prot · GD09100 · 1989-12-31 00:00:00 — Vidare står det i reservation 6 om atl"utskottet förutsätter alt regeringen i detta syfte kommer att ta uppöverläggningar med berörda parter om lämpliga former för statligt slöd fördetta ändamål". Del gäller alltså upprustning av . Dettager man regeringen till känna. står fyra partier bakom reservationen. De ärcenterpartiet, , vänslerpartiet kommunisterna och . Hadeockså moderata samlingspartiet sällat sig till skaran, hade vi varit imajoritet, och då hade del blivit ett tillkännagivande. Regeringen hade alltsåvarit tvungen att göra någonting. Jag vill därför säga till alt detta inteär någon okynnesreservation. Reservationen går också längre än utskottetsskrivning. Det är precis som sade, nämligen att moderalerna inteville slälla upp bakom reservationen; de ansåg väl att ulskottsskrivningen varlamare på någol sätt och inte gav några som helst anvisningar Jag menar att det kanske skall vara på det sättet, herrtalman, alt vi inför nästa års molionsskrivande skall samordna den verksamhetenbättre med moderata samlingspartiet. Då har vi ju majoriteten i ett nötskal! Med hopp om en sådan ulveckling, herr talman, yrkar jagbifall till reservation nr6. 124STIG (); Det är faktiskt så, , alt jaginte sitter i glashus när jag diskuterar denna fråga - inte alls. Först skall jag deklarera atl jag personligen gärna hadesett atl man gått längre än vad både utskottet och reservanterna i den härbleka reservationen har gjort. Men jag har förstått att det inte var möjligtatt göra så. Jag måsleemellerlid fråga och i : Vadtillför egenlligen ert ställningstagande utöver utskottels ställningstagande? Personligen har jag kommit fram till att frågan inte tillförsnågonting. Utskottsmajorileten har klart sagt ifrån atl den anser atl kanalenär viktig och konstaterar atl ärendet är aktualiserat hos ansvariga myndigheter Ni vill i reservationen ha överläggningar med berördaparter Jag kan inte få detta till annat än att det är all ha oerhört låga kravpå regeringen om man tror att den kommer att göra någoriting med ulgåugspunkt idel tillkännagivandet! Anslag till turism och rekreation AnL 125 (): Jag förmodar att är läskunnig. I utskoltsbetänkandel står det faktiskt; "Med hänsynhärtill är utskottet inte berett atl föreslå någon åtgärd medanledning av motion Kr513." Del är precis den åsikt som moderata samlingspartietställer sig bakom i utskottet, alltså ingen åtgärd. 1 reservationen står del däremot: "Utskottetförutsätter atl regeringen i detta syfte kommer atl la upp överläggningar medberörda parter om lämpliga former för statligt stöd för delta ändamål. "Och detta ger vi regeringen lill känna. Det är bara att konstatera atl om moderata samlingspartieti utskottet ställt upp bakom della förslag, så hade det varit enmajoritetsskrivning . Det hade alltså inneburit en beställning tillregeringen atl uppta dessa överläggningar Är inte del skillnad på skrivningar, då lär vi inte kommanågon vart i denna debatt i fortsättningen. 126 i Benglsfors (c); Debatten verkar ju litet onödig i och försig. Vi har ju i flera omgångar förklarat skillnaden mellan utskottsskrivningenoch reservationens skrivning. Det är ju faktiskt så att om man ger regeringennågot fill känna, så måste den också åtgärda ärendet på ell eller annal sätt. Jag kan ju ge tipset atl han skall talamed sina partikamrater i utskottet och fråga vilken skillnad de såg mellanutskottets skrivning och reservationens. De ställde ju upp på majoritetssidantillsammans med socialdemokraterna. Detta voreen lämplig övning för . 127 (); Jag ser naturligtvisatl skrivningarna skiljer sig åt. Del är faktiskt olika ord iutskoltsbetänkandel och i reservationen. Men jag frågade och i : Vad tillför reservationen ? Vad är denfaktiska skillnaden? Jag konstaterar all jag inte fick något svar AnL 128JAN HYTTRING (c): fick svar Skillnaden ärfaktiskt inte alt det är olika ord. Innebörden i orden skiljer sig också åt.Skillnaden är atl vi bestäl- Ökad säkerhetskontroll vid sammanträde med riksdagenskammare och utskott leråtgärder för från regeringen, vilket ulskottsmajoriteten, inkl.moderata samlingspartiet, inte gör 129 i (c); Egenlligen skulle jag tiga. Men i och med attStig Berlilsson inte ger sig och inte har förstått innebörden i reservationenbör ägnas åt detta ärende. Om vi kan samordna molionsskrivandet inför nästa årinnebär det att vi får en klar majoritet i utskottet. Då blir det en satsningpå . Jag lycker att skall lala med sinapartikamrater i utskottet. Vi återkommer Därmed får kanaltyvärr vänta ytterligare ett är på upprustningsåtgärder. Men bättre sent änaldrig. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fallasden .) 12§ Ökad säkerhetskontroll vid sammanträde med kammare och utskott Föredrogs konslitulionsutskottets belänkande 1989/90;KU33Ökad säkerhetskontroll vid sammanträde med kammareoch utskott (förs. 1989/90:7). AnL L30 (); Vi har i riksdag varit förskonadefrån allvarligare incidenter eller brott riktade mot och dessledamöters säkerhet. Synbarligen har inte heller några större anslag planeratsmot eller dess ledamöter har nalurliglvis säkerhetstjänsteni haft en avskräckande och förebyggande effekt. har emellertid ett par incidenter inträffat ianslutning lill sammanträden här i kammaren. Det gäller dels ett tillfälleunder , då en grupp demonstranter lyckades la sig ner från läktaren tillplenisalen, som var mer välfylld då än . och faktiskt lyckades ta sig framtill talarstolen. Efter ett visst tumull, dä även några ledamöter ingrep föratt återställa ordningen, kunde demonstranterna föras ut ur kammaren. Det andra tillfälle jag tänker på var då engrupp demonstranter kedjade fast sig på läktarna och ropade slagord. Sådant här får nalurliglvis inte hända.Säkerheten i måsle vara garanterad, och dessutom visar de bäggehändelserna att allvarliga brott skulle kunna begås mot och dessledamöter om de inträngande hade föresatt sig att ta till våldsmetoder. Det förslag till ändring i säkerhetskontrollsom nu har aktualiserats i KU:s betänkande 33 har lill slor del sitt ursprungi de båda händelser jag nämnde. Förslaget lill ny skrivning, som utskottetsmajoritet fastnat för är också ett steg i rätt riktning, men det är intetillräckligt. Utskoltsmajoritetenvill ändra reglerna för säkerhetskontrollen så att tal- mannen fårrätt atl besluta om säkerhetskontroll för en månad i taget. kan beslut omsäkerhetskontroll fattas endast i extraordinära situationer. Rimligen borde det dock inte erfordras något särskiltbeslut för att säkerhetskontroll skall kunna göras, utan den bör kunna skeutan särskild prövning av talmannen. Dels kan det uppstå lägen när snabbaingripanden erfordras, dels är det väl rimligt alt en församlad riksdagständigt har det skydd som rättigheten att utföra säkerhetskontroll innebär Delkan rimligen inte sägas atl görs svårtillgänglig för allmänheteneller atl enskilda besökares integritet utsätts för övergrepp om en sådanordning införs. Tvärtom tror jag alt människor uppfattar det som hell naturligtatl säkerhetskontroll sker vid inpassering till rikets parlament. Mot bakgrund av vad jag här har anfört, herr talman, yrkarjag bifall lill reservation 1 i belänkandet. Ökad säkerhetskontroll vid sammanträde med riksdagenskammare och utskott AnL 131 BO (vpk); Jag blir litet skakad när om de säkerhetsrisker som kommer till uttryck när folk ropar slagordi huset. Del är naturligtvis inte så bra, men jag känner mig intesärskilt skrämd av detta. Det är möjligt att jag har hört lite fler slagord änStig under mitt politiska liv. Jag vill bara säga att vi från vpk inte tycker att delfinns någon anledning att skärpa säkerhetsbestämmelserna hår i riksdagen.Vi yrkar därför avslag på utskottets hemställan och bifall till reservation 2. Jag tycker alt vi här i huset har en mycket väl fungerandeoch mycket omdömesgill säkerhetsenhet. Jag tror att del är den bäsla garantinför atl vi även i fortsättningen skall förmå atl förena öppenhet och säkerhethär i huset. För en del år sedan tillhörde jag själv en liten kommittésom tillsattes av förvallningsstyrelsen, tror jag, för all se över en delsäkerhetsfrågor här i . Vi som ingick i kommittén reste runt ochbesökte parlament i olika europeiska länder Vi upptäckte då att det på någrahåll rådde oerhört rigorösa säkerhetsbestämmelser, och vi upplevde nästan enbunkerslämning i dessa parlament. Alla anslällda utsattes t.ex. för en mycketingående säkerhetskontroll vid varje in- och ulpassering i parlamentet. Jagtror inte alt det är någon garanti för att man skall kunna undvika allvarligaattentat och terrorattacker mol elt parlament. På del sättet vill vi inte hadet här hemma. innebär ju inte utskottets förslag alt vi skall ta såstora steg i den riktningen. Men jag tycker ändå alt utskottets förslag är enonödig åtgärd. Och jag blir också litet betänksam när jag läser den moderatareservationen där det förordas alt det skall vara pansarglas på läktarna. Juslnu förefaller del inte vara så nödvändigt. Men jag tror över huvud tagel intepå den typen av åtgärder. Lål oss fortsätta som . Låt oss nöja oss medde åtgärder som redan har vidtagits och inte helt opåkallat införa ytterligareskärpningar Jag yrkar avslag på utskottets hemställan och bifall tillreservation 2. AnL 1.32STIG () replik; Jag skulle vilja fråga varnågonslans i vår reservation som del slår något om pansarglas eller liknande.Jag kan inte se att det förekommer. Ökad säkerhetskontroll vid sammanträde med riksdagenskammare och utskott Jag lycker ändå alt man skall tänka på atl de som kunde lasig in i huset och in i plenisalen hade kunnat vara beväpnade med något annatän kedjor. De hade kunnat vara utrustade på ett sådanl sätt alt händelsen hadekunnat få ohyggliga följder Man kan inte bortse från det. Mot denna bakgrund ärde förslag som vi moderater framställer om vidgad säkerhetskontroll synnerligenmoderat tilltagna, och jag är helt övertygad om all allmänheten skulle anse attde åtgärder som vi föreslår är fullt rimliga. 133 BO (vpk) replik: Jag skall inte förlänga debatten. Jag haririte sagt att det står något om pansarglas i den moderata reservationen. Menreservationen är ju baserad på en motion som går ganska långt. Och i denmotionen talas det bl.a. om att åhörarläktaren skall förses med pansarglas.Ledamöterna i har väl litet större omdöme änmotionärerna, och det får man vara glad över Jag tror inte. , att det hjälper med denhär typen av mycket rigorösa säkerhetsbestämmelser Det är klarl att människorkan la sig in i bankhallen och komma i kontakt med riksdagsledamöter ute påRiksgatan och alt del ena och det andra kan hända. Om vi skall gardera oss motsådana risker måsle enorma säkerhelsmätt vidtas, och del tror jag inte atlnågon är beredd all göra. Då tycker jag inte all man skall fatta beslut om bestämmelsersom egentligen bara kan irritera allmänheten och göra del här huset slutetutan alt detta på något sätt skyddar oss mol allvarliga attacker. Jag tror atlansvaret skall ligga på den säkerhetsenhet som vi har och som jag lyckerfungerar väldigt bra och arbetar med stort omdöme. Vi kan inte genom bestämmelserkomma så mycket längre. AnL 134HANS LEGHAMMAR (mp): Jag yrkar bifall till reservation 2 undermom. 1 i betänkan-del. Vi från vill så långt som möjligt slåss fördel öppna samhället och dess belydelse för alt främja demokratins ulveckling.Alt nu utan myckel siarka skäl frångå den öppna principen gör att viytterligare ökar kontrollen av och misstänksamheten mot de människor som viegentligen skulle vilja ha med i den demokratiska processen. Del intermezzo som inträffade avlöpte de facto ulan någonsom helst fara för någons liv. Trots detta ligger det till grund för de förslagom förstärkta säkerhelsregler som vi nu är beredda att anta. Faktum är ocksåatt de nya säkerhetsreglerna inte på något vis skulle hindra aktioner frånläktaren som skulle störa mötena. Man måste tänka litet längre än vad man hargjort i betänkandet, tycker jag. Vill vi verkligen slåss för öppenheten måstevi kunna acceplera att människor kommer hit ulan rigorösa säkerhetskontrollerBörjar vi tumma på den öppna principen därför att den här typen av intermezzoninträffat, börjar gränsdragningen bli svår Skall vi har stor-TV nere påSlottsbron för att slippa sådana här intermezzon, eller skall vi hakroppsvisitering efler plastvisselpipor? Plastvisselpipor skulle de facto störasammanträderia ganska häftigt. Jag yrkar bifall till reservation 2. Under detta anförande överlog talmannen ledningen avkammarens förhandlingar. 135 (); Frågan om ökad kontroll för besökande iriksdagshuset är viktig. Den har därför också behandlats myckel seriöst. Förvaltningskontorethar prövat frågan. Det är förvaltningskontoret som har kommit med förslaget.Konstituliorisulskottets kausli har upprättat en omfattande promemoria iärendet. Den har remitterats lill lagrådet för prövning, och utskottet haryttrat sig i frågan. Jag tror att man har kommit till ett väl avvägt förslag,som alltså föreligger här. Från moderat håll vill man ha ökade möjligheter atl utansärskild prövning göra ytterligare säkerhetskontroller medan man från den andrasidan i vpk:s och miljöpartiels reservation inte vill göra någon ändring.Kanske är utskottets ställningstagande en god medelväg. Jag yrkar bifall till utskottels hemställan och avslag påde reservationer som föreligger A näringar i riksdagsordningen Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattasden .) 13§ Ändringar i riksdagsordningen Föredrogs konstitutionsulskotlets belänkande 1989/90;KU37Ändringar i riksdagsordningen. AnL 136 (): I betänkandet KU37 behandlas frågor om hurlång lid vissa anföranden far omfatta, senaste klockslag för inlämnande avmotioner till kammarkansliet, antalet papperskopior av motioner och litetannat. De förslag som utskollet har lagt fram är till övervägandedel bra, och vi moderater ställer oss bakom dem. Pä en punkt har vi emellerlidreserverat oss, och det gäller frågan om senasle klockslag förmotionsinlämning. I reservationen, herr talman, förordar vi all senasteklockslag för motions-inlämning även i fortsättningen skall vara . Deskäl som har anförts för en tidigareläggning till är inte av dentyngden all de motiverar en ändring. Med tanke på atl det har betydelse förpartigrupperna att kunna lämna motioner fram till och atl det intetorde vara svårt atl organisera kammarens arbete efler delta ulan all delbehöver uppslå övertid, vill jag härmed yrka bifall till den reservation som ärfogad till betänkandet. AnL 137 (): Man kan säga att det föreligger godamöjligheter här i att motionera. Dels har vi allmän motionslid, delskan motioner följa på framlagda propositioner Atl vi nu gör en indragning närdet gäller det 1989/90:100 senaste klockslaget för inlämnande av mofioner under sista motionsdagen Den stadiga rationaliseringsverksamheten m.m. är myckel försumbart. Dentidpunkt som föreslås lycker jag alt vi alla kan acceptera. Som framgår avbetänkandet är del mer av personalpolitiska skäl som förslaget föreligger Jagyrkar bifall till utskottets hemställan och avslag på reservationen. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 14 § Den statligarationaliseringsverksamheten m.m betänkande 1989/90;FiU19 Deri statliga rationaliseringsverksamheten m.m. 1989/90:100 delvis). 138 (); De första sex momenten i utskottets hemställan i delta betänkande ärokontroversiella, och där finns inga reservationer. Under moment 7 finns engemensam reservation från , och . Regeringenhar ännu inte tagit ställning till de förslag som framlagts av data- ochoffentlighetskommittén och som inleds med ett uttryckligt förbud förmyndigheterna atl sälja uppgifter ur personregister ulan bemyndigande.Men del står redan nu höjt över varje diskussion att del nu aktuella är ett av de mest integritetskänsliga registren i . Dalalagenförbjuder privata företag att bygga upp motsvarande register Del kan intefinnas rimliga skäl till atl staten skall syssla med försäljning ut dellaregister oavsett vilka förslag regeringen i övrigt önskar framlägga på grund avdala- och offentlighetskommitténs förslag. Såväl sparregistret som statensperson- och adressregisternämnd bör avvecklas, och anslaget om börindragas. I denna fråga yrkar jag bifall till reservationen från ,och . AnL139 (); Del förekommer ett omfattande registrerande av oss medborgare. Detfinns ett värde i att vi har uppgifler om varandra för alt vi skall kunnaplanera i samhället. Områden för planering är t.ex. skolor och sjukhus. Mennär det gäller uppgifter som direkt berör enskilda medborgare måsleförsiktigheten i uppläggning och hanterande vara mycket stor Huvudprincipenmåste vara att sådana uppgifter används för del eller de ändamål för vilka dehar insamlats. När de väl är använda skall de förstöras. Sker icke della kommervi all få en situation där gamla uppgifter cirkulerar runt och kan komma iorätta händer och användas på sätt som inte vara avsett. Del nu aktuellaSPAR-registret används i direktreklamsammanhang och innehålleruppgifter om personer Uppgifterna säljs till reklammakarna av ett statligtorgan. Reklamen syftar lill att få oss konsumtionshungriga. Vilever i av omfattande miljöförstöring, som har sin grund i vårtslösaktiga leverne i industrivärlden. Stor och ökande materiel förbrukningleder till ökande miljöförstöring. Därför står en omfattande reklamverksamheti strid mol de miljömål som har satts upp i samhället och som fler partieranser sig kunna ställa sig bakom. Målet måste vara alt minska den materiellaförbrukningen. Vi måste hushålla och spara med de givna resurserna för attockså kommande generationer skall kunna leva ell drägligt liv. Del är orimligtatt svenska staten aktivt hjälper till alt sprida direktreklam - en verksamhetsom strider mol de grundläggande miljömålen. , som används i syften som står i bjärtkontrast till vad dess namn antyder, måste därför enligt de grönasmening bara av den anledningen avvecklas och dess uppgifler förstöras. Jag yrkarbifall till reservationen. Den statliga rationaliserings-verksamheten m.m. 140SONIA (); betänkande 1989/90:19behandlar vissa anslag med anknytning till den statliga rationaliseringsverksamhetenoch statens person- och adressregisternämnd. Utskottet är enigt förutom vadgäller statens person- och adressregisternämnd. Två motioner har lämnats, variman föreslår atl skall avvecklas. Motionerna avstyrks av utskottet.Till detta betänkande har fogals en reservation av , moderalernaoch miljöparliet. Redan under 1940-talel diskuterades inom staleri behovetav ell rikstäckande befolkningsregister. Men det var först i samband med denmoderna datatekniken som det fanns rimliga möjligheter att bygga upp ochunderhålla elt så stort register. Efter en lång rad av utredningar förslag ochändringar beslöt 1976 att SPAR skulle byggas upp. SPAR innehåller ettbegränsat antal folkbokföringsuppgifter jämte vis.sa taxeringsuppgifter avseendeinkomst, förmögenhet och fastighetsinnehav. Registret omfattar helabefolkningen och uppgifterna fär användas dels för aklualiserings-, kompletterings-eller kontrolländamål, dels för s.k. urvalsdragningar. DAFA fick huvudansvaret för registret. I samband med atlDAFA ömbil-dades till aktiebolag 1986 övertog statens person- ochadressregisternämnd huvudansvaret för SPAR. På den nämndens uppdrag och undernämndens överinseende ombesörjer tills vidare drift, produktion,underhåll och marknadsföring av SPAR. har aktiva kontakter direkt med kunderna.Särskild vikt fästs vid att uppgifterna endast används på det sått och för deändamål som ursprungligen deklarerats och godtagils. Detta inpräntas också inya användare. Frågan om och försäljningen av uppgifler urdetta knyter an till spörsmål som behandlats av dala- ochoffentlighetskommittén (DOK). Kommitténs förslag på della område bereds förnärvarande inom . Enligt utskottets mening bör med hänsynhärtill frågan om en prövning av SPAR-regislrels fortsatta ställning anståtills elt samlat rege- Prot.1989/90:100 ringsförslag med anledning av DOK:s betänkande föreligger Enproposition i ämnet kommer senare i vår atlföreläggas . Med det anförda yrkarjag bifall lill utskottets hemställan Sparfrämjande ,g p. reservationen. 141 (): påpekade hell rikligt alt denmoderna tekniken har skapat möjligheten atl upprätta . Men jusltillsynen över hur modern teknik används måste vara ett viktigt arbetsområdeför . Det är därför som vi i den gemensamma reservationen med moderateroch miljöparti anser atl man redan nu borde begrärisa arivändningen avSPAR-registret för sådana hell ovidkommande ändamål som direktreklam. AnL 142 (): Det nuvarande registret fattade riksdagenbeslut om och genomförde 1976. Det finns också noggrant redovisat hur delskall behandlas. Tills vi får se vad regeringen kommer alt framföra medanledning av DOK-belänkandet anser jag att ärendet är så noggrant berett somriksdagen har sagt tidigare. AnL 143 (); Just förhållandet att bestämmelsen har gälltsedan 1976 motiverar enligt min uppfattning att saken tas under övervägandeigen. Det finns många saker som tyder på atl SPAR-regislrels försäljning avuppgifler är felaktig. Det gäller inte bara direktreklam ulan även andraförsäljningar AnL 144 (); Del är precis del som utskottet har sagt. Viavstyrker reservationen just med anledning av att vi kommer att få enproposition senare i vår. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattasden .) 15 § Sparfrämjande åtgärder Föredrogs finansutskottetsbetänkande /90;FiU21 Sparfrämjande åtgärder (prop. 1989/90:100 delvis). AnL 145 (): Herr talman! Vem skall spara? Se, därhar vi kanske den mest brännande ideologiska stridsfrågan för 1990-talet.Från marknadsliberal synpunkt kan svaret bara bli ett: Kapital- 154 tillgångarna i samhället börspridas bland de enskilda medborgarna. socialistisktbetraktelsesätt framstår det däremot som eftersträvansvärt atlkapitalbildningen sker i kollektiva former. är dåligt på alt spara, vilket avläses i del sloraoch växande underskottet i bytesbalansen. väntas det uppgå till 50miljarder kronor och till , vilket skulle motsvaraca av våra samlade inkomster i landet. Ändå är den verkligasparandebrislen större än den synliga, eflersom investeringsnivån är för låg iförhållande lill behovet av atl bygga ul vår produktionskapacitet. När socialdemokraterna efter återkomsten tillregeringsmakten lanserade den tredje vägens ekonomiska politik, angav desom elt viktigt mål att öka sparandet och kapitalbildningen. Det förhållandet attbytesunderskottet nu är betydligt större än t.o.m. vid liden för den storadevalveringen vittnar om hur grundligt regeringspolitiken har misslyckats. Däremot har det sketl en betydande omfördelning avsparandel mellan olika sektorer. Bristen på offentligt sparande, som främst komlill uttryck i underskott i statsbudgeten, har förvandlats till betydandeöverskoll i de offentliga finanserna. Men denna förändring har huvudsakligenkommit till stånd genom de skattehöjningar som ligger bakom skärpningen av skalletrycketfrån av bruttonationalprodukten. Det är som alla vet ettvärldsrekord i sitt slag. På detta har företag och hushåll reagerat genom attminska sitt sparande i änriu högre grad. Vid en internafionell jämförelse framstår somunikt genom att under en följd av år uppvisa ett negativt hushållssparande.Man kan undra hur det går till att spara negativt, men det betyder alltså attvi konsumerar mer än vi förmår att producera. Som sämst var det 1988, dåhushållens sparkvot angavs till minus 5,. har en viss förbättringförulsetts, men sparkvolen förblir negativ. Det innebär atl vi fortsätter atllåna och atl la av sparmedel för alt trots skaltehöjningarna kunna hålla uppekonsumtionen. Regeringen har reagerat på denna utveckling genom attuttala alt det i och för sig vore önskvärt med ett ökat hushållssparande. Men inästa andetag har tvivel framförts på att ett sådant skulle kunna komma tillstånd. Slutsatsen har då blivit att det kollekliva sparandet i ställel måste förstärkas,vilkel i klartext betyder ökad överbeskalining av medborgarna. Att det är justskattehöjningarna som hindrar människor från all spara har man inte velatlåtsas om.