mot · GE02Bo214 · 1991-01-25 00:00:00 — Skattejämkning i stället för bostadsbidrag Nuvarande bostadsbidrag kräver stora arbetsinsatseroch är svårt att kontrollera. De taxeringsuppgifter somnormalt används som underlag för bidragsberäkningen ärinte aktuella. Det är också ofta svårt för den sökande att iförväg förutse förändringar av inkomsten. Detta medförofta uppenbara olägenheter för den sökande genombristande överensstämmelser med verkliginkomst/bostadskostnad.Det är viktigt att ta bort ej nödvändig statlig ochkommunal byråkrati. Det är också angeläget att minskaskattekvoten dvs. minska skatternas andel av BNP.Bidrag eller bibehållen lön?Om vi förändrar och samordnar nuvarandebostadsbidragsansökan till en ''skattejämkningsansökan''vinner vi många fördelar.Den bidragssökande får en skattereduktionmotsvarande beräknat bostadsbidrag. I samband medberäkning av slutlig skatt justeras ''skattereduktionen'' tillexakt belopp i förhållande till då genom deklarationen kändinkomst, verklig bostadskostnad, familjeförhållande m m.Har skattereduceringen/bostadsbidraget varit för högt blirdet ''restskatt'' och om den varit för låg blir detskatteåterbäring.Den som råkar ut för oförutsedda imkomstbortfall ellerhyres- höjningar får på detta sätt ett retroaktivtbostadsbidrag, utan att det krävs någon extra prövning. Enreducering av bostadsbidraget sker med samma automatikom inkomster blir högre eller hyran lägre än vad somförutsågs vid skattejämk- ningsansökan.I vissa fall kommer det att uppstå negativ skatt, dvs.skattereduktionen blir så stor att den blir större än den skattsom skall betalas och då får utbetalas ''negativskatt'' till bidragssökande, så att hon/han får pengar tillhyran.Samordning och förenklingMånga har skattejämkning på grund av t.ex.räntekostnader. Alla skall deklarera och för alla skallberäknas slutlig skatt. Merarbetet för skattemyndighetengenom det ''utvidgade'' skattejämkningssystemet blirväsentligt mindre än nuvarande bidragshantering.Under de första åren bör huvuddelen av arbetet med''skattejämkningen'' kunna utföras av nuvarande personalpå kommunernas förmedlingsorgan om de får enkompletterande utbildning. Överflyttningen bör därmedkunna ske successivt till skattemyndigheten i den takt attden kan lösas på ett smidigt sätt.Ekonomiskt uppstår minst två fördelar:LägreadministrationskostnaderMindre eller ingetbidragsmissbruk.Detta kommer att medföra betydande besparingar, mendessa påverkar inte i större omfattning nästkommandebudgetår. Däremot sänks skattekvoten med ca 0,4 ombostadsbidragen förändras enligt vårt förslag.Det skall poängteras att förslaget inte innebär enåtergång till de gamla inkomstavdragen utan det är enskattereducering som helt styrs av de regler förbostadsbidrag som beslutar om.De principer som vi föreslår för bostadsbidragen kangivetvis tillämpas också för andra bidrag.Tidigare behandlingBostadsutskottet behandlade i sitt betänkande1989/90:BoU21 en motion med liknande yrkande som vilade vid allmänna motionstiden . Bostadsutskottetsmajoritet avslog motionen utan att ta hänsyn till de storafördelar som förslaget innebär för bidragsmottagaren ochde stora administrativa besparingar som kan göras.Majoriteten hävdade, , att det skulle varaolämpligt att lägga uppgifter av den karaktär som föreslås imotionen på skattemyndigheten samt att det fick ansesolämpligt att tillskapa stora administrativa system för igrunden likartade uppgifter. Majoriteten tycks intereflektera över att deras argument är inkonsekventa.I dag finns det två stora administrativa system, vilketockså utskottsmajoriteten anser vara olämpligt. Defungerar utan någon som helst samordning. Genomvårt förslag sker en effektiv samordning till ett system ochbidragstagaren får ett mer korrekt bostadsstöd samtidigtsom skattebetalarna gör stora vinster.Varje prövning av en skattejämkningsansökan innebären prövning av sökandes inkomst och kostnadsuppgifteroch dess påverkan på skatten. Det föreligger alltså ingenväsentlig skillnad mellan nuvarande skattejämkning ochden utvidgade skattejämkning som föreslås i motionen.Påståendet att det skulle vara olämpligt att lägga dennautökade skattejämkning på personal placerad påskattemyndigheten saknar uppenbart saklig grund.Regeringen talar i budgetpropositionen omnödvändigheten av förbättring och effektivisering av denoffentliga servicen. Motionens förslag ligger helt i linje medpropositionen i detta avseende då det ger både en rättvisareoch effektivare service. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär ett konkret förslag omskattejämkning i stället för bostadsbidrag enligt vad somanförts i motionen.