prot · GD0929 · 1989-12-31 00:00:00 — Det är klart atl detta har blivit en myckel ansträngd situationför landet. Vi måste ha della klart för oss. Jag vill nog se lösningen på den här frågan som en allasvår angelägenhet. Vi bör genom internationella kontakter och med stöd viainternationella organ osv. hjälpa dessa människor på ort och ställe. Jag ärinte alldeles säker på, del var inte heller, atl lösningen påderas problem är att komma till en tvårummare i eller . Denlösning som UNHCR:s representant på orten berättade om, nämligen att man iTurkiet skulle kunna upplåta plats och uppföra prefabricerade hus lill en byför dem, vore nog en mycket rimligare och bättre lösning. Min förhoppning är nalurliglvis atl det svenska bidragettillsammans med andra bidrag skall kunna göra att det här projektet kommernågot närmare sin lösning. Det är klart atl man är hemskt orolig när man tänker påden situation som inle minst barnen har att se fram emot inför ytterligare envinter i tält. Det är ell myckel svårt problem. Del är inget tvivel omdet. Jag är glad över att UNHCR;s representant , efler all ha varit ulfrusenunder elt halvårs lid, nu ändå har fått besöka lägren. Jag vill i det härsammanhanget säga atl del stod klart för oss att utestängandet av UNHCR tyvärrdelvis berodde på ettbesök av svenska riksdagsledamöter. Det smärtar mig att säga det, men vid delbesöket gjordes uttalanden som inte var diplomatiska och som också gjorde atlsocialförsäkringsutskoltet med nöd och näppe och lack vare myckel skickligdiplomati från vår ambassadör därstädes över huvud tagel kunde få besökaTurkiet och framför alla de olika lägren. Många av oss riksdagsledamöter har ambitioner - vi - men det är inte alltid som våra besök och våra uttalanden ger särskiltheroiska resultat. I det här fallet var det faktiskt förödande förflyktingarna, som inle ens fick besök av UNHCR:s representant. tror jag emellertid atl inle minst del officiella besöksom utskottet gjorde och de kontakter vi då lyckades förbättra har gjort atlåtminstone den här delen av problemen skall vara ur världen. Jag hoppas, och viskall alla jobba för det, att UNHCR skall få göra ytterligare insatser, så attde här människorna så snart ske kan åtminstone skall kunna se en värdigtillvaro framför sig. Svar på interpellationer och fråga Det här har blivit en diskussion inom dens.k. kvoten, där vi kan erbjuda elt litet anlal människor från världens olikaflyktingläger alt komma till om de så önskar. I den senastediskussionen vi hade om denna kvot konstaterade vi att den borde vara störremen alt en generell höjning av kvoten inte är realistisk, med tanke påden nuvarande tillströmningen av asylsökande. Del är bara all konstatera all den debatt vi hade för enstund sedan, där någon faktiskt gjorde ett allvarligt menat försök alt skisseraen flyktingpolitik som skulle kunna ge avsevärt större möjligheter alt la emots.k. kvotflyktingar, har avfärdat som oacceptabel. Å andrasidan vill jag också konstatera alt del ändå bara skulle bli en lösning för ettmycket lilet antal, även om vi tog 40 i stället för 30 eller så. Del storabekymret, som vi har gemensamt här och alla är överens om, är ändåförhållandena för de tusentals och åter tusentals människorna inför den vintersom är på väg. Jag vill bara tala om vad UNHCR säger i de senasterapporter som jag har fått omkring de här förhållandena. Man konstaterar attdel största problemet gäller överbefolkningen i lägren i ochDiyarbakir. Därmed har del också uppstått problem avseende den sanitärasituationen. I föreligger också problem med vattenförsörjningen. Närdel gäller lägret i menar man atl situationen är betydligt bättre, även omvissa förbättringar också där beträffande sanitära arrangemang och vissareparationer är nödvändiga. Den lösning man har valt är alt bygga ell nytt läger avprefabricerade hus i , som ligger sydöst om en stad som heterYozgat. Dit skall sedan hela befolkningen i , ca 13000, och 2000 frånlägret i flyttas. Detta blir inte möjligt att genomföra ,men invånarna i kommer ändå all få nya tält, lämpade för vinlerbruk. I och i Mus kommer också begränsade projekt attgenomföras för alt förbättra de sanitära förhållandena, liksom vissareparationer. När det gäller mat, hälsovård m.m. anser UNHCR attförhållandena är acceptabla. 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga Som jag har sagt tidigare, är del mycket glädjande att UNHCR äntligenhar kommit "on speaking terms" med Turkiel. Del här är ju elt problemsom har varit aktuellt under myckel lång lid. Turkiel har sina särskilda skälför alt man inle klarat av alt erkänna de kurdiska flyktingarnas behov av attfå bistånd via UNHCR. Delär en myckel komplicerad situation, som inte minst kompliceras av Turkiels läge- måste ha goda relationer med sina grannländer, som inle alla tillhörGuds bästa barn; jag länker framför allt på och . Situationen komplicerasockså av del faktum all Turkiel inle har skrivit under det tilläggsprotokolltill som innebär att även människor utanför Europabetraktas som flyktingar. Därför betraktar juridiskt sett inte deirakiska kurderna som flyktingar, och detta är kanske den mest väsentligagrunden lill relationslrasslet mellan och . Dettahar alltså en lång historia, och turerna har varit många. När gruppen frånriksdagen besökte för nu snart ell år sedan, fick vi också en ingåendeförklaring lill de svårigheter som hade funnits i kontakterna med den turkiskaregeringen. Allnu släller sig upp och säger atl dessa relationsproblem berorpå den svenska delegationens - dvs. bl.a. mitt - besök i är inte baraosant. Det är också en fräckhet, som jag inte har upplevt från dennatalarstol, det måste jag säga. Men vi kanske kan klara ut den dispyten privat,och jag. Delär ledsamt att höra invandrarminislerns resonemang när det gäller huruvida vikan öka flyktingkvoten till eller inte. Jag tycker det vore trevligtatt ta fasta på den del av utspel i som handlar omatl kunna la emot flera kvotflyktingar. Det är intressant att notera atl vi härhar en ganska bred politisk enighet om att del vore värdefullt att kunna taemot flera av de flyktingar som sitter i läger i tredje världen, hos deallra fattigaste mottagarländerna. Menjag undrar om det verkligen är så att anser att man kan bytasponlanflyklingar mot kvolflyktingar och atl det är nödvändigt att göra dettabyte för all kunna öka kvolflyktingarnas andel. Om det är så, är detta i såfall en alldeles ny ståndpunkt från regeringen. GULLANLINDBLAD (m): Fräckhet eller inte - del var vad som sades oss när den officiellagruppen från , nämligen socialförsäkringsulskotlet, besökte , atldet hade försvårat avsevärt för UNHCR all över huvud taget få kontakt, efleruttalanden som var minst av allt diplomatiska. Jaghar dock icke nämnt namn i del sammanhanget. Del är precis en sådan här debatt jag efterlyser, , ochdel är just vad också gjorde - nämligen att vi skall kunnadiskutera var de mest angelägna behoven hos världens flyktingar finns ochhur svensk flyktingpolitik skall kunna möla dessa, både när det gäller vårainsatser ute i världen och med de insatser vi gör genom atl la emot ell visst anlal människorhär hemma. Det är faktiskt inle så att de idéer som han redovisar på någol sättutesluter sponlanflyklingarna. MARIALEISSNER (fp); Först till GullanLindblads påhopp på mig. Detbesök som vi gjorde i var ganska grundligt. Vi gjorde besök hos UNHCR,liksom i de tre flyklinglägren-jag noterar för övrigt att hademöjlighet atl bara besöka två, varvid hon dessutom blandar ihop dem hon besöktemed ell som hon inte besökte, nämligen flyktinglägret i , som vi hademöjlighet atl la en närmare lill på, men som socialförsäkringsutskoltet intekom lill. Efterdenna rundvandring och ganska grundliga samtal med flyktingarna på plats fickvi tillfälle att resonera med många olika handläggare och politiskt ansvarigainom den turkiska administrationen, liksom regeringsföreträdare. De fakta somvi hade alt berätta och redovisa om tillståndet i lägren hade dessa människorinte hört talas om! Jag tror atl de seriösa överläggningar vi hade blev tillett ganska betydelsefullt möte. Vi redogjorde vid dessa överläggningar försituationen, och jag tror atl delta möte tjänade litet grand som enväckarklocka för de människor som i praktiken var ansvariga för de bristfälligaförhållanden som rådde ule i lägren. Jagblev därför minst sagt ledsen över elt sådant skamlöst påhopp på en seriöstarbetande delegation som faktiskt också, vill jag påstå, har gjorl en hel delför alt förbättra de kurdiska flyktingarnas situation totalt sett. Mennog om detta. I fråga om diskussion om sponlanflyk-tingar ochkvolflyktingar har jag svårt alt förstå vad egentligen anser.Skall vi öka kvolflyktingarnas antal som vi fortsätter alt ta emotsponlanflyklingar på samma sätt som vi har gjorl hillills? Eller går dettainle? Är det en omöjlig ekvation, eller är del inle en omöjlig ekvation? Idenna debatl har gjort sig till företrädare för bägge dessaståndpunkter. Det vore för klarhetens skull intressant all få veta om man inomarbetsmarknadsdepartementet anser atl man kan byta sponlanflyklingar molkvolflyktingar, och att detta är nödvändigt om vi skall kunna ökaflyktingkvoten. Talmannen anmälde all anhållit atttill protokollet få antecknat att hon inle ägde rätt lill ytterligare inlägg. 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga Överläggningenvar härmed avslutad. 6§ Svar på interpellationerna 1989/90:26 och 35 samt fråga 1989/90:183 omprövningen av asylärenden, m.m. i har frågat justitieministern om hon är bereddall föreslå åtgärder, så alt enskilda inle kan bedriva människosmuggling.Arbetet inom regeringen är så fördelat alt det är jag som skall svara påinterpellalionen. 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga GullanLindblad har frågat mig vilka åtgärder regeringen ämnar vidta för alt ökakontrollen av de asylsökande, så all inle terrorister och kriminella elementkommer in i landet. Hon har också frågat om regeringen kommer alt föreslå ytterligareåtgärder mot den s.k. dokumentlösheten samt om regeringen är beredd att ta uppen ny diskussion angående begreppet "flyktingstatus" om antaletasylsökande fortsättningsvis ökar kraftigt. HansGöran har frågat mig om det finns risk för att en dokumentlösasylsökande, som inte kunnat skaffa sig nödvändiga dokument, inte får sillasylärende prövat samt om vilka närmare anvisningar och rättssäkerhets-åtgärdersom fordras för atl upprätthålla en human och generös asylpolitik. Jag besvarar dessainterpellationer och frågan i ett sammanhang. Detkan inte vara någon obekant att den statliga delen av mottagandet avasylsökande och flyktingar är mycket hårt ansträngd. Den nuvarandeorganisationen för mottagandel är dimensionerad för ungefär 20000 , dvs.omkring 1600 personer . Fram till har närmare16000 asylsökande kommit hit och bara kom 3 370. Ioktober kom ungefär lika många. Situationen är besvärande, och del är intetillfredsställande alt vi måste placera människor i tält. finns i förläggningarna ca 6 000 personer med uppehållstillstånd, personersom väntar på alt få en kommunplals. Bl.a.i syfte atl få till stånd ell ökat mottagande i kommunerna beslöt regeringenden om ett åtgärdsprogram som presenterar olika idéer, vilkassyfte är alt underlätta mottagandet i kommunerna. För detta ändamål harregeringen anslagit 71 milj. kr. Invandrarverkethar omorganiserats och givits förstärkta resurser. En ny ullänningslagträdde i kraft den . Dessa åtgärder sammantagna har till syfte attradikalt korta handläggningsliderna i asylärenden. Alla lorde vara överens omatt långa handläggningstider är förödande för de sökandes framtida liv iSverige. Långa handläggningstider är dyra för samhället och de sätterrättssäkerheten ur spel. Lång väntetid har stundom i sig blivit ett skäl att fåstanna här. Delnya systemet med en snabb handläggning som mål kan ha uppfattats somattraherande. Det förefaller som om omvärldens bild är att det nya systemet ärytterst generöst. I själva verket skiljer i asylräilsligl hänseende ingentingmellan den nya och den gamla utlänningslagen. Iprogrammet som regeringen fattade beslut om ingår också en radåtgärder som syftar till att minska det missbruk av asylrätten som förekommer. Detblir allt vanligare atl man söker sig till med åberopande av asylrättenfaslän asylskälen är myckel svaga. Detta är ett internationellt problem ochdelvis en följd av all asyhnvandringen är den enda dörr som står öppen ocksåför människor som vill lämna sina hemländer av andra skäl än alt de ärförföljda. Dellaär en del av förklaringen till den s.k. dokumentlösheten. Denna tar sig uttrycki alt den asylsökande inle företer något bevis beträffande sin iden-litet. Inteheller kan eller vill den asylsökande dokumentera sin resväg genom all uppvisabiljett eller andra resehandlingar. Dokumentiöshelen omöjliggör många gångertillämpningen av första asyllands-principen samt kon- troll huruvida utresanfrån hemlandet skett legalt eller inte. Båda dessa omständigheter är av viktvid bedömningen av skyddsbehovel. Förekomstenav asylsökande utan identitets- och resehandlingar är i hög grad ettinternationellt problem. Del har uppmärksammats av FN:s flyktingkommissarie,som uttryckt stark oro över del tilltagande missbruket attförstöra identitets- och resehandlingar. Flyktingkommissarien har ställt sigbakom uppfattningen atl elt avsiktligt förstörande av sådana handlingar kanförsvaga en asylsökandes ställning. Även bruket av falska handlingar anses avflyklingkommissarien oförsvarligt, utom i de fall då det är nödvändigt för atlundkomma förföljelse. Atlförstöra eller undanhålla pass och färdhandlingar är också enligt min meningatl missbruka asylrätten. Det är vidare känt att en hel del av delta missbrukorganiseras av profitörer, och jag delar oro över denverksamhet som bedrivs av dessa personer. Asylsökande uppmanas all kasta ellerförstöra sina handlingar före ankomsten lill , och de får också hjälpmed förfalskningar och uppdiktade historier. Genom della förfarande försvårasi väsentlig mån utredningarna i asylärendena. Handläggningsliderna förlängs,och i vissa fall försvåras eller omöjliggörs avvisning lill ell förstaasylland. Detär sannolikt också så all den som söker sig hit på della sätt och undanhållerdokument gör del i syfte atl hindra en utredning vars resultat skulle kunnavisa atl personerna inle är flyktingar i rättslig mening. Detta är ett missbrukav asylrätten som inte kan accepteras. FN;s flyklingkommissariesexekutivkommitté antog rekommendationer i syfte atl genom internationellaoch nationella åtgärder komma lill rätta med detta missbruk. Riksdagenhar också tagit avstånd från den verksamhet som bedrivs av s.k.människosmugglare. I utlänningslagstiftningen finns enstraffbestämmelse som innebär atl den som i vinningssyfte planlägger ellerorganiserar verksamhet som är inriktad på att främja all utlänningar reser tillSverige ulan pass eller de tillstånd som krävs för inresa hit kan dömas tillböter eller fängelse. Straffmaximum höjdes från ell till fängelse. Straffbestämmelsernahar tillämpats i flera fall. Det har dock visat sig vara svårt alt bevisa atlgärningsmannen handlat i vinningssyfte. har för närvarandeatl ta ställning lill två frikännanden från . Utgången av högstadomstolens prövning har stor betydelse för regeringens fortsalla agerande.Regeringen undersöker dock redan nu möjligheterna alt skärpa lagstiftningen motmänniskosmuggling. Iförslaget till den nya utlänningslagen finns förslag till åtgärder mol dokumentlösheten,bl.a. ulredningsförvar av vuxna och möjligheter för polis och tull atlundersöka handbagage och kläder. Dessa delar av lagen är nu vilande elt årefter riksdagsbehandlingen sedan , och vänsterpartietkommunisterna krävt della. Iregeringens ålgärdsprogram från uttalas atl dokumenllöshetkommer att minska möjligheterna till asyl i . Även avvisning medomedelbar verkställighet kan komma i fråga. PåHans Göran fråga vill jag svara atl det inte är dokumentlösheten i sigsom enbarl kommer all vara avgörande för frågan om avvisning. 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga Liksom tidigare kommer densökandes skäl för alt söka skydd i alt prövas, I rättstillämpningenkommer dock den dokumenllöshet jag tidigare talat om, nämligen den som har tillsyfte atl vilseleda, att medföra en minskad tilltro till de åberopadeasylskälen. HansGöran har också frågat om vilka närmare anvisningar ochrätlssäkerhelsålgärder som fordras för atl "upprätthålla en human och generösasylprövning". Jag vill påpeka alt det är asylpolitiken som skall vara generös.Den ändrade praxis avseende dokumentlösheten innebär inle någon förändrad synpå asylskälen som sådana. skall fortsätta all ha en generös ochsolidarisk flyktingpolitik. Förall komma åt missbruket av asylrätten beslöt regeringen i åtgärds-programmetden även atl kraftigt förslärka passkontrollen. Även den s.k.gate-konlrollen skall utökas, liksom även kontrollen på vissa internationellaflygplatser. Denna utökade kontroll bör dessutom minska riskerna för atlterrorister och kriminella kommer lill . GullanLindblad har frågat om regeringen är beredd alt ta upp en ny diskussionangående begreppet "flyktingstatus". AtlSverige skall ha en generös flyktingpolitik råder det stor enighet om. Förutomål flyktingar beviljas asyl ål krigsvägrare och den som, utan atl varaflykting, inte vill återvända till sitt hemland på grund av de politiska förhållandenadär och kan åberopa tungt vägande omständigheter till stöd för detta. Härtillkommer atl ett icke ringa antal asylsökande får stanna här av humanitära skäl.Jag anser inte alt det finns skäl att ifrågasätta dessamöjligheter alt få stanna i , Jag utgår från atl de åtgärder somregeringen nu vidtagit mot missbruket av asylrätten kommer atl få effekt. i (m): Jag tackar för svaret på min interpellation. Statsrådet börjar sittsvar med att generellt debattera den svenska flyktingpolitiken. Lål mig så härinledningsvis få säga alt jag tycker all den svenska flyktingpolitiken inle ärgenerös mol dem som verkligen är flyktingar. Jag baserar delta på statsrådetssvar. Man är, eller har i varje fall varit, generös mot dem som medvetet ochkallt beräknande har vilsefört den svenska allmänheten. Delstår i det skrivna svaret alt man har en apparat som är dimensionerad för 20000 asylsökande . Man kan då bli förvånad när man läser tidningarna frånde , och man kan tänka sig vilket kaos det skulle uppstå skulle låta 20 000 människor söka asyl i och låta 16000-17000människor få asyl. Det här klarar bara inle av. Jag skulle vilja se del parti som inför i sina budgetförslagtog upp kostnaderna för en beviljad asyl baserad på 16000, 17000 eller 18000människor . Elt sådant parti finns inle. Såen liten parentes om det statsrådet säger om människor och tält. Jag är denförste att erkänna atl del inle är någon bra miljö för tältande i inovember månad. Men om jag kom som flykting från ell land och under några dagarfick acceptera atl bo i ett tält i avvaktan på bättre inkvarterings-möjlighet,vill jag påstå - och jag tror inle jag är ensam om del - alt jag inle skulle proteslera motdetta utan acceptera det för att få lov atl komma till ett land som gav mig enfristad. Statsrådettalar också här om alt man fortfarande uppfattar flyktingpolitik somgenerös. Låt mig då säga alt det här har rått ett missförstånd. De lurkbulgarersom kommer hit , vilket statsrådet mycket väl vet om, kommer hit därföratt medvetet struntar i svenska visumregler. Östtyskarna släpperigenom alla turkbulgarer. Manslår i talarstol och skryter om atl vi är generösa fastän man vetall de som vi är generösa mot inte skulle ha kommit hit, om följtde bestämmelser som är utfärdade av den . Den som vet delblir kanske lilet mindre imponerad. Jaghar ett förslag lill statsrådet. Tillämpa samma metodik som användes ! Östtyskarna begriper bara ett språk, och det är pengar Håll kvarfärjorna i och utred ombord de fall som inte är klara! Det kostartio limmars försening. behandlar östtyska myndigheter svenskavisa på det sätt de skall göra. Jaggår tillbaka till det som är bakgrunden till min interpellation, nämligen dettamed människosmuggling. Del finns en person i som öppet skryter med atthan har smugglat in, enligt vad han själv säger, 20 000 personer till Sverige.Del är, herr talman, min och säkert mångas bestämda uppfattning all svenskflyktingpolitik skall bestämmas av riksdag och inte av några"överstatliga" enskilda personer. Denhär mannen, som heter Heidari, vilket är välkänt, säger: Jag tar inte människorhit till för atl de skall arbeta i och anpassa sig eftersvenska förhållanden, utan jag lar hit dem för att vi skall straffa försin export till . Jag tror inte, herr talman, all jag överdriver om jagpåstår att denna enskilda person är den dyraste människa som någonsin harbelastat de svenska skattebetalarna. Nunoterar jag med tillfredsställelse att statsrådet skriver i sitt svar att regeringenkommer alt vidta åtgärder mot den här typen av verksamhel. Det kan inte varameningen att enskilda skall bestämma över svensk flyktingpolitik. Jag hoppasockså att resultatet av det man förbereder i departementet kommer atlbli effektivt. Vi skall förvisso vara generösa framöver, men vi skall inte låtamänniskor driva med oss. Tillsist lill della med dokumenllöshet. Del är helt klart atl det bedrivs enverksamhel från . Man låter människor komma lill därde söker asyl. De får inle asyl där, men de får lov au vara kvar iVästtyskland. Sedan kommer människor till som har kastat bort alladokument, och ingen kan kontrollera varifrån de har kommit. Jaghoppas att del som jag krävt , nämligen gate-kontroller, kommeralt bli elt effektivt medel också i . Vi skall gärna ha en generös flyktingpolitik, fru statsråd, men för demsom bäst behöver del. 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga Jag ber attfå tacka invandrarministern för ell långl och innehållsrikt svar. Bakgrundenlill min interpellation av var en artikel i 1989/90:29 20november 1989 Svarpå interpellationer och fråga sammadag, där , som är chef för ;s flyktingorgan i ,skrev en artikel under rubriken "Stoppa terroristerna vid gränsen! ".Han menar atl inte får bli ett säkert paradis för en del av världensvärsta skurkar, terrorister och mördare. Han anser atl inte har någonriktig koll på vilka som beviljas asyl. Eftersom skribenten i fråga måsteuppfattas som i hög grad sakkunnig, även om han kanske lar lill litet hårdaord, anser jag del vara viktigt atl vi lar hans maning på allvar. Vi måste fåen ökad kontroll på vilka vi släpper inom detta lands gränser. Om taremot flyktingar på falska premisser och t.o.m. senare ger dem svensktmedborgarskap, kommer del svenska medborgarskapels status att ifrågasättas utei världen. En sådan diskussion lär redan ha seglat upp ute i . Manhar också kunnat konstalera atl de asylsökandes antal ökat med sedanden nya lagen trädde i kraft den 1 juh . Fr.o.m. augusti har vi tagit emot12000 asylsökande, och det kommer 600-700 . Det finns därför allaskäl alt på allvar diskutera flykting- och invandrarfrågorna ganska ingåendeoch utan skygglappar. På den punkten delar jag helt den åsikt som i gårdagensDagens Nyheter framfördes av statssekreterare . Somvice ordförande i socialförsäkringsutskoltet har jag tagit initiativ till atlutskottet skall anordna en hearing om den samlade flykting- och invandrarpolitiken.Glädjande nog har utskottet enigt beslutat om en sådan. Vi måste helt enkeltdiskutera situationen med alla berörda parter och förhoppningsvis komma framtill en del förslag, som invandrarministern efterlyste i den25 oktober. Jaghar konstaterat att invandrarministern har tagit problemen med bl,a.dokumentlösheten på allvar. tog också regeringen del ålgärdsprogramsom har redovisats i interpellationssvaret. Från moderat håll har vi i flera årställt krav på åtgärder i den riktning som regeringen nu har föreslagit, och visläller givetvis upp på dessa. Vi avvaktar otåligt atl förslagen förs i hamn,och vi kommer efter hand med en del andra förslag.