mot · GE02Sf627 · 1991-01-25 00:00:00 — BakgrundI skuggan av krigshotet från gulfkrisen och hotandeorosmoln över skrivs denna motion.Olika kriser, krig, förföljelser, förtryck, svält- ochnaturkatastrofer och politiska omvälvningar genererarflyktingströmmar mellan länder och världsdelar. Miljontalsmänniskor går under och får aldrig chansen till ett nytt liveller hamnar i flyktingläger som tenderar att allt oftare blipermanenta. De som hamnat där kanske aldrig får chansentill ett normalt liv.I många länder kämpar befrielserörelser med och utanvåld för sin frihet och sina mänskliga rättigheter. Det gällerMellanamerika, , , och föratt nämna exempel från olika världsdelar.Ursprungsbefolkningar har oerhörda problem att hävdasina rättigheter, pennanerna på , aborigener iAustralien för att nämna några.Att förebygga flyktingströmmarNär det gäller insats i flyktingfrågan finns detfrämst tre sätt att arbeta, dels förebyggande, dels i akutaeller permanenta nödsituationer i flyktingläger, främst itredje världen, dels genom en generös inställning till deflyktingar som söker en i vårt land.För det första (att förebygga att flyktingsituationeruppstår) anser de gröna att ska föra ensådan utrikespolitik, en sådan solidarisk handel och ensådan biståndspolitik att flyktbehovet minimeras. Förslagom denna politik finns i motioner som rördessa frågor. Genom skövling av skogar, genommonokulturer och utsugning av jordar och vår exploateringav tredje världens naturresurser som ger erosion ochökenbildning som biprodukter, skapar människorna i i-världen miljöflyktingar som ökar , speciellt iAfrika.FlyktingsituationenMiljöflyktingar kan också tänkas komma som en följd avde stora problem som finns runt Tjernobyl, i m.fl.andra näraliggande länder. Dagens situation i t.ex.Baltikum gör det nödvändigt att bygga upp en beredskapför att ta emot flyktingar därifrån.Miljöpartiet de gröna vill lyfta fram flyktingbarnensproblem. I flyktingläger i , , , Iranfinns hundratusentals föräldralösa flyktingbarn. Närflyktingkvoten ökas bör särskilt inrikta sig påbarnen.Vid riktade hjälpinsatser i de stora flyktinglägren börsärskild hänsyn tas till de föräldralösa barnen. Vidasylprövning i bör barnens asylskäl särskiltövervägas.Sverige har och har haft ett stort internationelltförtroende i freds- och solidaritetsfrågor och dettaförtroende bör vi bygga vidare på. Dock finns det plumpari protokollet. Vapenhandel, plundrandet av u-världensråvaror, t.ex. handel med tropiskt timmer från skövladeregnskogar, är exempel som i det ena fallet ökarkrigshandlingar och flyktbehov och i det andra fallet tarifrån urbefolkningar och tredje världens folk deras livsrumoch utkomst, vilket i sin tur ökar utslagning och/eller flykt.För det andra anser de gröna att skaarbeta på att gå in i de stora flyktinglägren i tredje världenmed ytterligare ekonomiskt och personellt bistånd och medUNHCR:s hjälp välja ut flera flyktingar och öka vårflyktingkvot.Det tredje sättet är att föra en generös flyktingpolitik iSverige och ge asyl åt de asylsökande som är i behov avskydd.Genom den nya utlänningslag, som började gälla , har närmat sig flyktingpolitik, somförberetts och fortfarande förbereds i Schengen- ochTREVI-grupperna. Genom EG:s nya utlänningspolitikraseras de inre gränserna men muren runt EG- och EFTA-länderna blir svår att forcera och komma innanför. Manersätter de enstaka nationella murarna med en gemensamhögre EG-mur.DokumentlöshetMiljöpartiet anser att kravet på visum och ''alla papper iordning'' till stor del utesluter de presumtiva flyktingar somär i störst behov av skydd och dessutom leder till ökadhandel med falska papper och ''människosmuggling''.Dokumentlösheten är ett problem för mottagarländernamen enligt ska den ej påverkaasylmöjligheterna för den asylsökande. Risken för att grovtkriminella flyktingar kommer hit utan dokument är nästanobefintlig, då man inom den internationella brottslighetenhar alla möjligheter att ordna både ny identitet och övrigafalska dokument.Miljöpartiet de gröna anser, att en speciell beredskapska finnas för flyktingströmmar från våra grannländer.Mottagandet i SverigeDessutom framhåller de gröna, somtidigare, att polisen inte ska vara den första som tar emotde asylsökande vid gränsen och gör den första utredningen.Utan undantag har flyktingarna en välgrundad skräck,misstänksamhet och förtegenhet inför poliser från sinahemländer. Civil personal från sociala myndigheter,invandrarverkets personal och/eller sjukvårdspersonalskulle göra den asylsökande tryggare. Den förstautredningen ska, enligt åsikt, göras av dennapersonal. Den asylsökande ska upplysas om rätten att sökaasyl och också upplysas om rätten till tolk och juridisktbiträde så snart någon anger att han/hon söker asyl. Deflesta som flyr hit är mer eller mindre människor i kris, såom inte socialarbetare finns med vid mottagandet, ska detfinnas beredskap hos socialjouren. Likaså bör man medjämna mellanrum se äver tolkjouren och arbeta för att deeventuella nya tolkbehov, som finns, tillgodoses. Enadvokatjour måste inrättas, något som skulle underlätta ochpåskynda den första utredningen.Att mötas av civil personal, folk från socialjouren ellerinvandrarverket och snabbt få av flyktingen godkänd tolkoch juridiskt biträde skulle få en god effekt på utredningenskvalitet och ytterligare minska väntetiderna. Rädslan förpolisen påverkar ofta den asylsökande så, att alla fakta ejkommer fram och då blir utredningen ofullständig ochtidskrävande. Möjligheten att ha en närstående och/ellerrepresentant från någon frivillig organisation och bandupptagning bör också ske i allaasylutredningar.Att överföra beslutanderätten i rättshjälpsfrågor frånrättshjälpsnämnderna till var ett misstag. Deasylsökande kan uppfatta som sin motpart och tvivla påatt är objektiv i denna fråga. Att tillsätta ett juridisktbiträde i tidigt skede har dubbelt syfte, ökad rättssäkerhetoch trygghet och snabbare behandling. En anteckning iresedokumenten om osäker identitet beskär mycket snävtflyktingens rörelsefrihet och bör inte ske.En mycket viktig rättssäkerhetsfråga är att ingenutvisning eller avvisning får ske förrän respektive beslutvunnit laga kraft. Giltigheten ska räknas från den dag denasylsökande får beslutet i sin hand. Ingen utvisning ska skeunder väntetiden på en överklagan. Det har ibland hänt attbesluten är klara och det dröjt månader innan denasylsökande meddelats. Detta är helt oacceptabelt.Personliga uppgifter som lämnats till socialnämnd skallliksom sjukjournaler ha starkt sekretesskydd, detsammasom gäller för svensk medborgare.Asylbeslutet 1989-12-14Vår utlänningslag ger utrymme för generös praxis menbedömningarna har skärpts mer och mer och det grymmabeslut, som togs , att utnyttjaundantagsklausulen avvisar de gröna. Vikräver att regeringsbeslutet upphävs. Efter det beslutet harförtryck och inhuman behandling dessutom ökat på svenskaförläggningar och rapporter har strömmat in från tolkar,lärarpersonal, vårdare och från flyktingarna. Miljöpartietde gröna vill starkt betona vikten av en human behandlingav de människor som väntar på asyl, de har en mycket svårpsykisk situation, svåra upplevelser bakom sig, ångest införframtiden, sysslolöshet och isolering från ett normalt liv.Det åligger riksdag och regering att se till att mänskligarättigheter upprätthålls i den djungel av förläggningar vi haridag.Barnens rättigheterSverige har skrivit under under detgångna året och det förpliktigar oss att ytterligare betonabarnens rättigheter. Barnens flyktingskäl har inteobserverats och nästan aldrig har barnet varit den som fåttflyktingstatus i en familj.Barnens situation är särskilt känslig och ofta har ävenbarn blivit förföljda, hotade eller torterade i sitt hemland.De ska förhöras av därtill utbildad personal, psykologer el.dyl. och stor hänsyn ska tas till deras berättelser ochupplevelser. anser att i tveksamma fall ska asylbeviljas för vuxna och detta gäller i ännu högre grad barnen.De ensamma flyktingbarnens situation böruppmärksammas och prioriteras tidsmässigt och storgenerositet iakttagas, när det gäller rätten till asyl.Väl i SverigeNär asyl beviljats en flykting eller flyktingfamilj ska debörja leva i vårt samhälle. De behöver inte så hög standardsom de ibland fått. Det är bra att de tillfälligt kan fågenomgångsbostäder. De initiativ, som tagits av kyrkor ochandra organisationer att öppna dörren till svenska hem,borde välkomnas av kommuner, riksdag och regering.Många svenskar har stora hus eller lägenheter och kundeuppmuntras att hyra ut ett eller ett par rum under längreeller . Det skulle ge värdefullt utbyte också försvenskarna att lära känna nya kulturer. har störstbostadsyta per invånare bland länder, 45 kvm.Språkundervisning och arbete ska kunna varvas, dockska möjligheterna att få en god språkundervisning inteäventyras, utan i stället ökas. Undervisning om våra synligaoch osynliga lagar och om det svenska samhället måsteförstärkas för att ömsesidiga misstolkningar av svenskarsoch invandrares uppförande ej ska förekomma. Så snartsom möjligt måste de inlemmas i det svenska samhället ochha samma rättigheter och skyldigheter och dömas eftersamma lagar som svenskar. Det är genom att få kunskap,via skolan, via massmedia o.s.v. som man kan motverkaproblem i kulturkollisionen. För att informationen skafungera krävs att man informerar om hur olika invandrarnafaktiskt är och om de problem som uppstår när olikakulturer möts, och även hur lika vi innerst inne är sommänniskor.Arbete under asyltidenMiljöpartiet anser att flyktingar ska få rätt att arbetamedan de väntar på uppehållstillstånd. De är en resurs ochför deras egen skull behöver de uträtta ett arbete inom ellerutom flyktingförläggningen. När arbetslösheten ökarbehöver de ju inte konkurrera på den öppna marknaden,men i alla kommuner finns saker, som behöver uträttas ochäven på andra arbetsplatser.De 700 miljoner som föreslås överföras från u-hjälpentill invandrarverkets budget anser de gröna skaanvändas för riktade insatser till föräldralösa barn,gatubarn och andra behövande barngrupper i u-länderna.InvandrarnämndInvandringen till ser som en resursoch tillgång som det svenska folket och samhället ska ta tillvara. Man måste också bemöta de eventuella problem somuppstår med fantasi, information och förståelse. För att påbästa sätt ta till vara de nya mänskliga resurser som tillförsoss, anser att varje kommun med mångainvandrare bör ha en invandrarnämnd i samarbete medolika referensgrupper:läkare, psykolog, kuratorjurist(-er)etisk grupp (folk från kyrkor, familjens rätt, barnensrätt)invandrarlärare, flyktingsamordnarerepresentanter för invandrareAmnestykulturvetare och att varje kommun med få invandrare ger ansvaret åtnågon befintlig nämnd, t.ex. socialnämnden, att ävenfungera som invandrarnämnd.Rösträtt och medborgarskapVår långsiktiga lösning är rösträtt imantalsskrivningsorten på alla nivåer. villbehålla rösträtten i kommunal- och landstingsval efter treårs uppehåll i . i ska mankunna ansöka om och erhålla svenskt medborgarskap.Dessutom anser att invandrare/flyktingarska få rösträtt även i riksdagsval , oberoende avom man är svensk medborgare eller ej. Med tiderna iSverige avses oavbruten mantalsskrivning. Miljöpartietanser att där människan bor, arbetar, fostrar sina barn skahon/han också kunna påverka samhället politiskt. Med sinaerfarenheter från andra länder och världsdelar kan honvitalisera det politiska livet.Utlandssvenskar ska få behålla sin svenska rösträtt.Sverige ska aktivt påverka andra stater och FN att införaliknande bestämmelser.AsylnämnderMiljöpartiet vill att det inrättas ett antal asylnämnder vidde stora flyktingslussarna i . De bör bestå av endomare som ordförande, lekmän och sakkunnigamedlemmar.HomosexuellaHomosexuella diskrimineras även i p.g.a. sinsexuella läggning, och i många länder är homosexualitetkriminaliserad. anser att det är oacceptabelt attmänniskor hotas och förföljs på grund av att de ärhomosexuella och anser att homosexuella från dessa länderska beviljas asyl i såsom sexualpolitiska flyktingar.Flyktingkunskap i skolanMed anledning av den ökande främlingsfientlighetenanser de gröna att flyktingkunskap bör ingå iundervisningen på alla stadier.Vi vet att fientligheten grundar sig i rädslan, vilken i sintur grundar sig i okunskapen. Att kunna leva sig in i andrassituation och känna solidaritet förutsätter kunskap omdessa ''andras'' situation! Att få träffa och tala medflyktingar själv är också ett sätt att bli av med sinfrämlingsrädsla. Därför bör naturligtvis också flyktingardeltaga i undervisningen.Dokumentation av avvisade asylsökande flyktingarFrån regeringshåll produceras tidningsartiklar där manuppmanar de människor som engagerar sig till förmån förasylsökande flyktingar i , att istället rikta sittengagemang mot de länder och förhållanden som skaparasylbehoven. Att följa upp de avvisade flyktingarnassituation, när de tvingas återvända till sina hemländerförutsätter en dokumentation av varje avvisads angivnaflyktingskäl och vilken typ av repressalier han/hon förväntarsig i händelse av avvisning. Dessa uppgifter måste förståsvara offentligt tillgängliga för dem som vill engagera sig fören sådan verksamhet.Viktigt vore att få en dokumentation av alladirektavvisade, vilka länder de kommer ifrån, vilka skäl deanger för att söka asyl. står denna typ av viktiginformation helt utanför demokratisk insyn och kontroll. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt flyktingkvoten bör ökas till minst 2500 personer och att 6,5 milj.kr. anslås för dettaändamål,2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt dokumentlösheten i sig ej skall minska den asylsökandesmöjligheter att få asyl,3. att beslutar att civilpersoner skall vara desom den asylsökande möts av vid gränsen,4. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den asylsökande inför den första utredningen skall fåtillgång till tolk och offentligt biträde,5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett joursystem för jurister upprättas,6. att som sin mening ger regeringen till kännaatt tolksystemet ses över och kompletteras,7. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en närstående och/eller frivillig representant börerbjudas närvara och att bandupptagning sker vid allaasylutredningar,8. att beslutar att rättshjälpsnämnderna skallha beslutanderätten i rättshjälpsfrågor,9. att beslutar att ingen anteckning om osäkeridentitet skall göras i resedokumenten,10. att som sin mening ger regeringen till kännaatt inga utvisningar skall ske innan beslut vunnit laga kraft,11. att beslutar att verkställighet skallinhiberas vid överklagande av beslut,12. att beslutar upphäva beslutet av den 14december 1989 om ändrade asylregler,13. att som sin mening ger regeringen till kännaatt invandrarverket skall övervaka behandlingen avflyktingarna på våra svenska förläggningar,14. att som sin mening ger regeringen till kännaatt särskild hänsyn skall tas till barnens behov av asyl,15. att som sin mening ger regeringen till kännaatt barn skall förhöras av därtill utbildad personal,16. att som sin mening ger regeringen till kännaatt det i tveksamma fall bör vara regel att hellre fria än fällaoch att detta i alldeles särskilt hög grad gäller barn,[att som sin mening ger regeringen till kännaatt alla som varit utsatta för tortyr skall erbjudas sakkunnigbehandling psykiskt och fysiskt på ett center förtortyroffer,1]17. att som sin mening ger regeringen till kännaatt relevant hyresbidrag till bostad i svenska hem bör utgå,där man tar emot flyktingar med uppehållstillstånd,18. att som sin mening ger regeringen till kännaatt asylsökande bör få rättighet att arbeta ,[att som sin mening ger regeringen till kännaatt samhällsundervisningen bör förstärkas i svenska förinvandrare,2][att som sin mening ger regeringen till kännaatt förutsättningar bör ges att införa flyktingkunskap iskolan,2]19. att som sin mening ger regeringen till kännaatt alla invandrare skall kunna ansöka om svensktmedborgarskap ,[att som sin mening ger regeringen till kännaatt invandrare/flyktingar skall få rösträtt även i riksdagsvalutan att vara svenska medborgare, enligt vad som anförts imotionen,3]20. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett antal asylnämnder skall inrättas vid de storaflyktingslussarna i ,21. att som sin mening ger regeringen till kännaatt sexualpolitiska flyktingar från sådana länder, där dehotas av dödsstraff eller kriminaliseras, skall beviljas asyl iSverige,22. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en beredskap bör byggas upp för flyktingar från t.ex.Baltikum.