bet · GF01SkU1 · 1991-11-05 00:00:00 — Utskottet tillstyrker de förslag som har lagts fram iproposition 1991/92:1 om ändringar i beskattningen av lotterisom anordnas av och Tipstjänst och av . En i ärendet väckt motion om att skatteinkomsternadelvis skall överföras till folkrörelserna avstyrker utskottetmed hänvisning till pågående utredningsarbete. Regeringen () hemställer i proposition1991/92:1 att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om lotteriskatt,2. lag om skatt på vinstsparande m.m.,3. lag om ändring i lagen (1991:700) om ändring iskattebrottslagen (1971:69),4. lag om ändring i lagen (1991:701) om ändring i lagen(1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.,5. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter,6. lag om ändring i lagen (1990:675) om ändring i lagen(1988:847) om skattelättnader för allemanssparande ochungdomsbosparande.I propositionen föreslås att lotterier och spel anordnade avSvenska , AB Tipstjänst och AB Trav ochGalopp skall beskattas lika oavsett vilket av bolagen somanordnar lotteriet. Skatten föreslås utgå av insatsernaefter avdrag för beräknad utdelning till vinnarna(bruttoöverskottet). Den föreslagna beskattningen bör regleras ien nya lag.Det föreslås vidare en ny lag som reglerar de fall där dennuvarande lotterivinstskatten bör kvarstå. Den nuvarande lagenom skatt på lotterivinster och lagen om skatt på totalisatorspelföreslås upphävda då de nya lagarna träder i kraft.Dessutom föreslås vissa följdändringar i skattebrottslagen,lagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. och lagen ompunktskatter och prisregleringsavgifter.Ändringarna föreslås bli genomförda den 1 januari 1992.Slutligen föreslås en justering av övergångsreglerna omskattelättnader för ungdomsbosparande. Denna ändring föreslåsgälla fr.o.m. den 1 december 1991.Lagförslagen har följande lydelse. 1991/92:Sk1 av () vari yrkas1. att beslutar att lotteriskatt tas ut avden behållning som återstår sedan de sammanlagda vinsternaenligt vinstplan eller annat beslut om att viss andel avinsatserna skall utbetalas som vinster avräknats från desammanlagda insatserna,2. att som sin mening ger regeringen till känna atten folkrörelsebidragsavgift på bör införas påbeskattningsunderlaget samt att dessa medel bör kommafolkrörelserna till del. StällningstagandePropositionen gäller beskattningen av de lotterier och spelsom anordnas av Tipstjänst och och av . Avsikten är att skatten skall beräknasenhetligt för dessa olika spelformer och utgå avbruttoöverskottet, dvs. summan av insatserna efter avdrag förvinster enligt fastställd vinstplan.I motion Sk1 av () yrkas att lotteriernabeläggs med en särskild avgift som skall tillfallafolkrörelserna. Förslaget innebär att avgiften blir avbeskattningsunderlaget och att skattesatsen bestäms till ett imotsvarande mån lägre belopp.Bakgrunden till motionen är bl.a. att spelmarknaden är enviktig finansieringskälla för folkrörelserna och andra ideellaföreningar. Enligt utskottets mening är det viktigt attutvecklingen på spelmarknaden följs noggrant så att negativaeffekter inte uppstår för dessa organisationer till följd avändrade beskattningsregler. Som framgår av propositionen beaktasde ideella organisationernas särskilda problem bl.a. i sambandmed tillståndsgivningen. Därtill kommer att en särskildparlamentarisk kommitté (dir. 1991:22) ser överlotterilagstiftningen i syfte att förbättra folkrörelsernasmöjligheter att utnyttja denna finansieringskälla och att olikaanslagsfrågor i vanlig ordning kommer att tas upp i samband medbehandlingen av budgetpropositionen.Med hänvisning till det arbete som redan pågår med dessafrågor avstyrker utskottet motionen.Beträffande lotteribeskattningens närmare utformning i detaljoch övriga förslag i propositionen har utskottet inte något atterinra. Utskottet hemställeratt med bifall till proposition 1991/92:1 och medavslag på motion 1991/92:Sk1 av () antar de ipropositionen framlagda lagförslagen.Stockholm den 5 november 1991På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), BrunoPoromaa (s), (), (),(), (nyd), (), CarlFredrik () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Ersätter text s. 8 i prop. 1991/92:16. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering påjordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fisketsområde, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen(1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. ochlagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter påvissa jordbruksprodukter m.m.,