bet · GE01BoU13 · 1991-03-28 00:00:00 — I betänkandet behandlas proposition 1990/91:92, vari framläggsförslag till en ny bostadsrättslag som skall ersätta dennuvarande bostadsrättslagen . I propositionenföreslås också vissa ändringar i bl.a. lagen (1982:352) om rätttill fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt(ombildningslagen). Lagen (1986:1242) om försöksverksamhet medkooperativ hyresrätt föreslås förlängd. En ny lag omomregistrering av vissa bostadsföreningar tillbostadsrättsföreningar föreslås också.De viktigaste sakliga nyheterna i förslaget tillbostadsrättslag är följande. En bostadsrättsförening får frittoch oberoende av stadgarnas innehåll vägra en juridisk personmedlemskap i föreningen, om denne förvärvat enbostadsrättslägenhet som inte är avsedd för fritidsändamål. Ombostadsrättslägenheten förvärvats av en juridisk person efteratt lagen trätt i kraft, får lägenheten användas endast för atti sin helhet hyras ut i andra hand som permanentbostad, om inteannat avtalas med föreningen. Vissa villkor för medlemskap i enbostadsrättsförenings stadgar föreslås ogiltiga. Ett system medförhandsavtal införs. Bostadsrättshavarens s.k. vetorätt vidbeslut som innebär vissa förändringar i lägenheten vid om- ochtillbyggnad avskaffas. Vissa ändringar föreslås vid försäljningav pantsatt bostadsrätt på offentlig auktion.I ombildningslagen föreslås bl.a. att hembudsskyldighetenutvidgas till att omfatta även vissa associationsrättsligaförvärv och att en bestämmelse införs som förhindrar attuppenbart oskäliga villkor ställs upp vid ett hembud.I samband med förslagen i propositionen behandlar utskottetfem motioner som väckts med anledning av propositionen, femmotioner som väckts under den allmänna motionstiden ochsex motioner som väckts år 1991.Utskottet förordar några ändringar i förslaget till nybostadsrättslag. Sålunda föreslår utskottet med anledning av ettmotionsyrkande (s) att tiden ändras såvitt avser enbostadsrättshavares ansvar för sina förpliktelser gentemotföreningen efter det att denne skilts från lägenheten på grundav förverkande (6 kap. 7 §). Utskottet föreslår också medanledning av ett motionsyrkande (fp) att straffbestämmelsen i 10kap. 3 § 5 och 6 förtydligas. Utskottet föreslår vidare enändring i 2 kap. 10§ och ett förtydligande i 9 kap. 15 § andrastycket. En redaktionell ändring föreslås i förslaget till lagom ändring i lagen (1987:1274) om kommunalbostadsanvisningsrätt. I övrigt tillstyrks förslagen. Slutligenförordar utskottet att två motionsyrkanden (s) skall föranledaett tillkännagivande från . Det gäller frågor ompantsättning m.m. av bostadsrätt. Övriga motionsyrkandenavstyrks av utskottet.Till betänkandet har fogats 35 reservationer och ett särskiltyttrande. Regeringen föreslår i proposition 1990/91:92 -- efter hörandeav lagrådet -- att antar de genom propositionenframlagda förslagen till1. bostadsrättslag,2. lag om omregistrering av vissa bostadsföreningar tillbostadsrättsföreningar,3. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt,4. lag om ändring i jordabalken,5. lag om ändring i ,6. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,7. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder ochhyresnämnder,8. lag om ändring i bostadssaneringslagen (1973:531),9. lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol,10. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv avhyresfastighet m.m.,11. lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304),12. lag om ändring i lagen (1982:617) om utländska förvärv avsvenska företag m.m.,13. lag om ändring i lagen (1986:1242) om försöksverksamhetmed kooperativ hyresrätt,14. lag om ändring i lagen (1987:232) om sambors gemensammahem,15. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,16. lag om ändring i lagen (1987:1274) om kommunalbostadsanvisningsrätt. I detta betänkande behandlasdels de med anledning av proposition 1990/91:92 väcktamotionerna1990/91:Bo19 av och () variyrkas1. att beslutar om erforderliga preciseringar ochändringar i propositionens förslag till ny bostadsrättslagenligt vad i motionen föreslagits om underrättelse vidpantsättning av en bostadsrätt,2. att beslutar om erforderliga preciseringar ochändringar i propositionens förslag till ny bostadsrättslagenligt vad i motionen föreslagits om ändrad insats,3. att beslutar om erforderliga preciseringar ochändringar i propositionens förslag till ny bostadsrättslagenligt vad i motionen föreslagits om fördelning av köpeskillingefter förverkande,4. att beslutar om erforderliga preciseringar ochändringar i propositionens förslag till ny bostadsrättslagenligt vad i motionen föreslagits om sakrättslig konkurrens.1990/91:Bo20 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ombildning av den s.k. allmännyttan,2. att beslutar ändra lagen (1975:1132) om förvärvav hyresfastighet m.m. så att krav om förvärvstillstånd --utöver nu gällande undantag -- inte heller skall gälla enriksorganisation eller regional organisation förbostadsrättsföreningar,3. att beslutar ändra bostadsrättslagen så attnuvarande regler om möjlighet för HSB och atttillämpa hembudsskyldighet avskaffas,4. att avskaffar den s.k. att beslutar ändra lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt så att s.k.intresseanmälan skall kunna göras även av hyresgäster boende iallmännyttiga bostadsföretag,6. att beslutar ändra bostadsrättslagen i enlighetmed vad i motionen anförts om enkel majoritet av hyresgäster förbildande av bostadsrättsförening,7. att beslutar upphäva förbudet mot s.k.dubbelupplåtelse,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kommuners rätt att förmedla nybyggdabostadsrättsfastigheter,9. att beslutar att i bostadsrättslagen införa enregel som ger en bostadsrättsförening rätt att självständigtändra sina stadgar även om dessa föreskriver att sådan ändringskall godkännas av viss riksorganisation, i enlighet med vad imotionen anförts,10. att , med avslag på propositionens förslag idenna del, beslutar att det i en bostadsrättsförenings hus skallfinnas minst tre lägenheter avsedda att upplåtas medbostadsrätt,11. att avslår propositionens förslag om juridiskapersoners innehav av bostadsrätt till bostadslägenheter, ienlighet med vad i motionen anförts,12. att upphäver lagen om kommunalbostadsanvisningsrätt,13. att , med avslag på propositionens förslag idenna del, beslutar att nuvarande bestämmelser ombostadsrättshavarens s.k. vetorätt skall bestå,14. att avslår propositionens förslag om attstyrelsens samtycke skall krävas för upplåtelse av bostadsrätttill en lägenhet i andra hand till en medlem i föreningen,15. att avslår propositionens förslag att kravet påhembudsskyldighet skall utvidgas att omfatta även övergång genomtillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte frånbolag eller förening samt fusion enligt 14 kap. 1 eller 2 §aktiebolagslagen,16. att avslår propositionens förslag omhyresgästernas möjlighet att förhindra att en fastighetsägareställer upp oskäliga villkor i ett hembud,17. att beslutar att nuvarande försöksverksamhet medkooperativ förvaltning av hyreshus skall upphöra den 1 juli1991,18. att beslutar att den nya lagstiftningen skallträda i kraft den 1 januari 1992.1990/91:Bo22 av () vari yrkas1. att beslutar om en sådan ändring i förslagen tillbostadsrättslag och ombildningslag att alla hyresgäster stårbakom en ombildning,2. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att en generell återköps- och lösningsskyldighetinförs,3. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att hela bostadsrättsföreningens styrelse väljspå föreningsstämman,4. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att förbud mot juridiska personer sombostadsrättshavare vad gäller bostadslägenheter införs,5. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att bostadsrättshavarens vetorätt kan inskränkasbara när en förändring av lägenheten är synnerligen angelägen,6. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att betalningsförseningar som förverkandegrundutgår,7. att beslutar om en sådan ändring i förslaget tillbostadsrättslag att bostadsrättshavaren får rätt att inrymmaalla de utomstående han själv önskar.1990/91:Bo23 av m.fl. (c) vari yrkas1. att med avslag på proposition 1990/91:92 i dennadel beslutar att lydelsen av bostadsrättslagen såvitt avserreglerna för geografisk spridning av bostadsrättsföreningars husutformas i enlighet med vad i motionen anförts,2. att med avslag på proposition 1990/91:92 i dennadel beslutar att lydelsen i bostadsrättslagen såvitt avserformerna för beslut om ombyggnad och underhåll m.m. ibostadsrättsföreningar utformas i enlighet med vad i motionenanförts,3. att preciserar innebörden i förslaget till nybostadsrättslag såvitt avser villkoren för medlemskap förlokalhyresgäster i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Bo24 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att beslutar att 1 kap. 1 och 5 §§ i regeringensförslag till bostadsrättslag ändras så till vida att "fem" bytsut mot "tre", varvid 2 § lagen om rätt till fastighetsförvärvför ombildning till bostadsrätt ändras i konsekvens härmed,2. att beslutar att 2 kap. 4 § första stycket iregeringens förslag till bostadsrättslag utgår, varefter dekonsekvensändringar i bl.a. 2 kap. 10 § som blir nödvändigagenomförs,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om juridiska personers förvärv avfastigheter,4. att med avslag på 2 kap. 9 § andra stycket punkt2 i regeringens förslag till bostadsrättslag som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om lägenheter somanvisats av bostadsförmedling,5. att beslutar att 16 § andra stycket punkt 2 iregeringens förslag till bostadsrättslag ändras så till vida attorden "de röstande" byts ut mot ordet "medlemmarna",6. att beslutar att sistnämnda punkt även ändras såtill vida att genombrott av bostadsrättshavares vetorätt måstegodkännas av tingsrätt i stället för av hyresnämnd, varvidkonsekvensändringar sker i 11 kap. 3 §, i 4 § lagen omarrendenämnder och hyresnämnder resp. 13 § lagen ombostadsdomstol,7. att som sin mening ger regeringen till känna attreglerna om lägenhetssammanslagning, lämpliglägenhetssammansättning och det s.k. markvillkoret iombyggnadslåneförordningen (1986:693) aldrig kan anses såviktiga att de bryter vetorätten,8. att beslutar att 10 kap. 3 § punkt 3 iregeringens förslag till bostadsrättslag utgår varvid deefterföljande punkterna omnumreras i konsekvens härmed,9. att beslutar att punkterna 5 och 6 i samma lagrumutformas i enlighet med lagrådets förslag,10. att beslutar att i 3 § andra stycket punkt 2lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt orden "två tredjedelar" byts ut mot "hälften",11. att avslår 6 kap. 9 § andra stycket iregeringens förslag till bostadsrättslag.dels följande under allmänna motionstiden väcktamotioner:1989/90:Bo212 av m.fl. (s) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till kännabehovet av utökad hembudsskyldighet för bostadsrätter,1989/90:Bo403 av m.fl. (m) vari yrkas7. att beslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479)så att nuvarande regler om möjlighet för HSB och atttillämpa hembudsskyldighet avskaffas,8. att beslutar ändra lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt a) så attlagen inte skall gälla om fastigheten innehåller färre än trelägenheter, b) så att s.k. intresseanmälan skall kunna görasäven av hyresgäster boende i allmännyttiga bostadsföretag,1989/90:Bo419 av m.fl. (c) vari yrkas12. att beslutar om ändring i lagen om förvärv avhyresfastigheter (1975:1132), bostadsrättslagen (1971:479) ochlagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt (1982:352) vad avser reglerna för ombildning avhyresrätt till bostadsrätt i enlighet med vad i motionenanförts,1989/90:Bo420 av m.fl. (m) vari yrkas3. att beslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479) ienlighet med vad i motionen anförts såvitt avser enkel majoritetav hyresgäster för bildande av bostadsrättsförening,4. att beslutar upphäva förbudet mot s.k.dubbelupplåtelse,1989/90:Bo423 av m.fl. (fp) vari yrkas5. att beslutar stryka 14 § andra stycketbostadsrättslagen (hembud),7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en lagändring, så att de boendehar företräde vid försäljning oavsett vem som äger fastighetenoch oavsett vem som är köpare,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om borttagande av hinder för att omvandlaäldre typer av sammanslutningar såsom bostadsföreningar tillbostadsrättsföreningar,dels följande under allmänna motionstiden väcktamotioner:1990/91:Bo224 av m.fl. (v) vari yrkas11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att insatsen för kooperativhyresrättslägenhet maximeras till tre månadshyror,14. (delvis) att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om hembud och priskontroll påbostadsrätter och förbud mot omvandling av hyresrätt tillbostadsrätt (i den del yrkandet inte behandlas i dettabetänkande behandlas det i betänkandet 1990/91:Bo12),1990/91:Bo252 av m.fl. (fp) vari yrkas3. att beslutar om ändring i 2 § lagen om förvärv avhyresfastighet beträffande s.k. rikskooperativa organisationer ienlighet med vad som anförts i motionen,4. att beslutar om ändringar i 60a §bostadsrättslagen beträffande s.k. rikskooperativaorganisationer i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar stryka 14 § andra stycketbostadsrättslagen (hembud),7. att beslutar om sådan ändring i bostadsrättslagenatt det räcker med en enkel majoritet för att omvandla hyresrätttill bostadsrätt,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en lagändring så att de boendehar företräde vid försäljning oavsett vem som äger fastighetenoch oavsett vem som är köpare,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om borttagande av hinder för att omvandlaäldre typer av sammanslutningar såsom bostadsföreningar tillbostadsrättsföreningar,1990/91:Bo402 av m.fl. (m) vari yrkas6. att beslutar ändra lagen (1975:1132) om förvärvav hyresfastighet m.m. så att krav om förvärvstillstånd --utöver nu gällande undantag -- inte heller skall gälla enriksorganisation eller regional organisation förbostadsrättsföreningar,7. att beslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479)så att nuvarande regler om möjlighet för HSB och atttillämpa hembudsskyldighet avskaffas,8. att beslutar ändra lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt a) så attlagen inte skall gälla om fastigheten innehåller färre än trelägenheter, b) så att s.k. intresseanmälan skall kunna görasäven av hyresgäster boende i allmännyttiga bostadsföretag,1990/91:Bo411 av m.fl. (m) vari yrkas8. att beslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479) ienlighet med vad i motionen anförts såvitt avser enkel majoritetav hyresgäster för bildande av botadsrättsförening,11. att beslutar upphäva förbudet mot s.k.dubbelupplåtelse,15. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om försöksverksamhet med kooperativhyresrätt,1990/91:Bo413 av m.fl. (c) vari yrkas6. att beslutar permanenta berörd lagstiftning vadavser den kooperativa hyresrätten,12. att beslutar om ändring i lagen om förvärv avhyresfastigheter (1975:1132), bostadsrättslagen (1971:479) ochlagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt (1982:352) vad avser reglerna för ombildning avhyresrätt till bostadsrätt i enlighet med vad i motionenanförts,15. att beslutar om sådan ändring i berördlagstiftning att alla riksorganisationer inom bostadsområdet gessamma förutsättningar att verka.1990/91:Bo414 av m.fl. (c) vari yrkas5. att beslutar om sådan ändring i bostadsrättslagenatt i aktuell lagstiftning lokalhyresgäst i vissa fall får sammarätt som boende att ingå i bostadsrättsförening i enlighet medvad i motionen anförts.Två skrivelser har inkommit i lagstiftningsärendet. InledningÅr 1986 tillsattes en särskild utredare med uppdrag att seöver bostadsrättslagen m.m. Utredningen antog namnet 1986 årsbostadsrättsutredning. Resultatet av utredningens arbeteredovisades i betänkandet (SOU 1988:14) Översyn avbostadsrättslagen m.m. Utredningens förslag har i väsentligadelar lagts till grund för förslagen i proposition 1990/91:92.Förslaget till ny bostadsrättslag avses ersätta den nugällande bostadsrättslagen (1971:479). Lagförslaget bygger på nugällande lag och det sakliga innehållet är huvudsakligendetsamma. Lagen har i förhållande till nu gällandebostadsrättslag fått en annan utformning medkapitelindelning och en språklig omarbetning. I det följandebehandlar utskottet de sakliga nyheter som tillkommit ibostadsrättslagen och ombildningslagen och som berörts imotioner. Vidare behandlas motioner angående bostadsrättsfrågorm.m. som väckts under den allmänna motionstiden och 1991.Vissa frågor som aktualiserats vid utskottets handläggning avärendet tas också upp.Förslaget till ny bostadsrättslagAntalet lägenheter i föreningens hus m.m.Enligt gällande regler i bostadsrättslagen krävs för att enbostadsrättsförening skall få registreras bl.a. att den harminst fem medlemmar. Motivet till detta krav är att föreningensmedlemmar förväntas delta i föreningens verksamhet och utövainflytande över fastighetens förvaltning. Bostadsrättsföreningenbör därför inte ha för få medlemmar. Det bör vara möjligt attt.ex. välja en fungerande styrelse. Någon ändring föreslås intei gällande rätt. Däremot föreslås ett tillägg till bestämmelsensom innebär ett krav på att det kommer att finnas minst femlägenheter i föreningsfastigheten som är avsedda att upplåtasmed bostadsrätt. Att så är fallet skall vara en förutsättningför registrering av den ekonomiska planen. En registreradekonomisk plan är ett villkor för att upplåtelse av lägenhet medbostadsrätt skall få ske. Vad nu föreslås i propositionen omantalet lägenheter har ansetts följa av grunderna tilllagstiftningen. För att undanröja en viss osäkerhet som tycksråda om vad som gäller föreslås nu att en sådan bestämmelse tasin i lagen. införs en beräkningsgrund förlägenhetsbegreppet i lagen.I motionerna 1990/91:Bo20 (m) yrkande 10 och 1990/91:Bo24 (fp)yrkande 1 yrkas att avslår propositionens förslag idenna del och i stället beslutar att det skall vara tillräckligtatt det finns minst tre lägenheter avsedda att upplåtas medbostadsrätt. I fp-motionens yrkande 1 och i moderatasamlingspartiets partimotioner 1989/90:Bo403 och 1990/91:Bo402båda yrkandena 8 a, och i motionerna 1989/90:Bo419 (c) yrkande12 såvitt nu är i fråga samt 1990/91:Bo413 (c) yrkande 12 såvittnu är i fråga föreslås att motsvarande ändring görs iombildningslagen så att ombildning kan ske redan om ett husinnehåller minst tre lägenheter.Enligt bostadsrättsutredning tycks en dellänsstyrelser som en förutsättning för registrering av denekonomiska planen kräva att föreningens hus innehåller minst femlägenheter. Andra har inte uppställt något sådant krav. mening är det bra för en enhetlig tillämpning avlagen att frågan regleras. I sakligt hänseende anser utskottetbestämmelsen vara motiverad. Det är enligt utskottets meningrimligt att den som blir medlem i en bostadsrättsförening ocksåskall komma att erbjudas en lägenhet i föreningens hus.Regeringsförslaget innebär också att samma regler kommer attgälla i ombildningslagen och i bostadsrättslagen. Utskottettillstyrker lagförslaget såvitt avser antalet lägenheter iföreningens hus i 1 kap. 5 § förslaget till bostadsrättslagsåvitt nu är i fråga och 1 kap. 2 § som reglerar antaletmedlemmar samt avstyrker motionerna 1989/90:Bo403 (m) yrkande 8a, 1990/91:Bo20 (m) yrkande 10, 1990/91:Bo24 (fp) yrkande 1,1990/91:Bo402 (m) yrkande 8 a, 1989/90:Bo419 (c) yrkande 12 och1990/91:Bo413 (c) yrkande 12, de sista två yrkandena såvitt nuär i fråga.Geografisk spridning av föreningens husEnligt propositionen är det inte ovanligt att bebyggelseblandas på så sätt att samma bostadsrättsförening kan äga bådeflerfamiljshus och radhus. För att motverka enbebyggelseutveckling som kan leda till splittring avhusbeståndet och därmed svårigheter inom en förening attbibehålla den kooperativa karaktären föreslås i propositionen enny bestämmelse av innebörd att om en bostadsförening har flerahus skall de vara samlade på ett sådant sätt att enändamålsenlig samverkan kan ske mellan bostadsrättshavarna.Kravet föreslås gälla hus som en förening förvärvar efterikraftträdandet.I motion 1990/91:Bo23 (c) yrkande 1 förordas att medavslag på propositionen i denna del beslutar att lagen inte börgälla sådana föreningar som vid lagens ikraftträdande äger hussom ligger utspridda. Befintliga bostadsrättsföreningar börenligt motionärerna inte riskera att slås sönder på grund av atthusen har för stor geografisk spridning.Villkoret att husen skall ligga så nära varandra att enändamålsenlig samverkan kan ske mellan bostadsrätterna föreslåsgälla endast hus som förvärvas efter ikraftträdandet. bedömning tillgodoser den övergångsbestämmelse somföreslås i propositionen motionärernas krav. Utskottettillstyrker lagförslaget i denna del och avstyrker motion1990/91:Bo23 (c) yrkande 1.Juridiska personers rätt till medlemskap m.m.Enligt gällande rätt får vid överlåtelse av bostadsrättförvärvaren inte vägras inträde i föreningen, om han uppfyllerde villkor för medlemskap som föreskrivs i stadgarna ochföreningen skäligen kan nöjas med honom som bostadsrättshavare.När det gäller upplåtelse av en lägenhet med bostadsrätt gällersom huvudregel att styrelsen fritt avgör medlemskapsfrågan.Föreningen har också frihet att ställa upp olika villkor förmedlemskap. Ett sådant villkor kan vara att medlemmarna inte fårvara juridiska personer. Andra villkor kan vara vissa inkomst-och åldersgränser m.m.I propositionen föreslås att vissa villkor i stadgarna förmedlemskap skall vara utan verkan. Så gäller t.ex. villkor omvisst medborgarskap eller viss inkomst och förmögenhet. Detsammaföreslås gälla andra villkor som med hänsyn till sitt innehållkan anses oskäliga mot den som vill bli medlem i föreningeneller som vill överlåta sin bostadsrätt. När det gällerjuridiska personer föreslås att en bostadsrättsförening alltid-- oavsett stadgarnas innehåll -- skall ha rätt att vägrajuridiska personer medlemskap i föreningen om de förvärvat enbostadsrättslägenhet som inte är avsedd för fritidsändamål.Föreningen får genom lagförslaget själv bestämma om medlemskapskall ges till en juridisk person. Om stadgarna innehållerförbud mot sådant medlemskap gäller dock stadgarna.Om en juridisk person innehar en bostadsrättslägenhet får denenligt propositionen användas endast för att i sin helhet hyrasut i andra hand som permanentbostad, om inte annat avtalas. Somskäl för en sådan ordning har departementschefen anfört såvälbostadsförsörjningssynpunkter som hänsynen till medlemmarnasintressen. En andrahandsupplåtelse kräver föreningens samtycke.Ett vägrat samtycke kan dock enligt förslaget ersättas medhyresnämndens tillstånd. Däremot kan en juridisk person somvägras medlemskap i en bostadsrättsförening inte begärahyresnämndens prövning. Eftersom föreningen fritt får pröva ensådan ansökan har anledning ansetts saknas att införa enmöjlighet till överprövning.Juridiska personers rätt till medlemskap m.m. behandlas i fyramotioner. I motionerna 1990/91:Bo20 (m) yrkande 11 och1990/91:Bo24 (fp) yrkande 2 föreslås avslåpropositionen i denna del. Enligt m-motionen är det fel attstifta lag som huvudsakligen kommer att få effekt på endast enviss plats i landet, i detta fall Stockholmsregionen.Motionärerna hänvisar till vad anfört om att förslaget tycks vara en nödlösning somtillkommit under trycket av nuvarande bostadsbrist iStorstockholm. Såväl regionalpolitiska somrättssäkerhetsaspekter anförs mot förslaget. Det ifrågasättsvidare om det behövs särskilda bestämmelser om juridiskapersoner.