prop · GE0388 · 1990-12-31 00:00:00 — 33 §§ lagen (1957:262) om allmän I fråga om varuslagsom är skattepliktiga enligt 1 § andra stycket tillämpas lagen (1961:372) ombensinskatt utom 1 § och 2§ första och andra styckena. Bestämmelserna om bensini nämnda lag gäller de vamslag som är skattepliktiga enligt 1 § andra stycketdenna lag. Denna lag träder i kraftden Ijuli 1991. Energiutredningaråren1989 och 1990 pp- 1990/91:88 Bilaga 1.2 Sammanfattningarav föjande utredningar och sammanställningar av remissinstansernas synpunkterpå dessa har publicerats i departementspromemorian (Ds 1991:4) Energiutredningaråren1989 och 1990. och statens energiverk,. Reaktoravveckling1995/96, Konsekvenser och samhällsekonomiska kostnader. Denelintensiva industrin under kärnkraftsavvecklingen. Betänkande (SOU 1990:21)från EL 90. Säkerhets-och strålskyddsläget vid de svenska kärnkraftverken. Statens strålskyddsinstitutoch , . Kärnkraftsavveckling kompetens och sysselsättning. Betänkande (SOU 1990:40) av arbetsgmppen förkompetens- och sysselsättningsfrågor. Effektivareelanvändning problem, potential, program. , april 1990.Informations- och utbildningsbehov rörande el- och energihushållning. och statens energiverk, . Konverteringav elvärmda hus. Pågåendeaktiviteter för effektivare elanvändning. Elanvändningsrådetsrapport samt utvärdering av teknikupphandlingsstödet. Stödformerför energiteknisk utveckling. Rapportfrån arbetsgruppen för etanolproduktion, . p>"op-i 990/91: Bilaga2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Anmälan till proposition om energipolitiken Stöd till etanolframställning Mittförslag: För åkerareal som används för odling av grödor som används ianläggning för etanolframställning kan omställningsstöd lämnas direkt till etanolanläggningen.Stödet skall motsvara det omställningsstöd som odlaren skulle ha fått enligtbestämmelserna för omställningsstödet för den areal som odlaren ställer om.Stödet får motsvara högst omställningsstödet för lOOOOO ha. Odlingen skall skepå kontrakt. Skälenför mitt förslag: beslutade om en ny livsmedelspolitik.Beslutet innebär en övergång till ett mer marknadsinrik-tat system. Jordbmketskall endast ersättas för efterfrågade varor och tjänster och jordbmksproduktionenskall i princip vara underkastad samma villkor som andra näringar. Beslutetinnebär att prisstödets i"oll som livsmedelspolitiskt medel tonas ned. Föratt bibehålla en god livsmedelsberedskap, värna om miljön och bidra till enregional fördelning av sysselsättning och välfärd förstärks i stället deriktade åtgärderaa för att nå dessa mål. Den interna regleringen inkl. denkollektiva exportfinansieringen avvecklas med början . Föratt underlätta anpassningen till en avreglerad inhemsk marknad vidtas under enfemårsperiod en rad övergångsåtgärder. Bl.a. utgår det under budgetåren 1991/92- 1993/94 ett omställningsstöd för som varaktigt tas ur produktion ochöverförs till annan användning än livsmedelsproduktion. Stödet uppgår till i genomsnitt , . Isamband med beslutet om en ny livsmedelspolitik uttalade attskapandet av varaktiga marknader för biobränslen är av gmndläggande betydelseför att omställningsarbetet skall bli framgångsrikt och för att jordbmket skallkunna medverka i produktionen av miljövänliga energiformer. uttaladevidare att etanolproduktion är av särskilt intresse i detta sammanhang. Ienlighet med riksdagsbeslutet lämnas omställningsstöd även för odling avettåriga energigrödor, under fömtsättning att odlingen sker på kontrakt. Kontraktsproduktionav spannmål och andra grödor för etanolproduktion berättigar således tillomställningsstöd. Produktionen som sådan kräver dock ingen egentligomställning, medan däremot stora investeringar krävs Prop. 1990/91:88 i deanläggningar där etanolframställningen sker. Spannmålsodlaren fort- Bilaga2 sätter i praktiken med samma produktion som . Om spannmålen användsför etanolframställning undandras emellertid arealen från livsmedelsproduktionpå ett varaktigt sätt, vilket är del grundläggande kravet för omslällningsstödet. Föratt möjliggöra etanolproduktion inom ramen för jordbrukets omställning anserjagatt omställningsstödet skall kunna utbetalas direkt till etanolanläggningen.Detta fömtsätter givetvis att inget omställningsstöd lämnas till odlaren förden areal som ställs om på detta sätt. Samma villkor som för omställningsstödetskall gälla i dessa fall. Exempelvis skall omställd areal tas ur produktion fr.o.m.det år då omställningsstöd lämnas och vara varaktigt omställd vid omslällningsperiodensslut . Om etanolanläggningen inte kommer till stånd under dennaperiod skall stödet betalas tillbaka. Om odlaren i denna situation, på annatsätt, varaktigt ställer om kontrakterad areal bör stödet utgå direkt tilldenne. Stödettill etanolanläggningen skall motsvara det omställningsstöd som odlaren skulleha fått enligt beslämmelserna för omställningsstöd för den areal han ställerom. Detta innebär att stödet per hektar är olika stort i olika delar av landetoch större ju tidigare omställningen sker. Stödet som lämnas direkt till etanolanläggningarfår totalt motsvara högst omställningsstödet för 100000 ha. Spannmålsarealför etanolproduktion skall kontrakteras. Detta innebär alltså att etanolanläggningför att erhålla stöd måste uppvisa kontrakt. Stödet uppgår,till aktuellt omslällningsstödför den kontrakterade arealen. Kontrakterad areal får inte användas förlivsmedelsproduktion. Avkontrakten skall framgå när arealen las ur livsmedelsproduktion. För att få dethögsta omställningsstödet som lämnas under /92 måsle alltsåarealen tas ur produktion detta budgetår. Vidare skall av kontrakten framgå deuppgifter i övrigt som lantbruksstyrelsen behöver för sin prövning samt attodlaren är skyldig att uppfylla samma villkor för kontrakterad areal som omdenne hade erhållit omställningsstöd. Stödet betalas ut när kontraktenbehandlats av lantbmksstyrelsen. Odlaren skall anmäla till lantbruksnämnden attarealen har kontrakterats för etanolproduktion. Underbudgetåren 1990/91 - 1992/93 utbetalas ett inkomststöd som baseras på arealensom odlas med reglerade grödor. Inkomststöd betalas dock inte för areal förvilken omställningsstöd erhålls. Inkomststöd skall således inte heller lämnasför areal som på detta sätt kontrakterats för etanolproduktion. Omställningsstödetbör under de nu givna förutsättningarna lämnas direkt till tillverkaren av etanol.Det bör dock stå parterna i kontrakten fritt att fördela stödet så alt en delkan tillfalla odlaren. Del är även i övrigt upp till parterna att avgöra övrigavillkor än de jag här berört. Även andra bedömningar är en sak för eventuellaintressenter, dvs. om produktion skall startas med hänsyn tillmarknadsbedömningar m: m., var eventuella fabriker skall lokaliseras, osv. Enförutsättning för att omställningsstödet skall få användas på sätt som 82 här angivits bör vara altsammanhängande handelspolitiska konsekvenser Prop. 1990/91:88 först har klarats ut. Den överenskommelse om stöd till etanolframställning som träffals mellansocialdemokraterna, liberalerna och bör fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga 2.1. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen attgodkänna vad jag förordat om omställningsstöd till etanolframställning. Stöd till etanolframställning Prop. Omställningsstödkan ges direkt till anläggning för etanolframställning Bilaga 2.1 enligtföljande: Stödetmotsvarar det omställningsstöd som odlaren skulle ha fått enligt bestämmelsemaför omställningsstödet för den areal han ställer om. Stödet får motsvara högstomställningsstödet för 100000 ha. Spannmålsarealför etanolproduktion skall kontrakteras. Av kontraktet skall framgå när arealentas ur livsmedelsproduktion. Vidare skall framgå de uppgifter i övrigt som lantbmksstyrelsenbehöver för sin prövning. Stödet betalas ut när kontrakten behandlats av lantbmksstyrelsen. Detstår parterna i kontraktet fritt att fördela stödet så att en del kan tillfallaodlaren. omställningsstöd utgår inte i övrigt för kontrakterad areal. Odlarenskall därför anmäla till lantbmksnämnden att arealen kontrakterats för etanolproduktion. Stödetbetalas tillbaka om anläggningen inte kommer till stånd under omställningsperioden.Om odlaren i denna situation på annat sätt varaktigt ställer om kontrakteradareal utgår stödet direkt till denne. Enfömtsättning för att omställningsstödet skall få användas för etanolproduktionpå sätt som här har angivits är att sammanhängande eventuella handelspolitiskakonsekvenser först har klarats ut. Regeringens proposition......................................... ... 3 Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... ... 3 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde . Bdaga1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den14 (industridepartementet) 6 1 Riktlinjerför energipolitiken .............................. ... 6 1.2Åtgärder för ny kraftproduktionm. m............... ... 8 1.3Vägar till bättreenergihushållning .................. ... II 1.4En strategi för minskadklimatpåverkan ........... .. 13 1.5Vissa kärnsäkerhetsfrågor ........................... .. 17 2 Vissamiljöfrågor............................................... .. 18 2.2Den miljöpolitiskapropositionen...................... 18 2.3Ekonomiska styrmedel påenergiområdet .......... 19 2.4Ett miljöanpassat energisystem...................... 19 3 Elförsörjningen ............................................... 20 3.1Energibalansen............................................ .. 21 3.2Användningen av el...................................... 22 3.4Elprisutvecklingen........................................ 26 . 3.5Den elintensiva industrinskonkurrenskraft ....... 28 3.6Uppvärmning av bostäder ochlokaler............... 28 4 Kärnsäkerhetsfrågorm.m................................... .. 32 4.1Säkerhet och strålskydd ............................. .. 32 4.2Vissa ansvarsfrågor...................................... 33 4.3Kompetensfrågor......................................... .. 34 5 Programför effektivare energianvändning.............. 36 5.2Programmet i huvuddrag............................... 39 5.3Stöd till upphandling ochintroduktion av energieffektiv teknik........................................................ .. 40 5.3.1Bakgrund ............................................ .. 40 5.3.2Utformning av stödet............................. .. 40 5.4Demonstration av energieffektivteknik i lokaler och bosläder 42 5.5Energieffektivisering inomindustrin ................ .. 44 5.6Energideklaralioner, normer m. m.................... .. 47 5.7Information och samordning........................... .. 48 5.8Forskning och ulveckling rörandeeffektiv energianvändning. 6 Åtgärderför att främja kraflvärme, m.m................ .. 54 6.1Inledning.................................................... .. 54 6.2Beskattning av kraftvärme............................. .. 54 6.3Beskattning av el iavkopplingsbara elpannor..... .. 55 7 Stödtill kraftvärmeproduklion med biobränslen....... .. 57 7.1Bakgrund................................................... .. 57 7.2Investeringsstöd......................................... .. 58 7.3Åtgärder för att förbättrakonkurrenskraften för befintliga Prop. 1990/91:88 anläggningar ................................................................ 59 7.4Medelsbehov m.m........................................ . 60 8 Utvecklingoch introduktion av ny energiteknik ...... . 61 8.1Inledning.................................................... . 61 8.2Särskilda insatser förutveckling av biobränsleteknik 61 8.3En utvidgad energiteknikfond......................... . 62 8.3.1Bakgrund ............................................ . 62 8.3.2Inriktning av stödet ............................. 62 8.3.3Utformning av stödet, m. m..................... 63 8.3.4Ansvar för stödgivningen........................ 65 8.3.5Medelsbehov och finansiering ................ 65 8.4 Stödtill utveckling och introduktion av vindkraft . 8.4.1Inledning ........................................... . 65 8.4.2Insatser för utveckling av storskaligvindkraft 66 8.4.3Stöd till investeringar ivindkraftverk......... 67 8.5 Stödtill investeringar i solvärmeanläggningar ... . 68 8.5.2Utformning av stödet,medelsbehov m. m... 69 9 Upprättadelagförslag........................................ . 69 11Vissa anslagsfrågor /92........... . 70 Bilaga1.1 Propositionens lagförslag....................... 76 Bilaga 1.2 Energiutredningar .... 80 Bilaga2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den14 () 81 Stödtill etanolframställning ..................... . 81 Bilaga 2.1 Stöd till etanolframställning.................. . 84