prop · GE0374 · 1990-12-31 00:00:00 — om ändring i växtförädlarrättslagen (1971:392) 1990/91:74 Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Förnya växtsorter finns en särskild civilrättslig skyddsform, växtförädlar-rätt.Denna skyddsform som företer likheter med patent regleras i växtförädlarrättslagen(1971:392) och växtförädlarrättskungörelsen (1971:393). Ipropositionen föreslås en ändring i lagstiftningen så att sorter av ett ytterligareantal växtsläkten omfattas av lagen samt att den nuvarande indelningen av deskyddade släktena och arterna ersätts med en alfabetisk uppräkning. Ändringarnaföreslås träda i kraft . 1 1990/91. Lag omändring i växtförädlarrättslagen (1971: 392) Härigenomföreskrivs att bilagan till växtförädlarrättslagen (1971:392) skall ha följandelydelse. Alopecums pratensis L. Alstroemeria L. Anethum graveolens L. Apium graveolensL. Asparagusofficinalis L. byzantina K. sativa L. Begoniaelatior (Begonia x Hiemalis) Betavulgaris L. ssp. vulgaris L. ssp. vulgaris L. ssp. Brassicanapus L. var. Brassicanapus L. var. napobrassica (L.) Brassicanigra (L.) Brassica oleracea L. ssp. Brassicarapa L. var. Brassicarapa L. var. Camelinasativa (L.) Crantz Cannabis sativa L. Capsicum annuum L. Chrysanthemum spp. Cucumismelo L. Cucumis sativus L. Cynosums cristatus L. Dactylisglomerata L. Daucus carota L. Dianthus caryophyllus L. ÄngskavlePerulilja Dill Selleri Havre SvingelRajsvingel Jordgubbar, smultron Glycine max (L.) Helianthusannuus L. Hippophae spp. Hordeum vulgäre L. Linum usitatissimum L. Lupinus angustifolius L. Lupinus luteus L. Lycopersicon esculentum P.Mill. (även grundstam) Medicago spp. Petroselinumcrispum (.) ex A. W. (även grundstam) (även grundstam) Raphanussativus L. var. niger (.) S. sativus L. var. radicula Pers.Ribes spp. (även grundstam) spp. Saintpauliaionantha H. Wendl. Secale cereale L. Sinapis alba L. Solanum tuberosumL. Spinacia oleracea L. Streptocarpus x hybridus Trifoliumhybridum L. Trifolium pratense L. Körsbär,plommon, Vinbär,kmsbär , nypon Hallon, björnbär , sälg, vide Trifolium repens L. Triticum aestivum L. emend.Fiori et . Triticum durum Desf Makaronivete faba L. var. faba L. var. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , S. ,, , R. , G. , , , , ,, , , , , Proposition om ändring i växtförädlarrättslagen (1971:392) 1 Gällande bestämmelser om växtförädlarrätt Förnya växtsorter fmns en särskild civilrättslig skyddsform, växtförädlarrätt.Denna skyddsform som företer likheter med patent regleras i växtförädlarrättslagen(1971:392) och växtförädlarrättskungörelsen (1971:393). Den som har framställten ny växtsort kan genom registrering få viss ensamrätt att yrkesmässigtutnyttja sorten. Ansökningar om växtförädlarrätt prövasav statens växtsortnämnd. Utredning av frågan huruvida förutsättningarna föratt erhålla växtförädlarrätt föreligger skaffar nämnden genom att föranstaltaom prov med material av växtsorten. Engrundläggande förutsättning för att den som framställt en växtsort skall kunnafå denna registrerad är att sorten tillhör de växtsläkten eller växtarter somanges i en bilaga till växtförädlarrättslagen (se 1 §). Denna förteckning fannstidigare intagen som en bilaga i växtförädlarrättskungörelsen. Det ankom då påregeringen att bestämma vilka växtsläkten eller växtarter som skulle vara med iförteckningen. Med hänsyn till kravet på lagform i 8 kap. 2 § regeringsformenansågs det emellertid att växtförädlar-rättens objekt borde regleras direkt ilagen. Bilagan flyttades därför från kungörelsen till lagen i samband med vissalagändringar som vidtogs (se prop. 1981/82:136, LU 4, rskr. 13, SFS1982:991). Bilagan omfattar ett 90-tal släkten och arter. Dessaär indelade i lantbruksväxter, trädgårdsväxter och skogsträd. Trädgårdsväxternaär i sin tur indelade i köksväxter, frukträd och bärväxter samt prydnadsväxter. Densvenska lagstiftningen om växtförädlarrätt grundas konvention förskydd av växtförädlingsprodukter i dess lydelse 1972 ochår 1978. De stater, däribland , som har tillträtt konventionen bildar enunion för skydd av växtförädlingsprodukter, L'Union pour la protection des obtentionsvégétales (UPOV). reviderade konventionstext tillträddes av år1982. En närmare redogörelse för innehållet i växtförädlarrättskonventionenfinns intagen i prop. 1981/82:136 s. . 2 Statens växtsortnämnds skrivelse Prop. har i en skrivelse till regeringenföreslagit dels att alfabetisk indelning fortsättningsvis skall tillämpas i bilagantill växtförädlarrättslagen, dels att följande växtsläkten skall tas upp ibilagan, nämligen Festulolium spp., spp., Hippophae spp., spp., Loniceraspp., Sorbus spp. och Populus spp. Somskäl för förslaget att införa en alfabetisk indelning i bilagan har växtsortnämnden angivit att detta syftar till att förhindra att bilagans indelning i användningsområden skall begränsa möjligheten att meddela växtförädlarrätt för en viss växtsort med en annan användning än den som finns angiven i bilagan. Enligt nämnden torde den nuvarande mbriksätt- ningen i bilagan gå tillbaka på den indelning som ligger till gmnd för förteckningen över de växtsorter som nämnden godkänt för statsplombe- ring enligt utsädesförordningen (1980:438). Vissa växtslag förekommer därvid under flera mbriker. UPOV ger ut en förteckning över skyddade växtsläkten och arter i medlemsländerna. I denna förteckning redovisas släkten och arter i alfabetisk ordning. Fråganom att ta upp Festulolium spp., en hybrid mellan ängssvingel och engelskt rajgräs,har aktualiserats hos växtsortnämnden av . Bolaget har också gett inen ansökan till nämnden om växtförädlarrätt för en sort av Festulolium. Växtsortnämndenansluter sig till bolagets förslag att Festulolium tas upp i bilagan ochföreslår efter hörande av viduniversitetet i att denna hybrid på svenska benämns rajsvingel.Föreskriven provning bör enligt nämnden kunna ske under fömtsättning att avtalkan erhållas med t.ex. . Sverigeslantbmksuniversitet har hos växtsortnämnden anhållit att bärsorter framställdaav spp., Hippophae spp., spp., Lonicera spp. och Sorbus spp. skalltas upp i bilagan. är upptagen i bilagan under mbrikenPrydnadsväxter. Nämnden föreslår att bilagan ändras i enlighet med lantbmksuniversitetsförslag och förklarar att benämningarna på svenska bör vara nypon, havtorn, ,try resp. rönn. Nämnden räknar med att träffa avtal om provning av sorter av dessaväxtslag med andra länder. Lantbruksuniversitetethar till växtsortnämnden med tillstyrkan överlämnat en framställning från institutionenför ekologi och miljövård om att släktet Populus spp. skall omfattas avbestämmelserna om växtförädlarrätt. Nämnden föreslår att Populus spp., poppeloch asp, förs in i bilagan till växtförädlarrättslagen. Provning torde enligtnämnden kunna anordnas genom avtal med annat land. Mittforslag: Växtförädlarrättslagen utvidgas till att omfatta rajsvingel, nypon,havtorn, , try, rönn, och asp. Avsnittsindelningen i bilagan tillväxtförädlarrättslagen slopas och växtslagen och växtarterna anges i alfabetiskordning. SkälenISr mitt förslag: För att omfattas av växtförädlarrätt bör enligt vad som förnärvarande gäller ett växtslag eller en växtart vara odlingsbar och såledestillhöra kulturväxterna. Det bör också finnas ett behov av att skydda sorter avsläktet eller arten i fråga. Slutligen måste det finnas möjlighet att prova sortemaför registrering (jfr SOU 1969:15 s. 73 f). Deväxtsläkten som växtsortnämnden föreslår skall omfattas av växtförädlarrätt äralla odlingsbara. Festulolium är en hybrid avsedd som djurfoder. En ansökan omskydd för en sort av denna hybrid har redan givits in till växtsortnämnden.Släktena , , , Lonicera och Sorbus används ihuvudsak endast för sitt prydnadsvärde och släktet omfattas redan av växtförädlarrättslagenvid sådan användning (ros). Vid lantbmksuniversitetets avdelning för hortikulturellväxtförädling bedrivs emellertid växtförädling inom dessa släkten i syfte attframställa sorter som skall användas för produktion av naturliga färgsubstanseroch livsmedelsprodukter. Odling av lövträd från släktet Populus kan varaintressant som alternativ till granplantering på . Balsampoppel kanexempelvis användas för massatillverkning och som ytfanér. Svensk förädling av balsampoppeloch en del andra poppelarter pågår vid institutioner förekologi och miljövård resp. skogsgenetik. Av växtsortnämndens skrivelse framgåratt det torde finnas möjlighet att sluta avtal med andra länder om provning avsorter från de aktuella växtsläktena och växtarterna. Detfinns alltså fömtsättningar för att låta sorter av de nu omnämnda växtsläktenaoch arterna omfattas av växtförädlarrättslagen. Jag anser att det är angelägetatt de bereds möjlighet till ett sådant skydd. Växtförädlarrättslagen börsåledes utvidgas till att omfatta sorter av växtsläktena Festulolium (rajsvingel),(ros och nypon) för annat än prydnadsändamål, Hippophae (havtorn), (),Lonicera (try), Sorbus (rönn) och Populus (och asp). Jag vill isammanhanget nämna att det i samband med det arbete som pågår inom UPOV med enrevision av konventionen om skydd av växtförädlingsprodukter har väcktsförslag om att konventionsstaterna skall förplikta sig att tillämpakonventionen på hela växtriket. Bilagantill växtförädlarrättslagen är indelad i avsnitt avseende A. Lantbmksväxter,B. Trädgårdsväxter med undermbrikema I. Köksväxter, 2. Fruktträd och bärväxteroch 3. Prydnadsväxter samt C. Skogsträd. Denna indelning bidrar till attbilagan blir mer överskådlig och läsvänlig. Indelningen kan emellertid medföraatt växtförädlarrätt måste vägras för en sort av ett släkte eller en art somvisserligen finns upptagen i bilagan men som placerats under ett annat mbriceratanvändningsområde än vad den aktuella sortenär avsedd för. Detta har föranlett att vissa Prop. 1990/91:74 växtsläkten ocharter som exempelvis majs, sojaböna och ärt finns upptag-. na under mer än enrubrik i bilagan. Jag anser att övervägande skäl talar för att slopa dennuvarande indelningen och ställer mig därför bakom växtsortnämndens förslag attde i bilagan upptagna växtslagen och växtarterna fortsättningsvis skall angesmed sina latinska namn i rent alfabetisk ordning. Ienlighet med det anförda har inom upprättats ett förslag tilllagom ändring i växtförädlarrättslagen (1971:392). Medhänsyn till lagstiftningsfrågans beskaffenhet är det enligt min mening intenödvändigt att höra lagrådet i detta ärende. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta lagförslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.