mot · GD02Sk810 · 1990-01-18 00:00:00 — Motion till 1989/90:Sk810 av m.fl. (m) Fyllnadsinbetalning av preliminär skatt Det är utomordentligt angeläget att de lagar som stiftas av riksdag uppfattas som motiverade och framför allt rättvisa. Om så inte är fallet leder detta till uppluckring av moralen och försämring av laglydigheten. Inom beskattningsområdet finns det flera exempel på lagar som både när det gäller ikraftträdande och innehåll knappast betraktas som rättvisa. Bland de förstnämnda kan nämnas skattehöjningar som genomdrivits när blott ett fåtal av årets återstått. Även om dessa inte direkt strider mot retroaktivitetsförbudets bokstav, så följer de enligt vår uppfattning inte denna lagstiftnings anda. En ikraftträdd lag kan knappast betraktas som rättvis. Vad som åsyftas är tvånget att göra fyllnadsinbetalning av preliminär skatt för att undvika en tvåprocentig straffavgift. För aktiebolag trädde reformen i kraft . För en stor majoritet av såväl aktiebolag som enskilda företagare är kalenderåret också räkenskapsår, och det säger sig självt att det måste vara utomordentligt svårt att få fram ett bokslut till - särskilt då för dem som anlitar redovisningskonsulter. Arbetsbelastningen på dessa är redan innan reformen mycket stor efter ett årsskifte. Speciellt upprörande slår den nya lagstiftningen mot de företag som har bokslutsdag . Dessa företag måste göra fyllnadsinbetalning efter samma regler som övriga skattskyldiga trots att inkomståret för dem då ännu inte löpt ut. Även om denna kategori skattskyldiga blott utgör hundra eller möjligen två hundra, ter sig ändå orättvisan i detta fallet speciellt stötande. föreslog 1985 att sista dag för fyllnadsinbetalning av preliminär skatt skulle ändras från 30 till . Utredningens tre borgerliga ledamöter reserverade sig mot förslaget bl.a. för att tidpunkten medförde svår tidspress för alla dem som behöver lämna sin självdeklaration först . Sammanlagt torde det röra sig om mer än 500 000 deklaranter. Även här skulle problemen bli stora för konsultföretagen. Finansministern föreföll den gången dela reservanternas farhågor, för den efterföljande propositionen innehöll inget förslag om en tidigareläggning av fyllnadsinbetalning. För löntagaren gäller att arbetsgivaren skall lämna den anställde löneuppgift för föregående kalenderår. Sorn regel får den anställde sitt lönebesked först i slutet på månaden. Inte heller bankerna hinner lämna sina kunder erforderliga uppgifter före . Deklarationsblanketter och den informativa broschyren Dags att deklarera distribueras i allmänhet av posten först . Enligt uppgift från går det knappast att få ut deklarationsblanketterna snabbare och innevarande år finns de tillgängliga på banker och postkontor först . Den nya lagen rimmar också illa med den förenklade självdeklarationen där ju intentionerna är att den skattskyldige i så liten utsträckning som möjligt skall behöva syssla med deklarationsarbete. Det förhållandet att någon straffavgift inte utgår på belopp understigande . minskar självfallet antalet berörda kraftigt, men ändrar på intet sätt den principiella orättvisan. Enligt vår uppfattning är orättvisorna och olägenheterna så omfattande att lagen om skyldighet att göra fyllnadsinbetalning av preliminär skatt för att undgå straffavgift bör slopas. Som andrahandsyrkande kräver vi att senaste inbetalningsdag framflyttas från till då deklarationen regelmässigt skall vara inlämnad. I ett tredje yrkande föreslår vi att de företag som har bokslutsdag och skall undantas från kravet på den tidigarelagda fyllnadsinbetalningsdagen. Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar att en kvarskatteavgift på inte skall tas ut på den del av fyllnadsinbetalningar som överstiger . och görs - året efter inkomståret, 2. att , om yrkandet under 1. inte bifalls, beslutar att senaste inbetalningsdag för att undvika kvarskatteavgift framflyttas från till , 3. att , om yrkandet under 1. inte bifalls, beslutar att de företag som har bokslutsdag undantas från de nya reglerna om tidigarelagd fyllnadsinbetalning av preliminär skatt. () () land (m) 1989/90 Sk810