bet · GE01TU20 · 1991-03-12 00:00:00 — för nästabudgetår och att bidrag endast skall ges för flygplatser i ortersom saknar möjlighet att få en utvecklad järnvägstrafik.Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrkermotionsförslaget.7.2.2 Bidrag till flygplatsI motionerna T218 (c) yrkande 2, T702 (s), T705 (m) och T711(c) yrkande 1 begärs att bidrag skall utgå till Hultsfredsflygplats.Anslaget Bidrag till kommunala flygplatser m.m. har inrättatsför att användas för regionalpolitiskt stöd till huvudmännen förkommunala flygplatser i skogslänen.Då inte ligger i ett område som iregionalpolitiskt sammanhang definieras som skogslän ochutskottet inte är berett förorda en utvidgning av bidragsområdetavstyrker utskottet motionsförslagen.7.2.3 Bidrag till flyg i , och TornedalenÅr startades luftfart i regelbunden trafik mellan Svegoch . I samt i och iTornedalen önskar kommunerna m.fl. lokala intressenter att civilluftfart skall komma i gång.I finns ett militärt flygfält söder omsamhället. Ett helikopterflygföretag har överenskommit medPajala kommun om att utveckla flygförbindelser. Pålängre sikt planerar kommunen att anlägga ett flygfält.I motionerna T237 (s) yrkande 3 och T709 (c) yrkande l begärsbidrag till flygverksamhet i Sveg.I motion T703 (m) begärs att LFV skall undersöka möjligheteroch villkor för flygtrafik på och Tornedalen.Motionären synes önska någon form av regionalpolitiskt stöd föratt få i gång flygverksamhet i nämnda orter.Från anslaget Bidrag till kommunala flygplatser m.m. harbidrag under budgetåren 1987/88--1989/90 lämnats till att täckadel av underskott för flyg till och från . Utskottet är inteberett att föreslå att denna form av stöd till flygverksamhet iSveg återigen skall lämnas från anslaget; inte heller att stödfrån anslaget skall lämnas till eventuellt underskott för flygtill och från och . Anslaget är som nämntsavsett för stöd till investeringar i och drift av flygplatser. Idetta avseende äger emellertid , och kommunerna iTornedalen konkurrera om bidrag från anslaget.Medlen under anslaget disponeras av LFV men beslut om bidragfattas av regeringen. Regeringen uppdrar åt LFV attunderrätta huvudmännen för berörda flygplatser om anslaget föratt huvudmännen skall få tillfälle att ansöka om bidrag. LFVlämnar sedan regeringen förslag om fördelningen av bidrag.Utskottet anser sig inte böra föregripa prövning i denna ordninggenom att uttala att bidrag bör utgå till flygplatser i ,och Tornedalen.Här bör nämnas att länsstyrelserna i ,och har upprättat och tillindustridepartementet överlämnat ett förslagtill program för särskilda infrastrukturåtgärder inom stödområde1 avseende nio programområden. Inom programområdetKommunikationer föreslås bl.a. att förutsättningarna för nya ochokonventionella transportlösningar med hjälp av flyg bör utredasoch prövas. De kan enligt programförslaget avse användningen avhelikopterflyg som komplement till linjetrafik och utvecklingenav s.k. lättcharter (grupper med upp till 50 personer).Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottetmotionsförslagen.7.3 Medelsanvisning till civil trafikflygarutbildningUtskottet tillstyrker förslag i propositionen att till civiltrafikflygarutbildning för nästa budgetår anvisas 25,4 milj.kr.7.4 Förslag om ersättning för särskilda rabatter vidflygtrafik på GotlandSedan budgetåret 1973/74 har ersättning för särskilda rabattervid flygtrafik på utgått. Till och med budgetåret1986/87 utgick ersättning till men har därefterutgått även till annat flygföretag. Ersättningen har utgått frånett särskilt anslag under sjätte huvudtiteln, som /88 varit benämnt Ersättning för särskildarabatter vid flygtrafik på . Under anslaget har under desenaste budgetåren anvisats 14,5 milj.kr.Av anslaget för /90 -- på 14,5 milj.kr. --utbetalades till Linjeflyg för rabatter i flygtrafiken mellanArlanda och . avseende ca 345000passagerare (motsvarande ca . per passagerare) och tillAVIA för rabatter i flygtrafiken mellan Kalmaroch och mellan och 4496000 kr.avseende ca 40000 passagerare (motsvarande ca . perpassagerare).Priserna -- med bortseende från minimipriser vid vissa turer-- är för flygresor mellan och 975kr. för enkelbiljett och . för tur- och returbiljettsamt för flygresor mellan eller och Visby1075 kr. resp. 1783 kr.Departementschefen föreslår att anslag för här aktuelltändamål inte längre skall tas upp i statsbudgeten. Han motiverarförslaget med att det utgör ett led i en åtstramning av statensutgifter och att de lågprisavgångar som har utvecklats inominrikesflyget har lett till att rabatten successivt har minskati betydelse. Departementchefen pekar på att medmedel från anslaget för regionala utvecklingsinsatser undertolfte huvudtiteln har möjlighet att stödja utvecklingsprojektäven inom transportområdet.Riksdagen bereds genom propositionen tillfälle att ta del avvad departementschefen har anfört om regionalpolitiskt stöd tillflygtrafik på Gotland.I sex motioner framförs yrkanden som sammanfattningsvis syftartill att anslaget även skall föras upp på statsbudgeten förnästa budgetår och med oförändrat belopp. Motionerna är T215 (c)yrkande 9, T260 (s) yrkande 1, T262 (mp) i del av yrkande 5,T640 (v) i del av yrkande 2, T645 (c) yrkande 3 samt T711 (c)yrkande 2.Utskottet är inte berett att stödja motionsförslagen. Liksomdepartementschefen pekar utskottet på den möjlighet som finnstill stöd från anslaget för regionala utvecklingsinsatser.Utskottet har sålunda inte något att erinra mot vaddepartementschefen har anfört. Utskottet hemställerLuftfartsverkets (LFVs) organisation, verksamhet och ekonomim.m.1. beträffande inrättande av luftfartsinspektionen som ensärskild myndighetatt med bifall till motionerna 1990/91:T707 yrkande5 och 1990/91:T708 yrkande 16 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,res. 1 (s)2. beträffande LFVs myndighetsuppgifter av trafikalkaraktär samt rörelsedrivande och kommersiella delaratt lämnar motionerna 1990/91:T211 yrkande 19 idenna del, 1990/91:T707 yrkande 1 och 1990/91:T708 yrkande 16 idenna del utan vidare åtgärd,res. 2 (m, fp, c)3. beträffande inriktning mot minskning av luftfartenatt avslår motion 1990/91:T701 yrkande 11,res. 3 (v, mp)4. beträffande inriktning mot avvikelser frånfärdtillståndatt avslår motion 1990/91:T708 yrkandena 17 och 18,5. beträffande inriktningen av LFVs verksamhet1991--1993att godkänner vad i proposition 1990/91:100 bilaga 8har förordats om inriktningen av luftfartsverkets verksamhetunder perioden --1993, i den mån det inte omfattas av vadutskottet hemställt ovan,6. beträffande styrning av flygtrafiken genomdifferentiering av luftfartsavgifternaatt lämnar motion 1990/91:T707 yrkande 9 utan vidareåtgärd,7. beträffande luftfartsavgifter för trafik på Gotlandatt avslår motion 1990/91:T262 yrkande 3,8. beträffande avgifter för luftvärdighetskontroll avprivatflygplanatt avslår motion 1990/91:T707 yrkande 13,9. beträffande mål för LFVs verksamhetatt riksdagena) godkänner i propositionen förordat prismål förluftfartsverkets verksamhet för perioden --1993, i den måndet inte omfattas av vad utskottet hemställt ovan,b) godkänner i propositionen förordade resultat- ochservicemål för nämnda verksamhet,10. beträffande LFVs investeringaratt godkänner vad i propositionen har anförts omluftfartsverkets investeringar --1993 samtbemyndigar regeringen att besluta om avvikelser därifrån,11. beträffande uttalande mot utbyggnad av flygplatseratt avslår motionerna 1990/91:T225 yrkande 2,1990/91:T231 yrkande 6 i denna del, 1990/91:T240 yrkande 4,såvitt avser , 1990/91:T249 yrkande 16, såvittavser flygplats, och yrkande 17 samt 1990/91:T701yrkande 4, såvitt avser regionala flygplatsutbyggnader,res. 4 (v, mp)12. beträffande anläggande av en tredje landningsbana påArlandaatt avslår motionerna 1990/91:T249 yrkande 16 idenna del och 1990/91:T701 yrkande 4 i denna del samt lämnarmotionerna 1990/91:T211 yrkande 19 i denna del, 1990/91:T265 idenna del och 1990/91:T707 yrkande 8 utan vidare åtgärd,res. 5 (v, mp)13. beträffande frågan om två flygplatser iStockholmsregionenatt avslår motionerna 1990/91:T245 yrkande 4,1990/91:T248 yrkande 4, 1990/91:T252 yrkande 2, 1990/91:T265 idenna del och 1990/91:T707 yrkande 14,res. 6 (v, mp, motiveringen)res. 7 (m, fp)14. beträffande ny flygplats i avslår motionerna 1990/91:T226 i denna del och1990/91:T704,res. 8 (v, mp)15. beträffande flygplats för Värmlandatt avslår motionerna 1990/91:T204 yrkande 5 och1990/91:T236 yrkande 3,16. beträffande anläggande/utbyggnad av vissa flygplatserm.m.att avslår motionerna 1990/91:T239 yrkande 11,1990/91:T247 yrkande 1, såvitt avser flygplats för "",1990/91:T265, såvitt avser utbyggnad av , och1990/91:T706,17. beträffande anläggande av en svensk-finsk flygplatsvid Övertorneåatt avslår motion 1990/91:T228 i denna del,18. beträffande finansiering genom ett finansieringsbolagoch på den öppna lånemarknadenatt lämnar motion 1990/91:T707 yrkandena 3, 10 och12 utan vidare åtgärd,res. 9 (m, fp)Vissa anslagsfrågor m.m.19. beträffande viss ersättning för tull- ochpasskontrollsystemet vid flygplatsatt godkänner vad i propositionen har anförts omersättning till luftfartsverket för tull- ochpasskontrollsystemet vid ,20. beträffande medel till bidrag till kommunalaflygplatser m.m.att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1990/91:T701 yrkande 7 till Bidrag tillkommunala flygplatser m.m. för /92 anvisar ettreservationsanslag på ,res. 10 (v, mp)21. beträffande bidrag till flygplatsatt avslår motionerna 1990/91:T218 yrkande 2,1990/91:T702, 1990/91:T705 och 1990/91:T711 yrkande 1,22. beträffande bidrag till flyg i , ochTornedalenatt avslår motionerna 1990/91:T237 yrkande 3,1990/91:T709 yrkande 1 och 1990/91:T703,23. beträffande medel till civil trafikflygarutbildningatt till Civil trafikflygarutbildning /92 anvisar ett reservationsanslag på 25 400 000kr.,24. beträffande ersättning för särskilda rabatter vidflygtrafik på Gotlandatt med avslag på motionerna 1990/91:T215 yrkande 9,1990/91:T260 yrkande 1, 1990/91:T262 yrkande 5 i denna del,1990/91:T640 yrkande 2 i denna del, 1990/91:T645 (c) yrkande 3samt 1990/91:T711 (c) yrkande 2 lämnar vad som har anförts ipropositionen om regionalpolitiskt stöd till flygtrafik påGotland utan erinran.res. 11 (c, v)den 12 mars 1991På trafikutskottets vägnarBirger RosqvistNärvarande: (), (), KenthSkårvik (fp), (), (),(), (), (),(), i (m), HugoBergdahl (fp), (), (), (), (), () och Tom (). Inrättande av luftfartsinspektionen som en särskildmyndighet (mom.1), , , , , , ochYngve (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "till känna" bortha följande lydelse:Utskottet är inte berett att nu begära attluftfartsinspektionen skall avskiljas från LFV vilket föreslås imotionerna T707 (m) yrkande 5 och kan sägas vara en del av vadsom föreslås i motion T708 (s) yrkande 16. Frågan kan dockövervägas i samband med den pågående översynen av affärsverkeninom område.Vid överväganden i frågan måste emellertid beaktas följande.1. Det är ett normalförhållande i världen att enluftfartsmyndighet täcker hela luftfartsområdet. Beträffandevåra nordiska grannländer kan nämnas att helt nyligenhar utrett sin organisation och infört just den svenska modellenmed en flygsäkerhetsavdelning som självständig del av ett iövrigt affärsdrivande verk.2. internationella åtaganden gentemot deninternationella civila luftfartsorganisationen (, ) fordrar samordnade insatseroch ställningstaganden som täcker alla aspekter på luftfart.ICAO behandlar ofta i ett sammanhang teknik, miljöfrågor,flygtrafikledning, flygoperationer utan att särskilja deflygsäkerhetsmässiga delarna. En delning mellan LFV ochluftfartsinspektionen skulle försvåra och fördyra detinternationella arbetet för svenskt vidkommande.3. Den administrativa och ekonomiska kopplingen avluftfartsinspektionen till LFV är effektiv ur resurssynpunktgenom att det egna administrativa maskineriet kan hållas litetoch genom att inspektionen har tillgång till resurserna hos ettstarkt affärsverk, vilket är särskilt viktigt i rörliga skedennär stora krav ställs på myndighetsfunktionen.4. Ett åtskiljande av verket och luftfartsinspektionenskulle leda till behov av dubblerade resurser inom ett flertalspecialistområden. Exempelvis gäller detta navigationshjälpmedeloch visuella hjälpmedel.5. självständiga ställning definierasklart genom att chefen för inspektionen är tillsatt direkt avregeringen och är beslutande i flygsäkerhetsfrågor oberoende avverkets ledning. Han är självständigt ansvarig för utgivning avde säkerhetsbestämmelser som gäller för civil luftfart,inkluderande flygtrafikledningstjänst samt anläggning och driftav flygplatser, dvs. de verksamheter som LFV bedriver. Kravenställs på grundval av luftfartslagen och luftfartsförordningenoch styrs inte på något sätt av affärsverkets ledning.6. Den ändring av ledningsfunktionerna inom LFV som nyligenhar genomförts innebär en klar markering avmyndighetsfunktionernas särställning. Dessa är inte längrerepresenterade i verkets ledningsgrupp, dvs. inte involverade iverkets kommersiella verksamhet.7. I samband med tidigare genomförda omorganisationer harockså luftfartsinspektionens ställning diskuterats internt inominspektionen. Resultatet härav har varit att man i alltväsentligt har sett klara fördelar med nuvarande arrangemang.Den kontakt som härigenom upprätthållits med flygtrafiktjänstenoch flygplatserna har upplevts som positiv förtillsynsverksamheten och har inte medfört några svårigheter atthävda inspektionens ståndpunkter. Den positiva inverkan somverkets "luftfartsmiljö" innebär i kompetens- ochinspirationshänseende för inspektionens personal får inteunderskattas.8. åtgärder kan givetvis tänkaspåverkas negativt av inspektionens ställning. Inget konkretexempel härpå har dock framlagts. I statens haverikommissionshaveri- och tillbudsutredningar har inte heller något dyliktframkommit.9. Det europeiska samarbetet på flygsäkerhetsområdet är innei en intensiv period. (JointAviation Authority) består nu av alla med resp. verks flygsäkerhetsmyndighet som aktivdel.Arbete med framtagning av gemensammaflygsäkerhetsbestämmelser pågår i stor skala med somaktiv deltagare. är representerat med en av de femledamöterna i styrkommittén för JAA. Framtagna gemensammabestämmelser beräknas med all sannolikhet komma att antas somEG-föreskrifter. Man är alltså på svensk sida i en position därSverige som EFTA-land har betydande möjligheter att påverkautvecklingen på flygsäkerhetsområdet i hela EG-EFTA. Sverigesställning skulle starkt försvagas om man från svensk sida inteframträder som ett samlat verk.Härjämte måste beaktas att ett inrättande avluftfartsinspektionen som en särskild myndighet ökar kostnadernajämfört med att inspektionen utgör del av ett verk.Nämnda motionsförslag avstyrks således.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande inrättande av luftfartsinspektionen som ensärskild myndighetatt avslår motionerna 1990/91:T707 yrkande 5 och1990/91:T708 yrkande 16 i denna del,2. LFVs myndighetsuppgifter av trafikal karaktär samtrörelsedrivande och kommersiella delar (mom.2)(), (), (),i (m), (), ()och Tom () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Regeringen förordar" och slutar med "av "bort ha följande lydelse:Regeringen bör uppdra åt översynen av affärsverken inomkommunikationsdepartementets område att -- såsom begärs i deåterstående av de här aktuella motionsförslagen -- övervägafrågan om organisation av LFVs myndighetsuppgifter av trafikalkaraktär med syfte att för dessa uppgifter skall inrättas ensärskild myndighet och frågan om organisationen av LFVsrörelsedrivande och kommersiella delar med syfte att dessa skallbolagiseras.Vad utskottet sålunda har anfört om LFVs myndighetsuppgifterav trafikal karaktär samt rörelsedrivande och kommersiella delarbör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande LFVs myndighetsuppgifter av trafikalkaraktär samt rörelsedrivande och kommersiella delaratt med bifall till motionerna 1990/91:T211 yrkande19 i denna del, 1990/91:T707 yrkande 1 och 1990/91:T708 yrkande16 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Inriktning mot minskning av luftfarten (mom.3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "I betänkande" och slutar med "av infrastrukturen"bort ha följande lydelse:Det angelägna i att av energi- och miljöhänsyn minskaflygtrafiken till förmån för energisnålare och miljövänligaretrafikgrenar kräver att LFVs verksamhet under den här aktuellatidsperioden inriktas på att -- i överensstämmelse medmotionärernas mening -- inrikes flygtrafik skall förekommaendast på de verkligt långa sträckorna, särskilt i glesbefolkadedelar av vårt land. LFVs nuvarande inriktning att främjaflygtrafik strider mot miljömålet, och därför måste inriktningenändras till förmån för miljön.Vad utskottet sålunda har anfört om inriktning mot minskningav luftfarten bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande inriktning mot minskning av luftfartenatt med bifall till motion 1990/91:T701 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Uttalande mot utbyggnad av flygplatser (mom.11)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23börjar med "" och på s. 24 slutar med "avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse:Det framstår som alltmer angeläget att flyget av miljö- ochenergihänsyn inte skall tillåtas expandera utan det bör istället minskas. I de här aktuella motionsförslagen framförs enrad bra förslag om hur man på olika sätt bör agera för attbegränsa flygtrafiken. Utskottet vill förorda förslagen ochföreslår att som sin mening ger regeringen till kännavad som anförs i motionsförslagen.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande uttalande mot utbyggnad av flygplatseratt med anledning av motionerna 1990/91:T225 yrkande2, 1990/91:T231 yrkande 6 i denna del, 1990/91:T240 yrkande 4,såvitt avser , 1990/91:T249 yrkande 16, såvittavser flygplats, och yrkande 17 samt 1990/91:T701yrkande 4, såvitt avser regionala flygplatsutbyggnader, som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Anläggande av en tredje landningsbana på (mom.12)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "En tredje" och slutar med "av " bort haföljande lydelse:Som framhålls i motionerna av v- och mp-ledamöterna börflyget inte expandera. En tredje landningsbana bör därför inteanläggas på och medel för en sådan bör inte tas med iplaneringsramen för LFVs investeringar. Detta bör somsin mening ge regeringen till känna. Motionsförslagen av v- ochmp-ledamöterna tillstyrks sålunda. Förslagen i m-motionernaavstyrks därmed.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande anläggande av en tredje landningsbana påArlandaatt med avslag på motionerna 1990/91:T211 yrkande 19i denna del, 1990/91:T265 i denna del och 1990/91:T707 yrkande 8samt med bifall till motionerna 1990/91:T249 yrkande 16 i dennadel och 1990/91:T701 yrkande 4 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Frågan om två flygplatser i (mom.13,motiveringen)() och () anser att den del avutskottets yttrande som på s. 26 börjar med "Förutskickadefortsatta" och slutar med "i " bort haföljande lydelse:Utskottet anser att en väsentlig del av persontrafiken böröverföras till den mer energieffektiva och miljöanpassadespårburna trafiken. Förutsättningarna för detta bedöms sommycket goda i bl.a. . Genom utbyggnad avArlandabanan, , och ett antal projekt iStockholmsområdet torde det räcka med som endatrafikflygplats för linjetrafik i Stockholmsregionen.Motionsförslagen avstyrks således.7. Frågan om två flygplatser i (mom.13)(), (), i (m), () och Tom () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Förutskickade fortsatta" och slutar med "iStockholmsregionen" bort ha följande lydelse:Med hänsyn till att avtalet mellan staten och staden omBromma flygplats för statens del har godkänts av krävsenligt utskottets mening också godkännande av för attflygplatsen skall få läggas ned. Det räcker inte med att stadenbeslutar att flygverksamheten på skall upphöra.Följande omständigheter talar så starkt för att börvara kvar som flygplats att de bör vara avgörande för en slutliguppgörelse mellan staten och staden om framtid.En andra flygplats i bör vara så attraktivatt den drar till sig den trafik den är avsedd för så att riskenför att det lätta flyget flyttar till blir liten. Brommahar denna egenskap. Den är en flygplats som efterfrågas av detlätta flyget. fungerar sålunda avlastande för ,och som samarbetande flygplatser fungerar och bratill fördel för såväl resenärer som flygföretag. det förhållandet att avståndet mellan och Arlandaär jämförelsevis kort.På krävs dock vissa investeringar, meninvesteringsbehovet är dock avsevärt mindre än det skulle varaom annat alternativ till en andra flygplats i aktuellt.Stockholms kommunfullmäktige uttalade så sent som den 6oktober 1986 att bör bevaras.Bromma behövs och bör vara kvar som en med Arlandasamverkande flygplats och bedöms av LFV som en riksangelägenhet.Vad utskottet sålunda med anledning av de här aktuellaförslagen i motionerna T248 (m), T252 (m), T265 (m) och T707 (m)har anfört bör som sin mening ge regeringen tillkänna.En ytterligare flygplats placerad i den södra regiondelen kanpå sikt bli aktuell. Förslaget i motion T245 (fp) bör dock intenu föranleda något initiativ av . Det kan därför förnärvarande lämnas utan vidare åtgärd av riksdagen.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande frågan om två flygplatser iStockholmsregionenatt lämnar motion T245 yrkande 4 utan vidare åtgärdsamt med bifall till motionerna 1990/91:T248 yrkande 4,1990/91:T252 yrkande 2, 1990/91:T265 i denna del och1990/91:T707 yrkande 14 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,8. Ny flygplats i (mom.14)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Att " och slutar med "del avstyrks"bort ha följande lydelse:I motion T704 (mp) anförs mycket tungt vägande miljöskäl föratt "Airport" inte bör komma till stånd. Från statenssida bör man inte främja projektet. iÖstergötlands län och LFV bör därför som föreslås i motionenupphöra med att delta i planeringen av detsamma.Vad utskottet sålunda med anledning av motion T704 (m) haranfört bör som sin mening ge regeringen till känna.Det anförda innebär att utskottet avstyrker motion T226 (s)i här aktuell del.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande ny flygplats i med avslag på motion 1990/91:T226 i denna deloch med bifall till motion 1990/91:T704 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,9. Finansiering genom ett finansieringsbolag och på den öppnalånemarknaden (mom.18)(), (), i (m), () och Tom () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "Utskottet har" och på s. 30 slutar med "vidareåtgärd" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening innebär upplåning genomriksgäldskontoret att LFV tvingas till en onödig och ineffektivhantering för att tillgodose sitt behov av lånemedel förinvesteringar.Som motionärerna framhåller uppnås den bästa ordningen förfinansiering när den rörelsedrivande verksamheten vid LFV harbrutits loss från den myndighetsutövande och ombildats tillaktiebolag. Då kan finansieringsbehovet för den sålundaombildade delen tillgodoses på det sätt som gäller föraktiebolag. Utskottet vill understryka betydelsen av detta.Intill dess den rörelsedrivande delen har ombildats tillaktiebolag bör dock LFV, såsom föreslås i motionen, gesmöjlighet att genom ett eget finansieringsbolag ta upp lån tillinvesteringar direkt på kapitalmarknaden på marknadsmässigavillkor.