bet · GF01BoU9 · 1991-12-05 00:00:00 — Detta är motiverat bl.a.av det skälet att lägenheterna byggts med statligt bostadsstöd.Vidare anförs i skrivelsen att kommunerna genom stöd avlagstiftningen måste få möjligheter att erhålla lägenheter attförmedla. Inte minst viktigt är det att skaffa fram bostäder åtungdomar, äldre och flyktingar. Utskottet instämmer med vad iskrivelsen anförts. Den kommunala bostadsanvisningsrätten ochanvisningslagen bör behållas.Beträffande produktionskostnadsprövningen har denna enligtgjorda undersökningar lett till en prissänkning på . Den ipropositionen nämnda kommittén för översynen av deadministrativa styrmedlen inom bostadsfinansieringen anser attkommunerna bör få ansvaret för skälighetsbedömningen avkostnaderna för bostadsprojekt med statligt stöd. Kommitténanser att om kommunerna ges ett direkt ansvar för att avgöravilka kostnader som kan accepteras, kan det kommunalainflytandet över projektens utformning göra sig gällande på etttidigt stadium i tillkomstprocessen. Då ökar kommunernas ansvarinför bostadssökande och övriga kommuninvånare för resultatet avden förda bostadspolitiken.Utskottet vill understryka behovet av attproduktionskostnadsprövningen finns kvar. Denna prövning harhaft en prisdämpande effekt. Utskottet anser emellertid att detfinns skäl, som talar för att lägga ett ökat ansvar för dennaprövning på kommunerna. En viktig förutsättning för ettgenomförande av ett sådant förslag är dock att den kommunalakompetensen kan byggas upp på ett sådant sätt att granskningen ikommunen blir tillfredsställande. I många kommuner saknas i dagdenna kompetens. Utskottet förordar att en försöksverksamhetgenomförs med produktionskostnadsprövning. I en förstaetapp bör den omfatta de kommuner som själva önskar ta överprövningen. bör ges i uppdrag att administrera en sådanförsöksverksamhet. I det sammanhanget bör verket också se övergrunder för prövningen. Där försöksverksamheten genomförs fårlänsbostadsnämnderna mera rådgivande uppgifter.Vad nu anförts om produktionskostnadsprövning samt kommunernasbeslutanderätt bör ge regeringen till känna. Det kanfinnas skäl att i sammanhanget överväga om kommunerna skallersättas för de merkostnader som kan bli följden av den ökadekommunala administrativa insatsen i samband med prövningen.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6.beträffande slopande av markvillkoret, denkommunala bostadsanvisningsrätten ochproduktionskostnadsprövningenatt med anledning av motionerna 1991/92:Bo2yrkandena 2, 3 och 7 och 1991/92:Bo3 denna motion i denna delinte godkänner vad i proposition 1991/92:56 yrkande 1 i dennadel föreslagits och som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om produktionskostnadsprövningen,6. Slopande av areagränsen för småhus som krav för statligtbostadsstöd (mom. 8)Reservanterna anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "statligabostadssubventioner" bort ha följande lydelse:För närvarande gäller, som ovan framgått, att statligt stödinte lämnas för bostäder i småhus med en bruksarea somöverstiger . I propositionen föreslås att den regelnslopas.Som anförs i den socialdemokratiska partimotionen Bo2 är ettgenomförande av detta regeringsförslag stötande. Som ocksåanförs i motionen skulle ett förverkligande avregeringsförslaget innebära att det inte längre kommer attfinnas någon begränsning i det statliga lånesystemet avbelåningen av stora lyxvillor. Det är inte försvarbart att gebostadsfinansieringssystemet en utformning som innebär attskattemedel skall användas till uppförande av hus som endast ärtillgängliga för en mycket exklusiv köparkrets.Utskottet tillstyrker med det anförda de båda partimotionernafrån s och v och avstyrker propositionen om slopande avareagränsen för småhus.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:8. beträffande slopande av areagränsen för småhussom krav för statligt bostadsstödatt med anledning av motionerna 1991/92:Bo2 yrkande4 och 1991/92:Bo3 denna motion i denna del inte godkänner vad iproposition 1991/92:56 yrkande 1 i denna del föreslagits,7. En kommission för bygg- och bostadsområdet (mom. 9)Reservanterna anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Utskottet vill" och slutar med "bör tillsättas" bortha följande lydelse:Som har framgått av vad utskottet med anledning av motion Bo2(s) ovan anfört är sysselsättningsläget inom byggbranschenutomordentligt allvarligt praktiskt taget över hela landet.Läget har förvärrats genom regeringens föreslagna åtgärder.Utskottet delar den oro för utvecklingen som förs fram i motionSk21 (c). Det finns anledning för regeringen att skyndsamt tainitiativ till en kommission för bygg- och bostadsområdet medden breda sammansättning som motionärerna föreslår. Ikommissionen bör också ingå företrädare för de i riksdagenrepresenterade partierna.Som motionärerna anför bör resultatet av kommissionens arbeteredovisas för under 1992.Riksdagen bör enligt utskottets uppfattning genom etttillkännagivande till regeringen ge uttryck för uppfattningenatt en kommission i enlighet med vad i motion Sk21 (c)föreslagits bör tillsättas. En sådan meningsyttring ger uttryckför den stora vikt som tillmäter frågan ombyggsysselsättningen.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande en kommission för bygg- ochbostadsområdetatt med anledning av motion 1991/92:Sk21 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant ,eftersom partiet inte företräds av någon ordinarie ledamot iutskottet.Eva () anför:Avslag på propositionen m.m.Jag instämmer med vad i reservationerna förordats ochhemställts.Slopande av konkurrensvillkoret som krav för statligtbostadsstödKonkurrensvillkoret innebär i princip att ettbostadsbyggnadsprojekt skall upphandlas genom infordran av anbudfrån flera anbudsgivare. Villkoret infördes för att stärkakonkurrensförutsättningarna i bostadsproduktionen. Under senaredelen av var andelen anbudsupphandlade lägenheter65%. överhettade byggkonjunktur hadevillkoret en mera begränsad betydelse.Det finns goda skäl att ha kvar konkurrensvillkoret även ifortsättningen. kanbostadsbyggnadsmarknaden förväntas vara av den karaktären attkonkurrensvillkoret kommer att vara betydelsefullt när detgäller att pressa byggkostnaderna.Med det anförda avstyrker utskottet propositionen om attkonkurrensvillkoret skall avskaffas. partimotionBo3 tillstyrks i denna del.Med hänvisning till vad ovan anförts anser jag att utskottetunder moment 7 borde ha hemställt: 7. beträffande slopandeav konkurrensvillkoretatt med anledning av motion 1991/92:Bo3 i denna delinte godkänner vad i proposition 1991/92:56 yrkande 1 i dennadel föreslagits, Sammanfattning 1Propositionen 1Motionerna m.m. 1Utskottet 2Grunderna för bostadsfinansieringssystemet 2Statlig kreditgaranti 7Räntebidrag vid övergång från hyresrätt till bostadsrättm.m. 9Slopade krav för statligt stöd 10En kommission för bygg- och bostadsområdet 13Hemställan 13Reservationer 151. Räntebidrag för nya hus och för hus i beståndet(mom.1) (s) 152. En översyn av ordningen med borgen (mom. 3)(s) 173. Räntebidrag vid övertagande av bostadshus från ettallmännyttigt bostadsföretag m.m. (mom. 4) (s) 174. Räntestöd för lägenhetsunderhåll (mom. 5) (s) 185. Slopande av markvillkoret, den kommunalabostadsanvisningsrätten ochproduktionskostnadsprövningen som krav för statligtbostadsstöd (mom. 6) (s) 186. Slopande av areagränsen för småhus som krav förstatligt bostadsstöd (mom. 8) (s) 207. En kommission för bygg- och bostadsområdet (mom.9)(s) 21Meningsyttring av suppleant (v) 21