prot · GD09136 · 1989-12-31 00:00:00 — Det är sakligt underbyggda krav på ytterligare forskning på dessaområden. Såtill folkkampanjen mot våldet, som regeringen tycks vända till en flopp. Säginte att det TV-program om hur man har det i , som skaU komma ,är det ni har planerat sedan vi beslöt om en folkkampanj mot våldet! 9Riksdagens protokoll 1989/90:136 1989/90:136 8 juni1990 Annathar gjorts, säger . Man har inrättat en våldskommission. Dettycker jag är jättebra. Men säg inte att detta är en folklig kampanj motvåldet, att inrätta en våldskommission! Påvilket sätt har man tagit till vara den vilja som finns att engagera sig och påalla sätt minska.våldet i samhället? Inte på något sätt har man gjort det frånregeringens sida. Jag vet det. Vi har nämligen från sida verkligenengagerat oss ute i olika kommuner Vi har demonstrerat mot våldet, startatstudiecirklar osv. Det har vi gjort som enda parfi. Men det är inte vi somskall driva denna kampanj ensamma. Det är sagt att regeringen skall starta enkampanj. Tag då vara på vårt tidiga engagemang! Vipratade också om behovet av ytterligare kunskaper hos skolpersonal för attminska våldet. vände sig till mig och sade att det var tråkigtatt jag inte hade uppmärksammat att lärare verkligen gör ett mycket fintarbete. På det vill jag svara att jag har uppmärksammat detta. Jag är läraresjälv, och jag vet vilka brister som finns. Jag återkommer till detta . AnL118 (): sade att ökade kunskaper ger bättre underlag för beslut.Det är alldeles riktigt. Sedan sade han i sitt anförande att vi nog har enprincipiellt annorlunda syn på ekobrott. Vi har i vår reservafion vänt oss motatt den forskning och de undersökningar som riksdagsmajoriteten står bakom hargällt enstaka näringsbranscher. Vi menar att man skulle göra en undersökning avekobrotten totalt. Det är inte bara inom företagen som det pågår eventuellekonomisk brottslighet. Den pågår över hela fältet. Att vi inte har flerekobrott bland enskilda personer exempelvis inom polisen och domstolarna berorpå att uppbördsenheterna på länsskattemyndigheterna helt enkelt inte har dennödvändiga organisafionen för att klara av detta. Sedanär det naturiigtvis så att och jag inte har samma syn på detta.Kent menar att vi skall ha fler lagar för att stävja möjligheten tillskatteflykt. Sedan höjer man skatten ytterligare, och då behöver man ännu flerlagar Så höjer man återigen skatten ytterligare, och då behöver man ännu fleroch tätare lagar. Deundersökningar som har gjorts i visar på att fler rika personer och företagbetalar skatt när man sänker skatten. I ett läge med högt skattetryck är detdäremot mera fattigt folk, rent ut sagt, som betalar skatt. Visst ser vi olikapå detta. Jag tycker att och majoriteten här ikammaren skulle fundera litet på att man skulle göra en bredareöversyn av den ekonomiska brottsligheten i landet, en översyn av var den finnsoch varför den ser ut som den gör och hur vi kanske skall förändraskattesystemet för att komma till ett läge med mindre ekonomisk brottslighet. AnL 119 (): 1 ett sympatiskt förstagångsanförande som socialdemokraternas talesmani justitieutskottet talade varmt för forskning och kunskap, ochsedan avstyrkte han t.ex. våra reservationer om forskning om våld mot kvinnor ochinvandrares kriminalitet, med hänvisning till utskottets Prot.1989/90:136 skrivning i betänkandet.Jag blev då riktigt nyfiken och utnyttjade middags- 8juni 1990 rasten till att läsa betänkandet. Stod där möjligen någonting som hade förbi- Majoritetentalar i betänkandet om ett flertal initiafiv. Det första var fillsättandet aven professur Det är handfast och bra. Det andra var att det av regeringen, inomregeringen, hade tillsatts en arbetsgrupp som skulle forska om var forskningskulle behövas - inte vidare handlingskraftigt eller kraftfullt. För dettredje planerade brottsförebyggande rådet en arbetsgrupp som skulle se överfrågan om våld inom familjen. Jag blev inte nämnvärt imponerad. Att se över ärinte lika med att forska. Att forska är allvarligare, det är seriösare ochdjupare än så. Likadantvar det med forskningen om invandrares kriminalitet. Där var det också tresaker. Man planerar en studie. Man planerar ett projekt. En belysning skallske. Detta är icke forskning. Vidarehade en kommentar till vårt krav på kortare utredningstider. Hansade att försöksverksamheten med snabbare utredning skall utvärderas avbrottsförebyggande rådet och att vi skulle invänta den utredningen. Vihar tröttnat på att vänta, . Sist vi debatterade den frågan skulleutvärderingen vara färdig . skall den vara färdig . Vi vill haett tillkännagivande till regeringen, så att det blir fart på regeringen. Jagär övertygad om att ni kommer att få ge er i frågan om jourdomstolarna, precissom i frågan om samhällstjänst. Vi kommer att driva frågan tiU dess att niaccepterar jourdomstolar. AnL120 (): Våld mot kvinnor är ett så allvarligt samhällsproblem att det måste medkraft bekämpas - det uttalade i debatten här i kammaren 1985. fanns det en liten notis om att en naken, knivskuren kvinna hadehittats utanför en port på Söder Av texten framgick också att det rörde sig omen prosfituerad. Detkommer naturligtvis att vara mycket svårt att få igenom forskning när det gällersamband mellan prostitution, våld och pornografi i enlighet med vad vi harkrävt, eftersom det är fråga om lågstatusföreteelser som utnyttjas avhögstatusköpare. Det är också fråga om företeelser som ställer klass- ochkönsfrågorna på sin spets. Forskning på detta område är emellertid mycketviktig, bl.a. därför att domstolarna skall kunna hantera dessa frågor bättre.Det inser man om man går fillbaka och tittar på vad som hände istyckmords-rättegången. Denjämförelse med som gjorde var kanske ett skämt, men det sägs att det är fattiga kvinnor, prostituerade och barn i tredje världen som luras att delta i bl.a. pornografiska filmer Det rör sig t.ex. om sådana filmer där man på rikfigt tar död på dessa människor Sådana filmer hade den s.k. obducenten bevisligen fittat på vid många tillfällen. Forskning på detta område är således nödvändig, även om det är svårt att få igenom den. 1989/90:136 8 juni1990 Detär bra att en arbetsgrupp ser över valet av påföljd för barn och ungdomar.Ungdomar är en mycket utsatt grupp i samhället. De kan inte själva slå fillbakanär det ropas på hårdare tag. Kriminalpolitiska åtgärder måste utgå från denfakfiska situafionen och inte från särfall. Närdet gäller jourdomstolar vill jag bara hänvisa till en undersökning som gjordesför och som visar att ju som går mellan brott ochlagföring, desto färre blir återfallen. Detta måste ju tolkas så, att de flestaungdomar mognar ut ur sin brottslighet på egen hand. Med detta menar jag inteatt samhället inte skall reagera, men jag tror inte att samhället skall reageramed domstol och fängelse. 121 (): och majoriteten säger att det finns möjlighet att få behandlingsforskning som behövs. Efter ett sådant häpnadsväckandeuttalande måste reservafion 1 ändå framstå som klart berättigad. Det gäller juatt öppna de stängda dörrarna och inte att slå in några redan öppna, KentCarlsson. Det finns faktiskt bara ett enda forskningsprojekt. BRÅ är allvarligtbekymrat både över att det inte finns mer än ett projekt och över att det intefinns kompetens att genomföra ytterligare projekt, som rådet anser att manockså bör satsa på. Tittapå dagens kriminalvård! Om det inte är kunskap om hur den skall utformas somsaknas, vad är det då? Är det vilja? Jag vill inte tro det. Närdet gäller forskning om sambandet mellan pornografi och våld förhåller det sigså - precis som sade - att det inte bedrivs ett enda projekt.Även här drog allt över en kam och sade att det finns möjlighetatt få till stånd all den forskning som behövs. Jagvill också helt kort bara kommentera vår reservation tillsammans med vänsternom skärpning av lagstiftningen beträffande skatte- och miljöbrott. Just när detgäller miljöbrott finns det faktiskt bara ett enda ord för den lagstiftning vihar : bedrövlig. Anf.122 (): säger att det är fråga om nonchalans från vår sida.Att inrätta en professur, att ha en arbetsgrupp som verkligen ser över vad detbehövs forskning om, det tycker jag inte är nonchalans. Det visar tvärtom attvi tar dessa frågor på allvar Sedantill frågan om en folkkampanj mot våld. Eftersom jag är ganska ny här iriksdagen har jag litet svårt att förstå hur man så att säga uppifrån kanstarta en folkkampanj. Men hur regeringen skall starta en folkkampanj harsäkerligen de kloka och ärade ledamöterna här förstått. Det tas fakfiskt enoerhörd mängd initiativ på lokal nivå. Ni har säkerligen hört talas om de s.k.vandrande papporna som finns i och även om att man på andra håll ilandet på fredags- och lördagskvällar sätter i gång med föräldravand-ringar somett sätt att bekämpa våld och kriminalitet. Detmåste ha undgått att vi faktiskt sänker skatterna i detta land,vilket möjligen kan vara till tröst och kanske kan minska den ekonomiskabrottsligheten. Vi får se. Det är emellertid helt klart att vi har en annanprincipiell syn. I den moderata reservationen står det bl.a.: "Utskottet kan inte ansluta sig tillregeringens bedömning att forskningen kring den Prot. 1989/90:136 ekonomiska brottsligheten bör särskilt prioriteras." Men det tycker vi,där- för att vi anser det vara viktigt att hålla efter och stävja ekonomiskbrottslig het och att vi därför måste ha ökade kunskaper. '" Jagkan försäkra om att den utvärdering som skulle ha varit klar iapril kommer att bli klar . Närdet gäller brottsligheten bland invandrare och forskningsprojekt i denna frågarekommenderar jag läsning av s. 105 i regeringens proposifion, där det justgörs en redovisning av de projekt som bedrivs på detta område. Detfinns en hel del allvar i skämtet om , . Jag ville visapå att man med lagsfiftning inte når speciellt långt i denna fråga. Det är ettsocialt problem och skall åtgärdas med sociala insatser, vilket vi imajoriteten framhåller i betänkandet. Sedantill : Jag menar att det är att slå in öppna dörrar, när maninte anvisar några extra pengar i sina reservationer Att ytterligare göraallmänna uttalanden om forskning på ett visst område hjälper inte forskningeni sig speciellt mycket. skrivning har vi ändå visat på de olikainsatser som faktiskt görs för att forska kring dessa frågor Avslutningsvisbara en kommentar beträffande lagsfiftningen om miljön. Jag håller med om attdet finns många brister i miljölagstiftningen, och det är också därför som mangör den stora översyn som pågår. Syftet är att vi skall få till stånd enlagstiftning som gör det möjligt att också sätta åt dem som begår miljöbrott.Vi har således insett att det finns brister och att det är svårt för polis ochåklagarmyndighet att fillämpa nuvarande lagstiftning. AnL123 (): är en mycket god representant för regeringen. Hanföreträder givetvis regeringen i det mesta. har svårt att förståatt har beslutat att regeringen skall ta initiativ till en folkkampanjmot våldet och han säger att han har svårt att inse hur detta skall gå till.Det måste regeringen också ha haft. Jagkan bara rekommendera vår motion, där vi har redogjort för hur detta skallkunna gå till. Jag kan också rekommendera vårt förslag på denna punkt, där vit.o.m. anslår 10 milj. kr till en fond som skall kunna tjäna som enstimulansfond för alla de initiativ som finns runt om i landet och som vi skallta till vara, bl.a. föräldra- och pappavandringarna i . Sådanainitiativ bör över huvud taget stimuleras, inte bara på enskilda platser utanöver hela landet. Detta är ett av en mängd olika sätt att få i gång en folkligkampanj mot våldet. Jaghoppas att både och regeringen skall förstå bättre och sätta igång. Dennonchalans som jag talade om gällde naturligtvis inte det som har gjorts, utan detsom inte har gjorts. Jag avsåg nonchalansen mot BRÅs uttalande. Också rådetsjälvt har sagt att forskningen är otillräcklig. Detta borde man väl ha ställtupp för, dvs. ha följt BRÅs förslag och initiativ på detta område och ha satt igång ytterligare forskning. Jagtalade tidigare om bristen på kunskaper bland skolpersonalen. Jag me nar alltså att kunskaperna är dåliga när det gäller att upptäcka att barn mår 133 1989/90:136 8 juni1990 Som exempel nämndejag det stora antal barn som utsätts för sexuellt ofredande och våld. Igenomsnitt finns det ett eller två sådana barn i varje klass. Men dettaupptäcks nästan aldrig av skolpersonalen. Jag är ju själv lärare, så jag talarutifrån egen erfarenhet. Det fordras alltså mycket bättre kunskaper på dettaområde. Om vi inte gör något för att förbättra kunskaperna, nonchalerar vidärmed barnens behov i detta avseende. talade i sitt inledningsanförande om detta med snabba re-akfioner närdet gäller ungdomarna. Visst skall det vara snabba reakfioner. Men vi skallinte ha jourdomstolar, utan det behövs någonfing annat, säger han. Detskadelindrande arbetet fungerar dock inte. Poliserna känner inte ens till attdet förekommer ett sådant arbete. Det här fungerar alltså mycket dåligt. BRÅhar redan studerat dessa förhållanden. Närdet gäller konfrontationerna säger att den verksamheten skallutvärderas. Men det går inte att göra en utvärdering, eftersom det inte finns etttillräckligt underlag. Det står ju också i betänkandet. 124 (): Jämförelsen med är knappast relevant i det här sammanhanget.Snarare måste den väl uppfattas som ett skämt. Regeringen i Bangkoksanktionerar ju prosfitufionen, som är en av de vikfigaste inkomstkällorna därKent kan väl knappast mena att vi i stiftar lagar som mansedan inte tar på allvar - på samma sätt som när det gäller lagstiftningen omprostitution i . Anf.125 (): var klok nog att avstå från att kommentera resonemangetom insatserna när det gäller forskningen om våld mot kvinnor och om antaletinitiativ i det sammanhanget. Naturligtvis har det varit ganska tunnsått närdet gäller antalet initiativ. Nuförsäkrar att utvärderingen vad gäller invandrarnas kriminalitetkommer att vara klar . Men samma försäkran har andra före . Det var bara det att då skulle utvärderingen presenteras . Jagär alltså mera luttrad. Men vi får väl, som sagt, se hur det blir! Sånågra ord om företagsboten, som kritiserades så mycket av lagrådet då deninfördes. Vi reserverade oss då mot ett införande, och vi har varitemot företagsboten och fortsätter att vara det. Men inte en enda kommentar harfällts beträffande den massiva kritik som lagrådet riktade mot förslaget isamband med granskningen. Anf.126 (): Jag försökte ta upp ett resonemang med emellan. En folkkampanj kan aldrig, om man tar fasta påordets rätta bemärkelse, starta uppifrån. Inte heller regeringen tycks alltsåriktigt ha förstått detta. Man har gett våldskommissionen direktiv. Denna harju i uppgift att se till att några åker runt i landet för att stimulera tilllokala initiativ. Det gäller ju att bekämpa våldet, framför allt när det gällerunga människor Det var aUtså mera definitionen som jag som folkrörel- semänniska något reagerademot. BRÅ får ökade.resurser för den här typen av behandlingsforskning. Dettaframgår också av betänkandet. Närdet gäller skolan kan jag hålla med om att det finns ett behov av ökadekunskaper. Det är därför som brottsförebyggande rådet och skolöverstyrelsensamarbetar. Vad jag velat påminna om är att det pågår en hel del arbete på detlokala planet. Man arbetar alltså akfivt med att bekämpa våldet ochkriminaliteten med hjälp av polisen och andra resurser i samhället. Jourdomstolarnadiskuterades tidigare, och i det avseendet har vi principiellt olikauppfattning. Men när det gäller konfrontationerna och det skadelindrandearbetet finns det erfarenheter som behöver utvärderas. Sedan kan man gå vidare.Detta sade jag också i mitt inledande anförande. Sedanhelt kort några ord till om och prosfitufionen. Jagtror att och jag i stor utsträckning är överens i denna fråga.Vi tycker inte att prostitutionen skall kriminaliseras. I stället skall denbekämpas genom sociala insatser Att prostitutionen är så omfattande i Thailandhar att göra med det faktum att det finns ekonomiska intressen. Vidare harlandet en helt annan social struktur än vad har. För att prostitutioneni skall kunna bekämpas behövs det ökade sociala insatser Regeringen harockså anvisat pengar för det ändamålet, som tas från det s.k. aidsanslaget. Sånågra ord fill . Jag kan lova att den aktuella utvärderingen blirklar . I princip blir den klar . Slutligenvill jag säga att man har börjat fillämpa lagsfiftningen om företagsbot.I ett antal rättsfall har sådan utdömts, och fler fall är aktuella hosdomstolarna just . 1989/90:136 8 juni1990 AnL 127 (): Både och jag är folkrörelsemänniskor Men det är nog detenda som vi så här långt kan vara överens om. Även andra partier måste dockengageras i det här avseendet. Det är bara att gå efter beslut.Riksdagen har ju beslutat att regeringen skall ta initiafiv fill åtgärder ochsprida all den kunskap som finns. säger att våldskommissionen har fått i uppdrag att se till att någraåker runt i landet för att tipsa människor om lokala inifiativ. Jag har intehört talas om att någonfing sådant har skett. har man alltsåinte gjort någonting när det gäller den här folkrörelse- och folk-kampanjslinjen. Sååtergår jag till talet om att det behövs snabba reakfioner. När det gällerkonfrontationerna ber jag att läsa innanfill i betänkandet. Detstår inte att vi skall kunna utvärdera den här verksamheten, utan det står attvi inte kan utvärdera verksamheten med konfrontationerna. BRÅ har för Uteterfarenhet på detta område, eftersom åtgärder vidtas i alldeles för litenskala. Det är därför som vi i har motionerat om att konfrontationerskall förekomma i mycket större skala. Över huvud taget skall konfrontation medmålsäganden vara en normal påföljd för den som begår ett brott. Vederbörandeskall tvingas fill konfrontafion med offret. Vederbörande skall också tvingastill gottgörelse. Enligt majoritetensskrivning skall verksamheten med konfrontafioner ut- 1989/90:136 8 juni1990 värderas när det finns etttillräckligt underlag. Men det finns inte något sådant . Mot denbakgrunden tycker jag att det är litet slött att bara avvakta. I stället bordeman driva på i dessa frågor. Dessutomär det slött att bara säga att vi får avvakta när det gäller det skadelindrandearbetet. Ni borde helt enkelt säga följande: Vi har insett attinformationen om lagen är för dålig. Naturligtvis skall vi ta detta på allvaroch gå till regeringen och säga att det är nödvändigt att informera om lagenför att på det sättet åstadkomma bättre möjligheter att utvärdera den. BRÅhar redan sett över lagen. Man vet att den inte fungerar bra. Det finns förövrigt redan en delrapport i det sammanhanget. Lagenfungerar alltså inte dels på grund av att det saknas information om den, delsdärför att den inte är verkningsfull. Jagupprepar att jag tycker att det är slött att man inte tar itu med gärningsmännen.Med tanke på offren är det dessutom dåligt att inte mera aktivt vidta åtgärderpå området. Jag hoppas att kommer att tala med regeringen omdessa saker och att han ser till att åtgärder vidtas. Anf.128 (): Jag tycker att det behövs enlagstiftning för att komma åt brukarna, männen, i prosfitutionskontakten. Jaginser dock att det är nödvändigt att först få i gång en forskning på området.Det gäller att övertyga framför allt männen om att detta är nödvändigt.Forskning på detta område - och det är vad vi förordar i reservafion 4 -skulle, förhoppningsvis, kunna resultera i att de s.k. torskarnas handlandekriminaliseras. 129 (): Folket självt kan starta en kampanj, ! Det är ocksåvad som har varit på gång efter den oerhört omfattande massmediedebatten ochefter debatten här i kammaren. Det är alltså oerhört mycket som har hänt runtom i landet. Jag tänker då på t.ex. föräldravandringarna, extrapapporna och deskolor som har fått i gång projekt - visst händer det alltså mycket på dettaområde! Regeringen har också, som sagt, tillsatt en våldskommission, och genomdenna skall ytterligare projekt kunna startas. Men en folkkampanj kanmänniskorna, som sagt, själva bidra fill. Närdet gäller konfrontationen och det skadelindrande arbetet måste vi ha ett visstförtroende för att de som finns ute på fältet, dvs. polis och åklagare, i denenskilda situafionen kan bedöma när det är lämpligt att vidta olika åtgärderDet är vad majoriteten skriver i betänkandet. När man har tillräckligt mederfarenheter får man utvärdera och se om det behövs mer information. Informafionenom det skadelindrande arbetet verkar vara dålig. Den preliminära rapport somBRÅ har avgivit skall bli en definifiv och slutlig rapport, och regeringen fårta ställning fill den och återkomma fill med ytterligare förslag. Därborde informationsverksamhet vara på sin plats. Det handlar i grund och bottenockså om att vi måste ha förtroende för att polis och åklagare kan bedöma vadsom är rätt att göra i olika situationer Avslutningsvis vill jagsäga till att jag blir förvånad när jag ser att det är baraIngbritt Irhammar och från som i reservation 24ställer kravet på kriminalisering av prostitutionskontakter och att inte vpkär med där. Jag tror att vi är överens om att prostitutionen måste angripas pånågot annat sätt än med lagstiftning, som kriminaliserar de s.k. torskarna, ochatt det i stället är sociala insatser som behövs. Där pågår ett arbete, och merpengar har anslagits. Jag tror att det är det rätta sättet om vi vill nåframgång när det gäller att minska prostitutionen i . Anf.130 (): Jag vill bara tillägga att jag inte har stäUt mig bakom den reservationen,men jag kan för den skull deklarera vad jag tycker Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 1989/90:136 8 juni1990 betänkande 1989/90:LU22 Forskning (prop. 1989/90:90 delvis). Anf.131 (): I avsnitt 22 i forskningspropositionen tas anslagen till konsumentforskningupp. Regeringen föreslår där att ytteriigare 2 milj. kr avsätts för forskningpå konsumentområdet. Detta skall gälla både grundläggande och tillämpadforskning. Vimoderater är positiva till detta förslag, liksom och , menvi anser att anslagen till forskning handläggs bättre av ett forskningsråd änav ett verk. är till-lämpligti detta fall. har en närmare anknytning till forskarvärldenoch. borde därför ha bättre förutsättningar än att pröva frågorom forskning. Här är åter ett klassiskt exempel på den skillnad som finns isynen på forskningen mellan socialister och icke-socialister Konsumentforskningenär till sin natur tvärvetenskaplig och bedrivs inom olika områden viduniversitet och högskolor. Rådet kan antas ha en överblick över angränsandeområden och därför bidra till att resurserna används på ett mer effektivt sätt.Rådet kan också antas ha goda möjUgheter att få forskningen etablerad genom ettsammanhållet program, i vilket hem- och hushållssektorn borde inbegripas. Dettaär ett område som sällan har legat socialdemokraterna särskilt varmt omhjärtat. Majoriteten i utskottet skriver att man är mycket positiv till hem-och hushållssektorn och uttalar sig för motion L22, men tar sedan ställning motden. Ettfaktum är att forskningen på detta område har släpat efter. Man kan tvista omorsakerna till detta. En orsak kan vara den bristande respekt för kvinnor ochkvinnors tid som har funnits just på det området. 1989/90:136 8 juni1990 mycket att ta igen. Det ärett stort område, och det är viktigt, även om det tillmäts liten vikt isamhällsdebatten. Föratt jag inte skall brista i respekt för ledamöternas tid denna pressade våröverlämnar jag vidare argumentation i denna fråga till , så attinte två talare onödigtvis argumenterar för samma sak. Föratt ytterligare underlätta kammarens handläggning av betänkandet avstår jagfrån att yrka bifall till vår reservation, men vi står naturligtvis lika fast ivår uppfattning, oavsett handläggningen i kammaren. Anf.132 (): Hushållssektorn och hemarbetet har synnerligen stor betydelse för enfamiljs ekonomi och ihöjlighet att fungera tillfredsställande. vid visadeAnita att gifta/samboende kvinnor ägnade 27miljoner timmar åt förvärvsarbete utanför hemmet och hela åt hushållsarbete och vård av egna barn.