mot · GF02Fi29 · 1991-11-20 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:44 Riktlinjer för den statliga fastighetsförvaltningen och ombildningen av , m.m. Propositionens uppläggning och innehåll ärhuvudsakligen av teknisk karaktär, den fokuserar på statensom fastighetsförvaltare. Det gör att statens behov aveffektiv lokalförvaltning riskerar att kollidera med andramål som tidigare uttalat.Propositionen tar inte tillräcklig hänsyn till målen för deverksamheter som pågår och som skall utvecklas i statenslokaler. Det gäller t.ex. universiteten och högskolornasverksamhet.Målen för universitets och högskolors verksamhet är attdriva utbildning och forskning av hög kvalitet. Självfalletskall detta ske på effektivast möjliga sätt, inte minst vadgäller lokalanvändningen. I syfte att bl.a. bättre utnyttjatillgängliga lokaler har gett universitetenoch högskolorna ett väsentligt större ansvar och vidgadfrihet för sin lokalanvändning.Den aktuella propositionen innehåller förslag som direktmotverkar strävandena till ökad frihet och ökat ansvar. Denföreslagna stabs- och servicefunktionen bevarar ochförstärker den centralstyrning som iStockholm utövat (den tillskapas med personal frånnuvarande ).Ett exempel är det samrådstvång för hyreskontrakt somlöper än . Eftersom flertalet kontrakt är avlängre varaktighet, kommer det att innebära en fortsattcentralstyrning av universitetens och högskolornasmöjligheter att träffa avtal om lokaler och mark. Eftersomdessutom regeringen skall pröva avtal som löper mer än sexår innebär propositionen ingen ökad frihet gentemotdagsläget. Erfarenheterna visar att det torde vara omöjligtatt från centralt håll ange hur en enskild högskola kaneffektivisera sin lokalanvändning.Utbildningsutskottet och har tidigare uttalatatt i de medel som avsätts för nya utbildningsplatser ingårresurser för de lokaler som krävs för utbildningen.Universiteten och högskolorna skall i fortsättningen självaavväga mixen av resurser för att nå de uppsatta målen.Propositionens förslag riskerar att konservera ochförstärka det nuvarande systemet där lokalerna är en resurssom skall särbehandlas.Universitetens och högskolornas frihet att sökaalternativa hyresvärdar blir genom propositionen mycketbegränsad, för att inte säga obefintlig. Till detta bidrarockså att det nya statliga bolaget kommer att varamarkinnehavare.Det är också oklart hur fastigheter/mark som ärdonerade till ett universitet eller en högskola ska behandlas.I dag förvaltas de av resp universitet/ högskola.Propositionen anger att myndigheter inte får förvaltafastigheter. Om förslagen i propositionen innebär att sådanadonationer skall ingå i och ägas av det nya statligafastighetsbolaget kommer det knappast att blinågra ytterligare donationer.Vi anser att förslagen i föreliggande propositionkolliderar med ambitioner som haruttalat, att universitet och högskolor ska ta ökat ansvar försin verksamhet och ha större frihet att forma den. Det finnsfrågor som inte är tillräckligt belysta för att propositionensförslag vad gäller lokaler/fastigheter/mark som beröruniversitet och högskolor skall kunna genomföras utankompletterande diskussioner med företrädare för deverksamheter som berörs. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om universitetens och högskolornaslokaler.