prop · GE03190 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:190 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås genomgripande förändringar av (stadshypotekskassanoch stadshypoteksföreningarna) organisation. Förslaget syftar till att anpassaorganisationen till den avreglering och internationa-hsering som under desenaste åren skett på kreditmarknaden. Ett annat syfte är att utveckla Stadshypotekså att den kan bestå som en självständig och konkurrenskraftig aktör påkreditmarknaden. Ipropositionen föreslås att rörelse skall överföras till ett förändamålet bildat kreditaktiebolag. Ombildningen skall gå till på det sättetatt Stadshypotekskassan och hypoteksföreningarna fusioneras, varefter rörelsenskjuts till som apportegendom till ett av kassan bildat aktiebolag mot attkassan erhåller samtliga aktier i bolaget. Ombildningen avses äga rum föreutgången av . Kassansobligationsstock skall dock ligga kvar i kassan och avvecklas där. Staten skallsom den huvudsakliga riskbäraren ta ansvaret för att ombildningen genomförs.På sikt skall Stadshypotekskassan avyttra sitt aktieinnehav. Därvid skalldelar av behållningen i kassan föras över till staten. Därefter skall kassanlikvideras. Hur överskottet vid likvidationen skall fördelas underställsriksdagens prövning. Desärskilda skatteregler som gäller vid vissa fusioner skall gälla även vid fusionenmellan kassan och föreningarna. De obeskattade reserver som finns i kassan ochföreningarna skall skattas av i aktiebolaget. Även de obeskattade reserverna iStatens Bostadsfinansieringsaktiebolag, föreslås återföras tillbeskattning. Avskattningen skall ske i enlighet med vad som gäller för andra finansiellaföretag. Aktiebolaget och får rätt att göra avsättning till skatteutjämningsreserv. 1 1990/91. 1 Förslag till Prop. Lag om stadshypotekskassa 1990/91:190 Härigenom föreskrivs följande. 1 § stadshypotekskassa har tilluppgift att 1. förvalta kassans innehav av aktier i detaktiebolag som har övertagit kas sans rörelse, 2. förvalta kassans fordran påaktiebolaget, 3. förvalta kassans skulder, 4. till utgången av låna uppoch till aktiebolaget låna ut medel som bolaget behöver för sin rörelse. 2 § Kassan förvaltas av en styrelse som består avsex ledamöter utser ledamöterna och tre suppleanter för dem för högst . Regeringen förordnar en av ledamöterna att vara ordförande och en att vara vice ordfö- randei. Regeringen bestämmer ledamöternas arvoden. 3 § För revision av styrelsensförvaltning och kassans räkenskaper utses två auktoriserade revisorer.En utses av regeringen och en av finansinspektionen. 4 § Regeringen avgör frågan om fastställelseav balansräkningen och beslutar om ansvarsfrihet för styrelsen. 5 § Som grundfond för kassan ställer staten tillförfogande en garantiförbin delse som utfärdas av regeringen eller, efter regeringens bestämmande, riks gäldskontoret. Regeringen bestämmer grundfondens storlek samt de villkor i fråga om avgift och i övrigt som skall gälla för grundfonden. Efter anmälan till får kassan tagrundfonden i anspråk för att fullgöra sina förpliktelser om kassan förtillfället saknar tillgängliga medel för detta. När grundfonden har tagits i anspråk enligt andra stycketskall kassan betala staten den ränta på beloppet som riksgäldskontoretbestämmer och möjligt återbetala vad som har tagits i anspråk. 6§ Regeringen beslutar om kassans likvidation och omförfarandet därvid. Efter anmälan till får grundfonden tas ianspråk när kassan har trätt i likvidation, om det saknas andra tillgångar somsvarar för kassans förpliktelser. beslutar om användningen av kassans behållningefter likvidation. 7 § Närmare föreskrifter om kassans verksamhet beslutas avregeringen. 8§Kassan står under tillsyn av finansinspektionen. Kassan skall lämna in- 1990/91:190 spektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängandeomständigheter som inspektionen begär. Regeringenfår meddela närmare föreskrifter om tillsynen över kassan. 9§ Kassan skall med en årlig avgift bekosta finansinspektionens tillsyn enligt denärmare föreskrifter som regeringen meddelar. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genomlagen upphävs lagen (1968:576) om stadshypotekskassa ochom stadshypoteksföreningar. Regeringen får förordna att stadshypoteksföreningarnaskall gå upp i stadshypotekskassan genom att föreningarna upplöses utanlikvidation och föreningarnas tillgångar och skulder övertas av kassan(fusion). Därvid skall föreningarnas säkerhetsfonder och kapitaltäckningsfonderföras till kassans reservfond respektive kapitaltäckningsfond. Fusionen ansesgenomförd den dag regeringen bestämmer. Regeringen får förordna att stadshypotekskassanefter fusionen skall överlåta tillgångar och skulder i rörelsen till ett förändamålet bildat kreditaktiebolag mot att kassan får aktier i bolaget. Regeringenfår meddela bestämmelser om villkoren för överlåtelsen. Regeringenfår i samband med förordnande enligt 3 förordna att stads hypotekskassan skall till staten betala ett belopp som svarar mot kassans värde före fusionen. 2 Förslagtill Prop. Lag om återföring av vissa obeskattade reserver inom 1990/91:190 och , SBAB,m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Avsättningar till reservfond eller säkerhetsfond somKonungariket stadshypotekskassa, stadshypoteksförening och StatensBostadsfinansieringsaktiebolag, gjort i bokslut till ledning för 1986eller senare års taxeringar skall återföras till beskattning vid 1992 eller, omföretaget inte taxeras då, vid taxering. Vid tillämpning av bestämmelserna i 1 -4, 6 och 8§§ lagen(1990:655) om återföring av obeskattade reserver skall sådana avsättningar somavses i första stycket anses som en obeskattad reserv. Detta gäller även vidtillämpning av punkt 4 av övergångsbestämmelserna till lagen (1990:654) omskatteutjämningsreserv. 2§ Vid fusion enligt punkt 2 av övergångsbestämmelsernatill lagen (1991:000) om stadshypotekskassa gällerbestämmelserna i 2 S 4 mom. andra - fjärde, sjunde, åttonde och elfte styckenalagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Vid fusion som avses i första stycket samt vid överlåtelsesom avses i punkt 3 av övergångsbestämmelserna till lagen (1991:000) omKonungariket stadshypotekskassa skall överlåtande och övertagandeföretag vid tillämpning av denna lag samt lagen (1990:655) om återföring avobeskattade reserver anses som en skattskyldig. Denna lag träder i kraft och tillämpasförsta gången vid taxering. 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt 1990/91:190 Härigenom föreskrivs att 2 § 4 och 8 mom. lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§ 4 mom.- Bestämmelserna i andra-åttonde styckena nedangäller i fråga om fusioner enligt 14 kap. 8§ aktiebolagslagen (1975:1385), 12 kap. 1, 3 och 8§§ lagen(1987:667) om ekonomiska föreningar, 11 kap. l,2och9§§bankaktiebolagslagen (1987:618), 7 kap. 1, 2 och 8 §§ sparbankslagen(1987:619), 10 kap. 1, 2 och 9 §§ föreningsbankslagen(1987:620). Har lager, fordringar och liknande tillgångar hos detövertagande företaget tagits upp till högre värde än det värde som ibeskattningsavseende gäller för det överlåtande företaget, skall detövertagande företaget ta upp mellanskillnaden som intäkt. Har byggnad, markanläggning, maskin eller annatinventarium, patenträtt, hyresrätt eller tillgång av goodwills naturövertagits skall vid beräkning av värdeminskningsavdrag och av vad som återståroavskrivet av tillgångens anskaffningsvärde anses som om överlåtande ochövertagande företag utgjort en skattskyldig. Har inventarier eller andra tillgångar som får skrivas avenligt reglerna för räkenskapsenlig avskrivning övertagits och har dessatillgångar i räkenskaperna tagits upp till högre värde än vad som följer avtredje stycket, har det övertagande företaget rätt att även efter fusionentillämpa räkenskapsenlig avskrivning. Som förutsättning gäller attmellanskillnaden tas upp som intäkt under det beskattningsår då fusionengenomförs eller med en tredjedel för nämnda beskattningsår och vart och ett avde två närmast följande åren. Har skog övertagits skall beträffande skogensanskaffningsvärde och gällande ingångsvärde anses som om överlåtande ochövertagande företag utgjort en skattskyldig. Har betalningsansvaret för framtida utgifter övertagitsoch har det överlåtande företaget medgetts avdrag för utgifterna skall ettbelopp som motsvarar avdraget tas upp som intäkt hos det övertagandeföretaget. Avdragsrätten för det övertagande företaget prövas med utgångspunkti de förhållanden som gäller vid utgången av beskattningsåret. Fusionen skall inte leda till någon Fusionen skall inte leda till någon skattepliktig realisationsvinst eller skattepliktigrealisationsvinst eller avdragsgill realisationsförlust för nå- avdragsgillrealisationsförlust för något av de deltagande företagen. Av- got av dedeltagande företagen. Avyttras tillgångar som övertagits vid yttras tillgångarsom övertagits vid fusionen skall vid bedömandet av fusionen skall vid bedömandetav frågan om skattepliktig realisations- frågan om skattepliktig realisationsvinsteller avdragsgill realisations- vinst eller avdragsgill realisationsförlustuppkommit anses som om förlust uppkommit anses som om överlåtande ochövertagande före- överiåtande och övertagande företag utgjort en skattskyldig.Vad nu tag utgjort en skattskyldig. Vad nu sagts gäller också vid fusion mellansagts gäller också då ett försäkrings-stadshypoteksföreningar samt då ett företags hela försäkringsbestånd 'Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. 2 Senastelydelse 1990:1422. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. försäkringsföretags hela försäk- övertagits avett annat försäkrings- 1990/91:190 ringsbeståndövertagits av ett annat företag. Det övertagande företaget har samma rätt till avdrag förunderskott som avses i 26 § kommunalskattelagen (1928:370) och i 14 mom. somdet överlåtande företaget skulle ha haft om fusionen inte ägt rum. Ommoderbolaget var ett fåmansföretag enligt punkt 14 av anvisningarna till 32 §nämnda lag vid utgången av beskattningsåret eller dotterbolaget var ett sådantföretag vid ingången av det närmast föregående beskattningsåret krävs dock attmoderbolaget ägde mer än nio tiondelar av aktierna i dotterbolaget . Vid fusion mellan ekonomiska föreningar krävs att bådaföreningarna är att anse som kooperativa enligt 8 mom. Bestämmelserna i sjunde stycket första och andrameningarna gäller också då en juridisk person icke yrkesmässigt överlåteregendom eller rättighet som avses i 25-31 §§ till en annan juridisk personsåvida överlåtelsen sker med förlust och företagen är moderföretag ochdotterföretag eller står under i huvudsak gemensam ledning. Vidare gäller i nuavsedda fall bestämmelserna om värdeininskningsavdrag m.m. i tredje och femtestyckena. Bestämmelserna i sjunde stycket första och andrameningarna gäller vidare - utöver vad som anges i nionde stycket - om aktie iaktiebolag eller andel i handelsbolag, ekonomisk förening eller utländskjuridisk person överlåts till ett svenskt företag inom samma koncern såvidamoderföretaget i koncernen är ett aktiebolag, en ekonomisk förening, ensparbank eller ett ömsesidigt skadeförsäkringsföretag och den överlåtna aktieneller andelen innehas som ett led i koncernens verksamhet. Sker överlåtelsentill ett utländskt företag, kan regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer medge befrielse från beskattning för vinst. I samband med sådan fusion som avses i första stycketskall uttagsbeskattning enligt punkt 1 fjärde stycket av anvisningarna till 22§ kommunalskattelagen inte ske. Har en tillgång delats ut till ett företag som är frikallatfrån skattskyldighet för utdelningen enligt 7§ 8 mom. tillämpas bestämmelsernai andra, tredje och femte styckena samt sjunde stycket första och andrameningarna om det utdelande företaget inte uttagsbeskattas enligt punkt 1fjärde stycket av anvisningarna till 22 § kommunalskattelagen. 8 mom. Har en kooperativ förening av vinsten av sinkooperativa verksamhet lämnat rabatt eller pristillägg i förhållande tillgjorda köp eller försäljningar, medges avdrag för denna utdelning. En kooperativ förening har också rätt till avdrag förutdelning som lämnas i förhållande till inbetalda insatser enligt lagen(1987:667) om ekonomiska föreningar. I fråga om andra insatser änförlagsinsatser medges emellertid inte avdrag till den del det utdelade beloppettillfaller någon som enligt 7 § 8 mom. inte är skattskyldig för utdelningen.Avser denna del av utdelningen högst av utdelningen på annat änförlagsinsatser är dock utdelningen i sin helhet avdragsgill. Är en ekonomisk förening direkt eller indirektcentralorganisation för kooperativa föreningar, har centralorganisationen -även om den inte är kooperativ enligt tionde-tolfte styckena nedan - rätt tillavdrag för utdelning på förlagsinsatser. ett förvaltningsföretagenligt 7 § 8 mom. andra stycket skall det avdragsgilla beloppet minskas med dendel av utdelningen som föranlett frikallelse från skattskyldighet enligtnämnda stycke. 'Senaste lydelse 1990:651. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ProD Avdrag för utdelning skall avse det räkenskapsår somutdelningen hänför 1990/91:190 sig till. Avdrag medges endast om föreningen visar attförutsättningar för avdrag föreligger. Yrkande om avdrag skall göras påsärskild blankett enligt formulär som fastställer. Sparbank får göra avdrag för bidrag till sparbankernassäkerhetskassa. Sparbankernas säkerhetskassa får göra avdrag för utdelningtill sparbankerna. allmänna hypoteksbank, allmänna hypoteksbank stadshypo- får göra avdragför belopp, som av-tekskassa och satts tillreservfond, i den mån av-sieringsakliebolag får göra avdrag sättningen ärnödvändig för att uppför belopp, som avsatts till reserv- bringa fonden tillett belopp motsva-fond, i den mån avsättningen är nöd- rande av skulderna. vändig för att uppbringa fonden till Landshypoteksföreningfår göra av-ett belopp motsvarande drag för belopp, som avsattstill re-av inrättningens skulder. Hypoteks- servfond, i den månavsättningen är förening får göra avdrag för belopp, nödvändig för attuppbringa fonden som avsatts till reserv- eller säker- till ett beloppmotsvarande två och hetsfond, i den mån avsättningen är en halv procent avföreningens skul-nödvändig för att uppbringa fonden der. till ett beloppmotsvarande två och en halv procent av föreningens skulder Har reserv- eller säkerhetsfond Har reservfond som avses i åt- som avses i åttonde stycket satts ned tonde stycket sattsned skall - om av- skall - om avdrag för fondavsätt- drag för fondavsättningen har med- ningen har medgetts - ett belopp getts - ett belopp motsvarande det motsvarande det nedsatta beloppet nedsatta beloppet tas upp som in tas upp som intäkt. En ekonomisk förening är i beskattningshänseende att ansesåsom kooperativ, om den är öppen och i sina angelägenheter tillämpar likarösträtt. För att en förening skall anses vara öppen fordras intebara att den enligt sina stadgar är berättigad att när som helst anta nyamedlemmar, utan också att den faktiskt visar sig villig att anta till medlemvar och en, som är bosatt inom föreningens verksamhetsområde eller tillhör dessangivna verksamhetskrets, förbinder sig att följa föreningens stadgar ochbeslut och som därjämte skäligen kan antas komma att som medlem bidra tillförverkligandet av föreningens i stadgarna angivna syfte. Den omständigheten,att styrelsen eller annat föreningsorgan äger rätt att prövainträdesansökningarna och avvisa sådana sökande, som inte besitter nu nämndakvalifikationer för medlemskap, betar inte föreningen dess egenskap av öppen.I det fall att en förening säljer till utomstående kan den som regel inte utanatt förlora sin öppna karaktär vägra att motta som medlem någon som kan visa,att han brukar köpa förnödenheter genom föreningen. Anser föreningens styrelseemellertid, att vederbörande köpare på grund av rent personliga förhållandeninte kan beviljas medlemskap - i en stor förening, som säljer till utomstående,är det omöjligt att i varje fall inskränka försäljningen till personer, somskulle vara önskvärda som medlemmar - så bör föreningen för att anses såsom öppenha skyldighet att i ekonomiskt hänseende jämställa honom med medlem, det villsäga ge honom samma återbäring på köpta varor som medlem erhåller. Kooperativa föreningars centralorganisationer är att ansesåsom öppna. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. ävenom inträde beviljas blott sådana lokala föreningar, som fyller av cen-1990/91:190 tralorganisationen på stadgar, skötsel ochekonomisk soliditet, och även om endast ett enda företag inom varje områdeantas såsom medlem. Vad angår kravet på lika rösträtt så berövas encentralorganisation inte dess kooperativa karaktär, om rösträtten bland dessförstahandsmedlemmar, föreningarna, utövas efter föreningarnas medlemsantal. Dennalag träder i kraft den och tillämpas första gången vid 1992 årstaxering. 4 Förslagtill Prop. Lag omändring i lagen (1990:654) om 1990/91:190 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:654) omskatteutjämningsreserv skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§' Vid beräkning av inkomst av näringsverksamhet enligtkommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1947:576) om statlig inkomstskattfår avdrag göras enligt denna lag för belopp som har avsatts tillskatteutjämningsreserv av 1. svenska aktiebolag, 2. svenska ekonomiska föreningar, 3. svenska sparbanker ochsparbankernas säkerhetskassa, 4. svenska ömsesidiga skadeförsäkringsföretag, 5. sådana juridiska personer somenligt författning eller på därmed jämförligt sätt bildats för att förvalta samfällighetoch som skall erlägga skatt för inkomst, 6. utländska juridiska personer, 7. fysiska personer och dödsbon. Livförsäkringsföretag och under- Livförsäkringsföretag ochunderstödsföreningar som avses i 2§ stödsföreningar som avses i 2§ 6mom. ochsådana företag som av- 6mom. och sådana företag som avses i 2§ 7mom., 8mom.åttonde ses i 2§ 7mom. samt stycket och 10 mom. samt 7§ 4 mom. 7§4mom.och 8 mom. andrastycket och 8 mom. andra stycket lagen om lagen om statliginkomstskatt är inte statlig inkomstskatt är inte berätti- berättigade tillavdrag. Detsamma gade till avdrag. Detsamma gäller i gäller i fråga om dödsbonsom befråga om dödsbon som behandlas handlas som handelsbolag. Att särskilda reg- skilda regler gäller i fråga om han-ler gälleri fråga om handelsbolag delsbolag framgår av 11 §. framgår av 11 §. Den som enligt bokföringslagen (1976:125) ellerjordbruksbokföringslagen (1979:141) är skyldig att upprätta årsbokslut skallha satt av ett mot avdraget svarande belopp i räkenskaperna förbeskattningsåret. Avdraget skall återföras till beskattning närmast följandebeskattningsår. Denna lag träder i kraft och tillämpasförsta gången vid taxering. ' Senaste lydelse 1990:1446. Lag omändring i lagen (1976:225) om avdrag vid inkomsttaxeringför bidrag till hypoteksförening m.m. Härigenom föreskrivs att lagen (1976:225) om avdrag vidinkomsttaxering för bidrag till hypoteksförening m.m.' skall ha följandelydelse. Lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag till hypoteksföreningm.m. Vidberäkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen (1928:370) ochlagen (1947:576) om statlig inkomstskatt får avdrag åtnjutas av KonungariketSveriges stadshypotekskassa för bidrag som lämnats till stadshypoteksföreningoch av allmänna hypoteksbank/ör bidrag som lämnats till landshypoteksförening.Mottagaren skall ta upp sådant bidrag som skattepliktig intäkt av rörelse. Vidberäkning av inkomst av näringsverksamhet enligt lagen (1947:576) om statliginkomstskatt får avdrag göras för bidrag som allmänna hypoteksbanklämnar till landshypoteksförening. Mottagaren skall ta upp bidraget som intäktav näringsverksamhet. Dennalag träder i kraft och tillämpas första gången vid 1992 årstaxering. Vid taxering gäller de nya bestämmelserna även i fråga ombidrag från stadshypotekskassa till stadshypoteksförening. 'Senastelydelse 1976:1033. 6 Förslagtill Prop. Lag omupphävande av lagen (1974:809) om befrielse /91:190 skattskyldighet vid fusion inom stadshypoteksinstitutionen,m.m. Härigenomföreskrivs att lagen (1974:809) om befrielse från skattskyldighet vid fusioninom stadshypoteksinstitutionen, m.m. skall upphöra att gälla den 1 juh 1991. 7 Förslagtill Prop. Lag omupphävande av förordningen (1969:744) om 1990/91:190 befrielse från skattskyldighet vid fusion inom stadshypoteks-ochbostadskreditinstitutionerna, m.m. Härigenomföreskrivs att förordningen (1969:744) om befrielse från skattskyldighet vidfusion inom stadshypoteks- och bostadskreditinstitutionerna, m.m. skall upphöraatt gälla . 1990/91:190Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , R. , , , , G.Andersson, Lönnqvist, , , , , , . Proposition om ombildning av tillkallades med stöd av regeringensbemyndigande en särskild utredare (verkställande direktören ) föratt göra en översyn av lagstiftningen om hypoteksinstituten. Översynen skulle ske med utgångspunkt i de radikaltändrade förutsättningar som då inträtt på kreditmarknaden. Utredningsarbetetskulle vara inriktat på att främja förutsättningarna för en effektivkonkurrens på denna marknad. Målet var att åstadkomma en moderniseradorganisationsform för hypoteksinstituten, som gör det möjligt för dem att verkaoch utvecklas efter sina egna förutsättningar på en avreglerad kreditmarknad. Utredaren överlämnade betänkandet (SOU1989:103) Hypoteksinstituten . Betänkandet har remissbehandlats.Till protokollet i detta ärende bör fogas dels en sammanfattning av betänkandetsom bilaga 1, dels en förteckning över remissinstanserna och en sammanställningav remissyttrandena som bilaga 2. På grund av den splittrade remissopinionen uppdrogs underhösten 1990 åt lagmannen att efter kontakt med berördaintressenter lämna ett alternativt förslag till ombildning. Nordströmredovisade sitt uppdrag. Även detta förslag har remissbehandlats.Till protokollet i detta ärende bör fogas förslag som bilaga 3 samten förteckning över remissinstanserna och en sammanställning av remissytt-randernasom bilaga 4. Betänkandet behandlar samtliga tre hypoteksinstitut, dvs. ,och Skeppshypotek. Frågan om ombildning av och Skeppshypotekkräver ytterligare överväganden. Jag tar därför i detta ärende bara upp fråganom en ombildning av . Ombildningen av föranleder ettställningstagande till vissa skattefrågor. Förslaget till ombildning föranleder också en delföljdändringar i andra författningar. Jag avser att återkomma till regeringen idessa delar . 1990/91-190 Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttrande över Lagrådethar i yttrande lämnat lagförslagen utan erinran. Lagrådet hardock haft synpunkter på överföringen av medel till staten. Lagrådets yttrandebör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 5. Jag återkommmer tilllagrådets yttrande i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.4). Vissaredaktionella jämkningar bör göras i de remitterade lagförslagen och iallmänmotiveringen. 2 Hypoteksinstitutens organisation och verksamhet Detre hypoteksorganisationerna i - , och Skeppshypotek- har gamla anor och en tillkomsthistoria som återspeglar olikanäringsverksamheters finansieringsproblem och behov av bl.a. långfristigakrediter. Landshypotekbildades i syfte att förse jordbruket med långfristigtkapital till fast ränta. och början av 1900-talettillkom med uppgift att erbjuda och tillhandahålla långfristigaprimärlån till fastigheter i städer för att tillgodose behovet av bostäder ide då snabbt växande tätorterna. är av något senare datumoch bildades för att möta kravet på ett speciellt finansieringsinstitutför rederinäringen, med huvuduppgift att underlätta den svenska handelsflottansförnyelse och expansion. 2.2 Hypoteksinstitutens roll på kreditmarknaden Hypoteksinstitutenstillkomsthistoria visar att instituten bildades med statsmakternas stöd isyfte att tillförsäkra prioriterade sektorer i samhället förmånligalångfristiga krediter. Detta var ett behov andra kreditinstitut då inte kundetillgodose.