mot · GE02So246 · 1991-01-25 00:00:00 — Normalisering och integrering är centrala mål påhandikappområdet. Det innebär att de handikappade sålångt möjligt skall ha samma levnadsvillkor som andramänniskor och kunna delta i samhällslivet tillsammans medandra.Handikappades jämlikhet och fulla delaktighetförutsätter att de kan påverka sin egen situation ochutvecklingen i samhället samt därvid använda sig av en radgrundläggande fri- och rättigheter utan hinder avfunktionsnedsättning. Det är således en demokratisknödvändighet att handikappaspekterna beaktas i utvecklingoch samhällsplanering för att skapa tillgänglighet för alla sålångt som det är möjligt.I () Europaprogram''Hälsa 2000'' föreskrivs att ''skallmänniskor med funktionshämningar ha fysiska, sociala ochekonomiska möjligheter som tillåter dem att leva ettkreativt, socialt och ekonomiskt tillfredsställande liv''.Detta program bildar grundval för det nya nordiska hälso-och socialprogrammet, antaget av de nordiska ländernashälso- och socialministrar 1988. Häri uttalas, att detnordiska samarbetet bör bidra till att förverkliga detta målbl.a. med hänsyn till integrering av funktionshämmade ibomiljö, skola och arbetsliv.Frågan om handikappades ställning i samhället harvidare föranlett åtgärder inom FN. Bl.a. har ettvärldsaktionsprogram för handikappade antagits 1982 införFN:s handikappårtionde --1993. Programmetsambition är att åstadkomma jämlikhet och full delaktighet isamhällslivet för personer med handikapp, så att de fårsamma möjligheter att tillgodogöra sig den förbättring avlevnadsvillkoren som den ekonomiska och socialautvecklingen medför åt andra samhällsmedborgare.Ett svenskt resolutionsförslag med syfte att inom FN-systemets ram skapa bättre möjligheter att genomföravärldsaktionsprogrammet har antagits i socialakommittén inom ECOSOC, FN:s ekonomiska och socialaråd. Ett 50-tal länder har anslutit sig sommedförslagsställare, däribland de nordiska. Initiativet gårut på att tillsätta en internationell arbetsgrupp med uppgiftatt utarbeta standardregler för de handikappades fullaintegrering i samhället.Detta arbete innebär uppföljning och avslutning avhandikappdekaden med perspektivet inställt på åtgärdersom skall genomföras därefter och avses föreläggas FN:sgeneralförsamling . I föreliggerett medlemsförslag om samnordiskt stöd till dettainternationella arbete. Förslaget skall behandlas vid rådetssession 1991.På det nordiska planet har vidare ett seminarium omhandikappades levnadsvillkor hållits i i oktober1990. Arrangör var social- ochmiljöutskott och avsikten med seminariet var att ge enöversikt över handikappades levnadsvillkor i underandra hälften av FN:s handikappårtionde, hur långt manhar nått för att förverkliga dess målsättningar och hurmycket som återstår. Ett program för handikappfrågor pågrundval av de förslag till konkreta åtgärder som lades framunder seminariet är under utarbetande inom NordiskaRådet.I anslutning till vårt eget handikappår utarbetadesett nationellt handlingsprogram i handikappfrågor. Dettakom till under bred politisk enighet och är en viktigutgångspunkt för det fortsatta arbetet påhandikappområdet.Det är inte möjligt att , somprogrammet var tänkt för, undanröja alla de hinder inomskilda samhällssektorer, som försvårar för handikappade attuppnå målet full delaktighet och jämlikhet i samhället.Flera av programmets åtgärder är så genomgripande attde kräver för genomförande. De har därför barahunnit påbörjas . Andra åtgärder befinnersig ännu på försöksstadiet. Såväl påbörjade åtgärder somförsöksverksamhet måste nu utvärderas. I vissa andraavseenden kan positionerna behöva flyttas fram.Den snabba medicinska utvecklingen och framstegen påläkemedelsområdet har utökat möjligheterna att förebyggaoch bota sjukdomar med bl.a. funktionsnedsättningar tillföljd.Den moderna tekniken, särskilt landvinningar inomelektronik och teleteknik öppnar stora möjligheter förmänniskor med funktionsnedsättningar. Förenkladhjälpmedelshantering och nya rön inom habilitering ochrehabilitering, inte minst barnhabiliteringen, hartillkommit. Dagens tekniska möjligheter att utveckla nyahjälpmedel för handikappade måste målmedvetet tastillvara.Den fortlöpande omstruktureringen av samhällslivet harlett till andra bostadsförhållanden med nya problem såsomt.ex. en ökande isolering av de funktionsnedsatta. Sedandet förra handlingsprogrammet har en ny plan- och bygglagantagits. Det är viktigt att diskussionen om byggnaders ochmiljöers tillgänglighet, själva grunden för handikappadesintegrering på olika samhällsområden, fortsätter.Nya risker och handikappskapande faktorer uppstår ochnya skador och sjukdomar tillkommer inom arbetsliv och påandra områden. En centraliserad beslutsprocess inommånga för personer med funktionsnedsättning viktigalagstiftningsområden har ersatts av decentralisering, medallt vad detta kan innebära i form av minskad detaljstyrningoch risk för olika bedömningar.Det är viktigt att de handikappade bereds meningsfullsysselsättning med möjlighet att ta del i samhällslivet.Ökade möjligheter för handikappade att komma ut iarbetslivet förutsätter förstärkningar iarbetsmarknadspolitiken och individuella stödinsatser.Inom ramen för handikapputredningen har övervägtsförbättringar inom ochhabiliterings/rehabiliteringens område. Men det finns idaggoda skäl att göra en principiell översyn och omarbetning avhandlingsprogrammet i handikappfrågor.Handlingsprogrammet måste förnyas för att följa medutvecklingen. krävs en vidareutveckling avuppställda mål och medel på handikappområdet, enframflyttning av positionerna till att svara mot de krav ochbehov, hjälp och möjligheter som samhällsutvecklingenerbjuder.Det finns även skäl till sammankoppling med de insatsersom görs på det internationella planet, dels för att infriaförhoppningar och uppnå mål som internationellt ställts uppunder FN:s handikappdekad, dels för att åstadkomma ettömsesidigt givande informations- och erfarenhetsutbyte.Mot denna bakgrund anser vi att som en uppföljning avhandlingsprogrammet i handikappfrågor bör utarbetas ettnytt handlingsprogram i handikappfrågor sedda i ettinternationellt perspektiv. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att utarbeta ett nyttnationellt handlingsprogram i handikappfrågor inför år2000.