prot · GE0934 · 1990-11-28 00:00:00 — Jaghar alltså på den punkten ingen annan uppfattningän och andra som deltagit idenna debatt.Jag kan också konstatera att vi i stort är tämligenöverens. Flera av talarna har sagt att deras förslaghar mött stor förståelse. Det är ju bra att vi harkunnat uppnå en så pass stor enighet.Det beräknade skattebortfallet på 100 milj.kr. iveckan är enligt överdrivet. Jag haremellertid ett minne av att det var just folkpartietsom begärde att det skulle göras en uppskattning avhur stort skattebortfallet skulle kunna bli, och manhar vid beräkningen kommit fram till just dennasumma. Jag vill fråga om nufolkpartiet har någon annan, mer preciserad siffrapå skattebortfallet.Herr talman! Som jag sade kommer riksdagensannolikt att få ta ställning tillolika skatteklasser och miljöavgifter. Därför anserjag att det inte finns några skäl att närmareutveckla bl.a. de synpunkter som kommit fram inaturvårdsverkets aktionsprogram LUFT '90, somhär har citerats. Vi kommer alltså att få tillfälle attåterkomma till frågan, och därför inskränker jagmig till detta och yrkar bifall till hemställan iskatteutskottets betänkande och avslag påreservationerna.Anf. 53 ():Herr talman! efterlyser en bättreberäkning av skattebortfallet. Siffran 100 milj.kr.torde ha baserats på en beräknad mycket kraftigövergång till den här typen av bränsle. En övergångav den omfattningen anser jag vara fullständigtorealistisk. Den stupar på rent praktiskaförhållanden: omställning av distributionsnätet,lagerutrymmen, konsumenternas fordon osv.Förbrukningen av dessa produkter tyder på attskattebortfallet blir bråkdelar av dessa 100 milj.kr.Självfallet är det en tvivelaktig metod attregeringen i ett pressmeddelande aviserar enlagändring, som i praktiken kommer att drabbamänniskor retroaktivt. Vi kräver att medborgarna ivårt land skall hålla reda på många lagar,föreskrifter och annat. Att dessutom kräva attmedborgarna skall hålla reda på regeringenspressmeddelanden anser jag vara att begära litet förmycket.Anf. 54 ():Herr talman! anser också att skatternapå detta område skall styra mot användning avmiljöanpassade produkter. Det är juhoppingivande. Skall detta tolkas så attsocialdemokraterna i avvaktan på den kommandemiljöpropositionen är beredda att skicka ut deriktiga signaler som vi tycker borde ha kommitredan i samband med beslutet om det fortsattautvecklingsarbetet bl.a. inom oljebolagen, dvs. attmiljöpropositionen kommer att innehålla förslagom en ökad differentiering i förhållande till detbeslut som majoriteten nu står i begrepp att fatta?Anf. 55 ():Herr talman! undvek frågan ombeskattningen av flygbränsle. Anser verkligen BoForslund att det är bra att flyget undantas från vissbeskattning och på det sättet gynnas framför andratransportslag?Anf. 56 BO ():Herr talman! Jag skall inte polemisera ytterligareom dessa 100 miljoner. Jag konstaterar bara attKjell inte heller har någon merpreciserad siffra på vad skattebortfallet skullekunna tänkas bli.Rolf Kenneryd frågar om socialdemokraternaredan i dag är beredda att skicka ut signalerbeträffande den kommande miljöpropositionen. Vibehöver inte skicka ut de signalerna, eftersom jagär övertygad om att arbetet i departementet redanhar denna inriktning. Arbetet med denpropositionen är mycket omfattande, och jag vill --även till -- säga att man måsteförsöka bedöma vilka konsekvenserna kan bli. Iaktionsprogrammet LUFT '90 finns många finasynpunkter som man direkt kan skriva under på.Jag tycker att det vore oansvarligt av att i samband med ett definitivt beslut omden framtida miljöpolitiken inte se på vilkakonsekvenser det beslutet kommer att medföra.Anf. 57 ():Herr talman! Det går självfallet inte att preciserasumman. Man kan dra vissa slutsatser av vad somförevarit under det dröjsmål som regeringen harkostat på sig. Detta förhållande var ju känt redanföre sommaren genom domstolsutslag. Det skulleha medfört stor skada om det hade varit fråga omdessa siffror. Jag vill inte precisera någon siffra,men om jag säger 10 à 20 milj.kr. kommer jagförmodligen mycket närmare sanningen än vadregeringen gör.Jag vill också understryka vad jag sade omlagerskatten. Vi kommer att besluta attföretag helt plötsligt blir skattskyldiga för en affärsom de gjort ganska långt tillbaka i tiden. Dessaföretag har inte fått något besked om dennabeskattning annat än genom ett pressmeddelandefrån regeringen. Jag tycker att skullekunna kosta på sig att erkänna att detta är en högsttvivelaktig metod att avisera en lagstiftning.Anf. 58 ():Herr talman! undvek min fråga.Anser han att flyget skall gynnas framför andratransportslag genom lägre skatter?Jag kan förstå att man vill hakonsekvensbedömningar på allting, men man kanju faktiskt kosta på sig att uttala att beskattningenskall vara densamma. Man skall inte gynna vissatransportslag genom skattebefrielse, eller hur?Anf. 59 BO ():Herr talman! Beträffande det sista vill jag säga attjag vill ha konkurrensneutralitet så långt sommöjligt. måste väl vara ganska nöjdmed svaret.Kjell , som återkommer till lagerskatten,vill jag bemöta ytterligare med tanke påreservationen. Jag tycker att den är rättanmärkningsvärd. Jag måste citera dessa rader:''Skälet till att det finns obeskattade lager är ju attlagstiftaren tidigare inte har beslutat om enbeskattning av dessa produkter. Det är då knappastrimligt att de som följt gällande skatteregler iefterhand skall belastas enbart för att lagstiftarenför sent har upptäckt denna lucka i lagstiftningen. ''Man konstaterar alltså att det finns en lucka ilagstiftningen.Jag måste säga att om man nu har haft en eller ettpar månader på sig för att göra sig fri från lagret,tycker jag inte att det föreligger något fel frånlagstiftarens sida. Det är ingen tvivelaktig metod.Det är tvärtom skyldighet att rätta till defelaktigheter eller möjliga försummelser mantidigare har gjort.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslutet fattades efter 16 §. )10 § betänkande1990/91:SkU4 Totalisatorskatten (prop.1990/91:33).Andre vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 16 §. )11 § Avskaffande av medborgarskapskrav iaktiebolagslagen m.m.Föredrogslagutskottets betänkande1990/91:LU11 Avskaffande avmedborgarskapskrav i aktiebolagslagen m.m.(prop. 1989/90:160).Anf. 60 ():Herr talman! står majoriteten i återigen beredd att offra en bit av svensksjälvständighet och makt på EG-kultens altare.I dag gäller det reglerna i aktiebolagslagen och endel andra författningar som föreskriver attledamöter och suppleanter i styrelsen,verkställande direktör, vice verkställande direktöroch likvidatorer skall vara svenska medborgare ochbosatta i bestämmelser har, även omkommerskollegium och regeringen ibland varitfrikostiga med dispenser, gjort att de styrande iinhemska företag har varit bekanta med svenskaförhållanden och dessutom, i de flesta fall, haft enpersonlig lojalitet mot landet, dess invånare ochintressen.Utskottets majoritet vill nu ta bortmedborgarskapskravet och inskränka kravet påbosättning i för funktionärer i aktiebolagoch andra bolag och i ekonomiska föreningar.Skälet är att våra regler skall anpassas till deregelverk som råder i en del andra västeuropeiskaländer. Detta görs som ett led i det fördjupadesamarbete med den Europeiska gemenskapen somskall leda till EGs fyra friheter -- fri rörlighet övergränserna för varor, tjänster, arbetskraft ochkapital.Herr talman! Det är väl känt vid det här laget, attmiljöpartiet gärna vill öka det internationellautbytet på de flesta områden, t.ex. när det gällermänskliga kontakter, kulturutbyte och samarbeteför att lösa miljöproblemen, fredsfrågorna ochandra gemensamma angelägenheter.Däremot är vi mycket skeptiska till de strävandeninom EG som vill ge de kommersiella krafterna frittspelrum på bekostnad av miljön, demokratin ochfolkstyret och människornas livskvalitet. Det ärockså väl känt.EGs fyra friheter leder med stor säkerhet till attkapitalintressena stärks i förhållande till viktigasamhälls- och miljöintressen.Om man nu tar bort medborgarskapskravet ochlindrar, som det heter i betänkandet,bosättningskravet för funktionärer i bolag ochekonomiska föreningar, får det flera negativaföljder.Det leder säkert till en ökad koncentration avmakten till de stora internationellakapitalintressena, vilken i sin tur leder till enminskad självtillit inom det svenska näringslivetoch till ett minskat inflytande för det svenskasamhället och för den enskilda människan.Det leder till att de svenska företagens styrelser kankomma att domineras av utländska intressen. Dethar patent- och registreringsverket varnat för i sittremissvar. Det blir t.ex. svårare förfackföreningarna att i fortsättningen hävdalöntagarnas intressen.Det blir svårare att göra brottsutredningar och attställa de ansvariga inför rätta för begångna brottmot svensk lag. Det har flera remissinstanser, bl.a.rikspolisstyrelsen och ,varnat för.Med dessa ord, herr talman, yrkar jag bifall tillmiljöpartiets reservation.Anf. 61 ():Herr talman! Det förslag till ändringar iaktiebolagslagen som vi nu behandlar är ett led i deeuropeiska integrationssträvanden som nuaktivt deltar i. Krav på svenskt medborgarskap förstyrelseledamöter, styrelsesuppleanter,verkställande direktör, vice verkställande direktör,firmatecknare och likvidatorer skall enligt dettaförslag inte längre ställas. Vidare föreslås attkraven på bosättning i endast skall avsehälften av styrelseledamöterna ochstyrelsesuppleanterna i svenska bolag. Kravet påsvensk bosättning för firmatecknare kommer ifortsättningen endast att gälla en firmatecknare.Praktiskt taget alla remissinstanser har tillstyrkt detförslag som kommer från kommerskollegium. 1985mjukades medborgarskaps- ochbosättningsreglerna upp för nordiska medborgare.Tiden är nu inne att liberalisera dessa reglerytterligare.Ett av de viktigaste inslagen i det pågåendeeuropeiska integrationssamarbetet inom EFTA ochEG är strävandena att skapa en ökad rörlighet förvaror, tjänster, människor och kapital. Enliberalisering av de angivna svenskamedborgarskaps- och bosättningskraven utgör ettbetydelsefullt led i strävanden i dessaavseenden.Det hör också till saken att har betydligthårdare regler än de flesta andra europeiska länderi det här avseendet. Det har fått till följd att flerabolag har blivit tvungna att ansöka om dispens förpersoner som inte är bosatta i eller inte harsvenskt medborgarskap för att dessa skall kunna taplats i resp. bolags styrelser. Detta förfarande ärnaturligtvis byråkratiskt, kostnadskrävande ochkrångligt. Dessutom är det tidskrävande.I praktiken har man i de flesta fall bifallitdispensansökningarna. får vi en ordning somblir enklare och riktigare och bättre stämmeröverens med allmänna strävanden attnärma sig Europa.Miljöpartiet har inte överraskande motsatt sigdetta. är ju klar motståndare tillSveriges strävanden att komma in i den Europeiskagemenskapen. Med stora överdrifter använder manargument som att nu offrar vi makt och inflytandepå EGs altare och att detta beslut skulle få skadligaföljder ekologisk och socialt. Detta är, herr talman,rent nonsens.Jag vill yrka bifall till utskottets hemställan ochavslag på reservationen som harfogat till betänkandet.Anf. 62 ():Herr talman! Det verkar av både anföranden som om dettaförslag skulle ha skräddarsytts för att personer frånEG-länderna skall kunna komma och ta över våraaktiebolag. Detta är ett typiskt fall där bara självaordet EG får all sans och allt förnuft att försvinnafrån debatten och ställningstagandena.Herr talman! Vi har inte reserverat oss mothemställan i utskottets betänkande om uppluckringeller förändring av medborgarskapskraven förmedlemmar i aktiebolagsstyrelser, eftersom som viinte anser att detta är en specifik EG-fråga. Manöppnar ju inte möjligheter för enbart EG-ländernasmedborgare, utan det är över huvud taget enanpassning till gällande regler. Om det inte hadestått i propositionen att detta var en anpassning tillEG, vilket jag inte anser att det är, tror jag att denhär debatten över huvud taget inte hade kommit tillstånd. Vi har ju i vårt land givit dispensfrån gällande krav på medborgarskap, ochegentligen ser jag inte den här förändringen somnågot annat än en anpassning till gällande praxis.Problemet med dessa dispenser är att de har slagitolika. Det finns t.ex. många förtroendevalda somhar utsetts till representanter i kommunala bolagoch som inte har varit svenska medborgare. De harutestängts från det här uppdraget.Det är också problem för många invandrare somhellre skulle välja att bilda aktiebolag än att behövalaborera med enskilda bolag, handelsbolag ellerenkla bolag. Det har varit problem för demeftersom de inte har haft samma möjligheter somsvenska medborgare att bilda aktiebolag. Vi anseratt det är orättfärdigt. tjänar på att sådanahär affärstransaktioner tar skepnad av aktiebolag.Där är bl.a. insynen betydligt större än när detgäller stiftelser eller handelsbolag som inte harmotsvarande restriktioner.Med detta, herr talman, vill jag yrka bifall tillutskottets skrivningar. Jag önskar egentligen attregeringen, när den skrev propositionen, inte hadevarit så ambitiös att man, för att kanske få någrapluspoäng, framställt det som om propositionenenbart var till för att EG-anpassa det hela. Dethade varit bättre om det hade framgått att det är enanpassning till rådande situation och en förbättringav möjligheterna för människor i att bildaaktiebolag i vanlig ordning.Anf. 63 ():Herr talman! Det var bra att om vänsterns ståndpunkt här. På derjusteringssammanträde som vi hade i utskottet varju förhindrad att närvara. Detvar tåghinder om jag minns rätt. Jag undrar omvänstern, med den argumentering som ElisabethPersson hade, verkligen ställer sig bakom utskottetsskrivning. Det står ju: ''Utskottet vill för sin delunderstryka att de regler om medborgarskap ochbosättning för styrelseledamöter m.fl. som i i vår associationsrättsliga lagstifting ärbetydligt mer långtgående än vad som är fallet i deflesta andra västeuropeiska länder. Att -- -- -- viskulle bibehålla de nuvarande reglerna kan enligtutskottets mening inte anses står i samklang medsträvandena från EFTA-ländernas sida mot ettfördjupat samarbete med EG i fråga om en ökadrörlighet över gränserna för varor, tjänster,människor och kapital.'' Om man jämför denskrivningen med argumenteringförmodar jag att hade kommitmed en motivreservation om tillfälle hade givits.Anf. 64 ():Herr talman! är duktig på attmästra mig. Låt mig göra henne uppmärksam på attdessa regler eller lagar som vi nu får, öppnar förmänniskor inte bara från de nuvarande att vara med i svenskaaktiebolagsstyrelser utan även för människor frånÖsteuropa, , och invandrare frånSudan, , osv.Jag försöker varna för den enögdhet och nästanryggmärgsaktiga rädsla som gör att man, så fortman ser bokstäverna EG, med automatik intar enståndpunkt som medför att vanligt förnuftigt ochinternationalistiskt tänkande försvinner. Jag påståratt både och ramlari denna galna tunna.Anf. 65 ():Herr talman! Jag är medveten om att den här lagenöppnar styrelserummen även för medborgare frånicke . Om det är på gott eller ont vill jaginte säga här.Att nordiska medborgare har möjlighet att sitta isvenska företags styrelser tycker jag är rätt,eftersom de nordiska länderna tillhör sammakultursfär och i stort sett har samma intressen ochtankesätt. Det är inte bara folk från som kankomma hit, utan även stora japanska företag somhelt kan komma att dominera svenskt näringsliv.Det är en sak som vi faktiskt borde tänka på.Elisabeth yrkade faktiskt uttryckligenbifall till utskottets skrivning som den står, och dentalar faktiskt om EG-anpassningen.Anf. 66 ():Herr talman! Jag skall inte lägga mig imeningsutbytet mellan ochElisabet Franzén.Jag måste säga till , som pratar ommakten i företagen, att detta ju inte har med det attgöra. Makten i företagen har aktieägarna. Det ärdet totala innehavet av aktier som är den samlademakten. Den berörs ju inte i det härsammanhanget. Det är en felaktig argumenteringnär pratar om makten, att manöverlämnar företagen i händerna på människorutifrån osv. Här är det fråga om att anpassa vårlagstiftning när det gäller rätten att väljastyrelsemedlemmar, suppleanter och verkställandedirektörer i företag så att de även kan ha andramedborgarskap än svenskt. Det fungerar på det viset, men man måste gå omvägen viakommerskollegium, via dispensförfarandet, ochdetta är onödigt byråkratiskt och kostsamt. Det ärdetta som vi avskaffar här. Så enkelt är det.Anf. 67 ():Herr talman! Jag tror, , att det är braom man skiljer på den formella makten och denreella makten. Om de små aktieägarna i ett företagformellt kanske har hälften av aktierna så har de ipraktiken långt mindre makt än de ägare som harstora aktieposter. Det är dessa som också harinflytande över vem som sitter i styrelsen och vemsom blir verkställande direktör. Detta går hand ihand, och det vet nog lika väl somvi.Anf. 68 ():Herr talman! Jag hade inte tänkt yttra mig mer idet här ärendet, men jag hajade till när ElisabetFranzén sade att nordiska medborgare är lika ossoch kommer från samma kultur och att de därförkan få sitta i svenska aktiebolags styrelser --underförstått: människor som inte tänker precislikadant som vi, som inte bor i och som inteär lika oss har inte där att göra. Om det är sådanaställningstaganden som ligger bakom miljöpartietsreservation, blir jag litet orolig. Jag trodde att vi varöverens om att varken en människas moraliskakvaliteter eller hennes möjligheter att fungera inomett aktiebolag var knutna till egenskaper som t.ex.hennes hårfärg, ras eller religion.Jag hoppas att det var förflugna ord i enreplikföring och att inte menaderiktigt vad hon sade.Anf. 69 ():Herr talman! Jag har inte sagt att hårfärg ochhudfärg skulle påverka det hela. Vad jag sade varatt det var fråga om samma kultursfär.Argumenteringen är att det bland folk i ochi de nordiska länderna finns gemensammaintressen, ett demokratiskt tänkesätt och en viljatill inflytande för folket. Vi ser här företagen somen del av samhället, och vi menar att medborgarnaoch de anställda skall ha sin rätt.Jag tror att det vore olyckligt om de intressen skullefå en mycket stark dominans i svenska företag somser enbart till kapitalet och som har en helt annansyn på hur företag skall drivas och var makten ochinflytandet skall ligga. Det var det jag menade.Överläggningen var härmed avslutad.p (Beslut fattades efter 16 §. )12 § Ändring i övergångsbestämmelserna tilllagen om handelsbolag och enkla bolagFöredrogslagutskottets betänkande1990/91:LU12 Ändring i övergångsbestämmelsernatill lagen (1980:1102) om handelsbolag och enklabolag (prop. 1990/91:26).Andre vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.p (Beslut fattades efter 16 §. )13 § betänkande1990/91:UU6 Mellanöstern.Anf. 70 ():Herr talman! Mot bakgrund av den utveckling vinu bevittnar i känns det riktigt att diskutera fredliga lösningar på problemen iMellanöstern.Det spelas nu ett mycket högt spel om framtiden idenna del av världen, ett spel som kan komma attha stor betydelse för hela världen. Skulle ett krigmellan och dess allierade och bryta ut,är risken stor för omfattande mänskliga offer ochlidanden. Jag för min del begriper inte vilkagarantier som finns för att inte kärnvapen ochkemiska och biologiska stridsmedel skall kommatill användning eller för att inte oljelager ocholjekällor skall sättas i brand.Tålamodet med att blockaden skall ha sin verkanmåste vara stort. Jag är övertygad om att , omman låter blockaden verka och utnyttjar dialog ochdiplomati, kommer att tvingas gevika. ockupation av är totaltoacceptabel.Det är också illavarslande att den storafredskonferensen inom ramen för ESK som nyligenhölls i blev ett forum för diskussion omanfallskrig mot ett land utanför Europa.Israel och palestinierna kan lätt dras in i dennakonflikt. Det är naturligtvis alldeles nödvändigt atti dag instämma i utskottets mening att regeringenfortsättningsvis skall verka för att uppnå enförhandlingslösning på konflikten, som det stårskrivet i betänkandet. Den grundliga genomgångav historia som utskottet har gjort ärenligt min uppfattning också värdefull.Det är ytterligt alarmerande att , istrid med folkrätten, tar ställning för attinvandrande judar skall ges bosättningar i deockuperade områdena. Denna upptrappning motpalestiniernas rättigheter är ytterligare ett bidragtill alla de brott som har begått mot detpalestinska folket.Vänsterpartiet har tagit uppkränkningarna av de mänskliga rättigheterna iPalestina. har turen kommit till andrapartier att agera i frågan, vilket också visar påbredden i kritiken mot Israel.Hela världen har upprörts av den israeliskakrigsmaktens brutala framfart under årens lopp.Obeväpnade civila skjuts. För några veckor sedanskedde den stora massakern på demonstranter, dåminst 21 människor dödades. Enligt vissa uppgiftervar det över 30 människor som dödades. Många hartorterats och misshandlats till döds. Soldater harskjutit barn. Palestinska hus har raserats.Diskriminering, förnedring, berövande avegendom och deportationer förekommer.Vi har tidigare konstaterat att det, med tanke påalla de brott i strid med FNs allmänna förklaring omde mänskliga rättigheterna som palestinierna harutsatts för, har varit rätt att göra uppror motövermakten. I själva motiveringen för de mänskligarättigheterna i FN-förklaringens inledning sägs attdet är väsentligt att de mänskliga rättigheternaskyddas genom lagens överhöghet för att ickemänniskor skall tvingas att, som en sista utväg,tillgripa uppror mot tyranni och förtryck.Omvärlden måste enligt min mening tvinga Israelatt efterleva folkrätten, om inte terrorn skall bli änvärre i den här delen av världen.Det är riktigt att det, som utskottet skriver, har råttviss osäkerhet om PLOs avståndstagande från Iraksinvation av . För min del tycker jag att dethar klarnat betydligt efter att jag har lyssnat påpalestinier i ledande ställning som har slagit fast inte accepterar ockupation av något slag.Samtidigt finns de som likt en drunknande griperefter ett halmstrå och gör kanske mindre noggrantövervägda uttalanden.Vårt parti känner, herr talman, sympati för de trereservationer som finns till betänkandet och somtar upp dels frågan om sanktioner mot , delsfrågan om en förstärkning av PLO-kontoretsstatus, dels frågan om att markera att statenPalestina utgör den rättmätiga förvaltaren av denarabisk-palestinska stat som upprättades av FN1947.Anf. 71 ():Herr talman! Förhållandena i ärsynnerligen komplicerade och besvärliga, och detär självklart att har deltagit ibojkottaktionen mot invasion av . Vårförhoppning är emellertid att även den här typen avkonflikter skall kunna lösas på ett fredligt sättgenom kommande förhandlingar. Jag hoppas attblockaden kommer att ge de verkningar som allahoppas på. Det känns också mycket skönt att desvenskar som har blivit fast i nu har möjlighetatt komma hem. Det är alldeles utmärkt att så sker.Det har i varje fall för mig känts som en stor bördaatt de har suttit där utan attveta vad som skulle hända med dem.När man har varit på och påGazaremsan kommer man hem med fruktansvärdaupplevelser av hur människor hanteras i vår värld,och det av en stat som vi betraktar som endemokrati och som ett civiliserat land. Jag har, efterden resa jag deltog i , mycketsvårt att betrakta behandlingen av palestinier påVästbanken och i som civiliserad. Ingetciviliserat land kan behandla människor på ett såfruktansvärt sätt som behandlar palestinierpå i de ockuperade områdena, på ochi Gaza.Israel begår ju kontinuerligt brott mot folkrätten,och det vore inte mer än rimligt att faktiskttog initiativ i för att genomförasanktioner mot , så att man faktiskt därförstår att det ligger ett djupt internationellt allvarbakom protesterna mot behandlingen avursprungsbefolkningen på de ockuperadeområdena.Det är svårt att tro att man i något annatsammanhang skulle ha tillåtit sågroteska handlingar som faktiskt sker påVästbanken och i .