bet · GE01SkU9 · 1990-12-05 00:00:00 — Mot bakgrundav vad som har anförts härom i propositionen bör, enligtkonstitutionsutskottets mening, denna tillstyrkas ochmotionen avstyrkas.Skatteutskottet finner i likhet med konstitutionsutskottetatt förslaget om ett centralt referensregister ärvälmotiverat. Motion Sk23 avstyrks sålunda i ifrågavarandedel.RegisteransvarI propositionen (s. 20--22) föreslås att riksskatteverketskall ha registeransvar för det centrala referensregistret.Med registeransvar följer enligt datalagen en radåligganden. Bl.a. är den registeransvarige ovillkorligenskyldig att rätta en oriktig eller missvisande uppgift. Somskäl för att bör ges detta ansvar anges attdet centrala registret skall användas för den planering ochtillsyn av folkbokföringsverksamheten som ankommer påriksskatteverket i egenskap av centralmyndighet förfolkbokföringen. Vidare ankommer det på verket att ta handom driften av registret.Invändningar mot förslaget förs fram i motion Sk25 avKjell m.fl. (fp); det är inte förenligt meddatalagens bestämmelser, hävdar motionärerna.Datainspektionen har i sitt yttrande över lagrådsremissen(prop. bilaga 6) avstyrkt att åläggsregisteransvar för det centrala referensregistret.Konstitutionsutskottet har utrett frågan om registeransvari datalagens mening. Denna utredning mynnar ut i slutsatsenatt förfoganderätten till ett personregister, dvs. rättenatt påverka registrets innehåll och överföra detta tillläsbar form, tillsammans med dess ändamål är avgörande förvem som skall ansvara för registret i datalagens mening. Medhänsyn till att det kommer att dröja innan det bliraktuellt med personnummertilldelning från det centralareferensregistret och verket enligt utskottetsuppfattning inte kan anses förfoga över registret förordarkonstitutionsutskottet inte någotregisteransvar för . Konstitutionsutskottetförutsätter emellertid att frågan senare omprövas om detblir aktuellt med medverkan itilldelningen av personnummer från det centralareferensregistret. Enligt utskottets mening bör således 5 §första stycket i förslaget till lag omfolkbokföringsregister utgå.Skatteutskottet delar den uppfattning somkonstitutionsutskottet nu har fört fram i fråga omriksskatteverkets registeransvar. Detta innebär således attriksskatteverket inte bör ha det aktuellaregisteransvaret. Propositionen avstyrks och motion Sk25tillstyrks i det nu behandlade avseendet.De lokala registrens innehållRegeringen föreslår (prop. s. 22) att ett lokaltfolkbokföringsregister får innehålla uppgifter om den som äreller har varit folkbokförd inom det verksamhetsområde förvilket registret förs. Inga andra uppgifter än sådana sombehövs för folkbokföringsverksamheten skall finnas. I lagenanges praktiskt taget uttömmande vilka uppgifter om enregistrerad person som får finnas i ett lokalt register. I 6§ första stycket p. 3 anges att registren får innehållauppgift om en persons adress. Detta utvecklas närmare ispecialmotiveringen. Där sägs (prop. s. 39 f.) att uppgiftenom adress avser både bostads- och postadress. Bostadsadressär adressen för den fastighet på vilken en person ärfolkbokförd; postadress är den till vilken en persons postskall delas ut för att den regelmässigt skall nå personen ifråga. Regeringen hänvisar till att externa s.k.aviseringsmottagare, t.ex. postverket, har pekat på deolägenheter som uppkommer genom att nuvarande system barahar ett adressfält. Felaktigt angivna adresser uppgesförorsaka mycket höga kostnader i den postala hanteringen.Det sägs också att det i ett senare sammanhang kan kommaförslag om föreskrifter om anmälningsskyldighet vid ändradpostadress.I motion Sk26 av () begärs ett beslut avriksdagen av innebörd att uppgift om postadress inte skallförekomma i de lokala folkbokföringsregistren i de fall denavviker från folkbokföringsadressen. Motionären hänvisartill datainspektionen och instämmer i dess uppfattning atten uppgift av detta slag inte är oundgängligen nödvändig förfolkbokföringen.Datainspektionen riktar i yttrandet över lagrådsremissen(prop. bilaga 6) kritik mot förslaget om postadress.Konstitutionsutskottet har uttalat att uppgift ompostadress faller inom ramen för registerändamålet. Detfinns uppenbarligen i de flesta fall, bl.a. för de enskildaberörda, ett stort värde i att den faktiska postadressenfinns i registret. tillstyrker därförpropositionen i denna del och avstyrker det behandlademotionsyrkandet.Skatteutskottet biträder den bedömning somkonstitutionsutskottet har gjort och föreslår således attpropositionen bifalls och motion Sk26 i berörd del avslås.Terminalåtkomst m.m.I propositionen föreslås (s. 27) att ett lokaltskattekontor endast får ha terminalåtkomst till det lokalaregister som avser kontorets verksamhetsområde. får ha terminalåtkomst till det centralareferensregistret.Vissa invändningar mot den föreslagna begränsningen iterminalåtkomst förs fram i motion Sk22 av ochInga-Britt (båda s). De menar att de olikakontoren i en skattemyndighet bör få tillgång till varandrasregister, inte minst från effektivitetssynpunkt.I det föregående har utskottet behandlat frågan om skildaverksamhetsgrenar inom ett skattekontor. Den här aktuellamotionen tar sikte på förhållanden mellan de olika kontoreni samma skattemyndighet.Enligt uppfattning innebärpropositionens förslag att behovet av integritet för denenskilde och kravet på rationalitet och effektivitet harfått en väl avvägd lösning. hardärför med bifall till regeringens förslag i denna delavstyrkt den nu behandlade motionen.Skatteutskottet ansluter sig till konstitutionsutskottetssynpunkter och avstyrker motion Sk22.Utlämnande av registeruppgift på ADB-mediumI propositionen (s. 30 f.) föreslås att personuppgifter iett lokalt folkbokföringsregister och i det centralareferensregistret får lämnas ut på ADB-medium endast medstöd av lag eller förordning eller särskilt beslut.I två motioner tas -- med delvis olika ansats -- frågan omutlämnande av registeruppgift på ADB-medium upp.Den kommersiella delen av statens person- ochadressregister bör avvecklas liksom statens person- ochadressregisternämnd, sägs i motion Sk25 av . (fp). Ett förslag från regeringen om förbud motförsäljning av personuppgifter från folkbokföringsregisterbegärs i motion Sk27 av m.fl. (mp).Konstitutionsutskottet har pekat på att regeringen nyligenhar beslutat om en lagrådsremiss om offentlighet, integritetoch ADB. I remissen förordas en uppstramning i fråga ommyndigheters försäljning av personuppgifter. Utskottet, sommenar att den kommande propositionen inte bör föregripas,avstyrker motionerna Sk25 yrkande 4 och Sk27 yrkande 6.Inte heller skatteutskottet har någon erinran motpropositionens förslag i denna del. Propositionen tillstyrksoch motionerna Sk25 och Sk27 avstyrks.BevarandeI propositionen sägs (s. 32) att särskildauppgiftssammanställningar (folklängder och andra längder)som framställs för förvaring av folkbokföringsuppgifter hosstatliga arkivmyndigheter får framställas på ADB-medium ienlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen. Dethandlar här om en avvägning mellan intresset avintegritetsskydd och forskningsintresset. Enligt regeringensbedömning är en särskild lagreglering om gallring intenödvändig. Det kan emellertid finnas anledning att --lämpligen genom en förordning -- meddela föreskrifter iämnet, anförs det. Regeringen är dock inte beredd att nu tanärmare ställning till frågan.I motion Sk26 av () sägs att det klartborde framgå av lagen att uppgifterna ifolkbokföringsregistret skall gallras bort när de intelängre behövs för sitt ändamål. Motionärens slutsats är attgallringen bör lagregleras.Kulturutskottet har i sitt yttrande lämnat en närmareredogörelse för bestämmelserna om gallring av personregisteri arkiv- och datalagarna. Med hänvisning till riksdagensklara ställningstagande i fråga om arkivlagen, nämligen attbestämmelser om gallring i regel skall ha lagform, föreslårkulturutskottet att en bestämmelse tas in som 13 § i lagenom folkbokföringsregister om att gallring av uppgifter i ettlokalt folkbokföringsregister och i det centralareferensregistret skall ske i enlighet med arkivlagensbestämmelser.Skatteutskottet delar kulturutskottets uppfattning ochtillstyrker motion Sk26 i den här aktuella delen.SökbegreppI propositionen föreslås (s. 33) att de grundläggandesökmöjligheterna i folkbokföringsregistren regleras i lag.Sökbegrepp som anses nödvändiga för att syftet medregistrering skall kunna tillgodoses är personnummer, namnoch adress. Även medborgarskap föreslås utgöra sökbegrepp.Detta motiveras med det värdefulla t.ex. för kommuner i attkänna till vilka invandrargrupper som är företrädda ikommunen. Vidare använder och politiskapartier uppgifterna i samband med utskick av valinformationpå främmande språk. Enligt regeringens mening är risken förotillbörligt integritetsintrång förhållandevis liten. Dethänvisas till det skydd som medges enligt sekretesslagen itryckfrihetsförordningen.I motion Sk25 av m.fl. (fp) yrkas attmedborgarskap inte skall vara sökbegrepp. Motionärerna anseratt integritetsskyddet för utländska medborgare ärotillräckligt.Konstitutionsutskottet har i denna del uttalat att maninte delar propositionens ståndpunkt i fråga om detberättigade i behovet av att kunna söka på medborgarskap ifolkbokföringsregistret. De skäl som anförts i propositionenför att införa ett sådant sökbegrepp väger enligt utskottetsmening inte tillräckligt tungt för att värnet om denenskildes integritet skall få åsidosättas. Utskottet ansersåledes att medborgarskap inte bör få användas somsökbegrepp i lokalt folkbokföringsregister och tillstyrkerföljaktligen motion Sk25 yrkande 3.Skatteutskottet finner att konstitutionsutskottetssynpunkter i denna del är väl motiverade och tillstyrkersålunda motion Sk25 i behandlat avseende samt föreslår attpropositionen i denna del avslås.Särskilt om sekretesskyddetI två motioner berörs berörs frågan om sekretesskyddetfrån en mer generell utgångspunkt.I Sk23 av m.fl. (m) begärs en snabb översyn avsekretesskyddet inom folkbokföringen. Motionärerna hänvisartill att skyddet mot otillbörligt intrång i integriteten ärstarkare på beskattningsområdet än när det gällerfolkbokföringen.Kvinnor som är hotade kan behöva ett särskilt skydd,framhålls i motion Sk26 av (), vari begärsett tillkännagivande om särskild sekretessprövning.Konstitutionsutskottet har i sitt yttrande bl.a.framhållit att gällande bestämmelser ger möjlighet atthemlighålla både känsliga uppgifter och uppgifter somnormalt är harmlösa men av särskild anledning, exempelvisrisk för personförföljelse, ändå behöver skyddas. Med hänsynhärtill och till att frågan har utretts avorganisationskommittén avstyrker utskottet yrkande 4 imotion Sk23 om översyn av lagstiftningen i syfte attförstärka folkbokföringssekretessen.Mot bakgrund av bestämmelserna om s.k. särskildsekretessprövning, som bl.a. innebär att man genom enupplysning eller spärr kan utmärka att en sådan särskildsekretessprövning skall göras för varje tillfälle uppgiftenbegärs utlämnad, saknas enligt utskottets mening skäl attvidta någon särskild åtgärd från sida medanledning av motion Sk26 yrkande 4.Skatteutskottet ansluter sig till vadkonstitutionsutskottet har uttalat och avstyrker motionernaSk23 och Sk26 i här behandlade delar. Utskottet villemellertid erinra om att , på förslag avutskottet, så sent som i ett tillkännagivandeefterlyste en snar lösning på problemet att ge personer somutsätts för våld, hot eller trakasserier etttillfredsställande skydd mot att kunna spåras upp genomanvändning av folkbokföringsregistret (1989/90:SkU33).IkraftträdandeRegisterlagen föreslås (prop. s. 36 f.) träda i kraft den1 . Denna tidpunkt överensstämmer med vad riksdageni sina tidigare ställningstaganden har förutskickatbeträffande reformens genomförande.Ett tillkännagivande till regeringen om att reformen börskjutas upp begärs i motion Sk27 av m.fl.(mp). Den fortsatta folkbokföringen, anställningsprocessenoch datorköpen kan annars komma i oreda, heter det imotionen.Enligt skatteutskottets mening är det nu av största viktatt pågående arbeten inte avbryts. Såväl hänsynen tillberörda personalgrupper som effektivitetsskäl motiverar attförberedelsearbetet drivs i riktning mot att reformen skallkunna genomföras i enlighet med den uppgjordaplaneringen. Enligt vad utskottet har erfarit finns detinget som tyder på att några störningar har uppstått ellerhotar att uppkomma under det återstående arbetet. MotionSk27 avstyrks i berörd del och propositionen tillstyrks.Lägesredovisning av reformenI motion Sk27 av m.fl. (mp) yrkas attregeringen skall lämna en fullständig redovisning avreformen. Närmare tidpunkt för när en sådan borde äga rumanges ej.Skatteutskottet finner det för sin del naturligt att storaoch genomgripande reformer utvärderas efter det att rimligtid har hunnit förflyta. Utskottet räknar med att dettakommer att bli fallet även beträffande den nu aktuellaomorganisationen av folkbokföringen. Något uttalande avriksdagen med anledning av motionen behövs inte enligtutskottets mening. Motion Sk27 avstyrks.Propositionen i övrigtRegeringens förslag till lagändring och andra förslag tillden del de inte har behandlats av utskottet i det föregåendeger ingen anledning till kommentarer från utskottets sida. beträffande huvudmannaskapatt avslår motion 1990/91:Sk24, motion1990/91:Sk27 yrkandena 3 och 5 och motion 1990/91:Sk28yrkande 2,res. 1 (c)res. 2 (mp)s.y. 1 (m)2. beträffande pastorsexpeditionernas medverkan ifolkbokföringsverksamhetenatt avslår motion 1990/91:Sk23 yrkande 2,res. 3 (m)s.y. 2 (c)3. beträffande utökad medverkan från försäkringskassornai folkbokföringsverksamhetenatt avslår motion 1990/91:Sk29,s.y. 3 (fp)4. beträffande avslag på propositionen om lag omfolkbokföringsregister, m.m.att avslår motion 1990/91:Sk25 yrkande 1, motion1990/91:Sk27 yrkandena 1 och 2 och motion 1990/91:Sk28yrkande 1,res. 4 (m)res. 5 (fp)res. 6 (c)res. 7 (mp)5. beträffande folkbokföringen i skatteförvaltningenatt avslår motion 1990/91:Sk23 yrkande 1,res. 8 (m)s.y. 4 (c)6. beträffande ADB-stöd i folkbokföringenatt med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk26 yrkande 1,res. 9 (m, fp)7. beträffande inrättande av ett centraltreferensregisteratt med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk23 yrkande 3,res. 10 (m)s.y. 5 (c)8. beträffande registeransvar för det centralareferensregistretatt med bifall till motion 1990/91:Sk25 yrkande2 avslår proposition 1990/91:53 i denna del,9. beträffande de lokala registrens innehållatt med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk26 yrkande 3,10. beträffande skattekontorens terminalåtkomstatt med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk22,11. beträffande utlämnande av registeruppgifter påADB-medium m.m.att med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk25 yrkande 4 och motion1990/91:Sk27 yrkande 6,res. 11 (m)res. 12 (fp)res. 13 (mp)s.y. 6 (c)12. beträffande bevarandeatt med anledning av motion 1990/91:Sk26 yrkande2 och proposition 1990/91:53 i denna del beslutar införa enföreskrift om gallring i enlighet med vad utskottetförordat,13. beträffande sökbegreppatt med bifall till motion 1990/91:Sk25 yrkande3 avslår proposition 1990/91:53 i denna del,14. beträffande översyn av sekretesskyddetatt avslår motion 1990/91:Sk23 yrkande 4,res. 14 (m)res. 15 (c)res. 16 (mp)15. beträffande särskild sekretessprövningatt avslår motion 1990/91:Sk26 yrkande 4,res. 17 (fp)16. beträffande ikraftträdandeatt med bifall till proposition 1990/91:53 idenna del avslår motion 1990/91:Sk27 yrkande 4,res. 18 (mp)17. beträffande lägesredovisning avfolkbokföringsreformenatt avslår motion 1990/91:Sk27 yrkande 7,res. 19 (mp)18. beträffande propositionen i övrigtatt antar förslagen i proposition 1990/91:53utom lagförslagen i den mån de inte har behandlats ovan,19. beträffande lagförslagenatt till följd av vad utskottet ovan anfört ochhemställt antar de vid proposition 1990/91:53 fogadeförslagen tilla) lag om folkbokföringsregister med de ändringarna att 5§ första stycket utgår och 12 § första stycket får följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse.Regeringens förslag Utskottets förslag 12 §I ett lokalt I ett lokaltfolkbokföringsregister folkbokföringsregisterfår som sökbegrepp får som sökbegreppanvändas uppgifter som användas uppgifter somavses i 6 § första avses i 6 § förstastycket 1--4 och 6--8 med stycket 1--4, 7 och 8 medundantag för uppgift om undantag för uppgift omadoption. samt att lagen tillförs en ny paragraf, 13 §, med följande lydelse. 13 § Gallring av uppgifter i ett lokalt folkbokföringsregister och i det centrala referensregistret sker i enlighet med arkivlagens (1990:782) bestämmelser. b)lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343).Stockholm den 5 december 1990På skatteutskottets vägnarLars HedforsNärvarande: (), (), BoForslund (s), (), (),(), (), (),(), (), (),(), (), (),(), () ochMarianne i (s). Huvudmannaskap (mom. 1)och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med"Inte heller" och slutar med "har sagts" bort ha följandelydelse:Utskottet anser i likhet med vad vidtidigare tillfällen har uttalat, nämligen att riksdagensprincipbeslut bör upphävas. De goda skäl somcenterpartiet förde fram ägerfortfarande giltighet. Sålunda vill utskottet framhålla denhöga kompetens i folkbokföringsfrågor som präglar hantering. Vidare är den hittillsvarandeorganisationen avsevärt mer decentraliserad än den som nuföreslås; omkring 1400 pastorsexpeditioner skall jämförasmed ett drygt 100-tal lokala skattekontor. Graden avdecentralisering har också betydelse för systemetssårbarhet. Det hittillsvarande systemet har också storbetydelse när det gäller arbetstillfällen, framför allt isysselsättningssvaga områden. Utöver de nu nämnda argumentenvill utskottet framhålla det planerade systemets storainvesterings- och driftkostnader. Att tillskapa en nycentraliserad byråkrati i statens regi ter sig märkligt,inte minst mot bakgrund av vad regeringen, bl.a.i sinskrivelse 1990/91:50, har uttalat om behovet avneddragningar av den statliga administrationen.Sammanfattningsvis konstaterar utskottet att en fortsattfolkbokföring i regi framstår som den meständamålsenliga organisationen. Utskottet finner mot dennabakgrund att bör upphäva sitt tidigare fattadebeslut i organisationsfrågan. Med vad nu har anförtstillstyrker utskottet motionerna S24, Sk27 och Sk28 iberörda delar.dels att utskottet under moment 1 bort hemställa1. beträffande huvudmannaskapatt med bifall till motion 1990/91:Sk28 yrkande2 och med avslag på motionerna 1990/91:Sk24 och 1990/91:Sk27yrkandena 3 och 5 upphäver sitt principbeslut från år 1987om en ny organisation för folkbokföringen, till följd varavSvenska kyrkan även framgent blir huvudman förfolkbokföringen,2. Huvudmannaskap (mom. 1)() anser dels att den del avutskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Inte heller"och slutar med "har sagts" bort ha följande lydelse:Utskottet finner att det beslut om nytt huvudmannaskap förfolkbokföringen som -- före inträdei denna församling -- fattade beslut om varförhastat. Att överföra den verksamhet som under så många århar fungerat på ett mycket uppskattat sätt från till staten innebär inte bara en mångfald negativaeffekter från administrativ synpunkt. Betydligt värre är detfaktum att införandet av den nya organisationen medför attett för omistligt kulturarv nu slås i spillror.Ytterligare ett problem med den planerade förändringen avhuvudmannaskap är den centralisering som reformen innebär.Med det förslag som har lagt fram i sinmotion Sk27, nämligen att pastorsexpeditionerna skulle kunnautgöra en organisation av lokala folkbokföringsmyndigheter,torde i huvudsak samma intressen kunna tillgodoses somriksdagen önskade värna om. Det är därför fortfarandeangeläget att riksdagsbeslutet omprövas. Med ett beslut idenna riktning blir motionen tillgodosedd i berört avseende.dels att utskottet under moment 1 bort hemställa1. beträffande huvudmannaskapatt med bifall till motion 1990/91:Sk24, motion1990/91:Sk27 yrkandena 3 och 5 och motion 1990/91:Sk28yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om huvudmannaskapet för folkbokföringen.3. Pastorsexpeditionernas medverkan ifolkbokföringsverksamheten (mom. 2), och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som pås. 11 börjar med "Utskottet kan" och slutar med "berörd del"bort ha följande lydelse:Enligt vad utskottet har kunnat finna innebär denföreslagna organisationen av folkbokföringen att den närhettill de enskilda människorna som finns i den nuvarandeorganisationen kommer att minska betydligt. Riksdagensbeslut om en överföring av ansvaret från till skatteförvaltningen utgör den grundläggandeorsaken till att detta ökade avstånd uppkommer.I det nu framlagda förslaget förutsätts en medverkan ifolkbokföringsarbetet från de allmänna försäkringskassorna.Ett skäl härför är att en ökad service skulle åstadkommas.Utskottet anser emellertid att man bör pröva möjligheten attlåta genom pastorsexpeditionerna i ställetför försäkringskassorna svara för denna medverkan. Därmedskulle den närhet som finns i den nuvarande organisationen iviss mån kunna bevaras. Regeringen bör anmodas att läggafram förslag i enlighet med vad utskottet nu har uttalat.Motionsyrkandet tillstyrks med det anförda.dels att utskottet under moment 2 bort hemställa2. beträffande pastorsexpeditionernas medverkan ifolkbokföringsverksamhetenatt med bifall till motion 1990/91:Sk23 yrkande2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om pastorsexpeditionernas medverkan ifolkbokföringsverksamheten.4. Avslag på propositionen om lag omfolkbokföringsregister, m.m. (mom. 4 och 19), och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande sombörjar på s. 12 börjar med "instämmer" ochslutar med "behandlade delar" bort ha följande lydelse:Utskottet beklagar att beslut från år 1987fortfarande består men får nu utgå från att det inte kanändras. Däremot finns det en rad vägande argument för attdet nu framlagda förslaget, som sålunda avser utgöra enkonkretisering av beslut, avvisas. De mångasvagheterna i propositionen, påtalade av datainspektionen,och kulturutskottet, gör den mindrelämplig som underlag för beslut. Propositionenbör enligt utskottets uppfattning avslås i sin helhet.dels att utskottet under moment 4 och moment 19 borthemställa4. beträffande avslag på propositionen om lag omfolkbokföringsregister, m.m.att med godkännande av vad ovan anförts bifallermotionerna 1990/91:Sk25 yrkande 1, 1990/91:Sk27 yrkande 1och 1990/91:Sk28 yrkande 1 samt avslår motion 1990/91:Sk27yrkande 2,19. beträffande lagförslagenatt avslår de vid proposition 1990/91:53 fogadelagförslagen.5. Avslag på propositionen om lag omfolkbokföringsregister, m.m. (mom. 4 och 19)och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som börjar på s. 12börjar med "instämmer" och slutar med"behandlade delar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att frågan om registerlag bör prövas försti samband med att tar ställning till de materiellareglerna för den framtida folkbokföringen. I denna frågainstämmer utskottet med datainspektionens kritik motordningsföljden i lagstiftningsarbetet i sitt yttrande överlagrådsremissen. I detta anförde inspektionen attföreskrifterna i en registerlag om ett registers ändamåloch innehåll m.m. naturligtvis måste styras av de materiellabestämmelserna om verksamheten och dess organisation. uppfattning innebär den nu uppkomna situationenatt helhetsbilden saknas, vilket försvårar möjligheterna förriksdagen att göra en relevant bedömning, t.ex. i fråga omde sökbegrepp som föreslås. Utskottet anser därför attpropositionen i sin helhet bör avslås av . Dettaställningstagande innebär att motion Sk25 i nu behandlad deltillstyrks.dels att utskottet under moment 4 och moment 19 borthemställa4.