bet · GE01JuU32 · 1991-05-14 00:00:00 — Vad utskottet nu med anledning av motionernaJu636, Ju647, Ju648, Ju802, Ju819, Ju821 och Ju826 uttalat börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 15 bort haföljande lydelse:15. beträffande fängelse för eget bruk vid ringanarkotikabrottatt med anledning av motionerna 1990/91:Ju636,1990/91:Ju647, 1990/91:Ju648 yrkande 2, 1990/91:Ju802 yrkande 21 idenna del, 1990/91:Ju819 yrkande 2, 1990/91:Ju821 yrkande 31 och1990/91:Ju826 yrkande 3 i denna del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört.3. Gränsen för ringa narkotikabrott (mom. 16)(), (), (),(), (), () och KjellEricsson (c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 18 som börjarmed "Utskottet saknar" och slutar med "Yrkandena avstyrks" bort haföljande lydelse:Som framgått ovan har domstolarna i storstadsregionerna på detstora hela en enhetlig praxis när det gäller gränsdragningenmellan narkotikabrott och ringa narkotikabrott med hänsyn tagenenbart till den mängd innehavet avser. Som ringa brott kan bedömasinnehav av upp till canabisharts eller marijuana, upptill amfetamin, upp till heroin och upp till 2 gramkokain. Som motionärerna framhåller har gränsen för vad som kanbetecknas som ringa narkotikabrott med hänsyn till enbart mängdenav den narkotika det gäller förskjutits till en gräns som ävenenligt utskottets mening är alltför hög och inte kan godtas. Isyfte att komma till rätta härmed bör en lagändring äga rum.Enligt utskottets uppfattning är det förslag till ny lydelse av2 § narkotikastrafflagen i nu berörda delar som framförs i motionJu826 väl värt att överväga. I motiven bör innebörden avbestämmelsen närmare anges så att det klart framgår att det kankomma i fråga att bedöma ett brott som ringa endast vid en såobetydlig mängd narkotika att den normalt inte kan delas uppytterligare före konsumtion. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag till lagändring av den innebörd somutskottet nu skisserat. Vad utskottet nu uttalat bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 16 bort haföljande lydelse:16. beträffande gränsen för ringa narkotikabrottatt med anledning av motionerna 1990/91:Ju821 yrkande30 och 1990/91:Ju826 yrkande 3 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.4. Straffmaximum för grovt narkotikabrott m.m. (mom. 18), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "och Ju826" bort ha följandelydelse:Som framhålls i motionerna Ju802 och Ju826 inger narkotikalägeti stor oro och narkotikamissbruket är ett av våra allrastörsta samhällsproblem. För att komma till rätta med missbruketkrävs, enligt utskottets mening, ingripande åtgärder på mångaolika fronter. En straffskärpning beträffande narkotikabrotten ären sådan åtgärd och skulle här ha en nödvändig preventiveffekt.Fängelsestraffkommittén har i sina överväganden av frågan vilkabrott inom specialstraffrätten som bör föras över tillbrottsbalken uttryckt att det kan tyckas att narkotikabrottennärmast hör hemma i blocket "brott mot allmänheten". rör det sig här om hantering och spridande av farligadroger, varigenom befolkningen utsätts för fara till liv och hälsa(jfr brottet spridande av gift eller smitta i 13 kap. 7 § BrB). Ilikhet med motionärerna anser utskottet att en jämförelse mellannarkotikabrott och andra allmänfarliga brott har goda skäl försig. Straffskalan för nämnda brott i grova fall är fängelsepå , lägst fyra och högst , eller livstid. mening finns det skäl att höja både minimi- ochmaximistraffet för de grova narkotikabrotten i enlighet härmed.Utskottet vill framhålla, vilket den konvention som utskottet idetta ärende tillstyrkt ratificering av tydligt visar, att denillegala handeln med narkotika fått en alltmer internationaliseradprägel. Vid en internationell jämförelse har i nu aktuellthänseende en relativt låg straffskala. Ett land med en mildstraffreaktion utgör en mer attraktiv marknad för internationelltverksamma tillverkare, försäljare och importörer. Det är såledesnödvändigt att anpassa vår lagstiftning så att den minst kommer iparitet med vad som gäller i andra länder på det här området. Medsträngare straffsatser kommer det att bli känt att det är farligtatt försöka syssla med narkotikahantering i stor skala i vårtland. Utskottet vill dock framhålla att livstidsstraffet böranvändas med urskillning; en höjning av straffminimum bör dock iföreningen med risken för ett livstidsstraff få en avgörandeverkan på den grova narkotikabrottsligheten.Sammanfattningsvis anser utskottet i likhet med vad somframhålls i motionerna Ju802 och Ju826 att straffskalan för grovtnarkotikabrott bör ändras så att den sammanfaller med den förspridande av gift eller smitta, grovt brott. En motsvarandehöjning bör ske för brottet grov varusmuggling av narkotika ivarusmugglingslagen. I konsekvens härmed bör straffmaximum förnormalbrottet narkotikabrott höjas från nuvarande fängelse i treår till fängelse . Regeringen bör återkomma medförslag till en sådan lagändring som utskottet nu förordat. nu uttalat bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under moment 18 bort haföljande lydelse:18. beträffande straffmaximum för grovt narkotikabrott m.m.att med anledning av motionerna 1990/91:Ju802 yrkande21 i denna del och 1990/91:Ju826 yrkandena 2 och 4 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.5. Smuggling av svald narkotika m.m. (mom. 19), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 20 som börjarmed "Det saknas" och slutar med "behandlad del" bort ha följandelydelse:Som framhålls i motion Ju826 inger narkotikaläget i Sverigestark oro, och enligt utskottets mening bör problemet angripas påalla fronter. Den alltmer använda, avanceradesmugglingsmetoden att svälja eller stoppa in narkotika i kroppenshåligheter vållar, som också framhållits av generaltullstyrelsen,stora svårigheter när det gäller uppdagandet och förhindrandet avsådana smugglingsbrott. Som motionärerna framhåller bör ett sådantförfaringssätt höja straffvärdet för gärningen och utskottet anseratt en ändring av varusmugglingslagen bör göras av denna innebörd.Skäl saknas, enligt utskottets mening, att avvakta de övervägandensom kan komma att ske inom varusmugglingsutredningen. Ettlagförslag av det innehåll som utskottet nu förordat bör utarbetasav regeringen och läggas på bord. Vad utskottetnu uttalat bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 19 bort haföljande lydelse:19. beträffande smuggling av svald narkotika m.m.att med anledning av motion 1990/91:Ju826 yrkande 7som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeKokain (mom. 17), och (alla m)anför:Vi delar motionärens oro för de skadeverkningar som kokainet förmed sig. En väg att -- vid sidan av de åtgärder utskottet omnämner-- klart markera samhällets stränga syn på detta preparat är atti straffrättsligt hänseende helt jämställa det med heroin.InnehållsförteckningSammanfattning 1Propositionen m.m. 1Motionerna 6Utskottet 8Inledning 8Propositionens huvudsakliga innehåll 8Utskottets överväganden 9Allmänt 9Sveriges tillträde till konventionen m.m. 9Utvidgat straffansvar för befattning med misstänkt brottsgods11Olovligt brukande m.m. 12Inriktningen av narkotikapolitiken m.m. 13Straffskalorna för narkotikabrott m.m. 16Inledning 16Översyn av straffskalorna för narkotikabrott 16Den särskilda straffskalan för eget bruk av narkotika i 2 §narkotikastrafflagen 16Gränsdragningen mellan narkotikabrott och ringa narkotikabrottm.m. 17Straffmaximum för narkotikabrott och grovt narkotikabrottm.m. 19Smuggling av svald narkotika 19Övrigt 20Riksdagens beslut 20Hemställan 20Reservationer 23Särskilt yttrande 27[Rättelser i propens lagtext]s. 3För häleri dömes För häleri dömslikaledes den som i likaledes den som inäringsverksamhet eller näringsverksamhet ellersåsom led i en verksamhet, såsom led i en verksamhet,som bedrives vanemässigt som bedrivs vanemässigteller annars i större eller annars i störreomfattning, förvärvar omfattning, på ett sätteller, på sätt som är som är ägnat attägnat att försvåra försvåra ettett återställande, återställandemottager något som förvärvar eller mottarskäligen kan antagas vara något som skäligen kanfrånhänt annan genom antas vara frånhäntbrott. annan genom brott.Är brott som anges i Är brott som anges iförsta eller andra stycket första eller andra stycketgrovt, dömes till att anse som grovt, dömsfängelse, lägst sex till fängelse, lägst sexmånader och högst och högst fyraår. 6Ett sådant medgivande får dock lämnas endast om det finns skäliganledning att anta att fartyget används för brottslighet som begåspå den främmande statens territorium eller som är avsedd attfullbordas där eller som annars riktar sig mot den statensintressen samt att brottsligheten motsvarar brott för vilketenligt svensk lag är föreskrivet fängelse i mer än ett år.Regeringen får förena ett medgivande med de villkor som ansesbehövliga.