prop · GE0375 · 1990-12-31 00:00:00 — Har försändelsen kommitadressaten till hända, skall vad som föreskrivs i 19 23 ij§ om omtulltaxeringoch eftertulltaxering gälla honom, även om han inte lämnat oriktig uppgifteller underlåtit att lämna uppgift till ledning för tulltaxeringen. 1 fråga om varor sominkommer till tullområdet i postförsändelser är postverket tullskyldig/, omvarorna inte anmäls till förtullning eller annan tullklarering av någon annan. Harförsändelsen kommit adressaten till hända, skall dock vad som föreskrivs i 19 23 §§ om omtulltaxering och eftertulltaxering gälla honom, även om han intelämnat oriktig uppgift eller underlåtit att lämna uppgift till ledning förtulltaxeringen. Omen oförtullad vara går loriorad när den införs till tullområdet eller sändsunder tullkontroll inom detta, är fraktföraren tullskyldig för varan. Om ingenfraktförare åtagit sig att befordra varan, är den som befordrat varantullskyldig för den. Om varan anmälts till försändning enligt föreskrifter sommeddelats med stöd av 7 § första stycket I, är dock den som gjort anmälningentullskyldig. Omen oförtullad vara går förlorad när den förvaras på tullupplag eller tullagereller i exportbutik eller frihamn, är innehavaren av upplaget, lagret,exportbutiken eller tullskyldig för varan. Omen oförtullad vara går föriorad när den innehas med temporär tullfrihet, är densom åtnjöt den temporära tullfriheten tullskyldig för varan. Den som visar attförlust av en vara inte beror på fel eller försummelse av honom eller, i fallsom avses i första stycket sista meningen, av den som befordrat varan eller avnågon för vilken dessa svarar är inte tullskyldig enligt första tredjestyckena. Om det finns särskilda skäl, kan tullmyndighet medge nedsättning aveller befrielse från tull eller skatt i fall som avses i denna paragraf I fråga om tullskyldig somavses i första tredje styckena gäller bestämmelserna i /i - 24 §§ itillämpliga delar. I fråga om tullskyldig somavses i första tredje styckena gäller bestämmelserna i /2 24 §§ i tillämpligadelar. Omden som tagit hand om en vara med stöd av hemtagningstillstånd inte har kommitin med tulldeklaration då deklarationen senast skulle ha lämnats,påförs han en särskild avgift (förseningsavgift). Omden som tagit hand om en vara med tillämpning av ett förenklat förfårande intehar kommit in med tulldeklaration då deklarationen senastskulle ha lämnats, påförs han en särskild avgift (förseningsavgift). Avgiftenär dock , om den ■'Senaste lydelse 1987:1221. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91:75 tullskyldigeanmodats att lämna tulldeklaration men inte fullgjort skyldigheten inom denbestämda tiden. Frågorom tulltillägg och förseningsavgift prövas av tullmyndigheten. Kammarrättenprövar dock, på talan av det allmänna ombudet som avses i 98 §, frågor omtulltillägg på grund av oriktiga uppgifter i mål om tull eller annan skatt.Sådan talan får föras, om den oriktiga uppgiften inte har godtagits efterprövning i sak eller inte har prövats i målet. Talan skall väckas inom ett årfrån utgången av den månad då domen eller det slutliga beslutet i målet harvunnit laga kraft. Dentullskyldiges yrkande i fråga om tulltillägg eller förseningsavgift skall utanhinder av vad som annars gäller om överklagande prövas, om beslutet om den tulleller annan skatt som tulltillägget eller förseningsavgiften avser inte harvunnit laga kraft. Detsamma gäller, om det allmänna ombudet framställt ettsådant yrkande till förmån för den tullskyldige. Om yrkandet framställs först idomstol, kan domstolen förordna att det skall tas upp och vidare handläggas avtullmyndigheten. Innanbeslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift skall dentullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig. Underrättelse om att tullmyndigheten överväger att påföra tulltilläggeller förseningsavgift får ske genom överföring av elektroniskt dokument. Bestämmelserna i 25 29 och Bestämmelserna i 25 29, 34 a 35§§ tillämpas även i fråga om tull- och 35 §§ tillämpas även i fråga om tillägg och förseningsavgift. tulltillägg och förseningsavgift. Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetunderlåter att oaktsamhet underiåter att 1.lämna uppgift eller inge hand- 1. lämnauppgift eller inge handling enligt 13 - 15§§, I6§ första lingenligt 12 - 15 §§, I6§ första stycket, 41 § eller 42 § första stycket, stycket,41 § eller 42 § första stycket, eller eller 2.lägga upp en vara på tullupplag 2. läggaupp en vara på tullupplag enligt 50§ döms för tullförseelse till enligt50§ döms för tullförseelse till böter. Iringa fall skall inte dömas till ansvar. 97§ När en tullmyndighet med stöd av denna lag eller föreskrift som utfärdatsmed stöd av lagen meddelar föreläggande för tullskyldig eller annan att vidtaåtgärd som behövs för förtullning eller för kontrollverksamhet,kan vite föreläggas. Vitekan även föreläggas, om nå- Vite kan även föreläggas, om nå gon underiåtit att lämna uppgift el- gon underiåtit att lämna uppgift el ler inge handling enligt 13 - 15 §§ ler inge handling enligt 12 - 15 §§ eller 16 § första stycket eller att full- eller 16 § första stycket eller att full- 13 Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1990/91: 75 göra skyldighet som föreskrivs i göra skyldighet som föreskrivs i 69 § eller med stöd av 72 §. 69 § eller med stöd av 72 §. Vitefår inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller högre än femtusenkronor. Frågor om utdömande av vite prövas av generaltullstyrelsen. Bestämmelseni 34 a § tillämpas även i.fråga om viten. 1 övrigt gäller bestämmelserna ilagen (1985:206) om viten. Beslut,som någon annan tullmyndighet än generaltullstyrelsen har meddelat enligtdenna lag eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av lagen, fåröverklagas hos generaltullstyrelsen. Omöverklagandet avser slutlig fastställelse av tull, annan skatt, ränta, restavgift,tulltillägg, förseningsavgift eller ersättning enligt 69 § andra stycket eller71 §, skall skrivelsen med överklagandet ha kommit in till den myndighet sommeddelat beslutet från den dag då beslutet meddelades eller, i falldå omtulltaxering skett, från den dag då omtulltaxeringsbeslutetmeddelades, om tiden för överklagande därigenom blir längre. Preliminäratulltaxeringsbeslut samt tullmyndighets beslut om vitesföreläggande och beslutom granskning enligt 75 § får inte överklagas. beslut om inskränkning i rätten att jörjoga över envara som anmälts till tullklarering jår överklagas särskilt. Generaltullstyrelsensbeslut enligt denna lag eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd avlagen får överklagas hos kammarrätten genom besvär, när det är fråga om 1. fastställelseav tull eller annan skatt och prövningen inte gäller sådant beslut om befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull och annan skatt som meddelats med stöd av regeringens bemyndigande, 2.uttag av tull eller annan skatt2. uttag av tull eller annan skatt ur en vara enligt 7/ § fjärde stycket ur envara enligt 10 § fjärde stycket eller 35 §, eller 35 §, 4.restitution av tull eller annanskatt, 5.urspmngsintyg enligt protokoll 5.ursprungsintyg enligt protokoll 3 till avtal med Europeiska 3 tillSveriges avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen eller bi- ekonomiskagemenskapen eller bilaga B del 1 till konventionen angå- laga B tillkonventionen angående ende upprättandet av Europeiska upprättandetav Europeiska frihan-frihandelssammanslutningen, delssammanslutningen, 6.inskränkning i rätten attförfoga över en vara, 8.ränta eller restavgift, 10. ersättningsom avses i 56 § andra stycket, 69 § andra stycket eller 71 §, eller ' 14 11.utdömande av vite. har avvisat en ansökan om förhandsbesked eller återkallatett lämnat förhandsbesked eller meddelat ett beslut som avses i 59 § tredjestycket, får beslutet inte överklagas. Iövrigt överklagas generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligtbestämmelser som utfärdats med stöd av lagen hos regeringen. Beslut om fastställelse avtull och annan skatt får överklagas endast av den tullskyldige och av det allmännaombudet. Om tull och annan skatt skall tas ut ur en vara enligt // § fjärdestycket, får beslutet om fastställelse av tull och skatt dock överklagas ävenav ägaren till varan eller annan som visar särskild rätt till denna. Beslut om fastställelse avtull och annan skatt får överklagas endast av den tullskyldige och av det allmännaombudet. Om tull och annan skatt skall tas ut ur en vara enligt 10 § ijärdestycket, får beslutet om fastställelse av tull och skatt dock överklagas ävenav ägaren till varan eller annan som visar särskild rätt till denna. Generaltullstyrelsensbeslut rörande förhandsbesked får överklagas endast av sökanden och av detallmänna ombudet. Beslut om godkännande avombud enligt 13§ andra stycket, uppdrag att utjöra tullmyndighets kontrollenligt 54§ och medgivande att betala tull och annan skatt enligt särskildtullräkning samt om hemtagningstillstånd och andra tillstånd som utfårdatsenligt denna lag eller enligt föreskrijter som meddelats med stöd av lagen jår,om det finns skäl till det, återkallas av generaltullstyrelsen och, omstyrelsen inte meddelat beslutet, av annan tullmyndighet. kan idessa fall förordna att beslutet om återkallelse skall gälla . Om det finns skäl tilldet, jårjöl-jande beslut återkallas av generaltullstyrelsen och, om styrelseninte meddelat beslutet, av annan tullmyndighet, 1. beslutom godkännande av ombud enligt I3§ första stycket, 2. uppdrag att utföra tullmyndighets kontroll enligt54 §, 3. tillstånd att tillämpa ett förenklat förfarande,och 4. andra tillstånd som utfärdats enligt denna lageller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Tullmyndighetenkan i dessa fall förordna att beslutet om återkallelse skall gälla . och annan skatt skallinte tas ut för en vamförsändelse, som inkommer med post, när den tull och annanskatt som är föreskriven för försändelsen sammanlagt inte uppgår till jemtiokronor. Detta gäller dock inte, om försändelsen innehåller spritdrycker, vin,starköl eller tobaksvaror. och annan skatt skallinte tas ut för en varuförsändelse när den tull och annan skatt som är föreskrivenför försändelsen sammanlagt inte uppgår till etthundra kronor. Detta gällerdock inte, om försändelsen innehåller spritdrycker, vin, starköl ellertobaksvaror. * Senastelydelse 1990:138. 112§Den som föranleder tullförrättning som inte är avgiftsfri skall betala avgiftför förrättningen (förrättningsavgift) enligt taxa som regeringen föreskriver. Bestämmelsen i 34 a § tillämpas även ifråga om förrättningsavgift. Regeringen får föreskrivaatt avgifter skall betalas för hemtagningstillstånd, medgivande att betalatull och annan skatt enligt .särskild tullräkning, utfärdande av särskildtullräkning, tillstånd att inneha tullupplag och frihamn samt jor tullverketstillsyn över tullager och exportbutiker. Regeringenfår föreskriva att avgifter skall betalas för /.tillstånd att tillämpa ett jÖrenklat förjarande, 2.utfärdande av särskild tullräkning, 3.tillstånd att innehatullupplag och frihamn, och 4.tullverkets tillsyn över tullageroch exportbutiker. Bestätnmelsen I 34 a §tillämpas även ifråga om avgifter enligtförsta stycket. Regeringen får bemyndigageneraltullstyrelsen att meddela föreskrifter i de ämnen som anges i 3§, 5§andra stycket, 7§ första stycket I, 7§ andra stycket, S§ första och andrastyckena, /0§ första stycket, 13§ jörsta stycket, 14§ andra stycket, 15§tredje stycket, 16§ första stycket, 27, 44, 45§§, 47 § första stycket andrameningen, 49 § första stycket, 51 § andra stycket, 52 § andra stycket, 64§ jemtestycket, 72§, 73§ tredje stycket och 110-113 §§. Regeringen får bemyndigageneraltullstyrelsen att meddela föreskrifter i de ämnen som anges i 3§, 5§andra stycket, 7§ första stycket 1, 7 § andra stycket, 8 § första stycket 2och andra stycket, 9§ första stycket, 12§ tredje stycket, 14§ andra stycket,15 § tredje stycket, 16 § första stycket, 27, 34 a, 44 och 45§§, 47 § förstastycket andra meningen, 49 § första stycket, 51 § andra stycket, 52 § andrastycket, 72 §, 73§ tredje stycket och 110 1135S. Dennalag träder i kraft . 2.Den nya lydelsen i 14 § förstastycket skall dock i de fall uppgifterna inte överförs elektroniskt börjatillämpas den dag regeringen bestämmer. 3.En anmälan till tullklareringsom kommit in före utgången av 1991 handläggs enligt äldre föreskrifter. 4.Äldre föreskrifter gäller för förtullningav en vara som tagits om hand med stöd av hemtagningstillstånd före utgången av1991. 5.Äldre föreskrifter gäller ifråga om överklagande av beslut som har meddelats före utgången av 1991. 2 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring ochförstöring av införselreglerade varor, m. m. Härigenomföreskrivs att 2§ lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselregleradevaror, m. m. skall ha följande lydelse. 2§'En vara får utan hinder av förbud eller villkor som avses i 1 § 1. sändasgenom tullområdet eller mellan orter inom detta enligt de villkor och föreskrifter som generaltullstyrelsen meddelar, 2. förvaraspå tullupplag eller tullager eller i frihamn, 3.förstöras under kontroll avtullmyndighet eller annan som denna godkänner, 5. tas om hand med stöd av hem- 5. tas om hand med tillämpningav tagningstillstånd enligt 8 § första ett JÖrenklat jörjarande enligt 8 § stycket tullagen (1987:1065) under första stycket 2 tullagen villkor att varan förvaras i oföränd- (1987:1065) under villkor att varan rat skick av den som beviljats till- till dess införselvillkoret uppfyllts ståndet till dess tullmyndigheten förvaras i oförändrat skick av den meddelat att hinder mot vidare jor- som med tillämpning av detjörenk- jogande över varan inte jöreligger. lade jörjarandet tagit hand om va ran. Dennalag träder i kraft den . 'Senaste lydelse 1987:1238. 2 1990/91. Lagom ändring i tullregisterlagen (1990:137) Härigenomföreskrivs i fråga om tullregisterlagen (1990:137) dels att 9 § skall haföljande lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 2 a §, avföljande lydelse. Generaltullstyrelsenär registeransvarig för tullregistret. Andratullmyndigheter är registeransvariga när det gäller uppgifter i tullärendensom handläggs hos myndigheten. Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får överlämna till en juridisk person attförmedla uppgifter i elektroniska dokument som avses i /2 a § tullagen(1987:1065) till och från tullregistret. Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får överlämna till en juridisk person attförmedla uppgifter i elektroniska dokument som avses i 7/ a§ tullagen(1987:1065) till och från tullregistret. Densom tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i första stycket,får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått veta omenskilds ekonomiska och personliga förhållanden. 1det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen(1980:100). Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m. m. Härigenomföreskrivs att 30 § lagen (1987:1069) om tullfrihet m. m. skall ha följandelydelse. som skall beräknasefter annan grund än värde får nedsättas för en vara, som är skadad på annatsätt än genom förskämning när den anmäls till förtullning eller, om varan tasom haitd med stöd av tillstånd enligt 8 § JÖrsta stycket tulllagen(1987:1065), när den anmäls till hemtagning. Nedsättningen skall motsvara denminskning av varans värde som skadan har medfört. Värdet av varan i oskadat skickoch i skadat skick beräknas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 4§andra stycket tulltaxelagen (1987:1068). som skall beräknasefter annan grund än värde får nedsättas för en vara, som är skadad på annatsätt än genom förskämning när den enligt 9§ tullagen (1987:1065) anmäls till förtullning.Nedsättningen skall motsvara den minskning av varans värde som skadan har medfört.Värdet av varan i oskadat skick och i skadat skick beräknas enligt föreskriftersom har meddelats med stöd av 4§ andra stycket tulltaxelagen (1987:1068). Denna lag träder i kraftden . Lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon Härigenomföreskrivs att 12 § lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon' skallha följande lydelse. Harmotorfordon, för vilket skatt har eriagts eller skall erläggas tilltullmyndighet, från tiden för förtullningen förts ut ur landeteller förstörts under kontroll av en myndighet eller någon annan somtullmyndigheten godkänner eller förts till svensk frihamn för annat ändamålän att brukas där och har fordonet inte varit registrerat eller varitregistrerat endast i förening med avställning, skall tullmyndighet efteransökan återbetala eller medge befrielse från skatten. Detta gäller dock inteom fordonet har återinförts efter utförseln eller förtullats efter att ha förtstill frihamn och befrielse från skatt har medgetts enligt 16 § första stycket jämförtmed 15 § I lagen (1987:1069) om tullfrihet mm. Vid bestämmande av tiden för förtullningentillämpas 72 § tullagen (1987:1065). Generaltullstyrelsenfår för särskilt i första stycket. Har motorfordon, förvilket skatt har erlagts eller skall erläggas till tullmyndighet, inom två årfrån tiden för förtullningen förts ut ur landet eller förstörts underkontroll av en myndighet eller någon annan som tullmyndigheten godkänner ellerförts till svensk frihamn för annat ändamål än att bmkas där och har fordonetinte varit registrerat eller varit registrerat endast i förening med avställning,skall tullmyndighet efter ansökan återbetala eller medge befrielse frånskatten. Detta gäller dock inte om fordonet har återinförts efter utförselneller förtullats efter att ha förts till frihamn och befrielse från skatt har medgettsenligt 16 § första stycket jämfört med 15 § I lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.Vid bestämmande av tiden för förtullningen tillämpas 77 § tullagen (1987:1065).fall medge utsträckning av tidsfristen Denna lag träder ikraft den . ' Lagen omtryckt 1984:159. Senaste lydelse 1989:196. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , , R. , , , G. , ,, , , , , , , , Proposition om importrutiner i ett datoriserattullförfarande, m. m. Den3 tillkallade chefen för en särskildutredningsman (f d. generaldirektören ) för att lämna torslag tillhur elektroniskt uppgiftslämnande mellan företagen och tullen skulle kunnaersätta nuvarande pappersbaserade mtiner och hur tullens hantering av uppgiftemaskulle kunna automatiseras med hjälp av datorteknik (dir. 1986:20).Utredningen, kallad tulldatautredningen (TDU), lämnade den delbetänkandet(SOU 1987:40) Datoriseringen av tullens export- och importmtiner Förstudie.I betänkandet presenterades grunddragen i ett tulldatasystem som TDU föreslogskulle utvecklas. De tullprocedurer som systemet bör baseras på beskrevs översiktligt. Regeringenbeslöt att TDU skulle fortsätta sitt arbete och efterremissbehandling redovisade regeringen i proposition (prop. 1987/88:100 bil.9)de ställningstaganden som utredningen föranledde. Regeringen anslöt sig därvidi huvudsak till utredningens förslag och beredde tillfälle att ta delav vad regeringen anfört angående inriktningen av TDUs fortsatta arbete.Skatteutskottet tillstyrkte begärda anslag (SkU 1987/88:42) och fann inteanledning att närmare kommentera vad som anförts i propositionen. harbifallit utskottets hemställan (rskr. 1987/88:369). TDUföreslog i en skrivelse till att denfortsatta beredningen av de författningsändringar som föranleds av elektronisktuppgiftslämnande till tullen skulle få ske i särskild ordning. Den 15 december1988 tillkallade chefen för en särskild utredningsman(rättschefen ) för att lämna förslag om deförfattningsändringar som behövs inför tullens datorisering (dir. 1988:66).Utredningen har antagit namnet utredningen om lagstiftningsbehovet vidtulldatoriseringen (). skrivelse till regeringen om "Förändring av tullprocedurer i samband med datorisering av export- och importmtiner- 21 na,m.m." (procedurskrivelsen) har TDU redogjort för huvuddelen av Prop.1990/91:75 sina förslag till förändringar i tullprocedurerna och hemställt attregeringen skulle vidta de åtgärder som behövs för att tullförfarandenreglerade i lag och förordning skall utformas i enlighet med dessa förslag.Regeringen beslutade att överlämna skrivelsen till TDL-utredningenför beaktande i dess arbete. 1en skrivelse till regeringen angående "Förändring av tullprocedurervid import och export av postförsändelser" (postprocedur-skrivelsen) har TDUredogjort för sina förslag till förändringar av rutinerna för tullbehandlingav postförsändelser m. m. och hemställt att regeringen skulle vidta åtgärderför en författningsreglering i enlighet med förslagen. Regeringen beslutadeden att även överiämna denna skrivelse till . Den27 lämnade TDU sitt slutbetänkande (SOU 1989:40) Datorisering avtullrutinerna Slutrapport. Procedurskrivelsen och postprocedurskrivelsen hartagits in som bilaga 3 respektive 4 till betänkandet. TDU har vidare lämnatförslag till hur tulldatasystemet (TDS) bör utformas i detalj och en tidsplanför införandet av systemet. Den28 lämnade delbetänkandet (SOU 1989:20)Tullregisterlag m.m. Förslagen i betänkandet avser de lagändringar som ärnödvändiga för att TDS skall kunna börja tas i drift avseende exportverksamhet.I betänkandet föreslås att tulldataregistret skall regleras i en särskildregisterlag samt vissa ändringar i tullagen och lagen om straff förvarusmuggling. Efter remissbehandling av betänkandet har regeringen iproposition (prop. 1989/90:40 om tullregisterlag m.m.) lämnat lagförslag ihuvudsak i enlighet med betänkandet. har beslutat ienlighet med förslagen i propositionen (se SFS 1990:137139). Regeringen beslutat om ändringar på förordningsnivå i anledning av dennya lagstiftningen (se SFS 1990:179181). Författningarna trädde i kraft den 1juni 1990. TDS har tagits i bruk på exportsidan. Verksamheten drivs än så längepå försök. TDL-utredningenhar lämnat ett andra delbetänkande (SOU 1990:37,Författningsreglering av nya importrutiner m. m.). Förslagen rör i första handde författningsändringar som behövs till följd av TDUs förslag till nya importmtiner.Förslagen berör även vissa närliggande frågor såsom tullupplagens rättsligaställning och vissa allmänna förvaltningsrättsliga frågor. En förteckning över remissinstanserna bör fogas tillprotokollet som bilaga 1. En sammanfattning av remisyttrandena finnstillgängliga på (dnr 2639/90). På grundval av de remissbehandladcutredningsförslagen har inom utarbetats lagförslag som iallt väsentligt följer utredningens förslag. Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttran de över lagförslagen. De remitterade lagförslagen bör fogas till protokollet i 22 dettaärende som bilaga 2. Lagrådet lämnade de remitterade lagförslagen Prop.1990/91:75 utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i dettaärende som bilaga 3. Förfarandetvid införsel av varor är reglerat i tullagen (1987:1065), tullförordningen(1987:1114) och de föreskrifter som generaltullstyrelsen (GTS) meddelat medstöd av bemyndigande. Förvaltningslagen är tillämplig på tullförfarandet i denomfattning det inte framgår något annat av tullagen eller tullförordningen. Detfinns ett grundläggande förfarande för tullbehandling av varor som förs in ilandet. Dessutom finns möjligheter att utnyttja alternativa förfarandenavseende de olika delmomenten i det grundläggande förfarandet. Huvudparten avimporten sker under utnyttjande av ett eller flera alternativa förfaranden. Detgrundläggande förfarandet är följande. anmäls skriftligen till förtullningvarvid tulldeklaration och styrkande handlingar lämnas. Den som anmäler varan tillförtullning blir tullskyldig. Vem som äger varan vid anmälningstillfallet saknari detta sammanhang betydelse. Med förtullning avses de åtgärder entullmyndighet skall vidta vid införsel innan fri förfoganderätt över varornakan tillåtas.