prot · GD09140 · 1989-12-31 00:00:00 — Denreform som nu står bakom oroar en mängd småföretagare som lever avturism. Hur skall de möta framfida volymminskningar som beror på denmomshöjning som ni bidrar till? 98 () replik: Jag uttryckte migkanske otydligt, . Frågan om de små vindkraftverken är ingenskattepolifisk fråga. Den ingår inte i skattereformen. Vindkraftverken har enenergipoUfisk betydelse, och kommer därför att tas upp i det sammanhanget. GörelThurdin, som har räknat med så många dynamiska effekter, borde ha en särskiltstark känsla för att skatter och dylika ting påverkar och förändrar olikabeteenden i samhället. Den händelse som skulle utlösas om skattereformenstjälptes och den skattepolitik som företräder gick igenom i denhär kammaren skulle innebära en katastrof för ekonomi. Jag gissar attdet skulle bli en räntehöjning med många, många procentenheten Detär nog ett oomtvistat faktum att de företeelser i svensk ekonomisk politik sombäst skyddar den svenska kostnadsnivån, och som är den bästa garantin för engod näringslivsutveckling i , är just den skattereform som vi behandlari dag och det vi diskuterade i går, nämligen de stabiliseringspolitiskainsatserna. Detta kommer att innebära en betydligt bättre ekonomisk utvecklingän vad som blir faUet om skattereform går igenom. GörelThurdin borde vara medveten om att effekten av olika åtgärder ibland är litetmer än summan av de oUka inslagen. Det är nämligen innebörden av dynamiskaeffekter vilka har en ganska betydande mängd av. Jag vill ställaen liten fråga. Har frågat människor om de hellre vill ha sänktmatmoms än barnbidrag? Jag förstår att det är populärt med olika sänkningar,men man kan faktiskt inte bete sig på det viset, . Man kan intebara fråga efter vad som är populärt. Man måste ha några värderingar som grundför sina beslut. Karl-GöstaSvenson upprepade det som många moderater har sagt och som jag har en vissförståelse för, nämligen att det är angeläget att sänka skattetrycket. Jag ladened en viss möda i mitt anförande på att förklara varför skattetrycket blir såmycket lättare efter det att vi har fattat dagens beslut och infört ettskattesystem som har en bra och rättvis struktur borde halärt av de gångna årens skattedebatter att det är prakfiskt taget omöjligt attdiskutera en sänkning av de högsta marginalskatterna och koppla denna sänkningtill en finansiering med minskade bidrag till kommuner och landsfing. Vi haralla varit utsatta för en sådan debattsituation och den är ohållbar Jag tyckeratt vi borde ta lärdom av detta. Det är förmodligen så att många människorsreaktion är negativ. Men då lar vi se till att genomföra en sänkning avskattetrycket i två steg, eftersom det är så viktigt. Först skaffar vi oss enbättre struktur genom att sänka marginalskatterna och också ha en finansieringsom har samma fördelningsprofil. nästa steg och spararutgifter med samma profil som mervärdeskattesänkningen. Förste vice talmannen anmälde att ochGörel Thurdin anhållit att till protokollet få antecknat att de inte ägde rätttill ytterligare repliken Anf.99 (): Det är trevligt att se att allt fler av ledamöterna anländer tillkammaren, men jag förstår att gränsen för den här debatten börjar blinådd. Jag skall därför försöka att korta ner mitt anförande. Jagvill ta upp några frågor kring den breddade momsbasen och införandet av moms påservicetjänsten När man ser på effekterna och försöker bedöma vad som kommeratt hända på t.ex. turistnäringens område med en ökad moms på hotell- ochrestaurangtjänster, kan jag förstå den oro som näringen hysen Vii har under motionerat om ökade insatser för marknadsföringav turismen. Det gällde att få hit fler besökare från utlandet. Det är viktigtför näringens utveckling, men också för att få in valuta till vårt land. Denproposition som regeringen lade fram gick ut på att man skulle göra någontingåt den negativa utvecklingen av turistvalutan. Man kan konstatera att dennegativa utvecklingen har blivit värre trots dessa insatsen Det är nu ett rättstort underskott i turistnettot. Därför är regeringens förslag heltorealistiska. Jag tror inte att man kan hitta något annat land som satsar påökad marknadsföring när man har ett ökande underskott, som mangenomför förslag som faktiskt höjer kostnadsläget. Detta kommer att leda tillett ännu större underskott i turistnettot. Detmåste alltså till åtgärder för att främja turistnäringen. Det kommer sannoliktatt komma propåer om att insatserna måste ökas. Det handlar då om kommunalainsatser och statliga insatser via anslag för att näringen skall kunnautvecklas. Som vi säger i vår reservation borde man ha behållit den lägremomsen på hotell- och restaurangtjänsten Jagskall bara kort beskriva vad som också kan hända när nu momsen utvidgas. Detfinns en ganska omfattande förmedlingsverksamhet när det gäller stugor ochprivata rum, vilket utgör en bred bas för turistboendet. Detta boende ärväldigt vikfigt för s.k. social turism. Det är många som inte har så gott ompengar att lägga på turistupplevelsen Dessa människor har alltså en chans attkunna bo någorlunda billigt. Denna förmedlingsverksamhet drabbas nu av moms,och redovisningsförfafandet blir ganska knepigt. Vihar goda kontakter med utlandet och strävar efter att via ufiändska resebyråerfå hit besökare. Om stugor eller privata rum bokas utomlands är förmedlingeninte momsbelagd. Om bokningen sker i är den moms-belagd. Ävenavbeställningsskyddet kommer att momsbeläggas i . Om någon bokat viautländsk resebyrå skall det icke vara moms på avbeställningsskyddet. Dettaleder till ett besvärligt förfarande i redovisningen. Det har uttalats frånbranschen att man är mycket oroad över detta. Man bedömer att man knappasthinner klara ut de olika systemen för den här redovis- 1989/90:140 13 juni1990 ningen till det datum dåmomsen skall införas. Det här förslaget får alltså många praktiska svårighetersom följd, förutom att de också är kostnadsökande. Tidigareunder dagen har vi talat om folkrörelserna och deras bekymmer över det ökadekostnadsläget. Det tål att upprepa att man där inte får någon effekt av densänkta marginalskatten. Däremot får man bära de kostnader som skall bidra tillatt finansiera sänkningen för oss andra. Detta leder då till att kraven påkompensation kommer att öka. Detsammagäller för idrotten. talare har tagit upp det faktum att man i en delidrottslig verksamhet håller till i byggnader som är privatfinan-sierade. Därkommer man att få betala moms på hyran, vilket gör att det blir dyrare fördessa idrottsföreningar Enreservation från tar upp de delar av kulturområdet som inte harbefriats från mervärdeskatt. Också där kommer det att bli knepigagräns-dragningsfrågon Det enda rimliga vore naturligtvis att man befriar kultursektornfrån mervärdeskatt. Enviktig del av folkrörelsernas verksamhet som har utvecklats är närradion. Nukommer det naturligtvis att tas ut moms på sändarhyra, vilket höjerkostnaderna. Det blir medlemmarna som får betala och kräva höjda anslag somkompensafion. Såledesuppnår vi en ganska effektiv rundgång på pengan Slutnotan torde icke vara tillfördel för staten. AnL 100 (): I detta sista kan det tyckas förmätet attta ledamöternas tid i anspråk för en regional fråga. Meneftersom jag utifrån det som skrivs i betänkandet kan konstatera attmajoriteten i utskottet inte har förstått vad det betyder att ha färjetrafiksom landsväg, tvingas jag till att ta upp kammarens tid. Utskottsmajoritetenhar förhoppningsvis läst min mofion, och man borde ha lyssnat på vår landshövding.Ändå har man inte förstått vilken oerhörd snyting som man utdelar tillden gotländska turismen, nämligen detta att låta mervärdeskatt utgå också påden persontrafik som går med färja fill och från . Idessa dagar har majoritet fattat beslut som i grunden förändrarförutsättningarna för det gotländska jordbruket. Dessutom beslutades undermåndagen att inte längre skall tillhöra stödområde. läggs ytterligare en orättvis börda på denna del av landet. Dét är åtgärdersom medför mycket negativa konsekvenser för vårt glesbygdslän och försvårarplanering och utveckling av ett levande . Attkommunikationerna har betydelse överallt i vårt land, det hördes i allatonarter . Men skillnaden mellan och övriga län ochkommuner är , Vår landsväg är färjan och såväl länsstyrelse somGotlands kommun har vid upprepade fillfällen påtalat den redan i dagslägetalltför höga kostnaden för överfarten. har taxesättningen tillåtitsstiga , medan konsumentprisindex har ökat med knappt9%. Medde taxor som gäller för innevarande sommar kan kostnaden för en tur- ochreturresa för en familj med två vuxna och två barn, med bil och hytt i en riktning uppgå till 1900-2 000 kn På detta höga pris är nu majoritet beredd att lägga ca500 kn ytterligare i mervärdeskatt. Turistnäringenbetyder oerhört mycket för gotländskt näringsliv och ger ungefär 2 500årsarbeten. För att förstärka näringen har regeringen låtit en särskilt utseddturismförhandlare presentera ett åtgärdsprogram som innebärinvesteringar i storleksordningen 340 milj.kn Jag menar att förutsättningarnaatt kunna dra nytta av sådana satsningar för att utveckla turistnäringen påGotland påtagligt kommer att försvåras med ytterligare pålagor Det paradoxalakommer att inträffa att den ena statliga åtgärden slår undan fömtsättningarnaför den andra. Överallti övriga kan man ta sig fram med alternativa färdmedel, och vägverketsfärjor är grafis. Inte ens SJs prissättning är längre normgivande förfärjebiljetten. Det föreligger en uppenbar diskriminering avresenärer fill och från största ö, och den kommer ytterligare attförstärkas av mervärdeskatten. Jaghar i min motion fill detta betänkande anfört att färjetrafiken borde undantasmed hänsyn fill att ingen jämförbar trafikföring förekommer någon annanstans iövriga . Utskottets majoritet har dock tyvärr inte funnit skäl fördetta. Man har tagit del av det - men icke förstått, eller velat förstå. Turistnäringenpå bävar , när den presumfiva turisten kommer tillMedelhavet för samma belopp som det kostar att ta sig fill . Är densvenska handelsbalansen i behov av detta? Är det så man vill ha det, och medvilken visdom har man kommit fram till detta? En utvärdering av reformen ärsäkerligen nödvändig, frågan är bara hur stora skador dagens beslut förorsakan Turistnäringen på står beredd att ta emot alla dem som villnjuta ledighet i natur öch kultur och med sol och bad. Jag hälsar riksdagensledamöter och tjänstemän välkomna att besöka för att därmed på ort ochställe bättre kunna lära sig förstå speciella problem. Med en bättreförståelse finns det hopp för också , och det hargotlänningarna rätt att förvänta sig. Får jag avsluta med att önska en trevligsommar - gärna med ett besök på . Alla är varmt välkomna. 1989/90:140 13 juni1990 AnL 101 BO (): Under debatten om skatteutskottets betänkande nr 30 behandlades ens.k. analys som socialdemokraterna har presenterat av bl.a. våraskattealternativ. Analysen gäller såväl skatteutskottets betänkande 30 som 31.Man tar nämligen också upp de indirekta skatterna. 1den förra debatten kunde vi med fog hävda att påståendena om en underfinansieringav de förslag som vi lade fram om skattesänkningar, var felakfiga. Biträdandefinansminister tvingades erkänna att man hade räknat fel, som dethette, på en punkt. Jag kunde i avslutningen på den debatten redovisaytterligare fel, som sammantaget uppgick fill , av de 47miljarder man hävdade att budgeten underbalanserades med. Manhar i analysen redovisat att vi moderater avvisar den breddning avmervärdeskatten som föreslås. Det bUr sammantaget ett belopp på drygt 15 11Riksdagens protokoll 1989/90:140-142 Reformerad indirekt beskattning m.m. miljarderkronon Det är korrekt, eftersom just mervärdeskatten är en av de skatteformersom de facto innebär prisstegringar och leder fill att människor förloran Vihar i stället ersatt detta med 18 miljarder i andra finansieringsformer, sominte har redovisats i denna ovederhäftiga rapport - som vi har lovat attvederlägga under dagens debatt. Man har först och främst undvikit en finansieringsdebattgenom att ta upp inflationen till enbart . Som alla ikammaren inser kommer inflationen mellan dessa år att bli väsentligt högre ochsannolikt överstiga . Med en försiktig beräkning innebär detta att detskattebortfall som följer av det förslag som vi har lagt blir ungefär 6miljarder mindre, med andra ord det finns inget finansieringsbehov för dessa 6miljarden Till skillnad från folkparfister och socialdemokrater harvi kalkylerat av-skattningen av de obeskattade reserverna, som vi alla äröverens om, till det belopp den fakfiskt påverkar skattebetalningarna med underår 1991, med exakt den teknik som företagsskatteutredningen föreslår och som viockså har föreslagit i motionen. Det innebär i sin tur 6 miljarder kronorutöver regeringens förslag. Där har vi således ytterligare 6 miljarden Slufligen har vi avstått från att finansiera 6 miljarderkronon Det är en försiktig uppskattning av vad hushållssparandet kommer att ökamed när man sänker marginalskatterna och, som vi gör, avstår från attstraffbeskatta pensionssparandet och bostadssparandet. Jag hänvisar i detavseendet fill långtidsutredningen, som klart anger att en fömtsättning för ensänkning av skattetrycket är att man samfidigt ökar det privata sparandet.Omvänt, kan man öka det privata hushållssparandet, skapas utrymme förskattesänkning. Vår bedömning är mycket försiktig och motsvarar mindre än enprocents ökning av sparkvoten. Det är också 6 miljarden Dessa - ytterligare 18miljarder - fillsammans med 29 miljarder i felräkningar och ovederhäftigasynpunkter, som jag redovisade under debatten av det förra betänkandet, innebärde facto att socialdemokraternas påstående om iunderfinansiering är helt felaktigt. Det är mot den bakgrunden beklagligt attvarken finansministern eller biträdande finansministern har funnit det mödanvärt, trots min uppmaning, att stanna kvar i kammaren och försöka bemöta vårapåståenden. Slutsatsen, fru talman, är given. Den rapport som socialdemokraternapresenterade, enligt uppgift utarbetad av människor på ,saknar all trovärdighet. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslut fattades under 9 §.) Företogs till avgörandeskatteutskottets betänkanden /90:SkU30 och SkU31. Mom. 1 (inriktningen avbeskattningen, m.m.) Förstbiträddes reservation 2 av och med 36 röster mot 15för reservation 3 av . 255 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbiträddes reservation 1 av m.fl. med 59 röster mot 36 förreservation 2 av och . 211 ledamöter avstod från attrösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 185 röster mot 59 för reservation 1 av BoLundgren m.fl. 63 ledamöter avstod från att rösta. Mom.11 (hobby) Förstbiträddes reservation 22 av m.fl. med 93 röster mot 13 förreservation 23 av . 200 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbifölls utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 22 av Bo Lundgrenm.fl. - genom omröstning med uppresning. Mom.17 (skattereduktion för fackföreningsavgifter) Utskottetshemställan bifölls med 158 röster mot 148 för reservation 29 av Bo Lundgrenm.fl. Mom.41 (avdragsbegränsningar för ränteutgifter) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 65 av m.fl., delsreservation 67 av - bifölls med acklamation. Mom.42 (allemanssparande m.m.) Förstbiträddes reservation 68 av m.fl. - som ställdes mot delsreservation 69 av och , dels reservation 70 av GöstaLyngå - med acklamation. Härefterbifölls utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 68 av Bo Lundgrenm.fl. - genom omröstning med uppresning. Mom.55 (värderingen av förmögenhetstillgångar, m.m.) Utskottetshemställan bifölls med 162 röster mot 133 för reservation 93 av Bo Lundgrenm.fl. 11 ledamöter avstod från att rösta. Mom.58 (en fortsatt översyn av företagsbeskattningen) Utskottetshemställan bifölls med 280 röster mot 13 för reservation 102 av . 14ledamöter avstod från att rösta. Övrigamoment Utskottets hemställan bifölls. Mom. 1 (en generellmervärdebeskattning, m.m.) Avslag på propositionen i dess helhet Utskottetshemställan bifölls med 223 röster mot 14 för reservation 3 av ledamöter avstod från att rösta. 1989/90:140 13 juni1990 Mom. 1 i övrigt Förstbiträddes reservafion 1 av m.fl. i motsvarande del med 59 röstermot 36 för reservation 2 av och i motsvarande del.212 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbifölls utskottets hemställan med 185 röster mot 59 för reservafion 1 av BoLundgren m.fl. i motsvarande del. 63 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 20 (livsmedel) Förstbiträddes reservation 29 av med 21 röster mot 12 förreservation 30 av . 274 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbiträddes reservation 28 av och med 49 röster mot14 för reservafion 29 av . 244 ledamöter avstod från att rösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 244 röster mot 49 för reservation 28 avGörel Thurdin och . 14 ledamöter avstod från att rösta. Mom.39 (elskatteplikten för vindkraft) Utskottetshemställan bifölls med 241 röster mot 63 för reservation 58 av . 3 ledamöter avstod från att rösta. Övriga inoment Utskottets hemställan bifölls. 10§ Beslut rörande betänkanden /90:FiU40 och FiU29 Företogs till avgörande finansutskottetsbetänkanden /90: FiU40 och FiU29 (beträffande-debatten i dessa ärenden, seprot. Mom. la (stabiliseringspolitiskaåtgärder) Förstbiträddes reservation 3 av i motsvarande del med 18 röster mot13 för reservation 4 av i motsvarande del. 274 ledamöter avstodfrån att rösta. Härefterbiträddes reservation 2 av och i motsvarande del med36 röster mot 14 för reservation 3 av i motsvarande del. 256ledamöter avstod från att rösta. Därpåbiträddes reservafion 1 av m.fl. i motsvarande del med 61 röstermot 36 för reservation 2 av och i motsvarande del.210 ledamöter avstod från att rösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 185 röster mot 58 för reservation 1 av LarsTobisson m.fl. i motsvarande del. 63 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 1 b (inriktningen avden ekonomiska politiken på ) Prot. Förstbiträddes reservation 5 av och - som ställdes mot dels reservation 2 av och i motsva rande del, tie/i reservation 3 av i motsvarande del,rfe/5 ... reservation 4 av i motsvarande del - med acklamation. Härefterbiträddes reservafion 1 av m.fl. i motsvarande del med 59 röstermot 39 för reservation 5 av och 208 ledamöter avstodfrån att rösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan - som ställdes mot reservationl av . i motsvarande del - genom omröstning med uppresning. Mom.2 (sambandet ekologi och ekonomisk polifik) Utskottetshemställan bifölls med 243 röster mot 62 för reservafion 6 av . Mom.3 (tillfälligt höjd mervärdeskatt) Utskottetshemställan bifölls med 184 röster mot 101 för reservation 7 av . 21 ledamöter avstod från att rösta. Mom.7 (anknytning till EMS) Utskottetshemställan bifölls med 205 röster mot 97 för reservation 16 av . 4 ledamöter avstod från att rösta. Mom.14 (avskaffande av löntagarfonderna) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 22 av m.fl - bifölls medacklamation. Mom.17 (tillfälligt obligatoriskt sparande) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 27 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom. 18 a (lagstiftning om förlängd föräldraförsäkring) Utskottetshemställan bifölls med 260 röster mot 26 för reservation 29 av . 19 ledamöter avstod från att rösta. Mom.19 (bidrag fill friskolorna) Utskottetshemställan - som stäUdes mot reservation 32 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.20 (arbetsmarknadspolitikens inriktning) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 33 av m.fl., delsreservation 34 av och - bifölls med acklamation. Mom.21 (förhandlingsregler och strejkskadestånd) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 39,av berg-bifölls med acklamation. 1989/90:140 13 juni1990 Mom. 25 (insatser förflyktingar och invandrare) Utskottetshemställan bifölls med 160 röster mot 145 för reservation 44 av . Mom.30 (allmän arbetslöshetsförsäkring) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservafion 51 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.34 (flexibla lönebidrag) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 55 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.43 (anslag till information om semesterfrågorna) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 64 av m.fl. - bifölls medacklamafion. Mom.48 (de allmänna riktlinjerna för budgetpolitiken) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservafion 73 av och , dels reservation 74 av , dels reservation 75 av CarlFrick - bifölls med acklamation. Övriga moment Utskottets hemställan bifölls. Detav under överläggningen framställda yrkandet om återförvisning avärendet till utskottet för ytterligare beredning avslogs med acklamation. Mom.1 (inriktningen av den kommunala ekonomin) Förstbiträddes reservation 1 av m.fl. - som ställdes mot reservation 2av och - med acklamation. Härefterbifölls utskottets hemställan med 149 röster mot 60 för reservation 1 av LarsTobisson m.fl. 97 ledamöter avstod från att rösta. Mom.2 (kommunalt skattestopp) Förstbiträddes reservation 6 av med 19 röster mot 13 förreservation 7 av . 274 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbiträddes reservation 5 av och med 36 röster mot 26för reservation 6 av . 244 ledamöter avstod från att rösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 244 röster mot 49 för reservation 5 avGunnar och . 13 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 3 (effekterna avskattereformen) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 9 av , delsreservation 10 av - bifölls med acklamation. Mom. 10 (särskildskatteutjämningsavgift) Prot. Utskottets hemställanbifölls med 203 röster mot 98 för reservation 20 av m.fl. 4ledamöter avstod från att rösta. På förslag av förste vice talmannen beslöt kammarenkl. 20.21 att ajournera förhandlingarna till för att beredafinansutskottet tillfälle att besluta om sammanställningen av statsbudgetenm.m. samt överlämna de ifrågavarande betänkandena för bordläggning i kammaren. Förhandlingarnaåterupptogs under ledning av talmannen. Anmäldes och bordlades Propositionerna 1989/90:158 Utvidgad rätttill målsägandebiträde, m.m. 1989/90:160 Avskaffande av medborgarskapskrav i aktiebolagslagen (1975:1385) m.m. 1989/90:17 revisorers förslag angåendekoncessionsavtalet om linjesjötrafik på med anledning av prop.1989/90:153 Värdepappersfonder 1989/90:N78 av Per-OlaEriksson m.fl. (c) 1989/90:FiU41Sammanställning av tilläggsbudget II för /90 1989/90:FiU43 Räntor påstatsskulden, m.m. 1989/90:FiU44Statsbudgetens inkomster för /91 1989/90:FiU45Statsbudgetens utgifter för /91 1989/90:FiU46 Statsbudgetför /91 14§ Talmannen erinrade om att kammarens nästa sammanträde skulle ta sin 1989/90:140 15§ Kammaren åtskildes .