mot · GE02N103 · 1991-04-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:147 Förstärkt konkurrens på livsmedelsområdet BakgrundMiljöpartiet de gröna har velat få bort deninterna prisregleringen. Jordbruket skulle enbart skyddasgenom gränsskydd. Därtill anser vi att jordbruketsintensitet kraftigt minskas genom drastiskt minskat bruk avkonstgödsel och bekämpningsmedel. Därigenom tordeproblemet med areaöverskott i stort sett kunna elimineras.Vi kunde därför inte medverka i förra åretsjordbruksöverenskommelse eftersom den inte angrepproblemet med det oekologiska kemikaliejordbruket. Videlar alltså övriga partiers kritik av det gamla systemet, sommed hjälp av statliga medel och med pristillägg somdrabbade konsumenterna stimulerade en överproduktionsom fick säljas med stora förluster på världsmarknaden.Miljöpartiets kritik av systemet har varit starkare änövriga partiers eftersom vi dessutom funnit att detuppmuntrat till ett oekologiskt jordbruk med stora insatserav konstgödning och bekämpningsmedel som förslösarenergiresurser samt förgiftar och utarmarjordbruksmarken.Miljöpartiets grundinställning är att jordbruket måste bliekologiskt anpassat med allsidigare odlingsmetoder ochdrastiskt sänkta insatser av industriella medel. Vi yrkadedärför på detta i vår jordbrukspolitiska motion i form avkrav på ett mera extensivt jordbruk som mål och ettbevarande av nuvarande jordbruksareal. Eftersom vi anseratt det i en värld, som präglas av tilltagande jordknapphet --absolut men i än högre grad per capita --, stagnerandelivsmedelsproduktion och ökande svält, är viktigt att varjeland efter förmåga söker livnära sin egen befolkning lade viförslag där detta för del kunde förenas med ettekologiskt, djurvänligt och resursmässigt sunt jordbruk.Svensk livsmedelsförsörjning är dessutom baserad på att vihar betydande ''skuggarealer'' i länder där levnadsstandardoch livsmedelsförsörjning är betydligt knappare än hos oss.Vi menade också att det var viktigt att stödja regionalmångfald, mångsidig odling och stimulans till jordbruk imåttlig skala inte bara med hänsyn till ekologin utan ocksåav sociala skäl. Vi har motionerat om att jordbruk med bo-och brukarplikt skall vara den normala brukningsmetoden isvenskt jordbruk i motsats till storskaliga, miljöförstörande,industriella odlingsmetoder.Propositionen kritiserasUtifrån dessa utgångspunkter har vi granskat denföreliggande propositionen. Vi kritiserar den först avformella skäl.Det första skälet är att propositionen saknar varje spårav konsekvensanalys. Man söker inte ens uppskatta vinsteni form av lägre matpriser som kan förmodas varapropositionens huvudsyfte.Redan den genomförda avregleringen kommer med allsannolikhet att leda till en kraftig nedläggning av demiljövänligare jordbruken och djurhållningen i skogs- ochmellanbygderna. Det finns anledning att befara att denföreslagna förbudslagstiftningen ytterligare påskyndardenna utveckling. Från jordbrukarehåll talas om tusentalsförlorade arbetstillfällen. Vi kan inte acceptera ett förslagav denna art utan konsekvensanalys. En konsekvensanalysbör över huvud taget vara regel vid utarbetandet avregeringsförslag. I motsats till oppositionen har regeringenresurser för detta.Det andra skälet är att en konkurrenslagstiftning bör iförsta hand vara generell. Inom menar vi attdet är önskvärt med en mångfald mindre företag inomlivsmedelsindustrin, gärna i form av producentkooperativ.Genom avregleringen uppmuntrar staten till detta.Ytterligare stöd kan vara motiverat för att starta mindrekooperativ med olika specialiteter. Vi hänvisar i detsammanhanget till våra förslag om inrättandet av närfonder.Vi är starkt kritiska mot det hafsverk som lagts framutan analys och som är ensidigt inriktat mot en viss näringoch en viss associationsform.Målsättning för konkurrenspolitiken påjordbruksområdetSträvan måste i första hand vara att lagstiftningen, närdet gäller förädling av jordbruksprodukter, bringas isamklang med övrig konkurrenslagstiftning. Samtidigtmåste dock de speciella omständigheterna påjordbruksområdet beaktas. Jordbruket får ej betraktas somen industriell verksamhet. Konkurrenslagstiftningen pålivsmedelsområdet bör inte bara gällaproducentkooperationen. Grossistledet och detaljhandelnär också stora problem. Följande mål måste beaktas:Statliga ingrepp på jordbruksområdet måste ta sinutgångspunkt i den globala odlings- ochlivsmedelssituationen.Målet måste vara attjordbruksmark och betesmark bevaras men underutnyttjande av en mer extensiv jordbruksteknik.Djurhållningen skall ske i sådan skala att djurens normalabiologiska behov kan tillmötesgås. Storakreatursbesättningar som hindrar betesdrift sommartidskall ej få förekomma (kor exempelvis).Politiken utformas så att jordbruk i skogs- ochmellanbygder samt i ej hotas av nedläggning.Storskaligt jordbruk med oekologiska metoder i bolagsformskall ej förekomma.Familjejordbruk baserat på bo- ochbrukarplikt bör vara målsättningen för jordbrukspolitikenoch därmed även konkurrenslagstiftningen på dettaområde.Detta bör ge regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en konkurrenslag beträffande förädling och försäljningav jordbruksprodukter skall samordnas med övrigkonkurrenslagstiftning, särskilt när det gällerlivsmedelshandeln, innan föreliggande lagstiftning träder ikraft,2. att som sin mening ger regeringen till kännade principer som enligt motionen bör vara vägledande vidutformning av konkurrensregler på jordbruksområdet,3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en konsekvensanalys av lagens verkningar skall föreliggainnan den träder i kraft.