mot · GF02Fi6 · 1991-11-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:36 Avveckling av löntagarfonderna PropositionenI propositionen föreslås att löntagarfonderna avskaffas.Förslaget innebär att första--femte löntagarfondstyrelsernaavvecklas /92. Enligt förslaget skall detillgångar som förvaltas av de nämnda fondstyrelserna vidutgången av överföras till förvaltning av enavvecklingsstyrelse, som fram till dess atttillgångarna helt utskiftats skall förvalta tillgångarna.Frågan om hur medlen skall användas lämnas öppen ipropositionen men antyds i viss mån och överlämnas tillfortsatt beredning. Ett utskiftningsförslag skall dock snarastläggas fram.Fonderna bör inte utskiftas, utan ombildasNy Demokrati håller med regeringen om att det frånkonstitutionell synpunkt var tvivelaktigt att utan ersättningöverföra ekonomiska tillgångar från de tidigare ägarna tillstatliga fonder där de fackliga organisationerna har ettavgörande inflytande.Ny Demokrati delar vidare uppfattningen att ett förstasteg bör vara att löntagarfondstyrelserna avvecklas och attdet sker skyndsamt. Däremot delar vi inte uppfattningenom att tillgångarna skall utskiftas på sätt som antytts ipropositionen.I propositionen avvisas tanken på att återbetalafondmedlen till de företag som levereratskatteinbetalningarna. Grunden för detta är enligtpropositionen att det skulle vara omöjligt av praktiska skäl.Ett sådant skäl kan ifrågasättas. Även om de ålagdabeskattningarna är tvivelaktiga från konstitutionellsynpunkt så kan det knappast göras gällande att devore olagliga. Med hänsyn härtill finns det därför intetillräckligt starka skäl för att nu återbetala medlen till deifrågavarande företagen. Däremot bör det vara möjligt attskapa förutsättningar för att de som en gång beskattades nufår inflytande över hur de frigjorda fondmedlen används.I den allmänpolitiska debatten har Ny Demokratiföreslagit att löntagarfonderna ombildas till miljöfonder.Det krävs snabba och omfattande satsningar på miljön påandra sidan som är döende och på en tekniskutveckling inom miljöområdet. Miljöfonder ellerekologiska fonder med starka finansiella resurser skullekunna ge det nödvändiga kapitalet för sådana satsningar.Det är möjligt att uppnå att de som en gång beskattadesför att skapa löntagarfonderna får inflytande över hurfondmedlen används.I propositionen förs fram idén om att tillgångarna ifonderna skall utskiftas dels i form av sparpremier tillallemansparandet, dels till stiftelser som främjar forskningoch utbildning. Av rättviseskäl avvisar Ny Demokratitanken på en utskiftning av medel i form av sparpremier.Även det övriga utskiftningsändamålet kan ifrågasättas.Privata investeringsbanken -- en miljö- ochriskkapitalbankDe statliga löntagarfonderna bör privatiseras genom attde ombildas till ett bankaktiebolag som bör kunna ägas avdem som levererat medlen. Aktierna bör fördelasproportionellt mot inlevererade medel. avdet totala kapitalet i fonderna bör avsättas till aktiekapital.Aktierna bör börsnoteras. Fondförmögenheten skall dockkvarstå och får sålunda inte utskiftas. Ett utskiftningsförbudbör kunna lagregleras. Medlen bör användas för en satsningpå miljön till övervägande del och i övrigt för nya, små ochmedelstora företags kapitalförsörjning -- riskkapital. Ävendet speciella ändamålet med verksamheten bör lagregleras.Ny Demokrati är öppen för att det kan finnas andrapraktiska lösningar i fråga om hur en verksamhet skallorganiseras för att tillgodose de ovan angivna syftena. NyDemokrati är inte främmande för tanken att i stället för ettbankaktiebolag som ägs av dem som levererat fondmedlenlåta allmänheten få del i bolaget, helt eller delvis, t ex i formav ett s k folkaktiebolag. En ombildning avlöntagarfonderna till någon form av bankaktiebolag kankräva lagändringar. Regeringen bör utredaförutsättningarna och komma med förslag till riksdagenredan under första halvåret 1992. En sådan utredning börvara parlamentariskt sammansatt. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär utredning och förslagom att ombilda löntagarfondernas medel, helt eller delvis,till en privat investeringsbank för att möjliggöra en kraftfullsatsning på miljöfrämjande åtgärder och samtidigtunderstödja nya, små och medelstora företagsriskkapitalförsörjning.