bet · GE01SoU13 · 1991-05-16 00:00:00 — Utskottetföreslår att med anledning av motionerna 1990/91:So38(m) delvis, 1990/91:So57 (m) yrkandena 1 och 2, 1990/91:So40 (m)yrkande 2, 1989/90:So493 (m), 1989/90:So506 (c, m, fp) yrkande1, 1990/91:So32 (v) yrkande 9, 1990/91:So33 (s) yrkande 3,1989/90:So458 (fp) yrkande 3, 1990/91:So463 (fp), 1989/90:So524(s) och 1990/91:So39 (s) yrkande 2 godkänner vad utskottet nuanfört beträffande huvudmannaansvaret för den rättspsykiatriskaundersökningsverksamheten.Regeringen har i proposition 1990/91:120 redovisat principerför avtal med sjukvårdshuvudmännen om utförande avrättspsykiatriska undersökningar. Utskottets ställningstagandeinnebär att utskottet, med tillstyrkande av motionerna1990/91:So55 (m) yrkande 1 och 1990/91:So56 (v) yrkande 1,avstyrker regeringens förslag att skall bemyndigaregeringen att godkänna avtal enligt de riktlinjer som angetts ipropositionen.Utskottets ställningstagande innebär vidare att 5 § förslagettill lag om rättspsykiatrisk undersökning bör erhålla denlydelse utskottet nu föreslagit.dels att utskottet under mom. 47--49 bort hemställa:47. beträffande huvudmannaansvaret för rättspsykiatriskaundersökningar m.m.att med anledning av proposition 1990/91:120 ochmotionerna 1989/90:So458 yrkande 3, 1989/90:So493, 1989/90:So506yrkande 1, 1989/90:So524, 1990/91:So32 yrkande 9, 1990/91:So33yrkande 3, 1990/91:So38 delvis, 1990/91:So39 yrkande 2,1990/91:So40 yrkande 2, 1990/91:So57 yrkandena 1 och 2 samt1990/91:So463 godkänner vad utskottet anfört,48. beträffande bemyndigande för regeringen att godkännaavtal m.m.att med bifall till motionerna 1990/91:So55 yrkande1 och 1990/91:So56 yrkande 1 avslår förslaget i proposition1990/91:120 att skall bemyndiga regeringen attgodkänna avtal enligt riktlinjer i propositionen (avsnitt 3.3) ifråga om uppdrag för sjukvårdshuvudmännen att utförarättspsykiatriska undersökningar,49. beträffande 5 § lagen om rättspsykiatrisk undersökningatt antar det i proposition 1990/91:58 framlagdaförslaget till lag om rättspsykiatrisk undersökning såvitt avser5 § med den ändringen att lagrummet erhåller följande såsomReservanternas förslag betecknad lydelse:Regeringens förslag Reservanternas förslag 5 §Rättspsykiatriska Rättspsykiatriskaundersökningar kan undersökningar utförsutföras såväl vid vid särskilda statligainrättningar inom hälso- undersökningsenheter.och sjukvården som vid Fördelningen avsärskilda rättspsykiatriskaundersökningsenheter. Med undersökningar mellan olikaundersökningsenhet avses i enheter sker enligtfortsättningen även föreskrifter som regeringenvårdinrättning, där beslutar.rättspsykiatriskaundersökningar utförs.Fördelningen avrättspsykiatriskaundersökningar mellan olikaenheter sker enligtföreskrifter som regeringenbeslutar.18. 1--4 §§ lagen om rättspsykiatrisk undersökning (mom. 50)() anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 98 börjar med"Med anledning" och slutar med "rättspsykiatrisk undersökning. "bort ha följande lydelse:Utskottet kan inte ställa sig bakom propositionens uppfattningatt en person skall kunna dömas till rättspsykiatrisk vård efterdet att endast ett s.k. § 7-intyg har utfärdats. Rättssäkerhetenkräver enligt utskottet att en person som av domstol skallöverlämnas till rättspsykiatrisk vård som brottspåföljd förstskall ha genomgått en rättspsykiatrisk undersökning. En §7-undersökning -- även om denna i detta hänseende avses bli merutförlig -- är inte tillräcklig för detta ändamål. Regeringenbör återkomma till med förslag i enlighet medvad utskottet nu uttalat.Vad utskottet anfört bör , med anledning av motion1990/91:Ju13 (v) yrkande 2, som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 50 bort hemställa:50. beträffande 1--4 §§ lagen om rättspsykiatriskundersökning att riksdagena) med anledning av proposition 1990/91:58 och motion1990/91:Ju13 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,b) antar det i proposition 1990/91:58 framlagda förslaget tilllag om rättspsykiatrisk undersökning såvitt avser 1--4 §§,19. Bemyndigande för regeringen att besluta om avveckling,m.m. (mom. 54 och 55)(), (), Per Stenmarck (m),(), (), (),() och () anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 100 börjarmed "Utskottet har i det föregående" och på s. 101 slutar med"kan utvecklas." bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör staten även fortsättningsvisha ett huvudmannaansvar för det rättspsykiatriskaundersökningsväsendet, och själva genomförandet avundersökningarna bör ske i en statlig organisation. Som en följdhärav bör alla de nuvarande rättspsykiatriska klinikerna ochstationerna bevaras.Utskottets ställningstagande innebär att utskottet, medanledning av motionerna 1990/91:So55 (m) yrkandena 2 och 3,1990/91:So56 (v) yrkandena 2 och 3 samt 1990/91:So503 (s),avstyrker regeringens förslag att skall bemyndigaregeringen att besluta om avveckling av rättspsykiatriskakliniker och stationer.dels att mom. 54 bort utgå,dels att utskottet under mom. 55 bort hemställa:55. beträffande bemyndigande för regeringen att besluta omavvecklingatt med anledning av motionerna 1990/91:So55yrkandena 2 och 3, 1990/91:So56 yrkandena 2 och 3 samt1990/91:So503 avslår förslaget i proposition 1990/91:120att skall bemyndiga regeringen att besluta omavveckling av rättspsykiatriska kliniker och stationer,Särskilda yttranden1. Ytterligare utredning beträffande den psykiatriskatvångsvårdenRosa Östh (c), () och ()anför:Socialberedningens betänkande avgavs , vilket fårtill följd att förslagen i proposition 1990/91:58 grundar sig påett material som är till stora delar inaktuellt. De senaste årenhar nämligen präglats av stor förändring såväl inom denpsykiatriska vården som inom kriminalvården. Förslagen i nämndaproposition borde därför ha föregåtts av en ny parlamentariskutredning.2. Vårdens upphörandeRosa Östh och (båda c) anför:Vi erinrar om att vi i ett tidigare avsnitt förordat att dennuvarande organisationen med utskrivningsnämnder ochpsykiatriska nämnden behålls. Denna organisation bör vara välägnad att företa den prövning som skall göras i samband medbedömningen om en patient, som har dömts till vård med särskildutskrivningsprövning, skall skrivas ut från ensjukvårdsinrättning.I proposition 1990/91:58 framlagda lagförslag 8 Förslag tillLag om rättspsykiatrisk undersökningBilaga 2Av utskottet framlagda förslag till ändring i lagförslagen iproposition 1990/91:58Förslaget tillLag om psykiatrisk tvångsvårdRegeringens förslagUtskottets förslag4 §Ett beslut om intagning på en sjukvårdsinrättning förtvångsvård får inte fattas utan att ett läkarintyg(vårdintyg) har utfärdats, av vilket det framgår att detfinns sannolika skäl för att förutsättningarna för tvångsvård avpatienten är uppfyllda. Vårdintyget skall grundas på en särskildläkarundersökning.En undersökning för vårdintyg får företas endast om det finnsskälig anledning till det. Undersökningen utförs av enlegitimerad läkare. Om undersökningen inte kan utföras medpatientens samtycke, får patienten tas om hand för undersökning.Beslut om sådant omhändertagande får fattas endast av läkaresom enligt beslut av landstingskommunen har befogenhet tilldet.En undersökning för vårdintyg får företas endast om det finnsskälig anledning till det. Undersökningen utförs av enlegitimerad läkare. Om undersökningen inte kan utföras medpatientens samtycke, får patienten tas om hand för undersökning.Beslut om sådant omhändertagande får fattas endast av läkare iallmän tjänst.Vårdintyg får inte utfärdas för den som är intagen på ensjukvårdsinrättning för frivillig psykiatrisk vård.15 §Vård enligt denna lag ges på en sjukvårdsinrättning som drivsav en landstingskommun.Om det finns synnerliga skäl, får regeringen bestämma attvård får ges även på annan vårdinrättning. På inrättningen skalltillämpas vad i denna lag sägs om sjukvårdsinrättning som drivsav en landstingskommun.29 §Har beträffande någon som vårdas enligt denna lag beslutmeddelats om1. avvisning enligt utlänningslagen (1989:529) eller lagen(1989:530) om åtgärder för att förebygga våldsdåd medinternationell bakgrund,1. avvisning eller utvisning enligt utlänningslagen(1989:529),2. utvisning enligt samma lagar,2. utvisning enligt lagen (1991:000) om särskildutlänningskontroll,3. utlämning enligt lagen (1957:668) om utlämning för brott,4. utlämning enligt lagen (1959:254) om utlämning för brotttill , , och , eller5. utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämning tillDanmark, , eller för verkställighet avbeslut om vård eller behandling,skall tvångsvården upphöra, om det begärs av den myndighet somskall verkställa beslutet och chefsöverläkaren finner attpatientens tillstånd tillåter att detta verkställs.I fråga om en patient som är utlänning upphör tvångsvården vidverkställighet av ett beslut om hemsändande som har meddelatsmed stöd av 12 kap. 3 § utlänningslagen.40 §Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,får medge undantag från kravet i 4 § på attläkare som utför undersökning för vårdintyg skall varalegitimerad och från kravet i 39 § på specialistkompetens.Om regeringen enligt 15 § andra stycket bestämt att vårdenligt denna lag får ges på någon annan vårdinrättning än ensådan som drivs av en landstingskommun, skall regeringen, ellerden myndighet som regeringen bestämmer, uppdra åt erfaren läkaremed specialistkompetens inom någon gren av psykiatrin att itillämpliga delar fullgöra de uppgifter som enligt denna lagankommer på chefsöverläkare.Förslaget tillLag om rättspsykiatrisk vårdRegeringens förslagUtskottets förslag24 §Bestämmelserna i 40, 42 och 43 §§, 44 § första stycket samt 46och 49 §§ lagen (1991:000) om psykiatrisk tvångsvård tillämpasäven beträffande rättspsykiatrisk vård.Bestämmelserna i 40 § första stycket, 42 och 43 §§ 44 §första stycket samt 46 och 49 §§ lagen (1991:000) om psykiatrisktvångsvård tillämpas även beträffande rättspsykiatrisk vård.Förslaget tillLag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)Regeringens förslagUtskottets förslag41 § 1Rättshjälp genom offentligt biträde beviljas i mål ellerärende1. hos allmän förvaltningsdomstol angående medgivande tillfortsatt tvångsvård enligt 7, 9, 12 eller 14 § lagen (1991:000)om psykiatrisk tvångsvård och vid överklagande enligt 32 eller33 § samma lag av beslut om intagning för tvångsvård eller omavslag på en begäran att tvångsvården skall upphöra, angåendemedgivande till fortsatt vård enligt 13 § lagen (1991:000) omrättspsykiatrisk vård, angående upphörande av sådan vård enligt16 § samma lag, vid överklagande av beslut om rättspsykiatriskvård enligt 18 § första stycket 1 eller 2 samma lag ellerangående tillstånd eller återkallelse av tillstånd att vistasutanför vårdinrättningens område för den som genomgårrättspsykiatrisk vård med beslut enligt 31 kap. 3 § brottsbalkenom särkild utskrivningsprövning,2. hos allmän förvaltningsdomstol angående inskrivning i ellerutskrivning från vårdhem eller specialsjukhus enligt 35 § lagen(1967:940) angående omsorger om vissa psykisktutvecklingsstörda,3. angående beredande av vård enligt 2 eller 3 §, omedelbartomhändertagande enligt 6 §, upphörande av vård enligt 21 §,flyttningsförbud enligt 24 § eller upphörande avflyttningsförbud enligt 26 § lagen (1990:52) med särskildabestämmelser om vård av unga eller hos allmänförvaltningsdomstol vid överklagande enligt 41 § första stycket1 samma lag,4. hos allmän förvaltningsdomstol angående beredande av vårdenligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa falleller angående omhändertagande enligt 13 § samma lag,5. angående avvisning enligt utlänningslagen (1989:529), dockinte hos polismyndighet, såvida inte utlänningen enligt 6 kap. 2eller 3 § utlänningslagen hållits i förvar längre än ,6. angående utvisning enligt 4 kap. 3 eller 11 §utlänningslagen,6. angående utvisning enligt 4 kap. 3 § utlänningslagen,7. angående avvisning eller utvisning enligt lagen(1989:530) om åtgärder för att förebygga våldsdåd medinternationell bakgrund (terroristlag),7. angående utvisning enligt lagen (1991:000) om särskildutlänningskontroll,8. hos regeringen angående åtgärder som beslutas enligt 4kap. 11 § utlänningslagen eller 17 § terroristlagen,8. hos regeringen angående beslut enligt 11 § lagen omsärskild utlänningskontroll,9. angående hemsändande av utlänning med stöd av 12 kap. 3 §utlänningslagen,10. angående förverkande av villkorligt medgiven frihet enligt26 kap. ,11. angående verkställighet utomlands av frihetsberövandepåföljd enligt lagen (1963:193) om samarbete med ,, och angående verkställighet av straff m.m.eller lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörandeverkställighet av brottmålsdom,12. angående utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämningtill , , eller för verkställighet avbeslut om vård eller behandling,13. angående kastrering enligt lagen (1944:133) om kastrering,om giltigt samtycke till åtgärden ej lämnats,14. hos regeringen enligt 17 § andra stycket terroristlagenangående förordnande om tillämpning av 19-22 §§ samma lag,15. hos allmän förvaltningsdomstol angående tillfälligtomhändertagande enligt 37 §, tvångsisolering enligt 38, 39 eller41 § eller upphörande av tvångsisolering enligt 42 §smittskyddslagen (1988:1472).14. hos allmän förvaltningsdomstol angående tillfälligtomhändertagande enligt 37 §, tvångsisolering enligt 38, 39 eller41 § eller upphörande av tvångsisolering enligt 42 §smittskyddslagen (1988:1472).1 Senaste lydelse prop. 1990/91:118, JuU29Förslaget tillLag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolarRegeringens förslagUtskottets förslag14 § 1Länsrätt prövar1. mål enligt skatte-, taxerings-, uppbörds-, folkbokförings-och bilregisterförfattningarna samt lagen (1989:479) omersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. i denutsträckning som är föreskrivet i dessa författningar,2. mål enligt socialtjänstlagen (1980:620), lagen (1990:52)med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen (1988:870) omvård av missbrukare i vissa fall, lagen (1988:153) om bistånd åtasylsökande m.fl., lagen (1985:568) om särskilda omsorger ompsykiskt utvecklingsstörda m.fl., lagen (1985:569) om införandeav lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykisktutvecklingsstörda m.fl., lagen (1991:000) om psykiatrisktvångsvård, lagen (1991:000) om rättspsykiatrisk vård,smittskyddslagen (1988:1472), karantänslagen (1989:290), lagen(1970:375) om utlämning till , , ellerNorge för verkställighet av beslut om vård eller behandling,körkortslagen (1977:477) och lagen (1989:14) om erkännande ochverkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och omöverflyttning av barn, allt i den utsträckning som ärföreskrivet i dessa lagar samt mål enligt 6 kap. 21 § och 21kap. mål som avses i 24 § lagen (1984:3) om kärntekniskverksamhet,4. mål som avses i 6 § första stycket lagen (1985:206) omviten.5. mål som överklagas från allmän försäkringskassa i denutsträckning som är särskilt föreskrivet.Mål som överklagas från medtillämpning av 20 kap. 11 § lagen (1962:381) om allmänförsäkring prövas av länsrätten i län.Länsrätten i prövar mål enligtluftfartslagen (1957:297) i den utsträckning som är föreskriveti den lagen.Förekommer vid mer än en länsrätt flera mål enligt skatte-,taxerings- eller uppbördsförfattningarna som har nära sambandmed varandra, får målen handläggas vid en av länsrätterna, omdet kan ske utan avsevärd olägenhet för någon enskild. om överlämnande av mål mellan länsrätter meddelasav regeringen.1 Senaste lydelse SFS 1991:208Av utskottet framlagt lagförslagBilaga 3Förslag tillLag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstaltHärigenom föreskrivs att 58 a § lagen (1974:203) omkriminalvård i anstalt skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse58 a § 1Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ettärende om vistelse utom anstalt skall överlämnas tillregeringens prövning, om det är påkallat med hänsyn till riketssäkerhet eller, när det gäller en intagen som har dömts förbrott som avses i 31 § andra stycket, med hänsyn till risken föratt denne medverkar till sådan brottslig verksamhet underverkställigheten i anstalt.Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ettärende om vistelse utom anstalt skall överlämnas tillregeringens prövning, om det är påkallat med hänsyn till riketssäkerhet eller till risken för att den intagne underverkställigheten i anstalt medverkar till brott som innefattaranvändande av våld, hot eller tvång för politiska syften.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.1 Senaste lydelse 1988:622Bilaga 4Justitieutskottets yttrande1990/91:JuU3yPsykiatrisk tvångsvård m.m.Till socialutskottetInledningI proposition 1990/91:58 om psykiatrisk tvångsvård m.m. harregeringen (och )föreslagit att anta förslag till nya lagar ompsykiatrisk tvångsvård, om rättspsykiatrisk vård och omrättspsykiatrisk undersökning samt förslag till ändringar ibrottsbalken (BrB) och följdändringar i ett antal andra lagar.Propositionen jämte motioner har hänvisats tillsocialutskottet (bilaga 1) och till justitieutskottet (bilaga2). Efter framställning under hand från socialutskottetöverlämnar justitieutskottet härmed lagförslag 17 omrättspsykiatrisk undersökning jämte motion 1990/91:Ju13 yrkande2. har från socialutskottet mottagit motion1990/91:So500 yrkandena 2 och 3.Socialutskottet har berett justitieutskottet tillfälle attyttra sig i ämnet.Med anledning av propositionen har väckts bl.a. motionerna1990/91:So30 av (), 1990/91:So31 av StenSvensson m.fl. (m), 1990/91:So32 av m.fl. (v),1990/91:So33 av m.fl. (s), 1990/91:So35 avStig och (), 1990/91:So38 av GöranEricsson (m), 1990/91:So39 av och (), 1990/91:So40 av och förste vice talmanIngegerd (), 1990/91:So41 av m.fl. (fp)och 1990/91:So42 av m.fl. (c). De väckta motionerna 1989/90:So506 av . (c, m, fp), 1989/90:So539 av och (c) och 1990/91:So500 av m.fl. (c) har ocksåsamband med den propositionen.Ärendet föranleder följande yttrande från justitieutskottet.UtskottetPropositionens huvudsakliga innehåll m.m.I propositionen föreslås en ny lagstiftning om psykiatrisktvångsvård som skall ersätta lag om beredande av slutenpsykiatrisk vård i vissa fall (LSPV). Vidare föreslås ändringari BrBs påföljdsregler för psykiskt störda lagöverträdare liksomen ny lagreglering för det medicinska utredningsförfarandet vidstraffrättsliga åtgärder mot sådana lagöverträdare.Propositionen innehåller också förslag till ändringar ianknytande lagstiftning. Den nya lagstiftningen föreslås träda ikraft den 1 januari 1992.Den föreslagna lagstiftningen bygger på en delvis ändrad synpå psykiska sjukdomar och därmed jämställd psykisk abnormitet.För att markera detta används ett nytt begrepp allvarligpsykisk störning. Syftet med förslagen är att anpassalagstiftningen på området till den utveckling mot en starktbegränsad användning av tvångsvård inom psykiatrin som ägt rumunder det . Ändamålet med tvångsvård skallenligt förslaget vara att se till att den som har ettoundgängligt behov av sådan vård blir i stånd att medverka tillbehandling i frivilliga former.Vidare föreslås en organisatorisk nyordning som innebär attfrågor om psykiatrisk tvångsvård alltid kan prövas avförvaltningsdomstol med länsrätt i första instans.Regler för den psykiatriska tvångsvården av lagöverträdareföreslås som framgått bli intagna i en särskild lag omrättspsykiatrisk vård. Lagen gäller i första hand personer somges psykiatrisk vård som brottspåföljd eller som är häktadeeller intagna i kriminalvårdsanstalt. I lagen regleras bl.a.förutsättningarna för vård, hur vården skall utformas och varden skall bedrivas. En nära anslutning till regleringen av denpsykiatriska tvångsvården i övrigt har eftersträvats.En utgångspunkt för förslaget i den delen är att denstraffrättsliga regleringen även i fortsättningen skall tahänsyn till den psykiska statusen hos en person som har begåtten straffbelagd gärning. Förslaget innehåller emellertidändringar i flera avseenden i den nuvarande regleringen påområdet. Bl.a. införs en ordning med särskildutskrivningsprövning som går ut på att länsrätt i stället förchefsöverläkaren i vissa fall skall pröva frågor om utskrivningoch permissioner vid risk för återfall i allvarlig brottslighet.Regeringsförslaget innehåller också en ny reglering av detmedicinska utredningsförfarandet beträffande de psykiskt stördalagöverträdarna. Ett syfte är att begränsa behovet avrättspsykiatriska undersökningar. Enligt förslaget skallundersökningar kunna utföras antingen vid statligaundersökningsenheter eller, efter överenskommelse mellan statenoch sjukvårdshuvudmännen, inom hälso- och sjukvården.Redan här kan nämnas att regeringen i proposition 1990/91:120om den rättspsykiatriska undersökningsverksamheten m.m. harförslagit bl.a. att bemyndiga regeringen att godkännaavtal enligt i propositionen angivna riktlinjer i fråga omuppdrag för sjukvårdshuvudmännen att utföra rättspsykiatriskaundersökningar samt att godkänna att rättsmedicinalverket (seprop. 1990/91:93) tar över ansvaret för den rättspsykiatriskaundersökningsverksamheten från fr.o.m. den 1oktober 1991. Propositionen har hänvisats till socialutskottet.Yttrandets omfattningDe frågor som aktualiserats i ärendet och som ligger inomutskottets beredningsområde gäller i första hand straffrättsligaoch processuella frågor. Utskottet begränsar sitt yttrande tillsådana frågor.DomstolsprövningI propositionen föreslås att den nuvarande organisationen medutskrivningsnämnder och psykiatriska nämnden somöverprövningsinstans skall upphöra. Den rättsliga prövningen avfrågor om psykiatrisk tvångsvård skall i stället göras av deallmänna förvaltningsdomstolarna med länsrätt som förstainstans. Länsrätt skall därvid vara domför i den sammansättningsom anges i 17 § lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar -- lagfaren domare med nämndemän -- ominte en lagfaren domare ensam enligt regleringen i 18 § ärbehörig. Vid handläggningen i kammarrätt av mål som överklagatsdit skall nämndemän enligt förslaget som regel ingå i rätten (38§ förslaget till lag om psykiatrisk tvångsvård och 21 §förslaget till lag om rättspsykiatrisk vård).Förslaget innebär i denna del att det införs ett system medansökan om obligatorisk domstolsprövning frånintagningsbeslutet. Länsrättens beslut får omfatta en vårdtid påhögst ; härefter skall frågan om fortsatt vårdprövas var sjätte månad. Patienten ges möjlighet att fåöverprövning i domstol såväl av intagningsbeslutet som av beslutom avslag på ansökan om upphörande av vården.I motionerna So35, So42, So539 och So500 förordas att dennuvarande organisationen behålls. I motionerna So35 och So500ifrågasätts också de kostnadsberäkningar som presenteras ipropositionen såvitt avser den föreslagna organisationen. Imotionerna So32 och So42 utgår motionärerna, i andra hand, frånden föreslagna organisationen och begär att domstolarna skallkompletteras med psykiatrisk expertis.Bakom förslaget om domstolsprövning ligger i första handöverväganden om åtaganden genom tillträde tillinternationella konventioner.Enligt om medborgerliga och politiskarättigheter, som för del trädde 1976, skallvar och en som berövats friheten tillförsäkras rätt att föratalan i domstol så att domstolen utan dröjsmål kan fatta besluti frågan om frihetsberövandet är lagligt och beordra hansfrigivning i annat fall. har gjort ett motsvarandeåtagande genom att tillträda Europakonvention angåendeskydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggandefriheterna.Utskottet delar socialministerns bedömning (s. 179) att detkan antas att reglerna om förfarandet i utskrivningsnämndernaoch psykiatriska nämnden i de flesta fall tillämpas på ettsådant sätt att skillnaderna gentemot en prövning i tingsrätteller länsrätt blir föga märkbara. Redan risken att en prövningi en nämnd i ett visst fall inte skulle uppfylla Sverigesåtaganden enligt (eller andra konventioner)är emellertid ett motiv för reformer.