bet · GE01UbU5 · 1991-05-21 00:00:00 — Godkännande av avtal avseende ERASMUS-programmet 1990/91UbU5I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagtriksdagen i proposition 1990/91:172 om godkännande av avtalmellan och den Europeiska ekonomiska gemenskapenavseende ERASMUS-programmet () jämtemotioner. Regeringen har i proposition 1990/91:172 föreslagit attriksdagen godkänner att ett avtal, i huvudsakligöverensstämmelse med det paraferade avtalet, ingås mellanSverige och den Europeiska ekonomiska gemenskapen om samarbetepå undervisnings- och utbildningsområdet inom ramen förERASMUS-programmet. 1990/91:Ub189 av m.fl. (m) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om deltagande i ERASMUS-programmet.1990/91:Ub190 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om studentutbyte med EFTA-länderna ochöststaterna. -- European Community Action Scheme for -- är den Europeiska ekonomiskagemenskapens (EGs) utbytesprogram för studenter, lärare ochadministratörer vid universitet och högskolor. Studentutbytetskall ske inom de samarbetsavtal som sluts mellan skildauniversitet och högskolor över nationsgränserna, s.k.Inter-University Cooperation Programmes (ICP). Det skall endastavse de kurser/kursmoment som på förhand har kunnat utvärderasför att bli tillgodoräknade i examen i studentens hemland.Varje ICP som godkänns av får ett ekonomisktstöd som kan variera mellan . Detsamlade antalet ICP ingår i ett kontakt- och samarbetsnät, theEuropean , som via bl.a. gemensammadatabanker skall underlätta erfarenhetsutbyte, vidgat samarbeteoch tillgodoräknande av studier vid andra universitet.I propositionen redovisas att ett avtal paraferats mellanSverige och EG i om deltagande iERASMUS-programmet. För avtal av detta slag har EG utarbetat endoktrin som gör att man inte är beredd att medge attEFTA-länderna deltar i programmen på fullt ut samma villkor sommedlemsstaterna. För att få delta i har ochövriga EFTA-länder fått acceptera vissa särvillkor, nämligenatt som grundregel endast ICP som har deltagare från minst tvåEG-stater är berättigade till bidrag, att en särskild bilateralkommitté bildats i stället för representation iERASMUS-kommittén samt att bidrag inte utgår till samarbete ochutbyten mellan universitet och högskolor enbart i EFTA-länder.Avtalet är bilateralt mellan och EG. Likalydande avtalfinns mellan övriga EFTA-länder och EG.Avsikten är att avtalet formellt skall träda i kraft den 1oktober 1991 och att skall kunna delta i ERASMUSfr.o.m. Avtalet är tidsbegränsat och gäller iförsta omgången t.o.m. utgången av /97. Därefterkan det förlängas. Det kan också omförhandlas på endera partensbegäran.Enligt det paraferade avtalet mellan och EG omsamarbete på undervisnings- och utbildningsområdet inom ramenför ERASMUS-programmet skall bidra till EGsförberedelsekostnader /92 med drygt 950 000 kr.Denna utgift kan enligt föredragande statsrådet rymmas inom demedel som föreslagits stå till regeringens disposition. /93 skall betala ett bidrag på avERASMUS budget, vilket innebär ca 22 milj.kr. Statsrådetavser att i tilläggsbudget I för /93 återkommamed förslag om medel för bidrag till budget.Riksdagen föreslås nu bemyndiga regeringen att ingå ett avtalsom i huvudsak överensstämmer med det redovisade paraferadeavtalet avseende ERASMUS-programmet.Två motioner har väckts med anledning av propositionen. Imotion 1990/91:Ub189 (m) anför motionärerna att ett fullvärdigtdeltagande i EGs olika forsknings- och utbytesprogram ärnärmast en förutsättning för att skall kunna hävda sinplats och utvecklas i vad gäller den högre utbildningen ochforskningen. får nu som icke medlem i EG accepteravissa särvillkor. Motionärerna vill att gör ettuttalande om att strävan vid en framtida anslutning till EGsolika program måste vara att skall få möjligheter attfullt ut delta i besluten mot bakgrund av deklareradeavsikt att bli medlem i EG. I motion 1990/91:Ub190 (mp)begärs att avtal om studentutbyte även skall ingås mellanSverige och EFTA-länderna resp. med ERASMUS-avtaletsom förebild.Utskottet har tidigare då bl.a. frågan om ett svensktdeltagande i EGs ERASMUS-program behandlats (senast i bet.1990/91:UbU11) uttryckt den positiva grundsyn som utskottet hartill samarbete och utbyte inom forskning och utbildning såvälmed som med andra länder inom och utom Europa.Utskottet har därvid anfört att det är helt nödvändigt förkvaliteten i verksamheten och för förståelsen mellan olikakulturer att sådant samarbete och utbyte etableras i störstamöjliga omfattning.Enligt vad utskottet inhämtat hade och övrigaEFTA-länder som mål för förhandlingarna med EG att fullt ut fådelta i ERASMUS-programmet. Då inte ansåg sigha mandat att gå EFTA-länderna till mötes, skulle ettfasthållande vid detta krav ha medfört att ställtsutanför . Även om det är att beklaga att somicke medlem i EG måst acceptera vissa särvillkor, villutskottet ändå uttala sin tillfredsställelse med att ett avtalnu kommer till stånd. Utskottet utgår från att Sverigefortsätter att verka för ett fullvärdigt deltagande i samtligautbildnings-, forsknings- och utbytesprogram inom EG. Någotsärskilt uttalande från av denna innebörd anserutskottet inte erforderligt.I fråga om studentutbytet mellan samt övrigaEFTA-länder och vill utskottet först erinra om detnordiska utbytesprogrammet för studerande och lärare, NORDPLUS,som startade efter mönster från . Medövriga medlemmar i och länderna i Mellan- och Östeuropasaknas möjligheter att bygga upp bi- ellermultilaterala program av denna typ. Svenska högskolor kan dockpå samma sätt som överenskomma om samarbete direkt medberörda högskolor i dessa områden.Utskottet föreslår sammanfattningsvis att , medavslag på motionerna 1990/91:Ub189 och 1990/91:Ub190, godkänneratt ett avtal, i huvudsaklig överensstämmelse med det den 14februari 1991 paraferade avtalet, ingås mellan och EGom samarbete på undervisnings- och utbildningsområdet inomramen för ERASMUS-programmet. Utskottet hemställerbeträffande avtal avseende ERASMUS-programmetatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub189 och1990/91:Ub190 godkänner att ett avtal, i huvudsakligöverensstämmelse med det paraferade avtalet, ingås mellanSverige och den Europeiska ekonomiska gemenskapen omsamarbete på undervisnings- och utbildningsområdet inom ramenför ERASMUS-programmet.Stockholm den 21 maj 1991På utbildningsutskottets vägnarLars GustafssonNärvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (m), (), MarianneAndersson i (c), (), (), (), (), ()och ().Särskilda yttranden1. Avtal avseende ERASMUS-programmetAnn-Cathrine , och (allam) anför:Vi hänvisar till vår reservation 9 i betänkandet1990/91:UbU11 om att ytterligare 12 milj.kr. bör anvisas /92 för att förbereda den svenska högskolan förett deltagande i ERASMUS-utbytet fr.o.m. läsåret 1992/93.2. Avtal avseende ERASMUS-programmetEva () anför:Miljöpartiet de gröna anser det mycket viktigt attkontakterna mellan människor, i olika länder och från olikakulturer, religioner samt med olika bakgrund, ökas ochuppmuntras. Därför är regeringens proposition omERASMUS-avtalet ett steg i rätt riktning. Studentutbyte mellanolika länder är ett bra sätt att öka kontakten mellan människoroch kulturer.Vi anser att bör kompletteras med ett avtalmellan och EFTA-länderna och mellan ochöststaterna så att innehåll även gäller dessaländers kontakter med varandra.