mot · GE02Jo428 · 1991-01-25 00:00:00 — SammanfattningRegeringen måste dra tillbaka sitt förslag om besparingpå anslaget bidrag till fiskevård.Skyddet för Östersjölaxen måste förbättras och fisketanpassas till vad bestånden tål. bör få ettuppdrag att utarbeta ett handlingsprogram för restaureringav naturliga havsöring- och laxbestånd i outbyggdaälvsträckor.InledningFiskbestånden i hav, sjöar och vattendrag är enrik naturresurs, som vi likt goda förvaltare måste bruka utanatt föröda eller utarma. Fisket är både försörjningsbas fören duktig yrkeskår och en spännande fritidssysselsättningför ca 2 miljoner svenskar.Regeringen har aviserat att man ämnar återkomma medförslag om fiskets administration i en särskild proposition.Den här motionen behandlar därför endast frågor omfiskevård och bättre skydd för laxen.FiskevårdFör att fiskevård och försäljning av fiskekort tillallmänheten skall kunna ske i ett fiskevatten med fleraägare måste ett fiskevårdsområde bildas. Det är alltså av ettbetydande allmänt intresse att fiskevårdsområden kommertill stånd. har statsbidrag utgått till kostnader förbildande av fiskevårdsområden. Möjligheten att fåstatsbidrag användes av bl.a. iinformationen till fiskevattenägare som ett motiv för attpåskynda arbetet med bildandet av fiskevårdsområden.För innevarande budgetår disponerar fiskeristyrelsenunder anslaget E10, Bidrag till fiskevård m.m., 5 324 000kr. Anslaget används bl.a. för statsbidrag till ovan nämndakostnader och till praktiska fiskevårdsåtgärder.Statsbidragen till fiskevårdsåtgärder är av stor betydelse,inte minst genom att stimulera till satsningar av andrabidragsgivare och till ideella insatser. Ett statsbidrag gerdärför i allmänhet upphov till fiskevårdsåtgärder avbetydligt större omfattning än vad som motsvaras av självabidraget. Fiskevårdens stora betydelse för att förbättrasåväl fisket som miljön och naturresurshållningen iallmänhet gör det i hög grad motiverat med ett statligt stöd.Enligt förra årets budgetproposition (1989/90:100, Bil.11) bör statsbidrag till kostnader för bildande avfiskevårdsområden inte längre lämnas.Propositionen framhåller emellertid också följande:''Dock bör de föreningar som har ansökt om ombildningföre medges statsbidrag även omförrättningen inte är avslutad vid utgången av 1990. ''(1989/90:JoU14) ställde sig bakomregeringens förslag och anförde följande: ''De somuppfyller fordringarna för stöd enligt stödförordningen ochansöker om ombildning före tidsfristens utgång bör, somföreslås i propositionen, medges statsbidrag även omförrättningen inte är avslutad före utgången av . ''fattade beslut i enlighet med utskottetsbetänkande och detta beslut uppfattades allmänt som ettlöfte om att statsbidrag skulle utgå.Arbetet att bilda fiskevårdsområden har forcerats underdet och vid tidsfristens utgång den 1 september1990 hade ett stort antal ansökningar om bildande avfiskevårdsområden inkommit till berörda myndigheter.Behovet av medel för statsbidrag till dessa (enligthittillsvarande normer) beräknas uppgå till drygt 20milj.kr., fördelade på en period av ca fyra år.Förrättningsarbetet är i full gång och drar kostnader.Fiskevattenägarna har räknat med statsbidrag, vilket imånga fall på ett avgörande sätt bidragit till att de kunnatenas om att bilda en fiskevårdsområdesförening. Omstatsbidragen dras in skulle detta uppfattas som ettlöftesbrott och dessutom skulle pågående förrättningar imånga fall avbrytas. Enligt vår mening är regeringensförslag oacceptabelt genom sin retroaktivitet och sinanegativa konsekvenser för fiskevården.Folkpartiet liberalerna anser att regeringen går ifråntidigare utfästelser och beslut. börbegära att regeringen återkommer med förslag om hur degivna utfästelserna skall kunna hållas.LaxfisketBestånden av vildlekande lax i är allvarligthotade. Allt färre laxar har möjlighet att reproducera sig inaturen. Den kraftiga nedgången beror på omfattandevattenkraftutbyggnad, som hindrat vandringsmöjligheteroch ödelagt leklokaler. Odling och utsättning av lax hartrots detta skapat förutsättning för ett omfattande fiske iÖstersjön, men decimeras också de vildalaxbestånden kraftigt. Den vildlekande laxen utgör ensynnerligen viktig biologisk resurs. Den är en naturliggenbank och avelsbas, utan vilken odling av lax skulle bliomöjlig. Vi kan inte på konstlad väg upprätthålla enlaxstam i Östersjön.Sverige svarar för den övervägande delen avlaxyngelproduktionen i Östersjövattnen. Vi bör efteravskaffandet av den ''vita zonen'' i ochtillkomsten av en överenskommelse om totalt uttag (TAC)ha god möjlighet att med framgång driva en konsekventlaxvårdande linje.Nästa steg bör vara att eftersträva en sänkning av TAC.Enligt fiskeribiologerna är uttaget fortfarande för stort.Nästa avtal bör begränsa fisket till vad laxstammen naturligttål och respektive lands bidrag till laxproduktionen böravspeglas i kvoteringen.Fiskeristyrelsen arbetar med ett principprogram för attskydda Östersjölaxen men det har ännu inte kunnat träda ikraft. Enligt liberalernas mening behövsåtgärder minst i nivå med programmet för att skydda dennaturreproducerande laxen.Principerna för det fortsatta arbetet bör vara att skyddaoch återställa leklokaler och se till att tillräckligt mångalekmogna laxar når dessa. Ytterligare utbyggnad avvattenkraften kan inte komma ifråga.Nya tekniker för förbättrat fiske, bl.a. fördröjdutsättning av lax, har prövats . Försöken bör nukunna ge vägledning för en utvidgad verksamhet.Folkpartiet liberalerna föreslår dessutom att regeringenskall ge uppdraget att utarbeta etthandlingsprogram för restaurering av naturliga havsöring-och laxbestånd i outbyggda älvsträckor. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om hurgivna utfästelser om fiskevården skall kunna hållas,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skydd för Östersjölaxen,3. att hos regeringen begär att fiskeristyrelsenuppdras att utarbeta ett handlingsprogram för restaureringav naturliga havsöring- och laxbestånd i outbyggdaälvsträckor.