mot · GE02Sk659 · 1991-01-25 00:00:00 — En ny regional och lokal organisation för Genomförandet av den i budgetpropositionenredovisade Tull- och organisationsutredningens (ToR)förslag till ny organisation bör avvaktas med anledning avriksdagens beslut om vad en EG-anslutning praktisktbetyder.Generaltullstyrelsen har inlett ett arbete med attutarbeta en modell för att åstadkomma enorganisationsanpassning som skall genomföras i två faser,en första som inträffar och som innebäratt ett antal myndigheter läggs ned och en andra fas sominnebär en successiv minskning av personal framtill den 1 juli 1995.Föredraganden i budgetpropositionen påpekar att det ärviktigt att man får till stånd en rationellareorganisation inom så att verket står bättre rustatatt möta de nya krav som tullverksamheten kommer attställas inför, inte minst genom den europeiskaintegrationen.Föredraganden har också konstaterat att ett sådantkompletterande arbete pågår inom generaltullstyrelsen vadavser medlemskap i som kan förändra förutsättningarna i villkor är bland annat de myndigheter somfinns vid svensk/norska gränsen.Generaltullstyrelsens genomförandegrupp sägerföljande:Mot bakgrund av den osäkerhet som råder om effekternapå tullverksamheten av en eventuell svensk EG-ansökan såbedömer styrelsen läget så att inga lokalinvesteringar, sominte behövs för införandet av TDS eller fordras avarbetsmiljöskäl, skall genomföras efter gränsen mot Norge.Sammanfattningsvis innebär detta att dagens organisationfryses med undantag för nedläggning av tullmyndigheternai , , , ochJäckvik.Ett preliminärt sparkrav som motsvarar ToR-förslagethar påförts och tulldistrikt.Vad avser tullmyndigheterna i ochKristinehamn kan man klart inse att arbetsbelastningar inteöverensstämmer med ToRs intentioner. Vidare beräkningarbör åstadkommas genom GTS försorg. Man kan klart uttalaen skepsis om möjligheterna att redan den 1 januari 1992finna tillräckliga skäl till nedläggning av tullmyndigheternai bland annat och , främstdärför att inga arbetsuppgifter försvinner.Förutom kontroll av resandetrafik och transportmedel isamband med in- och utförsel av varor, omfattargränsbevakningen vid landgränsen även jakt- ochfisketillsyn, skyddsområdestillsyn, tillsyn och skötsel avgränsmarkeringar, tillsyn inom naturvården samtdeltagande i fjällräddning.Det råder oklarheter i vad''/ lagen'' får för betydelse i EG-sammanhang om inte ansluter sig till EG. Karlstadstulldirektion har unika kunskaps- ochtillämpningsrutiner av den unika företeelsen som finns igränsavtalet. Rationaliseringseffekterna är verkligt synbaragenom att svenska och norska tullmyndigheter aktivt sköterbägge ländernas tullärenden, vilket innebär atttullstationerna har begränsats till antalet och bemannas avsvensk eller norsk personal beroende på vilkenlokaliseringsort det gäller.Det borde också finnas besparingsvinster i att se överorganisationen för passkontroll. finns ett antal särskiltutnämnda passkontrollanter, som fungerar jämsides medtullverkets egen personal vilken tillhör polismyndigheten ien egen organisation.Man borde kunna åstadkomma rationaliseringsvinstergenom att ändra nuvarande regler och införa en generellregel om att tullpersonal med utbildning utför s.k.''internordisk passkontroll'' framför allt i våra glesbefolkadelandgränsområden.Vad avser s.k. övervakningstjänster finnsockså oklarheter i verksamheten.Genom rationellare regler kan besparingar genomförasoch då speciellt i de glesa landgränsområdena där trafikenär liten och det är viktigt att nyttja tillsynspersonalen fulltut då de besitter goda kunskaper om hurövervakningstjänsterna bör verkställas.I övervakningsarbetet ingår , som tidigare nämnts,bevakning av jakt och fiske, naturvårdstillsyn,militärbevakning, räddningstjänst, allmän polisiärverksamhet och transporttjänst.Vad avser naturvårdstillsyn, terrängkörningslag m.m.saknas direkta hänvisningar i lagtexter. Naturvårdstillsynenregleras genom reglementen. Vad avserterrängkörningslagen saknas direktiv . Vi föreslår attnaturvårdslagen och terrängkörningslagen ändras så attgränsbevakningstjänstemän får samma befogenheter sompolisman att kontrollera rätten att uppehålla sig i och körai terräng med motordrivet fordon samt rätt att ta egendomi beslag som har betydelse för utredning om brott motnaturvårdsföreskrifter.För att få till stånd en effektiv och kostnadssnålverksamhet i framför allt den landbaseradegränsbevakningen i gränsområdena mellan ochFinland bör sambruksförfarandet av de gemensamma polis-och tullverksresurserna kunna sambrukas i störreutsträckning. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ny regional och lokalorganisation av .