mot · GE02Jo132 · 1991-03-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:99 Stödet till jordbruket och livsmedelsindustrin i norra , m.m. Jordbruket i norra skall överleva omställningenEn genomgripande omställning av det svenskajordbruket har börjat.Stora spannmålsarealer kommer att omvandlas till energiskogsområden.Björken kommer att bli ett allt vanligare inslag ilandskapsbilden. medstuguthyrning, hemförsäljning av kött m m kommer attetableras i högre utsträckning. Industrigrödor blir en alltviktigare näringsgren inom jordbruket.Bonden som har varit en kombination av regleringsstyrdlöntagare och fri företagare kommer att helt anamma densenare rollen. Denna utveckling kommer att vara bådesmärtsam och spännande. Den kommer att kräva mycket avbönderna och deras organisationer, men också mycket avstatsmakterna.Början av en omställning efter medregleringar är extra känslig, det visar alla tidigareerfarenheter. Det är i ett sådant läge onödigt att, somregeringen gör, försöka hålla nere möjligheten tillöverlevnad för jordbruket i norra . harklart uttalat att jordbruket i norra inte skall minska.Regeringen säger också i propositionen ''. . . av vad jag nuanfört anser jag det vara olämpligt att för närvarandegenomföra större förändringar av prisstödet...'' (sid.39).Beräkningar från , jordbruksnämnden ochfrån LRF visar att för att hålla jordbruket i norra ''dagens nivå'', som riksdagsbeslutet var, krävs attytterligare tillförs stödet utöver vadregeringen föreslagit. Man kan räkna med attmedelsbehovet kommer att kulminera under de närmasteåren. Den omställning av jordbruket som vi beskrivit iinledningen av motionen kommer att vändalönsamheten uppåt igen, vilket kommer att betyda ettminskat medelsbehov till jordbruket i norra . Vianser att staten skall fullfölja sina åtaganden och tilldelanödvändiga medel för de här åren, för att vi även i framtidenskall ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet.Parlamentarisk utredning om ''stödet till jordbruket ochlivsmedelsindustrin i norra ''har utrett vissa frågor isamband med Norrlandsstödet och lämnat ett förslag på nyområdesindelning och sammanjämkning mellanindustristödet och det övriga stödet. Enligt vår mening hardock denna utredning varit alltför begränsad till sinkaraktär, eftersom den tagit sin utgångspunkt i detbefintliga systemet. Vi anser att det behövs en merförutsättningslös och genomgripande utredning. En sådanutredning bör vara parlamentariskt sammansatt och belysabl a följande frågeställningar:1. Det nuvarande systemet är uppbyggt på liknande sättsom det tidigare prisregleringssystemet. Det är mycketdetaljerat och svåröverblickbart. Går det att konstruera enuppbyggnad som är mer generell till sin karaktär ochförhåller sig på ett bättre sätt till den nyalivsmedelspolitiken?2. Det nuvarande systemet tar sin utgångspunkt i desämre produktionsbetingelserna för Norrlandsjordbruket.Begreppet har därvid kommit att få en betydligtmer vidsträckt definition än den geografiska. Ändå finns detområden som står utanför stödområdet, men som också harsämre produktionsbetingelser och en utprägladglesbygdskaraktär. Går det att konstruera ett system somtar hänsyn till utsatta områden oavsett var i landet de ligger?3. En samlad belysning av olika stödformer och deraseffektivitet borde göras. LAG, den livsmedelspolitiskaarbetsgruppen, gjorde en mycket skissartad bedömning avolika stödformers effektivitet. En sådan analys bordefördjupas för att ge svar på frågor av typen: Hur mångaarbetstillfällen har skapats respektive bibehållits? I vilkenmån har stödet bidragit till att upprätthålla infrastruktur ochdärmed hålla landsbygden levande? Hur har lönsamheten iNorrlandsjordbruket påverkats?4. En analys behövs också av hur den regionalpolitisktinriktade jordbrukspolitiken påverkar totalvolymerna ochdärmed överskotten. Detta för att bl a ge svar på frågan omhandelssnedvridande effekter.5. En redogörelse för andra länders regionalpolitisktinriktade jordbrukspolitik behövs också.Vi tycker alltså att det nu är dags för en mergenomgripande översyn av Norrlandsstödet och föreslår attregeringen ges i uppdrag att tillsätta en parlamentariskutredning.Förändrad stödområdesindelningEn sådan utredning som ovan föreslås kommer att ta tidatt genomföra. Vi föreslår därför att de förändringar avområdesindelningen som jordbruksnämnden redan tidigareföreslagit nu genomförs.AvbytartjänstenPrisutvecklingen när det gäller avbytartjänsten har letttill att särskilt små jordbruksföretag drabbas av en, iförhållande till produktionens och därmed lönsamhetensomfattning, mycket hög kostnad. Eftersom särskiltjordbruket inom stödområdet består av småjordbruksföretag drabbas dessa delar av landet särskilt hårtav den sneda kostnadsfördelningen. Detta betyder attmånga små företag inte har råd att utnyttja avbytartjänsten,fast de har stort behov av den. Unga familjers villkor för attdelta i samhällslivet i övrigt försämras, t ex vad gällermöjligheter till föräldraengagemang i skolan. Det betyder isin tur sämre villkor för de anställda inom avbytartjänsten.Om antalet sysselsättningstillfällen går ner blir det svårt attfå fungerande arbetsscheman. En välanpassadavbytartjänst är viktig i en regionalpolitiskt inriktadjordbrukspolitik och bör ses som en form av samhälleligsocial service till en yrkeskår, som har mycket svårt attannars utnyttja den övriga samhälleliga servicen -- sjuk- ochhälsovård, föräldraförsäkring m m. Regeringen bör därförlämna förslag på avbytarsystem anpassat till den övrigaregionalpolitiskt inriktade jordbrukspolitiken. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs1. att till stödet till jordbruket i norra /92 anslår . utöver vadregeringen har föreslagit,2. att begär att regeringen tillsätter enparlamentarisk utredning med uppgift att göra engenomgripande översyn av Norrlandsstödet enligt vad somanförts i motionen,3. att beslutar om förändringar avstödområdesindelningen enligt jordbruksnämndenstidigare förslag,4. att hos regeringen begär förslag till ändringav avbytarsystemet enligt vad som anförts i motionen.