prop · GE0346 · 1990-12-31 00:00:00 — skall efter det att en aUmän JÖrvaltningsdomstolmeddelat beslut I mål om arbetsgivaravgifter besluta de avgifter och vidta dedebiteringsåtgärder I övrigt som föranleds av domstolens beslut. (50a'") 68 a Skaltemyndighetensbeslut får överklagas hos länsrätten, Sjömansskattekonlorets beslut fåröverklagas hos sjömansskatlenämnden, , skattemyndighetens eller sjömansskattekontorets '" Senaste lydelse 1990:332, 133 10 1990/91. beslulom revision eller beslut vartgenom vite har JÖrdagts Jår Inte överklagas. 1990/91:46 Bilaga 2 (50a a") Överklagande avarbetsgivare, del allmänna ombudet för sjömansskatt eller, när fråga är ombeslut enligt 22 a a, någon av sökandena skall vara skriftligt och ha kommit ininom från den dag klaganden fick del av beslutet. överklagandeav skall vara skriftligt och ha kommit in inom två månaderfrån det beslutet meddelades. RiksskatteverkelJår hos länsrätten yrka att arbetsgivaravgifter påförs en arbetsgivare. (5 fr-) Beslul avskattemyndigheten eller sjömansskailekontoret, som får överklagas, skall påansökan av arbetsgivaren efter, när fråga är om beslut enligt 22 a a, någon avsökandena omprövas av skattemyndigheten respektive sjömansskattekonto- " Senaste lydelse 1990:332. '-Senaste lydelse1990:332, Föreläggandevid vite och beslut om revision får inle överklagas. Arbetsgivarensöverklagande m. m. Överklagandet skall varaskriftligt och, om inte annat föreskrivs i andra eller tredje stycket, ha kommitin före utgången av det sjätte året efter utgiftsåret. Om det överklagadebeslutet har meddelats efter sjätte året efter det ul-gijisårsombeslutet avser och arbetsgivaren har fått del av beslutet efter utgången avoktober , får överklagandet dock komma in från den dagdå arbetsgivaren fick del av beslutet. Överklagande av beslutenligt 6 a tredje slycket eller 7 a skall ha kommit in frånden dag arbetsgivaren dd av beslutet. Överklagande av beslutenligt 22 a a skall ha kommit in från det klaganden Jick dd avbeslutet. Ett avgijisbeslul fåröverklagas även om del inte gått klaganden emot. Även om tiden föröverklagande har gått ut, jår ett beslut om avgljts-lillägg överklagas så lätxgebeslutet I den avgijisjråga som föranlett avgiftstillägget Inte har vunnitlaga kraft. Nuvarande lydelse Föreslagen lyddse rei.Ansökningshandlingen skaft ha kommu In före överklagandetidens utgång Bestämmelsernai 6 kap. 5 7 §§ taxeringslagen (1990:324) gäller när en arbetsgivare eller,när fråga är om beslul enligt 22 a §, någon av sökandena har överklagatskattemyndighetens beslul. Omöverklagandet avser ett beslut om månadsavgiji och årsavgift som skall omjäitamånadsavgiften har beslutats, skall överklagandet anses avse beslutet omårsavgift. Överklagandeav ef ler del allmänna ombudet för .sjömansskatt Överklagandet skall vara skriftligt och ha kommit in inom tidsfristsom enligt 57, 58 och 63-66aa gäller för beslut om omprövning på initiativ avskattemyndighet efter ejier sådan tid men från den dag då detöverklagade beslutet meddelades. Överklagasetl omprövningsbeslul som av.ser efterprövning och yrkas ändring UUarbetsgivarens nackdel, skall överklagandel ha kommit in frånden dag då beslutet meddelades. Riksskatteverketfår hos länsrätten yrka att arbetsgivaravgifter påförs en arbetsgivare. Riksskatteverketfår inte överklaga ett beslut enligl 22 a ,f har överklagat etl avgiftsbeslut, skall därav föranledd talanom .särskild avgift föras . Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut m. m. (52 a'') Länsrättens beslut i fråga som avses i 6 § tredje stycket, 7 §, 22 a § andra stycket eller 30 § första stycket får dock inle överklagas. 76 a Länsrättens beslut i fråga som av ses i 6 § tredje stycket, 7 §, 22 a § andra stycket eller 30 § första styc ket får inle överklagas. Prop.1990/91:46 Bilaga 2 'Senastelydelse 1990:332. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91:46 Bilaga2 Sjömansskattenämndens beslut överklagas hos kammarrätten inom den tidsom gäller vid överklagande hos kammarrätten av nämndens beslut enligt lagen (1958:295) omsjömansskatt. Beslut i fråga som avses i 6§ 22 a §andra stycket eller 30 § första stycket får dock inte 1, Dennalag träder i kraft den , 2, De nya bestämmelserna tillämpas första gången i ärenden och mål omarbetsgivaravgifter som belöper på tid efter ikraftträdandet, 3, Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla i fråga om ärenden och målom arbetsgivaravgifter som belöper på tid före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt Härigenomföreskrivs att 41, 48 och 48 a §§ samt rubriken närmast före 40 b § lagen(1968:430) om mervärdeskatt' skall ha följande lydelse. Prop.1990/91:46 Bilaga 2 Gemensamma bestämmelser om beskattningsbeslul m. m. Beskattningsbeslulmeddelas av skattemyndigheten i det län där den skaitskyldige är registrerad eller,om han inle är registrerad, där han bort vara registrerad. Besluti beskatlningsärende meddelas av skattemyndigheten i det län där den skaitskyldigeär registrerad eller, om han inte är registrerad, där han bort vara registrerad. Bestämmelsernai 2 kap. 2 a tred je stycket ta.xeringslagen (1990:324) gäller även i fråga om beslut I beskatlningsärende. Om ett beskatlningsärendehar ett nära samband med ett la.xerlng.s-ärende .som enligl 2 kap. 4 a ta.xeringslagenskall avgöras i skaltenämnd och det är lämpligt att ärendena prövas t ettsammanhang, får även beskattnlng.särendet avgöras i skattenämnd. Betalas inte skall i behörig lid och ordning skall skallen och den restav gift, som belöper på denna, drivas in. Beslämmelserna i uppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkort- ning och avskrivning samt efterkravgäller i tillämpliga delar i fråga om mervärdeskatt. Införsel enligt 15 kap, utsökningsbalkenfår äga rum vid indrivning av mervärdeskatt och restavgift på skatten. Beslämmelsernai uppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkortning och avskrivning gäller itillämpliga delar i fråga om mervärdeskatt. Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalkenfår äga rum vid indrivning av mervärdeskatt och restavgift på skatten. Har någon, i egenskap avföreträdare för skatlskyldig som är juridisk person, uppsåtligen eller avgrov oaktsamhet underlåtit atl betala in skatt i rätt tid och ordning, är han lillsammansmed den skattskyldige belalningsskyldig för skal- Har någon, i egenskap avföreträdare för skaltskyldig som är juridisk person, uppsåtligen eller avgrov oaktsamhet underiåtit atl betala in skatt i den tid och ordning som angesi 22 och 42 aa, är han tillsammans med den skaitskyldige Lagen omtryckt 1990:576. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91:46 lebeloppeloch restavgift enligt betalningsskyldig för skatlebelop- 47 §. Betalningsskyldigheten får pet och restavgift enligt 47 §. Betal- jämkas eller efterges om del förelig- ningsskyldigheten får jämkas eller ger särskilda skäl. efterges om det föreligger särskilda Talanom att ålägga betalningsskyldighet skall föras vid allmän domstol. Talan får inteväckas sedan den skattskyldiges betalningsskyldighet för skallebeloppet harbortfallit enligt lagen (1982:188) om preskription av skatlefordringar m.m. Hosden som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske i sammaordning som gäller för skatt. Densom fullgjort betalningsskyldighet för skattebelopp eller restavgift enliglförsta stycket får söka beloppet åter av den skattskyldige. Bestämmelseni 4§ preskriplionslagen (1981:130) gäller i fråga om regressfordran enligltredje stycket. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter Härigenomföreskrivs all 5 kap. 16 och 17§§ lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. 16 § Betalas inle skallen i rätt lid och ordning skall den drivas in. Prop.1990/91:46 Bilaga 2 Bestämmelserna iuppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkortning, avskrivning och efterkravgäller i tillämpliga delar för skatt enligl denna lag. Beskaltningsmyndighetenbeslutar dock om avkortning och kronofogdemyndigheten om avskrivning av skatt.Införsel enligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum vid indrivning av skatten. Beslämmelserna iuppbördslagen (1953:272) om indrivning, avkortning och avskrivning gäller itillämpliga delar för skatt enligt denna lag. beslutardock om avkortning och kronofogdemyndigheten om avskrivning av skatt. Införselenligt 15 kap. utsökningsbalken får äga rum vid indrivning av skatten. Har någon, i egenskap av företrädare för skattskyldig som är juridisk person, uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåtit att betala in skatt i rätt lid och ordning, är han tillsammans med den skaitskyldige belalningsskyldig för skatten. Betalningsskyldigheten får jämkas eller efterges om det föreligger särskilda skäl. Harnågon, i egenskap av företrädare för skatlskyldig som är juridisk person, uppsåtligeneller av grov oaktsamhet underlåtit atl betala in skatt i den tid och ordningsom anges i 2 kap.69aa och 5 kap. 1 a, är han tillsammans med denskattskyldige belalningsskyldig för skatten. Betalningsskyldigheten får jämkaseller efterges om del föreligger särskilda skäl. Talanom all ålägga betalningsskyldighet enligt första slycket skall föras vid allmändomstol. Talan får inle väckas sedan den skaltskyldiges betalningsskyldighetför skattebeloppet har bortfallit enligl lagen (1982:188) om preskription avskallefordringar m.m. Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet fårindrivning ske i samma ordning som gäller för skatt. Den som fullgjortbetalningsskyldighet för skattebelopp enligt första stycket får söka beloppetåter av den skattskyldige. Bestämmelsen i 4§preskriptionslagen (1981:130) gäller i fråga om regressfordran enligt tredjestycket. Denna lag träder i kraftden . 5 Förslag till Prop. Lagom ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) '' Härigenomföreskrivs att 10 kap. 10 § aktiebolagslagen (1975:1385)' skall ha följandelydelse. Revisorernaskall för varje räkenskapsår avge revisionsberättelse till bolagsstämman. Berättelsenskall överiämnas till bolagets styrelse senast före ordinariebolagsstämma. Revisionsberättelsenskall innehålla uttalande, huruvida årsredovisningen uppgjorts enligt dennalag. Har i årsredovisningen icke lämnats sådana upplysningar som enligt 11 kap.skall lämnas, skall revisorerna ange delta och, om del kan ske, lämnaerforderliga upplysningar i sin berättelse. Harrevisorerna vid sin granskning funnit all åtgärd eller försummelse, som kanföranleda ersättningsskyldighet, ligger styrelseledamot eller verkställandedirektör lill last eller att styrelseledamot eller verkställande direktöreljest handlat i strid mot denna lag eller bolagsordningen skall det anmärkas iberättelsen. Revisionsberättelsen skall även innehålla uttalande angåendeansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktör. Revisorernakan även i övrigt i berättelsen meddela upplysningar som de önskar bringa tillaktieägarnas kännedom. Irevisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorerna funnit att bolaget inlehar fullgjort sin skyldighet 1. att göra avdrag för preliminär A-skatl eller kvarstående skatt enligtuppbördslagen (1953:272), 2. all anmäla sig för registrering enligt 19 § lagen (1968:430) om mervärdeskall, 3. atl lämna uppgift enligl 54 § 1 3. atl lämna uppgift enligt 54 § 1 mom.uppbördslagen, 4 eller 11 § mom. uppbördslagen cZ/er 4 § lagen lagen (1984:668)om uppbörd av (1984:668) om uppbörd av socialsocialavgifter frånarbetsgivare el- avgifter från arbetsgivare eller 22 § ler 22 §lagen om mervärdeskatt, el- lagen om mervärdeskall, eller 4. atti rätt tid betala skatter och avgifter som avses i 1 3. Omrevisionsberättelsen innehåller anmärkning om att bolaget inte har fullgjortskyldighet som avses i fjärde stycket 1 4, skall revisorerna genast sända inen avskrift av revisionsberättelsen till . Revisionsberättelsenskall innehålla yttrande huruvida förteckning enligl 12 kap. 9§ upprättats närskyldighet därtill förelegat och särskilt uttalande angående fastställandet avbalansräkningen och resultaträkningen samt angående del iförvaltningsberättelsen fastställda förslaget lill dispositioner beträffandebolagets vinsl eller föriust. Imoderbolag skall revisor avge en särskild revisionsberättelse beträffandekoncernen. Bestämmelserna i första-tredje och sjätte styckena äger motsvarandetillämpning. Dennalag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1982:739. 2 Senaste lydelse1984:945. 6 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m. m.i vissa företag Härigenomföreskrivs alt 4 kap. 10 § lagen (1980:1103) om årsredovisning m. m. i vissaföretag skall ha följande lydelse. Revisornskall för varje räkenskapsår avge revisionsberättelse till denårsredovisningsskyldige. Berättelsen skall överlämnas till den som svarar förförvaltningen av företagels angelägenheter senast fem och en halv månader efterräkenskapsårels utgång. Revisionsberättelsenskall innehålla ett uttalande, huruvida årsredovisningen har uppgjorts enligldenna lag. Innehåller inte årsredovisningen sådana upplysningar som skalllämnas enligl denna lag, skall revisorn ange detta och lämna behövligaupplysningar i sin berättelse, om det kan ske. Harrevisorn vid sin granskning funnit atl åtgärd eller försummelse som kanföranleda ersättningsskyldighet ligger någon som ingår i företagsledningen lilllast, skall del anmärkas i berättelsen. Revisorn kan även i övrigt i berättelsenmeddela upplysningar som han önskar bringa lill den årsredovisningsskyldigeskännedom. Irevisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorn funnit att förelagetinte har fullgjort sin skyldighet 1. att göra avdrag för preliminär A-skall eller kvarstående skatt enligluppbördslagen (1953:272), 2. att anmäla sig för registrering enligt 19 § lagen (1968:430) om mervärdeskatt, 3. art lämna uppgift enligl 54 § 1 3. all lämna uppgift enligt 54 § 1 mom.uppbördslagen, 4 efter 11 mom. uppbördslagen e/Zer 4 § lagen lagen (1984:668)om uppbörd av (1984:668) om uppbörd av socialsocialavgifter frånarbetsgivare el- avgifter från arbetsgivare eller 22 § ler 22 §lagen om mervärdeskatt, el- lagen om mervärdeskatt, eller 4. alti rätt tid betala skaller och avgifter som avses i 1 3. Omrevisionsberättelsen innehåller anmärkning om atl företaget inte har fullgjortskyldighet som avses i fjärde stycket 14, skall revisorn genast sända in enavskrift av revisionsberättelsen till . Ielt moderförtag skall revisorn avge en särskild revisionsberättelse beträffandekoncernen. Härvid skall första tredje styckena tillämpas. Dennalag träder i kraft Senastelydelse 1984:946, 141 7 Förslag till Prop. Lagom ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska ' Härigenomföreskrivs att 8 kap. 13 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar skall haföljande lydelse. 8 kap. 13 § Revisorernaskall för varje räkenskapsår avge en revisionsberättelse lill föreningsstämman.Berättelsen skall överlämnas lill föreningens styrelse senast föreden ordinarie föreningsstämman. Revisorerna skall till styrelsenåterlämna de redovisningshandlingar som har överlämnats till dem. Revisionsberättelsenskall innehålla ett uttalande om huruvida årsredovisningen har gjorts upp enligldenna lag. Innehåller inle årsredovisningen sådana upplysningar som skalllämnas enligt 9 kap., skall revisorerna ange della och lämna behövligaupplysningar i sin berättelse, om det kan ske. Harrevisorerna vid sin granskning funnit att någon åtgärd eller försummelse somkan föranleda ersättningsskyldighet ligger en styrelseledamot ellerverkställande direktören lill last eller att en styrelseledamot ellerverkställande direktören på annat sätt har handlat i strid mot denna lag ellerstadgarna, skall det anmärkas i berättelsen. Revisionsberättelsen skall äveninnehålla ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna ochverkställande direktören. Revisorerna kan även i övrigt i berättelsen antecknade upplysningar som de önskar meddela medlemmarna. Irevisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorerna funnit att föreningen inlehar fullgjort sin skyldighet 1. atl göra avdrag för preliminär A-skatt eller kvarstående skatt enligtuppbördslagen (1953:272), 2. atl anmäla sig för registrering enligt 19 § lagen (1968:430) om mervärdeskatt, 3. all lämna uppgift enligt 54 § 1 3. alt lämna uppgift enligt 54 § I mom.uppbördslagen, 4 eller 11 mom. uppbördslagen f//er 4 § lagen lagen (1984:668)om uppbörd av (1984:668) om uppbörd av socialsocialavgifter frånarbetsgivare el- avgifter från arbetsgivare eller 22 § ler 22 §lagen om mervärdeskatt, el- lagen om mervärdeskall, eller 4. alti rätt tid belala skatter och avgifter som avses i 1 -3. Omrevisionsberättelsen innehåller anmärkning om att föreningen inte har fullgjortnågon sådan skyldighet som avses i fjärde slycket 1 -4, skall revisorernagenast sända in en avskrift av den till . Revisionsberättelsenskall innehålla särskilda uttalanden om fastställande av balansräkningen ochresultaträkningen samt om del förslag till dispositioner beträffandeföreningens vinst eller förlust som har lagts fram i förvaltningsberättelsen. skall revisorerna avge en särskild revisionsberättelsebeträffande koncernen. Härvid skall första tredje och sjätte styckenatillämpas. Dennalag träder i kraft . Bilaga 3 Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetHans-Gunnar Solerud. Enliglprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag lill lagom ändring i uppbördslagen (1953:272), m.m. Förslagenhar inför lagrådet föredragils av kanslirådet . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Tillförslagen till ändring av 48 a § lagen (1968:430) om mervärdeskatt och 5 kap.17 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglering.savgijier bör knytas enövergångsbestämmelse om tillämpning av äldre bestämmelser som motsvarar densom föreslås beträffande lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter frånarbetsgivare. 1övrigt föranleder de remitterade förslagen ingen erinran. Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... 3 1 Lagom ändring i uppbördslagen (1953:272) ......... 4 2 Lag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare 17 3 Lagom ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt 32 4 Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatteroch prisregleringsavgifler 34 5 Lagom ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)....... 35 6 Lag om ändring i lagen (1980:1103) omårsredovisning m.m. i vissa förelag 36 7 Lagom ändring i lagen (1987:667) om ekonomiskaföreningar .. 37 8 Lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning avpensionsgrundande inkomsl enligl lagen (1962:381) om allmän försäkring 38 9 Lagom ändring i lagen (1982:1006)om avdrags-ochuppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar........................................ 39 10Lagomändringi lagen (1983:850) om undanlag från vissabestäm melser i uppbördslagen (1953:272) m.m............... 42 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde . 1 Inledning......................................................... 43 2 Det nya förfarandet........................................... 44 2.1 Allmänt..................................................... 44 2.2 Automatiska skatte- och avgiftsbeslut ........... 46 2.3 Omprövning på begäran av den skallskyldige ellerarbetsgivaren 48 2.4 Omprövning på skattemyndighetens initiativ..... 49 2.5 Tidsfristerna för omprövning på skattemyndighetensinitiativ 50 2.6 Efterprövning............................................. 51 2.7 Omprövning vid ny eller ändrad praxis.............. 52 2.8 överklagande av slcattskyldig eller arbetsgivare 53 2.9 Överklagande av del allmänna ...................... 54 2.10 Slopad årsuppgifi......................................... 54 2.11 Ställföreträdares ansvar .............................. 55 2.12 Ekonomiska och administrativa konsekvenser.... 57 3 Beslutsbehörigheten i ärenden rörande mervärdeskatt 57 4 Övriga frågor ................................................... 58 5 Upprättade lagförslag........................................ 59 6 Författningskommentarer ................................... 60 6.1 Lagen om ändring i uppbördslagen (1953:272) .. 60 6.2 Lagen om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare ................................................................ 66 6.3 Lagen om ändring i lagen (1968:430) ommervärdeskatt 73 6.4 Lagen om ändring i lagen (1984:151) om punktskatteroch prisregleringsavgifter ................................................................ 74 6.5 Lagen om ändring i lagen (1982:1006) om avdrags-och uppgiftsskyldighel beträffande vissa uppdragsersältningar ............................ . 74 6.6 Lagen om ändring i lagen (1983:850) om undantagfrån vissa bestämmelser i uppbördslagen (1953:272) m.m....................... . 75 6.7 Övriga lagförslag ......................................... . 75 7 Hemställan....................................................... . 76 8 Beslul .......................................................... . 76 Bilaga1 Lagförslag från RSV:s promemoria .... 77 Prop.1990/91:46 Bilaga2 De remitterade lagförslagen................... 109 Bilaga3 Lagrådets yttrande.............................. 143 Trycken, 1990 1 45