bet · GE01SfU14 · 1991-05-07 00:00:00 — En beredskap måste därförenligt utskottets uppfattning byggas upp för en situation medstora flyktingströmmar.dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:7. beträffande beredskap för flyktingar från öst m.m.att med bifall till motion 1990/91:Sf648 yrkande1och med anledning av motionerna 1990/91:Sf24 yrkande5 och1990/91:Sf627 yrkande 22 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,10. Beredskap för flyktingar från öst m.m. (mom.7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Av regeringens" och slutar med "1 behövs." bort ha följandelydelse:I fråga om flyktingar som kan förväntas från ärosäkerheten stor. Trots detta är det enligt utskottetsuppfattning tydligt att behöver bygga upp enmottagarkapacitet för flyktingar från t.ex. Baltikum.dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:7. beträffande beredskap för flyktingar från öst m.m.att med bifall till motionerna 1990/91:Sf24yrkande5 och 1990/91:Sf627 yrkande 22 och med anledning avmotion 1990/91:Sf648 yrkande1 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,11. Asyl för homosexuella (mom.8)(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "och Sf636." bort ha följandelydelse:I många länder diskrimineras homosexuella på grund av sinsexuella läggning. I många länder är homosexualitet t.o.m.kriminaliserad. Enligt utskottets mening är det oacceptabelt attmänniskor hotas och förföljs på grund av att de är homosexuella,och utskottet anser därför att homosexuella som hotas av sådanförföljelse skall beviljas asyl i . Det anförda bör gesregeringen till känna.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:8. beträffande asyl för homosexuellaatt med bifall till motion 1990/91:Sf636 och medanledning av motion 1990/91:Sf627 yrkande 21 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,12. Särskild asylpraxis för barnfamiljer (mom.9)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 32 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 33 slutar med "yrkande 4." bortha följande lydelse:Regeringens beslut att inskränka den särskilda barnpraxisen fårenligt utskottets mening en retroaktiv verkan som är mycketolycklig ur rättssäkerhetssynpunkt och innebär också ett minskatmänskligt hänsynstagande till barnfamiljer som inte kan godtas.Detta bör ges regeringen till känna.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande särskild asylpraxis för barnfamiljeratt med bifall till motionerna 1990/91:Sf24yrkande 6 i denna del, 1990/91:Sf25 yrkande 1 i denna del och1990/91:Sf638 yrkande4 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,13. Barns särskilda behov av asyl (mom.10)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33 börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "och 16." bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning bör särskild hänsyn tas tillbarnens behov av asyl, och regeln att i tveksamma fall hellrefria än fälla bör i alldeles särskilt hög grad gälla barn.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:10. beträffande barns särskilda behov av asylatt med bifall till motion 1990/91:Sf627 yrkandena14 och16 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,14. Återsändande av barnfamiljer (mom.11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "är påkallat." bort haföljande lydelse:Utskottet vill framhålla att det är en humanitär plikt att inteavvisa barnfamiljer till områden där krig eller krigsliknandeförhållanden råder och att genom att ansluta sig till FNsbarnkonvention åtagit sig att till det yttersta av sin förmågasäkerställa barns överlevnad och utveckling. Detta bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 11 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:11. beträffande återsändande av barnfamiljeratt med bifall till motion 1990/91:Sf638 yrkande5som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,15. Svensk asylpolitik och internationell lag (mom.12)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "motion Sf628." bort haföljande lydelse:Människor som utsätts för politisk, rasistisk och religiösförföljelse har rätt att söka asyl i andra länder, och utskottetvill framhålla att det strider mot mänskliga rättigheter attskicka dem tillbaka till hemlandet. nuvarandeasylpolitik står enligt utskottets mening ofta i konflikt medinternationell lag och bör omprövas.dels att moment 12 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:12. beträffande svensk asylpolitik och internationell lagatt med bifall till motion 1990/91:Sf628 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. Viseringstvång som flykthinder (mom.15)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34 börjarmed "Utskottet framhöll" och på s. 35 slutar med "yrkande7. "bort ha följande lydelse:Reglerna för visum är avsedda för besök av tillfällig karaktäri ett land. Den som har tänkt sig att stanna mer varaktigt i ettannat land har därför inte rätt att få visum. En presumtivasylsökande kan alltså inte få visum. Den som är utsatt förförföljelse men är kvar i sitt hemland kan enligt FNsflyktingkonvention och svensk lag inte anses som flykting. Hanhar därför enligt utskottets mening inga möjligheter att beviljasasyl i om det inte rör sig om överföring av flykting inomramen för den s.k. flyktingkvoten. Flyktingpolitiken skall varahuman och generös, och asylbestämmelserna skall tillämpas ienlighet med internationella förpliktelser. Det ärdärför enligt utskottets mening oacceptabelt att genomatt kräva visum försvårar för flyktingar att komma hit.Viseringspolitiken bör därför ändras. Utskottet anser att detanförda med bifall till motionerna Sf638 yrkande 23 och Sf646yrkande 7 bör ges regeringen till känna.dels att moment 15 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:15. beträffande viseringstvång som flykthinderatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf638 yrkande23 och 1990/91:Sf646 yrkande 7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,17. Visering för besök av anhöriga (mom.16)(), () och Jan-OlofRagnarsson (v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 37 börjarmed "Utskottet vidhåller" och slutar med "yrkande 22." bort haföljande lydelse:Medborgare i , , , , ochSyrien har länge haft mycket svårt att få visering för besök hosanhöriga i . Enligt regeringens skrivelse beviljasmedborgare i dessa länder numera enligt praxis besöksvisering närden anhörige har haft permanent uppehållstillstånd i Sverigeunder , för föräldrars besök hos barn och försyskons besök hos syskon . Utskottet vill erinra om atttill dessa tider kommer väntetid för uppehållstillstånd förasylsökande. Som skäl för denna diskriminering av medborgare frånvissa länder har åberopats en hög "avhoppsfrekvens". Utskottetvill betona att ett "avhopp" varken är olagligt eller omoralisktoch om att ett ärende, där ansökan om permanentuppehållstillstånd inges under besök här, skall avgöras pånormalt sätt med tillämpning av gällande rätt. Diskrimineringenav medborgare från de angivna länderna kan enligt utskottetsuppfattning inte godtas, och bör som framhålls i motionSf638 uttala att riktlinjerna för besöksvisering i proposition1983/84:144 är giltiga.dels att moment 16 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:16. beträffande visering för besök av anhörigaatt med bifall till motion 1990/91:Sf638yrkande 22 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,18. Uppskjuten invandringsprövning (mom.17)(), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 39 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "yrkande 29." bort haföljande lydelse:Utlänningslagstiftningens regler om uppskjuteninvandringsprövning har tillkommit för att hindra skenäktenskap.Den s.k. tvåårsregeln innebär emellertid att en utländsk kvinna iett äktenskap eller ett samboförhållande blir starkt beroende avsin svenske man för sin rätt att få stanna i . I sinnuvarande utformning och tillämpning kan regeln enligt utskottetsuppfattning bidra till att misshandlade och förnedradeinvandrarkvinnor utvisas till en utsiktslös framtid i hemlandet.Utskottet anser därför att en översyn bör göras i syfte attavskaffa regeln.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att moment 17 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:17. beträffande uppskjuten invandringsprövningatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf630 och1990/91:Sf646 yrkande29 och med anledning av motionerna1990/91:Sf24 yrkande 2, 1990/91:Sf606 yrkande 1, 1990/91:Sf619 idenna del och 1990/91:Sf625 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,19. Ny ansökan om uppehållstillstånd (mom.19)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 40 börjarmed "Utskottet hade" och slutar med "yrkande 18." bort haföljande lydelse:I motion Sf638 framhålls att invandrarverkets praxis när detgäller bedömningen av humanitära skäl i samband med en ny ansökanom uppehållstillstånd enligt 2kap. 5§ andra stycketutlänningslagen utmärks av utomordentlig hårdhet. Ordalydelsen ilagtexten såvitt avser förutsättningar för att en ny ansökanskall prövas bör därför enligt utskottets uppfattning ändras tillatt gälla då "det annars finns starka humanitära skäl".Regeringen bör, som begärs i motion Sf638, lägga fram förslaghärom.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:19. beträffande ny ansökan om uppehållstillståndatt med bifall till motion 1990/91:Sf638 yrkande18som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,20. Återtagande av asyl (mom.20)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41 börjarmed "Utskottet vidhåller" och slutar med "denna del." bort haföljande lydelse:Tillämpningen av bestämmelsen om återtagande av asyl har efterskärpningen kommit att resa en del frågetecken. Enligtvad som framhålls i motion Sf646 har flyktingar fråntagitsasylstatus och utvisats på mycket lösa grunder. Härigenom harskapats rättsotrygghet och svåra situationer för mångaflyktingar, som nyttan med bestämmelsen förefallerbegränsad. Bestämmelsen måste därför enligt utskottetsuppfattning ses över.dels att moment 20 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:20. beträffande återtagande av asylatt med anledning av motion 1990/91:Sf646yrkande13 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,21. Grundutredning (mom.21)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43 börjarmed "Som " och slutar med "yrkande 12." bort ha följandelydelse:Utskottet hälsar med tillfredsställelse att ansvaret förutredningar i asylärenden nu skall föras över frånpolismyndigheten till invandrarverket. Utskottet vill emellertidframhålla betydelsen av att den s.k. grundutredningen, somfortfarande skall skötas av polisen, inte tillåts svälla ut utaninskränker sig till att registrera asylansökan.dels att moment 21 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:21. beträffande grundutredningatt med anledning av motion 1990/91:Sf646yrkande12 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,22. m.m. (mom.22)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43 börjarmed "I den mån" och slutar med "sida." bort haföljande lydelse:Av hänsyn till flyktingars svåra situation och tidigareupplevelser i sina hemländer bör enligt utskottets uppfattningcivila personer, och inte poliser, ta emot de asylsökande vidgränsen. Vidare bör en närstående eller annan frivilligrepresentant få närvara vid alla förhör i asylärenden. Förhörenbör dessutom tas upp på band. Det anförda bör ges regeringen tillkänna.dels att moment 22 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:22. beträffande gränsmyndighet m.m.att med anledning av motion 1990/91:Sf627yrkandena 3 och7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,23. Inrättande av asylnämnder (mom.23)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44 börjarmed "Motionärerna har" och slutar med "yrkande 20." bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör ett antal asylnämnderinrättas vid de stora flyktingslussarna i för att istället för invandrarverket utreda och avgöra om den asylsökandeskall få asyl eller inte. Asylnämnderna bör bestå av en domaresom ordförande samt lekmän och sakkunniga.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att moment 23 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:23. beträffande inrättande av asylnämnderatt med bifall till motion 1990/91:Sf627 yrkande20som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,24. Handläggning av ärenden utan asylskäl (mom.24), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44 börjarmed "övertog" och slutar med "yrkande 2." bort haföljande lydelse:För att nedbringa handläggningstiden i ärenden där sökandenaanför skäl som ligger långt ifrån vad som krävs för att asylskall beviljas i bör enligt utskottets mening beslutkunna erhållas från invandrarverket sedangrundutredning utförts. Regeringen bör anmoda verket att se översina arbetsrutiner för att tillse att ständig jour medbeslutskompetens finns tillgänglig. Härigenom nedbringaskostnader och lidanden till ett minimum. För sådana ärenden därasylskäl helt saknas behövs en förenklad och rationellhandläggning.dels att moment 24 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:24. beträffande handläggning av ärenden utan asylskälatt med bifall till motion 1990/91:Sf633 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,25. (mom.25)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44 börjarmed "Utskottet konstaterade" och slutar med "yrkande 19." bort haföljande lydelse:Invandrarverkets förtroendeläkare har till uppgift att uttalasig om andra läkares bedömningar av en asylsökande. I allmänhetgörs det utan att förtroendeläkaren haft någon kontakt medsökanden. Förtroendeläkarens uttalande blir många gångeravgörande för invandrarverkets beslut. Enligt utskottets meningär detta inte tillfredsställande, och utskottet anser att enöversyn bör göras av förtroendeläkarinstitutet. Det anförda börmed bifall till motion Sf638 yrkande 19 ges regeringen tillkänna.dels att moment 25 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:25. beträffande förtroendeläkarinstitutetatt med bifall till motion 1990/91:Sf638 yrkande19som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,26. Muntlig handläggning (mom.26)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 45 börjarmed "I samband" och slutar med "Sf638 yrkande 6." bort haföljande lydelse:Enligt vad som framhålls i motion Sf638 avslår invandrarverketnästan alltid yrkanden om muntlig handläggning. Detta är inteacceptabelt från rättssäkerhetssynpunkt, och rätten till muntlighandläggning hos invandrarverket bör därför göras ovillkorlig.dels att moment 26 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:26. beträffande muntlig handläggningatt med anledning av motion 1990/91:Sf638yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,27. Tolk (mom.27)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 45 börjarmed "Utskottet gör" och slutar med "och yrkande 6." bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening bör det finnas tolk att tillgå dåasylsökande anländer till . Snabb tillgång till tolk börge en god effekt på utredningarnas kvalitet och bidra till attförkorta handläggningstiderna. Utskottet anser att tillgången påtolkar måste ses över med jämna mellanrum och åtgärder vidtas föratt tillgodose nya tolkbehov.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att moment 27 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:27. beträffande tolkatt med bifall till motion 1990/91:Sf627 yrkande 4 idenna del och yrkande 6 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,28. Barnutredningar (mom.29)(), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 47 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 16." bort haföljande lydelse:Trots uttalanden i förarbetena till utlänningslaguppmärksammas och utreds inte barnens egna skäl föruppehållstillstånd i avsedd utsträckning. Det är därför viktigtatt invandrarverket åstadkommer sådana handläggningsrutiner attbarns egna skäl i asylärenden alltid utreds, och asylutredningarmed barn bör utföras av kvalificerad, särskilt utbildad personal.Barnens hälsosituation och andra omständigheter av humanitärnatur måste särskilt uppmärksammas vid dessa utredningar, ochbarnens rättssäkerhet vid utredningen får inte försummas.Regeringen bör enligt utskottets mening verka för att så sker.dels att moment 29 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:29. beträffande barnutredningaratt med bifall till motionerna 1990/91:Sf24yrkande 6 i denna del, 1990/91:Sf25 yrkande 1 i denna del,1990/91:Sf627 yrkande 15 och 1990/91:Sf638 yrkande16 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,29. Ensamma flyktingbarn (mom.30)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 48 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "i denna del." bort haföljande lydelse:Rättigheterna för ensamma barn som kommer till för attsöka skydd måste enligt utskottets uppfattning bevakas särskiltnoga. God man bör därför förordnas för barnet så attden gode mannen kan ge fullmakt för ett eventuellt överklagandeav beslut m.m. Eftersom det är särskilt svårt för barn att väntapå beslut måste också ensamma barns asylansökningar prioriteras.Det bör ankomma på regeringen att ta erforderliga initiativ såatt de ensamma flyktingbarnens intressen tillgodoses i enlighetmed vad utskottet anfört.dels att moment 30 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:30. beträffande ensamma flyktingbarnatt med anledning av motion 1990/91:Sf646 yrkande 21i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,30. Beslutsmotivering (mom.31)(), () och Jan-OlofRagnarsson (v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 49 börjarmed "Av det ovanstående" och slutar med "yrkande 16." bort haföljande lydelse:Invandrarverkets beslutsmotiveringar är trots ändringarna isekretesslagen i samband med utlänningslag fortfarandemycket knapphändiga. Detta gör det omöjligt att bedöma grundernaför ett avvisningsbeslut och är en avgörande brist frånrättssäkerhetssynpunkt. Enligt utskottets uppfattning börregeringen överväga vilka åtgärder i form avförfattningsändringar eller annat som kan behöva vidtas för attåstadkomma att beslutsmotiveringar lämnas i den utsträckning somförutsattes vid införandet av utlänningslag.dels att moment 31 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:31. beträffande beslutsmotiveringatt med anledning av motionerna 1990/91:Sf638yrkande 8 och 1990/91:Sf646 yrkande16 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,31. Överprövningsinstans (mom.32), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjarmed "Som " och slutar med "yrkande 12." bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning bör en utlänningsnämnd av detslag som föreslås i asylprövningskommitténs betänkande snarastinföras. Regeringen bör därför lägga fram förslag härom.dels att moment 32 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:32. beträffande överprövningsinstansatt med bifall till motion 1990/91:Sf609yrkande 12 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,32. Överinstansens ställning (mom.33)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjarmed "Av samma" och slutar med "yrkande 17." bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning är det väsentligt att denutlänningsnämnd som föreslås överta regeringens ansvar iöverklagningsärenden blir fristående. Den bör alltså inte byggasin i med personal som flyttar mellandepartementet och nämnden. Det anförda bör ges regeringen tillkänna.dels att moment 33 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:33. beträffande överinstansens ställningatt med bifall till motion 1990/91:Sf646 yrkande17som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,33. Förvar av vuxna (mom.34)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 55 börjarmed "Utskottet vidhåller" och slutar med "yrkande 12." bort haföljande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i motion Sf638 att det inte finnsnågot starkt behov av de utvidgade möjligheter att ta vuxna iförvar som infördes . Förvar är en allvarligintegritetskränkning, och utskottet anser att denna åtgärd böranvändas när det föreligger mycket starka skäl. De regler omförvar av vuxna som gällde enligt utlänningslag böråterinföras. Regeringen bör lägga fram förslag härom.dels att moment 34 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:34. beträffande förvar av vuxnaatt med bifall till motion 1990/91:Sf638yrkande 12 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,34. Förvar av barn (mom.35)(), (), (),(), () och Jan-OlofRagnarsson (v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjarmed "I fråga om" och slutar med "motion Sf25." bort ha följandelydelse:Nya regler om förvar av barn trädde i kraft den 1 juli 1990.Statistik från invandrarverket visar att sista kvartalet innan denya reglerna trädde i kraft togs 78 barn i förvar och förstakvartalet med de nya reglerna 122 barn, en ökning med över 50%.Antalet förvar av barn har därefter legat på en fortsatt högnivå, och det har också funnits en tendens till att fler förvarblir långvariga. Mot denna bakgrund och med hänsyn till våraåtaganden enligt FNs barnkonvention anser utskottet i likhet medmotionärerna i motionerna Sf638 och Sf646 att förbud bör införasmot att ta asylsökande barn i förvar. -- Några särskilda sådanaåtgärder som begärs i motion Sf25 för att ge företräde åtuppsiktsinstitutet framför förvarsinstitutet behövs då inte, inteheller för att skapa ytterligare lokaler för förvar av barn.Det bör ankomma på regeringen att lägga fram förslagtill författningsförändring i enlighet med det anförda.dels att moment 35 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:35. beträffande förvar av barnatt med bifall till motion 1990/91:Sf638 yrkande 13,med anledning av motion 1990/91:Sf646 yrkande 19 och med avslagpå motion 1990/91:Sf25 yrkandena 2 och 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,35. Kroppsvisitation (mom.36)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 59 börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "yrkande 14." bort haföljande lydelse:Utskottet anser liksom motionärerna i motion Sf638 attkroppsvisitation av asylsökande för att ta reda på resväg elleridentitet är starkt integritetskränkande. De praktiska vinstersom kan uppnås är enligt utskottets uppfattning inte tillräckligaför att motivera en så ingripande integritetskränkning, ochbestämmelsen om kroppsvisitation som infördes bördärför upphävas. Regeringen bör lägga fram förslag härom.dels att moment 36 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:36. beträffande kroppsvisitationatt med bifall till motion 1990/91:Sf638yrkande 14 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,36. Ansvar för transportörer (mom.37)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 61 börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "yrkande 8." bort haföljande lydelse:Det ökade kostnadsansvaret för dem som transporterarutlänningar utan erforderliga tillstånd medför att flygbolag ochrederier måste kontrollera att passagerarna har pass ochinresetillstånd. Det innebär att svenska myndighetersbefogenheter att pröva skälen för asyl läggs över på olikatransportföretag och att man försvårar för asylsökande att ta sighit. Detta är enligt utskottets mening inte acceptabelt.