prop · GE03151 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringensskrivelse 1990/91:151 medmeddelande om kommande förslag till lagstiftning om särskild löneskatt påpensionskostnader Regeringenöverlämnar till enligt bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den14 meddelande om kommande förslag till lagstiftning om särskildlöneskatt på pensionskostnader. 1990/91:151 Utdrag urprotokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, R. , , G. , , , , ,, , Skrivelse med meddelande om kommande förslag till lagstiftningom särskild löneskatt på pensionskostnader Riksdagenhar beslutat om uttag av en särskild löneskatt om på förvärvsinkomstersom inte till någon del grundar rätt till socialför-säkring.sförmåner (prop.1989/90:110 s. 378 ff, SkU30 s. 61 ff, SFS 1990:659 och prop. 1990/91:54 s. 161ff, SkU 10 s. 165 ff, SFS 1990:1426). 1989/90:110 s. 491 ff föreslogsatt särskild löneskatt också skulle tas ut på arbet.sgivares kostnader förarbetstagarnas tjänstepensionsförmåner men något författningsförslag lades intefram. Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttrande över ett förslagtill särskild löneskatt på vissa pensionskostnader. Lagrådet riktade emellertidkritik mot förslaget (se prop. 1990/91:54 s. 380 ff) och jag fiinn (s. 160) attdet inte var lämpligt att då vidhålla förslaget. Jag framhöll att denytterligare beredningen av frågan måste ske så att beskattningen kundegenomföras fr.o.m. . Som en altemativ finansiering avskattereformen godtog regeringensförslag om en tillfällig höjning av den allmänna löneavgiften med 1,3procentenheter . Eninom fmansdepartementet utarbetad promemoria med ett bearbetat förslag till särskildlöneskatt på pensionskostnader har remissbehandlats. Enligt förslagetskall den nya skatten införas fr.o.m. . Detär uppenbart att förslaget ger dem .som föreslås bli skattskyldiga starkaincitament att vidta olika åtgärder för att förlägga skatteunderlaget tilltiden före ikraftträdandet. Det har också kommit fram att sådana planer finns.Skatteplaneringsåtgärder av det slaget leder till olikfor-migheter mellan deskattskyldiga och urholkar dessutom skattereformens finansiering för lång tidframöver. Det är enligt min mening angeläget att förhindra dessa effekter genomatt göra de nya reglerna tillämpliga . Regeringenhar därför beslutat att inhämta lagrådets yttrande över Skr. ettförslag till särskild löneskatt på pensionskostnader som föreslås träda 1990/91:151 i kraft den men tillämpas fr.o.m. . Föratt en sådan tillämpning av de nya reglerna skall vara möjlig krävs att rejjeringenlämnar ett särskilt meddelande i enlighet med bestämmelserna i 2 kap.10 § andra stycket regeringsformen. Förslaget,som i allt väsentligt bygger på den remitterade promemorian, innebäratt särskild löneskatt om skall tas ut på arbetsgivarespensionskostnader. Dessa utgörs i huvudsak av utbetalda otryggade pensioner,avgifter för tjänstepensionsförsäkringar, avsättningar till pensionsstiftelseroch avsättningar till konton Avsatt till pensioner. På avgifter som enskildanäringsidkare betalar för egen pensionsförsäkring skall enligt förslaget enreducerad särskild löneskatt om tas ut. Fördet innevarande beskattningsåret skall i princip endast underlag som hiinförsig till tiden efter träffas av skatten. Av förenklingsskälföreslås som huvudregel att en andel av hela beskatt-niiig.sårets underlagskall ligga till grund för beräkning av skatten. För att förhindra effekter avretroaktivt slag kommer en alternativ regel av utredningskaraktär att föreslås.De skattskyldiga får då möjlighet att visa vilket underlag som är att hiinföra tilltiden före . Dennu redovisade tidigareliiggningen av den särskilda löneskattens införandekommer att åtföljas av förslag som kompenserar de skattskyldiga för att såvällöneskatt som den förhöjda allmänna löneavgiften tas ut fram tillden . Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen beslutaratt lämna ett meddelande om det kommande förslaget till lagstiftningom särskild löneskatt på pensionskostnader. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemstiillan. 983T4, Stochholm 1991