagen inte fyllernågon funktion. Marknaden har reglerat sig själv.Men regeringen tar inte steget fullt ut utan behållerprövningsplikten för spån till eldningsindustrin.Bakgrunden är att eldningsindustrin sannolikt kommer attefterfråga ökade volymer spån. Orsaken är olikaenergibeslut som höjer priserna på fossila bränslen och ävenpå andra sätt stimulerar användningen av biobränslen.Därmed kommer biobränslen att bli ett intressantalternativ, vilket medför ökad konkurrens om spånet.Träskiveindustrin är den bransch som kommer att märkaav den ökade konkurrensen. Regeringen uppger attträskiveindustrin inte snabbt kan manövrera undan förökade spånpriser och att branschen därför kommer attpåverkas negativt. Därför menar regeringen attprövningsplikten skall behållas för eldningsindustrin för attgarantera träskiveindustrin att priset hålls nere på råvaran.Folkpartiet liberalerna motsatte sig å det bestämdastetillkomsten av lagen om träfiberprövning. Vi framhöll att ien marknadsekonomi med fri konkurrens bestäms priset avtillgång och efterfrågan. Prisregleringar och andra ingreppsom rubbar denna balans leder endast till välfärdsförluster.Vi är lika bestämda motståndare till lagen . Vimenar att om efterfrågan på spån ökar kommer sannoliktutbudet av råvara också att öka, även om detta kommer attta . Vi tycker därför det är rimligt attträskiveindustrin ges på sig att finna nya kanaler föratt tillgodose sitt råvarubehov eller vidta andra åtgärder föratt säkra sin produktion.Vi kan därför som en nödlösning acceptera attträfiberlagen i den föreslagna omfattningen får gälla till 30juni 1993. Därefter bör lagen avskaffas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att den av regeringen föreslagnalagen om ändring av lagen (1987:588) om träfiberråvaraskall gälla från till och attlagen om träfiberråvara därefter upphävs.
mot · GE02N121 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning Regeringen föreslår att träfiberlagen upphävs i allaavseenden förutom vad gäller spån för eldningsändamål.Det finns tre saker som bör uppmärksammas i sambandmed den förändringen.Det första är att prövningen för eldningsändamål harvarit ineffektiv. Tillstånd för användande av spån ochkutterspån för eldning har givits trots att det funnitsindustriell avsättning för råvaran inom regionen. För attinte den fortsattta prövningen enligt träfiberlagen skall varaverkningslös måste prövningen bli effektivare.Det andra är att det finns ett latent hot motmassaindustrins råvaruförsörjning om vi får en omfattandeutbyggnad av eldningsanläggningar baserade påträfiberråvara. talar inget för att detta hotkommer att utlösas, men användningen av träfiberråvaramåste följas noga för att förhindra en sådan utveckling. Enanmälningsplikt av all användning av träfiberråvara som haren industriell användning ger underlag för att bedömautvecklingen.I propositionens lagförslag föreslås att lagens syfteförändras till att ''motverka brister inom träskiveindustrinsförsörjning med spån''. Detta är det viktigaste, men detfinns även andra industriella användare av spån som bordeomfattas av lagen, exempelvis ASSIs spånkokeri. Därförföreslår vi att träfiberlagens första paragraf får följandelydelse: ''Denna lag är tillämplig på användningen av såg-och kutterspån (spån) för eldningsändamål. Lagens syfte äratt motverka brister inom träskiveindustrins och annanindustris försörjning av spån.'' Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändringar i träfiberlagen.
mot · GE02N122 · 1991-05-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:183 Ändrad träfiberprövning Träfiberlagen syftar till att styra användningen av s.k.träfiber till vissa industrier. Det primära syftet med lagen äratt förhindra att träfiber används som bränsle i stället försom industriråvara. Normala marknadsekonomiskaprismekanismer ersätts av planekonomiska regleringar. Vihar under krävt att träfiberlagen skall avskaffas.Regeringens förslag innebär att regleringen avträfiberanvändningen i massaindustrin helt upphör.Därmed förvinner det värsta planekonomiska inslaget.Regeringens förslag innebär dock att tillstånd kommer attkrävas för att använda spån eller kutterspån ieldningsanläggningar eller för framställning av trädbränsle,om förbrukningen överstiger per år.Efterfrågebilden på spån i avviker frånförhållandet i de flesta andra länder. Den mycket högasvenska energibeskattningen gör att det för en delbränslekunder ställer sig ekonomiskt fördelaktigt attanvända spån som bränsle.Det svenska priset på olja och kol bestäms avenergibeskattningen. Detta pris utgör ett skuggpris föranvändning av spån som ersättning för kol eller olja. Denspånanvändande industrins ''skuggpris'' på spån utgörsemellertid av spånpriset utomlands, eftersom svenskaföretag inte kan sälja sina slutprodukter dyrare äntillverkare i andra länder.Sveriges anslutning till den Gemensamma Marknadenkommer direkt eller indirekt att leda till minskadenergibeskattning. Det innebär att konkurrensförhållandetmellan olika bränslen kommer att förändras.Konkurrensförhållandet mellan att använda spån förtillverkning av spånplattor och dylikt och för förbränningkompliceras ytterligare av de statliga subsidier som enligtriksdagsmajoritetens beslut skall utgå tillbiobränsleanläggningar.Olika politiska ingrepp i marknadernas funktionpåverkar således den spånanvändande industrinsråvaruförsörjning. Utifrån detta perspektiv skulle ettomedelbart genomslag av den nuvarande prisrelationenkunna resultera i en utslagning av industrier som i ett längreperspektiv skulle kunna vara konkurrensmässiga.Den av regeringen förslagna lagstiftningen innebär ettplanekonomiskt inslag. Det får därför inte finnas någontvekan om att lagen inte får bli permanent. Lagen kanendast accepteras om den är tidsbegränsad. Den bör gällaendast . De av oss i andra sammanhang framlagdaförslagen till förändringar inom skatte- och energipolitikenkommer att bidra till att återställa en sådankonkurrensneutralitet att allokeringen av spån kan skeenligt normala marknadsprinciper. bör det finnasbättre möjligheter för olika användare av träspån att kunnakonkurrera på lika villkor. Genom att lagen ärtidsbegränsad behövs det inget särskiltriksdagsbeslut för att avskaffa restriktionerna för hur spånfår användas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att den av regeringen föreslagnalagen om ändring i lagen (1987:588) om träfiberråvara skallgälla från till samt att lagen(1987:588) om träfiberråvaror därefter upphävs.