mot · GD02Sk646 · 1990-01-24 00:00:00 — Motion till 1989/90:Sk646 av m.fl. (c) Avskaffande av omsättningsskatten på värdepapper En effektiv och väl fungerande penning- och kapitalmarknad är en förutsättning för att skapa en dynamisk och aktiv riskkapitalmarknad och därigenom stimulera tillväxten och produktivitetsutvecklingen i det svenska näringslivet. En väl fungerande finansiell marknad avgör i hög grad möjligheter att bibehålla och förstärka sin industriella position på en alltmer internationell och konkurrensutsatt marknad. Mot bakgrund av den fortgående internationella finansiella intregrationen som deltar i, är behovet av att undanröja hinder som direkt motverkar eller försvårar för den svenska kapitalmarknaden av central betydelse. Genom förra årets beslut att avveckla de sista resterna av valutaregleringen tar den svenska kapitalmarknaden ett nytt kliv in i den finansiella integrationen. De senaste årens successiva avreglering av kapitalmarknaden och den dynamik som kännetecknat denna sektor har i hög grad stimulerat investeringsviljan i näringslivet. Även om aktiviteten och expansionen på den svenska aktiemarknaden varit betydande har omsättningen avtagit på ett oroande sätt framför allt . Sedan den s.k. omsättningsskatten fördubblades 1986 har med hänsyn till kursutvecklingen den svenska aktiemarknaden halverats. Omsättningen på fortsätter att minska dramatiskt. är omsättningen på närmare 200 av de drygt 300 börsnoterade bolagen så låg att handeln med dessa aktier i det närmaste upphört. En utveckling som dessutom får följdverkningar på nya och mindre utvecklingsföretag som vill in på den publika aktiemarknaden. Med all önskvärd tydlighet framstår omsättningsskatten som den avgörande orsaken till den negativa omsättningsutvecklingen på den svenska aktiemarknaden. Den successiva utbyggnaden av omsättningsskatten har medfört att kostnaden för aktiehandeln kraftigt ökat i förhållande till omvärlden. Detta har i sin tur lett till att kapitalet och aktiehandeln sökt sig till utländska aktiemarknader - i första hand och . Även om omsättningsskatten i pengar kan tyckas låg har den ändå bidragit till att cirka tre fjärdedelar av utländska placeringar i svenska värdepapper lämnat den svenska aktiemarknaden. Istället har handeln med svenska börs noterade aktier på utländska börser ökat från drygt 15 miljarder till närmare 75 miljarder. har omsättningen på den svenska aktiemarknaden , då fördubblingen av omsättningsskatten skedde, minskat från 141 miljarder till ca . Ställt i relation till börskursernas utveckling och den reala tillväxten på framstår omsättningsnedgången än tydligare. Den reala tillväxten på börsen har 1986-1989 ökat från 725 miljarder till . Följdaktligen har det s.k. reala index på den svenska aktiemarknaden mer än halverats eller sjunkit från 0,19 till 0,089. Med en omsättning 1989 på på den svenska aktiemarknaden inbringade omsättningsskatten ca , vilket ska jämföras med de ca 4,7 miljarder som regeringens finansplan för innevarande budgetår antar. Fortsätter omsättningsnedgången - vilket kan förväntas ske när nu den finansiella integrationen går in i en ny fas - kommer de belopp omsättningsskatten bidrar till statskassan att bli ännu lägre. Än allvarligare är självfallet att antalet företagsaktier på en fungerande handel och marknad blir allt färre. Den låga omsättningen skapar inlåsningseffekter som knappast gynnar ett spritt ägande. Inget annat land i västvärlden har så stor andel av s.k. fjärrstyrd aktiehandel som . Den konkurrensnackdel som omsättningsskatten utgör för svenska finansiella aktörer leder också självfallet till en förlorad tjänsteexport som med hänsyn till den internationella integrationen på detta område blir alltmer betydande. Förutom att aktiehandeln flyttas till utlandet så bidrar den minskade omsättningen på den svenska aktiemarknaden till drastiskt minskade intäkter för statskassan avseende beskattningen av realisationsvinster vid försäljning av aktier. har denna effekt förstärkts på grund av den skatteskärpning som förra genomfördes för realisationsförluster på aktier. För att minimera riskerna för eventuella reaförluster har allt fler kommit att gardera sig på optionsmarknaden. Effekten av denna utveckling är att intäkterna till statskassan från realisationsvinstskatten på aktier nästan eliminerats. Omsättningsskatten, oaktat sina många andra negativa effekter, framstår som en förlustaffär för statskassan på närmare 900 milj. kr. Läggs därtill andra negativa effekter såsom förlorad tjänsteexport blir sannolikt kostnaden ännu större. Utvecklingen på penningmarknaden ter sig ännu bekymmersammare. Sedan den s.k. valpskatten infördes har penningmarknaden gått ner med . Med tanke på den ökade betydelse som den korta lånemarknaden otvetydigt har är detta en olycklig utveckling. I vår kommer regeringen att förelägga förslag om möjligheter för utländskt ägande i . Härigenom tas ytterligare ett steg i den internationella finansiella integrationen. startade som första utländska börs sin verksamhet för handel med svenska aktieoptioner i . Internationaliseringen och utvecklingen på det finansiella området går således mycket snabbt. I detta perspektiv framstår den svenska omsättningsskatten på värdepapper alltmer som ett allvarligt hinder. Den kommer i sin förlängning att skapa betydande problem och negativa effekter för den industriella utvecklingen i landet. Avsaknaden av en fungerande publik aktiemarknad riskerar att leda till ytterligare koncentrationstendenser i näringslivet såväl strukturellt som ägarmässigt. som behovet av en fungerande riskkapitalmarknad för den svenska industriella förnyelsen framstår som allt viktigare. I samband med att regeringen presenterade kompletteringspropositionen aviserades en snabbutredning för att utvärdera effekterna av omsättningsskatten. Närmare har inget resultat av dessa ambitioner redovisats. Ändå framstår de negativa effekterna av omsättningsskatten entydigt för de flesta. Det som en gång tillkom som ett rent politiskt propagandajippo för att dämpa misshagliga stämningar inom LO. anser samma organisations ledamot i styrelsen för omsättningsskatten som olycklig för den svenska aktiemarknaden. anser därför att omsättningsskatten på värdepapper bör avskaffas. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar avskaffa omsättningsskatten på värdepapper. () () () ()