mot · GE02L208 · 1991-01-25 00:00:00 — Vidgade uppgifter för patentverkets bolagsbyrå , , är genom sinbolagsbyrå i för alla förnärvarande cirka 250 000 svenska aktiebolag. Huvuduppgiften är att registreranya aktiebolag. Dessutom ansvarar bolagsbyrån för bl.a.firmaregistrering, kontroll av att av räkenskapshandlingarinsänds, information om bolagsfrågor och utfärdande avregistreringsbevis.Vi vill i denna motion ta upp frågan om klargörande ochutvidgning av PRVs granskningsuppgifter, bl.a. för attdenna myndighet skall ges förutsättningar att motverkaekonomisk brottslighet. Det skulle kunna ske om PRVutöver nuvarande uppgift att kontrollera atträkenskapshandlingar insänds även gör vissabedömningar av respektive aktiebolags ekonomiskaställning och därigenom förebygger att aktiebolagexempelvis drivs vidare trots det förbrukat mer än halvaaktiekapitalet.Låta PRV agera när bolag har ekonomiska problemNär det finns skäl att anta att aktiebolagets eget kapitalunderstiger hälften av det registrerade aktiekapitalet åliggerdet styrelsen att vidta vissa åtgärder enligt 13 kap. 2§ aktiebolagslagen (ABL). Inledningsvis skall styrelsenupprätta en särskild balansräkning. Styrelsen skall kalla tillbolagsstämma om balansräkningen visar att det egnakapitalet understiger hälften av det registrerade kapitalet.Om inte bolaget därefter kan visa att det egnakapitalet uppgår till det registrerade aktiekapitalet skallstyrelsen hos tingsrätt ansöka att bolaget försätts ilikvidation. Även styrelseledamot, verkställande direktör,revisor eller aktieägare kan göra sådan ansökan. Detnormala i förevarande fall bör dock vara att bolagsstämmanbeslutar att bolaget skall träda i likvidation.I handläggningen av de ekonomiska problem som angesi 13 kap. 2§ ABL har inte PRV givits någon roll. Emellanåtifrågasätts det om inte den s.k. kontrollbalansräkningenborde ges in till PRV. Något stadgande härom finns dockinte. Därtill vänder sig många till PRV med den förväntanatt PRV skall göra något när bolagen befinner sig i densituation som anges i 13 kap. 2§ ABL. När upplysning lämnas om vad som gällerifrågasätts det om inte PRV skulle ges en aktiv roll när bolaghamnar i dessa ekonomiska problem. Att bolag har sådanaproblem framgår av årsredovisningen och omtalas även irevisionsberättelsen.Den roll som skulle ges PRV skulle inrymma såvälmottagande av dokumentation från bolaget(kontrollbalansräkning, bolagsstämmoprotokoll m.m.) sommöjlighet att till tingsrätt anmäla bolaget för fråga omlikvidation.PRV som granskningsmyndighetAktiebolagslagen och bokföringslagen ger inte så godvägledning om vilket granskningsuppdrag som åvilar PRVvad gäller aktiebolagens räkenskapshandlingar. PRVs rollsom myndighet bör klargöras. En lämplig åtgärd kan varaatt PRV får i uppdrag att kontrollera att kapitaltäckningfinns i erforderlig grad. Man kan också tänka sig att PRVskall kontrollera vilka bolag som har ävenrevisionsberättelse och markera detta i databolagsregistret.Ändring av räkenskapsårNär aktiebolag skall ändra räkenskapsår krävs imånga fall tillstånd av skattemyndigheten och i särskilda fallav . När erforderligt tillstånd erhållits skallsedvanlig ändringsanmälan av bolagsordning göras hosPRV. Att det behövs insatser från två myndigheter fördenna fråga anses mycket byråkratiskt av de ansvariga hosaktiebolagen. Inte sällan sker också misstag i bolagenshandläggning, eftersom allt synes vara klart i och med atttillstånd erhållits från skattemyndigheten, och anmälan tillPRV om ändring av bolagsordning ''glöms'' därför bort.Det bör därför övervägas om inte frågan om ändring avräkenskapsår i sin helhet bör kunna ske hos en myndighet,PRV.Lämpligt att vidga PRVs ansvarsområdeVi har funnit att starka skäl talar för att PRV tilldelasuppgifter inom de tre områden vi redovisat. Med sinaförutsättningar som registreringsmyndighet m.m. föraktiebolagen borde det vara lämpligt att ge dennamyndighet de nämnda ytterligare uppgifterna.Många bolag kommer i ekonomiska svårigheter.Av dessa går åtskilliga efterhand i konkurs. Om PRV fårutvecklas från att vara en formellt granskande myndighettill att även bli en ekonomiskt granskande myndighet skulleenligt vår mening dess förutsättningar utnyttjas för att i tidupptäcka bolags ekonomiska problem. Därigenom skulleförutsättningarna förbättras att hindra aktiebolag att drivasvidare sedan de ej uppfyller lagens krav på kapitaltäckning.PRV skulle därigenom kunna ge värdefulla bidrag till atttidigt upptäcka och förhindra det som i många fall annarsutvecklas till ekonomisk brottslighet.Riksdagen bör genom ett tillkännagivande uttala attregeringen bör pröva förutsättningarna för utvidgning avPRVs uppgifter enligt vad vi angett och framlägga förslagtill erforderliga lagändringar. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvidgning av patent- ochregistreringsverkets uppgifter vad gäller granskning avaktiebolagens redovisningshandlingar.