mot · GE02U17 · 1991-04-15 00:00:00 — med anledning av skr. 1990/91:101 ILOs konvention om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder Genom sin anslutning till år 1920inträdde som medlem av ().Den svenska delegationen till organisationens mötenbestår av två regeringsombud, ett arbetsgivar- och ettarbetstagarombud samt ett antal experter.Senast 18 månader från avslutandet av enkonferenssession skall varje medlemsstat förelägga sittlands lagstiftande församling konventioner som antagits(artikel 19 i ILOs stadga).Vid Internationella arbetskonferensens sjuttiosjättemöte i 7--antogs konvention nr 169 som föreläggsriksdagen i form av en skrivelse. I anslutning tillkonventionen antogs på bl. a. svenskt initiativ även enresolution om åtgärder för att följa upp och främjakonventionens målsättning. I resolutionens första punktuppmanas medlemsstaterna att möjligt övervägaratificering och att uppfylla de förpliktelser som följer avkonventionen och att tillämpa dess bestämmelser på mesteffektiva sätt.Arbetsmarknadsministern meddelar i regeringensskrivelse till att inte börratificera konvention nr 169, men finner det önskvärt att detpå skall bli möjligt för att tillträdakonventionen.Som skäl anger arbetsmarknadsministern bl. a. attriksdagen avvisade propositionen om ändringar irennäringslagen. vill här påpeka att deförslag som förelades i den propositionen på intetsätt uppfyllde de krav på förändringar som behövs som enföljd av att konventionen tillträds.Konventionen har behandlats i enav regeringen tillsatt kommitté och har remissbehandlatsmed yttranden från ett 20-tal remissinstanser.Från remissinstansernas yttranden kan nämnas att SAFanser att konventionen är av betydelse för vissa länder iandra världsdelar och rekommenderar inte en ratificering.Statens naturvårdsverk anser att skydd av mark ochvatten alltid måste ges företräde även i förhållande tillrennäringen.Lantbruksstyrelsen varnar för att motstridiga intressenkan leda till konflikter mellan samer och andrabefolkningsgrupper.Domänverket finner det otillfredsställande att ratificeraen konvention som framtvingar långtgående ändringar av t.ex. , naturvårdslagen,naturresurslagen, rennäringslagen m. fl. lagar.Skogsägarnas riksförbund är rädda för att rättsläget när detgäller renskötselrätten skall förändras på ett ofördelaktigtsätt för skogsägarna.Bland de positiva remissvaren kan nämnasDO() som avgivit ett mycketutförligt remissvar och anser konventionen som synnerligenviktig för strävanden mot rättvisa för samerna.Skolöverstyrelsen som ger många konstruktiva förslag inomläromedels- och utbildningsområdet.Hovrätten i ÖvreNorrland som poängterar den kollektiva rätten.Lantbruksstyrelsen uttalar i sitt andra remissvar att enratificering av konventionen skulle leda till att de juridiskafrågorna får en större uppmärksamhet.Lantbruksstyrelsen tar även upp den finska forskarenKaisa Korpijaakos doktorsavhandling som visar att samernafaktiskt behandlats som ägare till den mark de nyttjade ivarje fall och undrar över hur det kan kommasig att svenska och nu anses som ägare avmarken.Norge har ratificerat konventionen. Den finskajustitieministern uttalade atthindren för att tillträda konventionen skall avlägsnas såsnabbt som möjligt och att hon själv skall delta i det arbeteteftersom hon anser att det rör sig om ett mycket viktigt ochcentralt människorättsdokument.Vänsterpartiet anser också att konventionen är ettviktigt människorättsdokument inte bara för samerna i denordiska länderna utan även för minoriteter ochurbefolkningar i övriga delar av världen. Vi anser därför attdet är mycket otillfredsställande att regeringen efter ett ochett halvt år inte har kommit längre i arbetet för enratificering av konventionen. Och vad värre är så uttalarinte arbetsmarknadsministern som den finskajustitieministern gör att hindren så snabbt som möjligt skallundanröjas så att ILOs konvention 169 kan tillträdas.Vi kräver därför att en samlad proposition omsamepolitiken och ratificering av ILOs konvention 169 börföreläggas före utgången av 1991. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna atten samlad proposition i samepolitik och en ratificering avILOs konvention 169 bör föreläggas föreutgången av 1991.