mot · GE02Sk29 · 1990-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:53 Lag om folkbokföringsregister, m.m. I propositionen föreslås att all löpandefolkbokföringsverksamhet skall skötas avskattemyndigheten på lokal nivå.Försäkringskassorna föreslås medverka endast påså sätt att de skall lämna information tillallmänheten, tillhandahålla blanketter samt hjälpaenskilda med att upprätta anmälningar ellerkontrollera anmälningar (det s.k.förmedlingsalternativet).I oktober 1987 fattade beslut om enny organisation för folkbokföringen (prop.1986/87:158, SkU 1987/88:2, rskr.2). Beslutet innebar att de allmännaförsäkringskassorna borde integreras ifolkbokföringsarbetet. I skatteutskottetsbetänkande anfördes bl.a.att försäkringskassornas breda lokalaförankring och väl förgrenade kontorsnät över helalandet gör dem lämpliga att medverka ifolkbokföringsarbetet,att om man ger kassorna en roll ifolkbokföringsarbetet skulle detta bidra till att gemedborgarna en god service,att en sådan integrering inte endast skullebidra till att öka tillgängligheten utan ävenförbättra folkbokföringens aktualitet samt att kassorna med terminalåtkomst tillfolkbokföringsregistret skulle kunna medverka vidhandläggningen av samtliga de ärenden sominitieras genom anmälan från den enskilda.I diskussionen i samband med riksdagsbeslutetuttalade skatteutskottets företrädare att de endauppgifter som kassan inte skulle handlägga var derent fiskala uppgifterna, exempelvis beslut omtvångsskrivning på viss adress eller fastighet.Riksdagens beslut om försäkringskassornashandläggningsmedverkan har senare understrukitsi flera sammanhang, bl.a. avsocialförsäkringsutskottet i dess betänkande1988/89:SfU10 och i skatteutskottets betänkande1989/90:SkU5.Organisationskommittén för folkbokföringenhar i sitt betänkande redovisat två alternativ förförsäkringskassornas medverkan; det redannämnda förmedlingsalternativet och därutöver ettalternativ som innebär en mer omfattandemedverkan från kassornas sida, det s.k.handläggningsalternativet. Det senare skulleinnebära att kassorna, förutom arbetsmomentenligt förmedlingsalternativet, även utförberedning och bedömning av ärenden sominitierats av enskild vid personligt besök hos enkassa.Det är detta alternativ som ligger i linje medriksdagens tidigare ställningstagande och inte detnu i propositionen föreslagnaförmedlingsalternativet.Jag anser att försäkringskassorna skall ha enaktiv roll i folkbokföringsarbetet och vill därförföreslå att handläggningsalternativet genomförs.Dock bör den begränsning som kommitténredovisat, nämligen att enbart ärenden sominitieras genom personligt besök på kassan skullekassan få handlägga, tas bort. tidigareställningstagande innefattade ingen sådanbegränsning utan även initiering av ärenden genomtelefon eller brev bör omfattas avhandläggningsalternativet.Skulle försäkringskassornas roll begränsas tillatt bli den som föreslås i propositionen anser jag attriksdagen bör ompröva hela frågan om kassornasmedverkan i folkbokföringsarbetet.Försäkringskassornas kunder är vana vid att fåen korrekt och fullständig service i de ärenden somkassorna hanterar. Givetvis kommer allmänhetenatt ställa samma krav i folkbokföringsärenden. Detkommer att bli svårt att förstå varför man kankontakta ifolkbokföringsärenden när man ändå inte där kanfå vare sig besked i ärendet eller exempelvispersonbevis.Den i propositionen föreslagna ordningen gerinte allmänheten den möjlighet till god service somman har rätt att ställa på ett samhällsorgan. Enservice som dessutom är möjlig att ge och som ävenåsyftades i riksdagsbeslutet.Om skattemyndigheten behöver stöd iadministrationen av folkbokföringen enbart enligtpropositionens inriktning vore posten en mernaturlig samarbetspartner. Detta utesluternaturligtvis inte att man regionalt kan kommaöverens om samarbetet mellan skattemyndighetenoch på de orter och med devillkor kring vilka man kan enas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omförsäkringskassornas medverkan ifolkbokföringsarbetet.