mot · GD02Fö33 · 1990-04-17 00:00:00 — Motion till 1989/90:Fö33 av m.fl. (fp) med anledning av prop. 1989/90:127 1989/90 roll i den framtida Fö33-35 Inriktningen i regeringens proposition är bra. Regeringen klarlägger ansvarsförhållandena och samordningsmöjligheterna mellan olika i sjöövervakningen deltagande myndigheter m.m. Sjöövervakningens problem är bl.a. det stora antalet medverkande myndigheter och andra instanser. Ansvarsförhållandena blir därigenom lätt oklara och kostnaderna ökar. Särskilt påfallande är detta i gränsövervakningen m.m., där marinen och tillsammans har ansvaret. För att uppnå största effektivitet och lägsta kostnad för gränsövervakningen hade det varit naturligast att låta en myndighet ta det fulla ansvaret. Det blir praktiskt taget alltid billigast och bäst att låta ett enda verk ta för en statlig kontrollverksamhet. Denna lösning har valts i ett antal andra länder. I fallet gränsövervakningen till sjöss har emellertid ansett att det finns utrikespolitiska och andra fördelar med att fördela ansvaret mellan en militär myndighet - marinen - och en nybildad civil myndighet - . Vi instämmer i denna slutsats, men vi anser också att problemen med ett tudelat ansvar särskilt måste observeras. Ett tudelat ansvar innebär ökade risker för att den totala effektiviteten sjunker, och det innebär med säkerhet att kostnaderna ökar. För att motverka effektivitetsförlusterna har tidigare beslutat att inordna planering som en del i överbefälhavarens perspektiv- och programplanering. Detta är bra. Det är ägnat att motverka riskerna med det tudelade ansvaret utan att för den skull påverka myndigheternas arbete på fältet. operativa ledning skall också samgruppera med ledningen för marinens områdesförband och därvid utnyttja gemensamma informations- och sambandssystem. Det är också bra och bör öka effektiviteten samt minska kostnaderna. Det senare beslutet är principiellt viktigt. Det innebär att fastlagt att civila karaktär inte påverkas av att stödsystemen till den operativa ledningen är militära och av att den ledande personalen är samgrupperad vid ett militärt områdesförband. Vi anser att de redovisade besluten i huvudsak innebär att det tudelade ansvaret inte skall resultera i alltför stora effektivitetsförluster i långsiktig planering och operativ ledning. Det är emellertid inte tillräckligt. också nödvändigt att styra verksamheten så att de Mot. löpande kostnaderna för gränsövervakningen inte onödigtvis ökar. expansion måste noga samordnas med den andra gränsövervakningsmyndigheten - marinen. Marinen har redan en rad relevanta investeringar genomförda runtom i landet och har i många fall en viss överkapacitet på varje plats, eftersom marinens totala verksamhet har minskat . Det är också klarlagt genom tidigare beslut, att t.ex. en materiell och byggnadsmässig samordning mellan och marinen inte på något sätt påverkar karaktär som civil myndighet. Mot bakgrund av behovet av samordningsåtgärder mellan och marinen anser vi att regeringen måste ägna denna fråga särskild uppmärksamhet . Det är endast alltför lätt att investera på en ny plats, att välja fel ADB-stöd eller att motverka samordning. Lång erfarenhet från det militära försvaret visar hur svårt det är att samordna i efterskott när en etablering eller en investering väl är gjord. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att regeringen bör ägna särskild uppmärksamhet åt den fortsatta nära samordningen av och marinens stödverksamhet och stödfunktioner regionalt och lokalt i syfte att begränsa investerings- och driftkostnaderna för dylik verksamhet. () () () ()