mot · GD02Sf67 · 1990-05-02 00:00:00 — Motion till 1989/90:Sf67 av m.fl. (c) med anledning av prop. 1989/90:145 Höjt pensionstillskott och förbättringar av vissa andra folkpensionsförmåner De förslag som presenteras i propositionen gäller höjda pensionstillskott och förbättringar av vissa andra folkpensionsförmåner. Höjningarna innebär bl.a. att pensionstillskottet till folkpensionen i form av ålderspension, omställningspension, särskild efterlevandepension eller änkepension skall utgöra av basbeloppet. Skälen för att genomföra dessa förändringar är det förslag som förelagts om en reformering av inkomst- och företagsbeskattningen. Då denna reform slår hårt mot låginkomsttagare, främst pensionärer, måste dessa grupper på något sätt kompenseras. De kompenseringar som föreslås är enligt vår mening otillräckliga. Många pensionärer lever under knappa ekonomiska förhållanden. Höjda boendekostnader, matpriser m.m. slår hårt för vissa pensionärsgrupper. Grundpensionen är för låg och marginalskatteeffekterna är så höga att det inte lönar sig att arbeta extra. Skattesystemet är dessutom svåröverskådligt och onödigt byråkratiskt. En rejäl grundpension lika för alla är förslag som på ett radikalt sätt skulle förbättra pensionärernas livssituation. Genom införandet av en grundpension blir regeringens förslag obehövliga. De olika förmånerna samordnas och därmed vinner man mycket i fråga om förenkling och administration. Någon särskild folkpension eller pensionstillskott utanför ATP behövs inte. KBT kan upphöra både vad gäller statens och kommunernas åtaganden. Marginaleffekterna försvinner med vårt förslag. En grundpension på tillräckligt hög nivå skapar större rättvisa. I likhet med många remissinstanser anser vi att pensioner inte skall beskattas på annat sätt än andra tjänsteinkomster. Pensionärerna som grupp bör skattemässigt likabehandlas. Samma regler bör gälla beträffande grundavdrag och schablonavdrag som för övriga inkomsttagare. Regeringen bör skyndsamt framlägga förslag om ett nytt grundpensionssystem i enlighet med vad som framförts i motion 1989/90:Sf241. I avvaktan på att vårt förslag om grundpension genomförs, men också i avvaktan på den nu sittande pensionsberedningens slutbetänkande, kan vi godta regeringens förslag om skatteregler för pensionärer. De pensionärer som inte får skattesänkningar, dvs. de som har rätt till pensionstillskott, bör får ett ökat pensionstillskott och höjd KBT. Eftersom förslag till finansieringsalternativ ger ett bättre ekonomiskt utfall för lågin komsttagare behöver inte bidragen höjas i samma utsträckning som föreslås i propositionen. Vi förordar en höjning som uppgår till en tredjedel av regeringens förslag. Vi ställer oss tveksamma till om regeringens förslag verkligen täcker alla merkostnader som kommer att uppstå för dessa grupper när skattereformen skall finansieras.Regeringen bör med särskilt intresse följa kostnadsutvecklingen för de ekonomiskt svaga pensionärerna och andra utsatta grupper. Detta bör ges regeringen till känna. Då ATP-pensionärerna ej både skall få sänkt skatt och kompensation för finansieringens effekter accepterar vi att basbeloppet tillfälligt justeras med bortseende från vissa effekter av det framlagda skatteförslaget. Detta gäller dock bara höginkomsttagare i denna grupp. Vi vill dock hävda att pensionärer med låg ATP och inget pensionstillskott kommer att behöva kompenseras särskilt då deras inkomst ej höjs av nuvarande skatteförslag. Justeringen av basbeloppet för de effekter som beror på skattereformens prishöjande effekter ställer vi oss kritiska till. Vi anser att basbeloppet skall återställas så snart det finns ekonomisk möjlighet därtill. Ett manipulerande av basbeloppet kan inte i längden accepteras. Manipulerandet leder till en urgröpning av fastheten i systemet som tilltron till systemet undermineras. Förutsatt att det rör sig om en tillfällig åtgärd är vi dock beredda att acceptera det. Vi kräver att det manipulerade basbeloppet följs av ett korrekt basbelopp. En årlig avstämning bör ske i syfte att motverka en urholkning. Detta bör ges regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att avslår proposition 1989/90:145 och hos regeringen begär förslag om ett nytt grundpensionssystem, 2. att hos regeringen begär förslag till höjning av pensionstillskottet samt KBT enligt motionens förslag, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att regeringen bör följa kostnadsutvecklingen för de särskilt utsatta grupperna, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en årlig avstämning av basbeloppet. 1989/90 Sf67