bet · GE01FiU37 · 1991-05-30 00:00:00 — Omställning och minskning av den statliga administrationen(prop. 1990/91:150 del II) I betänkandet behandlar utskottet det förslag till program föromstrukturering av den statliga administrationen som regeringenredovisat i del II av kompletteringspropositionen samt ett antalmotioner som väckts i anslutning därtill.Programmet tar sikte på att reducera den statligaadministrationen /92--1993/94.Efter den period som programmet omfattar beräknas en årlignettobesparing på statsbudgeten om ca hauppnåtts. Riktlinjer och förslag till åtgärder för omställningenoch minskningen av administrationen för samtliga departementsansvarsområden läggs fram i propositionen. Övriga utskott har avfinansutskottet beretts tillfälle yttra sig över propositionen.Enligt utskottets mening är det en viktig uppgift för denekonomiska politiken att utveckla och effektivisera denoffentliga tjänstesektorn. Utskottet uttalar därför sitt stödför programmets uppläggning och allmänna inriktning menkonstaterar att det i flera fall blir nödvändigt att regeringenåterkommer till med konkreta förslag. Utskottetbetonar det angelägna i att arbetet fullföljs och att deredovisade besparingarna uppnås. bör enligt utskottetges möjlighet till en kontinuerlig och samlad uppföljning avprogrammet.Utskottet föreslår med anledning av en motion av Jan-ErikWikström m.fl. (fp, m, c) och med hänvisning till vadutrikesutskottet anfört ett tillkännagivande till regeringen närdet gäller nedläggning av utlandsmyndigheter. I övrigttillstyrker utskottet regeringens riktlinjer och förslag tillåtgärder för de olika departementens ansvarsområden ochavstyrker motionerna.Till betänkandet har fogats 20 reservationer och ett särskiltyttrande.InledningI detta betänkande behandlar finansutskottetdels proposition 1990/91:150 (kompletteringspropositionen)delII Omställning och minskning av den statligaadministrationenbilaga II:1 ,bilaga II:2 ,bilaga II:3 Försvarsdepartementet,bilaga II:4 ,bilaga II:5 ,bilaga II:6 ,bilaga II:7 , med undantag av mom.1--6 som överlämnats till utbildningsutskottet,bilaga II:8 ,bilaga II:9 ,bilaga II:10 ,bilaga II:11 Industridepartementet,bilaga II:12 ochbilaga II:13 ,dels de med anledning av propositionen väckta motionerna1990/91:Fi37 av m.fl. (c), i vad avseryrkande3,1990/91:Fi38 av m.fl. (v), i vad avser yrkandena12 och 13,1990/91:Fi39 av m.fl. (mp), i vad avseryrkande8,1990/91:Fi42 av och (),1990/91:Fi44 av m.fl. (m),1990/91:Fi48 av m.fl. (mp), i vad avseryrkandena 2 och 6--8,1990/91:Fi50 av m.fl. (fp),1990/91:Fi51 av m.fl. (fp,m,c),1990/91:Fi52 av m.fl. (fp),1990/91:Fi56 av och (),1990/91:Fi58 av (),1990/91:Fi59 av m.fl. (c),1990/91:Fi61 av och (),1990/91:Fi63 av m.fl. (c) samt1990/91:Fi64 av m.fl. (c), i vad avser yrkandena1 och 2.YttrandenUtskottet har berett övriga utskott tillfälle att avgeyttrande över de förslag i proposition 150 jämte motioner somrör resp. utskotts beredningsområde.De av utskotten avlämnade yttrandena (1990/91:JuU4y,1990/91:UU4y, 1990/91:SfU5y, 1990/91:SoU10y, 1990/91:KrU9y,1990/91:JoU9y, 1990/91:NU14y och 1990/91:BoU6y) återfinns ibilagorna 1--8 till betänkandet.Propositionens förslagI bilaga II:1 har regeringen --efter föredragning av statsrådet -- föreslagitatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomjustitiedepartementets område som har anförts i propositionen.I bilaga II:2 har regeringen -- efterföredragning av statsrådet (avsnitten 1--4 och6) samt statsrådet (avsnitt 5) --1. föreslagit att godkänner de riktlinjer föromställning och minskning av den statliga administrationen somhar anförts i propositionen (avsnitten 1--4 och 6),2. berett tillfälle att ta del av vad ipropositionen anförts angående verksamheten inomkommerskollegium och exportråd (avsnitt 5).I bilaga II:3 Försvarsdepartementet har regeringen --efter föredragning av statsrådet -- föreslagitatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde som i propositionenanförts.I bilaga II:4 har regeringen -- efterföredragning av statsrådet -- föreslagit attriksdagen godkänner de riktlinjer som i propositionen anförtsför omställning och minskning av den statliga administrationeninom verksamhetsområde.I bilaga II:5 har regeringen-- efter föredragning av statsrådet -- berettriksdagen tillfälle att ta del av vad i propositionen anförts omomstruktureringen och omställningen av den statligaadministrationen inom kommunikationsdepartementetsverksamhetsområde.I bilaga II:6 har regeringen -- efterföredragning av statsrådet (avsnitten 1, 3 och 6)samt statsrådet (avsnitten 2, 4 och 5) --föreslagit1. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomfinansdepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen,2. att -- med ändring av dess tidigare beslut(1990/91:LU18, rskr. 191) -- till Kronofogdemyndigheterna /92 anvisar ett förslagsanslag på 694648000kr.I bilaga II:7 har regeringen --efter föredragning av statsrådet -- föreslagit7. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inom kulturområdetsom har anförts i propositionen,8. att under åttonde huvudtitelns förslagsanslagPresstödsnämnden och taltidningsnämnden för /92anvisar ett belopp som är . lägre än vad som harföreslagits i proposition 1990/91:100 bil. 10,9. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inom massmedieområdetsom har anförts i propositionen.I bilaga II:8 har regeringen --efter föredragning av statsrådet -- föreslagit1. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomjordbruksdepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen,2. att under nionde huvudtitelns förslagsanslagFiskeriverket för /92 anvisar ett belopp som är1460000 kr. lägre än vad som föreslagits i proposition1990/91:87.I bilaga II:9 har regeringen-- efter föredragning av statsrådet (avsnitten 1--4och 6--7) samt statsrådet (avsnitt 5) -- föreslagitatt godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inomarbetsmarknadsdepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen.I bilaga II:10 har regeringen --efter föredragning av statsrådet --dels föreslagit1. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inombostadsdepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen,2. att godkänner förslaget om avveckling avsmåhusskadenämnden,dels berett tillfälle att ta del av vad somanförts i propositionen om3. byggnadsforskningens finansiering.I bilaga II:11 Industridepartementet har regeringen --efter föredragning av statsrådet -- berett riksdagentillfälle att ta del av vad i propositionen anförts omomställningen och minskningen av den statliga administrationeninom industridepartementets verksamhetsområde.I bilaga II:12 har regeringen -- efterföredragning av statsrådet --1. föreslagit att godkänner de riktlinjer föromställning och minskning av den statliga administrationen inomcivildepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen,2. berett tillfälle att ta del av vad ipropositionen anförts angående statlig revision (avsnitt 2).I bilaga II:13 har regeringen -- efterföredragning av statsrådet -- föreslagit1. att godkänner de riktlinjer för omställning ochminskning av den statliga administrationen inommiljödepartementets verksamhetsområde som har anförts ipropositionen,2. att under fjortonde huvudtitelns ramanslagStatens naturvårdsverk för /92 anvisar ett beloppsom är . lägre än vad som föreslagits iproposition 1990/91:90. I proposition 1990/91:150 föreslår regeringen ibilaga I:7 att:1. godkänna vad som i propositionen förordats i fråga ominvesteringsbidrag till bostadsbyggande,2. med ändring av beslut (1990/91:BoU12, rskr. 199)till Investeringsbidrag för bostadsbyggande för budgetåret1991/92 under elfte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på5300000000kr.I bilaga II:10 föreslås riksdagen:1. godkänna de riktlinjer för omställning och minskning av denstatliga administrationen inom bostadsdepartementetsverksamhetsområde som anförts i propositionen,2. godkänna förslaget om avveckling av småhusskadenämnden,3. ta del av vad som anförts i propositionen ombyggnadsforskningens finansiering.I bilaga II:12 föreslås godkänna de riktlinjer föromställning och minskning av den statliga administrationen inomcivildepartementets verksamhetsområde som anförts ipropositionen. (I detta yttrande behandlas detta förslag endastvad avser länsstyrelserna. )MotionernaI detta yttrande behandlas följande motioner väckta medanledning av proposition 1990/91:150:1990/91:Fi38 av m.fl. (v) vari yrkas14. att avslår regeringens förslag (bilaga I:7)angående sänkt investeringsbidrag för bostadsbyggande.1990/91:Fi48 av m.fl. (mp) vari yrkas5. att hos regeringen begär förslag till särskiltinvesteringsstöd för ekologiskt riktigt byggande i enlighet medvad som anförts i motionen.1990/91:Fi60 av m.fl. (c,s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om byggande av allmänna samlingslokaler.1990/91:Fi62 av m.fl. (c) vari yrkas7. att med avslag på proposition 1990/91:150 i dennadel beslutar att medel till Investeringsbidrag förbostadsbyggande för /92 ej skall anvisas underförutsättning att skatteplikten för tillhandahållande avprodukter och tjänster i samband med byggande och boende avbostäder sänks till fr.o.m. den 1 juli 1991.1990/91:Fi64 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om bostadsfinansieringssystemets utformningoch avskaffande av länsbostadsnämnderna,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inriktning och behovet av förstärkning avbyggforskningen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelse och inriktning avbyggverksamheten för utvecklingen på arbetsmarknaden.UtskottetInvesteringsbidrag till bostadsbyggandeRiksdagen beslutade om införandet av ettinvesteringsbidrag till bostadsbyggande (1990/91:BoU4).Bakgrunden till beslutet var det tidigare fattadebeslutet att utvidga mervärdeskatten till en generell ochenhetlig beskattning vilket bl.a. innebar att de s.k.reduceringsreglerna som gällt för vissa delar av byggandetslopades vid utgången av . Investeringsbidraget är avsettatt kompensera bostadsbyggandet för de ökade kostnader som avdetta skäl följer av ett höjt mervärdeskatteuttag. av de beräknade kostnadernainkl. mervärdeskatt för bidragsberättigade ändamål enligt devillkor som följer av förordningen (1990:1369) om statligtinvesteringsbidrag för ny- och ombyggnad av bostäder. Riksdagenhar för /92 under anslaget B 17Investeringsbidrag till bostadsbyggande (elfte huvudtiteln)anvisat ett förslagsanslag på 5500milj.kr. (1990/91:BoU12).I kompletteringspropositionen (bilaga I:7) föreslås attinvesteringsbidraget för bostadsbyggande sänks från nuvarande9,till . Sänkningen föreslås träda i kraft den 1 juli1991 och tillämpas i fråga om projekt för vilka ansökan ombidrag kommer in till kommunen efter ikraftträdandet. Förslagetberäknas medföra en minskning av statens utgifter förinvesteringsbidrag med ca 400milj.kr. /92 beräknas ändringen ge halv effekt. Mot dennabakgrund föreslås att med ändring av sitt tidigarebeslut (1990/91:BoU12, rskr. 199) till anslagetInvesteringsbidrag till bostadsbyggande för /92anvisar 5300milj.kr., dvs. mindre än vadriksdagen på förslag av bostadsutskottet tidigare i vår anvisatför ändamålet.Skälet till att regeringen föreslår en ändring avbidragsandelen för investeringsbidraget anges vara behovet attfinansiera vissa insatser för pensionärer med låg eller ingenATP. har efter förslag av regeringen fattat beslut omatt införa ett särskilt kommunalt bostadstillägg i syfte attkompensera denna grupp av pensionärer för boendekostnadsökningarutöver dem som skattereformen medfört (prop. 1990/91:119,1990/91:SfU19, rskr. Med hänvisning till beslutbl.a. beträffande kostnadsfördelningen mellan stat och kommunför det särskilda kommunala bostadstillägget anges ikompletteringspropositionen att statens andel av kostnaden förtillägget kan beräknas uppgå till 220milj.kr.Vidare hänvisas i denna del av propositionen till ettregeringsbeslut om förslag till vissa förbättringar av detsärskilda grundavdraget vid inkomstbeskattningen förpensionärer. Förslaget, som lagts fram i proposition 1990/91:185(s. 10--11), bereds inom riksdagen.Inkomstbortfallet vid genomförandet av detta förslag beräknastill 180milj.kr.Regeringens förslag angående investeringsbidraget förbostadsbyggande behandlas i tre motioner. I vänsterpartietspartimotion Fi38 yrkande 14 föreslås att regeringens förslag böravslås av . Motionärerna hänvisar bl.a. till attförslaget strider mot en överenskommelse mellan (s) och (v) omdet nya bostadsfinansieringssystemet. Det framhålls attinvesteringsbidraget är avsett att kompensera hela den höjdabyggmomsen. Vidare anförs att det särskilda kommunalabostadstillägget blev betydligt billigare för staten än vad somförutsattes i propositionen.I motion Fi48 (mp) konstateras att regeringens förslagangående investeringsbidraget i huvudsak överensstämmer med deförslag som tidigare lagt fram i denna fråga.Miljöpartiet förordar en successiv minskning avinvesteringsbidraget. På ett område anser emellertidmotionärerna att ett investeringsbidrag även ärmotiverat, nämligen vad gäller s.k. ekologiskt byggande. Imotionens yrkande 5 föreslås att hos regeringen begärett förslag till särskilt investeringsstöd för ekologisktriktigt byggande. Det anförs att en metod att uppnå detta är attundanta sådant byggande från den föreslagna sänkningen avinvesteringsbidraget och från eventuella ytterligare sänkningar.Mervärdesbeskattningen av byggnadsverksamhet föreslås i motionBo62 (c) sänkas till 13,. I motionens yrkande 7 föreslås --under förutsättning av att förslaget om sänktmervärdesbeskattning vinner bifall -- attinvesteringsbidraget avskaffas och medel till detta ändamål inteanvisas för /91.Utskottet vill anföra följande vad gäller de olika förslagenom investeringsbidraget. I en av de aktuella motionerna ochi andra sammanhang har kritik framförts mot regeringsförslagetom att efter införandet ändra bidragsnivån. Åtgärdenhar bl.a. ansetts olämplig eftersom den riskerar att ytterligareöka boendekostnaderna i nyproduktionen i ett läge då redan storakostnadsökningar skett till följd av skatteomläggningen. Vidarehar kritik riktats mot att principen att investeringsbidragetfullt ut skall kompensera den höjda mervärdeskattenivån påområdet nu frångås av regeringen. Utskottet har förståelse förden framförda kritiken men anser att behovet attfinansiera angelägna åtgärder för vissa pensionärsgrupper måstebeaktas. I det pressade statsfinansiella läge som fortfaranderåder bör således en viss sänkning av bidragsnivån för atttillgodose detta ändamål kunna accepteras. Detta innebärgivetvis inte att, som anförs i motion Bo48 (mp), denna sänkningskall ses som ett steg i en successiv minskning avinvesteringsbidraget.Vad gäller frågan om vilken bidragsnivå som fortsättningsvisbör gälla har vissa nya uppgifter framkommit sedankompletteringspropositionen presenterades för . Detsärskilda kommunala bostadstillägg som ändringen avseendeinvesteringsbidraget delvis är tänkt att finansiera har enligtuppgift visat sig medföra betydligt lägre kostnader för statenän vad som ursprungligen beräknades. Enligt vad bostadsutskotteterfarit är den del av statens kostnader som faller på detkommande budgetåret sannolikt inte större än att en omprövningav det redan beslutade anslaget Bidrag till kommunalabostadstillägg till folkpension kan undvaras. Denna frågaankommer det dock i första hand på socialförsäkrings- ochfinansutskotten att ta ställning i. Det bör vidare erinras omatt det särskilda bostadstillägget är tidsbegränsat och endastutgår . Vad som därefter återstår att finansiera ärsåledes ett inkomstbortfall på ca 180milj.kr. tillföljd av de föreslagna reglerna för särskilt grundavdrag förvissa pensionärer.Enligt vad som redovisas i propositionen beräknas denföreslagna sänkningen av investeringsbidraget på 0,7procentenheter medföra en minskning av statens utgifter med ca400milj.kr. Av vad som ovan anförts framgår att iförsta hand en helårskostnad beräknad till ca 180milj.kr.behöver finansieras. Med utgångspunkt från sammaberäkningsförutsättningar som synes väglett förslaget ipropositionen torde således en sänkning av investeringsbidragetmed tillgodose det erforderligafinansieringsbehovet. föreslår mot dennabakgrund att investeringbidraget sänks till i stället förtill den av regeringen föreslagna nivån. Detta bör medanledning av yrkande 1 i propositionens bilaga I:7 som sinmening ge regeringen till känna. Ikraftträdandet av sänkningenbör ske i enlighet med regeringens förslag.Med anledning av vad nu förordats bör , med ändringav sitt tidigare beslut (1990/91:BoU12, rskr. 199), avseendeanslaget Investeringsbidrag för bostadsbyggande fastställa enanslagsnivå som ligger mellan den av tidigarebeslutade och den som regeringen i kompletteringspropositionenförordat mot bakgrund av sitt förslag om bidragsnivån. uppfattning bör ett anslag på 5400milj.kr.anvisas för /92. Detta innebär i inte ringa graden anslutning till yrkande 2 i propositionens bilaga I:7.Vad bostadsutskottet ovan förordat innebär vid ett bifall frånriksdagens sida att regeringens förslag angåendeinvesteringsbidraget endast delvis kommer att genomföras. I denmån partimotion Fi38 yrkande 14 inte kan ansesvara tillgodosedd med vad utskottet förordat bör den avstyrkas.Vad gäller förslaget i motion Fi48 (mp) yrkande 5 anserutskottet att en ordning med olika bidragsnivåer skulle ställakrav på ett omfattande regelsystem och leda till svåraavgränsningsproblem. Utskottet har vid flera tillfällenframhållit att en inriktning mot s.k. ekologiskt byggande börunderstödjas på andra sätt (se t.ex. 1990/91:Bou12 s. 29--33).Motion Fi48 (mp) yrkande 5 bör således avstyrkas.Förslaget i motion Fi62 (c) om att avskaffainvesteringsbidraget bör enligt motionärerna aktualiseras endastunder förutsättning att mervärdeskatten för bl.a. byggandesamtidigt sänks till . Ett yrkande i samma motion i densenare frågan har behandlats och avstyrkts i ett yttrande avskatteutskottet till finansutskottet. Vid tidigareriksdagsbehandling har motsvarande förslag (c) avslagits. Ettriksdagens ställningstagande i enlighet med skatteutskottetsyttrande innebär att skäl saknas att i sak granska förslaget imotion Fi62 (c) yrkande 7. Motionsyrkandet bör såledesavstyrkas.Förnyelsearbetet inom den statliga administrationen påbostadsdepartementets områdeÖversyn av länsbostadsnämnderna m.m.Riksdagen beslutade om införandet av ett nyttbostadsfinansieringssystem (1990/91:BoU4). Beslutet kanförväntas leda till betydande förändringar avlänsbostadsnämndernas organisation, arbetsformer ochdimensionering. Mot denna bakgrund har regeringen tillkallat ensärskild utredare för att se över dessa frågor. Resultatet avutredningen redovisades i betänkandet (SOU 1991:43). Vidare arbetar ensärskild arbetsgrupp inom med att se överde administrativa styrmedlen inom bostadsfinansieringen. Dettaarbete avses vara klart . I propositionen angesatt resultaten av utredningarna kommer att beredas i höstensbudgetarbete i samband med en fördjupad prövning av . Enförändring av länsbostadsnämndernas organisation, arbetsformeroch dimensionering skall sedan ske successivt, dock senast framtill /95.Redovisningen i kompletteringspropositionen av pågåendeförnyelsearbete avseende länsbostadsnämnderna kommenteras i enmotion. I motion Fi64 (c) yrkande 1 föreslås göra etttillkännagivande i frågan av innebörden att länsbostadsnämndernakan avskaffas om förslag till nyttbostadsfinansieringssystem genomförs. Detta förslag ombostadsfinansieringen har förts fram i andra sammanhang ochbygger bl.a. på att en bassubvention ges för att täckaproduktionskostnaderna för en normalbostad.Som anförs i propositionen kommer införandet av det nyabostadsfinansieringssystem som beslutat om attinnebära ändrade förutsättningar för verksamheten vidlänsbostadsnämnderna. Ändrade krav vad gäller såväl arbetsformersom behovet av resurser kommer att påverka utformningen ochdimensioneringen av nämnderna. Utskottet har inte någraerinringar mot redovisningen i kompletteringspropositionen av deriktlinjer som regeringen arbetar efter i detta förnyelsearbete.Riksdagen bör således enligt bostadsutskottets uppfattning lämnasitt godkännande avseende riktlinjerna för omställning ochminskning av länsbostadsnämnderna. Motion Fi64 (c) yrkande 1avstyrks. Detta yrkande utgår från förslag om ettfinansieringssystem som avslagit.Översyn av verksamheten vid statens råd för byggnadsforskningm.m.Våren 1990 fattade ett forskningspolitiskt beslutsom innebar att ramarna för den huvudsakliga inriktningen av denstatligt finansierade byggnadsforskningen lades fast för dennärmaste treårsperioden (se 1989/90:BoU19). gjorde idetta sammanhang även ett tillkännagivande till regeringen bl.a.angående behovet av ytterligare överväganden rörandeansvarsfördelningen inom byggnadsforskningen och formerna förforskningens finansiering. Med anledning av besluthar dels gjorts en översyn av verksamheten vid statens råd förbyggnadsforskning (BFR), dels genomförts överläggningar medolika parter inom byggsektorn angående byggnadsforskningensfinansiering. Regeringen redovisar i kompletteringspropositionen(del II s. 96--99) vissa ställningstaganden mot bakgrund avresultaten från utredningen resp. överläggningarna.Den särskilda utredaren som tillkallades meduppgift att utreda vissa frågor om verksamheten vid BFRavlämnade betänkandet (SOU 1991:23) Ett nyttBFR. Utredningsförslagen, vars huvuddrag återges ipropositionen, är i stor utsträckning utformade som riktlinjerför ett fortsatt arbete med att utveckla verksamheten vid BFR.Bostadsministern redovisar i propositionen sin uppfattning omvissa av förslagen. Han framhåller också att det i vissaavseenden kan vara befogat att regeringen närmare angerriktlinjer för hur förändringsarbetet skall bedrivas ochpreciserar i vilka avseenden organisationen skall ändras.Utredaren har föreslagit att BFR bör kunna fullgöra sinauppgifter med en organisation som innebär färreanställda än i dagens organisation. Regeringen kommer att uppdraåt rådet att planera sin verksamhet efter dessa förutsättningar.Inga erinringar har i motioner riktats mot denna del avpropositionen. Inte heller bostadsutskottet har någrainvändningar mot att översynen av BFRs verksamhet ochorganisation fortsätter enligt de redovisade riktlinjerna. Utanatt för den skull ta ställning till de enskilda frågor somdiskuteras i denna del av propositionen och de förslag som lagtsfram av organisationsutredningen anser utskottet att deöverväganden som regeringen redovisat kan anses stå iöverensstämmelse med det forskningspolitiska beslut somriksdagen fattade . bör mot dennabakgrund föreslå att godkänna de redovisaderiktlinjerna för BFRs verksamhet och organisation.I fråga om finansieringen av byggnadsforskningen innebarriksdagens beslut bl.a. att överläggningar med berördaintressenter borde tas upp i syfte att uppnå ett störreansvarstagande från byggbranschens sida för den sektorrelevantaFoU-verksamheten. I propositionen finns en redovisning av deresultat som uppnåtts i denna fråga vid överläggningar mellanbostadsdepartementet och företrädare för ett stort antalorganisationer inom planerings-, bygg- ochförvaltningssektorerna. Det konstateras att propåerna om en ökadmedverkan från branschens sida i FoU-finansieringen mötts med enpositiv attityd. har inom vissa delbranscherredovisats osäkerhet, hinder eller problem när det gäller attfinna former för finansieringen av FoU-stödet.Regeringens utgångspunkt för överläggningarna har varit att nåett resurstillskott från sektorn med i storleksordningen70milj.kr.