mot · GE02Ub28 · 1990-10-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:18 Ansvaret för skolan Regeringens förslag och försök att få en klarareansvarsfördelning mellan statsmakten och detlokala ledet finns skäl att se positivt på. Visserligenhänger man sig åt ett mångordigt tal om demokrati,människorespekt och miljöfrågor på ett sätt somom det skulle vara nyupptäckter. Problemet harknappast varit att dessa grundteser saknats utanfastmer att det byråkratiska regelverket och dessuppbyggnad närmast hindrat genomslag för sådanaallmängiltiga värderingar. Därför är ambitionen attöka friheten då skolverksamheten ska organiserasoch att reducera byråkrati och tyngandeadministration värd uppskattning. Dock finns detpå några punkter anledning att korrigera förslaget.Länsstyrelsernas reformering innebär ett aktivtansvar för utbildningsfrågorna i länet. Vidare sägsatt varje länsstyrelse ska ha ett ansvar föruppföljning och utvärdering. Mycket talar för attlänsstyrelsereformen kan komma i konflikt medförändringar på tillsyns- och uppföljningsarbetetinom länen.Propositionens förslag att centralisera deregionala uppgifterna med bl.a. utvärdering förskolan till sex storstadsläns styrelser kännsfrämmande för främst landsortslänen.Kommunernas nära och direkta kontakter med sinegen länsstyrelse blir inte möjliga, och de väldigaavstånden för kommunerna i landsbygdslänenkommer att förhindra denna nära och viktigakontakt. Vidare finns det principiella invändingarmot centraliseringen till sex länsstyrelser. Varjelänsstyrelse ska svara för de statliga regionalauppgifterna i sitt län. I länsövergripande frågorfinns i länsstyrelseinstruktionen en skyldighet attsamverka över länsgränserna.Förslaget i propositionen innebär också attspecialkonsulenterna vid länsskolnämndernakommer att nedrustas eller försvinna. Här finnsanledning att vara särskilt observant. Ett områdesom jag vill peka på är den lilla -- men strategisktviktiga och värdefulla -- konsulentverksamhetensom sker inom alkohol-, narkotika- ochtobaksinformationen i skolorna (ANT-konsulenter). beslut att aktivera sig ifråga om alkohol- och annan droginformation iskolorna ses också som en mycket viktig punkt isocialstyrelsens idéprogram för en ökadfolknykterhet och att uppfyllavärldshälsoorganisationens (WHO) mål att reducera den totalaalkoholkonsumtionen med en fjärdedel. Det kanknappast vara regeringens -- eller --mening att den funktionella uppgiften skulleutraderas genom en reformering av skolansvaret pålänsnivå. Därför finns det anledning för riksdagenatt redan nu göra ett uttalande om att viktigainformations- och fortbildningsområden säkrasinom ramen för den nya organisationen. För dettabör ge ett särskilt tillkännagivande.Propositionen talar vidare om att varjelänsstyrelse har ett uppföljningsansvar trots denförordade centraliseringen till några storstäder.Därför vore en riktigare väg att gå om samtligalänsstyrelser fick komma i fråga för de förordaderesurserna. Erforderlig samverkan mellan länenkan ske enligt de grundregler som finns förlänsstyrelserna. Det innebär att de fastlagdagrundsatserna kommer att gälla även med avseendepå utbildningsfrågorna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på förslaget omcentralisering till storstadslänsstyrelser beslutar attresurserna fördelas och förstärker detuppföljningsansvar som kommer att åläggas allalandets länsstyrelser,2. att som sin mening ger regeringentill känna att ANT-konsulenternas uppdrag ochfunktioner i den nya organisationen ävenfortsättningsvis bör upprätthållas i avsikt att kunnafullfölja beslut avseende bl.a. attuppfylla WHO-målet.