mot · GE02A768 · 1991-01-25 00:00:00 — Ett eget arbete utgör grunden för trygg och säkerförsörjning. Ett eget arbete skänker egenvärde, socialakontakter, gemenskap och möjligheter till personligutveckling.Den långsiktiga tryggheten för den enskilde tillgodosesbäst genom en mer positiv näringslivsutveckling. Särskiltsmåföretagens villkor och utveckling är avgörande förmöjligheterna till utveckling av hela vårt land.Enligt vår uppfattning måste politiken inriktas på attkostnaderna för de arbetsmarknadspolitiska åtgärdernaminimeras till förmån för offensiva närings- ochregionalpolitiska satsningar. Med en mer strikt ''arbetslinje''inom arbetsmarknadspolitiken skapas förutsättningar föratt statens totala kostnader för arbetsmarknadspolitik skallkunna minska. En sådan politik skulle också skapautrymme för att införa en heltäckandearbetslöshetsförsäkring.Trygghetsförsäkring för allaDet nuvarande systemet för ersättning vid arbetslöshetinnebär således att arbetslöshetsunderstöd kan lämnas i tvåformer. Ersättningen utgår antingen som dagpenning enligtlagen om arbetslöshetsförsäkring eller som kontantarbetsmarknadsstöd. Det finns vidare vissa grundläggandevillkor för att ersättning skall kunna utgå. Sökanden skallvara arbetslös, vara arbetsför och beredd att ta lämpligtarbete. Rätten till ersättning från arbetslöshetskassornautöver dessa gemensamma villkor förutsätter vidare attvissa särskilda medlems- och arbetsvillkor är uppfyllda.De senaste åren har närmare en tredjedel av dearbetslösa ej kommit i åtnjutande av vare sigarbetslöshetsersättning eller kontant arbetsmarknadsstöd(KAS). Orsaken är att dessa arbetssökande med dagensregler inte har kvalificerat sig för stöd genom tidigareanställningar eller en tillräckligt lång arbetslöshet. Dettainnebär enligt vår uppfattning att gällande system förarbetslöshetsunderstöd inte fyller de rättvise- ochtrygghetskrav som måste ställas på enarbetslöshetsförsäkring.Statsbidragen till arbetslöshetsförsäkringen betalas intelängre med anslagsmedel utan med arbetsgivaravgifter ochfinansieringsavgifter från arbetslöshetskassorna.Enligt vår uppfattning bör en allmänarbetslöshetsförsäkring för alla införas. Det är många somhelt saknar skydd vid arbetslöshet. Framför allt står kvinnoroch ungdomar utan försäkringsskydd. Vid uppkommenarbetslöshet är de i många fall hänvisade till att sökasocialhjälp. Efter viss karenstid kan de komma i åtnjutandeav det begränsade skydd som KAS kan ge.Från sida har vi i flera motioner framhållitatt allmän arbetslöshetsförsäkring måste införas. Vi harunderstrukit att en allmän arbetslöshetsförsäkring skall geett grundskydd på en rimlig nivå med möjlighet att bygga påmed avtalsenliga eller enskilt tecknade försäkringar. Vi harockså erinrat om den möjlighet till frivillig påbyggnad avden nuvarande arbetslöshetsförsäkringen som temporärtgällde under l982.Från socialdemokraternas sida har inget som helstintresse visats för att ge de grupper som står utanförersättningssystemet en bättre ekonomisk trygghet vidarbetslöshet. Detta handlingssätt är anmärkningsvärt för ettparti som tidigare i olika sammanhang påstått sig varaföreträdare för de sämst ställda grupperna i samhället meden linje som också bl.a. manifesteras i formerna förfinansieringen av skatteomläggningen.Vi vill i detta sammanhang erinra om att vi fråncenterpartiets sida motsatte oss att de särskilda fonder sombyggts upp som medelsreserv upplöstes och utskiftadessamt att tillgångarna tillföll de närståendeintresseorganisationerna.Från sida ansåg vi att dessa fondmedelborde ha utnyttjats inom ramen för det trygghetssystem devar avsedda för. Vi konstaterade bl.a. att fonderna tillhuvudsaklig del byggts upp med stöd av skattemedel. Detfanns således enligt vår mening varken sakliga ellerhistoriska motiv att föra över de ca somfonderats till de organisationer som står bakom a-kassorna.Dessa fondmedel borde istället enligt vår mening hautnyttjats för att bygga upp en ekonomisk bas för en allmäntrygghetsförsäkring.Regeringens handlingssätt är desto meraanmärkningsvärt, då man hävdar att en allmänarbetslöshetsförsäkring skulle bli betungande församhällsekonomin. anser att en konsekvent''arbetslinje'', d.v.s. att arbete och utbildning skall erbjudasframför kontantstöd, minskar kostnaderna för samhället.En reformerad allmän arbetslöshetsförsäkring måsteockså innebära att egenavgifterna utjämnas och rättvisaskapas för alla anställda och egenföretagare.Vi kvarstår därför vid vårt krav på att en parlamentariskkommitté skall tillkallas med direktiv att snabbt lägga förslagom en allmän arbetslöshetsförsäkring. Men hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär en parlamentarisktsammansatt kommitté med direktiv att lägga förslag om enallmän arbetslöshetsförsäkring i enlighet med vad imotionen anförts.