mot · GE02A264 · 1991-01-25 00:00:00 — Den höga efterfrågan på arbetskraft under senare delenav medverkade till ett starkt ökat allmänt intresseför att skapa arbetsmöjligheter för de utsatta grupperna påarbetsmarknaden. Detta gällde inte minstarbetshandikappade och förtidspensionärer. Genomcenterns medverkan har arbetslivsfonden inrättats. Dennakommer att kunna finansiera aktivare insatser inomrehabiliterings- och arbetsmiljöområdet. Dessa insatserförutsätts bidra till att bryta den nu negativatrenden med allt fler förtidspensionärer ochlångtidssjukskrivna. Detta är dock effekter som kanförväntas bli märkbara först . ärdet viktigt att komma ihåg att dessa nya insatser primärtriktar sig till redan anställda och därmed till dem som redanhar en anknytning till arbetslivet.Nu är situationen på arbetsmarknaden på väg attdrastiskt försämras. Vi vet av erfarenhet att en ökadarbetslöshet slår särskilt hårt mot de grupper som har ensvag förankring i arbetslivet. För de arbetshandikappadesom står utanför blir det ännu svårare att ta sig in påarbetsmarknaden. handikapputredning har i sinkartläggning visat på att nästan tre av fyra svårthandikappade saknar arbete eller annan dagligsysselsättning utanför hemmet. blir det nu svårareatt komma tillbaka för de arbetshandikappade som slås utvid nedläggningar och neddragningar.För att kunna värna om jobben förarbetshandikappade krävs därför snabba och kraftfullainsatser inom arbetsmarknadspolitiken. Det är därför medstor oro vi nu åser den pågående minskningen av antaletarbetshandikappade anställda såväl medlönebidragsanställningar som i . Enligt vår meningär det självklart att dessa insatser nu istället bör ökas.Dagens utveckling kommer annars säkerligen att leda till attantalet förtidspensioneringar ökar ytterligare. Detta äroacceptabelt sett till såväl den enskildes situation som vårför närvarande ansträngda samhällsekonomi.Samhällsekonomiska studier har visat på klarasamhällsekonomiska vinster av att skapa fler Samhalljobbför att undvika förtidspensioneringar. En studie somexterna forskare genomförde 1985 visade på ensamhällsekonomisk vinst i storleksordningen 20--per nytt arbetstillfälle.Samhallverksamhetens utveckling tordeinnebära att den samhällsekonomiska vinsten avSamhalljobben är ännu högre idag.I nuvarande situationen med ökade allmännasvårigheter på arbetsmarknaden är det särskilt viktigt attvärna om de arbetstillfällen för arbetshandikappade somSamhall kan erbjuda. Vi har också tidigare påtalatbetydelsen av att kapacitet i detta avseendeutnyttjas fullt ut. Med har statsmakterna skapat etteffektivt instrument för att bereda arbete åtarbetshandikappade där behoven finns runt om i landet.För en del kan en kortare tids arbete inom vara ensnabb väg ut eller tillbaka i arbetslivet. För andra kanarbetet inom vara ett mer långsiktigt alternativ förtidspension. kan härigenom på ett unikt sätterbjuda utveckling och rehabilitering genom arbete.Inför /91 beslöt riksdagsmajoriteten attden ram som reglerar antalet arbetstillfällen förarbetshandikappade anställda inom skulle liggakvar på en oförändrad nivå. I praktiken innebär detta nu attantalet arbetstillfällen drastiskt måste minskas inomSamhall. Ett positivt resultat av insatserna för att minskasjukfrånvaron, färre övergångar till arbeten hos andraarbetsgivare och arbetsförmedlingarnas fortsatta högaefterfrågan på arbetstillfällen inom har lett till ettbehov av fler arbetstimmar än vad den nuvarande ramen förSamhall medger. För att möta detta omdisponeradeSamhall, med regeringens medgivande, för treårsperioden /89--1990/91 till 1989/90.Vidare infördes anställningsstopp, vilket ledde till att 500arbetstillfällen inom drogs in under våren 1990.Trots detta hade vid utgången av 1989/90 30 400 arbetshandikappade anställda, vilket var ca 270 förmånga. På grund av detta och omdisponeringen avtimramen /90 måste nu minska antaletarbetstillfällen för arbetshandikappade med ytterligare ca 1 800 fram . Enligt uppgift frånSamhall har man infört anställningsstopp föratt åstadkomma denna ytterligare neddragning.För att till viss del undvika detta gjorde redan ijuni 1990 en framställning hos regeringen om en vissjustering av den ram som reglerar antalet arbetstimmar förarbetshandikappade anställda inom . Dennajustering om avsåg först och främstatt kompensera den positivt ökade närvaron blandSamhallanställda. Regeringen beslutade först i oktober1990 att inte ge någon som helst kompensation fördetta. Även om skulle ha fått denna kompensationkrävdes ändå en neddragning av antalet anställda under1990/91 med i storleksordningen 800 anställda.Samhall har redovisat att man har kommersiellamöjligheter och kapacitet att /91 bibehålla ochnågot lite öka antalet arbetshandikappade anställda med ca200 personer jämfört med situationen . EnligtSamhall skulle ett undvikande av neddragningen med ca 1 800 anställda /91 kosta statsmakterna ca 85miljoner kronor i merkostnadsersättning. Ökningen med200 anställda skulle därtill kosta ca 20 miljoner kronor.Mot bakgrund av dagens negativa utveckling påarbetsmarknaden är det enligt vår mening ytterst angelägetatt antalet arbetstillfällen för arbetshandikappade inomSamhall åtminstone kan bibehållas på en oförändrad nivå.Vi anser att måste kompenseras för den ökadevolymen arbetstimmar för arbetshandikappade anställdasom den ökade närvaron medför. Det måste anses ingå somen väsentlig del i rehabiliterande uppgift att verkaför en minskning av sjukfrånvaron bland de anställda. I detfall lyckas med detta skall det inte bestraffas. Vianser att /92 bör ges möjlighet attutnyttja sin kommersiella och organisatoriska förmåga attbereda arbetshandikappade arbete fullt ut. Det betyder atten timram om 32,350 miljoner bör fastslås av riksdagen.Därigenom skulle en mycket olycklig neddragning med 1 800 arbetstillfällen undvikas och 200 nya arbetstillfällentillkomma till en kostnad av . Med hänvisning till det ovan anförda hemställs1. att beslutar att för verksamhet för1991/92 skall gälla en ram för antalet arbetstimmar förarbetshandikappade anställda ,2. att till C 8 Bidrag till stiftelsen /92 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit eller således .