yttr · GD05KrU8 · 1989-12-31 00:00:00 — har beslutat beredakulturutskottet tillfålle all yttra sig över propositionerna 1989/90:110 omreformerad inkomst- och företagsbeskattning samt 1989/90:111 om reformeradmervärdeskatt m.m. jämte motioner i de delar som rör kulturutskottelsverksamhetsområde. Yttrandet från kulturutskottet bör främst avse följandedelar av propositionerna, nämligen i proposition 110 Avslutande synpunkter,såvitt avser folkrörelserna (s. 641), och i proposition 111 Radio- ochtelevisionsverksamhet (s. 9495), Kommunikationer (s. 9798), Kultur och nöjen(s. 101 ff) samt lotterier och vadhållning m.m. (s. 120). I ärendet har kulturutskottet uppvaktats av FöreningenStockholms auktoriserade guider samt Svenska liftanläggningars organisation.Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS), och har tidigare undervåren framfört synpunkter på skattereformen. Skrivelser i ärendet har ingettstill utskottet. Utskottet Mervärdeskattefrågor (prop. Turism.Idrottsrörelsen och andra folkrörelser Utskottet konstaterar inledningsvis att förslaget iproposition 111 innebär att mervärdeskatten skall vara generell, att undantagfrån skatteplikten skall förekomma endast i undantagsfall och då vara särskiltmotiverade, att reduceringsreglerna skall slopas, au lagen (1968:430) / 1989/90. 1989/90 KrU8y ommervärdeskatt skall utformas så att vara och tjänst är skattepliktig 1989/90:KrU8y om inteannat anges (s. 88) samt att service och tjänster inte skall beläggas medmervärdeskatt vid export. Reduceringsreglerna för serverings- och hotelltjänster innebärande att skatten reducerades till av den skatt som skulle utgåenligt huvudreglerna slopades . I ett stort antal motioner framförs krav på en återgångtill tidigare regler i angivna hänseende. Kraven framställs i de flesta fallunder hänvisning till att turistnäringen kommer att drabbas svårt om reglernabibehålls, eftersom vår konkurrenskraft mot utlandet försämras. I andramotioner framhålls de ökade kostnaderna för idrottsrörelsen. De här aktuellamotionerna är följande, nämligen Sk 53 (m) yrkande 2 delvis, Sk98 (c) yrkande2, Skl08 (m) yrkande 5, Skll3 (c) yrkande 4, Skll7 (c) yrkande 4, Skl21 (c)yrkande 5, Sk403 (m) yrkande 6, Sk434 (c) yrkande 5, Sk447 (c) yrkande 2, Sk4S0(m) yrkande 2, Sk667 (m) yrkande 1, Sk670 (m) yrkande 1, Sk675 (c) yrkande 1och Sk696 (c) yrkande 1. Utskottet tar också upp vissa frågor om persontransporter.Skatteplikten skall enligt propositionen omfatta alla typer av persontransporter.Oavsett transportsättel jämställs personbefordran till och från utlandet medexport, vilken skall vara undantagen från skatteplikt. Motsvarande gäller förmedlingav resor. Regeringens förslag redovisas i avsnittet Kommunikationer (prop. Av hänsyn till turism och till idrottsrörelsen bör enligtvissa motioner även inrikes resor undantas från skatteplikt. Motionerna ärföljande, nämligen SkS3 (m) yrkande 2 delvis, Sk98 (c) yrkande 1, Skl21 (c)yrkande 3, Sk670 (m) yrkande 2 delvis. Reduceringsreglerna på fastighetsområdet bör bibehållasenligt motion Skl21 (c) yrkande 4 och motion Sk98 (c) yrkande 5. Motionärernaframför detta krav med utgångspunkt i intresset att kostnaderna inte skall ökaför idrotts- och andra folkrörelser. Utskottet vill nämna att utifrån andrabedömningar i en rad andra motioner framställs samma eller andra krav rörandemervärdeskatten på fastighetsområdet. Problemet för den svenska turismen har påtalats viduppvaktningar inför kulturutskottet. Enligt bör tjänster som auktoriserade guider utför jämställas med export ochdärigenom undantas från mervärdeskatteplikt. Vidare bör bl.a. lifttransporterundantas från mervärdeskatt framför allt av konkurrensskäl gentemot utlandet anser . Detta krav stämmer överens medyrkanden i två motioner, Sk670 (m) yrkande 2 delvis och SklOS (m). I anslutning härtill bör också redovisas att motionärernabakom motion Sk67S (c) vill att en utredning skall tillsättas med syfte att i mervärdeskattehänseende jämställa turism/reseliv med övriga exportnä ringar (yrkande 2). Om detta yrkande och det i det föregående redovisade yrkandet yrkande 1 om hotell- och restaurangtjänster inte bifalls, bör undantag från mervärdeskatt få göras för vissa geogra fiska områden eller för vissa arrangemang (yrkande 3). Då detgäller frågorna om återinförande av reducerad mervärdeskatt 1989/90:KrU8y för iförsta hand serverings- och hotelltjänster och om undantag frånmervärdeskatteplikten för inrikes persontransporter med hänsyn till de ökadekostnaderna för idrottsrörelsen och andra folkrörelser vill utskottetframhålla att enligt utskottets mening ett accepterande av de principer, sompropositionen bygger på och som i korthet inledningsvis redovisats, innebäratt vad motionärerna anför inte utgör tillräckliga skäl att förslagen i propositionenskall frångås eller att lagen om mervärdeskatt eljest skall ändras. Deintressen utskottet har att bevaka i vad avser idrottsrörelsen och andrafolkrörelser utgör enligt utskottets mening inte något hinder mot attpropositionen godtas i här aktuella delar. De problem som kan komma att uppståför folkrörelserna till följd av den ökade mervärdeskatten får bedömas utifrånett helhetsperspektiv, där samtliga moment i skattereformen vägs in. Utskottetåterkommer i ett särskilt avsnitt till denna fråga, sedan utskottet även yttratsig över bl.a. motioner som avser frågor vilka behandlas i eller har sambandmed proposition 110 om reformerad inkomst- och företagsbeskattning. Utskottet är inte heller berett att med hänsyn till vadsom anförs motionsvägen om turismen förorda en ändring av de förslag sominnefattas i proposition 111, såvitt avser inrikes resor eller serverings-ellerhotelltjänster eller andra tjänster eller varor som avser den inrikesturismen. För turistnäringen bör i princip gälla samma villkor som för andranäringar. Ett genomförande av förslaget i propositionen innebär attresor till och från utlandet befrias från mervärdeskatt. Sådan personbefordranblir således jämställd med export. Utskottet är inte berett att förorda attskatteutskottet härutöver vidgar exportbegreppet med hänsyn till turismensintresse; från turismens synpunkt välmotiverade sådana vidgningar rymmeralltid tekniska avgränsningsproblem. Det är uppenbart att ävenkontrollsvårigheter av betydenhet finns. vill emellertid ställa sig bakom ettuttalande som gjordes av skatteutskottet, då frågan om höjningen avmervärdeskatten för hotell- och restaurangbranschen behandlades (bet. 1989/90:SkU10). anförde au hotell- och restaurangnäringeni skattehänseende bör behandlas som alla andra näringar i landet, att det dockinte kan uteslutas att man inom vissa utsatta turistorter, där prisläget redani dag är högt, kan få vissa svårigheter att hävda sig i konkurrensen gentemotmotsvarande turism utomlands samt att utskottet utgår från att regeringenuppmärksamt följer utvecklingen i detta hänseende och, om förhållandena såkräver, vidtar de åtgärder av regionalpolitisk art som kan erfordras, utannågon särskild framställning från sida. I proposition 1989/90:76 omregionalpolitik för 90-talet erinras om detta uttalande (nämnda prop. s. 113)och anges att statens industriverk skall få i uppdrag att noga följautvecklingen på vissa orter. Utskottet utgår från att en fortlöpanderedovisning kommer att göras till regeringen. också attindustriverket även i övrigt i enlighet med sitt allmänna 1989/90:KrU8y uppdrag uppmärksammar konsekvenserna för turismen av mervärdeskatteomläggningen. Utskottets ställningstagande i det föregående innebär attutskottet också avstyrker två motionsyrkanden från den allmänna motionstiden,som inte redovisats i del föregående, nämligen yrkande 2 i motion Sk667 (m) omatt mervärdeskatt inte skall införas för turistnäringen och yrkande 3 i motionSk696 (c) av innehåll att regeringen i skattepropositionerna skulle ta storhänsyn till turismens utvecklingsmöjligheter. Enligt förslaget i proposition 111 skall från skattepliktenligt lagen om mervärdeskatt undantas försäljning av alster av bildkonst somägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo, tillhandahållande av biograf-,teater-, opera- och balettföreställningar samt biblioteks-, arkiv- ochmuseiverksamhet. Skälen till att dessa undantag från skatteplikten föreslåskan summeras på följande sätt. Av kulturpoliliska och andra skäl kan det varamotiverat att begränsa skatteplikten inom kulturområdet. stat och kommun medför att många subjekt vid en generell meivärdeskattskulle redovisa negativa mervärden. Trots att en skattebeläggning således inteskulle medföra nämnvärda ökade intäkter för staten, bör en skattefrihet dockendast omfatta sådana områden där en skattebeläggning kan antas få betydandekulturpolitiska konsekvenser och där inslaget av rent kommersiell nöjes- ochunderhållningsverksamhet kan bedömas vara marginellt. Utskottet tillstyrker att, utifrån de sålunda angivnakriterierna, de inledningsvis redovisade undantagen från skatteplikten görs påkulturområdet. anser dock att det av kulturpolitiska skäl och med beaktande av gränsdragningsproblem gentemot bl.a. teater- ochoperaföreställningar också bör göras undantag från skattskyldigheten förkonserter. Detta innebär att utskottet tillstyrker motion Skl09 (fp,s) samtmotionerna Skl08 (m) yrkande 7, Skll3 (c) yrkande 8, Skll9 (m) och Skl26 (m)yrkande 1, samtliga fyra motioner i motsvarande del. Utskottet har i skilda sammanhang uttalat sig om vikten avatt främja cirkuskonsten i . Utskottet anser att även cirkusföreställningarbör undantas från mervärdeskatt. Yrkanden härom i motionerna Skl03 (vpk),SklOS (m) yrkande 7 delvis, Sklll (mp) yrkande 3, Skll3 (c) yrkande 8 delvis,Skll6 (fp) Skll9 (m) delvis, Skl23 (s) och Skl26 (m) yrkande 2 tillstyrksdärför. Enligt förslaget i propositionen kommer det att föreliggaskatteplikt för sport- och idrottsevenemang (s. 103). Utskottet godtar förslaget.Skälet härtill är att det inte föreslås någon ändring i fråga om de ideellaföreningarnas mervärdeskatterättsliga ställning och detta torde, som ocksåanges i propositionen, mer än väl tillgodose berättigade krav påskattefrihet för icke-kommersiell verksamhet. Genom skaltefrihe- l989/90:KrU8y tensanknytning till den inkomstskattemässiga behandlingen av ideella föreningarundantas i praktiken hela idrottsrörelsen. Som framhålls i propositionen kandet dock finnas anledning att uppmärksamma effekter i övrigt som denföreslagna utvidgningen av skattefriheten kan få för idrottsrörelsen. Utskottetåterkommer i enlighet med det tidigare sagda till denna fråga liksom tillfrågan om inkomstskatteregierna för ideella föreningar. I enlighet med det anförda avstyrker utskottet i häraktuell del motionerna Skl08 (m) yrkande 7, Skll3 (c) yrkande 8, och Skll9 (m). I sistnämnda motion framhålls att vissa idrottsgrenardrabbas av regeringens förslag som en följd av att verksamheten bedrivs iprivat regi. Detta gäller bl.a. bowlingverksamhet. Utskottet vill i fråga omdenna motion tillägga att utgångspunkten för förslagen i propositionen är attall näringsverksamhet så långt möjligt skall behandlas lika. 1 vad avser vidgningen i övrigt av skattefriheten tillverksamhet som behandlats i avsnittet kultur och nöjen avstyrksmotionsyrkandena. Detta gäller följande yrkanden i den mån de inte behandlats idet föregående eller avser radio- och televisionsverksamhet, nämligen SklOS (m)yrkande 7, Skll3 (c) yrkande 8 och Skll9 (m). I motion Skll3 förordasuttryckligen att danstillställningar och restaurangunderhållning skallundantas från skatteplikt. Som en konsekvens av utskottets ställningstagande ifråga om konsertverksamhet torde i vissa undantagsfall restaurangunderhållningkunna bli befriad från mervärde-skatteplikt. Utskottet har tillstyrkt regeringens förslag attbiografföreställningar skall undantas från skatteplikt. Yrkandet i motion Sk700(c) som väckts innan propositionen avlämnades tillgodoses härigenom. Utskottet vill här också nämna att i avsnittetImmateriella rättigheter m.m. i proposition 111 (s. 112114) föreslås attimmateriella rättigheter skall omfattas av skatteplikt när det gällermervärdeskatt. Vissa undantag från skatteplikten föreslås dock inomkulturområdet. Bl.a. undantas med viss begränsning upplåtelse och överlåtelseav rättigheter enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära ochkonstnärliga verk. Vidare undantas från skatteplikt en utövande konstnärsframförande av litterärt eller konstnärligt verk samt rättighet i fråga omIjud-eller bildupptagning av sådant framförande. I fråga om radio- och televisionsverksamhet innebärregeringens förslag följande (prop. s. 94). Skatteplikt införs för radio- ochtelevisionsverksamhet. Frän skatteplikt undantas dock verksamhet för produktion och utsändning av radio- ochtelevisionsprogram, i den mån verksamheten finansieras genom TV-avgjften ellerstatsanslag. V 1989/90. Från skatteplikt undantas också i vissa fall tillhandahållande av 1989/90:KrU8y radioprogramför synskadade, s.k. radiotidningar. Med hänsyn till att det i propositionen föreslås engenerell skatteplikt för teletjänster (s. 100) förordas att det ovan angivnaundantaget för radio- och televisionsverksamhet inte skall omfatta denverksamhet som bedriver för programinsamling och programdistribution. Motionärerna bakom motion SklOS (m) vill att ett undantagskall göras även för verksamhet (yrkande 7 delvis). Utskottet ansluter sig till regeringens förslag ochavstyrker således motionskravet. I propositionen görs bedömningen att radio- ochtelevisionsverksamhet som bedrivs med stöd av närradiolagen (1982:459) ochlagen (1986:3) om rundradiosändningar av finländska televisionsprogram inte äratt anse som yrkesmässig och därmed inte medför skattskyldig-hel till mervärdeskatt. I ovannämnda motion, SklOS (m), godtas inte dennabedömning (yrkande 7 delvis). Motionärerna framhåller att närradioföreningarnadrabbas av ökade kostnader om bedömningen godtas. Utskottet vill i anslutning härtill framhålla att orsakentill att konsekvensen torde bli den angivna är att föreningarna inte får rätttill avdrag för ingående mervärdeskatt, eftersom de inte blir mervärdeskatteskyldiga.Utskottet vill också erinra om alt de allmänna reglerna i mervärdeskaltelageninnebär bl.a. att ingående mervärdeskatt, som inte kan dras av mot utgåendeskatt, återbetalas av staten. Utskottet gör samma bedömning som regeringen. Denkonsekvens motionärerna pekar på är inte av den karaktär att den får påverkabedömningen. Utskottet avstyrker således motionen i denna del. Motion Sk701(c) tillgodoses genom ställningstagandet. Motion Sk609 (m,fip) syftar till att mervärdeskatt inteskall utgå vid import av sådana kulturföremål som skulle ha belagts medutförselförbud om föremålen funnits i landet och ansökan om tillstånd tillutförsel gjorts enligt bestämmelserna i kulturminneslagen. Motionärerna menaratt befrielse från mervärdeskatt i angivna fall med all sannolikhet skulle ledatill ett återinflöde av för vårt kulturarv värdefulla svenska kulturföremål. Utskottet gör bedömningen alt ett genomförande avförslaget från kulturpolitisk synpunkt skulle vara av värde. tvingasutskottet konstatera att skatteutskottet så sent som i sitt avriksdagen godkända betänkande 19SS/89:SkU24 avstyrkt ett förslag med sammainnehåll som i den nu aktuella motionen. framhöll att ettinförande av nya undantag från mervärdeskatteskyldigheten i enlighet med vadsom förespråkades i motionen skulle medföra uppenbara kontrollsvårigheter ochdessutom komma i konflikt med de pågående ansträngningarna att bredda basen förmervärdeskatten och göra den generellt tillämpbar. ment hartyngd men vill likväl erinra om att som redovisats i det 1989/90:KrU8yföregående av kulturpolitiska skäl icke obetydliga undantag görs frånmervärdeskattepliklen. Utskottet anser också att den i den nu aktuella motionenföreslagna avgränsningen till vissa föremål med stort värde ur kultursynpunktskulle innebära alt skattebortfallet blir begränsat. Utskottet anser att detfår ankomma på skatteutskottet att bedöma om det är motiverat att i dettasammanhang ompröva det tidigare ställningstagandet. Lotterier och vadhållning, m.m. Utskottet tillstyrker förslagen i proposition 111 attlotterier, däri inräknat vadhållning och andra former av spel, undantas ocksåfortsättningsvis från skatteplikt (prop. s. 120). Inkomstskattefrågor (prop. har som ovan angetts hemställt attkulturutskottet i fråga om proposition 110 bör yttra sig främst över detavsnitt i propositionen som har rubriken (s. 641) och sominnehåller synpunkter rörande skattereformens effekter för bl.a. folkrörelserna.Kulturutskottet har funnit det lämpligt att i viss utsträckning yttra sig ävenöver konkreta förslag i propositionen och i motioner som avser idrottsrörelsenoch andra folkrörelser. Vissa av motionsförslagen har inte direkt samband medskattereformen. Utskottet har emellertid också funnit skäl att uppehålla innehållet i propositionen såvitt förslagen rör kulturarbetarnasförhållanden. Utskottet tar också upp till behandling yrkanden om avdragsrättför stöd till kulturaktiviteter och för gåvor till ideellt arbete. Även fråganom realisationsvinst vid försäljning av konst och antikviteter behandlas. I utredningarna om ett reformerat skattesystem har ensträvan varit att nå en ökad likformighet i behandlingen av skilda slag avinkomster och all så långt möjligt undvika undantag och särbestämmelser. Sammaprinciper präglar regeringens förslag. En särskild utredning, konstnärsutredningen (U 1989:06),har gjort en översyn av de statliga insatserna för att förbättra konstnärskapets villkor. Utredningen har till chefen för utbildningsde partementet avgivit en promemoria (Dnr 26/89) med förslag rörande konstnärernas skatter och avgifter. Utredaren anför att de försämringar som skatleutredningarnas förslag främst (SOU 1989:33) Reformerad inkomstbeskattning, och (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskatt ning skulle innebära för konstnärerna inte skulle komma att kompenseras genom anslagsökningar på kulturområ det. Skatteutredningsförslagen skulle enligt vad som anförs i konstnärs utredningens promemoria kunna motverka att konstnärerna genom eget konstnärligt arbete klarar sin försörjning. 1proposition 110 har vissa förslag lagts fram som rör beskattningen 1989/90:KrU8y 1 flera avseenden skiljer sig propositionsförslagenfrån de förslag som skatteutredningarna lämnat. Den i propositionen föreslagna skattereformen innebär attde nuvarande sex olika inkomstslagen slås ihop till tre inkomstslag, nämligeninkomst av tjänst, inkomst av näringsverksamhet (förvärvsinkomst) och inkomstav kapital. Inkomst av tjänst omfattar nuvarande tjänsteinkomster, men skallockså fungera som en uppsamlingspost för inkomster som intebeskattas, bl.a. inkomst av hobbybe-tonad verksamhet. Den nya indelningen iförvärvskällor har betydelse för möjligheterna till förlustavdrag. I principfår underskott i en förvärvskälla kvittas endast mot överskott i sammaförvärvskälla. Beskattningen av inkomst av tjänst kommer i princip inte attkunna påverkas av underskott i annan verksamhet. En viss kvittningsmöjlig-hetmot inkomst av tjänst behålls dock för underskott av litterär, konstnärlig ochliknande näringsverksamhet. Under den allmänna motionstiden således innanregeringen lagt fram sina förslag i proposition 110 väcktes två motioner,nämligen Sk362 (m) och Sk395 (c), vilka direkt rör beskattningen avkonstnärliga yrkesutövare. I det följande behandlar kulturutskottet i huvudsak sådanafrågor i propositionen som tagits upp i dessa två motioner. Många konstnärliga yrkesutövare har oregelbundna ochlåga inkomster av sin konstnärliga verksamhet. I båda motionerna framhållsatt detta inte får leda till att konstnärerna får en oförmånlig beskattningjämfört med andra yrkeskategorier. Motionärerna befarar att om större vinstkravställs på konstnärlig verksamhet för att den i skattelagstiftningen skallräknas som näringsverksamhet kommer detta att medföra negativa skatteeffekterför konstnärerna. I båda motionerna tas upp frågan om konstnärligayrkesutövares avdragsrätt. De anser att konstnärerna bör ha rätt att kvittaunderskott i en förvärvskälla mot överskott i en annan. I motion Sk362 framhållssärskilt att konstnärer bör få rätt att göra avdrag för utvecklingskostnaderunder . Vidare framhålls behovet av generösa regler föravdrag för kostnader för bl.a. genomförda studieresor. I motion Sk39Spoängteras att det finns problem med rätten till avdrag för kostnader förarbetslokal i bostaden. Som utskottet redovisat görs visst undantag ipropositionen (s. 24, 588 och 654) för konstnärliga yrkesutövare i fråga om den föreslagna bestämmelsen i kommunalskattelagen att underskott I en förvärvskälla i näringsverksamhet inte får kvittas mot överskott i annan förvärvskäl la i näringsverksamhet eller i annat inkomstslag. Underskott av aktiv näringsverksamhet avseende litterär, konstnärlig och därmed jämförlig verksamhet får således enligt förslaget i propositionen dras av vid beräkning av inkomst av tjänst. Ett villkor anges vara att den skattskyl dige redovisat intäkter av någon betydenhet från verksamheten. Härvid skall beaktas även intäkter som hänförs till inkomstslaget tjänst. Be dömningen bör avse en period som omfattas av det aktuella beskatt- 8 ningsåret och de tre föregående beskattningsåren. 1 propositionen (s. 313) höjsinte kraven på vinst för att en verksamhet skall betraktas 1989/90;KrU8y somnäringsverksamhet. Det framhålls att en sådan höjning av kraven, somföreslagits av inkomstskatteutredningen, bl.a. skulle kunna medföra risk föratt seriös näringsverksamhet kanske framför allt litterär och konstnärligsådan felaktigt skulle kunna bli bedömd som hobby i skattehänseende. Utskottet kan mot bakgrund av det anförda konstatera attförslagen i propositionen inte innebär den försämring för de konstnärligayrkesutövarna som motionärerna hade befarat mot bakgrund av utrednings-förslageni vad gäller dels möjligheterna att göra avdrag, dels riskerna för att iskattehänseende få verksamheten jämställd med hobbyverksamhet. I motionernahar också framförts vissa önskemål om generösare avdragsrätt för konstnärligayrkesutövare bl.a. beträffande kostnader för studieresor och arbetsrum ibostaden. Några ändringar i dessa avseenden innebär inte propositionen (s.363364). Föredragande statsrådet framhåller att de konstnärliga yrkesutövarnai enlighet med gällande principer naturligtvis har rätt till avdrag för sådanautgifter som skall anses som kostnader för inkomsternas förvärvande. Någonanledning att föreslå lagändringar på grund av den praxis som hittillsutvecklats rörande tillämpningen av de aktuella bestämmelserna anser han inte föreligga.Kulturutskottet vill liksom vid /85 (KrU 19S4/85:4y) strykaunder vikten av att taxeringsmyndigheterna har god kunskap om arbetsvillkorenför personer som är konstnärligt verksamma. vill i sammmanhanget erinra om attregeringen angivit kulturen som ett prioriterat område /90 1991/92 och att det däri ingår att förbättra de konstnärliga yrkesutövarnasvillkor. 1 budgetproposition (prop. 1988/89:100 bil. 10 s. 326329)anfördes bl.a. att framgångsrik kulturpolitik är en omöjlighet utan fiillödigakonstnärliga insatser. Att garantera konstnärerna goda arbets- ochinkomstmöjligheter angavs därför bli en central fråga och ävenutgöra ett starkt skäl för att ge kulturpolitiken hög prioritet. Resultaten avkonstnärsutredningens avslutade översyn av de statliga insatsernaför att förbättra konstnärskapets villkor redovisade i betänkandet (SOU1990:39) Konstnärens villkor avses läggas till grund för förslag tillriksdagen budgetproposition. får således tillfålle att vidnä.sta återkomma till frågorna om åtgärder för att förbättrakonstnärernas arbetsvillkor. Mot bakgrund av det anförda anser kulturutskottet attmotionerna inte bör föranleda någon åtgärd i här berörda avseenden. I motionerna har vidare inkomstskatteutredningens förslagom be skattning av stipendier tagits upp. Motionärerna avvisar förslaget. 1 propositionen (s. 350) anförs att behandlingen av denna fråga bör anstå till dess att stiftelse- och föreningsskattekommitténs (Fi 1988:03) förslag föreligger.