mot · GF02So7 · 1991-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:65 Valfrihet i barnomsorgen I propositionen föreslås att villkoren för statsbidrag tillkommunerna ändras så att även privata företag kan erhållastatsbidrag och driva daghem och fritidshem i vinstsyfte.Propositionen har formen av en näringspolitiskproposition där fri etableringsrätt föreslås. I propositionensägs ingenting om barnens behov och villkor. Däremot talasom föräldrarnas valfrihet och personalens valfrihet. Dettalas också om effektivitet och vinst.Vi anser att barnens behov och rättigheter skall ställas ifrämsta rummet. Barnomsorgen skall vara bra för barnen.Dess viktigaste uppgift är att ge alla barn grundläggandekunskaper och erfarenheter inför vuxenlivet. Våra barnmåste få bästa möjliga förutsättningar att växa upp. Det ärockså barnomsorgens uppgift att ge en trygg och godomsorg till barn vars föräldrar förvärvsarbetar ellerstuderar. Tidig gruppsamvaro och pedagogiskutvecklingsstimulans påverkar barns utveckling i positivriktning.Riksdagens beslut om ''en förskola för alla barn''var en bekräftelse på insikten om förskolans stora betydelseför barn och föräldrar i vårt land. Beslutet innebar en rättför alla barn till plats idaghem/familjedaghem men också en rätt till pedagogiskverksamhet i öppna förskolor och ideltidsförskolor för barn i familjedaghem ochhemmavarande barn. Beslutet innebar också en viktigpolitisk prioritering.De flesta av dagens föräldrar ser det som självklart attdet skall finnas daghemsplats till deras barn när de skallbörja arbeta efter föräldraledigheten. De flesta föräldraranser att barnomsorg är en rättighet att få och en skyldighetför samhället att tillhandahålla.Det visar också SCB:s årligabarnomsorgsundersökningar. uppgav av de föräldrar som köar att de vill ha plats ikommunalt daghem, önskar plats i familjedaghem och önskar plats i alternativ verksamhet. Av de föräldrarsom har plats på ett kommunalt daghem uppger att det överenstämmer med deras önskemål.Majoriteten av svenska föräldrar vill m.a.o. hakommunal barnomsorg. Det är bra att samhället kantillhandahålla detta. Det är också bra att det finnskomplement till den kommunala barnomsorgen i form avalternativ verksamhet. Föräldrakooperativ startas därföratt föräldrarna tycker att det är en riktig form för derasbarn. Annan pedagogik -- Waldorf, , Freinet --är spännande och kan stimulera den kommunalabarnomsorgen bl.a. via gemensam personalfortbildning.Ideella organisationer -- våra folkrörelser -- kan ge nyadimensioner åt barnomsorgen.Över 300 000 barn i har invandrarbakgrund. Invandrareoch flyktingar berikar vårt samhälle med sin kultur och sinatraditioner. kan kulturella skillnader bädda förfrämlingshat och rasism. En förskola för alla barn är enviktig basresurs både för integration ochbevarande av kulturella olikheter.För gruppen barn med behov av särskilt stöd är ensammanhållen barnomsorg en stor tillgång. Nuvarandestatsbidrag är utformat så att en viss andel skall gå till dessabarns behov av extra insatser. Till detta lägger kommunernaytterligare pengar för att kunna minska på barngruppersstorlek, anställa assistenter till enskilda barn, byggaallergisanerade daghem osv. En sammanhållen barnomsorgsom är tillgänglig för alla barn på lika villkor är en garantiför att dessa barn får det stöd de behöver utan att pekas utoch särskiljas. Ansvaret att ta emot barn med behov avsärskilt stöd gäller all barnomsorg oavsett huvudman.För att tillgodose kraven på god barnomsorg måstekvaliteten i verksamheten vara hög. Sociala ochpedagogiska mål med utgångspunkt från socialtjänstlagenparagraf 1 skall styra innehållet i all barnomsorg. Denpersonal som arbetar med barnen måste ha sådan utbildningoch erfarenhet att barnens behov av omsorg och godpedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Lokalstandardenoch utemiljön måste vara bra. Barngruppernassammansättning och storlek måste vara väl avvägd.Barnomsorgen bör finnas tillgänglig i det område därman bor. Intagning till förskola bör ske från denkommunala barnomsorgskön.Föräldraavgifterna i de alternativa verksamheternamåste ligga i nivå med de avgifter som gäller i denkommunala barnomsorgen. Ett system med friavgiftssättning innebär en begränsning i valfriheten och enrisk för segregation.En första förutsättning för att statsbidrag skall utgå tillalternativ verksamhet är att den finns upptagen ikommunens barnomsorgsplan. Genom den regeln harkommunen i realiteten en vetorätt på området. Kommunenskall också ha ett ansvar för att verksamheten håller sammakvalitet som jämförbar verksamhet. för kvalitetskontroll inomsocialtjänsten kan vara en hjälp för kommunerna i dettaarbete.I propositionen 1984/85:209 läggs principen om allabarns rätt till barnomsorg fast. När vi nu står nära målet,fullt utbyggd barnomsorg, bör denna rätt läggas fast i en lag.En lagfäst rätt är närmast en konsekvens av deöverväganden som skedde i samband med beslutet 1985.Lika självklart som att vi har en allmän grundskola för allabarn i måste det vara med en bra barnomsorg föralla förskolebarn. Föräldrarna skall bestämma när barnenskall börja, men samhället skall ha ett ansvar för att planeraför alla förskolebarn.Förskolan är en viktig del av en välfärdspolitik somomfattar alla, men ger mest till den som bäst behöver.Under socialdemokratisk ledning har förskolan utvecklatsså att behoven nu börjar bli täckta, kvaliteten har höjts ochvalfriheten har ökat, såväl genom mångfald i denkommunala barnomsorgen som genom nya driftsformer. Vivill fortsätta att utveckla verksamheten och vi är positiva tillatt gå vidare på den vägen, men vi menar att det nu är mestangeläget att lägga fast kvalitetskraven. Till dessa hörgarantier om rättssäkerhet, regler för sekretess och likabehandlingsprincip, möjligheten till insyn ochkvalitetsbedömning av verksamheten. Dessa frågorbehöver belysas och lagstiftningen ses över i syfte attundersöka hur rättssäkerheten för barnen kan garanteras. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1991/92:65,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om principerna för rättvisa, kvalitetoch valfrihet i barnomsorgen,3. att hos regeringen begär förslag på hur allabarns rätt till förskola skall lagfästas,4. att hos regeringen begär en översyn av vilketlagstöd som krävs för att garantera barnens rättssäkerhetnär kommuner lämnar över barnomsorgsverksamhet tillandra huvudmän.