mot · GE02Sk23 · 1990-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:53 Lag om folkbokföringsregister, m.m. I propositionen läggs fram förslag om registerför folkbokföringsverksamheten som från och medden skall föras med hjälp av ADB. Ipropositionen anges också hur arbetet medfolkbokföringen skall inordnas iskattemyndigheternas organisation mm.Vi vill inledningsvis erinra om att moderatasamlingspartiet med skärpa motsatte sig beslutetom att överföra folkbokföringen från till skatteförvaltningen. Arbetet med dennya organisationen för folkbokföringen har nukommit så långt att det inte är rimligt att riva uppdet tidigare fattade beslutet. Till detta kommer attden riksdagsmajoritet på vilket detta beslut viladefortfarande existerar.Folkbokföringen i skatteförvaltningenI propositionen föreslås att all löpandefolkbokföringsverksamhet skall skötas på lokalnivå.Vi delar denna uppfattning, men menar att detdessutom är viktigt att verksamheten medfolkbokföring hålls klart skild från skattekontorensarbete i övrigt. Denna synpunkt har ocksåframförts av datainspektionen, men inteaccepterats av departementschefen.Riksdagen bör därför som sin mening geregeringen till känna attfolkbokföringsverksamheten skall organiseras pådet sätt som bland annat datainspektionen angett.Försäkringskassornas medverkanDen nya organisationen av folkbokföringeninnebär att den närhet till de enskilda människornasom finns i den nuvarande organisationen minskarbetydligt. Det är ett av skälen till varför även i fortsättningen borde ha fått handhafolkbokföringen. beslöt emellertid attde allmänna försäkringskassorna skall medverka ifolkbokföringsarbetet i viss utsträckning. Dennamedverkan skall emellertid enligtdepartementschefen vara starkt begränsad.Enligt vår mening bör man i stället prövamöjligheten att låta de olika pastorsexpeditionernasvara för de uppgifter som är tänkta att bli ålagda deallmänna försäkringskassorna. Därmed skulle dennärhet som finns i nuvarande organisation i vissmån bevaras.ADB-stöd för folkbokföringenI propositionen föreslås, förutom lokala registerför folkbokföring, att ett centralt referensregisterskall finnas som förs med hjälp av en centraltplacerad dator. Tanken är att detta register skallvara en stödfunktion till de lokala registren när detgäller att ta reda på var uppgifter om en personfinns.Enligt vår uppfattning är det inte nödvändigt attinföra ett nytt centralt referensregister. Dettaifrågsätts också av vissa remissinstanser. Det finnsredan i dag centrala register som bör kunnaanvändas för det syfte det centrala referensregistretföreslås ha. Eftersom register inte skall byggas uppannat än om de är oundgängligen nödvändiga börförslaget om centralt referensregister avslås.Översyn av sekretessen i folkbokföringenPå beskattningsområdet råder enligtsekretesslagen så kallad absolut sekretess. Inomfolkbokföringen gäller enligt samma lag mycketsvagare sekretess.Särskilt med hänsyn till att folkbokföringen nuskall hanteras av de lokala skattekontoren bör enöversyn av lagstiftningen ske i syfte att förbättrasekretesskyddet i folkbokföringen. Den skillnadbeträffande sekretesskyddet som finns ocheventuellt även kan komma att finnas i framtidenär för övrigt ett starkt skäl för en åtskillnad mellanfolkbokföringsverksamheten och annanverksamhet inom skatteområdet.Det torde ankomma på vederbörande utskottatt utarbeta erforderlig författningstext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts beträffandeåtskillnad av folkbokföringsverksamheten frånskattekontorens verksamhet i övrigt,2. att hos regeringen begär förslag sominnebär att pastorsexpeditionerna i svenska kyrkani stället för försäkringskassorna kan medverka ifolkbokföringsarbetet i enlighet med vad somanförts i motionen,3. att avslår proposition 1990/91:53vad avser införandet av ett centralt referensregisterinom folkbokföringen,4. att hos regeringen begär en snabböversyn av sekretesskyddet inom folkbokföringen ienlighet med vad som anförts i motionen.