bet · GE01BoU9 · 1991-03-07 00:00:00 — Där föreslås atthyresgästernas inflytande över sådana beslut som rörkabel-TV-frågor stärks. Hyresgästernas valfrihet framhållssärskilt. Varje hyresgäst måste själv få bestämma om han vill tadel av utbudet eller inte, anser motionärerna.Någon särskild lagstiftning finns inte för just hyresgästernasinflytande i den nu aktuella frågan. Här gäller samma regler somannars reglerar hyresgästernas inflytande över sitt boende. Iprincip står det fastighetsägaren fritt att bestämma vilkenutrustning som fastigheten skall förses med. I 2 a §bostadssaneringslagen finns dock vissa begränsningar förfastighetsägaren när det gäller åtgärder som inte behövs för attlägenheten skall uppnå lägsta godtagbara standard. Inom ramenför träffade boinflytandeavtal och där sådant avtal saknas, inomramen för förhandlingsordning, kan parterna förhandla om bl.a.kabel-TV-frågor och ingå förhandlingsöverenskommelser.Även utskottet vill framhålla valfriheten. Den enskildahyresgästen måste kunna välja att inte få del av programutbudet.I de riktlinjer som bostadsmarknadens parter enats om anges attindividuell valfrihet skall medges och att kostnaderna förombyggnad av fastighetsnätet och övrig teknisk utrustning skalltäckas av bruksvärdeshyran. Såvitt utskottet har erfarit följsdessa riktlinjer. Enligt utskottets mening finns genom det sättpå vilket hyresgästernas intressen synes tillvaratas i dennafråga inte anledning att särskilt lagreglera om hyresgästernasinflytade över beslut om installation av kabel-TV m.m.Utskottet avstyrker motion Bo413 (c) yrkande 8.Boinflytandefrågor i övrigtI motionerna Bo408 (s) och Bo413 (c) yrkande 1 tas uppytterligare några frågor som rör boinflytande. I den förstnämnda motionen, Bo408, yrkas att som sin meningtillkännager för regeringen att boinflytandet för hyresgästerbör ökas på sätt som föreslås i motionen. Enligt motionen ärsvagheten i dagens system att graden av inflytande blir beroendeav fastighetsägarens eller bostadsföretagets inställning ochpolicy i boendefrågor. Ett sätt att öka hyresgästernas insyn ochinflytande vore enligt motionärerna att införahyresgästrepresentation i de allmännyttigabostadsföretagens styrelser. En lösning för att uppnå attansvaret för hur ett bostadsområde skall förvaltas och utvecklasövertas av hyresgästerna är enligt motionen att de allmännyttigabostadsföretagen delas upp i moder- och dotterbolag.Hyresgästerna tillsätter sedan förvaltningsstyrelser för deolika dotterföretagen.Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktigtatt hyresgästinflytandet utvecklas och fördjupas. Det är ocksåviktigt att olika former och lösningar prövas. Det finnsegentligen inga klara gränser för hur långt hyresgästernasinflytande över sitt boende kan sträcka sig. Utvecklingen harhittills fortskridit i enlighet med parternas egna önskemål ochutan medverkan. Så bör kunna ske även ifortsättningen. Motion Bo408 (s) bör därför avslås.I c-motionen Bo413 yrkande 1 tas upp ett under flera åråterkommande yrkande om allmännyttans roll förhyresgästinflytandet. I motionen pekas på allmännyttans storabetydelse när det gäller utvecklingen av boinflytandet.Allmännyttan har enligt motionärerna genom sin uppbyggnad ochomfattning stora möjligheter att bli ledande förhyresgästinflytandet varför förutsättningar bör skapas så attdenna utveckling kan fortgå.Det torde vara väl känt att utskottet inte har någon annanuppfattning om allmännyttans stora betydelse för utvecklingen avhyresgästernas inflytande i boendefrågor än motionärerna.Utskottet är övertygat om att utvecklingen kommer att fortgå motett alltmer fördjupat boinflytande inom allmännyttigabostadsföretag utan ett tillkännagivande. Utskottetavstyrker motion Bo413 (c) yrkande 1.BytesreglernaI motion Bo406 (s) föreslås att hyreslagskommittén ges iuppdrag att överväga reglerna i hyreslagen om byte av lägenhet.Enligt motionärerna bör den s.k. treårsspärren avskaffas liksomäven den nye hyresgästens ansvar för den tidigare hyresgästensförpliktelser.Utskottet anser i likhet med motionärerna att det kan finnasanledning att överväga om de nuvarande reglerna för byte avbostadslägenheter är ändamålsenliga. Det kan med rättaifrågasättas om bytesrätten bör begränsas i de fall hyresgästenfått lägenheten genom byte och inte innehaft den . Ävenbestämmelserna i 38 § andra meningen hyreslagen om den nyehyresgästens ansvar för den tidigare hyresgästens förpliktelserförefaller -- åtminstone när det gäller bostadslägenheter --otidsenliga. Syftet med bestämmelserna är att underlättafrivilliga överlåtelser. Huruvida bestämmelsen har någonfunktion att fylla i detta avseende är tveksamt. Enligt vadutskottet erfarit avser hyreslagskommittén att se överbytesreglerna såvitt avser den s.k. treårsspärren ochansvarsfrågan. Resultatet kommer att redovisas i det betänkandesom avses avlämnas senast vid utgången av . Etttillkännagivande om tilläggsdirektiv skulle därför inte tjänanågot syfte och kan därför undvaras. Motionen avstyrks.Andrahandsupplåtelse och besittningsskyddI motionerna Bo411 (m) yrkande 2 och Bo252 (fp) yrkande 24föreslås att reglerna om hyran vid andrahandsupplåtelse börupphävas. Härigenom skulle enligt motionärerna utbudet ökas.Enligt fp-motionen är det med dagens regler inte möjligt att fåfull täckning för kostnaderna. Det finns också anledning enligtfp-motionärerna att göra det lättare att avtala bortbesittningsskyddet för att därigenom öka utbudet.Reglerna om hyran vid andrahandsupplåtelse infördes den 1juli 1988. De gäller vid upplåtelse av möblerat eller omöbleratrum och vid andrahandsupplåtelse av annan bostadslägenhet, dockinte vid upplåtelse för fritidsändamål. Reglerna avser attskydda andrahandshyresgäster mot oskäliga hyror och innebärbl.a. att hyresvärden kan bli återbetalningsskyldig om han taremot en hyra som är oskälig med hänsyn till bruksvärdet.Hyresnämnden kan i ärende om återbetalning fastställa hyran förden fortsatta uthyrningen.Utskottet anser nu liksom tidigare -- inte minst mot bakgrundav läget på bostadsmarknaden -- att de relativt infördareglerna är berättigade. Motionerna Bo411 (m) yrkande 2 ochBo252 (fp) yrkande 24 avstyrks.I partimotion Bo224 yrkande 9 föreslås attbesittningsskyddet för hyresgäster i tvåfamiljshus stärks.Enligt gällande rätt, 46 § första stycket 6 hyreslagen harhyresgästen till lägenhet i en- eller tvåfamiljshus inte rätttill förlängning av hyresavtalet om upplåtaren har sådantintresse att förfoga över lägenheten att hyresgästen skäligenbör flytta. Så kan vara fallet om värden avser att bosätta sig ilägenheten eller om huset skall säljas. Hyresgästen måste dockges skäligt rådrum att skaffa en annan bostad. Samma reglergäller enligt 6 a i 46 § för hyresgäst i enbostadsrättslägenhet. Anledningen till att hyresgästerna i dessalägenhetskategorier har getts ett svagare besittningsskydd änvad som normalt gäller, är att lagstiftaren utgått ifrån attsådana lägenheter i regel förvärvats för att bereda ägarenbostad. Hyresgästernas intressen har därför ansetts böra vikaför ägarens krav att disponera över lägenheten för egen del.Sådana en- och tvåfamiljshus som uppförts för affärsmässiguthyrning har inte ansetts undantagna från det allmännabesittningsskyddet.Enligt utskottets mening får nuvarande ordning godtagas. Ettförstärkt besittningsskydd för hyresgäster i bostadslägenheter ien- eller tvåfamiljhus kan medföra att husägaren blir mindrebenägen att hyra ut sådana lägenheter. Det är dock viktigt atthyresgästen ges skäligt rådrum. Vid den intresseavvägning somskall ske måste därvid sådana omständigheter som exempelvisbostadsförhållandena på orten, parternas behov av lägenheten ochhyresförhållandets längd spela in. Med det anförda avstyrkerutskottet partimotion Bo224 yrkande 9.Hyresrätt, lokalerDen trädde vissa ändringar ilokalhyreslagstiftningen i kraft. Lagändringarna syftar till attstärka lokalhyresgästernas ställning gentemot hyresvärdarna ochgöra dem mer jämställda vid förhandling och medling i sambandmed att hyresavtal sagts upp. Ändringarna berör bl.a. frågan vadsom skall förstås med skäligt hyreskrav, reglerna förmedlingsförfarandet och ersättningsreglerna. Andra ändringar somgenomfördes berör indexklausuler, ändrad användning ochandrahandsuthyrning.Gällande rätt innebär sammanfattningsvis följande.Lokalhyresgästen har ett indirekt besittningsskydd som innebäratt hyresgästen har rätt till ersättning för sin förlust omhyresvärden utan godtagbar anledning vägrar att förlängahyresavtalet eller uppställer villkor som kan anses jämförligamed vägran, t.ex. kräver oskälig hyra, och hyresgästen därigenomär tvungen att flytta. Vid bedömningen av ett hyreskravsskälighet skall bedömningen grundas på omständigheter som ärtillgängliga redan före hyrestidens utgång och utifrån hyran förnärmast jämförliga lokaler på orten. Hyror som är mycket lågaeller mycket höga skall inte ingå i jämförelsen. Krävd hyraskall inte anses som skälig om den överstiger den hyra somlokalen vid hyrestidens utgång kan anses betinga på den öppnamarknaden (marknadshyran). Om hyresvärden säger upp avtalet föravflyttning skall han i uppsägningen bl.a. underrättahyresgästen om att hyresgästen frånuppsägningen har att hänskjuta tvisten för medling tillhyresnämnden om han inte går med på att flytta utan ersättning.Den utredning om marknadshyran som inte lagts fram undermedlingen får beaktas av domstolen endast om det finnssynnerliga skäl för det. Vid obefogad uppsägning harlokalhyresgästen alltid rätt till en minimiersättningmotsvarande en årshyra för lokalen enligt det uppsagdakontraktet, dock högst ett belopp som vid hyrestidens utgångmotsvarar fyra basbelopp. Om förlusten är större skallhyresvärden i skälig omfattning ersätta hyresgästen för dennesförlust.I fyra motioner behandlas lokalhyreslagstiftningen.I motion Bo411 (m) yrkande 26 yrkas att ändringarna ilokalhyreslagstiftningen om vad som skall förstås med skäligthyreskrav, indexklausuler, lokalägarens rätt att motsätta sigändrad användning samt andrahandsuthyrning upphävs och attbestämmelserna utformas i enlighet med sin tidigare lydelse.Det har inte framkommit någonting som tyder på attifrågavarande ändringar i lokalhyreslagstiftningen intetjänar det syfte som eftersträvades, dvs. att lagstiftningen påett bättre sätt än tidigare skall stärka hyresgästernasställning gentemot hyresvärdarna. Det saknas därför anledningatt förorda en återgång till tidigare ordning. Motion Bo411 (m)yrkande 26 om indexklausuler m.m. i lokalhyreslagstiftningenavstyrks. Det kan erinras om att utskottet och isamband med att de nu diskuterade ändringarna infördes övervägdeoch förkastade motionsförslagen.I partimotion Bo224 yrkande 13 såvitt nu är ifråga förordas att regeringen ges till känna attbruksvärdessystemet bör utvidgas till att gälla också lokaler.Frågan övervägdes i samband med det utredningsarbete somföregick ändringarna i lokalhyreslagstiftningen. Utskottetbehandlade i betänkandet 1990/91:BoU1 ettmotionsyrkande om att ett bruksvärdessystem för lokalerborde övervägas. Inte heller nu anserutskottet att det finns anledning att överväga frågan på nytt.Utskottet avstyrker därför partimotion Bo224yrkande 13 såvitt nu är i fråga.I motion Bo414 (c) yrkande 1 förordas en lagändring sominnebär att hyresvärden i stället för hyresgästen bör gesskyldighet att hänskjuta en förlängningstvist tillhyresnämnden. Enligt motionärerna är hyresvärdarna ofta merförtrogna med de avtal och regler som gäller på hyresmarknaden.Nuvarande ordning kan enligt motionärerna medföra atthyresgästerna på grund av en försummelse orsakas ett alltförstort ingrepp i den enskilda verksamheten. I yrkande 4 föreslåsatt ett yttrande från hyresnämnd bör avse lokalhyresavtalet idess helhet. Härigenom anses lokalhyresgästernas ställning blistarkare än om bestämmelser införs som motverkaratt motparten kan undanhålla underlagsmaterial.Beträffande den första frågan om vem som skall hänskjuta enförlängningstvist till hyresnämnden innebär nuvarande ordningatt hyresgästen i uppsägningen skall underrättas om vad han haratt iaktta om han inte går med på att flytta utan ersättning.Enligt utskottets bedömning bör risken för attlokalhyresgästerna försummar sin skyldighet att hänskjuta enförlängningstvist till hyresnämnden inte vara särskilt stor. Detåligger ju hyresvärden att i uppsägningen upplysa om vad somskall iakttas. Enligt utskottets mening bör ytterligareerfarenheter vinnas innan bestämmelserna om bl.a.medlingsförfarandet tas upp till nya överväganden. Det kanemellertid finnas anledning att så snart underlag finnstillgängligt granska hur lagstiftningen har verkat. Med detanförda avstyrker utskottet motion Bo414 (c) yrkande 1.Den andra frågan om vad hyresnämndens yttrande bör avse finnsreglerad i 12 a § lagen (1973:188) om arrendenämnder ochhyresnämnder. Enligt lagrummet kan hyresnämnden vid medling iförlängningstvist som avser lokaler yttra sig om bl.a.marknadshyran för lokalen. Nämndens bedömning grundar sig på detmaterial som parterna åberopat. I ersättningsprocessen får somframgått utredning som inte har lagts fram under medlingenbeaktas vid prövningen endast om det finns synnerliga skäl.Detta regleras i 57 a § tredje stycket hyreslagen. Denna ordningmotiveras med att parterna skall tvingas att agera aktivt redanunder medlingen. Utredningen förutsätts därmed bli bättre ochparterna ges bättre möjligheter än tidigare att bedöma vilkamedgivanden som bör göras. Medlingsverksamheten förutsättsdärmed bli effektivare.Utskottet avstyrker med anförda skäl beträffandeförmedlingsförfarandet även motionens yrkande 4 om yttrandefrån hyresnämnden m.m.I motionerna Bo414 (c) yrkandena 2 och 3 och Bo415 (m, fp, c)behandlas förmedlingsverksamheten och ersättningsreglerna.Motionärerna förordar att en bestämmelse införs ilokalhyreslagstiftningen som tvingar parterna till förhandling igod tid innan hyresgästen måste flytta från lokalen. Förslagetmotiveras med att förhandlingar ofta inte kommer till ståndförrän det återstår endast till avflyttningen.Hyresvärden kan enligt motionärerna förhala tidpunkten förmedling och försätta hyresgästen i ett sämre förhandlingsläge.När det gäller ersättningsreglerna görs gällande att dessa gerhyresgästerna ett för svagt besittningsskydd. Hyresgästerna harenligt motionärerna svårt att få gehör för sin uppfattning vidhyresförhandlingar. Skadeståndet för obefogade uppsägningarföreslås därför böra höjas kraftigt och motsvara minst enårshyra, enligt c-motion dock inte lägre än tre basbelopp.När en förlängningstvist hänskjutits till hyresnämnden skallhyresnämnden kalla parterna att inställa sig inför nämnden (9 §nämndlagen). Skall part inställa sig personligen, får nämndenförelägga vite. Inställer sig inte motparten, hyresvärden, trotsatt han kallats vid vite, och är det inte antagligt attförlikning kan komma till stånd, får hyresnämnden avskrivaärendet (10 § samma lag). I 26 § finns också en bestämmelse omatt ärende skall handläggas skyndsamt. Genom nuvarande ordningkommer således medling till stånd inför hyresnämnden utan störretidsutdräkt. Om hyresförhållandet skall upphöra efter uppsägningfår hyresnämnden på ansökan av hyresvärden eller hyresgästenmedge skäligt uppskov med avflyttningen, dock högst frånhyrestidens utgång. Ansökan skall ha kommit in till hyresnämndenföre hyrestidens utgång. Vad sedan gäller ersättningsreglernahar hyresgästen vid obefogad uppsägning rätt tillminimiersättning motsvarande en årshyra för lokalen enligt detuppsagda hyresavtalet, dock högst ett belopp som vid hyrestidensutgång motsvarar fyra basbelopp.Enligt utskottets mening finns fog för en viss oro när detgäller utvecklingen på lokalhyresmarknaden. Utskottet har senasti 1990/91:BoU1 uttalat att lokalhyresfrågorna bör tas upp tillnya överväganden om det skulle visa sig att lokalhyresgästernainte fått det skydd mot hyresvärdarna som avsetts med reformen.Utskottet förutsätter att frågorna följs med uppmärksamhet iregeringens kansli och att en utvärdering av reformen görs såsnart ett sådant underlag, som gör utvärderingen meningsfull,har inhämtats. Utskottet är med hänvisning till det nu anfördainte berett att tillstyrka förslagen i motionerna Bo414 (c)yrkandena 2 och 3 och Bo415 (m, fp, c) om ändring aversättningsregler m.m. i lokalhyreslagstiftningen.Motionerna avstyrks.Andra upplåtelseformerI två m-motioner, moderata samlingspartiets partimotion Bo402yrkande 5 och motion Bo411 (m) yrkande 14, begärs förslag om attytterligare två upplåtelseformer införs. I partimotionenförordas införande av ägarlägenheter och i Bo411 av etthyr-köp-system.Utskottet anser med bibehållande av sin vid flera tillfällentidigare uttalade uppfattning att det saknas anledning förriksdagen att ta initiativ till någon av de upplåtelseformer somförespråkas i m-motionerna. Motionerna Bo402 yrkande 5 och Bo411yrkande 14 (båda m) avstyrks.ÖvrigtI motion Bo411 (m) yrkande 27 förordas ett tillkännagivande omatt en skyndsam översyn av regelsystem och fastighetsrättsligafrågor bör ske i syfte att anpassa den fastighetsrättsligalagstiftningen till EG.År 1988 upprättades inom en organisation förberedning av integrationsfrågorna inom departementen. Arbetetleds av en statsrådsgrupp under statsministerns ordförandeskap.Därunder svarar en statssekreterargrupp för den löpandestyrningen av arbetet. Ett omfattande analysarbete pågår inom 25arbetsgrupper. Referensgrupper med företrädare för olikasamhällsintressen har knutits till flertalet av arbetsgrupperna.En särskild beredningsgrupp under en chefsförhandlare samordnararbetsgruppernas arbete. Samordningsansvaret ligger påutrikesdepartementets handelsavdelning.Sedan sommaren 1990 pågår förhandlingar mellan EFTA-ländernaoch EG om ett närmare och fastare strukturerat samarbete byggtpå gemensamt beslutsfattande och gemensamma institutioner i ettdynamiskt europeiskt ekonomiskt samarbetsområde, EES.Målsättningen är att skapa ett europeiskt ekonomisktsamarbetsområde där varor, tjänster, människor och kapital skallröra sig fritt över gränserna. De delar av som ärrelevanta för EES-samarbetet avses i en eller annan form bliintegrerade i , och i EFTA-staternasrättsordningar, så att enhetliga regler skall kunna gälla inomhela området. En arbetsgrupp (grupp V) har behandlat derättsliga och institutionella frågorna. Förhandlingarna är ännuinte avslutade. Avsikten är att ett avtal skall finnas färdigttill sommaren 1991.Enligt vad utskottet erfarit kommer så snart resultatet avförhandlingarna kan överblickas förslag att föreläggas riksdagenom sådana ändringar av den lagstiftning som behövs för attavtalet skall uppfyllas. har en hög beredskapför att detta arbete snabbt skall komma i gång. Det är därförinte meningsfullt att nu förorda en bred översyn av bl.a. denfastighetsrättsliga lagstiftningen för en anpassning tillEG. Det kan tilläggas att enligt kommittédirektiv (dir.1988:43) bör kommittéer och särskilda utredare beaktaEG-aspekter i utredningsverksamheten. Med det anförda avstyrkerutskottet motion Bo411 (m) yrkande 27. beträffande ändring av ersättningsreglerna m.m. iexpropriationslagenatt avslår motion 1990/91:Bo402 yrkande 23,res. (m)2. beträffande en samlad översyn av ersättningsreglerna iexpropriationslagenatt avslår motion 1990/91:Bo308,res. (m, c)3. beträffande upphävande av förköpslagenatt avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkande 17 och1990/91:Bo402 yrkande 22,res. (m, fp)4. beträffande översyn av förköpslagenatt avslår motionerna 1990/91:Bo219 yrkande 1 och1990/91:Bo412,res. (v, mp)5. beträffande tomträttsinstitutetatt avslår motionerna 1990/91:Bo244 yrkande 3 och1990/91:Bo402 yrkande 3,res. (m, c)6.beträffande vissa ändringar i lagstiftningen omfastighetsförvaltning m.m.att avslår motionerna 1990/91:Bo403, 1990/91:Bo404,1990/91:Bo405 och 1990/91:Bo410,res. (v)7.beträffande servitutatt avslår motion 1990/91:Bo401,8.beträffande inlösen vid fastighetsregleringatt avslår motion 1990/91:Bo416,res. (c)9.beträffande omröstningsreglerna i samfällighetslagenatt avslår motion 1990/91:Bo409,10.beträffande hyresgästinflytandet i anläggningslagenatt avslår motion 1990/91:Bo413 yrkande 10,res. (m, fp, c)11.beträffande boinflytandet för småhusägare i s.k.storkvarteratt avslår motion 1990/91:Bo413 yrkande 11,res. (fp, c)12.beträffande större fritidsfastigheter på landsbygdenatt avslår motion 1990/91:Bo532 yrkande 13,res. (m, fp)13.beträffande skärpning av bruksvärdessystemetatt avslår motion 1990/91:Bo224 yrkande 13 såvitt nuär i fråga,res. (v)14.beträffande reformering av bruksvärdessystemet iövrigtatt avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkande 22,1990/91:Bo402 yrkande 10, 1990/91:Bo411 yrkande 3 och1990/91:Bo413 yrkande 13,res. (m, fp, c)15.beträffande ersättning för boinflytande- ochfritidsverksamhet samt förhandlingsverksamhetenatt avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkande 25,1990/91:Bo411 yrkande 4 och 1990/91:Bo413 yrkande 14,res. (m, fp, c)16.beträffande vad hyran i övrigt får omfattaatt avslår motion 1990/91:Bo224 yrkande 13 såvitt nuär i fråga,res. (v, mp)17.beträffande förhandlingsrätten enligthyresförhandlingslagen m.m.att avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkandena 26 och27, det sistnämnda såvitt nu är i fråga, 1990/91:402 yrkande 11,1990/91:Bo411 yrkande 5, detta yrkande såvitt nu är i fråga, och1990/91:Bo413 yrkandena 4 och 5,res. (m, fp, c)18.beträffande hyresgäststyrt lägenhetsunderhållatt avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkande 30,1990/91:Bo411 yrkande 5, såvitt nu är i fråga, och 1990/91:Bo413yrkande 2,res. (m, fp, c)19.beträffande hyresgästernas inflytande över beslut ominstallation av kabel-TV m.m.att avslår motion 1990/91:Bo413 yrkande 8,res. (c, v, mp)20.beträffande hyresgästrepresentation i de allmännyttigabostadsföretagens styrelseratt avslår motion 1990/91:Bo408,res. (v)21. beträffande allmännyttans roll förhyresgästinflytandetatt avslår motion 1990/91:Bo413 yrkande 1,res. (c)22. beträffande reglerna för byte av bostadslägenheteratt avslår motion 1990/91:Bo406,23. beträffande hyran vid andrahandsupplåtelseatt avslår motionerna 1990/91:Bo252 yrkande 24 och1990/91:Bo411 yrkande 2,res. (m, fp)24. beträffande besittningsskyddet för hyresgäster itvåfamiljshusatt avslår motion 1990/91:Bo224 yrkande 9,res. (v)25. beträffande indexklausuler m.m. ilokalhyreslagstiftningen att avslår motion1990/91:Bo411 yrkande 26,res. (m)26.beträffande bruksvärdessystem för lokaleratt avslår motion 1990/91:Bo224 yrkande 13 såvitt nuär i fråga,res. (v)27. beträffande medlingsförfarandetatt avslår motion 1990/91:Bo414 yrkande 1,res. (c, v)28.beträffande yttrande från hyresnämnden m.m.att avslår motion 1990/91:Bo414 yrkande 4,res. (c)29.beträffande ersättningsregler m.m. ilokalhyreslagstiftningenatt avslår motionerna 1990/91:Bo414 yrkandena 2 och3 och 1990/91:Bo415,res. (c, v)30.beträffande införande av ägarlägenheter och etthyr-köp-systematt avslår motionerna 1990/91:Bo402 yrkande 5 och1990/91:Bo411 yrkande 14,res. (m)31. beträffande översyn av bl.a. den fastighetsrättsligalagstiftningen för en anpassning till EGatt avslår motion 1990/91:Bo411 yrkande 27.res. (m)den 7 mars 1991På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonNärvarande: (), (), KnutBilling (m), (), (), Hans GöranFranck (s), (), (), (), (), (), (),(), (), (),() och (). Ändring av ersättningsreglerna m.m. i expropriationslagen(mom. 1), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet behandlade" och slutar med "yrkande 23 avstyrks"bort ha följande lydelse:Moderata samlingspartiets grunduppfattning är att medmarkägande skall följa rätten att bestämma över egendomen, attbruka, bebygga och sälja den m.m. Statens eller kommunernasinskränkningar i denna rätt får ske endast för att skydda andramänniskor till liv, hälsa och säkerhet, för att skydda miljönoch naturen och för att kunna genomföra för landet ellerkommunen ytterst angelägna uppgifter. Utskottet anser i likhetmed motionärerna att lagstiftningen nu bör ändras så atttvångsmässigt övertagande av en fastighet får ske bara underförutsättning att kommunen har ett klart och påvisbart behov avfastigheten.