mot · GE02Jo797 · 1991-01-25 00:00:00 — Buller är ett stort och växande miljöproblem. Förnärvarande ökar bullernivån med (A) , vilketinnebär en fördubbling på tio år.I dag lever ca 3 miljoner svenskar i en miljösom har en bullernivå som överskriderVärldshälsoorganisationens gränsvärde.De källor som bidrar mest till dagens samhällsbuller ärväg-, tåg- och flygtrafiken, industrin samt byggnadsarbeten.Även buller i lägenheter utgör en stor störningskälla pga avde ventilationssystem, tvättmaskiner, centrifuger och olikahushållsmaskiner som används.Aktionsplan mot samhällsbullerMed hänsyn till det stora antal människor som dagligenutsätts för störande buller bör en nationell aktionsplan motbuller tas fram på samma sätt som tidigare gjortsbeträffande havs- och luftföroreningar.Miljöpartiet krävde i sin kommittémotion om buller förraåret att får i uppdrag av regeringen attarbeta fram en aktionsplan mot samhällsbuller.Jordbruksutskottet biföll kravet, och riksdagentillkännagav regeringen att en samlad aktionsplan motbuller ska tas fram. De krav vi för fram i den här motionenbör beaktas i arbetet med aktionsplanen.GränsvärdenKraftfulla åtgärder måste vidtas för att minska bullret.För att detta mål ska kunna nås måste man ha någonplattform att utgå från. finns riktvärden påbullernivåer för olika bullerkällor. För en del källor, som t ex tågtrafik, finns inga bullerriktvärden framtagna.Vi kräver att gränsvärden för bulleremissioner från olikabullerkällor i samhället ska fastställas. Dessa gränsvärdenska sättas så lågt att miljö- och hälsoskador kan undvikas.KommunalplaneringBulleraspekterna måste beaktas vid samhällsplanering. Iplan- och bygglagen (1987:10) framgår att kommun ärskyldig att upprätta en detaljplan vid ny sammanhållenbebyggelse. Lagen reglerar vad detaljplanen ska innehålla.Dessutom finns regler som talar om vad detaljplanen fårinnehålla utöver de obligatoriska kraven.Det är viktigt att även bullerfrågorna beaktas dåkommun upprättar detalj- och översiktsplaner. Dessaplaner har visserligen ingen rättsverkan men de kan fungerasom en del i beslutsunderlag vid framtida planering.TrafikMålet för trafikplaneringen måste vara att individer skakunna bo och vistas i en miljö som är acceptabel urmedicinsk och social synpunkt.För att detta mål ska nås fordras attbullerskyddsfrågorna ur trafiksynpunkt beaktas vidsamhällsplaneringen.Inom tätorter, utmed järnvägar och längs större vägarbör trafikbullersituationen kartläggas.Vi anser att kommunerna ska ha upprättatbullersaneringsprogram för att komma till rätta medtrafikbullret.Miljöpartiet kräver dessutom attmiljöskyddsförordningen ändras så att större järnvägar,vägar och trafikleder blir tillståndspliktiga enligt ML.När det gäller normer för fordonsbuller måste störrehänsyn tas till däcksbuller, dvs det ljud som uppkommer avatt däcken rullar på vägbanan. Incitament måste skapas föratt utveckla och tillverka mindre bullrande däck.Naturvårdsverket bör, i samråd med trafiksäkerhetsverket,i sitt arbete med aktionsprogram mot buller särskilt beaktadetta problem.Arbetsfordon m.m.Även arbetsfordon, mopeder, gräsklippare m.m. börutsättas för ökade bullerdämpade krav. Även detta tas medi den aktionsplan som förbereds.FlygFlygtrafikens intensiva utveckling har lett till allt störrebullerproblem. Särskilt drabbade är de som bor eller vistasi områden som ligger nära flygplatserna.Miljöpartiet kräver att striktare bullergränser måstefastställas och tillämpas på ett mer konsekvent sätt iflygplatsernas närområden.FritidsbåtarFritidsbåtar blir allt vanligare, och den senaste tidensutveckling mot motorstarka båtar som går fort och bullrarmycket har gett upphov till betydande störningar för såvälmiljön som för många människors livskvalité.Ur såväl buller- som säkerhetssynpunkt kräver vi atthastighetsbegränsningen inom skärgården begränsas tillmax 15 knop.Boende- och arbetsmiljöI dag finns inga bullergränser för inomhusmiljön. Vianser att beslutar att gränsvärden för buller skainföras års utgång med (A) i bostäder. Meddetta menas att det genomsnittsliga värdet inte fåröverstiga (A). Detta bör kompletteras medriktvärden för maximalt buller (bullertoppar) och mindrebuller nattetid.Gränsvärdet på arbetsplatser vilka inte i sig klassats somsärskilt bullriga bör fastställas till (A) och införas före1994 års utgång. Här avses det genomsnittliga värdet underarbetstid. Även detta bör kompletteras med riktvärden förbullertoppar.Buller utöver gränsvärdena ska klassas som sanitärolägenhet.UtomhusmiljöGränsvärde för buller saknas även för utomhusmiljön.Miljöpartiet anser att ett gränsvärde på (A) skagälla utomhus och införas års utgång. Här avsesdygnsmedelvärde.BullerbegränsningBuller, såväl som andra emissioner, bör begränsas redanvid källan. Exempel på sådan åtgärd vad gällerfordonstrafik är att konstruera tystare motorer, däck ochvägar samt att förbättra avgasdämpningen.Eventuella tekniska möjligheter att på elektronisk väg''skugga'' buller är ingen ursäkt för att inte kraftfulltbekämpa bullret vid källan.MyndighetsansvaretIdag behandlas bullerfrågor av ett antal olikamyndigheter. Sålunda är det trafiksäkerhetsverket somhandhar trafikbuller, men det är som hardet övergripande ansvaret för buller som miljöfråga. Vianser att föreskriftansvaret även för trafikbuller böröverföras till . Därigenom kan en mersamlad och konsekvent myndighetsutövning utvecklas påområdet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt de krav som anförts i motionen ska beaktas inaturvårdsverkets arbete med ett aktionsprogram motbuller,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ska ha detsamlade föreskriftansvaret för buller i den yttre miljön.