mot · GE02Sf42 · 1991-03-20 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:119 Särskilt kommunalt bostadstillägg till folkpension Skattereformen innebär genomgripande förändringarför enskilda, företag och sammanslutningar, kort sagt förhela det svenska samhället. Reformen kommer i ett antalväsentliga avseenden att positivt påverkasamhällsekonomin som den bidrar till att viktigafördelningspolitiska mål uppfylls.En så här stor och omfattande reform kräver ennoggrann och seriös uppföljning och att dess effekteranalyseras ingående. Skulle det vid en sådan genomgångvisa sig att icke avsedda effekter uppkommer ska självfalletmotverkande åtgärder vidtas. En särskild kommitté hartillsatts som ska följa upp skattereformens effekter ochföreslå eventuella åtgärder.Hyreshöjningarna 1991 blev avsevärt större än beräknat.I propositionen om särskilt kommunalt bostadstillägguppskattas den genomsnittliga hyreshöjningen till ca 24procent, därav faller på skattereformen ochresterande hänförs sig till mer ''normal'' hyreshöjning.I flertalet områden i ligger hyrorna för enlägenhet i intervallet 2 200 till före höjningen den 1 februari1991. I många andra kommuner i landet finns en liknandeprisbild.För en mindre grupp pensionärer med enbartfolkpension och pensionstillskott eller liten ATP kanhyreshöjningarna medföra lägre ekonomisk standard 1991 ijämförelse med 1990.I samband med skattereformen vidtogs vissa åtgärder föratt kompensera de pensionärer som inte får del avskattesänkningarna, nämligen de med endast folkpensionoch pensionstillskott eller motsvarande ATP.Pensionstillskottet justerades upp och den övrehyresgränsen för KBT höjdes.De totala hyreshöjningarna har emellertid väsentligtöverstigit höjningen av KBT och detta gäller även i dekommuner som höjde den övre hyresgränsen i KBT. Ettproblem är dock att vissa kommuner inte har ökat KBT påett sätt som motsvarar höjningen av KBT, något som harlett till att den samlade effekten blivit en annan än denförväntade. Särskilt besvärligt har det blivit för många av desämst ställda pensionärerna.En förstärkning av bostadsstödet är därför motiverad fördenna grupp av pensionärer. Regeringens förslag till särskiltKBT har innebörden att pensionären utan särskildframställning ska garanteras en skälig levnadsnivå medutgångspunkt i socialbidragsnormen i den egna kommunen.Detta är bra, men det löser inte helt de problem som dehöga hyrorna medfört.För de pensionärer som trots denna höjning får en sänktlevnadsnivå, vilket torde vara en mycket liten grupp, börkommunerna inleda ett samarbete med försäkringskassornai linje med intentionerna i regeringens proposition. Ettsådant samarbete ska självfallet utgå från kommunernasansvar enligt socialtjänstlagen.Det behövs dock en mer långsiktig lösning av de härfrågorna. Den av regeringen aviserade översynen av KBTsom snabbt ska leda till nya regler är utomordentligt viktig.En sådan översyn bör leda till att reglerna blir enhetliga ochpå ett likartat sätt skyddar alla KBT-berättigadepensionärer mot kraftiga hyreshöjningar. Den övrehyresgränsen bör motsvara det aktuella hyresläget för ennormalstor lägenhet.I det nuvarande systemet får de kommuner som höjtKBT utöver de statliga miniminivåerna för att motverkaeffekten av hyreshöjningar en relativt sett sämrekompensation än de kommuner som varit återhållsammamed KBT. Särskilt tydlig blir denna effekt genominförandet av det tillfälliga särskilda bostadstillägget.KBT-reglerna måste utformas så attalla landets kommuner på ett likformigt och neutralt sätt ärmed och tar sitt ansvar för pensionärerna. En sådanförändring som här skisserats torde vara den bästa garantinför att pensionärerna får en skälig levnadsnivå. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utformningen av KBT.