mot · GE02N12 · 1990-11-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:40 Ändrade kapitaltäckningsregler med anledning av skattereformen, m.m. I samband med att hösten 1989behandlade och antog nya och skärptakapitaltäckningsregler för kreditinstitut, i enlighetmed den s.k. förslag, beslutadesatt för placeringar för vilka försäkringsbolag svararsamma kapitaltäckningsregler ska gälla som förbanker till utgången av 1990.Dispens från ochEGs kapitaltäckningsregler för kreditförsäkringaransåg motiverad, dels i avvaktan på EGsslutgiltiga ställningstagande i frågan, dels att densnedvridande konkurrens som de nyakapitaltäckningsreglerna innebär mellan bankeroch försäkringsbolag måste undanröjas.I och med upphör dispensregeln ochförsäkringsbolagen får skärptakapitaltäckningskrav. I propositionen hänvisas tillatt företrädare för svenska myndigheter under åreti olika sammanhang med företrädare för tagit upp frågan om likakapitaltäckningsregler för banker ochförsäkringsbolag -- dock utan framgång. Medhänvisning till nödvändigheten av att Sverigeanpassar sig till EGs kapitaltäckningsregler föreslårregeringen att dispensen för kreditförsäkringar inteförlängs.Enligt min uppfattning kvarstår dock skälen fören tillsvidare förlängning av nu gällandekapitaltäckningsregler. Den aktuella oron påkapitalmarknaden och i synnerhet situationen påfinansbolagsmarknaden har mer än väl accentueratdet orimliga med strängare kapitaltäckningsreglerför försäkringsbolag än vad som gäller för bankeroch finansbolag. Den pågående integrationen ochbranschglidningen mellan bank ochförsäkringsbolag motiverar dessutom likvärdigavillkor. Något som lagstiftningen inom EG i övrigti hög grad anpassas till.Förvisso sker inom EG en successiv anpassningtill de nya kapitaltäckningsreglerna. BådeDanmark och har emellertid protesteratgenom att till direktiven införa enprotokollsanteckning som ålägger att fortlöpande undersöka och följaeffekterna på konkurrenssituationen av de nyareglerna. Så sent som inlämnadeDanmark en skrivelse till därman befarade att diskrimineringen avförsäkringsbolagen redan var ett faktum.Stortinget i har de senaste veckornabeslutat om de nya kapitaltäckningsreglerna. Frånnorsk sida har man dock tolkat reglerna sådana attnationella avvikelser är möjliga. Med hänsyn härtillkommer därför bank och försäkringsföretag iNorge att jämställas i riskhänseende. harintagit samma inställning även om något konkretlagförslag ännu inte har presenterats.Reaktioner på den olika behandlingen avbanker och försäkringsbolag inom EG avseendekapitaltäckningskrav har även kommit från andrahåll. Även i och har kritik riktats motde nya reglerna.Krisen bland en del finansbolag med konkurseroch betalningsinställelser visar att denriskklassificering som de nyakapitaltäckningsreglerna anvisar saknarverklighetsanknytning. Efterfrågan på garantierfrån kreditförsäkringssystemet är betydande.Tillgången på riskkapital håller snabbt på att sina,som riskmedvetandet till följd av desenaste veckornas oro på finansmarknaden ökatdramatiskt.Försäkringsbolag har dessutom den senastetiden deltagit i vissa av definansbolagsrekonstruktioner som ägt rum. Någotsom för övrigt bankinspektionen hälsat medtillfredsställelse.Med tanke på den sämre riskklass somförsäkringsbolagen kommer att hamna i om dennuvarande dispensregeln upphör i förhållande tillbanker och finansbolag, ter sig den uppkomnasituationen minst sagt egendomlig. Till dettakommer att svenska försäkringsbolag somgarantiåtagare genomgående har ett stort ochorubbat förtroende på marknaden.Att tillämpa de strängarekapitaltäckningsreglerna för försäkringsbolagskulle bevisligen degradera ett viktigt ochefterfrågat riskskydd på kapitalmarknaden,som mångfald och konkurrensenmotverkas.Mot bakgrund av vad som här anförts kvarstårskälen för att bibehålla nuvarandekapitaltäckningsregler för placeringar för vilkaförsäkringsbolag svarar. Värt att beakta är att dendanska skrivelsen till innebäratt enligt direktiven är skyldigatt pröva frågan. Redan av detta faktum följer attriksdagen i konsekvens med sitt tidigareställningstagande om en övergångstid förutvärderingen inom EG borde förlänga nu gällanderegler till dess klarhet föreligger inom EG. Ensådan förlängning borde med hänsyn härtillomfatta minst utgången av 1992. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar förlänga nuvarandekapitaltäckningsregler för placeringar för vilkaförsäkringsbolag svarar till utgången av 1992 iavvaktan på utvärdering och slutgiltigtställningstagande inom EG,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om likvärdigavillkor för banker och försäkringsbolag.