bet · GF01BoU8 · 1991-12-03 00:00:00 — Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1991/92 Utskottet tillstyrker regeringens förslag i tilläggsbudget Iom att dels öka ramen för stöd till icke-statliga kulturlokalermed 25 milj.kr., dels medge en rörlig kredit i riksgäldskontoretom 50 milj.kr. för statens bostadskreditnämnd. Tremotionsyrkanden (s) och (c) om att öka stödet till de allmännasamlingslokalerna med 50 milj.kr. avstyrks av utskottet.Till betänkandet har fogats en reservation (s) och enmeningsyttring av suppleant (v).ELFTE HUVUDTITELN Regeringen har i proposition 1991/92:25 bilaga attdels med ändring av sitt tidigare beslut medge att beslutom stöd till vissa icke-statliga kulturlokaler under budgetåret1991/92 meddelas inom en ram om ,dels bemyndiga regeringen att besluta om en rörlig krediti för statens bostadskreditnämnd inom en ramom . I betänkandet behandlas de med anledning av propositionenväckta motionerna1991/92:Bo5 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen beslutar att bidraget till allmänna samlingslokalerför /92 utöver budgetpropositionensförslagsanslag tillförs ytterligare 50 milj.kr.1991/92:Bo6 av m.fl. (c, s) vari yrkas1. att beslutar anvisa ett extra anslag /92 till bidrag till allmänna samlingslokaler med50 . att användas enligt de riktlinjer som anförs imotionen.1991/92:Fi8 av m.fl. (s) vari yrkas4. att beslutar att 50 milj.kr. av det begärdaanslaget skall finansieras med budgetmedel och disponeras tillsamlingslokalstöd för tidigareläggning avsamlingslokalsinvesteringar i enlighet med vad i motionenanförts. Stöd till icke-statliga kulturlokalerTill vissa icke-statliga kulturlokaler, dvs. musei-, teater-och konsertlokaler som tillhör någon annan än staten, lämnasbidrag för ny- och ombyggnad. I ombyggnad inbegrips ävenstandardhöjande reparationer, handikappanpassning samt utbyteoch komplettering av inventarier. Bidrag lämnas med högst 30 %av kostnaderna vid nybyggnad och med högst vid ombyggnad.För innevarande budgetår har för verksamheten fastställts en ramom 25 milj.kr.I förslaget till tilläggsbudget I anförs att efterfrågan påstöd till icke-statliga kulturlokaler är störreän tillgången på medel. Mot bakgrund härav föreslås att ramenför beslut om bidrag tillfälligt under /92 skallhöjas med 25 milj.kr. till sammanlagt 50 milj.kr. -- detta somen av regeringens åtgärder för att främja sysselsättningen.Regeringens förslag om en ökning av ramen för stöd tillicke-statliga kulturlokaler tillstyrks av utskottet.Statens bostadskreditnämndSom en följd av att statliga kreditgarantier införs för ny-och ombyggnad av bostäder kommer statensbostadskreditnämnd att inleda sin verksamhet vid samma tidpunkt.Långsiktigt skall verksamheten finansieras genom avgifter förutställda kreditgarantier. Med hänsyn till att nämndeninledningsvis kommer att belastas av vissa kostnader avengångskaraktär bör den dock enligt förslaget i tilläggsbudget Iges möjligheter att utjämna sin likviditet. Enligt förslaget bördetta ske genom att nämnden får utnyttja en rörlig kredit iriksgäldskontoret inom en ram om 50 milj.kr.Bostadsutskottet tillstyrker regeringens förslag i vad avseren rörlig kredit för statens bostadskreditnämnd iriksgäldskontoret.Stödet till de allmänna samlingslokalernaTill ny- och ombyggnad samt för köp av allmännasamlingslokaler som ägs av aktiebolag, föreningar ellerstiftelser som är fristående i förhållande till kommunen ochkommunala företag kan under vissa förutsättningar bidrag utgå.För innevarande budgetår har för ändamålet fastställts en ram om52 milj.kr.Förslag om att för /92 öka stödet till deallmänna samlingslokalerna med 50 milj. kr. förs fram imotionerna Bo5 (s), Bo6 (c) yrkande 1 samt Fi8 (s) yrkande 4.I motiveringarna för förslagen anförs bl.a. det stora behovetav allmänna samlingslokaler och samlingslokalprojektenslämplighet ur sysselsättningssynpunkt. Ökningen avsamlingslokalstödet föreslås i motionerna Bo6 (c) samt Fi8 (s)finansierat genom överföring av medel från ett underfinansdepartementets huvudtitel uppfört nytt anslag till vissatidigarelagda statliga byggnadsinvesteringar.Bostadsutskottet konstaterar att det i rådandestatsfinansiella läge inte finns utrymme för en ökning avstatsutgifterna med ett belopp i den storleksordning och för detändamål som föreslås i de nu aktuella motionerna. Enförutsättning för att stödet till de allmännasamlingslokalerna skall kunna ökas är därför att medel kanomdisponeras inom ramen för en totalt sett oförändradstatsbudget. Förslag med denna inriktning förs också fram i tvåav de nu behandlade motionerna. har dock försin del inte funnit det möjligt att göra de omprioriteringar somerfordras för att de i motionerna aktualiserade förslagen skallkunna förverkligas. Utskottet avstyrker med hänvisning härtillmotionerna Bo5 (s), Bo6 (c) yrkande 1 och Fi8 (s) yrkande 4. Utskottet hemställer1.beträffande stöd till icke-statliga kulturlokaleratt med ändring av sitt tidigare beslut och medbifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:25 bilaga10 medger att beslut om stöd till vissa icke-statligakulturlokaler under /92 meddelas inom en ram om50000000 kr.,2.beträffande statens bostadskreditnämndatt med bifall till regeringens förslag iproposition 1991/92:25 bilaga 10 bemyndigar regeringen attbesluta om en rörlig kredit i för statensbostadskreditnämnd inom en ram om ,3.beträffande stödet till de allmänna samlingslokalernaatt avslår motionerna 1991/92:Bo5, 1991/92:Bo6yrkande 1 och 1991/92:Fi8 yrkande 4.res. (s)men. (v)den 3 december 1991På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (),(), i (nyd), (), (), (), LarsStjernkvist (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Stödet till de allmänna samlingslokalernaOskar , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjarmed "konstaterar" och slutar med "yrkande 4"bort ha följande lydelse:De allmänna samlingslokalerna har stor betydelse förmänniskors möjligheter att mötas och därmed också förgemenskapen mellan människor. Samlingslokalerna utgör sålunda enförutsättning för ett rikt och varierat förenings- ochkulturliv. Det statliga stödet till de allmännasamlingslokalerna skall också ses som ett uttryck för den viktsom samhället fäster vid att samlingslokaler kommer till stånd,förbättras och bevaras. För att de allmänna samlingslokalernaskall kunna fungera som den mötesplats för människor som avsettsmåste nya lokaler komma till i eftersatta områden och befintligalokaler underhållas och göras tillgängliga för människor medhandikapp. Utskottet tvingas dock konstatera att det, trots ettbetydande statligt stöd till de allmänna samlingslokalerna,fortfarande finns ett stort behov av fortsatta insatser påområdet. Den långa kön av ansökningar omsamlingslokalstöd hos samlingslokaldelegationutgör ett mycket påtagligt bevis härför.Vi har en situation på arbetsmarknaden som inger stororo. Inte minst gäller detta byggarbetsmarknaden där behovet avsysselsättningsskapande åtgärder är akut. Utskottet kan motbakgrund härav och med hänvisning till det ovan anförda avseendesamlingslokalernas betydelse för samhällslivet ansluta sig tillförslagen i motionerna Bo5 (s), Bo6 (c) och Fi8 (s) om att somen del i arbetsmarknadspolitiken öka stödet till dessa lokaler.Som framhålls i motion Bo5 (s) kombinerar byggandet ochunderhållet av allmänna samlingslokaler behovet av mötesplatserför människor med människors behov av arbete. I sammanhangetvill utskottet dessutom framhålla projektens fördelar ursysselsättningssynpunkt genom att de dels kan sättas i gångsnabbt, dels är sysselsättningsintensiva.Utskottet tillstyrker med det nu anförda förslagen imotionerna Bo5 (s), Bo6 (c) yrkande 1 och Fi8 (s) yrkande 4 omatt samlingslokalstödet bör ökas med 50 milj.kr. Ökningen bör ske genom att ramen för bidrag tillallmänna samlingslokaler för /92 vidgas till102milj.kr. Den nu förordade ökningen av samlingslokalstödetbör enligt bostadsutskottets mening finansieras överstatsbudgeten genom en minskning av det underfinansdepartementets huvudtitel uppförda nya anslaget till vissatidigarelagda statliga byggnadsinvesteringar.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3.beträffande stödet till de allmänna samlingslokalernaatt med ändring av sitt tidigare beslut och medanledning av motionerna 1991/92:Bo5, 1991/92:Bo6 yrkande 1 och1991/92:Fi8 yrkande 4 medger att beslut om bidrag till allmännasamlingslokaler under /92 meddelas inom en ram om102000000 kr.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från vänsterpartieteftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Eva () anför:Jag instämmer i den till detta betänkande fogadereservationen.