bet · GF01SoU7 · 1991-11-28 00:00:00 — Med detanförda avstyrker utskottet motion So2 (fp) yrkande 2.För att komma till rätta med dopningsproblemet är det viktigtmed fortsatt forskning och metodutveckling. Dopinglaboratorietvid är här av särskild betydelse. Utskottetvill även framhålla betydelsen av Riksidrottsförbundetsomfattande dopningsförebyggande arbete, inte minst för att inomidrottsrörelsen sprida information om de stora farorna meddopning och för att klargöra att viktiga etiska normer sättsåsido vid denna verksamhet. Statens direkta ekonomiska stöd tillinsatser mot dopning och för forskning uppgår under innevarandebudgetår till 10,1 milj.kr. Det är enligt utskottets meningangeläget att staten även fortsättningsvis stöder detdopningsförebyggande arbetet och att särskilt idrottsrörelsensresurser därvid utnyttjas och tas till vara.Förskrivningen i av de läkemedel som kan användas idopningssammanhang är av allt att döma förhållandevis liten. Detstora inflödet av dopningspreparat sker i stället genom illegalinförsel från utlandet. Med hänsyn bl.a. härtill vill utskottetför närvarande inte förorda skärpta regler för förskrivningeller särskilda bestämmelser om märkning med spårsubstanser avde läkemedel som kan användas för dopning. Utskottet förutsätterdock att läkemedelsverket noga följer förskrivningen av deläkemedel som kan användas i dopningssammanhang och vid behovser över reglerna för denna.Mot bakgrund av vad utskottet nu anfört behövs inte någotinitiativ från sida med anledning av motionerna So277(m) yrkandet delvis, So529 (c) yrkande 3 och So1 (c). Utskottetavstyrker därför motionerna.KonkurrensfrågorUtskottet har under hand uppmärksammats på frågan hurlagförslaget straffrättsligt förhåller sig till lagen (1960:418)om straff för varusmuggling.I lagförslaget förbjuds dels olovlig införsel till landet avdopningsmedel, dels vissa andra förfaranden med sådana medel.Vad gäller olovlig införsel föreslås att varusmugglingslagenskall tillämpas. För övriga förfaranden finns ett särskiltstraffstadgande i den föreslagna lagen.Straffsatserna i förslaget till lag om förbud mot vissadopningsmedel är fängelse i högst eller, om brottet äratt anse som ringa, böter eller fängelse i högst sex månader.Bestämmelserna i varusmugglingslagen är emellertid annorlunda.Sålunda bestraffas varusmuggling i normalfallet med bötereller fängelse i högst (enbart fängelse i högst omdet rör sig om narkotika) och vid ringa brott med böter, (böter eller fängelse omdet rör sig om narkotika). Från är straffetför ringa brott som inte gäller narkotika penningböter, (prop. 1990/91:68, JuU10, rskr. 155).Påföljden kan alltså bli beroende av vilka straffbestämmelsersom tillämpas i det enskilda fallet. Det finns emellertidmetoder hos domstolarna för att bemästra problem av detta slag.Utskottet förutsätter att regeringen följer tillämpningen av dennya lagen.Vissa narkotikafrågorI motion 1989/90:So226 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om internationellt samarbete (yrkande 12).Enligt motionärerna är det angeläget att initierarinternationella åtgärder i kampen mot narkotikan. börsåledes i FN arbeta för en prioritering av biståndsinsatser föratt underlätta den sociala och ekonomiska omställningen förpersoner som är beroende av narkotikahandeln, t.ex. bönder somsysslar med odling av kokabuskar i . Vidare bör Sverigeinom ramen för det nordiska samarbetet ta upp problemet med denenligt motionärerna alltför positiva inställningen tillnarkotika i och försöka få till stånd en harmoniseringav den nordiska lagstiftningen om narkotika.I motion 1990/91:So276 av m.fl. (c) yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om snabb klassificering av narkotika(yrkande 12). Motionärerna framhåller att det är avmycket stor vikt att nyintroducerade narkotiska preparat snabbtklassificeras som narkotika så att de faller under denlagstiftning som gäller på området. (Motiveringen finns i motion1990/91:Ju821. )I motion 1990/91:So336 av m.fl. (fp)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett effektivare samarbete pånarkotikaområdet i (yrkande 6). Enligt motionärernamåste tullsamarbetet i effektiviseras. bör därföri kräva ett gemensamt agerande när det gäller atthindra införsel av narkotika till de nordiska länderna.I betänkandet 1991/92:SoU2 behandlade utskottet tvåmotionsyrkanden (m) liknande de nu aktuella. I betänkandet finnsen bakgrundsbeskrivning och en redogörelse för tidigareriksdagsbehandling av liknande frågor. Utskottet konstateradeatt den nya regeringen i regeringsförklaringen har förutskickatolika åtgärder för att komma till rätta mednarkotikabrottslighet och narkotikamissbruk. Mot denna bakgrundansåg utskottet att inte nu borde göra någrauttalanden i de aktuella frågorna. Utskottet avstyrkte därför deföreliggande motionsyrkandena.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet vidhåller sin tidigare inställning och avstyrkermotionerna So226 (m) yrkande 12, So276 (c) yrkande 12 och So336(fp) yrkande 6. beträffande benämningen dopningatt avslår motion 1991/92:So2 yrkande 1,2. beträffande skärpning av lagstiftningenatt avslår motionerna 1990/91:So277 yrkandet delvisoch 1990/91:So534,3. beträffande lagens tillämpningsområdeatt avslår motion 1991/92:So2 yrkande 2,4. beträffande omfattningen av kontrollenatt avslår motionerna 1990/91:So277 yrkandet delvis,1990/91:So529 yrkande 3 och 1991/92:So1,5. beträffande förslaget till lag om förbud mot vissadopningsmedelatt antar det i proposition 1990/91:199 framlagdaförslaget till lag om förbud mot vissa dopningsmedel,6. beträffande vissa narkotikafrågoratt avslår motionerna 1989/90:So226 yrkande 12,1990/91:So276 yrkande 12 och 1990/91:So336 yrkande 6.Stockholm den 28 november 1991På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (),(), (nyd), (),(), (), My () ochBarbro ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Propositionens lagförslag Sammanfattning1Propositionen1Motioner1Motioner väckta med anledning av propositionen1Motioner väckta under den allmänna motionstiden 1990och 19912Utskottet2Bakgrund2Allmänt om dopning3Gällande bestämmelser4Propositionen i huvuddrag5Benämningen dopning5Inriktningen av lagstiftningen6Omfattningen av kontrollen m.m.7Motioner7Dopningsmedlen8Kontroll och forskning9Tidigare behandling10Utskottets bedömning10Konkurrensfrågor11Vissa narkotikafrågor12Hemställan13Propositionens lagförslag14