yttr · GD05SoU5 · 1989-12-31 00:00:00 — har berett socialutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1989/90:72 om arkiv m.m. jämte eventuellamotioner. begränsar sitt yttrande till de frågor ipropositionen som direkt berör utskottets ansvarsområde och till motion1989/90:Krl7 av och (båda fp) (yrkande 2). Propositionen innehåller i bilaga 1 bl.a. förslag till enarkivlag som ger grundläggande regler om arkiv hos såväl statliga som kommunalamyndigheter. I den föreslagna arkivlagen regleras bl.a. vad som ingår i enmyndighets arkiv, vården av arkiv och gallring av arkiv. Frågor om gallringbehandlas ingående, eftersom effektiv gallring har stor betydelse för arkivenstillgänglighet och värde, sägs det. Även med den nya arkivlagen skall speciellagallringsregler kunna ges i särskilda lagar, främst de som reglerarintegritetskänsliga register. Vissa förenhetliganden föreslås igallringsbestämmelserna i de lagar som innehåller särregler på det området.Dessa förslag syftar bl.a. till att göra det möjligt att bevara vissa urval avarkivmaterial. I bilaga 2 i propositionen läggs fram förslag tilländringar i socialtjänstlagen. I propositionen behandlas sålunda vissa mindrejusteringar i gallringsplikten för socialnämnderna samt de undantag som börgöras i gallringsplikten. Den föreslagna arkivlagen och de andra lagändringarnaföreslås träda i kraft . 1 1989/90. 1989/90 SoU5y Motionen l989/90:SoU5y 1 motion Kr 17 yrkas att beslutar i enlighet medvad som anförts i motionen om gallring av statistikregister inom socialsektorn(yrkande 2). Motionärerna hänvisar till 63 § socialtjänstlagen, vari stadgasatt socialnämnden skall lämna uppgifter ur sina personregister till statistiskacentralbyrån. Registren skall sedan, enligt propositionens förslag, bevaras hosriksarkivet, sägs det. Propositionens konstaterande att fördelar frånintegritetssynpunkt kan vinnas, eftersom en avsevärd del av forskningensdatabehov kan tillgodoses av dessa register utan att man behöver gå in i de merkänsliga personakterna, är korrekt endast under förutsättning att personakternafinns bevarade hos socialnämnderna. Så blir inte fallet påpekar motionärerna utan akterna gallras i princip . Således bör enligt motionärernaockså statistikregistren gallras på samma sätt som gäller försocialnämndernas personregister. Enligt 63 § socialtjänstlagen (1980:620) skallsocialnämnderna, enligt vad regeringen närmare föreskriver, ur sinapersonregister lämna uppgifter till () förangelägna statistiska ändamål. Närmare föreskrifter finns i förordningen (1981:1370)om skyldighet för socialnämnderna att lämna statbtbka uppgifter. De individrelaterade uppgifter som skall lämnasavser följande; -ekonomiskt bistånd som lämnats enligt 6 § socialtjänstlagen och ekonomiskhjälp i annat fall, -förordnande av kontaktperson enligt 10 § tredje stycketsocialtjänstlagen, -vistelse i familjehem och i hem för vård ellerboende samt den ersättning som utgetts av kommunen för vård och fostran av barni familjehem, -åtgärder enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård avunga, -åtgärder enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall. Utöver dessa uppgifter skall socialnämnderna enligt 3 §lämna även andra uppgifter till SCB när uppgifter begärs för en särskildstatistisk undersökning som syftar till att tillgodose angelägna samhällsbehov. I propositionen (s. 103 f.) anges att en del uppgifterlämnas till SCB på ADB-medium och en del på blanketter. Uppgifterna sammanställs där i individrelaterad form i "individ- inriktade insatser". Registret förs med tillstånd av datainspektionen (Dl;s beslut , dnr 2760-84). Enligt beslut av datainspektionen (dnr 3822-89) skall SCB till inspektionen ge in redogörelse för hur eventuell gallring skall ske i registret. finns det inte några föreskrifter från inspektionen eller i författning om gallring eller bevarande av detta register eller av de handlingar eller ADB-media, -, som lämnats till SCB av socialnämnderna. ringspliktoch om undantag från gallringsplikten (bl.a. för forskning- 1989/90:SoU5y ens behov)i socialtjänstlagen avser endast socialnämndernas handlingar och register.Enligt 12 § datalagen (1973:289) skall individrelaterade uppgifter utgå ur ettpersonregister, när uppgiften inte längre behövs med hänsyn till ändamålet medregistret, om inte uppgiften även därefter skall bevaras på grund av bestämmelsei lag eller annan författning eller enligt myndighets beslut som meddelats medstöd av författning. Enligt propositionen har socialdatautredningen (Ds S1986:5 Gallra och bevara personregister) konstaterat att detfrån forskningens sida finns ett stort intresse av att bevara de i dettasammanhang upprättade ADB-registren inkl. kvarvarande register som avser denäldre sociaivårdsstatistiken. Utredningen föreslår att registren bevaras hosriksarkivet för forskningsändamål. Utredningen åberopar forskningsekonomiskaoch administrativa fördelar vid ett bevarande men framhåller också fördelarfrån integritetssynpunkt genom att en avsevärd del av forskningens databehovkan tillgodoses av registren utan att man, som annars, behöver gå in i de merkänsliga personakterna hos socialnämnderna. Remissinstanserna har, sägs det i propositionen, anslutitsig till utredningens förslag. Datainspektionen har dock förordat en lagregleringav registerverksamheten. Enligt föredragandens mening bör ett bevarande hosriksarkivet kunna innebära sådana fördelar som åberopats och minskaforskningens behov av uppgifter från kommunerna. Avsikten är att föredragandensenare skall återkomma till regeringen med de förslag till författningsåtgärdersom kan bli aktuella, heter det vidare. gör följande bedömning. Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck ipropositionen, nämligen att ett bevarande av förevarande register hosriksarkivet för forskningsändamål kan innebära fördelar. Utskottet har inte heller någon erinran mot de ipropositionen föreslagna lagändringarna. Utskottet förordar således attpropositionen, såvitt nu är i fråga, tillstyrks samt att motionsyrkandetavstyrks. Närvarande: (), (), AnitaPersson (s), (), (), (), PerStenmarck (m), (), (), (),(vpk), (), (), (), (), () och (). gotab 96456, 1990