mot · GE02So3 · 1990-10-25 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:38 Statsbidrag till personalkooperativ barnomsorg Enligt propositionen skall statsbidrag kunnautgå till daghem och fritidshem som ägs och drivsav personalen (personalkooperativ).Arbetsplatsdaghem som drivs i samma form kanockså få statsbidrag. För verksamheten uppställsvissa kriterier beträffande kvalitet ochregelbundenhet i driften. får intestatsbidrag lämnas till daghem eller fritidshem somdrivs i uppenbart vinstsyfte.Frågan om mångfald och valfrihet inombarnomsorgen har varit en av de mest ideologisktladdade . Under långtid har de borgerliga partierna krävt att olikadriftsformer inom barnomsorgen skulle likställasbeträffande statsbidragen.Socialdemokratin har gjorthårdnackat motstånd mot denna utveckling,förebärande över tiden skiftande motiv. Vi tror attdet finns en gammal ideologisk föreställning ibotten, som går ut på att en anställning i denoffentliga sektorn är mera moraliskt högtståendeän all privat verksamhet. Den som tar anställninginom den offentliga sektorn ''tjänar sinamedmänniskor'', medan den som sätter igång egenverksamhet, inom t.ex. barnomsorgen, är enkapitalist in spe som bara är ute efter att tjänapengar. Ett uttryck för denna syn är att det enligtpropositionen inte skall vara möjligt att driva ettdaghem i form av ett aktiebolag.Vi tror att detta är en fundamental felsyn idagens samhälle. Den är ett hinder för demänniskor som via eget företagande sökerförverkliga egna idéer om hur verksamhet med högkvalitet kan bedrivas. Vi tror inte att man blir rikpå att starta ett alternativt daghem. Det är ett oftaobekvämare och mera riskfyllt liv än att ha ettlönearbete.Idag finns det ett stort behov av dels ett störreutbud inom barnomsorgen, dels att höjaproduktiviteten inom tjänstesektorn. Båda dessaallmänt uttryckta önskemål kommer, enligt vårmening, att främjas om fler enskilda företag kanstartas inom sektorer där det råder ettoffentligt monopol. Särskilt viktigt är det attsmåskaliga tjänsteföretag kan växa fram somalternativ till den traditionella kommunalaverksamheten.Propositionen är ett steg i rätt riktning genomatt den , fördröjning, medgerstatsbidrag till personalägda och drivna daghemoch fritidshem. Regeringsförslaget är dock behäftatmed klara brister. Vi föreslår i det följandekorrigeringar för att ge utrymme för flera alternativoch en effektivare drift.Propositionen har noterat de problem som kanuppkomma om det är exempelvis två förskolläraresom vill öppna eget personalkooperativt daghem.Minsta antalet medlemmar i en ekonomiskförening är fem. I de fall det är färre personer somvill äga och driva eget företag rekommenderas deatt bilda handelsbolag istället. Aktiebolag ärdäremot icke aktuella för statsbidrag.Vi finner inga rationella skäl för dennainsnävning av handlingsfriheten när det gäller valav driftsform. Detta bör principiellt inte statenstyra, utan det är ett val som de enskildapersonerna själva bör göra utifrån sina egnaförutsättningar. Enligt vår mening finns det störrelikheter i detta fall mellan driftsformen ekonomiskförening och aktiebolaget än handelsbolaget.De båda förskollärarna i exemplet är anställdabåde i den ekonomiska föreningen och iaktiebolaget. Anställningsförhållandet är klarareuttryckt både civilrättsligt och skattemässigt. Det ärockså en styrka att i den händelse den ekonomiskaföreningens stadgar ej är tillfyllest, tarföreningslagen över. Aktiebolaget med sinbolagsordning är även i detta avseende bättre än etthandelsbolag.Det finns skäl att särskilt poängtera denoklarhet som propositionen lämnar beträffandevilket förhållande som ett personalkooperativ harvisavi kommunen. Är man uppdragstagare ellerskall kooperativet ses som ett självständigt företag?Den nära relationen till kommunen gör att dennaproblematik måste klargöras bättre. Erfarenheterfrån föräldrakooperativen visar på problem inämnda avseende. En bestående oklarhet riskeraratt i onödan försena introduktionen av den nyaföretagsformen. Detta bör ges regeringen tillkänna.Vi anser att det personalkooperativa företagetskall ses som ett självständigt företag vilket arbetarpå kontraktsbas mot kommunen.Vi anser att det av såväl praktiska somideologiska skäl är motiverat att statsbidrag skallkunna utges även till alternativa daghem/fritidshemsom drivs i aktiebolagets form. Detta gäller ävenför s.k. företagsdaghem. Med stöd av det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att statsbidragskall kunna utgå även till daghem/fritidshem sombedrivs i aktiebolagsform av såväl enskilda somföretag,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av attklargöra vilket förhållande som de personaldrivnakooperativen har gentemot kommunerna.