yttr · GD05AU4 · 1989-12-31 00:00:00 — Till detta kommer dennedbrytande effekt det har på den enskilde att gå sysslolös.Detta är en oacceptabel situation som måste ändras. Vad utskottet med tillstyrkan av motionerna Fi67 (m), Fi68(fp) och Fi73 (c) i aktuella delar anfört om möjligheterna att underlätta förinvandrare att komma in på arbetsmarknaden bör ges regeringen till känna. , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildningsom börjar med "Som påpekas" och slutar med "medelstoraföretag" bort ha följande lydelse: Den kompetensutveckling det här är fråga om är att se somen intern företagsutbildning. Sådan utbildning hör till arbetsgivarens ansvaroch bör bekostas av denne. Det föreslagna statsbidraget avstyrks därför ienlighet med förslaget i yrkandet i motion Fi67 (m). Som en följd häravavstyrks även yrkandet i motion Fi68 (fjp). Kompetensutveckling i989/90:AU4y (), () och () anser att den del av utskottets yttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildningsom börjar med "Som påpekas" och slutar med "medelstoraföretag" bort ha följande lydelse; Utskottet biträder regeringsförslaget att försök påbörjasmed kompetensutveckling av anställda. Såsom föreslås i motion Fi68 (fp) börförsöksverksamheten särskilt inriktas på små och medelstora företag utan egnaresurser för personalutbildning. Vad utskottet anfört med anledning avpropositionen i denna del bör godkännas av . (), (m) (),() och () anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildning som börjar med "Likasåtillstyrker" och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha följandelydelse; Intresset för branschmässig utbildning bör stimuleras avbranscherna själva, inte genom statliga stimulansbidrag. Regeringsförslaget böravslås, såsom yrkas i kommittémotionerna Fi67 (m) och Fi73 (c). , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildningsom börjar med "De i" och slutar med "105 milj.kr." bort haföljande lydelse: Vid bifall till utskottets avstyrkande av det föreslagnastödet till kompetensutveckling av anställda bortfaller behovet av det beloppom 20 milj.kr. som regeringen har begärt. De ytterligare 85 milj.kr. som ingåri regeringens anslagsframställning i denna del motiveras i propositionen medhänvisning till ökade lönekostnader och liknande allmänna kostnadsfördyringar.För att möta de ökade kostnaderna bör arbetsmarknadsverket i första hand prövaatt upphandla utbildning från andra utbildningsanordnare än AMU-gruppen. Så harhittills skett endast i liten omfattning. I likhet med motion Fi67 (m) anserutskottet av här angivna skäl att regeringens begäran om en anslagsökning medsammanlagt 105 milj.kr. bör avslås av . Motion Fi68 (fp) avstyrks imotsvarande del. och (båda fjj) anser attden del av utskottets yttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildning som börjarmed "De i" och slutar med "105 milj.kr." bort ha följandelydelse: Den försöksverksamhet med kompetensutveckling som nysstill styrkts bör såsom anförs i motion Fi68 (fp) bekostas av tillgängliga medel på anslaget, dvs. utan den anslagsförstärkning med 20 milj.kr. ' somregeringen har begärt. Däremot bör anslaget på grund av allmän- 1989/90:AU4y nakostnadsfördyringar tillföras ytterligare 85 milj.kr. i enlighet medregeringsförslaget. Motion Fi67 (m) avstyrks i motsvarande del. Anslag till utbildningsbidrag m.m. (), (m), (),() och () anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Arbetsmarknadsutbildning som börjar med "Vidareföreslår" och slutar med "30 milj.kr." bort ha följande lydelse; 1 enlighet med avstyrkandet av stimulansbidraget förutbildning i yrken inom verkstadsindustrin som regeringen har föreslagitavstyrker utskottet även den begärda förstärkningen med 30 milj.kr. av anslagetKontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag. Propositionen bör alltsåavslås på denna punkt. (), (), (m),(), (), (), afRantzien (m) och () anser att den del av utskottets yttrande iavsnittet Arbetslöshetsförsäkring som börjar med "Liknande förslag"och slutar med "föreliggande yrkandet" bort ha följande lydelse; Det svenska systemet för arbetslöshetsförsäkring skiljersig från vad som gäller i de flesta andra på två viktiga punkter.Försäkringen är inte obligatorisk och omfattar således bara en del av de aktivapå arbetsmarknaden. Försäkringen är dessutom direkt kopplad till de fackligaorganisationerna. Utskottet biträder yrkandet i motion Fi66 att regeringenskall skyndsamt utreda och framlägga förslag till en allmänarbetslöshetsförsäkring. För utredningens arbete bör gälla följandeutgångspunkter. Det nuvarande systemet är klart otillfredsställande.Närmare en tredjedel av de arbetssökande hos arbetsförmedlingarna har intenågon rätt alls till ersättning, och en del sökande har enbart rätt tillkontant arbetsmarknadsstöd. Försäkringen fyller inte de krav som börställas på socialt skydd. En socialförsäkring som praktiskt taget heltfinansieras med allmänna medel bör komma alla till del på likvärdiga villkor. En allmän arbetslöshetsförsäkring bör vara obligatorisk ochomfatta alla förvärvsarbetande, såväl löntagare som företagare. Försäkringenbör ge ett rimligt grundskydd vid arbetslöshet med möjlighet till påbyggnadgenom frivilliga tilläggsförsäkringar. Vid utredningen bör ingående prövas omden nuvarande kopplingen av arbetslöshetsförsäkringen till de fackligaorganisationernas administration skall bestå. Utredningenbör vara parlamentariskt sammansatt. Det ovananförda bör delges regeringen. Ökadegenavgift i arbetslöshetsförsäkringen l989/90:AU4y (vpk) anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Arbetslöshetsförsäkringen som lyder "Utskottetavstyrker yrkandet" bort ha följande lydelse; Om dettabör regeringen underrättas. och (båda c) anser att dendel av utskottets yttrande i avsnittet Sysselsättningsskapande åtgärder som börjarmed "Utskottet godtar" och slutar med "behandlade delarna"bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattning att man bör behålladen möjlighet som funnits att vid behov lägga ut statliga ochkommunala industribeställningar för att mildra verkningarna av driftinskränkningarför de anställda. De 45 milj.kr. som regeringen anser att anslaget kanreduceras med bör få användas för ändamålet. Utskottet anser således attriksdagen i enlighet med yrkandena i motion Fi73 (c) bör avslå propositionen ivad avser förslagen att avskaffa stödformen industribeställningar och minskaanslaget Sysselsättningsskapande åtgärder med 45 milj.kr. (), (), (m),() och () anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Arbetsmiljöavgiften som börjar med "Etttidigare" och slutar med "motion Fi66" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion Fi66 att uttaget avarbetsmiljöavgiften bör upphöra fr.o.m. . föreslåsalltså anta följande lagförslag; Lag om upphävande av lagen (1989:484) omarbetsmiljöavgift. Härigenom föreskrivs att lagen(1989:484) om arbetsmiljöavgift skall upphöra att gälla . (), (), (m),(), (), (), afRantzien (m) och () anser att den del av utskottets yttrande iavsnittet Flexibla lönebidrag som börjar med "Utskottet avstyrkte"och slutar med "aktuella delarna" bort ha följande lydelse; Utskottet biträder förslagen i motionerna Fi67 (m), Fi68(fp) och Fi73 (c) att försöken med flexibla lönebidrag inte begränsas på detsätt regeringen har föreslagit utan vidgas att nästa budgetår omfatta hela landet.Den utvidgade verksamheten bör då bedrivas efter de linjer den /90:AU4y har i dag.Med behållande av den gällande regelkonstruktionen kan verksamhetenhållas inom de ekonomiska ramar som är fastställda för lönebidragen.Med den vidgade verksamhet som förordats kommer det attfinnas samma möjligheter att variera bidragen i samtliga län. Vidareblir det möjligt att få ett utökat erfarenhetsmaterial att bygga på vidutformningen av det nya och handikappanpassade lönebidrag som utskottettidigare i vår har uttalat sig för. föreslås att med avslag på propositionen imotsvarande del godkänna vad utskottet med anledning av motionerna Fi67, Fi68och Fi73 i de aktuella delarna har anfört om att utvidga försöksverksamhetenmed flexibelt lönebidrag i ytterligare län. (), (), KerstiJohansson (c), (vpk) och () anser att den delav utskottets yttrande i avsnittet som börjar med "Motionsyrkandetöverensstämmer" och slutar med "motion Fi68" bort ha följandelydelse: Enligt utskottets mening är det positivt attnärvarosituationen bland de arbetshandikappade på har förbättrats.Samtidigt innebär detta att företagsgruppens möjlighet till nyrekryteringminskar. Utskottet instämmer med motion Fi68 (yrkande 9) att det är angelägetatt antalet arbetstillfållen inom Samhallföretagen behöver utökas, bl.a. medhänsyn till de svårt arbetshandikappades behov. Bristerna när det gällersysselsättning för denna grupp framgår klart av den kartläggning som nyligenpresenterats av handikapputredning. Mot bakgrund av dessa nyaförutsättningar anser utskottet att antalet arbetstimmar inom Samhallföretagenbör få öka med 0,6 milj.kr. och att anslaget på grund härav höjs med 55milj.kr. Avslag på propositionen vad gäller vissa avvikelser från semesterlagen () anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Vissa avvikelser från semesterlagen som börjar med"Utskottet kan" och slutar med "aktuell del" bort haföljande lydelse: biträder den mening som framförs imotion Fi70 (mp) att propositionens förslag om tillfålliga avvikelser isemesterlagen bör avslås av . Att regeringen först föreslår förlängdsemester och sedan upphäver effekten av denna genom ett tillfålligt förslag skall kunna arbeta på del av semestern anser utskottet vara motstridigt ochägnat att skapa förvirring. Beträffande semestersparande finns det regler sommöjliggör flexibilitet . Utskottet avvisar därför regeringenslagförslag i dess helhet. Motion Fi70 (yrkande 13) tillstyrks därmed. Avståendefrån semesterledighet m.m. i989/90:AU4y (vpk) anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Vissa avvikelser från semesterlagen som börjar med"Det nu" och slutar med "motion Fi65 (vpk)" bort haföljande lydelse; Utskottet konstaterar att semesterlagstiftningen utgör endel av den sociala skyddslagstiftningen på arbetsmarknaden. Förslaget om rättför arbetstagaren att komma överens med arbetsgivaren om att avstå från att taut semesterledighet för tid överstigande och ändå fåsemesterersättning innebär en oerhört allvarlig försvagning av det socialaskyddet för arbetstagarna. Självklart kommer det mycket ofta att inträffa attarbetstagaren känner sig tvingad att acceptera ett förslag från arbetsgivarenatt avstå från semester för att undvika att stöta sig med denne. Det sagdainnebär att utskottet tillstyrker motion Fi65 (yrkande 8) och avvisarpropositionens förslag i denna del. I enlighet härmed bör 3 § första och andrastycket samt 4 och 5 §§ utgå ur lagförslaget. Av detta följer att vissa övriga justeringar bör göras ilagförslaget i fråga om underrubrik och numrering av paragrafer. (), (m), (),(), () och () anseratt den del av utskottets yttrande i avsnittet Vissa avvikelser frånsemesterlagen som börjar med "I den avvägning" och slutar med"av " bort ha följande lydelse; Utskottet har i det föregående tagit ställning för attarbetstagarna skall kunna avstå från viss del av semesterledigheten efteröverenskommelse med arbetsgivaren. Enligt utskottets mening finns det dockinte någon anledning såsom föreslagits i propositionen att den fackligaorganisationen skall underrättas. Detta krav innebär en onödigt byråkratiskhandläggning som riskerna är små att arbetsgivarna skall missbrukasystemet. Utskottet tillstyrker därför motion Fi73 (yrkande 15) i denna frågaoch anser att lagförslaget ej bör antas av i denna del. Detta innebäratt 3 § tredje stycket bör utgå ur lagförslaget. Utskottet har inte någonförståelse för synpunkterna i motion Fi65 (yrkande 9), vilka skulle innebäraytterligare tidskrävande byråkratiska rutiner, varför denna motion avstyrks imotsvarande del. (vpk) anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Vissa avvikelser från semesterlagen som börjar med "avvägning" och slutar med "av " bort ha följandelydelse: Om beslutar införa nya regler om avstående avsemester anser utskottet att det är rimligt utifrån synpunkter på det sociala skyddet för arbetstagarna att överenskommelsen för att bli giltig skall godkännas av central arbetstagarorganisation. Regeringen bör på -j dennapunkt skyndsamt återkomma till med ett nytt lagfor- Avdet sagda följer att utskottet inte kan acceptera de synpunkter 1989/90:AU4y som kommertill uttryck i motion Fi73 (yrkande 15). Motion Fi65 (yrkande 9) tillstyrksdärmed. Förlängd rätt att spara semesterledighet och (båda fp) anser attden del av utskottets yttrande i avsnittet Vissa avvikelser från semesterlagensom börjar med "Beträffande motionskravet" och slutar med"behandlade delen" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är de nu föreslagna reglerna ettled i den mer omfattande reformering av semester- och arbetstidslagstiftningen,som krävs för att tillgodose kraven på flexibilitet i arbetslivet och valfrihetför individerna. Utskottet ställer sig därför bakom kravet i motion Fi68(yrkande 6) att regeringen bör återkomma till med ett mergenomarbetat och övergripande förslag om nya regler för såväl semester somarbetstid. Flexibelt uttag av arbetstid och semester (), (), (m),(), (), () och KjellEricsson (c) anser att den del av utskottets yttrande i avsnittet Vissaavvikelser från semesterlagen som börjar med "Utskottet har" ochslutar med "åtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet vill för sin del instämma med motion Fi73(yrkande 14) att det finns behov av ökad flexibilitet när det gäller uttag avarbetstid och semester. Det är angeläget för livskvaliteten att människornasjälva får större möjligheter att påverka planeringen av sin arbetstid medhänsyn till familjeförhållanden, ideellt arbete, studier etc. Även arbetsgivarnahar utifrån sina utgångspunkter ett intresse av flexibla och individuellalösningar, inte minst mot bakgrunden av bristen på arbetskraft. Med hänvisningtill det anförda tillstyrker utskottet motion Fi73 i aktuell del. Permanentning av de nya reglerna i semesterlagen (), (), (m),() och () anser att den del av utskottetsyttrande i avsnittet Vissa avvikelser från semesterlagen som börjar med"Som utskottet" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse; Utskottet anser att de nya reglerna avseende möjlighet attavstå viss del av semesterledigheten samt liberalisering i fråga om sparande av semester är ett steg i rätt riktning mot individuella och flexibla lösningar. Dessa regler bör därför inte upphöra vid utgången av . Enligt utskottets uppfattning bör ändringarna inarbetas i semes terlagen. bör därför hos regeringen begära förslag till änd ringar i semesterlagen i enlighet med vad utskottet anfört. bör 25 regler som medger en hög grad av valfrihet och flexibilitet i fråga om den samlade arbetstidens längd och förläggning inrymmas i en ny 1989/90:AU4y Motion Fi66 (yrkande 18) tillstyrks Anslag till information om semesterfrågor (), (), (m),(), (), (), afRantzien (mp) och () anser att den del av utskottets yttrande iavsnittet Vissa avvikelser från semesterlagen som börjar med "Medhänsyn" och slutar med "motsvarande delar" bort ha följandelydelse; Det finns enligt utskottets uppfattning inte något skälatt beträffande de nu föreslagna förändringarna i semesterreglerna användaanslagsmedel för en informationskampanj. Via massmedia, arbetsmarknadensparter och arbetsgivarna kommer informationen snabbt att spridas. Därutöver börav anvisade medel under tionde huvudtiteln till Utredningar m.m.kunna användas. Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottetmotionerna Fi67 (yrkande 1), Fi68 (yrkande 7), Fi70 (yrkande 14) och Fi73(yrkande 10). Propositionens förslag om anslag avvisas. Avslag på propositionen vad gäller vissa avvikelser från semesterlagen , och (alla m)anför: Vi vill framhålla att moderata samlingspartiet somframgår av betänkande AUlO har motsatt sig en förlängning av den lagstadgadesemestern med en sjätte vecka. Avslag på propositionen vad gäller vissa avvikelser från semesterlagen och (båda fp) anför; står fast vid uppfattningen att enobligatorisk lagstiftad sjätte semestervecka skulle minska flexibiliteten i arbetslivetoch individernas valfrihet. när har beslutat om en förlängningmed accepterar vi detta och begär att regeringen skall återkomma medett mera övergripande förslag angående reglerna för semester och arbetstid.