prop · GE0363 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:63 Regeringenförelägger vad som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet för de åtgärder och det ändamål somframgår av föredragandens hemställan. Ipropositionen läggs fram förslag till en lag om handelsagentur som skallersätta bestämmelserna om handelsagentur i lagen (1914:45) om kommission,handelsagentur och handelsresande (kommissionslagen). Förslagetinnebär att agentens ställning gentemot huvudmannen stärks i olika hänseenden.De nya bestämmelserna är i större utsträckning tvingande till agentens förmånän kommissionslagens regler om handelsagentur. Reformeninnebär i övrigt följande. Parternasallmänna skyldigheter mot varandra klargörs. Det gäller framför allt frågor omlojalitetsplikt och informationsskyldighet. Reglerna om rätt till provision ochutbetalning av provisionsbelopp preciseras. Detsamma gäller reglerna omprovisionsnota. Agentens möjligheter att kontrollera riktigheten av utställdaprovisionsnotor förbättras. Agentensrätt till uppsägningstid förbättras i de flesta fall. Reglerna omuppsägningstid skall gälla även tidsbestämda agenturavtal som har förlängts.De nuvarande reglerna om schabloniserad efterprovision och ersättning förinvesteringar byts ut mot ett system med avgångsvederlag av kontinental modell.Bestämmelser om förtida uppsägning och skadestånd får en mera lättillgängligutformning. Lagregleringenrörande anställda handelsresande och platsförsäljare upphör. För dessakategorier skall i fortsättningen endast de allmänna reglerna omanställningsskydd gälla. Denföreslagna nya lagen är förenlig med ett EG-direktiv om handelsagenter. Dennya lagstiftningen föreslås träda i kraft den . Propositionens lagförslag pp- i 90/91:63 1§ Med handelsagent förstås idenna lag den som i en näringsverksamhet har avtalat med en annan,huvudmannen, att för dennes räkning självständigt och varaktigt verka förförsäljning eller köp av varor genom att ta upp anbud till huvudmannen ellersluta avtal i dennes namn. 2§ Avtalsvillkor som strider motbestämmelserna i denna lag gäller i stället för lagens bestämmelser, om inteannat anges i lagen. Med avtalsvillkor jämställs praxis som har utbildatsmellan parterna samt handelsbruk eller annan sedvänja. Omdet av lagen framgår att en bestämmelse inte får åsidosättas genom avtal,gäller bestämmelsen också framför praxis som har utbildats mellan parterna ochframför handelsbruk eller annan sedvänja. 3§ En bestämmelse som enligtlagen inte får åsidosättas till nackdel för agenten får inte heller åsidosättastill nackdel för denne genom ett avtal om att främmande rätt skall tillämpas pårättsförhållandet, om rättsförhållandet annars skulle bedömas enligt dennalag. 4§ Om agenten eller huvudmannenbegär det, skall en handling som återger agenturavtalet och ändringar i dettaupprättas och undertecknas av parterna. Parternakan inte avstå från sin rätt att på begäran få en sådan handling som avses iförsta stycket. 5 §Agenten skall vid uppdragets fullgörande tillvarata huvudmannens intressen samt handla lojalt och redligt. Detåligger agenten särskilt att 1. göraskäliga ansträngningar för att inhämta anbud och, om det ingår i uppdraget, sluta avtal om sådant som omfattas av agenturavtalet, 2.underrätta huvudmannen om anbudsom har upptagits och avtal som har ingåtts samt om andra omständigheter avbetydelse för uppdraget som agenten känner till, och 3.följa skäliga anvisningar frånhuvudmannen. Avtalsvillkorsom strider mot bestämmelserna i denna paragraf är inte bindande för parterna. 6 §Agenten skall väl vårda varor och annat som tillhör huvudmannen och som är i agentens besittning. Agenten skall hålla den sakförsäkring som behövs. Huvudmannens varor skall hållas avskilda från andra varor. Haragenten rätt att ta emot betalning för sålda varor, är han skyldig att hållamottagna medel avskilda och avge redovisning för sitt uppdrag. 7 § Huvudmannen skall handla lojalt och redligt mot agenten. Det åligger huvudmannen särskilt att 1.lämna agenten prover,beskrivningar, prislistor och annat nödvändigt material beträffande de varorsom uppdraget gäller, 2.lämna agenten de upplysningarsom krävs för uppdragets fullgörande, och 3. utanoskäligt uppehåll meddela agenten att han har antagit eller avslagit ett anbud som agenten har tillställt honom eller att ett avtal som agenten har förmedlat inte har fullgjorts. Huvudmannenskall utan oskäligt uppehåll underrätta agenten, om han förutser attverksamhetens omfattning kommer att bli väsentligt mindre än vad agentenskäligen kunnat vänta sig. Avtalsvillkorsom strider mot bestämmelserna i denna paragraf är inte bindande för parterna. 8§ Om agenten och huvudmanneninte har avtalat om agentens ersättning, skall denna bestämmas till vad som ärsedvanligt där agenten utövar sin verksamhet. Finns ingen sådan sedvana, skallersättningen bestämmas till vad som är skäligt med hänsyn till samtligaomständigheter som rör uppdraget. 9§ Agenten har rätt tillprovision på avtal som ingås , 1. omavtalet kan anses ha kommit till stånd genom agentens medver kan, 2.om avtalet utan agentensmedverkan har ingåtts med en tredje man, som agenten har anskaffat somkund såvitt avser avtal av samma slag, eller 3.om agenten har tilldelats ettvisst område eller en viss kundkrets och avtalet har ingåtts med en tredje mansom hör till området eller kundkretsen. 10 §Agenten har rätt till provision på avtal som ingås efter det att uppdraget har upphört, 1. omavtalet har ingåtts under sådana omständigheter som avses i 9 § och agenten eller huvudmannen har tagit emot tredje mans anbud , eller 2. omavtalet har kommit till stånd huvudsakligen genom agentens medverkan och det har ingåtts inom skälig tid efter det att uppdraget har upphört. Entillträdande agent har inte rätt till provision enligt 9 § på ett avtal som avgående agenten rätt till provision enligt första stycket, om det inte medhänsyn till omständigheterna är skäligt att provisionen delas mellan agenterna. 11 §Provisionen skall betalas inom efter utgången av det kvartal då provisionen är intjänad. Provisionenär intjänad när och i den mån någon av följande omständigheter föreligger. 1.Huvudmannen har fullgjortavtalet med tredje man. 2.Huvudmannen skulleenligt avtalet med tredje man ha fullgjort detta. 3.Tredje man har fullgjort avtalet. Agentenär inte bunden av avtalsvillkor som är mindre fördelaktiga för honom änbestämmelsen i första stycket. Agentenär inte heller bunden av avtalsvillkor som innebär att provisionen är intjänadsenare än då tredje man har fullgjort avtalet eller skulle ha gjort det, omhuvudmannen hade fullgjort avtalet som han borde. 12 §Agentens rätt till provision bortfaller om det visas att avtalet mellan huvudmannen och tredje man inte har fullföljts och att detta inte beror på huvudmannen eller något förhållande på dennes sida. Omtredje man har underlåtit att fullfölja avtalet på grund av att huvudmannenutan agentens samtycke har beviljat honom anstånd med att göra det eller kommitöverens med honom om återgång av avtalet, påverkar detta inte agentens rätttill provision. Fullföljertredje man avtalet endast delvis, har agenten rätt till provision på den delsom svarar mot vad som har fullföljts, om inte annat följer av första ellerandra stycket. Bortfalleragentens krav på provision till följd av bestämmelserna i första tredjestyckena, skall han betala tillbaka det som betalats för mycket. Agentenär inte bunden av avtalsvillkor som är mindre fördelaktiga för honom änbestämmelserna i första tredje styckena. 13 §Huvudmannen skall senast efter utgången av varje kvar tal ge agenten en provisionsnota med uppgift om den provision som är intjänad . Provisionsnotan skall innehålla alla uppgifter av betydelse för beräkningen av provisionen. Haragenten helt eller delvis förlorat sin rätt till provision på ett avtal, skalluppgift om detta lämnas i den provisionsnota som avser det kvartal då rättentill provisionen bortföll. I provisionsnotan skall därvid anges skälet till atträtten till provisionen bortfallit. Agentenär inte bunden av avtalsvillkor som är mindre fördelaktiga för honom änbestämmelserna i denna paragraf. 14 §Agenten har rätt att från huvudmannen få alla upplysningar som denne har tillgång till och som agenten behöver för att kunna kontrollera om provisionsnolan innehåller de provisionsbelopp som är intjänade. Till sådana upplysningar hör utdrag ur huvudmannens bokföring. Omhuvudmannen inte inom skälig tid efter det att begäran därom framställts lämnaragenten sådana upplysningar som avses i första stycket eller det fmns anledningatt anta att dessa upplysningar eller uppgifterna i provisionsnotan äroriktiga, har agenten rätt att granska huvudmannens bokföring i den omfattningsom behövs. Huvudmannen får därvid avgöra om granskningen skall utföras avagenten själv eller av en auktoriserad eller godkänd revisor som agenten harutsett. Agentenär inte bunden av avtalsvillkor som är mindre fördelaktiga för honom änbestämmelserna i denna paragraf 15 §Om agenten inte i rätt tid har fått provision eller annan ersättning av huvudmannen eller om det finns starka skäl att anta att han inte kommer att få den, har agenten rätt att till säkerhet för sin fordran hålla inne varor, material och handlingar som tillhör huvudmannen och som agenten har tagit emot för att fullgöra uppdraget. Fullmakter och andra handlingar av synnerlig betydelse för huvudmannen får dock inte hållas Haragenten köpt varor för huvudmannens räkning och sänt varorna Prop. 1990/91:63vidare till huvudmannen, eller har agenten sänt tillbaka varor till huvudmannenvilka han haft till försäljning, får agenten för att säkerställa sin rättenligt första stycket hindra att varorna lämnas ut till huvudmannen. Dettagäller även om huvudmannen har tagit emot transportdokument avseende varorna. Agentensrätt att hålla inne varor, material och handlingar upphör när huvudmannen harställt godtagbar säkerhet för fordringen. Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf ärinte bindande för agenten. 16 §Agenten får sälja varor som han håller inne enligt 15 § från det att han har meddelat huvudmannen att varorna hålls inne. Agenten får därvid täcka de fordringar för vilka varorna har utgjort säkerhet med vad som inflyter från försäljningen. Försäljningen får ske under hand eller på offentlig auktion. Omvarorna är utsatta för snabb förstörelse eller försämring eller om de fordrar alltförkostsam vård, får de säljas tidigare än vad som framgår av första stycket. Omhuvudmannen är i konkurs, gäller i stället 8 kap. 10 § konkurslagen (1987:672). Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf är intebindande för agenten. 17 §Agenten får inte utan särskilt bemyndigande sluta avtal om försälj ning eller köp på huvudmannens vägnar. Ifråga om hemförsäljning finns särskilda bestämmelser i hemförsälj-ningslagen(1981:1361). 18§ Har agenten slutit avtal omförsäljning eller köp på huvudmannens vägnar utan att vara behörig till det,skall huvudmannen, om han inte godkänner avtalet, meddela tredje man detta.Huvudmannen skall lämna meddelandet utan oskäligt uppehåll efter det att hanhar fått kännedom om avtalet. Gör huvudmannen inte det, är han bunden avavtalet. 19§ Vill huvudmannen inte antaett anbud som agenten har mottagit, skall huvudmannen meddela tredje man dettautan oskäligt uppehåll efter det att han har fått kännedom om anbudet. Gör haninte det, är anbudet antaget. Vadsom sägs i första stycket gäller inte då agenten och tredje man har avtalat attanbudet skall förfalla om huvudmannen inte uttryckligen antar det. 20 §Har tredje man avgett ett anbud till agenten och har denne sänt in anbudet till huvudmannen, har tredje man samma rätt att återkalla anbu det hos huvudmannen som om han själv hade sänt in anbudet. Vadsom sägs i första stycket gäller inte, om annat har avtalats mellan agenten ochtredje man. 21 §Har en tredje man som är näringsidkare förhandlat med agenten och därefter fått ett meddelande från huvudmannen att denne bekräftar ett avtal eller antar ett anbud som agenten har sänt in, skall tredje man, om han anser att han inte harslutit något avtal eller avgett något anbud eller 7 attavtalet eller anbudet är oriktigt återgivet, meddela huvudmannen detta Prop.1990/91:63 utan oskäligt uppehåll. Gör tredje man inte det och kan han inteheller visa att meddelandet var oriktigt, anses han ha ingått ett avtal med detinnehåll som meddelandet från huvudmannen utvisar. 22 §Agenten får inte utan särskilt bemyndigande ta emot betalning för sålda varor eller efter det att ett avtal har ingåtts medge anstånd med betalningen eller nedsättning i priset eller annan ändring i avtalet. Fårhuvudmannen kännedom om att agenten utan bemyndigande har vidtagit en åtgärdsom avses i första stycket beträffande ett avtal som kan anses ha kommit tillstånd genom agentens medverkan eller som har ingåtts med en tredje man som hörtill ett område eller en kundkrets som har tilldelats agenten, skallhuvudmannen, om han inte vill godkänna åtgärden, meddela tredje man detta utanoskäligt uppehåll. Gör han inte det, anses han ha godkänt åtgärden. 1fråga om hemförsäljning finns särskilda bestämmelser i hemförsälj-ningslagen(1981:1361). 23 §Vill tredje man åberopa fel i en köpt vara eller dröjsmål med dess avlämnande eller vill han ge huvudmannen något annat meddelande som rör uppfyllelsen av ett avtal, får han vända sig till agenten, om avtalet kan anses ha kommit till stånd genom agentens medverkan eller har ingåtts med en tredje man som hör till ett område eller en kundkrets som har tilldelats agenten. Denne får inte utan särskilt bemyndigande träffa något avgörande med anledning av ett sådant meddelande. Fårhuvudmannen kännedom om att agenten utan bemyndigande har träffat ett sådantavgörande som avses i första stycket, skall huvudmannen, om han inte villgodkänna avgörandet, meddela tredje man detta utan oskäligt uppehåll. Gör haninte det, anses han ha godkänt avgörandet. 24 §Ett agenturavtal som inte har ingåtts får av agenten eller huvudmannen uppsägas att upphöra efter den uppsägningstid som anges i andra stycket. Uppsägningstidenär en månad av uppdragstiden. Uppsägningstiden förlängssedan med en månad för varje påbörjat år av uppdragstiden till dess attuppsägningstiden uppgår . Parternakan inte i förväg avtala om kortare uppsägningstid än vad som sägs i andrastycket. Dock får de avtala att uppsägning från agentens sida får ske med tremånaders uppsägningstid även om uppdragstiden har varat eller längre. Omparterna avtalar om längre uppsägningstid än vad som sägs i andra stycket, fåruppsägningstiden inte vara kortare vid uppsägning från huvudmannens sida änvid uppsägning från agentens sida. Uppsägningstidenräknas från utgången av den kalendermånad då uppsägningen skedde. 25 §Ett agenturavtal som ingåtts upphör vid avtalstidens slut. Omparterna fortsätter agenturförhållandet efter avtalstidens slut, skall avtaletdärefter betraktas som ett icke tidsbestämt avtal. Vid beräkningen avuppsägningstiden enligt 24 § för ett sådant avtal skall därvid tas hänsyn tillhela den tid som agenturförhållandet har varat. Avtalsvillkorsom strider mot bestämmelserna i andra stycket är inte 8 bindande för parterna. 26 § Agenten ellerhuvudmannen får säga upp agenturavtalet med ome- Prop. 1990/91; 63 delbar verkan, om 1. motpartenhar underlåtit att fullgöra sina förpliktelser enligt avtalet eller lagen och avtalsbrottet är av väsentlig betydelse för den andre samt motparten insåg eller borde ha insett detta, eller 2. detannars finns en viktig grund för att frånträda avtalet . Den som vill säga upp avtalet skall göra detta utan oskäligt uppehållefter det att han fick eller borde ha fått kännedom om den omständighet som hanåberopar. Gör han inte det, förlorar han rätten att åberopa omständigheten. Agentenär inte bunden av avtalsvillkor som är mindre fördelaktiga för honom änbestämmelserna i denna paragraf 27§ Om agenten eller huvudmannenförsätts i konkurs, upphör agenturavtalet att gälla. Utan hinder avhuvudmannens konkurs får dock agenten göra uppdraget gällande för tiden intillutgången av dagen efter den då kungörelse om konkursbeslutet var införd i , om han inte tidigare hade eller borde ha haft kännedomom konkursen. 28§ När agenturavtalet upphör,har agenten rätt till avgångsvederlag, om och i den mån 1.agenten har tillförthuvudmannen nya kunder eller väsentligt ökat handeln med den befintligakundkretsen och huvudmannen kommer att ha väsentlig fördel av förändringen, och 2.avgångsvederlag är skäligt medhänsyn till samtliga omständigheter, särskilt agentens förlust av provision påavtal med de i första punkten angivna kunderna. Bestämmelsernai första stycket skall ha motsvarande tillämpning, om agenturförhållandetupphör på grund av agentens död. Avgångsvederlagetuppgår till högst ett belopp motsvarande ersättning, beräknad efterett genomsnitt eller den som uppdragethar varat. Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf ärinte bindande för agenten. 29 § Agenten har inte rätt till avgångsvederlag enligt 28 §, om 1. huvudmannensäger upp agenturavtalet på grund av att agenten uppsåtligen eller av vårdslöshet väsentligt åsidosatt sina plikter gentemot huvudmannen och åsidosättandet är av sådant slag som ger huvudmannen rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan enligt 26 § första stycket I, eller 2.agenturavtalet upphör tillföljd av agentens konkurs, eller 3.agenten i samförstånd medhuvudmannen överlåter agenturen till någon annan. Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf ärinte bindande för agenten. 30 §Säger agenten själv upp agenturavtalet, har han rätt till avgångsve derlag enligt 28 § endast om 1. uppsägningengrundas på en omständighet på huvudmannens sida av sådant slag som ger agenten rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan enligt 26 §, eller 2. detpå grund av agentens ålder eller sjukdom eller liknande förhållan de inte skäligen kan krävas att han fortsätter sin verksamhet. Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna 9 i denna paragraf är intebindande för agenten. 31 § Agentenförlorar sin rätt till avgångsvederlag, om han inte inom ett Prop. 1990/91:63 år från det att avtalet upphörde meddelar huvudmannen att han kräver Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf ärinte bindande för agenten. 32§ Har agenturavtalet upphörtskall agenten, intill dess huvudmannen själv kan bevaka sina intressen, vidtasådana åtgärder som är nödvändiga för att skydda huvudmannen mot förlust, omdet inte därav uppkommer betydande kostnad, olägenhet eller ekonomisk risk föragenten. Denne har rätt till skälig ersättning för åtgärderna. 33§ När agenturavtalet harupphört skall agenten till huvudmannen återlämna varor, material och handlingarsom han har mottagit för att fullgöra uppdraget. Agenten har dock rätt att tillsäkerhet för fordran innehålla huvudmannens egendom i enlighet med 15 § ochförsälja den enligt 16 §. 34 §Underlåter agenten eller huvudmannen att fullgöra sina skyldighe ter enligt agenturavtalet eller lagen, är han skyldig att ersätta den andre den skada som uppkommer därav, om han inte visar att underlåtenheten ej beror på försummelse på hans sida. att gälla till följd av den ena partens konkurs, har den andraparten rätt till ersättning för den skada som uppkommer därav. Densom vill kräva skadestånd skall meddela den andre detta utan oskäligt uppehållefter det att han fick eller borde ha fått kännedom om de omständigheter somligger till grund för kravet. Gör han inte det, förlorar han rätten tillskadestånd utom i fall när den andre har handlat grovt vårdslöst eller i stridmot tro och heder. Avtalsvillkorsom är mindre fördelaktiga för agenten än bestämmelserna i denna paragraf ärinte bindande för agenten. 35 §Ett avtal mellan agenten och huvudmannen att agenten inte skall bedriva verksamhet efter det att agenturavtalet har upphört (konkurrens klausul) är bindande för agenten bara om och i den mån konkurrensklau sulen 1.har upprättats skriftligt, 2.avser det område eller denkundkrets som har tilldelats agenten, och 3.avser de slag av varor somagenturavtalet gäller. Agentenär inte bunden av en konkurrensklausul i den mån den avser än två årefter det att agenturavtalet har upphört. Bestämmelsernai denna paragraf hindrar inte att lagen (1915:218) om avtal och andrarättshandlingar på förmögenhetsrättens område tillämpas på enkonkurrensklausul. 36 §Har ett meddelande från agenten enligt 16, 31 eller 34 §, från hu vudmannen enligt 18,19,22,23 eller 34 § eller från tredje man enligt 21 § avsänts på ett ändamålsenligt sätt, får meddelandet åberopas även om det försenas,förvanskas eller inte kommer fram. Dennalag träder i kraft den . 1fråga om agenturavtal som har ingåtts före lagens ikraftträdande tillämpas bestämmelserna om handelsagentur i lagen (1914:45) om kom mission, handelsagentur och handelsresande till utgången av . Lag om ändring i lagen (1914:45) om kommission,handelsagentur och handelsresande Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1914:45) om kommission, handelsagentur och handelsresandedels att 3 och 4 kap. skall upphöra att gälla, delsatt kapitelindelningen och rubrikerna till I och 2 kap. skall utgå, dels attlagens rubrik och 27 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmastföre 4 § skall sättas närmast före 1 §. Lag (1914:45) om kommission, handelsagentur och handelsresande Föreslagenlydelse Lag (1914:45) om kommission 27 §'Handelskommissionär är berättigad till provision å avtal, som han underuppdragstiden för kommittentens räkning ingår med tredje man. Har kommissionärenvaraktigt uppdrag och ingås avtal för kommittentens räkning efter uppdragetsslut, skola bestämmelserna i 68 § första stycket andra punkten samtandraflärde styckena om handelsagents rätt till provision äga motsvarandetillämpning. Harkommissionären varaktigt uppdrag och ingås avtal för kommittentens räkningefter uppdragets slut, har kommissionären rätt till provision på avtalet, omtredje mans anbud kommit kommittenten eller kommissionären till hända underuppdragstiden. Ingåsavtal ejter uppdragets slut i annat fall än som avses i andra stycket, ärkommissionären likaledes berättigad till provision (efterprovision), omavtalet kan anses ha kommit till stånd genom hans medverkan underuppdragstiden. Förebringas ejutredning om efterprovisioitens storlek och har uppdraget varat ,skall efterprovision utgå med belopp som motsvarar tre månaders provision,beräknad efter genomsnittet av månadsprovisionerna under uppdragets sista årVad nu sagts gäller dock ej, otn uppsägning skett med minst sex månadersuppsägningstid Kommissionärenkan inte före uppdragets slut med bindande verkan avstå från den rätt tillersättning som tillkommer honom enligt tredje och jjärde styckena. Dennalag träder i kraft . I fråga om agentur-,handelsresande- eller platsförsäljaravtal som har ingåtts före lagens ikraftträdande tillämpas lagen i sin tidigare lydelse till och med . Senaste lydelse 1974:219. 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i hemförsäljningslagen (1981:1361) Härigenomföreskrivs att 12 § hemförsäljningslagen (1981:1361) skall ha följande lydelse. 12§Anlitar näringsidkaren ett ombud, skall denne alltid anses behörig att handlapå näringsidkarens vägnar när det gäller att ingå avtal som avses i denna lag,att utfästa förmåner som är avsedda att ingå i ett sådant avtal samt att taemot betalning för näringsidkarens räkning. Näringsidkaren kan inte tillnackdel för konsumenten inskränka denna behörighet. Omhandelsagenter och handelsresande finns särskilda bestämmelser i lagen(1914:45) om kommission, handelsagentur och handelsresande. Dennalag träder i kraft . 4 Förslag till Prop. Lag om ändring i fondkommissionslagen (1979: 748) Härigenomföreskrivs att 2 § fondkommissionslagen (1979: 748) skall ha följande lydelse. 2§ Om annat ej följer av denna lag.