mot · GE02Jo142 · 1991-04-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:155 Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230), m.m. I regeringens skrivelse 1990/91:50 om åtgärder för attstabilisera ekonomin och begränsa tillväxten av deoffentliga utgifterna aviserades betydande förenklingar ijordförvärvslagen. Regeringen skrev:Förslag till ändringar i gällande jordförvärvslag planerasatt läggas fram . Dessa förändringarinnebär betydande förenklingar och förutses leda till mereffektivt fungerande marknader och till en bättremarkanvändning. (sid. 6)Regeringens förslag uppfyller inte dessa utfästelser.Förslaget innebär endast en marginell förbättring. Vissaförvärv kommer att befrias från förvärvsprövning.Regeringen föreslår att förvärvsprövningen i princip skallbehållas då det gäller:1. Juridiska personers förvärv.2. Förvärv av fastigheter i glesbygd (inklusiveskärgårdsområden), främst i fall då förvärvaren inte har föravsikt att bosätta sig på egendomen.3. Förvärv i områden med särskilt ägosplittradeområden om en plan för strukturrationalisering finnsantagen.Regeringens förslag om förvärvsprövning under punkttvå och tre kommer att leda till betydandegränsdragningsproblem. Lagförslaget möjliggör dessutomgodtycke, vilket vi självfallet inte kan acceptera.Erfarenheter av nuvarande förvärvsprövningDen nuvarande lagstiftningen syftar till att slå vakt omfamiljejordbruket, främja skogsbrukets rationalisering,begränsa juridiska personers förvärvsrätt och göra detmöjligt att i glesbygderna ta tillvarasysselsättningsmöjligheter i jord- och skogsbruket.Jordförvärvslagen är otidsenlig, vilket framgår medönskvärd tydlighet i propositionen. I propositionenframhålls också att måluppfyllelsen är dålig. Regeringenhänvisar bl.a. till den utredning omjordförvärvslagstiftningen som utförts av professor vid universitet.Wibes utredning pekade på att jordförvärvslageninneburit flera oönskade effekter. I propositionen står det:Enligt utredningen fyller lagen inte sina syften utom i ettviktigt avseende, nämligen då det gäller juridiska personersägande. I förhållande till övriga mål är lagstiftningenineffektiv. Enligt utredningen finns det anledning att antaatt lagen i väsentliga delar verkat i en riktning som gått raktemot dess uttalade syften. Lagstiftningen har bidragit till attutveckla ett storskaligt men inte med nödvändighet merrationellt jord- och skogsbruk, den avfolkar snarare änbefolkar glesbygden, den motverkar inte spekulation ilantbruksegendomar och den skiljer troligen ägandet frånbrukandet av marken.Propositionen konstaterar vidare att jordförvärvslagen ivissa avseenden är ''ett exempel på att människor anpassarsitt beteende till ett regleringssystem med resultat attlagstiftningen får effekter som ingen har räknat med''.Moderata samlingspartiet har kritiserat lagstiftningenoch dess inslag av förmyndarmentalitet. Lagstiftningen harinneburit en oacceptabel statlig inblandning i handeln medjordbruksfastigheter. Normala marknadsmekanismer harsatts ur spel. Wibes utredning visar tydligt de negativaföljderna av detta styrinstrument.Vi anser, liksom tidigare, att förvärvshinder för fysiskapersoner helt skall avskaffas. Vi kan endast accepterafortsatt prövning av juridiska personers förvärv. Vi anser attäven stat, kommun och landstings förvärv skall omfattas avdenna prövning.Övriga frågorRegeringen föreslår att beslut i jordförvärvsärendenskall få överklagas hos kammarrätten i stället för hosregeringen. Vi anser att denna förändring är bra. Den utgördessutom ett ytterligare motiv för att avskaffa förköpslagenhelt. Vi ser inga skäl för att kommunen skall ha förköpsrätt.Det torde ankomma på berört utskott att utformaerforderlig lagtext. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar ändra jordförvärvslagen så attendast juridiska personers och offentliga organs förvärvskall prövas i enlighet med vad som anförts i motionen.