mot · GE02Ub205 · 1991-01-25 00:00:00 — Rätt för studieförbunden att utfärda betyg Folkbildningen är viktig för framtiden. Det är ett viktigtled i utbildningspolitiken när det gäller att inte bara verkaför en allmän höjning av utbildningsnivån och för enanpassning till förändrade krav i arbetslivet, utan också attslå vakt om behovet av fördjupade medborgarkunskaper,kultur och allmän bildning.Folkbildningen har traditionellt varit av stor betydelseför att hävda och vinna förståelse för de demokratiskavärdena och det demokratiska arbetet.Studieförbundens cirklar och företagenspersonalutbildning når vardera avbefolkningen. Komvux och folkhögskolan når vardera av den arbetande delen av befolkningen.Fristående kurser i högskolan, AMU och grundvux nårtillsammans enligt SCB:s beräkningar.Därför är det viktigt att ändra de förhållanden som hindrarmänniskor från att delta i studiecirkelutbildning.Skolöverstyrelsen har i en promemoria hösten 1988redovisat sin uppfattning, att fortsatt utveckling mot ett avdemokrati, rättvisa och omsorg präglat samhälle i hög gradfrämjas av ett vitalt, fritt och frivilligt folkbildningsarbete tex inom studieförbunden. Utvecklingen har motverkat en sådan roll förstudieförbunden.En av förutsättningarna för studieförbundensverksamhet är att denna skall bygga på den friafolkbildningens grund. I detta ligger att arbetet skallbedrivas i så fria former som möjligt utan reglering frånstatens eller myndigheternas sida. Denna grundsyn har sittutsprung i , då verksamheten inriktades på att gedeltagarna bildning och kunskap, som kunde bidra till deraspersonliga förkovran och samhällets utveckling.Detta synsätt har bestått och medfört att man även isenare tid ansett, att folkbildningen inte skall engageras ikompetensgivande utbildning. Detta skulle i så fall leda tillett behov av auktorisation som skulle kunna hotafolkbildningens verksamhetsidé.I dagens studiecirklar deltar många människor avskiftande motiv. För många är studierna en hobby, förandra ingår de i en långsiktig, personligkunskapsuppbyggnad. De kunskaper, som erhålls på dettasätt, har inte ett mindre värde än de som fås genom andraformer av studier.Man kan genom studier i cirkelform givetvis erhållakunskaper, som också bör kunna betygsättas. Genom attbetygsättning inte är tillåten i studieförbunden,hänvisas deltagarna till att på annat sätt dokumentera sinakunskaper. Detta kan ske genom prövning i gymnasieskolaneller Komvux.Studieförbunden och den kommunalavuxenutbildningen har i flera fall ett likartat studieutbud.De konkurrerar således om samma elever. Konkurrensenom deltagarna är stimulerande för alla parter och bidrar tillatt ge en effektivare utbildning som anpassas till elevernasönskemål.Konkurrensen sker emellertid inte på lika villkor. Denkommunala vuxenutbildningen är dels avgiftsfri, dels harenbart den kommunala skolan rätt att utfärda betyg övergenomgångna kurser.Studieförbunden kan endast utfärda intyg, somvisar att man deltagit i en viss studiecirkel. Till intyget kanfogas studieplan eller annan kursbeskrivning.När det gäller avgifterna kan de enskilda kommunernapåverka dessa på det sätt de finner önskvärt genomutformningen av bidragssystemet. Beträffande betygsrättenlägger emellertid det statliga regelsystemet hinder i vägen.Studieförbundens möjlighet till flexibel organisationtalar för att det kan vara effektivt, att även låta dem bedrivautbildningar efter vilka det kan utfärdas betyg.De kursplanebundna universitetscirklar, som tidigareförekom som ett reguljärt inslag i folkbildningen, är ettexempel på att studieförbunden kan organisera ävenkompetensgivande utbildning.Det allmänna ger stora bidrag till studieförbundensverksamhet och har intresse av att den utbildning, som ges,är av hög kvalitet. En rimlig kontroll av verksamheten ärdärför motiverad av detta skäl. Denna kontroll bör ävenkunna innefatta sådana moment, att studieförbunden kanges rätt att utfärda betyg i vissa delar av sin verksamhet utanatt folkbildningens grundläggande verksamhetsidé skullebehöva bli hotad.Det är viktigt att alla arrangörer av statligt understöddvuxenutbildning skall ha likvärdiga möjligheter att svara fördenna. I detta ligger bland annat också att rättigheterna attutfärda betyg skall vara lika.Regeringen har aviserat en propositionom vuxenutbildningen, inkluderande såväl statlig somkommunal vuxenutbildning som folkhögskola,studieförbund m m. Vid behandling av dennabör frågan om rätt för studieförbunden att utfärda betygkunna behandlas. Principerna för det fria och frivilligafolkbildningsarbetet bör därvid ändras så att betyg kanutfärdas inom vissa delar av studieförbundens verksamhet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag om attstudieförbunden skall ges rätt att utfärda betyg i vissa delarav sin verksamhet i enlighet med vad som anförts imotionen.