bet · GE01UbU18 · 1991-05-21 00:00:00 — Bl.a. anförs i motionen att det utvecklingsarbete somäger rum i folkbildningens egen regi mer än nu behöver stödjasoch stimuleras genom samarbete med pedagogiska institutioneroch forskningsorgan. En alltför liten del av forskningen rörvuxenpedagogiken. Även i motion 1990/91:Ub263 (s) begärs enförstärkning av vuxenpedagogisk forskning och utveckling.Motionärerna förordar bl.a. en samverkan mellan forskning,utveckling och praktiskt fältarbete inom t.ex. folkbildningen.Utskottet vill hänvisa till att medel för forskning inomfolkbildningen har beräknats under folkbildningsanslaget. Iövrigt är utskottet inte nu berett att ta ställning tillförslag om resurser för forskning. Sådana får bedömas samlat isamband med att regeringen lägger fram nästaforskningsproposition. Utskottet föreslår således att riksdagenavslår motionerna 1990/91:Ub263 och 1990/91:Kr20.En riksomfattande, statligt stödd kampanj i miljökunskapbör enligt motion 1990/91:Ub281 (c) yrkande 2 planeras ochgenomföras i samarbete mellan statliga organ, studieförbund,folkhögskolor m.fl. intressenter.Folkbildningen har enligt utskottets mening en viktig uppgiftnär det gäller att ta upp aktuella samhällsproblem, såsommiljöfrågorna, till diskussion. Utskottet anser dock inte attriksdagen bör göra något särskilt uttalande om en kampanj imiljökunskap. Motion 1990/91:Ub281 yrkande 2 avstyrks därför avutskottet. Utskottet hemställerEtt folkbildningsråd1. beträffande överlämnande till ett folkbildningsråd attfördela statsbidrag till folkbildningenatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkandena2, 3 och 4, 1990/91:Ub99 yrkande 5 och 1990/91:Ub109 yrkande 10godkänner vad som förordats i proposition 1990/91:82,res. 1 (m) - delvis2. beträffande lagstöd för överlämnande av uppgift attfördela statsbidrag m.m.att med avslag på motion 1990/91:Ub199 antar det iproposition 1990/91:178 framlagda förslaget till dels lag omändring i lagen (1976:1046) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde, dels lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),res. 1 (m) - delvisEtt nytt statsbidragssystem för folkbildningen3. beträffande treårig budgetram för folkbildningenatt med bifall till motionerna 1990/91:Ub97 yrkande8, 1990/91:Ub98, 1990/91:Ub99 yrkande 6, 1990/91:Ub101 yrkande5, 1990/91:Ub102, 1990/91:Ub104 och 1990/91:Ub106 yrkande 5 ochmed avslag på proposition 1990/91:82 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. beträffande ett nytt statsbidragssystem förfolkbildningenatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub99 yrkande4, 1990/91:Ub101 yrkande 6 och 1990/91:Ub695 yrkande 2godkänner vad som i övrigt förordats i proposition 1990/91:82,res. 2 (v)Grunderna för folkbildningsrådets fördelning av statsbidrag5. beträffande fördelning av statsbidragen mellanstudieförbundenatt avslår motionerna 1990/91:Ub95 och1990/91:Ub108,6. beträffande möjlighet att inrätta nya folkhögskoloratt avslår motionerna 1990/91:Ub99 yrkande 3 och1990/91:Ub231,7. beträffande jämställande av kulturverksamhet medstudiecirkelverksamhetatt avslår motionerna 1990/91:Ub101 yrkande 1,1990/91:Ub105 yrkande 3 och 1990/91:Ub106 yrkande 1,8. beträffande folkbildningsarbete utomlandsatt avslår motion 1990/91:Ub106 yrkande 7,res. 3 (c, mp)9. beträffande personalutbildning inom folkbildningenatt avslår motionerna 1990/91:Ub101 yrkande 2 och1990/91:Ub106 yrkande 8,10. beträffande folkhögskolans allmänna kurseratt med avslag på motionerna 1990/91:Ub99 yrkande1, 1990/91:Ub107 yrkande 2 och 1990/91:Ub109 yrkande 4godkänner vad som förordats i proposition 1990/91:82,res. 4 (m)res. 5 (v)11. beträffande lärartätheten på folkhögskolans kurseratt avslår motion 1990/91:Ub100,12. beträffande åldersgräns för antagning som elev vidfolkhögskolaatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub92,1990/91:Ub109 yrkande 6 och 1990/91:Ub813 yrkande 13 godkännervad som förordats i proposition 1990/91:82,res. 6 (m, mp)13. beträffande styrelse m.m. för folkhögskolaatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub91,1990/91:Ub97 yrkande 6, 1990/91:Ub99 yrkande 2,1990/91:Ub107 yrkande 3 och 1990/91:Ub109 yrkande 8 godkännervad som förordats i proposition 1990/91:82,res. 7 (m, c, mp)res. 8 (v)14. beträffande grunderna i övrigt för folkbildningsrådetsfördelning av statsbidragatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkande1, 1990/91:Ub105 yrkandena 1 och 2, 1990/91:Ub109 yrkandena 1,2 och 5 samt 1990/91:Ub145 godkänner vad som förordats iproposition 1990/91:82,res. 9 (m)res. 10 (fp, mp)Uppföljning och utvärdering av folkbildningen15. beträffande riktlinjer för uppföljning ochutvärderingatt med avslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkande7, 1990/91:Ub101 yrkande 3, 1990/91:Ub106 yrkandena 4 och 6 och1990/91:Ub109 yrkande 3 godkänner vad som förordats iproposition 1990/91:82,res. 11 (m)Lärartjänster m.m. i folkhögskolan16. beträffande lärartjänster m.m. i folkhögskolanatt med avslag på motion 1990/91:Ub107 yrkande 1godkänner vad som förordats i proposition 1990/91:82,17. beträffande utredning om fortbildning avfolkbildningens personalatt avslår motion 1990/91:Ub106 yrkande 2,res. 12 (c)Samernas folkhögskola18. beträffande särskilt statsbidrag till Samernasfolkhögskolaatt godkänner vad som förordats i proposition1990/91:82,19. beträffande anslagsbeloppet under Sameskoloratt med bifall till proposition 1990/91:82 och medändring av beslut (1990/91:UbU8, rskr. 223) tillSameskolor för /92 anvisar ettförslagsanslag på ,Bidrag till folkbildningen20. beträffande bidragen till länsbildningsförbundenm.fl.att med avslag på motion 1990/91:Ub109 yrkande 12godkänner vad som förordats i proposition 1990/91:82,21. beträffande medel för forskning rörande folkbildningatt med avslag på motion 1990/91:Ub109 yrkande 11godkänner vad som förordats i proposition 1990/91:82,res. 13 (m)22. beträffande särskilda medel till folkbildningsrådetatt avslår motionerna 1990/91:Ub99 yrkande 7,1990/91:Ub101 yrkande 4 och 1990/91:Ub106 yrkande 3,res. 14 (c, v)23. beträffande användningen av medel frånvuxenutbildningsavgiften till anslaget Bidrag tillfolkbildningenatt med bifall till proposition 1990/91:82 och medavslag på motionerna 1990/91:Ub109 yrkande 14 och1990/91:Ub824 yrkande 21 godkänner att . av demedel som tillfaller statsverket genom vuxenutbildningsavgiftenför /92 används till att delvis finansieraanslaget,res. 15 (m)24. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag tillfolkbildningenatt med bifall till proposition 1990/91:82 och medavslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkandena 9 och 10,1990/91:Ub109 yrkande 13 och 1990/91:Ub824 yrkande 23 tillBidrag till folkbildningen för /92 anvisarett förslagsanslag på 2 ,res. 16 (m)res. 17 (mp)Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen25. beträffande statsbidrag för viss utbildning sominriktas mot personer med funktionshinderatt med anledning av proposition 1990/91:82 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,26. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag till vissahandikappåtgärder inom folkbildningenatt med bifall till proposition 1990/91:82 och medavslag på motion 1990/91:Ub822 yrkande 6 till Bidrag tillvissa handikappåtgärder inom folkbildningen /92 anvisar ett anslag på ,Bidrag till viss central kursverksamhet, m.m.27. beträffande användningen av medel frånvuxenutbildningsavgiften till anslaget Bidrag till viss centralkursverksamhet, m.m.att med bifall till proposition 1990/91:82 och medavslag på motionerna 1990/91:Ub105 yrkande 5, 1990/91:Ub109yrkande 15 och 1990/91:Ub824 yrkande 22, samtliga delvis,godkänner att . av de medel som tillfallerstatsverket genom vuxenutbildningsavgiften för budgetåret1991/92 används till att finansiera anslaget,res. 18 (m, fp) - delvis28. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag till visscentral kursverksamhet, m.m.att med bifall till proposition 1990/91:82 och medavslag på motionerna 1990/91:Ub105 yrkande 5, 1990/91:Ub109yrkande 15 och 1990/91:Ub824 yrkande 22, samtliga delvis, tillBidrag till viss central kursverksamhet, m.m. /92 anvisar ett anslag på ,res. 18 (m, fp) - delvisBidrag till kontakttolkutbildning29. beträffande statsbidrag till kontakttolkutbildningatt godkänner vad som förordats i proposition1990/91:82,30. beträffande anslagsbeloppet under Bidrag tillkontakttolkutbildningatt med bifall till proposition 1990/91:82 tillBidrag till kontakttolkutbildning för /92anvisar ett reservationsanslag på ,Övriga frågor31. beträffande fritidsledarutbildningenatt avslår motionerna 1990/91:Ub93, 1990/91:Ub103och 1990/91:Ub105 yrkande 4,res. 19 (fp)32. beträffande studieomdömet i folkhögskolan m.m.att avslår motionerna 1990/91:Ub96, 1990/91:Ub97yrkande 5, 1990/91:Ub109 yrkande 9 och 1990/91:Ub205,res. 20 (m)33. beträffande bidrag till folkbildningen från kommuneroch landstingatt avslår motionerna 1990/91:Ub101 yrkande 7 och1990/91:Ub106 yrkande 10,34. beträffande överföring av de landstingsägdafolkhögskolorna till annan huvudmanatt avslår motion 1990/91:Ub109 yrkande 7,res. 21 (m)35. beträffande folkbildningen och distansöverbryggandeteknikatt avslår motion 1990/91:Ub94,36. beträffande ekonomiskt stöd till vuxenstuderandeatt avslår motion 1990/91:Ub106 yrkande 9,37. beträffande utvecklingsarbete och pedagogisk forskninginom folkbildningsområdetatt avslår motionerna 1990/91:Ub263 och1990/91:Kr20,38. beträffande kampanj i miljökunskapatt avslår motion 1990/91:Ub281 yrkande 2.Stockholm den 21 maj 1991På utbildningsutskottets vägnarLars GustafssonNärvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), i (c),(), (), (), YlvaJohansson (v) och (). Överlämnande till ett folkbildningsråd att fördelastatsbidrag till folkbildningen samt lagstöd för överlämnandeav uppgift att fördela statsbidrag m.m. (mom.1 och 2), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9börjar med "De uppgifter" och på s. 10 slutar med "ettfolkbildningsråd" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att fördelningen av statsbidraget med fördelkan överlämnas till ett folkbildningens eget organ. Utskottetkan dock inte biträda regeringens förslag om ettfolkbildningsråd som innebär att ytterligare en centralorganisation skapas för folkbildningen. Utskottet vill för sindel förorda att föreslagna uppgifter läggs på det redan väletablerade , som med små förändringar ochmed representation av () och är rättforum att handlägga dessa frågor.Vad utskottet här anfört bör med bifall till motion1990/91:Ub109 yrkande 10, med anledning av proposition1990/91:82 och med avslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkandena2, 3 och 4 och 1990/91:Ub99 yrkande 5 som sin mening geregeringen till känna.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Utskottet har" och slutar med "(1980:100)" bort haföljande lydelse:Utskottet anser i konsekvens med sitt tidigareställningstagande att regeringens förslag till lagtexter börändras till att och inte ett nyttfolkbildningsråd prövar frågor om fördelningen av statsbidragtill folkbildningens organisationer. I denna medelsfördelningbör enligt utskottets mening även inkluderas medlen tilllänsbildningsförbunden m.fl. vilka organisatoriskt bör hörasamman med den övriga folkbildningen. Utskottet föreslår alltsåatt med bifall till motion 1990/91:Ub199 antar det iproposition 1990/91:178 framlagda förslaget till dels lag omändring i lagen (1976:1046) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde, dels lag om ändring i sekretesslagen(1980:100) med den ändringen att lagarna erhåller i bilaga 2som Reservanternas förslag betecknade lydelse.dels att momenten 1 och 2 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:1. beträffande överlämnande till ett folkbildningsråd attfördela statsbidrag till folkbildningenatt med bifall till motion 1990/91:Ub109 yrkande10, med anledning av proposition 1990/91:82 och med avslag påmotionerna 1990/91:Ub97 yrkandena 2, 3 och 4 och 1990/91:Ub99yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. beträffande lagstöd för överlämnande av uppgift attfördela statsbidrag m.m.att med bifall till motion 1990/91:Ub199 antar deti proposition 1990/91:178 framlagda förslaget till dels lag omändring i lagen (1976:1046) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementetsverksamhetsområde, dels lag om ändring i sekretesslagen(1980:100) med den ändringen att lagarna erhåller i bilaga 2som Reservanternas förslag betecknade lydelse,2. Ett nytt statsbidragssystem för folkbildningen (mom.4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 6" bort haföljande lydelse:Utskottet finner för sin del, på av motionärerna anfördaskäl, att statsbidraget till folkbildningen också ifortsättningen bör utgå under två anslag, ett förstudieförbunden och ett för folkhögskolorna. En sådananslagsuppdelning ger bättre utgångspunkter för samordning ochsamarbete mellan de två olika verksamheterna. Utskottetföreslår därför att med bifall till motionerna1990/91:Ub99 yrkande 4 och 1990/91:Ub101 yrkande 6 och medanledning av proposition 1990/91:82 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om särskilda anslagför studieförbund resp. folkhögskolor.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:4. beträffande ett nytt statsbidragssystem förfolkbildningenatt med bifall till motionerna 1990/91:Ub99 yrkande4 och 1990/91:Ub101 yrkande 6, med anledning av proposition1990/91:82 och med avslag på motion 1990/91:Ub695 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Folkbildningsarbete utomlands (mom.8)(), i (c) och EvaGoës (mp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 7" bort haföljande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att studieförbundenbör ges möjlighet att bedriva folkbildningsverksamhetutomlands. Många angelägna samhällsproblem, som t.ex.miljöfrågorna, kräver ett internationellt engagemang frånfolkbildningens sida. Enligt utskottets mening finns det nuanledning att, både i EG-sammanhang och när det gälleröststaterna och , konkret överväga på vad sättkunskaper och erfarenheter från svensk folkbildning inomstudieförbunden kan förmedlas till utlandet. Utskottet föreslåratt med bifall till motion 1990/91:Ub106 yrkande 7som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet häranfört.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:8. beträffande folkbildningsarbete utomlandsatt med bifall till motion 1990/91:Ub106 yrkande 7som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Folkhögskolans allmänna kurser (mom.10), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 4"bort ha följande lydelse:Utskottet anser för sin del att det i propositionenföreslagna villkoret för statsbidrag till folkhögskolorna, attde allmänna kurserna skall uppgå till avverksamheten, innebär en alltför låg ambitionsnivå. Om inte denallmänna kursens längd preciseras, kan även kortareutbildningar komma att rubriceras som allmänna kurser. Denallmänna kursen bör enligt utskottets uppfattning bestämmastill att omfatta minst och 20 deltagare, vilketvillkor bör uppfyllas av folkhögskolorna senast läsåret1992/93. Detta bör med bifall till motion1990/91:Ub109 yrkande 4, med anledning av motionerna1990/91:Ub99 yrkande 1 och 1990/91:Ub107 yrkande 2 samt medavslag på proposition 1990/91:82 i denna del som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10. beträffande folkhögskolans allmänna kurseratt med bifall till motion 1990/91:Ub109 yrkande 4,med anledning av motionerna 1990/91:Ub99 yrkande 1 och1990/91:Ub107 yrkande 2 samt med avslag på proposition1990/91:82 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Folkhögskolans allmänna kurser (mom.10)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 4"bort ha följande lydelse:Utskottet anser för sin del att det även i fortsättningen börsom villkor för statsbidrag ställas ett minimikrav på visskurslängd för en del av folkhögskolans kurser. uppfattning utgör de långa kurserna omistligamöjligheter till vuxenutbildning för korttidsutbildade.Utskottet föreslår därför att den allmänna kursens längd börvara minst . Vad utskottet nu anfört bör medbifall till motion 1990/91:Ub99 yrkande 1, med anledning avmotionerna 1990/91:Ub107 yrkande 2 och 1990/91:Ub109 yrkande 4och med avslag på proposition 1990/91:82 i denna del som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10. beträffande folkhögskolans allmänna kurseratt med bifall till motion 1990/91:Ub99 yrkande 1,med anledning av motionerna 1990/91:Ub107 yrkande 2 och1990/91:Ub109 yrkande 4 samt med avslag på proposition1990/91:82 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Åldersgräns för antagning som elev vid folkhögskola(mom.12)(), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet erinrar" och slutar med "yrkande 13" bortha följande lydelse:Enligt utskottets mening kan utbildning vid folkhögskola varaen bra lösning för den elev som söker en alternativ utbildningeller den speciella arbetsform som folkhögskolan kan erbjuda.Utskottet instämmer därför i motionsyrkandena om attfolkhögskolan skall stå öppen för alla som fyllt . Dettabör med bifall till motionerna 1990/91:Ub92,1990/91:Ub109 yrkande 6 och 1990/91:Ub813 yrkande 13 samt medanledning av proposition 1990/91:82 som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 12 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:12. beträffande åldersgräns för antagning som elev vidfolkhögskolaatt med bifall till motionerna 1990/91:Ub92,1990/91:Ub109 yrkande 6 och 1990/91:Ub813 yrkande 13 samt medanledning av proposition 1990/91:82 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,7. Styrelse m.m. för folkhögskola (mom.13)(), (), (), i (c), () och UlfMelin (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet anser" och slutar med "för folkhögskola"bort ha följande lydelse:Utskottet vill betona vikten av att varje folkhögskola har enegen styrelse som arbetar nära verksamheten. Utskottet kanalltså inte tillstyrka regeringens förslag att för flera skolorunder en huvudman skall kunna finnas en gemensam styrelse.Riksdagen bör således med bifall till motionerna 1990/91:Ub97yrkande 6, 1990/91:Ub107 yrkande 3 och 1990/91:Ub109 yrkande 8,med anledning av motion 1990/91:Ub99 yrkande 2 och med avslagpå proposition 1990/91:82 och motion 1990/91:Ub91 som sinmening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:13. beträffande styrelse m.m. för folkhögskolaatt med bifall till motionerna 1990/91:Ub97 yrkande6, 1990/91:Ub107 yrkande 3 och 1990/91:Ub109 yrkande 8, medanledning av motion 1990/91:Ub99 yrkande 2 och med avslag påproposition 1990/91:82 och motion 1990/91:Ub91 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Styrelse m.m. för folkhögskola (mom.13)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Inte heller" och slutar med "för folkhögskola" bortha följande lydelse:Utskottet vill betona vikten av att personal och elever vidfolkhögskolan garanteras ett inflytande över verksamheten påden egna skolan, dels av demokratiska skäl, dels för attundervisningen skall ge ett gott resultat. Enligt utskottetsmening bör rätten till inflytande regleras i förordning.Utskottet föreslår att med bifall till motion1990/91:Ub99 yrkande 2, med anledning av motionerna1990/91:Ub97 yrkande 6, 1990/91:Ub107 yrkande 3 och1990/91:Ub109 yrkande 8 samt med avslag på proposition1990/91:82 och motion 1990/91:Ub91 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.dels att moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:13. beträffande styrelse m.m. för folkhögskolaatt med bifall till motion 1990/91:Ub99 yrkande 2,med anledning av motionerna 1990/91:Ub97 yrkande 6,1990/91:Ub107 yrkande 3 och 1990/91:Ub109 yrkande 8 samt medavslag på proposition 1990/91:82 och motion 1990/91:Ub91 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Grunderna i övrigt för folkbildningsrådets fördelning avstatsbidrag (mom.14), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "1990/91:Ub145"bort ha följande lydelse:Utskottet ställer sig bakom åsikten att statsbidragsgivningennär det gäller viss verksamhet inom folkbildningen kan behövaomprövas. Studieförbunden har i sin strävan attbehålla marknadsandelar och helst även expandera verksamhetenvalt att söka sig till områden som knappast kan anses behövastöd i form av statliga eller kommunala bidrag. Så längehuvudmännen för folkbildningen inte tillåts bedriva formelltkompetensgivande utbildning kommer enligt utskottets meningnuvarande ordning att bestå. Utskottet vill framhålla att detär möjligt att bättre utnyttja och utveckla studieförbundenspotential att bidra till en kvalificerad utbildnings- ochbildningsverksamhet. Vidare anser utskottet att det böromprövas om folkhögskolans korta kurser generellt skallberättiga till statsbidrag. Utskottet delar därviduppfattningen att i de fall de korta kurserna i realiteten ären form av uppdragsutbildning bör de inte finansieras viafolkbildningsanslaget.Vad utskottet här anfört bör med bifall till motion1990/91:Ub109 yrkandena 1, 2 och 5, med anledning avproposition 1990/91:82 samt med avslag på motionerna1990/91:Ub97 yrkande 1, 1990/91:Ub105 yrkandena 1 och 2 och1990/91:Ub145 som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 14 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:14. beträffande grunderna i övrigt för folkbildningsrådetsfördelning av statsbidragatt med bifall till motion 1990/91:Ub109 yrkandena1, 2 och 5, med anledning av proposition 1990/91:82 samt medavslag på motionerna 1990/91:Ub97 yrkande 1, 1990/91:Ub105yrkandena 1 och 2 och 1990/91:Ub145 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,10. Grunderna i övrigt för folkbildningsrådets fördelning avstatsbidrag (mom.14)(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "1990/91:Ub145"bort ha följande lydelse:Folkbildningen skall vara fri och frivillig och styra sigsjälv. Det är en tes, som följt folkbildningen från dessbegynnelse. Utskottet ställer sig bakom de principiellautgångspunkter som regeringen anger som motiv för statligt stödtill folkbildningen.Propositionen stadfäster folkbildningens frihet att självfastställa mål och inriktning liksom att de offentliga bidragenåterspeglar ett grundläggande förtroende för folkbildningensorganisationer. Slutsatsen att detaljregleringen avfolkbildningen bör upphöra är följaktligen både riktig ochmotiverad liksom förslaget att folkbildningen själv böradministrera bidragsgivningen.Utskottet menar att dessa motiv är tillräcklig grund föroffentliga bidrag utan att staten dessutom skall angespecificerade mål för statsbidrag till folkbildningen. Utifråndessa utgångspunkter måste folkbildningen ges frihet att självformulera sina mål. Den utvärdering, som verksamheten givetvismåste underkasta sig, får visa, om motiven för bidrag kvarstår.Regeringens krav på prioritering av målgrupper ochundervisningsämnen står i strid med de principiellautgångspunkterna. Utskottet menar att regeringen genom att angemål för folkbildningen endast ger de principiellautgångspunkterna en andraplansroll. Regeringens förslaginnehåller också en motsägelse. Den anger krav på prioriteringav utbildningsmässigt missgynnade grupper -- t.o.m ämnesmässigtpreciserat till svenska, engelska, matematik ochsamhällskunskap.