mot · GD02N413 · 1990-01-19 00:00:00 — Motion till 1989/90:N413 av m.fl. (mp) Energifrågor de gröna redovisar i en separat motion sina förslag till långsiktig energipolitik, styrmedel inom energiområdet, avveckling av kärnkraften m.m. I denna motion lägges endast förslag som har direkt anknytning till regeringens budgetförslag på huvudtitel 14 och som därför påverkar de grönas totala budgetförslag. Förslagen avspeglar vår uppfattning, att har bakom sig tio förlorade år när det gäller att förbereda kärnkraftsavvecklingen. Det krävs därför krafttag nu för att ta igen det förlorade när det gäller satsning på energihushållning, omställning av energiförbrukningen till inhemska, förnybara energikällor och eliminering av de livs- och människofientliga: kärnenergi och fossila bränslen. , men särskilt , har det pågått en intensiv diskussion om energiframtid, men regeringen nöjer sig med att behandla de övergripande energifrågorna på några få sidor i årets statsverksproposition utan att ange om och när den avser att ta upp frågorna på allvar. Detta är ytterligt beklagligt eftersom man genom sina förslag till anslag inom energiområdet i stor utsträckning lägger fast den reella energipolitiken och därigenom lägger /91 till serien av förlorade år när det gäller omläggningen av energipolitiken till en hushållningspolitik baserad på inhemska och förnybara energikällor. Med hänsyn till frågornas vikt är detta djupt tragiskt, men det är väl förståeligt med kännedom om den stora oenighet som råder inom det socialdemokratiska partiet och i förhållande till ledande LO-grupper i energifrågorna. I propositionen talas om den omställning av energisystemet som pågår i syfte att förse samhället med energi och som skall förenas med andra samhällsekonomiska, sociala och miljöpolitiska mål. Vi har sett mycket litet av någon som helst sådan omställning under utöver att ett visst oljeberoende ersatts med världens största kärnkraftsberoende, vilket vi betraktar som att byta ut mot Belsebub. De inhemska, förnybara alternativen har försummats liksom kraftfulla åtgärder för effektivisering och sparande inom energiområdet. Socialdemokratin och regeringen har fört en icke-po- Mot. litik på energiområdet som bara avsatt otaliga utredningar men mycket litet N413 Dessutom har åtskilliga åtgärder vidtagits som definitivt gett felaktiga signaler till svenska folket. När man minskar stödet till diverse energihushållningsåtgärder, när man drar in stödet till komrrtunala energirådgivare, när man nonchalerar att kommunerna försummar sin lagliga skyldighet att utarbeta energiplaner, så ger man entydiga signaler till folket Och kommunalpolitikerna, att energihushållning är viktig. Samma sak gäller när regeringen i strid mot sina egna uttalanden försummade att hålla uppe realpriset på olja och bensin när världsmarknadspriset föll. Därigenom skapade regeringen den kris inom marknaden för inhemska bränslen som inträffat , respektive medverkade till den snabba expansion av bilismen som man nu säger sig vilja bromsa. Även årets budget visar att serien av förlorade år skall fortsätta. Energiministern avvaktar bara resultatet av nya utredningar och lägger därför inga förslag till en omlagd energipolitik. Energiministern refererar riksdagsbeslut att två reaktorer skall tas ur drift, en i och en i respektive 1996, för att i nästa mening säga att skall besluta vilka två reaktorer som skall tas ur drift. Det måste då uppenbarligen avse valet av reaktor vid respektive station. När detta beslut skall ske antyds inte i propositionen. Det är väl också tveksamt om skall behöva delta i det valet. Det borde kunna träffas av regeringen efter samråd med Kärnkraftinspektionen och ägarna. de gröna är förvissat om att de två reaktorerna utan vidare kan tas ur drift utan att någon knapphet på el skall behöva uppstå. Det enda som krävs är en aktiv vädjan från regeringen till svenska folket att hushålla med elenergi kombinerat med de budgetsatsningar som vi nedan föreslår. Dessa skulle ge just de signaler som behövs för att allmänheten, näringslivet och den offentliga sektorn skulle ta energiomställningen på allvar. Kunskapen om hur man kan hushålla med energi är redan till finnandes, och utan att vilja förklena utredningar, vågar vi påstå, att det räcker långt att tillämpa den kunskap som redan finns på marknaden. Det är inte kunskap utan den rätta drivkraften som saknas. Det behövs däremot också att denna kunskap populariseras och förs ut till svenska folket, vilket kan ske genom pedagogiska program i radio och TV samt i broschyrer, vidare genom kommunala energirådgivare och slutligen genom att de ekonomiska satsningarna utformas så att de ger rätt styreffekt. Enligt uppfattning är det av stor vikt att staten verkar för decentralisering inom industri och näringsliv. de gröna har därför i ett flertal motioner framhållit att statens verksamhet bör inskränkas till att producera och distribuera elenergi. Detta bör ske med inriktning på att effektivisera elanvändningen hellre än att bygga ut produktionsapparaten. Andra verksamheter bör överföras till andra organisationer. När det gäller naturgasen, så är det uppenbart att det är en energiform som konkurrerar med elenergi och staten bör därför direkt överta förvalt- Mot. ningen av de aktier i som förvaltas av . När det gäller detaljdistribution av el bör denna verksamhet överlåtas på kommuner eller distributionsföreningar. Likaledes bör avveckla sina intressen i fjärrvärmedistribution utom i de undantagsfall då den sker från anläggningar som vill bygga för elgenerering i större skala. Eftersom de totala koldioxidutsläppen i världen och därför också i bör minskas drastistiskt bör staten endast medge att bygga elgenereringsanläggningar för biologiska bränslen och vindkraft. yrkar på en snabb avveckling av kärnkraften - på högst - vilket betyder att befintliga fossileldade kraftverk behöver tas i drift under en övergångstid. Installation av rökgasrening i dessa anläggningar bör därför genomföras med hög prioritet. Eftersom vill ha en avveckling av användning av fossila bränslen säger vi nej till samtliga projekt för sådana anläggningar: Stallabacka, , och etc. Det är obegripligt att utan reservation framför dessa förslag trots klara uttalande , att utsläppen av koldioxid inte får öka. Skulle dessa anläggningar tas i drift skulle de förbruka fossila bränslen. Av skilda dokument från framgår att ledning inte på ett lojalt sätt söker förverkliga den energipolitik som regering och riksdag beslutat. Förslagen om utökad fossileldning är bara ett exempel. Ett värre exempel är den debattartikel som generaldirektör publicerade i . Av den framgick klart att generaldirektör i praktiken motsätter sig den av fastställda energipolitiken. Eftersom man inte kan förvänta sig att en chef skall med framgång genomföra den policy som han inte tror på borde ta konsekvenserna av detta och lämna sin tjänst. I en stort upplagd pressinformation gick ut och annonserade att man satsade 2 000 miljoner på effektivare energianvändning och på biobränslen. Vid närmare påseende befanns det dock att denna satsning skulle ske - fem till . Satsningen omnämns bara flyktigt i propositionen och ter sig ytterligt blygsam i jämförelse med de 20 250 miljoner som totalt planerar att investera . Man kan inte ens ur de tabeller som finns med i propositionen utläsa var dessa satsningar på hushållning och biobränslen finns upptagna. Däremot står det klart att man planerar att använda nästan 6 miljarder för att bygga fossileldade kraftverk. Detta kan aldrig acceptera. Än märkligare är att regeringen i propositionen utan reservationer på varje punkt följer förslag. Om regeringen fäster något avseende vid beslut måste den klargöra för att den väntar sig planmässiga åtgärder för att genomföra den energipolitik som är beslutad. Med de restriktioner som gäller för koldioxid, och med beslutet att ta två reaktorer ur drift /96 och utan utbyggnad av någon av de stora älvarna, är ramen given. Det måste betyda minskad elkonsumtion i landet. bör utarbeta planer för hur verket skall ta sin del av ansvaret för denna politik och planera för en smidig urfasning av samtliga reaktorer fram 8 Detta bör regeringen kräva av . Vidare bör regeringen . framhålla för att en smidig urfasning av kärnkraften N413 inte kan ske om som skriver i sina riktlinjer anser att aggregaten bör tas ur drift fram . Tvärtom torde en urfasning av 10 reaktorer vara betydligt svårare än - låt oss säga - en . menar att man borde planera för en verklig snabbavveckling. Det går utan svält och umbäranden om bara viljan finns, men hos finns ingen vilja att avveckla alls. - att planerade investeringar i ny värmekraft, 5 780 milj. kr., utgår ur investeringsplanen, - att avvecklar sin verksamhet inom värmeproduktion/kraftvärme, och att investeringsplanen skärs ned radikalt inom området regional energimarknad, - att successivt avvecklar sin lokala energiverksrörelse och att investeringsplanen med hänsyn härtill reduceras, - att aktieinnehav i överförs direkt till statsverket. Effektivare elanvändning och ersättning av el De åtgärder och de medel som regeringen föreslår under denna rubrik är enligt uppfattning helt otillräckliga. yrkar på en snabb kärnkraftsavveckling så som framgår av en separat motion. Detta kräver kraftfulla åtgärder för att ersätta en stor del av elanvändningen med effektivisering och resterande med inhemsk förnybar energi. Totalt föreslår vi att 2 000 miljoner anvisas per budgetår för sådana åtgärder, fördelade enligt följande för det första budgetåret: - 500 milj. kr. till stöd för anskaffning av eleffektivare utrustning i industrin, - 500 milj. kr. för anskaffning av eleffektiv utrustning inom den s.k. övrigsektorn, - 500 milj. kr. till utbyte av direktverkande elvärme i villor och andra hus, - 500 milj. kr. till stöd för energianläggningar baserade på inhemsk förnybar energi såsom solvärmeanläggningar, både för enskilda hus och storskaliga med årtidslagring, vindkraftverk samt anläggningar för biobränsleproduktion, distribution och användning. Dessa medel bör användas dels som rena investeringsbidrag, dels som räntesubventioner för billiga energilån. Regeringen bör återkomma till med detaljerade förslag till detta. Vi yrkar sålunda på en ny anslagspost: Stöd till energihushållning och inhemsk energiproduktion 2 . Huvuddelen av detta anslag avser internationella atomenergiorganet . har tidigare yrkat på att detta organ enbart skall ägna sig åt att övervaka kärnsäkerhet och icke-spridning av kärnvapen. bör inom FN verka för att så sker. Så länge organisationen ägnar sig åt att propagera för kärnkraftsutbyggnad bör anslagen dräs in. Vi kan inte heller finna att det nordiska kontaktorganet för atomenergifrågor är en oumbärlig institution. Vi föreslår att hela anslaget C 7 slopas. Regeringen föreslår bland annat att () avskaffas. I stället föreslås att ett vetenskapligt råd inrättas. KASAM har under sina verksamhetsår inte bara tagit upp naturvetenskapliga frågor utan också ansvars- och etikfrågor. Eftersom enligt uppfattning hela frågan om kärnenergins användning främst är en moralisk fråga, vore det beklagligt om det enda statliga organ som systematiskt tagit upp sådana frågor avskaffas. Man kan fråga sig om kärnkraftsintressenterna möjligen funnit dessa frågor besvärande. Regeringen anger inga klara motiv för den föreslagna omläggningen. Om det föreslagna vetenskapliga rådet även instrueras att ta upp de etiska frågorna kan vi dock acceptera omläggningen. Villkoret är dock att till det vetenskapliga rådet endast knyts personer som ej har anknytning till kärnkraftsintressena, dvs. ej varit anställda av organisationer som verkat inom kärnenergiområdet eller haft forskningsanslag, konsultuppdrag eller liknande från dessa företag och organisationer. Bidrag till verksamheten vid yrkade att anslaget skulle minskas med hänsyn till att forskning kring kärnkraftens utveckling borde upphöra eftersom kärnenergin inte är en acceptabel framtidslösning vare sig för eller världen i övrigt och eftersom kärnkraften enligt folkets och beslut skall avvecklas. Eftersom dessutom kärnsäkerheten i våra svenska kärnkraftverk är så oerhört hög enligt alla auktoritativa uttalanden från myndigheterna finns det knappast skäl för en säkerhetsforskning i . Vi kräver därför ånyo, så som vi krävde i motion 1989/90:N16, att den kärntekniska verksamheten vid avvecklas och regeringen utarbetar en plan hur företagets vidare verksamhet skall organiseras. Eftersom regeringen ämnar återkomma i frågan yrkar vi liksom tills vidare att anslaget skärs ned till . Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de förlorade åren i svensk energipolitik, 2. att avslår regeringens förslag att godkänna investeringsplan för åren 19901992, 3. att som sin mening ger regeringen till känna att investeringar på 5 . till ny fossilbaserad värmekraft skall utgå ur investeringsplan, 4. att som sin mening ger regeringen till känna att bör avveckla sin verksamhet inom området värmeproduktion/ kraftvärme och att investeringsplanen inom området regional energimarknad skall skäras ned, 5. att som sin mening ger regeringen till känna att successivt skall avveckla sin lokala energiverksrörelse och investeringsplanen reduceras med hänsyn härtill, 6. att som sin mening ger regeringen till känna att aktier i skall överföras till industridepartementet, 7. att under en ny anslagspost, C 16, beslutar anslå 2 . till energihushållning och inhemsk energiproduktion enligt de riktlinjer som anges i motionen, [att som sin mening ger regeringen till känna att den i skall verka för en ändring av instruktion i enlighet med vad som anförs i motionen,'] 8. att beslutar att anslaget C 7 på . inte skall beviljas, 9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ett nytt vetenskapligt råd vid statens kärnbränslenämnd, 10. att under anslaget C 11 Bidrag till verksamheten vid anvisar . () () () () 1 1989/90: U406