bet · GE01FiU37 · 1991-05-30 00:00:00 — Utskottet är mycket tveksamt till sådanaregister ur integritetssynpunkt och kommer därför att noga prövafrågan för den händelse att ett sådant förslag läggs fram. Dettabör som sin mening ge regeringen till känna.3. ArbetsskadeförsäkringenMargó () anser att den del av utskottets yttrandesom börjar med "Regeringen har" och slutar med "yrkande 2." bortha följande lydelse:Regeringen har anmält att den har för avsikt att föreslå ensamordning mellan sjukförsäkringen och arbetsskadeförsäkringen.Utskottet avvisar en sådan samordning och anser att riksdagensom sin mening skall ge regeringen till känna att ingaförsämringar skall genomföras i arbetsskadeförsäkringen.4. Målen för rationaliseringsverksamhetenGullan , och (alla m) anseratt den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "inom socialförsäkringsområdet." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att de omfattande ändringar som kommer attgenomföras inom socialförsäkringssektorn och de ändringar somkommer att initieras längre fram som ADB-stödetmoderniseras bör innebära att rationaliseringsvinster på mer än50 % av de i propositionen angivna bruttobesparingarna, 900milj.kr., kan hämtas hem. Moderata samlingspartiets förslag ominförande av en allmän obligatorisk sjukvårdsförsäkring och enupprensning av alla de organ som ägnar sig åt styrningen avhälso- och sjukvården bidrar också till att utskottet anser attmålet för rationaliseringsverksamheten bör vara en störreresursneddragning än de 450 milj.kr. som regeringen beräknat vidutgången av /94.Socialutskottets yttrande1990/91:SoU10yBilaga 4Omställning och minskning av den statliga administrationenTill finansutskottetFinansutskottet har berett socialutskottet tillfälle attsenast avge yttrande över proposition 1990/91:150(kompletteringspropositionen), bilagorna II:1--II:13, jämteeventuella motioner, såvitt propositionen och motionerna rörutskottets beredningsområde.Socialutskottet begränsar yttrandet till bilaga II:4 ipropositionen avsnitten 1--3, 5 och 6 samt motionerna1990/91:Fi58 och 1990/91:Fi63.Utskottet har i detta ärende ordnat en utfrågning medrepresentanter för och socialstyrelsen.SocialutskottetI propositionen föreslås godkänna de riktlinjer somangetts för omställning och minskning av den statligaadministrationen inom verksamhetsområde.MotionernaI motion 1990/91:Fi63 av m.fl. (c) yrkasatt avslår propositionen såvitt avser förslag tillneddragning av verksamhet i enlighet med vadsom anförts i motionen.I motionen framhålls att det väsentliga är att det skapasförutsättningar för att skall kunna arbetaeffektivt. Förnyelsearbetet bör ha sin grund i en strävan attavbyråkratisera och skapa flexibilitet. De regionala insatsernapå området måste stärkas. Detta kan uppnås utan att behövaminska personalstyrkan på det sätt som föreslås. Det tordeenligt motionärerna vara fullt möjligt att genomföra olikaförbättringar inom den befintliga arbets- ochorganisationsformen. Var fjärde anställd kommer enligt uppgiftatt sägas upp från . Några garantier för att desom arbetar med dessa frågor på får följa medtill det föreslagna finns inte.Motionärerna kan inte ställa sig bakom de ytterligarenedskärningar av som föreslås. I stället börsocialstyrelsen nu ges möjlighet att se över sin organisation isyfte att bedriva verksamheten än effektivare, inte minst vadgäller folkhälsofrågorna. Motionärerna motsätter sig såvältillskapandet av det särskilda som förslagettill finansiering av detta. Deras syn på hur folkhälsoarbetetskall bedrivas och hur det skall finansieras utvecklas i motionSo91.I motion 1990/91:Fi58 av () yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförs dels om omorganisation(yrkande 1), dels om ansvaret för arbetet med HIV/aids påriksplanet (yrkande 2), dels om socialstyrelsenstillsynsverksamhet (yrkande 3), dels om epidemiologisktcentrum (yrkande 4), dels om hälsoskyddet (yrkande 5),dels om ansvar för beredskapsfrågorna inomhälso- och sjukvården (yrkande 6).Motionären understryker det olyckliga i att en nyligenomorganiserad myndighet så blir föremål för nya omfattandeförändringar vad avser uppgifter, organisation och resurser.Uppgifterna om vilka konsekvenser de föreslagna förändringarnamedför för myndighetens arbete är enligt motionärenotillräckligt belysta. Förslagen borde ha föregåtts av enorganisationsutredning där för- och nackdelar med förändringarnabelysts och de myndigheter, organisationer m.fl. som berörs fåttge sin syn på förslagen. Regeringen bör enligt motionären få iuppdrag att genomföra en sådan utredning och därefter återkommatill med ett mer genomarbetat förslag.Utredningen bör enligt motionären beakta följande synpunkter.Det som i kompletteringspropositionen benämnts epidemiologisktcentrum bör föras över till . Vid en sådanöverföring får dock inte raseras det arbete lagtner på att skapa en sådan enhet. Eftersom försitt arbete har behov av uppgifter i de hälsoregister som skulleföras över till måste det regleras hursamarbetet kring registren mellan styrelsen och institutet skallske. Uppgifter som normalt skall ligga på myndigheter t.ex. ifråga om HIV/aids bör inte lyftas in i regeringskansliet.Förslaget att bygga upp en centrumliknande verksamhet förutvärdering av det sociala arbetets metodik välkomnas, mensocialstyrelsens ansvar för en kvalificerad överprövning avolika frågor inom den sociala sektorn måste få finnas kvar delsav rättssäkerhetsskäl, dels för att de individuella ärendena ären viktig kunskapskälla. finns inte någon lösning påsocialstyrelsens beredskapsuppgifter. Det är enligt motionärenhög tid att komma till skott om hur ansvaret skall fördelasmellan olika myndigheter och huvudmän. Också denna fråga bör denföreslagna organisationsutredningen besvara.PropositionenI propositionen framhålls bl.a. att de föreslagnaåtgärderna beträffande syftar till attstärka kompetensen och öka koncentrationen på myndighetensviktigaste uppgifter, uppföljning och utvärdering.Decentralisering, delegering till lokal och regional nivå ansesvara verkningsfulla åtgärder för att uppnå besparingar. Ökadsamverkan mellan olika organ och sammanslutningar av besläktadeverksamheter prövas också enligt föredraganden.Socialstyrelsen är enligt propositionen statens viktigasteorgan inom hälso- och sjukvården samt socialtjänsten.Socialstyrelsens huvudsakliga uppgifter skall vara tillsyn samtkunskapsutveckling och kunskapsförmedling. I tillsynsfunktionenligger dels en kontroll av verksamheten när det gäller kvalitet,säkerhet och den enskildes rättigheter, dels en uppföljning ochutvärdering av verksamheten gentemot av statsmakterna uppställdamål. Vad avser kunskapsområdet är huvuduppgiften att samla inoch utvärdera för verksamheten relevant kunskap, t.ex. rörandevårdens och omsorgens innehåll, kvalitet och kostnader iförhållande till uppsatta mål och insatta resurser, och attförmedla denna kunskap så att den bl.a. kan utgöra en grund förutveckling, förnyelse och omstrukturering.Regionala tillsynsenheter för hälso- och sjukvården ochtandvården finns nu inrättade på två orter och ytterligare treetableras under år 1991.Socialstyrelsens andra huvuduppgift är enligt propositionenatt samla in, sammanställa och sprida kunskap från olikaområden, dvs. ha en roll som kunskapsorganisatör. Förutom denegna tillsyns- och uppföljningsverksamheten är det enligtföredraganden naturligt att särskilt utnyttjaruniversitet och högskolor som huvudkällor för kunskap och isamma syfte samverkar med andra organ och organisationer avbetydelse för sektorsintresse. Hit hör t.ex.sjukvårdens och socialvårdens planerings- ochrationaliseringsinstitut (SPRI) och statens beredning förutvärdering av medicinsk metodik (SBU).Socialstyrelsen bör enligt föredraganden koncentrera sinakunskapsspridande insatser till att i första hand återföraresultaten av egna uppföljningar och utvärderingar. Styrelsenkan också få preciserade uppdrag av regering och riksdag. Vidarehar styrelsen ett särskilt ansvar för att sprida nyfrontkunskap, nya internationella erfarenheter eller resultat avslitna tvister om vad vetenskap och beprövad erfarenhet innebär.Viktig är också auktorisationen av kunskap.Socialstyrelsen har flera författningsregleradeförvaltningsuppgifter, exempelvis legitimations- ochbehörighetsuppgifter samt viss tillståndsgivning.Statsbidragsgivningen är föremål för översyngenom kommunalekonomiska kommittén.Socialstyrelsens uppgifter kan enligt föredragandensammanfattningsvis beskrivas som riktade dels mot medborgarnasbehov av kvalitativt hög och likvärdig vård och omsorg, dels motprofessionen med bl.a. kvalitet och säkerhet i det medicinskahandlandet eller den sociala omsorgen och behandlingsarbetet.Arbetsfältet är mycket omfattande. måste enligtföredraganden ha beredskap för att inom ramen för den givnaverksamhetsinriktningen möta sådana förskjutningar i krav ochförväntningar som följer såväl av förändringar inom den socialasektorn som av den allmänna samhällsutvecklingen. Av dettaföljer enligt föredragandens mening att den fasta organisationenbör vara av måttlig omfattning samt präglad av flexibilitet ochhög kompetens.Det anförda skall enligt föredraganden inte ses som en nyinriktning för utan syftar till att ytterligareprecisera och tydliggöra vad riksdagsbeslut innebär.Den nu pågående och accelererande omdanings- ochrenodlingsprocessen syftar enligt föredraganden till att avlastasocialstyrelsen såväl tunga samordningsuppgifter som en deluppgifter av direkt operativ art. Genom egenprioritering av det interna arbetet med metoder för ochutveckling av tillsyns- och kunskapsfunktionerna bör styrelsendärefter stå bättre för sina viktiga huvuduppgifter.Åtgärder som vidtagits eller föreslagits t.ex. i åretsbudgetproposition har enligt föredraganden visat på att detutöver den naturliga avgången i den centrala delen krävspersonalminskningar innan bemanningen är anpassad tillverksamhetsinriktningen. Till detta kommer konsekvenserna av denytterligare renodling av sektorskompetens somframgår av det följande.Regeringen har i en särskild proposition presenteratmålsättningar och prioriteringar för folkhälsoarbetet denärmaste åren. Ett folkhälsoinstitut föreslås vara detnationella samordningsorganet för folkhälsofrågor i vidbemärkelse. Detta institut föreslås överta det tvärsektoriellafolkhälsoarbete i form av samverkan och samordning i förhållandetill andra myndigheter vilket i vissa fall utförs avsocialstyrelsen. Vidare skall institutet överta socialstyrelsensoperativa uppgifter inom det tvärsektoriella förebyggandearbetet, bl.a. huvudansvaret för den statligainformationsverksamheten inom alkohol- och drogområdet. Ettbättre resursutnyttjande uppnås genom att en klararerollfördelning skapas mellan olika sektorsorgan. Detta innebäratt administrationen kan minskas och att frigjorda medel istället kan komma exempelvis forskningen till del.Socialstyrelsen skall -- i likhet med andra myndigheter pånationell nivå -- i första hand utveckla den sektorsspecifikakompetensen inom folkhälsoområdet. arbete skalldärvid rikta sig till huvudmännen och de personalgrupper som haransvaret inom sakområdet. har vidare en mycketviktig funktion i den aktiva uppföljningen av folkhälsoarbetetinom socialsektorn.En viktig uppgift för är enligt föredragandenatt på nationell nivå följa och analysera utvecklingen avsjukdomar, sociala problem och deras riskfaktorers utbredning iolika befolkningsgrupper. Inom pågår arbetet medatt utveckla ett som avses bl.a.svara för behövligt klassifikationsarbete och registerhållninginbegripet kvalitetskontroll av befintliga epidemiologiskaregister. Avsikten är att skapa hög tillgänglighet tillregistren för forskare, myndigheter, kommuner och landsting.Föredraganden avser att ge i uppdrag att närmareklargöra roll och funktion för ett . Idetta arbete är det enligt föredraganden angeläget att vidgaperspektivet till att omfatta hela socialstyrelsensansvarsområde, dvs. skissera hur det epidemiologiska centret kanstödja forskning och uppföljningsinsatser inom hela den socialasektorn. Styrelsen bör redovisa det avsedda uppdraget föreutgången av år 1991.Det finns enligt föredraganden fortfarande ett starkt behov avatt i särskild ordning initiera förebyggande insatser motHIV/aids. Föredraganden påpekar att regeringen i åretsbudgetproposition redovisade sin uppfattning attAidsdelegationen bör bibehållas under ytterligare ,och att den bör verka för en mer effektiv samverkan mellanmyndigheter, kommuner, landsting och frivilligorganisationersamt förordade en bättre samordning av de utåtriktadeförebyggande insatserna från ochsocialdepartementets sida vad gäller bekämpningen av HIV/aids.Samordningen föreslogs också gälla kansliresurserna.Fortsättningsvis kommer därför uppgifter av informations- ochannan förebyggande karaktär liksom kansliresurserna förAids-delegationen och vissa ytterligare uppgifter att bekostasvia det särskilda aidsanslaget. Genom att på liknande sätt som ifolkhälsofrågan avlasta samordningsuppgifter pånationell nivå och det operativt preventiva arbetet kanstyrelsens insatser enligt föredraganden mer effektivtkoncentreras på uppföljnings-, utvärderings- och tillsynsfrågor.Föredraganden är angelägen om att få till stånd en välfungerande utvärdering av och ett stöd till utveckling avdet sociala arbetets metodik. Inom finnstankar på att bygga upp en centrumliknande verksamhet för detändamålet. Ett sådant centrum skulle vara öppet för samarbetemed externa intressenter och i stor utsträckning kunna utnyttjaexterna resurser inom högskolor, kommuner och landsting. Påmotsvarande sätt som för det epidemiologiska centret avserföredraganden att ge i uppdrag att förregeringen presentera och närmare precisera en tänkt uppbyggnadoch på vilket sätt resursbehoven kan tillgodoses genomomprioriteringar. Hon förutsätter att kanredovisa uppdraget före utgången av år 1991.Socialstyrelsen är central förvaltningsmyndighet förverksamhet som rör bl.a. hälsoskydd. Enligt hälsoskyddslagendelar och den centralatillsynen enligt regeringens bestämmande. Något samlatställningstagande till rollfördelningen mellan myndigheterna harinte gjorts. Regeringen har därför enligt föredraganden föravsikt att ge statskontoret i uppdrag att precisera och avgränsasocialstyrelsens roll gentemot andra tillsynsmyndigheter när detgäller miljö- och hälsoskyddsfrågor. Uppdraget bör enligtföredraganden redovisas före utgången av år 1991.Om godkänner förslagen i propositionerna 1990/91:93om rättsmedicinsk verksamhet, m.m. samt 1990/91:120 om denrättspsykiatriska undersökningsverksamheten, m.m. vad avseren ny myndighet, rättsmedicinalverket, och dess uppgifter kommersocialstyrelsen att helt avlastas uppgiften somchefsmyndighet för underförvaltningar. Ansvaret förtillsyn, uppföljning och utvärdering av rättsmedicinsk ochrättspsykiatrisk verksamhet kommer dock att ligga kvar påsocialstyrelsen. Detta innebär enligt föredraganden attsocialstyrelsens möjlighet att koncentrera sig på dehuvudsakliga uppgifterna ytterligare förbättras.Under våren 1991 har en översyn av socialstyrelsensberedskapsansvar för funktionen Hälso- och sjukvård m.m.genomförts av en departemental arbetsgrupp med företrädare förförsvars- och socialdepartementen. Arbetsgruppen har redovisatsin översyn i promemorian Det fortsatta arbetet vidsocialstyrelsen med beredskapsfrågor inom funktionen Hälso- ochsjukvård m.m.Föredraganden förordar att det fortsatta utvecklingsarbetetbedrivs med den inriktning som översynen lett fram till. Denärmare organisatoriska konsekvenserna torde enligt henne varaav arten att själv kan besluta därom.Föredraganden avser att inom ramen för mål- och resultatdialogenmed följa upp genomförandet av vad översynen harföreslagit.Beredskapsfrågorna måste enligt föredraganden integreras isocialstyrelsens reguljära verksamhet i större omfattning än vadsom är fallet. Eftersom socialstyrelsensberedskapsuppgifter berör andra myndigheters verksamhetsområdenär det angeläget att utveckla samverkansformerna för att uppnåett mer effektivt resursutnyttjande.Översynsgruppen har funnit att det även på beredskapsområdetär möjligt att begränsa handläggning av rutin-och individärenden. Bl.a. har framkommit att handläggningenav vapenfrifrågor bör föras över till vapenfristyrelsen. Vidarebör sjukvårdshuvudmännen själva kunna svara för krigsplaceringenav sin personal med hjälp av uppgifterna i det avsocialstyrelsen och sjukvårdshuvudmännen gemensamt utveckladepersonalförsörjningsregistret det s.k. Integer-systemet. Ettmotsvarande informationssystem bör utvecklas för försörjningenav läkemedel och sjukvårdsmateriel.Det finns när det gäller det föreslagnarättsmedicinalverket, främst inom den rättspsykiatriskaundersökningsverksamheten, möjligheter att minska statenskostnader för verksamheten. Genom att avveckla rättspsykiatriskakliniker i den utsträckning som är motiverad med hänsyn tillingångna avtal med sjukvårdshuvudmännen och den reduktion avantalet undersökningsplatser som de nya reglerna enligtförslagen i propositionen (1990/91:58) om psykiatrisk tvångsvårdm.m. torde innebära kan enligt föredraganden besparingari de statliga utgifterna för denna verksamhet uppnås samtidigtsom man uppnår det eftersträvade närmandet mellan denrättspsykiatriska undersökningsverksamheten ochallmänpsykiatrin.Ca 22 milj.kr. skall enligt föredraganden kunna sparas undertreårsperioden omfattande budgetåren 1991/92--1993/94 påsocialstyrelsen. Av besparingarna på socialhuvudtitelnåterförs 10 milj.kr. till det föreslagna /93. Besparingarna inom den rättspsykiatriskaverksamheten har föredraganden beräknat till ca 20 milj.kr.under treårsperioden. Här uppstår besparingar i den takt det ärmöjligt att bl.a. avyttra fastigheter. Med tanke på osäkerhetendärvidlag har tills vidare ställning inte tagits till om dettaskall utgöra en nettobesparing. Likadant är förhållandet medbesparingen om 3--4 milj.kr. inom socialstyrelsensberedskapsenhet, där det som inte är hänförligt tillavvecklingen av beredskapsförråd kan behöva utnyttjas förkompetensutveckling inom styrelsen. Under /92uppstår enligt föredraganden en besparing på 7,7 milj.kr. genomsamordning inom HIV/aidsområdet. Slutliga ställningstagandentill genomförandet av besparingarna skall ske inom ramen för denordinarie budgetberedningen.Tidigare riksdagsbehandlingUtskottet behandlade propositionen 1988/89:130 omsocialstyrelsens framtida roll, uppgifter och inriktning.Utskottet tillstyrkte i betänkandet 1988/89:SoU24 attriksdagen godkände regeringens förslag i fråga omsocialstyrelsens huvudsakliga uppgifter ochverksamhetsinriktning. följde utskottet (rskr. 296).Den nya organisationen trädde i kraft den 1 januari 1990.Vid behandlingen av årets budgetproposition (prop. 1990/91:100bil. 7) i betänkandet 1990/91:SoU12 hade utskottet ingenerinran mot den föreslagna medelsanvisningen tillsocialstyrelsen. I avvaktan på den nu genomförda översynen avstyrelsens uppgifter i fråga om beredskapen för den civilahälso- och sjukvården, hälsoskyddet och i krighade regeringen beräknat ett oförändrat medelsbelopp för dessauppgifter.I fråga om Aidsdelegationen och framhölls ibudgetpropositionen att det finns starka motiv till attbibehålla Aidsdelegationen under ytterligare ochatt den bör vara placerad inom regeringskansliet.Både Aidsdelegationen och initierar ochbedriver med stöd av de statliga aidsmedlen informations- ochutbildningsaktiviteter som syftar till att motverkasmittspridning, framhålls det i budgetpropositionen. Det böremellertid vara möjligt att göra kostnadsbesparingar genom enbättre samordning av de utåtriktade förebyggande insatser sombedrivs från och sida.Kostnaderna för de kansliresurser som behövs för att bedriva detförebyggande arbete som initieras med stöd av de statligaaidsmedlen bör därvid i fortsättningen bestridas från anslaget A5 Insatser mot aids.Vid beräkningen av medelsbehovet för togregeringen hänsyn härtill.Utskottet delade i betänkandet 1990/91:SoU12 uppfattningen ibudgetpropositionen att en effektivare samverkan mellanmyndigheter, kommuner, landsting och frivilligorganisationerskulle eftersträvas och ville särskilt betona vikten av godsamordning mellan delegationens och insatser.Det fanns enligt utskottet inte någon anledning att redan nuavveckla delegationen eller förändra dess arbetsuppgifter.Utskottet förutsatte dock att delegationens arbetsuppgifter såsmåningom förs över till en permanent organisation utanförregeringskansliet. Utskottet avstyrkte med det anförda tvåmotionsyrkanden (m). Mot beslutet reserverade sig m-ledamöterna.Utskottet har resp. tillstyrktförslagen i propositionerna 1990/91:93 och 1990/91:120 omrättsmedicinsk verksamhet, m.m. och om den rättspsykiatriskaundersökningsverksamheten, m.m. (SoU13 och 16).Riksdagen skall behandla frågorna. Förslagen ipropositionerna innebär bl.a. att helt avlastasuppgiften som chefsmyndighet för underförvaltningar.Utskottets övervägandenUtskottet är inte nu berett att ta ställning i frågan i vadmån uppgifter såsom föreslås i propositionen och i motion Fi58yrkande 4 bör föras över från till detföreslagna . Utskottet kommer i ettsärskilt betänkande 1990/91:SoU23 att behandla regeringensproposition /91:175 om vissa folkhälsofrågor och ett stortantal motioner bl.a. om det föreslagna folkhälsoinstitutet.Utskottet vill dock redan nu markera en positiv syn på enintensifiering och vidgning av det epidemiologiska arbetet.Utskottet är vidare positivt till en utbyggd verksamhet inomsocialstyrelsens ram för utvärdering av det sociala arbetetsmetodik.Utskottet har inte något att erinra mot att samordningen av deutåtriktade förebyggande insatserna mot HIV/aids under enövergångsperiod koncentreras till Aidsdelegationen isocialdepartementet. Utskottet vill dock erinra om sittuttalande i betänkandet 1990/91:SoU12 att utskottet förutsätteratt Aidsdelegationens arbetsuppgifter förs övertill en permanent organisation utanför . Det ärvidare angeläget att påpeka att har kvar ettstort ansvar för insatser mot HIV/aids i sin egenskap av centraltillsynsmyndighet och förvaltningsmyndighet för smittskyddet ilandet. En fortsatt samordning mellan Aidsdelegationens ochsocialstyrelsens verksamhet behövs därför.Utskottet har ingen erinran mot vad som sägs i propositionenom beredskapsansvar. Utskottet vill dockframhålla att de föreslagna förändringarna inte innebär någonförsämrad kompetens inom styrelsen på detta område. Utskottetinstämmer också i vad föredraganden understrukit ipropositionen, nämligen betydelsen av den positiva utvecklingeni hälso- och sjukvårdens beredskap och av att denna positivautveckling fullföljs.Med det anförda föreslår socialutskottet att finansutskottetavstyrker motion Fi63 (c). Av yrkandena i motion Fi58 (fp) börenligt socialutskottet yrkandena 1, 2, 4 och 6 avstyrkas med detanförda. Yrkandena 3 och 5 får anses redan tillgodosedda genomförslagen i propositionen och bör på denna grund avstyrkas.Någon vidare utredning utöver den särskildaorganisationskommitté som föreslås i propositionen anserutskottet inte motiverad.Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker attriksdagen med de påpekanden som socialutskottet gjort godkännerde föreslagna riktlinjerna för omställning och minskning av denstatliga administrationen inom socialdepartementetsverksamhetsområde i de delar som socialutskottet haft attbehandla.Slutligen vill utskottet understryka vad som också framgår avmotionerna och som också starkt framhållits av socialstyrelsenvid utskottets utfrågning, nämligen att styrelsen nu måste fåarbetsro. Styrelsen måste få möjlighet att konsolidera sinverksamhet, utveckla nya arbetsformer och förstärka kompetensenså som förutsatts. Om styrelsen inte får denna arbetsro ärenligt utskottet risken stor att uppställda krav på kvalitet ocheffektivitet i styrelsens arbete inte kan uppfyllas.Stockholm den 15 maj 1991På socialutskottets vägnarDaniel TarschysNärvarande: (), (), AnitaPersson (s), (), (), Per Stenmarck(m), (), (), IngegerdAnderlund (s), (), (), GudrunSchyman (v), (), (), SinikkaBohlin (s), () och ().Avvikande meningar1.