mot · GE02K73 · 1991-04-16 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:149 Radio- och TV- frågor Fria medier är en förutsättning för ett fritt och öppetsamhälle. Det är en princip som samtliga anhängare av ettdemokratiskt styrelseskick bekänner sig till. Denna principsmotsats är censur, etableringsfrihet och därmedinskränkning av informations- och yttrandefriheterna. ISverige omfattas det tryckta ordet av dessa friheter, medandet etersända ordet undantagits.Det största motståndet till yttrande- ochinformationsfrihet för det etersända ordet har funnits inomdet socialdemokratiska partiet. Socialdemokraterna haranfört två skäl till denna ofrihet och för det monopol somstatsmakterna givit . För det första har detsagts att tekniska förutsättningar, brist på frekvenser,hindrar fri etableringsrätt. För det andra harmonopolivrarna hävdat att endast ett licensfinansierat,statligt kontrollerat monopol kan erbjuda ett allsidigt ochobjektivt programutbud.Inget av detta överensstämmer med dagens verklighet.Det finns ingen brist på frekvenser, snarare är detfrekvensplaneringens krav på hörbarhet ochmottagarmöjlighet -- som baserar sig på mycketålderdomliga mottagare -- som tar ett alldeles för stortfrekvensspektrum i anspråk. Samma frekvensmässigaförutsättningar finns i som i exempelvis , därfri etableringsrätt finns sedan mitten av 1980-talet.Hänvisningen till att endast kan erbjuda ettallsidigt och objektivt programutbud har obarmhärtigtavslöjats som felaktig när satellit- och kabeldistribueraderadio- och TV-program började sändas till svenskamottagare.Socialdemokraterna har dock tagit intryck avverkligheten även på detta område och tvingats till en totalomsvängning. I proposition nummer 1990/91:149 skriverföredragande statsrådet ang. radiomediet:Enligt min mening finns det anledning att se positivt påönskemål att etablera nya former av sändningar tillallmänheten, i första hand inom ljudradions område.Sådana sändningar skulle kunna ge ett tillskott tillyttrandemöjligheterna och fylla behov som varkentillgodoses av Radio-koncernens lokalradio ellernärradion.Ännu längre går i som vidsin distriktskongress gjorde följande uttalande:-- -- --kräver attradiomonopolet i avskaffas. Det nuvarandemonopolet har överlevt sig självt och är otidsenligt.-- -- --I grunden handlar det om yttrandefrihet. En frietableringsrätt för radio ligger helt i linje med FN-deklarationen . I den står det bland annat:'Everyone has the right to freedom of opinion andexpression; this right includes freedom to hold opinionswithout interference and to seek, receive, and impartinformation and ideas through any media regardless offrontiers.' -- -- --Det finns varken några tekniska hinder eller andraargument för ett bevarande av radiomonopolet. Ettavskaffande av monopolet innebär att många små, lokalaradiostationer kommer etableras och börja sända. Vi trorinte att det kommer att leda till enfald och ett likriktatprogramutbud.Så långt de nya frihetskämparna inom detsocialdemokratiska ungdomsförbundet.I regeringens proposition nummer 1990/91:149 föreslåsatt Lokalradio skall slås samman med SverigesRiksradio. I propositionen sägs att det nya sammanslagnaradiobolaget skall ha fyra rikstäckande nät. Detta skulle,om det vinner bifall, innebära attmonopolföretaget skulle stärka sin ställninginom radiomediet. Inom ramen för de fyra nät som finns bör tre vara rikstäckande medan ett används för enmångfald av lokalradiostationer.Ekonomiska skäl sägs vara skälet för sammanslagningenav de två radioproducerande dotterbolagen. Vi kan dockvarken ställa upp på förslaget eller dess bakomliggandeargumentering. För moderata samlingspartiet är det viktigtatt etableringsfriheten och mångfalden inom medier är såstor som möjligt. Dessa grundläggande kriterier uppnås integenom förslaget om sammanslagning. Vi vill ävenifrågasätta om det är ett statligt företags uppgift att drivaföretag som producerar lokalradio.Sveriges Lokalradio bör enligt vårt förmenande inte slåssamman med Riksradio, utan säljas. En försäljningskulle innebära en årlig besparing om drygt 400 miljonerkronor. Dessutom tillkommer stora intäkter vid försäljningav teknisk utrustning. Varje lokalradiostation medfrekvenser och teknisk utrustning och en rättighet tillkoncession och högst bör i första handerbjudas till de nuvarande anställda. De poster som intetecknas av de anställda bör erbjudas den fria marknaden.För att finansiera sändningarna skall de 25 nya bolagen gesrätt till fri finansiering, det vill säga såväl sponsoring somreklam.I propositionen nummer 1990/91:149 skriver statsrådetGöransson att det är väsentligt att ta ställning till en radolika frågor för radiomediet, däribland rätten att bedrivasändningsverksamhet, den geografiska omfattningen ochvilka regler som skall gälla för innehållet. Det framgår avpropositionen att statsrådet först avser atttillsätta en utredning om de frekvensmässigaförutsättningarna. Vi delar statsrådets uppfattning om attdet är viktigt att radiofrågorna ges en djuplodande analys.Vi anser att de frågor som måste belysas ärfrekvensplaneringen,täckningsområden/koncessionsområden,ägarförutsättningar samt koncessionsvillkor. Defrågeställningar som väcks när täckningsområdendiskuteras kan inte ske separat från de frekvenstekniskaförutsättningarna. Därför måste radiofrågorna utredassamtidigt. En parlamentarisk beredning med uppgift att seöver samtliga frågor i syfte att avreglera radiomediet ochtillåta frihet för etablering, programinnehåll ochfinansiering bör därför tillsättas. Beredningen börpresentera sitt förslag . Målet är att dennya radioordningen skall träda i kraft . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en sammanslagning av ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om rikstäckande nät,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en utförsäljning avlokalradiostationer,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansiering av lokalradionsverksamhet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en parlamentarisk beredning isyfte att avreglera radiomediet och tillåta frihet företablering, programinnehåll och finansiering.