mot · GF02Jo16 · 1991-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:47 Ändrad instansordning enligt bilavgaslagen (1986:1386) I propositionen föreslås att överklagande av beslut omdispensavgift enligt bilavgaslagen (1986:1386) skall ske tillkammarrätten i stället för till regeringen.Vi biträder förslaget vad avser den ändradeinstansordningen. Däremot föreslår vi att gerregeringen tillkänna att:Dispensavgift ej skall tas ut förbilar som har likvärdig eller bättre avgasrening jämfört medde svenska, nationella reglerna som gällde vid certifieringeller motsvarande.Samma avgasregler (A 10) skall gällaför import av bilar som för handel inom landet av aktuellaårsmodeller (1976--1988).Den nuvarandedispensavgiften på avvecklas i vissa speciella falloch sänks i vissa andra fall så att den enbart motsvarar deev. merkostnader som dispensgivandet i sig medför.Nuvarande reglerFrågan om undantag från bestämmelserna uppkommerfrämst för bilar som förs in i landet av någon annan äntillverkaren eller dennes representant. kungörelse med föreskrifter ombilavgaskontroll (SNFS 1987:2, omtryckt efter ändringar iSNFS 1990:12) gäller avsteg från kravet påöverensstämmelse med en avgasgodkänd motorfamilj bl.a.för bilar som utgör flyttgods, arvegods eller diplomatgodssamt för amatörbyggda bilar. I fråga om bilar som i övrigtimporteras för eget bruk och bilar som ändras på ett sättsom kan påverka utsläppen gäller enligt föreskrifterna attdet skall visas att bilen i fråga om avgasrelaterad utrustningöverensstämmer med en avgasgodkänd motorfamilj.För bilar som inte omfattas av föreskrifterna om avstegtas en dispensavgift ut med om bilen inteöverensstämmer med en avgasgodkänd motorfamilj. Förvissa äldre bilar utgör dispensavgiften 2 000 kr.För bilar av årsmodell --1988, som införs i detsvenska bilregistret efter , görs ingaundantag. För dessa krävs för införsel att de till fullouppfyller de svenska nationella avgaskraven -- som börjadegälla från årsmodell . Detta innebär att det i praktikenråder importförbud.I propositionen aviseras framtida förändringarFöredragande statsrådet anför i propositionen (sid 5--6)följande:Om beslutar att ändra bilavgaslagen i fråga omdispensavgiften, kommer jag att föreslå regeringen attmotsvarande ändring görs i bilavgasförordningenbeträffande besluten om undantag i det enskilda fallet.De nuvarande bilavgasbestämmelserna kan behövaförenklas och ses över, bl. a. mot bakgrund av denöverenskommelse som ingåtts om ett . Jagavser att återkomma till regeringen i den frågan.De aviserade ändringarnas inriktningVi delar statsrådets uppfattning att reglerna behöverförenklas och ses över. Denna förenkling och översyn kanmed fördel ha bl. a. följande beståndsdelar:Ompröva importrestriktionerDen införde den dåvarande regeringenbestämmelsen som i praktiken omöjliggör import av fordonav årsmodell --1988. Den tidigare bestämmelsenstadgade att de i gällande reglerna (A 10) skullegälla även dessa fordon. Enligt vår mening bör deursprungliga reglerna återinföras. De skall därigenom inteheller behöva betala dispensavgiften på 7 000 kr.Ekonomiskt blir det ändå ett plus i statskassan eftersomdessa fordon då tillåts införas och därigenom får betalamoms, tull och accis (ca per bil).De ändrade reglerna för förmånsbeskattning avtjänstebilar av 2--ålder gör det nu mindre intressant attimportera bilar av skatteskäl. Därutöver innefattas numer2--bilar (årsmodellerna --1990) av de nyasvenska avgasreglerna.För bilar fr o m -modell skall dock dispensavgiftom 7.000:- kunna tas ut om fordonet inte i huvudsakuppfyller svenska avgasreningskrav.Förenklat provningsförfarandeDe nuvarande regler som säger att i stort sett varjemotordel ska vara identisk med den svenska modellenbehöver dock ändras. Det bör räcka om det är liknandemotorer med liknande avgasrening (kat.rening el. ).Man skulle kunna kräva ett bevis på att avgasreningen istort fungerar. De flesta bilprovningsstationerna liksom ex.vis Motormännens teststationer mäter avgasutsläppen vidtomgång. Denna mätning är inte helt tillfyllest när det gälleratt mäta exakta utsläpp, men talar om att reningen fungeraroch inte slagits ut av någon anledning. Det som talar för enförenklad testmetod är att en i detalj fulltäckande testkostar så mycket som ca 10.000:- och kan genomföras påmycket få platser, ex vis Studsvik-laboratoriet.Det nuvarande tillverkningsansvaret för -bilar ochnyare kan troligen ej innefatta även dessadirektimporterade fordon, utan det måste bli den somimporterar/brukar bilen som tar ansvaret för att denfungerar.Dispensavgiften för s. k. amatörbyggen avskaffasAtt ha en speciell dispensavgift för dessa fordon ärobehövligt. Det krävs att de godkänns av såväl som (). berördes endast ca60 fordon. Antalet ärenden är sålunda mycket litet och detbör vara en allmän strävan att minimera krånglet ochbyråkratin inom alla områden.EES-avtal och integrationDet tecknade och den framtidaintegrationen i talar för att redan nu inlederanpassningen av sina regler. Några negativa effekter påmiljön kan inte heller förväntas. Därför vore ett beslut ienlighet med motionen ett steg i rätt riktning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om importregler avseendeavgasrening,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om uttagande av dispensavgift.