bet · GE01NU9 · 1990-11-22 00:00:00 — Någon ytterligare utredning av behovet av en sådanlagstiftning är enligt utskottets uppfattning onödig, eftersomtillräckligt beslutsunderlag redan finns.Kärnbränslecykeln innefattar så många risker för miljön och ärmoraliskt så tvivelaktig att utnyttjande av kärnenergi bordeupphöra i andra länder. Utskottet anser mot denna bakgrund attSverige i internationella sammanhang bör aktivt verka för attäven andra länder fattar beslut i denna riktning.Genom ett uttalande av i enlighet med vad utskottethär har anfört blir motionerna 1989/90:N478 (vpk) och1989/90:N317 (vpk, mp) tillgodosedda, den senare i berörd del. Iviss mån torde även motion 1989/90:N479 (c) i aktuellt avseendetillgodoses härigenom.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande export av kärnteknisk utrustning m.m.att med bifall till motion 1989/90:N317 och motion1989/90:N478 yrkande 7 och med anledning av motion 1989/90:N479yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.9. Förbud mot export av svenska alkoholdrycker (mom.9)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s.22 sombörjar med "Utskottet står" och slutar med "motion 1989/90:N354(mp)" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning rimmar den aggressivamarknadsföringen utomlands av svenska alkoholdrycker illa meddet budskap om alkoholens skadeverkningar som förs fram iSverige. För att trovärdighet i internationellasammanhang när det gäller kampen mot alkoholmissbruket inteskall sättas i fråga bör den svenska exporten upphöra.Regeringen bör därför förelägga förslag till lag omförbud mot export av alkohol. Utskottet tillstyrker sålundamotion 1989/90:N354 (mp).dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande förbud mot export av svenska alkoholdryckeratt med bifall till motion 1989/90:N354 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.10. Marknadsföringen utomlands av svenska alkoholdrycker(mom.10)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s.23 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "avstyrks alltså"bort ha följande lydelse:Utskottet finner kravet på en sanering av marknadsföringenutomlands av svenska alkoholdrycker väl befogat. Att Vin & SpritAB tillämpar olika principer för marknadsföringen i ochpå exportmarknaderna måste i internationella sammanhangbetraktas som ett tecken på dubbelmoral, inte minst på grund avatt det är staten som äger bolaget. Vårt lands trovärdighet närdet gäller alkoholpolitiska strävanden i internationellasammanhang, t.ex. i WHO, torde ifrågasättas till följd av dettveeggade budskap som Vin & Sprit står för. agerandemåste stå i samklang med det av WHO uppsatta målet om enminskning av världens alkoholkonsumtion till år 2000.Utskottet anser att ett uttalande av i enlighet medvad som har anförts är påkallat. Härigenom skulle yrkandena imotionerna 1990/91:N8 (fp), 1989/90:N349 (fp) och 1989/90:N269(c) tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande marknadsföringen utomlands av svenskaalkoholdryckeratt med bifall till motionerna 1989/90:N269,1989/90:N349 och 1990/91:N8 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.11. Översyn av alkoholexport (mom.11)(fp), och () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås.23 med "Utskottet har" och slutar på s.24 med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse:Utskottet anser, i likhet med vad som anförs i motion1989/90:N268 (fp), att export av alkohol bör bliföremål för en översyn. En sådan åtgärd skulle bidra till attöka trovärdighet i internationella sammanhang när detgäller kampen mot alkoholens skadeverkningar. Regeringen böranmodas att föranstalta om en översyn av det slag som begärs.Med det nu sagda tillstyrks motion 1989/90:N268 (fp) i häraktuell del.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande översyn av alkoholexportatt med bifall till motion 1989/90:N268 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.12. Översyn av försäljningen utomlands av tobaksvaror(mom.12)(fp), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande på s.25 sombörjar med "Utskottet finner" och slutar med "behandlad del"bort ha följande lydelse:Swedish Tobacco Group AB är efter sitt förvärv av enav världens största producenter av rökfri tobak, främst snus.Inom WHO har en expertgrupp varnat för bruket av snus och därvidförespråkat kraftfulla motåtgärder. Enligt utskottets mening bördärför regeringen ombesörja en översyn av Swedish Tobacco GroupABs försäljning på utländska marknader. Med det nu anfördatillstyrks motion 1989/90:N268 (fp) i här berörd del.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande översyn av försäljningen utomlands avtobaksvaroratt med bifall till motion 1989/90:N268 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.13. Miljöklausul m.m. i internationella handelsavtal(mom.13)(), (), () ochHåkan () anserdels att den del av utskottets yttrande på s.26 sombörjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "aktuelladelar" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning om behovet avatt kompletteras med miljö- och socialklausuler. Så längedet förekommer internationell handel med produkter som i detexporterande landet har producerats under förhållanden som frånmiljösynpunkt eller av sociala skäl inte skulle accepteras iimportlandet, kommer det att vara svårt att nå reellaförbättringar i berörda avseenden. Enligt utskottets uppfattningkan handelspolitiska instrument vara mycket effektiva. Det ärviktigt att nu ta fasta på det ökade intresse för bl.a.miljöfrågor som kan noteras i diskussionerna om deninternationella handeln. bör i ta initiativ i linjemed vad som har sagts. Med ett uttalande till regeringen avdenna innebörd blir motionerna 1989/90:N311 (c) och 1989/90:N265(mp) tillgodosedda i här behandlade delar.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande miljöklausul m.m. i internationellahandelsavtalatt med bifall till motion 1989/90:N265 iifrågavarande del och motion 1989/90:N311 yrkandena 2 och 3 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.14. Begränsning av tekoimporten på grundval av ensocialklausul (mom.14)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s.27 sombörjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "behandladdel" bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas oro för den inhemskatekoindustrin. Importen av tekoprodukter kommer många gångerfrån länder där barnarbete tillåts. Konkurrensen från länder sominte har ett med jämförbart skydd för sina anställdablir starkt snedvriden. Härigenom riskeras att en industrigrenhelt slås ut. bör i aktivt verka för att ensocialklausul kommer till stånd. Regeringen bör anmodasatt härefter för lägga fram förslag som innebärbegränsningar av tekoimporten på grundval av en sådan klausul.Med sådana åtgärder skulle yrkandet i motion 1989/90:N334 (vpk)bli tillgodosett.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande begränsning av tekoimporten på grundval aven socialklausulatt med bifall till motion 1989/90:N334 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.15. Import av tropiskt timmer (mom.15)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s.28 sombörjar med "Utskottet noterar" och slutar med "motion1989790:N353 (vpk)" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den starka oro för regnskogarnas framtid somkommer till uttryck i motion 1989/90:N353 (vpk). Regnskogarnasbetydelse för det globala klimatet bl.a. genom motverkande avväxthuseffekten är oskattbar liksom deras värde i fråga om denbiologiska mångfalden. De initiativ som omnämns i det föregåendeär visserligen ett steg i rätt riktning. Något genombrott kan deemellertid inte anses representera. Trots alla hittillsvarandelovvärda insatser från organisationer och enskilda fortsätterden ofattbart omfattande skövlingen av den tropiska regnskogen.Enligt uppgifter från Världsnaturfonden avverkas eller brännsnästan sådan skog . Det motsvarar enfotbollsplan . En betydande del av det tropiska virkesom importeras till används till lister, skåpluckor ochdörrar och andra produkter inom snickeribranschen. En inteoväsentlig import av dessa träslag avser också båtbyggande. Ettregelrätt förbud för import av virke från annat än uthålligtskogsbruk är den enda åtgärd som träffar även sådant tropisktträ som används till annat än möbler. Regeringen bör föranstaltaom att ett sådant förbud kommer till stånd. Med ett uttalande avriksdagen av nu angiven innebörd skulle motion 1989/90:N353(vpk) bli tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande import av tropiskt timmeratt med bifall till motion 1989/90:N353 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.16. Vidareexport av högteknologiska varor (mom.16)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s.29 sombörjar med "Med hänvisning" och slutar med "och 1989/90:N267(mp)" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den uppfattning om svenskt deltagande i denamerikanska embargopolitiken som kommer till uttryck imotionerna. Det är av största vikt att intemotarbetas när det gäller deras strävanden att bygga upp enstabil, självständig plattform, ekonomiskt och politiskt. Ävenom inte är medlem i Cocom eller på annat sätt ärformellt bundet av dess beslut har vårt land -- genom att i enförordning göra åtaganden gentemot andra länder -- visat att deti realiteten medverkar i handelsbojkotten. Detta tecken på enanpassning till amerikansk politik i detta avseende har fortsatttrots att det nu har upphört. Enligt utskottetsmening bör förbudet mot vidareexport av högteknologiska varorupphävas. Vidare är det inte förenligt med svensk neutralitetatt deltar i en handelsbojkott som en supermakt riktarmot vissa andra länder. bör till regeringen rikta ettuttalande av nu angiven innebörd. Därigenom blir motionerna1989/90:N363 (vpk) och 1989/90:N267 (mp) tillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse:16. beträffande vidareexport av högteknologiska varoratt med bifall till motionerna 1989/90:N267 och1989/90:N363 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.17. Forskning om energisystem för och (mom.17)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s.30 sombörjar med "Utskottet instämmer" och slutar med "berörd del"bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning om ansvarför att miljövänlig energiteknik kommer till användning i deösteuropeiska länderna och . bör i ökadutsträckning inrikta sin energitekniska forskning på projekt somär särskilt lämpade för dessa områden. bör ianslutning till motion 1989/90:N37 (vpk) göra ett uttalande avdenna innebörd.dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följandelydelse:17. beträffande forskning om energisystem för ochu-ländernaatt med bifall till motion 1989/90:N37 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.18. Marknadsföringen utomlands av som turistland(mom.18)(fp), Per (), (), GunnarHökmark (m), (), () och HåkanHansson (c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s.32 sombörjar med "Med hänvisning" och slutar med "motion 1989/90:N49(m, fp, c)" bort ha följande lydelse:Utskottet noterar att regeringen nu har uppmärksammatturistfrågorna och har för avsikt att låta utreda Turistrådetsverksamhet. Utgångspunkten är därvid bl.a. att ett ökatengagemang från turistnäringens sida skall komma till stånd.Enligt utskottets mening finns det skäl att i detta sammanhangerinra om turistnäringens positiva effekter på landetsekonomiska utveckling. Turistnäringen måste ses som enbetydelsefull del av näringslivet och präglas av sammaprofessionalism som exporten av varor och tjänster. Beräkningargjorda av visar att intäkterna från internationell turism(definierad som rekreations- och affärsresande) uppgick till5% av medlemsländernas intäkter från export av varor ochtjänster . En internationell jämförelse visar också att ireala termer ökning av turistintäkterna är mindre änökningen i de övriga OECD-länderna.Mot bakgrund av vad som har sagts vill utskottet framhållavikten av att man vid den planerade översynen beaktarnödvändigheten av att satsningen utomlands ges en merframträdande roll. Utgångspunkten bör därvid vara en allsidigprövning av verksamhet. Även andra vägar atteffektivisera stödet till den internationella marknadsföringenav som turistland bör övervägas. Det är angeläget attfrågan nu får en skyndsam behandling. bör, såsompåyrkas i motion 1989/90:N49 (m, fp, c), göra ett uttalandehärom.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följandelydelse:18. beträffande marknadsföringen utomlands av somturistlandatt med bifall till motion 1989/90:N49 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Beräkning av kostnader för handelsrestriktioner (mom.6)() anför:Beräkningar av de merkostnader som drabbar konsumenterna genomtullar och andra handelsrestriktioner har genomförts av olikastatliga och akademiska instanser. Det vanligasteundersökningsobjektet har sannolikt varit handeln medtekoprodukter. De beräkningar som utförts har dock varit striktmerkantila och vanligen påvisat möjliga kostnadssänkningar tillföljd av minskade handelshinder.Internationaliseringen medför dock åtskilliga negativaeffekter som borde studeras bättre. Vad som vore önskvärt är enmera övergripande undersökning av internationaliseringen och demera svåruppskattade effekterna av denna, såsom ökadetransporter och därav följande konsekvenser för energi ochmiljö, samt likaledes av den tilltagande storskalighetenseffekter på konkurrensförhållanden men också på alienation ochökad sårbarhet för det lokala samhället. Den globalastorskaligheten leder också till en kulturell utarmning iproduktionen som sällan diskuteras eller värderas. Staten bordeuppmuntra till mer tvärvetenskapliga angreppssätt där ekonomiskaanalyser kombineras med kulturella, sociala och psykologiska.2. Marknadsföringen utomlands av svenska alkoholdrycker(mom.10)(fp), (), () ochHåkan () anför:Vårt lands trovärdighet när det gäller alkoholpolitiskasträvanden i internationella sammanhang, t.ex. i WHO, får intekunna ifrågasättas till följd av sättet att marknadsföra svenskaalkoholprodukter utomlands. agerande måste stå isamklang med det av WHO uppsatta målet om en minskning avvärldens alkoholkonsumtion . Det är ocksåav vikt att alkoholpolitiska engagemang inte kanifrågasättas av EG.3. Forskning om energisystem för och (mom.17)(fp), (), () ochHåkan () anför:Vi delar uppfattningen att det är viktigt att nya rön i frågaom energiteknologi snabbt sprids bland de länder vilkasenergiproduktion präglas av ineffektivitet och negativamiljöeffekter. Särskilt angeläget för del är att sådanteknologi kommer till användning i våra närmaste grannländer,företrädesvis länderna kring . Vi vill i dettasammanhang påminna om de motioner som har väckts frånfolkpartiet och om bl.a. finansieringen av dets.k. , vars förverkligande skulle innebäraavsevärda miljöförbättringar.InnehållÄrendet1Sammanfattning1Motionerna2Uppgifter i anslutning till motionerna5Viss statistik om utrikeshandel5Aktuella handelspolitiska frågor6Samarbetet i GATT6Det västeuropeiska integrationsarbetet8Samarbetet med Central- och Östeuropa10Nordiskt samarbete10Utskottet11Fri handel med varor och tjänster11Frihandelns betydelse11Handeln med tjänster13EFTAs roll för utvecklingen i Östeuropa14Nordisk hemmamarknad15Kostnader för handelsrestriktioner16Handelspolitiska åtgärder för skydd av miljön m.m.18Inledning18Skydd för miljön m.m. i det egna landet19Skydd för miljön m.m. i andra länder21Export från Sverige21Import till Sverige25Vidareexport av högteknologiska varor28Energiprojekt30Turistnäringen31Hemställan32Reservationer1. Frihandelns betydelse (m, fp)342. Frihandelns betydelse (c, v, mp)353. Handeln med tjänster (m, fp)354. Tjänsteföretagens medverkan i förhandlingsarbetet (m,fp)365. Beräkning av kostnader för handelsrestriktioner (m, fp)366. Regler för import av miljöfarliga varor m.m. (v, mp)377. Förbud mot export av kärnteknisk utrustning m.m. (c)388. Förbud mot export av kärnteknisk utrustning m.m. (v,mp)389. Förbud mot export av svenska alkoholdrycker (mp)3910. Marknadsföringen utomlands av svenska alkoholdrycker(mp)4011. Översyn av alkoholexport (fp, mp)4012. Översyn av försäljningen utomlands av tobaksvaror (fp,mp)4113. Miljöklausul m.m. i internationella handelsavtal (c, v,mp)4114. Begränsning av tekoimporten på grundval av ensocialklausul (v, mp)4215. Import av tropiskt timmer (v, mp)4216. Vidareexport av högteknologiska varor (v, mp)4317. Forskning om energisystem för och (v,mp)4318. Marknadsföringen utomlands av som turistland (m,fp, c)44Särskilda yttranden1. Beräkning av kostnader för handelsrestriktioner (mp)452. Marknadsföringen utomlands av svenska alkoholdrycker (fp,c)453. Forskning om energisystem för och (fp,c)45