bet · GE01BoU18 · 1991-05-07 00:00:00 — Motionärenanför att Geologiska Undersökning (SGU) genomflygradiometriska mätningar tagit fram underlag för vardetaljerade radonundersökningar avseende markradon börgenomföras. Dessa mätningar är emellertid inte heltäckande.Bl.a. saknas mätningar för många befolkningstäta områden, t.ex.för --Norrtälje-området ochNorrköping--Linköpings-området. Ett heltäckande program förmätning av markradon bör genomföras. som sin mening ge regeringen till känna vad däranförts om behovet av ett sådant program.I det ovan nämnda betänkandet (1990/91:BoU12 s. 71) behandladeutskottet motioner om kartläggning av radonförekomster ibyggnader. Utskottet framhöll då bl.a. angelägenheten av attkommunerna intensifierar sitt arbete med att kartläggaförekomsten av radon i bostäder och att centrala myndigheter harett ansvar att bistå kommunerna i detta arbete.Beträffande den genom motionen aktualiserade frågan om ettprogram för mätning av markradon delar utskottet motionärensuppfattning om att det bör övervägas om inte bör kunna bidra till frågans lösning. Ävenbeträffande denna fråga bör också kommunernas medverkan kunnapåräknas. Utskottet vill erinra om att i nybyggnadsreglernafinns föreskrifter om radioaktiv strålning och radondotterhalt ibyggnader.Det får förutsättas att den av motionären aktualiserade fråganom program för mätning av markradon övervägs bl.a. avberörda centrala myndigheter utan någon begärandärom. Motionen Bo27 (fp) avstyrks. beträffande översyn av NRLatt avslår motionerna 1990/91:Bo34 yrkande 3 och1990/91:Bo502 yrkande 1,res. 1 (fp, c, v, mp)2. beträffande ansvaret för NRL på myndighetsnivåatt avslår motion 1990/91:Bo502 yrkande 2,res. 2 (fp, v, mp)3. beträffande den lagtekniska lösningen avseendemiljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motion 1990/91:Bo32 yrkande 1,res. 3 (fp)4. beträffande konkretisering av lagförslaget ommiljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motion 1990/91:Bo33 yrkande 1,res. 4 (mp)5. beträffande saklighet och opartiskhet imiljökonsekvensbeskrivningarnaatt avslår motion 1990/91:Bo41 yrkande 3 såvitt nuär i fråga,res. 5 (v)6. beträffande beslutanderättatt avslår motion 1990/91:Bo41 yrkande 4,res. 6 (v)7. beträffande bedömning av beslut ommiljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motion 1990/91:Bo33 yrkandena 4--7,res. 7 (mp)8. beträffande nollalternativ imiljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motionerna 1990/91:Bo30, 1990/91:Bo32yrkande 2 och 1990/91:Bo33 yrkande 2,res. 8 (m, fp, mp)9. beträffande miljökonsekvensbeskrivningar vid användningav biologiska systematt avslår motion 1990/91:Bo29,10. beträffande miljökonsekvensbeskrivningar i propositionerm.m.att avslår motionerna 1990/91:Bo32 yrkande 3 och1990/91:Bo36 yrkande 1,res. 9 (fp, mp)11. beträffande direktiv till vissa utredningar m.m.att avslår motion 1990/91:Bo36 yrkande 2,res. 10 (mp)12. beträffande offentliga utfrågningaratt avslår motion 1990/91:Bo33 yrkande 3,res. 11 (mp)13. beträffande miljökonsekvensbeskrivningar enligt PBLatt avslår motionerna 1990/91:Bo37, 1990/91:Bo40,1990/91:Bo41 yrkande 2, 1990/91:Bo42 yrkande 6 och 1990/91:Bo244yrkande 4,res. 12 (fp, c, v, mp)14. beträffande lag om ändring i NRL m.m.att , med bifall till proposition 1990/91:90yrkandena 1, 5 och 6 och med avslag på motion 1990/91:Bo41yrkande 3 såvitt nu är i fråga, antar vid propositionen och tilldetta betänkande som bilaga 1 fogat förslag till lag om ändringi lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. dettaförslag såvitt avser 5. kap., lag om ändring i lagen (1983:293)om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled ochallmän hamn samt lag om ändring i lagen (1977:439) om kommunalenergiplanering,res. 13 (v) -- villk. 515. beträffande avsnitten 7.1.1, 7.1.3, 7.5 och kapitel 8såvitt nu är i fråga,att lägger proposition 1990/91:90 till handlingarna,16. beträffande lag om ändring i lagen (1991:46) om ändringi lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m.att med bifall till proposition 1990/91:90 yrkande 2samt med avslag på motion 1990/91:Bo41 yrkande 1 antar det vidpropositionen och som bilaga 1 till detta betänkande fogadeförslaget,res. 14 (v, mp)17. beträffande mineralutvinning inom de obrutnafjällområdenaatt avslår motionerna 1990/91:Bo502 yrkande 3 och1990/91:Bo518 yrkande 3 detta yrkande såvitt nu är i fråga,res. 15(fp, v, mp)18. beträffande utveckling av tätorter och lokalt näringslivm.m.att avslår motion 1990/91:518 yrkande 3 såvitt nu äri fråga,res. 16 (v, mp)19. beträffande precisering av begreppet riksintresseatt avslår motion 1990/91:Bo518 yrkande 4,res. 17 (mp)20. beträffande som riksintresse avseendefärskvattenförsörjningenatt avslår motion 1990/91:Bo535,res. 18 (c)21. beträffande uttalande om den fysiska planeringenatt avslår motion 1990/91:Bo542,res. 19 (m)22. beträffande slopande av 4 kap. NRLatt avslår motion 1990/91:Bo35,res. 20 (v)23. beträffande utformning av 4 kap. 3 § NRLatt avslår motionerna 1990/91:Bo506 och1990/91:Bo534,res. 21 (c, v, mp)24. beträffande prövning av kommunikationsanläggningaratt avslår motion 1990/91:Bo527,25. beträffande reglerna för ersättning till markägareatt avslår motion 1990/91:Bo31,res. 22 (v, mp)26. beträffande ändring i expropriationslagenatt avslår motion 1990/91:Bo38,res. 23 (v, mp)27. beträffande förklaring av de fyra huvudälvarna m.fl. somnationalälvaratt avslår motionerna 1990/91:Bo513 yrkande 1 såvittnu är i fråga, 1990/91:Bo533 yrkande 2, 1990/91:Bo544 och1990/91:K241 yrkande 2,res. 24 (fp, c, mp)28. beträffande Emånatt med anledning av motionerna 1990/91:Bo501,1990/91:Bo513 yrkande 1, 1990/91:Bo518 yrkande 1 och1990/91:Bo533 yrkande 1 det andra och fjärde yrkandet såvitt nuär i fråga antar som bilaga 1 till detta betänkande och somutskottets förslag betecknade lydelse till lag om ändring ilagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. alltsåvitt förslaget inte behandlats under 14 ovan,29. beträffande Nedre m.m.att avslår motion 1990/91:Bo513 yrkande 2,30. beträffande Ammerånatt avslår motion 1990/91:Bo514 yrkande 1 såvitt nuär i fråga,31. beträffande uppströms och Hårkanatt avslår motion 1990/91:Bo533 yrkande 1 såvitt nuär i fråga,res. 25 (fp, c, v, mp)32. beträffande Meåforsen och Jaurekaskaatt avslår motion 1990/91:Bo533 yrkande 1 såvitt nuär i fråga,res. 26 (fp, mp)33. beträffande Haverö strömmaratt avslår motion 1990/91:Bo516,res. 27 (mp)34. beträffande Indalsälvens deltaatt avslår motionerna 1990/91:Bo518 yrkande 2 och1990/91:Bo536 yrkande 2,res. 28 (v, mp)35. beträffande samtliga orörda älvar, biflöden och åaratt avslår motionerna 1990/91:Bo33 yrkande 8,1990/91:Bo536 yrkande 1 såvitt nu är i fråga och 1990/91:Bo518yrkande 5,res. 29 (mp)36. beträffande utbyggnad av minikraftverkatt avslår motion 1990/91:Bo514 yrkande 2,res. 30 (v, mp)37. beträffande vattenkraftens roll i energibalansenatt rikdagen avslår motionerna 1989/90:Bo503 yrkande 1,1989/90:Bo550 yrkande 1, 1990/91:Bo514 yrkande 1 och1990/91:Bo536 yrkande 1 de tre sistnämnda yrkandena såvitt nu äri fråga,res. 31 (mp)38. beträffande ekologiskt byggandeatt avslår motionerna 1990/91:Bo28, 1990/91:Bo34yrkande 2 och 1990/91:Bo42 yrkandena 1--5 samt 7 och 8,res. 32 (c)res. 33 (v)res. 34 (mp)39. beträffande program för mätning av markradonatt avslår motion 1990/91:Bo27.res. 35 (fp, c, mp)den 7 maj 1991På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonNärvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (), (), (), (), (),(), (), (), KjellDahlström (mp), (), (), NilsFredrik () och (). Översyn av NRL (mom. 1)(), (), (), BirgerAndersson (c), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet vill" och på s. 10 slutar med "av NRL" bortha följande lydelse:NRL har varit i kraft . Lagen har inte motsvaratde förväntningar som knutits till den. Det har inte sällan visatsig att det med åberopande av den inte varit möjligt att hävdaberättigade bevarandeintressen och ge dem den tyngd de bör ha.En utvärdering av NRL bör göras. Det får anses lämpligt attdenna utvärdering görs av miljöskyddskommittén i dess fortsattaarbete. Detta arbete kan lämpligen göras i samband medkommitténs överväganden beträffande bl.a. vilka ändringar sombehövs när "NRL" tas in i en miljöbalk. har iyttrande till jordbruksutskottet enhälligt föreslagit attföreskrifter motsvarande NRL tas in i en sådan balk. I enmiljöbalk är det, som också anförs i propositionen, viktigt attkraven på en miljömedveten samhällsplanering skärps. Det är ävenviktigt att miljöskyddskommittén i det fortsatta arbetetockså överväger hur de föreskrifter som i en miljöbalk i dagmotsvaras av NRL skall samordnas med NVL så att ett tydligaresamband än uppnås.Vad utskottet nu förordat innebär en anslutning till förslageni de båda partimotionerna Bo34 (c) yrkande 3 och Bo502 (fp)yrkande 1. Utskottet föreslår att med anledning avdessa yrkanden som sin mening ger regeringen till känna vad nuanförts om översyn av NRL m.m.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1.beträffande översyn av NRLatt med anledning av motionerna 1990/91:Bo34 yrkande3 och 1990/91:Bo502 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,2. Ansvaret för NRL på myndighetsnivå (mom. 2)(), (), () ochKjell () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Motionärernas uppfattning" och slutar med "nuanförts" bort ha följande lydelse:Naturresursfrågorna på regeringsnivå avseende NRL överfördesför från tillmiljödepartementet. Detta var en åtgärd som bör bidra till attstärka miljövårdens intressen. På myndighetsnivå bör enmotsvarande ändring göras så att ansvaret för NRL flyttas frånboverket till . Vad nu anförts ligger i linjemed utskottets uppfattning om att bevarandeintressena måste fåett starkare skydd i de "" som skall ingå i enmiljöbalk.Vad utskottet nu med anledning av partimotionBo502 yrkande 2 anfört bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2.beträffande ansvaret för NRL på myndighetsnivåatt med anledning av motion 1990/91:Bo502 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Den lagtekniska lösningen avseendemiljökonsekvensbeskrivningar (mom. 3)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Utskottet har" och på s. 12 slutar med "Bo32 yrkande1" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det viktigt attmiljökonsekvensbeskrivningar införs som en del av detbedömningsunderlag som behövs vid lokalisering av olikaverksamheter. Den lagtekniska lösning som valts i propositionenoch som innebär att sådana beskrivningar skall krävas enligt NRLkan utskottet acceptera men endast som en övergångslösning.Emellertid bör, , den lagtekniska lösningenutformas så som förslogs i MBK-rapporten.I rapporten föreslogs att ett krav påmiljökonsekvensbeskrivning skulle tas in i en särskild MKB-lag.Denna lösning är att föredra framför den i propositionen valda,bl.a. därför att kopplingen mellan sådana beskrivningar och NRLbör minska. Utskottet har ovan också givit uttryck föruppfattningen att en översyn av NRL bör göras. Det är, somanförs i partimotion, svårt att inse hur ettkapitel om miljökonsekvensbeskrivningar skulle göra NRL meraöverskådlig, lättillgänglig och användbar.Åt miljöskyddskommittén bör uppdras att överväga den lösningsom föreslogs i och lägga fram förslag i huvudsaki enlighet med vad i rapporten förordats. Den lagtekniskalösning beträffande miljökonsekvensbeskrivningar som förs fram irapporten har under remissbehandlingen tillstyrkts av praktiskttaget samtliga remissinstanser.Sammanfattningsvis anser utskottet att regeringens förslag ommiljökonsekvensbeskrivningar som ett inslag i NRL kan accepterassom en övergångslösning. Ett nytt förslag som utgår från vad iMKB-rapporten förordats bör emellertid skyndsamt föreläggasriksdagen.Riksdagen bör med anledning av partimotion Bo32yrkande 1 som sin mening ge regeringen detta till känna.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3.beträffande den lagtekniska lösningen avseendemiljökonsekvensbeskrivningaratt med anledning av motion 1990/91:Bo32 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Konkretisering av lagförslaget ommiljökonsekvensbeskrivningar (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Såvitt rör" och slutar med "ommiljökonsekvensbeskrivningar" bort ha följande lydelse:Ett fullgott och konkret beslutsunderlag är nödvändigt när delångsiktiga besluten skall fattas för att åstadkomma enlångsiktigt god hushållning med naturresurser. När en ordningmed miljökonsekvensbeskrivningar nu förs in i lagstiftningen ärdet viktigt att en konkretisering av lagstiftningen görs så attsyftet med ändringarna i NRL m.m. också förs ut i den praktiskahanteringen.I det fortsatta arbetet bör miljöskyddskommittén ges i uppdragatt skyndsamt lägga fram förslag i enlighet med vad nu anförts.Utskottets ställningstagande ligger i linje med vad imiljöpartiets partimotion Bo33 förordats. Ett tillkännagivande ifrågan bör göras.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4.beträffande konkretisering av lagförslaget ommiljökonsekvensbeskrivningaratt med anledning av motion 1990/91:Bo33 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Saklighet och opartiskhet i miljökonsekvensbeskrivningarna(mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "I regeringens" och på s. 13 slutar med "Bo41 (v)yrkande 3" bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Bo41 (v) bör det av lagstiftningen klartframgå att miljökonsekvensbeskrivningarna skall vara opartiskaoch sakliga. Det finns anledning att hävda dessa krav starkareän vad som görs i propositionen, inte minst därför att sökandensom avses bli den som skall bekosta och ansvara förbeskrivningarna annars kan få ett alltför stort inflytande överutformningen av dem. 5 kap. 3 § förslaget till NRL bör ges enutformning i enlighet med vad nu anförts.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5.beträffande saklighet och opartiskhet imiljökonsekvensbeskrivningarnaatt bifaller motion 1990/91:Bo41 yrkande 3 såvitt nuär i fråga,6. beslutanderätt (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "avstyrks sålunda"bort ha följande lydelse:Den ordning som föreslås i propositionen beträffandelänsstyrelsens inflytande avseende miljökonsekvensbeskrivningarinnebär att uppfattning i huvudsak skall kommatill uttryck i det remissförfarande som skall föregå olikalokaliseringsbeslut. En bättre ordning är den som föreslås imotion Bo41 (v) yrkande 4. Detta förslag innebär attlänsstyrelsen skall ges beslutanderätt angående godkännande avmiljökonsekvensbeskrivningarna. Ett förslag med denna innebördbör föreläggas riksdagen.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6.beträffande beslutanderättatt med anledning av motion 1990/91:Bo41 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Bedömning av beslut om miljökonsekvensbeskrivningar (mom.7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Såvitt avser" och på s. 14 slutar med "ommiljökonsekvensbeskrivningar" bort ha följande lydelse:I en avvikande mening (mp) till näringsutskottets yttrandeanförs att det inte är tillfredsställande att myndigheter sominte primärt är inriktade på prövning av miljöfrågor skall haansvaret för att bedöma om föreliggandemiljökonsekvensbeskrivningar är tillräckliga. Bestämmelserna omhandläggning av tillståndsärenden enligt de i yttrandetdiskuterade lagarna -- ellagen, rörledningslagen ochkontinentalsockellagen -- bör såsom anförs i den avvikandemeningen utformas så att ett kompetent organ åläggs att på etttidigt stadium göra en sådan bedömning.Bostadsutskottet, som instämmer i vad i den avvikande meningenanförts, gör samma bedömning avseendemiljökonsekvensbeskrivningar beträffande ärenden enligtfarledslagen och enligt luftfartslagen.Sammanfattningsvis anser bostadsutskottet att medanledning av partimotion Bo33 yrkandena 4--7 somsin mening bör ge regeringen till känna vad nu anförts ombedömning av beslut om miljökonsekvensbeskrivningar. Regeringenbör återkomma med förslag i enlighet med vad nu anförts.dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:7.beträffande bedömning av beslut ommiljökonsekvensbeskrivningaratt med anledning av motion 1990/91:Bo33 yrkandena4--7 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,8. Nollalternativ i miljökonsekvensbeskrivningar (mom. 8)(), (), (),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "I propositionen" och slutar med "Bo33 (mp) yrkande2" bort ha följande lydelse:Som anförs i vissa motioner anges visserligen i propositionenatt det i en miljökonsekvensbeskrivning i normalfallet skallredovisas ett nollalternativ, dvs. ett alternativ som utgår frånvilka konsekvenser m.m. som skulle inträffa om en utbyggnad e.d.inte genomfördes.Att regeringen anser det nödvändigt att ett nollalternativredovisas är bra. Bättre skulle vara om skyldigheten attutarbeta ett nollalternativ, såsom också anförs i någramotioner, lagfästes. Utskottet föreslår att hosregeringen begär ett förslag med denna innebörd. Med det anfördatillstyrker utskottet partimotionerna Bo30 (m), Bo32 (fp)yrkande 2 och Bo33 (mp) yrkande 2.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:8.beträffande nollalternativ imiljökonsekvensbeskrivningaratt med anledning av motionerna 1990/91:Bo30,1990/91:Bo32 yrkande 2 och 1990/91:Bo33 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Miljökonsekvensbeskrivningar i propositioner m.m. (mom. 10) (), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Även enligt" och slutar med "propositioner m.m."bort ha följande lydelse:Som förordas i partimotionerna Bo32 (fp) yrkande 3 och Bo36(mp) yrkande 1 bör genom ett tillkännagivandeunderstryka vikten av att miljökonsekvensbeskrivningar inormalfallet bör ingå i propositioner med miljöpolitiskinriktning. En sådan ordning ökar bl.a. oppositionspartiernasmöjligheter att bedöma miljökonsekvenserna av regeringensförslag.Vad nu anförts om redovisning i propositioner ommiljökonsekvensbeskrivningar bör med anledning av deovan nämnda partimotionerna som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10.beträffandemiljökonsekvensbeskrivningar i propositioner m.m.att med anledning av motionerna 1990/91:Bo32 yrkande3 och 1990/91:Bo36 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,10. Direktiv till vissa utredningar m.m. (mom 11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Även beträffande" och slutar med "Motionen avstyrks"bort ha följande lydelse:Det är av stor betydelse att en redovisning avmiljökonsekvenser görs i propositioner med miljöpolitisktinnehåll. Det är också viktigt att miljökonsekvenserna kanbedömas på ett tidigt stadium i de utredningar som inte sällanligger till grund för regeringsförslagen. Mot denna bakgrund börutredningar och kommittéer i miljöfrågor ges i uppdrag attpresentera miljökonsekvensbeskrivningar. Detta bör anges idirektiven till sådana utredningar.Vad nu anförts bör med anledning av miljöpartietspartimotion Bo36 yrkande 2 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:11.beträffande direktiv till vissautredningar m.m.att med anledning av motion 1990/91:Bo36 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Offentliga utfrågningar (mom. 12)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "I propositionen" och slutar med "i ärendet" bort haföljande lydelse:Som anförs i partimotion Jo111 är det viktigtatt allmänheten ges möjligheter till insyn och deltagande iarbetet med miljökonsekvensbeskrivningar. En sådan beskrivningär minst lika mycket en process som ett dokument. Möjligheternaför berörda att delta i offentliga utfrågningar kan inte ansestillgodosedda genom propositionen.I yrkande 3 i partimotion Bo33 framförs förslagom att ett nytt lagförslag bör föreläggas . I dettaförslag bör finnas föreskrifter om att allmänheten skall gesrätt att medverka genom offentliga utfrågningar och ges rätt attöverklaga.dels att moment 12 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:12.beträffande offentliga utfrågningaratt med anledning av motion 1990/91:Bo33 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,12. Miljökonsekvensbeskrivningar enligt PBL (mom.13)(), (), (), BirgerAndersson (c), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet delar" och på s. 17 slutar med "enligtPBL" bort ha följande lydelse:Utskottet har ovan understrukit den vikt som PBL och NRL harbeträffande den fysiska planeringen. Det får närmast anses varaett olycksfall i arbetet att regeringen i propositionen intelägger fram förslag om att miljökonsekvensbeskrivningar skallpåfordras enligt PBL. I propositionen anges att kommunerna isitt arbete med frågor enligt PBL i storutsträckning tillämpar ett system medmiljökonsekvensbeskrivningar. Av detta drar regeringenslutsatsen att en komplettering i PBL inte nu behövs i syfte attförsäkra att sådana beskrivningar görs i PBL-sammanhang.Utskottet drar den motsatta slutsatsen. Eftersommiljökonsekvensbeskrivningar i stor omfattningförekommer i PBL-ärenden kan det inte innebära särskilt storomvälvning om denna ordning skulle lagfästas. Däremot skulle detgaranteras att sådana beskrivningar undantagslöst verkligenskulle komma till utförande vid frågor enligt PBL på samma sättsom enligt vissa andra lagar.Utskottet tillstyrker med det anförda motionerna Bo40 (mp),Bo41 (v) yrkande 2, Bo42 (mp) yrkande 6 och Bo244 (c) yrkande 4om att ett lagfäst krav på miljökonsekvensbeskrivningar enligtPBL. Ett tillkännagivande till regeringen enligt motionerna omatt regeringen skall återkomma till i ärendet börsålunda göras.dels att moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:13.beträffandemiljökonsekvensbeskrivningar enligt PBLatt med anledning av motionerna 1990/91:Bo37,1990/91:Bo40, 1990/91:Bo41 yrkande 2, 1990/91:Bo42 yrkande 6och 1990/91:Bo244 yrkande 4 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,13. Lag om ändring i NRL m.m. (mom. 14)Under förutsättning av bifall till reservation 5Jan Strömdahl (v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Med hänvisning" och slutar med "ställningstagandeovan" bort ha följande lydelse:Utskottet har ovan tillstyrkt förslaget i motion Bo41 (v) omdet att i 5 kap. 3 § regeringsförslaget skall införas regler omopartiskhet och saklighet vid miljökonsekvensbeskrivningar.Lagförslagets nu diskuterade paragraf bör innehålla regler omdetta. Utskottet tillstyrker motionen i denna del och i övrigtyrkandena 1, 5 och 6 i propositionen.dels att moment 14 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:14.beträffande lag om ändring i NRLm.m.att riksdagena) med anledning av proposition 1990/91:90 yrkande 1 ochmotion 1990/91:Bo41 yrkande 3 såvitt nu är i fråga antar vidpropositionen och till detta betänkande som bilaga 1 fogatförslag till lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning mednaturresurser med den ändring att 5 kap. 3 § skall ges följandelydelse:Miljökonsekvensbeskrivningen skall vara sakligt grundad ochopartisk. Den skall möjliggöra en samlad bedömning.b) att med bifall till proposition 1990/91:90yrkandena 5 och 6 antar vid propositionen och till dettabetänkande som bilaga 1 fogat förslag till lag om ändring ilagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning avallmän farled och allmän hamn samt lag om ändring i lagen(1977:493) om energiplanering,14. Lag om ändring i lagen (1991:46) om ändring i lagen(1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. (mom. 16)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.