mot · GD02Jo38 · 1990-04-17 00:00:00 — Motion till 1989/90:Jo38 av m.fl. (mp) med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m. Vi välkomnar att regeringen har lagt en proposition i syfte att stärka tillsynen enligt djurskyddslagen. Tyvärr har inte den nya djurskyddslagen (SFS 1988:534) förbättrat djurmiljöerna på det sätt som avsågs när lagen antogs. Lagens målsättningar har kommit att devalveras, när den i lantbruksstyrelsens föreskrifter fått ge vika för ekonomiska intressen. För att följa upp beslut om ny djurskyddslag har , i en kommittémotion under den allmänna motionstiden, föreslagit att en parlamentarisk kommitté skall tillsättas för att se över om lagens tillämpningsföreskrifter överensstämmer med lagtext och förarbeten. Djurförsök och kommunernas befogenheter finns en möjlighet för kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder att förhindra att ett djurförsök utförs inom den egna kommunen. Detta har kunnat göras med stöd av 2 § i djurskyddslagen som lyder: Djur skall behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. vill regeringen, genom ett tillägg till 2 § i djurskyddslagen, avskaffa kommunernas möjlighet att förhindra djurförsök som innebär att djuren utsätts för onödigt lidande och sjukdom. Om försöket har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd skall inte längre miljö- och hälsoskyddsnämnderna kunna ingripa. Bakgrunden är att miljö- och hälsoskyddsnämnderna i och stoppade djurförsök som innebar att klippa tår av grodor. De djurförsöksetiska nämnderna är rådgivande organ vars beslut inte kan överklagas. Miljö- och hälsoskyddsnämndernas beslut är juridiskt bindande till skillnad mot de djurförsöksetiska nämndernas. Det innebär en klar försämring för djurskyddet att ta bort miljö- och hälsoskyddsnämndernas befogenheter att stoppa djurförsök. Tillägget till 2 § att försöksdjur inte skall anses vara utsatta för onödigt lidande om försöket har tillstyrkts av en djurförsöksetisk nämnd bör avslås. I propositionen föreslås att miljö- och hälsoskyddsnämnden bör ha register över tillsynsobjekten. Vi anser att detta är så väsentligt för en fungerande verksamhetsplanering och för allmänhetens insyn att kravet bör införas i lagtexten. 1989/90 Jo38 Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lantbruksstyrelsen skall meddela föreskrifter om krav på utbildning för den personal som sköter djurskyddstillsynen. När det gäller utbildningskraven anser vi att någon form av praktik bör ingå i utbildningen, eftersom det är viktigt att djurskyddsinspektörerna har vana vid att handskas med djur. Det är synnerligen viktigt att djurskyddsinspektörerna får en pedagogisk utbildning som innebär att man löser fel och brister vid exempelvis ett jordbruk på ett smidigt sätt och i god serviceinriktad anda och inte bygger upp ett aggressivt motstånd hos den lantbrukare som utsätts för en inspektion. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar avslå den föreslagna ändringen av 2 §, 2. att ger regeringen till känna att krav på förteckning över tillsynsobjekten bör införas i djurskyddslagen, 3. att 24 §, förutom propositionens förslag, kompletteras med följande: Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lantbruksstyrelsen skall meddela föreskrifter om krav på utbildning för den personal som sköter djurskyddstillsynen, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om krav på praktik för djurskyddsinspektörer. () () Vi ser det som positivt då kommuner väljer att anställa en person som helt ges möjlighet att specialisera sig på djurskyddstillsynen. Små kommuner kan i mellankommunal samverkan gemensamt anställa en djurskyddsinspektör. I propositionen föreslås ett tillägg som innebär att det skrivs in i lagen att miljö- och hälsoskyddsnämnderna skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal. Vi delar regeringens synpunkter på att utbildningskravet inte bör specificeras i lagtexten. Däremot anser vi att lagtexten bör kompletteras med ett bemyndigande till lantbruksstyrelsen att precisera utbildningskraven. Det finns annars risk för att lagändringen inte kommer att leda till någon kompetensförstärkning hos kommunerna. Kommunerna kan sägas vara skyldiga att ha tillgång till kompetent personal eftersom de har tillsynsansvaret. Den föreslagna lagändringen, utan föreskrifter om utbildningskrav, ställer egentligen inte högre krav på kommunerna än de krav som redan ställs . 24 § bör kompletteras med följande: