bet · GF01FiU10 · 1991-12-05 00:00:00 — Någon höjning avegenavgiften bör således inte genomföras och de försäkrade bör intestå för en större andel av finansieringen.En obligatorisk arbetslöshetsförsäkringVänsterpartiet har länge krävt en allmän arbetslöshetsförsäkring.Den skall i huvudsak vara skattefinansierad och vara kopplad till defackliga organisationerna.Den kommunala ekonominVänsterpartiet avvisar mycket bestämt regeringens planer på att drain från kommunerna under 1993.Tvärtom anser vi att staten med skall stödjasärskilda insatser inom den kommunala sektorn.Långsiktig utgiftsstrategiFör att kunna genomföra sina skattesänkningar föreslår regeringen enlångsiktig utgiftsstrategi, dvs. en strategi som anger var besparingarskall göras . motsätter sig bestämt ensådan inriktning för de offentliga utgifterna.Den statliga prospekteringenRegeringen aviserar i proposition 38 att den statligaprospekteringen och skall avvecklas.Eftersom prospekteringsarbetet är en förutsättning för attgruvnäringen långsiktigt skall kunna behållas avvisar vänsterpartietförslaget.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottets hemställanunder mom. 1--3, 5, 6, 9, 12--17, 20 och 22 bort ha följande lydelse:1. beträffande riktlinjer för den ekonomiska politikenatt med avslag på proposition 1991/92:38 yrkande 7 ochmotion 1991/92:Fi18 yrkandena 1 i denna del, 2 och 4 godkänner vad somförordats i motion 1991/92:Fi15 yrkandena 1, 14, 15 och 17,2. beträffande arbetsmarknadspolitiska åtgärderatt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 20 samtmed anledning av motion 1991/92:Fi19 yrkandena 1 och 2 avslår motion1991/92:Fi7 yrkande 2 och som sin mening ger regeringen till känna attmålet arbete åt alla även i fortsättningen skall ha en central plats iden ekonomiska politiken,3. beträffande åtgärder inom byggsektornatt med bifall till motion 1991/92:A1 yrkande 1 och medavslag på motionerna 1991/92:A2 yrkande 5 och 1991/92:Fi18 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna att ett särskilt ROT-programför upprustning av skolor, VA-nät m.m. bör dras i gång,5. beträffande investeringar i trafikens infrastrukturatt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 18 samtmed anledning av motionerna 1991/92:Fi13 yrkande 4 i denna del och1991/92:Fi18 yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna attSverige bör satsa på snabbtåg och avancerade kollektivatrafiklösningar i städer,6. beträffande pensionssystemetatt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 13 ochmed anledning av motion 1991/92:Fi13 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna att en omfördelning till förmån för de sämstställda pensionärerna bör komma till stånd inom pensionssystemet,9. beträffande inhemska miljöproblematt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 19 somsin mening ger regeringen till känna att åtgärder för att komma tillrätta med våra inhemska miljöproblem inte får eftersättas,12. beträffande vinstmedel från vattenkraftproduktionatt med bifall till motion 1991/92:Fi11 hos regeringenbegär att ett förslag till system för återföring av vattenkraftvinstertill de vattenkraftproducerande områdena framläggs i samband medbudgetpropositionen,13. beträffande minskning av investeringsbidrag förbostadsbyggandeatt med bifall till motionerna 1991/92:Fi15 yrkande 12och 1991/92:Fi18 yrkande 1 i denna del avslår proposition 1991/92:38yrkande 10 och motion 1991/92:Fi12 samt som sin mening ger regeringentill känna att bidraget inte skall sänkas,14. beträffande senareläggning av höjningen av barnbidrag ochstudiebidragatt med bifall till motionerna 1991/92:Fi13 yrkande 3,1991/92:Fi15 yrkandena 8, 9 och 10 samt 1991/92:Fi18 yrkande 1 i dennadel avslår proposition 1991/92:38 yrkandena 3, 4 och 5,15. beträffande egenavgiften i arbetslöshetsförsäkringenatt med bifall till motionerna 1991/92:Fi15 yrkande 11och 1991/92:Fi18 yrkande 1 i denna del avslår regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:744) om ändring i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring,16. beträffande en obligatorisk arbetslöshetsförsäkringatt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 16 somsin mening ger regeringen till känna att en allmän ochskattefinansierad arbetslöshetsförsäkring bör införas,17. beträffande den kommunala ekonominatt med bifall till motion 1991/92:Fi15 yrkande 6 samtmed avslag på proposition 1991/92:38 yrkande 9 och motion 1991/92:Fi18yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna att staten inte bördra in medel från kommunerna utan tillföra sektorn ,20. beträffande långsiktig utgiftsstrategiatt med bifall till motionerna 1991/92:Fi15 yrkande 7 och1991/92:Fi18 yrkande 1 i denna del avslår proposition 1991/92:38yrkande 8,22. beträffande den statliga prospekteringenatt med bifall till motionerna 1991/92:Fi9, 1991/92:Fi10,1991/92:Fi14 och 1991/92:Fi17 som sin mening ger regeringen till kännaatt den statliga prospekteringen och ,, bör behållas,Propositionens lagförslag yttrande1991/92:SoU1yBilaga 2Inriktningen av den ekonomiska politikenTill finansutskottetFinansutskottet har berett socialutskottet tillfälle att avgeyttrande över proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiskapolitiken jämte eventuella motioner, såvitt propositionen ochmotionerna rör utskottets område.Socialutskottet begränsar yttrandet till avsnitt 4.4 ipropositionen, såvitt avser barnbidrag samt till motionerna1991/92:Fi13 yrkande 3, 1991/92:Fi15 yrkandena 8--9 och 1991/92:Fi18yrkande 1, delvis.Utskottet konstaterar att de frågor i propositionen som ligger inomutskottets beredningsområde endast är en begränsad del av meromfattande ekonomisk-politiska förslag. Det ankommer påfinansutskottet att göra de slutliga avvägningarna under beredningenav ärendet.SocialutskottetPropositionenI propositionen föreslår regeringen () såvitt nuär i fråga att antar förslagen till1. lag om ändring i lagen (1991:486) om ändring i lagen (1991:233)om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,2. lag om ändring i lagen (1991:234) om ändring i lagen (1986:378)om förlängt barnbidrag.I propositionen framhålls att det statsfinansiella läget harförsämrats snabbt. Med hänvisning härtill och till att regeringennyligen föreslagit ökningar av de arbetsmarknadspolitiska insatserna isyfte att lindra effekterna av den snabbt stigande arbetslöshetenanser regeringen att det är nödvändigt att i största möjligautsträckning undvika andra ökningar av statens utgifter. Mot denbakgrunden föreslås i propositionen att den tidigare av riksdagenbeslutade barnbidragshöjningen med . per barn och år från den1 framflyttas till . Barnbidragetförändras därmed inte under . Detta, tillsammans meden föreslagen frysning av studiebidraget , innebärenligt propositionen att statsbudgeten 1991/92 och 1992/93 förstärksmed totalt . Regeringen erinrar om att det under1992 kommer att ske en snabb förstärkning av hushållens disponiblainkomster, bl.a. till följd av sänkningen av mervärdeskatten,inflations- och reallöneskyddet i skatteskalorna samt återbetalningenav det obligatoriska tillfälliga sparandet.MotionernaI motion Fi13 av och Bo G Jenevall (nyd)hemställs att avslår förslag till lagändringar som går ut påatt senarelägga höjningen av barnbidraget (yrkande 3).Motionärerna hänvisar till att skattereformen höjde omkostnaderna förbarnfamiljerna och att det därför är motiverat att genomföra denplanerade höjningen av barnbidraget. Finansieringen kan, enligtmotionärerna, göras genom att reducera statsbidraget till kommunalbarnomsorg. Motionärerna är övertygade om att besparingar inombarnomsorgen kan göras utan att barnen blir lidande och anser attdetta också skulle medföra en effektivisering av den offentligasektorn.I motion Fi15 av m.fl. (v) hemställs att riksdagendels avslår regeringens förslag om ändring i lagen om allmännabarnbidrag och att därmed barnbidraget höjs med . frånden (yrkande 8), dels avslår förslaget om ändring ilagen om förlängt barnbidrag (yrkande 9). kräveratt barnfamiljerna får den kompensation som beslutat om.Motionärerna hänvisar till att barnbidragshöjningen är barnfamiljernaskompensation för de negativa effekterna av skatteomläggningen ochanser inte att det räcker med löften om kompensation till följd avsänkningar av mervärdeskatten, inflations- och reallöneskyddet iskatteskalorna och återbetalning av tvångssparandet.I motion Fi18 av m.fl. (s) yrkas avslag påpropositionen i dess helhet (yrkande 1). Med motiveringen attsocialdemokraterna vill ha en politik för ökad rättvisa sägermotionärerna nej till propositionens förslag, däribland förslaget attskjuta upp barnbidragshöjningen. Motionärerna anser att det ärrimligare att finansiera ytterligare insatser mot arbetslösheten ochför tillväxten genom att minska på skattesänkningen förhöginkomsttagarna än genom att skjuta på barnbidragshöjningen.Utskottets övervägandenUtskottet delar motionärernas uppfattning att regeringens förslag omatt flytta fram den tidigare beslutade barnbidragshöjningen böravslås. Såsom påpekas i motionerna är barnbidragshöjningenbarnfamiljernas kompensation för ökade kostnader till följd avskattereformen. Utskottet tillstyrker alltså motionerna Fi13 (nyd)yrkande 3, Fi15 (v) yrkandena 8 och 9 samt Fi18 (s) yrkande 1 samtavstyrker propositionens förslag att flytta fram de tidigare avriksdagen beslutade höjningarna av det allmänna barnbidraget och detförlängda barnbidraget.Stockholm den 28 november 1991På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (),(), (), (), RinaldoKarlsson (s), (), (), (), (nyd), (), (),(), My () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarie ledamot iutskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet.Avvikande meningSten (), (), (), JerzyEinhorn (kds), (), My () och () anserdels att avsnittet under utskottets överväganden bort utgå,dels att utskottet bort anföra följande:Såsom framhålls i propositionen har det statsfinansiella lägetsnabbt försämrats. Regeringen har föreslagit betydandeökningar av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna för att lindraföljderna av den snabbt stigande arbetslösheten. Utskottet delarregeringens uppfattning att det är nödvändigt att i största möjligautsträckning undvika andra ökningar av statens utgifter ochtillstyrker därför propositionens förslag att den tidigare beslutadebarnbidragshöjningen flyttas fram till . Utskottetavstyrker därmed motionerna Fi13 (nyd) yrkande 3, Fi15 (v) yrkandena 8och 9 samt Fi18 (s) yrkande 1.Utbildningsutskottets yttrande1991/92:UbU1yBilaga 3Inriktningen av den ekonomiska politiken (prop. 1991/92:38)Till finansutskottetFinansutskottet har beslutat att beredautbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska politiken jämtemotionerna, såvitt propositionen och motionerna berörutbildningsutskottets beredningsområde.Utbildningsutskottet begränsar sitt yttrande tillpropositionens avsnitt 3.2 Åtgärder för att ge en nystart i vad gäller frågor om utbildning och forskning. Ianslutning härtill behandlar utbildningsutskottet motionerna1991/92:Fi13 yrkande 4 och 1991/92:Fi18 yrkande 7.I propositionen under avsnittet 3.2 Åtgärder för att geSverige en ny start framhålls bl.a. att hög standard ochkvalitet inom utbildning på alla nivåer och forskning utgörgrundläggande förutsättningar för ekonomisk tillväxt. Entillväxtfrämjande ekonomisk politik kräver därför offensivasatsningar på utveckling av utbildningssystemet. Regeringen harför avsikt att föra en sådan utbildningspolitik att viddecenniets slut intar en tätposition i Europa.I motion 1991/92:Fi18 (s) yrkande 7 betonas atthögskoleutbildningen spelar en mycket viktig roll i strävan attutveckla konkurrenskraften i näringslivet och därigenom skapaflera arbetstillfällen. Motionärerna erinrar bl.a. omriksdagens beslut under föregående (bet. 1990/91:UbU12, rskr. 355) om ytterligare ökningar av den grundläggandehögskoleutbildningens dimensionering /93. Enligtmotionärerna måste högskolans möjligheter att bedriva forskningav hög kvalitet förbättras. För att möta de ökade kraven påhögre utbildning och forskning föreslås att anvisarytterligare 500 milj.kr. fr.o.m. /93.Enligt motion 1991/92:Fi13 (nyd) yrkande 4 bör en förstärkningav bl.a. utbildningen ingå som ett långsiktigt mål iregeringens ekonomisk-politiska strategi. Enligt motionärernaleder satsning på utbildning och forskning till snabbaretillväxt av ekonomin och ökad internationell konkurrenskraftför näringslivet.Utbildningsutskottet vill med anledning av propositionen ochmotionsyrkandena anföra följande.Utbildningsutskottet anser i likhet med regeringen att det ien samlad strategi för att lösa såväl de långsiktiga som dekortsiktiga problemen för den svenska ekonomin ingår satsningarpå utbildning och forskning. anser dockinte att nu bör fatta beslut om medel till insatserinom högre utbildning och forskning motsvarande 500 milj.kr.per år fr.o.m. /93 i enlighet med förslaget imotion 1991/92:Fi18. För att kunna göra en samlad bedömning avbehovet av ytterligare insatser inom dessa områden börriksdagen avvakta regeringens förslag i den kommandebudgetpropositionen. Enligt utskottets uppfattning är yrkandeti motion 1991/92:Fi13 om förstärkning av utbildning ochforskning i en ekonomisk-politisk strategi för svensk ekonomi istort tillgodosett.Med hänvisning till det anförda föreslår utbildningsutskottetatt finansutskottet tillstyrker proposition 1991/92:38beträffande den ekonomisk-politiska strategi som förordats föratt återvinna utvecklings- och tillväxtkraften i svensk ekonomi(punkten 7 i hemställan) i vad gäller utbildning och forskningoch avstyrker motionerna 1991/92:Fi13 yrkande 4 och1991/92:Fi18 yrkande 7.Stockholm den 28 november 1991På utbildningsutskottets vägnarAnn-Cathrine HaglundI beslutet har deltagit:Ann-Cathrine (),(),(),(),(),(),(),(),(),(nyd),(),(),(),() ochLena ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.Avvikande meningLena , , , EwaHedkvist , , och (allas) anser att den del av utskottets yttrandesom börjar med "anser" och slutar med "yrkande7" bort ha följande lydelse:Utbildningsutskottet anser i likhet med vad som anförs imotion 1991/92:Fi18 att det finns ett starkt behov av att ökahögskolans dimensionering när det gäller grundutbildningen.Likaså är det av största betydelse att högskolorna får bättremöjligheter att bedriva forskning av hög kvalitet. När detgäller utbyggnaden och utvecklingen av såväl högskolansgrundutbildning som forskningen vill utbildningsutskottetunderstryka vikten av att de mindre och medelstora högskolornaprioriteras. bör anvisa ytterligare 500 milj.kr. perår fr.o.m. /93 för insatser inom utbildning ochforskning.Med hänvisning till det anförda föreslår utbildningsutskottetatt finansutskottet hemställer att med bifall tillmotion 1991/92:Fi18 yrkande 7, med anledning av motion1991/92:Fi13 yrkande 4 och med avslag på proposition 1991/92:38som sin mening ger regeringen till känna vadutbildningsutskottet anfört i vad gäller utbildning ochforskning.Trafikutskottets yttrande1991/92:TU1yBilaga 4Inriktningen av den ekonomiska politikenTill finansutskottetFinansutskottet har berett trafikutskottet tillfälle att senast den28 avge yttrande över proposition 1991/92:38 ominriktningen av den ekonomiska politiken jämte motioner, såvittpropositionen och motionerna berör utskottets beredningsområde.Motionsyrkanden som har samband med trafikutskottetsberedningsområde1991/92:Fi13 av och Bo G Jenevall (båda nyd) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fastställande av ett långsiktigt mål försatsningen på utbildning och infrastruktur.1991/92:Fi15 av m.fl. (v) vari yrkas18. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om trafiken.1991/92:Fi18 av m.fl. (s) vari yrkas5. att beslutar att med ändring av tidigare beslutskjuta på genomförandet av den för beslutadetaxedelegeringen till , och att begära hos regeringenatt får förslag till ändring av taxepolitiken enligt deriktlinjer som redovisas i motionen,8. att beslutar att hemställa att regeringen låterutarbeta en plan för infrastruktursatsningar om 4miljarder kronor utöver tidigare ramar och i enlighet med de syftensom anges i motionen.Trafikutskottets ställningstagandeInvesteringar i trafikens infrastrukturI motion Fi18 (s) framhålls att den svenska ekonomins fortskridandeinternationalisering skärper kraven på transportsektorn. Välutvecklade kommunikationer inom landet är en förutsättning för attsvenska mindre och medelstora företag skall kunna hävda sinapositioner som leverantörer till de svenska internationaliseradestorföretagen. I motionen yrkas att regeringen av skall få iuppdrag att upprätta en plan för viktiga infrastrukturinvesteringarsom är möjliga att projektera för igångsättning inomen ram på utöver tidigare beslutadeplaneringsramar.Även i motion Fi13 (nyd) understryks infrastrukturens betydelseför konkurrenskraft i . Mål för att stärkainfrastrukturen bör därför enligt motionen finnas med i den strategisom regeringen bör formulera för att återvinna utvecklings- ochtillväxtkraft i svensk ekonomi.Enligt motion Fi15 (v) måste miljökraven ha ett avgörandeinflytande över hur våra transporter och andra kommunikationerorganiseras. Om hela landet skall leva måste investeringarna fördelasöver landet på ett rättvist sätt. Vidare framhåller motionärerna attvägtrafikapparaten har kapacitets- och trängselproblem, som inte gåratt bygga bort. Därför bör , liksom man gör på kontinenten,bl.a. satsa på snabbtåg och avancerade kollektiva trafiklösningar istäderna.Ett enigt trafikutskott har uttalat att det ärnödvändigt att öka investeringarna i trafikens infrastruktur för attskapa förutsättningar för ekonomisk tillväxt. Dessa investeringarskall också bidra till regional balans och en förbättrad miljö. Våren1991 beslutade att anvisa , utövertidigare anvisade belopp, för investeringar av nationell betydelse ivägar, järnvägar och kollektivtrafikanläggningar som gagnar tillväxtenoch miljön. Dessutom beslutade om en planeringsram påytterligare (prop. 1990/91:87 delvis, prop.1990/91:100 bil. 8, bet. TU24, rskr. 286).I proposition 1991/92:25 bilaga 5 föreslår regeringen att riksdagenanvisar ytterligare främst för investeringar itrafikens infrastruktur. Vidare framhålls i proposition 1991/92:38 ominriktningen av den ekonomiska politiken, att regeringen har föravsikt att öka investeringarna i bl.a. järnvägar och vägar. Enligtpropositionen kan investeringar i infrastruktur som ger hög avkastningfinansieras av inkomster från försäljningen av statliga företag ikombination med en motsvarande höjning av hushållssparandet.Inriktningen är således helt klar. Regeringen har redan beslutatom och avser att återkomma med förslag om kraftfulla utbyggnader avtrafikens infrastruktur. Sådana investeringar har stor betydelse förtillväxtmöjligheterna i landet. Självfallet måste de regionalpolitiskaoch miljöpolitiska effekterna beaktas.Vad utskottet nu anfört innebär att syftet med motionsyrkandenatill väsentlig del blir tillgodosett. De uttalanden från riksdagenssida som begärs i motionerna är därför inte erforderliga.Trafikutskottet anser därför att finansutskottet bör avstyrkamotionerna Fi13 (nyd) yrkande 4, Fi15 (v) yrkande 18 och Fi18 (s)yrkande 8.TelefontaxornaYrkandet om telefontaxorna i motion Fi18 (s) motiveras med att vissaav beslutade taxehöjningar är olämpliga i ett läge närinflationsbekämpningen måste prioriteras. Enligt utskottets meningankommer det främst på finansutskottet att bedöma vilkainflationsbekämpande åtgärder som behöver vidtas. Trafikutskottetavstår därför från att yttra sig över motionen i denna del (yrkande5).Stockholm den 28 november 1991På trafikutskottets vägnarBirger RosqvistI beslutet har deltagit: (),(), (), (),(), (), i (m), (), (), (nyd),(), (), (), ()och ().Från , som inte företräds av någon ordinarie ledamot iutskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet.Avvikande meningInvesteringar i trafikens infrastrukturBirger Rosqvist, , , , , och (alla s) anser attden del av trafikutskottets yttrande som börjar med "Inriktningen är"och slutar med "Fi18 (s) yrkande 8" bort ha följande lydelse:Trafikutskottet delar den uppfattning som framförs i motion Fi18(s) nämligen att väl utvecklade kommunikationer inom landet är enförutsättning för att svenska mindre och medelstora företag skallkunna hävda sina positioner som leverantörer till de svenskainternationaliserade storföretagen.Våren 1991 beslutade att anvisa förinvesteringar i trafikens infrastruktur utöver ordinarie anslag.Dessutom fastställdes en planeringsram på 20 miljarder kronor.Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är angelägetatt de infrastrukturprojekt som beslutats genomförs så snart sommöjligt. Det gäller bl.a. som senarelagts av regeringen.Som begärs i motion Fi18 (s) bör trafikverken av regeringen få iuppdrag att upprätta en plan för viktiga infrastruktursatsningar somär möjliga att projektera för igångsättning inom enram på utöver tidigare beslutade planeringsramar.Av det anförda följer att utskottet för sin del anser att motionFi18 (s) yrkande 8 bör bifallas av . Därmed blir syftet medmotionerna Fi13 (nyd) yrkande 4 och Fi15 (v) yrkande 18 till väsentligdel tillgodosett.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant , eftersompartiet inte företräds av ordinarie ledamot av utskottet.Bengt () anför:Investeringar i trafikens infrastrukturEnligt uppfattning måste miljökraven ha ettavgörande inflytande över hur våra transporter och andrakommunikationer organiseras. Ytterligare belastning av försurandenedfall -- från bl.a. vägtrafiken -- kan snabbt få förödandeekologiska och ekonomiska konsekvenser.Hänsyn måste också tas till de regionala intressena. Om helalandet skall leva måste investeringarna fördelas rättvist.Som framhålls i motion Fi15 (v) har vägtrafikapparaten kapacitets-och trängselproblem som inte går att bygga bort. Därför bör ,liksom man gör på kontinenten, bl.a. satsa på snabbtåg och avanceradekollektiva trafiklösningar i städerna.Andra förslag om hur miljövänliga kommunikationsmedel skall gynnasfinns redovisade i motioner som framlagts tidigare iår.Mot bakgrund av det anförda anser jag att finansutskottet börtillstyrka motion Fi15 (v) yrkande 18.Jordbruksutskottets yttrande1991/92:JoU4yBilaga 5Inriktningen av den ekonomiska politikenTill finansutskottetFinansutskottet har beslutat beredajordbruksutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiskapolitiken jämte motion 1991/92:Fi18 yrkande 3.PropositionenI propositionen behandlas inriktningen av den ekonomiska politiken.Regeringens syn på det ekonomiska läget redovisas. Mot dennabakgrund presenteras regeringens strategi för att bryta den ekonomiskastagnationen samt för att återskapa tillväxt och balans i ekonomin.I propositionen aviseras ett antal kommande propositioner,utredningar etc. inom det ekonomisk-politiska området. Vidare läggslagförslag rörande bl.a. kommunernas ekonomi ochsocialförsäkringssystemen.UtskottetUtskottet har inte funnit anledning att göra något särskiltuttalande om det huvudsakliga innehållet i propositionen.Enligt motion Fi18 av . (s) bör regeringen, omde s.k. GATT-förhandlingarna inte leder till resultat underinnevarande år, senast i samband med budgetpropositionen framläggaförslag om anpassning av gränsskyddet mot EGs priser (yrkande3).Utskottet erinrar om att frågan om gränsskyddet behandlades dels isamband med 1990års livsmedelspolitiska beslut, dels undervåren1991 i ett betänkande om vissa livsmedelspolitiska frågor(1989/90:JoU25 resp. 1990/91:JoU31).Innebörden av 1990års beslut är att ett gränsskydd i form avrörliga införselavgifter skall bibehållas i avvaktan på resultatet avGATT-förhandlingarna. Frågan om förändringar av gränsskyddet, såvältekniskt som nivåmässigt, bör avgöras i den takt som kommandeöverenskommelse i anger. En nordisk utgångspunkt är härvid attsänkningar skall göras i reala termer, varvid sänkningar från år 1986får tillgodoräknas.