prot · GD0954 · 1989-12-31 00:00:00 — Denutredning som begärde görs inom civildepartementet.Resultatet av utredningen kommer att publiceras i en departementspromemoria.Innan utredningsresultatet är klart vill jag inte ta ställning tilllagstiftningsfrågan i dess detaljer I princip har jag självfallet ingentingemot en utvidgning av produktsäkerhetslagens tillämpningsområde på 5Riksdagens protokoll 1989/90:54 det sätt som frågeställaren anger Jag anser det vara avsärskild vikt att produkter som tillhandahålls barn på det offentliga områdetär säkra. Jag vill i sammanhanget nämna att i april1989 presenterade ett förslag till EG-direktiv om produktsäkerhet. Förslagethar ett delvis vidare tilllämpningsområde än den svenskaproduktsäkerhetslagen. Vi vet för dagen inte hur EG-direktivet slutligen kommeratt se ut och inte heller när det kommer att beslutas. Jag vill dockförutskicka att det kommande EG-direktivet kan få betydelse också i fråga om enutvidgning av produktsäkerhetslagens tillämpningsområde. 158 (); Jag ber att få tacka för svaret. Detta är en viktig fråga. Det är viktigt att konsumenternakan känna sig trygga och kan lita på de produkter och tjänster som de villanvända sig av. Vid produktsäkerhetslagens tillkomst var detta också syftet. IUSA och i andra länder finns det på det här området en mycket starkarelagstiftning än den vi har i . Lagen i haltar , eftersomden enbart omfattar tjänster och varor som tillhandahålls inom den privatasektorn och inte inom den offentliga. Det är desto mer märkligt, eftersom en sästor del av vår konsumtion ligger inom den offentliga sektorn där vi alltsåerbjuds många tjänsten Denna fråga anmälde jag den 6 december 1989.Jag har fått vänta mycket länge på svaret. Statsrådet säger nu här att detpågår en utredning inom . Det är bra att den har tillkommit,och jag tror inte att utredningen fanns när jag ställde frågan - i varje fallinte november-decemben Det är därför jag återkommer i denhär frågan. Jag delar statsrådets uppfattning att det också är viktigtatt barnen kan känna sig säkra på sina daghem och att de kan använda sig av deredskap som tillhandahålls inom dagis, fritids och andra områden. Så länge viinte har en lagstiftning som täcker detta område finns det oklarheten I så fallmåste konsumenten själv ta initiativet. Har vi en lag över detta område,innebär det att myndigheten själv får ta initiativet. Jag tycker att det är bra att denna utredning skalltillkomma. Men varför kan man inte tillåta en parlamentarisk sammansättning avutredningen? , , brukar jag tänka att detpolitiska livet inte är till för oss som är otåliga. Jag känner på samma sättatt detta borde kunna gå fortare. är detta i allra högsta grad en fråga om lagstiftningoch lagstiftningsarbete, som vi vet kräver noggrannhet och en rad bedömningaroch test gentemot övrig lagstiftning. Det kräver juridiska experter, som ocksåhar kopplats in. Vårt mål och det jag försöker driva på mina medarbetaremed, är att vi skall bli klara med denna fråga . Vi har fåttpositiva signaler också från EG när det gäller dess direktiv. Vi är delvisberoende av EG. I vart fall är det en stor fördel om vi kan få reda på EG;sdirektiv på området. Viförsöker i möjligaste mån att samarbeta där och se vad vi kan göra för attharmonisera. Somjag gav exempel på är det på området produkter för barn som vi har kommit enbra bit på vägen med översynen av lagstiftningsarbetet. Vi skall fortsätta påsamma väg. Jag hoppas att vi skall bli klara med arbetet . 1989/90:54 23januari 1990 160 (): Då lagen om produktsäkerhet beslutades var det en diskussion omhuruvida vi skulle vänta på EG. För min del och i mitt parti tryckte jag på attvi inte skulle vänta på EG-direktiv utan vi själva skulle gå före och stiftalagen om produktsäkerhet. Så blev det ju också. Jagtycker dock att det är synd att vi har fått vänta så . Trots vadstatsrådet säger om att det behövs juridisk expertis i lagstiftningsarbetet,tror jag att de mänskliga synpunkterna gör sig mycket väl också inom expertområdet.Jag tror att vi har inom alla partier många med juridiska kunskaper som mycketväl skulle kunna platsa i en sådan utredning. Men jag avvaktar, och jag är gladöver att utredningen har kommit till stånd. Vi får se vad som skallhända. Det var naturligtvis riktigt att lägga fram förslaget om en produktsäkerhetslag,fatta beslutet och inte vänta med hela frågan för att få EG:s ställningstagande.Nu krävs det en utvidgning av lagstiftningen. Jag tror att vi harvarit överens om att det rymmer en rad avgränsnings-problem som många gångerkan vara svåra att lösa. Faktum är att även jurister är människon Vi skallgöra vad vi kan för att lägga de aspekterna på deras arbete, och det hävdar jagatt vi gör efter bästa förmåga på departementet. Vi har t.ex. sett till att enprioritering har skett när det gäller barnens säkerhet. Anf.162 (); Jag har följt med i arbetet eftersom jag har varit intresserad av det.Jag tog del av de EG-direktiv som kom . De är inte precis iöverensstämmelse med vår inriktning i . Det är viktigt att vi i Sverigekan visa litet försteg på det här området. Jag har inte fått veta av statsrådetnär utredningen tillsattes, men det är kanske en hemlighet inom regeringen. Så fort regeringen fick beställningen från började vinaturligtvis bereda ärendet i departementet. Det arbetet pågår för fullt. Jaghoppas att vi skall vara klara så att vi kan presentera ett förslag undervåren. 1989/90:54 23januari 1990 164 (); Beställningen från kom . När jag ställdefrågan till statsrådet, hade man inte riktigt beslutat sigför någon utredning. Den måste ha kommit . Överläggningenvar härmed avslutad. 27§ Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositionerna 1989/90:61 tillutbildningsutskottet /90:65 till finansutskottet 1989/90:63 tilljustitieutskottet 1989/90:69 tillkulturutskottet 28 § Hänvisning avproposition 1989/90:100 till utskott Proposition 1989/90:100 med förslag till statsbudget för /91 hänvisades till utskott enligt följande; Statsbudgetför /91............ med undantag för avsnitt 12 Extra avdrag för folkpensionärer med ar- betsinkomster (mom. 7 ihemställan) . 2 Utveckling av offentiig sektor(Gemensamma frå gor) .............................................. med undantag för avsnitten 2.2 Tydligare ansvarsfördelning mellan stat, kommuner och landsting samt bättre samordning mellan offentliga verksam heter, 2.5 Verksamhetsformer och arbetssätt, 3.3 Kommunerna och landstingen i föränd ring, 3.5 Regelförenkling och delegering.......... Konstitutionsutskotte 2.5 Statlig personalpolitik. 3.4 Personalförsörjningi offentlig sektor, Prot. 3.7 Internationell utblick ........... Arbetsmarknads- hov- och slottsstaterna ...... med undantag för punkterna B 2 Datainspektionen ................ H 4-5 Stöd tillpolitiska partier - Allmänna val H 6 Bidrag till av med undantag för punkterna B 6-7 Organisationer för internationell handel och råvarusamarbete m.m. - Internatio nell råvarulagring ......................... E 1-3 - , täckande av vissa utgifter för skadeersättningar ........................ B Administrationav socialförsäkring m.m. punkterna C 2-3 Bidrag till föräldraförsäkringen - Vårdbidragför handikappade barn, C 5 Barnpensioner .................... D Försäkring vidsjukdom, handikapp och med undantag för punkterna B 1-2 - Regional och lokalskatteförvaltning, B 46 Stämpelkostnader - Ersättning till post verket m.fl. för bestyret med skatteupp börd m.m..................................... B 3 Kronofogdemyndigheterna....... E 5-6 Bankinspektionen - Försäkringsinspek tionen ........................................ 61 Prot.1989/90:54 G 1-3 Bidrag till vissa internationella byråer och organisationer m.m. -Exportkredit bidrag ......................................................................................... A 3 Kostnader för medlemsskapi Litt.F Studiestöd m.m.............................................................. Socialförsäkringsutskotte G Kulturverksamhet m.m.................................................... H 1-3 - Stödtill fonogram och musikalier, H 7 Stöd till kulturtidskrifter............... H 4-6 ochtaltidningsnämn-den - Lån till dagspressen, H 8-9 Stöd till radio- ochkassettidningar - Bi drag till nyhetsinfor mation och litteratur....................................................... H 10-17Litteraturstöd - Bidrag till Svenska AvsnittetRadio och television (s. 449-469).................................. H 18-22 - Bidrag tilldokumenta tion av medieutvecklingen och till euro peiskt mediesamarbete ................................................. Litt.I Lokalförsörjning m.m., såvitt avser mom. 2 iinledningen ................................................................. avsnitt 3Invandring (s. 30-36) och Litt. E Invand ring m.m....................................................................................... Socialförsäkringsutskotte B 6 Stöd till turism och rekreation...... F 15-17 Patent- ochregistreringsverket - Patent- besvärsrätten ................................................................. 15 ...................... Prot.1989/90:54 B 5-6 - , B 8-11 - Bidrag till kompetensutveckling på det statligt reglerade området............... C 1 Statens löne- och pensionsverk, C 4-5 Lönekostnader vid viss omskolning ochomplacering - Trygghetsåtgärder för statsanställda m.fl., C 9-15 Kostnader för vissa nämnder m.m. - Ad ministration av statens personskadeför säkring m.m.................................. F 4-6 - Bidrag till miljö märkning av produkter.................... F 2-3 - Statens pris- och konkurrensverk ........................ H 1-3 Statens ungdomsråd-Stöd till internationelltungdomssamarbete, H 4 Bidrag till kvinnoorganisationernas cen trala verksamhet........................... H 6 Stöd till arbetskooperation m.m Bil.16 Miljö- och ........ Bil.17 och dess myndigheter m.m med undantag för punkt B 2 revisorer och deras kansli . . Bil.18 Räntor på statsskulden, m.m............ 20 Beredskapsbudgetför totalförsvarets civila del . Anmäldes och bordlades Proposition1989/90:67 Lag om obeställbara postförsändelser 1989/90:68 Invandrar- och flyktingpolitiken 1989/90:7 Riksdagensförvaltningskontors förslag till lag om ändring i lagen (1988:144) omsäkerhetskontroll vid sammanträde med kammare och utskott 30 §Meddelande om interpellation Meddeladesatt följande interpellation framställts 1989/90:118 av () till civilministern omkommunernas miljöansvar: lades miljötillsynsansvaret i vissa delaröver till kommunerna. har det kommit till min kännedom att det finnslänsstyrelser som inte anser att kommunerna har kompetens till detta, utantrots att såväl kommunens tjänstemän som utomstående konsult är överens om attexempelvis en lokal lösning av avloppsfrågan i ett fritidsområde vid kusten ärtill fyllest, så har gått in med ett föreläggande till kommunenom en reningslösning innebärande en kostnad för varje fritidsboende upp till200 . ( = ibland dubbelt mot vad fastigheten kostat i uppförande). Följden kan nu bli att ett flertal av de boende, bl.a.flera pensionären tvingas sälja sitt fritidshus. I en motion har jag begärt en översyn av länsstyrelsensarbetsformer och personalbemanning. Det är svårt att frigöra sig från tanken att efter detlänsstyrelsen fråntagits vissa arbetsuppgifter på grund av PBL och förändratansvar för miljötillsyn att tveksamhet råder hos om dessarbetsformer och att man söker arbetsuppgiften Dock tycker jag detta är såviktigt, särskilt , att jag inte tycker mig kunna avvaktabehandlingen av motionen utan redan nu vill av civilministern ha besked omcivilministern har förtroende för kommunernas kompetens i vad det gällermiljöansvaret. Om så är fallet, vilket det borde vara, eftersom ansvaret lagtsöver på kommunerna, borde civilministern vidta åtgärder för att upplysalänsstyrelsen om detta. Motbakgrund av ovanstående vill jag fråga civilministern; Vilka åtgärder är regeringen beredd att vidta för att kommunernaskall ges reelltansvar för kommunens miljö i sådant fall - och liknande - som ovan Prot.1989/90:54 refererats? 31 § Meddelande om frågor Meddelades att följande frågor framställts'' 1989/90:379 av Per Stenmarck (m) till statsministern om enfast förbindelse över ; har olika,delvis motstridiga, uttalanden gjorts av olika medlemmar av densocialdemokratiska regeringen, i frågan om en fast förbindelse över . Allt fler undrar vilken som är regeringens inställning ifrågan. Är statsministern beredd att införkammaren ge en redogörelse för vilken som är regeringens inställning tillfrågan om en fast förbindelse över ? 1989/90:380 av () till jordbruksministernom bidraget till mjölkproducenter och matpotatisodlare; Enligt riksdagsbeslut skall under1989/90 bidrag betalas ut till jordbrukare med mjölkproduktion ellermatpotatisodling. Bidraget beräknas efter antal mjölkkor resp. areal matpotatis1988. Betalningssättet är en följd av de överenskommelser som träffati samband med de s.k. GATT-förhandlingarna. har hand om utbetalningarna. Vissaregler har fastställts för dessa. Bidraget grundar sig på de uppgifter manlämnat till SCB;s lantbruksregister 1988 avseende antal mjölkkor och arealmatpotatis. Vissavillkor för bidraget skall vara uppfyllda. Man får bidrag om; - Man har startatsom producent efter och uppgett minst 6 mjölkkor resp. 0,5 ha matpotatis . - Man mellan 1988och 1989 har ökat eller minskat sitt mjölkkoantal med mer än 5 djur Förmatpotatisen skall förändringen uppgå till mer än 8 ha. - Man för förstagången står som huvudbrukare för företaget 1989, dvs. 1 meddelande från statensjordbruksnämnd står "den som inte haft några mjölkkor eller någonmatpotatisodling enligt LRB 1989 får inget bidrag. Det har i denna omgång intevarit möjligt att betala bidrag till företag som startat efter ." Ovanstående bidragssystem har tillkommit i stället förprisuppräkning på produkterna enligt den gamla modellen. Frågan har nuuppkommit hur meddelandet från jordbruksnämnden skall tolkas. ' Betr, fråga 373 se 25 §. fråga 374 se 5 §. fråga 375 se16 §, fråga 376se 6 §, fråga 377 se 13 §och fråga 378 se 14 §. 1989/90:54 Omeffekten blir att jordbrukare som startat sin verksamhet under perio- denjuni 1989-sista inte kommer att få något bidrag av rent byråkratiska skäl, ärjordbruksministern då beredd att medverka till kompensation i efterhand? 32§ Kammaren åtskildes . 1 § Justering av protokoll.................................................. ...... 1 2 § Svar på fråga 1989/90:310 om ensvensk protest mot visst ingri- pande avden amerikanska marinen mot ..... 1 UtrikesministerSten (vpk) 3 § Svarpå fråga 1989/90:325 om åtgärder för att hjälpa i häktadsvensk medborgare............................................. 4 4§ Svar påfråga 1989/90:330 om värnpliktiga estländare 6 5 § Svarpå fråga 1989/90:374 om friheten för de politiska partierna 6 § Svarpå fråga 1989/90:376 om en kunskapsbank för omställnings- frågor vidUppsala universitet.......................................... 10 (vpk) 7§ Svar på fråga 1989/90:314 om visstuttalande av tjänsteman i (vpk) 8§ Svar på frågorna 1989/90:318och 352 om fyllnadsinbetalningen KnutWachtmeister (m) 9 § Svar på fråga 1989/90:332 om beskattningen då sjukt barn erhål ler tillsyn genom arbetsgivarens försorg......................... 18 PerWesterberg (m) 10 §Svar på fråga 1989/90:349 om insiderregler för anställda i rege- 11.................................................................................... §Svar på fråga 1989/90:351 om tioöresmyntet 20 1989/90:54 12 § Svarpå fiåga 1989/90:370 om beskattningen av bilersättning... 21 13 §Svar på frågorna 1989/90:371 och 377 om en ny svältkatastrof i Statsrådet () () 14 §Svar på fråga 1989/90:378 om rumänska barns behov av kläder 26 15 §Svar på fråga 1989/90:367 om den globala livsmedelsförsörj- 16 §Svar på fråga 1989/90:375 om reglerna om flyghavre i spannmål 31 17 §Svar på fråga 1989/90:339 om åtgärder mot missbruk av foster- 18 §Svar på frågorna 1989/90:361 och 362 om kärnkraftsavvecklingen 19 §Svar på fråga 1989/90:364 om återföring av vattenkraftens över- 20 §Svar på fråga 1989/90:365 om den framtida tillgången på elenergi 44 21 §Svar på fråga 1989/90:366 om energihushållning. 22 §Svar på fråga 1989/90:368 om kämkraftsawecklingen utomlands 50 23 §Svar på fråga 1989/90:369 om domänverket...... 51 24 §Svar på fråga 1989/90:372 om möjligheten att föreskriva att lokaliserar vissverksamhet till .......................................... 54 25................................................................... §Svar på fråga 1989/90:373 om åtgärder för 55 Industriminister i (m) 26................................................................... §Svar på fråga 1989/90:311 om produktsäkerhetslagen 57 27 § Hänvisning av ärenden till utskott.................... 60 28 § Hänvisning av proposition 1989/90:100 till utskott 60 29 § Bordläggning................................................ 64 30 § Meddelande om interpellation 1989/90:118 av () om kommunernas 31 § Meddelande omfrågor 1989/90:373 av StenAndersson i (m) om åtgärder för 1989/90:374 av Margarethaaf () om friheten för de politiska partierna iRumänien................................ 7 1989/90:375 av HåkanHansson (c) om reglerna om flyghavre i 1989/90:376 av GudrunSchyman (vpk) om en kunskapsbank för omställningsfrågor vidUppsala universitet........... 10 1989/90:377 av () om en nysvältka tastrof i m.m....................................... 22 1989/90:378 av YlvaAnnerstedt (fp) om rumänska barns behov av kläder.......................................................... 26 1989/90:379 av PerStenmarck (m) om en fast förbindelse över 1989/90:380 av () om bidraget tillmjölkpro ducenter och matpotatisodlare.......................... 65