bet · GF01FiU1 · 1991-11-07 00:00:00 — I detta betänkande behandlar utskottet en motion i vilkenföreslås att husägare på kronoholmarna skall få möjlighet attfriköpa kronoholmsmarken. Speciellt behandlar motionärenförhållandena på . Utskottet konstaterar att om ingets.k. riksintresse föreligger finns möjligheter för enskildperson att friköpa kronoholmsmark. På den i motionen nämndaKäringön förbereds möjligheter att få disponera marken genomtomträtt. Därigenom ges husägarna bl.a. möjlighet att belåna sinfastighet. Avsikten är att tomträttsinstitutet också skall gällaGullholmen.Utskottet gör i betänkandet med anledning av motionen etttillkännagivande till regeringen med den innebörden att det vidett försäljningsärende bör åvila den berörda myndigheten att somsäljare påvisa bevarandeintressen som motiverar ett fortsattstatligt ägande av kronoholmsmark.I en reservation från utskottets socialdemokratiska ledamöteravstyrks motionen. I detta betänkande behandlas motion 1990/91:Fi706 av HugoHegeland (m) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförs om förslag tillförsäljning till husägarna på förmånliga villkor av dekronoholmar som är bebodda och som inte utgör ett viktigtintresse för statligt ägande.I motion Fi706 anförs att på besitter husägarna sinahus utan kontraktuellt förhållande till staten såvitt gällermarkutnyttjande. Husens sanitära förhållanden har skötts isamverkan med Orusts kommun. Uppenbarligen saknas, sägs det imotionen, varje statligt intresse i att äga liksommånga andra kronoholmar. Det finns goda skäl att anta att denstatliga förvaltningen av kronoholmarna kostar stora pengar utanminsta nytta för staten. Enligt motionären saknas helt uppenbartskäl att behålla den statliga inblandningen i förvaltningen avde flesta bebodda kronoholmarna. Regeringen bör därför vidtaåtgärder för att överföra förvaltningen av de beboddakronoholmarna till dem som bebor dessa. Skulle t.ex.säkerhetsskäl utgöra grund för ett statligt ägande och ansvarför förvaltningen skall detta preciseras såsom ett undantag frånhuvudprincipen. Med de s.k. kronoholmarna avses statliga och skär somvarken hör under något hemman eller innehas under särskildavillkor. Till kronoholmarna räknas också vissa andra öar somtillhör eller får anses tillhöra staten. beslutaderiksdagen om riktlinjer för kronoholmarnas framtida disposition(prop. 1985/86:110, FiU32, rskr. Enligt beslutet skallkronoholmarna förvaltas rationellt och upplåtas påmarknadsmässiga villkor. Genom beslutet övertog domänverketförvaltningen av vissa kronoholmar.Det finns 200 bebyggda kronoholmar med ca 1 000bosättningar. Antalet bosättningar på och Gullholmenuppgår till ca 340. uppger att av tidigare utfördaenkäter framgår att ca hälften av ägarna till hus på ofri grundär intresserade av att köpa mark.Riksdagsbeslutet rörande kronoholmarnas förvaltning innebärinte att det finns något hinder för att ge utrymme för bådestatlig och privatägd mark på samma holme. I det nämndabetänkandet uttalas emellertid att presumtionen bör vara attkronoholmsmark inte bör säljas. Om en enskild person vill köpamark åligger det denne att visa att statliga intressen(exempelvis naturvårdsintressen eller kulturhistoriska motiv)inte berörs av en överlåtelse. I praktiken innebär detta att omen enskild person vill förvärva mark på en kronoholme gördomänverket en prövning av bevarandeintressena. Genom ettremissförfarande till berörda myndigheter (exempelvisfortifikationen, , ,) prövas om ett sådant riksintresse föreligger attmarken även fortsättningsvis bör vara i statlig ägo. Om ingetriksintresse föreligger och om inte vederbörande kommun finnernågra skäl till att utnyttja sin företrädesrätt kan markensäljas.Vad gäller den i motionen nämnda pågår för närvarandeett arbete med fastighetsbildning. Avsikten är att genomtomträttsinstitutet upplåta mark till de personer som äger husenpå ön. Härigenom tillgodoses bl.a. husägarens möjlighet attanvända sin fastighet i belåningssyfte, exempelvis för att kunnagenomföra en nödvändig renovering och modernisering avfastigheten. Även på kommer husägare att erbjudastomträtt.Inom förbereds en bolagisering av vissastatliga myndigheter och affärsverk, bl.a. domänverket. Därvidkommer den nuvarande förvaltningen av kronoholmarna meddomänverket som huvudman att prövas.Utskottet förutsätter att den till enskilda husägare redanpåbörjade överlåtelsen av kronoholmsmarken fortsätter, där intespecifikt starka statliga bevarandeintressen omöjliggör detta.Den gällande principen -- att egendomen inte bör säljasoch att det ankommer på köparen att visa att ingabevarandeintressen berörs negativt (jfr FiU 1985/86:32 s. 5) --bör enligt utskottets mening inte längre gälla. Det bör sålundaankomma på den berörda myndigheten att som säljare påvisabevarandeintressen som motiverar fortsatt statligt ägande.Vad utskottet här anfört med anledning av motion Fi706 bör avriksdagen ges regeringen till känna. Utskottet hemställeratt med anledning av motion 1990/91:Fi706 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omförsäljning av kronoholmsmark.res. (s)den 7 november 1991På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), HansGustafsson (s), (), (), Tom (), (), (), Bo G Jenevall(nyd), (), (), (), (), (), ()och (). , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "Utskottet förutsätter" och på s. 3 slutar med "till känna"bort ha följande lydelse:Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi706.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:att avslår motion 1990/91:Fi706.