mot · GE02N111 · 1991-04-23 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:154 Rörelseregler för bank m.m. BakgrundPropositionens syfte är dels att i viss utsträckningavreglera bankverksamhet och försäkringsverksamhet, delsatt harmoniera den svenska lagstiftningen medmotsvarande EG-lagstiftning. De viktigaste förslagen är:Kvantitativa regler för kassareserver upphävs. Bankeroch försäkringsbolag skall kunna äga varandra och ingå i enkoncern. Finansbolag skall kunna äga försäkringsbolag.Utländska finansieringsföretag skall kunna verka genomfilialer i . Bankerna får rätt att äga aktier upp tillett värde av av kapitalbasen.Penningmarknaden har utvecklat sigalltmer i spekulativ riktning. Avreglering har varit på modeti de flesta länder. Detta har lett till att de dagliga globalavalutaflödena är hundra gånger större än värdet av dehandelsvaror som verkligen omsätts. Trots rationaliseringoch datorisering har antalet anställda inom bank-,försäkringsoch mäklarsektorn ökat kraftigt (exempelvis iUSA med 2 miljoner ).Ett väl fungerande bank- och försäkringssystem är ettvillkor för ett modernt samhälle, men när verksamhetenväxer på grund av att allt fler tror sig kunna göra storavinster genom att handla med pengar, då blir verksamhetenspekulativ och många kommer att profitera på andramänniskors produktiva arbete. Avregleringen har varitpolitiken på modet i förvissning att marknadskrafternaskulle styra allt till det bästa. Detta har i och USAkombinerats med en skattepolitik som gynnat de rika.Sålunda har i --1986genomsnittsinkomsten för de rikaste avbefolkningen ökat under det att de fattigaste upplevt enminskning . (Källa: , Pengar, Gedins 1990. )ställningstagandeMiljöpartiet de gröna liksom den gröna rörelsen i andraländer vill verka för småskalighet och självtillit. Man villmotverka maktkoncentration och storskalighet. Anonymtägande blir gärna ansvarslöst ägande och skall motverkas.Den gröna rörelsen ivrar för internationellt samarbetemänniskor emellan och för att bevara jordens tillgångar. Vimenar att transnationell storskalighet, spekulation ochekonomisk kortsiktighet och ansvarslöshet måstebekämpas.Vi ser gärna att anpassar sin lagstiftning till EGsnär detta innebär förstärkning av miljökrav etc.Huvudprincipen bör dock vara att skall vara stegetföre när det gäller sociallagstiftning och miljölagstiftning,men också när det gäller demokratisk samhällsutveckling.Även om är kritiskt till mycket av denstorskalighet och monopolisering av social omvårdnad sompräglat samhällsutvecklingen i , känner vi stolthetöver svensk sociallagstiftnings resultat jämförda med deflesta andra länders. Likaledes anser vi att de resultat i formav klassutjämning, jämlikhet och jämställdhet, bådekulturellt och ekonomiskt, som uppnåtts i , måsteförsvaras.Den typ av anpassning som propositionen syftar tillmedför maktkoncentration, storskalighet och anonymitet.Den demokratiska kontrollen försvagas och känslan avfrämlingskap hos den stora allmänheten ökar. Vi har redanhunnit långt på den väg som ökar svängrummet för detinternationella spekulativa kapitalet och som försvagar vårnationella identitet och självbestämmande. Propositionensförslag är ytterligare ett steg i samma riktning.De skandaler och förluster som inträffade inomoptionshandeln och som exempelvis kostadeStockholms stad ungefär en halv miljard, liksom fjolåretskreditförluster på ca 15 miljarder, är sorgliga exempel påhur avreglering och spekulationslust lett till förluster somdrabbar den stora allmänheten. 15 miljarder svarar motöver av BNP, en tillväxt inom ekonomin somspekulerats bort.Börschefen har klart uttalat sig emotbankernas aktieägande och SE-bankensstyrelseordförande, , har uttalat sintveksamhet. Det institutionella ägandet är redan alltförstort i . Det leder lätt till att styrelsen blir alltförförsiktig och rädd för nysatsningar.Vi anser att det är olämpligt att blanda sammanförsäkringsverksamhet och bankverksamhet. Regeringenoch bank- och försäkringsinspektionerna bör se till att såkallad branschglidning inte breder ut sig. Vidare anser videt onödigt att utländska finansieringsföretag skall etableraegen verksamhet i . Det finns redan en stor flora avfinansieringsföretag i landet.Däremot har yrkat på att detskall inrättas så kallade närfonder under lokal och regionalkontroll som stöd till småföretagsamheten i landet.Vi menar att de svenska bankerna är stora nog för definansiella åtaganden som erfordras inom landet. Projekt avden omfattningen att de ej kan finansieras av vårastorbanker är vanligen av den storleken att de måsteifrågasättas med hänsyn till sin storskalighet -- exempelvisÖresundsbron. Skulle sådana projekt i undantagsfallverkligen vara motiverade kan finansieringen säkert lösasgenom samverkan av flera kreditföretag.Konkurrensen upprätthålls lika effektivt genom attförhindra ytterligare fusioner inom landet som att utländskaföretag etablerar egen verksamhet i . Sådanaetableringar kommer dessutom med en till visshetgränsande sannolikhet att förläggas till ochdärigenom medverka till en ytterligare koncentration avmakt och affärsverksamhet till Stockholmsområdet.Vi anser att den nuvarande utvecklingen mot ökadstorskalighet och därmed internationalisering inomkreditoch försäkringsväsendet är olycklig och börmotverkas. Vi yrkar därför på att regeringen tillsätter enutredning med uppgift att komma med förslag hur man skallfrämja decentralisering och mångsidighet och motverkaspekulation inom dessa branscher. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår samtliga lagförslag i proposition1990/91:154 med undantag för 1kap. 5§ bankrörelselagen (1987:517),2. att som sin mening ger regeringen till kännade principer som enligt motionen bör vara vägledande förutvecklingen inom bank- och försäkringsväsendet,3. att hos regeringen begär att en utredningtillsätts med uppgift att utarbeta förslag för att främjadecentralisering och mångsidighet och motverkaspekulation inom bank- och försäkringsbranscherna.