mot · GE02N345 · 1991-01-25 00:00:00 — Det finns en mängd regleringar inom bygg- ochboendesektorn som har byggts upp i syfte att skapa en godbostad åt alla. Det ska dessutom finnas goda bostäder tillalla för en rimlig kostnad.Det kan dock konstateras att dessa regleringar intefyller sin uppgift. Framförallt gäller det de icke önskadebieffekter, med avseende på kostnader,konkurrensförhållanden och prisbildning, som åtgärdernadragit med sig.Vid olika jämförelser visar det sig attkostnadsutvecklingen inom byggbranschen inte har följtannan kostnadsutveckling. harproduktionskostnaden per kvadratmeter lägenhetsyta imedeltal vuxit snabbare än priset påindustrivaror som tillverkats i . I förhållande tillpriset på konsumtionsvaror har byggkostnadsökningenvarit ännu snabbare.Ett givet bostadsbyggnadsbehov skulle, om utvecklingenfortsatte som , medföra att allt större andelav landets resurser i snabb takt skulle behöva avsättas förbostadsbyggandet.Den svenska entreprenadmarknaden karaktäriseras avett fåtal stora byggföretag och ett stort antal småföretag.Under 1970och 1980-talen har framförallt de medelstoraföretagen reducerats. De största företagen har vuxit genomuppköp och fusioner. Dessa är även med internationellamått mätt stora. Inflationen har accelererat kraftigt detsenaste året bl.a. på grund av miljontals prissättningsbesluti landets alla företag. En hög inflation medför en radnackdelar, bl.a. en ojämnare inkomst- ochförmögenhetsfördelning.På marknader med dåligt fungerande konkurrens är detmöjligt för företagen att kompensera ökade kostnader medhöjda priser. Det är dessutom mycket vanligt medöverenskommelser mellan företag om att inte konkurrera.På marknader där regleringar hindrat utländsk ochinhemsk konkurrens har det varit särskilt lätt att övervältrakostnadsökningar på priserna.Det är särskilt betydelsefullt från effektivitetssynpunktatt de konkurrensvårdande myndigheterna ser till attkonkurrenslagstiftningen efterlevs och att statligaregleringar omprövas så att de inte begränsarkonkurrensmöjligheterna mer än vad som behövs för atttillgodose målen med regleringen.För att en marknad skall kunna fungera effektivt krävs iflertalet fall såväl en fungerande konkurrens som attinformera konsumenterna.Konkurrenslagstiftningen och samhälletskonkurrenspolitik syftar bl.a. till att stärka de svagaaktörernas ställning på marknaden. Detta är en del avsamhällets medel för att tillvarata konsumentens intresse avvaror med hög kvalitét och rimliga priser.Konkurrenspolitiken syftar också till att skapa fungerandemarknader.De etablerade företagen skyddas ofta mot konkurrensutifrån genom att de har kontroll över resurser, som ärbetydelsefulla för produktutveckling, tillverkning ochmarknadsföring.SPK har i en rapport beträffandekonkurrensförhållanden konstaterat att det påentreprenadmarknaden i och för sig finns ett stort antalföretag, men att konkurrensen utspelas på lokalamarknader och att det på dessa endast finns ett begränsatantal företag som kan lägga anbud på byggprojekt. Istorstäderna finns det ett större antal företag, vilket bordeskapa utrymme för konkurrens. Samverkan i konsortiermellan företagen kan dock medföra en försvagadkonkurrens.Nuvarande konkurrenlag och konkurrensövervakningär inte tillräckligt styrande för att förhindra en mycket högkoncentration och en monopolisering inombyggmarknaden, vilket har inneburit alltför höga kostnaderför boendet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av ändring ikonkurrenslagstiftningen i syfte att begränsakostnadsökningarna inom boendet.