mot · GE02Kr242 · 1991-01-25 00:00:00 — InledningModerata samlingspartiet anser att kulturpolitiken skallfrämja frihet, mångfald och kvalitet. Den får däremot intebli ett instrument för partipolitiska strävanden ellerkulturpolitiska moderörelser.Vi har i vår partimotion Kulturpolitiken redovisat hur vivill skapa en grund för vitalisering och förnyelse avkulturområdet. De viktigare förslagen sammanfattasnedan:Kulturpolitiken skall medverka till att ge all kulturutvecklingsmöjligheter. Den ökadeinternationaliseringen bör understödjas. Den tillförkulturområdet en ny dynamik. För att kulturens yttringar ejskall begränsas krävs fria media.Familjepolitiken skall ge människor frihet attsjälva ordna sin tillvaro, vilket har betydelse för bevarandetav en levande kulturtradition. Skolan har ett ansvarför att förmedla viktiga delar av vårt kulturarv.Det offentliga kulturstödet skall vara kvalitetsinriktat.Statens kulturråd har en alltför dominerande roll.Det bör avskaffas. Bidragsfördelande uppgifter skallhandläggas av en rad sinsemellan oberoende organ.Statens stöd till den regionala kulturverksamheten behöverreformeras. Bidragsmottagare skall ha ökat inflytande övermedlens fördelning och användning.Vi välkomnar enskilt ekonomiskt stöd till kulturen, t.ex.i form av sponsring. Kulturfonder börtillskapas av enskilda och allmänna medel. Kulturen får intevara en budgetregulator i arbetsmarknadspolitiken.Kulturskaparnas ställning måste stärkas, bl.a.som resultat av en moderat skattepolitik.Kulturinstitutionerna skall ges resurser att utvecklaverksamhet och marknadskontakter.Det offentliga måste ta sitt ansvar för vården avkulturmiljön och en analys bör göras av hur dennaverksamhet skall bedrivas i framtiden.Riksantikvarieämbetets uppgifter bör decentraliseras.Statens konstmuseer bör få förbättrade möjligheter attköpa och visa nutida svensk konst.Stödet till det regionala musiklivet bör ges en merenhetlig utformning.Vi föreslår även att litteraturstödet ses över.I föreliggande motion föreslås förändringar avkulturstödet i enlighet med den inriktning vi ovan angivit.G 1. Statens kulturrådDet är nödvändigt att offentligt kulturstöd beslutas ochutdelas av ett flertal självständiga organ. Om skiftandevärderingar får göra sig gällande ökar kulturskaparnasfrihet och valfriheten för dem som efterfrågar kultur i olikaformer.Vi anser att fått ett alltför stortinflytande och föreslår att det avvecklas. I ett första stegberäknar vi en besparing på . Samtidigtbör fördelas till de organisationer ochinstitutioner som tar över arbetet med att fördelakulturstödet. Dessa medel kvarstår tills vidare under dennaanslagspost.G 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inomkulturområdet m.m.Enligt vår uppfattning bör stödet till kulturen redan ibudgetsammanhang så långt möjligt anvisas för klartspecificerade ändamål och ej vara en fri resurs förkulturrådet. Vi föreslår att anslaget till kulturrådetsdisposition för utvecklingsverksamhet minskas med 6miljoner kronor.Anslagsrelationen mellan Konstfrämjandet ochSvenska konstföreningars riksförbund är påtagligtsned. Vi föreslår att hela den föreslagna ökningen avanslaget till dessa organisationer om 3 445 000 kronortillförs Sveriges Konstföreningars Riksförbund.Vår politik syftar till att stärka svaga grupper och hindraförsöken att med politiska medel styra den enskildes val.Projekt av den typ som Kultur i arbetslivetrepresenterar kanaliserar stora resurser till enförhållandevis stark grupp. Detta går rakt emot deninriktning vi vill ge kulturpolitiken -- att främja mångfaldoch valfrihet.Vi anser inte heller att det är möjligt att med bibehållenkvalitet splittra det offentliga stödet tillbiblioteksverksamhet genom att ge särskilda bidrag tillbibliotek på arbetsplatserna.Av de skäl vi ovan anfört föreslås att anslaget förKultur i arbetslivet avvecklas vilket ger en besparingpå 7 571 000 kronor.Vi avvisar förslaget att stödja kommuner för utvecklingav lokal biblioteksverksamhet. Det är inte statensuppgift att ge riktade bidrag till kommuner vilka särskiltförsummat sina bibliotek. Förslaget innebär en besparingom 7 055 000 kronor.De internationella kulturkontakterna bör påskilda sätt stärkas. Vi förordar därför anslag för dettaändamål på utöver regeringens förslag.Dessa medel bör tillföras Svenska institutet.G 6. Inkomstgarantier för konstnärerI sitt beslut om inkomstgarantier utgickriksdagen från att ytterligare sex bidragsrum skulle inrättasfrån /92. Trots detta föreslår regeringen endast ettnytt. Vi förordar därför ytterligare fem bidragsrum till enberäknad kostnad av 600 000 kronor.G 12. Bidrag till Svenska rikskonserterEn viktig princip för statlig bidragsgivning är att skildamottagare behandlas på ett likvärdigt sätt. Så är inte falletvad gäller stödet till fonogramproduktion. Svenskarikskonserter ges en särställning såväl i fråga om fastakostnader som vad gäller medel för produktion.Missgynnandet av andra producenter leder till att färrefonogram får stöd inom en given kostnadsram. Bidraget tillRikskonserter bör därför minskas med 3 miljonerkronor och motsvarande belopp föras upp under anslagetH 4. Stöd till fonogram och musikalier.G 15. Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutionerEnligt vår uppfattning bör det statliga stödet tillmarknadsföring av kultur inte ges till kulturensmellanhänder som de regionala skådebanorna utantill kulturinstitutionerna själva. Anslaget till de regionalaskådebanorna för 25 grundbelopp bör därför tas bort.För utvecklingsarbete och marknadsföring bör deunder detta anslag bidragsberättigade teater-, dans- ochmusikinstitutionerna tillföras dels dessa 25 grundbelopp,dels de 37 som enligt regeringens förslag skall stå till dessförfogande, dels ytterligare en förstärkning på 50grundbelopp. Dessa institutioner får därmed en ökning med107 grundbelopp. Därmed kan det regionala teaterlivetutvecklas, vilket lämnar utrymme för samarbete medRiksteatern. Även det regionala musiklivet kan förstärkas.Sammantaget innebär detta att vi föreslår att anslagetG15. skall ökas med utöver regeringensförslag.G 20. Förvärv av konst för statens byggnader m.m.Under detta anslag anvisas medel bl.a. förkonstinköp till folkparker, folkets hus, bygdegårdarm.m. Dessa huvudmän bör i likhet med andraorganisationer själva finansiera sina konstinköp. Vi föreslåratt hela beloppet under anslaget används för inköp av konstför statens byggnader. Därvid bör minst 700 000 kronoravdelas för inköp och beställningar hos FöreningenHandarbetets Vänner.G 23. och landsarkivenRegeringen föreslår ett bidrag om tillArbetarrörelsens arkiv. Vi föreslår att beloppet i ställetsammanförs med nämndens för enskilda arkiv anslag, somdärmed kommer att uppgå till . Nämndenhar att besluta om fördelningen mellan berördabidragsmottagare.G 28. KulturmiljövårdStaten måste ta ett betydande ansvar för vården avkulturmiljön. Vi har tidigare lagt förslag om förstärkningarför detta ändamål, vilka andra partier i varje fall delvisanslutit sig till.I årets budgetproposition föreslår regeringen vissaökningar under detta anslag. Vi anser dem dockotillräckliga och föreslår att anslaget för vård avkulturhistoriskt värdefull bebyggelse ökas med 4miljoner kronor, stödet till vård av kulturlandskap ochfornlämningar med och insatsernamot luftförorenings- och försurningsskador med 2miljoner kronor.Vi föreslår i annat sammanhang att ramen för tilläggslåneller förhöjt låneunderlag till ombyggnad avkulturhistoriskt värdefull bebyggelse fastställs till 240miljoner kronor för /92, d.v.s. 100 miljonerkronor utöver regeringens förslag. Av denna ram bör högst10 få disponeras för tilläggslån tillarkeologiska undersökningskostnader i samband medbostadsbyggande.G 31. Centrala museer: Vissa kostnader för utställningaroch samlingar m.m.Under detta anslag anvisas bl.a. medel för inköp avkonst till Statens konstmuseer. Vi föreslår att anslaget fördetta ändamål ökas med utöverregeringens förslag. Statens konstmuseer får därmedförbättrade möjligheter att inköpa nutida svensk konst.G 33. Bidrag till vissa museerRegeringen föreslår att stiftelsen skallfå bidrag med . har dettamuseum tillförts flera utan att någonegentlig verksamhet kommit igång. Detta museum bör iförsta hand finansieras genom bidrag från stiftelsenshuvudmän. Stöd till museet kan dessutom sökas inomramen för bidrag till regionala museer. Arbetets museumbör därför inte erhålla ett särskilt statligt bidrag ochanslaget kan minskas med 8 454 000 kronor.G 34. Bidrag till regionala museerFörra året ställde regeringen i utsikt att 125 nyagrundbelopp skulle tillföras de regionala museerna fr.o.m.1991/92. Denna utfästelse har regeringen nu frånfallit. Vianser att förstärkningen av de regionala museerna med 125grundbelopp skall fullföljas och förordar att dennaanslagspost tillförs erforderliga medel, d.v.s. 12 629 000kronor utöver regeringens förslag.G 35. RiksutställningarRiksutställningar fungerar som en av kulturensmellanhänder. Vi anser att resurserna i större utsträckningbör gå till de institutioner som har den bästa sakligakompetensen.Vi har ovan föreslagit att de regionala museerna fårförstärkta resurser. Med dessa medel kan museerna självaavgöra om och var de vill köpa externa tjänster.Anslaget till Riksutställningar kan därför minskas med12 629 000 kronor.G 37. Forsknings- och utvecklingsinsatser inomkulturområdetRegeringen föreslår att skall disponera1 för forskningsändamål.Vi anser att sektorsmedel bör överföras till universitetoch forskningsråd. I konsekvens härmed anser vi att demedel för forskning som här föreslås anvisade Statenskulturråd i stället bör anvisas Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet.H 4. Stöd till fonogram och musikalierVi föreslår av skäl som anförts under G 12 att för dettaändamål anvisas utöver regeringensförslag.H 13. LitteraturstödStödet till stiftelsen för utgivningav En bok för alla innefattar även ett stöd tillutgivning av böcker för vuxna. Det finns dock ett rikt utbudav prisbillig, av staten icke subventioneradkvalitetslitteratur. Statligt stöd till En bok för alla bör ifortsättningen endast utgå till litteratur för barn ochungdomar och anslaget bör därför minskas med 3,5miljoner kronor.Vi har i annat sammanhang begärt en översyn avlitteraturstödet, bl.a. för att möjliggöra en bättrelagerhållning av klassisk litteratur. Medel för ändamåletberäknas till . Den totala minskningenav förevarande anslag blir därmed 2 500 000 kronor.H 22. Stöd till lokal programverksamhetVerksamheten är av lokal natur och bör inte åtnjutastatsbidrag. Besparingen blir 1,25 miljoner kronor.H 23. har till uppgift att pröva frågor omnärradio samt ha tillsyn över närradioverksamheten.Nämndens kostnader täcks genom avgifter som betalas avde sändande föreningarna.Vi anser det principiellt felaktigt att föreningarna skallbekosta den del av närradionämndens verksamhet som ärmyndighetsutövning. Avgiften som sändandeföreningar har att betala bör enligt vår mening sänkas till 10kronor. Deta bör ge regeringen till känna. Vårtförslag innebär att inkomsterna för statsverket beräknasminska med . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att under anslaget G 1 /92 anvisar ett förslagsanslag av 16 611 000kronor, vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag5 milj.kr. lägre belopp,2. att beslutar att anslaget till Kulturrådetsdisposition för utvecklingsverksamhet minskas med 6milj.kr. i förhållande till regeringens förslag,3. att beslutar att tillförs hela den föreslagna ökningen om3 . i enlighet med vad i motionen anförts,4. att avslår regeringens förslag att anvisa7 . för Kultur i arbetslivet,5. att avslår regeringens förslag att /92 anslå . för lokalbiblioteksverksamhet,6. att för förstärkning av de internationellakulturkontakterna till anvisar 2 000 000kr. utöver regeringens förslag,7. att till G 2 Bidrag till utvecklingsverksamhetinom kulturområdet m.m. för /92 anvisarett reservationsanslag av , vilket utgör ett iförhållande till regeringens förslag . lägrebelopp,8. att till G 6 Inkomstgarantier för konstnärerför /92 anvisar ett reservationsanslag av13 , vilket utgör ett i förhållande till regeringensförslag . högre belopp,9. att till G 12 Bidrag till Svenska rikskonserterför /92 anvisar ett reservationsanslag av63 , vilket utgör ett i förhållande till regeringensförslag 3 milj.kr. lägre belopp,10. att till G 15 Bidrag till regionala och lokalateater-, dans- och musikinstitutioner för /92anvisar ett förslagsanslag av , vilket utgör etti förhållande till regeringens förslag . högrebelopp,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Statens konstråds finansiering avkonstinköp,12. att beslutar att sammanföra anslagspostenför arbetarrörelsens arkiv med anslaget avseendeRiksarkivets arkiv i enlighet med vadsom anförts i motionen,13. att beslutar att öka anslaget för vård avkulturhistoriskt värdefull bebyggelse med ,14. att beslutar att öka anslaget för vård avkulturlandskap och fornlämningar med ,15. att beslutar att öka anslaget för insatsermot luftförorenings- och försurningsskador med 2 000 000kr.,16. att till G 28 Kulturmiljövård för budgetåret1991/92 anvisar ett reservationsanslag av ,vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag 12milj.kr. högre belopp,17. att beslutar att anslaget G 31 Centralamuseer: Vissa kostnader för utställningar och samlingarm.m. ökas med 4 milj.kr. i förhållande till regeringensförslag för inköp av konst till statens konstmuseer,18. att avslår regeringens förslag om bidrag tillstiftelsen samt beslutar att till G 33Bidrag till vissa museer för /92 anvisa ettanslag av , vilket utgör ett i förhållande tillregeringens förslag . lägre belopp,19. att till G 34 Bidrag till regionala museer /92 anvisar ett reservationsanslag av73 , vilket utgör ett i förhållande till regeringensförslag . högre belopp,20. att till G 35 Riksutställningar /92 anvisar ett reservationsanslag av15 , vilket utgör ett i förhållande till regeringensförslag . lägre belopp,21. att beslutar att anslaget G 37 Forsknings-och utvecklingsinsatser inom kulturområdet i den del somavser för forskning om . istället anvisas över anslaget E 4 Samhällsvetenskapligafakulteterna m.m.,22. att till H 4 Stöd till fonogram ochmusikalier för /92 anvisar ettreservationsanslag av , vilket utgör ett iförhållande till regeringens förslag 3 milj.kr. högre belopp,23. att beslutar att stödet avseende En bok föralla inriktas i enlighet med vad som anförts i motionen,24. att beslutar att anslaget för En bok för allaminskas med . i förhållande till regeringensförslag,25. att beslutar öka stödet för lagerhållning avklassisk litteratur med . i enlighet med vad somanförts i motionen,26. att till H 13 Litteraturstöd för budgetåret1991/92 anvisar ett reservationsanslag av ,vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag 2,5milj.kr. lägre belopp,27. att avslår regeringens förslag att anvisa1 . till H 22 Stöd till lokal programverksamhet,28. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avgiften .