prot · GE0924 · 1990-11-14 00:00:00 — 116 (mp):Herr talman! I det här betänkandet harmiljöpartiet en reservation som jag yrkar bifall till.Den handlar om att man skall få svensktmedborgarskap efter tre år.Jag vet att man sänkte kvalifikationstidenfrån sju till , och det motiverades med att femår är den tid som behövs för att inlemmas i detsvenska samhället. Trots det kan man få dispens.Är man t.ex. gift med en svensk medborgare såsänks hemvisttiden till om äktenskapet harvarat . Har man blivit mer inlämmad i detsvenska samhället om man är gift i än omman är ensamstående och måste stå på egna ben?Jag tror att man lär sig både svenska språket ochmycket annat lika bra, om man måste vara ensamhär i vårt land. Jag tycker att detta är inkonsekvent.Vi i anser att räcker för att manskall kunna söka svenskt medborgarskap. Vi skallse detta i förhållande till att nordiska medborgaresom har vistelsetid för att kunna blimedborgare i . Detta är naturligtvis kopplattill rösträtt m.m. Vi anser att de som skall inlemmasi det svenska samhället också skall ha rätt att kunnapåverka sin situation.Det fanns även en annan motion som vi var mycketintresserade av. Den handlade om dubbeltmedborgarskap, men där ser vi att det pågår ettslags beredning. Det är medborgarskapskommitténsom arbetar med den, och den är ute på remiss ochbereds i . Vitänker återkomma till den frågan . Jag yrkarbifall till i reservation 1.Anf. 117 ():Herr talman! De flesta av de motioner sombehandlas i detta betänkande är välkända. De hardiskuterats och jag ser ingenanledning att upprepa argumenten.Det nya som finns i betänkandet är att utskottettillstyrker en motion från , vari begärs enutredning av möjligheterna att upphäva beslut omsvenskt medborgarskap när man fått det på falskidentitet. Inom den internationella terrorismen ochden organiserade brottsligheten är det vanligt använder sig av olika identiteter. Det har iflera brottsutredningar visat sig att den åtalade varitbosatt i under falsk identitet.Terroristlagstiftningskommittén har också i sittbetänkande diskuterat den här frågan.Samtidigt som utskottet förordar en heltförutsättningslös utredning av vilka möjlighetersom finns att komma till rätta med detta problem,vill utskottet framhålla vikten av rättssäkerhet förden enskilde. Man vill även påpeka att barn under18 år fått sitt medborgarskap som en följd av attvårdnadshavaren blivit svensk medborgare.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottetshemställan och avslag på samtliga reservationer.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutFöretogs till avgörande socialförsäkringsutskottetsbetänkanden /91:SfU1, SfU2 och betänkande SfU1Mom. 3 (föräldrabegreppet vid vårdbidrag)Utskottets hemställan bifölls med 251 röster mot35 för reservation 2 av Margó ochRagnhild Pohanka.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU2Mom. 1 (överensstämmelse mellan förmåner ochavgifter)Utskottets hemställan bifölls med 187 röster mot99 för reservation 1 av m.fl.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU3Mom. 1 (kvalifikationstid för att bli svenskmedborgare)Utskottets hemställan bifölls med 265 röster mot20 för reservation 1 av momentUtskottets hemställan bifölls.Beslut om uppskjuten votering av kvällsärendenPå förslag av tredje vice talmannen medgavkammaren att de ärenden som hann debatterasfärdigt under återstoden av dagens sammanträdeskulle företas till avgörande i ett sammanhang ibörjan av kammarens arbetsplenum onsdagen den21 november.13 § Arbetstillstånd för utlänningarFöredrogssocialförsäkringsutskottets betänkande1990/91:SfU4 Arbetstillstånd för utlänningar.Anf. 118 ():Fru talman! I förekommer knappast någons.k. Däremot har vi enmycket stor tillströmning av asylsökande. När detgäller s.k. arbetskraftsinvandring handlar det om ca200--300 personer . Det är fråga om någonenstaka gästprofessor, någon tekniker av myckethög kvalitet eller kanske någon framståendekulturpersonlighet. Det är allt.Vi moderater har börjat anse att det är alltför snåltmed möjligheter att invandra till avarbetsmarknadsmässiga skäl.Det pågår ett integrationsarbete avstora mått i . kan vi räkna medatt större delen av blir en öppenarbetsmarknad för alla invånare. Vimenar att bör visa större öppenhet än i dagnär det gäller att bevilja arbetstillstånd för utländskarbetskraft. Denna mer generösa inställning börtillämpas både när det gäller särskilt utbildadarbetskraft och i andra fall, dvs. i fråga om s.k.vanlig arbetskraft.Man skall inte vara nödd och tvungen att ställa sig iasylkön för att komma till . Vi menar att vi,med ett litet öppnare förfarande när det gällermöjligheterna till arbetskraftsinvandring, skullekunna hjälpa många människor i Östeuropasländer, som kanske söker sig hit. Det blir en godhjälp till självhjälp när det gäller dessa människorsderas möjligheter att bygga upp sin egen ekonomioch sin framtid.Jag vet att det förekommer en viss tendens tillöppnare inställning i den här frågan, och vi harockså diskuterat detta i flyktingpolitiska rådet.Men ännu har ingenting hänt på området, och vi villmed den här reservationen slå ett slag för en någotöppnare inställning till den s.k.arbetskraftsinvandringen.Vi säger också i vår reservation att t.ex. tandläkaresom har fått sin utbildning här skall ha möjlighet attsenare stanna kvar här i riket och utöva sitt yrke.I reservation 2 tar vi tillsammans med uppferiearbetstillstånden. Det gäller alltså utländskaungdomar som feriearbetar och måste sökatillstånd före inresan. Detta har visat sig varaväldigt krångligt. har bären ruttnat innanungdomarna har fått något feriearbetstillstånd förbärplockning.Här har en viss förbättring åtminstone påkallats,och jag hoppas att detta också kommer attgenomföras i och med att dessa ärenden ifortsättningen skall avgöras avlänsarbetsnämnderna och arbetsmarknadsverket istället för som av invandrarverket. Där har dettyvärr funnits en stor byråkrati när det gäller dessaärenden. Vi har genom vår reservation ytterligarevelat understyka att det är viktigt att möjlighetentill feriearbete på allt sätt underlättas, framför alltför att ge trädgårdsnäringen i södra att nyttja den viktiga arbetskraft som denhär feriearbetskraften utgör.Vi har i dessa reservationer klargjort våruppfattning. Men, fru talman, vi är disciplineradeoch jag skall inte här yrka bifall till reservationerna.De talar ju för sig själva, och vi ämnar inte begäravotering i ärendena.Anf. 119 ():Fru talman! Centerledamöterna har väckt en motion sombehandlar arbetstillstånd för feriearbetandeutländsk ungdom och motionsyrkandet går ut på attferiearbete och arbete inom trädgårdsnäringenskall undantas från kravet på arbetstillstånd. Dettahar följt upp i en gemensam reservationmed till utskottets betänkande.Bakgrunden till motionen är den kaotiska situationsom rått när det gällerarbetstillstånd för feriearbetande från andra länder.Situationen har varit komplicerad både på deambassader och på de konsulat som skall hanteraansökningarna. Detta har framför allt gällt har haft en mycket besvärligsituation och varit tyngt av en rad andra tungaärenden, som har förtur i behandlingen. Detta harsammantaget skapat en situation där de enskildanäringsidkarna, odlarna, har kommit i kläm. Manhar inte fått besked och inte nått fram medbeskeden till dem som skall åka hit från bl.a. Polen.Detta har skapat bekymmer, vilket lett till att manmissat den tid när jordgubbar mognar m.m.Nu har det diskuterats andra lösningar. Det finns enrapport från departementet där man föreslår attlänsarbetsnämnden skall ta övertillståndsgivningen. Jag upplever att de förslag somfinns i den rapporten är ett steg i rätt riktning. Menjag tror fortfarande att något av sammaproblematik kommer att inträffa, eftersom dethandlar om en relativt kort tidsrymd under vilkendet gäller att få fram besluten. Man skall försökapassa den svenska skördesäsongen, som ju varierarhögst påtagligt i förhållande till den normalatidpunkt då man räknar med att skörda olikaprodukter. Jag tror att samma problem kommer attuppstå även om länsarbetsnämnderna tar överdetta. När det kommer till kritan hinner man intebli klar med all pappershantering. Då får man intefram beskeden, och sedan får vi samma problemsom vi haft de senaste åren.För del anser vi att modellen interäcker för att fullt ut lösa problemen. Det är ett stegåt rätt håll, men det räcker inte. Därför har vi sagti reservationen att man skall gå ett steg längre, dvs.att arbetstillstånden helt enkelt slopas och att viåtergår till den situation som gällde , dådet inte krävdes den här typen avferiearbetstillstånd.Det finns kanske ytterligare ett skäl utöver det såatt säga rent svenskt egoistiska skälet somträdgårdsnäringens situation utgör. Vi måste visaen större öppenhet när det gäller möjlighet förungdomar från hela att komma till Sverige.Vi har här i ett antal gånger diskuterathur viktigt det är att vi visar en positiv inställningtill de länder som har lyckatskasta av sig kommunismens ok. Menar vi någontingmed detta, måste vi också visa en öppnare attitydmot dessa länders ungdomar och deras möjlighetatt komma till och andra delar avVästeuropa. Av denna anledning finns det ocksåskäl att avskaffa en del av det regelverk som finnspå detta område.Fru talman! Jag yrkar för räkning bifall tillreservation 2.Anf. 120 ():Fru talman! Detta betänkande behandlar fyramotioner som alla går ut på att göra det lättare förutlänningar att arbeta i under kortare ellerlängre tid. En arbetsgrupp inomarbetsmarknadsdepartementet håller på med enkartläggning av arbetskraftsinvandringen, där manser på såväl korttidsanställningar somlångtidsanställningar och huruvida riktlinjernaskall förändras.När det gäller korttidsanställningar hararbetsgruppen sammanställt en promemoria därman för arbeten bl.a. föreslår enform av s.k. säsongsarbetstillstånd. finns detflera olika typer av tillståndsformer för arbeteunder kortare tid.Arbetsgruppens förslag är nu föremål förremissbehandling. Jag anser därför att vi kanavvakta resultatet av det arbete som pågår iregeringskansliet. Jag yrkar bifall till utskottetshemställan och avslag på de reservationer till vilkabifall har yrkats.Anf. 121 (mp):Fru talman! har avgivit ett särskiltyttrande till det betänkande som behandlas här , och det kan man se som en liten utmaning.Murar har fallit, men andra murar byggs upp -- t.ex.EG-muren, som ser det. Om manmenar att människor skall kunna flytta och kunnaröra sig fritt i världen över öppna gränser, får maninte centralisera och bygga upp nya svårigheter förrörligheten. Den EG-anpassning som pågårkommer även att drabba människors rörlighet,eftersom rörligheten bara gäller inom EG och inteför dem som kommer utifrån.Miljöpartiet har väckt en motion där vi föreslår attvi skall öppna våra gränser. Det gäller speciellt förde ungdomar som är ute och reser i världen ochkommer från öst, t.ex. från , och som villkomma hit och feriearbeta. Det behöver inte varasommar eller vara fråga om trädgårdsnäringen.Den reservation som finns om feriearbetstillståndyrkar bifall till, dvs. reservation nr 2.Men vi vill gå ett steg längre. Vi anser att de somskall turista i automatiskt skall få rätt attarbeta. Som det är får man tre månadersturistvisum. Det vill vi i första hand förlänga till sexmånader, men till detta skall också kunna kopplasrätten att arbeta i vårt land.Detta skulle lösa många problem. Om t.ex. enestländsk ungdom som är vill komma tillSverige, måste han ringa hemifrån för att ordnavisum. De som har försökt att ringa till ellerBaltikum vet hur omöjligt detta är . Bara attförsöka ta sig fram tar en evinnerlig tid. Sedan skallärendet handläggas, och som vi här fått vidimerathar det varit mycket krångel. När det sedan blirdags att komma hit har man nästan givit upphoppet.Miljöpartiet tycker att det är bra att det hartillkommit en utredning och att regeringskanslietser på vad man kan göra för att underlätta förungdomar och även för andra, som turistar i vårtland, att komma hit. Men vi hoppas naturligtvis attutredningen tar med vårt förslag i den beredningsom pågår.Det som är intressant och viktigt är människansfrihet över gränserna. Vi anser att friheten attkunna resa, studera, arbeta och bo var man villfrämjar en öppnare värld.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )14 § Hälso- och sjukvårdsfrågorFöredrogssocialutskottets betänkande1990/91:SoU4 Hälso- och sjukvårdsfrågor.Anf. 122 PER STENMARCK (m):Fru talman! kommer att bli ettkrisdecennium för de politiskt styrda delarna avsvenskt samhällsliv. Detta är följden, och dendirekta konsekvensen, av en långsocialdemokratisk makthegemoni. Varje lösninghar krävt politiska insatser vilka i sin turfinansierats genom ytterligare höjda skatter ochavgifter.Vi ser välfärdskrisen smyga sig på oss på alltfler områden: Barnomsorgen, äldreomsorgen,skolan och vården. Överallt har densocialdemokratiska politiken lett fram till offentligafinansieringar och offentliga monopol.Uppvaknandet kommer plötsligt när allt fler inservilka konsekvenserna av denna politik blir.Sverige har världens högsta skatter. Vi harockså dyraste sjukvård. Till denna harenskilda människor arbetat ihop under ett heltyrkesverksamt liv. En genomsnittlig svenskpensionär har under sitt yrkesliv betalat 1 milj. kr. ilandstingsskatt -- företrädesvis till sjukvården -- ochlika mycket till sjukförsäkringsavgiften.Detta borde rimligtvis räcka för att täcka dessamänniskors behov av vård och omsorg på äldredagar och dessutom för att täcka vårdkostnaden förnågon annan som, av olika skäl, inte kunnat arbetalika mycket. Men så är det inte.Vi vet alla att köerna är långa till olika formerav behandling.-- Det gäller starroperationer.-- Det gäller höftledsoperationer.-- Det gäller kranskärlsoperationer.-- Och det gäller mycket annat.På alla dessa områden uppvisar svensk sjukvård inte en acceptabel nivå. Det kan variera frånlandsting till landsting, men för vårt land somhelhet är detta ett stort och ett ökande problem.Det är lätt att säga att man väl får vänta på sin tur.Men det är just det som dessa människor inte kangöra -- och rimligtvis inte heller skulle behöva göra,om vi i stället haft ett system där människors behovvarit den självklara grunden för de nödvändigasatsningarna.Så är det inte. Och just därför upplever vi ensystemkris inom den svenska sjukvården. Det ärinte ytterst en ekonomisk kris -- därför att i ingetannat land i satsas så mycket pengar påvården som just här hos oss. Den är framför allt intepersonalens fel: den gör tvärtom, med alla måttmätt och i alla internationella jämförelser, enovärderlig insats. Utan denna insats hadeförmodligen situationen varit direktohållbar.Nej, i stället är det en systemkris.Den yttersta konsekvensen av detta är att densvenska vårdapparaten är så dyr, att vårdenlångtifrån räcker till alla som skulle behöva den.Sällan tycker jag att det finns anledning att bli såupprörd som när just äldre människor drabbas avden ofärd som socialdemokraterna fortfarandekallar välfärd:-- Nej, du kani nte få någon starroperation.-- Nej, du får vänta på din tur. Köerna är långa.-- Nej, du får inte ta pengarna med dig till ett annatlandsting. Då minskar nämligen våra köer, och detär ett dåligt argument när vi skall kräva ökadeanslag.-- Nej, något privat alternativ är inte att tänka på.Folk skulle ju kunna få för sig att den vård som deerbjuder är bättre än vår.Det är en upprörande cynism som möter dessamänniskor.Den som är och behöver en starroperation föratt kunna läsa, eller en höftledsoperation för attslippa smärtor och kunna gå under sina sista år skallinte behöva stå i kö i . Framförallt borde detta inte få ske i det somfortfarande kallas ett välfärdsland.Sjukvårdens köer skapar mycket onödigt lidande.För många leder köerna till allvarligakomplikationer med högre vårdkostnader, högresjukpenningutbetalningar ochförtidspensioneringar som följd. För andraerfordras extra stöd och hjälpinsatser.Uppskattningsvis om åretförloras genom vårdköerna. Riksrevisionsverketpekar på ännu högre siffror. Det är pengar som istor utsträckning borde kunna användas till vård istället för att organisera köer.Patienten har i dagens sjukvårdssystem mycketbegränsade valmöjligheter. Landstingen anvisarhur, när och av vem vården skall erbjudas. Det äralltid mening som gäller, om patientenoch har olika uppfattning. Inte ens svårtsjuka människor är garanterade vård i tid.Patienten är helt rättslös när det gäller attdisponera de pengar som han eller hon har betalatför att få just vård. Många människor tvingas betalaen gång till, för att få nödvändig vård på annat sätt.Andra har inte ens den valmöjligheten.Det är, som jag ser det, direkt oetiskt med ettsystem, som tar upp skatt för sjukvård och däreftervägrar att betala för, eller att ge, nödvändig vård.Svensk sjukvård skulle kunna erbjuda så mycketmer, om den slapp ifrån planstyrningens bojor.Vi moderater har därför, år här i ,föreslagit nödvändiga förändringar. Jag tror måste ha klart för sig att sjukvårdens probleminte kan lösas utan att besluten förskjuts från denpolitiska nivån, för att i stället möjliggöra ettsamspel mellan vårdpersonal och patient.Sjukvårdsmonopolet är orsak till krisen. Därförmåste detta monopol brytas. Valfriheten skulleinom sjukvården kunna möjliggöras genom attsjukvården, i stället för genom skatt till ,betalades genom en allmän obligatorisksjukvårdsförsäkring.Benämningen är lång och krånglig, men alla ordenär lika viktiga:-- Den skall vara en försäkring.-- Den skall vara allmän, i den bemärkelsen attden skall gälla oss alla, oavsett om vi är gamla ellerunga, oavsett om vi arbetar, är arbetsoförmögnaeller pensionärer, oavsett om vi har råd att betalanågon försäkring eller inte.-- Den skall vara obligatorisk. Ingen skall kunnavälja att stå utanför.Med ett sådant försäkringssystem skulle vi nå flerafördelar. Låt mig peka på några sådana:1. Privat och offentlig sjukvård skulle få möjlighetatt verka på lika villkor.2. Ingen skulle -- som -- behöva avstå frånvård av ekonomiska skäl, när inte kanställa upp i tid.3. Finansieringen av vården och produktionen avvården skulle kunna skiljas åt. Landstingen somvårdgivare skulle inte behöva favorisera sig själv,därför att samma landsting också står förkostnaderna.4. Valfriheten skapar mångfald och är förmodligenden bästa garantin också för en god kvalitet. Medfler alternativ kan behandlingsresultat från olikakliniker jämföras. Patienten får möjlighet att väljaden vård som han själv -- utifrån sina egnautgångspunkter -- föredrar.5. Många vill ha en permanent kontakt med enegen läkare. Ett nytt sjukvårdssystem skulle kunnaöppna möjligheter också till detta.Fru talman! Genom att genomföra densjukförsäkringsmodell som vi moderater föreslårkan politiker inte längre säga nej till en patient sombehöver vård. Svaret blir i stället ja!-- Ja, du kan få din nödvändiga starroperation. Duhar ju faktiskt själv betalat för den.-- Ja, om kön för tillfället är för lång i ditt egetlandsting ordnar vi vård i t.ex. ett annat landsting.Det står din sjukvårdsförsäkring för.-- Ja, du får vård även om du har varit arbetslös iflera år eller är förtidspensionerad. Det får dugenom att sjukvårdsförsäkringen är allmän -- dengäller oss alla, utan undantag.-- Ja, du kan få höftledsoperationen utförd på enprivatklinik. Det är ditt val. Det ingår också iförutsättningarna.1990-talet kommer att nödvändiggöra stora ochgenomgripande förändringar i det svenskavälfärdssystemet. Jag är övertygad om att vi måstebörja fatta de besluten med det allra snaraste. Jagber, fru talman, att få yrka bifall till reservation nr4, fogad till betänkandet.Anf. 123 ():Fru talman! I det här betänkandet finns intemindre än fyra tillkännagivanden till regeringen.Det är glädjande att utskottet i full enighet har gjortde här markeringarna. Det rör sig om kraftfullaåtgärder för att minska antalet aborter. Utskottetlyfter fram utmärktahandlingsprogram och förutsätter att regeringen nusnabbt skall pröva förslagen i rapporten.Nästa tillkännagivande handlar om etiska frågor ilivets början, framför allt rörande fosterdiagnostikoch dess tillämpning. Flera av motionernaifrågasätter om föräldrar skall ha oinskränkt rätt attfå veta fostrets kön, och man pekar på risken attabort begärs bara därför att barnet inte har önskatkön. Ett enigt utskott anser att det är angeläget attregeringen skyndsamt överväger dessa etiskafrågor.I den proposition om tillämpning av genteknik påmänniska som lagts fram har regeringenåterigen behandlat en liten del av helafrågekomplexet kring livets början. Frågorna kringfosterdiagnostik har utelämnats trots attutredningen är klar ochremissbehandlad.Utskottet har upprepade gånger i tidigarebetänkanden hemställt att skall geregeringen till känna att det är viktigt att riksdagenfår en samlad redovisning för att den skall kunnaanlägga en helhetssyn på etiska frågor kring livetsbörjan. Ändå envisas regeringen med att kommamed en liten del i taget, så att ingen kan bedömahelheten. Det är beklagligt, men är det som detär och utskottet tycker, som sagt, att regeringenskall rappa på när det gäller en rad återståendeetikfrågor kring livets början.Att utskottet vill att skall ge regeringentill känna att det måste bli skjuts på åtgärder motläkemedelsberoende och att signeringstvånget ipatientjournallagen måste ändras är naturligtvisglädjande för oss folkpartister, för dessa krav är jugamla kända folkpartikrav.Däremot är vi naturligtvis besvikna över att detfortfarande inte går att få gehör i för vårfina husläkartanke. Ute i stugorna råder det ingatvivel om att det finns en stor entusiasm inför detförslag vi från har på den här punkten.Människor vill faktiskt ha sin egen läkare som desjälva har valt och de vill slippa att få en ny doktorvid varje besök. De vill välja om deras husläkareskall vara en alldeles speciell privatläkare, någon påvårdcentralen eller en specialistläkare.Det råder inga som helst tvivel om att det skullevara lättare att få fram tillräckligt med duktigaallmänläkare med det husläkarsystem somfolkpartiet föreslår. Det har visat sig att mångaallmänläkare hoppar av därför att de inte harmöjlighet att påverka sin arbetssituation och därföratt det är odrägligt också för dem att ständigt mötanya ansikten.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation nr 2 omhusläkare.Reservation nr 7 handlar om behovet att ta till varade resurser som finns i små och väl fungerandeenskilda sjuk- och vårdhem på ett konstruktivt sätti stället för att slösa bort tillgångar både i erfarenhetoch engagemang och i lokaler på det sätt som skeri dag i samband med att vården omstruktureras.Utskottets majoritet anser emellertid inte att manskall ta till vara dessa resurser, men det är kanskeinte så mycket annat att vänta. Rent ideologiskt harvi litet olika syn mellan blocken på enskildainitiativ.Motiveringen till yrkandet om avslag påmotionerna om enskilda vårdhem är däremotmycket märklig. Utskottet hänvisar till atttillsynsutredningen skall komma med ettbetänkande . Men det finns ingentingi utredningens direktiv som berör den här frågan.Det är därför fullkomligt obegripligt varför dennautredning skall avvaktas innan man tar ställning tillde här motionerna.För att kunna förebygga olycksfall och skador pågrund av våld måste man veta hur det hela gick till.Inom arbetarskyddet är ju detta fullständigtsjälvklart. Där rapporteras och utreds t.o.m.tillbuden, eftersom man vet att det på varjeolycksfall går genomsnittligt tre tillbud.Vi skulle kunna spara massor av pengar inomsjukvården om kroppsskador där registreras ochutreds på samma sätt och om en återkoppling skertill ett lokalt förebyggande arbete. Vissa sällsyntamen allvarliga olyckor måste synliggöras påriksnivå för att inte tappas bort i mängden.Det är beslutade att ensådan registrering skall ske, men det har gått trögt.Under det senaste utskottssammanträdet fick vi jut.o.m. uppgift om att landstingens verksamhet medolycksfallsregistrering har minskat den senastetiden.