mot · GF02N20 · 1991-11-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:69 Privatisering av statligt ägda företag, m.m. I propositionen föreslås att skall ge regeringenbemyndigande att sälja statens aktier i 35 aktiebolag ellerdelar av dessa eller att på annat sätt än genom försäljningminska statens ägarandel i de aktuella företagen. Vidareföreslås att förvaltningsbolaget avvecklas. Föromstruktureringskostnader m.m. föreslås ett särskilt anslagsom kommer att redovisas i budgetpropositionen. Syftetmed utförsäljningen sägs vara att öka effektiviteten iföretagen och att främja ett brett enskilt ägande av aktier.Försäljningen skall nämligen ske till anställda, allmänheteller andra intressenter.Staten äger en relativt omfattande och diversifieradindustrisektor. Inslaget av basindustri är förhållandevisstort, men det finns också företag inom t.ex. elektronik,bioteknik och livsmedel.Det statliga företagsägandet har tillkommit dels för attskydda viktiga naturtillgångar såsom skogen och malmenbl.a. i , dels av sysselsättningspolitiska ochregionalpolitiska skäl.Den sammanlagda omsättningen i den statligaföretagsgruppen uppgick till 242,5 miljarderkronor och till , enförändring . Resultatet efter finansiella poster var 20,7 miljarderkronor respektive , enförbättring med , eller . Den sammanlagda investeringsvolymen ökade med12 miljarder kronor () från ca till ca . De statliga företagen är alltsålönsamma, vilket bidrar till en jämnare inkomst- ochförmögenhetsfördelning genom att företagens resultat ochvärdeökning kommer alla till del.Det är många människor i vårt land som är beroende avde statliga företagen. Medelantalet anställda var ca307 000 och ca 292 000, en ökning med drygt 15 000 personer.I den socialdemokratiska regeringens näringspolitiskaproposition (prop. 1989/90:88) föreslogs att statens aktier itio större hel- eller delägda industriföretag skulle överförastill ett särskilt förvaltningsbolag. I propositionen fördesockså en diskussion om statens roll som ägare ochpresenterades motiven för statligt företagande. Riksdagenhar genom beslut anslutit sig till deallmänna riktlinjerna för statligt ägande av företag.Under den socialdemokratiska regeringen utveckladeoch stärkte den statliga företagsgruppen både sin finansiellastyrka och sin konkurrenskraft och står nu relativt stark.För att tillväxten i svensk industri skall stimuleras under1990-talet är det angeläget att de statliga företagen ihuvudsak bibehålles och utvecklas på bästa möjliga sätt.Staten bör alltså även fortsättningsvis ha en viktig roll somägare av företag inom såväl basindustrierna som andrabranscher. Den statliga ägarutredningen konstaterade attägarkoncentrationen i är hög vid en internationelljämförelse och förordade därför en större variation ochmångfald i företagsägandet. Statligt ägda företag liksomkooperativa utgör därvid en motvikt till en alltför ensidigprivat ägarkoncentration.Ett mödosamt strukturarbete har bedrivits där omsorgenom en företagsmässigt sund utveckling stått i förgrunden. Idetta arbete har ingått att från fall till fall bredda ägandetgenom att låta privata intressen få ett inflytande i de statligaföretagen, liksom att sälja statliga företag när så ansettsmotiverat. Den omsorgen bör gälla också i fortsättningen.Då säkerställs ett ägande som upprätthåller konkurrensenoch motverkar maktkoncentrationen.För att den statliga industrin skall kunna ges bästamöjliga resultat ställs krav på staten som ägare.Ägarfunktionen måste utövas på effektivast möjliga sätt.Därför föreslogs att ett statligt förvaltningsbolag skullebildas, bl.a. för att aktivera det statliga ägandet vad gällerbehovet av ekonomiska resurser för att långsiktigt utveckladen statliga företagssektorn. beslöt attett sådant bolag skulle bildas och har senare godkänt deriktlinjer som skall gälla för det nya bolaget. Hösten 1990bildades förvaltningsbolaget tar nu första steget i ett omfattandesystemskifte när man föreslår utförsäljning av aktier i 35namngivna statliga företag samt avveckling avförvaltningsbolaget . Man planerar att sälja aktier för10 miljarder kronor under en överskådlig tidframöver. Näringsministern har uttalat att om det blir svårtatt avyttra så mycket aktier på marknaden kommer statenatt rabattera priset på aktierna för att säkerställaförsäljningen. De statliga företagen gav ett resultatefter finansiella poster på . Dennavinst tas vid en privatisering omhand av privata aktieägarei stället för att komma staten till godo. Därigenom bidrarprivatiseringen till att öka klyftorna i samhället.En utförsäljning av statliga företag i den skala som manhar tänkt sig tar enligt vår mening i ett slag i anspråk en stordel av det riskkapital som behövs för det övriga näringslivet,inte minst de små företagen. En avyttring av våranaturtillgångar skulle också leda till en utarmning av lands-och glesbygden. Det gäller inte minst vid en försäljning avStatens vattenfallsverk och (efterbolagsbildningen) samt . Förslaget i regeringensproposition /92:38 om den ekonomiska politiken attavveckla den statliga prospekteringsverksamheten fårsamma konsekvenser. Förändringar i det statligaföretagsägandet måste prövas från fall till fall och integenomföras som en ideologisk aktion och framförallt intesom en vanlig realisation. Utgångspunkten skall vara attskapa bästa möjliga förutsättningar för varje företag.Riksdagen förutsätts härvid få ett inflytande över de beslutsom skall fattas beträffande organisation och verksamhet istatliga företag, något som den nuvarande regeringen villfrånta riksdagen.Vi avvisar regeringens förslag om privatisering av statligtägda företag som det presenteras i propositionen. I enlighetmed vad som ovan redovisats anser vi att staten ävenfortsättningsvis skall kunna äga och driva företag. Dethindrar inte att vi kan tänka oss fortlöpande förändringar idet statliga ägandet såsom försäljning av företag helt ellerdelvis till privata intressen då så anses motiverat.Den rundgång som ligger i regeringens förslag kan vi inteacceptera. Skattebetalarna har ju redan varit med om attbygga upp många viktiga samhällsfunktioner som sedanorganiserats i företags- eller affärsverksform. Som exempelkan nämnas gruv-, skogs- och stålnäringarna, post- ochteleverk, eldistribution m.m. vill regeringen privatiserade statliga företagen bl.a. genom att erbjuda enskildapersoner i vårt land, dvs. skattebetalarna att köpa aktier iföretagen. Skattebetalarna skall alltså än en gång vara medoch betala de statliga företagen.Vi föreslår att regeringen återkommer till medett nytt förslag om de statliga företagens framtid, sombygger på ''normalt'' ansvarstagande för företagen och deanställda och industriellt riktiga lösningar i de fall somförändringar skall ske. Vi avvisar bestämt en ''realisation''på ideologiska grunder. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1991/92:69,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om staten som ägare av företag.