mot · GE02T66 · 1991-03-06 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:87 Näringspolitik för tillväxt miljökris 60.000 människor i bor eller arbetar utmedgator där luftföroreningarna överskrider WHO:s riktvärdenför koloxid och/eller kväveoxider. 100.000 människor borlängs gator med bullernivåer över 65 decibel.Vartannat barn som föds i kommerunder sin livstid att drabbas av cancer. Antaletlungcancerfall per 100.000 innevånare är i länet ungefärdubbelt så stort som i övriga landet. Det är de dystra''framtidsutsikterna'' för oss som bor i och länet.Det är framför allt biltrafikens fel. Och värre kan det bli,med det s.k. Dennispaketet, som kan komma att innebäraatt det blir gratis att åka genom innerstan och förgiftamänniskor, men avgiftsbelagt att använda de stora s.k.kringfartslederna och att totaltrafiken ökar, medaninnerstadstrafiken förblir minst lika stor, kanske större, änidag.Det är livsviktigt att vi får en grön trafikpolitikistället! som bygger på följande principer:1. Den miljöskadliga biltrafiken skall successivt minska.2. Kollektivtrafiken skall byggas ut så att bilresenärernafår ett fungerande alternativ.3. Så mycket som möjligt av kollektivtrafiken skall varaspårburen. Spårvagnen skall vara det fordon somdominerar utbyggnaden av kollektivtrafiken i Stockholmslän under 90-talet.4. Kollektivtrafiken skall i första hand drivas med el ellerbiobränslen.5. Den miljövänliga trafikens utbyggnad skall delvisfinansieras med hjälp av avgifter från den miljöskadligatrafiken, däribland biltrafik och flyg, delvis med offentligamedel.Finansiellt skulle kollektivtrafikdelen plusinfartsavgifter kunna genomföras utan att någon del avmotorvägsutbyggnaden förverkligas, det har bekräftat.Miljöpartiet i föreslår i denna motion enrad Gröna trafikinvesteringar som bygger på dessaprinciper.Naturen har fått mer än nogav sjöarna i är försurade ellerpå väg att bli det. Markens pH-värde har sjunkit under desenaste trettio åren och nått nivåer där bl.a. aluminiumutlöses och vegetationen får svårigheter att ta näring urjorden. Till detta kommer skogsskador, försurade brunnaroch kvävemättnad av marken som ger ökad belastning påskärgårdsoch utsjövatten.Naturen i beräknas av sakkunskapentåla ett kvävenedfall på 3--/ha och år. Det verkligakvävenedfallet i länet är minst dubbelt så stort, 10--/ha och år.Vad beror denna dystra miljösituation på? Är detsmutsiga industrier i utlandet som är de skyldiga?Faktum är att en stor del av de s.k. långvägaluftföroreningarna i länet kommer från utsläpp inom länet.20--av kvävenedfallet beräknas komma fråninomlänskällor. Andra utsläpp (t.ex. bly) ochmiljöstörningar (buller, trängsel, åverkan på natur- ochkulturmiljö) är vi som bor och arbetar i länet givetvis självatill mycket större del skyldiga till, oftast helt och hållet.Dessa och andra fakta, som är hämtade från offentligautredningar och statliga verk (bl.a.storstadstrafikkommittén, , iStockholms län) ger ett entydigt svar om vilken som är denviktigaste enskilda miljöförstöringskällan i ,nämligen biltrafiken.Dennispaketet och miljönI ''Miljöbedömning avDennispaketet'' heter det:Transportsektorn i länet svarar för avkväveoxidutsläppen och 30--avkoldioxidutsläppen. Redan om trafikens kväveoxidutsläppkunde halveras, skulle nedfallet i länet reduceras medstorleksordningen 5--7 procent.Mot denna bakgrund är det anmärkningsvärt attregeringen ställer sig bakom en modell förStorstockholmstrafiken, det s.k. Dennispaketet, som inteuppfyller ens de mest blygsamma önskemål om förbättradmiljö.Att så är fallet framgår tydligt av länsstyrelsensmiljöbedömning. Man har -- väl att märka -- inte jämförtDennisalternativet med något seriöst miljöalternativ, utanmed ett nollalternativ, eller som det uttrycks, ''ett alternativsom innebär att inga särskilda investeringar utöver de somf.n. finns i gällande väg- och spårplaner utförs''. I bådaalternativen förutsätts bensinpriser på nuvarande nivå ochbilavgifter för färd till innerstad.Förödande för miljö, natur och människorResultatet av miljöbedömningen är förödande för bådaalternativen, men främst för Dennispaketet. Några av demest anmärkningsvärda effekterna är:Biltrafikenkommer inte med något alternativ att minska fram till år2000. Förutsatt att bensinpriset ligger på nuvarande nivåoch bilavgifter införs kommer biltrafiken totalt sett att liggakvar på oförändrad nivå. Om bilavgifter inte införs eller gesotillräcklig styreffekt eller om bensinens realpris sjunkerkommer biltrafiken enligt båda alternativen att öka med 30procent redan före år 2000.Biltrafiken kommer enligtbåda alternativen att öka efter år 2000.Riksdagensblygsamma målsättning för minskning av kväveutsläpp(d.v.s. en minskning ) kommer inteatt uppnås.Utsläppen av andra skadliga ämnen, t.ex. avkolväten och bly, kommer att bestå, trots att det förutsättsatt bilparken är försedd med teknisk rening i betydligtstörre utsträckning än idag.Det fastslås att''förhöjda cancerrisker från framförallt dieselavgaserkommer att finnas kvar ''.Det förutsätts iDennisöverenskommelsen att innerstadsbilismen skallminska . Men det sägs inte hur dettaskall gå till. Den s.k. avlastningen genom motorleder kanbara bli . Om det dessutom blir bilavgifterpå motorlederna och gratis att köra genom innerstan blirresultatet i själva verket ökad innerstadsbilism.VidÖsterledens tunnelmynningar kommer riktvärdena förluftkvalitet att överskridas inom en radie av så attdet omöjliggör bostadsbyggande. Vad som skall ske med debostäder som redan befinner sig inom 200-metersradien harinte klarlagts.Exploateringen av och Värmdöberäknas öka på grund av Österleden, vilket leder till''svårigheter att bevara områdets naturvärden samt risk förinskränkningar i det rörliga friluftslivet , bl.a. i --''.Västerleden beräknas leda till ''en omfattandeuppsplittring av det gröna bältet'' i länet, områden avriksintresse kommer att ''beröras negativt'' och stora ytorkommer att drabbas så att ''värdet av berörda områden urnatur- och friluftssynpunkt minskar''.Konflikterna medbevarandeintressen och intrång i naturoch kulurmiljö blir,enligt , ''betydligt mindre ireferensalternativet'' än enligt Dennispaketet.Storstockholms struktur kommer att ändras. Denkarakteristiska timglasformen, som gjort att också mycketcentrala områden har för en storstad unik närhet till naturoch landsbygd, beräknas förändras genom attmellanområdena i öst och framförallt i väst kommer attbebyggas. Ett område med akut risk för exploatering ärEkerö.För motorvägsdelarna av Dennispaketetredovisas i miljöbedömning icke mindre äntjugoåtta (28) konfliktpunkter med natur- och kulturmiljön,varav ett stort antal betecknas som ''svårlösta''.28 konfliktpunkter med natur- och kulturmiljön,många ''svårlösta''Några exempel:Lovöns unika kulturmiljö, av stortriksintresse, kommer att ''allvarligt påverkas, visuellt,genom buller, avgaser m.m.''opåverkadebygd kommer att utsättas för exploateringstryck som störkulturmiljön och naturvårdsintressena.Grimstaskogensvärden ''går förlorade genom buller ochluftföroreningar''.Islandstorgets unika kulturmiljö skulle''påtagligt kunna skadas''.Vid --Hanstakommer Västerleden att störa ett av kommunens fålandsbygdsområden och ett järnåldersgravfält avriksintresse.Norra , m.fl.platser kommer att drabbas av koncentrerat avgasutsläppfrån ventilationstorn från Österleden.Denriksintressanta kulturmiljön i Svindersvik ''påverkasnegativt'' av Österleden.Den s.k. yttre tvärledenkolliderar på ett flertal ställen, bl.a. på sträckningarnaHagby--Kyrka och Kyrka--Vågsjö, med starkanaturvårds-, frilufts- och kulturintressen.Miljöstörande trafikprogram -- regeringens''miljöförbättring''Dennispaketets synnerligen miljöstörandetrafikprogram betecknas av regeringen i propositionen somen ''miljöförbättring''. Den enda ''miljöförbättring''regeringen kan redovisa är en beräknad minskning avinnerstadstrafiken med 35--, vilken dock i sinhelhet skulle åstadkommas genom en flyttning avtrafikflödet till kringfartslederna. De icke lokalbundnamiljöstörningarna (bl.a. avgaser) skulle således inte minskaalls i regionen och beträffande de lokalbundna skulleinnerstadens eventuella problemminskning motsvaras avden ovan beskrivna förödelsen över natur-, kultur- ochfriluftsmiljö i stora delar av Stockholmsregionen.Till detta kommer att det kan ifrågasättas om någontrafikminskning i innerstaden överhuvudtaget blir falletmed Dennispaketet, eftersom andra prognoser ocherfarenheter från andra storstäder visar att totaleffekten aven sådan modell riskerar att bli en total ökning avbiltrafiken. Den ökade ''framkomligheten'' och de däravminskade transporttiderna med bil riskerar att motverka deekonomiska styrmedlen (bilavgifter, bensinpriser) -- om deinte görs mycket kraftiga -- i så hög grad attkringfartslederna kommer att betyda en addering av s.k.kringfartstrafik (i realiteten infartstrafik) till en i huvudsakoförändrad eller kanske t.o.m. ökande innerstadstrafik.Från seriös miljösynvinkel är Dennispaketetoacceptabelt. Men inte heller det s.k. referensalternativetinnebär godtagbar omsorg om miljö.Det betyder inte att alla enskildheter i Dennispaketet ärnegativa för miljön. Tvärtom -- satsningen på kollektivtrafikoch anslutningen till principen att biltrafik måste beläggasmed avgifter är positiv. Men i kombination med denstorskaliga satsningen på biltrafik blir Dennispaketet urmiljösynvinkel sämre än ett slag i luften, det blir ett slagmot luften och hela vår livsmiljö!Det bör framhållas att det inte föreligger något som helstfinansiellt samband i Dennispaketet mellanmotorvägssatsningarna och kollektivtrafikutbyggnaden.Avgifterna på motorvägarna avses inte till någon delfinansiera kollektivtrafik. Finansiellt skulle alltsåkollektivtrafikdelen plus infartsavgifter kunna genomförasutan att någon del av motorvägsutbyggnaden förverkligas.Att det är så har bekräftats av vid upprepadeföredragningar i riksdagen.Gröna trafikinvesteringarMiljöpartiet i har lagt fram ettmiljöalternativ för trafikutvecklingdär bl.a. följande trafiksatsningar förordas under 1990-talet:1) Stomnätet i (i första handspårvagnar, i andra hand trådbussar).2) på den s.k. Hästskon mellan Albanooch via bl.a. , , Liljeholmensamt med förgrening till Älvsjö.3) Förlängning av pendeltågstrafiken från Kungsängentill samt från till och Vagnhärad.4) Utbyggnad av pendeltågstrafiken med dubbelspårmellan och samt mellan ochVästerhaninge.5) Utbyggnad av --Rö--ochfrån Rö vidare till Norrtälje.6) Utbyggnad av snabbspårvägen (Hästskon) frånGullmarsplan til samt spårtrafik från tillHenriksdal och därefter fortsatt spårtrafik på del avmotorvägen till , , Orminge.7) Tvärspårlinjer som binder ihop tunnelbanegrenarna inorr resp söder.8) Förlängning av tunnelbanan mellan ochSolna Centrum via Karolinska.TrepartiöverenskommelsenRegeringen hänvisar i propositionen till enöverenskommelse mellan socialdemokraterna,och liberalerna i län.Propositionen måste uppfattas som att regeringen ställer sigbakom denna överenskommelse.Överenskommelsen innebär bl.a. att 14 miljarderkronor investeras i kollektivtrafik.Kollektivtrafiksatsningen är väl i linje med det sommiljöpartiet i föreslog när partiet deltog i deinledande Dennisförhandlingarna. Partiet lämnadeförhandlingarna för att man inte kunde accepterasatsningen på nya motorleder.Överenskommelsen innefattar inte bilavgifter förinkörning i innerstan. Däremot har man lyckats enas om attavgifter skall tas ut på och Västerleden, dockutan att -- före valet -- våga enas om att dessa lederöverhuvudtaget skall byggas ut på sätt som föreslås iDennispaketet!Regeringen tycks utgå från att de tre partierna -- eftervalet! -- kommer att kunna enas också om utbyggnad av debåda lederna. Det finns ingen garanti för att enighetkommer att uppnås om infartsavgifter till innerstan.Detta betyder att Dennispaketet slutligen kan kommaatt innebära att det blir gratis att åka genom innerstan ochförgifta människor, men avgiftsbelagt att använda de storas.k. Vad det kommer att betyda förregeringens förhoppning om att innerstadstrafiken skallflyttas till kringfartslederna är uppenbart. Som ovan redanframhållits blir utfallet troligen att totaltrafiken ökar,medan innerstadstrafiken förblir minst lika stor, kanskestörre än idag.Behov av nytt, miljövänligt trafikalternativSom ovan visats är varken partiöverenskommelsen ellerDennispaketet tillfredsställande som underlag för enmiljövänlig trafikplanering i . Iställetborde trafikplaneringen i baseras pådet miljövänliga alternativ som de Gröna iStockholms län presenterat och som ovan redovisas.Beträffande finansiering har de Gröna i enpartimotion med anledning av prop 90/91:87 föreslagit att15 miljarder av statliga medel skall avsättas förinvesteringsbidrag till miljöanpassad kollektivtrafik i främststorstäderna. i har dessutomföreslagit att investeringsmedel skall överföras frånmotorledsdelen till kollektivtrafikdelen.Vi föreslår att ger landstingmöjlighet att införa styrmedel i form av en regionalhälsooch miljöskatt på drivmedel som säljs i Stockholmslän. i länet har föreslagit att landstingetsförvaltningsutskott hos regeringen skall begära lagändringsom medger införande av sådan regional drivmedelsskatt ilänet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt planeringen av Storstockholmstrafiken icke skall byggapå vare sig det s.k. Dennispaketet i dess helhet eller den ipropositionen refererade överenskommelsen mellan trepartier i och län, utan i stället på det imotionen refererade miljövänliga trafikalternativ somframlagts av de gröna i ,2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt målsättningen för trafikplaneringen i länskall vara en successiv minskning av biltrafiken,3. att att som sin mening ger regeringen tillkänna att målsättningen för trafikplaneringen i Stockholmslän skall vara att utsläppen av såväl koldioxid somkväveoxider från biltrafiken skall minska,4. att som sin mening ger regeringen till kännaatt trafikplaneringen i icke får påverkanågot fastlagt riksintresse beträffande naturvård ellerkulturminnesvård utan godkännande,5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den s.k. Österleden icke skall byggas,6. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den s.k. Västerleden icke skall byggas,7. att hos regeringen begär förslag tilllagstiftning som medger införande av regional hälso- ochmiljöskatt på drivmedel som säljs i .