bet · GE01SoU23 · 1991-05-30 00:00:00 — Internationella erfarenheter av en förändradalkoholpolitik (mom. 62), Per Stenmarck och (alla m)anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 70 börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "hänvisning härtill" bortha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att förhållandena iQuébec i är intressanta att studera ur alkoholpolitisksynvinkel. Erfarenheterna är så positiva och lovande att ävenutskottet anser att resultatet bör studeras noggrant för atteventuellt kunna appliceras även i vårt land.Vad utskottet anfört bör med anledning av motion1990/91:So215 (m) yrkande 5 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 62 bort hemställa:62. beträffande internationella erfarenheter av en förändradalkoholpolitikatt med anledning av motion 1990/91:So215 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,30. En tobaksproposition (mom. 63)(), (), (), AnitaStenberg (mp), () och ()anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 72 börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse:Samhället har inte visat tillräcklig kraft och viljaför att förhindra rökdebut hos unga eller att hjälpa vuxna attsluta röka. Trots att en tobakspolitisk proposition utlovatstill framförs nu inga som helst förslag på dettobakspolitiska området till . Utskottet anser detangeläget att en tobaksproposition läggs fram. Alltförstora mänskliga och ekonomiska värden står på spel för attdröjsmål skall kunna godtas.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionerna1990/91:So83 (fp) yrkande 6, 1990/91:So236 (m, s, fp, c, v, mp)yrkande 5 och 1990/91:So473 (c) yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottet under mom. 63 bort hemställa:63. beträffande en tobakspropositionatt med anledning av motionerna 1990/91:So83 yrkande6, 1990/91:So236 yrkande 5 och 1990/91:So473 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,31. Rökfria miljöer (mom. 64)() och () anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 74 börjar med"Även om" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följandelydelse:Tobaksbruket är ett allvarligt hot mot folkhälsan. På grund avtobakens hälsorisker anser utskottet att såväl den aktiva somden passiva rökningen måste bekämpas med hög prioritet. Detmåste därför införas bestämmelser om att offentliga lokaler ochallmänna kommunikationer blir rökfria. Det är angeläget att desom själva inte röker slipper utsättas för passiv rökning. Barnskall också ha rätt att få vistas i en rökfri barnomsorg.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionerna1990/91:So87 (m, s, fp, c, v, mp) yrkande 2, 1990/91:So91 (mp)yrkande 9, 1990/91:So226 (mp) yrkande 5, 1990/91:So236 (m, s,fp, c, v, mp) yrkande 2, 1990/91:So238 (mp) yrkandena 1 och 3,1990/91:So248 (mp) och 1990/91:So280 (fp) yrkande 3 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 64 bort hemställa:64. beträffande rökfria miljöeratt med anledning av motionerna 1990/91:So87 yrkande2, 1990/91:So91 yrkande 9, 1990/91:So226 yrkande 5,1990/91:So236 yrkande 2, 1990/91:So238 yrkandena 1 och 3,1990/91:So248 och 1990/91:So280 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,32. Rökfria miljöer (mom. 64)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 74 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse:Utskottet vill erinra om sin vid flera tidigare tillfällenredovisade inställning att ingen mot sin vilja skall behövautsättas för tobaksrök och att rökning inte bör förekomma ioffentliga lokaler och andra lokaler för gemensamt bruk.Utskottet delar dock uppfattningen i motion So280 (fp) yrkande 3att man i första hand bör åstadkomma rökfria gemensamhetslokalergenom frivilliga överenskommelser.Vad utskottet här anfört om rökfria miljöer bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 64 bort hemställa:64. beträffande rökfria miljöeratt med bifall till motion 1990/91:So280 yrkande 3och med anledning av motionerna 1990/91:So87 yrkande 2,1990/91:So91 yrkande 9, 1990/91:So226 yrkande 5, 1990/91:So236yrkande 2, 1990/91:So238 yrkandena 1 och 3 samt 1990/91:So248som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,33. Tobaksreklam (mom. 66)(), (), (), AnitaStenberg (mp), () och ()anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 75 börjar med"Utskottet anser" och slutar med "(fp) yrkande 6" bort haföljande lydelse:Tobaksreklamen håller myten levande om tobaken som en harmlösprodukt och en naturlig del av vår tillvaro. Reklamenframställer också cigaretter som högklassiga, testade ochgodkända produkter. Genom att staten tillåter reklam för dennaprodukt är det svårt för konsumenten att inse hälsofaran medden. Utskottet anser därför att ett totalt reklamförbud är ennödvändig åtgärd för att minska tobaksbruket. Ett reklamförbudmåste även omfatta smygreklam, eftersom erfarenheten visat atttobaksbolagen i länder med reklamrestriktioner i ställetmarknadsför sitt varumärke på kläder, vid sportevenemang etc.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionerna1990/91:So87 (fp, m, c, s, v, mp) yrkande 5, 1990/91:So90 (v)yrkande 11, 1990/91:So236 (fp, m, c, s, v, mp) yrkande 3,1990/91:So238 (mp) yrkande 5 och 1990/91:So280 (fp) yrkande 6och med avslag på motion 1990/91:So73 (m) yrkande 5 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 66 bort hemställa:66. beträffande tobaksreklamatt med anledning av motionerna 1990/91:So87 yrkande5, 1990/91:So90 yrkande 11, 1990/91:So236 yrkande 3,1990/91:So238 yrkande 5 och 1990/91:So280 yrkande 6 och medavslag på motion 1990/91:So73 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,34. Internationella regler för marknadsföring av tobak (mom.67)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 75 börjar med"har" och slutar med "(fp) yrkande 4" bort ha följandelydelse:Det behövs en intensifiering av insatserna för att skapainternationella etiska riktlinjer för marknadsföring av tobak.Utskottet anser att bör vara pådrivande i WHOs arbeteför att etablera sådana etiska riktlinjer, eftersom mycket avden internationella marknadsföringen på tobaksområdet sker iformer som inte är acceptabla.Vad utskottet anfört bör med anledning av motionerna1989/90:So317 (fp) yrkande 4 och 1990/91:So280 (fp) yrkande 7som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 67 bort hemställa:67. beträffande internationella regler för marknadsföring avtobakatt med anledning av motionerna 1989/90:So317yrkande 4 och 1990/91:So280 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,35. Gränsvärden för tjärhalt i cigarettrök (mom. 68)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 76 börjar med"Utskottet delar" och slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse:Tjärhalten måste minskas i tobaken. Inom EG planeras enbegränsning av skadliga beståndsdelar i tobaken. Utskottet anseratt tjärhalten bör sänkas i enlighet med EGs krav, vilketinnebär att en tjärhalt på maximalt percigarett bör accepteras, och att gränsen bör sänkasytterligare till 12 mg.Vad utskottet anfört bör med bifall till motion1990/91:So280 (fp) yrkande 10 och med anledning av motionerna1990/91:So87 (m, s, fp, c, v, mp) yrkande 6, 1990/91:So236 (m,s, fp, c, v, mp) yrkande 4, och 1990/91:So238 (mp) yrkande 4 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 68 bort hemställa:68. beträffande gränsvärden för tjärhalt i cigarettrökatt med bifall till motion 1990/91:So280 yrkande 10och med anledning av motionerna 1990/91:So87 yrkande 6,1990/91:So236 yrkande 4 och 1990/91:So238 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,36. Åldersgräns för inköp av tobak (mom. 70)(), () och () anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 77 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "avstyrks alltså"bort ha följande lydelse:Många studier visar att tobaksrökning medför större risker jutidigare rökdebuten sker. Utskottet delar därför motionärernasuppfattning att det är angeläget att senarelägga tobaksdebuten.I flera andra länder finns förbud mot tobaksförsäljning tillungdom, och ett liknande lagförslag planeras inom EG. Enåldersgräns skulle också vara ett stöd för de ungdomar som i dagtvingas börja röka av grupptrycket. Utskottet anser alltså ilikhet med motionärerna i sexpartimotionerna So236 och So87 atten åldersgräns för inköp av tobaksvaror bör införas.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 70 bort hemställa:70. beträffande åldersgräns för inköp av tobakatt med anledning av motionerna 1990/91:So87 yrkande1 och 1990/91:So236 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,37. Information om tobakens skadeverkningar (mom.71)och (båda c) anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 78 sombörjar med "Genom det" och slutar med "därför avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet anser mot bakgrund av hälsoriskerna med tobaksbrukatt såväl den aktiva som den passiva rökningen måste bekämpas.Utskottet anser det därför angeläget att samhällsstödet till NTSoch VISIR ökar.Detta bör med bifall till motion So91 (c) yrkande 8och med anledning av övriga här aktuella motioner som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 71 bort hemställa:71. beträffande information om tobakens skadeverkningaratt med bifall till motion 1990/91:So91 yrkande 8samt med anledning av motionerna 1990/91:So274, 1990/91:So280yrkande 2 och 1990/91:So334 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,38. Rökavvänjning m.m. (mom. 72)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 79 börjar med"Motion 1990/91:So280 (fp)" och slutar med "(yrkandena 4 och 5)"bort ha följande lydelse:Undersökningar visar att de flesta rökare skulle vilja slutamed sitt bruk, men de flesta misslyckas gång på gång. Utskottetanser att stödet till rökavvänjningen därför måste öka ochforskningen om olika avvänjningsmetoder måste förbättras.Snusning bland såväl pojkar som flickor har blivit alltvanligare i , vilket är oroande. Denna konsumtionsökningmåste brytas. Utskottet anser att det är hög tid att genomföraen kampanj mot snuset.Vad utskottet anfört om rökavvänjning och snus bör riksdagenmed anledning av motion 1990/91:280 (fp) yrkandena 4 och 5 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 72 bort hemställa:72. beträffande rökavvänjning m.m.att med anledning av motion 1990/91:So280 yrkandena4 och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,39. WHOs mål på tobaksområdet (mom. 74)(), () och BarbroWesterholm (fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 80 börjar med"Utskottet vidhåller" och slutar med "(fp) yrkande 1" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att bör fastställa mål förtobakspolitiken. Detta mål bör överensstämma med WHOsrekommendation, som innebär en halvering av mängden rökt tobaktill år 2000.Vad utskottet anfört om tobakspolitikens mål bör medanledning av motionerna 1990/91:So238 (mp) yrkande 2 och1990/91:So280 (fp) yrkande 1 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 74 bort hemställa:74. beträffande WHOs mål på tobaksområdetatt med anledning av motionerna 1990/91:So238yrkande 2 och 1990/91:So280 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,40. Allergideklarationer m.m. (mom. 75)och (båda c) anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 80 sombörjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "(yrkande 11)"bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i motion So91 (c) atttillverkare och importörer bör anpassa sina produkter tillallergikers och överkänsligas behov av ökad riskfrihet, märkningoch allergideklarationer.Detta bör med anledning av motion So91 (c) yrkande11 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 75 bort hemställa:75. beträffande allergideklarationer m.m.att med anledning av motion 1990/91:So91 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,41. Nickelallergi (mom. 76)och (båda fp) anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 81 sombörjar med "Enligt " och slutar med "till detanförda" bort ha följande lydelse:Såsom uppges i motion So531 (fp) har i nyligenutfärdats ett förbud mot användning av nickel i ett antalprodukter, såsom smycken, knappar och glasögonbågar. Utskottetanser att de danska erfarenheterna bör studeras och att det börövervägas om inte också bör införa ett motsvarandeförbud.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna So531 (fp)och So496 (fp) bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 76 bort hemställa:76. beträffande nickelallergiatt med anledning av motionerna 1990/91:So496 och1990/91:So531 yrkande 12 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,42. Alternativmedicinska frågor (mom. 80)() anserdels att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 84 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "(yrkandena 2--4)"bort ha följande lydelse:Utskottet beklagar att någon proposition grundad påalternativmedicinkommitténs förslag ännu inte lagts fram. Den nuaktuella propositionen bör i enlighet med vad som föreslås imotion So95 (mp) kompletteras med vad kommittén kommit framtill. bör göra upp en registreringslista övernaturmedel. bör utökas medalternativmedicinsk sakkunskap så att den kan behandla ev.klagomål mot alternativmedicinsk vård. Patienternas efterfråganoch de kommersiella intressena får inte hindra att samhälletställer krav på insyn och kvalitetskontroll.Vad utskottet anfört med anledning av motion So95 (mp)yrkandena 2--4 bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 80 bort hemställa:80. beträffande alternativmedicinska frågoratt med anledning av motion 1990/91:So95 yrkandena2--4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.Särskilda yttranden1. Inrättande av ett folkhälsoinstitut (mom. 11), Per Stenmarck och (alla m)anför:Vi har yrkat avslag på förslaget om ett folkhälsoinstitut. Ettskäl härför är att vi i annat sammanhang lagt fram förslag omatt återskapa medicinalstyrelsen, vars huvuduppgift föreslagitsbli att följa utvecklingen på folkhälsoområdet.2. uppgifter och verksamhetsinriktning(mom. 15)och (båda c) anför:Vi vill erinra om att vi har yrkat avslag på förslaget om ettfolkhälsoinstitut och vi avstår därför från att ha synpunkter påinstitutets uppgifter och verksamhetsinriktning. Enligt vårmening bör de föreslagna uppgifterna mycket väl kunna utförasäven i en annan organisation. Sammanfattning 1Propositionen 2Motioner 3Motioner väckta med anledning av propositionen 3Motioner väckta under den allmänna motionstiden år 19907Motioner väckta under den allmänna motionstiden år 199112Utskottet 20Propositionen i huvuddrag 20Allmänna riktlinjer för folkhälsopolitiken 21Alkohol- och tobaksprisernas del avfolkhälsopolitiken 27Inrättande av ett folkhälsoinstitut 28Avslag på förslaget om m.m. 29Uppgifter och verksamhetsinriktning förfolkhälsoinstitutet 30Lokalt och regionalt folkhälsoarbete 33Finansiering och anslagsfrågor 33CANs verksamhet 34Systembolagets riskinformation m.m. 36Lokaliseringen av 38Riktlinjer för den fortsatta alkoholpolitiken 38Motionsförslag om en alkoholkommission 39Minskning av totalkonsumtionen 40Alkoholpolitiken och EG 42Ransoneringar och inköpsbegränsningar 45Information och opinionsbildning på alkoholområdet 48Särskilda teman för det alkohol- och drogpreventivaarbetet 51Ingen alkohol 51Motverka langning, hembränning och illegalalkoholhantering 53Alkoholfria miljöer och umgängesformer 54Ingen alkohol i arbetslivet 55Servering av alkoholdrycker 56Ökad tillsyn m.m. 56Åldersgränsen för servering av alkoholdrycker och förinköp på Systembolaget 61Kommunalisering av tillståndsgivningen 63Ekonomisk misskötsamhet och serveringstillstånd 64Otillåten sprittillverkning -- hembränning, m.m. 65Bryggeriernas rätt till partihandel enligt LHD 67Alkohol- och drogforskning 68Tobaksfrågor 71Motionsförslag om en samlad tobakslagstiftning 71Rökfria miljöer 72Marknadsföring av tobaksvaror 74Gränsvärden för vissa skadliga ämnen i cigarettrök76Åldersgräns för inköp av tobak 76Information om tobakens skadeverkningar 77Rökavvänjning m.m. 78WHOs mål för arbetet på tobaksområdet 79Vissa frågor rörande allergi 80Vissa frågor rörande hälsovårdhem och hälsohem samtalternativmedicin 82Hemställan 84Reservationer 91Särskilda yttranden 111