mot · GE02Sf13 · 1990-11-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:59 Vissa ändringar i sjukförsäkringen m.m. InledningRegeringen hävdar att den ekonomiskasituationen i landet gör det nödvändigt att skära ivårt socialförsäkringssystem. delarinte den uppfattningen, vilket framgår av vårmotion till regeringens skrivelse l990/91:50.Vi kan inte finna annat än att regeringenutnyttjar den uppkomna situationen och underförevändning om ekonomisk kris genomförförsämringar i socialförsäkringarna som inte ärekonomiskt nödvändiga.Regeringens agerande i sjukförsäkringsfråganhar minst sagt varit vingligt och detta påverkartillförlitligheten till argumenten. Först aviseraderegeringen förslag om arbetsgivarinträde. Så drogsdetta tillbaka för förslaget om arbetsgivarperiod.När dessa förslag tidigare ställts från SAF och deborgerliga partierna har socialdemokraterna alltidavvisat dem med hänvisning till att de skapar ettberoendeförhållande till arbetsgivaren och ickemedför några positiva förändringar vare sig påarbetsmiljö eller på socialförsäkringssystemet.Förslaget om arbetsgivarinträde dras nu tillbaka tillförmån för direkta nedskärningar isjukförsäkringen. Visserligen anser vi att det är braatt det inte blir någon arbetsgivarperiod isjukförsäkringen, men regeringens skiftandeåsikter inger inte förtroende.Självrisk i sjukförsäkringenRegeringen hänvisar till stigande utgifter förvåra socialförsäkringsförmåner och att ohälsotaletökat kraftigt . För att öka arbetsviljanoch minska statens kostnader föreslås sänktkompensation i sjukförsäkringen. Även om det ioch för sig är korrekt att ohälsotalet stigit så är detinte det samma som att sjuktalet ökat, dvs antalsjukdagar och försäkrad. När det gällersjuktalet så pekar statistiken mot en minskning frånl988 då sjuktalet var 25,3. År l989 sjönk sjuktalettill 24,5 och prognosen för l990 visar på 23,1.Det höga ohälsotalet beror inte på ökandefrånvaro pga sjukdom. Ökningen är en följd av ettökat antal arbetsskador och att allt fler blirförtidspensionerade. Det effektivaste sättet attangripa den ökande ohälsan är direkta åtgärdermot dålig arbetsmiljö. Och i stället för att införa ensjälvrisk i sjukförsäkringen, som drabbar dearbetande, borde regeringen prövaarbetsmiljökommissionens förslag omdifferentierade arbetsgivaravgifter. Ett sådantsystem skulle innebära att de arbetsgivare somgenom dåliga arbetsmiljöer förorsakar stor ohälsaskulle få betala större del av kostnaden.Regeringens förslag om sänktkompensationsgrad i sjukförsäkringen drabbar intealla grupper lika. Det slår exempelvis hårdare motdem som arbetar inom vård och omsorg och inomlivsmedelsbranschen, då det inom dessa områdenär ytterst olämpligt att arbeta och vara förkyld. Denminskade kompensationsnivån märks givetvisockså mest för dem som har de lägsta lönerna ochdärmed den sämsta ekonomin. För att skydda demsom pga sjukdom eller handikapp har mångaupprepade sjukperioder föreslås speciella regler.Försäkringskassan skall på ansökan av en personkunna besluta om högre kompensationsgrad ävende . Detta förutsatt attpersonen ifråga lider av en sjukdom som kan antasmedföra ett större antal sjukperioder.I och för sig är det nödvändigt att skydda vissaextra utsatta grupper när sjukförsäkringenförsämras. Men är detta ett första steg systemförändring från en generell försäkringmot en mer marknadsanpassad, där samhället tillsist bara svarar för svagare gruppers skydd och iövrigt hänvisas till privata lösningar.Tillfällig föräldrapenningSom en följd av försämringen inomsjukförsäkringen, sänks även kompensationeninom den tillfälliga föräldrapenningen. Regeringenanger i förslaget att det är naturligt attföräldrapenningen vid vård av sjukt barn följerreglerna inom sjukförsäkringen.Enligt mening är detta enkonstruerad förklaring till föräldrapenningensförsämring. Det finns inga som helst praktiska skältill att föräldraförsäkringen skall följasjukpenningen i detta avseende. Bådesjukförsäkringen, särskilt med nu föreslagnaändringar i kompensationsnivån, ochföräldraförsäkringen har ett mycket kompliceratregelsystem. Det har knappast någon betydelse uradministrativ synpunkt om den tillfälligaföräldrapenningen får behålla nuvarandekompensationsnivå.Däremot har förändringen givetvis en storekonomisk betydelse för småbarnsföräldrar ochsärskilt ensamstående föräldrar med små barn somkanske drabbas av alla barnsjukdomar. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens propositionl990/91:59 om vissa ändringar i sjukförsäkringenm.m.,2. att som sin mening ger regeringentill känna att arbetsgivaravgiften bör differentierasi förhållande till registreradsjukfrånvaro/arbetsskada, ohälsa och dåligarbetsmiljö.