mot · GD02A448 · 1990-01-25 00:00:00 — Motion till 1989/90:A448 av m.fl. (s) Förändringar av regionalpolitiken i skogslänen Regeringen har successivt utvecklat regionalpolitiken. har åtgärderna alltmer inriktats på förbättringar i infrastrukturen, dvs. högre utbildning, teknikspridning, kommunikationer m.m. Den regionalpolitiska utredningen har pekat på både brister och nya möjligheter i det regionala utvecklingsarbetet. Det finns också en växande opinion för en förstärkt regionalpolitik. Mot den bakgrunden är det positivt att regeringen förbereder en regionalpolitisk proposition 1990. Vi vill i den här motionen peka på behovet av några principiellt viktiga förändringar i regionalpolitiken. Beslutsunderlaget behöver förbättras inom länsplaneringen och hos de myndigheter som centralt har regionalpolitiska uppgifter. Här behöver också statistiken utvecklas. Man behöver t.ex. skilja mellan strukturella och regionalpolitiska problem. Lokaliseringsstöd och stödområdesindelningen bör finnas för att lösa regionala och inte strukturella problem. Det saknas också viktiga fakta som t.ex. kan beskriva länsvisa utbyggnader och jämförelser inom kommunikationsområdet. Hur är det med målet om likvärdiga förutsättningar i infrastrukturen? Sådana fakta borde ligga till grund för fördelningen av investeringar i infrastrukturen. Brister i det regionalpolitiska beslutsunderlaget omfattar också storstadstillväxtens för- och nackdelar. har inte Europa-storstädernas problem. Men löneglidning, markpriser, boendepriser driver upp kostnaderna i ekonomin. brottas med stora miljöproblem, bl.a. på grund av trafiken. Den snabba tillväxten i drabbar negativt företagen i form av merkostnader, ekonomin genom kostnadsstegringar och människorna i form av sämre miljö och köer till bostäder och barnomsorg. har näringslivet i vårt land haft en stark tillväxt. Expansionen har varit koncentrerad till och ett fåtal andra områden. Den extrema obalansen i nuvarande utveckling kan leda till kännbara sysselsättningsproblem, främst inom skogslänen, när konjukturen viker eller om nya strukturproblem dyker upp inom industrin. I det förbättrade beslutsunderlaget bör också ingå att utveckla den offi- Mot. () påpekar att man inte har A448 några särskilda anslag för området regionalpolitik. Det saknas också en regional dimension i statistiken. Detta är givetvis till nackdel för de politiska besluten. Vidare behövs regional statistik för utvärderingar och förändringar över tiden. SCB pekar på följande områden för en regional statistik: - geografisk utveckling av befolkning, sysselsättning och näringsliv, - geografiska beskrivningar av människornas levnadsbetingelser, - regionala räkenskaper i den ekonomiska utvecklingen. Åtgärder för balanserad utveckling Det är sannolikt så att en balanserad fördelning av tillväxten inom landet skulle leda till en bättre hushållning med landets resurser, ekonomi och miljö. Det skulle också leda till en rättvisare fördelning av välfärdens service till medborgarna. De senaste årens utveckling har ytterligare understrukit behovet av en stark regionalpolitik. Tillväxten och överhettningen i behöver dämpas och avledas till andra regioner. Därför behövs fortsatta satsningar på den s.k. infrastrukturen. Här har det skett en koncentration av investeringar till . Andra regioner i skogslänen och övriga delar av landet har fått stå tillbaka för satsningarna i . Det är angeläget att den trenden bryts och att satsningarna i infrastrukturen blir rättvist fördelade i syfte att uppnå regional balans. En annan angelägen regionalpolitisk åtgärd är att vidta åtgärder som motverkar överetableringen i . Det gäller främst inom tjänstesektorn - både den privata och offentliga. Här kan utlokaliseringar göras. Olika former av ekonomiska begränsningar måste också kunna övervägas, t.ex. regionala arbetsgivaravgifter, miljöavgifter eller särskild fastighetsskatt. Fortsatta satsningar på utbildning, teknikspridning och kunskapsuppbyggnad är ett annat verksamt regionalpolitisk! Här finns goda exempel att utveckla och sprida över landet. Utlokalisering av statlig verksamhet Den utlokalisering av statliga verk, som gjordes , har i huvudsak varit positiv för verksamheten. Den har därtill betytt mycket för de orter och regioner som fick del av utlokaliseringen. Både den statliga verksamheten och regionalpolitiken gynnades. Den fortsatta regionalpolitiken måste kunna innefatta en strategi för utlokalisering av statlig verksamhet. Det finns utredningsarbete och erfarenheter att tillvarata. Det är mest en fråga om strategi och politisk vilja. Strategin bör dels omfatta en decentralisering inom statsförvaltningen och hos affärsverken, dels en utlokalisering av delar alternativt hela verk/myndigheter. Affärsverkens regionalpolitiska ansvar Mot. Affärsverken har regeringens och uppgift att både fullgöra sina uppgifter effektivt och att ge likvärdig basal service över hela landet. Människor och företag skall oavsett boende eller verksamhetsort garanteras likvärdig service inom post, tele, vägar och kommunikationer. Affärsverken omfattas därför också av ett regionalpolitisk! Bland befolkningen i skogslänen finns ett missnöje med affärsverken. Man tycker inte att verken tar sitt regionalpolitiska ansvar. Motsvarande kritik finns också ute i kommunerna. Affärsverken bör få uppgiften att redovisa hur investeringar och service är fördelas i landet. Redovisningen är här klart bristfällig. Den målstyrning som utvecklas är bra, men måste kombineras med mätsystem. Då kan regeringens och regionalpolitiska mål följas upp och bättre styras. Samordnad offentlig service behöver bli ett nytt inslag i regionalpolitiken. Service har i onödan försvunnit från utsatta orter i skogslänen på grund av sektorstänkandet i den offentliga förvaltningen. Statens olika myndigheter gör sina bedömningar, landstingen ser frågorna i sitt regionala perspektiv och kommunerna gör sina prioriteringar. Försök med samordning mellan olika myndigheter har med framgång prövats i olika delar av . Glesbygdsdelegationen har stött flera projekt och redovisar positiva erfarenheter. Erfarenheterna är så goda att generella förändringar kan åstadkommas i och då främst i inlandet. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändringar av regionalpolitiken i skogslänen. () () Axel () () () () () ()