bet · GE01TU31 · 1991-05-28 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag medanledning av ett avtal mellan och om en fastförbindelse över samt sammanlagt ett 80-talmotionsyrkanden från årets och föregående års omÖresundsförbindelserna.Utskottet bedömer att det avtal som träffats mellan dendanska och om en utbyggnad av en fastförbindelse över innebär en strategisk och viktigsatsning för framtiden. Enligt utskottets mening kan ävenutformningen av Öresundsförbindelserna förenas med högt ställdamiljökrav.Utskottet anser därför att bör godkänna avtaletoch därmed förenade finansiella bemyndiganden. Med hänsyn tillde vittgående ekonomiska mandaten för genomförandet förutsätterutskottet en redovisning av resultatet av upphandlingen och enårlig redovisning till om hur projektet framskrider.En avrapportering förutsätts också ske av de miljömässigaavvägningar och insatser som kommer att göras inom ramen för detfortsatta arbetet.Utskottets ställningstagande innebär att samtligamotionsyrkanden som är negativa till den föreslagna kombineradeväg- och järnvägsförbindelsen liksom de som begär ytterligareutredningar i olika avseenden avstyrks.I en gemensam c-, v- och mp-reservation framhålls att detbeslutsunderlag som ligger till grund för avtalet ärotillräckligt. Det gäller såväl konsekvenserna för miljön av denföreslagna fasta förbindelsen som frågan om avtalet är förenligtmed internationella avtal och gällande folkrätt. I en annanreservation som är gemensam för dessa tre partier yrkas attriksdagen inte godkänner avtalet.Till betänkandet har fogats ytterligare sju reservationer.De frågor som reservationerna avser samt de partigrupper somstår bakom dem redovisas översiktligt i avsnittet Hemställan iutskottets yttrande (s.30--31).Till betänkandet har vidare fogats tre särskilda yttranden (s.39--41). Regeringen () föreslår iproposition 1990/91:1581. att godkänner avtalet mellan regeringoch om en fast förbindelse över ,2. att godkänner att aktier bör tecknas i ettbolag för Öresundsförbindelsen i enlighet med vad som haranförts i propositionen,3. att bemyndigar regeringen eller den myndighetregeringen bestämmer att ikläda staten garanti, solidariskt medden danska staten, för konsortiets lån och andra finansiellainstrument som utnyttjas i samband med finansieringen avplanering, projektering, byggande och drift avÖresundsförbindelsen,4. att bemyndigar regeringen eller den myndighetregeringen bestämmer att ikläda staten garanti för det svenskabolagets upplåningar för Öresundsförbindelsen samt planering,projektering och byggande av de svenska anslutningarna tillÖresundsförbindelsen.Avtalet mellan och om enfast förbindelse över har som bilaga 3 fogats tillbetänkandet.I propositionen redovisas de bedömningar regeringen har gjortbeträffande en fast förbindelse över , och som den 23mars 1991 lett till ett avtal mellan och Danmarksregeringar om en sådan förbindelse (bilaga 1 i propositionen).Avtalet innebär att regeringarna är ense om att en fastjärnvägs- och vägförbindelse skall byggas mellan ochMalmö.I propositionen föreslås att godkänner avtaletsamt ger tillstånd till erforderlig bolagsbildning ochupptagande av lån m.m.Förslagen innebär i huvudsak följande.En kombinerad järnvägs- och vägförbindelse skall byggas mellanKöpenhamn och Malmö.Öresundsförbindelsen anläggs i sträckningen --sydSaltholm--och utformas som en kombinerad järnvägs- ochvägbro, utom delen --syd Saltholm som förläggs isänktunnel.Öresundsförbindelsen ansluts till de nationella järnvägs- ochvägnäten med en dubbelspårig järnväg resp. motorväg med fyrakörfält.Öresundsförbindelsen skall ägas av svenska och danska statenmed hälften vardera genom nationella bolag som samverkar i ettkonsortium.Konsortiet skall äga och svara för all verksamhet avseendeÖresundsförbindelsen.Det svenska bolaget skall bildas av och banverketsom förutom att vara ägarbolag till konsortiet även skall svaraför byggande, drift och underhåll samt finansiering av desvenska anslutningarna.Anläggningskostnaden för Öresundsförbindelsen har beräknatstill 10--i prisnivå . Byggandet avÖresundsförbindelsen skall ske efter internationell upphandling.Öresundsförbindelsen skall finansieras med avgifter fråntrafikanterna så att ingen belastning på statsbudgeten uppstår.Anslutningarna på den svenska sidan skall finansierias av detöverskott Öresundsförbindelsen beräknas ge.Öresundsförbindelsen skall prövas enligt gällandelagstiftning, bl.a. naturresurslagen. Motioner väckta med anledning av proposition 1990/91:1581990/91:T85 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsdels om miljöprövning av brobygget, dels om att sjöfartstekniskaoch folkrättsliga problem klarläggs innan en fast förbindelseöver påbörjas.1990/91:T86 av m.fl. (v) vari yrkas1. att avslår proposition 1990/91:158 om en fastbroförbindelse över ,2. att hos regeringen begär att en ny utredningomÖresundsförbindelsen tillsätts med det syfte som anges imotionen,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen sagts om insyn vad gäller sambandenmellan Round Table-gruppens krav, ScanLink, ochstatens engagemang i PROMETHEUS- och DRIVE-projekten,4. att hos regeringen begär att lösningen avÖresundsförbindelserna sker i samråd med berörda Östersjöstater,5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en är ett allt för stort hot mot föratt tillåtas,6. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en inte kan tillåtas på grund av de ökadeluftföroreningar som bron skulle generera,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den föreslagna trafiklösningen rörandeMalmö,8. att begär att regeringen tar hänsyn till deninternationella utvecklingen vid utredandet avÖresundsförbindelserna,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av att energiaspekterna beaktasvid lösningen av Öresundsförbindelserna,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av att olycksaspekterna ochderas kostnader tas upp i de samhällsekonomiska kalkylerna kringÖresundsförbindelserna.1990/91:T87 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att ytterligare belysa olikaförbindelsealternativs påverkan på trafikutvecklingen ochmiljön i regionen.1990/91:T88 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett handlingsprogram motluftföroreningar,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om arbeten för att uppnå en s.k.noll-lösning.1990/91:T89 av () vari yrkas att riksdagenavslår proposition 1990/91:158.1990/91:T90 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en fast förbindelse över ellerunder inte bör komma till stånd,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att proposition 1990/91:158 medanledning av ett avtal mellan och om en fastförbindelse över avslås.1990/91:T91 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att avslår proposition 1990/91:158 såvittavser godkännandet av avtalet mellan ochDanmarks regering om en fast förbindelse över ,2. att vid avslag på punkt 1 ovan som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om attomvärdera trafikflödena,3. att vid avslag på punkt 1 ovan beslutar attÖresundsbron och dess anslutningar skall tillåtlighetsprövasenligt miljöskyddslagen,4. att vid avslag på punkt 1 ovan, avslårregeringens förslag om finansiering enligt punkterna 2--4 ipropositionens hemställan,5. att vid avslag på punkt 1 ovan som sin meningger regeringen till känna att skallprivatfinansieras,6. att vid avslag på punkt 1 ovan beslutar attstatens järnvägar skall kompenseras för sin avgift för att fåanvända i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att vid avslag på punkt 1 ovan som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts ommiljöanpassad och utvecklad färjetrafik.1990/91:T92 av och (båda mp) variyrkas1. att beslutar avslå den s.k.Öresundsförbindelsen, proposition 1990/91:158,2. att hos regeringen begär en allsidig utredningav en borrad järnvägstunnel utan bilskytteltåg i södra ,3. att hos regeringen begär att utredningen underpunkt 2 även beaktar möjligheterna till motsvarandetunnelprojekt under FehmarnBält.1990/91:T93 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet att ytterligare belysa demiljömässiga och ekonomiska konsekvenser som en fast förbindelseöver medför.1990/91:T94 av m.fl. (c) vari yrkas1. att avslår proposition 1990/91:158,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kontinentförbindelser,3. att vid avslag på yrkandena 1 och 2 som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av en miljökonsekvensanalys innan beslut om byggande aven fast förbindelse över kan fattas,4. att vid avslag på yrkandena 1 och 2 medanledning av proposition 1990/91:158 som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att en prövningav huruvida en fast broförbindelse över är förenlig medden nordiska miljöskyddskonventionens 1:a artikel, traktatenmellan och om genomfarten i och Bälten,konventionen om miljökonsekvensbedömningar i gränsöverskridandesammanhang inom ramen för FNs ekonomiska kommission för Europasamt skall ske,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om formerna för finansieringen av byggnadoch drift av en Öresundsbro.Motioner väckta med anledning av proposition 1990/91:87Näringspolitik för tillväxt1990/91:T40 av m.fl. (mp) vari yrkas26. att beslutar att regeringens förhandlingar omen skall upphöra,27. att beslutar att ingen skallbyggas,1990/91:T49 av och (båda v) variyrkas2. att beslutar att avslå förslaget till fastÖresundsförbindelse i den nu aktuella utformningen.1990/91:T67 av och (båda mp) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Öresundsförbindelserna.1990/91:T69 av m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motion1990/91:N46 anförts om att avstå från att bygga bro överÖresund.1990/91:T70 av m.fl. (mp) vari yrkas2. att riksdgen som sin mening ger regeringen till känna vadi motion 1990/91:N47 anförts om att avstå från att bygga broaröver Öresund.Motioner väckta med anledning av proposition 1990/91:90 En godlivsmiljö1990/91:T78 av m.fl. (c) vari yrkas3. att med avslag på proposition 1990/91:90 idenna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motion1990/91:Jo113 anförts om planerna på en bilbro över Öresund.1990/91:T80 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:Jo115 anförts om att inte gå vidare medprojektet /91:T84 av m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagenbeslutar att alla planer på en bilbro över skallskrinläggas tills en analys av dess väntade miljöeffekter harutförts.Motioner framlagda under den allmänna motionstiden i januari19911990/91:T211 av m.fl. (m) vari yrkas10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.1990/91:T215 av m.fl. (c) vari yrkas19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om framtidakontinentförbindelser.1990/91:T229 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att beslutar att planerna på en bilbro överÖresund skall skrinläggas.Motiveringen till yrkandet återfinns i motion 1990/91:A448.1990/91:T254 av Per Stenmarck och (båda m) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en bro mellan och ,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kunskapsregioner mellan ochDanmark.1990/91:T258 av Hans Leghammar (mp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt någon inte skall byggas.1990/91:T263 av m.fl. (fp) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:A495 anförts om en helhetslösning avÖresunds- och kontinentförbindelser.1990/91:T264 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.1990/91:T268 av m.fl. (c) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.1990/91:T902 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en fast Öresundsförbindelse.1990/91:T903 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förbindelser över Öresund.1990/91:T908 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ökat Hansasamarbete.1990/91:T923 av m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att tillstånd till att bygga enÖresundsbro eller en tunnel under inte ges.1990/91:T938 av och (båda c) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motion 1990/91:U534 anförts om prövning avÖresundsbroprojektet i förhållande till antagnamiljökonventioner, speciellt den nordiska.Motioner framlagda under den allmänna motionstiden i januari19901989/90:T203 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.1989/90:T207 av Per Stenmarck m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en fast förbindelse över ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förhandlingar med den danskaregeringen, i syfte att åstadkomma en fast förbindelse mellanMalmö och , omgående bör inledas.1989/90:T212 av m.fl. (fp) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en fast förbindelse över Öresund.1989/90:T214 av m.fl. (c) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1989/90:Jo749 anförts om Öresundstrafiken.1989/90:T215 av m.fl. (m) vari yrkas18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta förbindelser över Öresund.1989/90:T225 av m.fl. (c) vari yrkas10. att hos regeringen begär utredning och förslagom utformningen av kontinentförbindelser i enlighet medvad i motionen anförts.1989/90:T241 av m.fl. (vpk) vari yrkas4. (delvis) att beslutar att planerna på enÖresundsbro och motorvägsprojektet avbryts samt attdetta skall gälla för överskådlig tid.1989/90:T243 av m.fl. (c) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1989/90:N347 anförts om fasta förbindelser överÖresund.1989/90:T250 av m.fl. (c) vari yrkas11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Öresundstrafiken.1989/90:T257 av m.fl. (c) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1989/90:Bo250 anförts om miljövänligaÖresundsförbindelser i form av färjetrafik och tågtunnel.1989/90:T903 av och (båda m) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om byggande av fast förbindelse över Öresund.1989/90:T904 av m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna attmiljöhänsyn kräver att varje planering för en bilförbindelseöver eller under måste stoppas oberoende avfinansieringskällor.1989/90:T906 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förbindelserna över Öresund.1989/90:T918 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen beslutar att planerna på en avbryts samtatt detta skall gälla för överskådlig tid.1989/90:T919 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en fast Öresundsförbindelse.1989/90:T922 av och (båda mp)vari yrkas att hos regeringen begär att tillstånd tillatt bygga en inte ges.1989/90:T927 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna attförhandlingar inleds med den danska regeringen isyfte att nå en överenskommelse om en fast förbindelse mellanMalmö och Köpenhamn.Yttranden från andra utskott har berett finans-, skatte-, utrikes-,försvars-, jordbruks- och näringsutskotten tillfälle att yttrasig i ärendet. och utrikesutskottet har avgettyttranden. Dessa yttranden har fogats som bilaga 1 och 2till betänkandet.Uppvaktningar m.m.Utskottet har i samband med ärendets behandling tagit del avinformation och underlag från olika håll. Upplysningar ochsynpunkter har inför utskottet lämnats av organisationernaGreenpeace, , ,, gäller det, Riksaktionen Stoppa bron,och meteorologiska ochhydrologiska institut. Utskottet har vidare mottagit ett flertalskrivelser från såväl organisationer som från enskilda personer.Frågans tidigare behandlingAlltsedan början av 1950-talet har frågan om fastaförbindelser över haft en stor och fortlöpandeaktualitet. års riksdag uttalade sig för attundersökningar borde inledas för att klargöra förutsättningarnaför en direktförbindelse i form av bro eller tunnel mellanSverige och (bet. SU 1952:229, rskr. Därefter haren rad olika gemensamma dansk/svenska utredningar genomförts föratt ta fram erforderligt tekniskt, ekonomiskt och miljömässigtunderlag för politiska beslut om fasta förbindeler över Öresund.I det följande redovisas översiktligt hur frågan hanteratsav . För en samlad redovisning avutrednings- och förhandlingsarbetet under motsvarande tidsperiodhänvisas till proposition 1990/91:158 med anledning av ett avtalom en fast förbindelse över (s. 3--6).Riksdagen godkände en överenskommelsesom träffats mellan de svenska och danska regeringarnaom fasta förbindelser över (prop. 1973:146, bet. Överenskommelsen innebar dels att förbandsig att bygga och finansiera en motorvägsförbindelse mellanKöpenhamn och (KM-leden), dels att en järnvägsförbindelsemellan och () skulle byggas ochfinansieras gemensamt av och . Avsikten var attavgifter skulle tas ut av trafikanterna på för atttäcka drift- och kapitaltjänstkostnaderna. Överenskommelsen, somförutsatte att skulle lokaliseras tillSaltholm, kom emellertid inte upp till slutlig behandling i detdanska . Detta sammanhängde bl.a. med att folketingetinte fann det lämpligt att medge en fortsatt projektering avflygplatsen på Saltholm.I november 1975 uttalade att det är angelägetatt en järnvägstunnel mellan och snarastkommer till stånd samt att en separatlösning av dennaförbindelse borde övervägas. Uttalandet motiverades med attökningen av godsmängden, befintliga vägars otillräcklighet,minskad trafiksäkerhet samt de från miljösynpunkt negativaverkningarna av den tunga lastbilstrafiken bedömdes göra enökning av järnvägstransporternas andel av den totalagodstrafiken önskvärd (bet. /76:4, rskr. 38).I 1981 års budgetproposition (prop. 1980/81:100 bil. 9)redovisades bl.a. att SJ förordat att en järnvägstunnel byggsmellan och men att SJ inte ansett sigkunna förränta en stor del av de svenska kostnaderna förtunnelbygget.Enligt den dåvarande kommunikationsministern framstod detdock som osannolikt att hela den kapacitet som en järnvägstunnelerbjuder skulle vara nödvändig för att tillgodose trafikbehovenunder överskådlig tid. Eftersom SJ inte heller ansåg sig kunnaförränta en stor del av den svenska investeringskostnaden bordeenligt propositionen en tunnelförbindelse inte då komma tillstånd. Järnvägsförbindelsen med kontinenten och de danska öarnaborde i stället enligt propositionen baseras på färjetrafik somansågs utgöra en flexibel lösning som medger att kapacitetenrelativt snabbt och enkelt kan anpassas till en ändradtrafikefterfrågan.Riksdagen godtog vad som anförts i propositionen menframhöll i sammanhanget att såväl SJ som berörda kommuner försin planering är beroende av att frågorna omÖresundsförbindelserna får en snar lösning (bet. /81:19,rskr. 261).Vid 1982/behandlade utskottet ett antalmotionsyrkanden med förslag till förbättringar av förbindelsernaöver (bet. /83:4). Ett genomgående drag imotionerna var kravet på snabba beslut i de berörda frågorna.Utskottet framhöll att man delade den i flera motioneruttalade uppfattningen om Öresundsförbindelsernasbristfällighet, särskilt i fråga om färjeförbindelserna översödra samt tågfärjetrafiken. En väsentlig förklaringtill bristerna var -- betonade utskottet -- den rådandeovissheten om den framtida utformningen av förbindelserna. Dennasades i sin tur verka hämmande på trafikföretagens vilja attförbättra färjeförbindelserna.Mot denna bakgrund fann utskottet det "synnerligen angelägetatt frågan om den framtida utformningen avÖresundsförbindelserna får en tillfredsställandelösning". Utskottet fortsatte: Berörda kommuner är också försin planering i hög grad beroende av att så sker. Industrinstransportbehov, person- och godstrafikens fördelning på olikatransportslag, sysselsättningseffekter, regionalpolitiskakonsekvenser -- även utanför den direkt berörda regionen -- samteffekter på miljön hör till de frågor som därvid måste beaktas.Inte minst i dagens ekonomiska situation bör enligt utskottetsmening företagens behov av goda transportmöjligheter ägnassärskild uppmärksamhet. Ett väl fungerande transportsystem tillDanmark och kontinenten har betydelse för möjligheterna attåstadkomma en industriell expansion. En god kvalitet på dessaförbindelser är av betydelse även för näringslivet i ,och Finland.I betänkandet sade sig utskottet vidare förutsätta ettskyndsamt initiativ från regeringens sida till överläggningarmed den danska regeringen. Vid dessa överläggningar var det --underströk utskottet -- särskilt angeläget att lösa frågan omtågförbindelserna med och kontinenten. Ett dröjsmålsades kunna innebära stora olägenheter för såväl näringslivetsom för trafikutövare och trafikanter. Den frågan borde därförbehandlas med förtur.Vid därpå följande riksmöten har utskottet ånyo behandlatfrågan om Öresundsförbindelserna. Utskottet har härvid avstyrktde motionsyrkanden som väckts i frågan med hänsyn till dels detutrednings- och förhandlingsarbete som pågått, delsatt regeringen ännu inte presenterat något ställningstagande ifrågan. Utskottet har i samband med sin behandling förutsatt attvissa frågor som aktualiserats i motionerna därvid kommer attbeaktas.Under föregående framhöll sålunda utskottet att vidde överväganden som regeringen gör måste ennoggrann bedömning göras av för- och nackdelar med olikaförbindelser (bet. /90:5). Enligt utskottet gällde dettasåväl alternativ med enbart färjetrafik som olika slag av fastaförbindelser. Eftersom trafiken svarar för en väsentlig del avde totala luftföroreningarna i och var detenligt utskottets mening särskilt viktigt att undersökamiljöeffekterna. Till dessa hör även frågan omvattengenomströmningen mellan och . Utskottetförutsatte vidare att den senare tidens utveckling avfärjetrafiken med ökade anlöp av direktfärjor från tillkontinenten ingick i beslutsunderlaget. 1 InledningI detta betänkande behandlar utskottet regeringens förslag iproposition 1990/91:158 med anledning av ett avtal mellanSverige och om en fast förbindelse över jämtemotioner som väckts med anledning av propositionen. Vidarebehandlas dels motioner med anknytning till dessa frågor somväckts med anledning av proposition 1990/91:87 om näringspolitikför tillväxt och proposition 1990/91:90 om en god livsmiljö,dels motioner som väckts under den allmänna motionstiden ijanuari 1991 och under den allmänna motionstiden i januari 1990.Behandlingen inleds med ett avsnitt om det beslutsunderlagsom föreligger i ärendet. Därefter behandlas det förelagdaavtalet om en fast förbindelse och därmed förknippade ekonomiskaoch organisatoriska förutsättningar. Avslutningsvis redovisasoch behandlas vissa anknytande motionsyrkanden.2 Förutsättningar för ett ställningstagande till en fastförbindelseRegeringen har i propositionen kort refererat detbeslutsunderlag som legat till grund för ställningstagandettill en fast förbindelse över . Den svenska och danskaÖresundsdelegationen uppges sammanfattningsvis ha funnit attfasta förbindelser över medför stora trafikala ochekonomiska fördelar jämfört med fortsatt färjetrafik.