bet · GE01KU34 · 1991-04-23 00:00:00 — Förslagetinnebär att regeringen bemyndigas meddela föreskrifter förkommuner och landstingskommuner att lämna uppgifter tillsocialstyrelsen och läkemedelsverket för forskning ochstatistikframställning inom hälso- och sjukvårdens område.I motion 1990/91:K38 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen avslår propositionens förslag såvitt avser förslagtill lag om viss uppgiftsskyldighet inom hälso- och sjukvården(yrkande 2). Enligt motionärernas uppfattning bör centralaoffentliga register med integritetskänsliga uppgifter regleras isärskild lag. I motionen framhålls att en sådan lagregleringmedför att medborgaren får en bättre överblick när det gällervar uppgifter om honom själv finns och för vilket ändamål somuppgifterna insamlas.I motion 1990/91:K39 av m.fl. (c) yrkas attriksdagen beslutar att avslå förslaget till lag om vissuppgiftsskyldighet inom hälso- och sjukvården (yrkande 3).Enligt motionen öppnar lagförslaget möjligheter förinformationsinsamling inom ett synnerligen brett område. I denföreslagna lagen regleras endast de uppgiftsmottagandemyndigheterna medan användningsområdet för uppgiftsinsamlingengeneraliserats till forskning och statistikframställning.Motionärerna finner det särskilt anmärkningsvärt att endiskussion av säkerhetsproblemen ur den enskildes synvinkelsaknas liksom en analys av säkerhetsproblemen.I motion 1990/91:K42 av () yrkas attriksdagen avslår förslaget om lag om viss uppgiftsskyldighetinom hälso- och sjukvården (yrkande 5) och att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om s.k.registerlagar, dels för reglering av vart och ett av de centralastatliga personregistren, dels för en allmän reglering avpersonregister med känsligt innehåll inom hälso- och sjukvårdensamt (yrkande 7 delvis). Motionären anser attcentrala offentliga register med integritetskänsliga uppgiftermåste regleras i särskilda s.k. registerlagar. Bestämmelser omkryptering måste tas in i de aktuella registerlagarna enligtmotionen. Frågan om det s.k. informerade samtycket är ocksåviktigt att belysa.Vidare yrkas i en motion från den senaste allmännamotionstiden -- motion 1990/91:K423 av m.fl. (m)-- att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om informationsrutiner mellan socialstyrelsenoch sjukvårdens olika enheter (yrkande 2). I motionen anförsatt data- och offentlighetskommittén påtalat att denuppgiftsöverföring som sker till socialstyrelsensforsknings- och statistikregister från landstingen inte ärförenlig med sekretesslagen. En förutsättning för centralaregister av det slag det här gäller bör enligt motionen vara attde har stöd i en särskild registerlag. Motionärerna anser detnödvändigt att arbetet med den proposition om sekretess somaviserats i budgetpropositionen sker skyndsamt.PropositionenFörslaget i förevarande del innebär att regeringen bemyndigasatt meddela föreskrifter för kommuner och landstingskommuner attlämna uppgifter till och läkemedelsverket förforskning och statistikframställning inom hälso- och sjukvårdensområde. I propositionen anges bl.a. (prop. s. 34) att det vidutformningen av sådana föreskrifter givetvis ankommer påregeringen att väga behovet av uppgifter för forskning ochstatistikframställning mot enskildas integritetsintresse. Vidareframhålls att vid bedömningen av vilka uppgifter som skalllämnas har det sekretesskydd som uppgifterna får hossocialstyrelsen och läkemedelsverket naturligtvis stor betydelse(jfr 9 kap. 4 § och 13 kap. 3 § sekretesslagen).Socialutskottets yttrandeSocialutskottet redovisar i yttrandet följande bedömning(yttr. s. 44).Utskottet konstaterar att den föreslagna lagen omuppgiftsskyldighet inte innebär något ställningstagande tillvilka personregister för forskning och statistik som skallfinnas. Frågan om tillstånd till sådana register prövas avdatainspektionen och i vissa fall av eller regeringen.Utskottet delar tidigare bedömning(1990/91:KU11) om lagreglering av sådana register.Med hänvisning till det anförda föreslår socialutskottet attsamtliga här aktuella motioner avstyrks.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet får anföra följande. Genom förslaget idenna del bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter förkommuner och landstingskommuner att lämna uppgifter tillsocialstyrelsen och läkemedelsverket för forskning ochstatistikframställning inom hälso- och sjukvårdens område.Avslag på förslaget yrkas i de i detta avsnitt aktuellaföljdmotionerna. I motionerna 1990/91:K38, 1990/91:K42 och1990/91:K423 framhålls det angelägna i att centrala offentligaregister med integritetskänsliga uppgifter regleras i särskildas.k. Enligt motion 1990/91:K39 öppnar förslagetmöjligheter för informationssamling inom ett synnerligen brettområde.Som framhållits i socialutskottets yttrande innebär förslagetinte något ställningstagande till vilka personregister förforskning och statistik som skall finnas. Frågan om tillståndför sådana register prövas av datainspektionen och i vissa fallav eller regeringen. harnyligen framhållit (1990/91:KU11) att det i och för sig allmäntsett är av stor betydelse att en författningsreglering avADB-register kommer till stånd i syfte att stärka skyddet för deregistrerades integritet i samband med nödvändig registrering avkänsliga uppgifter i myndighetsregister. Utskottet uttaladevidare att register hos bl.a. borde regleras isärskilda registerlagar. Som utskottet därvid konstaterade krävsemellertid ingående överväganden i fråga om vilka register inomdessa områden som bör lagregleras. Enligt utskottets meningfinns inte skäl att i avvaktan på vad som kan bli resultatet avdenna fråga vänta med förevarande förslag.Med anledning av vad som anförts i motion 1990/91:K39 fårutskottet erinra om att det -- såsom understrukits ipropositionen -- ankommer på regeringen att vid utformningen avföreskrifter med stöd av det i förslaget givna bemyndigandetväga behovet av uppgifter för forskning ochstatistikframställning mot enskildas integritetsintresse. Vidbedömningen av vilka uppgifter som skall lämnas har detsekretesskydd som uppgifterna får hos ochläkemedelsverket naturligtvis stor betydelse. Utskottet, somfinner integritetsaspekten tillräckligt beaktad, tillstyrkerförslaget. Motionerna 1990/91:K38 yrkande 2, 1990/91:K39 yrkande3, 1990/91:K42 yrkandena 5 och 7 delvis samt 1990/91:K423yrkande 2 avstyrks.7. Översyn av sekretesslagenMotionernaI fem av motionerna i ärendet begärs att regeringen gör enöversyn av sekretesslagstiftningen. I några av dessa motionerbegärs en generell översyn medan återstående motioner avser enöversyn av begränsade delar av denna lagstiftning.I motion 1990/91:K423 yrkande 3 av m.fl. (m)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts angående översyn av myndigheters tillämpningav sekretesslagstiftningen.Motionärerna anser att det finns två viktiga skäl som talarför att regeringen bör ta initiativ till en översyn av hursvenska myndigheter tillämpar sekretesslagstiftningen. Enligtmotionärerna skulle en sådan översyn dels leda till en bättretillämpning, dels ge regering och riksdag en bättre bild av hurden sekretess fungerar som ibland är en förutsättning förinrättande av vissa datasystem. Enligt motionen bör riksdagensom sin mening ge regeringen det anförda till känna.I motion 1990/91:K405 av m.fl. (fp) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att sekretessreglerna måste ses över för attunderlätta arbetet med att hjälpa utsatta barn (yrkande 1). Imotionen tas utredningar om sexuella övergrepp mot barn upp.Motionärerna anser att det härvid är nödvändigt att samordnarättsväsende, socialförvaltning och aktuella vårdinsatser. Isyfte att underlätta samarbetet bör enligt motionen en översynav gällande sekretessregler ske.I motion So276 av m.fl. (c) yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom socialtjänstlagens och skollagens utformning samt om behovetav en översyn av sekretesslagen (yrkande 3). Motionärerna anseratt skolans, hemmets och gemensamma ansvar förelevernas sociala utveckling bör anges i socialtjänstlagen ochskollagen. Motionärerna framhåller vikten av attsekretesslagstiftningen har en sådan utformning att samarbetetmellan berörda organ inte förhindras. En översyn avsekretesslagen, för att komma till rätta med de problem somfinns när det gäller information mellan myndigheter, är enligtmotionen därför angelägen.I motion K39 av m.fl. (c) yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till en generell översyn avsekretesslagstiftningen enligt vad som anförts i motionen(yrkande 4). Motionärerna anser att de upprepade ändringar avsekretesslagen som gjorts sedan den trädde i kraft för tio årsedan medfört att den blivit svåröverskådlig och svår atttillämpa. Sekretesskyddet bör enligt motionen endast brytas i defall detta kan förväntas vara till gagn för de människoruppgifterna avser eller när ett starkt allmänintresse kräverdet. Vid en översyn anses det också angeläget att regler skapassom möjliggör ett samarbete mellan skola, socialtjänst ochhälso- och sjukvård kring barn med problem.I motion K41 av () yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omen översyn av sekretesslagstiftningen och en attitydförändring imyndighetskulturen (yrkande 2). Enligt motionen bör dennaöversyn syfta till att öppenheten i samhället ökar påmedborgarnas villkor och inte bakom deras rygg.Promemorian (Ds 1990:11)Den i motionerna 1990/91:So276 och 1990/91:K39 berörda fråganom sekretessen mellan -- under vilken bl.a.förskole- och fritidshemsverksamhet faller -- och skolanbehandlas i den i det föregående omnämnda promemorian i ärendet.I promemorian diskuteras frågan om huruvida lättnader isekretessen bör införas i förhållande till andra myndigheterutanför vårdområdet, t.ex. till skolan. Om man frånsocialtjänstens sida -- i arbetet med att bistå barn som harallvarliga problem -- anser det nödvändigt att skolan medverkari detta stöd, torde enligt promemorian uppgifter kunna lämnasfrån till skolan med stöd av 1 kap. 5§sekretesslagen. Med hänvisning till det anförda bör enligtpromemorian inte nu föreslås några lättnader i sekretessenmellan och skolan (promemorian s. 43).PropositionenNågon lättnad i sekretessen som innebär att uppgifter skallkunna lämnas från vårdmyndigheterna till myndigheter utanförvårdområdet utöver vad som gäller bör enligtpropositionen nu inte införas (prop. s. 16). Enligtpropositionen motiveras detta ställningstagande inte minst avatt uppgifterna får ett sämre sekretesskydd utanför vårdområdet.Socialutskottets yttrandeSocialutskottet redovisar i sitt yttrande följande bedömningarav de i motionen upptagna frågorna (yttr. s. 52).Den föreslagna ändringen i 14 kap. 2 § SekrL innebär bl.a. attsamarbetet mellan hälso- och sjukvården och socialtjänstenunderlättas i utredningar om om sexuella övergrepp. När detgäller samarbetet mellan och skolan delarutskottet den uppfattning som framförs i departementspromemorianom skälen till varför någon lättnad i sekretessen inte nu börgöras.Enligt uppgift följer man i meduppmärksamhet tillämpningen av sekretesslagstiftningen. Enöversyn av vissa sekretessfrågor inom vårdområdet har ocksågenomförts på initiativ, som resulterat i nuföreliggande proposition. finner därför såvittavser utskottets beredningsområde inte anledning för riksdagenatt ta initiativ till en allmän översyn av tillämpningen.Med hänvisning till det anförda föreslår socialutskottet attmotionerna 1990/91:K39 yrkande 4, 1990/91:K41 yrkande 2,1990/91:K405 yrkande 1 och 1990/91:So276 yrkande 3 avslås. --(Den återstående motionen i förevarande avsnitt -- motion1990/91:K423 yrkande 3 -- har inte varit föremål försocialutskottets yttrande. )bedömningI förevarande avsnitt föreligger till bedömning fem motioner ivilka alla begärts att regeringen gör en översyn avsekretesslagstiftningen. I tre av motionerna -- motionerna1990/91:K39, 1990/91:K41 och 1990/91:K423 -- begärs en meragenerell översyn av lagstiftningen medan det i de bådaåterstående motionerna -- motionerna 1990/91:K405 och1990/91:So276 begärs en översyn av vissa sekretessfrågor.Vad först angår sistnämnda båda motioner fårkonstitutionsutskottet anföra följande.I motion 1990/91:K405 begärs att en översyn görs av vissasekretessregler för att underlätta arbetet med att hjälpautsatta barn. I motionen tas därvid särskilt upp utredningar omsexuella övergrepp mot barn.Utskottet kan konstatera att den i det föregående tillstyrktaändringen i 14 kap. 2 § sekretesslagen bl.a. syftar till attunderlätta samarbetet mellan hälso- och sjukvården samtsocialtjänsten i utredningar av i motionen angivet slag.Utskottet finner inte påkallat att ta det i motionen begärdainitiativet. Med det anförda avstyrker utskottet motion1990/91:K405 yrkande 1.I motion 1990/91:So276 begärs bl.a. att en översyn företas avde sekretessregler som har betydelse för samarbetet mellansocialtjänsten och skolan.Som ovan framgått har frågan om uppgiftsutbyte mellanvårdmyndigheterna å ena sidan och skolan å andra sidan berörts iden i ärendet föreliggande departementspromemorian. Enligtpropositionen (prop. s. 16) har därvid emellertid inte kommitfram tillräckliga skäl för att nu förordna om undantag försekretess på detta område. I propositionen motiverasställningstagandet inte minst av att uppgifterna får ett sämresekretesskydd utanför vårdområdet.Utskottet, som utgår ifrån att man i meduppmärksamhet följer tillämpningen den fråga som tagits upp imotionen, finner inte anledning att ta det i motionen begärdainitiativet. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotion /91:So276 yrkande 3.I de återstående motionerna begärs, som tidigare framgått, engenerell översyn av sekretesslagstiftningen. Utskottet vill medanledning härav erinra om nedanstående uttalanden (1990/91:KU10s.32), vilka utskottet gjorde tidigare under detta riksmötevid behandlingen av en motion av samma innebörd som den nuaktuella motionen 1990/91:K423.Myndigheternas sätt att tillämpa sekretesslagstiftningen kanpå olika sätt bli föremål för prövning och kontroll. Till enbörjan får här erinras om den verksamhet som består i att enmyndighets beslut i ärenden om utlämnande av uppgifter iallmänna handlingar efter överklagande blir överprövade avförvaltningsdomstol eller annat organ. Till detta kommer bl.a.den insyn och kontroll som sker genom JOs och JKs verksamhet.Båda dessa kontrollorgan har i sina årligapublikationer redovisat ett stort antal fall rörande olikamyndigheters sätt att tillämpa sekretesslagstiftningen. När detgäller upptagningar som förs med hjälp av automatiskdatabehandling (ADB) kan vidare erinras om de särskildatillsynsuppgifter m.m. som lagts på datainspektionen. Frånregeringskansliet har upplysts att man med uppmärksamhet följertillämpningen av sekretesslagstiftningen. Det kan i sammanhangetanmärkas att sekretesslagen tillhör den grupp lagar som ofta fåranpassas till utvecklingen.Utskottet anser självfallet att det är av största vikt attstatsmakterna har god kunskap om hur myndigheterna tillämpargällande sekretessbestämmelser, särskilt med hänsyn till desärskilda problem i fråga om offentlighet och sekretess som kanfölja med den ökade ADB-användningen. Utskottet anser emellertidinte att det -- mot bakgrund av vad utskottet ovan redovisat ifråga om föreliggande prövnings- och kontrollmöjligheter m.m. --finns anledning för att ta det imotionen begärda initiativet om en allmän översyn avsekretesslagstiftningens tillämpning.Utskottet finner inte att vad som framkommit givitanledning att frångå detta ställningstagande, som godtogs avriksdagen (rskr. Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna /91:K39 yrkande 4, 1990/91:K41 yrkande 2 och1990/91:K423 yrkande 3. beträffande avslag på propositionen i dess helhetatt avslår motion 1990/91:K41 yrkande 1,2. beträffande förslaget till ändring i 14 kap. 2§sekretesslagenatt med avslag på motionerna 1990/91:K37 yrkande 1och 1990/91:K42 yrkandena 1--3 antar det i proposition1990/91:111 framlagda förslaget till lag om ändring isekretesslagen (1980:100) såvitt avser 14 kap. 2 §,res. 1 (v)res. 2 (fp)3. beträffande informationen mellan socialnämnderatt avslår motion 1990/91:K405 yrkande 2,4. beträffande samarbete mellan apotek och vårdmyndigheterför att ingripa mot läkemedelsmissbrukatt avslår motionerna 1990/91:K40 och 1990/91:K42yrkande 4,res. 3 (fp)5. beträffande sekretess inom myndigheter på hälso- ochsjukvårdsområdetatt avslår motion 1990/91:K42 yrkande 8,res. 4 (m, fp, c, mp)6. beträffande förslaget till ändring i 7 kap. 1 §sekretesslagenatt med avslag på motionerna 1990/91:K37 yrkande 2,1990/91:K38 yrkande 1, 1990/91:K39 yrkandena 1 och 2 samt1990/91:K42 yrkandena 6 och 7 delvis antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i sekretesslagen(1980:100) såvitt avser 7 kap. 1 §,res. 5 (m)res. 6 (fp)res. 7 (c)7. beträffande förslaget till lag om viss uppgiftsskyldighetinom hälso- och sjukvårdenatt med avslag på motionerna 1990/91:K38 yrkande 2,1990/91:K39 yrkande 3, 1990/91:K42 yrkandena 5 och 7 delvissamt 1990/91:K423 yrkande 2 antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om viss uppgiftsskyldighet inom hälso- ochsjukvården,res. 8 (m, fp)res. 9 (c)8. beträffande översyn av sekretessregler gällande utsattabarnatt avslår motion 1990/91:K405 yrkande 1,res. 10 (fp)9. beträffande översyn av sekretessregler rörandesocialtjänsten/skolanatt avslår motion 1990/91:So276 yrkande 3,res. 11 (c)10. beträffande en generell översyn av sekretesslagenatt avslår motionerna 1990/91:K39 yrkande 4,1990/91:K41 yrkande 2 och 1990/91:K423 yrkande 3.res. 12 (m)res. 13 (c)den 23 april 1991På vägnarOlle SvenssonNärvarande: (), (),(), (), (), HansNyhage (m), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), Hans Leghammar(mp), (), (), StigBertilsson (m), () och (). Förslaget till ändring i 14 kap. 2§ sekretesslagen(mom.2)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet får" och på s. 8 slutar med "aktuell del" bort haföljande lydelse:Utskottet anser i likhet med vad som anförts i motionen attgällande sekretessbestämmelser ligger på en relativt väl avvägdnivå. En förändring kan medföra att personlig integritet ochrättssäkerhet kränks. När det gäller missbrukare anser utskottetatt ett informationsutbyte lika gärna kan resultera i att manblir mindre benägen att söka vård av rädsla för andraingripanden än man tänkt sig. Beträffande gravida kvinnor sommissköter sig räcker, enligt utskottet, gällande lagar -- LVUoch LVM -- för att ge myndigheter den information som behövs förett ingripande.På grund av det anförda motsätter sig utskottet regeringensförslag till tillägg till 14 kap. 2 § sekretesslagen. Vidangivna förhållanden finns inte anledning för utskottet att ingåi prövning av de förslag till ändringar i förslaget som begärtsi motion 1990/91:K42.Med hänvisning till det anförda förordar således utskottet attriksdagen -- med bifall till motion 1990/91:K37 yrkande 1 ochmed avslag på motion 1990/91:K42 yrkandena 1--3 -- avslårpropositionen i denna del.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande förslaget till ändring i 14 kap. 2 §sekretesslagenatt med bifall till motion 1990/91:K37 yrkande 1 ochmed avslag på motion 1990/91:K42 yrkandena 1--3 avslår det iproposition 1990/91:111 framlagda förslaget till lag om ändringi sekretesslagen (1980:100) såvitt avser 14 kap. 2 §.2. Förslaget till ändring i 14 kap. 2 § sekretesslagen(mom.2)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet får" och på s. 8 slutar med "aktuell del" bort haföljande lydelse:Utskottet får -- -- -- = utskottet (se s. 6--7) -- -- --nödvändiga insatsen.Konstitutionsutskottet får anföra följande. Det är av vikt attden föreslagna undantagsbestämmelsen inte ges en så vidtillämpning att den enskilde avstår från att söka hjälp för sittmissbruk av rädsla för att känsliga uppgifter som lämnas spridsvidare. Detta innebär att utlämnande av uppgifter om en enskildbör ske i restriktiv omfattning. Dessutom bör de uppgifter somlämnas ut vara relevanta i det enskilda fallet. För att uppnådetta fordras, såsom förordats i motion 1990/91:K42, att textentill det föreslagna nya sjunde stycket till lagrummetomformuleras till att avse endast aktuella uppgifter som är avväsentlig betydelse för att den enskilde skall få nödvändigvård. Utskottet biträder alltså motion 1990/91:K42 yrkande 2.I motionen -- -- -- = utskottet (se s. 8) -- -- -- nödvändiginsats.Konstitutionsutskottet får anföra följande. Ettförtroendefullt samarbete är en förutsättning för ettframgångsrikt behandlingsarbete. För att detta inte skallundergrävas är det viktigt att myndigheten före ensekretessbedömning alltid i första hand prövar om sekretessenkan brytas av ett samtycke från den enskilde. Utskottet anser ilikhet med vad som anförts i motion 1990/91:K42 att dettamåste framgå av det aktuella lagrummet. Utskottet biträderalltså motion 1990/91:K42 yrkande 1.Utskottet har i bilaga 2 gjort ändringar och tillägg iregeringens lagförslag i enlighet med vad som begärts i motion1990/91:K42 yrkandena 1 och 2. Med hänvisning till det ovananförda föreslår utskottet att med bifall till motion1990/91:K42 yrkandena 1 och 2 och med avslag på motionerna1990/91:K37 yrkande 1 och 1990/91:K42 yrkande 3 antar denlydelse som det aktuella lagrummet erhåller i den somreservanternas förslag i bilaga 2 betecknade lydelsen.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande förslaget till ändring i 14 kap. 2 §sekretesslagenatt med bifall till motion 1990/91:K42 yrkandena 1och 2 och med avslag på motionerna 1990/91:K37 yrkande 1 och1990/91:K42 yrkande 3 antar den lydelse som det aktuellalagrummet erhåller i den som reservanternas förslag i bilaga2 betecknade lydelsen.3. Samarbete mellan apotek och vårdmyndigheter för att ingripamot läkemedelsmissbruk (mom.4)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "får" och på s. 12 slutar med"1990/91:K42 yrkande 4" bort ha följande lydelse:Konstitutionsutskottet får anföra följande. De problem somtagits upp i motionerna har påtalats i bl.a.olika riksdagsmotioner utan att regeringen vidtagit någraåtgärder för att lösa problemen. Utskottet anser inte att deskäl som angivits i propositionen för att ytterligare vänta medatt åtgärda saken är godtagbara. Utskottet anser det därförnödvändigt att regeringen nu skyndsamt tar upp frågan tillberedning och därefter återkommer till med förslagtill lättnader i föreliggande sekretessbestämmelser i enlighetmed vad som anförts i motionerna. Vad utskottetsålunda anfört med anledning av motionerna 1990/91:K40 och1990/91:K42 yrkande 4 bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande samarbete mellan apotek och vårdmyndigheterför att ingripa mot läkemedelsmissbrukatt med anledning av motionerna 1990/91:K40 och1990/91:K42 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.4. Sekretess inom myndigheter på hälso- och sjukvårdsområdet(mom.5)(), (), Hans Nyhage (m),(), (), Hans Leghammar (mp),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "I propositionen" och slutar med "motion 1990/91:K42yrkande 8" bort ha följande lydelse:Konstitutionsutskottet får vid bedömningen av frågan ombehovet av den i motionen begärda lagstiftningen erinra omföljande.Vid sekretesslagens tillkomst framhölls att lagens regler omsekretess mellan myndigheter -- däribland det nu aktuellalagrummet (1 kap. 3§ sekretesslagen) -- innebar en provisorisklösning och att frågan skulle bli föremål för ytterligareutredning, bl.a. i samband med det arbete som bedrevs avdatalagstiftningskommittén (KU 1979/80:37 s.12). Någon slutliglösning av frågan har emellertid därefter inte kommit tillstånd, trots att den gällande regleringen medfört ganskaomfattande tolknings- och tillämpningsproblem -- inte minst påhälso- och sjukvårdsområdet.