bet · GE01BoU4 · 1990-11-29 00:00:00 — Det anförs således att regeringens förslag delskommer att leda till en ren lånefinansiering av underhållet,dels att bostadsföretagens fonder kommer att avskaffas.Sakförhållandet är det att räntestöd utgår oberoende avåtgärdernas faktiska finansiering. Något krav pålånefinansiering för att stöd skall kunna utgå finns såledesinte. Vidare finns som ovan har beskrivits ett krav på att deallmännyttiga bostadsföretagen skall ha en konsolideringsfond avviss storlek för att få utnyttja räntestödet. Detta kravkvarstår även fortsättningsvis.Utskottet avstyrker med hänvisning till det anfördamiljöpartiets partimotion Bo3 yrkande 10, motion Bo6 (c) yrkande14 och partimotion Bo9 yrkande 8 såvitt nu är ifråga. Förslaget i propositionens yrkande 9 tillstyrks.Det förslag om förändrade regler för beräkning avkonsolideringsfondernas storlek som läggs fram i motion Bo7(s) har inte vunnit utskottets bifall. Utskottet anser attnuvarande regler fortfarande bör gälla. Motionen avstyrkssåledes.RäntebidragstrappanEnligt beslut (prop. 1985/86:95, BoU 13) lämnas förhyres- och bostadsrättshus räntebidrag inom av detschablonberäknade låneunderlaget med ett belopp som motsvararskillnaden mellan en garanterad ränta och en beräknad ränta pålån. För räntekostnaden på överstigande lån avdet schablonberäknade låneunderlaget lämnas räntebidrag med enviss del av räntekostnaden. är denna andel 30 %av räntekostnaden. För räntekostnader på lån -- dens.k. räntebidragstrappans tak -- lämnas inte räntebidrag.I propositionen hänvisas till attegnahemsägaren och bostadsrättshavaren kan ta upp lån ocherhålla ränteavdrag utan den begränsning som taket påräntebidragstrappan innebär. Denna skillnad föreslås eliminerasgenom att den övre lånegränsen för räntebidrag på slopas.Därmed kommer de regler som gäller för bidrag tillkostnaden för ränta på lån mellan och avschablonlåneunderlaget att gälla för alla lån inom det avlänsbostadsnämnden fastställda produktionskostnadsanpassadelåneunderlaget som överstiger av det schablonberäknadelåneunderlaget. De nya reglerna föreslås tillämpas i låneärendeni vilka bostadslånet utbetalas fr.o.m. år 1991.I två motioner, Bo3 (mp) yrkande 11 och Bo9 (fp)yrkande 8 såvitt nu är i fråga, yrkas avslag på förslaget omslopat tak på räntebidragstrappan. Enligt båda motionerna saknasskäl att göra den föreslagna förändringen.Utskottet instämmer i vad som i propositionenanförts om räntebidragstrappan för hyres- ochbostadsrättshus. Det s.k. taket för räntebidragstrappan börsåledes inte tillämpas i låneärenden i vilka bostadslånetutbetalas . Denna åtgärd bör verksamt bidra tillatt boendekostnaderna i nyproduktionen kan begränsas. Utskottettillstyrker sålunda propositionens förslag, yrkande 10, ochavstyrker partimotionerna Bo3 (mp) yrkande 11 och Bo9 (fp)yrkande 8 såvitt nu är i fråga.Vissa övriga frågorI motion Bo8 (s) diskuteras den effekt på hyressättningen somföljer av bostadsföretagens bokföringsmässiga avskrivningar påsina fastigheter. Enligt motionärerna skulle en temporär ändringav bokföringslagen som befriade de allmännyttigabostadsföretagen från detta avskrivningskrav kunnadämpa de hyreseffekter som följer av skatteomläggningen. Dettaföreslås ges regeringen till känna.Utskottet kan inte ställa sig bakom förslagetom en temporär ändring av bokföringslagen. Det får ansesolämpligt att på det föreslagna sättet ändra reglerna för enplanmässig avskrivning enligt bokföringslagen. Motion Bo8 (s)avstyrks således.I parti motion Bo9 yrkande ge regeringen till känna vad i motionen anförts omöversyn av bruksvärdesystemet.Bruksvärderegeln i hyreslagstiftningen är av stor betydelsenär det gäller att hävda den sociala bostadspolitiken. Någonöversyn av frågan i den riktning som föreslås i motionen ärenligt utskottets uppfattning inte erforderlig. Motionenavstyrks.AnslagMed hänvisning till det ökade medelsbehov som uppkommer redanunder innevarande budgetår till följd av de framlagda förslagenförs i propositionen också fram vissaförslag till anslag på tilläggsbudget för budgetåret1990/91.För det tillkommande informationsbehovet m.m. till följd avförslaget till ny bostadsfinansiering föreslås att anslaget B18. Information och utbildning m.m. skall tillföras ytterligare15 milj.kr.Kostnaderna för innevarande budgetår för de investeringsbidragsom föreslås utgå beräknas till 500 milj.kr. Medhänvisning härtill föreslås att ett nytt anslag, B 21.Investeringsbidrag för bostadsbyggande, skall föras upp meddetta belopp.För att den föreslagna kreditgarantinämnden skall kunna inledasin verksamhet föreslås avslutningsvis att 5 milj.kr. skallanslås på ett nytt anslag benämnt B 22. Nämnden förkreditgarantier för bostäder.Utskottet har ovan tillstyrkt de förslag somgrundar förslagen till anslag på tilläggsbudget för innevarandebudgetår. Regeringens förslag, yrkandena 11--13, tillstyrks medhänvisning härtill även i denna del.Ändring av plan- och bostadsverkets namnMot bakgrund av att (1989/90:BoU15, rskr.215) förordat att plan- och bostadsverket bör byta namn tillboverket läggs i propositionen framförslag om ett sådant namnbyte. Enligt bostadsministerns meningskulle det föra för långt att ändra varje lag eller förordningdär bestämmelser förekommer som avser plan- och bostadsverketeller de båda myndigheter vilkas uppgifter verket övertagit. Medhänvisning härtill föreslås därför att det i en särskild lag tasin en generell föreskrift som i fråga om bestämmelser som avserverket och dess båda föregångare hänvisar till boverket.Samtidigt förordas att ändringarna genomförs i varjeenskild författning -- lämpligen i samband med det löpandeförfattningsarbetet. I de för verket centrala lagarna, plan- ochbygglagen (1987:10) samt lagen (1987:12) om hushållning mednaturresurser m.m., föreslås dock att ändringarna görsomedelbart. Till propositionen har i denna del fogats förslagtill1. lag om ändring av plan- och bostadsverkets namn2. lag om ändring i (1987:10)3. lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning mednaturresurser m.m.Några förslag avseende den föreslagna namnändringen förs intefram i motioner. Däremot undantas regeringensförslag i denna del från de avslagsyrkanden på propositionen isin helhet som förs fram i partimotionerna Bo2 (m) samt Bo9(fp).Utskottet tillstyrker förslaget ipropositionen, yrkandena 14--16, och föreslår att riksdagenantar de vid propositionen fogade och som bilaga 1 till dettabetänkande intagna lagförslagen om ändring av plan- ochbostadsverkets namn. beträffande avslag på propositionen m.m.att avslår motionerna 1990/91:Bo2 yrkandena 1 och 6,1990/91:Bo5, 1990/91:Bo6 yrkande 1 och 1990/91:Bo9 yrkandena 1och 3,res. 1 (m, fp, c)2. beträffande lånefinansiering på den allmännakreditmarknaden m.m.att riksdagena) godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 1 förordatsoch avslår motionerna 1990/91:Bo2 yrkande 3 och 1990/91:Bo9yrkande 7,b) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om ikraftträdandet,res. 2 (m)res. 3 (c, v)res. 4 (fp)3. beträffande införandet av ett investeringsbidragatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 2såvitt nu är i fråga förordats och avslår motionerna 1990/91:Bo2yrkande 2 och 1990/91:Bo6 yrkande 2,res. 5 (m)res. 6 (c)4. beträffande tidsbegränsning av investeringsbidragetatt avslår motion 1990/91:Bo3 yrkande 1,res. 5 (m)res. 7 (c) - villk. 8 (mp)5. beträffande förutsättning för investeringsbidragatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 2såvitt nu är i fråga förordats och avslår motion 1990/91:Bo9yrkande 2,res. 5 (m)res. 7 (c) - villk. 9 (fp, c)- villk. mom. 36.beträffande regler för investeringsbidragetatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 2såvitt nu är i fråga förordats och avslår motion 1990/91:Bo6yrkande 3,res. 5 (m)res. 7 (c) - villk. 10 (c) - villk. mom. 37.beträffande bostadsanvisningsrätt ochmarkvillkoretatt avslår motionerna 1990/91:Bo6 yrkandena 4 och 5samt 1990/91:Bo9 yrkande 10,res. 11 (m, fp, c)8.beträffande konkurrensvillkoret ochproduktionskostnadsprövningenatt avslår motion 1990/91:Bo9 yrkandena 11 och 12,res. 12 (m, fp)9.beträffande allmänna krav för statligt stödatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 3förordats,res. 13 (m, fp, c) - villk. 110.beträffande beslutsordningen i låneärendenatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,res. 14 (m, fp, c)11.beträffande låneunderlagetatt avslår motionerna 1990/91:Bo3 yrkande 2 och1990/91:Bo9 yrkande 4,res. 15 (m, fp)res. 16 (mp)12.beträffande parkeringsanläggningar m.m.att avslår motion 1990/91:Bo3 yrkande 3,res. 17 (mp)13.beträffande den framtida bostadslåneadministrationenatt avslår motionerna 1990/91:Bo3 yrkande 4,1990/91:Bo6 yrkande 6, 1990/91:Bo9 yrkande 6, 1990/91:Bo11,detta yrkande såvitt nu är i fråga, och 1990/91:Bo12 yrkande 6,res. 18 (m, fp, c)res. 19 (mp)14.beträffande skattekompenserande räntebidragatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 4förordats,res. 20 (m, fp, c) - villk. 115.beträffande uppskrivningen av nettoräntesatsenatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 5såvitt nu är i fråga förordats och avslår motion 1990/91:Bo6yrkande 7,res. 21 (m, fp, c) - villk. 22 (c) - villk. mom. 116.beträffande ordningen för fastställande avnettoräntesatsen m.m.att godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 5såvitt nu är i fråga förordats och avslår motion 1990/91:Bo10yrkande 5,res. 21 (m, fp, c) - villk. 117.beträffande räntelånen i övrigtatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 5såvitt nu är i fråga förordats,res. 21 (m, fp, c) - villk. 118.beträffande realräntebidragetatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 6förordats och avslår motion 1990/91:Bo3 yrkandena 5 och 6,res. 23 (m, fp, c) - villk. 24 (mp) - villk. mom. 119.beträffande kreditgarantin gentemot långivarenatt med anledning av regeringens förslag iproposition 1990/91:34 yrkande 7 såvitt nu är i fråga som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört och avslårmotion 1990/91:Bo3 yrkandena 7 och 9,res. 25 (m, fp, c) - villk. 26 (mp) - villk. mom. 120.beträffande statens åtaganden gentemot låntagarenatt med anledning av regeringens förslag iproposition 1990/91:34 yrkande 7 såvitt nu är i fråga samtmotionerna 1990/91:Bo3 yrkande 8, 1990/91:Bo6 yrkandena 10 och11 och 1990/91:Bo10 yrkande 7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,res. 25 (m, fp, c) - villk. 27 (c) - villk. mom. 121. beträffande det kommunala förlustansvaretatt med anledning av regeringens förslag iproposition 1990/91:34 yrkande 7 såvitt nu är i fråga som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört och avslårmotion 1990/91:Bo6 yrkande 12,res. 25 (m, fp, c) - villk. 28 (c) - villk. mom. 122. beträffande kreditgarantinämndens lokaliseringatt med anledning av motion 1990/91:Bo1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 25 (m, fp, c) - villk. 123. beträffande det statliga stödet för beståndet efterutgången av år 1992att godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 8förordats och avslår motionerna 1990/91:Bo2 yrkandena 4 och 5,1990/91:Bo4, 1990/91:Bo6 yrkande 13 samt 1990/91:Bo10 yrkande 6,res. 29 (m, fp, c) - villk. 30 (m, c) - villk. 31 (v) - villk. mom. 124. beträffande reavinstbeskattningens utformning med hänsyntill räntelånesystemetatt med anledning av motionerna 1990/91:Bo6yrkandena 8 och 9, båda yrkandena såvitt nu är i fråga, och1990/91:Bo9 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,res. 32 (m, fp, c) - villk. 125. beträffande fastighetsskattens utformning iräntelånesystemetatt med anledning av motion 1990/91:Bo6 yrkandena 8och 9, båda yrkandena såvitt nu är i fråga, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,res. 33 (m) - villk. 34 (fp) - villk. mom. 126.beträffande slopande av fastighetsskatten för deallmännyttiga bostadsföretagenatt avslår motion 1990/91:Bo10 yrkande 4,res. 35 (m, fp) - motivres. 36 (v)27.beträffande slopande av uttagsbeskattningen på arbeteni egen regi m.m.att avslår motion 1990/91:Bo10 yrkandena 1--3,res. 37 (m, c) - motivres. 38 (v)28.beträffande skattefria avsättningar tillreparationsfonderatt avslår motionerna 1990/91:Bo2 yrkande 7,1990/91:Bo6 yrkande 15 och 1990/91:Bo9 yrkande 8, detta yrkandesåvitt nu är i fråga,res. 39 (m, fp, c)29.beträffande avdrag för reparationer i småhusatt avslår motion 1990/91:Bo2 yrkande 8,res. 40 (m)30.beträffande ett system för bosparandeatt avslår motion 1990/91:Bo2 yrkande 9,res. 41 (m)31. beträffande räntestöd för underhållatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande 9förordats och avslår motionerna 1990/91:Bo3 yrkande 10,1990/91:Bo6 yrkande 14 och 1990/91:Bo9 yrkande 8, detta yrkandesåvitt nu är i fråga,res. 42 (m, fp, c)res. 43 (mp)32. beträffande konsolideringsfondernas storlekatt avslår motion 1990/91:Bo7,res. 44 (v)33. beträffande räntebidragstrappanatt godkänner vad i proposition 1990/91:34 yrkande10 förordats och avslår motionerna 1990/91:Bo3 yrkande 11 och1990/91:Bo9 yrkande 8, detta yrkande såvitt nu är i fråga,res. 45 (m, fp, mp)34. beträffande temporär ändring av bokföringslagenatt avslår motion 1990/91:Bo8,res. 46 (v)35. beträffande översyn av bruksvärdesystemetatt avslår motion 1990/91:Bo9 yrkande 5,res. 47 (m, fp, c)36.beträffande anslagatt med bifall till regeringens förslag iproposition 1990/91:34 yrkandena 11, 12 och 13 under elftehuvudtiteln på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1990/91 anvisar tilla) Information och utbildning m.m. ett reservationsanslagpå ,b) Investeringsbidrag för bostadsbyggande ettförslagsanslag på ,c) för bostäder ettreservationsanslag på ,res. 48 (m, fp, c) - villk. 137.beträffande ändring av plan- och bostadsverkets namnatt med bifall till regeringens förslag iproposition 1990/91:34 yrkandena 14, 15 och 16 antar vidpropositionen fogade och i bilaga 1 till detta betänkandeintagna förslagen tilla) lag om ändring i plan- och bostadsverkets namn,b) lag om ändring i (1987:10),c) lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning mednaturresurser m.m.Stockholm den 29 november 1990På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonNärvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (), (), (), (), (),(), (), (),(), (), (),() och (). Avslag på propositionen m.m. (mom. 1)(), (), (), BertilDanielsson (m), (), () ochIngrid () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utgångspunkten för" och på s. 12 slutar med"propositionen m.m." bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens uppfattning om vikten av ett välfungerande bostadsfinansieringssystem. Ett sådant system måstevara stabilt och kunna fungera och underskiftande ekonomiska förhållanden. Som konstateras ipartimotionerna från moderata samlingspartiet, ochcenterpartiet och i motion Bo6 (c) uppfyller regeringens förslaginte dessa krav.Samhällets stöd till bostadsbyggandet är en del av denekonomiska politiken. En ansvarsfull ekonomisk politik har somett av sina grundläggande syften att hålla inflationen på en lågnivå. En sådan politik innebär också en press nedåt på räntan.Om regeringen lyckas med sin avsikt att pressa ned inflationen-- ett spörsmål som inte skall diskuteras här men som i och försig kan ifrågasättas -- finns behov av ett realtbostadsfinansieringssystem, i vart fall inte med den ipropositionen förordade utformningen. Utskottet vill med det nuanförda framhålla regeringens brist på konsekvens och oförmågaatt inse de mest elementära sambanden mellan en ansvarsfullekonomisk politik och bostadsfinansieringens roll isammanhanget. Utan att hämta motiv från de nu diskuterademotionerna kan utskottet således konstatera att om regeringensövergripande målsättning beträffande den ekonomiska politiken --bl.a. att pressa ned inflationen till en rimlig nivå -- lyckas,finns det inte heller från de utgångspunkter regeringen möjligenkan ha haft för förslaget om ett nytt bostadsfinansieringssystemnågon anledning att införa det. Slutsatsen måste bli attregeringen tydligen tvivlar på sin förmåga att komma till rättamed de grundläggande problemen i den ekonomiska politiken. Om såinte är fallet kan det konstaterandet göras att regeringen inteär intresserad av eller i stånd att dra den korrekta slutsatsenav det nu diskuterade förhållandet.Enligt regeringens förslag skall, efter utgången av 1992, detstatliga stödet för beståndet också omfattas av det nyasystemet. Detta innebär alltså att räntebidragen avses"omformas" till räntelån. Även om regeringen i någon formellmening kan anses ha rätt att vidta denna förändring fråntardetta inte staten det moraliska ansvaret gentemot låntagarna.Dessa kommer i ett slag att få dramatiskt ökade boendekostnader.En sådan retroaktivitet kan inte accepteras. Frågan om detstatliga stödet för beståndet behandlar utskottetytterligare nedan.I det nu framlagda regeringsförslaget finns ett grundläggandesystemfel. Detta har i partimotion uttryckts såatt samhällets intresse av att bedriva antiinflationspolitikminskar. Systemet kommer vid låg inflation och högt räntelägeatt medföra en betydande ekonomisk belastning på statsbudgeten.Ett införande av ett räntelånesystem enligt regeringensförslag kan dessutom leda till sjunkande fastighetspriser ochinnebära att fastigheterna måste säljas till ett lägre pris änsumman av investeringslånet och räntelånet. Systemet skulledessutom med all sannolikhet leda till att det i det närmasteblir omöjligt att bygga i glesbygd.Vad nu anförts innebär att utskottet avstyrker regeringensförslag om införande av ett räntelånesystem. Det innebäremellertid inte att det nuvarande bostadsfinansieringssystemetbör behållas. I de nu behandlade motionerna lämnas förslag tillhur ett nytt system bör utformas. Ett sådant system bör utformassom ett s.k. enhetslån. Lånet skall vara neutralt och såledesutgå lika för alla byggherrar och upplåtelseformer. Inom ramenför ett sådant system bör subventionerna kunna minska genomupptrappningar inom dagens system och genom successiva höjningarav den garanterade räntan i nyproduktionen. Det kan övervägasatt också kombinera ett sådant finansieringssystem med enkonstruktion som i någon form innebär en omfördelning avkostnaderna över tiden. Vidare bör systemet kombineras medinsatser för ett ökat bosparande.Med beaktande av vad nu anförts om huvuddragen i systemet bören sådan bassubvention utformas så att detaljstyrning och olikaregleringar i princip slopas. Systemet får således inte styrabostädernas storlek, utformning och upplåtelseformer. Dessafaktorer skall avgöras mot bakgrund av konsumenternasefterfrågan. Denna ambition saknas helt i det nuvarandesystemet. Länsbostadsnämnderna bör avskaffas, en översyn avbruksvärdessystemet bör göras och lätthanterliga villkor förfinansieringen av bostadsbyggandet bör skapas. Vad nu anförts omutformningen av ett nytt finansieringssystem får inte innebäranågra drastiska förändringar av de boendes villkor.Sammanfattningsvis anser utskottet att med anledningav moderata samlingspartiets partimotion Bo2 yrkandena 1 och 6,partimotion Bo5, motion Bo6 (c) yrkande 1 ochfolkpartiets partimotion Bo9 yrkandena 1 och 3 och med avslagpå propositionen m.m. som sin mening ger regeringen till kännaatt ett nytt bostadsfinansieringssystem skall utarbetas med denutformning som ovan angivits.Även om propositionen bör avslås har utskottet funnit detmotiverat att, bl.a. mot bakgrund av förslag i motioner från m,fp och c, ytterligare diskutera vissa frågor omräntelånesystemets utformning samt vissa av de frågor omändringar i dagens system som aktualiseras i propositionen.Utskottet återkommer nedan till dessa frågor. De gäller bl.a.frågor om bostadsadministrationen och regelsystemet förbostadslån/investeringslån, avsättning till reparationsfondersamt räntestödet till underhåll och räntebidragstrappan.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande avslag på propositionen m.m.att med anledning av motionerna 1990/91:Bo2yrkandena 1 och 6, 1990/91:Bo5, 1990/91:Bo6 yrkande 1 och1990/91:Bo9 yrkandena 1 och 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,2. Lånefinansiering på den allmänna kreditmarknaden m.m. (mom.2), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet delar" och på s. 13 slutarmed "till känna" bort ha följande lydelse:I motioner från moderata samlingspartiet och i m-reservationertill betänkanden från bostadsutskottet har anförts att statensbostadsfinansieringsaktiebolag, , aldrig borde inrättats ochatt, när så trots allt skedde, bör avskaffas. Det finnsingen anledning att ompröva detta ställningstagande därför attregeringen anser att ett nytt bostadsfinansieringssystem börinföras. Detta system bör för övrigt enligt partimotioner frånm, fp och c inte införas.SBAB har inget berättigande i dagens system och inte heller idet av regeringen föreslagna systemet.Utskottet tillstyrker med det anförda moderatasamlingspartiets partimotion Bo2 yrkande 3 om avskaffande avSBAB. Vad i partimotion Bo9 yrkande 7 föreslagitsär därmed delvis tillgodosett. Regeringens förslag omlånefinansiering på den allmänna kreditmarknaden avstyrks.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande lånefinansiering på den allmännakreditmarknaden m.m.att med bifall till motion 1990/91:Bo2 yrkande 3,med anledning av motion 1990/91:Bo9 yrkande 7 och med avslag påproposition 1990/91:34 yrkande 1 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,3. Lånefinansiering på den allmänna kreditmarknaden m.m.(mom.2)(), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "För att" och slutar med "till känna" bort utgå,dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande lånefinansiering på den allmännakreditmarknaden m.m.att godkänner vad i propositionen 1990/91:34 yrkande1 förordats och avslår motionerna 1990/91:Bo2 yrkande 3 och1990/91:Bo9 yrkande 7,4. Lånefinansiering på den allmänna kreditmarknaden m.m. (mom.2)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet delar" och på s. 13 slutarmed "till känna" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör även beträffandebostadskreditmarknaden en avreglering ske. Staten bör såledesinte genom ett direkt ägande vara en aktör på denna marknad.Statens ägaransvar i bör därför upphöra. Det kan visa siglämpligt att bolaget -- även om ett nyttbostadsfinansieringssystem införs -- kommer att agera inom ramenför detta system. Det får i så fall ske utan statligt ägande.Vad utskottet nu anfört bör med anledning avfolkpartiets partimotion som sin mening ge regeringen tillkänna. Vad i propositionen och i moderata samlingspartietspartimotion Bo2 föreslagits om lånefinansiering på den allmännakreditmarknaden samt om SBABs roll avstyrks i den mån dessaförslag inte tillgodosetts genom vad utskottet anfört.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande lånefinansiering på den allmännakreditmarknaden m.m.att med anledning av motion 1990/91:Bo9 yrkande 7samt med avslag på proposition 1990/91:34 yrkande 1 och motion1990/91:Bo2 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,5. Införandet av ett investeringsbidrag m.m. (mom. 3--6), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Utskottet inleder" och på s. 17slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:Beslutet att avskaffa de nuvarande reduceringsreglerna förbyggnads- och anläggningsarbeten innebär en kraftigt höjdskattebelastning inom detta område. Det nu framlagdaregeringsförslaget om ett investeringsbidrag för att kompenseravissa av de kostnadsökningar som skattehöjningen leder till, ärendast ett nytt inslag i den regleringspolitik som länge hartillämpats inom bostadssektorn. På en redan genomregleradbostadsmarknad föreslås således införas ytterligare ett statligtstyrinstrument förknippat med olika villkor om vem som skall fåstöd och hur man skall bygga. Möjligheterna till ett rationelltoch effektivt bostadsbyggande kommer härigenom återigen attbegränsas.