prop · GE03101 · 1990-12-31 00:00:00 — (c) åtgärder vidtas under medverkan avoch i samarbete med de berörda folken, som syftar till att mildra desvårigheter som uppstår för dessa folk, när de möter nya levnads-ocharbetsvillkor. In applying the provisions of this Convention,governments shall: (a)consult the peoples concerned, through appropriate procedures and in particularthrough their representative institutions, whenever consideration is beinggiven to leg- Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna konventionskall regeringarna (a)samråda med berörda folk genom lämpliga förfaranden och särskilt genom derasrepresentativa institutioner, närhelst lagstiftnings- eller administrativaåtgärder som direkt Skr.1990/91:101 Bilaga 1 islative or administrative measures which may affect themdirectly; (b) establish means by which thesepeoples can freely participate, to at least the same extent as other sectors ofthe population, at all levels of decision-making in elective institutions andadministrative and other bodies responsible for policies and programmes whichconcern them; (c)establish meansfor the full develop-ment of these peoples' own institutions and initiatives,and in appropriate cases provide the resources necessary for this purpose. The consultations carried out in application of thisConvention shall be undertaken, in good faith and in a form appropriate to thecircumstances, with the objective of achieving agreement or consent to the proposedmeasures. kanpåverka dem övervägs; (b) skapa möjligheter genom vilka dessa folk fritt kan delta, åtminstone i samma ut sträckning som andra grupper av befolkning en och på alla nivåer av beslutsfattandet, i valda institutioner och administrativa och andra organ ansvariga för åtgärder och pro gram som berör dem; (c) skapamöjligheter för en utveckling till fullo av dessa folks egna institutioner och initiativ och, där så är lämpligt, tillhanda hålla de resurser som är nödvändiga för detta ändamål. Samrådenligt denna konvention skall ske förtroendefullt och i en efter omständigheternalämplig form i syfte att uppnå överenskommelse eller samtycke till föreslagnaåtgärder. The peoples concerned shall have the right to decidetheir own priorities for the process of development as it affects their lives,beliefs, institutions and spiritual well-being and the lands they occupy orotherwise use, and to exercise control, to the extent possible, över their owneconomic, social and cultural development. In addition, they shall participatein the formulation, implementa-tion and evaluation of plans and programmes fornational and regional development which may affect them directly. 2.The improvementof the conditions of life and work and levels of health and educa-tion of thepeoples concerned, with their participation and co-operation, shall be amatter of priority in plans for the overall economic development of areas theyinhabit. Special projects for development of the areas in ques-tion shall alsobe so designed as to promote such improvement. 3.Governmentsshall ensure that, whenever appropriate, studies are carried out, inco-operation with the peoples concerned, to assess the social, spiritual,cultural and envi-ronmental impact on them of planned devel- Berörda folk skall ha rätt att besluta om sina egnaprioriteringar vad gäller utvecklingsprocessen i den mån denna påverkar derasliv, tro, institutioner och andliga välfärd samt den mark som de bebor ellerpå annat sätt nyttjar och rätt att utöva kontroll, så långt det är möjligt,över sin egen ekonomiska, sociala och kulturella utveckling. Dessutom skall demedverka vid utarbetandet, genomförandet och utvärderingen av nationella ochregionala utvecklingsplaner och -program, som direkt kan påverka dem. 2.Förbättring avde berörda folkens levnads- och arbetsförhållanden och av deras hälso- ochutbildningsnivå skall, med deras medverkan och samarbete, ges prioritet iplaner för den allmänna ekonomiska utvecklingen inom de områden som de bebor.Särskilda projekt för utveckling av ifrågavarande områden skall även utformaspå sådant sätt att sådan förbättring främjas. 3.Regeringarnaskall säkerställa att, närhelst det är lämpligt, studier genomförs i samarbetemed berörda folk för att uppskatta planerade utvecklingsåtgärders sociala, andliga,kulturella och miljömässiga följder för 1990/91:101 Bilaga1 The results of these studies shall be considered as fundamentalcriteria for the implementation of these activities. 4.Governments shall take measures, in co-operation with the peoples concerned, toprotect and preserve the environment of the territories they inhabit. 1.In applying national laws and regulations to the peoples concerned, due regardshall be had to their customs or customary laws. 2.These peoples shall have theright to retain their own customs and institutions, where these are notincompatible with fundamental rights defined by the national legal system andwith internationally recognised human rights. Procedures shall be estab-lished,whenever necessary, to resolve con-flicts which may arise in the application ofthis principle. 3.The application of paragraphs 1and 2 of this Artide shall not prevent members of these peoples from exercisingthe rights granted to all citizens and from assuming the corresponding duties. dem.Resultatet av dessa studier skall anses som grundläggande kriterier förgenomförandet av sådana åtgärder. 4.Regeringarna skall, i samarbete med berörda folk, vidta åtgärder för att skyddaoch bevara miljön i de områden som de bebor. 1.Vid tillämpningen av nationella lagar och föreskrifter på berörda folk skallvederbörlig hänsyn tas till deras sedvänjor och sedvanerätt. 2.Dessa folk skall ha rätt attbehålla sina egna sedvänjor och institutioner, där dessa inte är oförenliga medgrundläggande rättigheter enligt det nationella rättssystemet och medinternationellt erkända mänskliga rättigheter. Förfaranden skall fastställasvid behov för att lösa konflikter som kan uppstå vid tillämpningen av dennaprincip. 3.Tillämpningen av punkterna 1och 2 i denna artikel skall inte hindra medlemmar av dessa folk från att utövade rättigheter som tillerkänns alla medborgare och att åta sig motsvarandeskyldigheter. 1.To the extent compatible with the national legal system and internationallyrecognised human rights, the methods customarily prac-tised by the peoplesconcerned for dealing with offences committed by their members shall berespected. The customs of thesepeoples in regard to penal matters shall be taken into consideration by theauthorities and courts dealing with such cases. mån det är förenligt med det na rätssystemet och internationellt er kända mänskliga rättigheter skall de metoder som traditionellt tillämpas av berörda folk för beivrande av brott, som begåtts av deras medlemmar, respekteras. Dessa folks sedvänjori fråga om be straffning skall beaktas av myndigheter och domstolar som handlägger sådana ärenden och mål. 1.In imposing penalties laid down by general law on members of these peoplesaccount shall be taken of their economic, social and cultural characteristics. Preference shall begiven to methods of punishment other than confinement in pris-on. 1.När medlemmar av dessa folk ådöms i allmän lagstiftning stadgat straff, skallhänsyn tas till deras ekonomiska, sociala och kulturella särdrag. Företräde skall gesandra straffmetoder än fängelsestraff. Skr.1990/91:101 Bilaga 1 The exaction from members of the peoples concerned ofcompulsory personal services in any form, whether paid or unpaid, shall beprohibited and punishable by law, except in cases prescribed by law for allcitizens. Det skall i lag vara förbjudet och straffbart att åläggamedlemmar av berörda folk obligatoriska personliga tjänster i någon form, varesig avlönade eller oavlönade, utom i de fall som föreskrivs i lag för allamedborgare. The peoples concerned shall be safeguarded against theabuse of their rights and shall be abie to take legal proceedings, eitherindivid-ually or through their representative bodies, for the effectiveprotection of these rights. Measures shall be taken to ensure that members of thesepeoples can understand and be understood in legal proceedings, where necessarythrough the provision of interpretation or by other effective means. Berörda folk skall åtnjuta skydd mot kränkning av sinarättigheter och skall kunna vidta lagliga åtgärder, antingen individuellt ellergenom sina representativa organ, för att effektivt skydda dessa rättigheter.Åtgärder skall vidtas i syfte att säkerställa att medlemmar av dessa folk kanförstå och göra sig förstådda i rättsliga förfaranden, om nödvändigt genomtolk eller på annat effektivt sätt. In applying the provisions of this Part of the Convention governmentsshall respect the special importance for the cultures and spiritual values ofthe peoples concerned of their relationship with the lands or territories, orboth as applicable, which they occupy or otherwise use, and in particular thecollec-tive aspects of this relationship. The useof the term "lands" in Artides 15 and 16 shall include the concept ofterritories, which covers the total environment of the areas which the peoplesconcerned occupy or otherwise use. Vid tillämpning av bestämmelserna i denna del avkonventionen skall regeringarna respektera den speciella betydelse som deberörda folkens förhållande till mark eller områden, eller båda i tillämpligafall, som de bebor eller nyttjar på annat sätt, har för deras kultur ochandliga värden och särskilt de kollektiva aspekterna av detta förhållande. .2.Användningen av uttrycket "mark" i artiklarna 15 och 16 skallinnefatta begreppet områden, vilket täcker den totala miljön i de ornrådén somberörda folk bebor eller nyttjar på annat sätt. The rights of ownership and possession of the peoplesconcerned över the lands which they traditionally occupy shall be recognised.In addition, measures shall be taken in appropriate cases to safeguard theright of the peoples concerned to use lands not exdusive-ly occupied by them.but to which they have traditionally had access for their subsistence andtraditional activities. De berörda folkens äganderätt och besittningsrätt tillden rnark som de traditionellt bebor skall erkännas. Därutöver skall åtgärdervidtas i lämpliga fall för att skydda de berörda folkens rätt att nyttja mark,som inte uteslutande bebos av dem, men till vilken de traditionellt hafttillträde för sin utkomst och traditionella verksamhet. Särskild uppmärksamhetskall fästas vid nomadfolkens och de t2 1990/91. Skr.1990/91:101 Bilaga 1 tion shall be paid to the situation of nomadic peoples andshifting cultivators in this respect. 2.Governmentsshall take steps as necessary to identify the lands which the peoplesconcerned traditionally occupy, and to guarantee effective protection of theirrights of ownership and possession. 3.Adequateprocedures shall be estab-lished within the national legal system to resolveland claims by the peoples concerned. kringflyttande jordbrukarnas situation i detta hänseende. 2.Regeringarnaskall vidta nödvändiga åtgärder för att identifiera den mark som de berördafolken traditionellt bebor och för att garantera effektivt skydd av derasäganderätt och besittningsrätt. 3.Lämpligaförfaranden skall införas inom det nationella rättssystemet för att taställning till anspråk på mark från berörda folk. The rights of the peoples concerned to the naturalresources pertaining to their lands shall be specially safeguarded. Theserights include the right of these peoples to participate in the use,management and conserva-tion of these resources. In cases in which the State retains the ownership ofmineral or sub-surface resources or rights to other resources pertaining tolands, governments shall establish or maintain procedures through which theyshall consult these- peoples, with a view to ascertaining whether and to whatdegree their interests would be prejudiced, before under-taking or permittingany programmes for the exploration or exploitation of such resources pertainingto their lands. The peoples concerned shall wherever possible participate inthe benefits of such activities, and shall re-ceive fair compensation for anydamages which they may sustain as a result of such activities. De berörda folkens rätt till naturtillgångar, som hörtill deras mark, skall särskilt skyddas. Dessa rättigheter innefattar rättenför dessa folk att delta i användningen, förvaltningen och bevarandet avsådana tillgångar. I de fall då staten behåller äganderätten till mineral-eller underjordiska tillgångar eller rättigheter till andra tillgångar som hörtill mark, skall regeringarna fastställa eller upprätthålla förfaranden församråd med ifrågavarande folk, i syfte att ta reda på om och i vilkenutsträckning deras intressen skulle skadas, innan de påbörjar eller lämnartillstånd till program för utforskning eller exploatering av sådana tillgångarsom hör till dessa folks mark. Berörda folk skall där det är möjligt få del avvinsten från sådan verksamhet och erhålla skälig ersättning för eventuellaskador till följd av sådan verksamhet. Subject to the following paragraphs of this Artide, thepeoples concerned shall not be removed from the lands which they occupy. 2.Where the relocation of these peoples is considered necessary as an exceptionalmeasure, such relocation shall take place only with their free and informedconsent. Where their consent cannot be obtained, such relocation shall takeplace only following appro- Med förbehåll för följande punkter i denna artikelskall berörda folk inte förflyttas från den mark som de bebor. Närförflyttning av dessa folk anses nödvändig som en undantagsåtgärd, får förflyttningenske först sedan de informerats och har gett sitt fria medgivande. Om derasmedgivande inte går att få, får förflyttningen ske endast enligt i dennationella lagstiftning- Skr.1990/91:101 Bilaga 1 priateprocedures established by national laws and regulations, including publicinquir-ies where appropriate, which provide the op-portunity for effectiverepresentation of the peoples concerned. 3.Wheneverpossible, these peoples shall have the right to return to their traditionallands, as soon as the grounds for relocation cease to exist. 4.When suchreturn is not possible, as determined by agreement or, in the absence of suchagreement, through appropriate procedures, these peoples shall be provided inall possible cases with lands of quality and legal status at least equal tothat of the lands pre-viously occupied by them, suitable to provide for theirpresent needs and future development. Where the peoples concerned express apreference for compensation in money or in kind, they shall be so compensatedunder appropriate guarantees. 5.Persons thusrelocated shall be fully compensated for any resulting loss or injury. enfastställda förfaranden, innefattande offentliga utredningar om så ärlämpligt, där berörda folk har möjlighet till reell representation. 3.Närhelst det ärmöjligt skall dessa folk ha rätt att återvända till sin hävdvunna mark så snartsom skälen för förflyttning ej längre finns. 4.När sådantåtervändande inte är möjligt, skall dessa folk, såsom fastställts genomöverenskommelse eller, i avsaknad av sådan överenskommelse, genom lämpligaförfaranden, i alla möjliga fall tilldelas mark, som till sin beskaffenhet ochrättsliga status är minst likvärdig med den mark som de tidigare bebodde ochsom är ägnad att tillgodose deras nuvarande behov och deras framtida utveckling.I de fall då berörda folk föredrar att få ersättning kontant eller in natura,skall de erhålla sådan ersättning under vederbörliga garantier. 5.Personer somförflyttas på detta sätt skall erhålla full ersättning för varje uppkommenförlust eller skada. Procedures established by the peoples concerned for the transmissionof land rights among members of these peoples shall be respected. 2.The peoplesconcerned shall be consult-ed whenever consideration is being given to theircapacity to alienate their lands or otherwise transmit their rights outsidetheir own community. 3.Persons notbelonging to these peoples shall be prevented from taking advantage of theircustoms or of lack of understanding of the laws on the part of their members tosecure the ownership, possession or use of land belonging to them. Förfaranden som har etablerats av hävd hos berörda folkför överflyttning av markrättigheter mellan medlemmar av dessa folk skallrespekteras. 2.Berörda folkskall konsulteras vid prövning av deras befogenhet att överlåta sin mark ellerpå annat sätt överföra sina rättigheter till personer utanför den egna gemenskapen. 3.Personer sominte tillhör dessa folk skall hindras från att dra nytta av deras sedvänjoreller bristande insikt om lagstiftningen hos deras medlemmar i syfte atttillförsäkra sig äganderätt, besittningsrätt eller nyttjanderätt till mark somtillhör dem. Adequate penalties shall be established by law forunauthorised intrusion upon, or use of the lands of the peoples concerned, andgovernments shall take measures to prevent such offences. Lämpliga straff skall fastställas i lag för obehörigtintrång på eller nyttjande av berörda folks mark, och regeringarna skall vidtaåtgärder för att förhindra sådana överträdelser. Skr.1990/91:101 Bilaga 1 Nationalagrarian programmes shall secure to the peoples concerned treatment equivalentto that accorded to other sectors of the population with regard to: (a) the provision of more land for these peoples whenthey have not the area necessary for providing the essentials of a normalexistence, or for any possible increase in their numbers; (b)the provision of the meansrequired to promote the development of the lands which these peoples alreadypossess. Recruitment and conditions of employment 1.Governments shall, within the framework of national laws and regulations, andin co-operation with the peoples concerned, adopt special measures to ensurethe effective protection with regard to recruitment and conditions ofemployment of workers belonging to these peoples, to the extent that they arenot effectively protected by laws applicable to workers in general. Governmentsshall do everything possi ble to prevent any discrimination between workers belonging to the peoples concerned and other workers, in particular as regards: (a)admission to employment,including skilled employment, as well as measures for promotion andadvancement; (b)equal remuneration for work ofequal value; (c)and social assistance,occupa-tional safety and health, all social security benefits and any otheroccupätionally related benefits, and housing; (d) theright of association and freedom for' all lawful trade union activities, and the right to condude colléctive agreements with em- ployers or employers' organisations. Themeasures taken shall include mea sures to ensure: Nationellajordbruksprogram skall tillförsäkra berörda folk en behandling som är likvärdigmed den som tillkommer andra grupper av befolkningen med avseende på (a)tillhandahållandet avytterligare mark för dessa folk när det område som de förfogar över inte räckertill för att förse dem med för ett normalt liv erforderliga förnödenheter ellerär otillräckligt vid en eventuell ökning av deras antal. (b)tillhandahållandet av de medelsom erfordras för att främja förbättring av den mark som dessa folk redanäger. 1.Regeringarna skall inom ramen för nationella lagar och föreskrifter och isamarbete med berörda folk vidta särskilda åtgärder för att säkerställa etteffektivt skydd med avseende på sysselsättning och anställningsvillkor förarbetstagare, som tillhör dessa folk, i den mån de inte åtnjuter effektivt skyddgenom den lagstiftning som gäller för arbetstagare i allmänhet. Regeringarna skallgöra allt som står i deras förmåga för att hindra varje diskrimi nering av arbetstagare, som tillhör berörda folk, i förhållande till andra arbetstagare, särskilt i fråga om (a)tillträde till arbete,innefattande kvalificerat,arbete, samt åtgärder för befordran; (b)lika lön för arbete av likavärde; (c)sjukvård och socialhjälp,arbetarskydd, samtliga socialförsäkringsförmåner och andra arbetsrelateradeförmåner samt bostäder; (d) föreningsrättoch frihet till all lagenlig fackföreningsverksamhet samt rätt att sluta kollektivavtal med arbetsgivare eller arbets givarorganisationer. De åtgärder somvidtas skall innefatta åtgärder för att säkerställa att 1990/91: Bilaga 1 (a)that workers beloinging to the peoples concerned, including seasonal, casualand migrant workers in agricultural and other employment, as well as thoseemployed by labour contractors, enjoy the protection af-forded by national lawand practice to other such workers in the same sectors, and that they are fullyinformed of their rights under labour legislation and of the means of redressavailable to them; (b)that workers belonging to thesepeoples are not subjected to working conditions haz-ardous to their health, inparticular through exposure to pesticides or other toxic sub-stances; (c)that workers belonging to thesepeoples are not subjected to coercive recruitment systems, including bondedlabour and other forms of debt servitude; (d) thatworkers belonging to these peoples enjoy equal opportunities and equal treat ment in employment for men and women, and protection from sexual harassment. 4.Particular attention shall be paid to the of adequate labourinspection services in areas where workers belonging to the peoples concernedundertake wage employment, in order to ensure compliance with the provisionsof this Part of this Convention. (a) arbetstagare som tillhör berörda folk, bl. a.säsongarbetare, tillfällighetsarbetare och migrerande arbetare inom jordbrukoch annan verksamhet, liksom de som är anställda av företag som förmedlareller hyr ut arbetskraft, åtnjuter det skydd som enligt nationell lag ochpraxis kommer andra sådana arbetstagare inom samma sektorer till del och att defår fullständig information om sina rättigheter enligt arbetslagstiftningen ochom vilka möjligheter till gottgörelse som står till buds för dem; (b) arbetstagare som tillhör dessa folk inte utsättsför arbetsförhållanden som äventyrar deras hälsa, i synnerhet genom exponeringför bekämpningsmedel eller andra giftiga ämnen; (c)arbetstagare som tillhör dessafolk inte utsätts förtvångsrekryteringssystem, innefattande tvångsarbete ochandra former av arbete för återbetalning av skuld; (d) manliga och kvinnligaarbetstagare som tillhör dessa folk åtnjuter lika möjligheter och lika behandling i arbetet samt skydd mot sexuella trakasserier. 4.Särskild uppmärksamhet skall ägnas upprättandet av lämplig yrkesinspektion inomområden där arbetstagare som tillhör berörda folk utför lönearbete, i syfte attsäkerställa efterlevnaden av bestämmelserna i denna del av konventionen. Vocational training, handicrafts and ruralIndustries Membersof the peoples concerned shall enjoy opportunities at least equal to those ofother citizens in respect of vocational training measures. Yrkesutbildning, hantverk och landsbygdsindustri Medlemmarav berörda folk skall åtnjuta minst samma möjligheter som andra medborgare ifråga om åtgärder för yrkesutbildning. 1.Measures shall be taken to promote the voluntary participation of members ofthe peoples concerned in vocational training programmes of generalapplication. 1.Åtgärder skall vidtas för att främja frivilligt deltagande av medlemmar avberörda folk i yrkesutbildningsprogram med allmän tillämpning. 1990/91:101 Bilaga1 2.Whenever existing programmes ofvocational training of general application do not meet the special needs ofthe peoples concerned, governments shall, with the participation of thesepeoples, ensure the provision of special training programmes and fa-cilities. 3.Any special training programmesshall be based on the economic environment, social and cultural conditions andpractical needs of the peoples concerned. studies made in this connectionshall be carried out in co-operation with these peoples, who shall be consultedon the organisation and operation of such programmes.