mot · GE02Fi610 · 1991-01-25 00:00:00 — Rent principiellt skulle det kunna hävdas attvärdeökningen skulle beskattas när den uppstår, men ingenhar kunnat hitta ett bra system för det och det skulleupplevas som stötande. En värdeökning av en förmögenhetsom inte realiseras kan belånas och användas förkonsumtion. Detta fångar inte reavinstbeskattningen in.Det är därför ett faktum att stora förmögenheter ger en basför konsumtion som fattiga människor inte har.Folkpartiet liberalerna anser att det skattefriagrundbeloppet bör höjas till 2 milj.kr. Skatten måste vidaregöras proportionell och skattesatsen sänkas till en procent.Målet måste vara att skattesatsen sänks ytterligare.Den s.k. begränsningsregeln måste vidare förändras såatt även de som berörs av denna får sänkt marginalskatt. Enrimlig nivå är här , liksom iinkomstbeskattningen. Sambeskattningen av makars, och iförekommande fall barns, förmögenhet måste ocksåavskaffas.6. Avskaffa förmögenhetsskatten på arbetande kapitalFörmögenhetsskatten på arbetande kapital utgör enallvarlig hämsko på småföretagens möjligheter att investeraoch expandera. Eftersom den inte är avdragsgill måste denbetalas med beskattade medel, vilket gör att företagenskostnader för skatten uppgår till det nominellabeloppet. Denna höga beskattning upplevs som så negativför verksamheten att företagen ägnar en betydande tid ochmöda åt att undvika den. Detta innebär att destatsfinansiella intäkterna av skatten är blygsamma,som arbetstid och kapital i företagen slösas bortpå icke-produktiv verksamhet.Det torde inte råda någon tvekan om att ett avskaffandeav förmögenhetsskatten är den enskilda skatteåtgärd somskulle betyda mest för att öka företagarnas lust attinvestera, ta risker och växa. Förmögenhetsskatten påarbetande kapital måste avskaffas.7. Underlätta för privata riskkapitalbolagPlaceringsfonder bör inrättas som privatariskkapitalbolag med skattemässiga fördelar förprivatpersoner. De satsade beloppen kan t.ex. befrias frånförmögenhetsskatt. Även bolagen som sådana bör befriasfrån förmögenhetsskatt.Dessa företag ges möjlighet att försäkra sig motförlustprojekt i sin portfölj inom ramen för degarantisystem knutna till utvecklingsfonderna som vitidigare föreslagit.8. Avskaffa omsättningsskatten på aktierOmsättningsskatten på aktier har lett till att en stor delav den svenska aktiehandeln flyttat till utländska börsermed lägre transaktionskostnader. Detta har effektivtundergrävt de möjligheter annars skulle haft attutvecklas till ett centrum för värdepappershandel ochexportör av finansiella tjänster. hade då skatteninfördes utvecklat ett betydande kunskapskapital fördatoriserade handelssystem och nya organisationsformer.De stora utvecklingsmöjligheter denna tjänstesektor hadeförstördes då omsättningsskatten på aktier infördes.Det är i första hand småföretagarna och småspararnasom drabbas av omsättningsskatten på aktier.Småföretagarna drabbas därför atttransaktionskostnaderna för de mindre företagens aktierstiger när de stora företagens aktier till följd av skattenhandlas på utländska börser. Småspararna drabbas av attmarknadens likviditet försämras och av att de inte harsamma möjligheter som de stora aktörerna att handla aktierutomlands. Ett avskaffande av omsättningsskatten på aktierskulle också stimulera ett ökat enskilt aktieägande ochdärmed öka sparandet. Vi kräver att omsättningsskatten påaktier avskaffas snarast.9. Tillåt fri aktiehandel över gränsernaFolkpartiet liberalerna har vid flera tidigare tillfällenframhållit att det är absolut nödvändigt att avskaffarde regler som förhindrar utlänningar att förvärva svenskaföretag utan att avvakta resultatet av EES-förhandlingarna.Det är av stor vikt för svensk industri att utländskaföretag genom direktinvesteringar kan bidra med nyteknologi och företagsledningskompetens. De svenskareglerna kan dessutom skapa problem för svenska företagsom vill förvärva utländska företag. Andra länder kan vägratillstånd till företagsköp genom att hänvisa till de svenskaprotektionistiska reglerna.De nuvarande reglerna konserverar rådandemaktstrukturer och gör att företagsledningarnakoncentrerar sig på att behålla dessa istället för att utvecklaföretagen. Detta drabbar småspararna, eftersom aktiernaskulle värderas högre om det inte fanns några restriktionerför utländska företag att köpa aktier.En absurd konsekvens av förvärvslagstiftningen är attinvandrare som bott länge i är förnekademöjligheten att köpa bundna aktier i svenska företag om deinte är svenska medborgare. Fria aktier har blivit svårare attfå tag på sedan en stor del av den svenska aktiehandelnflyttat utomlands. När företag som enbart har bundna aktiergör en emission till de anställda blir de invandrare som intehar svenskt medborgarskap uteslutna. Det är enligt vårmening orimligt att invandrare som har rösträtti inte har samma rätt att köpa aktier som derasarbetskamrater med svenskt medborgarskap.Vi kräver att lag om utländska förvärv avsvenska företag avskaffas.10. Avskaffa den differentierade rösträttenFörutom ägarutredningen har röstvärdekommitténstuderat den differentierade rösträtten, dvs. att sammakapitalinsats föranleder olika stort inflytande vidbolagsstämman. Inga åtgärder har dock vidtagits för attstävja bruket av differentiering av röstvärdet.Ägarutredningen valde att ''inte förorda en förändringav bestämmelserna rörande aktiebolags möjligheter attemittera aktier med olika röstvärde'', detta trots att bruketav differentierad rösträtt försämrar aktiemarknadensfunktion. Bland annat tappar aktiemarknaden sin roll somen marknad för företagskontroll, då det blir lätt attgenomföra vänliga företagsförvärv men svårt att genomförafientliga sådana. bidrar detta till attnäringslivsstrukturen konserveras.Folkpartiet liberalerna anser att lika risk påaktiemarknaden skall ge lika rätt till inflytande. på AI- och AII-listorna att vid nyemissionerutge aktier med lägre röstvärde bör avskaffas. På siktminskar då maktkoncentrationen inom börsföretagen,som aktiemarknadens funktion förbättras och desmå aktieägarna skyddas.De företagsägare som absolut vill behålla möjlighetentill kontroll enligt nuvarande regler har fortfarandevalmöjligheten att inte låta notera företaget på AI- ellerAII-listorna men är ju inte utestängda frånriskkapitalmarknaden därmed. De småföretag som behöverriskkapital men vars ägare inte vill ge upp kontrollen överföretaget kan också ge ut konvertibla skuldebrev.EG-kommissionen har lagt fram förslag som syftar till attförbjuda aktier med differentierad rösträtt. Hurmedlemsländerna skall lösa övergången från ett system medolika röstberättigade aktier till en aktie -- en röst harkommissionen ingen lösning på. Varje land föreslås få egna övergångsregler.Att införa retroaktiva lagar är av rättssäkerhetsskäl inteacceptabelt. Vi avvisar därför möjligheten att införa ensådan regel för redan emitterade aktier. Den bör enbartgälla nyemissioner. bör kraftfullt hävda dennamening i förhandlingarna med EG.11. Bryt det ömsesidiga ägandetVi anser att det korsvisa eller cirkulära ägandet allvarligtförsvårar kontrollägarskiften och cementerar existerandeägandestrukturer, vilket kan vara till förfång för ett vitaltoch dynamiskt näringsliv. Sambandet mellan ägande ochinflytande bryts. Företagsledningarna tenderar attkontrollera varandras företag över huvudet på ägarna, medåtföljande maktkoncentration. Detta sker ofta med hjälp avaktier med differentierat röstvärde. I andra länder sökerman minska omfattningen av ömsesidigt eller cirkulärtägande, och i flera fall har lagstiftning tillgripits.Det ömsesidiga eller cirkulära ägandet måste brytas. Vianser att det bäst sker på frivillig väg genom självsaneringoch genom det föreslagna förbudet för företag på börsensAI- och AII-listor att nyemittera aktier med lägreröstvärde. Klarar inte marknaden av detta på egen hand börlagstiftning tillgripas i enlighet med vad som kan komma attgälla inom EG.12. Stärk enskilda aktieägares rätt vid offentliga uppköpDet har i förekommit offentligauppköpserbjudanden där enbart vissa aktieägare erbjuditssälja sina aktier. Detta strider mot den viktigagrundläggande princip som säger att alla aktieägare skallbehandlas lika. har kommit med ettförslag som innebär att den som avser att, tillsammans medsitt tidigare innehav, förvärva aktier motsvarande mer än1/3 av rösterna i ett aktiebolag är tvungen att lägga ett budpå samtliga aktier i företaget. Uppköparen måste vidare geut ett prospekt där det framgår vilka planer han har förledningen, de anställda och framtida skulder.Dessa regler uppvisar en hel del likheter medNäringslivets rekommendation omoffentliga uppköpserbjudanden. liberalernaanser att en svensk lagstiftning som uppfyller EG:s direktivsnarast bör utarbetas för att stärka den enskildeaktieägarens rätt.13. Avskaffa börsmonopolet och privatiseraStockholmsbörsenStockholms fondbörs har monopol på att bedrivabörsverksamhet. Vi menar att monopol inte är ett bramedel för att åstadkomma den effektiva kapitalmarknadsom de små aktieägarna och de små företagen mer än någraandra är beroende av. Den koncentration avvärdepappershandeln som är nödvändig för att uppnå högeffektivitet skapas bäst genom fri konkurrens. Stockholmsfondbörs behöver inte det skydd som ett reglerat monopolger.Framväxten av den privata optionsbörsen --optionsmarknad -- är ett bevis på att privatainitiativ kan förnya värdepappersmarknaden och leda tilltjänsteexport. Ökad konkurrens, och hot om ökadkonkurrens, skulle leda till ökad effektivitet påvärdepappersmarknaden.När börsmonopolet avskaffas finns det inte längre någraargument för statlig majoritet i börsstyrelsen. Denoffentliga kontrollen bör utövas av bankinspektionen.Detta skulle renodla ägande- och kontrollfunktionerna ifondbörsen.Det finns, när börsmonopolet avskaffats, inte hellernågra argument för att skall behållasin nuvarande ägarstruktur. Tvärtom talar vikten av eneffektiv ägandefunktion för att börsen bör bolagiseras ochde ökade investeringsbehoven för att den privatiseras. Viföreslår därför att börsen ombildas till aktiebolag och säljs.14. Ökad konkurrens i banksektornEn effektiv konkurrens mellan bankerna påinlåningssidan är nödvändig för att spararna skall erbjudasfördelaktiga villkor och därmed för att hushållssparandetskall kunna öka. Vissa tecken tyder på att konkurrensenmellan bankerna inte är så hög som vore önskvärt. Viföreslår därför i vår motion ''Ökad konkurrens förkonsumentens bästa'' att konkurrensen ökas i banksektorngenom att utländskt ägande av banker tillåts, svenskar gesrätt att i vissa fall ha inlåningskonton utomlands samt atträtten för kreditinstitut att handla valuta utökas.15. Återinför fonddemokratiEn stor del av det aktiesparande som sker i skeri olika typer av aktiefonder. Den stora risken med ett sådantsparande är att aktivt enskilt sparande blir ett passivtsparande där institutioner -- fondbolagen -- enväldigtförvaltar småspararnas medel.Det är därför angeläget att andelsägarna -- genomandelsägarstämmor eller på annat sätt -- får direktinflytande över fondbolagens styrelsesammansättning. Denlag om värdepappersfonder som beslöts på förslagav regeringen innebär tvärtom att finansinstituten stärkersitt grepp över fondbolagen och att andelsägarstämmor blirsällsynta. Det är mycket olyckligt att de demokratiskapåverkansmöjligheterna på detta sätt går förlorade.Riksdagen bör besluta om att återinföra systemetmed valda representanter för fondspararna. Med anledning av det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av ett spritt enskiltägande,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hushållssparandets betydelse församhällsekonomin,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att avvisa ytterligarefonduppbyggnad och utvidgning av det kollektiva ägandet,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av stabila spelregler i syfteatt stimulera sparande och investeringar,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om mål för hushållssparandet,6. att hos regeringen begär förslag om attavskaffa de sociala avgifterna på avsättningar tillföretagsanknutna andel-i-vinst-stiftelser, därvinstandelarna binds i enlighet med vad som imotionen anförts,[att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utförsäljning av de kommunalabostadsbolagens hyreslägenheter till de boende,1]7. att hos regeringen begär förslag omstartsparande i enlighet med vad i motionen anförts,[att beslutar i enlighet med vad i motionenanförts om sänkt förmögenhetsbeskattning,2][att beslutar i enlighet med vad i motionenanförts om avskaffad sambeskattning av makars och barnsförmögenhet,2][att beslutar i enlighet med vad i motionenanförts om avskaffad förmögenhetsskatt på arbetandekapital,2][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om privata riskkapitalbolag medskattemässiga fördelar för privatpersoner,2][att beslutar avskaffa lag om utländskaförvärv av svenska företag,3][att hos regeringen begär förslag omavskaffande av omsättningsskatten på aktier,2][att hos regeringen begär förslag om förbudmot röstvärdesdifferentiering vid börsnoterat företagsnyemission på börsens A I- och A II-listor,4][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om retroaktivt avskaffande avdifferentierad rösträtt för aktier,4][att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ömsesidigt ägande,3][att hos regeringen begär förslag till sådanlagstiftning som i motionen anförs om stärkande av denenskilde aktieägarens rätt vid offentligauppköpserbjudanden,4][att hos regeringen begär förslag till förändringav lagen om så att börsmonopoletavskaffas och legalt likställs medannan börsverksamhet,3][att hos regeringen begär förslag till lag ombolagisering och utförsäljning av Stockholmsfondbörs,3][att beslutar återinföra rätten förfondandelsägare att utse styrelseledamöter ifondbolag.3]