prop · GE0340 · 1990-12-31 00:00:00 — helasumman av de placeringar som anges i första stycket D. Tillgmnd för bestämmandet av kapitalkravet enligt tredje stycket skall placeringamavärderas enligt följande: Tillgångar,yör vilka reserver som 1. Tillgångar värderas till sitt bok avses i 4 b§ andra slycket B och förda värde. satts av, värderas till sitt bruttobokföringsvärde, aktier, obligationeroch utländska valutor dock högst tift sitt marknadsvärde. 2.Övriga tillgångarvärderas lift sitt bokförda värde. 3.Garantiförbindelser med an- 2.Garantiförbindelser med anknytning till kreditgivning vär- knytning till kreditgivning värderas till sittnominella belopp. deras till sitt nominella belopp. Övriga garantiförbindelser vär-värderas till halva sitt nomi- derastill halva sitt nominella belopp. Andra åtaganden på kapital- 4. Andra åtaganden påkapitalmarknaden värderas till sitt no- marknaden värderas till sitt nominella belopp, ominte rege- minella belopp, om inte regeringen föreskriver ettlägre be- ringen föreskriver ett lägre belopp, lopp. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Regeringenfår bemyndiga bankinspektionen att meddela sådana föreskrifter som enligtdenna paragraf ankommer på regeringen. 1.Denna lag träder i kraft den 1mars 1991. 2.Äldre föreskrifter gällerfortfarande för sådana kreditakliebolag som enligt lagen (1990:654) omskatteutjämningsreserv inte är berättigade till avdrag för avsättning tillsådan reserv. 3.För andra kreditaktiebolaggäller äldre föreskrifter till utgången av det räkenskapsår som avslutas närmastefter ikraftträdandet. 4 Förslag till Prop. Lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748) Härigenomföreskrivs att 18 a och 18 b §§ fondkommissionslagen (1979:748) skall ha följandelydelse. Kapitalbasenutgörs av summan av primärt och supplementärt kapital efter avräkning enligtsista stycket. Det primära kapitalet skall utgöra minst hälften avkapitalbasen. Medprimärt kapital avses: A. Egetkapital. B. Sjuttioprocent av det belopp B. av skalteutjäm- som svarar mot bolagets reserver ningsreserven. förutlåning och garantiförbindelser. C. Sjuttioprocent av det belopp som svarar mot bolagets reserver för aktier, obligationer och ut ländska valutor, dock högst sjut av skillnaden mellan nettobokföringsvärdet och det lägsta av anskaffningsvärdet och marknadsvärdet. Medsupplementärt kapital avses det nominella värdet av förslagsbevis och andraskuldförbindelser med en urspmnglig löptid av och med rätt tillbetalning först efter bolagets övriga borgenärer, dock sammanlagt högst tillett belopp som motsvarar hälften av det primära kapitalet. Bevis och andraskuldförbindelser vilkas återstående löptid understiger skall las upptill ett belopp som motsvarar tjugo procent av det nominella värdet som återstår till förfallodagen. Somprimärt eller supplementärt kapital får dessutom, enligt medgivande avregeringen eller efter regeringens bemyndigande av bankinspektionen, räknasandra kapitaltillskott och reserver än som sägs i andra och tredje styckena. Frånsumman av det primära och supplementära kapitalet skall räknas av det bokfördavärdet av vad som har skjutits till som aktiekapital eller i annan form i ettföretag som driver något slag av finansiell verksamhet som kräver tillstånd.Någon avräkning skall dock inte göras om tillskottet uppgår till högst femprocent av företagets egna kapital eller motsvarande och det sammanlagdabokförda värdet av sådana tillskott inte överstiger av bolagetsegna kapital. Avräkning skall inte heller göras för tillskott i företag somomfattas av bestämmelsema i 18 c §. 'Senastelydelse 1989:1093 14 Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91:40 18b f Kapitalkravet enligt 18 § bestäms i förhållande till bolagets tillgångarsamt sådana garantiförbindelser och andra åtaganden på kapitalmarknaden sominnebär en kreditrisk för bolaget (placeringar). Placeringarna delas in iföljande gmpper: A. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första stycket A bankrörelselagen (1987:617). B. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första slycket B bankrörelselagen. C. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första stycket C bankrörelselagen. D. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första stycket D bankrörelselagen. Vidbestämmandet av kapitalkravet undantas sådanatillskott som enligt 18a§ sista stycket skall räknas av från kapitalbasen, tillskotti företag som omfattas av bestämmelserna i 18 c §, deplaceringar som anges i första stycket A, fordringarmot företag som ingår i samma koncern som fondkommis-sionsbolaget samt fordringarsom har garanterats av ett företag i samma koncern som fondkommissionsbolaget. Iövrigt skall vid bestämmandet av kapitalkravet placeringarna tas upp tillsammanlagt tjugoprocent av summan av de placeringar som anges i första stycket B, femtioprocent av summan av de placeringar som anges i första stycket C samt helasumman av de placeringar som anges i första stycket D. Tillgmnd för bestämmandet av kapitalkravet enligt tredje stycket skall placeringamavärderas enligt följande: T'\l\giingar,förvilka reserver som 1. Tillgångar värderas till sitt io- avses i I8a§ andra stycket B och förda värde. satts av, värderas till sitt bruttobokföringsvärde, aktier, obligationeroch utländska valutor dock högst tift sill marknadsvärde. 2.Övriga Ullgångarvärderas lift sitt bokförda värde. 3.Garantiförbindelser med an- 2.Garantiförbindelser med anknytning till kreditgivning vär- knytning till kreditgivning värderas till sittnominella belopp. deras till sitt nominella belopp. 4.Övriga garantiförbindelser vär-3. Övriga garantiförbindelser värderas till halva sitt nominella deras till halva sitt nominella belopp. 5.Andra åtaganden på kapital- 4.Andra åtaganden på kapitalmarknaden värderas till sitt no- marknaden värderas till sitt nominella belopp, ominte rege- minella belopp, om inte regeringen föreskriver ettlägre be- ringen föreskriver ett lägre belopp, lopp. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Regeringenfår bemyndiga bankinspektionen att meddela sådana föreskrifter som enligtdenna paragraf ankommer på regeringen. Dennalag träder i kraft . gäller till utgången av det räkenskapsår som avslutas närmast efter ikraftträdandet. 5 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenskaföretag m. m. Härigenomföreskrivs att 9 och 13§§ lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenskaföretag m. m. skall ha följande lydelse. 9§Förvärvstillstånd behövs inte för förvärv 1. genombodelning, arv eller testamente, 2. genomfusion enligt 14 kap. 8 § 2. genom fusion enligt 14 kap. 8 § aktiebolagslagen (1975:1385), aktiebolagslagen (1975:1385) eller 11 kap. 9 § bankakliebolagslagen (1987:618), 3. avaktier till en värdepappersfond enligt lagen (1990:000) om värde pappersfonder eller av andelar i en sådan fond, 4. avaktier som vid nyemission eller fondemission förvärvas med företrädesrätt i förhållande till det antal aktier förvärvaren tidigare äger, 5. avaktier som förvärvaren har rätt att lösa på gmnd av förbehåll enligl 3 kap. 3 § aktiebolagslagen, om förvärvaren har fått tillstånd att utan hinder av 7 § förvärva aktier i bolaget på gmnd av förbehållet. Förvärvav aktier i strid mot eU Förvärv av aktier i strid mol ett utlänningsförbehåll är ogiltiga. Den utlänningsförbehåll är ogihiga. Den som innehar skuldebrev eller op- som innehar skuldebrev eller op tionsbevis som avses i 5 kap. aktie- tionsbevis som avses i 5 kap. aktie bolagslagen (1975:1385) får dock bolagslagen (1975:1385) eller 5 vid utbyte eller nyteckning erhålla kap. bankaktiebolagslagen (1987: fria aktier, om skuldebrevet eller 618) får dock vid utbyte eller ny- optionsbeviset ger rätt till detta, teckning erhålla fria aktier, om även om förhållandet mellan anta- skuldebrevet eller optionsbeviset let bundna och antalet fria aktier ger rätt till detta, även om förhål- därmed skulle ändras eller redan landet mellan antalet bundna och fömt har ändrats i strid mot förbe- antalet fria aktier därmed skulle hållet. ändras eller redan fömt har ändrats istrid mot förbehållet. Dennalag träder i kraft . 2 1990/91. 6 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1988:606) om finansbolag Härigenomföreskrivs att 11 a och 11 b §§ lagen (1988:606) om finansbolag skall haföljande lydelse. Kapitalbasenutgörs av summan av primärt och supplementärt kapital efter avräkning enligtsista stycket. Det primära kapitalet skall utgöra minst hälften avkapitalbasen. Medprimärt kapital avses: A. Egetkapital. B. Sjuttioprocent av det belopp B. av skatleutjäm- som svarar mol bolagets reserver ningsreserven. förutlåning och garantiförbindelser samt lill följd av avskrivning på egendomsom upplåtits till nyttjande. C. Sjuttioprocent av det belopp C. av det belopp som svarar mot bolagets reserver som svarar mot bolagets reserver för aktier obligationer och ut- tift följd av avskrivning på egen- ländska valutor dock högst sjut- dom som upplåtits till nyttjande, av skillnaden mellan nellobokföringsvärdetoch det lägsta av anskaffningsvärdet och marknadsvärdet. Medsupplementärt kapital avses det nominella värdet av förlagsbevis och andraskuldförbindelser med en urspmnglig löptid av och med rätt tillbetalning försl efter bolagets övriga borgenärer, dock sammanlagt högst tillett belopp som motsvarar hälften av det primära kapitalet. Bevis och andraskuldförbindelser vilkas återstående löptid understiger skall tas upp tillett belopp som motsvarar tjugo procent av det nominella värdet för varje heltår som återstår till förfallodagen. Somprimärt eller supplementärt kapital får dessutom, enligt medgivande av regeringeneller efter regeringens bemyndigande av bankinspektionen, räknas andrakapitaltillskott och reserver än som sägs i andra och tredje styckena. Frånsumman av det primära och supplementära kapitalet skall räknas av det bokfördavärdet av vad som har skjutits till som aktiekapital eller i annan form i ettföretag som driver något slag av finansiell verksamhet som kräver tillstånd.Någon avräkning skall dock inte göras om tillskottet uppgår till högst femprocent av företagets egna kapital eller motsvarande och det sammanlagdabokförda värdet av sådana tillskott inte överstiger av bolagetsegna kapital. Avräkning skall inte heller göras för tillskott i förelag somomfattas av bestämmelsema i 11 c §. 'Senaste lydelse 1989:1095 18 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. llb§Kapitalkravet enligt 11 § bestäms i förhållande till bolagets tillgångar samtsådana garantiförbindelser och andra åtaganden på kapitalmarknaden som innebären kreditrisk för bolaget (placeringar). Placeringama delas in i följande gmpper: A. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första slycket A bankrörelselagen (1987:617). B. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första stycket B bankrörelselagen. C. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 kap. 10 § första stycket C bankrörelselagen. D. Tillgångaroch åtaganden som avses i 2 .kap. 10 § första stycket D bankrörelselagen. Vidbestämmandet av kapitalkravet undantas -sådana tillskott som enligt 11a § sista stycket skall räknas av från kapitalbasen, -tillskott i företag somomfattas av bestämmelsema i 11 c §, -de placeringar som anges iförsta stycket A, -fordringar mot företag som ingåri samma koncem som finansbolaget samt -fordringar som har garanteratsav ett företag i samma koncem som finansbolaget. 1övrigt skall vid bestämmandet av kapitalkravet placeringama tas upp tillsammanlagt -tjugo procent av summan av deplaceringar som anges i första stycket B, -av summan av deplaceringar som anges i första stycket C samt -hela summan av de placeringarsom anges i första stycket D. Tillgmnd för bestämmandel av kapitalkravet enligt tredje stycket skall placeringamavärderas enligt följande: Tillgångar, för vilka reserver 1. Tillgångar, för vilka som avses i 11 a § andra stycket reserver som avses i 11 a § ■ B och C har satts av, värderas till andra stycket C har satts av, sitt bmltobokföringsvärde, ak- värderas till sitt bmttobokfö- tier, obligationer och utländska ringsvärde. valutordock högst tift sitt marknadsvärde. 2.Övriga tillgångar värderas till 2.Övriga tillgångar värderas till sitt bokförda värde. sitt bokförda värde. 3.Garantiförbindelser med an- 3.Garantiförbindelser med anknytning till kreditgivning vär- knytning till kreditgivning värderas till sittnominella belopp. deras till sitt nominella belopp. 4.Övriga garantiförbindelser vär- 4. Övrigagarantiförbindelser värderas till halva sitt nominella deras till halva sitt nominella belopp. Andra åtaganden på kapital- 5.Andra åtaganden på kapitalmarknaden värderas till sitt no- marknaden värderas till sitt nominella belopp, ominte rege- minella belopp, om inte regeringen föreskriver ettlägre be- ringen föreskriver ett lägre belopp, lopp. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Regeringenfår bemyndiga bankinspektionen att meddela sådana föreskrifter som enligtdenna paragraf ankommer på regeringen. Dennalag träder i kraft . gäller till utgången av det räkenskapsår som avslutas närmast efter ikraftträdandet. 7 Förslag till Prop. Lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827) Härigenomföreskrivs att 2 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 4 § aktiekontolagen(1989:827) skall ha följande lydelse. 3§1 ett aktiekonto som avses i 2 § skall anges 1. aktieägarensnamn, personnummer eller annat identifieringsnummer samt postadress, 2.namn, personnummer eller annatidentifieringsnummer samt postadress för panthavare och för den som har enrättighet på gmnd av sådan inskränkning i rätten all fritt förfoga över aktiensom avses i 12, 3.det antal aktier som kontotomfattar med uppgift om aktiemas nominella belopp och för varje aktie humvidafull betalning har eriagts för aktien till avstämningsbolaget, 4.till vilket slag varje aktiehör, om aktier av olika slag kan finnas enligt bolagsordningen, 5.i förekommande fall att aktieav visst slag kan omvandlas lill en aktie av annal slag, 6.i förekommande fall att aktieär bunden, 7.förbehåll atl aktieägare ellerannan skall vara berättigad att lösa aktie som övergår till ny ägare, 8.utbetalning som görs vidinlösen av en aktie eller minskning av aktiens nominella belopp eller vidskifte av bolagets tillgångar, 9.i förekommande fall attaktieägaren har förvaltare enligt 11 kap. 7 § med uppdrag somomfattar förvaltning av aktiema, 10. pantsättningavseende en aktie, 11. konkursavseende aktieägaren samt utmätning, kvarstad eller betal ningssäkring avseende en aktie eller panträtt i aktien, 12.inskränkning i rätlen att frittförfoga över en aktie som avses i 3 kap. 12 och 15 §§ aktiebolagslagen(1975:1385), 3 kap. 12 och 15 §§ försäkringsrörelselagen (1982:713) eller 3kap. 13 och 16§§ bankaktiebolagslagen (1987:618), 13.förbehåll enligt 15 kap. 8 § . Vidregistrering av företrädesrätt Vid registrering av företrädesrätt för en aktieägare att delta i en emis- för en aktieägare att delta i en emis sion som avses i 4 kap. aktiebolags- sion som avses i 4 kap. aktiebolags lagen eller 4 kap. försäkringsrörel- lagen, 4 kap. försäkringsrörelse- selagen skall i aktiekontot anges om lagen eller 4 kap. bankaktiebolags- fållen till ny aktie tillkommer ak- lagen skall i aktiekontot anges om tieägaren på gmnd av bunden eller rätten till en ny aktie tillkommer fri aktie. aktieägaren på gmnd av bunden el ler fri aktie. Harutan återbetalning en aktie dragits in eller det nominella beloppet ändrats,skall detta anges i aktiekontot så snart det kan ske. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91:40 Regeringeneller den myndighet eller den myndighet som regeringen bestämmer skall som regeringen bestämmer skall pröva frågor om auktorisalion av pröva frågor om auktorisalion av förvaltare och om tillstånd för nå- förvaltare och om tillstånd för nå gon att införas i aktiebok enligt gon att införas i aktiebok enligl 3 kap. 10 § andra stycket aktiebo- 3 kap. 10 § andra stycket aktiebo lagslagen (1975:1385) och 3 kap. lagslagen (1975:1385), 3 kap. 10§ 10 § andra stycket försäkringsrörel- andra stycket försäkringsrörelse- selagen (1982:713). lagen (1982:713) och 3 kap II § första stycket bankaktiebolagslagen (1987:618). Enauktorisalion eller ett tillstånd enligt första stycket får förenas med särskildavillkor för att tillgodose allmänna och enskilda intressen. Aukto-risationeneller tillståndet kan återkallas av den myndighet som har meddelat auktorisationeneller tillståndet, om ett villkor har åsidosatts och avvikelsen är betydandeeller om annars fömtsättningar för auktorisalion eller tillstånd inte längreföreligger. Besluti frågor om auktorisalion eller tillstånd som har meddelats av annan änregeringen får överklagas hos kammarrätten. Beslutet skall verkställas även omdet har överklagats, om inte kammarrätten förordnar annat. 4§1 ett konto för skuldförbindelser som inte är förvaltarregistrerade skall anges 1.namn, personnummer eller annatidentifieringsnummer samt postadress för borgenär, panthavare och den som haren rättighet på grund av sådan inskränkning i rätten atl fritt förfoga överskuldförbindelsen som avsesi 7, 2.skuldbelopp och lånevillkorsamt, i förekommande fall, antalet skuldförbindelser och dessas nominellabelopp, 3. vidkonvertibel fordran och 3. vid konvertibel fordran och optionsrätt till nyteckning enligt optionsrätt till nyteckning enligt 5 kap. aktiebolagslagen (1975: 5 kap. aktiebolagslagen (1975: 1385) humvida utbytes- eller teck- 1385) eller 5 kap. bankaktiebolags- ningsrätten avser bunden eller fri lagen (1987:618) huruvida vtbyles- aktie, eller teckningsrätten avser bunden 4. verkställdutbetalning av kapitalbelopp eller ränta, 5. humvidautbyte skett av 5. humvida utbyte skett av konvertibel fordran enligt 5 kap. konvertibel fordran enligt 5 kap. aktiebolagslagen eller 5 kap. bank- aktiebolagslagen eller 5 kap. bank aktiebolagslagen (1987:618), aktiebolagslagen, 6. humvidautnyttjande skett av optionsrätt vid nyteckning på gmnd av fordran som är förenad med optionsrätt till nyteckning enligt 5 kap. aktiebolagslagen eller 5 kap. bankaktiebolagslagen, 22 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 7.andra inskränkningar för borgenären att ta emot betalning eller att i övrigtgöra betalningsutfastelsen gällande. Kontotskall dessutom innehålla sådana uppgifter som avses i 2 kap. 3 § första stycket9-11 och 13. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsråden , ordförande, och , S. , ,, , R. , , , , G.Andersson, Lönnqvist,, , , , , , , Lagrådsremiss om ändrade kapitaltäckningregler medanledning av skattereformen, m. m. 1.1 Gällande rätt m. m. Bankeroch andra kreditinstitut skall uppfylla vissa minimikrav på kapitalstyrka, somskall bidra till att skydda insättarnas medel och till att skapa stabilitet ochförtroende för verksamheten. Genomlagstiftning har nya skärpta kapitaltäckningsregler införts (prop.1989/90:43, NU 15, rskr. 103, SFS 1989:1086-1096). De nya reglerna trädde ikraft den 1 febmari 1990 och omfattar banker och andra kreditinstitut.Lagstiftningen ansluter nära till de regler för banker som har utarbetats avden s. k. , ett samarbetsorgan för centralbankerna inom 10-gmppen.Motsvarande regler har antagits av EG (Direktiv /299/EEC och 89/647/EEC). Kapitalbasenskall utgöra av placeringarnas värde(kapitalkravet). Kapitalbasen kan bestå av primärt och supplementärt kapital.Det primära kapitalet skall utgöra minst hälften av kapitalbasen. Tillprimärt kapital räknas för bankaktiebolagen eget kapital, för spar-bankemareservfonder och uppskrivningsfonder samt för föreningsbankerna eget kapitalmed undantag av förlagsinsatser. Vidare får av institutens s.k.värderegleringsreserver, dvs. reserver för utlåning, garantiförbindelser,aktier, obligationer och utländska valutor, räknas till primärt kapital. Förfinansbolagens del tillkommer av överavskrivningar på uthyrd egendom. Denvalda procentsatsen svarar mot vad som återstår sedan den latenta skatteskuldenräknats bort. Tillsupplementärt kapital räknas i första hand förlagslån och andra skuldförbindelser med efterställd betalningsrätt. Dessa måste ha en ur spmnglig löptid för att få räknas in i kapitalbasen. Förlagsbevis och andra skuldförbindelser med en återstående löplid understigande får tas upp till ett begränsat belopp enligt vissa 24 Förlagsbevis och liknande skuldförbindelser får tillsam- Prop.1990/91:40 mans inte överstiga hälften av det primära kapitalet. Bankinspektionenkan, om vissa fömtsättningar är uppfyllda, bestämma att ytterligare reservereller nya instmment får räknas in i kapitalbasen. Härigenom skapas en störreflexibilitet; nya slag av finansiella instmment kan utnyttjas utan attlagstiftningsåtgärder först måste vidtas. Kapitalbasenskall som sagts uppgå till av institutets placeringar. Placeringamadelas in i riskklasser. Vid beräkningen av kapitalkravet undantas placeringarutan kreditrisk, medan övriga placeringar delas in i tre klasser som tas uppmed 20, 50 resp. av sitt värde. Kreditinstitutenskall ha uppfyllt de nya skärpta kapitalkraven vid utgången av . Tilldess gäller att kapitaltäckningsgraden endast och i mindre månfår understiga den kapitaltäckningsgrad som förelåg den 1 febmari 1990 ellerden högre kapitaltäckningsgrad som därefter har uppnåtts. Vidare skall bankeroch bankkoncemer ha uppnått en kapitaltäckning på senast den 31 december1990. Fr.o.m.1992 års taxering skall lager och andra omsättningstillgångar i beskattningssammanhangvärderas enligt lägsta värdets princip. Möjligheten att göra avsättningar tillvärderegleringsreserver upphör. De obeskattade reserverna skall återföras tillbeskattning. får kreditinstituten rätt att göra avsättning till enskatteutjämningsreserv, s.k. surv; se lagen (1990:654) om skatteutjämningsreserv.Underlaget för avsättningen är antingen företagets egna kapital (K-surv) ellervad som betalats i lön till arbetstagama (L-surv). Avdrag för avsättningtill K-surv får göras med högst av kapitalunderiaget. Avdrag för avsättningtill L-surv får göras med högst av löneunderlaget. Aterföringenav de nuvarande obeskattade reservema till beskattning sker för banker,kreditaktiebolag, fondkommissionsbolag och finansbolag genom att ettuppskovsbelopp tas upp till beskattning vid eller i vissaundantagsfall taxering. Uppskovsbeloppet utgörs av skillnaden mellangamla reserver och första årets avsättning till surv. För dessa företag uppbärsskatten normalt ; se lagen (1990:655) om återföring av obeskattadereserver. 1.3 Hörda myndigheter och organisationer Ettutkast till lagrådsremiss i detta ärende har överlämnats till , bankinspektionen, , bokföringsnämnden, Föreningen (), Svenska revisorssamfundet. , , Föreningsban kers Förbund, , en, stadshypotekskassa, allmänna hypo- teksbank och , , för yttrande. , bankinspektionen, revisorssamfundet, bankföreningen, spar- 25 banksföreningen, föreningsbankemasförbund, fondhandlareföreningen, stadshypotekskassan och hypoleksbanken haryttrat sig i sak. De avgivna synpunkterna redovisas i det följande. 2.1 Survens betydelse för kapitaltäckningen Mitt förslag:Skatteutjämningsreserven (surven) tas upp i kapitalbasen som primärtkapital. Detremitterade utkastet: Överensstämmer med mitt förslag. Remissinstanserna:Riksbanken, bankinspektionen, stadshypotekskassan och hypoleksbankentillstyrker förslaget. , sparbanksföreningen, föreningsbankemasförbund och fondhandlareföreningen förespråkar att hela surven skall få tasupp i kapitalbasen som primärt kapital. Skälenför mitt förslag: Som jag fömtskickat i samband med förslaget till reformeradinkomst- och företagsbeskattning (prop. 1989/90:110, s. 571), medför de ändradebeskattningsreglema att bestämmelsema om kapitaltäckning måste justeras.Anledningen till detta är att möjligheten att göra avsättningar till värderegleringsreserverupphör och att nuvarande reserver skall tas upp till beskattning. På gmndhärav bör kapitaltäcknings-reglema om värderegleringsreserver utmönstras. En gmndtankei kapitaltäckningsregler är att minst hälften av kapitalbasenskall utgöras av eget kapital. Med eget kapital avses då aktiekapital ellermotsvarande samt redovisade reserver.