yttr · GD05BoU6 · 1989-12-31 00:00:00 — har beslutat bereda bostadsutskottettillfålle att yttra sig över proposition 1988/89:92 om ny minerallagstiftningm.m. I proposition 1988/89:92 läggs fram förslag till en nyminerallag. Förslag läggs också fram om ändringar i annan lagstiftning, bl.a. ilagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. Bostadsutskottetbegränsar sitt yttrande till att avse de föreslagna ändringarna i sistnämndalag. I vissa med anledning av propositionen väckta motioneryrkas avslag på regeringens förslag. Med den avgränsning som gjortsbehandlar utskottet inte denna fråga eller andra frågor som tagits upp i demotioner som väckts med anledning av propositionen. I lagen om hushållning med naturresurser (NRL) anges i 1kap. 2 § första stycket att bestämmelserna i 2 och 3 kap. i lagen skalltillämpas enligt vad som är föreskrivet i vissa lagar, bl.a. i plan- ochbygglagen, vattenlagen, miljöskyddslagen och naturvårdslagen. Vid lagens tillkomst(prop. 1985/86:3, s. 149) anfördes att det fanns starka skäl att bl.a. ävenminerallagen och kontinentalsockellagen skulle anknytas till NRL. Att någotkonkret förslag därom inte lades fram för i samband med tillkomstenav NRL berodde på att dessa lagar då sågs över av minerallagskommittén.Kommitténs arbete har avslutats. I den nu behandlade propositionen läggs framförslag om att också dessa båda lagar skall anknytas till NRL genom att de tasin i lagens 1 kap. 2 § första stycket. I propositionen föreslås att den nu behandlade paragrafentillförs ett nytt andra stycke. Det föreslagna stycket innebär att omtillåtligheten av ett visst exploateringsföretag eller annat ingrepp i miljönskall prövas enligt flera av de lagar som anges i första stycket skall 2 och 3kap. NRL tillämpas endast vid den prövning som först äger rum. 1 1989/90. 1989/90 BoU6y Medanledning av detta förslag vill bostadsutskottet anföra följande. Frågan omutformningen av prövningssystemet i NRL ägnades stort intresse i denproposition (prop. 1985/86:3) i vilken förslaget till lagen lades fram. Ipropositionen anfördes bl.a. (s. 145149) att för att en prövning enligt enviss lag skall anknytas till NRL det bör krävas att det finns behov av att göraen bred prövning av verksamhetens ställning i förhållande till andramarkanvändningsintressen. Vidare framhölls det angelägna i att få till stånd ensamordning mellan NRL och lagar som sedermera kom att tas in i 1 kap. 2 § NRL. Vad i propositionen i denna del anfördes mötte ingenerinran under riksdagsbehandlingen. Inte heller därefter har grunderna för prövningssystemetsatts i fråga i motioner i . Ett accepterande av det i propositionen nu förordade andrastycket innebär att den eftersträvade samordningen inte kommer till stånd pådet sätt som avsetts vid tillkomsten av NRL. Från de utgångspunkterbostadsutskottet närmast har att beakta finner utskottet det motiverat attfrågan om prövningssystemel övervägs ytterligare. Frågan har aktualiserats i en skrivelse tillnäringsutskottet från och . De båda verken pekarpå att frågan om prövningssystemet i NRL kan behöva revideras om ett system medmiljökonsekvensbeskrivningar införs i det svenska plan-och beslutssystemet. Debåda verken anser att det föreslagna nya stycket utgår alternativt att detendast knyts till minerallagen. Ytterligare överväganden i frågan omprövningssystemet bör enligt verken göras och då lämpligen när den förstagenerationens översiktsplaner enligt kommit fram. Inte heller enligt bostadsutskottets mening bör detföreslagna andra stycket nu införas i NRL. Det finns anledning att ytterligareöverväganden görs. Som verken framhåller finns då möjligheter att bedömafrågan både mot bakgrund av ett system med miljökonsekvensbeskrivningar ochmed hänsyn till utfallet av översiktsplaneringen enligt PBL. Kommunerna skallföre ha antagit en sådan plan. Såvitt kan bedömas torde en eventuellt ny minerallag kommaatt träda i kraft . Det finns sålunda möjligheter attytterligare överväga den i propositionen och av verken aktualiserade fråganföre lagens ikraftträdande. Regeringen kan förelägga ett nytt förslagi sådan tid att en ändring i NRL i nu berört avseende kan övervägas avriksdagen och, om så befinns lämpligt, träda i kraft med den nyaminerallagen. Det föreslagna andra stycket i 1 kap. 2 § NRL bör alltså inte nuantas av . Vad bostadsutskottet nu anfört om ytterligare övervägandenom utformningen av prövningssystemet enligt NRL m.m. bör näringsutskottetföreslå att som sin mening ge regeringen till känna. Närvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (), (), Hans GöranFranck (s), (), (), (), JanSandberg (m), (), (vpk), (),(), () och (). io(m rggo