bet · GE01TU30 · 1991-05-21 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens förslag i proposition1990/91:90 beträffande en strategi för en bättre miljö påtrafikområdet samt 85 motionsförslag som väckts under denallmänna motionstiden eller med anledning av proposition1990/91:90 och proposition 1990/91:87 om näringspolitik förtillväxt.Vidare behandlas åtgärder som rör storstädernas ochkommunernas trafik och miljö och i anslutning härtillmotionsförslag med olika krav på detta område. Utskottettillstyrker ett förslag i propositionen om viss ändring i lagen(1987:24) om parkeringsövervakning som syftar till attanställda i kommunala trafikföretag skall kunna förordnas somparkeringsvakter.I betänkandet redovisas vidare regeringens ställningstagandenför att få till stånd en miljöanpassad vägtrafik,järnvägstrafik, luftfart resp. sjöfart och behandlas ianslutning härtill motionsförslag med olika krav i dessahänseenden.Utskottet föreslår att samtliga motionsförslag avslås avriksdagen med hänvisning till ställningstaganden av regeringeneller till att åtgärder redan har vidtagits eller förestår vilkabör kunna tillgodose motionärernas önskemål.Till betänkandet har fogats 35 reservationer. De frågor somreservationerna avser samt de partier som står bakom demredovisas under avsnittet Hemställan i utskottets yttrande (s.55--58).Till betänkandet har vidare fogats sju särskilda yttranden,nämligenav mp-ledamoten om begränsningar i flygverksamheten påBorlänge flygplats,av c-ledamöterna om stöd till forskning och utveckling avmiljöanpassad kollektivtrafik,av fp-ledamöterna om tillfälliga förbud mot biltrafik,av m-ledamöterna beträffande förbud mot transport- ochdistributionsfordon i städerna,av c-ledamöterna om mätstationer,av v- och mp-ledamöterna om miljöfrågor inför utbyggnad avArlanda med en tredje landningsbana,av c-ledamöterna om dubbelbottnade fartyg. Regeringen föreslår i proposition 1990/91:90 En god livsmiljöunder avsnitt 15. Trafik (s. 300--358), såvitt här är i fråga(s. 475), att antar förslaget till10. lag om ändring i lagen (1987:24) om kommunalparkeringsövervakning (avsnitt 15.2.5).Propositionens lagförslag (s. 511) har tagits in sombilaga till detta betänkande.Vidare meddelar regeringen i propositionen riksdagenregeringens ställningstaganden i övrigt i fråga ommiljöpolitiken (s. 475). Motioner väckta med anledning av proposition 1990/91:90 En godlivsmiljö1990/91:T72 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omsamordning av mätstationer och utnyttjande avmätstationerna för radiakmätning.1990/91:T73 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om den ökade färjetrafikens hot mot miljön iStockholms skärgård.1990/91:T74 av m.fl. (m) vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till ändringar i lagen omtillfälligt bilförbud i enlighet med vad som i motion1990/91:Jo105 anförts.1990/91:T75 av m.fl. (v) vari yrkas1. att till bullerbekämpning för budgetåret1991/92 anvisar . utöver vad regeringen haranslagit till för bullerdämpande åtgärder,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att flygbranschen skall stå förfinansieringen av åtgärder för att reducera bullret frånflygtrafiken,3. att beslutar att anslå . extratill för bullerdämpande åtgärder.Motiveringen till yrkandena återfinns i motion1990/91:Jo106.1990/91:T76 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion1990/91:Jo108 anförts om att fartyg som trafikerar våra hav ochmedför miljöfarlig last skall vara dubbelbottnade och i övrigtha hög sjöduglighet.1990/91:T77 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:Jo110 anförts om principbeslut ommiljörelaterade landningsavgifter för inrikes- och utrikesflyg,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:Jo110 anförts om en informationskampanj ommiljöanpassad biltrafik.1990/91:T78 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljön i tätorterna och inriktningenav investeringarna för en bättre miljö på trafikområdet,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om de internationella utgångspunkternaoch samarbetet för miljökraven på transportområdet.Motiveringen till yrkandena återfinns i motion1990/91:Jo113.1990/91:T79 av och (båda v) variyrkas2. att hos regeringen hemställer om förslag ombegränsning av tunga och långväga landsvägstransporter ienlighet med motion 1990/91:Jo114.1990/91:T80 av m.fl. (v) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:Jo115 anförts om omställning avtrafiksystemen.1990/91:T82 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen har anförts om skärpta miljömål och derasbetydelse för trafikpolitiken,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett aktivare internationelltmiljöarbete i trafikpolitiska frågor,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en ökad användning av ekonomiskastyrmedel och fullt kostnadsansvar i trafikpolitiken,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten att i ökande utsträckning gynnatrafikslag och trafiklösningar som är energieffektivare och germindre negativa miljöeffekter,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av att flera trafikslag finnstillgängliga i alla delar av landet,6. att avslår regeringens förslag om utbyggnad avavlastande trafikleder, dvs. nya större vägbyggnationer istorstadsområdena,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av att minska vägtrafiken,8. att beslutar att kommunerna själva skall fåavgöra felparkeringsavgiftens storlek,9. att hos regeringen begär förslag om stimulans-eller investeringsbidrag till särskilt miljöanpassade fordon ienlighet med vad som anförts i motionen,10. att beslutar att kommunerna skall få förbjudamiljöstörande fordon i tätorter i enlighet med vad som anförts imotionen,12. att hos regeringen begär konkretahandlingsprogram för att minska bränsleförbrukningen imotorfordon i enlighet med vad som anförts i motionen,13. att beslutar att tankfartyg med olja som angörsvensk hamn i , och fr.o.m. den 1januari 1994 skall ha dubbel botten eller motsvarande skydd motoljeläckage vid olycka,14. att hos regeringen begär förslag ommiljöavgift att införas på tankfartygmed olja som saknar dubbel botten eller motsvarande skydd motoljeläckage vid olycka och som angör svensk hamn i ,eller ,15. att beslutar att miljörelateradelandningsavgifter skall införas i enlighet med vad som anförts imotionen,16. att beslutar att luftfartsverkets miljömål föromhändertagande av urea och glykol skall skärpas i enlighet medvad som anförts i motionen.1990/91:T83 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om underlättande och uppmuntran i enmiljövänlig transportpolitik,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbud mot transport- ochdistributionsfordon i städerna,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att underlätta övergång tillkollektivtrafiken,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om revidering av miljöavgiftssystemetinom luftfarten,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sanktioner mot dem som bryter motanvisade flygvägar,7. att beslutar avslå regeringens förslag om attanställda i kommunala trafikföretag skall kunna förordnas somparkeringsvakter.Motioner väckta med anledning av proposition 1990/91:87Näringspolitik för tillväxt1990/91:T40 av m.fl. (mp) vari yrkas12. att beslutar inrätta ett nytt anslag tillinvesteringsstöd till miljöanpassad kollektivtrafik att användasoch förvaltas i enlighet med vad som anförts i motionen,13. att till investeringsstöd till miljöanpassadkollektivtrafik anslår 3000 milj.kr. för budgetåren 1991/92,1992/93 och 1993/94,14. att som sin mening ger regeringen till kännaatt totalt 15000 milj.kr. bör anslås tillinvesteringsstöd i infrastrukturer för miljöanpassadkollektivtrafik,15. att till forskning och utveckling avmiljöanpassad kollektivtrafik anslår 300 milj.kr. för budgetåren1991/92, 1992/93 och 1993/94,16. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett utvecklingsprojekt för s.k. spårbil innefattas i dentreåriga satsningen på miljöanpassad kollektivtrafik.1990/91:T51 av m.fl. (mp) vari yrkas2. att till Investeringsstöd för miljöanpassadkollektivtrafik anslår . för budgetåret1991/92, 1992/93 och 1993/94,3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt totalt . bör anslås under 1990-talettill investeringsstöd i infrastrukturer för miljöanpassadkollektivtrafik,4. att till Forskning och utveckling avmiljöanpassad kollektivtrafik anslår . förbudgetåren 1991/92, 1992/93 och 1993/94,5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett utvecklingsprojekt för s.k. spårbil innefattas i dentreåriga satsningen på miljöanpassad kollektivtrafik.1990/91:T67 av och (båda mp) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om planering för ett spårbilssystem iMalmöregionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om planering för ett hyrbilssystem iMalmöregionen.Motioner framlagda under den allmänna motionstiden 19911990/91:T207 av m.fl. (mp) vari yrkas6. att beslutar att i enlighet med vad som anförtsi motionen inrätta ett nytt statligt budgetanslag,Investeringsbidrag till miljövänlig kollektivtrafik, och attanslå 500 milj.kr. till detta för /92,7. att hos regeringen begär ett, i enlighet medvad som anförts i motionen, statligt program med en totalbudgetram på till investeringsstöd förmiljövänlig kollektivtrafik ,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten att minskaförbrukningen av fossila bränslen i bl.a. vägfordon,17. att som sin mening ger regeringen till kännaatt målsättningen vad gäller medelsförbrukningen av bensin förpersonbilar bör sänkas till åtminstone /mil till år1995.1990/91:T211 av m.fl. (m) vari yrkas18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att samma svavelkrav bör ställas fördieselbränsle för sjöfarten som för annan verksamhet och attSverige bör verka för detta genom bilaterala överenskommelsereller genom ,20. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i internationellasammanhang bör verka för skärpta miljökrav på flyget.1990/91:T212 av m.fl. (s) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:A418 anförts om utveckling avkollektivtrafiken i västra /91:T217 av m.fl. (s) vari yrkas(delvis) att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om den trafikpolitiska utvecklingeni Skåne.1990/91:T219 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion1990/91:Jo749 anförts om utformning av och åtgärder för ett mermiljövänligt transportsystem.1990/91:T221 av () vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om begränsningar i flygverksamheten påBorlänge flygplats ().1990/91:T231 av m.fl. (mp) vari yrkas2. att beslutar att i enlighet med vad som anförtsi motionen inrätta ett nytt statligt budgetanslag, Bidrag tillmiljövänlig kollektivtrafik, och anslå 500 milj.kr. till dettaför /92,3. att hos regeringen begär ett, i enlighet medvad som anförts i motionen, statligt stödprogram med en totalbudgetram på till utveckling av miljövänligkollektivtrafik under 1990-talet.1990/91:T240 av och (båda mp) variyrkas4. (delvis) att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om flygplatser.1990/91:T243 av m.fl. (fp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1990/91:U520 anförts om samnordiska miljöavgifterför flyg- och landsvägstrafiken.1990/91:T249 av m.fl. (v) vari yrkas18. att beslutar att inrikes flygtrafik på kortaresträckor än samt där snabbtåg finns som alternativ skallbegränsas kraftigt.1990/91:T253 av m.fl. (m) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att minimera bilismensnegativa miljöpåverkan,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om överflyttning av trafikarbetet frånbil till buss.1990/91:T267 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om mål och riktlinjer för trafikpolitikenoch trafikens miljöanpassning,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skärpta miljökrav för sjöfarten.1990/91:T609 av m.fl. (c) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om främjande och inriktning av miljö- ochsäkerhetsförbättrande åtgärder.1990/91:T610 av m.fl. (mp) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av internationella initiativvad gäller miljökraven på sjöfarten.1990/91:T622 av och (båda s)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om bilaterala överenskommelser föratt främja en god miljö i samband med färjetrafik.1990/91:T647 av m.fl. (m) vari yrkas13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om överenskommelser om högsta svavelhalti bunkerolja.1990/91:T701 av m.fl. (mp) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av regionalpolitiskt motiveratflyg,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om internationella överenskommelser förluftfarten,9. att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om omprövning av trafiktillstånd för allmän flygtrafikav miljöskäl eller förändrad trafiksituation,10. att begär att regeringen, eller den myndighetregeringen utser, utvecklar miljökonsekvensanalyser som tarhänsyn till andra trafikslag i enlighet med vad som anges imotionen.1990/91:T708 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om beslut om framtida förbud mot flygplani kategori 2,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbud mot flygplan ikategori 2 ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om differentiering av landningsavgiften medhänsyn till flygplanens miljöpåverkan,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att luftfartsverket åläggs att bekostade undersökningar om flygets miljöpåverkan som är nödvändiga iflygplatsens närhet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att komplettera bullermätningarna medmätningar av max-buller,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om reglerna för koncessionsprövning avflygplatser i andra delar av landet med avseende på Arlandaskapacitet ur miljösynpunkt,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att man vid koncessionsprövningarskall utgå från absoluta tak för olika slags miljöpåverkan,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att fastställa gränsvärden för utsläppi luften,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fasta avisningsplatser vid ,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en saneringsplan för medavseende på glykol och urea,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett system för uppsamling av urea vidArlanda,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av forskning om miljövänligametoder för avisning av flygplan och banor,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vid koncessionsprövning för storaflygplatser även ta hänsyn till kringverksamhet. 1 Strategi för en bättre miljö på trafikområdetDetta avsnitt inleds med en redovisning av motionsförslagen.Regeringens förslag liksom utskottets ställningstaganden tilldessa och till motionsförslagen redovisas under rubrikenUtskottets ställningstagande.MotionsförslagI ett stort antal motioner tas upp förslag som handlar om enstrategi för en bättre miljö på trafikområdet.I motion T267 (fp) framhålls att det är en förutsättning förfortsatt utveckling i landet att människor och gods kan färdaseffektivt mellan olika landsdelar. Men trafik och transporterutgör en av det moderna samhällets största källor tillmiljöförstöring.Ett av problemen är de stora utsläppen av kväveoxider sombl.a. bidrar till försurning och övergödning. Transportsektornbidrar med två tredjedelar av de svenska utsläppen. Huvuddelenkommer från vägtrafiken och arbetsfordon, men också sjöfartenbidrar.Ett annat problem är koldioxidutsläppen, som man befararbidrar till växthuseffekten. Liksom i fallet med kväveoxiderkommer de största mängderna från de trafikslag som drivs avförbränningsmotorer. Även trafikbuller utgör ett betydandeproblem, framför allt i tätorter.Mycket talar således för att miljön skulle vinna på att flerperson-och godstransporter överfördes till järnväg, förutsattatt tågen drivs med el. Även sjöfarten har sin plats isammanhanget. Per tonkilometer transporterat gods bliravgasutsläppen ändå relativt små.Fördelning och överföring av transporter mellan olikatransportslag löses enligt motionen bäst genom marknaden. Varjetrafikgren skall bära sina kostnader, inkl. kostnaderna förmiljöstörning.I motionerna T83 (m) yrkande 2 och T253 (m) yrkande 4 läggsfram förslag om minskning av bilismens negativa miljöpåverkan.Bilen behövs enligt motionärerna för att människor i olikadelar av vårt land skall kunna tillförsäkras den rörlighet somarbetsliv och sociala kontakter kräver. Utmaningen för framtidenär att förena användningen av bilen med nödvändiga miljöhänsyn.Privatbilisterna måste därför ta sitt ansvar för sin del avmiljöförstöringen. Så har också till mycket stor del redanskett. Ända har arbetat medför unikt hårda avgaskrav på bensinbilar.Den enskilt viktigaste miljöförbättrande åtgärden inomtrafiksektorn är att föryngra fordonsparken. På bilsidan innebärvarje ny bil som ersätter en gammal att utsläppen avkväveoxider, kolväten och koloxid minskar med 80--90%.Koldioxidutsläppen minskar också tack vare nya och merbränsleeffektiva motorer.Förbättrad vägstandard, byggande av kringfartsleder ochfungerande underhåll minskar även avgasutsläppen.Inom kollektivtrafiken krävs en övergång till miljövänligareteknik samt ökad kundstyrning.Trafikpolitiken har enligt motion T219 (c) en central roll omman skall lyckas komma till rätta med miljöproblemen. Trafikenpåverkar miljön kraftigt. Bilavgaserna står för en stor andel avutsläppen av koldioxid, kolväten och kväveoxider. De försämrarmiljön såväl i stad som på landsbygd. Bilavgaserna ger skador påbåde miljö och hälsa. De är en viktig orsak till städernasmiljöproblem. Storstäder som kan intebygga sina trafiksystem på bilismen utan att allvarligamiljö-och hälsoproblem uppstår.Flyg-och vägtrafiken fortsätter båda att öka. Jämsides med detta blir bilolyckorna svårareoch miljöproblemen värre, och investeringarna i spårbundentrafik minskar. Det är en oacceptabel utveckling.Motionärerna vill skapa alternativ genom bl.a.utbyggnad av kollektivtrafiken med kraftig satsning påjärnvägstrafiken,utveckling av kombitrafiken,byggande av ett nordiskt snabbtågnät,utveckling av sjöfarten.Motionärerna vill vidta åtgärder som begränsarutsläppen genom bl.a.utveckling av miljövänliga motorer,utnyttjande av miljövänliga drivmedel,utnyttjande av reningsteknik och införande av strängaremiljökrav,effektivare kontroll,bilfria stadskärnor,hastighetssänkning resp. för attsnabbt minska utsläppen tills andra åtgärder leder till attutsläppen minimeras.I motion T80 (v) yrkande 2 anges att det måste till enomställning av trafiksystemen. Bilismen och bilismensskadeverkningar måste minskas. Som medel att uppnå dessa målanges bl.a. att avgifts- och skattesystemet måste göras om såatt det styr mot en minskad bilism. Varutransporter måste ocksåställas om till i första hand tåg och sjöfart. I motionenhänvisas till att dessa frågor behandlas ytterligare i särskildamotioner om trafik och sjöfart.I motion T79 (v) yrkande 2 föreslås en begränsning av tungaoch långväga landsvägstransporter. Förslagsvis kan dessabegränsas genom att transporter över 20--stoppas genomlagstiftning.I motion T82 (mp) yrkande 1 framhålls behovet av skärptamiljökrav inom transportsektorn. En av miljöpolitikens ochsamhällets största utmaningar är att miljöanpassa transporterna.Av de olika formerna av trafik står biltrafiken i särklass somvärsta totala miljöförstörare. Men de specifikamiljöstörningarna är faktiskt ännu större för arbetsfordon,färjetrafik, tunga lastbilar och bussar, och i vissa fall ävenflyg.Men detta är inte lätt att åtgärda i en handvändning -- aven rad skäl:det kräver enligt motionärerna kostsamma och tidsödandeinvesteringar i järnvägar och miljöanpassad kollektivtrafik,det kräver nya miljöanpassade bränslen till alla typer avmotorfordon,det kräver högre beskattning av fossila bränslen ochmiljöfarliga utsläpp,det kräver nya generationer av mer energieffektiva ochmiljöanpassade fordon med bättre motorer och bättrereningsutrustning,det kräver en rad långtgående internationella överenskommelseri syfte att minska miljöpåverkan från trafiken,det kräver en mer miljöinriktad samhällsplanering, särskiltvad gäller att undvika onödiga transporter och att underlättaett miljöanpassat kollektivt resande,det kräver en långtgående samordning mellan trafikslagen såatt väg- och flygtrafik kan minskas till förmån för ökadjärnvägstrafik och i vissa fall sjöfart.Motionärerna anser att målsättningarna skall uppnås med enkombination av ekonomiska styrmedel, en miljöinriktadsamhällsplanering, en miljömedveten investeringspolitik ochskärpta miljökrav.I motion T82 (mp) yrkandena 3 och 4 tas upp förslag som rörekonomiska styrmedel och kostnadsansvaret.I yrkande 3 framhålls att ekonomiska styrmedel ärgrundläggande i såväl miljö- som trafikpolitiken. De börutnyttjas i långt större utsträckning än vad varitfallet. Motionärerna hänvisar till att bara en del avmiljöavgiftsutredningens förslag kommit med imiljöpropositionen. Med hänvisning till kilometerskatten anseskostnadsansvaret vara otillräckligt. Motionärerna anser attmiljöavgiftsutredningens förslag bör genomföras och i de flestafall också kompletteras och skärpas.I yrkande 4 hävdas att en genomgående brist i regeringensförslag är oviljan att prioritera trafikslag som i sig harbättre miljö- och energiegenskaper. Motionärerna kritiseraratt valet av transportsätt skall överlämnas till näringslivet.Statens styrning skall ske genom att trafikslagen belastas av desamhällsekonomiska kostnaderna. Men underlåterregeringen att lägga förslag om ökad miljöbeskattning avvägtrafik och flyg -- vilket gör att den nuvarandefavoriseringen av dessa trafikslag fortsätter. Det framhållsockså att den samordnade investeringsplaneringen fortfarandefavoriserar de två mest miljöstörande trafikslagen, nämligen flyg.I motion T82 (mp) yrkande 5 påtalas att investeringar,samhällsplanering och reglering i hög grad styr vilkettransportslag som kan väljas. Ett exempel på detta är attNorrlandskusten norr om saknar järnväg, vilket gör attföretagen är helt i vägtransportörernas händer -- någonkonkurrens från järnvägsföretagen finns ju inte. Det är enligtmotionen viktigt att flera trafikslag finns tillgängliga i alladelar av landet.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill erinra om att det övergripande målet förtrafikpolitiken enligt trafikpolitiska beslut är atterbjuda medborgarna och näringslivet i landets olika delar entillfredsställande, säker och miljövänlig trafikförsörjning tilllägsta möjliga samhällsekonomiska kostnader.Detta innebar att miljö- och hälsofrågan betonades starkareän tidigare.