mot · GD02K13 · 1990-04-17 00:00:00 — Motion till 1989/90:K13 av m.fl. (vpk) med anledning av prop. 1989/90:78 Reformerat presstöd En fri, obunden och mångsidig dagspress är en omistlig tillgång i ett demokratiskt samhälle såväl för nyhetsförmedling som opinionsbildning. När röster i presskören försvinner blir debattklimatet kyligare. Vpk:s principiella utgångspunkt är att pressen skall stå fri från staten. välkomnar vi statliga insatser för att trygga frihet och mångfald inom pressen. Marknadskrafternas fria spel har lett till tidningsnedläggningar och koncentration inom pressen. En liten grupp stora mediekoncerner har fått en alltmer dominerande ställning. I många tidningsregioner råder en monopolsituation. I saknar arbetarrörelsen en morgontidning. Nedläggningen av gamla 1966 innebar att flera hundratusen läsare berövades sin tidning. Det blev tystare i - inte som en följd av läsarmarknaden utan av annonsmarknaden. Ändå är mångfalden inom pressen i vårt land alltjämt mycket större än i många andra europeiska länder. Det selektiva statliga presstödet har härvidlag spelat en stor och positiv roll. Kostnaderna för det statliga presstödet är visserligen betydande men bör ändå ställas i relation till att statens inkomster av reklamskatten, som infördes för att finansiera presstödet, nu är betydligt högre än stödet till pressen. Enligt vpk:s mening bör reklamskatten i fråga om bl a direktreklam och annonstidningar vara betydligt högre än vilket skulle kunna möjliggöra en större uppräkning av presstödet. Den samhälleliga presspolitiken innebär inte bara ett selektivt stöd till lågtäckningstidningar. Alltför ofta glöms det bort att det utgår ett indirekt generellt stöd till pressen som också i hög grad gynnar de stora och starka tidningarna. Det faktum att dagstidningarna är befriade från mervärdeskatt på sina upplageintäkter och endast betalar reducerad reklamskatt är naturligtvis av" utomordentligt stor betydelse för tidningarnas ekonomi. I sitt förslag till reformerat presstöd utgår regeringen i väsentliga stycken från majoritetsförslaget (s, c, vpk) i den parlamentariskt sammansatta . Vpk kan i huvudsak godta regeringens förslag. På några punkter förordar vi dock ändringar i regeringsförslaget. Det gäller dels distributionsstödet, dels stödet till de lågfrekventa tidningarna. Det etablerade systemet med samdistribution av dagstidningar har såsom framhålls i propositionen inneburit att själva utbärningen av tid ningar kunnat avföras som konkurrensmedel. Samdistributionen har bidra- Mot. git till att upprätthålla en viss mångfald inom pressen. Läsarna har kunnat K13 välja en tidning med utgångspunkt från de enskilda tidningarnas framtoning och redaktionella innehåll i stället för med utgångspunkt från vilken tid tidningen kommer i brevlådan. För att befrämja samdistributionen har staten betalat ut betydande belopp i s k samdistributionsrabatt som i första hand tillkommit de starka förstatidningarna. knakar det emellertid i fogarna i dagspressen, skriver tidningsutgivarnas egen tidning på ledarplats (nr 5/90). Det finns tendenser till att den väletablerade samdistributionen kan komma att brytas ned. Hallpressens VD har uttryckt starka betänkligheter mot samdistributionen och hotar att hoppa av systemet. varnar för försöken att sabotera systemet med samdistribution och misstänker att riksdag och regering inte passivt kommer att åse hur systemet bryter samman med tilltagande monopolisering som följd. För att rädda samdistributionen föreslår regeringen en höjning av samdistributionsrabatten, numera omdöpt till distributionsstöd, med eller . Som vi tidigare framhållit kommer lejonparten av beloppet att tillfalla redan väletablerade förstatidningar. Vi menar att detta är bortkastade pengar. I stället bör besluta att systemet med reducerad reklamskatt endast skall gälla de tidningar som deltar i samdistributionssystemet. Tidningar som lämnar systemet åläggs att betala full reklamskatt. Det föreslagna anslaget till distributionsstöd bör minskas med och utgå med totalt . Ökat stöd till lågfrekventa tidningar De s.k. lågfrekventa tidningarna med utgivning en eller spelar såsom framhålls i propositionen en betydande roll för mångfalden inom pressen. Betydligt mer än hälften av de tidningar som fått produktionsbidrag tillhör den lågfrekventa gruppen. Men av det totala statliga produktionsbidraget har tillfallit denna grupp. Många av dessa tidningar arbetar under ytterst bekymmersamma ekonomiska förhållanden. Möjligheterna till ytterligare rationalisering av verksamheten är begränsade. Regeringen föreslår nu en viss uppräkning av stödet till dessa tidningar. Det är välkommet men otillräckligt. Vi föreslår att ytterligare utgår i statligt stöd till de lågfrekventa tidningarna, vilket innebär en ökning av det totala driftsstödet till dagspressen till . Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att anslår . för distributionsstöd till dagspressen, 2. att utöver regeringens förslag anslår ytterligare . för driftsstöd till lågfrekventa tidningar, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i mo tionen anförts om förutsättningar för att dagstidningar skall beviljas Mot. 1989/90 reducerad reklamskatt. (vpk) (vpk) (vpk)