yttr · GE05LU5 · 1990-12-31 00:00:00 — Sammanslagning av bankinspektionen ochförsäkringsinspektionen 1990/91 LU5y har beslutat bereda lagutskottettillfålle att yttra sig över proposition 1990/91:177 om sammanslagning avbankinspektionen och försäkringsinspektionen, m.m., i vad avser bokföringsnämnden,jämte eventuella motioner. , som har beslutat avge yttrande i ärendet,får anföra följande. I propositionen förordas att bankinspektionen ochförsäkringsinspektionen per den skall slås samman till en centralförvaltningsmyndighet, finansinspektionen. Vidare förestås att bokföringsnämndensoch finansinspektionens resurser på redovisningsområdet samlas ifinansinspektionen. I motion 1990/91:NUI 15 av m.fl. (mp) yrkas(yrkande 1) avslag på regeringens förslag att bankinspektionen, försäkringsinspektionenoch bokföringsnämnden skall stås samman till en myndighet. Som skäl åberoparmotionärerna bl.a. att bokföringsnämndens verksamhet inte har några naturligaanknytningspunkter till bankinspektionens och försäkringsinspektionensverksamhetsområdet;. , som inrättades , har enligt sininstruktion (förordningen med instruktion för bokföringsnämnden (1988:1118)till uppgift att främja utvecklingen av god redovisningssed i företagensbokföring och offentliga redovisning. Enligt instruktionen skall nämndenutarbeta allmänna råd inom sitt ansvarsområde. Av förarbetena tillbokföringslagen (1976:125), liksom av bestämmelserna om nämndens sammansättningi förordningen, framgår att avsikten är att nämnden skall utgöra ettauktoritativt expertorgan när det gäller anvisningar, råd och rekommendationeri fråga om tillämpningen av bokföringslagen. Nämnden består av en ordförandeoch' tio andra ledamöter jämte ersättare. Ledamöterna och ersättarna representerarmyndigheter och organisationer som berörs av bokföringslagstiftningen. finns ett kansli som leds av en chef. När det gäller redovisningen i banker, försäkringsbolagoch andra finansinstitut utövas tillsynen av bankinspektionen och försäkringsinspektionen,vilka även kan meddela bindande föreskrifter. Pä redovisningsområdet finns också ett annat organ,nämligen av god redovisningssed som bildades år1989 gemensamtav staten genom bokföringsnämnden. Föreningen l990/91:LU5y seradeRevisorer och . anvisar medelsom bidrag till .stiftelsen. Till stiftelsen är knutet ett särskilt råd (redovisningsrådet),som utgör ett expertorgan med huvudsaklig uppgift att utarbeta och utfårdarekommendationer om god redovisningssed i börsföretag och andra större bolag,s.k. I och med tillkomsten av stiftelsen inriktats på löpande redovisning och bokslutsfrågorsom inte främst rör de publika företagen. I likhet med föredragande statsrådet anser lagutskottetatt det finns skäl som talar för att statens resurser på redovisningsområdetbör samordnas i större utsträckning än vad som är fallet. För ensådan samordning talar bl.a. effektivitetsskäl. Samordningen bör som framhållsi projiositionen också kunna leda till besparingar. Enligt utskottets mening ärdet naturligt att resurserna samlas i den nya myndighet som avses komma tillstånd genom en sammanslagning av bankinspektionen och försäkringsinspektionen.Med anledning av vad som anförs i motion NI 15 vill utskottet understryka attregeringens förslag endast innebär att bokföringsnämndens kansli inordnas ifinansinspektionen. Nämnden kommer alltså att bestå som ett självständigtorgan med uppgift att besluta i frågor som ligger utanför finansinspektionensområde. I sammanhanget kan utskottet inte heller underlåta att påpeka attregeringens förslag överensstämmer med vad bokföringsnämnden själv föreslagitunder remissbehandlingen av det till grund för propositionen liggandeutredningsbetänkandet. 1 enlighet med det anförda förordar lagutskottet attriksdagen godkänner vad som anförts i propositionen om sammanslagning av bokföringsnämndensoch finansinspektionens resurser på redovisningsområdet. Motion NI 15 yrkande1 i denna del bör således avslås. Närvarande: (), (), StigGustafeson (s), (), (), (), AllanEkström (m), (), (), (),(), (), (), ElisabethPersson (v), (), () och (). gotab 98731, 1991