prop · GE03166 · 1990-12-31 00:00:00 — 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen(1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen(1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen(1964:308), lagen (1968:430) om mervärdeskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonseroch reklam, lagen (1972:820) om skatt pä spel, lagen (1973:37) om avgift på ' Senaste lydelse1990:1435, vissa dryckesförpackningar, vägtra fikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för ol jeprodukter och kol, bilskrotnings lagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, la gen (1977:306) om dryckesskatt, la gen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassett band, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201)om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, vägtrafikskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m.. vissa dryckesförpackningar, vägtra fikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för ol jeprodukter och kol, bilskrotnings lagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, la gen (1977:306) om dryckesskatt, la gen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassett band, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) omsärskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt,lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskattpå aktier, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) omavgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin,vägtrafikskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländskafordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) ommiljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662) omskatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissaoljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring,m.m., 3. lagen (1981:691) om socialavgifter. Lagen gäller även preliminärskatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt somavses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställseller uppbärs i den ordningsom gäller för tull och inte heller beträffande restavgift, skattetillägg Denna lagträder i kraft, i fråga om 1 S första stycket 1 avseende lagen (1991:000) om särskildlöneskatt på pensionskostnader , och Prop. i övrigt den 1 januari1992. Lag omändring i lagen (1971:1072) om förmånsberältigade Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigadeskattefordringar m.m. skall ha följande lydelse. !§' Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran satta artister m.fl., 2. skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt. 1. skattoch avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättighe ter, lagen (1958:295) om skatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om till fällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföre ningar, pensionsstiftelser och lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel. 3. skatteller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivins ter, lagen (1941:251) om särskild va ruskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om to baksskatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckes förpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättighe ter, lagen (1958:295) om skatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om till fällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföre ningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:000) om särskild inkomslskaU för ulomlands bosatta och lagen (1991:000) om sär skild inkomslskaU för ulomlands bo- 3. skatteller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivins ter, lagen (1941:251) om särskild va ruskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om to baksskatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckes förpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m.. (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) omsärskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt,lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskattpå aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) omlagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikesflygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) omsvavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion,lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) omlagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskattför grupplivförsäkring, m.m., 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen(1973:601), lagen (1976:339) om salu-vagnsskatt, vägtrafikskattelagen(1988:327), lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon, 5. tull, särskild avgift enligt 39 §tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införselav vissa bakverk, 6.avgift enligtlagen (1967:340) 6. avgift enligt lagen (1967:340)om prisreglering på jordbrukets om- om prisreglering på jordbrukets om- rade, lagen (1974:266) om prisreglering på fiskets område och lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel. rade,lagen (1974:266) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) omavgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissajordbruksprodukter m.m. och lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615)om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m., 1. avgift som uppbärs medtillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare. Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgiftsom utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej hellerskatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lagträder i kraft, i fråga om 1 § första stycket 6 , och i Övrigtden . 16 Förslag till Prop. Lag omändring i lagen (1984:151) om punktskatter och 1990/91:166 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter' dels att i 2 kap. 2, 3, 7 och 8 §§ samt 5 kap. 1 § orden"statens jordbruksnämnd" skall bytas ut mot "jordbruksverketeller ", dels att i 6 kap. 1 § orden "statens jordbruksnämnd"skall bytas ut mot "jordbruksverket och ", dels att 1 kap. 1, 2, 5 och 7§§ samt 2 kap. 6§ skall haföljande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. If Denna lag gäller för skatter och avgifter somtas ut enligt 1.lagen(1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt,lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen(1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissadryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter ochkol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen(1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt påvissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200)om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektriskkraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen(1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen(1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissadryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt påinrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) omsvavelskatt, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) omsärskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., 2.lagen(1967:340) om prisregle- 2.lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen ring påjordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fis- (1974:226) omprisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om kets område, lagen(1984:409) om avgift på gödselmedel. avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.,lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukterm.m. Har i författning som anges i första stycket eller i författning somutfärdats med stödav sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gällerdock den bestämmelsen. ' Senaste lydelse av 2 kap. 2 §1984:600, 2 kap. 8 §1984:600, 6 kap. 1 §lydelse enligt prop. 1990/91:89. 2 Senastelydelse 1990:1442. Vissabestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift, vägtrafikskatt,växtförädlingsavgift och tillfällig förmögenhetsskatt enligt vad som föreskrivsi lagen (1972:435) om överlastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601), utsädeslagen(1976:298) och lagen (1986:1225) om fillfällig förmögenhetsskatt förlivförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser samtvägtrafikskattelagen (1988:327). Vissabestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift, väg trafikskatt, växtförädlingsavgift, till fällig förmögenhetsskatt och mil jöavgift enligt vad som föreskrivs i lagen (1972:435) om överlastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601), ut sädeslagen (1976:298) och lagen (1986:1225) om tillfällig förmögen hetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions stiftelser, vägtrafikskattelagen (1988:327) samt lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxi der vid energiproduktion. 5§ Den myndighet som i första instans denna lag (beskattningsmyndighet)är 1.när det gällerförfattningarna i 1 § 2.när detgäller författningarna i 1 § första stycket 2, statens jordbruksnämnd, medundantag för de fall då förordnats till beskattningsmyndighetenligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område. skall besluta om beskattning enligt förstastycket 1, , 2. närdet gäller lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område, fiskeriverketsamt när det gäller övriga författningar i 1 § första stycket 2, statensjordbruksverk, med undantag för de fall då förordnats tillbeskattningsmyndighet enligt lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förordnar det allmänna ombudet och ersättare för denne. Hos beskattningsmyndigheten skall det finnas ett allmäntombud som för det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål och ärendenenligt denna lag. Ombudet skall också yttra sig i sådana ärenden hosskatterättsnämnden och slalens jordbruksnämnd som avser förhandsbesked enligt6 kap. Hos beskattningsmyndigheten skall det finnas ett allmäntombud som för det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål och ärendenenligt denna lag. Ombudet skall också yttra sig i sådana ärenden hosskatterättsnämnden, jordbruksverket eller som avser förhandsbeskedenligt 6 kap. 2 kap. 6§ Deklarationen skall för varje redovisningsperiodeller, om skatteredovis- ' Senaste lydelse 1988:330. 1990/91:89. ningen inte avserredovisningsperioder, för varje skatteplikfig händelse läm- Prop. Den som hos beskattningsmyndigheten är i QQfl/Qi i f,f, registrerad som skattskyldig skall lämna deklaration även förredovisningsperioder för vilka han inte har någon skatt att redovisa. får föreskriva att deklarationen i slälletskall lämnas till en sådan ekonomisk förening som avses i I a§ lagen (1967:340)om prisreglering på jordbrukets område. Deklarationenskall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett enligt formulärsom fastställs av beskattningsmyndigheten. Dennalag träder i kraft, i fråga om 1 kap. 2§ , och i övrigt den 1juli 1991. 17 Förslag till Prop. Lag omsänkning av den allmänna löneavgiften intill 1990/91:166 Härigenom föreskrivs följande. 1 § Allmän löneavgift skall, i stället för vad som sägs i3 § första stycket lagen (1982:423) om allmän löneavgift, tas ut med 0,16procent av avgiftsunderlaget i fråga om 1. ersättning som omfattas av 1 §nämnda lag och som utges juli 1991december 1992 samt 2. inkomst av annat förvärvsarbete somavses i 11 kap. 3 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och som hänför sigtill . 2 § Omfattar ett beskattningsår såväl perioden juli1991-december 1992 eller del därav som annan tid, skall - om denavgiftsskyldige inte visar annat -så stor del av beskattningsårets inkomstanses hänförlig till eller del därav somsvarar mot förhållandet mellan den del av beskattningsåret som infaller underifrågavarande period och hela beskattningsåret. Denna lag träder i kraft . 1990/91:166 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdeden Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , , Proposition om särskild löneskatt på pensionskostnader, m.m. har fattat beslut omskattereformen (prop. 1989/90:110, SkU30, SFS 1990:650-696 och prop.1990/91:54, SkUlO, SFS 1990:1421-1457). I samband därmed aviserades vissaytterligare överväganden och utredningsinsatser med anledning av reformen. Några frågor där en ytteriigare reglering behövs gällersärskild löneskatt på pensionskostnader, avdrag för pensionsförsäkringspremieri förvärvskällan och egenföretagares bilförmånsvärde. De två första frågornahar behandlats i en promemoria som har utarbetats inom ochremissbehandlats. En förteckning över de remissinstanser som yttrat sig överpromemorian bör fogas som bilaga I till protokollet. Promemorian, liksom ensammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet(dnr 4047/90). Regeringen har lämnat en skrivelse fillriksdagen med meddelande om kommande förslag till lagstiftning om särskildlöneskatt på pensionskostnader (skr 1990/91:151). Regeringen beslutade att inhämtalagrådets yttrande över vissa lagförslag. De fill lagrådet remitteradelagförslagen bör fogas till protokollet som bilaga 2. Lagrådets yttrande bör fogas fill protokollet som bilaga3. Jag återkommer till lagrådets synpunkter i allmänmotiveringen (avsnitt 2,1)och i specialmotiveringen (avsnitt 7,1). Jag kommer att redovisa mina förslag till reglering avde berörda frågorna. Vidare kommer jag att föreslå vissa ändringar som ärhänförliga till annan lagstiftning, men som av samordningsskäl bör läggas frami denna proposifion. 2 Särskild löneskatt på pensionskostnader Piop. Enallmän princip i skattereformen är att alla förvärvsinkomster skall beläggasmed socialavgifter eller en motsvarande skatt. Motivet är att alla typer avförvärvsinkomster bör behandlas på ett likvärdigt sätt. För inkomster som integer socialförsäkringsförmåner bör uttaget begränsas till den s.k. skattedelenav socialavgifterna. har, med utgångspunkt i nämnda principer,beslutat om uttag av en särskild löneskatt om 22,på förvärvsinkomster sominte till någon del grundar rätt till socialförsäkringsförmåner (prop.1989/90:110 s. 378 ff., SkU30s. 61 ff., SFS 1990:659). har vidarebeslutat om uttag av särskild löneskatt på vissa ersättningar enligt avtalsförsäkringarsåsom avgångsbidragsförsäkringar, vissa avtalsgruppsjuk-försäkringar och vissatrygghetsförsäkringar vid arbetsskada (prop. 1990/91:54 s. 161 ff., SkUlO s.165 ff., SFS 1990:1426). Utredningenom reformerad inkomstbeskattning, RINK, vars förslag ligger till grund förnyss nämnda lagstiftning, föreslog (SOU 1989:331 s. 200 ff. och II s.209 f.) att s.k. grundavgift - skattedelen av de sociala avgifterna -skulleutgå bl.a. vid pensionsutbetalningar utöver folkpension och pensionstillskotteller motsvarande ATP. Syftet var att uppnå ett likformigt uttag av socialavgifterpå personalkostnader i form av pensionskostnader 1989/90:110 s. 491 f. föreslogs att skatten, så långt detta var möjligt,skulle tas ut som en särskild löneskatt när pensionen tjänades in och inte vidutbetalningen. Den föreslagna lösningen, som alltså avvek från RINKs förslag,krävde emellerfid ytterligare överväganden beträffande den tekniskautformningen. Något författningsförslag lades därför inte fram. Det bör härframhållas att den särskilda löneskatten på pensionskostnader utgör enväsentlig del av skattereformens finansiering motsvarande en budgetförstärkningnetto på . enligt de beräkningar som redovisades i nämndaproposition. Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttrande över ett utarbetatförslag till särskild löneskatt för vissa pensionsförmåner Lagrådetriktade krifik mot förslaget (se prop. 1990/91:54 s. 380 ff.). Jag fann (s.160) att den av lagrådet framförda kritiken hade sådan styrka att det, särskilti ljuset av den korta tid som stod till buds för nödvändiga justeringar, intevar lämpligt att då vidhålla förslaget. Förslagethar nu bearbetats ytterligare inom . Förslaget har också remissbehandlatsoch granskats av lagrådet. Lagrådet har ansett sig inte böra återigen granskaförslagen i den mån de omfattades också av den förra remissen utan harbegränsat granskningen till de bestämmelser som är helt nya eller som erhålliten i förhållande till förslaget i den tidigare remissen ändrad lydelse i någotväsentligt hänseende. Jag kommer att i specialmotiveringen till 2 § andrastycket den föreslagna lagen om särskild löneskatt på pensionskostnaderåterkomma till en synpunkt från lagrådet (avsnitt 7.1).När jag i övriga delar hänvisar till lagrådet syftar jag på lagrådets ytt- Prop. rande som redovisats i prop. 1990/91:54 s. 380 ff. 1990/91:166 Iförslaget har gjorts vissa redaktionella ändringar och några tillägg i förhållandetill det till lagrådet remitterade förslaget. 2.2 De materiella beskattningsreglerna Mittförslag: Särskild löneskatt om skall tas ut på arbetsgivares kostnad föravgift för tjänstepensionsförsäkring och avsättningar för tryggande avpensionsutfästelser Vid tryggande genom kontoavsättning skall skatteunderlagetreduceras. Försådana pensionsutfästelser som inte har tryggats skall särskild löneskatt om22,tas ut när pensionen betalas ut. Underlaget skall vara de utbetaladebeloppen. Påavgifter som enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag betalar föregen pensionsförsäkring skall en reducerad särskild löneskatt om utgå. Omen ny arbetsgivare övertar en pensionsutfästelse från en tidigare arbetsgivareskall särskild löneskatt inte utgå på ett belopp som motsvarar ersättningen förden övertagna utfästelsen. Underskott somuppkommer vid beräkning av underlag för särskild löneskatt på pensionskostnaderfår dras av från underlaget det påföljande året. Promemorieförslaget:Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag. Remissinstanserna: Någraremissinstanser tillstyrker i princip förslaget att införa särskild löneskattpå pensionskostnader. Dessa är , , ,och . Kommunernas pensionsanstaltmotsätter sig inte att skatten införs. anser attnågon beskattning inte bör ske via socialavgiftssystemet varför någon särskildlöneskatt inte bör utgå. Denna inställning delas av ,, , och . Försäkringsbolaget och PensionsregistreringsinstilutetPRI är negativa till förslaget och menar att kostnaderna förtjänstepensionering blir för höga och att skatten inte kan tas ut likformigtmellan olika tryggandeformer. Några remissinstanser anser att ytterligareutredningar och analyser erfordras. Flera remissinstanser anser att dettaförslag bör kombineras med en ändring av eller ett borttagande av debegränsningar som gäller för avdragsrätt för pensionskostnader iinkomstskattesystemet. Ett stort antal remissinstanser har erinringar mot attden del av de otryggade pensionerna som tjänats in före ikraftträdandet inte undantasfrån beskattning. Några remissinstanser anser att skattesatsen förenskilda näringsidkare är för hög. AMFK och PensionsregistreringsinstitutetPRI anser att den föreslagna reduktionen om av bokförd skuld vidtryggande genom kontoavsättning inte är tillräcklig. Skälen förmitt förslag: En arbetsgivare som utfäst pension till sina an- Prop.ställda kan välja bland olika former för att trygga sina åtaganden. Om pen- 1990/91:166 sionen utfästs enligt allmän pensionsplan anges den eller detryggandeformer som skall användas i planen. De tre tryggandeformer som förekommer är köp avpensionsförsäkring, avsättning till pensionsstiftelse eller avsättning tillskuldkonto Avsatt till pensioner i företagets balansräkning. Bl.a. påpekar att utfästelser somlämnas av staten och kommunerna garanteras av den offentliga sidansbeskattningsrätt och menar att det är fel att använda termen otryggade försådana utfästelser Det finns olika sätt att säkerställa eller garanterapensionsutfästelser. Här används dock termen tryggade för de tretryggandeformer som nämnts i föregående stycke.