prop · GE03180 · 1990-12-31 00:00:00 — 11. magnetbandoch andra media med registrerade data. Ilagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. införs tullfrihet vid övning av Prop.1990/91: 180 räddningsinsats. Bakgrunden redovisas i avsnitt 6.2.6. Deföreslagna lagändringarna bör träda i kraft möjligt. Bestämmelserna omprivilegier och immunitet samt skadestånd blir dock tillämpliga först från dendag då överenskommelserna träder i kraft i förhållande till (jfr prop.1975/76:205 s. 18-20). Det åligger regeringen att kungöra tidpunkten då avtaleller stadga har trätt i kraft i förhållande till . Eftersom tidpunktennär lagstiftningen kan träda i kraft inte låter sig bestämmas i förväg, börriksdagen överlämna åt regeringen att bestämma tidpunkten. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen delsföreslår att godkänna 1. konventionen om bistånd ihändelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen, 2. avtalet mellan ,, och om samarbete över territorialgränserna i syfte attvid olyckshändelser hindra eller begränsa skador på människor eller egendomeller i miljön, 3. den internationella konventionen om beredskap för,insatser vid och samarbete vid förorening genom olja, 1990, delsföreslår att anta förslagen till 1. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102), 2. lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet ochprivilegier i vissa fall, 3. lag om ändring i atomansvarighetslagen (1968:45), 4. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 5. lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihetm.m., delsföreslår att godkänna förslagen till förklaringar som skallavge vid ratifikationen av konventionen om bistånd ihändelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Convention on Assistance in the case of a Nuclear Accidentor Radiological Emergency TheStates parties to this convention, awarethat nuclear activities are being car-ried out in a number of States, noting that comprehensivemeasures have been and are being taken to ensure a high level of safety innuclear activities, aimed at preventing nuclear accidents and minimizing theconsequences of any such accident, should it occur, desiringto strengthen further intemational co-operation in the safe development and useof nuclear energy, convinced of the need foran intemational framework which will facilitate the prompt provision ofassistance in the event of a nuclear accident or radiological emergency tomitigate its consequences, noting the usefulness ofbilateral and multilateral arrangements on mutual assistance in this area, noting the acitivities ofthe in developing guidelines for mutualemergency assistance arrangements in connection with a nuclear accident orradiological emergency, haveagreed as follows: Prop.1990/91:180 Bilaga 1 Konvention om bistånd i händelse av en kärnteknisk olyckaeller ett nödläge med radioaktiva ämnen Detill denna konvention anslutna staterna somär medvetna om att kärnteknisk verksamhet förekommer i ett antal stater, som konstaterar attomfattande åtgärder vidtagits och fortlöpande vidtas för att säkerställa en höggrad av säkerhet i samband med kärnteknisk verksamhet i syfte att förhindrakärntekniska olyckor och att reducera följ-dema av varje sådan olycka till ettminimum, om den skulle inträffa, somönskar ytterligare förstärka det internationella samarbetet när det gällersäker utveckling och användning av kärnenergi. somär övertygade om nödvändigheten av en internationell ram som skall underlättasnabbt bistånd i händelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge medradioaktiva ämnen för att minska konsekvensema av dessa, somkonstaterar nyttan av bilaterala och multilaterala avtal om ömsesidigt biståndinom detta område, sombeaktar Internationella atomenergiorganets verksamhet när det gäller attutveckla riktlinjer för åtgärder avseende ömsesidigt katastrofcistånd i sambandmed kärnenergiolyckor eller radioaktiva nödlägen, harkommit överens om följande The States Parties shallcooperate be-tween themselves and with the (hereinafter referred to as the "Agency") in accordance with theprovisions of this Convention to facilitate prompt assistance in the event of anuclear accident or radiological emergency to mini-mize its consequences and toprotect life, property and the environment from the ef-fects of radioactivereleases. I. Konventionsstaterna skallsamarbeta med varandra och med Internationella atomenergiorgnet (här nedankallat lAEA) i enlighet med bestämmelsema i denna konvention för att underlättasnabbt bistånd i händelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge medradioaktiva ämnen för att i största möjliga utsträckning reducera följdernaoch för att skydda liv, egendom och miljö från effekterna av radioaktivautsläpp. 1990/91: Bilaga 1 To facilities suchcooperation States Parties may agree on bilateral or multilateral arrangementsor, where appropriate, a com-bination of these, for preventing or minimizinginjury and damage which may result in the event of a nuclear accident orradiological emergency. 3.The States Parties request the Agency, acting within the framework of itsStatute, to use its endeavours in accordance with the provisions of thisConvention to promote, facilitate and support the cooperation be-tvveen StatesParties provided for in this Convention. För att underlätta detta samarbete kankonventionsstatema komma överens om bilaterala eller multilaterala åtgärdereller vid behov om en kombination av sådana åtgärder för att förhindra ellerbegränsa så mycket som möjligt skador på person och egendom eller miljö vilkakan bli följden av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktivaämnen. Konventionsstatema anmodar lAEA att inom ramen försina befogenheter göra sitt yttersta i enlighet med bestämmelsema i dennakonvention för att främja, underlätta och stödja det samarbete mellan konventionsstaternasom föreskrivs i denna konvention. If a State Party needs assistance in the event of a nuclear accident orradiological emergency, whether or not such accident or emergency originateswithin its territory, ju-risdiction or control, it may call for such assistancefrom any other State Party, directly or through the Agency, and from theAgency, or, where appropriate, from other intemational intergovernmentalorganizations (hereinafter referred to as "intemational organizations"). A State Party requesting assistance shall specify the scope and typeof assistance re-quired and where practicable provide the as-sisting party withsuch information as may be necessary for that party to déterminé the ex-tent towhich it is able to meet the request. In the event that it is not practicablefor the requesting State Party to specify the scope and type of assistance required,the requesting State Party and the assisting party shall, in consultation,decide upon the scope and type of assistance required. Each State Party to which a request for such assistance is directedshall promptly decide and notify the requesting State Party directly orthrough the Agency whether it is in a position to render the assistancerequest- Omen konventionsstat behöver bistånd i händelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen, vare sig olyckan eller nödläget har uppkommit inom statens eget territorium eller ej, eller inom området under dess jurisdiktion eller kon troll, kan den direkt eller genom lAEA göra framställning om sådant bistånd från någon annan konventionsstat och från lAEA eller, där så är lämpligt, från andra organisationer (här nedan benämnda "internationella or ganisationer"). En konventionsstatsom begär bistånd skall ange omfattning och art av begärt bi stånd och skall, om så är möjligt, förse den biståndsgivande parten med de uppgifter denna kan behöva för att avgöra i vilken ut sträckning den kan uppfylla begäran. Om det ej är praktiskt möjligt för den anmodande konventionsstaten att närmare ange omfatt ning och art av begärt bistånd, skall denna i samråd med den biståndsgivande parten av göra biståndets omfattning och art. Varjekonventionsstat, till vilken be gäran om sådant bistånd riktas, skall om gående avgöra om den är i stånd att ge önskat bistånd och omfattning av och villkoren för det bistånd den kan ge samt meddela den 1990/91:180Bilaga 1 ed,and the scope and terms of the assistance that might be rendered. States Parties skall within the limits of their capabilities identifyand notify the Agency of experts, equipment and materials which could be madeavailable for the provision of assistance to other States Parties in the eventof a nuclear accident or radiological emergency as well as the terms,especially financial, under which such assistance could be provided. may request assistance relating to treatmentor temporary relocation into the territory of another State Party of peopleinvolved in a nuclear accident or radiological emergency. shall respond, in accordance with its Statue and as providedfor in this Convention, to a requesting State Party's or a Member State'srequest for assistance in the event of a nuclear accident or radiologicalemergency by: (a) making available appropriate resources allocated for this purpose; (b) transmitting promptly the request to other States and intemationalorganizations which, according to the Agency's information, may possess thenecessary resources; and (c) if so requested by the requesting State, co-ordinating the assistanceat the intemational level which may thus become available. anmodandekonventionsstaten detta antingen direkt eller genom lAEA. Konventionsstaternaskall, allt efter möjlighet, ta reda på och underrätta lAEA om de resurser i form av expertis, utmstning och material de skulle kunna ställa till förfo gande för att bistå andra konventionsstater i händelse av en kämteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen samt ange villkoren, i synnerhet de ekonomiska, för detta bistånd. Vilken som helst konventionsstat kan begära bistånd i form av sjukvårdeller tillfällig omflyttning till en annan konventionsstats territorium avmänniskor som råkar ut för en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktivaämnen. 6. lAEA skall i enlighet med sin stadga och med bestämmelsema i dennakonvention svara på en begäran om bistånd från en konventionsstat eller enmedlemsstat i händelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge medradioaktiva ämnen genom att a) ställa lämpliga och för detta ändamål avseddaresurser till förfogande, b) omgående vidarebefordra begäran till andra stateroch intemationella organisationer som, enligt den information lAEA erhållit,kan förfoga över de nödvändiga resur-sema och, c) om den anmodande staten så önskar, samordna detbistånd på intemationell nivå som på detta sätt kan komma att stå till förfogande. Directionand control of assistance (a) the overall direction,control, co-ordi-nation and supervision of the assistance shall be theresponsibility within its territory of the requesting State. The assistingparty should, where the assistance involves personnel, des-ignate inconsuhation with the requesting State, the person who should be in charge ofand retain immediate operational supervision över the personnel and theequipment provided by it. The designated person should Ledningoch kontroll av biståndet Såvitt ej annat har överenskommits, a) skall denanmodande staten ansvara för den allmänna ledningen, kontrollen, samordningenoch övervakningen av biståndet inom sitt eget territorium. I det fall biståndetinnefattar personal, skall den biståndsgivande parten i samråd med denanmodande staten utse en person som skall ansvara för och direkt övervakaanvändningen av den personal och utmstning som biståndsgivaren ställt tillförfogande. Den person som utses skall utöva 1990/91:180 Bilaga1 exercisesuch supervision in cooperation with the appropriate authorities of therequesting State; (b) the requesting State shall provide, to the extent of its capabilities,local facilities and services for the proper and effective administration ofthe assistance. It shall also ensure the protection of personnel, equipmentand materials brought into its territory by or on behalf of the assisting partyfor such purpose; (c) ownership of equipment and materials provided by either party duringthe periods of assistance shall be unaffected, and their return skall beensured; (d) a State Partyproviding assistance in response to a request under paragraph 5 of artide 2 shall co-ordinate that assistance within its territory. denna övervakning isamarbete med vederbörande myndigheter i den anmodande staten; b) skall den anmodande staten efter bästa förmåga tillhandahålla lokalaresurser och tjänster för att biståndet skall kunna skötas effektivt och pårätt sätt. Den anmodande staten skall också svara för skyddet av personal,utmstning och material som för sådana ändamål införts på dess territorium avbiståndsgivaren eller av någon annan för biståndsgivarens räkning; c) skall äganderätten till utmstning och material somtillhandahålls av någondera parten ej påverkas, ochåterlämnande härav skall säkerställas; d) skall enkonventionsstat som lämnat bi stånd efter en begäran i enlighet med artikel 2 punkt 5 samordna detta bistånd inom sitt eget territorium. Competentauthorities and points of contact Each State Party shall make known to the Agency andto other States Parties, directly or through the Agency, its competentauthorities and point of contact authorized to make and receive requests forand to accept offers of assistance. Such points of contact and a focal pointwithin the Agency shall be available continuously. Each State Party shall promptly inform the Agencyof any changes that may occur in the information referred to in paragraph I. shall regularly and expedi-tiouslyprovide to States Parties, Member States and relevant intemational organizationsthe information referred to in para-graphs 1 and 2. Varje konventionsstat skall underrätta lAEA och deövriga konventionsstaterna direkt eller genom lAEA om de behöriga myndigheteroch det kontaktställe som ifrågavarande stat har behörighet att avge och mottagaframställningar om bistånd och att anta erbjudanden om bistånd. Dessakontaktställen och ett kontaktställe inom lAEA skall fortlöpande varatillgängliga. Varje konventionsstat skall omgående underrättalAEA om varje förändring som kan förekomma beträffande den information som avsesi punkten. 3. lAEA skall regelbundet och utan dröjsmål försekonventionsstater, medlemsstater och berörda internationella organisationer medden information som avses i punktema I och 2. TheStates Parties request the Agency, in accordance with paragraph 3 of artide 1and without prejudice to other provisions of this Convention, to: Konventionsstatemaanmodar lAEA att i enlighet med artikel 1 punkt 3, såvitt inte annat följer avövriga bestämmelser i denna konvention: 1990/91:180Bilaga 1 (a) collect anddisseminate to States Parties and Member States information concerning: (i)experts, equipment and materials which could be made available in the event ofnuclear accidents pr radiological emergencies; (ii)methodologies, techniques and available results of research relating toresponse to nuclear accidents or radiological emergencies; (b) assist a State Partyor a when requested in any of the following or other appropriate matters; (i)preparing both emergency plans in the case of nuclear accidents andradiological emergencies and the appropriate législation; (ii)developing appropriate training programmes for personnel to deal with nuclearaccidents and radiological emergencies; (iii)transmitting requests for assistance and relevant information in the event of anuclear accident or radiological emergency; (iv)developing appropriate radiation mon-itoring programmes, procédures and standards; (v)conducting investigations into the feasi-bility of establishing appropriateradiation monitoring system; (c) make available to aState Party or a requesting assistance in the event of a nuclear accident or radiological emergency appropriate resources allocated for the purpose of conducting an initial as- sessment of the accident or emergency; (d) offerits good offices to the States Par ties and Member States in the event of a nuclear accident or radiological emergency; (e) establishand maintain liaison with rel evant intemational organizations for the pur poses of obtaining and exchanging relevant information and data, and make a list of such organizations available to States Parties, Member States and the aforementioned orga nizations. a) införskaffaoch till konventionsstater och medlemsstater sprida information be träffande: (i) expertis, utmstningoch material som i händelse av kärntekniska olyckor eller olyckor medradioaktiva ämnen skulle kunna tillhandahållas; (ii)metodik, teknik och tillgängliga forskningsresultat rörande insatser i sambandmed kärntekniska olyckor eller olyckor med radioaktiva ämnen; b) på begäran bistå enkonventionsstat eller medlemsstat i någon av följande eller andra relevanta angelägenheter; (i)upprätta katastrofplaner i händelse av kärntekniska olyckor eller olyckor medradioaktiva ämnen och lämplig lagstiftning; (ii)utveckla lämpliga utbildningsprogram för personal som skall göra insatser vidkäm-tekniska olyckor eller olyckor med radioaktiva ämnen; (iii)vidarebefordra framställningar om bistånd och relevant information i händelseav en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen; (iv)utveckla lämpliga program, metoder och normer för mätning och övervakning avstrålningen; (v) genomföraundersökningar om rimligheten av att bygga upp lämpliga system för mätning ochövervakning av strålningen; c) ställa lämpligaresurser för en första be dömning av en olycka eller ett nödläge till förfogande för en konventionsstat eller en medlemsstat, som begär bistånd i händelse av en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen; d) erbjudasina bona officia-tjänster till konventionsstater och medlemsstater i hän delse av en kärnteknisk olycka eller ett nöd läge med radioaktiva ämnen; e) upprättaoch underhålla förbindelser med berörda internationella organisationer i syfte att erhålla och utbyta relevant informa tion och data samt tillse att en förteckning över dessa organisationer blir tillgänglig för konventionsstater, medlemsstater och ovan nämnda organisationer. The requesting State and the assisting party shallprotect the confidentiality of any confidential information that becomes availableto either of them in connection with the assistance in the event of a nuclearaccident or radiological emergency. Such information shall be used exdusivelyfor the purpose of the assistance agreed upon. The assisting party shall make every ef-fort to coordinate with therequesting State before releasing information to the public on the assistanceprovided in connection with a nuclear accident or radiological emergency. Prop.1990/91:180 Bilaga 1 Konfidentiellinformation och offentliga uttalanden Den anmodande staten och biståndsgivaren skall skydda den förtroligakaraktären hos den konfidentiella information som de får tillgång till isamband med bistånd vid en kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktivaämnen. Sådan information skall endast användas för det överenskomna biståndet. Den biståndsgivande parten skall på allt sätt sträva efter attsamverka med den anmodande staten innan den offentliggör information om detbistånd som lämnas i samband med en kärnteknisk olycka eller ett nödläge medradioaktiva ämnen. Artide7 Reimbursement of costs Anassisting party may offer assistance without costs to the requesting State. When considering whether to offer assistance on such a basis, the assisting party shall take into account: (a) the nature of the nuclear accident or radiological emergency; (b) the place of origin of the nuclear accident or radiologicalemergency; (c) the needs of developing countries; (d) theparticular needs of countries with out nuclear facilities; and (c)any other relevant factors. When assistance isprovided or partly on a reimbursement basis, the request ing State shall reimburse the assisting party for the costs incurred for the services ren dered by persons or organizations acting on its behalf, and for all expenses in connection with the assistance to the extent that such expenses are not directly defrayed by the re questing State. Unless otherwise agreed, re imbursement shall be provided promptly after the assisting party has presented its re quest for reimbursement to the requesting State, and in respect of costs other than local costs, shall be freely transferrable. En biståndsgivande partkan erbjuda kostnadsfritt bistånd till den anmodande staten. När en biståndsgivare överväger att lämna bistånd på sådana villkor, skall denna beakta: a) karaktären av den kärntekniska olyckan eller nödläget med radioaktivaämnen; b) denplats där den kärntekniska olyckan eller nödläget med radioaktiva ämnen harsitt urspmng; c) utvecklingsländernas särskilda behov; d) särskilda behov iländer utan kämener- giresurser; och e) andrarelevanta omständigheter. När biståndet helteller delvis lämnas under fömtsättning av återbetalning, skall den anmodande staten ersätta biståndsgivar ens kostnader för tjänster som personer eller organisationer utfört för dennes räkning och för alla utgifter i samband med biståndet, i den mån sådana utgifter inte har betalats di rekt av den anmodande staten. Om ej annat överenskommits, skall återbetalningen ske omgående när biståndsgivaren har lämnat sin framställning om återbetalning till den an modande staten. Denna betalning skall vara fritt överförbar när den avser andra än lokala kostnader. 1990/91:180 Bilaga1 Notwithstandingparagraph 2, the assisting party may at any time waive, or agree to thepostponement of the reimbursement in whole or in part. In considering suchwaiver or postponement, assisting parties shall give due considération to theneeds of developing countries. Oaktat bestämmelsema ipunkten 2 kan den biståndsgivande parten som helstförklara sig avstå från eller samtycka till uppskov med återbetalningen, helteller delvis. När biståndsgivare överväger sådant avstående eller uppskov,skall de ta vederbörlig hänsyn till utvecklingsländernas behov. Priviléges,immunities and facilities The requesting State afford to personnel of the assisting party andpersonnel acting on its behalf the necessary priviléges, immunities andfacilities for the performance of their assistance functions. The requesting State shall afford the following priviléges andimmunities to personnel of the assiting party or persoinnel acting on itsbehalf who have been duly notified to and accepted by the requesting State: (a)immunity from arrest, detention and legal process, including criminal, civiland administrative jurisdiction, of the requesting State, in respect of acts oromissions in the performance of their duties; and (b)exemptionfrom taxation, duties or other charges, except those which are normallyincorporated in the price of goods or paid for services rendered, in respect ofthe performance of their assistance functions. (a) affordthe assisting party exemption from taxation, duties or other charges on the equipment and property brought into the ter ritory of the requesting State by the assisting party for the purpose of the assistance; and (b) provideimmunity from seizure, attach- ment or requisition of such equipment and property. The requesting Stateshall ensure the return of such equipment and property. If requested by the assisting party, the request ing State shall arrange, to the extent it is able to do so, for the necessary decontamination Privilegier,immuniteter och lättnader Den anmodande staten skall till den biståndsgivandepartens personal och till personal som handlar för dennes räkning ge deprivilegier, immuniteter och lättnader som är nödvändiga för fullgörandet avderas biståndsuppgifter.