mot · GD02Fö207 · 1990-01-25 00:00:00 — Motion till 1989/90:Fö207 av m.fl. (vpk) Det militära försvaret genomgår nu de mest genomgripande förändringarna sedan . En lång rad politiska processer pågår . Några är revolutionära, andra mindre omvälvande, långsamma och förutsägbara. Bakom dessa politiska processer ligger flera samverkande långsiktiga förändringar av ekonomi och samhällsstruktur som får genomslag. En sådan är att supermakternas position undergrävs. De har inte samma dominerande ekonomiska roll inom sina block. Både och dras med stora underskott i sina statsbudgetar. Särskilt djup är den ekonomiska krisen i . ekonomiska och politiska styrka har ökat. har en större samlad ekonomisk styrka än och ligger långt före . Det har vuxit fram en europeisk identitet som bland annat tar sig uttryck i självständiga politiska strävanden. Detta har skett främst i , men även Öst har dragits in i ett växande ekonomiskt, politiskt och kulturellt samspel. Länderna blir allt mer beroende av varandra, som nya ekonomiska strukturer ställer krav på långtgående samordning. Möjligheterna till en oberoende nationell politik minskar. Kraven på samordning av miljöfrågor, valutapolitik och handel driver fram ett överstatligt samarbete. Ett nytt håller på att växa fram. I en dramatisk omvandlingsprocess, lik den som pågår, finns alltid risk att konflikter kan trappas upp till krig. Etniska motsättningar och nationella frigörelsesträvanden kan leda till situationer där militärt våld används. Detta sker just , och historien är fylld av exempel på detta. Risken däremot att sådana konflikter skall trappas upp till ett europeiskt storkrig är liten. Framgångarna i pågående nedrustningsförhandlingar och deklarationer från skilda regeringar att minska militärutgifterna beror inte på någon yrvaken fredsvilja hos de inblandade aktörerna. Förklaringarna måste sökas i objektiva faktorer: produktionsförhållanden och oförmåga i de olika ekonomierna att bära de nuvarande militärutgifterna. De olika länderna har varken kapacitet för eller intresse av att vända aggression utåt. Den faktiskt minskade spänningen mellan militärblocken minskar också risken för att ett storkrig utlöses av misstag. Möjligheterna att skapa ett fredligare har under detta sekel aldrig varit mer gynnsamma än . Andra länders minskade rustningar ser som positiva. Vi måste fråga oss hur omvärlden skulle uppfatta liknande initiativ från vår sida. Vi skall då vända oss till företrädare för krafter som vill förändring, de som hör framtiden till, inte till dem som har intresse av att ingenting bör ändras. Alla länder i har ett ansvar för att bidra till en fredlig utveckling genom att ta initiativ för samarbete, öppenhet och nedrustning. bör markera på ett sätt som inte kan missuppfattas. Vpk anser att vi skall minska våra militärutgifter . Ett sätt att göra detta kan ske genom att tillämpa den s. k. cash-limit-principen, dvs. kostnadsfördyringar kompenseras genom att myndigheterna själva avgör vilka delar av verksamheten som måste minskas. En nedskärning om skulle kunna uppnås genom att slopa anslaget G 7. Reglering av prisstegringar, som i budgetförslaget innebär 3 000 milj. kr. Vpk har i andra sammanhang avvisat sådana lösningar. En minskning av utgifterna med . under loppet av är fullt möjlig, även om den kräver hårdhänta ingrepp i de påverkbara kostnaderna. Flera av de summor som föreslås i det följande gör inte anspråk på att vara annat än grova uppskattningar. I den meningen kan de ses som en markering av vår uppfattning om var i systemet minskningar i första hand bör göras, och hur det militära försvaret bör förändras. Vårt förslag innebär för det kommande budgetåret bl. - produktion av pansarbrigader upphör, grundutbildningen för berörda värnpliktiga ändras till att avse infanteriförband, pansarbrigaderna utgår ur krigsorganisationen, materiel förrådsställs för senare överföring till andra förband, ombyggnad eller skrotning, - krigsförbandsövningarna inställs, - de särskilda medlen för att behålla handlingsfriheten inom vissa utpekade områden utgår, - modifieringar av robotbåt typ genomförs inte, - åtgärder för att livstidsförlänga två ubåtar av typ genomförs inte, - arbetet med ubåt avbryts, - antalet flygtimmar i flygvapnet minskas med en tredjedel, - arbetet med flygburen radar PS 890 avbryts, - pågående utbyggnad av bassystemet (BAS 90) avbryts, - anskaffning av materiel och anläggningar för operativ ledning m. m. senareläggs, - forskning och utveckling omfattande inledande system- och materielarbete samt bevakning och utveckling av speciella teknikområden minskas med hälften, - reserv för att möta osäkerheter inom planeringen samt för att i övrigt täcka oförutsedda medelsbehov ökas, - dagersättningen till värnpliktiga ökas, - anslaget för täckning av pris- och löneökningar minskas i relation till besparingarna. Konsekvenser för anslagen i budgetpropositionen: anslag Arméförband: Ledning och förbandsverksamhet Marinförband: Ledning och förbandsverksamhet Flygvapenförband: Ledning och förbandsverksamhet Operativ ledning: Anskaffning av materiel Reserv för det militära försvaret Gemensamt för B 1., C 1. och D 1. - G 7. - 200 - 60 - 55 + 60 minskning med 30 000 flygtim. lokaler m. m. behandlas i särskild motion. Gissningar kring ekonomiska effekter för budgeten 1990/91 av ett avbrytande är inte särskilt meningsfulla. Även dagersättningen till värnpliktiga behandlas i särskild motion. I propositionen redovisas under rubriken 7.7.2 Anstånd med värnpliktsutbildningen i vissa fall regeringens uppfattning om konflikten mellan systemet med förstegsutbildning och den värnpliktiges behov av anstånd på grund av studier. Förstegsutbildning tillämpas för befälsuttagna värnpliktiga. En stor del av dessa planerar att studera på högskolenivå efter värnpliktsutbildningen. flertalet försenas studierna med tre terminer, i många fall med fyra terminer. Detta medför, förutom tidsförlusten i sig, sociala och ekonomiska nackdelar för den enskilde. Systemet bör förändras så att försening av studier blir högst två terminer. Detta bör ge regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att till totalförsvarets militära del för /91 anslår 3 300 milj. kr. mindre än vad regeringen föreslagit eller således 29 849,7 milj. 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förstegsutbildning och försening av studier. (vpk) (vpk) (vpk)