yttr · GD05FiU2 · 1989-12-31 00:00:00 — Underden allmänna motionstiden föreslog moderata samlingspartiet somett första steg i en genomgripande skattereform att marginalskatterna i deinkomstlägen där heltidsarbetande befinner sig skulle sänkas med 7procentenheter. Sänkningen var fullt finansierad med bl.a. besparingar påstatsbudgetens inkomstsida. Dessa motionsförslag avslogs dock avriksdagsmajoriteten. Resultatet blev detsamma, när förslagen upprepades ianslutning till kompletteringspropositionen. Den2 oktober presenterade de moderata och folkpartistiska ledamöterna iriksdagens skatteutskott ett gemensamt förslag till s.k. utskottsinitiativangående ett första steg i en skattereform . Utövermarginalskattesänkningar förordades som en viktig del av finansieringenutgiftsbesparingar, vilket skulle medföra en viss sänkning av det samladeskattetrycket. Tanken på ett sådant utskottsinitiativ avvisades dock avutskottsmajoriteten med de socialdemokratiska ledamöterna i spetsen. Motdenna bakgrund var det överraskande att statsministern iregeringsförklaringen aviserade att en betydande del av den till år 1991planerade skatteomläggningen skulle tidigareläggas . Proposition ifrågan kom dock att dröja till . Där förordades sammamarginalskattesänkningar som vi hade föreslagit . Finansieringenbestod däremot nästan uteslutande av höjningar av andra skatter, vilket innebaratt rekordhårda skattetryck skulle bibehållas. Finansutskottetsbehandling av ärendet kunde inte påbörjas förrän motionstiden utlöpt den 28november . Tid för ställningstagande till det omfattande materialetvar avdelad mellan och 09.00 (då sammanträdet måstebrytas på grund av arbetsplenum). Utskottets yttrande till skatteutskottetslutjusterades . Textförslaget hade blivit tillgängligtför oss först , men trots detta var sammanträdettidigarelagt till . Skälet uppgavs vara att skatteutskottet hadepåbörjat det ställningstagande för vilket finansutskottets yttrande skulleutgöra underlag . Densena tidpunkten för propositionens framläggande och den bråd- störtade handläggningen därefter utgör naturligtvis ett stort problem för de medborgare och företag vilkas ekonomiska förhållanden starkt påverkas av de långtgående förslagen till ändrade skatteregler. dessutom har de ledamöterav finansutskottet som stått utanför den vid 1989/90;FiU2y sidan av riksdagenframförhandlade majoriteten haft stora svårigheter att hinna ta del av ochbilda sig en välgrundad uppfattning om alla framlagda förslag. Motdenna bakgrund har vi avstått från att utforma en alternativ betänkandetext. Vianser oss kunna göra detta så mycket mera som det har meddelats vid sammanträdemed utskottet att skatteutskottet var mån om snabb leverans endast avmajoritetsskrivningen de avvikande meningarna var det inte så noga med utande kunde dröja . Vinöjer oss därför med att nu tillstyrka motionerna 1989/90:Sk23 av . (m), 1989/90:Skl3 av m.fl. (m) och 1989/90:Skl4 av och () samt avstyrka propositionen och övrigamotionsyrkanden i den mån de strider däremot. Lars-OveHagberg (vpk) anför: Jaganser i likhet med vad som anförs i motion Sk32 att företagssektorn bordekunna svara för en stor del av finansieringen av skatteomläggningen. Framförallt borde skatteuttaget öka från de stora börsbolagen. Det finns enligt minmening utrymme för att successivt höja företagsbeskattningen. Det är positivtatt företagens reserveringsmöjligheter begränsas. Vi avser inom vänsterpartietkommunisterna återkomma under allmänna motionstiden med förslag i dennariktning. Konsekvenser för stat och kommun Lars-OveHagberg (vpk) anför: Enligtvänsterpartiet kommunisternas mening råder det redan en betydande obalansmellan stat och kommun. Staten har genom reduceringar av skatteunderlag, t.ex.slopandet av kommunernas beskattningsrätt av företag, samt urholkadestatsbidrag, berövat kommunsektorn miljardbelopp. Storstädernas ekonomiskakris är ett exempel på detta faktum. Balansen behöver återställas genomförbättrat kommunalt skatteunderlag, skatteutjämning eller ökade statsbidrag. Viavser att återkomma med yrkanden om detta under den allmänna motionstiden. Motionerna .............................................................. ............ 2 Avgränsningav yttrandet ........................................ 2 Deninternationella utvecklingen ............................. 3 Sammanfattandeslutsats ....................................... ............ 5 Skatteförslagetsallmänna inriktning.......................... ............ 6 Beskattningav löneförmåner .................................. ............ 9 Beskattningav kostnadsersättningar......................... 9 Förmån avbil ............................................................ 10 Avdrag förkostnad för egen bil i tjänsten ................ 10 Beskattningav förmånliga förvärv av värdepapper frånarbetsgivaren ................................................... .......... 10 Beskattningav aktievinster ...................................... .......... 10 Skattemässigavillkor för pensionsförsäkringar ....... .......... 11 Grundavdragför inkomst av kapital m.m.................... .......... 11 Momsbeläggningav energi ...................................... 12 Momsbeläggningav vatten, avlopp och sophämt ning ........................................................................... 12 Mervärdeskattpå serverings- och hotelltjänster .... 13 Utvidgadförsäljningsskatt på motorfordon m.m. ... 13 Företagsbeskattning,allmänt..................................... 13 Konsekvenserför stat och kommun ......................... 14 Utredning om den kommunala skatteutjämningen . 15 Förslagens statsfinansiella och samhällsekonomiska ef fekter ....................................................................... 15 1.Det ekonomiskaläget (c) ...................................... 20 2.Det ekonomiskaläget (vpk) .................................. 21 3.Det ekonomiskaläget (mp)..................................... 22 4.Skatteförslagetsallmänna inriktning (c) ............... 23 5.Skatteförslagetsallmänna inriktning (vpk) ........... 24 6.Skatteförslagetsallmänna inriktning (mp)............... 25 7.Fördelningspolitiskanalys (c, vpk, mp) ................. 25 8.Inkomstbeskattningen(c) .................................... 26 9.Inkomstbeskattningen(vpk) ................................ 26 Inkomstbeskattningen (mp)................................... ......... 26 Beskattning av löneförmåner (c)............................ ......... 28 Beskattning av löneförmåner (mp) ...................... ......... 28 Skattemässiga villkor för pensionsförsäkringar (vpk,mp) ................................................................. ......... 29 (c)............................. ......... 29 1989/90;FiU2y 15.Energibeskattning m.m. (vpk)....................... ....... 30 1989/90:FiU2y 16.Energibeskattning m.m. (mp) ...................... 31 17.Mervärdeskatt på serverings-och hotelltjänster (c, vpk, mp)...................................................... ....... 33 18.Företagsbeskattning, allmänt(c) ................ 33 19.Konsekvenser för stat ochkommun (mp)........ ....... 34 effekter (c) ................................................ ....... 34 effekter (vpk) ............................................. 35 effekter (mp)................................................. 36 23.Obligatoriskt sparande (fp)........................... 38 24.Obligatoriskt sparande (vpk,mp) ................ ...... 38 1.Skatteförslaget (m) ................................... ...... 39 2.Företagsbeskattning (vpk)............................. 40 3.Konsekvenser för stat ochkommun (vpk) ...... 40