prop · GE03123 · 1990-12-31 00:00:00 — 11 § Om det behövs en särskild utredning för att ta redapå om en fasl fornlämning berörs av ell planeral arbelsförelag som innebär alt ellstörre markområde tas i anspråk, skall kostnaden för utredningen betalas av förelagaren.Som sådan exploatering räknas l.ex. anläggande av allmän väg, slörre enskildväg, järnväg, flygfält, anläggning för energiförsörjning, slörre vallenförelagoch mer omfattande byggande för bostads-, industri- eller handelsändamål. Beslul om särskild ulredning Beslut om särskild utredning fallas av länsslyrelsen. sen skall i beslulel ange vem som skall utförautredningen. Som villkor för tillstånd enligt 12 § får slällaupp skäliga krav på särskild undersökning för att dokumentera fornlämningeneller särskilda åtgärder för all bevara den. I beslutet om lillslånd skall såvitlmöjligt anges den kostnad som åtgärderna beräknas medföra. Innan länsslyrelsen prövar en ansökan enligt 12 §, får denbesluta om en arkeologisk förundersökning av fornlämningen, om del behövs föratt få ett lillfredssiällande underlag för prövningen eller för atl bedömabehovet av att slälla krav på särskild undersökning. skall i beslutet om arkeologiskförundersökning eller särskild undersökning ange vem som skall utföraundersökningen. Prop.1990/91:123 Bilaga 3 Apparatsom kan användas för att på elekironisk väg spåra melall-föremål under markytan(metallsökare) fär inte medföras pä fasta fornlämningar annat än vid färd pä sådanväg som är upplåten för allmänheten. Apparat som kan användas för att på elektronisk väg spårametallföremål under markytan (melallsökare) far inte användas i landet ominte annat anges i 19 eller 20 §. Metalbökarefår inte heller medföras på fasta fornlämningar annat än vid färd pä sådan vägsom är upplåten för allmänheten, om inte annat anges i 19 eller 20 §. Metalbökare får inte användas inom eller inomBorgholms och kommuner i län. Metalbökarefår inte heller användas inom område där fornfynd av del slag som skad hembjudasenligt 4 § andra stycket har påträffats. Sådant område omfattarfyndplatsen och den omgivande mark där ytterligare fornfynd kan länkasförekomma med hänsyn tid det tidigare fyndets karaktär, fyndplatsens och denomgivande markens utseende samt förekomsten av andra kända fyndplalser inärheten. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmermeddelar föreskrifter om den närmare avgränsningen av sådant område som avsesi andra stycket. Utanhinder av vad som sägs i 18 § får metallsökare medföras och användas i miiitärverksamhet för alt söka efter annat än fornfynd. Vidarefår utan hinder av vad som sägs i 18 § första stycket metalbökare användas imyndigheters verksamhet för att söka efler annat än fornfynd. Utanhinder av vad som sägs i 19 § får mctallsökare användas i militär verksamhetoch för an yrkesmässigt söka efler annat än fornfynd I Senastelydelse !'>. )(): 428. Utan hinder av vad som sägs i 18 och 19 §§ gäller att metalbökarefår medföras och användas 1.vidundersökningar av fornlämningar eller plalser där fornfynd påträffats, närundersökningen utförs av eller av någon annan eftermedgivande av eller 2.umlänsstyrelsen i annat fall har lämnat lillslånd alt medföra och användametallsökare. Förbudet i 18 § att medföra och använda metalbökare gällerinte 2.vid sådanaundersökningar av fasla fornlämningar eller plalser där fornfynd har påträffatssom utförs av någon annan än efler medgivande av länsslyrelseneller 3.omlänsstyrelsen i annal fall har lämnai lillslånd all medföra och användametallsökare. Tillstånd att medföra och använda melallsökare fårmeddelas endast om sakliga skäl föreligger. Prop.1990/91:123 Bilaga 3 Till böter eller fängelse döms den somav uppsåt eller oaklsamhel 1.gömmer, skadar,ändrar, avyttrar eller förvärvar föremål som enligt 4 § skall lillfalla eller hembjudasstaten, 2.inleanmäler fornfynd enligt 5§, 3.brytermot 6 §, 4. bryter mot beslämmelserna i 10 § andra stycket eller 5. bryter mot 18 eller 19 §. Den som bryter mot 5 § har förlorat all räu på grund avfyndet. Metalbökaresom har använls vid brott enligt första slyckel 5, skad förklaras förverkad, omdet inte är uppenbart oskäligt. För fornminnesbrott döms lill böler eller fängelse ihögst den som av uppsåt eller oaklsamhel 1. tillägnar sig eller eljest förvär var, gömmer, skadar, ändrar eller avyttrar föremål som enligt 4 § skall tillfalla staten eller hembju das tid staten eller 2. olovligen rubbar, tar bort, grä ver ut, täcker över eller genom be- byggcbe, plantering eller på annat säll ändrar eller skadar en fornläm ning. Ombrott som avses i första stycket har begåtts uppsåtligen och är alt anse somgrovt döms för grovt fornminnesbrott lid fängelse i högsl . Vidbedömande av om brollel är grovt skad särskill beaktas om gärningsmannen har vbalsärskild förslagenhet, om gärningen utförts vanemässigi, avsett fornfynd av slörrevärde eller omfattning eller medfört en omfattande förstörelse av ett fornminne. För försök eller förberedelse till grovt fornminnesbrottdöms tdl ansvar enligi 23 kap. . Nuvarande lydebe Föreslagen lydelse Tid böler eller fängebe i högsl döms den soitiav uppsåt eller oaklsamhel 1.inleanmäler fornfynd enligt 5§, 2.inle görsådan anmälan som avses i 10 § andra slyckel eller 3. bryler mol 18 §. Tid ansvar enligt detma paragraf döms inte om ansvar förgärningen kan dömas ul enligt 21 §. Fontfynd som varil föremål för broll enligt detta kapitel,och som inie enligt 4 § första stycket ändå skad tillfalla staten, skadförklaras förverkat, om del inte är uppenbart oskäligt. I slällel för fornfyndcikan dess värde förklaras förverkat. Även annat utbyte av ett sådanl brott skadförklaras förverkat, om det inle är uppenbart oskäligt. Melallsökare som har använts vid brou enligt della kapitelskad förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. Andra redskap somanväius som hjälpmedel vid brott enligt detta kapitel eller deras värde fårförklaras förverkade, om del är nödvätuligi för all förebygga broll eller delfinns andra särskilda skäl lid del. Beslut av överklä- Beslul av länsslyrelsen överkla gas hos kammarrällen när det gäl- gashos kammarrätten när del gäl ler ler 1.fastställelseav gränserna för 1. fastställelse av gränserna förett fornlämningsområde enligt 2 §, ett fornlämningsområde enligt 2 §, 2.särskildaordningsföreskrifter 2. särskilda ordningsföreskrifterenligt 9 §, enligt 9 §, 3.fridlysningenligt 9 § eller 3. fridlysning enligt 9 § eller Prop.1990/91:123 Bilaga 3 4. tillstånd att medföra och använda melallsökare enligt20 § andra slyckel. Delsamma gäller i fråga otn beslut om sådatiaföreskrifter som avses i 19 § tredje styckel och som meddelas av annan myndighelän regeringen. Beslul av enligi 16 § överklagas hoskammarrällen. Beslul i övrigl enligt detta kapitel av länsstyrelseneller rik.sanlikvarieämbelet får överklagas hos regeringen, om inle annalföljer av 25 §. Kommunenfår överklaga beslul enligt 2 § andra stycket, 9 § första-fjärdestyckena och 12 S andra stycket. 4. tillstånd alt medföra och använda metallsökaie enligt20 §. Beslul avriksantikvarieämbetet enligt 16 § överklagas hos kammarrätten. Beslut iövrigt enligt detta kapitel av länsslyrelsen eller fåröverklagas hos regeringen, om inle annal följer av 25 §, Kommunenfår överklaga beslul enligi 2 § andra slyckel, 9 § försia-fjärdestyckena och 12 § andra slyckel. Prop.1990/91:123 Bilaga 3 Denna lag Iräderi krafl den . Bilaga4 Utdrag ur protokollvid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådel ,regeringsrådet , juslilierådel . Enligi prolokoll vid regeringssammanlräde den 10 januari1991 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämtalagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kullurminnenm.m. Förslaget har inför lagrådet föredragits avkammarrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av lagrådet: Finligt 19 § föreligger generell rätt all medföra ochanvända melallsökare i mililär verksamhel för atl söka efter annat än ft)rnfyndoch generell rätl atl använda metallsökare i myndighelers verksamhel för sammaändamål. Vidare har enligt 20 § första slyckel 1.generell rält all medföra och använda melallsökare. Ytterligare möjligheter lillundanlag från förbudel i 18 § mot att medföra och använda metallsökareföreligger enligt 20 § första slyckel 2. och 3. I det i 2. angivna fallelkrävs dock alt fråga är om undersökning lill vilken länsslyrelsen lämnaimedgivande och i fallel under 3. atl länsslyrelsen, om skäl därlill föreligger,lämnar lillslånd alt medföra och använda metallsökare. Lagrådet anser all bestämmelserna blir mera överskådligaom de generella undantagen från förbudet i 18 § förs samman i 19 § och de falldär undanlagel är beroende av beslul av las in i 20 § ochförordar därför all dessa paragrafer får följande lydelse: Förbudet i 18 § atl medföra och använda melallsökaregäller inle . Utan hinder av förbudel i 18 § får metallsökare medförasoch användas i mililär verksamhel för all söka efler annal än fornfynd. Vidare får utan hinder av vad som sägs i 18 § första slyckelmelallsökare användas i myndighelers verksamhel för all söka efler annat änfornfynd. hinder av 18 § får metallsökare medföras och användasvid sådana undersökningar av fasta fornlämningar eller plalser där fornfynd harpå-Iräffals som efler medgivande av länsslyrelsen utförs av någon annan än riksanlikvarieämbetei. Länsstyrelsenfår även i annal fall lämna lillslånd att använda och Prop. 1990/91:123 medföra metallsökare, om skäl därlill föreligger. Lagrådet anser att vad som anges i motiven som exempel påfall där gärningsmannen visat särskild förslagenhei och brottet därför är allanse som grovt kommer till tydligare uttryck om andra styckel andra meningenutformas på följande säll: "Vid bedömande av om brotlel är grovl skall särskiltbeaktas om gärningsmannen har använt särskild utrustning eller annars visatsärskild förslagenhet, om gärningen utförts vanemässigi, avsett fornfynd av slörrevärde eller omfattning eller medfört en omfattande förstörelse av etlfornminne." Propositionens huvudsakliga innehåll 1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars1991 7 2.2Straffskärpningför vissa broll mol kullurminneslagen 10 2.3Förbud molanvändning av melallsökare 13 2.4Beslul om vemsom skall utföra arkeologiska undersökningar m.m. 16 Bilaga I Riksanlikvarieämbelelsskrivelse 24 och slalens historiska museers skrivelse med förslagom skärplaslraffbeslämmelser m.m. för missbruk av melallsökare på fornminnen 40 Bilaga 3 Lagrådsremissenslagförslag 45 Bilaga 4 Lagrådelsyttrande 50 gotab 98144, 1991