prot · GD0947 · 1989-12-31 00:00:00 — Utan ekonomiskt tvång sparar inte industrin - den känner ingetansvar för fattade beslut, tvärtom. Kärnkraftsavvecklingen motarbetas i stridmed beslut. Detta är en politik från en regering tillsammans medfolkpartiet som säger att den vill börja avveckla kärnkraften . Det är ingen nidbild av det svenska samhällets tillståndoch framtid om inget grundläggande görs för att komma till rätta med problemen.Det är en ganska korrekt bild av vad som sker De åtgärder som har vidtagits föratt komma till rätta med miljöförstöringen är helt otillräckliga. Vår situation är ett resultat av vårt levnadsmönster, ochdet har vi valt. Vårt sätt att leva och allt det här påverkar i mycket hög gradden ekonomiska politiken och de ekonomiska utsikterna. Vi vet allt detta lika väl som de flesta svenskar, och vivet att den ekonomiska och ekologiska situationen har försämrats kraftigt desenaste tio åren och det finns egentiigen inga tecken på att det bUr bättre.Det ekologiska läget håller på att bli kritiskt. Att arbeta i finansutskottet är utomordentligtfrustrerande, för där vill man över huvud taget inte se samband mellan ekonomioch ekologi. Och de försök som vi har gjort från sida genommotioner och reservationer föranleder egentligen aldrig diskussioner Däremotförekommer det monologer om vissa specifika delar av finanspolitiken utan någonegentlig beröring med den fysiska verkligheten. Och likadant ter det sig oftai kammaren. Det sägs ofta att vi har de politiker som vi förtjänar Menvilka brott har vi begått som förtjänar den sortens pohtiker, som medvetetverkar för att förstöra miljön och framtiden? "Politik är vilja", har sagt. Att vihar det som vi har det beror då definitionsmässigt på att de flesta svenskapolitiker - majoriteten - faktiskt vi7/ att miljöförstöringen skall rullavidare med större fart. För hade majoriteten en annan vilja, skulle den inteså effektivt avslå i praktiken alla miljöyrkanden som kommer till riksdagenför behandling. Mankan alltså bara konstatera att majoriteten i den här kammaren vill förstöramiljön, inte stoppa miljöförstöringen och bygga ett robust och uthålligtsamhälle. Det är som om livet och världen består av två från varandra heltseparerade delar; ekonomi och finanser och det biologiska livet. Och dessaytterligheter verkar inte kunna beröra varandra nämnvärt. Härhar kommit fram mycket diskussioner under dagens lopp om de socialakonsekvenserna av den föreslagna skattepolitiken, och det kommer naturligtvisatt påverka den ekonomiska utveckhngen i vårt land i hög grad. Det är ju så strävar efter att öka arbetskraftsutbudet för att kunna ökabruttonationalprodukten, och gör man det på ett väldigt listigt sätt. Mangör det genom att man sänker skatterna dramatiskt för höginkomsttagare ochväsenthgt mindre för låginkomsttagare, som man då breddar momsen,vilket medför att vardagskostnaderna för gemene man ökar kraftigt, speciellt dårelativt sett mycket för dem med låga inkomster För att de då skall kunna klarasin ekonomi tvingas de att arbeta mera och intensivare. Det är egentligen detsom det hela går ut på. Det betyder att deltidsarbetande och många andratvingas ut i ett hårdare arbete, och det betyder att det framför allt ärkvinnorna som kommer att drabbas av den här skatteomläggningen. Och det tyckervi från är en utomordentligt dålig politik. Dessutomkommer vi med all säkerhet att få mycket negativa konsekvenser av den allmännamomsbreddningen som är ett led i arbetet att anpassa oss tiU EG, där man ju harmycket lägre momssatser än vi i . Det medför - det sägs i enregeringsproposition - att vi i kommer att få sänka våra momssatser.Då innebär det att statskassan kommer att dräneras på pengar, och det skall blimycket intressant att se vUka konsekvenser det kommer att få för denoffentliga sektorn, vården, omsorgen, försvaret, skolan och många andraområden. Ja,läget är ju faktiskt bekymmersamt, ekologiskt och ekonomiskt. Det talas om attfinansutskottet är ett mäktigt utskott. Men det är inte mäktigt till någotväsentligt. tycker jag är vanmäktigt. Det mäktar inte ta handom kombinationen av ekonomi och ekologi. För gjorde utskottet det och tog sittarbete på allvar, skulle det bli mäktigt. Det skulle bli en motor i enutveckling för en uthållig och ansvarsfull ekonomi. Dagensbetänkande är uttryck för andens och handens vanmakt. Den avspeglar bara entraditionell ekonomisyn som leder till sotdöden. Världen dör inte med en knallutan med en suck, skrev i sin diktsamling land. "" betyder inte bara öde utan det betyder också sopor påengelska. Alltillväxt är god - det är budskapet från utskottet. Och inte med en stavelseanar vi att problemen med den ständigt stigande ekonomiska tillväxten har enbaksida - miljöförstöringen, havsdöden, de sjunkande fångsterna av förgiftadfisk, våra förgiftade åkrar och vattendrag och våra giftspridande sopberg harinte trängt in till utskottets majoritet. Detär därför som de gröna har begärt en ny skrivelse från regeringen,där den ekonomiska situationen och hur den ändras skildras också medutgångspunkt från den ekonomiskt tärande miljöförstöringen. 1989/90:47 15december 1989 1989/90:47 15december 1989 Vihar problem på den svenska arbetsmarknaden, sägs det. Vi har lågpro-duktivitetsutveckhng och vi har stor sjukfrånvaro. Jag anser att det ärviktigt att man på något vettigt sätt försöker analysera vad det beror på. Detär ju så att vi har ett gott utbildningssystem i där ungdomar utbildastill att ha stora förväntningar på ett innehållsrikt arbete, där de kan fåutlopp för sin kreativa verksamhet. Att då komma till ensidiga enformigaarbeten tror jag blir en psykologisk chock som gör att det kan bli naturligtför dem att öka antalet sjukskrivningar Jag tror att här krävs det utomordentligainsatser från arbetsgivare, industri och samhälle att försöka se till attarbetena och arbetsplatserna blir den stimulerande arbetsplatsen som dessavälutbildade ungdomar har rätt att kräva i kraft av sin utbildning. Jag tror här ligger enutomordentligt stor miss i samhället för tUlfället. Vikommer att få det svårt med våra affärer med utlandet ,förutspår . Andra ekonomiska siare har samma åsikt. Detgår sämre därför att vi gör av med mer pengar än vi får in på de svenskavarorna som vi exporterar Vi måste låna för att få balans i utrikesaffärerna.Och jag har ingen anledning att betvivla de kloka slutsatser som man kan dra avalla de siffermaterial som man har bearbetat. Vadsom däremot förvånar mig är att inte vare sig regeringen eller utskottetföreslår något som skulle hjälpa till att på allvar komma tUl rätta med de härproblemen. I praktiken föreslår man ju åtgärder som gör att bytesbalanslägetblir ännu sämre. Ennegativ bytesbalans innebär ju bl.a. att vi köper för mycket varor frånutlandet. 1 har vi nu det läget att det är svårt för industrin att höjaproduktionen på grund av bl.a. personalbrist. förändras skattesystemetså den privata konsumtionen kommer att raka i höjden. SpecieUt för 1991förutspår man ju . Den svenska industrin kan inte klara det störreefterfrågetrycket, och då blir det ännu mera import och bytesbalansen försämrasännu mera. Dessutom arbetar starka krafter för att införa reklam-TV med sinkoncentration på underhåUningsvåld för att stimulera köplusten - dvs. Och importen ökar och bytesbalansen blir sämre. Etthögt efterfrågetryck som man nu vill öka leder till ett starkt inflationstryckoch krav på ökade löneökningar I betänkandet sägs det att vår höga och ökandepris- och löneökningstakt är det största hotet mot en god ekonomiskutveckling. Hur kan det då komma sig att man föreslår åtgärder för att ökaproblemen? Jag är förvånad. Deframtida lägre momssatserna som förespråkas, som troligtvis kommer attsänkas, kommer också att kunna öka lånebehovet i vårt land om vi vill behållavåra sociala system. Då ökar ju också konsumtionsutrymmet, och vi får ökadimport och ännu sämre bytesbalans. Samtidigtvill man att persontrafiken skall momsbeläggas. Vad innebär det?Jo, enligt momsutredningen , har man funnit att det leder till att mångafärre åker kollektivt i städerna och färre tar tåget. Och ingen har ju settnågra åtgärder som på allvar skuUe nedbringa transportbehovet totalt sett, ochdå får vi en ökning av bilåkandet och en ökad förbränning av fossila bränslensom vi importerar, och det belastar bytesbalansen. Och industrin får gyllenedagar framöver med sänkt elskatt och moms på energi och bibehållenstorförbrukarsubvention. Ja, nu kan man slösa mer än förr utan att det belastarproduktpriserna. Mera fossila bränslen kommer att eldas i detta arma land. Merakoldioxid och kväveoxider kommer att belasta miljön och människorna.Bytesbalansen försämras. Omman från politiskt ledande håll skulle ta ett samlat ekonomiskt och ekologisktansvar, borde man ta frågan om den dåliga bytesbalansen på allvar och föreslååtgärder som kan förbättra bytesbalansen. Jag skall i all blygsamhet komma mednågra tips; 1989/90:47 15december 1989 9 hastighetema påvåra vanliga vägar ner till 70 och till 90 på motorvä- Sätt en skarp progressivköpskatt på de bilar som drar mycket bensin och ge en rejäl rabatt på de bilarsom drar litet bensin. # Minska möjligheten attha företagsbilar med fri bensin för privatköring. 9 Slopa momsen på persontransporter Slopa momsen på energi. Sätt in punktskatter som är av sammastorleksordning som den slopade momsen - punktskatter som senare lätt kan omformas till skatt på energi råvara. Ge en övergångsstöttatill de industrier som kan få det svårt. # Beskatta fiygbensin påliknande sätt som vägfordonsbränsle. Sätt i gång ett omfattande energisparprogram.Sparad energi är billigast i alla lägen. # Energideklarera alla kapitalvaror som t.ex.spisar och frysar måste få veta vilka som drar minst elkraft eller annan energi. # Stoppa alla planer på konsumtionsalstrandereklam-TV. Se till att kabel lagen tillämpas också för Astrasatelliten. Då kan vi stoppa reklamkana len i kabelnäten. 9 Sätt i gång en omfattande konsumentupplysning såatt allt fler kan välja miljörimhga och energisnåla produkter Med ett sådant paket finns det möjlighet att börjabanta minusen i bytesbalansen. Ja,vår situation är allvarlig, och den av regeringen producerade skrivelsen om denekonomiska utvecklingen berör på inget sätt de fundamentalaproblemen i den svenska ekonomin. Och utskottets betänkande har inte hjälptupp saken. Det är de grönas uppfattning att vi måste utgå frånsakförhållanden och därifrån med utgångspunkt från ideologier och grundtankarföreslå en politik som rättar till de aUvarliga problem som vi har Departier som med varandras hjälp formar politiken har besvär medverklighetskontakten. Redan att rätt beskriva problem som vi har är de tillsammansinte mäktiga - än mindre att föreslå lösningar. Socialdemokraterna är vårtstörsta minoritetsparti, brukar säga i utskottet. Jag håller medhonom. Det partiet har en fantastisk möjlighet att driva en framåtsyftande,miljörimlig och socialt ansvarig politik. År man vågmästare måste man ocksåvåga vara det. Om man har den politiska viljan att driva en annan politik kanman söka kontakt med partier som , vpk och för attgöra det och inte driva den här slösaktiga förstörelsepolitiken. Inkomstskatten för , m.m. Men, som sagt, politik är att vilja. Och detta är enpolitisk viljeinriktning som de förbundna partierna står för, enviljeinriktning för miljöförstörelse och framtidskaos. Det tycker jag är enutomordentligt bedrövlig politik. Jag tycker att regeringen har något viktigtatt förklara för sina medlemmar, väljare och det svenska folket, nämligenvarför man med sådan envishet bedriver en sådan politik. Framtiden ligger enligt till höger Det vore enkatastrof för oss alla. Vad vi behöver är en grön politik som bygger påvarsamhet och solidaritet. För högern är det konsumtionsökning ochkapitalackumulering som är det viktiga. För oss som vill ha en grön politik ärdet faktiskt viktigt att upprätthålla livet på ett anständigt sätt. Ett av deviktiga medlen för det är en minskad materiell förbrukning i vår värld. Detmåste vi bestå oss själva, våra barn och våra barnbarn, i solidaritet medmänniskorna i de andra länderna. Vi skall inte glömma bort att vi i den härdelen av världen lever i ett fullständigt enormt överflöd, som ytterst fåmänniskor kan unna sig. Det är dags att ändra den politiken. Det kommer att hastor betydelse för den ekonomiska utvecklingen framöver TREDJE VICE TALMANNEN; Med anledning av applåder från läktaren får jag meddelaatt meningsyttringar från läktaren inte är tillåtna. () replik; Herrtalman! Jag vill bara göra en enda kommentar till ; villsannerligen inte börja avveckla kärnkraften . Det skulle vara ovanligtdumt. () replik; Herr talman! Har jag uttalat denosanningen tar jag tillbaka den med omedelbar verkan. ANNA-GRETALEUON (s): Skrivelsen från regeringen om den ekonomiskautvecklingen innehåller inga förslag. Det är naturligt, eftersom de kommer ibudgetpropositionen, men det gör den här diskussionen mellan finansutskottetsrepresentanter litet knepig. Det har diskuterats om regeringen över huvudtaget skall lägga fram den här typen av skrivelser Om det kan man ha olikauppfattningar, men jag tror ändå att det måste vara av intresse, inte minstför oppositionens företrädare, att strax före den allmänna motionstiden få delav regeringens bedömning av den ekonomiska utvecklingen. Självfallet måste detkomma en sådan redogörelse , när förutsättningarna förändras på det sättsom nu sker genom skattereformen. Det svenska modellens största triumf- den högasysselsättningen och den låga arbetslösheten - kommer att kunna firas även närvi går in . Vi glömmer så lätt bort att vi därmed undgår en mängd avde problem och svårigheter som i andra länder - också i nära grannländer -drabbar enskilda människor Ungdomsarbetslösheten är på många ställen ettständigt gissel. De fattiga långtidsarbetslösa finns i hundratusental i ,och de fruktar en kall vinter Många står- det vill jag påminna om - i sopp-kön och får kanske ettsmörgåspaket men har inget jobb att cykla till. Utskottet känner oro för denfortsatta utvecklingen på arbetsmarknaden i och i . Mendet som ger oss i den största glädjen - den låga arbetslösheten -ställer andra krav som vi inte riktigt förmår hantera. Det svenskakostnadsläget och inflationstakten ger oss bekymmer Bytesbalansen utvecklas påett oroväckande sätt. Skattereformen ger oss en chans att vända utvecklingen.Att inflationen övergångsvis ökar på grund av att skattereformen finansierasfår då inte tas tiU intäkt för nya kompensationskrav. Att skattereformenfinansieras och inte medför sänkta inkomster till staten får inte heller ledatill att denna riksdag släpper den strama finanspolitiken. Under1950- och var det möjligt med låg arbetslöshet och låg inflationsamtidigt. Varför är det inte det på samma sätt ? Det finns flera orsaker Denkanske viktigaste orsaken är att lönebildningen har förändrats. Då var dencentraliserad. lever vi i det avseendet i den sämsta av världarHuvuddelen av lönebildningen sker varken centralt eller lokalt utan påmellannivå. Dagenslönebildning har lånat nackdelarna från centrala och lokala förhandlingar; denbristande flexibiliteten från det centrala och den bristande kopplingen tillsamhällsekonomin från det lokala planet. Oenigheten om vilka grupper som skallges företräde i avtalsrörelsen gör att olika förbund slåss mot varandra och attvi har en löne-löne-spiral som driver upp kostnadsnivån. Minbedömning är att det inte är möjligt med enbart lokala förhandlingar i Sverige.Det är och förblir en dröm hos arbetsgivarna. Hur gärna de än vill kan de intetänka bort en fackföreningsrörelse med rättviseambitioner Därför är det enhuvuduppgift att återupprätta en fungerande lönebildning, där rättvisa, ordningoch reda och hänsyn till arbetsmarknadens krav vävs in i varandra. Skattereformenger väsentiiga bidrag för att underlätta avtalsrörelserna. Reallöneökningarfordrar mindre nominella påslag när skattesatsen är lägre. Genom att de flestainkomsttagargrupper träffas av samma marginalskatt och genom att naturaförmåneroch andra ersättningar från arbetsgivaren i större utsträckning beskattas somkontantiön blir det lättare att göra objektiva jämförelser mellan olikagrupper Detta bör medverka tiU att minska det inflationsdrivandekompensationstänkandet. Utvecklingenav bytesbalansen talar sitt tydliga språk. Stora underskott hotar Utrymme måstedärför skapas för ytterUgare expansion av den konkurrensutsatta delen avnäringshvet. Det handlar i grunden om att materiella investeringar måste bU merlönsamma i förhållande till finansieUa. Mendet handlar naturligtvis också om att den offentiiga sektorns expansion måstevara samhällsekonomiskt balanserad. Svårigheterna att svara mot deförväntningar som finns på barnomsorg, sjukvård och äldrevård är emellertidinte enbart en fråga om mer pengar Det finns en rent fysisk begränsning avarbetskraft. Det gör det desto mer angeläget att se till att varendaskattekrona används väl och att varenda anställd får tillfälle att utnyttja 1989/90:47 15december 1989 Inkomstskattenför är 1990, m.m. hela sin kapacitet. Enstram finanspolitik är ett imperativ för staten. Men det är det också förkommunerna och landstingen. Skattereformen har ökat fokuseringen på landetskommuner Det är en viktig uppgift att erhålla en stabilisering av den kommunalaskattesatsen för att de skattesänkningar som kommer medborgarna tillgodointe skall ätas upp. Statenkan ge bättre fömtsättningar för kommunernas handlingsfrihet genom en översynav statsbidragssystemen. Ett löfte om en översyn av kommunalskatterna finnsockså från regeringen. Frågan om hur vi kan öka rättvisan meUan kommuner ilandets olika delar måste vävas in i den översynen. Dagensdebatt skall inte handla om förslag till ekonomisk-politiska åtgärder Det fårvi återkomma till Jag vill därför, herr talman, nu kommentera deinslag i reservationerna som direkt berör skrivelsen och som berörkonsekvenser av skattereformen. ,som så länge kämpat för en reformering av inkomstskattesystemet, tycks nu närdet genomförs bara uppvisa sura miner Ensamma står de i för förslagsom skulle innebära genomgripande försämringar i den offentliga verksamheten.I själva verket betyder det att de övervältrar den obehagliga finansieringenpå kommunerna. Centerpartietfullföljer i sin reservation den osakliga kampanj där det hävdas attmajoriteten skulle stå för politiskt beslutad inflation, som centem vill räddafolket undan. Men folk är inte dumma. De inser att punktskatter påverkarpriserna lika väl som höjd moms. Människor inser att skatter som läggs på våraexportföretag inte försvinner upp i rök utan påverkar dessa företags förmågaatt framgångsrikt hävda svenska marknadsandelar. Miljöpartietger jag rätt i att en stram finanspolitik, kombinerad med en framsyntmiljöpolitik, är absolut nödvändig av . Vibehöver bättre instrument för att väga in miljöhänsynen i de ekonomiskabedömningarna. Det kravet har finansutskottet också redan tidigare ställt sigbakom. Detframgår av motion och reservation och inte minst av här att anser sig stå närmare "livets verkliga realiteter"än vi andra. Det påminner om gamla tiders prästerskaps ord till den syndigaförsamlingen. Prästen var liksom förmer. Men det var ju i praktiken så att flerpräster än den i inte riktigt svarade upp mot det där. Vpk:soro för att de fördelningspolitiska målen inte skall kunna hävdas tillräckligtstarkt delas av många socialdemokrater. Det gör detdesto angelägnare att snabbt lämna bakom oss dagens skattesystem, som harmedverkat till grå marknad och spekulation. Det gör det desto angelägnare atthålla på sunda statsfinanser och prioritera hårt bland önskemålen om mera ochmera utgifter i statens och kommunernas budget. Folkpartietreserverar sig visserligen också i detta betänkande men står tillsammans medsocialdemokraterna bakom skattereformen. Reservationen är väl närmast att sesom en förvarning inför det som komma skall . AnneWibble ställde en fråga till mig om sjukförsäkringen och sjuktalen. Jag tänkerkomma tillbaka till det i repliken, eftersom min taletid alldeles strax är ute. Tillsist, herr talman, bara några ord om den internationella situationen, som jupräglas av snabba förändringar Det som sker i medför nyaförutsättningar för den ekonomiska utvecklingen. är en svårkonkurrent på den internationella marknaden och en viktig marknad föross. Öppnade gränser till ger västtyskarna problem kortsiktigt, menpå sikt får de en mycket stor utvecklingspotential. Påsikt kan också handeln med betyda stora förändringar för Sverige.Vårt geografiska läge blir annorlunda och mer centralt, om handeln medexempelvis de baltiska staterna får större omfattning. De ekonomiska utsikternapå framstår i detta sammanhang måhända som förenade med störreosäkerhet än vad vi har varit vana vid. Därför behöver vi framöver i riksdagenägna oss djupare åt analysen av den ekonomiska utvecklingen i omvärlden än vihar gjort tidigare. Meddetta, herr talman, yrkar jag bifall till finansutskottets hemställan ibetänkande 10 och avslag på reservationerna. Men reservanterna önskar jag trotsdet god jul. () replik; erkände att kostnadsutvecklingen inte ser bra ut, ochjag skall gärna ta upp den tråden. Jag gör det mot bakgrund av vad jag sade imitt första anförande. Jag erinrade om att långtidsutredningen sade attnu får inte lönerna stiga och 1990, om det här skall gåbra. Jag erinrade också om att visserligen gjorde enundanmanöver från utgiftsramen i finansplanen på men i sin motionhävdade att det fanns andra vägar att uppnå samma mål, utgiftsökning inomstatsverksamheten. Nublir det aUtså lönehöjningar för statstjänstemän och för andra på , t.o.m.däröver för vissa kategorier Åndå är det missnöje bland de gmpper som kanskefår mest - lärare, poliser och vad det kan vara. Det kan ses som extraparadoxalt mot bakgrund av att vi även sänker marginalskatterna nästa årVi moderater har ju hävdat att marginalskattesänkningen kommer att vara tillhjälp för lönebildningen. Menfelet är att det här sker alldeles för sent . Det hade varit heltannorlunda, om det hade genomförts när det skall ske, , inför ettkommande år. Detandra problemet är kanske ännu viktigare, att man höjer andra skatter ochdärmed tar bort effekten för löntagarna. Så många som uppemot en halv miljonlöntagare får det totalt sett sämre med den omläggning man nu gör. Vi har då en fyraprocentsklausul i avtalet som säger att manhar rätt att komma igen med nya förhandlingar. Då blir det fritt fram förkompensationstänkandet. Inte hjälper det, , att i dennatalarstol inför en tämligen tom kammare komma med förmaningar om att man intefår kompensera sig. Det är inte så det fungerar. Inteheller gör det någon nytta att försöka söka sak med förhandlingssystemet. Detär inte fråga om att hitta rätt nivå där förhandlingarna skall föras-centralt,branschvis eller lokalt. Problemet i är ju att vi förhandlar 8Riksdagens protokoll 1989/90:47 Inkomstskatten för är 1990, m.m. påsamtliga nivåer, och det kommer vi inte undan förrän vi genomför en ordentligdecentralisering av löneförhandlingarna. Problemet ligger i den tvärtompolitik somsocialdemokraterna står för. Varför bekämpar ni kostnadsstegringen medskattehöjningar, som driver upp kostnadsökningarna, löner och annat? Varförbekämpar ni inflationen med prisuppdrivande skatteskärpningar? Och hur kan nipåstå att ni stimulerar sparande genom att höja skatten på boende,pensionsförsäkringar och riskvilligt kapital? Det är det här som jag inte fåratt gå ihop. Se orsaken till de problem har med tillväxten, medkostnadsstegringen, där den verkligen ligger, i det rekordhårda skattetryck vihåller oss med, och försök att tänka om, inte bara beträffande marginalskatterutan beträffande skatteuttaget i stort! TREDJE VICE TALMANNEN: Jag får meddela att dagenssammanträde kommer att fortsätta och avslutas utan middagsuppehåll. () replik; Jag vill börja med att yrka bifall till vårreservation, som jag glömde i mitt förra anförande. Så vill jag tacka för att hon tog upputvecklingen i . Att det inte fanns med i regeringens skrivelsetyckte vi från sida var mycket beklagligt.