prot · GE092 · 1990-10-02 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1990/91:2Tisdagen den 2 oktoberKl. 14.00Efter gudstjänst i , där predikan hölls avbiskop , öppnades ikammarens plenisal enligt det program som i bilagafogats till detta protokoll.1 § LyrikSkådespelarna och vonSydow läste följande dikter:Prologav svenska språket har klingati och meroch det mesta blev aldrig bevingatsom dess stora poeter skrev ner.Vad de kvad och vad de månde hetastår dock tryckt på historiens blad.Och riksdag bör vetavem som gav upphov till vad.Du går icke ensamav bland tusen stjärnornågon enda ser på dig,tro på den stjärnans mening,tro hennes ögas glans.Du går icke ensam.Stjärnan har tusen vänner;alla på dig de skåda,skåda för hennes skull.Lycklig du är och säll.Himlen dig har i kväll.I rörelseav mätta dagen, den är aldrig störst.Den bästa dagen är av törst.Nog finns det mål och mening i vår färd --men det är vägen, som är mödan värd.Det bästa målet är en nattlång rast,där elden tänds och brödet bryts i hast.På ställen, där man sover blott en gång,blir sömnen trygg och drömmen full av sång.Bryt upp, bryt upp! Den nya dagen gryr.Oändligt är vårt stora äventyr.Pojkarneav minns den ljuva tiden,jag minns den som i går,då oskulden och fridentätt följde mina spår,då lasten var en häxaoch sorgen snart försvanndå allt utom min läxajag lätt och lustigt fann.Uppå min mun var löjetoch hälsan i min blod,i själen bodde nöjet,var människa var god.Var pojke, glad och yster,var strax min hulda bror,var flicka var min syster,var gumma var min mor.Jag minns de fria fältenjag mätt så mången gång,där ofta jag var hjälteni lekar och i språng;de tusen glada spratteni sommarns friska vindmed fjärlarne i hattenoch purpurn på min kind.Av falskheten och svekenjag visste intet ,i var kamrat av lekenjag såg en trogen vän.De långa lömska kiven,dem kände icke vi;när örfilen var given,var vreden ock förbi.Ej skillnad till personerjag såg i nöjets dar;bondpojkar och baroner,allt för mig lika var.I glädjen och i yranden av oss, raska barn,som gav den längsta lyran,var den förnämsta karln.-- -- --Men, mina ungdomsvänner,hur tiden ändrat sig!Jag er ej mera känner,I kännen icke mig.De blivit män i staten,de forna pojkarne,och kivas nu om matenoch slåss om titlarne.Med på nackende streta i besvärtungt i den branta backen,där lyckans tempel är. --Vad ger då denna tärnan,så sökt i alla land? --Kallt hjärta under stjärnan,gul hy och granna band.Sång efter skördeandenav dansar ,han är full av det söta vin,av sin vetåkers frukt, sina bärmarkers saft,av den vinande valsmelodin.Se, med livrockens väldiga skört på sin armhur han dansar var flicka på balen varm,tills hon lutar -- lik vallmon på slokande skaft --så lycksaligen matt mot hans barm.Här dansar ,han är full av minnenas vin.Här hugsvalades far och farfar en gångav den surrande bondviolin.Men soven I, gamle, i högtidens natt,c1 > och den hand, som gned strängarna då, är nu matt,c0 > och ert liv samt er tid är en susande sång,som har toner av sucksamt och glatt.Men här dansar !Sen er son, han är stark, han är fin,och han talar med bönder på böndernas sättmen med lärde män på latin.Och hans lie går skarp i er nyodlings gull,och han fröjdas som I, när hans loge står full,och han lyfter sin mö som en man av er ätthögt mot höstmånens röda kastrull.Till tidens formgivareav vapnenTillåt inteatt de tillverkasTillåt inteatt de tillförsnågonTillåt dem inte-- Då kastar de sten!Avskaffa stenen-- Då flyger de dig i strupenav skamatt inte få slåss!Avskaffa skammenAvskaffa de förloradeansiktenaHölj barnen med äraLåt deras stoltaansiktenväxa fastLåt deras huvudenbäraspå rakanackarLova och prisa barnen!Det har vi råd medVapnen stenarnaskammenhar ingen råd medTa ifrån demvapnenstenarnaskammenHölj demmed äraGe dem stoltaansiktensom inte kanförlorasEn naken främlingav naken främling träder i världen in.Någon torkar honom i synen och daskar honomi baken.Någon lindar en filt om hans bleka, hårlösa skinn.Och om det vill sig väl är hanvarken blek eller naken.Sverige åt svenskarna! lyder hans bidrag tillvärldsförbättrarbråket.Han har glömt att han själv var en naken främlingsom inte kunde språket.Prognosav planera vår framtid är inte lättfast lagret av fakta är stort.Men den ordnar sig säkert på något sättför det har den ju alltid gjort.2 § Öppnande av riksmötetAnf. 1 TALMANNEN:Eders Majestät! Jag hemställer nu att EdersMajestät måtte förklara /riksmöteöppnat.Anf. 2 HANS MAJESTÄT KONUNGEN:Herr talman! När ni, valdaombud för folk, åter samlas här iStockholm inleds ett nytt arbetsår för riksdagen.Ni har en ansvarsfull uppgift att fylla. Många frågorav stor betydelse för vårt land och dess medborgarekommer att bli föremål för diskussion och beslutunder kommande riksdagsperiod.Under det gångna året har fortsatta framsteg gjortsi fråga om avspänning mellan de två supermakternasamt reducering av vapensystem och militärastyrkor i . Tillsammans med de fortgåendeförändringarna i har detta medfört attde två försvarsalliansernas uppgifter och betydelsehar blivit föremål för diskussion.Samtidigt har oroligheterna i givitoss en allvarlig påminnelse om att det finns storarisker för väpnade konflikter i olika delar avvärlden.Förenta nationernas agerande i denna krissituationinger förhoppningar om en ökad betydelse för FNsfredsbevarande roll. Förändringarna i Östeuropaskapar förutsättningar för en ny och positiv politiskoch ekonomisk utveckling. Detta kommer att hastor betydelse för oss alla.I morgon, , återförenas Väst- ochÖsttyskland till en nation. Det är en historiskhändelse.I reses ökade krav påsjälvständighet från ett stort antal delrepubliker,bl.a. Hur detta kommer att påverkautvecklingen i vår grannstat är svårt att förutspå.Ett nytt försvarsbeslut skall fattas av riksdagenunder . Det gäller den långsiktigautvecklingen av vårt totalförsvar. Vi hoppas och villgärna tro att den nuvarande situationen medreduceringar av de av de militära resurserna i våromvärld skall fortsätta, men det är viktigt att vi inteenbart ser till det aktuella läget. Vi måste agera såatt vi har handlingsfrihet och kan möta de behovsom kan komma att uppstå i framtiden.Viktiga frågor rörande vår ekonomi kommer attkräva Edert ställningstagande. Dit hör bl.a.Sveriges framtida relationer till EG.I ökad omfattning måste vi sträva efter att vidtakonkreta åtgärder för vår miljö. Miljöproblemenhar en stark knytning till vår energiförsörjning.Båda dessa områden är stora och komplicerade. Dekommer att kräva noggranna överväganden frånEder sida.Jag har med dessa exempel på viktiga frågor somkommer att finnas med i Edert arbete önskatframhålla hur betydelsefullt detta är för landetsframtid. De beslut som ni fattar under dettariksmöte kommer att beröra oss alla. Vi kommermed uppmärksamhet och intresse att följa Edertarbete för vårt lands utveckling.Jag önskar Eder välgång i detta viktiga värv ochförklarar härmed 1990/öppnat.3 § RegeringsförklaringAnf. 3 Statsminister , , herrtalman, ledamöter av riksdag!I morgon, , förenas de bådatyska staterna. Därmed försvinner det främstauttrycket för delning och det kalla kriget.Sverige hälsar med största tillfredsställelse detenade, fria och demokratiska Tyskland.Trots växande samförstånd och avspänning ivärlden visar ockupation av hurbräcklig freden är.Iraks agerande är ett flagrant brott mot folkrätten.Konflikten måste lösas genom att omgåendeuppfyller krav och lämnarKuwait.Sverige hälsar med tillfredsställelse den aktiva rollsom nu spelar för attupprätthålla internationell fred och säkerhet. så begär, är berett att ställafredsbevarande styrkor och militär personal till FNsförfogande. ger ett omfattande bistånd tilldem som drabbas av konflikten.Regeringen kommer att fortsätta de intensivaansträngningarna för att svenskarna skall få lämnadet berörda området. Olika kanaler utnyttjas. Allautländska medborgare, som så önskar, måste fålämna och återförenas med sina familjer.De omvälvande internationella händelserna underdet ställer nya krav på Sverigesutvecklingssamarbete.Sveriges åtagande att ge ett stöd till u-ländernaslångsiktiga ekonomiska, miljömässiga och socialautveckling står fast.Barnens överlevnad och utveckling är en av decentrala, globala frågorna. var en avinitiativtagarna till barntoppmötet i . Konkretaåtaganden krävs för att förverkliga om barns rättigheter.För att bidra till en ny fredlig världsordningkommer att fortsätta att verka för ettförbud mot kärnvapenprov och ett avtal omtotalförbud mot kemiska vapen. Regeringenkommer i FN att lägga fram förslag omförhandlingar om ett förbud mot kärnvapen tillhavs.Under 1980-talet stärktes ekonomipåtagligt. Investeringarna ökade kraftigt,sysselsättningen steg och budgetunderskottetavvecklades tack vare god tillväxt ochåterhållsamhet med nya utgifter.Framstegen har emellertid lett till ökade anspråkoch ekonomin har överansträngts. Priser ochkostnader ökar snabbt och leder till låg tillväxt ochrisker för stigande arbetslöshet. Ett alltför lågtsparande återspeglas i ett växandebytesbalansunderskott. Krisen i Mellanösternlägger ytterligare bördor på den svenska ekonominoch innebär risker för framtiden. Detta ställer kravpå en kraftfull och målmedveten politik.Vårens uppgörelse kring den ekonomiska politikenhade positiva effekter på samhällsekonomin.En fortsatt restriktiv finans- och penningpolitik ärnödvändig. Budgetpolitiken kommer i enlighethärmed att vara mycket stram. Förslag till reformerföreläggs endast under förutsättning attde utan skattehöjningar kan finansieras inomramen för en fortsatt stram finanspolitik.För att värna sysselsättning och välfärd måste nuuppgiften att nedbringa inflationen och attåterställa balansen i samhällsekonomin överordnasandra ambitioner och krav.År 1991 är från den utgångspunkten ett avgörandeår. Skall konkurrenskraft bibehållas,måste jakten mellan löner och priser brytas. I annatfall kommer arbetslösheten att stiga.Med skattereformens sista etapp erbjuds dessutomsärskilt goda förutsättningar 1991 radikaltdämpa löneökningstakten. Det gäller att växla omfrån inflationslöner till reallöner.Den av regeringen utsedda förhandlingsgruppenskall vara arbetsmarknadens parter behjälplig attnå ett stabiliseringsavtal för i första hand 1991.Ytterst vilar emellertid ansvaret härför på parternasjälva.En proposition med riktlinjer för den ekonomiskapolitiken kommer att föreläggasriksdagen i höst.Demokratins vitalitet förutsätter att olika åsikterkan brytas och prövas mot varandra. En livaktigdebatt mellan partierna är nödvändig. Det ärdemokratins ena sida.Den andra sidan är att partierna måste kunnasamverka i för nationen avgörande frågor. Detkravet ställer medborgarna på oss folkvaldapolitiker.Så var det i skattepolitiken. Genom den storaskattereformen får ett rättvist, enkelt,likformigt och effektivt skattesystem somstimulerar arbete och sparande. En viktig frågakunde lösas över partigränesrna i riksdagen.Vid sidan av den ekonomiska politiken ligger nu tresådana frågor framför oss: energipolitiken,Europapolitiken och försvarspolitiken.En långsiktigt hållbar energipolitik är avgörandeför hela vårt lands framtid.Kärnkraften skall avvecklas ochenergiförsörjningen tryggas. Omställning avenergisystemet måste förenas med målen om godmiljö, full sysselsättning, tillväxt och rättvistfördelad välfärd. De bästa förutsättningarna fördetta skapas om energipolitiken utformas i bredenighet mellan partierna.De aviserade samtalen i energipolitiken har tillsyfte att skapa en bred parlamentarisk bas för enlångsiktigt energipolitik.Riksdagens partier bör söka samstämmighet omEuropapolitiken.Europas politiska karta ritas om. Säkerhet,samarbete och samförstånd är nyckelord iförändringen.Den centrala uppgiften i är nu att skapa ettsystem för gemensam säkerhet, som omfattar allaEuropas länder och folk. Inom ramen för deneuropeiska säkerhets- och samarbetskonferensen,ESK, kommer regeringen att aktivt verka förtillkomsten av ett sådant system. Målet är enfredsordning som undanröjer alla hot om krig iEuropa.I Öst- och har folkens krav på frihet,demokrati och bättre levnadsvillkor segrat. Engigantisk omställning väntar, inte minst iSovjetunionen. De västeuropeiska länderna måstemedverka till att en sådan omställning underlättas.Det fortsatta samarbetet med länderna i Östeuropaär en viktig del av Europapolitik.Samarbetet med de baltiska grannfolken skallutvecklas och fördjupas. ser fram mot dendag, då de baltiska republikerna, i enlighet medHelsingforsdokumentets bestämmelser och anda,uppnår självständighet.Ett framgångsrikt resultat av de pågåendeförhandlingarna mellan EFTA och EG utgör envärdefull byggsten i det nya . Samarbetetmellan de nordiska länderna är ett viktigt bidrag tillden europeiska integrationen.Sverige eftersträvar ett så omfattande ochdjupgående samarbete med EG som är förenligtmed vår neutralitetspolitik.I det nya kan EGs utrikes- ochsäkerhetspolitiska samarbete komma att få ensådan inriktning och utformning att det utesluter ettförpliktande utrikespolitiskt samarbete och engemensam försvarspolitik. I ett , med en nyfredsordning och där blockgränserna försvunnit,skulle det därmed gå att förena ett svensktmedlemskap i med en fortsattneutralitetspolitik.Genom en generös och samordnad migrations- ochflyktingpolitik måste agera för ettgemensamt förhållningssätt inför framtidabefolkningsrörelser. Regeringen kommer attintensifiera arbetet på detta område, såväl inomramen för det nordiska samarbetet som i bl.a.Europarådet, där 1991 övertarordförandeskapet i ministerkommittén.Riktlinjer för en framtida flykting-, invandrings-och invandrarpolitik utvecklas.Också när det gäller det svenska försvarets framtidautformning är det önskvärt med en bred politiskenighet.Grunden för svensk säkerhetspolitik är en fast ochkonsekvent neutralitetspolitik som stöds av ettstarkt och allsidigt totalförsvar.Förändringarna i och i förhållandet mellanstormakterna kommer dock att påverka densvenska försvarsplaneringen. Regeringen kommeratt söka ett brett stöd i för denkommande försvarspropositionen.Näringspolitiken har en strategisk betydelse för attöka tillväxten i ekonomin. Regeringens politikinriktas i ökad utsträckning på åtgärder somförbättrar ekonomins funktionssätt, skaparfungerande marknader med ökad konkurrens ochstärker näringslivets internationellakonkurrenskraft.På grundval av ett livskraftigt jordbruk ochminskad protektionism omdanaslivsmedelspolitiken i syfte att skapa bättre kvalitet,en dämpad prisutveckling och ett mer varieratutbud av livsmedel.Regionalpolitiken fullföljs i enlighet medriksdagsbeslutet . Detta innebär attinsatser görs i regionalpolitiskt prioriteradeområden för att stärka infrastrukturen samt för attstödja tillväxten av industri- och tjänsteföretag.Utrymme för ökade investeringar itransportsektorns infrastruktur skapas genom nyaformer för huvudmannaskap och finansiering.Förslag om ökade insatser för miljövänligatrafiksystem i de tre storstadsområdena föreläggsriksdagen. Förhandlingar genomförs medDanmarks regering om fasta förbindelser överÖresund.Välfärdspolitiken inriktas på att ge alla människormöjlighet att leva ett aktivt och självständigt liv pågrundval av ekonomisk och social trygghet.Detta bidrar till en stark ekonomi, både genom attmänniskors produktiva förmåga ökar och genomett minskat offentligt utgiftstryck. Förnyelsen avden offentliga verksamheten skall bidra till tillväxtoch välfärd.Utrymmet för medborgarnas personliga val ochönskemål skall öka inom utbildning, vård ochomsorg.Arbetsmarknadspolitiken inriktas ytterligare påutbildning och arbetsförmedling samt på att stödjamänniskors återkomst till arbetslivet. Omarbetslösheten stiger har regeringen högberedskap. I en sådan situation kan andraåtaganden få stå tillbaka.En ny arbetslivspolitik kommer att ta upp kampenmot dåliga arbetsmiljöer. Utslagningen frånarbetslivet skall bekämpas. Till grund för en sådanpolitik ligger arbetsmiljökommissionen och de 15miljarder kronor som kommer att finnas iarbetslivsfonden. Vi står inför en bred förnyelse avvillkoren inom arbetslivet, till förmån främst fördem som har de tyngsta och farligaste jobben.Detta blir en av de största och viktigasteuppgifterna under 90-talet.Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar och ansvarför att förebygga arbetsskador och ohälsa lagfästs.Lagfäst sjuklön införs den 1 juni 1991.Sjuk- och arbetsskadeförsäkringarna reformeras,så att de bättre medverkar till att ge människorhjälp att komma tillbaka till ett aktivt liv eftersjukdom eller förtidspension. Ambitionen är attohälsotalet minskas ochmed på fem år.Hälso- och sjukvårdens förnyelsearbete skall geökad tillgänglighet och öppnare vårdformer.Förebyggande arbete utvecklas.Under året kommer regeringen att föreslå attanvändandet av genteknik på människor skalllagregleras. Förslaget innebär bl.a. förbud motförsök att utveckla metoder för att åstadkommagenetiska effekter som kan gå i arv.Förslag om reformering av äldre- ochhandikappomsorgen föreläggs riksdagen.Primärkommunerna föreslås få ett samlat ansvarför service och vård för dessa grupper. Genom enstarkare satsning på stöd i hemmet, alternativaboendeformer och hemsjukvård ökar välfärden.Det är angeläget att fortsätta utbyggnaden avföräldraförsäkringen. När reformutrymmeföreligger har denna reform högsta prioritet.Regeringen kommer att föreslå en skärpning avjämställdhetslagen liksom åtgärder motkönsdiskriminerande reklam.Barnomsorgens utbyggnad fortsätter. Förslag omstatsbidrag till personalkooperativ föreläggsriksdagen.En reformering av skolbarnsomsorgen förbereds.Förändringar kommer att föreslås när det gällerstyrningen av och ansvaret för skolan. Skolansomfattande regelverk förenklas. Kommunernasansvar för skolan blir tydligare. Statens uppföljningoch utvärdering utvecklas. Den statligaskoladministrationen halveras. Ett nytt skolverkbildas.En parlamentarisk beredning av betygsfrågornatillsätts, och arbetet med en ny läroplan förgrundskolan inleds.Gymnasieskolan reformeras. De yrkesinriktadeutbildningarna förbättras. Insatserna inomvuxenutbildningen skall riktas främst till vuxnamed kort utbildning. Samverkan mellangymnasieskolan och vuxenutbildningen underlättasför att ge fler ungdomar och vuxna tillgång tillkompetenshöjande utbildning.Treårsprogrammet för forskning, kultur och högreutbildning fullföljs.Den nationella mediepolitiken bör utformas ibredaste möjliga samförstånd mellan de politiskapartierna. Regeringen kommer därför att inbjudariksdagens partier till en parlamentarisk beredningom den framtida mediepolitiken.Arbetet med att stärka rättsväsendet fortsätter.Riksdagen föreläggs förslag rörandedomstolsväsendet.Möjligheterna att finna nya alternativ tillfrihetsstraff undersöks.Ytterligare insatser för att stärka brottsoffrensställning förbereds. Särskilda åtgärder planeras föratt stärka skyddet för hotade och utsatta kvinnor.Socialtjänstens möjligheter att ta hand om ungasom begått brott förstärks. Förändringar föreslås ipolislagens regler om frisläppande av unga somgripits för brott. En parlamentarisk utredningtillkallas med uppdrag att se över rättsväsendetsoch ingripande när unga begårbrott.Bostadsbyggandet hålls uppe. Särskildaansträngningar görs för att möta ungdomars behovav egen bostad.Förslag till nytt bostadsfinansieringssystemföreläggs riksdagen.Förslag framläggs som lägger ökat ansvar påproducenter och materialtillverkare för skador somorsakas av dåligt material och felaktigabyggmetoder.Miljöhänsyn måste genomsyra samhället och finnasmed från början i all planering.Arbetet för en god livsmiljö kräver ökatinternationellt samarbete. Överenskommelsen föratt rädda följs upp med konkretainsatser. Förberedelser för en andra globalmiljökonferens pågår.Arbetet i vårt land med att samordna och skärpamiljölagarna fortgår. Lagstiftningen skall utgå ifrånvad som är nödvändigt för hälsa och miljö.Ekonomiska styrmedel skall användas för attinrikta utvecklingen mot en bättre miljö.Före sekelskiftet bör industriutsläppen ned tillofarliga nivåer. Gamla miljöskador saneras.Varor och produkter skall göras rena från början.Farliga ämnen avvecklas eller begränsas kraftigt.Jord- och skogsbruket skall anpassas till natur- ochmiljövårdens krav genom det pågående arbetet föratt skapa bättre skydd för hotade arter, fjällnäraskogar och våtmarker. Kulturlandskapet berikas.Åtgärder sätts in för att göra trafiksystemetmiljövänligt. Miljökraven för fordon skärps.Sverige är ett bra land att leva och bo i.I vårt land är demokratin djupt förankrad.Sysselsättningen är hög, välfärden utbyggd ochtryggheten omfattande. Här är människornavälutbildade och industrin väl . Här ärnaturen bättre skyddad än i något annat moderntindustriland.Över detta känner vi stolthet. Vi vill värnauppnådda framgångar, men vi vill också gå vidare,förnya och förbättra . För att klara dettakrävs att många är beredda att ta gemensamtansvar.De uppgifter vi står inför i vårt land får emellertidinte undanskymma att är en del av en störregemenskap som kräver också våra insatser.1990-talets uppgift är att ställa om till en ekologisktuthållig livsform. I finns godaförutsättningar att visa att god miljö kan förenasmed välstånd och full sysselsättning.Vi svenskar kan nu visa att människor kan leva ochutvecklas i frihet och trygghet och värnanaturen till gagn för framtida generationer.4 § Ceremonin avslutades kl. 15.03.py1 > c33,1,10,11 > Bilaga tillf1,10 > protokoll1990/91:2Program för öppnandet av /den 2 oktober1990 kl 14.00f2,10,10 > Musik under samlingenf3,40 > Üf2,12,10 > FANFARKUNGSSÅNGENHUMORESKp10,10 > av ,10 > läses avMargaretha ur Chitra op 43av Kammarsolisterf1,14,12 > TALMANNENHANS MAJESTÄT KONUNGENf2,12,10 > FANFARL'USELLO ESCO 1990av ,14,12 > STATSMINISTERNf2,12 > HUMORESQUE nr VI op 89:4p10,10 > av , DU FRIAGIGA ur Suite Barocco op 23p10,10 > av ,6 >