prop · GE03140 · 1990-12-31 00:00:00 — 1990/91: 140 försig att göra som fastmera den allmänna bedömningen av graden av den Bilaga7 oaktsamhet som anges i bestämmelserna i 7 9 §§. Etlsammanfattande helhetsintryck blir således att av de berörda skälen tillinförandet av beslämmelsen i I0§ förefaller det huvudsakliga vara av pedagogiskart. Situationen är med andra ord inle jämförbar med den som råder i fråga omt. ex. narkotikabrott och skallebrotl och som, i enlighet med vad arbetsolyckskommitténpåpekat, föranlett fängelsestraffkommitténs förslag (SOU 1986:1314) om attbestämmelser om dessa brolt skulle tas in i . Närmasli förbigående har anmärkts (s. 163 i remissen) som en fördel med den föreslagnabeslämmelsen atl den skulle underlätta bedömningen av om del finns skäl altväcka talan om företagsbol. För tillämpligheten av reglerna om förelagsbotsaknar del betydelse om brottet regleras i eller i annan lagliksom om det i regleras på det ena eller andra sättet. Några beaktansvärdaskillnader lorde inle heller föreligga mellan del fallet att det redan avdomslutet framgår all en skyldighet enligt arbetsmiljölagsliftningen blivitåsidosatt och det atl detta förhållande framgår endast domskälsvis. Detanförda leder fram till slutsatsen atl den föreslagna bestämmelsen i 3 kap. 10§ är ägnad alt skapa osäkerhet om sammanhangen och leda till tolkningsproblemsom inte uppväger den fördel som avses bli uppnådd. Lagrådet avslyrker därför atlbeslämmelsen införs. Omnågon ny beslämmelse om arbetsmiljöbrolt inte införs i 3 kap. 10 § brottsbalkenmåste övervägas vad som enligt 11 § (förslagets 12 §) i samma kap. skall gällabeträffande åtal. Lagrådet delar i huvudsak den uppfattning som kommit tilluttryck i remissen, nämligen atl någon inskränkning i åtalsrätten inte börföreligga vid arbetsolyckor som medför kroppsskada eller sjukdom. För alt geerforderlig konkretion och för alt knyta an lill lydelsen av den nuvarandebestämmelsen i 11 § föreslås att denna paragraf får följande lydelse: Vållandetill kroppsskada eller sjukdom får, om brottet inle är grovt, åtalas avåklagare endast om målsäganden har åsamkats skadan eller sjukdomen i verksamhetsom arbetstagare eller om målsäganden anger brottet till åtal och åtal ärpåkallat ur aflmän synpunkt." Lagen om ändring i lagen om rätt till ledighet för vård avbarn, m. m. Lagrådetlämnar förslagel utan erinran, dock bör hänvisningen till 4 kap. 7 § arbelsmiljölagensom en följd av vad lagrådet anfört om 4 kap. arbetsmiljölagen ändras till atlavse 6 §. Propositionen...................................................... ... 3 Proposilionenshuvudsakliga innehåll ........................ 3 Proposilionens lagförslag........................................ 5 1 Inledning ...................................................... .. 20 2 Bakgrund ...................................................... .. 22 3 En bättre arbetsmiljö ...................................... .. 31 3.1 En ny ändamålsbestämmelse i arbetsmiljölagen. 3.2 Det goda arbetet ..................................... 32 3.3 Arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljöarbelet.... 38 3.4 Arbetsanpassning och rehabilitering ............. 43 3.5 Partssamarbete ........................................ 54 3.6 Kvinnors arbetsmiljö .................................. 56 4 Förelagshälsovården......................................... 59 4.2Förelagshälsovårdens mål ocharbetsuppgifter. 4.2.1 Förebyggande arbete ................ ........ 61 4.2.2 Anpassning och rehabilitering ................ 61 4.3Sjukvårdens roll inomföretagshälsovården .... . 63 4.4Förelagshälsovårdens styrning ochledning...... 66 4.5Kompetens- och utbildningsfrågor.................. 68 4.6Förelagshälsovårdens utbyggnad ................. 69 4.7Villkor för bidrag......................................... 71 4.7.1 Grundläggande villkor............................ 71 4.7.2 Patientavgift ...................................... 73 4.8Vissa ändringar i bidragssystemet.................. . 74 4.10 Organ församverkan och utveckling avföretagshälsovården. 4.11 Genomförande........................................... 78 5 Produktsäkerhetoch produktkontroll m. m............. . 78 5.1 Normgivningskompetenseni arbetsmiljölagen.... . 78 5.1.1 Ett nytt föreskriftsbemyndigande iarbetsmiljölagen . 5.1.2 Föreskrifter för totalförsvaret................. . 81 5.2 Produktsäkerhet och produktkontroll ............. 82 5.3Produktinformation ............................................. .. 91 5.4 Anmälningsskyldighet för leverantörer m. m..... . 92 5.5 Skyddsansvar för förpackning....................... 93 5.6 Skyddsvaccinering som villkor för arbele ......... . 94 5.7 Fullföljande av periodiska läkarundersökningar . . 95 6 Arbetsmiljöansvarvid projektering m. m................ . 97 6.1 En ny regel i arbelsmiljölagen om arbelsmiljöansvarvid projektering 97 6.2 Konventionen (nr 167) och rekommendationen (nr 175)om säkerhet och hälsa vid byggnads- och anläggningsarbete 101 6.2.1 Bakgrund............................................ 101 6.2.2 Ratifikation av konventionen.................. 102 6.3 Tekniska anordningar................................... 104 6.4 Arbetsmiljöansvar för upplålare av lokal ellermarkområde . 6.5 Samordningsansvaret på gemensamma arbetsställen 106 6.6 Föreläggande och förbud vid överlåtelse av verksamheleller egendom 106 7.1 Arbetsmiljöbrott och arbetsolyckor ................ 108 7.2 Anmälningsskyldighet vid arbetsolycka............ 116 197 8 Arbetarskyddsverkels roll ................................. 117 9 Arbetslivsfondens verksamhel ........................... 121 10 Information och utbildning . 11 Fortsatt utredningsarbete.................................. 125 12 Upprättade lagförslag........................................ 128 13 Specialmotivering............................................. 129 14 Hemställan...................................................... 150 15 Beslut ......................................................... 151 Bilaga1 Sammanfattning av belänkandet (SOU) 1988:3) Arbets olycka "Olycka" eller arbetsmiljöbrott ....... 152 Bilaga2 Sammanfattning av betänkandet (Ds 1989:48) Produkt kontroll enligt arbetsmiljölagen, m.m............. 158 Bilaga3 Sammanfattning av betänkandet (Ds 1990:6) Arbets miljöansvar vid projektering, m. m................ 162 Bilaga4 Sammanfattning av betänkandet (Ds 1990:42) Företags hälsovård i omvandling.............................. 167 Bilagas Sammanfattningav belänkandel (SOU 1990:49) Arbete Bilaga 6 Lagrådsremissens lagförslag..................... 177 Bilaga 7 Lagrådels yllrande.................................. 191 Tryckeri, Stocktiolm 1991 198