mot · GE02K623 · 1991-01-25 00:00:00 — har i en partimotion,Fördjupad demokrati och ökad rättssäkerhet, behandlatvissa frågor med anknytning, såsom kommunalafolkomröstningar, skilda kommun- och riksdagsval m.m. Idenna motion behandlar vi skiftande kommunala frågor.Delning av kommunerDet har tidigare genomförts omfattandekommunsammanslagningar. Det finns många exempel påatt detta emellertid inte gagnat utvecklingen. Möjligheternatill att dela kommuner borde därför vidgas.Vi anser att regeringen intagit en alltför restriktivhållning i fråga om kommundelningar. Enligt vår meningbör som princip gälla att regeringen tillåter enkommundelning som begärs av kommuninvånarna själva.Vi vill i sammanhanget framhålla att en sådan åtgärd kanvara ett medel att stärka den kommunala demokratin.Stad som benämning på vissa orterVi vill erinra om att införandet av det enhetligabegreppet ''kommun'' inte innebar hinder för att brukauttrycket ''stad'' i andra sammanhang än när det utgörkommunalrättsligt och administrativt begrepp. I praxis harutvecklingen inte heller gått mot en utmönstring avstadsbegreppet utan detta används inofficiellt på mångahåll, bl.a. som benämning på den centrala tätorten i enförutvarande stadskommun. Vi anser det motiverat att nu --genom en lagändring -- införa möjlighet för kommun som såönskar att bruka uttrycket stad även som kommunalrättsligtoch administrativt begrepp. Regeringen bör snaraståterkomma till med ett sådant förslag.Stadsfullmäktige som benämning påkommunfullmäktigeMånga kommuner som benämner sig stad önskar ävenanvända benämningen stadsfullmäktige. Detta språkbrukhar emellertid inte godkänts av riksdagen.Enligt vår mening kan det inte anses rimligt att enkommun, som beslutat sig för att använda beteckningenstad som benämning på kommunen, inte får användabeteckningen stadsfullmäktige som benämning påkommunfullmäktige. Vi anser därför att kommunallagenbör ändras så att detta blir möjligt. Intresset av ett enhetligtkommunbegrepp kan inte anses vara så starkt att det utgörnågot hinder mot en sådan reform.Öppna nämnd- och utskottssammanträdenDet vore värdefullt om en försöksverksamhet inleds somgör det möjligt för kommun eller nämnd att besluta om helteller delvis öppna sammanträden i ärenden som inte rörmyndighetsutövning mot enskilda. En sådan offentlighetskulle öka medborgarnas insyn i den kommunalpolitiskaprocessen och öka intresset för de beslut som fattas.Kommunal vårdnadsersättningI ett flertal kommuner i landet föreligger ett starktintresse för vårdnadsersättning till föräldrar förvård av eget barn. I förvaltningsdomstolspraxis ansesemellertid sådan ersättning inte vara förenlig med dekommunala kompetensbestämmelserna. Det är angelägetatt de hinder, som synes föreligga i fråga om kommuns rättatt utge vårdnadsersättning, blir undanröjda genom enändring av kommunallagen.Det är angeläget att de legala förutsättningarna i frågaom kommunens överlämnande av förvaltningsuppgift tillicke offentliga rättssubjekt preciseras och klarläggs.Folkrörelseutredningen har i ett tillcivilministern avlämnat betänkande -- (SOU 1987:35) Jumer vi är tillsammans, del 3 Underlag för reformer samtförslag -- utrett vissa aspekter av frågan och bl.a. lagt framlagförslag syftande till visst klarläggande av rättsläget påförevarande område. Den fortsatta beredningen avbetänkandet som har remissbehandlats, sker inomcivildepartementet. Såvitt är känt har, trots den tid som gåttsedan betänkandet avgavs, ställning ännu inte tagits tillfrågan om något förslag i saken skall föreläggas riksdageneller inte. Mot angiven bakgrund vill vi framhålla vikten avatt regeringen nu skyndsamt tillser att de i motionenupptagna frågorna löses. Med anledning av vad som i motionen anförts hemställs[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om delning av kommuner,1]1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om stad som benämning på vissaorter,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om stadsfullmäktige som benämningpå kommunfullmäktige,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om öppna nämnd- ochutskottssammanträden,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vårdnadsersättning,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om offentlig verksamhet påentreprenad.