mot · GD02Sf73 · 1990-05-02 00:00:00 — Motion till 1989/90: Sf73 av m.fl. (c) med anledning av prop. 1989/90:147 Höjda studiestödsbelopp m.m. som kompensation för vissa skatteeffekter I en särskild proposition (1989/90:147) föreslår regeringen vissa förändringar av studiemedelssystemet till följd av skattereformen. Enligt mening måste kraftiga invändningar, inte minst av principiell karaktär, resas mot de framlagda förslagen. Det stod tidigt klart att studenterna inte hör till skattereformens vinnare. och de första yrkesverksamma åren uppnås sällan sådana inkomster att några nämnvärda skattesänkningar kan bli aktuella. Däremot drabbas studenterna fullt ut av skattereformens kostnadssida - framför allt den breddade momsen. I propositionen beräknas effekterna av denna engångsinflation uppgå till . har i två partimotioner i anslutning till propositionerna 1989/90:110 om reformerad inkomst- och förmögenhetsbeskattning och 1989/90:111 om reformerad mervärdeskatt presenterat sådana alternativ till uppläggningen av skattereformen att det behov av kompensatoriska åtgärder i studiestödssystemet som regeringen presenterar i huvudsak ej skulle vara erforderligt. Centerförslaget innebär bia en betydligt mindre omfattande breddning av momsen. föreslår också en differentierad moms. Därest vid beredningen av skattereformen biträder centerförslagen kommer behovet av den omedelbara kompensation som föreslås i propositionen att bortfalla. kan i det läget avslå propositionen. I ett läge där biträder skattereformens huvudsakliga innehåll är det enligt mening oundgängligen nödvändigt att studenterna som grupp kompenseras genom snabba förbättringar av studiefinansieringsmöjligheterna. Den lösning som regeringen föreslår måste emellertid avvisas på principiella grunder. Det kan inte vara rimligt att en grupp i samhället - studenterna - skall kompenseras för andra gruppers inkomstskattesänkningar genom att tvingas till högre skuldsättning som regeringsförslaget erbjuder. I ett läge där studenterna skall kompenseras måste detta ske genom att bidragsdelen i studiemedelssystemet förstärks i motsvarande mån. Redan vid behandlingen av kompensationen hävdade vi principen om förstärkning av bidragsdelen. Vi avvisar också regeringens förslag om skärpta återbetalningsregler såväl för lån som upptagits enligt äldre regler som för de studielån som upptagits enligt de regler som gäller fr.o.m. . I ett remissyttrande över RINK har konsumentombudsmannen visat att de föreslagna återbetal ningsreglerna innebär att en kraftig skuldtillväxt sker också under de första Mot. SFS har beräknat att skulden kommer att öka för alla Sf73 som har lägre inkomst än 2,25 gånger skuldbeloppet. Detta innebär sannolikt att åtskilliga aldrig kommer att bli skuldfria. Mot denna bakgrund anser vi att bör begära att regeringen framlägger ett nytt förslag som bygger på de ovan angivna principerna om kompensation för skatteomläggningen via bidragsdelen. Enligt mening skall studiefinansieringssystemet vara så utformat att det främjar rekryteringen till högre studier. Vårt land behöver en stor andel yrkesverksamma med högskoleutbildning om vi skall kunna hävda oss i den internationella konkurrensen. finns det en allvarlig social och geografisk snedrekrytering till högre studier. Risken är överhängande att denna obalans ytterligare förstärks. Oviljan hos de unga att binda sig för en omfattande skuldsättning för studier kommer sannolikt att växa. Redan nu tar exempelvis kostnadsutvecklingen på bostadsmarknaden en snabbt växande del av skuldsättningsbenägenheten i anspråk när det egna boendet skall förverkligas. I riksdagsmotioner om de studiesociala frågorna har föreslagit att ett system med studielön införs. Detta bör uppgå till ett basbelopp som kompletteras med statsgaranterade lån. Vår modell skulle innebära att en kraftig dämpning av skuldsättningen kan åstadkommas. Detta skulle främja rekryteringen till högre studier. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att , vid bifall till motionerna 1989/90:Skll3 och Sk96, avslår proposition 1989/90:147 i motsvarande delar, 2. att - vid bifall till propositionerna 1989/90:110 och lil - med avslag på proposition 1989/90:147 såvitt avser kompensation för skatteomläggningen för studenterna hos regeringen begär förslag till sådan kompensation i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen, 3. att hos regeringen därutöver begär förslag till nytt studiemedelssystem uppbyggt enligt studielönsprincipen som långsiktigt undanröjer de negativa effekterna av skattereformen i enlighet med vad som anges i motionen. () () () () () i (c)