bet · GF01TU2 · 1991-11-12 00:00:00 — Härefter är data från mätstationernatillgängliga för information om vägtemperatur, nederbörd,prognoser m.m.I motion T440 (m) begärs att mätstationerna skall kompletterasmed sensorer för fryspunkt och restsalt samt med ljustavlor somskulle varna för blixthalka, att skall ges ökademöjligheter att bryta lokalradions sändningar för varningar förblixthalka samt att även TV skall utnyttjas i högre grad försådana varningar.Från har under hand inhämtats att några bra givareför restsalt ännu inte finns att tillgå men att fryspunktsgivareär under utprovning. sätter ochoktober 1991 upp 16 st. skyltar vilka knyts till mätstationeroch på vilka uppgifter från mätstationerna om lufttemperatur ochvägtemperatur kan visas. Från har vidare under handinhämtats att verket lokalt är anslutet till lokalradiostationersamt via till riksradion.Mot bakgrund av den lämnade redogörelsen är utskottet inteberett att föreslå något initiativ med anledning avmotionsförslaget. Detta avstyrks således.10.5 Åtgärder med chassi- och motornummer för att försvårastölder av motorfordonTillverkarna ger bilarna m.fl. fordon individuellabeteckningar såsom chassinummer eller motsvarande, som instansasi fordonens underreden, motorrum eller på andra platser.Tillverkarna ger också motorerna nummer som instansas imotorblocken.Chassinumret eller motsvarande beteckning ochregistreringsnumret för ett fordon skall enligt BRK föras in ibilregistret liksom uppgifter om ägaren (namn och adress m.m.).BRK kräver däremot inte registrering av motornumret. Sekretessgäller inte för uppgift i bilregistret. Länsstyrelserna är regionalaregistreringsmyndigheter. TSV för -- genom automatiskdatabehandling -- ett för hela landet gemensamt bilregister(centrala bilregistret).På fordons registreringsskylt skall enligt 18 § andrastycket BRK varaktigt finnas angivet fordonets chassinummereller motsvarande beteckning eller del av numret ellerbeteckningen. Instansning av chassinummer eller motsvarande påregistreringsskyltarna föreslogs av bilregisterutredningen idess slutbetänkande (SOU 1971:11) Ett nytt bilregister.Motiveringen synes bl.a. ha varit att falskskyltning av bil lättskulle kunna upptäckas (s. 19--20).I motion T439 (m) föreslås en rad åtgärder avseende chassi-och motornumren som -- med hänsyn till att dessa nummer gerfordonen identitet -- skulle begränsa och försvåra tillgrepp avbilar och motorcyklar.Med hänsyn till att kunskap om ett fordons chassinummer germöjlighet att genom bilregistret erhålla sådana uppgifter omfordonet och dess ägare som kan användas för anskaffning avdubblettnycklar till fordonet och som ger upplysning omfordonets fasta adress begär motionären dels i yrkande 3 attsekretess skall gälla för uppgifter i bilregistret -- dock medmöjlighet för försäkringsgivare, polismyndighet ochfordonsägaren att få ta del av uppgifter i registret om ettvisst fordon -- dels i yrkande 5 att kravet på uppgift omfordons chassinummer på registreringsskylt skall slopas.Med hänsyn till att det förekommer att chassinumren ochmotornumren på tillgripna fordon utplånas eller ändras för attförsvåra efterspaningen kritiserar motionären att det inte ärstraffbart att utplåna och/eller ändra chassi- och motornummer.Motionären begär därför i yrkande 1 att otillåtnaförfaranden med chassi- och motornumren skall föranledastraffansvar. I yrkande 2 begär motionären att endast ABSvensk () skall vara behörigt att utplånaoch/eller ändra chassi- och motornummer på fordon och att nyanummer skall få instansas endast med användande av skyddadestansar. I yrkande 3 begär motionären att i fall då ASB harändrat ett motornummer uppgift om det ändrade motornumret skallinföras i bilregistret.Utskottet behandlade i betänkande 1988/89:TU1 (s. 16--18)motionsförslag om att sekretess skall gälla för uppgift ibilregistret om chassinummer eller motsvarande beteckning, attkravet skulle slopas på att chassinumret eller motsvarandebeteckning skall vara angivet på registreringsskylt samt attvissa restriktioner skulle gälla för tillverkning avdubblettnycklar för bilar.Utskottet avstyrkte motionsförslagen. Utskottet var inteövertygat om att tillgrepp av bilar genom användning avdubblettnycklar förekom i sådan omfattning attlagstiftningsåtgärder o.d. måste vidtas för att försvårabiltillgrepp på nämnt sätt. Utskottet ansåg att det i förstahand ankom på bil- och låsbranscherna att verka för att bilarinte kunde tillgripas på detta sätt. I betänkandet redovisadeutskottet rekommendationer av ()och åtgärder av (), vilkautskottet ansåg vara tecken på att man inom dessa branscher varberedd att vid behov gå längre för att försvåra biltillgrepp påangivet sätt. Utskottet pekade på utredningsarbete mot bilbrottm.m. inom () projekt mot brottoch inom brottsförebygggande rådet (BRÅ). Inom ramen för nämndaRPS-projekt presenterades rapporten (RPS/Rapport 1987:3)Åtgärder mot bilbrotten, vari bl.a. föreslogs (s. 53) attbilarna vid tillverkningen skulle förses med fler chassinummersom skulle placeras på sådant sätt att omidentifiering avbilarna skulle försvåras.Förslag som är likartade med dem som framförs i motionenredovisades i en inom polismyndigheten iStockholm presenterad rapport , som utarbetats av företrädareför polismyndigheten, mc-organisationer, försäkringsbranschenoch mc-branschen. I rapporten anges att 92--av allastöldanmälda bilar påträffas men av motorcyklarna. Iandelarna fordon som inte påträffas beräknas emellertid ingåfordon som ägarna har gjort sig av med som led iförsäkringsbedrägerier.Regeringen beslutade att tillsätta enarbetsgrupp med uppgift att främja det brottsförebyggandearbetet under ledning av statssekreteraren ijustitiedepartementet och med företrädare för justitie-, social-och civildepartementen samt för BRÅ, RPS och socialstyrelsen.Inom ramen för detta projekt skall BRÅ i samråd med RPSkartlägga och analysera bilbrottsligheten och föreslåförebyggande åtgärder mot denna. Resultatet av detta arbeteskall redovisas för regeringen före utgången av . Deninom polismyndigheten i utarbetade rapporten har avpolismyndigheten överlämnats till bl.a. ,, BRÅ och ASB. I direktiven för arbetsgruppens arbete erinrasom arbetet inom projektet mot brott.Resultat av det sålunda påbörjade arbetet med att främjadet brottsförebyggande arbetet bör enligt utskottets meningavvaktas innan någon vidare åtgärd med anledning avförslagen i motion T439 (m) bör bli aktuell. Utskottet avstyrkerdärför förslagen i motionen.10.6 Användning i terräng, på sjön och i luften av sport- ochfritidsfordon förenade med miljö- och olycksriskerI motion T422 (v) pekar motionärerna på att utvecklingen avolika typer motorförsedda fordon har gjort att det numera finnsen rad rullande, flygande, flytande, dykande och isgåendefordon, som används för sport och i naturen -- såsomtvå- och månghjuliga fordon, snöskotrar och andra som används iterräng, vattenmopeder, vattenskotrar, jet-skis och andra somanvänds på sjön samt sportflygplan och luftmopeder som användsi luften. Motionärerna framhåller att dessa fordon genom bulleroch utsläpp -- som kan förstärkas genom det sätt på vilketfordonen framförs -- innebär olägenheter för miljö och djurlivoch risker för olyckor för personer som vistas i naturen på sinfritid. Motionärerna begär ett en utredning skall tillsättas meduppdrag att utreda problemen med sådan motorfordonstrafiksom avses i motionen och som skall syfta till en strängare ochmer adekvat lagstiftning.Om körning i terräng med motordrivet fordon finns bestämmelseri terrängkörningslagen (1975:1313), terrängkörningsförordningen(1978:594) och terrängtrafikkungörelsen (1972:594). Körning iterräng med motordrivet fordon för annat ändamål än jordbrukeller skogsbruk är enligt lagen förbjuden i hela landet (a) påbarmark och (b) på snötäckt skogsmark med plant- eller ungskog,om det inte är uppenbart att körningen kan ske utan risk förskada på skogen. Inom de delar av fjällområdet som regeringenbestämmer är körning i terräng med motordrivet fordon förbjudenäven på annan mark än som ovan angetts. Iterrängtrafikkungörelsen finns bestämmelser om terrängfordonsbeskaffenhet och utrustning, om kontroll av terrängfordon, omtrafikregler samt om lokala trafikföreskrifter m.m.Länsstyrelsen utfärdar lokala trafikföreskrifter. TSV beslutarde ytterligare föreskrifter som behövs om bl.a. terrängfordonsbeskaffenhet och utrustning.En sjötrafikant skall enligt sjötrafikförordningen(1986:300) visa gott sjömanskap och iaktta den omsorg ochvarsamhet som till förekommande av sjöolycka betingas avomständigheterna. bemyndigas i 2 kap. 1§ attmeddela de föreskrifter som behövs med hänsyn till sjösäkerhetenvid förande av fartyg och i 2kap. 2§ att eftersamråd med meddela föreskrifter omfartbegränsning, förbud mot ankring eller begränsning attutnyttja vattenområde för båttävling, vattenskidåkning ellerliknande sporter. Vidare får efter samråd medsjöfartsverket meddela föreskrifter och andra begränsningar ochförbud som avser rätten att använda ett vattenområde för trafikmed fartyg, om föreskriften behövs från miljösynpunkt eller avsäkerhetsskäl eller för att skydda fisket eller anläggningar förvattenbruk och föreskriften inte gäller handelssjöfarten iallmän farled. Om en föreskrift har betydelse från miljösynpunkteller för trafiken med fritidsbåtar och om den är av principiellnatur skall enligt 2 kap. 3§ samråd även ske med statensnaturvårdsverk.Enligt luftfartslagen (1986:166) får luftfart äga rum barapå de villkor, som följer av lagen, av bestämmelser som harmeddelats med stöd av lagen -- såsom t.ex. iluftfartsförordningen (1986:171) -- eller av andra lagar ellerförordningar. Luftfartyg skall enligt 3 kap. 1§ lagen varaluftvärdiga och miljövänliga när de används vid luftfart.Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer -- dvs.luftfartsverket -- meddelar enligt 8 kap. 1§ föreskrifter omvad som skall iakttas vid luftfärder för att olyckor ocholägenheter skall undvikas.Enligt utskottets mening torde åtgärder på lagstiftningensområde inte vara erforderliga för att man skall kunna motverkaolägenheter med sådana fordon som avses i motionen. Debemyndiganden som TSV, , luftfartsverket ochlänsstyrelser i gällande lagstiftning har fått att meddelanärmare föreskrifter om trafik i terräng, på sjön och i luftentorde vara till fyllest härför. Utskottet förutsätter att dessamyndigheter också bevakar utvecklingen av fordon, fartyg ochluftfartyg för sport- och fritidsbruk i naturen och vidtar deåtgärder som kan erfordras av hänsyn till miljö och säkerhet.Någon utredning av det slag som motionärerna begär synes inteerforderlig. Utskottet avstyrker därmed motionsförslaget. Utskottet hemställerVissa övergripande frågor1. beträffande den "mänskliga faktorns" betydelse förtrafiksäkerhetenatt avslår motionerna 1990/91:T211 yrkande 11 idenna del och 1990/91:T425 yrkande 7,2. beträffande planläggning för bättre trafiksäkerhetatt avslår motion 1990/91:T412 yrkande 12,3. beträffande åtgärder för trafikseparering m.m.att avslår motionerna 1990/91:T424 yrkande 6 och1990/91:T425 yrkande 1,4. beträffande jämnare trafikrytm för att minska skadligaavgasutsläppatt avslår motion 1990/91:T253 yrkande 8,Hastighetsgränser och åtgärder mothastighetsöverskridanden5. beträffande hastighetssänkningen från 110 till 90km/timatt avslår motionerna 1990/91:T253 yrkande 6 och1990/91:T401,6. beträffande översyn och ändring av hastighetsgränseratt avslår motionerna 1990/91:T211 yrkande 8,1990/91:T229 yrkande 4, 1990/91:T253 yrkandena 5, 7, 17 och 19,1990/91:T412 yrkandena 3 och 4, 1990/91:T415, 1990/91:T425yrkande 9 samt 1990/91:T426 yrkande 3,7. beträffande befogenhet för TSV att föreskrivahastighetsbegränsningaratt avslår motionerna 1990/91:T412 yrkande 5 och1990/91:T434 yrkande 2,men. (v) - delvis8. beträffande befogenhet för länsstyrelse att föreskrivahastighetsbegränsningaratt avslår motionerna 1990/91:T267 yrkande 2,1990/91:T412 yrkande 6 och 1990/91:T434 yrkande 1,men. (v) - delvis9. beträffande befogenhet för kommun att föreskrivahastighetsbegränsningaratt avslår motionerna 1990/91:T81 yrkande 2,1990/91:T231 yrkande 9, 1990/91:T412 yrkande 7 och1990/91:T435,10. beträffande höjning av fortkörningsböternaatt avslår motion 1990/91:T424 yrkande 1,11. beträffande omhändertagande av körkortatt avslår motion 1990/91:T411,12. beträffande användning av påföljden återkallelse avkörkort, m.m.att med anledning av motionerna 1990/91:T253 yrkande18 och 1990/91:T425 yrkande 8 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet har anfört,Parkeringsförseelser och påföljder för sådana m.m.13. beträffande utredning om parkeringsbolagensverksamhetatt avslår motion 1990/91:T441,14. beträffande fordonsägarens ställning i"felparkeringslagen"att avslår motion 1990/91:T444 yrkande 1,15. beträffande felparkeringsavgift för parkering motfärdriktningen i visst fallatt avslår motion 1990/91:T444 yrkande 2,16. beträffande eftergift av parkeringsanmärkningatt avslår motion 1990/91:T444 yrkande 3,17. beträffande stannande på busshållplatsatt avslår motion 1990/91:T444 yrkande 4,18. beträffande storleken på felparkeringsavgiftenatt avslår motion 1990/91:T443,Övriga vägtrafikfrågor m.m.19. beträffande anpassning av vägtrafikregler till decyklandeatt avslår motion 1990/91:T206 yrkande 2,20. beträffande föreskrifter om användning av mobiltelefoni motordrivna fordonatt avslår motion 1990/91:T405,21. beträffande informationskampanj om risker medanvändning av mobiltelefon, m.m.att avslår motion 1990/91:T413,men. (v)- delvis22. beträffande högersväng i korsning med rött ljusatt avslår motion 1990/91:T253 yrkande 23,23. beträffande ökad användning av cykelhjälm blandskolbarnatt avslår motion 1990/91:T437,24. beträffande transport av barn stående i skolbussaratt avslår motionerna 1990/91:T404 och 1990/91:T426yrkande 8 i denna del,25. beträffande förbud att köra om stillaståendeskolskjutsatt avslår motion 1990/91:T426 yrkande 8 i dennadel,26. beträffande reflexanvändning hos vissa oskyddadetrafikanteratt avslår motionerna 1990/91:T416 och 1990/91:T427,27. beträffande uttagande av överlastavgift för utländskafordonatt avslår motion 1990/91:T901 i denna del,Fordonsfrågor m.m.28. beträffande krav på utveckling av säkrare småbilaratt avslår motion 1990/91:T412 yrkandena 14 och 15,men. (v) - delvis29. beträffande "ungdomsbil"att avslår motion 1990/91:T253 yrkande 20,30. beträffande reflexanordningar enligt ECE-reglemente nr70att avslår motion 1990/91:T402 yrkande 1,31. beträffande ljus synligt runtom på stillaståendelastfordonatt avslår motion 1990/91:T402 yrkande 2,32. beträffande stänklapparatt avslår motion 1990/91:T406,33. beträffande dispensavgift för vissa amatörbyggdabilaratt avslår motion 1990/91:T438 yrkande 1,34. beträffande skärpningen av avgaskraven på bilar av1976--modell som direktimporterasatt avslår motion 1990/91:T253 yrkande 24,35. beträffande prövningen av direktimporterade bilar somuppfyller avgaskraven i andra länderatt avslår motionerna 1990/91:T253 yrkande 25 och1990/91:T438 yrkande 2,Bilregisterfrågor36. beträffande omhändertagande av registreringsskyltarnai vissa fallatt avslår motion 1990/91:T901 i denna del,Körkortsfrågor m.m.37. beträffande lägsta ålder för övningskörning medpersonbilatt avslår motion 1990/91:T445 yrkande 1,38. beträffande förbättring av förarutbildningenatt avslår motion 1990/91:T412 yrkande 16 i dennadel,39. beträffande utbildning i första hjälpen, mörkerkörningoch simulatorkörningatt avslår motion 1990/91:T424 yrkande 4,40. beträffande behörighet för trafikskola att förrättaförarprovatt avslår motion 1990/91:T445 yrkande 2,41. beträffande omprövning vid allvarligaretrafikförseelseatt avslår motion 1990/91:T412 yrkande 17,42. beträffande krav på hälsokontroll och förarprov förförnyelse av körkortatt avslår motionerna 1990/91:T412 yrkande 16 idenna del och 1990/91:T424 yrkande 3,43. beträffande vidareutbildning för äldre bilförareatt avslår motion 1990/91:T424 yrkande 5,44. beträffande stöd till visst utbildningscentrum påYtongbananatt avslår motion 1990/91:T410,45. beträffande behörighet att föra vissa mopeder förhandikappadeatt avslår motion 1990/91:T418,46. beträffande medicinska krav för "CE-behörighet" fördiabetikeratt avslår motion 1990/91:T432,47. beträffande vissa krav för utbyte av utländsktkörkortatt avslår motion 1990/91:T425 yrkande 6,Vägmärkesfrågor m.m.48. beträffande problem med vägskyltningen och lokalatrafikföreskrifteratt avslår motionerna 1990/91:T409 och 1990/91:T425yrkande 2,49. beträffande utmärkning av vägar för transport avfarligt godsatt avslår motion 1990/91:T412 yrkande 18,Övriga trafiksäkerhetsfrågor m.m.50. beträffande gångbanerenhållningen under vinternatt avslår motion 1990/91:T412 yrkande 10,51. beträffande separering av gångbanor från cykelbanoratt avslår motionerna 1990/91:T412 yrkande 11 och1990/91:T426 yrkande 4,men. (v) - delvis52. beträffande kontrollmärke för trafikförsäkringenatt avslår motion 1990/91:T403,53. beträffande anordningar för varning för blixthalkaatt avslår motion 1990/91:T440,54. beträffande åtgärder med chassi- och motornummer föratt försvåra stölder av motorfordonatt avslår motion 1990/91:T439,55. beträffande användning i terräng, på sjön och i luftenav vissa sport- och fritidsfordonatt avslår motion 1990/91:T422.men. (v) - delvisStockholm den 12 november 1991På trafikutskottets vägnarBirger RosqvistI beslutet har deltagit: (), RolfClarkson (m), (), (), KenthSkårvik (fp), (), (), StenAndersson i (m), (), (nyd), (), (), (), JarlLander (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Bengt () anför:Befogenhet för TSV att föreskriva hastighetsbegränsningarDå behovet av föreskrifter om färdhastighet med hänsyn äventill miljön kan beräknas öka, bör -- i överensstämmelse med vadsom föreslås i motionerna T412 (mp) och T434 (s) i VTKföreskrivas att TSV vid överväganden om den högsta hastighet somskall tillåtas även skall ha att ta hänsyn till miljön.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Befogenhet för länsstyrelse att föreskrivahastighetsbegränsningarLänsstyrelsen som har ett regionalt ansvar för miljövård ochnaturskydd bör -- som föreslås i motion T434 (s) yrkande 1 --även beträffande hela sin region ha befogenhet att av hänsyntill trafiksäkerheten och miljön meddela föreskrifter omfärdhastighet och inte som vara bunden tilllokala vägar eller vägsträckor när det gäller att utöva en sådanbefogenhet.Med den ökade befogenhet som sålunda föreslås förlänsstyrelse att föreskriva hastighetsbegränsningar samt med denbefogenhet som länsstyrelse redan har att meddela lokalatrafikföreskrifter om färdhastighet tillgodoses önskemålen imotionerna T267 (fp) yrkande 2 och T412 (mp) yrkande 6.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Informationskampanj om risker med användning av mobiltelefon,m.m.Det är nu att man närmare följer frågan om användningav mobiltelefon i motorfordon. Som föreslås i motion T413 (fp)bör TSV få i uppdrag att organisera en informationskampanj omrisker för trafiksäkerheten med användning av mobiltelefon itätortstrafik. Vidare bör man vid utredning av trafikolyckor medbilar undersöka om förarna använde mobiltelefon då olyckornainträffade.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Krav på utveckling av säkrare småbilarVänsterpartiet delar uppfattningen i motion T412 (mp) att detär viktigt att trafiksäkerheten hos små och lätta bilar ökas.Kraven på bränslesnålhet av miljöskäl och ekonomiska skäl ledertill krav på mindre och dess värre mindre trafiksäkrabilar. Det är därför väsentligt att säkerhetsnormerna stegvisskärps för småbilar.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Separering av gångbanor från cykelbanorDe allt snabbare cyklarna gör att kollisioner mellan cyklandeoch gående på för cykel- och gångtrafik gemensamma banor harblivit allvarligare. Som framhålls i motionerna T426 (c) ochT412 (mp) bör gångbanor och cykelbanor skiljas åt. Väghållarnabör avdela resurser härför.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Användning i terräng, på sjön och i luften av vissa sport- ochfritidsfordonUtvecklingen av olika typer av motorförsedda fordon har gjortatt det numera finns en rad rullande, flygande, flytande,dykande och isgående fordon, som används för sport och i naturenpå fritiden -- såsom två- och månghjuliga fordon, snöskotrar ochandra som används i terräng, vattenmopeder, vattenskotrar,jet-skis och andra som används på sjön samt sportflygplan ochluftmopeder som används i luften. Genom buller och utsläpp --som kan förstärkas genom det sätt på vilket fordonen framförs --innebär dessa fordon olägenheter för miljö och djurliv ochrisker för olyckor för personer som vistas i naturen på sinfritid. Som föreslås i motion T422 (v) bör därför en utredningtillsättas med uppdrag att utreda problemen med sådanmotorfordonstrafik som avses i motionen och som skall syftatill en strängare och mer adekvat lagstiftning.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.7--8, 21, 28, 51 och 55 borde ha hemställt:7. beträffande befogenhet för TSV att föreskrivahastighetsbegränsningaratt med bifall till motionerna 1990/91:T412 yrkande5 och 1990/91:T434 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,8. beträffande befogenhet för länsstyrelse att föreskrivahastighetsbegränsningaratt med bifall till motion 1990/91:T434 yrkande 1och med anledning av motionerna 1990/91:T267 yrkande 2 och1990/91:T412 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till kännavad ovan anförts,21. beträffande informationskampanj om risker medanvändning av mobiltelefon, m.m.att med bifall till motion 1990/91:413 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,28. beträffande krav på utveckling av säkrare småbilaratt med bifall till motion 1990/91:T412 yrkandena 14och 15 som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,51. beträffande separering av gångbanor från cykelbanoratt med bifall till motionerna 1990/91:T412 yrkande11 och 1990/91:T426 yrkande 4 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,55. beträffande användning i terräng, på sjön och i luftenav vissa sport- och fritidsfordonatt med bifall till motion 1990/91:T422 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts.