mot · GE02Ju1 · 1990-10-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1989/90:158 Utvidgad rätt till målsägandebiträde, m.m. En av rättsstatens viktigaste uppgifter är att skyddamedborgarna mot våld och övergrepp. I särskilt behov avstöd och hjälp är brottsoffren. Samhällets möjligheter atterbjuda dem ett fullgott skydd måste förbättras.Centerpartiet har i olika sammanhang uppmärksammatbrottsoffrens utsatthet och behov av hjälp. Vi har blandannat framfört kravet att ett brottsoffer skall ges ökademöjligheter att få målsägandebiträde, ett krav somjustitieutskottet hörsammat i form av ett uttalande. Denutvidgade rätt till sådant biträde som föreslås är därförett välkommet förslag om än inte helt tillfyllest.I propositionen föreslås ökade möjligheter att få stöd avett målsägandebiträde under förundersökning ochrättegång. Rätt till biträde skall alltid finnas i mål omsexualbrott. En utvidgad rätt föreslås också för vissa andratyper av brott.Avseende mål om sexualbrottEnligt propositionens förslag skall domstolen kunnaavslå en begäran om målsägandebiträde om det är''uppenbart'' att behov därav saknas. Det tydligasteexemplet är att målsäganden redan har ett biträde. I dessasituationer är det givetvis rimligt att avslå en begäran.Vidare utesluts möjligheten till ett biträde om det rör sig omen obetydlig gärning. Vad som här åsyftas är brott som medhänsyn till sin beskaffenhet inte är så allvarliga att ettbiträde behövs.Vi ifrågasätter det synsätt som denna bedömninggrundar sig på. För det första uttalas att ingen särskildprövning av behovet av ett biträde i praktiken skall ske. I såfall bör rätten till målsägandebiträde vara tämligenovillkorlig. För det andra, och det är det väsentliga, måsteutgångspunkten vara offrets situation och den kränkningsom gärningen inneburit för denne. Sett ur det perspektivetkan en gärning som för en utomstående ter sig som relativtobetydlig ändå vara djupt kränkande.Vi föreslår därför att ett målsägandebiträde skall kunnaförordnas i alla mål om brott enligt 6 kap.brottsbalken utom i de fall annat biträde redan förordnatseller att ett sådant förordnande skulle ske motmålsägandens vilja. Av motiven bör klart framgå att detendast är i dessa fall som ett målsägandebiträde inte skallförordnas och att ingen bedömning av brottets beskaffenhetskall företas. bör vid behandlingen avpropositionen genom motivuttalanden klargöra vad somavses med begreppet ''uppenbart''.Avseende misshandel m.m.Enligt propositionens förslag skall det även för vissaandra särskilt angivna brottstyper kunna vara möjligt attförordna målsägandebiträde. För detta krävs attmålsäganden på grund av sin nära relation till denmisstänkte eller av andra omständigheter har behov av det.Även beträffande dessa fall menar vi att en utvidgningav förslaget är påkallad. Vi vill särskilt nämna den utsatthetsom gamla människor eller människor med psykiska besvärkan känna i stöldmål när de tvingas uppträda sommålsägande. Andra brottstyper där det kan vara befogatmed biträde är utpressning eller bedrägeri mot utsattagrupper.Åklagaren kan i många fall uppträda som stödperson förmålsäganden, men i vissa fall står målsäganden utan denhjälpen. Man bör i sammanhanget komma ihåg att dentilltalade ofta företräds av en advokat som kan utsättamålsäganden -- som inte direkt har medverkat till denuppkomna situationen -- för pressande förhör. Att det isådana fall skulle ''föra för långt'' att tillmötesgå önskemålom målsägandebiträde har vi svårt att förstå.En möjlighet bör därför finnas för domstolen attförordna målsägandebiträde i mål om andra brott om detmed hänsyn till målsägandens relation till den misstänkteeller andra omständigheter finns särskilda skäl till det. Medsärskilda skäl avses exempelvis att en person på grund avålder eller psykisk svaghet har speciella svårigheter att klaraav sin roll som målsägande.Vi föreslår att antar det av oss framlagdaförslaget till nytt tredje stycke i lagen ommålsägandebiträde.Mål vid utländsk domstolRätten till målsägandebiträde är inskränkt till mål vidsvensk domstol. Svenska medborgare blir emellertid intesällan utsatta för grova brott utomlands, som till exempelvåldtäkt och misshandel. Det framstår som synnerligenangeläget att tillse att dessa brottsoffer inför en utländskdomstol får det stöd de behöver. Kvinnor som våldtagitsutomlands får ingen ekonomisk ersättning för resor ellerandra omkostnader i samband med rättegången. De harockså starkt begränsad möjlighet att få hjälp av en advokateller annat juridiskt stöd under en rättegång.Med anledning av ett yrkande i centerpartietspartimotion angående våld och brottsbekämpning om stödtill kvinnor som utsatts för våldtäkt utomlands, uttaladejustitieutskottet att det ''skulle föra för långt att införa engenerell bestämmelse av innebörd att svenskt bistånd i formav advokat eller tolkhjälp eller betalda inställelsekostnaderskall utges till en målsägande som skall höras inför domstolutomlands''. anförde i sittbetänkande Den allmänna rättshjälpen (SOU 1984:66), attdet ligger i sakens natur att biträdeshjälpen måste få enbegränsad omfattning i dessa fall. Motionsyrkandet avslogs.Det finns enligt vår mening starka humanitära skäl somtalar för att dessa brottsoffer skall ges ett ökat ekonomisktoch personligt stöd vid rättegångar. En harmonisering avreglerna ter sig också påkallad ur rättvisesynpunkt i denmeningen att brottsoffer bör behandlas på ett likartat sättoch ges samma rättigheter oavsett var våldshandlingenbegåtts.Regeringen bör därför ges i uppdrag att närmare utredasituationen för dessa brottsoffer och framlägga förslag omde åtgärder som behöver vidtagas för att dessa målsägandei görligaste mån skall tillförsäkras samma stöd som enmålsägande vid svensk domstol. Vad här anförts börriksdagen besluta om. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att vid behandlingen av propositionen görmotivuttalanden om innebörden av begreppet ''uppenbart''i 1 § första stycket lagen (1988:609) om målsägandebiträdeenligt vad som i motionen anförts,2. att beslutar att 1 § lagen (1988:609) ommålsägandebiträde tillförs ett nytt tredje stycke medföljande lydelse:Även i mål om andra brott än de som avses i första ochandra stycket skall målsägandebiträde förordnas om detmed hänsyn till den misstänktes person finns särskilda skälatt förordna målsägandebiträde.3. att hos regeringen begär att en utredningtillsätts med uppgift att göra en översyn av den situationsom gäller för svenska medborgare i egenskap av brottsofferoch målsägande vid utländsk domstol.