bet · GE01SkU30 · 1991-05-14 00:00:00 — Enligt uppgifter frånSveriges turistråds turist- och resedatabas kan kostnadernaför de svenska företagens utlandsresor beräknas till drygt 20miljarder kronor . Ca en tredjedel av dessa resor ärkurs- eller konferensarrangemang. Företagen kan göra avdragför sin kurs- och konferensverksamhet oavsett var den bedrivs.Detta gäller ej exempelvis i . Där medges inte någonavdragsrätt om det inte föreligger sakliga skäl för företagetatt förlägga utbildningen utom landet. Utskottet anser attSverige bör överväga att införa liknande regler. En sådanbegränsning skulle kunna reducera underskotten i bytesbalansenoch bidra till att stärka turistnäringen i . Det fårankomma på regeringen att lägga fram ett förslag härom tillregeringen. Utskottet tillstyrker med det anförda motionernaSk433 yrkande 11 och Sk627 yrkande 41.dels att utskottet under moment 15 bort hemställa:15. beträffande utbildnings- och konferensverksamhetatt med bifall till motionerna 1990/91:Sk433yrkande 11 och 1990/91:Sk627 yrkande 41 hos regeringen begärförslag om begränsad avdragsrätt för utbildnings- ochkonferensverksamhet i enlighet med vad utskottet anfört.15. Reklamkostnader (mom. 16)() anserdels att utskottet i fråga om reklamkostnader bort haanfört:De intensiva satsningar som görs på reklam innebär ett enormtresursslöseri som reklamen i sig ofta innebär ettintrång i köpfriden. Reklamen uppmuntras inte minst av defrikostiga avdragsbestämmelser som företagen kan utnyttja.Utskottet instämmer i förslaget i motion Sk627 yrkande 40 attfrågan om avdragsrätt för reklam behöver utredas, varvid ocksåden svåra gränsdragningen mellan konsumentinformation ochkonsumentpåverkan bör diskuteras.dels att utskottet under moment 16 bort hemställa:16. beträffande reklamkostnaderatt med bifall till motion 1990/91:Sk627 yrkande40 som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts angående en utredning om begränsad avdragsrätt förreklamkostnader.16. Nuvärdeavskrivning (mom. 17), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "I motion Sk424" och slutar med "utskottetmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:I utredningsarbetet till skattereformen har lagts fram ettförslag om nuvärdeavskrivning och periodiseringsfonder somskulle medföra positiva effekter på företagens risktagande ochlikviditet. Enligt utskottets uppfattning bör regeringen fåriksdagens uppdrag att skyndsamt lägga fram ett förslag omnuvärdeavskrivning och periodiseringsfonder i enlighet med detföreliggande utredningsförslaget. Utskottet tillstyrkerföljaktligen motion Sk424 yrkande 11.dels att utskottet under moment 17 bort hemställa:17. beträffande nuvärdeavskrivningatt med bifall till motion 1990/91:Sk424 yrkande11 hos regeringen begär förslag om nuvärdeavskrivning ochperiodiseringsfonder i enlighet med motionen.17. Skogsbilvägar m.m. (mom. 18), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Vid skattereformbeslutet" och slutar med "nämndamotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:De bidrag som utgår till byggande avskogsbilvägar och skogsdikning bör slopas. I stället börkostnaderna vara direkt avdragsgilla vid taxeringen. Utskottettillstyrker följaktligen motion Sk397 yrkande 4.dels att utskottet under moment 18 bort hemställa:18. beträffande skogsbilvägar m.m.att med bifall till motion 1990/91:Sk397 yrkande 4och med anledning av motionerna 1990/91:Sk349 yrkande 2 och1990/91:Sk418 hos regeringen begär förslag om direktavdragför kostnader för byggande av skogsbilvägar och investeringari dikning.18. Skogsbilvägar m.m. (mom. 18)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Vid skattereformbeslutet" och slutar med "nämndamotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Skogsvägar har en avgörande betydelse för ett rationelltenskilt skogsbruk. Avskrivningstiden för investeringar ibilvägar för skogsbruket är emellertid för lång. En ordningmed kostnadsavdrag i direkt anslutning till byggandet skulleavsevärt stimulera skogsvägbyggandet. Många projekt skulle dåockså kunna komma till stånd utan statsbidrag. Utskottettillstyrker motion Sk349 yrkande 2. Detta innebär att motionSk418 tillgodoses i allt väsentligt.dels att utskottet under moment 18 bort hemställa:18. beträffande skogsbilvägar m.m.att med bifall till motion 1990/91:Sk349 yrkande 2och med anledning av motionerna 1990/91:Sk397 yrkande 4 och1990/91:Sk418 som sin mening ger regeringen till känna vad imotion 1990/91:Sk349 anförts om direktavdrag för störredelen av kostnaderna vid byggande av skogsbilvägar.19. Avsättningsnivåerna för SURV i egenföretag (mom. 20), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "De ursprungliga" och slutar med "yrkande 18" bortha följande lydelse:Reglerna för beskattning av enskilda näringsidkare har intefått en tillfredsställande utformning genomskatteomläggningen. Reserveringsmöjligheterna bör förbättrasgenom att egenföretagarens egen inkomst skall få ingå iSURV-underlaget. Avsättning till SURV skall även få ske medantingen på ingående kapital och av inkomster förbeskattningsåret eller på ingående eget kapital och15% av årets lönesumma. Utskottet föreslår att medbifall till motion Sk352 yrkande 7 och med anledning av motionSk435 yrkande 18 beslutar ett tillkännagivande till regeringenav denna innebörd.dels att utskottet under moment 20 bort hemställa:20. beträffande avsättningsnivåerna för SURV i egenföretagatt med bifall till motion 1990/91:Sk352 yrkande 7i denna del och med anledning av motion 1990/91:Sk435yrkande 18 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.20. Avsättningsnivåerna för SURV i egenföretag (mom. 20)och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "De ursprungliga" och slutar med "yrkande 18" bortha följande lydelse:Genom ändringar i skattereformbeslutet hösten 1990togs ett steg i rätt riktning när det gäller SURV iegenföretagen. Den åtgärd som då vidtogs är emellertid intetillräckligt långtgående. Avsättning till SURV skall även fåske med antingen på ingående kapital och avinkomster för beskattningsåret eller på ingåendeeget kapital och av årets lönesumma. Utskottet föreslåratt med bifall till motion Sk435 yrkande 18 och medanledning av motion Sk352 yrkande 7 beslutar att hosregeringen begära att den skyndsamt lägger fram ett förslag avdenna innebörd till riksdagen.dels att utskottet under moment 20 bort hemställa:20. beträffande avsättningsnivåerna för SURV i egenföretagatt med bifall till motion 1990/91:Sk435 yrkande18 och med anledning av motion 1990/91:Sk352 yrkande 7 idenna del hos regeringen begär förslag till höjdaavsättningsnivåer för SURV i egenföretag i enlighet med vadutskottet anfört.21. Räntefördelning m.m. (mom. 21), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Reglerna om" och slutar med "yrkande 19" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening bör fysisk persons näringsfastighet ilikhet med vad som gäller för aktiebolag få tas upp till helaanskaffningsvärdet vid beräkning av SURV-underlaget. Dessutombör reglerna om räntefördelning avskaffas. Utskottettillstyrker följaktligen motion Sk429 yrkande 10. MotionernaSk362 i nu berörd del och Sk435 yrkande 18 är tillgodoseddagenom vad utskottet anfört.dels att utskottet under moment 21 bort hemställa:21. beträffande räntefördelning m.m.att med bifall till motion 1990/91:Sk429 yrkande10 och med anledning av motionerna 1990/91:Sk362 i denna deloch 1990/91:Sk435 yrkande 19 hos regeringen begär förslag omvärdering av fastighet vid SURV-avsättning i enlighet med vadutskottet anfört.22. Räntefördelning m.m. (mom. 21)och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Reglerna om" och slutar med "yrkande 19" bort haföljande lydelse:Systemet med räntefördelning har vissa brister. En påfallandesådan brist är att nyanskaffningar av fastigheter i enskildnäringsverksamhet försvåras på sätt som utvecklats i motionSk362. Utskottet tillstyrker förslaget i motion Sk435 yrkande19 om att en översyn skall göras. Denna översyn bör resulterai sådana ändringar i reglerna att den situation som avses imotion Sk362 inte skall uppkomma.dels att utskottet under moment 21 bort hemställa:21. beträffande räntefördelning m.m.att med bifall till motion 1990/91:Sk435 yrkande19 och med anledning av motionerna 1990/91:Sk362 i denna deloch 1990/91:Sk429 yrkande 10 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om en översyn av reglerna omräntefördelning.23. Avyttring av näringsfastighet (mom. 22)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Utskottet har senast" och slutar med "yrkande 15"bort ha följande lydelse:De takregler som gäller vid beskattning avfastighetsförsäljningar innebär en negativ särbehandling avnäringsfastigheter och bostadsrätter i näringsverksamhet.Skatten kan komma att uppgå till , att jämföra med 9%för permanentbostad och för fritidshus. uppfattning är det skäligt att försäljning avnäringsfastighet åtminstone jämställs med försäljning avfritidshus. Det skulle innebära att skatten begränsas till18%. Detta motsvarar en beskattning av avförsäljningsintäkten. Utskottet förordar att regeringen medanledning av motionerna Sk429 yrkande 2 och Sk435 yrkande 15får i uppdrag att lägga fram ett lagförslag till riksdagen.dels att utskottet under moment 22 bort hemställa:22. beträffande avyttring av näringsfastighetatt med anledning av motionerna 1990/91:Sk429yrkande 2 och 1990/91:Sk435 yrkande 15 hos regeringen begärförslag om en ändring i takregeln vid försäljning avnäringsfastigheter och bostadsrätter i näringsverksamhet ienlighet med vad som anförts i motionerna.24. Insättningsnivåer på skogskonton (mom. 23), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "Utskottet har tidigare" och slutar med "förlängduppskovstid" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening har benägenheten att avverka skogpåverkats positivt av de tidsbegränsade högre procentsatsernaför insättning på skogskonto som gäller årstaxering. Reglerna bör därför permanentas. Vidare böruppskovstiden för skogskontomedel förlängas till 15 år.Utskottet tillstyrker följaktligen att med bifalltill motion Sk397 yrkande 3 i denna del hos regeringen begärett förslag av nämnda innebörd.dels att utskottet under moment 23 bort hemställa:23. beträffande insättningsnivåer på skogskontonatt med bifall till motion 1990/91:Sk397 yrkande 3i denna del hos regeringen begär förslag om permanentning avgällande förhöjda insättningsnivåer på skogskonto ochförlängning av uppskovstiden i enlighet med vad som anförts imotionen.25. Källskatten på skogskontomedel, m.m. (mom. 25), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "Vid det" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Beslutet att ta ut skatt på ränta påskogskontomedel innebär en försämring i skogsbrukarnasresultatutjämningsmöjligheter och riskerar att minskaavverkningarna och virkestillgången. Det finns starka skäl föratt avskaffa denna skatt och motsvarande skatt påupphovsmannakonton. Utskottet föreslår att medanledning av motionerna Sk388 yrkande 2, Sk397 yrkande 3 idenna del och Sk429 yrkande 8 begär att regeringen läggerfram ett förslag till om slopande avextrabeskattningen av skogskonton och upphovsmannakonton.dels att utskottet under moment 25 bort hemställa:25. beträffande källskatten på skogskontomedel, m.m.att med anledning av motionerna 1990/91:Sk388yrkande 2, 1990/91:Sk397 yrkande 3 i denna del och1990/91:Sk429 yrkande 8 hos regeringen begär förslag omslopande av källskatten på skogskonto och upphovsmannakonto.26. Den särskilda löneskatten (mom. 26), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "I den" och slutar med "detta yrkande" bort haföljande lydelse:Utskottet instämmer i vad som anförts i motion Sk388 om denskatteskärpning som uppkommer till följd av att den särskildalöneskatten även drabbar skogskontouttag. Utskottettillstyrker motionsförslaget om ett tillkännagivande tillregeringen i frågan och vill därutöver tillägga att det ärutskottets uppfattning att den särskilda löneskatten skallslopas.dels att utskottet under moment 26 bort hemställa:26. beträffande den särskilda löneskattenatt med bifall till motion 1990/91:Sk388 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den särskilda löneskatten.27. Spärregler i fåmansföretag (mom. 27), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "De särskilda" och slutar på s. 30 med "denna del"bort ha följande lydelse:De spärregler som införts i fråga om aktieutdelningar ochvinster på aktieinnehav i fåmansbolag har fått en utformningsom är diskriminerande. Den skärpta beskattningen avexempelvis vinster från mindre och medelstora företag harnaturligtvis en hämmande effekt på nyföretagandet. I enlighetmed vad som föreslås i motion Sk352 yrkande 6 bör regeringenfå uppdrag att återkomma med förslag tilllindringar i spärreglerna. I det sammanhanget bör regeringenäven genomföra den i motion Sk424 yrkande 12 i denna delavsedda omprövningen av de s.k. stoppreglerna förfåmansföretagen. Utskottet tillstyrker följaktligen de bådanämnda motionsyrkandena. Härigenom är motion Sk391 yrkande 8 iallt väsentligt tillgodosedd.dels att utskottet under moment 27 bort hemställa:27. beträffande spärregler i fåmansföretagatt med bifall till motionerna 1990/91:Sk352yrkande 6 och 1990/91:Sk424 yrkande 12 i denna del och medanledning av motion 1990/91:Sk391 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om reglerna förfåmansföretag.28. Föräldrakooperativa daghem (mom. 28)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Eventuella problem" och slutar med "följaktligenmotionen" bort ha följande lydelse:Som framgår av motion Sk417 finns vissa oklarheter i fråga omde föräldrakooperativa daghemmens status som ekonomiska ellerideella föreningar. Utskottet anser att regeringen bör prövaom skattereglerna fått en lämplig utformning när det gäller deföräldrakooperativa daghemmen.dels att utskottet under moment 28 bort hemställa:28. beträffande föräldrakooperativa daghematt med anledning av motion 1990/91:Sk417 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om deföräldrakooperativa daghemmen.29. Lön till eget barn i familjeföretag (mom. 29)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med "följaktligenmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Ersättning till barn som hjälper till iföräldrarnas verksamhet beskattas hos den av föräldrarnasom har den högsta inkomsten från bolaget. Anställs annanungdom gäller däremot vanliga regler. Densärskilda regeln om lön till eget barn kan motiveras avkontrollskäl, men åldersgräns bör sänkas till . Utskottetförordar att hos regeringen begär ett förslag avdenna innebörd.dels att utskottet under moment 29 bort hemställa:29. beträffande lön till eget barn i familjeföretagatt med anledning av motion 1990/91:Sk391 yrkande9 hos regeringen begär förslag om sänkt åldersgräns vidbeskattningen av lön till barn i familjeföretag i enlighet medvad utskottet anfört.30. Lägesavgift för kontorslokaler (mom. 30)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "I motion Sk386" och slutar med "avstyrkermotionen" bort ha följande lydelse:En lägesavgift på kontorslokaler skulle minska intresset förföretagsetablering i innerstäderna. Den företagare somändå vill etablera sig inom ett område med lägesavgift skulledärigenom dock få ge ett skäligt bidrag till samhälletsinvesteringar i trafikanläggningar m.m. Lägesavgiften får äveneffekten att minska kontoriseringen av innerstäderna och tilloch med vända utvecklingen så att kontorslokaler börjar byggasom till bostäder. Utskottet tillstyrker yrkandet i motionSk386 om att frågan om införande av en lägesavgift börutredas.dels att utskottet under moment 30 bort hemställa:30. beträffande lägesavgift för kontorslokaleratt med bifall till motion 1990/91:Sk386 som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enlägesavgift för kontorslokaler.31. Fiskevårdsområdesföreningar (mom. 31)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "Fiskevårdsområdesföreningarna är" och slutar med"följaktligen dessa" bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Sk412 är det viktigt att främjafiskevården. Fiskevårdsområdesföreningarna bör ges möjlighetatt spara ihop överskott från ett eller för att kunnagöra större insatser eller investeringar. Detta sparande iföreningsregi bör då inte beskattas annat än om det är attbetrakta som en förmögenhet. I enlighet med vad som yrkas imotion Sk412 bör regeringen få uppdrag attåterkomma till med ett förslag av denna innebörd.Detta innebär att motion Sk331 yrkande 3 torde varatillgodosedd i allt väsentligt.dels att utskottet under moment 31 bort hemställa:31. beträffande fiskevårdsområdesföreningaratt med bifall till motion 1990/91:Sk412 och medanledning av motion 1990/91:Sk320 som sin mening gerregeringen till känna vad i motion 1990/91:Sk412 anförts omskattefria reserveringar i fiskevårdsområdesföreningar.32. Stämpelskatten vid förvärv av skepp (mom. 32)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "Stämpelskatten på" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i motionerna Sk331 och Sk428 attstämpelskatten på skepp skall avskaffas. Enligt utskottet börriksdagen begära att regeringen skyndsamt lägger fram förslaghärom till riksdagen.dels att utskottet under moment 32 bort hemställa:32. beträffande stämpelskatten vid förvärv av skeppatt med anledning av motionerna 1990/91:Sk331yrkande 3 och 1990/91:Sk428 yrkande 5 hos regeringen begärförslag om slopad stämpelskatt på skepp i enlighet med vadutskottet anfört.33. Avgift på vapenindustrin (mom. 34)() och () anserdels att utskottet i fråga om avgift på vapenindustrinbort anföra:Utskottet tillstyrker förslaget i motion Sk905 om attregeringen skall arbeta fram ett förslag till en särskildavgift på vapenindustrin. Avgiften skall användas till attfinansiera freds- och konfliktforskning.dels att utskottet under moment 34 bort hemställa:34. beträffande avgift på vapenindustrinatt med bifall till motion 1990/91:Sk905 hosregeringen begär förslag om en avgift på vapenindustrin ienlighet med vad som anförts i motionen.InnehållsförteckningSammanfattning1Proposition 1990/91:1671Proposition 1990/91:166 i viss del2Proposition 1990/91:107 i viss del2Lagförslagen2Motionerna14Motion väckt med anledning av proposition 1990/91:16714Motioner väckta under allmänna motionstiden 199114Utskottet19Proposition 1990/91:16719Vissa allmänna frågor om företagsbeskattning20Skadeförsäkringsföretag23Avdragsfrågor24Avskrivningsregler m.m.26SURV-regler och räntefördelning, m.m.27Skogskonto29Spärregler i fåmansföretag29Föräldrakooperativa daghem30Övriga frågor30Hemställan32Reservationer351. Krav på börsnotering (m, fp, c) 352. Den allmänna inriktningen av företagsbeskattningen (v)363. Dubbelbeskattningen av aktieutdelningar (m, fp)374. Särskild redovisningsmetod (m)375. Särskild redovisningsmetod, m.m. (c)386. MINI-SURV m.m. (m, c)387. Fartygsfond (m, c) 398. Förvärvskällereglerna för egenföretagare (m)399. Förvärvskällereglerna för egenföretagare (c)4010. Avdragsrätt m.m. vid kapitalföretagare (m)4111. Arbetsrättsliga skadestånd (m, fp)4112. Kompanjonförsäkringar (m)4213. Kostnader för lantmäteriförrättningar (m, c)4214. Utbildnings- och konferensverksamhet (v, mp)4315. Reklamkostnader (mp)4316. Nuvärdeavskrivning (m)4417. Skogsbilvägar m.m. (m)4418. Skogsbilvägar m.m. (c)4519. Avsättningsnivåerna för SURV i egenföretag (m)4520. Avsättningsnivåerna för SURV i egenföretag (c)4621. Räntefördelning m.m. (m)4622. Räntefördelning m.m. (c)4723. Avyttring av näringsfastighet (m, c)4724. Insättningsnivåer på skogskonto (m)4825. Källskatten på skogskontomedel, m.m. (m)4826. Den särskilda löneskatten (m)4927. Spärregler i fåmansföretag (m)4928. Föräldrakooperativa daghem (v)4929. Lön till eget barn i familjeföretag (m, c)5030. Lägesavgift för kontorslokaler (v, mp)5031. Fiskevårdsområdesföreningar (mp)5132. Stämpelskatten vid förvärv av skepp (m, c)5133. Avgift på vapenindustrin (v, mp)52