prot · GD0990 · 1989-12-31 00:00:00 — Jagtror att det är viktigt med nytänkande på det här området, inte minst medhänsyn till den internationalisering som sker vad gäller sparande, finansiellamarknader osv. Vi får mycket mer växlande livsstilar och ett helt annat sättatt arbeta och fördela arbetstid och annan fid t,ex. för fritid, uppfostran avbarn osv. Jagtror att vi bör tänka om. Jag för min del är övertygad om att vi kommertillbaka till ett premiereservsystem när det gäller tilläggspensionerna, dettahelt enkelt för att var och en av oss skall kunna råda över sin pension på etthelt annat sätt än vad som sker . Jag yrkar alltså bifall till reservation9. Vi begär där att man skallblidka pensionsutredningen. Den skall vara klar sägs det. Då får vikomma igen och begära en hell ny förutsättningslös utredning så att de problemsom skall vara avklarade lill 2000-talel kan ul. Sålänge som ATP-systemet ser ut som det gör , skall vi hålla fast vid deregler som folk har blivit utlovade. Alltså får vi inte börja manipulera med15- och 30-årsreglerna, Enannan punkt där det finns stor frihet gäller delningen av pensionspoäng mellanmakar Det kan ske på avlalsbasis, om de är överens. Jag yrkar bifall tillreservation 9 och reservation 12, Rätlenatt tillgodoräkna sig vårdar för vård av barn finns . Det lustiga är attdenna registrering inte görs automafiskt, I dataåldern måste man begära attvård av barn skall registreras. Den registreringen kan ske automatiskt. Jagtycker att man skall använda maskiner när det är prakfiskt. Jag yrkar bifalltill reservation 14. Reservation23 behandlar samma ringaktning för och okänslighet mot småföretagare som viredan sett vad gäller undantagandepensionärerna. Samma regler skall gälla vidberäkning av KBT för löntagare och för egenföretagare. Så är inte fallet nu.Löntagarna har bättre förhållanden än företagare. Diskriminering i stort ochsmått tycker jag alltid är förkastligt. Alltså yrkar jag bifall tillreservation 23. Ett av våra stora ekonomiska problem är att vi sparar förlitet. Men det är klart, det är ju inte särskilt lönsamt. Därför skall vialdrig diskriminera sparande. Men det gör vi tyvärr i en del av våra pensionsbestämmelserVi minskar möjligheterna att få KBT vid förmögenhetsinnehav. Låt enbartinkomster styra rätten att få KBT, Ta bort den dubbla beräkningen. Detta kravframförs i reservation 24. Jag yrkar bifall till denna reservation. Slutligenvill jag ta upp frågan om kompensationsnivån vid delpensioneringen. Den ger nuen överkompensation. Vi har krävt atl denna överkompensation skall tas bort.Det skall vara ersättning i stället för . Regeringenhar sagt att det nu måste föras en utbudspolitik. Folk måste arbeta litetlängre om de har förmågan och är friska. Därför tror jag att man inte skall hajust sådana utbudshämmande regler som i delpensionsförsäkringen. Jag ärövertygad om att socialdemokraterna snart, sannolikt redan ikompletteringsbudgeten, kommer att föreslå ändrade bestämmelser Till dess nöjerjag mig med att yrka bifall till reservafion 27, Försmåföretagare kan kraven på halv tjänstgöringsfid vara besvärliga att praktiskttillgodose. Här skulle man kunna göra reglerna litet mera flexibla så attsmåföretagarna kan få delpensionering även om de ibland måste ha 60 %tjänstgöringstid. Det går ibland inte att enkelt dela upp arbetet precis i . Det är lättare att göra det i ett större företag. Jag yrkar bifall tillreservation 28. Föratl alla de moderata reservationerna skall komma med i ett yrkande om bifall,skall jag upprepa vilka nummer det gäller: 5, 9,11,12,14,18, 20, 23, 24, 25, 27och 28. Underdetta anförande övertog talmannen ledningen av kammarens förhandlingar Anf, 70BARBRO (); diskuteras pensioner i dennakamniare, och vi är alla ense om atl göra del så bra som möjligt för pensionärerna,pensionärer ser inte precis likana ut och har inte exakt samma behov.Tvärtom är de individer precis som alla vi andra med högst varierande intressenoch behov. Därför tillsattes också 1985 en parlamentarisk kommitté som skullese över dessa problem. Enligt uppgift skall den komma med sitt slutbetänkande isommar varför avstått från alt lägga fram något mer långtgåendeförslag när det gäller pensionerna. Av samma anledning har vi avstått frän att yrka bifalltill motion Sf319 av och vilken behandlardubbla pensionstillskott lill förtidspensionärer förtidspensionärer fårextra pensionstillskott har motiverats med atl de under de aktiva åren skalltillförsäkras en högre inkomst än som ålderspensionärer är ju bara,alt de inte har någon möjlighel atl bygga upp reserver för sin ålderdom påsamma sätt som förvärvsarbetande. Del känns därför extra hårt för dem när deblir ålderspensionärer och blir av med det extra pensionstillskottet. Men somsagt, jag yrkar inte bifall utan avvaktar remissbehandlingen avpensionsberedningens delbetänkande angående förtidspension och rörligpensionsålder, där man även berör den här frågan. Några förslag har vi dock, och jag tänker därför gå över tillatt kommen-lera dem. Först kan jag, precis som , glädja mig åtatt undantagandepensionärerna äntligen får pensionstillskott. Med det följeratt också KBT-frågan för dessa pensionärer får sin lösning, I början av60-talel när dessa människor valde atl avstå från att vara med i ATP-systemetfanns inte någol pensionstillskott. De visste alltså inte om atl de avstod ävenfrån denna rättighet. Pensionstillskottet avräknas endast mot ATP-pension ochinte mot något annat slag av inkomst. Dessutom betalas det helt av statligamedel, alltså inga s.k, socialavgifter I den här frågan är utskottet enigt. Rätten för utländska medborgare atl få svenskfolkpension infördes , Flertalet av invandrarna omfattades redan dä avkonventioner som reglerade deras rätt till pension. Del har gäll över tio årsedan dess, och invandrarsituationen ser helt annorlunda ut . Frånfolkpartiels sida anser vi därför all det är befogat atl se över de härbestämmelserna. Ur samhällsekonomisk synpunkt har det ingen betydelse, Ioch med att invandrare fått permanent uppehållstillstånd måste vi på någol sättse lill alt de inte sväller ihjäl. Då måsle del vara bättre för kommunerna attslippa belasta sina budgetar med socialbidragskostnader, som det förden enskilde måste kännas betydligt bättre all få pension precis som alla andrainvånare i , Att hänvisa till atl utlänningar som vistats i har rätt lill svenskt medborgarskap löser inte problemen. Det är ju intesäkert att man vill byta medborgarskap bara för all man bor i , En anledning lill alt kvinnor oftast har lägre ATP-pensionän män är att de av livet varit hemma och vårdal barn ochdärför inte tjänat in pensionspoäng under , vilket erfordras för fullpension. Fro.m, 1982 får den som är hemma och vårdar barn under tre års åldertillgodoräkna sig s,k,vårdar anser alt del är ell rättvisekrav att även de kvinnor somsedan ATP-systemet infördes vårdat egna barn , får rätt alltillgodoräkna sig ATP-är Hur del skall bli möjligt bör utredas. Handikappade som studerar bör inte förtidspensioneras. Mendet är självklart atl man i dessa fall måste göra individuella bedömningar Förmånga av dessa ungdomar har vårdbidrag utgått ochdärefter har, mer eller mindre automatiskt, förtidspension beviljats. Vi menaratt i första hand skall andra lösningar prövas, t,ex. projektet med attförbättra unga handikappades möjligheter atl komma ut på arbelsmarknaden.Arbetsmarknadsdepartementet har föreslagit att della skall permanentas och dettycker vi är bra. Projektet skulle t.o.m, kunna utökas. Rehabiliteringsutredningensförslag om s.k, rehabiliteringsersättning kan vara en annan lösning. Handikappersättning ges lill den som fyllt och somföre fått sin funktionsförmåga varaktigt nedsatt i sådanomfattning att han eller hon i sin dagliga livsföring behöver mera tidskrävandehjälp eller fått betydande merutgifier på grund av sitt handikapp.Ersättningen är basbelopps-anknuten och utgår med 65, 50 eller avbasbeloppet. Under en följd av år har i denna kammare yrkats attytterligare en lägre nivå skall kunna utges. Delta och andra krav t,ex, inomhögkostnadsskyddet har hänvisats till den ulredning om del samladeförmånssystemet som vid ett flertal tillfällen begärt, Atl kravetkommer tillbaka med ty åtföljande reservation beror på atl utskottet idecember månad fick klart för sig all regeringen ännu inte effektueratriksdagens beställning. Den nya socialministern har aviserat atl hon ämnaråterkomma i frågan. Jag hoppas att det sker snart, är angelägna frågorsom pockar på sin lösning. När det gäller handikappersättning till blinda efter 65års ålder anser vi i alt man skall avvakta handikapputredningensförslag. Skillnaderna i kommunalt bostadstillägg, KBTmellan olika kommuner är fortfarande oacceptabelt slora. Delta leder filloacceptabla skillnader i levnadsstandard mellan pensionärer som bor i olikakommuner men i övrigt under liknande omständigheter ifrågasätterdärför om KBT skall vara en primärkommunal uppgift. Del finns skälsom talar för all KBT bör utgå efter samma regler i hela landet, I reservation 23 påtalas orättvisan i att olikabedömningar görs när del gäller vad som skall räknas med i inkomslunderlagetoch påverka KBT, Löneinkomster medräknas numera inte, men väl inkomst avjordbruk och annan rörelseinkomsl. Om t,ex, en skomakare med egen rörelse villfortsätta att halvsula skor efter sin 65-årsdag, skall hans inkomst tas med vidberäkningen av inkomstunderlaget för eventuellt KBT, men om han är anställd hosen skomakare skall inkomsten inte tas med. Jag anser att detta visar hur ohållbarmajoritetens inställning är par andra ersättningar som också bör ifrågasättas vidinkomstberäkningen för KBT är ersättningen från neurosedynskadefonden och dens.k. krigsskadeersätlningen, Försäkringskasseförbundel har i sitt yttrande övermotionerna uttalat all delta bör utredas liksom även huruvida andra ersättningarockså kan komma i fråga. vill jag ta upp stödet tillfamiljer med handikappade barn. Prot: 1989/90:90 21 mars1990 Föräldrarsom vårdar barn som är i behov av särskild vård och tillsynkan få vårdbidrag. Vårdbidraget som är basbeloppsanknutet utgår med 1,96basbelopp, Det är skattepliktigt ochpensionsgrundande. Om man har stora merkostnader kan en del av bidraget ges sommerkoslnadsersättning och den delen är då skattefri. Socialdemokraternahar tidigare i alla sarrimanhang hävdat att handikappfrågorna är ettprioriterat område. I regeringsförklaringen sade statsministern attsärskild uppmärksamhet skulle ägnas de handikappade, I den senasteregeringsförklaringen från finns inte ett ord om handikappade.Det har inte heller skett någon förbättring på detta område ,Jag vill därför fråga socialdemokraternas representant här: Ärhandikappfrågorna inte längre ett prioriterat område för regeringen? Allvårda ett handikappat barn hemma ställer stora krav på familjen. måstenågon av föräldrarna avbryta sitt förvärvsarbete, vilket kan leda fill en svårekonomisk situation. Vårdbidraget skall kompensera föräldrarna för merarbete,inkomstbortfall och merkostnader på grund av barnets handikapp. Därför anservi folkpartister att vårdbidraget bör höjas till 2,5 basbelopp, för närvarande74 Det skulle innebära en ökning med . Vidareanser vi att hela vårdbidraget bör vara ATP-grundande. Nuvarande regler därmerkostnadsersätlningen frånräknas innebär i praktiken att de föräldrar, somhar de största merkostnaderna och oftast också de svårast handikappade barnen,får lägre ATP. Dessutom får dessa föräldrar pensionspoäng bara lill dessbarnet fyller , eftersom barnet därefter får egen pension. Även härhar statsministern under valrörelsen givit ett löfte som ännu inteuppfyllts. Reglernabör ändras exempelvis genom att man bortser fråri att en del av vårdbidragetutgår som merkoslnadsersättning eller genom att låta merkostnadsersätlningenutgå som handikappersättning vid sidan av vårdbidraget. Närvi från sida tar upp de här frågorna blir vi aldrig motsagda. Detär inte något parti som ifrågasätter dessa föräldrars rättmäfiga krav på stöd,men man är inte beredd att också i handling visa att kraven är berättigade görman inte. finns det inte något annat parti som stöder vårareservationer om dels beräkningsgrunder för vårdbidraget, dels att ATP-poängskall beräknas på hela beloppet. Med detta yrkar jag bifall till reservationerna 1, 15, 17, 18, 21,23,25,29, 30 och 31, AnL 71 (): Enligt är det en central uppgift för samhället attgarantera grundtrygghet för alla människor och att ge rättvisa och jämlikhet.Vi har länge strävat för att även pensionssystemet skall medverka till dettaoch ge utrymme för valfrihet och livskvalitet för den äldre generationen.Under ATP-striden framförde kravet på en grundpension lika föralla. Den som därutöver ville försäkra sig om en högre pension kunde göra delmed egna medel, som man frivilligt kunde lägga undan för att erhålla bättretrygghet på ålderns höst. Tyvärr fick vi inte då gehör för den linjen. Istället utvecklades ATP-systemet med alla de marginaleffekter och orättvisorsom del har inneburit för låginkomsttagare. Pensionstillskotten infördes föralt ge dem med enbart folkpensionen rimlig levnadsnivå. Särskilda skattereglertillkom och för att klara boendekostnaderna måste kommunalt bostadstilläggplussas på inkomsten. När ATP infördes var det en frivillig anslutning somgjorde del möjligt för egenföretagare, främst jordbrukare, lanthandlare ochfiskare, med små inkomster att välja att stå utanför Dessa ansåg atl den magrainkomsten inte räckte lill för denna nya avgift. Närde övriga pensionsförmånerna tillkom, uteslöts denna grupp av undantagandepensionärerfrån delaktighet i dem. Pensionstillskotten utgick enbart delvis eller intealls, och det kommunala bostadstillägget reducerades med en tänkt ATP-pension,framstod dessa åtgärder som ett straff för atl man vågade tänkaannorlunda och följa de möjligheter som då stod lill buds. framhåller de somtidigare försvarat dessa orättvisor all de fick skylla sig själva och alt delurats av vissa organisationer lill detta. Centerpartiethar kämpat en ojämn kamp för atl komma lill rätta med dennaorättvisa, kan vi dela glädjen med de många verkliga låginkomsttagarnabland pensionärerna när deras ekonomiska situation kommer all förbättras,Fro,m, kommer undantagandepensionärerna att erhållapensionstillskott och kommunalt bostadstillägg. Det är ett historiskt beslut. Ettefter ett har de olika politiska partierna givit oss sitt stöd. har t,o,m,regeringspartiet under tysta protester insett att slaget är förlorat och därförtvingats alt till nöds acceptera del beslut som fattas , I ett särskiltyttrande försöker man dölja sin besvikelse över att man förlorat denna kamp.Det är sannerligen inte någon hedrande läsning för den som fortfarande troratl regeringspartiet vill ge bättre rättvisa fill de sämst ställda. Prestigeoch principer har fått råda när del gäller behandlingen av denna gruppmänniskor Del är därför med ännu större tillfredsställelse vi från centernssida har visat all man kan ändra på förhållanden om man bara inte ger sig. Fortfarandefinns del dock vissa problem i ATP-systemet. Det gäller dem som begärdeundantagande och är födda åren 19151923. De får en sänkning med pensionen påså sätt alt som den försäkrade är född senare än , delantal år som erfodras för full pension ökas med en tiondel av det anlal år somden försäkrade på grund av undantagande från ATP gått miste om pensionspoäng.Det låter mycket krångligt. Det är naturligtvis ett krångligt system att räknamed, och del medför en orättvisa för den här gruppen. Vi anser från centernssida alt detta är en orimlig konsekvens av undantagandet; Samtliga personersom haft undantagande bör behandlas lika. Vi begär därför ett förslag som ävenundanröjer denna orättvisa. Riksdagenbeslutade i ett tidigare skede att undanröja den orättvisa som drabbade en änkaefter en s.k, undantagandepensionär. Det behövdes dock två beslut i riksdageninnan denna lilla grupp redan hårt drabbade kvinnor fick sin rättvisa. Del harvarit häpnadsväckande att uppleva att socialdemokraterna, som tillhör ettparti sompåstår sig värna öm de små och svaga i samhället, har kunnat driva ettså hårt motstånd så . Vi stödjer i dettabetänkande kravet på folkpension till utlänningar, vilket 1989/90:90 21 mars1990 Prot, 1989/90:90 21 mars1990 upprepas i reservation 1,Jag instämmer i den motivering framförde i sill anförande, Undanlagandepensionärernasförändrade situation upplever vi frän sida som ett första sleg molden grundpension som vi konkret fört fram i motioner under del senastehalvåret. En pension där de olika förmånerna från folkpension,pensionstillskott, skattereglerna och KBT slås ihop tillsammans med delar avATP skulle lösa många av de byråkratiska hinder som finns medmarginaleffekterna i dagens syslem. Vi vet all pensionsberedningen tittar påvårt förslag. De s,k, dynamiska effekterna skulle verkligen utlösas om dettasystem infördes. Pensionärernas pengar skulle beskattas som alla andras. Derasextrainkomster skulle beskallas efler de skatteregler som gäller för allaandra. Del innebär alt flera skulle inse atl det lönar sig att arbeta. Barainom vårdsektorn skulle ett sådanl tillskott innebära en standardhöjning.Byråkratin försvinner och det kommunala bostadstillägget blir obehövligt i deallra flesta fall om en grundpension införs. Vilycker nog att utskottet kunde ha skrivit något mera positivt om detta förslag.Jag är dock säker på atl det kommer tillbaka , ATP-systemethåller inte för de påfrestningar som del utsätts för. Kravet på en höjning avtaket måsle stoppas dels av kostnadsskäl, dels av rättviseskäl, ATP-systemet ärinte någol premiereservsystem, och därför skall inte ATP-systemet avkrävas atlvara del. får en låginkomsttagare inte tillgodoräkna sig sin ATP förräninkomsten från ATP överstiger ca . Först då har pensionstillskottet,KBT och de särskilda skattereglerna försvunnit. I dessa fall rör det sigverkligen om marginaleffekter för pensionären. har främst genomMartin agerande lyckats erhålla något förbättrade skatteförmåner förpensionärerna - tyvärr inte fullt ul. Dagenspensionssystem är ett stort svek mot främst kvinnorna som företrädesvistillhör låginkomstgrupper drabbas de av hyreshöjningar och ökade kostnaderför mat och andra nödvändiga omkostnader Pensionstillskotten höjs visserligen,men basbeloppet kommer inte alt höjas i den takt fördyringarna inträder Därmedhöjs inte heller folkpensionen. Vi har från sida kritiserat detta vidtidigare tillfällen. Del är många förmåner som är baserade på basbeloppet.Många av dem som erhåller dessa förmåner får ingen som helst skattesänkninglill följd av skatteomläggningen. Däremot får de dubbelt betalaskatteomläggningen genom att deras levandsnivå sänks då ersättningarna minskaroch levnadsomkostnaderna ökar Basbe-loppsmanipulalioner leder lill besvärligasituationer då basbeloppet inte längre ulgör del rättesnöre det var avsett förVi reserverar oss mol detta beslut. överväger regeringen att låtabasbeloppet grunda sig på oktober månads kostnadsläge för atl ge myndigheternaen möjlighet atl klara den byråkrati dessa förändringar medför. Med del bifallsäven motion med just det kravet. Meden grundpension kan vi ta en avstamp för att slippa många av de frågor somutskottet har tagit ställning till. Med en grundpension skulle de som vårdal barneller närstående kunna känna atl samhället tillerkänner dem ett lack i form aven rejäl grundpension. Med en sådan reform skulle vårdårsde-batten kunna läggasål sidan. måste vi därförfortsätta att kräva att vårdåren skall kunna påföras föräldernmed automatik, eftersom grundpension inte har införts. Riksförsäkringsverkethar fått uppdraget atl påskynda informationen om att detfaktiskt föreligger en möjlighet atl räkna vårdar om man vårdar egna barn . Men man har legat utomordentligt lågt med denna information. lovasbot och bättring, men vi litar inte på det ulan reserverar oss lill förmån fören annan modell, kommer i sitt inlägg all redovisa delta merautförligt. Vårdar borde också kunna få räknas retroaktivt, eftersomdagens pensionssystem visat sig så ofördelaktigt mot den stora grupp kvinnorsom valde att vara hemma med barnen. Får vi ett grundpensionssyslem blir dettaöverflödigt då de första 4,5 pensionspoängen motsvarar grundpensionen. Jag har i en motion tagit upp ell problem som berör densom har halv förtidspension. För atl öka sin inkomst med en pensionspoängutöver antagandepoängen måste den totala inkomsten ökas , Enförtidspensionär har alltså möjlighel att öka sin pensionsrätl, vilket måstevara en all fortsätta med arbetslinjen. äts då stora delar av dennaextrainkomst upp av de nuvarande reglerna som missgynnar den blivandepensionen. Tyvärr ställer inte utskottsmajorileten upp på detta förslag, vilkelinnebär alt en pensionär med en dellidsförlidspension har små möjligheter ochliten motivation all förbättra sin situation. Unga människor har i alltför stor utsträckningförtidspensionerats. Även för ungdomar som fortfarande går i skolan harförtidspensionen utnyttjats. På det sättet har många ungdomars möjligheter tillaktiva insatser på arbetsmarknaden i stort sett försvunnit. harrehabiliteringsutredningen också uppmärksammat delta, men del är ovisst närnågot förslag kommer lill med anledning av delta. Vi anser att detär så viktigt all dessa unga människor får en rejäl chans atl komma ul iarbetslivet atl del i delta fall borde föranleda elt snabbare beslut. Del kommunala bostadstillägget reduceras med inkomster somkommer från jordbruksfastighet eller av rörelse. Delta ter sig märkligt dåriksdagen beslutat atl en löneinkomst frän inte skall beaktas idet inkomstunderlag som ligger som grund till del kommunala bostadstillägget.Del vore mest rimligt alt båda dessa inkomster betraktades på likvärdigt sätt. På samma säll anser vi alt man även borde bortse fränförmögenhelinne-hav vid prövning av rätten till kommunalt bostadstillägg. Meden grundpension skulle även delta krångliga prövningsförfarande undvikas. För lantbrukare liksom för andra egenföretagare gäller altde för atl få delpension måste minska sin arbetstid med minst hälften. Dettakan vara ogörligt, då del ofta inte överenstämmer med produktionsgrenens storlek.Deras arbetstidsminskning borde, som för löntagare, kunna bestämmas lill enarbetstidsminskning som överenstämmer med deras. Delta är ell gammalt kravfrån oss i . Vi anser att egenföretagare har svårt att utnyttja deförmåner som tillkommit till synes enbarl för löntagare. Jag vill med stöd av detta yrka bifall lillreservationerna 1, 4, 5, 7, 14, 15, 16, 17, 23, 24, 26 och 28. Prot,1989/90:90 Jag får meddela att anslag nu har salts upp om alt dellasammanträde skall fortsätta efter kl, 19,00, AnL 73 MARGÖ (vpk); Debatten'om pensionssystemet är årligenåterkommande i kammaren. De frågor som behandlas skiljer sig inte så värstmycket åt från gång till gång. En fråga som har gått som, törs jag säga, en rödtråd genom debatten, både här i kammaren och utanför detta huset, alla år somjag har deltagit i pensionsdebatten, är frågan om de s,k,undanlagandepensionärernas situation. har den frågan domineratdebatten. Det har faktiskt varit oerhört svårt att få utrymme och uppmärksamhetför några andra orättvisor i pensionssystemet. Men kommer vi; genomriksdagens beslut, att på ell positivt sätt avföra frågan om pensionstillskotttill undantagandepensionärerna från dagordningen i de kommandepensionsdebatterna. Jag är väldigt glad för att vi nu har nått enighet ombeslutet att denna hlla grupp pensionärer skall få pensionstillskott på sammavillkor som andra pensionärer. Ända sedan jag började att arbela med pensionsfrågor harjag tyckt att undantagandepensionärerna har dömts att plikta hårt för sittbeslut att en gång ställa sig utanför ATP-systemet, Jag har aldrig riktigttrott på argumenten alt merparten av gruppen ställde sig utanför för att kunnaanvända sina pengar lill privata försäkringar eller invesleringar i förelageteller något annat. Min uppfattning grundar sig på mina egna erfarenheter, ochdet är faktiskt ofta på del sättet vi skaffar oss åsikter Min pappa var småföretagare.