prot · GD09133 · 1989-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1989/90:133 Ceremoni i anslutning till behandlingen av ärenden om flykting-och invandrarpolitik Ceremonin inleddes med attRinkebyskolans kör under ledning av och sjöng tvåfolkvisor samt en sång med anledning av frigivning,"is free". Vi kan ha olika uppfattningar ommycket här i livet. I ett öppet samhälle har vi rätt att framföra våra skildaåsikter om saker och ting. En fri debatt är grundläggande för demokratin.Annars gror lätt missnöjet i det tysta och klyftor skapas i samhället. Vi må ha olika uppfattningar om ett och annat i flykting-och invandrarpolitiken. Men oberoende av detta är människovärdet avgrundläggande betydelse. Alla människor har ett lika värde, och alla människorvarifrån de än kommer har rätt att behandlas och respekteras som människor Somdemokrater förenas vi i vårt fördömande av rasism och invandrarfientlighet. är inget isolerat land. Den tiden är för längesedan förbi. Vi är nu mer än någonsin beroende av andra länder och folk för vårvälfärd, för vår utveckling och för vår kultur Så har många invandrare kommithit och utvecklat vårt samhälle och berikat vår kultur Så har flyktingar ochinvandrare kommit hit och blivit en tillgång för vårt land - inte en börda. Vi har gamla och fina demokratiska traditioner, vi värnarom mänskliga rättigheter Vi är engagerade i miljöfrågor, fredsfrågor och andrasamhällsfrågor. Men har mörka skuggor skjutit in över vårtland. De nedbrända flyktinganläggningarna har starkt upprört oss. Brandfacklornaoch molotovbomberna är en skamfläck för . Dessa brott skall nämnas vid sina rätta namn; det ärkriminella handlingar; det är avskyvärda gärningar både mot flyktingarna, motvår demokrati och mot alla de i vårt land som står för humanitet ochgenerositet. Det är en angelägen uppgift för polisen att så snart sommöjligt ta fast dem som gjort sig skyldiga till illdåden. De ansvariga måsteställas till svars. Det finns ingen ursäkt för deras vidriga motiv ochhandlingar I Sverigebor över en miljon invandrare och invandrarättUngar 1 protokoll 1989/90:133 Prot.1989/90:133 Tusentals och åter tusentals av dem kom från andraländer i och frän många andra länderute i världen. Många kom hit till oss undan förtryck och förföljelse fråntotalitära samhällssystem. De är nu svenska medborgare sedan mänga år, men deär ändå invandrare till vårt land. Många grips av oro för vad vilda hjärnor kanta sig till. Alla människor som vistas i skall självklart kunnaleva i trygghet; de skall kunna gå ut också på kvällstid utan att behöva kännafruktan. Vår inställning till rasism och invandrarfientlighet ärsolklar Värdegemenskap och samsyn i dessa frågor bildar grunden för vår avskyoch vårt avståndstagande över de nidingsdåd som begåtts mot flykfingar,invandrare och asylsökande. Vi - svenska folkets valda representanter - tar klarställning mot rasism och invandrarfientlighet. Vi kan med vårt egetställningstagande vinna allt fler till aktiva insatser för ett värdigtbemötande av dem som kommit fill vårt land. är en demokrati med många och starka folkrörelser,som inte på länge har haft en angelägnare uppgift än att i samverkan göra renthus med rasism och invandrarfientlighet. Rasism är ett smygande gift, som vitillsammans måste hålla efter och försöka ta död på. och dess politiska partier skall inte tveka ikampen. Extremis-ter och våldsverkare skall inte fillåtas att breda ut sig.Detta är vår hälsning och vårt besked till oroliga människor Mycket skulle vara vunnet om allt fler kom fill insikt omde flyendes situation. Vem är mer värnlös än den som är på flykt? Vem längtarmer efter ny samhörighet och vem vill mer skapa något nytt för sig och sinabarn än den som flytt och lämnat allt bakom sig? Vem har större behov avmedmänsklighet och generositet? Det som hänt runt om i vårt land innebär attförföljda och plågade människor blivit ännu mer förföljda och plågade. Att vi visar medmänsklighet och generositet är oerhörtviktigt för dem. Men det är också viktigt för oss själva, en förutsättning föratt vi skall bibehålla vår värdighet som människor och vår självrespekt. Jag villläsa några rader av , ur boken : Flykten valde oss Fågeln väljerflykten. Vi valde den icke. Flykten valde oss. Därför är vi här Ni som ej blevvalda - men ändå frihet äger, hjälp oss att bära den tunga flykt vi bär! Vi valde att vandra. Natten var barmhärtig.Nu är vi här Ni är för många, kanske den frie säger vi bli för mångasom vet vad frihet är? Ingen väljer nöden. Vi valde den icke. Den valde oss påvägen. Ni som ej blev valda! Vivet vad frihet väger! Hjälp oss att bära den frihet som vi bär! Talmannensanförande följdes av långvariga applåder Ceremoninavslutades med att kören sjöng Applåder 1989/90:133 1 juni1990 dels att ()avsagt sig uppdraget som riksdagsledamot, dels att () avsagtsig uppdragen som riksdagsledamot och som fullmäktig i . 2§ Hänvisning av ärende till utskott Föredrogs och hänvisades Skrivelse 1989/90:156 fillutrikesutskottet Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande1989/90:SfU25 Föriäggningskostnader m.m. (prop. 1989/90:100 delvis och 1989/90:150 delvis). Jag vill börja med att anknyta till det tema vi haft för den härstunden tillsammans i kammaren, nämligen det faktum att det har brunnit runtom i landet. Det har förekommit mordbränder och bensinbomber Vi blev skakade,upprörda, förbannade, för vi insåg att det brinner av ondska. Dumheten ärlättantändlig, och den har sannerligen fått bränsle av lögner och fördomar densenaste tiden. Mendet brinner också på ett annat sätt. Det brinner i många hjärtan, avsolidaritet, av samförstånd, av en vilja att värna våra grundläggande gemensammavärderingar Det var därför mycket bra att vi kunde börja dagens sammanträde medden här manifestationen i kammaren. Jaghar efterlyst den tysta majoriteten. Den stora majoritet av det svenska folketsom - även om den kan ha olika synpunkter på delar av den svenska 1989/90:133 1 juni1990. flykting- ochinvandrarpolitiken - likafullt är enig i sitt avståndstagande motfrämlingsfientlighet och rasism. Förhoppningsvisser alla nu tydligt vilka krafter som är i görningen. Och man ser också att detinte duger att huka eller kanske t.o.m. nicka med när fördomar och lögnerodlas. Mennu rör det sig också ute i landet. Man gör manifestationer mot rasism ochfrämlingsfientlighet runt om i . Partier och folkrörelser engagerar sig.1 den här kampen står alla riksdagspartier eniga. Jag hoppas denna rörelsefortsätter och blir starkare, inte minst bland våra ungdomar Detär precis vi här i kammaren diskuterade regeringensproposition om åtgärder mot etnisk diskriminering. Också då stod vi eniga -kanske mer eniga än någonsin på många punkter Jagpekade då på att vi inte får glömma bort att det normala faktiskt är attsvenskar och invandrare lever sida vid sida utan några stora motsättningar Manhar sagt att invandringen har medfört den största förändringen av svensktsamhällsliv sedan den industriella revolufionen. Denna förändring har skett pånågra decennier, och den har skett utan allvarliga konflikter och djupgåendemotsättningar. Det är egentligen något enastående, som vi inte alltid tänkerpå. Det enastående är just att vi knappast tänker på det. Det har varit ettframsteg i det tysta. Självfallethar denna förändring också skapat osäkerhet, oro och rent av rädsla hos en delsvenskar inte minst hos äldre människor Man tror att det egna sättet attleva skulle vara hotat. Man ser en gammal svensk, väldigt enhetlig kultur mötafrämmande inslag. Dennaoro måste vi ta på allvar Vi får inte brutalt och "von oben" - föratt använda ett invandrat uttryck - fördöma människor med denna oro och kalladem för rasister måste lyssna, samtala, övertyga - inte fördöma. Bildenav det mångkulturella är på många sätt väldigt positiv. Vi måste kommaihåg det. Det är ju så att blicken gärna söker sig till det avvikande, detdramatiska, och inte mot det präktiga alldagliga vardagslivet. Jagvill också understryka att jag inte säger detta för att släta över ellerförringa det som har hänt. Jag säger det i polemik mot dem som i brev,insändare eller på annat sätt försöker skapa bilden av ett på marschmot flyktingarna. Jagsäger det inte heller för att påstå att det är min eller socialdemokratiskinvandrarpolitik som har varit framgångsrik. Det har ju också funnitsin-vandrarministrar av annan partifärg , och det har framförallt funnits en bred parlamentarisk enighet om de invandrarpolitiska målen. Vifår aldrig bli självgoda och gömma undan problemen och svårigheterna. Men vimåste ha en blick för helheten, att vi faktiskt bor tillsammans, levertillsammans, arbetar tillsammans, går i skola tillsammans, går på föräldramötentillsammans, spelar fotboll fillsammans och spelar rockmusik tillsammans. Precis som talmannen underströk är den öppna debatten livsnerven idemokratin. Vårt samhälle utvecklas genom att olika ståndpunkter bryts motvarandra. Det är vår skyldighet i den här kammaren att kämpa för våra olikauppfattningar När det gäller invandrar- och flyktingpolitiken kan vi i enskildheterockså ha olika uppfattningar Dem skall vi strida för, och det skall vi förövrigt göra också här . Detfinns alltid sådant som kan göras bättre. Vi behöver alltid nya idéer, och demåste prövas i en fri debatt. Men vi har också en skyldighet, och det är att visaatt vi står eniga. har visat att den står enig i fördömandetav de rasistiska och främlingsfientliga budskap och också av de hand-Ungar somdessa budskap kan inspirera till i form av banditdåd och mordbränder Dengemensamma fronten mot främlingsfientligheten måste vara tydlig. Vi måste visaatt varken de verbala eller de handgripliga attackerna kommer att löna sig. Detär också viktigt att komma ihåg att käbbel och splittring på den här punkten ikammaren egentUgen är vad extremisterna vill ha, eftersom de då farmanöverutrymme och debattutrymme. Vifår därför inte heller göra partipolitik av bränderna. Det skulle varaansvarslöst av någon av oss att anklaga och hävda att det ena eller andrapartiets politik legitimerar rasismen. Vårt gemensamma ansvar måste stä överönskan att vinna kortsiktiga demagogiska poäng. Numåste vi visa att vi är förenade i den grundläggande frågan: rör inte mingranne, rör inte min kompis, rör inte min arbetskamrat, rör inte degrundläggande demokratiska värderingar som styr vårt samhälle. En av de saker vi var överens om var att utredafrågan om lagstiftning mot etnisk diskriminering. Jag kan nu meddela riksdagenatt regeringen i går fattat beslut om att tillsätta en sådan utredning.Uppgiften är att se över möjligheterna att med en lagstiftning utöka skyddetmot organisationer som främjar och uppmanar fill diskriminering. Utredningenskall också undersöka möjligheterna att lagsfifta mot etnisk diskriminering iarbetslivet. Förett år sedan, när vi behandlade frågorna kring invandrarverkets resurser ochlagstiftningen, var det kortare väntetider som var de förlösande orden. Ensnabbare beslutprocess skulle bl.a. bidra till att motverka fördomar Ochmisstänksamhet från svenskarna. Detta vid sidan om att det naturligtvis Ocksåfinns en humanitär aspekt utifrån flyktingens eller den asylsökandes situation. Nubörjar vi, trots ett kraftigt ökat antal ärenden , få ner väntetiderna.Det är tack vare de förstärkningar som har tillförts polisen, invandrarverketoch departementet. Vi ville inte på några villkor ge avkall på ambitionen attfå ner väntetiderna. Nuär det i debatten helt plötsligt någonting annat som är allena saliggörande,nämligen att den asylsökande skall arbeta . Att väntetidenskall vara så kort som möjligt är det knappast någon som talar om längre. Jagvill inte påstå att tillfälliga arbetsfillstånd för asylsökande är något nyttpåfund. Det har diskuterats tidigare, och det påpekas för övrigt i Utskottetsbetänkande. Men aldrig har det väl så till den milda grad varit trollspöet motallt, inkl. illdåden att bränna baracker Kanskekunde det också här vara på sin plats att titta litet på vad som förenar osssnarare än vad som skiljer Jagär övertygad om att alla är överens om att de som får ett uppehållstillståndså snabbt som möjligt skall ut i eget boende och ut på arbetsmarkna- 1989/90:133 1 juni1990 1989/90:133 1 juni1990 Rätten till arbete ärgrundläggande i den invandrarpolitik vi är så överens om. Arbetslinjen ikommunmottagandet är ju vad vi mer eller mindre vill tvinga fram med det nyastatsbidraget. Det diskuterade vi också och var överens om för två veckorsedan, . redogjorde och invandrarverket för hur de villsamarbeta för att nå det syftet. Det är alldeles utmärkt att de gör detta ochvisar det sä snabbt efter det beslut som fattades i kammaren för 14 dagarsedan. Jag tror att ett sådant samarbete är alldeles nödvändigt, om vi skallkunna förverkliga den politik som vill ha. Men regeringen vill gåvidare. får - som ändå har ansvaret ifrågorna - i uppdrag att redovisa vilka åtgärder man vidtagit det senaste åretför att flyktingar skall komma in i arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller iproduktivt arbete. Dessutom skall AMS då närmare redogöra för de tankar ochförslag man har om skilda former av arbete eller sysselsättning för asylsökande.Regeringen får därefter pröva om det finns ytterligare åtgärder-med betoning påytterligare, vi har diskuterat mycket om detta - som kan ge meningsfull sysselsättningåt asylsökande utan att det som utskottet säger "kan befaras leda till enuppluckring av principen om den reglerade invandringen". Härfinns det en olika syn på frågan om tillfälliga arbetstillstånd avsedda förreguljärt avlönat arbete. Men jag tror att vi är överens om att det viktigastevi kan göra för asylsökande är att korta väntetiderna. Meningsfull sysselsättningunder väntetiden är också ett givet mål. Där förekommer många alternativ ochinitiafiv. Här hoppas jag att tusen blommor skall få spira. Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder bör inriktas pä dem som har tillstånd men ännu inte fått arbete.Arbetslösheten är läg - också bland invandrare. Men fortfarande finns omkring50000 flykfingar som kommit hit och som inte har arbete.Kraftiga åtgärder har satts in och kommer att sättas in för dessa människor -oavsett om de redan har en bostad och söker arbete eller om de är kvar iförläggningen i väntan på bostad och arbete. Där har vi delängsta väntetiderna. Regeringen ser med intresse fram emot AMS redogörelse föreffekterna av de extra medel på 56 milj.kr som anslogs för justdenna grupp flyktingar Anf.2 (): Det känns angeläget att från talarstol uttala moderatasamlingspartiets kraftiga fördömande av de illdåd, de kriminella handlingar,som skett vid flera flyktingföriäggningar Ett demokratiskt samhälle kan aldrigstillatigande åse något sådant. 1 denna fråga vill jag anknyta till vadinvandrarministern sade. Därom torde råda full enighet i denna kammare. S.k.experter har bl.a. i TV uttalat att det inträffade endast skulle vara etthandlande av "busar" rätt och slätt. Men, herr talman, detta tordevara ett försök att förenkla och bagatellisera! Vad vi nu har fått uppleva ärutslag av flyktingfientlighet. Det är djupt beklagligt att sådana värderingartycks infiltrera vårt samhälle . Dennafientlighet kan aldrig försvaras, men vi måste söka förklaringar för attförhindra en upprepning och för att förebygga en fortsättning. även i denna fråga anknytatill vad invandrarministern sade om att vi måste ta människors oro på allvar -lyssna pä dem, svara på deras frågor och förklara. Vi måste naturligtvissjälvrannsaka oss och fråga varför det har gått snett. Vari ligger dåförklaringen? Uppenbarligenär det så att vår invandrar- och flyktingpolitik inte är helt accepterad ellerförankrad ute i samhället. Vi har inte sänt tillräckligt klara, entydigasignaler vare sig till invånarna i vårt eget land eller till omvärlden. Vi harinte heller lyckats nå ut tillräckligt väl med information om de regler somgäller. Detförhållandet att vårt mottagande av invandrare och flyktingar uppfattas somatt det passiviserar och gör människor bidragsberoende ses som utmanande avallt fler Alla är negativa till att flyktingar sitter i förläggningar i årataloch att de inte kan arbeta. Många vänder sig mot särbehandling och vad sombetraktas som "daltande" med friska arbetsföra människor De ifrågasätterom det är verkliga flyktingar som kommer till värt land. En del av det som sägsi den allmänna debatten är naturligtvis myter och fördomar, men en del har singrund i otydlighet och inkonsekvenser i vårt handlande. Jagkommer, herr talman, senare i debatten att utveckla de moderata förslagen. Menjag vill redan nu hävda att om hade följt våra moderataförslag, skulle situationen ha varit annorlunda och på många punkter långtbättre än den är . Vi har glädjande nog kunnat konstatera attmånga av våra förslag vinner allt större gehör såväl här i somutanför detta hus. Förlorarna av att vi inte har fört en tillräckligt konsekvent ochrakryggad politik är de många invandrare och flyktingar som oroar sig försin framtid i . Detnu aktuella betänkandet behandlar främst förslaget om ytterligare 2,4 miljarderkronor utöver redan anvisade till förläggningskostnader Detstora anslaget skall ses mot bakgrund av den ökade tillströmningen avflyktingar - nära nog en fördubbling av antalet asylsökande jämfört medtidigare - som skedde , detta trots den nya utlänningslagsom inte minst av många i detta hus och av organisafioner och grupper utanförriksdagen betraktades som en kraftig skärpning jämförd med tidigarelagstiftning. Jag tycker att det är viktigt att ha detta i minnet. månads utgång detta år fanns det inte mindre än ca 29000 personer päförläggningar och slussar Enligt invandrarverkets beräkningar kommer det den 1juli att behövas över 31000 förläggningsplatser 7000-8000 personer harredan uppehålls- och arbetstillstånd, men väntar på att få flytta till egetarbete och egen bostad. Allai denna kammare hoppas naturligtvis på att invandrarverkets nya organisationkommer att fungera som det var tänkt när förslaget om den nya organisationenantogs och att flyktingarna möjligt skall kunna lämnaförläggningarna. Erfarenheterna visar emellertid att den fastaförläggningsorganisationen är mycket snävt dimensionerad jämförd med behoven. I reservation 1 begär vien översyn av behovet av fasta förläggningsplatser 1989/90:133 1 juni1990 1989/90:133 1 juni1990 I reservafion 3 pekar viockså på behovet av en förstärkt upphandlingskompetens vid invandrarverket. Ireservation 5 återkommer vi - tillsammans med och -med kravet på rätt till arbete för asylsökande . Detta krav harvi moderater framfört , och det har lyfts fram i debatten. Jag ärhelt överens med invandrarministern om att detta naturligtvis inte löser allaproblem, men det skulle vara en positiv detalj i hela det stora komplexet. Detviktigaste är naturligtvis att väntetiderna förkortas och att flyktingarna fårriktiga arbeten, men det ena goda förskjuter ju inte det andra. Nuvarandepåtvingade passivitet och bidragsberoende är fruktansvärt påfrestande för deasylsökande, och det är också något av en grogrund för den flyktingfientlighetsom vi dess värre ser allt flera prov på. Arbetekan ordnas genom temporära arbetstillstånd, men det kan ocksåordnas beredskapsarbeten och liknande. Jag har med intresse tagit del av denrapport som regeringen har lämnat. Det är bra att regeringen har blivit meraktiv i denna fråga. 1 vissa stycken är det kanske litet senkommet, men bättresent än aldrig. Det är viktigt att snäva fackliga intressen inte får utgöranågot hinder 1reservation 6 upprepar vi vårt tidigare framförda förslag om en förhöjd svenskflyktingkvot. Det innebär att vi, enligt mening, bör ta emot flerav de flyktingar som sitter i olika flyktingläger runt om i världen. Dessaflyktingar, som anvisas oss genom förmedling av FNs flyktingkommissarie, leverunder mycket svåra förhållanden och bör därför prioriteras. 1reservation 13 anser vi, liksom , att handikappade asylsökandes ochflykfingars problem bör uppmärksammas särskilt och att rehabiliterandeåtgärder bör komma till stånd redan under väntan på uppehållstillstånd. Jag yrkar därmed bifall till reservation 5 och hemställan i de delar avbetänkandet i övrigt där vi är överens. Naturligtvis vidhåller vi deuppfattningar vi har deklarerat även i övriga reservationer, men med tanke påkammarens ansträngda tidsutrymme avstår jag från att yrka bifall till övrigareservationer Anf.3 (); Om hade följt våra moderata förslag, skulle situationen varahelt annorlunda på flyktingpolitikens område, sade . Dettragiska med flyktingpolitiska debatter är att det har varit entummelplats och en tävling mellan de olika partierna om att visa humanitet ochgenerositet. Det har varit en konkurrens där många har försökt att partipolitisktprofilera sig. I själva verket exploateras flyktingpolitiken för egnapartipolitiska syften i stället för att man försöker hitta gemensammalösningar för det gemensamma problem som vi har Statsministernsade att de som begår handlingar av den här typen, terrorhandlingar,är fega kräk som inte kan delta i en öppen demokratisk debatt. Dessa människorutgör ett hot mot demokratin. Jag skulle vilja säga att nederlaget för dendemokratiska utveckling som vi alla här i landet eftersträvar redan är ettfaktum. Det förhållandet att detfinns en växande grupp människor som är helt utanförvår värdegemenskap är ett nederlag för demokratin, som vi alla måste baraansvaret för Det finns en grupp människor här i landet som inte är mottagligför argument och information, och redan detta är ett nederlag för dendemokratiska processen. En del av den svenska befolkningen ser med misstänksamhetpå och ifrågasätter den officiella politik som beslutat om när detgäller detta område. Detta är delvis ett nederlag för vår demokratiskatrovärdighet som politiska partier, och det bär vi ansvaret för. Jag anser att det är viktigt att belysa dessa aspekter Detär viktigt att vi granskar värt eget ansvar om vi inte, i en situation där vimer än någonsin måste slå vakt om de demokratiska grundprinciperna, skall fallai självtillräcklighetens intellektuella stagnation. Vi är inte fria frånansvar Vi har också genom dubbelbottnade budskap bidragit till enallmän okunskap, till mytbildningen och till de fördomar som finns i samhälleti dag. Å ena sidan har vi undertecknat en överenskommelse i , enligtvilken vi förpliktigar oss till att ta emot alla som kommer till vårt land ochsöker politisk asyl och som är berättigade till detta. Å andra sidan har vigenom visumtvång och överenskommelser med andra länder till varje pris försöktatt stoppa dessa människor att över huvud taget komma till gränser Vi har sagt att en människa alltid är en tillgång. De somkommer och knackar på vår dörr är inte i första hand palestinier, iranier ochirakier, utan de är människor, och de är alltid en tillgång. Det rör sig ommänniskor med förhoppningar, visioner, skaparkraft och kreativ förmåga, ochdärför måste vi välkomna dem. har vi fattat beslut som misstänkliggördessa människor Vi framställer dem som potentiella lycksökare. Vi försöker päalla möjliga sätt begränsa förutsättningarna för dem att komma till Sverige.Det dubbla budskapet bidrar till att skapa den okunskap och de fördomar som finns i samhället, och för detta bär vi ett ansvar. Människorna i det här landet frågar: Varför kan inte desom väntar på förläggningarna arbeta för sinförsörjning? Men vi talar inte om det verkliga skälet. Det verkliga skälet äratt om de asylsökande som väntar på uppehållstillstånd får möjlighet att arbetaoch försörja sig, är vi rädda för att bli översvämmade av asylsökande somkommer hit för att utnyttja just möjligheten att kunna arbeta somde väntar Jag är helt säker på att man skulle kunna övertygaden svenska arbetarklassen om nödvändigheten av att slå vakt om solidariteten.Det går att övertyga hela det svenska folket om att solidariteten är en principsom är livsviktig för det samhälle som vi lever i. Jag är helt övertygad om attdet svenska folket är berett till uppoffringar när solidariteten kräver sådana,bara vi kommer med raka, klara besked och förklarar vad vi från de politiskapartiernas sida menar.