bet · GE01KrU29 · 1991-04-16 00:00:00 — Däremot ärdet rimligt att ett företag som önskar komma i fråga för enkoncession förklarar sig villigt att medverka till en lösningsom innebär att företaget är med och bidrar till svenskfilmproduktion enligt i princip motsvarande villkor som SverigesTelevision.Riksdagen kommer med anledning av förslag i proposition1990/91:149 att få ta ställning till frågan om bidrag tillsvensk filmproduktion från en reklamfinansierad TV-kanal.Mot här angiven bakgrund konstaterar utskottet att någonriksdagens åtgärd inte är påkallad med anledning av motion Kr16yrkande 4.Med anledning av förslaget i motion Kr17 vill utskottet pekapå att det i utredningsuppdraget ingår att redovisa ochanalysera frågor som är av betydelse för svensk film och lämnaförslag till åtgärder. Utredningsuppdraget som skall redovisasföre utgången av torde i viss mån tangera de frågorsom motionärerna tar upp. Med beaktande av tidsfaktorn anserutskottet att utredningsdirektiven inte bör ändras. Det är inteheller lämpligt att nu tillsätta ytterligare en utredning påfilmområdet. Utskottet avstyrker alltså motion Kr17 yrkande 1.Vissa anslagsfrågorSom utskottet inledningsvis redovisat har de regler rörandeanvändningen av filmfondens medel för olika ändamål som finns i32 § film- och videoavtal ändrats i vissa delar i detförlängda film- och videoavtalet. De viktigaste förändringarnaframgår av följande redovisning, som också innehåller uppgifterom beräknade resurser för nästa budgetår.Regeln att lägst av fondmedlen skall användas förstiftelsens engagemang i produktion av svensk film (A) harändrats men endast så till vida att det inte längre skall varamöjligt att föra över resurser från detta ändamål tillstiftelsens gemensamma förvaltning. För /92beräknas för detta ändamål ett belopp på 31 milj.kr., vilketinnebär en minskning med ca 4 milj.kr. i förhållande tillutfallet för /90.Lägst av de i filmfonden tillgängliga medlen skallanvändas för produktionsstöd till svenska långfilmer (B). I dettidigare avtalet skulle lägst av medlen användas förproduktionsgarantin till motsvarande ändamål. I propositionenpåpekas att i det förlängda avtalet har termenproduktionsgaranti ersatts med produktionsstöd eftersom densenare termen bättre beskriver stödformens innehåll. Budgetåret1989/90 tillfördes detta ändamål 60,2 milj.kr. och /92 beräknas ett belopp på 58,9 milj.kr.För produktionsstöd -- tidigare benämnt produktionsgarantier-- till svenska kortfilmer (C) skall lägst mot tidigarelägst av de fördelningsbara medlen avsättas. Det belopp somberäknas för nästa budgetår -- 6,2 milj.kr. -- innebär enminskning av de tillgängliga resurserna för detta ändamål med ca3 milj.kr. i förhållande till /90. I fråga omfördelningen gäller liksom tidigare att minst hälften av detårliga produktionsstödet skall avse kortfilm för barn (32 §avtalet).Enligt film- och videoavtal skulle under vissaförutsättningar högst av de fördelningsbara medlen avsättasför stiftelsens gemensamma förvaltning, för administrativabasresurser för viss verksamhet samt för övriga filmkulturellaändamål (E). I det förlängda avtalet har procentsatsen minskattill högst . Om det sammanlagda belopp som tillförs fondenunder ett budgetår överstiger 160 milj.kr. i prisläge den 1 juli1991 får av det överskjutande beloppet högst användas fördetta ändamål. För /92 beräknas detta ändamåltillföras 35,7 milj.kr. Härtill kommer en möjlighet förFilminstitutets styrelse att använda den i avtalet avsattareserven på vilket innebär att de för ändamålet disponiblamedlen ökar med ca 3 milj.kr.För film- och videobranschernas branschfrämjande åtgärder (F)skall liksom var fallet av de fördelningsbaramedlen användas.För stöd till produktion eller distribution av värdefullavideogram skall lägst mot tidigare -- under vissförutsättning -- av de fördelningsbara medlen avsättas (G).Enligt det förlängda avtalet skall lägst mot tidigare --under viss förutsättning -- av de fördelningsbara medlenanvändas för stöd till biografer (H).Det statliga bidrag som lämnas till frånanslaget H 3 avser dels bidrag till filmfonden, dels stöd tillFilminstitutets filmkulturella verksamhet. I propositionenanförs att en förutsättning för förlängningen av film-och videoavtal har varit att statsbidrag även i fortsättningenskall utgå till Filminstitutet.Under anslaget Filmstöd i propositionen föreslås att59229000 kr. skall utgå för /92. Härav skallsammanlagt 29 milj.kr. Dessa medel kommeratt fördelas i enlighet med procentsatserna i avtalet.I propositionen anges att de sammanlagda intäkterna tillfilmfonden för /92 beräknas uppgå till 155milj.kr. Häri ingår biograf- och videogramavgifterna medsammanlagt 110 milj.kr., intäkter från ochFilminstitutets ränteintäkter med 17 milj.kr. samt det generellastatsbidraget på 29 milj.kr. Intäkterna beräknas bli ca 20milj.kr. lägre för /92 än utfallet för budgetåret1989/90, då filmfonden tillfördes drygt 174,6 milj.kr.Från anslaget Filmstöd utgår vissa bidrag till särskildaändamål. I propositionen redovisas bidragens fördelning enligtföljande sammanställning (s. 17):1990/91 Beräknad ändring1991/92Föredraganden1. Bidrag till filmfonden 28 265 000 + 735 0002. Produktionsgarantier tillsvenska kortfilmer 3 092 000 + 424 0003. Främjande av spridning ochvisning av värdefull film 8 697 000 + 1 954 0004. Bidrag för filmkulturellaändamål 1 895 000 of.5. Bidrag till filmkulturellainsatser för barn och ungdom 6 755 000 + 270 0006. Stöd till biografer 4 975 000 + 25 0007. Bidrag till projekt på film-området 2 060 000 + 82 000Totalt 55 739 000 + 3 490 000I flera motioner påtalas att negativa effekter för filmområdeti dess helhet kommer att bli följden av de minskade intäkternafrån biograf- och videobranscherna. Motionärerna framhåller attmindre resurser kommer att kunna avsättas för produktion avlångfilm och att det finns risk för att kortfilmsproduktionenkommer att skäras ned. Många filmarbetare kommer härigenom attbli arbetslösa. Motionärerna hävdar att det kan komma att blisvårt att behålla den kompetens som finns på filmområdet,då många filmare och tekniker kan tvingas att söka sig tillandra verksamheter.För att motverka denna negativa utveckling föreslås imotionerna Kr13 (v) och Kr14 (fp) att anslaget till filmstödskall öka med 30 milj.kr. utöver regeringens förslag. Enligtmotion Kr15 (c) bör anslaget höjas med 8,7 milj.kr. I samtligamotioner föreslås att anslagshöjningarna skall tillförasanslagsposten 1 Bidrag till filmfonden.Utskottet har i det föregående redovisat att det förlängdafilm- och videoavtalet gäller för endast 18 månader och att enutredning tillsatts med uppgift bl.a. att redovisaförutsättningarna för ett nytt avtal med dem som visar film.Mot denna bakgrund samt med hänsyn till det statsfinansiellaläget anser sig utskottet inte böra tillstyrka en höjning avanslagsposten utöver regeringens förslag. Motionerna Kr13yrkande 2, Kr14 yrkande 1 och Kr15 yrkande 1 avstyrks alltså.Produktion av svensk kortfilm har fått stöd på två olikasätt. Produktionsgaranti har kunnat utgå från anslagspostenProduktionsgarantier till svenska kortfilmer och produktionsstödfrån anslagsposten Bidrag till projekt på filmområdet. Denförstnämnda anslagsposten (anslagspost 2) har fördelats vid . Konstnärsnämndenhar ansvarat för fördelning av medlen för produktionsstöd(anslagspost 7). Produktionsgarantier till svenskakortfilmer föreslås i propositionen höjd med . För Bidrag till projekt på filmområdetberäknas i propositionen 2142000 kr.I flera motioner föreslås en uppräkning av de bådaanslagsposterna. I samtliga motioner framhålls att de ändradefördelningsreglerna i det förlängda avtalet innebär attkortfilmsproduktionen får avsevärt mindre resurser.I motion Kr13 (v) föreslås att anslagspostenProduktionsgarantier till svenska kortfilmer skall höjas med 5milj.kr. i förhållande till regeringens förslag.Med hänsyn bl.a. till den uppräkning av bidraget som föreslåsi propositionen är utskottet inte berett att tillstyrka enytterligare resursförstärkning. Motion Kr13 yrkande 3 avstyrksalltså.Anslagsposten Bidrag till projekt på filmområdet föreslås imotionerna Kr13 (v), Kr14 (fp), Kr15 (c) och Kr16 (mp) räknasupp med 2 milj.kr. I motion Kr331 (mp) föreslås en uppräkningmed . Motionärerna menar att minskningen avresurserna för kortfilmsproduktion kommer att leda till attdet blir svårt att behålla den kompetens som finns bland filmareoch tekniker då många filmare kan komma att bli tvungna att sökasig till andra verksamhetsfält.Utskottet hyser förståelse för motionärernas oro för denegativa effekter som det förlängda avtalet kan komma attmedföra för svensk kortfilm. Som utskottet redovisat i detföregående beräknas att avsättningen till produktionsstödet försvenska kortfilmer kommer att bli 3 milj.kr. lägre än budgetåret1989/90.Som utskottet påpekat i det föregående förlängs avtalet medendast 18 månader. Med hänsyn härtill samt till att den pågåendeöversynen av filmpolitiken även skall redovisa alternativamodeller för framtida kulturpolitiska insatser inom filmområdetavstyrker utskottet motionerna Kr13 yrkande 4, Kr14 yrkande 3,Kr15 yrkande 4, Kr16 yrkande 1 och Kr331 yrkande 15.För främjande av spridning och visning av värdefull filmberäknas i propositionen (anslagspost 3) ca 10,6 milj.kr. Det ärvisningsnämnden som har att fördela medlen, vilka är avsedda fördels värdefull film för barn och ungdom, dels för annanvärdefull film. Vid fördelningen av medlen skall visningsnämndenfrämja verksamhet som syftar till att öka möjligheterna att sevärdefull film och att öka intresset för sådan film såväl hosvuxna som hos barn och ungdom. Medlen får användas även förimport, spridning, informationsverksamhet och granskning samtmarknadsföring eller andra åtgärder som syftar till att väckaintresse för kvalitetsfilm. Vidare skall nämnden i närasamarbete med verka för att förstärkafilmens roll i det lokala kulturlivet i kommunerna i samverkanmed biografägare, visningsorganisationer, folkbildning,kulturnämnder m.fl.I två motioner föreslås en höjning av de till Filminstitutetspecialdestinerade medlen för det här aktuella ändamålet.Enligt motion Kr15 (c) bör för nämnda ändamål beräknas 2,3milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit. Motionärerna hävdaratt det stöd som visningsnämnden fördelat till olikaorganisationer har varit en förutsättning för atten kvalitetsfilm över huvud taget fått möta en publik. Dessaorganisationer har genom lokalt publikarbete och genomupprättande av film och videoverkstäder medverkat till att ökaintresset för filmen som uttrycksmedel.I motion Kr16 (mp) föreslås en höjning med 1 milj.kr. Genom ett bifall till förslaget skulle,enligt motionärerna, den minskning av visningsnämndens resursersom följer av bl.a. det förlängda avtalet i viss månkompenseras.Utskottet har i det föregående tillstyrkt förslaget ipropositionen att det nuvarande fraktstödet skall upphöra ochatt resurser motsvarande detta stöd skall föras över tillförevarande anslagspost. resurser för spridningoch visning av kvalitetsfilm kommer alltså att förstärkas. Medhänsyn härtill samt till att det i utredarens uppdrag ingår attäven analysera det nuvarande filmstödets rationalitet ocheffektivitet avstyrker utskottet motionerna Kr15 yrkande 3 ochKr16 yrkande 2.I motion Kr17 (m) föreslås att bidraget för främjande avspridning och visning av värdefull film skall minskas med 2milj.kr. Motionärerna hävdar att bidraget i alltför storutsträckning har kommit att fungera som ett bidrag till FolketsHusföreningar.Bidraget till spridning och visning av värdefull filminrättades efter förslag filmproposition (prop. 1981/1982:111, bet. KrU30, rskr. I samband därmed beslöts attFilminstitutet skulle överta statens verksamhet medvisningsfrämjande åtgärder, bl.a. det bidrag som tidigare utgåtttill Folkets . I den nämndapropositionen framhölls att verksamheten inom FörenadeFilmstudios och Bio Kontrast-verksamheten inom FolketsHusföreningarna hade nått en sådan stadga att dessa föreningarborde vara tillförsäkrade fortsatt stöd av viss omfattning.Detta speciella bidrag till de nämnda organisationerna haralltså utgått . I propositionen anges att bidragettill Folkets för BioKontrast-verksamheten samt bidraget till FörenadeFilmstudios för budgetåret inte bör understiga 1508000 kr.resp. 1014000 kr.Utskottet finner inte skäl att med anledning av förslaget imotion Kr17 göra en ändring i den nuvarande bidragsordningen.Motion Kr17 yrkande 2 avstyrks alltså.För stiftelsen gemensamma förvaltning,för administrativa basresurser för viss verksamhet samt förövriga filmkulturella verksamheter avsätts en viss andel av defördelningsbara medlen i filmfonden. De ändradefördelningsreglerna i det förlängda avtalet medför -- somutskottet redovisat i det föregående -- en väsentlig minskningav resurser för nästkommande budgetår.Minskningen beräknas uppgå till ca 11 milj.kr.I propositionen föreslås under anslagsposten Bidrag förfilmkulturella ändamål ett i förhållande till innevarandebudgetår oförändrat bidrag om . Av dessa medelavser . stöd till filmvisare för visning av kortfilm.Medlen får användas under förutsättning att filmbranschenavsätter ett lika stort belopp för samma ändamål.Filminstitutet svarar för en omfattande filmkulturellverksamhet. gör viktiga insatser förfilmforskning genom filmarkivet som bl.a. bevarar ochrestaurerar film samt genom och bild- ochaffischarkivet. Vidare har en omfattandefilmpedagogisk verksamhet och driver en filmklubb --. Visningsavdelningen köper in, säljer, distribueraroch visar kvalitetsfilm för vuxna, barn och ungdom runt om ilandet.Den ovan nämnda minskningen av resurser harmedfört att i sin interna budget /92gjort en väsentlig nedskärning av anslagen till de nämndafilmkulturella ändamålen.I motion Kr18 (s) lämnas en utförlig redovisning avFilminstitutets olika insatser på det filmkulturella området.Motionären nämner också vissa negativa effekter som hon anseratt en nedskärning av bidraget till den filmkulturellaverksamheten kommer föra med sig. Hon menar att den ekonomiskasituationen i är sådan att en tillfällig sänkning avambitionsnivån inom verksamhet måste accepterasmen att det är viktigt att man skapar förutsättningarför att ge goda möjligheter att bedrivaen verksamhet på hög ambitionsnivå.Även i flera andra motioner framhålls den stora betydelse somFilminstitutets filmkulturella verksamhet har för svensk filmoch för att sprida kunskap om film. I motionerna Kr13 (v), Kr14(fp), Kr15 (c), Kr16 (mp) och Kr17 (m) uttalas farhågor för attresursminskningen kommer att få allvarliga konsekvenser för denfilmkulturella verksamheten. Motionärerna pekar på attFilminstitutets styrelse beslutat att under /92inställa all restaurering och renovering av svenska filmer samtatt ambitionsnivån då det gäller , ochfilmarkivet har sänkts. I motion Kr17 föreslås att bidragetskall räknas upp med 3 milj.kr. i förhållande till regeringensförslag, och i motionerna Kr13, Kr14 och Kr15 föreslås enuppräkning med 5 milj.kr. Enligt motion Kr16 bör bidraget höjasmed 10 milj.kr. Denna anslagshöjning synes dock vara avsedd inteendast för filmkulturella ändamål utan även för att stödja denfilmproduktion som bedrivs av Filminstitutet.Utskottet vill erinra om att det förlängda avtalet gällerendast t.o.m. och att en särskild utredaretillkallats för att bl.a. belysa det samlade statligaansvarstagandet inom filmområdet samt lämna förslag för detframtida filmstödet. Utskottet instämmer i motionärernasbedömning att det vore olyckligt om under dennaförhållandevis korta period på grund av minskade resurser skullevara nödsakat att radikalt förändra sin filmkulturellaverksamhet. Enligt utskottets mening är det angeläget att slåvakt om vårt kulturarv på filmområdet liksom på övrigakulturområden. Utskottet har också vid flera tillfällen tidigareunderstrukit att det är angeläget med kraftigt förstärktainsatser för medieundervisning och kvalitetsfilmvisning för barnoch ungdom (se bet. KrU 1987/88:16, s. 6). Utskottet anseralltså i likhet med motionärerna att en ökning av bidraget tillfilmkulturella ändamål är väl motiverad. Utskottet föreslårdärför att -- utöver de medel som budgeterat förändamålen -- bidraget höjs med 5 milj.kr. Utskottet tillstyrker alltså förslagen i motionernaKr13 yrkande 5, Kr14 yrkande 2 och Kr15 yrkande 2. Med dennaökning blir förslaget i motion Kr17 yrkande 3 tillgodosett.Utskottets ställningstagande innebär också att förslaget imotion Kr16 yrkande 3 i betydande utsträckning blirtillgodosett.Förslaget i motion Kr18 syftar till att fästa uppmärksamhetenpå behovet av förstärkta resurser för Filminstitutetsfilmkulturella verksamhet. Med hänsyn till utskottetsställningstagande i det föregående finner utskottet att syftetmed motionen i allt väsentligt blir tillgodosett. Något särskiltuttalande från sida är därför inte nödvändigt.För Bidrag till filmkulturella insatser för barn ochungdom (anslagspost 5) föreslås i propositionen 7025000kr. I motion Kr13 (v) anförs att under de senaste15 åren bedrivit en viktig verksamhet för barn- ochungdomsfilmen genom förenade barn- ochungdomsfilmstudios. Motionärerna befarar att denna verksamhetkan komma att läggas ned och föreslår att bidraget för nämndaändamål räknas upp med 2 milj.kr. utöver regeringens förslag.Utskottet anser sig inte böra gå utöver regeringens förslag.Motion Kr13 i här aktuell del (yrkande 6) avstyrks sålunda.I motion Kr15 (c) föreslås att anslagsposten Stöd tillbiografer räknas upp med 2 milj.kr. i förhållande till detbidrag på 5 milj.kr. som föreslås i propositionen. Motionärernaerinrar om att de medel som beräknas under anslagsposten äravsedda för att bevara och stärka biografstrukturen och till attstimulera film- och biografbranscherna till insatser på området.De påpekar att fördelningsreglerna i det förlängda film- ochvideoavtalet innebär att stödet till biografer kommer att få enmindre andel av de fördelningsbara medlen.Även i fråga om detta förslag vill utskottet hänvisa till attdet i utredningsuppdraget också ingår att analysera detnuvarande filmstödets rationalitet och effektivitet. I avvaktanpå att utredaren redovisat sina slutsatser och lagt fram sinaförslag är utskottet inte berett att föreslå en höjning avanslagsposten i förhållande till regeringens förslag. MotionKr15 yrkande 5 avstyrks alltså. beträffande förutsättningarna för ett nytt avtalatt godkänner vad som i proposition 1990/91:81anförts om förutsättningarna för ett nytt avtal,2. beträffande filmstödets inriktning mot nyproduktion avsvensk film samt om fördelningen av filmfondens medelatt med avslag på motion 1990/91:Kr317 godkänner vadsom i proposition 1990/91:81 anförts om filmstödets inriktningmot nyproduktion av svensk film,res. 1 (v)3. beträffande fraktstöd för filmatt med bifall till proposition 1990/91:81 beslutaratt fraktstöd för film skall upphöra med utgången av budgetåret1990/91,4. beträffande uttalande om ekonomiskt stöd till svenskfilmproduktionatt avslår motion 1990/91:Kr13 yrkande 1,5. beträffande bidrag till filmproduktion från enreklamfinansierad TV-kanalatt avslår motion 1990/91:Kr16 yrkande 4,6. beträffande utredning av förutsättningarna för svenskfilmproduktionatt avslår motion 1990/91:Kr17 yrkande 1,res. 2 (m)7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidragtill filmfondenatt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motionerna 1990/91:Kr13 yrkande 2, 1990/91:Kr14yrkande 1 och 1990/91:Kr15 yrkande 1, samtliga motioner imotsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslagetvid mom. 14 skall beräknas ,res. 3 (fp, v)res. 4 (c)8. beträffande beräknande av medel för anslagspostenProduktionsgarantier till svenska kortfilmeratt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motion 1990/91:Kr13 yrkande 3 i motsvarande delbeslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 14skall beräknas ,res. 5 (v)9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidragtill projekt på filmområdetatt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motionerna 1990/91:Kr331 yrkande 15, 1990/91:Kr13yrkande 4, 1990/91:Kr14 yrkande 3, 1990/91:Kr15 yrkande 4 och1990/91:Kr16 yrkande 1, samtliga motioner i motsvarande del,beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 14skall beräknas ,res. 6 (c, fp, v, mp)10. beträffande beräknande av medel för anslagspostenFrämjande av spridning och visning av värdefull filmatt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motionerna 1990/91:Kr15 yrkande 3, 1990/91:Kr16yrkande 2 och 1990/91:Kr17 yrkande 2, samtliga motioner imotsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslagetvid mom. 14 skall beräknas ,res. 7 (c)res. 8 (mp)res. 9 (m)11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidragför filmkulturella ändamålatt med anledning av proposition 1990/91:81 samtmotionerna 1990/91:Kr16 yrkande 3 och 1990/91:Kr17 yrkande 3,båda motionerna i motsvarande del, ävensom motion 1990/91:Kr18samt med bifall till motionerna 1990/91:Kr13 yrkande 5,1990/91:Kr14 yrkande 2 och 1990/91:Kr15 yrkande 2, samtligamotioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamålunder anslaget vid mom. 14 skall beräknas ,12. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidragtill filmkulturella insatser för barn och ungdomatt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motion 1990/91:Kr13 yrkande 6 i motsvarande delbeslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 14skall beräknas ,res. 10 (v)13. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Stödtill biograferatt med bifall till proposition 1990/91:81 och medavslag på motion 1990/91:Kr15 yrkande 5 i motsvarande delbeslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 14skall beräknas ,res. 11 (c)14. beträffande medelsanvisningen till Filmstödatt dels med anledning av proposition 1990/91:81och motionerna 1990/91:Kr16 yrkande 3 och 1990/91:Kr17 yrkande3, dels med bifall till motionerna 1990/91:Kr13 yrkande 5,1990/91:Kr14 yrkande 2 och 1990/91:Kr15 yrkande 2, dels medavslag på motionerna 1990/91:Kr331 yrkande 15, 1990/91:Kr13yrkandena 2, 3, 4 och 6, 1990/91:Kr14 yrkandena 1 och 3,1990/91:Kr15 yrkandena 1, 3, 4 och 5, 1990/91:Kr16 yrkandena 1och 2 samt 1990/91:Kr17 yrkande 2, samtliga motioner imotsvarande del, till Filmstöd för /92 underåttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på64229000 kr.res. 12 (m) - villk. 13 (fp) - villk. 3, 6res. 14 (c) - villk. 4, 6, 7, 11res. 15 (v) - villk. 3, 5, 6, 10res. 16 (mp) - villk. 6, 8Stockholm den 16 april 1991På kulturutskottets vägnarIngrid SundbergNärvarande: (), (), BeritOscarsson (s), (), (), LarsAhlmark (m), (), (), LeoPersson (s), (), (), StinaGustavsson (c), (), (),(), () och (). Filmstödets inriktning mot nyproduktion av svensk film samtom fördelningen av filmfondens medel (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet delarsvensk film" bort haföljande lydelse:En livaktig svensk filmproduktion är en förutsättning om viskall kunna behålla och uttrycka vår nationella särart inom ettområde som i så hög grad domineras av multinationell produktion,avsedd för en världsmarknad. I det förlängda filmavtaletprioriteras dock, enligt utskottets mening i alltför hög grad,långfilmsproduktionen på bekostnad av produktionsstödet tillkortfilmer, stödet till främjande av spridning och visning avvärdefull film samt de filmkulturella ändamål som Filminstitutetskall främja i sin verksamhet. De film- ochvideoavtal fastlagda principerna för fördelning av filmfondensmedel bör därför bibehållas i avvaktan på ett nytt filmavtal.Regeringen bör alltså ta upp förnyade överläggningar medfilmbranschen och videobranschen.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande filmstödets inriktning mot nyproduktion avsvensk film samt om fördelningen av filmfondens medelatt med anledning av proposition 1990/91:81 ochmotion 1990/91:Kr317 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,2. Utredning av förutsättningarna för svensk filmproduktion(mom. 6), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.