prop · GE03155 · 1990-12-31 00:00:00 — Virkesförädling i bygdens säg-och trävaruindustri gerhögst sysselsättning per kubikmeter råvara, därtill nära skogen. Delivskraftiga, lokala sågverken av måttlig sloriek ger direki skogsbruketrånello, och indirekt skapas drägliga levnadsvillkor genom den sarnhälls- ochkommersiella service såginduslrin skapar underiag för. Den långsiktigautvecklingen av dessa företag är därför elt direki samhällsintresse. Härvid ärskogsmarksförvärvsfrågan en viktig del. 8.48Tjänstemännens centralorganisation tillstyrker därför utredarens förslag atlen framlida jordförvärvslag endasl skall ha två element: 1.Fortsall förbud för juridiskapersoners förvärv av lanlbruksfastigheter. 2.Företräde för ortsboende och desom önskar nyinflylta till glesbygdsområden. 9.7Plan- och bostadsverket: All forlsätlningsvis låta lantbruksnämnderna självsländigl la erforderliga beslut i jordförvärvsärenden kan ifrågasällas, särskilt om de regionalpoliliska aspekterna, boendel och landskapsbilds frågor lyfts fram i förslaget. Kommunernahar genom sina översiktsplaner fått ett alltmer ökat an- Prop. 1990/91:155 svarför frågor som rör markanvändning, service, landsbygdsboende, na- Bilaga 2turmiljö, behovet av landskapsvård osv., och är det organ som oflasl har densamlade helhetssynen pä problemen. Kommunerna har också i dessa frågor viktiglokalkunskap samt närhet lill de som berörs. Det bör därför vara naturligt altkommunerna som elt led i det ökade ansvaret för markanvändningsfrågor, ävenges formell möjlighet till inflytande i tillämpningen av jordförvärvslagen.Förslagsvis bör i 9§ göras det tillägget att lantbmksnämnden beslutar eftersamråd med kommunen. 9.10Domänverket: De bestämmelser som gäller för förvaltningen av den specialregleradekyrkliga egendomen bör komma till-uttryck i den praktiskatillämpningen av JFL. Enskilda ärenden om förvärvstillstånd bör sålunda prövasmot den allmänna bakgrunden som redovisas här så atl en rationalisering av detkyrkliga fastighetsinnehavet i stort inte försvåras. Det är sålunda vikligt attkompensationskravet vid kyrkliga markförvärv tillämpas smidigt och långsiktigt.En förutsättning för att kyrklig jord skall ställas till förfogande förönskvärd strukturrationalisering är självfallel all de myndigheter somhandlägger de kyrkliga markfrågorna kan påräkna förståelse för den kyrkligastrukturrationaliseringen och för önskemål alt omplacera försäljningsmedel i nyförvärvadmark. Kompensationsfrågan fär inle, som skett, bedömas med hänsyn lillförhållandena enbart inom en lantbruksnämnds område. Delta är av särskUdbetydelse, eftersom stiftens markförvaltning i slor ulslräckning omfaltar markinom mer än en lantbruksnämnds område. Kammarkollegietföreträder allmänna arvsfondens intressen. Egendom som lillfallil fonden skallavvecklas för fondens räkning så snart del är Skulleulredningens förslag inle genomföras, är det angelägel all del ges klara rikllinjerom sådan handläggning av arvsfondens försäljningsärenden alt fondens ochlantbruksnämndernas iniressen hålls isär. Den nya länsslyrelseorganisalionenmed lantbruksenheter som en del av länsslyrelserna har förslärkl behovel avalt bryta ut försäljningen av arvsfondens fastigheter från länsstyrelserna.Försäljningen handläggs i allmänhet på allmänna enhelen/rällsenhelen. Del harredan förekommil fall där arvsfondens fastighet hell enkelt förts över lilllantbruksenheten ulan all någol köpeavtal upprättats för all säljas avlänsstyrelsen på denna enhet när någon lämplig köpare dyker upp. En sådanhandläggning måste anses strida mot beslämmelserna i arvsfondslagen ochförsäljningsförordningen. 9.22Länsstyrelsen i län ser del också som angeläget all jordbrukarkåren har goda yrkeskunskaper. Dels lalar rent förelagsekono miska skäl för della, dels är del ett konsumentintresse all livsmedel produ ceras av yrkeskunniga lantbrukare. Detta är bäsla garantin för god skötsel av mark och djur och för god livsmedelskvalilel. Hittillsvarande jord förvärvslagar har möjliggjort all i slort sell endast de, som skaffal sig tillfredsställande yrkeskunskaper, har medgivils förvärva utvecklade och 127 utvecklingsbara lantbruk.Visserligen har antalet avslag på förvärvsansök- Prop. 1990/91:155 ningarmed hänvisning lill bristande yrkeskunskaper ej varit särskill stort Bilaga2 men medvetandet om beslämmelsen i JFL är god och den fyller därför enfunktion långl större än vad som framgär av tillgänglig statistik. Önskemåletom en yrkeskunnig jordbrukarkår lalar därför att i JFL även i fortsällningenskall finnas bestämmelser om yrkeskunskaper. 9.37Lantbrukarnas riksförbund: Den kommunala förköpsrätten bör tas bort urjordförvärvslagstiftningen. Kommunerhar möjlighet atl expropriera fasligheter om del finns behov av demför allmänna ändamäl. En förköpsrätt får således sitt värde enbart ide fall fastigheten inle behövs för allmänna ändamål. LRF anser inte att ett sådanlsynsäll kan försvaras, tvärtom behöver de enskilda jordbrukarnas stäUningförstärkas. 9.45 : I olika lagar förekommer speciella regler för en mer eller mindre snävt begränsad familjekrets. Det gäller bl.a. jordförvärvslagen och för kommunalskallelagen vid tillämpning av regler na om fåmansbolag. Au familjekretsen definieras olika i olika lagar är bäde opraktiskt och sakligt omotiverat. Lagsliflningen bör vara enhetlig. Därför bör jordförvärvslagstiftningens frikrels ulvidgas till alt motsvara den i kommunalskallelagen 35§ 1 a mom 9 angivna kretsen av närstående. Vårlförslag: Alt 2§ 5 punklen jordförvärvslagen ändras, så alt den erhållerföljande lydelse: (förvärvstillständ fordras dock ej ) om förvärvaren är fängesmannensförälder, far- eller morförälder, make, av-komlings make, syskon eller syskonsmake eller avkomling eller dödsbo vari förvärvaren eller någon av nämndapersoner är delägare. 9.46 anser all den kommuna la förköpsrällen skall slopas. Kommuner har möjlighet all expropriera fasligheter om det finns behov av dem för allmänna ändamäl. En förköpsrätl fär således silt värde enbart i de fall fastigheten inte behövs för allmänna ändamål. En sådan ordning kan inle försvaras, tvärtom behöver de enskilda brukarnas ställning stärkas. Som denna är utformad saknas neutralitet mellan olika kapilalplaceringsallernativ,vilkel bl.a. ger oönskade effekier pä marknaden för jordbruksfastigheter. 9.47 : Vidare anser förbundet atl den kommu nala förköpsrällen bör tas bort ur jordförvärvslagstiftningen. Kommuner har möjlighet att expropiera fastigheter om del finns behov av dem för allmänna ändamål. Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979: 230) Härigenomföreskrivs i fråga om jordförvärvslagen (1979: 230)' deb att 6 och 7 §§ skallupphöra att gälla, deb att: 1,2, 4, 10 och 12 §§ skall ha följande lydelse,dels att del i lagen skall införas två nya paragrafer, 3 a och b §§, avföljande lydelse. 1990/91:155 Bilaga 3 Syflel med denna lag äraH främja en från allmän synpunkl lämplig utveckling avföretag inomjordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen (lantbruksföretag). Vid tillämpningenskall eftersträvas att från regionalpolitisk synpunkt ändamålsenligaföretagbildas. 1denna lag avses med lantbruksegendom:fast egendom som är taxerad som lantbruksenhet, glesbygd: storasammanhängande områden med gles bebyggelse och långa avstånd liU sysselsättningeller service saml skärgårdsområden, om det är av regionalpolitisk betydelse ansysselsättning eller bosättning inom områdena främjas, omarronderingsområde:område med mycket stark ägosplittring för vilket har fastställtprogram för strukturrationaliseringen. Regeringen meddelarnärmare föreskrifter om vilka områden som skall vara glesbygd och omarronderingsområden. Lagen gäller förvärv av lantbruksegendom som sker genom Förförvärvav fast egendom som är taxerad som lantbruksenhet krävs tidsland enligt dennalag, när förvärvet sker genom 1. köp,byte eUer gåva, 2.tillskott till bolag ellerförening, 3.utdelning eller skifte frånbolag eller förening, 4. fusion enligt 14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen(1975: 1385). Tilbtånd enligt dennalag krävs också / fall dä någon genom köp, byte eller gåva förvärvar ett dödsbovari ingär fast egendom som är taxerad som lantbruksenhet eller då någon, somgenom köp, byte eller gåva har förvärvat en andel i ett sådant dödsbo och intepå annan grund är delägare i boet, tillskiftas den fasla egendomen eller deldärav. Lagen gäller också dånågon genom köp, byte eller gåva förvärvar elt dödsbo / vdkel ingår lanlbruksegendomeller då någon, som genom köp, byte eUer gåva har förvärvat en andel i ettsådant dödsbo och inte på någon annan grund är delägare i boet, tillskiftas denfasta egendomen eller en del av den. ' Lagen omtryckt 1987:468. Senaste lydelse 1990:1391. 9 1990/91. 1 saml Nr 155 Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. tillstånd enligt denna lag får egendom i glesbygd som inte ingåri omarronderingsområde förvärvas av 1.den som i minst etthalvår har varit bosall inom glesbygdsområdet i den kommun där egendom är belägen, 2.den som i ett särskiltåtagande förbinder sig att vara bosalt på fastigheten. Åtagandet skallinnebära att förvärvaren frånförvärvel skaU bosätta sig på fastighetenoch därefter bo på den . A nmälan om förvärvet skall göras tdl . Ålagande om bosättning skall göras i anmälan. TiUstånd fordras HU förvärv av lantbruksegendom om 1.förvärvet avser egendom i glesbygd och 3a§ inte är tillämplig, 2.förvärvet avser egendom i omarronderingsområde, eller 3. förvärvaren är juridisk person TiUstånd fordras dock inte omför- värvet sker genom inrop på exekutiv auktion. Förvärvstillståndfår vägras, Tilbtånd HU förvärv av egendom i 1. om del är av allmänl inlresse att glesbygdfår vägras, om egendomen egendomen las i anspråk för jordbru- behövs försysselsättningen eller ba kets eller skogsbrukels rationalise- sanningen påorten. 2.omförvärvel kan antasmedföra att två eller flera utvecklade eller utvecklingsbara lantbruksföretag,som bör förbli självständiga, förs .samman HU ett förelag, 3.omförvärvel kan antasmedföra att ell utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksförelag delas upp ochuppdelningen medför olägenhet av någon betydelse för förelaget, 4.om del är uppenbart auköpeskillingen eller annan ersäUning av- " Senaste lydelse 1990: 1104. sevärtöverstiger egendomens marknadsvärde, 5. omförvärvel avser andel i egendomen och ägarförhållandena genomförvärvet skulle bli sådana all ett rationellt utnyttjande av egendomen kankomma att försvåras. Förstastycket 4 gäller inte ifråga om tillstånd all förvärva egendom på offentligauktion enligt 17 § eller enligt 3 kap. 3 § lagen (1982:618) om utländskaförvärv av fast egendom m.m. Tillståndtid förvärv iomarronde-ringsområdefår vägras, omförvärvel skulle göra delsvårare atl genomföra strukturrationaliseringen. 1990/91:155 Bilaga 3 I beslut om tillstånd att förvärva egendom, på vilken drivs eller skall drivas utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag, eller egendom, som av regionalpoliliska skäl behövs för att främja sysselsättningen på orten, får tillståndsmyndigheten efter åtagande av förvärvaren föreskriva att denne skaU yrkesmässigt bruka egendomen och, om del finns särskilda skäl till det, även alt han skall vara bosall på den. Sådan föreskrift skall avse , dock högst . Iakttar förvärvaren inte föreskrift meddelad enligt första stycket eller överlåter han egendomen före den föreskrivna tidens utgång, får staten lösa egendomen, om det inte är oskäligt. 1beslut om tillstånd att förvärva egendom / glesbygd inom omarronderingsområdefår lillslåndsmyndigheten efter åtagande av förvärvaren förelägga denne attinom från tdlståndet bosätta sig på fasligheten och därefter bo påden . UppfyUeren förvärvare inle ett föreläggande enligt försia stycket eller sitt åtagandeom bosättning enligt 3 a § eller överlåter han egendomen före femårslidensutgång, får staten lösa egendomen, om det inte är oskäligt. Länsstyrelsenskall genast anmäla till jordbruksverket om bosättningskravet inle uppfylls. Anmälanenligt 3 a § skall göras från det förvärvet skedde. Förvärvstillslåndskall sökas från det förvärvet skedde, om inte frågan omförvärvstillstånd enligt 10 kap. 3 § andra slyckel fastighetsbildningslagen(1970: 988) skall underställas lillslåndsmyndigheten avfastighetsbildningsmyndigheten. Frågaom förvärvstillstånd får inle prövas förrän förvärvet skett utom i fall somavses i 2 § 2 4. Ansökan beträffande förvärv som skett genom köp eller bytefår inte heller prövas eller på grund av återkallelse avskrivas innan Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1990/91; 155 Bilaga3 det avgjorts humvida förköp enligt förköpslagen (1967: 868) äger rum, om detinte är uppenbart att förköpsrätt inte kommer att utövas. Tillstånd attförvärva egendom på offentlig auktion enligt 17 § eller enligt 3 kap. 3 § lagen(1982: 618) om utländska förvärv av fast egendom m. m. lämnas före auktionen. Dennalag träder i kraft den . Denya bestämmelserna skaU tiUämpas i ärenden om förvärvstillstånd som inte ärslutligt avgjorda den . Om de nya föreskrifterna innebär att tiflslåndfordras till förvärv av egendom i glesbygd skaU dock förvärvet prövas enligtden upphävda 7 § i stäUet för enligt 4 § första stycket. Även 10 § skall ifråga om sådana förvärv gälla i si n äldre lydelse såvitt avser föreläggande ombosättning. I fråga om förelägganden om bosättning som har meddelats med stödav äldre föreskrifter gäfler 10 § andra stycket i sin gamla lydelse. Omlänsstyrelsen har förordnat om auktion enligt 16 § och skulle inte längretillstånd till förvärvet krävas vid vanligt köp, skall beslutinte verkställas. 1fråga om överklagande av beslut som har meddelats av lantbruksstyrelsen föreikraftträdandet gäller äldre föreskrifter. 2 Förslag till Prop. 1990/91; 155 Lag om ändring i lagen (1990: 1492) om ändring i jordförvärvslagen(1979: 230) Härigenomföreskrivs att 3, 9, 14, 16 och 18 §§ jordförvärvslagen (1979: 230), i den lydelseparagraferna erhållil genom lagen (1990: 1492) om ändring i nämnda lag, skallha följande lydelse. Förvärvstillslåndenligt 2 § behövs Lagen gäller inte inte, 1. omegendomen förvärvas från 1. om egendomen förvärvas från staten genom överiåtelse av länssty- staten genom överlåtelse av rege- relse eller lantbruksstyrelsen, ringen, länsslyrelsen eller slatens 2.om egendomen förvärvats avstaten genom annan myndighet än statens affärsdrivande verk, 3.om kommun förvärvar egendomenfrån staten eller utövar förköpsrätl enligt förköpslagen (1967: 868), 4.om egendomen förvärvas avkreditinrättning som enligt lag eller enligt reglemente eller bolagsordning,som regeringen har fastställt, är skyldig all åter avyttra egendomen, 5.om förvärvaren är gift med överiåtarenoch inte heller om förvärvaren eller, när makar förvärvar gemensamt, någon avdem är överiåtarens avkomling, allt under förutsättning alt överlåtaren inteär skyldig alt avyttra egendomen enligt 16 § eller enligt 3 kap. I § lagen(1982: 618) om utländska förvärv av fast egendom m.m., 6.om förvärvet skaU prövas enligtlagen om utländska förvärv av fasl egendom m.m., 7.om egendomen enligt detaljplaneller områdesbestämmelser är avsedd för annat ändamål än jordbruk ellerskogsbruk, 8.om förvärvet omfattar områdesom är avsett för annat ändamål än jordbruk eller skogsbruk eller sådanfastighet som har nybildals för annat ändamål än jordbruk eller skogsbruk ochsom därefter inle har undergått taxering, 9.om andel i fastighet förvärvasav någon som redan äger till samma taxeringsenhet hörande andel i faslighetenoch som inte är skyldig all avyttra sistnämnda andel enligt 16 §, 10. om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion. Frågaom tiUstånd enligt denna Fråga om tillstånd enligt denna lag prövas av länsslyrelsen, om inle lag prövas av länsslyrelsen,om inle regeringen föreskriver att prov- regeringen föreskriver atl pröv ningen skall göras av lantbrukssly- ningen skall göras av jordbruksver- relsen eller regeringen. 1990/91:155 Bilaga 3 Blir köp ogiltigt tiflföljd av att förvärvstillstånd vägras enligt 4 § första stycket 1 eller 7 § ärstaten skyldig att lösa egendomen till det pris som har avtalats, om säljarenbegär det. Sådan skyldighet föreligger dock inte, om köpeskillingen ellerannan ersäUning inte endast obetydligt överstiger egendomens värde med hänsyntill dess avkastning och övriga omständigheter eUer om av-talsviUkoren i övrigtär oskäliga. Blir elt köp ogiltigt tillföljd av att förvärvstillstånd vägras enligt 4 § är staten skyldig att lösaegendomen till det pris som har avtalats, om säljaren begär det. Sådanskyldighet föreligger dock inte, om köpeskillingen eller annan ersättninginte endast obetydligt överstiger egendomens värde med hänsyn till dessavkastning och övriga omständigheter eller om avtalsvillkoren i övrigt äroskäliga. Begäranom inlösen skall framställas hos efter det attavslagsbeslutet vunnit laga kraft. Talan om inlösen skall väckas vid denfastighetsdomstol inom vars område egendomen är belägen frånnämnda tidpunkt. Har säljaren fått del av beslutet försl sedan detta vunnitlaga kraft, räknas dock tidsfristerna för del-fåendet. Iakttar intesäljaren vad som har sagts , förlorar han sin talan. Egendomsom har förvärvats genom inrop på exekutiv auktion under sådana förhållandenatt förvärvstillstånd skulle ha krävts vid vanligt köp skall åter avyttras efter det att auktionen vunnit laga kraft, om inte nämndaförhållanden har upphört eller inroparen har fått tillstånd att behållaegendomen. Har inropet skett för att skydda fordran, för vilken inroparen harpanträtt i egendomen, eller någon hans rättighet som är inskriven i den, fårlänsstyrelsen på ansökan medge skäligt anstånd med avyttrandet, om det är sannolikt:attförlust annars skulle uppkomma för inroparen. Avyttras inte egendomen inomföreskriven tid, skall besluta alt egendomen skall säljas avkronofogdemyndigheten på offentlig auktion enligt 17 §. Anteckning ombestämmelserna i första stycket skall göras i det köpebrev som utfärdas medanledning av den exekutiva auktionen och, när lagfart söks, införas ifastighetsboken, om inte sökanden visar att avyttringsskyl-digheten harupphört. Ifråga om tillstånd att behåfla egendom gäller i tillämpliga delarbestämmelserna om förvärvstillstånd i 48 §§ med undantag av 4 § förstastycket 4 saml i 10 och 11§§. Omen ansökan att behålla egendomen har avslagits, skall'4 § försia stycket 4inte tillämpas om inropa ren säljer egendomen ef- -ter det attauktionen har vunnit laga krafl. I fråga om tillstånd attbehålla egendom ////äwpa bestämmelserna om förvärvstillstånd i 4, 5, 8, IO och 1990/91:155 Bilaga 3 beslutenligt denna lag får överklagas hos lantbruksstyrelsen. Lantbruksstyrelsensbeslut får överklagas hos regeringen. beslutenligt denna lag får överklagas hos jordbruksverket. beslutfår överklagas hos kammarrätten. Skall fråga om tillståndtill ett förvärv prövas enligt 7 § jordförvärvslagen i den lydelse paragrafenhade före gäUer även 14 § i sin äldre lydelse. 3 Förslag till Prop. 1990/91; 155 Lag om ändring i förköpslagen (1967:868) ' Härigenomföreskrivs att 12 § förköpslagen (1967: 868)' skall ha följande lydelse 12f Köp av fast egendom är för sin giltighet beroende av att förköp ej sker. Harlagfart för köparen beviljats i Har lagfart för köparen beviljats i strid med 20 kap. 7§ 12 jordabal- strid med 20 kap. 7§ 12 jordabal ken, är förköpsrätten förlorad. Har ken, är förköpsrätten förlorad. Har förköp skett, är det utan verkan, förköp skett, är det utan verkan. Motsvarande gäller när förvärvs- Motsvarande gäller när förvärvs- tillstånd har meddelats i strid med tillstånd har meddelats i strid med 12 § andra stycket jordförvärvsla- 12 §/ree stycket jordförvärvslagen gen (1979: 230) efler i strid med (1979: 230) eller i strid med I kap. I kap. 6 § lagen (1982: 618) om ut- 6 § lagen (1982: 618) om utländska ländska förvärv av fast egendom förvärv av fast egendom m. m. eller m. m. eller i strid med 16 b § fjärde i strid med 16 b § Qärde stycket la- stycket lagen (1973: 188) om ärren- gen (1973: 188) om arrendenämn denämnder och hyresnämnder. der och hyresnämnder. Närförköpet fullbordats, skall köparen till kommunen överlämna de handlingarangående fastigheten som köparen innehar och som är av betydelse för kommunensåsom ägare av fastigheten. Dennalag träder i kraft . ' Lagen omtryckt 1974: 815. Senaste lydelse 1988: 724. 4 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1985: 658) om arrendatorers rättatt ' förvärva arrendestället Härigenomföreskrivs att 7 § lagen (1985: 658) om arrendatorers rätt att förvärvaarrendestället skall ha följande lydelse. Harett hembud antagits men har förvärvet blivit ogiltigt HU följd av atlförvärvstillstånd vägrats enligt 4§ första stycket 4 jordförvärvslagen (1979:230) eller enligt 1 kap. 8 § lagen (1982:618) om utländska förvärv av fastegendom m. m. jämförd med nämnda bestämmelse kvarstår aUtjämt hembudsskyldighelenenligt 5 §under den tid samma intresse anmälan gäller. Harett förvärv blivit ogiltigt till följd av att begärd fastighetsbildning intehar kunnat ske föreligger ändå fortfarande hembudsskyldighel om ett hembud skäligenbör kunna omfatta så mycket av jordägarens fasta egendom, innefattande arrendeställeteller huvuddelen därav, som behövs för att bestämmelserna ifastighetsbildningslagen (1970: 988) inte längre skaU medföra hinder för ettgiltigt förvärv. Frågorom hembudsskyldighel Frågor om hembudsskyldighel enligt andra stycket prövas av ärren- enligtowa stycket prövas av arren denämnden. IntiU dess sådan prov- denämnden. Intill dess sådan pröv ning har skett gäller det i 5 § första ning har skett gäller det i 5 § första stycket angivna överlätelseförbu- stycket angivna överlåtelseförbu det, det. Dennalag träder i kraft den . ' Senaste lydelse 1987: 473. Ändringen innebär att förstastycket upphävs. 5 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1990: 1484) om ändring ilagen ' (1985: 658) om arrendatorers rätt att förvärva arrendestället Härigenomföreskrivs att i 5 § lagen (1985: 658), i den lydelse paragrafen erhållitenligt lagen (1990: 1484) om ändring i nämnda lag ordet "lantbruks-' slyrelsen"skafl bytas ut mot "". 1990/91; 155 Bilaga4 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetUlf Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230), m.m. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen Iparagrafens första stycke definieras begreppen lantbmksegendom, glesbygd och omarronderingsområde.Enligt andra stycket skall det ankomma på regeringen att meddela närmareföreskrifterom vilka områden som skall vara glesbygd och omarronderingsområden.I specialmotiveringen till paragrafen anges att regeringen därvid bör bestämmagränserna så att de överensstämmer med antingen församlings- ellerkommungränserna. Även om kriterierna för glesbygd och omarronderingsområdeanges tämligen utförligt i lagtexten anser lagrådet att den användalagstiftningstekniken inte är helt invändningsfri från konstitutioneU synpunkt.Lagrådet förordar därför att principerna för avgränsning av de områden somkommer ifråga och där förvärvstillstånd således kan komma att behövas bör kommatill uttryck i lagtexten. På grund av det anförda föreslår lagrådet attparagrafens andra stycke utformas på följande sätt: "Regeringenbestämmer vilka kommuner eller delar av kommuner som skall vara glesbygd och omarronderingsområden." 3a och 3 b §§ Enligt3 a § får förvärv av lantbruksegendom i vissa fall ske utan tillstånd. 1 3 b §anges när förvärvstillstånd fordras. Det är enligt lagrådets mening mestföljdriktigt att först ange när förvärvstillstånd fordras och därefter när tillståndinte behövs. Lagrådet föreslår därför att paragraferna får byta plats. Isamband därmed bör ytterligare vissa redaktionella jämkningar göras, bl.a. kanbestämmelserna i 3 b § i lagrådets förslag om att åtagande om bosättning skallgöras i anmälan och vad åtagandel skall innebära lämpligen bilda ett särskihsista stycke i paragrafen.