bet · GE01FiU37 · 1991-05-30 00:00:00 — har inget att erinramot de av regeringen redovisade riktlinjerna eller mot förslagettill minskat anslag till för /92.Finansutskottet föreslår med hänvisning till det anfördaatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomjordbruksdepartementets område som anförts i propositionen.Utskottet tillstyrker också förslaget till minskat anslag tillfiskeriverket.Arbetsmarknadsdepartementets ansvarsområdeTill hör frågor om arbetsmarknad,arbetsliv, invandring och svenskt medborgarskap.Utgångspunkter för en omställning och minskning avadministrationen har varit de huvudlinjer som regeringenpresenterade i budgetpropositionen. Det handlar bl.a. omövergång till mål- och resultatorienterad styrning, delegeringav uppgifter till regional och lokal nivå och en minskning avdetalj- och regelstyrningen.Riktlinjerna i propositionen omfattar bl.a. en neddragningav organisation, besparingar vidAMS och länsarbetsnämnderna, ändrad organisation för utbetalningav lönegarantimedel, besparingar vid arbetarskyddsverket,arbetsmarknadsinstituten och arbetslivscentrum. De åtgärder somredovisas skall leda till en minskning av den statligaadministrationen med 124 milj.kr. under den treårigaprogramperioden. Härav faller 20,7 milj.kr. påinvandrarområdet.Arbetsmarknadsutskottet har med anledning av vad somanförs i propositionen bilaga II:9 (exkl. avsnitt 5 Invandringm.m.) avlämnat ett yttrande (1990/91:AU5y) till finansutskottet.Arbetsmarknadsutskottet har inget att invända mot debesparingsplaner som redovisats beträffande utskottetsberedningsområde.Finansutskottet tillstyrker med hänvisning till detanförda att godkänner de riktlinjer för omställningoch minskning av den statliga administrationen inomarbetsmarknadsdepartementets område som har anförts ipropositionen.Bostadsdepartementets ansvarsområdeLänsbostadsnämnderna och statens råd för byggnadsforskning(BFR)har tidigare under detta beslutat införaett nytt bostadsfinansieringssystem som kan väntas leda tillbetydande förändringar av länsbostadsnämndernas organisation,arbetsformer och dimensionering. I propositionen aviserasatt sådana förändringar kommer att genomföras successivt framtill /95.I motion Fi64 av m.fl. (c) föreslås attriksdagen skall göra ett tillkännagivande i frågan av innebördatt länsbostadsnämnderna kan avskaffas om förslagtill nytt bostadsfinansieringssystem genomförs (yrkande 1).Bostadsutskottet har inte haft några erinringar mot denlämnade redovisningen utan tillstyrker för sin del de föreslagnariktlinjerna för omställning och minskning avlänsbostadsnämnderna. Motion Fi64 (c) däremot avstyrks avbostadsutskottet som erinrar om att motionärernas förslag utgårfrån ett finansieringssystem som vid flera tillfällenavslagit.Av propositionen framgår att en översyn har gjorts avverksamheten vid statens råd för byggnadsforskning (BFR).Bostadsministern redovisar sin uppfattning om vissa avförslagen. Han framhåller också att det i vissa avseenden kanvara befogat att regeringen närmare anger riktlinjer för hurförändringsarbetet skall bedrivas och preciserar i vilkaavseenden organisationen skall ändras. harinte några invändningar mot att översynen av BFRs verksamhet ochorganisation fortsätter enligt de redovisade riktlinjerna.Finansutskottet har i fråga om länsbostadsnämndernas ochBFRs framtida verksamhet ingen annan uppfattning än denbostadsutskottet givit uttryck för. ansersåledes att bör godkänna de i propositionen föreslagnariktlinjerna för omställning och minskning av den statligaadministrationen inom verksamhetsområde. Ilikhet med vad bostadsutskottet anfört avstyrker finansutskottetmotion Fi64 (c) yrkande 1.Byggnadsforskningens finansieringGenom propositionen bereds också möjlighet attta del av en redogörelse som bostadsministern lämnat omöverläggningar med olika parter inom byggsektorn angåendebyggnadsforskningens finansiering. Regeringens utgångspunkt föröverläggningarna har varit att byggbranschen skall bidra med ettresurstillskott på omkring 70 milj.kr. Vissa överenskommelserhar redan nåtts och i propositionen föreslås attöverläggningarna skall fullföljas med sikte på att senast den 1juli 1993 nå den riktpunkt på 70 milj.kr. som satts upp.I motion Fi64 av m.fl. (c) föreslås attriksdagen skall göra ett tillkännagivande om inriktningen ochbehovet av förstärkning av byggnadsforskningen.Bostadsutskottet noterar med tillfredsställelse attöverenskommelser har ingåtts med delar av byggbranschen och gersitt stöd till det av regeringen uppsatta målet för de fortsattaöverläggningarna. Motion Fi64 (c) yrkande 2 avstyrks avbostadsutskottet, bl.a. med motiveringen att förslagen tillvissa delar inte fyller något reellt syfte.Finansutskottet gör för egen del ingen annan bedömning änbostadsutskottet i frågan om byggnadsforskningens finansiering.Utskottet förordar således att lägger redogörelsentill handlingarna och avstyrker motion Fi64 (c) yrkande 2.SmåhusskadenämndenI propositionen föreslås att småhusskadenämnden avvecklasvid årets utgång. har tillstyrkt förslaget.Finansutskottet föreslår därför att godkännerförslaget om avveckling av småhusskadenämnden.Industridepartementets ansvarsområdeBesparingen inom industridepartementets område möjliggörsgenom att en näringspolitisk myndighet inrättas genom ensammanslagning av statens industriverk, styrelsen för tekniskutveckling och statens industriverk.Förslaget att inrätta den nya myndigheten har tillstyrkts avnäringsutskottet i betänkandet 1990/91:NU35 som godkänts avriksdagen. Denna åtgärd leder till en minskning av den statligaadministrationen motsvarande ca 60 milj.kr. Finansutskottetförordar att vad som anförs om omställningen och minskningen avden statliga administrationen inom industridepartementets områdeläggs till handlingarna.Civildepartementets ansvarsområdeInom område finns förvaltningar med skildakaraktärer. Det gäller bl.a. vissa gemensamma administrativaresurser för statsförvaltningen, såsom regeringskanslietsförvaltningskontor, ochlänsstyrelserna. Andra gemensamma resurser är de s.k.stabsmyndigheterna, främst statskontoret, ,och statens institut förpersonalutveckling.Inom departementets verksamhetsområde finns också myndighetermed centrala förvaltningsuppgifter såsom kammarkollegiet ochrikspolisstyrelsen. De åtgärder som redovisas ipropositionen beräknas sammanlagt leda till en minskning avden statliga administrationens kostnader med ca 370 milj.kr.under budgetåren 1991/92--1993/94.Små nämnder och myndigheterI propositionen redogör civilministern för ett uppdrag åtstatskontoret att lämna förslag till förbättring avadministrativa rutiner vid myndigheter belägna på iStockholm. Det gäller bl.a. kammarkollegiet,jämställdhetsombudsmannen, diskrimineringsombudsmannen och vissadomstolar.Justitieutskottet finner ingen anledning till erinran motvad som anförts i propositionen i denna del. Finansutskottettillstyrker därmed att godkänner de angivnariktlinjerna i denna del.LänsstyrelsernaI propositionen redogör civilministern bl.a. för ettöversynsarbete rörande polisorganisationen som sker med bl.a.den inriktningen att funktionen som regional polischef skallvara förenad med befattningen som polischef i den lokalapolisorganisationen (den s.k. länspolismästarmodellen).Justitieutskottet, som tidigare under detta riksmöteuttalat sig för länspolismästarmodellen (1990/91:JuU1 s. 21),har inte funnit anledning till erinran mot vad civilministern idetta hänseende anfört.Finansutskottet föreslår på grundval härav att riksdagengodkänner de av civilministern angivna riktlinjerna såvittgäller länspolismästarmodellen.PolisväsendetI propositionen redogör civilministern för översynsarbetetsåvitt gäller och den lokalapolisorganisationen.Enligt bedömningarna i propositionen bör de redovisadeförändringarna jämte en ökad avgiftsbeläggning av polisensverksamhet leda till besparingar inom polisen på 130 milj.kr.,varav 10 milj.kr. på central nivå och 100 milj.kr. på regionaloch lokal nivå. Förändringarna antas inte kunna vara heltgenomförda förrän vid utgången av /94.Besparingar i den lokala polisorganisationenI motionerna Fi48 av m.fl. (mp), Fi59av m.fl. (c) och Fi61 av ochStina () yrkas, såvitt nu är i fråga, etttillkännagivande riktat mot besparingskraven på den lokalapolisorganisationen. Enligt motionärerna bör möjliga besparingarpå den lokala nivån komma den egentliga polisverksamheten tilldel.Justitieutskottet anför att man i och för sig kan instämmai tankegångarna bakom motionsönskemålen i denna del. Enligtpropositionen är en förutsättning för besparingsarbetet attpolisens möjligheter att upprätthålla allmän ordning ochsäkerhet inte skall försämras. Detta överensstämmer medjustitieutskottets synsätt att den egentliga polisverksamheteninte får drabbas av de aktuella rationaliseringarna. Därmedsaknas enligt justitieutskottets mening anledning till någotsådant tillkännagivande som motionärerna efterlyser.Finansutskottet föreslår att med avslag påmotionerna Fi48 (mp) yrkande 6, Fi59 (c) delvis och Fi61 (c)delvis godkänner de av civilministern angivna riktlinjerna imotsvarande del.Sammanslagning av polisdistriktI motionerna Fi59 (c) och Fi61 (c) riktas invändningarmot tankarna i propositionen på sammanslagning av polisdistrikt.Justitieutskottet gör samma bedömning i yttrandet tillfinansutskottet som justitieutskottet gjorde tidigare underdetta då uttalanden av civilministern om att det ivissa fall kan finnas skäl att ändra indelningen i polisdistrikt(1990/91:JuU1 s. 21) lämnades utan erinran. Justitieutskottetvill emellertid i viss anslutning till motionsönskemålen slåfast att det även är viktigt att polisen ärrepresenterad på så många orter som möjligt; polis bör finnasstationerad i alla kommuner i landet. villockså tillägga att, därest en mer genomgripande förändring avpolisdistriktsindelningen skulle aktualiseras, frågan härommåste underställas riksdagen.Finansutskottet ställer sig bakom dessa uttalanden ochföreslår att med avslag på motionerna Fi59 (c) delvisoch Fi61 (c) delvis godkänner de i propositionen angivnariktlinjerna i motsvarande del.KonkurrensfrågorI näringsutskottets yttrande 1990/91:NU14y tillfinansutskottet framhålls att innan konkurrenskommittén (C1989:03) framlägger sitt slutbetänkande föreligger inte underlagatt nu ta ställning till besparingar hos de myndigheter som harsitt verksamhetsfält inom konkurrensområdet.Finansutskottet noterar att de besparingar som här avsesendast utgör en mindre del av de totala besparingarna inomcivildepartementets område. I propositionen anförs allmänt attdet kommer att finnas utrymme förvissa administrativa rationaliseringar genom att datorstödetbyggs ut, arbetsmetoder förändras och ansvarsgränser tillsektormyndigheter som arbetar med konsumentfrågor renodlas. Enbesparing på på konsumentområdet anses mot dennabakgrund vara möjlig att genomföra.Finansutskottet tillstyrker med hänvisning till det anfördaatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomcivildepartementets område som anges i propositionen i den månde inte omfattas av vad utskottet föreslagit i det föregående.Statlig revisionFöredragande statsrådet anför att årsredovisningen skallrevideras i sin helhet. I enlighet med regeringens förslag iårets budgetproposition skall således även resultatredovisningenrevideras. I kompletteringspropositionen föreslås attrevisionsberättelsen, liksom , skall lämnas tillmyndigheten. Om revisionsberättelsen innehåller anmärkningar motmyndighetens redovisning, s.k. oren revisionsberättelse, skall,till skillnad från nuvarande ordning, kopia lämnas tillregeringen.I motion Fi50 av m.fl. (fp) föreslås i likhetmed vad revisionsutredningen (Årlig revision istatsförvaltningen SOU 1990:64) föreslagit att samtligarevisionsberättelser skall inges till regeringen. Som skälhärför anges att det varit grava fel imånga myndigheters ekonomiska redovisningar.Utskottet anser i likhet med vad som anförs ipropositionen och i motionen att det är angeläget att de s.k.orena berättelserna tas om hand och att missförhållanden rättastill. Enligt förslaget i propositionen skall verksstyrelsen omrevisionsberättelsen innehåller anmärkningar mot myndighetensårsredovisning till regeringen redovisa vidtagna och planeradeåtgärder senast efter det att myndighetens styrelsehar fått revisionsberättelsen. Därigenom får regeringen underlagför att ta ställning till om ytterligare åtgärder behövervidtas. Enligt utskottet förefaller detta vara entillfredsställande ordning. I likhet med vad som anförs ipropositionen anser utskottet att slutlig ställning till dennafråga bör tas i anslutning till den av regeringen aviseradeöversynen av styrelsernas roll och ansvar. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Fi50 (fp) yrkande 2.Miljödepartementets ansvarsområdeRiktlinjer för verksamheten inom huvuddelen avmiljödepartementets ansvarsområde har lagts fast iproposition 1990/91:90 En god livsmiljö. I proposition1990/91:150 bilaga II:13 lämnas förslag om riktlinjer för enomställning och minskning av den statliga administrationen inommiljödepartementets verksamhetsområde. Vidare föreslås attnaturvårdsverkets kustlaboratorium förs över till fiskeriverket.Merparten av verksamheten vid laboratoriet finansieras medintäkter från kraftindustrin. Resterande del (. )finansieras med medel från fjortonde huvudtitelns anslag B 1.Statens naturvårdsverk. I samband med att övertaransvaret för laboratoriet skall besparingar göras på 2,5milj.kr.De föreslagna åtgärderna beräknas leda till en minskning avden statliga administrationen inom område påsammantaget omkring 30 milj.kr. I propositionen föreslås också attramanslaget till för /92 minskasmed . i förhållande till vad som föreslagits iproposition 1990/91:90.Jordbruksutskottet har med anledning av vad som anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:13 avlämnat ett yttrande(1990/91:JoU9y) till finansutskottet. Utskottet har inget atterinra mot de av regeringen redovisade riktlinjerna eller motförslaget till minskat anslag under fjortonde huvudtiteln.I näringsutskottets yttrande (1990/91:NU14y) tillfinansutskottet anförs att , statenskärnbränslenämnd och har fått iuppdrag att utreda möjliga samordningsvinster vidsamlokalisering av de tre myndigheterna till kvarteretGarnisonen i . Eftersom utredningsuppdraget skallredovisas går det inte enligt näringsutskottet attnu redovisa några besparingar.Finansutskottet noterar att av de föreslagna totalabesparingarna på område utgörsamordningsvinsterna vid samlokalisering av de tre nämndamyndigheterna endast en mycket liten del. Det är givetvis svårtatt nu exakt ange storleken på de besparingar som kan bliföljden av de samordningsåtgärder som förordas i propositionen.Utskottet tillstyrker med hänvisning till det anförda attriksdagen godkänner de riktlinjer för omställning och minskningav den statliga administrationen inom områdesom har anförts i propositionen. Utskottet tillstyrker ocksåförslaget till minskat anslag till /92. beträffande allmänna riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationenatt avslår motionerna 1990/91:Fi37 yrkande 3,1990/91:Fi38 yrkande 12, 1990/91:Fi39 yrkande 8 och1990/91:Fi50 yrkandena 1 och 3,res. 1 (m, fp)res. 2 (c)res. 3 (v)res. 4 (mp)2. beträffande de statsanställdas anställningstrygghetatt avslår motion 1990/91:Fi38 yrkande 13,res. 5 (v)3. beträffande riktlinjer inom justitiedepartementetsområdeatt med avslag på motion 1990/91:Fi48 yrkande 7godkänner de riktlinjer för omställning och minskning av denstatliga administrationen inom område somhar anförts i proposition 1990/91:150 bilaga II:1,res. 6 (mp)4. beträffande riktlinjer inom utrikesdepartementetsområdeatt med anledning av motion 1990/91:Fi51 ochmed avslag på motion 1990/91:Fi56 godkänner de riktlinjer föromställning och minskning av den statliga administrationen somhar anförts i proposition 1990/91:150 bilaga II:2 mom. 1(avsnitten 1--4 och 6) samt som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om nedläggning av utlandsmyndigheter,res. 7 (v)5. beträffande verksamheten inom kommerskollegium ochSveriges exportrådatt lägger proposition 1990/91:150 bilaga II:2mom.2 (avsnitt5) till handlingarna,6. beträffande riktlinjer inom försvarsdepartementetsområdeatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde som anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:3,7. beträffande riktlinjer för ochrättsmedicinalverketatt med avslag på motionerna 1990/91:Fi58 och1990/91:Fi63 godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av administrationen inom ochrättsmedicinalverket som anförts i proposition 1990/91:150bilaga II:4 i denna del,res. 8 (m)res. 9 (fp)res. 10 (c)8. beträffande riktlinjer försocialförsäkringsadministrationenatt med avslag på motionerna 1990/91:Fi44yrkande 2 och 1990/91:Fi52 yrkande 3 godkänner de riktlinjer föromställning och minskning av administrationen inomsocialförsäkringsområdet som anförts i proposition 1990/91:150bilaga II:4 i denna del,res. 11 (m)res. 12 (fp)9. beträffande det framtida ADB-stödet inomsocialförsäkringen (FAS90)att avslår motionerna1990/91:Fi44 yrkande 1, 1990/91:Fi48 yrkande 2 och1990/91:Fi52 yrkandena 1 och 2,res. 13 (m, fp)res. 14 (c, mp)10. beträffande omstrukturering och omställning av denstatliga administrationen inom kommunikationsdepartementetsområdeatt lägger proposition 1990/91:150 bilaga II:5till handlingarna,11. beträffande riktlinjer inom finansdepartementetsområdeatt med avslag på motion 1990/91:Fi48yrkande8 godkänner de riktlinjer för omställning och minskningav den statliga administrationen inom finansdepartementetsverksamhetsområde som anförts i proposition 1990/91:150 bilagaII:6 mom. 1,res. 15 (v, mp)12. beträffande anslaget till Kronofogdemyndigheternaatt med bifall till proposition 1990/91:150bilaga II:6 mom. 2 till Kronofogdemyndigheterna /92 under sjunde huvudtiteln -- med ändring avtidigare beslut om medelsanvisning (1990/91:LU18, rskr. 191) --anvisar ett förslagsanslag på ,13. beträffande riktlinjer inom kulturområdetatt med avslag på motion1990/91:Fi42 godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inom kulturområdetsom har anförts i proposition 1990/91:150 bilaga II:7 mom. 7,14. beträffande riktlinjer inom massmedieområdetatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inom massmedieområdetsom har anförts i proposition 1990/91:150 bilaga II:7 mom. 9,15. beträffande anslaget till Presstödsnämnden ochtaltidningsnämndenatt med bifall till proposition 1990/91:150bilaga II:7 mom. 8 till förslagsanslaget för /92 under åttondehuvudtiteln anvisar ett belopp som är . lägre än vadriksdagen tidigare beslutat (1990/91:KU29, rskr. 161),16. beträffande riktlinjer inom jordbruksdepartementetsområdeatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomjordbruksdepartementets verksamhetsområde som har anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:8 mom. 1,17. beträffande anslaget till Fiskeriverketatt med bifall till proposition 1990/91:150bilaga II:8 mom. 2 till förslagsanslaget /92 under nionde huvudtiteln anvisar ett beloppsom är . lägre än vad tidigare beslutat(1990/91:JoU25, rskr. 283),18. beträffande riktlinjer inom arbetsmarknadsdepartementetsområdeatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomarbetsmarknadsdepartementets verksamhetsområde som har anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:9,19. beträffande riktlinjer inom bostadsdepartementetsområdeatt med avslag på motion 1990/91:Fi64yrkande1 godkänner de riktlinjer för omställning och minskningav den statliga administrationen inom bostadsdepartementetsverksamhetsområde som har anförts i proposition 1990/91:150bilaga II:10 mom. 1,res. 16 (m, fp, c)20. beträffande byggnadsforskningens finansieringatt med avslag på motion 1990/91:Fi64yrkande2 lägger proposition 1990/91:150 bilaga II:10 mom.3till handlingarna,res. 17 (c)21. beträffande avveckling av småhusskadenämndenatt godkänner det i proposition 1990/91:150bilaga II:10 mom. 2 framlagda förslaget om avveckling avsmåhusskadenämnden,22. beträffande omställning och minskning av den statligaadministrationen inom industridepartementets områdeatt lägger proposition 1990/91:150 bilaga II:11till handlingarna,23. beträffande besparingar i den lokalapolisorganisationenatt med avslag på motionerna1990/91:Fi48 yrkande 6, 1990/91:Fi59 i denna del och1990/91:Fi61 i denna del godkänner de allmänna riktlinjersom anförts i proposition 1990/91:150 bilaga II:12 mom. 1 i dendel som gäller den lokala polisorganisationen (avsnitt 8),res. 18 (m, c, mp)24. beträffande sammanslagning av polisdistriktatt med avslag på motionerna1990/91:Fi59 i denna del och 1990/91:Fi61 i denna delgodkänner de allmänna riktlinjer som anförts i proposition1990/91:150 bilaga II:12 mom. 1 i den del som gällersammanslagning av polisdistrikt (avsnitt 8),res. 19 (m, c)25. beträffande riktlinjer i övrigt inom civildepartementetsområdeatt godkänner de riktlinjer i övrigt föromställning och minskning av den statliga administrationen inomcivildepartementets verksamhetsområde som har anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:12 mom. 1, i den mån dessainte omfattas av momenten 23 och 24,26. beträffande statlig revisionatt med avslag på motion 1990/91:Fi50 yrkande 2lägger proposition 1990/91:150 bilaga II:12 mom.2 tillhandlingarna,res. 20 (m, fp, c)27. beträffande riktlinjer inom områdeatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inommiljödepartementets verksamhetsområde som har anförts iproposition 1990/91:150 bilaga II:13 mom. 1,28. beträffande anslaget till Statens naturvårdsverkatt med bifall till proposition 1990/91:150bilaga II:13 mom.2 till ramanslaget Statens naturvårdsverkför /92 under fjortonde huvudtiteln anvisar ettbelopp som är . lägre än vad som föreslagits iproposition 1990/91:90.Stockholm den 30 maj 1991På finansutskottets vägnarHans GustafssonNärvarande: (), (), RolandSundgren (s), (), (), Per OlofHåkansson (s), (), (), ArneKjörnsberg (s), (), (), IvarFranzén (c), (), (), SoniaKarlsson (s), () och (). Allmänna riktlinjer för omställning och minskning av denstatliga administrationen (mom.1)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Utskottet konstaterar" och på s. 12 slutar med"yrkandena 1 och 3" bort ha följande lydelse:Utskottet finner, i likhet med vad som framhålls i motion Fi50(fp), att de riktlinjer som dras upp i propositionen endast gervaga direktiv för hur neddragningen av den statligaadministrationen skall ske. På flera områden anges endast att enbesparing skall ske utan att någon annan avsikt anges eller atteffekterna närmare belyses. Det är enligt utskottets meningdärför angeläget att regeringen återkommer till närmer preciserade förslag för åtgärderna inom resp. områdearbetats fram. Den arbetsmetod som regeringen valt, nämligen attpresentera en riktlinjeproposition helt vid sidan om ordinariebudgetprocess, underlättar varken berörda myndighetersplanering eller möjligheter till en samlad prövning.Omställnings- och effektiviseringsarbetet i den statligaadministrationen bör bedrivas målmedvetet och långsiktigt. Detbör därför vara ett väsentligt inslag i den ordinariebudgetprocessen. Vidare bör regeringen presentera en mergenomtänkt strategi för uppbyggnaden av de olika myndigheternasregionala organisation. Möjligheterna att underlätta samarbetetmyndigheter emellan på regional nivå bör ägnas störreuppmärksamhet.