mot · GE02So79 · 1991-05-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:175 Vissa folkhälsofrågor I propositionen 1990/91:175 föreslås att ettfolkhälsoinstitut skall inrättas. Institutet skall bl.a. ha tilluppgift att samordna information i olika folkhälsofrågor.Även information om alkoholens skadeverkningar skallsamordnas av institutet. I det sammanhanget föreslås, attinformation om alkoholens risker som sprids genomSystembolagets butiker skall produceras av det nyainstitutet och att Systembolagets egen riskinformation skallupphöra, varvid Systembolagets roll blir mer renodlad.Statsmakterna har tidigare uttalat, att det är nödvändigtatt många aktörer samverkar inom alkoholupplysningen.Det är alltjämt nödvändigt. Att statliga organ har ansvar församordning (, det nyafolkhälsoinstitutet om det inrättas) hindrar inte att allakrafter på detta område måste dra åt samma håll. Det gällernaturligtvis i särskilt hög grad alla statliga organ som ärverksamma inom alkoholområdet.Inför EG-förhandlingarna är det viktigt, om målet attbevara den svenska alkoholpolitiken skall kunna uppnås,att förtroende skapas för att syftet med de svenskamonopolen på alkoholområdet är att begränsa alkoholensskadeverkningar. Om EG får intrycket att syftet med våramonopol är främst kommersiellt eller protektionistiskt,kommer det att bli svårt att få respekt för den svenskaalkoholpolitiken.Detsamma gäller i förhållande till den svenskaallmänheten. Om människor får intrycket att staten ärinställd på att ''tjäna pengar'' på alkoholen, skadar dettaförtroendet för uppriktigheten i alkoholpolitiken. Därmedblir det svårare att få förståelse för de nödvändigarestriktionerna och dryckesskatterna.Den oklarhet i detta hänseende som redan skapatsgenom Vin & Sprits kommersiella framtoning, skulle bli änvärre om Systembolagets sociala ansvar skulle tunnas ut,och ersättas med en mer kommersiell inriktning. På dennagrundläggande punkt bör riskerna för oklarhet skingras vidriksdagens behandling av propositionen.Systembolaget bedriver en balanseradkonsumentupplysning, vilket innebär att man både upplyserkunderna om varornas användning och om hurkonsumenterna skall undvika att skada sig medprodukterna. Detta ligger väl i linje med samhällets strävanför detaljhandelns och andra företagskonsumentupplysning.I propositionen föreslås nu att Systembolaget skalldistribuera material från genom sinabutiker. Därmed skall bolaget kunna sänka sina egnakostnader till staten. Därmed kan i sin turfolkhälsoinstitutet tillföras ett belopp på 15 milj.kr. årligen.Det är viktigt att inrättandet av det nyafolkhälsoinstitutet inte leder till att balansen iSystembolagets egen information går förlorad. Dennödvändiga samordningen med andra statliga organ börkunna äga rum utan att så sker. Därför bör uttala,att Systembolagets information liksom bör varabalanserad, så att den inte gör intryck av att Systembolagetskulle vara förhindrat att upplysa om alkoholens verkningaroch risker, och om hur skador skall undvikas.Systembolaget skulle i så fall vara det enda statliga organetmed sådana direktiv, vilket skulle framstå som märkligt medtanke på att bolaget enligt lagen om handel med dryckerskall sköta försäljningen av alkoholdrycker så att skador sålångt som möjligt förhindras.Sådana direktiv till Systembolaget skulle också innebäraatt Systembolaget skulle vara det enda företag i ,förmodligen i hela världen, som av staten förhindras attupplysa kunderna om riskerna med de varor som det säljer.Detta ligger knappast i linje med modern syn påkonsumentupplysning, och kompenseras inte av att bolagetförväntas sprida av andra statliga organ produceratmaterial.Överhuvudtaget är det en bakvänd ordning om staten nuföreskriver att Systembolagets riskinformation skallinskränkas. Systembolagets riskinformation är utformadmed hänsyn till bolagets erfarenhet av vad som passar ibolagets relationer med kunderna, framför allt vad sompassar att sprida i butikerna till människor som står ibegrepp att handla alkoholdrycker. Bolagets informationhåller professionellt hög klass, och många undersökningarvisar att bolagets kunder uppskattar den.Systembolagets information om alkohol och graviditetliksom informationen om alkohol och trafik, åldersgränseroch langning är exempel på uppmärksammade ochangelägna informationssatsningar.Bolagets samarbete med andra intressenter, såsomidrottsrörelsen, försvaret och ochSkola har också varit av värde och uppskattas av dessasamarbetspartner. Systembolaget bör givetvis, liksom andrastatliga företag, ha frihet att i lämpliga former samverkamed andra för att främja de intressen bolaget skall verkaför.Det är nödvändigt att personal kännerdelaktighet och engagemang i den information som sprids ibolagets butiker. Därför är det viktigt att bolagetmedverkar i utformningen av informationen och att detframgår att bolaget står bakom den. En stor del av bolagetsriskinformation är också en integrerad del avförsäljningsverksamheten. Det gäller bl.a. information omlangning, åldersgränser och andra försäljningsregler.I stället för att uttala sig för en inskränkning avSystembolagets riskinformation bör därför ånyounderstryka att alla statliga organ inom alkoholområdetskall verka för statens mål, att detta skall ske genomsamordning och att det nya har ansvarför samordningen. Sedan bör det ankomma påSystembolaget att bedöma i vilken omfattning bolagetsegen information kan ersättas med information produceradav andra för spridning genom Systembutikerna. Det bördock förutsättas, att balansen i bolagets information tillkunderna inte förskjuts så att bolagets information i ökadgrad får karaktären av marknadsföring. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Systembolagets roll och omSystembolagets konsumentupplysning.