mot · GD02A283 · 1990-01-25 00:00:00 — Vi anser att en rimlig beräkning är att arbetslösheten i genomsnitt kommer att motsvara per medlem och år under nästa budgetår. Det medför ett minskat stödbehov inom ramen för arbetslöshetsförsäkringen på storleksordningen mindre än vad regeringen bedömer. Våra förslag skulle således leda till att överskottet i arbetslöshetsförsäkringen den 31/12 1990 kan beräknas uppgå till ca . Enligt vår mening bör, mot bakgrund av att vår politik leder till varaktigt bättre förhållanden i ej heta områden, en del av dessa medel kunna utnyttjas för att finansiera en del av våra långsiktigt offensiva insatser. Vår inriktning på utveckling av Hela landet leder till en långsiktigt minskning av behovet av arbetslöshetsunderstöd samt till en bättre samhällsekonomi. Utnyttjande av dessa medel kan tekniskt sett ske enligt flera modeller. En modell är, i likhet med vad regeringen föreslår (prop 1989/90:100, bil 12, anslag C 1) beträffande överföring av medel från fonden för arbetsmiljöförbättringar, att medel som en engångsförstärkning förs över från berört konto i till statsbudgetens inkomsttitel, lagstadgade socialavgif- Mot. 1989/90 ter. Enligt vår mening bör man dock av ekonomisk-politiska skäl välja en annan väg. Vi föreslår att intäkter från arbetsmarknadsavgiften under /91 även avdelas för bl.a. närings- och regionalpolitiska satsningar främst riktade mot områden där sysselsättningsgraden är lägst och behoven av stöd störst. Lagen om socialavgifter bör ändras i enlighet med detta. En sådan inriktning av fördelning av medlen innebär bl.a. att inflationstrycket i ekonomin ökar mindre än om man vidtar en generell överföring av medel till statsbudgeten enligt den modell regeringen använder. Vi föreslår att av intäkterna från arbetsmarknadsavgiften tas ut för nästa budgetår till av oss föreslaget ändamål. De medel som avdelas från arbetsmarknadsavgiften uppgår enligt vårt förslag till 4 500 milj. kr. som intäkten till arbetslöshetsförsäkringen uppgår till ca 8 500 milj. kr. Tillsammans med befintligt överskott kommer då ca 15 miljarder finnas tillgängliga för arbetslöshetsersättningar. Det täcker ett utbetalningsbehov motsvarande per medlem. På samma sätt leder våra förslag till att föreslagna medelsavdrag till KAS kan utgå med 60 milj. kr. Vi vill understryka att vårt förslag innebär att såväl andelen egna avgifter som stödnivåer är oförändrade i förhållande till regeringens förslag. Enligt vår mening aktualiserar den överfinansiering som uppenbarligen sker av arbetslöshetsförsäkringen på nytt frågan om inte intäkterna till arbetslöshetsförsäkringen bör balanseras mot statsbudgeten. Enligt det förslag som a-kassekommittén föreslog i syfte att få ett effektivt utnyttjande av inbetalda medel. Arbetslinje för flyktingar och invandrare Vi anser att det både av arbetsmarknads- och sociala skäl måste vidtas åtgärder så att flyktingar och invandrare av formella skäl inte förhindras att snabbt ta arbeten som kan erbjudas. Nuvarande regler måste förändras så att flyktingar kan ta arbete på den öppna arbetsmarknaden i princip ännu medan de vistas i förläggningar. Detta bör ges regeringen till känna. Under anslaget sysselsättningskapande åtgärder bestrids utgifter för beredskapsarbeten, strukturstöd för byggarbetsmarknaden, rekryteringsstöd m.m. För kommande budgetår föreslås anvisat drygt 1,8 miljarder som reservation på 1,35 miljarder finns. Vi bedömer med hänvisning till de goda arbetsmarknadsläge som råder och till de offensiva närings- och sysselsättningsskapade åtgärder vi förordar ovan att behovet av sysselsättningskapande åtgärder i traditionell mening minskar. Mot denna bakgrund anser vi att befintlig reservation kan minskas med 300 milj. kr. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arbetsmarknadspolitikens inriktning, 2. att med avslag på prop 1989/90:100 bil 12 i denna del till Utredningar m.m. för /91 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . minskat reservationsanslag om totalt , 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om decentralisering av AMS, 4. att med avslag på prop 1989/90:100, bil 12 i denna del beslutar att till förvaltningskostnader för /91 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . minskat ramanslag om totalt 2 . i enlighet med vad som anförts i motionen, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arbetsförmedlingens organisation och inriktning, 6. att hos regeringen begär en översyn av arbetsförmedlingslagen i enlighet med vad som anförts i motionen, 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ändrade regler för flyttningsbidrag samt med avslag på prop 1989/90:100 bil 12 i denna del beslutar till Arbetsmarknadsservice för /91 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . minskat förslagsanslag om totalt . i enlighet med vad som anförts i motionen, 8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ändrade regler för erhållande av s.k. merkostnadsbidrag, 9. att hos regeringen begär ändrade regler för bidrag till arbetsgivare för anställning av medflyttande i enlighet med vad som anförts i motionen, 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om formerna för redovisning av intäkterna till arbetslöshetsförsäkringen, 11. att hos regeringen begär förslag till ändring i lagen om socialavgifter beträffande användningsområde för till staten influtna medel från arbetsmarknadsavgifter i enlighet med vad som anförts i motionen, 12. att bemyndigar regeringen att utnyttja av arbetsmarknadsavgiften för offensiva satsningar och till statsbudgetens inkomsttitel för /91 överföra motsvarande intäkter om 4 . i enlighet med vad som anförts i motionen, 13. att med avslag på prop 1989/90:100, bil 12 i denna del beslutar anvisa till kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag för /91 ett i förhållande till regeringen med . minskat förslagsanslag om totalt 3 . i enlighet med vad som anförts i motionen, 14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ändrade regler för flyktingars och invandrares rätt till arbete på den öppna arbetsmarknaden, 15. att med avslag på prop 1989/90:100, bil 12 i denna del beslutar att till sysselsättningsskapande åtgärder för /91 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . minskat reservationsanslag om totalt 1 . i enlighet med vad som anförts i motionen. () () () () () () () ()