bet · GE01SkU6 · 1990-11-29 00:00:00 — I detta betänkande tillstyrker utskottet de förslag somregeringen lägger fram beträffande vissa tekniska justeringar avvärderingsförfarandet m.m. års allmännafastighetstaxering av lantbruk. De motioner om uppskov medfastighetstaxeringen och om ändringar i förfarandet somutskottet behandlar i detta sammanhang avstyrks.Till betänkandet har fogats reservationer angående uppskov medfastighetstaxeringen och ändringar i värderingsförfarandet m.m.Regeringens förslagProposition 1990/91:47Regeringen () hemställer i proposition1990/91:47 att antar vid propositionen fogade förslagtill1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),2. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt,3. lag om ändring i lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt,4. lag om ändring i (1958:637),5. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),6. lag om ändring i jordabalken (1970:944),7. lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774),8. lag om ändring i lagen (1982:618) om utländska förvärv avfast egendom m.m.,9. lag om ändring i lagen (1989:31) om förvaltning av vissasamägda jordbruksfastigheter,10. lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),11. lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel avjordbruksmark,12. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv avhyresfastighet m.m.,13. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt.Förslagen innebär vissa ändringar i bestämmelserna omfastighetstaxering års allmänna fastighetstaxering avlantbruksenheter. Det är främst fråga om tekniska justeringar ivärderingsförfarandet samt även vissa förenklingar.STÅENDE TEXT se prop. 1-2.Proposition 1990/91:54I proposition 1990/91:54 hemställer regeringen() bl.a. att antar ett vidpropositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen(1984:1052) om statlig fastighetsskatt (lagförslag 23).Propositionen behandlas i denna del i detta betänkande för attsamordnas med det förslag beträffande samma lag som läggs fram iproposition 1990/91:47.Förslaget i proposition 1990/91:54 innebär vissaklarlägganden, bl.a. i fråga om bostadsbyggnad som vidfastighetstaxeringen inte har åsatts något värdeår efter det attden har färdigställts.LagförslagenDe i propositionerna framlagda lagförslagen har följandelydelse. Förslaget i proposition 1990/91:47 rörande lagen(1984:1052) om statlig fastighetsskatt har här sammanförts meddet i proposition 1990/91:54 framlagda förslaget som rör 2 §, 3§ andra stycket och punkt 1 av övergångsbestämmelserna(1990:652) till denna lag.NY SIDA STÅENDE TEXT se prop. I propositionen föreslås vissa ändringar i bestämmelserna omfastighetstaxering års allmänna fastighetstaxering avlantbruksenheter. Det är främst fråga om tekniska justeringar ivärderingsförfarandet samt även vissa förenklingar. Bl.a.föreslås att värdet på småhus med tomtmark som ingår ilantbruksenhet skall tillåtas variera med hänsyn till hur storenhetens produktiva mark är. Värderingsförfarandet föråkermarken föreslås bli förenklat bl.a. genom att åkermarkendelas upp i värderingsenheter endast vid arealer av störreomfattning. En ny värdefaktor, storlek, införs med vilken kanbeaktas de olika hektarpriser som förekommer vid olikaarealomfattning. Motsvarande värdefaktor införs även förbetesmark, skogsmark och skogsimpediment. Släktköp skall inteheller i fortsättningen ingå i prisstatistiken för allmänfastighetstaxering.MotionerI yttrandet behandlar jordbruksutskottet följande motioner:1990/91:Sk15 av m.fl. (m) vari yrkas1. att beslutar skjuta den allmännafastighetstaxeringen av lantbruksenheter till 1996,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts beträffande utredning av utformningen ochbehovet av allmän fastighetstaxering,3. att i den mån yrkandet om att uppskjuta denallmänna fastighetstaxeringen av lantbruksenheter vinnerriksdagens bifall beslutar avslå proposition 1990/91:47.1990/91:Sk16 av m.fl. (m) vari yrkas1. att angående värdering av skogsmark avslårförslaget att ändra 2 § 14 kap. fastighetstaxeringslagen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om värdering av småhus med tomtmark som ingåri lantbruksenhet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om beräkningen av marknadsvärdet påjordbruksfastighet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avregleringens inverkan påfastighetstaxeringen när det gäller indelningen av ägoslag samtekonomibyggnadernas användning,5. att hos regeringen begär förslag till ändraderegler för särskild fastighetstaxering i enlighet med vad somanförts i motionen.1990/91:Sk17 av m.fl. (c) vari yrkas1. att med avslag på proposition 1990/91:47beslutar att nästa allmänna fastighetstaxering avlantbruksenheter skjuts upp till 1996,samt, vid avslag på yrkande 1,2. att beslutar avslå proposition 1990/91:47 såvittavser differentierade hektarvärden i enlighet med vad som imotionen anförts,3. att med avslag på proposition 1990/91:47 idenna del beslutar att släktköp skall ingå i prisunderlaget förfastighetstaxeringen i enlighet med vad som i motionen anförts,4. att med avslag på proposition 1990/91:47beslutar att jämkning på grund av säregna förhållanden skallkunna ske i enlighet med vad som i motionen anförts.1990/91:Sk18 av () vari yrkas1. att avslår proposition 1990/91:47,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om värdering av småhus med tomtmark som ingåri lantbruksenhet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avregleringens inverkan påfastighetstaxeringen när det gäller ekonomibyggnadersanvändning.1990/91:Sk19 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett tillägg till 5 kap. 5 § i FTL,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skogsvårdsavgiften.1989/90:Sk367 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att allmän fastighetstaxering av jordbruksfastigheterskall ske 1996 med marknadsvärden som grund.1989/90:Sk453 av m.fl. (m) vari yrkas6. att beslutar att den allmännafastighetstaxeringen avseende jordbruksfastigheter skjuts upptill 1996.Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Jo274.1989/90:Sk801 av och ()vari yrkas att beslutar att uppskjutafastighetstaxeringen av jordbruksfastigheter till år 1996.1989/90:Sk817 av och () variyrkas att hos regeringen begär förslag till ändraderegler för särskild fastighetstaxering i enlighet med vad somanförts i motionen.1989/90:Sk820 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att uppskjuta fastighetstaxeringen avjordbruksfastigheter till 1996.Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Jo222.1989/90:Sk830 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att uppskjuta fastighetstaxeringen avjordbruksfastigheter.Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Jo246.1989/90:Sk836 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omhur prisnivån på jordbruksfastigheter i samband medfastighetstaxering bör fastställas.UtskottetAllmän fastighetstaxering av lantbruksenheter m.m.Uppskov med den allmänna fastighetstaxeringen avlantbruksenheter och avslag på regeringens proposition yrkas iflera motioner. Enligt motion Sk15 (m) skall defastighetstaxeringsvärden som åsätts lantbruksenheter vidtaxeringen bygga på de marknadsvärden som gäller underinnevarande år. Taxeringsvärdena kommer sedan att ligga tillgrund för bl.a. uttag av flera skatter. Den prisutveckling somägt rum kan förväntas leda till stora nominella höjningar avtaxeringsvärdena. Om inga åtgärder vidtas på beskattningsområdetkommer uttaget av flera skatter att öka kraftigt. Till dettakommer att prisnivån för kan komma att förändras underde närmaste åren på grund av den omläggning avjordbrukspolitiken som beslutats av . Sammantaget kandetta leda till kraftiga prisfall. Att genomföra en allmänfastighetstaxering , som baseras på en prisnivå somsannolikt kommer att vara alltför hög, är orimligt.Fastighetstaxeringen för lantbruksenheter bör därför skjutas upptill (yrkande 1). för uppskovet bör fråganom behov och utformning av fastighetstaxeringen generellt ochför lantbruksenheter i synnerhet utredas (yrkande 2). I den månyrkandet om uppskov med den allmänna fastighetstaxeringen avlantbruksenheter vinner bifall bortfaller behovet attnu genomföra tekniska förändringar i regelsystemet.Propositionen bör mot den bakgrunden avslås (yrkande 3). Även ide moderata motionerna Sk18 yrkande 1 och Sk453 yrkande 6 yrkasatt propositionen avslås resp. att den allmännafastighetstaxeringen av lantbruksenheter skjuts upp till år1996. Enligt motion Sk17 (c) befinner sig det svenska jordbruketi en brytningstid. Ett nytt riksdagsbeslut har fattats medinriktning på intern och extern avreglering samt omställning avproduktionen. Detta kommer med stor sannolikhet att få storakonsekvenser för prisbildningen. Mot denna bakgrund och medtanke på att taxeringsvärdena skall avspegla marknadsvärdena ärdet inte lämpligt med en fastighetstaxering . Taxeringenbör skjutas upp till dess näringens omställning enligtriksdagsbeslutets tidsplan är klar och dess konsekvenser slagitigenom på fastighetspriserna. är en lämplig tidpunkt förnästa fastighetstaxering. bör därför med avslag påpropositionen besluta att nästa allmänna fastighetstaxering avlantbruksenheter skall skjutas upp (yrkande 1).Krav på uppskov med den allmänna fastighetstaxeringen avlantbruksenheter framförs även i centermotionernaSk801, Sk820 och Sk830. yrkar i motion Sk367 attden allmänna fastighetstaxeringen av jordbruksfastigheter skjutsupp . Enligt motionären kommer förändringarna ijordbrukspolitiken med all säkerhet att påverka jordbruket bådevad gäller priser på produkter och på jordbruksfastigheter. Detär orimligt att taxeringsvärdet fastställs i en situation medstor rörlighet och osäkerhet vad gäller värdet påjordbruksfastigheter.I motion Sk16 (m) framhålls att omställningen kan ske under enföljd av år och att det på många håll kan bli aktuellt med enomtaxering. En sådan särskild fastighetstaxering kan enligtnuvarande regler ske om fastighetens beskaffenhet påtagligtändras. Omtaxering på grund av sjunkande marknadsvärde utgördäremot ingen tillräcklig grund. Detta kan inte accepteras.Regeringen bör lägga fram förslag till ändrade regler försärskild fastighetstaxering så att sjunkande marknadsvärdetillåts slå igenom på taxeringsvärdet (yrkande 5). Samma yrkandeframförs även i motion Sk817 (m).Jordbruksutskottet vill för sin del framhålla att den senasteallmänna fastighetstaxeringen genomfördes . Demarknadsvärden som låg till grund för denna taxering kan medstörsta sannolikhet betraktas som inaktuella. Det föreliggersåledes ett behov av en allmän fastighetstaxering avlantbruksenheter. Tillräckliga skäl att uppskjuta taxeringenfinns inte. Utskottet erinrar dessutom om att vidflera tillfällen (se bl.a. 1988/89:SkU36, rskr. 298) framhållitatt beskattningsreglerna regelmässigt har omprövats i sambandmed att resultatet av en ny allmän fastighetstaxering blir känt.Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet för sin delregeringens förslag och avstyrker motionerna Sk15 yrkandena 1, 2och 3, Sk17 yrkande 1, Sk18 yrkande 1, Sk367, Sk453 yrkande 6,Sk801, Sk820 och Sk830.I samband med behandling av vissa förslag omändringar i reglerna för fastighetstaxering inför den allmännafastighetstaxeringen av småhus (prop. 1988/89:137,SkU36, rskr. 298) konstaterades att den återkommande frågan omny taxering vid sjunkande marknadsvärden tidigare avstyrkts medmotiveringen att sådana regler kan befaras leda till att densärskilda fastighetstaxeringen på en omväg blir en ny allmänfastighetstaxering. Skäl till ändrat ställningstagande ansågsinte vara för handen. har ej funnit anledningtill annan bedömning. Mot bakgrund av det anförda avstyrkerutskottet motionerna Sk16 yrkande 5 och Sk817.Vissa värderingsreglerEnligt motion Sk16 kan det godtas att en lantbruksenhet medstörre areal får en lägre prisnivå per hektar än mindrelantbruksenheter. Däremot kan förslaget om att värdet för deförsta skog också för större skogsfastigheter skallfastställas så att de överensstämmer med det värde som skulle hagällt om taxeringsenheten bestått av endast 20 ha inteaccepteras. För stora skogsfastigheter är frågan närmastförsumbar medan negativa effekter framför allt kan uppkomma förfamiljejordbruken med ett litet kompletterande skogsinnehav.Regeringens förslag att ändra 14 kap. 2 §fastighetstaxeringslagen (1979:1152), FTL, bör avslås (yrkande1). Enligt motionärerna visar prisutvecklingen beträffandesmåhus med tomtmark ingående i lantbruksenhet ett högre pris änsmåhus och tomt på självständig fastighet. Det är enligtmotionärerna felaktigt att denna prisskillnad får slå igenomfullt ut vid taxeringen eftersom prisskillnaden till stor delberor på den rådande avdragsrätten för reparation ochunderhåll av bostad på jordbruksfastighet (yrkande 2).Avregleringen av jordbruket borde påverka de kommandetaxeringsvärdena. Detta beror på ändrad användning av mark ochbyggnader samt på försämrad lönsamhet. Den försämradelönsamheten reser krav på ändrade bestämmelser. Dagenstaxeringsvärde skall motsvara av ett marknadsvärde somberäknats med ledning av det genomsnittliga prisläget i ortenunder andra året före det år då fastighetstaxering sker. Först iandra hand beräknas marknadsvärdet med ledning av enavkastningskalkyl. Betydligt större hänsyn måste tas till enfastighets avkastningsförmåga än till de pris som satts vid enförsäljning som kunnat ske innan beslutet om avregleringfattades. Köpeskillingsstatistiken är dessutom i flera avseendenbristfällig, särskilt beträffande skogsmark. Köp av rotposterger ett orealistiskt högt pris. Ett sådant pris saknarförankring i de förhållanden som måste vara bestämmande för ettuthålligt skogsbruk på brukningsenheter i allmänhet (yrkande 3).En annan fråga som enligt motionärerna måste uppmärksammas äravregleringens påverkan på indelning av ägoslag. Stora beloppkommer att betalas ut för som ställs om till annanproduktion än livsmedel. Denna måste då få en annanklassificering med sänkt taxeringsvärde som följd. Ersättningkommer också att lämnas till lantbrukare som minskar eller heltupphör med sin animalieproduktion. Många ekonomibyggnader kommerdärvid inte att kunna utnyttjas, något som också bör observerasvid taxeringen. Vad som anförts om avregleringens inverkan påfastighetstaxeringen bör ges regeringen till känna (yrkande 4).Även i motion Sk18 (m) yrkas att prisskillnaden mellan småhusmed tomtmark ingående i lantbruksenhet och småhus med tomt påsjälvständig fastighet inte skall tillåtas slå igenom vidtaxeringen (yrkande 2). I jordbrukets avreglering ingår attersättning lämnas till lantbrukare som minskar eller helt upphörmed animalieproduktion. Många ekonomibyggnader kommer därvidinte att kunna utnyttjas. Detta bör observeras vid taxeringen(yrkande 3). Enligt motion Sk17 (c) föreslår regeringenbeträffande åker- och skogsmark att differentierade hektarvärdeninförs så att små enheter åsätts ett högre pris per hektar änstörre enheter. Detta system är onödigt byråkratiskt. Dessutomskulle beträffande skogsmark även större enheter åsättas etthögre pris per hektar för de första . Dettaöverensstämmer inte med prisbildningen. Vidare skulle förslagetmedföra att småbrukare belastas med högre fastighetsskatt änbrukare av större fastigheter. Lönsamheten är i allmänhet bättreför stora enheter. Mot bakgrund härav bör regeringens förslagsåvitt avser differentierade hektarvärden avslås (yrkande 2).Vidare yrkas att beslutar att jämkning av fastighetensvärde skall kunna ske på grund av säregna förhållanden (yrkande4). Enligt motionärerna är det angeläget attfastighetstaxeringen så korrekt som möjligt avspeglarmarknadsvärdet. Jämkning skall därför kunna ske omfastighetsägaren med egen utredning kan göra sannolikt attfastighetens värde är lägre än det av skattemyndigheternaåsatta.I 5 kap. FTL återfinns de övergripande bestämmelserna om hurtaxeringsvärdet fastställs. Taxeringsvärdet skall motsvara 75 %av marknadsvärdet. Marknadsvärdet kan bestämmas på olika sätt. Iförsta hand skall ledning tas av fastighetsförsäljningar iorten. Sådana försäljningar får dock inte beaktas därovidkommande omständigheter kan antas ha inverkat på priset. Omdessa försäljningar inte ger tillräcklig ledning får beräkningengöras utifrån en avkastningskalkyl. Som sista alternativ kanmarknadsvärdet uppskattas med utgångspunkt i det tekniskanuvärdet.I propositionen har föreslagits vissa förändringar såvittavser det värderingsförfarande som används förlantbruksenheterna. Förslaget innebär vissa tekniska justeringarför kvalitetsförbättringar vid värderingen och förenklingar vidtaxeringen. Med stöd av den av utvidgadebestämmelsen i 19 kap. FTL om uppgiftsinsamling pågår enprisundersökning avseende försålda lantbruksenheter (prop.1989/90:50, SkU10, rskr. utfördaprisundersökningar har enligt föredragande statsrådet påvisat enhögre prisnivå per hektar för de lantbruksenheter som har enmindre areal än de med en större areell omfattning. Detta gällersåväl åker- och betesmarksdominerade som skogsdomineradelantbruksenheter. Vid förvärv av mindre lantbruksegendomardominerar värdepåverkande faktorer som har att göra med självapermanent- eller fritidsboendet. Prisbildningen har ävenpåverkats av lättnader i jordförvärvslagen. Ökadevirkespriser, ändringar i skogskonto- ochskogsvårdslagstiftningen har dessutom påverkat värdet avskogsdominerade fastigheter. Utskottet anser i likhet medföredragande statsrådet att arealstorlekens prispåverkan måstebeaktas på ett mer differentierat sätt. Mot bakgrund av detanförda avstyrker utskottet motion Sk17 yrkande 2.Med samma motivering avstyrks även motionerna Sk16 yrkandena1, 2, 3 och 4 samt Sk18 yrkandena 2 och 3.Utöver ovan redovisade övergripande bestämmelser ges vissaallmänna värderingsregler i 7 kap. FTL. Av bestämmelsernaframgår bl.a. att taxeringsvärdet för vissa byggnadstyper ochägoslag skall bestämmas med utgångspunkt i riktvärden.Riktvärden skall bestämmas så att de står i överensstämmelse medkravet om en taxeringsvärdenivå som motsvarar avmarknadsvärdet. Riktvärdena är inte bindande. Kan t.ex. bättrestatistik läggas fram än vad som legat till grund förprovvärderingen bör det värde som framräknats med utgångspunkt iriktvärdena kunna frångås (jfr prop. 1979/80:40 s. 116).Möjlighet finns således att frångå de framräknade riktvärdena.Mot bakgrund av det anförda finner utskottet att det i motionSk17 yrkande 4 framförda kravet kan tillgodoses inom ramen förgällande lagstiftning. Motionen avstyrks i berörd del.Släktköp m.m.I flera motioner konstateras att en mycket begränsadförsäljningsstatistik används för att fastställa aktuellprisnivå på jordbruksfastigheter vid fastighetstaxering. S.k.släktförvärv ingår inte i statistiken. Enligt motion Sk836 (m)representerar släktförvärven oftast en noggrann och korrektbedömning av ett rimligt avkastningsvärde på fastigheten. Vid enmer omfattande försäljning av jordbruksfastigheter är dettroligt att priserna skulle närma sig denna prisnivå. Det ärdärför principiellt felaktigt att inte medtaga dessasläktförvärv vid fastställandet av prisnivån påjordbruksfastigheter. Enstaka försäljningar till höga priserborde tillräknas lågt värde i statistiken. I motion Sk19 (fp)yrkande 1 framhålls att priset vid släktköp i många fall liggerpå samma nivå som om försäljningen skulle ha skett tillutomstående. Släktköp skall därför endast anses vara enovidkommande omständighet -- och köpen därför exkluderas urmaterialet -- i de fall där det visats att det inverkat påpriset. På många mindre orter torde urvalet ändå vara begränsatnär fastighetsvärdena skall fastställas med hjälp avprisstatistik från de senaste försäljningarna. Ett tillägg medredovisad innebörd bör därför göras till 5 kap. 5 §fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Enligt motion Sk17 (c)utgör släktköpen en stor andel av köpen av lantbruksenheter ochpåverkar därmed den totala prisbilden. Därför medför ettförhållande där släktköpen inte inräknas i prisstatistiken ettfelaktigt underlag för fastighetsskatten. bör därförbesluta att släktköp skall ingå i prisunderlaget förfastighetstaxeringen (yrkande 3).I likhet med föredragande statsrådet anser jordbruksutskottetatt det är viktigt att hålla fast vid principen att det iprisunderlaget endast bör ingå försäljningar därköpeskillingarna huvudsakligen har bestämts utifrån fastighetensegenskaper som sådan. Enligt propositionen är detortprismaterial som ligger till grund för konstruktion avvärdetabeller och provvärdering inför den allmännafastighetstaxeringen (AFT-92) dessutom dubbelt så stortsom motsvarande material inför AFT-81. Utskottet har i detföregående även berört de övergripande bestämmelserna om hurtaxeringsvärdet skall bestämmas och på vilka grunder enfastighets marknadsvärde kan fastställas. Mot bakgrund av detanförda har utskottet inte funnit anledning att tillstyrka deförslag som innebär att s.k. släktköp skall ingå iprisstatistiken års allmänna fastighetstaxering avlantbruksenheter. Utskottet avstyrker motionerna Sk17 yrkande 3,Sk19 yrkande 1 och Sk836.Direktiven (Dir. 1990:47) för den av regeringen beslutadeutvärderingen och översynen av skogspolitiken omfattar bl.a.skogsbrukets finansiering. Skogvårdsavgiften och dess användningsamt förslag till eventuella förändringar med utgångspunkt i deregler och de värden som kommer att gälla efter 1992 årsfastighetstaxering av lantbruksenheter skall redovisas. Medhänsyn härtill har jordbruksutskottet avstått från att yttrasig beträffande det i anledning av propositionen väcktamotionsyrkandet om skogsvårdsavgiften.Propositionen och ifrågavarande motioner föranleder i övrigtinget särskilt uttalande av jordbruksutskottet.Stockholm den 22 november 1990På jordbruksutskottets vägnarKarl : (), (), HåkanStrömberg (s), (), (),(), (), (), SörenNorrby (fp), (), (), MarianneSamuelsson (mp), (), (), SverrePalm (s), () och ().Avvikande meningar1. Allmän fastighetstaxering av lantbruksenhet m.m.Karl (), (), (), () och () anför:De fastighetstaxeringsvärden som åsätts lantbruksenheter vidtaxeringen skall bygga på de marknadsvärden som gällerunder innevarande år. Taxeringsvärdena kommer sedan att liggatill grund för bl.a. uttag av flera skatter. Den prisutvecklingsom ägt rum kan förväntas leda till stora nominella höjningar avtaxeringsvärdena. Om inga åtgärder vidtas på beskattningsområdetkommer skatteuttaget att öka kraftigt. Det svenska jordbruketbefinner sig i en brytningstid. Ett nytt riksdagsbeslut harfattats med inriktning på intern och extern avreglering samtomställning av produktionen. Detta kommer med stor sannolikhetatt få stora konsekvenser för prisbildningen. Sammantaget kandetta leda till kraftiga prisfall. Att genomföra en allmänfastighetstaxering , som baseras på en prisnivå somsannolikt kommer att vara alltför hög, är orimligt.Fastighetstaxeringen för lantbruksenheter bör därför skjutas upptill taxering. I den mån yrkandet om uppskov med denallmänna fastighetstaxeringen av lantbruksenheter vinnerriksdagens bifall bortfaller behovet att nu genomföra tekniskaförändringar i regelsystemet. Propositionen bör mot denbakgrunden avslås. för uppskovet bör frågan om behovoch utformning av fastighetstaxeringen generellt och förlantbruksenheter i synnerhet utredas. Utskottet borde således hatillstyrkt motionerna Sk15 yrkandena 1, 2 och 3, Sk17 yrkande 1,Sk18 yrkande 1, Sk453 yrkande 6, Sk801 och Sk820. Med detanförda kan motion Sk830 anses tillgodosedd.2. Allmän fastighetstaxering av lantbruksenhet m.m.Annika () anför:Som anförs i motion Sk367 bör den allmännafastighetstaxeringen av jordbruksfastigheter skjutas upp till år1996. Förändringarna i jordbrukspolitiken kommer med allsäkerhet att påverka jordbruket både vad gäller priser påprodukter och jordbruksfastigheter. Det är orimligt atttaxeringsvärdet fastställs i en situation med stor rörlighet ochosäkerhet vad gäller värdet på jordbruksfastigheter.3.