mot · GE02Jo3 · 1990-10-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:3 Skogsbruket i fjällnära skogar I takt med att medvetenheten ommiljöproblemen ökat, har också insikten om attmänniskan måste leva med naturen och intemot den vuxit fram.Denna insikt har i allt högre grad kommit attsätta sin prägel på debatten kring skogsbruket iallmänhet och skogsbruket i de fjällnära skogarna isynnerhet. En skarp motsättning mellannaturvården och skogsbruket har formats. Iblandhar positionerna på båda sidor varit mycket låsta.Det är vår fasta övertygelse att ett aktivtskogsbruk går att förena med en högnaturvårdsambition. Det är nödvändigt medreservat av tillräcklig storlek för att garantera olikanaturtypers fortbestånd och biotopskydd förhotade växt och djurarter, men också för att bevaraden genetiska rikedomen för dess egen skull. Menutöver detta skyddsarbete måste vi öka våraansträngningar att bedriva det aktiva skogsbruketinom de ekologiska ramarna.Den första förutsättningen för att nå dit är attutgå från dem som lever i de berörda områdena ochhar sin utkomst av skogen. Vi måste bygga på derasgedigna kunskaper och praktiska erfarenheter.Under senare tid framför allt under 1980-talethar den fjällnära skogen alltför hänsynslöst brukatseller snarare förbrukats. Samhällets reaktioner harvarit alltför saktfärdiga och sporadiska. I synnerhetstorskogsbruket har gjort sig skyldigt tillövergrepp. Inte minst staten själv, vars storaskogsinnehav förvaltas av domänverket, harbidragit till missbruket av de fjällnära skogarna.Den proposition regeringen nu lämnar tillriksdagen innehåller inte förslag som löserproblemen. Den snarare förvärrar konfliktenmellan olika intressen och leder inte med säkerhettill minskad avverkning i den fjällnära skogen,däremot leder den med all säkerhet till ökadbyråkrati och omfattande administrativ hantering.Detta blir särskilt betungande för mindreskogsägare, medan stora bolag kan avdela personalatt syssla med sådan hantering.Nyligen har en övergripande skogspolitiskutredning tillsatts. Vi föreslår att propositionensförslag med vissa undantag översänds tillutredningen för att hanteras inom ramen för detmer övergripande arbetet.En del av förslagen i propositionen bör dockkunna genomföras redan nu och leda till ett bättreskydd för naturvården. Vi yrkar bifall tillpropositionens förslag i följande punkter:Begränsning av hyggesstorleken till 20 ha,kalavverkning intill gamla hyggen tillåts ej innanåterväxten är säkerställd,förbud mothyggesplöjning och andra radikalamarkberedningsmetoder,förbud motslutavverkning på skogliga impediment isvårföryngrad skog,slopande av möjligheten atttvinga fram slutavverkning i överårig skog,upphävande av avverkningsskyldigheten i fjällnäraskog,förbud mot användning av främmandeträdslag i fjällnära skog.Skogsvägar i det fjällnära områdetOmråden som kan kallas väglöst land blir alltsällsyntare i vårt land. Särskilt haren kraftig ökning skett av antalet vägar i tidigareväglöst land. En väg medför negativ påverkan pånaturvårdsvärden och på rekreationsvärden -- bådedirekt och indirekt. har utbyggnaden skettutan övergripande planering, tillstånd tillvägutbyggnad har skett bit för bit.Av dessa orsaker bör en stark restriktivitet rådanär det gäller att ge tillstånd för ytterligarevägutbyggnad i tidigare väglöst land. Detta berörmånga fjällnära områden. Vid nybyggnad av en vägmåste alla tänkbara värden -- rekreations-, kultur-och naturvärden etc. -- tas med vid bedömningen avvärdet av en investering i en ny väg. Det skallsärskilt beaktas i ett större sammanhang, så att inteenskilda projekt bedöms var för sig. Det görs delvisredan i dag men verkligheten visar att större hänsynmåste tas till de ovannämnda beskrivna värdena.Förhållandet skogsbruket -- rennäringenMed propositionens förslag angående samrådmed representanter för rennäringen så splittrasprövningsförfarandet ännu mer. Det leder till eninvecklad härva av olika kombinationer. Iblandkrävs tillstånd men ej samråd, ibland bara samråd.Ibland både och men ibland varken det ena eller detandra. Regeringen bör få i uppdrag att lämnaförslag på ett samordnat system. Detta bör närmarebelysas i den skogspolitiska utredningens arbete. Iavvaktan på detta bör besluta attsamrådsskyldighet skall gälla inom helarenskötselområdet, för arealer över viss storlek.Tillståndsplikt skall gälla för året-runt-markernaoavsett om de ligger inom området försvårföryngrad skog eller inte.InventeringarKunskaperna om de fjällnära skogarna ärbristfälliga. Resurser saknas hos de myndighetersom har uppgiften att bevaka naturvårdensintressen. Länsstyrelsernas miljövårdsenheterbehöver förstärkas. Vi föreslår därför enomfördelning av samhällets resurser så att en störreandel går till länsstyrelsernas miljövårdsenheter.Med utgångspunkt i inventeringarna kan områden,där ett uthålligt skogsbruk är möjligt, definieras.Det är därför viktigt att inventeringar görs innanavverkningstillstånd ges.Statens skogsbrukDet är angeläget att staten själv går i spetsen förett ekologiskt anpassat skogsbruk. Så är det inte . I avvaktan på en övergripande bedömning avvilka arealer som behöver skyddas för att bevaralevnadsbetingelser för växt- och djurarter bördomänverkets avverkning i fjällnära skog upphöra.Till detta avverkningsstopp bör fogas endispensmöjlighet att användas med storrestriktivitet. Det är angeläget att i den mån dettager upphov till negativa sysselsättningseffekterkompensera det genom andra verksamheter som ärarbetsintensiva. Det bör påpekas i sammanhangetatt den starkt minskadesysselsättningen i skogen inte beror på ökadnaturvårdshänsyn utan på den långt drivnarationaliseringen, effektiviseringen ochstorskaligheten. Ett mer naturvårdsinriktatskogsbruk leder i själva verket till flersysselsättningstillfällen.Privata skogsbruketMedan den skogspolitiska utredningen arbetarföreslår vi att en frivillig modell kan tillämpas fördet privata skogsbruket i regionen. Omskogsägaren är beredd att avverka med extra höghänsynsnivå kan ett naturvårdsbidrag utfalla på ca3 per hektar.Extra hög hänsynsnivå skulle innebäraavverkning utan fast anlagt vägnät, utförsel av virkepå snötäckt mark eller med fordon som ej gerbestående markskador, fjällskogsblädning ellerbeståndsföryngring under tall, hyggen om högst 3hektar, plantering med samma trädslag somavverkats och med regionens proveniens.Dessutom skall 21 § tillämpas strikt och ingenskyddsdikning eller markavvattning fårförekomma.Finansieringen kan ske över de tidigare § 5:3-medlen, som kan utnyttjas för naturvårdsåtgärder iskogsbruket. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar i enlighet medpropositionens förslag beträffandea) begränsning av hyggesstorleken till 20 ha,b) att kalavverkning intill gamla hyggen ej tillåtsinnan återväxten är säkerställd,c) förbud mot hyggesplöjning och andraradikala markberedningsmetoder,d) förbud mot slutavverkning på skogligaimpediment i svårföryngrad skog,e) slopande av möjligheten att tvinga framslutavverkning i överårig skog,f) upphävande av avverkningsskyldigheten ifjällnära skog,g) förbud mot användning av främmandeträdslag i fjällnära skog,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionen anförts omnybyggnad av vägar i fjällnära området,3. att beslutar att samrådsskyldighetmellan skogsbruket och rennäringen skall gälla ihela renskötselområdet för arealer över vissstorlek,4. att beslutar att tillståndsplikt skallgälla för rennäringens året-runt-marker oavsett omde ligger inom området för svårföryngrad skog ellerinte,5. att som sin mening ger regeringentill känna att länsstyrelsernas miljövårdsenheterskall stärkas i syfte att öka de naturvårdsinriktadeinventeringarna,6. att hos regeringen begär attavverkningen på statens marker i de fjällnäraskogarna stoppas, med viss dispensmöjlighet, iavvaktan på ett genomtänkt helhetsförslag,7. att som sin mening ger regeringentill känna att skogsbruket på statligt ägda marker ihögre grad bör inriktas på ett naturvårdsanpassatskogsbruk,8. att avslår propositionens förslag iövrigt och att dessa tillställs den tillsattaskogspolitiska utredningen för fortsatt behandling,9. att anslår ett bidrag på 3 000 kronorper hektar som bidrag till privata skogsägare vidextra hög hänsynsnivå vid avverkning enligt vadsom anges i motionen.