bet · GE01SkU15 · 1991-03-12 00:00:00 — Anslag till tullen m.m. I betänkandet behandlas budgetpropositionen såvitt avser anslagtill och ett antal motioner om tullverksamheten.Flertalet motioner gäller en i propositionen lämnad redogörelseför en ny organisation i från den 1 januari 1992.Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motionerna.Vid betänkandet har fogats 17 reservationer och 4 särskildayttranden.SJUNDE HUVUDTITELN Regeringen föreslår i proposition 1990/91:100 bilaga 9() under punkt E 1 (s. 59--71) att riksdagentill : Förvaltningskostnader för /92anvisar ett förslagsanslag på . Genompropositionen bereds tillfälle att ta del av vad somanförts angående inriktningen av de föreslagna ändringarna itullverkets organisation. 1990/91:Sk607 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tullverksamheten i och vikten av attHelsingborg även i fortsättningen får kvarstå som ensjälvständig och fristående tullregion,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av en särskild tullkommission iEG-frågor med bred tull- och samhällskunskap.1990/91:Sk610 av m.fl. (m) vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:Ju802 -- yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom förstärkning av tullens resurser.1990/91:Sk611 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om bevarande av som egentullregion.1990/91:Sk613 av Tom () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omatt ompröva tulldatasystemets konstruktion i syfte att skapa enbilligare lösning och med hänsyn tagen till följderna av ensvensk EG-anslutning.1990/91:Sk614 av och () variyrkas att med avslag på prop. 1990/91:100, bil. 9 idenna del som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utformningen av organisation iKalmar län.1990/91:Sk617 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom bibehållandet av tullexpeditionen i Örnsköldsvik.1990/91:Sk618 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av en gränskontrollstyrka i östra förförbättrad narkotikabekämpning.1990/91:Sk621 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om frysning av tullens organisationsöversynsamt tillsättande av en särskild tullkommission.1990/91:Sk622 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom tullorganisationen.1990/91:Sk637 av och () vari yrkasatt hos regeringen begär att får i uppdragatt tillfredsställande lösa tullövervakningen på ön iÖresund.1990/91:Sk640 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tullverksamheten i och betydelsen avatt får kvarstå som en självständig och friståendetullregion,2. att hos regeringen begär att en särskildtullkommission i EG-frågor med hög kompetens tillsätts.1990/91:Sk659 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ny regional och lokal organisation avtullverket.1990/91:Sk660 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att även skall hapermanent tullbemanning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att tullens resursfördelning mellan de treorterna , och bör bibehållas pånuvarande nivå.1990/91:Sk661 av och (c,s)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att organisation påGotland bibehålls.1990/91:Sk662 av Per () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om rutinmässig pass- och tullkontroll.1990/91:Sk670 av m.fl. (m) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Ju824 -- yrkas attriksdagen till : Förvaltningskostnader /92 anvisar ett förslagsanslag om1056023000 kr.1990/91:Sk671 av m.fl. (m) vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:Ju826 -- yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tullens resurser,2. att beslutar att tullen skall tillföras tio nyanarkotikahundar.1990/91:Sk693 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om organisationsförändringen av tullen iTornedalen.1990/91:Sk694 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombibehållande av tullens personalresurser i län.1990/91:Sk695 av m.fl. (m,fp,c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om byggandet av den tidigare beslutadetullstationen vid E 18 i Hån, län.1990/91:Sk696 av i m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fortsatt hög servicenivå i fråga omtullverkets verksamhet i län.1990/91:Sk697 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om upphävande av bestämmelserna om tulltillägg,2. att som sin mening ger regeringen till känna att omdet första yrkandet ej bifalls tulltillägg ej skall påföras dådet är fråga om mervärdeskatt.1990/91:Sk704 av och () vari-- med hänvisning till innehållet i motion 1990/91:T250 --yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelsen av en tullkammare i Uppsala.1990/91:Sk705 av () vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:T439 -- yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av en skärptare kontroll vid in- och utförsel avmotorfordon och delar till sådana.1990/91:Sk722 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inriktningen av en ny tullorganisation,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en utredning om generaltullstyrelsensframtida roll och verksamhet,3. att beslutar senarelägga ikraftträdandet av en nytullorganisation till i avvaktan på ytterligareutredning i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:Sk723 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om regionalpolitisk hänsyn till utformning ochdimensionering av tullens lokala organisation,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tullbevakningen längs mellanriksvägar,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om bemanning vid tullstationerna i Tornedalenoch ().1990/91:Sk724 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att hos regeringen begär att ser översin verksamhet så att bevakning av hamnar skerbåde och ,2. att hos regeringen begär förslag om utökatsamarbete mellan tull och polis som ger polisman inom vissaområden samma befogenheter som tulltjänsteman,3. att hos regeringen begär att omorganisationen avtullverket nu skall "frysas" i enlighet med Tullmannaförbundetsförslag.1990/91:Sk725 av och (c,m) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om öppethållande vid tullstationen i Hån.1990/91:Sk726 av m.fl. (m,fp,c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om organisationsfrågor ochverksamheter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om bibehållande av nuvarande regionalaorganisationsindelning i avvaktan på EG-medlemskapets följderför tullverksamheten i ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att utreda behovet av bemannad tullstation iKristinehamn innan frågan om eventuell indragning prövas.1990/91:Sk727 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av en gränskontrollstyrka i östratullregionen.1990/91:Sk730 av och () vari -- medhänvisning till innehållet i motion 1990/91:T262 -- yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen har anförts om indragningarna för tullen.1990/91:Sk732 av m.fl. (m) vari -- med hänvisningtill innehållet i motion 1990/91:T264 -- yrkas, såvitt nu är ifråga,1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om klassificeringen av ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om samverkan mellan tull och polis.1990/91:Sk822 av m.fl. (fp) vari yrkas, såvittnu är i fråga,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om avskaffande av tulltillägget. Anslag, m.m.Arbetet i har starkt påverkats avförändringar i utrikeshandeln. Personalen har i allt störreutsträckning fått tas i anspråk för hanteringen avtulldeklarationer och andra tullhandlingar. Tulltaxerings- ochkontrollarbetet har undantagits frånbesparingskrav. Särskilda resursförstärkningar har fått görasför narkotikakontrollen. De begränsade sparmål som kunnatgenomföras har i huvudsak gällt centralaadministration.Ett omfattande förändringsarbete har förberetts. Förbehandling av tullärenden installeras nu ett tekniskt avanceratdatasystem med vilket tulldokument kan överföras elektronisktmellan företagen och . Systemet används i provdrift iexportärenden . Under början av år 1992beräknas systemet kunna börja användas på importsidan, och iåterstående delar skall det vara i stort sett klart under år1993. I samband med datoriseringen av tullrutinerna hartullverkets organisation . En ny organisation skallinföras den 1 januari 1992.I årets budgetförslag framhålls som särskilt angeläget atttullverket fortsätter uppbyggnaden av tulldatasystemet så attdet blir tillgängligt i hela landet. Stora ansträngningar börägnas åt att förmå företagen att ansluta sig till denelektroniska överföringen av uppgifter för export och import. Enförutsättning för att datoriseringen skall ge positiva effekterför samhället är enligt propositionen också att tullverketsorganisation blir effektiv och rationell. På lite längre siktkommer det enligt propositionen sannolikt att bli en avgörandefråga att anpassa tullverksamheten till de förhållanden somkommer att råda vid ett eventuellt svenskt medlemskap i propositionen föreslås att för /92till förvaltningskostnader tilldelas ett förslagsanslag på1054 milj.kr. Förslaget innebär bl.a. resursförstärkningar omsammanlagt ca 14 milj.kr. för utbyggnad av s.k.SPADI-system för narkotikakontroll och för hanteringen avenhetsdokumentet i EG/EFTA-handeln. För att upprätthållakontroll och service i samband med öppnande av nya färjelinjerm.m. föreslås att skall få disponera inflytandeavgifter från tullförrättningar i deras helhet. Detta kanberäknas motsvara ett medelstillskott om ca 8 milj.kr.Vid tillämpning av ett rationaliseringskrav på /92 har beräknats ca 13 milj.kr. för konkretaeffektivitetshöjande åtgärder att disponeras efter särskiltbeslut av regeringen.Av boksluten för 1988/89 och 1989/90 har framgått attde totala kostnaderna för har ökat med ca 130milj.kr. Ökningen utgörs till övervägande del av lönekostnaderinkl. kostnader för administration och utbildning. Härutövertillkommer kostnader om ca 123 milj.kr. för att utvecklatulldatasystemet. I propositionen förutsätts attgeneraltullstyrelsen i samband med kommande bokslut gör enkostnadsanalys av verksamheten.En förnyad särskild kostnadsanalys för tulldatasystemet harvisat på fördyringar om . Besparingsbehovet i tullverketunder de närmaste 5--6 åren har i propositionen beräknats tillca 300 milj.kr. Regeringen skall senare redovisa hur stor del avdenna besparing som skall belasta /92. För attgeneraltullstyrelsen skall kunna fortsätta att utveckla ochinföra tulldatasystemet enligt de ursprungliga planerna avserregeringen att även i samband med förslag om utgifter påtilläggsbudget II /91 återkomma till behovet av medelför tulldatasystemet.Utskottet återkommer i det följande till tulldatasystemetskostnader.Genom propositionen har också beretts tillfälle att tadel av inriktningen av den nya organisation som skall införasden 1 januari 1992.Den nya organisationen innebär en minskning av antalettullregioner från sju till fyra. Huvudorter i de fyra nyaregionerna blir (norra tullregionen), (östra), (västra) och (södra). Antalet lokalamyndigheter och lokaliseringen av dessa skall vara anpassat tilltrafikens och näringslivets behov av tullinsatser samtstatsmakternas krav på en effektiv och rationell klarerings- ochkontrollverksamhet. I vilken takt rationaliseringarna kangenomföras är enligt propositionen beroende av företagensbenägenhet att ansluta sig till tulldatasystemet. Den nyaorganisationen innebär att antalet årsarbetskrafter minskas med352 med början /92.Flertalet av de motioner som väckts i anslutning tillbudgetförslaget avser den i propositionen lämnade redovisningenom en ny tullorganisation. Resurserna för tullensnarkotikabekämpning och tulldatasystemet har tagits upp i andramotioner. Utskottet går först in på organisationsfrågorna.I flera motioner förordas en senareläggning av en nyorganisation i avvaktan på ytterligare utredning iorganisationsfrågan eller ett kommande beslut angående en svenskEG-anslutning.En senareläggning till och fortsatt utredningföreslås i motion Sk722 yrkande 3 av m.fl. (c).Utredningsarbetet skall enligt motionen syfta till enorganisation utan regionalt mellanled (yrkande 1). Vidare skallgeneraltullstyrelsens framtida roll och verksamhet i en nyorganisation klargöras (yrkande 2). En organisation utanregional mellannivå förordas också i motion Sk614 av MarianneJönsson och (båda c).Ett bibehållande av tullorganisationen i avvaktan på beslut iEG-frågan yrkas i motionerna Sk659 av och (båda s), Sk724 yrkande 3 av m.fl. (mp)och Sk726 yrkande 2 av m.fl. (m,fp,c). I motionSk621 av och (båda fp) förordas enbibehållen organisation med undantag för förändringar som följerav tullens datorisering. Den sistnämnda motionen innehåller ävenett krav på att tillsätta en särskild kommission i EG-frågor.Liknande yrkanden finns i motionerna Sk607 yrkande 2 av BengtSilfverstrand m.fl. (s) och Sk640 yrkande 2 av m.fl.(mp).Yrkandena i motionerna anknyter till olika förslag som lagtsfram under beredningen av organisationsfrågan i utredningen ochregeringskansliet. I fråga om strukturen på en ny organisationhar framförts förslag av statskontoret och () om att arbeta fram en organisation som saknar regionaltmellanled.De olika skäl som kan anföras för att avvakta iorganisationsfrågan har i propositionen vägts mot intresset attså snart som möjligt ge en rationellare organisation.Tullverket blir härigenom bättre rustat att möta de krav somtullverksamheten kommer att ställas inför inte minst genom deneuropeiska integrationen. måste enligt propositionen,i likhet med andra statliga myndigheter, underkastas deökade kraven på förnyelse och effektivitet. Vad gällerorganisationsstrukturen har i propositionen hänvisats till attstyrningen och resultatuppföljningen av en så komplex verksamhetsom förutsätter ett led mellan den lokala och dencentrala nivån, men att antalet regioner bör begränsas. En annanorganisationsstruktur skulle medföra en inte obetydligförsening. Finansieringen av tulldatasystemet skulle därmedförsämras och den erforderliga förnyelsen av fåskjutas på framtiden.Utskottet har inte funnit anledning att ta avstånd från det ipropositionen redovisade ställningstagandet iorganisationsfrågan. Ett tillstyrkande till motionsyrkandenaskulle i praktiken innebära att de nu planeradeorganisationsförändringarna skulle behöva skjutas upp enförhållandevis . Ett sådant dröjsmål förefallerinte rimligt i ett läge där det är angeläget attrationaliseringar i effektivitetshöjande syfte kan genomföras såsnart som möjligt.Vad gäller utvecklingen inom EG och betydelsen av ett eventuelltsvenskt medlemskap är detta självfallet frågor som regeringenoch generaltullstyrelsen har anledning att följa i detalj. Dettasker även fortlöpande i och med den betydelse som utvecklingeninom EG har för tullverksamheten och med hänsyn tillredan gjorda åtaganden i konventioner som anslutit sigtill. Utskottet anser det inte vara nödvändigt att tillsätta ensärskild kommission för tullfrågorna.Med anledning av det i motion Sk722 framförda yrkandet angåendegeneraltullstyrelsens framtida roll och verksamhet villutskottet framhålla att också centrala organisationnaturligtvis skall vara anpassad till de förändrade krav somframöver kommer att ställas på . En arbetsgrupp inomgeneraltullstyrelsen arbetar med detta.Utskottet avstyrker med hänvisning till det anförda motionernaSk607 yrkande 2, Sk614 i denna del, Sk621, Sk640 yrkande 2,Sk659 i denna del, Sk722 yrkande 1--3, Sk724 yrkande 3 och Sk726yrkande 2.Den närmare utformningen av regionala och lokalatullverksamheter berörs i flera motioner. I motionerna Sk607yrkande 1 av m.fl. (s), Sk640 yrkande 1 avKaj m.fl. (mp) och Sk611 av m.fl. (c)yrkas att en tullregion med som huvudort börbehållas. Enligt de två förstnämnda motionsyrkandena skall ocksåbemanningen vid nuvarande tullkammaren i ochtullstationen i behållas. och (båda m) återkommer i motion Sk637 till ett tidigare behandlatyrkande om tullövervakningen av ön . Enligt motion Sk614 avMarianne och (båda c) yrkas såvitt nu är ifråga att den nya organisationen inte får innebära försämringari , och . Enligt motion Sk660 yrkande1 av () bör tullen anordna permanentbemanning i . Yrkande 2 i samma motion gäller attfördelningen av tullens resurser mellan , ochVästervik skall bibehållas. En fortsatt hög servicenivå i Kalmarlän efterlyses i motion Sk696 av i m.fl.(s). I motion Sk659 av och (båda s)hemställs i denna del om en ytterligare prövning av bl.a.nedläggning av tullverksamhet i och Kristinehamn.Göthe m.fl. (m,fp,c) hemställer i motion Sk726 yrkande 1om ett bibehållande av tullregion, och i yrkande 3 isamma motion vill motionärerna utreda behovet av en bemannadtullstation i . m.fl. (m,fp,c) yrkar ien annan motion, Sk695, att en ny tullstation skall uppföras iHån i . Enligt motion Sk725 av () ochGöthe () bör öppethållandet av tullstationen i Hån inteinskränkas. Enligt motion Sk704 av och (båda fp) bör uttala att det finns behov aven tullkammare i . En bibehållen tullorganisation påGotland yrkas i motionerna Sk661 av () ochUlla () samt i Sk730 av och (). () yrkar i motion Sk617 atttullexpeditionen i behålls. Enligt motion Sk622 avStina () skall tullens stationering i Östersundbehållas. m.fl. (s) yrkar i motion Sk693 atttullpersonal i skall minskas endast med naturligaavgångar. Bibehållna personalresurser i yrkas imotion Sk694 av (). Tullverksamheten i Norrbottentas upp även i motion Sk723 av (). Enligtmotionens yrkande 1 bör det tas regionalpolitiska hänsyn vidutformning av tullens organisation i . I yrkande 2förordas en bättre bevakning längs mellanriksvägar. Enligtyrkande 3 bör uttala att negativa effekter följer avbristande bemanning i och . (mp) återkommer i motion Sk724 yrkande 1 till ett krav omen översyn i syfte att uppnå bättre bevakning avNorrlandskustens hamnar.I den planerade nya organisationen ingår som framgått tidigareendast fyra tullregioner. Den utredning som arbetat medorganisationsfrågan föreslog ytterligare en tullregion medHelsingborg som huvudort. Emellertid skulle det i denna regionfinnas endast tre tullmyndigheter utöver den på huvudorten,vilken dessutom skulle förfoga av resurserna.Utskottet har inte något att erinra mot den i propositionenförordade indelningen i fyra regioner. Utskottet delar också deni propositionen redovisade utgångspunkten att det är de kravtrafiken ställer och effektiviteten i klarerings- ochkontrollarbetet som måste vara styrande. Hur verksamheten skallvara utformad på olika orter för att motsvara dessa krav är iförsta hand en uppgift som skall lösa. Utskottetfinner mot denna bakgrund inte skäl att gå in närmare på deolika motionsförslagen om tullverksamheten i olika delar avlandet.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet samtliga demotionsyrkanden om regionala och lokala verksamheter somredovisats ovan.Uppbyggnaden av tulldatasystemet har försenats och blivitavsevärt dyrare än vad tulldatautredningen räknade med.Generaltullstyrelsen har i samråd med statskontoret gjort enförnyad ekonomisk bedömning och lönsamhetskalkyl. Den nyakalkylen visar att kostnaderna för att utveckla och drivatulldatasystemet under uppbyggnadsskedet uppgår till 520milj.kr. prisläge, vilket innebär en ökning avkostnaderna med i förhållande till tulldatautredningensslutrapport. Eftersom möjligheterna att påverka kostnadssidanär begränsade måste enligt propositionen ytterligare besparingarutöver de föreslagna 352 årsarbetskrafterna göras. För att fålönsamhet i systemet enligt den tidigare kalkylen krävs detytterligare besparingar om 50 milj.kr. under enfemårsperiod, dvs. totalt 250 milj.kr.Genom att maximalt utnyttja en tidigareläggning avpersonalminskningarna kan enligt hittillsvarandeplanering kostnaderna minska med ytterligare 35 milj.kr. underden närmaste femårsperioden. Härutöver är det enligtpropositionen möjligt, bl.a. genom att endast inrätta fyratullregioner samt genom vissa ändringar i den lokala ochcentrala organisationen, att --1996 minskakostnaderna för med ytterligare 40 milj.kr.Sammanlagt skall enligt propositionen under denärmaste åren spara 300 milj.kr. inkl. den nämndapersonalminskningen. Ytterligare krav på besparingar skulleenligt propositionen medföra stora ingrepp i kvarvarandetullstationers öppethållande eller i verksamhetens totalakontrollnivå.Mot denna bakgrund läggs inte fram något förslag om ytterligarebesparingar för att få tulldatasystemet lönsamt till budgetåret1996/97 enligt den ursprungliga målsättningen. Det är enligtpropositionen inte heller rimligt att helt skallbekosta den fördyring av datoriseringen som beror på bl.a.lokaliseringen av tulldatacentralen till och införandet avett tekniskt mycket komplicerat system, som dessutom drivs somett statligt pilotfall inte minst vad gäller elektronisköverföring av dokument och därtill knutna regler för ansvarighetav lämnade uppgifter.Regeringen avser att senare redovisa hur stor del avbesparingarna som skall belasta /92. Enligtpropositionen förväntas generaltullstyrelsen efter hand ta framerforderligt material för statsmakternas uppföljning av deekonomiska konsekvenserna av datorisering.Utgångspunkten måste enligt propositionen vara att de nämndabesparingarna skall kunna åstadkommas under den kommandefemårsperioden.Enligt motion Sk613 av Tom () bör det ske en omprövningav tulldatasystemets konstruktion i syfte att skapa en mindrekostnadskrävande lösning och med hänsyn till följderna av eneventuell svensk EG-anslutning. Enligt motionen har projektetblivit nästan dubbelt så dyrt på grund av att systemet utformatsför att klara av ett uppgiftslämnande med juridiskt bindandeelektroniska dokument.Utskottet vill framhålla att ett viktigt skäl bakomtulldatasystemets tillkomst varit att ge ettinstrument för att motverka att resurserna i ökad omfattningmåste användas för att manuellt hantera ett stadigt ökande antaltulldokument. Den beslutade satsningen i ny teknik bör iförening med en ny organisation för ge godaförutsättningar för rationalisering och förnyelse itullverksamheten.En omprövning av grundläggande delar av systemets konstruktion ienlighet med motionen skulle innebära förseningar irationaliseringsarbetet och nya kostnader. Utskottet anser istället att det nu är angeläget att fortsätter meduppbyggnaden av tulldatasystemet så att systemet så snart sommöjligt kan vara i bruk på arbetsplatser i hela landet.Utskottet vill understryka vad som anförs i propositionen om attstora ansträngningar bör ägnas åt att förmå företagen attansluta sig till den elektroniska överföringen av uppgifter förimport och export. Anslutningsgraden har en avgörande betydelseför att investeringen skall kunna bli ekonomiskt lönsam inomrimlig tid.Utskottet godtar de i propositionen gjorda övervägandena rörandetulldatasystemet och avstyrker följaktligen motion Sk613.Utskottet har tidigare betonat vikten av attkostnadsutvecklingen följs upp kontinuerligt.