bet · GE01SoU20 · 1991-05-02 00:00:00 — Sedan kammarrätten i under 1990återförvisat flera ärenden som avgjorts genom ordförandebeslutökar, enligt motionen, åter antalet icke avgjorda ärenden hosHSAN. I motionen framhålls att det är uppenbart att 21 §tillsynslagen inte fått den tillämpning som avsågs ipropositionen och socialutskottets betänkande. Dessutom påpekasatt det också är angeläget att bereds reellmöjlighet att lägga ner tyngdpunkten av sitt arbete på deärenden som kräver mera ingående överväganden. Detta kan enligtmotionen möjliggöras genom att rekvisitet "uppenbart" tas bort i21 § tillsynslagen.I motion So63 av och (båda mp)hemställs att avslår den föreslagna ändringen ilagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalenm.fl. Motionärerna anser att det strider mot rättssäkerheten attlåta ordföranden i få möjlighet att avgöra disciplinärendennär han anser att frågan inte är av principiell beskaffenhet ochdet finns grundad anledning att anta att ärendet inte kan ledatill disciplinpåföljd. Med hänsyn till att regeringsrätten imars 1991 beslutat återförvisa ett mål som gällde ettordförandebeslut till finns det, enligt motionen, skäl attse över lagen . Motionärerna framhåller också attkammarrätten avstyrkt det aktuella förslaget och att JK ansettatt en mer genomgående analys först måste göras.Utskottets bedömningUtskottet anser det motiverat att ordföranden i somföreslås i propositionen får fatta beslut som innebär att ettdisciplinärende avgörs i sak, om beslutet inte gäller en frågaav principiell beskaffenhet och det finns grundad anledning attanta att ärendet inte kan leda till någon disciplinpåföljd.Härigenom ges bättre möjligheter att koncentreraverksamheten på de mer komplicerade och arbetskrävande ärendena.Några risker för den enskildes rättssäkerhet kan inte ansesuppkomma. Utskottet tillstyrker propositionen i denna del ochavstyrker motion So63 (mp). Syftet med motion So461 (s) ärhärigenom tillgodosett. beträffande tvångsisolering med stöd av andra lagar änsmittskyddslagenatt avslår motion 1990/91:So64,res. 1 (fp) - delvis2. beträffande översyn av straffbestämmelseratt avslår motion 1990/91:So448 yrkande 6,res. 1 (fp) - delvis - motiv.res. 2 (m)3. beträffande förslaget till lag om ändring ismittskyddslagenatt antar i propositionen framlagt förslag till lagom ändring i smittskyddslagen (1988:1472),4. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen omtillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl.att med bifall till propositionen och med anledningav motion 1990/91:So461 samt med avslag på motion 1990/91:So63antar förslaget till lag om ändring i lagen (1980:11) om tillsynöver hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl.res. 3 (mp)den 2 maj 1991På socialutskottets vägnarDaniel TarschysNärvarande: (), (), AnitaPersson (s), (), (), (), (), Per Stenmarck (m), (), (), (), (), (), (), AnitaStenberg (mp), () och (). Tvångsisolering med stöd av andra lagar än smittskyddslagen(mom. 1 och motiveringen tillmom. 2)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 7 börjar med"I motion" och slutar med "(m) yrkande 6." bort ha följandelydelse:HIV är en utomordentligt allvarlig sjukdom. För infekteradesom utsatt andra för grav fara kan tvångsisolering i vissa fallbli nödvändig. Frågan om var sådan tvångsvård bör bedrivaskräver emellertid förnyade överväganden. EftersomHIV-infektionen tills vidare inte kan botas är motiven attförlägga tvångsvården till den somatiska sjukvården intesärskilt starka. I den behandling som bör ges ärmotivationsinsatser särskilt betydelsefulla. I den utsträckningdet rör sig om psykiskt sjuka eller narkotikamissbrukare ter sigtvångsvård inom psykiatrin resp. missbrukarvården merändamålsenlig än isolering inom den somatiska sjukvården.Enligt utskottets mening är LVM, LSPV och brottsbalkenen lämpligare rättsgrund för denna typ av vård änsmittskyddslagen. En översyn av lagstiftningen bör ske i syfteatt pröva hur skydds- och vårdbehoven bör täckas på bästamöjliga sätt. Detta bör som sin mening ge regeringentill känna med anledning av motion So64 (fp). Härmed tillgodosesäven en del av syftet med motion So 448 (m) yrkande 6.dels att utskottet under mom. 1 bort hemställa:1. beträffande tvångsisolering med stöd av andra lagar änsmittskyddslagenatt med anledning av motion 1990/91:So64 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Översyn av straffbestämmelser(mom. 2), Per Stenmarck och (alla m)anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 7 börjar med"Utskottet vidhåller" och slutar med "Yrkandet avstyrks." bortha följande lydelse:Eftersom smittskyddslagen saknar straffbestämmelser är detenligt utskottets mening en förutsättning för ett effektivtsmittskydd att bestämmelser verkligen kantillämpas i de fall någon avsiktligt eller av grov oaktsamhetsprider smitta av en samhällsfarlig sjukdom. Enligt utskottetsuppfattning råder viss osäkerhet på denna punkt. Utskottet anserdärför att en översyn av med detta syfte bör göras.Vad utskottet anfört med anledning av motion So448 (m) yrkande6 bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa:2. beträffande översyn av straffbestämmelseratt med anledning av motion 1990/91:So448 yrkande6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Förslaget till lag om ändring i lagen om tillsyn överhälso- och sjukvårdspersonalen m.fl. (mom. 4)() anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 10 börjar med"Utskottet anser" och slutar med "härigenom tillgodosett." bortha följande lydelse:Utskottet anser att det strider mot rättssäkerheten att låtaordföranden i få möjlighet att i sak avgöradisciplinärenden i sådana fall han anser att frågan inte är avprincipiell beskaffenhet och det finns grundad anledning attanta att ärendet inte kan leda till disciplinpåföljd. Med hänsyntill att regeringsrätten beslutat återförvisa ett målsom gällde ett ordförandebeslut till finns det, enligtutskottet, skäl att se över lagen ännu en gång.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionSo63 (mp) och med avslag på propositionen i denna del och motionSo461 (s) som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa:4. beträffande förslaget till lag om ändring i lagen omtillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl.att med anledning av motion 1990/91:So63 och medavslag på propositionens förslag i denna del och motion1990/91:So461 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.I propositionen framlagt lagförslagBilaga