bet · GE01UU19 · 1991-05-16 00:00:00 — Därmed tillstyrksmotion U624, yrkande 3.dels att moment 16 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:16. beträffande FN och miljönatt med bifall till yrkande 3 i motion 1990/91:U624förklarar yrkandena 8 och 9 i motion 1990/91:U259, yrkande 4 imotion 1990/91:U624, yrkande 2 i motion 1990/91:U642, yrkandena1 och 2 i motion 1990/91:U664 samt motion 1990/91:U669 besvarademed vad utskottet anfört.11. Europeiska miljömyndigheter (mom. 18)() och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Frågan om" och slutar med "anses besvarade" bort haföljande lydelse:Behovet av en alleuropeisk miljömyndighet måste dock sesavskilt från EEA, som tills vidare icke existerar och dessutom iförsta hand är ett EG-organ, och i stället betraktas i ljuset avde myndigheter och organ som redan finns i , . Också den alleuropeiska parlamentariskakonferensen i regi för skydd av öst--väst-miljön,som hölls i den 23--, är ett viktigt led iarbetet på att skapa effektivare alleuropeiskt miljösamarbete.Förutom (dåvarande) 23 medlemsländer deltog ocksåföreträdare för de (dåvarande) sju öststaterna.I konferensens slutdokument rikats en maning till regeringarnaatt vidta en rad konkreta åtgärder på miljöområdet, bl.a. närdet gäller transportpolitik, luft- och vattenföroreningar,ekologiska graderingssystem, konventions- och kontrollfrågor ochskapande av ekologiska fonder. Dessutom föreslogs inrättandet aven alleuropeisk miljökommitté som skall vara öppen för allaeuropeiska stater och ha som uppgift att samordna och övervakaländernas miljöåtgärder, utarbeta en ekologisk karta över helaEuropa, fungera som databank och samordnare för alla europeiskamiljöinstitutioner och ha ansvar för upprättande av ettvarningssystem vid miljöolyckor. Utskottet anser det viktigt attSverige tar initiativ för att förverkliga intentionerna iWienmötets slutdokument. Utskottet finner vidare, i enlighet medmotion U670 (mp), att arbetet med en effektivisering av detinternationella miljöarbetet bör kompletteras med fungerandeefterlevnadskontroll i den internationella rätten, inkl.påföljder för fördragsbrott.Härmed tillstyrks motion U510 (mp), yrkande 5 och motion U670(mp), yrkande 9.dels att moment 18 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:18. beträffande europeiska miljömyndigheteratt med bifall till yrkande 5 i motion 1990/91:U510och yrkande 9 i motion 1990/91:U670 och med avslag på yrkande 4i motion 1990/91:U504 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.12. Förhållandet mellan internationella miljökonventioner ochden nationella rätten (mom.19)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Förhållandet mellan" och slutar med "anses besvarat"bort ha följande lydelse:Mot denna bakgrund är det särskilt viktigt att särskildaansträngningar görs för att samtliga internationellakonventioner som ingåtts av på miljö- och naturvårdensområden skall få sin motsvarighet i den nationella rätten.Härmed tillstyrker utskottet motion U624, yrkande 2.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:19. beträffande förhållandet mellan internationellamiljökonventioner och den nationella rättenatt med bifall till yrkande 2 i motion 1990/91:U624som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.13. Internationell miljödomstol (mom. 22)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Vad gäller etablerandet" och slutar med "motion U624(mp) avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar i likhet med sitt förra betänkande ominternationella miljöfrågor (1990/91:UU2) att frågan om eninternationell miljödomstol har stor principiell betydelse.Internationella konventioner förlorar sin innebörd om de tillkonventionerna anslutna staterna inte kan förmås respektera denefterlevnad som är nödvändig. Miljöfrågorna är av sådan art attde relevanta konventionernas hanterande inte kan ges utrymme attförsenas genom bristfällig efterlevnad och frånvaro avimplementering på det nationella lagstiftningsområdet.Internationella överenskommelser som saknar fungerandetvistlösningsmekanismer saknar enligt utskottets mening ocksårealistiska möjligheter att förverkliga de beslut som harfattats. Tvingande mekanismer ger också de små staternamöjligheter att bättre hävda sina intressen. Upprättandet av eninternationell miljödomstol faller därför väl i linje medutskottets strävan att möta globala problem med effektivaglobala åtgärder.Yrkande 1 i motion U614 (mp) tillstyrks därför. Yrkande 5 imotion U214 (fp) och yrkande 4 i motion U527 (mp) får med detovan anförda anses besvarade.dels att moment 22 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:22. beträffande internationell miljödomstolatt med bifall till yrkande 1 i motion 1990/91:U614och med besvarande av yrkande 5 i motion 1990/91:U214 ochyrkande 4 i motion 1990/91:U527 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört.14. Nya och förnybara energikällor (mom. 23)(), (), ()och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Enligt vad utskottet" och slutar med "varabesvarade" bort ha följande lydelse:Som utskottet ovan (s. 36) anfört, med anledning avcentermotionen U669, kommer bilavgasernas effekt på den globalamiljön att behandlas vid 1992.Bilavgasernas del i miljöförstöringen har underskattats.Man räknar med att de i ensamma står för avutsläppen av skadliga ämnen till atmosfären. Det ärbetydelsefullt att , som är beroende av bilen, är aktivtför att få fram drivmedel utan skadlig påverkan på miljön.Vätgasen anses allmänt vara den energibärare som bäst kan lösadetta problem. Med solenergi kan vatten delas i syrgas ochvätgas som ger helt ren energi. FNs arbete för förnybaraenergikällor bör ha helhjärtade stöd. Utvecklingen avvätgas som drivmedel bär därvid vara ett av flera viktigaarbetsområden.Detta bör med bifall till yrkandena 1 och 2 i motionU622 ge regeringen till känna.dels att moment 23 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:23. beträffande nya och förnybara energikälloratt med bifall till yrkandena 1 och 2 i motion1990/91:U662 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.15. Villkor för medlemsansökan till EG (mom. 25)() och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "Därmed avstyrks" och slutar med "motion U7 (v)" bortha följande lydelse:Vissa miljöåtgärder som förbud eller inskränkningar vad detgäller miljöförstörande produkter kan klassas som handelshinderav . Så länge denna beslutsordning kvarstår villutskottet uttala som sin mening att en medlemsansökan inte kanvara aktuell. Därmed tillstyrks yrkande 2 i motion U7 (v).dels att moment 25 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:25. beträffande villkor för medlemsansökan till EGatt med bifall till yrkande 2 i motion 1990/91:U7som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.16. (mom. 29)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 32börjar med "Därmed avstyrks" och slutar med "motion U259 (v)"bort ha följande lydelse:Däremot vill utskottet uttala att regeringen bör ta kontaktmed sovjetiska myndigheter för att informera om att man ärberedd att välvilligt pröva ett sådant sovjetiskt initiativ.Detta eftersom inte bara har ett nationellt sovjetisktintresse utan också med sin unika flora och fauna även har ettbetydande intresse för omvärlden. Yrkande 2 i motion U259 (v)får därmed anses besvarat.dels att moment 29 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:29. beträffande Aralsjönatt förklarar motion 1990/91:U259 besvarad med vadutskottet anfört.17. Upparbetningsanläggningen i (mom. 30)(), (), ()och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33börjar med "Med hänvisning" och slutar med "motion U607 (c)"bort ha följande lydelse:Utskottet delar näringsutskottets uppfattning i ansvarsfrågan.Detta bör dock inte hindra från att driva kravet attStorbritannien vidtar sådana åtgärder att alla internationellamiljöolägenheter av Sellafieldanläggningen undanröjs. Dettatorde i praktiken förutsätta de åtgärder som förordas imotionen, nämligen att anläggningen stängs och ettsaneringsarbete genomförs.Detta bör med anledning av motion U607 (c) geregeringen till känna.dels att moment 30 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:30. beträffande upparbetningsanläggningen i med bifall till motion 1990/91:U607 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförts av utskottet.Särskilda yttranden1. Tropiska regnskogarPär (), (), ()och Per () anför:Det finns anledning att framhålla att Tropical Forestry ActionPlan har fått allvarlig kritik. Det har hävdats att den alltförensidigt gynnar avverkningsintressena. World Watch Instituteframhåller i sin rapport i världen 91, s. 88 bl.a.följande: "gjorda bedömningar av Tropical ForestryAction Plan (TFAP) startad av , FNsutvecklingsprogram, FAO och WRI understryker starkt att planensnarare kommer att accelerera skogskövlingen än att stoppa den.Så sägs det i planen för att virkesproduktionen skallfördubblas och att en 600 kilometers väg skall byggas för attöppna nya områden av de södra skogarna. Förvånansvärt nogunderlåter den att nämna de 50.000 pygméer som lever i dessatrakter. Forestry Action Plan vill ha en fyr- tillsjudubblad ökning av avverkningarna i och föreslår ingakontrollåtgärder för den våg av kolonisering som blir följden avatt skogarna öppnas ytterligare. TFAP, ett sorgligt illautnyttjat instrument, har hitintills gjort föga mer än samordnatgivaransträngningarna till business-as-usual-skogsbruk. "bör mot denna bakgrund inte okritiskt utgå från dennaplan som en grund för arbetet för att bevara de tropiskaregnskogarna.2. GATTPär (), () och Per ()anför:Centerpartiet har i annat sammanhang framhållit vikten avstörre miljöhänsyn i GATT-förhandlingarna. De undantagsreglersom finns är långt ifrån tillräckliga. I ställetbör ekologiska hänsyn vara en av utgångspunkterna i GATTsverksamhet.