prop · GE0397 · 1990-12-31 00:00:00 — Detsamma gäller vilseledande av regeringen att meddela tillstånd att görasådan överföring, ingå sådant avtal eller att tillhandahålla sådana produkter. Påsamma sätt som gäller enligt varasmugglingslagen i fråga om utförsel skall förde nyssnämnda gärningarna en särskild straffskala gälla för grovt brott. Vidareskall, liksom fallet är beträffande utbyte av brott enligt varasmugglingslagen,utbyte av brott enligt de nya ansvarsbestämmelserna kunna förklaras förverkat. Lämnande avoriktig uppgift i en ansökan om tillstånd eller i någon annan handling som ärav betydelse för prövningen av ett ärende enligt den nya lagen liksomöverträdelse av ett villkor eller en kontroll- eller ordningsbestämmelse sommeddelats med stöd av lagen omfattas av straffansvar, om det inte är fråga omringa fall. Departementspromemoriansförslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag, men saknar bestämmelser omgrovt brott i annat fall än det som bestraffas enligt lagen om varasmuggling. Remissinstanserna:Förslaget har av flertalet remissinstanser lämnats utan erinran. RÅ påpekar bl.a. att de i promemorian föreslagna straffbestämmelserna delvis omfattar sammatyp av förfaranden som regleras i lagen om förbud mot utförsel avkrigsmateriel, m. m. och lagen om kontroll över tillverkningen avkrigsmateriel, m. m. och att dessa två lagar och den föreslagna lagen har någotolika utformade straffbestämmelser. RÅ kan inte se något sakligt skäl för dettaoch anser att det vore av värde att anknyta de nu föreslagnastraffbestämmelserna till regelsystem som redan gäller på området. Dettaregelsystem borde enligt RÅ helst ses över så att enhetligastraffbestämmelser kunde tillskapas för hela det aktuella fältet. hovrättföreslåratt det till paragrafen som hänvisar till varusmugglingslagens reglerläggs ett andra stycke som reglerar uppsåtligt vilseledande av regeringen attmeddela utförseltillstånd. Kammarrätten i Göteborganser att det kan behövaklargöras huruvida lämnande av oriktig uppgift innefattar även underlåtenhetatt lämna erforderiiga uppgifter och förtigande. Skälen för mitt förslag:Överträdelse av ett förbud mot att utan tillstånd föra ut produkter ur landet bestraffassom varusmuggling enligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling(varasmugglingslagen). Enligt varusmugglingslagen är dessutom ett antal andrai den lagen angivna förfaranden att anse som varusmuggling, t. ex. försök tillolovlig utförsel eller vilseledande av tillståndsgivande myndighet att utfärdatillstånd om man därigenomföranleder att godset förs ut. Dessa bestämmelser kan givetvis Prop.1990/91:97 blitillämpliga när det gäller olovlig utförsel av de produkter som omfattas avden nya lagen. 1 lagen bör därför på samma sätt som har skett i lagen (1988:558) om förbud motutförsel av krigsmateriel, m.m. (utförsellagen) tasin en erinran om att bestämmelserna om olovlig utförsel och försök därtillfinns i varusmugglingslagen. Överträdelseav förbudet mot att utan tillstånd ingå avtal som innefattar upplåtelse elleröverlåtelse av tillverkningsrätt beträffande missilprodukter bör enligt minmening i ansvarshänseende jämställas med det i utförsellagen föreskrivnaförbudet mot att ingå avtal om upplåtelse eller överlåtelse avtillverkningsrätt beträffande krigsmateriel. För överträdelser av detnyssnämnda förbudet bör därför i den nya lagen straffskalan bestämmas tillböter eller fängelse i högst , om gärningen skett uppsåtligen, eller tillböter eller fängelse , om gärningen skett av oaktsamhet. 1ringa fall bör inte dömas till ansvar. Detjag nu har anfört beträffande straffskalan för nyssnämnda överträdelser börenligt min mening gälla även för överträdelse av förbudet att överföra särskiltutformad programvara för missilprodukter liksom för överträdelse av förbudetatt tillhandahålla vissa produkter som finns utom landet, nämligentillverkningsutrustning för biologiska och kemiska stridsmedel och kemiskaprekursorer. Tillskillnad från vad som gäller enligt utförsellagen anser jag emellertid attstraffsanktionen när det gäller gärning som begåtts av oaktsamhet inte börbegränsas till sådan gärning som begåtts av grov oaktsamhet. En sådan graderingav det subjektiva rekvisitet kan vålla svårigheter i rättstillämpningen och,som framgår av det sagda, bör det enligt min mening i vart fall inte dömastill ansvar i ringa fall. Somjag redan har anfört kan den som genom vilseledande förmår tillståndsgivandemyndighet att lämna tillstånd till utförsel som annars är förbjuden bestraffasenligt varusmugglingslagen, om man därigenom föranleder att gods förs ut istrid mot förbudet. Även den som uppsåtligen genom att vilseleda regeringenutverkar tillstånd till överföring av särskilt utformad programvara eller tillingående av avtal om upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrättbeträffande missilprodukter liksom till tillhandahållande av vissa produktersom finns utom landet och som därigenom föranleder att överförande, avtaleller tillhandahållande kommer till stånd bör, liksom vad som gäller enligtvarasmugglingslagen i fråga om olovlig utförsel, dömas till böter ellerfängelse i högst . Har vilseledandet skett genom oaktsamhet, bör dömastill böter eller fängelse . 1 ringa fall bör inte dömas tillansvar. 1departementspromemorian föreslås inte att det i den nya lagen skall tas innågon särskild straffskala för vissa grova överträdelser. Föregen del anser jag att omständigheterna i vissa fall kan vara så försvårande att en strängare påföljd är motiverad. Jag tänker framför allt på situationer då det varit fråga orn produkter av särskilt farligt slag, om brottet avsett betydande värde eller om gärningen annars varit av särskiU allvarlig art. Enligt min mening finns det sålunda anledning att beträffande sådana gärningar införa en särskild straffskala för grovt brott. medvad som gäller enligt utförsellagen bör därför enligt den nya lagen för brottsom är att anse som grovt dömas till fängelse i lägst och . Densom lämnar oriktig uppgift i en ansökan om tillstånd eller förtiger en uppgiftsom kan vara av betydelse för regeringens bedömning, bör kunna bestraffas fördetta förfarande. Detta bör även gälla uppgifter i andra handlingar som är avbetydelse för prövning av ett ärende enligt lagen, t. ex. uppgifter i sambandmed att fråga om återkallelse aktualiseras. Ansvar för sådant oriktigtuppgiftslämnande bör emellertid vara subsidiärt i förhållande till de övrigabestämmelser som jag berört. Även den som åsidosätter ett villkor eller brytermot en kontroll- eller ordningsbestämmelse som har meddelats med stöd av lagenbör kunna bestraffas. Straffsatsen bör bestämmas till böter eller fängelse ihögst . 1 ringa fall bör inte dömas till ansvar. Tillfrågan om förverkande av utbyte av brott återkommer jag i specialmotiveringen(avsnitt 4). Någraav remissinstanserna har funnit att en samordning bör ske medansvarsbestämmelserna i krigsmateriellagstiftningen. Somjag har anförtär utförsellagen föremål för översyn inom . 1 samband medatt jag presenterar de förslag som kan komma att aktualiseras med anledning avde utredningar jag tidigare nämnt, kommer jag också att behandla samordningenav ansvarsbestämmelserna i de aktuella kontrollregimerna. Mitt förslag: 1 2§lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut görs undantag förbeslut enligt den föreslagna lagen om förbud mot utförsel av vissa produktersom kan användas i massförstörelsesyfte, m.m. Departementspromemoriansförslag: Överensstämmer med mitt förslag. Remissinstanserna: Endastkammarrätten i har kommenterat förslaget. Kammarrätten ifrågasätter ominte beslutet om återkallelse av tillstånd borde kunna bli föremål förrättsprövning. Skälen för mitt förslag:Lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut trädde i kraft år1988. Dess syfte är att säkerställa att svensk lagstiftning generellt motsvararde krav på domstolsprövning som anges i den europeiska konventionen angåendeskydd för de mänskliga rättigheterna. Beslut som regeringen och andramyndigheter meddelar i förvaltningsärenden och som inte kan komma under någon annandomstols prövning, kan enligt lagen överprövas av regeringsrätten, om beslutetrör tillämpningen av föreskrifter om förhållanden som avses i 8 kap 2 eller 3 §regeringsformen, dvs. civilrättsliga och "betungande"offentligrättsliga föreskrifter. undantas tio gmpper av beslut som inte kan omfattas aveuropakonventionens krav på tillgång till dom- Prop. 1990/91:97stolsprövning, däribland beslut vari inbegrips beslut om återkallelse avtillstånd enligt lagen (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel,m. Denna lag inrymmer typiskt sett politiska ställningstaganden som börundantas från tillämpningsområdet för rättsprövning. Motsvarandesynpunkter gör sig gällande beträffande beslut enligt det framlagda förslagettill lag om förbud mot utförsel av vissa produkter som kan användas imassförstörelsesyfte, m.m. Också här är det fråga om beslut som typiskt sett ärav utpräglat utrikes- och säkerhetspolitisk karaktär. Beslut enligt denna lagbör därför enligt min mening undantas från tillämpningsområdet för lagen omrättsprövning av vissa förvaltningsbeslut. 2.8 Ikraftträdande, behov av övergångsbestämmelser ochkostnader m. m. Jagföreslår att den nya lagen om förbud mot utförsel av vissa produkter som kananvändas i massförstörelsesyfte m.m. träder i kraft . Sveahovrätt har ifrågasatt behov av övergångsbestämmelser för eventuellt befintligaavtal som kan komma att omfattas av den nu föreslagna lagstiftningen liksomför avtal som kan vara under utarbetande vid lagens ikraftträdande. Jag kanemellertid inte finna att avtal som kan vara under utarbetande vid lagensikraftträdande eller eventuella optioner i förefintliga avtal bör undantas frånkravet på tillståndsprövning. Beträffanderedan ingångna avtal, t. ex. avseende upplåtelse av tillverkningsrätt kommerden föreslagna lagen att kräva tillstånd t.ex. för utförsel som är förbundenmed ingångna förpliktelser på det reglerade området. Min uppfattning är attnågot behov av övergångsbestämmelser inte föreligger. Beredningenav ärenden enligt den nya lagen bör ske inom . Samråd böri förekommande fall ske med andra departement. Jag har redan under resp.regleringsområde nämnt att yttranden i vissa fall bör inhämtas från myndighetermed särskild kunskap om de aktuella produktområdena. Handläggningenav ärenden kan hanteras inom ramen för tillgängliga resurser och kommer såledesinte att föranleda ytterligare kostnader för statsverket. 1 enlighetmed det anförda har inom upprättats förslag till 1. lagom förbud mot utförsel av vissa produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m., 2. lag om ändring ilagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvalt ningsbeslut. Det under 2. angivnaförslaget har upprättats i samråd med chefen för . 1990/91:97justitiedepartementet. 4.1 Förslaget till lag om förbud mot utförsel av vissaprodukter som kan användas i massförstörelsesyfte, m. m. 1 § Lagen gäller i den utsträckning regeringen föreskriver 1. fullständiga robot- och raketsystem och andra obemannade luftfarkostersom har en lastförmåga av och en räckvidd av minst 300kilometer, 2. delsystem, komponenter och konstraktionsmaterial för system som avsesi 1, 3. provnings- och tillverkningsutrastning som särskilt utformats försystem, delsystem och komponenter som avses i I och 2, 4. program för automatisk databehandling och annan programvara särskiltutformade för produkter som avses i 1 3, 5. utrastning som kan användas för tillverkning av biologiska ellerkemiska stridsmedel, och 6. kemiska produkter som kan användas för tillverkning av kemiskastridsmedel (kemiska prekursorer). Paragrafenanger i punktform de olika huvudgmpper inom vilka regeringen har att bestämmalagens tillämpningsområde. 2 §Utöver vad som sägs i denna lag kan bestämmelserna i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m. m., lagen (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. samt lagen (1984:3) om kärateknisk verksamhet vara tillämpliga. Somjag har anfört i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.3) kan vissa produkterkomma att omfattas såväl av den nu föreslagna lagen som av lagstiftningenavseende krigsmateriel. Det kan inte heller uteslutas att någon produkt kommeratt omfattas också av käratekniklagstiftningen eller annan lagstiftning.Paragrafen, som inte är uttömmande, innehåller en erinran om detta.Utförselförbud kan finnas också inom andra regelkomplex, t.ex. enligtföreskrifter utfärdade med stöd av lagen (1971:176) om vissa internationellasanktioner. I samtliga fall i exemplifieringen ankommer prövningen av enansökan om tillstånd på regeringen som har att företa en prövning enligttillämpliga lagar i ett sammanhang. Som jag har redogjort för i det föregående,skall olika faktorer ligga till gmnd för regeringens prövning enligt de skildaregelkomplexen. 3§ Produkter som avses i 1 § får inte föras ut ur landet utan tillstånd av Paragrafenanger att utförsel av produkter som avses i I § inte får ske utan Prop.1990/91:97 tillstånd. Bestämmelsen avser utförsel såväl efter tillverkning iSverige som utförsel efter import till eller utförsel efter transitering,förvaring på tullager, tullupplag eller i frihamn. Prövningav tillståndsärendet bör ankomma på regeringen, bl. a. med tanke på deutrikespolitiska överväganden som måste ingå i bedömningen. De faktorer som börligga till gmnd för bedömningen har redovisats i den allmänna motiveringensavsnitt om resp. huvudgrupp. 4§ Programvara som avses i 1 § 4 får inte heller meddelst telekommunikationeller på annat liknande sätt överföras från till mottagare i utlandetutan tillstånd av regeringen. allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.1.2 och 2.4.1.3) har redovisats attprogramvara som är särskilt utformad för produkter som avses i 1 § 1 3 ivissa fall kan lagras på fast medium såsom databand, disketter och kretskort.Sådana produkter omfattas av utförselförbudet enligt 3 §. Om emellertid,överföring sker t. ex. via telenätet, kan inte utförselförbudet blitillämpligt. Överföring av programvara regleras i sådana situationer genomförevarande paragraf Bestämmelsen är tillämplig t. ex. för det fall någon iSverige konstmerar ett dataprogram för styrning av en speciell missil och föröver programvaran till sin uppdragsgivare i utlandet via telenätet. Upplåtelseoch överlåtelse av tillverkningsrätt 5§ Avtal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av rätt att utom landettillverka produkter som avses i 1 § 1 3 får inte utan tillstånd av regeringeningås här i landet och inte heller utom landet av svensk myndighet, svensktföretag eller den som är bosatt eller stadigvarande vistas här. Dennabestämmelse gäller enbart missiler m. m. och reglerar överföring av teknologi.Med rätt att tillverka produkter avses det medgivande som lämnas en motpart attutnyttja en viss rätt eller att i enlighet med av upplåtaren eller överlåtarentillhandahållna underlag tillverka en produkt. Bestämmelsen omfattar somanförts i avsnitt 2.4.1.3 inte bara upplåtelse eller överlåtelse avrättigheter som åtnjuter rättsligt skydd, t. ex. i form av patent utan ävenvarje sådan upplåtelse eller överlåtelse som innebär ett tillhandahållande avtekniskt underlag e.d. som utgör en fömtsättning för mottagaren att starta enegen tillverkning. I de tekniska underlagen kan ingå upplysningaromuppfinningar och metoder, kontroll-och konstmktionsföreskrifter, beskrivningarav arbetsprocesser, dataprogram m. m. 6§ Produkter som avses i 1 § 5 6 och som finns utom landet får inte här i landet och inte heller utom landet av svensk myndighet, svenskt företag eller den som är bosatt eller stadigvarande vistas här tillhandahållas genom 42 försäljning,utbjudande mot vederlag eller förmedling åt någon i utlandet Prop.1990/91:97 utan tillstånd av regeringen. Dennabestämmelses syfte är att förhindra att framställning av biologiska eller kemiskastridsmedel främjas genom vissa andra förfaranden än utförsel av utrustningeller kemiska substanser från . Genomgående gäller att dessa förfarandenskall avse produkter som finns utanför . Så snart produkterna kommer intill gäller i stället vad som sägs i 3 § om utförsel. Bestämmelsen ärtillämplig t. ex. för det fallet att en person eller företag i avseratt förmedla tillverkningsutrastning eller kemiska produkter från ett land tillett annat eller att angiven krets personer, företag eller myndigheter iutlandet avser förmedla ifrågavarande utmstning eller kemiska prekursorer åtnägon i utlandet. Detsamma gäller vid försäljning eller utbjudande motvederlag. Missiler m. m. omfattas inte av detta stadgande. 7§ Ett tillstånd enligt denna lag får förenas med villkor samt med kontroll-och ordningsbestämmelser. Detligger i sakens natur att tillstånden kan vara tidsbegränsade. Villkor ellerkontroll- eller ordningsbestämmelser får inte vara onödigt betungande. 8§ Tillstånd enligt 3,4 och 6 §§ får återkallas av regeringen, om tillståndshavarenhar åsidosatt villkor eller bmtit mot kontroll-eller ordningsbestämmelser somhar meddelats med stöd av lagen eller om det finns andra särskilda skäl tillåterkallelse. Bestämmelseni 8 § föreskriver att beviljade tillstånd till utförsel, överföring avprogramvara i vissa fall eller tillhandahållande kan återkallas av regeringen,om tillståndshavaren har åsidosatt villkor eller kontroll- ellerordningsbestämmelser eller om det annars finns särskilda skäl till en återkallelse.1 den allmänna motiveringen har angivits skälen för att tillstånd enligt 5 §inte bör omfattas av bestämmelsen. Möjlighet att återkalla ett givet tillståndbör i princip utnyttjas endast när detta är nödvändigt. 9 § Bestämmelser om olovlig utförsel och försök därtill finns i lagen (1960:418) om straff för vamsmuggling. 10 § Den som bryter mot 4, 5 eller 6 § döms, 1. omgärningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst , 2. omgämingen har skett av oaktsamhet, till böter eller fängelse i högst Densom uppsåtligen genom vilseledande förmår regeringen att lämna Prop.1990/91:97 tillstånd enligt 4, 5 eller 6 § och därigenom föranleder attöverföringen, avtalet eller tillhandahållandet kommer till stånd, döms tillböter eller fängelse i högst . Om gärningen har skett av oaktsamhet, dömstill böter eller fängelse . Iringa fall skall inte dömas till ansvar. 11 §Har brott enligt 10 § begåtts uppsåtligen och är det att anse som grovt skall dömas till fängelse i lägst och högst . Vidbedömande om brottet är grovt skall särskilt beaktas om produkterna varit avsärskilt farligt slag, om brottet avsett betydande värde eller om gärningenannars varit av särskih allvarlig art. 12 §Till böter eller fängelse döms den som uppsåt ligen eller av oaktsamhet 1. i annat fall än som avses i 9 § och 10 § andra stycket lämnar oriktiguppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betydelse förprövningen av ett ärende enligt denna lag, 2. åsidosätter villkor eller bryter mot kontroll- eller ordningsbestämmelsesom har meddelats med stöd av denna lag. 1ringa fall skall inte dömas till ansvar. 13 § Till ansvar enligt denna lag skall inte dömas, om gärningen ärbelagd med straff i . 14 § Utbyte av brott som avses i 10 och 11 §§ skall förklaras förverkat,om inte detta är uppenbart oskäligt. 19§ har intagits en erinran om att överträdelse av utförselförbudet och försökdärtill bestraffas enligt bestämmelserna i varusmugglingslagen. Som harframgått av den allmänna motiveringen (avsnitt 2.6) kan även den som genomvilseledande förmår tillståndsgivande myndighet att lämna tillstånd tillutförsel och därigenom föranleder att utförseln kommer till stånd dömas förvarasmuggling enligt varusmugglingslagen. Att olovlig utförsel liksomvilseledande av myndighet under vissa omständigheter är att anse som grovvamsmuggling och bestraffas enligt en strängare straffskala framgår avvarusmugglingslagen. Straffbestämmelsernai 10 § avser överträdelse av förbudet att överföra programvara (4 §), förbudetatt ingå avtal om upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt inommissilområdet (5 §) liksom överträdelse av förbudet att tillhandahållatillverkningsutrustning för biologiska eller kemiska stridsmedel eller kemiskaprekursorer som finns utom landet (6 §). Iandra stycket har tagits in en bestämmelse om ansvar för den som uppsåtligeneller av oaktsamhet, genom vilseledande förmår regeringen att lämna tillståndenligt 4, 5 eller 6 § och därigenom föranleder att överföringen, avtalet ellertillhandahållandet kommer till stånd. Avtredje stycket i paragrafen följer att det i ringa fall inte skall dömas tillansvar. Ensärskild straffskala gäller om ett brott som avses i 10 § är att anse som grovt. En bestämmelse om detta finns i 11 §. Bestämmelsen tar sikte endast på uppsåtliga gärningar. Straffskalan inrymmer fängelse i lägst sex 44 månader och högst fyra år.I bestämmelsen anges exempel på omständig- Prop. 1990/91:97 heter som skallbeaktas vid bedömande om brottet är grovt. En gärning av särskilt allvarlig artfår anses föreligga om t.ex. en överlåtelse av en tillverkningsrätt inneburitatt produkter av kvalificerat slag kommit att tillverkas i ett land som kanantas tillverka massförstörelsevapen och till vilket utförsel av motsvarandeprodukter inte kunnat komma i fråga. Detta bör också gälla i fråga omöverlåtelse av programvara och tillhandahållande av vissa produkter som finnsutom landet. 112 § föreskrivs straff för den som uppsåtligen eller av oaktsamhet i annat fallän som avses i 9 § och 10 § andra stycket lämnar oriktig uppgift i en ansökanom tillstånd eller i någon annan handling som är av betydelse för prövning avett ärende enligt lagen eller som bryter mot ett villkor eller någon kontroll-eller ordningsbestämmelse som meddelats med stöd av lagen. Med lämnande avoriktig uppgift jämställs förtigande av uppgift. Bestämmelsen är subsidiärtill såväl varusmugglingslagen som denna lags bestämmelser. Straffskalaninrymmer böter eller fängelse . 1 ringa fall skall intedömas till ansvar. Enligt krigsmateriellagstiftningen är straffbestämmelserna i dennasubsidiärt tillämpliga, om gärningen redan är belagd med straff enligtbrottsbalken. Även den nya lagen bör i fråga om straffansvar vara subsidiärttillämplig i förhållande till . En bestämmelse om detta har tagitsin i 13 §. Somjag redan har angett i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.3) får förslaget omen fristående kontroll av massförstörelsevapen den konsekvensen att en gärningsom är belagd med straff enligt den nya lagstiftningen kan föranleda ansvarockså enligt föreskrifter på näraliggande områden. Det vanligast förekommandefallet torde vara att även krigsmateriellagstiftningen är tillämplig. Ansvarenligt annan kontrollagstiftning kan emellertid också tänkas komma i fråga. 1de flesta sådana fall torde det vara naturiigast att betrakta gärningen somendast ett brott. Det kan emellertid inte uteslutas att vissa fall kan uppkommasom föranleder en annan bedömning. Det får ankomma på de rättstillämpandemyndigheterna att med ledning av allmänna principer i varje enskilt fall taställning till de olika frågor om brottskonkurrens m. m. som härvid kanuppkomma. Enligt14 § skall utbyte av brottsligt förfarande som avses i 10 och 11 §§ kunnaförklaras förverkat. Närdet gäller brottsligt förfarande som avses i 9 § medför hänvisningen tillvarusmugglingslagen att den lagens bestämmelser om förverkande blir tillämpligapå sådant förfarande. 4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:205) omrättsprövning av vissa förvaltningsbeslut Iparagrafen görs undantag från lagen om rättsprövning av vissa förvalt ningsbeslut för beslut enligt den föreslagna lagen om förbud mot utförsel av vissa produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m. De närmare skälen härför har utvecklats i den allmänna motiveringen. 5 Hemställan Prop. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om förbud mot utförsel av vissa produkter som kan användas imassförstörelsesyfte, m. m., 2. lag om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut.