prot · GD0918 · 1989-12-31 00:00:00 — Jag hoppas att del inte är sä alt den sedvanligasocialdemokratiska rädslan för facket fär gå före den enskildes rättssäkerhet. Jag vill faktiskt ställa frågan; Hur skall svenskamedborgare kunna känna förtroende för svensk lagstiftning när rättsskipningenger favörer till den skyldige, när en stackars oskyldig åldring blir rånad ochbestulen? Där lar Staten sannerligen inte sitt ansvar. Det sista indignerade inlägget vill jagfaktiskt bortse ifrån. Jag tycker det innehöll övertoner som inte stämmeröverens med en debatt i riksdag. Om lagarna följs, , inträffar inte sådanahär saker. Brott är saklig grund för uppsägning om arbetsgivaren följerlagstiftningen, vilket arbetsgivaren borde ha gjort. Dä hade denna historiainte inträffat. Det är inte försvarbart att någon stjäl vare sig pä sinarbetsplats eller i sill arbete. Det är inte försvarbart all någon stjäl överhuvud taget, enligt min uppfattning, oavsett var man stjäl. Det finns rättsfall där det klart framgår allarbetsgivaren kan vänta tills dom har fallit med att varsla om uppsägning elleravskedande. I detta fall hade arbetsgivaren kunnat ta upp frågan om varsel,därefter vid överläggningar med facket - vilket gjordes - tona ned del helatills själva processen var klar, avvakta domslutet och sedan varsla omuppsägning eller avskedande efter det all dom hade fallit. Jag är litet förvånad över att indignationen så litetriktar sig mot det brott mot lagstiftningen som arbetsgivaren i det här fallethar gjort sig skyldig till. Låt mig än en gång säga att jag aldrig kan länkamig all godta all man begår Svar på interpellationer och frågor 3 protokoll 1989/90:18 Svar på interpellationer och frågor brott påsin arbetsplats. Jag kan heller aldrig länka mig att godta att man på grund avsådana saker skall stödja den som begår brottet och inte den som drabbas. Menvi har lagstiftning när det gäller anställningsfrågor. Följer man denlagstiftningen behöver sådana här situationer inte inträffa. Det här har ingenting att göra med den socialdemokratiskaregeringens förhållande till de fackliga organisationerna. Huruvida facketfullgjorde sin uppgift eller inte lämnar jag därhän. Men facket hade ansvar fören medlem, som inte hade blivit tillräckligt sakligt behandlad av sinarbetsgivare. Vi skall skilja på de här båda sakerna när del gäller lagfrågor. Vidare tror jag - uppenbarligen visar denna debatt delta -att del krävs åtskilligt med information om månadsregeln, om domstolsutslag, omarbetsdomstolens praxisläggning i den här frågan, inte bara till allmänheten. Låt mig först kortfattat redogöra för hur denhär saken behandlades initiativl. anhölls vårdbiträdet och erkändestöld av en päls. frisläpptes vederbörande och avstängdes avkommunen från sin tjänst. varslades SKAF av kommunen. Den 12 majbörjade överläggningarna, varvid enligt protokollets § 2: "SKAF bestrideratt saklig grund finns alt avskeda ...". Man ansåg alltså inte från fackets sida alt det var sakliggrund alt vårdbiträdet hade stulit. Det förvånar mig när arbetsmarknadsministern görjämförelser mellan det brott mot lagstiftningen som kommunen har gjort genomalt formellt överskrida månadsregeln och det stora brott som vårdbiträdet hargjort genom att stjäla värdeföremål från stackars pensionärer somhan är satt att ta hand om. Hans egna kolleger i facket var också upprörda. ; "Hur kunde du låta tjuven få . ?Upprörda kommunalmedlemmar ringer ned sin fackordförande i ." Tänk om arbelsmarknadsmnistern hade stått upp här italarstolen och sagt; Jag är lika upprörd som ochfrågeställarna här över det som skett. Självfallet är det min önskan, min viljaoch min plikt att se över lagstiftningen så att vi inte har sådana reglerbeträffande uppsägning alt sådana här missförstånd kan uppstå och inte helleratt skadestånd av denna typ skall behöva betalas ut. Låt mig bara göra en jämförelse. En som deltar i enolovlig strejk kan få betala max. Här är det fråga omtusen gånger detta belopp. År del rimligt? Arbetsmarknadsministern hade härchansen att vinna sympati och respekt genom att säga sig vilja föreslå enöversyn av lagstiftningen så all den blir till bättre gagn för vårträttssamhälle. Tredjevice talman (); Arbetsmarknadsministern gav oss frågeställareen liten släng i sill senaste inlägg. Det tycker jag var onödigt. Vi har nogförsökt att sätta oss in i de bestämmelser som gäller här. Jag skulle kunnakontra med alt säga alt uppläggningen av arbetsmarknadsministerns svar tyder påatt arbets- marknadsministernhar dåligt grepp om hur det ser ut i den svenska verkligheten. Vi är överens om att formalia inte har följts.Ingen av oss har bestridit delta. Men di.-t är ju resultatet av ett striktridande på dessa formalia som har gjort alt vi över huvud tagel har ställt vårafrågor. Önskemålet från vår sida är ändring av lagstiftningen så alt den ifortsättningen inte skulle innebära alt det de facto blir den skyldige sompremieras till följd av en lagstiftning. Om arbetsmarknadsministern tror att hon behöver uppfostramig när del gäller facklig lagstiftning så är det verkligen inte nödvändigt.Jag har under många Herrans år varit aktiv inom olika fackorganisationer. Men i riksdag företräder jagden lilla människan, och jag anser all del är vår skyldighet alt sätta denenskildes rätt före fackels makt. Det är detta det handlar om i det här fallet. Prot,1989/90:18 Svar på interpellationer och frågor , jag är lika upprörd somKnut över del brott som har begåtts. Jag reagerar precis likainstinktivt negativt till att enskilda människor begår brott, oavsett varbrottet begås. Men när vi har en lagstiftning som är enkel och entydig inomanställningsomrädet och man inte följer denna lagstiftnings regler, kan maninte glida undan det ansvaret genom alt säga att man i det här fallet inteskall använda sig av lagstiftningen ulan då skall man, som härsäger, inte hänga upp sig på formalia. Men all lagstiftning handlar om formelltriklig handläggning. Man har inte handskats formellt riktigt med denna sak. Skall vi gä in på själva brottet, domslutet osv. skullejag också vilja säga alt ett brott som är begånget av en sjuk person intealltid betraktas på samma sätt som ett brott som är begånget av en friskperson. , jag har inte dåligt grepp om vad som händeri de här frågorna. Jag har gått igenom detta utomordentligt noga. Jag harfunnit alt del finns skäl för alt gå ut med ordentlig information. Och jag harfunnit att det finns skäl för att ta upp en diskussion av dessa frågor. Men jaghar inte funnit skäl för alt ändra den s,k, månadsregeln. Jag tycker all det ärviktigt alt arbetstagare och arbetsgivare inte svävar i okunnighet om vad detär som gäller. Månadsregeln är utomordentligt entydig och viktig för bådaparter. Överläggningen var härmed avslutad. 8§ Meddelande om svar på interpellationerna 1989/90:25 och 38 Med hänvisning till riksdagsordningens 6 kap,1 § får jag meddela att jag på grund av utlandsresor inte har möjlighet attbesvara interpellation om regeringskontakter med samtPer interpellation om Boforsaffären och relationerna till inomden Svar på interpellationer och frågor Jag har för avsikt alt besvara interpellationerna fredagenden 9§ Svar på interpellation 1989/90:13 om den politiskasituationen i har ställt följande frågor till mig; 1, Hur bedömerregeringen situationen i samt möjligheterna att uppnå en fredligutveckling i landet? 2, Är regeringenberedd att ompröva sin hållning till Demokratiska Kam-puchea resp.Folkrepubliken ? 3, Vilka åtgärderär regeringen beredd att vidta för all åstadkomma ett ställningslagande i FNtill Pot-regimens folkmordspolilik? 4, På vilket sättär regeringen beredd att förstärka biståndsinsatserna till ? 5, Vilka åtgärderanser regeringen är möjliga alt vidta för de kambodjanska flyktingarna ochkrigsfångarna? Inledningsvis vill jag betona alt situationen i Kambodjaför närvarande är svåröverskådlig. Man kan ännu inte vara säker på vartutvecklingen kommer att leda. Detta beror på flera faktorer. Det pågår nu strideri nordvästra mellan exilkoalitionens och Phnom Penh-regimens trupper.De militära styrkeförhållandena är svårbedömda eftersom regnperioden ännu inteär avslutad. Till detta kommer att ansträngningar nu pågår, framförallt från , och sida, för alt åter få i gångfredsprocessen. Behandlingen i FN av Kambodjafrågan i månadsskiftetoktober/november är en annan faktor som måste vägas in i en loialbedömning avvar parterna slår. Av allt alt döma har dragit tillbaka sina styrkorfrån , men detta har inte kunnat verifieras. premiärminister har tagit ett initiativ till attförsöka få till stånd ett möte på regional basis med deltagande av närmastberörda parter. Vi välkomnar detta initiativ. Ambitionen är att detta möteskall kunna nå enighet så att en internationell kontrollmekanism (ICM) kansändas till . Denna mekanism, som enligt svensk mening i någon form börknytas till FN, kan få flera vikliga uppgifter: verifiera del vietnamesiskairupptillbakadra-gandel, övervaka att en föreslagen vapenvila respekteras ochfungera som en kontroll som verkar hämmande pä de röda khmerernas ambitioneratt återta makten i , En annan möjlig upgift för ICM är alt övervakaatt den utländska inblandningen och vapenlillförseln till landet upphör. Om parterna lyckas enas om ICM, blir förhandlingsklimatetförhoppningsvis mer gynnsamt så att även andra utestående frågor kan få enlösning. En konstruktiv skrivning av årets Kambodjaresolulion i FNskulle också inverka positivt på förhandlingsklimalel. har inte förbindelser medexilkoalilionen Demokratiska eller med Phnom Penh-regimenFolkrepubliken bodja.Delta förklaras av de kriterier som vi tillämpar vad gäller våra relationermed andra länders regeringar. Regeringen i fråga bör ha rimlig kontroll översitt lands territorium för att man skall kunna ha förbindelser med den. Ingenderaav de två regeringarna uppfyller detta kriterium. Vi gör dock bedömningen all läget härvidlag kan te sig klarare inom en inte alltföravlägsen framtid, kanske . Av vad jag sagt följer också all vi anser alt ingen av detvå regeringarna kan representera i FN. Beträffande fullmaktsfrågan anser i enlighet meduniversalitetsprincipen alt bör vara representerat i FN. Så länge viinte har några förbindelser med någon av de båda parterna, som gör anspråk påatt företräda folk, kan vi inte vid en eventuell omröstning rösta föreller emot någon av dessa. Under årets generalförsamling har som under tidigareår fullmakisfrågan behandlats ulan att ett formellt förslag all underkännaDemokratiska fullmakter lagts fram. Under förra höstens generalförsamling var förförsta gången med-förslagsställare till resolutionen om . Ett av skälentill detta var alt i resolutionen ingick som nytt element alt en återgång till"the universally condemned policies and practices of a receni past",dvs. de avskyvärda förhållandena i det förflutna, inte fick ske. Inom ramen för FN;s kommission för de mänskligarättigheterna finns en ordning som inte är knuten till konventioner på områdetför de mänskliga rättigheterna. Den består dels av en konfidentiell proceduroch dels av ett öppet rapporteringssystem. I konfidentiell ordning behandlassituationen i enskilda länder mot bakgrund av anmälningar från enskilda ochfrivilligorganisationer. Ordningen brukar kallas 1503-proceduren, Detoffentliga rapporteringssystemet består av särskildarapportörer dels för vissa länder och dels för förekomsten i världen av tortyr,summariska avrättningar, religiös ofördragsamhet och ivångsförsvinnanden. Delta sagt för alt sälla in i sill rättasammanhang. Som svar på den tredje frågan tvingas man således konstatera altdel är orealistiskt att länka sig alt skulle kunna fattabeslut om all granska en situation som tillhör det förgångna, är, som medlem av , berett attuppmärksamma under de dagordningspunkter där så är möjligt. UnderMR-kom-missionens senaste möte logs en resolution med samma innebördsom den som antogs av generalförsamlingen , I samband med allKambodjaresoluiionen antogs i gjorde en röst-förklaringi vilken vi uttalade stöd för behovet all finna en politisk lösning påKambodjas problem. efterlystes från svensk sida en klarare hänvisningtill nödvändigheten av all hindra ett återupprepande av Pot-regimenspolitik och metoder. Jag vill betona all tagit varje tillfälle i aktall i olika internationella fora fördöma de avskyvärda brott som begicks av PolPot-regimen, Behoven av humanitärt stöd såväl till befolkningen inne iKambodja som till kambodjanska flyktingar är myckel stora. Regeringen beslutadenyligen att bevilja 27 milj, kr. i stöd till humanitära insatser för alt inågon mån bidra till all möta dessa behov. Dessa insatser kanaliseras, liksomtidigare, via ett Svar på interpellationer och frågor Svar på interpellationer och frågor flertalFN-organ, framför allt , men också via enskilda organisationer såsomInternationella Röda Korset och den svenska hjälporganisationen . Somexempel på viktiga svenska insatser vill jag nämna stöd till en förbandslinnefabrikoch stöd till personer som blivit handikappade som en följd av kriget. Såsombiståndsministern meddelade vid informationsstunden i ,är regeringen beredd alt senare pröva ytterligare återuppbyggnadsinsatser,bl,a, inom ramen för utökade FN-pro-grain. Sådana insatser förutsätteremellertid fred och nationell försoning i , Del svenska humanitära biståndet inkluderar också dekambodjanska flyktingarna, FN:s flyktingkommissarie () bedriver ettrepatrie-ringsprograin och FN;s speciellt inrättade organ, UNBRO, sörjer förhjälp-programmet vid den ihai-kambodjanska gränsen. är en av de störrebidragsgivarna till båda dessa program. Självfallet kommer vårt stöd också idetta avseende all fortsätta. HANS GÖRANFRANCK (s); Jag lackar för svaret, Kainbodjapolilik är inte helt klar. Den bristerdelvis i konsekvens, Å ena sidan fördömer de avskyvärdabrott, som Pot-regimen begick, Å andra sidan har medverkat, om änpassivt, så alt Pol-stödda kan behålla sin plats i FN. Del bordevara en given sak att aktivt verka för alt ingen Pol-representant får företrädaKambodja i FN. Det Pot-stödda Demokratiska måste berövassäte och stämma i FN, om man menar allvar med att "en återgång till deavskyvärda förhållandena i del förflutna inte får ske". Det avgörande hindret för alt uppnå en fredlig lösning iKambodja är att Pol-styrkorna erhåller militärt och annat materiellt stödutifrån. Utan aktiva eller passiva medverkan skulle Pol-styrkornainte kunna erhålla nödvändiga utländska leveranser, främst frän . Det voreav intresse om utrikesministern kunde komplettera sill svar med vilka beskedhan fick av den thailändske premiärministern om detta under hans besök iSverige. Jag utgår ifrån att utrikesministern uttalade den oro som finns införden dubbelroll faktiskt spelar i . har, som utrikesministern anger, varitförslagslällare till FN:s Kambodjaresolulion. Däri angavs även all allakambodjaner - ulan undantag - skulle ha rätt all återvända till Kambodja.Anser utrikesministern alt och hans närmaste ledande kombattanter skallha denna räll? De borde inte få vare sig i eller utanställas inför rätta för sin folkmordspolilik. Detta är frågor som man måste taställning till om man vill följa de folkrällsliga reglerna. Del är uppenbart att Pot-stödda Demokratiska Kampucheainte uppfyller de svenska kriterierna för ett erkännande. Det skulleemellertid vara av intresse för oss och för omvärlden att veta - inte minst förPhnom Penh-regeringen - i vilket eller vilka avseenden den inte uppfyllerkriterierna. Utrikesministern bör här något närmare ange sin ståndpunkt. Vad StenAndersson säger i sitt svar, nämligen alt bedömningen kan te sig klarareinom kort, synes vara ett tecken på att en omprövning är på väg, om jag tolkarhonom rätt. För den händelse fullmakisfrågan skulle aktualiseras pånytt i FN, kommer då alt rösta för ett förslag som underkänner PolPol-stödda Demokratiska fullmakter? säger att del är orealistiskt att länka sigall FN;s MR-kom-mission skulle fatta beslut om att granska en situation somtillhör det förgångna. Varför är delta orealistiskt med hänsyn till PolPol-styrkornas aktivitet och till "nödvändigheten av alt hindra ettåterupprepande av Pol-regimens politik och metoder", för alt citera enpassus i svaret. För övrigt har tidigare framlagt ett sådant ellerliknande förslag i FN;s . Varför skall ge upp när man iFN;s har en bättre ställning? Det är hög tid att FN entydigtfördömer Pol-regimens folkmord och uppmanar FN-medlemmarna att ge upprättelseoch bistånd till offren för detta folkmord. Jag delar helt utrikesministerns uppfattning alt Kambodjasbehov av humanitärt stöd är myckel stort. Med hänsyn härtill och till andrasvenska hjälpinsatser är 27 milj, kr, ganska blygsamt. Hur stor ökning av nivånär regeringen beredd alt föreslå ? En fråga som utrikesministern förbigår är krigsfångarnassituation. De finns på båda sidor. Skulle inte kunna ta ett initiativför att medverka till fånginspektioner av Internationella Röda korset ochdärefter fängutväx-ling? Jag tror alt detta skulle vara en konkret åtgärd, somskulle kunna verksamt befordra fredsprocessen. Svar på interpellationer och frågor För det första vill jag än en gång understrykaall jag och regeringen självfallet delar den avsky som hargivit uttryck ät då del gäller Pol-regimens folkmordspolilik. Pä denpunkten finns del ingen tveksamhet. För del andra vill jag också understryka alt vi gör alltvad vi kan - del är kanske inte så mycket, men vi gör vad vi kan - för att geett positivt bidrag i den fredsprocess som har börjat. Jag har fört mångasamtal med många politiker från området - jag skall inte gå in på ens vilkajag har talat med. Del är inte lämpligt, om vi fortfarande skall ha någoneffekt på fredsprocessen, att återge innebörden i de samtalen. Jag vill barasäga all vi gör allt vad vi rimligtvis kan för att ge ett positivt bidrag. HANS (); Vi är helt överens om fördömandet av PolPol-regimens folkmordspolilik. Men del räcker ju inte med detta fördömande,utan det måste också komma till ullryck. Det kan ske genom FN eller pådomstolsvägen. Det uttalande som FN har gjort och som hänvisartill tycker jag är otillräckligt. Sä uppfattas det av praktiskt taget hela delkambodjanska folket med undanlag för dem som är ansvariga för dennafolkmordspolitik. Jag kan säga att oberoendeav politisk åsikt råder det en stor upprördhet över alt FN inte mer kraftfullthar fördömt Svar på interpellationer och frågor Eftersom vi har en folkmordskonvenlion och de FN-med-lemmar somundertecknat denna konvention har mycket bestämda förpliktelser i detavseendet, är delta inte tillfredsställande. Jag vill erinra om all den svenskadelegaten i ett FN-organ också medgav att detta var myckelotillfredsställande. Han sade också att FN inte levde upp till sinaförpliktelser mot del kambodjanska folkel. Del är därför som det är sä allvarligtatt del finns länder som beskyddar dem som begått delta folkmord genom att gedem en . Del är också allvarligt att man inte agerar på denna punkt. När del sedan gäller frågan om medling vill jag gärna sägaatt del i finns ett stort förtroende för det sätt på vilket StenAndersson bedriver med-lingsarbelet. Han har även här uppgifter all la itu medför att föra denna fredsprocess vidare. Jag hoppas all jag inte skall uppfatta vadHans Göran sade om att det finns länder som beskyddar Pol-regimenså, all skulle vara inblandat i delta beskydd. Vi kommer naturligtvispå nytt att la upp Pot-regimen i , i vilken numeraär medlem. Vi tänker alltså fortsätta all agera. Jag tycker också all mangjort för litet, och därför fortsätter arbetet. HANS (); Det vore mig fjärran att påstå all Sverigeskulle beskydda dem som är ansvariga för folkmordet i . Däremot kan maninte säga att har varit tillräckligt aktivt, vare sig i FN;sgeneralförsamling eller i andra sammanhang för att motverka och beivra dettafolkmord och för att ge del kambodjanska folket upprättelse och även ettbistånd. Jag anser alt det för gäller att lägga fram förslag som går iden här riktningen och inte bara avvakta att andra lar initiativ. Jag tror alt del växer fram en insikt om att delinternationella samfundet har begått myckel stora underlåtenhetssynder motKambodja. Det folkmord som där ägt rum kan jämföras bara med nazisternasförbrytelser. Jag tror inte all det går att få till stånd en lösning av dessafrågor utan att man, förutom att man bekämpar och beivrar vad som försiggår,mer aktivt ser till alt Pol-regimen isoleras. Det finns annars risk för kan återkomma. I del lägel kan man inte bara avvakta och se, ulan man måstesätta press på de länder som medverkar till att Pot-regimen kan agera pådel sätt som den gör i . Jag vill bara säga att vi följt upp dennafråga i alla sammanhang där del varit möjligt för att la upp frågan omett fördömande av Pot-regimen. Bekymret har varit att vi inte kunnat samlanågon majoritet för alt åstadkomma en resolution. Vi tänker fortsätta altverka genom att la upp frågan i , Förste vice talmannen anmälde att all till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt tillytterligare inlägg. Överläggningen var härmed avslutad. Svar på interpellationer och frågor 10 §Svar på interpellation 1989/90:17 och fråga 1989/90:65 om den politiskautvecklingen i har i sin interpellationfrågat hur jag bedömer utvecklingen i samt vilka åtgärder regeringenvill vidta för att stödja och säkra en demokratisk utveckling i . har frågat mig vilka åtgärder regeringen ärberedd alt vidta för all underlätta demokratiseringsprocessen i samt föratt bidra till att de politiska fångarna inte behöver befara alt användas somulpressningsme-del av mililärregimen. Jagbesvarar interpellation och fråga i ett sammanhang. Utvecklingen i är i många stycken hoppingivande. Förlitet manifesterade del chilenska folkel med all önskvärdtydlighet sin okuvliga längtan alt få slut militärdiktatur.Oppositionens triumf i folkomröstningen innebar ett rungandenej till med och ett ja till återgång motdemokrati och frihet. Den samlade oppositionen har på ett konstruktivt sätt lagtsina menings-skiljaktigheter åt sidan för alt driva på den demokratiskaprocessen. Efter segervalet krävde man att förändringar skullegenomföras i den på många vis odemokratiska konstitutionen , Idiskussioner mellan oppositionen och del största av högerpartierna kundeenighet nås om ett förslag till författningsändringar. Vissa begränsadereformer antogs sedan med överväldigande majoritet i en folkomröstning i slutetav juli . Allmänna val i , till president och till parlamentet,äger rum , . Valkampanjen är i full gång.Det är ytterst glädjande att de 17 oppositionspartierna i samlingsblockel"Concertacion por la Democracia" kunnat enas om en gemensampresidentkandidat. Oppositionens arbete på ett regeringsprogram är också välframskridet. De flesta bedömare räknar med att oppositionen kommer alt vinnavalen . Den första demokratiskt valda regeringen i sedan 1973kommer då att kunna tillträda . Även om del nu går att se slutet på nästan två årtiondenav militärdiktatur i , finns det inslag i det politiska lägel som geranledning till oro. Den sillande regimen är sedan folkomröstningen ifärd med alt genomföra en rad åtgärder som allvarligt kommer att begränsa enkommande demokratiskt vald regerings handlingsmöjligheter. Till detta kommer att konstitutionen, trots ändringarna isomras, fortfarande innehåller odeinokaliska inslag. Sammantaget finns såledesett antal bestämmelser och åtgärder som kringskär och hotar den pågåendedemokra-tiseringsprocessen. Bland dessa kan särskilt nämnas den autonomiförfall- Svar på interpellationer och frågor ningen geråt krigsmaklen samt bestämmelsen om försvarsgrenchefernas, inkl. arméchefenPinochels, oavsältlighel . Mer påtagliga, fysiska hot mot återgången till demokratikan dess värre också urskiljas. Del politiska våldet har bl.a. tagit sig uttryck i ettökat antal dödshot, polismord och i attentatet på MIR-ledaren finns en fruklan för all våldet skall trappas upp ytterligare underperioden fram till valen och till regeringsskiftet nästa är. fortgår i många styckenPinochetadministralionens kränkningar av de mänskliga rättigheterna.