mot · GE02N1 · 1990-10-25 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:17 Tillfällig försäljning Propositionens huvudsakliga innehållPropositionen innehåller förslag om avregleringav tillfällighetshandeln. För tillfällig försäljningskall det i princip inte längre krävas tillstånd.Enligt propositionen skall dock, om det behövsmed hänsyn till varuförsörjningen i ett område,regeringen få föreskriva att försäljning av kläder,skor eller livsmedel som inte är avsedda förförtäring på stället endast får ske efter särskilttillstånd av kommunen.Informationsskyldigheten, dvs skyldighet attupplysa kunden om namn, adress ochtelefonnummer, skall utökas till att gälla även vidtorg- och marknadshandel samt vid försäljning påmässor och liknande. Informationen skall lämnasskriftligt om det pris som konsumenten sammanlagtskall betala överstiger . Dennabeloppsgräns stämmer överens med den som gällerenligt 1§ hemförsäljningslagen.Marknadskungörelsen upphävs också. I ställetskall marknader och mässor regleras i allmännaordningsstadgan, på samma sätt som andraoffentliga tillställningar.Moderata utgångspunkterVi anser att det i en marknadsekonomi ärkonsumenternas fria val av varor och inköpsställesom skall styra utvecklingen inom handeln. En avmarknadsekonomins viktigaste grundpelare är enfri företagsetablering. Moderata Samlingspartiethar därför föreslagit att näringsfriheten måste få ettskydd i den svenska grundlagen. Ingrepp inäringsfriheten genom styrning och reglering avhandelns marknadsmekanismer motverkarkonsumenternas intresse att få tillgång till ett riktutbud av varor till så låga priser som möjligt.Den i propositionen föreslagna möjligheten tillfortsatt reglering av den tillfälliga handeln medkläder, skor och livsmedel utgör ett onödigt intrångi näringsfriheten.Den tillfälliga handeln omfattar bara en liten delav varuhandeln, . Beträffande tillfällighandel med livsmedel krävs tillstånd av miljö-och hälsoskyddsnämnd. Det tillståndskravet ärbefogat och tillräckligt. Utöver vad som gäller iordningsstadgan finns det inget behov av att regleraden tillfälliga handeln.Genom att ge kommunerna en möjlighet attingripa med åtgärder i de fall tillfällig handel kanväntas utgöra ett hot mot varuförsörjningen, geskommunerna ett instrument förregleringsingripanden.Genom har kommunernamöjlighet att besluta om markanvändningen ochdärigenom i stort påverka butiksutvecklingen.Etableringsfriheten inom handeln kan beskäras påett avgörande sätt.Kommunpolitikernas vittgående befogenheteroch möjligheter att med stöd av PBL i detalj regleraoch styra den fasta handelns villkor framhävs ipropositionen som något positivt.Varuförsörjningsplaner inom ramen för en totalserviceplanering hämmar mångfald och konkurrensinom detaljhandeln. Bestämmelserna i , somger kommunerna möjlighet att genom utnyttjandeav planinstrumentet styra detaljhandelnsutveckling, är inslag av sådan planhushållning somi dag överges av länder som i stor skala utsatts förplanekonomins elände. Dessa PBL-bestämmelserbör vid en översyn av plan- och bygglagenutmönstras ur den svenska lagstiftningen.Inte heller den tillfälliga försäljningen börregleras mer än vad som följer av hänsyn till miljöoch hälsa, konsumenttrygghet samt allmännaordningsstadgan eller markägares villkor.Moderata Samlingspartiet föreslår därför attregeringens förslag till lag om tillfällig försäljningavvisas vad avser tillstånd och tillståndskrav. Detinnebär att 1--2 och 11--12§§ bör accepteras.Det bör ankomma på utskottet att utformaerforderliga lagtexter. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar anta förslaget till lag omtillfällig försäljning med de ändringar som anges imotionen.