bet · GE01SfU14 · 1991-05-07 00:00:00 — 1 (v)2. beträffande internationellaöverenskommelser i flyktingfrågoratt avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkandena 1, 7 och 9, 1990/91:Sf609 yrkandena 4 och6, 1990/91:Sf614 i denna del, 1990/91:Sf638 yrkande 1 i dennadel, 1990/91:Sf640 yrkande1 och 1990/91:Sf646 yrkande 6 idenna del,res. 2 (m)res. 3 (fp, v, mp)3. beträffande flyktingpolitiska riktlinjerinom EGatt avslår motionerna1990/91:Sf614 i denna del och 1990/91:Sf646 yrkande6 i dennadel,res. 4 (fp)4. beträffande medlemskap i avslår motion 1990/91:Sf646yrkande5,5. beträffande nordisk asylprövningatt avslår motion 1990/91:Sf634,6. beträffande asyl i Sverigeatt avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkandena 3 och4, 1990/91:Sf602, 1990/91:Sf603yrkandena 2 och 3, 1990/91:Sf608 yrkande 4, 1990/91:Sf609yrkande 5, 1990/91:Sf611 yrkande 1, 1990/91:Sf615, 1990/91:Sf627yrkande 12, 1990/91:Sf638 yrkandena 1 i denna del, 2 och 3,1990/91:Sf640 yrkande 2, 1990/91:Sf642 yrkande 2, 1990/91:Sf646yrkandena 9 och 10, 1990/91:Sf647 och 1990/91:Sf648 yrkande2,res. 5 (m)res. 6 (fp)res. 7 (v)res. 8 (mp)7. beträffande beredskap för flyktingar frånöst m.m.att avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkande5, 1990/91:Sf627 yrkande 22 och1990/91:Sf648 yrkande1,res. 9 (fp)res. 10 (mp)8. beträffande asyl för homosexuellaatt avslår motionerna1990/91:Sf627 yrkande 21 och 1990/91:Sf636,res. 11 (fp, mp)9. beträffande särskild asylpraxis förbarnfamiljeratt avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkande 6 i denna del, 1990/91:Sf25 yrkande 1 idenna del och 1990/91:Sf638 yrkande4,res. 12 (v, mp)10. beträffande barns särskilda behov avasylatt avslår motion 1990/91:Sf627yrkandena 14 och16,res. 13 (mp)11. beträffande återsändande av barnfamiljeratt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande5,res. 14 (v)12. beträffande svensk asylpolitik ochinternationell lagatt avslår motion 1990/91:Sf628,res. 15 (mp)13. beträffande flyktingpolitikenskonsekvenseratt avslår motion 1990/91:Sf639,14. beträffande upphävande av alltviseringstvångatt avslår motion 1990/91:Sf626yrkande1,15. beträffande viseringstvång somflykthinderatt avslår motionerna1990/91:Sf638 yrkande 23 och 1990/91:Sf646 yrkande7,res. 16 (fp, v, mp)16. beträffande visering för besök avanhörigaatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande22,res. 17 (fp, v)17. beträffande uppskjuteninvandringsprövningatt avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkande 2, 1990/91:Sf606 yrkande 1, 1990/91:Sf619 idenna del, 1990/91:Sf625 yrkande 2, 1990/91:Sf630 och1990/91:Sf646 yrkande29,res. 18 (fp, c, mp)18. beträffande rättsskydd vid uppskjuteninvandringsprövningatt avslår motionerna1990/91:Sf606 yrkande 2 och 1990/91:Sf619 i denna del,19. beträffande ny ansökan omuppehållstillståndatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande18,res. 19 (v)20. beträffande återtagande av asylatt avslår motion 1990/91:Sf646yrkande13,res. 20 (fp)21. beträffande grundutredningatt avslår motion 1990/91:Sf646yrkande12,res. 21 (fp)22. beträffande gränsmyndighet m.m.att avslår motion 1990/91:Sf627yrkandena 3 och7,res. 22 (mp)23. beträffande inrättande av asylnämnderatt avslår motion 1990/91:Sf627yrkande20,res. 23 (mp)24. beträffande handläggning av ärenden utanasylskälatt avslår motion 1990/91:Sf633yrkande2,res. 24 (m)25. beträffande förtroendeläkarinstitutetatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande19,res. 25 (v)26. beträffande muntlig handläggningatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande6,res. 26 (v)27. beträffande tolkatt avslår motion 1990/91:Sf627yrkande 4 i denna del och yrkande6, res. 27 (mp)28. beträffande kristna asylsökande frånLibanonatt avslår motion 1990/91:Sf621,29. beträffande barnutredningaratt avslår motionerna1990/91:Sf24 yrkande 6 i denna del, 1990/91:Sf25 yrkande 1 idenna del, 1990/91:Sf627 yrkande 15 och 1990/91:Sf638yrkande16,res. 28 (c, v, mp)30. beträffande ensamma flyktingbarnatt avslår motion 1990/91:Sf646yrkande 21 i denna del,res. 29 (fp)31. beträffande beslutsmotiveringatt avslår motionerna1990/91:Sf638 yrkande 8 och 1990/91:Sf646 yrkande16,res. 30 (fp, v)32. beträffande överprövningsinstansatt avslår motion 1990/91:Sf609yrkande 12,res. 31 (m)33. beträffande överinstansens ställningatt avslår motion 1990/91:Sf646yrkande17,res. 32 (fp)34. beträffande förvar av vuxnaatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande12,res. 33 (v)35. beträffande förvar av barnatt avslår motionerna1990/91:Sf25 yrkandena 2 och3, 1990/91:Sf638 yrkande 13 och1990/91:Sf646 yrkande19,res. 34 (fp, c, v, mp)36. beträffande kroppsvisitationatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande14,res. 35 (v)37. beträffande ansvar för transportöreratt avslår motionerna1990/91:Sf638 yrkande 17 och 1990/91:Sf646 yrkande8,res. 36 (fp, v, mp)38. beträffande anteckning i resedokumentm.m.att avslår motionerna1990/91:Sf627 yrkande 9 och 1990/91:Sf638 yrkande20,res. 37 (fp, v, mp)39. beträffande särskildaflygplatsarrangemangatt avslår motion 1990/91:Sf609yrkande9,res. 38 (m)40. beträffande dokumentlöshets betydelse vidasylprövningatt avslår motionerna1990/91:Sf627 yrkande 2 och 1990/91:Sf633 yrkande1,res. 39 (m)res. 40 (mp)41. beträffande straff för falska uppgifteratt avslår motion 1990/91:Sf601,res. 41 (m)42. beträffande verkställighet av beslut sominte vunnit laga kraftatt avslår motion 1990/91:Sf627yrkandena 10 och11,res. 42 (mp)43. beträffande formerna för verkställighetatt avslår motionerna1990/91:Sf633 yrkande 3 och 1990/91:Sf646 yrkande18,res. 43 (m)res. 44 (fp)44. beträffande förhindrande avverkställighetatt avslår motion 1990/91:Sf609yrkande13,res. 45 (m)45. beträffande uppföljning avflyktingärendenatt avslår motion 1990/91:Sf610,res. 46 (mp)46. beträffande utvisning på grund av brottatt avslår motionerna1990/91:Sf604, 1990/91:Sf623 yrkande 2 och 1990/91:Sf625yrkande1,res. 47 (m, c)47. beträffande tidpunkt förbiträdesförordnandeatt avslår motion 1990/91:Sf627yrkande 4 i denna del,res. 48 (mp)48. beträffande advokatjouratt avslår motionerna1990/91:Sf627 yrkande 5, 1990/91:Sf638 yrkande 9 och1990/91:Sf646 yrkande11,res. 49 (fp, v, mp)49. beträffande rättshjälpsbesluts räckviddatt avslår motion 1990/91:Sf638yrkande10,res. 50 (v)50. beträffande beslut om rättshjälpatt avslår motionerna1990/91:Sf627 yrkande 8, 1990/91:Sf638 yrkande 11 och1990/91:Sf646 yrkande14,res. 51 (fp, v, mp)51. beträffande utformningen av skrivelsenatt avslår motion 1990/91:Sf23,res. 52 (fp)52. beträffande skrivelsen i övrigtatt lägger skrivelsen tillhandlingarna.Stockholm den 7 maj 1991På socialförsäkringsutskottets vägnarDoris HåvikNärvarande: (), (), UllaJohansson (s), (), (), MargitGennser (m), (), (),(), (), (),(), (), (), (), () och Jan-OlofRagnarsson (v). Svenskt deltagande i västeuropeiskt samarbete (mom.1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjarmed "Regeringens skrivelse" och slutar med "tillmotionsyrkandet." bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion Sf638 bedriver västeuropeiska länder ettviktigt samarbete på flykting- och invandrarpolitikens område.Detta samarbete har till största delen förlagts utanför formellaEG-organ för att undvika insyn från EG-parlamentet. haruttryckt intresse för att delta i detta samarbete och har viktigainternationella kontakter i dessa sammanhang. Enligt utskottetsuppfattning är det från demokratisk synpunkt mycket angeläget attregeringen -- utöver redogörelsen i skrivelsen om flykting- ochinvandrarpolitiken -- ger en samlad redovisning avSveriges agerande i denna fråga.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande svenskt deltagande i västeuropeisktsamarbeteatt med bifall till motion 1990/91:Sf638yrkande 21 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,2. Internationella överenskommelser i flyktingfrågor (mom.2), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed "Av skrivelsen" och slutar med "dessa delar." bort haföljande lydelse:Flyktingfrågorna är ett internationellt problem. I Västeuropasaknas emellertid en gemensam syn på flyktingpolitiken. Regleroch bedömningsgrunder skiljer sig från land till land. Utskottetanser att i vart fall de nordiska länderna bör harmoniseraflyktinglagstiftningen, och bör i tainitiativ till detta. En harmoniserad flyktingpolitik böreftersträvas även med andra länder, främst med . Dettaär särskilt viktigt med tanke på det integrationsarbete som pågårinom EG. Utskottet anser därför att också bör tainitiativ till en alleuropeisk konferens i syfte att harmoniseraflyktinglagstiftningen i samtliga stater samt attfinna lösningar på de alltmer omfattande flyktingströmmarna itredje världen.FNs flyktingkonvention är av gammalt datum och speglar intedagens situation. Enligt utskottets mening bör därför regeringenta initiativ till en ny om flyktingar, som baseraspå de förhållanden som råder i världen i dag.Det anförda bör med bifall till motion Sf609yrkandena 4 och 6 som sin mening ge regeringen till känna.Härigenom tillgodoses också i viss mån övriga här behandlademotionsyrkanden om internationella överenskommelser iflyktingfrågor.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande internationella överenskommelser iflyktingfrågoratt med bifall till motion 1990/91:Sf609 yrkandena 4och 6, med anledning av motionerna 1990/91:Sf24 yrkandena 1 och9, 1990/91:Sf614 i denna del, 1990/91:Sf638 yrkande 1 i dennadel, 1990/91:Sf640 yrkande1 och 1990/91:Sf646 yrkande 6 i dennadel och med avslag på motion 1990/91:Sf24 yrkande 7 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Internationella överenskommelser i flyktingfrågor (mom.2)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed "Av skrivelsen" och slutar med "dessa delar." bort haföljande lydelse:Den allra största bördan av flyktingströmmarna bärs av fattigaoch underutvecklade länder i tredje världen, och endast någonprocent av flyktingarna söker sig till . De högtindustrialiserade länderna i intar trots detta enalltmer hårdnande attityd och skjuter över bördan frånett land till ett annat genom restriktioner i flyktingpolitiken.Det är därför enligt utskottets mening nödvändigt att man uppnåren generös hantering av asyl- och flyktingpolitiken i Europa.Sverige har här en viktig roll och bör försöka påverka andrastater att föra en generös och samordnad flyktingpolitik.Initiativ till internationella överenskommelser bör tas påregeringsnivå för att åstadkomma ett konventionsskydd för defacto-flyktingar och krigsvägrare samt för att bidra tillkonstruktiva lösningar på flyktingproblemen.Det anförda bör med bifall till motionerna Sf614 ochSf646 yrkande 6 i dessa delar, Sf638 yrkande 1 i denna del ochSf24 yrkandena 1 och 9 som sin mening ge regeringen till känna.Härigenom tillgodoses också i viss mån övriga här behandlademotionsyrkanden om internationella överenskommelser iflyktingfrågor.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande internationella överenskommelser iflyktingfrågoratt med bifall till motionerna 1990/91:Sf24 yrkandena1 och 9, 1990/91:Sf614 i denna del, 1990/91:Sf638 yrkande 1 idenna del och 1990/91:Sf646 yrkande 6 i denna del och medanledning av motionerna 1990/91:Sf24 yrkande 7, 1990/91:Sf609yrkandena 4 och 6 och 1990/91:Sf640 yrkande1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Flyktingpolitiska riktlinjer inom EG (mom.3)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed "Såvitt avser" och slutar med "dessa delar." bort ha följandelydelse:Harmoniseringsprocessen inom EG kräver en samordning avflyktingpolitiken, eftersom den är intimt förknippad med fråganom de gemensamma yttre gränserna. Harmoniseringen av EG-ländernasflyktingpolitik bör ske innan överenskommelserna om en gemensamyttre gränskontroll sätts i funktion för att säkerställarättssäkerheten för de asylsökande. Förutom det arbete för enflyktingkonvention som ger skydd också åt människor som flyrundan olika typer av våld, som utskottet förordat ovan, börSverige enligt utskottets uppfattning arbeta enligt följanderiktlinjer för en liberal flyktingpolitik i och främst iEG-sammanhang. Harmoniseringen av politiken bör i första hand tasikte på att förmå samtliga medlemsstater att underteckna såvälGenèvekonventionen som dess tilläggsprotokoll samt på att förmåmedlemmarna att följa de rekommendationer som utfärdats av . Utformningen av en gemensam praxis iasylärenden bör förankras stadigt i internationell rätt genom atten europeisk domstol inrättas dit man kan överklaga beslut iflyktingärenden. Domstolens kompetens bör omfatta såvälGenèvekonventionen med tilläggsprotokoll som tortyrkonventionenoch den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter. Istället för att bygga upp en alltmer ogenomtränglig mur motasylsökande från länder utanför genom visumkrav ochflygbolagssanktioner m.m. bör söka mer konstruktivalösningar på eventuella framtida problem med massflykt frånkrigshärdar eller diktaturer, och beredskap måste finnas för atthjälpa länder i den berörda regionen att kunna härbärgera störreflyktinggrupper. För att bekämpa främlingsfientligheten i Europabör regeringarna samarbeta med de olika frivilligorganisationernaför att skapa en kunskap och förståelse för flyktingarnassituation. För att undvika att flyktingsituationer uppstår börslutligen EGs gemensamma utrikespolitik sikta till att på längresikt skapa en sådan världsordning att konflikter och förtryckundanröjs.Det anförda bör med bifall till motionerna Sf614 och Sf646yrkande 6 i dessa delar ges regeringen till känna.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3. beträffande flyktingpolitiska riktlinjer inom EGatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf614 i dennadel och 1990/91:Sf646 yrkande 6 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,5. Asyl i (mom.6), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "yrkande 2." bort ha följandelydelse:I avvaktan på att en ny flyktingkonvention förverkligas, sombättre än den nuvarande speglar dagens och morgondagensflyktingpolitiska situation, bör enligt utskottets mening sådanaregler som motsvarar det s.k. decemberbeslutet gälla förasylbedömningen.Utskottet anser dock att särskild hänsyn måste tas till demänniskor som flyr från de baltiska republikerna. I dessa fallmåste iakttas de krav som grannskapet ställer. Enligt utskottetsuppfattning rör det sig i dessa fall om särskilt skyddsvärdafall. Härtill kommer att unga balter som flyr från sovjetiskvärnplikt anser att värnplikten innebär tjänstgöring i enockupationsarmé, och att de därför bör ha rätt att stanna iSverige.Det anförda bör med bifall till motionerna Sf609yrkande 5, Sf615 och Sf647 ge regeringen till känna. Det bördärefter ankomma på regeringen att ta de initiativ som påkallasav tillkännagivandet.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande asyl i Sverigeatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf609 yrkande5, 1990/91:Sf615 och 1990/91:Sf647, med anledning av motionerna1990/91:Sf603 yrkandena 2 och 3 och 1990/91:Sf611 yrkande 1 ochmed avslag på motionerna 1990/91:Sf24 yrkandena 3 och4,1990/91:Sf602, 1990/91:Sf608 yrkande 4, 1990/91:Sf627 yrkande 12,1990/91:Sf638 yrkandena 1 i denna del, 2 och 3, 1990/91:Sf640yrkande 2, 1990/91:Sf642 yrkande 2, 1990/91:Sf646 yrkandena 9 och10 och 1990/91:Sf648 yrkande2 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,6. Asyl i (mom.6)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "yrkande 2." bort ha följandelydelse:Regeringen uttalade i beslut i två enskildaärenden att situationen i det svenska flyktingmottagandet varsådan att den skulle anses utgöra särskilda skäl att inte beviljakrigsvägrare och de facto-flyktingar asyl. Genom detta beslut harpraxis i asylärenden ändrats så att krigsvägrare och defacto-flyktingar i fortsättningen endast undantagsvis kanbeviljas asyl i . Enligt utskottets uppfattning varsituationen i flyktingmottagandet inte så allvarlig att den bordeanses utgöra särskilda skäl mot att bevilja asyl. Än mindre anserutskottet att förhållandena nu -- sedan det under hösten 1990kommit ungefär hälften så många asylsökande som hösten1989 samt då flera flyktingförläggningar läggs ned och kommunernastår med tomma mottagningsplatser -- är sådana att det finns skälatt vidhålla bedömningen om vår förmåga att taemot flyktingar.Därutöver utgör beslutet ett direkt hot mot de balter som flyrfrån militärtjänstgöring i och som enligtutskottets uppfattning bör ha möjlighet att få en iSverige. I fråga om dem vill utskottet utöver de starkahumanitära skälen också peka på att de flyr framför allt därföratt de anser att sovjetarmén är en ockupationsarmé, som de inteär skyldiga att tjänstgöra i. Beslutets konsekvenser är vidareoacceptabla i fråga om de judar som flyr från antisemitisk ellerannan hets och som enligt utskottets mening måste ha sammamöjligheter till skydd som gällde före decemberbeslutet.Utskottet vill framhålla att de facto-flyktingar inte generelltsett har ett mindre skyddsbehov än konventionsflyktingar. Derasskyddsbehov kan t.o.m. vara starkare än andra flyktinggruppers.Det bör påpekas att större delen av de miljoner som tagit sintillflykt till flyktingläger i tredje världen torde vara defacto-flyktingar. Humaniteten kräver att svensk lagstiftning gersamma rätt till skydd åt de facto-flyktingar som tillkonventionsflyktingar.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Regeringen bör härefter vidta de åtgärder sompåkallas av tillkännagivandet.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande asyl i Sverigeatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf602,1990/91:Sf608 yrkande 4, 1990/91:Sf611 yrkande 1, 1990/91:Sf627yrkande 12, 1990/91:Sf638 yrkandena 1 i denna del och 3,1990/91:Sf640 yrkande 2, 1990/91:Sf642 yrkande 2, 1990/91:Sf646yrkandena 9 och 10 och 1990/91:Sf648 yrkande2, med anledning avmotionerna 1990/91:Sf603 yrkandena 2 och 3, 1990/91:Sf615,1990/91:Sf638 yrkande 2 och 1990/91:Sf647 och med avslag påmotionerna 1990/91:Sf24 yrkandena 3 och4 och 1990/91:Sf609yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,7. Asyl i (mom.6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "yrkande 2 ." bort haföljande lydelse:Regeringen uttalade i beslut i två enskildaärenden att situationen i det svenska flyktingmottagandet varsådan att den skulle anses utgöra särskilda skäl att inte beviljakrigsvägrare och de facto-flyktingar asyl. Genom detta beslut harpraxis i asylärenden ändrats så att krigsvägrare och defacto-flyktingar i fortsättningen endast undantagsvis kanbeviljas asyl i . Enligt utskottets uppfattning varsituationen i flyktingmottagandet inte så allvarlig att den bordeanses utgöra särskilda skäl mot att bevilja asyl. Än mindre anserutskottet att förhållandena nu -- med den markanta nedgång avantalet asylsökande som ägt rum -- är sådana attdet finns skäl att vidhålla bedömningen om vårförmåga att ta emot flyktingar.Utskottet konstaterar att -- som framhålls i motion Sf638 -- enrad grundläggande värderingar som utgör grundstenar i ettsolidariskt samhälle prövas i samband med förverkligandet av engenerös och human flyktingpolitik. Det gäller värderingar somhumanism, medmänsklighet, alla människors lika värde osv. Dessavärderingar får enligt utskottets mening inte kompromissas bortdärför att vissa administrativa kostnader uppstår i ettinitialskede. Utskottet anser att bestämmelsen om särskilda skälatt vägra krigsvägrare och de facto-flyktingar asyl bör utgå ochatt samma förutsättningar för asyl bör gälla för dem som nugäller för konventionsflyktingar. Bestämmelserna i 3kap. 4§utlänningslagen bör ändras i enlighet härmed.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Regeringen bör härefter vidta de åtgärder sompåkallas av tillkännagivandet.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande asyl i Sverigeatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf608 yrkande4, 1990/91:Sf627 yrkande 12, 1990/91:Sf638 yrkandena 1 i dennadel, 2 och 3, 1990/91:Sf640 yrkande 2 och 1990/91:Sf646 yrkandena9 och 10, med anledning av motionerna 1990/91:Sf602,1990/91:Sf603 yrkandena 2 och 3, 1990/91:Sf642 yrkande 2 och1990/91:Sf648 yrkande2 och med avslag på motionerna1990/91:Sf24 yrkandena 3 och4, 1990/91:Sf609 yrkande 5,1990/91:Sf611 yrkande 1, 1990/91:Sf615 och 1990/91:Sf647 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Asyl i (mom.6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "yrkande 2." bort ha följandelydelse:Regeringen uttalade i beslut i två enskildaärenden att situationen i det svenska flyktingmottagandet varsådan att den skulle anses utgöra särskilda skäl att inte beviljakrigsvägrare och de facto-flyktingar asyl. Genom detta beslut harpraxis i asylärenden ändrats så att krigsvägrare och defacto-flyktingar i fortsättningen endast undantagsvis kanbeviljas asyl i . Enligt utskottets uppfattning varsituationen i flyktingmottagandet inte så allvarlig att den bordeanses utgöra särskilda skäl mot att bevilja asyl. Än mindre anserutskottet att förhållandena nu är sådana att det finns skäl attvidhålla bedömningen av vår förmåga att ta emot flyktingar. Ensådan tillämpning av asylreglerna som decemberbeslutet geruttryck åt ligger enligt utskottets uppfattning inte i linje meden generös flyktingpolitik.Beslutet drabbar de asylsökande Bulgarienturkarna hårt. Dessaär en diskriminerad grupp i , som har trakasserats avmyndigheter och allmänhet både fysiskt och psykiskt. Oerhörtmånga av dem har stort skyddsbehov och borde få asyl.De balter som flyr från sovjetisk militärtjänstgöring måsteenligt utskottets uppfattning tas emot här, liksom övriga somflyr från de baltiska republikerna.Utskottet vill vidare peka på att det i världen finns grupp miljöflyktingar. Enligt utskottets uppfattning behövsen analys av deras behov av skydd.Utskottet konstaterar att -- som framhålls i motion Sf638 -- enrad grundläggande värderingar som utgör grundstenar i ettsolidariskt samhälle prövas i samband med förverkligandet av engenerös och human flyktingpolitik. Det gäller värderingar somhumanism, medmänsklighet, alla människors lika värde osv. Dessavärderingar får enligt utskottets mening inte kompromissas bortdärför att vissa administrativa kostnader uppstår i ettinitialskede. Utskottet anser att bestämmelsen om särskilda skälatt vägra krigsvägrare och de facto-flyktingar asyl bör utgå ochatt samma förutsättningar för asyl bör gälla för dem som nugäller för konventionsflyktingar. Bestämmelserna i 3kap. 4§utlänningslagen bör ändras i enlighet härmed.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Regeringen bör härefter vidta de åtgärder sompåkallas av tillkännagivandet.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande asyl i Sverigeatt med bifall till motionerna 1990/91:Sf24yrkandena 3 och4, 1990/91:Sf603 yrkandena 2 och 3,1990/91:Sf608 yrkande 4, 1990/91:Sf627 yrkande 12, 1990/91:Sf638yrkandena 1 i denna del, 2 och 3, 1990/91:Sf640 yrkande 2,1990/91:Sf642 yrkande 2 och 1990/91:Sf646 yrkandena 9 och 10, medanledning av motionerna 1990/91:Sf602, 1990/91:Sf611 yrkande 1,1990/91:Sf615, 1990/91:Sf647 och 1990/91:Sf648 yrkande2 och medavslag på motion 1990/91:Sf609 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,9. Beredskap för flyktingar från öst m.m. (mom.7)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjarmed "Av regeringens" och slutar med "1 behövs." bort ha följandelydelse:Om stora grupper av flyktingar försöker ta sig till ,kommer det att bli omöjligt att behandla dem som vi i dagbehandlar traditionella asylsökande.