mot · GE02A240 · 1991-01-25 00:00:00 — Den allmänt försämrade situationen på den svenskaarbetsmarknaden slår nu hårt mot dem som har en dåligförankring i arbetslivet. Detta gäller i hög grad dearbetshandikappade. I grupperna med svårarefunktionshinder finns också många som även i en situationmed hög efterfrågan på arbetskraft har mycket svårt attgöra sin röst hörd på arbetsmarknaden. Dessa grupperriskerar nu att hamna mycket långt bak i arbetslöshetskön iden mån deras behov av arbete överhuvudtagetuppmärksammas.I budgetpropositionen pekar regeringen på farorna meden ökad långtidsarbetslöshet, som innebär att stora grupperslås ut och får mycket svårt att komma tillbaka i arbete.Detta skapar mänskliga tragedier. ärlångtidsarbetslösheten i sig inget effektivt medel iinflationsbekämpningen, då dessa grupper inte på någotaktivt sätt påverkar lönebildningen och den ekonomiskautvecklingen i samhället. För många svårt handikappade ären sådan situation en realitet och dagensarbetsmarknadsutveckling gör den inte lättare. Det ärdärför förvånande att regeringen inte vill utnyttja demöjligheter som finns för att bereda jobb förarbetshandikappade.I första hand skall insatserna för arbetshandikappaderiktas mot det reguljära arbetslivet med eller utan stöd avlönebidragsmöjligheter. Men vi måste också utnyttjaSamhalls kapacitet att erbjuda arbetstillfällen särskilt för desvårt handikappade. föreslår regeringen att ett flexibeltlönebidragssystem skall genomföras fullt ut över helalandet. Det kan vara en bra utveckling av lönebidragen ochkommer förhoppningsvis att bidra till att flerhandikappade än kan beredas arbete på denreguljära arbetsmarknaden. Men detta räcker inte för attskapa fler arbetstillfällen för svårt handikappade. Dettagäller i särskild hög grad med den nuvarande utvecklingenpå arbetsmarknaden, där en kraftig minskning avefterfrågan på arbetskraft också påtagligt försämrarmöjligheterna till lönebidragsanställningar. I en sådansituation har en mycket viktig roll när det gäller atterbjuda arbetstillfällen som alternativ till förtidspension.Samhalls verksamhet har ur flera aspekter utvecklatsmycket positivt. Företagsgruppen kan erbjudameningsfulla och utvecklande arbetstillfällen över helalandet och inom ett flertal olika branschområden. Förmånga handikappade kan en tids arbete inom varaen väg tillbaka till ett arbete på den reguljäraarbetsmarknaden. För en del kan vara en förstachans att få ett fotfäste i arbetslivet. För andra kan ettarbete inom vara ett mera långsiktigt alternativ tillförtidspension och sysslolöshet. Mot denna bakgrund är detmycket olyckligt att i nuvarande situation påarbetsmarknaden drastiskt måste minska antaletarbetstillfällen. En positiv utveckling av närvaron bland deSamhall-anställda, en viss minskning av antalet övergångartill arbeten hos andra arbetsgivare och en fortsatt högefterfrågan på arbetstillfällen /90 innebar attSamhall då hade fler anställda än vad den ram som reglerarantalet arbetstillfällen inom tillåter. Dettaöverskridande har sedan betydligt begränsat Samhallsutrymme att anställa arbetshandikappade underinnevarande år och anställningsstopp råder vid flertalet avSamhalls företag. Regeringen har angivit att man inte ärberedd att kompensera företagsgruppen med en utvidgningav sysselsättningsramen . Vi anser detfelaktigt att på detta sätt bestraffas för att manlyckats öka närvaron bland de anställda. Det är ocksåsärskilt olyckligt att nu tvingas införaanställningsstopp i en situation då behovet av jobb förarbetshandikappade drastiskt ökar.Under 1980-talet har uppvisat en kraftigförbättring av det ekonomiska resultatet. Detta harinneburit att behovet av statlig ersättning per arbetstillfällekunnat minskas betydligt. arbetar för attfortsätta denna positiva utveckling . Somett led i den fortsatta effektiviseringen har Samhallföreslagit att företagsformen för Samhallkoncernensföretag ändras från stiftelse till aktiebolag. Det främstaskälet för detta är att med stiftelseformendiskrimineras såväl affärsmässigt som skattemässigt iförhållande till andra företag. Vad vi förstått harstiftelseformen egentligen aldrig varit avsedd eller anpassadför att användas för rörelsedrivande företag på detta sätt.En övergång till aktiebolagsformen skulle på intet sättbehöva förändra verksamhetsidé ochstatsmakternas inflytande över Samhall.Regeringen har valt att hänskjuta frågan om Samhallsföretagsform till en särskild utredare, vilken förväntas varaklar med sitt arbete först . Enligt vår meningborde dock regeringen , utanytterligare utredning, kunna presentera ettförslag i frågan. En övergång till aktiebolagsformen förSamhall ligger också väl i linje med vad regeringen nuuttalar om utvecklingen av den offentliga verksamheten.Samhall är den typen av konkurrensutsatt verksamhet somdefinitivt bör bedrivas i bolagsform. Riksrevisionsverkethar också i en rapport om statliga stiftelser klartuttalat sig för att ombildas till aktiebolag.En annan fråga som regeringen nu hänskjutit till densärskilde utredaren av är ett förslag från AMS omatt AMS skulle ta över det statliga anslag som utgår tillSamhall. AMS skulle därmed övergå till att köpaarbetstillfällen för arbetshandikappade från . Enligtvår mening är det uppenbart att ett genomförande av AMSförslag skulle försämra möjligheterna till arbete förarbetshandikappade och då särskilt för grupperna svårthandikappade. Arbetstillfällena inom måste enligtvår mening förbehållas de svårt handikappade och inte förassamman med resurserna för flexibla lönebidrag m.fl.åtgärder i enlighet med AMS förslag. Ett genomförande avAMS förslag skulle också på ett påtagligt sätt försämraSamhalls möjligheter att fungera som företag. Samhallskulle tvingas bli mer av en myndighet. Vi skulle återgå tillden situation som rådde och som låg till grundför besluten om bildande. Detta skulle leda till attSamhall inte kan bereda arbetshandikappade meningsfullaarbetsuppgifter i den utsträckning som är nödvändigsamtidigt som statens kostnader per arbetstillfälle helt klartskulle öka. Dessutom skulle detta innebära en oacceptabelcentralisering av resurser till AMS. AMS förslag riskerar nuskapa en onödig oro bland Samhall-anställda och stoppaupp företagets positiva utveckling. Mot denna bakgrundanser vi att AMS förslag om ett övertagande av Samhallsanslag bör avvisas utan ytterligare utredande.I anslagsframställningen /92 har Samhallredovisat att man har kapacitet och kommersiellaförutsättningar att erbjuda ytterligare 800 arbetstillfällenför arbetshandikappade. Marginalkostnaden för dessaarbetstillfällen beräknas till av lönekostnaderna för dearbetshandikappade anställda och totalt uppgå till 100milj.kr. I budgetpropositionen har regeringen föreslagit attantalet arbetstillfällen inom bör behållasoförändrat /92. Enligt vår mening är det mycketangeläget att ytterligare utnyttja kapacitet och viär därför beredda att ge fler arbetshandikappade möjlighettill arbete. En utökning med ca 400 arbetstillfällen bördärför ske till en kostnad av ca 50 milj.kr. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag omförändrad företagsform för från stiftelse tillaktiebolag i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts beträffande AMS förslag om ettövertagande av anslag,3. att beslutar att verksamheten inom Samhallskall utökas med 400 arbetstillfällen förarbetshandikappade utöver regeringens förslag /92och för detta ändamål anslår .