prot · GD0941 · 1989-12-31 00:00:00 — Sedan säger att statsbidraget ullkollektivtrafiken har försvunnit. Jag kan citera ur ett beslut när det gällerextra skatteutjämningsbi-drag; "Vidare utgår bidrag för att tryggakollektivtrafiken i glesbygden, sedan statsbidragen för detta ändamålslopats" - dvs. kommunerna får genom extra skatteutjämningsbidrag dettastöd. presenterade strategi förlandsbygdsutveckling. Avreglering, lägre skatt, mindre byråkrati - det skullevara det moderata receptet. Och målar upp hoten mot landsbygden iden socialdemokratiskt förda politiken. Men faktum är ju att det aldrig har startats så mångaföretag som , . Genom den kommunala skatteutjämningen har enregional omvandling kunnat ske. Genom utbyggnad av kommuni omsorg har mångaarbetstillfällen skapats - och detta är fortfarande basen för sysselsättningen,inte minst för kvinnon Jag kan dela uppfattning att vi ständigt skallha en översyn av onödig byråkrati. Och jag kan också dela uppfattningen att vibehöver satsa mycket mer på kvinnornas sysselsättning. Men det handlar inte omden inriktning som går in för, utan vi har en helt annan syn påhur välfärden skall fördelas i landet. När säger nej tillföretagsstöd, säger man ju faktiskt också nej till en hel del av den utvecklingsom sken Några talare har varit inne på att det är bra att manäntligen på allvar diskuterar glesbygdspolitik, för det har man inte gjorttidigare. Ja, det beror naturligtvis på vad man menar - och hur man menar attdiskussionen förts. Jag har varit rikspolitiker , och jag harhaft ansvar för arbetsmarknads- och regionalpolitik i ett ån Under det häråret har jag fört intensiva diskussioner i en rad olika organ om glesbygds-och landsbygdsfrågor och regionalpolitik - i olika länsgenomgångar, i olikakommungrupper, i olika enskilda samtal, i gruppträffar med LRF lokalt, isammankomster ordnade av bildningsförbunden, i utvecklingsgrupper och iglesbygdscentrum-gruppen Jag menar att i de sammanhang där jag har haftförmånen att få delta har det förts en mycket intensiv debatt omglesbygdsfrågor-för att inte tala om hela den kampanj som har förts. Jag skulle vilja citera vad som sägs i kampanjbladet nr 7i kampanjen är tryckt efterglesbygdskampanjens avslutning uppe i , och det inleds: "hararbetet med att omsättakampanjen i praktisk politik inletts! Vi ska föra en offensiv ochutvecklingsinriktad politik för hela vår landsbygd." Vad som sägs i denna Debatt om landsbygdens utveckling Debatt om landsbygdens utvecklitig artikel äratt kampanjen nu är över och att vi nu skall se till att omsätta kam panjen i praktiken. På sista sidan i samma kampanjblad från delegationen säger man följande: "är remissarbetet kring den regionalpolitiska utred ningen i full gång- Ta chansen, sätt betänkandet under luppen, granska detkritiskt och konstruktivt. Det kan säkert förbättras! Utredningsförslaget ochremissvaret kommer att ligga till grund för den proposition som regeringen skalämna över till och där tas det avgörande beslutet omden framtida regional- och landsbygdspolitiken." Från hela världen kommer besökare tillSverige. De vill faktiskt se hur det här lilla märkliga landet i norr harlyckats med det som det övriga inte har klarat av. För många är detsvårt att förstå hur man här har lyckats förena förändringar iindustristruktur, låg arbetslöshet, så många sysselsatta och en fortsatt socialvälfärd. Den politik som den socialdemokratiska regeringen bedrivit har inneburitatt grunden för en rättvis fördelning har lagts genom att vi har skapat såmånga arbetsfillfällen, genom att vi har undanröjt arbetslösheten och genom attvi har satsat på en utvecklad välfärd för alla. Om man skall ha en vision, om man över huvud taget vågarformulera en vision, skulle min vision vara att vi skall kunna skapa balansmellan olika regioner och harmoni mellan olika hembygder Eftersom vi behövervarandra får vi inte skapa motsättningar mellan storstad och landsbygd. Vivill att politiken skall ge utrymme för människor att leva i olika typer avsamhällen. Den livligt pulserande storstaden får inte upplevas som enkonkurrent till den öppna landsbygden. Det är vår politik som skall se till attdetta inte sker För att uppnå detta menar jag att politiken generelltmåste syfta till att skapa tillväxt; behöver en högre Ullväxt. Genomaktiva regionalpolitiska insatser kan vi ta vara på lediga resursen Medan detkrävs en rad följ-dinvesteringar för varje arbetstillfälle som skapas istorstaden, finns det gott om ledig kapacitet i många delar av landet. Medandet råder brist på arbetskraft i storstäderna, är fortfarande mångaundersysselsatta i andra delar av landet. Politiken syftar till att skapabättre balans häremellan. Vi skall även fortsättningsvis föra en tydlig och rättvisfördelningspolitik. som vi tar vara på tillväxten och ökar den skallvi genomföra en solidarisk och rättvis fördelning av våra resursen Alla skallfå tillgång till arbete, god bostad och bra service i hela landet. Vi skall vidare vara rädda om särarten. Vi skall byggaregionalpolitiken på att det finns särarter i våra bygden att det krävs en typav insatser i inland, men att helt andra insatser behövs i andradelar av landet. Vi skall ta vara på det som är positivt i storstaden, itätorten, på landsbygden och i glesbygden. Det är denna politik som jag menar främst gagnar landetsutveckling och som även gynnar landsbygd och glesbygd. BÖRJEHÖRNLUND (c): Jag blev mycket glad över nyvunnaintresse för landsbygdsutvecklingsfrågor Jag är en noggrann man, och därför harjag studerat regeringens förslag - alla de negativa förslag som har duggat närdet gällerlandsbygdsutvecklingen, mot landsbygdsutvecklingen. Men landets regering ärfaktiskt en minoritetsregering, så någon har hjälpt förslagen att gå igenom iriksdagen; och det är inte . Men rätt många förslag har hjälptsigenom av . Så sent som satt jag utanför herrBildts dörr - som en hund! - för att få tala om länsutvecklingsanslagetsstorlek. Jag kom fram till slut. Jag förutsätter att jag i och med detta herrBildts nyvunna intresse inte ens behöver besöka honom. Jag är också glad över Bildts intresse för skatter Bor mani betalar man 20 kn mer per hundralapp än vad man gör i enlågskattekommun för service, dvs. taxor och kommunalskatt. När detgäller den typen av skattedebatt har inga moderater befunnit sig påbarrikaden. Men jag förutsätter att det kommer att ändras. I övrigt håller jag med : en riktigregeringspolitik leder till att man inte behöver vare sig paket eller bidrag.Men då skall vi hjälpas åt i den delen. Hon diskuterarbefolkningsutvecklingen länsvis. Ja, vi vet att befolkning ökade med 1800 och att Luleås ökar Men vad har det med landsbygdens befolkningsutvecklingatt göra? Det är ju tyvärr så att det i utkanterna inte går bra. Det går inteens bra i utkanterna av kommun, och långt mindre i länets småkommuner Detär ju detta vi resonerar om , och jag hoppas verkligen att tillbaka till deUa. Jag tycker litet synd om . Alla statsråden är jumed och lägger fram dessa förslag. Regionalpolitiken är en liten bit av det somär avgörande för om vi skall få en positiv utveckling eller inte, och det ärfru ansvarsområde. Men förtjänar kritik eftersom hon harsamordningsansvaret. brukade först tala om regionalpolitiskarådet och sedan om den samordnande statssekreterargruppen som skulle lösa allaproblem. har det slutat sammanträda, och statssekreterarnafungerar tydligen inte alls, eftersom de kommer med alla dessa negativaförslag. Debatt om landsbygdens utveckling verkar närmast irriterad överatt en partiledare deltar i debatten. Men jag kan försäkra honom om att jagkommer att göra det flera gången är välkommen till mig. Men när BörjeHörnlund anti-chambrerar utanför min dörr beror detta på att relationernamellan och , och mellan olika partier i övrigt, normalt ärså att vi förhandlar direkt mellan partiledningarna och då har frekventakontakter För mig är det viktigt att hålla kontakten med isådana här frågon Och normalt fungerar det ju så att går tillOlof och går till mig. Sedan inträffar det då och dålitet mer underliga turer, men de ligger kanske i utkanten av det normalaparlamentariska arbetet. Debatt otn landsbygdens utveckling Vi skall enligt min mening vara överens om att glesbygdensoch landsbygdens framtid inte ligger i paket, inte i bidrag och inte i byråkraU.Låt mig nämna några saker som bör göras resp. inte bör göras för att underlätta4en positiva utveckling som jag håller med arbetsmarknadsministern om att vi nuser tydliga tecken på. Utan vägar fungerar inte glesbygden ochlandsbygden. Vi lade fram ett förslag om ett extra engångsanslag på 1miljard kronor i syfte att höja nivån på vägarna. Det förslaget har vi intefått igenom; det tycker jag är synd. Säg nej till den höjda bensinskatten. Jag tror inte attarbetsmarknadsministern på något sätt kan göra gällande att en höjning avbensinskatten un-derlätter landsbygdens utveckling. För vill jagi all vänlighet påpeka att även föreslår en, om än mindre, höjning avbensinskatten. Säg också nej till höjda kommunalskatten Jag håller med omatt vi måste ha ett bättre skatteutjämningssystem. Men viktigt är också att visätter ett tak för de kommunala skattehöjningarna. finns de högstakommunalskatterna oftast ute i glesbygden. Och det är inte alltid somsäger nej till de höjda kommunala skatterna. Till det kommer den effekten attdet är på de orter där man drivit upp kommunalskatten som tvångssparandet drabbarhårdast. Se till att vi får bättre skatteregler för småföretagen.Det har med skatteöverenskommelsen att göra. Det har faktiskt också att göramed avskaffandet av löntagarfonderna, som ju innebär att man tar pengar frånde små och medelstora företagen i glesbygden och överför dem till börsen, därstorföretagen gynnas av detta. Säg också nej till nya bidragsbyråkratier Oavsett om vitalar om den föreslagna inlandsstyrelsen eller någonting annat lederbidragsbyråkratier fill ett bidragsberoende, som långsiktigt är negativt fördet självförtroende som måste finnas och som finns i glesbygden. Se till att vi för en jordbrukspolitik där vi inte ger ossin på internationella eller ekonomiska experiment, som antydde,utan håller jämna steg med utvecklingen i framför allt den europeiskagemenskapen. Då kan vi åstadkomma en bra utveckling för landsbygden ochglesbygden. SIGGEGODIN (fp): Jag blev djupt besviken över avsaknad av självkritik. Det är strålande tider i landets glesbygder,landsbygden blomstrar som aldrig förr! Dessutom privatiserar man, sade IngelaThalén. Jag trodde allt jordbruk var privatiserat av hävd och . Inte ett enda svar fick jag på mina frågor! År detmöjligen så att man aktar sig noga för att svara på realistiskafrågor, därför att det kan bli obekvämt om man inte är beredd att ställa upp påmånga av våra lösningar? talade om propositionen som skall skrivas,om remisstiden och om vilka mängder av remissinstanser som har fått chansen attsvara. Men de har ju inte haft någon rimlig tid till sitt förfogande. Det finnsinte någon som har arbetat med den remissen som över huvud taget tyckt att detär realistiskt att hinna svara på allt detta på så oerhört . Dagens debatt handlar om turbulensen iglesbygdsdelegationen. Varför, , satsar man först påorganisationen och sedan på verksamheten eller politiken? Är det över huvudtaget någon här i kammaren eller här i landet som vet om vi skall ha englesbygdsdelegation eller vilken politik som regeringen tänker föra? Dessutomär detta en minoritetsregering, som över huvud taget inte kan bestämma någonpolifik alls. Ni får finna er i vad vi beslutar här i kammaren! Det skulle vara skönt om några socialdemokrater frånSveriges riksdag också deltog i den här debatten. De kanske har en annanuppfattning än minoritetsregeringen! Eller går de i regeringens ledband? Varför diskriminerar ni kvinnorna, ? Varförfår kvinnorna inte möjlighet till samma sänkta socialavgifter som männen iinlandet? Varför stöttar ni inte de verksamheter som är typiskakvinnoverksamheter på landsbygden? Det är en fråga som vi måste klara ut. En annan fråga är; Hur blir det med järnvägen? År niberedda att gå till mötes när det gäller att satsa mångdubbelt påinvesteringar i järnvägen? Det är också en viktig fråga. Vi har lagt fram förslag om generell arealersättning i jordbruket.Skall vi tillsammans jobba för ett jordbruk som skall finnas också i framUdenmåste vi ge jordbrukarna omställningsmöjligheter, nya möjligheter att satsa påkompletterande verksamhet. Är regeringen eller socialdemokraterna beredda atthjälpa till med det, så att vi har ett lantbruk även i fortsättningen? Frågornaär många, . Svaren borde komma . Debatt om landsbygdens utveckling Jag erinrar igen om att fördelningen av taletiden mellanpartierna i den här debatten har skett i enlighet med den överenskommelse somhar träffats. (vpk): Jag skall börja med att be om ursäkt för mittpåhopp på de socialdemokrafiska riksdagsledamöterna i mitt första inlägg. Jaghade tyvärr fått fel information om debattreglerna. Men det var väl tur då attjag gjorde som jag gjorde, så att jag fick en chans att rätta fill det. Det ärbra att ni gärna skulle ha ställt upp om ni hade fått. Det är fler än jag somhar undrat över varför ni inte finns med i debatten. När det regnar på prästen stänker det på klockaren, sägerman. Att det, som arbetsmarknadsministern säger, går bättre även pålandsbygden är inte alls ett resultat av regeringens politik utan ett stänkfrån den onormala högkonjunktur som lett till drastiska åtgärder här i kammaren~ t.ex. tvångssparandet, som socialdemokraterna och centerpartisterna harbeslutat om. Men det faktum att det enligt ser positivt ut gördet ännu viktigare att regeringen ger konkreta och tydliga signaler för framtiden. Människorna som bor på landsbygden delar nog inte riktigtarbetsmarknadsministerns optimistiska syn på tillvaron. Det finns en oerhördstyrka och livskraft hos människorna ute i landet men också en oro införframfiden. Hur handskas regeringen med den? Jag tycker attarbetsmarknadsministern har Debatt om landsbygdens utveckling varitnonchalant och nöjt sig med eget beröm. Måhända imponernas utländska besökareav det, men vi gör det inte. Medan centerpartister och moderater vandrar hit och ditmellan varandra och inte vet vem de skall prata med eller i vilken ordning,vill vi gå rakt på sak och ställa frågor till regeringen. Vi vill se en analysav de sammantagna effekterna för landsbygden av alla pågående utredningar Detbehövs omgående en sådan inför vårens många beslut, t.ex. om jordbruket ochregionalpolitiken. Får vi en sådan analys innan vi skall fatta beslut? När det gäller utflyttningen fill landsbygden räcker detfaktiskt inte att titta på nettosiffror och veta att människor flyttar ut. Manmåste ställa sig frågan vart de flyttar I ett av skogslänen, nämligen det jagkommer ifrån -- har vi , som är en av de mest expansivastäderna i just . passerar invånarantalet 90 000-strecket.Inte är det någon hjälp för inlandskommunerna i ! De har precissamma problem som . Jag vill också i all korthet återkomma till behovet av enhelhetssyn för landsbygdspolitiken. Jag tycker att dagens politik är splittradoch oklan Den är i sig ett tecken på vilken vikt regeringen lägger vid de härfrågorna. Egentligen är den utveckling vi ser mycket oroande. Vi ser jufaktiskt en stagnation eller en tillbakagång av välfärden. självklararättigheter börjar ifrågasättas. Jag skulle vilja få svar också på frågan vadarbetsmarknadsministern vill göra åt de problemen. INGERSCHÖRLING (mp); Jag måste säga att jag tyckte att det varnästan fräckt av att säga att landsbygdsriksdagens krav ochförslag hade en chans att komma med i REK 87 med den korta remissUden! Nästa område som jag vill kommentera gällerkommunikationer. Det tog upp i sitt tal i . Hon menadeatt kommunikationer är nödvändiga för landsbygdens utveckling. Förvisso är detså! Här i har vi beslutat att trafikpolitiken skall erbjudamänniskor i olika delar av landet tillfredsställande, säker och miljövänligtrafikförsörjning. Ändå satsas det på dyra motorvägar, som - bortsett från deskador de förorsakar miljön - slukar pengar från andra projekt. Hur är det ? Tågen rusar förbi många stationer ilandsbygdssamhällen, och det är inte bara Intercitytågen som gör det utan detär alla tåg. Ofta stannar inte något tåg där alls. Och hur ser grusvägarna ut? Den mellan och Kårbölet.ex.? Eller den mellan och ? De blir allt gropigare ochplågsammare för dem som skall färdas på dem, medan pengarna satsas på projekt istorstadsområden och på motorvägan År det inte dags att prioritera de mindrevägarna nu och den från miljösynpunkt vikfiga järnvägen? Det är en rak frågafill . När skall vi få ett beslut om att satsa på miljövänligkollektivtrafik i ? Det innebär bl.a. att snabbtågsutbyggnaden på ostkustbananhastar, det innebär att och Frykdalsbanan skall rustas och detinnebär att Dellenbanan skall bli försöksjärnväg. Är det bra för utvecklingen att lägga ned persontrafikenpå Blekinge kustbana eller mellan och eller påSundsvall-Östersunds-linjen? Tyvärr är det precis vad som kommer att hända omregeringen inte kan skaffa fram 140 milj. kn före , då SJ;stidsplan fastställs. Vad kan statsrådet göra åt det? Detta ärviktiga frågor för landsbygdens framtid. Det är stora skillnader mellan ochregeringens glesbygds-och landsbygdspolitik. Majoritetens förslag i REK 87 attsatsa på mellanstäder är ett typexempel på detta. Tanken att utlokaliseraverksamhet från storstäderna till mindre städer för att minska överhettningenoch slitaget på miljön är naturligtvis lovvärt, men med samma resonemang kommerockså satsningen på mellanstäderna att innebära att de mindre orterna runtmellanstora städer utarmas. Det blir alltså en koncentration i stället för enspridning. Utarmningen kommer att gå fortare med detta förslag. När det gällermitt hemlän innebär förslaget att får stöd för industriverksamheter ochtjänsteföretag, medan en liten ort som inte får det. Vad som kommer atthända med vill jag att skall kommentera. Debatt om landsbygdens utveckling Får jag först säga att det inte är ett duggsynd om - inte det minsta, även om man ibland vill ge ettintryck av "lilla, stackars flicka som inte kan hantera det här". Jag vill nog påstå att det är besvärligt att hasamordningsansvar oavsett vem som får detta ansvar och oavsett om det är denena eller den andra regeringen som har det. Detta är stora frågor, och de kräver naturligtvisomfattande arbete. Jag har sagt att det finns skäl att diskutera omsamordningen inom regionalpolitiken är den bästa. Jag har också sagt att jagär beredd att återkomma i den regionalpolitiska propositionen med förslag omhur sådan samordning skall kunna förstärkas. När det gäller rådet för glesbygdsfrågor skrev förreindustriministern till ledamöterna i rådet och föreslog att rådet skulle vilaunder den tid som utredningen arbetade. Det är min avsikt att rådet skallåteruppta sitt arbete när den regionalpolitiska propositionen har behandlats iriksdagen. De befolkningstal som jag nämnde avsåg glesbygdensbefolkningstal, inte länens, . tyckte att man skall satsa på en politik somgör att man inte behöver s.k. paket och särskilda åtgärden Det är naturligtvisen utomordentligt bra uppfattning och en riktig inställning till hur man skallbedriva politik över huvud taget. Det hade naturligtvis varit oerhörttacknämligt om den borgerliga regeringen hade drivit en sådanpolitik. Då hade inte den socialdemokratiska regeringen och årennärmast därefter tvingats till den ena stora paketlösningen efter den andra.Dessa paket tror jag såväl moderater, centerpartister, folkpartister som demiljöpartister som fanns, även om de inte var så många, var glada över dåinsatserna gjordes i de län och regioner som fick ta del av insatserna. Självförtroendetsjunker om man tvingas ta emot bidrag, sade . Debatt om landsbygdens utveckling Det berornaturligtvis på hur bidragen organiseras och i vilket syfte de lämnas. Jaghävdar fortfarande att lokaliseringsstödet har varit oerhört viktigt för destödområden som fått sådant. Det finns en och annan från de övriga partiernasom i varje fall tidigare i med emfas har hävdat att dessa medelvarit för små. gick i taket så att säga därför att han intefick svar på ett antal enskilda frågor och hävdade att turbulensen iglesbygdsdelegafionen var ett argument för att den socialdemokratiska politikenskulle vara fullkomligt ur led. Det påstås i den här diskussionen, bl.a. avInger Schörling, att man inte kan svara på remissen på den regionalpolitiskakommitténs betänkande, därför att remisstiden är för kort. Jag har varit ikontakt med flera stora och små remissinstanser och frågat om det finns skälatt förlänga remissfiden. Jag har då också redovisat de konsekvenser förbeslutsfattandet och ställningstagandet som den förlängda remisstiden skulleinnebära. Jag har fått till svar att det är bättre att ha en koncentreradremisstid, därför att remissinstanserna ändå har känt till saken myckettidigare och inte uppfattat det som särskilt besvärligt att gå igenomregionalpolitiska kommitténs betänkande. Remissinstanserna vill hellre ha ettbeslut i i så god tid som möjligt. Det är därför vi håller på dentidsplan som föreligger som man kritiserar oss för att vi inte gertillräckligt med tid, och , avkrävs vi redan i dagsvar på helhet, svar på delar av frågor, enskilda sektorspolitiska frågor ochdessutom svar på en hel del detaljer Hur skulle det då ha varit om vi genom enförlängning av remisstiden förskjutit det regionalpolitiska ställningstagandet,kanske till ? Jag tycker att det är bra att vi får den här debatten. Jagskall svara på de frågor som ställts, helhetsfrågor, sektorsfrågor och på enhel del mycket detaljerade frågon Det skall jag göra när jag skriver denregionalpolifiska propositionen. I den skall jag redovisa riktlinjer i frågaom den politik som jag står för. Jag skall redovisa förslag till lösningar pårent organisatoriska frågor. Jag kommer också att återkomma när det gäller definansiella ramar som jag och regeringen bedömer finns för att bedrivaregionalpolitik . Låt mig ändå få upprepa när det gäller den oerhört mörkabild som flera utmålar och som står i skarp kontrast fill det jag ser ochdiskuterar att befolkningstalet ökar, arbetslösheten sjunker ochsysselsättningen ökan Det råder fortfarande en obalans, men ändå är dennaobalans mindre än fidigare. Självfallet beror detta på att det råder godkonjunktun Jag menar ändå att denna konjunktur är något som vi har dragit nyttaav, och den skall vi fortsätta att dra nytta av. finns det ute i de olika länen en lång rad beslutsom fattats och som har mycket god och omfattande betydelse. Min taletid är slut. Där ser man vad tiden går! Jag skallbe att få återkomma med fler argument i mitt nästa inlägg. BÖRJEHÖRNLUND (c); Jag uttryckte bara min storaglädje över att moderata samlingsparUets partiledare ville vara med i dennadebatt. Därför gjorde det mig illa att upptäcka vilka som hadehjälpt socialdemokratin att få igenom alla negativa förslag riktade emotlandsbygd och landsort. Jag hade också uppdrag att tala i den härfrågan, vilket jag sade till sekreteraren. Men jag har lärt mig att jag intehör hemma på den där höga nivån. Till vill jag säga att jag mycket noga hartagit del av det yttrande folkrörelserådet "Hela ska leva"har lagt in när det gäller den regionalpolitiska utredningen. Jag noterar attdet nästan inte på någon punkt följer majoriteten, dvs socialdemokraterna iutredningen. Det blir intressant att se hur det går. Jag hoppas att på folket mer än på de nära partivännerna som hon träffar . Bakom detta yttrande står i stort sett sett allafolkrörelser i , utom LO och moderata folkrörelsen tycker jag detär rätt viktigt, när man har fått en sådan uppslutning, att detta beaktas pårätt sätt. Jag månar också om . Jag vet att det härsamordningsansvaret är besvärligt, för såvitt jag förstår fungerar inte den härstatssekreterargruppen. Och var var när man fixade ihop finansieringenav skattereformen, som så kraffigt har udden riktad mot landsbygd, lägreinkomsttagare och i stor utsträckning kvinnor? Där hade det också behövts ettsamordningsansvar