mot · GE02Fi8 · 1990-11-05 00:00:00 — En möjlighet som existerar i har kommit med ettbetänkande, som i princip inriktar sig pålantbrukskooperationens företag inomförädlingsledet. Man har i och för sig skrivningarom grossist- och detaljhandelsledet men ingaåtgärder, och som de sakkunniga Harriman,och påpekar: ''Det är dock någotstötande att majoriteten, som man ställeromfattande krav på konkurrens på de områden somdomineras av producentkooperationen, inte funnitanledning att rikta några som helst krav eller föreslånågra åtgärder vilka syftar till bättre fungerandemarknader inom framför allt grossist- ochdetaljistleden'' (SOU 1990:25, sid. 294).En effektiv prispress och reell konkurrens inomlivsmedelssektorn förutsätter att alla led ses över.En skärpt lagstiftning behövs.2.4 Ökat samhällsägandeVänsterpartiet anser att stabiliseringspolitikensfrämsta mål är att upprätthålla den fullasysselsättningen. Rätten till arbete innebär intebara en jämnare lönespridning utan också attmånga människor erhåller en möjlighet att väljavad de vill arbeta med. Arbetsgivarna måsteöverträffa varandra för att kunna få folk.Härigenom faller en del arbeten bort. De tråkiga,slitsamma och dåligt avlönade jobben ratas tillförmån för mer åtråvärda uppgifter. Denna ökadevalfrihet och förbättrade arbetsmiljö som rätten tillett arbete medför har avgjort störst betydelse för desämst ställda i samhället.I en kapitalistisk ekonomi krävs vinster för attnödvändiga investeringar skall komma till stånd.Ägarna till kapitalet, som beslutar ominvesteringarna, kan visserligen låna till en del avde medel som krävs, men det är förväntningarnaom vinster som utgör motivet förinvesteringsbesluten och signalen till varinvesteringarna skall sättas in. Integrationen ivärldsekonomin gör att vinstläget i inte ilängden kan avvika påtagligt från det i omvärlden.En för låg vinstnivå leder till att investeringarnaistället söker sig utomlands. Värnet avsysselsättning och produktion har tvingatfackföreningsrörelsen att acceptera förekomsten avföretagsvinster.Industrialismens historia präglas av kampenmellan arbete och kapital. Det stora folkflertalethar enbart kunnat försörja sig genom att sälja sinarbetskraft till produktionsmedlens ägare.Västvärldens industristater har emellertid genomarbetarrörelsens kamp successivt utvecklats iriktning mot välfärdssamhällen. Men hur mycketsamhället än har förändrats så kvarstår engrundläggande företeelse: avkastningen avinvesteringarna tillfaller kapitalets ägare. I ett landdär den övervägande delen av produktionsmedlenägs privat innebär detta att den ekonomiskatillväxten, förmögenhetsökningen, tillfaller dennagrupp av privata ägare. Denna koncentration ter sigfrån jämlikhetssynpunkt som oacceptabel.Även om vinsten är en nödvändig förutsättningi en ekonomi som den svenska så finns det ingentingsom säger att vinsterna måste tillfalla en viss gruppi samhället. Ett sätt att få en frånjämlikhetssynpunkt mer acceptabel fördelning äratt öka det samhälleliga ägandet. Detta kan skegenom att första t.o.m. tredje AP-fonden får envidgad roll i det svenska näringslivets utveckling.Genom denna förändring av fondernas användningoch ett ökat nationellt ägande avproduktionsmedlen kommer förutsättningarna attöka för en stabil ekonomisk utveckling. Dettainnebär minskad sårbarhet för den svenskaekonomin.2.5 Kommunernas ekonomiEn offensiv ekonomisk politik på medellång siktmåste också innefatta kommunernas utveckling.Flera av samhällets viktigaste uppgifter handhas avkommunerna; vård, omsorg, skola, social serviceoch kultur.Det krävs en effektiv och ändamålsenligkommunal sektor. Behoven skall fungera somledstjärna för verksamheten. En produktiv rättvisamed satsningar på sjukvård och rehabilitering,skola, barnomsorg m.m. gynnar den ekonomiskatillväxten i samhället.Vänsterpartiet är anhängare av en förnyelse avden offentliga sektorn. Demokratisering avverksamheten är av avgörande betydelse iförändringsarbetet. En bra personalpolitik på allaområden är en annan nödvändig förutsättning.Dessutom måste många verksamheter värderasupp. Detta gäller inte minst de kvinnodomineradesektorerna.Regeringen inser å ena sidan dessaverksamheters stora värde, men vill å andra sidanatt den kommunala sektorn skall svälta sig fram förändring. Detta måste betecknas som en farligväg där man riskerar onödiga privatiseringar och iförlängningen ökade sociala orättvisor. Tillräckligaresurser måste till för att omställningen skall bli såbra som möjligt. Med sådana förutsättningarkommer en effektivisering och förbättring av denoffentliga verksamheten att göra kraven påprivatisering och andra nyliberala experimentöverflödiga.Regeringen vill lösa ekonomiskaproblem genom att skära i den offentliga sektorn iallmänhet och i kommunsektorn i synnerhet. Dethävdas att kommunerna suger upp alltför stor andelav samhällets resurser både vad gäller arbetskraftoch kapital.Dessa påståenden är inte korrekta. Undersenare år har den privata tjänstesektorn expanderatmer än dubbelt så snabbt som kommunsektorn.Sysselsättningen inom kommunsektorn har underde ökat med 45 000 personersamtidigt som antalet anställda inom den privatatjänstesektorn ökat med 124 000. Dessa siffror geren fingervisning om var åtstramningen borde sattsin.I januari 1990 lade fram förslagsom syftade till att bromsa den snabba expansioneninom den privat tjänstesektorn. vänsterpartietföreslog att arbetsgivaravgifterna för den privatatjänstesektorn i storstadsregionerna skulle höjas.Denna åtgärd skulle inte bara ha dämpatöverhettningen där utan också underlättatpersonalrekryteringen till vård, omsorg ochindustri.Regeringen har istället valt att undan för undanstrypa utrymmet för kommunernas möjligheter attmöta de behov som finns inom barn- ochäldreomsorg, sjukvård och skola. Denna strategihar tillämpats . Sammantagetberäknas staten ha dragit in resurser motsvarandeca 30 mdr kr från kommunerna. Detta kunde haresulterat i ett ekonomisktsammanbrott om inte en rad andra faktorer verkati motsatt riktning: ökad sysselsättning ocharbetsinkomster har gett kraftigt höjdaskatteintäkter, försämrade relativlöner förkommunanställda har inneburit en förhållandevislåg kostnadsutveckling, de kommunalaskattesatserna har gradvis höjts.Denna utveckling har gett en viss respit, som nuförefaller vara slut. finns nämligen intelängre några reserver att ta av. kräver enoförändrad ambitionsnivå att den kommunalaverksamheten växer med 2--under de närmasteåren.De kommunala verksamheterna kan säkerligeneffektiviseras, all befintlig verksamhet är inte mermotiverad än satsningar på nytillkommande behov.Det finns exempel på byråkrati ochineffektivitet. Detta är dock inte något särpräglatför verksamhet utan något somutmärker alla stora organisationer, privata liksomoffentliga.Vänsterpartiet har därför rest parollen,''Demokratisera den offentliga sektorn''. Vi ställeross positiva till och verkar för olika åtgärder i dennariktning, t.ex. olika former av brukarinflytande ochen utvecklad arbetsplatsdemokrati. Då kanbyråkratiska strukturer brytas ned. Endecentralisering som enbart innebär att man lokaltfår administrera nedskärningar vänder sigvänsterpartiet dock emot. vill ocksåbetona att kommunernas finansiella kris är stor ochbehoven snabbt växande. Detta gör att problemeninte kan lösas inom kommunsektorn medoförändrade ekonomiska ramar.Av detta följer att nya resurser måste styras övertill kommunerna för att trygga den socialavälfärden under de närmaste åren.Specialdestinerade medel med en stark målstyrningger kommunerna förutsättningar att effektiviseraoch förnya verksamheterna, så de överensstämmermed människornas krav. måsteavräkningsskatten omprövas och tas bort.Eventuellt kan nya finansieringskällor tillkomma,så att kommunerna har en fast ram attutvecklas inom.2.6 Miljö- och energipolitikDen svenska energipolitiken har kännetecknats av oklarhet och brist påkonsekvens. Folkomröstningens beslut omkärnkraftens avveckling har visserligenresulterat i riksdagsbeslut, regeringsdeklarationeroch utredningar, men avsaknaden av konkretaåtgärder och ett ständigt ifrågasättande har medförtatt samhälleliga och privata energiaktörer intevågat satsa på de ur miljösynpunkt bästaenergislagen och teknikerna.Vänsterpartiet kräver konkreta och trovärdigadirektiv för i vilken takt kärnkraftverken skall tasur drift. En tydligare förväntningsbild skulleförbättra elmarknadens funktionssätt. Så fort sommöjligt måste därför klara spelregler läggas fast, såatt företag och hushåll kan bilda sig en klaruppfattning om den framtida elprisutvecklingen.Ytterligare reträtter och eftergifter åtkärnkraftsintressena kan resultera i sammafundamentala misstag som effekterna avdevalveringarna 1981 och 1982. Den gamlastrukturen består och förnyelsen uteblir.Vänsterpartiet är vidare kritiskt till regeringensmiljöpolitik och det sätt den underordnas enekonomisk tillväxtfilosofi, som skapar nyamänskliga och ekologiska problem. Denekonomiska politiken i regeringens tappning sysslaröverhuvudtaget inte med tanken på en ekologisknäringspolitik och hur en sådan skall se ut. En klarekologisk inriktning av tillväxten kan enligtvänsterpartiets utgångspunkt vara ett viktigtkonkurrensvapen i en mycket nära framtid.2.7 Ekonomiska riktlinjer m.m.Enligt bör riktlinjerna för enekonomisk politik på medellång sikt utgå frånföljande mål:Kamp mot inflationen, genom enaktiv prispress.Social tillväxt för rättvisa,jämlikhet och trygghet.Rättvisfördelningspolitik skall genomsyra politikens allaområden.Demokratiska rättigheter iarbetslivet.Åtgärder mot den ekologiska krisenoch en resurs- och miljövänlig energipolitik.Rätten till arbete garanteras genom bl.a. försvar avden nationella suveräniteten och med riktadeframtidsinvesteringar.Utifrån redan framförda ståndpunkter imotionen förordas tre omedelbara åtgärder:tillsättande av en låginkomstutredning, ennäringspolitisk kommission och en skärptkonkurrenslagstiftning.En låginkomstutredning är nödvändig.1980-talets ökade sociala och ekonomiska klyftormedför oönskade kostnader till följd av socialutslagning. En låginkomstutredning skall kartläggadagens sociala och ekonomiska klyftor och föreslååtgärder för att vända utvecklingen.Sedan regeringen ''avlövade''industridepartementet och överlämnade helaindustri- och näringspolitiken till den kapitalistiskamarknaden, finns ingen politisk styrning avnäringspolitiken. I motionens avsnitt 1.3 och 1.4påvisas investeringarnas sammansättning ochutfall, bl a inlåsning i gamla branscher ochavsaknaden av tillräckliga framtidsinvesteringar.Vänsterpartiet föreslår därför tillsättande av ennäringspolitisk kommission som har tilluppgift att kartlägga näringslivets möjligheter, attvara en motor för utveckling och samtidigtvara konkurrenskraftigt på världens marknader.Ansvaret för investeringar i industri ochinfrastruktur är inget som regering och riksdag skallfrånhända sig. En demokratisk styrning av deproduktiva resurserna blir allt viktigare i deninternationaliserade värld vi lever i och är beroendeav.Konkurrensen på marknaden har satts ur spelgenom kapitalets monopolisering,kartellbildningar och andra konkurrenshämmandeåtgärder. Den kapitalistiska marknaden är långtifrån fri. anser därför som framgår avavsnitt 2.3 att en ny och stark konkurrenslag snarastmåste läggas fram. Förekomsten avmonopolprissättning är en av orsakerna till denhöga inflationen.En av de viktigaste förutsättningarna för ensund samhällsutveckling är en bra arbetsmiljö ochdemokrati på arbetsplatserna.Arbetsmiljökommissionens digrabakgrundsmaterial bör ge underlag för omfattandeförslag på bättre arbetsmiljö och stärktamaktbefogenheter, för de arbetande i arbetslivet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om inriktningenav den ekonomiska politik som förordas för attstabilisera ekonomin,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om denekonomiska utvecklingen på medellång sikt,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om tillsättandet aven låginkomstutredning,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om tillsättandet aven näringspolitisk kommission,5. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts i avsnitt 2.3 om enskärpt konkurrenslagstiftning.