mot · GE02N404 · 1991-01-25 00:00:00 — 1 InledningRegeringens allmänna förvirring speglas välnär det gäller hanteringen av Vattenfall.I sin skrivelse av förkunnar regeringen:Nu bör konkreta steg tas för att förbättra statensförmögenhetsförvaltning:Vattenfall görs om tillaktiebolag. ges en organisationsform som ärbättre anpassad till en alltmer internationell ochkapitalintensiv verksamhet. kan därmed tryggaen god elförsörjning och generera en högre avkastning påstatens tillgångar. För att utveckla en effektivare handelmed el och underlätta en decentraliserad elproduktionkommer stamnätet att ges en mera friståendeorganisationsform.Åtgärden skall ses som ett exempel på att statligverksamhet skall ges den organisationsform somär effektivast för att skapa tillväxt och förbättratresursutnyttjande.Formuleringen är symptomatisk för den numera alltöverskuggande uppfattningen att det enbart skall varapengarna som skall styra den statliga verksamheten.I den proposition som regeringen lade fram en veckasenare, , 1990/91:25 Tilläggsbudget, nämnsinte ett ord om ovannämnda storstilade planer. En litenantydan finns dock: regeringen ville låta Vattenfallbolagisera sin detaljdistribution.I denna motion ger vi ett fullständigt förslag till engrundlig omorganisation av med syfte att minskamaktkoncentrationen inom elproduktionen och skapa enbättre fungerande elmarknad utan de monopolistiskatendenser som härskar i dag.2 grundinställningMiljöpartiet har alltsedan partiet bildades konsekventdrivit tre frågor när det gäller energipolitiken:a) Kärnkraften skall snabbt avvecklas.b) Politiken skall gå ut på resurshushållning ocheffektivisering.c) Svensk energiförsörjning skall i första hand baseras påinhemsk och förnybar energi.Målet för resurshushållningen har under senare årkonkretiserats till att energianvändningen skall minskasmed , vilket betyder en halvering på 35 år.Speciellt skall användningen av fossila bränslen minska med85 % på 25 år.3 inställningMiljöpartiet begär inte att genomför vårpolitik så länge denna inte vunnit bifall.Däremot kan både vi och hela begära attVattenfall aktivt arbetar för att genomföra den politik somregering och riksdag beslutat.Så har inte varit fallet. Tvärtom har ledningvid otaliga tillfällen i ord och skrift kritiserat de politiskabesluten och i sin praktiska politik samverkat med dekrafter i samhället som propagerar för ökadenergianvändning och för kärnkraft. Man har genomtaxesättning och propaganda bidragit till ökning avenergikonsumtionen, vilket har låst fast det svenskasamhället i ett starkt kärnkraftberoende som manbromsat utvecklingen av alternativa energikällor,exempelvis genom att insatserna på vindkraftområdetinriktats på alltför storskaliga projekt. Vidare har man påkraftvärmeområdet bedrivit en politik som kan beskrivassom manipulativ.Vattenfalls ambitioner att lägga under sig allt störreområden av svensk energimarknad leder till enmaktkoncentration som inte bara gör politiska initiativsvårgenomförbara utan dessutom sättermarknadsstyrningen på undantag till förmån för en elitstyrdutveckling med svag demokratisk kontroll.Det är uppenbart att varken regering eller riksdag harmer än ytterst marginellt kunnat påverka Vattenfallspolitik. de gröna kräver att energipolitikenskall utformas av riksdag och regering och att sabotage motden demokratiskt fastlagda energipolitiken med kraftbeivras.4 de gröna föreslårFör att eliminera maktkoncentrationen och få en merafunktionell organisation av elmarknaden och en bättrefungerande marknadsekonomi bör i nuvarandeform avvecklas.Vattenfall bedriver i huvudsak följande verksamheter:1. Elgenerering i värme- och vattenkraftverk 2. Detaljdistribution och elförsäljning (även fjärrvärme)4. Projektering och byggande 5. Övrigt (fastigheter, , SwedGas etc)bör statens verksamhet inomelenergiområdet bedrivas på följande sätt:1. Vattenkraftverken och de fossila värmekraftverkenförsäljs till landstingen i respektive län där de finns. (Dettaingår i politik att utveckla landstingen tilllänsparlament med en mångsidigare verksamhet. )Elenergin säljs på energimarknaden. Därigenom får man enfungerande marknadsekonomi med regional anknytning.2. Kärnkraftverken samordnas i ett separat affärsverkunder industridepartementet.3. Högspänningsdistributionen för hela landetsammanförs till ett ''''. blir ett typiskt naturligt monopol liksom ochbanverket och bör arbeta i affärsverksform.Transmissionsverket skall åta sig att mot fastställda taxortransmittera elenergi från producent till konsument. (Denså kallade Common carrier-principen.) Konsument ärvanligen industri eller detaljdistributör.4. Detaljdistribution (varav har i landet)liksom all fjärrvärmeverksamhet säljs ut till lokaladistributörer, vanligtvis kommunala energiverk.5. Projekterings- och entreprenadverksamhetenombildas till ett separat aktiebolag som bedriver sinverksamhet i konkurrens med andra entreprenadföretag.6. Övrig verksamhet försäljs eller överförs till andrastatliga företag.5 Finansiella konsekvenserÖverföringen av vattenkraftverken och de fossileldadevärmekraftverken till landstingen är ett steg i dendecentralisering och ökande länsdemokrati sommiljöpartiet i alla sammanhang har förordat. Landstingenbör förvandlas till demokratiskt styrda länsparlament medansvar inte blott för sjukvård utan också för trafik, regionaltförsvar, högre utbildning, regional energiförsörjning etc.Likaledes är överförandet av lokaldistributionen avelenergi och värme till kommunerna önskvärt urdemokratisk synpunkt eftersom det här rör sig om såkallade naturliga monopol.De sämre tiderna kommer sannolikt att leda till minskadöverflödskonsumtion och ökat sparande. Kommuner ochlandsting kan därför finansiera sina köp avenergianläggningar via finansmarknaden och det rör sig härom investeringar som har mycket låg risknivå och somrimligen kommer att vara lönsamma redan på kort sikt.6 KristerapiDe medel -- det torde röra sig om över 60miljarder -- som staten tillförs på detta sätt bör användas förinvesteringar i miljövänlig och energisnål teknik inomenergioch kommunikationsområdena. Detta kan användasi krisbekämpande syfte, bland annat av det skälet bör deföreslagna åtgärderna genomföras skyndsamt.Sålunda bör få börja utbyggnad av järnvägari regioner med svag arbetsmarknad, exempelvis norraostkustbanan, elektrifiering av Blekinge kustbana,etc.Vidare kan rullande materiel för järnvägar och annankollektivtrafik beställas hos krisföretag såsom ochVolvo. Vapenindustrin som möter storasysselsättningsproblem liksom underleverantörsindustrinborde kunna få jobb inom området förnybar energi:anordningar för biobränslen, vindkraftverk,biogasanläggningar, solfångare etc. Allt detta kan helt ellerdelvis finansieras genom de medel som frigjorts urVattenfall.7 TidsplanDe omstruktureringsåtgärder som här har föreslagits börkunna genomföras utan en omfattande statlig utredning.Regeringen bör tillsätta en arbetsgrupp för att utarbetadetaljförslag som kan föreläggas under våren1991 så att beslut kan fattas innevarande ochgenomförandet vara till stor del klart . Framtill dess bör inga större omorganisationer företas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt skall omstruktureras och delvis utförsäljas ienlighet med de principer och med den tidsplan som angettsi motionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt de medel som frigörs genom utförsäljning av delar avVattenfall skall användas för antikrispolitik i enlighet medde riktlinjer som anförts i motionen.