yttr · GD05JoU7 · 1989-12-31 00:00:00 — I likhet med föredragande statsrådet anser utskottet att enförutsättning för att utsläppen skall minska på ett kostnadseffektivt sätt äratt skatten per enhet förorening är lika för alla utsläppskällor. Syftet medsvavelskatt bör vara att svavelfattigare bränslen används samt attreningsåtgärder vidtas. Utskottet anser i likhet med föredragande statsrådetatt det kan finnas skäl att utvidga det skattepliktiga området till att ävenomfatta råolja och spillolja. Från miljösynpunkt är det dock mest väsentligt idetta första steg att införa miljörelaterade skatter och att skattebeläggastora produktgrupper som sammantagna står för den större andelen svavelutsläpp.För en utvidgning av skatteplikten krävs en närmare utredning omkonsekvenserna. Utskottet har inget att erinra mot den föreslagna nivån påsvavelskatten. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Skl08 yrkandena22, 23 och 24, SkllO yrkande 15, Sk660 i motsvarande del och Sk698 yrkande 2 iden mån de inte kan anses tillgodosedda med regeringens förslag. avser att i sitt slutbetänkandebehandla frågan om ekonomiska styrmedel för att begränsa utsläpp frånindustriella processer. Utskottet anser i likhet med föredragande statsrådetatt ett slutligt ställningstagande till frågan om de industriella processernasframtida svavelbeskattning med hänsyn härtill bör avvaktas. Motion SkllOyrkande 16 avstyrks. Närvarande:Karl (), Hans Gustafeson (s), (), (), (), (), (), JanFransson (s), (), (), (),(), (), (vpk), (),inge () och (). SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Somanförs i motionerna Sk311 och Sk337 är det för de kombinerade skogs- ochjordbruksföretagen av utomordentlig vikt att skogsbruket har en god ochuthållig lönsamhet. Lönsamheten urholkas av nuvarande skogsvårdsavgiftersamtidigt som ett lönsamt skogsbruk är en förutsättning för en levandelandsbygd. Vi anser att skogsvårdsavgifterna bör avskaffias. I samband därmedbör även de bidrag som finansieras med avgiften slopas. Utskottet borde såledesha tillstyrkt motionerna Sk311 och Sk337. LarsErnestam och (båda fp) anför: Skogsvårdsavgiftenhöjdes 1984 från 0,5 %o till 0,8 %o. motsatte sig denna höjning sombidrog till att ge skogsvårdsavgiften en fiskal karaktär. Sambandet mellanavgiftens storlek och de statsutgifter avgiften var tänkt att finansieraförsvagades. Vi förordar en sänkning av skogsvårdsavgiften till nivå,dvs. Utskottet borde således ha tillstyrkt motion Sk377. KarlErik och (båda c) anför: Centernhar i motioner till de senaste årens riksmöten krävt att skogsvårdsavgiften tasbort och att de skogliga bidragen, med undantag för dem som harregionalpolitisk karaktär, avskaffias. Genom beslut med anledningav proposition 1983/84:40 släpptes principen att skogsvårdsavgiften endastfick användas för bidrag som är tillgängliga för alla skogsägare. användsskogsvårdsavgiftsmedel för att finansiera alla bidrag inom det skogligastödområdet. Ett ytterligare motiv för att avskaffa avgiften är den negativaeffekt som den också får om man beräknar dess konsekvenser under en omloppstidpå . Avgiftens totala storlek svarar mot av nettot vidavverkningen. Skogsvårdsavgiften bör således slopas, och detta gäller även debidrag som finansieras med avgiften. Undantag bör endast göras för bidrag avregionalpolitisk karaktär. Utskottet borde således ha tillstyrkt motionernaSk304, Sk324, Sk338, Sk349, Sk383, Sk411 yrkande 1, Sk412 och Sk448. Skogsvårdsavgift l989/90:JoU7y AnnikaÅhnberg (vpk) anför: Riksdagenbör i enlighet med motion Sk429 hos regeringen begära en översyn avskogsvårdsavgiften. Utbetalade medel för skogliga åtgärder står inte i rimligproportion till de inbetalade avgifterna. Vidare har kritik riktats mot olikaskogsägares möjligheter att få tillgång till medel. Dessutom innebärskogsvårdsavgiften en extra beskattning på hälften eller mer av skogsbruketsnettoavkastning. SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Grundenför den svenska energibeskattningen bör vara en skatt på emissioner avkoldioxid. bör därför införa en koldioxidutsläppsrelateradpunktskatt som omfattar alla förbränningsanläggningar och tas ut vidförsäljning av bränsle på samma sätt som sker med punktskatterna på energi.Utskottet borde således ha tillstyrkt motion SklOS yrkande 14 i berörd del. KarlErik och (båda c) anför: Somanförs i berörda delar av motionerna Sk434 yrkande 4 och Sk660 bör enmiljöanpassad punktbeskattning som bl.a. omfattar koldioxidskatt införas.Skatteuttaget på energi skall kombineras med bl.a. en koldioxidavgift på minst25 öre/kg koldioxid. Detta gynnar effektivisering och begränsning av utsläpp iproduktion, distribution och konsumtionsled. ÅsaDomeij (mp) anför: Riksdagenbör i enlighet med vad som föreslås i regeringens proposition och i motionernaSkllO yrkande 4 och Sk392 yrkande 12 i motsvarande del besluta att införa enkoldioxidskatt på /kg för fossila bränslen. Den av regeringen föreslagnaskattenivån är acceptabel som ett första steg. Avgiften bör fr.o.m. år 1992höjas med /kg /kg . En sådan successivhöjning av avgiftsnivån är motiverad med hänsyn till att koldioxidutsläppenmåste minska. Koldioxidskattenstillämpningsområde l989/90:JoU7y SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Koldioxidskattenbör omfatta alla koldioxidemissioner från fossila bränslen. Det innebär enligtvår mening att även rå- och spillolja bör beskattas. Utskottet borde således hatillstyrkt motion SklOS yrkande 14 i berörd del. KarlErik och (båda c) anför: Somanförs i motion Skll3 yrkande 18 bör en lika beskattning av bränslen skeoavsett om de utnyttjas för produktion av el eller värme. Detta innebär bl.a. atten koldioxidavgift skall utgå för bränslen som utnyttjas för elproduktion.Därest detta yrkande ej vinner bifall bör enligt vår meningbiobränslen och fjärrvärme undantas från skatteplikt enligtmervärdeskattelagen. ÅsaDomeij (mp) anför: Somanförs i motion SkllO yrkande 6 bör koldioxidskatten även tas ut på fossilabränslen som används för produktion av elkraft. SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Etanoloch metanol framställs i huvudsakligen från icke-fossila råvaror. I denmån fossila råvaror helt eller delvis används skall enligt vår meningkoldioxidskatt erläggas. Utskottet borde således ha tillstyrkt motion SklOSyrkande 14 i motsvarande del. KarlErik (), () och (vpk) anför: Enligtvår mening bör koldioxidskatt utgå på motoralkoholer baserade på fossilabränslen. Utskottet borde således ha tillstyrkt motion Skll3 yrkande 17. SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Somanförs i motion SklOS yrkande l4 i motsvarande del utgör torvbränslen ettsärfall. kan i strikt mening inte betraktas som ett fossilt bränsle men detfinns många likheter. Man kan som motionä- 1989/90:JoU7y rerna hävda att det vidmåttligt uttag av torv sker en nettotillväxt av torvtillgångarna i Sverige.Samtidigt finns det med hänsyn till de stora miljövärdena anledning att ha enförsiktig inställning till exploatering av de svenska torvtillgångarna.Regeringen bör därför enligt vår mening ta initiativ till en fortsattutredning angående framtida koldioxid-baserad beskattning avseende torv. Koldioxidskatt på utrikes flygtrafik SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Somframhålls i motion SklOS yrkande 18 i motsvarande del bör den utrikesflygfarten inte belastas med koldioxidskatt. bör enligt vår meninggöra ett uttalande härom i enlighet med motionen. Koldioxidskatt på utrikes flygtrafik AnnikaÅhnberg (vpk) och () anför: Flygetskall belastas med samma miljöskatter och miljöavgifter som andra trafikslag.En koldioxidskatt för utrikesflyget kan enligt vår mening baseras på exempelvisundervägs- eller landningsavgifter. Avgiftsnivån bör vara densamma som förinrikesflyget. Regeringen bör återkomma med ett förslag. Utskottetborde således ha tillstyrkt motion SkllO yrkande 10. Koldioxidskatt på utrikes sjöfart SvenEric Lorentzon, och (alla m) anför: Vianser i likhet med vad som anförs i motion SklOS yrkande 18 i återstående delatt bör besluta att undanta utrikes sjöfart frånkoldioxidbeskattning. Koldioxidskatt på utrikes sjöfart AnnikaÅhnberg (vpk) och () anför: Vianser att koldioxidskatten skall omfatta sjöfarten. Det ankommer på regeringenatt utreda och möjligt föreslå införandet av en kotdioxidskatt påfossila drivmedel inom sjöfarten. bör regeringen driva frågan ommiljöskatt på sjöfartens område i internationella fora. Internationellainitiativ och förhandlingar är mycket viktiga för att minska luftföroreningarnafrån fartyg. Vi anser således att utskottet borde ha tillstyrkt motion SkllOyrkandena 11 och 12. Svavelskatt i989/90.JoU7y , och (alla m) anför: Den av regeringen föreslagna svavelskatten kommervisserligen att ha en styrande effekt men de medel som inflyter tillfallerstatskassan. Enligt vår mening borde en svavelavgift införas i stället för ensvavelskatt. Intäkterna från en sådan avgift skulle återföras till miljöförbättrandeåtgärder. En särskild fond bör skapas för att administrera influtna medel.Naturvårdsverket bör vara huvudman för denna fond. Fonden bör inte ackumulerakapital. De influtna fondmedlen bör i första hand användas för sjö- ochskogsmarkskalkning, åtgärder för att förbättra vattenkvaliteten iförsurningsskadade vattentäkter samt forskning. Enligt vår mening bordeutskottet således ha tillstyrkt motion SklOS yrkandena 22, 23 och 24. och (båda c) anför: Som framhålls i motionerna Sk660 i motsvarande del ochSk698 yrkande 2 bör ett skatteuttag på energi bygga på miljöanpassad punktbeskattning,kombinerat med bl.a. avgifter på svavel. I motsats till en skatt på svavelgynnar en avgift effektivisering och begränsning av utsläpp i produktion,distribution och konsumtionsled som möjligheterna att nå målet om enhållbar utveckling med ekologisk balans ökar. Vi anser därför att utskottetborde ha tillstyrkt ett riksdagsbeslut om införande av en avgift i stället förden skatt som föreslås i propositionen på utsläpp av svavel i samband medförbränning. () anför: Jag instämmer i regeringens förslag att av miljöskälinföra en svavelskatt på alla svavelhaltiga bränslen med minst 0,1 %svavelhalt. Den föreslagna nivån på 30 krikg svavel är dock för låg. Med hänsyntill det mycket allvarliga försurningsläget i mark och vatten bör en skatt på50 krVkg svavel införas. Utskottet borde således ha tillstyrkt motion SkllOyrkande 15. gotah 96716, 1990