prop · GE0362 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens skrivelse 1990/91:62 med redogörelse för svenska företags verksamhet i och S''''- Regeringenbereder tillfälle att ta del av vad som har tagits upp i bifogadeutdrag ur regeringsprotokollet . Iskrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrikaoch under . Bl.a. lämnas uppgifter om omsättning,antal anställda, investeringar och rörelseresultat. En redovisning ges även avde uppgifter som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt socialaförhållanden för de anställda vid dotterbolagen i och . 1 1990/91. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande och statsråden , , , , , , R. , , , ,, , , , , , , , Skrivelse med redogörelse för svenska företags verksamheti och Enligtlagen (1985:98) om förbud mot investeringar i och (i detföljande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk person somsjälv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i eller Namibiaårligen redovisa hur verksamheten utvecklas i dessa länder.Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner ochanställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i dotterföretagen.Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv av utländska företag som ägeraktier eller andelar i sydafrikanska eller namibiska företag (indirektaföretagsförvärv). Kommerskollegiumskall, enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar iSydafrika och , före till utrikesdepartementetlämna en redogörelse för de redovisningar som har avgetts av berörda företagunder det senaste budgetåret. En sådan redogörelse avseende verksamhetsåret1989 har lämnats och omfattar svenska företags dotterbolag i såväl Sydafrikasom . Till grund för kollegiets redogörelse ligger, förutom de svenskamoderföretagens redovisningar, även årsredovisningar avseende de sydafrikanskaoch namibiska dotterföretagen samt upplysningar inhämtade från de svenskamoderföretagen. Namibiautropade sin självständighet . Med anledning härav ändradesinvesteringsförbudslagen och förordningen (SFS 1990:78 resp.1990:80). Ändringen innebär att investeringar i ärförbjudna. Detta berör dock inte den nu aktuella redogörelsen. Minredogörelse i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter somkommerskollegium har lämnat. 2 Redogörelse för företagens verksamhet Skr. Enligt5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som själv eller genomutländskt dotterföretag driver rörelse i eller skyldig attårligen till regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer redovisa hurverksamheten i dessa länder utvecklas. Redovisningen skall avse produktion,omsättning, antal anställda, företagna investeringar och andra sådanaförhållanden som har betydelse för kontroll av lagens efterlevnad. om innehållet i de årliga redovisningarna har getts i förordningen(1985:99) om förbud mot investeringar i och . Utöverde uppgifter som nämnts skall i redovisningen även anges rörelsensresultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har finansierats. Omrörelse har drivits genom ett utländskt dotterföretag, skall uppgift lämnas om storiekenav det egna kapitalet hos dotterföretaget. Vidare skall uppgift lämnas ominnehav av dels aktier eller andelar i sydafrikanskt eller namibiskt företag,dels obligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av sådant företag.Slutligen skall redovisning ske av fordringar på grund av penninglån ellerannan kredit och av säkerheter som ställts för sydafrikanskt eller namibisktföretags skulder. Redovisningenskall avse det räkenskapsår som tillämpas av den svenska juridiska personen.Den skall ges in till kommerskollegium senast efter räkenskapsåretsslut. uppgick vid utgången av till sju. Antalethar ökat jämfört med föregående år genom att och genom indirekt företagsförvärv driver verksamhet i . Följandeföretag har lämnat redovisning till kommerskollegium Antal rörelsedrivande dotterbolag i och (f. d. ) () ägde vid utgången av ett icke rörelsedrivandedotterbolag i , (South ) (Pty)Ltd. Verksamheten avvecklades , och bolaget har avregistrerats den21 . Avkollegiets redogörelse framgår att vissa förändringar i förhållande till föregåenderedovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och utveck- fl 1990/91. lingen av svensk näringsverksamhet i och Namibia.Sålunda Skr. hade de svenska företagen ett avgörande inflytande i 22bolag i och vid utgången av . Av dessa torde 10 fåbetraktas som Motsvarande siffror vid utgången av år1988 var 20 resp. I denna och de följande jämförelserna mellan 1988 och1989 års siffror är Inter Forward AB:s och andelmedräknad. De svenskägda dotterföretagen har, redovisat påkoncernnivå, ett aktiekapital som sammanlagt uppgår till ca 6,7 milj. rand (ca16 milj.kr.). Bolagens sammanlagda egna kapital ökade med 12%och uppgick vid utgången av till ca 95 milj. rand (ca 233 milj.kr. Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagenuppgick totalt till omkring 445 milj.rand (ca 1.109 milj.kr. ), vilketinnebär en ökning i löpande penningvärde med jämfört med föregåendeperiod. Om hänsyn tas till inflationen i , begränsas dock ökningentill . Det totala värdet av bolagens tillgångar ökade underperioden och uppgick vid slutet av till 251 milj. rand (ca 615 milj.kr.) Anläggningstillgångarnas värde uppgick oförändrat till ca12 milj. rand (ca 29 milj.kr. Det sammanlagda resuhatet före skatt uppgick till ca 28milj. rand (ca 69 milj.kr.). Jämfört med året innan innebär detta en minskningmed . Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrikaoch ökade från 1 609 till 1 740 personer. Utvecklingen i de svenska företagen i och Namibiai ovannämnda avseenden framgår av följande uppställning. Svenska företags verksamhet i och åren1982 1989. (Värden i milj. rand*.) Värdet av totala tillgångar Sammanlagt resultat före skatt = 6,60kr. Närmare uppgifter om företagens verksamhet under åren 1988och 1989 bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska perso- neratt företa eller bidra till att investeringar görs i och . Lageninnehåller dock i 6 § bestämmelser enligt vilka regeringen för visst fallkan medge undantag från förbudet. Undantag får endast medges sådan juridisk person som sedanden själv eller genom utländskt dotterföretagdriver rörelse i eller . investeringsförbudetfår inte ge utrymme för en utvidgning av företagens verksamhet.Exempel på investeringar för vilka undantag i princip medges ärsådana som varit nödvändiga för att ersätta försliten utrastning samt sådanasom direkt syftat till en förbättring av villkoren för de svarta. Undantagsmöjligheteninnebär emellertid inte någon garanterad rätt för företagen att få företaersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid möjlighet att avslå eninvesteringsansökan efter prövning av alla omständigheter i ärendet. Regeringenhar genom beslut beviljat ett undantag fråninvesteringsförbudet. På ansökan av Aktiebolaget har SKF:s sydafrikanskadotterbolag fått förvärva aktier till ett belopp av i ett sydafrikansktaktiebolag som bildats för att förse ett bostadsområde, där en stor del av SKF:ssvarta arbetare bor, med elektricitet. Undantaget enhgt detta beslut harutnyttjats . Enligt8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för ett företag somsedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotterföretag driver rörelse iSydafrika eller att tills vidare ersätta anläggningstillgångar ochhyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom somförbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett villkorför ett sådant beslut är dock att företaget åtar sig att se till att detta inteleder till en utvidgning av verksamheten i och . Medgivandetkan återkallas om verksamheten utvidgas eller om det i övrigt föreliggersärskilda skäl. Regeringen har inte lämnat något sådant medgivande. Enligt2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte genom handlingeller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar anskaffas. Inte helJerfår egendom hyras rör att stadigvarande brukas eller innehas i ett dotterbolagsrörelse, om hyresavtalets löptid är avpassad till egendomens ekonomiskalivslängd, s. k. finansiell leasing. Utan hinder av detta förbud får dockårligen anskaffas tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt värde avhögst . Detta undantag får inte möjliggöra en utvidgning avverksamheten. som lämnat redovisning har tre angett att anskaffning av anläggningstillgångarskett under verksamhetsåret. Dessa tre företag är , AB SKF och UnirocAB. De investeringar som gjorts av SKF täcks delvis av undantag fråninvesteringsförbudet som regeringen medgivit . De investeringar som SKFi övrigt gjort liksom Uniroc AB:s investering överskrider något den uppsattagränsen om ; med 7.410 resp. . Såvitt framgår avredovisningarna har investeringarna inte möjliggjort någon utvidgning av deberörda företagens verksamhet. 2.2 Social redovisning Skr. Enligt5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om löner ochanställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i och Namibia.Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna förändringar för deanställda i nu angivna avseenden. De lämnade uppgifterna är inte till alladelar enhetliga och därför inte till fullo jämförbara. har inte kunnat lämna någon fullständig social redovisning medhänvisning till att det sydafrikanska dotterbolaget i huvudsak anlitarkonsulter (4 av 5 anställda). Tillsammanshar företagen 1 740 anställda varav mer än hälften (964) är svarta, färgade ochasiater. Vita Svarta Färgadem.fl. 62 (76) 25 (30) 6 (8) 4 (-) 1 (-) 0 (-) 241 (218) 282 (276)- 18 (17) 283 (252) 174 (155) 151 (106) 32 (29) 21 (21) 8 (10) 149 (147) 246 (232) 32 (32) 771 (722) 749 (714) 215 (173) (1 609) Anm:Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående redovisningsperiod. Segregationpå arbetsplatserna förekommer inte. Vid ett av företagen är dock arbetarnas omklädningsraminte integrerade. , med undantag för Skega AB:s och Inter Forward , var de anställda organiserade i olika fackföreningar, och fackligtarbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på betald arbetstid. Villkorenreglerades vanligtvis i överenskommelser mellan företaget och berördafackföreningar. Skega, med totalt 61 anställda, och Inter Forward med totalt 5anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som skäl föratt fackföreningar och fackligt arbete inte finns vid dotterföretaget. Vadavser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa principen om lika lönför lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskriminering förekommer vidextern eller intern rekrytering. Målsättningen var att få fram flerkvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Flertaletföretag tillämpade i genomsnitt en minimilön om ca (motsvarande ), vilket i jämförelse med löneläget i stort iSydafrika låg över det normala. Minimilönen var i och 258rand. Utöverlöner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom pensioner,olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och sjukvård. Däratöverbidrog flertalet företag med stöd för utbildning till de svarta anställdas barni form av skolavgifter, kostnader för böcker, stipendier m. m. Detta stödomfattade även barns högre studier. anskaffningav bostad eller förbättring av bostadsstandarden har tillhanda- Skr.1990/91: 62 hållits. Vidare gavs subventionerade eller fria måltider ochtransporter. Flertaletföretag satsade också på utbildning av sina svarta anställda i form avyrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för utbildningsprogramanslogs och all yrkesutbildning skedde på betald arbetstid. 3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m. AvkommerskoUegiets redogörelse framgår att uppgift om indirekt företagsförvärvinlämnats av två företag. har meddelat att företaget den 9augusti 1989 förvärvat det amerikanska bolaget , vilket ägdesamtliga aktier i det sydafrikanska bolaget ()(Pty) Ltd. Mc NallyInc har därefter fusionerats med det amerikanska bolaget , som äger samtliga aktier i det sydafrikanska bolaget,är ett helägt dotterbolag till . har meddelat att ett av företagets dotterbolag i den 16 mars1990 förvärvat det engelska bolaget (Holding) Ltd, vilketäger samtliga aktier i det sydafrikanska bolaget ()(Pty)Ltd iSandton, Transvaal. Kommerskollegiumhar i sin redovisning avslutningsvis konstaterat att efterlevnaden avinvesteringsförbudslagen varit i stort sett god under den aktuella perioden.Jag delar denna uppfattning. Jaghemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag anförti det föregående. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar i enlighet medhennes hemställan. 1990/91:62 Bilaga o I o os ■* O O Tt O TT TI- t o os O >r> fN O l>'.3 -o .n (/3 ca cd ..- o O o o o (/3 t/5 < _ >> M "3 i" 3 -O ~ O O, -K ft<£ cu>!_.5i p s> " a >v-J o uii,s« Skr.1990/91:62 Bilaga ©"oo' 00 ,; v-,oo: r,4 o 00 -"1- : p *- c/2 CO to .- II tu'C t/2 N c/3 c/3 o c/3 + H x> Tryckeri, Stockttolm 19G0