bet · GE01AU26 · 1991-05-21 00:00:00 — I detta betänkande behandlar utskottet ett utskottsinitiativangående ett turistprojekt benämnt Sommartrafik -91 påinlandsbanan. Utskottet anser att det finns skäl att bistå dettaprojekt med befintliga regionalpolitiska medel. BakgrundDen ingick staten (transportrådet) ochtrafikhuvudmännen i , , ochNorrbottens län ett avtal innebärande att staten under entioårsperiod lämnar trafikhuvudmännen en årlig ersättning på 36milj.kr. om de övertar ansvaret för persontrafiken påinlandsbanan fr.o.m. den 10 juni 1991.Trafikutskottet ansåg i betänkandet 1990/91:TU19 för sin delatt persontrafiken längs i första hand bordeöverföras till trafikhuvudmännen i de fyra berörda länen. Avdenna anledning borde därför prövas om trafikhuvudmännen inomden angivna bidragsramen skulle kunna upprätthållajärnvägstrafik på banan. Om så var fallet borde befintligvagnpark utan kostnad få disponeras av huvudmännen. Eventuellakrav från SJ kunde regleras i kommande budgetproposition.Om trafikhuvudmännen inte ansåg sig kunna drivajärnvägstrafiken i egen regi borde regeringen enligttrafikutskottet undersöka om var beredd att ta över ansvaret för järnvägstrafikenfr.o.m. under samma villkor som ovanbeskrivits.I sitt nyssnämnda betänkande redovisade trafikutskottet deuppgifter som inhämtats från om merkostnader förpersontrafiken i form av investeringar och underhåll somuppkommer om behålls. De betydande investerings-och underhållsinsatser som krävs för att banan skall få en sådanstandard att järnvägstrafik skall kunna upprätthållas bordeenligt utskottet främst betalas av de lokala och regionalaintressenter som vill driva denna trafik.Om något av ovan beskrivna möjligheter till fortsattpersontrafik inte kunde realiseras borde enligt utskottetsmening det avtal som tecknats mellan transportrådet ochtrafikhuvudmännen godkännas. Utskottet uttalade vidare att avtaloch myndighetsbeslut skall vara klara i så god tid att entillfredsställande trafikförsörjning kan upprätthållas efter den10 juni 1991.Sedan regeringen konstaterat att inte något av alternativentill fortsatt persontrafik på kunnat genomföras harregeringen i enlighet med riksdagensbemyndigande godkänt avtalet mellan transportrådet ochtrafikhuvudmännen. Konsekvensen av avtalet innebär attpersontrafiken på läggs ned. Personbefordran skallpå den aktuella sträckan efter ske medbusstrafik.Ledamöterna i arbetsmarknadsutskottet ochKersti (båda c) har i en till utskottet den 15 maj1991 inkommen skrivelse föreslagit att utskottet skall tainitiativ till att regionalpolitiska medel ställs tillförfogande för att göra det möjligt för sommartrafik påinlandsbanan.I skrivelsen framhålls stora värde förturistnäringen i inlandet. Beslutet att trafiken skall upphöraredan den 9 juni 1991, direkt i inledningen till turistsäsongen,får därför stora effekter i området, framhålls i skrivelsen.Utskottets övervägandenRiksdagen behandlade föregående år regionalpolitiken för90-talet (prop. 1989/90:76, 1989/90:100 bil.12, 1989/90:146,anslagspunkten D2, revisorers förslag 1988/89:26,AU13, rskr. 346).Riksdagen betonade därvid olika sektorers betydelse för en godregional utveckling. Varje samhällssektor, som en integrerad delav sektorspolitiken, skall utforma verksamheten så att deregionalpolitiska målen uppfylls. Denna huvudprincip lades fast.I vissa fall ansågs dock att regionalpolitiska medel kan varamotiverade för satsningar på infrastrukturen. Som exempelnämndes i propositionen bl.a. vissa udda projekt som kan varasvåra att passa in i ordinarie budgetprocess.Mot denna bakgrund antogs en samlad lösning innebärande att330 milj.kr. av regionalpolitiska medel ställdes till förfogandeför särskilda infrastrukturåtgärder. Av dessa skall 200 milj.kr.användas för förstärkt infrastruktur i stödområde 1. Resterandemedel disponeras av regeringen för bl.a. kompletterande insatseri stödområde 1 och insatser i stödområde 2. I propositionenframhölls bl.a. att medlen inte är avsedda att ersätta ordinariestatligt stöd eller användas som reguljära driftsstöd. Riksdagenbeslutade i enlighet med propositionen samt uppdrog åtregeringen att närmare utforma reglerna för medlens användning.Utöver vad sålunda anförts uttalades i propositionen attlänsstyrelserna i samtliga län med projektmedel från det årligaanslaget för regionala utvecklingsinsatser har möjlighet attbedriva sektorssamordning och stödja mindreinfrastrukturprojekt. Även för dessa medel gäller dock att deinte får ersätta ordinarie statlig finansiering eller användassom reguljära driftsstöd.Riksdagen beslöt dessutom i enlighet med regeringens förslagom en kraftig decentralisering av beslut som innebär ettgenomförande av regionalpolitiken.I samband med fjolårets riksdagsbehandling avregionalpolitiken konstaterades turismens storaregionalpolitiska betydelse, särskilt i norra inland.Turistpolitiken samverkar därför med regionalpolitiken när detgäller att förbättra den regionala balansen. Även för strävanatt förbättra bytesbalansen har turismen stor betydelse.Betydelsen av att antalet turister i ökar framhöllsdärvid.Vid beslut (1990/91:AU13, rskr.282) om anslag till regionalpolitiken för /92bekräftades ånyo inriktningen av den politik som lades fast vidförra årets behandling av regionalpolitiken för 90-talet.Enligt arbetsmarknadsutskottets uppfattning kan det nutilltänkta projektet -91 på bli avbetydelse för turismen i de berördaområdena. Därmed får det också regionalpolitisk betydelse idessa områden. Det finns enligt utskottets mening skäl att bistådetta projekt med befintliga regionalpolitiska medel. Det fårankomma på regeringen att pröva hur berörda länsstyrelser(i , , och )skall kunna lämna stöd till det aktuella projektet.Med stöd av initiativrätten enligt RO 3:7 föreslår utskottetatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om visst regionalpolitiskt stöd till projektetsommartrafik -91 på . Utskottet hemställerbeträffande visst regionalpolitiskt stödatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om visst regionalpolitiskt stöd till projektetSommartrafik -91 på inlandsbanan.Utskottet hemställer dessutom att förevarande ärende företastill avgörande efter endast en bordläggning.Stockholm den 21 maj 1991På arbetsmarknadsutskottets vägnarLars UlanderNärvarande: (), (), KjellNilsson (s), (), (), (), (), (), (),(), (), afRantzien (mp), (), (), RuneBerglund (s), () och ().