mot · GE02Fö423 · 1991-01-25 00:00:00 — InledningFörsvaret av har av naturligaskäl en strategisk betydelse för försvaret av hela Sverige.Landets ledning finns i Stockholm.Befolkningskoncentrationen i ärvidare av den omfattningen att försvaret av stora delar avlandet i övrigt är beroende av trupp som mobiliserar frånStockholmsregionen. En omfattande del av landetssjukvårdsresurser är belägna i Storstockholmsområdet.Regionen är också centrum för en lång rad olikakommunikationsnät. I finns en stor del avSveriges ekonomiska bas.Huvudstaden bör dessutom tillmätas en icke oväsentligbetydelse för den långsiktiga motståndsviljan i landet i desshelhet.Det är mot denna bakgrund som den militära hotbildenger anledning till åtgärder vad gäller främst arméns menäven den övriga försvarsmaktens framtida utformning somsärskilt berör . Även om denutrikespolitiska situationen för del för dagen ter sigrelativt stabil, visar erfarenheterna från de baltiska staternaoch hur snabbt förändringar kan inträffa.Det konventionella försvarets växande betydelseDen omfattande diskussion om nedrustning som förs,berör främst . I vårt närområde synes snararestridskrafter förstärkas genom modernisering. Även omutvecklingen mot varaktig fred i kan ses somlovande, så innebär de faktiska styrkeförhållandena ochden militärgeografiska situationen en ökad risk för att etteventuellt krig kommer att beröra i ett tidigt skede.De fortsatta ubåtskränkningarna är ett uttryck för attden avspänning som påverkat förhållandet stormakternaemellan och som ger hopp om väsentliga framsteg ikommande förhandlingar ännu inte gett någon effekt förSveriges del.Om kärnvapen får minskad betydelse för säkerheten iEuropa, kommer betydelsen av konventionella styrkor attöka. Medan det i är svårt att se hur någon avstormakterna skulle kunna vinna några nämnvärda militärafördelar utan att engagera motståndaren i en väpnad allmänkonflikt, är det växande strategiska intresset för norraEuropa uttryck för att man här genom olika aktiviteter trorsig kunna vinna fördelar på den andra stormaktensbekostnad.Militära angrepp är oftast överraskningarDet finns risk för att en angripare försöker vinna kontrollöver svenskt territorium tidigt för att militärt komma påförhand gentemot den andra stormakten. Med ett sådantsyfte måste angreppet genomföras så överraskande sommöjligt. De tekniska möjligheterna för att genomföra storaluftlandsättningar utan förberedelser som tidigt röjerföretaget finns idag.Stockholmsområdet kan på goda grunder anses vara ettcentralt mål för ett sådant angrepp. Risken för en tidiginneslutning av är uppenbar och kan skapasvåra konsekvenser för befolkningen och det militäraförsvaret.Det är endast genom att visa såväl vilja som förmåga attförsvara huvudstaden mot ett överraskande angrepp, somvåra försvarsansträngningar är krigsavhållande.Särskilda krav på försvaret av StorstockholmDenna hotbild ställer särskilda krav på försvaret avStorstockholm.Förutom de beredskapshöjande åtgärder som kantänkas vara gjorda under ett skede av höjd politiskspänning, måste det finnas möjlighet att mobiliseraåterstoden av erforderliga försvarsresurser centralt ochinnanför en eventuell inneslutning.Tillgängliga resurser måste ha en hög grad av eldkraftoch rörlighet, eftersom intet ''djup'' disponeras för att föraen seg fördröjning innan angriparen når tätbefolkadeområden.Förband måste vara särskilt materiellt anpassade ochutbildade för att strida i bebyggda områden.Det måste inom området redan i fred finnas förbanddisponibla med förmåga till snabb förstöring av flygplatser,så att inte en angripare kan landa trupptransportflygplan.Det måste likaledes finnas förband, som kan ersättautslagna broar i ett tidigt skede.Det är viktigt att försvar mot sabotage kan upptas i ettmycket tidigt skede. Det kan här handla om mer ellermindre militära aktiviteter i ett skede, där några normalakrigshandlingar inte har begåtts och där en mobiliseringännu inte synts vara motiverad. Detta ställer särskilda kravpå polis och på hemvärn. Det bör övervägas, om det iStorstockholmsområdet kan tillskapas någon typ avkvalificerat beredskapsförband, som i samverkan med poliskan inta en skärpt beredskap inom ramen förfredssamhället.Förband, som skall mobiliseras med trupp frånStorstockholmsområdet, bör i växande utsträckningmobiliseras i regionen och bör i ett tidigt skede kunna deltai försvaret av huvudstaden.Försvaret av våra skärgårdar med inseglingslederna tillStockholmsområdet måste ha hög beredskap redan i fredoch stor uthållighet mot olika former av hot, t.ex. sabotage,flygbekämpning samt amfibieförband som förs in medhelikoptrar, landstignings- eller undervattensfarkoster.Ett sådant försvar måste därför innehålla kvalificeradeoch väl skyddade artilleri-, robot- och miniförband förförsvar av viktiga positioner samt amfibieförband lämpadeför rörlig skärgårdsstrid. Dessa förband bör redan i fredstidkunna hindra att främmande undervattensfarkoster illegalttränger in i våra skärgårds- och basområden.Försvaret av flygfälten i måstepå liknande sätt säkras genom lokalförsvarsförband ochluftvärn med hög beredskap och bra skydd samt genomförband lämpade för rörlig markstrid.I 1-brigaden är den enda kvarvarande infanteribrigadeni närhet. I 1 kommer dessutom i fortsättningenatt vara arméns enda kvarvarande fredsförband iStorstockholmsområdet.I 1-brigaden är i första hand avsedd att användas förförsvaret av . Vi menar att dettabrigadförband, liksom de planeradestadsskyttebataljonerna, bör ges en utbildning ochorganisation med särskild inriktning mot dessa uppgifter ihuvudstadsområdet.Detta kan bland annat avse följande:en bättreuppföljning vad gäller den lokala rekryteringenen bättresituation vad gäller förrådsställd materiel och ammunition;det kan finnas anledning att låta utbildningsmateriel förandra militära utbildningar i ställas tillförfogande från förband i andra delar av landetorganisation och utrustning som är anpassad för strid ibebyggelse, t.ex. bepansrade hjulfordon i stället förterränggående vagnar, en annan inriktning av underhålls-och ingenjörsförband samt artilleri- ochgranatkastarförband med utrustning och rörlighet förstorstadenen organisation där en eller flerainfanteribataljoner ersätts med mekaniserade bataljonermed . Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om att försvaret avStorstockholm bör utformas efter de särskilda krav somhuvudstadsregionen ställer.