bet · GF01FiU9 · 1991-12-05 00:00:00 — Avveckling av löntagarfonderna(prop.1991/92:36) Utskottet tillstyrker i betänkandet attlöntagarfondstyrelserna avvecklas och att en avvecklingsstyrelseinrättas. Förvaltningen skall inriktas på en definitivavveckling. Utskottet föreslår ibetänkandet att avvecklingsstyrelsen utökas med två suppleanter.I övrigt föreslås vissa förändringar i övergångsbestämmelsernaav teknisk natur.Tre reservationer och ett särskilt yttrande har lämnats avföreträdarna för socialdemokraterna i utskottet. Från NyDemokrati har ett särskilt yttrande avgivits. En meningsyttringi detta ärende har avlämnats av vänsterpartiet.InledningI detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 1991/92:36 om avveckling avlöntagarfonderna,dels de med anledning av propositionen väckta motionerna1991/92:Fi4 av m.fl. (v),1991/92:Fi5 av m.fl. (s) och1991/92:Fi6 av och Bo G Jenevall (nyd).Finansutskottet har berett näringsutskottet tillfälle attavge yttrande i ärendet. Yttrandet (1991/92:NU1y) återfinns ibilaga 2 till betänkandet.Skrivelser i ärendet har inkommit från , och enskilda personer. Regeringen föreslår i proposition 1991/92:36 -- efterföredragning av statsrådet -- att antar dei propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente förallmänna pensionsfonden,2. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),3. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),4. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618).Propositionens lagförslag återfinns i bilaga 1 tillbetänkandet. 1991/92:Fi4 av m.fl. (v) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag i proposition1991/92:36 om avveckling av löntagarfonderna,2. att hos regeringen begär att förslag omlöntagarfondernas integrering med AP-fonderna utarbetas ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att -- vid avslag på yrkandena 1 och 2 -- som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omanvändning av löntagarfondernas tillgångar för satsningar iinfrastruktur m.m.1991/92:Fi5 av m.fl. (s) vari yrkas1. att beslutar avslå propositionen,2. att beslutar att 3 § lagen (1983:1092) medreglemente för allmänna pensionsfonden skall ges följandeändrade lydelse:De medel som har tillförts allmänna pensionsfonden fåranvändas bara för pensionsutbetalningar, förvaltningskostnaderoch andra utgifter avseende försäkringen för tilläggspension. Ominte andra medel står till förfogande, skallriksförsäkringsverket från fondstyrelserna få medel för dessaändamål. De medel som behövs för ett kalenderår skalltillskjutas av varje fondstyrelse i förhållande till de avgiftersom under det närmast föregående året har överförts till dessförvaltning.Varje fondstyrelse skall med de medel som den förvaltar betalakostnaderna för dess verksamhet och för revision av dessförvaltning.3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förändringar i AP-fondens organisation ochplaceringsregler.1991/92:Fi6 av och Bo G Jenevall (nyd) variyrkas att hos regeringen begär utredning och förslagom att ombilda löntagarfondernas medel, helt eller delvis, privat investeringsbank för att möjliggöra en kraftfullsatsning på miljöfrämjande åtgärder och understödjanya, små och medelstora företags riskkapitalförsörjning. Allmänna utgångspunkterInför inrättandet av löntagarfonderna anfördes att de skulleunderlätta den solidariska lönepolitiken, dämpalöneökningstakten, bidra till en jämnare förmögenhetsfördelning,öka utbudet av riskkapital, öka sparandet i ekonomin och stärkapensionssystemet. I propositionen görs en systematisk genomgångav dessa motiv, och föredragande statsrådet konstaterar att deuppställda målen inte har uppnåtts. I flera avseenden harsamhällsekonomin tvärtom skadats, anförs det. Endast i ettavseende har fonderna haft avsedd effekt, nämligen att inom denram som fondernas storlek har medgett flytta makt och inflytandeöver företag till staten och till de fackliga organisationerna.Inrättandet av löntagarfonderna innebar en socialisering avvissa delar av näringslivet, anförs det vidare i propositionen.Det har inneburit en försämrad effektivitet i ekonomin. Statligtägande, och hot om ett ökat sådant, skapar en osäkerinvesteringsmiljö, vilket hämmar initiativkraft och tillväxt.De skäl som anförts för löntagarfondernas införande saknarsåledes enligt föredragande statsrådet bärkraft. Dessutom talarstarka skäl emot löntagarfonderna som institution. Näringslivetsbehov av riskvilligt kapital kommer att vara stort under1990-talet. För att tillgodose detta behov behövs ett ökatenskilt sparande och en ökad tilltro till svensk ekonomi. Dessakrav är oförenliga med bibehållandet av löntagarfonderna, somdärför bör avvecklas.Avvecklingen bör göras på ett sådant sätt att den blirdefinitiv. Det bör inte finnas någon möjlighet att kunna föratillbaka de medel som förvaltas av löntagarfondstyrelsernatill fonder med samma eller liknande syften. Den osäkerhet omfondernas framtid som annars skulle uppkomma skulle motverka depositiva effekter som uppnås genom ett avskaffande av fonderna.I ett första steg bör löntagarfondstyrelserna avvecklas. Dettabör ske skyndsamt. I ett andra steg bör de tillgångar somförvaltas av löntagarfondstyrelserna utskiftas.I motionerna Fi4 (v) och Fi5 (s) yrkas avslag påpropositionen. Framför allt vänder man sig mot att fondernaskall skiftas ut. Motionärerna anser att de påfrestningar sompensionssystemet kommer att utsättas för i stället talar för attAP-fonderna bör stärkas och utvecklas genom att dessa fonderombildas och ges friare placeringsmöjligheter. I motion Fi4 (v)konstateras att löntagarfonderna varit krångliga, utslätadekonstruktioner som inte kunnat väcka entusiasm hos någon. De harvarit en belastning för arbetarrörelsen och har aldrig blivitnågon accepterad del av det svenska ekonomiska livet. Det finnsmot denna bakgrund ingen anledning att slå vakt om fonderna idess nuvarande form, anförs det.Även i motion Fi6 (nyd) konstateras att det var felaktigt attinrätta löntagarfonderna. Fonderna bör därför avvecklasskyndsamt.Näringsutskottet anser i sitt yttrande (1991/92:NU1y) tillfinansutskottet (bilaga 2) att löntagarfonderna har skadattilltron inom näringslivet till som industriland. Som enföljd härav har tillväxten i den svenska ekonomin drabbats.Näringsutskottet instämmer sålunda i den kritik som riktas mottankegångarna bakom löntagarfondsystemets tillskapande och motsystemets funktion i praktiken. Det är värdefullt, anförnäringsutskottet vidare, att den nya regeringen , och i andrasammanhang, ingriper för att till väsentlig del avveckla statensägarengagemang i näringslivet. Därigenom upphävs och förebyggsintressekonflikter som är ofrånkomliga när staten vid sidan avsin uppgift att fastställa regler för näringslivet i dess helhetikläder sig rollen som företagsägare.Finansutskottet kan således konstatera att det råder enighetom att löntagarfonderna i nuvarande form bör avskaffas.Fondstyrelserna bör därför avvecklas. Däremot förefalleruppfattningarna gå vitt isär när det gäller hur detta skall gåtill och hur tillgångarna bör användas. Utskottet återkommertill detta.Det är också finansutskottets uppfattning attlöntagarfonderna, förutom att de avsedda effekterna inteuppnåtts, haft en rad negativa effekter på den svenskasamhällsekonomin. Näringslivet har genom uppbyggnaden avlöntagarfonderna undandragits riskvilligt kapital. Därtillkommer att det statliga ägarengagemanget ökat, vilket har skapatökad osäkerhet om förutsättningarna för det enskildaföretagandet. Det har hämmat viljan att investera iproduktionsresurser i landet.Statens roll bör vara att främja det enskilda företagandetgenom att skapa stabila och väl fungerande spelregler. framhåller uppkommer det en intressekonflikt omstaten uppträder som företagare och som utformare avde regler som gäller för näringslivets verksamhet. De bästaförutsättningarna för en väl fungerande ekonomi skapas genom ettenskilt ägt och decentraliserat näringsliv.Utskottet anser således att löntagarfonderna bör avskaffas. Ilikhet med vad som anförs i propositionen anser utskottet attavvecklingen bör göras på ett sådant sätt att den blirdefinitiv. Det får inte finnas någon möjlighet att återskapafonderna för samma eller liknande syften. Själva osäkerhetenhärom skulle ha negativa effekter på investeringsviljan ilandet. Utskottet avstyrker därför motionerna Fi4 (v) yrkande 1och Fi5 (s) yrkande 1 om avslag på propositionen.Användningen av fondernas tillgångarI propositionen framhålls att en god tillväxt är det bästamedlet för att på lång sikt trygga pensionerna. Tillväxtenstimuleras av att näringslivet ges goda betingelser. För dettakrävs bl.a. att behovet av riskvilligt kapital kan tillgodoses.Detta kräver i sin tur att det enskilda sparandet ökar.Föredragande statsrådets slutsats är därför attlöntagarfondernas tillgångar bör användas så att enskilt ägandeoch sparande stimuleras, samt att möjligheterna att varaktigtuppnå en högre ekonomisk tillväxt i den svenska ekonomin stärks.De medel som inte tas i anspråk för sparstimulerande åtgärderbör användas för att via fristående fonder främja forskning ochutbildning vid främst universitet och högskolor på områden sombidrar till en varaktig tillväxt, bl.a. till miljöstrategisk ochmedicinsk forskning. Föredraganden framlägger inte några förslagsom kräver godkännande utan anmäler att frågan omtill vilket ändamål löntagarfondernas samlade tillgångarslutgiltigt skall skiftas bör bli föremål för fortsattberedning.I motion Fi5 (s) framhålls att löntagarfonderna är enintegrerad del i allmänna pensionsfonden och därmed iATP-systemet. Fondernas tillgångar tillhör pensionärerna och bördärför inte användas för andra ändamål än för pensioner.Motionärerna föreslår t.o.m. att ett förtydligande härom görs iallmänna pensionsfondens reglemente. Pensionssystemet kommer attutsättas för stora påfrestningar och behöver därför stärkas påolika sätt som utvecklas närmare i motionen.Även i motion Fi4 (v) framhålls löntagarfondernasanknytning till pensionssystemet. Eftersom löntagarna avståttlöneutrymme för uppbyggnad av fonderna, bör fonderna användasför att stärka pensionssystemet. De kan därigenom kommalöntagarna till godo i form av pensioner. Liksom i densocialdemokratiska motionen förordas att löntagarfondernaintegreras fullt ut med AP-fonderna och att dessa ges vidgadeplaceringsmöjligheter som medger placering i aktier. Tanken attdela ut delar av fondernas tillgångar i form av sparpremieravvisas.I motion Fi6 (nyd) föreslås att löntagarfonderna ombildastill en privat investeringsbank för att möjliggöra en kraftfullsatsning på miljöfrämjande åtgärder. Det behövs omfattandeinsatser för att förbättra miljön, inte minst i Östersjön.Vidare bör miljöteknisk utveckling underlättas. Medlen bör ocksåkunna användas för riskkapitalförsörjning i små och medelstoraföretag. Fondförmögenheten bör emellertid kvarstå och får inteutskiftas. Utskiftningsförbudet bör anges i lag. Motionärernaavvisar av rättviseskäl tanken på en utskiftning av medel i formav sparpremier. Även övriga utskiftningsändamål som anges ipropositionen ifrågasätts av motionärerna.Utskottet vill först slå fast, främst med anledning av förslagsom framförts i den allmänna debatten och i skrivelser tillutskottet, att syftet med avvecklingen inte är att säljafondernas tillgångar för att få inkomster som kan användas förkonsumtions- eller investeringsändamål. En försäljning avfondernas tillgångar skapar i sig inga ökade samhällsekonomiskaresurser. En omfördelning av ägandet och inflytandet inäringslivet till enskilda intressen kan åstadkommas på annatsätt än genom att tillgångarna säljs ut. Det är utskottetsuppfattning att för att undvika allvarliga störningar främst påaktiemarknaden bör större utförsäljningar avlöntagarfondstyrelsernas tillgångar undvikas. Däremot bör föratt uppnå en effektiv förvaltning vissa omdisponeringar avtillgångarna vara möjliga att genomföra.Det förslag till ändring i 3 § i lagen med reglemente förallmänna pensionsfonden som framläggs i motion Fi5 (s) syftar,som motionärerna understryker, inte till någon ändring i sakutan till ett förtydligande av lagtexten om att medel somtillförts fonden endast får användas för pensioner.Näringsutskottet menar att även utifrån den principiellautgångspunkt som anges i motionen ter sig ändringsförslagetmindre lämpligt. Hur reglementet bör vara utformat i dettahänseende bör bli föremål för en samlad bedömning när faktiskaändringar i medelsanvändningen är aktuella. Några åtgärder somskulle strida mot den princip som motionärerna vill ange genomen delvis ny formulering kan, såsom de själva konstaterar, intevidtas med stöd av lagen i dess nu gällande lydelse.Näringsutskottet konstaterar i sitt yttrande att dentilltänkta utskiftningen av tillgångarna i propositionenbehandlas i ett särskilt avsnitt i propositionen. Innehållet idetta betecknas som "förslag" från föredragande statsrådetssida. Det omfattas emellertid formellt inte av dennes hemställantill regeringen och sålunda inte heller av regeringens förslagtill . För näringsutskottet ter det sig emellertidnaturligt att nu tar ställning till de riktlinjer fören utskiftning av de berörda fondmedlen som kommer till uttrycki propositionen. tar därvid upp förslaget omatt en del av fondförmögenheten skall utskiftas i form avsparpremier till sparare i allemansfonder. Näringsutskottetkonstaterar att regeringens intentioner härvidlag möter motståndi alla de tre motioner som väckts i ärendet. De motiv som anförsi motionerna leder näringsutskottet till slutsatsen attriksdagen bör uppmana regeringen att inte gå vidare meduppslaget att från löntagarfondstyrelserna överförda medelskulle användas för sparpremier.Utskottet konstaterar att regeringen inte i propositionenbegärt något ställningstagande till hur löntagarfondstyrelsernassamlade tillgångar skall användas. I propositionen liksom imotionerna anges emellertid flera alternativ till hur medlenskall användas. Utskottet anser emellertid inte att det finnsanledning för att nu ta ställning till dessa olikaalternativ. Utskottet anser i likhet med regeringen att dennafråga bör bli föremål för ytterligare beredning. Regeringen bördärefter återkomma till med förslag till hur fondernaskall användas. Med det anförda avstyrks motionerna Fi4 (v)yrkande 3, Fi5 (s) yrkande 2 och Fi6 (nyd) i denna del.Organisationen av fondernaI propositionen föreslås att första--femtelöntagarfondstyrelserna avvecklas vid utgången av år 1991.Förvaltningen av de tillgångar och skulder somlöntagarfondstyrelserna då förvaltar skall överföras till enförvaltning som är inriktad på en definitiv avveckling. Fördetta ändamål bör en avvecklingsstyrelse inrättas. Den skallbestå av fem ledamöter vilka utses av regeringen. Förvaltadetillgångar får placeras enligt de bestämmelser som hittillsgällt för löntagarfondstyrelserna. Förvaltningen skall inriktasmot en total utskiftning, vilket innebär att strävan bör varaatt medlen placeras på ett sådant sätt att störreutförsäljningar kan undvikas när tillgångarna överförs till sinaslutliga mottagare.I motion Fi5 (s) påpekas att de placeringsregler som i daggäller för AP-fonderna är otidsenliga och utformade för enreglerad kreditmarknad där AP-fonden hade en dominerandeställning. är AP-fonden en bland många aktörer på enavreglerad kreditmarknad som är på väg att integreras i eninternationaliserad finansmarknad. För att uppnå en så godförräntning som möjligt på de pensionsmedel fonderna förvaltarföreslås att de nuvarande tio fonderna av olika karaktärombildas till fem nya fonder, helt fristående från varandra, medstor frihet, som t.ex. försäkringsbolagen, att själva bestämmasin placeringspolitik. Därigenom skulle också självapensionssystemet stärkas. Att skifta ut löntagarfondernastillgångar vore ett steg i fel riktning som skulle försvagapensionssystemet.I motion Fi4 (v) förordas också att löntagarfonderna läggsihop med AP-fonderna och att dessa nya fonder ges vidgadeplaceringsmöjligheter. AP-fonden har ålagts begränsningar, t.ex.i rätten att göra placeringar i aktier, som inte gäller förförsäkringsbolagen, anförs det. Dessa begränsningar har minskatmöjligheterna att nå en hög avkastning på fondmedlen.I motion Fi6 (nyd) föreslås att de statligalöntagarfonderna skall ombildas till ett bankaktiebolag somskall ägas av dem som levererat medlen. Aktierna bör fördelasproportionellt mot inlevererade medel och börsnoteras.Aktiekapitalet bör utgöra av det totala kapitalet ifonderna. Fondförmögenheten skall kvarstå och får inteutskiftas. Motionärerna kan också tänka sig att, i stället förett bankaktiebolag ägt av dem som inlevererat medlen,allmänheten blir delägare i bolaget. Frågan bör utredas ochförslag föreläggas under första halvåret 1992.Finansutskottet vill med anledning av att det i motionerna Fi4(v) och Fi5 (s) föreslås att fonderna bör ges störreplaceringsmöjligheter motsvarande dem som gäller förlivförsäkringsbolag anföra följande. Livförsäkringsbolagenstillgångar till den del de motsvarar det försäkringsmässigtbundna kapitalet, vilket är huvuddelen, får inte till någon delplaceras i aktier. De är i stället i huvudsak placerade i stats-och bostadsobligationer. Den del av försäkringsbolagenstillgångar som inte direkt motsvaras av försäkringsmässigaåtaganden, den fria delen, är vanligtvis placerad i fastigheteroch i aktier. Denna del utgör emellertid en mindre del, ca40%, av försäkringsbolagens tillgångar. I ATP-systemet, därpensionens storlek bestäms av inkomstförhållandena under denyrkesverksamma tiden och inte av pensionskapitalets avkastning,finns egentligen inget annat än försäkringstekniska åtaganden.Som utskottet anfört bör löntagarfonderna avvecklas på ettsätt som gör att avvecklingen blir definitiv. Att bibehållaeller t.o.m. utöka fonderna skulle direkt motverkaansträngningarna att främja en varaktig ekonomisk tillväxt. Denkritik som kan riktas mot löntagarfondstyrelsernas verksamhetoch effekterna därav på samhällsekonomin kan också riktas motdet förslag till ombildning av AP-fonderna som framläggs imotionerna Fi4 (v) och Fi5 (s). Den statliga inblandningen inäringslivet skulle bestå, vilket skulle skapa osäkerhet omförutsättningarna för enskilt ägande och företagande. Det skullehämma investeringsviljan och expansionskraften i den svenskaekonomin. Tilltron till möjligheterna att vända den nuvarandenegativa utvecklingen för den svenska ekonomin skulle försvagas.Möjligheterna att öka tillväxten i den svenska ekonomin ärockså avgörande för pensionssystemets förmåga att uppfylla dekrav som aktiva generationer har på framtida pensioner.Utskottet ser således avvecklingen av löntagarfondstyrelsernasom en förutsättning för att kunna stärka den svenska ekonominoch därmed också pensionssystemet. Utskottet avstyrker med detanförda motionerna Fi4 (v) yrkande 2 och Fi5 (s) yrkande 3.Utskottet delar uppfattningen i motion Fi6 (nyd) att det finnsstarka skäl att förstärka satsningarna på att förbättra miljön iÖstersjön liksom att främja den tekniska utvecklingen påmiljöområdet. Likaså är det angeläget att underlätta de små ochmedelstora företagens riskkapitalförsörjning. Åtgärder på dessaområden står emellertid inte i strid med ansträngningarna attavveckla löntagarfonderna. De underlättas tvärtom av att denekonomiska tillväxten åter kommer i gång. Frågan om i vilkaformer fondernas samlade tillgångar skall administreras pålängre sikt avser regeringen att återkomma till. Avgörandehärför är för vilka ändamål tillgångarna skall användas. Dettakommer att ta ställning till . Utskottet är motdenna bakgrund inte berett att nu tillstyrka förslaget i motionFi6 (nyd) om att inrätta ett bankaktiebolag. Utskottet avstyrkerdärmed motion Fi6 (nyd) i denna del.Utskottet vill i detta sammanhang ta upp ytterligare tvåfrågor. Avvecklingsstyrelsen, bestående av fem ledamöter, kommeratt sätta i gång arbetet att avvecklafondstyrelserna. Arbetet kan förutsättas bli mycket intensivtinledningsvis. Det skulle därför sannolikt underlätta styrelsensarbete om regeringen också utsåg två suppleanter. Utskottetförordar att en ändring görs i övergångsbestämmelserna tilllagen om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmännapensionsfonden med innebörden att regeringen förutom att utsefem ledamöter i avvecklingsstyrelsen även utser två suppleanter.Näringsutskottet gör i sitt yttrande ett påpekande av rentformell natur. Om, såsom föreslås i propositionen, två punkter iövergångsbestämmelserna utgår, är det onödigt att dettaföranleder omnumrering av de övriga punkterna. Enligt förslagetupphävs vissa paragrafer i lagen, varvid ifrågavarandeparagrafnummer lämnas utan innehåll. Motsvarande teknik börtillämpas i fråga om övergångsbestämmelserna.Finansutskottet instämmer i näringsutskottets påpekande ochföreslår att motsvarande ändringar görs i ingressen och iövergångsbestämmelserna.Överlåtande av rösträtt till lokal facklig organisationBestämmelserna i aktiebolagslagen, försäkringsrörelselagenresp. bankaktiebolagslagen om överlåtelse av rösträtt åtfackliga organisationer infördes i samband medlöntagarfondstyrelsernas tillkomst. Denna bestämmelse föreslåsnu upphöra att gälla i och med att löntagarfondstyrelsernaavvecklas. Innebörden härav är att denna bestämmelse inte kommeratt kunna tillämpas av vare sig fjärde och elleravvecklingsstyrelsen.I motionerna Fi4 (v) och Fi5 (s) föreslås attmöjligheterna att delegera rösträtten för en del av aktierna ilöntagarfonderna till de lokala fackliga organisationernabibehålls i det system med pensionsfonder som föreslås i de bådamotionerna.Innebörden av utskottets ovan redovisade ställningstagandetill löntagarfondstyrelsernas avveckling är att ävenmöjligheterna att överlåta rösträtt till lokal fackligorganisation bör upphöra. Utskottet tillstyrker såledespropositionen i denna del och avstyrker motionerna Fi4 (v)yrkande 1 och Fi5 (s) yrkande 1 i berörda delar. beträffande avslag på propositionenatt avslår motionerna1991/92:Fi4 yrkande 1 i denna del och 1991/92:Fi5 yrkande 1 idenna del,res. 1 (s)men. (v) - delvis2. beträffande användningen av fondernas tillgångaratt avslår motionerna1991/92:Fi4 yrkande 3, 1991/92:Fi5 yrkande 2 och 1991/92:Fi6 idenna del,men. (v) - delvis3. beträffande organisationen av fondernaatt med avslag påmotionerna 1991/92:Fi4 yrkande 2, 1991/92:Fi5 yrkande 3 och1991/92:Fi6 i denna del antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmännapensionsfonden med den ändringendels att ingressen erhållerföljande som Utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfondendels att 27, 31, 36, 38 och 41§§ samt punkterna 3 och 7 i övergångsbestämmelserna till lagen(1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden skallupphöra att gälla,dels att i 12 och 21 §§ ordet"bankinspektionen" skall bytas ut mot "finansinspektionen",Regeringens förslag Utskottets förslagdels att nuvarande punkterna4, 5, 6, 8, 9 och 10 iövergångsbestämmelsernatill lagen (1983:1092) medreglemente för allmännapensionsfonden skall betecknas3, 4, 5, 6, 7 resp. 8,dels att 1, 2, 28, 29, 32, 33, dels att 1, 2, 28, 29, 32, 33,37, 40, 42 och 43§§ samt 37, 40, 42 och 43§§den nya punkten 5 i skall ha följande lydelse,övergångsbestämmelsernatill lagen (1983:1092) medreglemente för allmännapensionsfonden skall haföljande lydelse,dels att huvudrubriken närmastföre 26§ skall lyda "III Fjärde och femte fondstyrelserna",dels att närmast före 44§skall införas en ny rubrik som skall lyda "IVAnmälningsskyldighet".dels att förslaget såvitt avser ändringen i punkt 6övergångsbestämmelserna till lagen (1983:1092) med reglementeför allmänna pensionsfonden avslås,dels att punkt 2 övergångsbestämmelserna erhåller följandesom Utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag 2. De tillgångar och skulder som första--femte löntagarfondstyrelserna förvaltar skall förvaltas av en avvecklingsstyrelse. Avvecklingsstyrelsen skall bestå av fem ledamöter vilka förordnas av regeringen.