mot · GE02Jo310 · 1991-01-25 00:00:00 — Skogen är en av viktigaste nationaltillgångar.Genom sitt stora bidrag till landets exportintäkter utgörskogsnäringen en hörnsten i vår ekonomi. I många områdenär den av avgörande betydelse för sysselsättningen. Bådeskogsbruk och sågverk spelar en avsevärd roll för våraglesbygders framtid.Men skogen rymmer också andra värden. För denvetenskapliga naturvården fungerar den som genbank fören mångfald av växtoch djurarter. Turism, friluftsliv ochrekreation i har ett starkt samband med denaturupplevelser som skogen erbjuder.Folkpartiet liberalerna har under en följd av år begärt enny samlad översyn av skogspolitiken i . I vår motioni föreslog vi att en sådan översyn skulle omfattabl.a. följande frågor:en övergång till ennaturresursinriktad skogsvårdslag med mindredetaljreglering och ökat utrymme för miljöhänsyn och ettmer ståndortsanpassat skogsbrukskogsvårdsorganisationen och dess dubbla roller somlagövervakare och entreprenörskogsvårdsavgiftensstorlek och dess samband med finansiering avskogsvårdsorganisationen, skogsvårdsbidrag och andrastatsutgifter inom detta områdestatsbidragsgivningen tillskogsvård och dess framtida utformning bl.a. vad avsersamband med miljöhänsyn och regionalpolitik.Vår ambition är att skogspolitiken skall läggas om i tvåcentrala avseenden. För det första vill vi avveckla dendetaljreglering som i hög grad sätter sin prägel påskogsvårdslagen i dess nuvarande utformning. För detandra vill vi förstärka miljövårdsanpassningen avskogsbruket.Mot den bakgrunden har vi välkomnat denskogspolitiska utredning som regeringen nu tillsatt och somskall vara färdig . Vår bedömning ärvisserligen att direktiven i alltför liten utsträckning betonarvikten av att minska regleringarna och begränsa byråkratin.Vi ser likafullt utredningen som en möjlighet attåstadkomma en nödvändig kursförändring inom svenskskogspolitik.I avvaktan på resultatet av utredningens arbeteinskränker vi oss här till att framföra några mer begränsadeförslag med sikte främst på det närmaste budgetåret. I enpartimotion om naturvården behandlas en delmiljöpolitiska förslag som berör skogsbruket. Viåterkommer till ytterligare åtgärder på det området bl.a.med anknytning till problemet med luftföroreningar ochförsurning i anslutning till regeringens aviserademiljöproposition. Vårt förslag om ett avskaffande avträfiberlagen har ännu inte behandlats av riksdagensnäringsutskott. För en utförligare redovisning av folkpartietliberalernas skogspolitik hänvisar vi till förra årets motion(1989/90:Jo310).I budgetpropositionen föreslås en rad besparingar sombl.a. påverkar skogsvårdsorganisationen och anslagen tillskogsvård. Skogsvårdsavgiften förutsätts emellertid liggakvar på 0,som den höjdes till 1984. När de nyataxeringsvärdena slår igenom taxeringkommer uttaget att höjas kraftigt.Skogsvårdsavgiften som ursprungligen var avsedd attfinansiera specifika utgifter inom skogspolitiken har sedanhöjningen 1984 fått en utpräglad fiskal karaktär. Uttagetuppfattas av många skogsägare som både betungande ochorättvist. Några principer i hanteringen av avgifter ochutgifter går knappast längre att urskilja.I avvaktan på den skogspolitiska utredningens förslagavstår vi från att diskutera mer långtgående åtgärder. Vimenar emellertid -- mot bakgrund bl.a. av den fiskalakaraktär avgiften alltmer har fått -- att en betydandesänkning bör ske . Vi föreslår en halvering till0,. bör vidare markera att den nyafastighetstaxeringen inte bör tillåtas slå igenom i form av ettökat uttag av avgiftsmedel från skogsägarna.Regeringen föreslår att 5,5 milj.kr. skall anslås i bidragtill skogsfröplantager på skogsvårdsorganisationens anslagför investeringar. Det finns enligt vår uppfattning intetillräckliga skäl att staten skall subventionera investeringarav denna typ. Skogspolitiken bör på detta område ha en mermarknadsorienterad inriktning. Vi ifrågasätter om det överhuvud taget skall vara en statlig uppgift att bedriva frö- ochplantverksamhet. Vi föreslår nu mot bakgrund av detta ochvårt förslag om sänkt skogsvårdsavgift att bidraget tillskogsfröplantager slopas.Vi har tidigare varnat för tendenser att medutgångspunkt från de översiktliga skogsinventeringarna,ÖSI, och de obligatoriska skogsbruksplanerna övergå tillmer av planhushållning i skogsbruket. Skogsbruksplaner ärofta motiverade både för skogsägaren och skogsnäringen,men det finns ingen anledning att genom ett obligatoriumsöka stöpa allt skogsbruk i samma form. Densocialdemokratiska skogspolitiken har präglats av enövertro på regleringar och en underskattning av enskildainitiativ.De översiktliga skogsinventeringarna beräknas kosta 61milj.kr. både innevarande och kommande budgetår. Viifrågasätter om en fortsättning är motiverad, när ÖSI snarthar genomförts över hela landet. En lägre detaljeringsgradi det kommande årets inventeringar bör ge utrymme för enbesparing på 20 milj.kr. Med hänvisning till det anförda hemställs[att beslutar sänka skogsvårdsavgiften från 0,till 0,,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en ytterligare sänkning avskogsvårdsavgiften i samband med att den nyafastighetstaxeringen genomförs,1]1. att för /92 beslutar att tillSkogsvårdsorganisationen: Investeringar anvisa ettreservationsanslag på . i enlighet med vad imotionen anförts,2. att för /92 med ändring iregeringens förslag anslår 41 milj.kr.