bet · GE01SkU18 · 1991-03-26 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet flertalet av de motioner ommervärdeskattefrågor som väckts . I motionerna framställs yrkandenbeträffande mervärdeskatten för byggande och boende,persontransporter, turistnäringarna, ideella föreningar,fotvård, naprapater, dans och diskotek, införsel avkulturföremål, gallerier, fartyg etc.Utskottet förordar att vidtar åtgärder med anledningav motionsyrkanden beträffande försäkringsbolagen,och vattenförbunden. I övrigt avstyrkerutskottet motionerna.Vid betänkandet har fogats 25 reservationer och 5 särskildayttranden. 1990/91:Sk331 av m.fl. (c) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:T609 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,1. att hos regeringen begär utredning och förslag isyfte att undanröja olägenheterna för den internationelltkonkurrensutsatta sjöfarten av breddad moms i enlighet med vadsom anförts i motionen.1990/91:Sk367 av m.fl. (v) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Bo224 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,1. att hos regeringen begär en omprövning avskatteomläggningen och i första hand ett slopande avfjärrvärmemomsen och uttagsskatten. (Yrkandet behandlas endast såvitt avser uttagsskatten. )1990/91:Sk368 av m.fl. (m) vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:Kr286 -- yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om skattereglerna för kulturskapare. (Yrkandet behandlas endast såvitt avser mervärdeskatten förkonstgallerier. )1990/91:Sk371 av och () vari-- med hänvisning till innehållet i motion 1990/91:A451 --yrkas, såvitt nu är i fråga,2. att beslutar att den s.k. "turistmomsen" skallavskaffas.1990/91:Sk391 av och () vari-- med hänvisning till innehållet i motion 1990/91:Fi221 --yrkas, såvitt nu är i fråga,6. att beslutar att den tidigare reduktionen avmervärdeskatten på serverings- och hotelltjänster skallåterinföras.1990/91:Sk424 av m.fl. (m) vari yrkas, såvitt nuär i fråga,17. att hos regeringen begär förslag om reduceratuttag av mervärdeskatt på inrikes persontransporter i enlighetmed vad som anförts i motionen.1990/91:Sk428 av m.fl. (m) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:T647 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om mervärdeskatt inom sjöfarten.1990/91:Sk433 av m.fl. (v) vari yrkas, såvitt nuär i fråga,18. att hos regeringen begär förslag om slopad momspå kollektivtrafik enligt vad i motionen anförts under avsnitt8.2,19. att hos regeringen begär förslag om slopaduttagsbeskattning på fastighetsarbete i egen regi enligt vad imotionen anförts under avsnitt /91:Sk435 av m.fl. (c) vari yrkas, såvittnu är i fråga,22. att beslutar att mervärdeskatt avbeskattningsvärdet skall utgå för serverings- ochhotelltjänster i enlighet med vad som anförts i motionen,23. att beslutar att tjänster avseendepersonbefordran inom landet undantas från skatteplikt enligtmervärdeskattelagen i enlighet med vad som anförts i motionen.1990/91:Sk602 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om turistnäringens ökade betydelse för de småjordbrukskommunerna och beskattningens negativa konsekvenserur regionalpolitisk synvinkel.1990/91:Sk603 av förste vice talman ochJan-Erik (m, fp) vari yrkas att hosregeringen begär förslag till undantagande från moms vidinförsel av sådana kulturföremål som omfattas av lagen omutförsel av kulturföremål.1990/91:Sk604 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om momsbefrielse förSjöräddningssällskapets verksamhet.1990/91:Sk616 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av åtgärder för stöd förSjöräddningssällskapets verksamhet.1990/91:Sk620 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen beslutar att befria från erläggandet av mervärdeskatt.1990/91:Sk624 av och ()vari yrkas att beslutar att Svenska Sällskapet förRäddning af Skeppsbrutne medges rätt till avdrag ochåterbetalning av ingående mervärdeskatt i enlighet med vad somanförts i motionen.1990/91:Sk627 av m.fl. (mp) vari yrkas,såvitt nu är i fråga,32. att beslutar att momsbeläggning avkollektivtrafiken skall upphöra utom i fråga omflygtrafik,38. att beslutar återinföra reduceringen avmervärdeskatt för hotell- och restaurangtjänster.1990/91:Sk631 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om borttagande av tullhinder för nordisktkultursamarbete.1990/91:Sk638 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om införande av en dispensregel vidmomsbeskattningen av vissa svenska kulturföremål när dessaåterinförs till vårt land.1990/91:Sk639 av och () vari yrkas1. att beslutar att tjänster avseende fot- ochnaprapatvård undantas från mervärdebeskattning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om konkurrensneutral verksamhet inom vård,omsorg och skola.1990/91:Sk643 av och ()vari -- med hänvisning till innehållet i motion1990/91:So450 -- yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attnaprapattjänster befrias från mervärdeskatt.1990/91:Sk645 av och () variyrkas1. att beslutar att upphäva sitt beslut från den 15december 1989 om en fördubbling av momssatsen för hotell- ochrestaurangtjänster och att tidigare momsskattenivå återinförs,2. att hos regeringen begär att en utredningtillsätts i syfte att utreda förutsättningarna för enlikställdhet mellan området turism/reseliv och övrigaexportnäringar vad avser momsskattereglerna,3. att -- om yrkandena 1 och 2 inte bifalls -- somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omundantag från den högre momssatsen i vissa fall.1990/91:Sk646 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen beslutar om ändring av reglerna för mervärdeskatt påförsäkringsbolags interntjänster för att eliminera dekonkurrenssnedvridande effekterna.1990/91:Sk647 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar om sådan ändring i lagen om mervärdeskatt(1968:430) att tjänster relaterade tillförsäkringsverksamhet av det slag som anförs i motionenbefrias från mervärdeskatt.1990/91:Sk648 av och förste vice talmanIngegerd () vari yrkas att beslutar attförsäkringsföretagens fördelning av gemensamma administrativakostnader mellan de bolag i en ägargrupp som bildats ienlighet med försäkringslagens bestämmelser skall hänförastill icke yrkesmässig verksamhet.1990/91:Sk649 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen ommervärdeskatt att veterinära tjänster undantas från momsplikt.1990/91:Sk650 av () vari yrkas attriksdagen beslutar ändra 17§ fjärde stycket momsskattelagenså att vattenvårdsförbund jämställs med vägförening så atterlagd moms får transporteras till momspliktig delägare ävennär det gäller vattenvårdsförbund.1990/91:Sk651 av och (c, mp) vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om uttagsbeskattning avvissa fastigheter i egen regi avseende redan momsbefriadeföreningar och kulturella institutioner.1990/91:Sk663 av m.fl. (c) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Kr512 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,1. att beslutar upphäva beslutet om höjd moms pårestaurang- och hotelltjänster.1990/91:Sk665 av m.fl. (m) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Kr513 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,1. att hos regeringen begär utredning om ideellaföreningars möjlighet att erhålla avdragsrätt för erlagdmervärdeskatt på varor och tjänster i enlighet med vad somanförts i motionen,3. att beslutar att tillhandahållande av tjänst föridrottsutövning undantas från mervärdebeskattning i enlighetmed vad som anförts i motionen.1990/91:Sk672 av m.fl. (c) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Bo225 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,1. att beslutar att mervärdeskatt vidtillhandahållande av produkter, varor och tjänster i sambandmed boende och byggande skall utgå med 13,från den 1juli 1991 i enlighet med vad i motionen anförts,2. att beslutar att mervärdeskatt förtillhandahållande av fastighetstjänster, sophämtning, vattenoch avloppsrening skall utgå med 13,från den 1 juli 1991i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Sk674 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om de ekonomiska förutsättningarna för en framtidapositiv utveckling av turistnäringen.1990/91:Sk675 av förste vice talman m.fl.(m) vari yrkas1. att beslutar att från återställamomsen på hotell- och restaurangverksamhet till den relativanivå som gällde före ,2. att beslutar att moms på liftverksamhet från den1 skall tas ut enligt samma principer som hotell- ochrestaurangmomsen.1990/91:Sk676 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av rutinernabeträffande bunkerolja för fartyg i enlighet med vad somanförts i motionen.1990/91:Sk677 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om befrielse från momsskyldighet på provisionen vidförsäljning av konstverk som är i konstnärens ägo.1990/91:Sk678 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar avskaffa gallerimomsen.1990/91:Sk679 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om momsbefrielse av fotvård som kan betraktassom hälso- och sjukvård.1990/91:Sk680 av och () variyrkas att hos regeringen begär en utredning somsnarast ser över möjligheterna för attäven i fortsättningen kunna bedriva sin verksamhet ideellt.1990/91:Sk681 av och (c, m)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om uttagsbeskattning av vissafastigheter i egen regi avseende redan momsbefriade föreningaroch kulturella institutioner.1990/91:Sk682 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av förtydligande av begreppetförsäkringstjänster.1990/91:Sk699 av m.fl. (mp) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:N317 -- yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna attmervärdeskatten för restaurang- och hotellverksamhet skallsänkas med 40%.1990/91:Sk702 av m.fl. (v) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:T249 -- yrkas,såvitt nu är i fråga,3. att beslutar att momsen på kollektivtrafikenskall avskaffas.1990/91:Sk707 av och () vari -- med hänvisning till innehållet i motion1990/91:Fi516 -- yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ommervärdebeskattningen avseende tjänster.1990/91:Sk709 av och ()vari yrkas1. att beslutar att de tidigare reduceringsreglernaför mervärdeskatt vad gäller hotell- och restaurangnäringenåterinförs ,2. att beslutar att motsvarande reduceringsreglerskall gälla för inrikes persontransporter fr.o.m. den 1 juli1991.1990/91:Sk710 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna attden genom riksdagsskrivelse 1989/90:96 begärdakonsekvensuppföljningen påskyndas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förslag till åtgärder redan under våren1991 för att undvika ytterligare resultatförsämring,arbetslöshet och valutabalansförsämring inomturism-/reselivssektorn.1990/91:Sk711 av och () variyrkas att beslutar att biljettintäkter fråndiskotek- och danstillställningar i fortsättningen skall varabefriade från moms.1990/91:Sk712 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om momsbeläggning av dansarrangemang.1990/91:Sk713 av Tom () vari yrkas1. att beslutar att flygbränsle till försvaretsflygplan skall undantas från momsplikt,2. att , därest yrkandet under 1 icke bifalles,beslutar uppräkna anslagen till försvaret i motsvarande mån.1990/91:Sk714 av och (m) variyrkas att hos regeringen begär förslag, i enlighetmed vad i motionen anförts, till ändringar avmervärdeskattelagstiftningen för att undanröja desnedvärderande effekterna av mervärdeskatteregeln vidförsäljning av utbildningstjänster.1990/91:Sk715 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av förtydligande av begreppetförsäkringstjänst.1990/91:Sk734 av i och IngvarKarlsson i (c) vari -- med hänvisning tillinnehållet i motion 1990/91:T565 -- yrkas att riksdagenbeslutar om en sådan ändring i skattelagstiftningen att momsenpå persontrafik tas bort.1990/91:Sk735 av () vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:Kr527 -- yrkas attriksdagen beslutar att mervärdeskatten på hotell ochrestaurang skall utgå av beskattningsvärdet ienlighet med vad som anförts i motionen.1990/91:Sk737 av () vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:A502 -- yrkas1. att beslutar att mervärdeskatten på hotell- ochrestaurangtjänster skall utgå av beskattningsvärdeti enlighet med vad som anförts i motionen, alltså en återgångtill tidigare nivå,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att färjetrafiken till/från Gotlandskall undantas från mervärdeskatt eller på annat sättkompenseras för denna pålaga. InledningI detta betänkande behandlar utskottet de motionsyrkanden ommervärdeskattefrågor som väckts . Vissa yrkanden med en mer allmänskattepolitisk inriktning som t.ex. yrkanden om slopad ellersänkt mervärdeskatt på livsmedel behandlas dock i betänkandet1990/91:SkU17 om inkomstskattefrågor. Yrkanden som avsermervärdeskatten på energi kommer utskottet att behandla i ettsenare betänkande.Flertalet av de nu aktuella motionsyrkandena har samband medden genomförda reformeringen avmervärdebeskattningen. Ett första steg togs genom riksdagensbeslut (prop. 1989/90:10, SkU10). Beslutetinnebar i huvudsak följande. belades energimed mervärdeskatt. Flygbensin och flygfotogen undantogs dock,och i fråga om fjärrvärme uppsköts ikraftträdandet till den 1januari 1991. Mervärdeskatten utvidgades vidare så att den nuomfattar också tillhandahållande av vatten samt tjänsteravseende avloppsrening och soptömning. Slutligen slopades desärskilda reduceringsreglerna för serverings- ochhotelltjänster.Våren 1990 fattade beslut om en reformerad inkomst-och företagsbeskattning och beslut om en reformerad indirektbeskattning (prop. 1989/90:110 och 111, SkU30 och 31). Genombeslutet breddades underlaget för mervärdeskatten så att den iprincip omfattar alla varor och tjänster som tillhandahållsyrkesmässigt. Vidare slopades de kvarvarandereduceringsreglerna på fastighetsområdet. I syfte att uppnå enförbättrad konkurrensneutralitet mellan upphandling ochegenregi i offentlig verksamhet infördes en generellavdragsrätt för ingående mervärdeskatt för kommunerna och ensärskild rätt till avräkning för ingående mervärdeskatt förstatliga myndigheter. Kommunerna erhåller också ett särskiltstatsbidrag som täcker mervärdeskattekostnaden i verksamhetsom kommunerna bidrar till. Konkurrensneutraliteten mellanegenregi och upphandling har också motiverat en särskilduttagsbeskattning av fastighetsägare som utför arbete på denegna fastigheten.En teknisk översyn av mervärdeskattelagstiftningen genomförsför närvarande av utredningen om teknisk översyn avmervärdeskatten (dir. 1990:1).FastighetsområdetSkattereformbesluten innebär bl.a. följande förändringar påfastighetsområdet. belades vatten,avloppsrening och sophämtning med mervärdeskatt. Den 1 januari1991 gjordes samtliga tjänster avseende fastighetsförvaltningoch fastighetsskötsel skattepliktiga och avskaffades dereduceringsregler som gällt för tjänster som avser byggnads-och anläggningsarbeten (60-procentregeln) och projekterings-och byggkonsulttjänster samt arbeten som avser mark(20-procentregeln). För att eliminera konkurrenssnedvridningarinfördes en särskild uttagsbeskattning av arbete på egenfastighet som används i verksamhet för vilken skattskyldighettill mervärdeskatt inte föreligger. Uttagsbeskattningen avserny-, till- eller ombyggnad, reparationer m.m. samtlokalstädning, fönsterputsning, renhållning och annanfastighetsskötsel om lönekostnaderna inkl. avgifter överstiger150000 kr. per år.I flera motioner framställs yrkanden som syftar till ensänkning av bostadskostnaderna genom olika former avskattelättnader på fastighetsområdet. I motion Sk672 av OlofJohansson m.fl. (c) yrkar motionärerna att pålägget på varoroch tjänster som tillhandahålls i samband med boende ochbyggande sätts ner från till 13,med verkanfr.o.m. I motion Sk367 av m.fl.(v) begärs en omprövning av boendebeskattningen som -- såvittnu är i fråga -- innebär att uttagsbeskattningen av arbetepå egen fastighet slopas . Ett yrkande av sammainnebörd framställs i motion Sk433 av m.fl. (v).Utskottet har vid sitt ställningstagande funnit attden utökning av mervärdeskatteplikten som då föreslogs förtjänster på fastighetsområdet låg i linje med principen om enenhetlig och generell mervärdeskatt och tillstyrkte därför deförändringar som då genomförts och som beskrivits. Deboendekostnadsökningar som förutsågs bli följden av dennaåtgärd borde enligt vad utskottet då anförde mötas genomåtgärder utanför skatteområdet. Ett särskiltinvesteringsbidrag som täcker höjningen av mervärdeskatten förbyggande har härefter införts med verkan fr.o.m. den 1 januari1991. Utskottet har alltjämt uppfattningen att subventionertill boendet i första hand bör ges via budgeten och inte genomolika former av undantag från de generella skattereglerna ochavstyrker därför motion Sk672 yrkandena 1 och 2.När det gäller uttagsbeskattningen är denna en följd av attvissa områden, bl.a. fastighetsförvaltning, av olika skälmåste undantas från den generella mervärdeskatteplikten. Genomuttagsbeskattningen uppnås att kostnaden för fastighetsskötselm.m. i sådan verksamhet blir densamma som när motsvarandetjänst köps på den öppna marknaden. Den får således ses somett uttryck för en rättvis beskattning. Enligt utskottetsuppfattning skulle en slopad uttagsbeskattning utgöra ettallvarligt hot mot främst de mindre byggföretagen ochbyggnadshantverkarna som till stor del har sin verksamhetinriktad på arbeten åt fastighetsförvaltare. Utskottet är inteberett att slopa denna regel och avstyrker därför ävenmotionerna Sk367 yrkande 1 i denna del och Sk433 yrkande 19.Vård, omsorg, utbildningUndantagets utformningSjukvård, tandvård, social omsorg och utbildning är undantagnafrån den generella mervärdeskatteplikten. Undantaget försjukvård och tandvård omfattar i huvudsak sådan vård somberättigar till sjukvårdsersättning enligt lagen (1962:381)om allmän försäkring och vård som tillhandahålls av någon medsärskild legitimation att utöva yrke inom sjukvården.Undantaget för social omsorg omfattar offentlig eller privatverksamhet som är inrättad för barnomsorg, äldreomsorg,särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda och annansocial omsorg. Undantaget för utbildning är begränsat tillvaror och tjänster som tillhandahålls den som åtnjuterutbildningen.I flera motioner väcks yrkanden om en utvidgning av undantagetför vård. I motion Sk639 av och () yrkar motionärerna att såväl fotvård somden vård som tillhandahålls av naprapater undantas frånmervärdeskatt. I motion Sk643 av och () begärs ett tillkännagivande om att den vård somnaprapater tillhandahåller bör vara befriad frånmervärdeskatt, och i motion Sk679 av och () hemställs om ett motsvarande tillkännagivandebeträffande fotvård som kan betraktas som hälso- och sjukvård.Enligt utskottets mening finns det goda skäl att knytaundantaget för vård till de ersättnings- ochlegitimationsregler som gäller på detta område. En sådanordning innebär en förenkling för såväl de enskilda somskattemyndigheterna och ger en viss följsamhet tillutvecklingen på området. Vad motionärerna anfört om ensärskild skattebefrielse för fotvård och vård somtillhandahålls av naprapater utgör enligt utskottetsuppfattning inte tillräckliga skäl för att frångå dessaprinciper, och utskottet avstyrker därför motionerna Sk639yrkande 1, Sk643 och Sk679.I detta sammanhang tar utskottet också upp yrkandet i motionSk649 av () om ett undantag förveterinärtjänster.Veterinärtjänster bör enligt utskottets mening behandlas påsamma sätt som andra tjänster som tillhandahålls påkommersiell grund och således omfattas av den generellamervärdeskatteplikten, och utskottet avstyrker därför motionSk649.Enskild verksamhetFör att uppnå neutralitet mellan egenregi och upphandling fårkommunerna avdrag för all ingående mervärdeskatt men skallersätta staten för avdragsrätten. Ersättningen utformas på ettsådant sätt att det inte finns en direkt koppling mellanårliga avdragsbelopp och kommunernas återbetalning. Vidupphandling på mervärdeskattefria områden får kommunernadessutom ett särskilt statsbidrag som täcker näringsidkarenskostnad för ingående mervärdeskatt. Statsbidraget begränsastill utgifter avseende sjukvård, tandvård, social omvårdnadoch utbildning. Statens kostnader för bidraget ersätts avkommunerna på samma sätt som föreslås beträffande dengenerella avdragsrätten.I två motioner tar motionärerna upp det förhållandet att denya reglerna inte ger en fullständig neutralitet på vård-,omsorgs- och utbildningsområdet eftersom enskildanäringsidkare som är verksamma på detta område inte har sammamöjlighet som kommuner och landsting att dra av sin ingåendemervärdeskatt. I motion Sk639 av och () begärs ett tillkännagivande om att reglernabör ändras så att enskilda näringsidkare med verksamhet pådetta område inte drabbas av mervärdeskattekostnader. I motionSk714 av och (m) framhållermotionärerna att utbildningsanordnare som i hög grad förlitarsig på inhyrda tjänster får höga mervärdeskattekostnader ochdärför har det särskilt svårt i konkurrensen med kommuner ochlandsting. De hemställer att hos regeringen begärett förslag som innebär att utbildningsanordnare får bliskattskyldiga för den del av verksamheten som riktar sig tillföretag, myndigheter och andra med rätt att lyfta avmervärdeskatt.Enligt utskottets uppfattning innebär den nuvarande ordningenmed en generell avdragsrätt för kommunerna en stor förbättringnär det gäller att tillskapa konkurrensneutralitet mellanoffentlig egenregiverksamhet och upphandling. Att kommunernasgenerella avdragsrätt för ingående mervärdeskatt ger dessa ettmindre försteg i förhållande till enskilda näringsidkare påvård-, omsorgs- och utbildningsområdet innebär inte någonegentlig konkurrenssnedvridning eftersom den offentligaverksamheten på dessa områden är skattefinansierad. Vadmotionärerna anfört om bristande neutralitet mellan enskildoch offentlig verksamhet utgör därför enligt utskottets meninginte tillräckliga skäl för att befria enskilda näringsidkarepå detta område från den mervärdeskattekostnad somskattskyldiga som befriats från mervärdeskatt alltid måsteräkna med eller för att nu göra ändringar i undantaget förutbildning. Utskottet avstyrker motionerna Sk639 yrkande 2 ochSk714.Ideella föreningarAllmännyttiga ideella föreningar är intemervärdeskatteskyldiga för verksamhet som har naturliganknytning till föreningens allmännyttiga ändamål eller avhävd används som finansieringskälla för ideellt arbete.Undantaget är kopplat till den skattebefrielse som gäller påinkomstskattesidan och som utreds av stiftelse-och föreningsskattekommittén (Fi 1988:03).I motion Sk665 av m.fl. (m) hemställs attriksdagen hos regeringen begär en utredning som syftar tillatt befria idrottsrörelsen och andra ideella föreningar frånden mervärdeskatt som erläggs vid inköp av varor ochtjänster. Vidare yrkar motionärerna att tillhandahållandetav bowlinghallar, tennisbanor och liknande befrias frånmervärdeskatt så att konkurrensneutralitet uppstår mellan denäringsidkare och ideella föreningar som erbjuder tjänster avdenna typ.Utskottet är medvetet om att de ideella föreningarnasbefrielse från mervärdeskatt kan ge upphov till en ökadkonkurrenssnedvridning på vissa områden men har trots dettaaccepterat att undantaget behålls med hänsyn tillföreningslivets betydelse för samhället. Det bör enligtutskottet framhållas att konkurrensförutsättningarna förallmännyttiga föreningar och näringsidkare inte heller iövrigt är lika.