yttr · GE05SoU2 · 1990-12-31 00:00:00 — Socialutskottetsyttrande /91 :SoU2y Regeringens redogörelse för behandlingen av riksdagensskrivelser 1990/91 SoU2y har berettsocialutskottet tillfålle att yttra sig över regeringens skrivelse 1990/91:15med redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen. lämnar regeringen en redogörelsetill för vilka åtgärder regeringen har vidtagit med anledning avriksdagens olika beslut. Redogörelsen är knuten till de skrivelser i vilkariksdagen meddelar regeringen sina beslut. Redovisningsperioden har under senareår varit tiden från ett början till nästa början, dvs. den1 oktober , men även de äldre riksdagsskrivelser som intetidigare har rapporterats som slutbehandlade av regeringen tas med iredogörelsen. Under /90 beredde konstitutionsutskottetövriga utskott tillfålle att yttra sig över de delar av skrivelsens innehållsom hade samband med deras resp. beredning.somr.aden. Inför sitt yttrande till (1989/90:SoU2y) gick socialutskottet igenom tillkännagivanden påutskottets område sedan /87 och gjorde en avstämning av dessamot regeringens redogörelser . gjordedessutom en särskild granskning av de älilsta ännu inte slutbehandladeärendena. Utskottet konstaterade att det fanns ett flertal tillkännagivandenfrån /som inte föranlett någon åtgärd från regeringenssida. Utskottet som dock inte gjorde någon ingående prövning av i vilkenutsträckning de av regeringen redovi.sade åtgärderna materiellt tillgodosettriksdagens önskemål gjorde vissa påpekanden i anslutning till fyra ärenden.Utskottet hade inte någon erinran mot utformningen av regeringens årligaskrivelse som en formell bekräftelse på att regeringen har utfärdat avriksdagen beslutade författningar och att regleringsbrev har beslutats medanledning av att anvisat medel för ett visst ändamål. Utskottet ansågdock att skrivelsen lämpade sig mindre väl för analyser av regeringens åtgärdermed anledning av tillkännagivanden. Utskottet konstaterade attendast regeringens formella beslut redovisas i skrivelsen. materiellainnebörd redovisas däremot inte och inte heller planerade 1990/91:SoU2y åtgärdereller andra överväganden från regeringens sida i ärendet som skulle kunna varaav intresse för . Utskottet efterlyste en ordning som skulle kunnaförbättra förutsättningarna för en konstruktiv dialog mellan ochregeringen i de ärenden där funnit skäl att ge sin mening till kännaför regeringen. behandlade regeringens redogörelseoch yttrandena i betänkandet 1989/90:KU30. ansåg bl.a.när det gäller riksdagsskrivelser som är mer än och som inte harslutbehandlats att orsaken till detta samt vidtagna och planerade åtgärderregelmässigt bör anges. Slutligen förutsatte att deförslag till förbättrad utformning av redogörelsen som de andra utskottenlämnat beaktas efter hand. Dessa förslag gällde önskemål om ökad läsbarhet,fylligare uppgifter om vidtagna åtgärder, markering av ämnesord, undvikande avupprepning genom att äldre skrivelser redovisas endast beträffande de delar sominte förut har anmälts som åtgärdade. Regeringen borde för varjeriksdagsskrivelse ange även de delar (moment) som inte har slutbehandlats ochplanerade åtgärder. I syfte att underlätta redovisningöversände socialutskottet till för kännedom eninom utskotlskansliet gjord sammanställning över tillkännagivandenpå socialutskottets område under riksmötena /89 och 1989/90. Inom har upprättats en ny redogörelseför behandlingen av skrivelser till regeringen. Utarbetandet avdenna har skett med beaktande av de synpunkter som framfördes avkonstitu-tion.iutskottet. Redogörelsen avser åtgärder som vidtagits från tidenför föregående redogörelse fram till det senaste , dvs. Tidsrymden är betingad avkonstitutionsutskottets önskan om en övergång till redovisningar budgetårsvis.Liksom tidigare är redogörelsen uppställd departementsvis efter detdepartement riksdagsskrivelsen har ställts till. Inom varje de|)artementsavsnitthar materialet hänförts till tre tidsperioder, nämligen det sistlidnariksmötet (1989/90), det nästföregående (1988/89) och äldre riksmöten.Redovisningen omfattar dels alla riksdagsskrivelser från det senaste ,dels de riksdagsskrivelser från tidigare riksmöten som inte har slutanmältstidigare. Det finns också ett kompletterande, kronologiskt uppställt registermed hänvisningar till var i redogörelsen varje riksdagsskrivelse återfinns. En motion, 1990/91 :K15 av (),har väckts med 1 motionen hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om utform- 2 ningen avregeringens skrivelser med redogörelse för behandlingen av Motionären är kritisk mot regeringens använd- 1990/9l:SoU2y ning avuttrycket "slutbehandlad". Motionären anger exempel på tillkännagivandenfrån socialutskottet i vilka utskottet efterlyst åtgärder av olika slag frånregeringens sida, där regeringen efter ha lämnat utredningsuppdrag tillsocialstyrelsen ansett ärendet slutbehandlat. Motionären framhåller att, ävenom framställning formellt sett gått ut på att uppdrag borde ges, detbör vara underförstått att uppdragen också bör fullföljas. Regeringen bördärför på ell eller annat sätt redovisa vad den begärda utredningen kommer framtill. Motionären efterlyser en förändrad redovisningspraxis i framtidaskrivelser. 1 den mån framställningar avser åtgärder och resultatsnarare än utredningar bör ett ärende inte anmälas som slutbehandlat innan debegärda åtgärderna har vidtagits eller de avsedda resultaten kan framvisas.Även i de fall där framställning går ut på att en utredning börföranstaltas finns det enligt motionären skäl att redovisa inte barabeställningen utan också resultaten för . Utskottet har inför behandlingen av skrivelse 1990/91:15inbjudit statssekreterarna i till en överläggning omriksdagens tillkännagivanden på socialutskottets område under de senaste tvåriksmötena. Utskottet konstaterar att regeringens redogörelse förbehandlingen av skrivelser till regeringen utformats påen nytt sätt. Redogörelsen är enligt utskottet bättre uppställd och merlästläsl än . Utskottet har förståelse för att redovisningen måstegöras förhållandevis kortfattad och den inte redan nu fullt ut motsvararriksdagens önskemål. Utskottet har i detta sammanhang inte funnit någonanledning att erinra mot handläggningen av något enskilt ärende. I motion I990/91:K15 (fp) framförs kritik bl.a. mot attregeringen i skrivelsen redovisat ärenden som slutbehandlade i och med att regeringenföranstaltat om en utredning av en viss fråga. Utskottet har i och för sig vissförståelse för regeringens önskemål att inte redovisa ärenden som öppna underlång tid. Utskottet anser det ändå angeläget att regeringen för inteenbart redovisar t.ex. alt ett utredningsuppdrag givils utan även resultatenav uppdraget. Detta är naturligtvis särskilt angeläget i det fall dåriksdagens tillkännagivande avsett behovet av åtgärder eller resultat snarareän en utredning i frågan. anfört bör ges regeringen till känna. Stockholmden På socialutskottets vägnar Närvarande:Daniel Tarschys (fp), (), (), 1990/91:SoU2y (), (), (), Per Stenmarck (m), RinaidoKarlsson (s), (), (), (), (), (), (),(), () och (). gotab 97919, 1991