prop · GE0390 · 1990-12-31 00:00:00 — Delegationenför samordning av havsresursverksamheten, och statensplanverk har till regeringen överlämnat rapporten avkustvatten och hav (1985:4). En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 7.5. Rapporten har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 7.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i miljödepartem.entet. MiljödelegationenVästra avgav betänkandet (SOU 1990:93) Miljön i VästraSkåne. En sammanfattning av betänkandet fogas till propositionen som bilaga 7.7. En hearing anordnades . Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Delegationenför miljöprojekt avlämnade betänkandet (SOU1990:102) Rent till 2000. En sammanfattning av betänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 7.8. En hearing anordnades den 17 december 1990.Dokumentation i ärendet finns tillgänglig i . Ijuni 1990 inkom och statens plan- och bostadsverk (numeraboverket) med rapporten i det svenska planerings-och beslutssystemet. En sammanfattning av rapporten och ett lagförslag irapporten fogas till propositionen som bdaga 8.1 resp. 8.2. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bdaga 8.3. En sammanställning över remissyttrandena finnstillgänglig i . Regeringenhärden 17januari 1991 beslutat inhämta lagrädetsynrar\de över ett förslag omlagstiftning om miljökonsekvensbeskrivningar. Det remitterade lagförslagetfogas till propositionen som bilaga B.l. Lagrådet har avgett yttrande den 25januari 1991 över det remitterade förslaget, se bilaga C. 1 till propositionen.Regeringen har beaktat lagrådets erinringar. Lagrådsremissen motsvaras ipropositionen av kapitel 8 samt avsnitt 19.1. Av avsnitt 19.1 framgår närmarehur lagrådets erinringar har beaktats. Naturvårdsverketöverlämnade i anslutning till sin fördjupade anslagsframställning förbudgetåren 1991/921993/94 bl.a. följande särskilda rapporter Miljöövervakninginför , Sektorisering och decentralisering av miljövårdsarbetet,Kunskapsöverföring genom information, utbildning och biblioteksservice.Laboratorieverksamhet och Det internationella arbetet. En sammanfattning avresp. rapport fogas till propositionen som bilaga 10.1, 10.3, 10.5, 10.7 resp.70.9. Samtliga rapporter har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 10.2, 10.4.10.6, 10.8 resp. 10.10. Sammanställningar av remissyttrandena finnstillgängliga i . Koncessionsnämndenför miljöskydd har i samband med den fördjupa de anslagsframställningen för budgetåren 1991/921993/94 inkommit med rapporten av skydd. En sam-manfattning av rapporten fogas till propositionen som ft/10.11. Rap-porten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan- 7 ser som yttrat sig fogastiU proposftionen som bilaga 10.12. En samman- Prop. 1990/91:90 ställningav remissyttrandena finns tillgänglig i . Miljöavgiftsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:59) Sätt värde på miljön! Miljöavgifteroch andra ekonomiska styrmedel. En sammanfattning av betänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 13.1. De författningsförslag som lagts fram ibetänkandet fogas till propositionen som bilaga 13.2. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 13.3. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Kemikalieinspektionenoch har avlämnat rapporten ett regeringsuppdrag. En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 13.4. Rapporten har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 13.5.En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Kemikalieinspektionenhar i anslutning till sin fördjupade anslagsframställning för budgetåren1991/921993/94 avlämnat.en särskild rapport om Kemikalieinspektionensövergripande ansvar för kontrollen av kemiska produkter. En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga 13.6. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 13.7. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Kemikalieinspektionenhar till regeringen lämnat ett förslag till förhandsgranskningav biologiska bekämpningsmedel. En sammanfattning av kemikalieinspektionensförslag fogas till propositionen som bilaga 13.8. Det författningsförslag somlagts fram av kemikalieinspektionen fogas till propositionen som bilaga 13.9.Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttratsig fogas till propositionen som bilaga 13.10. En sammanställning avremissyttrandena finns tillgänglig i . Regeringenbeslöt inhämta./ardfi?ew yttrande över förslag om lag omförhandsgranskning av biologiska bekämpningsmedel. Det remitterade lagförslagetfogas till propositionen som bilaga B.2. Lagrådet har i yttrande den 18januari 1991 lämnat förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande fogas tillprotokollet som bilaga C.2. Vissa redaktionella ändringar har gjorts i lagtexten.Lagrådsremissen motsvaras i propositionen av avsnitt 13.3 i den allmännamotiveringen och 19.7 i specialmotiveringen. Arbetarskyddsstyrelsenhar inkommit med rapporten (1989:4) Minskade risker med träskyddsmedel. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 13.11.Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttratsig fogas till propositionen som bilaga 13.12. En sammanställning avremissyttrandena finns tillgänglig i . Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten och omhän dertagande av CFC i samband med skrotning av kyl- och frysskåp m. m. En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga Prop. 1990/91:90 13.13. Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten 3 716 Åtgärder till skydd för ozonskiktet. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 13.14.Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttratsig fogas till propositionen som bilaga 13.15. En sammanställning avremissyttrandena finns tillgänglig i . Ändringar i och tillägg till det s. k. Montrealprotokollet om ämnensom bryter ned ozonskiktet har gjorts. Den engelska texten till ändringarna ochtilläggen och den bilaga som avser direktiven för den multilaterala fondentillsammans med en översättning till svenska fogas till propositionen sombilaga 13.16. Den engelska protokollstexten samt en översättning till svenska av Baselkonventionenom kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande avfarligt avfall fogas till propositionen som bilaga 13.17. Förpackningsutredningenhar överlämnat delbetänkandet (SOU 1990:85) Översyn av skatten pådryckesförpackningar. En sammanfattning av betänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 13.18. Betänkandet har remissbehandlats. Enförteckning över de remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen sombilaga 13.19. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ifinansdepartementet. Vindkraftsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1988:32) Läge för vindkraft. En sammanfattningav betänkandet fogas till propositionen som bilaga 14.1. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 14.2. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Naturvårdsverketoch har överlämnat rapporten miljöanpassat energisystem. Ensammanfattning av rapporten och remissinstansernas synpunkter har redovisats irapporten (Ds 1991:4) Energiutredningar . Sjöfartsverkethar överlämnat rapporten en inventering med förslagtill åtgärder. En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen sombilaga 15.1. Ärendet har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. En sammanställningav remissyttrandena finns tillgänglig i . Statensjärnvägar har överlämnat rapporten och miljön Strategi och åtgärderför SJs miljöarbete. har överiämnat rapporten förmiljövänligare tågtrafik. En sammanfattning av rapporterna fogas tillpropositionen som bilaga 15.2. Rapporterna har remissbehandlats. Enförteckning över remissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. Vägverkethar till regeringen avlämnat rapporterna Miljövänligare vägar 9 ochtrafik och Ökad miljöhänsyn i vägplanering och vägprojektering. En Prop.1990/91:90 sammanfattning av rapporterna fogas till propositionen som bilaga15.3. Ärendet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna fogastill propositionen som bilaga 15.6. En sammanställning över remissyttrandenafinns tillgänglig i . Luftfartsverkethar överlämnat rapporten och miljön. En sammanfattning av rapportenfogas till propositionen som bilaga 15.4. Ärendet har remissbehandlats. Enförteckning över remissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Transportforskningsberedningenhar inkommit till regeringen med rapporten miljöanpassat transportsystem.En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 15.5.Ärendet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna fogas tillpropositionen som bdaga 15.6. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Storstadstrafikkommitténhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:16) Storstadstrafik 5. En sammanfattningav betänkandet fogas till propositionen som bilaga 15.7. En förteckning över remissinstanserna fogas tiU proposftionensom bilaga 15.8. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. har överlämnat rapporten och avgasutsläpp utblick mot 2015. En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen sombdaga 15.9. Ärendet har remissbehandlats. Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Transportrådethar avgivit rapporterna Framtida trafik 1995-2000-2020, Trafik, energi ochkoldioxid samt Trafik, miljö och kostnader. Sammanfattningar av rapporternafogas till propositionen som bilaga 15.1015.11. En hearing anordnades den 9november 1990. Dokumentation i ärendet finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. har överlämnat rapporten för certifiering avavgasrelaterade komponenter och tillbehör. En sammanfattning av rapportenfogas till propositionen som bilaga 15.12. Naturvårdsverkethar överiämnat rapporten 90 Aktionsprogram för naturvård. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 16.1. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 16.2. En sammanställning av remissyttrandenafinns tillgänglig i . Naturvårdslagsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:38) Översyn av naturvårdslagenm. En sammanfattning av betänkandet samt utredningens författningsförslagfogas till propositionen som bilaga 16.3 resp. 16.4. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 16.5. En sammanställning av remissyttrandenafinns tillgänglig i . Regeringenbeslöt att inhämta lagrådets yttrande 10 överförslag till vissa ändring i naturvårdslagen, m.m. Förslagen grunda- Prop.1990/91:90 des på naturvårdslagsutredningens betänkande. De remitteradelagförslagen fogas till propositionen som bilaga B. Lagrådet har den 21december 1990 yttrat sig över förslagen. Yttrandet fogas till propositionen sombilaga C. Idetföljande motsvarar avsnittet 16.5 samt avsnitten 19.11 15 Specialmotiveringprotokollet från det sammanträde då regeringen beslöt inhämta lagrådetsyttrande. Avsnittet 8 i lagrådsremissen har dock utgått och motsvaras ipropositionen av avsnittet 16.2. Vidare har det inledande avsnittet 2.2 ilagrådsremissen omarbetats. Lagrådethar inte haft några principiella invändningar mot de remitterade lagförslagen.I några fall har lagrådet föreslagit ändringar i lagtextens utformning.Lagrådets synpunkter tas upp i samband med att de enskilda paragrafer behandlassom berörs av yttrandet. Regeringen godtar i huvudsak lagrådets förslag tilländringar i de remitterade lagförslagen. Därutöver föreslås vissa redaktionellaändringar av lagtexten. Lantbruksstyrelsen har till regeringen inkommit med rapporterna(1990:3) Grön mark Utvidgad höst- och vinterbevuxen mark, (1990:4) Förslagtill typgodkännande av gödselspridare Utredningen 90 samt (1990:2) Lagringoch spridning av stallgödsel - Ytteriigare restriktioner till skydd för miljön.Sammanfattningar av dessa rapporter fogas till propositionen som bilaga 17.1,17.2 resp. 17.3. Rapporterna har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 17.4. har till regeringen överlämnat rapportenKartläggning av dricksvattensituationen i . En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga 17.5. Vidarehar förslag och synpunkter till åtgärder förts fram i skrivelser frånmyndigheter, organisationer, företag och enskilda personer. 1 Den miljöpolitiska inriktningen ,'Målét',medrniljöpolitikeh'är ätt skydda jriiänniskprs. hälsa;, béyarä-":dert,biolpgiska'mångfaldeny hushålla" med Uttåget ,*ay«naturresurser ,'så att-dekån' utnyttjas'långsiktigt samt skydda "natur-'och. '■_,landskap. ■'','., ' ■'-,' ..'.\"-V',*-''..'\"'". *■.■ '..'',"-' ■.'■."«*-". '■■, "\'-~':2:'- "■': Engod livsmiljö, arbete åt alla, välfärd, social omsorg och rättvis fördelningär grundstenarna i regeringens politik. Ansvar för miljö och resurshushållningskall prägla samhällslivets alla områden. 1990-talets uppgift är att ställa omsamhällets alla verksamheter i ekologisk riktning. I finns godaförutsättningar att förena god miljö med välstånd och full sysselsättning. Erfarenheteroch nya kunskaper visar att miljöskadorna går att hejda. De flesta av demiljöproblem som börjadebearbetasför 20 är till stora delar på vägatt lösas. Flertalet av utsläppen från s. k. punktkällor, Prop. 1990/91:90exempelvis från processindustrin och energisystemet, är trots mångdubbladproduktion tillbaka på 1940- och 1950-talsnivåer. Även på trafikområdet harinsatta åtgärder böriat ge effekt. Miljöproblemenhar förändrats under de senaste 20 30 åren. Huvuddelen av belastningen påsvensk miljö kommer från andra länder eller andra källor. Från att ha varitlokala och påtagliga har utsläppen blivit diffusa och globalt spridda.Västvärldens miljöproblem beror i allt större utsträckning på ökade utsläppfrån många små föroreningskällor, men med sammantaget stor volym. I Öst- ochCentraleuropa är de stora punktutsläppen från industri- och energianläggningarfortfarande de dominerande problemen. Utvecklingsländernas miljöproblem är ihög grad kopplade till fattigdomsproblemen och exploateringen av naturresurser. Människorsverksamhet och användning av naturresurser har inneburitmiljöpåverkan. Inte någonstans är mark, luft och vatten längre opåverkade.Genom de insatser som gjorts har dock föroreningarnas effekter påfolkhälsan kunnat begränsas. Föroreningar som påverkar människors hälsa är iförsta hand ett problem i våra tätorter. Miljöpolitikeni dag och handlar om att begränsa de miljöskador som vårt sätt attleva och att utnyttja naturresurser och energi för med sig. Mot denna bakgrundräcker det inte med reningsinsatser i efterhand. Denförebyggande principen skall vara kännetecknet för det framtida miljöarbetet.Lika självklart som att det är bättre och billigare att göra rätt från börjanskall det vara att göra rent och resurssnåft från bönan. Om exempelvis framtidaavfallsproblem skall kunna undvikas måste detta få genomslag redan iutformningen av produkterna. Detgäller också att skapa miljöanpassade trafiksystem, en miljöanpassadenergiförsörjning och avfallshantering samt att bedriva ett jord- och skogsbruksom hushållar med naturresurserna och bevarar mångfalden av arter ochnaturtyper. Samhällsbyggandet måste ske så att miljöproblemen förebyggs ellerbegränsas och att en långsiktigt god resurshushållning främjas. Detsvenska miljöskyddsarbetet har till stora delar varit framgångsrikt. De problemsom har identifierats kommer att delvis kräva nya metoder föratt kunna bemästras. Miljöpolitikens uppgifter har utvidgats och dess medel behöverdärför utvecklas och skärpas. Iregeringens proposition om miljöpolitiken inför 1990-talet lämnadesför första gången en samlad redovisning av miljöpolitiken. Denna godkändes iallt väsentligt av . I propositionen lades bl. a. fram planer ochåtgärdsförslag för att skydda ozonskiktet, begränsa långväga luftföroreningaroch skydda havsmiljön. Miljöskyddssystemets regelsystem och organisationstärktes. Baserat på propositionen har omfattande åtgärder genomförts. Ipropositionen aviserades en uppföljning . Regeringen presenterar idenna proposition förslag till ytterligare åtgärder. Enligtregeringens uppfattning skall den framtida miljöpolitiken utvecklas längsföljande huvudlinjer: Ökatinternationellt samarbete för att begränsa gränsöverskridande och Prop.1990/91: 90 globala miljöproblem. I detta ingår att stödja en miljöanpassadutveckling i tredje världens länder och i Öst- och . Förbättradkunskapsuppbyggnad och uppföljning av miljötillståndet för att få ett braunderlag för det förebyggande arbetet. Ökatsektorsansvar och ökad decentralisering i vid mening för att få en bredförankring av miljöarbetet. Det gäller det personliga ansvaret, företagens ochkommunernas insatser liksom medverkan av myndigheter inom allasamhällssektorer. Arbetet med att.utvärdera resultat av insatta medel ges ökadtyngd. Ansvaretför att förbättra miljön vilar på oss alla. Principen att förorenaren betalargäller såväl företag och myndigheter som individer och omfattar samtligaaktiviteter. Tillämpningen av denna princip skall utvecklas ytterligare. Genomåren har miljön försämrats eller allvarligt skadats i vissa områden. Även omhuvudprincipen är att förorenaren betalar är det vårt gemensamma ansvar attåterställa miljö som har skadats under tidigare decennier. Regeringen föreslårdärför att de statliga insatserna för kalkning av försurat vatten byggs utkraftigt och utökar programmet för återställning av skadade områden. Regeringenföreslår också ett nytt program för övervakning av miljökvalitet med kraftigtförstärkta resurser. Destora uppgifterna för en god livsmiljö är följande: (1)En värld inför gemensamma problem och möjligheter Föratt nå framgång i arbetet för en god livsmiljö krävs ett intensifieratinternationellt samarbete. Den politiska utvecklingen i Öst- och Centraleuropaoch integrationen i skapar sådana möjligheter. Sverigeskall aktivt medverka i en internationell strategi för en varaktigt hållbarutveckling. De rika länderna utnyttjar merparten av naturresurserna ochorsakar direkt och indirekt de största miljöproblemen. Huvuddelen av ansvaretför de nödvändiga omställningsprocesserna skall därför bäras av dessa länder.Dessa måste också gå före när det gäller att utveckla ny teknik och ställa dentill förfogande för mindre utvecklade länder. Fattiga länder i öst och sydmåste ges nödvändigt stöd för att de skall få möjlighet att lyfta sig urfattigdom och nöd utan ytterligare miljöförstöring. Resursöverföringen måstegöras på det sätt som bäst främjar utveckling. Biståndspolitikenär därför sammankopplad med miljöpolitiken. Trotsatt är ett litet land har svensk miljöpolitik ett högt internationelltförtroende. har också i hög grad bidragit till att driva på detinternationella arbetet och teknikutvecklingen. Vårtland har ett utsatt läge för miljöförstöring. Jordarterna är exempelvis merkänsliga för försurning än vad som är fallet i många andra länder. är ett annat exempel. Regeringen ger därför särskild prioritet åtarbetet med regionala luftföroreningar och att återställa Östersjönsekologiska balans. Nya internationella överenskommelser skall där så är möjligtutgå ifrån vad naturen tål. Gemensammaregler och insatser på en hög ambitionsnivå är nödvän- 13 digaförutsättningar för att skapa en god livsmiljö. Genom internationella Prop.1990/91: 90 överenskommelserkan likvärdiga konkurrensvillkor skapas för svenska och kommer att driva på internationellt för renare varoroch för bättre kunskap om deras hälso-och miljöfarlighet. EG-EFTAär i detta avseende av särskild betydelse. handelsreglerna börutvecklas så att vi kan förbättra miljön och InförFNs miljökonferens kommer att arbeta för ett klimatavtal ochför överenskommelser om att bevara den biologiska mångfalden och ettansvarsfullt utnyttjande och utveckling av världens skogar. Den klimatstrategiregeringen nu lägger fram skall ligga till grund för vårt nationella ochinternationella agerande. EG och EFTA bör så långt möjligt driva gemensammakrav på reduktioner av växthusgaser. (2)Ekonomi och miljö Åtgärderför att säkra en uthållig ekonomisk tillväxt är en viktig del av den ekonomiskapolftiken. Den ekonomiska politiken skall bidra till att ställa om produktionoch konsumtion för att säkra en långsiktig balans mellan ekonomisk tillväxt ochmiljö. Föratt kunna fatta riktiga beslut för en långsiktigt hållbar utveckling måste viveta mer om samspelet mellan ekonomi och ekologi. Det gäller på såväl företags-och hushållsnivå som på samhällsnivå. Det är viktigt att den ekonomiskastatistiken, som används bl. a. för att mäta tillväxten, är så utformad att denbelyser miljöpåverkan och resursanvändning. På regeringens initiativ utreds nudessa frågor. Ett första underiag beräknas vara klart . Dessutomundersöks möjligheterna att återspegla kvalitativa förändringar imiljötillståndet med hjälp av ekologiska indikatorer. Beslutoch planering skall i ökad utsträckning ta hänsyn till vilka konsekvensernablir för befolkningens hälsa, miljö och naturresurser. Även propositionerna omnäringspolitik för tillväxt och energipolitiken till årets präglas avdetta synsätt. Regeringen föreslår också att miljökonsekvensbeskrivningarinförs i planerings- och beslutssystemen för alla större projekt som påverkarmiljön. De nationella miljömålen måste få ett tydligt genomslag i den kommunalaoch regionala samhällsplaneringen. Sparandetär en uppgift för alla i samhället. Återhållsamhet i offentlig och privatkonsumtion är nödvändig. Utrymme skapas på så sätt för förnyelse avinfrastrukturen i form av vägar, järnvägar m. m. Utgångspunkten för dessainvesteringar är att de både skall bidra till en bättre miljö och till attförbättra näringslivets konkurrenskraft. Regeringenanser att ekonomiska styrmedel i många fall är effektiva instrument för attförmå företag och konsumenter att beakta miljökostnader i sina beslut. Vi harunder lagt flera förslag om nya miljöavgifter och miljöskatter,vilka förutses ge stor miljöeffekt. är internationellt sett redanledande i detta arbete och regeringen föreslår nu att ytterligaremiljöavgifter införs. (3) Miljöbalkoch skärpt miljölagstiftning Prop. Miljölagstiftningenskall utgå från vad hänsynen till människor och miljö samt en god hushållningmed naturresurser kräver. Lagarna skall samordnas, skärpas och samlas i enmiljöbalk. Lagstiftningen skall utvecklas till ett fullgott styrmedel för deproblem som vi förutser och början av nästa sekel. (4) Renaindustriprocesser Utsläppenfrån industriprocesserna skall ha nått ned till ofarliganivåer. Då skall vi ha kommit till rätta med de problem som en gång varupprinnelsen till den moderna miljödebatten och miljöskyddsarbetet. Utsläpp avklorerade organiska ämnen, kolväten, svavel- och kväveoxider skall därförminskas kraftigt. Arbetet för rena industriprocesser kopplas samman medarbetet för att skapa bättre arbetsmiljö. Tillsynen av anläggningar skalleffektiviseras ytterligare. (5) Renavaror Samtligade varor som används i vardagslivet t. ex. bilar, kylskåp, batterier,lysrör, rengöringsmedel, mjölkförpackningar och kosmetika blir förr ellersenare avfall eller går ut i avloppen. Reningsteknik och återvinningstekniksom medel för att begränsa avfallets negativa effekter är därför intetillräckliga. Miljöskador från varor kommer att få relativt settstörre betydelse. Metoder för att begränsa varornas hälso- och miljöpåverkan ialla led skall därför utvecklas och åtgärder skall vidtas.