mot · GE02K85 · 1991-04-16 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:149 Radio- och TV- frågor InledningMiljöpartiet de gröna har tillsammans med de övrigariksdagspartierna deltagit i den s.k. radio- och TV-beredningen som berett TV-reklamfrågan och vissa andraradio- och TV-politiska frågor. Propositionen bygger i alltväsentligt på sådant som diskuterats i beredningen.Miljöpartiet har därigenom fått möjlighet att föra fram sinasynpunkter i skilda frågor.Reklam-TV-frågan har stått i förgrunden förberedningsarbetet som ju utgått från att reklam skall fåförekomma även i markburna TV-sändningar. Som bekantär mot reklam i radio och TV, såväl imarkburna sändningar som i satellit- och kabelsändningar.Detta har partiet fört fram i vid flera tillfällenmen har röstats ned av övriga partier, vilket skedde senast imaj i samband med godkännandet av FN:sbarnkonvention.I detta läge har , trots att det politiskt settkunde ha varit enklare att stå utanför beredningen, valt attvara med i beredningsarbetet. Partiets grunduppfattningom att reklam inte bör få förekomma i radio och TVkvarstår dock oförändrad, särskilt om man beaktar dessamediers stora genomslagskraft. Skälen mot reklam i radiooch TV har tidigare bl.a. utvecklats i motionen om satellit-och kabel-TV m.m. (motion 1989/90:K436).Miljöpartiet de gröna avstår i denna motion från att yrkaavslag på lagförslagen som innebär att den marksändatelevisionen öppnas för reklamfinansierade sändningar,eftersom sådana sändningar endast kommer att förbehållasden nya tredje TV-kanalen och att reklam inte heller ifortsättningen skall få förekomma i Televisionssändningar samt då ett avslagsyrkande för närvarandeframstår som politiskt meningslöst.Miljöpartiet vill emellertid framföra en del synpunkterpå några avsnitt i propositionen. Det gällerprogramutbudets sammansättning (avsnitt 5.2.2) ochprogramverksamhetens regionala inriktning (avsnitt 5.3.2)för den reklamfinansierade TV-kanalen och Lokalradionsställning (avsnitt 6.1).Programutbudets sammansättning (avsnitt 5.2.2)Regeringen har föreslagit att det i avtalet mellan statenoch programföretaget bör bestämmas en skyldighet förföretaget att sända ett mångsidigt programutbud av godkvalitet och att sändningarna bör innehålla såväl nyheteroch informativa program som underhållningsprogram.Detta håller med om. Regeringen räknardärefter upp vissa programkategorier som särskilt börnämnas i avtalet, t.ex. nyhetsprogram och barnprogram.Enligt uppfattning kan uttrycket nyheteroch informativa program samt vad i övrigt anförts omprograminnehållet i propositionen inte tolkas så attjournalistiken i kanalen bara får begränsas till passivrapportering av händelser och skeenden utan skalldessutom innebära krav på att bedriva vad som kankarakteriseras som undersökande journalistik.I en TV-kanal som finansierar sin verksamhet medreklamintäkter torde det ligga nära till hands att anta attprogram som innehåller konsumentupplysning eller andrainslag som kan vara kritiska till annonsörer, deras produkterfrån konsumenternas, ekologisk eller annan synpunkt,varumarknaden i övrigt eller till det kommersiellakonsumtionssamhället i stort kommer att lysa med sinfrånvaro. I en sådan TV-kanal finns det uppenbarligen förkonsumenternas och för balansens skull ett behov av attkonsumentfrågor inte bara i en begränsad utan också i vidbemärkelse kommer fram och blir belysta. Det förefallerrimligt att avtalet bör innehålla krav på regelbundnasändningar av sådana konsumentprogram i en inteobetydlig omfattning.Detta bör ges regeringen till känna.Programverksamhetens regionala inriktning (avsnitt5.3.2)Regeringen föreslår att det i avtalet mellan regeringenoch programföretaget bör anges att händelser och skeendeni olika delar av landet bör speglas i programverksamheten.Miljöpartiet delar denna uppfattning men anser attdärutöver bör ställas ytterligare krav på var funktioner ochresurser inom företaget bör förläggas.I propositionen har bl.a. diskuterats att det nya TV-företagets verksamhetsledning eller centralanyhetsredaktion skulle kunna förläggas utanförStockholmsområdet. Regeringen har dock avstått från attföra fram ett sådant förslag.Till skillnad från regeringen anser att fråganom var en viss funktion eller verksamhet förläggs är viktig.Nyetableringar i bör undvikas.Resurserna kan komma till bättre användning på annat håll.Det är därför viktigt att endast sådan verksamhet som äroundgängligen nödvändig att förlägga tillStockholmsområdet och följaktligen inte går att placeranågon annanstans blir förlagd dit. Detta innebär att ledning,central nyhetsredaktion eller andra funktioner inom det nyaTV-företaget bör förläggas utanför huvudstadsområdet ochatt regeringen bör sträva efter detta vid kommandeavtalsförhandlingar. Vid en avvägning mellankanalinnehållet och själva placeringen av företaget och dessolika funktioner bör dock kanalinnehållet väga tyngre.Detta bör ges regeringen till känna.Lokalradions ställningDet är viktigt att den närhet och den lokala mångfald,som den lokala radion bör stå för och i många fall ocksåerbjuder lyssnarna, inte äventyras utan utvecklas ochförbättras. Att såsom regeringen föreslår föra sammanLokalradion och Riksradion till ett ljudradioföretag skulle ioch för sig kunna te sig äventyrligt från nyssnämndasynpunkt. Lokalradions självständighet och positivautveckling skulle kunna komma i fara. Å andra sidan finnsdet inga entydiga belägg för detta.Sammanslagningens syfte är att få ett bättreresursutnyttjande och att stärka den lokala och regionalaradion och inte att kväva en positiv programutveckling. Påen del håll har det höjts röster för att Lokalradion bör fåbli helt eller delvis reklamfinansierad. Reklamfinansieringskulle allvarligt hota inte bara självbestämmandet utanockså programutbudet som skulle förlora sin lokala prägeloch gå mot likriktning och utslätning, eftersom denkommersiella radion främst grundas på annonsörernasbehov av många lättpåverkade lyssnare och inte lyssnarnasbehov.För är det viktigt att Lokalradion i den nyaorganisationen får behålla och utveckla ett programmässigtoberoende som bör präglas av lokala och regionala hänsynoch förutsättningar samt medge större möjligheter attspegla och skildra lokala och regionala händelser ochskeenden. De olika lokalradiostationerna måste ocksågaranteras en hög grad av självbestämmande.Detta bör ges regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om konsumentprogram i den nyaTV-kanalen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det nya TV-företagetsfunktioner och resurser bör förläggas utanförStockholmsområdet,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om lokalradions självständigaställning.