mot · GE02N116 · 1991-04-29 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:177 Sammanslagning av bankinspektionen och försäkringsinspektionen, m.m. FinansinspektionenRegeringen föreslår att bankinspektionen ochförsäkringsinspektionen ersätts av en ny myndighet, kalladfinansinspektionen. Regeringen redovisar i propositionenflera skäl till en sådan sammanslagning. En avgörandeanledning till förslaget torde dock vara en anpassning tillden s.k. branschglidningen, som möjliggörs genomregeringens förslag i proposition 1990/91:154 Rörelsereglerför bank m.m. Erfarenheterna från den sammanslagning avinspektionsverksamheten som skett i är inte enbartpositiva. Vi finner dock inte skäl att motsätta oss förslagetatt slå samman bankinspektionen ochförsäkringsinspektionen.Regeringen föreslår en sammanslagning av de tvåinspektionsmyndigheterna utan att i förväg ha faställtinspektionsverksamhetens omfattning och utformning.Sverige har till skillnad från ett antal andra länder ingenautomatisk försäkring av insatta bankmedel. Det innebär iprincip att om en bank kommer på obestånd kan insättarnagöra förluster.I stället för en försäkringslösning har den svenskariksbanken en allmänt erkänd uppgift att som ''lender of lastresort'' bisträcka en bank som kommit i finansiellasvårigheter. Genom roll förväntas allmänhetenbibehålla förtroendet för bankväsendet även i händelse aven finansiell kris.Förtroendet för roll kräver dock en så aktivtillsynsverksamhet över bankernas verksamhet att det ärtrovärdigt att finansiella kriser i banksfären kan begränsas iomfattning. Det är därför anmärkningsvärt att regeringeninte i förslaget fastställer ansvarsfördelningen mellan denföreslagna finansinspektionen och riksbanken.RRV har riktat kritik mot såväl bankinspektionen somförsäkringsinspektionen för det sätt på vilket de bådamyndigheterna debiterat avgifter för sin tillsynsverksamhet.Kritiken understryker behovet av tydliga administrativaregler och en god intern kontroll i den nya myndigheten.Det är viktigt att finansinspektionens ingripande ochanmärkningar mot företag och personer på de finansiellamarknaderna sker utifrån väl kända regler och normer.Finansinspektionen bör tillse att aktörerna kan förutseinspektionens krav.Det är väsentligt att regeringen särskilt beaktarkonkurrensfrågorna vid uppbyggnaden av den nyafinansinspektionen. bör aktivtmedverka till att stärka konkurrensen på de finansiellamarknaderna.Vi har i motion 1990/91:N108 med anledning avproposition 1990/91:154 Rörelseregler för bank m.m.föreslagit s.k. transparensregler som innebär att banker ochandra företag på de finansiella marknaderna inrapporterarräntesatser, ränteberäkningsgrunder och andra relevantavillkor till exempelvis finansinspektionen för att denna skallkunna hålla ett offentligt register över gällande villkor.Denna typ av transparensregler medverkar till att stärkakonkurrensen.Representanter från försäkringsbranschen har framförten oro för att den framtida finansinspektionen inte skallkunna behålla kompetensen för försäkringsverksamheten.Det är viktigt att finansinspektionens framtida organisationutformas på så sätt att myndigheten kan upprätthålla sinverksamhet inom samtliga de områden som myndighetenfår ansvar för.En möjlighet att tillförsäkra detta kan vara att liksom iDanmark ha en särskild avdelning inom finansinspektionenför försäkringsverksamheten. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av samordning mellanfinansinspektionen och ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansinspektionens roll för attfrämja konkurrens på de finansiella marknaderna,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av att finansinspektionenbibehåller kompetens inom samtliga tillsynsområden.