mot · GE02Jo16 · 1990-10-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:4 Ändring i rennäringslagen (1971:437), m.m. InledningDet är beklagligt att regeringen inte kanprestera ett samlat samerättsligt förslag.Regeringen har nöjt sig med att lägga frambegränsade förslag om ändringar i rennäringslageni anslutning till propositionen om skogsbruket i defjällnära skogarna. Vi hade föredragit ett samlatförslag grundat på samerättsutredningens förslag.Underlag för en sådan proposition finns isamerättsutredningens förslag om särskildgrundlagsbestämmelse, samelag och inrättande avsameting. Slutbetänkandet frånsamerättsutredningen väntas först i slutet avnovember. Det är anmärkningsvärt att regeringenväljer att lägga sina förslag innan utredningen harpresenterat sina slutgiltiga synpunkter.Vid vårriksdagen 1990 behandladesmotionsyrkanden om en samlad same- ochrennäringsproposition, varvid inte fannanledning att göra något särskilt uttalande på dennapunkt, eftersom ett regeringsförslag var att vänta.Den framlagda propositionen och regeringensförteckning över kommande propositioner visardessvärre att någon samlad behandling av deviktiga samefrågorna inte kommer att finnas påriksdagens bord i år.Enligt vår mening strider regeringens agerandemot såväl samiska önskemål som riksdagenstidigare intentioner. Föreliggande propositionborde i stället behandlas med övriga delarav de samerättsliga frågor som för närvarandebereds inom regeringskansliet.Folkrättsligt skyddDet är anmärkningsvärt att regeringen ipropositionen inte på något sätt berör frågan omratificering av urbefolkningskonvention. Ipropositionsförteckningen framgår dock att ettförslag är att vänta . Frågan omratificering av urbefolkningskonvention,som undertecknades , borde enligt vårmening behandlas i samband med det av riksdagenefterlysta samlade förslaget om samelag ochsameting.Rennäringens hänsyn till andra intressenPropositionen behandlar några förslag omrennäringens hänsyn till andra intressen, bl.a.högsta renantal och frågan om renar som befinnersig på plats där renskötsel inte är tillåten.Förslagen ger myndigheterna möjlighet attutdöma vite i en rad fall. Beträffande renar somfinns i områden där renskötsel inte är tillåtenförordar regeringen att tvångsslakt skall kunnaanvändas som en sista utväg.Ett vitesinstitut kan säkert vara nödvändigt ivissa fall, men det får inte leda till att företageninom näringen behandlas på annat sätt och medstörre myndighetsstyrning än andra företagare. Iförsta hand måste rennäringen ges möjlighet attsjälv ta eget ansvar.Vi ser inga skäl som talar för att tvångsslakt skalltillåtas. har, i de fall där den prövats,visat sig vara ineffektiv och i det närmasteogenomförbar. kan innebära ettoacceptabelt djurplågeri. Metoden är dessutomdyrbar.Tvångsslakten har också varit inhuman,såtillvida att renägarna känner sig hotade ochberövade sina försörjningsmöjligheter när derasförsörjningsbas, tamrenen, skjuts bort.Stora och onödiga motsättningar mellan olikabefolkningsgrupper och myndigheter förstärksockså vid tvångsslakten. Vi avvisar därför bestämtdenna form av påföljd vid lösandet av deintressemotsättningar som kan uppstå när renarbefinner sig utanför tillåtna områden.BetesinventeringarI propositionen framhålls att behovet avbetesinventeringar kommer att öka om det skall blimöjligt att fastställa högsta renantal för en sameby.Kostnaderna för dessa betesinventeringar ärförhållandevis höga på grund av det fältarbete somär en del av inventeringen. I propositionenförutsätts att de medel som avsätts för främjande avrennäringen skall användas tillbetesinventeringarna. Det skulle innebära att allannan verksamhet som finansieras inom dettaanslag skulle tvingas upphöra ombetesinventeringarna skall kunna genomföras inomrimlig tid.Med hänsyn till att även andra näringaranvänder marken inom betesområdena, liksom attnaturvårdens intressen påverkas, måste medelanvisas även från annat håll. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens proposition1990/91:4 om ändring i rennäringslagen,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om tvångsslakt,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om medel tillbetesinventeringar,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av ettsamlat samerättsligt förslag,5. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ILOsurbefolkningskonvention.