mot · GD02U423 · 1990-01-25 00:00:00 — Motion till 1989/90:U423 av m.fl. (mp) Vapenexporten 1989/90 de grönas grundsyn på vapenexporten är välkänd. All vapenexport bör avvecklas. Svensk vapenexport går inte att förena med en aktiv fredspolitik. Vapenaffärernas grundorsak är att vapenexport inte kan regleras på så sätt som den tänker sig eftersom så oerhört starka ekonomiska och militära intressen är inblandade. Så länge har en vapenexport, kommer svenska vapen att hamna i länder, där de verkligen inte hör hemma. har vapenskandaler och avslöjanden avlöst varandra oavbrutet. Storföretag, myndigheter och politiker har direkt eller indirekt struntat i givna regler för vapenexporten. Några få inblandade har blivit dömda, andra väntar på resultatet av en rad utredningar, kommittéer och domstolar. Tar vapenexportbyken aldrig slut? Utrikesminister har vid ett flertal tillfällen sagt att vapenexportbyken måste tvättas. Tyvärr har tvättvattnet blivit allt smutsigare. Lögnerna och misstankarna ser ut att aldrig ta slut. Exempel från en dagstidning, samma vecka denna motion skrivs: Regeringens mörkläggningen av mutaffärer i samband med Indienordern - avslöjade att betalt 188 miljoner till indisk mellanhand - innebär att man brutit mot förvaltningslagen och mot en rimlig tolkning av sekretesslagen ? Regeringens handlande måste bli föremål för JK-granskning, kräver Svenska Freds. ( DN 17/1 1990) Beslagtagna handlingar styrker misstankarna om brott mot krigsmateriallagen för vapentillverkaren . Flygkapslar som levererats till har enligt åklagaren vidareexporterats till minst tre länder som inte är godkända för svensk vapenexport. pågår två andra förundersökningar om misstänkt förbjuden vapenexport där FFV är inblandat, dels smuggling av ammunition till förbjudna länder via , dels smuggling av granatgeväret till via . (DN 20/1 1990) Vapenaffärerna har gjort att anseende utomlands har fläckats Många svenskar känner att skam och vanära följer av den svårkontrol- Mot. Skiljelinjerna mellan illegalt och lagligt har visat sig U423 suddiga, gränsdragningarna godtyckliga . har det egentliga ansvaret för vapenskandalerna och hur skall ansvar kunna utkrävas en gång för alla? Otaliga utredningar har som sagt gjorts och pågår. Alla inblandade regeringar springer ifrån sitt ansvar, alla skyller på alla och de organ som har att utreda har antingen för dåliga resurser (KU), alltför begränsade uppgifter (rättsapparaten som inte kan utkräva politiskt ansvar) eller är uppknutna till de inblandade (medborgarkommissionen, delar av KU). Ändå måste det väl rimligen i en demokrati gå att få till stånd ett övergripande politiskt ansvarsutkrävande? Givetvis måste KU fortsätta sin grundlagsenliga form av granskning av enskildheter. Och rättsapparaten måste hålla sig strikt till de rättsliga aspekterna. Åt erstår en ny oberoende, men sakkunnig kommission. de gröna har tidigare krävt en ny medborgarkommission, men annorlunda sammansatt. Framförallt måste den innehålla sakkunnigt folk, dvs. företrädare för Svenska Freds och eventuellt andra fredsforskare. Vi upprepar också vårt krav från partimotion 88/89 om en Nordisk kommission om (le svenska vapenaffärerna. Men vem ska i övrigt ingå i denna kommission? Vi anser att verklig opartiskhet inför de politiska aspekterna knappast kan förväntas av någon svensk; därför behövs utländsk hjälp för trovärdighetens skull.Av språkliga och andra skäl bör den bli nordisk. bör även de nordiska företrädarna vara så partipolitiskt oberoende som möjligt. En modell vore att låta företrädare för fredsrörelsen, fredsforskare, nordiska journalister och författare ingå i denna nordiska kommitté. Uppgiften för kommittén vore att göra en övergripande "samhällsmoralisk utvärdering av vad vapenaffärerna berott på, vilka faktorer i det svenska systemet sorn gjort dem möjliga, jämföra dem (eventuellt) med liknande företeelser i andra länder och - framförallt - uttala en uppfattning om det samhällsmoraliska ansvaret. Internationaliseringen ökar, kontrollen försvåras Vid den stora vapenutställningen i , , där hela världens vapentillverkare fanns med, hade den allra största utställningsytan! Även om gemensam satsning och gemensam marknadsföring var argument från de svenska företagen för den stora utställningsytan, måste regeringen inse att detta uppfattas som svensk storsatsning på vapenexport. Förfrågningar härom från freds- och nedrustningsrörelser från och andra länder har inte låtit vänta på sig. Detta är egentligen bara en följd av att vår vapenexport ökat och svensk krigsindustris utlandsengagemang har ökat. Svenska företag som tillverkar militärutrustning och teknologi (t. ex. och ) har etablerat sig i och . Ofta bildar de nya bolag, dotterbolag tillsammans med inhemska företag. Den svenska kontrollen 2 av och insynen i svenskt deltagande i vapenhandel försvåras eller omöjlig- Mot. 1989/90 görs. har våra egna vapen och system blivit beroende av import och samarbete med utländsk krigsindustri. Det främsta exemplet på detta är JAS-planet. 60 licensavtal finns upplåtna från svensk krigsindustri till utländsk, varav 37 i . Svenska freds- och skiljedomsföreningens tidning tar i nr 6/89 upp EG och vapenhandeln. "En gränslös marknad håller nu på att växa fram. Det sker parallellt med den inre marknaden. väntas EG ta över även samordningen av vapenmarknaden. Företagen har redan börjat förbereda sig genom samgåenden och rationaliseringar. Även har börjat anpassa sig efter den nya gemensamma vapenmarknaden. Men regeringen låtsas som ingenting händer." Både och har anställda "EG-samordnare". Företagens uttalanden visar att de är rädda att bli ställda utanför och skapar därför utrymme för en "egen EG-anpassning". pågår en rad gemensamma forsknings- och samarbetsprojekt. Det är mycket svårt att dra gränser för vad som är civilt eller militärt. Så anses det t. ex. i militära kretsar att en rad av EGs "civila" projekt kommer krigsindustrin tillgodo, skriver . Det gäller framförallt "Esprit" (mikroelektronik och informationsteknik) "" (moderna materiel och flygteknik) "Race" (telekommunikation). Och inom "Eureka" sägs 30 av de 100 första projekten kunna få militär tillämpning. Slutsatsen blir att regeringen kommer att ställas inför fullbordat faktum när alla samarbets- och samproduktionsavtal samt forskningsprojekt är skrivna och igång, ifall man inte utan betänketid ger sig i kast med att se hur begränsningar och kontroll kan utformas så att den svenska neutraliteten inte medvetet äventyras. Avspänningen i världen kommer att leda till nedskärningar i ländernas försvarsbudgetar. Människor kommer att kräva att resurser satsas på vår tids verkliga hotbilder, miljöförstöring och sammanbrott för ekologiska system. Svensk vapenindustri står inför stora bekymmer när konkurrensen pä den internationella marknaden hårdnar. Det är bara att inse att den svenska krigsmatrialindustrin måste skäras ner. Det är orimligt att staten, av sysselsättningsskäl, skall hålla vapenindustrin i gång med olika stödåtgärder. Däremot måste staten ta ansvar för orter, företag och anställda som drabbas av nedläggningar, så att omställning till civil produktion sker så smärtfritt som möjligt. Förslag härom framställs i vår motion om vapenindustrins framlid. I en annan motion (1989/90:mpl51) yrkar vi på medel för en kunskapsbank för försvarsindustrins omställning. Exportkontroll av kemikalier Mot. Kemiska vapen tillhör de mest fruktansvärda för människan.Illegalt tillverkas och sprids dessa. Att det finns regimer som inte drar sig för att använda kemiska vapen mot civilbefolkning visar folkmordet i den kurdiska staden då utplånade en mellanstor stad. Kemiska vapen har även används av i , av Indonesin på , av i , av i . För tillverkning behövs kemiska ämnen som bl.a. tillverkas i . Enligt SSC exporteras varje area av tyonylkloriden, fosforklorid, fosforpentaklorid och dimetylamin. har de sålts från till ca 30 länder, varav 13 av dessa har kemiska vapen eller har använt kemiska vapen under . (Källa: 7/89) ingår inte i Australiengruppen - en sammanslutning av de viktigaste industriländerna med bl.a. de 12 EG-länderna-som enats om åtgärder för att förhindra spridning av kemiska vapen till tredje världen. anser att denna Australiengrupp är en i-landssammanslutning som diskriminerar och därför står vi utanför. Men för att vi inte skall bidra till spridning av kemiska vapen måste utan dröjesmål lagstifta om exportrestriktioner av produkter som kan användas vid framställning av kemiska vapen. Är fortsatt vapenexport möjlig och önskvärd? Hittillsvarande utrednings- och lagstiftningsarbete har inte lett till annat än att exporten (såväl den legala som den illegala) av krigsmateriel har ökat och att svenska vapen blivit inblandade i alltfler väpnade konflikter. Enligt regeringens redogörelse var den årliga ökningen av värdet på den svenska krigsmaterielexporten enligt utförselbevis 1986, Motsvarande siffror för faktisk utförsel var 1986 och Värdet av exporten av vapen och ammunition var 2.303.7 milj kr. Det är nästan lika mycket som (2.400,) - och en ökning jämfört med . En jämförande studie från vid ( . B: Neutral countries and international military sales, ) visar att det bl.a. varit regeringens lösa tillämpningar av riktlinjerna som format den verkliga exportpolitiken. menar att det "militärpolitiska inställning är att behöver en högteknisk och kvalificerad militärindustri och för att göra detta möjligt måste svenska vapenindustrin verka på den internationella marknaden. I tidningen 3/89 skriver en vaken riksdag, stöttad av en kritisk opinion inklusive fredsrörelse och massmedia, finns det risk för att det nuvarande regelverket kommer att urvattnas ytterligare. Det är speciellt viktigt att just nu vara uppmärksam på vad som sker, därför att de förändringar som beslutas /90 kan bli vägledande . Vapenexporten är ingen isolerad fråga , utan hör samman med hur vårt eget försvar och militära struktur ska se ut . Väljer vi ett högteknologiskt och kvalificerat försvar blir vi framgent beroende av att exportera 4 och importera vapen för att upprätthålla standarden. Vi tvingas in i den in- Mot. ternationella vapenkarusellen alltmer. Eller som uttrycker U423 det: "Tekniken, inte främmande makter har blivit vår största nationella fiende." Den militärindustriella basen måste minska och vapenindustrin ställas om till civil produktion. Utförsel av krigsmateriel från har varit mycket omdebatterat i massmedia. Dessa frågor har också blivit föremål för statliga utredningar. Utredningen om krigsmaterielexport beräknas utkomma från trycket . Vi ser med spänning fram emot utredningens förslag. Kommer den att få avgörande betydelse för svensk vapenexport ? I direktiven till utredningen sägs att "även effekterna av ett totalt avbrytande av krigsmaterielexporten bör utredas (Dir 1988:41). Kommer alltså en avvecklingsplan för vapenexporten att tas fn:^'0 Vi är försiktigt positiva med tanke på att direktiven inte är entydigare och utredningens sammansättning inte speglar den växande kritiken mot vapenexporten. utgörs medlemmarna av utredningen endast av personer som företräder vapenexportpositiva åsikter; samma sak gäller för övrigt den rådgivande nämnden i krigsmaterielfrågor. Utredningen "Begreppet Krigsmateriel (SOU 1989:66) har avgivit sitt betänkande som är på remiss. I nu gällande utförsellag finns bestämmelser för svensk export av krigsmateriel m.m. Utan särskilt tillstånd från regeringen får utförsel inte äga rum. Lagen anger dock ej närmare vilka varuslag som omfattas av regleringen utan det hänskjuts till regeringen att lämna föreskrift om detta. Utredningen om krigsmaterielbegreppet (SOU 1989:66) föreslår i betänkandet en ändring av gällande lag så att lagstiftningen byggs ut med en beskrivning i klartext av vilka varor som omfattas av regelsystemet. som utredningen framhåller "en mer ingående befattning än tidigare med avgränsningen av lagens tillämpningsområde" och tyngden i det samlade regelverket "ökar, om den lagstiftande församlingen i mer konkreta termer anger vilket produktkollektiv som omfattas". Enligt uppfattning skulle det gagna saken om parlamentet fick ett större inflytande över krigsmaterielexporten. I det korta perspektivet vill därför stödja den ändrade lagstiftning som föreslås av (SOU 1989:66). I det längre perspektivet verkar för att all vapenhandel skall upphöra - från liksom från andra länder. Detta förutsätter i sin tur ett utvecklat internationellt system för kollektiv säkerhet som med fördel borde förhandlas fram inom ramen för - FN. Enligt riksdagsbeslut om lag mot utförsel av krigsmateriel fastslås att "principen skall vara att ett land vars regering tillåtit eller underlåtit att förhindra vidareexport av svenskt materiel inte längre skall fä komma ifråga för export av krigsmateriel från . Enligt regeringens skrivelse 1987/88 med redogörelse för den svenska krigsmaterielexporten exporterades svensk krigsmateriel detta år bl.a. till () och (). Men enligt gällande regler borde ju all krigsmaterielexport till och med anledning av ovan nämnda riksdagsbeslut rimligen ha upphört! Båda har ju varit medskyldiga till brott mot svenska exportregler. i så hög grad att exporten avbrutits, dock endast för att snart återupptas. Att vapenexporten till och kan fortsätta måste betyda att regeringen anser att karenstid förflutit som gjort att nämnda länders förseelser anses sonade eller preskriberade. är i så fall den karenstid som enligt regeringen skall förflyta innan länder som i strid med gällande regler och överenskommelser tillåter eller underlåter att förhindra vidareexport av svensk krigsmateriel, åter kan komma ifråga som mottagare av svensk krigsmaterielexport? Svaret på den frågan måste ges av . Vi föreslår - i avvaktan på en total avveckling av vapenexporten - en karenstid . bör inbjuda ledamöter till en nordisk kommission för utvärdering av det övergripande samhällsansvaret i samband med de svenska vapensmugglingsaffärerna enligt de i motionen framförda principerna. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att för /91 anslår . ur anslaget Information, studier och forskning om freds- och nedrustningssträvanden m.m. till ovanstående kommission, 2. att hos regeringen begär lagförslag om totalt förbud för export av krigsmateriel och en plan för avveckling av svensk krigsmaterielexport , 3. att som sin mening ger regeringen till känna att samtliga riksdagspartier skall vara representerade i kommande utredningar om krigsmaterielexporten, 4. att som sin mening ger regeringen till känna att fredsrörelsen bör vara företrädd i rådgivande i första hand direkt genom att fredsrörelseföreträdare utses, i andra hand indirekt genom att också riksdagspartier med negativ syn på vapenexport ges representation i nämnden, 5. att som sin mening ger regeringen till känna att nuvarande lag (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel m.m. ändras i enlighet med föreslagen lydelse i utredningen (SOU 1989:66), 6. att beslutar att lagstifta om exportrestriktioner av pro- Mot. dukter som kan användas vid framställning av kemiska vapen. 7. att som sin mening ger regeringen till känna att stater som brutit mot gällande regler för svensk vapenexport inte får komma i fråga som vapenköpare igen förrän efter en minsta karenstid . () () Per () ()