prop · GE03136 · 1990-12-31 00:00:00 — Förstaoch andra styckena är oförändrade. Huvudregelni andra slyckel är all sparbanksslämmans beslul blir giltigt om det har biträtts av mer än hälften av de avgivna rösterna. Enligt Iredje stycket ges emellertid företräde åt andra röslkravsregler strängare eller mildare som kan finnas i bl. a. reglemenle. För vissa fall får reglementet dock bara innehålla strängare krav än som anges i lagen. De fall som anges är 15 § (beslul om ändring av reglementet), 16 § (beslut om överlåtelse av rörelsen), 6 kap. 1 § andra slyckel (beslut om frivillig likvi dation) och 7 kap. 3 § (beslul om fusion). I sådana fall kan alliså särskilda bestämmelser i reglementet inle minska men väl skärpa kraven genom all fordra ännu större röslmajoritel eller slälla andra villkor. Till de angivna 32 undaniagenfogas nu beslul om en sparbanks ombildning lill bankakliebo- Prop.1990/91:136 lag. Ett sådant beslul är av slutgiltig karaklär för sparbanken.För att beslutet skall bli giltigt bör därför krävas kvalificerad majoritet.Motiveringen till vilka krav som bör ställas i röslhänseende redovisas ispecialmoliveringen lill S kap. 3 §. 6 kap. 15 § Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandel när detefler en sparbanks likvidation finns elt överskott. Första slyckel är oförändrat. 1 andra stycket regleras hur man skallförfara med överskottet om en sparbank i samband med likvidation överlåter sinrörelse till en annan sparbank. Även om det finns särskilda fusionsregler i 7kap., kan ell samgående också ske på så säll all en sparbank övertar en annansparbanks tillgångar och skulder i samband med all den överlåtande sparbankeniräder i likvidation. Överskottet skall då utan hinder av vad som föreskrivs iförsta slyckel gå lill den överlagande . En likartad situation uppslår om en sparbank i samband medlikvidation överlåter sin rörelse till etl bankaktiebolag som har bildals isamband med ombildning av en annan sparbank. Situationerna är emellertid inlehelt parallella, eftersom bankaktiebolaget senare kan ha fått andra ägare änden stiftelse som bildades i samband med ombildningen. I enlighel med principenall Överskottet skall fortsätta atl tjäna sparbanksidéerna bör överskottet iden nu aktuella situationen i slällel lillfalla en sparbanksstif-lelse. Delnaturliga är all överskottet överlämnas till den stiftelse som bildades vidbankaktiebolagets tillkomst. Med lanke på all del kan komma all skestrukturella förändringar genom fusioner m. m. också beträffande dessastiftelser bör det emellertid överlämnas lill sparbanksstämman alt bestämmalill vilken stiftelse överskottet skall gå. Kapitlet har samma systematik som 7 kap. om fusion. 8 kap. 1 § Paragrafen innehåller bestämmelser om en sparbanksupplösning utan likvidation för ombildning till bankaktiebolag. Iförsta slyckel anges all del är sparbanksslämman somskall falla beslulel om ombildning. För giltigt beslul krävs särskildröslmajoritel, vilkel framgår av 3 §. 1 andra styckel redovisas de olika moment som ingår iombildningsförfa randet. skall överiåla sina tillgångar lill ell bankaktiebolag som vid överlagandet skall ikläda sig ansvar för skulder. Överlåtelsen skall betraktas som etl led i ombildningsprocessen. Det är inle fråga om ell sådanl avtal om överlåtelse av hela rörelse till en annan bank som avses i 4 kap. 16§. Någol undantag från röslkravs- 33 3 Riksdaeeu 1990/91. reglerna i den paragrafenbehövs därför inle. Regler om vilka krav på Prop. 1990/91: 136 kvalificeradmajoritet som gäller i ombildningsfallel finns i nya 8 kap. 3§. Bankaktiebolagetkan vara etl för ändamålel bildal bankaktiebolag eller ell redan etableratbankaktiebolag. För del fall alt väljer alt bilda ell nyllbankaktiebolag bör den nya bankens ansökan om oklroj och sladfästelse avbolagsordning behandlas av regeringen med ansökan omtillstånd atl verkställa ombildningen. Enligtgällande rätl får, med elt speciellt undanlag, endasl fysiska personer varastiftare av ell bankaktiebolag. Vidare skall vid bildandel aktierna belalas medpengar. För all möjliggöra en sammanhållen ombildningsprocess görs undanlagfrån dessa bestämmelser om det rör sig om ombildning enligt de föreslagnabeslämmelserna i 8 kap. sparbankslagen. Dessa frågor kommenteras närmare ispecialmoliveringen lill förslagel till ändringar i 2 kap. I och 2§§bankaktiebolagslagen. Deaktier erhåller vid överföringen av rörelsen lill bankaktiebolagetskall i sin tur föras över till en stiftelse vars huvudsakliga ändamål skallvara att främja sparsamhet i . Stiftelsens ändamål måste givetvis i detenskilda fallet anges mer precist än så för all en giltig stiftelsebildningskall föreligga. har berörts närmare i den allmänna motiveringen (avsnitt3.3). Bestämmelserom lillsyn över stiftelser finns i lagen (1929:116) om lillsyn över stiftelser.Vid sin lillslåndsprövning bör regeringen inle godta en föreskrift istiftelseförordnandet som undantar stiftelsen från tillsyn. Somframgått ingår del i sparbanksföreningens slruklurplan all aktierna ibankaktiebolaget skall bytas ul mol aktier i ell holdingbolag, så all denybildade bankaktiebolagen kommer all ägas av holdingbolagel som i sin lur ägsav sparbankssliftelserna. Som lagtexten har utformats får detta byte ske efterdel all aktierna i bankaktiebolaget har överlämnats lill stiftelsen. Iparagrafen anges vilken informalion som huvudmännen skall ha lillgång lill föresparbanksstämman. beslul om ombildning lill bankaktiebolag är av likaingripande karaklär som etl beslul om fusion med en annan sparbank. Del ärdärför nödvändigl all huvudmännen har lillgång lill lika golt beslutsunderlagvid beslul om ombildning som vid beslul om fusion. De i 7 kap. I § andra ochiredje slyckena angivna handlingarna, varvid självfallet något fusionsavtalinle skall upprättas, skall därför skickas till huvudmännen senast en veckaföre sparbanksstämman. Inom sainma lid skall stiftelseförordnande förstiftelsen samt bankaktiebolagets bolagsordning lillslällas huvudmännen. Närdel är fråga om överlåtelse lill ell nybildal bankaktiebolag bör det avhandlingarna framgå om ombildningen sker i syfle all bankaktiebolaget skallingå i en holdingbolagskoncern. Iparagrafen anges vilka krav i röslhänseende som gäller för ell giltigt Kraven är desamma som enligt 7 kap. 3 § gäller vid 34 Därigenom uppnåsall en omvandling, om vilken enighet i huvud- Prop. 1990/91: 136 sakföreligger, inte fördröjs genom all del i prakliken blir omöjligt för ■■■■■sparbanken all fatta beslul i saken vid endasl en stämma. Reglementet fårinnehålla villkor som går längre. Som framhålls i den allmänna motiveringeninnebär del nu framlagda förslagel inle någol ställningstagande till frågan omröslkraven vid fusion resp. ombildning även i framliden bör sammanfalla. Kravelpå särskild röslmajoritel avser samtliga moment som ingår i ombildningen. Deller sig som mest naturligt all ombildningsbeslutet kan fattas i etl sammanhang. I4 kap. 9§ tredje stycket finns bestämmelser om utfärdande av kallelse lillsparbanksslämma som skall behandla frågan om ombildning. 1paragrafen anges alt det får finnas huvudmän i en stiftelse som har det ändamålsom anges i I § andra slyckel och lill vilken överlämnar de aktiersom erhållits vid ombildningen. Detankommer på den sparbank som skall ombildas att, vid inrättande av denstiftelse som skall ta över aktieinnehavet i bankaktiebolaget, beslämma om delutöver stiftelsens styrelse skall finnas huvudmän. Stiftaren kan istiftelseförordnandet ange det högsta resp. lägsta antal huvudmän som skallfinnas i stiftelsen. Detta har kommenterats nännare i den allmännamotiveringen (avsnitt 3.3). Tillskillnad från vad som gäller för huvudman i en sparbank finns del inle skäl alli lagstiftningen ange vilka krav som skall ställas på en huvudman i enstiftelse som avses här. Om stiftaren anser all krav i vissa avseenden börställas på huvudman i en stiftelse, får stiftaren ange detta istiftelseförordnandet. Hänvisningentill 4 kap. 3§ innebär, alt av det antal huvudmän som anges istiftelseförordnandet skall hälften, i enlighet med närmare föreskrifter iförordnandet, väljas av kommunfullmäktige eller landsting inom del område somanges i förordnandet. Ålersloden utses av huvudmännen själva. Krav bör inleuppställas på all huvudmännen skall vara insättare i viss bank. I övrigt har 4kap. 3 § andra och tredje styckena motsvarande lillämpning på val av huvudman istiftelse. Istiftelseförordnandet bör anges vilken mandatperiod som skall gälla förhuvudman i en stiftelse. I4 kap. 19 § Sladgas all en huvudman i en sparbank i denna sin egenskap fårerhålla ersättning för deltagande i möten med huvudmännen i enlighet med vadsom anges i reglemente. Ersättningen får avse förloradarbetsförtjänst, skäligt arvode för deltagande i sådana möten samtresekostnader och traktamenten. Skäl saknas alt införa särskilda bestämmelserom ersättning till huvudmän i en stiftelse som här avses eftersom det fårankomma på att vid stiftelsens bildande ta ställning till, och iförslaget lill stiftelseförordnandet ange, om huvudmän alls skall finnas istiftelsen. Skall huvudmän finnas i stiftelsen bör i förordnandet ocksäanges enligt vilka grunder ersättning lill dem skall beräknas. 1990/91:136 na för ersätlning lill huvudmän i sparbank bör därvid varavägledande. Paragrafeninnehåller bestämmelser om registrering av beslutet all skallombildas. Enhgtförsta slyckel skall anmäla beslutet om ombildning tillbankinspektionen för registrering från stämmans beslul. Ombeslulel med hänsyn lill kraven på röslmajoritel fattats på Ivå på varandraföljande stämmor räknas tidsfristen från den senare stämman. Behovel av ellregistreringsförfarande hänger samman med all upplöses genomombildningen. Det är därför betydelsefullt att alla som har intressen isparbanken har möjlighet atl få kännedom om att beslut om ombildning harfallals. Liksom vid beslul om fusion skall anmälan ske oavsett om stämmansbeslul har klandrats. Genom anmälan kommer sparbanksslämmans beslul omombildning all införas i bankregistrel och bankinspektionen är skyldig attkungöra det som införs i registret i . Om anmälanförsummas eller om inspektionen avskriver ansökan eller vägrar registreringgenom beslul som vinner laga kraft, förfaller frågan om ombildning. 1andra slyckel anges all det föreligger hinder mot registrering om ombildningenförbjudits enligt konkurrenslagen eller om inle harbeslutat atl lämna ombildningen ulan åtgärd enligt 20 § förslå slyckelkonkurrenslagen. Paragrafeninnehåller bestämmelser om regeringens tillstånd all verkställa ombildningen. Enligtfijrsla slyckel skall ansöka om tillstånd atl verkställaombildningen hos regeringen. Ansökan skall göras senast efter delall bankinspektionen registrerat beslutet om ombildning. Den föreslagnatidsfristen får, liksom i fusionsfallel, anses vara tillräcklig och bidra lillatt det inte blir fråga om onödig fördröjning av ombildningsförfarandet. Ominle ansökan görs inom den angivna lidsfristen förfaller frågan om ombildningenligt 8 §. Itillståndsärendel måste regeringen kunna överblicka att ombildningen i sin helhet skall genomföras på det säll som anges i I §. Därför måste alla de handlingar ges in som kan vara av belydelse för regeringens bedömning. Hit hör nalurliglvis sliflelseförordnandet och bankaktiebolagets bolags ordning, balansräkning m. m., om det är fråga om överlämnande lill redan bestående institutioner. Om skall bilda en ny stiftelse, skall stiftelseförordnandet underställas regeringen för godkännande i ombild- ningsärendel. Om banken också bildar ell nytt bankaktiebolag, bör ansö kan om oklroj för den nya banken göras med ansökan om tillstånd till ombildning. Bestämmelser om ändring av stiftelseförordnanden finns ipermuta- Prop. 1990/91:136 tionslagen (1972:205). Om det nya bankaktiebolaget skall ingå i enholdingbolagskoncern skall frågan om dispens för holdingbolagel enligt 1 kap. 4§ bankakliebolagslagen prövas samtidigl som frågan om lillslånd lillombildning. 1 andra slyckel anges vilka hänsyn som skall tas vidregeringens prövning av ansökan om lillslånd all verkställa ombildningen.Regeringen skall bevaka samtliga borgenärers iniressen. Vidarekrävs att ombildningen framstår som ändamålsenlig från allmän synpunkl. På molsvarande säll som vid fusion kan regeringen lämnatillstånd till ombildningen utan all varje enskild borgenär lämnai sillmedgivande till ombildningen. Regeringen får alltså bevaka alt insätlarnas ochandra borgenärers intressen inle äventyras vid ombildningen. 1 likhet med vadsom gäller vid fusion får de särskilda förhållandena när en sparbank skallombildas till bankaktiebolag motivera della avsteg från de allmänna civilrällsligareglerna om skuldövertagande. Genom att beslulel om ombildning i elt tidigtskede av förfarandet görs offentligt i Post- och , harborgenärerna också möjlighet atl lämna synpunkler på ombildningen innanregeringen fattar beslul i ärendel. Regeringens beslut om tillstånd lill ombildning behöverinle registreras för sig i bankregistrel. En annan sak är all ombildningstillståndelbör ingå som en del av registreringen av anmälan all ombildningen verkställtsenligt 7 §. 8 kap. 7 § Paragrafen innehåller bestämmelser om den lid inom vilkendel skall anmälas atl ombildningen verkställts och verkan av sådan anmälan. I paragrafen anges all styrelserna i ,stiftelsen och bankaktiebolaget skall till bankinspektionen för registreringanmäla alt ombildningen verkställts. Anmälan skall ske fråndagen för regeringens beslul all lillåla ombildningen. Registreringen avanmälan innebär atl ombildningen är rättsligt fullbordad. Bankinspektionenskall enligt 8 kap. 2 § bankrörelselagen kungöra registreringen i Post- ochInrikes Tidningar. När anmälan har registrerats, är upplöst. Detfår förutsättas all överlåtelsen av rörelse lill bankaktiebolagetutformas på så säll all det framgår all även sådana tillgångar eller skuldersom inle varit kända eller uppgivils vid ombildningslillfällel omfallas avöverlåtelsen. 8 kap. 8 § I paragrafen föreskrivs all bankinspektionen skallförklara frägan om ombildning lill bankaktiebolag förfallen om inte ansökan om regeringens tillstånd till ombildning görs inom den föreskrivna liden eller om vissa andra angivna förhållanden föreligger. 8 kap. 9 § Prop. I23 § lagen (1967; 531) om tryggande av pensionsutfästelse m. (iryggan-delagen) finns bestämmelser om överflyttande av ansvaret förpensionsutfästelser i samband med all en näringsverksamhel övergår från enarbelsgivare lill en annan. Om del i författning har meddelats särskildabestämmelser om tillvaratagande av fordringsägares räll vid fusion, gälleremellertid dessa i slället för Iryggandelagens bestämmelser (23 § andraslyckel). Sådana författningsbestämmelser har meddelats bl.a. för sparbanksfusioner,där det enligt 7 kap. 5 § andra stycket sparbankslagen ankommer på regeringenatt pröva om fusionen är förenlig med deras intressen som har fordringar på deberörda sparbankerna. I8 kap. 6 § sparbankslagen införs nu en molsvarande prövning förombildningsfallel. På samma sätt som gäller vid fusioner bör regeringensprövning ersälla den prövning som kan göras enligt 23 § första stycketIryggandelagen. En regel om della har tagils in i 23 § första styckel. Någolsamlycke av innehavarna av pensionsfordringar skall alltså inle krävas isamband med en sparbanks ombildning lill bankaktiebolag. Tryggandelagensregler i övrigl om överföring av ansvaret för pensionsutfästelser skallemellertid tillämpas. En erinran om delta har lagits in i förevarandeparagraf, som har sin förebild i 7 kap. 6§ sparbankslagen. 5.2 Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen(1987:617) 1andra stycket har införts en regel som gör det möjligt för elt bankaktiebolagsom har övertagit en sparbanks rörelse vid ombildning enligt 8 kap.sparbankslagen atl använda ordet sparbank i sin firma. Regeln, som harkommenterals i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.2), motiveras av del slarkabehovel inom sparbanksrörelsen all efler ombildningen kunna markerasamhörighet mellan de nya bankaktiebolagen och de kvarvarande sparbankerna. Sistameningen i paragrafens nuvarande lydelse har flyttats ned lill ell nytt tredjestycke. Iparagrafen finns bestämmelser om viss underrättelseskyldighet för bankinspektionengentemot bankerna. ny sjätte punkt införs skyldighet för bankinspektionen atl underrätta bankendå bankinspektionen förklarat fråga om sparbanks ombildning lill bankaktiebolagförfallen enligt 8 kap. 8 § sparbankslagen. Liksombeträffande de övriga fall som omnämns i paragrafen skall innehållel i sjätte punkten ses mot följande bakgrund. Av 21 § förvalt ningslagen (1986:223) framgåratt en myndighet har skyldighel att, om det inte är uppenbart obehövligt, lämna en sökande, klagande eller annan part underrättelse om innehållet i del beslut varigenom myndigheten avgör 38 ärendet, l. ex. allanmälan avskrivits eller all registrering vägrats. 1990/91:136 rande skyldighel alt underrätta någon föreligger inte i de fall då bankinspektionenmeddelar beslul ulan föregående anmälan. Föreskriften är erforderlig bl. a. medhänsyn lill möjligheten alt överklaga enligt 8 §. Ändringen,som är en följd av ändringen i 5 §, innebär all även beslul enligt 5 § 6 kanöverklagas till kammarrällen för beslutet. Vidaregörs en redaktionell ändring avseende sättet all överklaga. 5.3 Förslaget till lag om ändring i bankaktiebolagslagen(1987:618) Paragrafeninnehåller bestämmelser om vem som får vara stiftare av ett bankaktiebolag. Förstaoch andra styckena är oförändrade. 1tredje stycket görs undantag från huvudregeln om all stiftarnaskall vara fysiska personer. Undantaget avser den situation då ettbankaktiebolag bildas av ell eller flera utländska bankförelag som stiftare. Nugörs det tillägget att en eller flera sparbanker får vara stiftare avbankaktiebolaget, när bildandel av bankaktiebolaget utgör etl led i ombildningenav en eller flera sparbanker till bankaktiebolag enligt 8 kap. sparbankslagen.Skälet för tillägget är all del skall vara möjligt för den eller de sparbankersom vill byta associationsform all vara stiftare av det bankaktiebolag tillvilkel bankrörelse skall föras över. Detfinns således inle någol hinder mot alt flera sparbanker gemensamt bildar ettbankaktiebolag. Förutsättningen är emellertid att bildandet utgör ell led isparbankernas byte av associationform. Det är inle tillåtet att en sparbank iannal sammanhang är stiftare av elt bankaktiebolag. Fjärdestycket är oförändrat. Förstaoch andra slyckena är oförändrade. Iell nytt tredje stycke införs möjligheten för en sparbank som skall ombildasenligt 8 kap. sparbankslagen att vid bildandet av ett bankaktiebolag tecknaaktier mol betalning med annan egendom än pengar. Bestämmelsen införs för allsparbankens hela rörelse skall kunna överföras lill bankaktiebolaget redan vidbildandet. På så vis underlättas ombildningsprocessen. Ingetnyemissionsförfarande efter bildandel av bankaktiebolaget behövs för atl föraöver rörelse till bankaktiebolaget. De olika beslut som fordras förgenomförande av ombildningen kan fattas av sparbanksslämman. Avsiklenär att hela rörelse skall föras över till bankakliebo- 39 Någon prövning avom egendomen kan antas bli lill nytta för Prop. 1990/91:136 bankaktiebolagelsverksamhet behövs därför inte. Av andra stycket framgär atl betalningen inlefår undersliga det nominella beloppet. Del innebär all aktiekapitalets storlekkommer all bestämmas av nettovärdet av rörelse. Skallsparbanksrörelsen föras över lill elt redan existerande bankaktiebolag utgörsersättningen av nyemillerade aktier. 1 det fallel skall reglerna om förfarandetvid bankaktiebolags nyemission i 4 kap. lillämpas. 5.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m. Paragrafenhar behandlats i specialmoliveringen lill 8 kap. 9 § sparbankslagen. 5.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m. m. 1paragrafen anges vilka som är konlrollsubjekt enligt företagsförvärvslagen. Iell tillägg till JJärde punklen undantas sådana stiftelser som bildals vidombildning enligt 8 kap. sparbankslagen från all vara konlrollsubjekt.Regeringen skall lämna tillstånd lill ombildningen och godkänna sliflelseförordnandet.Alt bestämma vilka stiftelser som avses kommer därför inle all vålla nägraproblem vid tillämpningen av beslämmelsen. Stiftelserna kommer inte all kunnabildas av några utländska rättssubjekt. Dessutomhar i femte punklen en hänvisning ändrals lill alt avse den nu gällande lagenom ekonomiska föreningar. Del kan här antecknas all i prop. 1990/91:92 föreslåsen ny bosladsrättslag som skall träda i kraft den Ijuli 1991. Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:655) omåterföring av obeskattade reserver Bestämmelsernai nuvarande fjärde slyckel upphävs som en konsekvens av regleringen i den nya8§. 1den nya 8§ har bestämmelser om sparbanksombildning lagils in. Dessa har samordnats med den nuvarande bestämmelsen om fusion i 5§ fjärde stycket och kommer därmed även all omfatta finansiella företag. Sparbankernas - liksom andra förelags - obeskattade reserver skall 40 enligtåterföringslagen återföras till beskattning vid i normalfallet Prop.1990/91: 136 taxering. \\ första styckel följer all reserverna kommeralt upplösas i del överlagande förelagel, dvs. i sparbanksfallel ibankaktiebolaget. För bankaktiebolaget utgörs uppskovsbeloppel av skillnadenmellan obeskattade reserver och bankaktiebolagels survavsällning.Vid ombildningar som genomförs senare övertar bankaktiebolaget sparbankensuppskovsbelopp dvs. betalningsskyldigheten för resterande skall på uppskovsbeloppel. Altfusionsbestämmelsen görs tillämplig på finansiella förelag aktualiserar enreglering av uppskovsbeloppets behandling vid fusion mellan ell finansielltmoderförelag och dess icke-finansiella dotterföretag. .Andra styckel innebärall vid en sådan fusion resterande del av dollerförelagels uppskovsbelopp skallbehandlas enligt bestämmelserna för finansiella förelag i 6 §. fusioneras per med sittmoderföretag som är ell bankaktiebolag. Dollerförelagels uppskovsbeloppbestämdes lill 1000 vid taxering. Vid 1992 och taxeringarskall enligt beslämmelserna i 5§ sammanlagt 500 las upp lill beskallning. Vid1994 års taxering skall resterande uppskovsbelopp (500) las upp lillbeskallning i inoderförelagel. Skallen får till lika delar fördelas påbeskattningsåren 1993 och 1994. Någonsärskild reglering av uppskovsbeloppels behandling vid fusion mellan ettfinansiellt dotterföretag och dess icke-finansiella moderförelag har inteansetts behövlig. Det överlagande förelagels betalningsskyldighet för detöverlåtande förelagels skatter följer av allmänna regler. Medhänvisning till vad jag har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagenatt anta följande av lagrådet granskade lagförslag; 1. lagom ändring i sparbankslagen (1987:619), 2.lagom ändring ibankrörelselagen (1987:617), 3.lagom ändring ibankaktiebolagslagen (1987:618), 4.lag om ändring i lagen(1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m., 5.lag om ändring i lagen(1982:617) om utländska förvärv av svenska förelag m. m., 6.lag om ändring i lagen (1990;655) om återföring av obeskattade reserver. Regeringenansluler sig till föredragandens överväganden och beslular all genomproposilion föreslå alt anla de förslag som föredraganden har lagtfram. Sammanfattningav sparbanksföreningens förslag pp-' 990/91:136 Bilaga1 Sparbanker har funnits i sedan början av 1800-talel. , Göteborgssparbank, tillkom . ökade antalet sparbanker irelalivi snabb takt. Som mest har anlalel sparbanker varil 498 (år1928). Därefter har antalet minskat nertill dagens nivå, 109 sparbanker. Associationsformensparbank är unik. En sparbank kan närmasl sägas vara elt slags stiftelse.Sparbankerna har inga ägare eller medlemmar. Sparbankernas verksamhet bärs inleupp av någol vinstsyfte för enskilda. Varken dess stiftare eller annan har rättatt få del av den vinst som kan uppkomma i rörelsen.