mot · GE02Sf39 · 1991-03-20 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:119 Särskilt kommunalt bostadstillägg till folkpension PropositionenRegeringen föreslår i propositionen att de pensionärersom genom skatteomläggningen hamnat undersocialbidragsnormerna i respektive kommun ersätts med ettextra kommunalt bostadstillägg.Tillägget betalas ut och utgår ävenretroaktivt . Enligt förslaget stårstaten för den retroaktiva utbetalningen mellan den 1januari och , medan utbetalningen under restenav 1991 bekostas enligt de gängse reglerna för KBT, d.v.sstaten står för av kommunernas kostnader. Detextra tillägget beräknas omfatta mellan 50 000 och 60 000 pensionärer och kosta ca 300 miljoner kronor.Skatteomläggningens förlorareI dag vet alla hur det gick med regeringens löfte att ''allapensionärer kommer att få realt höjd standard 1991 som enföljd av skattereformen''. Enligtpensionärsorganisationerna beräknas flera hundratusen fåvidkännas försämringar.Regeringen tvingas nu till panikåtgärder för attförhindra att 50 000--60 000 pensionärer t.o.m. hamnar under socialhjälpsnivån.Moderata samlingspartiet har länge varnat för dennautveckling, som är en självklar följd av den avriksdagsmajoriteten valda finansieringen avskatteomläggningen. Lägsta kommunala bostadstillägg harvisserligen höjts med för enensamstående pensionär. Denna höjning bör emellertidjämföras med de verkliga höjningarna avboendekostnaderna. Enligt en PM frånfinansdepartementet uppgår hyreshöjningarna igenomsnitt till . Härav härrör 13,9procentenheter, dvs. större delen, frånskatteomläggningen. För en pensionärslägenhet, somtidigare kostade , blirhyreshöjningen således runt , varav ca 280kronor härrör från skatteomläggningen.I runt hälften av kommunerna liggersocialbidragsnormerna under socialstyrelsensrekommendation för skälig levnadsstandard (3 114kronor ). Normerna för socialbidragen varierarockså starkt för ensamstående, från ca imånaden i i . Enpensionär som bor i en kommun med högasocialbidragsnormer kan därigenom få en utfyllnad påkanske medan en annan pensionär medsamma inkomster och samma nettohyra inte får en krona,därför att hans eller hennes kommun har lägresocialbidragsnormer. Det är utomordentligt allvarligt attriksdagen nu tvingas fatta beslut som ger helt olika utfall förpensionärer i olika kommuner.Förslaget alltför begränsatRegeringens tillfälliga ''lösning'' begränsas vidare tilldem som annars skulle hamna under den egna kommunenssocialbidragsnivå. Alla de tusentals övrigalåginkomstpensionärer som får vidkännas en sänkning avsin levnadsstandard har bara att konstatera löftesbrottet.Senfärdigheten i regeringens handlande ärutomordentligt klandervärd. Den kan med rätta kritiserasavalla de pensionärer som har hamnat undersocialbidragsnivån och tvingats leva iovisshet om hur de överhuvudtaget skall kunna klara sinekonomi,alla kommuner som mitt under pågåendebudgetår föreslås bli påtvingade nya utgifter,,som tvingas fatta ett beslut som behandlarlåginkomstpensionärer i olika kommuner olika.KostnadsansvaretI propositionen föreslås staten stå för hela kostnaden fördet särskilda kommunala bostadstillägget under de förstafyra månaderna och för återstående åttamånader. Det skulle innebära hälften av de 300 miljonerkronor som KBT-kompletteringen beräknas kosta för hela1991.Resultatet skulle trots detta kunna bli betungande förkommuner med en mycket stor andel pensionärer. Vi anserdärför att det minst dåliga alternativet är att låta staten ståför hela kostnaden för det särskilda kommunalabostadstillägget . Detta innebär emellertid ingetställningstagande inför framtiden.Rätt att begära särskilt KBTPropositionens förslag om utfyllnad till gällandesocialbidragsnorm avser dessutom endast dem som redantidigare var berättigade till KBT. Detta kan innebära attpensionärer utan eller med låg ATP tillerkänns en högrestandard än den som till följd av en något högre ATP intevarit berättigad till KBT . Detta gällernaturligtvis främst i kommuner med relativt högasocialbidragsnormer.Enligt vår uppfattning måste pensionärer som intetidigare haft KBT ha rätt att hos begärautfyllnad till gällande socialbidragsnorm, om de eljest skullehamna under denna.KBT i framtidenRegeringens förslag om utfyllnad avses gälla 1991, ochnågra förslag om vad som skall gälla därefter framläggs inte.Det basbelopp, som bestämmer storleken av folkpension,pensionstillskott och ATP urholkas då med ytterligare ca3,på grund av skatteomläggningen.Utredningen om den framtida utformningen avbostadstillägget överlåts nu åt en socialdemokratiskkommunalpolitiker, säkerligen personligen förträfflig, menändock representant för det parti som så grundligtfelbedömt utvecklingen.Risken är därvid stor att socialdemokraternas nya''lösningar'' leder till nya skattehöjningar, som i sin turdriver upp kostnaderna ytterligare för de poster sombetyder särskilt mycket i budgeten för just pensionärer ochandra låginkomsttagare. Och så är ringdansen höjdaskatter--höjda bidrag--höjda skatter åter igång.Den väg som i stället måste beträdas innebär successivtlägre skatter, som leder till successivt lägre behov av extrastöd och bidrag. Moderata samlingspartiet föreslår redanför innevarande år en återgång till tidigare gällande momspå matserveringar m.m. och en allmän sänkning av momsenmed . Vi vill också återställa principenom att förtidspensionärer skall ha dubbelt pensionstillskott.Nästa år måste skattesänkningarna fortsätta. Bland annatmåste fastighetsskatten sänkas, vilket leder till lägre krav påhyreshöjningar.Den aviserade utredningen om bostadstilläggetsframtida utformning bör skyndsamt göras parlamentarisk.Givetvis bör den samarbeta med denkommunalekonomiska utredningen.Det är också viktigt att regeringen skyndsamt låterutreda det moderata förslaget i pensionsberedningen om ensuccessiv uppräkning av folkpension och pensionstillskottoch motsvarande höjning av ''golvet'' inom ATP. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs1. att beslutar att staten skall stå 1991 för det särskilda kommunalabostadstillägget för pensionärer,2. att beslutar att ålders- ochförtidspensionärer utan KBT får rätt att ansöka om särskiltKBT , om de eljest skulle hamna under kommunenssocialbidragsnivå,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om parlamentarisk utredning avframtida KBT,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skyndsam utredning omsuccessiv ökning av lägsta folkpensionsnivå.