bet · GE01SkU33 · 1991-05-14 00:00:00 — Särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m. I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om ensärskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister, m.m.Motionsyrkanden om avslag på propositionen i denna del avstyrks.Däremot tillstyrker utskottet att ikraftträdandet senareläggsmed ett år.Utskottet tillstyrker vidare propositionen såvitt avser enfråga om vissa personalvårdsförmåner och avstyrker en m-motion.Reservationer har avgivits av fp och c avseende avslag påpropositionen såvitt avser en särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister. M-ledamöterna har reserverat sigtill förmån för ett förslag som innebär att dispens skall medgesäven och att skatten i övrigt skall vara . M och char avlämnat var sin reservation i fråga ompersonalvårdsförmåner. Regeringen () hemställer i proposition1990/91:159 att antar de vid propositionen fogadeförslagen till1. lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artisterm.fl.,2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),3. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),4. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,5. lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte-och avgiftsprocessen,6. lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),7. lag om ändring i lagen (1956:618) om allmännasammankomster,8. lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissafall från artistersättning m.m.,9. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vidåterbetalning av skatter och avgifter,10. lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt.I propositionen föreslås att reglerna om uttag av ellerbefrielse från bevillningsavgift slopas. Vidare slopas detnuvarande systemet med tillståndskrav för utländska artister. Istället föreslås en ny lag om särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister som utövar artistisk verksamhet iSverige. Även utomlands bosatt person som tillhandahåller ellerarrangerar artistisk verksamhet med utländsk artist här i landetbeskattas. Förslaget omfattar också utomlands bosatt idrottsman.Skattepliktig inkomst föreslås för utomlands bosatt artist,idrottsman eller artistföretag hemmahörande i utlandet bli vadsom erhålls i kontant ersättning eller annat vederlag. Förarrangör hemmahörande i utlandet utgörs den skattepliktigainkomsten av de intäkter i form av biljettintäkter,reklamintäkter m.m. av en tillställning som arrangören uppbär.Från skattepliktig inkomst undantas vederlag i form av nödvändigresa och förmån av kost och logi. Avdrag för kostnader medgesinte. Möjligheten att genom särskilt beslut erhållaskattebefrielse försvinner.Den särskilda inkomstskatten skall i sin helhet tillfallastaten. Skattesatsen föreslås bli för samtligaskattesubjekt, dvs. artist, artistföretag och arrangör.Riksskatteverket blir beskattningsmyndighet. Överklagande skertill kammarrätten. Det allmännas talan förs av ett allmäntombud. Uppbörd m.m. sker i huvudsak enligt reglerna iuppbördslagen.De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1992.I propositionen föreslås också en viss utvidgning avskattefriheten för s.k. korsvisa personalrabatter.Efter justering av lagförslag 4 med hänsyn till lagförslag 6 iproposition 1990/91:141 Rehabilitering ochrehabiliteringsersättning (bet. 1990/91:SfU16) och lagförslag 4i proposition 1990/91:166 om särskild löneskatt påpensionskostnader, m.m. (bet. 1990/91:SkU29) har lagförslagenföljande lydelse.Förslag tillLag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskattHärigenom föreskrivs att 1 § 1 mom. lagen (1958:295)1om sjömansskatt skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse1 §1 mom.2 Sjömansskatt enligt denna lag skall erläggas avsjöman för inkomst ombord på svenskt handelsfartyg med enbruttodräktighet av minst 100, vilket huvudsakligast nyttjas isådan närfart eller fjärrfart, som i 2 § sägs.Sjömansskatt skall icke erläggas av ombord på svenskthandelsfartyg i fart inom landet huvudsakligen i hamnar eller påfloder, kanaler eller insjöar eller inomskärs vid kusterna elleri (inre fart) utom i fall som avses i 7 § 2 mom.andra stycket.Sjömansskatt skall icke erläggas av ombord på svenskthandelsfartyg i fart inom landet huvudsakligen i hamnar eller påfloder, kanaler eller insjöar eller inomskärs vid kusterna elleri (inre fart) utom i fall som avses i 7 § 2 mom.andra stycket. Sjömansskatt skall icke heller erläggas försådan ersättning som avses i lagen (1991:000) om särskildinkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. och som inteär undantagna från skatteplikt enligt 8 § 2 och 3 nämnda lag.Den som för redarens räkning tjänstgör som kontrollant underfartygs byggande eller biträder vid fartygets utrustning för attsenare tillträda befattning på fartyget skall erläggasjömansskatt för inkomsterna under kontrollant- ellerutrustningstiden.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.1 Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagensrubrik 1974:777.2 Senaste lydelse 1982:255. Motioner väckta med anledning av propositionen1990/91:Sk70 av m.fl. (m) vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag om ändrade regler för beskattningav s.k. personalrabatter eller personalvårdsförmåner i enlighetmed vad som anförts i motionen.1990/91:Sk71 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen avslår propositionen såvitt avser särskildinkomstskatt för utomlands bosatta artister.1990/91:Sk72 av m.fl. (c) vari yrkas1. att beslutar avslå propositionen såvitt avsersärskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister,2. att , vid avslag på yrkande 1, beslutar omikraftträdande som undanröjer risken förretroaktivitet i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Sk73 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att alla ärenden om särskild inkomstskattför utländska artister skall handläggas av skattemyndigheten iÖrebro.Motion väckt under allmänna motionstiden 19901989/90:Sk805 av m.fl. (s, m, fp, c, vpk) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att alla ärenden om särskild inkomstskattför utländska artister skall handläggas av länsskattemyndigheteni län.Yttrande från annat utskottKulturutskottet har yttrat sig över proposition 1990/91:159jämte motioner. Yttrandet (1990/91:KrU6y) är fogat som bilagatill betänkandet. Införande av en särskild inkomstskatt för utomlands bosattaartisterI propositionen föreslås att det nuvarande systemet medtillståndskrav och bevillningsavgift för utländska artisterslopas och ersätts med en ny lag om särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister som utövar artistisk verksamhet iSverige. Även artistföretag och arrangörer hemmahörande iutlandet som arrangerar uppträdanden med utländska artister häri landet skall enligt förslaget beskattas enligt den nya lagen.Förslaget omfattar också utomlands bosatt idrottsman.Skattesatsen föreslås bli av bruttoinkomsten för samtligaskattesubjekt, dvs. artister, artistföretag och arrangörer.Socialavgifter eller särskild löneskatt skall inte tas ut.Föredragande statsrådet beräknar inkomsterna av den nya skattentill ca 30 milj.kr. och initialkostnaderna för administrationenav skatten till ca 5 milj.kr. Enligt propositionenuppgick bevillningsavgifterna 1989 till 6 milj.kr.Syftet bakom den nya skatten är bl.a. att skapa enkla ochklara regler, lätta att hantera för artister, artistföretag ochmyndigheter. Vidare har man strävat efter att åstadkomma enbeskattning som är neutral gentemot beskattningen av svenskaartister. Dessutom har man sökt minimera möjligheterna tillskatteflykt.I motionerna Sk71 av m.fl. (fp) och Sk72(yrkande 1) av m.fl. (c) yrkas avslag påpropositionen i denna del. Motionärerna är i och för sig intefrämmande för en modernisering av de nuvarande reglerna och ettslopande av den enligt deras mening föråldradetillståndsgivningen. riktar de emellertid en radinvändningar mot regeringsförslaget vars effekter de anser varabristfälligt utredda. Motionärerna befarar att skatteskärpningenleder till ett minskat kultur- och idrottsutbyte med andraländer.Med hänsyn till behovet av en förändring av det nuvarandebevillningssystemet och till att den valda skattekonstruktionenuppfyller rimliga krav på en enkel och i förhållande tillinhemska artister konkurrensneutral beskattning anserkulturutskottet -- vars yttrande är fogat som bilaga till dettabetänkande -- att något ytterligare utredningsarbete inte ärmotiverat. delar denna uppfattning och förordaratt beslut fattas nu om att införa den nya inkomstskatten förutomlands bosatta artister. Utskottet avstyrker följaktligenmotionerna Sk71 och Sk72 yrkande 1.IkraftträdandetDen nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1992.Samtidigt upphävs lagen om bevillningsavgifter för särskildaförmåner och rättigheter samt tillståndskungörelsen.Bestämmelserna i lagen och kungörelsen som upphävs får dockgälla sammanhängande engagemang hos samma anordnare, omengagemanget påbörjats innan den nya lagen har trätt i kraft.I motion Sk72 (yrkande 2) av m.fl. (c) yrkasuppskov med ikraftträdandet. Motionärerna gör gällande att denföreslagna ikraftträdandetidpunkten innebär en retroaktivbeskattning av många arrangemang som redan bokats in för tidenefter denna tidpunkt.Enligt kulturutskottets uppfattning bör hänsyn tas till bl.a.det förhållandet att kulturinstitutionerna enligt branschenssedvana redan slutit de avtal om utländsk medverkan som avserarrangemang . delar denna uppfattningoch biträder därför också kulturutskottets förslag att skjutaupp ikraftträdandet så att de berörda institutionerna kan tahänsyn till de nya reglerna i sin planering. Ett sådant uppskovhar enligt propositionens redovisning av remissutfallet stödäven av , som av resursskäl förordat attreglerna om särskild inkomstskatt genomförs först från och . Utskottet föreslår därför, med anledning avmotion Sk72 i denna del, att ikraftträdandet senareläggs med ettår till den 1 januari 1993.BeskattningsmyndighetI propositionen föreslås att blirbeskattningsmyndighet. Avsikten är att verketsbeskattningsavdelning i skall handlägga frågor enligtden nya lagen. I propositionen framhålls att befrielseärendenaenligt bevillningslagen prövas där ochatt kunskap om artistmarknaden således håller på att byggas uppi Ludvika.I motionerna Sk73 av m.fl. (s) ochfempartimotionen 1989/90:Sk805 (s, m, fp, c och vpk) -- ocksåmed som första namn -- förordas i stället attskattemyndigheten i blir beskattningsmyndighet.Motionärerna framhåller den särskilda kompetens som dennaskattemyndighet besitter, bl.a. med hänsyn till att denadministrerar inbetalning och redovisning av preliminärskattenför svenska artister.Utskottet delar föredragande statsrådets uppfattning attövervägande skäl talar för att riksskatteverketsbeskattningsavdelning i bör handlägga frågor enligt dennya lagen. Utskottet biträder därför förslaget i propositionenatt skall vara beskattningsmyndighet ochavstyrker motionerna Sk73 och 1989/90:Sk805.PersonalvårdsförmånerI propositionen föreslås att reglerna om beskattning av s.k.korsvisa rabatter liberaliseras. Det innebär att enpersonalvårdsförmån i form av sedvanliga rabatter vid inköp avvaror och tjänster, som ingår i det ordinarie utbudet från ettföretag som är närstående arbetsgivarens företag, skall varaskattefri i den mån varorna eller tjänsterna har ett närasamband med arbetsgivarens verksamhet.Utskottet har inte funnit anledning till erinran motregeringens förslag men vill i sammanhanget tillfoga att närasamband också bör anses föreligga när det är fråga om produktersom är näraliggande dem som ingår i arbetsgivarens sortiment.Exempel härpå kan vara olika typer av bilar eller olika slagshushållsapparater eller sportartiklar som tillverkas av skildaföretag inom samma koncern. Med det anförda tillstyrkerutskottet propositionen i denna del.Vad gäller personalvårdsförmåner i övrigt begärs i motionSk70 av m.fl. (m) förslag om ändrade regler förbeskattningen så att t.ex. anställda vid tidningsföretag intebeskattas för fri tidning till bostaden och anställda vid etttransportföretag inte beskattas för traditionellapersonalvårdsförmåner i form av fria resor. Motionärernaefterlyser större rättvisa mellan olika kategorier anställda.Riksdagen har på utskottets hemställan avslagit ettflertal motionsyrkanden som liknar det nu aktuella. Beträffandeförmånen av fria eller billiga resor för anställda itrafikföretag hänvisade utskottet till den försiktiga värderingsom skall göras i dessa fall. När det gäller fria tidningar tillbostaden uttalade utskottet att det i första hand ankommer påriksskatteverket att efter hand lösa praktiskatillämpningsproblem av detta slag. Utskottet vidhåller sinståndpunkt och avstyrker motion Sk70. beträffande införande av en särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister m.fl.att bifaller proposition 1990/91:159 i denna deloch avslår motionerna 1990/91:Sk71 och 1990/91:Sk72 yrkande 1,res. 1 (fp, c)res. 2 (m)2. beträffande ikraftträdandetatt med avslag på proposition 1990/91:159 i dennadel och med anledning av motion 1990/91:Sk72 yrkande 2 bestämmerikraftträdandetidpunkten till ,res. 3 (m)3. beträffande beskattningsmyndighetatt bifaller proposition 1990/91:159 i denna deloch avslår motionerna 1990/91:Sk73 och 1989/90:Sk805,4. beträffande korsvisa rabatteratt bifaller proposition 1990/91:159 i denna del,5. beträffande personalvårdsförmåner i övrigtatt avslår motion 1990/91:Sk70,res. 4 (m)res. 5 (v)6. beträffande lagförslagenatt till följd av vad utskottet ovan anfört ochhemställt antar de på s. 13--18 i detta betänkande återgivnaförslagen till1) lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artisterm.fl. med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsernaerhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . den 1 januari 1993.Genom lagen -- -- -- -- -- -- -- -- -- hela perioden.2) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) med denändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden såvitt såvittavser ändringen i 54 §. avser ändringen i 54 §.Äldre bestämmelser Äldre bestämmelsergäller dock fortfarande i gäller dock fortfarande ifråga om sådan inkomst fråga om sådan inkomstför vilken avgift enligt för vilken avgift enligtlagen (1908:128 s. 1) om lagen (1908:128 s. 1) ombevillningsavgifter för bevillningsavgifter försärskilda förmåner särskilda förmåneroch rättigheter skall och rättigheter skallerläggas eller erläggas ellerbeträffande vilken beträffande vilkenbefrielse från sådan befrielse från sådanavgift skall medges enligt avgift skall medges enligtsärskilt stadgande i samma särskilt stadgande i sammalag. lag.Ändringen av -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1992 årstaxering.3) lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) med denändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . Äldrebestämmelser gäller dock bestämmelser gäller dockfortfarande i fråga om fortfarande i fråga ombevillningsavgifter som skall bevillningsavgifter som skalluppbäras enligt uppbäras enligtbestämmelserna i lagen bestämmelserna i lagen(1908:128 s. 1) om (1908:128 s. 1) ombevillningsavgifter för bevillningsavgifter försärskilda förmåner särskilda förmåneroch rättigheter. 4) lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . . 5) lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftsprocessen med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . såvitt avser lagen (1991:000) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och såvitt avser lagen (1991:000) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. 6) lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . . 7) lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . . 8) lag om ändring i lagen (1990:328) om skatteavdrag i vissa fall från artistersättning m.m. med den ändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . Äldrebestämmelser gäller dock bestämmelser gäller dockfortfarande i fråga om fortfarande i fråga omersättning beträffande ersättning beträffandevilken avgift tas ut enligt vilken avgift tas ut enligtbestämmelserna i lagen bestämmelserna i lagen(1908:128 s. 1) om (1908:128 s. 1) omsärskilda förmåner särskilda förmåneroch rättigheter eller om och rättigheter eller ombefrielse från sådan befrielse från sådanavgift skall åtnjutas avgift skall åtnjutasenligt bestämmelse i samma enligt bestämmelse i sammalag. 9) lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . såvitt avser ändringen i 1 § första stycket 9 och såvitt avser ändringen i 1 § första stycket 10. 10) lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . den 1 januari 1993.Stockholm den 14 maj 1991På skatteutskottets vägnarLars HedforsNärvarande: (), (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), GöstaLyngå (mp), (), (),i (s) och (). Införande av en särskild inkomstskatt för utomlands bosattaartister m.fl. (mom. 1 och 6 i motsvarande del)(), (), () ochRolf Kenneryd (c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Med hänsyn" och slutar med "yrkande 1" bort haföljande lydelse:Utskottet delar den uppfattning som förts fram i fp- ochc-motionerna Sk71 resp. Sk72 att den föreslagna lagändringen kanbefaras få negativa effekter på kultur- och idrottsutbytet ochatt en mera fullständig utredning av den nya skattenskonsekvenser bör föreligga innan beslut fattas om ett införandeav den. Regeringen bör återkomma till med ett nyttförslag där en grundlig analys gjorts av de föreslagna reglernaseffekter för artister och idrottsmän samt arrangörer avartistframträdanden och idrottsevenemang. Förslaget bör ocksåinnehålla en analys av förslagets verkningar på detinternationella kulturutbytet och dess inverkan på statens ochkommunernas ekonomi. Med hänvisning till det anförda tillstyrkerutskottet motionerna Sk71 och Sk72 yrkande 1 och avstyrker det ipropositionen framlagda lagförslaget såvitt avser nya regler förinkomstbeskattning av utländska artister m.fl.dels att momenten 1 och 6 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha följande lydelse:1. beträffande införande av en särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister m.fl.att med bifall till motionerna 1990/91:Sk71 och1990/91:Sk72 yrkande 1 avslår proposition 1990/91:159 idenna del,6. beträffande lagförslagen såvitt avser införande av ensärskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.att riksdagendels avslår de vid proposition 1990/91:159 fogadeförslagen till2) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) såvittavser ändringen i 54§ och första stycket avikraftträdandebestämmelserna, 5) lag om ändring ibevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- ochavgiftsprocessen såvitt avser den nya hänvisningen till lagen(1991:000) om särskild inkomstskatt för utomlands bosattaartister m.fl.,9) lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vidåterbetalning av skatter och avgifter såvitt avser 1§ förstastycket 10,dels avslår övriga lagförslag.2. Införande av en särskild inkomstskatt för utomlands bosattaartister m.fl. (mom. 1), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Med hänsyn" och slutar med "yrkande 1" bort haföljande lydelse:Utskottet delar kulturutskottets uppfattning att den äldreordningen med tillstånd, bevillningsavgift och dispenser förutländska artister behöver ersättas med en ny. Den lag somföreslås i propositionen uppfyller i de flesta hänseenden dekrav som bör ställas och som i huvudsak går ut på att skattenbör vara neutral i förhållandet mellan svenska och utländskaartister och idrottsutövare och enkel att hantera. börman som kulturutskottet framhåller beakta att ett ikraftträdanderedan nästa årsskifte kan vålla problem för de institutioner somredan har bokat in utländska engagemang och räknat med attåtnjuta dispens från bevillningsavgiften.Mot denna bakgrund accepterar utskottet att den nya lagen nuinförs, men bör regeringen ges i uppdrag att skyndsamtgöra en omarbetning av den så att den inte träffarsådana framträdanden av artister och andra som enligt lagen(1908:128 s. 1) om bevillningsavgifter för särskilda förmåneroch rättigheter skulle ha medgivits dispens. Övriga evenemangbör däremot beskattas enligt den nya lagen . Förslaghärom bör läggas fram i så god tid att hinner fattabeslut . Utskottet föreslår att medanledning av motionerna Sk71 och Sk72 begär förslag i enlighetmed det anförda.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande införande av en särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister m.fl.att med bifall till proposition 1990/91:159 idenna del och med anledning av motionerna 1990/91:Sk71 och1990/91:Sk72 yrkande 1 hos regeringen begär nytt förslag ienlighet med vad utskottet anfört,3. Ikraftträdandet (mom. 2 och 6 i motsvarande del)Under förutsättning av bifall till reservation 2Bo Lundgren, och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Enligt kulturutskottets" och slutar på s. 21 med"" bort ha följande lydelse:Förslaget i reservation 2 tillgodoser enligt utskottetsuppfattning behovet av planering hos de kulturinstitutioner somredan slutit avtal om utländsk artistmedverkan . Ingenskatt kommer att utgå för de framträdanden för vilkaenligt gällande regler dispens kan påräknas. För övrigaevenemang blir skatten i stället för som 30%.Därigenom bortfaller behovet av att skjuta på ikraftträdandet.Andrahandsyrkandet i motion Sk72 avstyrks.dels att momenten 2 och 6 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:2. beträffande ikraftträdandetatt med bifall till proposition 1990/91:159 idenna del avslår motion Sk72 yrkande 2,6. beträffande lagförslagen såvitt avser ikraftträdandetatt antar de vid proposition 1990/91:159 fogadelagförslagen i denna del,4. Personalvårdsförmåner i övrigt (mom. 5), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "har" och slutar med "motion Sk70" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör reseförmåner som utgårexempelvis inom SAS och SJ åtminstone till viss del anses utgörasedvanliga personalrabatter. I viss utsträckning bör såledesdessa resor vara helt skattefria. En beskattning av värdet avövriga resor bör ske genom en värdering som tar hänsyn till destarka restriktioner som omgärdar resorna. De företas ofta pås.k. stand by-basis med företräde för betalande passagerare ochdärför ibland långa väntetider vid anslutningsflyg.Även beträffande förmånen av fria tidningar har skattereformenmedfört särskilda problem.