bet · GE01JoU16 · 1990-11-27 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens skrivelse 1990/91:6 variregeringen bereder tillfälle att ta del av deåtgärdsförslag som lämnats av delegationen för MiljöprojektGöteborg och uppföljningen av dessa förslag. Utskottet har ingenerinran mot denna redovisning. De motioner som väckts medanledning av skrivelsen gäller till största delen sådana frågorsom kommer att behandla mer ingående inom en näraframtid. Samtliga motionsyrkanden avstyrks.Till betänkandet fogas 14 reservationer och två särskildayttranden.SkrivelsenRegeringen () föreslår i skrivelsen attriksdagen tar del av vad som anförts om åtgärdsförslagen fråndelegationen för Miljöprojekt om uppföljningen avdessa förslag m.m.Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen redovisar regeringen för kännedom deåtgärdsförslag som delegationen för Miljöprojekt i sin -- För ettrenare (SOU 1989:32) och uppföljningen av förslagen.Delegationen hade till uppgift att föreslå och initiera åtgärderför att göra väsentligt renare på tio år.Delegationen har haft ett praktiskt inriktat arbetssätt föratt utarbeta åtgärdsprogram som väsentligt kan minskamiljöbelastningen inom den avsedda tidsperioden. Merparten av deförslag som lämnats berör lokalt och regionalt miljöarbete.Förslagen har haft betydelse i det pågående åtgärdsarbetet.Delegationens arbetssätt innebär bl.a. att befintliga resurserbland miljömyndigheterna kan utnyttjas effektivare.Möjligheterna till förbättring av miljöhänsynen inom olikaområden har påtalats, och de myndigheter eller företag som äransvariga för genomförandet har angivits. Delegationen hartillsammans med de ansvariga påbörjat flera av åtgärderna redanunder den tid delegationen arbetade.Beträffande de av delegationen föreslagna åtgärderna somdirekt berör regering och riksdag har flertalet av dessa påolika sätt redan tagits om hand av regeringen och berördamyndigheter. Flertalet av de problem som delegationen pekar påkommer också att behandlas i den miljöpolitiska propositionenvåren 1991.Som resultat av delegationens arbete kan nämnas att enomprövning av utsläppsvillkoren för stora punktkällor pågår.Tillsynsmyndigheterna fortsätter, tillsammans med berördamyndigheter och företag, det utrednings- och åtgärdsarbete somdelegationen initierat. Regeringen har, som ett resultat avdelegationens betänkande, storstadstrafikkommittéernasbetänkanden och utredningen om storstädernas livsmiljö vilka harbedrivits parallellt, tillsatt tre förhandlare -- en förStockholmsregionen, en för och en förMalmöregionen -- med uppdrag att medverka till att långsiktigaöverenskommelser om åtgärder och finansiering av miljöanpassadetransportsystem för och de andra storstäderna kanträffas.Regeringen avser att i den miljöpolitiska propositionenredovisa en plan för hur avveckling av särskilt miljöstörandeämnen skall ske. Genom årets budgetproposition har kommunernatilldelats ett ansvar för att upprätthålla en heltäckandeavfallsplanering. Principen om byte från användning av farligaämnen till mindre farliga, den s.k. substitutionsprincipen, harförts in i lagtexten enligt delegationens förslag. Delegationenpekar på behovet av en reformerad lagstiftning inommiljöskyddsområdet. Regeringen har härefter överlämnat rapportentill kommittén för översyn av miljöskyddslagstiftningen. Ettförsta betänkande väntas redan vid årsskiftet 1990-1991.Beträffande frågan om miljöskyddsområde anser regeringen attGöteborg, och inte bör förklaras som ett sådantsärskilt miljöskyddsområde. Regeringen instämmer dock idelegationens förslag att det krävs en rationalisering avmiljövårdsarbetet så att mer tid kan ägnas åt särskilt angelägnaarbetsuppgifter. kommer därför att få i uppdragatt utarbeta allmänna råd och översikter.Den utvecklingsprocess som inletts kommer att vara till nyttainte bara för utan även för andra delar avlandet. Regeringen utgår från att det arbetssätt som prövats iGöteborg kan vara till stor nytta för andra kommuner i derasmiljöarbete.Beträffande metoden att tillsätta särskilda delegationer föratt åstadkomma miljöåtgärder avser regeringen att återkomma tilldetta i ett annat sammanhang. 1990/91:Jo23 av m.fl. (c) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom fortsatta insatser inom områdena stora punktkällor, trafikoch avfall.1990/91:Jo24 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en aktiv samhällsplanering ochökade statliga anslag i syfte att befrämja miljövänligkollektivtrafik och även att minska vägtrafiken,2. att som sin mening ger regeringen till känna attGöteborgs kommun med omnejd bör ges rätt att sänka den maximalttillåtna hastigheten på vägar av såväl hälso-, säkerhets- sommiljöskäl,3. att som sin mening ger regeringen till känna attkommuner och landsting, i enlighet med vad som anförts imotionen, skall kunna ta ut särskilda miljöavgifter på bensin-och dieselbränslen avsedda för fordonsdrift,4. att som sin mening ger regeringen till känna attdet bör göras möjligt för kommuner att införa områdesavgifterför motorfordon,5. att beslutar att med omnejd blirmiljöskyddsområde i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att som sin mening ger regeringen till känna atten storsatsning på ur miljösynpunkt bättre drivmedel iGöteborgsområdet skyndsamt bör genomföras,7. att som sin mening ger regeringen till känna attmiljökvalitetsnormer och krav på genomförandeplaner skallinföras i miljölagstiftningen,8. att som sin mening ger regeringen till känna attkommunerna bör få rätt att utfärda föreskrifter inommiljöskyddsområden,9. att som sin mening ger regeringen till känna attden s.k. omvända bevisbördan skall föras in ikemikalielagstiftningen,10. att som sin mening ger regeringen till kännaatt tillräckliga resurser bör anvisas för att snabbt få i gången effektiv tillämpning av substitutionsprincipen,11. att som sin mening ger regeringen till kännaatt lagen om kemiska produkter bör tillämpas i samband medkoncessionsprövning,12. att som sin mening ger regeringen till kännaatt även transporter till transportintensiv ochtillståndspliktig verksamhet bör prövas enligt miljöskyddslagen.1990/91:Jo25 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av att inrätta ett anslag förmiljöprojektverksamheter,2. att som sin mening ger regeringen till känna attmyndighet som regeringen finner lämplig bör ges i uppdrag attvia kurser och seminarier sprida erfarenheterna frånMiljöprojekt ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om nödvändigheten av skärpta krav vidprövning av koncessionstillstånd enligt miljöskyddslagen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen sägs om åtgärder i trafiksystemen, för att förbättramiljön, som bygger på en väsentlig andel statlig finansiering,5. att som sin mening ger regeringen till känna attmiljölagstiftningsutredningen bör få i uppdrag att lämna förslagtill system för materialbalanser, miljökonsekvensanalyser,produktanalyser inbegripande avfallshanteringsspecifikation,6. att som sin mening ger regeringen till känna attGöteborgsregionen bör förklaras som miljöskyddsområde,7. att som sin mening ger regeringen till känna attmotionens krav om faktisk mätning som grund för tillstånd ochtillsyn bör överlämnas till miljölagstiftningsutredningen. InledningI propositionen anförs inledningsvis att miljösituationen isödra och västra är allvarlig och att ön iGöteborg är ett av de mest utsatta områdena i när detgäller utsläpp av luftföroreningar. Tung industri och storatrafikleder med en intensiv genomfartstrafik ligger intillbostäder. Raffinaderier, personbils- och lastvagnsfabriker,oljehamnar, upplag för miljöfarligt och annat avfall samt enomfattande tillverkningsindustri släpper ut storamängder av bl.a. kolväten, svavel och kväveoxider. De storapunktkällorna är lokaliserade till ett begränsat område påvästra och södra delarna av ön. Utsläppen från påverkarhela . Både den regionala och lokalamiljöbelastningen är hög. Den inre, tätt befolkade delen avGöteborg är kraftigt påverkad. Vägtrafiken är ett stort problem.Den omfattande industrin på medför många tunga och oftamiljöfarliga transporter. Pendlingen med personbil till och frånarbetsplatserna på är omfattande. Stora diffusa utsläppav föroreningar till luft och vatten sker också vid hanteringenav miljöfarliga produkter och kemikalier i området.Genom beslut tillkallade regeringen endelegation med uppgift att initiera och samordna åtgärder föratt göra i väsentligt renare inom entioårsperiod. Delegationen presenterade sittbetänkande (SOU 1989:39) Miljöprojekt ett renareHisingen.För att göra väsentligt renare under en tioårsperiodkrävs enligt delegationen åtgärder inriktade mot såväl de stora,enskilda anläggningarna, dvs. industrierna och hamnarna, somåtgärder på trafiksidan. När det gäller trafiken och kemikalie-och avfallshanteringen bör åtgärderna emellertid inte begränsastill enbart utan omfatta hela , föratt ge så stor effekt som möjligt.Utskottet redovisar i det följande sina synpunkter på de olikaavsnitten i skrivelsen. Som en allmän synpunkt bör redan nuframhållas att skrivelsen är avsedd att informera omde åtgärdsförslag som delegationen för Miljöprojekt och om regeringens överväganden i anslutning tilldessa förslag. Skrivelsen innehåller inga förslag som kräverriksdagens ställningstagande. De motioner som väckts medanledning av skrivelsen tar i stor utsträckning upp merövergripande frågor om miljöpolitik, trafikpolitik ochkemikaliekontroll m.m. som ej har direkt anknytning tillMiljöprojekt . Som närmare framgår av utskottetsredovisning i det följande kommer bl.a. viktiga trafik- ochmiljöpolitiska frågor att behandlas av inom en näraframtid. Åtskilliga av de frågor som ånyo tas upp imotionerna har dessutom behandlats i riksdagen.Motionerna är i övrigt i stor utsträckning tillgodosedda genomden verksamhet och de uttalanden som närmare redovisas i detföljande. Utskottet har mot angivna bakgrund inte ansett detmeningsfullt att i detta sammanhang göra någon mer ingåendesakbehandling av motionerna.Stora punktkällor m.m.Miljöministern anför att i samband med prövning enligtmiljöskyddslagen av miljöstörande anläggningar börutsläppsvillkoren skärpas kraftigt i takt med att ny teknikfinns tillgänglig. Hon erinrar om de möjligheter somnaturvårdsverket och har till omprövning avvillkoren för tidigare prövade verksamheter. Det fortsattaåtgärdsarbetet bl.a. genom omprövning av befintlig verksamhetbör kunna ge mycket stora utsläppsreduktioner inom entioårsperiod.I motion Jo23 (c) understryks vikten av atttillsynsmyndigheterna driver på miljöarbetet så att nyreningsteknik, råvarusnålare metoder och miljövänligarekemikalier utnyttjas i produktionen. Synsättet ren produktionbör eftersträvas. Det är viktigt att miljöprojektetskartläggning leder till skärpta utsläppskrav. En omprövning avvillkoren för de stora punktkällorna bör ske. Regeringen har ettansvar att se till att och harresurser för att ompröva tillstånden för destora punktkällorna.Enligt motion Jo25 (v) bör ge regeringen till kännanödvändigheten av högt ställda krav i de koncessionsärenden somavses i detta avsnitt av skrivelsen. Det är synnerligen viktigtatt myndigheterna och regeringen sätter kraven utifrån detunderlag som Miljöprojekt kan för sin del inte se någon motsättning mellanmiljöministerns uttalanden och motionärernas synpunkter i dettaavseende. Som framgår av skrivelsen har miljöministernunderstrukit det angelägna i att utsläppsvillkoren för deföretag som påverkar miljön i området kan skärpas kraftigt isamband med omprövning av villkoren enligt miljöskyddslagen.Vidare har redovisats hur regeringen i några koncessionsärendenfastställt strängare krav för att minska användningen ochutsläppen av lösningsmedel från vissa anläggningar. Motionernainnehåller önskemål om vissa ytterligare insatser på dettaområde. Utskottet har givetvis ingen annan uppfattning än densom framförs i motion Jo23, nämligen att miljöarbetet bör drivasintensivt och att ny reningsteknik, råvarusnålare metoder ochmiljövänligare kemikalier bör utnyttjas i produktionen. Dettaligger väl i linje med utskottets uttalanden i betänkandet1989/90:JoU16 om vissa avfallsfrågor (närmare härom i avsnittetom produkter, kemikalier och avfall). Som motionärerna anför harregeringen ett ansvar för att tillsynsmyndigheterna hartillräckliga resurser för miljöarbetet. Detta gäller dock i ännuhögre grad , som anvisar medel för dessa ändamål.Utskottet anser att motionen i denna del är tillgodosedd meddessa uttalanden.Vad utskottet nu anfört gäller i huvudsak även motion Jo25yrkande 3. Det bör tilläggas att frågan om strängareutsläppskrav i ett koncessionsärende kan bli föremål förregeringens prövning efter överklagande av statensnaturvårdsverk eller av sakägare i ärendet. Möjligheten attskärpa kraven bedöms därvid med utgångspunkt bl.a. i gällandemiljölagstiftning. Ett uttalande om rättstillämpningen ändrarinte det grundläggande förhållandet att prövningsmyndigheternagör sin prövning från fall till fall med beaktande av samtligaomständigheter i varje enskilt ärende. Utskottet anser detgivetvis önskvärt att regeringen noga prövar möjligheten att iangivna ärenden fastställa stränga krav för att minskabelastningen på miljön. Mot bakgrund av miljöministernsuttalanden utgår utskottet från att syftet med motionerna Jo23 idenna del och Jo25 yrkande 3 kan tillgodoses utan något särskiltuttalande från sida.HamnarnaMiljöministerns bedömning innebär sammanfattningsvis följande:Tillsynsmyndigheterna bör, tillsammans med berörda myndigheteroch företag i olika arbetsgrupper, fortsätta det utrednings- ochåtgärdsarbete som delegationen initierat. Arbetet bör redan påkort sikt kunna ge mycket stora utsläppsreduktioner.Utskottet har ingen erinran mot dessa överväganden.TrafikenMed hänsyn till att trafikens utsläpp är ett av storstädernasstora miljöproblem behöver dessa utsläpp enligt miljöministernminska kraftigt. För att uppnå detta krävs bl.a. en utbyggd ochkonkurrenskraftig kollektivtrafik. Regeringen har, som ettresultat av delegationens betänkande,storstadstrafikkommittéernas betänkanden och utredningen omstorstädernas livsmiljö vilka har bedrivits parallellt, tillsatttre förhandlare -- en för , en förGöteborgsregionen och en för -- med uppdrag attmed berörda parter utarbeta överenskommelser som skall syftatill att genom åtgärder i det samlade trafiksystemet förbättraregionens miljösituation, öka tillgängligheten samt skapa bättreförutsättningar för regionens utveckling. Regeringen följerarbetet och avser återkomma i dessa frågor senare under dettariksmöte.I motion Jo23 framförs specificerade önskemål rörande bl.a.järnvägsnätet i västra och kollektivtrafiken iGöteborgsregionen.I motion Jo24 (mp) framförs yrkanden om en aktivsamhällsplanering och ökade statliga anslag för att befrämja enmiljövänlig kollektivtrafik och minska vägtrafiken (yrkande 1).Göteborgs kommun med omnejd bör ges rätt att sänkamax-hastigheten av hälso-, säkerhets- och miljöskäl. Kommuneroch landsting bör få rätt att ta ut särskilda miljöavgifter påbensin- och dieselbränslen. Kommuner bör få rätt att ta utområdesavgifter för fordon (yrkandena 2--4). En storsatsning påbättre drivmedel bör göras i (yrkande 6).Enligt motion Jo25 bör olika åtgärder vidtas i trafiksystemetför att förbättra miljön. Det framhålls att enskilda kommunerinte kan bära de kostnader som det här är fråga om. Också näringslivet bör betala sin del avkostnaderna för en förbättrad infrastruktur. Regeringen bör meddet snaraste återkomma med förslag till förbättradkollektivtrafik som bygger på en väsentlig andel statligfinansiering (yrkande 4).Utskottet anser i likhet med miljöministern att trafiken ärett av storstädernas stora miljöproblem och att utsläppen fråntrafiken behöver minska kraftigt. För att uppnå detta krävsbl.a. en utbyggd och konkurrenskraftig kollektivtrafik. Det börframhållas att skrivelsen innehåller en utförlig redovisning avde åtgärder som vidtagits resp. planeras för att lösa trafik-och miljöproblemen främst i storstäderna. Enligt miljöministernkommer frågorna att på ett samlat sätt redovisas för riksdagensenare under detta . När det gäller de mer specificeradeönskemålen om trafiksystemet i med omnejd hänvisarutskottet till vad som anförs i skrivelsen om behovet avregional samverkan och planering och om att politisk enighetuppnåtts i kommunalförbund om att snabbt tafram en trafikplan som omfattar hela regionen. En ökad regionalsamverkan underlättas också genom den nu påbörjade upprustningenav bannätet i västra . Det bör tilläggas att såsent som debatterade sådana trafikpolitiskafrågor som tas upp i motionerna Jo24 yrkande 1 och Jo25 yrkande4 (1990/91:TU3). När det gäller befogenheten att föreskrivahastighetsbegränsningar får utskottet erinra om att kommunernaenligt gällande regler kan besluta om lokala hastighetsgränserför vissa vägar om det är motiverat av hänsyn tilltrafiksäkerheten, framkomligheten eller miljön (147 §vägtrafikkungörelsen, ändrad senast genom SFS 1988:1086).Utskottet hänvisar i detta avseende även till trafikutskottetsbetänkande /91:TU5, varav framgår bl.a. atttrafiksäkerhetsverket presenteratrapporten för bestämmande av hastighet pålandsbygdsvägar m.m. (betänkandet s. 15 f.). Rapporten beredsför närvarande i regeringskansliet.Ett viktigt medel i arbetet på att minska trafikensmiljöeffekter utgör den lag som antagits av riksdagenoch som ger kommun möjlighet att tillfälligt förbjudapersonbils- och lastbilstrafik i vissa situationer dåluftföroreningarna utgör ett akut hot mot människors hälsa(1990/91:TU4).Det bör tilläggas att utskottet förutsätter att merövergripande frågor om trafik och miljö m.m. i huvudsak kommeratt behandlas i samband med den miljöpolitiska propositionen somaviserats till . Det reformarbete rörandemiljöpolitiken som pågår är långt framskridet. Ettriksdagsbeslut i enlighet med motionerna skulle i detta senastadium av förberedelseprocessen riskera att försena detangelägna reformarbetet. Enligt utskottets mening är det avflera skäl lämpligare att behandla frågor av det slag som tasupp i motionerna i samband med den miljöpolitiska propositionen,då tillräckligt faktaunderlag kan förväntas föreligga för en meringående sakbehandling. Med hänvisning till det anförda föreslårutskottet att motionerna Jo23 i motsvarande del, Jo24 yrkande 1och Jo25 yrkande 4 lämnas utan vidare åtgärd.Med samma motivering avstyrks motion Jo24 yrkande 2.Vidare avstyrks motion Jo24 yrkandena 3, 4 och 6.Produkter, kemikalier och avfallEn grundläggande princip rörande synen på avfall innebär attproducenten ansvarar för det avfall som uppkommer till följd avhans verksamhet. Detta är emellertid inte tillräckligt. Iskrivelsen framhålls att producenten också bör ta sitt ansvarför de produkter som tillverkas och den inverkan dessa får påhälsa och miljö. En avveckling av särskilt miljöstörande ämnenär angelägen. Regeringen avser att redovisa en plan föravveckling i den miljöpolitiska propositionen . Isamband med tillsyn enligt lagen om kemiska produkter bör vidareberörda myndigheter utnyttja möjligheterna att pröva om detfinns miljövänligare alternativ, den s.k.substitutionsprincipen. Kommunerna bör också i samband med attlokala avfallsplaner upprättas ta upp överläggningar med företagi syfte att minska avfallets farlighet och mängd. Genom åretsbudgetproposition har kommunerna getts möjlighet att ställa kravpå källsortering . Regeringens målsättning äratt all förbränning och deponering av osorterat avfall skall haupphört till år 1994.I motion Jo23 anförs att avfallsmängderna växerindustrisamhället över huvudet. Detta utgör ett av de störstahoten mot vår välfärd. Motionärerna anser att regeringen snarastmåste lägga fram förslag till ekonomiska styrmedel som ledertill minskade avfallsmängder.I motion Jo24 yrkas att den omvända bevisbördan införs ikemikalielagstiftningen och att mera resurser tilldelaskemikalieinspektionen för att tillämpa substitutionsprincipen(yrkandena 9 och 10).Utskottet delar den bedömning som görs av miljöministern ochav motionärerna i motion Jo23 att avfallet utgör en allt störrebelastning för miljön. I samband med behandlingen avregeringens förslag om vissa avfallsfrågor anförde utskottet attavfallets volym och farlighet måste minskas sombehandlingen av det avfall som ändå uppkommer förbättras(1989/90:JoU16). Utgångspunkterna för det fortsatta arbetet medatt minska mängden avfall och avfallets farlighet skall enligtriksdagsbeslutet vara följande: Produktionsmetoderna måsteutvecklas med utgångspunkt i sparsamhet med råvaror ochåtervinning av använt material. Sparsamhet, hushållning ochåteranvändning bör vara grundläggande principer för vårtutnyttjande av naturresurser och inriktningen av vårvaruproduktion. Återanvändning måste därför vara en ledandeprincip. Varorna måste vara anpassade till miljöns krav redanfrån början. Det är producenten som skall ansvara för attvarorna får en miljöanpassad utformning och att den restproduktvaran lämnar i form av avfall kan tas om hand på ett från miljö-och resurssynpunkt riktigt sätt.Efter det att delegationen för Miljöprojekt sina förslag har kemikalieinspektionen och statensnaturvårdsverk av regeringen fått i uppdrag att ta fram förslagtill lämpliga åtgärder för att begränsa användningen av hälso-och miljöskadliga ämnen. Detta uppdrag har nyligenavrapporterats till regeringen. Efter remissbehandling avförslaget avser miljöministern återkomma i denna fråga. Ianslutning till motion Jo23 bör vidare nämnas attmiljöavgiftsutredningen avgett förslag om ekonomiska styrmedelpå avfallsområdet (SOU 1990:59). Denna fråga kommer attbehandlas i den miljöpolitiska propositionen . mening är syftet med motion Jo23 i denna del tillstor del tillgodosett genom beslut omavfallshanteringen och vad i övrigt anförts i detta avsnitt.Utskottet är inte berett att i detta sammanhang gå närmare inpå frågan om ytterligare resurser till kemikalieinspektionen.För innevarande budgetår har kemikalieinspektionen erhållit enresursförstärkning motsvarande fyra tjänster samt 500 000 kr.för vissa konsultinsatser. Behovet av ytterligare resurser börliksom prövas i samband med budgetberedningen. MotionJo24 yrkande 10 avstyrks.När det gäller den omvända bevisbördan har utskottet heltnyligen i betänkandet 1990/91:JoU3 om kemikaliekontrollenavstyrkt ett motionsyrkande identiskt med motion Jo24 yrkande 9.Som framgår av betänkandet har kemikaliekontrollutredningenföreslagit att principen om den omvända bevisbördan förs in ilagen om kemiska produkter. Förslaget bereds iregeringskansliet. Utskottets betänkande godkändes av riksdagenden . Utskottet har ej funnit anledning att nuföreslå något ändrat ställningstagande från sida idenna fråga. Motion Jo24 yrkande 9 avstyrks således på dengrunden att frågan övervägs i och torde bliföremål för närmare prövning i samband med den miljöpolitiskapropositionen.Göteborgsregionen som miljöskyddsområdeMiljöministern har inte för avsikt att förklaraGöteborgsregionen som miljöskyddsområde. Hon ämnar senareföreslå regeringen att ge i uppdrag attintensifiera utarbetandet av översikter och förslag tillallmänna villkor för att begränsa utsläppen till miljön frånsådana verksamheter som påverkar och andrastörre tätorter. Detta bör underlätta för en rationellareärendehantering så att mer tid kan ägnas åt särskilt angelägnaarbetsuppgifter.I och motioner yrkas attGöteborgsregionen förklaras som miljöskyddsområde i enlighet meddelegationens förslag. Enligt motion bör dessutomkommunen få möjlighet att utfärda generella föreskrifter inommiljöskyddsområdet.De överväganden som redovisas i skrivelsen är enligtutskottets mening ägnade att underlätta och rationaliseramiljöarbetet hos lokala och regionala myndigheter.Miljöministern anför bl.a. att hon ämnar ge iuppdrag att utarbeta branschöversikter och allmänna råd förvissa branscher så att arbetet underlättas för myndigheterna ide större tätorterna.