mot · GE02So620 · 1991-01-25 00:00:00 — Ändrade regler för statsbidrag till familjedaghemsverksamhet I har sedan 1985 yrkesgruppendagbarnvårdare, i likhet med andra yrkesgrupper,medgivits rätt till barnomsorg för sina egna barn.Sedan flera år tillbaka pågår en successiv utbyggnad avden öppna förskolan i kommunen. Det innebär att såväldaghemspersonal, dagbarnvårdare som enskilda föräldrarhar tillgång till de gemensamma resurser som finns inombarnomsorgen.Den s k Linköpingsmodellen innebär bl a att ett antal, iregel 3-4 hemvister och ett antal familjedaghem ärgrupperade kring en s k leklada. I denna leklada finns degemensamma lokalresurserna för aktiviteter. och samvaroför hela områdets behov. Varje område omfattar ca 250hushåll.I lekladan finns också föreståndaren för all barnomsorginom hela bostadsområdet. Även hemarbetande föräldrarhar tillgång till lekladans samlade resurser.Vid inskrivning i barnomsorgen tillämpasnärhetsprincipen på så sätt att plats erbjudes inom det egnabostadsområdet. Det finns heller inga restriktioner fördaghemspersonalen att arbeta på det daghem där derasegna barn är inskrivna.Kommunen har i detta system funnit det praktiskt ochekonomiskt vettigt att låta de dagbarnvårdare som såönskar få sina egna barn inskrivna i sitt egnafamiljedaghem, dvs hos sig själva. På det viset har det oftaregivits möjlighet att erbjuda heltidstjänster, vilket ocksåunderlättar rekryteringen av nya dagbarnvårdare. Medtanke på det stora rekryteringsbehovet inför utbyggnadentill målsättningen om full behovstäckning är det naturligtvisbetydelsefullt. Självfallet tillämpas samma köregler ochavgifter för dagbarnvårdarnas barn, som för alla andra.Genom en förordning (1987:860) om statsbidrag, vilkenträdde i kraft , utgår inte längre statsbidragför barn som är inskrivna som dagbarn i egna föräldrarsfamiljedaghem. En i och för sig märklig bestämmelse,eftersom det för statsbidrag till annanbarnomsorgsverksamhet inte ifrågasätts om personalensegna barn får vara inskrivna på det daghem där föräldrarnaarbetar.I en fastställd kammarrättsdom från 1988-01-17 om enutvidgad tillämpning av den infördabarnomsorgsformen för dagbarnvårdarnas egna barn,ifrågasättes också den lagakraftvunna och genomfördaformen. Enligt kammarrätten saknasförfattningsbestämmelser som ger kommunen rätt att skrivain dagbarnvårdarnas barn, som dagbarn hos dem själva.Under hösten 1988 fastställde dock kammarrätten iStockholm i en senare lagakraftvunnen dom beträffandeUppsala kommuns beslut att förfara på samma sätt somLinköping, att denna barnomsorgsform står iöverensstämmelse med gällande lagstiftning.Flera kommuner, även socialdemokratiskt styrda, hardärefter beslutat införa denna barnomsorgsform somfelaktigt kommit att benämnas Uppsala-modellen.Som en konsekvens av att det i dom fastslagits att egnabarn inskrivna som dagbarn i egna föräldrarsfamiljedaghem är att betrakta som vilken annanbarnomsorg som helst är det närmast självklart attförordningen 1987:860 skall ändras så att statsbidrag ocksåutgår till denna barnomsorg. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändring av förordningen1987:860 om statsbidrag till kommunerna för barnomsorg.