prot · GE0919 · 1990-11-07 00:00:00 — Vihar stöttat motionskrav genom reservationer närandra inte har orkat skriva reservationer.Nu kommer det an på regeringen att merapreciserat föreslå hur den här antagningen tillvapenfri tjänst skall ske. Man kan hoppas att detblir ett förslag som grundar sig på att vapenfri tjänstär det naturliga. Den är ju det naturliga sett tillmänniskan. Men egentligen är det här det som vifrämst behöver och som är rationellt i dagensförsvar och som kommer att vara rationellt iframtidens försvar. Dagens samhälle är, ochframtidens samhälle kommer i mångt och mycketatt vara, så sårbart på grund av datateknik ochelberoende att konventionellt försvar blir enfelinvestering.Elektromagnetiska pulser från en kärndetonationslår ut all elektronik. Man kan bara kapsla in ochskydda i mycket begränsad omfattning. Nyastrålningsvapen kommer att kunna producera ännueffektivare pulser. JAS-plan kommer aldrig attflyga, och inga kärnbrigader kommer attmobiliseras.Långsiktigt är meningen med det rationellaförsvaret att bygga ett mindre sårbart och meraekologiskt anpassat samhälle. Kortsiktigt måsteförsvaret bygga på att vi lokalt kan sätta upp civilastyrkor som kan bemanna reservsystem förbasförsörjning med mat, vatten, värme ochkommunikationer och som kan mångfaldigtförstärka civil räddningstjänst.Men växer miljöhoten. Vårt samhällesexistens hotas inte i grunden av en sovjetiskinvasion men väl av krympande ozonskikt, av surtregn och av växthuseffekten. Mot detta är civiltarbete ett relevant försvar.Global miljöförstöring och livsmedelsbristgenererar politiska konflikter. Också mot detta ärcivilt arbete ett relevant försvar.Behovet av civilt försvarsarbete är således mycketstort. Därför har vi i motionerat omden s.k. allmänna värnplikten som vi vill skallutvecklas till en allmän värntjänst för både män ochkvinnor. Helt klart fordras det, tyvärr, även för dennärmaste framtiden en militär beredskap -- men detmåste vara en beredskap för att kunna sätta uppmånga små robusta förband för att försvara vårtstora territorium. Det är det enda som är militärtavskräckande när det gäller att försvara vårtterritorium både mot invasion en från stormakt ochmot en eventuell framtida beväpnadfolkvandringsinvasion.Den allmänna värntjänsten kan erbjuda en sådanberedskap genom att miljövärnsförband ochräddningstjänstförband vid behov kan geskompletterande utbildning och beväpning. På detsättet kan man öka den militära beredskapen medvisst varsel.Naturligtvis kan den allmänna värntjänsten inteinföras från den ena dagen till den andra. I väntanpå utredningar av olika slag är det därför klokt attsuccessivt utvidga verksamhetsområdet förnuvarande värnplikt. Därför biträder vi de kravsom de vapenfrias organisation länge fört frambeträffande en utvidgning här på deras område.Vi biträder alltså motionsyrkandeoch den reservation som finns i betänkandet.Det här är ett bra exempel på att man kan gå stegvisfram, även om vi väldigt snabbt skulle vilja ha enmera rationell helhetslösning i form av en allmänvärntjänst. Ett exempel på att det går stegvis framåtär alltså den positiva inställning som finns närdet gäller att rekrytera värnpliktiga direkt tillcivilförsvaret.Som sagt: Det går framåt.Anf. 149 ():Fru talman! Inledningsvis yrkar jag bifall tillutskottets hemställa.Sedan ett par kommentarer. Jag har följt fråganunder ett tiotal år här i . Diskussionernakring vapenfri tjänst har varit mycketintensiva. står vi inför ettställningstagande som jag tror är riktigt och somockså bör ses i förhållande till den förhärskandevärldsbilden. De resonemang som har förts iutskottet dokumenterar hur man ser på frågan menäven det nödvändiga i att även det här områdetgenomgår en förändring utifrån nuvarandesituation.Hans Lindblad har på ett bra sätt något beskrivitdenna problematik. Det här är ingen ny fråga.Tvärtom är den här frågan utomordentligt gammal.Det framgår av noteringar under årenslopp. Men det som alltid varit föremål fördiskussion har gällt hur man skulle kunna hanteravapenfri tjänst på ett rimligt sätt i förhållande tillden pliktlag som ju ändå gäller för det här området.Nu är vi alltså framme vid ett ställningstagande sommöjliggör en förändring av nuvarandeprövningsförfarande. Men vi har sagt att det ändåfinns skäl att klara ut den enskilde pliktskyldigesinställning till försvarets behov av personal. Därnärmar vi oss ett av de problem som jag anserkvarstår, framför allt med tanke på de synpunktersom framförts från och vänsterpartiet.Man menar att den tänkta tjänstgöringen skallbreddas på ett sådant sätt att det här ifortsättningen inte kopplas till totalförsvaretsbehov. Men det ser jag som ett avsteg, som någotsom leder i en föga önskvärd riktning.Jag tror inte att det är bra att på det här sättettillgodose vissa sektorers behov av arbetskraft -- ja,kanske t.o.m. behov av billig arbetskraft. Jag villnog beträffande en sådan här arbetsinsats att densom åtar sig denna uppgift skall känna sigmotiverad. Man skall tycka att det är ettarbetsområde där man känner att man gör nytta.Skälet till att man söker till den här verksamhetenskall framför allt präglas av ett intresse och avbehov. Det skall inte vara så, att man vill undvikanågon annan form av verksamhet.Jag vill alltså framhålla att det som är väsentligtoch värdefullt är att vi lämnar det nuvarandeprövningsförfarandet. Vi ger i uppdrag åtregeringen att återkomma med förslag som bättretillgodoser dagens syn på denna problematik. Menvi går inte så långt som ochmiljöpartiet kräver i reservationen.Anf. 150 ():Fru talman! Detta betänkande är ett viktigt stegframåt i vapenfrifrågan. Utskottet uttalar att denomständliga och orättvisa prövningen vid sökandettill vapenfri tjänst skall ersättas med något enklareoch bättre.Vi som är verksamma inom Broderskapsrörelsenhälsar naturligtvis detta med glädje. Vi har intemotionerat men gjorde det i en stormotion . Som bekant har vi drivitdenna fråga mycket . Vi menar att man harägnat alldeles för mycket energi åt för fåmänniskor. Hanteringssättet har också skadat ungamänniskor som har fått nej. En del har fått storaproblem till följd av ett nejsvar. Det har också imånga fall lett till totalvägran.Man kan säga att vi har kommit på efterkälkenbland de nordiska länderna när det gäller att ta itumed detta problem. Jag hoppas nu att regeringensnabbt kommer med förslag till följd av dettatillkännagivande.På en punkt är vi dock inte nöjda. Det gäller justdet som har varit uppe i debatten, nämligentjänstgöringsalternativen. Det finnsvapenfrisökande som inte anser sig kunnatjänstgöra inom totalförsvaret. De kan inteacceptera de nuvarande tjänstgöringsalternativen.Det leder till totalvägran, som i sin tur leder tillfängelsestraff. Vi har sett många tidningsartiklarom det runt om i landet. Jag menar att dettafrihetsberövande skadar anseende. Detavser ganska få människor, och att undvika detborde inte vara något problem.I år är det som har motionerat i denhär frågan. De tar upp behovet av alternativatjänster utanför totalförsvaret. Man pekar påalternativ som tjänstgöring inom institutioner ochfolkrörelser som arbetar för fred, nedrustning,kultur, miljö, m.m. Detta är uppfattningar som viframfört i vår motion . Den starka anknytningen tilltotalförsvarets myndigheter, även om de är civila,provocerar vissa värnpliktiga till att totalvägra istället för att göra vapenfri tjänst. Många vapenfriavill ha en tjänst inriktad på fredsbefrämjandeåtgärder och fredlig lösning av konflikter. Vi ser detsom ett grundläggande krav att det är en i vidmening samhällsnyttig tjänst man skall göra. Det äratt föredra en sådan lösning framför att aktuellavägrare hamnar i fängelse. I Broderskapsrörelsensnya säkerhetspolitiska program hävdar vi att ävendenna samhällsnyttiga tjänst kan vara en del ilandets säkerhetspolitik. Vi menar att det är försnävt att se tjänstgöring inom totalförsvaret somdet enda alternativet. Vi delar i allt väsentligtvänsterpartiets reservation.Det kvarstående problemet måste helt enkeltåtgärdas, även om huvudinriktningen -- jag villstryka under det -- av tjänstgöringen för devapenfria bör ske inom totalförsvaret. Men det ärorimligt att vi fortsättningsvis försätter oss i ensådan situation att ett antal totalvägrare hamnar ifängelse. Man skulle kunna spinna vidare på HansLindblads exempel med ketchuptuben. Varför intetrycka till ordentligt, så att vi får ut även dettaproblem och löser den kvarstående frågan.Anf. 151 ()replik:Fru talman! Jag har viss förståelse för BerndtEkholms syn på totalvägrare och deras situation.Den är något speciell. Låt mig ge uttryck förnågonting som kan leda till att även den situationenförbättras något.Det pågår i försvarskommittén ett arbete som iförlängningen kan leda till att man där begär enöversyn av hela den problematik som har att göramed totalförsvarets personalförsörjning. Det kanses mot bakgrund av de ställningstaganden som ärpå väg att växa fram till följd av ett minskat behovav personal i den militära delen av totalförsvaret.Jag ser framför mig, som en direkt följd av detta,att möjligheterna till ett resonemang omtotalförsvarets personalbehov öppnas. Därmedkanske man också skulle kunna se på något sombetecknas som totalförsvarsplikt. Vi har ännu intekommit fram till ett slutgiltigt ställningstagande iden frågan. Men jag ser personligen möjligheter tillöppningar i en sådan riktning, vilket också breddarbasen för tjänstgöringsalternativen. Men låt ossinvänta att försvarskommittén slutför sina uppgifter,då just denna frågeställning berörs där.Anf. 152 () replik:Fru talman! Jag menar att det är rör sig om mycketfå människor som är aktuella i detta fall. Omhuvudinriktningen är att man som vapenfri skalltjänstgöra inom totalförsvaret återstår omkring etthundratal som inte kan acceptera detta. Jag tyckeratt det är rimligt att vi söker en lösning på dettaproblem, så att vi slipper sätta dessa människor ifängelse. Tidningarna skriver den ena artikeln efterden andra, och vi får mänskligarättighetsorganisationen på oss. Det är inte värt detpriset för ett sådant fåtal människor. Jag hoppas attden översyn som tar upp kanleda till att även den här frågan kommer upp pådagordningen och att man diskuterar igenom den.Jag hoppas verkligen att vi får en lösning, så att vislipper föra denna debatt i framtiden.Anf. 153 ():Fru talman! Det är inte var dag man kan stå härframme och glädja sig över att ha fått en motiontillstyrkt av ett utskott. Därför tycker jag att detkänns så roligt att kunna gå upp i talarstolen denhär gången och instämma i det som utskottet harsagt.Detta är en fråga som jag mest har studerat utifrån.Som aktiv inom freds- och ungdomsarbetet har jagsett problemet från ungdomarnas sida. De kämparmånga gånger med sin övertygelse, med alla deproblem som det innebär att i ungdomen veta vadman vill och med rädslan inför dettaprövningsförfarande. Många har faktiskt tyckt attdet är litet av ett examenstest som man inte vet omman klarar eller törs ge sig in i. Därför har man fåttge sig in i en tjänstgöring som man egentligen intehar velat.Det är otroligt positivt att detta tas bort. Jag hållerhelt med om att vi måste tömmahela ketchupflaskan och se till att det finnsalternativ för de ungdomar som av samvetsskäl intevill ingå i totalförsvaret. De kanske hellre vill jobbainom fredsrörelsen eller i någon av folkrörelserna.Det är också stimulerande och viktigt för detfolkrörelsearbete som jag tror att vi behöver i dettaland för att behålla en levande demokrati.Detta är mycket positivt och jag yrkar bifall tillutskottets hemställan, men stöder ocksåreservationen under mom. 2.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )19 § Ajournering för middagsuppehållKammaren beslöt att ajorneraförhandlingarna till för middagsuppehåll.20 § Återupptagna förhandlingarförhandlingarna återupptogs kl. 19.0021 § Vissa turistfrågorFöredrogskulturutskottets betänkande1990/91:KrU2 Vissa turistfrågor.Anf. 154 ():Herr talman! Turismen är en näringsgren som äri tillväxt över hela världen. Det finns 170 miljonermänniskor inom som reser till ettannat land under sin semester. Sex miljonernordamerikaner och lika många turister frånFjärran Östern besöker . Det finns ettuppdämt behov hos människorna i det tidigarestängda att resa och se andra länder. Attmarknadsföra och stärka på den utländskaturistmarknaden är självfallet mycket angeläget.Sverige har mycket goda förutsättningar att hävdasig som ett attraktivt semesterland för såvälinhemska som utländska turister. Unika natur- ochkulturupplevelser gör vårt land till ett lockanderesmål. Möjligheterna att ytterligare utvecklaturistverksamheten är mycket goda.Det visar sig emellertid att har ettunderskott i turistbalansen som uppgår till 15miljarder kronor. För att vända på den obalansenmåste intresset hos utländska turister för Sverigeväckas. har en viktig uppgift attmarknadsföra utomlands.Turismen har blivit en alltmer betydelsefull näringför landsbygden. I många län, t.ex. i Bergslagenoch i de norra delarna av landet, finns en godutvecklingspotential i turistnäringen. Men detförutsätter en politik som gagnar den svenskaturistnäringens konkurrenskraft.Regeringen bedriver dess värre en ekonomiskpolitik som direkt hotar att slå undan benen fören expanderande turistnäring i vårt land. Höjdmoms på hotell- och restaurangverksamhet innebäratt redan höga kostnader stiger ytterligare.Höjda bensinkostnader drabbar landsbygdendubbelt upp. Dels är man där helt beroende avbilen i vardagstillvaron, dels försämrasturistnäringens möjligheter av höga resekostnader.Lika illa slår momsen på persontransporter ochskidliftar.Svenska familjer finner att en utlandsresa ofta blirett billigare semesteralternativ än en semester iSverige. Utländska turister skräms bort avkostnadsskäl.Syftet med den stort uppslagna kampanjen ''HelaSverige skall leva'' motverkas av regeringens fördapolitik. Den svenska turistnäringen får kämpa i ettallt kärvare klimat och får allt svårare att hävda sigi konkurrensen med utlandet. Ett i grunden gottutgångsläge blockeras.Moderata samlingspartiets kritik motskattereformen var stark på de här punkterna ochkritiken kvarstår. Det är närmast tragiskt attturistnäringen, som så väl behövs i landets mestutsatta områden, nu fått allvarligt försämradevillkor.Herr talman! Moderata samlingspartiet har tidigareriktat kritik mot en företeelse som haft en tendensatt dyka upp i krisområden, nämligen kommunalasatsningar på näringsverksamhet medkommuninvånarnas skattepengar som insats.I detta betänkande framhåller vi att kommunernabör begränsa sina engagemang på turistområdet.Turistverksamhet skall drivas i fri konkurrens ochpå lika villkor. De turistverksamheter som mångakommuner driver eller subventionerar påskattebetalarnas bekostnad snedvriderkonkurrensen. Många kommuninvånare har dyrtfått betala entusiastiska kommunpolitikerssatsningar på illa underbyggd turistverksamhet,t.ex. i form av stugbyar och campingplatser.För moderata samlingspartiet är det viktigt attenskild företagsamhet får så goda förutsättningarsom möjligt att kunna verka och utvecklas. Det ärenskilda människors idérikedom ochverksamhetskraft som är turistnäringens bas.I likhet med annan företagsverksamhet ärturistnäringen beroende av en småföretagarvänligpolitik. Skatter, pålagor och andra hinder förföretagsamheten i vårt land hämmar den utvecklingav landsbygden som en blomstrandeturistverksamhet innebär.Sverige har goda möjligheter att bli ettframgångsrikt turistland. Vi moderater vill geturistnäringen bästa möjliga förutsättningar attverka och utvecklas.Jag yrkar bifall till reservation 1.Anf. 115 ():Herr talman! Jag skall inte gå in på den allmännadebatten om turistnäringen. förde vi enganska omfattande debatt med anledning av detstora betänkandet om turistfrågor. Vi har också förtdebatter om de skattefrågor som rör turismen, ochdessa debatter kommer att fortsätta, men i annanomfattning och vid andra tillfällen.Jag skall, herr talman, närmare uppehålla mig vidföreliggande betänkande som rör vissa frågor omturismen. Det är frågor som inte behandlades ivåras men som har kommit fram nu under hösten.Centern har fogat en reservation till betänkandet,och den rör information om allemansrätten.Utskottet redovisar de insatser som görs för attinformera både svenska och utländska turister omallemansrätten, som är helt unik för . Megveterligen finns den rätten bara i vårt land. Jag trorockså att vi alla är mycket rädda om den.De informationsinsatser som görs är naturligtvisvärdefulla och måste fortgå.I vår reservation efterlyser vi förstärkta insatser,vilket beror på att vi har kunnat notera att detfortfarande på sina håll sker skadegörelse som inteär förenlig med allemansrätten. Dennaskadegörelse skapar motsättningar som är heltonödiga och som också kan få negativakonsekvenser för turistnäringens utveckling. Vi icentern tycker det vore synd om det skulle bli så ochom denna skadegörelse skall få fortsätta attutvecklas.Därför gäller det att hitta också andra vägar förinformation. Ett förslag är att man försökerupprätthålla en bättre kontakt med de utländskaresearrangörerna. Många utländska turister, somägnar sig åt camping, kanotsport och liknande typerav aktiviteter ute i marker där allemansrättengäller, kommer inte i kontakt med svenskaresearrangörer. Resorna företas på eget initiativ,och många turister nås inte av informationen omallemansrätten. Det behövs alltså förstärktainsatser inte minst via våra ambassader och frånturistrådet, som kan ta direkt kontakt medresearrangörerna genom våra utlandskontor. Detär kanske den viktigaste informationsinsatsen.Informationsinsatserna kan också förstärkas i dekommuner som tar emot många turister. Jag tänkerexempelvis på Danoområdet, som går genom bådeVärmland och . Där förekommer faktiskten ganska omfattande skadegörelse. Även därskulle informationsinsatserna kunna förstärkasgenom turistrådets medverkan.Med detta, herr talman, yrkar jag bifall tillreservation 3.Anf. 156 ():Herr talman! Det är riktigt som det är sagt här, attturismen i har ökat , och vi kan se att utvecklingen fortfarande ärsnabb. väntas den öka med . Vi vet att turismens betydelse för samhälletökar. Turismen och rekreationsnäringen är kortsagt en basindustri.För vissa regioner i landet har turistnäringenspeciellt stor betydelse. Det gäller t.ex. vissaglesbygdsområden, där turismen ärhuvudnäringen.Sverige och svensk turism har en väl utbyggdinfrastruktur. Turistprodukterna har växt fram urde lokala behoven av fritid och rekreation. Dessaturistprodukter står sig väl i en internationelljämförelse.Den vid samma internationella jämförelse lilladestinationen, , saknar dock i stort settförutsättningar för massturism från utlandet, ochdet finns få produkter med internationell lyskraft.Sverige som destination har dock en förframtiden bra profil -- ett glesbefolkatvälfärdssamhälle med stora, orörda och urmiljösynpunkt oförstörda naturområden.Turist- och resenäringen är en blandning av mångakommersiella, ideella och offentliga aktörer.Många av aktörerna är små och är i behov avservice, och de saknar ofta resurser för egnautvecklingsinsatser.Aktörerna har delvis skilda men också delvissammanhållande intressen och referensramar. Deprodukter som turisten till slut möter är resultatetav en lång kedja av insatser från dessa olika aktörer.Den betydelse som turistnäringen har för regionalutveckling och alltså även för landsbygdensutveckling erkänns allmänt. Ett av de uppdrag somstatsmakterna har gett till är ju attstödja regional utveckling och öka sysselsättningen.Det finns inga skilda uppfattningar mellanpartierna i detta avseende.Förslaget i motion 524 går ut på att kommunernasengagemang på turistområdet skall begränsas.Motionärerna anser att kommunernasubventionerar turistverksamhet och på så sättkonkurrerar ut privata näringsidkare. Låt mig sägaatt kunde detta påstående ha haftett visst fog för sig, men motionärerna har tydligeninte följt med den utveckling som skett undersenare år.Enligt uppgift från är det knappast någrakommuner som har råd att göra investeringar ituristanläggningar, om det på orten finns privataföretagare som är intresserade av att görainvesteringar i eller driva ett hotell eller en annanturistanläggning. Det förekommer att kommunergår in och gör investeringar på turistområdet avindirekta näringspolitiska skäl.Kommunen bedömer det då som angeläget avserviceskäl att det skall finnas ett hotell eller encampingplats på orten. Det innebär att turisterstannar till på orten, och det kan ge lokalaföretagare/handlare ökade inkomster.Kommunförbundet redovisar i ''Fakta om turismoch fritid 1988'' att 52 kommuner har sett det somangeläget att stödja något eller några hotell påorten.Herr talman! Låt mig avsluta med att yrka bifall tillkulturutskottets hemställan och avslag på de trereservationer som är fogade till betänkandet.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )22 § Lag om tillfälliga bilförbudFöredrogstrafikutskottets betänkande1990/91:TU4 Lag om tillfälliga bilförbud (prop.1989/90:143).Anf. 157 TOM ():Herr talman! Kraven på miljöpolitisk lagstiftningmåste ställas högt. måste veta vilkalagbestämmelser som man inför, och allmänhetenmåste förstå innebörden av lagarna. Detföreliggande förslaget uppfyller inte dessa krav.Lagen föreskriver endast att en kommun fårmeddela bilförbud för visst område. Ipropositionstexten begränsas lagen till att gälla tillsvidare endast för Göteborg.Varför just ?Varför inte lika gärna , ellerSundsvall, orter som har väl så stora luftproblemsom vi har i ? Och varför just nu?Biltrafiken i har, genom densedan länge införda zonindelningen, inte ökat utanligger kvar nivå. Däremot harinpendlingen från andra kommuner ochgenomfartstrafiken på ökat kraftigt. Mendessa problem löses inte av det föreliggandeförslaget, eftersom det endast omfattar det centralastadsområdet.Tvärtom kommer problemen med inpendlingen attöka genom den beskattning av kollektivtrafikensom nu skall genomföras. Att i stället slopa denbeskattningen skulle vara en konkret ochmiljöriktig åtgärd.Lagförslaget innebär att en avstängningsplan fårsättas i kraft när akuta hälsorisker uppstår.Regeringen förutsättes bestämma vad som är akutahälsorisker och hur mätning skall ske. I det förslagtill gränsvärden som förekommit iGöteborgsplanen är gränserna så satta atttrafikförbud inte varit aktuellt under desenaste tio åren, trots att de föreslagnagränsvärdena är ungefär halverade jämfört medt.ex. tyska normer.Luftkvaliteten i har under de gångnaåren kraftigt förbättrats, främst genom en framsyntsatsning på goda energilösningar. Men de resultatsom därigenom har uppnåtts hotas nu genom enstatlig energipolitik som stimulerar nya storaförbränningsanläggningar. Ett flertal sådana ärunder projektering i och de kommer attpåverka Göteborgsluften mycket mer än biltrafikenmen är alltså inte föremål för miljöministernsintresse.Herr talman! Det talas mycket ombesparingar, nedskärningar och avskaffande avonödig byråkrati. Detta lagförslag är meningslöst,men det kommer naturligtvis att skapa en mängdsysselsättning bland byråkraterna i Göteborg.Tillämpningsbestämmelser skall utfärdas,skyltning -- bara den kostnadsberäknad till 20milj.kr. -- måste genomföras och beredskapsplanermåste upprättas. Allt för en bestämmelse somaldrig kommer att tillämpas.Förslaget om tillfälliga bilförbud är en meningslöslag som endast skapar en skendebatt påmiljöområdet, som de storamiljöproblemen lämnas olösta. Det bör därför ejgenomföras, utan regeringen bör återkomma medandra, mer genomtänkta förslag. Regeringen kanju då t.ex. få inspiration från den egna utredningen''Miljöprojekt '. Det var mångapressmeddelanden som publicerades när denutredningen tillsattes. Betänkandet verkar däremoti all tysthet ha förpassats till arkivet.Jag yrkar därför bifall till reservation 1 och avslagpå propositionen. Skulle denna reservation falla,herr talman, kommer vi att stödja reservation 4,som delvis har motsvarande krav.Anf. 158 ():Herr talman!