bet · GE01BoU5 · 1990-11-20 00:00:00 — Lagstiftning till följd av beslutet om en ny regional statlig förvaltning Utskottet tillstyrker proposition 1990/91:27 om vissa lagstiftningsåtgärdertill följd av beslutet om en ny regional statlig förvaltning, dock med någraändringar och tillägg i vissa av de vid propositionen fogade lagförslagen. Deav utskottet vidtagna åtgärderna är av lagtekniskt och redaktionellt slag.Vidare föreslår utskottet ett tillkännagivande att regeringen bör lägga framett sammanhållet förslag om samefrågor.Sju reservationer och tre särskilda yttranden har avgivits. Regeringen har i proposition 1990/91:27dels föreslagit att anta de genom propositionen framlagdaförslagen till1. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder ochhyresnämnder,2. lag om ändring i vapenlagen (1973:1176),3. lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärvaarrendestället,4. lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar,5. lag om ändring i väglagen (1971:948)6. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),7. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),8. lag om ändring i lagen (1970:299) om skydd mot flyghavre,9. lag om ändring i rennäringslagen (1971:437),10. lag om ändring i berberislagen (1976:451),11. lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),12. lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark,13. lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur,14. lag om ändring i lagen (1985:295) om foder,15. lag om hur ledamöter i skogsvårdsstyrelserna utses,16. lag om ändring i lagen (1947:523) om kommunala åtgärder tillbostadsförsörjningens främjande m.m.,17. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning avsamfälligheter,18. lag om ändring i lagen (1988:183) om förvaltningen av kyrklig jord,19. lag om upphävande av lagen (1967:782) med anledning avsammanslagning av överståthållarämbetet och iStockholms län,20. lag om äldre föreskrifter om vissa länsnämnder.dels berett tillfälle att ta del av vad i regeringsprotokolletanförts om rennäringsdelegationerna och om skogsbruket. I detta betänkande behandlas de med anledning av proposition 1990/91:27väckta motionerna1990/91:Bo11 av m.fl. (m) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om länsbostadsnämndernasåvitt nu är i fråga (i övrigt behandlas motionen i betänkandet 1990/91:BoU4 omny bostadsfinansiering, m.m.),1990/91:Bo12 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utformningen av den regionala statliga förvaltningen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om såväl formerna för val som sammansättning av länsnämnderna,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den administrativa organisationen för skydd av den samiskaminoritetens rättigheter,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utformningen av den statliga fiskeadministrationen på länsnivå,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om lantbruksnämndernas roll och betydelse,1990/91:Bo13 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att beslutar att 3 a § i förslaget till lag om ändring i lagen(1947:523) om kommunala åtgärder till bostadsförsörjningens främjande m.m.ändras i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om arbetsmarknadsfrågornas organisation på regional nivå,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den juridiska kompetensen.1990/91:Bo14 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att ger regeringen till känna att en kommandeförfattningsutredning även bör behandla rikets regionala och lokala indelningmed ökat självstyre som huvudprincip,2. att , om yrkande 1 inte bifalls, avslår proposition 1990/91:27 isin helhet.Samordnad länsförvaltning -- tidigare riksdagsbeslutBostadsutskottet behandlade i betänkandena /90:BoU4 och1989/90:BoU9 ett regeringsförslag om riktlinjer för en reform avlänsförvaltningen (prop. 1988/89:154). godkände regeringsförslagetmed de ändringar som utskottet föreslog.Riksdagens ovannämnda beslut innebär bl.a. följande. En ny länsstyrelse skallbildas av de verksamheter som länsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämndenoch den nuvarande bedriver. Länsbostadsnämndernas verksamhet medden kommunala bostadsförsörjningen och annan samhällsplanering skall överförastill länsstyrelserna. Länsstyrelserna skall ges vidgade befogenheter i frågorom kommunikation, skogsvård och trafiksäkerhet. Ett utvecklat samrådsförfarandevad gäller arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbeten och vissa andra frågorsom rör arbetsmarknaden skall genomföras. Det ankommer på den enskildalänsstyrelsens styrelse att besluta om vilken nämndorganisation som skallknytas till och hur den i så fall skall utformas. Nämnderna skalli förekommande fall väljas av styrelse. De skall bestå av ettojämnt antal ledamöter, lägst fem och högst elva inkl. ordföranden.Landshövdingen skall i normalfallet vara ordförande. Reformen träder i kraftden 1 juli 1991.Riksdagens beslut innebär också att länsskolnämnderna och fiskenämndernaskall upphöra. Frågan om länsskolnämndernas verksamhet behandlas i proposition1990/91:18 om ansvaret för skolan. Regeringsförslaget är nu föremål förriksdagsbehandling. När det gäller fiskefrågorna har efter sittbeslut om den nya regionala statliga förvaltningen anslutit sig till ettregeringsförslag (prop. 1989/90:123, JoU22, rskr. 341) att fiskenämnderna skallinordnas i länsstyrelserna. En utredning om den statliga fiskeadministrationenbereds nu inom och en proposition avses att läggas fram tillriksdagen . Rikets administrativa indelning m.m.I motion Bo14 (mp) yrkande 1 tas upp frågan om ett ökat regionalt och lokaltsjälvstyre samt behovet av vissa indelningsreformer. I motionen omnämnsGöteborgsområdet som ett exempel på en region där det finns behov av en reform.I motionen betonas dock framför allt behovet av en kommundelsreform. Enligtmotionärerna bör den kommande författningsutredningen som föreslagits avregeringen också ta upp frågan om rikets regionala och lokala indelning med ettökat självstyre som huvudprincip. Om så sker accepterar motionärerna tillsvidare de i propositionen föreslagna lagändringarna. Vid ett avslag påmotionens yrkande 1 hemställs i andra hand att propositionen avslås i sinhelhet (yrkande 2).Utskottet har tidigare och (1989/90:BoU16 s.12 f.) behandlat och avstyrkt motioner om rikets administrativa indelning. Inovember 1990 avslog på förslag av även ettmotionsyrkande om att en parlamentarisk folkkommitté borde tillsättas meduppgift att föreslå ändringar av rikets indelning och styrelseskick.Bostadsutskottet anser inte att vad nu anförts i motionen och vad i övrigtförekommit ger anledning till annat ställningstagande än tidigare när detgäller rikets regionala och lokala indelning. Motion Bo14 (mp) yrkande 1avstyrks med det anförda.Riksdagen tog ställning till utformningen av den samordnade länsförvaltningenefter att frågan om en ny regional statlig förvaltning under en lång följd avår utretts i olika sammanhang och en försöksverksamhet bedrivits i Norrbottenslän. Beslutet var således väl underbyggt. Några omständigheter som skulle kunnamotivera att utskottet nu omprövar detta beslut i sin helhet har inte anförts.Utskottet avstyrker motion Bo14 (mp) yrkande 2 om avslag på propositionen.Länsstyrelsernas nämndorganisation m.m.I motion Bo12 (c) yrkandena 1 och 5 behandlas nämndorganisationen ochnämndernas sammansättning m.m. I motionen framhålls vikten av att nämnder urinsyns- och demokratisynpunkt inrättas och att antalet ledamöter inte sätts försnävt. Motionärerna anför som sin uppfattning att minst två nämnder börinrättas, varav en bör vara lantbruksnämnd. Enligt motionärerna bör antaletledamöter inte understiga sju.Vad gäller lantbruksnämndernas verksamhet anser motionärerna att dentidigare ordningen med fristående lantbruksnämnder borde ha bibehållits. Somskäl anförs att dessa nämnder skulle kunna spela en central roll i arbetet medatt bibehålla en levande landsbygd och stärka sambandet mellan ägande, boendeoch brukande. I den nya organisationen bör därför enligt motionen en särskildnämnd inom styrelse ges dessa uppgifter. Vad sålunda anförts imotionen om utformningen av den nya länsförvaltningen föreslås i yrkandena1 och 5 ges regeringen till känna.Utskottet anförde följande om nämndorganisationen (1989/90:BoU9 s. 3 f.).Utskottet delar uppfattningen i propositionen att det finns anledning attytterligare överväga utformningen av nämndorganisationen. Utskottet vill anföraföljande i frågan. Som anförs i vissa motioner bör redan nu slås fast att detbör ankomma på den enskilda styrelse att besluta om vilkennämndorganisation som skall finnas vid sidan av länsstyrelsernas styrelse. Detkan därvid för vissa länsstyrelser finnas motiv för en lösning med fem nämnderi huvudsak i enlighet med regeringens förslag. För andra länsstyrelser kanmåhända en annan nämndorganisation vara att föredra. Det kan också visa siglämpligt att vissa frågor som i några län kanske kommer att åvila en nämnd iandra kommer att ligga på styrelse. Det kan t.ex. inträffa atten fiskenämnd inrättas i ett län medan ansvaret för fiskefrågorna i ett annatlän kommer att handhas av lantbruksnämnden eller av styrelse. Avvikt i sammanhanget är alltså att det skall ankomma på styrelseatt besluta om nämndorganisationens omfattning och inriktning. Detta villutskottet betona. -- -- --Utskottet förordade således en decentraliserad beslutsordning avseendenämndorganisationens omfattning och inriktning. Utskottet står fast vid sintidigare uppfattning att den av godkända ordningen är att föredraframför en nämndorganisation som läggs fast genom beslut på central nivå.Utskottet avstyrker med hänvisning till vad tidigare och anförts motion Bo12(c) yrkandena 1 och 5.I motion Bo12 (c) yrkande 4 betonas vikten av att det på fiskets område finnsen organisation som anknyter till länsnivå och föreslås att den statligafiskeadministrationen inlemmas i den nya länsstyrelsen.Såsom tidigare nämnts lämnade utan erinran regeringens förslag(prop. 1989/90:123) om att fiskenämnderna skulle inordnas i länsstyrelserna.Jordbruksutskottet uttalade i detta sammanhang att det är viktigt attfiskenämndernas kompetens och lokalkännedom tillvaratas på länsnivå. Motionenfår anses tillgodosedd genom beslut avseende fiskefrågorna.Utskottet avstyrker motion Bo12 (c) yrkande 4.Ytterligare ett par frågor om nämnderna som behandlades av utskottet ibetänkandena /90:BoU4 och BoU9 tas upp i motion Bo12 (c) yrkande 2. Dessafrågor avser formerna för val av ledamöter till nämnderna och sammansättningeni nämnderna. Ett minimikrav bör enligt motionen vara att länsnämnderna i sinhelhet utses av och inte av styrelse. Med denordningen bör enligt motionärerna demokratin stärkas på länsplanet. Den andrafrågan berör ordförandeskapet i nämnderna. Enligt motionen bör detta inteknytas till landshövdingen.Beslutet om att ansvaret för att välja ledamöter borde läggas pålänsstyrelsens styrelse var också ett resultat av utskottets överväganden ochen naturlig följd av nämndorganisationens utformning. Utskottet hänvisade bl.a.till att ledamöterna i styrelse, utom ordföranden, väljs avlandstinget. Ordförandeskapet borde enligt utskottet (1989/90:BoU9 s. 7) inormalfallet innehas av landshövdingen. Utskottet ansåg dock att regeringen börkunna förordna annan än landshövdingen till ordförande om länsstyrelsensstyrelse begär det. Därmed delade utskottet i princip den uppfattning somframfördes i propositionen om en nära koppling mellan ansvaret förlänsstyrelsens verksamhet i stort och inflytandet över ärenden i nämnderna.I det motionsyrkande som utskottet nu har att behandla anförs inga nya skälför den av motionärerna föreslagna ordningen. Vad utskottet tidigare förordatom sättet för val av nämnder m.m. och som beslutat om bör inteändras. Utskottet avstyrker motion Bo12 (c) yrkande 2.RennäringenI det nu aktuella regeringsförslaget föreslås ett undantag från principen attlänsstyrelsen själv skall besluta om sin organisation. I syfte att tillgodoseden samiska minoritetens representation föreslås att en rennäringsdelegationinrättas inom var och en av länsstyrelserna i , ochNorrbottens län. Den bör enligt propositionen bestå av sju ledamöter, varav treskall vara rennäringsutövare. Vidare föreslås att de avvikelser frånlänsindelningen som tillämpas inom rennäringsadministrationen bör behållas.I motion Bo12 (c) yrkande 3 anförs att förslaget accepteras temporärt menunderstryks att regeringen bör återkomma med förslag till om ensammanhållen samepolitik. Även vikten av att ett sameting inrättas betonas imotionen. Vad sålunda anförts bör enligt motionen som sin mening geregeringen till känna.Motionsyrkanden om ett sammanhållet regeringsförslag angående samefrågor haräven framställts i samband med regeringens proposition om ändringar irennäringslagen (prop. 1990/91:4). har vid behandlingen(1990/91:JoU12) ansett att starka skäl talar för att rennäringsfrågor m.m.behandlas inom ramen för ett sammanhållet förslag där samtliga betänkanden frånsamerättsutredningen blir föremål för en samlad bedömning. Utskottet har därförtillstyrkt motionsyrkanden om avslag på propositionen. harvidare föreslagit ett tillkännagivande att regeringen bör lägga fram ettsammanhållet förslag om samefrågor. har ännu inte tagit ställningtill jordbruksutskottets förslag. Även bostadsutskottet anser att somsin mening bör ge regeringen till känna att ett förslag om en sammanhållensamepolitik bör läggas fram. Utskottet tillstyrker således motion Bo12 (c)yrkande 3.Som föreslås i den proposition som behandlas av bostadsutskottet börrennäringsdelegationer inrättas i de angivna Norrlandslänen. Utskottet haringen erinran mot detta förslag. Inte heller har utskottet någon erinran motvad som anförts i propositionen om länsstyrelserna och skogsbruket.BostadsförsörjningenEnligt beslut om en ny regional statlig förvaltningskall den del av länsbostadsnämndens verksamhet som avser de kommunalabostadsförsörjningsprogrammen och annan samhällsplanering föras över tilllänsstyrelsen. I den nu föreliggande propositionen föreslås en ändring ibostadsförsörjningslagen så att samråd i bostadsförsörjningsfrågor sker intebara med övriga kommuner i området utan även med . Det understryksatt förslaget inte innebär någon ändring i ansvarsfördelningen mellan kommunenoch staten såvitt gäller ansvaret för att ändamålsenliga åtgärder förbostadsförsörjningen inom kommunen bereds och genomförs. En annan ändring ibostadsförsörjningslagen som föreslås, i linje med beslut förraåret, är att , på grundval av sin bredasamhällsplaneringskompetens och för att bidra med ett regionalt perspektiv påden lokala bostadsutvecklingen, bör åläggas att lämna råd och underlag för denkommunala bostadsförsörjningsplaneringen.I två motioner behandlas länsstyrelsernas roll vidbostadsförsörjningsplaneringen. Enligt motion Bo11 (m) såvitt nu är i frågafinns det starka skäl att helt avveckla länsbostadsnämnderna. Den verksamhetsom enligt beslut skall föras över tilllänsstyrelsen är enligt motionen onödig och överflödig och bör avvecklas.Enligt motion Bo13 (fp) yrkande 1 bör den av regeringen föreslagna skyldighetenför länsstyrelserna att lämna kommunerna råd m.m. i frågor ombostadsförsörjningsplaneringen i stället utformas som en rättighet förkommunerna. I motionen anförs att lagändringen bör utformas så attlänsstyrelsen skall -- när kommunerna så önskar -- bistå med underlag för denkommunala bostadsförsörjningsplaneringen.Utskottet vill framhålla att regeringsförslaget inte innebär att kommunernaär skyldiga att följa de råd m.m. som länsstyrelserna lämnar. Ansvaret för denkommunala bostadsförsörjningsplaneringen är och bör även varakommunernas. I detta arbete kan kommunerna -- om de så önskar -- använda sig avden materiel som bl.a. länsstyrelserna kan tillhandahålla. Enligt utskottetsmening saknas anledning att ändra länsstyrelsernas roll vidbostadsförsörjningsplaneringen och den utformning som den föreslagnaparagrafen har fått. Utskottet tillstyrker förslaget till lag om ändring ilagen (1947:523) om kommunala åtgärder till bostadsförsörjningens främjandem.m. och avstyrker motionerna Bo11 (m) såvitt nu är i fråga och Bo13 (fp)yrkande 1.Övriga frågorMotion Bo13 (fp) yrkande 2 tar upp arbetsmarknadsfrågor. Motionärernaförordar att planeringsfrågor som rör sysselsättningsutvecklingen inlemmas i denya länsstyrelsernas verksamhet. De anser att det samrådsförfarande iarbetsmarknadsfrågor som skall utvecklas i de nya länsstyrelserna inte kommeratt ge dem tillräckligt inflytande över den regionala planeringen.Bostadsutskottet behandlade i 1989/90:BoU4 och BoU9 en motion med sammainnehåll som den nu aktuella. , som yttrade sig iärendet, ansåg att det vidgade samarbetet mellan den nya ochlänsarbetsnämnderna avseende såväl arbetsmarknadsutbildningen somberedskapsarbeten och vissa andra frågor skulle ge etttillfredsställande inflytande över den regionala planeringen. Bostadsutskottetdelade denna uppfattning och avstyrkte motionen om arbetsmarknadsfrågornasorganisation på regional nivå. följde utskottets förslag.Det har inte genom den framlagda motionen framkommit omständigheter som geranledning för utskottet att ändra sitt ställningstagande. Utskottet avstyrkersåledes motion Bo13 (fp) yrkande 2.I samma motion yrkande 3 förordas att det i det fortsatta arbetet övervägs omdet är lämpligt att samla den juridiska kompetensen inom i ensärskild enhet.Utskottet avstyrkte ett motionsyrkande om länsstyrelsernas juridiskakompetens i betänkandena /90:BoU4 och BoU9.Utskottet delar motionärernas uppfattning att många frågor inomlänsstyrelserna -- som är bl.a. besvärsinstans, tillståndsmyndighet ochtillsynsmyndighet -- kräver en kvalificerad juridisk kompetens. Det kan ocksåförutsättas att länsstyrelserna kommer att se till att det finns en juridisktkvalificerad och kompetent personal inom länsstyrelserna. Om den juridiskakompetensen skall samlas i en särskild enhet eller inte är en sådanorganisationsfråga som varje länsstyrelse själv bör ta ställning till. Någotsärskilt uttalande när det gäller organisationen i detta hänseende bör därförinte göras. Med det anförda avstyrker utskottet motion Bo13 (fp) yrkande 3.Lagförslagen i övrigtBeträffande de lagförslag som förts fram i propositionen i övrigt harutskottet noterat att vissa ändringar och tillägg bör göras till följd avriksdagens beslut bl.a. om en samordnad länsförvaltning och i konsekvens medregeringens förslag. Utskottet föreslår därför vissa ändringar och tillägg iförslagen till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) och lagen(1970:299) om skydd mot flyghavre. Vidare föreslår utskottet en ändring iförslaget till lag om ändring i 17 § jordförvärvslagen (1979:230). De avutskottet vidtagna åtgärderna är av lagteknisk och redaktionell karaktär.Utskottet föreslår även en ändring i rennäringslagen beroende på ett iproposition 1990/91:4 framfört förslag om ändringar i denna lag. Detta förslaghar avstyrkts av jordbruksutskottets majoritet. I en reservation (s) ijordbruksutskottet yrkas bifall till propositionen. avses behandlajordbruksutskottets betänkande . Ett bifall tilljordbruksutskottets förslag innebär alltså att de föreslagna ändringarna irennäringslagen som förs fram i proposition 1990/91:4 inte kommer attgenomföras. Det till det här behandlade betänkandet fogade lagförslaget harutformats med utgångspunkt i att kommer att bifallajordbruksutskottets hemställan. Om i stället reservanternas förslag kommer attantas av kommer bostadsutskottet före ikraftträdandet attta ett initiativ i avsikt att bringa lagstiftningen i överensstämmelse medriksdagens beslut.Utöver vad ovan anförts har regeringsförslaget inte givit utskottet anledningtill erinran eller särskilt yttrande. beträffande rikets regionala och lokala indelningatt avslår motion 1990/91:Bo14 yrkande 1,res. 1 (v, mp)2. beträffande avslag på propositionenatt avslår motion 1990/91:Bo14 yrkande 2,res. 2 (mp) - villk. mom. 13. beträffande utformningen av den nya länsförvaltningenatt avslår motion 1990/91:Bo12 yrkandena 1 och 5,res. 3 (c)4. beträffande den statliga fiskeadministrationenatt avslår motion 1990/91:Bo12 yrkande 4,5. beträffande sättet för val av nämnder m.m.att avslår motion 1990/91:Bo12 yrkande 2,res. 4 (c, mp) - mp villk. mom. 26.beträffande ett sammanhållet förslag om samefrågoratt med anledning av motion 1990/91:Bo12 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,7.beträffande rennäringsdelegationer och skogsbruketatt lägger propositionen i denna del till handlingarna,8.beträffande länsstyrelsernas roll vid bostadsförsörjningsplaneringenatt med bifall till propositionen, såvitt nu är i fråga, och medavslag på motionerna 1990/91:Bo11 såvitt nu är i fråga och 1990/91:Bo13 yrkande1 antar det vid propositionen fogade och av utskottet i bilaga 1 under punkten1 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1947:523) om kommunalaåtgärder till bostadsförsörjningens främjande m.m.,res. 5 (m)res. 6 (fp)9.beträffande arbetsmarknadsfrågornas organisation på regional nivåatt avslår motion 1990/91:Bo13 yrkande 2,res. 7 (fp)10.beträffande länsstyrelsernas juridiska kompetensatt avslår motion 1990/91:Bo13 yrkande 3,11.beträffande propositionen i övrigtatt riksdagendels med bifall till propositionen, utom såvitt avser förslaget till lagom ändring i lagen (1947:523) om kommunala åtgärder till bostadsförsörjningensfrämjande m.m., antar de vid propositionen fogade och av utskottet i bilaga 1under punkterna 2--16 framlagda förslagen tilla) lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder,b) lag om ändring i vapenlagen (1973:1176),c) lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärvaarrendestället,d) lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar,e) lag om ändring i väglagen (1971:948),f) lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),g) lag om ändring i berberislagen (1976:451),h) lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark,i) lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur,j) lag om ändring i lagen (1985:295) om foder,k) lag om hur ledamöter i skogsvårdsstyrelserna utses,l) lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,m) lag om ändring i lagen (1988:183) om förvaltningen av kyrklig jord,n) lag om upphävande av lagen (1967:782) med anledning av sammanslagning avöverståthållarämbetet och i ,o) lag om äldre föreskrifter om vissa länsnämnder,dels med anledning av propositionen antar de av utskottet i bilaga 2under punkterna 1--4 framlagda förslagen tilla) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),b) lag om ändring i lagen (1970:299) om skydd mot flyghavre,c) lag om ändring i rennäringslagen (1971:437),d) lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230).Stockholm den 20 november 1990På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonNärvarande: (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), BrittaSundin (s), () och (). Rikets regionala och lokala indelning (mom. 1)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 4 med "Utskottethar" och slutar med "det anförda" bort ha följande lydelse:I regeringens aktuella krispaket föreslås en författningsutredning. En sådanutredning bör också behandla rikets indelning. Länsindelningen måste diskuterasytterligare. För att förstärka det aktiva deltagandet i samhällsarbetet behövsockså en kommundelsreform. Huvudprincipen måste vara att rikets indelningregionalt och lokalt skall ge ett ökat självstyre.