yttr · GE05LU3 · 1990-12-31 00:00:00 — överförande av ärenden angående kreditupplysning ochinkassoverksamhet till lagutskottet 1990/91 LU3y har beslutat bereda lagutskottettillfålle att yttra sig över motion 1990/91:K312 av m.fl.(fp, m, c, v, mp). 1 motionen yrkas att beslutar sådan ändring avriksdagsordningens tilläggsbestämmelse 4.6.5 att ärenden rörande kreditupplysnings-och inkassolagstiftning skall beredas av lagutskottet fr.o.m. den 1 januari1992. Lagutskottethar beslutat att avge yttrande och får anföra följande. Utskottet vill inledningsvis erinra om att lagutskottetenligt gällande regler om ärendefördelningen mellan utskotten har att svara förlagstiftnings- och anslagsfrågor rörande bl.a. exekutionsväsendet och konsumentskydd.1 likhet med motionären anser utskottet att det finns starka skäl för enöverflyttning av ärenden rörande kreditupplysning och inkassoverksamhet tilllagutskottets beredningsområde. Utskottet vill härvidlag särskilt peka påsambandet mellan inkassobestämmelser-na och kronofogdemyndigheternasverksamhet. Inkassoverksamheten är förstadiet i det förfarande som i det heltövervägande antalet fall tillämpas då andra fordringar än sådana som avserskatter och allmänna avgifter skall drivas in. Om gäldenären inte betalartrots påstötningar är det ett normalt led i inka.ssoverksamheten att ansökanom betalningsföreläggande eller lagsökning ges in och att verkställighet avutslaget i målet begärs hos kronofogdemyndigheten. (prop.1989/90:85, bet. JuU31) beslöt en genomgripande reform av den s.k.summariska processen. Reformen träder i kraft den dag regeringen bestämmer.Avsikten är att ikraftträdandetidpunkten skall bestämmas till den 1 januari1992. De nya reglerna innebär att mål om lagsökning, betalningsföreläggande ochhandräckning, som handläggs av tingsrätterna, i fortsättningenskall handhas av kronofogdemyndigheterna. Leder förfarandet till ett verkställbart utslag skallkronofogdemyndigheten i princip verkställa det utan någon särskild begäranfrån borgenären eller hans företrädare. I den nya summariska processen kommermålen att handläggas med hjälp av ADB-teknik. Efter särskild prövning skallvissa ingivare av ansökningar om betalningsföreläggande eller handräckning fåtillstånd att ge in ansökningarna på ADB-medium. Prövningen skall bl.a. avseden allmänna tillförlitligheten av 1 Rik.sdagen 1990/91. ingivarensuppgifter och rutinerna vid ingivarens inkassoåtgärder. Till 1990/91:LU3y den grupp ingivare som kan komma i fråga när det gäller ADB-ansökningarhör bl.a. inkassoföretag. Som framgår av det anförda kommer det efter årsskiftet1991-1992 att finnas ett starkt organisatoriskt samband mellan i nkas.so verksamheten och kronofogdemyndigheternas arbete. Det är också så att förutsättningarnaför bedrivande av en effektiv inkassoverksamhet blir av direkt betydelse förtillströmningen av ärenden till kronofogdemyndigheterna. När det gäller kreditupplysningslagen är, som motionärernapåpekar, sambandet med lagutskottets beredningsområde inte lika påtagligt. Detbör emellertid påpekas att formerna för kreditupplysningsverksamhet harbetydelse för borgenärers ställningstaganden till om de skall bevilja krediter tillbl.a. Kreditupplysningsverksamhetens inverkan på förhållandelmellan borgenärer och gäldenärer kan förväntas öka . I endepartementspromemoria, (Ds 1990:84) Ny konsumentkreditlag, föreslås bl.a. atten borgenär skall bli skyldig att göra en kreditprövning innan han beviljar enkonsumentkredit. Vid bristfållig kreditprövning skall konsumentens skuld kunnajämkas. Till det anförda vill utskottet lägga att reglerna omkreditupplysning och inkasso i väsentlig mån syftar till att skydda enskildapersoner och att särskilt inkassolagen har en påtaglig prägel avkonsumentskydd. Lagstiftningen ansluter därför nära till de lagar av bl.a.näringsrättslig natur som syftar till att skydda konsumenter och som redan nufaller inom lagutskottets beredningsområde. Sambandet med konsumentskyddetbelyses också av att lagstiftningsfrågor om kreditupplysning och inkassohandläggs inom den enhet på som svarar för bl.a.konsumentkreditlagen och vissa andra konsumenträttsliga lagar. Rent allmäntvill utskottet vidare påpeka att det är en fördel om ett verksamhetsområde såsom fallet är beträffande exempelvis indrivningsåtgärder i sin helhet hörhemma hos ett utskott och inte behöver delas. På grund av det anförda förordar lagutskottet att den avmotionärerna begärda ändringen av riksdagsordningens tilläggsbestämmelse 4.6.5genomförs. Ändringen kan lämpligen ske genom att orden kreditupplysning ochinkasso införs efter ordet konsumentskydd i bestämmelsens sista mening. Närvarande: (), (), OweAndréasson (s). (), (), (), Hestvik (s), (), (), 1990/91:LU3y der (s), LenaBoström (s), (lip), (), (vpk), (), () och (). gotab 98131, 1991