bet · GE01JoU15 · 1990-11-27 00:00:00 — Det kommunala monopolet för insamling och transport avblybatterier (mom.3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.5börjar med "Utskottet kan" och slutar med "avstyrks således"bort ha följande lydelse:Regeringens uppfattning att det kommunala monopolet bör slopasbeträffande insamling och transport av blybatterier är enligtutskottets mening inte förenlig med det ökade ansvar föravfallet som ålades kommunerna enligt beslutvåren1990. Med detta uttalande ansluter sig utskottet tillmotion Jo26 yrkande1. Vad utskottet anfört med anledning avmotionsyrkandet bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande det kommunala monopolet för insamling ochtransport av blybatterieratt med anledning av motion 1990/91:Jo26 yrkande1och med avslag på motion 1990/91:Jo27 yrkande2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Insamlingsnivåer (mom.4)(), () och AndersCastberger(fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.5börjar med "I likhet" och på s. 6 slutar med "yrkande3" bortha följande lydelse:I likhet med regeringen anser utskottet att en kontinuerliginsamlingsnivå överstigande är rimlig. Eftersom det finnsett stort potentiellt insamlingsunderlag i form av gamlabatterier i uthus, garage och på upplag runt om i landet böremellertid i inledningsskedet högre krav kunna ställas påbranschen. Enligt utskottets mening bör insamlingsmåletfastställas till i genomsnitt ,varefter kan anses vara en lämplig långsiktig nivå.Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo29 yrkande3 börges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande insamlingsnivåeratt med anledning av motion 1990/91:Jo29 yrkande3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Stimulans av insamlingsarbetet (mom.5)och (bådafp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.6börjar med "Regeringen har" och slutar med "vidare åtgärd" bortha följande lydelse:Den information som av regeringen har bedömts vara tillräckligsom styrmedel behöver enligt utskottets mening kombineras medekonomiska stimulanser för att konsumenterna skall lämnatillbaka sina förbrukade batterier. Sådana stimulanser kanlämpligen ges inom ramen för en kampanj som kombinerarbelöningar med informationsinsatser. I insamlingsarbetet kanvissa ideella föreningar, t.ex. idrottsföreningar, utgöra enresurs. Praktisk erfarenhet av sådana insamlingar finns redan,t.ex. genom den av idrottsrörelsen initierade kampanjen . Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo29yrkande2 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5bort ha följandelydelse:5. beträffande stimulans av insamlingsarbetetatt med anledning av motion 1990/91:Jo29 yrkande2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Lagförslaget (mom.6)SvenEric Lorentzon, och (allam)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Med anledning" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att olika typer av ekonomiska styrmedel böranvändas för att påverka utvecklingen i miljövänlig riktning. Omen avgift skall få effekt fordras emellertid att det finnsalternativ till den avgiftsbelagda produkten. saknasalternativ till blybatterier. Konsumenten har inte någonvalmöjlighet och kan därför inte bidra till en ändring avkonsumtionsmönstret. En avgiftsbeläggning av blybatteriernakommer således att i praktiken bli en punktbeskattning, ochintäkterna kommer att användas till att täcka kostnaderna iinsamlingsledet. Härigenom löses inte några problemeftersom den viktigaste åtgärden är att öka insamlingsgraden.Utskottet anser därför att regeringens förslag bör avslås.Regeringen bör återkomma med förslag om ett pantsystem utformatpå så sätt att panten sätts i relation till batterivikten, tasut av grossisten och överförs till en speciell fond, attåterförsäljaren skall ha skyldighet att ta emot förbrukadebatterier och utbetala panten samt att ett eventuellt initialtunderskott täcks genom överföring av medel frånbilskrotningsfonden. Vad utskottet anfört med anledning avmotion Jo27 yrkande1 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse:6. beträffande lagförslagetatt med bifall till motion 1990/91:Jo27 yrkande1dels avslår förslaget till lag om avgifter för miljöfarligabatterier, dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,7. (mom.7)och (bådac) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "De åtgärder" och slutar med "och2" bort haföljande lydelse:Utskottet, som kan konstatera att blybatterierna har enväxande marknad, vill betona vikten av en snar övergång tillmindre miljöfarliga batterier. finns alternativ till demiljöfarliga kadmiumbatterierna i form av nickelhydrid- ochlitiumbatterier. Motsvarande alternativ till blybatteriersaknas. Utskottet ansluter sig därför till motion Jo28yrkande1 om påskyndande av utvecklingen av miljövänligabatterier genom införande av en miljöavgift för blybatterier.Vad utskottet anfört med anledning av motionsyrkandet bör gesregeringen till känna. Med det anförda finner utskottet syftetmed motion Jo30 yrkandena1 och2 i allt väsentligttillgodosett. Motionsyrkandena bör således inte påkalla någonriksdagens vidare åtgärd.dels att utskottets hemställan under7 bort ha följandelydelse:7. beträffande styrande miljöavgifterm.m.att med anledning av motion 1990/91:Jo28 yrkande1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt lämnar utan vidare åtgärd motion 1990/91:Jo30 yrkandena1och2,8. (mom.7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "De åtgärder" och slutar med "och2" bort haföljande lydelse:Utskottet kan konstatera att regeringens förslag endast avseravgifter för att täcka de direkta kostnaderna föromhändertagande av blybatterier. Förslag om styrandemiljöavgifter saknas. I likhet med anser utskottetatt möjligheterna att ta ut avgifter bör utökas. Avgifterna börplaceras i den kemikaliefond som föreslagits avmiljöavgiftsutredningen och användas för utveckling av mermiljöanpassade alternativ till blyackumulatorer. Vad utskottetanfört med anledning av motion Jo30 yrkandena1 och2 bör gesregeringen till känna. Med det anförda finner utskottet syftetmed motion Jo28 yrkande1 i allt väsentligt tillgodosett.Motionsyrkandet bör således inte påkalla någon vidareåtgärd.dels att utskottets hemställan under7 bort ha följandelydelse:7. beträffande styrande miljöavgifterm.m.att med anledning av motion 1990/91:Jo30yrkandena1 och2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört samt lämnar utan vidare åtgärd motion1990/91:Jo28 yrkande1,9. Återvinningspremie (mom.8)och (bådac) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Med vad" och slutar med "yrkande2" bort haföljande lydelse:För att så många batterier som möjligt -- både de som redanfinns hos konsumenterna och de som kommer att säljas framöver --skall återlämnas anser utskottet att staten bör åta sig att köpain uttjänta batterier. En "återlämningspremie" bör utgå även förbatterier som har sålts utan att köparen erlagt någon avgift.Premien bör avse såväl lösa som fast monterade batterier.Härigenom kan de batterier, som finns på marknaden och somannars skulle kunna bli ett stort miljöproblem, samlas in.Premien skall utgöra en form av pantsystem liknandebilskrotningspremien och den återlämningspremie för blybatteriersom har föreslagits av miljöavgiftsutredningen. För attfinansiera premiesystemet bör en avgift motsvarande premien tasut vid försäljningen. Kostnaden för premierna för de batteriersom redan finns hos konsumenterna bör utgå ur statskassan. anfört med anledning av motion Jo28 yrkande2 bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under8 bort ha följandelydelse:8. beträffande återvinningspremieatt med anledning av motion 1990/91:Jo28 yrkande2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Finansiering av ett handlingsprogram (mom.9)Under förutsättning av bifall till reservation2Annika () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Utskottet har ovan" och slutar med "höjd avgift"bort ha följande lydelse:Det av utskottet förordade handlingsprogrammet för framtagandeav mindre miljöfarliga batterityper (res.2) finansieraslämpligen genom en höjning av den föreslagna avgiften påblybatterier. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo26yrkande3 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under9 bort ha följandelydelse:9. beträffande finansiering av ett handlingsprogramatt med anledning av motion 1990/91:Jo26 yrkande3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Inarbetande av lagen i övrig miljölagstiftning (mom.10)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Av direktiven" och slutar med "avstyrks således"bort ha följande lydelse:Eftersom det försvårar tillämpningen är det enligt utskottetsmening olyckligt med en uppsplittring av miljölagstiftningen ialltför många lagar. Utskottet, som ansluter sig till motionJo30 yrkande3, anser därför att miljöskyddskommittén bör få iuppdrag att arbeta in lagen om avgifter för miljöfarligabatterier i övrig miljölagstiftning. Vad utskottet anfört medanledning av motionsyrkandet bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under10 bortha följandelydelse:10. beträffande inarbetande av lagen i övrigmiljölagstiftningatt med anledning av motion 1990/91:Jo30 yrkande3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,12. Miljöorganisationernas representation (mom.11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.8börjar med "Utskottet har erfarit" och slutar med "yrkande4"bort ha följande lydelse:För att miljökraven skall komma att beaktas i tillräckligt höggrad bör enligt utskottets mening inte endastbranschorganisationer utan även representanter förmiljöorganisationerna ingå i det företag -- Returbatt-- somskall organisera verksamheten. Vad utskottet här anfört medanledning av motion Jo26 yrkande4 bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under11 bort ha följandelydelse:11. beträffande miljöorganisationernas representationatt med anledning av motion 1990/91:Jo26 yrkande4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Bilaga