bet · GE01KU39 · 1991-05-28 00:00:00 — Ipublic-service-uppdraget ingår enligt motionärerna att erbjudaäven små publikgrupper ett utbud som kan tillgodose derassärskilda intressen, t.ex. sändningar på invandrar- ellerminoritetsspråk.Motionärerna pekar också på att det på det kulturella områdetfinns sär- och minoritetsintressen som det är naturligt att ettpublic-serviceföretag beaktar. Även dessa uppdrag måstefullgöras , vilket enligt motionärerna förutsätterlångsiktigt trygga finansieringsmöjligheter. Motionärerna anföratt de intäktsförstärkningar som reklamen ger enligt derasförslag är nödvändiga för att möjliggöra för företagen inomSveriges att möta den kostnadshöjande konkurrenssom uppstår i ett nytt läge med flera TV-företag. De menar attSveriges Television måste ha realistiska möjligheter att tillsig knyta de bästa krafterna i branschen liksom att konkurreraom de mest intressanta programmen.Riksdagen bör därför enligt motionärerna nu begära attregeringen sluter ett avtal med med deninnebörden att en av de två kanalerna (TV2) öppnas förreklamfinansiering med början från den 1 januari 1993.Med hänsyn till att reklamintäkterna härigenom kommer till del först bör riksdagenenligt motionärerna därutöver uttala att regeringen bör medgerundradiofonden ett ökat lånebemyndigande (yrkande 2). Enligt motionärerna kommer den tillfälligt ökandelånebelastningen långsiktigt att kunna elimineras genom deförväntade inkomsterna från reklamen och därefter.Genom denna lösning på behov av medel behövsingen höjning av TV-avgifterna. Motionärerna motsätter sigdärför förslaget om höjning av mottagaravgifterna för (yrkande 11).Om motionärernas förslag om reklamfinansiering av en avSveriges Televisions två kanaler inte vinner framgång måstekoncernens ekonomi stärkas på annat sätt. Motionärerna förklararatt de då är beredda att acceptera en överföring av en del av detillkommande reklamintäkterna till allmän-TV i form avkoncessionsavgift. Koncessionsavgiftens storlek ochberäkningsgrunderna för denna måste utformas så att den tredjeTV-kanalen har möjligheter att erbjuda ett komplett och fullgottprogramutbud. Enligt motionärerna innebär den föreslagnaavgiftskonstruktionen att företaget kommer att tvingas arbetamed en mycket hög bruttovinstmarginal. Under företagetsuppbyggnadsperiod kommer detta att vara en avsevärd belastning.Därför måste enligt motionärerna detta krav noga prövas isamband med koncessionsfrågan och vid eventuellakontrollstationer. Det är särskilt viktigt enligt motionärernasuppfattning eftersom de motsätter sig orimliga licenshöjningar(yrkande 12).Motionärerna menar dock att det kommer att vara nödvändigt atthöja mottagaravgifterna om inte får del avreklamintäkterna. Koncessionsavgiften kan inte ens på sikttillföra allmän-TV resurser i erforderlig omfattning. För attgarantera verksamhet kommer därförlicensavgifterna att höjas mycket kraftigt (yrkande 13).I motion 1990/91:K74 yrkande 3 av m.fl. (v)konstaterar motionärerna att har begärt3324100000 kr. prisnivå för år 1992.Regeringens förslag innebär enligt motionärerna att SverigesRadio måste minska sin verksamhet eller försämra kvaliteten.Motionärerna anser att och övriga företag ikoncernen måste tillförsäkras en hög kvalitet för att kunnakonkurrera med de reklamfinansierade kanalerna. Motionärernaföreslår därför att koncernen för den avgiftsfinansieradeverksamheten får de medel den begärt.De föreslår vidare att detta finansieras med en höjning avTV-avgiften så att den för år räknat blir . från den 1juli 1991 (yrkande 4) och . från (yrkande 5).Enligt motion 1990/91:Kr347 av m.fl. (s) börRadio tillföras ytterligare resurser.I motion 1990/91:K78 yrkande 2 av och () anför motionärerna att lokalradion bör tilldelasökade resurser inom ramen för den i propositionen anvisademedelstilldelningen till . Sammauppfattningar framförs i motionerna 1990/91:K81 yrkande 2 avHåkan m.fl. (c) och 1990/91:K90 yrkande 2 av GöranEngström (c).I motion 1990/91:Kr330 yrkande 2 av och (båda fp) påtalar motionärerna vissa problem medmottagningen av regionala TV-program i ett av yttrandeKulturutskottet tillstyrker förslagen i propositionen ommedelsberäkningen för den avgiftsfinansierade verksamheten inomSveriges , radionämndens verksamhet ochteleverkets investerings- och driftskostnader. Ävenpropositionens förslag om dels höjning av TV-avgiften med 72 kr.till . fr.o.m. , dels höjning med84 kr. fr.o.m. den 1 januari 1992tillstyrks.Kulturutskottet avstyrker förslag om en alternativdelfinansiering av , nämligen -- efter en periodfinansierad genom upplåning till rundradiokontot -- genomreklam. Det är enligt utskottets mening inte motiverat att --vid detta ställningstagande -- gör något särskilttillkännagivande om storleken av framtida avstyrker krav på delfinansiering med reklamav lokalradioverksamheten fr.o.m. år 1992.Också önskemål som direkt eller indirekt innebär att riksdagenskulle ta ställning till frågan om resurserna till avstyrks. Det ankommer påmoderbolaget att fördela de av beräknade medlen mellande olika företagen inom Radio-koncernen.Kulturutskottet tar också upp frågan om bättremottagningsförhållanden för de regionala TV-nyheterna i vissadelar av län. Utskottet hänvisar i första hand till sittbetänkande 1988/89:KrU21 (s. 16). Utskottet har inhämtat att enny sändare i har färdigställts i enlighetmed gällande femårsplan för åtgärder mot brister iregional-TV-täckningen.Kulturutskottet tillstyrker att regeringen får det begärdabemyndigandet att omfördela medel anvisade för televerketsinvesterings- och driftskostnader.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet tillstyrker i likhet medkulturutskottet regeringens förslag om medelstilldelningen förradionämndens verksamhet och investerings- ochdriftskostnader. föreslår vidare attregeringen får det begärda bemyndigandet att omfördela medelanvisade för investerings- och driftskostnaderavseende år 1992.I likhet med kulturutskottet tillstyrkerkonstitutionsutskottet även regeringens förslag ommedelsberäkningen för den avgiftsfinansierade verksamheten inomSveriges Radio-koncernen.Detta ställningstagande innebär att utskottet avstyrker motion1990/91:K74 yrkande 3.Som kulturutskottet har anfört är det en uppgift för att fördela de av beräknade medlen mellan deolika företagen i . bör därförinte uttala sig om storleken av de medel som skall tilldelaslokalradioverksamheten. Utskottet avstyrker därför motion1990/91:K78 yrkande 2, 1990/91:K81 yrkande 2, 1990/91:K90yrkande 2 och 1990/91:Kr347.Med hänsyn till vad kulturutskottet anfört i frågan om bättremottagningsförhållanden för de regionala TV-nyheterna i vissadelar av län finner utskottet att något uttalande frånriksdagens sida inte är påkallat med anledning av motion1990/91:Kr330 yrkande 2. Utskottet avstyrker motionen.Konstitutionsutskottet delar kulturutskottets bedömning attSveriges Radio inte bör delfinansieras genom reklam iprogramverksamheten. Vissa höjningar av TV-avgifterna kan därförinte undvikas.Konstitutionsutskottet tillstyrker regeringens förslag omhöjning av TV-avgiften med . fr.o.m.den 1 juli 1991. Utskottet avstyrker därmed motionerna1990/91:K80 yrkandena 1 i denna del, 2 och 11 samt 1990/91:K74yrkande 4.Vid den bedömning som utskottet nu har gjort är det intenödvändigt att uttalar sig om utformningen avkoncessionsavgiften och storleken av framtida TV-avgifter.Utskottet avstyrker därmed motion 1990/91:K80 yrkandena 12 och13.Vidare tillstyrker regeringens förslagom höjning av TV-avgiften med . Utskottet avstyrker därmed motion1990/91:K74 yrkande 5.Stiftelse för eterjournalistikens främjandeMotionenI motion 1990/91:Kr241 av () anför motionärenatt den svenska nyhetsrapporteringen lider av problem som ibetydande utsträckning kan hänföras till medioker utbildning avde journalister som sysslar med denna verksamhet. Hon föreslårdärför att det inrättas en stiftelse för främjande av bättreetermediejournalistik och att grundkapitalet -- 10 milj.kr. --tas ur rundradiofonden.Kulturutskottets yttrandeKulturutskottet framhåller att medel ur rundradiokontot intebör få användas för annan utbildning än internutbildning inomSveriges , eftersom de medel som tillförskontot utgörs av bedömningPå de skäl som kulturutskottet anfört avstyrker utskottetmotion /91:Kr241.Propositionen i övrigtRiksdagen bör utan något eget ställningstagande läggapropositionen till handlingarna i de delar som berettstillfälle att ta del av och som gäller koncessionstidens längd,ägarkrets m.m., koncessionsavgift och åtaganden beträffandebidrag till svensk filmproduktion.Utöver vad som ovan anförts föranleder propositionen intenågra särskilda uttalanden från utskottets sida. I förslagettill lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt tilllitterära och konstnärliga verk bör emellertid en visskomplettering göras i tredje meningen i övergångsbestämmelserna.Meningen bör ha följande lydelse: Vad som föreskrivs om verkgäller också framföranden, ljudupptagning, ljudradiosändning ochtelevisionssändning som avses i 45, 46 och 48 §§ samt arbete somavses i 49§. beträffande en ny rikstäckande reklamfinansieradTV-kanalatt avslår motion 1990/91:K80 yrkande 1 imotsvarande del, 1990/91:K79 yrkande 1, 1990/91:K83,1990/91:K409 yrkande 3, 1990/91:Kr215 yrkande 1 och1990/91:Kr239 yrkande 1,res. 1 (c)2. beträffande avtalssystemetatt avslår motionerna 1990/91:K63 yrkande 2,1990/91:K88 yrkande 2 samt 1990/91:K93 yrkandena 3 och 4,res. 2 (fp)3. beträffande förbud mot åsiktsreklamatt med avslag på motionerna 1990/91:K63 yrkande 3och 1990/91:K88 yrkande 3 antar det i proposition 1990/91:149framlagda förslaget till lag om ändring i radiolagen (1966:755)såvitt avser införande av en ny 10§,res. 3 (m)res. 4 (fp)4. beträffande övriga delar av förslaget till lag om ändringi radiolagen (1966:755)att med avslag på motion 1990/91:K74 yrkande 1 antarregeringens förslag till lag om ändring i radiolagen (1966:755)i den mån det inte omfattas av vad utskottet hemställt undermom. 3,5. beträffande förslaget till lag om ändring i närradiolagen(1982:459)att antar regeringens förslag till lag om ändring inärradiolagen (1982:459),6. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen(1981:508) om radiotidningaratt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1981:508) om radiotidningar,7. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningaratt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1985:677) om lokala kabelsändningar,8. beträffande förslaget till lag om ändring iradioansvarighetslagen (1966:756)att antar regeringens förslag till lag om ändring iradioansvarighetslagen (1966:756),9. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen(1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verkatt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärligaverk med den ändringen att tredje meningen iövergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse: Vad somföreskrivs om verk gäller också framföranden, ljudupptagning,ljudradiosändning och televisionssändning som avses i 45, 46 och48 §§ samt arbete som avses i 49 §,10. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen(1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring avalkoholdryckeratt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring avalkoholdrycker,11. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen(1978:764) med vissa bestämmelser om marknadsföring avtobaksvaroratt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1978:764) med vissa bestämmelser om marknadsföring avtobaksvaror,12. beträffande vissa grundläggande krav påprogramverksamheten i ett reklamfinansierat TV-företagatt godkänner vad som förordats i propositionen,13. beträffande programutbudets sammansättning i den nyaTV-kanalenatt med avslag på motionerna 1990/91:K63 yrkande 4och 1990/91:K85 yrkande 1 godkänner vad som förordats ipropositionen,res. 5 (m)res. 6 (mp)14. beträffande det reklamfinansierade TV-företagetssändning av sponsrade programatt godkänner vad som förordats i propositionen,15. beträffande utbyggnad av sändningarna från detreklamfinansierade TV-företagetatt med avslag på motion 1990/91:K80 yrkande 6godkänner vad som förordats i propositionen,res. 7 (c)16. beträffande programverksamhetens regionala inriktning iden nya TV-kanalenatt med avslag på motionerna 1990/91:K60,1990/91:K64, 1990/91:K66 yrkande 1, 1990/91:K75 i motsvarandedel, 1990/91:K77, 1990/91:K80 yrkandena 5 och 7, 1990/91:K85yrkande 2 och 1990/91:K89 godkänner vad som förordats ipropositionen,res. 8 (c, mp)17. beträffande hur det reklamfinansierade TV-företagetväljs utatt dels med avslag på motionerna 1990/91:K80yrkande 3 och 1990/91:K93 yrkande 1 godkänner vad som förordatsi propositionen, dels med anledning av motionerna1990/91:K63 yrkande 6, 1990/91:K75 i motsvarande del,1990/91:K88 yrkande 4 och 1990/91:K93 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om tidpunkten förkoncessionsansökan,18. beträffande koncessionstidens längd, den nya TV-kanalensägarkrets, koncessionsavgiften och åtaganden beträffande bidragtill svensk filmproduktionatt med avslag på motionerna 1990/91:K63 yrkande 5,1990/91:K80 yrkande 4 samt 1990/91:K82 yrkandena 1 och 2 utaneget ställningstagande lägger propositionen i dessa delar tillhandlingarna,19. beträffande radio och TV i framtidenatt avslår motionerna 1990/91:K62 yrkande 3,1990/91:K63 yrkande 7, 1990/91:K70, 1990/91:K73, 1990/91:K88yrkande 1, 1990/91:K404, 1990/91:K408, 1990/91:K416,1990/91:K418, 1990/91:K419, 1990/91:K427, 1990/91:Kr204,1990/91:Kr211, 1990/91:Kr215 yrkande 2, 1990/91:Kr278 och1990/91:Kr355 yrkande 2,res. 9 (m, fp)20. beträffande förlängning av avtalen mellan staten ochföretagen inom tillutgången av år 1992att godkänner vad som förordats i propositionen,21. beträffande rätt att sända sponsradeprogramatt med anledning av propositionen som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om sponsring,res. 10 (v, mp)22. beträffande riktlinjer inför beslut om nya avtal medSveriges Radio-företagenatt dels med anledning av propositionen samtmotionerna 1990/91:K61, 1990/91:K62 yrkandena 1 och 2,1990/91:K63 yrkande 8, 1990/91:K65, 1990/91:K67, 1990/91:K68,1990/91:K72, 1990/91:K74 yrkande 2, 1990/91:K76, 1990/91:K78yrkande 4, 1990/91:K81 yrkande 4, 1990/91:K85 yrkande 3,1990/91:K86, 1990/91:K88 yrkande 5, 1990/91:K90 yrkande 4,1990/91:K92, 1990/91:Kr280 och 1990/91:Kr282 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om den framtidaljudradioverksamheten, dels med anledning av propositionenoch med avslag på motionerna 1990/91:K63 yrkande 1, 1990/91:K71,1990/91:K78 yrkandena 1 och 3, 1990/91:K80 yrkandena 8--10,1990/91:K81 yrkandena 1 och 3, 1990/91:K84, 1990/91:K87,1990/91:K90 yrkandena 1 och 3 samt 1990/91:Kr215 yrkande 3 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omriktlinjer i övrigt inför beslut om nya avtal med SverigesRadio-företagen,res. 11 (c)23. beträffande styrelser i Radio-koncernenatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om val av styrelseledamöter och om övervägandeni fråga om ansvarsförhållandena mellan moderbolaget ochprogrambolagen,24. beträffande den s.k. tappningsrättenatt avslår motion 1990/91:Kr228,res. 12 (c)25. beträffande vissa frågor om RadiosTV-verksamhet, nya uppgifter för Radiotjänst i ochprogramverksamhetens inriktningatt avslår motionerna 1990/91:K66 yrkande 2,1990/91:K69, 1990/91:K91, 1990/91:Kr207, 1990/91:Kr226,1990/91:Kr227, 1990/91:Kr231, 1990/91:Kr239 yrkande 2,1990/91:Kr240, 1990/91:Kr279, 1990/91:Kr281, 1990/91:Kr286yrkande 3, 1990/91:Kr321, 1990/91:Kr322, 1990/91:Kr323,1990/91:Kr324, 1990/91:Kr325, 1990/91:Kr346, 1990/91:Kr348 och1990/91:Kr351 yrkande 2,26. beträffande medelsberäkning för SverigesRadio-koncernenatt med avslag på motionerna 1990/91:K74 yrkande 3,1990/91:K78 yrkande 2, 1990/91:K81 yrkande 2, 1990/91:K90yrkande 2 och 1990/91:Kr330 yrkande 2 och 1990/91:Kr347godkänner det i propositionen framlagda förslaget tillmedelsberäkning för den avgiftsfinansierade verksamheten inomSveriges ,res. 15 (v)27. beträffande medelsberäkning för radionämndenatt godkänner det i propositionen framlagdaförslaget till medelsberäkning för radionämndens verksamhet,28. beträffande medelsberäkning för televerketsinvesterings- och driftskostnaderatt godkänner det i propositionen framlagdaförslaget till medelsberäkning för investerings- ochdriftskostnader,29. beträffande omfördelning av medel för televerketsinvesterings- och driftskostnaderatt bemyndigar regeringen att omfördela medelanvisade för investerings- och driftskostnaderavseende ,30. beträffande TV-avgiftens storlek fr.o.m. den 1 juli1991att med avslag på motionerna 1990/91:K80 yrkande 1 imotsvarande del, yrkandena 2 och 11 samt 1990/91:K74 yrkande 4antar det av regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1989:41) om TV-avgift som innebär att avgiften höjs fr.o.m. den1 ,res. 16 (c)res. 17 (v)31. beträffande koncessionsavgiftens utformning ochstorleken av framtida TV-avgifteratt avslår motion 1990/91:K80 yrkandena 12 och 13,res. 18 (c)32. beträffande TV-avgiftens storlek fr.o.m. den 1 januari1992att med avslag på motion 1990/91:K74 yrkande 5 antardet av regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:41)om TV-avgift som innebär att avgiften höjs fr.o.m. den 1 januari1992,res. 19 (v)33. beträffande stiftelse för eterjournalistikensfrämjandeatt avslår motion 1990/91:Kr241.Stockholm den 28 maj 1991På vägnarOlle SvenssonNärvarande: (), (), CatarinaRönnung (s), (), (),(), (), Hans Nyhage (m), SörenLekberg (s), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), BoHammar (v), () och (). En ny rikstäckande reklamfinansierad TV-kanal (mom. 1)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Som anförs" och på s. 27 slutar med "därförmotionerna" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att ett tredje rikstäckande TV-nät som ärfinansierat med reklam bör upplåtas för ett företag som ärfristående från . Enligt utskottetsmening bör denna kanal inte få monopol på reklamen somfinansieringskälla. En ny marksänd och reklamfinansieradTV-kanal enligt de principer som anges i propositionen kommeratt föra med sig nackdelar för Radio-koncernen.Koncernens ekonomi kommer nämligen att bli beroende av denframgång på reklamområdet som den nya konkurrenten kan nå. Dettablir nämligen enligt utskottets mening följden av denkonstruktion av koncessionsavgiften med en rörlig och en fastdel som presenteras i propositionen. Ett av programbolagen,, kommer enligt utskottet därmed i ettytterst märkligt beroendeförhållande till en konkurrent.Sveriges Television kan ju inte heller av egen kraft öka sinaintäkter. Detta kommer med nödvändighet att leda till attTV-avgifterna kommer att öka kraftigt i framtiden.Sveriges Televisions finansieringsproblem bör enligtutskottets mening i stället lösas genom att en av företagetstvå kanaler öppnas för reklam. En reklamfinansiering av dennaverksamhet garanterar att företaget får tillräckliga resurserför att bibehålla och stärka kvalitet och mångfald iprogramutbudet utan höjningar av TV-avgifterna.Vad utskottet nu har anfört bör som sin mening geregeringen till känna. Därmed tillgodoses önskemålen i motion1990/91:K80 yrkande 1 i denna del. Utskottets ställningstagandeinnebär att utskottet avstyrker motionerna 1990/91:K79 yrkande1, 1990/91:K83, 1990/91:K409 yrkande 3, 1990/91:Kr215 yrkande 1och 1990/91:Kr239 yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande en ny rikstäckande reklamfinansieradTV-kanalatt med anledning av motion 1990/91:K80 yrkande 1 imotsvarande del och med avslag på motionerna 1990/91:K79 yrkande1, 1990/91:K83, 1990/91:K409 yrkande 3, 1990/91:Kr215 yrkande 1och 1990/91:Kr239 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.2. Avtalssystemet (mom. 2)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "har" och på s. 31 slutar med"yrkandena 3 och 4" bort ha följande lydelse:Avtalsregleringen av yttrandefriheten i radio och televisionhärrör dock från tiden före regeringsformen med dess starkaskydd för yttrandefriheten. Utskottet anser att dessa frågor istället bör regleras genom lagstiftning. Regeringen bör därföråterkomma till med förslag till sådan lagstiftning.Utskottet ansluter sig således till det krav som förs fram imotion 1990/91:K88 yrkande 2. Härigenom tillgodoses ocksåsyftena med motionerna 1990/91:K63 yrkande 2 och 1990/91:K93yrkandena 3 och 4. Vad utskottet nu har anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande avtalssystemetatt med anledning av motionerna 1990/91:K63 yrkande2, 1990/91:K88 yrkande 2 samt 1990/91:K93 yrkandena 3 och 4 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.3. Förbud mot åsiktsreklam (mom. 3), Hans Nyhage och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 35börjar med "Utskottet erinrar" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening utgör den föreslagna bestämmelsen omförbud mot åsiktsreklam en begränsning av yttrandefriheten itelevisionen. För att en sådan bestämmelse skall vara förenligmed bestämmelserna i 2 kap. 12 och 13 §§ regeringsformen fordrasatt det skall föreligga särskilt viktiga skäl. I likhet medlagrådet finner utskottet att detta krav inte kan anses uppfyllti förevarande fall. Därtill kommer att det är tveksamt om denföreslagna förbudsregeln skulle få den avsedda effekten. Vidarekan utskottet förutse svåra gränsdragningsproblem. På grund avdet anförda föreslår utskottet att med bifall tillmotion 1990/91:63 yrkande 3 avslår propositionen såvitt avser10§ förslaget till lag om ändring i radiolagen. Genom dettaställningstagande tillgodoses motion 1990/91:K88 yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande förbud mot åsiktsreklamatt med bifall till motion 1990/91:K63 yrkande 3 ochmed anledning av motion 1990/91:88 yrkande 3 avslår det iproposition 1990/91:149 framlagda förslaget till lag om ändringi radiolagen (1966:755) såvitt avser införande av en ny 10 § ochbeslutar i fråga om regeringens förslag dels att 11--22 §§skall betecknas 10--21 §§, dels att hänvisningarna till8--15 och 17 §§ i 5§ i stället skall avse 8--14 och 16 §§,dels att hänvisningen till 17 § i 7 § i stället skall avse16§, dels att hänvisningen till 8--15 §§ i den sålunda som15 § betecknade paragrafen i stället skall avse 8--14 §§,dels att hänvisningarna till 20 § i den sålunda som 21 §betecknade paragrafen i stället skall avse 19 §.4. Förbud mot åsiktsreklam (mom. 3)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 35börjar med "Utskottet anser" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Regeringen har som skäl för förslaget anfört att deopinionsbildare som förfogar över de största ekonomiskaresurserna helt skulle dominera åsiktsreklamen. mening kan det ifrågasättas om detta räcker för attförbudet skall vara förenligt med bestämmelserna iregeringsformen. Det är därför med tvekan som utskottet godtarförslaget. Utskottet tillstyrker propositionen i denna del ochavstyrker därmed motion 1990/91:K63 yrkande 3.Frågan om att upprätthålla förbudet mot åsiktsreklam måsteenligt utskottets mening prövas fortlöpande. Enligt utskottetsmening är det därför angeläget att en utvärdering sker aveffekterna av åsiktsreklam i de länder där sådan reklam ärtillåten. Detta bör som sin mening ge regeringen tillkänna.