yttr · GE05BoU7 · 1990-12-31 00:00:00 — Villkoren för bostadslån vid byggande av gruppbostäder föräldre och handikappade 1990/91 BoU7y har berett bostadsutskottet tillfålle attyttra sig över proposilion 1990/91; 150 bilaga 1:3 avsnitt 4.3.3. jämtemotionerna 1990/91;So96 (m) yrkande 4, 1990/91;So98 (fp) och 1990/91:Sol03 (c)yrkande 3. I det avsnitt i propositionen över vilket bostadsutskottetberetts tillfålle att yttra sig redovisar regeringen sin uppfattning om vilkaregler som bör gälla som förutsättningar för statliga bostadslån vid ny- och ombyggnadav gruppbostäder för äldre, åldersdementa, utvecklingsstörda, psykiskt sjukaoch fysiskt handikappade. finns särskilda bestämmelser om bostadslånför ny-och ombyggnad av ålderdomshem. Dessa regler innebär sammanfattningsvisföljande. Med avsteg från kravet på s.k. frillvärdiga bostäder utgår bostadslånvid ny- och ombyggnad av ålderdomshem om lägenheten i fårdigt skick består avminst ett rum och kokskåp, utrymme med loalett och dusch saml enlréutrymme.Lägenheten skall ha en sådan storlek alt den kan användas av en rullstolsburenperson. I ombyggnadsfallel behöver enlréutrymmen inte ordnas om det finnsbyggnadstekniska hinder för detta. Avsteg från kravet på fullvärdiga bostäderfår göras endasl om den lägre standarden i lägenheterna kompenseras avgemensamma utrymmen för matlagning, måltider och samvaro och av den utrustningsom finns där. har beslutat (prop. 1990/91:34, BoU4) att ettnytt bostadsfinansieringssystem skall införas. En förutsättning för statligtslöd för ny- och ombyggnad i det nya systemet är att byggnadsprojektet uppfyllervissa bostadspolitiska krav. I förordningen (1991:149) om allmänna förutsättningar förstatligt slöd vid ny- och ombyggnad av bosläder finns regler som skall vägledaverksamheten avseende det nya systemet. Av förordningen framgår bl.a. attbostäderna skall vara avsedda för permanent bruk och själv- 1990/91. Lägenheterna skall uppfylla de grundläggande krav på 1990/91:BoU7y utrymmes-och ulruslningsslandard som kan ställas med slöd av plan-och bygglagen. Sådanakrav skall anses uppfyllda om bygglov lämnats för projektet. Beiräffande särskilda boendeformer för äldre gäller enligtförordningen att en lägenhet får beslå av ell rum och kokskåp, utrymme medtoalett och entréutrymme under förutsättning atl lägenheten har sådan storlekoch utformning att den kan användas av en rullstolsburen person och alt denlägre standarden i lägenheten kompenseras av gemensamma utrymmen förmatlagning, mållider och samvaro. Genom all reglerna blir enklare och enhetligare ges,enligt propositionen, större utrymme för flexibilitet och ökade möjlighelertill lokala lösningar när del gäller ny- och ombyggnad av bostäder för äldre.Föredragande statsrådet betonar vikten av att de nu diskuterade bostädernabyggs med sikte på långsiktig användbarhet. Särskilt betonas kravet på högtillgänglighet och behovet av en god arbetsmiljö. Vid planering av gruppbostäder för åldersdementa utgårföredraganden från att bostäderna anpassas till denna grupps särskilda behovav en småskalig och trygg boendemiljö. Antalet lägenheter som ingår i gruppenbör avpassas så alt möjligheterna att undvika institutionsprägel tas tillvara. Denna prövning bör göras av kommunerna vid planeringen av de olikaboendeformerna. Några generella regler om gruppstorlek och samlokalisering bördärför, enligt propositionen, inle ställas upp. Med anledning av vad socialutskottet (1990/91; SoU9) anfört om all del för gruppen åldersdementa ur medicinsksynpunkt kan vara lämpligt all efterge kravel på kokmöjlighet upplyses ipropositionen om att del enligt den ovan nämnda förordningen (1991:149) inleställs krav på att bosläder för åldersdementa behöver innehålla ett fulltutrustat kök. Däremot måsle kokskåp eller pentry finnas i lägenheten. 1 vissafall kan del av säkerhetsskäl vara motiverat att avstå från att koppla in spiseller kokplatta. Även när det gäller gruppbostäder och andra gemensammaboendeformer för psykbkt utvecklingsstörda, psykbkt sjuka och fysbkthandikappade anförs i propositionen att dessa bostäder bör planeras ochutformas efter de boendes individuella önskemål och behov av tillgänglighet,trygghet och integritet. Mot bakgrund av alt det är fråga om yngreoch medelålders människor anförs i propositionen att denna grupp inle skall halägre boendestandard än övriga medborgare. Beträffande antalet lägenheter igruppen erinras om att antalet fyra som varit en utgångspunkt förplaneringen är all anse som ett riktmärke. Utrymme för flexibilitet måslefinnas. En gruppbostad bör utgöra en naturlig del av bostadsbebyggelsen. I motion 1990/91 :So96 av m.fl. (m) yrkas 4. att som sin mening ger regeringen lill kännavad i motionen anförts om förändringar av bostadslåneförordningen. I motion 1990/91;So98 av m.fl. (fp) yrkasatt i fråga om villkor för bostadslån och stimulansbidrag godkännerde riktlinjer som anges i motionen. I molion 1990/91;Sol03 av m.fl. (c) yrkas 3. alt beslutar ge regeringen till känna vad imotionen anförts angående ett förenklat regelsystem för olika boendeformer föräldre. Bostadsutskotlet har vid skilda tillfallen haft anledningatt ta ställning till frågan om vilka utrustnings- och ulrymmeskrav som börhävdas för atl statliga bostadslån skall kunna utgå för bosläder lill äldre,utvecklingsstörda och fysiskt handikappade. Senast behandlade utskottet frågani eU yUrande lill socialutskottet (1990/91:BoU2y). 1 yttrandet anförde utskottet atl de s.k.ålderdomshemsreglerna borde tillämpas också när det gällde byggande avgruppbostäder för människor med åldersdemens. Som framgått ovan har dettasynsätt väglett utformningen av förordningen (1991:149) om allmänna förutsättningarför statligt slöd i det nya bostadsfinansieringssystemet. Även vad gäller gruppbostäder för utvecklingsstörda,psykiskt sjuka och fysiskt handikappade har vad utskottet anförde i yttrandetl990/91:BoU2y vunnit gehör i de nya finansieringsreglerna. Utskollet har positivt noterat att de nya reglerna i delenskilda fallet ger goda möjligheler lill en lokal anpassning och flexibilitet.Utskottet kan inle dela uppfattningen i motionerna om att de nya reglernaskulle hämma en angelägen utbyggnad av sådana bosläder som diskuteras. Detkan inte heller rimligen hävdas att de nya reglerna skulle vara specielltkomplicerade och atl de därigenom skulle förhindra en angelägen utveckling påområdet. Av vad nu redovisats, framgår alt den uppfattning omregler för bostadslån avseende byggande av gruppbostäder för äldre och handikappadesom bostadsutskottet tidigare fört fram har tagits in i den författning somkommer atl ligga lill grund för det statliga stödet till ny- och ombyggnad avbostäder. Utskottet har självfallet ingen erinran mot att så skett. Utskollet, som alltså vidhåller sin uppfattning, föreslåralt socialutskottet avstyrker molionerna So96 (m) yrkande 4, So98 (fp) dennamolion såvitt avser villkoren för bostadslån och molion So 103 (c) yrkande 3. Stockholmden 1990/91 ;BoU7y Närvarande: (), (), LennartNilsson (s), (), (), (),(), (), (), (fjp), BirgerAndersson (c), (), (), (),(), () och (). (), (), (), (), (), () och () anser att utskottets yttrande under rubriken borl haföljande lydelse: I socialutskottets betänkande l990/91;SoU9 behandlades (s.84-93) frågan om lånebestämmelser och statsbidrag till gruppboende. Elt enigt socialutskott anförde beiräffande villkor förbostadslån till gruppbostäder att det är nödvändigt att kommuner och landstingges frihet att utifrån lokala förhållanden finna goda lösningar på boendel. Ivad avser gruppbostäder för åldersdementa ansåg utskottet all det av medicinskaskäl inle sällan kan vara motiverat att efterge kravet på atl dessa bostäderskall ha kokmöjligheter. Även möjligheterna att samlokalisera olikagruppbostäder kunde, enligt utskottet, behöva vidgas och en större frihetskapas att bedöma det antal platser som kan medges inom en och samma bostad.Också vad gäller gruppbostäder för psykiskt utvecklingsstörda borde det finnasutrymme för lokala bedömningar så all en nödvändig utbyggnad av bosläder fördenna grupp inte motverkas av olika statliga bestämmelser. Vad nu redovisats gav som sin mening regeringenlill känna. Del finns inle anledning all, som delvis görs i den nubehandlade propositionen, överge beslut i frågan. Det fortsattaarbetet skall bedrivas i enlighet med det beslut fattade på grund avsocialutskottets ovan redovisade ställningstagande. Förslagen i de i delta yttrande behandlade motionerna So96(m) yrkande 4, So98 (fp) och Sol03 (c) yrkande 3 utgår från del nu refereraderiksdagsbeslutet. Enligt bosladsutskottet bör som sin mening geregeringen lill känna vad i molionerna anförts om det fortsatta arbetet medreformeringen av bostadslånereglerna vid byggande av gruppbostäder för äldre,åldersdementa m.fl. Avslutningsvis bör noteras all regeringen förutsätter attden i propositionen föreslagna ordningen skall tillämpas inom ramen för detnya bostadsfinansieringssystemet. Eftersom della syslem inte skall införaskommer den av utskottet nu diskuterade ordningen atl innebära att en revisionfår göras av de regler som finns för den statliga bosladslångivningen. gotab 98773, 1991