mot · GD02Sf289 · 1990-01-23 00:00:00 — Motion till 1989/90:Sf289 av och (båda s) Tjänster från till försäkringskassorna Omfördelning av personal från central administrationsnivå till regional och lokal nivå är ett led i strävandena att förlägga utredningar och beslut m.m. så nära människorna som möjligt. är det ett viktigt led i decentraliseringssträvandena att sprida arbeten över hela landet. , och polisstyrelsen har bl.a. i detta syfte minskat sin personal och fört över arbetsuppgifter ut i landet. Polisstyrelsen har exempelvis centralt reducerat sin personal med 400 personer (från 900 till 500 personer), som flyttats ut i landet. har beslutat att i första hand förstärka arbetsförmedlingarna genom nedbantning av . Denna verksamhet har pågått . av lönemedlen och ca 200 personer har överförts från centrala kansliet och fördelats ut på arbetsförmedlingarna i de län som har de största belastningarna. Denna omfördelning ser arbetsmarknadsverket som ett led i att förbättra resurserna på arbetsförmedlingarna och därigenom bli effektivare som de arbetslösa kan ges bättre stöd att finna nya arbeten. i andra centrala myndigheter pågår överföring av personalresurser från central nivå till lokala enheter. borde på samma sätt som exempelvis , och ges i uppdrag att omdisponera sin personal. Dimensioneringen av RFV:s personal har gjorts då vårt socialförsäkringssystem byggdes upp och då stora arbetsuppgifter helt naturligt blev lagda på den centrala myndigheten. Många av verkets arbetsuppgifter har överförts till försäkringskassorna ute i landet. En nedbantning av den centrala personalstyrkan borde därför vara möjlig. bör man pröva om ytterligare arbetsuppgifter kan föras över till försäkringskassorna. På samma sätt som för tidigare berörda ämbetsverk bör personal och lönemedel kunna överflyttas från till försäkringskassorna, som därigenom skulle få en välbehövlig förstärkning utan att samhällskostnaderna ökar. borde därför åläggas att avsevärt reducera sin personal och att överföra denna som förstärkning till försäkringskassorna. Ansvarsfördelningen mellan RFV och försäkringskassorna måste renod las så att RFV har tillsyn och uppföljning och att ärendehandläggning inom socialförsäkringen decentraliseras till försäkringskassorna. I enlighet med regeringens skrivelse 1984/85:202 Den offentliga sektorns förnyelse bör åläggas att minska detaljstyrningen av försäkringskassorna. I stället bör målstyrning och uppföljning tillämpas. Detta skapar större effektivitet som det medför minskat personalbehov hos den centrala myndigheten. Som exempel kan nämnas att försäkringskassorna mottog ca 1 000 skrivelser från . Det innebär ungefär 80 skrivelser eller fyra skrivelser varje arbetsdag. Av dessa skrivelser berör ungefär hälften administrativa frågor. Förutom de personalresurser detta kräver på , medför det också en ökad administrativ belastning för försäkringskassorna. visade en undersökning att en enda skrivelse från en central myndighet, som bedömdes vara av mindre värde för verksamheten på det lokala planet, för besvarande krävde en arbetsinsats motsvarande ca 100 årsarbetare. Vidare bör delade ansvar ses över. Enligt nuvarande bestämmelser skall verket både leda socialförsäkringen och utöva tillsyn och inneha partsrollen i socialförsäkringsmål. Ett sådant förhållande stämmer inte överens med regeringens riktlinjer om tydliga och klara gränser när det gäller ansvarsfördelningen mellan och försäkringskassorna. Finansministerns direktiv inför anslagsframställningen 1988/89 framhöll just behovet av att pröva befintliga regelsystem och se över den egna löpande verksamheten. Mot denna bakgrund är det av stor vikt att olika delar av nuvarande verksamhet prövas. Det gäller exempelvis informationsoch utbildningsverksamheten, som borde kunna överföras till försäkringskassorna. Andra områden som bör prövas är fondförvaltningen, tillsynsverksamhetens omfattning och behovet av en ombudsenhet inom verket. I samband med översynsarbetet bör man också kunna pröva en avlösning av yrkesskadeförsäkringen, som avsevärt skulle minska de administrativa kostnaderna. har påtalat de långa handläggningstiderna för verkets handläggning av yrkesskadeförsäkringen. Vidare är det viktigt - för att uppnå en rationell hantering av socialförsäkringen - att man får en kundstyrd ADB-verksamhet. En omprövning av organisationsformerna och huvudmannaskapet blir därvid nödvändig. En allmän strävan bör vara att minska RFV till en betydligt mindre central myndighet, precis som sker med andra centrala myndigheter. RFV:s främsta uppgifter bör vara att öva tillsyn över försäkringskassorna och utvärdera socialförsäkringens verksamhet. Däremot bör försäkringskassorna självständigt klara administrationen. Erfarenheten visar att om denna verksamhet leds från centralt håll genererar det en råd skrivelser och skriftväxlingar som inte förbättrar verksamheten utan tvärtom minskar effektiviteten och snabbheten i handläggningen som det skapar mer behov av personal på det centrala, regionala och lokala planet. Vidare bör försäkringskassornas centralkontor åläggas att i större omfattning än nu öva tillsyn och fortlöpande utvärdera verksamheten vid lokalkontoren. Detta skulle i sin tur minska behovet av personal på den stora tillsynsavdelning som finns på RFV. Dessutom kan en sådan regional utvärdering bli av högre kvalitet än när den sker från centralt håll. RFV:s tillsyn skulle då kunna bli av mer övergripande karaktär. och försäkringskassorna bör i detta sammanhang beredas tillfälle att inkomma med förslag om hur de administrativa lösningarna skall utformas för att uppnå effektiviseringar och resursbesparingar. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om överförande av tjänster och lönemedel m.m. från till försäkringskassorna. () ()