mot · GE02Sk710 · 1991-01-25 00:00:00 — Inför riksdagsbeslutet (prop.1989/90:50, SkU10, rskr 96) om bl.a. hotell- ochrestaurangmomshöjning uttalades från många håll farhågorför negativa marknadseffekter, sysselsättningsstörningaroch resevalutabortfall.De prognoser som därvid gjordes av branschparter ochandra turism/reselivsintressenter synes i betydande grad habekräftats av utvecklingen under 1990.Restaurangernas försäljning, som efterskatteomläggningen följts upp och redovisats avSveriges gick enligtförbundets redovisning ned under 1989års januarinivå och har sedan minskat undan för undan, föratt ligga under. Ackumulerat ,inflationsrensat och räknat i fast volym, ärförsäljningsnivån, enligt SHRs uppgifter, underfjolårsnivån.Hotellens försäljningsutveckling har inte följts upp likadetaljerat, men all tillgänglig statistik visar en negativutveckling.Hotell- och harsuccessivt redovisat sysselsättningsutvecklingen, som vidårets slut, enligt förbundets redovisning, innebar att 8 000arbetstillfällen förloras och att arbetslösheten stigit till 10%.Också redovisning avresevalutautvecklingen ger en mycket mörk bild. År 1989var resevalutainkomsterna 16 miljarder, utgifterna 32miljarder och saldot alltså i runt tal minus 16 miljarder.Minussaldot blev 1990 20 miljarder. /92prognoserar minus 26 à . Medhänsyn till att samhället p.g.a. vårt skatte- och avgiftssystemtillförs mer än hälften av turismkronan, innebärresevalutautvecklingen att samhällskassan förlorat mer än 2miljarder . anger hotell- ochrestaurangmomshöjningen som en av förklaringarna tillutvecklingen.Den finansieringskalkyl som låg till grund för hotell- ochrestaurangmomshöjningen räknade med att samhälletskulle få in 1,3 miljarder på momshöjningen. Dennaintäktsprognos måste, med hänsyn till den negativaförsäljningsutvecklingen i branschen, ha slagit kraftigt fel.Samtidigt har samhällskassan alltså förlorat mer än 2miljarder p.g.a. negativ resevalutautveckling.Totalt motsvarar resevalutans minussaldo halvabytesbalansunderskottet.Vid riksdagsbehandlingen förutsågs att momshöjningenskulle kunna få en del icke önskade effekter i fråga omsvenska turismföretags möjligheter att hävda sig ikonkurrensen med turistmål utomlands. angavsig därför utgå ifrån att regeringen uppmärksamt skullefölja utvecklingen och eventuellt också vidtaga åtgärder avregionalpolitisk art utan någon särskild framställning frånriksdagen.Regeringen har härefter lämnat att konsekvensstudera ett antal regioner. Dennautredning skall slutredovisas , men en förstaavrapportering har förutsatts göras i mars 1991.Vid ett av Hotell- och Restaurangförbundarrangerat informations- och diskussionsmöte den 15januari 1991, där samtliga politiska partier fannsrepresenterade, lämnades bl.a. information om en avförbundet initierad bred analys av skattereformens effekter.Denna analys görs av forskare knutna tillHandelshögskolan i och skall ge en belysning avskattereformens totala ekonomiska effekter förhotell- och restaurangnäringen, turism och reseliv.Undersökningen skall vara klar . Ensammanfattning av analysresultatet i huvuddrag kommerdock att kunna presenteras en månad tidigare, alltsåsamtidigt med delrapporteringen från är inte möjligt att redan på nu föreliggande materialdra helt säkra slutsatser om anledningen till den mycketnegativa utvecklingen inom hotell- och restaurangnäringen,turism och reseliv efter momshöjningen 89/90,men det är uppenbart att momshöjningen utgör en del avförklaringen och att de negativa trender som kunde avläsasomedelbart efter beslutet kommer att förstärkas ytterligarenär vi nu i hela samhället fått en kraftig försämring av detekonomiska klimatet.Den fr.o.m. årsskiftet gällande momsbreddningen tillhela turism/reselivsområdet och den infördabeskattningen av arbetsmåltider har naturligtvis ocksåbetydande negativa marknadseffekter.Just nu förlorar enligt branschparternas uppgifter 10hotell- och restauranganställda arbetet . Avresevalutaredovisningen kan dragas slutsatsen att samhälletvarje dag förlorar 10 miljoner intäktskronor.Detta sker som turism och reseliv världen runtexpanderar kraftigt och i genomsnitt med takten 4--perår.Det är synnerligen angeläget att åtgärder för att undvikaonödigt negativ turism- och reselivsutveckling i Sverigevidtas så snart ett säkert bedömningsunderlag föreligger.Ett sådant bör finnas då den första SIND-rapporteringengjorts och ovannämnda samhällsekonomiska analysersamtidigt presenterats. Med anledning av det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den genom riksdagsskrivelse 1989/90:96 begärdakonsekvensuppföljningen påskyndas,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förslag till åtgärder redan undervåren 1991 för att undvika ytterligare resultatförsämring,arbetslöshet och valutabalansförsämring inom turism-/reselivssektorn.