prot · GD0968 · 1989-12-31 00:00:00 — Upplysningsvis vill jag säga atl applåderna var ett understrykande av det självklara faktum att den socialde mokratiska riksdagsgruppen naturligtvis slår bakom förslaget och ger siats- 48 ministern sitt fulla stöd. Efter arbetsmarknadsutskottets behandling avregeringens proposition om lönestopp föreligger nu två mycket tydligaalternativ för att ta ställning till. Mot förslaget frånutskottsmajoritelen står den socialdemokratiska reservationen. Vi socialdemokrater föreslår atl det åtgärdsprogram somregeringen redovisat för en skärpning av den ekonomiska polifiken med bl.a.pris- och hyresstopp, med stopp för höjning av aktieutdelningen, med kommunaltskatte-slopp och med lönestopp skall genomföras utandröjsmål. Jag vill inledningsvis understryka att det lönestopp somföreslås inte är absolut. Del omfattar inte de förhandlingarom löner som pågår och inte heller fördelningen av s.k. lokalapotter, eftersom regeringen och statens pris- och konkurrensverk när särskildaskäl föranleder det skall kunna medge undantag från lönestoppet. Låt mig göra det alldeles klart. skall allalöntagare kunna räkna med löneökningar i nivå med de avtal som träffas påarbetsmarknaden. Del betyder att kommunalarbetarna kan räkna med all få ut delöneökningar som deras förbund träffat avtal för Lågavlönadesjukvårdsbiträden, dagbarnvårdare och hemtjänstpersonal kommer att få avsevärdareallöneökningar. Vi socialdemokrater föreslår också att de lågavlönadessituation särskilt skall uppmärksammas vid prövning av dispens frånlönestoppet. Man måste se till att det utrymme som kan komma att finnas förlöneökningar i första hand skall tillfalla dessa grupper För att lönestoppet skall kunna fungera väl vill vi införaen bestämmelse om att de förhandlingar om löner som kan leda till beslut omdispens skall kunna föras under obligatorisk medling. Medlarnas slutbud skallsedan underställas regeringen för dispensprövning. I debatten och i ulskottsmajoriletens förslag har gjortsgällande atl detta skulle vara ett främmande inslag. Det är inte mer främmandeän att det anges som en möjlig form av den internationellaarbetsorganisationen . Vi har föreslagit att regeringen utarbetar ett förslag omförstärkt medlingsförfarande och återkommer med detta till . Viföreslår dessutom atl del i lagförslaget, som skall vara grunden förlönestoppet, även klart skall framgå atl slridsåtgärder får vidtas ulan hinderav lagen. Del innebär alltså att vi har det fulla förtroendet för parterna påarbetsmarknaden. Vi anser atl de skall bära ansvaret för att denna processskall kunna genomföras på ett sätt som bäst gagnar svensk arbetsmarknad. Det är nuets och framtidens välfärdssamhälle som stårpå spel i den omröstning vi här i står inför Vilket är då detalternativ som ställs emot vårt? Det enda oppositionspartierna lyckats enaskring är det enklaste Och mest ansvarslösa av allt, nämligen all bara säga nejtill regeringens åtgärdsprogram för en nödvändig åtstramning av ekonomin. Somskål anger man att lönestoppet kommer att vara mest effektivt bara för delöntagare som har fasta löner på inte särskilt hög nivå. Detta motiverar manmed att högre tjänstemän på den enskilda sektorn har lättare alt komma överensmed arbetsgivarna om arrangemang för att kringgå lönestoppet. Vad är detutskottsmajoritelen egentligen insinuerar? Menar ni alt stora grupper på ar- 4 protokoll 1989/90:68 belsmarknadeninte kan anses ha högre moral än att de är beredda på att försöka kringgå en avSveriges riksdag stiftad lag? Ni vill inte ens erkänna att inflationens stora förlorarealltid är de svaga grupperna i samhället, de som inte har mycket annat än sinlön och mycket litet av fasta tillgångar som kan skydda dem från inflationensskadeverkningar Det är i sanning en mycket torftig motiveringsom utskottsmajoritelen presenterar för det nej som ni nu låter vara er minstagemensamma nämnare. Inför detta sä betydelsefulla avgörande tvingas jagerkänna att jag står häpen och frågande inför hur ledamöter av denna riksdagsom utger sig för alt representera de svaga grupperna i vårt samhälle kan hamnai detta sällskap av nej-sägare. Hur kan man sorn medlem av vänsterpartietkommunisterna gå samman med de övriga oppositionspartierna för atl fälla enarbetarregering? Hur kan ni plötsligt blunda för att förslaget om skadeståndvid olovliga slridsåtgärder återfinns i motion lill ? Därföreslår de dessutom att ett sådant skadestånd för olovliga stridsåtgärder börgöras permanent och fastställas till maximalt . Hur kan ni kommunister ställa upp tillsammans medfolkpartiet, som i sin motion lar avstånd från ökad semester för avlönlagarna och frän förlängningen av föräldraledigheten? Hur kan ni. som ni erkänner att arbetsmarknadenär överhettad, bortse från all de stora vinnarna i denna situation inte finnsbland låglönegrupperna? står regeringsmakten på spel. Hur kommer ni altförsvara ert handlande inför den svenska arbetarklassen, om ni i dennasituation väljer atl liera er med och fälla en arbetarregering? Vadhar vpk gemensamt med , vars lösningar pä samhällets problem alllidär desamma: - sänka skatterna, - släppamarknadskrafterna loss, - begränsapolitikernas inflytande, - la bortförmögenhetsskatten, - avskaffalöntagarfonder och . - avskaffa lagenom skatteflykt, - ta bortavgifterna till arbetsmiljöförbättringar, - sänkaersättningen på sjukförsäkringen, - sänka biståndettill de faltiga länderna med . Hur kan ni bortse från atl i derasbudskap är det alltid marknadskrafternas höga visa och privatiseringens lovsångsom genljuder? Hur kan ni bortse från att de i sitt idéprogram för 90-ialel"Framtidens idéer" anser att omsorgen om medmänniskor inte gärna kansträcka sig längre än till den allra närmaste familjekretsen, men atl ulanfördenna skall konkurrensens hårda villkor råda mellan människor? För mig är det även svårbegripligt, och jag känner migganska besviken över all finna representanter för beredda atlfälla en regering med vilken ni uppenbarligen har många gemensammagrundläggande intressen. Var är logiken i ert ställningstagande mot lönestoppet? Niär emot en resursslösande ekonomisk politik, och ni ser gärna allåtstramningen går längre än regeringen förordat. Den socialdemokratiska reservationen innehåller dessutomklara ställningstaganden vad gäller låglönegrupperna. Trots detta väljer niatt gå i en helt annan riktning än den både ni och vi i skrivningarna förordat. Hur kan i denna avgörande stund framstå som enlämplig allierad i er betydelsefulla kamp för en bättre miljö? Ni kan omöjligtvara obekanta med alt man i de moderata motionerna t.ex. inte kan finna någonsom helst oro för kärnkraften. För verkar Tjernobyl aldrig ha ägtrum. De anser dessutom atl kärnkraften troligtvis skulle kunna drivas inte baratill ulan även 30 eller därefter. Vad har gemensamt med , som i sittidéprogram om framtiden inte med ett ord berör miljöfrågorna? För mig som representant för det socialdemokratiskapartiet och sprungen ur fackföreningsrörelsen har del varit av avgörandebetydelse vilka som står bakom förslagen. I detta fall är det LO, TCO och ,som under överläggningarna på erkänt behovet av att kyla ner ekonomin ochförklarat att de var beredda alt ta på sig sin del av ansvaret för delta. Hurkan det vara möjligt för ledamöter av riksdag som känner sig lierademed löntagarnas organisationer alt bortse från att regeringen blev tvungen attlägga sitt förslag lill åtstramningspakel därför att Svenska arbetsgivareföreningenvägrade all ta sin del av ansvaret och ställa upp på centrala förhandlingar?Dess handlande har som huvudsyfte att försvaga svensk fackföreningsrörelse. har riksdag en stor möjlighet.Vi har chansen atl bryta pris- och kostnadsspiralen. Vi har möjlighet att svaramot de krav som arbetsmarknadens parter har Där finns ett starkt önskemål atlvi tar ansvar för landets ekonomiska utveckling, förhindrar atl inflationenskenar i väg och står fast vid värnet av den fulla sysselsättningen. Prisstoppet betyder atl löntagarnas reallöneförbällringarsäkras. Del medför alt de avtal som slutits kommeratt ge väsentliga tillskott i plånboken; inte bara luft i lönekuvertet utanköpkraft. Hyresstoppet medför en nedbromsning av hyresgästernaskostnadsökningar. Utdelningssloppet innebär en frysning av kapitalägarnasdirektavkastning. Den som stjälper regeringens förslag tar också bortförutsättningarna för köpkraftsförbättringar Då faller prisstoppet,hyresstoppet och utdelningsstoppet, sorn är nödvändiga för att hålla prisernai schack. Ett nederlag för regeringen hotar alltså välfärden och enrättvis fördelningspolitik. Del gäller också fler vikfiga frågor; - Den sjätte semesterveckan föralla fördröjs och kommer kanske aldrig all genomföras. - Förlängningenav föräldraförsäkringen hotas på samma sätt. - Det ambitiösaarbetet för en bättre arbetsmiljö avstannar. - Arbelslivsfondensarbete - där det kommer atl finnas 15 miljarder för att förhindra ulslilningoch utslagning- kan komma atl försenas. - Räntehöjningarhotar att slå igenom, vilket blir ett slag mot hyresgästerna och näringslivetsinvesteringar Den som röstar mot regeringensförslag ställer sig i praktiken på samma sida som den politiska högern, som isin motion hävdar alt parterna "själva bär ansvaret för konsekvenserna avalltför stora löneökningar - arbetslöshet, konkurser och företagsnedläggelserkan bli följden". Det är den politik som i och en del andraländer i lett till arbetslöshet på , nedrustning av den socialavälfärden och nedmontering av den offentliga sektorn. Del förslag som vi nu skall la ställning till skall gällaunder en begränsad lid. Del innebär atl vi under ett par års lid får möjlighetatl växla ned pris-och löneökningstakten. Efter skall parterna påarbetsmarknaden åter la det fulla ansvaret för lönebildningen. Tar vi inte denmöjligheten, är det kvinnorna, de lågavlönade och de sämst ställda som får bärabördorna. Med dessa ord, fru talman, vill jag yrka bifall till densocialdemokratiska reservationen till arbetsmarknadsutskottets betänkande ochsamtidigt uppmana medlemmarna i riksdag att i denna för Sverigesframtid så betydelsefulla stund besinna sill ansvar för vårt samhällesutveckling och för vårt folks framtida trygghet och välfärd. AnL 21ANNA (): Jag vill inte ingående svara på på ståndpunkter De framgick tydligt av , och Per kommer säkert atl svara på angreppet. Jag vill bara läsa upp en mening ur vår reservation tillbetänkandet: "De kortsiktiga "sloppåtgärder' regeringen föreslår kanbara bli meningsfulla om de sätts in i ell långsiktigt perspektiv avmiljöinriktad åtstramning." Det borde räcka som svar de grönas riksdagsgrupp har avsina väljare fått mandat atl föra en "grön" politik i -detta för att bryta den period av förödande anliekologisk tillväxtekonomi somnu, allt snabbare celldelning världen över, visar starkatecken på förfall. Ett träd växer, åldras och dör, en människa likaså. Nyaträd, nya människor lar vid. En ekonomi som växer genom all förbruka alltmerråvaror och energi åldras obönhörligt och dör utan alt någon avkomma ellernågon likadan ekonomi kan ta vid, eftersom förutsättningarna inte längre finns- de är förbrukade. Kanske finns det vid det laget varken träd eller människorpå jorden, eftersom grunden även för deras existens är förödd. Låt oss elt ögonblick se på skillnaden mellan trädets,människans och ekonomins växt. Trädel har inga möjligheter att välja liv. Detär helt beroende av samspelet mellan växtplalsens jordmån, klimat och djur- ochväxtliv. Människan har fåll helt andra möjligheter all bruka och missbruka.Våra rötter är av psykisk art men håller oss ändå i sill fasta grepp ochpåverkar vårttänkande och handlande, som i sin lur långsamt återverkar på våra rötter. Vihar uppfunnit verktyg, som förstorar sinnen och makt så till den milda grad attvi tror oss kunna behärska allt, t.o.m. den natur ur vilken vi vuxit fram. Vårtprimitiva och olyckliga val har blivit atl behärska och härska, och den storasorgen har för många blivit att vi inte kan leva i evighet, evigt rikare,evigt mäktigare. Vi dör- och lämnar efter oss barn, egna eller andras, somkanske har lärt sig något, men som får överta en fattigare värld. Alla vi som har fått någon som helst makt måste finna nyaekonomiska regler i de fyra solidariteternas namn. Vid det här laget känner niväl alla lill de fyra solidariteterna, eller hur? Det år solidaritet gentemotframtida generationer, mot naturen, mot världens fatliga länder och mot desämst ställda i vårt eget land. Vi måste helt förnya vårt ekonomiska länkandeför att själva kunna leva ett andligen och lekamligen värdigt liv. När regeringen sent omsider finner alt lönespiralen hotarall underminera dess stolla samhällsbyggnad, försöker den säga stopp. De somligger sämst till vill komma i kapp och kräver att spiralen skall snurravidare. Då föreslår regeringen ett slrejkförbud - med ångervecka - eltprisstopp och andra ål-gärder Marken under börjar gunga;arbetarna vill ha kvar sin möjlighet atl säga ifrån utan risk för all dömas somkriminella. Små människor och försvarslös natur har i tillväxtekonomin ingetvärde utom som produktionsenheter, energi- och råvarukällor Vi anser som statsministern, att påtvingad arbetslöshet ärskadlig för dem som drabbas och för deras familjer. Arbetslöshet skapar ocksåproblem i samhället. Därför skall arbetslösheten hållas nere. väntar oss alla stora arbetsuppgifter för att vridautvecklingen rätt igen. Det är uppgifter som måste lösas för samtidens ochframtidens skull, uppgifter inom alla sektorer av vårt samhälle för att tryggaoch förbättra livsförutsättningarna för oss här i nu och framöver ochför våra medmänniskor i andra länder, uppgifter för att trygga en ekologiskt,ekonomiskt och socialt realistisk framlid för oss alla. Vi behöver stoppa den snurrande spiralen, men det får inteske på de sämst ställdas bekostnad. Vi behöver en ekonomi som tar hänsyn lillgrundläggande livsvillkor i första hand, till överflöd i andra hand - men detär elt överflöd som är en illusion, eftersom världens växande befolkning intehar fält sitt. Men det är inte en lätt uppgift att vända en jättelik,dieseldriven långtradare i den dubbla krisens återvändsgränd, som blir alltträngre. Ingen servo-slyrning har den heller. Det behövs många backningar ochframåtkörningar för atl nå den inte särskilt breda vägen, men som i alla fallnår längre in och in i elt rikare och mer levande landskap - där vinaturligtvis inte heller kör med diesel. Vi känner oss stolta när vi tänker då Sverigeräknades som föregångsland, då den svenska modellen väckte beundran. Nog skallvi med förenade krafter kunna bli ett föregångsland igen. Vi har bättreförutsättningar än många andra länder, och skam den som inte använder deförutsättningar som finns! Visst behöver vi en åtstramning nu; det är självklart köpfesl som fått rulla på inte kan vara i all evighet. Notan kommer Vibehöver nu först och främsten långsiktig ekonomisk åtstramning med "ekologiska" förtecken, intekorta inbromsningar, som snart ger nya möjligheter lill accelererandeköpfesler I vår motion till förslaget om allmänt lönestopp ger vi flera exempelpå sådana långsiktiga åtstramningar, som för oss en bil på väg in iett ekologiskt mera balanserat samhälle, just ett samhälle av den modell somnu så påtagligt behövs världen över. I det samhället har vi ell annat skattesystem, där råvaroroch energi beskattas mer och arbete mindre än . Det innebär att människorfår större värde i samhällsprocessen, och del innebär atl åleranvändning fårstatus gentemot förbrukning och slöseri. Del betyder alt miljön kan skonas,återställas och förbättras. Det vill de flesta människor , äventill priset av förenklade levnadsvanor - det visar fleraopinionsundersökningar. De flesta människor förstår atl miljöförbättringarbetyder höjd livskvalitet och minskad sårbarhet. De förstår vad som ligger iordspråket: När det sista trädet dött kan du äta dina pengar I vårt framtidssamhälle har vi också återskapat densnedvridna balansen mellan stad och land, som gör att oersättliga kultur-,miljö- och människovärden går förlorade. Utarmningen av glesbygden är ju ännuen yttring av storskalighetens falska välsignelser. I arbetet med att återskapaden här balansen kan datatekniken ge en utomordentlig hjälp, så korn inte ochsäg att vi är teknikfientliga! En kollega till mig påslår att jag får en sådan härligmalmklang i stämman när jag blir arg. Arg kan jag inte bli på kommando. Men jagblir arg när jag tänker på hur vi genom en felaktig ekonomisk politik förstördet dyrbaraste som är oss anförtrott: mark, luft och som är grundvalenför vårt liv, och när vi hunsar med de små människorna, som bär upp samhället. Härmed, herr talman, yrkar jag bifall till reservation 2 iarbetsmarknadsutskottets betänkande 24 om allmänt lönestopp. Under delta anförande övertog tredje vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar I anförandel instämde RagnhildPohanka, , , , , ,, . , , ochInger Schörling (alla mp). AnL 22 () replik: vill ju ha en grön åtstramning.Vi har i diskussioner erbjudit partiet en rad åtgärder som vi tycker är braoch som skulle kunna förbättra miljön. Miljöpartisterna har vägrat alt gå medpå förslagen. tänker de gröna tillsammans med den övrigaoppositionen fälla regeringen. Vad har då vunnit med del här? Är det enseger för miljön, eller har man försuttit sin chans atl vrida polifiken i denriktning som man önskar? På vilket sätt kommer den ekonomiska och politiskakrisen som följer i spåren av regeringens avgång atl gagna miljön?Miljöpartiet de gröna missar etttillfälle att göra en avgörande insats i svensk politik. Kanske är det densista chansen som partiet får. När höll sitt filosofiska tal hamnadehon väl pä sätt och vis i ett vakuum. Med en viss stringens sade hon attarbetarnas stridsrält släpper hon inte. Man måste faktiskt läsahandlingarna, innan man för en debatt. Vi har ju gjort alldeles klarl vad delär fråga om. Till betänkandet har del fogats en lagtext där det slår:Slridsåtgärder får vidtagas utan hinder av denna lag. Och så går man upp ifalsett och säger att detta är förskräckligt. När del gäller det som sedan tog uppblev det nästan värre. Hon sade atl regeringens förslag om lönestopp ärbedrövligt. Dessutom sade hon att man aldrig kan gå med på all de sämst ställdaskall betala. I miljöpartiels egen motivreservation till belänkandet slår detemellertid följande: "Inom ramen för en sådan långsiktig åtstramning hadeutskottet kunnat godta ell lönestopp som en tillfälligt nedkylande åtgärdunder förutsättning atl de lägst avlönade inte drabbades." Del var synd alt inte läste vårreservation. Där slår det nämligen alldeles klart; "Lönestoppet under åren1990 och 1991 är enligt lagförslaget inte absolut. Som självklara undantaganges i propositionen löneökningar som följd av ännu inte slutfördaförhandlingar om 1990 års löner och icke fördelade s.k. lokala ges ytterligare exempel på undantagsmöjligheter. Till dessa anserutskottet det väsentligt att infoga alt man vid dispensprövningen frånlönestoppet ser till alt det utrymme som kan komma atl finnas 1991 i första hand tillfaller lågavlönade." Att döma av hela resonemang skullemiljöpartisterna vid den kommande voteringen utan vidare kunna resa sig uppoch instämma i mitt förslag om all rösta på den socialdemokratiskareservationen. 23ANNA () replik: Herr talman! Jag skall inte bli långrandig.Vi måsle komma till arbetsdagens slut. Flera andra kommer ocksåatt tala för vår inställning, men jag vill nämna att vi har ettåtstramningspakel på vi vill skjuta på höginkomsttagarnasmarginalskatlesänkning, stoppa NEX när det gäller kol och olja, och vi vill haskatt på uran och på miljöutsläpp. Detta är några av de långsikligaåtstramningsåtgärder som vi vill se vidtagna. AnL 24 (m); Alla i och utanför kammaren är medvetna omatt denna debatt är speciell. har väl så myckel uppmärksamhet riktalsmot en debatt och mot som just . På det sättet kan man ju sägaalt talmannens önskan om alt parlamentet skall stå i centrum har uppfyllts påett alldeles särskilt sätt. Jag står här som förste talesman för utskottsmajoriteten,vilken avstyrker såväl regeringens förslag som motion 1989/90;A22 av LarsUlander. Jag tror atl det är viktigt atl verkligen se vad det ärför förslag som regeringen har lagt fram. Dessa förslags innehåll ochkonsekvenser är orsaken till attvi i moderata samlingspartiet klart avvisar proposition 95 samt motionen avutskottels egen ordförande, Jag måste, herr talman, säga all jag blev både förvånadoch upprörd när jag under de närmast kaotiska förhållanden som regeringen valdeatl skapa för ledamöter tog del av regeringens"paket". Regeringens förslag till s. k. lönestopp innebär nämligenen total statlig reglering av alla löner lade regeringen också framförslag om att alla priser hyror och aktieutdelningar skall regleras av staten. Om regeringens förslag skulle godkännas av kammaren kommerdet, som har framgått av flera tidigare inlägg, alt innebära den mest långtgåendestatliga reglering som har haft under fredstid. Över hela världenavvecklas de socialistiska kommandoekonomierna. Men den socialdemokratiskaregeringen i går rakt motsatt väg. Socialdemokraterna i villinföra en myckel omfattande socialistisk kontrollapparat. Detta är självfallet,från våra utgångspunkter helt oacceptabelt. För oss moderater är det nödvändigt att slå vakt om enfungerande marknadsekonomi. Oaktat att marknadsekonomin kan kritiseras -ibland framställs den spefullt, inte minst av här - har deni de flesta länder skapat välstånd, medan planekonomierna har skapat ekonomiskoch social misär Herr talman! Jag tycker atl bilderna från vittnarganska entydigt om detta. Ett genomförande av regeringens förslag skulle innebäraatt marknadens funktion skulle störas allvarligt. Vi skulle ackumulera eltantal inflationsdrivande krafter, som när vi släppte på del här stoppet skullefå full kraft. Förmodligen skulle det bli en våldsam ökning av inflationen. Vikommer inte atl kunna lagstifta mot inflationen. Ingen regeringsmakt har kunnatgöra det tidigare. Felet är ju att regeringens politik inte angriper deunderliggande problemen. De aktuella förslagen är ju ett utslag av verklighetsflykt.Regeringen försöker genom lagar och regleringar dölja del verkliga läget försig själv och framför allt för löntagarna och folk i största allmänhet. Löne-,pris- och hyresstopp har på sin höjd en kortsiktig verkan. När stoppen hävsfinns de ackumulerade kraven kvar Man släpper loss krafter som man inte förmåralt tygla. Två gånger tidigare under del socialdemokratiskaregeringsinnehavet har regeringen tillgripit allmänt prisslopp. En gångtidigare har vi fåll se effekterna av utdelningsslopp och hyresstopp.Erfarenheterna är entydiga; prisstopp hjälper inte. Efteråt har regeringensledande företrädare förklarat att prisstopp inte är bra, det är inte ettinstrument som skall användas . Likväl kommer regeringen återfillbaka med den gamla verkningslösa medicinen. Vilka är bevekelsegrunderna för att medicinera sig självoch nationen med mediciner som man gång på gång har deklarerat ärverkningslösa? År det att rensa i gamla medicinskåp? Det finns effektivare ochförmodligen bättre sätt än att ordinera gammal medicin åt pafienter somverkligen är i behov av ku-radv terapi. Regeringens förslag lill allmänt lönestopp ärdel tydligaste exemplet på felaktig statlig regleringspolifik i hela dettapaket. Lönebildningen är en del av den allmänna prisbildningen i en frimarknadsekonomi. och denfria marknadsekonomin bekänner sig moderata samlingspartiet till -liksom,hoppas jag, och . Löntagarorganisationernas roll ärall pressa upp lönerna till en nivå som svarar mot någon form av marginellproduktivitet. Går man längre uppstår inflation eller arbetslöshet, beroende påden ekonomiska politikens inriktning. Det är därför både från principiella utgångspunkter ochfrån praktiska erfarenheter som vi moderater avvisar tanken på en statliginkomstpolitik. Vi menar all del måste finnas en klar arbetsfördelningmellan den politiska maklen och arbetsmarknadens parter.