bet · GE01UbU9 · 1991-03-19 00:00:00 — Han slår nämligen ibudgetpropositionen (s.104) fast följande:I likhet med vad jag har anfört om bidrag till skolor pågrundskolenivå anser jag att en anpassning av nivån förstatsbidrag till skolorna bör göras så att nivåerna blir merjämförbara med det statliga finansiella stödet till kommunernasskolverksamhet. I en del fall är dock bidraget högre änvad som i genomsnitt utgår per elev i gymnasieskolan. Stöd tillsådana skolor har utgått sedan en mycket och utgör enförutsättning för skolans och därmed utbildningens existens.Jag finner det utifrån nationella och kulturella synpunkterviktigt att stöd i oförändrad omfattning får utgåfortsättningsvis till sådana skolor.Utskottet anser således att en årlig uppräkning enligtskolindex av bidragen till de i motionerna angivna skolorna börgöras även fortsättningsvis. Vad utskottet här anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:1. beträffande real minskning av statsbidraget till deestniska skolorna, , m.fl.fristående skoloratt med bifall till motionerna 1990/91:Ub223,1990/91:Ub268 yrkande 1, 1990/91:Ub290 yrkande 1 och1990/91:Ub821 yrkande 14 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,2. Statsbidrag till det faktiska antalet elever vidstatsunderstödd fristående skola på grundskolenivå (mom.2)(), (), (),(m), (), iVårgårda (c), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.6börjar med "Utskottet tar" och slutar med "Motionsyrkandetavstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet vill med anledning av motionsyrkandet anföraföljande.Alla elever skall fullgöra skolplikten. Det finns inte skälför en särskild elevtalsram för en statsunderstödd friståendeskola som är godkänd för att erbjuda undervisning förskolpliktiga elever. Om t.ex. regeringen eller skolverketfastställer en elevtalsram om 100 platser som grund förstatsbidrag för en viss statsbidragsberättigad fristående skolaoch skolan ett visst år av olika skäl tar emot 110 elever,innebär detta att skolans redan låga bidrag per elev minskasmed . gör statsverket ifråga om utbetalning avstatsbidrag till kommunens grundresurs en vinst med ettelevrelaterat grundresursbelopp för var och en av dessa tioelever. En sådan ordning är inte försvarlig.Vad utskottet här anfört bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:2. beträffande statsbidrag till det faktiska antalet elevervid statsunderstödd fristående skola på grundskolenivåatt med bifall till motion 1990/91:Ub268 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Bidrag till fristående skolor för skolpliktiga elever(mom.3)(), (), (m),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.6börjar med "Så länge statsbidrag/92" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att eleverna och deras föräldrar själva börfå avgöra om eleven skall gå i en skola i det kommunalaskolväsendet eller i en fristående skola. Ett fritt val avskola skulle som en positiv bieffekt innebära en stimulans förutbildningsanordnarna att göra resp. skola så bra som möjligt.Statsbidraget för kommunala grundskolor och fristående skolorför skolpliktiga elever bör vara utformat härefter. Riksdagenbör hos regeringen begära ett sådant statsbidragssystem förfristående skolor, att dessa skolor garanteras ett bidrag perelev som motsvarar vad som gäller för en elev i den kommunalagrundskolan.Vad utskottet här anfört om statsbidrag bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:3. beträffande bidrag till fristående skolor förskolpliktiga eleveratt med bifall till motionerna 1990/91:Ub5 yrkande7 delvis, 1990/91:Ub37 yrkande 4, 1990/91:Ub207 delvis,1990/91:Ub241 yrkandena 7 och 8, båda delvis, 1990/91:Ub283,1990/91:Ub290 yrkande 2, 1990/91:Ub320 yrkande 2,1990/91:Ub813 yrkande 27 samt 1990/91:Ub821 yrkande 11 delvisoch med anledning av motionerna 1990/91:Ub259 yrkande 16 och1990/91:Ub268 yrkande 2 samt propositionerna 1990/91:18 och1990/91:100 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,4. Bidrag till fristående skolor för skolpliktiga elever(mom.3)och i (båda c)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.6börjar med "Så länge statsbidrag/92" bort ha följande lydelse:I beräkningsunderlaget för den del av det nya sektorsbidragetsom avser ingår grundskoleelever. Från dettotala antalet 7--15-åringar i resp. kommun har avräknatselever i särskola, fristående skolor och specialskolor.Vid övergången till ett generellt finansiellt stöd tillskolväsendet bör enligt utskottets mening samtliga i kommunenboende skolpliktiga elever räknas in i bidragsunderlaget.Verksamhetsbidraget bör i sin helhet betalas ut till kommunen,som därefter fördelar resurser efter behov till samtliga skolori kommunen, såväl offentliga som fristående.Vad utskottet här anfört bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:3. beträffande bidrag till fristående skolor förskolpliktiga eleveratt med bifall till motion 1990/91:Ub259 yrkande 16och med anledning av propositionerna 1990/91:18 och1990/91:100 och motionerna 1990/91:Ub5 yrkande 7 delvis,1990/91:Ub37 yrkande 4, 1990/91:Ub207 delvis, 1990/91:Ub268yrkande 2, 1990/91:Ub241 yrkandena 7 och 8, båda delvis,1990/91:Ub283, 1990/91:Ub290 yrkande 2, 1990/91:Ub320 yrkande2, 1990/91:Ub813 yrkande 27 samt 1990/91:Ub821 yrkande 11delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,5. Statsbidrag till fristående skolor över grundskolenivå(mom.5)(), (), (m),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Utskottet har" och slutar med "ifrågavarandemotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Till skillnad från vad som är fallet i regeringens förslagtill villkor för statsbidrag till fristående skolor anserutskottet att det som principiell utgångspunkt bör gälla attfristående skolor är en viktig del av utbildningssystemet. Detär principiellt viktigt att det finns alternativ. Friståendeskolor bidrar också till en förnyelse av skolväsendet.För att kunna bli berättigad till statsbidrag skall enfristående skola, som anordnar utbildning motsvarandeutbildningen inom gymnasieskolan, kunna visa en sådanstabilitet ifråga om personal, lokaler m.m. som är nödvändigför att undervisningen skall kunna bedrivas på ett sätt somuppfyller rimliga krav på kvalitet. Några inskränkningar iövrigt bör enligt utskottets uppfattning inte anges.Nystartade fristående skolor, som har ett innehåll sommotsvarar gymnasieskolans, bör garanteras ett bidrag per elevsom lägst motsvarar vad som gäller för en elev i den kommunalagymnasieskolan. För skolor som är av annan karaktär börbidraget fastställas i särskild ordning.Vad utskottet här anfört om statsbidrag bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:5. beträffande statsbidrag till fristående skolor övergrundskolenivåatt med bifall till motionerna 1990/91:Ub203yrkande 7, 1990/91:Ub207 delvis, 1990/91:Ub312 och1990/91:Ub821 yrkande 11 delvis och med avslag på proposition1990/91:100 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Statsbidrag till i (mom.8)(), (), (m),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.9börjar med "Det är" och slutar med "i " bort ha följandelydelse:Enligt utskottets mening bör statsbidrag utgå till friståendeskola under förutsättning att skolan ger kunskaper ochfärdigheter som i rimlig utsträckning svarar mot de kunskaperoch färdigheter som och/eller gymnasieskolanförmedlar.Med denna utgångspunkt anser utskottet att som sinmening bör ge regeringen till känna att statsbidrag skall utgåtill i . Regeringen har tidigare avslagitansökningar om statsbidrag till skolan.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:8. beträffande statsbidrag till i med bifall till motion 1989/90:Ub290 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Redovisning av fristående skolor för skolpliktiga elever iden kommunala skolplanen (mom.4)(), (), (),(m), (), iVårgårda (c), () och () anför:Eftersom en fristående skola är en del av denutbildningsverksamhet som anordnas för kommunens skolpliktigabarn, är det naturligt att en sådan skola tas upp i kommunensskolplan. kan kommunen bedöma om verksamhetenskvalitet är tillfredsställande.2. Anslagsbeloppet m.m. (mom.10)och (båda fp) anför:Enligt vår mening bör man överväga en samordning avutbetalning av verksamhetsbidraget till och statensbidrag till fristående skolor på grundskolenivå enligtföljande:1. Till kommunen utbetalas dels verksamhetsbidraget,beräknat på det antal elever som fullgör sin skolgång igrundskolan beräkningsåret, dels det av statenfastställda bidraget för fristående skolor för elever i sådanaskolor i kommunen.2. Kommunen, som förutsätts få godkännafristående skolor, överlämnar de statliga bidragen till resp.huvudmän.Det samordnade utbetalningsförfarandet bör föranledavidgade kontakter mellan kommunens grundskolor och defristående skolorna, något som ofta efterlyses. Den ekonomiskasituationen under vilken de fristående skolorna arbetar börockså vinna i klarhet genom det föreslagnautbetalningsförfarandet.Sedan erfarenhet vunnits av ett sådant system när det gällerfristående skolor på grundskolenivå, bör i ett nästa stegövervägas om ett likartat system kan användas för vissafristående skolor som har en direkt motsvarighet inomgymnasieskolan.