mot · GD02N72 · 1990-04-17 00:00:00 — Motion till 1989/90:N72 av m.fl. (fp) med anledning av prop. 1989/90:116 Ägande i 1989/90 banker och andra kreditinstitut m.m. N72-76 Regeringen föreslår att de nuvarande förbuden mot utländskt ägande i bankaktiebolag, finansbolag och fondkommissionsbolag skall upphävas. I stället skall lag om utländska förvärv av svenska företag tillämpas. hälsar med tillfredsställelse förslaget att öppna möjligheter till utländskt ägande i svenska banker. Vi vill emellertid ifrågasätta lämpligheten i att i stället tillämpa lagen om utländska företagsförvärv. har länge krävt att denna lag skall avskaffas. Utländska och svenska placerare bör ges lika möjligheter att köpa aktier i såväl bankaktiebolag som andra bolag. Regeringen har aviserat att lag om utländska företagsförvärv kommer att förändras med syfte att anpassa reglerna till internationella förhållanden. Lagstiftningen som, enligt regeringens förslag, kommer att reglera utländskt ägande i banker är således att betrakta som tillfällig. Det finns risk för att denna situation skapar en osäkerhet hos potentiella utländska aktörer som verkar hämmande på investeringsviljan. förslag skulle innebära att redan nu beslutar om mer permanenta regler för utländskt ägande i svenska banker. Det finns mycket som talar för att utländska ägare i svenska banker bör behandlas på samma sätt som svenska ägare: - Harmonisering med EG Den lagstiftning som regeringen föreslår skall tillämpas innebär att uppmjukningen av det tidigare förbudet inte är tillräcklig i jämförelse med de regler som kommer att gälla inom EG när den inre marknaden fullbordas 1993. Det kan inte uteslutas att skillnader mellan den svenska lagstiftningen och motsvarade regler inom EG kan skapa svårigheter för svenska banker utomlands. - Ökad konkurrens på den svenska bankmarknaden Sedan utländska banker 1986 gavs möjlighet att etablera dotterbolag i har konkurrensen för de svenska bankerna skärpts. Det är troligt att utländskt ägande av svenska banker kommer att ge motsvarande positiva effekter. - Förbättrad internationell konkurrenskraft Utländskt ägande i svenska banker kommer troligtvis att stärka dessas 3 sami Nr N7276 möjligheter att konkurrera internationellt. I många fall kan det vara en Mot. styrka för en bank att ha en internationell prägel. Ett utländskt medägande N72 kan också ge strategiska fördelar i den utländske ägarens hemland. Regeringen föreslår att bankernas aktieägare genom reglerna om utlänningsförbehåll skall ges möjlighet att bestämma hur stor andel av aktierna som får förvärvas av utlänningar. har varit mycket skeptiskt till dessa regler och begärt att regeringen bör låta utreda hur de skall kunna elimineras. Därför vill vi även i detta sammanhang uttrycka vår oro över det hinder för utländskt ägande som möjligheterna att införa ett utlänningsförbehåll i bolagsordningen innebär. Vi avser återkomma med förslag avseende reglerna om utlänningsförbehåll i samband med att regeringen framlägger en proposition om ändrade regler för utländska företagsförvärv. Regeringen föreslår att det vid beviljande av oktroj inte längre skall göras någon behovsprövning. Tillstånd skall ges om banken kan antas komma att uppfylla ett antal grundläggande krav på en sund bankverksamhet. Vi noterar att nu fått gehör för vårt krav på att eliminera de potentiellt konkurrensbegränsande effekterna av oktrojprövningen. Vår bedömning är att de kriterier för beviljande av oktroj som regeringen nu föreslår i huvudsak är väl avvägda. Vi vill emellertid påpeka vikten av att lagstiftningen på detta område anpassas till vad som gäller inom EG. Denna aspekt på oktrojprövningen har inte beaktats i tillräcklig utsträckning, varken i propositionen eller i kreditmarknadskommitténs betänkande. Detta är anmärkningsvärt eftersom det finns tydliga signaler om hur den framtida gemensamma banklagstiftningen inom EG kommer att se ut. I och med att antog det s.k. andra bankdirektivet är lagstiftningen så gott som klar och kommer att kunna träda i kraft . Vi vill inte nu motsätta oss att antar regeringens förslag. Däremot anser vi att det är nödvändigt att regeringen prövar vilka ytterligare åtgärder som EG-direktiven bör föranleda och därefter återkommer till med förslag. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att avslår regeringens förslag om att lag om utländska förvärv av svenska företag m.m. görs tillämplig på ägandet i bankaktiebolag, finansaktiebolag och fondkommissionsbolag, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om oktrojprövningen. () () Mol. () ()