bet · GE01TU27 · 1991-05-07 00:00:00 — SASoch Linjeflygs åtaganden bl.a. beträffande det inreNorrlandsflyget skall bibehållas.Den vidare utvecklingen mot avreglering gör regeringenberoende av ökning av kapaciteten på flygplats.Luftfartsverket bör sålunda enligt regeringen ges i uppdrag atti samråd med konkurrensmyndigheterna lämna förslag tillde närmare regler som skall gälla i ett avreglerat system ochsom kan träda i kraft senast när ytterligare kapacitet vidArlanda flygplats har tillkommit (en tredje landningsbanaberäknas kunna tas i bruk tidigast ).I propositionen föreslås (yrkande 48) att skallgodkänna förslagen till nya riktlinjer för inrikes flygtrafikfrån den 1 januari 1992.I motioner har föreslagits såväl att den inrikesflygtrafikmarknaden inte skall avregleras som att den skallavregleras mera än vad som föreslås i propositionen. Utskottetbehandlar dessa motionsförslag i det följande, varvid utskottetäven redovisar sitt ställningstagande tillpropositionsförslagen. Vidare behandlar utskottet i dettahuvudavsnitt av betänkandet motionsförslag om trafik på vissaflygplatser samt om vissa biljettpris- och kostnadsfrågor.3.3 Motionsförslag om tillträdet till den inrikesflygtrafikmarknadenFörslag om tillträdet till den inrikes flygmarknaden harframförts i nio motioner.I två motioner vänder man sig mot en avreglering. I motionT35 (v) framhålls att flygtrafiken av miljöskäl ochsäkerhetsskäl bör minskas, och motionärerna begär i yrkande 12att flygtrafiken inte skall avregleras. I motion T67 (mp) anförsatt flygningar från till och till andrarelativt närbelägna men frekventa mål bör undvikas avmiljöhänsyn. Motionärerna, som därmed synes ta avstånd från attparallellkoncessioner meddelas, begär i del av yrkande som sin mening skall ge regeringen till känna vad deanfört i här aktuell del av motionen.I motion T30 (s) begärs att konkurrensförutsättningarnaskall få öka som konkurrenskommittén har föreslagit.I två motioner föreslås att parallellkoncessioner skall fåmeddelas. Det är motion T211 (m) yrkande 21, vari begärs attriksdagen skall uttala att koncessioner på de mest lönsammainrikeslinjerna inte skall vara förbehållna SAS, och motion T707(m) yrkande 6, vari begärs att ansökningar omparallellkoncessioner skall behandlas generöst. I sistnämndamotionsyrkande begärs också att ansökningar om nya koncessionerskall behandlas generöst.I motionerna T61 (fp) yrkande 9, T62 (m) yrkande 17, T230(fp) yrkande 1 och T254 (m) yrkande 4 begärs en totalavreglering av inrikes flygtrafik.I propositionen redovisas (på s. 192--193) att en avregleringav flygmarknaden kan leda till förbättrad tillgänglighet ocheffektivitet i trafiksystemet samt att en ökad konkurrens -- medbl.a. bättre flygmateriel -- kan öka säkerheten och minskamiljöpåverkan. Utskottet är också övertygat om detta ochaccepterar regeringens slutsats att ökad konkurrens inominrikesflyget leder till positiva effekter för såväl konsumentersom företag och därför är eftersträvansvärd.Utskottet vill emellertid förorda den stegvisa avregleringav inrikestrafiken som regeringen föreslår. Från den 1januari 1992 fram till dess landningsbanekapaciteten påStockholm-Arlanda flygplats har utökats bör sålunda SAS ochLinjeflyg ges möjlighet att konkurrera på primärflygnätet. Andraflygföretag bör ges ökade möjligheter att trafikera sådanainrikeslinjer där SAS och Linjeflyg inte bedriver trafik. -- i enlighet med det uppdrag som förutskickas ipropositionen -- har lämnat förslag till de närmare regler somskall gälla i ett avreglerat system och förutsättningar finnsför att det inre Norrlandsflyget kan bibehållas i ett sådantsystem bör en längre gående avreglering bli aktuell.Utskottet tillstyrker sålunda de i propositionen föreslagnanya riktlinjerna för inrikes flygtrafik och avstyrkermotionsförslagen, i vilka man som redovisats ovan antingenmotsätter sig en avreglering eller förordar en längre gåendeavreglering än den som regeringen nu föreslår.3.4 Trafik på vissa flygplatserI sex motioner begärs att skall verka för attflygtrafik startas eller ökas på vissa flygplatser.I motion T218 (c) yrkande 1 begärs att flygförbindelsermellan , och , å ena sidan, och , åandra sidan, utvecklas.I del av motion T217 (s), i motion T263 (fp) yrkande 5 ochi motion T268 (c) i del av yrkande 1 i begärs att flygtrafik påKristianstad-Everöd, och flygplatserskall utvecklas.I motion T15 (c) begärs att skall uttala sig föratt bättre flygförbindelser behövs mellan , å enasidan, samt , och i , å andrasidan.I motion T239 (fp) yrkande 10 begärs flygförbindelser påUmeå så att flygplatsen blir ett "nav".I motion T710 (s) begärs att Västerås-Hässlö flygplats skallinlemmas i "stomnätet". Då något stomnät att inlemmaVästerås-Hässlö i ännu inte finns torde motionsyrkandet fåfattas som yrkande om fler flyglinjer till flygplatsen.Flygföretagen har för inrikestrafiken i vårt land byggt uppett "nav--eker-system", där utgör navet och därifrånutgående flyglinjer utgör ekrar. Genom detta nav--eker-systemerbjuds olika delar i vårt land frekventa flygförbindelser medvarandra i en utsträckning som inte skulle vara möjlig om bara"tvärförbindelser" funnes att tillgå. I den mån tvärförbindelserfinns inbesparas dock den tid som på skulle gå åt föromstigning mellan flyglinjer.Möjlighet att skapa ytterligare nav och tvärförbindelser förinrikestrafik i vårt land är beroende av att koncession föraktuell trafik kan erhållas och av att ekonomiskaförutsättningar för trafiken kan finnas.Genom propositionen inleds en avreglering av den svenskaflygmarknaden, och de svårigheter som eventuellt kan finnas förnärvarande när det gäller att få koncessioner för trafik somavses i motionsförslagen kommer således att minska.Frågor om ekonomiska förutsättningar föreligger förflygföretag att starta flygtrafik så att ytterligare "flygnav"och tvärförbindelser skapas i vårt land -- i konkurrens medtrafik på som nav -- är dock inte i första hand en frågaför att avgöra. De här aktuella motionsyrkandena bördärför inte föranleda något initiativ av utan de böravslås.3.5 Vissa biljettpris- och kostnadsfrågorVissa kostnadsfrågorDen infördes miljöskatt på inrikes flygtrafikgenom en särskild lag (1988:1567) härom. Miljöskatten togs början ut i relation till storleken på utsläppen av kolvätenoch kväveoxider. innefattas imiljöskatten även en koldioxidskatt som tas ut per kg förbrukatflygbränsle. Flygfotogen som används som drivmedel i turbojet-och turbopropmotorer är inte belagd med bränsleskatt. Bensin somär särskilt avsedd för användning i kolvmotordrivna flygplan,s.k. flygbensin, är undantagen från bensinskatt.I motion T38 (mp) framhålls att flyget inte betalarenergiskatt på flygbränslet och att miljöskatten är obetydligsamt att flyget ofta subventioneras av kommunerna genom bidragtill flygplatser. Motionärerna begär i yrkande 1 att riksdagenskall uttala att otillräcklig beskattning av flyget ochkommuners subventioner av flyget medför en betydandesnedvridning av konkurrensen mellan trafikslag till flygetsfördel.I motionen är inte angivet i vilken omfattning kommunernastöder flyget och på vilken grund stöd till flyget inte ryms ini kommunernas självstyrelsekompetens. I motionen finns inteheller något närmare underlag för åsikten att flyget ärotillräckligt beskattat. Ej heller utskottet kan finna sådantunderlag. Utskottet är därför inte berett att föreslå någotuttalande av om snedvridning av konkurrensen.Motionsyrkandet avstyrks sålunda.Viss biljettprisfrågaI motion 262 (mp) begärs i yrkande 2 att skalluttala att biljettpriset för flygresa mellan ochStockholm-Arlanda flygplatser skall bestämmas på grundval avbiljettpriset för en tågresa på en sträcka av motsvarande längd.Flygföretagen har att inför luftfartsverket motivera sinabiljettpriser, eftersom priserna skall godkännas av verket. Medhänsyn härtill finner inte utskottet att någon åtgärd avriksdagen är påkallad med anledning av motionsyrkandet. Detavstyrks sålunda.4 Huvudmannaskapsfrågor vid flygplatserna, m.m.4.1 Förslag av flygplatsutredningenFlygplatsutredningen (K 1989:01) -- som hade i uppdrag attutreda frågor om former och principer för huvudmannaskapet förflygplatser vilka ingår i inrikesflygets primärnät -- avlämnadei sitt betänkande (SOU 1990:55) Flygplats -- Desvenska flygplatserna . Förslagen i betänkandet kansammanfattas enligt det följande.De svenska flygplatserna med linjetrafik delas in i ettstomnät, till vilket hänförs de flygplatser (varmed ävenavses statliga och kommunala flygstationer på militära flygfält)som var flygplatser i primärnätet jämte Norrköpingsflygplats -- dvs. 18 statliga och fem kommunala flygplatser --samt i ett regionalt nät, till vilket hänförs övrigaflygplatser med linjetrafik.En flygplats skall av regeringen kunna hänföras tillstomnätet, när den har en trafikvolym på minst 100000passagerare i inrikes linjefart och är samhällsekonomisktlönsam eller när inordning i stomnätet bör ske avregionalpolitiska skäl.Av flygplatserna i stomnätet betraktas ,, samt flygplatser somnationellt strategiska flygplatser. De bör även fortsättningsvisägas helt och drivas av staten. En bolagisering av dessaflygplatser bör övervägas.För övriga flygplatser i stomnätet -- 14 statliga och 5kommunala -- föreslås ett mellan staten, kommuner och andraintressenter delat deltagande i ägande och drift.Delägda fastighetsbolag föreslås bli ägare av flygplatsernaresp. -- på de militära flygfälten -- flygstationerna.Utredningen räknar som troligt att staten kommer att varamajoritetsägare i fastighetsbolagen på de nuvarande statligaflygplatserna och kommuner i fastighetsbolagen på de nuvarandekommunala flygplatserna.För driften av flygplatserna föreslås delägda driftbolagsvara. Staten beräknas vara majoritetsägare i driftbolagen på de14 statliga flygplatserna och kunna bli delägare i driftbolag påde kommunala flygplatserna.Flygvapnet förutsätts även i fortsättningen vara huvudman förlandningsbanor m.m. på de militära flygplatser som har upplåtitsför civil luftfart. Fastighetsbolagen på flygplatserna föreslåsöverta luftfartsverkets avtal med flygvapnet angående demilitära flygfälten.Ett helstatligt centralt förvaltningsbolag skall bildas förförvaltningen av statens aktier i flygplatsbolagen.Luftfartsverket föreslås förvalta aktierna iförvaltningsbolaget.Bonus skall under en övergångstid utbetalas till allaflygplatser i stomnätet, från vilka passagerare tillförs -- utom till de tre "nationellt strategiska" ,och flygplatser.Flygtrafiken på det regionala nätet bör betraktas somkollektivtrafik och därigenom kunna komma i åtnjutande av stödfrån sjätte huvudtitelns anslag Byggande avlänstrafikanläggningar (det s.k. LTA-anslaget).4.2 Regeringens bedömningarRegeringen bedömer (propositionen s. 197) -- på grundval avförslagen av flygplatskommittén och remissyttranden över dessa-- (1) att statens ansvar för den nationella infrastrukturenmedger även delägande av andra intressenter i nuvarande statligaflygplatser, (2) att bolagisering av luftfartsverketsflygplatser kan övervägas som ett sätt att bredda inflytande ochansvar och öka effektiviteten i flygplatssystemet, (3) attflygplatsutredningens förslag bör beaktas av luftfartsverket ipågående översyn av avgiftssystemet och vid affärsverksöversyneninom samt (4) att luftfartsverket bör redovisaett samlat förslag till principer för organisation av ochhuvudmannaskap för flygplatserna i primärnätet.Utskottet behandlar i det följande motionsförslag som haranknytning till redovisningen i propositionen av regeringensbedömningar beträffande huvudmannaskapsfrågorna, nämligenförslag om organisationen av luftfartsverkets myndighetsutövningav trafikal karaktär, om huvudmannaskap för luftfartsverketsflygplatser och kommersiella verksamheter samt om stöd tillvissa flygplatser.4.3 Organisationen av luftfartsverkets myndighetsutövning avtrafikal karaktärI motion T62 (m) yrkande 16 begärs att luftfartsverket skallomvandlas sålunda att verkets nuvarande myndighetsutövning läggspå en renodlad myndighet, att förvaltning och drift avbananläggningarna ombesörjs av ett aktiebolag samt att den rentkommersiella verksamheten i anslutning till flygverksamhetenbedrivs i kommersiella bolag.På förslag av utskottet i betänkande 1990/91:TU20(s.13--15) har (rskr. 177) beslutat att somsin mening ge regeringen till känna att luftfartsinspektionenbör inrättas som en särskild myndighet. Utskottet utgår därförfrån att med verkets myndighetsutövning avses i motionen verketsmyndighetsuppgifter av trafikal karaktär.I nämnda betänkande (s.13--15) förutsatte utskottet -- motbakgrund av motionsförslag -- att frågor om bl.a. organisationenav verkets myndighetsuppgifter av trafikal karaktär skulleövervägas i samband med att verket skall, som nämnts ovan,komplettera flygplatsutredningens förslag och återkomma tillregeringen med en samlad redovisning av förslag till principerför organisation av och huvudmannaskap för flygplatserna iprimärnätet med en genomförandeplan att föreläggas riksdagen.Något ytterligare initiativ av utskottet i frågan omorganisationen av luftfartsverkets myndighetsutövning torde intevara påkallat, varför motionsyrkandet i denna del kan lämnasutan vidare åtgärd.Utskottet återkommer nedan till yrkandet i motion T62 (m) ivad avser bolagisering av verket i övrigt.4.4 Huvudmannaskap för luftfartsverkets flygplatser ochkommersiella verksamheterI denna del av ärendet föreligger motionsförslag av m-, fp-,c-och mp-ledamöter.I motion T211 (m) i del av yrkande 19 begärs sålunda attriksdagen skall uttala att luftfartsverkets flygplatser skalldrivas av självständiga bolag och i motion T707 (m) yrkande 2att skall uttala sig för en bolagisering meddecentraliserat ansvar för flygplatserna. I motion T62 (m)begärs i del av yrkande 16, som nämnts, att bananläggningarnaskall skötas av bolag och att den kommersiella verksamhetenskall bedrivas av bolag.I motion T220 (fp) i del av yrkande 3 begärs att flygplatserskall privatiseras.I motion T709 (c) yrkande 2 begärs att skalluttala sig för ett breddat delägarskap till flygplatser.I motion T71 (mp) yrkande 4 begärs att skalluttala att riksflygplatserna bör kvarstå i statlig ägo och attregionala flygplatser kan vara lokalt ägda eller samägda av statoch kommun.I utskottets ovannämnda av godkända betänkande1990/91:TU20 (s. 15) förutsatte utskottet att de däri aktuellafrågorna om luftfartsverkets rörelsedrivande och kommersielladelar också skulle komma att övervägas i samband med attluftfartsverket skall, som förordas i propositionen och somnämnts ovan, komplettera flygplatsutredningens förslag ochåterkomma till regeringen.Mot denna bakgrund synes de här aktuella motionsförslagenkunna lämnas utan vidare åtgärd av riksdagen.4.5 Stöd till vissa flygplatserTill huvudmannen för utgår förnärvarande bidrag enligt systemet med resultatutjämning mellanstatliga och kommunala flygplatser /93. I del av motion T217 (s) begärs att bidragskall fortsatt utgå efter femårsperiodens slut.Flygplatsutredningen har som redovisats ovan föreslagit attflygtrafik på det "regionala nätet" skall betraktas somkollektivtrafik och därigenom kunna komma i åtnjutande av stödfrån sjätte huvudtitelns anslag Byggande avlänstrafikanläggningar (det s.k. LTA-anslaget). I motion T709(c) yrkande 3 begärs att -- om LTA-anslaget får användas förflygplatsinvesteringar -- anslaget höjs påtagligt och hänsyn tastill förekomsten av regionala flygplatser i länen vidfördelningen av bidrag från anslaget.Luftfartsverket skall, som förordas i propositionen,komplettera flygplatsutredningens förslag och återkomma tillregeringen med en samlad redovisning av förslag till principerför organisation av och huvudmannaskap för flygplatser iprimärnätet med en genomförandeplan. I avvaktan på verketsöverväganden i detta sammhanhang om flygplatsutredningensförslag om bonussystem bör motionsförslagen inte föranleda någonvidare åtgärd av . De avstyrks följaktligen. Utskottet hemställerInriktningen av investeringsplaneringen för luftfart ochsjöfart, m.m.1. beträffande den allmänna inriktningen av investeringarför luftfartenatt med avslag på motionerna 1990/91:T38 yrkandena 3och 4 samt 1990/91:T60 yrkande 13 godkänner i proposition1990/91:90 (yrkande 17) föreslagen inriktning avinvesteringsplaneringen vid luftfartsverket, såvitt avserluftfartsinvesteringar för en säker ochkapacitetsstark flygtrafik,res. 1 (c)res. 2 (v, mp)2. beträffande anläggande av en tredje landningsbana påArlandaatt med avslag på motionerna 1990/91:T38 yrkande 5och 1990/91:T40 yrkande 20 godkänner i propositionen föreslageninriktning av investeringsplaneringen vid luftfartsverket,såvitt avser luftfartsinvesteringar förutbyggnad av bankapaciteten i ,res. 3 (v, mp)3. beträffande utbyggnad av bankapaciteten på Sturupatt avslår motion 1990/91:T67 yrkande 5 i denna del,res. 4 (mp)4. beträffande en ny flygplats för m.m.att avslår motionerna 1990/91:T21 yrkande 3 och1990/91:T53 yrkande 4,res. 5 (v)5. beträffande trafikpolitisk prövning av kommunala m.fl.flygplatseratt avslår motion 1990/91:T707 yrkande 11,res. 6 (m, fp, c)6. beträffande inriktningen av investeringsplaneringen vidluftfartsverketatt godkänner i propositionen föreslagen inriktningav investeringsplaneringen vid luftfartsverket i den mån den ejomfattas av vad utskottet hemställt ovan,7. beträffande inriktningen av investeringsplaneringen vidsjöfartsverketatt godkänner i propositionen föreslagen inriktningav investeringsplaneringen vid ,Privatisering av SAS och ökad konkurrens i utrikesflygtrafik8. beträffande privatisering av SASatt avslår motionerna 1990/91:T211 yrkande 22 och1990/91:T707 yrkande 7,res. 7 (m, fp)9. beträffande ökad konkurrens i utrikes primärtrafikatt avslår motion 1990/91:T707 yrkande 4,res. 8 (m, fp)10. beträffande koncessioner för flygtrafik mellan Sverigeoch grannländeratt avslår motionerna 1990/91:T243 yrkande 2,1990/91:T251 yrkande 1, 1990/91:T264 yrkande 5 och1990/91:T266 yrkande 5,res. 9 (fp)res. 10 (c)Nya riktlinjer för inrikes flygtrafik, m.m.11. beträffande nya riktlinjer för inrikes flygtrafikatt med avslag på motionerna 1990/91:T30,1990/91:T35 yrkande 12, 1990/91:T61 yrkande 9, 1990/91:T62yrkande 17, 1990/91:T67 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T211yrkande 21, 1990/91:T230 yrkande 1, 1990/91:T254 yrkande 4 och1990/91:T707 yrkande 6 godkänner i propositionen (yrkande 48)föreslagna nya riktlinjer för inrikes flygtrafik från den ljanuari 1992,res. 11 (m, fp)res. 12 (v)12. beträffande trafik på vissa flygplatseratt avslår motionerna 1990/91:T15, 1990/91:T217 idenna del, 1990/91:T218 yrkande 1, 1990/91:T239 yrkande 10,1990/91:T263 yrkande 5, 1990/91:T268 yrkande 1 i denna del och1990/91:T710,13. beträffande vissa kostnadsfrågoratt avslår motion 1990/91:T38 yrkande 1,res. 13 (v, mp)14. beträffande viss biljettprisfrågaatt avslår motion 1990/91:T262 yrkande 2,Huvudmannaskapsfrågor vid flygplatserna, m.m.15. beträffande organisationen av luftfartsverketsmyndighetsutövning av trafikal karaktäratt rikdagen lämnar motion 1990/91:T62 yrkande 16 i denna delutan vidare åtgärd,res. 14 (m, fp, c)16. beträffande huvudmannaskap för luftfartsverketsflygplatser och kommersiella verksamheteratt lämnar motionerna 1990/91:T62 yrkande 16 i dennadel, 1990/91:T71 yrkande 4, 1990/91:T211 yrkande 19 i denna del,1990/91:T220 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T707 yrkande 2 och1990/91:T709 yrkande 2 utan vidare åtgärd,res. 15 (m, fp)17. beträffande stöd till vissa flygplatseratt avslår motionerna 1990/91:T217 i denna del och1990/91:T709 yrkande 3.Stockholm den 7 maj 1991På trafikutskottets vägnarBirger RosqvistNärvarande: (), (), OlleÖstrand (s), (), (), GörelBohlin (m), (), (), Sten-OveSundström (s), i (m), (),(), (), (), Tom (), () och (). Den allmänna inriktningen av investeringar för luftfarten(mom.1)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "I propositionen" och på s. 14 slutar med "därmedavstyrks" bort ha följande lydelse:I propositionen konstateras bl.a. att planeringen avinfrastrukturinvesteringar inom trafikområdet behöver förändras.Det förordas att gemensamma planeringsförutsättningar ochplaneringsperioder skall eftersträvas för samtligainfrastrukturansvariga verks långsiktsplaner och att desamhällsekonomiska effekterna skall beskrivas för störreprojekt. Därmed kan, sägs det, regeringen få ett jämförbartunderlag från alla trafikgrenar. Med bl.a. nämnda utgångspunkterredovisas i propositionen förslag och bedömningar ominvesteringsplanering och investeringar för vägar, järnvägar,luftfart, sjöfart, post och tele . Regeringenbedömer (s. 100) när det gäller järnvägsinvesteringar att storasatsningar på järnvägsnätet kommer att göras --bl.a. för anpassning till snabbtågstrafik.Som framhålls i motion T60 (c) når vi snart ett läge vidvilket nackdelarna med en fortsatt tillväxt i flygtrafiken vägeröver fördelarna. Därför bör, som motionärerna begär, riksdagenuttala att man -- när det gäller inriktningen av investeringarför luftfarten -- bör utgå från att den planerade utvecklingenav snabbtågsförbindelser och de allt tyngre vägandemiljöintressena kommer att dämpa utvecklingen av luftfarten.Utskottet är dock inte berett att nu föreslå att man skall vidtarestriktioner för en minskning av luftfarten till förmån försnabbtågstrafik såsom begärs i motion T38 (mp). Förslagen idenna motion avstyrks således.Vad utskottet sålunda har anfört om den allmännainriktningen av investeringar för luftfarten bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande den allmänna inriktningen av investeringarför luftfartenatt med anledning av proposition 1990/91:90, medbifall till motion 1990/91:T60 yrkande 13 samt med med avslag påmotion 1990/91:T38 yrkandena 3 och 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört beträffandeinriktning av investeringsplaneringen vid luftfartsverket,såvitt avser luftfartsinvesteringar för ensäker och kapacitetsstark flygtrafik,2. Den allmänna inriktningen av investeringar för luftfarten(mom.1)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "I propositionen" och på s. 14 slutar med "därmedavstyrks" bort ha följande lydelse:I propositionen konstateras bl.a. att planeringen avinfrastrukturinvesteringar inom trafikområdet behöver förändras.Det förordas att gemensamma planeringsförutsättningar ochplaneringsperioder skall eftersträvas för samtligainfrastrukturansvariga verks långsiktsplaner och att desamhällsekonomiska effekterna skall beskrivas för störreprojekt. Därmed kan, sägs det, regeringen få ett jämförbartunderlag från alla trafikgrenar. Med bl.a. nämnda utgångspunkterredovisas i propositionen förslag och bedömningar ominvesteringsplanering och investeringar för vägar, järnvägar,luftfart, sjöfart, post och tele . Regeringenbedömer (s. 100) när det gäller järnvägsinvesteringar att storasatsningar på järnvägsnätet kommer att göras --bl.a. för anpassning till snabbtågstrafik.Som framhålls i motion T38 (mp) får kulmen för inrikesluftfart numera anses vara passerad, och vad som bör ske är enminskning av luftfarten till förmån för en snabb utveckling avett nationellt snabbtågsnät. verksamhet bördärför inriktas på stagnation och sedermera viss nedgång iverksamheten. bör därför avslå regeringens förslag ominriktning av investeringsplaneringen vid luftfartsverket för ensäker och kapacitetsstark flygtrafik.Det anförda innebär att utskottet även avstyrker förslaget imotion T60 (c), i vilken man inte redan nu vill ha en minskningav luftfarten.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande den allmänna inriktningen av investeringarför luftfartenatt med anledning av proposition 1990/91:90, medbifall till motion 1990/91:T38 yrkandena 3 och 4 samt med avslagpå motion 1990/91:T60 yrkande 13 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottt anfört beträffande inriktning avinvesteringsplaneringen vid luftfartsverket, såvitt avserluftfartsinvesteringar för en säker ochkapacitetsstark flygtrafik,3.