mot · GD02Fi30 · 1990-02-23 00:00:00 — Motion till 1989/90: Fi30 av m.fl. (m) med anledning av prop. 1989/90:96 om skärpt investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten I propositionen föreslås att den införda regionala investeringsavgiften på oprioriterade byggnadsarbeten skärps. Avgiften höjs från och utvidgas till att omfatta också . Lagstiftningen förlängs också och skall omfatta även byggnadsarbeten som påbörjas . Den tidigare beteckningen "investeringsavgift byts ut mot investeringsskatt". Den nu gällande investeringsskatten på i - utom och kommuner - och i och kommuner infördes genom en överenskommelse mellan socialdemokraterna och . Syftet med föreliggande förslag är samma som gällde . Det avser att dämpa aktiviteten på byggmarknaden och vidga utrymmet för produktion av nya bostäder. Tanken är att genom ökade kostnader för så kallade oprioriterade byggnadsarbeten styra över verksamheten till bostadsbyggnation. Moderata samlingspartiet motsatte sig investeringsskatten eftersom denna åtgärd inte skulle ge åsyftat resultat, men däremot ge upphov till ytterligare snedvridningar till skada för ekonomi. Det var för övrigt motsvarande erfarenhet som gjorde att den investeringsavgift som utgick avvecklades . Det är mycket märkligt att man på en helt genomreglerad byggmarknad överhuvud taget kan överväga att införa ytterligare styrinstrument. Innan byggnadstillstånd meddelas har varje större byggnadsprojekt underkastats en grundlig och i tiden utdragen prövning. En avreglering av byggmarknaden leder istället till ett effektivare utnyttjande av resurserna och verkar däremot dämpande på kostnadsutvecklingen. Den nu föreslagna investeringsskatten kommer att leda till kraftiga kostnadsökningar i de fall den inte leder till att planerade projekt försenas kraftigt eller helt skrinläggs. Även om kostnadsökningen drabbar nyproduktionen skapas ett utrymme att i redan existerande bestånd höja hyrorna. Detta kommer tillsammans med de stigande nybyggnadskostnaderna att driva upp priserna på det existerande beståndet. Investeringsskatten på kan leda till en prisuppgång i närmast samma storlek. Den regionala likabehandlingen av byggprojekt åsidosätts genom nu gällande investeringsskatt och i ännu högre grad genom den föreslagna utvidg Konkurrensen mellan företag i samma bransch snedvrids kraftigt ge- Mot. nom att företag inom de områden som drabbas av investeringsskatten får Fi30 Investeringsskatten drabbar exempelvis inte i , däremot drabbar den i . I den mån investeringsskatten leder till åsyftat resultat - att projekt skjuts upp eller skrinläggs - är det i sig till skada för landets ekonomi. Det finns anledning förmoda att det leder till utflöde av kapital från . I rapporten bostäder, färre kontor? utvärderar i byggregleringen. En effekt av byggregleringen som redovisas är minskat lokalbyggande men i vart fall inget dramatiskt ökat bostadsbyggande. Den relativa fördyring av boendet som blir en följd av den föreslagna skatteomläggningen kommer dessutom att skapa lägenhetsöverskott och i sig medföra minskat intresse för bostadsbyggande. Bland de negativa effekterna märks de höga hyror som blir en följd av att byggregleringen leder till minskat utbud av nya lokaler. Detta kan enligt vara ett hinder för näringslivets utveckling. En annan effekt tycks enligt vara att regleringen bidrar till fortsatt koncentration av byggbranschen eftersom de mindre byggföretagen har svårt att hantera snabba förändringar. I rapporten sägs beträffande den då kända men inte utvärderade investeringsavgiften som beslöts följande: Vi kan lägga till att den investeringsavgift på lokaler som har beslutats troligen får samma effekt som regleringen. Den minskar intresset för lokalbyggande - men gör det inte mer lönsamt att bygga bostäder. I rapporten har en utvärdering av investeringsavgiftens effekter gjorts. Den visar att investeringsavgiften inte haft några andra effekter än den kostnadsökning och därmed hyresökning som är ofrånkomlig. Vad beträffar förslaget om att utvidga det aktuella området också till bör noteras att man där haft så stort utbud av lediga lokaler som . Andelen lediga kontorslokaler beräknas stiga till i . Propositionens förslag i denna del motiveras inte. Detta är förståeligt mot bakgrund av att det egentligen inte ens finns skäl att överväga åtgärder i den riktning som propositionen föreslår. Den föreslagna investeringsskatten kommer att leda till ytterligare snedvridningar i konkurrensförhållanden och till kostnadsökningar som kommer att öka prisutvecklingen. Likabehandlingen av olika regioner bryts. Kapitalutflödet från kan förväntas öka. Propositionen bör därför avslås och den nu gällande lagen om investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten upphävas. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs 1. att beslutar avslå proposition 1989/90:96, 2. att beslutar upphäva lagen (1989/90:471) om investe- Mot. 1989/90 ringsavgift för vissa byggnadsarbeten. () ()