mot · GD02A111 · 1990-03-26 00:00:00 — Sysselsättningsstöd bör enligt vår mening kunna lämnas till företag i resursområde A med sammanlagt , resursområde B med . och i resursområde C med . per ny årsarbetskraft . REK 87 föreslog bl.a. att tre gratis konsultdagar till småföretag skulle utgå för kompetensutveckling. I propositionen avvisas detta förslag. Vi anser att detta förslag måste prövas och föreslår att anvisas för detta ändamål. Stöd till investeringar i maskiner och byggnader Många kommuner i stödområdena har under framför allt 1960- och 80-tal förlorat av sin befolkning. Ungdomarna har flyttat och andelen pensionärer har ökat kraftigt. Det behövs därför i ett övergångsskede en mycket kraftfull regionalpolitik, syftande till återinflyttning. Det är vidare väsentligt att regelsystemet är rättvist och enkelt. Enligt min mening är stöd till byggande ett mycket verksamt regionalpolitiskt stöd. Många företag har svag kapitalbas. Av den anledningen efterfrågas i hög utsträckning kommunala industrihus. Därigenom kan företagskapital frigöras till maskin- och marknadsinvesteringar. Detta är bakgrunden till att föreslår samma bidragsprocent vare sig investeringen avser privata eller kommunala industrilokaler. - Industrilokaler för uthyrning Enligt gällande regler kan lokaliseringsstöd erhållas för uppförande av industrilokaler för uthyrning i mindre orter. Vi anser att lokaliseringsstödet för detta ändamål måste förstärkas med hänsyn till vikten av att snabbt underlätta näringslivets breddning och utveckling i mindre orter. Lokaler för uthyrning har visat sig vara ett verksamt medel för att underlätta nyföretagande och utveckling av industrin på de mindre orterna. - Stöd till byggnader Lokaliseringsbidrag till industribyggnader i resursområde A bör enligt vår mening vara . Stödet skall vara detsamma för såväl privata som kommunala industrihus. Lokaliseringsbidraget till industrihus bör enligt vår mening i resursområde B uppgå till och i resursområde C med samma villkor till . - Stöd till maskininvesteringar Lokaliseringsbidraget bör enligt vår mening i resursområde A uppgå till , i resursområde B och i resursområde C till . - Stöd till byggnader och maskiner på landsbygden Inom de landsbygdsbetonade delarna av resursområde C bör stödet till byggnader kunna uppgå till av investeringskostnaden respektive till maskiner . Enligt vår mening bör som ovan nämnts de infrastrukturella och företagsstimulerande insatserna för att främja en balanserad regional utveckling även kompletteras med individinriktade åtgärder. Dessa har särskilt stor betydelse för inlandet, landsbygden och dess småorter och kan på ett betydelsefullt sätt bidra till en positiv utveckling. Det behövs särskilda stimulanser för att åstadkomma en inflyttning i kommuner som hårt drabbats av avfolkning. Enligt vår mening krävs bl.a. följande åtgärder: - Avskrivning av studiemedel En god framtida utveckling inom resursområde A bygger bl.a. på att ung och välutbildad arbetskraft kan rekryteras. Vi anser därför att studiemedelsavgiften efterskänks och studieskulden avskrivs i motsvarande omfattning arbetstagare är skriven inom resursområde A. Detta skall ges regeringen till känna. - Personligt regionalpolitisk investeringskonto De som ämnar starta företag inom resursområdena A och B samt på landsbygd och småorter i av oss föreslaget resursområde C skall kunna skattefritt avsätta tre basbelopp till startkapital. Avsättning får ske i hela landet men i anspråktagas skattefritt enbart i ovan angivna områden som risk- och startkapital. Länsstyrelserna bör emellertid kunna ansöka hos rege ringen om att motsvarande regler skall få gälla för vissa utsatta landsbygds- Mot. 1989/90 områden utanför prioriterade områden. - Avdrag för resor mellan bostad och arbetsplats De s.k. reseavdragen är av stor betydelse för en fungerande arbetsmarknad och för en levande landsbygd. Avdraget är också fördelningspolitiskt betydelsefullt eftersom landsbygdsbefolkningen har klart lägre inkomst än genomsnittet. En stor del av de som arbetspendlar får ett negativt utbyte av den planerade skattereformen. För många, boende på landsbygden och i mindre orter, finns ingen utbyggd kollektivtrafik och således inga alternativ till bilresa till arbetet. Den samlade alternativkostnaden för att delta i förvärvsarbete får inte bli så hög att människor gynnas ekonomiskt då de är hemma från arbetet. anser att reseavdraget skall fastställas till /mil oavsett körsträcka. Vi anser vidare en regeländring innebärande att reseavdrag ej nedsätts då ersättning erhållits av medpassagerare i syfte att gynna samåkning. Vi har i annat sammanhang föreslagit att flyttningsbidrag endast skall medges vid återinflyttning till resursområdet. Vi anser att flyttningsbidragen (s.k. respenning m.m.) bör utformas så att de både främjar en bättre regional balans och ytterligare minskar belastningen på statsbudgeten. Enligt vår uppfattning bör arbetsgivarna i expansionsorterna svara för kostnaderna vid rekrytering av arbetskraft från utflyttningsorter. Flyttningsbidrag bör därför bara utgå vid flyttningar till regionalpolitisk! Propositionens förslag innebär att anvisas för /91, d.v.s. en ökning jämfört med innevarande budgetår - om hänsyn tas till medel som motsvarar en uppräkning med , vilket är betydligt under förväntad inflation. Regeringens förslag innebär således att statens ekonomiska insatser för regional balans och regional utveckling minskar. Detta skall ställas mot föredragandens uttalanden att den föreslagna regionalpolitiska satsningen är utan motstycke. REK 87 föreslog en förändrad anslagstruktur. Propositionens förslag avviker emellertid från utredningens förslag i dessa delar. Lokaliseringsbidrag (centralt) 100 (-250) Kreditgarantier (företag glesbygd) 1 150 (+250) Landsbygdsutveckling (nytt anslag) 750 ( + 750) 450 (+100) 300 (+50) 50 (+50) 6 (-9) 9 (+9) Landsbygdens forskningsråd (ERU) SUMMA 3 200 (+950) Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den konkreta inriktningen och utformningen av de regionalpolitiska utvecklingsinsatserna, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av breddad och utbyggd verksamhet vid de regionala högskolorna, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de kollektiva forskningsinstitutens verksamhet och lokalisering, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om betydelsen av distansundervisning för vuxna med avseende på den regionala utvecklingen, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördelningen av ekonomiska resurser för distansundervisning och forskning. 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för studiecirkelverksamheten inom resursområdet, 7. att hos regeringen hemställer om att en utredning tillkallas med direktiv att utreda det framtida järnvägsnätet i enlighet med vad som anförts i motionen, 8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansieringen av nya vägsträckningar avseende Europa- och riksvägar, 9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om flygets betydelse för den regionala utvecklingen. 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- Mot. 1989/90 tionen anförts om postgirots lokalisering, 11. att beslutar att biobränslen ej skall beskattas i enlighet med vad som anförts i motionen, 12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av naturgasintroduktionens inverkan på insatser för en utvecklad biobränslemarknad och naturgasintroduktionens betydelse för den regionala utvecklingen, 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om televisionens och radions regionala ansvar, 14. att hos regeringen hemställer att en utredning tillkallas med direktiv att utreda organisationen för kulturcentrumbildningar i enlighet med vad som anförts i motionen, 15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regionalpolitisk! stöd till etablering av bokhandlar resp. till kulturarbetare, 16. att beslutar om en decentraliserad och effektiviserad utformning av det företagsinriktade regionalpolitiska stödet fr.o.m. /91 i enlighet med vad som anförts i motionen, 17. att beslutar att anvisade medel för regionala utvecklingsinsatser och lokaliseringsbidrag sammanförs till ett anslag i enlighet med vad som anförts i motionen, 18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokaliseringslånen och med avslag på proposition 1989/90:100 i denna del anvisar ett förslagsanslag på , 19. att beslutar att till Regionala utvecklingsinsatser m.m. anvisa ett reservationsanslag om 1 . /91 att fördelas och utnyttjas i enlighet med vad som anförs i motionen, 20. att med avslag på proposition 1989/90:100 i denna del bemyndigar regeringen att inom en särskild ram om högst . besluta om lokaliseringsärenden överstigande . samt för detta ändamål anvisa . över anslaget för Lokaliseringsbidrag m.m. i enlighet med vad som anförts i motionen, 21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheter till fortsatt offertstöd, 22. att beslutar att högsta belopp till avskrivningslån för investeringar och för uthyrningsstugor höjs till . i enlighet med vad som anförts i motionen, 23. att beslutar att kravet om äldre arbetskraft slopas för intensifierade kommunala sysselsättningsinsatser (IKS) samt att högsta stödbelopp höjs till . i enlighet med vad som anförts i motionen, 24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sysselsättningsstödets utformning, 25. att med avslag på proposition 1989/90:76 i denna del beslutar att sysselsättningsstöd skall kunna utgå med ett högsta belopp om . inom resursområde A, . område B samt med . inom resursområde C per nytt arbets- Mot. 1989/90 tillfälle i enlighet med vad som anförts i motionen, 26. att beslutar till Sysselsättningsbidrag för /91 anvisa , 27. att till Kompetensutvecklingsstöd beslutar anvisa . att utnyttjas i enlighet med vad som anförts i motionen, 28. att beslutar att lokaliseringsbidrag skall kunna utgå för investeringar i industrilokaler i resursområde A, i resursområde B och i resursområde C, 29. att beslutar att lokaliseringsbidrag till maskininvesteringar skall utgå inom resursområde A, inom resursområde B och inom resursområde C i enlighet med vad som anförts i motionen, 30. att med avslag på proposition 1989/90:76 i denna del beslutar att stöd till byggnader och maskiner i de landsbygdsbetonade delarna av resursområde C skall utgå av investeringskostnader för byggnader resp. av investeringskostnader för maskiner, 31. att beslutar att den 10-procentiga nedsättningen av socialförsäkringarna skall gälla hela resursområde A och inom kommuner i inplacerade i resursområde B i enlighet med vad som anförts i motionen, 32. att med avslag på proposition 1989/90:76 i denna del beslutar att nedsättningen av socialavgifter i resursområde A skall gälla all privat näringsverksamhet samt för jordbruket och dess förädlingsindustrier i kommuner inplacerade i resursområde inom i enlighet med vad som anförts i motionen, 33. att till Ersättning för nedsättning av socialavgifter för /91 beslutar anvisa ett förslagsanslag om ,. 34. att hos regeringen hemställer om att en utredning om reglerna för transportstöd tillkallas i enlighet med vad som anförts i motionen, 35. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om individinriktade stödåtgärder i syfte att stimulera inflyttning till kommuner inom resursområde A samt begär förslag om bidrag till arbetsgivare för medflyttande resp. avskrivning av studiemedelsavgift i enlighet med vad som anförts i motionen, 36. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om införande av ett personligt regionalpolitiskt investeringskonto, 37. att beslutar att avdrag för resor mellan bostad och arbete skall medges med /mil i enlighet med vad som anförts i motionen, 38. att beslutar att medel över tolfte huvudtiteln anvisas i enlighet med vad som förordas i motionen. () () () () () ()