mot · GE02A35 · 1991-04-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:124 och uthyrning av arbetskraft, m.m. är en förutsättning för en välfungerande arbetsmarknad.Det finns en väl utbyggd offentligarbetsförmedling. I det nu aktuella läget med stigandearbetslöshet kommer den offentliga arbetsförmedlingensinsatser att bli ännu viktigare.Förbudet mot fristående arbetsförmedlingar gör att detillgängliga resurserna för arbetsförmedling begränsas tillden av staten finansierade arbetsförmedlingen. Vi har itidigare motioner kritiserat detta. Regeringens nuframlagda förslag tillåter inte fristående arbetsförmedlingarsom kan utgöra ett komplement till den offentligaarbetsförmedlingen.En större mångfald inom arbetsförmedlingsområdetskulle öka den flexibilitet och anpassningsförmåga somutgör en förutsättning för en väl fungerandearbetsmarknad.Kravet på mångfald inom arbetsförmedlingsområdetinnebär inte något avkall på kravet att staten skall svara fören effektiv offentlig arbetsförmedling. Den offentligaförmedlingens kontor skall tillhandahålla en god och förden arbetssökande kostnadsfri service över hela landet.Därför behövs ett väl utbyggt kontorsnät med god tekniskutrustning och former för att snabbt få kännedom om ledigaplatser för extern rekrytering.En sådan service finns tillgänglig för alla utanavgift. Privata eller andra fristående arbetsförmedlingarsom komplement till den offentliga arbetsförmedlingeninnebär flera fördelar. Det skulle förbättra servicen till såvälarbetssökande som arbetsgivare och innebära en stimulansför de offentliga förmedlingarna.Argumenten för ökad mångfald inom den offentligasektorn är relevanta även för detta område. Valfrihetenökar för den enskilde som möjligheterna ökar förde anställda att få utlopp för sin kreativitet. Vi upprepardärför kravet på ett avskaffande avarbetsförmedlingsmonopolet.Sverige har genom att tillträda 88, somträdde i kraft , förbundit sig att ett offentligt organ skalltillhandahålla avgiftsfri förmedling av arbete.ILO-konvention 96 (reviderad 1949) stadgar, iden version som anslutit sig till, attarbetsförmedling i vinstsyfte skall avskaffas. Den svenskaarbetsförmedlingslagen innebär attarbetsförmedling i vinstsyfte är förbjuden. Ävenregeringens förslag bygger på samma princip.Sverige ser mycket annorlunda ut än när 1935 årslag tillkom. De fackliga organisationerna är starkare och enrad lagar har tillkommit för att stärka arbetstagarnasställning. Varken lagen eller regeringens nyaförslag är anpassade till dagens situation.Enligt vår mening bör det övervägas om det överhuvudkrävs någon särskild lag som reglerar arbetsförmedling. IDanmark har hela lagregleringen avskaffats.En ändring av principerna för arbetsförmedling kräveremellertid att säger upp 96. Detkan endast ske . Konventionen kan sägas uppmellan och . efter det attuppsägningen registrerats hos upphör landet i fråga attvara bundet av ILO-konventionen.Riksdagen bör besluta att uppdra åt regeringen attsnarast möjligt säga upp 96.Regeringens förslag till ny lagstiftning är klartotillfredsställande. Den innebär att friståendearbetsförmedling i realiteten förhindras. bördärför avvisa regeringens förslag.En brist i den hittillsvarande lagstiftningen är attgränsdragningen mot uppdragsverksamhet är otydlig. Ävenregeringen har insett att man måste göra en distinktionmellan företag vars syfte är att förmedla arbete ochföretag som säljer tjänster.Serviceföretag har blivit allt vanligare som svar på nyabehov i samhället. En tjänst de ofta säljer är att utföra mereller mindre tillfälliga uppdrag åt kunderna. De kantillfredsställa tillfälliga behov av arbetskraft under perioderdå arbetsbelastningen är stor. Kunderna finns såväl inäringslivet som i den offentliga förvaltningen. De anställdai denna typ av serviceföretag har samma trygghet somanställda i övrigt.Det finns ingen anledning att genom lagstiftning hindraderas verksamhet. Även om regeringen nu föreslår att''uthyrning av arbetskraft'' skall kunna tillåtas menar vi attförslaget är omgärdat av alltför många begränsningar.Förslaget innebär att dessa företag fortfarande kommer attha svårigheter att fungera tillfredsställande.Det är stötande utifrån den allmänna rättskänslan attuthyrning av arbetskraft enligt nuvarande lagstiftning ärolaglig trots att sådan uthyrning är allmänt accepterad ochutnyttjad. arbetsförmedlingslag bör, intill det attden helt upphävs, därför förändras så att den inte omfattaruthyrning av arbetskraft. bör besluta om ensådan ändring. Det bör ankomma på utskottet att utformaerforderlig lagtext.Därigenom torde de värsta problemen med dennuvarande lagstiftningen undanröjas. Behovet att upphävaförbudet mot arbetsförmedling i förvärvssyfte kvarstårdock. arbetsförmedlingslag bör i sin helhetavskaffas från då uppsägningav 96 kan ha trätt i kraft. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär att ILO-konvention96 uppsäges vid första möjliga tillfälle,2. att avslår regeringens förslag till lag omprivat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft,3. att avslår regeringens förslag till lag omändring i lagen (1976:580) om medbestämmande iarbetslivet,4. att beslutar att med verkan från den 1 juli1991 ändra lagen (1935:113) med vissa bestämmelser omarbetsförmedling så att lagens bestämmelser ej omfattaruthyrning av arbetskraft,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av en väl fungerandekostnadsfri offentlig arbetsförmedling.