bet · GE01BoU19 · 1991-05-23 00:00:00 — Utskottet tillstyrker ett förslag i proposition 1990/91:189 om införande aven lag om byggnadsgaranti som i princip innebär att byggnadsgaranti krävs förflerbostadshus för vilka ansökan om bygglov inlämnas fr.o.m. den 1 januari1992. Med anledning av motionsyrkanden (c) och (v) gör utskottet dessutom etttillkännagivande om att det bör övervägas att utsträcka garantin till att bl.a.omfatta också daghem, skolor och kontorslokaler.Ett förslag i proposition 1990/91:145 om samrådsförfarande mellan de i ettbygge medverkande tillstyrks av utskottet med vissa ändringar. Enligt utskottetbör dels samrådet genomföras i form av ett eller flera möten, delsyrkesinspektionen kallas till samråd endast när behov härav föreligger. Det isamma proposition framlagda förslaget om funktionskontroll avventilationssystem tillstyrks i princip av utskottet. Med anledning av enmotion (s) gör dock utskottet ett tillkännagivande som innebär att det böruppdras åt att överväga i vilken utsträckning det är möjligt attundanta vissa typer av ventilationssystem i permanentbostäder från kontrollm.m. Även förslaget avseende produktinformation om byggvaror m.m. tillstyrks.Utskottet gör med anledning av motioner ytterligare två tillkännagivanden.Det första tillkännagivandet, som föranleds av motionsyrkanden (s) och (m),innebär att frågan om hur ventilationssystem snabbt kan stängas av ikatastrofsituationer bör ses över. Det andra tillkännagivandet görs medanledning av motioner (fp) och innebär att gällande gränsvärden för buller ibyggnader bör ses över. Övriga motionsyrkanden avstyrks av utskottet.Med anledning av betänkandet har avgivits 25 reservationer och två särskildayttranden.PropositionernaRegeringen har i proposition 1990/91:145dels föreslagit1. att antar det i propositionen framlagda förslaget tilllag om ändring i (1987:10),2. att godkänner vad i regeringsprotokollet förordats i fråga omfunktionskontroll av ventilationssystem (avsnitt 4.1),3. att godkänner vad i regeringsprotokollet förordats i fråga omboverkets ansvar för produktinformation om byggvaror (avsnitt 5),dels berett tillfälle att ta del av vad i regeringsprotokolletförordats4. om åtgärder i fråga om ventilation (avsnitt 4),5. i fråga om produktinformation om byggvaror (avsnitt 5).Regeringen har i proposition 1990/91:189 föreslagit att antaförslagen till1.lag om byggnadsgaranti,2. lag om ändring i (1987:10). I betänkandet behandlasdels de under allmänna motionstiden väckta motionerna:1989/90:Bo420 av m.fl. (m) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder vad avser reglernas på isolerings- och energiområdenapåverkan på problemen med allergier och s.k. sjuka hus.1989/90:Bo521 av och () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av gränsvärdena för buller och dåsärskilt med avseende på de obehag som människor kan utsättas för på grund avljud med låg frekvens.1989/90:Bo526 av m.fl. (fp) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en översyn avsocialstyrelsens förordning om sanitär olägenhet.1989/90:Bo527 av och () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag om förbättrad varaktig ventilation i lokaler därmänniskor vistas med hänsyn till allergi- och radonhot.1989/90:Bo532 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna att åtgärder skallvidtas för att undvika att fler sjuka hus byggs och att de som finns saneras såatt barn inte skall behöva bli sjuka på grund av dålig kvalitet på boendet,2. att som sin mening ger regeringen till känna att ett striktansvar skall åläggas byggmästare eller motsvarande att allergi- ellersjukdomsframkallande material inte får komma till användning,3. att som sin mening ger regeringen till känna attfastighetsägare i nästa led skall ansvara för att sjuka hus inte får uthyrastill bl.a. barnstugor så länge sjuka material eller förhållanden av osunt slagråder i huset.1989/90:Bo544 av m.fl. (c) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en bomiljölag,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om VDN-märkning av bostäder.dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna:1990/91:Bo233 av m.fl. (mp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om krav på redovisning av radonhalt vid försäljning avbostadsfastighet.1990/91:Bo242 av m.fl. (c) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en bomiljölag,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om VDN-märkning av bostäder.1990/91:Bo244 av m.fl. (c) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett heltäckande åtgärdsförslag för att motverka problem med sjukahus och dålig inomhusmiljö.1990/91:Bo411 av m.fl. (m) vari yrkas16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder vad avser reglernas på isolerings- och energiområdenapåverkan på problemen med allergier och s.k. sjuka hus.1990/91:Bo505 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att åtgärder skall vidtas för att undvika att fler sjuka hus byggsoch att de som finns saneras så att barn inte skall behöva bli sjuka på grundav dålig kvalitet på boendet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ett strikt ansvar skall åläggas byggmästare eller motsvarandeatt allergi- eller sjukdomsframkallande material inte får komma tillanvändning,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att fastighetsägare i nästa led skall ansvara för att sjuka hus intefår uthyras till bl.a. barnstugor så länge sjuka material eller förhållanden avosunt slag råder i huset.1990/91:Bo510 av och () vari yrkas 1. attriksdagen hos regeringen begär förslag om förbättrad varaktig ventilation ilokaler där människor vistas med hänsyn till allergi- och radonhot,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om normer för lätt avstängningsbar ventilation.1990/91:Bo511 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna att åtgärdervidtas för att undvika att fler sjuka hus byggs och att de som finns saneras såatt barn inte skall behöva bli sjuka på grund av dålig boendestandard,2. att som sin mening ger regeringen till känna att byggmästareeller motsvarande åläggs ett ansvar för att allergi- eller sjukdomsframkallandematerial inte får komma till användning vid byggnation och att fastighetsägareinte får hyra ut sjuka hus eller lokaler där förhållanden av osunt slag råderom barn skall vistas i lokalerna.Motiveringen återfinns i motion 1990/91:So226.1990/91:Bo515 av och () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av gränsvärden för buller och dåsärskilt med avseende på de obehag som människor kan utsättas för på grund avljud med låg frekvens.1990/91:Bo523 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om avstängning avventilationssystem.dels de med anledning av proposition 1990/91:145 väckta motionerna:1990/91:Bo62 av m.fl. (m) vari yrkas att avslårpropositionens förslag såvitt avser att skall anordnasamrådsmöte.1990/91:Bo63 av () vari yrkas att beslutar om ensådan ändring att yrkesinspektionen endast skall underrättas när ettsamrådsmöte skall äga rum.1990/91:Bo64 av m.fl. (v) vari yrkas1. att beslutar om en lydelse av 9 kap. 3 a § PBL i enlighet medmotionens förslag,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en ny lag om byggnadsgaranti,3. att hos regeringen begär förslag om byggfuskavgift i enlighetmed vad som anförts i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ventilationskontroll, bruksanvisning och förbud mot återluft,5. att hos regeringen begär förslag till lag om produktinformationi enlighet med vad som anförts i motionen,6. att hos regeringen begär förslag till lag om ändring av 9 kap.6 § PBL så att brukarmedverkan garanteras vid slutbesiktningen,7. att hos regeringen begär förslag om bomiljölag i enlighet medvad som anförts i motionen.1990/91:Bo65 av () vari yrkas att uttalar attåterkommande besiktning av funktion hos ventilationssystem i småhus som byggtsenligt normer överensstämmande med och ej mot naturlagar ej blir obligatorisk.1990/91:Bo66 av och () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär skyndsamt förslag till lag om en 25-årig allmänbyggnadsgaranti mot hälsopåverkande fel och brister enligt de riktlinjer somges i motionen.1990/91:Bo67 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att antar förslag till lag om byggnadsgaranti med lagrådetsändringsförslag,2. att hos regeringen begär förslag om skapandet av ett "svenskthusprovning AB" enligt motionens intentioner,3. att , vid avslag på yrkande 2, begär att regeringen återkommermed förslag till tidsgränser för åtgärder efter funktionskontroller enligtpropositionen samt med förslag till sanktionspåföljder,4. att antar lag om information om byggprodukter m.m. enligtarbetsgruppens förslag,5. att antar lag om entreprenadgaranti enligt arbetsgruppensförslag,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att allergiframkallande byggmaterial skall förbjudas och attgränsvärden för kemiska ämnen skall sättas så lågt att astmatiker ochallergiker utan obehag kan vistas i byggnader,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att intentionerna i PBL gällande lämplig placering av hus iterrängen med avseende på mikroklimat och därmed inomhusklimat uppmärksammas avplanförfattare och bygglovsgranskare,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om verkningsfulla åtgärder mot radonfällor i bostadshus.1990/91:Bo68 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om översyn av möjligheterna till ett effektivare utnyttjande avbefintlig lagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om reglerna beträffande uteluft och överluft, 3. att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omfunktionskontrollen av ventilationssystem.dels de med anledning av proposition 1990/91:189 väckta motionerna:1990/91:Bo76 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår lagförslaget i proposition 1990/91:189,2. att hos regeringen begär skyndsam utredning om vad som börgälla då byggfel föreligger beträffande flerbostadshus.1990/91:Bo77 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om garantiåtagandets omfattning.1990/91:Bo78 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en fortsatt uppföljning av utvecklingen beträffandesjukahusproblematiken,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fortsatt arbete för frivilliga överenskommelser mellan berördaparter för ett garantiåtagande,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för en bättre inomhusmiljö i barndaghem och skolor,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om byggnadsgaranti för kontorslokaler.I ärendet har vid sammanträffanden med utskottet synpunkter framförts avföreträdare för Byggentreprenörerna samt av , stad.Dessutom har skrivelser inkommit från TCO, , för byggbestämmelser och Byggentreprenörerna. InledningFrågor om inomhusmiljön har fått en allt större aktualitet.Inte minst gäller detta mot bakgrund av problemen med s.k. sjuka hus.Bostadsutskottet behandlade frågan om byggnaders inomhusmiljö(1988/89:BoU2). Med anledning av motioner (s), (m), (fp) och (c) gjordeutskottet och ett tillkännagivande som innebar att en bred översynskulle göras med syfte att komma till rätta med bristerna i inomhusmiljön ochproblemen med s.k. sjuka hus. Den förordade översynen skulle bl.a. omfattaen definition av förekommande begrepp,en kartläggning av problemens omfattning med avseende på förekomsten av sjukahus samt av andra brister, t.ex. fukt och mögel,åtgärder för att undvika problem som kan uppkomma vid en bristande samordningmellan byggprocessens olika skeden,frågor kring användningen av olika byggmaterial,åtgärder för att skapa förutsättningar för att byggnaders ventilationssystemfår en fullgod funktion under byggnadens hela brukstid,ändamålsenligheten i dagens ansvarssystem,ändamålsenligheten i dagens stödsystem samtbehovet av ytterligare forskning kring problemen med sjuka hus.Med avseende på de allvarliga effekterna av brister i inomhusmiljönförutsatte bostadsutskottet att de förordade åtgärderna skulle genomföras medstörsta skyndsamhet och att de nyvunna kunskaperna och erfarenheterna utandröjsmål skulle föras ut i praktisk tillämpning. Avslutningsvis framhölldessutom utskottet att regeringen till borde lämna en redovisning förutredningsarbetet och med anledning härav vidtagna åtgärder.De av förordade övervägandena m.m. avseende byggnaders inomhusmiljöhar gjorts av den av regeringen tillsatta arbetsgruppen förfrågor som rör s.k. sjuka hus. Gruppen redovisade i början av år 1990resultaten av sitt arbete i betänkandet Byggnaders inomhusmiljö m.m. (Ds1990:14). Efter sedvanlig remissbehandling och beredning i regeringskansliethar arbetsgruppens förslag lagts till grund för dels proposition 1990/91:145 ombyggnaders inomhusmiljö m.m., dels proposition 1990/91:189 med förslag till lagom byggnadsgaranti.Lag om byggnadsgaranti m.m.Genom proposition 1990/91:189 föreläggs ett förslag till lag ombyggnadsgaranti. Förslaget innebär i korthet följande.Krav på byggnadsgaranti ställs vid nybyggnad av flerbostadshus -- dvs. hussom till övervägande del skall användas till bostäder för permanent bruk. Ävensådan ombyggnad av flerbostadshus som fordrar bygglov omfattas. Däremotomfattas småhus normalt sett inte av kravet (1 §).Byggnadsgaranti får meddelas av juridisk person som fått tillstånd till dettaav regeringen -- garantiföretag. Meddelade garantier skall tryggas antingengenom särskild försäkring eller på annat likvärdigt sätt. Ett garantiföretagskall stå under tillsyn av den myndighet som regeringen bestämmer. Genom lagenbemyndigas regeringen dessutom att meddela föreskrifter för tillsynen och omett garantiföretags verksamhet (2 §).Samtliga garantiföretag skall gemensamt inrätta en särskild nämnd --byggnadsgarantinämnden -- för att yttra sig i frågor om byggnadsgarantier.Nämndens ordförande skall utses av regeringen (3 §).Ett garantiföretag är i princip skyldigt att meddela garanti på begäran av enbyggherre. I vissa fall kan dock garanti vägras. Härvid skall yttrande förstinhämtas från garantinämnden. Om ett garantiföretag vägrar att lämna garanti,får beslutet överklagas hos kammarrätten (4 §).Byggnadsgarantin skall omfattaskälig kostnad för att avhjälpa fel i konstruktion eller material som användsi byggnadsarbetet eller fel i byggnadsarbetets utförande samtskälig kostnad för att avhjälpa skada på byggnaden som orsakats av felet.Med fel avses avvikelse från fackmässigt godtagbar standard. Fel eller skadorsom måste anses sakna betydelse för byggnaden eller dem som bor eller vistas ibyggnaden ersätts inte. Inte heller ersätts fel eller skador som anmäls senareän efter det att byggnadsarbetet godkänts vid besiktning som bestäms avgarantiföretaget. Till garantin får dessutom kopplas villkor om viss självrisk(5 §).Vad ett garantiföretag har betalat ut i ersättning för att avhjälpa fel ellerskador får återkrävas av den som vållat felet eller av den som svarar för feletoberoende av vållande. Ett garantiföretag som betalat ut ersättning förbyggnadsgaranti övertar den rätt till ersättning som byggnadens ägare kan hamot den som på grund av avtal är ersättningsskyldig med anledning av feleteller skadan (7 §).Lagen föreslås träda i kraft . Garanti enligt lagen behövsdock inte för byggnadsarbeten för vilka bygglovsansökan har ingivits tillbyggnadsnämnden före (övergångsbestämmelserna).I propositionen läggs dessutom fram ett förslag till ändring i9kap.1§PBL som innebär att byggnadsarbetena, i de fall byggnadsgarantikrävs, inte får påbörjas förrän bevis om garantin företetts förbyggnadsnämnden.Förslaget om att genom lagstiftning införa en byggnadsgaranti avvisas imotion 1990/91:Bo76 (m). Enligt motionärerna kommer ansvars- ochförsäkringssystemen inom byggbranschen att förändras lagstiftningenförutan. I sammanhanget framhålls också det arbete inom EG som pågår påområdet. Enligt motionärerna framstår det bl.a. mot bakgrund härav somförhastat att nu anta den föreslagna lagen, varför förslaget enligt derasmening bör avslås -- yrkande 1. Frågan om hur en byggnadsgaranti skall fungerabör i stället bli föremål för ytterligare överväganden genom att en utredningtillsätts -- yrkande 2.Krav på införande av en lag om byggnadsgaranti ställs i tre med anledning avproposition 1990/91:145 väckta motioner. I en motion förs dessutom fram krav påinförande av en entreprenadgaranti.Enligt motion 1990/91:Bo64 (v) yrkande 2 bör regeringen föreläggariksdagen ett förslag till lag om byggnadsgaranti. Garantin bör enligtmotionärerna gälla under och omfatta inte bara bostäder utan ocksåförskolor, skolor, fritidslokaler och andra lokaler där barn och ungdomarvistas.Det behövs enligt motion 1990/91:Bo66 (mp) en lag om en 25-årigbyggnadsgaranti mot fel och brister i byggnader som är avsedda att användas sombostäder, arbetsplatser eller skol- och fritidslokaler.Även i motion 1990/91:Bo67 (mp) yrkande 1 förordas att en lag ombyggnadsgaranti skall införas. I motionens yrkande 5 förordas dessutom att detav arbetsgruppen för sjuka hus framlagda förslaget till lag omentreprenadgaranti skall genomföras.Den närmare utformningen av byggnadsgarantin tas upp i två motioner.I motion 1990/91:Bo77 (s) anförs att det saknas en begränsning av detgarantiåtagande som följer av den föreslagna lagstiftningen. Enligt motionärenkan detta leda till att erforderliga försäkringslösningar blir orimligt dyra.Med hänvisning härtill förordas att garantins omfattning begränsas eller attstaten tar ett ansvar.Även om regeringen nu presenterat sina förslag om byggnaders inomhusmiljöm.m. är arbetet med att förbättra boendemiljön enligt motion 1990/91:Bo78 (c)bara påbörjat. Enligt motionärerna bör regeringen därför noga följautvecklingen på området och vid behov återkomma till med ytterligareförslag -- yrkande 1.Enligt motionärerna är det beklagligt att det inte varit möjligt att hitta enväg via frivilliga åtaganden och överenskommelser för att lösa bl.a.garantifrågornabeträffande s.k. sjuka hus. Den föreslagna lagstiftningen bör dock enligt derasmening inte hindra att arbetet med att på frivillig väg lösa frågan omgarantiåtaganden m.m. fortgår. När en sådan lösning nåtts kan lagen ombyggnadsgaranti enligt deras mening avskaffas -- yrkande 2.Det är enligt motionärerna inte minst viktigt med ett bra inomhusklimat ilokaler för undervisning och omsorg. Utredningsarbetet bör enligt deras meningdärför fortgå i avsikt att skall kunna föreläggas ett förslag somsyftar till en garanterat bättre miljö i dessa fall -- yrkande 3.Avslutningsvis förordas i motionen att, i de fall en lösning av problemen iinomhusmiljön inte kan åstadkommas inom ramen för arbetsmiljölagstiftningen,en byggnadsgaranti bör övervägas även för kontorshusen -- yrkande 4.Utskottet behandlar först frågan om införandet av enbyggnadsgaranti för flerbostadshus.De brister som framför allt finns i delar av det under 1970- och 1980-talenny- och ombyggda byggnadsbeståndet visar enligt bostadsutskottets mening på attåtgärder måste vidtas dels för att rätta till de uppkomna problemen, dels föratt undvika att liknande problem uppstår . Redan i sittställningstagande (1988/89:BoU2 s. 13) påtalade bostadsutskottetvikten av att åtgärder för att komma till rätta med problemen med s.k. sjukahus vidtogs. I anslutning härtill uttalade också utskottet (s. 14) att detnuvarande ansvarssystemet och dess ändamålsenlighet när fel uppkommer borde sesöver. Även frågan om behovet av garantier och försäkringar utöver de nuvarandeborde enligt utskottet övervägas.Det ansvarssystem som finns för fel och skador som uppkommer påflerbostadshus m.m. bygger i stor utsträckning på frivilliga branschavtal avolika slag. Skadeståndsrättslig lagstiftning är endast tillämplig i begränsadutsträckning, och annan lagstiftning saknas. De standardavtal som förnärvarande tillämpas har en relativt begränsad garantitid som deställer höga krav på vållande efter garantitidens utgång för att ansvar skallkunna utkrävas. Arbetsgruppen för frågor som rör s.k. sjuka hus konstaterarockså i sitt betänkande att dagens system har vissa påtagliga brister. Enligtarbetsgruppen framträder dessa i särskild grad när det gäller byggfel sommedför hälsorisker eller andra mera betydande olägenheter för dem som bor ellerregelbundet uppehåller sig i huset.Den kortfattade redovisningen ovan belyser enligt utskottets mening det behovsom finns av att förbättra dagens ansvarssystem. Behovet härav torde hellerinte ha satts i fråga. Det frågan gäller är närmast hur förbättringarna börkomma till stånd. I motion 1990/91:Bo76 (m) hävdas den principiellauppfattningen att frivilliga lösningar är att föredra. kan ioch för sig dela uppfattningen att ett ansvarssystem byggt på i första handfrivilliga avtal kan erbjuda vissa fördelar. kan utskottet konstateraatt de avtal m.m. som finns är så bristfälliga att de inte svarar mot degrundläggande krav som enligt utskottets mening måste ställas. Inte minstgäller detta med avseende på skyddet för tredje man, dvs. de boende.I den nu aktuella motionen hänvisas till att pågående revideringar avgällande avtalsbestämmelser kommer att minska behovet av lagstiftning påområdet. Även företrädare för byggbranschen har till utskottet hävdat dennauppfattning. Utskottet har inte underlag för en sådan bedömning. Någotutarbetat förslag från branschen som möjliggör en mer djupgående analys elleren acceptabel jämförelse med lagstiftningsalternativet föreligger sålunda intei dag. Med avseende på det ovan uttalade behovet av omedelbara åtgärder bördärför en lag om byggnadsgaranti införas i enlighet med regeringens förslag.Motion 1990/91:Bo76 (m) yrkande 1 om att lagförslaget skall avslås av riksdagenavstyrks sålunda. Något behov av den i motionens yrkande 2 förordadeutredningen föreligger därmed inte. Motionen avstyrks även i denna del.Utskottets ställningstagande ovan innebär att förslaget i motion 1990/91:Bo67(mp) yrkande 1 om införande av en lag om byggnadsgaranti är tillgodosett. Ävendet i samma motions yrkande 5 framlagda förslaget om införande av en lag omentreprenadgaranti får enligt utskottets mening anses tillgodosett -- detta motbakgrund av att den nu förordade lagstiftningen baseras på det av arbetsgruppenför frågor som rör s.k. sjuka hus framlagda förslaget till lag omentreprenadgaranti.Enligt motion 1990/91:Bo78 (c) bör bl.a. införandet av en lag inte hindraarbetet med att få fram en frivillig lösning av garantiåtaganden m.m. närdet gäller fel i byggnader. Även enligt utskottets mening ligger det ett stortvärde i att gällande branschavtal m.m. revideras och förbättras. beredning av ärendet har också framkommit att en pågående revideringav det grundläggande standardavtalet för entreprenader väntas leda till ettutökat ansvar för entreprenören i förhållande till dagens regler. Det fårenligt utskottets mening förutsättas att regeringen följer utvecklingen påområdet och om så bedöms möjligt återkommer till med förslag tillrevideringar eller omprövning av lagstiftningen. I anslutning härtill bör ävenmöjligheterna att låta s.k. utvecklingsskador omfattas av ansvarssystemetbeaktas. Vad i motionens yrkanden 1 och 2 förordats får således ansestillgodosett utan något särskilda tillkännagivande härom.I det följande behandlar utskottet den närmare utformningen av lagen ombyggnadsgaranti.När det gäller lagens tillämpningsområde, dvs. vilka byggnaderbyggnadsgarantin skall omfatta, vill utskottet anföra följande.