bet · GE01JoU11 · 1990-11-15 00:00:00 — Förlängd tid för registrering av licensområden för älgjakt Motion väckt med anledning av propositionen I betänkandet behandlas proposition 1990/91:28 om förlängd tidför registrering av licensområden för älgjakt. Inom områden somför jakt har registrerats som älgjaktsområde medgenerell tilldelning får enligt övergångsbestämmelserna tilljaktlagen (1987:259) älgjakt ske enligt äldre bestämmelser tillutgången av . I förevarande proposition föreslås attdenna tid förlängs till utgången av år 1994.Utskottet tillstyrker det i propositionen redovisade förslagettill ändring i jaktlagen. Den i anledning av propositionenväckta motionen avstyrks.Till betänkandet har fogats en reservation. Regeringen () föreslår i propositionenatt antar förslaget till lag om ändring i jaktlagen(1987:259).Lagförslaget har följande lydelse: Motion väckt med anledning av propositionen 1990/91:Jo31 av och (båda m) variyrkas1. att beslutar att tilldelningen för B-områdenfr.o.m. skall vara ett vuxet djur och en kalv,2. att jakttiden för B-områden skall varadensamma som för A-områden. InledningJaktlagen (1987:259) trädde i kraft den 1 januari 1988.Genom lagen infördes ett nytt system för älgjakten. Innan dessgällde olika system för älgjakten i olika delar av landet.Försöksverksamhet med reglerad älgjakt pågick i tre län. Ilandet i övrigt -- med undantag för renskötselområdet --tillämpades en annan försöksform för licensierad jakt,samordnad älgjakt. Innebörden av denna jaktform var att allajaktområden där älgjakt skulle bedrivas registrerades av resp.länsstyrelse. Områden vars storlek tillät en årlig avskjutningav minst ett vuxet djur registrerades som licensområde.Detta motsvarade av älgmarksarealen. Alla övrigaregistrerade områden -- generellområden -- gavs en generellårlig tilldelning av ett vuxet djur och en årskalv. Förgenerellområden var jakttiden endast ett fåtal dagar.Förslaget till ny jaktlag (prop. 1986/87:58) motiverades bl.a.med behovet av en produktionsanpassad älgjakt. Detta förutsatteenligt förslaget licensjakt och krav på ökad samverkan. Alltförmånga älgjaktsområden stod utanför samordningen, ochbestämmelserna som medgav registrering av generellområden måstedärför ändras.Licensjakt infördes inom registrerade licensområden.Registrering kunde vägras om området inte medgav en avskjutningav minst ett vuxet djur (A-licensområde). Den generellatilldelningen ersattes med allmän kalvjakt på oregistrerad markunder kort jakttid. De generellområden som fanns registreradeför jakt skulle få finnas kvar tills vidare, docklängst års jakt. Härutöver beslutade attområden som inte uppfyllde kraven för A-licensområde -- omsärskilda skäl förelåg -- efter särskild ansökan skulle kunnaregistreras för tilldelning av ett valfritt djur -- vuxet djureller kalv -- (B-licensområde).Förlängd tid för registrering av licensområden för älgjaktI propositionen föreslås att jakt på registreradegenerellområden bör få bedrivas enligt äldre bestämmelser t.o.m.1994 års jakt. Omregistrering till B-licensområde har skett ibegränsad omfattning efter den nu gällande jaktlagens tillkomst.Enligt jordbruksministern är huvudorsaken till detta atttillåten avskjutning på generellområde är högre än påB-licensområde.Naturvårdsverket har föreslagit att generellområden efter 1990års jakt skall få överföras till B-områden utan särskildprövning. Enligt verket skall endast krävas att arealen uppgårtill minst 5 ha, eller om området består av flera delar, attminst en av dessa omfattar minst 5 ha. (SOU1990:60) har i sitt betänkande Skada av vilt föreslagit att detfrån jakt införs en ny form av licensområde som kallasälgskötselområde. Minimistorleken skall vara 3 000--4 000 ha.Jakträttshavarna får själva avgöra avskjutningens storlek.Enligt utredningen ger detta stora möjligheter till samverkanför befintliga generellområden och omfattande administrationundviks. I avvaktan på resultatet av anslutningen tillälgskötselområden har utredningen föreslagit att övergångstidenför generellområden förlängs års jakt.Jordbruksministern är inte nu beredd att ta ställning tillviltskadeutredningens förslag om älgskötselområden. Han biträderinte heller förslag om att ett generellområdeskall kunna registreras som B-licensområde utan någon särskildprövning. En sådan ordning strider mot den av statsmakternauttalade målsättningen att få till stånd stora och stabilalicensområden. Den av viltskadeutredningen föreslagnaövergångstiden års jakt bör därför genomföras.Utskottet har ingen invändning mot regeringens förslag ochförordar att beslutar i enlighet med propositionen.Enligt motion Jo31 har den nu gällande jaktlagen i vissaavseenden gett helt orimliga effekter. Detta är bl.a. beroendeav de övergångsbestämmelser som föreslås förlängda i fyra år.Som en följd av jaktlagen har flera tidigare A-licensområdenomregistrerats till B-licensområden med en tilldelning av ettvalfritt djur . På generellområden är tilldelningen ettvuxet djur och en kalv. Många av generellområdena omfattarendast några få hektar, medan de B-licensområden som bildatsofta omfattar väsentligt större arealer. Den nya jaktlagen ochde övergångsbestämmelser som föreslås förlängda kandärmed innebära att på B-licensområden omfattande 200 ha kan ettvalfritt djur skjutas. kan det på ett generellområdemed en areal på exempelvis fem ha skjutas ett vuxet djur och enkalv. Detta är orimligt. Motionärerna motsätter sig inte enförlängning av övergångsperioden för omregistrering avgenerellområden. En sådan förlängning måste dock kombineras medatt samtliga B-licensområden får sammatilldelning, dvs. ett vuxet djur och en kalv (yrkande 1).Dessutom bör jakttiden för flertalet B-licensområden med hänsyntill arealstorlek vara densamma som förA-licensområden (yrkande 2).Viltskadeutredningens förslag innebär bl.a. att det inför 1992års jakt öppnas möjligheter att registrera s.k.älgskötselområden. Tillskapandet av sådana områden kommer enligtutredningen att erbjuda en intressant möjlighet till samverkanbl.a. för de älgjaktsområden som är registrerade somgenerellområden. Om anslutningen till älgskötselområden blirstor kan en omfattande omregistrering av generellområdenundvikas. Enligt vad utskottet erfarit är förslaget föremål förberedning inom . I avvaktan på resultatet avnämnda beredning är utskottet inte berett att förorda införandetav nya principer för tilldelning av älg för B-licensområden.Motion Jo31 yrkande 1 avstyrks.Regeringen har enligt gällande jaktlag (1987:259) bemyndigatsatt meddela de föreskrifter som befinns erforderliga för bl.a.bestämmandet av tidpunkten för älgjakten. Enligt bilaga 2 tilljaktförordningen (1987:905) är jakttiden beträffandeB-licensområde eller den som länsstyrelsenbestämmer. Utskottet har inte funnit anledning att föreslå någotinitiativ från sida i denna fråga. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Jo31 yrkande 2. beträffande lagförslagetatt antar förslaget till lag om ändring ijaktlagen (1987:259),2. beträffande tilldelning för B-licensområden fr.o.m. 1991års jaktatt avslår motion 1990/91:Jo31 yrkande 1,res. (m)3. beträffande jakttid för B-licensområden årsjaktatt avslår motion 1990/91:Jo31 yrkande 2.Stockholm den 15 november 1990På jordbruksutskottets vägnarJan FranssonNärvarande: (), (), GretheLundblad (s), (), (),(), (), (),(), (), (), (), (), () och (). Tilldelning för B-licensområde års jakt (mom.2), och (allam) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "förslag" och slutar med "1avstyrks." bort ha följande lydelse:I likhet med motionärerna i motion Jo31 yrkande 1 anserutskottet att den nu gällande jaktlagen i vissa avseenden hargett helt orimliga effekter. Detta är bl.a. beroende av deövergångsbestämmelser som föreslås förlängda . Somen följd av jaktlagen har flera tidigare A-licensområdenomregistrerats till B-licensområden med en tilldelning avett valfritt djur . På generellområden är tilldelningenett vuxet djur och en kalv. Många av generellområdena omfattarendast några få hektar, medan de B-licensområden som bildatsofta omfattar väsentligt större arealer. Den nya jaktlagen ochde övergångsbestämmelser som föreslås förlängda kan därmed innebära att på B-licensområden omfattande200 ha kan ett valfritt djur skjutas. kan det påett generellområde med en areal på exempelvis fem ha skjutas ettvuxet djur och en kalv. Detta är orimligt. Regeringensifrågavarande förslag måste därför kombineras med att samtligaB-licensområden får samma tilldelning, dvs. ettvuxet djur och en kalv. Mot bakgrund av vad utskottet anfört medanledning av motion Jo31 yrkande 1 bör regeringen återkomma tillriksdagen med ett förslag om att samtliga B-licensområdenfr.o.m. jakt tilldelas ett vuxet djur och en kalv.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande tilldelning för B-licensområden fr.o.m. 1991års jaktatt med anledning av motion 1990/91:Jo31 yrkande 1hos regeringen begär förslag om att samtliga B-licensområdenfr.o.m. jakt tilldelas ett vuxet djur och en kalv.