bet · GE01BoU17 · 1991-05-07 00:00:00 — Regeringsförslaget omberäkning av ersättningsbelopp i visst fall bör därförtillstyrkas och motionen avstyrkas. Utskottet vill dock medanledning av uttalande i propositionen om värdetidpunkten (s.87) göra det förtydligandet att värdetidpunkten i detta fall börvara dagen för dom i ersättningsmålet. Med det nu anförda harutskottet inte tagit ställning till frågan om vad som skallförstås med begreppet värdetidpunkt vid andra fall av ersättningdär begreppet förekommer.Vissa byggfrågorI propositionen föreslås att nybyggnadsreglerna ändras i syfteatt öka brandskyddet vid alternativa boendeformer och för attunderlätta källsortering av sopor. Vidare anförs attkällsortering bör tas upp i arbetet med ombyggnadsreglerna ävenom de ändrade nybyggnadsreglerna i stor utsträckning torde kommaatt tillämpas även vid ombyggnader.Källsortering av sopor tas upp i motion Bo39 (mp) och Bo335(fp) yrkande 2. Båda motionerna syftar till att det bör planerasså att källsortering av avfall skall kunna genomföras.Förutsättningen för att det skall kunna ske är enligt motionernaatt det finns utrustning och utrymme. I fp-motionen anförs ocksåatt en mycket viktig förutsättning är att en långsiktig marknadoch avsättning kan skapas och upprätthållas för det ursorteradematerialet. Detta bör enligt motionärerna ges regeringen tillkänna.Boverket, som haft i uppdrag att utreda behovet av ändringar ibyggreglerna och andra åtgärder som kan underlätta källsorteringav avfall från hushållen, har enligt propositionen föreslagithuvudsakligen följande ändringar i nybyggnadsreglerna. Utrymmenoch anordningar för avfallshantering skall vara så utformade attolika typer av avfall kan förvaras och hämtas var för sig. Ianslutning till ett bostadshus skall det finnas ett utrymme föruppsamling av allt hushållsavfall som kan återanvändas elleråtervinnas. Det bör påpekas att de föreslagna ändringarna ärfunktionskrav och medger olika tekniska lösningar. Slutligen kanupplysas att utarbetat en handbok om att informera omkällsortering med idéer, råd och exempel.Vad motionärerna förordar synes vara tillgodosett. Utskottetföreslår att med avslag på motionerna lägger tillhandlingarna vad i propositionen anförts om källsortering avsopor.Propositionen i övrigtLagförslagen i övrigt såvitt de inte behandlats ovan har integivit utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande.Utskottet föreslår att lägger till handlingarna vadi propositionen i övrigt i yrkandena 3--, allt såvitt yrkandena inte behandlats ovan. beträffande översiktsplaneratt avslår motion 1990/91:Bo532 yrkande 1 och läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 1 (m)2. beträffande tekniskt kompetent personatt avslår motion 1990/91:Bo74 yrkande 4 och läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 2 (c)3. beträffande förhandlingsplaneringatt avslår motion 1990/91:Bo71 yrkande 1 och läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 3 (m, fp) - motiv.4. beträffande detaljhandelns lokalisering m.m.att avslår motionerna 1990/91:Bo69 yrkande 1,1990/91:Bo503, 1990/91:Bo528, 1990/91:Bo530, 1990/91:Bo532yrkande 7 och 1990/91:Bo541 samt lägger propositionen i dennadel till handlingarna,res. 4 (m, fp)5. beträffande konkurrens som ett allmänt intresseatt avslår motion 1990/91:Bo69 yrkande 2 och läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 5 (fp, m)6.beträffande etablering av stormarknaderatt avslår motion 1990/91:Bo517 och läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 6 (c)7.beträffande parkeringsköpatt med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motion 1990/91:Bo71 yrkande 2 och 1990/91:Bo75antar utskottets förslag till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10) såvitt avser 5 kap. 7 § första stycket 8 ilydelse som framgår av till betänkandet fogad bilaga och läggerpropositionen i denna del i övrigt till handlingarna,res. 7 (v, mp)8.beträffande förhandsbeskedatt med anledning av propositionena) avslår regeringens förslag till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10) såvitt avser 1 kap. 4 § och 8 kap. 34 §b) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,9.beträffande underrättelseskyldighetatt avslår motion 1990/91:Bo74 yrkande 1,res. 8 (c)10.beträffande genomförandetider för detaljplaner ochdispensförfarandeatt avslår motion 1990/91:Bo69 yrkande 4,1990/91:Bo72 yrkande 1, dessa båda yrkanden såvitt nu är ifråga, och 1990/91:Bo532 yrkandena 4 och 5,res. 9 (m)res. 10 (fp)11.beträffande genomförandetid vid ändring av detaljplanatt med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motion 1990/91:Bo72 yrkande 1 såvitt nu är i frågaantar utskottets förslag till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10) såvitt avser 5 kap. 12 § i lydelse somframgår av till betänkandet fogad bilaga,res. 11 (m, fp)12.beträffande genomförande av fastighetsplan i vissa falloch villkorat bygglov i vissa fallatt med bifall till propositionen i denna del antarutskottets förslag till lag om ändring i (1987:10) såvitt avser 6 kap. 15 § och 8 kap. 18 a § i lydelsesom framgår av till betänkandet fogad bilaga,13.beträffande tillfälligt marklovatt avslår motion 1990/91:Bo74 yrkande 3,res. 12 (c)14.beträffande bygglovsplikt för grundvattentäkter i vissafall m.m.att med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motionerna 1990/91:Bo72 yrkande 2 och1990/91:Bo532 yrkande 2 antar utskottets förslag till lag omändring i (1987:10) såvitt avser 5 kap. 7 §första stycket 1 och 8 kap. 2, 6 och 12 a §§ i lydelse somframgår av till betänkandet fogad bilaga,res. 13 (m)15.beträffande krav på hushållning med vattenatt med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motion 1990/91:Bo73 antar utskottets förslag tilllag om ändring i (1987:10) såvitt avser 3kap. 9 och 10 §§ i lydelse som framgår av till betänkandet fogadbilaga,res. 14 (m)16.beträffande bygglovsplikt för skyltar ochljusanordningar i värdefulla bebyggelsemiljöeratt med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motion 1990/91:Bo72 yrkande 3 antar utskottetsförslag till lag om ändring i (1987:10)såvitt avser 8 kap. 7 § i lydelse som framgår av tillbetänkandet fogad bilaga,res. 15 (m)17.beträffande handläggning av ersättningsfrågor i vissafall att med bifall till propositionen i denna deloch med avslag på motionerna 1990/91:Bo69 yrkande 3,1990/91:Bo72 yrkande 4 och 1990/91:Bo74 yrkande 5 antarutskottets förslag till lag om ändring i plan- och bygglagensåvitt avser 5 kap. 25, 28 a och 30 §§ i lydelse som framgår avtill betänkandet fogad bilaga,res. 16 (m, fp, c)18.beträffande beräkning av ersättningsbelopp i visstfallatt med bifall till propositionen i denna del ochmed avslag på motion 1990/91:Bo72 yrkande 5 antar utskottetsförslag till lag om ändring i (1987:10)såvitt avser 17 kap. 8 § i lydelse som framgår av tillbetänkandet fogad bilaga,res. 17 (m)19.beträffande källsortering av soporatt avslår motionerna 1990/91:Bo39 och1990/91:Bo335 yrkande 2 och lägger propositionen i denna deltill handlingarna,20.beträffande propositionen i övrigtatt -- i den mån innehållet i propositionen inteomfattas av utskottets hemställan ovan --a) antar utskottets förslag till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10) och förslaget till lag om ändring i väglagen(1971:948) i lydelse som framgår av till betänkandet fogadbilaga,b) lägger propositionen i övrigt till handlingarna.Stockholm den 7 maj 1991På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonNärvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (), (), (), (), RuneEvensson (s), (), (), BirgerAndersson (c), (), (), BrittaSundin (s), () och (). Översiktsplaner (mom. 1), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "till handlingarna" bort haföljande lydelse:En översiktlig planering som visar möjliga och alternativaanvändningar av markområden är till nytta i den kommunalaplaneringen. Däremot bör översiktsplanerna inte varaobligatoriska och redovisa endast ett alternativ. Risken är dåatt översiktsplanerna, som med stor sannolikhet kommer att blialltmer detaljerade, helt styr markanvändningen och byggandetutanför detaljplanelagt område. Vad nu anförts om frivilligaöversiktsplaner bör med anledning av motion1990/91:Bo532 (m) yrkande 1 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande översiktsplaneratt med anledning av propositionen och motion1990/91:Bo532 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,2. Tekniskt kompetent person (mom. 2)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "till handlingarna" bort haföljande lydelse:Såsom framgått ovan understryks i 11 kap. 4 § PBL behovet avatt har tillgång till arkitektutbildad person.Detta är naturligtvis viktigt. Den snabba utvecklingen inombyggmaterialbranschen har dock medfört ett ökat krav påtekniskt kunnande. Olika typer av materiel i vissa tekniskafunktioner kan ibland bli till nackdel för brukaren. därför angeläget att byggnadsnämnderna har tillgång tilltekniskt kunnig person, som kan ge bra vägledning till enskildabyggare. PBL bör kompletteras med en sådan bestämmelse. Vad nuanförts bör med anledning av motion Bo74 (c) yrkande 4som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande tekniskt kompetent personatt med anledning av propositionen och motion1990/91:Bo74 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,3. Förhandlingsplanering (mom. 3, motiveringen)(), (), (),() och () anseratt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med"Förhandlingsplanering har" och på s. 7 slutar med "tillhandlingarna" bort ha följande lydelse:Förhandlingsplanering har alltmera uppmärksammats påsenare år och blivit allt vanligare. En av invändningarna somriktats mot förhandlingsplaneringsavtal är, såsom också framgårav motionen, att avtalen kan föregripa detaljplaneringsprocessenoch sätta medborgarinflytandet ur spel.Departementschefen framhåller bl.a. att de olika allmänna ochenskilda intressen som berörs måste kunna göra sig gällande pådet sätt som PBL förutsätter. Utskottet delar självfallet dennainställning. Demokratiprocessen vid planläggning fårnaturligtvis inte sättas ur spel. Det är därför viktigt attkommunen inte tecknar avtal innan projektet har förankrats iplanprocessen. De uttalanden som gjorts omförhandlingsplaneringen i propositionen synes välöverensstämma med utskottets uppfattning.Departementschefen har slutligen påpekat att det ankommer påboverket att i sin uppsiktsverksamhet noga följa utvecklingenoch föreslå åtgärder som förhindrar negativa effekter avförhandlingsuppgörelser. Ett tillkännagivande av den innebördsom föreslås i motionen synes inte meningsfullt. Utskottetavstyrker motion Bo71 (v) yrkande 1 i den mån den inte kan ansestillgodosedd med vad utskottet nu anfört. Vad i propositionen idenna del anförts bör läggas till handlingarna.4. Detaljhandelns lokalisering m.m. (mom. 4)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet behandlar" och slutar med "Bo69 yrkande 1" bortha följande lydelse:PBL ger kommunen möjligheter att i detaljplan reglerabyggnaders användning. Kommunen kan alltså ange attkvartersmarken skall användas för t.ex. detaljhandel. Det ärockså möjligt att reglera vilket slags detaljhandel som skalltillåtas. Härigenom styr kommunerna detaljhandelns lokaliseringoch dess varusortiment. Detta har uppmärksammats av bl.a.konkurrenskommittén, som konstaterat att konkurrensbegränsandeinslag förekommer i samband med den kommunala planprocessen.Enligt utskottets mening bör det inte vara möjligt att inskränkanäringsfriheten, i vart fall inte med åberopande av PBL. Det ärdärför inte tillräckligt med de uttalanden som gjorts ipropositionen. Den nuvarande ordningen som innebär attmarknadsekonomin sätt ur spel och politiker träder ikonsumenternas ställe måste ändras. Kommunernas möjligheter attstyra detaljhandeln måste således begränsas. bördärför med anledning av motionerna Bo69 (fp) yrkande 1, Bo503(m), Bo528 (fp), Bo530 (m), Bo532 (m) yrkande 7 och Bo541 (fp)som sin mening ge regeringen till känna att PBL bör ändras i nuberört avseende. Ett förslag i frågan bör skyndsamt föreläggasriksdagen.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffande detaljhandelns lokalisering m.m.att med anledning av propositionen och motionerna1990/91:Bo69 yrkande 1, 1990/91:Bo503, 1990/91:Bo528,1990/91:Bo530, 1990/91:Bo532 yrkande 7 och 1990/91:Bo541 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Konkurrens som ett allmänt intresse (mom. 5)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet gör" och slutar med "till handlingarna" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening bör konkurrens införas i 2 kap. PBLsom ett allmänt intresse. En uttrycklig bestämmelse i lagenmedför att avsiktliga konkurrensbegränsningar undviks.Regeringen bör framlägga förslag i frågan. Detta börriksdagen med anledning av motion Bo69 (fp) yrkande 2 som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffande konkurrens som ett allmänt intresseatt med anledning av propositionen och motion1990/91:Bo69 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,6. Etablering av stormarknader (mom. 6)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "PBL innehåller" och slutar med "till handlingarna" bort haföljande lydelse:Enligt PBL skall särskilt bevaka bl.a.mellankommunala intressen och riksintressen när t.ex. enstormarknad etableras. Den koppling som därmed finns mellan PBLoch NRL bör i och för sig vara tillräcklig för attstormarknadsetableringar skall komma att prövas utifrånintentionerna i NRL. Det förhåller sig uppenbarligen ändå så,att döma av flera omdiskuterade stormarknadsetableringar, attlänsstyrelserna inte kan agera på ett tillräckligt kraftfulltsätt när det gäller sådana lokaliseringar. Bl.a. saknasmöjligheter för dem att bedöma frågan ur ett större perspektivän den enskilda kommunens. Enligt utskottets mening börövervägas olika möjligheter att stärka länsstyrelsernas roll idessa planeringsfrågor. Utskottet föreslår därför att riksdagenmed anledning av motion Bo517 (c) som sin mening ger regeringendetta till känna.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande etablering av stormarknaderatt med anledning av propositionen och motion1990/91:Bo517 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,7. Parkeringsköp (mom. 7)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Utskottet hade" och slutar med "till handlingarna"bort ha följande lydelse:Vänsterpartiet har under en följd av år framfört uppfattningenatt kravet på parkeringsutrymme i PBL blivit ett hinder förkvalitetslösningar i de större tätorternas centrala delar därbristen på mark är påtaglig och miljön inte tål en ökadbiltrafik. Kravet på parkeringsutrymme i 3 kap. 15 § och16 § bör bl.a. därför tas bort. Trafikförsörjningen bör istället med stöd av föreskrifterna i 2 kap. 4 § ordnas påmiljömässigt lämpligaste sätt med hänsyn också till deekologiska principer som bör genomsyra allt byggande. Systemetmed parkeringsköp blir då överflödigt. Vad nu anförts börriksdagen med anledning av motionerna Bo 71 (v) yrkande 2 ochBo75 (mp) ge regeringen till känna.dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:7. beträffande parkeringsköpatt med anledning av propositionen och motionerna1990/91:Bo71 yrkande 2 och 1990/91:Bo75 avslår förslaget tilllag om ändring i (1987:10) såvitt avser 5kap. 7 § första stycket 8 och som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,8. underrättelseskyldighet (mom.9)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet kan" och slutar med"underrättelseskyldighet avstyrks" bort ha följande lydelse:En sådan förenklad ordning som föreslås i c-motionen bör kunnainföras i PBL i de fall bygglovsansökan föregåtts av ettpositivt förhandsbesked och berörda grannar och andra, somberetts tillfälle att yttra sig, inte har avhörts. De som beredstillfälle att yttra sig bör därvid underrättas om att bygglovkan komma att meddelas om de inte avhörs. Genom en sådan ordningskulle handläggningen förenklas till gagn för såväl byggherrensom kommunen. Vad nu anförts om en begränsning avbyggnadsnämndens underrättelseskyldighet bör närmare övervägasav regeringen och förslag till lagändring i frågan snarastföreläggas riksdagen.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande underrättelseskyldighetatt med anledning av motion 1990/91:Bo74 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Genomförandetider för detaljplaner och dispensförfarande(mom. 10), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet har" och på s. 13 slutar med "5 avstyrks"bort ha följande lydelse:Moderata samlingspartiet reserverade sig mot förslaget omgenomförandetid för planer redan i samband med behandlingen avPBL-propositionen . En av invändningarna som framfördesvar att förslaget innebar en oacceptabel inskränkning aväganderätten. Kritik har också framförts som går ut på attgenomförandetiderna, som ibland sätts godtyckligt, gerkommunerna möjlighet att utöva en inte acceptabel och inteheller nödvändig kontroll över markanvändningen. Tomter t.ex.för fritidshus kan inte längre reserveras för nästa generationoch företag kan inte ha reservmark för en eventuell expansion.En rad händelser och skiftande förutsättningar kan leda till attmarkägaren inte har möjlighet att inom genomförandetidenfullfölja planerad byggnation. Utskottet, som instämmer i vadsålunda anförts, anser att systemet med genomförandetider fördetaljplaner bör avskaffas. En byggrätt bör gälla utantidsbegränsning. I detta sammanhang bör även övervägas införandeav dispensmöjlighet från plan. Den tidigarebyggnadslagstiftningen gav utrymme för en flexibel inställningtill planerna. Det utrymme som mindre avvikelse i dagensplansystem medger är ofta otillräckligt för att på ett smidigtsätt ta hänsyn till de förändrade förutsättningar som kan uppståinom ett planområde. Särskilda villkor för dispens bör dockuppfyllas. Den måste överensstämma med planens syfte ochsakägarna måste godkänna avvikelsen. Någon översyn av PBL såvittgäller bl.a. genomförandetider såsom föreslås i motion Bo69 (fp)kan inte anses erforderlig.Vad nu anförts bör med anledning av motion Bo72 (m)yrkande 1 såvitt nu är i fråga och Bo532 (m) yrkandena 4 och 5och med avslag på motion Bo69 (fp) yrkande 4, detta yrkandesåvitt nu är i fråga, som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10. beträffande genomförandetider för detaljplaner ochdispensförfarandeatt med anledning av motionerna 1990/91:Bo72 yrkande1 såvitt nu är i fråga och 1990/91:Bo532 yrkandena 4 och 5 ochmed avslag på motion 1990/91:Bo69 yrkande 4, detta yrkandesåvitt nu är i fråga, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,10. Genomförandetider för detaljplaner och dispensförfarande(mom. 10)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet har" och på s. 13 slutar med "5 avstyrks"bort ha följande lydelse:Folkpartiet liberalerna var vid införandet av PBL kritiska motförslaget på en rad punkter. Bl.a. framfördes starkainvändningar mot de föreslagna genomförandetiderna fördetaljplaner. I stället föreslogs i en fp-motion attgenomförandetiderna normalt skall vara . Utskottetanser att det finns anledning att se över PBLs bestämmelser omgenomförandetid för detaljplan. Den minsta tid somgäller enligt nuvarande ordning synes vara alldeles för kort föratt medge genomförande av större byggprojekt. Enligt utskottetsmening bör enskilda kunna reservera tomtmark för nästageneration och företag ha markreserver för en eventuellexpansion. En rad händelser och skiftande förutsättningar kanleda till att markägare inte har möjlighet att inomgenomförandetiden fullfölja planerad byggnation. Detaljplanerbör därför ges en betydligt längre genomförandetid.Genomförandetiden bör inte sättas till än 15 årannat än i rena undantagsfall. Minimitiden bör å andra sidanaldrig vara kortare än . Det bör också göras möjligt förkommunerna att anta planer utan någon genomförandetid alls.Något nytt dispensförfarande, såsom föreslås i m-motion Bo532,bör inte införas i PBL.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionBo69 (fp) yrkande 4 såvitt nu är i fråga och med avslag påmotionerna Bo72 (m) yrkande 1, såvitt nu är i fråga, och Bo532(m) yrkandena 4 och 5 som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10. beträffande genomförandetider för detaljplaner ochdispensförfarandeatt med anledning av motion 1990/91:Bo69 yrkande 4såvitt nu är i fråga och med avslag på motionerna 1990/91:Bo72yrkande 1 såvitt nu är i fråga samt 1990/91:Bo532 yrkandena 4och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,11. Genomförandetid vid ändring av detaljplan (mom. 11)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Utskottet konstaterar" och på s. 14 slutar med "ifråga" bort ha följande lydelse:Alltsedan PBLs tillkomst har kritik riktats mot bestämmelsernaom genomförandetider för detaljplaner. Den allvarligasteinvändningen mot gällande ordning är att systemet innebär enoacceptabel inskränkning av äganderätten. Det förslag somframförs i propositionen innebär enligt utskottets mening enlångtgående urholkning av ägarens möjlighet att utnyttja sinbyggrätt. Teoretiskt sett öppnar förslaget en möjlighet föromfattande planändringar när endast kort genomförandetidåterstår. Detta innebär en försämring för dem som berörs avplanen. Förslaget bör därför inte genomföras. Utskottet har ovandiskuterat begreppet genomförandetid som sådant.Utskottet förordar att med anledning av motion Bo72(m) yrkande 1 såvitt nu är i fråga avslår regeringsförslaget idenna del.dels att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:11. beträffande genomförandetid vid ändring av detaljplanatt med anledning av motion 1990/91:Bo72 yrkande 1såvitt nu är i fråga avslår förslaget till lag om ändring iplan- och bygglagen (1987:10) såvitt avser 5 kap. 12 §,12. Tillfälligt marklov (mom. 13)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "I vissa" och på s. 15 slutar med "yrkande 3" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening bör det vara möjligt att ge etttillfälligt marklov i vissa fall i avvaktan på att en ändraddetaljplan vinner laga kraft. Ett sådant marklov får dock inteavse åtgärder som inte går att återställa för det fall att denföreslagna planändringen skulle upphävas. Tillfälligt marklovbör inte kunna ges om de som berörs av åtgärden inte medger den.Vad nu anförts bör regeringen överväga ytterligare. Riksdagenbör med anledning av motion Bo74 (c) yrkande 3 ge regeringendetta till känna.dels att moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:13. beträffande tillfälligt marklovatt med anledning av motion 1990/91:Bo74 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,13. Bygglovsplikt för grundvattentäkter i vissa fall m.m.(mom. 14), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Områdesbestämmelser får" och slutar med "(båda m)avstyrks" bort ha följande lydelse:Områdesbestämmelser får antas för begränsade områden som inteomfattas av detaljplan för att säkerställa att syftet medöversiktsplanen uppnås eller att ett riksintresse enligt NRLtillgodoses. Med sådana bestämmelser kan bl.a. bygglovspliktbegränsas eller utökas.