bet · GE01KrU18 · 1991-03-21 00:00:00 — Folkrörelse- och ungdomsverksamhet m.m. Utskottet behandlar i detta betänkande dels de förslag somregeringen lagt fram i budgetpropositionen om det statligastödet till ungdoms- och folkrörelseverksamhet, dels förslag iproposition 78 om internationellt ungdomsutbyte. I sammanhangetbehandlas ett antal motioner som väckts med anledning avpropositionerna.I budgetpropositionen lämnas förslag till den huvudsakligainriktningen av statens ungdomsråds verksamhet, vilket bl.a.innebär att rådet skall bidra till att en samordning av destatliga insatserna inom ungdomsområdet kommer till stånd.Utskottet anser att bör godkänna regeringens förslag idetta avseende. Ett motionsförslag om avvecklande avungdomsrådet avstyrks. Utskottet tillstyrker förslaget tillmedelsanvisning till , vilket innebär att ettförslagsanslag på . bör anvisas för nästabudgetår. Utskottet tillstyrker även regeringens förslag attanvisa . till anslaget Bidrag till central ochlokal ungdomsverksamhet m.m.Regeringen föreslår att -- som kompensation förskattereformens effekter -- 100 milj.kr. anvisas som bidrag tillfolkrörelser som bedriver barn- och ungdomsverksamhet. Av dettabelopp är 65 milj.kr. avsett för idrottsrörelsen (se även bet.KrUl7) och 14 milj.kr. för ungdomsorganisationernas lokalaverksamhet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Utskottetlämnar i betänkandet en redovisning även för andra åtgärderregeringen föreslagit i angivna syfte och i vilka sammanhangförslagen behandlas i riksdagen.Utskottet behandlar i betänkandet även ett antal frågor omfolkrörelsernas lotterier. Med anledning av vad som anförs ibudgetpropositionen föreslår utskottet att det i lotterilageninförs en bestämmelse som innehåller att värdet av en bingovinstfår uppgå till högst ett basbelopp. Hitintills har sådan vinstfått uppgå till högst ett halvt basbelopp. Utskottet avstyrkerett antal motionsyrkanden med hänvisning främst till uppdragetför den av utskottet förordade utredningen omlotterilagstiftningen, som kommer att tillsättas inom kort.I proposition 78 om internationellt ungdomsutbyte föreslåsbl.a. skall anvisas till Stiftelsen förinternationellt ungdomsutbyte, som skall kunna ta ett visstcentralt samordnings- och informationsansvar för detinternationella ungdomsutbytet. Vidare föreslås att 1350000kr. skall anvisas för för Sverigesungdomsorganisationer. Utskottet tillstyrker förslagen tillmedelsanvisning.I propositionen anges vidare tre mål för det internationellaungdomsutbytet. Utbytet bör breddas till fler ungdomsgrupper ochtill sådana geografiska områden som har litet utbytemed. Vidare bör information och samordning av internationelltungdomsutbyte förbättras. Slutligen bör det s.k. Ungdomskortetbehållas. Enligt propositionen bör också konsumentskyddet isamband med resor i utlandet övervägas i syfte att det skallförstärkas, särskilt för ungdomar. Utskottet anser att vad somanförs i propositionen om åtgärder för att främjainternationellt ungdomsutbyte inte bör föranleda någon erinranfrån sida.Till betänkandet har fogats sexton reservationer och tvåsärskilda yttranden.PropositionernaRegeringen har i proposition 1990/91:100 bil. 15()dels under punkt H 1 (s. 103--107) föreslagit riksdagenatt1. godkänna att den huvudsakliga inriktningen för statensungdomsråds verksamhet skall vara i enlighet med vad ipropositionen föreslagits i avsnittet Förslag,2. till för /92 anvisa ettförslagsanslag på 5 596 000 kr.dels under punkt H 2 (s. 107--110) föreslagit riksdagenatt till Bidrag till central och lokal ungdomsverksamhet m.m.för /92 anvisa ett reservationsanslag på98373000 kr.dels under punkt H 5 (s. 111--113) föreslagit riksdagenatt1. godkänna att den huvudsakliga inriktningen förlotterinämndens verksamhet skall vara i enlighet med vad ipropositionen förordats i avsnittet Förslag,2. till för /92 anvisa ettramanslag på 2 074 000 kr.dels under punkt H 7 (s. 115--117) föreslagit riksdagenatt till Bidrag till folkrörelserna för /92anvisa ett reservationsanslag på 100000000 kr.Regeringen har i proposition 1990/91:78 om internationelltungdomsutbyte ()1. föreslagit att till Stöd till internationelltungdomssamarbete för /92 anvisa ettreservationsanslag på ,2. berett tillfälle att ta del av vad ipropositionen anförts om behovet av åtgärder för att främjainternationellt ungdomsutbyte och om den inriktning som dessaåtgärder bör få (avsnitt 2.2--2.4). Motioner som väckts under den allmänna motionstiden 19911990/91:Kr327 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förbud mot kontantvinster i bingospel,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kartläggning av roulettspelets omfattning.1990/91:Kr353 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om anordnandet av fyra extra Trissomgångarfrån vilka vinsten skall tillfalla ungdomsverksamhet, specielltbreddidrotten.1990/91:Kr401 av i (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ett kasino i Malmö.1990/91:Kr404 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av lagändring som tillåterspelkasinon i Sverige.1990/91:Kr405 av () vari yrkas att hosregeringen begär förslag till hur det statliga spelmonopolet kanavvecklas som nya bookmakers och andra arrangörertillåts verka i socialt acceptabla former.1990/91:Kr406 av m.fl. (c) vari yrkas1. att beslutar medge fyra extraTrisslotteriomgångar vars nettobehållning tillförsfolkrörelserna i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar anslå . underanslaget H 7. Bidrag till folkrörelserna för användning ienlighet med vad som anförts i motionen.1990/91:Kr407 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom projektanslag för verksamheter av typ i /91:Kr408 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att beslutar avveckla ,2. att avslår regeringens förslag vad gälleranslaget till för /92,3. att , under förutsättning av bifall till yrkande 1och 2, till för /92 anvisar1000000 kr. utöver vad regeringen föreslagit eller således62193000 kr.1990/91:Kr504 av m.fl. (mp) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna attpengar tas från de statliga lotterierna till stöd åtföreningarna inom ungdomsidrotten för att stödja dessa i derasarbete med att få med de "glömda" ungdomarna i sin verksamhet.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:So226.1990/91:Kr513 av m.fl. (m) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utökning av ideella organisationersandel av den totala spelmarknaden,3. att beslutar att penningvinster i lokala,regionala och riksomfattande föreningslotterier skall tillåtas ienlighet med vad som anförts i motionen,4. att beslutar slopa den beloppsmässigabegränsningen för penningvinster i föreningslotterier,5. att beslutar slopa tillståndsplikten för lokalaföreningslotterier bedrivna från fast försäljningsställe,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om automatspel,7. att hos regeringen begär förslag om rätt förideella organisationer att anordna lotterier av samma typ somdet s.k. trisslotteriet,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts beträffande ideella organisationers rätt attutveckla nya spelformer.1990/91:Kr521 av m.fl. (v) vari yrkas3. att begär att regeringen ger AB Penninglotterieti uppdrag att fyra (4) extra Trisslotteriomgångar genomförs tillförmån för svensk idrott, i enlighet med vad som anförts imotionen,1990/91:Kr525 av m.fl. (mp) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om anordnandet av fyra extra Trissomgångarfrån vilka vinsten skall tillfalla ungdomsverksamhet, specielltbreddidrotten.1990/91:Kr526 av andre vice talman m.fl.(fp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om villkoren för folkrörelsernas spel ochlotterier.1990/91:L712 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om villkoren för arrangörer av studerandeutbytemellan och andra länder.Motioner som väckts med anledning av proposition 1990/91:781990/91:Kr10 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om stimulansbidrag för att öka deltagandet iungdomsutbyte bland de ungdomar som inte alls eller iliten utsträckning deltar,2. att för /92 anslår 10000000kr. utöver regeringens förslag till stimulansbidrag för att ökadeltagandet bland de ungdomar som inte alls eller i litenutsträckning deltar i ungdomsutbytet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avtal gällande ungdomssamarbete medprogramländerna,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att avskaffa visumtvånget för de ungdomarsom deltar i ungdomsutbyte,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att avskaffa krav på ekonomiska garantiervid deltagande i ungdomsutbyte,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att elev som studerar utomlands pågymnasienivå skall få behålla sina studiebidrag,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ungdomsutbytescertifikat,8. att till för Sverigesungdomsorganisationer för /92 anslår 40000 kr.utöver regeringens förslag, eller således 1 390 000 kr.1990/91:Kr11 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inriktningen av stödet tillinternationellt ungdomsutbyte,2. att till stöd till för Sverigesungdomsorganisationer och för /92 anvisar ettreservationsanslag på ,3. att till stöd till gymnasiala studier utomlandstill centrala för /92 anvisar1000000 kr. i enlighet med vad som anförts i motionen.1990/91:Kr12 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om det internationella ungdomsutbytet. (H 1)I budgetpropositionen föreslår ungdomsministern attungdomsrådets huvudsakliga verksamhet skall inriktas på att-främja fritids- och kulturverksamhet,-redovisa ungdomars levnadsvillkor och utifrån detta föreslåförändringar av ungdomspolitiken,-inom sitt område samarbeta med kommunerna,-hålla goda kontakter med ungdomsorganisationer och nyaungdomsrörelser,-bidra till att en samordning av de statliga insatserna inomungdomsområdet kommer till stånd,-följa upp och utvärdera statliga insatser inom sitt områdeför ungdomar samt-de förändringar som närmare redovisas under anslaget H 2genomförs.I propositionen föreslås vidare att anslaget för budgetåret1991/92 förs upp med , vilket innebär enminskning med . Minskningen beror dels på att enengångsanvisning till rådet upphör, dels på att medel som nudisponeras av regeringen inte föreslås fortsätta att utgå.I motion Kr408 (fp) erinrar motionärerna om att ungdomsrådet isin anslagsframställning för det kommande budgetåret konstateratatt rådet haft svårt att profilera sig som myndighet samt attrådet har upplevt sitt samordningsansvar som otydligt och menaratt man har svårigheter att fullgöra sin uppgift som myndighet.Enligt motionärernas uppfattning är den utrednings- ochsamordningsverksamhet som ungdomsrådet bedriver inte av sådanangelägenhetsgrad att den behöver drivas i statlig regi.Motionärerna föreslår att beslutar avveckla statensungdomsråd (yrkande 1). Uppgiften att fördela anslagen tillungdomsorganisationerna bör enligt motionärerna i ställetankomma på . Därför föreslås att regeringensförslag vad gäller anslaget till avslås(yrkande 2) och att under anslaget A 1. m.m.i stället anvisas 1 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit(yrkande 3).Utskottet vill erinra om vad som sägs i budgetpropositionen ombehovet av en samordnande funktion för att regering och riksdagskall kunna få den samlade bild som behövs som underlag förolika beslut. Mot denna bakgrund är det enligt ungdomsministernsmening viktigt att det görs en översyn av ochandra organ som finns på central nivå för att skötaungdomsfrågorna. Resultatet av en sådan översyn skall vara attfå en så effektiv hantering som möjligt av ungdomsfrågorna påcentral nivå och väl underbyggda beslutsunderlag för centralaungdomspolitiska insatser. Förutom detta skall översynen ocksåleda till förslag om hur en bättre samordning, utvärdering ochuppföljning av insatserna på ungdomsområdet kan ske.Utskottet är inte berett att förorda en utredning som är meralångtgående än den i propositionen angivna. Än mindre kanutskottet med anledning av vad som anförts i motion Kr408förorda att avvecklas. Utskottet avstyrkerdärför motionen i aktuell del (yrkande 1).Utskottet har inte något att erinra i fråga om regeringensförslag till huvudsaklig inriktning av statens ungdomsrådsverksamhet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisningoch avstyrker motion Kr408 yrkandena 2 och 3.Bidrag till central och lokal ungdomsverksamhet m.m. (H 2)Syftet med det statliga stödet till central och lokalungdomsverksamhet är att främja en demokratisk fostran genombarns och ungdomars engagemang i föreningslivet och att medverkatill en meningsfull fritid för barn och ungdomar. Enligtbudgetpropositionen bör statsbidragssystemet i fortsättningenutformas så att det ger organisationerna större frihet att styraverksamheten mot de prioriterade målen. Statsbidraget bör därförutgöra ett stöd till varje organisation som helhet utan någonuppdelning mellan resp. organisations centrala och lokalaverksamhet.I budgetpropositionen föreslås att anslaget höjs med drygt 3milj.kr. Utskottet -- som inte har någotatt erinra mot det i propositionen redovisade reformeradebidragssystemet -- tillstyrker förslaget.Utskottet behandlar i detta sammanhang motion Kr407 (v), varitas upp frågan om stöd till den typ av verksamhet som bedrivs iFryshuset i , där man tar vara på och uppmuntrarungdomars kraft och initiativförmåga. Det mesta av arbetet iFryshuset drivs som samarbetsprojekt där många organisationeroch rörelser engageras. Motionären anser att ett anslag på 5milj.kr. för projekt av det slag som bedrivs i börutgå.Utskottet delar motionärens uppfattning att den verksamhet sombedrivs i Stiftelsen , det s.k. Fryshuseti , är synnerligen värdefull. Enligt vad utskottet harinhämtat kan bidrag till organisationer för den typ av projektsom här avses lämnas av regeringens barn- och ungdomsdelegation,som disponerar medel från Allmänna arvsfonden. Utskottet anseratt förslaget i motion Kr407 inte påkallar någon riksdagensåtgärd.Stöd till internationellt ungdomsutbyteI proposition 78 om internationellt ungdomsutbyte redovisasregeringens förslag och bedömningar för att främja ochunderlätta det internationella ungdomsutbytet. Bl.a. föreslåsatt ungdomsutbyte anvisas medelför att kunna ta ett visst samordnings- och informationsansvarför det internationella ungdomsutbytet.Ungdomsministern pekar på tre mål som bör nås med hennesförslag.Det första målet -- ett breddat ungdomsutbyte -- innebär ungdomsutbyte skall ges ökademöjligheter- att stödja särskilda insatser för att bredda ungdomsutbytettill andra grupper än de som traditionellt deltar och- att stimulera utbyte med geografiska områden som harlitet utbyte med.Det andra målet innebär förbättrad information och ungdomsutbyte skall ges ettsamordnande ansvar för information kring ungdomsutbyte samtutveckla och stimulera det svenska ungdomsutbytet. Stiftelsenskall dessutom ges möjlighet att utveckla ett informationssystemom ungdomsutbyte.Det tredje målet innebär att det s.k. Ungdomskortet skall gesfortsatt stöd under nästa budgetår. Kortet ger ungdomar rabattpå resande, kost, logi, kulturevenemang m.m.Vidare görs i propositionen bedömningen att det förenkladesäsongsarbetstillståndet, som införs till sommarsäsongen 1991,kommer att underlätta för utländska ungdomar att feriearbeta iSverige. De nuvarande bestämmelserna om visum i utlänningslagen(1989:529) bör inte ändras. Konsumentskyddet i samband medungdomars resor i utlandet bör övervägas ytterligare i syfte attförstärka skyddet, särskilt för ungdomar.Slutligen bör enligt propositionen åtgärder vidtas för attbättre kunna ta hand om de svenska ungdomar som har utsatts förbrott i utlandet.Utskottet instämmer i ungdomsministerns uppfattning attungdomars kontakter med andra länder får en allt störrebetydelse. Ett internationellt utbyte är viktigt för ungamänniskor både i personligt och socialt hänseende. Dessutom harungdomars kontakter med andra länder betydelse för samhället istort. Det är viktigt att människor tidigt i livet får kunskaperom olika kulturer och traditioner. De svenska ungdomar somkommer i kontakt med andra länders kulturer har störremöjligheter att också lära sig förstå invandrar- ochflyktingungdomar här i landet. Utskottet instämmer även i vadsom sägs i propositionen om att ett erfarenhetsutbyte mellanmänniskor från olika länder kan bidra till fred och avspänning.I propositionen föreslås att anslaget Stöd tillinternationellt ungdomssamarbete (H 3) skall höjas med1752000 kr. Av beloppet beräknas1350000 kr. för för Sverigesungdomsorganisationer och . för Stiftelsen förinternationellt ungdomsutbyte.Utskottet behandlar i det följande inledningsvis motioner somberör anslagsfrågor. Därefter behandlar utskottet övrigamotioner som är föranledda av propositionen.I motion Kr10 (v) yrkande 8 föreslås att för förSveriges ungdomsorganisationer skall beräknas 40000 kr.utöver vad regeringen föreslagit eller sammanlagt 1390000kr.Med hänsyn till att regeringen föreslagit en uppräkning om52000 kr. anser utskottet det inte motiverat att ytterligarehöja bidraget till för Sverigesungdomsorganisationer. Utskottet avstyrker alltså motion Kr10yrkande 8.Utskottet tar härefter upp till behandling frågor som avsereller har samband med anslagsberäkningen för Stiftelsen förinternationellt ungdomsutbyte.I motion Kr10 (v) yrkande 6 begärs att elever som studerarett år utomlands på gymnasienivå skall få behålla sinastudiebidrag. Även i motion Kr11 (m) behandlas frågan om bidragtill elever som bedriver gymnasiestudier utomlands. Dessa börenligt motionärerna ha rätt till studiebidrag ochinackorderingstillägg på samma villkor som i (yrkande1). Vidare föreslår motionärerna att av ökningen av bidragettill internationellt ungdomsutbyte en viss del i stället börriktas till ungdomar som bl.a. genom organisationer gesmöjlighet till gymnasiestudier utomlands. Fördelningen av medlenbör göras av centrala . Motionärerna föreslåratt anslaget Stöd till internationellt ungdomssamarbete skallbestämmas till , vilket understiger regeringensförslag med 1 milj.kr. (yrkande 2). I stället bör anslagetStudiehjälp m.m. under huvudtiteltillföras 1 milj.kr. för angivna ändamål (yrkande 3).Utskottet vill med anledning av motionerna erinra om attungdomsministern i propositionen (s. 14) bl.a. anför följande.Frågan om att underlätta studerandeutbytet har diskuteratsi vid olika tillfällen. Framför allt har det gällt omen elev som studerar utomlands på gymnasienivå skall fåbehålla sina studiebidrag. föreslogdetta i sin anslagsframställan för /89. Även omriksdagen såg positivt på förslaget från nämnden ansåg man ilikhet med regeringen att förslaget av statsfinansiella skälinte kunde genomföras (prop. 1987/88:100 bil. 10, SfU20, rskr.216). Vid behandling av budgetproposition vidhöllriksdagen denna uppfattning (prop. 1988/89:100 bil. 10, SfU15,rskr. 173) men erinrade om att nämnden enligtregeringens särskilda direktiv för budgetperioden1990/91--1992/93 skulle prioritera förändringar avstudiehjälpssystemet. Inom ramen för detta uppdrag borde, enligtriksdagens mening, utrymme finnas för att ytterligare övervägafrågan. kommer att presentera sinaresultat i sin kommande anslagsframställan. Jag lägger därförinte nu fram något förslag om hur studerandeutbytet kanunderlättas.Utskottet anser att centrala övervägandeninte bör föregripas.I motion Kr10 (v) tas också upp en annan fråga som avserstorleken av medelsberäkningen till Stiftelsen förinternationellt ungdomsutbyte. Motionärerna föreslår att ettsärskilt stimulansbidrag skall inrättas för att breddaungdomsutbytet och öka deltagandet bland de ungdomar som i daginte alls eller i liten utsträckning deltar i sådant utbyte(yrkande 1). Bidraget bör enligt motionärerna utgå tillkommunerna. bör för detta ändamål beräkna 10 milj.kr.utöver regeringens förslag (yrkande 2).Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att -- somtidigare angetts -- frågan om breddning av ungdomsutbytetuppmärksammats i propositionen. Av denna (s. 5) framgår det ungdomsutbyte -- utöver de medelsom beräknats för nästa budgetår, nämligen 2,7 milj.kr. --kommer att tillföras 2,3 milj.kr. från anslaget Bidrag tillcentral och lokal ungdomsverksamhet m.m., nämligen medel som nudisponeras av regeringen för aktiviteter inom ungdomsområdet.Enligt vad utskottet erfarit kommer medel som sålunda tillförtsstiftelsen att användas bl.a. för att ungdomsorganisationernaskall kunna nå de ungdomsgrupper som motionärerna avser,nämligen ungdomar i socialt utsatta miljöer, handikappade m.fl.Mot bl.a. här angiven bakgrund avstyrker utskottet att särskildamedel beräknas för det ändamål som avses i motion Kr10 i häraktuell del.Med hänvisning till vad som anförts i det föregåendetillstyrks regeringens förslag till medelsberäkning förstiftelsen. Motion Kr10 yrkandena 1, 2 och 6 samt motion Kr11yrkandena 1, 2 och 3 avstyrks.I motion Kr12 (c) begärs förtydliganden av uppgifterna ungdomsutbyte och förSveriges ungdomsorganisationer. Enligt motionärerna skalluppgifterna för stiftelsen vara att sprida information omaktiviteter som finns samt stödja aktiviteter från ungdomars ochungdomsorganisationernas sida -- inte att koordinera ellerbedriva egen verksamhet. Det skall inte heller råda något tvivelom att det är för ungdomsorganisationer somansvarar för samordningen av utbytesverksamheten för deorganisationer som ingår däri.Utskottet vill erinra om att frågan om stiftelsens uppgifterär föremål för uppmärksamhet i propositionen (s. 8), där detbl.a. uttalas att stiftelsen skall ges ett samordnande ansvarför information kring ungdomsutbyte. Vidare betonas att ensamordnande funktion inte innebär att frivilligorganisationernasungdomsutbyte samordnas utan att detta fortsätter på samma sättsom . Utskottet anser att de redovisade uttalandena heltstår i överensstämmelse med det synsätt som präglar motionen.Någon åtgärd är därför inte erforderlig med anledningav motion Kr12.I motion Kr10 (v) föreslås att ungdomsutbyte skallstimuleras med de länder som tecknat avtal med om en merlångsiktig biståndsverksamhet, s.k. programländer.Motionärernas förslag innebär bl.a. att en paragraf i alla avtalmellan och programländerna skall gälla ungdomssamarbete(yrkande 3).Utskottet vill påminna om att det i propositionen framhållsatt utbytet med tredje världen bör stimuleras och attmöjligheterna till ungdomsutbyte bör tas till vara i Sverigeskontakter med samarbetsländerna inom biståndet. Med hänsyn tillvad som sålunda anförts, anser utskottet att motion Kr10 yrkande3 inte påkallar någon åtgärd.I samma motion, Kr10 (v), föreslås att skallavskaffa visumtvånget för de ungdomar som deltar iorganiserat ungdomsutbyte och uppfyller vissa minimikrav(yrkande 4). Enligt motionärerna bör även verka för attandra länder gör detsamma.Även denna fråga behandlas i propositionen (s. 13). Enligtungdomsministerns bedömning bör de nuvarande bestämmelserna omvisum i utlänningslagen (1989:529) inte ändras. Utskottet villockså erinra om att utrikesutskottet i sitt betänkande1989/90:UU16 om samarbete med , Central- och Östeuropaanfört följande.Riksdagen har fastslagit att skall ha en regleradinvandring. Viseringar är ett viktigt instrument för attförhindra en okontrollerad invandring till .