mot · GE02Bo12 · 1990-11-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:27 Vissa lagstiftningsåtgärder till följd av beslutet om ny regional statlig förvaltning < m I proposition 1990/91:27 föreslås vissa ändringarmed anledning av det riksdagsbeslut som fattats omny regional statliga förvaltning (prop. 1988/89:154,1989/90:BoU4).Centerpartiet yrkade vid behandlingavslag på regeringens förslag till ny statligförvaltning och redovisade i en partimotion(1989/90:BoU30) sin syn på hur demokratin pålänsnivån borde fördjupas.Vi föreslog att en särskild parlamentariskutredning skulle tillkallas med uppgift att läggaförslag om införande av länsdemokrati,innebärande att landstingen omvandlas tilllänsparlament och avveckling av länsstyrelserna.Detta innebar bl a att vi ansåg att länsnämndernaskulle inordnas i den kommandelandstingsorganisationen.I en särskild motion föreslog vi dock vissaändringar i regeringens förslag i den händelse vårtavslagsyrkande på propositionen inte skulle vinnariksdagens bifall. I motionen föreslog vi bl a attlänsnämnderna i sin helhet borde utses avlandstingen och någon knytning avordförandeskapet till landshövdingen borde inteförekomma. Syftet med en sådan åtgärd varsträvandena att åstadkomma ökad demokratiseringi den aktuella organisationslösningen. Riksdagensmajoritet avslog även detta krav.Proposition 1990/91:27I proposition 1990/91:27 återkommer nuregeringen med förslag till ändringar i gällandelagstiftning för att fullfölja beslut.Centerns förslagAllmäntEnligt vår uppfattning måste länsdemokratinstärkas och landstingen omvandlas tilllänsparlament. Länsstyrelserna avskaffas ochlänsnämnderna inordnas ilandstingsorganisationen. Vi kvarstår således vidden uppfattning vi redovisade i samband med attprop 1988/89:154 presenterades. Vi avståremellertid från att återupprepa detta yrkande nueftersom vi uppfattar denna proposition somförfattningsmässiga justeringar ochdetaljutformning av det av tidigarefattade principbeslutet.NämndorganisationenEnligt riksdagsbeslutets slutliga utformningankommer det på länsstyrelserna själva att avgöraom särskilda nämnder skall inrättas inomlänsstyrelsens styrelse. Det ankommer vidare pålänsstyrelsen att i sådana fall där nämnder inrättasockså utse ledamöter i dessa. Ur insyns- ochdemokratisynpunkt är det viktigt att nämnderinrättas och att inte antalet ledamöter sätts försnävt. Enligt vår uppfattning bör minst tvånämnder inrättas. En av dessa bör varalantbruksnämnd. Antalet ledamöter bör inteunderstiga sju. Detta bör ges regeringen till känna.Formerna för val av nämndernaI avvaktan på en reform i syfte att stärkademokratin på länsplanet bör det dock enligt vårmening vara ett minimikrav att länsnämnderna i sinhelhet utses av landstingen. Landstingen är detfolkvalda organet på länsnivå. Med den ordning vihär föreslår skulle ändå detta kunna vara ett förstasteg mot en vidgad länsdemokrati med förankringav länsfrågorna i ett folkvalt organ. Vi kvarstår viduppfattningen att ordförandeskapet i dessanämnder inte skall knytas till landshövdingen.Detta bör ges regeringen till känna.FiskenämndernaFiskeadministrationen på det statliga områdetutreds av statskontoret. Vibetonade i 1989/90:BoU25 vikten av att det påfiskets område finns en organisation som anknytertill länsnivån. Vi anser därför i denna del attfiskefrågorna inlemmas i den nya . Detbör ges regeringen till känna.RennäringenI propositionen föreslås att det inomlänsstyrelserna i vissa Norrlandslän skall finnas enrennäringsdelegation. Syftet är att säkerställa attden samiska minoritetens intressen i dessasammanhang kan tillgodoses. Från centerpartietssida har vi i annat sammanhang redovisat vår syn påsamernas rätt att få framföra och slå vakt om sinalegitima intressen bl a vad avsermarkanvändningen. Vi har där understrukit attregeringen bör återkomma med förslag tillriksdagen om en sammanhållen samepolitik. Vi haräven understrukit vikten av att ett sametinginrättas. I avvaktan på sådana mera framåtsyftandelösningar kan vi acceptera attrennäringsdelegationer av det slag som föreslås ipropositionen inrättas temporärt. Detta bör gesregeringen till känna.LantbruksnämnderEnligt beslut skalllantbruksnämndernas nuvarande uppgifter ingå ilänsstyrelsen. Verksamhetens inriktning ochomfattning har därefter fastlagts i detlivsmedelpolitiska beslutet. I propositionenföreslås mot denna bakgrund vissa lagtekniskaförändrignar.Vi anser att lantbruksnämnderna skulle kunnaspela en central roll i arbetet på att bibehålla enlevande landsbygd och stärka sambandet mellanägande, boende och brukande. Enligt vår meningborde därför den tidigare ordningen med friståendelantbruksnämnder ha bestått. I den nuvarandeorganisationen där lantbruksnämndernas uppgifterskall inordnas i bör det vara heltsjälvklart att som ovan anförts en särskild nämndinom styrelse ges dessa uppgifter.Detta bör ges regeringen till känna.LänsbostadsnämndernaI propositionen föreslås att de uppgifter somföreskrivs om länsbostadsnämndernas uppgifter isamband med den kommunalabostadsförsörjningen i stället skall avselänsstyrelserna.Vi har i annat sammanhang föreslagit ettförenklat bostadsfinansieringssystem bl ainnebärande att låneadministrationen kraftigt kanminska. Detta innebär enligt vår bedömning attlänsbostadsnämnderna kan avskaffas. Detta börges regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utformningenav den regionala statliga förvaltningen,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om såväl formernaför val som sammansättning av länsnämnderna,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om denadministrativa organisationen för skydd av densamiska minoritetens rättigheter,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utformningenav den statliga fiskeadministrationen på länsnivå,5. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omlantbruksnämndernas roll och betydelse,6. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om avskaffande avlänsbostadsnämnderna.