bet · GE01UU15 · 1991-03-28 00:00:00 — I detta betänkande behandlas den del av regeringens budgetproposition somavser utvecklingssamarbetet (littera C i bil. 5 till prop. 1990/91:100) samt demotioner som väckts med anledning av propositionen.Regeringen föreslår att anslagen till det svenska utvecklingssamarbetet /92 liksom tidigare skall uppgå till avbruttonationalinkomsten (BNI), vilket innebär ett anslag på 13871,0milj.kr.Detta är en ökning av anslaget jämfört med innevarande budgetår med871 milj.kr.Mer än hälften av beloppet administreras av SIDA och används till insatser ide f.n. 19 länder som har ett långsiktigt samarbete med (de s.k.programländerna) samt till insatser i andra länder, t.ex. som bistånd iprojektform eller via enskilda organisationer. Biståndet, såväl tillprogramländerna som till övriga , inkluderar katastrofbistånd, stödtill återuppbyggnad, miljöinsatser, demokrati, mänskliga rättigheter ochhumanitärt bistånd och bistånd till särskilda program på områden som energi,hälsovård (t.ex. aids-bekämpning), befolkningsfrågor och kvinnofrågor (AnslagetUtvecklingssamarbete genom SIDA C 2).Cirka en tredjedel av biståndet förmedlas av internationella organisationersom FN-organen och de regionala utvecklingsbankerna (anslaget Bidrag tillinternationella biståndsprogram C 1).Återstoden av biståndet kanaliseras genom andra svenska myndigheter; det ärtekniskt samarbete genom BITS, forskningsbistånd genom SAREC,näringslivsbistånd genom , stöd åt u-landsimport genom IMPOD. Andraformer av bistånd är det som i samarbete med andra givarländer ochVärldsbanken och IMF lämnar till särskilt skuldtyngda . geräven förmånliga krediter till , s.k. u-krediter (Andra biståndsprogramC 3).I likhet med ovan nämnda myndigheter finansieras och över littera C (C 4--C 8).I samband med föregående budgetproposition lade regeringen fram förslag omett biståndsprogram för innefattande insatser till ettbelopp av , varav 900 milj.kr. Medlen för de biståndsinsatser som föreslås i enlighet meddetta program redovisas under anslagen C 1 Bidrag till internationellabiståndsprogram och C 3 Andra biståndsprogram.Regeringen föreslår att biståndsramen för nästa budgetår används för atttäcka vissa kostnader för mottagande av asylberättigade flyktingar frånU-länder (700 milj.kr. ).Andra förändringar som regeringen föreslagit i årets budgetförslag är enanslagsteknisk förändring vad gäller IDA-bidragen, vilket skapat visst utrymmeför ökningar av olika poster under C 1-anslaget. Ökningen används enligtförslaget bl.a. för FNs befolkningsfond (UNFPA), FNs barnfond () samt förflyktingbistånd genom FN. Vidare föreslås ökningar bl.a. för de Afrikanska ochAsiatiska utvecklingsfondernas verksamhet.Vad gäller anslaget C 2 Utvecklingssamarbete genom SIDA föreslår regeringenatt en ny anslagspost inrättas: Demokrati, mänskliga rättigheter och humanitärtbistånd. Den ökning av anslaget som regeringen föreslår används bl.a. för dettanya anslag men också exempelvis för ökat katastrofbistånd. Ytterligare en nyanslagspost är Projektbistånd till . föreslås bliprogramland medan landramen för inte tillförs några nya medel för1991/92.Propositionen redovisar slutsatser och förslag med anledning av denparlamentariska utredningen om organisation och arbetsformer inom bilateraltutvecklingsbistånd. En huvudpunkt är förslaget om att inrätta en ny myndighetför näringslivsbistånd genom en sammanslagning av , IMPOD och delar avSIDAs industribyrå. Vidare berörs arbetsfördelningen mellan SIDA och BITS vadgäller tekniskt bistånd.Vidare redovisas resultatet av analysarbetet rörande effektivitetsfrågorna ibiståndet. Regeringen avser inhämta synpunkter på de förslag som analysarbetetlett till genom ett särskilt remissförfarande.I detta betänkande behandlas ett sextiotal motioner på biståndsområdet. Ianslutning till budgetpropositionen har partimotioner väckts av moderatasamlingspartiet (U227 och U240), liberalerna (U246), (U231) (U210, U225, U229, U230, U233, U244, U252, U258 och U259)samt av (U239).Folkpartiet liberalerna ser enprocentmålet som en etapp i linje med denlångsiktiga ambitionen om av BNI till bistånd. Även angerdenna målsättning om av BNI till bistånd.Vad gäller den totala biståndsramen förordar alla partier utom moderatasamlingspartiet en högre totalram jämfört med regeringens förslag.Folkpartiet liberalerna, , och miljöpartietmotsätter sig att biståndet till finansieras inom ramenför enprocentmålet. Dessa partier anser att biståndet inom enprocentramen i sinhelhet bör användas för insatser i . Moderata samlingspartiet godtarregeringens förslag om finansiering av insatserna i inomenprocentramen men föreslår en ny anslagspost för dessa insatser och en separatdelpost för . de gröna föreslår att biståndet tillCentral- och utgår inom ramen för en miljöfond.Folkpartiet liberalerna och framför yrkanden som går emotbudgetpropositionens förslag om att finansiera vissa flyktingkostnader överbiståndsanslaget.Vad gäller den allmänna inriktningen av biståndssamarbetet anser moderatasamlingspartiet att biståndet bör ges en uttalad demokratiprofil. En strategiför hur biståndet skall främja demokrati bör utarbetas. Bistånd tillstatsmakterna bör enligt partiet inte ges där regimer förtrycker sitt folk ochinskränker de mänskliga rättigheterna. Även liberalerna ochcenterpartiet anser att demokratimålet i svenskt bistånd bör prioriteras högreoch ägnas ökad uppmärksamhet. liberalerna framför att uppbyggnadenav en demokratisk infrastruktur innefattande folkrörelser, politiska partieroch offentliga organ bör stödjas. Både liberalerna ochcenterpartiet betonar sambandet mellan demokrati och utveckling. Vänsterpartietanser att demokratifrämjande bistånd bör inriktas på att ge stöd tillmänniskornas eget arbete att organisera sig. anser att demokratibör spela en central roll i biståndspolitik. Moderata samlingspartiet,liberalerna, och yrkar alla på iförhållande till propositionen höjt anslag till den nya anslagspostenDemokrati, mänskliga rättigheter och humanitärt bistånd.Partiernas motioner återspeglar en bred enighet om den stora betydelsen avmiljömålet i det svenska biståndet och den starka kopplingen mellan miljö ochutveckling. liberalerna, , ochmiljöpartiet de gröna yrkar på högre anslag för särskilda miljöinsatser.Folkpartiet liberalerna, , och degröna betonar vikten av sociala hänsyn i anslutning till genomförande avstrukturanpassningsprogram i de fattiga länderna. beklagar attdet svenska biståndet knutits allt starkare till Världsbankensanpassningsprogram. Även och intar en kritiskhållning till strukturanpassningsprogrammen och bistånd i anslutning härtill,och anger att programmen innebär drastiska nedskärningar inomsocialvård, hälsovård och utbildning. anser att börverka för ett moratorium följt av en allmän avskrivning avu-ländernas skulder.Alla partier betonar den betydelse befolkningsfrågorna spelar för utvecklingi de fattiga länderna samt föreslår ökat bistånd på befolkningsområdet, förfamiljeplanering, mödravård etc. Vidare råder enighet om vikten av särskildainsatser för kvinnor.Ett antal motioner tar upp betydelsen av att främja och utveckla anpassadteknologi.Folkpartiet liberalerna stödjer propositionens förslag om att inrätta en nymyndighet för näringslivsutveckling men betonar att ansträngningar bör görasför att bevara IMPODs identitet, kompetens och arbetsuppgifter inom ramen förden föreslagna myndigheten. Moderata samlingspartiet godtar med undantag av enenskild motion förslaget om ett nytt biståndsorgan för näringslivsutvecklingmen anser att myndighetsformen inte är den lämpligaste. ,och går emot regeringens förslag om den nyamyndigheten för näringslivsutveckling.Moderata samlingspartiet, och föreslår enövergripande biståndspolitisk utredning.När det gäller bidrag till internationella biståndsprogram redovisarfolkpartiet liberalerna, , och förslagom ett högre anslag i jämförelse med propositionen. De tre förstnämndapartierna yrkar exempelvis på högre medelsramar för UNDP och UNHCR. Ävenmoderata samlingspartiet vill höja bidraget till UNHCR. föreslårinrättandet av två miljöfonder, en för och en för europeiska länder,vardera med en omslutning om 1 miljard kronor.Moderata samlingspartiet anser att systemet med programländer successivt böravvecklas och ersättas med projektinriktat bistånd. liberalernaföreslår att görs till programland samt att biståndet till ochFilippinerna utvecklas, innebärande framtida överväganden om att även göradessa länder till programländer. Partiet anser att biståndet till börupphöra. anser att bör göras till programland.Folkpartiet liberalerna, och föreslår höjdaanslag sammanlagt till huvudmottagarländerna i det bilateralautvecklingssamarbetet medan moderata samlingspartiet ligger på en lägre nivå änpropositionen och de gröna biträder regeringens förslag. Allapartier, utom moderata samlingspartiet, som stödjer regeringens förslag, yrkarpå höjda anslag för katastrofbistånd. Vad gäller bistånd genom enskildaorganisationer framför alla partier yrkanden om höjt anslag jämfört medpropositionens förslag.Det råder i stor utsträckning enighet mellan partierna vad gällerutvecklingssamarbetets allmänna inriktning och de principer som skall gälla fördet svenska biståndet. Utskottets majoritet ansluter sig på de allra flestapunkter till regeringens förslag och avstyrker motionsyrkandena.Utskottet anser att betydelsen av ökat bistånd på befolkningsområdet bör gesregeringen till känna och bifaller förslag om ökade medel för insatser påområdet. Behovet av dessa ökade insatser kan enligt utskottets uppfattninggenom erforderliga omprioriteringar tillgodoses inom ramen för den avregeringen föreslagna medelsramen för Särskilda program. Utskottet bifallerockså förslag om att handläggare av kvinnobistånd vid biståndskontoren iprincip bör vara utsända tjänstemän. Utskottet upprepar vidare behovet av attfölja upp två förslag som bifölls i föregående biståndsbetänkande, nämligenvikten av kunskapsuppbyggnad om det fransktalande och betydelsen av attta till vara hemvändande biståndsarbetares erfarenheter.Utskottet föreslår höjning av medelsramen för biståndet genom folkrörelseroch andra enskilda organisationer med 15 milj.kr. Vidare förordar utskottet attSAREC beviljas ytterligare medel för forskning om HIV/AIDS. Utskottet föreslåren sänkning av landramen för mot bakgrund av de politiska förhållandena idetta land.Utskottets majoritet ställer sig bakom regeringens förslag om att inrätta enny myndighet för näringslivsutveckling.Till betänkandet har fogats 152 reservationer.TREDJE HUVUDTITELN Regeringen framlägger i proposition 1990/91:100, bilaga 5, följande förslagunder littera C vari yrkas:1. att godkänner de riktlinjer för internationelltutvecklingssamarbete som förordats under rubrikerna Ett långsiktigtutvecklingssamarbete i en föränderlig värld, Demokratifrämjande bistånd, Miljöoch utveckling, Kvinnoinriktat bistånd, Samarbete med ,Utredning om organisation och arbetsformer inom bilateralt utvecklingsbistånd,Övrigt utrednings- och förändringsarbete i biståndet, Sverigesutvecklingssamarbete med , Flyktingar och migration, NordiskaFN-projekt, Utredning om det multilaterala biståndet, Utredning omkreditinstrumentets roll i biståndet och Utredning om det svenskafraktbidragssystemet,2. att godkänner vad som förordats under . att godkänner de riktlinjer för multilateraltutvecklingssamarbete som förordats i budgetpropositionen,2. att godkänner de gjorda utfästelser som angivits ibudgetpropositionen,3. att bemyndigar regeringen att göra de utfästelser, åtagandenoch utbetalningar som härutöver har föreslagits i budgetpropositionen,4. att till Bidrag till internationella biståndsprogram /92 anvisar ett reservationsanslag på 3 319 379 000 kr.C 21. att godkänner de riktlinjer och bidrag för utvecklingssamarbetegenom SIDA som förordats i budgetpropositionen,2. att bemyndigar regeringen att göra de utfästelser och åtagandensom föreslagits i budgetpropositionen,3. att till Utvecklingssamarbete genom SIDA för /92anvisar ett reservationsanslag på 7 305 000 000 kr.C 31. att godkänner de riktlinjer och bidrag som förordats ibudgetpropositionen under ,2. att bemyndigar regeringen att göra de utfästelser och åtagandensom föreslagits i budgetpropositionen,3. att godkänner förslagen beträffande organisation ocharbetsformer i det bilaterala biståndet,4. att till Andra biståndsprogram för /92 anvisarett reservationsanslag på 1 968 000 000 kr.C 4att till Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) /92 anvisar ett förslagsanslag på 269 588 000 kr.C 51. att godkänner att den huvudsakliga inriktningen förverksamheten inom styrelsens för u-landsutbildning i ()ansvarsområde skall vara i enlighet med vad som förordats i propositionen underavsnittet Förslag,2. att till Styrelsen för u-landsutbildning i (SandöU-centrum) för /92 anvisar ett ramanslag på 54 906 000 kr.C 6att till Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) för budgetåret1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 21 027 000 kr.C 7att till för /92 anvisarett förslagsanslag om 5 739 000 kr.C 8att till Beredningen för internationellt tekniskt-ekonomisktsamarbete (BITS) för /92 anvisar ett förslagsanslag på14600000 kr.C 9att till Bidrag till styrelsen för u-landsutbildning i () för /92 anvisar ett förslagsanslag på6804000 kr. 1990/91:U201 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att den nya myndigheten förteknikutveckling i utvecklingsländerna bör lokaliseras till län.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:A403.1990/91:U203 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att för /92 anslår 50 milj.kr. utöverÖsteuroparamen för samarbete med , och att fördelas påändamål som anges i motionen,1990/91:U208 av m.fl. (c) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om aids-bekämpningen i tredjevärlden.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:So424.1990/91:U210 av m.fl. (v) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om utveckling och förbättringav det svenska handikappbiståndet.1990/91:U211 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kulturmål ibiståndspolitiken.1990/91:U212 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en internationell konferens om den globala livsmedelssituationen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om omprioritering av det svenska biståndet i syfte att stärkajordbruksutvecklingen i tredje världen.1990/91:U216 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av möjligheternaatt främja anpassad teknologi i i enlighet med vad i motionen anförts.1990/91:U217 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av åtgärder för att den internationella isoleringen avVietnam skall upphöra,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av åtgärder för att få och Internationellautvecklingsfonden att bevilja lån,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av svenskt bistånd till samtplanering för detta,4. att som sin mening ger regeringen till känna behovet av aktivainsatser för att handeln med skall utökas.1990/91:U219 av Per m.fl. (m) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående nyorganisation för industri- och näringslivsstöd.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:N253.1990/91:U221 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om organisationsformer förSveriges importfrämjande verksamhet.1990/91:U222 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omBITS verksamhet.1990/91:U223 av och () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till förändringar i regelverket för bistånd så atten förening av typ kan erhålla bidrag.1990/91:U226 av m.fl. (s) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om en lokalisering av kommandeny myndighet till i m.m.1990/91:U227 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att svenskt bistånd skall stödja en utveckling i riktning motdemokrati och marknadsekonomi,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en strategi skall utarbetas för hur biståndet skall främja endemokratisk utveckling,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att statligt bistånd till odemokratiska regimer bör avvecklas underen tid av ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att rapporter om situationen vad gäller mänskliga rättigheter ibiståndsländerna måste vägas in i varje förslag och beslut om bistånd,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till frivilliga organisationer som kämpar mot brott motmänskliga rättigheter i mottagarländerna,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ett fristående av demokrati och mänskligarättigheter bör inrättas,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att biståndet bör vara projektinriktat,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bistånd till ,9. att hos regeringen begär att en parlamentarisk kommittétillsätts med uppgift att snabbt utreda en ökning av åtgärder och insatser påfamiljeplaneringens område och därav föranledda omprioriteringar,10. att hos regeringen begär tillsättande av en parlamentariskkommitté med uppgift att se över inriktning, organisation och former för detsvenska biståndsarbetet.1990/91:U228 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kvinnohandläggarevid SIDAs biståndskontor.1990/91:U229 av m.fl. (v) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av att allariksdagspartier är representerade i SIDAs styrelse.1990/91:U230 av m.fl. (v) vari yrkas att hos regeringenbegär en brett förankrad parlamentarisk utredning om en övergripandeu-landspolitik i enlighet med vad som anförts i motionen.1990/91:U231 av m.fl. (c) vari yrkas1. att hos regeringen begär att en parlamentarisk utredning gör enöversyn av samarbetet med tredje världen för att utarbeta ett förslag till ensamlad u-landspolitik,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om representation i och agerande iutvecklingsbankerna,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skall öka sitt engagemang i ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja intressen i GATT-förhandlingarna,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i samarbetet med tredje världen främja syd/syd-samarbetet,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utveckling av u-landsanpassad teknik,7. att avslår regeringens förslag till nytt organ för teknisktbistånd,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av miljöinsatserna vad gäller FNs miljökonferens,miljökonsekvensanalys av olika alternativ i GATT-förhandlingarna ochförebyggande miljöinsatser i det svenska biståndet,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av biståndsinsatser i länder med demokratiskutveckling,10. att hos regeringen begär en redovisning av vilka åtgärder somvidtagits med anledning av Konventionen om barns rättigheter och begär ettåtgärdsprogram med anledning av deklarationen från barntoppmötet,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om användande av katastrofanslaget för insatser för bekämpning avHIV/aids,12. att till anslaget C 1. Bidrag till internationellabiståndsprogram, UNHCR, anslår . utöver vad regeringen föreslagiteller således ,13. att till anslaget C 1. Bidrag till internationellabiståndsprogram, UNDP, anslår . utöver vad regeringen föreslagiteller således ,14. att till anslaget C 1. Bidrag till internationellabiståndsprogram, WFP, anslår . utöver vad regeringen föreslagiteller således ,15. att till anslaget C 1. Internationella biståndsprogram, IPPF,anslår . utöver vad regeringen föreslagit eller således ,16. att till anslaget C 1. Bidrag till internationellabiståndsprogram, Miljöinsatser, anslår . utöver vad regeringenföreslagit eller således ,17. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,, anslår . utöver vad regeringen föreslagit eller således225 ,18. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,, anslår . utöver vad regeringen föreslagit eller ,19. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA, ,anslår . mindre än vad regeringen föreslagit eller således ,20. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,, anslår . mindre än vad regeringen föreslagit ellersåledes ,21. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,, anslår . utöver vad regeringen föreslagit eller således290 ,22. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,, anslår . mindre än vad regeringen föreslagit ellersåledes ,23. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Demokrati, mänskliga rättigheter och humanitärt bistånd, anslår 100 000 000 kr.utöver vad regeringen föreslagit eller ,24. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Regionala insatser i , anslår . utöver vad regeringenföreslagit eller således ,25. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Regionala insatser i , anslår . utöver vad regeringenföreslagit eller således ,26. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Katastrofer, anslår . utöver vad regeringen föreslagit ellersåledes ,27. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA, Stödtill återuppbyggnad, anslår . utöver vad regeringen föreslagiteller således ,28. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Bistånd genom folkrörelser och andra, anslår . utöver vadregeringen föreslagit eller således ,29. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Särskilda miljöinsatser, anslår . utöver vad regeringen föreslagiteller således ,30. att till anslaget C 2. Utvecklingssamarbete genom SIDA,Särskilda program, för stöd till anpassad teknik anslår 50000000kr.1990/91:U232 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade insatser förbefolkningsbistånd genom bilaterala och multilaterala insatser.1990/91:U233 av m.fl. (v) vari yrkas1. att begär att regeringen tar initiativ för att införaoffentlighetsprincipen i Världsbanksgruppen och IMF,2. att begär att regeringen tar initiativ i IMF för att förändravillkoren, när omförhandlar sina skulder, så attstrukturanpassningsprogrammen blir socialt acceptabla, motverkar kapitalflykt,stimulerar produktiva investeringar och en hållbar utveckling,3. att begär att regeringen tar initiativ i och att åstadkomma mer demokratiska röstregler,6. att beslutar att skall utträda ur IFC,7. att begär att regeringen skall inleda diskussioner medregeringar i likasinnade länder om möjligheten att skapa en FN-bank.1990/91:U234 av m.fl. (fp) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för enövergång från tobaksodling till alternativa grödor i utvecklingsländer som ärekonomiskt beroende av tobaksodling.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:So280.1990/91:U235 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om projekt för att stärka den afrikanska kvinnans ställning inomjordbrukssektorn,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stödjande av projekt som leder till bättre utbildning, bättre hälsaoch ett stärkande av kvinnornas ställning i Asien.1990/91:U236 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om alkoholens roll som utvecklingshinder,2.