mot · GE02Jo739 · 1991-01-25 00:00:00 — Folkpartietliberalerna står bakom linje om internationellavveckling av all användning av freon och andra gaser somhotar ozonskiktet.5 ResurshushållningEkonomiska styrmedel ochlagstiftning skall stimulera resurshushållning, slutna systemoch materialåtervinning.Nya kemikalier skallförhandsgranskas innan de släpps ut på marknaden.Kemikalieinspektionen bör upprätta materialbalanser förde farligaste och mest använda ämnena.Miljörevisorertillsatta av aktieägarna skall införas i syfte att förbättramiljökunskaper och intern kontroll inom företag.5.1 NaturtillgångarI vårt industrialiserade och urbaniserade tidevarv är detmånga som har glömt att naturen i en mycketgrundläggande och påtaglig mening är samhällets bas.Utnyttjandet av naturresurserna är en förutsättning för denvälfärd vi njuter i . Den tekniska revolutionen ochen starkt ökad omsättning av naturens tillgångar har på desenaste två hundra åren skapat ett välstånd i den rika delenav världen utan tidigare motstycke.Det är lätt att peka ut den tekniska och ekonomiskautvecklingen som orsak till miljöförstöringen. Historiskthar industrialismen ofta inneburit rovdrift och skövling.Men det är en alltför enkel -- och lättköpt -- förklaring avproblemet. Det går också att hävda att det är okunskap,brist på resurser och avsaknad av ekonomiska motiv förmiljövänlig produktion som orsakat miljöförstöringen.Resursslöseri och miljöförstöring har dessutom varit enföljd av att miljön har betraktats som en fri tillgång.I takt med välståndsökningen har insikten omproblemen och engagemanget för miljön ändå ökat.Miljöhoten har skapat större medvetenhet om att denekonomiska tillväxten måste ske inom de ramar sommiljökraven formar.Ibland hävdas att om alla människor på jorden skulleförbruka naturresurser i samma takt som vi gör i såskulle konsekvenserna bli katastrofala och resurserna skullesnart ta slut. Påståendet illustrerar den skriande bristen påjämlikhet mellan människor i olika länder, men är i övrigtorimligt.Åtminstone sedan tidig medeltid har tankar omnaturresursernas förestående förbrukande dykt upp.Visserligen kan ändliga resurser som kol, olja ochkopparmalm i fysisk bemärkelse ta slut, men tvärt emotprofetiorna har de kända tillgångarna snarare ökat änminskat. Det beror på att marknaden reagerar påresursknapphet och höga priser. Det blir lönsamt att sökaoch utvinna nya fyndigheter -- även sådana som intevar brytvärda. Teknisk utveckling kan också ''öka'' dekända tillgångarna av råvaror. Knapphet ochteknikutveckling gör det dessutom lönsamt att hushållabättre, återvinna eller finna ersättningsvaror.Således klarar marknadsekonomin av att hanteraproblemen med resursknapphet, även om det ibland sker imindre tilltalande former. Trots allt händer det att tillgångaröverexploateras lokalt. Resursanvändning som kanuppfattas som slöseri sticker också i ögonen med tanke påde stora skillnader i ekonomisk jämlikhet som finns mellanmänniskor i olika länder. Ekonomiska styrmedel kan dockanvändas för att stimulera till ökad materialåtervinning ochutveckling av en fungerande marknad för återvunnaråvaror. Förslagen nedan om miljöavgifter och panter påavfall och uttjänta produkter verkar i just den riktningen.Med tanke på kostnadsbesparingar för råvaror och energifinns ett antal viktiga industriprocesser däråteranvändning är lönsam.5.2 AvfallVälståndet skapar avfall, ett växande problem i vårt landliksom i de övriga industriländerna. En lag med generellaregler om avfall och krav på återvinning bör införas. Deförändringar i renhållningslagen som gjordes 1990 är i detavseendet inte tillräckliga. liberalerna menar attåtervinningen bör styras inom en fungerandemarknadsekonomi där också kostnader för produktensslutliga hantering som avfall räknas in i priset. Dåpåskyndas utvecklingen mot slutna system och varsamhetenökar vid nyttjandet av naturtillgångar.Ekonomiska styrmedel bör alltså användas också påavfallsområdet. Deras syfte skall vara att styra bortmiljöfarliga produkter och onödiga förpackningar frånmarknaden samt förhindra resursslöseri. Panter böranvändas i resurshushållande syfte för att stimulera delsåteranvändning dels insamling av t.ex. miljöfarligabatterier.Folkpartiet liberalerna menar också att det är viktigt attmånga aktörer får finnas på avfallsområdet. Kommunernabör ha ett tillsyns- och planeringsansvar, men ettkommunalt obligatoriskt renhållningsansvar som regel,befrämjar inte uppkomsten av en fungerande marknad föråtervunna råvaror. I stället finns det risk att ett monopol föravfallshantering uppstår. Avfallsproducentens vilja att taansvar för avfallet minskar och seriösa enskilda företagträngs undan. Teknikutveckling och nytänkande inomavfallshantering och materialåtervinning kan stagnera.Såväl hushållens som industrins avfall bör källsorteras.Förbränning av sorterade sopor är en fullt godtagbar metodatt utnyttja avfall som inte kan återanvändas.Sopförbränning förutsätter dock höga krav på avfalletskvalitet och effektiv rökgasrening.5.3 Kemikalier och gifterKemisamhället är en företeelse på gott och ont.Kemikalier och bekämpningsmedel har bidragit tillvälståndet. håller de på att bli ett av vår tids storamiljöproblem. Ofta vet vi för litet om deras hälso- ochmiljöfarlighet i förväg. Kampen mot de miljöfarligakemikalierna måste intensifieras.Förhandsgranskning av kemikalier bör införas. Nyakemikalier, liksom bekämpningsmedel måste testas innande släpps ut på marknaden.Giftiga ämnen kan vara kemiska produkter ellerbekämpningsmedel, men de kan också vara biprodukter vidindustriprocesser eller naturligt förekommande ämnen somkoncentreras eller ges storskalig spridning genom mänskligverksamhet. I idealfallen kan gifterna tas om hand i slutnasystem, där de återanvänds i industriprocesser, tas till varaför andra ändamål eller behandlas så de blir mindre farliga.Ekonomiska styrmedel kan stimulera till återvinning ochrening.Massaindustrins blekerier släpper ut 100 000 tonklorhaltig organisk substans -- den del av veden det inte gåratt göra papper av. Kloret ger direkta skador på fisk -- såroch missbildningar -- men dödar också växt- och djurlivetvid utsläppspunkterna. börutsläppen ha upphört. Förslag som rör vattenmiljönåterfinns i en partimotion om vatten till årets riksmöte.Kemikalieinspektionen bör upprätta materialbalanserför de farligaste och mest använda ämnena. På så sätt kankemikalieflödet i samhället följas och olika problemidentifieras.5.4 Industrins ansvarIndustrin måste känna samma ansvar för vad somhamnar på affärsdiskarna och, slutligen, iavfallshanteringen, som man gör för att begränsautsläppen från produktionen. Intresset måste fokuseras påprodukters innehåll och komponenter och på möjligheternaatt återvinna dem eller ta hand om avfallet.Miljörevisorer utsedda av aktieägarna förbättrar bådemiljökunskapen inom företaget och egenkontrollen.Interna materialbalanser över de ämnen och råvaror somanvänds i produktionen kan bidra till att ge en god bild avoch bättre kontroll över resurshushållningen i företaget. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att regler för skyddet av miljönskall utgå från vad naturen långsiktigt tål,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om principer för naturvården,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om principer förmiljöskyddslagstiftningen,4. att hos regeringen begär sådana ändringari lagstiftningen att ideella miljöorganisationer ges talerätt imiljömål,5. att hos regeringen begär förslag ominrättande av en miljöombudsman,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatt och utökad användningav ekonomiska styrmedel,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om normer för luftkvalitet,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatta förhandlingar inomramen för konventionen om långväga gränsöverskridandeluftföroreningar,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av likvärdigaekonomiska styrmedel på miljöområdet i ,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en global miljöfond,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att bevara tropiskaskogar,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skuldbyten för att finansieramiljövårdsprojekt,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjligheterna att inom ramenför den s.k. medverka till internationelltförankrade miljösatsningar av det slag som skisserats imotionen,1][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en internationellmiljöskyddsstyrka,1]10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en konvention om skydd avjordens biologiska mångfald,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ekonomiska styrmedel för attstimulera avfallsåtervinning och resurshushållning,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förhandsgranskning avkemikalier,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om materialbalanser,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljörevisorer.