mot · GE02Jo19 · 1990-10-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:4 Ändring i rennäringslagen (1971:437), m.m. tillsattes av dencenterledda regeringen och ficktilläggsdirektiv av den tillträdandesocialdemokratiska regeringen efter valet 1982.Det fanns en bred politisk samling bakom desstillsättande och dess uppgifter.Utredningens slutbetänkande avlämnades i juni1989, och gick på remiss fram till den 30 septembersamma år. Utredningens förslag om att inrätta ettsameting tillstyrktes av ett flertal remissinstanser.Det är anmärkningsvärt att förslaget om sametinginte återfinns i propositionen om rennäringslag,eller bland de aviserade propositionerna underhösten 1990.Det hade varit möjligt att genomföra ett val tillett första sameting vid valet omriksdagen fattat beslut under hösten 1990.Regeringens förhalning av frågan om sametingleder nu till att ett inrättande av eftervalet omöjliggjorts.Flera förhållanden gör att det är viktigt attbeslutet om sameting fattas långt innan det förstavalet till tinget hålls. Den röstlängd som skallutträttas skall bygga på anmälan från de samer somvill bli uppförda på röstlängden. För att fåhuvuddelen av samerna att anmäla sig tillröstlängden fordras sannolikt ett omfattandeinformationsarbete både från samhällets och desamiska organisationernas sida. Ävenkandidatnomineringen inom samiskaorganisationer och grupperingar måste få ta skäligtid och skall liksom fastställande av röstlängd sketillräckligt före valet. Det är av störstabetydelse att det första valet till sametingetförberds så att man kan räkna med ett stortvaldeltagande och därigenom blir detrepresentativa organ som är avsett.Ett annat förhållande som gör det nödvändigtatt beslutet fattas långt innan skallinleda sin verksamhet är den tid som fordras förordnande av lokaler och anställande av personal.Vi anser från sida att det är nödvändigtmed en sammanhållen politik på detta område. Dethar också tidigare varit beslut när detbehandlats. Senast i behandlingen avbudgetpropositionen 1990 avslogs ettmotionsförslag om en samlad same- ochrennäringspolitik med hänvisning till att enproposition om detta var att vänta. Detta löfte frånregeringen har inte uppfyllts.Vi föreslår därför att propositionen avslås i sinhelhet, och att regeringen ges i uppdrag att snaraståterkomma med en sammanhållen politik för densamiska befolkningen och rennäringen.Fortfarande råder olika meningar om rättslägetvad gäller rätten till marken i vissa områden. Dettaförhållande löses inte med propositionens förslag.Detta styrker vår uppfattning att regeringen måsteåterkomma med en sammanhållen samepolitik.Utgångspunkten för förslaget om en samladsamepolitik bör vara samernas folksrättligaställning och därav följande skyldigheter för detsvenska samhället. Vidare bör samernasskyldigheter närmare klargöras.Propositionens förslagEn allmän utgångspunkt för är att densamiska befolkningen skall ha möjlighet att utövasin kultur, näringsidkande och liv som de har gjortsedan urminnes tider. Det är också angeläget attdet, i de fall detta kommer i konflikt med andrabefolkningsgrupper, finns klara regler för hur dessakonflikter skall lösas. har här ettinternationellt ansvar eftersom landetundertecknat internationella överenskommelsersom reglerar urbefolkningars rättigheter.De ekonomiska medel som tilldelas rennäringenmed anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyloch dess effekter i , kan inte ses som entillgång för rennäringen. Kärnkraften har i dettafall visat sitt rätta ansikte. Effekterna med nedfallav cesium ledde till stora konsekvenser för alla sombor i de drabbade områdena i , där iblandden samiska befolkningen, vilket är en tragedi. Attsom propositionen beteckna denna ersättning somen plusfaktor för rennäringen tyder på attregeringen inte är tillräckligt väl insatt i frågan.Dessa ekonomiska medel skall ses som en visskompensation för de ekonomiska förluster somkärnkraftsolyckan åsamkade rennäringen. Detstörsta problemet är egentligen inte denekonomiska sidan, utan det faktum attbefolkningen i dessa områden normalt kan livnärasig på vad jorden ger. Detta har omöjliggjorts,eftersom kött, fisk, bär och svamp är radioaktivtsmittade.Förordnande av slaktLänsstyrelsen kan i de fall strövrenar befinnersig där renskötsel inte är tillåten besluta omtvångsslakt. Propositionen föreslår att samebynskall kunna föreläggas att vid vite föra bort renarna.I vissa fall skall beslut om tvångsslakt kunna tasdirekt.Vi anser att vitesföreläggande skall räcka. Omsamebyn inte följer anvisningar skallvitet kunna höjas. Att slakta renar som befinner sigpå plats där de inte hör hemma stämmer inteöverens med hur andra djur behandlas.RenräkningenPropositionen föreslår att någon av länsstyrelsenförordnad person i fortsättningen skall kunna varamed vid renräkningen och kunna kontrollera atträkningen utförs på korrekt sätt.Vi anser inte att detta är en bra utgångspunkt föratt hantera denna fråga. Renägare måste, liksomandra näringsidkare, ges ett personligt ansvar attfölja de regler som samhället ställt upp. I stället förpropositionens förslag föreslår vi att länsstyrelsenskall kunna föranstalta om extraräkning om skäligmisstanke finns om fel vid räkningen.JaktJakten och fisket i de fjällområden utgör enviktig resurs för alla boende i området.Propositionens förslag om utökad jakt är vällovligt,men det finns en uppenbar risk att de som för sinförsörjning är beroende av jakten och fisket kankomma att förlora. Vi anser därför att det ärnödvändigt att reda ut vilka förutsättningar somfinns för en ökad jakt och fiske innan en utökningsker. Det är dessutom viktigt att rättsförhållandenaklaras ut, så att inget tvivel råder om vem som harrätten till jakten. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avslå proposition1990/91:4;vid avslag på yrkande 1:2. att hos regeringen begär förslag omen sammanhållen samepolitik,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om länsstyrelsensnärvaro vid renräkningen,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om åtgärder mots.k. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om jaktfrågor.