bet · GE01UU15 · 1991-03-28 00:00:00 — Sammanlagtuppgick stödet till under /90 till8,6milj.kr.Utskottet konstaterar att stor del av detta bistånd har sådan karaktäratt det svårligen passar in i en meningsfull landram. Utskottet utgårifrån att berörda svenska biståndsmyndigheter fortlöpande övervägerlämpliga samarbetsformer och arrangemang.Därmed avstyrks yrkande 34 i motion U246 (fp).Nepals geografiska läge, i kombination med de miljöproblem landet stårinför, gör att multilaterala insatser enligt vad utskottet kan bedöma ärväl lämpade. verkar för att miljöfrågorna ges ökat utrymme ifora som och . Via SAREC ges stöd till ett miljöprogramsom är gemensamt för , och . Svenska enskildaorganisationer gör också värdefulla insatser i . Får miljöproblemeni katastrofala former genom alltför omfattande skogsskövling ochmarkerosion ställer utskottet sig inte främmande till utökade insatser.Därmed avstyrks yrkande 35 i motion U246 (fp).Utskottet konstaterar att det finns en rad biståndsformer genom vilkafattiga folkslag kan erbjudas hjälpinsatser.Därmed avstyrks yrkande 3 i motion U660 (mp).Regionala insatser i AfrikaI yrkande 24 i motion U231 (c) föreslås att anslår 70milj.kr. utöver vad regeringen har föreslagit, eller sammanlagt 275milj.kr. I yrkande 28 i motion U244 (v) föreslås en höjning med 75milj.kr. utöver regeringens förslag och i yrkande 62 i motion U246 (fp)en motsvarande höjning med 20 milj.kr.Utskottets övervägandenHuvuddelen av anslagsposten används för stöd tillsamarbetsorganisationen i södra , (SADCC), som fick sin tiondemedlem, . Dessutom ges stöd till Östafrikanska () och Intergovernmental Authority on Drought and Development(IGADD).Det svenska stödet till SADCC är koncentrerat till transporter,kommunikationer och energiförsörjning. Rehabilitering, drift ochunderhåll prioriteras. Utskottet finner den av regeringen föreslagnamedelsramen om 205 milj.kr. Ramen tillgodoser de åtaganden somgjorts inom SADCC och ger även utrymme för uppföljningsinsatser och nyaprojekt, som exempelvis skulle kunna komma den nya medlemmen, ,till del. Utskottet godkänner propositionens förslag till medelsram.Därmed avstyrks yrkandena 24 i motion U231 (c), 28 i motion U244 (v)och 62 i motion U246 (fp).Regionala insatser i AsienI motion U246, yrkande 51 (fp) föreslås en höjning av medelsramen förstöd till med 6 milj.kr.I yrkande 25 i motion U231 (c) föreslås en medelsram som överstigerregeringens förslag med 25 milj.kr., eller som sammanlagt uppgår till 40milj.kr. I yrkande 34 i motion U244 (v) föreslås en höjning med 15milj.kr. utöver regeringens förslag.I motion U659 (mp) anförs att medverkar i ett synnerligenmiljöförstörande projekt i genom stöd till ,och att svenskt deltagande därför måste upphöra.Utskottets övervägandenSveriges stöd till omfattar främst miljöinsatser.Stödet till finansieras inom gällande avtal, löper välmen finansieras i fortsättningen över anslaget C 1. Andra multilateralabidrag, Miljöinsatser. Stödet till utveckling av hantverksfisket iBengaliska bukten fortsätter liksom stödet till ofTechnology. Utskottet anser att den av regeringen föreslagna medelsramenför Regionala insatser i om 15 milj.kr. är tillräcklig.Därmed avstyrks yrkande 51 i motion U246 (fp), yrkandena 25 i motionU231 (c) och 34 i motion U244 (v).Det svenska stödet till domineras av miljöinriktadeinsatser, bl.a. som bidrag till att förbättra vattenkvaliteten.Inriktningen är således den motsatta till vad motionärerna anför.Härmed avstyrks motion U659 (mp).Projektbistånd till LatinamerikaRegeringen föreslår i propositionen att utvecklingsinsatser somtidigare finansierats inom ramarna för Humanitärt bistånd tillLatinamerika och Projektbistånd till vissa länder sammanförs underanslagsposten Projektbistånd till . I projektbiståndet skallprioritet ges åt de fattigare länderna, som exempelvis . Inomprojektbiståndet genomförs också de insatser som tidigare belastadeanslagsposten C 3. Projektbistånd till vissa länder och som innebär stödtill befästandet av demokratin i Chile.Utskottet finner det väl motiverat att fortsätta ge projektbiståndtill länder i under flexibla former. Det kan samtidigtnoteras att länder i också får del av biståndsmedel ibetydande utsträckning genom BITS och från den nya anslagspostenDemokrati, mänskliga rättigheter och humanitärt bistånd. Vidare finnsanslagsposten Regionala insatser i . Utskottet förordar enmedelsram för projektbistånd till om 155 milj.kr.Regionala insatser i CentralamerikaI yrkande 20 i motion U240 (m) föreslås att ramen för regionalainsatser i sätts till 300 milj.kr. eller 190 milj.kr.utöver vad regeringen har föreslagit. I yrkande 35 i motion U244 (v)föreslås ett särskilt anslag om 200 milj.kr. Iyrkande 36 i samma motion föreslås en höjning av anslaget med 35milj.kr. utöver regeringens förslag. I yrkande 61 i motion U246 (fp)föreslås en medelsram som överstiger regeringens förslag med 35 milj.kr.Utskottets övervägandenDet regionala stödet till har genomgått ensnabb och kraftig expansion. bidrag till regionala insatser iCentralamerika syftar till att främja fredssträvanden, demokratisering,respekt för mänskliga rättigheter, ekonomisk återhämtning och samarbetetmellan länderna i regionen. Medelsutnyttjandet är enligt propositionenhögt.Utskottet anser att insatserna har varit motiverade, inte minst medtanke på den utveckling mot försoning, demokrati och stabilisering somhar skett i regionen. Det är av vikt att budgetramarna vägs mot deförutsättningar regionen har att tillgodogöra sig medlen i form avkonkreta projekt och även i förhållande till andra länders stöd och denallmänna utvecklingsnivån jämfört med andra . Den av regeringenföreslagna anslagsramen om 110 milj.kr. är väl avvägd.Därmed avstyrks yrkandena 20 i motion U240 (m), 35 och 36 i motionU244 (v) och 61 i motion U246 (fp).Demokrati, mänskliga rättigheter och humanitärt biståndI yrkandena 23 i motion U231 (c), 21 i motion U240 (m) och 63 i motionU246 (fp) föreslås att anslår 100 milj.kr. utöver vadregeringen har föreslagit till anslaget Demokrati, mänskliga rättigheteroch humanitärt bistånd, eller sammanlagt 650 milj.kr. I yrkande 37 imotion U244 (v) föreslås en höjning utöver regeringens förslag med 200milj.kr. I yrkande 23 i motion U240 (m) föreslås att ett av mänskliga rättigheter skall inrättas samt att5 milj.kr. skall anslås för ändamålet. I yrkande 16 i motion U246 (fp)föreslås att en särskild anslagspost skall inrättas för humanitärtbistånd i Asien.Utskottets övervägandenUtskottet hänvisar till vad som tidigare i betänkandet, delrubrikenDemokrati och mänskliga rättigheter, har påpekats om behovet av merriktade demokratifrämjande biståndsinsatser. Som propositionen påpekarpågår en intensiv debatt om demokrati, pluralism, fria val ochflerpartisystem i ett antal mottagarländer. I dessa länder finns behovav riktat stöd till insatser för föreberedelse och genomförande avdemokratiska reformer. Utskottet konstaterar med tillfredsställelse attregeringen för samman insatser för att främja demokrati och mänskligarättigheter liksom humanitärt bistånd i en anslagspost och attmedelsutrymmet ökar. Det är också positivt att stödet kan ges i såvälAfrika, som . Utskottet finner att regeringens förslagom 550 milj.kr. väl tillgodoser de syften som motionärerna argumenteratför.Beträffande inrättandet av ett fristående avmänskliga rättigheter hänvisar utskottet till vad som konstateradestidigare i betänkandet under , att det inte ankommer på statsmakterna att ta initiativtill ett särskilt fristående institut. Initiativet måstedefinitionsmässigt komma från enskilt håll.Därmed avstyrks yrkandena 23 i motion U231 (c), 21 och 23 i motionU240 (m), 37 i motion U244 (v) samt 63 i motion U246 (fp). Yrkande 16 imotion U246 (fp) får anses besvarat med det ovan anförda.KatastrofanslagetI yrkande 11 i motion U231 (c) föreslås att även katastrofanslaget börkunna användas för insatser för bekämpning av HIV/aids.I yrkande 26 i samma motion föreslås att anslår 50 milj.kr.utöver vad regeringen har föreslagit till anslaget Katastrofer m.m.,eller 860 milj.kr. I yrkande 27 föreslås en motsvarande höjning med 50milj.kr. till anslaget Stöd till återuppbyggnad, eller sammanlagt 300milj.kr. I yrkande 24 i motion U239 (mp) föreslås att anslaget tillposten Katastrofer m.m. höjs med 400 milj.kr. I yrkande 38 i motion U244 (v) föreslås en höjning med 1miljard kronor utöver regeringens förslag. föreslårmotionärerna i yrkande 39 att skall avslå regeringens begäranom 250 milj.kr. till anslagsposten Stöd till återuppbyggnad. I yrkande64 i motion U246 (fp) föreslås en höjning av katastrofanslaget med 200milj.kr. utöver vad regeringen har föreslagit.I yrkande 25 i motion U246 (fp) föreslås att det svenska biståndet ihög grad bör inriktas på katastrofförebyggande insatser och påuppbyggande av en katastrofberedskap i särskilt hårt drabbade områden.Det är enligt motionärerna naturligt att katastrofbiståndet nära länkassamman med det mer långsiktiga utvecklingsbiståndet. Motionären föreslåren omfattande satsning på katastrofbiståndet det kommande budgetåret.För att göra detta effektivt vill man skilja ut de insatser som blivitmer eller mindre permanenta.Utskottets övervägandenAnslagen Katastrofer m.m. och Stöd till återuppbyggnad gäller bådakatastrofsituationer, men har delvis olika karaktär. Regeringens förslaginnebär en ökning av de samlade katastrofanslagen med 213 milj.kr.,eller . Höjningen har helt lagts på Katastrofer m.m., dvs. påinsatser för överlevnad. Höjningen går utöver vad SIDA har föreslagit isin petita och har motiverats bl.a. av den svåra situationen i mångaområden, inte minst i och även av eventuella katastrofsituationeri Central- och Östeuropa.Även om ett stort och flexibelt katastrofanslag är angeläget, är detsamtidigt utskottets uppfattning att för att uppnå bestående effekter iarbetet för att förebygga katastrofer krävs också mer långsiktigautvecklingsinsatser. Att utöka katastrofanslaget på de reguljärautvecklingsprogrammens bekostnad riskerar att motverka sitt eget syfte.I länder med mer eller mindre bestående katastrofsituationer, som t.ex.Angola, och , måste det finnas en beredskap även inomlandramarna för katastrofinsatser, främst förebyggande sådana.De av regeringen föreslagna anslagsbeloppen, 1 060 milj.kr. förKatastrofer m.m. och Stöd till återuppbyggnad, är enligt utskottetsmening motiverade.Frågan om insatser för bekämpning av HIV/aids behandlas senare ibetänkandet, under . Utskottet anser attHIV/aids-bekämpningen bör få fortsatt hög prioritet. Utskottet seremellertid ingen anledning att ifrågasätta utformningen av biståndet fördessa insatser, utan utgår ifrån att regeringen ochbiståndsmyndigheterna tillsammans noga väger in för- och nackdelar medolika former av anslag.Därmed avstyrks yrkandena 11, 26 och 27 i motion U231 (c), yrkande 24i motion U239 (mp), yrkandena 38 och 39 i motion U244 (v) samt yrkande64 i motion U246 (fp). Yrkande 25 i motion U246 (fp) får anses besvaratmed det ovan anförda.Katastrofbistånd till vissa ändamålVästbanken och GazaI yrkande 33 i motion U244 (v) föreslås att beslutar om enlandram till och på 50 milj.kr.Utskottet konstaterar att bistånd till det palestinska folketstadigt har ökat . Kanaliseringen sker genom UNRWA ochsvenska enskilda organisationer. bidrag till UNRWA ärbetydande. Av de medel som ur den svenska biståndsbudgeten tillfallerorganisationen ges cirka en tredjedel till och . Därtillhar stöd till svenska enskilda organisationer för verksamhet inom främsthälso- och sjukvårdssektorn i de ockuperade områdena lämnats. Budgetåret1989/90 lämnades över katastrofanslaget 20,5 milj.kr. till Västbankenoch Gaza.Att upprätta en landram för och är av praktiska skälvarken önskvärt eller genomförbart. Däremot är det utskottetsuppfattning att det palestinska folket på de ockuperade områdena biståspå bredast möjliga sätt. Det stöd som har givits har i ökandeutsträckning lämnats som katastrofbistånd. Stöd lämnas till svenska ochinternationella organisationer för humanitära insatser bland utsattapalestinier. Utskottet delar regeringens uppfattning att sådant stödfortsättningsvis bör finansieras ur den nya anslagsposten Demokrati,mänskliga rättigheter och humanitärt bistånd.Därmed avstyrks yrkande 33 i motion U244 (v).PolisarioI yrkande 17 i motion U246 (fp) föreslås att det nu finns skäl attsöka vägar att kanalisera ett ökat stöd också direkt via Polisario, somenligt motionärerna bl.a. genom sitt sätt att organisera flyktinglägreni visat sig väl kunna motsvara ett sådant förtroende. I yrkande1 i motion U630 (v) föreslås att regeringen stödjer Polisario på sammasätt som tidigare SWAPO och ANC givits direkt stöd. Motionärernaföreslår även att 20 milj.kr. kanaliseras direkt till Polisario somflyktinglägerstöd, samt att Polisarios Stockholmskontor ges ettvärdigt stöd till hyra och omkostnader. I yrkande 2 i samma motionföreslås att inga nya krediter skall ges till så länge Marockoförhalar eller blockerar fredsplanens genomförande. I yrkande 1 i motionU641 (mp) föreslås att bilateralt bistånd skall utgå till VästraSahara/Polisario. I yrkande 2 i samma motion föreslås att 30 milj.kr.skall avsättas för detta ändamål. I yrkande 3 i motionen föreslås attSverige bör ompröva sitt bistånd till så länge brott mot demänskliga rättigheterna i fortgår och regeringinte aktivt ger stöd till en folkomröstning. I yrkande 2 i motion U646(fp) föreslås att biståndet till skall gå direkt tillPolisario, inte via anslaget Enskilda organisationer. Enligt yrkande 3 isamma motion föreslås att bidrag skall ges Polisarios kontor iStockholm.FNs generalförsamling antog enhälligt en resolution omVästra . Resolutionen bekräftar att är enavkoloniseringsfråga som måste lösas på basis av det västsahariskafolkets rätt till självbestämmande och oberoende. Resolutionen uppmanarockså till en fortsatt dialog mellan parterna. FNs generalsekreterarekommer enligt vad utskottet erfarit att presentera en rapport tillsäkerhetsrådet om etablerandet av en särskild () för att bevaka en folkomröstning om framtid.Omröstningen kan komma att gälla ett val mellan fullständigsjälvständighet för eller integration i . Ett annatalternativ kan vara ett val mellan något av alternativen ovan och enbegränsad självständighet eller starkt utvecklad autonomi. kantidigast vara operativt i början av 1992.Kostnaderna för är beräknade att ligga kring , och dess kärna beräknas omfatta en trupp om ca 1500--2000man. Därutöver tillkommer militära observatörer och civilpoliser.Det svenska biståndet till de västsaharier som lever i flyktingläger iTindouf i kanaliseras via svenska enskilda organisationer.Rädda barnen är den största förmedlande organisationen av det svenskabiståndet. är den tredje största biståndsgivaren till lägren.Stödet via de enskilda organisationerna fungerar enligt vad utskottetkan konstatera på ett effektivt sätt.Utskottet anser att det nu vore fel tidpunkt att omprövabiståndsformerna till den västsahariska befolkningen. FNs och OAUsarbete att få till stånd en för parterna rättvis och bestående lösninghar rönt vissa framgångar. Det är naturligt att det ovan beskrivnaFN-arrangemanget ges möjlighet att verka fullt ut innan biståndsformernaomprövas.Utrikesdepartementet för regelbundet samtal med Polisario ombiståndets innehåll, på samma sätt som görs med andra befrielserörelser.Utskottet finner inte att övervägande skäl talar för ett särskilt stödtill i avstyrks yrkande 1 i motion U630 (v), yrkandena 2 och 3 imotion U641 (mp) samt yrkandena 2 och 3 i motion U646 (fp). Yrkande 17 imotion U246 (fp) och yrkande 1 i motion U641 (mp) får anses varabesvarade med det ovan anförda.AfghanistanI yrkandena 2 och 3 i motion U640 (m) föreslås att börmedverka till att UNHCR ges ökade resurser för sitt fortsatta stöd tillde afghanska flyktingarna. Enligt motionärens yrkande 3 bör också detsvenska stödet till humanitära insatser inne i ges ökaderesurser.Utskottet konstaterade i föregående biståndsbetänkande (1989/90:UU15)med anledning av liknande yrkanden att behovet av bistånd till afghanskaflyktingar är mycket stort. Denna bedömning har inte ändrats. Detsvenska biståndet, som främst har bestått av katastrofhjälp, harhuvudsakligen gått till FNs hjälpverksamhet till förmån för ,UNOCA (FNs koordinatör för ) och till , som arbetar med hälso- och sjukvård samtlivsmedelsdistribution i och utanför . Även Pingstmissionensu-hjälp, Rädda barnen och Röda korset har fått bidrag för att stödjaflyktingar från . Hjälp går också till återuppbyggnadsarbeteoch repatrieringsverksamhet inne i landet. är fortsatt en av destora bidragsgivarna till dessa verksamheter. Utskottet konstaterade idet tidigare betänkandet (1989/90:UU15) att en utökning av biståndet viaUNHCR är tänkbar. Storleken på stödet avgörs bl.a. på grundval av UNHCRsframställningar och UNOCAs bedömningar. Utskottet är inte berett att idetalj utforma rekommendationer om vilken typ av stöd som bör öka. Överkatastrofanslaget gick /90 drygt 73 milj.kr. Utskottet noterar i sammanhanget att en översyn av formernaför biståndet till folk pågår. Utskottetfinner det angeläget återupprepa betydelsen av fortsatt omfattandebistånd för att söka lindra det afghanska folkets lidande.Därmed får yrkandena 2 och 3 i motion U640 (m) anses vara besvarade.Etiopien/EritreaI yrkande 3 i motion U651 (s) föreslås att så långt sommöjligt bör bidra till att avhjälpa en hungerkatastrof i . Iyrkande 37 i motion U246 (fp) föreslås att särskild uppmärksamhet börägnas krigets offer i . I yrkande 4 i motion U652 (s) föreslåsatt hög beredskap bör hållas i förhållande till de lidandencivilbefolkningen får utstå på grund av kriget i Eritrea.Utskottet konstaterar att ett omfattande svenskt katastrofbistånd gårtill de nödlidande i . Beredskapen för utökade katastrofinsatseri gäller självfallet också krigets offer i . Deneritreanska befrielserörelsen behärskar numera i princip helaEritrea, med undantag av städerna och . Som tidigarepåpekats i betänkandet återupptogs samtal mellan denetiopiska regeringen och EPLF under medverkan av det amerikanskautrikesdepartementet. En permanent lösning av konflikten måste sökas påpolitiska grunder. verkar alltid tillsammans med det övrigagivarsamfundet för att få parterna i konflikten att medge fri lejd förnödhjälpstransporter.Utskottet utgår ifrån att även fortsättningsvis håller högberedskap vad gäller katastrofinsatser i det aktuella området samtverkar för internationella lösningar som underlättar situationen för denödställda.Därmed får yrkandena 3 i motion U651 (s), 37 i motion U246 (fp) och 4i motion U651 (s) anses vara besvarade.Egypten, och JordanienI yrkande 2 i motion U652 (m) föreslås att ökat humanitärt bistånd börges till de s.k. frontstaterna i , dvs. , ochTurkiet.Utskottet konstaterar att humanitära insatser i regionen isamband med Gulfkrisen har varit betydande. Enligt senast tillgängligastatistik från samordningsorganet UNDRO svarade för inemot 10 %av samtliga bidrag från OECD-kretsen. beslutade regeringen omytterligare bidrag om 37 milj.kr. till FNs och Internationella Rödakorskommitténs regionala aktionsprogram. Inom ramen för deninternationella samordningsgruppen för bilateralt finansiellt stöd tillde s.k. frontstaterna (GCFCG) har utfästelser om bistånd och lån omdrygt 14 miljarder USD lämnats. har deltagit i dennagrupp och utfäst stöd till , och Turkiet.Sverige fäster stor vikt vid de humanitära insatserna i dekrisdrabbade områdena. Det är av vikt att dessa sker effektivt och påett samordnat sätt. I detta sammanhang är FNs roll för koordinering avdessa insatser av stor vikt. Beslut om nya stödinsatser måstesjälvfallet noga avvägas mot de akuta behov som föreligger.Därmed får yrkande 2 i motion U 652 (m) anses vara besvarat.Bistånd genom folkrörelser och andra enskilda organisationerI yrkande 35 i motion U244 (v) föreslås att anslår 200milj.kr. I yrkande 28 i motion U231 (c) föreslåsen höjning av anslaget med 50 milj.kr. utöver vad regeringen harföreslagit, eller sammanlagt 785 milj.kr. I yrkande 23 i motion U239(mp) föreslås en motsvarande höjning med 200 milj.kr. I yrkande 22 imotion U240 (m) föreslås en medelsram om 750 milj.kr. I yrkande 40 imotion U244 (v) föreslås en medelsram om 775 milj.kr. I yrkande 41 isamma motion föreslås att avslår regeringens förslag att 10milj.kr. av anslaget Bistånd genom enskilda organisationer skallanvändas för kulturbistånd till . I yrkande 66 i motion U246(fp) föreslås också en medelsram om 775 milj.kr.I motion U245 (mp, c) föreslås att 2 milj.kr. ställs tillhjälpprojektet förfogande, att användas av det i motionenomtalade området i och med Kalahari Bushmen SurvivalProjekt som ansvarigt för projektet i Sydafrika.I yrkande 18 i motion U246 (fp) föreslås att de svenska givarorganengenom ökat stöd via svenska och utländska frivilligorganisationer i vidmening bör stimulera en utvidgning av den resursbas av engageradeindivider och organisationer i både givar- och mottagarländer, som ärgrunden för allt utvecklingsbistånd. I yrkande 19 i samma motion anförsbehovet av en långsiktig utfästelse om ökningen av det bistånd somförmedlas via svenska organisationer.I motion U254 (c) föreslås att reglerna för bidrag till enskildaorganisationer för projekt- och katastrofbistånd bör ses över så atthandläggningstiden förkortas och även andra former beaktas. Bl.a. anförmotionären att begagnade produkter ibland skall kunna användas ibiståndet i stället för nya.I motion U255 (c) föreslås att svensk u-landshjälp i störreutsträckning bör kanaliseras genom bondeorganisationer till bonde- ochlandsbygdsbefolkningen i mottagarländerna.Utskottets övervägandenSamtliga motionärer understryker värdet av samarbetet medfolkrörelserna och de enskilda organisationerna, som under många årvisat stor förmåga att bedriva biståndet bra i olika former, och varsinsatser är av största betydelse för upprätthållandet av den högabiståndsviljan i . Utskottet delar denna positiva grundsyn ochfinner det angeläget att uppmuntra den roll som dessa organisationerspelar. Flera av de frågor som berörs av motionärerna studeras förnärvarande inom ramen för en översyn som görs på initiativ av SIDA. Detär naturligt att avvakta resultaten av denna översyn innan nyaställningstaganden görs som ändrar de nuvarande villkoren för dennabiståndsform.Anslagsposten har flerdubblats , och /90 utbetalades sammanlagt 605 milj.kr. Utöver avriksdagen beviljade medel om 590 milj.kr. beviljades ytterligare 15milj.kr. ur SIDAs ointecknade reservation /89. Bidrag utgicktill ett åttiotal länder, inkl. flera av programländerna för bilateraltbistånd. De kyrkliga organisationerna förmedlade den största delen avbidragen, eller . Bidragen till fackliga resp. kooperativa insatservar 30 resp. 40 milj.kr. Biståndet genom enskilda organisationerförmedlas även över anslagsposterna Katastrofhjälp och Humanitärtbistånd. De sammanlagda bidragen till bistånd genom folkrörelser ochandra enskilda organisationer uppgick under /90 till ca1,3 miljarder kronor.Genom det av regeringen tillkallade särskildafolkrörelserådet har ett instrument skapats för fördjupat samråd ocherfarenhetsutbyte om biståndets innehåll och utformning. Ett omfattandekontaktutbyte sker också mellan SIDA och organisationerna. Flertaletorganisationer har uttryckt farhågor för att en oavbruten expansion kaninverka negativt på organisationernas särart. Det är, som utskottettidigare har påpekat, väsentligt att organisationerna kan bevara sinintegritet och särart trots att en stor del av verksamheten finansierasmed statliga medel. Det är ju i många fall organisationernas specifikaegenskaper och särart som deras unika kompetens grundas på. Ytterligaremedel av den storleksordning som har föreslagits av vissa motionärer ärenligt utskottets uppfattning därför inte befogade. Utskottet villemellertid understryka den positiva roll folkrörelserna och de enskildaorganisationerna spelar och tillstyrker därför en höjning med 15milj.kr. utöver regeringens förslag, dvs.