bet · GE01SkU14 · 1991-03-05 00:00:00 — Utskottetanser att bör avvakta med ett ställningstagande eventuell ändring av reglerna om det allmännasskadeståndsansvar i denna typ av ärenden till dess attresultatet av kommitténs utredningsarbete föreligger ochavstyrker därför motionerna i denna del.Väsentlighetskravet för skadeståndNär det gäller väsentlighetskravet för utfående av skadeståndbegär m.fl. (m) i motion Sk811 (yrkande 13, delvis)ett borttagande av detta krav. I motionerna Sk636 (yrkande 1,delvis) av m.fl. (fp), Sk822 (yrkande 4) avKjell m.fl. (fp) och Sk810 (delvis) av . (m, fp och c) föreslås däremot en precisering i lagtextenav väsentlighetskravet till minst ett basbelopp.Utskottet anser, nu liksom tidigare, att den nuvaranderegleringen ger en förfördelad ett tillfredsställandeskadeståndsskydd och är bättre och mindre stelbent än denordning som motionärerna föreslår. Utskottet avstyrker därförmotionerna.Ersättningsberättigade skadorI motion Sk810 (delvis) av m.fl. (m, fp och c)föreslås att uttrycket "ren förmögenhetsskada" byts ut mot"skada".Utskottet har tidigare framhållit att det är en uppgift förden ovan nämnda översynen av det allmännas skadeståndsansvar attbedöma om en eventuell ersättning i hithörande sammanhang börbestämmas under hänsynstagande till andra omständigheter änsådana som har rent ekonomisk betydelse. Med hänvisning härtilloch då resultatet av översynen även i denna fråga bör avvaktasinnan tar ställning avstyrker utskottet motionen.Ersättning för biträdeEn återkommande fråga är om ersättning för kostnader för ombudoch biträde i betalningssäkringsmål skall utgå. Förslag härombegärs i motionerna Sk811 (yrkande 13, delvis) av Bo Lundgrenm.fl. (m), Sk636 (yrkande 1, delvis) av m.fl.(fp), Sk822 (yrkande 5) av m.fl. (fp) och Sk810(delvis) av m.fl. (m, fp och c).Med hänsyn till de regler som gäller i fråga om rätt tillersättning för kostnader för biträde och utredning i ärenden ochmål om skatt vidhåller utskottet sin uppfattning att det interimligen kan antas att den som är berättigad till sådanersättning behöver någon ytterligare ersättning i ett eventuelltbetalningssäkringsmål. Utskottet avstyrker därför de nu aktullamotionsyrkandena.Viss begränsning av skadeståndsansvaretI motionerna Sk811 (yrkande 13, delvis) av m.fl.(m) och Sk636 (yrkande 1, delvis) av m.fl. (fp)begärs förslag om slopande av "självrisken" på 5000 kr.Utskottet vill erinra om att kostnadsnivån på ,under vilken ersättning normalt inte utgår, är anpassad till vadsom gäller enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader iärenden och mål om skatt. Utskottet vill vidare, liksomtidigare, erinra om att avsikten är att självriskens omfattningskall bedömas från fall till fall och att reglerna skalltillämpas så att oskäliga effekter undviks. Med det anfördaavstyrker utskottet motionerna i denna del.Jämkning av skadestånd vid betalningssäkringI motionerna Sk811 (yrkande 13, delvis) av m.fl.(m), Sk636 (yrkande 1, delvis) av m.fl. (fp)och Sk822 (yrkande 7) av m.fl. (fp) begärsförslag om att ett skadestånd skall få jämkas endast om detfinns ett orsakssamband mellan den skattskyldiges handlande ochdet felaktiga betalningssäkringsbeslutet eller om det skullevara uppenbart oskäligt att ersättning utgår.Liksom tidigare finner utskottet att den av motionärernaföreslagna förändringen inte har någon större betydelse medhänsyn till att det redan nu krävs, för att ett skadestånd skallkunna jämkas, att gäldenären genom vållande skall ha medverkattill skadan. Inte heller torde enligt utskottets uppfattning detföreslagna tillägget "uppenbart" leda till någon nämnvärtförbättrad ställning för de gäldenärer det här är fråga om. Motbakgrund härav avstyrker utskottet motionerna såvitt nu är ifråga.Övriga frågorAvräkning vid återbetalning av skatter och avgifterEnligt lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning avskatter och avgifter får avräkning underlåtas om det föreliggersärskilda skäl att avstå från avräkning. I rättspraxis har idetta sammanhang sociala hänsyn inte ansetts kunna beaktas. Imotion Sk808 m.fl. (mp) yrkas attkronofogdemyndigheten får en möjlighet att underlåta avräkningvid återbetalning av skatter och avgifter om det är motiverat avsociala och humanitära skäl.Utskottet vill erinra om att avsikten med den berördabestämmelsen är att möjliggöra för kronofogdemyndigheten attavstå från avräkning i helt andra situationer än vadmotionärerna har i åtanke, t.ex. när förutsättningarna för en avkronofogdemyndigheten beviljad avbetalningsplan för ett restförtföretag annars skulle rubbas. Detta hindrar inte att regeringenbör ha uppmärksamheten riktad även mot de sociala effekterna avlagstiftningen. Enligt utskottets uppfattning bör dock desociala aspekterna i de aktuella indrivningsfallen normalttillgodoses på annat sätt än på det som motionären föreslår.Utskottet avstyrker därför motionen.Ersättning för kostnader i skatteprocess i mål som denenskilde vinner helt eller delvisI motion Sk811 (yrkande 6) återkommer m.fl. (m)med krav om en ovillkorlig rätt till ersättning för kostnader isamband med skatteprocesser då den skattskyldige vinner måletoch en möjlighet till ersättning även då den skattskyldigeendast delvis vinner målet eller förlorar målet. Även BengtWesterberg m.fl. (fp) begär i motion Sk636 (yrkande 6, delvis)förslag om rätt till ersättning för en enskild som helt ellerdelvis vinner ett mål. I motion Sk812 (delvis) av . (c, m och fp) yrkas rätt till ersättning förombudskostnader, bl.a. när den skattskyldige vunnit målet helteller delvis och ombudskostnaderna behövts för att tillvarataden enskildes rätt och det inte beror på den skattskyldige attprocessen uppkommit eller blivit mer omfattande än nödvändigt.Även i motion Sk804 av och (bådac) yrkas en ökad rätt till ersättning för ombudskostnader.Utskottet vill erinra om den möjlighet som införts att medstatliga medel ersätta en skattskyldig för hans eller henneskostnader för ombud, utredning eller annat som skäligen behövtsför att ta vara på hans eller hennes rätt i ett ärende eller ettmål om skatt, om det med hänsyn till omständigheterna äroskäligt att han eller hon står för kostnaderna själv. Även omhuvudregeln liksom tidigare är att den skattskyldige själv skallsvara för sina kostnader i ordinära ärenden och mål om skatt harde nya reglerna inneburit förbättringar för dem som har haftkostnader utöver vad som kan anses normalt och det funnits skälatt t.ex. anlita ombud eller biträde. Med det anförda avstyrkerutskottet motionerna i aktuella delar.Ersättning för kostnader i skatteprocess efter överklagande avdet allmännaI motion Sk811 (yrkande 7) av m.fl. (m) yrkas attden skattskyldiges kostnader för en skatteprocess i högreinstans än länsrätt skall bestridas av offentliga medel, om detär det allmänna som för talan över det tidigare beslutet. Även imotion Sk636 (yrkande 6, delvis) av m.fl. (fp)begärs att regeringen lägger fram förslag om rätt tillersättning för den enskilde när myndigheterna driver målet iprejudikatsyfte.De redovisade skälen mot en ökad rätt till ersättning avallmänna medel för ombudskostnader m.m. i skattemål gällerenligt utskottet även i förevarande fall. Utskottet avstyrkersåledes även de nu aktuella motionsyrkandena.Ersättning i övrigt för kostnader i skatteprocessI motion Sk812 (delvis) av m.fl. (c, m och fp)yrkas slutligen rätt till ersättning för ombudskostnader delsnär rättsfrågan är mycket komplicerad, dels när det framstår somskäligt med hänsyn till förhållandena i övrigt.Med hänvisning till vad utskottet ovan anfört avstyrkerutskottet motionen även i nu aktuell del.Ett centralt koncernregisterI motion Sk822 (yrkande 18) av m.fl. (fp)begärs ett uttalande som manar till försiktighet vidutformningen av ett nytt koncernregister. Utgångspunkten förbeslut i samband med taxeringsrevisioner bör enligt motionärernavara att besluten grundas på material som inhämtats vidrevisionen i respektive företag.Utskottet vill erinra om följande. För att förbättraskattemyndigheternas revisionsverksamhet antog ihöstas på förslag av regeringen nya regler om att dotterföretagskall lämna vissa uppgifter rörande moderbolaget i en koncern.Dessa uppgifter samt uppgifter om antal årsanställda ikoncernen, totalt resp. i , koncernomsättning ochkoncernbalansomslutning för koncernmoderföretag får föras in idet centrala skatteregistret. Skattemyndigheterna har fåttterminalåtkomst till uppgifterna. Ett annat förslag av RSV om enökad uppgiftsskyldighet för bl.a. företag med s.k.intressegemenskap togs däremot inte upp till övervägande. Den avRSV väckta frågan om ett "koncernregister" är därmedslutbehandlad av regeringen och alltså inte längre aktuell. Motbakgrund härav finns ingen anledning att nu ta upp denna fråga,och utskottet avstyrker därför motionen i berörd del.Lagen om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissauppdragsersättningarI motion Sk811 (yrkande 20) återkommer m.fl. (m)med ett yrkande om avskaffande av lagen om avdrags- ochuppgiftsskyldighet för vissa uppdragsersättningar. Samma yrkandeställs i motion Sk803 av Tom ().Utskottet avstyrkte så sent som ett liknandemotionsyrkande med hänvisning till det beredningsarbete sompågår inom med anledning av departementetspromemoria (Ds 1988:59) F-skattebevis -- nya regler förskatteavdrag och socialavgifter, vari bl.a. föreslås att lagenavskaffas. Enligt vad utskottet erfarit räknar man inomfinansdepartementet med att lägga fram en lagrådsremiss pågrundval av promemorian senare i vår. Utskottet vidhåller sinuppfattning att regeringens ställningstagande bör avvaktas innanställning tas av till ett upphävande av lagen.Utskottet avstyrker således motionen även i denna del.BevissäkringslagenI motionerna Sk811 (yrkande 12) av m.fl. (m),Sk636 (yrkande 2) av m.fl. (fp) och Sk813 avMartin () yrkas avskaffande av bevissäkringslagen.Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning attbevissäkringslagen behövs för att under vissa förutsättningarkunna säkerställa nödvändigt kontrollmaterial. Utskottet anservidare att lagens regler -- efter olika förändringar undersenare år med syfte att förstärka den enskildes rättssäkerhet --numera innefattar en rimlig avvägning mellan myndigheternaskontrollbehov och den enskildes berättigade rättssäkerhetskrav.Slutligen vill utskottet erinra om att den tidigare omnämndadatastraffrättsutredningen har till uppgift att bl.a. bedömabehovet av förändringar i bevissäkringslagen. Med det anfördaavstyrker utskottet motionerna Sk811 och Sk636 i aktuella delarsamt motion Sk813.Lagen mot skatteflyktI motionerna Sk811 (yrkande 5) av m.fl. (m), Sk636(yrkande 4) av m.fl. (fp) och Sk823 av GörelThurdin m.fl. (c) yrkas avskaffande av lagen mot skatteflykt.Riksdagen beslutade så sent som att förlängatillämpningen av lagen mot skatteflykt, som enligt utskottetbehövs för att kunna ingripa mot förfaranden som syftar tillskatteundandragande, till och med . Att nu ändra dettabeslut och i stället upphäva lagen ställer utskottet sig heltavvisande till. Utskottet avstyrker således motionerna i aktuelldel. "Legal nödbroms" m.m.I motion Sk811 (yrkande 3) av m.fl. (m) begärsinförande av en möjlighet till inhibition när en strikttillämpning av olika lagar och bestämmelser ger upphov tillorimliga konsekvenser. I motion Sk636 (yrkande 5) återkommerBengt m.fl. (fp) till ett tidigare förslag om en"omvänd generalklausul". () begär i motion Sk814förslag om en generösare gränsdragning mellan omkostnad irörelse och kapitalförlust och om regler om skydd av äganderättoch rättssäkerhet. Vidare bör enligt den sistnämnda motionärenenbart ordalydelsen i lag och förarbete få användas vidtolkning.Utskottet anser nu liksom vid sin återkommande behandling avsnarlika frågor att en reglering av den innebörd motionärernaförespråkar skulle förorsaka närmast oöverstigliga svårigheter iden praktiska tillämpningen, leda till olikheter i behandlingenav likartade fall och knappast stärka den enskildesrättssäkerhet. Utskottet avstyrker följaktligen motionerna.Översyn av skattelagstiftningenI motion Sk811 (yrkande 1) av m.fl. (m) begärs enöversyn av skattelagstiftningen i syfte att skapa klara ochgenerella regler.Utskottet vill erinra om att den genomfördaskattereformen, som föregåtts av ett omfattande och intensivtutredningsarbete, haft till syfte att åstadkomma engenomgripande omläggning av beskattningen, bl.a. just för atttillgodose behovet av enkla och lättbegripliga regler.Regeringen avser att nu -- efter skattereformens genomförande --företa en teknisk översyn av lagkomplexet påinkomstbeskattningens område. Direktiv till denna översyn är förnärvarande under utarbetande på . Härmed fårmotion Sk811 i denna del anses tillgodosedd. beträffande anslaget till riksskatteverketatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt B1 och med avslag på motionerna 1990/91:Sk817,1990/91:Sk805 i denna del, 1990/91:Sk827 yrkande 1,1990/91:Sk825 yrkande 1 och 1990/91:Sk815 yrkandena 1--3 tillRiksskatteverket för /92 anvisar ettförslagsanslag på ,res. 1 (c)res. 2 (v)res. 3 (mp)2. beträffande anslaget till regional och lokalskatteförvaltningatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt B2 och med avslag på motionerna 1990/91:Sk805 i dennadel, 1990/91:Sk827 yrkande 2, 1990/91:Sk825 yrkande 2,1990/91:Sk816 och 1990/91:Sk826 till Regional och lokalskatteförvaltning för /92 anvisar ettförslagsanslag på ,res. 4 (c)res. 5 (v)3. beträffande anslaget till stämpelkostnaderatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt B4 till Stämpelkostnader för /92anvisar ett förslagsanslag på ,4. beträffande anslaget till fastighetstaxeringatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt B5 till Fastighetstaxering för /92anvisar ett förslagsanslag på ,5. beträffande anslaget till ersättning till postverketm.fl. för bestyret med skatteuppbörd m.m.att med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt B6 till Ersättning till postverket m.fl. för bestyretmed skatteuppbörd m.m. för /92 anvisar ettförslagsanslag på ,6. beträffande anslaget till bidrag till vissainternationella byråer och organisationer m.m.att med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt G1 till Bidrag till vissa internationella byråer ochorganisationer m.m. för /92 anvisar ettförslagsanslag på ,7. beträffande anslaget till bidrag till vissa handikappadeägare av motorfordonatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt G2 till Bidrag till vissa handikappade ägare avmotorfordon för /92 anvisar ett förslagsanslagpå ,8. beträffande anslaget till exportkreditbidragatt med bifall till proposition 1990/91:100 bilaga 9punkt G3 till Exportkreditbidrag för /92anvisar ett förslagsanslag på ,9. beträffande taxering i första instansatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 9 i dennadel,res. 6 (m)s.y. 2 (c)10. beträffande behörigheten att besluta om eftertaxeringatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 14 och1990/91:Sk822 yrkande 8,res. 7 (m, fp)s.y. 3 (c)11. beträffande förenklad deklarationatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 8 och1990/91:Sk822 yrkande 12,res. 8 (m, fp, c)12. beträffande kontrolluppgift avseende ränteinkomsteratt avslår motion 1990/91:Sk818,res. 9 (v)13. beträffande tidsgräns för meddelande om avvikelseatt avslår motion 1990/91:Sk822 yrkande 14,14. beträffande sekretessen i fråga om beslut om avvikelsefrån självdeklarationatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 10,res. 10 (m, fp)15. beträffande omprövning till den skattskyldiges nackdelatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 9 idenna del och 1990/91:Sk822 yrkande 10,res. 11 (m, fp, c)16. beträffande eftertaxering vid oriktig uppgiftatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 15 idenna del och 1990/91:Sk822 yrkande 15,res. 12 (m, c)s.y. 4 (fp)17. beträffande eftertaxering vid misstag m.m.att avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 15 idenna del och 1990/91:Sk822 yrkande 9,res. 13 (m, fp)18. beträffande skattetilläggatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 16 och1990/91:Sk822 yrkande 16,res. 14 (m, c)s.y. 4 (fp)19. beträffande taxeringsrevisionatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 11,1990/91:Sk636 yrkande 3 och 1990/91:Sk822 yrkande 13,res. 15 (m)s.y. 5 (fp)20. beträffande preliminär B-skattatt avslår motionerna 1990/91:Sk352 yrkande 8 och1990/91:Sk811 yrkande 18 i denna del,res. 16 (m)s.y. 6 (c)21. beträffande avgift på fyllnadsinbetalningaratt avslår motionerna 1990/91:Sk822 yrkande 17 och1990/91:Sk801,res. 17 (m, fp)22. beträffande anstånd vid studieratt avslår motionerna 1990/91:Sk820 och1990/91:Sk811 yrkande 18 i denna del,res. 18 (m)res. 19 (v)s.y. 7 (m)23. beträffande anstånd vid eftertaxeringatt avslår motionerna 1990/91:Sk806 och1990/91:Sk811 yrkande 18 i denna del,res. 18 (m)res. 20 (fp, c)24. beträffande anstånd i övrigtatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 18 i dennadel,res. 18 (m)25. beträffande tolkningsföreträdeatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 2,res. 21 (m)26. beträffande ö-skatteränta vid B-skattatt avslår motionerna 1990/91:Sk809 och1990/91:Sk819,s.y. 6 (c)27. beträffande arbetsgivares ansvar för ej erlagd skattatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 18 idenna del och 1990/91:Sk807,res. 22 (m, fp, c)28. beträffande uppdragsgivares betalningsskyldighet föruppdragstagares skatter och avgifteratt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 17,res. 23 (m, fp, c)29. beträffande vissa övriga uppbördsfrågoratt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 18 i dennadel,res. 24 (m)s.y. 8 (c)30. beträffande riskrekvisitet vid betalningssäkringatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sk810i denna del,res. 25 (m, fp, c)31. beträffande beslutsmotivering i betalningssäkringsmålatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sk822yrkande 3,res. 26 (m, fp)32. beträffande muntlig förhandlingatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 27 (m)33. beträffande tidsfristen för väckande av talan omfastställelse av betalningssäkrad fordranatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del, 1990/91:Sk822yrkande 1 och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 28 (m, fp, c)34. beträffande tidsfrist för beslut om fastställelse avbetalningssäkrad fordranatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del, 1990/91:Sk822yrkande 2 och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 29 (m, fp, c, v)35. beträffande det allmännas företrädare i mål ombetalningssäkringatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 13 i dennadel,res. 30 (m, fp, c)36. beträffande förmånsrätten för betalningssäkradefordringaratt avslår motionerna 1990/91:Sk636 yrkande 1 idenna del och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 31 (m, fp)37. beträffande strikt skadeståndsansvaratt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sk822yrkande 6,res. 32 (m, fp, c)38. beträffande väsentlighetskravet för skadeståndatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del, 1990/91:Sk822yrkande 4 och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 33 (m)res. 34 (fp)39. beträffande ersättningsberättigade skadoratt avslår motion 1990/91:Sk810 i denna del,s.y. 9 (m, fp)40. beträffande ersättning för biträdeatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del, 1990/91:Sk822yrkande 5 och 1990/91:Sk810 i denna del,res. 35 (m, fp)41. beträffande viss begränsning av skadeståndsansvaretatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del och 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del,res. 36 (m, fp, c)42. beträffande jämkning av skadestånd vidbetalningssäkringatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 13 idenna del, 1990/91:Sk636 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sk822yrkande 7,res. 37 (m, fp)43. beträffande avräkning vid återbetalning av skatter ochavgifteratt avslår motion 1990/91:Sk808,44. beträffande ersättning för kostnader i skatteprocess imål som den enskilde vinner helt eller delvisatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 6,1990/91:Sk636 yrkande 6 i denna del, 1990/91:Sk812 i denna deloch 1990/91:Sk804,res. 38 (m, fp, c)45. beträffande ersättning för kostnader i skatteprocessefter överklagande av det allmännaatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 7 och1990/91:Sk636 yrkande 6 i denna del,res. 39 (m, fp, c)46. beträffande ersättning i övrigtatt avslår motion 1990/91:Sk812 i denna del,47. beträffande ett centralt koncernregisteratt avslår motion 1990/91:Sk822 yrkande 18,s.y. 10 (m, fp)48. beträffande lagen om avdrags- och uppgiftsskyldighetbeträffande vissa uppdragsersättningaratt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 20 och1990/91:Sk803,res. 40 (m, c)49. beträffande bevissäkringslagenatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 12,1990/91:Sk636 yrkande 2 och 1990/91:Sk813,res. 41 (m, fp, c)50. beträffande lagen mot skatteflyktatt avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 5,1990/91:Sk636 yrkande 4 och 1990/91:Sk823,res. 42 (m, fp, c)51. beträffande "legal nödbroms" m.m.att avslår motionerna 1990/91:Sk811 yrkande 3,1990/91:Sk636 yrkande 5 och 1990/91:Sk814,res. 43 (m, fp)52. beträffande översyn av skattelagstiftningenatt avslår motion 1990/91:Sk811 yrkande 1.res. 44 (m)den 5 mars 1991På skatteutskottets vägnarLars HedforsNärvarande: (), (), TorstenKarlsson (s), (), (), AnitaJohansson (s), (), (),(), (), (), RolfKenneryd (c), (), (), KarlHagström (s), () och (). Anslaget till (mom. 1)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 7med "Utskottet har inhämtat" och slutar på s. 8 med "behandlademotioner" bort ha följande lydelse:Det av regeringen föreslagna anslaget till RSV innebär enkraftig uppräkning utöver pris- och löneomräkningen. En del avdenna uppräkning av anslaget utgörs av ökade kostnader för RSVtill följd av övertagandet av ansvaret för folkbokföringen. Ienlighet med vad som bl.a. framgår av partimotion omkyrkopolitik anser utskottet att beslutet att frånta kyrkanansvaret för folkbokföringen bör rivas upp och att RSVs anslagbör reduceras i förhållande till regeringens förslag med densumma som anvisats gällande folkbokföringen. Vidare anserutskottet att en viss ytterligare neddragning av föredragandensförslag bör göras som ett led i en minskning av den centralaadministrationen. Utskottet biträder därför förslaget i motionSk827 att det av föredragande statsrådet förordade anslageträknas ned med 100000000 kr.Även det i propositionen föreslagna anslaget till regional ochlokal skatteförvaltning innebär en ökning utöver pris- ochlöneomräkningen. Av denna reala ökning utgörs merparten avmerkostnader till följd av att skatteförvaltningen skall övertaansvaret för folkbokföringen. Utskottet anser att anslaget börräknas ned med denna summa samt något ytterligare. Som framhållsi motion Sk827 innebär detta ändock en viss real ökning avanslaget. Utskottet föreslår att det av föredragande statsrådetförordade anslaget räknas ned med 250000000 kr.Det anförda innebär att utskottet tillstyrker motion Sk827.Övriga motioner avstyrks.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande anslaget till riksskatteverketatt med bifall till motion 1990/91:Sk827 yrkande 1och med avslag på proposition 1990/91:100 bilaga 9 punkt B 1 ochmotionerna 1990/91:Sk817, 1990/91:Sk805 i denna del,1990/91:Sk825 yrkande 1 och 1990/91:Sk815 yrkandena 1--3 tillRiksskatteverket för /92 anvisar ettförslagsanslag på 900071000kr.2. Anslaget till (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 7med "Utskottet har inhämtat" och slutar på s. 8 med "behandlademotioner" bort ha följande lydelse:Anslagsökningen i årets budgetproposition förskatteförvaltningen består i allt väsentligt av s.k. pris- ochlöneomräkning. Det mesta är intecknat för reformer och särskildauppgifter som t.ex. allmän fastighetstaxering. Övrig verksamhet-- i huvudsak kontroll och service -- drabbas däremot av enneddragning.I årets budgetproposition minskas anslag och anslagspostertill RSV med 1,.