mot · GE02A34 · 1991-04-08 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:124 och uthyrning av arbetskraft, m.m. InledningVänsterpartiet motsätter sig de föreslagna reglerna omuthyrning av arbetskraft.Enligt förslaget skall AMS utöva tillsyn över uthyrningav arbetskraft. AMS har inte klarat att bevaka dennaföreteelse när den varit kriminaliserad. Det är självfalletuteslutet att AMS kan övervaka verksamheten om den blirhelt oreglerad bortsett från en luddig tidsgräns och en regelatt uthyrning bara skall få ske för tillfälligaarbetskraftsbehov.De fackliga organisationerna kommer inte heller att hamöjligheter att kontrollera att verksamheten bedrivs isocialt och arbetsrättligt acceptabla former. Den föreslagnautvidgningen av arbetsgivarens förhandlings- ochinformationsskyldighet enligt § 38 medbestämmandelagenkan endast ytterst marginellt motverka dessa förhållanden.Försvagning av medinflytandet på arbetsplatsenEn grundprincip för medinflytandet på arbetsplatsen harvarit att det arbetsrättsliga ansvaret har legat på den platsdär arbetet utförts. flyttas det till det uthyrandeföretaget, som kan vara ett managementföretag i en annandel av landet. Den fackliga organisationen på den plats därarbetet utförs saknar rätt att företräda den inhyrdaarbetskraften gentemot det inhyrande företaget. Inhyrarenkan förändra arbetsuppgifter och villkor för inhyrd personalutan att behöva förhandla med sin fackliga motpart, vilketvarit nödvändigt om det gällt egen anställd personal.Den svenska arbetsrättsliga modellen för medinflytandekommer att successivt bli kraftigt uppluckrad allteftersomuthyrning av arbetskraft blir vanligen förekommande påarbetsmarknaden om den i propositionen föreslagnaregleringen genomförs.Även anställningsskyddet kommer att underminerasgenom att arbetsgivarna får möjlighet att hyra ut arbetskrafttill varandra. En arbetstagare måste i fortsättningen räknamed att kunna bli uthyrd till andra arbetsgivare än sin egen.Tryggheten som det innebär att ha vetskap om att baraden egna arbetsgivaren kan göra anspråk på ens arbetskraftförsvinner. De förhållanden som råder hoskontorsserviceföretag och skrivbyråer kommer sannoliktatt vinna insteg på stora sektorer av arbetsmarknaden.Arbetskraften reduceras till en insatsvara som köps vidbehov och som man sedan gör sig av med.Stor risk för ökning av den ekonomiska brottslighetenEn legalisering av uthyrningsverksamheten kommersannolikt att leda till att det bildas en mängd oseriösauthyrningsföretag. kommeratt anlita oseriösa uthyrningsföretag som tillhandahållerarbetskraft för vilken vare sig skatt eller sociala avgifterbetalas. Exempel på denna företeelse finns redan inombyggsektorn.Risk för dumpning av löner och anställningsvillkorDet finns en uppenbar risk att uthyrningsföretagenkommer att orsaka dumpning av löner ochanställningsvillkor. I synnerhet om/när ett / EG-medlemskap blir aktuellt kommer detta att bli ett mycketstort problem.Vänsterpartiets alternativDe motiv som åberopas i propositionen föravkriminalisering av uthyrningsverksamhet beträffandearbetskraft saknar egentlig bärkraft. Dessutom är sompåpekas i propositionen frågan om den föreslagnalagstiftningens förenlighet med konvention nr 96kontroversiell och svårbedömd. Det är olämpligt med tankepå anseende som en stat som värnar deninternationella rätten att dess riksdag antar en lag sombedöms kunna strida mot ett åtagande som gjorts i eninternationell konvention.Med stöd av de skäl som åberopas i motionen börpropositionen avslås.En alternativ lösning vore att uthyrning av arbetskraftäven i fortsättningen skall vara förbjuden. Inhyrning skalldock få ske till företag vars fackliga motpart med stöd avcentrala kollektivavtal ger sitt samtycke.Regeringen har invänt mot det förslaget att detta är en §32-fråga där arbetsgivarens beslutsrätt är suverän.Invändningen är delvis felaktig i sak. anserdessutom att de befogenheter som tidigare gjort anspråk på istadgarnas § 32 ej är given för evig tid. De kan och böråtervinnas genom kamp av arbetstagare och fackligaorganisationer. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1990/91:124 om privatarbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft, m.m.,2. att -- om yrkande 1 avslås -- hos regeringenbegär förslag om regler som förbjuder uthyrning avarbetskraft men ger möjlighet för den fackligaorganisationen hos inhyraren att tillåta inhyrning genom attlämna samtycke med stöd av centrala kollektivavtal.