prop · GE0368 · 1990-12-31 00:00:00 — 45.lag om ändring i lagen(1961:394) om tobaksskatt 46.lag om ändring i lagen(1961:655) om undanförsel och förstöring, 47.lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring, 48.lag om ändring iläkemedelsförordningen (1962:701), 49.lag om ändring i lagen(1963:76) om kreditaktiebolag, 50.lag om ändring i lagen(1963:583) om avveckling av fideikommiss, 51.lag om ändring i krigshandelslagen(1964:19), 52.lag om ändring i lagen(1965:61) om behörighet att utöva veterinäryrket m. m., 53.lag om ändring i förordningen(1966:36) om vissa uppgifter från näringsidkare, 54.lag om ändring i kungörelsen(1966:37) om statistiska uppgifter från rörelseidkare och ägare tillflerfamiljshus, 55.lag om ändring i lagen(1966:413) om vapenfri tjänst 56.lag om ändring i lagen(1966:742) om hotell- och pensionatrörelse, 57.lag om ändring i radiolagen(1966:755) 58.lag om ändring ifolkbokföringslagen (1967:198), 59.lag om ändring i patentiagen(1967:837), 60.lag om ändring idelgivningslagen (1970:428), 61.lag om ändring i förvalmingsprocesslagen(1971:291), 62.lag om ändring i lagen(1971:965) om snaff för n-afikbrott som begåtts utomlands, 63.lag om ändring i lagen(1972:260) om interaationellt samarbete rörande verkställighet av brotöniUsdom, 64.lag om ändring i förordningen(1973:568) om vissa uppgifter frän rörelseidkare, 65.lag om ändring i handelsregisteriagen(1974:157), 66.lag om ändring i terrängkömingslagen(1975:1313), 67.lag om ändring i trafikskadelagen(1975:1410), 68.lag om ändring i lagen(1976:157) om skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till denoffentliga arbetsförmedlingen, 130 69. lag om ändring i lagen (1976:580)om medbestämmande i arbetslivet Prop. 70. lag om ändring i lagen (1977:292)om tillverkning av drycker, m. m., 71. lag om ändring i lagen (1977:293)om handel med drycker, 72. lag om ändring i lagen (1979:377)om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m. m., 73. lag om ändring i jaktiagen(1987:259), 74. lag om ändring i lagen (1987:773)om ftitidsbåtsregister, 75. lag om ändring i vägö-afikskattelagen(1988:327), 76. lag om ändring i lagen (1988:328)om vägtt-afikskatt på utiändska fordon, 77. lag om ändring i lagen (1990:325)om självdeklaration och kontrolluppgifter, 78. lag om ändring i jämvägssäkeihetslagen, 79. lag om ändring i lagen omtillfällig försäljning. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag somföredraganden har lagt fram. Fängelsestraffkommitténsförslag till lagtext beträffande Prop. 1990/91:68 böter () Bilaga 1 1§ Böter ådöms i dagsböter, omej penningböter eller normerade böter är stadgade eller fråga är om fall somavses i 3 § andra stycket. 2§ Dagsböter ådöms till ett antalav minst tjugofem och högst tvåhundra eller, om bötema ådöms som gemensamt söaffför flera brott högst trehundra. Varjedagsbot fastställs i perigar till ett belopp från och med tjugo till och , efter vad som bedöms som skäligt med hänsyn till dentilltalades inkomst förmögenhei; försörjningsskyldighet och ekonomiska förhållandeni övrigt Utövervad nu sagts skall vid ådömande av dagsböter alltid ett grandbelopp päfemhundra kronor dömas ut 3 §Dagsbxiter fär ådömas för ett eller flera brott pä vilka dagsbxiter kan följa. Som gemensamt straff för flera brott får dagsböter även ådömas, om dagsbö ter kan följa på något av brotten och för övriga brott ej är stadgat annatstraff än penningböter. Börpä brottet eller brotten lägre sttaff än tjugofem dagsböter följa skall penninglxjterhögst ådömas. 4 §Penningböter är böter för vilka är utsatt ett visst högsta belopp som inte överstiger . Penningböterhögst får ådömas som gemensamt söaff för flera brott ompenningböter kan följa pä alla brotten. 5§ Normerade t>öter är trätersom bestäms efter särskild leräkningsgrand. 6§ Gemensamt straff i böter färinte avse brott för vilket stadgats normerade Ixiter eller t)öter som inte fårförvandlas till fängelse. 7§ Minsta bötesstraff är etthunidrakronor, om ej annat är föreskrivet. Närböter ådöms som gemensamt straff och för något av brotten är stadgat ett visstlägsta bötessöaff, fär detta ej underskridas. 8 §Om det med hänsyn till brottens antal, svårhet och inbördes samband fö religger synnerliga skäl får annsm påföljd än böter användas som gemensamt sttaff för flera brott enligt denna balk, även om endast böter är stadgade för brotten. Fängelse får härvid ådömas i lägst en och högst . 9 § Böter skall tillfallastaten, om ej annat är föreskrivet Prop. Ådömsböter som genensamt straff för flera brott och skall böter för något Bilaga1 av brotten helt eller delvis tillfalla annan än staten eller användas försärskilt ändamål, skall efter omständigheterna förordnas hur bötema skall fördelas. 10 §Om uppbörd och indrivning av böter fmns bestämmelser i bötesverk ställighetslagen (1979:189). Bötersom inte betalas får, om inte annat är föreskrivet, förvandlas till fängelse ilägst Qorton dagar och högst enligt bestämmelsema i bötesverkställighetslagen. 11 §Beträffande vite som blivit någon i särskilt fall förelagt genom beslut av domstol eller annan myndighet skall 9 § första stycket och 10 § äga motsvarande tillämpning. I fråga om annat vite skall tillämpas vad i detta kapitel är stadgat om böter. Lag omändring i brottsbaJlken Prop.1990/91:68 Bilaga 2 Härigenomföreskrivs i fråga om delsatt 16 kap. 16 §, 25 kap. 1-8 §§, 27 kap. 2 §, 28 kap. 2 §, 31 kap. 1 § samt 34kap. 5 och 6 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i 25 kap.skall infSras en ny paragraf, 9 §, av följande lydelse. Den som för oljud på allmän plats eller annars offentiigen beter sig på ett sätt som är ägnat att väcka förargelse hos allmänheten, döms för förargelseväckande beteende till penningböter. Densom för oljud på allmän plats eller annars offentiigen beter sig på ett sättsom är ägnat att väcka förargelse hos allmänheten, döms för förargelseväckandebeteende till böter, högst . Böterådöms i dagslxiter. Är för böter utsattett visst högsta belopp som inte överstiger eller skall böterbestämmas efter särskild beräkningsgrund (normerade böter), ådöms de dockomedelbart i pengar. Böter skall dömasut, enligt vad som är föreskrivet för brottet i fråga, i dagsböter,penningböter eller normerade böter. År viss bötesform inte föreskriven förbrottet, döms böter ut i dagsböter eller, om brottet förskyller lägre straff äntrettio dagsböter, i penningböter. Dagsböter ådöms tillett antal av minst en och högst etthundratjugo. Dagsböter skad bestämmastill ett antal av minst trettio och högst etthundrafemtio. 1 Senastelydelse 1980:1133. 2 Senastelydelse 1980:1133. 3 Senastelydelse 1980:1133. "Varje dagsbot fastställs / pengar till ett belopp från och med tio till och medetmsen kronor, efter vad som bedöms som skäligt med hänsyn till dentilltalades inkomst förmögenhet, försörjningsskyldighet och ekonomiskaförhållanden i övrigt År brottet ringa får dagsbotens belopp jämkas med hänsynhärtill. Varjedagsbot fastställs till ett visst belopp från och med tt-ettio till och , efter vad som bedöms som skäligt med hänsyn till dentilltalades inkomst, förmögenhet, försörjningsskyldighet och ekonomiskaförhållanden i övrigt Om det finns särskilda skäl, får dagsbotens beloppjämkas. Minsta bötespåföljd , om ej annat är stadgat. Penningböter skallbestämmas tid lägst etthundra kronor och högst . Om ett lägrehögsta belopp är särskilt föreskrivet, gäller dock detta. Normerade böter år böter som, enligt vad som är föreskrivet för brottet, skall bestämmas efter särskild beräkningsgrund. Minsta bötesbelopp är etthundra kronor. Bötermå användas såsom gemensamt straff för flera brott, om böter kunna följa åvart och ett av brotten. Gemensamt straff i böter må ej avse brott, för vilket stadgats normeradeböter eller böter som icke må förvandlas tid fängelse. Böter såsom gemensamtstraff för flera brott ådöms i dagsböter, om sådana är stadgade för något avbrotten. gemensamt straff får dagsböter ådömas tdl ett antal av etthundraåttio ochböter i pengar tid ett belopp av . Årför något av brotten stadgat ett visst lägsta bötesstraff, får det sttraffet ejunderskridas. Böterfår användas som gemensamt Stt-aff för flera brott, om böter kan följa på vartoch ett av brotten. Om det finns särskildaskäl, får rätten döma tid penningböter för ett eller flera brott för vilkasådan påföljd är föreskriven och döma tid annan form av böter förbrottsligheten i övrigt. Gemensamtstt-qffi böter får inte avse brott för vilket är föreskrivet normerade böter ellerböter som inte får förvandlas tid fängelse. * Senaste lydelse1980:1133. 5 Senaste lydelse 1980:1133. Prop.1990/91:68 Bilaga 2 Böter skola tillfallakronan, om ej annat är föreskrivet. Ådömas böter såsom gemensamt straff förflera brott och skola böter för något av brotten helt eller delvis tillfallaannan än kronan eller användas för särskilt ändamål, skall efter omständigheternaförordnas huru böterna skola fördelas. Bötersom gemensamt strciffför flera brott döms ut i dagsböter, om något av brottenförskyller dagsböter. Somgemensamt straff får dagsböter bestämmas tdl ett antal av högst tvåhundra ochpenningböter tid ett belopp av högst . Om det för något avbrotten år föreskrivet ett visst lägsta bötesstraff, får detta inteunderskridas. Om uppbörd ochindrivning av böter finnes bestämmelser i bötesverkställighetslagen (1979:189). Bötersom inte betalas får, om inte annat är föreskrivet, förvandlas till fängelse ilägst och högst enligt bestämmelserna i bötesverkställighetslagen. Böterskall tillfalla staten, om inte annat är föreskrivet. Om rätten dömer tillböter som gemensamt straff för flera brott och böter för något av brotten hedeller delvis skall tdlfalla annan än staten eller användas för särskih ändamål,skad rätten med hänsyn tid omständigheterna bestämma hur böterna skallfördelas. Beträffarule vite somblivit någon i särskilt fad förelagt genom beslut av domstol eller annan myndighetskola 6 § första stycket och 7 § äga motsvarande tillämpning. I fråga om annatvite skall tillämpas vad i detta kapitel år stadgat om böter. Om uppbörd ochindrivning av böter finns bestämmelser i bötesverkställighetslagen (1979:189). Böter som inte betalasfår, om inte annat är föreskrivet, förvandlas tid fängelse i lägst fjortondagar och högst enligt bestämmelserna i bötesverkställighetslagen. 'Senaste lydelse 1983:351. Beträffande vite som blivdnågon i särskiU fad förelagt genom beslut av domstol eller annan myndighetskall 7 § första stycket och 8 § äga motsvarande tdlämpning. I fråga om annatvite skall tdlämpas vad i detta kapitel är föreskrivet om böter. Nuvarandelydelse Föresbgen lydelse Prop.1990/91:68 27 kap. 2 §7 Villkorligdom får förenas med Villkorlig dom får förenas med dagsl)öter,högst etthundraåttio, va- dagsböter, högst tvåhundra, vare sig resig Iwter har föreskrivits för brot- bxjter har föreskrivits för brottet el- 28 kap. 2 §8 Skyddstillsynfår förenas med Skyddstillsyn får förenas med dagsböter, högstetthundraåttio, dagsböter, högst tvåhundra, vare sig varesig böter har föreskrivits för böter har föreskrivits för brottet el- Kanden som är under tjugoett år och som begått brottslig gäming bli föremål förvärd eller annan åtgärd enligt socialtjänstlagen (1980:620) eller lagen(1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga får rätten överlämna åtsocialnämnden att föranstalta om erforderlig värd inom . Om brottslighetens straffvärde Om brottslighetens straffvärde eller an eller den tilltalades tidigare eller art eller den tilltaladestidigare brottslighet påkallar det, får jämte brottslighet påkallar det, fär jämte överlämnande till vård inom social- överlämnande till värd inom social tjänsten dömas till dagsböter, högst tjänsten dömas till dagsböter, högst etthundraåttio, vare sig böter har tvåhundra, vare sig böter har före föreskrivits för brottet eller ej. skrivits för brottet eller inte. Omskada på egendom har uppkommit genom brottet och det bedöms vara ägnat attfrämja den dömdes anpassning i samhället får rätten, i samband med överlämnandeenligt första stycket föreskriva att den dömde på tid och sätt som anges idomen skall biöäda den skadelidande med visst arbete, som syftar till attavhjälpa eller begränsa skadan eller som annars i belysning av brottets ochskadans art framstår som lämpligt Sådan föreskrift får meddelas endast med denskadelidandes samtycke. 7 Senastelydelse 1988:942. 8 Senastelydelse 1988:942. 'Senaste lydelse 1990:64. Prop.1990/91:68 Bilaga 2 Är den tidigare ådömda påföljden villkorlig dom, fär förordnande enligt 1 § I meddelas endast fär brott som begåtts före prövotidens början. Meddelas förordnande enligt 1 § 1, får rätten, om den nya brottslighetens straffvärde eller art påkallar det, även döma till dagsböter, högst etthundraåttio, \aK sig böti:r har föreskrivits för brottet eller inte. Ärden tidigare påföljden villkorlig dom, får förordnande enligt I § I meddelasendast för brott som begåtts före prövotidens början. Meddelasförordnande enligt 1 § 1, får rätten, om den nya brottslighetens straffvärdeeller art påkallar det, även döma till dagsböter, högst tvåhundra, vare sigböter har föreskrivits för brottet eller inte. Tillämpas 1 § 1 eller 2, får rätt<;nbesluta åtgärd som sägs i 27 kap. 6 § I eller 2 eller förlänga prövotiden till neär, dock endast om fråga därom uppkommer i mäl vari den dömde häl:tats ellererhållit del av åtal före prövotidens utgång. Undanröjande av villkorligdom enligt I § 3 fär inte ske, med mindre fräga därom uppkommer i mäl vari dendömde häktats eller erhållit del av ätal inom ett är från prövotidens ungång. enligt 28 kap. 3 §. Tillämpas I § 1 eller 2 får rätten besluta åtgärd som avses i 28 kap. 9 § eller förlänga prövotiden till högst . Har den dömde åtagit sig att följa en sådan behandlingsplan sorn avses i 30 kap. 9 § andra stycket 3, tilllämpas bestämmelsema i 28 kap. 6 a §. Är den tidigare ådömdapåföljden skyddstillsyn, får rätten vid tilllämpning av 1 § I, om den nyabrottslighetens straffvärde eller art eller den tilltalades tidigare brottslighetpåkallar det även döma till dagsböter, högst etthundraåttio, vare sig böter harföreskrivits för brottet eller ej. Är fängelse fÖr«;-skrivet för det nyabrottet och kan, med hänsyn till sådana omständigheter som i 30 kap. 11 §sägs, 1 § 11 inte tillämpas med mindre än att sådant förordnande förenas med frihetsberövande,får rätten i stället fiir att döma till t>öter döma till fängelse Är den tidigare påföljdenskyddstillsyn, får rätten vid tillämpning av 1 § 1, om den nya brottslighetensstraffvärde eller art eller den tilltalades tidigare brottslighet påkallardet, även döma till dagsböter, högst tvåhundra, vare sig böter har föreskrivitsför brottet eller inte. Är fängelse föreskrivet för det nya brottet och kan,med hänsyn till sådana omständigheter som i 30 kap. 11 § sägs, 1 § 1 intetillämpas med mindre än att sådant förordnande förenas med frihetsberövande,får rätten i stället för att döma till böter döma till fängelse enligt 28 kap.3 §. 10 Senaste lydelse1988:942. Dömsden tilltalade med tillämpning av 1 § 3 tiiU fängelse, skall när sö-affetslängd bestäms skälig hänsyn tas till vad han har undergått till följd av domenpä skyddstillsyn och till vad han har avtjänat av fängelse som ådömts enligtförsta stycket eller 28 kap. 3 § liksom till böter som ådömts enligt förstastycket eller 28 kap. 2 §. I fall som här avses fär fängelse ådömas pä kortaretid än vad som är föreskrivet för brottet. Har uppgift som avses i 28 kap. 6 a§ första stycket lämnats i domen skall, om fängelse ådöms, detta beaktas, närstraffets längd bestäms. Fängelseenligt första stycket får inte ådömas och beslut enligt andra stycket ellerbeslut om undanröjande av skydstillsyn får inte meddelas, i annat fall än närfråga därom uppkommer i mål vari den dömde häktats eller erhållit del av åtalföre prövotidens utgäng. Dömsden tilltalade med tillämpning av 1 § 3 till fängelse, skall när sö-affetslängd bestäms skälig hänsyn tas till vad han har undergått till följd av domenpä skyddstillsyn och till vad han har avtjänat av fängelse som dömts ut enligtförsta stycket eller 28 kap. 3 § liksom till böter som dömts ut enligt förstastycket eUer 28 kap. 2 §. I fall som här avses får fängelse dömas ut pä kortaretid än vad som är föreskrivet för brottet. Har uppgift som avses i 28 kap. 6 a§ första stycket lämnats i domen skall, om fängelse döms ut, detta beaktas, närSö-affets längd bestäms. Fängelse enligt förstastycket fär inte dömas ut och beslut enligt andra stycket eller teslut om undanröjandeav skydstillsyn får inte meddelas, i annat fall än när fräga därom uppkommer imäl vari den dömde häktats eller erhållit del av åtal före' prövotidens utgång. Prop.1990/91:68 Bilaga 2 1.Denna lag näder i kraft den 1januari 1992. 2.Är i äldre bestämmelser förböter utsatt ett visst högsta belopp som inte överstiger skallböter dömas ut i penningböter till högst det utsatta beloppet. I fråga om brottför vilket det i en bestämmelse som har trätt i kraft före den 1 januari 1965har utsatts ett högsta belopp för böter som överstiger femhundra kronor skalldock straffet dömas ut i dagsböter eller, om brottet förskyller lägre straff äntrettio dagsböter, i penninglxiter. Lag om ändring i Prop.1990/91:68 Bilaga 2 Härigenomföreskrivs att 9 kap. 1-3, 5 och 6 §§ samt 48 kap. 4 § skallha följande lydelse. l§ Part, som mot bättre vetande in- En part, som mot bättre vetande leder eller föranleder rättegång i inleder eller föranlederrättegäng i tvistemål, straffes med dagsböter. tvistemål, döms tillböter. Föres av part motbättre vetande talan mot dom eller beslut, dömes han till dagsböter, är det överrättsdom eller beslut, vare straffet lägst tjugufem dagsböter. Om en part mot bätnevetande för talan mot dom eller beslut döms han till böter. Söker part i tvistemåleller målsägande i brottmål genom påståenden eller invändningar, som ärouppenbart ograndade, eller genom innehållande av bevis eller annanotillbörlig Åtgärd förhala rättegången, straffes han med dagsböter. Vad nusagts om part gälle ock intervenient även om han ej äger ställning av part. Försöker en part itvistemål eller en målsägande i brottmål förhala rättegången genom påståendeneller invändningar, som är uppenbart ogrundade, eller genom innehållande avbevis eller någon annan otillbörlig åtgärd, döms han tdl böter. Vad nu sagtsom part gäller också intervenient även om han inte har ställning som part. Den som vid sammannädeinför rätten stör förhandlingen eller fotograferar i rättssalen eller brytermot föreskrift eller förbud, som har meddelats med stöd av 5 kap. 9 §, dömstill böter, högst . Till samma straff döms den som muntiigeninför rätten eller i rättegängsskrift uttalar sig otillbö:r-ligt. Den som vid sammanträdeinför rätten stör förhandlingen eller fotograferar i rättssalen eller brytermot föreskrift eller förbud, som har meddelats med stöd av 5 kap. 9 §, dömstill penningböter. Till samma straff döms den som muntiigen inför ränen eller irättegångsskrift uttalar sig otillbörligt. 1Senaste lydelse 1987:747. dömstill böter, högst etmsen kronor. Till samma straff döms den som muntiigen införränen eller i rättegångsskrift uttalar sig otillbör-Ugt. Till samma straffdoms den som muntiigen inför ränen eller irättegångsskrift uttalar sig otillbörligt. Prop.1990/91:68Bilaga 2 Röjer någon utangiltigt skäl vad enligt rättens eller undersökningsledarens förordnande ickefår uppenbaras, stt-affes han med dagsböter. Röjer någon utangiltigt skäl vad enligt rättens eller undersökningsledarens förordnande intefår uppenbaras, döms han tiU böter. 48 kap. 4 §2 Strafföreläggande fårutfärdas beträffande brott, för vilket ej stadgas svårare snaff än böter, dockej normerade böter, och beträffande brott, för vilket stadgas dagsböter eller föngelsei högst . Om dagsböter skall användas som påföljd för brottet, färdock snaffö-reläggande utfärdas endast när brottet ensamt eller tillsammansmed annat sådant brott som har nämnts förskyller högst etthundra dagsböter. Sttafföreläggande färutfärdas beöäffande brott för vilket inte föreskrivs svårare straff än böter,dock ej normerade böter, och lenäffande bjrott, för vilket/öre5itnv.r bötereller fängelse . Om dagsböter skall användas som påföljdför brottet får dock söafföre-läggande utfärdas endast när brottet ensamt ellertillsammans med annat sådant brott som har nämnts förskyller högstetthundratjugo dagsböter. Detfinns särskilda bestämmelser om sttafföreläggande för brott som har begåtts avnågon som är under arton är. Denna lag träder ikraft . 2Senaste lydelse 1988:820. Lagrådet 7" 90/91:68 Utdragur protokoll vid sammanöäde 1990-11 -07 Närvarande:f. d. regeringsrådet Elengt O. Hamdahl, regeringsrådet , justitierådetUlf . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen pähemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till lag om ändring i , m, m. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av kammaråklagaren . Förslagenföranleder följande ;imrande av lagrådet: Förslagettdl lag om ändring I Enligtvad som upplysts vid fönxlragningen fmns inte längre några föreskrifter om attIxiter skall tillfalla annan än staten eller användas för särskilt ändamål. Medhänsyn härtill bör 25 kap. 7 § endast innehålla att bxiter tillfaller statenoch hänvisningen i 25 kap. 9 § jämkas i överensstämmelse härmed. Förslagettid lag om ändring i lämnas utan erinran. Proposition................................................... ......... I Propositionenshuvudsakliga iimehåll.................. 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde .... 1Inledning................................................. ....... 95 2.1GäUande bestämmelser m. m................. ....... 96 2.2Framlagda förslag m. m........................ ....... 98 2.2.1Fängelsesnaftkommittén.............. ....... 98 2.2.3Försöksverksamhet med nya ratinerför kontrollav underlaget för dagsbotsberäkning 100 2.3 Rättstillämpningen............................... 101. 3 Allmän motivering...................................... ...... 103 3.1Allmänna synpunkter på bötessnaff........ 103 3.3.1Dagsbötemas antal..................... 108 3.4 Vissagemensamma frågor..................... ...... 118 3.4.1Böter som gemensamt snaff.......... 118 3.4.2Minsta bötespåföljd..................... ...... 119 3.6Ikraftttädande.................................... ...... 120 4Upprättade lagförslag................................. 120 5Specialmotivering...................................... ...... 121 5.1Förslaget till lag om ändring ibrottsbalken 121 5.2Förslaget till lag om ändring irättegångsbalken 126 5.3Övriga lagförslag................................. ...... 128 Bilaga1 Fängelsestraffkommitténs förslag till lagtext be- ö-äffandeböter ().......... ...... 132 Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag........... ....... 134 Bilaga 3 Lagrådets ytttande...................... ....... 142 gotab 97368, 1990