prop · GE0390 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:90 Regeringenöverlämnar denna proposition till . Föredragandevid regeringssammanträdet har varit chefen för samtcheferna för kommunikations- och jordbruksdepartementen, tf chefen förulbildningsdepartementel och statsrådet . Stockholmden 7 febmari 1991 Regeringenredovisar i denna proposition vidtagna åtgärder på miljöområdet, mål ochriktlinjer för den fortsatta miljöpolitiken samt hur de miljöpolitiskaambitionerna förverkligas genom ell brett, integrerat och decentraliseratarbete. Regeringen lämnar konkreta förslag till åtgärder för att nå målen. Bestämmelserom miljökonsekvensbeskrivningar (MKB) införs i naturresurslagen,miljöskyddslagen, vattenlagen samt i lagen om energiplanering. Ettnytt program för att övervaka miljötillståndet i landet införs och tilldelas 13milj. för /92. För den kommande treårsperioden ökasresursramen för miljöövervakning med totalt 75 milj. kr. Miljöfrågornaintegreras i utbildningen på alla nivåer. Miljöutbildning blir etl viktigtinslag i läroplanen på och i gymnasiet. Antalet platser för miljö-och hälsoskyddsutbildningen utökas från 62 till 90 . Den ettårigakompletteringsutbildningen för naturvetare och tekniker genomförs underytterligare . anvisas för ideella miljöorganisationers internationella verksamhet. Anslagel tillmiljöförbättrande åtgärder inom jordbruket tillförs 58,1 Prop. 1990/91:90milj. för en treårsperiod för försöks- och utvecklingsverksamhet samtinformation för all minska jordbrukets växlnäringsläckage, främst med avseendepå stallgödselhanlering. Resursernaför landskapsvårdande åtgärder inom jordbruket förstärks med 100 milj. kr.under /92. lag införs med föreskrifter om att ett biologiskt bekämpningsmedel måstevara godkänt innan det får saluhållas eller användas. Verksamhetenför vård och förvaltning av naturreservat m. m. förstärks med 26 milj. kr.Resurserna för arbetet med hotade arter förstärks med 4 milj. kr. Totalt48 milj. kr. anslås för den slutliga restaureringen av . Bl.a.följande ändringar föreslås i naturvårdslagen: Skärptaregler om markavvattning, ökademöjligheter att skydda små biotoper, förstärktskydd för utrotningshotade arter. Ådellövskogslagenändras så all all skog med lövskog skall anses som ädellövskog om skogeninnehåller minsl ädla lövträd. Nyafordon kommer fr. o. m. modeller att indelas i miljöklasser, tillvilka knyts ett system med ekonomiska styrmedel. Nya skattesatser med större skatteskillnader införs på motorbrännolja(diesel) av olika kvaliteter saml för blyad resp. blyfri bensin. Ettprogram för översyn av industrins utsläppsvillkor genomförs genom omprövningenligt miljöskyddslagen. Utövarens utredningsskyldighet i samband medomprövningsärenden klargörs genom ett tillägg till miljöskyddslagen. Resursramenför kemikalieinspektionens verksamhei höjs med 8,6 milj. kr för budgetåret1991/92. Föratt underlätta och påskynda genomförandel av det avfallsprogram som riksdagentog ställning införs nya bestämmelser i renhållningslagen som gerkommunerna en vidgad rätt all differentiera avfallstaxorna. Ökadeinsatser föreslås för att återställa skadad miljö. Programmet för kalkning avsjöar och vattendrag fullföljs och byggs ut. För nästa budgetår utökasprogrammet med 40 milj. kr. Ytterligare4 milj. kr. föreslås för att skydda och återställa värdefulla kulturminnen sompåverkas av luftföroreningar. avsätts för all återställa miljöskadade områden. toenifåtpfopösitiöhtfiar■'slcny*itsTpå'-äet riyä;- 'sätt*sorn''lorstSgångéh* * ,,--.,---,Jde. 'lågföfsiäg,*soAar.f *"jyttTrän"der:Föjsiagen:hör.itiii.miiyociep kqminunikätions"-■"-* 1988års miljöpolitiska proposition bildar utgångspunkten för del fortsattamiljöarbetet (prop. 1987/88:85, JoU23, rskr. En ny samlad miljöpolitiskproposition har planerats . Som underlag härför har ettomfattande beslutsunderlag utarbetats. Rapporten mår ?, en beskrivning av miljösituationen, harupprättats inom och fogas till propositionen som bilaga A. Remitteradelagförslag fogas till propositionen som bilaga B.1.B.3. Lagrådets yttranden fogastill propositionen som bilaga C. Övriga bilagor som fogas tillpropositionen finns samlade i bilaga D i en särskild bilagedel. har till regeringen kommit in med rapporten 90Aktionsprogram mot havsföroreningar. En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 2.1. Rapporten har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 2.2. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Iapril 1990 inkom till regeringen med rapporten 90Aktionsprogram mot luftföroreningar och försurning. En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga 2.3. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 2.4. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Naturvårdsverketöverlämnade rapporten 90 Aktionsprogram för god vattenkvalitet tillregeringen . En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 2.5. Rapporien har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 2.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Ioktober 1990 avgav utredaren betänkandet (SOU 1990:88) Sverigesinternationella miljösamarbete Nya mål och nya möjligheter. En sammanfattningav betänkandet fogas till propositionen som bilaga 5.1. En hearing anordnadesden . Dokumentation i ärendet finns tillgänglig imiljödepartementet. Eninterdepartemental arbetsgrupp har överlämnat departementspromemorian (Ds1988:35) Framtidsbedömningar om kulturlandskapetsutveckling. En sammanfattning av promemorian fogas till propositionen sombilaga 7.1. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 7.2. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Naturvårdsverketöveriämnade rapporten miljöanalyser till regeringen.En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 7.3. , , statskontoret, , ut vecklingsrådet för landskapsinformation och har utarbetat etthandlingsprogram för ökat utbyte av geografiska data. 1990/91:90sammanfattning av programmet fogas till propositionen som bilaga 7.4. Delegationenför samordning av havsresursverksamheten, och statensplanverk har till regeringen överlämnat rapporten avkustvatten och hav (1985:4). En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bdaga 7.5. Rapporten har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 7.6. Ensammanställning av remissyttrande- . na finns tillgänglig imiljödepartem.entet. MiljödelegationenVästra avgav betänkandet (SOU 1990:93) Miljön i VästraSkåne. En sammanfattning av betänkandet fogas till propositionen som bilaga7.7. En hearing anordnades . Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Delegationenför miljöprojekt avlämnade betänkandet (SOU1990:102) Rent till 2000. En sammanfattning av betänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 7.8. En hearing anordnades . Dokumentationi ärendet finns tillgänglig i . Ijuni 1990 inkom och statens plan- och bostadsverk (numeraboverket) med rapporten i det svenska planerings-och beslutssystemet. En sammanfattning av rapporten och ett lagförslag irapporten fogas till propositionen som bilaga 8.1 resp. 8.2. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 8.3. En sammanställning över remissyttrandena finnstillgänglig i . Regeringenhar beslutat inhämta/aracew yttrande över ett förslag omlagstiftning om miljökonsekvensbeskrivningar. Del remitterade lagförslagetfogas till propositionen som bilaga B.l. Lagrådet har avgett yttrande den 25januari 1991 över det remitterade förslaget, se bilaga C. 1 till propositionen.Regeringen har beaktat lagrådets erinringar. Lagrådsremissen motsvaras ipropositionen av kapitel 8 saml avsnitt 19.1. Av avsnitt 19.1 framgår närmarehur lagrådets erinringar har beaktats. Naturvårdsverketöverlämnade i anslutning till sin fördjupade anslagsframställning förbudgetåren 1991/92-1993/94 bl.a. följande särskilda rapporter Miljöövervakninginför 2000-lalel, Sektorisering och decentralisering av miljövårdsarbetet.Kunskapsöverföring genom information, utbildning och biblioteksservice,Laboratorieverksamhet och Det internationella arbetet. En sammanfattning avresp. rapport fogas till propositionen som bilaga 10.1, 10.3, 10.5, 10.7 resp.10.9. Samtliga rapporter har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bilaga 10.2, 10.4,10.6, 10.8 resp. 10.10. Sammanställningar av remissyttrandena finnstillgängliga i . Koncessionsnämndenför miljöskydd har i samband med den fördjupa de anslagsframställningen för budgetåren 1991/92-1993/94 inkommit med rapporten av skydd. En sam-manfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 10.11. Rap-porten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan- 7 ser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 10.12. En samman- Prop. 1990/91:90 ställningav remissyttrandena finns tillgänglig i . Miljöavgiftsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:59) Sätl värde på miljön! Miljöavgifteroch andra ekonomiska styrmedel. En sammanfattning av belänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 13.1. De förfallningsförslag som lagts fram i betänkandetfogas till propositionen som bilaga 13.2. Betänkandet har remissbehandlats. Enförteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen sombilaga 13.3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Kemikalieinspektionenoch har avlämnat rapporten ett regeringsuppdrag. En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 13.4. Rapporten har remissbehandlats. En förteckningöver remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen som bdaga 13.5. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i . Kemikalieinspektionenhar i anslutning till sin fördjupade anslagsframställning för budgetåren1991/921993/94 avlämnat en särskild rapport om Kemikalieinspektionensövergripande ansvar för kontrollen av kemiska produkter. En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga 13.6. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 13.7. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Kemikalieinspektionenhar till regeringen lämnat ett förslag till förhandsgranskningav biologiska bekämpningsmedel. En sammanfattning av kemikalieinspektionensförslag fogas till propositionen som bilaga 13.8. Det författningsförslag somlagts fram av kemikalieinspektionen fogas till propositionen som bilaga 13.9.Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttratsig fogas till propositionen som bilaga 13.10. En sammanställning avremissyttrandena finns tillgänglig i . Regeringenbeslöt inhämta lagrådets yttrande över förslag om lag omförhandsgranskning av biologiska bekämpningsmedel. Del remitterade lagförslagetfogas till propositionen som bilaga B.2. Lagrådet har i yttrande den 18januari 1991 lämnat förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande fogas tillprotokollet som bilaga C.2. Vissa redaktionella ändringar har gjorts ilagtexten. Lagrådsremissen motsvaras i propositionen av avsnitt 13.3 i denallmänna motiveringen och 19.7 i specialmotiveringen. Arbetarskyddsstyrelsenhar inkommit med rapporten (1989:4) Minskade risker med träskyddsmedel. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bdaga 13.11. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 13.12. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten och omhän dertagande av CFC i samband med skrotning av kyl- och frysskåp m. m. En sammanfattning avrapporten fogas till propositionen som bilaga Prop. 1990/91:90 13.13. Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten 3 716 Åtgärder till skydd för ozonskiktet. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 13.14.Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttratsig fogas till propositionen som bilaga 13.15. En sammanställning avremissyttrandena finns tillgänglig i . Ändringar i och tillägg till det s. k. Montrealprotokollet om ämnensom bryter ned ozonskiktet har gjorts. Den engelska texten till ändringarna ochtilläggen och den bilaga som avser direktiven för den multilaterala fondentillsammans med en översättning till svenska fogas till propositionen sombilaga 13.16. Denengelska protokollstexten samt en översättning till svenska av Baselkonventionenom kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande avfarligt avfall fogas till propositionen som bilaga 13.17. Förpackningsutredningenhar överlämnat delbetänkandet (SOU 1990:85) Översyn av skatten pädryckesförpackningar. En sammanfattning av betänkandet fogas tillpropositionen som bilaga 13.18. Betänkandet har remissbehandlats. Enförteckning över de remissinstanser som yttrat sig fogas till propositionen sombilaga 13.19. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ifinansdepartementet. Vindkraftsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1988:32) Läge för vindkraft. En sammanfattningav betänkandet fogas till propositionen som bilaga 14.1. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogas tillpropositionen som bilaga 14.2. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Naturvårdsverketoch har överlämnat rapporten miljöanpassat energisystem. Ensammanfattning av rapporten och remissinstansernas synpunkter har redovisats irapporten (Ds 1991:4) Energiutredningar . Sjöfartsverkethar överlämnat rapporten en inventering med förslagtill åtgärder. En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen sombilaga 15.1. Ärendet har remissbehandlats. En förteckning överremissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. En sammanställningav remissyttrandena finns tillgänglig i . Statensjärnvägar har överlämnat rapporten och miljön Strategi och åtgärderför SJs miljöarbete. har överlämnat rapporten förmiljövänligare tågtrafik. En sammanfattning av rapporterna fogas tillpropositionen som bilaga 15.2. Rapporterna har remissbehandlats. Enförteckning över remissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. Vägverkethar till regeringen avlämnat rapporterna Miljövänligare vägar 9 ochtrafik och Ökad miljöhänsyn i vägplanering och vägprojektering. En Prop.1990/91:90 sammanfattning av rapporterna fogas till propositionen som bdaga15.3. Ärendet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna fogastill propositionen som bdaga 15.6. En sammanställning över remissytt randenafinns tillgänglig i kommunikalionsdepartemenlel. Luftfartsverkethar överlämnat rapporten och miljön. En sammanfattning av rapportenfogas till propositionen som bilaga 15.4. Ärendet har remissbehandlats. Enförteckning över remissinstanserna fogas till propositionen som bilaga 15.6. Ensammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. Transportforskningsberedningenhar inkommit till regeringen med rapporten miljöanpassat transportsystem.En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bdaga 15.5.Ärendet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna fogas tillpropositionen som bilaga 15.6. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . Storstadstrafikkommitténhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:16) Storstadstrafik 5. En sammanfattningav betänkandet fogas till propositionen som bilaga 15.7. En förteckning över remissinstanserna fogas tillpropositionen som bilaga 15.8. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i . har överlämnat rapporten och avgasutsläpp utblick mot 2015. En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen sombilaga 15.9. Ärendet har remissbehandlats. Dokumentation i ärendet finnstillgänglig i . Transportrådethar avgivit rapporterna Framtida trafik 1995 2000 2020, Trafik, energi ochkoldioxid samt Trafik, miljö och kostnader. Sammanfattningar av rapporternafogas till propositionen som bilaga 15.1015.11. En hearing anordnades den 9november 1990. Dokumentation i ärendet finns tillgänglig ikommunikationsdepartementet. Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten för certifiering av avgasrelaterade komponenteroch tillbehör. En sammanfattning av rapporten fogas till propositionen sombilaga 15.12. Naturvårdsverkethar överlämnat rapporten 90 Aktionsprogram för naturvård. Ensammanfattning av rapporten fogas till propositionen som bilaga 16.1. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 16.2. En sammanställning av remissyttrandenafinns tillgänglig i . Naturvårdslagsutredningenhar överlämnat betänkandet (SOU 1990:38) Översyn av naturvårdslagenm.m. En sammanfattning av betänkandet samt utredningens författningsförslagfogas till propositionen som bdaga 16.3 resp. 16.4. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig fogastill propositionen som bilaga 16.5. En sammanställning av remissyttrandenafinns tillgänglig i . Regeringenbeslöt att inhämta lagrådets yttrande 10 över förslag till vissaändring i naturvårdslagen, m. m. Förslagen grundades pånaturvårdslagsulredningens betänkande. De remitterade lagförslagen fogas tillpropositionen som bilaga B. Lagrådet har yttrat sigöver förslagen. Yttrandet fogas till propositionen som bilaga C. Idet följande motsvararavsnittet 16.5 samt avsnitten 19.11 15 Specialmotivering protokollet fråndet sammanträde då regeringen beslöt inhämta lagrådets yttrande. Avsnittet 8 ilagrådsremissen har dock utgått och motsvaras i propositionen av avsnittet16.2. Vidare har det inledande avsnittet 2.2 i lagrådsremissen omarbetats. Lagrådet har inte haftnågra principiella invändningar mot de remitterade lagförslagen. I några fallhar lagrådet föreslagit ändringar i lagtextens utformning. Lagrådels synpunktertas upp i samband med att de enskilda paragrafer behandlas som berörs avyttrandet. Regeringen godtar i huvudsak lagrådets förslag till ändringar i deremitterade lagförslagen. Därutöver föreslås vissa redaktionella ändringar avlagtexten. Lanlbruksstyrelsen hartill regeringen inkommit med rapporterna (1990:3) Grön mark Utvidgad höst-och vinterbevuxen mark, (1990:4) Förslag till typgodkännande av gödselspridareUtredningen 90 saml (1990:2) Lagring och spridning av stallgödsel Ytteriigare restriktioner till skydd för miljön. Sammanfattningar av dessarapporter fogas till propositionen som bilaga 17.1, 17.2 resp. 17.3.Rapporterna har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna fogastill propositionen som bilaga 17.4. Siatens livsmedelsverkhärtill regeringen överlämnat rapporten avdricksvatlensituationen i . En sammanfattning av rapporten fogas tillpropositionen som bilaga 17.5. Vidare har förslag ochsynpunkter till åtgärder förts fram i skrivelser från myndigheter,organisationer, företag och enskilda personer. 1 Den miljöpolitiska inriktningen iyiåiet'med ■ tniljöpoiitikeh" är ått skydda .rnänriiskors, hälsa; ;bevåråi , déri biologiska'mångfalden, .hushåUa .riie /.%så;'at>*de;kan..utnyttjaslångsiktigt;saMt;skydda.natur-,\o'ch;kultur-*-%'.'la'nclskap.'!~".';.;."■'.;■-,*■'',;■.;,'■"'.';.**;'*;■■':->,'!-I . '->.,'■,■ ..'-."'. '-;-,'<;* Engod livsmiljö, arbete ål alla, välfärd, social omsorg och rättvis fördelningär grundstenarna i regeringens politik. Ansvar för miljö och resurshushållningskall prägla samhällslivels alla områden. 1990-talets uppgift är att ställa omsamhällets alla verksamheter i ekologisk riktning. I finns godaförutsättningar att förena god miljö med välstånd och full sysselsättning. Erfarenheteroch nya kunskaper visar all miljöskadorna går att hejda. De flesta av demiljöproblem som började bearbetas för 20 är till slora delar på vägatt lösas. Flertalet av utsläppen från s. k. punktkällor, Prop. 1990/91:90exempelvis från processindustrin och energisystemet, är trots mångdubbladproduktion tillbaka på 1940- och 1950-talsnivåer. Även på trafikområdet harinsatta åtgärder börjat ge effekt. Miljöproblemenhar förändrats under de senaste 20 30 åren. Huvuddelen av belastningen påsvensk miljö kommer från andra länder eller andra källor. Från att ha varillokala och påtagliga har utsläppen blivit diffusa och globall spridda.Västvärldens miljöproblem beror i allt större utsträckning på ökade utsläppfrån många små föroreningskällor, men med sammantaget stor volym. I Öst- ochCentraleuropa är de stora punktutsläppen från industri- och energianläggningarfortfarande de dominerande problemen. Utvecklingsländernas miljöproblem är ihög grad kopplade till fattigdomsproblemen och exploateringen avnaturresurser. Människorsverksamhet och användning av naturresurser har inneburitmiljöpåverkan. Inle någonstans är mark, luft och vatten längre opåverkade.Genom de insatser som gjorts har dock föroreningarnas effekter påfolkhälsan kunnat begränsas. Föroreningar som påverkar människors hälsa är iförsta hand ett problem i våra tätorter. Miljöpolitikeni dag och handlar om att begränsa de miljöskador som vårt säll attleva och att utnyttja naturresurser och energi för med sig. Mot denna bakgrundräcker det inte med reningsinsalser i efterhand. Denförebyggande principen skall vara kännetecknet för det framtida miljöarbetet.Lika självklart som att det är bätlre och billigare alt göra rätt från börjanskall det vara att göra rent och resurssnålt från början. Om exempelvisframlida avfallsproblem skall kunna undvikas måste detta få genomslag redan iutformningen av produkterna. Delgäller också alt skapa miljöanpassade trafiksystem, en miljöanpassadenergiförsörjning och avfallshantering samt att bedriva ett jord- och skogsbruksom hushållar med naturresurserna och bevarar mångfalden av arter ochnaturtyper. Samhällsbyggandel måsle ske så all miljöproblemen förebyggs ellerbegränsas och alt en långsiktigt god resurshushållning främjas. Detsvenska miljöskyddsarbetet har till stora delar varit framgångsrikt. De problemsom har identifierats kommer att delvis kräva nya metoder föratt kunna bemästras. Miljöpolitikens uppgifter har utvidgats och dess medelbehöver därför utvecklas och skärpas. Iregeringens proposition om miljöpolitiken inför 1990-talet lämnadesför första gången en samlad redovisning av miljöpolitiken. Denna godkändes iallt väsentligt av . I propositionen lades bl. a. fram planer ochålgärdsförslag för att skydda ozonskiktet, begränsa långväga luftföroreningaroch skydda havsmiljön. Miljöskyddssystemets regelsystem och organisationstärktes. Baserat på propositionen har omfattande åtgärder genomförts. Ipropositionen aviserades en uppföljning . Regeringen presenterar idenna proposition förslag till ytterligare åtgärder. Enligtregeringens uppfattning skall den framtida miljöpolitiken utvecklas längsföljande huvudlinjer: ökatinternationellt samarbete för att begränsa gränsöverskridande och Prop.1990/91:90 globala miljöproblem. I detta ingår att stödja en miljöanpassadutveckling i tredje världens länder och i Öst- och . Förbättradkunskapsuppbyggnad och uppföljning av miljötillståndet för att få ett braunderlag för det förebyggande arbetet. Ökatsektorsansvar och ökad decentralisering i vid mening för alt få en bredförankring av miljöarbetet. Det gäller del personliga ansvarel, företagens ochkommunernas insatser liksom medverkan av myndigheter inom allasamhällssektorer. Arbetet med att utvärdera resultat av insatta medel ges ökadtyngd. Ansvarelför att förbättra miljön vilar på oss alla. Principen att förorena-ren betalargäller såväl förelag och myndigheter som individer och omfattar samtligaaktiviteter. Tillämpningen av denna princip skall utvecklas ytterligare. Genomåren har miljön försämrats eller allvarligt skadats i vissa områden. Även omhuvudprincipen är att förorenaren betalar är det vårt gemensamma ansvar allåterställa miljö som har skadats under lidigare decennier.