prot · GD0980 · 1989-12-31 00:00:00 — Han skall då svara: Ja visst, naturligtvis, politik utan filosofioch ideologi är livsfarlig. Politikens uppgift är ju atl på grundval av enfilosofi om vad som är verkligt och viktigt utforma en ideologisk helhetssyn omvad som är önskvärt och möjligt. Politik är inte bara administration ochhögtidstal. Politik är också vision och samhällsmoral. Jag vill med viss skärpa säga till BengtWesterberg att inte skickar tillbaka flyktingar till förföljelse ochtortyr Vi tillämpar FN;s flyktingkonvention fullt ut. tar inte emotfärre flyktingar än tidigare, utan fem. sex gånger fler än under den tidfolkpartiet hade ansvar för flyktingpolitiken. När ett ansvarigt statsråd frånfolkpartiet vidtog restriktioner var invandringen endast en sjättedel av deninvandring som vi hade . Jag har ingel emot att diskutera energipolitik, men jagtänker inte göra del i rubriker eftersom det gäller stora och kompliceradefrågor Jag kräver då faktiskt atl jag får rimlig lid atl besvara dettatillsammans med en lång rad andrafrågor Jag är beredd att la den debatten, men icke på de villkor som slår miglill buds . Socialdemokratin känner ett ansvar i den situation somSverige nu befinner sig i att åstadkomma en samling och elt samarbete ikonkreta frågor över blockgränserna. Vi var beredda atl ställa vår plats tillförfogande, och de tre borgerliga partierna hade chansen atl med Bildt somansvarig använda sig av den här möjligheten. Man hade kunnat ställa oss införsituationen atl rösta på del ena eller det andra sättet, men det skedde inte.Landet måste regeras, och vi sade då alt vi är beredda alt på grundval av desonderingar vi har genomfört fortsätta all la ansvar. Del är precis det som nusker efler en omröstning som har visat alt det också är vad en majoritet idenna kammare anser Det var en klar minoritet som var emot del. har under hela denna process visats ensplittring inom borgerligheten som år djupare än kanske tidigare.Då blir det ännu mera naturligt atl socialdemokratin försöker fortsätta all laansvar för och regera. Elt nyval hade förmodligen icke ändrat ett duggpå detta. Tvärtom är det myckel som tyder på att del hade blivit ännu svårarealt regera efter ett extra val, efler en valrörelse som hade inneburitall inte hade haft någon riktig politisk ledning och fulllhandlingskraftig regering och som dessutom hade skapat en osäkerhet inför omvärldensom inte hade varit bra. har dessutom isolerat sig själv. Det kanskegör det lättare att klara de majoriteter som behövs. Politiskt taktiskt hadedet varit en fördel för socialdemokratin att få en klar och entydigmotståndare. Men det är trots allt inte det som skall fälla utslaget, utanmöjligheterna att la ansvar för landet. Därför menar jag atl det har blivit ettbra och rimligt resultat av en ganska besvärlig politisk kris som harupplevt. Partiledardebatten var härmed avslutad. 2 § Meddelande om information från regeringen 26 TREDJE VICE TALMANNEN; Jag får meddela alt statsrådet vidmorgondagens sammanträde lämnar information om biståndssamarbete medÖsteuropa. 3 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 1989/90:112 tillbostadsutskottet 1989/90:21 till utbildningsutskottet 1989/90:KU26Riksdagens förvaltningskontors förslag om anslag på tilläggsbudget lillstatsbudgeten för /90 (förs. 1989/90:6), 1989/90:KU28 Kungligahov- och slottsstalerna (prop. 1989/90:100 delvis), 1989/90:KU29 Anslag tillallmänna val (prop. 1989/90:100 delvis), 1989/90;KU34 Stöd till politiskapartier (prop. 1989/90:100 delvis). 1989/90;JuU17Inbördes rättshjälp (prop. 1989/90:55), 1989/90:JuU18 Anslag lillstatsrådsberedningen m.m. (prop. 1989/90:100 delvis) samt 1989/90:TU13 m.m. (prop. 1989/90:100 delvis). Kammaren biföll vad utskotten hemställt. 5 § Meddelande om samlad votering Tredje vice talmannen meddelade allkonstilulionsulskollets betänkanden KU27 och KU32, skatteutskottetsbetänkanden SkU22, SkU23 och SkU24 samt trafikutskottets betänkanden , TU15 och skulle debatteras i angiven ordning och avgöras i ett sammanhangefter avslutad debatt. Föredrogs konstitutionsutskottetsbetänkande /90;KU27 budget (prop. 1989/90:100 delvis). AnL 27 (); har vi i den nya regeringsförklaringenoch den efterföljande debatten hört de nu så välkända orden åtstramning, stramfinanspolitik, ansvarsfull ekonomisk politik och stabilisering av ekonomin.Statsministern sade också all för att dämpa överhettningen i ekonomin ochdärmed ytterligare nedbringa löne- och prisstegringslakten år finanspolitiskåtstramning nödvändig. Jag kunde inte finna ordet kris i regeringsförklaringen.Förhoppningsvis har vi haft nog av onödiga och självförvållade kriser på etttag i svensk polifik. Enligt statsministern var det regeringskrisen somföranledde den ekonomiska krisen. Den ekonomiska krisen är allvarlig, för attinte tala om den Men mycket allvarlig är också den demokratisyn och den kris som gällerförtroendet för politiken och politiker som det innebär när vanliga löntagareser hur köpfesten får fortsätta för vissa grupper, hur den ekologiska krisenspäds på och hur politiker och höga tjänstemän höjer sina löner, medan andragrupper förväntas avstå och strama ål. förslag, i den motion som behandlas i dettabetänkande, om sänkning av bruttolönen för riksdagsledamöter innebär inteså stora uppoffringar. Men del kunde ha inneburit ett stort symboliskt värdeoch ett ökat anseende för politiker och politik hos allmänheten, om vi kundevisa alt vi själva kan avslå någonting och inte bara prata om att andra skallgöra det. Vi kunde också visa på allvaret i dagens ekonomiska och ekologiskakris. har inget annat parti stött vårt förslag i utskottet,vilket jag beklagar Men. ärade ledamöter, det är icke för sent än att ändrasig! Därmed yrkar jag bifall lill reservation. AnL 28 (); Jag yrkar bifall till utskottets hemställanom budget i samtliga delar Jag vill kommentera den del där detfinns en reservation och del anförande som har hållit. Vi vet alla alt arvodel till ledamöter utgårenligt automatiskt verkande regler och atl nivån är kopplad lill utvecklingenför vissa statliga tjänster, på medelnivå kan man säga - byråchefer ochhovrättsråd. Utskottets hemställan innebår ingenting annat än elt bifall tillatt förslagsanslaget beräknas enligt de av fastställda reglerna. Motionen väcktes i anslutning lill regeringens propositionom allmänt lönestopp. Med anledning av det och av det resonemang som här harförts om behovet av återhållsamhet osv. vill jag säga att lönerna för dessastatliga tjänster, och även riksdagsledamöternas arvoden, självfallet skulle haunderkastats lönestopp, om så hade beslutat. Om återhållsamhet mednominella lönehöjningar uppnås i vårens förhandlingar mellan arbetsmarknadensparter, gäller naturligtvis denna återhållsamhet även dessa statliga tjänsteroch våra arvoden. Det avgörande är emellertid att del inte finns några skälatt gå från den nuvarande ordningen, med dessa automatiskt verkande regler Delär därför som utskottet har yrkat avslag på detta förslag, att riksdagensförvaltnings-styrelse skall utarbeta ändringar i ersältningsstadgan. AnL 29 (); gör nogså gott han kan för atl försvara delta. Men en fråga dyker upp: Hur skall deltolkas av allmänheten, av våra väljare, om vi, valda riksdagsledamöter, intekan göra någonting åt automatiken i gällande regler? Om inte vi, som ärriksdagsledamöter, kan ändra på den automatiken i reglerna när vi så självaönskar börjar man väl tvivla på vår förmåga alt över huvud laget åstadkommanågonting i denna kammare. 30OLLE (); Arvodel skall tydligen, enligt ,inte kopplas lill lönen för några statliga tjänster. Man skall alltså frångåden regel som vi har haft ochsom innebär all inte själv behöver besluta om löner förriksdagsledamöterna. Jag vill då fråga , som lägger fram elt förslagorn en ändring i stadgan; Vilket alternativ företräder ? Eftervilka regler vill att riksdagsledamöternas arvode skall utgå ifortsättningen? Det är del som är viktigt att ha klart för sig. Om ni väljer denna väg frångår ni den nuvarande ordningen,där arvodet är kopplat lill lönerna för vissa statliga tjänster Det är viktigtför förvall-ningsstyrelsen atl den får direktiv från er om vad ni villåstadkomma i stället, om vilket ert alternativ är AnL 31INGER SCHÖRLING (mp); är inte jag rätt person alt säga vadförvallningsstyrelsen skall svara, nämligen hur man kan hitta konstruktionersom gör atl vi valda riksdagsledamöter själva kan bestämma att sänka vår lönmed . Det var ju det som motionen avsåg. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under14 §.) 7 § Anslag till datainspektionen Föredrogs konstitutionsutskottetsbetänkande /90;KU32 Anslag till datainspektionen (prop. 1989/90:100 delvis) 32 (); Från sida har vi hävdatdatalagens roll när det gäller skyddet för den enskildes integritet idalasamhället. För atl upprätthålla detta skydd behövs del en stark resurs hosdalainspektionen; den behövs för tillståndsgivning, tillsyn och information. /86 krävde vi förstärkning av dalainspektionensresurser, och i viss mån har regeringen med lång eftersläpning tillgodosettdetta krav. Vi återkommer emellertid . Datainspektionen har nämligen nu fåttnya möjligheter. Den finansierar ju själv sin verksamhet genom licenser ochavgifter Den har effektiviserat sitt arbete. Genom ökade informationsinsatserhar fler användare anmält alt de har register. Därmed har också antaletlicenser ökat. Förra budgetåret gav verksamheten vid datainspektionen ettöverskott om 1,2 milj. kr. Regeringen medger att hälften av denna summa fårutnyttjas som ökad ram för inspektionens verksamhet. Vi tycker all denna ökningär otillräcklig, och vi vill med vår reservation föreslå att ger regeringentill känna att ramen ökas. Datainspektionen är ju ingen anslagsmyndighet utanen s.k. tusenkronorsmyndighet. De ökade kraven på dalainspektionen som motiverarförstärkningen utgörs av tre huvudområden. För det första är det fler ärendenoch det är ärenden som ökar i komplexitet. För det andra måsle hänsyn tas tillden inlerna- lionellautvecklingen och samordningen och för del tredje måste man beakta den tekniskautvecklingen. Nya tekniker och nya tillämpningar dyker upp, och vi vetju av egen erfarenhet från vårt arbete vid våra datasystem här i hursnabbi denna utveckling går Det sägs alt tredje generationens programvara är på väg insamtidigt som vi möter femte generationens datorer. Detta leder tillytterligare tekniska utvecklingsmöjligheter Datainspektionen rnåste följa den tekniska utvecklingenoch förebygga intrång i den personliga integriteten. 1 vår reservation föreslår vi som sagt attramen ökas med ytterligare 1 milj. kr. Den förstärkningen skall användas ienlighet med datainspektionens anslagsframställning, alltså för atttillfälligt anlita utomstående expertis, för vidareutbildning, förkompetensutveckling och för information. Jaii vrkarbifall till reservationen. 33KURT (); Datainspektionen är en ganska ung myndighet.Den tillkom som dalalagen 1973. Rent allmänt kan man säga atldatainspektionen ganska framgångsrikt arbetat för att förhindra otillbörligtintrång i enskildas integritet och för atl god sed iakttas ikreditupplysnings- och inkasso-verksamhet. Allmänhetens förtroende för datainspektionen också ärmycket stort. Några av oss här i kammaren som är styrelseledamöter och somdeltar i datainspektionens arbete ser många bevis för delta. Vi kan med glädje konstalera alt datainspektionen framförallt under ledning och under StinaWhalslröms utvecklats lill en effektiv myndighet med hög kompetens. Del var ju en ganska tuff verksamhetsplan som myndighetenbestämde sig för budgetåren 1986/87-1988/89. Målet var atl hantera tillslåndsärendena så att de intelog mer än hälften av inspektionens resurser i anspråk. Resurser skullefrigöras för ökade tillsynsinsatser. Som elt ekonomiskt mål ställdes upp fullavgiflstäckning av inspektionens utgifter. Man kan säga atl datainspektionen haruppfyllt sina målsättningar. Vi måste ge den elt mycket gott betyg.Inspektionen har under /89. vilket erinrade om,kunnat läcka sina kostnader med avgifter i verksamheten. Datainspektionen har för de kommande tre åren lagt fast enny verksamhetsplan. Den syftar till att ge inspektionen ännu bättre kompetensoch effektivitet. Denna verksamhetsplan motsvarar de krav som under periodenkommer att ställas pä myndigheten. Jag delar naturligtvis uppfattningen atl det är angelägetatl inspektionen kan fortsätta sitt utvecklingsarbete. I sinanslagsframställning säger datainspektionen att den vill undantas från ettsådant huvudförslag för /91 som skulle försvåra för inspektionenatt motsvara de ökade krav som ställs. Detta krav tillgodoses också i regeringens förslag.Myndigheten får förvisso inte allt sorn den begär, men slipper omfattas avhuvudförslaget. Regeringens motiv för detta är de ökade krav pä insatser avinspektionen som behövs i en lid då ADB-lekniken utvecklas mycket starkt. I regeringens förslag får därför datainspektionen förstärkasina insatser för regelgivning och extern information med . Jag vill erinra om att tillståndshanteringen tar av datainspektionens totala resurser, trots atl antalet lillslåndsärendenökat med i genomsnitt . Inspektionens ärendebalans har minskats. Handläggningstiderna har förkorlats. Detta rationaliseringsarbete fortsätter. För mig är dethelt uppenbart att den översyn av datalagen som datalagskommittén inledde måstefullföljas. Ett sådant arbete pågår redan i departementet. Jag år därför inteså säker på att de personalförstärkningar som det talas om i motionen, men intei reservationen, är nödvändiga. I varje fall är det inte befogadeförstärkningar . Jag yrkar bifall till hemställan i utskottetsbelänkande KU 32 89/90. AnL .34 (); Först vill jag deklarera att jag delar KurtOve uppfattning att datainspektionen har gjort goda insatser. Jag är imponerad av argumentering. Nugäller det att hylla både resultatet av datalagskommitténs arbete med licenseroch övergången till självfinansierad verksamhet, vilket var något som hårtkritiserades av socialdemokraterna. Låt mig slutligen konstatera att såvitt jag kan se avreservationen och motionen rör det sig om samma frågor som vi nu diskuterar,nämligen dalainspektionens anslagsframställning. Det är de tjänsterna somnämns i anslagsframställningen. Huruvida står bakom denanslagsframställningen eller ej vet jag inte, eflersom jag inte har tillgånglill den. 35 KURTOVE (); Vi från socialdemokratiskt håll kritiserade1982 - om jag minns rätt - det ofullständiga förslag som lades fram avdatalagstiftningskommittén och som hade vissa brister. Datainspektionen har ien rad skrivningar nu efteråt själv konstaterat atl del inte var ett särskiltbra förslag. Jag sade all datalagstiftningskommitlén inte gavsmöjligheter att komma fram med någol slutresultat. Jag hävdar, ,att det inte var socialdemokraterna som hindrade datalagstiftningskommittén atlbli färdig. Men jag vidhåller alt det finns många förslag fråndatalagstiftningskommitlén som inte fullföljdes men som borde genomföras. Jaghar en bestämd känsla av att man just nu arbetar febrilt med detta ijustitiedepartementet. När del gäller de saker som man i centerreservalionen villbygga ut, vill jag påpeka atl del förtjänas alt erinras om alt det i datainspektionensnuvarande budget finns pengar som är reserverade för utbildning och för resor,information och konferenser och för alt man skall kunna anlita externexpertis. Jag hävdarfortfarande att de krav som ställs i centermotionen ingalunda ärbefogade alt ställas . Det är därför som utskottet är enigt på dennapunkt. AnL 36 (): Låt mig först notera att de frågor som KurtOve tog upp angående förstärkningar av datainspektionen är något somregeringen föreslår, som utskottsmajoritelen stödjer och som vi i centernstödjer. Därutöver går vi i ined på inspektionens framställning när detgäller tillfällig expertis, vidareutbildning och kompetensutveckling. Del stårexakt likadant i motionen och i reservationen. Jag förslår inte riktigt KurtOve argumentering. Jag var rned i den första delen avdalalagstiftningskommitléns arbete, DALK, och vi lade fram ett förslag på denhär punkten. Socialdemokraterna avvisade förslaget. Men de kom inte med någotbättre förslag, utan man gick tillbaka till det gamla. Trots att majoriteten ikommittén förändrades, har man inte kunnat komma med någol bättre förslag. Jagvill minnas alt deltog i datalagstiftningskommilténs arbetei den senare delen, vilket jag inte gjorde. Men del var då man inte lyckadeskomma fram till något. Men inspektionen skall inte behöva lida för del . Prot.1989/90:80 ' AnL 37KURT (); Jag försökte säga i mitt förra inlägg alldenna diskussion är litet konstig. diskuterar DALK medutgångspunkt i den tidpunkt då han själv dellog i DALK:s arbete. Underlagetför mitt anförande var det arbete som DALK genomförde när intevar med. Del är därför diskussionen förefaller litet konstig. Jag vidhåller atl det finns många förslag idalalagstiftningskommitléns arbete som ännu inte har sett dagens ljus och somkommer att vara av stor betydelse orn de genomförs, både när det gäller atthålla datainspektionens kostnader nere men också för alt den nuvarandepersonalen skall kunna bedriva en effektiv verksamhet. Arbetet pågår just nu i justiliedepartemenlel. och de kravpå förstärkningar som förs fram i reservationen är inte befogade i dagensläge. AnL 38 (); Jag har inte dragit in DALK;s arbete i den härdebatten. Det har gjort. Jag sade i min första replik atl jag var imponerad överKurt sätt atl försvara saker som han varmotståndare till. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under14§.) 4 protokoll 1989/90:80 Extra avdrag för pensionärer 8 § Extra avdrag för pensionärer Föredrogs skatteutskottetsbetänkande l989/90;SkU22 Extra avdrag för pensionärer (prop. 1989/90:100delvis). AnL 39 (); Inkomstbeskattningen av pensionärer har sedanlänge avvikit från den typ av beskattning vi har för andra inkomsttagare. Ävenom ullaget av skatt inte har varit högre för pensionärerna än för andra grupper,har pensionärerna drabbats av särskilt kraftiga marginaleffekter. Visst harvissa förbättringar gjorts, bl.a. på initiativ av moderata samlingspartiet. Menfortfarande finns del höga marginaleffekter för pensionärer som arbetar vidsidan om. Det är naturligtvis en orimlig situation, särskilt i dagens läge närdel är ont om arbetskraft och vi bör göra allt för alt underlätta för människorsom vill göra ytterligare en insats. De kraftiga marginaleffekter som drabbar pensionärer somefler pensioneringen förvärvsarbetar har faktiskt kunnat uppgå till mer än100%. Så stora är effekterna kanske inte . men man kan komma upp i 80- . Del är ändå betydande effekter. Anledningen till detta är alt utöver marginalskattenkommer avtrappningen av del extra avdrag som man har och som syftar till attgöra grundpensionsförmånerna skattefria. Till det kommer även avtrappningen avdel kommunala bostadslillägget - som ni vet är det inkomstprövat. Vi har i moderata samlingspartiet krävt attavtrappningen av såväl det extra avdraget som det kommunala bostadstilläggetinte skall ske mot inkomster av förvärvsarbete. Riksdagsmajoritelen anslöt sigfaktiskt till förslaget atl ta bort avtrappningen vad avserkommunalt bostadstillägg. Men delta gällde enbart för löntagare. accepterarregeringen i årets finansplan ytterligare ett moderat krav, nämligen atl detextra avdraget inte skall avtrappas mot löneinkomster Följden blir ändå all man har olika regler för den som äranställd resp. den sorn driver ett eget företag. Särskilt märkligt blir dettaförhållande när man tänker på de pensionärer som driver sitt företag ibolagsform. De kan de ut sin ersättning i form av lön och omfattas då av deförmånliga regler som gäller den anställde men däremot inte förelagaren själv.Därför anser vi all bör besluta om regler om en slopad avlrappningav det kommunala bostadslillägget och all de föreslagna reglerna om avlrappningav extra avdrag även skall gälla egenföretagare. Pensionärerna drabbas även vid förmögenhetsprövning av deavirapp-ningsregler som gäller. Det har skett en förbättring, nämligen i detavseendet alt förmögenhet som är placerad i bostad inte skall påverkaavirappningsreg-lerna när det gäller löneinkomster. Ni kanske vet, även nipensionärer som sitter på läktaren, alt gäller att förmögenhet somär bunden till boende . inte påverkar det extra avdraget.Det betyder naturligtvisatl skattetrycket lättar för pensionärer som har sin förmögenhet placerad iboende, men däremot inte orn den är placerad på annat sätt. Då och då händerdet atl en pensionär säljer sin bostad och flyttar in i en lägen-hel. Dådrabbas pensionären av de hårdare avirappningsreglerna, eflersom förmögenhetenär placerad i en bankräkning eller eventuellt i aktier. Del tycker vi är rättorimligt. I stället bör en regel införas som innebär att förmögenhet, oavsetthur den är placerad - i bostad, i aktier, på bankräkning eller påsparkasseräkning - inte skall påverka avtrappningen av grundavdraget och inteheller avtrappningen av del särskilda avdraget vid beräkning av skatt pälöneinkomster Utskoltsmajoriteten anser att några omedelbara åtgärder pådetta område inte framstår sorn nödvändiga. Det tycker jag är en något underligformulering. Man kan såga att det är mycket som inte är nödvändigt här ilivet. Romarna påstod ju att det inte ens var nödvändigt alt leva men däremotalt segla. De formulerade detta pä följande sätt: Navigare necesse est, viverenon necesse. Detta finns för övrigt all läsa på en sten som rests i hamnen iHamburg. Det är ett tips lill våra vördade riksdagsstenografer om de villkontrollera stavningen. Med hänvisning till vad jag har sagt yrkarjag bifall till reservationerna I och 2. Del är glädjande att de borgerligapartierna är helt eniga i fråga om reservation 2. vilket betyder att de andraborgerliga partiernas representanter förmodligen kan instämma i vad jag harsagl. Reservationerna gäller skalteulskolteis betänkande 22. Extra avdrag för pensionärer AnL 40KJELL (); Mina kunskaper i främmande språk kan ju intemäta sig med , men jag kan åtminstone drista mig till altinledningsvis ställa en fråga till som jag tror att han behövergod tid på sig att fundera över: Hur seglar man när man är död? Debatten om regeringsförklaringen är slut.TV-kamerorna har släckts. Över oss vakar endast våra egna kameror, de två småflitiga svarta. Regeringsförklaringen stolta paroller har sjunkit in i väggarnaoch lagt sig till rätta i protokollet. Kammaren återgår lill vardagsslitet.Svenska folket kan inte längre följa våra övningar, vilket jag faktiskt tyckerär synd. Jag tror nämligen alt den debatt som har inletts om extra avdragför pensionärer skulle ha kunnat tjäna som elt utmärkt skolexempel pä denbristfälliga överensstämmelsen mellan regeringens svepande paroller ochverkligheten. De små och medelstora förelagen ägnas särskilduppmärksamhet. Så sade statsministern ordagrant frän talarstolen för ett parlimmar sedan. Jag är säker på atl många hemma vid TV- och radioapparaternatyckte all detta lät mycket bra. De små och medelstora förelagen ägnas särskilduppmärksamhet. Men, som sagt, svenska folket skulle ha behövt vara med enstund till för atl kontrollera hur det ser ut i verkligheten. Åtminstone skullesvenska folket ha behövt vara med under behandlingen av delta belänkande. I del betänkande som vi nu debatterar behandlas ettförslag i budgetpropositionen om ändring av reglerna om avlrappning av detextra avdraget vid beskattning av pensionärer. Löneinkomster som enålderspensionär har vid Extra avdrag för pensionärer sidan avpensionen skall fr.o.m. inkomståret undantas från den förhöjning av marginalskattensom de nuvarande avirappningsreglerna medför Del här betyder med enklare ordatt skatten blir lindrigare för pensionärer som vill förvärvsarbeta och sominte har alltför höga inkomster. Det är bra. Och i rådande läge är det alldelesspeciellt bra. Del ökar arbetsutbudet, och det ökar valfriheten. Det ligger väli linje med den politik som vi i har förordat och som vifortfarande förordar Men om man bläddrar lill s. 5 i betänkandet. Finner manall där står;