bet · GE01UU18 · 1991-05-07 00:00:00 — beträffande medlingsverksamhetatt förklarar motion 1990/91:U416 och yrkande 9 imotion 1990/91:U417 besvarade med vad utskottet anfört,15. beträffande stöd till centrum för nedrustningsforskningoch rustningskontroll i Linköpingatt förklarar yrkande 8 i motion 1990/91:U417besvarat med vad utskottet anfört,16. beträffande förklarar motion 1990/91:U656 besvarad med vadutskottet anfört,17. beträffande europeiska säkerhetsfrågoratt förklarar yrkandena 8, 10 och 11 i motion1990/91:U413, yrkande 2 i motion 1990/91:U417 samt yrkande 2 imotion 1990/91:U429 besvarade med vad utskottet anfört,18. beträffande minoriteters skyddatt förklarar yrkande 9 i motion 1990/91:U413 ochyrkande 4 i motion 1990/91:U433 besvarade med vad utskottetanfört,19. beträffande förhållande till ett framtidaESK-parlamentatt förklarar yrkande 12 i motion 1990/91:U413besvarat med vad utskottet anfört,20. beträffande totalt provstoppsavtal (CTB)att förklarar yrkande 1 i motion 1990/91:U403,yrkande 3 i motion 1990/91:U410, yrkande 5 i motion1990/91:U417, yrkande 5 i motion 1990/91:U429, yrkande 2 imotion 1990/91:U433 samt yrkande 11 i motion 1990/91:U660besvarade med vad utskottet anfört,21. beträffande risken för kärnvapenkrig av misstagatt förklarar yrkande 6 i motion 1990/91:U417,motion 1990/91:U422, yrkandena 1, 2, 3 och 4 i motion1990/91:U428 samt yrkande 4 i motion 1990/91:U429 besvarade medvad utskottet anfört,22. beträffande svenska protester vid kärnvapenprovatt förklarar yrkande 2 i motion 1990/91:U403,yrkande 1 i motion 1990/91:U410, yrkande 9 i motion 1990/91:U418samt yrkande 10 i motion 1990/91:U660 besvarade med vadutskottet anfört,23. beträffande studie av kärnvapenprovens effekteratt förklarar yrkande 3 i motion 1990/91:U403,yrkande 2 i motion 1990/91:U410 samt yrkande 4 i motion1990/91:U417 besvarade med vad utskottet anfört,24. beträffande totalförbud för kärnvapenprov påNordkalottenatt förklarar motion 1990/91:U406 besvarad med vadutskottet anfört,25. beträffande omformulering av icke-spridningsavtalet(NPT)att avslår motion 1990/91:U409 och yrkande 10 imotion 1990/91:U418,res. 9 (mp)26. beträffande förlängning av icke-spridningsavtalet(NPT)att förklarar yrkande 13 i motion 1990/91:U413besvarat med vad utskottet anfört,27. beträffande ändring av IAEAs stadgaatt avslår motion 1990/91:U407, yrkande 11 i motion1990/91:U418, yrkande 7 i motion 1990/91:U429 samt yrkande 13 imotion 1990/91:U624,res. 10 (c, v, mp)28. beträffande sambandet kärnkraft--kärnvapenatt avslår motion 1990/91:U401 samt förklararyrkande 6 i motion 1990/91:U429 besvarat med vad utskottetanfört,29. beträffande förbud mot kryssningsmissileratt förklarar yrkande 13 i motion 1990/91:U429besvarat med vad utskottet anfört,30. beträffande biologiska stridsmedelatt förklarar yrkande 2 i motion 1990/91:U257 ochyrkande 15 i motion 1990/91:U413 besvarade med vad utskottetanfört,31. beträffande risker med bioteknikenatt förklarar yrkande 1 i motion 1990/91:U257besvarat med vad utskottet anfört,32. beträffande kemiska vapenatt förklarar yrkande 14 i motion 1990/91:U413,yrkande 7 i motion 1990/91:U417 och yrkande 8 i motion1990/91:U429 besvarade med vad utskottet anfört,33. beträffande rustningaratt förklarar yrkande 9 i motion 1990/91:U429 ochyrkande 3 i motion 1990/91:U430 besvarade med vad utskottetanfört,34. beträffande internationell vapenhandelatt förklarar yrkande 10 i motion 1990/91:U402 ochyrkande 11 i motion 1990/91:U417 besvarade med vad utskottetanfört,35. beträffande byte av skuldnedskrivning motvapenskrotningatt avslår yrkandena 1 och 2 i motion 1990/91:U419,36. beträffande FNs roll som bevarare av fredenatt avslår yrkande 10 i motion 1990/91:U417 ochyrkande 1 i motion 1990/91:U433 samt förklarar yrkande 1 imotion 1990/91:U418, yrkande 1 i motion 1990/91:U429 samtyrkandena 1 och 2 i motion 1990/91:U431 besvarade med vadutskottet anfört,res. 11 (v)res. 12 (mp)37. beträffande i Haagatt avslår yrkande 12 i motion 1990/91:U418,res. 13 (mp)38. beträffande ESK-modellen som förebildatt förklarar yrkande 16 i motion 1990/91:U413besvarat med vad utskottet anfört,39. beträffande information om FNs arbeteatt avslår yrkande 1 i motion 1990/91:U628 samtförklarar yrkande 2 i motion 1990/91:U628 besvarat med vadutskottet anfört.Stockholm den 7 maj 1991På utrikesutskottets vägnarStig AlemyrNärvarande: (), (), EvertSvensson (s), (), (),(), (), (), (), Axel (), (), (), (), PerGahrton (mp), (), () ochBengt (). Nedrustningsarbetet i norra (mom. 1, motiveringen)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Enligt NATOs" och slutar med "faktor i " bortha följande lydelse:Inom EG pågår nu en snabb utveckling i riktning mot enpolitisk union som enligt kommissionen, parlamentet ochflertalet av medlemsstaterna också bör innefatta ettförpliktande militärt samarbete.Sedan utrikesutskottet förmodade att förslag iriktning mot en militärpakt inom EG icke skulle vinna gehör haråtskilligt inträffat som visar att denna förmodan var mindre välgrundad:EGs ambassadör i tar för givet att "EG sätter upp enegen armé" (Från Riksdag och Departement 23/11-90),och lägger fram ett gemensamt förslag omgradvis sammansmältning av militärpakten unionen(WEU) och EG (4/2),WEU beslutar flytta sitt huvudkontor till och sluterupp bakom det fransk-tyska förslaget om fusion av (22/2),utrikesminister deltar i ettWEU-möte (8/4),lägger fram ett kompromissförslag vari föreslås attEG-länderna skall "agera gemensamt på den världspolitiskascenen", bl.a. genom samordning av vapenutveckling, vapenexport,nedrustning, FN-aktioner och handelsblockader. Itraktatsförslaget, artikel H, heter det att "medlemsländernastödjer aktivt och utan förbehåll Unionens utrikes- ochsäkerhetspolitik med utgångspunkt i ömsesidig lojalitet ochsolidaritet". Det sägs också att EG skall uppträda enat iinternationella organisationer och att beslut skall kunna fattasmed majoritet (Notat 19/4 -91).2. Analys av den svenska säkerhetspolitiken (mom. 2)(), (), Per ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Utskottet delar" och på s. 14 slutar med "U432 (fp)som besvarade" bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att såväl de gångnaårens politiska förändringar som förestående viktiga svenskabeslut motiverar en noggrann och grundlig analys av vårasäkerhetspolitiska förutsättningar.Vi upplever en global katastrofsituation som är både ekonomiskoch ekologisk. Det pågår en jordförstörelse i stora delar avvärlden, också i vårt närområde, som omintetgör människorsöverlevnadsmöjligheter. Det är ofrånkomligt att fattigdom,sociala orättvisor och det förtryck som oftast är dessföljeslagare leder till ständiga konflikter. Så länge de djupaekonomiska orättvisorna i världen består så finns det föga hoppom en fredlig värld. Nord--syd-motsättningarnas sprängkraft harinte minst kommit till uttryck i konflikten i . Depolitiska konsekvenserna kommer att ligga kvar långt efter detatt den akuta konflikten är avvecklad.Behovet av en fortsatt aktiv svensk säkerhetspolitik är stort,för att främja en fredlig utveckling i vårt närområde och lämnavårt bidrag till världsfreden. Vår neutrala, frånstormaktsintressen oberoende, ställning är därvid vår störstatillgång.De dramatiska förändringar som skett i vår omvärld och de nyainternationella samarbetsmönster som är på väg in i, gördet enligt utskottets uppfattning nödvändigt med en övergripandesäkerhetspolitisk utredning. Denna bör ta hänsyn till samtligavåra säkerhetspolitiska instrument, dvs. försvarspolitiken,biståndspolitiken, den internationella miljöpolitiken,nedrustningspolitiken och en allmän aktiv utrikespolitik.Utredningen, som bör vara parlamentariskt förankrad, böranalysera betydelsen av pågående förändringari vår säkerhetspolitiska miljö, både i vårt närområde ochglobalt. Den bör också klargöra de säkerhetspolitiskakonsekvenserna av deltagande i den europeiskaintegrationsprocessen och förutsättningarna för en fortsattaktiv neutralitetspolitik. Utskottet understryker vikten av attdärvid så många människor som möjligt i vårt land får möjlighetatt engagera sig. De analyser som genomförts inom ramen för dennu nedlagda försvarskommittén bör kunna användas i de delar somhar relevans för den europeiska utvecklingen och fortfarande haraktualitet. Det är viktigt att utredningen bedrivs med en sådanskyndsamhet att den kan utgöra underlag vid fortsattabehandling av frågan om medlemskap i det anförda tillstyrker utskottet motion U509 (c) och U432(fp) samt avstyrker motion U423 (s) och yrkande 1 i motion U417(fp).dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande analys av den svenska säkerhetspolitikenatt med bifall till motion 1990/91:U509 och motion1990/91:U432 och med avslag på motion 1990/91:U423 och yrkande 1i motion 1990/91:U417 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,3. deltagande i militära FN-aktioner (mom. 3)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Ett sådant kategoriskt" och på s. 15 slutar med"motion U668 (mp)" bort ha följande lydelse:I likhet med motionärerna anser utskottet att FNs huvuduppgiftär att bevara freden. Därför bör FN inte sanktionera ellermedverka till att starta storkrig. De katastrofalaerfarenheterna av styrker den uppfattningen.Resultatet har blivit värre än som kunde befaras. Ofattbarmiljöförstöring, hundratusentals döda, massmord på kurder ochandra irakiska medborgare - allt medan diktatorn och slaktarenSadam sitter kvar i orubbat bo! En värre pyrrhussegerän den som FN dess värre medverkat till kan knappast tänkas.Dessutom har såväl lagligheten som lämpligheten i det FN-beslutsom ligger till grund för den militära aktionen från USAs ochdess allierades styrkor mot ifrågasatts.FN-stadgan ger visserligen utrymme för att FN som en ytterstautväg kan tillgripa militärt våld. Detta kan dock bara ske omsamtliga permanenta medlemmar av säkerhetsrådet är överens. Dethar inneburit att FN icke kunnat agera med kraft och än mindremed militärt våld när någon av de fem stormakterna direkt ellerindirekt är inblandad. Detta skapar i stora delar av världen enkänsla av att bara visst förtryck kan räkna på FN-reaktion,medan annat förtryck negligeras. Denna situation är knappasthållbar i längden. Det finns därför anledning att mot bakgrundav FNs 46-åriga erfarenhet förutsättningslöst pröva vilkamedel som skall stå till FNs förfogande för polisiärverksamhet i syfte att upprätthålla respekten för ochvilka beslutsformer som skall gälla för att dessa medel skall fåanvändas.FNs resolution 678, som i princip gav och dess allieradeklartecken att gå till militär aktion mot , har dess värrefått förbehållslöst stöd av regeringen. Enligt utskottets meningger resolutionen stormakter möjlighet att missbruka FN för egnamaktpolitiska ambitioner och riskerar att göra FN till ettredskap för syften som motverkar FNs huvudmål: att skapa ochvidmakthålla fred.Därför är det angeläget att fastslår att Sverigeunder inga omständigheter kan tänka sig att skicka militär somhar till syfte att medverka i krigsuppdrag till något områdeutanför gränser. För del kan givetvis barafredsbevarande militäruppdrag av traditionellt slag komma ifråga.FN-stadgans 43 § innebär inget ovillkorligt krav påmedlemsstater att medverka i av säkerhetsrådet beslutademilitära aktiviteter med stridande trupp. Paragrafens lydelseinnehåller ett flertal inskränkningar i medlemsstaternasförpliktelser:Medverkan i eventuella militära FN-aktiviteter skall ske "ienlighet med en speciell överenskommelse" mellan säkerhetsrådetoch berörd regering.I en sådan speciell överenskommelse skall bl.a. truppernas"antal och slag, deras beredskapsgrad och lokalisering"fastställas.En sådan överenskommelse skall förhandlas fram mellansäkerhetsrådet och berörd medlemsstat.En sådan överenskommelse skall slutligen ratificeras ienlighet med varje lands regler för detta.Det är således uppenbart att genom att ansluta sigtill icke har gjort något villkorslöst medgivande attutan vidare tillhandahålla militär trupp om säkerhetsrådet såskulle begära. Ett betydande utrymme för självständigt svensktbeslutande kvarstår även om säkerhetsrådet skulle välja attåberopa 43 § för en begäran om svensk medverkan i en militärFN-aktion. kan självt besluta om truppslag, antalsoldater, beväpning, övrig utrustning, lokalisering avtrupperna. Detta betyder att mycket väl skulle kunnaavstå från att medverka i en FN-aktion enligt 43 § medkrigsförband. bör sålunda, efter förhandling medsäkerhetsrådet, välja andra former för stadgeenlig medverkan ien eventuell FN-aktion enligt 43 §.Ett minimikrav är att beslut om att skicka svensk militärpersonal utomlands, om det inte gäller traditionellfredsbevarande FN-verksamhet, enbart skall kunna fattas avriksdagen.Med det anförda yrkar utskottet bifall till motion U418 (mp)yrkande 2 samt motion U668 (mp) yrkandena 7, 8 och 9.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3. beträffande deltagande i militära FN-aktioneratt med bifall till yrkande 2 i motion 1990/91:U418samt yrkandena 7, 8 och 9 i motion 1990/91:U668 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Förtroendeskapande åtgärder i norra (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet kan inte" och på s. 17 slutar med "yrkande7 i motion U433 (v)" bort ha följande lydelse:Inom ramen för ESK-processen har betydelsefulla framsteggjorts när det gäller förtroendeskapande åtgärder ochnedrustning. Det finns emellertid en risk att åtgärderna föravspänning i leder till en förstärkt upprustning inorra inte minst genom modernisering av krigsmateriel.Sverige bör aktivt sträva efter att gå vidare i ESK-processen såatt nedskärningar av konventionella styrkor sker i vårtnärområde.I ESK-processens anda borde länderna i norra kunna gåvidare och genom avtal avveckla alla kärnvapen i området. I ensituation där fred och avspänning etablerats blir då ocksåbehovet av övningar med styrkor såväl med som utankärnvapen onödiga och kan avskaffas. Därmed blir ettfredens och frihetens hav.Med det anförda tillstyrker utskottet yrkande 7 i motion U433.Yrkande 7 i motion U413 (m) avstyrks och yrkande 3 i motion U418(mp) och yrkande 11 i motion U429 (c) anses besvarade.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffande förtroendeskapande åtgärder i norra med bifall till yrkande 7 i motion 1990/91:U433,med avslag på yrkande 7 i motion 1990/91:U413 samt medbesvarande av yrkande 3 i motion 1990/91:U418 och yrkande 11 imotion 1990/91:U429 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Utländska militära övningar i (mom. 5)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Med det anförda avstyrker" och slutar med "motionU418 (mp)" bort ha följande lydelse:Med det anförda anser utskottet motion U418 yrkande 4besvarat.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffande utländska militära övningar i Sverigeatt förklarar yrkande 4 i motion 1990/91:U418besvarat med vad utskottet anfört,6. Freds- och miljöarbetet i (mom. 6)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet konstaterar att" och slutar med "U527(mp)" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i motionens syfte och förordar bifall tillyrkande 3 i motion U527 (mp).dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande freds- och miljöarbetet i Nordiska rådetatt med bifall till yrkande 3 i motion 1990/91:U527som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Nordisk parlamentarisk arbetsgrupp för kärnvapenfri zon(mom. 9)(), () och Per ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "Utskottet anser" och slutar med "U429 (c) avstyrksdärför" bort ha följande lydelse:I yrkande 12 i motion 429 (c) föreslås att en parlamentariskarbetsgrupp inrättas för en kärnvapenfri zon i Norden.Som utskottet ovan anför, hade den nordiska ämbetsmannagruppsom presenterat sin slutrapport inte till uppgift attkomma fram till några rekommendationer, utan blott att studeraförutsättningarna för en kärnvapenfri zon i Norden.Utrikesministrarna har beslutat studera rapporten och låta deningå som ett led i de säkerhetspolitiska övervägandena i deresp. huvudstäderna.De nordiska länderna måste först av allt vara ense om att detligger i ländernas intresse att få till stånd en kärnvapenfrizon i norra . Det förutsätter ett brett politiskt stöd ipartierna i de nordiska länderna. En enig svensk riksdag harslutit upp bakom zontanken.Enligt utskottets mening bör nu föreslå att en nordiskparlamentarisk arbetsgrupp bildas för en fördjupad analys,syftande till gemensamma nordiska förslag om en kärnvapenfri zoni Norden.Med det anförda tillstyrker utskottet yrkande 5 i motion U418(mp) samt yrkande 12 i motion U429 (c).dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande nordisk parlamentarisk arbetsgrupp förkärnvapenfri zonatt med bifall till yrkande 5 i motion1990/91:U418 och yrkande 12 i motion 1990/91:U429 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Garantier vid utländska örlogsbesök (mom. 11)(), (), Per ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Örlogsbesök i " och slutar med "U413 (m) sombesvarat" bort ha följande lydelse:Östersjön är internationellt vatten och örlogsbesök från allaländer bör välkomnas i våra hamnar så länge lagen om förbud attinföra kärnvapen på vårt territorium respekteras.Utskottet anser emellertid att en skärpning av praxis nu ärmotiverad. bör kräva besked om att svensk lagrespekteras i samband med örlogsbesök från kärnvapenmakter ellerpå annat sätt försäkra sig om att så sker. En åtgärd med sammasyfte vore att inte längre betrakta passage genomterritorialhavet med kärnvapen ombord som oskadlig. Sådanpassage skulle då, enligt havsrättskonventionen, kräva samtligakuststaters tillstånd.Med det anförda tillstyrker utskottet yrkande 7 i motion U418(mp), yrkande 10 i motion U429 (c) samt yrkande 8 i motion U433(v) och avstyrker yrkande 6 i motion U413 (m).dels att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:11. beträffande garantier vid utländska örlogsbesökatt med bifall till yrkande 7 i motion 1990/91:U418,yrkande 10 i motion 1990/91:U429 samt yrkande 8 i motion1990/91:U433 och med avslag på yrkande 6 i motion 1990/91:U413som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Omformulering av icke-spridningsavtalet (NPT) (mom. 25)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33börjar med "Utskottet konstaterade" och på s. 34 slutar med"motion U418 (mp)" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer med motionärerna i att måste verkaför en förändring av texten i icke-spridningsavtalet,, så att kärnkraft inte förordas. Enligt gällandefördragstext är att "bidraga till denfortsatta utvecklingen av kärnenergins tillämpning för fredligaändamål". Detta och andra liknande avsnitt i textär uppenbart oförenliga med beslut att avvecklakärnkraften. Därför måste kräva en förändring av avtaleteller i särskild ordning reservera sig mot denna del av texten.Fortsatt fullständig svensk anslutning till ett avtal vars textman inte kan följa utgör ingen god grogrund för upprättandet avett internationellt rättssystem och tilltron tillinternationella avtal.dels att moment 25 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:25. beträffande omformulering av icke-spridningsavtalet(NPT)att med bifall till motion 1990/91:U409 och yrkande10 i motion 1990/91:U418 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,10. Ändring av IAEAs stadga (mom. 27)(), (), Per ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34börjar med "Utskottet konstaterar" och på s. 35 slutar med"motion U624 (mp)" bort ha följande lydelse:När FN bildade trodde man allmänt attkärnkraften skulle vara en billig och miljövänlig energikälla.Enligt Art. II i IAEAs stadga är syftet följande: "Organet skallsöka påskynda och utvidga atomenergins bidrag till fred, hälsaoch välstånd i hela världen. Den skall efter förmåga tillse atthjälp som lämnas av organet självt eller på dess begäran, ellersom ställts under dess övervakning eller kontroll, icke användespå sätt att den främjar något militärt ändamål. "Erfarenheten har visat att kärnkraften är dyrare än fleraandra energikällor och att den medför oerhörda risker. I haringa nya kärnkraftverk beställts och etthundratal aggregat har avbeställts trots att hundratalsmiljarder USD lagts ned på dem. utgör nu ett av de sistafästena för kärnkraftspropaganda.Som utskottet konstaterar nedan är det utan tvivel så att dencivila kärnkraftsproduktionen medför risker genom att den kanframställa klyvbart material som kan användas för vapenändamål.Det är genom s.k. fredliga kärnenergiprogram som nya länder nuskaffar sig kunskap och resurser att tillverka kärnvapen.Det måste självfallet vara möjligt för FN att ändra sinaorgans mandat, när dessa blivit obsoleta. lämnar IAEAen rapport till . Enligt utskottets meningbör vid ett sådant tillfälle föreslå att befriasfrån sin uppgift att stödja kärnenergin och i ställetkoncentrerar sig på att förhindra spridning av kärnvapen, attarbeta för totalt provstopp samt att kontrolla säkerheten vidbefintliga kärnkraftverk.Sverige bör i FN arbeta för intensifierade ansträngningar förnya och förnybara energikällor och för att erbjudsbistånd med utvecklandet av energisystem som bygger påeffektivisering och förnybar energi.Med det anförda tillstyrker utskottet motion U407 (mp),yrkande 11 i motion U418 (mp), yrkande 7 i motion U429 (c) samtyrkande 13 i motion U624 (mp).dels att utskottets hemställan i moment 27 bort haföljande lydelse:27. beträffande ändring av IAEAs stadgaatt med bifall till motion 1990/91:U407, yrkande 11i motion 1990/91:U418, yrkande 7 i motion 1990/91:U429 ochyrkande 13 i motion 1990/91:U624 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,11. FNs roll som bevarare av freden (mom. 36)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 42börjar med "Till skillnad från" och slutar med "som föreslås imotion U418" bort ha följande lydelse:I den internationella debatten är det en spridd uppfattningatt FN-systemet försatts i kris genom auktoriserandet av krigeti . Artikel 51 i kap. VII garanterar enskildanationer rätten till individuellt och kollektivt självförsvarvilket den angripna nationen med rätta utnyttjade. Dettasjälvförsvar skall pågå intill dess säkerhetsrådet vidtagitnödvändiga åtgärder. Hur dessa åtgärder skall genomföras framgårav övriga artiklar i kapitel VII. Sanktioner utan vapenmakttillgreps enligt artikel 41. Det är oklart hur säkerhetsrådetvisat att sanktionerna skulle bli eller har visats sigotillräckliga innan säkerhetsrådet gick till beslut omauktorisation av väpnade insatser. Något militärt stabsutskottskapades genom detta förfarande inte. Inte heller krävdes bifallav samtliga ständiga medlemmar i säkerhetsrådet enligt artikel27 genom att tilläts avstå från att ta ställning. I syfteatt stärka FNs ställning är det viktigt att aktivtdeltar i den kritiska debatten om hur stadgan skall tillämpas iden nya geopolitiska situationen.dels att den del av utskottets yttrande på s. 65 sombörjar med "Utskottet betraktar därmed" och slutar med "yrkande1 i motion U433 (v)" bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker yrkande 1 i motion U433 (v) ochavstyrker yrkande 10 i motion U417 (fp). Yrkande 1 i motion U418(mp), yrkande 1 i motion U429 (c) samt yrkandena 1 och 2 imotion U431 (fp) anses besvarade.dels att moment 36 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:36. beträffande FNs roll som bevarare av fredenatt med bifall till yrkande 1 i motion 1990/91:U433,med avslag på yrkande 10 i motion 1990/91:U417 samt medbesvarande av yrkande 1 i motion 1990/91:U418, yrkande 1 imotion 1990/91:U429 och yrkandena 1 och 2 i motion 1990/91:U431som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,12.