mot · GD02Sk85 · 1990-05-02 00:00:00 — Motion till 1989/90: Sk85 av m.fl. (m) med anledning av prop. 1989/90:110 Reformerad inkomst- och företagsbeskattning Fiskarnas avdrag för fördyrade levnadskostnader I proposition 1989/90:123 om fisket, där jordbruksministern tar upp den avreglering som kommer att ske fram till i anledning av den överenskommelse som träffats inom EFTA om fullständig liberalisering av handeln med fisk och fiskprodukter, skriver jordbruksministern bl.a.: Det är nödvändigt att förändringarna i vårt land håller jämna steg med andra länders. I ett interpellationssvar uttalar statsministern: Vid Oslomötet, liksom tidigare, har bestämt hävdat att en förutsättning för frihandel inom EFTA med fisk är, att det råder likartade konkurrensförhållanden inom fiskerinäringarna. Frågan om statsstöd till fisket liksom andra konkurrensregler, exempelvis transitering och marknadsföring av fisk, kommer att behandlas vidare i EFTA:s särskilda statssekreterargrupp om fiskeliberalisering. Han tillägger något senare i svaret: Regeringen kommer även i fortsättningen att slå vakt om denna näring. Då överenskommelsen innebar att allt generellt stöd till fisket skall upphöra vid utgången av 1993 tog det norska upp, och beslöt, att höja sitt speciella avdrag för fiskare, från med ett tak på , till med ett tak på . Den går rakt motsatt väg och tar bort det särskilda avdraget för ca 1 500 av de fiskare som har de lägsta inkomsterna och som kommer att drabbas hårt av EFTA-överenskommelsen. Regeringen skriver på sid 356 i prop 1989/90:110: Enligt nuvarande punkt 9 av anvisningarna till 29 § KL, har yrkesfiskare rätt till avdrag för ökade levnadskostnader, om de personligen bedrivit fiske och då vistats utanför sin vanliga hemort. Med stöd av denna bestämmelse och rekommendationer från RSV, medges yrkesfiskare avdrag även vid endagsförrättningar som överstigit . För att anpassa denna regel till vad som gäller för anställda, bör även för yrkesfiskare föreskrivas att rätt till avdrag för ökade levnadskostnader förutsätter att övernattning skett utom den vanliga hemorten. Jag vill här framhålla att det för denna kategori, liksom för övriga skattskyldiga, endast är ökningen i levnadskostnaderna som avdraget skall avse. Vi anser att detta förslag står i strid med vad hävdat vara en förutsätt- Mot. ning för frihandeln med fisk och produkter, och yrkar därför avslag Sk85 på förslaget som berövar fiskare som ligger ute deras berättigade avdrag. Vi anser inte heller att fiskarnas avdrag för bortovaro skall knytas till traktamenten, då det mera är ett sätt att få ett system som automatiskt följer kostnadsutvecklingen. Det bör därför finnas kvar tills frågan lösts på annat sätt. Detta bör ges regeringen till känna. Ett särskilt avdrag för fiskare, det s.k. norska avdraget En fiskare tillbringar en stor del av året ute på havet utan möjlighet att utnyttja de förmåner och den offentliga service, för vilket han betalar skatter och avgifter. Han har t.ex. starkt begränsade möjligheter att utnyttja idrottsoch badanläggningar, vägar, subventionerad kollektivtrafik, studiemöjligheter och övrig offentlig service. Detta har observerats i övriga EFTA-länder där fisket har betydelse, i första hand och . Bägge dessa länder har hårt drivit frågan om liberalisering av handeln med fisk och fiskprodukter. De har också krävt en avveckling av statligt stöd till fisket. främsta stöd till sitt fiske ligger på skatteområdet med skattebefrielse, enligt uppgift på omräknat i svensk valuta, och därefter låg skatt. I har fiskarna haft ett särskilt avdrag på av fiskeinkomsten med ett tak på . I samband med EFTA-överenskommelsen om avveckling av det statliga stödet till fisket höjde norska detta avdrag till av fiskeinkomsten och taket höjdes till . höjde därutöver stödet över statsbudgeten till sitt fiske. I har regeringen gått rakt motsatt väg. Ett normprisavtal på samma nivå för nästa budgetår som innevarande år, och i proposition 1989/90:110 föreslås borttagande av fiskarnas avdrag för fördyrade levnadskostnader för dem som inte övernattar, men är ute mer än . I samband med avregleringen enligt EFTA-överenskommelsen skriver regeringen i proposition 1989/90:123: Det är nödvändigt att förändringarna i vårt land håller jämna steg med andra länders. För att fullfölja detta åtagande och vad regeringen vid andra tillfällen uttalat för att skydda och bevara det svenska fisket är det angeläget att stödet till det svenska fisket överensstämmer med det som tillämpas i övriga EFTAländer. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fiskarnas avdrag för fördyrade levnadskostnader, 2. att som sin mening ger regeringen till känna att regeringen med ledning av de system som tillämpas i och bör återkomma med förslag som i skattehänseende jämställer svenskt fis- Mot. 1989/90 kes skatteregler med övriga fiskenationers inom EFTA. (m) () () ()