mot · GE02Sf514 · 1991-01-25 00:00:00 — Särskilt vuxenstudiestöd, m.m. Vuxenstudiestöd tillkom genom ett beslut av riksdagen1975. Det är ett samlingsbegrepp för ett antal stöd ochbidrag. Den del av stödet där bidragsbeloppets storlekvarierar med A-kassans dagpenningnivå kallas särskiltvuxenstudiestöd (SVUX) och består av dels ettvuxenstudiebidrag, dels en lånedel som skall betalastillbaka.Vi anser att reglerna för SVUX bör ändras för att skapastörre rättvisa mellan skilda grupper av sökande.Om man är medlem i en erkänd arbetslöshetskassaberäknas stödet efter den dagpenning man skulle fått frånkassan om man varit arbetslös. Dagpenningen beräknas påinkomsten för heltidsarbete oavsett om man arbetat heltideller deltid. Om man är ''utförsäkrad'' får man ändåvuxenstudiestöd som beräknas på den dagpenning som manskulle haft om man inte varit utförsäkrad.Om man däremot inte är med i någon erkänd A-kassa ärvuxenstudiebidraget väsentligt lägre.Vuxenutbildningsavgiften tas ut av alla arbetsgivare.Därför är det orimligt att differentiera vuxenstudiestödetberoende på om man är medlem i A-kassa eller inte. Det äremellertid rimligt att man en studerande ärberättigad till A-kasseersättning, vuxenutbildningsbidragetutgår med lägst samma belopp. I annat fall saknas stimulansför utbildning i stället för arbetslöshet.Många nekas SVUX därför att tillgängliga medelinte räcker. Vi anser därför att andra beräkningsgrunderbör övervägas. Detta skulle kunna medföra att bidrageträcker till betydligt fler sökande än vad som är möjligt meddet nuvarande systemet. bör därför som sinmening ge regeringen till känna att frågan om hur man skallåstadkomma en jämnare fördelning av SVUX börövervägas inom ramen för en utredning.För att stimulera vuxna att genomgå utbildning fårlöntagarorganisationerna stöd via vuxenutbildningsavgiftenför uppsökande verksamhet på arbetsplatserna. Vi föreslåratt detta bidrag på 55 milj.kr. tas bort liksom de 20 milj.kr.som är avsedda för planering av den uppsökandeverksamheten och utbildning av fackligastudieorganisatörer.Insikten om betydelsen av utbildning är väl spridd.Anordnare av utbildning bedriver information om vilketutbud som finns tillgängligt. De stödsystem som står tillbuds har funnits länge och väl kända. Om de fackligaorganisationerna vill främja fort- och vidareutbildning tordedet kunna finansieras inom deras ordinarie budgetar.Ur vuxenutbildningsavgiften ges också bidrag till visscentral kursverksamhet. Medlen har fördelats tillfrämst löntagarorganisationer -- med kursverksamhet i egenregi i ämnen som samhällskunskap, nationalekonomi,psykologi, svenska, matematik och produktionsteknik. Vianser att denna typ av kursverksamhet i rådandestatsfinansiella läge kan finansieras utan särskildastatsbidrag. Anslaget -- 43,1 milj.kr. -- bör därför utgå urbudgeten.Kvinnors möjlighet till särskilt vuxenstudiestödDet differentierade vuxenstudiestödet infördes föratt skapa utrymme för en höjd ersättning till studerande,som avstår inkomst för att studera. Som nämnts ovan ärendast de, som är med i erkänd A-kassa, berättigade till dethögre bidragsbeloppet.Detta innebär att kvinnor som varit hemma och vårdatbarn kan få det högre beloppet även om de ärkorttidsutbildade. Detsamma gäller kvinnor som tidigarevarit yrkesverksamma men som av olika anledningar intekunnat komma tillbaka på arbetsmarknaden.Vi anser, att konsekvensen av de nuvarande reglernamed hänsyn till hur dessa har påverkat rekryteringen avkvinnor för studier bör utredas inom ramen för den ovannämnda utredningen.BarntilläggBarntillägg beviljas i form av ett förhöjtvuxenstudiebidrag. Det beviljas för barn som inte fyllt 16 åreller som har fyllt och går i . Barntilläggutgår endast till dem som är med i erkänd A-kassa ochsåledes har rätt till det högre bidraget. Vi anser attbarntillägg bör utgå till alla på samma villkor. Vi föreslårdärför att regeringen ger () i uppdrag att utreda hur en sådan reform skullekunna genomföras.InternatbidragRegeringen föreslår en förlängning till utgången avkalenderåret till för försöksverksamhetmed kollektiv ansökan om internatbidrag för pensionärs-och handikapporganisationer.För handikappade är det värdefullt att möjligheten tillkollektiv ansökan finns, varför vi anser att nuvarandeförsöksverksamhet bör permanentas förhandikapporganisationerna.Enligt vår uppfattning bör nu besluta attförsökverksamheten skall avslutas vad gällerålderspensionärers rätt att erhålla internatbidrag. Vi anser,att de relativt begränsade ekonomiska resurser som står tillförfogande bör användas inom för vuxenstudiestödetgällande åldersgränser. Vuxenstudiestödet finansieras medarbetsgivaravgifter. Därför bör det användas för attfinansiera studier för personer i arbetsaktiv ålder. Viförutsätter att ålderspensionärer för sin studieverksamhetkan erhålla stöd från t.ex. studieförbund.Vi finner det angeläget att den möjlighet till kollektivansökan om internatbidrag, som gäller förlöntagarorganisationerna, också erbjuds , och . För att snabbt erbjuda dessa grupperdenna möjlighet, föreslår vi, att de ingår i den grupp, somomfattas av den pågående försöksverksamheten.Vilande sjukpenninggrundande inkomst (SGI)(Sfu 1985/86:17) fattade beslut omett förbättrat försäkringsskydd vid sjukdom ochföräldraledighet under sommarferier för den som har envilande sjukpenninggrundande inkomst (SGI). Enligt lagenom allmän försäkring (AFL) 3 kap 5 § får densjukpenninggrundande inkomsten inte sänkas under tid dåen försäkrad ''bedriver studier för vilka han uppbärstudiehjälp, studiemedel eller särskilt vuxenstudiestöd...''.Detta innebär att alla studerande får behålla densjukpenningplacering de fått på grundval av eget arbete.SGI:n hålls vilande under terminstid och aktiveras undersommarferierna, då den försäkrade inte uppbärstudiesociala förmåner. Det har emellertid visat sig attorden ''uppbär studiemedel'' spelar en väsentlig roll för denförsäkrade. Om en studerande anser sig inte behövastudiemedel eller under någon del av studietiden försökerklara sig på egen hand t.ex. genom att använda egetsparkapital, så försvinner den vilande SGI:n. Så gör ocksåsparkapitalet! Detsamma gäller om en studerande icke blirbeviljad studiemedel.Den, som är sparsam med sina egna och statens medeloch ej vill skuldsätta sig mer än nödvändigt ''straffas'' alltsågenom att han/hon blir av med sin vilande SGI.Vi anser, att själva studierna skall vara avgörande förrätten till vilande SGI och inte huruvida man lånar pengarav staten för studierna.Vi föreslår därför en ändring av ordalydelsen i AFL 3kap 5 §: ''... bedriver studier, för vilka han uppbär studiehjälp...'' bör ändras till ''...bedriver studier, för vilka han har rätt att uppbärastudiehjälp...''.SkolbudgetenI några avseenden finns det också möjligheter attgenomföra besparingar inom skolanslagen. Vi har under enföljd av år motsatt oss att löntagarorganisationerna skallerhålla statsbidrag för sin verksamhet medskolinformatörer. Sådan verksamhet bör organisationernabekosta med egna medel. Detta innebär en besparing på ca3,9 milj.kr.Vi har länge föreslagit att bidraget till den samladeskoldagen ska avskaffas. Bidraget har också successivtskurits ned och lagts in i andra anslag. Avbudgetpropositionen framgår inte exakt hur stor del avanslaget B 4 som går till denna verksamhet. Vi uppskattardock beloppet till 9 milj.kr. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att för /92 under anslaget F5, Vuxenstudiestöd m.m. anslår . mindre änvad regeringen har föreslagit,2. att begär att regeringen tillsätter enutredning med uppgift att föreslå hur en jämnare fördelningav vuxenstudiestödet skall åstadkommas samt undersökakonsekvenserna av nuvarande regler för rekrytering avkvinnor,3. att hos regeringen begär att CSN får iuppdrag att utreda hur ett mer rättvist barntillägg skallutformas,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om handikappades och pensionärersmöjlighet till internatbidrag,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att även , och erhåller samma rätt till kollektiv ansökanom internatbidrag, som gäller för löntagarorganisationerna.6. att hos regeringen begär förslag till enändring i 3 kap. 5§ lagen om allmän försäkring (AFL) enligt vad som imotionen anförts,[att beslutar att inte ge bidrag tilllöntagarorganisationerna inom skolans område och därmedunder anslaget B 1. mindreän vad regeringen föreslagit,1][att beslutar att inte anslå några medel tillsamlad skoldag och därmed under anslaget B 4 anslår . mindre än vad regeringen föreslagit.1]