prot · GD0991 · 1989-12-31 00:00:00 — Men jag villvarna för del felaktiga sätt all angripa miljöfrågorna som brukar kallasantiteknik-meto-den och som är vanlig bland människor med ett nyvaknatmiljöintresse. Del betyder atl man bedriver en viss teknik i samhället som såsmåningom visar sig medföra miljöproblem. Då uppfinner man genast enantiteknik, som skall neutralisera skadorna. Ett filter är det enklasteexemplet på antiteknik. Det behöver inte alltid vara fel, men börjarmedvetandet tränga igenom atl del rätta angreppssättet är att gå tillbaka tillprocessens början och ställa den första frågan; Behövs över huvud taget dennaprodukt? Om svaret då blir ja, blir nästa fråga; Hur skall jag göra omprocessen frän början så att jag på ett enkelt sätt kan förhindra all utsläppuppslår? Jag vill sluta milt anförande med atlinstämma i regeringsdeklarationens ord all 1990 både är och kommer alt bli ellhistoriskt år Det har börjat bra med frigörelse i öster, och miljöpartiethoppas på ett snabbt öppnande av handelsförbindelser med det fria ochså småningom också med det fria och . I det sammanhangetinstämmer jag i efterlysning av de handelskontor somnäringsutskottet och uttalade sig om förra året. När det gäller övriga nyheter som kan komma viinlar vi medskräckfylld nyfikenhet på vad som kan hända på EG- och GATT-fronlerna. Därvågar vi inte hoppas på alltför posiliva nyheter, och vi kommer inte attförtrollas alt tala om för svenska folket allt det som regeringen försökerfördölja när det gäller EG. 7LENNART (); EG, och är tre nyckelord idagens handelsdebatt. De har alla slor betydelse för framtida ekonomioch välfärd. Jag hinner tyvärr inte gå in på GATT-frågorna i detta anförande.Jag vill i slället börja med att säga all den demokratisering som länderna iÖsteuropa nu genomgår och där man snabbt kastar av sig det kommunisfiska oketär både politiskt och mänskligt oerhört glädjande. Den ekonomiska utvecklingen kommer emellerlid inte alt gålika snabbi som den politiska. Framför sig har ett gigantisktekonomiskt omstruktureringsarbete, där de själva i allt väsentligt måste redaupp sin situation, även om insatser kommer att göras av utomstående länder,exempelvis , Prot,1989/90:91 Trots den geografiska närheten ulgör del avden svenska exporten . Allt detta kommer atlförändras. På kort sikt kommer inte handelsutbytet med alt bli aven sådan omfattning atl del innebär någon dramatisk ökning av deras ekonomiskabetydelse för , men på litet sikt kommer situationen helt säkert attförändras. Genom frigörelse och deras gradvisainlemmande i den internationella handeln kan EG;s norra delar komma alt få denvitamininjektion som de så länge har saknat. Del kommer också att gynna oss,blir inte längre ett gränshav där barriärer byggs, utan elt innanhavför ett utökat samarbete mellan länder med likartade ekonomiska syslem.Öststaterna är alltså inte någol alternativ till EG, som det ibland framskymtari debatten från EG-kriliska partier, utan ett komplement för del. Del tredje nyckelordet i den handelspolitiskadeklarationen, vid sidan om och , är EG, Rättare sagt, skall eltavtal om ett vidare europeiskt ekonomiskt samarbete, EES, som innefattar såvälEG-som EFTA-staterna, nu förhandlas fram. Del är naturligt nog den mest närliggandeoch påträngande handelspolitiska frågan för , med lanke på den väldigabelydelse som EG med sina 320 miljoner invånare har för oss. Intresset för "nära, varaktiga och omfattande förbindelsermed EG", som det heter i EG-beslut , delar vi med övrigaEFTA-stater, Hela utanför EG är starkt intresserat av del närasamarbetet med EG, Det är vikfigt att understryka det, T,o,m, , somvill framstå som så neutralt, har gått så långt att det ansökt om medlemskap.Det låter ibland från vpk och i deras agitation som om Sverigeskulle vara den enda EFTA-stal som vore intresserad av ett långtgåendesamarbetsavtal med EG, men här befinner vi oss alltså i ett mycket gottsällskap med övriga EFTA-länder - jag vill än en gång understryka det. Man har på tjänstemannanivå i EG och EFTA avslutat singenomgång av eventuella problemområden för EFTA;s del när del gäller despelregler som EG håller pä alt bygga upp kring sin nya inre marknad. Bollengår nu över på den politiska planhalvan. Vi har i EFTA-delegationännu inte fått någon redovisning i denna del, men vi räknar med att dettakommer atl ske . Däremot har vi i delegationen diskuterat olika alternativnär det gäller de institutionella formerna för EFTA-EG-samarbetet, som delsskulle hantera de redan överenskomna spelreglerna för den inre marknaden, delsskulle vara en ram för beslut om ny EES-lagsliftning, Vad vi då ser konturerna av är ett EES-samarbele sominnebär att EFTA-sidan sitter med i gemensamma organ på alla nivåer och där vialltså kan diskutera och påverka varandra inför besluten. Själva beslutenfattas dock av resp. sida, liksom slutgiltigt i EFTA-ländernas nationellaparlament. Beslut kan i undantagsfall skilja sig åt mellan EFTA och EG, får vi leva med. Det är alltså inte fråga om atl genom detta samarbeteöverlämna nationellt beslutsfattande till några övernationella organ - inte istörre utsträckning än vad vi i redan är vana vid inom ramen förinternationellt samarbete. Däremot kommer vi säkerligen atl bli eniga om engemensam "högsta domstol" i EES-samarbetet som skall avgöra hurbeslutade regler skall tolkas. Det hardiskuterats om parlamentet kommer atl fråntas maklen i dessa avseenden, menparlamentet har aldrig haft någon makt över högsta domstolen. Slutligen vill jag för statsrådet understryka denviktiga roll som EFTA-sidans parlamentariker har att spela i EES-samarbetet.Jag är säker på att hon är väl medveten om detta, men icke förty förtjänar detalt understrykas inför de förhandlingar som skall börja. Åven omEG-parlamentet inte har den makt som nafionella parlamentet har, så har detmöjlighet att i vissa fall överrösta och ändra på besluten.Och det kan varken statsråd eller tjänstemän på EFTA-sidan göra myckel ål. Härhar alltså EFTA;s parlamentariker en central roll att spela för att komma tilltals med EG-parlamentet, för att föra fram våra synpunkter och våra intressen.Därför måste en utvidgad, rådgivande EFTA-parlamentarikerförsamling finnas medbland EES institutioner. Och dess roll kommer all bli än viktigare, om EG-parlamentetfår ytterligare utvidgade beslutsfunktioner, vilket myckel tyder på. Jag är optimist om och andraEFTA-staters möjligheter all nå fram till ett bra med EG, Det hardiskuterats hur långsiktigt ell sådanl arrangemang kan komma all bli i envärld som ständigt förändras, bl,a, med hänsyn till den snabba utvecklingen iÖsteuropa, På en sådan fråga tror jag alt det bara finns ell svar atl ge, Jagskulle vilja formulera del på följande sätt, EES är alt likna vid ett samboförhållande, EFTA- ochEG-länderna kommer alt pröva varandra under äklenskapsliknande förhållanden.Beroende på hur erfarenheterna blir och med hånsyn tagen lill yttreomständigheter -läs där in exempelvis neutraliteten - antar jag atl vi såsmåningom mera långsiktigt kommer att bestämma oss för giftermål, fortsattsamboförhållande eller möjligen mera lösa förbindelser Det sistnämnda kanvisserligen som regel inte rekommenderas, i varje fall inte på en meragenerell bas. Slutligen skall jag beröra några av de frågor som togs uppav mina meddebatlörer, sade alt del i GATT-förhandlingarnainte får bli så att säljer ut det svenska jordbruket för andraintressen. Del är rikligt att vi skall vara försiktiga här Å andra sidan måstevi ha förståelse för den otålighet som och vissa starktjordbruksinriktade länder känner, när de har sett hur olika industriländerunder har blockerat deras exporlmöjligheter som vi genomGATT-förhandlingarna har pressat fram slora exporlmöjligheter på våra centralaexporlområden, näm-hgen för industrivarorna. Vi måste la den otåligheten ibeaktande, från vpk sade i sitt anförande att EG slårför en oreglerad kapitalism i , Jag tror inte att sanningen är så enkel.Jag kan inte tänka mig att den brittiska premiärministern är en av deallra häftigaste kritikerna av EG därför alt EG slår för en oregleradkapitalism i , Snarare ser hon kanske mol bakgrund av de idéer som honstår för en fara för att EG kommer att fyllas med elt socialt innehåll, någotsom vi från vänstern utifrån våra idéer tillsammans kämpar för Till slut, herr talman, klagade över attnäringsutskottet ännu inte har haft möjlighet alt höra de arbetsgrupper som ägnarsig åt våra frågor inom EFTA- och EG-området, Jag kan hålla med om atl vi bordeha varit snabbare idel avseendet, men det har kommit budgetfrågor och en regeringskris emellan.Vi är på gång med planeringen för arbetet med dessa frågor Jag tror inte atlLars kommer all bli besviken. I går kom jag hem från . Där hade jagmötts av ett starkt intresse för ell fördjupat samarbete med oss på allaområden. Del redovisades förhoppningar om alt vi i skulle vara bereddaatl spela en roll i den politiska och ekonomiska återuppbyggnadsprocess somförsiggår i . Som jag sagl är regeringen beredd alt bidra på olika sättlill de östeuropeiska länderna med och när vi lalar om Polenhandlar det om 300 miljoner, framför alll för satsningar på miljö. Men vi ärockså villiga att ställa upp med ekonomer anställda i lokal förvaltning, därbehoven är mycket slora. Vi har vidare tillsammans med EFTA och EG i 24-gruppenbestämt att vi skall delta i den s.k. stabiliseringsfonden för valuta.Vi har härutöver sagt all vi skall delta i den europeiska utvecklingsbanken.Sverige ställer inga krav vare sig på politisk ulveckling eller på annat sättnär vi agerar för att denna bank skall komma till stånd. När del gäller har vi sagt atl vi tycker atldel vore bra om kunde fä inta en observalörsplats i . Vi tror atlman på del sättet kan hitta vägar för samarbete i del globala systemet. Något som jag har upplevt myckel starkt inte bara i Polenulan också när jag har träffat människor från de andra östländerna ärförväntningar på svenskt näringsliv. Man är helt klar över att samhället kangöra vissa biståndsinsatser, men när man nu är sä angelägen om atl ocksåliberalisera sina ekonomier vill man inte använda det vanliga umgängessättetmed biandkommissioner, långa byråkratiska protokoll och liknande. Här hoppasman framför allt att svenskt näringsliv skall känna sill ansvar och bidra medinvesteringar och för det ändamålet arbetar vi också fram olikainvesteringsskydds-avtal. När det gäller EFTA och östländerna har vi fåll tvåkonkreta förslag, dels från , dels från om all samarbetet med EFTAskulle kunna börja på samma säll som har skett beträffande ,nämligen genom alt vi skall få ell slags avtal eller deklaration, där del angesinom vilka områden och på vilket sätt EFTA och resp. länder kan utveckla ettsamarbete. Vi är hell klara över atl detta kan sluta i ett slagsfrihandelsavtal. När det gäller teko- och skoimporlen vet jag atl HädarCars lycker alt vi nu skulle göra oss av med alla de kvoter som vi har på detområdet. När vi har gått till med förslag om slopande avtekorestriktionerna i anslutning till MFA 5 har vi sagt att detta också skullegälla för östländerna. Vi har träffat en överenskommelse med de fackliga organisationernaoch med näringslivet, och jag tycker att vi måste följa överenskommelsen ochiaktta den avfasning som den förutsätter inte bara i förhållande fill östländernautan - och det är lika viktigt - också i förhållande fill och levaupp till de löften som vi har givit. log upp frågan om miljön. Det är, herrtalman, enligt gällande GATT-regler inte möjligt att förbjuda import avprodukter som inte i sigsjälva är hälso- eller miljöfarliga men som eventuellt kan ha tillkommit i entillverkningsprocess som indirekt kan skada oss. Jag länker härvid på gaser somkan bidra lill växthuseffekten. Vi fär samma problem när det har träffals eninternationell överenskommelse av miljöskäl och det blir aktuellt atl stoppaimport från länder som slår ulanför överenskommelsen. Jag tror att det mot denna bakgrund är myckel viktigt atlvi fortsätter alt driva miljöfrågor och atl "gifta ihop" miljö- ochhandelspolitik i både och . sade också att inte skulle la påsig längre gående förpliktelser än andra länder när det gäller jordbruket. Nej,del gör vi inte heller. När det gäller är del ju så att arbetar ien arbetsgrupp tillsammans med de övriga nordiska länderna, och vi har också isamförstånd med våra nordiska grannländer lagt fram ett posilionsdokument föralt få fram rimliga lösningar där hänsyn tas till våra särskilda förhållanden.Jag länker då naturligtvis på rätten att bedriva en aktiv glesbygdspolitik, eltmiljövänligt jordbruk osv. GATT-reformen tar sin utgångspunkt slödnivå,och det måste vi ha i åtanke när vi diskuterar de sänkningar av stödet somkommer all krävas i som elt resultat av GATT-förhandlingarna. Jag tyckerdock att vi bör undvika alt ställa oss själva i en situation där vi måste vidtadrastiska åtgärder genom att skjuia svårigheterna framför oss. Därför är detbra alt vi redan nu kommer i gång med vissa reformer inom den internaregleringen. Som bekant kommer atl få tillfälle atlbehandla den samlade svenska jordbrukspolitiken. , herr talman, någol om EFTA-parlamentarikerna.Jag har verkligen lärt mig alt det är oerhört viktigt attvi i samarbetet mellan EFTA och EG har ett mycket bra samarbete mellanEFTA-delegationen i det nationella parlamentet och regeringen. Det gällerslora och genomgripande frågor där breda samförståndslösningar är att föredra.Vidare kan kanske en del av problemen på EG-sidan bero på att EG-parlamentelinte får en fortlöpande information om EFTA-EG-diskussionerna. Jag tyckte migmärka detta när jag själv framträdde i . Därför skulle jag viljavädja till kammaren alt se till atl våra svenska EFTA-parlamentariker får ekonomiskaresurser för att på partibasis utbyta tankar och erfarenheter med sinapartikamrater i de olika EG- och EFTA-länderna om den process som de är inne i.Jag tror också alt del är viktigt att ha en intim kontakt mellanulrikeskommillén i EG och . Det tror jag kan bilda en bas förbåde dialog och samförstånd. När man också ägnar lid åt att gå igenom de olikafrågorna, vilket jag gjorde alldeles med EFTA-parlamentarikernasordförande och andra i , blir del också bra myckel klarare vad vi hållerpå med. Under detta anförande övertog förste vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. AnL 9GUNNAR () replik; Regleringsvännerna - är påmånga sätt förvånande. När hela försöker häva sig ur reglerad handeloch reglerad ekonomi,därför att del haft katastrofala konsekvenser för miljö, välfärd och mångfald isamhällena, använder företrädarna för och vänsterpartietkommunisterna samma typ av argument som har använts till försvar förregleringarna. Man räknar upp frihandelns alla nackdelar men nämner interegleringsekonomiernas fruktansvärda nackdelar, trots att de är så uppenbara. är väl den som den här gången slinkerlindrigast undan -han nämnde att EG hade sin udd riktad mot och enoreglerad kapitalism, vilket bara ger en bild av insikt i vadsom sker inom EG och hur EG fungerar Mest bekymrad blev jag över framtidsanalys.Den kunde ha varit skriven av en sentida - det vara samma typ avanalys, det var samma typ av basering på de materiella villkoren och någolslags försök lill dialektisk analys, och det var lika fel. Skillnaden mellanLars och är väl i den delen att när man ser KarlMarx på affischer ber han om förlåtelse. Låt mig bara fråga : Vad vore det för fel omdet var en portugisisk åkare som körde mellan och ? Jagryste inte till i bänken när nämnde detta skrämmande. När vi diskuterar kan vara enbra utgångspunkt. Jag tycker att statsrådets exempel på vad som är på gånglitet grand illustrerar hur litet vi själva kan göra och hur begränsadregeringen uppenbarligen ansett sig vara. En miljard till , av vilka225 miljoner skall gå till , är inte särskilt myckel, framför allt intemed lanke på alt del inte främst handlar om bidrag, utan del handlar om atl öppnahandeln. Del är ju intressant atl notera all de svenska förelagen imånga fall har kommit före svenska myndigheler och den svenskautlandsrepresentationen. I avsaknad av handelsrepresentation har företagen istället tagit saken i egna händer Men vad vi måste ha klart för oss är atl närvi vill understödja investeringar för svenska förelag i dessa länder handlardet inte bara om investeringsskydd, utan det handlar också mycket om all öppnaför handel från dessa länder. Del är med dessa länder som bas som för svenskaoch andra europeiska företag intressanta investeringar kan göras i dessaländer, och då måsle vi analysera vilka möjligheter vi har atl bredda,liberalisera handeln. Där kommer vi oundvikligen in på att den Europeiskagemenskapen fyller en central funktion i delta sammanhang. Vi kommer då till nästa sleg; Vilken möjlighel vill viunder ha att påverka det som skall ske i dessa relationer? Jagskulle gärna vilja höra statsrådet syn på vilken roll som vi troross kunna spela i del sammanhanget. Jag tror dessvärre att ambitionen äralltför låg om vi sätter den lägre än att uppnå en närmareanslutning än vad som är fallet. Låt mig också säga som svar till Per-OlaEriksson att jag inte tror atl det finns någon utom vänsterpartietkommunisterna och miljöpartisterna som hoppas på en dålig förhandlingsutgångav EES-förhandlingarna. Jag tror atl alla vi andra förenas i en förhoppning omalt få ut mesta möjliga av dessaförhandlingar Oavsett om vi anser atl vi skall la ett steg vidare eller inte,anser vi att det alltid är bättre ju längre vi har kommit. Det är däremot min övertygelse att vi i slutresultatet avdessa förhandlingar också tydligare kommer att skönja motiven för atl gåvidare i nästa steg. Del handlar bl,a, jusl om vår förmåga att påverka ettbredare europeiskt samarbete, där EG är en central bas, men också om vårförmåga att påverka och ta ansvar för det som är våra åtaganden. Jag vill hävdaalt del kommer all finnas en latent bristande trovärdighet i vårt engagemang iförhållande till den Europeiska gemenskapen, om vi inte också befinner oss påen nivå där vi kan vara med och bestämma och inte bara har passivt inflytande, Näringsutskotlels ordförande sade att när åsikternaskiljer sig kan vi givetvis gå vår egen väg. Men om det är sä alt dennaosäkerhet kommer atl flnnas latent och även kommer att finnas för de framtidasleg som skall las när man väl en gång har nått en förhandlingslösning kommerdel ur svenskt näringslivs perspektiv att finnas en bristande trovärdighet ivårt engagemang i förhållande till EG, Lål mig bara avsluta med vad som också blevstatsrådet avslutning. är en instans som vi på etthell annat sätt än tidigare måste lyfta fram i de svenska diskussionerna med EG- där ser vi en begynnande maktfaktor som kommer att ha stor belydelse,inte bara för EG;s beslut utan för beslut som direkt kommer atl beröra osssjälva. Allt stöd från regeringen i dess förhandlingsarbete i del avseendet ärvälkommet. Prot.1989/90:91 . 10HÄDAR () replik; Fru talman!Jag ställde två frågor till . På en svarade hon. Det är klart att jag inte kan vara till freds med svaretatt kvoterna mot import av textilier och skor för handeln med öststaternauppenbarligen skall vara kvar. Vi säger atl vi vill hjälpa dem att få fart på sin ekonomi- det är oerhört viktigt för demokratin och ulvecklingen, för relationernamellan och och för förbindelser med de nya staterna.Därför måsle vi satsa flera hundra miljoner en miljard ,för alt hjälpa dem att komma i gång. säger vi; Men vi skall hindra dem att sälja mertill vårt land av de varor som de är duktiga på all tillverka. Där skall vi iännu drygt elt år ha klara restriktioner Om inte statsrådet normalt var en så vänlig person, skullejag mot denna bakgrund i henne spåra en och i finkombination. Nog år del här ett utpräglat drag av personlighetsklyvning? På min andra fråga, den om socialdemokratin - ochregeringen med den -kan säga något om vilken utveckling man eftersträvar förSveriges Europapolitik efter 1993, anförde inga synpunkter alls.Del är möjligt alt man inom socialdemokratin inte länker på de frågorna. Del ärsällan vi hör någon därifrån uttala sig med ett perspektiv som sträcker siglängre än lill 1993. Jag hade möjligen förhoppningen att vj i en sådan härdebatt, som Prot,1989/90:91 äger rum ien lid som är väsentlig - det är vi medvetna om - skulle kunna få någon lileninblick i hur del stora partiet tänker Från folkpartiels sida har vi gjort klarl vad som är vårtlångsiktiga mål; all med bevarad alliansfrihet, under förutsättning attden utveckling som vi nu ser i och som leder till avruslning, minskadspänning, ökad säkerhet och förstärkt demokrati fortsätter, skall kunna bli enfullvärdig medlem av den Europeiska gemenskapen. gick några steg längre idet här avseendet, uppfattade jag, än vad statsrådet gjorde. Han sadeall inte bara ulan också andra länder önskar ett långtgåendesamarbete, en fast integration i , Han sade del i polemik medvänsterpartiet kommunisterna och , kanske också , ochjag vill gärna instämma i det, men jag vill samlidigl peka på att Sverigesproblem kanske snarare är det omvända, att andra länder i vår omvärld mycketsnabbi kan komina att vilja väsentligt mer än vad vi själva gör DDR är de facto redan en medlem av den Europeiskagemenskapen, , och kommer med all säkerhet, såsnart deras ekonomiska strukturförändring har kommit ett stycket på väg, atlsöka medlemskap. Av de sex EFTA-medlemmarna har ett land, , redanlämnat in sin ansökan. Det schweiziska parlamentet beslöt att hos sinregering hemställa om att få en redovisning av konsekvenserna av ell fulltmedlemskap i den Europeiska gemenskapen, I har i varje fall elt, jag tror två, av partiernauttalat sig för medlemskap. Om tidningsrubriker spår rätt, lär arbetarpartietockså -men det känner säkert mycket bättre lill änjag - komma att inta en liknande position. Så risken alt vi blir isolerade i våra strävanden lill eltalll närmare samarbete med den Europeiska gemenskapen upplever jag inte som såpåtagligt stor Jag upplever snarare - kanske i grunden delarmin åsikt - risken all vi blir på överblivna kartan som väsentligt större i denlångsikliga utvecklingen, , dansk utrikesminister, har både tillmig personligen och i anföranden framhållit alt utvecklingen i hargått så fort och har betytt så mycket för relationerna i hela atttankarna kring EES-paketet - tankar som lanserades av EG-presidenten ijanuari 1989 - redan skulle vara ur takt . Jag tror inte alt det ärså, och jag lycker atl del är värdefullt att vi fortsätter och fullföljeransträngningarna atl nå en överenskommelse om ett europeiskt ekonomisktsamarbetsområde, en europeisk ekonomisk sfär, med EG, Men jag lycker atl vimåste ha en ökad beredskap för alla alternativ. AnL 11 () replik; Jag ställde några frågor till ,Några hann hon svara på, en del svarade hon inte på. Jag skall börja med demhon inte svarade på. En fråga handlade om handelskontor i , Närriksdagen uttalade atl det behövs ett fristående handelskontor iMoskva, hade vi för- hoppningaratl regeringen skulle återkomma till med förslag om inrättande av ettsådant. I årets budgetproposition är så icke fallet. Man väljer atl förslärkaden kommersiella kompetensen på ambassaden i , och det kan i och för sigvara bra. Men jag tror att del är ändå viktigare - del är en strävansom har. och det finns ett intresse i näringslivet - atl hafristående handelskontor i olika länder. Om man begränsar sig till attförstärka kompetensen pä ambassaderna, finns det en risk atl man inte fårsamma intresse från näringslivet alt la del av de resurspersonerna. Jag tror atl det vore värdefullt för att bygga uten ordentlig han-delsrepresentalion i - i , de baltiskarepublikerna, och . Jag hoppas alt vi lill slut här i kammarenkan få fatta sådana beslut. De nordiska frågorna har delvis kommit borl i den härdiskussionen. För att inte någon efteråt skall säga att vi inte intres.seraross för dem vill jag beröra dem något. Jag tror att det är viktigt, även om vihar avskaffat en hel del av handelshindren mellan de nordiska länderna, att viprioriterar del nordiska samarbetet i betydligt större utsträckning än vad vihitills har gjort.