prop · GE0378 · 1990-12-31 00:00:00 — Utankunskap om sexuellt överförda sjukdomar och hur man skyddar sig mot dem ärrisken betydande att man smittas. Allt fler svenskar smittas av HIV i sambandmed utlandsresor och mycket tyder på att det kommer att bli mångasom drabbas. Okunnighetom den kultur man vistas i är ofta en bidragande orsak till de problem somresande ungdomar kan drabbas av. Det kan gälla smittorisker likväl som våldoch brott. Förstår man inte landets normsystem och synsätt i fråga om moral,sexualitet och könsroller är det lätt att bli missförstådd eller hamna isituationer utanför den egna kontrollen. Föratt sprida kunskaper om andra länders kultur spelar ungdomsorga-nisationeraaoch kanske i särskilt hög grad invandramngdomaraas egna organisationer en storroll. Dessa organisationer har en naturlig och direkt kontakt med ungdomar. Ettsätt att lämna information om ovanstående områden samt om ung domsutbyte och ungdomsresande som sådant, bör frågan om ett resecent mm för ungdomar utredas. Ett resecentmm skulle vara en samverkan mellan resebranschen. ungdomsutbyte och olika frivilligorganisationer. Resebranschen har stora ekonomiska intressen i ungdomars 20 resande.Det borde finnas ett intresse för att verksamheten utvecklas. Prop.1990/91:78 Vidare bör resebranschen vara intresserad av att förebygga problemsom drabbar eller orsakas av svenska ungdomar. Det sker genom att ungdomar ochledare är väl förberedda inför resan och det land man besöker. Ettresecentmm skulle kunna innehålla information om utbytesmöjligheter ochresmål, lämpliga reseförberedelser, specialutställningar m.m. bör därför utreda om det finns fömtsättningar för att starta ett resecentmm.Jag har av AIDS-delegationen inhämtat att de är intresserade av att medverkatill att en sådan utredning genomförs. Ett krav är därvid att ett resecentmmblir möjligt att driva utan tillskott av skattemedel. Jaghar i frågor som berörs i detta avsnitt samrått med justitieministem och medstatsrådet . atttill Stöd till internationellt ungdomssamarbete för /92 anvisaett reservationsanslag på . (avsnitt 2.2), 2. berederriksdagen tillfälle attta del av vad jag anfört i det föregående om behovet av åtgärder för att främjainternationellt ungdomsutbyte och om den inriktning som dessa åtgärder bör få(avsnitt 2.2 2.4). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition förelägga vad föredraganden har anfört för den åtgärd ochdet ändamål hon hemställt om. Förteckning över remissinstanserna vid remiss avbetänkandet Prop. 1990/91:78 (SOU 1990:42) internationellt ungdomsutbyte Bilaga 1 Efterremiss har yttranden över betänkandet avgivits av: Styrelsenför internationell utveckling, AIDS-delegationen(S 1985:B), Barn-och (Ju 1983:01), Landsorganisationeni (LO), Sverigesakademikers centralorganisation (), Stiftelsenför interaationellt ungdomsutbyte. Riksförbundetför sexuell upplysning. Därutöverhar följande yttrat sig över betänkandet: Youth for understanding, Följande har beretts tillfålleatt yttra sig, men avstått: Delegationen förinvandrarforskning (A 1983:03), Delegationen förjämställdhetsforskning (A 1983:01), Researrangörsföreningeni , Svenska resebranchens förening. Slutdokument från tredje konferensen föreuropeiska ministrar med ansvar för ungdomsfrågor Främjandet av ungdomars möjligheter att röra sig Övergränserna i 37.... anser att ungdomsrörlighetsom bygger på interkulturell insikt och fördjupad mellanfolklig förståelsebidrar till den unga generationens personliga och sociala utveckling, vilketäven gäller samhället i stort, och att företeelsen därför bör uppmuntras ochbli en möjlighet som står alla unga människor till buds; 38.... har i åtanke den vikt somde tidigare konferenserna för europeiska ministrar med ansvar för ungdomsfrågorredan har lagt (första konferensen, rekommendationerna 27-31; andrakonferensen, avd. 2.2) vid främjandet av internationellt ungdomsutbyte och denväsentliga roll som ungdomsorganisationerna spelar i detta avseende; 39.... anser att definitionen förvarje respektive nationell ungdomspolitik bör ha en europeisk dimension ochatt den följaktligen bör framhålla vikten av ungdomars möjlighet att röra sigöver gränserna; 40.... är medveten om att dennakonferens bör starta en process inom för överläggningar ominternationella juridiska verktyg och liknande i specifika frågor; 41.... välkomnar det vidgadeungdomsutbytet från och till som den senare tidensstimulerande händelser har lett till; 42.... är dock medveten om attdenna ungdomsrörlighet från Central-och innebär nya grepp ochförpliktelser; 43.... understryker det faktum attendast en koordinerad policy mellan och EG kan avlägsna hindren förungdomsutbyte och påminner om första och andra konferensens rekommendationerom att EGs utbytesprojekt bör vara tillgängliga för ungdomar som är medborgarei de länder som har skrivit under den europeiska kulturkonventionen; 44.... är medveten om deadministrativa och lagmässiga svårigheter som unga män och kvinnor fortfarandemöter när de engagerar sig i långvariga ideella projekt utomlands; 45.... gerin erkänsla för värdetav vissa jnitiativ som redan här tagits i syfte att ge förmåner och lättnaderför resande ungdom inom ramen för . systemetmed "ungdomskortet", ; 24 46.... har i åtanke RecommendationNo. R (90) 7 utfärdad av Europarå- Prop. 1990/91:78 dets Committee ofMinisters beträffande information och rådgivning för Bilaga 2 ungdomar iEuropa; 47.... är medveten om attutvecklingen av ungdomsrörligheten sker genom en fortlöpande dialog mellanbeslutsfattare, förmedlare och ungdomar, och särskilt då de organisationer somfungerar som ungdomens språkrör; 48.... har i åtanke den policy somdefinierades av under och är medveten omnödvändigheten av att tillvarata de erfarenheter som vunnits och att utvecklaparallell utbytesaktivitet på temat NordSyd; 49.... är medveten om vikten av frivilligorganiseradeaktiviteter i ett demokratiskt och pluralistiskt samhälle och har i åminnelse EYCsoch EYFs roll i utbildningen av ledare för ungdomsorganisationer, särskiltgenom interkulturell utbildning; REKOMMENDERAR COMMITTEEOF MINISTERS: 51.- att i de kommande årens mellanstatligaåtgärdsprogram inkludera utarbetandet av interaationella juridiska eller andraverktyg för ungdomsutbytesverksamhet baserad på de principer som anges ibilaga till detta dokument, med betoning på det faktum att, förespråkande dettaarbete, endast ett internationellt instmment med laga giltighet kan getillräckliga garantier för att säkra genomförandet av harmoniserade åtgärderför att främja ungdomsutbytesverksamheten inom ramen för en europeisk ung-domspolitik; 52. att främja utbytesverksamhettill förmån för personal och expertis genom kollegiala utbytesprogram, särskiltgenom utväxling av arbetsmetoder och tekniker som de olika byråerna ochserviceorganen tillämpar, samt genom praktikantperioder inom tillämpligaserviceorgan i de länder som undertecknat den europeiska kulturkonventionen; 53.- att stödja de ansträngningarsom generalsekreterare lägger ned på att undersöka möjlighetematill samverkan mellan och ; att i detta syfte invitera de berörda regeringama och experterna inom deorganisationer eller organ som administrerar systemet med ungdomskortet, somger ungdomar möjlighet till förmånligt resande, till ett möte med målsättningenatt diskutera de tekniska fömtsättningarna för ett delavtal inom ,eller annat lämpligt institutionellt medel för att främja koordineringen och harmoniseringenav deras respektive verksamhet som de berörda byråeraas autonomi bibehålles; REKOMMENDERAR DENPERMANENTA KONFERENSEN FÖR EUROPEISKA LOKALA OCH REGIONALA MYNDIGHETER: 55. att fortsätta sin verksamhetinom ramen för New European Jour-neymen med anledning av utbytesverksamhetensstora betydelse för utbildningen av unga arbetare samt dess viktiga roll ideras sociala och yrkesmässiga integrering; ... REKOMMENDERARMINISTRARNA DE LÄNDER SOM Prop. 1990/91:78 UNDERTECKNAT DEN EUROPEISKAKULTURKONVENTIONEN Bilaga 2 ATT MAN ANVÄNDER TIDEN FRAM TILL DESS DESSAINSTRUMENT UTARBETATS OCH TRÄDER I KRAFT TILL ATT 57. a)uppnå följande målsättningar: 58. att göra rörlighet över gränsemamöjlig och tillgänglig för alla ungdomar, oavsett ekonomiska, sociala ellergeografiska omständigheter och oavsett utbildningsnivå eller grad avyrkesutbildning, och att i synnerhet erkänna och främjaungdomsorganisationernas uttalade roll inom ungdomsutbytesverksamhet genom atti första hand, direkt eller indirekt, öka stödet till desamma; 59. att förstärka samarbetetmellan de europeiska regeringarna i syfte att undanröja hindren förungdomsrörlighet; 60. att undvika särbehandling påbasis av nationalitet i strid mot principeraa om likvärdig behandling och attuppmuntra genomförandet av åtgärder som tillåter unga besökare involverade iutbytesverksamhet att så långt som möjligt åtnjuta samma förmåner som landetsegen ungdom; 61. att inrätta ett europeisktprogram för unga volontärers långtidsengagemang utomlands; 62. att ombesörja att denrelevanta informationen är tillgänglig för alla ungdomar, liksom för berördalokala, regionala och nationella myndigheter, så att Europarådetsrekommendation R (90) 7 träder i kraft i sin helhet; 63. att erbjuda och stödjautbytesprojekt samt projekt som sörjer för mottagning, inkvartering och samhällskulturelltinnehåll av fastställd kvalitet; 64. att försäkra sig omkvalitativ uppföljning av alla utbytesprogram i syfte att maximera det positivautfallet samt att försäkra sig om att överensstämmelse mellan unga människorssträvan och programmens målsättningar föreligger; 65. att utveckla utbytesprojektsom gör det möjligt för varje ung människas kulturella särprägel att blomstrai en gemensam, europeisk grogrund; 66. b)vidtaga följande åtgärder: 67. att i varje land inrätta ensamordningsfunktion med ansvar för att på nationell och europeisk nivå samla inoch tillgängliggöra information rörande främjandet av ungdomsutbytesverksamhetoch relevanta initiativ; 68. att stödjaungdomsorganisationernas initiativ gällande utbytesverksamhet och att samrådamed och/eller knyta dem till utarbetandet, genomförandet och utvärderingen avprojekt som arrangeras av samhällsinstitutioner eller liknande inrättningar; 69. att genomföra och/ellerutveckla utbytesprogram som är speciellt anpassade för missgynnadeoch/eller handikappade ungdomar, inklusive 26 ungdomarpå glid; så långt som möjligt skall dock dessa gmpper i första Prop.1990/91:78 hand integreras i icke specialiserade program; Bilaga 2 70. att utforma eller utvecklaformer för mottagnings, inkvarterings-och samhällskulturella faciliteter somfrämjar genomförandet av ungdomsprojekt och interkulturellt utbyte som är så stmktureradeatt de är ekonomiskt överkomliga för alla ungdomar; 71. att stödja utarbetandet avlämpliga språkkurser för arrangörer, medlemmar i ledningsgmpper, personal påinformations- och rådgivande byråer och deltagare i utbytesprojekt; 72. att främja och stödjautbildningsplaner som syftar till att höja kvaliteten på utbytesprojekt och somriktar sig till arrangörema, medlemmarna i ledargmpper, personalen påinformations- och rådgivande byråer yrkesanställda eller volontärer samt deltagaraasjälva. Att dessutom främja utbyte av personal och experter genom kollegialautbytesprogram, och i synnerhet då genom utväxling av och diskussioner om denvarierande arbetsuppläggning och teknik som olika byråer ochserviceinrättningar tillämpar, samt genom praktiska tjänstgöringsutbyten mellanaktuella serviceorgan i de länder som undertecknat den europeiska kulturkonventionen; 73. att stödja systemet med"ungdomskortet" som samarbetsform för främjandet av ungdomarsmöjlighet att röra sig över gränseraa genom de förmåner och faciliteter,särskilt av ekonomiskt slag, som kortet innebär; 74. att vidta lämpligaadministrativa steg för att eliminera de juridiska, administrativa ochekonomiska hinder som ungdomar möter i såväl hemlandet som utomlands dockutan att kompromettera lagstiftningens allmänna syfte som skapar sådanabarriärer, samt att granska fömtsättningaraa att förse ungdomar som deltar iutbytesprojekt med ett lämpligt persondokument som skulle undanröja dessahinder; 75. att betrakta unga volontärerssolidaritetsaktioner som utbytesverksamhet samt att genom legala,administrativa och ekonomiska åtgärder främja och underlätta andra aktivitetersom unga frivilligarbetande bedriver utomlands, som t. ex. inom det sociala -,utvecklings- och miljöskyddsområdet; 76. att främja, utveckla ochstödja prioriterade utbytesprojekt med länder i somsiktar på att främja breddade kunskaper om föreningesliv gmndat på demokratioch pluralism, att sammanställa praktiska rön och att underlätta dialogenmellan alla organ som representerar ungdomar på europeisk nivå; 77.- att fortsättaansträngningarna att genomföra de målsättningar som definierats inom ramen förEuroparådets NordSydkampanj, som lägger vikt vid utbytesprojekt med syfte attlära upp ungdomsledare från sydeuropeiska länder, liksom vid ekonomisk, socialoch kulturell utvecklingsverksamhet som organisationer eller unga europeiska frivilligarbetandebedriver i . Dessa aktioner bör utvecklas inom ramen för och med stödav , däralla berörda parter är representerade och har rätten att föreslå initiativ,inklusive ungdomsorganisationemas koordinerande organ. Bilaga 2 Ungdomsutbyte i : principer, målsättningar Meduttrycket "utbyte" avses här varje utlandsvistelse som är ägnad attge utbildning och att främja internationell förståelse genom interkulturellt kunskapsutbyte.Termen inkluderar individuella eller kollektiva projekt, inklusiveungdomsutbytesverksamhet, som arrangeras i ett eller fler värdländer, och som: I. främjar skol, universitets- eller språkutbildning; IL främjarfrivilligarbete, praktik, interkulturellt kunskapsutbyte samt kultur- ochsportevenemang; III.främjar genomförandet avprojekt med sociokulturella, fritidsmässiga, miljöskyddande eller samarbetsutvecklandesyften; IV.främjar tillkomsten av ellerdeltagandet i konstnärliga eller kulturella evenemang. Uttrycketomfattar inte avflyttning som innebär att människor stadigvarande flyttar tillett annat land (folkförflyttning) och vistelser i det egna hemlandet, och exkluderarlikaså alla former av avlönat arbete. Yrkespraktik kan komma att omfattas avdenna definition så länge som den står för konkreta erbjudanden och reellalärlingsprogram. För unga "au pairs", har just för dennatyp av verksamhet ett särskilt interaationellt instmment. Iländer med federal stmktur och där det finns erkända, kulturella samhällsgmpper,kan denna definition på utbytesverksamhet även tillämpas på utbytesverksamhetbland ungdomar i sådana samhällsgmpper inom samma land. Dentid som utlandsvistelsen omfattar kan endast stå i förhållande till det projekteller program som äger mm i vistelsens början. Den tid man spenderar utomlands,som oundvikligen är begränsad, bör sammanfalla med det individuella ellerkollektiva målet för utbytesverksamheten eller med målsättningarna förutbytesprogrammen. Varjeutbytesprogram bör omfatta trygghetsskydd mot större risker (långtidsförmånerundantagna), antingen inom ramen av avtal ländema emellan eller genom tecknandeav individuell eller kollektiv försäkring (allmän försäkringskassa ellerprivatförsäkring), med ansvarsskydd som särskilt viktig del. Slutligenskall denna definition av ungdomsutbyte inte utesluta andra definitioner somkan tillämpas av enskilda stater eller i intemationella juridiska avtal, som ärgynnsammare för ungdomar som deltar i utbytesprogram. (1) PRINCIP:Att främja och underlätta ungdomsutbytesverksamhet Prop. 1990/91:78 MÅLSÄTTNING: ''a 2 Attmöjliggöra och göra utbytesverksamhet tillgänglig för alla ungdomar, oavsettderas ekonomiska, sociala eller geografiska belägenhet eller graden avutbildning och yrkespraktik. a)att stödja ideella bilaterala,och i synnerhet multilaterala, utbytesprojekt med befäst kvalitetsinnehåll sombidrar till interkulturellt kunskapsutbyte och som helst sköts av ungdomarnasjälva, eller av deras föreningar; b)att minska hindren förungdomsutbyte, t. ex. genom införandet av ett lämpligt, särskilt utarbetatpersondokument för deltagare i utbytesprogram; c)att kompensera de ogynnsammaomständigheter som underprivili-gierade och handikappade ungdomar faktiskt ärdrabbade av genom införandet av positiva motåtgärder; d) attstödja systemet med "ungdomskort" som ett sätt att främja ung domsutbyte genom de förmåner och faciliteter, särskilt då av ekono miskt slag, som kortet erbjuder; e) attuppmuntra länderna att främja utbytesprogram som gör det möjligt för ungdomar som redan är yrkesverksamma att delta i ett kulturellt eller socialt projekt eller annan form av ledig het. (2) PRINCIP:Att främja ungdomsutbyte i samarbete med ungdomar Atterkänna och främja den uttalade roll som ungdomsorganisationer har a)att räkna med de initiativ somunga människor och deras organisationer tar och göra det möjligt för dem attdelta i förberedelsearbetet och genomförandet av lokala, nationella ocheuropeiska utbytesprogram; b)att uppmuntraungdomsorganisationer att samarbeta med informella ungdomsgmpper iutarbetandet, förberedandet, ledningen och utvärderingen av utbytesprojekt. (3)PRINCIP: All politik som har till syfte att främja ungdomars rörlighet övergränserna kräver en samordnad insats på europeisk nivå Attintensifiera samarbetet mellan regeringar i syfte att gradvis undanröja barriärerna förungdomsutbytesverksamhet. STRATEGI: Prop. 1990/91: 78 Attgradvis få berörda bilaterala och multilaterala avtal, som redan är i Bilaga 2 kraft eller som europeiska regeringar är på väg att förhandla om,inriktade på samstämmighet med policy för ungdomars möjlighet attröra sig över gränserna. (4)PRINCIP: Att uppmuntra varje värdland att främja att unga besökare som ärengagerade i utbytesprojekt behandlas likvärdigt med landets egen ungdom Attundvika alla slags former av diskriminering grundad på nationalitet. Attpåbörja en förvandlingsprocess från principen om ren ömsesidighet till detbredare begreppet om fullständigt likvärdig behandling i lagen genom vidtagandeav lagstiftningsåtgärder, anpassning av lagstiftning eller praxis och harmoniseringav internationella bilaterala avtal. (5)PRINCIP: Att erkänna unga människors rätt till att på ett lämpligt sätt fåinformation om möjligheterna att delta i individuella eller kollektivautbytesprojekt Attgöra den relevanta informationen tillgänglig för alla unga människor. a)att upprätta enkoordineringsfunktion i varje land i syfte att på nationell och europeisk nivåbekantgöra och främja nationella, regionala och lokala program som initieratsav myndigheter och/eller av ickestatliga ungdomsorganisationer ellerungdomsgrupper som är engagerade i utbytesprojekt; b)att erbjuda informations- ochrådgivande verksamhet i enlighet med de principer som fastställts iEuroparådets rekommendation R (90) 7; c)att främja införandet av nyateknologier hos informations- och rådgivande byråer och serviceinrättningarför att underlätta att ungdomar får direkt tillgång till information och råd. (6)PRINCIP: Att erbjuda och stödja utbytesprojekt och projekt innehållandemottagnings, inkvarterings- och samhällskulturella faciliteter av fastställdkvalitet a) att säkerställa tillgången på kunnig och kompetent personal som kan 30 organisera,leda och övervaka utbytesprojekt och projekt som innehål- n-, -, ler mottagnings, inkvarterings- och samhällskulturella faciliteter av ° fastställdkvalitet; b) att erbjuda ungdomar som är engagerade i utbytesprojekt mottagnings-och inkvarteringsmöjligheter med betoning på samhällskulturellt innehåll, somär ekonomiskt överkomliga för ungdomarna i fråga. a)att stödja utarbetandet avlämpliga språkkurser för arrangörer, medlemmar i ledningsgrupper, personal påinformations- och rådgivande byråer samt för deltagarna själva; b)att lära upp ungdomsledare, frivilligarbetandeoch yrkesverksamma i syfte att ge dem de färdigheter som behövs för att driva,övervaka, arrangera, leda och utvärdera utbytesprojekt och projekt innehållandemottagnings, inkvarterings- och samhällskulturella faciliteter; c)att regelbundet uppdaterakompetensen hos de målgmpper som omnämns under a) och b) enligt ovan; d) attfrämja utbyte av personal och experter eller frivilligarbetande med hjälp av kollegiala program; e) attgöra kriterierna för tillgång till mottagnings- och inkvarteringsfaci- liteterna mer flexibla; Oatt göra det möjligt för de ungdomar som åtnjuter mottagnings- och inkvarteringsfaciliteteratt aktivt delta i programmen med samhällskulturella aktiviteter; g)att följa lämpliga riktlinjer som leder till att mottagnings och inkvarteringsvillkorenär sådana att de betingar priser som ungdomar har råd med. (7)PRINCIP: Att ge samtliga unga européer vissa specifika förmåner Attge ungdomar tillgångar till en rad fördelar och faciliteter inom områdenakultur, rekreation, sport och den sociala sfären och att ge dem förmånspriseravseende försäkring, resande och inkvartering genom ett ickekommersielltkortsystem inom ramen för respektive nationell lagstiftning. Attunderlätta en koordinering av samtliga befintliga förmånssystem för ungdomarsresande (fördelar, faciliteter och förmånspriser) i syfte att harmoniseradessa, att vidga deras giltighet och att göra dem tillgängliga för ett maximaltantal ungdomar. (8)PRINCIP: Att styra utvecklingen inom ungdomsutbytesverksamheten Prop.1990/91:78 så att den bättre svarar mot unga människors behov Bilaga2 a)att förstärka internationelltsamarbete på ungdomsområdet; b)att underiättabeslutsfattandet; c)att anpassa utbytesprojektefter ungdomarnas önskemål. a)att inrätta jämförbara datasamt kompatibla och uppdaterade databaser för ungdomsutbytesverksamheten; b)att stödja kvalitativa ochkvantitativa undersökningar på nationell och internationell nivå inom deaktuella områdena c)att bibehålla och förstärkadialogen mellan beslutsfattare, arrangörer och deltagare i utbytesprogram. (9)PRI NCIP: Att utveckla utbytesprojekt som ger utrymme för varje ungmänniskaskulturella särprägel att blomstra i en gemensam europeisk grogrund. Attfrämja interkulturellt liv utan att mångfalden inskränks. a)att förbereda varjeindividuellt eller kollektivt utbytesprojekt på så sätt att mötet med andrakulturer upplevs ge upphov till utveckling istället för konflikt; b)att utveckla det interkulturellakunskapsutbytet för att bekämpa förekomsten av utanförskap och bortdömande; c)att främja bättre kännedom omhistoria och geografi genom att stödja läroplaner som är baserade på eneuropeisk syn. (10)PRINCIP: Att göra uppbyggnaden av ungdomspolitiska instanser merpraktiskt inriktad för att vara redo att möta utbytesutvecklingen i Attförstärka stmkturen inom och European och ökaderas resurser. a)att inom EYC inrätta en enhetför dokumentation och en data och informationsbank i syfte att förbättrautbildningen av ledare för ungdomsorganisationer samt utveckla forskningenkring ungdomsfrågor; b)att studera förutsättningarnaför ett andra i ett 32 ProD 1990/91'78 central-eller östeuropeiskt land vilket i första hand bör främja utveck- , -, lingav föreningsliv och utbildning av ledare för ungdomsorganisatio- ° ner.Detta center skulle ha samma prägel som EYC och arbeta i nära Det bör vara öppet för alla unga européer ochbör även påverka utvecklingen av relationema NordSyd; c) att inom ramen för verksamhet erbjuda enytterligt effektivare stmktur och ökade resurser för att möjliggöra förorganisationen att ge ekonomiskt stöd till ungdomsutbytesprojekt. Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... ... 1 Utdragur protokoll vidregeringssammanträde . 1Inledning.......................................................... ... 2 2Föredraganden.................................................. ... 2 2.2Anslagsfrågor .............................................. ... 4 Landsrådetför Ungdomsorganisationer.. ... 5 Stiftelsenför internationellt ungdomsutbyte....... ... 5 Mål1: Utbytet breddas.................................. ... 5 Mål2: Information och samordning förbättras..... ... 8