prop · GE03118 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:118 med förslag till lag om särskild kontroll av vissautlänningar, m. m. Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . 1propositionen föreslås en lag om .särskild kontroll av vissa utlänningar. Dennya lagen skall ersätta den nuvarande terroristlagen (1989:530) och enbestämmelse i utlänningslagen (1989:529) om utvisning med hänsyn lill riketssäkerhet. Bekämpandetav terrorism ges hög prioritet i praktiskt tagel alla stater. Liksom andraländer måste skydda sig mot terroristhandlingar. Befolkningen i vårtland - både våra egna medborgare och de utlänningar som bor här har ellsjälvklart anspråk på att de svenska statsmakterna söker bereda ett sådantskydd med medel som är godtagbara i ell demokraliskt samhälle. Föratt vi så långt som möjligl skall kunna skydda oss mol terrorislak-lioner måstevi arbeta efter olika linjer; del internationella samarbetet måste fungera, denpolisiära organisationen måsle vara effektiv och vi måsle ha en ändamålsenligstraff- och processlagstiflning. 1proposilionen konstateras all särskilda bestämmelser alltjämt behövs som gerutrymme för att avlägsna sådana utlänningar ur landet som med hänsyn lillrisken för terrorislhandlingar bedöms som farliga. Enligt den föreslagna lagenskall en utlänning kunna utvisas, om det med hänsyn lill vad som är känt omhans lidigare verksamhel och övriga omständigheter kan befaras alt han kommeratt begå eller medverka lill en brottslig gärning som innefattar våld, hoteller tvång för politiska syften (del personliga rekvisitet). Finns grund föravvisning eller utvisning enligt utlänningslagens regler skall dock i förstahand dessa bestämmelser tillämpas. Förslagetinnebär atl del s.k. organisationsrekvisitet utmönstras. Delta rekvisil, somsyftar lill att koppla samman utlänningen med en viss organi- sation som kan befarasbegå terroristhandlingar här i landet, har ansetts Prop. svårt all lillämpa och kandessutom leda lill oönskade "stämplingseffek- Enligt den nu gällande terrorisllagen kan endast risken för terrorhandlingarhär i landet beaktas. I propositionen föreslås alt även brottslig gärning i en Jrämmandestat kan beaktas vid tillämpning av den föreslagna lagens bestämmelse omutvisning. Undantag skall göras för en sådan gärning i främmande stat som harövervägande karaktär av politiskt brott. Sverigetillämpar av tradition en vidsträckt asylrätt. Del innebär bl.a. alt vi inlesänder tillbaka ens en utlänning som begått våldsdåd av allvarligt slag tillett land där han löper risk för politisk förföljelse. I den nya lagen föreslåsdärför bestämmelser om inhibition av verkställighet av utvisningsbeslut somöverensstämmer med nu gällande regler. Tillden nya lagen överförs den nuvarande bestämmelsen att regeringen skall ompröva utvisningsbesluletoch beslutet om inhibition när det finns skäl till del. Bestämmelsenkompletteras nu på så sätt atl åläggs att anmäla tillregeringen om del finns skäl att ompröva etl beslut om utvisning som har inhiberats. Förfall då inhibition meddelats gäller att regeringen fårföreskriva inskränkningar och villkor i fråga om utlänningens vistelseort (s.k.kommunarrest), byte av bostad och anställning samt anmälningsplikt. Vidare bliri sådana fall lerroristlagens bestämmelser om särskilda tvångsmedel, t. ex.husrannsakan och hemlig teleavlyssning, automatiskt tillämpliga. 1 den nyalagen föreslås av främst rättssäkerhetshänsyn betydelsefulla förändringar. Enligtförslaget skall det inte längre finnas möjlighet att föreskriva om s. k. kommunarrest.Vidare skall det inte längre vara möjligt att föreskriva villkor om byte avbostad och anslällning. Däremot behålls bestämmelserna om anmälningsplikt,dvs. en skyldighel för utlänningen att på vissa lider anmäla sig hos enpolismyndighet. Vidare behålls möjlighelerna till husrannsakan, hemligteleavlyssning m.fl. tvångsåtgärder i spaningssyfle. Tillämpningen av dessabestämmelser har dock gjorts beroende av alt regeringen i varje enskilt fallförordnar härom. Förutsällningarna för att i det särskilda fallet tillgripatvångsmedel har också skärpts. Vidareföreslås en regel som innebär att ett beslut om anmälningsplikt eller ettförordnande om befogenhet att tillämpa tvångsmedelsbestämmelserna skall ha engiltighetstid på högsl år, räknat för beslutet om utvisning. Förall beslutet skall kunna få längre varaktighet krävs atl del finns risk för allutlänningen även i fortsällningen kommer atl medverka lill terroraklioner. Beträffandebeslutsbefogenheten i lerrorislärenden föreslås inga föränd ringar i fråga om själva utvisningsbeslulet och de inledande besluten angående anmälningsplikt och tvångsmedel. Det innebär atl regeringen även i fortsättningen skall la ställning i dessa frågor. Liksom tidigare skall sådana beslul föregås av förhandling. Del föreslås dock atl förhandling skall kunna undvaras, om ärendel är synnerligen brådskande. Förhand lingen skall enligt förslaget hållas av allmän domstol. För all stärka dom stolens roll i lerrorislärenden föreslås all domstolen på begäran av rege- 4 ringen skall kunna avgeyttrande. Yttrandet skall inte vara bindande för Prop. 1990/91:118 regeringen.Även andra ändringar beträffande proceduren föreslås, avsedda att förbättra förfarandeloch höja rättssäkerheten. Vadgäller anmälningsplikt och befogenhet att tillämpa tvångsmedels-bestämmelsernaefter treårsfristens utgång föreslås att allmän domstol på ansökan avrikspolisstyrelsen skall pröva sådana frågor. Domstolens beslut skall ha engiltighetstid . Någon yttersta lidsgräns för åtgärder av det härslaget föreslås dock inte. Domstolens beslut skall efter överklagande frånutlänningens sida kunna överprövas i vanlig ordning. Ipropositionen läggs även fram vissa förslag som gäller sekretess, parlamentariskkontroll samt förhållandet mellan terroristlagstiftningen och strafflagstiftningen. Slutligenföreslås att bestämmelsema i utlänningslagen om utvisning med hänsyn tillrikets säkerhet (4 kap. 11 §) förs över till den nya lagen. Dennya lagen och följdändringar i utlänningslagen, rättshjälpslagen (1972:429),sekretesslagen (1980:100) och lagen (1965:94) om polisregister m. m. föreslåsträda i kraft den Ijuli 1991. 1990/91: i u Lag om särskild kontroll av vissa utlänningar 1 §En utlänning som inte avvisas eller utvisas enligt utlänningslagen (1989:529), får utvisas ur landet enligt denna lag, om det 1. behövsav hänsyn till rikets säkerhet, eller 2. medhänsyn lill vad som är känt om utlänningens tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan befaras att han kommer att begå eller medverka till brottslig gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften. Förstastycket 2 gäller inte när fara föreligger för sådan gärning i annan stat somhar övervägande karaktär av politiskt brott. 2 §Beslut om utvisning meddelas av regeringen. Frågan tas upp på ansökan av eller av regeringen självmant. Omen polismyndighet, en länsstyrelse eller statens invandrarverk finner anledningatt anta att ett beslut om utvisning enligt 1 § bör meddelas, skall myndighetenanmäla delta till . 3 §Om ärendet inte är synnerligen brådskande skall yttrande inhämtas från statens invandrarverk och förhandling hållas i ärendet vid en tings rätt, innan regeringen meddelar beslut om utvisning. Omdet finns skäl för det, skall yttrande inhämtas även från den tingsrätt somhåller förhandlingen. Beslutom förhandling och om yttrande får fattas av det statsråd som har till uppgiftatt föredra ärenden enligt lagen, eller den Gänsteman som statsrådet bestämmer. 4§ Beslut om utvisning skallförenas med förbud för utlänningen att utan tillstånd av regeringen återvända tillSverige. Förbudet meddelas för eller utan tidsbegränsning. Ibeslutet skall utlänningen, om förbudel är tidsbegränsat, upplysas om vilkendag förbudet upphör att gälla. Han skall vidare upplysas om den påföljd som enöverträdelse av förbudet kan medföra enligt 24 §. 5§ I ärenden enligt denna laggäller i tillämpliga delar 4 kap. 15 §, 5 kap. 5§, 6 kap. 4§ andra stycket, 5§andra stycket och 6 11 §§, 7 kap. 7§, 8 kap. 1-6, 14 och 16§§, 9 kap. l-3§§samt 11 kap. 5 och 6§§ utlänningslagen (1989:529). 6§ Förhandling enligt 3§ skall hållas vid eller, omsärskilda skäl talar mot att förhandlingen hålls där, vid en annan tingsrätt. Vidförhandlingen skall utlänningen höras. Rikspolisstyrelsenskall vid förhandlingen vara utlänningens motpart. Tingsrättenfår bestämma att även andra än utlänningen skall höras vid förhandlingen. Omnågon av parterna åberopar muntlig eller skriftlig bevisning,prövar rätten om bevisningen skall tillåtas. Därvid tillämpas 35 Prop.1990/91:11! Ifråga om inställelse till förhandlingen tillämpas 6 kap. 13§ utlänningslagen(1989:529). 7§ Vid förhandlingen skall noga utredas de omständigheter som kan inverka på hurärendet blir avgjort. Rikspolisstyrelsenskall redogöra för omständigheterna i ärendet och ges tillfälle att ställafrågor till utlänningen och andra som hörs i ärendet. skalläven lämna andra upplysningar som behövs för att genomföra förhandlingen.Utlänningen skall få tillfälle att ange sin ståndpunkt och att uttala sig omde omständigheter som åberopas i ärendet. Genomfrågor och påpekanden skall rätten försöka avhjälpa otydligheter ochofullständigheter i de uppgifter som lämnas. Vidförhandlingen tillämpas 6 kap. 14§ andra stycket och 15§ utlänningslagen (1989:529). Rättensyttrande enligt 3§ får grundas även på handlingar eller annal material somenligt 14 kap. 5§ första stycket sekretesslagen (1980:100) inte får lämnas uttill parter. 8 §En utlänning får tas i förvar, om det finns ett beslut om utvisning enligt denna lag eller om det är sannolikt att ett sådanl beslut kommer att meddelas och det finns anledning anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i eller hans identitet är oklar. Om utlänningen är , får han inle utan synnerliga skäl tas i förvar. Detsamma gäller hans vårdnadshavare eller en av dem, om de är flera. Underde förutsättningar som anges i första stycket kan utlänningen ställas underuppsikt, om detta är tillräckligt. 9 §Om frågan om utvisning ännu inte har förts till regeringen, får rikspo lisstyrelsen besluta att utlänningen skall tas i förvar eller ställas under uppsikt, även om förutsättningarna i 8§ inte är för handen. Ett sådant beslut skall genast anmälas till regeringen. Det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden enligt denna lag skall pröva om åtgärden skall bestå. Hindermot verkställighet m. m. 10 §Om regeringen har beslutat om utvisning enligt denna lag men hinder som anges i 8 kap. 14§§ utlänningslagen (1989:529) möter mot att beslutet verkställs eller om beslutet av någon annan särskild anledning inte bör verkställas, skall regeringen förordna att verkställighet tills vidare inte får ske (inhibition). Utvisningsbeslutetoch förordnandet om inhibition skall prövas på nytt när det finns skäl tilldet. Så länge utvisningsbeslutet fortfarande gäller men inte har kunnatverkställas, skall före utgången av varje kalenderår efterdet då beslutet meddelades anmäla hos regeringen huruvida det finns skäl förprövning av beslutet. 11 §Regeringen får besluta att utlänningen på vissa tider skall anmäla sig hos en polismyndighet (anmälningsplikt), om ett beslut om utvisning enligt denna lag tills vidare inte skall verkställas på grund av inhibition. Omutvisningsbeslutet grundas på I § första styckel 2, får regeringen också Prop.1990/91:118 besluta atl 19 22§§ skall lillämpas på utlänningen. Förstastycket tillämpas också, om elt beslut om avvisning eller utvisning enligtutlänningslagen (1989:529) inte kan verkställas och det föreligger sådanaomständigheter beträffande utlänningen som avses i I § första stycket I eller2. Innan beslutet meddelas skall förhandling hållas. Om det finns skäl för det,skall även yttrande inhämtas enligt 3 §. Vid förhandlingen tillämpas 6 och 7§§. 12§ Ett beslut av regeringen enligt 11 § gäller i längst räknat från dagenför beslutet om avlägsnande. 13§ Om regeringen inte har förordnat om inhibition, skall ett beslut om utvisningenligt denna lag verkställas så snart det kan ske. skallsvara för verkställigheten. Regeringen får dock förordna att en annan myndighetskall ombesörja verkställigheten. För verkställighet av ett beslul om utvisningskall regeringen meddela sådana anvisningar som avses i 4 kap. 12§ andrastycket utlänningslagen (1989:529). Omden verkställande myndigheten finner att verkställigheten inte kan genomföraseller att ytterligare besked behövs, skall myndigheten underrätta regeringenom detta. Det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden enligt dennalag får besluta att verkställighet inte skall ske innan regeringen har prövathuruvida förordnande om inhibition skall meddelas. Anmälningspliktoch tvångsmedel efter beslut av domstol 14 §Bedöms i fall som avses i 11 § risk föreligga för att utlänningen begår eller medverkar till brott mot rikets säkerhet eller brott som anges i 1 § första stycket 2 efter utgången av den i I2§ angivna ireårsfristen, får anmälningsplikt beslutas även för tid efter denna frists utgång. På motsva rande grunder får förordnas att 19 22§§ skall tillämpas på utlänningen för sådan tid, om risken avser brott som anges i 1 § första stycket 2. Frågorsom avses i första stycket prövas av på ansökan avrikspolisstyrelsen. Beslut i en sådan fråga skall meddelas för ochhögst , räknat från den dag då beslutet skall börja tillämpas. Förförfarandet vid rätten gäller, utom i de hänseenden som anges i fjärde stycket,vad som är föreskrivel om mål som rör allmänt åtal för brott för vilket inte ärföreskrivet lindrigare straffan fängelse . Tvångsmedelenligt 24 och 25 kap. får inte tillgripas. En skriftlig berättelseeller en uppteckning eller upptagning av en sådan berättelse som avses i 35kap. I4§ får åberopas som bevis. Bestämmelsen i 14 kap. 5§andra stycket andra meningen sekretesslagen (1980:100) gäller inte. Beslutetfår grundas även på handlingar eller annat material som enligt första stycketsamma paragraf inte får lämnas ut till parter. 15 §I de mål som avses i 14 § får rätlen, om det finns skäl till det, beslula om anmälningsplikt eller förordna om tillämpning av 19 22§§ för liden till dess ärendet har avgjorts slutligt. Rättensbeslut i de mål som avses i 14 § gäller , om inte något annatförordnas. Om ett tidigare meddelat beslut gäller då ärendet avgörs. får rätten bestämma attdet nya beslutet skall böGa tillämpas först när Prop. 1990/91: 118giltighetstiden för det har gått ul. 16§ Om det på grund av ändradeförhållanden finns skäl till det, får häva eller i förutlänningen förmånlig riktning ändra elt beslut som rätlen har meddelat enligt 14§.Slyrelsen får också besluta om tillfällig lättnad och vidta omedelbarterforderlig jämkning. 17§ Ett beslut av rätten enligt 14§upphör att gälla, om utvisningsbeslutet verkställs eller upphävs. 18§ Bestämmelserna i 19 22§§tillämpas i fråga om en utlänning i den mån regeringen eller domstolen harbestämt det enligt denna lag. 19§ Utlänningen får underkastashusrannsakan, kroppsvisitalion eller kroppsbesiktning, om det är av belydelseför att utröna om utlänningen eller en organisation eller grupp som han tillhöreller verkar för planlägger eller förbereder någon gärning som innebär våld,hot eller tvång för politiska syften och som innefattar brott för vilketlindrigare straffan fängelse inte är föreskrivel. Det är ocksåtillåtet att ta fingeravtryck av utlänningen och fotografera honom. Förordnandeom åtgärder enligt första stycket meddelas av eller enpolismyndighet. I fråga om sådana åtgärder gäller i övrigt 28 kap.rättegångsbalken i tillämpliga delar. 20 §För ett sådant ändamål som avses i 19 § första stycket kan rätten, om det finns synnerliga skäl, meddela eller en polismyndig het tillstånd enligt 27 kap. till hemlig teleavlyssning eller, om det är tillräckligt, hemlig teleövervakning. Rättenkan för ett sådant ändamål som avses i 19 § första stycket, om det finns synnerligaskäl, även meddela eller en polismyndighet tillstånd attnärmare undersöka, öppna eller granska post- eller telegraffbrsändelser, brev,andra slutna handlingar eller paket som har ställts till utlänningen eller somavsänts från honom och som påträffas vid husrannsakan, kroppsvisitalion ellerkroppsbesiktning eller som finns hos posten, telegrafen, järnvägen eller annan befordringsanstalt. 1det tillstånd som avses i andra stycket kan rätten förordna att en försändelsesom avses i tillståndet och som ankommer till en befordringsanstalt, skallhållas kvar till dess den närmare undersökts, öppnats eller granskats.Förordnandet skall innehålla underrättelse om alt meddelande om åtgärden intefår lämnas till avsändaren, mottagaren eller någon annan, utan tillstånd avden som har begärt åtgärden. 21 §Det tillstånd som avses i 20 § skall meddelas att gälla för som inte överstiger en månad. Fråganom tillstånd prövas av på yrkande av rikspolisstyrelseneller en polismyndighet. Rättens beslul om tillstånd gäller . I frågaom förfarandet tillämpas i övrigt 27 kap. på motsvarandesätt. 22 §En upptagning eller uppteckning som har gjorts vid hemlig teleav lyssning skall granskas möjligt. Granskningen får utföras endast av rätlen, , en polismyndighet eller en åklagare. ningen eller uppteckningeninnehåller något som inle är av betydelse för Prop. 1990/91: 1 Ii detändamål som har föranlett avlyssningen, skall den i denna del omedelbartförstöras efter granskningen. Enförsändelse eller någon annan handling som omfatlas av tillstånd enligt 20 §får inte närmare undersökas, öppnas eller granskas av någon annan än rätten,, en polismyndighet eller en åklagare. En sådan handlingskall undersökas möjligt. När undersökningen har slutförts, skall enförsändelse som finns hos en befordringsanstalt tillställas den till vilkenförsändelsen är ställd och en annan handling återlämnas till den hos vilkenhandlingen påträffats, om den inte tas i beslag. 23 §Till fängelse i högst eller, när omständigheterna är mildrande, lill böter döms 1. densom hjälper en utlänning som är underkastad förbud enligt 4§ att komma in i , 2.den som hindrar eller försökerhindra verkställighet av ett beslut om utvisning enligt denna lag, eller 3.en utlänning som bryter motanmälningsplikt som har beslutats enligt II eller14 §§. Förförsök eller förberedelse till brott som avses i första stycket 1 döms tillansvar enligt 23 kap. . Omen utlänning då han står under åtal för brott enligt förstastycket 3 fortsätter att begå sådant brott, skall vad han gjort sig skyldigtill före varje åtal anses som ett särskilt brott. 24 §Till fängelse i högst ell år eller, om brottet är ringa, till böter döms en utlänning som uppehåller sig i fastän han enligt ett verkställt beslut om utvisning enligt denna lag inte har haft rätt att återvända hit. Detta gäller dock inte om utlänningen har flytt hit för att undgå förföljelse som avses i 3 kap. 2§ utlänningslagen (1989:529). Iringa fall skall åtal för brott enligt första stycket inte väckas annat än omdet är påkallat från allmän synpunkt. 25§ Om regeringen handlägger etl ärende om utvisning enligt denna lag, får åtalinte utan regeringens medgivande väckas mot utlänningen innan regeringen avgjortärendet. 26§Beslut av i en fråga som avses i 16§ får inte överklagas. Dennalag träder i kraft den Ijuli 1991, då lagen (1989:530) om åtgärder för attförebygga våldsdåd med internationell bakgrund (terroristlag) skall upphöra attgälla. Bestämmelsernai 10§ andra stycket, 11 § första stycket samt 1216§§ tillämpas även när regeringen enligt 17§ första stycket terroristlagen (1989:530), 73 § utlänningslagen (1980:376), 8§ lagen (1973:162) om sär skilda åtgärder till förebyggande av vissa våldsdåd med internationell bakgrund eller 51 § tredje stycket utlänningslagen (1954:193) har förord nat att avvisnings- eller utvisningsbeslut ej skall verkställas. Bestämmel serna i 11 § andra stycket samt 12 16 §§ är tillämpliga också när beslut om avvisning eller utvisning har meddelats enligt terroristlagen (1989:530) 10 eller utlänningslagen (1980:376)och när beslut om avvisning, förpassning, Prop. 1990/91:118 förvisning ellerutvisning har meddelats enligt utlänningslagen (1954:193). Är någon vidikraftträdandet underkastad anmälningsplikt enligt äldre bestämmelser, gällerdock beslutet härom, även om den i 12§ angivna Ireårsfristen har gått tillända, intill utgången av , om det ej har upphävts . Ombestämmelsema i 19 22§§ terroristlagen (1989:530) är tillämpliga på någon vidikraftträdandet, tillämpas bestämmelserna i 19 22§§ denna lag på honom intillsamma tidpunkt, om ej annat följer av förordnande som meddelas av regeringen. Vidtillämpning av 23 § punkterna 1 och 2 samt 24 § likställs med förbud och beslutom utvisning som där avses motsvarande beslut enligt äldre lag. Med föreskriftenligt 23 § punkt 3 likställs motsvarande föreskrifter som meddelats enligtäldre lag. Omdet i en lag eller i en annan författning hänvisas till en föreskrift som harersatts genom bestämmelse i denna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenomföreskrivs att 4 kap. 11 och I4§§, 6 kap. 2 och 3§§, 7 kap. 15 och 16§§, 8 kap.10 och 12§§, 10 kap. 3 och 4§§, rubriken närmast före 4 kap. Il§ utlänningslagen(1989:529) samt övergångsbestämmelserna till nämnda lag skall ha följandelydelse. Utvisningav hänsyn tdl rikets sä- Utvisning / vissa andra fall kerhel När det behövs avhänsyn till rikets säkerhet, får regeringen utvisa en utlänning eller beslutaom inskränkningar och villkor ifråga om utlänningens vistelseort, byte av bostadoch anställning samt anmälningsplikt. I ärenden enligt förstastycket skall förhandling hållas. Därvid tillämpas reglerna om förhandling i 6kap. Om utvisning a\ hänsyn tillrikets säkerhet och på grund av befarad brottslighet som innefattar våld. hoteller tvång för politiska syften finns bestämmelser i lagen (1991:000) omsärskild konlroU av vissa utlänningar. 14§ När statensinvandrarverk beslutar om avvisning eller utvisning, får beslutet förenas medförbud för utlänningen att återvända lill utan tillståndav invandrarverket. En dom eller ett beslut omutvisning enligt 7eller 11§skall innehålla förbud för utlänningen att återvändalill eller utan tidsbegränsning. I domen eller beslutetskall utlänningen upplysas om vilken dag förbudet upphör atl gälla och om denpåföljd som överträdelse av förbudet kan medföra enligt 10 kap. 4§. En dom eller ett beslut omutvisning på grwwJ av » skall innehålla förbud för utlänningen att återvändatill under viss lid eller utan tidsbegränsning. I domen eller beslutetskall utlänningen upplysas om vilken dag förbudet upphör att gälla och om denpåföljd som överträdelse av förbudet kan medföra enligt 10 kap. 4§. Enutlänning som har fyllt får tas i förvar om 1.hans identitet är oklar vidankomsten till eller när han därefter ansöker om uppehållstillståndoch han inte kan göra sannolikt att den identitet han uppger är riktig samthans rätt att få resa in i eller vistas i inte kan bedömas ändå, eller 2. del är nödvändigt för att en utredning om hans rättatt stanna i skall kunna genomföras, eller Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 3.det är sannolikt att han kom- 3. det är sannolikt atl han kom mer att avvisas eller utvisas enligt 4 mer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap. 1 3 eder 1I§ eWer fråga upp- kap. /, 2 eller i§ eller fråga upp kommer om verkställighet av ett kommer om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. beslut om avvisning eller utvisning. Beslulom förvar enligt första stycket 3 får meddelas endasl om det med hänsyn tillutlänningens personliga förhållanden eller övriga omständigheter finnsanledning att anla att han annars kommer atl hålla sig undan eller bedrivabrottslig verksamhet i .