bet · GE01SfU13 · 1991-05-21 00:00:00 — bort ha följande lydelse:I de fall kan förutse att verket inte kommer att kunnafatta beslut i ett asylärende bör enligtutskottets uppfattning övervägas om ett temporärt arbetstillståndskall kunna ges. Detta skall dock beviljas senast sex månaderefter asylansökan.17. Organiserad mottagning av flyktingar med yrkeskunskaper(mom. 17)(), (), (), BertilPersson (m) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed "Utskottet ser" och slutar med "inte påkallad." bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är det viktigt att man erbjuderasylsökande med yrkeskunskaper en koncentrerad svenskundervisningoch kontakt med sitt yrke möjligt. Det får ankomma påregeringen att skapa en organisation för att ta vara påde asylsökandes tidigare utbildning och erfarenheter.dels att moment 17 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:17. beträffande organiserad mottagning av flyktingar medyrkeskunskaperatt med anledning av motion 1990/91:Sf633yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,18. Stöd till invandrarorganisationerna (mom. 19)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "sida." bort haföljande lydelse:Utskottet finner att det framför allt är när en nyinvandrarorganisation byggs upp som den behöver samhällets stöd.Däremot är det inte lika givet att en invandrarorganisation somär etablerad skulle behöva lika stort stöd som ibörjan. Stödet till invandrarorganisationerna bör därför enligtutskottet kunna differentieras så att mer pengar går till deorganisationer som nyetablerar sig för att sedan successivttrappas ner så att föreningarna skall klara sig påsamma villkor som gäller för andra föreningar i samhället.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:19. beträffande stöd till invandrarorganisationernaatt med bifall till motion 1990/91:Sf646yrkande 30 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,19. Stödprojekt bland invandrarungdomar (mom. 22)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 24 börjarmed "En motion" och slutar med "motion Sf637." bort ha följandelydelse:Utskottet föreslår att resurser till ett belopp av 15 milj. kr.skall ställas till kommunernas förfogande för ett socialtstödprojekt för arbetslösa invandrarungdomar ochinvandrarungdomar med sociala problem. Projektet bör organiserasså att ungdomarna anställs för att arbeta inom sin egen nations-och språkgrupp. Härigenom kommer man förbi problemen medfrämlingsskap och språksvårigheter och skapar förutsättningar föratt bygga upp en nationell identitet hos invandrarungdomarna.Arbetet bör ges en fast bas i form av lokalutrymmen iinvandrartäta bostadsområden.dels att moment 22 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:22. beträffande stödprojekt bland invandrarungdomaratt med bifall till motion 1990/91:Sf637 i denna delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,20. Medelsanvisning till åtgärder för invandrare (mom. 25)under förutsättning av bifall till reservation 19Jan-Olof () anseratt moment 25 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:25. beträffande medelsanvisning till åtgärder förinvandrareatt med bifall till motion 1990/91:Sf637 i denna deloch med anledning av proposition 1990/91:100 samt med avslag påmotionerna 1990/91:Sf635 och 1990/91:Sf641 båda i dessa delartill Åtgärder för invandrare för /92 anvisarett reservationsanslag på36 ,21. Flyktingkvoten (mom. 26)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Vad härefter" och på s. 28 slutar med "någonåtgärd." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det är av stor betydelse att aktivtagerar för att förmå andra utvecklade länder att utöka sinflyktingkvot. Den svenska höjningen av flyktingkvoten kan därutgöra en uppmuntran för andra länder att höja sin kvot. Detskulle öka möjligheterna till ett framgångsrikt resultat om intebara invandrarministern utan även statsministern tog ettinitiativ i detta syfte.dels att moment 26 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:26. beträffande flyktingkvotenatt med bifall till proposition 1990/91:192 ochmotion 1990/91:Sf57 yrkande 1 och med anledning av motionerna1990/91:Sf609 yrkande 10, 1990/91:Sf627 yrkande 1 i denna del,1990/91:Sf633 yrkande 5, 1990/91:Sf638 yrkande 24 i denna del,1990/91:Sf642 yrkande 1, 1990/91:Sf646 yrkande 1 och 1990/91:Sf45samt med avslag på motionerna 1990/91:Sf56 och 1990/91:Sf57yrkandena 2 och 3 dels godkänner de riktlinjer för överföring avflyktingar till som har föreslagits i propositionen, delssom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.22. Flyktingkvoten (mom. 26)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27 börjarmed "Däremot är" och slutar med "yrkande 3." bort ha följandelydelse:I proposition 192 har föreslagits att särskilda insatser föröverföring av 1250 flyktingar skall göras utöver en ordinarieflyktingkvot på 2000 personer för att öka möjligheterna förSverige att ta emot flyktingar från . Utskottet delaruppfattningen i motion Sf45 att den situation som har uppståttför kurderna i motiverar en kraftigt ökad särskild insatsför överföring av flyktingar till . Utskottet föreslårdärför att 5000 kurdiska barn från och deras föräldrarsnarast skall överföras till Sverige.dels att moment 26 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:26. beträffande flyktingkvotenatt med bifall till motion 1990/91:Sf45 och medanledning av proposition 1990/91:192 och motionerna 1990/91:Sf609yrkande 10, 1990/91:Sf627 yrkande 1 i denna del, 1990/91:Sf633yrkande 5, 1990/91:Sf638 yrkande 24 i denna del, 1990/91:Sf642yrkande 1, 1990/91:Sf646 yrkande 1 och 1990/91:Sf57 yrkande 3samt med avslag på motionerna 1990/91:Sf56 och 1990/91:Sf57yrkandena 1 och 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,23. Organisationers m.fl. roll i flyktingmottagningen(mom.30)(), (), (), BertilPersson (m) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31 börjarmed "Utskottet behandlade" och på s. 32 slutar med "utskottetanfört." bort ha följande lydelse:Även om flyktingmottagningen är en statlig uppgift anserutskottet att det är alldeles nödvändigt och önskvärt attenskilda och organisationer engagerar sig i flyktingfrågan.Ytterligare vägar bör prövas att tillvarata organisationernashjälp, t.ex. när det gäller att skaffa bostäder, och enuppluckring av det kommunala mottagningsmonopolet bör därvidkunna ske.Utskottet föreslår därför att det kommunalamottagningsmonopolet mjukas upp så att t.ex.frivilligorganisationer eller någon annan skulle kunna vara denmottagande parten och förbinda sig att hjälpa till medintegreringen i samhället. Ett samarbete mellan förläggningar ocharbetsförmedlingar bör stimuleras så att flyktingar kan få arbetedirekt och kunna flytta till den ort där arbetet finns.dels att moment 30 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:30. beträffande organisationers m.fl. roll iflyktingmottagningenatt med anledning av motionerna 1990/91:Sf609yrkande 16 och 1990/91:Sf617 yrkande 6 och 1990/91:Sf646 yrkande26 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,24. Fadder- och kontaktfamilj (mom. 32)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33börjar med "Även denna" och slutar med "några åtgärder." bort haföljande lydelse:Varje flykting som erhållit asyl bör enligt utskottets meningtilldelas en kontaktfamilj. Där så är möjligt bör flyktingen bohos familjen på inackorderingsbasis. Flyktingar som redanerhållit asyl, men som bor i uppsamlingsläger, bör tilldelas enkontaktfamilj i första hand. Därefter bör flyktingar som redanplacerats i lägenheter, men som inte lyckas få kontakt medsvenskar, hjälpas till att få kontaktfamiljer. Arrangemangenskall göras tidsbegränsade och en utvärdering skall göras efter 6månader.dels att moment 32 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:32. beträffande fadder- och kontaktfamiljatt med bifall till motion 1990/91:Sf613 yrkande 1och med anledning av motion 1990/91:Sf605 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,25. Ersättning för handikappade flyktingar (mom. 34)(), (), () och EvaGoës (mp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33 börjarmed "Även denna" och på s. 34 slutar med "yrkande 3." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att det särskilda bidraget till kommuner somtar emot handikappade flyktingar bör ges i form av ett påslagtill schablonbidraget. Härmed undviks extra administration.Dessutom ökar kommunernas incitament tillrehabiliteringsåtgärder.dels att moment 34 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:34. beträffande ersättning för handikappade flyktingaratt med bifall till motion 1990/91:Sf617 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,26. Rekommendationer om hyresersättningar (mom.36)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 35 börjarmed "I schablonersättningen" och slutar med "yrkande 17." bort haföljande lydelse:Utskottet har ovan i reservation 21 ansett att flyktingar, därså är möjligt, bör få bo hos familjer på inackorderingsbasis.Därvid bör ett relevant bidrag för hyra och andra kostnader utgå.SIV bör ställa tariffer till kommunernas förfogande angåenderekommenderade ersättningar för uthyrning av rum och andrarelevanta kostnader.dels att moment 36 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:36. beträffande rekommendationer om hyresersättningaratt med bifall till motionerna 1990/91:Sf613 yrkande2 och 1990/91:Sf627 yrkande 17 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,27. Projekt för flyktingbarn (mom. 38)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "motion Sf632." bort haföljande lydelse:Det finns vissa möjligheter för landstingskommuner attvia få projektmedel för verksamhet för att hjälpa barn medsvåra krigsupplevelser bakom sig. Utskottet anser att enmotsvarande möjlighet att få projektbidrag bör finnas förkommuner som bygger upp en sådan verksamhet.dels att moment 38 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:38. beträffande projekt för flyktingbarnatt med bifall till motion 1990/91:Sf632 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. PraxisdokumentationBarbro (), () och Jan-OlofRagnarsson (v) anförSom framgår av utskottets betänkande ovan har nyligenpublicerat en första del i den praxisdokumentation som viefterlyst . Vi förutsätter att verket snarastkompletterar denna dokumentation med de övriga delar som ärplanerade.2. TortyrskadorBarbro och (båda fp) anförVi anser att det är ytterst angeläget att staten övergångsvisbidrar med medel till landstingen för uppbyggnad av särskildastödverksamheter för flyktingar som fått fysiska och psykiska menav tortyr. Med hänsyn till att frågan behandlas av utredningen (S1989:1) om service, stöd och vård till psykiskt störda har viinget yrkande i frågan.3. Uppföljning av ersättningssystemetMargit , och (alla m) anförI samband med att förslaget om det nya kommunalaersättningssystemet behandlades i föreslog vi frånmoderata samlingspartiets sida att övergångsbestämmelser borde hatillskapats för vissa kommuner som varit "generösa" i sittflyktingmottagande, eftersom det nya systemet beräknades medförastora förluster för dessa kommuner i förhållande till dettidigare systemet. Vi förutsätter att regeringen uppmärksamtföljer effekterna av det nya systemet så att det inte resulterari färre utplaceringar i kommunerna och avstår nu från attreservera oss i detta hänseende. Sammanfattning 1Propositionerna 2Motionerna 2Utskottet 8D 1. Statens invandrarverks förvaltningskostnader 8D 2. Förläggningskostnader 12D 3. Åtgärder för invandrare 22D 4. Överföring av flyktingar m.m. 25D 5. Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingarm.m. Statsbidrag till 36D 7. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering m.m. 36D 8. Lån till hemutrustning för flyktingar m.fl. 37Hemställan 37Reservationer 411. Statens invandrarverks verksamhet med flyktingmottagning (m)412. Statens invandrarverks verksamhet med flyktingmottagning(fp) 413. Statens invandrarverks verksamhet med flyktingmottagning (c)424. Medelsanvisning till förläggningskostnader (v) 425. Asylbidragets utformning (m) 436. Asylsökandes boende (fp) 437. Kollektiva hemförsäkringar för asylsökande (v) 448. Behandlingen av asylsökande (mp) 449. Ensamma flyktingbarn (m) 4410. Ensamma flyktingbarn (fp, v, mp) 4511. Hälso- och sjukvård och tandvård för barn (fp, mp) 4512. Handikappade asylsökande (m, fp) 4613. Tortyrskador (v) 4614. Undervisning och sysselsättning för asylsökande (fp) 4715. Undervisning och sysselsättning för asylsökande (v) 4716. Arbete för asylsökande (m, fp) 4817. Organiserad mottagning av flyktingar med yrkeskunskaper (m,fp) 4818. Stöd till invandrarorganisationerna (fp) 4819. Stödprojekt bland invandrarungdomar (v) 4920. Medelsanvisning till åtgärder för invandrare (v) 4921. Flyktingkvoten (fp) 4922. Flyktingkvoten (v) 5023. Organisationers m.fl. roll i flyktingmottagningen (m, fp)5024. Fadder- och kontaktfamilj (mp) 5125. Ersättning för handikappade flyktingar (m, mp) 5126. Rekommendaioner om hyresersättning (mp) 5227. Projekt för flyktingbarn (v) 52Särskilda yttranden 531. Praxisdokumentation (fp, v) 532. Tortyrskador (fp) 533. Uppföljning av ersättningssystemet (m) 53