bet · GE01JoU6 · 1990-10-09 00:00:00 — och (båda fp) anför:Den förenklade hanteringsordning som ijordbruksutskottet ställt sig bakom motiverar en närmareredovisning av några av utgångspunkter för den delav miljöpolitiken som berör vatten- och luftvård.Luftföroreningarna har mer än något annat lärt oss attproblemen är gränslösa. Utsläpp från bl.a. polska och engelskaindustrier försurar den skånska jorden och bidrar till att dödalivet i många av sjöarna i västra . På samma sätt regnarockså utsläppen från svenska industrier ochförbränningsanläggningar ner hundratals kilometer österut.Vattnet och luften hänger ihop med varandra. I sitt kretsloppmellan himmel och hav sköljer vattnet med sig många av deföroreningar som vi försöker bli av med. Under det senastedecenniet har hotet från luftföroreningarna ändrat karaktär.Från att ha varit lokalt och regionalt framstår det som ettalltmer ödesmättat globalt hot mot mänsklighetens överlevnad.Världens länder är alltså beroende av varandra. Kraven pååtgärder för att rädda miljön ökar.Ett marknadsekonomiskt synsätt i miljöfrågor är viktigt. Attsätta ett pris på miljön blir allt viktigare som instrument föratt kunna få till stånd kraftfulla åtgärder. Regeringen haralltför länge intagit en ljum hållning, vilket kan belysas medexempel från transportpolitiken. Satsningar på järnvägen som ettattraktivt transportalternativ bör kombineras med stimulanserför införande av eftermonterad katalytisk avgasrening,utskrotning av de äldsta bilarna, ökade krav på rening av nyarebensin- och dieseldrivna vägfordon samt ansträngningar för attforskningen om alternativa motorer och bränslen skall kunna slåigenom i praktisk tillämpning. Regeringens inställning harbeträffande dessa åtgärder präglats av ovisshet, oklarhet,senfärdighet och otillräcklighet.Andra viktiga åtgärder i vatten- och luftvården är en utökadlövskogsandel, återskapande av våtmarker, skärpta krav påkvävereduktion i reningsverken, en förklaring om somett miljöskyddsområde och att som målsättning ha en avvecklingav massaindustrins utsläpp av klorföreningar vid sekelskiftet.Detta framhålls i motion 1989/90:Jo749 av m.fl.(fp).Ett exempel på vattnens och luftens betydelse utgörvästervattnen. med tillflöden och med biflödenutgör vattentäkt för 700000 människor. är även enbetydande faktor ur klimatologisk synpunkt och utgör grund förmånga djurarters liv och fortbestånd. Dessa vattens förbindelsemed bildar ett sammanhållet system. Inkommandeluftföroreningar faller ned i vattenområdet, transporterastillbaka till och gör att gifter kan spridas överstora områden. utsätts dessutom för en kraftigmiljöpåverkan genom andra länders utsläpp, dumpning ochnedskräpning. Vårt eget land bidrar med kvävenedfall, läckage,urlakning av jordar och avloppsutsläpp.Staten måste ta ansvar genom att föregå med gott exempel vidbl.a. Vänersjöfartens betydelse från säkerhets-och miljösynpunkt, västervattnens betydelse som dricksvattentäktför en stor del av befolkning, allvaret ochomfattningen av utsläppen samt resultatet av tidigare olyckoroch tillbud utgör utgångspunkter i en ansvarsfull politik. Imotion 1989/90:Jo818 av m.fl. (fp) begärsdessutom ett regeringsprogram för västervattnen, där i motionenredovisade förslag bör ingå. har även statligamyndigheter hos regeringen hemställt om ett samlat grepp. Vi ifolkpartiet har påtalat detta och efterlyst åtgärder. Regeringenhar ännu inte visat något större intresse för västervattnen ochderas betydelse.Mälaren och är tredje och fjärde insjöar istorlek. Stora likheter föreligger med västervattnen då områdenarunt sjöarna hör till Sverigs mest tättbefolkade. I likhet medvästervattnen är miljöbelastningen kring sjöarna ovanligt stor.Folkpartiet anser att en rad åtgärder behöver vidtas föratt rädda och undan miljöförstörelse. Raden avhot mot sjöarna är lång, bl.a. genom olje- och kemikalieutsläpptill följd av godstransporter via farledenLandsort----. Säkerheten vid fartygshaveriermåste garanteras. Ökad tillförsel av närsalterna kväve ochfosfor leder till övergödning och syrebrist. Giftutsläpptillförs sjöarna från industrier, dagvatten, avlopp ochjordbruk. föreligger för att naturen utarmas och förstörs.Mälarens lummiga insjöskärgårdar och strandområden ochHjälmarens annorlunda karaktär med stora öppna vattenytorhotas av expansiv bebyggelse och exploatering i form avbåthamnar m.m. Vad som behövs är ett samlat åtgärdsprogram förMälaren och Hjälmaren.Såsom närmare beskrivs i motion 1989/90:Jo717 innefattar dettainsatser på områden såsom trafik -- med åtgärder för t.ex.förbättrade farledsanordningar och miljösäkrade fartyg --,jordbruk -- där prisstödet delvis ersätts av en arealersättningmed åtgärder t.ex. för att uppmuntra alternativ odling,stimulans av naturvårdande insatser, stöd till lantbrukare somhävdar äldre odlingslandskap, stimulans av extensivkreatursskötsel --, skogsbruk -- med åtgärder som t.ex.avsättning av särskilt värdefulla skogsområden somnaturreservat, stimulansbidrag för markägare för frivilligainsatser för bevarande av lövskog --, industrin -- med åtgärdersom t.ex. miljöavgifter på vissa industriutsläpp, störreresurser för arbete med miljötillsyn, inrättandeav system med miljörevisorer --, fiske -- med t.ex. utredning avbehov av förbättringar för det betydelsefulla insjöfisket-- ochkommunala avloppsreningsverk -- med åtgärder mot t.ex. läckandevattenledningar och inventering av industriutsläpp iavloppsnäten.Trots åtskilliga utredningars klarläggande av miljösituationoch miljörisker samt vilka åtgärder som kan vidtas, och trotskonstruktiva förslag i , saknas konkreta mål ochhandlingskraft från regeringens sida. I avbidan på någotregeringens initiativ vill vi hänvisa till de, förutom härovanberörda, ytterligare konkreta förslag från folkpartietbeträffande luft- och vattenvård som återfinns i motionerna1988/89:Jo799 av m.fl., 1988/89:Jo800 av BengtWesterberg m.fl., 1988/89:Jo719 av m.fl.,1988/89:Jo748 av m.fl., 1988/89:Jo749 avBritta Bjelle och , 1988/89:Jo771 av , 1988/89:Jo778 av och ,1988/89:Jo971 av och , 1989/90:Jo717 avLars m.fl., 1989/90:Jo724 av , 1989/90:Jo730av m.fl., 1989/90:Jo741 av m.fl.,1989/90:Jo742 av m.fl., 1989/90:Jo743 av LeifOlsson och , 1989/90:Jo753 av ,1989/90:Jo775 av , 1989/90:Jo795 av , 1989/90:Jo814 av ochKarl-Göran Biörsmark och 1989/90:Jo880 av m.fl.,vilka i detta betänkande endast summariskt noterats.3. och (båda c) anför:De förslag som lagt om åtgärder för attförbättra vatten- och luftvården behandlas i detta betänkandeenligt s.k. förenklad behandling. Vi vill därför utveckla våraförslag i ett särskilt yttrande. Vi återkommer med förslag tillåtgärder om förbättrad vatten- och luftvård när dessa frågorånyo kommer att behandlas under vårriksdagen 1991.LuftföroreningarMycket av luftföroreningarna kommer från andra länder. Sverigemåste aktivt medverka till att också andra stater investerar ireningsteknik, övergår till miljövänliga energislag och görenergieffektiviseringar. har tidigare fått riksdagensstöd för sitt krav på en internationell luftvårdsfond.Regeringen måste med kraft driva detta krav. Nya internationellaöverenskommelser om begränsning av svavel- och kväveoxider måsteinitieras och utgå ifrån de kritiska belastningsgränserna.Den svenska energipolitiken måste förändras så att den ledertill effektivisering och ökad användning av förnybara energislagsom biobränslen. Detta är en av de viktigaste insatserna, jämteatt begränsa föroreningarna från trafiken, som kan göras för attbegränsa koldioxidutsläppen. måste verka för att detskapas en internationell miljöfond som bl.a. skall stimuleratill en ny miljövänlig energistrategi.Trafiken står för en stor andel av luftföroreningarna.Miljöskadliga transporter måste ersättas med ekologiskt riktigatransportsystem. Vi anser att detta måste ha högsta prioritet imiljöarbetet och har därför lagt fram en rad förslag tillåtgärder.Flygtrafiken måste ta sitt miljöansvar. För att minskautsläppen från flygtrafiken måste regeringen verka för attmiljöavgifter kan införas även på utrikesflyget.Vi anser att inte skall tillåta import av produktersom innehåller freon. Det svenska miljöarbetet måste drivas påett mer offensivt och engagerat sätt.HavsföroreningarFöroreningssituationen i haven är allvarlig. Utsläppen avklorföreningar och tungmetaller måste upphöra och kväveutsläppenkraftigt begränsas. Kraven på transporter av farligt gods påhaven måste skärpas. Klorutsläppen från pappersmasseindustrinmåste avvecklas till 1995. Havet är en resurs och dess mångamöjligheter skall tas till vara, inte förödas. Det är därförangeläget att ordentliga resurser avsätts till arbetet med attförbättra havsmiljön.AvfallsfrågorDagens stora mängder avfall visar på hur felaktigt samhälletfungerar. Det är därför nödvändigt att och andraindustriländer förändrar sin livsföring så att man får ett meraresurseffektivt samhälle.Vår uppfattning är att samhället har en viktig uppgift attskapa förutsättningar för att minska mängden avfall.Centerpartiet har ställt krav på en nyavfallspolitik som innebär: minskade avfallsmängder minskad miljöfarlighet hos avfallet ökad materialåtervinning, genom bl.a. sortering prioritering av biologiska behandlingsmetoder, somkompostering, rötning occh metanjäsning.4. () anför:Under den allmänna motionstiden och 1990 harvänsterpartiet lämnat en rad angelägna förslag som, om debifölls av , skulle leda till väsentliga förbättringarav miljön. Vi har särskilt tagit upp miljön i Stockholmsområdet.Vi har föreslagit åtgärder som leder bort från fossilbränslen itransportsystemet. Självfallet står vi i bakom dekrav som förs fram i våra motioner, men jordbruksutskottet harinte kunnat sakbehandla dessa frågor. Den högaarbetsbelastningen gör att detta oerhört viktiga område kommeratt ges en djupare behandling först i sambandmed att miljöpolitiska beslut förnyas. Vi kommer dåatt återkomma med ett samlat förslag till åtgärder för att få enbättre luft- och vattenvård.5. () anför:Miljöpartiet de gröna anser att rätten till frisk luft ochrent vatten borde vara en självklarhet. Vi anser inte attregeringens nuvarande åtgärder på detta område är tillräckliga.Vi har i ett flertal motioner krävt åtgärder för att klara deofantliga problem vi står inför. Om inte regeringen kommer medförslag som motsvarar våra krav kommer vi naturligtvis attåterkomma med våra motionsförslag.Problemen med luftföroreningar är omfattande och sträcker sigalltifrån lokala hälsoproblem i städerna till globala problemsom drivhuseffekten och omfattande försurning av mark ochvatten. Orsakerna till luftföroreningarna berör en mängd olikasamhällssektorer. För att lösa problemen med utsläppen i luftenmåste politiken ändras på en rad områden. Vi har i vår finans-och skattemotion redogjort för hur vi vill använda oss avekonomiska styrmedel i miljöpolitiken.Försurning och skogsdödSkogsdöden orsakas både av förändringar i marken och direkt avluftföroreningar. Utsläpp av svaveldioxid och kväveoxiderorsakar både sänkta pH-värden, som leder till att aluminiumfälls ut, och förändrad näringsstatus i marken. Träden angripsockså direkt av fotokemiska oxidanter som t.ex. ozon. Utsläppenav kolväten och kväveoxider gör att ozon bildas. För attreducera ozonbildningen måste utsläppen av dessa ämnen minskas.Ozon skadar inte bara skogen utan verkar också skördesänkande påjordbruksgrödor. Försurningen av mark och vatten skadar intebara växtligheten utan löser också ut giftiga metaller som t.ex.kvicksilver. Människans hälsa kan drabbas av höjda metallhalteri dricksvatten och mat. Utsläppen av försurande ämnen måsteminska kraftigt för att nå ner till de nivåer som naturen kanbära.Utsläpp till vattenI stort sett all verksamhet som påverkar den yttre miljönpåverkar också havet. Miljösituationen i haven är till storadelar akut. Det beror både på utsläpp av miljöfarliga ämnen --som giftiga metaller och halogenerade organiska ämnen -- och påövergödning av kväve och fosfor.De viktigaste orsakerna till övergödningen är kväve fråntrafiken och jordbruket. Markberedning och dikning inomskogsbruket har betydelse för urlakningen av kväve. Det ärdärför viktigt att återskapa våtmarker i våra kustnära områdendå dessa binder kväve.ReningsverkDe kommunala reningsverken tillför havet kväve och fosfor. Vianser att de kommunala reningsverken vid ochÖstersjön skall införa en kvävereduktion motsvarande tillår 1995. För övriga reningsverk skall reningen vara . Ensärskild miljöskatt på tvättmedel som innehåller fosfor skallinföras.I framtidens reningsverk måste det som går att återföra tilljorden som jordförbättring tas till vara utan risk för att detinnehåller miljöförstörande ämnen. Toalettavfall bör separerasoch inte blandas med miljöskadliga ämnen, vilket vi tagit upp imotionen om utveckling av ekologiskt toalettsystem.I våra motioner föreslår vi kraftiga minskningar påutsläppssidan, vilket är nödvändigt för ett ekologiskt hållbartsamhälle. Naturligtvis kommer vi att återkomma med våra krav, omde inte ingår i kommande regeringsförslag.