mot · GE02Sk1 · 1990-10-03 00:00:00 — Skattepolitiska åtgärder till följd av InledningIraks invasion av och därpå följandeolje- och bensinprishöjningar förändrar denekonomiska situationen såväl för hushållen som förlandet i sin helhet. Kraven i det alternativ tillskattereformen som lade fram förriksdagen , med bl.a. differentieradmervärdeskatt och punktbeskattning i stället förenergimoms, blir än mer angelägna mot bakgrundav effekterna av händelserna i . Ianledning av detta lägger därför framdenna motion med krav på en omprövning avskattereformens finansiering.Det ekonomiska lägetDet ekonomiska läget och framtidsutsikternaför den svenska ekonomin är enligt centerpartietsuppfattning utomordentligt allvarliga. Dettabekräftas också av regeringens förhandlingsgruppom löner () som den 1oktober framlade en analys om ekonomikopplad till en förfrågan om stabiliseringsavtalriktat till arbetsmarknadens parter.Kommissionen skriver bl.a:Sverige har hamnat i allvarliga strukturellaekonomiska balansproblem: Inflationen är avsevärt högre än i omvärlden Kostnadsutvecklingen har varit alltför snabb Höga nominella löneökningar har inte ökatreallönerna Företagen förlorar marknadsandelar i deninternationella konkurrensen Den ekonomiska tillväxten är mycket lägreän i jämförbara länder Räntenivån har drivits upp Produktivitetsökningen inom både näringslivoch offentlig sektor är nästan obefintlig.Kommissionen skriver vidare:Om inte inflationen och kostnadshöjningarnahejdas inleds en utdragen och plågsam process. Detkan bli fråga om en djup stagnation under avsevärdtid.Kommissionen fortsätter:Åtgärder från parternas sida kan inte ensammalösa problemen. En stark återhållsamhet medprishöjningar på alla områden och bland allaaktörer är nödvändig om syftet medstabiliseringsaktionen skall uppnås.Ett huvudproblem i svensk ekonomi är såledesenligt kommissionen en i i förhållande tillomvärlden alltför snabb utveckling av priser ochkostnader. Inflationstakten mätt somkonsumentprisindex var påårsbasis -- den högsta . Motsvarandesiffra i våra åtta viktigaste konkurrentländer varsom en jämförelse enbart . Ocksånettopriserna stiger i förhållande tillkonkurrentländerna.Skattereformens effekterSkattereformen som sådan var nödvändig menfick genom beslut en olämpligfinansiering. En stor del av finansieringen innebärskatteskärpningar för nödvändig konsumtion vilketkraftigt försvagar den fördelningspolitiska profilen.Genom utformningen av energibeskattningenmissades möjligheten till en ekonomisk styrningmot inhemsk, förnybar, miljövänlig energi.Energimomsen förstärker också underligganderåvaruprisutveckling och är därförinflationsdrivande, vilket prisökningarna till följdav krisen i visat.Totalt sett innebär skattereformen ökatkonsumentprisindex med ca 4 procentenheterunder 1990 och i storleksordningen lika mycket1991.Kostnadsfördyringarna för nödvändigkonsumtion ger skattereformen en svagfördelningsprofil och bidrar till kompensationskravpå ökade bidrag och ökade löner. Inriktningen avfinansieringen av reformen är därför i nuvarandekonjunkturläge inflationsdrivande. Detta medfören ytterligare försämring av det svenska relativakostnadsläget och konkurrenskraften. Beslutet atthöja momsen på hotell- och restaurangtjänsterskadar också ekonomin genom ett försämratturistnetto i bytesbalansen.Hushållens ekonomiDe svenska hushållen har mött, och kommerunder att möta, en kärvareekonomisk situation till följd av den nämndautvecklingen. Hushåll med låga inkomster drabbashårdast eftersom skattereformen för dessa ger ettneutralt eller negativt utfall, som desammanlagda effekterna av skattereformen, dentillfälliga mervärdeskattehöjningen,Mellanösternkrisen och det höga ränteläget höjerkostnaderna för den nödvändiga konsumtionen --boendet, maten, resorna till och från arbetet etc.Priset på bensin har sedan skattereformenbeslutades ökat med ca /liter. Av denna summaär ca /liter ökad moms. Detta medför kraftigakostnadsfördyringar för dem som är beroende avbil.Som ett exempel kan nämnas attbensinprishöjningarna enligt beräkningar innebärmerkostnader i storleksordningen 7 000--8000 krper år i vissa Norrlandslän för pendling med bil tilloch från arbetet. Också kollektivresenärernadrabbas hårt av kostnadsfördyringar för arbetsresori och med att persontransporter från årsskiftetbeläggs med full moms.De sammanlagda effekterna avbesluten/händelserna enligt det ovan anfördamedför på så vis att hushåll med långapendlingsavstånd till arbetet i de flesta fall förlorarpå skattereformen och får vidkännas en försämradköpkraft. Samhällsekonomiska förlusteruppkommer också genom att arbetsmarknadenfungerar sämre genom minskade incitament förarbete och ökade marginalkostnader fördeltagande i arbetslivet. Skattereformensutbudshöjande effekter riskerar att reducerasavsevärt.Centerns alternativDet finns med anledning av ovanstående skäl attåter erinra om finansieringsalternativ isamband med skattereformen. Vi yrkade bl.a. att ett system med differentieradmervärdeskatt i två skattesatser (23,ordinarieskattesats samt av ordinarie skattesats) införsoch där den lägre skattesatsen förbehålls nödvändigkonsumtion såsom basmat och boende att persontransporter helt undantas frånmoms med hänsyn till de miljö- ochregionalpolitiska kraven på en väl fungerandekollektivtrafik att inom energibeskattningen punktskatterskall utgå i stället för energimoms, vilket medförmöjlighet till styrning mot inhemska, förnybara ochmiljövänliga energislag och medför ettlägre bensinpris att avdragen för resor till och från arbetet ochför resa med bil i tjänsten höjs i förhållande tillregeringens proposition.Centern har i sitt förslag till skattereform fullfinansiering för dessa förslag. Förslag utöver dessaskall även de finansieras fullt ut för att undvikaförsvagningar av statsbudget och finanspolitik.Denna finansiering skall ha en inriktning somförstärker skattereformens fördelningspolitiskaprofil.Centerns finansieringsalternativ förskattereformen skulle, om det bifallits avriksdagen, bl.a. ha givit skattereformen ett bättreekonomiskt utfall för hushåll med låga inkomster,som inflation och bidragsberoende hållitstillbaka i förhållande till regeringens förslag.Med anledning av sedan beslut omskattereformen inträffade händelser framstår detnu som än mer angeläget att åtgärder med deninriktning som föreslog i samband medskattebeslutet nu genomförs. Med hänvisning till det anförda hemställsatt med anledning av ienlighet med vad som anförts i motionen beslutara) ersätta mervärdeskatten på energi inkl.drivmedel med punktskatter,b) slopa mervärdeskatten på persontransporter,c) ändra reglerna för avdrag för resa med egenbil till och från arbetet,d) ändra reglerna för avdrag för resa med egenbil i tjänsten.