prop · GE03117 · 1990-12-31 00:00:00 — 1.en nämnd, om inle någol annalär föreskrivel i lag, 2.en ledamot genom motion, 3.revisorerna, om ärendel gällerförvaltning som har samband med revisionsuppdraget 4.en fullmäktigeberedning, om fullmäkligehar föreskrivit det, eller 5.styrelsen i etl sådanl förelagsom avses i 3 kap. 13 §, om fullmäktige försärskilt fall har föreskrivit det. Hur ärendena bereds Prop. 18 § Innan fullmäklige avgör ell ärende skall del ha berells av den Bilaga 2 nämnd dit ärendet efter sin beskaffenhet hör eller av en fullmäktigebered ning. Slyrelsenskall alllid yttra sig i ärenden som en annan nämnd eller en fullmäktigeberedninghar berett Slyrelsen skall lägga fram ett förslag lill beslul i ärendel om inlenågon annan nämnd eller fullmäktigeberedning har gjort del. Fullmäkligeskall meddela närmare föreskrifter om hur ärendena skall beredas. 19 §Fullmäklige får förrätta val ulan föregående beredning. Elt ärende som avser ändring av antalet leda-möter eller suppleanter i en nämnd, ändring av styrelsens mandattid eller avsägelse från uppdrag som förlroen behöver inle heller beredas. Fullmäktigefår behandla revisionsberättelsen utan föregående beredning. Om en förlroendevaldhar vägrats ansvarsfrihel, får fullmäklige också ulan yllerligare beredning beslulaenligt 4 kap. 7 § all den förtroendevaldes uppdrag skall återkallas. 20§ Ett brådskande ärende fåravgöras trots atl slyrelsen inle har yttrat sig eller all ärendel inle har berellspå annal säll, om samtliga närvarande ledamöler är ense om beslutet 21§ En motion bör beredas så alt fullmäkligekan falla beslul om den från del all molionen väcktes. Omberedningen inle kan avslutas skall della anmälas tillfullmäktige inom samma lid. Fullmäklige får då avskriva molionen från vidarehandläggning. 22§ Fullmäklige får beslula altdet som ett led i beredningen av ell ärende som tillhör fullmäktigeshandläggning skall inhämlas synpunkler från medlemmar i kommunen eller landslingel.Della kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller liknandeförfarande. Därvid får valnämnden i kommunen anlitas, om nämndens verksamhel iövrigt inte hindras av det. Kommunenhar rätl att få ersätlning för de koslnader som föranleds av alt etl landslinganlitar valnämnden. 23§ Ett ärende skall bordläggas om det begärs av minsl en iredjedel av denärvarande ledamölerna. För bordläggning i fråga om val eller av tidigarebordlagt ärende krävs beslut av mer än hälften av ledamöterna. Etlbordlagt ärende skall behandlas på fullmäktiges nästa sammanlrä-desdag, om inlefullmäklige beslutar någol annat. Offenlligheloch ordning vid samtnanlrädena 24§ Fullmäktiges sammanträden äroffentliga. Fullmäktige får dock besluta att överläggningen i ett visst ärendeskall hållas inom stängda dörrar. Suppleanterna får närvara vid en sådanöverläggning även om de inte tjänslgör. 25§ Ordföranden lederfullmäktiges sammanträden och ansvarar för 279 Ordföranden får utvisa den som uppträder Prop. 1990/91: 117 störande och inle rättar sig efter tillsägelse. 26§ Ordföranden skall se till allendasl sådana ärenden avgörs som har kungjorts enligt föreskrifterna i 6 8§§.Ett brådskande ärende får dock avgöras ulan hinder a v dessa föreskrifter, omsamtliga närvarande ledamöter beslutar del. Att brådskande ärenden i vissafall får avgöras utan beredning framgår av 20 §. 27§ När överläggningen avslutalslägger ordföranden fram förslag till beslul. Förslaget skall utformas så attdet kan besvaras med ja eller nej. Ordföranden redovisar därefter sinuppfattning om vad som har beslutats och befäster beslutet med klubbslag, ominte omröstning begärs. Omomröstning begärs, skall den genomföras efter upprop och ske öppet utom i ärendensom avser val eller tillsättning av tjänst Vid öppen omröslning får omröslningsapparalanvändas. Om inle något annat är föreskrivel gäller som fullmäktiges beslul denmening som mer än hälften av ledamölerna är ense om. Vid lika röstetal harordföranden utslagsröst utom i ärenden som avser val eller tillsättning avtjänst. I sådana ärenden fattas beslutet genom lottning. 28 §Ordföranden får vägra att lägga fram elt förslag till beslut om han eller hon anser all förslaget skulle leda till ett beslut som strider mol lag eller annan författning. Fullmäktige får dock besluta att förslaget ändå skall läggas fram. Ordförandenskall vägra att lägga fram ett förslag till beslut, om han eller hon anser allförslaget innebär all ell nytt ärende väcks. gäller dock inle i fråga omärenden som inte behöver beredas. 29 §Följande val skall vara proportionella under de föruisäiiningar som anges i andra slyckel: 1.val av ledamöter ochsuppleanter i nämnder och beredningar, 2.val av revisorer ochrevisorssuppleanter som avses i 9 kap. 1 §, och 3.val av ledamöler ochsuppleanter i slyrelsen för aktiebolag, ekonomisk förening eller stiftelseeller revisorer och revisorssuppleanter som skall granska en sådan styrelsesförvaltning. Etlval skall vara proportionellt, om det begärs av minst så många ledamöter sommotsvarar den kvot som man får om antalet närvarande ledamöler delas med del anlalpersoner som valel avser, ökat med 1. Om kvoten är ell brutet tal, skall denavrundas lill närmast högre hela tal. Bestämmelser om förfarandet vid eltsådant val finns i lagen (1955:138) om proportionellt valsätt vid val inomlandsting, kommunfullmäktige m.m. Omfullmäktiges val av ledamöter och suppleanter i vissa statliga styrelser ochandra organ finns särskilda bestämmelser. 30§ Interpellationer skall avse ärenden som hör lill fullmäkliges, en nämndseller en fullmäkligeberednings handläggning. De får dock inle avseärenden som avser myndighelsutövning mol någon enskild. Interpellalionernaskall ha elt bestämt innehåll och vara försedda med Prop. 1990/91: 117motivering. De bör ställas endast i angelägenheter av slörre inlresse för Bilaga 2 kommunen respektive landslingel. Fullmäkligebeslutar utan föregående överiäggning om en interpellation får ställas. 31 §Interpellationer får ställas av ledamölerna och riktas till ordföran den i en nämnd eller fullmäktigeberedning samt till de förtroendevalda i övrigt som fullmäktige bestämmer. Fullmäktigefår besluta all ordföranden i en nämnd får överlåta besvarandet av en interpellationtill en av fullmäktige utsedd ledamot i styrelsen för elt sådant företag somavses i 3 kap. 13 §. 32 §För alt inhämla upplysningar får ledamötema ställa frågor. Bestäm melserna i 30 § första stycket och i 31 § skall då lillämpas. Enfråga skall ha ett bestäml innehåll. Den får vara försedd med en kort inledandeförklaring. Nären fråga besvaras får endast den som ställer frågan och den som svarar delta iöverläggningen. 33 §Vid sammanlräde skall protokoll föras på ordförandens ansvar. Protokollet skall redovisa vilka ledamöler och suppleanter som har tjänst gjort och vilka ärenden som fullmäktige har handlagt. Protokollet skall för varje ärende redovisa 1.vilka förslag och yrkanden somhar lagts fram och inte tagits tillbaka, 2.i vilken ordning ordförandenlagt fram förslag lill beslul, 3.genomförda omröstningar och hurde har utfallit, 4.vilka ledamöler som hardeltagit i besluten och hur de har röstat vid öppna omröstningar samt 5.vilka reservationer som anmältsmot besluten. Iprolokollet skall även anges vilka interpellationer och frågor som ställts ochvilka interpellalioner och frågor som besvarats. 34 §Protokoll skall justeras senast efter sammanträdet på det sätt som fullmäktige har bestämt. Senastandra dagen efter justeringen skall denna tillkännages på anslagstavlan. Avtillkännagivandet skall framgå var prolokollet finns tillgängligt samt vilkendag det har anslagits. Tillkännagivandet får inle las bort från anslagstavlanföre utgången av den lid som gäller för överklagande enlig 10 kap. Bevis omanslagsdagen skall tecknas på protokollet eller utfärdas särs-ilt I landstingenskall tillkännagivandet även införas i de tidningar som avses i 7 §. 35 § I arkivlagen(1990:000) finns bestämmelser om de kommunala 36§ Fullmäktige skall i en arbetsordning meddela de ytterligare före skrifter som behövs för fullmäkliges sammaniräden och ärendens hand läggning. Arbetsordningenskall alllid innehålla föreskrifter om Prop. 1.antalet ledamöter ifullmäktige, Bilaga 2 2.när sammanträden skall hållas, 3.rätten att della i fullmäkligesöveriäggningar, 4.formerna för ärendenasberedning, 5.handläggningen av motioner, interpellalioneroch frågor saml 6.formerna för protokollensjustering. 6 kap. Styrelsen och övriga nämnder 1 §Styrelsen skall leda och samordna förvallningen av kommunens eller angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verk samhet. Styrelsen skall uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på kommunens eller utveckling och ekonomiska slällning. Slyrel sen skall också hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs. Styrelsenfår från övriga nämnder, beredningar och anställda i kommunen ellerlandstinget begära in de yttranden och upplysningar som behövs för all slyrelsenskall kunna fullgöra sina uppgifter. 1arkivlagen (1990:000) finns besiämmeiser om styrelsens uppgifter när del gällerde kommunala arkiven. 2 § Del åligger slyrelsen särskilt att 1.bereda eller yttra sig iärenden som skall handläggas av fullmäktige med de begränsningar som framgår av5 kap. 19 och 20 §§, 2.ha hand om den ekonomiskaförvaltningen, 3.verkställa fullmäktiges beslut, 4.ansvara för kommunens ellerlandstingets informationsverksamhet samt 5. iövrigt fullgöra de uppdrag som fullmäklige har överlämnat till styrelsen. Fullmäkligefår beslula alt en annan nämnd helt eller delvis skall ha hand om uppgifternaunder 2, 3 och 4. 3 §Slyrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens eller lands lingets talan i alla mål och ärenden, om inle någon annan skall göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. gäller även mål dar någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut om inle fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet 4§ Nämnderna skall var och eninom sitt område se lill atl verksamhelen bedrivs i enlighel med de mål och rikllinjersom fullmäktige har bestäml samt de föreskrifter som gäller för verksamheten.De skall också se lill att verksamheten bedrivs på ett i övrigttillfredsställande sätt 5§ Nämnderna skall verka för attsamråd sker med dem som utnytijar deras tjänster. 6§ Fullmäktige får beslulaatt en nämnd i kommunen eller helt eller delvis skall 282 1. skötaförvaltningen och verkställigheten i fråga om egendom, Prop. 2. handläggafrågor om anställning, ledighet, vikariat eller skiljande från Bilaga 2 tjänst samt andra frågor som rör anställda i kommunen eller . 7 §Ledamöler och suppleanter i en nämnd väljs av fullmäktige lill det anlal som fullmäktige bestämmer om inte annal framgår av särskilda bestämmelser. I styrelsen får antalet ledamöter inte vara mindre än fem och anlalel suppleanter bör vara lika stort som antalet ledamöler. Omsuppleanterna inle väljs proportionellt, skall fullmäklige även beslämma ivilken ordning som de skall ijänslgöra. 8 §Fullmäklige skall beslula om suppleanternas Ijänslgöring i nämnder na. Ävende suppleanter som inle tjänstgör får närvara vid nämndernas sammanträden ochskall underrättas om tid och plats för sammanträdena. Fullmäktige skall beslulaom i vad mån suppleanterna skall ha räll all della i överläggningarna och fåsin mening anlecknad i protokollet 9 §Ledamöterna och suppleanterna i slyrelsen och övriga nämnder väljs , räknat årel då val av fullmäktige har ägl rum i hela landet. Fullmäkligefår beslämma all styrelsens tjänstgöringstid skall räknas från och med det sammanlrädedå valel förrällas intill det sammanträde då val av slyrelse förrällas näslagång. I ell sådant fall skall nyvalda fullmäklige välja slyrelsen vidfullmäktiges första sammanlräde. 10 §Om en ledamol avgår , skall fyllnadsval förrättas. Om ledamoten har utsetts vid proportionellt val, inträder i stället en suppleant enligt den ordning som har beslämts för suppleanter nas tjänstgöring. Ivallagen (1972:620) finns det bestämmelser om hur omval eller förnyadsammanräkning som innebär ändrad mandatfördelning mellan partierna ifullmäktige inverkar på ledamöternas och suppleanternas uppdrag. Ordförande,vice ordförande och ersättare 11§ Fullmäklige skall för den tid som fullmäktige bestämmer bland nämndensledamöler välja en ordförande och en eller två vice ordförande. Fullmäktigeskall meddela föreskrifter om vem som skall fullgöra ordförandens uppgifternär varken ordföranden eller en vice ordförande kan tjänstgöra. gäller föreskrifterna i första och andra styckena inle förandra nämnder än slyrelsen. 12§ Nämnderna bestämmer tid och plats för sina sammanträden. manträde skall även hållas när minst en iredjedel av nämndens ledamöler begär del eller när ordföranden anser atl del behövs. Närvarorätt för ulomslående Prop. 13§ En nämnd får kalla en ledamol eller en suppleanl i fullmäklige. Bilaga2 annan nämnd eller beredning, en anställd hos kommunen eller elleren särskild sakkunnig all närvara vid nämndens sammanträde för alt lämnaupplysningar. Den som har kallats till ett sammanträde får, om nämnden beslutardet, della i överläggningarna men inle i beslulen. 14 §Fullmäktige får bestämma att en nämnd skall ha ett eller flera utskott. En nämnd får också själv bestämma all utskott skall finnas. Av23 § framgår all nämndens beslutanderätt får delegeras till ett utskott. kan också ha till uppgift atl bereda nämndens ärenden. En nämnd får iövrigt tillsätta de nämndberedningar som behövs. 15 §Nämnden skall välja utskotten bland ledamöterna och suppleanter na i nämnden. Därvid skall bestämmelserna i 5 kap. 29 § om proportionel la val tillämpas. 16§ Nämnden får handlägga ärenden endasl om mer än hälften av ledamöterna ärnärvarande. 17 § Den som skall handlägga ett ärende hos en nämnd är jävig 1.om saken angår honom själveller hans make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annannärstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta ellerskada för honom själv eller någon närstående, 2.om han eller någon närståendeär ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan väntasynnerlig nytta eller skada av ärendets ulgång, 3.om han har fört talan som ombudeller mot ersältning bilrätl någon i saken. Frånjäv bortses när frågan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. 18 §Om ett ärende hos en nämnd berör etl aktiebolag där kommunen eller landslingel äger minsl hälften av aktierna eller en stiftelse där kom munen eller utser minst hälften av styrelseledamöterna, skall jäv enligt 17 § 2 inte anses föreligga enbart på grund av atl den som handlägger ärendel är ställföreträdare för bolaget eller stiftelsen eller på något annat sätt än anknuten dit. 19§ I fråga om förfarandet när en nämnd fattar beslut skall bestämmelserna i 5kap. 27 § tillämpas. Förbordläggning av elt ärende krävs beslut av mer än hälften av de närvarande ledamöterna. 20§ Vid sammanträde skall protokoll föras. 1 fråga om protokollens Bilaga 2förande, innehåll, justering och hur justeringen tillkännages skall beslämmelsernai 5 kap. 33 och 34 §§ lillämpas. Tillkännagivandel behöver inle införas i någonlidning. 21§ Delgivning med en nämnd sker med ordföranden eller den som enligt reglemente,instruktion eller särskilt beslut är behörig alt la emol 22§ Fullmäklige skall anla reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhel och arbelsformer. Delegeringav ärenden inom en nämnd 23 §En nämnd får uppdra ål elt utskott, åt en ledamot eller suppleanl eller ål en anställd hos kommunen eller att besluta på nämn dens vägnar i etl visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ärendensom avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet får intedelegeras. Delsamma gäller framställningar eller yttranden lill fullmäkligeliksom yttranden med anledning av atl nämndens eller fullmäktiges beslut haröverklagats. Ärenden som rör myndighetsulövning mot enskilda får inle delegerasom de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikl. Omförbud att delegera vissa ärenden finns särskilda bestämmelser. 24 §Nämnderna skall besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av etl uppdrag enligt 23 § skall anmälas lill dem. Beslutsom inte anmäls skall protokollföras särskilt om beslulel får överklagas enligtbeslämmelserna i 10 kap. 25§ Om etl ärende är såbrådskande alt nämndens avgörande inle kan avvaktas, får ordföranden eller enannan ledamol som nämnden har förordnal ändå avgöra ärendet. Ett sådant beslulskall anmälas vid nämndens näsla sammanträde. 26§ Om en nämnd med stöd av 23 §uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fattabeslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen all i sin tur uppdra ål enannan anslälld inom kommunen eller att besluta i stället. Sådanabeslut skall anmälas till chefen. 27§ Om en nämnd med stöd av 23 §uppdrar ål en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställavillkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges lillfällealt lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fallas. Nämndenfår också föreskriva all en anslälld får fatta beslul endasl om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslu tet 285 En nämnd får även i övrigtuppställa villkor i samband med all ärenden Prop. 1990/91:117 delegeras. 7 kap. Medbestämmandeformer för de anställda 1 §Om inle något annal följer av lag eller annan förfallning, får del i en kommun eller elt landsling överiämnas lill partssammansatla organ att inom styrelsens eller andra nämnders verksamhetsområden svara för be redning, förvaltning och verkställighet gäller endasl ärenden som rör förhållandel mellan kommunen eller landslingel som arbelsgivare och dess anställda. Partssammansatlaorgan får inte avgöra frågor som avser verksamhetens mål, inriktning,omfattning eller kvalitet De får inle heller avgöra ärenden som avser myndighetsulövningmot någon enskild. 2 § Parlssammansalla organ inrättas av fullmäktige. Fullmäkligeskall fastställa elt parissammansatt organs uppgifter, sammansättning,mandatlid och verksamhetsformer i ell reglemenle. 3 §Elt parlssammansall organ skall beslå av företrädare för kommunen eller och av företrädare för de anställda. Kommunenseller landslingets företrädar"e väljs av fullmäklige eller, om fullmäkligebestämmer del, av styrelsen eller någon annan nämnd. Deanställdas företrädare utses av den eller de lokala arbetstagarorganisationersom kommunen eller har slutit kollektivavtal med ompartssammansatta organ. 4 §På ett parlssammansall organ skall följande bestämmelser i denna lag lillämpas: 12 § om reservation, 2.6 kap. 1718 §§ orn jäv, 3.6 kap. 20 § om prolokollföring,protokolls innehåll, justering av protokoll och tillkännagivande omjusteringen. 5 §En nämnd inom vars verksamhetsområde etl parlssammansall organ har tillsatts får återkalla uppdrag som har överlämnats till organet, om det finns synnerliga skäl för det. 6 §Företrädare för de anställda hos en kommun eller ett landsting (per sonalförelrädare) får, i den omfattning som anges i 7 9 §§, närvara vid sammanträden med andra nämnder än styrelsen. Närvarorättföreligger inte i revisionsnämnder, förtroendenämnder, valnämnder och överförmyndarnämnder. 7§ Personalföreträdarna har rätlatt närvara vid en nämnds behandling av ärenden som rör förhållandel mellankommunen eller landslingel som arbelsgivare och dess anställda. Nämnden får isärskilda fall besluta att personalförelrädarna får närvara även vidbehandlingen av andra ärenden. 8§ Personalföreträdarna hardock inte rätt att närvara när ärenden av följandeslag handläggs: 286 1.ärenden som avsermyndighetsutövning mol någon enskild, såvida Prop. 1990/91: 117 inle ärendelrör en obestämd krets av enskilda. 2.förhandlingar med enarbetstagarorganisation. 3.uppsägningar av kollektivavtal, 5.rältstvisler mellan kommuneneller landslingel och en arbelstagaror-ganisation. 9 §Personalförelrädarna har rält all delta i nämndens överläggningar men inte i beslulen. är skyldig alt, med iakttagande av beslämmelserna i sekretesslagen(1980:100), lämna personalförelrädarna de upplysningar som behövs för deras verksamhel. 10 §Personalförelrädarna utses särskilt för varje nämnd bland de an ställda hos kommunen eller landslingel, i första hand bland dem som är anställda inom nämndens verksamhelsområde. Högsttre personalförelrädare och en ersällare för var och en av dem får finnas förvarje nämnd. 11§ Personalförelrädarna utses avden eller de lokala arbetstagarorganisationer som kommunen eller landstingethar bundits lill genom kollektivavtal. 12§ Vad som föreskrivs i dennalag eller annan författning om jäv för ledamot eller någon annan som handläggeren nämnds ärenden skall också gälla för personalföreträdare i nämnden. Dockskall jäv enligt 11 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223) inle ansesföreligga enbart på den grunden att personalföreträdaren 1. ärförtroendeman eller funktionär hos en arbetstagarorganisation som har intressen alt bevaka i ärendet eller 2. har,i den egenskap som anges i 1, företrätt organisationen i en sådan förhandling i ärendet som ägt rum enligt lagen (1976:580) om medbestäm mande i arbetslivet 13 §Personalförelrädarna skall kallas lill sammaniräden på samma sätt som gäller för ledamöterna i nämnden. Ersättarna kallas endast då de skall Ijänslgöra sorn personalförelrädare. Beslulsom fattas vid ett sammanträde dit personalförelrädarna har lillträde blir inleogilligl på den grund alt personalförelrädarna eller någon av dem inte harkallals till sammanträdet 1§ Kommuner och landsting skall eftersträva en god ekonomisk hushållning i sinverksamhet. Kommunernasoch landslingens medelsförvallning bör ske på sådant sätt all krav på godavkastning och tillfredsställande säkerhet kan tillgodoses. Fullmäktigeskall meddela närmare föreskrifter om medelsförvaltningen. Omen kommun eller ell landsling uppbär försäljningsvederlag eller försäkringsersättning för en anläggningstillgång, skall kommunen eller 287 använda medeltill motsvarande belopp för all investera i Prop. 1990/91:117 andraanläggningstillgångar eller för atl belala långfristiga skulder. Om del Bilaga 2 finns särskilda skäl lill det, får medlen användas även för andraändamål. 2 § Medelsbehovet skalltäckas med skatt när det inte täcks på annat säll. 3 § Avgifter skallbestämmas så atl överskott av verksamhelen undviks, om inle något annat ärsärskilt föreskrivet. 4§ Kommuner och landsting skall upprätta en budget för nästa Budgelenskall innehålla en plan för ekonomin under budgetåret I planen skallskattesatsen och anslagen anges. Vidare skall det framgå hur utgifterna skallfinansieras. Budgetarnaskall i perioder upprättas så atl de sammanlaget ger täckning församtliga anslag som skall utgå . Den första budgeten i varjesådan period skall avse budgetåret då val av fullmäktige har ägtruin i hela landet 5 §Förslag lill budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads ulgång. Om del finns särskilda skäl lill del, får budgetförslaget upprättas . I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesats för den kominunalskall eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomslskatlen under Slyrelsenbestämmer när övriga nämnder senast skall lämna sina särskilda budgetförslag lillslyrelsen. 6 §Budgelen fastställs av fullmäktige före november månads utgång. År då val i hela riket av fullmäktige har ägl rum skall budgelen fastställas av de nyvalda fullmäklige. Ombudgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads ulgång,skall fullmäklige ändå fastställa skattesatsen . Budgelen skalldärefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får dåfastställa annan skattesats än den som har beslämts tidigare, om del finnsskäl lill del. 7§Styrelsens förslag till budget skall vara tillgängligt för allmänheten från ochmed kungörandet av det sammanträde med fullmäktige då budgelen skallfastställas. Platsen där förslaget hålls tillgängligt skall anges ikungörelsen.