bet · GF01KU6 · 1991-11-07 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens propositioner 1991/92:13Frikommunförsöket jämte följdmotion, 1991/92:17Följdlagstiftning till den nya kommunallagen samt 1990/91:100bilaga 2, yrkande 2 såvitt avser avsnitt 4 om den kommunalasektorn. Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen omfrikommunförsöket utom i fråga om en del av försöksverksamhetenenligt den s.k. Dalamodellen med ny organisation av hälso- ochsjukvården i . Med bifall till ettmotionsyrkande (fp) avstyrks förslaget att landstingsmötetskulle kunna besluta om närvarorätt för pensionärs- ochhandikapporganisationer i områdesstyrelserna även för tidenefter . På denna punkt har till betänkandetfogats en reservation (s) och en meningsyttring av suppleant(v).Förslagen till följdlagstiftning tillstyrks med några smärrelagtekniska justeringar.Budgetpropositionens redovisning av utvecklingsarbetet inomden kommunala sektorn föreslås lagd till handlingarna. 1991/92:13 vari föreslås att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om försöksverksamhet med ökat inflytande förpensionärs- och handikapporganisationer inom hälso- ochsjukvården,2. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1986:98) omundantag för vissa kommuner och landstingskommuner frånbestämmelserna i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser,dels ändring i samma lag,3. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1985:1089) omförsöksverksamhet inom hälso- och sjukvårdens område, delsändring i samma lag,4. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1988:1419) omförsöksverksamhet inom , hälso- och sjukvårdenssamt omsorgsverksamhetens område, dels ändring i samma lag,5. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1988:23) omtillämpning av lagen (1981:49) om begränsning avläkemedelskostnader, m.m. vid viss försöksverksamhet, delsändring i samma lag,6. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1987:442) omförsöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620), delsändring i samma lag,7. lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1986:99) omförsöksverksamhet med ökade kommunala befogenheter vid tillsynenligt djurskyddslagen (1988:534), dels ändring i samma lag.1991/92:17 vari föreslås att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i (1949:381),2. lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),3. lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- ochpensionatrörelse,4. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),5. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),6. lag om ändring i vallagen (1972:620),7. lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval,m.m.,8. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder ochhyresnämnder,9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),10. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223),11. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),12. lag om ändring i lagen (1964:63) om beredskap,13. lag om ändring i lagen (1973:861) om lokalkristidsförvaltning,14. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102),15. lag om ändring i lagen (1991:1032) om ändring iräddningstjänstlagen (1986:1102),16. lag om ändring i lagen (1964:47) om krigshjälp,17. lag om ändring i lagen (1980:12) om förtroendenämnder inomhälso- och sjukvården,18. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),19. lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänsteplikt förhälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m.m.,20. lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),21. lag om ändring i lagen (1985:568) om särskilda omsorger ompsykiskt utvecklingsstörda m.fl.,22. lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av lagen(1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstördam.fl.,23. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare ivissa fall,24. lag om ändring i lagen (1991:1130) om ändring i lagen(1985:569) om införande av lagen (1985:568) om särskildaomsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.,25. lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar,26. lag om ändring i lagen (1978:234) om trafiknämnd,27. lag om ändring i lagen (1991:860) om ändring i lagen(1939:608) om enskilda vägar,28. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),29. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskildabestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering avskatt, m.m.,30. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),31. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),32. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),33. lag om ändring i högskolelagen (1977:218),34. lag om ändring i skollagen (1985:1100),35. lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande avskollagen (1985:1100),36. lag om ändring i förordningen (1956:413) om klassificeringav kött,37. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),38. lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534),39. lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd,40. lag om ändring i lagen (1979:47) om regionala stiftelserför skyddat arbete,41. lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten ochavloppsanläggningar,42. lag om ändring i bostadssaneringslagen (1973:531),43. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),44. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),45. lag om ändring i (1987:10),46. lag om ändring i lagen (1987:11) omexploateringssamverkan,47. lag om ändring i lagen (1991:908) om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10),48. lag om ändring i fastbränslelagen (1981:599),49. lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga ochexplosiva varor,50. lag om ändring i lagen (1987:439) om inskränkning i rättenatt överklaga,51. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sverigesindelning i kommuner och landstingskommuner,52. lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunalaindelningsdelegerade,53. lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894),54. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),55. lag om ändring i lagen (1991:862) om ändring inaturvårdslagen (1964:822),56. lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387),57. lag om ändring i renhållningslagen (1979:596),58. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220).1990/91:100 bilaga 2, yrkande 2 vari beredstillfälle att ta del av vad som anförts om utvecklingen av denoffentliga sektorn, såvitt avser avsnitt 4 om den kommunalasektorn. 1991/92:K2 av () vari yrkas1. att avslår propositionens förslag om närvarorättför pensionärs- och handikapporganisationer i nämnder ochstyrelser,2. att beslutar att tillståndsprövning av enskildapersoner eller sammanslutningar som vill driva vissa hem förvård eller boende enligt socialtjänstlagen skall göras avlänsstyrelsen. Frikommunförsöket1.1 Allmänt om frikommunförsöketBakgrundRiksdagen beslöt att en försöksverksamhet med ökadkommunal självstyrelse -- det s.k. frikommunförsöket -- skulleinledas. Riksdagsbeslutet innefattade dels en lag (1984:382) omförsöksverksamhet med en friare nämndorganisation, dens.k. frikommunlagen, dels ett principiellt bemyndigande förregeringen att inom ramen för försöksverksamheten medge avstegfrån vad beslutat i samband med anvisning av anslag,godkännande av riktlinjer för en viss verksamhet och liknandeåtgärder. Verksamheten skulle bedrivas till utgången av år 1988.Frikommunförsöket har sedermera förlängts till utgången av år1991.Frikommunförsöket var ursprungligen begränsat till niokommuner och tre landsting. I samband med förlängningen avförsöksverksamheten utvidgades den dock så att ytterligarekommuner och landsting gavs möjlighet att delta. För närvarandedeltar 37 kommuner och fyra landsting.I betänkandet (SOU 1988:26) Frikommunförsöket gjordestat-kommunberedningen en samlad redovisning avförsöksverksamheten fram t.o.m. våren 1988.I december 1990 uppdrog regeringen åt en särskild utredare attgöra en sammanfattande redovisning av erfarenheterna avfrikommunförsöket. Utredaren, riksdagsledamoten ,redovisade resultatet av sitt arbete i två betänkanden (SOU1991:25) Frikommunförsöket -- Erfarenheter av försöken med enfriare nämndorganisation och (SOU 1991:68-69)Frikommunförsöket -- Erfarenheter av försöksverksamheten medavsteg från statlig reglering m.m. Det förstnämnda betänkandetlåg till grund för de förslag om en friare kommunalnämndorganisation som presenterades i proposition 1990/91:117 omen ny kommunallag och som antogs av (1990/91:KU38,rskr. 360).PropositionenI proposition 1991/92:13 redovisar regeringen en samladbedömning av frikommunförsöket och lägger fram vissa förslag somföranleds av att den nuvarande försöksverksamheten enligtriksdagens beslut skall vara avslutad vid utgången av år 1991.Regeringens bedömning är att frikommunförsöket har spelat enviktig roll för utvecklingen och förnyelsen av den kommunalaverksamheten. Försöket har enligt propositionen bidragit tillnytänkande och omprövning inom den offentliga sektorn. Metodenmed försöksverksamhet bör därför kunna användas även ifortsättningen för att stimulera och pröva förändringar iorganisation och uppgiftsfördelning mellan olika samhällsorgan.Regeringen ser positivt på att det tas initiativ tillförsöksverksamhet inom olika områden.Frågan om en mera samlad ny försöksverksamhet och andraåtgärder som syftar till att minska den statligadetaljregleringen av den kommunala verksamheten kan enligtpropositionen bli aktuell när den kommunalekonomiska kommitténhar avslutat sitt arbete. De i propositionen framlagdalagförslagen redovisas i bilaga 1.1.2 Dalamodellen för organisation av hälso- och sjukvårdenBakgrundHösten 1990 beslöt att möjliggöra enförsöksverksamhet med en ny organisation för hälso- ochsjukvården i . Försöksverksamhetenenligt den s.k. Dalamodellen är tänkt att pågå till utgången avår 1994.Dalamodellen har i korthet följande inriktning. Landstingethar det övergripande ansvaret för sjukvården. Politiskt valdastyrelser för 15 sjukvårdsområden har det totala ansvaret förvården inom sina resp. områden med ett driftsansvar försjukvården. Sjukhusen/sjukhusgruppen leds av en av landstingetvald styrelse. Områdesstyrelserna upphandlar akut- ochspecialistvård hos sjukhusen eller andra vårdgivare inom ramenför vårdavtal. De sluter även avtal med bl.a. vårdcentralerna omderas åtagande och resurserna för att klara dessa.Genom den särskilda lagstiftningen har vidgade möjlighetergetts för att delegera ansvaret för sjukvården tillområdesstyrelserna resp. styrelsen för sjukhusgruppen. En annantyp av ökad delegering går från styrelserna tillförvaltningschefer med rätt för dessa att delegera vidare tillanställda inom förvaltningarna. Närvaro- och yttranderätt förpensionärs- och handikapporganisationer i områdesstyrelsernaingår även i försöket.PropositionenI propositionen påpekas att en fortsatt verksamhet enligtDalamodellen förutsätter en förlängning av den del avfrikommunförsöket som ger kommuner möjlighet att bedrivaprimärvård utan att huvudmannaansvaret övergår på kommunen. Ensådan lagstiftning föreslås också i propositionen.Av de möjligheter som frikommunlagen i övrigt öppnade förDalamodellen återstår enligt propositionen efter den nyakommunallagens ikraftträdande endast behov av att reglera fråganom närvarorätt för pensionärs- och handikapporganisationer. Ipropositionen föreslås att en bestämmelse om detta intas isärskild lag.MotionenEnligt motion K2 yrkande 1 av () innebär enordning med närvarorätt för pensionärs- ochhandikapporganisationer av det slag som föreslås i propositionenett intrång i den politiska demokratin. Att ge dubbeltinflytande åt vissa bestämda särintressen är enligt motionäreninte förenligt med vårt representativa system.I motionen sägs vidare att politiska nämnder och styrelserskall bestå av demokratiskt valda företrädare som kan ställastill ansvar. bör därför avslå propositionens förslagpå denna punkt.Utskottets bedömningRegeringen presenterade i proposition 1990/91:44 det förslagtill ytterligare försöksverksamhet för förnyelse av denoffentliga sektorn som syftade till att möjliggöra en nyorganisation av sjukvården i enligt den s.k.Dalamodellen. I frågan om ökat inflytande för pensionärs- ochhandikapporganisationer anförde civilministern i propositionenföljande.Jag är positiv till att på olika vägar vidga möjligheternatill brukarinflytande inom den kommunala verksamheten. Ikommunallagen har sådana vidgade möjligheter öppnats undersenare år. Dalamodellen innebär i det här avseendet attföreträdare för särintressen skall få närvaro- och yttranderätti organ som representerar allmänintresset och är sammansatta påpolitiska grunder. Från principiella utgångspunkter finns detanledning att hysa betänkligheter mot en sådan ordning. Enligtmin mening bör man dock kunna pröva den tänkta ordningen inomramen för den nu aktuella verksamheten.Utskottet ansåg sig (1990/91:KU17) kunna instämma icivilministerns överväganden i denna del. Utskottets slutsatsvar därför att det borde vara möjligt att inomfrikommunförsökets ram pröva den föreslagna ordningen i deplanerade områdesstyrelserna.Enligt utskottets mening talar starka skäl mot en förlängningav försöksverksamheten i denna del. Närvaro- och yttranderättför vissa organisationsföreträdare i områdesstyrelserna gerdessa en särställning som strider mot grundläggande demokratiskaprinciper. Utskottet biträder därför förslaget i motion K2yrkande 1 om avslag på propositionen såvitt avserförsöksverksamhet med ökat inflytande för pensionärs- ochhandikapporganisationer inom hälso- och sjukvården.1.3 Tillståndsprövning för förskolor och fritidshemPropositionenEnligt 69 § socialtjänstlagen (1980:620) skall en enskildperson eller sammanslutning som vill inrätta ett hem för vårdeller boende ansöka om tillstånd för detta hos länsstyrelsen.Detta gäller även för hem som har inrättats för vård under enbegränsad del av dygnet. Härigenom omfattar tillståndskravetbl.a. de enskilda förskolorna.I frikommunverksamheten har ingått en försöksverksamhet sominneburit att tillståndsprövningen för förskolor och fritidshemskett på nivå. Försöksverksamheten har omfattat defrikommuner som genom skriftlig anmälan till länsstyrelsenåtagit sig att delta i verksamheten.I proposition 1991/92:13 sägs att enligt vad regeringenerfarit har försöksverksamheten fungerat väl där den hittillsbedrivits. Underlaget för ett slutligt ställningstagande till omordningen med tillståndsprövning bör permanentas genomatt regleras i socialtjänstlagen är emellertid begränsat. Medhänsyn till det arbete med översyn av socialtjänstlagen sompågår är det enligt propositionen lämpligt att nu låtaförsökverksamheten utvidgas till att omfatta samtliga kommuner.Därvid bör giltighetstiden för lagen (1987:442) omförsöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620)förlängas till utgången av år 1993.MotionenFörslaget om förlängning och utvidgning av försöksverksamheteni denna del avstyrks i motion K2 yrkande 2 av (). I motionen sägs att den nya regeringen har en positiv synpå enskild företagsamhet och därför kommer att uppmuntra sådangenom att ta bort de restriktioner som fortfarande finns försådan etablering inom socialtjänstområdet. Att då ge kommunuppdraget att vara tillståndsmyndighet för sina konkurrenter ärenligt motionären inte förenligt med rättssäkerheten.Utskottets bedömningFrågan om en begränsad försöksverksamhet på detta områdebehandlades av utskottet i betänkandet KU 1986/87:30. Utskottetnoterade då att förslaget inte innebar någon principiellförändring av de villkor m.m. som skulle vara uppfyllda för attett tillstånd skulle meddelas.Vidare konstaterade utskottet bl.a. att det löpandetillsynsansvaret för en enskilt bedriven förskole- ellerfritidshemsverksamhet ligger på socialnämnden (69 § förstastycket socialtjänstlagen). Mot denna bakgrund och med hänsyntill den kommunala prövning av barnomsorg i enskild regi somsker i samband med upprättande av barnomsorgsplanenligt 17 § socialtjänstlagen ansåg utskottet det befogat attunder en försöksperiod låta de berörda kommunerna även avgöra dei ärendet aktuella tillsynsfrågorna.Den fråga som tas upp i motion K2 yrkande 2 är om det ärförenligt med rättssäkerheten att kommunerna ges rätt attbesluta i fråga om tillstånd till de personer ellersammanslutningar som önskar driva förskolor och fritidshem somalternativ till den av kommunerna drivna verksamheten påområdet.Vid bedömningen av propositionens förslag i denna del kan detfinnas anledning att ta hänsyn till hur berednings- ochbeslutsprocessen faktiskt gestaltar sig när det gällertillståndsgivning för förskolor och fritidshem i de kommuner sominte deltar i försöksverksamheten. Länsstyrelserna har enligtvad utskottet erfarit begränsade resurser för utredning isamband med tillståndsprövning enligt 69§ socialtjänstlagen.Underlaget för bedömning av om de sökande uppfyller de krav somuppställs i lagen består därför i flertalet fall väsentligen avde yttranden som inhämtas från kommunerna.Det bör i sammanhanget erinras om att de tillståndsbeslut sommed stöd av den ovan nämnda lagen (1987:442) omförsöksverksamhet på detta område fattas av kommunerna, enligt9§ samma lag får överklagas hos länsstyrelserna.Utskottet har mot denna bakgrund funnit skäl att tillstyrkaregeringens förslag om att förlänga försöksverksamheten tillutgången av och att utvidga den till att gälla samtligakommuner. Regeringen bör dock enligt utskottets mening nogafölja hur den kommunala tillståndsgivningen fungerar ochåterkomma till med förslag, om det skulle visa sig attden leder till för rättssäkerheten negativa effekter av det slagsom aktualiseras i motion K2 yrkande 2. Motionens yrkande omavslag på lagförslaget avstyrks.1.4 Övriga förslag med anledning av frikommunförsöketPropositionenPropositionens förslag i övrigt till lagstiftning medanledning av frikommunförsökets upphörande innebär i huvudsakföljande.Försöksverksamheten med undantag från tillsynskravet förkommunala stiftelser får fortsätta i avvaktan på en nystiftelselag.Alla kommuner ges möjlighet att på försök bedriva primärvårdutan att huvudmannaansvaret övergår på kommunen.Försöksverksamheten med ett gemensamt ansvar för en kommun ochett landsting för socialtjänst och viss hälso- och sjukvård() får fortsätta ytterligare tre år.Försöksverksamheten med rätt för distriktssköterskor attförskriva vissa läkemedel förlängs.Försöksverksamheten med ökade kommunala befogenheter enligtdjurskyddslagen förlängs.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker propositionens förslag i dessa delar.2. Följdlagstiftning till den nya kommunallagenPropositionenDen träder den nya kommunallagen (1991:900) ikraft. I samband med att behandlade lagförslagetbeslutades också vissa ändringar i andra lagar. Det gällde bl.a.sådana lagändringar som var nödvändiga för att slå fastprincipen om en fri nämndorganisation. Beslutet innebar attkravet i vissa speciallagar på obligatoriska nämnder slopades.De nämnder hos kommunerna som berörs av beslutet ärbyggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden,räddningsnämnden och trafiknämnden och hos landstingen hälso-och sjukvårdsnämnden, tandvårdsnämnden och omsorgsnämnden.Riksdagsbeslutet om en fri nämndorganisation fullföljs iproposition 1991/92:17 genom att den särskilda benämningen påvissa nämnder i olika lagar slopas. Det rör ,miljö- och hälsoskyddsnämnden, räddningsnämnden, trafiknämndenoch omsorgsnämnden.I de lagar som innehåller hänvisningar till föreskrifter i dennuvarande kommunallagen ersätts dessa enligt propositionensförslag med hänvisning till motsvarande föreskrifter i den nyalagen. Vidare föreslås att vissa föreskrifter om skatt som finnsi 6 kap. kommunallagen tas in i skattelagstiftningen och attvissa föreskrifter i kommunallagen av valteknisk natur tas in ivallagen. De i propositionen framlagda lagförslagen redovisas ibilaga 2.Utskottets bedömningUtskottet föreslår vissa redaktionella förändringar i två avde framlagda lagförslagen samt påpekar att en föreslagenförändring redan verkställts. I övrigt tillstyrks propositionensförslag.Den första av de av utskottet föreslagna förändringarna avserförslaget till ändring av 5 § i lagen (1966:742) om hotell- ochpensionatrörelse. Utskottet föreslår i konsekvens med övrigaföljdändringar till den nya kommunallagen att begreppet"brandchefen" i 5§ lagen (1966:742) om hotell- ochpensionatrörelse utgår och att det i stället stadgas att kopiapå tillståndsbevis skall tillställas den eller de kommunalanämnder som fullgör uppgifter inom räddningstjänsten.Den andra av utskottet föreslagna förändringen avser enredaktionell förändring i förslaget till ändring av 2 kap. 3§kommunalförbundslagen (1985:894).Det påpekande utskottet vill göra avser förslaget till ändringi 4§ fjärde stycket lagen (1965:269) med särskildabestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering avskatt, m.m. Den föreslagna förändringen där begreppet"kyrkobokförda" utbyts mot "folkbokförda" har beslutats genomsärskild lag (1991:511). Ändringen trädde i kraft den 1 juli1991.Utskottets förslag till ändringar i regeringens lagförslagredovisas i bilagorna 3--4.3. Utveckling av den kommunala verksamhetenPropositionenRegeringen ger i budgetpropositionen 1991/92 bilaga 2 yrkande2 tillfälle att ta del av vad som anförts omutvecklingen av den offentliga sektorn. Avsnitt 4 avser denkommunala sektorn. I detta avsnitt redogörs bl.a. för det vidtidpunkten för budgetpropositionens framläggande pågåendearbetet med en ny kommunallag. Där ges också exempel på pågåendeförändringsarbete i kommuner och landsting.Utskottets bedömningUtskottet, som utan ställningstagande i sak tagit del av vadsom anförts i detta avsnitt i propositionen, har inte funnitanledning att göra något uttalande. beträffande Dalamodellenatt med bifall till motion 1991/92:K2 yrkande 1avslår det av regeringen i proposition 1991/92:13 framlagdaförslaget till lag om försöksverksamhet med ökat inflytande förpensionärs- och handikapporganisationer inom hälso- ochsjukvården,res. (s)2. beträffande tillståndsprövning för förskolor ochfritidshematt med avslag på motion 1991/92:K2 yrkande 2 antardet av regeringen i proposition 1991/92:13 framlagda förslagettill lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1987:442) omförsöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620), delsändring i samma lag,3. beträffande frikommunverksamheten i övrigtatt antar övriga av regeringen i proposition1991/92:13 framlagda lagförslag,4. beträffande lagen om hotell- och pensionatrörelseatt antar det av regeringen i proposition1991/92:17 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1966:742) om hotell- och pensionatrörelse med den ändringen att5§ erhåller i bilaga 3 som Utskottets förslag betecknadelydelse,5. beträffande kommunalförbundslagenatt antar det av regeringen i proposition 1991/92:17framlagda förslaget till lag om ändring i kommunalförbundslagen(1985:894) med den ändringen att 2 kap. 3 § erhåller i bilaga 4som Utskottets förslag betecknade lydelse,6. beträffande lagen med särskilda bestämmelser om kommunsoch annan menighets utdebitering av skatt, m.m.att antar det av regeringen i proposition1991/92:17 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt, m.m. med undantag av att ingenändring görs i 4§ fjärde stycket som redan erhållit föreslagenlydelse genom ändring (1991:511),7. beträffande lagen om arbetslöshetsnämndatt antar det i propositionen 1991/92:17 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1944:475) omarbetslöshetsnämnd med det tillägget att lagen skall träda ikraft ,8. beträffande följdlagstiftning till den nya kommunallageni övrigtatt antar övriga av regeringen i proposition1991/92:17 framlagda lagförslag,9. beträffande proposition 1991/92:100 bilaga 2 yrkande 2såvitt avser den kommunala sektornatt utan ställningstagande till vad regeringenanfört lägger propositionen i denna del till handlingarna.Stockholm den 7 november 1991På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), (), YlvaAnnerstedt (fp), (), (), IngvarSvensson (kds), (nyd), (),(), (m), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.