prot · GD09100 · 1989-12-31 00:00:00 — Jag vill hävda att vårdnadsbidraget snarare ställer lilldet för utbyggnaden av barnomsorgen genom den kraftiga nedskärning avstatsbidraget som skulle behövas för att finansiera vårdnadsbidragel och genomde kraftiga höjningar av avgifterna som förutsätts som en del av lösningen. Vadprivatisering skulle kunna innebära i form av tillskott av personal ochresurser har vi delade meningar om. Min uppfattning, efler att ha sysslat meddessa frågor ganska länge , är atl vi endast marginellt kan tillförabarnomsorgen ylleriigare personalresurser genom att öppna möjligheter föralternativ. Vi har ändå tyckt del vara viktigt alt ge personalen möjligheteralt öppna eget, och vi kommer med förslag lill en sådan uppläggning. Socialpolitik - inriktning och anslag Socialpolitik - inriktning och anslag Jag vill också nämna alt den arbetsgrupp som jag tidigareaviserat nu är under tillsättning. Vi arbetar med alt fä ihop själva kommittén,men också med alt sätta samman sekrateriatet. Tanken är att gruppen skall göraen snabb, och jag hoppas kraftfull, genomgång av situalionen kommun för kommun,i synnerhet beträffande problemkommunerna, för atl fä ett gott beslutsunderlagför vilka åtgärder som ytterligare behövs för att vi skall nå målet fullbehovstäckning. Vi har också i budgetpropositionen framlagt förslag omutökad utbildningskapacitet, och vi har också aviserat att vi ikompletteringspropositionen skall fördubbla denna kapacitet. Några ord om äldreomsorgen. De förslag som äldredelegationenlade fram har varit ute på en omfattande remiss. Man kan säga att det för vissaav förslagen finns myckel kraftigt stöd. Med hänvisning till remissopinionenkan man hävda att det går alt genomföra dem. Andra förslag är mer kontroversiella,men sammantaget innebär äldredelegalionens förslag möjligheter att mereffektivt arbeta med två olika typer av problem. Den ena typen är atl fåpersonalen alt samverka bälire med den gemensamma uppgiften att ge en bra ochfungerande äldreomsorg. Den andra är alt i mycket snabbare takt få fram deboendealternativ som vi alla vet behövs. Jag hoppas därför med hänvisning lillbetydelsen av en förändring av äldreomsorgens uppgiftsfördelning, atl vi skallmäkla med alt lägga fram de förslag som vi aviserat och vars ikraftträdande vilänker oss lill . Slutligen några ord om handikappområdet. Denkarlläggning av situationen när del gäller människor med omfattandefunktionshinder som handikapputredningen har publicerat är elt viktigtdokument om sakernas tillstånd. Det finns stora klyftor, oacceptabla sådana,mellan människor med funktionshinder och andra människor i vårt samhälle. Jagvill vädja till övriga partier alt i utredningen och kring utredningen nu göraett ambitiöst och samlande arbete, som gör det möjligt för oss alt närslutbelänkandet kommer - del är meningen att del skall komma islutet av 1990 - ta några viktiga steg framåt på handikappområdet. Får jag också påminna om att jag häromdagenaviserade att den av beställda åtgärden att häva nolldirekliven vadgäller finansieringsanvisningen nu kommer atl genomföras. Under detta anförande överlogtredje vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. AriL 71 () replik: säger att en fulll utbyggdföräldraförsäkring skulle ge alla människor med små barn möjlighet att stannahemma. Det är faktiskt inte sant. I föräldraförsäkringen finns del nämligenstora orättvisor inbyggda. Om människor fulll ut skall ha nytta avföräldraförsäkringen skall de vara höginkomsttagare, och de skall dessutom hahaft den höga inkomsten innan barnet föds. Del vill lill enenorm planering för atl människor skall kunna dra nytta av della. Och de sominte klarar denna planering och de som är arbetslösa, studerande, osv. dag.Därför har inte alla småbarnsföräldrar i alla situationer möjlighet alt stannahemma. Det är bara en dél som är hjälpta av detta. Vi moderater har sagt nej till utbyggnad avföräldraförsäkringen, eftersom orättvisorna förstärks i och med dennautbyggnad. När de tänkta 18 månaderna inom föräldraförsäkringen har tagits utkvarstår de orättvisor som vi har tagit upp i våra olika anföranden, dvs. attden som står först i kön till barnomsorg får den stora delen av det allmännasmedel, medan andra fär noll och ingenting. Jag kunde inte höra att det istatsrådets anförande sades något om att det skulle skapas någon störrerättvisa när det gäller statsbidragen till de olika barnomsorgsformerna.Fortfarande säger statsrådet ricj lill alla privata alternativ. Det är symtomatiskt för en planekonomi all man inte harförutsett alt det skulle födas så många barn och alt man därför inte kan lovaalt det skall finnas barnomsorg lill alla. Men sä blir del i en planekonomi.Det som händer stämmer inte alltid med de upprättade planerna. Men om man iställel hade låtit stödet gå till barnet, som vi har föreslagit genom införandeav ett vårdnadsbidrag, hade denna situation inte uppstått. Då hade det funnitsmöjligheter, eftersom stödet följer barnet. Då kan man inte skylla på att utvecklingeninte stämmer med planeringen. Sedan säger att vårdnadsbidraget ställerlill del. Ja, men vem ställer vårdnadsbidraget till del för? Jo, det ställertill del för socialdemokratiska politiker är det nämligenföräldrarna som får pengar i sin hand genom atl statsbidraget skall gå direkttill barnet. Då bestämmer föräldrarna vilken barnomsorg de vill ha. Det ärklarl alt man då ställer lill det, eftersom det kan finnas bra många som inteväljer den kommunala barnomsorgen utan väljer andra alternativ i stället. AnL 72 (vpk) replik; Att det föds fler barn är ingen godtagbarursäkt för atl personalen flyr från barnomsorgen och för all kommunernainte satsar och inte har satsat på barnomsorg. Det finns fortfarande kommunersom inte prioriterar barnomsorg, ulan de skär ned denna budgetpost även i år.Alt det föds fler barn är inte heller någon ursäkt för atl man drog ned antaletutbildningsplatser som beslutet om full behovstäckning fattades.Svenska facklärarförbundet uttalade att delta skulle leda lill personalbristdä beslutet om den fulla behovsläckningen skall förverkligas. Kopplingen mellan föräldraförsäkringen och barnomsorgenhar flera kommuner redan gjort. I en del kommuner, t.ex. i , barman redangått så långt all man har fatlat beslut om att barnen fro.m. inte fårnågon plats i barnomsorgen förrän de är 18 månader Det innebär att det sä attsäga kominer att fattas för föräldrarna. Man får väl hoppas atl kommunernariver upp ett sådant beslut. Jag undrar om kommunerna kommer all få mer pengar? Jagfickinget svar på den frågan, men del vill jag gärna ha. Socialpolitik - inriktning och anslag AnL 73STEN () replik; Det råder en viss osäkerhet beträffande denaviserade propositionen på grundval av äldredelegationens förslag. Socialpolitik - inriktning och anslag gärna villha besked. Del är inte bara allmänheten och de anställda som är berörda somuttrycker en viss oro över denna osäkerhet utan det är också många landstings-och kommunpolifiker När jag nu lyssnade till statsrådet använde hanformuleringen att man skall se om man mäklar med att lägga fram något förslagsom kan träda i kraft . Jag känner igen denna osäkerhet.Därför vill jag ställa en konkret fråga till statsrådet . Kan vi häri utgå från all del läggs fram en proposition , som del vartänkt? Kan statsrådet mer bestämt säga när denna proposition kommer att läggasfram av regeringen? Jag tror alt det vore väldigt bra om vi fick klara beskedså alt vi vet vad vi har att räkna med. AnL 74BIRGIT () replik: började med att säga atl enstark ekonomi är en förutsättning för att vi skall kunna klara vård och omsorgpä ett bra sätt. Jag håller helt med honom om det. Del vore därför bra om BengtLindqvist tog med sig ett besked tillbaka till om atl han taritu med den frågan. Del har ju inte hänt något när det gälleralt sanera svensk ekonomi. beklagade atl solidariteten i samhällethade minskat och atl grupp efler grupp bara vill tillfredsställa sina egnaprivata konsumtionsönskemål. Jag tycker alt socialdemokraterna bidrar till detlitet grand. Socialdemokraterna röstar gång efter annan ned folkparfietsförslag när det gäller pengar till omsorg och vård till den grupp som vikallar det glömda . Det är den mest utsatt gruppen i samhället, sade att de gamla behöver vård och stödoch all det finns bekymmer i fråga om detta. Jag håller med om det. Dellagäller inte minst inom . Jag hörde att i radion häromdagenkommenterade något som heter STIL-projeklet. Del går ut på alt handikappadeungdomar får tilldelning av pengar för att sedan själva anställa hemsamariter,och de behöver inte förlita sig på . Jag skulle vilja be BengtLindqvist kommen-lera det som han då sade, såsom jag uppfattade det, nämligenalt detta projekt i och för sig var bra men all man skulle klara av problemengenom alt anskaffa hemsamariter och genom att ge de gamla möjligheter attsjälva få makten inom den befintliga . Det här är i så fallytterligare ett exempel på atl socialdemokraterna avvisar förnyelse inom denoffentliga sektorn som innebär att vårdlagarna får en större valfrihet ochstörre makt själva. beklagade atl del finns köer inombarnomsorgen och sade att det är det som är problemet. Han sade sedan att detsom behövs är pengar, personal och lokaler Det är det gamla vanliga surrel frånsocialde-mokraterria om alt del bara är produktionsresurserna som man skalldiskutera. Sedan glömmer de bort behovet av stimulans för dem som vill hjälpatill att få bort problemen. Men del finns inga som är så bra på att söka upp otillfredsställdabehov som enskilda företag, om de också får göra vinst på sin verksamhet.Varför avvisar socialdemokraterna dem som står i startgroparna och vill hjälpatill atl lösa detta problem och som själva anskaffar personal och lokaler,under förutsättning att de får samma villkor när del gäller pengar som den offentliga barnomsorgen? Personalen flyrfrån barnomsorgen. Men de som arbetar inom barnomsorgen vill ha roligt påjobbet, högre löner och bättre arbetsförhållanden. Och detta kantillfredsställas på den privata sidan. 75 () replik: Statsrådet tycker sig märka attsolidariteten i samhället har minskat, och han beklagar det. Men kan intedetta, , bero pä att människor inte är beredda att i alla lägendra på sig den uniform som socialdemokraterna erbjuder och att de därför istället väljer andra vägar, eftersom de inte känner sig solidariska medsystemet? Typiskt nog nämnde t.ex. inte något i dettasammanhang om vad han skulle vilja göra för de 200 000-300 000 barn och derasfamiljer som även efler en utbyggnad av barnomsorgen kommer all slå utanförsystemet. Hur skall solidariteten visas mot denna grupp? På vad sätt får de delav den solidaritet som Bengl vet alt människor skall visas? År det såmärkligt att solidariteten minskar när man märker alt man inte på ett rättvistsätt får del av samhällets resurser? Del var herr lalman, ett intressant resonemang somstatsrådet förde när det gäller föräldraförsäkringen kontra vårdnadsbidrag.Flan säger att föräldraförsäkringen sannerligen skulle minska behovet avbarnomsorg, medan vårdnadsbidrag skulle ställa till problem. Det skulle varanågonting negativt bl.a. av det skälet all man skulle få betala högre avgifterMen Bengl har väl uppmärksammat att det borgerliga förslaget omvårdnadsbidrag kontra kostnaderna för barnomsorg kommer alt vara neutraltgentemot föräldrarna. Meningen är ju att del man får i vårdnadsbidrag skallkunna tas ut i form av högre avgifter I så fall kommer det för den enskildefamiljen inte att innebära något annal än valfrihet. Nej, jag vill påstå att det är så att socialdemokraternaär rädda för atl ge den valfrihet som vårdnadsbidraget och de andra förslag somde icke socialistiska partierna har framfört innebär De är rädda för attmänniskorna i så fall inte skulle välja det som socialdemokraterna vill all deskall välja. Därför får man inte heller någon valfrihet. Prot.1989/90:100 4 april1990 Socialpolitik - inriktning och anslag AnL 76MARIANNE () replik: angav en stark ekonomi som enförutsättning för att vi skulle få en fungerande barnomsorg. Jag vet interiktigt var vi står , men vi har ju haft en väldigt stark ekonomi. Inte vardet väl speciellt mycket som gick till barnen av det. Det är snarareinfrastruktur och andra satsningar av den typen som tagit den stora delen avkakan. Barnen har snarare fått mindre omsorg, framför alll av sina föräldrar Jag förstår inte den solidaritet som lalarom. Den räcker tydligen inte till alla grupper, i alla fall räcker den intetill för barndagvår-dare. Dessa hör inte lill den grupp som socialdemokraternabryr sig om. De har inte rätt till barnomsorg för sina barn. Där är tydligeninte kvalitetsnormerna och antalet barn så väldigt viktiga som på dagis. Dåkan man fråga sig; Vad är solidaritet värd om den inte genomsyrar helasamhället och om inte alla barn är lika värda, oavsett vem som tar hand om dem? Socialpolitik - inrikttting och anslag Del är för barnens skull som vi har barnomsorg, inte föratt upprätthålla ett system i samhället som vi kan skryta med när vi är ute ochreser Barnomsorg har vi för våra barns skull och för alt de skall må bra.Under senare tid har vi märkt en ganska stor social utslagning bland ungdomar,och den har ökat. Jag är inte så alldeles säker pä atl vi är på räll väg. AnL 77 Statsrådet ; Låt mig säga att jag tyckte att BirgitFriggebos anförande och hennes replik var intressanta, inte så alt jag hållermed henne - del gör jag verkligen inte - om principerna för hur socialpolitikenbör bedrivas. Jag tyckte att hennes anförande innehöll mycket av en grund attstå på för en debatt. Jag tar gärna, , den debatten var och närsom helst där vi kan gå på djupet. Del tror jag är vad som behövs om man skallanalysera för- och nackdelarna med vem som har ansvaret och hur långt samhällsansvaretskall sträcka sig. Min uppfattning är all alla de tre borgerliga partierna äroerhört dogmatiska, mer dogmatiska här i än någonsin ute i landetdär verkligheten tränger sig på. Det man driver är tesen atl om baramarknadskrafterna fick större spelrum på olika sätt skulle vi lösa en delproblem inom det sociala området. Jag har en djup erfarenhet på del personligaplanet och som handikappolitiker: löser icke sociala problem.För det krävs andra värden och andra incitament, om ni så vill, än pengar, speloch marknadens krafter Det är väl della som är sprängpunklen i debatten ossemellan. sade någonting i stil med atl av privata vinstintressenpräglade initiativ inte förmår att fördela nytligheterna rättvist mellan människorna.Den uppfattningen har jag också. Jag vill gärna haka på del . Jag tycker att marknadskrafterna hade sin chans i innan vibörjade bygga upp socialpolitiken. Vi kan ju se hur marknadskrafternashärjningar ställer lill del i många andra länder i den industrialiserade delenav världen. Del är nalurliglvis när vi kan tämja marknadskrafterna medgemensamma på demokratin grundade åtaganden som vi kan skapa elt värdigt,socialt samhälle. Där skiljer vi oss verkligen. Jag vill sedan ta upp några av de synpunkter somframfördes i replikrundan. Man kan ifrågasätta om inkomslbortfallsprincipen iföräldraförsäkringen gäller också andra delar av socialförsäkringssystemet.Den principen är generös och ger ekonomisk trygghet för människorna.Grundtanken är ju atl om vi drabbas av sjukdom eller handikapp, vid ålderdomoch om vi behöver ha ledighet, exempelvis för all vårda barn, skall vi kunnagöra del ulan ett bortfall av den inkomst som vi baserar vårt liv på. I den meningen är föräldraförsäkringen rättvis atlden skapar trygghet, den trygghet som ingel annal system skapar. Där framkommersvårigheter för dem som har låga inkomster Del blir tryck på den med lägreinkomster atl ta så att säga ledighet därför atl det blir minsta inkomstbortfalleti ekonomin för familjen. Inkomstbortfallsprincipen i föräldraförsäkringen ärdärmed också en jämställdhelsfråga. Naturligtvis är inte planhushållning ett hinder för all nåfull behovstäck-ningj barnomsorgen. Här kommersamma dogmatism fram igen. Jo, vi försöker med alla medel att bygga ut barnomsorgen för atltillfredsställa de av föräldrarna uttryckta behoven i form av att man står i köi kommunerna och all man uttrycker sina önskemål i en storbnrnomsorgsundersökning. Det kan inte heller påstås att om vårdnadsbidragelhade funnits, skulle vi ha haft full behovsläckning. Det är ett fullständigtorimligt påslående. Del är naturligtvis så att om man hade sänkt statsbidragettill kommunerna för barnomsorg, skulle del ha ställt fill utomordentligt storasvårigheter för kommunerna i det uppbyggnadsskede som kommunerna befinner sigi. Rundgången i systemet - där har rätt -innebär för dem somutnyttjar barnomsorgen alt man får pengarna i handen och sedan får man betalamotsvarande pengar i en ökad barnomsorgsavgifl. Det tillför inte föräldrarnanågonting i sig. Det enda del gör är att det ställer till en våldsam osäkerhetom vem som skall ta det praktiska ansvaret för att bygga ut barnomsorgen.Dessutom är vårdnadsersättning som ulgör elt alternativsom ger människor valfrihet. Det har vi sagt , och del förtjänarall upprepas. Att det blir fler barn i barnomsorgen kan inte godtas somursäkt för de svårigheter som vi har sade . Jag tycker nog skall kunna erkänna att med sä väsentligt annorlunda förutsättningar somkommunerna har är del inte så konstigt att många av dem hamnar i betydandesvårigheter. Del finns exempel på alt det inte går atl förutse-i varje fall har del inte gått under senare lid - vart vi hamnar när detgäller uttryckta behov. Det betyder atl kommunerna måste planera med kort varsel.Gång på gångbar befolkningsexperterna hävdat atl vi nu harnätt elt mål och atlökningen inte skall bli lika dramatisk i fortsättningen. Till om oron bland äldreomsorgspersonalen.Lål mig säga att min ambition är all lägga fram en proposition till riksdagensom kan behandla . Jag tror alt jag vid del här laget kansäga alt vi inte klarar atl lägga fram den här propositionen, så att den liggerpå bord . Men den tidsplan som vi har gjort upp liggerfast. Och jag arbetar hårt med all få fram de förslag som är möjliga allformulera, allt i syfte att hålla den utlovade tidsplanen. Jag hoppas atl dettabesked skall skingra något av den oro som finns. Socialpohtik - inriktning och anslag AnL 78INGRID () replik: anser all de borgerliga ikammaren är dog-nialiska. Jag vill hålla öppet vem som är dogmatisk. Grundidénbakom våra anföranden - det vill jag bestämt understryka - ligger i frågan: Vemär det som skall bestämma, är del föräldrarna eller politikerna? Jag vidhålleratt del måsle vara föräldrarna som skall ha mera alt säga till om. De skall bestämmaom sin vardagssituation. Här försöker gömma föräldrarna bakomordet marknadskrafter Vi kan inte lämna över lill marknadskrafterna, heterdet. Vad är det för marknadskrafter? Ärdet några anonyma marknadskrafter somsnurrar omkring i samhället? De där marknadskrafterna bör vi nog benämna meddel rätta ordet: del är föräldrar och människor som är vårdbehövande. Det ärde som ulgör "marknadskrafterna" och svarar för efterfrågan. Planhushållning,det är jusl vad det här handlar om. Socialpohtik - inriktning och anslag ju självsagt atl planerna tyvärr inte passar lill efterfrågan när det gäller barnomsorgen.Nej, så ärdet i en planekonomi. Man säger att så här många platser skall deldelas ut, men med vår idé som grund, med vårnadsbidraget i botten som vi villöka på, får människorna pengarna i handen. Och blir det så många platser sombehövs. Sedan till ordet solidaritet. Vad beiyder det egentligen?Är det bara ett ord som man ibland använder för att fylla ut i debatten? Några får väldigt myckel av allmänna medel, medan andra fårnoll. De som har de lägsta lönerna får del minsta stödet när det gällerbarnomsorgen och föräldraförsäkringen. Jag ställde en fråga; Varför skall maninte betala skatt efler försörjningsbörda? Det skulle i alla fall innebärasolidaritet när det gäller barnfamiljer. Varför skall barnfamiljer beskattaslika mycket oberoende av hur många som skall leva på inkomsten och dessutom bliså oerhört beroende av bidrag som fallet är . En familj låses ju hellekonomiskt. Det går inte alt fatta egna beslut, man kan inte öka sin inkomst,för då mister man bidraget. Jag vill faktiskt få ell svar på min fråga. År detinte solidaritet med familjer med små barn, om man inför skatt efterförsörjningsbörda, att det medges elt avdrag på kommunalskatten som gör attfamiljerna får mera pengar i sin hand, så att det blir ett större utrymme föregna beslut? Jag tycker alltså inte atl man skall använda ordetsolidaritet på det där vårdslösa sättet, när det i sammanhanget egenlligen inteinnebär någonting. 79 () replik: Det var illa att det som står i den avlämnadeproposilionsförteckningen inte längre gäller sade Bengl på endirekt fråga från mig att den proposition som aviserades till ,på grundval av äldredelegationens förslag, inte läggs fram . Igengäld har sagt att skall kunna fatta beslut under1990. För att detta skall bli möjligt gäller det verkligen att under sommarenoch hösten vara.ute . Jag beklagar förseningen, för i socialutskottethar vi planerat vår verksamhet med utgångspunkt i propositionsförteckningen.Men det är i varje fall ett besked om atl del blir en proposition. Jag vill gärna ställa en följdfråga. Del ryktas atl denfinansiering som regeringen överväger kommer att drabba de privatpraktiserandeläkarna. vill jag ge Bengl chansen att dementera ryktet. Från vårsida skulle vi protestera mol ell sådant ingrepp. Bengl sade alt de borgerliga parfierna ärdogmatiska, men det är ju så atl de borgerliga parfierna står för nytänkandet.De aviserar nya systemlösningar för att man skall komma lill rätta medproblemen med vårdköerna, som vi har talat om i den här debatten. Den tidigare socialministern, , som numerahar ansvaret för sjukvården i har vid en presskonferens i förra veckansagt, som jag tidigare påpekade, att sjukhusen skall bli mer självständiga ochkunna drivas som aktiebolag. Han har t.o.m. sagt att detta i förlängningen kaninnebära helt fristående sjukhus med andra ägare än landsfingen. Han geralltså uttryck för nya tankar. Han har lyssnat på bl.a. de åsikter som de borgerligapartierna har anfört. vill jag ge Bengl chansen atl instämma ivad på dessa punkler har uttalat, så att Lindqvistsjälv kan visa att han inte är en dogmafiker Annars har vi nog uppfattat honomsom den mest rigida fundamentalisten bland socialdemokraterna, den som harsagt nej till alla privata alternativ inom både barnomsorg och vårdsektorn iövrigt. 80 () replik; Jag tackar för invitationen lill en fördjupaddebatt. Det är välkommet. Men ger ju inte mycket, ulan sägeralt vi är dogmatiska och annat. Vilka är det som är dogmatiska? Är del inte desom står och stampar på samma fläck och säger all vad vi har uppnåttär precis som det skall vara i fortsättningen? Vi får släpa er fram till altacceplera olika former av förnyelse och alternativ. säger atldet här inte stämmer med verkligheten ute i kommunerna. Jag vet inte om BengtLindqvist har varit ute i kommunerna och liftat. Jag har sett mängder av olikaalternativ, både inom offentlig omsorg och inom privat omsorg. Jag vet precishur del ser ut. Det finns en enorm frustration, inte minsl blandkommunalpolitikerna, över bundenheten till regler och stordrift. Man skall varabåde övergripande planerare och den som plockar fram pengarna. Dessutom skallman vara producent, anställa personal, ordna lokaler, osv. Vidare skall manvara medborgarens konsumentombudsman som övervakar verksamheten. Här har vi atlgöra med en flykt av politiker som inte orkar hantera systemet. Då säger att vi skall tämja marknadskrafterna. Vilka är marknadskrafter? Jo,det är svenska folkel - löntagare, föräldrar och värdtagare. De skall alltsåtämjas. Bengl blandar ihop marknadskrafterna och troratl det rör sig om företagen. Förelagen är bara producenter är också offerför marknadskrafterna, för om marknadskrafterna inte vill ha deras produktereller tjänster åker de ut från marknaden. Vad vi här diskuterar är hur deviktiga delarna av svensk socialvård skall produceras.