yttr · GD05JoU8 · 1989-12-31 00:00:00 — Regionala utvecklingsinsatser till jordbruk och företag ikombination med jordbruk 1989/90 JoU8y har beslutat att medeget yttrande överlämna proposition 1989/90:146 om livsmedelspolitiken vadavser förslag till anslaget D2. Regionala utvecklingsinsatser under tiondehuvudtiteln samt motionerna 1989/90:Jo62 yrkande 3, 1989/90:Jo68 yrkande 34,1989/90:Jo73 yrkande 3, 1989/90:Jo77 yrkande 31, 1989/90:Jo84 yrkande 3,1989/90:Jo89 yrkande 4, 1989/90:Jo94 yrkande 4, 1989/90:Jo97 yrkande 4 och 1989/90:Jo270yrkande 18, till arbetsmarknadsutskottet för beredning under förutsättning avdetta utskotts medgivande. I sambanddärmed får jordbruksutskottet anföra följande. I propositionen läggs fram förslag till en ny livsmedelspolitik.Förslaget innebär att prisstödets roll som livsmedelspolitiskt medel tonas ned,medan direkta medel för att nå målen angående miljö, landskapsvård, regionalfördelning och beredskap förstärks. Nuvarande jordbruksprisreglering beståendeav ett gränsskydd och en intern reglering upphör . Därefterskall priserna på de jordbruksprisregle-rade produkterna endast skyddasmed hjälp av ett gränsskydd. För vissa produktionsgrenar föreslås att deinterna regleringarna avvecklas stegvis med början , medan andraregleringar förenklas men behålls i avvaktan på resultatet av internationellaförhandlingar. Den framtida nivån på gränsskyddet görs avhängig resultatet avde pågående GATT-förhandligarna. För att underlätta anpassningen till de nyaförutsättningarna lämnas förslag till övergångsåtgärder. Förslag läggs också fram om åtgärder för att stärkalivsmedelspolitikens regionalpolitiska profil, bl.a. om ett utökatglesbygdsstöd med 100 milj. kr. som särskilt går till kombinationsföretag därjordbruket ingår som en del, och om ett fortsatt prisstöd till jordbruket inorra . Prisstödet föreslås öka /91. Jordbruksministern anför i propositionen bl.a. följande omglesbygdsstöd och regional projektverksamhet. Det s.k. åtgärdsprogrammet förjordbruket i norra inleddes och har pågått under en planerad treårig programperiod 1987/881989/90. 1 1989/90. bruksstyrelsenhar disponerat 245 milj. kr. /90:JoU8ygenomförandet av programmet, vilket i huvudsak skett vid lantbruksnämnderna ide sju nordligaste länen. Medlen har använts för investeringsstöd till jordbruk ochkombinationsverksamheter, utvecklingsprojekt, forskning och utveckling samtutbildning och rådgivning. Erfarenheterna av programmet är goda och harinneburit en värdefiill stimulans för fortsatt verksamhet och sysselsättning ijord- och skogsbruk samt i s.k. kombinationsföretag. Ett av syftena medåtgärdsprogrammet har varit att upprätthålla produktionsnivån i norra . För egen del anser jordbruksministern att det är mycketviktigt att dels göra en utvärdering av åtgärdsprogrammet för jordbruket inorra , dels ta till vara de erfarenheter som har gjorts vid myndigheter,organisationer och hos företagare i samband med programmets genomförande. Detutvecklingsarbete som även i fortsättningen måste bedrivas för att bevarajordbrukets livskraft i norra bör gå vidare med väsentliga delar avåtgärdsprogrammet för jordbruket i norra . Jordbruksministern anser att jordbruket i glesbygden börkunna få stöd till såväl investeringar i jordbruket som s.k. kombinationsverksamhet,t.ex. Genom den föreslagna höjningen av medlen förregionala utvecklingsinsatser skapas förutsättningar för utökadprojektverksamhet med inriktning på jordbruks- och kombinationsföretag. som det treåriga programmet för särskilt stödtill jordbruket i norra upphör bör en ytterligare förstärkning avtionde huvudtitelns anslag D2. Regionala utvecklingsinsatser göras. Eftersomdetta anslag inte är tidsbegränsat förstärks härigenom möjligheterna att stödjajordbruksföretag med kombinationsverksamheter. I samråd med industriministernföreslår jordbruksministern en utökning med 100 milj. kr. För budgetåret1990/91 bör emellertid av detta belopp 28 milj. kr. anvisas som stöd tillsockerbruken på och under ett särskilt anslag. Med hänvisning till det anförda föreslås i propositionenatt anvisar 72 milj. kr. under anslaget D2. Regionala utvecklingsinsatserför de ändamål som här redovisats, utöver vad som föreslagits i proposition1989/90:75. I några motioner föreslås en höjning av detregionalpolitiska stödet. Enligt motion Jo68 (vpk) yrkande 34 bör riksdagenanvisa 193 milj. kr. till lantbruksstyrelsen för att fortsätta det särskildaåtgärdsprogrammet för norra samt utvidga dettatill södra och . Ett motsvarande yrkande, om 200 milj. kr.,framlade motionärerna i den fristående motionen Jo270 yrkande 18. Enligt motion Jo77 (c) yrkande 31 bör det speciellaregionalpolitis ka bidrag som föreslås i propositionen till kombinationsverksamhet för , jordbruksföretagen höjas från 100 milj. kr. till 200 milj. kr. rernaanser att bidragen skall kunna utnyttjas i hela landet, eftersom 1989/90:JoU8y södraSveriges skogs- och mellanbygder har stora behov. yrkanden framställs i motionerna Jo62 (c) yrkande 3 och Jo94 (c) yrkande 4.Enligt motionerna Jo73 (c) yrkande 3, Jo84 (c) yrkande 3 och Jo89yrkande 4 bör anvisa 200 milj. kr. bör gå till skogs- och mellanbygderna i södra och Även i motion Jo97 (c) yrkande 4 föreslås att stöd kan ges isödra och . Utskottet delar jordbruksministerns mening att dettreåriga programmet för särskilt stöd till jordbruket i norra , vilketnu upphör, inneburit en värdefull stimulans för fortsatt verksamhet ochsysselsättning i jord- och skogsbruk samt i s.k. kombinationsföretag.Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag till ytterligareförstärkning av anslaget till regionala insatser under tionde huvudtiteln.Eftersom detta anslag inte är tidsbegränsat och inte heller är begränsat tillanvändning i norra förstärks härigenom möjligheterna att stödjajordbruksföretag med kombinationsverksamheter. Beslut om fördelningen av dessamedel på de olika länen bör ankomma på regeringen. De nya länsstyrelserna ivilka de nuvarande lantbruksnämnderna kommer att ingå som en integrerad delbör sedan fördela anvisade medel. Utskottet fåster stort avseende vid attmedlen används för att stärka jordbruksnäringen och till verksamheter som drivsi kombination med jordbruksföretag. När det gäller stödets omfattning förordar utskottet attriksdagen anslår medel i enlighet med regeringens förslag. Regionalautvecklingsinsatser under tionde huvudtiteln bör således utökas med 100 milj.kr. för att stödja jordbruk med kombinationsinsatser. För /91bör av detta belopp 28 milj. kr. anvisas som stöd till sockerbruken på Ölandoch under ett särskilt anslag. Som jordbruksministern anför kan iframtiden även jordbruk utanför glesbygdsområdet ha behov avutvecklingsinsatser. Utskottet är icke berett att biträda de förslag omytterligare höjning av anslaget m.m. som framförs i motionerna resp. om annananslagskonstruktion. Som framgår av det anförda är anslaget inte begränsattill användning i norra . Motionerna får således i den delen ansestillgodosedda. Närvarande:Karl (), Hans Gustafeson (s), 1989/90:JoU8y berg (s),(), (fjj), (), JanFransson (s), (), (), (),(), (), (vpk), (), () och (). och (båda c) samt (vpk) anför: Enligt vår mening bör bifalla motionerna Jo77yrkande 31 och Jo270 yrkande 18 samt anvisa 200 milj. kr. Detspeciella regionalpolitiska bidraget till kombinationsverksamhet förjordbruksföretag bör alltså höjas från 100 till 200 milj. kr. Bidraget skallutnyttjas i hela landet och bör fungera efter samma regler som det särskildastödet till norra . I skogs- och mellanbygder föreliggerstora behov. Därmed tillgodoses i väsentlig mån även motionerna Jo62 yrkande 3,Jo68 yrkande 34, Jo73 yrkande 3, Jo84 yrkande 3, Jo89 yrkande 4 och Jo94yrkande 4.