mot · GE02T414 · 1991-01-25 00:00:00 — Besiktning av äldre bilar vid överlåtelse Den svenska bilparken är tämligen ålderstigen. Ca40 % av personbilarna är gamla. är och saknar helt och hållet utrustning förbegränsning av kväveoxidutsläpp.I och med katalysatortekniken för avgasrening har vi fåtten mycket stor skillnad mellan å ena sidan utsläppen frånmoderna, katalysatorutrustade bilar av årsmodellerna 1987och senare, och å andra sidan de äldsta, orenade bilarna.De sistnämnda förorenar mer under 100 mils körning änkatalysatorbilarna under 1 000 mil.Tack vare katalysatorbilarna, som är ca en miljon och därmed utgör av bilparken, minskar avgasutsläppen frånpersonbilarna . Med den utvecklingstakt vi haranledning att räkna med bör utsläppen av koloxid, kolvätenoch kväveoxider vara tillbaka nivå år 2000.Utsläppen av bly från biltrafiken närmar sig redan nu 1950års nivå. Minskningen går emellertid i långsam takt och detvore fördelaktigt om den kunde påskyndas.Även utsläppen av koldioxid, som har betydelse för dens.k. växthuseffekten, är större från de äldre bilarna.Koldioxidbildningen är direkt beroende avbränsleförbrukningen, och de äldre bilarna har högrebränsleförbrukning till följd av tyngre konstruktion, störreluftmotstånd och mindre bränsleeffektiva motorer.Även trafiksäkerhetsmässigt finns klara skillnadermellan de olika bilgenerationerna. Dels har en utvecklingskett som innebär vissa konstruktivt betingade skillnader iform av t.ex. bättre skyddsegenskaper hos de nyare bilarnavid en kollision, dels är de äldre bilarna självfallet genomslitage, rostskador m.m. i ett sämre skick.Bilprovningens statistik visar tydligt hur antaletanmärkningar vid kontrollbesiktningen ökar medfordonens ålder. I fråga om personbilar underkändes 1989t.ex. av de , men av bilarna som var och äldre. Av tvååringarnafick anmärkningar vid besiktningen, av 10-åringarna över70 %.Antalet fel som upptäcks och föranleder anmärkningarvid besiktningen utgör skillnaden mellan det totala antaletuppkomna fel av betydelse för trafiksäkerheten och miljön,och det antal som redan tidigare upptäckts och avhjälpts.Man kan utgå ifrån att ett antal fel, som annars skulleföranleda anmärkningar, avhjälps inför besiktningen.Bilprovningens statistik ger därför en ljusare bild avfordonsparkens skick än man skulle få av ett tvärsnitt i denrullande trafiken.Att de äldre bilarna har fler fel har säkert mångaorsaker. Dels ökar reparationsbehovet hos bilarna liksomhos alla maskiner med slitaget och åldern, och tiden mellanfeltillfällena blir allt kortare, dels kan man förmoda att detfinns skillnader mellan ägarnas förmåga att upptäcka felenoch deras benägenhet, ekonomiska resurser m.m., attavhjälpa dem.I många länder återspeglas det med fordonens ålderökande kontrollbehovet i reglerna för inställelsen tillperiodisk besiktning. Intervallen mellan besiktningarna ärlängst i början av fordonens livscykel och blir successivtkortare. Ett typexempel är regler för besiktning avtunga släpvagnar -- , två gångerper år upp till 15års ålder, därefter . och Singaporehar liknande regler för personbilar: första besiktningenskall ske , därefter gäller tvåårsintervall upp ålder, då besiktningen blir årligen.Det finns naturligtvis anledning att fråga sig om reglernai dessa fall återspeglar enbart behovet av kontroll frånmiljöoch trafiksäkerhetssynpunkt eller om de ocksåpåverkats av en strävan att påskynda föryngringen avfordonsparken. Klart är att de påverkats av behovet attkunna administrera kontrollsystemet på ett någorlundaenkelt sätt. Det är annars svårt att förklara varförkontrollbehovet skulle öka stegvis vid viss ålder hosfordonen.Möjligheten att successivt minska tidsintervallen mellanbesiktningarna även i berördes iriksrevisionsverkets rapport ''Den statligafordonskontrollen'' (RRV:s dnr.1987:1479) men togs inte upp bland förslagen irevisionsrapporten och har inte föranlett några åtgärder.Man kan också förutse betydande tekniska ochadministrativa svårigheter att skapa ett nytt system,fristående från vår traditionella årscykel med koppling tillregistreringsnumrets slutsiffra.Från såväl trafiksäkerhets- som miljösynpunkt finnssåledes anledning att överväga dels stimulansåtgärder föratt påskynda föryngringen av fordonsparken, dels ökadekontrollinsatser för de äldsta fordonen. Det finns emellertidockså skäl att införa konsumentaspekter i övervägandena.Konsumentskyddet för köpare av begagnade bilar harförbättrats avsevärt i och med att varudeklaration av bilarmed ett salupris av . eller mer blivit obligatorisk. Varudeklarationenoch bilbranschens garantier ger numera ett bra skydd åt deekonomiskt starkare konsumenterna. Gränsdragningen vidett försäljningspris av . innebär emellertid att de ekonomiskt svagastekonsumenterna inte nås av det förbättrade skyddet. Det ärinte heller realistiskt att sänka gränsen förvarudeklarationsplikten till ett lägre försäljningspris. Debilligaste begagnade bilarna är nämligen dyrast attundersöka och varudeklarera på ett seriöst sätt förbilhandlarna. Dessutom torde en stor del av handeln medbilar . ske utanför bilhandeln.Ett sätt att förbättra situationen för de ekonomisktsvagaste bilkonsumenterna, varav många är debutanter iden rollen och har ingen eller mycket begränsad erfarenhetav skicket, de ekonomiska förutsättningarna för ägandetm.m. vad gäller de fordon som finns inom räckhåll för dem,är att ställa kravet att den äldre begagnade bilen skall varagodkänd vid kontrollbesiktning före ettägarbyte.De billigaste bilarna är föremål förganska många ägarbyten i slutet av sin brukandetid. Ettkrav på obligatorisk kontrollbesiktning inom exempelvis tvåmånader före ägarbyte för bilar skulleändra de ekonomiska förutsättningarna för den s.k.buskhandel, ofta med kriminella inslag, som bedrivs avbilhandlare med kontoret på fickan, och därmed innebäraen sanering. En ökande benägenhet att skrota de sämstafordonen kan förutsättas bli följden, vilket jämte dendirekta effekten av besiktningarna vore till fördel för såvältrafiksäkerheten som miljön.En obligatorisk överlåtelsebesiktning av detta slag förfordon bör ses som ett enkelt första stegpå vägen mot ett kontrollsystem där intervallen mellankontrolltillfällena för de äldre fordonen är bättre anpassadetill det verkliga behovet av kontroll än nu är fallet.Kontrollbehovet behöver därför utredas närmare och ettbättre regelsystem än det nuvarande med ettårsintervallutvecklas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en obligatorisköverlåtelsebesiktning av äldre personbilar.