bet · GE01JoU3 · 1990-09-26 00:00:00 — Varje kommun bör även upprätta en åtgärdsplan förkraftigt minskad användning av miljöfarliga kemikalier. anfört med anledning av motion Jo847 yrkandena 8 och12 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse:23. beträffande kommunernas användning av kemiskaprodukteratt med anledning av motion 1989/90:Jo847yrkandena 8 och 12 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,18. Forskning om klorföreningars skadeverkningar (mom. 24), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Med anledning" och på s. 12 slutar med "ytterligareåtgärd" bort ha följande lydelse:Utskottet ansluter sig till motion Jo883 yrkande 2 och anseratt bör intensifiera forskningen om olikaklorföreningars skadeverkningar. Vad utskottet anfört medanledning av motionsyrkandet bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följandelydelse:24. beträffande forskning om klorföreningarsskadeverkningaratt med anledning av motion 1989/90:Jo883 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Märkning av miljöfarliga kemikalier m.m. (mom.1)() anför:Enligt 8 § lagen (1985:426) om kemiska produkter (LKP) skallden som tillverkar, importerar eller överlåter en kemisk produktmärka produkten med information om uppgifter av betydelse frånmiljö- eller hälsosynpunkt. För vissa kemiska produkter finnsdet ersättningsprodukter som inte är lika skadliga, medan sådanasubstitut saknas för andra produkter. anser attinformation om detta måste framgå av produktens märkning.Kopplas kravet på produktinformation tillsubstitutionsprincipen i 5§ LKP blir resultatet krav påinformation om för vilka ändamål produkten inte får användas.Denna skyldighet föreligger alltså redan i lagen men den framgårenligt vår mening inte tillräckligt tydligt! Vi anser att lagenom kemiska produkter måste skrivas om på ett sådant sätt att densom hanterar, importerar, tillverkar eller utövar tillsyn enligtlagen klart kan se vilka krav lagen ställer.Våra förslag när det gäller miljöfarliga kemikalierpresenteras framför allt i motion 1989/90:Jo847.2. S.k. materialbalanser m.m. (mom. 2 och 3)() anför:Många av de största miljökatastroferna är effekter avkemikaliehantering: Minamata , Seveso ,Bhopal , m.fl. Detsamma gäller även förmånga "kontinuerliga" långsiktiga miljöproblem som orsakas avt.ex. PCB, DDT och CFC.Varje år släpps nya kemiska produkter ut på marknaderna iSverige och i andra länder. Myndigheterna har inte kontroll överförloppet, och effekterna av vare sig produkterna var för sigeller i samverkan med varandra är inte kända. Självfallet behövsdet förhandsgranskning från samhällets sida, med åtföljande rättatt förbjuda olämpliga eller onödiga produkter. Detta äremellertid inte tillräckligt. För att komma till rätta medproblemen behövs ett nytt system, en helt ny kedja av styrmedel,vilket också har krävt. Det behövs enligt vårmening miljökonsekvensanalyser, materialbalanser ochproduktanalyser innehållande s.k. kvittblivningsspecifikation.Därmed förläggs en stor del av ansvaret till producenten,importören eller försäljaren av en produkt. Redskapen kommer attfungera som styrmedel i kombination med myndigheters kontroll,miljöavgifter, avfallsavgifter, information m.m. Dessa krav frånvår sida behandlas i annat sammanhang.Jag har inte reserverat mig till förmån för folkpartietsyrkanden 8 och 9 i motion Jo730 då yrkandena endast behandlar enliten del av problematiken. Kontrollnivån i och inom EG ärenligt motionen tillräckligt hög, en uppfattning jag emellertidinte delar.3. Förhandsgranskning av nya kemiska ämnen (mom.3)() anför:Någon förhandsgranskning av nya kemiska ämnen görs inteförutom då det gäller införandet av ett nytt bekämpningsmedel.Det åligger den som introducerar en kemisk produkt på marknadenatt själv kontrollera att bestämmelserna i lagen (1985:426) omkemiska produkter (LKP) efterföljs. Den som tillverkar ellerimporterar en kemisk produkt är enligt lagen skyldig att utredavilka hälso- eller miljöskador som produkten kan orsaka.Beträffande utredningsskyldigheten är bevisbördan omvänd.Miljöpartiet anser att en bestämmelse om förprövningsplikt fören kemisk produkt måste införas i LKP. Dessutom anser vi attlagen tydligt skall visa att principen om den omvändabevisbördan gäller även vid tillämpningen avsubstitutionsprincipen. Detta innebär t.ex. att en tillverkarehar bevisbördan för att hans produkt är mindre skadlig än andramotsvarande produkter.Ett sätt att på ett tidigt stadium få uppgift om vilka kemiskaprodukter som tillverkas eller hanteraras vid miljöfarligverksamhet är att redan vid prövningen enligt miljöskyddslagen(1969:387) ställa krav på att tillståndsansökan skall innehållauppgifter om de kemiska produkter som skall tillverkas ellerhanteras inom den miljöfarliga verksamheten.Vi anser att 13 § miljöskyddslagen bör ändras så atttillståndsansökan även skall omfatta uppgifter om vilka kemiskaprodukter som skall tillverkas eller hanteras inom denmiljöfarliga verksamheten.Våra förslag när det gäller miljöfarliga kemikalierpresenteras framför allt i motion Jo847.4. Minskad kemikalieanvändning inom jordbruket (mom. 18)() anför:Så till vida delar jag uppfattningen i motion Jo847 att det ärangeläget att användningen av bekämpningsmedel minskar inomjordbruket. I likhet med motionärerna anser jag också attberäkningen av bekämpningsmedelsanvändningens omfattning skallgrundas på bekämpad arealstorlek och inte på mängden substans,eftersom nyare bekämpningsmedel är så grundläggande annorlundatill sin uppbyggnad att en jämförelse med traditionellabekämpningsmedel annars blir omöjlig. Denna åsikt har vidåtskilliga tillfällen framförts i motioner från vänsterpartietoch behandlats i andra sammanhang.Användningen av bekämpningsmedel är en orsak både tillutarmning av flora och fauna och till förorening av vattendragoch grundvatten -- och därmed också av vattentäkter. Dessutommedför hanteringen av kemikalier arbetsmiljöproblem. Det bästasättet att minska användningen av bekämpningsmedel är enplanerad och genomtänkt övergång till ett jordbruk med bättreekologisk anpassning, vad som ibland kallas "alternativ odling"och ibland "ekologiskt lantbruk".Ett beslut om reduktion av bekämpningsmedelsanvändningen med80 % -- det är oklart vilket utgångsår som avses --som saknar förslag om hur minskningen skall åstadkommas kanenligt min mening knappast anses vara ett meningsfulltriksdagsbeslut. Det är snarare ytterligare en i raden avinnehållslösa deklarationer. Därför har jag i detta sammanhangavstått från att reservera mig till förmån för yrkande 13 imotion Jo847.5. Klorutsläppen från massaindustrin m.m. (mom. 22)() anför:I stort sett all verksamhet i samhället som påverkar den yttremiljön påverkar också havet. Även kommunerna måste ta sin del avansvaret eftersom kommunala avloppsreningsverk tillför havetkväve. Vi föreslår därför att alla kommunala reningsverk vidVästerhavet och skall införa kvävereduktionmotsvarande och . Förövriga reningsverk skall krävas en reduktionsgrad på minst 50 %.Utsläppen av fosfor leder även till övergödning och behöverminskas. Vi anser att utsläppen av fosfor från reningsverkenskall halveras fram . Vi föreslår också att varjeenskilt avloppsreningsverk skall ha en fosfatreningsgrad påminst . En stor del av det fosfor som släpps ut kommer fråntvättmedel. Vi vill därför införa en speciell miljöskatt påfosfor i tvättmedel.Massaindustrin släpper ut stora mängder klorhaltigaföreningar. Utsläppen består av många olika ämnen av varierandefarlighet. Ett av de giftigaste ämnena som släpps ut är dioxin.Utsläppen av klorhaltiga ämnen är så allvarliga att mycketstränga krav måste ställas på industrin. Vi anser attklorhaltiga utsläpp från massaindustrin skall upphöra senastår 1995. För att stimulera en övergång till icke klorblektpapper föreslår vi att försäljningen av klorblekt papper iSverige förbjuds fr.o.m. den 1 juli 1991.Miljöpartiet har i motion Jo867 yrkat att varjereningsverk skall ha en fosfatreningsgrad på senastden , att utsläppen av klorhaltiga ämnen frånmassaindustrin skall ha upphört samt attklorblekt papper inte skall få säljas i efter den 1 juli1991. Dessa motionsyrkanden har inte behandlats i dettabetänkande utan kommer att behandlas i annat sammanhang.6. Forskning om klorföreningars skadeverkningar (mom. 24)() anför:Moderata samlingspartiet har i motion Jo883 yrkande 2 tagitupp behovet av forskning om klorföreningars skadeverkningar. Isamband med den forskningspolitiska propositionen föreslogmiljöpartiet att medel skulle avsättas för forskning omhalogenerade, persistenta substanser, deras förekomst ochskadeverkningar. Förslaget avslogs av .