mot · GD02A271 · 1990-01-25 00:00:00 — Motion till 1989/90:A271 av m.fl. (m) Arbetsmarknadspolitikens medel I denna motion behandlas en del frågor kring styrning av arbetsmarknadsverkets verksamhet och medelstilldelning. Våra övergripande synpunkter och förslag beträffande arbetsmarknadspolitiken återfinns i vår kommittémotion En fungerande arbetsmarknad. De samlade personalkostnaderna för arbetsmarknadsverket är 1 485 milj. kr. Vi har i den ovannämnda motionen understrukit vikten av att arbetsmarknadsverkets omstrukturering också resulterar i minskade personalbehov. Vi föreslår därför minskning av personalstyrkan, vilket bör kunna ske genom naturlig avgång. De anslagsmässiga konsekvenserna för det kommande budgetåret beräknas till 30 milj. kr. Regeringen förslår att 245 milj. kr. Över detta anslag finansieras huvudsakligen flyttningsbidrag. Detta bidrag är - med nuvarande skattesystem - nödvändigt för att förbättra den geografiska rörligheten på arbetsmarknaden. Förutom flyttningsbidraget används detta anslag även för en del andra stödformer. Ett av dessa stöd är ett hemresebidrag för kulturarbetare som arbetar på annan ort. Vi har ofta framhållit att det inte bör skapas särregler för olika grupper på arbetsmarknaden. Vi finner ingen anledning till att arbetsmarknadsbudgeten skall finansiera ett särskilt hemresbidrag till kulturarbetare. Anslaget till arbetsmarknadsservice bör som en konsekvens av detta ställningsstagande minskas med 2 milj. kr. Sorn vi i den ovannämnda motionen framhållit är arbetsmarknadsutbildning det effektivaste medlet att förbättra en persons förutsättningar på arbetsmarknaden. Regeringen har föreslagit att antalet platser som upplåts åt personer som inte är arbetslösa skall fördubblas. Vi motsätter oss detta förslag. Arbetsmarknadsutbildning bör i första hand vara reserverat för arbetslösa personer, i andra hand bör personer som av medicinska eller sociala skäl be- 1 1 1989/90. höver byta yrke få möjlighet till omskolning inom ramen för arbetsmark- Mot. 1989/90 nadsutbildning. Vi har i den ovannämnda motionen också pekat på problemen med utbildning i företag. De nya reglerna innebär att kraven på motprestation upphör. vill regeringen avskaffa den särskilda ramen för utbildning i företag. Regeringens förslag innebär en utökning av antalet platser i arbetsmarknadsutbildning. Vi anser att med hänsyn till det nuvarande arbetsmarknadsläget finns inte anledning att utöka antalet platser i arbetsmarknadsutbildning. Om arbetsmarknadsläget skulle drastiskt försämras utgår vi från att regeringen inom ramen för finansfullmakten även kan finansiera arbetsmarknadsutbildning. Regeringen föreslår vidare att 15 milj. kr. Vi har i andra sammanhang framhållit att speciella branschsubventioner av detta slag är olämpliga. Vi beräknar därför ett i förhållande till regeringen med 270 milj. kr. B4 Kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag Utifrån den ovan redovisade minskningen av antalet platser i den upphandlade arbetsmarknadsutbildningen kommer kostnaderna för utbildningsbidrag att sjunka med ca 209 milj. kr. Med hänsyn till det rådande arbetsmarknadsläget föreslår vi att volymen av beredskapsarbeten minskas med ytterligare . Som vi i den ovannämnda motionen understrukit bör statsbidragen till kommunala eller enskilda beredskapsarbeten ej överstiga . Samma bör gälla för strukturstödet för byggarbetsmarknaden. Sammanlagt beräknas förändringar leda till att anslaget bör reduceras med 164 milj. kr. C6 Arbetsanpassning och sysselsättning Vi har i den ovannämnda motionen föreslagit en övergång till flexibla lönebidrag. Medel bör överföras från för att finansiera ett ökat antal lönebidragsplatser. Inför nästa budgetår bör detta anslag öka med 30 milj. kr. i förhållande till regeringens anslag. C7 Lönebidrag för förtidspensionärer Regeringen förslår en ny anslagspost för lönebidrag till förtidspensionärer. I kommittémotion med anledning av proposition 1989/90:62 har vi avvisat den av regeringen föreslagna finansieringen. Enligt vårt förmenande bör flexibla lönebidrag kunna utgå till förtidspensionärer enligt samma regler vi föreslår skall gälla för alla som har sådan arbetsnedsättning att de är berättigade till lönebidrag. Kostnaderna för lönebidragen till förtidspensionerade bör dock belasta socialförsäkringssektorn. Varje förtidspensionerad som med hjälp av ett flexibelt lönebidrag kan placeras i arbete bör normalt utgöra en utgifts- Mot. minskning för socialförsäkringssektorn eftersom pensionen under förvärvs- A271 arbetsperioden förklaras vilande. C8 Statbidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare Detta anslag finansierar statsbidrag till kommuner för de arbeten som ersatt de tidigare av AMS ordnade s.k. Tl-arbetena. Eftersom insatserna till stor del är inriktade på att bereda sysselsättning åt personer med missbruksproblem, är det positivt att kommunerna har det organisatoriska ansvaret för verksamheten. Vi anser emellertid att socialförvaltnignen bör ha det övergripande ansvaret för människor med besvärliga sociala problem. Arbete och annan social rehabiliteringsverksamhet måste utformas på ett ömsesidigt stödjande sätt. Detta innebär bl.a. att man vid bestämning av lönerutiner och arbetsregler tar hänsyn till de placerades missbruksproblem. Statsmakternas ansvar för social rehabilitering vilar primärt på kommunerna. Dessa bör också bära en större andel av kostnaderna för verksamheten. Statsbidraget bör sänkas till maximalt . Regeringen förslår ett bidrag till på 4 023 milj. kr. har begärt att arbetsvolymen skall utökas från 31,4 till . Då uppger att täckningbidraget bör vara . Regeringen föreslår bibehållen volym. Enligt vår mening bör anslaget till , med ofärändrad volym kunna sättas till täckningbidrag. Detta innebär ett i förhållande till regeringen sänkt anslag med 30 milj. kr. Dessa medel bör som ovan nämnts användas för ökade anslag till lönebidrag. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att till B 1. förvaltningskostnader för /91 anvisar ett reservationsanslag av 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hemresebidrag för kulturarbetare, 3. att till B 2. Arbetsmarknadsservice för /91 anvisar ett reservationsanslag av , 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskild arbetsmarknadsutbildning inom teko-företag, 5. att till B 3. Arbetsmarknadsutbildning för /91 anvisar ett reservationsanslag av 2 , 6. att till B 4. Kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag för /91 anvisar ett reservationsanslag av 7. att till B 5. Sysselsättningsskapande åtgärder för bud- Mot. /91 anvisar ett reservationsanslag av 1 , A271 8. att till C 6. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning för /91 anvisar ett förslagsanslag av 9. att avslår regeringens förslag att till C 7. Lönebidrag för förtidspensionerade för /91 anvisa ett reservationsanslag av , 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statsbidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare, 11. att till C 8. Statsbidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare för /91 anvisar ett reservationsanslag av , 12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statsbidrag till Stiftelsen , 13. att till C 9. Statsbidrag till Stiftelsen för /91 anvisar ett förslagsanslag av 3 . (m) () () () () ()