prot · GD0963 · 1989-12-31 00:00:00 — Vi får då upphöra med att på olika sätt protestera mot diktatureroch ta avstånd från övergrepp. Först då kommer att skicka ut"rått" signaler till flyktingarna! 84GULLAN () replik: Flera talare har sagt all bland detviktigaste vi har att göra när del gäller att åstadkomma ett braflyktingmottagande är atl se till att de 7 000 människor som redan haruppehållstillstånd också kominer i arbete. Jag hoppas då att vi kan ta litetnya ideér lill hjälp och att vi moderater kan få litet resonans för en del avvåra förslag, t.ex. all arbetsgivarna själva skall få ta kontakt med flyktingförläggningarnaoch att man skall öppna för en viss arbetskraftsinvandring; del är förslag somjag har sett i motioner från både socialdemokrater och moderater i vårtutskott. Jag har noterat att fler och fler av de moderata förslagenefter hand har vunnit bifall. Jag tänker då på förslagen orn arbete underförläggningstiden och lån i stället för bidrag - vi var ganska ensamma om del.Vi har talat om friare resursanvändning för kommunerna, och kommer dettydligen en proposition, som vi avvaktar rned otålighet och viss spänning. Jag påstår alt dokumentlöshelen är en allvarlig fråga. Viskall inte blunda för att det konnner in väldigt många människor i vårt landsom inte har här atl göra. Jag skall återigen referera . som välåtminstone inte kan misstänkliggöras - hon är ju själv invandrare. Att intetala om den brottslighet som invandrarna står för är. menar hon, direktskadligt. Den välvilliga lystnaden om invandrarnas mindre vackra beteenden kanprovocera fram ursinniga halreakiioner. Hon menar alt invandrarnainte alls är tacksamma om massmedier och myndigheter idealiserar och inte vågarsäga sanningen. Det är tydligen inte många i den här församlingen somvågar såga sanningen, men den är i varje fall uppenbar för många människorutanför det här huset. Jag möter tyviirr ett alltmer tilltagande motstånd motflyktingpolitiken och en viss främlingsfientlighet. Jag tycker atl vi skullekunna vara överens orn alt vi skall föra en flykting- och invandrarpolitik somgör del möjligt att sliilla upp och verkligen pressa tillbaka de tendenserna,som faktiskt breder ut sig alltmer i samhället. Del gör vi inte genom allbehandla människor olika, som nian har gjort i domstolarna, inte genom att låtaflyktingar' gå före i köer eller genom atl på någoi annat sätt särbehandladem. Detta ären viktig uppgift för oss när det gäller att integrera flyktingarna i vårtsamhälle. Anf, 85 () replik: Jag skall försöka att reda ut det här medschablonbidraget för . Jag tror nämligen att mig. Det är ett bidrag som kominunerna får per mottagen flyktingoch som skall göra mottagandet flexibelt anpassat till flyktingen ochflyktingens behov. Om man flyttar till en annan kommun får man ta med sig endel av det bidraget. Hur går vi vidare, frågade , och framlademånga bra förslag lill hur vi skall gå vidare. Eftersom flyktingpolitiken ärallas vårt ansvar välkomnar jag en fortsatt diskussion om det. Nej, , jag har inga färdigskrivna repliker,även om jag vid det här laget kan argument och därför skullekunna ha replikerna färdigskrivna. vet också att det härbeslutet är temporärt - del redde invandrarministern ut vidinterpellationsdebatten . Jag tycker inte att jag har någonanledning att upprepa de argument sorn hon då framförde. vice talmannen anmälde att och anhållit att till protokollet fä antecknat att deinte ägde rätt till ytterligare repliker. 86 (); På samma sätt som har moderatasamlingspartiet under årets allmänna motionsperiod presenterat en lång radförslag för att förstärka rättstryggheten. Vår utgångspunkt har varit atl kriminalpolitiken måstesträcka sig över en mängd olika fält såsom skola, socialtjänst, sjukvård,bostadspolitik och familjepolitik. Vi anser att familjen har en avgörande roll när det gälleratt förhindra att unga människor begår brott. Familjens betydelse förtryggheten och den personliga utvecklingen från barn till vuxen ärgrundläggande. Föräldrarna måste ha huvudansvaret för att barn ochungdomar får lära sig att visa respekt för andra människor. Att barnen fårhandlingsmönster och lär sig atl ta ansvar för sig själva och sina medmänniskorär bästa vägen att förebygga brottslighet. Moderat familjepolitik ger vidgade möjligheter förfamiljerna att själva bestämma över sina villkor Föräldrarna måste ta ett ökatansvar för barnens utveckling och ges bättre möjligheter att svara mot dettaansvar Sedan socialdemokraterna återfickregeringsmakten har miljonvallen för brott sprängts i värt land. År 1988polisanmäldes inte mindre än 1 086 211 brott. vet vi att den verkligabrottsnivån är betydligt högre ån vad statistiken utvisar, eftersom alla brottinte anmäls. Den kriminalpolitik som förts av den socialdemokratiskaregeringen har ofta utformats som om brott hade samband med allt utombrottslingens an- svar försina egna handlingar En sådan kriminalpolitik kan bara leda till ett endaresultat, nämligen ökad brottslighet. Det är naturligtvis inte möjligt att här redogöra för allade förslag som framlagts av under årets motionsperiod. Jag skallbara något beröra den politik som vi föreslår skall föras i fråga om polisenoch narkotikan. När del gäller polisens resurser har rikspolisstyrelsenbegärt att 800 nya poliser skall utbildas under kommande budgetår Detta ärockså regeringens förslag. Eftersom det inte år möjligt atl i dagens läge laemot fler aspiranter på , accepterar vi moderater detta antal. Den föreslagna ökningen av intagningen till polishögskolanleder emellertid inte till någon omedelbar förstärkning för polisen, eftersomdet tar alt utbilda en polisman. Socialdemokraternas kraftiganedskärningar av polisulbildningen under 1980-lalet medför att det kommer attflnnas ett stort underskott pä poliser långt in , även om antaletpolisaspiranter ökar till 800 under det närmaste året. Det är därför nödvändigtatt nyrekryteringen av poliser hålls på en hög nivå Jag gör den bedömningen atl det bara i polisdistrikten iStockholms län, inkl. , skulle behövas minst 1 500 nyapoliser. Läget är med andra ord närmast katastrofalt. Förutom den ökade intagningen till måstedet nu vidtas åtgärder sorn ger omedelbar effekt. Vi moderater har därförföreslagit att del inom polisväsendet också skall nyanställas 600 administrativabefattningshavare. Därigenom kan ett stort antal polismän frigörasför ren polistjänst. Med ett snabbt beslut skulle vi kunnafå ut fler poliser pä gator och torg. Försvagningen av polisväsende är enav de främsta orsakerna till atl narkotikamissbruket ökat kraftigt i vårt landunder . sorn den socialdemokratiska regeringen skuritned polisens resurser har narkotikaproduktionen i världen satt nya rekord. Denökade tillgången på narkotika har lett till ett ökat tryck på konsumentländerna,däribland . Nedskärningen av polisen har försämrat Sverigs möjligheteralt stå emot trycket från de internationella narkolikasyndikaten. Densocialdemokratiska politiken har rned andra ord banat väg för en ökadnarkotikasmuggling till vårt land. Narkotikan har bokstavligen sköljt in övervåra gränser under del . Droger som kokain, crack, khal ochEcslasy, vilka tidgare var sällsynta i vårt land, börjar nu bli vanligtförekommande här. I den regeringsförklaring som statsminister presenterade sades att insatserna mot den illegalanarkotikahandeln skall samordnas och förslärkas och atl åtgärder mot missbrukbland ungdomar skall prioriteras. Men därefter har ingenting hänt. Avjustitieministerns uttalanden här i kammaren har del i stället klart framgåttatt den förda narkotikapolitiken skall ligga fast. Att agera på det sätt som regeringen här gör är detsammasom att ställa sig framför en skenande elefanthjord och ropa halt.Elefanthjorden fortsätter all skena och trampar snabbi ned allt som kommer idess väg. sättfortsätter narkotikan att välla in över vårt land utan att hindras av verbalaaktioner från regeringens sida. Vi har inte en chans att stoppa narkotikan,om det inte vidtas genomgripande politiska åtgärder. En av dessaåtgärder är att skapa lagliga förutsättningar för att i större utsträckningkunna slå direkt mot marknaden. Genom att konsumenten trots allt ärnarkotikamarknadens yttersta förutsättning och i praktiken den endaoersättliga länken i hela kedjan av aktörer inom narkotikahanteringen är detnödvändigt att det enskilda innehavet och missbruket står i centrum för denpolitik som förs på det här området. Vi moderater har föreslagit att narkotikastrafflagen skalländras så att det blir möjligt för polisen all göra kroppsbesiktning, t.ex. tablodprov eller urinprov, på misstänkta missbrukare. En sådan lagändring skullebidra till att vi fick ett effektivt tryck på missbruksmiljöerna. Vi skulledärigenom kunna pressa de vårdbehövande mot nödvändig vård, pressa de ickevårdbe-hövande, dvs. nöjesknarkarna och nybörjarna, ur narkotikamarknaden ochavhålla så många som möjligt från alt över huvud taget börja använda narkotika. För att sätta press på langare och tillverkare har viföreslagit höjningar av straffen för narkotikabrott och grovt narkotikabrott.Maximistraffet för narkotikabrott bör enligt vår mening höjas från fängelse till fängelse Den som gör sig skyldig till grovt narkotikabrottbör i fortsättningen kunna dömas till livstidsstraff. När det gäller den lägsta graden av narkotikabrott har vii dag en helt oacceptabel praxis. I exempelvis kan en person bäramed sig ett hekto cannabis, amfetamin, kokain eller ett gramheroin och ändå bara göra sig skyldig till det brott som kallas ringanarkotikabrott. Vi föreslår på den här punkten att lagen ändras så attsåsom ringa narkotikabrott endast skall avses en så obetydlig mängd narkotikaatt den inte kan delas upp ytterligare före konsumtion. Vårt förslag innebäralltså att under rubriceringen ringa narkotikabrott bara får rymmas en enda s.k.dos. Det är nog ingen tillfällighet att varkenjustitieministern eller någon annan regeringsföreträdare finns i kammaren nu.Regeringen har vid åtskilliga tillfällen visat att den inte har något störreintresse för rätts-trygghelsfrågorna. Jag hade dock i min enfald ändå trott atlnågon från regeringen trots allt skulle infinna sig så att vi kunde få endebatt. AnL 87INGBRITTIRHAMMAR(c): Del var myckel bättre förr! Detta uttrycksofta, i många olika sammanhang, i diverse frågor Vad gäller det ämne vi nuberör, dvs. rättssäkerhet och därmed brottsbekämpning och minskat våld, får viofta höra just detta alt det var mycket bättre förr Det var lugnare, tryggareoch vänligare. Var det så då? Var det bättre förr? om vi skall se påstatistiken. Det anmäldes färre brott förr har antalet anmälda brottfemdubb-lats, och vi har passerat enmiljonstrecket när det gäller anmäldabrott , precis som sade. Vad kandenna förändring bero pä? Klart är, alt den sociala kontrollen var Folk levde i ett samhälle där man kände varandra, respekterade varandra,höll efter varandras ungar, tog hand om varandra, brydde sig om och sattegränser. Social kontroll och stöd i form av socialt nätverk har onekligenbrottsförebyggande och broltsbekämpande betydelse. De flesta levde i familjer med båda föräldrarna ochdärtill också far- eller morföräldrar mostrar, kusiner och andra släktingar inärheten. Man uppfostrades i herrans tukt och förmaning, som det hette.Grannsamverkan rådde i betydligt större utsträckning än . Ja, alla hadedet ju inte så här men nog var det vanligare förr än . är den sociala kontrollen sämre, familjerna serannorlunda ut. Barn lever ofta med bara en förälder Ofta känner inte grannarigen varandra. saknas vuxna förebilder, särskilt manliga sådana.Den enskilda människans samvete, etik och moral har inte alllid getts tid attutvecklas i tillräcklig omfattning. Samhällsplaneringen har lett till koncentration,segregation och rotlöshet i stället för den decentralisering, samverkan och delokalsamhällen som eftersträvar. I stiillet för att satsa på familjerna, förstärkaföräldra- och vuxenrollen och ge möjligheter för föräldrar och barn all ha mertid tillsammans, bl.a. via vårdnadsersäitningen som vill ha, har detblivit tvärtom. Barnen ser allt mindre av sina föräldrar. För atl få ekonomin attgå ihop har föräldrar och vårdnadshavare tvingats jobba mer och fler timmar ochfått allt mindre lid över för barnen. Samhället har i hög grad tagit överföräldra- och uppfost-rarrollen. Det jag nu nämnt är säkert förklaringar del av den ökade brottsligheten, förklaringar som i sammanhanget enligt minmening alltför litet betonas, Sjiilvklari är orsakerna till brottslighet mycketmer komplexa än vad jag har antytt. Bl.a. har drogerna en mycket storbetydelse när del gäller våld och brottslighet. Jag återkommer till dettasenare. Men jag har velat påpeka behovet av att vidta förebyggandeåtgärder i första hand för att få ett rältssäkrare och tryggare samhälle, istället för att mera ensidigt, såsom sker alltför ofta, mest tala om fler poliser,hårdare straff och olika påföljdsfrågor. Lagar och bestämmelser insatser fränrätts-vårdande myndigheter såsom polis, domstolar och kriminalvård är mycketviktiga, men bör ses som ett komplement till de olika förebyggande åtgärderna,och de kan aldrig ersätta dem. Jag vill nu återkomma till drogernas betydelse förbrottsligheten. De flesta våldsbrott begås av alkoholpåverkade, och flertaletbrottsoffer är också påverkade. Samhället kommer aldrig till rätta medvåldsbrotlslighelen, om inte alkoholproblemet tas på allvar. Enligtundersökningar skulle man kunna reducera vanebrottsligheten med hjälpav generella åtgärder av typ alkoholpolitiska restriktioner. Det är särskilt viktigt alt vidta åtgärder för attungdomars alkoholkonsumtion skall minska, eftersom tidig debut ger en störrerisk för beroende. Därför är vi från sida beredda att höjaulskänkningsåldern till Då skulle man också nå en bättre överensstämmelsemellan åldersgränsen för inköp på systembolaget och restaurangerna. Det är juunderligt som det är . att del är förbjudet för 18- och 19-åringar attköpa sprit och öl på systembolaget men fritt fram för dem på krogen. Det behövs dessutom en större restriktivitet än hittillsmed beviljade tillstånd för alkoholutskänkning och bättre möjligheter attkontrollera efterlevnaden av gällande bestämmelser. För att ungdomar inte ifortsättningen skall stå utanför krogarna och hänga och bråka, ärdet mycket viktigt att kommunerna skapar lockande drogfria ungdomsmiljöer somett alternativ för ungdomar under 20. Polisen måste också ges tillräckliga möjligheter attingripa när det gäller omhändertagande av alkohol- och drogpåverkade personer rnåste dessa personer vara mycket kraftigt berusade, innan polisen medhjälp av 13 § polislagen kan tillfälligt omhänderta vederbörande. En lägre toleransnivåbehövs, liksom en skärpning av 13 § i polislagen, för att polismannen skallkunna ingripa på ett effektivare sätt och därmed bidra till ett minskat våldoch en lugnare och tryggare miljö utomhus. Att höja alkoholpriserna kan också bidra till en minskningav alkoholkonsumtionen. Det är emellertid en svår avvägningsfråga. När är ettalkoholpris för högt. så att det i stället lockar till en ökad hembränningeller leder till en risk att framför allt nyfikna ungdomar provar på billigareknark i stället? Eftersom narkotikan flödar in i vårt land. har priserna blivitrelativt låga, så låga att det på sina håll år billigare att berusa sig medhasch än med sprit. Häri ligger det enligt min bedömning en mycket stor farasom man inte får glömma bort. Det är därför mycket viktigt att narkotikan bekämpaseffektivt på alla nivåer Del gäller i odlingsländerna, vid gränserna, menframföra allt på gatu-langningsnivå. För atl lyckas med detta behövs ökade polisresurser vilketvi i har krävt. Det behövs också ändrade lagar och bestämmelser Bl.a.måste fängelse i straffskalan införas för bruk av narkotika för all gemöjlighet till blod- och urinprovstagningar och husrannsakan, som JerryMartinger krävde, för att därigenom mera effektivt bekämpa narkotikan. Vårdenmåste också förbättras för missbruksgrupperna. Här är en stor brist, anser jag-För att finansiera sitt missbruk ägnar sig många åtstölder och inbrott, det känner vi väl till. Vanligt folk, dvs. svensken igemen, köper det mesta av detta stöldgods i god tro, som det heter Vi vill fråncenterns sida skärpa godtroslagen, så att det blir svårare att avyttrastöldgodset. Dessa ochmånga fler åtgärder har vi föreslagit i vår partimotion. 88 HANS (); Brottsligheten i befinner sig på enhistoriskt sett hög nivå. Trots detta inbjuder situationen till en vissoptimism och ger utrymme för en mer progressiv och offensiv kriminalpolitik. 1 ett internationellt perspektiv ligger våldsbrottsligheteni vårt land på en förhållandevis låg nivå, särskilt när det gällervåldsbrottslighet med dödlig utgång. Misshandelsbrolten ökar visserligen enligtpolisstalistiken, men andelen människor som utsatts för våld under det senasteåret är enligt statistiska centralbyrånsintervjuundersökningar. Efter 1950- och 1960-talens snabba ökningar avstöldbrottsligheten är nu utvecklingen betydligt lägre. Den här utvecklingen tycks till endel förklaras av alt de ungas brottslighet inte längre stiger.Narkotikamissbruket har också stabiliserats bland de äldre, och bland de ungaär den påtaglig. På ett område, som inte har berörts så mycket, finns enoroväckande utveckling, och det är när det gäller ekobrottslighet. Jag vet attSören Lekberg senare under den allmänpolitiska debatten kommer atl ta upp dennafråga. Jag vill inte ge denna bild för att på något sättbagatellisera den brottslighet som förekommer men del är nyttigt att se faktai ögonen och inte låta förvilla sig av sensationella beskrivningar av enskildabrott och brottslighet. Det är väsentligt att söka mildra effekten av de skadorbrottsligheten medför och då särskilt att ge brottsoffer hjälp och stöd.Polisens resurser bör i högre grad ställas till den enskilda människans tjänstoch användas för utredning av brott sorn medborgarna traditionellt uppleversom hotande. Del är viktigare all söka mildra skadorna av broil än att straffagärningsmän. Dagens krirninalpoliliska diskussion kännetecknas av en falskmotsättning mellan gärningsmän och brottsoffer. Offren hjälps sällan genom altgärningsmannen bestraffas- möjligen tillfredsställs hämndkänslorna hos en del.Offren hjälps däremot när de känner sig tagna på allvar, genom att polisenutreder brotten, genom tillgång till kuraliv hjälp, genom ekonomisk kompensationi form av skadestånd m.m. Som jag tillsammans rned andra socialdemokratiskaledamöter framhållit i en motion bör försäkringssystemets brottsalstrandeeffekter klarläggas. Detta system fungerar ofta på ell helt annat sätt än vadmånga föreställer sig. Försäkringsbolagen arbetar enligt en princip som skullekunna formuleras så: 1 stället för alt besvära dig med skyddsanordningar kandu försäkra dig hos oss. Konsekvensen av detta är all skadefrekvensen i form avstöld och annan sakskada som omfattas av försäkring tenderar att hamna på enbetydligt högre nivå än som skulle vara nödvändigt om också andra intressen änbolagens egna fick ligga till grund för premiesätlning och utformning avförsäkringsvillkor. Den fråga sorn bör ställas här är om ingen skada alls trotsallt inte är bättre än en i bästa generös ersättning i efterhand. En annan viktig brottsförebyggande insats är att sökaminska brottsligheten genom atl påverka den s.k. tillfälleslrukturen. Den sommarknadsför brottsalstrande varor och tjänster bör även bära ett ansvar förbrottspreventiva åtgärder Tanken om förorsakarprincipen har utvecklats inommiljörätten och borde kunna utvidgas till att gälla även inom detkriminalpoliliska onirådel, dvs. att man ser brott som en störning av densociala miljön, förorsakad av producenten. garanterade exempelvis bankerna ivinstsyfte inlösning av checkar mottagna i detaljhandeln, även då checkarnavisat sig vara falska. Vi vet att denna ordning efter starka påtryckningar frånrikspolisstyrelsen ändrades, och följden blev en drastisk minskning avcheckbedrägerierna . från 39 000 lill 7 000. har utgivit en skrift omen rad brottsförebyggande åtgärder som kan vidtas. Jag vill i detta sammanhanggärna instiimma i vad Ingbrilt Irhammar har sagt om alkoholens orsaker när detgäller brottslighet. Detta finns väl dokumenterat i undersökningar inte barafrån BRÅ. utan även från annat håll. Alkoholen har, , långt störrebrottsframkallande verkningar än narkotikan. Det framgick också av IngbrittIrhammars anförande. Det är angeläget alt skriften från BRÅ får en bredspridning och att den följs upp med en kraftig information runt om i landet.Del är över huvud taget av stor betydelse att den brottsförebyggande verksamhetsom leds av BRÅ inte bara i ord lovprisas för sina insatser utan också fårsuccessivt utökade resurser I jämförelse med många andra länder är de anslagsom i ges till den brottsförebyggande verksamheten alltför låga. Detfinns anledning för oss att i samband med den kommande forskningspolitiskapropositionen bevaka denna fråga. utdömdes över 18 000 frihetsstraff i vårt land.Statistiken föreligger ännu inte , men antalet torde uppgå till ca 19000. Det är också ett historiskt rekord. Ökningen har uppgått tillca 10 000 nya fängelsestraff Denna utveckling beror inte bara på brottsutvecklingen isig utan har även andra orsaker när det gäller lagstiftningen. Det finns därförall anledning att nu se till att lagstiftningen och rättstillämpningen går iden riktningen att vi kan minska antalet fängelsestraff. Alla är i ord ense om att fängelsestraffen har negativaverkningar, utom möjligtvis . Det är angelägel att omsätta ordeni handling. AnL 89JERRY () replik; sade attungdomsbrottsligheten inte längre ökar Jag vill då påpeka alt brottslighetensträckt sig allt längre ned i åldrarna. Sådant som 16-åringar gjorde för 25 årsedan görs av 13-åringar, inte för att 13-åringar i och för sig skullevara mer broitsbenägna än de sorn var , utan heltenkelt därför att dagens ungdom i många avseenden är mer företagsam ängårdagens ungdom. Det finns ingen registrering i fråga om brott som begås avungdomar . Eftersom sådan saknas kominer inte dagens brottsstatistikatt ge en riktig bild av verkligheten. Om polisen ges tillstånd alt registreraungdomar , vilket vi moderater har föreslagit, kominer vi att få enheltäckande statistik också i fråga om hur omfattande brottsligheten är. Vimenar atl en sådan registrering är nödvändig, bl.a. för att vi skall kunna fåen fullständig bild av ungdomsbrottsligheten. Annars kan man så att säga intevidta rätt åtgärder för att avhjälpa den. Denna registrering är också nödvändig av den anledningenatt det i dagens läge är väldigt svårt för polisen att arbeta, eftersom varjeperson sorn de träffar i brottssammanhang för dem framstår som helt"ren". Polisen har inte tillgång lill uppgifter pådenna person, något som skulle vara en fördel. har sagt atl också narkotikabrotten harminskat i antal. Del är riktigt att antalet anmälda narkotikabrott har minskatunder , men detta beror i stor utsträckning på altsocialdemokraterna har skurit ned polisens resurser såkraftigt. Narkotikabrott är s.k. upptäcktsbrott, dvs. brotten uppdagas i förstahand genom polisens spaning och utredning. Om det då inte finns några poliser,upptäcks naturligtvis inte heller några narkotikabrott. Man kan alltså sägaatt antalet upp- täcktanarkotikabrott i hög grad står i relation till polisens styrka. Detta är Prot. 1989/90:63 således anledningen lill alt antalet anmälda narkotikabrotthar sjunkit under . Med en förstärkning av polisens resurser kommer antaletnarkotikabrott att kraftigt öka i statistiken, eftersom narkotikan nu har fåtten så stark utbredning i i jämförelse med vad som var fallet. Jag är, , medveten om att en stor del avbrottsligheten naturligtvis beror på alkoholen. Eftersom jag i milt anförandeinriktade mig på atl tala om polisen och narkotikan, fanns det inte utrymme föratt närmare gå in på frågan om alkoholens påverkan på brottsligheten. 90 () replik: Jag är överens med om altdel är viktigare alt mildra skadorna av brott än att straffagärningsmännen.