mot · GE02A213 · 1991-01-25 00:00:00 — Lönebidragsreformens effekter på kulturinstitutionernas verksamhet En betydande nedrustning av våra museer och arkivhotar att bli följden av årets budgetproposition. Skälet ärdels statliga besparingar, dels anslagstekniska förändringar iarbetsmarknadspolitiken. Därför finns det risk att följdernainte blir tillräckligt diskuterade.Många av landets viktigaste kulturinstitutionerfinansieras genom en kombination av reguljära anslag frånhuvudmännen och s.k. lönebidrag. Det senare innebär attAMS betalar lönen för personal som, i regel på grund avnågot handikapp, har svårt att finna arbete i öppnamarknaden. Statliga institutioner erhåller bidrag, allmännyttiga organisationer, t.ex.länsmuseerna, får 90 %.Samarbetet mellan kulturinstitutionerna och AMS harpågått och har haft stor betydelse inte baraför institutionerna, utan också för den berörda personalen,som här har glädjen av ansvar för viktiga och stimulerandearbetsuppgifter.Nu föreslås övergång till ''flexibla lönebidrag'', därbidragsnivån ska bedömas efter individens arbetsförmåga,inte efter arbetsgivarens betalningsförmåga. Viduppkommande vakanser blir bidragsnivån avsevärt lägre äntidigare. Eftersom kulturinstitutionerna inte har någramedel att ersätta bortfallet med måste man successivtavsäga sig sina nuvarande lönebidragsplatser, om man intefår ekonomisk kompensation.Museer och arkiv skulle gradvis försättas i en ohållbarekonomisk situation. Många som har glatt sig åtlänsmuseernas framväxt till moderna, aktivakulturinstitutioner anar säkert inte hur ekonomisktbräckliga de är, och att stödet från AMS är engrundförutsättning för den nuvarande verksamheten. Igenomsnitt var tredje fast anställd vid länsmuseerna avlönasmed lönebidrag. Vid flera museer är det mer än varannananställd.De lönebidragsanställda svarar för en rad viktigagrundfunktioner, som ständigt måste vara bemannade, t.ex.för reception och öppethållande, för telefonväxel, fördriften av museernas arkiv, bibliotek och fastigheter samtför skötseln av samlingarna. För många av dessaverksamheter finns ofta överhuvudtaget ingen annanpersonal. Vid många av länsmuseerna svararlönebidragsanställda också för viktiga specialistfunktioner,hos flertalet för t.ex. den fotografiska verksamheten.Länsmuseerna är som korthus, där en del av kortlekenkommer från AMS.Minst lika hårt skulle landsarkiven drabbas. Här är delönebidragsanställda proportionsvis ännu flera, nära hälftenav den totala personalen. För några av de mindrelandsarkiven skulle förändringen snabbt innebära en renkatastrof.Också flera av de statliga museerna är beroende avlönebidragsanställd personal, som kan uppgå till 30--av samtliga anställda. Flest finns vid ,, ochArkitekturmuseet. Här äventyras inte institutionernasbestånd, men däremot kan man tvingas lägga ned delar avverksamheten. Vid får man t.ex. ingamöjligheter att fortsätta verksamheten vid ochmuseer och inte heller vid Kulturarvet i . Vid bådabestår nästan hela personalen av lönebidragsanställda.Frågan om förändring av lönebidragsreglerna hardiskuterats . Lyckad försöksverksamhet hargenomförts, men konsekvenserna för t.ex.kulturinstitutionerna har inte belysts, trots att regeringenutlovat att AMS och statskontoret skulle undersöka ochredovisa dessa innan förslag lades om förändring avreglerna för statsbidrag.Arbetsmarknadsutskottet behandlade frågan i1989/90:AU12 med anledning av motioner avgivna bl.a. avvpk. Utskottet skrev:Man kan dock inte bortse från att en omläggning avdenna innebörd kommer att vålla svårigheter för de statligaoch allmännyttiga arbetsgivarna, som tillsammanssysselsätter merparten av de lönebidragsanställda. Därförär det tillfredsställande att AMS i samråd med statskontoretäven skall belysa konsekvenserna av bidragsomläggningenför de mest berörda verksamheterna. Med hänvisning tilldet uppdraget och till ställningstagandet ovan beträffandetidpunkten för övergången till ett nytt system anserutskottet att det inte är behövligt att nu ta ställning tillkonsekvenserna i de i motionerna angivna hänseendena.Utskottet förutsätter att frågeställningarna kommer att fåövervägas närmare i samband med att tarställning till det av regeringen förutskickade förslaget till ettnytt bidragssystem.Vänsterpartiet anser att det nu är viktigt att slå larm ochupprepa vpk:s krav att de statliga ochallmännyttiga organisationerna ska undantas från de avregeringen föreslagna förändringarna av lönebidragen tillsstaten funnit former för att ekonomiskt kompenserainstitutionerna för bortfallet av lönebidragen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att statliga och allmännyttigakulturinstitutioner undantas från de av regeringenföreslagna förändringarna av lönebidraget i enlighet medvad som anförts i motionen.