yttr · GE05SoU3 · 1990-12-31 00:00:00 — har berett socialutskottet tillfålle attyttra sig över förslag i propositionen 1990/91:100 bilaga 15 om anslag tilllänsstyrelserna (s. 49-57) jämte motionerna 1990/91 :Bo301 och Bo319. I motion Bo301 av m.fl. (mp) hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omutökade resurser till länsstyrelserna för tillsyn av alkohollagstiftningengenom transferering från höjda avgifter på utskänkningstillstånd. Motiveringen finns i motion 1990/91 :So207. I motionenanförs att länsstyrelsernas begränsade resurser för att följa upp efterlevnadenav tillstånden inte har medgivit annat än marginell tillsynsverksamhet. För attförbättra förhållandena borde restaurangerna bli föremål för utökad kontroll avtillsynsmyndigheterna. 1 den senare motionen yrkas bl.a. (yrkandet I) att hos regeringen begärförslag till lagstiftning om höga, obligatoriska avgifter förutskänkningstillstånd. 1 motion Bo319 av och (båda s) hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om överförande av vissa länsstyrelseuppgifter på det socialaområdet till kommunerna. För den sociala funktionen vid länsstyrelserna föreliggerdet enligt motionärerna ett stort behov av en resursförstärkning. Av budgetpropositionenframgår att del i olika sammanhang förts fram krav på ökade resurser. Vidareredovisas de möjligheter all överföra arbetsuppgifter från länsstyrelsernatill kommunerna som den centrala organisationskommittén för genomförandet aven ny regional statlig förvaltning pekat på. Ett arbete med denna inriktningpågår inom . 1 1990/91. 1990/91 SoU3y Det ärenligt motionärerna angeläget att det tas beslut om att 1990/91:SoU3y överföravissa uppgifter till kommunerna för att ge de sociala funktionerna möjlighetatt leva upp till sin roll i den nya regionala organisationen. Den sociala funktionen måste enligt motionärerna avlastasde indi-vidorienterade ärendena för att kunna koncentrera sig på de viktigauppgifterna med uppföljning, utvärdering och tillsyn inom det sociala området.Intentionerna i socialtjänstlagen får inte heller åsidosättas. LVM-ärendenamåste handläggas skyndsamt och därmed prioriteras före annat. yttrade sig till bostadsutskottet överliknande motioner i yttrandet 1989/90:SoU3y. I yttrandet ges bl.a.en beskrivning av innehållet i de aktuella bestämmelserna på det socialaområdet och redovisas också vissa förslag som lagts fram omlänsstyrelsernas sociala verksamhet. anförde i yttrandet: Utskottet konstaterar bl.a. att länsstyrelserna av alltatt döma har stora svårigheter att fullgöra sina lagstadgade uppgifter på detsociala området. konstaterar utskottet att länsstyrelsernas socialafunktioner behandlats av tlera statliga utredningar . Den mestfullständiga utredningen, av förre landshövdingen , redovisas i betänkandetLänsstyrelsernas sociala funktioner. Belänkandet har remissbehandlats. Ibegränsade delar har förslagen behandlats i proposition 1988/89:154 om nyregional statlig förvaltning. saknas dock en redovisning förregeringens syn på länsstyrelsernas arbetsuppgifter på det sociala området ochbehovet av resurser för denna verksamhet. Utskottet anser en sådan redovisning nödvändig för attriksdagen skall kunna ta ställning till behovet av resurser tilllänsstyrelserna. I avvaktan på en sådan redovisning är det enligt utskottetnödvändigt att vid prioriteringen mellan olika verksamheter inomlänsstyrelserna beakta att länsstyrel.serna ges möjligheter att fullgöra sinauppgifter på det sociala området på ett tillfredsställande sätt. Vad utskottet anfört borde som sin mening geregeringen till känna med anledning av de då aktuella motionerna. instämde i belänkandet 1989/90:BoU16 isocialutskottets yttrande. Vad socialutskottet anfört i denna fråga med anledningav de då aktuella motionerna ansåg således även bostadsutskottet att riksdagensom sin mening borde ge regeringen till känna. 1 avvaktan på den efterfrågaderedovisningen var det enligt bostadsutskottet angeläget att de socialafunktionernas behov beaktades vid medelsfördelningen inom resp. länsstyrelse.Riksdagen följde bostadsutskottet (rskr. behandlade frågan om en höjning avexpeditionsavgifterna för serveringstillstånd i ett yttrande tillfinansutskottet (1989/90:SkU2y). Frågan om en höjning av expeditionsavgifterna förserveringstillstånd, som har tagits upp av alkoholhandelsutredningen (SOU 2 1985:15,jfr SkU1987/88:4y), har på nytt aktualiserats av . 1 sitt remissyttrande över länsstyrelsernas anslagsframställningar har l990/91:SoU3y socialstyrelsenföreslagit att nuvarande expeditionsavgifter för alkoholtillstånd omformastill ansökningsavgifter och höjs. Förslaget innebär ock.så att en årligregisterhållnings- och tillsynsavgift införs och avpassas så attlänsstyrelsernas kostnad för tillsynen kan täckas (prop. 1989/90:100 bilaga 15s. Enligt utskottets mening kan man utgå från att de nu aktuellaavgiftsfrågorna och förhållandena inom restaurangbranschen kommer att tas uppav regeringen i samband med det fortlöpande arbete som pågår angående dealkoholpolitiska frågorna utan .särskild framställning från sida.Syftet med motionerna får därför i viss mån anses vara redan tillgotlosett. 1den mån så inte är fallet avstyrker utskottet de nu aktuella yrkandena. gjorde för sin del ingen annan bedömningutan föreslog att avslå de då aktuella motionerna (1989/9();FiU20).Riksdagen följde finansutskottet (rskr. 1 årets budget[)roposition prop. 1990/91:100 bilaga 15anför civilministern följande: För området social omvårdnad har i olika sammanhang förtsfram krav på ökade resurser. Den centrala organisationskommittén har pekat påmöjligheten att överföra vissa individorienterade arbetsuppgifter frånlänsstyrelserna till kommunerna. På så sätt skulle resurser kunna frigöras förlänsstyrelsernas viktiga uppgifter med uppföljning, utvärdering och tillsyninom det sociala området. Enligt vad jag erfarit pågår ett arbete inomsocialdepartementet med en sådan inriktning. Några beslut som påverkarlänsstyrelsernas arbetsuppgifter under /92 kan dock intepåräknas. Även inom andra verksamhetsområden har i och för sigvälmotiverade förslag till resursförändringar förts fram. Jag är dock inteberedd att nu tillstyrka några ytterligare resursförstärkningar förlänsstyrelserna totalt. Däremot avser jag att föreslå en viss omfördelninginom anslaget. För innevarande budgetår finns drygt 25 milj.kr. till regeringensdisposition för diverse ändamål utöver vad som anvisats för kostnader somuppstår i samband med samordnad länsförvaltning. Genom den nya konstruktionenmed ramanslag minskar behovet att med ett sådant belopp kunna möta oförutseddaresursanspråk från län.sstyrel-serna, som ilärigenom far möjlighet att styraresurserna till de områden som respektive länsstyrelse bedömer vara mestangelägna. konstaterar på nytt att länsstyrelserna avallt att döma har svårigheter att fullgöra sina lagstadgailc uppgifter på detsociala området. Utskottet anser det nötlvändigt att länsstyrelserna fårresurser att utföra de lagstadgade uppgifterna. Enligt up[)gift pågår nu arbeteinom för att komma till rätta med problemen. Utskottetförutsätter att arbetet sker med skyndsamhet. I avvaktan på resultatet av detta arbete anser utskottetatt länsstyrelserna inom sina ramanslag måste prioritera de lagstadgadeuppgifterna på det sociala området. Med det anförda avstyrker utskottet motionBo301. Motion Bo319 far åtminstone delvis anses tillgodosedd. Utskottetavstyrker bifall till motionen. Stockholmden 1990/9 l:SoU3y Närvarande: (), (), AnitaPersson (s), (), (), (), IngridAndersson (s), Per Stenmarck (m), Rinaido (), (), (), (), (), (), () och () i . gotab 98099, 1991