mot · GD02Kr370 · 1990-01-18 00:00:00 — Motion till 1989/90:Kr370 av m.fl. (mp) Kulturpolitiken Det behövs en grön kulturpolitik Vad är kultur är en fråga som länge förekommit i debatten, inte minst för att legalisera ett visst slags kulturpolitik. Frågan kan besvaras på många sätt. Vilka begrepp behöver de gröna för att motivera en grön kulturpolitik? Det traditionella och begränsande kulturbegreppet definierar kultur som speciella verksamheter såsom konst, musik, litteratur, dans etc., vilka tillfredsställer mänskliga behov av skapande, helhets- och skönhetsupplevelser. Delaktighet i kulturlivet stärker fantasi, känsla, glädje och förståelse och bidrar därmed till ett mänskligare samhälle. I denna betydelse vill vi i de gröna hellre använda ordet konst, konstnärliga yttringar etc. Ordet kultur skulle vi reservera för levnadssättet och livsstilen som helhet i ett samhälle, den gemensamma världsbild av normer, värderingar och föreställningar som ligger bakom människors handlingar och tankar. Med detta begrepp talar vi om behovet av ett genombrott för en ny grön kultur . Denna motion handlar om en början på vägen mot en grön kultur i hägnet av en grön världsbild och ett grönt levnadssätt. Det handlar om att ta ställning mellan olika livssyner men också om olika livssyner inom många av oss: ett kulturpolitiskt perspektiv inom en ekologisk ram. Dominerande värderingar i dagens kultur Den hegemoniska dominansen av den svenska kulturen är en del av en internationell industriell-teknologisk kultur, där de styrande värdena inom politik och arbetsliv går ut på en ständigt ökande produktion och konsumtion (materiell tillväxt), instrumentell rationalitet, ekonomiskt effektivitetsjäkt och ständig förnyelse och utbyte av våra redskap. Handelskonkurrens accepteras som styrande i internationella relationer. På det personliga planet svarar dessa hållningar mot drömmar om materiell rikedom och överflöd, krav på att ta sig upp och prestera bäst, det enda som räknas, en ständig önskan om mer bekvämlighet m.m. De här värderingsbilderna har växt fram främst i och under århundraden och fallit ut framför allt efter industrialismens genombrott. 1 ** 1989190. Ny syn på kulturen? Konsekvenserna av detta betraktelsesätt håller på att radikalt ändra förutsättningarna för allt liv på vår planet. Vår främsta kulturpolitiska uppgift är att göra oss medvetna om detta och genom förändring av människors mentalitet medverka till att hindra en slutgiltig ekologisk kollaps. Den ekologiska krisen är bara det senaste och tydligaste tecknet på att något grundläggande fel håller på att begås. Allt fler människor drabbas av stress, rotlöshet, maktlöshet, isolering, bristande överblick över vart vi är på väg och en allmän känsla av meningslöshet - något väsentligt fattas i vår tillvaro. Ekologisk filosofi har långsamt brutit mark för ett nytt synsätt, tillämpat i alternativrörelser, vilket fått ett första genombrott i miljöpolitiken. En majoritet av svenska folket anser numera att miljöfrågan är den viktigaste frågan, som kräver en lösning. Världen betraktas mer och mer som ett nätverk av sammanflätade livsprocesser där våra egna kroppar ingår på samma sätt som övriga djur och växter. Världen betraktas inte längre självklart som en maskin, människan inte som åtskild från naturen. För många gröna föregångare ingår också människan i en andlig/mental enhet med naturen, en uppfattning som uppmanar till ansvarstagande för denna helhet, i ett ekologiskt medvetande. En växande skara människor vill befria sig från den materiella tillväxtkulturens mentala tvångströja. Vi behöver avlasta trycket från den befintliga konsumtions- och produktionskulturen i vardagen på olika sätt. Eftersom synen på tid och pengar hör till de viktigaste företeelserna som binder, behövs en friare användning av vår tid och en annan syn på pengar. Här erbjuder den traditionella kulturen fortfarande vissa lättnader och befrielser. I denna motion kommer en genomgång av regeringens förslag till kulturbudget att lämna vissa möjligheter. de grönas viktigaste åtgärder gäller att skapa ekologisk balans, jämlikhet, kulturell delaktighet och förankring samt köpfrid. Konstnärliga upplevelser är en viktig källa till kunskap och insikter. I ett övergångsskede kan därför en av de viktigaste kulturpolitiska åtgärderna vara att helt enkelt öka stödet eller anslagen till kulturen i den snäva meningen att göra så många som möjligt delaktiga i kulturens olika former; att ge kulturen en varaktigt höjd anslagsnivå. Vi föreslår upp emot 100 milj. kr. de gröna sympatiserar med vissa av de nya prioriteringar kulturministern gjort i årets kulturbudget, framför allt vad som avser kultur i hela landet, bl.a. via de regionala kulturinstitutionerna, fastän otillräckliga, vidare främjandet av bra barn- och ungdomskultur, förbättring av konstnärernas arbets- och inkomstmöjligheter, samekulturens ställning etc. Ett nytt och anmärkningsvärt inslag i årets budgetproposition är anslaget till på . för utveckling av centrala museers verksamhet. står flera centrala museer utan friska pengar för sin utvecklingsverksamhet. Är avsikten att skall knyta ytterligare beslutsfunktioner till sig, bl.a. över museernas framtida verksamhet? Ett annat tecken härpå är kravet på ett system av verksamhetsplaner för länsmuseerna, vilket skapat ytterligare oklarhet om ansvarsfördelningen. I övrigt karakteriseras budgetpropositionen av fortsatta försök att undandra direkt beslutsrätt över kulturpolitiken, vilket de gröna ifrågasätter. Det är vår mening att den statliga kulturpolitiken inte kan bedrivas på samma sätt som inom andra sektorer inom statsförvaltningen. De kulturpolitiska anslagsbedömningarna måste få ske så öppet som möjligt så att effektivt ansvarsutkrävande blir möjligt. Inte minst viktigt är detta vad avser anslaget G 2 Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. Stipendier eller konstnärslön? Tiden är kanske mogen att olika stipendiesystem överges som förlegade allmosesystem och att t.ex. konstnärsnämndens medel till bild- och formkonstnärer används till arbetsuppgifter/projektanställningar, där lön utgår till konstnärerna efter avtal. Ersättningsformer som kan behållas kan vara: projektbidrag, resebidrag, projektbidrag för utställningar i utlandet t.ex. Det finns fem ordinarie kulturarbetsförmedlingar i landet. De ingår i länsarbetsnämnder. Det bör etableras fler sådana kulturarbetsförmedlingar. Krav på rimliga arbets- och inkomstvillkor för landets arbetande konstnärer bör övervägas som ett nytt mål till de åtta befintliga kulturpolitiska målen. Barn är i växande grad hänvisade till att motta avgörande intryck från kommersiella TV-program, seriemagasin, en oöverblickbar videomarknad, kiosklitteratur etc. Barn måste ges tillfällen att i livet komma i levande och ömsesidig kontakt med utvecklande kultur. Musik och dans har speciella förutsättningar. I skolan måste de estetiska ämnena få bättre utrymme och betydelse. Kulturskapare bör ges möjligheter att möta barnen på olika nivåer för att stimulera till aktivt deltagande i kulturen. I detta avseende har vi i de gröna att frukta mest av den negativa inverkan reklam-TV kan medföra. Våra synpunkter på detta har vi utvecklat i en särskild motion om etermedia: TV-politiken. Trots dessa och andra lovvärda insatser från regeringen finns dock mycket kvar att göra bättre, komplettera eller minska ner. Det gäller att öka mångfalden, att värna om smala kulturområden och att erbjuda alternativ till den kommersiella masskulturen. högtidliga öppnande gick i folkmusikens tecken med anledning av Folkmusik och . har varit betydelsefulla för folkmusikens och folkdansens utveckling i . de gröna vill kompensera för tidigare passivitet vad gäller stöd till denna verksamhet. Vi vill bättre tillvarata folkmusikens och dansens sociala och konstnärliga kvaliteter för att trygga den uppnådda gynnsamma utvecklingen, särskilt som den bekräftar mål i UNESCO^ kulturella årtionde bl.a. om att bygga under den nationella kulturidentiteten. främjar den en stark samhörighet mellan amatörer och professionella och skapar samarbetsformer mellan utövare av svensk och internationell/invandrad kultur. Inom ett antal länsmusikstiftelser verkar folkmusikkonsulenter för arbete med folkmusik och dansåret. De bör hållas kvar med arbete även efter 1990. Den folkliga dansen bör få vinna inträde vid utbyggnad av kommunala dansskolor. Länsmuseernas ansvar för folkmusik- och folkdansområdet bör framhållas i deras verksamhetsplaner, t.ex. musik- och dansantikvarier. Regeringens stöd till planering och genomförande av Folkmusik och Dansåret finner vi otillräckligt. De tre folkmusik- och folkdansorganisatonerna, , Svenska Ungdomsringen för Bygdekultur och , har begärt 6 milj. kr. för sin verksamhet. de gröna föreslår att bidra med . utöver vad regeringen föreslagit. Teatercentrum har tvingats säga upp sin personal och stänga sitt kansli. Om anslagsnivån ej höjs, kommer fler centrumbildningar tvingas upphöra. Centrumbildningarna svarar för information till arrangörer och organisationer, ger ut utbudskataloger och arrangerar och deltar på utbudsdagar, festivaler och konferenser. Kultur i skolan-versamheten har dragit stor nytta av centrumbildningarnas tjänster. Regeringens ökning med . är helt otillräcklig. På grund av de urholkade statliga anslagen föreslår de gröna en höjning av anslaget med . utöver vad regeringen föreslagit. Stiftelsen föreslås tilldelas . För innevarande budgetår beviljade . i ett kritiskt läge för . Denna bedriver en unik verksamhet med kursoch föreställningsverkssamhet med internationellt erkännande, vilket kulturutskottet kunnat konstatera vid studiebesök i . Därför bör en behövlig uppräkning göras med . utöver vad regeringen föreslagit. SKR är en ideell kulturförening med medlemmar som engagerar sig i arbete med utställningar och kulturevenemang. Skulle insatserna från SKR:s ca 15 000 funktionärer ersättas med avlönade intendenter och amanuenser skulle kostnaden för verksamheten uppgå till ca 150 milj. kr. SKR har knappt två miljoner. Vi föreslår en höjning av anslaget med . utöver vad regeringen föreslagit. Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer Bild- och formkonstnärer fick genom beslut om statens konstnärsstöd en vällovlig förstärkning med 4,5 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. Regeringen beviljar sju inkomstgarantier för 19Q0/91 utöver de sju som beslutades om 1989. I övrigt vill regeringen avvakta konstnärsutredningens betänkande . Eftersom regeringen tillsatt en särskild utredare för att se över de statliga insatserna för att förbättra konstnärskapets villkor förskjuts konkreta förslag härtill till en ovisst avlägsen framtid. de gröna vill därför satsa ordentligt på en visningsersättning nu genom att anslå . för /91, utöver vad regeringen föreslagit. Regeringen anslår samma belopp som förra budgetåret i avvaktan på resultat av förhandlingar angående biblioteksersättningens grundbelopp. de gröna anslog 8 900 000 mer än regeringen för att kunna återställa en eftersläpande realvärdeförsämring, vilket är ännu mer angläget för /91. Den lokalt, regionalt och centralt arbetande är en grundförutsättning för att de kulturpolitiska målen på teaterområdet skall kunna förverkligas och för att teaterupplevelser finns inom räckhåll för alla. de gröna anslår 7 milj. kr. till en senarelagd uppräkning av anslagen som kom de båda nationalscenerna till del redan förra budgetåret plus en förstärkning på 15 milj. kr. , fördelad med 5 milj. kr. Regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner Efter färdigställandet av två utredningar, Kultur i hela landet och Symfonierna och samhället, ger regeringen förstärkningar till regionala teater-, dans- och musikinstitutioner. Trots detta får dessa anses otillräckliga. Vi föreslår därför att ytterligare 25 grundbidrag till teatrar, ytterligare 20 grundbidrag till musikteatrar samt ytterligare 25 grundbidrag till musikinstitutioner. En av viktigaste uppgifter gäller den regionala turnéverksamheten. Extrakostnaden utöver regionalt tilläggsbidrag är ca . för en turnédag, i vilken ingår kostnader för resor, traktamenten och hotellkostnader. Eftersom tar ett regionalt ansvar för kulturen bör kostnaden täckas med statliga bidrag. Liksom ägnar sig Ystadsoperan åt operaarkeologi i svenskt okänt 1900-tal. Man har gjort sensation med , ett av den nya musikens centrala verk. Till Ystadsoperans gästspel på det Kongelige i föreslår vi ett turnébidrag på . Fria teater-, dans- och musikgrupper Dessa grupper står för av landets barn- och ungdomsföreställningar. Staten har här ett särskilt ansvar för barn- och ungdomsteater, mimkonsten och den fria dansen. de gröna vill ytterligare stärka basen för spec. prioriterade behov inom dessa områden. Regeringen är emellertid beredd att föreslå . äskande ligger på en ökning av anslaget med . för de fria teateroch dansgrupperna. Dessa pengar skall förslå dels till att förstärka nuvarande bidragskategorier, verksamhetsbidrag och projektbidrag, dels till att prioritera barn- och ungdomsteatrars turnéer, dels kunna erbjuda dessa grupper särskilda bidragsmedel för att göra det möjligt för dem att beställa nyskrivna svenska barn- och ungdomspjäser. Mimgrupperna är en annan grupp inom teaterområdet som skulle få del av det ökade stödet för att kunna utveckla mimkonsten. Det statliga bidraget måste utgöra basen i dessa gruppers ekonomi för att de skall kunna orka med sin slitsamma turnéverksamhet. de gröna föreslår att anslaget till de fria teater- och dansgrupperna /91 ökas med 5 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. Vis av skadan av underlåtenhetssynden att inte satsa på kulturmiljövården höjer regeringen stödet till denna med olika anslagssummor. På grund av luftförorenings- och försurningsskador befinner sig många kulturminnesmärken i växande sönderfall. de gröna stöder RAÄ:s begärda anslagskrav för insatser mot luftföroreningar med . och vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse med . utöver vad regeringen föreslagit. Kännedomen om ekologiskt byggeri är närmast obefintlig. har till uppgift att spegla sådana här förhållanden. Museet har visat prov på nyorienterad verksamhet med en lång rad intressanta och uppmärksammade utställningar. En årlig utbyggnad är angelägen bl.a. som stimulans för debatten om den fysiska miljön. de gröna föreslår ett anslag till museet på , vilket är . utöver vad regeringen föreslagit. Det är viktigt att regeringen möjligt tar en mer definitiv ställning till museets utvecklingsplan inför 90-talet. för att täcka ett tidigare budgetunderskott samt därutöver ett överskridande för /90 med . Därmed blir det möjligt att totalsanera underskottet under innevarande budgetår. I anslutning till detta ligger problematiken med täckning av stigande kostnader för bevakning av museerna, vilket en miljöpartist väckt i separat motion. Den besvärliga situationen för innebär bl.a. att det måste verka på nollnivå. Mot bakgrund av att museets prioriterade utvecklingsprojekt kan ha stort intresse för allmänheten och att museets stora utställningshall frigjorts för projekten finner de gröna det angeläget att stödja ansträngningarna att komma igång med framåtsyftande verksamhet, inte minst för BUS, barn- och ungdomssektionen. Vi är beredda att anslå . utöver vad regeringen förslagit. Gård och Museer utgör en självständig enhet inom Stiftelsen med specialiteten att bevara det levande kulturarvet i form av kulturväxter och lantraser. Detta sker i direkt samarbete med Nordiska Genbanken och . Inom området ekologi och bevarande av äldre kulturväxter har viktiga insatser skett på Gård. Man planerar att starta ett långsiktig program inom detta område. Härtill behövs en kvalificerad naturvetare. För en sådan resursförstärkning föreslår de gröna ett anslag på . utöver vad regeringen föreslagit. Förslag finns att använda överskottet från intäkter för ett stöd till kulturhistoriskt värdefulla segelfartyg. Detta förslag har lagts fram av museet på regeringens uppdrag i rapporten inom kulturminnesvården. Med hänsyn till svårigheterna att beräkna överskottet, anser vi att ett separat anslag för bevarandet av segelfartygen är nödvändigt. Anslaget bör avse stöd till skrovreparationer. Bidrag till regionala museer I sin ambition att stärka det regionala kulturlivet föreslår regeringen bl.a. en resursförstärkning med 50 grundbelopp till de regional muséerna för /91. , som bl.a. inrymmer med fin botanisk trädgård, vill vi räkna in bland de bidragsberättigade museerna. Därför förslår vi att 15 extra grundbelopp tilldelas museet plus 15 grundbelopp. Sammanlagt föreslår vi 30 bidragsrum utöver vad regeringen föreslagit. Vi föreslår också att museer får fler grundbelopp med tanke på ansvaret för där. beslut att tillföra konstnärsnämnden 2 milj. kr. till stöd åt filmprojekt väckte stort intresse bland unga filmare. Antalet ansökningar mer än fördubblades. Bidragen används till experiment inom filmkonsten, till författare av manus till icke-kommersiell, konstnärligt syftande film. Erfarenheten visar alltså att konstnärsnämndens bidragsgivning fyller enviktig funktion på filmområdet. Vi föreslår därför att konstnärsnämnden i anslagsposten 7, Bidrag till projekt på filmområdet, under anslaget H 2, filmstöd, tillförs . utöver vad regeringen föreslår. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att de kulturpolitiska målen utökas med ett krav på rimliga arbets- och inkomstvillkor för landets arbetande konstnärer, [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att etablerar fler kulturarbetsförmedlingar, ] 2. att till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet (G 2), anslagsposten Centrala amatörorganisationer, för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 3. att till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (G 2), anslagsposten Centrumbildningar, för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anslagsstrukturen för Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (G 2) och anslagsposten Centrala museer (G 31), 5. att till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet (G 2) för anslagsposten Stiftelsen för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 6. att till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (G 2) för delposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet, , för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 7. att till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (4) för /91 anvisar ett anslag på . utöver vad regeringen förslagit, 8. att till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. (G 7) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 9. att till Bidrag till (G 9) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 10. att till Bidrag till regionala och lokala teater-, dansoch musikinstitutioner (G 15) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 11. att anvisar ett årligt turnéstöd till om . utöver vad regeringen föreslagit, 12. att anvisar ett extra bidrag för Ystadsoperans gästspel utöver vad regeringen har föreslagit, 13. att till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (G 16) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 14. att till Kulturmiljövård (G 28) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 15. att till Centrala museer: Förvaltningskostnader (G 30), Segelfartyg i kulturminnesvården, för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 16. att till Bidrag till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar (G 31), med hänvisning till vad i motionen anförts om , för /91 anvisar utöver vad regeringen föreslagit, 17. att anslår . till en naturvetartjänst vid , 18. att som sin mening ger regeringen till känna att utvecklingsplan inför 90-talet accepteras som grund för museets fortsatta utveckling , 19. att till för /91 anslår . utöver vad regeringen föreslagit, 20. att till Bidrag till regionala museer (G 34) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit, 21. att till Filmstöd (H 2), anslagsposten Bidrag till projekt på filmområdet (konstnärsnämnden) för /91 anvisar . utöver vad regeringen föreslagit. () () 1 1989/90 A272