bet · GE01AU1 · 1990-10-10 00:00:00 — Verksamheten måste, som påpekasi motionen, anpassas till att både kvinnor och män kommer attvara borta under längre och kortare tider. Arbetsgivaren måsteuppmuntra män att utnyttja rätten till ledighet. För att männenskall känna sig extra motiverade att ta föräldraledigt kan detenligt utskottets mening vara nödvändigt med en "morot". Dettakan ske, såsom föreslås i motionen, genom att staten under enfemårsperiod ger männen en extra semesterdag för varje ledigmånad. Utskottet tillstyrker alltså motion A802 i de nubehandlade delarna.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande jämställdhetsaspekterna påföräldraledighetenatt med bifall till motion 1989/90:A802 yrkandena 2och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,11. Offentliga sektorns monopolställning (mom. 19)(), (m), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 15 sombörjar med "Vid behandlingen" och slutar med "berörda delarna"bort ha följande lydelse:Det finns enligt utskottets mening flera skäl att bryta upp deoffentliga monopolen. Många anställda på den offentliga sektornhar en inneboende skaparkraft som inte kan utvecklas i detraditionella arbetsorganisationerna. Om enskilda alternativmedgavs verka på lika villkor som de offentliga skulle dennaskaparkraft kunna frigöras. Fler privata alternativ skullemedföra en breddad arbetsmarknad inom bl.a. vård- ochomsorgssektorerna med möjlighet att välja mellan anställning ienskild eller offentlig verksamhet utan att behöva byta yrke.Kvinnor skulle kunna ställa krav på högre löner. Arbetena skulleockså bli mer attraktiva för män.En ökad mångfald i fråga om utbudet av tjänster inom vård,omsorg och utbildning gagnar även dem som tar i anspråk dessatjänster.Samtidigt som man bryter upp de offentliga monopolen måste mansatsa på en förnyelse av den offentliga sektorn genom att ge deanställda bättre möjligheter att ta eget ansvar, att utvecklasoch göra karriär och genom att ge dem bättre erkänsla förarbetet. Den offentliga sektorns personalpolitik kommer att bliett allt viktigare instrument i dessa strävanden.Ökad valfrihet innebär ökade utvecklingsmöjligheter ochfrämjar därmed jämställdheten.Utskottet tillstyrker med det anförda motion A816. Motion A803får anses tillgodosedd i berörd del.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande den offentliga sektorns monopolställningatt med bifall till motion 1989/90:A816 yrkande 2och med anledning av motion 1989/90:A803 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,12. Kvinnligt nyföretagande (mom. 20)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 15 sombörjar med "Vid behandlingen" och slutar med "berörda delarna"bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer med den i kommittémotion A815framförda uppfattningen att det måste satsas mer på kvinnligtnyföretagande för att utveckla utsatta regioner och breddakvinnors arbetsmarknad. Erfarenheterna visar att kvinnligaföretagare väljer andra branscher än män. Kvinnorna är oftainriktade mot serviceområdet. De regionala utvecklingsfondernasverksamhet har i stort inriktats på tillverkningsindustri ochturism. Utskottet anser liksom motionärerna att det är viktigtatt fondernas verksamhet breddas, inte minst med tanke påkvinnors engagemang som företagare. Om kvinnliga företagare fårstörre möjlighet till hjälp via fonderna till företagande inomtjänstesektorn skulle detta kunna bidra till den offentligasektorns förnyelse, vilket skulle vara särskilt betydelsefullt iområden med dåligt utbyggd service. Kvinnornas möjligheter tillutveckling och avancemang inom kvinnodominerade yrken skulleockså förbättras. Utskottet anser därför att det är djuptbeklagligt att en riksdagsmajoritet beslutade om enkraftig indragning av utvecklingsfondernas utlåningsmedel.Med det vårdnadsbidrag som föreslagit uppstår bättremöjligheter att bilda kooperativa och enskilda tjänsteföretag.Därmed öppnas ett nytt fält för kvinnligt företagande som kanvara ett verksamt bidrag till den offentliga sektorns förnyelse.Även från konsumenternas synpunkt är det viktigt med ökadmångfald i fråga om utbud av tjänster inom områden som vård,omsorg och utbildning. Utskottet tillstyrker alltså motion A815i nu behandlade delar.dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse:20. beträffande kvinnligt nyföretagandeatt med bifall till motion 1989/90:A815 yrkandena 3och 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,13. Våld mot kvinnor (mom. 22)och (båda c) samt afRantzien (mp) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Utskottet instämmer" och slutar med "det anförda"bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är rapporterna om våld mot kvinnororoande. Det är, vilket framhålls i kommittémotionA815, viktigt att de kvinnor som på olika sätt misshandlas,trakasseras och förföljs av män får stöd och hjälp. Den undervåren genomförda skärpningen av lagen om besöksförbud varangelägen, och det är tillfredsställande att information numeraskall lämnas till målsäganden om gärningsmannen friges från ettfängelsestraff eller t.ex. rymmer. De hittillsvarande insatsernaär emellertid inte tillräckliga enligt utskottets mening.Utskottet anser liksom motionärerna att det personliga skyddetmåste stärkas och sekretesskyddet utvidgas så att inte mannenvia dataregister kan spåra kvinnan eller barnen vid flyttning.Kvinnan bör få ekonomiskt stöd vid flyttning på grund avförföljelse. Det måste också bli lättare att byta identitet.Utskottet tillstyrker alltså motion A815 i denna del.dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse:22. beträffande våld mot kvinnoratt med bifall till motion 1989/90:A815 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,14. Kvinnorepresentationen (mom. 24)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "Med anledning" och slutar med "behandlad del" bortha följande lydelse:Som framförs i kommittémotion A815 är det viktigt attkvinnorepresentationen i beslutande organ inom näringsliv,fackliga organisationer, politiskt liv m.m. ökar. Så långt sommöjligt bör dock denna utveckling ske på frivillig väg ochtvingande regler undvikas. Den metod som används är enligtutskottets mening inte någon bra väg att uppnå jämnkönsfördelning. Det är de berörda organisationerna själva sombör svara för att kvinnorepresentationen ökar. Utskottet anserliksom motionärerna att de medel som regeringen anslagit tillprojektverksamhet för att öka kvinnorepresentationen skullekomma till bättre användning om de i stället utnyttjades för attstärka stödet till kvinnoorganisationerna. Utskottet noterar isammanhanget att motionärerna föreslagit att detta stöd dessutomborde ökas med ytterligare 1 milj. kr. Med hänvisning till detanförda tillstyrker utskottet motion A815 i nu berörd del.dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följandelydelse:24. beträffande kvinnorepresentationenatt med bifall till motion 1989/90:A815 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,15. Det framtida jämställdhetsarbetet (mom. 27)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 20 sombörjar med "JämOs roll" och slutar med "berörd del" bort haföljande lydelse:Det är svårt för den som driver jämställdhetsfrågor påregional och lokal nivå i myndigheter, kommuner, företag etc.att skaffa sig den nödvändiga överblicken av vad som händer påområdet. JämO är för detta ändamål tillgänglig för alla.Myndigheten har ett ständigt växande krav på sig att informeraallmänheten. Utskottet instämmer därför med i motionA802 att det är nödvändigt att bredda verksamheten ytterligareoch ge myndigheten ökat stöd.Utskottet anser också, liksom , att denparlamentariska jämställdhetskommittén bör återskapas, bl.a. isyfte att sprida information. Det skulle också kunna bidra tillatt fler engagerades i jämställdhetsarbetet.Vidare är det, såsom påpekas i motionen, angeläget med enkontinuerlig uppföljning av jämställdhetsarbetets utveckling.Jämställdheten måste kopplas samman med den ekonomiskapolitiken. Utredningar som kan väntas ha direkta effekter påjämställdheten bör enligt utskottets mening åläggas att redovisadetta. Konsekvenserna av den ekonomiska utvecklingen ochekonomisk-politiska åtgärder bör utvärderas kontinuerligt,lämpligen i samband med långtidsutredningarna.Utskottet anser med hänvisning till det anförda att motionA802 bör bifallas av i den nu behandlade delen.dels att utskottets hemställan under 27 bort ha följandelydelse:27. beträffande det framtida jämställdhetsarbetetatt med bifall till motion 1989/90:A802 yrkande 10som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. JämO (mom. 28)() och av () anserdels att de delar av utskottets yttrande på s. 20 sombörjar med "JämOs roll" och slutar med "och A813" bort haföljande lydelse:Trots olika slag av satsningar har jämställdhetsarbetetstagnerat på sina håll. Den ökade lönediskrimineringen under1980-talet motiverar en utvidgning av JämOs roll. Utskottetinstämmer med motion A813 att JämO borde ges en friare ställningoch fungera mer som opinionsbildare i jämställdhetsfrågor.Myndigheten borde också ges rätt att studera företagenslönestatistik. Man borde också se översankl>tionsl>regl>lerl>na.Utskottet biträder således motion A813. Vad utskottet anförtbör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 28 bort ha följandelydelse:28. beträffande JämOatt med bifall till motion 1989/90:A813 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,17. Parlamentariskt inflytande (mom. 29), och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 20 sombörjar med "När det" och slutar med "och A812" bort ha följandelydelse:Som påpekas i motion A812 (m) är det angeläget attparlamentarikernas kunskaper och engagemang tas till vara bättreän vad som är möjligt med nuvarande organisation förjämställdhetsarbetet.Utskottet anser i likhet med motionärerna att den tidigareorganisationen av jämställdhetsarbetet hade fördelar. Dennuvarande organisationen ger inte tillräckligamöjligheter till initiativ och till att påverka utvecklingen påidé- och beredningsstadiet. Den politiska oppositionenskunskaper tas inte heller till vara tillräckligt. För attjämställdhetsarbetet skall bli framgångsrikt måste politikernauppleva mer av delaktighet. Därför behövs en förändring som ökarparlamentarikernas direkta inflytande.Utskottet tillstyrker således motion A812.dels att utskottets hemställan under 29 bort ha följandelydelse:29. beträffande parlamentariskt inflytandeatt med bifall till motion 1989/90:A812 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeKvinnorepresentationen (mom. 24), och (alla m)anför:För att åstadkomma en jämnare fördelning mellan kvinnor ochmän krävs ett målmedvetet arbete inom de olika organisationerna.Det är inte bara männen som måste ändra sina attityder.Kvinnorna själva måste engagera sig och satsa tid och kraft föratt nå de positioner som eftersträvas. Vi vill därför strykaunder hur viktigt det är att kvinnor i högre grad än nu taransvar för beslutsfattandet i olika sammanhang. För att uppnåjämställdhet måste kvinnornas ställning grundas på egen kraftoch duglighet. Därmed är det möjligt att i valet mellan envälmeriterad kvinna och en välmeriterad man nominera och väljakvinnan i syfte att nå en bättre balans mellan kvinnor och män.