mot · GE02Kr9 · 1991-02-01 00:00:00 — med anledning av förs. 1990/91:13 revisorers förslag angående turistråd turistråd skall enligt sina stadgar dels verka föratt utveckla svensk turism och genommarknadsföringsåtgärder förbättra svensk bytesbalans ochsysselsättning samt stödja regional utveckling, delsmedverka till att förbättra möjligheterna till turism ochrekreation för breda folkgrupper.I revisorers rapport konstateras ''attturistrådets verksamhet inte varit särskilt inriktat på attbidra till de sociala målen för turism och rekreation''. Irapporten utvecklas en organisationsmodell med turistrådetsom central myndighet för turism och rekreation medsamlat ansvar för hela verksamheten. Den nya myndighetenbör ha mer preciserade uppgifter än vad turistrådet har , exempelvis beträffande de sociala aspekterna påturism och rekreation. Enligt rapporten bör den nuvarandedelegationens myndighetsuppgifter föras över till den nyamyndigheten.Riksrevisionsverket har tidigare konstaterat attturistrådets organisationsstruktur varit sådan att arbetetmed de sociala aspekterna på turism och rekreation ochdärmed sammanhängande frågor inte prioriterats.Orsakerna till att turistrådet visat så litet intresse för dessafrågor skulle, enl. RRV, vara att dessa frågor hanteratsinom en delegation i turistrådet. RRV anser också att alltförmånga olika mål har försvårat arbetet inom turistrådet.Det förefaller oss märkligt att RRV inte närmaregranskat turistrådets lednings handläggning av hela sittuppdrag, inklusive hur de sociala aspekterna hanterats --och orsakerna till detta -- i stället för att kritisera riksdagenför att ha givit turistrådet ett för brett uppdrag.Det har aldrig varit eller regeringens meningatt turistråd ensamt skall klara det arbete och deinsatser som behöver göras för att nå de sociala målen iturism- och rekreationspolitiken. Det bör klargöras attordinarie sektormyndigheter på sina respektive områdenskall ha ett huvudansvar för verksamheten, men att Sverigesturistråd skall ha ett bevaknings- och samordningsansvar förhelheten samt uppgiften att initiera åtgärder på de olikaområdena med hjälp av de huvudansvariga myndigheterna,organisationerna och kommunerna.Riksrevisionsverket tycks ha uppfattat det hela som attturistrådet har ett huvudansvar för alla målen och att deolika sektormyndigheterna har fråntagits sitt ansvar just förturismen. Så har givetvis inte varit tanken vare sig frånriksdagens eller regeringens sida.Vi tror dock att marknadsföringen och renabranschintressen tagit över i verksamheten ochresursfördelningen trots att turistrådet tillförts bådeekonomiska och personella resurser för att kunna arbetamed de sociala målen.Vi anser att ordinarie myndigheter, som har etthuvudansvar för sociala frågor, utbildningsfrågor,arbetsmarknadsfrågor, stöd till småföretagarverksamhet,glesbygdsfrågor m.m., inte får undandra sig ansvaret förinsatserna på turistområdet därför att turistrådet har ettvisst samordningsansvar. Det är viktigt att regeringenuppmärksammar detta i det fortsatta utredningsarbetet omturismens framtida organisation, arbets- och rollfördelning.Vi anser också -- i motsats till RRV -- att delegationensinsatser och existens har varit av avgörande betydelse för attsamhällsfrågorna inklusive de sociala aspekterna påturismen, insatserna för infrastrukturen och stödet tillorganisationerna m.m. trots allt finns kvar inom turistrådetsverksamhetsfält.Oavsett hur den framtida organisationen kommer att seut förutsätter vi därför att delegationens kompetens ochkunnande tas tillvara.Enligt vår mening bör turistrådets nuvarande ansvar förmarknadsförings- och marknadsutvecklingsfrågororganisatoriskt skiljas från turistrådet vilket möjliggör ettökat ekonomiskt och organisatoriskt ansvarstagande frånnäringen/industrins sida, men med ett ekonomiskt stöd frånstaten.Övriga delar av turistrådet bör bilda en myndighet förplanering, samordning och genomförande av åtgärder föratt främja turism och rekreation i . Därmed tordedenna myndighet i stort sett överta delegationensnuvarande ansvar och få den roll och de resurser dessaviktiga frågor kräver.En uppdelning av organisationen i två helt självständigadelar kommer verksamt att bidra till att de bådaverksamhetsdelarna ges bättre förutsättningar att utvecklasutifrån vars och ens prioriterade mål. Ett sådan förändringligger också i linje med regeringens överväganden vad gällernäringens och industrins ökade engagemang i turismen.Samtidigt måste klargöras hur de samhälleliga aspekterna,t.ex. de sociala och regionalpolitiska målen, skall kunnatillgodoses framför allt genom att samhällets olikasektorsorgans resurser engageras. Regeringen har nyligentillsatt en utredning med uppgift att närmare precisera demål som bör gälla för turistråds framtidaverksamhet samt pröva finansieringen av verksamheten ochöverväga eventuella organisatoriska följder. Det är mycketviktigt att utredningen får sådana tilläggsdirektiv att den iarbetet beaktar vad i motionen anförts om de sociala målenoch vilka organisationsförändringar som behövs för att deskall nås. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av tilläggsdirektiv tillutredningen om turistråds framtida verksamhet,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om turistråds framtidaorganisation och verksamhet.