mot · GD02T48 · 1990-03-28 00:00:00 — Motion till 1989/90:T48 av m.fl. (fp) med anledning av prop. 1989/90:104 Undersökning av olyckor 1. Inledning och sammanfattning Regeringen har i proposition 1989/90:104 föreslagit att ett fristående utredningsorgan skall få ansvaret för att utreda allvarliga olyckor inom luftfarten, sjöfarten, spårtrafiken och annan verksamhet. förutsätts, efter vissa personella förstärkningar, bli utredningsorgan enligt den nya ordningen. Som en följd av förslaget föreslås att nya bestämmelser tas upp i en lag om undersökning av olyckor. Ett antal ändringar föreslås också i bl.a. luftfartslagen och sjölagen. föreslår att genom tillkännagivanden till regeringen tydligare skall klargöra statens uppdrag att undersöka allvarliga olyckor inom sjukvården samt att utvärdera det katastrofpsykiatriska omhändertagandet av överlevande och anhöriga efter svåra olyckor. menar att den svåraste bristen i propositionen är att konkreta förslag angående olyckor i vägtrafiken saknas. Vi föreslår att trafikolycksutvecklingen noga måste följas. Utöver trafiksäkerhetsverkets kontinuerliga uppföljningar skall svåra trafikolyckor utredas i särskild ordning. Regeringen bör återkomma till med kompletterande förslag om undersökning av trafikolyckor. När allvarliga olyckor eller olyckstillbud inträffar är det angeläget att orsakerna klarläggs, så att liknande händelser kan undvikas . Det är givetvis ett samhällsintresse att olyckor utreds och att den allmänna säkerheten ökar. Enligt den ordning som gäller utreds olyckor inom luftfartsområdet av () och luftfartsverket (luftfartsinspektionen). Undersökning av sjöolyckor kan dels ske genom sjöförklaring, dels genom utredning av sjöfartens eller (sjöfartsinspektionen). (järnvägsinspektionen) eller kommittén för undersökning av allvarliga olyckshändelser utreder olyckor inom järnvägstrafiken. har också bemyndigande att utreda andra olyckor. I propositionen (1989/90:104) föreslår regeringen att SHK bildar en per- Mot. manent, fristående organisation med uppdrag att utreda samtliga allvarliga T48 olyckor och olyckstillbud inom luftfarten, sjöfarten och spårtrafiken. Undersökningarna skall inriktas på de säkerhetsmässiga aspekterna. Med undantag för sjöförklaringsinstitutet innebär propositionen att SHK skall ansvara för allt undersökningsarbete om svåra olyckor. Regeringen föreslår också att bestämmelserna skall tas upp i en ny lag om undersökning av olyckor. Ändringar till följd av detta sker i luftfartslagen (1957:297), sjölagen (1891:35), lagen (1938:121) om hittegods och sekretesslagen (1980:100). Även andra olyckor som t.ex. hotellbränder, matförgiftningar och läckage av miljögifter skall undersökas av SHK. anser att propositionen borde vara tydligare om vilka olyckor som omfattas av förslaget. För att ingen tveksamhet skall uppstå anser vi att genom ett tillkännagivande till regeringen klargör att undersökningar om de säkerhetsmässiga aspekterna av svåra olyckor i sjukvården skall ingå i det uppdrag som SHK får. Att undersökningarna skall inriktas på de säkerhetsmässiga aspekterna innebär enligt propositionen också att räddningstjänstens insatser i samband med olyckor skall utvärderas. Därvid är frågor om hur räddningstjänsten fungerat för att begränsa skador väsentliga. anser att en viktig del av räddningstjänsten är det psykologiska stöd olycksoffer och anhöriga bör få efter svåra olyckor. Därför menar vi att en utvärdering måste ske av de katastrofpsykiatriska insatser som gjorts efter olyckan. bör genom ett tillkännagivande till regeringen markera att detta uppdrag skall ingå i SHK:s instruktioner. Propositionen upprepar gång på gång behovet av ett organ, som utreder samtliga svåra olyckor. Därför är det märkligt att förslag som berör olyckor i vägtrafiken saknas nästan helt. Luftfart, sjöfart och järnväg regleras i lagtexten. Vägtrafiken nämns däremot bara i förbigående i specialmotiveringen bland övriga olyckor som i särskilda fall kan behöva utredas. konstaterar att olycksutvecklingen på vägarna är tragisk. Vi har i en kommittémotion (1989/90:T410) uppmärksammat problemet och föreslagit en . I ett särskilt yttrande till betänkande 1989/90:TU21 har vi tillsammans med och uttalat förhoppningar om att den undersökningsverksamhet som samtliga borgerliga partier efterlyst skulle inrättas, genom initiativ av trafiksäkerhetsverket och förslag i proposition 1989/90:104. Vi finner nu att våra förhoppningar inte infriats på den senare punkten. Utan att upprepa alla motiveringar i vår förra motion vill vi fästa uppmärksamhet på att 812 personer förolyckades i trafiken enligt trafiksäkerhetsverkets statistik. Den siffran är högre än det genomsnittliga antalet förolyckade . Antalet dödade och skadade bilförare var det högsta sedan statistiken började föras 1956. Självfallet kommer trafikolyckor alltid att inträffa. Men det är djupt Mot. oroande att de allra flesta trender pekar i fel rikt- T48 Trafiken håller på att brutaliseras. Vi vet fortfarande för litet om många riskfaktorer i trafiken. När en flygolycka inträffar tar SHK enligt nuvarande ordning och förslaget i propositionen ansvar för att undersöka orsakerna. På så sätt kan nya haverier förebyggas. Även om det knappast är möjligt att undersöka varje allvarlig olycka i vägtrafiken bör ändå ett liknande arbetssätt eftersträvas där. Erfarenheter från visar att arbetet med en särskild för trafikolyckor fallit väl ut. Den för vägtrafikolyckor som har föreslagit kan lämpligen knytas till den nyorganiserade SHK. Noggranna stickprovsundersökningar och sammanställningar av erfarenheter från inträffade olyckor skulle ha stort värde för trafiksäkerhetsarbetet. Allvarliga och omfattande olyckor bör naturligtvis utredas i särskild ordning. SHK kan med förslag behöva ytterligare personella resurser. Vi vill också poängtera att SHK inte får ta över polisens arbete - endast de säkerhetsmässiga aspekterna skall utredas - och att dubbelarbete med trafiksäkerhetsverket (TSV) ej får ske. TSV:s uppgift är att utveckla den generella säkerheten på vägarna medan SHK skall träda in när något speciellt har inträffat. föreslår att regeringen bör återkomma med kompletterande förslag om undersökning av olyckor i vägtrafiken enligt dessa riktlinjer. bör förslag läggas fram om justeringar i lagtexten så att kommissionens skyldigheter i detta avseende inte som lämnas oreglerade. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om svåra olyckor i sjukvården, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om katastrofpsykiatriskt omhändertagande, 3. att hos regeringen begär kompletterande förslag om undersökning av olyckor i vägtrafiken enligt de riktlinjer som anges i motionen. Keuth Skårvik (fp) () ()