mot · GE02L302 · 1991-01-25 00:00:00 — Indrivning av civila fordringar I ett marknadsekonomiskt samhälle harkreditmarknaden en viktig funktion. I vissa situationer skeribland en alltför kraftig kreditökning. En ''kreditberusning''brukar dock automatiskt åtföljas av en motsvarande''bakfylla''. Alltfler kredittagare kan inte betala sinaförfallna skulder och enorma kreditförluster uppkommer.Detta gäller inte bara inom den s.k. finansvärlden utan ävenpå leverantörssidan där förlusterna beräknas uppgå till 10miljarder kronor . Dessa förluster drabbar ytterst helakonsumentkollektivet.Kreditgivningens problemFör den enskilde medborgaren kan en för högskuldbörda få förödande konsekvenser. Problemet måsteangripas från flera håll. Viktigast är nog de åtgärder somförebygger att problemsituationen uppstår. Vidare gällerdet att på bästa möjliga sätt förbättra kredittagarensrättsliga ställning på kreditmarknaden, exempelvis genomen moderniserad konsumentkreditlagstiftning ochmöjlighet till skuldsanering. Alla åtgärder kan och bör dockinte ske på kreditgivarens bekostnad om kreditmarknadenskall kunna fungera även i en framtid.Kreditgivarens rättsställningI ett rättssamhälle bör ställas krav på både kreditgivareoch kredittagare. Om kreditgivaren har följt alla gällandekreditgivningsregler har han naturligtvis rätt att fååterbetalning av förfallen skuld. Sådan återbetalning måstekunna erhållas utan orimliga kostnader för kreditgivarenoch ytterst genom anlitande av exekutiva myndigheter.Gällande regelsystem försvårar och ibland t.o.m.omintetgör kreditgivarens möjligheter att få återbetalning.Problematiken kan sammanfattas så att antingen harkredittagaren ''försvunnit'' eller också blir det för dyrt förkreditgivaren att få återbetalning. En sådan ordningriskerar att undergräva den allmänna betalningsmoralen.Nödvändiga förbättringarFörbättringar är nödvändiga för att avhjälpa de störstaproblemen. Ett grundproblem är att det alltför oftauppkommer stora problem att identifiera rätt person somgäldenär, oavsett om kredittagaren är privatperson ellernäringsidkare. Detta leder till svårigheter med delgivningav återbetalningskravet och orsakar stora kostnader.Beträffande privatpersoner bör därför via personnummerkunna utbytas information mellan kronofogdemyndighetoch försäkringskassa på inte bara utan ävenmaskinell väg. Vidare bör skyldighet finnas att göraadressanmälan vid utrikes flyttning.För näringsidkare bör gälla att samtliga företag skallvara registrerade i lämpligt register, att ingen nyregistreringfår ske med samma firmanamn och att personligtbetalningsansvar skall kunna uppkomma vidbolagsregistreringsbrott. Dessutom bör via företagetsorganisationsnummer kunna utbytas information ävenmellan kronofogdemyndighet och skattemyndighet påmotsvarande sätt. Allmänt bör övervägas att låta vissainkassoföretag få tillgång till viss gäldenärsinformationgenom egen terminal istället för som genomexekutionsväsendets terminaler.Ett annat huvudproblem gäller kostnadssidan vid kravpå återbetalning av förfallna skulder. gällande regler förinkassering och exekution fastställer odifferentieradeschablonbelopp, som dessutom är lika för privatpersoneroch näringsidkare. Beloppen är alltför låga för att kunnamotsvara de verkliga kostnaderna.Inom i övrigt, särskilt i , tillämpasdifferentierade ersättningsbelopp för inkassering.En ny svensk ersättningsmodell för inkassokostnader ärav behovet påkallad. Beloppen bör därvid differentieras iförhållande till skuldbeloppets storlek och till ärendetssvårighetsgrad med särskild hänsyn till kostnaderna förefterforskning av kredittagaren. Vidare bör beloppenvariera beroende på om kredittagaren är privatperson ellernäringsidkare. Dessutom måste behovet av europeiskharmonisering beaktas. Detta nya regelsystem bör helsttillämpas med införandet av nya taxor inomexekutionsväsendet men senast vid ikraftträdandet av densummariska processen vid kronofogdemyndigheterna. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbättrade möjligheter tillindrivning,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om moderniserade regler förindrivningskostnader.1]