prop · GE03106 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:106 Regeringenförelägger vad som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet för de åtgärder och de ändamål somframgår av föredragandens hemställan. Ipropositionen läggs fram förslag till en lag om penningmarknadskonton. Lagförslagetinnebär att systemet med skuldebrev avskaffas i fråga om ensidigaskuldförbindelser som är avsedda för allmän omsättning och omfattas avläneemissioner som enligt avtal förvaltas av Penningmark-nadsCentralen PmCAktiebolag (penningmarknadscentralen). De rättsverkningar som för närvarandeär förbundna med skuldebreven knyts i stället till registrering på konto hospenningmarknadscentralen. Vidförvärv av en skuldförbindelse inom ramen för det nya systemet skallpenningmarknadscentralen under vissa förutsättningar svara gentemotöverlätaren för betalning av utfast likvid. Dennya lagstiftningen avses träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Lagförslageni denna proposition har granskats av lagrådet. Propositionen innehåller därförtre delar som behandlar lagförslagen: lag-rädsremissen (s. 28), lagrådetsyttrande (s. 82) och föredragande statsrådets ställningstaganden till lagrådetssynpunkter (s. Densom vill ta del av samtliga skäl för lagförslagen måste därför läsa alla tredelarna. 1 1990/91. Rättelse: S. 4 rad 14 Står: serna stycket, Rättat till:serna, Dennalag gäller i fråga om ensidiga skuldförbindelser som är avsedda för allmänomsättning och omfattas av låneemissioner som förvaltas av (penningmarknadscentralen). Skuldförbindelsersom omfattas av denna lag och borgenärer som har rätt till betalning på grundav sådana förbindelser skall registreras hos penningmarknadscentralen med hjälpav automatisk databehandling i ett sådant register som avses i 4 kap. 1 §. Förskuldförbindelser som omfattas av denna lag får inte skuldebrev utfärdas. 3§Bankinspektionen skall övervaka att denna lag följs. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter omförandet av register och förteckningar enligt denna lag. Endastriksbanken, och den som har bankinspektionens tillstånd attdelta i penningmarknadscentralens verksamhet får öppna konton(penningmarknadskonton) och göra anmälningar för registrering hos centralen.Deltagarna i verksamheten benämns i denna lag medlemmar. Vidbankinspektionens prövning av en ansökan om tillstånd enligt första stycketskall beaktas om sökanden med hänsyn till sin organisation, ekonomiskaställning och verksamhet på penningmarknaden är lämplig som medlem Bankinspektionenskall återkalla ett tillstånd om tillståndshavaren genom att överträda dennalag eller på annat sätt visat sig olämplig att delta i penningmarknadscentalensverksamhet. Återkallelsebeslut gäller , om ej annat förordnas. Bankinspektionensbeslut enligt I § överklagas hos kammarrätten. Ettbeslut varigenom bankinspektionen meddelat tillstånd eller avslagit enframställning av penningmarknadscentralen om återkallelse av tillstånd, fåröverklagas av denna. 3 kap.Ombud och förvaltare Enmedlem i penningmarknadscentralen kan av bankinspektionen auktoriseras attsåsom ombud öppna penningmarknadskonton och göra anmälan förregistreringsåtgärder för borgenärers och andtra rättighetshava-res räkning hospenningmarknadscentralen (placerarombud) och att på motsvarande sätt företräda utfärdareav skuldförbindelser hos centralen (emittentombud). har rätt attutan auktorisation uppträda som placerarombud och emittentombud inom ramen förriksbankens uppgifter som centralbank. Enbank eller en fondkommissionär kan av bankinspektionen auktoriseras att såsomförvaltare i stället för borgenären registreras på penningmarknadskonto ifråga om skuldförbindelser som omfattas av ett förvaltningsuppdrag (förvaltarregistrering).Riksbanken har rätt att utan auktorisation uppträda som en sådan förvaltareinom ramen för sina uppgifter som centralbank. Är skuldförbindelser föremål förhandel utomlands kan, efter tillstånd av bankinspektionen, i stället förborgenär som är bosatt utomlands, den som i utlandet fått uppdrag att förvaltahans förbindelser registreras som förvaltare på penningmarknadskonto. Enauktorisation eller ett tillstånd enligt första eller andra stycket får förenasmed särskilda villkor för att allmänna och enskilda intressen skall tillgodoses.Auktorisationen eller tillståndet kan återkallas av bankinspektionen, om ettvillkor har åsidosatts och avvikelsen är betydande eller om det annars intelängre finns förutsättningar för auktorisation eller tillstånd. Beslutav bankinspektionen i frågor om auktorisation eller tillstånd får överklagashos kammarrätten. Beslutet skall verkställas även om det har överklagats, ominte kammarrätten beslutar annat. Upphörden som har auktoriserats enligt 1 § första stycket att vara medlem ipenningmarknadscentralen, är auktorisationen utan verkan. Omnågon har auktoriserats som placerarombud men auktorisationen återkallas eller förlorar sin verkan enligt 2 §, skall de uppdrag som lämnats ombudet med stöd av I § första stycket på begäran av den berättigade , ■ övertasav annan medlem av penningmarknadscentralen som har auktoriserats som sådantombud. Förvarje utfärdare av sådana skuldförbindelser söm förvaltas av pen ningmarknadscentralen skall hos centralen finnas ett register. Registret skall bestå av en förteckning över skuldförbindelserna, en löpande journal, 3 enförteckning Över förhandsregistreringar samt de penningmarknadskon- Prop.1990/91:106 ton som har öppnats för borgenärerna. Ipenningmarknadskonto för skuldförbindelser som inte är förvaltarre-gistreradeskall anges 1.skuldbelopp och lånevillkorsamt, i förekommande fall, antalet skuldförbindelser och dessas nominellabelopp, 2.verkställd utbetalning avkapitalbelopp eller ränta, 3.borgenärens namn,identifieringsnummer och postadress, om borgenären är medlem ipenningmarknadscentralen, 4.pantsättningar utom i fall somavses i 7 kap. 7 § andra stycket, 5.i förekommande fall attborgenären har förvaltare enligt 11 kap. 7 § med uppdrag somomfattar förvaltning av skuldförbindelserna, 6.konkurs avseende borgenärensamt utmätning, kvarstad eller betalningssäkring avseende en skuldförbindelseeller panträtt i skuldförbindelsen utom i sådana fall av utmätning som avses i7 kap. 7 § tredje stycket, 7.förbehåll enligt 15 kap. 8 § , 8.andra inskränkningar förborgenären att ta emot betalning eller att i övrigt göra skuldförbindelsengällande, 9.namn, identifieringsnummer ochpostadress för panthavare och den som har en rättighet pä grund av inskränkningenligt 8 eller, om rättighets-havaren inte är medlem ipenningmarknadscentralen, uppgift om vem som i egenskap av placerarombud ärbehörig att företräda honom. Ipenningmarknadskonto för annan än medlem skall i stället för de uppgifter somavses i första stycket 3 antecknas en särskiljbar beteckning för borgenärensamt en uppgift om vem som i egenskap av placerarombud är behörig att göraanmälan om registreringsåtgärder. Vad som föreskrivs i denna lag om den som ärantecknad på penningmarknadskonto som borgenär gäller även borgenär för vilken särskiljbarbeteckning har antecknats enligt vad nu har sagts. Penningmarknadscentralenskall med hjälp av automatisk databehandling föra en särskild förteckning överde borgenärer som avses i andra stycket. I förteckningen skall anges deuppgifter som avses i första stycket 3 samt den särskiljbara beteckning somavses i andra stycket. Ettpenningmarknadskonto för skuldförbindelser som är förvaltarregist-rerade skallinnehålla 1. deuppgifter som avses i 2 § första stycket I och 2, 2.förvaltarens namn,identifieringsnummer samt postadress, om förvaltaren är medlem ipenningmarknadscentralen, 3.anmärkning attskuldförbindelserna förvaltas för annans räkning, 4.om förvaltaren inte är medlem ipenningmarknadscentralen, uppgift om vem som i egenskap av placerarombud ärbehörig att göra anmälan om registreringsåtgärder. Omförvaltaren inte är medlem i penningmarknadscentralen, skall bestämmelserna i2 § andra och tredje styckena tillämpas på förvaltaren. Vad som där föreskrivsom borgenär skall i stället avse förvaltare. Förvarje anteckning i en löpande joumal, i en förteckning över förhandsregistreringareller i ett penningmarknadskonto skall det framgå av registret vilken dag ochvid vilken tidpunkt som anteckningen gjordes. Genompenningmarknadscentralens försorg skall en skuldförbindelse på ettpenningmarknadskonto förses med ett nummer eller annat kännetecken, om detfinns behov av att särskilja skuldförbindelsen från andra förbindelser på sammakonto. Penningmarknadscentralenskall ansvara för att registren och förteckningarna enligt 2 § tredje stycketförs på sådant sätt som föreskrivs i denna lag eller annan författning. Penningmarknadscentralenär registeransvarig enligt datalagen (1973: 289) för registren ochförteckningarna. Pågrandval av anmälningar från medlemmarna skall penningmarknadscentralen ifråga om skuldförbindelser registrera förvärv, pantsättningar och andraändringar i förhållanden som enligt 4 kap. 2 eller 3 § skall vara angivna iregistret. Medlemmama är skyldiga att göra anmälan till centralen om sådanaändringar. Penningmarknadscentralenskall vidta registreringsåtgärder med anledning av sådana anmälningar frånstatliga myndigheter som avser medlemmars förhållanden. Panträttsom följer av 9 kap. 3 § första stycket skall utan anmälan från medlemregistreras av penningmarknadscentralen. Medlem kan bemyndiga centralen attutan anmälan registrera panträtt även i andra fall. Omett förhållande som skall registreras anmäls till penningmarknadscentralen,skall den registreringsåtgärd som anmälan avser genast vidtas. Enregistreringsåtgärd vidtas genom anteckning i den löpande jouraalen, genomförhandsregistrering i de fall då detta skall ske enligt 9 kap. 2 eller 6 §samt, sedan samtliga villkor för registrering har uppfyllts, genom anteckning på ett penningmarknadskonto. 1annat fall än som avses i 2 § sker anteckning i den löpande journalen genommedlemmarnas försorg. En anteckning i den löpande joumalen som berörpenningmarknadskonton för vilka olika medlemmar svarar skallanses ha skett när sammanstämmande anmälningar av dessa har Prop. 1990/91:106 gjorts. Ifråga om registreringsåtgärd som avses i 2 § sker anteckning i den löpandejournalen genom penningmarknadscentralens försorg. Omen anmälan till penningmarknadscentralen är ofullständig men bristen går attavhjälpa, skall anmälaren föreläggas att komplettera underrättelsen. Enbegäran om registreringsåtgärd skall avslås av penningmarknadscentralen, omförutsättningar för registrering saknas och det inte är fråga om fall som avsesi 5 §. Innananteckning på penningmarknadskonto skett får en anmälan rättas. Detta gällerdock inte, om anmälan har lett till förhandsregistrering enligt 9 kap. 2 eller6 §. Enanteckning på penningmarknadskonto skall rättas av penningmarknadscentralen,om anteckningen innehåller någon uppenbar oriktighet till följd avpenningmarknadscentralens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknandeförbiseende eller till följd av något tekniskt fd. Tillfälle att yttra sigskall lämnas den vars rätt berörs. Penningmarknadscentralenfår ur register avföra anteckningar som uppenbarligen saknar betydelse. Deavförda uppgifterna skall bevaras . Varjemedlem i penningmarknadscentralen skall beredas möjlighet att med hjälp av egnaterminaler fortlöpande ta del av uppgifter om de penningmarknadskonton sommedlemmen förfogar över för egen del eller som placerarombud. Varoch en som i övrigt är registrerad på ett penningmarknadskonto har rätt att påbegäran fä besked från penningmarknadscentralen om kontots innehåll i den måninnehållet berör hans rätt. Den som barett placerarombud skall rikta sinbegäran rill ombudet. Ombetalning av kapitalbelopp eller ränta pä grand av skuldförbindelse skall görasutan förmedling av penningmarknadscentralen, har utfardaren avskuldförbindelsen rätt att i den mån det behövs för detta ändamål få uppgifterbeträffande de penningmarknadskonton som ingår i registret Prop. 1990/91:106samt, beträffande penningmarknadskonto som avses i 3 kap. 1 § första stycket,uppgift om borgenärens namn, personnummer eller annat identifieringsnummersamt postadress. Förstastycket tillämpas också, om penningmarknadscentralens förvaltning avlåneemissionen upphör. Densom är eller har varit anställd vid penningmarknadscentralen får inte obehörigenröja uppgifter som har antecknats i ett sådant register som avses i 4 kap. Föreliggermisstanke om brott mot insiderlagen (1990:1342) skall penningmarknadscentralenpå begäran lämna bankinspektionen eller åklagare besked om innehållet iregister och förteckningar som avses i 4 kap. Besked skall lämnas utan kostnad. Densom är antecknad på ett penningmarknadskoiito som borgenär är med debegränsningar som framgår av kontot behörig att förfoga över den skuldförbindelsetill vilken anteckningen hänför sig. Behörigatt ta emot betalning med anledning av en skuldförbindelse är den som påförfallodagen eller på fastställd avstämningsdag är antecknad som borgenär påett penningmarknadskonto i registret eller som är berättigad att i andra fallta emot betalningen. Detta gäller dock inte om gäldenä-ren eller, dåbetalningen erläggs av penningmarknadscentralen för gälde-närens räkning,centralen insåg eller borde ha insett att betalningsmottagaren inte varberättigad att ta emot betalning för skuldförbindelsen. Förstaoch andra styckena gäller inte i fråga om en skuldförbindelse för vilkenförvärvet är förhandsregistrerat enligt 9 kap. 2 § första stycket. Så längeförhandsregistreringen består får inte borgenären förfoga över förbindelsen.Under samma tid är penningmarknadscentralen behörig att ta emot betalning somavses i andra stycket. Densom är antecknad på ett penningmarknadskonto som placerarombud för en borgenärär behörig att på borgenärens vägnar ta emot betalning som avses i andrastycket eller betalning som erläggs med anledning av förfogande överskuldförbindelsen. Förskuldförbindelser som avses i denna lag tillämpas 15 -18 §§ lagen (1936:81) omskuldebrev. Med besittning av eller anteckning på skuldebrev jämställs därvidmotsvarande registrering på penningmarknadskonto. Omen skuldförbindelse har överlåtits och anmälan om förvärvet har registrerats,får skuldförbindelsen därefter inte tas i anspråk av överlåtarens borgenärerför andra rättigheter än sådana som var registrerade vid överlåtelsen. Harsamma skuldförbindelse överlåtits till flera var för sig, har det förvärvföreträde som registrerades först. Registreringenger dock inte en överlåtelse företräde framför en tidigare överiåtelse, omförvärvaren vid förvärvet kände till eller borde ha känt till den tidigareöverlåtelsen. Detta gäller ej, om förvärvaren i sin tur har överlåtitskuldförbindelsen till någon annan och denne vid sitt förvärv varken kände tilleller borde ha känt till den första överlåtelsen. Bestämmelsernai denna paragraf skall även tillämpas på förvärv genom bodelning, arv,testamente, bolagsskifte eller liknande förvärvssätt när fråga uppkommer omföreträde mellan ett sådant förvärv och en senare överlåtelse. Haren skuldförbindelse i annat fall än som avses i 4 § förvärvats genom överlåtelsefrån någon som inte var borgenär, blir förvärvet giltigt om överlåtaren vidtidpunkten för förvärvet var antecknad på penningmarknadskonto som borgenärsamt förvärvet har registrerats och förvärvaren vid sitt förvärv varken kände tilleller borde ha känt till att överlåtaren inte var borgenär. Vad nu sagtstillämpas även vid förvärv från den som var borgenär men som på grand av ettförvärvsvillkor eller bestämmelser i lag saknade rätt att förfoga överförbindelsen genom överlåtelse. Rättsverkanav en registrering enligt 3 5 §§ inträder då förvärvet för-handsregistreras,under föratsättning att förvärvet därefter även registreras genom anteckningpå penningmarknadskonto. Om förhandsregistrering inte äger ram, inträderrättsverkan när förvärvet registreras genom anteckning pä penningmarknadskonto. Bestämmelsernai 16 §§ tillämpas även vid pantsättning och vid frisläppande av pant. Omden som är registrerad som borgenär i fråga om en skuldförbindelse som inte är förvaltarregistreradupplåter panträtt i denna till förmän för någon annan än den hos vilkenförbindelsen redan är pantsatt, inträder dock genom underrättelse till densistnämnde eller, om denne har placerarombud, till ombudet de rättsverkningarsom i andra fall uppkommer genom registrering av en pantsättning påpenningmarknadskonto för upp-lätaren. Vadsom sägs i andra stycket om pantsättning genom underrättelse skall äventillämpas vid utmätning. Ifråga om förvaltarregistrerade skuldförbindelser skall vad som i T och 5 §§sägs om den som är antecknad på ett penningmarknadskonto som borgenär i ställetavse den auktoriserade förvaltaren eller den som har tillstånd enligt 3 kap. 1§ andra stycket. Underrättasden auktoriserade förvaltaren eller tillståndshavaren om att en förvaltarregistrerad skuldförbindelse har överiåtits eller pantsatts,in- : träder samma rättsverkningar som om överlåtelsen eller pantsättningen hade registrerats i register hos penningmarknadscentralen. Rätt till ersättning Prop. Omtill följd av 7 kap. 4 6 §§ ett förvärv av skuldförbindelser gäller mot densom var borgenär eller mot någon till vars förmån en rådighets-inskränkninggäller, har denne rätt till ersättning av penningmarknadscentralen för sinskada till följd av förvärvet. Förstastycket tillämpas också, om till följd av 7 kap. 7 § en pantsättning avskuldförbindelser gäller mot den som äger förbindelserna eller mot någon tillvars förmån en rådighetsinskränkning gäller. Tillfogasnågon skada till följd av oriktig eller missvisande uppgift i ett registereller i annat fall genom fel i samband med uppläggning eller förande av ettsådant register, har han rätt till ersättning av penningmarknadscentralen, ominte centralen visar att felaktigheten beror på en omständighet utanför desskontroll vars följder den inte skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Berorfelaktigheten på en medlem i penningmarknadscentralen, är centralen fri från skadeståndsskyldighetom också medlemmen skulle vara fri enligt första stycket. Motsvarande gäller omfelaktigheten beror på någon som har anlitats av penningmarknadscentralen ellerav en medlem. Tillfogasnågon skada genom beslut om rättelse, har han rätt till ersättning avpenningmarknadscentralen, om han inte insåg eller med hänsyn till arten avfelet eller andra omständigheter borde ha insett att fel förekommit. Berorskada som avses i 1-3 §§ på en medlem eller någon som har anlitats av enmedlem, är penningmarknadscentralen fri från skadestånds-skyldighet, omcentralen visar att medlemmen eller den som medlemmen har anlitat uppsåtligeneller av oaktsamhet har orsakat skadan. Ersättningenligt 1-3 §§ kan efter skälighet sättas ned eller helt falla bort, om vållandepå den skadelidandes sida har medverkat till skadan. Omen medlem eller någon annan genom vållande har medverkat till en skada somavses i I 3 §§, har penningmarknadscentralen rätt att från den vållande krävatillbaka utbetald ersättning i den mån det är skäligt med hänsyn till skadansorsak och omständigheterna i övrigt. Vadsom föreskrivs i 1-6 §§ gäller ej i förhållandet mellan penningmarknadscentralenoch medlem i centralen i den mån annat har avtalats. 9 kap. Likvidansvar m.m. Prop. Penningmarknadscentralensvarar jämte förvärvaren gentemot överlätaren för betalningen ,av utfastlikvid för en skuldförbindelse (likvidansvar), om 1.riksbanken har åtagit sig attmedverka vid betalningsutjämning (riks-banksdearing) av likvider för förvärv avskuldförbindelser som omfattas av lagen, 2.riksbanken har åtagit sig attlämna penningmarknadscentralen kredit i den mån det behövs för att centralenskall kunna fullgöra sitt likvidansvar för skuldförbindelsen, och 3.penningmarknadscentralen hargodkänt förvärvet av skuldförbindelsen för riksbanksdearing. Senastdagen före den då betalning skall göras skall penningmarknadscentralen prövaom förvärvet av en skuldförbindelse kan godkännas för riksbanksdearing.Godkännande får ske endast under föratsättning att överlåtaren, sedanpenningmarknadscentralen på parternas vägnar verkställt utjämning av deöverlåtelser och förvärv som skett under , finnes ha rätt att förfogaöver skuldförbindelsen samt att säkerhet som svarar mot utfast likvid kan tas ianspråk enligt 3 §. Godkännandetsker genom förhandsregistrering. Sådan registrering får endast ske om även de iI § 1 och 2 angivna föratsättningarna för likvidansvar föreligger. Anteckningpå penningmarknadskonto görs sedan likvid har erlagts. Om inte anteckning påpenningmarknadskonto har gjorts före utgången av den dag då betalningen skulleha erlagts, är förhandsregistreringen utan verkan. Somsäkerhet för återgångsfordran gentemot förvärvaren i fall som avses i 1 § fårpenningmarknadscentralen tillförsäkra sig panträtt i den skuldförbindelse somär föremål för förvärv. I den män det erfordras får centralen tillförsäkra sigpanträtt i andra skuldförbindelser för vilka förvärvaren är antecknad somborgenär utan inskränkning i rätten att förfoga över förbindelserna. Penningmarknadscentralenkan genom avtal förbehålla sig annan säkerhet än som avses i första stycket. Förstastycket andra meningen gäller inte i fråga om förvaltarregistreradeskuldförbindelser. Omett placerarombud erlägger likvid för förvärvarens räkning, gäller panträtt somavses i 3 § till säkerhet för ombudets fordran mot förvärvaren. mån lämnar penningmarknadscentralen kredit för fullgörande av likvidansvar enligt I § gäller säkerhet som avses i 3 § för fordran gentemot centralen. Föreskrifternai 1 5 §§ gäller i tillämpliga delar vid pantsättning och frisläppande av pantsamt vid erläggande av i skuldförbindelsen utfast kapitalbelopp och ränta. Vid erläggandeav kapitalbelopp och ränta skall därvid vad som sägs i 4 § om placerarombud ochförvärvare i stället gälla emittentombud och utfärdare av skuldförbindelse. Enskuldförbindelse i vilken panträtt har stiftats enligt denna lag får av panthavarenförsäljas eller åter pantsättas utan tillämpning av 10 kap. 2 § handelsbalkeneller lagen (1979:750) om rätt att förfoga över annan tillhöriga fondpapper. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.Bestämmelser i annan lag ellerförfattning om rättigheter som representeras av skuldebrev skall tillämpasäven i fråga om rättigheter som registreras enligt denna lag. 3.Om denna lag skall tillämpas påen skuldförbindelse för vilken skuldebrev har utfärdats, skallföljande iakttas. Behörighetatt första gången antecknas som borgenär eller som förvaltare av förbindelsenpå ett penningmarknadskonto hos penningmarknadscentralen tillkommer den somenligt reglema i lagen (1936:81) om skuldebrev är behörig att som borgenärförfoga över skuldebrevet. skall makuleras på betryggande sättoch förvaras av utfardaren . En panthavare är behörig att påkallaatt bestämmelserna i detta stycke tillämpas, om han visar upp skuldebrevet. Innehavarenav ett skuldebrev som har utfärdats innan denna lag blev tillämplig på skuldförbindelsenhar inte rätt till därefter förfallen betalning förrän innehavet harregistrerats på penningmarknadskonto. Isamband med att skuldförbindelsen första gången registreras på penningmarknadskontofår penningmarknadscentralen fastställa avstämningsdag för ränta ochkapitalbelopp. Frågorom auktorisation och tillstånd enligt 3 kap. I § får prövas före ikraftträdandet. Ett beslut i en sådan fråga skall gälla tidigast från och med ikraftträdandet. 2 Förslag till Prop. 1990/91:106 Lag om 1§ (penningmarknadscentralen) skallfullgöra de uppgifter som anges i lagen (1991:000) om penningmarknadskonton. 2§Aktiebolagslagen (1975:1385) är tillämplig på penningmarknadscentralen, omnågot annat inte följer av 3 eller_4.§. 3 §Bolagsordningen för penningmarknadscentralen skall fastställas av regeringen och får inte ändras utan regeringens godkännande. 4 § Penningmarknadscentralen står under tillsyn av bankinspektionen. Bankinspektionen får förelägga vite vid meddelande av villkor eller förbud i samband medtillsynen.