bet · GE01BoU15 · 1991-05-07 00:00:00 — Utskottet tillstyrker ett regeringsförslag om att vissa av detjänster som bostadsförmedlingen erbjuder skall kunnaavgiftsbeläggas. Det gäller t.ex. förmedling av lägenhetsbyten,andrahandsuthyrningar och rumsuthyrningar. Med anledning avmotioner från samtliga partier gör utskottet etttillkännagivande som innebär att en allsidig utredning om denkommunala bostadsförmedlingsverksamheten skall genomföras.Utskottet gör dessutom med anledning av en motion (s) etttillkännagivande om skyldighet för hyresnämnd och bostadsdomstolatt till bostadsförmedlingen anmäla lägenheter som genom denrättsliga prövningen blir lediga. Övriga motionsyrkandenavstyrks av utskottet.Med anledning av utskottets ställningstaganden har avgivitssex reservationer. Regeringen har i proposition 1990/91:109 föreslagit riksdagenatt anta de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1947:523) om kommunala åtgärdertill bostadsförsörjningens främjande m.m.,2. lag om ändring i jordabalken. I betänkandet behandlasdels de med anledning av proposition 1990/91:109 väcktamotionerna1990/91:Bo48 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att kommunerna får rätt att själva bestämmaom avgifter vid bostadsförmedlingarna.1990/91:Bo49 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att kommunerna själva får avgöra hurverksamheten med bostadsförmedling skall finansieras.1990/91:Bo50 av m.fl. (m) vari yrkas1. att beslutar att bostadsförmedlingsverksamhetäven skall få bedrivas av fristående förmedlingar i enlighet medvad i motionen anförts,2. att beslutar att såväl kommunala som friståendebostadsförmedlingar skall få ta ut en avgift för att registreraen bostadssökande i enlighet med vad i motionen anförts,3. att beslutar att fristående bostadsförmedlingarskall ges rätt att ta ut ersättning vid bostadsförmedling ienlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Bo51 av m.fl. (v) vari yrkas att riksdagenbeslutar att 4 § lagen om kommunala åtgärder tillbostadsförsörjningens främjande m.m. skall ges följande ändradelydelse:En kommun skall anordna bostadsförmedling om det inte äruppenbart att behov saknas. I ett område -- -- --Regeringen får bevilja en kommun undantag från skyldighetenenligt första stycket.1990/91:Bo52 av m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen beslutar om sådan ändring i bostadsförmedlingslagenatt kommunerna får rätt att själva bestämma om avgifter vidbostadsförmedlingarna.1990/91:Bo53 av m.fl. (c) vari yrkas1. att med avslag på proposition 1990/91:109beslutar om sådan ändring i lagen om kommunala åtgärder tillbostadsförsörjningens främjande att kommun får rätt att ta utavgifter vid tillhandahållande av tjänster i samband medbostadsförmedling i enlighet med vad i motionen anförts,2. att beslutar om sådan ändring i lagen omkommunala åtgärder till bostadsförsörjningens främjande attmöjligheter öppnas att starta konkurrerande bostadsförmedlingari kommunerna i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Bo54 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att beslutar ge kommunerna möjlighet att ta utavgifter för sin verksamhet i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att beslutar om sådan lydelse av fjärdeparagrafen bostadsförsörjningslagen att ansvaret för bedömningenav om en bostadsförmedling behöver inrättas entydigt läggs påkommunen.dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1990/91:Bo223 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om bostadssociala åtgärder som förtur tillbostad i samband med skilsmässa.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:So622.1990/91:Bo224 av m.fl. (v) vari yrkas12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bostadsanvisningsskyldighetoch bostadsförmedlingens uppgifter.1990/91:Bo237 av m.fl. (m) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om offentligt drivna bostadsförmedlingar.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:A766.1990/91:Bo252 av m.fl. (fp) vari yrkas18. att beslutar avskaffa lagen om kommunalbostadsanvisningsrätt,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bostadsförmedlingars rätt att ta utavgifter.1990/91:Bo253 av m.fl. (c) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en effektivarebostadsförmedling.1990/91:Bo402 av m.fl. (m) vari yrkas21. att upphäver lagen om kommunalbostadsanvisningsrätt.1990/91:Bo407 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att hyresnämnder och bostadsdomstol skallmeddela de kommunala bostadsförmedlingarna om lägenheter somblir lediga genom utgången i tvist om förlängning av hyresavtal.1990/91:Bo411 av m.fl. (m) vari yrkas20. att beslutar att avskaffabostadsförsörjningslagen,21. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjlighet för kommun att ta ut avgiftför bostadsförmedling,22. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bostadsförmedlingsverksamhet påfrivillig väg,23. att beslutar avskaffa lagen om kommunalbostadsanvisningsrätt (1978:397).1990/91:Bo413 av m.fl. (c) vari yrkas9. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i gällande lagstiftning att möjligheter finns att ta utavgift vid bostadsförmedling.I ärendet har inkommit en skrivelse från . Bostadsförsörjningslagen m.m.Upphävande av bostadsförsörjningslagenGenom lagen (1947:523) om kommunala åtgärder tillbostadsförsörjningens främjande -- bostadsförsörjningslagen --åläggs kommunerna vissa uppgifter för att främjabostadsförsörjningen. Det gäller bl.a.skyldighet att svara för förmedling av statliga lån och bidragtill bostadsbyggande m.m. samt att biträda med byggnadskontrolloch låneförvaltning och utöva insyn i bostadsrättsföreningar(2§),att fortlöpande bedriva bostadsförsörjningsplanering genom attbl.a. upprätta bostadsförsörjningsprogram som antas avkommunfullmäktige (3§) samtatt, om det behövs för att främja bostadsförsörjningen,anordna avgiftsfri bostadsförmedling (4§).Genom lagen ges en kommun dessutom rätt ställa medel tillförfogande för att nedbringa den enskildes kostnader föranskaffande eller innehav av en fullvärdig bostad.I motion Bo411 (m) erinras om de uppgifter kommunerna åläggsgenom bostadsförsörjningslagen. Enligt motionärerna läggerstatliga och kommunala myndigheter, byggare och fastighetsägaresom en följd härav ned mycket stora resurser påplanering av byggandet. Denna planering bidrar enligt derasmening dock inte till en förbättrad bostadsförsörjning.Bostadsförsörjningslagen bör enligt motionens yrkande 20 därförupphävas.Bostadsutskottet har så sent som haft att taställning till ett motionsförslag om upphävande avbostadsförsörjningslagen. Vad utskottet härvid anfört(1990/91:BoU1 s. 26) om att lagen har en viktig funktion attfylla när det gäller kommunernas möjligheter att fullgöra sinauppgifter inom bostadsförsörjningen står fast. Motion Bo411 (m)yrkande 20 avstyrks sålunda. Till frågan om den närmareutformningen av lagen återkommer utskottet nedan.Avgifter vid bostadsförmedling m.m.Som i korthet redovisats ovan innebär bestämmelserna ibostadsförsörjningslagen bl.a. att en kommun, om det behövs föratt främja bostadsförsörjningen, skall anordna avgiftsfribostadsförmedling. Regeringen kan också ålägga en kommun attinrätta bostadsförmedling i det fall behov härav finns (4 §).Även i övrigt är möjligheten att ta ut avgifter vidbostadsförmedling begränsad genom lagstiftning. Ett uttryckligtförbud att ta emot, träffa avtal om eller begära ersättning avhyressökande för anvisning av sådan bostadslägenhet som inte ärfritidsbostad finns i 12 kap. 65 a § jordabalken. Att bryta motförbudet är straffbart och medför skyldighet att betala tillbakaden otillåtna ersättningen. Undantag från avgiftsförbudet görsdock för yrkesmässig bostadsförmedling. En avgift som bestäms avkommerskollegium får då tas ut med stöd av förordningen(1978:313) om taxa för yrkesmässig bostadsförmedling. Enligtdenna taxa (kommerskollegiets författningssamling KFS 1990:36,KK:2) får dock ersättning tas ut endast om anvisningen ledertill att hyresavtal träffas. Om avtal inte kommer till stånd ochavgiften har betalats i förskott skall den betalas tillbaka. Denhögsta ersättning, inkl. mervärdeskatt, som får tas ut förförmedling av omöblerad lägenhet i en- eller flerfamiljshus är1100 kr.Förslag om avgifter vid bostadsförmedling läggs delsfram i proposition 109, dels i motioner väckta såväl medanledning av propositionen som under allmänna motionstiden 1991.Genom proposition 109 föreläggs ett förslag tilländring i bostadsförsörjningslagen som innebär att vissa av detjänster som bostadsförmedlingen tillhandahåller skall kunnaavgiftsbeläggas. Enligt förslaget skall dock all anvisning avbostad till bostadssökande som är registrerad hos kommunalbostadsförmedling, liksom registrering av bostadssökande, varaavgiftsfri. Tjänster som bostadsförmedlingen härutöver erbjuder-- t.ex. förmedling av lägenhetsbyten, andrahandsuthyrningar ochrumsuthyrningar -- skall däremot få avgiftsbeläggas.Enligt bostadsministern är det angeläget att den service sombostadsförmedling ger kan utökas till att bl.a. omfattaförmedling av lägenhetsbyten, andrahandsuthyrning ochrumsuthyrning. För dessa tjänster föreslås därför kommunen få taut en avgift av dem som utnyttjar tjänsten. Enligt förslaget kankommunen genom ett avgiftsuttag få reella möjligheter attfinansiera en vidgad verksamhet. En rätt att ta ut avgift angesdessutom stimulera kommuner som saknar bostadsförmedlingatt starta sådan verksamhet. Det skall enlig förslaget ankommapå kommunen att bestämma avgiftens storlek. Därvid skall deprinciper för avgiftsuttag som allmänt gäller för kommunernatillämpas, bl.a. självkostnadsprincipen.Bostadsministern föreslår vidare att kommunerna inte skallomfattas av de särskilda bestämmelserna i jordabalken avseendetaxor för yrkesmässig bostadsförmedling.De framlagda lagförslagen omfattar förslag till ändringar i1. lagen (1947:523) om kommunala åtgärder tillbostadsförsörjningens främjande (4 §)2. jordabalken (12 kap. 65 a §)Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1991.I sex med anledning av proposition 109 framlagda motioner,liksom i fyra under allmänna motionstiden väckta motioner,förs fram förslag som innebär att kommunernas möjligheter attavgiftsbelägga bostadsförmedlingsverksamheten i princip skallomfatta alla de tjänster förmedlingen erbjuder.De med anledning av proposition 109 väckta motionerna innebäri korthet följande.En liten registreringsavgift skulle enligt motion Bo48 (s)inte avskräcka de verkligt intresserade bostadssökande, men haen viss tröskeleffekt för den som står i kön "för säkerhetsskull". Enligt motionärerna kan dessutom olika former avförmedlingsavgifter diskuteras. Med hänvisning härtill förordasatt kommunerna skall ges rätt att själva bestämma om avgiftervid bostadsförmedling. Även i motion Bo49 (s) förs motsvarandesynpunkter fram.En registreringsavgift skulle också enligt motion Bo50 (m)bl.a. medföra att endast de som är seriöst intresserade av enbostad skulle anmäla sig. Detta skulle effektiviseraverksamheten och leda till en bättre service. I motionensyrkande 2, såvitt nu är i fråga, förordas med hänvisning härtillatt kommunala bostadsförmedlingar skall få ta ut en avgift föratt registrera en bostadssökande. Förslag om registreringsavgiftm.m. förs dessutom fram i motionerna Bo52 (mp), Bo53 (c) yrkande1 samt Bo54 (fp) yrkande 1. Enligt motionerna får dock inteavgiften vara så hög att den av ekonomiska skäl utestänger någonfrån att söka bostad via den kommunala bostadsförmedlingen.De under allmänna motionstiden väckta motionerna innefattarföljande förslag.Bostadsförmedlingarna skall enligt motion Bo252 (fp) spela enaktiv roll för att öka rörligheten på bostadsmarknaden och göradenna effektivare. För att få resurser härför börbostadsförmedlingarna enligt motionens yrkande 19 ges möjlighetatt ta ut avgifter för sin verksamhet. Även i motionerna Bo253(c) yrkande 8 såvitt nu är i fråga, Bo411 (m) yrkande 21 samtBo413 (c) yrkande 9 förs motsvarande förslag fram -- detta med iprincip samma motivering.Frågan om de allmänna grunderna för den kommunalabostadsförmedlingens anordnande m.m. tas upp i fyra motioner.Lediga lägenheter bör enligt partimotion Bo224yrkande 12 i största möjliga utsträckning förmedlas av enorganisation med integritet och utan enskilt vinstintresse. Allahyreslägenheter skall enligt förslaget därför anvisas av enkommunal bostadsförmedling. En ny lag om kommunalbostadsanvisningsskyldighet förordas med hänvisning härtill.Även i den med anledning av proposition 109 avgivna motionenBo51 (v) tas frågan om bostadsanvisningsskyldighet upp.Enligt förslaget i motionen skall kommunen genom en ändring i4§ bostadsförsörjningslagen åläggas att anordnabostadsförmedling om det inte är uppenbart att behov saknas iden aktuella kommunen. Regeringen skall dock kunna medgeundantag härifrån.De kommunala bostadsförmedlingarna förmedlar enligt motionBo411 (m) yrkande 22 bevisligen få lägenheter. Enligtmotionärerna löses inte bostadsmarknadens problem genomadministrativa fördelningsorganisationer i regi, utangenom att bostadspolitiken förändras. Med hänvisning härtillförordas att bostadsförmedlingsverksamheten skall ske påfrivillig väg.Enligt förslaget i den med anledning av proposition 109framlagda motion Bo54 (fp) bör ansvaret för bedömningen av ombostadsförmedling behöver inrättas entydigt läggas på kommunen.I motionens yrkande 2 hemställs därför att 4§bostadsförsörjningslagen omarbetas i enlighet härmed.Bostadsutskottet behandlar först förslaget i propositionenbeträffande avgifter för vissa av bostadsförmedlingenstjänster.Förslaget i propositionen innebär att de kommunalabostadsförmedlingarna skall ges möjlighet att ta ut avgift förden del av verksamheten som inte avser anvisning av bostad tillbostadssökande eller registrering av sådan sökande. Dettainnebär att bostadsförmedlingens övriga tjänster som förmedlingav lägenhetsbyten, andrahandsuthyrningar och rumsuthyrningar fårbeläggas med avgift. Förslaget, som inte har mött invändningar imotioner eller annorledes, tillstyrks av utskottet.När det gäller frågan om grunderna för när kommunalbostadsförmedling skall anordnas och möjligheterna attavgiftsbelägga bostadsförmedlingarnas verksamhet utöver vadsom följer av förslaget i propositionen och av utskottetsställningstagande ovan vill utskottet anföra följande.Enligt en av publicerad undersökning avseendebostadsmarknadsläget stod det sammanlagt 580000personer i de kommunala bostadsköerna. Även om det totalt settstora antalet köande inte innebär att det på alla orter finns enlång bostadskö förhåller det sig så i vissa delar av landet,inte minst i storstadsområdena. I den för kommunerna iStorstockholm gemensamma bostadskön beräknas det sålunda finnasca 160000 personer. Mer än var tionde invånare står därmed ibostadskön i detta område. Som framgår av regeringsförslaget (s.4) har () tillskrivit regeringen med begäran om lagändringar så attdet blir möjligt att finansiera delar avbostadsförmedlingsverksamheten med avgifter. Det har också iandra sammanhang från bl.a. kommunalt håll förts fram krav påatt kommunerna skall ges rätt att ta ut avgifter i samband medsin bostadsförmedling. Även i vissa av de nu aktuella motionernaförs, som framgår ovan, fram krav med denna innebörd.Kommunernas arbete med att registrera de bostadssökande ochatt hålla bostadsköerna aktuella m.m. är inte sällan omfattandeoch kostsamt. Många kommuner har också betydande svårigheter attinom ramen för dagens regelsystem administrera sin bostadskö påett effektivt sätt. Det kan enligt utskottets mening redan pådenna grund finnas anledning att se över de regler som i daggäller för den kommunala bostadsförmedlingen. Även ombostadsförsörjningslagen har reviderats i olikaavseenden bygger den på de samhälls- och bostadsförhållanden sområdde vid tiden för dess tillkomst . Medavseende på samhällsutvecklingen och kommunernas i väsentligadelar ändrade roll kan det också mot bakgrund härav finnasanledning att överväga utformningen av regelsystemet.De krav som förts fram från bl.a. kommunalt håll beträffandemöjligheterna att avgiftsbelägga delar av den kommunalabostadsförmedlingsverksamheten får ses som ett uttryck för desvårigheter som många kommuner har att inom ramen för dagensordning bedriva verksamheten så ändamålsenligt som möjligt.Först och främst drabbar detta naturligtvis de bostadssökande.En låg effektivitet i förmedlingsverksamheten innebär att tidenför förmedlingen förlängs och att lediga lägenheter inte kanställas till de köandes förfogande så snabbt som annars skullevara fallet. Det bör därför övervägas i vilken utsträckningregeländringar m.m. kan främja kommunernas möjligheter att påolika sätt effektivisera och förbättra sinbostadsförmedlingsverksamhet. I övervägandena bör sålunda ingåom införandet av avgifter för ytterligare delar avförmedlingsverksamheten kan ge bättre förutsättningar för enrationell hantering av bostadsköerna m.m. Övervägandena får dockinte begränsas enbart till att avse ekonomiska styrmedel, utande bör även innefatta behovet av regeländringar i övrigt.Sammantaget bör således översynen ges en bred inriktning, därmålet är att ge kommunerna förutsättningar att utifrån de lokalaförhållandena och behoven bedriva en så effektivbostadsförmedlingsverksamhet som möjligt.Det nu anförda innebär att det som en del i översynen bör ingåatt kartlägga behovet och effekterna av att ge kommunernamöjlighet att belägga också registrering av bostadssökande ochanvisning av bostad till sådan sökande med avgift. Det börsålunda klargöras om t.ex. någon form av registreringsavgiftskulle kunna bidra till bostadsköer som bättre än speglardet verkliga bostadsbehovet. I de fall avgifter blir aktuellabör dessa tillföras förmedlingsverksamheten.I den mån avgifter i bostadsförmedlingen blir aktuella fårdessa naturligtvis inte sättas så högt att bostadssökande medberättigade behov av ekonomiska skäl avstår från att anmäla sigtill den kommunala bostadskön eller från att acceptera etterbjudande om bostad från förmedlingen. Det av utskottet ovantillstyrkta regeringsförslaget innebär att kommunerna medbeaktande av den s.k. självkostnadsprincipen skall få fastställaavgifterna vid förmedling av lägenhetsbyten,andrahandslägenheter och rum. Förslaget i denna del torde bl.a.grundas på uppfattningen att kommunernas kostnader i dessa fallinte är högre än att de kan accepteras. När det gäller sådanatjänster som registrering och anvisning av bostad är docksituationen delvis en annan. Enligt vad utskottet erfarit kansjälvkostnaden i dessa fall ibland uppgå till betydande belopp.Även om det är svårt att med exakthet beräkna kostnaden är detuppenbart att det inte sällan kan vara fråga om kostnader av ensådan storleksordning att det inte framstår som rimligt att taut hela kostnaden av de bostadssökande. Det kan enligtbostadsutskottets mening mot bakgrund härav finnas anledning atti de nu aktuella fallen begränsa avgiftens storlek utöver vadsom följer av den s.k. självkostnadsprincipen. Den närmareutformningen härav bör övervägas i det föreslagnautredningsarbetet.De nu förordade övervägandena avseende behovet avregeländringar m.m. för att främja kommunernas möjligheter attpå olika sätt effektivisera och förbättra sinbostadsförmedlingsverksamhet bör enligt utskottets mening ge nyaoch bättre förutsättningar för kommunerna att bedrivabostadsförmedling. Mot bakgrund härav bör övervägandena därföromfatta också när bostadsförmedling skall inrättas. Somframgår ovan innebär dagens regler i detta avseende att enkommun skall anordna bostadsförmedling om det behövs för attfrämja bostadsförsörjningen.Vad utskottet nu med anledning av partimotionBo224 yrkande 12 samt motionerna Bo252 (fp) yrkande 19, Bo253(c) yrkande 8 såvitt nu är i fråga, Bo411 (m) yrkandena 21 och22, Bo413 (c) yrkande 9, Bo48 (s), Bo49 (s), Bo50 (m) yrkande 2såvitt nu är i fråga, Bo51 (v), Bo52 (fp), Bo53 (c) yrkande 1samt Bo54 (fp) anfört om en allsidig utredning om den kommunalabostadsförmedlingsverksamheten bör som sin mening geregeringen till känna. Till frågan om avgifter m.m. vid privataförmedlingar återkommer utskottet nedan.De kommunala bostadsförmedlingarna i övrigtMed hänvisning till motiveringen i motion So622 föreslås ivänsterpartiets partimotion Bo223 yrkande 1 att den förälder somvid en skilsmässa inte får vårdnaden av barn skall få förtur ibostadskön. Enligt motionärerna kan detta bl.a ge föräldern enbostad nära barnet.Frågan om efter vilka principer m.m. fördelningen avtillgängliga bostäder skall ske till de bostadssökande är en ihuvudsak uppgift. Denna ordning bör enligtbostadsutskottets mening bestå. Det bör sålunda ävenfortsättningsvis ankomma på kommunerna att med utgångspunkt ibl.a. de lokala förhållandena fastställa de principer m.m.enligt vilka den kommunala bostadsförmedlingen skall förmedlatillgängliga lägenheter. Motionen, i den mån den inte kan ansestillgodosedd genom vad som redovisats, avstyrks.Det har enligt motion Bo407 (s) framkommit att lägenheter somblir lediga efter beslut från hyresnämnder och bostadsdomstoleninte lämnas till bostadsförmedlingen. För att kommunerna skallfå kännedom om lägenheter som på detta sätt blir lediga ochdärmed ges möjlighet att agera gentemot fastighetsägarenföreslås i motionen att hyresnämnderna och bostadsdomstolenalltid skall meddela bostadsförmedlingen vilka lägenheter somblir lediga till följd av utgången i tvist om förlängning avhyresavtal.De lägenheter som till följd av utslag i hyresnämnd ochbostadsdomstol blir lediga bör enligt utskottets mening iprincip tillföras den reguljära hyresmarknaden. uppfattning bör hyresnämnderna och bostadsdomstolenmeddela den kommunala bostadsförmedlingen vilka lägenheter somgenom den rättsliga prövningen blir lediga. Det bör ankomma påregeringen att utforma de närmare reglerna härför. Vad utskottetnu med anslutning till förslaget i motion Bo407 (s) anfört omskyldighet för hyresnämnd och bostadsdomstol att anmäla ledigalägenheter bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Avgifter vid privat bostadsförmedling m.m.I två med anledning av proposition 109 väckta motionsyrkandenförs fram förslag om från kommunerna friståendebostadsförmedlingar.Det skulle enligt motion Bo50 (m) medföra stora fördelar medökad konkurrens i bostadsförmedlingsverksamheten genom att t.ex.olika aktörer som privata och allmännyttiga fastighetsägaresjälva förmedlar lägenheter. Enligt motionärerna borde ävenandra fristående förmedlingar kunna erbjuda motsvarandetjänster. Med hänvisning härtill förordas attbostadsförmedlingsverksamheten också skall få bedrivas avfristående förmedlingar -- yrkande 1. Enligt förslaget skalldessa förmedlingar ges rätt att ta ut ersättning för sinverksamhet -- yrkande 2 såvitt nu är i fråga samt yrkande 3.Enligt motion Bo53 (c) kan det av bl.a. sociala skäl varabefogat att öppna möjligheterna för konkurrens inombostadsförsörjningsområdet. Syftet härmed anges vara attförbättra effektiviteten och motverka att kommunalabostadsförmedlingar tar ut alltför höga avgifter. Med hänvisninghärtill förordas i motionens yrkande 2 attbostadsförsörjningslagen skall ändras så att konkurrerandebostadsförmedlingar kan öppnas. Även i den väckta motion Bo253 (c) yrkande 8 såvitt nu är ifråga förs motsvarande förslag fram.Motivledes anförs i motion Bo54 (fp) att friståendebostadsförmedlingar självfallet kan spela en betydelsefull roll.I den under allmänna motionstiden väckta motion Bo237 (m)yrkande 3 begärs ett tillkännagivande som synesinnebära att privata bostadsförmedlingar skall få inrättas. Imotiveringen härför, som återfinns i motion A766, anförs attlägenhetsförmedlingen sker genom en centraliserad offentligmyndighet -- bostadsförmedlingen -- i en form som bl.a. ledertill uppkomsten av köer och godtycke.