mot · GE02N44 · 1991-03-06 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:87 Näringspolitik för tillväxt I propositionen om näringspolitik för tillväxt skriverstatsrådet att tillväxten och välfärdsutvecklingen på långsikt bestäms av produktiviteten i ekonomin, dvs. förmåganatt utnyttja befintliga produktionsresurser. Statsrådetskriver också att ekonomisk tillväxt är nära förknippad meden fortlöpande strukturomvandling i näringslivet. Viinstämmer i detta men anser att den nämndastrukturomvandlingen i högsta grad också måste prägla denoffentliga sektorn om befintliga produktionsresurser skallkunna utnyttjas rationellt.Vi föreslår därför en rad åtgärder som dels tar sikte påatt reformera den offentliga sektorn, dels innebärsatsningar på infrastruktur samt kunskaps- ochkompetensuppbyggnad.Gör till en friregionEftersom våra förslag är långtgående föreslår vi attMälarregionen får status av ''friregion'' på samma sätt somnu samtliga kommuner kommer att kunna fungera. Dettainnebär för del att fem län, ,, , och Stockholmslän, skall kunna upphäva t.ex. statliga regler förlänsadministrationen.När vi diskuterar den regionala indelningen kan det varaav intresse att veta att den länsindelning vi har i stortsett har varit likadan . Den var då sätt att stärka centralmaktens grepp över alla delar ilandet.Med tanke på de förändrade förhållanden som ändåskett är det inte orimligt att anpassa indelningenav landet till de krav som ställs på ett effektivt ochlivskraftigt samhälle under 2000-talet.Hur ser det ut ?Utvecklingen har gått från den ursprungligamyndighetsutövningen över länsinnevånarna tillsamordning och planering av kommunernas ochlandstingens insatser för den regionala utvecklingen.Det är emellertid ingen entydig samordning. Man kan istället se en ökad splittring i och med att de flesta olikaämbetsverk har byggt upp egna ''förlängda armar'' ute ilänen för att kontrollera oss. Det finns lantbruksnämnder,länsarbetsnämnder, länsbostadsnämnder, länsskolnämnderetc., och det har blivit allt svårare för länsstyrelserna att fåen överblick över verksamheten. Bristen på samordning harblivit uppenbar för alla.Tittar vi särskilt på det som ligger oss närmast så ser vipå det här relativt lilla området fem länsstyrelser med egnaadministrationer, egna ekonomiska enheter, egnaplaneringsenheter och hela uppsättningen nämnder osv.Visserligen är en länsstyrelsereform på väg attgenomföras, vilket medför rationaliseringar och ett mereffektivt sätt att arbeta. Detta innebär dock inte attbehoven av mer långtgående förändringar minskar.Varför behov av större enheter ?Varför behöver vi då större enheter ? Ja behoven avsatsningar på utbildning och infrastruktur är uppenbara,och våra län, med i genomsnitt 250--300 000 invånare, är alldeles för små för att klara de mycketstora investeringsbehov som finns.Om man studerar satsningarna på infrastrukturen i ettantal regioner i och kan man myckettydligt se att deras tillväxt och utveckling står i tydligrelation till vad de satsat på sin infrastruktur. Lågainvesteringar betyder stagnation eller nedgång.Den bilden är tillämpbar också på och därförmåste vi göra något åt det om vi inte skall befästa vårt ryktesom periferi.Vi behöver förstärka kommunikationerna, utbildningenoch planeringen för bostads- och arbetsmarknaden.EuropaperspektivetUte i kan vi se hur de geografiska gränsernasekonomiska betydelse faller bort när fri rörelse tillåts förarbete, tjänster, människor och kapital.Istället är det fyra nyckelkomponenter som ger grundenför utveckling. Det är de fyra s k K:na.KommunikationKunskapKulturKompetens.Regioner som utvecklas mot ett allt större välståndhar dessa komponenter. har tillgång på råvaror ingensom helst betydelse för en orts eller regions välstånd.En viktig förändring kommer att inträffa när allasektorer av den offentliga upphandlingen släpps fria. Efter1993 kommer också vatten, energi, transporter ochkommunikationer att öppnas för offentlig upphandling.Stora chanser öppnar sig då för de regioners näringsliv somskapat de fyra K:na. upphandlas utanför resp. lands gränser. Värdet av den offentligaupphandlingen i hela EG-området är totalt 4 500 miljarder SEK. En icke föraktlig kaka för detsvenska näringslivet att vara med och dela. Värdet av densvenska offentliga upphandlingen är 165 miljarder SEK.Vi kan också se en utveckling mot allt självständigarekommuner och regioner i EG. Stora städer och regioner hartex numera egna kontor i har komponenterna för att bli en sådan starkregion. Detta förutsätter dock att utrymme lämnas förkreativa och okonventionella lösningar för att nå ettoptimalt samarbete och en dynamisk utveckling. En lämpligstart kan då vara att medge försök med friregion i de femMälarlänen. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.KommunikationerFör del är det ett vitalt intresse att såvälMälarbanan som snabbt kommer till stånd.Enligt propositionen kräver en fullt utbyggd spårbundentrafik i ytterligare medel förutom dem somfinns avsatta i 10-årsplan. Att vänta på en väl fungerande spårtrafik runt ochHjälmaren är dåligt utnyttjande av resurserna såväl när detgäller arbetskraft, arbetstillfällen, bostäder och utbildningsom när det gäller miljö. Alla insatser bör därförkoncentreras för att få till stånd en snabb utbyggnad avjärnvägstrafiken i . Detta förutsätter ocksåatt ''getingmidjan'' i elimineras enligt det s.k.Dennis-paketet. Detta bör som sin mening geregeringen till känna. För finansieringen hänvisar vi tillfolkpartiet liberalernas motion om satsningar påspårbunden trafik, där avsätts förutbyggnad av vägar och järnvägar.Mälaren utgör också en viktig transportled förnäringslivet i städerna vid de inre delarna av sjön. Att somregeringen nu gör, förhala beslutet om reparation avSödertäljebron, innebär allvarliga avbräck för näringslivetinne i . I debatten ifrågasätts om man ifortsättningen verkligen skall ha en öppningsbar bro. Att nubesluta om en låg fast bro skulle innebära att man fördecennier band sig vid de förhållanden som råder medprovisoriet. Det skulle också medföra att man allvarligtförsämrar de utvecklingsmöjligheter som finns i t.ex.Bergslagen. bör därför besluta att bron iSödertälje skall repareras så, att den också i fortsättningenskall kunna öppnas och därmed full handlingsfrihet behållasför framtiden.UtbildningFör att kunna motsvara ett modernt samhälles krav pågod tillgång på utbildning måste högskola och forskningförstärkas. Vi hänvisar till liberalernaspartimotion, där ytterligare resurser satsas för att ökaantalet utbildningsplatser i högskolan och där behovet avökande självstyre för högskolorna stryks under. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Med den ökade möjlighet till en fri organisation och ettfriare samarbete mellan länen i som en''friregion'' skulle innebära, anser vi att kreativa modellerför en bättre utbildning skulle skapas.MiljöRunt och finns mesttättbefolkade områden. är dricksvattentäkter förnärmare två miljoner människor. är sjöarnaomgivna av jordbruksbygd som avvattnas av fleravattendrag som för med sig stora mängder kväve och fosfor.Mälaren är dessutom en starkt trafikerad transportledmed bl.a. många miljöfarliga laster. Konsekvenserna av enfartygsolycka med t.ex. olja eller kemikalier skulle bliförödande. Speciella regler måste därför gälla vidMälartrafik. Dubbelskrov bör krävas för fartyg som förmiljöfarligt gods, anmälningsplikt bör gälla för alla fartygmed miljöfarligt gods som beger sig in i , ökatlotstvång och rapporteringstvång vid de smalastepassagerna i farleder. Detta är några av deåtgärder som bör vidtas för att skydda störstadricksvattentäkt. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Jordbruket bör vidta mer långtgående åtgärder för attminska tillförseln av föroreningar till sjöarna. En sådanstimulans och ett sådant åtgärdsprogram återfinns ifolkpartiet liberalernas motion om ett handlingsprogram för att avvärjamiljöhoten mot och . Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.AvslutningSammanfattningsvis kräver motionen:Mälardalen(, , , ochStockholms län) får bli ''friregion'' och själv bestämma omhur planering av nuvarande och tillkommande verksamhetskall organiseras.Satsningar på utbyggnad avMälarbanan och bör prioriteras ochforceras.Snabbt beslut bör tas om att bron i Södertäljesom skall repareras också i fortsättningen skall varaöppningsbar.Ytterligare resurser bör satsas på högreutbildning och forskning, och universitet och högskolorskall få ökat självstyre.Hårdare krav på transporter samtpå utsläpp i och Hjälmaren.Under den tid frikommuner och frilandsting har funnitstill och funnit sina former har det visat sig att kreativitetenvarit stor ute i landet. Framför allt har det har skapats olikamodeller för verksamheterna. Signifikant är då att de varitanpassade till de lokala förutsättningarna. Resultaten harockså varit så goda att samtliga kommuner nu kan blifrikommuner om de vill. Vi anser att inrättande av enfriregion kan bli en viktig stimulans till hur en bättresamverkan kan nås i ett område som har så storagemensamma intressen som . Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om betydelsen för de fem i motionenangivna länens näringsliv att dessa får bli friregion,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering och forcering avMälar- och Svealandsbanorna,1][att beslutar att en öppningsbar bro skallbyggas i ,1]att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om satsning på utbildning ochforskning.2]