bet · GE01SfU19 · 1991-04-09 00:00:00 — Utfallet påverkasäven av att andra förutsättningar också ändras på grund avfaktorer som inte har något direkt samband med reformen.Skatteutskottet framhåller att det givetvis är av vikt attreformen noga följs upp och att dess effekter i olika hänseendenanalyseras.Med anledning av vad skatteutskottet anfört i sitt yttrandeanser socialförsäkringsutskottet att något uttalande frånriksdagens sida med anledning av motion Sf35 yrkande 2 inte ärpåkallat. beträffande höjt pensionstillskottatt avslår motion 1990/91:Sf38 yrkande 3,res. 1 (c)2. beträffande den som inte har ordinärt KBTatt avslår motion 1990/91:Sf39 yrkande 2,res. 2 (m, fp)3. beträffande skyndsam utbetalning av särskilt KBTatt avslår motion 1990/91:Sf41 yrkande 1,4. beträffande kostnadsansvaret för särskilt KBTatt med avslag på motionerna 1990/91:Sf35 yrkande 1,1990/91:Sf36, 1990/91:Sf38 yrkande 4, 1990/91:Sf39 yrkande 1,1990/91:Sf40 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sf41 yrkande 3 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtbeträffande statsbidrag,res. 3 (m, fp, c, mp)5. beträffande lag om särskilt kommunalt bostadstilläggatt med anledning av propositionen och motion1990/91:Sf37 yrkande 1 antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om särskilt kommunalt bostadstillägg tillfolkpension med den ändringen såvitt avser 2 §dels att första stycket erhåller följande lydelse:Det särskilda kommunala bostadstillägget utges om denpensionsberättigades inkomster efter avdrag för skäligbostadskostnad understiger kommunens socialbidragsnorm eller dethögre belopp som följer av allmänna råd omvägledande socialbidragsnorm, allt räknat . Tilläggetutgör i sådant fall skillnadsbeloppet.dels att ett fjärde stycke införs med följande lydelse:Bostadskostnaden skall anses skälig om den inte överstigerden högsta godtagbara kostnad som följer av den normsocialstyrelsen och rekommenderar förbostadskostnader vid beräkning av underhållsbidrag eller dethögre belopp som följer av kommunens socialbidragsnorm,res. 4 (m, fp, c, mp) - villk. 36. beträffande medelsanvisningenatt med bifall till propositionen och medavslag på motionerna 1990/91:Sf37 yrkande 2, 1990/91:Sf40 yrkande1 i denna del och 1990/91:Sf41 yrkande 4 till Bidrag tillkommunala bostadstillägg till folkpension på tilläggsbudget 2till statsbudgeten för /91 anvisar ettförslagsanslag på ,res. 5 (m, fp, c, mp) - villk. 37. beträffande kostnads- och konsekvensanalyseratt avslår motion 1990/91:Sf35 yrkande 2.res. 6 (m, mp)den 9 april 1991På socialförsäkringsutskottets vägnarDoris HåvikNärvarande: (), (), BörjeNilsson (s), (), (),(), (), (),(), (), (), BarbroSandberg (fp), Margó (), (), MaudBjörnemalm (s), () och (). Höjt pensionstillskott (mom. 1)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Utskottet är" och slutar med "avstyrker motionen." bort haföljande lydelse:Den kompensation till pensionärerna som ges genom det särskildakommunala bostadstillägget är enligt utskottets mening intetillräcklig. Ekonomisk kompensation behövs för alla de 644000pensionärer som uppbär pensionstillskott. Utskottet förordar attdenna kompensation sker genom att pensionstillskottet för tidenjuli -- höjs till av basbeloppet för en ensamålderspensionär. Regeringen bör skyndsamt lägga fram förslag ienlighet med det anförda.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande höjt pensionstillskottatt med anledning av motion 1990/91:Sf38 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Den som inte har ordinärt KBT (mom. 2)(), (), () och BarbroSandberg (fp) och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Vad avser" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse:Regeringens förslag om utfyllnad till gällandesocialbidragsnorm avser endast dem som redan tidigare ärberättigade till KBT. Utskottet anser att rätten till särskiltKBT bör omfatta även övriga pensionärer som hamnar undersocialbidragsnormen i sin kommun.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande den som inte har ordinärt KBTatt med bifall till motion 1990/91:Sf39 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Kostnadsansvaret för särskilt KBT (mom. 4)(), (), (),(), (), (), BertilPersson (m) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Som angivits" och slutar med "och 4" bort ha följandelydelse:Med hänsyn till att kommunerna antagit sina budgetar förinnevarande år och därmed skattesatserna är fastlagda anserutskottet att det är rimligt att kostnaderna för det föreslagnasärskilda bostadstillägget stannar på staten.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffande kostnadsansvaret för särskilt KBTatt med bifall till motionerna 1990/91:35 yrkande 1,1990/91:Sf36, 1990/91:Sf38 yrkande 4, 1990/91:Sf39 yrkande 1,1990/91:Sf40 yrkande 1 i denna del och 1990/91:Sf41 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Lag om särskilt kommunalt bostadstillägg (mom. 5)Vid bifall till reservation 3Gullan (), (), (),(), (), (), BertilPersson (m) och () anser att moment 5 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse:5. beträffande lag om särskilt kommunalt bostadstilläggatt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1990/91:Sf37 yrkande 1 antar det i bilaga 2 såsomreservanternas förslag betecknade förslaget till lag om särskiltbostadstillägg till folkpension5. Medelsanvisningen (mom. 6)Vid bifall till reservation 3Gullan (), (), (),(), (), (), BertilPersson (m) och () anseratt moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:6. beträffande medelsanvisningenatt med anledning av propositionen och motionerna1990/91:Sf37 yrkande 2, 1990/91:Sf40 yrkande 1 i denna del och1990/91:Sf41 yrkande 4 till Bidrag till kommunalabostadstillägg till folkpension på tilläggsbudget 2 tillstatsbudgeten för /91 anvisar ett förslagsanslagpå ,6. Kostnads- och konsekvensanalyser (mom. 7)(), (), () ochBertil () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Beträffande yrkande" och slutar med "är påkallat." bort haföljande lydelse:Som framhålls i motion Sf35 är det av största vikt attregeringens förslag innehåller sådana analyser avkostnadskonsekvenser som länge efterlysts i motioner. Sådanaanalyser behövs inte minst för kommunernas del. Detta bör medbifall till yrkande 2 i motionen ges regeringen till känna.dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:7. beträffande kostnads- och konsekvensanalyseratt med bifall till motion 1990/91:Sf35 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeRagnhild Pohanka (mp) anför:I reservation 3 har föreslagits att staten skall bära helakostnaden för det särskilda bostadstillägget till folkpensiondärför att kommunerna redan antagit sina budgetar för innevarandeår. Jag anser att även det förhållandet att staten ålagtkommunerna skattestopp, och kommunerna därmed inte kan få utrymmeför nya utgifter som staten ålägger dem, gör att staten bör ståför hela kostnaden.I propositionen framlagt lagförslagBilaga 1Av reservanterna framlagt lagförslagFörslag tillLag om särskilt bostadstillägg till folkpensionBilaga 21 § Till den som uppbär kommunalt bostadstillägg enligt 2 §första stycket lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension skall utges ett särskiltbostadstillägg enligt vad som anges i denna lag.2 § Det särskilda bostadstillägget utges om denpensionsberättigades inkomster efter avdrag för skäligbostadskostnad understiger kommunens socialbidragsnorm eller dethögre belopp som följer av allmänna råd omvägledande socialbidragsnorm, allt räknat . Tilläggetutgör i sådant fall skillnadsbeloppet.Vid tillämpning av första stycket beaktas följande inkomster,nämligena) folkpension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,dock inte handikappersättning,b) pensionstillskott enligt lagen (1969:205) ompensionstillskott, dock minskat av basbeloppet närfråga är om pensionstillskott till förtidspension,c) tilläggspension enligt lagen om allmän försäkring till dendel pensionen föranlett minskning av pensionstillskott,d) särskilt pensionstillägg enligt lagen (1990:773) om särskiltpensionstillägg till folkpension för långvarig vård av sjukteller handikappat barn,e) kommunalt bostadstillägg enligt lagen (1962:392) omhustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension,f) hälften av den inkomst som medräknas vid bestämmande avårsinkomst enligt 5 § sistnämnda lag.Inkomsterna enligt andra stycket a)--c) skall sammanlagdaalltid anses utgöra lägst 1,5 gånger basbeloppet för den som ärogift och lägst 1,325 gånger basbeloppet för den som är gift.Bostadskostnaden skall anses skälig om den inte överstiger denhögsta godtagbara kostnad som följer av den norm socialstyrelsenoch rekommenderar för bostadskostnader vidberäkning av underhållsbidrag eller det högre belopp som följerav kommunens socialbidragsnorm.3 § Frågor om förmåner enligt denna lag prövas utan ansökan avden allmänna försäkringskassa, hos vilken den pensionsberättigadeär inskriven.4 § Kommunen skall underrätta den allmännaförsäkringskassan om de beslut som fattas i fråga omsocialbidragsnormer. Om ett beslut innebär att någon sådan normändras, skall underrättelse lämnas före den dag då denändrade skall börja tillämpas.5 § Om inte annat följer av denna lag, skall vad somföreskrivs om kommunalt bostadstillägg i lagen (1962:392) omhustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension elleri annan författning tillämpas på det särskilda bostadstillägget.1. Denna lag träder i kraft och gäller tillutgången av . Lagen skall dock tillämpas från och med den1 för den som vid ikraftträdandet uppbär kommunaltbostadstillägg enligt 2 § första stycket lagen (1962:392) omhustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension.2. I fråga om särskilt bostadstillägg för tid föreikraftträdandet och för skall vid beräkning enligt 2 §tillämpas den socialbidragsnorm som gällde den 1 februari 1991samt de uppgifter om den pensionsberättigades inkomster ochbostadskostnad, som skall läggas till grund för prövning avdennes rätt till tillägget för .