mot · GD02Kr401 · 1990-01-11 00:00:00 — Motion till 1989/90:Kr401 av i (m) Ett kasino i 1989/90 Kr401403 Bland allmänheten finns ett stort spelintresse. Detta kommer till uttryck genom det ökande antalet spel och lotterier som med myndigheternas godkännande förekommer ute i samhället. har uppgivits att AB Tipstjänst kommer att inrätta tre nya spelformer som innebär vadhållning i stor utsträckning. Andra spelformer som utvecklats är de s.k. skraplotterna där spelaren får veta om han eller hon vunnit eller erhållit någon av toppvinsterna, i vilket fall slutlig dragning sker . I de nämnda spelformerna liksom i många andra lotterier och spel där spelaren får veta om vinst utfallit eller under spelets gång gäller inga insatsbegränsningar. Det är i princip fritt att tippa hur många rader som helst eller att ta hur många lotter som helst. Därtill är de här lotterierna mycket lättillgängliga. Det skulle mot den här bakgrunden vara naturligt att också andra spelformer fick utveckla sig mera fritt. En spelform som skulle vara värd att prova åtminstone under en prövotid skulle vara kasinospel efter internationell förebild. Visserligen förekommer roulettspel efter tillstånd på ett flertal restauranger. Men insatserna är låga - vinsterna likaså. Därigenom blir kasinospelen, trots den alltmer ökande spelbenägenheten hos allmänheten, mycket blygsamma. I med dess belägenhet finns det emellertid mycket goda förutsättningar att skapa kasino som drivs enligt allmänt tillämpade internationella regler dvs. med insatser och vinster som överstiger vad som är tillåtet i enligt lotterilagen. Ett kasino i skulle erbjuda allmänheten kasinospel enligt internationellt tillämpade regler under former som tillgodoser såväl spelarnas intressen när det gäller vinst och vinstutbetalning som det allmännas intresse av att spelet bedrivs under ordnade förhållanden. Kasinoverksamhet i av internationell typ skulle säkerligen locka ett antal utländska turister till och på det sättet få en gynnsam effekt på turistnettot. skulle svenskar inte behöva resa utomlands för att spela på kasino, något som också kan ha betydelse. Genom en legaliserad kasinoverksamhet skapas förutsättningar för att det allmänna tillgodoförs betydande intäkter. Verksamheten kan också utformas så att behållningen tillförs allmännyttiga ändamål och ger de ideella föreningarna betydande inkomster. Inflödet av valutor till på grund av turismen är alldeles för litet. Detta gör att varje åtgärd som kan bidra till att öka turismen i vårt land framstår som värdefull. Kasino verksamheten i kan förväntas få gynnsamma effekter i detta avseende, låt vara att de svårligen går att mäta. I flera länder har man som skäl för att tillåta kasinoverksamhet åberopat dess betydelse i turisthänseende. Denna aspekt kan också läggas på kasinoverksamhet i . I all synnerhet gäller detta med Malmös närhet till och med goda förbindelser till . Ett kasino skulle inte bara locka vanliga turister till utan säkerligen skulle också folk från affärsvärlden finna det förenligt med sina intressen att kunna odla affärskontakter i den lite mera exklusiva miljö som ett kasino kan erbjuda. Kasinots primära uppgift är att erbjuda allmänheten kasinospel enligt internationellt tillämpliga regler. Men också restaurang med utskänkningsrättigheter bör förekomma i omedelbar anslutning till spellokalerna. Underhållning bör också kunna tillåtas. Eventuellt kan också dans ordnas. Men ytterligare service måste kunna erbjudas. Förutom restaurang i anslutning till spellokalerna måste växling av utländsk valuta kunna ske. Det måste finnas tillgång på parkeringsplatser. Garderobsutrymme o. d. måste finnas. Allt detta skapar sysselsättningstillfällen i det annars från arbetslöshetssynpunkt hårt drabbade . Ett kasino med tillhörande restaurangrörelse skulle sannolikt ge arbete åt ett hundratal personer. Det skulle dessutom, genom att det drar till sig besökare från både övriga landet och utlandet, skapa underlag för viss expansion inom olika servicesektorer. Exempel på verksamheter som indirekt kommer att beröras är hotell, restauranger, taxi och viss fackhandel. I det här sammanhanget bör också understrykas den extra färg som ett kasino skulle sätta på det malmöitiska näringslivet. Det skulle onekligen vara en tillgång för regionens företagare att kunna erbjuda både inhemska och utländska företagsrepresentanter ett kasinobesök i samband med olika affärskontakter. Verksamheten skulle kunna organiseras så att välgörande, kulturella eller liknande ideella ändamål får ett avgörande inslag. För att behållningen skall kunna komma det ideella föreningslivet tillgodo utan att någon förening utestängs från verksamheten skulle en ideell paraplyorganisation som rymmer skilda föreningar kunna ägas av staten med hänsyn till den samlande roll som staten utövar inom spel och lotterier inom landet. 1989/90 Kr401 1989/90 Kr401 I alla större tätorter förekommer illegalt spel. En internationell kasinoverksamhet i skulle kunna motverka den illegala spelverksamheten som förekommer i med omnejd. Med högre insatser skulle roulettspel på kasinot bli tillräckligt intressant för att personer som ägnar sig åt illegalt spel skulle välja det ordnade kasinospelet. Legal kasinoverksamhet skulle därför säkerligen effektivt bidra till att begränsa det illegala spelandet. Det illegala spelandet rymmer betydligt större ekonomiska och sociala risker än vad ordnat kasinospel skulle göra. Den illegala spelverksamheten drivs endast utifrån enskilt vinstsyfte utan ansvar för sociala olägenheter. Illegalt spel kan leda till ekonomisk katastrof för människor. En ordnad kasinoverksamhet kan utformas efter helt andra förutsättningar. Ett annat förhållande som bör betonas är att den illegala spelverksamheten medför att vinster dras undan från all kontroll och beskattning. Verksamheten blir därmed synnerligen lukrativ för arrangörerna. Man har också att räkna med att en betydande del av arrangörernas vinster på illegal väg förs ut ur landet. Genom en legaliserad kasinoverksamhet skulle det skapas förutsättningar för en effektiv beskattning. En internationell kasinoverksamhet i skulle befrämja turismen i staden och tillföra valuta och begränsa det spel som sker av svenskar på utländska kasinon. Det allmänna skulle tillföras inte oväsentliga intäkter både direkt och indirekt. Illegala spel skulle försvåras. En kasinoverksamhet skulle därför tillgodose många viktiga samhällsintressen. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett kasino i . tionsmodell är stat och näringsliv eller endast staten eller andra kombinationer av ägande. En på detta sätt ordnad kasinoverksamhet passar väl in i mönstret som lotterilagstiftningen bygger på där det kommersiella inslaget elimineras till förmån för det allmännyttiga. Med den organisationsform som här föreslås förlorar i bärkraft argumentet att spel för andra ändamål än ideella inte bör få breda ut sig på de ideella ändamålens bekostnad.