mot · GE02So631 · 1991-01-25 00:00:00 — BakgrundHemmet och familjen är den minsta enheten i samhälletoch innebär för många vila, rekreation, stimulans och densfär, där en stor del av uppfostran av nästa generation sker.Den strukturomvandling och inflyttning till storstädernasom skett har inte varit svaret vare sig på barnens eller devuxnas behov. Med strukturomvandlingen har människorssociala förankring blivit sämre, man har i många fall förloratkontakt med släkt, vänner och uppväxtmiljö och blivitrotlös. Det har inte varit lika lätt att känna sig själv som ennaturlig del i ett större sammanhang då den egna identitetenhar fått sig svåra törnar. Den här situationen har kanskedrabbat de uppväxande barnen i ännu högre grad än devuxna.Ett fungerande grannskap är oftast en förutsättning föratt människors behov av gemenskap, skapande aktivitet,social förankring och identitet skall tillgodoses. Samhälletmåste utformas så att föräldrarna får mera tid att umgåsmed sina barn.Föräldrar måste få vara delaktiga i omsorgen om barnenoch inte tvingas släppa huvudansvaret för denna. Föräldrarkan inte ersättas av samhällets institutioner. De skall ocksåha möjlighet att välja tillsynsform för sina barn.Statens stöd till barnomsorg bör vara så konstruerat attkvalitetshöjande åtgärder och ett rikare utbud avalternativa barnomsorgsformer stimuleras. Kommunernabör stödja föräldrar som vill starta kooperativa daghemeller trefamiljssystem. Rekrytering av män tilldagbarnvårdare bör stimuleras. Alla hemmaföräldrar ochdagbarnvårdare skall ha tillgång till öppen förskola.De resurssvaga familjerna måste ges ytterligare stöd, föratt undvika omhändertagande av barn. Resurserna ska bl.a.utgöras av kvalificerat familje- och nätverksarbete.Socialtjänsten har ansvaret för att familjen får dessaresurser.Fördelning mellan föräldrarnaMiljöpartiet anser att det, både för barnens och förpappornas skull, är ytterst angeläget att möjligheten attvara hemma hos barnen när de är små utnyttjas avalla. Därför bör en del av föräldrapenningen kvoteras. Frånden skall avföräldraförsäkringen tas ut av vardera föräldern.Rätt till ledighetMiljöpartiet föreslår att alla arbetstagare skall ha rätt attsänka sin arbetstid, med motsvarande löneavdrag, till 20eller . Förslag härom lägger vi i enannan motion.Ersättningsnivån i föräldraförsäkringenNuvarande ersättning inom föräldraförsäkringen är heltproportionell mot inkomsten upp till ersättningstaket 7,5gånger basbeloppet (). Miljöpartietde gröna vill verka för ett samhälle med mindreinkomstspridning . Med nuvarandelönebildningssystem är det svårt att direkt påverkalönebildningen. Staten kan dock genom utformningen avbl.a. socialförsäkringssystemen markera sin uppfattninggenom att ersättning utöver en viss lönenivå utgår med enlägre procentsats. de gröna föreslår attersättningen inom föräldraförsäkringen skall utgå av inkomsten för den del av inkomsten som överstiger4,5 basbelopp (). För den del avinkomsten som ligger under 4,5 basbelopp skallersättningen liksom vara 90 %.En sådan sänkning av ersättningsnivån för de högreavlönade bidrar till att sänka kostnaderna förföräldraförsäkringen utan att personer med låga inkomsterdrabbas. För personer med högre inkomster kanmedvetenheten om att ersättningsnivån är lägre göra att deökar sitt personliga sparande och drar ner på sinkonsumtionsstandard. En sådan utveckling är önskvärd i ettläge när det är angeläget att sparandet i samhället ökar ochden mer umbärliga konsumtionen minskar.Föräldraförsäkring till biståndsarbetareBiståndsarbetare med utlandstjänstgöring får intesociala förmåner. de gröna anser att även barntill biståndsarbetare har rätt till sina föräldrar och attsåledes även biståndsarbetare skall ha rätt tillföräldraförsäkring och andra sociala förmåner. I vårskattemotion tar vi upp motsvarande skyldigheter.Doktorandernas situationIdag gäller olika villkor för doktorander vid vårahögskolor. I vissa fall får de lön med sociala förmånermedan vissa grupper får enbart doktorandbidrag, somvarken ger rätt till sjukförsäkring eller föräldraförsäkring.En snabb översyn bör göras av de olika förutsättningarnaoch ett rättvist enhetligt system utformas.Rätt för dagbarnvårdare att räkna in egna barn i tjänstenKvalitet inom barnomsorg är viktig. Detta skall gälla allabarnomsorgsformer, även familjedaghem.Dagbarnvårdarna är en viktig yrkeskår som bör behandlaslika som alla andra, med rätt att få barnomsorgför sina egna barn. utgår inte statligt bidrag till egnabarn.Rätt att bli dagbarnvårdare åt eget barnDe föräldrar som väljer att vara hemma medan barnenär små får en mycket liten del av samhällets stöd till denkommunala barnomsorgen. anser att detta ären stor orättvisa och kräver att förälder ska ha rätt att blikommunal dagbarnvårdare även åt eget barn. Detta skallgälla både dem som är barnvårdare åt andras barn -- deskall få räkna in även de egna barnen i underlaget förtjänsten (den s.k. Uppsalamodellen) -- och övriga föräldrarsom föredrar att vara hemma hos barnen medan de är små.Principen skall vara att förälder som anställs som kommunaldagbarnvårdare åt eget barn skall ges i stort sett sammavillkor som en ''vanlig'' dagbarnvårdare i familjedaghem:samma grundlön, sociala förmåner, inkl ATP, utbildning,etc. Kostnadsersättning för egna barn bör utgå med halvtbelopp jämfört med vad som gäller när man tar emot andrasbarn. Dagbarnvårdare åt eget barn skall, precis somföräldrar som har vanlig familjedaghemsplats, betaladaghemsavgift. Endast en förälder i varje familj skallsamtidigt kunna vara anställd som dagbarnvårdare åt egetbarn.FörskolanEn större valfrihet måste eftersträvas i den kommunalabarnomsorgen. Olika typer av alternativa lösningar skallaktivt uppmuntras och ges samma ekonomiskaförutsättningar som rent kommunala barnstugor. Dettagäller till exempel föräldrakooperativ, personalkooperativ,föreningsdrivna daghem, trefamiljssystem, m.m. Denöppna förskolans verksamhet är viktig och bör stimuleras.Kooperativa daghemMiljöpartiets omsorgsprogram ger större utrymme förvalfrihet och aktivt deltagande av föräldrar i barnomsorgenän vad nuvarande system möjliggör. I väntan på en utökadföräldraledighet och större valmöjlighet för föräldrargenom sex timmars arbetsdag kan ändå en del av fördelarnamed en inriktning mot en barnomsorg enligt miljöpartietsprogram uppnås . Följande förslag till nytt inslag ibarnomsorgen innebär enligt vår mening en förbättradkvalitet i barnomsorgen både för föräldrar och barn, ökadvalfrihet för föräldrarna samt dessutom en minskning medbarnomsorgskostnaderna med där alternativet väljs.Föräldradrivna daghem, s.k. föräldrakooperativ, finnsredan. Att starta ett sådant daghem har tidigare inneburitett stort arbete (skaffa lokal, bilda ekonomisk förening,göra avtal med kommunen, inreda och utrusta daghemmet,ordna alla detaljer med försäkringar, kontraktskrivning,anställa personal etc.). Att driva ett sådant daghem ställerockså krav på föräldrarnas arbetsinsatser (deltaga istyrelsen för föreningen, sköta ekonomin, ordna inköp avmat och all förbrukningsmateriel, ordna städning, repareralokaler, personalvård och personalledning, göraarbetsfördelningar och schemaläggning av allt arbete etc.).En normal arbetsinsats för en förälder i ettföräldrakooperativ är 40--per termin ischemalagt arbete inklusive föräldraträffar.När nu kommunernas syfte är att göra nedskärningar ibudgeten utan att göra avkall på kvaliteten så är dettaalternativ aktuellt.Pedagogiska och sociala fördelar vid föräldradrivnadaghemVid ett föräldradrivet daghem är föräldrar sysselsattamed olika verksamheter i lokalerna och pådagtid. Barnen lär på det sättet känna alla andra barnsföräldrar och alla föräldrar känner alla barn. Föräldrarnafår också i sin verksamhet på daghemmet kontinuerligkontakt med personalen under vardagliga former.Personalen känner alla föräldrar relativt väl. Personal ochföräldrar diskuterar vid möten daghemmets verksamhet istort som i smått. När problem uppstår så finns det somregel kanaler för snabba och enkla lösningar. Genom attbarnen upplever att daghemmet är en plats där ocksåföräldrar är med får de ökad trygghet och en naturligrelation till kamrater som barn i olika familjer och inte barasom andra barn i daghemsgruppen.Föräldramedverkan även i den kommunalabarnomsorgen skall aktivt uppmuntras. En aktivföräldramedverkan kan ske på olika sätt, t ex genomschemalagd föräldramedverkan ett visst antal dagar per år.En sådan föräldramedverkan är bra både för barnen,föräldrarna och personalen. Den betyder också ettresurstillskott till barnomsorgen som gör att behovet avstatsbidrag sannolikt kan minska något framöver.AnslagsberäkningarStaten ska ställa upp medstatsbidrag för de kommuner som beslutar att föräldrar skakunna anställas som dagbarnvårdare åt eget barn.Kommunerna ska själva besluta om denna anställningsformska tillämpas i kommunen.För att göra det mer attraktivtför kommunen att inrätta denna barnomsorgsform skastaten förutom statsbidraget bidra till kommunernasnettokostnader genom generella bidrag t.ex. i form av ökatskatteutjämningsbidrag med särskild tonvikt påglesbygdskommuner som har liten täckning ikommunal barnomsorg.Ersättningen till föräldrarna skautgå efter en beräknad tillsynstid av /vecka och barn,d.v.s. av ''fulltid'' för ett barn. Omkostnadsersättningen skavara halv omkostnadsersättning.Utnyttjandegraden avmöjlig målgrupp ska beräknas till det första året.Med dessa förutsättningar beräknasnettokostnaden till ca det första året.Statsbidraget till daghem minskas med per plats och år. Besparing ca 5 miljarderkr.Försäkringen byggs ut med en månad till 13 månadermed full ersättning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt föräldrar skall kunna välja tillsynsform inombarnomsorgen,2. att som sin mening ger regeringen till känna,att trefamiljssystem ingår som barnomsorgsform med rätttill statsbidrag,3. att som sin mening ger regeringen till kännavikten av att män anställs inom barnomsorgen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavikten av att kommunerna aktivt förebyggeromhändertagande av barn,[att beslutar att rätten till ersättning frånföräldraförsäkringen kvoteras så att vardera föräldern frånden tar ut aversättningen,1][att beslutar sänka ersättningen inomföräldraförsäkringen i enlighet med vad i motionenanförts,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om biståndsarbetares rätt tillföräldraförsäkring,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om doktoranders socialaförmåner,2]5. att beslutar att föräldrar skall ha rätt att blikommunala dagbarnvårdare åt eget barn på villkor somanges i motionen och att statsbidrag skall utgå för detta,6. att hos regeringen begär att 2 miljarder kr.avsätts för utbyggnaden av dagbarnvårdare åt eget barn,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om föräldramedverkan ibarnomsorgen,[att hos regeringen begär att 1,1 miljard kr.avsätts för en månads utbyggnad avföräldraförsäkringen,1]8. att hos regeringen begär att statsbidragetminskas med . per barn i kommunalt daghem, totalt 500 milj.kr.