bet · GF01JoU6 · 1991-11-21 00:00:00 — Utskottet behandlar i detta betänkande motionsyrkanden omträdgårdsnäringen från föregående . Med anledning av tremotionsyrkanden (m,c) föreslår utskottet en utredning omträdgårdsnäringen. Övriga motionsyrkanden avstyrks i den mån deinte tillgodoses genom utskottets förslag om en utredning ellermed hänvisning till pågående arbete på energiskatteområdet. 1990/91:Jo242 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om trädgårdsnäringsutredning,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ökat anslag tillinformationsinsatser för trädgårdsnäringen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om registreringsavgifter,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behov av ökad forskning,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om rådgivningsverksamheten,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om näringens energiproblem,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om finansiering av olika förslag.1990/91:Jo250 av och ()vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om konsekvenserna för trädgårdsnäringen av deinternationella handelsförhandlingarna,2. att hos regeringen begär en särskildträdgårdsnäringsutredning.1990/91:Jo267 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att tillsätta en parlamentarisk utredningför att utforma en ny trädgårdsnäringspolitik,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av att skapa likvärdigakonkurrensvillkor för den svenska trädgårdsodlingen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om problemen med energikostnader förträdgårdsnäringen. MotionernaI motionerna Jo242(c) yrkande1, Jo250 (m) yrkande2 ochJo267 (c) yrkande1 framhålls behovet av en utredning omträdgårdsnäringens situation. Motion Jo242 behandlar även frågorom informationsinsatser (yrkande3), förändraderegistreringsavgifter (yrkande4), behovet av ökad forskning(yrkande5) samt samordning och effektivisering avrådgivningsverksamheten (yrkande6) inom näringen. I motionensyrkande8 framläggs förslag om finansiering av de olikamotionsförslagen. Konsekvenserna för trädgårdsnäringen av deinternationella handelsförhandlingarna tas upp i motionJo250 yrkande1, och i motion Jo267 yrkande2 framhållsbehovet av likvärdiga konkurrensvillkor för den svenskaträdgårdsodlingen. Näringens energiproblem tas upp i motionernaJo242 yrkande7 och Jo267 yrkande3.Utskottets övervägandenHösten 1990 uttalade utskottet sin avsikt att, sedan dendåvarande lantbruksstyrelsens aviserade utredning om ekonomininom trädgårdsnäringen hade lagts fram och sedan klarare insiktvunnits om GATT- och EFTA/EG-förhandlingarnas konsekvenser, taupp trädgårdsnäringens situation. Därvid skulle utskottetöverväga önskvärdheten av en bred utredning (1990/91:JoU4).Utskottet har erfarit att jordbruksverkets utredning resulterati en studie av tolv tomatföretag i fem områden i landet. Någraplaner på en mer omfattande studie föreligger enligt uppgiftinte.Under den dryga tioårsperiod som gått sedan nuvaranderiktlinjer för trädgårdsnäringspolitiken lades fast harsamhällsekonomin och villkoren för trädgårdsnäringenförändrats i åtskilliga avseenden. antagnabeslut om livsmedelspolitiken kommer att såväl direkt somindirekt få konsekvenser för trädgårdsnäringen. Det nyligeningångna syftar bl.a. till fri rörlighet för varor.Avtalet innebär att förbinder sig att tillämpa relevantadelar av EGs gemensamma regelverk, däribland Romfördragetsartiklar om förbud mot olika typer av handelshinder. I sambandmed har dessutom ingått ett bilateralthandelsavtal med EG om vissa jordbruksprodukter m.m. sominnefattar kvoter (i båda riktningarna) för bl.a. frukt ochfrysta grönsaker. Inom kvoterna skall full frihandel gälla.Parterna har genom en utvecklingsklausul också uttalat sinföresats att gå vidare i liberaliserande riktning. Härutöverinnehåller gemensamma regler på t.ex. detfytosanitära området. Avsikten är att avtalet om ett europeisktekonomiskt samarbetsområde skall träda i kraft den 1januari1993. Det kan även konstateras att resultatet av pågåendeGATT-förhandlingar kommer att få för trädgårdsnäringen ickeobetydliga konsekvenser, liksom givetvis ett framtida svensktmedlemskap i såväl nationella som internationellabeslut på områden, där trädgårdsnäringen i vissa fall utgörendast en mindre sektor, har således väsentligen ändradeförutsättningar skapats för trädgårdsnäringens produktions- ochkonkurrensförhållanden. Mot denna bakgrund förordar utskottet enskyndsam och allsidig utredning om den svenskaträdgårdsnäringen. Vad utskottet anfört med anledning avmotionerna Jo242 yrkande1, Jo250 yrkande2 och Jo267yrkande1 bör ges regeringen till känna.Med det ovan anförda torde i allt väsentligt syftet medmotionerna Jo242 yrkandena 3--6 och8 komma att blitillgodosett. Motionsyrkandena bör inte påkalla någon riksdagensvidare åtgärd.Utskottet finner även motionerna Jo250 yrkande1 och Jo267yrkande2 delvis tillgodosedda med vad ovan anförts om enutredning om trädgårdsnäringen. Inte heller dessamotionsyrkanden bör föranleda någon vidare åtgärd frånriksdagens sida.Enligt vad utskottet erfarit har utredningen om översyn avreglerna om skattenedsättning för industrin ochväxthusnäringenm.m. (dir.1990:41) överlämnat sittbetänkande Konkurrensneutral energibeskattning (SOU1991:90)till regeringen. Utredningen anser det nödvändigt att på någotsätt begränsa beskattningen av industri och växthusnäring.Huvudförslaget är att -- för att skapa konkurrensneutralavillkor -- energi- och koldioxidbeskattningen för dessanäringsgrenar anpassas till förhållandena inom EG med avseendepå energislag, skattesatser och eventuella undantagsregler. Ibetänkandet föreslås ökad differentiering av nuvarandeenergiskattesatser. Det finns enligt utredningen skäl att i ettlängre perspektiv överväga att hela sektorn jordbruk m.m.inkluderas i en ny energiskattemodell. Förslaget bereds iregeringskansliet.Utskottet anser mot angivna bakgrund att motionerna Jo242yrkande7 och Jo267 yrkande3 inte bör föranleda någonsärskild åtgärd från sida. Det bör ankomma påregeringen att bedöma huruvida trädgårdsnäringensenergiskattefrågor skall ingå i den av utskottet förordadeutredningen eller övervägas i särskild ordning. beträffande en utredning om trädgårdsnäringenatt med anledning av motionerna 1990/91:Jo242yrkande1, 1990/91:Jo250 yrkande2 och 1990/91:Jo267yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. beträffande informationsinsatser, rådgivningm.m.att avslår motion 1990/91:Jo242 yrkandena3--6och8,3. beträffande likvärdiga konkurrensvillkorm.m.att avslår motionerna 1990/91:Jo250 yrkande1 och1990/91:Jo267 yrkande2,4. beträffande energikostnadernaatt avslår motionerna 1990/91:Jo242 yrkande7 och1990/91:Jo267 yrkande3.Stockholm den 21 november1991På jordbruksutskottets vägnarGöran PerssonI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin(m), (), (), ÅkeSelberg(s), (), iKolmården(kds), (nyd), (), CarlG (), (), (), LenaKlevenås(s), () och ElisabethAndersson(c).