prop · GE03188 · 1990-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1990/91:188 om riktlinjer för det fortsatta samarbetet vid omhändertagande av miljöfarligt avfall i och 1990/91:188 Regeringenföreslår att anta de riktlinjer som tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås riktlinjer för det fortsatta samarbetet vid omhändertagandeav miljöfariigt avfall i och . Ett gemensamt bolag med svenska ochnorska ägare bör bildas. Bolagets verksamhet bör syfta till att bl.a. analyseramöjligheterna till att gemensamt uppföra anläggningar för miljöriktig hanteringav miljöfarligt avfall. 1 1990/91. 1990/91:188 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdeden Närvarande: statsrådet , ordförande, ochstatsråden , , , , R. , ,, . G. , , , , , ,, Samarbete vid omhändertagande av miljöfarligt avfall iSverige och beslut om återvinning ochomhändertagande av avfall (prop. 1975:32, JoUIO, rskr. 161) innebar bl.a. attSvensk () bildades. Med staten som huvudägare i samhället ha det organisatoriska ansvaret för det slutligaomhändertagandet av miljöfarligt avfall. Behandlingsresurserna skulle byggasupp successivt och anpassas till behov av omhändertagande som kunde följa avkommunalt insamlingsansvar i fråga om miljöfarligt avfall. har därefter behandlatfrågor om miljöfarligt avfall, bl.a. i samband med budgetproposition (prop.1989/90:100 bil. 16, JoU16, rskr. Av propositionen framgår attbehandlingskapaciteten för miljöfarligt avfall i är otillräcklig iförhållande till de behov som föreligger. Vidare slås fast att avfall inteskall exporteras till länder som saknar resurser att ta hand om det på ett miljöriktigtsätt och att det är industriländernas skyldighet att själva lösa sinaavfallsproblem. I propositionen betonas att det är den som ger upphov tillavfallet som skall bära kostnaderna för avfallshanteringen. Bl.a. mot denbakgrunden föreslår regeringen att statens hittillsvarande engagemang i SAKABsdrift och övriga skötsel bör begränsas. I propositionen anför föredragandestatsrådet att regeringen hos hemställer om bemyndigande aft säljaaktier i . anslöt sig till huvuddragen i regeringens förslag omavfallshanteringen liksom till övervägandena om att begränsa statens engagemangi SAKABs drift och skötsel. fann dock att samhällets kontroll överföretaget bör bibehållas genom att stat och kommun gemensamt kontrollerar minst51 % av aktierna. I propositionen 1990/91:90. En god livsmiljö, redogörregeringen för ett intentionsavtal mellan och regeringar omutvidgat samar- Avtalet bör fogas till protokollet i detta ärende som Prop. I intentionsavtalet utfäster sig regeringarna att gemensamt verka1990/91:188 för att i de båda länderna minimera mängderna av miljöfarligtavfall, uppföra anläggningar som på ett miljöriktigt sätt kan behandlamiljöfarligt avfall, inkl. anläggningar för särskilt svårbehandlat avfall,samt organisera omhändertagandet, inkl. transporterna, av miljöfarligt avfallpå ett miljöriktigt och kostnadseffektivt sätt. Debåda regeringarna har gjort den bedömningen att även om målet är att minimerauppkomsten av miljöfarligt avfall, så måste kapacitet föromhändertagande ftnnas tillgänglig. I både och har konstateratsatt kapaciteten för miljöfarligt avfall är otillräcklig i förhållande tillbehoven. En utbyggnad av behandlingskapaciteten är nödvändig. Mot bakgrund avdetta har och regeringar beslutat att verka för att ettgemensamt svenskt-norskt bolag bildas. Bolagets uppgift bör vara att närmareklarlägga de fortsatta samarbetsformerna, behovet av behand-ligskapacitet, valav behandlingsteknik, lokaliserings- och finansieringsfrågor. 2 om utvidgat samarbete Den25 ingicks ett intentionsavtal mellan och regeringarom utvidgat samarbete för omhändertagande av miljöfarligt avfall och bildandeav ett bolag härför. I intentionsavtalet utfäster sig de båda regeringarna attgemensamt verka för att i de båda länderna -minimera mängderna avmiljöfarligt avfall, -uppföra anläggningar som på ettmiljöriktigt sätt kan behandla miljöfarligt avfall, inkl. anläggningar försärskilt svårbehandlat avfall, -organisera omhändertagandetinkl. transporterna av miljöfarligt avfall på ett miljöriktigt och kostnadseffektivtsätt. skall verksamheten i bolaget tillgodose den gemensammanyttan i båda länderna och bygga på ömsesidiga insatser av resurser ochlokalisering av behandlingsanläggningar för omhändertagande av miljöfarligtavfall. Vidare skall operativt inriktade hel- eller delägda aktiebolag i Sverigeoch knytas till bolaget. Tanken är att en utbyggnad av behandlingskapaciteteni första steget skall ske med en anläggning avsedd för organiskt avfall iNorge medan en ökning av kapaciteten för oorganiskt avfall skall ske i Sverige.Denna arbetsfördelning kommer enligt regeringarna aft leda till såvälmiljövinster som kostnadsbesparingar. Avsiktenenligt intentionsavtalet är att det gemensamma bolaget även skall förvärvaaktierna i . I detta sammanhang vill jag betona att regeringarna är enseom att en samhällelig kontroll av verksamheten skall säkras genom att detallmänna i och tillsammans skall tillförsäkras majoriteten avaktierna i det nya bolaget. Bolagetskall drivas på strikt kommersiella grunder, dvs. intäkterna från avfallsproducenternaskall täcka företagets kostnader. Enskilda intressenter från främst ochNorge skall erbjudas att teckna aktier i bolaget. mellan och stadgas att förhandlingar mellanparterna om den konkreta bplagsbildningen m.m. skall äga rum. geringenutsåg styrelseordföranden i Svensk Avfalls- 1990/91:188konvertering AB, riksdagsledamoten , till svensk förhandlaremed uppdrag att tillsammans med en norsk förhandlare överväga och lägga framförslag till slutlig uppgörelse. 3 Förhandlarnas förslag till slutlig uppgörelse överlämnade förhandlarna sin rapport medförslag till slutlig uppgörelse till resp. regering. Huvudrapporten bör fogastill protokollet i detta ärende som bilaga 2. Förhandlarna konstaterar attflera avgörande frågor återstår att besvara innan beslut om ett gemensamtavfallshanteringsbolag kan tas. Det gäller såväl kunskapen om tillgängligbehandlingsteknik som prognoser för volymen miljöfarligt avfall som skallbehandlas. Exempelvis kan inom en snar framlid alternativa processmetoder tilltermisk behandling bli tillgängliga. Förhandlarna har som ståtttill förfogande inte kunnat utvärdera tekniken för behandlingsverksamheten ochövriga omständigheter som påverkar investeringens storlek och andra förhållandensom påverkar finansieringsbehov m.m, Beslut om tekniska lösningar förbehandling etc. bör enligt förhandlarna skjutas och tas av bolagetsjälvt. Enligt intentionsavtalet hör aktiekapitalet fordelasmellan det allmänna i och i relationen 30 resp. . Resterande45 % bör fördelas mellan enskilda intressenter från främst och Norge.Enligt förhandlarna kommer valet av teknik, upphandling av anläggning, osv.troligen att innebära val mellan alternativa finansieringslösningar. Deekonomiska effekterna av exempelvis en traditionell upphandling eller olikavarianter av leasing m.m. har inte kunnat klarläggas i detta tidiga skede. Förhandlarna anser därför att ett beslut omatt etablera ett gemensamt bolag med tillräckligt stor finansiell kapacitetför att kunna förvärva aktierna i samt etablera dotterbolag i ochdärtill svara för genomförande och drifttagning av de aktuella investerirgarna,skulle komma att vila på flera osäkra antaganden och kalkyler. Detta hindrar inte, anser förhandlarna, att ett samarbetebör eftersträvas i enlighet med intentionsavtalet som ett bra sätt att nå eneffektiv arbetsfördelning och en miljöriktig hantering av miljöfarligt avfalli och . Som ett första steg föreslås att ett gemensamt svenskt-norsktbolag bildas med uppgift att klarlägga de fortsatta samarbetsformerna, volymenmiljöfarligt avfall som behöver tas om hand, marknadssituationen, val av behandlingsteknik,lokaliseringfrågor samt finansieringsfrågor. aktiekapital bör inledningsvisuppgå till 20 milj .kr. och bildas mellan det allmänn£( och näringslivet i deförhållanden som anges i intentionsavtalet. före slås aktiekapitaletuppgå till 300-400 milj.kr. Förhandlarna utesluter inte att även andra nordiskaländer kan komma att ingå i samarbetet. Förhandlarna föreslår vidare att och Norgesregeringar ingår ett konsortialavtal som förplikiigar parterna att verka för enstegvis utökning av aktiekapitalet i det gemensamma bolaget, att bolaget skalläga och driva en avfallshanteringsanläggningi samt att bolaget skall förvärva aktierna i . Enligt förhandlarnaskall det vara möjligt att säga upp samarbetet om särskilda skäl föreligger.Tidsfrister och närmare förutsättningar för detta bör framgå av konsortialavtalet. Enligtförhandlarna bör det gemensamma bolaget bildas under första delen av år 1991.Under perioden 1992-1995 bedöms bolagets aktiekapital behöva utökas.Målsättningen är att bolaget under senare delen av perioden förvärvar aktiernai samt uppför en behandlingsanläggning i . Mitt förslag: Som riktlinjer för det fortsatta samarbetetvid omhändertagande av miljöfarligt avfall i och föreslår jagatt följande skall gälla. De båda länderna skall gemensamt verka för en bättremiljö genom att minimera mängderna miljöfarligt avfall. Vidare bör ettgemensamt bolag med svenska och norska ägare bildas. Bolagets verksamhet börsyfta till att bl.a. analysera möjligheterna till att gemensamt uppföraanläggningar för miljöriktig hantering av miljöfarligt avfall. Skälen för mitt förslag: Arbetet med att förbättra miljönmåste breddas väsentligt. Synsätt och angreppssätt när det gäller avfalletmåste förändras. För att åstadkomma en varaktigt hållbar utveckling måste allverksamhet anpassas till de krav som människor och miljö långsiktigt ställer.När det gäller avfallet är det viktigaste att volym och farlighet minskar,som behandlingen av det avfall som ändå uppkommer förbättras. Dennainriktning gäller inte minst det miljöfarliga avfallet. Inriktningen gäller såväl nationellt som internationellt.Under senare år har uppmärksamheten riktats bl.a. mot ökade internationellatransporter av miljöfarligt avfall till utvecklingsländer och andra länder medsmå möjligheter att ta hand om det på ett bra sätt. Detta är ett tecken på attindustriländerna inte har hanterat sina avfallsfrågor på ett ansvarsfulltsätt. I vårt land måste utgångspunkten vara att vi själva skall kunna ta handom vårt eget avfall. När det är lämpligt skall vi självfallet samarbeta medandra länder för att nå den för miljön bästa möjliga hanteringen. Hantering av miljöfarligt avfall är ett område som lämparsig väl för nordiskt samarbete. Genom ett samarbete mellan nordiska länder kanen miljömässig kompetens och effektiv specialisering i behandlingen avmiljöfarligt avfall uppnås. I såväl som har analyserats hurbehoven av ny behandlingskapacitet för omhändertagande av miljöfarligt avfallskall kunna tillgodoses. De nyanläggningar som diskuteras i både ochNorge har ansetts kräva investeringar på vardera ungefär 500 milj.kr. Ett svenskt-norsktsamarbete skulle medföra stora ekonomiska och hanteringsmässiga fördelar. Som ett led i det nordiska samarbetet på avfallsområdethar därför Sveri- ges ochNorges regeringar beslutat att verka för att ett gemensamt svenskt- Prop.norskt aktiebolag för hantering av miljöfarligt avfall bildas. Samarbetet skall1990/91:188 tjäna bägge parter. Som utgångspunkt gäller att varje land haransvar för det avfall som uppkommer i landet. De båda regeringarna gör denbedömningen att även om målsättningen är att minimera uppkomsten av miljöfarhgtavfall, så måste kapacitet för omhändertagande finnastillgänglig. Denna kapacitet bör för att tillgodose kraven på kompetens ochkostnadseffektivitet medföra en viss grad av specialisering. Enligt min mening är samarbetet ett exempel på hur viskall förena principen om att varje land skall kunna ta hand om sitt egetavfall med behovet av samarbete, specialisering och effektiv arbetsfördelningför att få en kompetent och miljöriktig hantering. I finns det ett antal industriföretag som tar handom olika slags miljöfarligt avfall. Nationellt har kapacitet förkvalificerad behandling av ca miljöfariigt avfall . Det ärangeläget från såväl miljö- som effektivitetssynpunkt att utnyttja dettaföretag och dess kompetens på ett optimalt sätt i ett framtida nordisktsamarbete beträffande hantering av miljöfarligt avfall. Kvalificerade industriella anläggningar av den typ som SAKABrepresenterar drivs mest rationellt om de har normala företagsekonomiskaförutsättningar. För att skall kunna fortsätta att spela en viktig rolli samband med omhändertagande av miljöfarligt avfall är det betydelsefullt medytterligare specialisering och vidareutveckling av den teknik och kompetens somfinns vid företagets nuvarande anläggning i . Vidare är det viktigt med en uppslutning kring bolagetsåväl från ägarnas sida som från dem som bolaget betjänar. ägs avstaten till och av kommunerna och industrin med vardera . Jag anser attdet är angeläget att såväl kommunerna som industrin ökar sin ägarandel ibolaget. En väl fungerande hantering av miljöfarligt avfall förutsätter ettsamarbete mellan staten, kommunerna och industrin. Jag anser, i likhet med förhandlarna, att ett svenskt-norsktaktiebolag bör bildas. Jag instämmer med förhandlarna i deras uppfattning atten stegvis uppbyggnad av samarbetet är att föredra. Ett stegvis förfarandeskapar nödvändig flexibilitet vid beslutsfattandet, goda förutsättningar förkontroll över utvecklingen samt möjligheter att styra den i en riktning som ärpositiv från såväl miljömässiga som företagsekonomiska utgångspunkter. Jag anser vidare att den av förhandlarna föreslagnaslutliga uppgörelsen uppfyller målen i intentionsavtalet. Således bör ettgemensamt bolag med svenska och norska ägare bildas under första delen av år1991. Bolagets verksamhet bör syfta till att för den planeradebehandlingsanläggningen närmare klarlägga behovet av behandlingskapacitet, valav behandlingsteknik samt lokaliserings- och finansieringsfrågor. Vidare börfrågor om hur ett fortsatt samarbete organiseras, var huvudkontor placeras,osv., klarläggas. Enligt vad jag har inhämtat har ställt sigpositiv till att teckna aktier i ett aktiebolag med gemensamt svenskt-norsktägande. Detta är tillfredsställande. Det mest ändamålsenligatillvägagångssättet vid bolagsbildningen är nämligen, enligt min uppfattning,att svarar för den svenska andelen i bolaget. Skälet till detta är att i SAKABfinns den erfaren- het och kunskap som behövsför att kunna utöva ett aktivt och kompetent Prop. Ambitionenär att få till stånd ett brett ägande i det nya bolaget. Det är därför viktigtatt även privata företag erbjuds att teckna aktier. kan enligt minmening även andra nordiska länder bli aktuella som samarbetspartner. Förstnär det nu aktuella gemensamma bolaget har klarlagt förutsättningarna bättreär det möjligt att ta ställning till formerna för det fortsatta samarbetet vidomhändertagande av miljöfarligt avfall i och samt till frågan omett gemensamt avfallsbehandlingsbolag och dess finansiering m.m. Jaghemställer att regeringen föreslår att godkänna riktlinjerna för detfortsatta arbetet om ökat samarbete vid omhändertagande av miljöfarligt avfalli och . Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Milj0verndepartementet 1990/91:188 och (parterna) har somett led i det nordiska samarbetet på avfallsområdet förhandlat om ettintentionsavtal om utvidgat samarbete för omhändertagande av miljöfarligtavfall. Samarbetet skall tjäna bägge parter. Som utgångspunkt gäller att varjeland har ansvar för det avfall som uppkommer i landet. Härvid erinras om att och uttalat att avfallsområdet är väl ägnat förnordiskt samarbete. Vidare erinras om att det både i och haranalyserats hur behoven av ny behandlingskapacitet för omhändertagande avmiljöfarligt avfall skall kunna tillgodoses. 1 detta sammanhang konstateras atten förhållandevis stor volym av det miljöfarliga avfallet behandlas i s.k. termiskaanläggningar. De nyanläggningar som diskuteras i både och haransetts kräva investeringar på vardera ungefär 500 milj.kr. Slutligen noteras att det har förts överläggningar mellanAS Norsk Spesialavfallselskap (NORSAS) och ()som visar att ett närmare samarbete skulle medföra stora ekonomiska och hanteringsmässigafördelar. Mot denna bakgrund föreslår den svenska regeringenföljande. § 1 Parterna skall för de båda länderna gemensamt verkaför en bättre miljö genom att minimera mängderna av miljöfarligt avfall att uppföra anläggningar som på ett miljöriktigt sätt kanbehandla miljöfarligt avfall, inklusive anläggningar för särskilt svårbehandlatavfall att organisera omhändertagandet inklusive transporterna avmiljöfarligt avfall på ett kvalitetsmedvetet och kostnadseffektivt sätt inomramen för en allmänt god hushållning. Parterna gör härvid den bedömningen alt även ommålsättningen är att minimera uppkomsten av miljöfarligt avfall, så måste underöverskådlig tid betydande kapacitet för omhändertagande finnas tillgänglig.Denna kapacitet måste för att tillgodose kraven på kompetens ochkostnadseffektivitet medföra en viss grad av specialisering. §2 Parterna skall verka för att ett gemensamt norsk-svensktaktiebolag (Bolaget) bildas. Verksamheten i ett sådant bolag skall tillgodose dengemensamma nyttan i båda ländema och bygga på ömsesidiga insatser av resurseroch lokalisering av behandlingsanläggningar för omhändertagande av miljöfarligtavfall. Bolaget skall verka på strikt kommersiella grunder. §3 Parterna skall verka för att till Bolaget knytsoperativt inriktade hel-eller delägda aktiebolag i och . Parterna är ense om att inom en sådan koncern nästa kompletttermiska anläggning för omhändertagande av miljöfarligt avfall bör anläggas iNorge. Parternaär ense om att inom koncernen öka kapaciteten för omhänderta- Prop. gande av oorganiskt avfall, i första steget i . Bolaget skall hantera koncern-gemensamma frågor ommarknad, logistik ""g och teknisk utveckling. §4 Parterna är ense om att en samhällelig kontroll avverksamheten skall säkras genom att det allmänna i och Sverigetillsammans skall tillförsäkras kontrollen över Bolaget. Aktiekapitalet kan fördelas mellan det allmänna i Norgeoch i relation 25 till 30. Enskilda intressenter från främst och skallerbjudas att teckna aktier i bolaget. §5 Parterna är ense om att Bolagets behov av eget kapitalför närvarande kan uppskattas till 300 milj.kr §6 Parterna uppdrar till styrelseordförandena och i NORSAS respektive att inom fyra månaderfrån avtalets undertecknande överväga och lägga fram förslag till en slutliguppgörelse. § 7 För att en slutlig överenskommelse skall bli bindandeför parterna krävs att den underställs och godkänns av respektiveriksdagen. Överenskommelsen skall träda i kraft dagen för ErsExcellens' svarsnote. Jag har äran att föreslå Ers Excellens att för det fallinnehållet i denna note är godtagbart för den norska regeringen, skall denna notesamt Ert svar därpå utgöra en överenskommelse mellan den ochden norska regeringen. Mottag, Ers Excellens, försäkran om min utmärktahögaktning. Ambassade 1990/91:188 har jeg asren av å erkjenne mottakelsen av deresbrev av med f0lgende innhold: och (parterna) har somett led i det nordiska samarbetet på avfallsområdet förhandlat om ettintentionsavtal om utvidgat samarbete för omhändertagande av miljöfarligtavfall. Samarbetet skall tjäna bägge parter. Som utgångspunkt gäller att varjeland har ansvar för det avfall som uppkommer i landet. Härvid erinras om att och uttalat att avfallsområdet är väl ägnat förnordiskt samarbete. Vidare erinras om att det både i och haranalyserats hur behoven av ny behandlingskapacitet för omhändertagande avmiljöfarligt avfall skall kunna tillgodoses. I detta sammanhang konstateras atten förhållandevis stor volym av det miljöfarliga avfallet behandlas i s.k. termiskaanläggningar. De nyanläggningar som diskuteras i både och haransetts kräva investeringar på vardera ungefär 500 milj.kr Slutligen noteras att det har förts överläggningar mellanAS Norsk Spesialavfallselskap (NORSAS) och ()som visar att ett närmare samarbete skulle medföra stora ekonomiska och hanteringsmässigafördelar. Mot denna bakgrund föreslår den svenska regeringenföljande. § 1 Parterna skall för de båda länderna gemensamt verkaför en bättre miljö genom att minimera mängderna av miljöfarligt avfall att uppföra anläggningar som på ett miljöriktigt sätt kanbehandla miljöfarligt avfall, inklusive anläggningar för särskilt svårbehandlatavfall att organisera omhändertagandet inklusive transporterna avmiljöfarligt avfall på ett kvalitetsmedvetet och kostnadseffektivt sätt inomramen för en allmänt god hushållning. Parterna gör härvid den bedömningen att även ommålsättningen är att minimera uppkomsten av miljöfarligt avfall, så måste underöverskådlig tid betydande kapacitet för omhändertagande finnas tillgänglig. Dennakapacitet måste för att tillgodose kraven på kompetens ochkostnadseffektivitet medföra en viss grad av specialisering. §2 Parterna skall verka för att ett gemensamt norsk-svensktaktiebolag (Bolaget) bildas. Verksamheten i ett sådant bolag skall tillgodose dengemensamma nyttan i båda länderna och bygga på ömsesidiga insatser av resurseroch lokalisering av behandlingsanläggningar för omhändertagande av miljöfarligtavfall. Bolaget skall verka på strikt kommersiella grunder. §3 Parterna skall verka för att till Bolaget knytsoperativt inriktade hel- eller delägdaaktiebolag i och . Parterna är ense om att inom en sådan koncern nästakompletta termiska Prop. anläggning för omhändertagande av miljöfarligt avfall böranläggas i . Parterna är ense om att inom koncernen öka kapaciteten föromhänderta- gande av oorganiskt avfall, i första steget i . Bolaget skall hantera koncern-gemensamma frågor om marknad,logistik och teknisk utveckling. §4 Parterna är ense om att en samhällelig kontroll avverksamheten skall säkras genom att det allmänna i och Sverigetillsammans skall tillförsäkras kontrollen över Bolaget. Aktiekapitalet kan fördelas mellan det allmänna i Norgeoch i relation 25 till 30. Enskilda intressenter från främst och skallerbjudas att teckna aktier i bolaget. §5 Parterna är ense om att Bolagets behov av eget kapitalför närvarande kan uppskattas till 300 milj.kr. §6 Parterna uppdrar till styrelseordförandena och i NORSAS respektive att inom fyra månaderfrån avtalets undertecknande överväga och lägga fram förslag till en slutliguppgörelse. § 7 För att en slutlig överenskommelse skall bli bindandeför parterna krävs att den underställs och godkänns av respektiveriksdagen. Överenskommelsen skall träda i kraft dagen för ErsExcellens' svarsnote. Jag har äran att föreslå Ers Excellens att för det fallinnehållet i denna note är godtagbart för den norska regeringen, skall denna notesamt Ert svar därpå utgöra en överenskommelse mellan den ochden norska regeringen. Mottag, Ers Excellens, försäkran om min utmärktahögaktning. Som svar har jeg seren av ä meddele Dem at den norske Regjeringsamty kker i innholdet i Deres brev og anser at denne og dette svar utgj0r en intensjon-savtalemellom vare to Regjeringer. Regeringarnai och Prop. 1990/91:188 Bilaga 2 Ett Norskt - Svenskt bolag för omhändertagande avmiljöfarligt avfall. Rapport från förhandlarna , . ingicks ett intentionsavtal, bilaga A,mellan och om ett samarbete vad gäller omhändertagande avmiljöfarligt avfall (spesialavfall). I intentionsavtalet uppdrogs det åt undertecknade attgenomföra förhandlingar i syfte att förbereda den gemensamma verksamheten. Medanledning därav vill vi lämna följande rapport. Allmänt - tidplan m.m. Begränsningen i tiden av uppdraget innebär attförhandlingarna skall vara avslutade . Dennatidpunkt beror på önskemålet om, för de fall detta vid den slutligaberedningen bedöms bli nödvändigt, kunna få till stånd en behandling istortinget respektive under vårsessionen 1991. respektive har bland annat att fattabeslut om samarbete och etableringen av bolag. Den svenska hardessutom att ta ställning till en förändrad definition för begreppet minstaandel offentligt ägande i .