bet · GE01KU36 · 1991-04-09 00:00:00 — Ändring i instruktionen för I betänkandet behandlar utskottet riksdagensförvaltningsstyrelses förslag 1990/91:15 om ändring iinstruktionen för . Utskottet hartillstyrkt förslaget.Förvaltningsstyrelsens förslagRiksdagens förvaltningsstyrelse hemställer i förslag1990/91:15 att antar det i bilagan framlagda förslagettill lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion förriksdagens förvaltningskontor.Lagförslaget har intagits som bilaga till betänkandet.Förslagets huvudsakliga innehållDe föreslagna ändringarna i förvaltningskontorets instruktionär i första hand föranledda av en delvis ny organisation förförvaltningskontoret. Ett utredningsarbete har genomförts inomkontoret för att bl.a. utforma nya principer för ledningen avverksamheten. I samarbete med en särskilt tillkalladorganisationskonsult har ett principförslag utarbetats. Målenhar bl.a. varit att möjliggöra större flexibilitet i kontoretsorganisation och därmed effektivare ledning och ökadedelegeringsmöjligheter. En utgångspunkt har också varit att nyabehov i första hand måste tillgodoses genom ett mer effektivtutnyttjande av redan tillgängliga resurser och inte genompersonalförstärkningar.I det principförslag som utredningsarbetet ledde till förordasbl.a. mer konsekvent målstyrning av verksamheten.Förvaltningskontorets enheter förs samman i fyra serviceområden.Dessa leds av en områdesansvarig med uppgift att följaverksamheten inom området mot fastställda mål.Förvaltningsstyrelsen har antagit principförslaget. Enförutsättning för att förändringarna skall kunna genomförasfullt ut är enligt förslaget att kontorets instruktionrevideras. Det nu framlagda förslaget innebär i detta hänseendebl.a. följande.Den övergripande uppgiften för kontoret som serviceorgan åtriksdagen konkretiseras. Kontoret åläggs verka för attpersonalresurserna inom samordnas.Förvaltningsstyrelsen -- och inte (genominstruktionen) -- skall enligt förslaget, utöver vad som framgårav instruktionen, bestämma om förvaltningskontorets organisationi en arbetsordning eller genom särskilda beslut. att instruktionens bestämmelser om enhetsindelning inomförvaltningskontoret skall utgå. Vidare föreslås att styrelsensbefattning med disciplinära frågor upphör och att handläggningenav dessa överflyttas till en personalansvarsnämnd inom kontoret.Lagförslaget föreslås träda i kraft . Utskottet finner inte anledning till erinran mot det i bilaganframlagda lagförslaget. I fråga om motiveringarna till några avde föreslagna lagändringarna finns dock anledning till följandeförtydliganden.I motiveringen till 2 § (förslaget s.4) ges intrycket attlagrummets första stycke föreslås ändrat. Som framgår avlagförslaget har dock den delen av lagrummet bibehållitsoförändrad.I motiveringen till 14 § anges att en möjlighet att delegerasamtliga förhandlingsfrågor till direktionen införs (förslagets.6). Förslaget i denna del innebär emellertid endast ettbibehållande av den nuvarande möjligheten förförvaltningsstyrelsen att till direktionen överlåtaförhandlingsärenden i den mån styrelsens beslut i dessa inteutan olägenhet kan avvaktas (se 14§ första stycket förstameningen nuvarande lydelse jämfört med 14§ andra stycketförsta meningen föreslagen lydelse).Enligt 14 § första stycket tredje meningen (nuvarande lydelse)skall direktionen i den utsträckning förvaltningsstyrelsenbestämmer besluta om tillsättning av tjänster, som intetillsätts av styrelsen enligt 10§ och 12§ punkt 4. Någonmotsvarighet till denna bestämmelse föreslås inte. Förändringenanges i förslaget vara redaktionell (s.7 överst).Utskottet vill med anledning av det anförda påpeka följande.Den nuvarande bestämmelsen innebär en möjlighet för styrelsenatt förordna att direktionen skall besluta om tillsättningar avandra (lägre) tjänster inom än dem som angivits inyssnämnda båda lagrum. I den mån styrelsen inte meddelar sådantförordnande kommer beslut i sådana ärenden -- till följd avbeslutsordningen i 15§ -- att fattas avförvaltningsdirektören.Efter vad som upplysts från förvaltningskontoret föreliggerinte längre något behov av bestämmelsen, vilket är anledningentill att den föreslås utgå ur instruktionen.Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet detframlagda förslaget med de förtydliganden som ovan gjorts. Utskottet hemställeratt antar det i förslag 1990/91:15 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1983:1061) medinstruktion för förvaltningskontor.Stockholm den 9 april 1991På vägnarOlle SvenssonNärvarande: (), (), CatarinaRönnung (s), (), (), StureThun (s), Hans Nyhage (m), (), (),(), (), (), (), Hans Leghammar (mp), (),() och ().Bilaga