bet · GE01KU43 · 1991-05-21 00:00:00 — Regeringens skrivelse med redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser till regeringen (skr. 1990/91:15) I betänkandet behandlas regeringens skrivelse (1990/91:15) medredogörelse för behandlingen av skrivelser tillregeringen. Den har tidigare redovisats igranskningsbetänkandet, men har föranlett en motion och tasdärför upp i ett särskilt betänkande.Konstitutionsutskottet lämnar, efter att ha berett övrigariksdagsutskott tillfälle att yttra sig, synpunkter såväl påinnehållet i redogörelsen som på dess utformning. Vad utskottetfunnit i dessa delar -- delvis i anslutning till förslagen imotionen -- föreslås ge regeringen till känna.InledningTill utskottet hänvisas numera regeringens årliga redogörelse(skr. 1990/91:15) för behandlingen av skrivelser tillregeringen. Den har tidigare behandlats igranskningsbetänkandet. har den föranlett en motion och tasnu upp i ett särskilt betänkande. 1990/91:K15 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom utformningen av skrivelser med redogörelse förbehandlingen av skrivelser. BakgrundRiksdagsskrivelserna är en formell redovisning till regeringenav sådana beslut av som skall komma till regeringenskännedom, i regel för att föranleda någon åtgärd frånregeringens sida. I riksdagsordningen (5 kap. 13§ RO) angesatt beslut med anledning av proposition samt annatbeslut, varom regeringen skall underrättas, meddelas regeringengenom skrivelse. Den sätts upp av kammarkansliet ochundertecknas av talmannen. Det utskott som har berett ärendetskall få del av kammarens beslut i ärendet (tilläggsbestämmelsen5.13.1). Lagrummet och dess tilläggsbestämmelse återger ihuvudsak vad som föreskrevs i den äldre riksdagsordningen (jfrgrundlagberedningens förslag, SOU 1972:15, s.287).Riksdagsskrivelserna innehåller en hänvisning tillutskottsbetänkandet i ärendet samt en anmälan om hur riksdagenhar ställt sig till utskottets hemställan.En redovisning av historik samt uppgifter omregeringsskrivelsens utformning m.m. finnsi förra årets granskningsbetänkande (1989/90:KU30, s. ).Där lämnade utskottet också synpunkter om en något ändradutformning och avfattning av redogörelsen. En utgångspunkt vardärvid att redogörelsen är ett viktigt instrument såväl vidriksdagens och dess utskotts utvärdering av beslutsom i övrigt för den som vill följa och utvärdera den politiskabeslutsprocessen. En förändring är att redogörelsen skall avsesamma period som budgetåret, dvs. t.o.m. ,den har avsett tiden --30 september.Vidare fäste bl.a. uppmärksamhetensärskilt på de mer än , inte slutbehandladeriksdagsskrivelserna. För dem bör regeringen regelmässigt angeorsaken till att de inte slutbehandlats samt vidtagna ochplanerade åtgärder.Årets redogörelseRegeringens redogörelse har avfattats med beaktande av desynpunkter som anlagt. Utskottet har, somföregående år, berett övriga riksdagsutskott tillfälle att yttrasig över de delar av skrivelsen som har samband med derasrespektive beredningsområde. , skatteutskottet,justitieutskottet, utrikesutskottet, försvarsutskottet,socialutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet ochnäringsutskottet har yttrat sig. hargjort en motsvarande genomgång för sitt eget ansvarsområde.Jordbruksutskottet har avstått från att yttra sig, menframhåller att utskottet i samband med en hearing i december1990 med representanter för hade möjlighetatt få kompletterande information beträffande det departementetsavsnitt i regeringsskrivelsen. ,socialförsäkringsutskottet, trafikutskottet,arbetsmarknadsutskottet och bostadsutskottet har också avståttfrån att yttra sig över regeringsskrivelsen.Inom har företagits en främststatistisk genomgång av regeringsskrivelsen.Regeringsskrivelsen avser -- på grund av den ändraderedovisningsperioden -- åtgärder --30juni 1990. Den omfattar 489 riksdagsskrivelser.Under 1989/avläts 364 riksdagsskrivelser,varav 357 till regeringen. De övriga 7 är ställda tilltalmanskonferensen (1), till fullmäktige i (2) elleri (1) resp. till riksdagensförvaltningsstyrelse (3). Kopia av de tre senare skrivelserna(budget m.m. och anslag till revisorer)har också överlämnats till . De har beaktatsi regeringens sammanställning, som således omfattar 360riksdagsskrivelser /90. Av övriga redovisaderiksdagsskrivelser är 63 /och 66 fråntidigare riksdagar, s.k. äldre skrivelser.För de två senaste riksmötena gäller, departementsvis, vad somanges i bilaga 1, tabellerna 1 och 2. Två riksdagsskrivelserfrån 1988/89 -- nr 130, LU 20 (jfr 1989/redogörelseJup. 47) och nr 324, LU 30 (jfr 1989/redogörelseJup.81) -- samt en riksdagsskrivelse /88 -- nr 57,LU 12 (jfr 1989/redogörelse Ju p. 19) -- har intebeaktats i redogörelsen. Tabellerna bygger här som i övrigt påde i regeringsskrivelsen redovisade uppgifterna.För de 66 äldre riksdagsskrivelserna gäller enligt regeringensredogörelse på motsvarande sätt vad som framgår av bilaga 1,tabell 3.Det äldsta inte slutbehandlade ärendet är (LU1975:10, rskr. 1975:66) och gäller ersättning till yrkesfiskareför skada genom oljeutsläpp. Av regeringsskrivelsen kan utläsasatt överläggningarna inom och inomjustitiedepartementet fortsätter. Vad gäller möjligheterna tillersättning för oljeskador som orsakas av okända skadevållare äravsikten att finna en lösning på frågan (Ju p.68).Ytterligare tre ärenden /ellertidigare är ännu inte slutbehandlade. begärdes enöversyn av sådana bestämmelser i familjelagstiftningen i vilkabegreppen sinnessjuk och sinnesslö finns intagna (LU 1975/76:33,rskr. Enligt regeringsskrivelsen beräknas endepartementspromemoria färdigställas (Ju p. Inovember 1979 avläts en riksdagsskrivelse med anledning av enmotion om företrädare i styrelsen för personalstiftelse (AU1978/79:6, rskr. Av regeringens redogörelse framgår bl.a.att resultatet av en utvärdering av en enkät under hösten 1990kommer att avgöra ärendets fortsatta handläggning (A p. 24).Vidare begärdes en översyn av reglerna förersättning utöver löseskilling och intrångsersättning videxpropriation, s.k. annan ersättning (CU 1979/80:10, rskr. 169).Regeringen avser enligt skrivelsen att behandla frågan i sambandmed en kommande proposition om ändringar ifastighetsbildningslagen (Ju p. 70).Det kan i detta sammanhang också noteras, att förarbetsmarknadsdepartementets del har riksdagsskrivelsen1983/84:104 angetts som slutbehandlad utan närmare uppgifter iövrigt (A p. 26).De 34 inte slutbehandlade riksdagsskrivelserna som, räknat perden , är äldre än fördelar sig och tioav departementen enligt bilaga 1, tabell 4.MotionenDaniel Tarschys (fp) anser, i anslutning till några exempelvarav ett är från årets redogörelse (S p. 7), att regeringeninte bör anmäla ärenden som slutbehandlade i samma omfattningsom . I den mån framställningar avser åtgärderoch resultat snarare än utredningar bör enligt motionären ettärende under inga omständigheter anmälas som slutbehandlat innande begärda åtgärderna har vidtagits eller de avsedda resultatenkan framvisas. anser vidare att -- även i defall där framställning går ut på att en utredningbör föranstaltas -- det finns skäl att redovisa inte barabeställningen utan också resultatet för riksdagen.Yrkandet innebär att som sin mening skall geregeringen till känna vad i motionen anförts om utformningen avriksdagens skrivelser med redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser; bör läsas somregeringen.Yttrandena m.m.Yttrandena från finansutskottet, skatteutskottet,justitieutskottet, utrikesutskottet, försvarsutskottet,socialutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet ochnäringsutskottet utgör bilagorna 2--10.Finansutskottet, socialutskottet, kulturutskottet ochnäringsutskottet kommenterar utformningen avregeringsskrivelsen. De anser att årets redogörelse är merlättläst och tydligare uppställd än föregående års.Socialutskottet uttalar också förståelse för att redovisningenmåste göras förhållandevis kortfattad och att den inte redan nufullt ut motsvarar önskemål. Kulturutskottetframhåller att den nya utformningen har ökat värdet avredogörelsen. efterlyser ytterligareförbättringar av läsbarheten och fylligare uppgifter. När detgäller innehållet i sak lämnas sammanfattningsvis de synpunktersom anges i det följande.Konstitutionsutskottet får först för egen del konstateraatt redogörelsen omfattar 33 regeringsskrivelser till följd avkonstitutionsutskottets betänkanden, fördelade på justitie-,finans-, utbildnings- och civildepartementen. Nio avskrivelserna anges vara inte slutbehandlade ,däribland sex av de sju som avläts /riksmöte.Närmare uppgifter om de slutbehandlade riksdagsskrivelsernafinns regelmässigt. Det kan exempelvis förjustitiedepartementets del noteras att de fjorton slutbehandladeärendena innefattar utfärdande av lagar om ändring iriksdagsordningen (7) eller i lagar (2), utfärdande avregleringsbrev (4) och att riksdagsskrivelsen med anledning avgranskningsbetänkandet lagts till handlingarna (1). Förcivildepartementets del kan noteras att riksdagsskrivelsen i tvåfall har lagts till handlingarna; det ena (lokalaegendomsnämnder i stiften) berördes i det förragranskningsbetänkandet (1989/90:KU30, s.30). Det andra gällerredovisningar i budgetpropositionen om regelförenkling ochdelegering samt om den offentliga sektornsinformationsverksamhet (1989/90:KU9, mom. 8). I några fall angesatt regeringen har utfärdat den eller de lagar som riksdagenantagit. Det sägs dock inte vilka lagar det är, men SFS-numretpå ändringsförfattningarna har satts ut.Till följd av betänkanden finns enligtredogörelsen -- räknat per -- fyra inteslutbehandlade riksdagsskrivelser som är gamla.Det är Ju p. 83 och C p. 36 (), Ju p. 76 (mer ) och Ju p. 73 (). Två av dem (Ju p. 83 och76) torde numera helt eller delvis anses slutbehandlade.Ju p. 73 (KU 1984/85:4 om samhällsinformation m.m., mom. 1 omkungörandeannonsering m.m.) övervägs inom justitiedepartementetoch beträffande kungörandereglernasutformning.C p. 36 (KU 1987/88:30 om organisation m.m.,mom. 3 om församlingaras rätt att disponera enskilda medel ochgåvor m.m.) avser regeringen att redovisa i en proposition medförslag till ny kyrkolag, m.m. eller 1992.Konstitutionsutskottet har vidare inhämtat att beredning pågåri ett ärende (Ju p. 20) där endast anges att skrivelsen ännuinte är slutbehandlad. Vidare har noterats att i några fallmomentnumret inte anges.Finansutskottet har noterat mindre oklarheter, men dessahar klarats ut genom underhandskontakter med ;som tidigare nämnts har också jordbruksutskottet -- liksom förövrigt socialutskottet och kulturutskottet -- inhämtatkompletterande information från berört departement.Finansutskottet noterar att uttrycket "ärendet bereds" i en delfall använts trots att ärendet slutbehandlats. Enligt uppgiftpågår i en översyn av rutinerna på dennapunkt.Skatteutskottet berör en oklarhet och tidsutdräkt, somdock inte gett anledning till någon erinran, i ärendet Fi p. 73.Justitieutskottet tar upp tre oriktiga noteringar (Ju p.29, 37 och 56). Vidare begärs ett tillkännagivande med anledningav att handläggningen av två skrivelser (Ju p. 79 och 19) hardragit ut på tiden.Utrikesutskottet tar upp tre ärenden, vilka noterats somslutbehandlade (UD p. 13, 15 och 19). anser,delvis i anslutning till ' motion, att så inte ärfallet. Ett av ärendena gav upphov till en frågedebatt hösten1990 (prot. 1990/91:23).Försvarsutskottet har gett resultatuppföljningen störrevikt och strävar efter att genomföra den . Bl.a. harsärskilda redovisningar inhämtats från departement ochmyndigheter. Utskottet avser också att i något av sinabetänkanden redovisa sin bedömning. Vidare sägs atterfarenheterna får visa hur arbetet med uppföljningen börutvecklas fortsättningsvis. Hänsyn kan bl.a. behöva tas tillresultat från den av talmanskonferensen tillsatta utredningen omriksdagens arbetsformer.Socialutskottet har också följt upp verksamheten inom sittansvarsområde. lämnades till ensammanställning över tillkännagivanden på utskottetsområde /89 och 1989/riksmöten. Införbehandlingen av regeringsskrivelsen hölls sedan en överläggningmed företrädare för departementet kring dessa tillkännagivanden.Utskottet har inte funnit anledning till någon erinran.Kulturutskottet har också klarat ut några smärreoklarheter genom underhandskontakter med resp. departement.Utskottet anmärker på att i ett fåtal fall endast anges att ettärende bereds, en otillfredsställande knapphändig upplysning.Detta gäller främst ärenden där åtgärder har vidtagits efterredovisningsperioden i förslag till tilläggsbudget eller i 1991års budgetproposition.Utbildningsutskottet har inte funnit anledning till någonerinran.Näringsutskottet gör den erinran att den faktiskainnebörden av att ett ärende har lagts till handlingarna (Fip.7) kunde ha angetts. Vidare anges bl.a. att ett merpreciserat besked än att ett ärende bereds kan vara motiverat.Vad sedan gäller ' motion kommenteras den avfinansutskottet, socialutskottet, kulturutskottet ochnäringsutskottet.Finansutskottet anser att det finns fog för motionärenssynpunkter. Har begärt att en utredning skalltillsättas torde det emellertid vara tillräckligt att ärendetavslutas när utredningen har tillsatts. Det får sedan ankomma påriksdagen att följa upp detta. Det är också en god praxis attregeringen efter sedvanligt remissförfarande redovisar sittställningstagande till utredningsförslagen. Har riksdagendäremot gett regeringen ett direkt uppdrag att återkomma tillriksdagen med ett förslag eller att genomföra åtgärder börärendet inte anses avslutat. Det är då naturligt att regeringeninte avskriver ärendet förrän den begärda åtgärden hargenomförts. Särskild uppmärksamhet bör i redogörelsen ägnas åtriksdagsbeslut som bygger på initiativ från utskottets sida,dvs. besluten går utöver vad som exempelvis föreslagits ipropositioner. framhåller attutskottens ansvar för att följa och utvärdera de beslut manmedverkat till består.Socialutskottet anser det angeläget att regeringen förriksdagen redovisar även resultatet av ett utredningsuppdrag.Detta är särskilt viktigt i de fall då riksdagenstillkännagivande har avsett behov av åtgärder eller resultatsnarare än en utredning i frågan. Utskottet önskar etttillkännagivande till regeringen om detta.Kulturutskottet delar också motionärens uppfattning att enriksdagsskrivelse inte bör redovisas som slutbehandlad förränden faktiskt åsyftade åtgärden har vidtagits. Däremot bör inteutredningsuppdrag föranleda att ärendet står öppet.Kulturutskottet har då bl.a. beaktat regeringenskommittéberättelse.Näringsutskottet instämmer i motionärens synpunkt att ettärende under inga omständigheter bör anmälas som slutbehandlatinnan de begärda åtgärderna har vidtagits. Är det att tillsättaen utredning, vars verksamhet redovisas i kommittéberättelsen,synes det emellertid näringsutskottet -- som i stort instämmermed vad finansutskottet anfört -- inte nödvändigt att regeringenåterkommer till saken i senare redogörelser för behandlingen avriksdagsskrivelser. Annorlunda kan det förhålla sig medutredningsuppdrag till en myndighet.Utskottets bedömningUtskottet har tidigare (KU 1987/88:43, s. 17) framhållit attriksdagen och särskilt dess utskott bör ägna mer uppmärksamhetåt att utvärdera resultaten av beslut. Regeringensårliga skrivelse -- med en redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser till regeringen -- har särskild betydelsesom ett instrument såväl vid och dess utskottsutvärdering av beslut som i övrigt för den som villfölja och utvärdera den politiska beslutsprocessen. Skrivelsenär en omfattande sammanställning departementsvis där man kanutläsa vilka åtgärder regeringen har vidtagit med anledning avriksdagens beslut; årets skrivelse omfattar nära 500riksdagsbeslut, vilka i många fall innehåller momentvisadelbeslut. Redogörelsen innehåller t.ex. uppgifter ommedelsanvisningar, utfärdade författningar och tillsattautredningar. Det kan också framgå att överväganden och beredningalltjämt pågår i frågor som har fattat beslut om.Utskottet vill, som föregående år (1989/90:KU30, s.29),framhålla att regeringsskrivelsen, som också innehåller ettkronologiskt register, fyller en viktig funktion som välmotiverar det arbete det innebär att upprätta den.Årets granskning och yttrandena från andra utskott visar påolika sätt att använda redogörelsen för en uppföljning. I någrafall har den också lett till att information inhämtats fråneller utbytts med och att oklarheter retts ut.Med stöd av yttrandena från övriga utskott får utskottetkonstatera att redogörelsen, jämfört och med dennya utformningen, allmänt sett är mer lättillgänglig ochöverskådlig samt att den ger ett mer lättläst intryck. Det kundedock övervägas att under resp. departement redovisa ärendenakronologiskt fullt ut. tillämpas en tredelningsteknik med1989/riksdagsskrivelser först, därefter 1988/ochdärnäst de äldre, inbördes efter ålder. Vidare vill utskottetuttala det önskemålet att i redogörelsens register anges dels omärendet är slutbehandlat eller inte, dels vilket utskott som iriksdagen har berett ärendet.I såväl genomgång som yttrandena frånandra utskott framkommer synpunkter på enskildheter iredovisningen. Det är naturligtvis angeläget att inte -- somskett -- ärenden utelämnas eller redovisas på ett oriktigt sätt.Vidare bör regeringen behandla riksdagensskrivelser. Dessutom finns anledning att åter betona detönskvärda i att det för momentindelade utskottsbetänkandengenomgående framgår vilka moment som har föranlett eller skallföranleda åtgärder från regeringens sida.Utskottet erinrar också om att ett nytt diarieföringssystem iregeringskansliet successivt kan komma att bidra till en ännumer informativ rapportering. En sådan punkt är när det endastsägs att ett ärende bereds, vilket i en del fall kan vara enalltför knapphändig upplysning. När det gäller mer än två årgamla riksdagsskrivelser som inte har slutbehandlats bör på nyttframhållas vikten av att orsaken till detta samt vidtagna ochplanerade åtgärder regelmässigt anges i regeringsskrivelsen.Utöver det anförda finner -- som inteför egen del företagit någon närmare granskning i övrigt av deenskilda ärenden andra utskott tagit upp -- inte skäl till annanbedömning än den resp. utskott enhälligt har gjort. De därvidlämnade synpunkterna på när ett ärende skall anses slutbehandlathar däremot nära samband med den väckta motionen.I den delen får -- i likhet medfinansutskottet, kulturutskottet och näringsutskottet -- uttalaatt det finns fog för motionärens mening i den mån det gällerframställningar till regeringen om att återkomma med förslageller att genomföra åtgärder. Informations- ochuppföljningsaspekter talar då för att ärendet inte bör ansesslutbehandlat förrän de begärda åtgärderna har vidtagits ellerde avsedda resultaten kan framvisas. Annorlunda förhåller detsig generellt sett med utredningsuppdrag till regeringen. Dessakan i regel utan svårighet följas upp via kommittéberättelseneller på annat sätt.Det anförda bör ge regeringen till känna medanledning av såväl regeringsskrivelsen som motionen. I övrigthar inte regeringsskrivelsen gett anledning till något uttalandefrån utskottets sida. Utskottet hemställeratt med anledning av regeringsskrivelsen /91:15och motion 1990/91:K15 ger regeringen till känna vad utskottethar anfört.Stockholm den 21 maj 1991På vägnarOlle SvenssonNärvarande: (), (), CatarinaRönnung (s), (), (),(), (), Hans Nyhage (m), SörenLekberg (s), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), BoHammar (v), Hans Leghammar (mp)* och (). *Ej närvarande vid justeringen.Tabell 1Bilaga 1Riksdagsskrivelser 1989/9000>Departement 23>Totalt 39>Slutbehandlade65>Inte slutbehandlade00>Ju 28>59 50>44 76>1500>UD 28>20 50>19 76>100>Fö 28>8 50>7 76>100>S 28>33 50>19 76>1400>K 28>26 50>20 76>600>Fi 28>64 50>51 76>1300>U 28>45 50>27 76>1800>Jo 28>12 50>6 76>600>A 28>22 50>15 76>700>Bo 28>14 50>6 76>800>I 28>15 50>8 76>700>C 28>30 50>29 76>100>M 28>12 50>8 76>400>00>00>Summa 28>360 50>259 76>101Tabell 2Riksdagsskrivelser 1988/8900>Departement 23>Totalt 39>Slutbehandlade65>Inte slutbehandlade00>Ju 28>8 50>- 76>800>UD 28>- 50>- 76>-00>Fö 28>2 50>2 76>-00>S 28>10 50>4 76>600>K 28>2 50>1 76>100>Fi 28>11 50>6 76>500>U 28>17 50>11 76>600>Jo 28>2 50>1 76>100>A 28>1 50>1 76>-00>Bo 28>4 50>- 76>400>I 28>1 50>- 76>100>C 28>5 50>2 76>300>M 28>- 50>- 76>-00>00>00>Summa 28>63 50>28 76>35Tabell 3Riksdagsskrivelser /8900>Departement 23>Totalt 39>Slutbehandlade65>Inte slutbehandlade00>Ju 28>16 50>4 76>1200>UD 28>1 50>1 76>-00>Fö 28>- 50>- 76>-00>S 28>10 50>4 76>600>K 28>6 50>4 76>200>Fi 28>8 50>7 76>100>U 28>12 50>9 76>300>Jo 28>1 50>1 76>-00>A 28>4 50>1 76>300>Bo 28>5 50>1 76>400>I 28>1 50>- 76>100>C 28>1 50>- 76>100>M 28>1 50>- 76>100>00>00>Summa 28>66 50>32 76>34Tabell 4Riksdagsskrivelser /89 som inte hade slutbehandlatsden ; inom parentes anges motsvarande uppgift frånföregående års granskning (räknat per )00>00>År 13>Departement100>Summa00>13>Ju 17>UD 23>Fö 29>S 35>K 41>Fi 47>U 53>Jo59>A 65>Bo 71>I 77>C 83>M00>1975 13>1 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(1)00>1975/76 13>1 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(1)00>1976/77 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>-100>(-)00>1977/78 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>-100>(-)00>1978/79 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>1 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(1)00>1979/80 13>1 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(1)00>1980/81 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>1 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(1)00>1981/82 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>-100>(2)00>1982/83 13>- 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>-100>(1)00>1983/84 13>- 17>- 23>- 29>1 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>1100>(3)00>1984/85 13>2 17>- 23>- 29>- 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>- 71>1 77>- 83>- 91>3100>(5)00>1985/86 13>2 17>- 23>- 29>1 35>- 41>-47>1 53>- 59>- 65>- 71>- 77>- 83>- 91>4100>(6)00>1986/87 13>2 17>- 23>- 29>2 35>- 41>-47>- 53>- 59>- 65>3 71>- 77>- 83>- 91> 7100>(15)00>1987/88 13>3 17>- 23>- 29>2 35>2 41>147>2 53>- 59>1 65>1 71>- 77>1 83>1 91>14100>(30)00>Summa 13>12 17>- 23>- 29>6 35>2 41>147>3 53>- 59>3 65>4 71>1 77>1 83>1 91>34Finansutskottets yttrande1990/91:FiU2yBilaga 2Regeringens redogörelse för behandlingen av riksdagensskrivelserTill konstitutionsutskottetKonstitutionsutskottet har berett övriga riksdagsutskotttillfälle att yttra sig över regeringens redogörelse förbehandlingen av skrivelser (skr. 1990/91:15). Medanledning av skrivelsen har väckts en motion, 1990/91:K15, avDaniel Tarschys (fp).Finansutskottet får anföra följande.Behandlingen av de ärenden som hör till finansutskottetsberedningsområde redovisas i skrivelsen under de avsnitt somavser och . Utskottet hargranskat skrivelsen i dessa delar och därvid noterat vissasmärre oklarheter, som dock alla har kunnat ut genomunderhandskontakter direkt med . Oklarheternahar bl.a. gällt redovisningen av finansutskottets betänkandenmed anledning av kompletteringspropositionen, s.k. åtgärdspaket,där vissa delar berör andra departement än finansdepartementet.Dessa delar av ärendet redovisas kortfattat med uttrycket"ärendet bereds". En närmare undersökning visar emellertid attärendet i många fall redan har slutbehandlats hos resp.departement, men kännedom om detta har inte nåttfinansdepartementet. Enligt uppgift pågår nu en översyn avgranskningsrutinerna med sikte på att denna brist iredovisningen skall kunna åtgärdas i framtiden.Utskottet har i övrigt inget att erinra mot det sätt på vilketde redovisade ärendena har slutbehandlats, ej heller mot deärenden som står upptagna som ännu inte slutbehandlade.Utskottet noterar med tillfredsställelse att årets redogörelseär mer lättläst och tydligare uppställd än föregående års.I motion K15 av () redovisas någraexempel på när regeringens användning av uttrycket"slutbehandlat" inte har använts på ett enligt motionärensmening riktigt sätt.Motionären uttrycker önskemål om en förändrad redovisningspraxisi framtida skrivelser.