prop · GE03102 · 1990-12-31 00:00:00 — Antaletanställda vid myndigheten, omräknat till personår, uppgick /90till 27 (exkl. lönebidragsanställda). Kostnaderoch medelsbehov (1000-tal kr.) : Allmän ledning och förbandsverksamhet Tillkommer/avgår: Förändringarnai förhållande till /91 motiverar krigsarkivet på följande sätt A. Pris-ochlöneomräkning Prop. 1990/91:102 Pris- och löneomräkningen innebär att kostnaderna ökar med . ' för att kunna installera en avfuktningsan-läggning i källararkiv. Överbefälhavarentillstyrker planeringen och föreslår att anslaget förs upp med . Jagkan i huvudsak godta vad krigsarkivet har anfört beträffande behov av medel /92. Min beräkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt)framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill för /92 anvisa ett förslagsanslag på 9500000kr. 1989/90Utgift 20136000 1990/91Anslag 18 620000 1991/92Förslag 21700000' ' Exkl. mervärdeskatt Statensförsvarshistoriska museer omfattar , och Flygvapenmuseumoch har bl. a. till uppgift att bevara föremål av betydelse för kunskapen omdet svenska försvarets verksamhet och utveckling genom tiderna, att verka förinformation härom samt att främja studier och forskning i ämnen inom sittområde. Verksamhetenunder delprogrammet budgeteras på ett uppdragAllmän ledning och förbandsverksamhet. Verksamhetenfinansieras från förslagsanslaget . Somintäkter redovisas inträdesavgifter. Antaletanställda vid myndigheten, omräknat i personår, var 49 under /90exkl. Kostnader och medelsbehov (1000-tal kr.) 1990/91:102 Bilaga 1 : Allmän ledning ochförbands- Tillkommer/avgår: - 145 - 145 - 145 18620 25335' 21700' Förändringarnai förhållande till /91 motiverar Statens försvarshistoriskamuseer på följande sätt. A. Pris-och löneomräkning Pris-och löneomräkningen innebär att kostnaderna ökar med . 1.Utökat antal tjänster (+ 980000kr.) 2.Basdatorsystem (+ .) 3.Övriga åtgärder (+ .) Isitt yttrande över myndigheternas anslagsframställningar avstyrker överbefälhavarende föreslagna förändringar utom vad avser medel för: bevakningspersonal,FM, . Överbefälhavarenföreslår att anslaget förs upp med . Jagkan i huvudsak godta vad statens försvarshistoriska museer har anförtbeträffande behov av medel för /92. Minberäkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår av Prop.1990/91:102 sammanställningen över kostnader och medelsbehov. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill för /92 anvisa ettförslagsanslag på . Frivilliga försvarsorganisationer inom den militäradelen av totalförsvaret m. m. *F 14. Frivilliga försvarsorganisationer m. m. Verksamhetenomfattar information samt rekrytering och utbildning av frivillig personal förkrigsorganisationen inom totalförsvarets militära del. Kostnaderoch medelsbehov (1000-tal kr.) Frivilliga försvarsorganisationer m. m.: Allmän ledningoch förbandsverksamhet Utbildning till och av fast 105 362 142 561 I sitt yttrandeföreslår överbefälhavaren att anslaget förs upp med . Minberäkning av medelsbehovet framgår av sammanställningen över kostnader ochmedelsbehov. Jag har därvid beräknat medel för bidrag till vissa andraorganisationers verksamhet med I 600000kr. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Frivilliga försvarsorganisationer inom den militära delen avtotalförsvaret m. m. för /92 anvisa ett förslagsanslag på140000000 kr. 1990/91:102 Bilaga 1 1989/90Utgift 1000 1990/91Anslag 1000 1991/92Förslag 1000 Försvaretsdatacenter skall på uppdrag utföra databehandling åt myndigheter inomförsvarsdepartementets område samt medverka vid utveckling, modifiering ochADB-teknisk förvaltning av datorbaserade informationssystem. Verksamheteninom delprogrammet Försvarets datacenter budgeteras på ett uppdrag Allmänledning och förbandsverksamhet. Verksamhetenredovisas som självbärande. Antaletanställda vid myndigheten, omräknat till personår, uppgick /90till 285. Kostnaderoch medelsbehov (1000-tal kr.) Uppdrag m. m. Försvarets datacenter: Allmän ledning och förbandsverksamhet Tillkommer/avgår: Intäkter Försvaretsdatacenters verksamhet är intäktsfinansierad, varför man begär ett anslag om . Överbefälhavarentillstyrker Försvarets datacenters planering och föreslår att anslaget förs uppmed . 1990/91: 102 Jagkan i huvudsak godta vad försvarets datacenter har anfört om verk- '"äga samheten. Minberäkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår av sammanställningenöver kostnader och medelsbehov. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Försvarets datacenter för /92 anvisa ett förslagsanslag påI . Gemensamma myndigheter m. m. utanförförsvarsmakten 1989/90Utgift 445 876018 1990/91 Anslag 403180000 1991/92 Förslag 443100000' 'Exklusive mervärdeskatt DelprogrammetGemensam försvarsforskning omfattar tillämpad forskning och grundforskning förtotalförsvarsändamål främst inom de naturvetenskapliga, teknisktvetenskapliga, medicinska och beteendevetenskapliga forskningsgrenarna. Försvaretsforskningsanstalt har programansvar för delprogrammet samt produktionsansvarför huvuddelen av den forskning som bedrivs inom delprogrammet.Fortifikationsförvaltningen har produktionsansvar för den fortifikatoriskaforskningen och har motsvarande ansvar inomprogramelementet Övrig försvarsteknisk forskning. Antaletanställda, omräknat till personår, var 939 under /90, varav 19personår för fortifikatorisk forskning. Verksamhetenfinansieras från förslagsanslaget Gemensam försvarsforskning. beskrivs den intäktsfinansieradeverksamheten vid anstalten. Kostnaderoch medelsbehov (1 000-tal kr.) ,99,/9jJilaga I Tillkommer/avgår: Förändringarnai förhållande till /91 motiverar påföljande sätt. Pris- och löneomräkningen innebär att kostnaderna ökar med . Försvaretsforskningsanstalt har föreslagit följande uppgiftsförändringar utöver den avöverbefälhavaren anvisade planeringsramen. 1.Ökade insatser inomhydroakustiken (6 milj. 2.Ökade insatser för att stärkatotalförsvarets möjligheter att möta framtida osäkerheter (3 milj. 3.Utbyte av telefonväxel i Umeåsom ett engångsbelopp (3 milj. Medel för byggnadsåtgärder, smärre objekt, överförsfrån anslaget F 6 (2,9 milj. Isitt yttrande över myndigheternas anslagsframställningar tillstyrker överbefälhavarenatt äskade medel förs från anslaget F6. Anskaffning av anläggningar och att äskade medel tillförs för en telefonväxeli . Överbefälhavaren tillstyrker också medelsbehovet för ökade insatserinom hydroakustik och för att möta framtida osäkerheter under förutsättningatt medel härför tillförs planeringsramen. Jagkan i huvudsak godta vad har anfört om ga 1 verksamheten /92. Minberäkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår av sammanställningenöver kostnader och medelsbehov. Jag har därvid beräknat medel för anskaffningav ny telefonväxel. I mina beräkningar ingår också överförande av medel frånanslaget F 6. Anskaffning av anläggningar för . Regeringenbör inhämta bemyndigande att medge att beställningar av materielför forskningsändamål får läggas ut inom en kostnadsram om 11 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1.bemyndiga regeringen att /92 medge att materiel för forskningsändamål får beställas inomen kostnadsram av , 2.i\\GemensamförsvarsförskningK)vh\iA%tXäve.X. 1991/92 anvisa ett förslagsanslag på443 . 1989/90Utgift 28 870000' 1990/91 Anslag 24420000' 1991/92Förslag 20 300000' 'Förutvarande anslaget F9 - Nuvarandeanslaget G 2. Jagerinrar om att regeringen i årets budgetproposition (prop 1990/91:100, bil. 6),föreslagit att skall upphöra fr.o.m. den 1juli 1991. Under förutsättning av godkännande av förslaget erfordrasinga medel nästa budgetår för att finansiera den verksamhet som institutetnormalt bedriver. Jagräknar emellertid med att vissa avvecklingskostnader kan uppkomma under nästabudgetår. Medel bör därför avsättas för att finansiera detta. Vidare kan vissanu pågående utredningar behöva tas över av andra organ för att avslutas.Omfattningen av sådana aktivieteter kan ännu inte heltberäknas. Härutöverkan det eventuellt visa sig angeläget att förstärka vissa myndighetersutredningsresurser, särskilt för mer omfattande myndighet. ?- ellerfunktionsövergripande studier och utredningar. Förde kommande utgiftsbehoven bör ett särskilt anslag föras upp på statsbudgeten under /92. Jag beräknar medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) till 20300000kr. Jaghemställer att regeringen föreslår attför Avveckling m.m. för budgetåret1991/92 anvisa ett förslagsanslag på . 1990/91:102Bilaga 1 1989/90Utgift 6 366622 1990/91Anslag 6430000 1991/92Förslag 7060000' Försvarshögskolansuppgift är att bedriva utbildning av personal från myndigheter, organisationeroch företag för ledande befattningar inom totalförsvaret. Försvarshögskolanskall också i syfte att få underlag för undervisningen studera frågor som rörtotalförsvaret. Förövrig information om myndighetens verksamhet hänvisas till förordningen(1988:550) med instruktion för försvarshögskolan. Verksamhetenfinansieras från förslagsanslaget Försvarshögskolan. Antalanställda vid skolan omräknat i personår är 11 varav 6 avser militär personal. Kostnader och medelsbehov (1000-tal kr.) Tillkommer/avgår: Pris- och löneomräkningeninnebär att kostnaderna ökar med . Överbefälhavarentillstyrker försvarshögskolans äskande och föreslår att anslaget bestäms till . (exkl. mervärdeskatt). Min beräkning av meddsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår avsammanställningen över kostnader och medelsbehov. 1990/91:102Bilaga 1 Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Försvarshögskolan för /92 anvisa ett förslagsanslag på . 1989/90Utgifter 286 584255 1990/91 Anslag 242 560000 1991/92 Förslag 273 630000' 'Exkl. Kustbevakningenär sedan den en civil myndighet med uppgift att svara försjöövervakning och sjöräddningstjänst enligt särskilda bestämmelser. Förövrig information om myndighetens verksamhet hänvisas till förordningen(1988:256) med instruktion för . Verksamhetenfinansieras från förslagsanslagen G 4. och G 5. Anskaffning avmateriel för inom den militära utgiftsramen. Kostnader och medelsbehov (1 000-tal kr.) : Ledning, drift 242 560 242 560 301 500 301 500 Kustbevakningensverksamhet under /92 kommer att inriktas på att åstadkomma enfortsatt ökad närvaro till sjöss i sjöövervakningen, förbättrad beredskap försjöräddning och minst bibehållen nivå för övrig serviceverksamhet. Engenomgående strävan är härvid att effektivare utnyttja myndighetens personellaoch materiella resurser. Utvecklingen i omväriden i stort de närmaste årenpekar mot en ökad verksamhet till sjöss inom olika områden. Under budgetåret kommer enfortsatt utveckling av verksamhet, organisation, personal,materiel och arbetsformer att äga rum. En huvuduppgift är att fortsättauppbyggnaden av resurser och rutiner för operativ ochadministrativ ledning på central och regional nivå. 1990/91: 102 Dithör också att ytterligare utveckla formerna för samarbete med krav- Bilaga1 ställare och samverkande myndigheter . Enannan huvuduppgift är att överväga och påbörja genomförandet av de åtgärder somnu pågående översyn av den lokala organisationen kan komma att föreslå. Kustbevakningenframhåller att den löpande verksamheten under ett " normalt" årkostar något mer än vad som förutsattes vid myndighetens bildande och att detär angeläget att myndighetens anslag förs upp till den nivå som motsvararkostnaderna för ett normalår, vilket innebär en ökad ram i förhållande tillprolongeringsnivån . Detta bör enligt även kunna täckade indirekta merkostnader som fortfarande uppkommer som en följd av deomlokaliserade ledningsorganen inklusive myndighetens utbildningsverksamhet. Isitt yttrande över myndighetemas anslagsframställningar påpekar överbefälhavarenatt äskande ligger över den ram som anvisats.Överbefälhavaren anför vidare att möjligheterna till ökad samordning mellanmarinen och måste tas tillvara för att inom den snävare ramenkunna tillgodose statsmakternas inriktning vad gäller sjöbevakning ochräddningstjänst. Överbefälhavaren tillstyrker ett anslag om 257,0 milj. kr.exkl. Jagförordar i allt väsentligt den inriktning av verksamhet somangetts i myndighetens programutvecklingsplan. Jag ser det som särskiltangeläget att den pågående översynen av den lokala organisationen slutförs såatt ett bättre utnyttjande av personal och fartyg kan åstadkommas. Enligt minmening bör därutöver arbetet med att utveckla formerna för samarbete medkravställare och samverkande myndigheter ges hög prioritet. Enligtmin mening svarar tilldelade medd väl mot kostnaderna under ett normalår medutgångspunkt i de mål och förutsättningar i övrigt som statsmakterna givit. Uppkomnamerkostnader p. g. a. omlokaliseringen har kompenserats i särskild ordning. Minberäkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår av sammanställningenöver kostnader och medelsbehov. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill för /92 anvisa ett för slagsanslag på . G 5.Anskaffning av materiel för 86247 382 60000000 48000000' 1989/90Utgift 1990/91 Anslag 1991/92 Förslag ' Exkl. mervärdeskatt Prop.1990/91:102 Bilaga 1 a. utveckling, anskaffning och vidmakthållande av fartyg, båtar,elektronisk utrustning och annan materiel för sjöövervakning. Bemyndigandeskuldenunder anslaget var den 30juni 1990 64402 618kr. För /lämnat ett bemyndigande om . och anvisat ett anslag av 60milj. Bemyndigandeskuldenunder anslaget blir därmed (64402 618 + 39200000 - 60000000)43602618kr. Bemyndigandenoch anslagsmedel (1000-tal kr.) Anskaffning av materiel m. m. Justering p. g. a. betalnings-forskjutningar i betalningsmedel föras upp och bemyndiganden om 177,1 milj.kr. Verksamheteninriktas på ersättningsanskaffning och modifiering av fartyg, båtar ochflygplan primärt i syfte att eliminera tidigare eftersläpningar påmaterielsidan. Anskaffningen avubåtsskyddsmateriel slutförs. Isitt yttrande över myndigheternas anslagsframställningar konstateraröverbefälhavaren att äskanden överstiger anvisade planeringsrammed 37893000kr. Möjligheter till ökad samordning mellan marinen ochkustbevakningen måste tas tillvara för att inom den snäva ekonomiska ramenkunna tillgodose statsmakternas inriktning vad gäller 8 1990/91. Överbefälhavaren tillstyrker därför i Prop.1990/91:102 huvudsak planeringen och föreslår att anslaget förs upp med22479000 kr. Minberäkning av det totala bemyndigande- och medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt)under anslaget framgår av sammanställningen över bemyndiganden ochanslagsmedel. Medutnyttjande av de belopp som har tagits upp i sammanställningenblirbemyndigandeskuldenden30juni 1992 (. Detta belopp bör emellertid justeras med hänsyntill den beräknade fördelningen av prisregleringsmedel för budgetåren 1990/91och 1991/92. Den beräknade bemyndigandeskulden den 30juni 1992 blir därmed ca160 milj. kr. Liksomtidigare bör det ankomma på regeringen att ta ställning till vilkaanskaffningar m. m. som bör ske inom ramen för det bemyndigande som riksdagenkan komma att lämna. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1. bemyndigaregeringen att medge att beställningar av materiel för får läggas ut inom en kostnadsram av , 2. tillAnskaffning av materieiför för /92 anvisa ett förslagsanslag på . Vissa nämnder m. m. inom det militära försvaret 1989/90Utgift 7464000 1990/91Anslag 7 380000 1991/92Förslag 9000000' Anslagetfinansierar verksamheten inom totalförsvarets tjänstepliktsnämnd, försvaretspersonalnämnd, riksvärderingsnämnden, de lokala vär-deringsnämndema, försvaretsskaderegleringsnämnd, försvarets personalvårdsnämnd, fiskeskyddsnämnder inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde, försvarsmaktens flygförarnämnd,försvarets underrättelsenämnd, militärledningens rådgivande nämnd samtförsvarets centrala förslagskommitté. 1990/91:102 Bilaga 1 Kostnader och medelsbehov (1000-tal kr.) Tillkommer/avgår: ' och värnpliktsnämnden upphörde den 30september 1989 och ersattes till viss del av totalförsvaretstjänstepliktsnämnd fr.o.m. den Förändringarna i förhållande till /91motiverar nämnderna på följande sätt. Pris- och löneomräkningen ökar kostnaderna med . Pris- och löneomräkningen och kostnader med anledning avproposition 1989/90:9 om arméns utveckling och totalförsvaretsplaneringssystem, m. m. och regeringens beslut om nämndensmedverkan vid ändringar i bl. a. arméns fredsorganisation samt prop.1989/90:62 om insatser för aktiv rehabilitering och arbetslivsfondensverksamhet, m.m. samt utökade kostnader för kompetensutvecklingsseminariermedför att kostnaderna ökar med . anslås till totalförsvarets tjänstepliktsnämnd, . till försvarets personalnämnd och . till övriga nämnder(exkl. mervärdeskatt). Min beräkning av medelsbehovet (exkl. mervärdeskatt) framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. Jaghemställer att regeringen föreslår att Bilaga 1 tillVissa nämnder m. m. inom det militära försvaret för /92 anvisaett förslagsanslag på . 1990/91Anslag . 1991/92 Förslag . Anslageninom utgiftsramen för det militära försvaret är för /92beräknade i pris- och löneläget . Anslaget Reglering avprisstegringar är avsett att täcka sådana pris- och löneökningar som inträffarfrån till det genomsnittliga prisläget /92.Anslaget är ett s.k. täckningsanslag som inte skall belastas. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Reglering av prisstegringar för /92 anvisa ettförslagsanslag på . 5 Totalförsvarets civila del Prop. Bilaga 1 5.1 Inledning Dencivila delen av totalförsvaret har, utan inbördes prioritering, följande fyrahuvuduppgifter. civilbefolkningen motverkningarna av krigshandlingar genom att bereda skydd, rädda nödlidande ochombesörja vård. Upprätthålla de viktigastesamhällsfunktionerna under kriser och i krig. Trygga en livsnödvändigförsörjning under kriser och i krig. Stödjaförsvarsmaktens krigsorganisering och stridsförmåga. Uppgifterna har olika karaktär vid skilda skeden av kris och krig. söijningsuppgiftenmåste hanteras med hänsyn till dels förhållandena under ett förkrigs- ochneutralitetsskede, dels de särskilda krav som ställs under ett krigsskede.Övriga uppgifter bestäms huvudsakligen av behoven under ett krigsskede. Deolika uppgifterna och de civila funktionerna samspelar i ett komplext mönster. 1987års försvarsbeslut innebar viktiga förändringar i inriktningen avberedskapsåtgärderna för totalförsvarets civila del. Av särskild betydelse vardels bedömningen av inriktningen av beredskapsåtgärdema när det gäller hälso-och sjukvård samt befolkningsskydd för att förbättra förutsättningarna förbefolkningens överlevnad i krig, dels synen på krisers och krigs karaktär. Motbakgrund av dessa allmänna bedömningar beslöts om en intensifierad satsning påhälso- och sjukvårdens beredskap, en ändrad inriktning av befolkningsskyddet,en minskning av beredskapslagren främst för oljeprodukter samt förstärktaåtgärder inom tele-, el- och transportområdena. Överstyrelsenför civil beredskap har lämnat Programplan 1991 /92 1995/96för det civila försvaret. Programplanen är överstyrelsens och övrigafunktionsansvariga myndigheters förslag till inriktning och utveckling av dencivila delen av totalförsvaret under den kommande försvarsbeslutsperioden.Programplanen avsågs utgöra en del av underlaget för det betänkande som 1988års försvarskommitté enligt regeringens direktiv skulle ha avgett tillregeringen . Överstyrelsenhar vidare överlämnat rapporten i stort inom dencivila delen av totalförsvaret och rapportenSammanfattande mål för funktioner 5.2 Beredskapsläge, mål för funktioner Irapporten redovisar överstyrelsen en bedömning av bered skapsläget för funktioner och för civilområden. Bedömningen gäller vä sentligen förmågan att uppnå de ambitioner som kom till uttryck försvarsbeslut. Det funktionsvisa beredskapsläget redovisas närmare i det följande vid behandlingen av de olika funktionerna. Överstyrelsen redogör också i programplanen för beredskapsläget vad 117 gäller förmågan att klarade fyra huvuduppgifterna för . 1990/91:102 civila delsom helhet. Överstyrelsens bedömning, utgående från plane- Bilaga 1ringsförutsättningarna enligt försvarsbeslut, är sammanfattningsvisföljande. Beredskapenatt lösa uppgiften att värna civilbefolkningen är inte fullttillfredsställande. Det krävs kompletterande utbildning och övningar, materielanskaffningsamt komplettering av det fysiska skyddet. Sårbarhetenoch den bristande funktionssäkerheten inom vitala samhällsfunktioner är inteacceptabel även om hänsyn tas till att man inte kan räkna med att verksamhetenskall fungera störningsfritt i krig. Närdet gäller att trygga en livsnödvändig försörjning är beredskapseffekterna avden nya livsmedelspolitiken svåra att förutse. Vid nuvarande omfattning avjordbruksproduktionen bedöms dock läget vara i stort sett gott.Koncentrationstendenserna inom livsmedelsindustrin är däremot oroväckande. Inomden industriella beredskapen är uthålligheten otillfredsställande. Inom vissadelbranscher saknas tillräcklig egen produktionskapacitet och lagertillgångenpå betydelsefulla insatsvaror är låg. Bränsle- och drivmedelslagren täcker istort sett behoven. Ifrågaom stödet till försvarsmaktens krigsorganisering och stridsförmåga gäller atttillförselkapaciteten av industrivaror är otillfredsställande på vissa områden.Vidare är stödet från den civila hälso- och sjukvården otillräckligt men blirdelvis bättre sedan lageruppbyggnaden enligt försvarsbeslut hargenomförts. Irapporten för funktioner som överstyrelsen för civilberedskap avgett till regeringen redovisas överstyrelsensförslag till mål för de 23 funktionerna inom totalförsvarets civila del. Jagkan för egen del konstatera att överstyrelsens för civil beredskapberedskapslägesredovisning, som redan nämnts, är relaterad till de förutsättningaroch den ambition som gäller enligt försvarsbeslut och att slutsatsernadärför delvis kan visa sig vara inaktuella. Med hänsyn härtill och mot bakgrundav att överstyrelsen framhåller att det är en ny metod som försöksvis prövatsför att bedöma beredskapsläget, finns det inte anledning för mig att närmarekommentera det konkreta innehållet i rapporten. Jagkonstaterar att de föreslagna målen för funktioner uttrycker den avmyndigheterna bedömda önskvärda förmågan hos funktionerna under kriser och ikrig. Jag vill f n. inte ta ställning till de enskilda förslagen till mål förfunktioner utan räknar med att återkomma härtill i samband med nästa årsfleråriga försvarsbeslut då det även bör föreligga ett säkrare underlag frånmyndigheterna när det gäller beredskapsläge för funktioner där hänsyn ävenkunnat tas till de anvisningar för programplaner m. m. för perioden /93 -1996/97 som jag kommer att lämna förslag om. Ilikhet med vad jag har anfört i det föregående kan det vid en bedömning avläget inom den civila delen av totalförsvaret konstateras att beredskapsplaneringenpå detta område är väl utvecklad, inte minst sett i ett internationelltperspektiv. Jagvill också nämna att regeringen har möjlighet att göra omfördelning ar av anslagna medel mellan olika funktioner och delfunktioner. Jaghemställer att regeringen föreslår Bilaga attta del av vad jag anfört om beredskapsläge och mål inom totalförsvarets civiladel. Förmåganhos den civila delen av totalförsvaret grundas på det fredstida samhälletsresurser och dess handlingsberedskap och omställningsförmåga inför svårasituationer. Ett starkt och allsidigt näringsliv tillsammans med effektiva ochflexibla samhällsfunktioner i övrigt har härvidlag en avgörande betydelse. Ansvarför en verksamhet i fred innebär motsvarande ansvar i krig. Dennaansvarsprincip innebär också ett ansvar för att beredskapsaspekterna beaktasvid utvecklingen av verksamheten i fred. Det är enligt min mening angeläget attmedvetenheten om dessa frågor sprids i samhället. Jagvill i detta sammanhang framhålla att de beredskapsåtgärder som vidtas införkriser och krig i många fall har samma karaktär som åtgärder mot skilda riskeri det fredstida samhället.