mot · GE02Sk5 · 1990-10-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1990/91:5 En modernisering av företagens självdeklarationer och förfarandefrågor i anslutning till skattereformen, m.m. I proposition 1990/91:5 föreslås förändringar avföretagens uppgiftslämnande isjälvdeklarationerna. Vidare föreslås att preliminärskatt skall tas ut på fysiska personerskapitalinkomster med normalt . Uttaget avpreliminär B-skatt för fysiska personer föreslåssänkt till av den slutliga skatten året föreinkomståret. I propositionen föreslås också vissaändringar med anledning av den skatteomläggningriksdagen beslutade om i juni 1990.Bland föreslagna förändringar av företagensuppgiftslämnande återfinns ett förslag om atthandelsbolag, inte som delägaren, skall lämnade närmare uppgifterna om näringsverksamheten.Detta förslag kan ses i samband med tankarna påatt göra handelsbolagen till särskilda skattesubjektmed dubbelbeskattning. En sådan förändring harmed skärpa avvisats av moderata samlingspartietmed tanke på att handelsbolagen utgör en viktigföretagsform jämsides med aktiebolag och enskildfirma. Även i fortsättningen bör delägarna lämnade närmare uppgifterna om näringsverksamheten.I propositionen föreslås att företagens nyauppgiftslämnande i princip skall gälla från och med1992 års taxering. Stora undantag föreslåsemellertid övergångsvis vid taxeringen 1992. Enligtvår uppfattning bör genomförandet ske från ochmed taxering och då gälla generellt.I samband med de förändringar som föreslås avuppgiftslämnandet föreslås också att samtligauppgifter skall få registreras i skatteregistret. Enligtvår mening bör de nya räkenskapsutdragenutvärderas bl.a. med hänsyn till olikabranschförhållanden och skatteregisterlagen förstdärefter ändras.I propositionen föreslås att den som utgett lön,arvode, andra ersättningar eller förmåner somutgör skattepliktig intäkt av tjänst skall lämnakontrolluppgift. För fysisk person eller dödsbo somutgett ersättningen behöver kontrolluppgift förbelopp som understiger 1 000 kronorlämnas först efter föreläggande avskattemyndighet, om beloppet inte utgöromkostnad i näringsverksamhet.De föreslagna reglerna innebär att för fysiskperson som inte bedriver näringsverksamhetbegränsas uppgiftsskyldigheten till belopp somutgår till eller mer. Därigenom uppnåsen överensstämmelse med den beloppsgräns somgäller för skyldighet att betala socialavgifter.Det finns i detta sammanhang anledning att återaktualisera moderata samlingspartiets krav på attslopa den särskilda lagen om avdrags- ochuppgiftsskyldighet. En sådan är inte erforderligmed hänsyn till de bestämmelser som redan finns iuppbörds- och taxeringslagarna.Förslaget i propositionen om att dotterföretag isin självdeklaration skall lämna uppgifter rörandemoderbolaget i en koncern bör avslås. Inom EGövervägs nu gemensamma regler rörande uppgifterom koncernförhållanden. Dessa bör avvaktas innanden svenska lagstiftningen ändras.I propositionen föreslås att fysisk person som ärbosatt i och svenskt dödsbo skall betalapreliminär skatt på ränta och utdelningför vilken kontrolluppgift skall lämnas. För räntapå allemanssparande och bonusränta påungdomsbosparande samt utdelning frånallemansfond skall preliminär skatt betalas med20 %.Förslaget föranleds bland annat av attgrundavdrag inte längre medges i fråga omkapitalinkomster. Skatt kommer därmed att utgåpå all avkastning av kapital. Utan införande avpreliminärskatt skulle därmed ett stort antalpersoner, bland annat många barn, tvingas lämnasjälvdeklaration.Förslaget medför emellertid mångakomplikationer. Det kan ifrågasättas om det överhuvud taget är möjligt att genomföra det redan1991. Många personer har förutom ränteinkomsteroch utdelningar också ränteutgifter. Antaletjämkningsärenden kan med anledning av kravet påpreliminärskatt komma att öka väsentligt. Frånstatsfinansiell synpunkt torde förslaget haförhållandevis liten betydelse.Vad gäller preliminärskatteuttaget på räntor ochutdelningar på utländska värdepapper skall detvara sådant att det tillsammans med vad som dragitsav för skatt i utlandet uppgår till . Denna regelunderstryker ytterligare komplexiteten i vad somnu föreslås gälla. För att göra korrektapreliminärskatteavdrag krävs bedömningar i frågaom valutakurser, kännedom omdubbelbeskattningsavtal med mera.Enligt vår mening bör förslaget i propositionenavslås. För att undvika deklarationsskyldighet förden som erhåller ränta och utdelning med småbelopp föreslog moderata samlingspartiet vidvårens behandling av propositionen om reformeradinkomst- och företagsbeskattning att ett särskiltgrundavdrag på , samordnat med detnormala grundavdraget, skulle införas. Viupprepar detta förslag.I propositionen föreslås att skyldighet införs attange personnummer när konto öppnas i bank ellerpengar annars placeras för förräntning hos någonsom är kontrolluppgiftsskyldig beträffande räntaneller skuldförbindelse för den allmänna marknadenanskaffas.Förslaget föranleds framför allt av attriksskatteverkets hantering av kontrolluppgifterunderlättas. Enligt vår mening bör användningenav personnummer så långt möjligt begränsas. Detframgår av propositionen att personnummer inte ären nödvändig förutsättning för ett system medskatteavdrag från räntor och utdelning. Även vidett bifall till regeringens förslag i detta avseendekan således förslaget om skyldighet att angepersonnummer avslås.Skulle bifalla regeringens förslag omatt preliminär skatt för utdelning av räntor skall tasut bör lagstiftningen träda i kraft så att det intetillämpas tidigare än den 1 januari 1992.Slutligen föreslås i propositionen att preliminärB-skatt från fysisk person skall sänkas från 120 %till av den slutliga skatt som påförts året föreinkomståret. Som moderata samlingspartiet underflera tillfällen anfört i motioner till böruttaget av preliminär B-skatt normalt vara avden slutliga skatt som påförts året före inkomståret.Det torde ankomma på vederbörande utskottatt utarbeta erforderlig författningstext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår propositionen vad avseratt handelsbolag skall lämna de närmareuppgifterna om näringsverksamhet förtaxeringsarbetet,2. att beslutar att de nya reglerna förföretagens uppgiftslämnande skall gälla fr.o.m.1993 års taxering,3. att med avslag på propositionenbeträffande registrering i skatteregister hosregeringen begär förslag om ändring iskatteregisterlagen i enlighet med vad som anförtsi motionen,4. att beslutar slopa lagen om avdrags-och uppgiftsskyldighet,5. att avslår förslaget i propositionenbeträffande uppgifter om koncernförhållanden,6. att avslår förslaget om införande avpreliminärskatt för räntor och utdelningar,7. att beslutar införa ett särskiltgrundavdrag vid inkomst av kapital på 1 000 kr.fr.o.m. i enlighet med vad somanförts i motionen,8. att avslår förslaget om skyldighet attange personnummer när konto öppnas i bank m m,9. att , om propositionen bifalls vadavser preliminärskatteuttag på ränta ochutdelningar, ändrar ikraftträdandet till den 1januari 1992,10. att beslutar att preliminär B-skattför fysisk person skall beräknas till samma beloppsom den slutliga skatt som påförts året föreinkomståret.