mot · GE02L736 · 1991-01-25 00:00:00 — Med desshjälp kan svenska kunder skyddas mot viss import.Med hjälp av produktspecifikationer kan svenskatillverkare tillförsäkras likabehandling enligt GATT-stadgan.De som uppfyller specifikationerna är de som kommer ifråga vid anbudsgivning inom den offentliga sektorn.Enskilda och företag som importerar varor kan viaproduktspecifiktioner och kontroll av dess innehåll levererakorrekta varor till sina kunder. Med hjälp avproduktspecifikationer kan ett enkeltreklamationsförfarande säkerställas. De leverantörer sominte klarar att leverera enligt uppgjord specifikation kanförlora rätten att leverera. Produktspecifikationerna skallläggas till grund för importkontrollen.nEgenskaps- och funktionsbeskrivningExemplet dagligvaruhandelnProdukter skall vara det de utger sig för att vara. För attkunna kallas t.ex. pärondricka måste det vara så att dryckenfår alla sina päronsmakämnen från päron. Jordgubbsglassskall då vara riktig glass byggd på grädde, ägg och sockermed tillsats av riktiga jordgubbar.Det måste finnas klara produktspecifikationer, som gördet möjligt för konsumenterna att avgöra vad det är försorts vara som de står i begrepp att inhandla. I de fall dåen vara är av sådan storleksordning att produktspecifikationinte får plats på förpackningen i läsligt skick skall handelnalltid ha produktspecifikationer tillgängliga för kunderna.Det skall finnas anslag att produktspecifikationer finnstillgängliga. Produktspecifikationer skall finnas förmerparten av våra livsmedel och vanliga vardagsvaror.Exemplet kapitalvarorViktiga egenskaper och funktioner hos en vara är hurmycket eller lite den påverkar människors hälsa, natur ochmiljö under tillverkning, användning och som avfall. Andraviktiga egenskaper och funktioner är de som produktenanses vara avsedd för. Vårt mål är att minskaresursförbrukningen totalt sett. Då blir varors livslängd ochfunktion viktiga egenskaper. För att redovisa detta finns detväl utvecklade metoder i där man t.ex. för vissaelberoende varor öppet enligt lag måste redovisaenergiåtgång och energikostnader.TillverkningsmetodsbeskrivningDetta är en viktig del i produktspecifikationerna för attundvika miljö- och socialdumpning och för att säkerställajust konkurrens. Det finns mängder medtillverkningsmetoder som är orimliga ur hälso- ochmiljösynpunkt. Enligt tidigare angivna mål måste vi ha envaruproduktion som inte skadar människors psykiska ochfysiska hälsa och inte förstör naturen. Ett sätt att klara dessaproblem är att i produktbeskrivningar tala om vilkatillverkningsmetoder som inte är tillåtna för en vissvara. Om sådana inte finns kan vi tvingas importera varorsom har tillverkats med metoder som vi inte kan acceptera.Kända exempel är freonhanterade produkter samt äpplenoch päron som är besprutade med bekämpningsmedel, somär förbjudna i . Då blir våra berättigade åtgärder ettslag i luften och vi exporterar de miljöproblem som vi villkomma till rätta med.Det måste åligga tillverkaren att bevisa att nya metoderär ofarligare än tidigare använd metod. Sist och slutligen ärdet beställaren som skall bestämma vilka metoder som äracceptabla. Eftersom tillverkningsmetoden är en avgörandedel i en vara skall beställaren ha rätt att kontrollera att denöverenskomna tillverkningsmetoden tillämpas. Brister idetta avseende skall utgöra fullgod reklamations- ochskadeståndsrätt.KontrollmetodbeskrivningMånga varor provas enligt normer och föreskrifter. Vissakontrollmetoder betraktas av många medborgare somoetiska. Därför är det viktigt att aktuellaprovningsförfaranden anges. En aktuell fråga ärallergitestning. I dessa fall bör det anges enligt vilken metodvaran har allergitestats. Om allergitest har utförts på djurskall detta särskilt anges.LivscykelspecifikationEn livscykelspecifikation skall, som namnet antyder, talaom hur man väntar sig att den process som man har startatgenom att tillverka varan skall utveckla sig till dess varan äruttjänt och kan återbrukas. Enlivscykelspecifikation skall därför ge information om: 1. Produktens syfte, 2. Vilka naturtillgångar tas i anspråk för tillverkningent.ex. , energi m.m., 3. Vilka biprodukter alstrar tillverkningen dvs. hurmycket material som recirkuleras och hur mycketföroreningar går ut till luft, vatten och soptipp, 4. Vilka vådor föreligger för dem som arbetar medtillverkningen, 5. Omsätter produkten i sin användning energi -- hurstor är verkningsgraden och miljöpåverkan, 6. Produktspecifikation enligt ovan, 7. Tekniska garantier och garantitid uppges, 8. Förväntad teknisk livslängd uppges och motiveras, 9. Serviceanvisningar,10. Hur länge avser tillverkaren att hållareservdelsservice och vad inträffar vid ägarskifte,11. Skrotningsspecifikation, som anger hur skrotningbäst kan ske så att delar kan återvinnas och om hurskrotaren skall kunna skydda sig om det ingår vådligaämnen i produkten.SkyddsföreskrifterOm användningen av en produkt kan medföra faror skallden förses med skyddsföreskrifter antingen på produkteneller på speciella blad som medföljer produkten. Det skallåligga säljaren att före försäljningen tala om att fara vidanvändningen kan föreligga.ProduktansvarFör varje i saluförd produkt skall detfinnas en registrerad produktansvarig person ellerstyrelse, som är skadeståndsansvarig om produktansvaretbryts.Det skall råda ett strikt och fullt produktansvar medansvar för de skador som produkten förorsakar människoroch natur inom de gränser som gällande lagar sätter. Genomett sådant system kan bilfabrikanten ochbränsleproducenten bli ansvariga för den miljöförstöring,om deras produkter bryter mot gällande lagar.SubstitutionsprincipenDetta är en ny princip som genom ett riksdagsbeslut, påförslag av de Gröna, fastslogs underhöstriksdagen 1989. Den innebär helt kort att man ständigtskall göra miljörimliga val. När ett mindre miljöfarligtalternativ finns skall detta väljas.Vi måste alltid arbeta med aktsamhetsprincipenför ögonen. Om det i ett annat land finns förbud mot någonkemikalie borde aktsamhetsprincipen gälla. Skälet till ettförbud är givetvis att kemikalien innebär faror för hälsaneller naturen. Det som är farligt i ett land är då rimligenockså farligt i . Det vill säga att vi i ocksåskall avstå från att använda de i andra länderna icke tillåtnakemikalierna.Det innebär att vi i normalt inte skall accepteraatt det saluförs varor som innehåller kemikalier, som ärförbjudna i något land i världen.Det som inte är uttryckligen tillåtet att använda enligtlag eller förordning skall vara förbjudet.Inom finns det omfattande regelsamlingar förlivsmedelstillsatser. De är inte lika. I en rapport från''Permanente nordiske utvalg för naeringsmiddelsspörsmålPNUN 1986:2'' finner vi att man i de nordiska ländernaförbjuder användning av en lång rad tillsatser som är tillåtnai . Att avstå från en användning är det rimligastehandlingsmönstret enligt substitutionsprincipen -- eftersomnollanvändning måste vara en god ersättningsprincip.Ansvariga myndigheter som kemikalieinspektionen,och livsmedelsverket bör få i uppdrag attgöra en revision av kemikalier i enlighet med vad som harsagts tidigare.Import och exportProduktansvarsprincipen skall också gälla de varor somvi exporterar eller importerar till . Aktuella varorskall med hjälp av produktspecifikationer kunna garanterasklara de normer, som och svenska företag har sattupp.GränsvärdenI har vi en rätt omfattande regelsamling för vadsom är tillåtet att använda i fråga om gifter och kemikalier ivårt jordbruk och vår boskapsskötsel och dessa kemikalierhamnar slutligen i vår mat.Miljöpartiet de Gröna kräver att hela frågan omgränsvärden utreds.GränsvärdessättningenTidigare har vi uttalat en stark skepsis kringgränsvärdens funktion och tillkomstsätt. Utgångspunktenmåste vara att vi inte har rätt att sprida gifter till människoroch natur. Det får till konsekvens att vår mat skall vara såomanipulerad som det över huvud taget är möjligt.För att gränsvärden skall kunna accepteras måste demyndigheter som sätter dem redovisa hur de har satts ochhur man anser att olika gifter i våra livsmedel samverkareller motverkar varandra.LivsmedelskontrollenDenna har konstaterats fungera mycket dåligt i mångakommuner. Det är en viktig del av produktansvaret att vifår en fungerande livsmedelskontroll.Konsumenterna måste kunna få garantier för atttillverkarna och säljarna inte skojar dem. Hela denna frågamåste förnyat tas till behandling. I denna fråga har partietlagt en särskild motion.VarumärkningExemplet dagligvaruhandelnPrismärkningenEn viktig del i produktinformation är varans pris.Tendensen i dagligvaruhandeln är att man inteprismärker varorna.Dels sker det genom så kallad hyllkantmärkning.Eftersom företagen vill utnyttja golvytan maximalt innebärdet att varor, som står långt ner har hyllkantmärkning imarknivå. För de flesta av oss blir det svårt att nåprisinformationen. Våra möjligheter att få viktiginformation inskränks. Dels sker det med de modernadatasystemen med streckmarkering som innebär helt och hållet kan upphöra med prisinformation tillkonsumenten före köpet.För att upprätthålla rätten och möjligheterna tillproduktinformation måste priserna på förpackade varorfinnas klart och tydligt angiven för äldre personer.Utredningen får överväga lagstiftning eller om enöverenskommelse med handeln kan vara tillfyllest.Datummärkning -- ursprungsbeteckningar m.m.För kunder i valsituation är det viktigt att det finns envarumärkning som talar om:vad det är för vara,hurden har tillverkats,vem som har tillverkat den,vemsom äger tillverkningen,i vilket land,skördedatum,tillverkningsdag,vilka tillsatser som har gjorts,vilkaspeciella behandlingar som har gjorts och med vad --exempelvis vaxning av frukt,enligt vilka normer somvaran har tillverkats,hur allergitester har utförts,miljömärkning.Utan dessa upplysningar får kunderna ingen godproduktinformation och kan inte fatta viktiga beslut påsaklig grund.nFörpackningar, transporter och lokal tillverkningFörpackningarÅteranvändning och recirkulation är ett måste för ettframtida robust samhälle i solidaritet med kommandegenerationer och för balans med naturen.Då blir det viktigt att finna vägar till att minska dennamängd för att på så sätt bidra till att minska den materiellaförbrukningen.Returförpackningar är ett måste för framtidenEn standardiserad serie förpackningar som är användbartill många av de varor som säljs i dagligvaruhandeln är ettsätt att bryta med den stora mängden specialförpackningar.En standardisering som skulle kunna göras internationelloch därmed skulle kunna ge ett litet bidrag till detinternationella miljöarbetet.Följande storlekar borde kunna ingå i ett bassortimentför returförpackningar:1000 ml750 ml500 ml 330 ml250 ml200 ml 50 ml100 ml50 ml25 mlDe skall kunna klara vätskor, krämer och konserver avskilda slag. De skall ha en enkel robust förslutning, som deallra flesta av oss utan större problem kan öppna och stänga.Öppningen skall vara så utformad att det går lätt att hälla urden eller hämta innehållet med gaffel eller sked.Förpackningarna skall dessutom vara diskvänliga.Till detta skall finnas ett enkelt etikettsystem sommöjliggör att gamla etiketter lätt kan avlägsnas och nyasättas på plats.En utredning om möjligheterna till standardiseradeförpackningar måste göras.PantsystemFör att ett standardiserat förpackningssystem skall fåden verkan som önskas fordras det att det utvecklas ettpantsystem så att glasen kan komma i cirkulation på ett braoch effektivt sätt.Mjölkförpackningar m.m.Dagens mjölkförpackningar innebär ett omfattandeslöseri med skogsråvara. Det har uppskattats att barade olika mjölkförpackningarna som vi förbrukar i Sverigeinnebär att ca två miljoner träd fälls . Det äruppenbart att det fordras någon form avflergångsförpackningar eller ett helt annathanteringssystem för de dagliga mjölkprodukterna.I provas nu med framgång ett system som kallasMilkomat eller Stålkossan. Problemet är att systemet nuutsätts för kostnadsdiskriminering på administrativ väg föratt skydda de vanliga förpackningarna från konkurrens.FörpackningsskattEngångsförpackningar skall belastas med speciellaskatter för att vi aktivt skall främja returförpackningar.Speciellt skall plast- och aluminiumförpackningarskattebeläggas oavsett om de kommer från ellerimporteras.På sikt vill vi att alla förpackningar som inte kanåteranvändas, återbrukas eller komposteras skall beläggasmed skatt.TransporterKoncentrationskrafterna är starka i och deförstärks nu inför anpassningen till EG. Detta leder till attvårt samhälle kännetecknas av att varor transporteras imycket stor utsträckning. Detta sliter på naturen genom enomfattande förbrukning av icke förnybara resurser som oljaoch en stor och ökande miljöförstöring genom fordonensavgaser. Sårbarheten i samhället blir mycket stor.Det bör därför finnas ett starkt samhällsintresse attminska transportmängderna och koncentrationen till vissaregioner och städer. Varor som transporteras långt fördyrasonödigtvis när trafiken kommer att börja få betala sinasamhällskostnader.Miljöpartiet de Gröna har för dessa områdenomfattande förslag att med hjälp av närfonder bygga uppfungerande lokala ekonomier samt ett program förmodernisering av energisnåla och miljövänligatransportsystem.Lokal produktion för lokal konsumtionLokalt producerad mat innebär att vi som kunder fårfärskare mat på våra bord och kan slippa den omfattandebehandlingen med kemikalier, som används för attförhindra skämning.KonsumentskyddKonsumentverket har mycket kompetent personal menarbetar med synnerligen små resurser. Årets anslag är på ca70 Mkr att jämföra med de pengar som satsas på reklam pr år d.v.s. av reklamsatsningarna.Det utförs ett mycket bra arbete på konsumentverketmen regeringens ointresse för konsumentfrågorna harmedfört att detta arbete till konsumenternas fromma intenår ut.För att hjälpa konsumenterna att bli aktiva och ge demden styrande makt, som de skall ha enligt tankarna kringmarknadsekonomin måste få helt andraresurser för att kunna marknadsföra sina kunskaper.I första omgången måste få de medelsom det har äskat i sin petita inför årets budget så att debättre kan uppfylla konsumenternas krav på upplysning omatt handla bland annat miljövänligt.EG-anpassningenFrån de Grönas sida vill vi med skärpaframhålla att en EG-anpassning inte får leda till att desvenska konsumenternas ställning försämras och att inteimporterade varors kvalitet är lägre än de för svenskaprodukter samt att i otillåtna produktionsmetoderinte får användas för varor, som importeras från EG.Forskning och utveckling kring konsumentmakt ochkonsumenträttSverige är ett mycket underutvecklat land när det gällerkunskap om och för konsumenter. Det är naturligtvis skälettill att vi ännu inte har en bra konsumentpolitik i Sverige.En politik som sätter konsumentintressen föreproducentintressen.Det är dags att rätta till denna situation. Det finns ettmärkbart och snabbt växande behov av kunskaper omhushållens ekonomi, samt av utbildning på olika nivåer ochinom olika yrkeskategorier i konsumentkunskap, idubbel bemärkelse; kunskap för konsumenter ochkunskap om konsumenter.De arbeten som måste göras skall ha som mål att kunnagöra konsumenterna aktiva dvs. de som faktiskt skallha makten över produktionsinriktningen genom sina klokamiljörimliga val.För detta fordras det forskning, högre utbildning ochockså gymnasial utbildning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om köpfrid och att det skall tillsättasen utredning för att stärka konsumentens ställninggentemot marknadskrafterna,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att företag, posten och andraoffentliga institutioner inte skall ha rätt att sälja adresseroch annan information, som är underlag för direktreklamtill medborgare och hushåll,1]2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att tillsätta en utredning medsyfte att starkt begränsa kommersiell reklam på offentligaplatser,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kommersiell reklam imassmedier inte skall främja könsdiskriminering, rasismoch resursslöseri,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att produktinformationen ochkonsumentvägledningen skall reformeras och förbättras,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införandet avproduktspecifikationer, som också skall gälla importeradevaror,2][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införandet avlivscykelsspecifikationer,2]5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att posten eller annan distributörhar rätt att leverera reklam--produktinformation bara tilldem som uttryckligen har beställt den eller på sin brevlådatydligt har markerat att man vill ta emot reklam--produktinformation,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det skall finnas en ''ansvarigutgivare'' för all reklam--produktinformation, som tar detjuridiska ansvaret om produktinformationen sprids på ettfelaktigt sätt,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det skall råda ett strikt ochfullt produktansvar för de skador som produkten förorsakarmänniskor och natur i enlighet med gällande lagar,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det för varje i salufördprodukt skall det finnas en registrerad produktansvarigperson eller styrelse,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kunderna på köpplatsen skallha tillgång till all relevant varuinformation,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ansvariga myndigheter somkemikalieinspektionen, ochlivsmedelsverket skall få i uppdrag att göra en revision avvilka kemikalier som skall vara tillåtna i medutgångspunkt från vad som är förbjudet i andraländer,3][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tillämpningen avsubstitutionspridningen,3][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att gränsvärden för att kunnaaccepteras måste av de myndigheter, som sätter dem,redovisas hur de har satts och hur olika gifter i våralivsmedel samverkar samt att det måste göras en översyn avnu tillämpade gränsvärden,3][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förpackningar skall utformasså att de kan återanvändas, återbrukas ellerkomposteras,3][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det skall införas enförpackningsskatt på engångsförpackningar för såvälinhemskt producerade som för importvaror, som inteuppfyller kraven som förordats i motionen,4]10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att ökakonsumentverkets möjligheter att sprida sina kunskaperinom konsumentområdet,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att stärka konsumenternasställning inför EG-anpassningen,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EG-anpassningen inte fårinnebära att de svenska konsumenternas ställning försvagasoch att produkter blir sämre och att i förbjudnatillverkningsmetoder har använts i produkter somimporteras till från EG.