mot · GE02A484 · 1991-01-25 00:00:00 — Regeringen lade fram en propositionangående ny regionalpolitik. behandladepropositionen och slog bland annat fast att målet medregionalpolitiken skall vara att främja såväl en rättvisfördelning av välfärden mellan människor i olika delar avlandet som en balanserad befolkningsutveckling. Måletsades även vara ''att ge människor tillgång till arbete,service och god miljö oavsett var de bor i landet''.Tyvärr ändrade inte på regeringens förslag vadgäller inplacering av inom stödområdet.Därför kom målsättningen vad gäller en rättvisfördelning att rimma illa med verkligheten genom denorättfärdiga gränsdragning man gjorde vad gällerBergslagskommunernas inplacering i stödområdet.Hallstahammars kommun t.ex. finns inte med istödområdet, trots de stora strukturella problem man därbrottas med och trots att kommun harlikartad struktur som de kommuner, som hamnat inomstödområdet. Detta kommer att ge väsentliga ochlångsiktiga nackdelar vid såväl nyetablering som expansionav befintliga företag. Bergslagskommuner med närasamarbete och likartade problem borde behandlas lika.Jag anser visserligen -- i likhet med vad moderataföreträdare framfört i debatt och reservationer -- attregionalpolitiken borde ha en helt annan utformning. Meneftersom man nu har detta system anser jag attHallstahammars kommun bör ingå permanent istödområdet. Tillfälliga lösningar ger inte företagen delångsiktiga garantier de behöver för att våga satsa och pådetta sätt bidra till att bygga upp en ny företagsstruktur i vårdel av regionen. Att bygga upp en ny företagsstruktur, d.v.s.att förnya ett näringsliv, som är så ensidigt sammansatt somdet i Bergslagen, kommer förmodligen att kräva en mycketlång tidsperiod. Vi har i brottats med dessastrukturella problem i mer än , men ärfortfarande helt beroende av ett alltför ensidigt näringslivmed större eller mindre strukturella problem.Redan i början av 1980-talet var kommunens lägeprekärt. En stor del av den traditionella industrin varutslagen eller utlokaliserad (genom statligt dirigerade stödtill ). Detta sista medförde bl.a. förutomde missade arbetstillfällena även ett stort antal tommalägenheter, mellan 200 och 300, vilket är oerhört mycket närdet gäller en kommun av storlek.Kommunen hamnade i en synnerligen svårkommunalekonomisk situation, vilket i sin tur ledde till''tillfällig inplacering i stödområde''.Under hela tiden --86 har Hallstahammarvarit en lojal och intresserad medlem i kretsen avBergslagskommuner med likartade problem. Kommuneningår i Bergslagsdelegationens kommunkrets ochmedverkar aktivt i kommunernas Bergslagssamarbete,särskilt då den regionalpolitiska arbetsgruppen.Hallstahammars kommun har tillsammans med andrakommuner gått med i Bergslagen och varitmed om gemensamma turistsatsningar. Vi har även -- överpartigränserna -- varit överens om att inte ''ragga företag''bland andra stödkommuner. Den tillfälliga inplaceringen istödområde innebar möjlighet för företag att få upp till 15procent lokaliseringsbidrag. REK 87 gick ett steg längre ochföreslog att skulle ingå bland andrakommuner i Bergslagsområdet. Detta tillstyrktes även avfullmäktige, men i regeringens proposition 1989/90:76ställdes kommunen utanför systemet så även genomriksdagens felaktiga beslut.Det finns fortfarande ett klart behov av särskiltregionalpolitiskt stöd till etableringar i Hallstahammarskommun:Kommunen är fortfarande en ovanligtindustridominerad kommun i landets mestindustridominerade län. Differentieringen av näringslivethar gått sakta och stödpolitiken har ännu inte resulterat i atttjänstesektorn fått något markerat uppsving.Kommunens företag tillhör i stor utsträckning sektorer, somenligt en färsk utredning är särskilt hotade avinternationaliseringen, arbetskraftsutvecklingen ochutvecklingen av energiförsörjningen. -- Ett exempel ärutvecklingen inom , som hade en lång rad avförlustår bakom sig när tog över ägandet1987. 1989 började så nedgången i bilindustrin -- som variten stor kund -- att kännas. Volymen minskade,permitteringsvarslen kom allt tätare, liksom införandet av4-dagarsvecka. Krisen i bilindustrin har slagit hårt. Volvooch var tidigare stora kunder men harbeställningarna minskat drastiskt. Den försämradelönsamheten gör att tvingats varsla ytterligare 70arbetare och 40 tjänstemän.Bulten AB i Hallstahammarfår en ny ägare. ''säljer sittsorgebarn'' står det att läsa. har bara 1 100anställda.Snickers -- som varit den största arbetsplatsenför kvinnor i -- har också både varslat ochsagt upp anställda. Andra jobb finns ej att tillgå.Breddningen av tjänstesektorn har inte gått så snabbtsom man kunde önska. Viss etableringsvilja finns inom denenskilda sektorn och vissa företag har tillkommit --juristkontor, en skrivbyrå och några specialaffärer. Deverkliga bristerna finns i kommun på denoffentliga sektorn -- tvärt emot vad många tror.Västmanlands län, och inte minst , har litenoffentlig verksamhet i statlig regi. Här märker vi tyvärrmotsatsen till etableringsvilja. I kommunens yttrande överREK 87 krävdes en bättre samordning av olika statligasektorers insatser ur regionalpolitisk synpunkt. Enligtverksförordningen 1987:1100 skall beslut omverksamhetsinriktning och lokalisering hos statligamyndigheter fattas med hänsyn till regionalpolitikens krav.Ändå har drabbats avtvå mycket allvarliga bakslag när det gäller statligaarbeten.Statens invandrarverks regionkontor iHallstahammar har flyttats bort från BergslagskommunenHallstahammar till i Södermanland.AMU-Centrumi har avvecklats; verksamheten harflyttats från specialutformade, kommunägda lokaler tilldyrare lokaler i och . Förutom attverksamheten blev dyrare har även arbetsplatser försvunnitfrån kommunen liksom en viktig utbildningsresurs.I båda dessa fall har beslut fattats utan att man frågatefter kommunens synpunkter. Hallstahammarsbor frågarsig därför om man kan lita på statens förmåga och viljaatt leva upp till sina egna regionalpolitiska målsättningarnär det gäller den egna statliga verksamheten.Det stöd man tidigare åtnjöt underlättade för ett antalföretag att etablera sig i men det hann inteleda till något ''allmänt lyft'' för kommunens näringsliv.Kommunens näringsliv var relativt stabilt --90men ökade oron igen bl.a. pågrund av de redan då första varslen om permitteringar vidBulten AB. Jag anser därför att regionalpolitiskt stöd, sålänge beslutar ge det i denna form, är högstbefogat i vars näringsliv befinner sig i enömtålig balans under nuvarande konjunktur.Tids nog anser jag det vara befogat med ennyorientering -- men inte så länge Hallstahammarsnäringsliv är så starkt Bergslagsbetonat som . Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att placera Hallstahammarskommun inom stödområde.