prot · GD09138 · 1989-12-31 00:00:00 — Om vill hjälpa kvinnorna, är hon beredd att stödja de förslag som vi harlagt från sida? Här finns det verkligen möjligheter att stödjakvinnorna. MonicaÖhman bör tala med små bokstäver om utvidgning av stödområden.Socialdemokraterna är det parfi som har utvidgat stödområdena, t.ex. när manhar gett lokaliseringsstöd till , och liknande orter menar att vi inte har finansierat våraförslag och att vi har alltför gott om resurser Vi har finansierat alla våraförslag. Om hade bekvämat sig med att läsa våra mofioner hadeäven hon vetat det. 44 () replik: uttalade sig om alternativ från oppositionen. Men detbehövs inget borgerligt alternafiv. Ni för ju den poUtiken, det är därför somdet är en så stor enighet. Skiljelinjerna när det gäller regionalpolitikenfinns i stället i frågan om vart man vill styra resurserna. Regeringspolitikenskännetecken är ju att man inte viU styra. Regeringen håller dessutom på attsälja ut vår identitet och vår historia till det övriga , om man 6Riksdagens protokoll 1989/90:138 1989/90:138 11 juni1990 ser till det nationellaförsvaret för det svenska samhället. 1 ett längre Europaperspektiv är Sverigeregionalpolitiskt sett en mycket utsatt region, som är i behov av speciellainsatser, men det vill inte den europeiska gemenskapen gå med på. Ni är i gottsällskap, . Jaggör som , jag håller mig till en kommun. En kommun som har drabbatshårt är . har ingått i de paketsatsningar som man hargjort. hänvisar utskottet helt frankt till anslag ochinitiativ. Man undrar då vad följden blir på alla andra områden. Närstrukturomvandlingen har varit så pass kraftig i ett område, tycker man ju attregionalpolitiken skulle visa att det görs någonting. Nej, man hänvisar tilllänsstyrelsen och vi vet att dess resurser är ganska små. Att ha makt är attkunna göra någonting, t.ex. för stora företag, men även för myndighetersmöjligheter att förändra sin utveckling, t.ex. posten och SJ. Nuöver till glesbygdsfrågorna. Vår uppfattning är att det fördes en positivdiskussion i det här landet när var ordförande i glesbygdsdelegationen.Glesbygdsdelegationen hade politisk schvung och kom i centrum. Men det dödadesav regeringen. Man ville inte ha någon aktiv glesbygdsopposition, så det blevingenting. Nuhar man en delegation där man - om jag får uttrycka mig litet vanvördigt - harsatt en politruk i ledningen som kan se till att det inte kommer fram någraavgörande förslag. Man skall också göra om glesbygdsdelegationen till enmyndighet. För oss i innebär detta ingen större skillnad. Vi harsett hur glesbygdsfrågorna har tryckts ned, och det gör oss oroliga. Vi menaratt det måste gå att flytta myndigheter Men det är tydligen inte realistiskt idet här samhället. Det är ju förfärligt angeläget att vara i . Därfinns kompisarna, middagarna, lobbyverksamhet etc. Vi i vägraratt tro att det är det enda som finns i det svenska samhället. Vi tror pånågonting annat också. AnL 45 ()replik: Låt mig börja med glesbygdsdelegationen. Som norrbottning ochglesbygdsbo tycker jag att det är märkligt att man för en diskussion om attförlägga den myndighet som skall handha dessa frågor utanför glesbygden, inteens i anslutning till stödområdet. Det reagerar jag emot, och därför tycker jagatt den diskussion som förs av människor som kommer från bygder där detfinns glesbygdsbekymmer är märklig. Vi borde i stället hjälpas åt för attkomma till rätta med problemen. Sedanöver till allas överraskning inför min inledning. Jag måste säga att också jagblev överaskad. Jag trodde att vi i större utsträckning skulle diskuterapropositionens innehåll och sådana frågor som t.ex. betydelsen av den nyasatsningen på infrastrukturen, men detta har inte nämnts särskilt mycket. Medtanke på att den gångna lördagen ägnades helt och hållet åt jordbrukspolitikoch att onsdagen förmodligen kommer nästan uteslutande att handla omskattepolitik, tycker jag att det blir litet väl mycket om dessa frågor till såstor del skall ingå i dagens debatt. Men jag håller med om att om vi skall nåframgång i regionalpolitiken, måste alla dessa sektorer finnas med och var ochen måste ta sitt ansvar Det ställdes många frågor.Sigge Godin har ju sett fram emot den här da- gen, så jag kan förstå atthan tycker att det här är intressant. Redan när kommittéförslaget lades framsade han: ", det kommer då vi skall debattera det här ikammaren". Och är vi där Detär riktigt som sade att kommittéförslaget ger uttryck vår syn påKramfors. Men det är inte så enkelt. Alla förslag som finns i kommittébetänkandethar ju inte fått gehör i propositionen. Det är inte bara regeringen och vi somhar haft åsikter i de här frågorna. Också remissinstanserna har haft en hel delåsikter Det är avvägningen mellan alla dessa synpunkter som har resulterat ipropositionen. Kramforsvar inte alldeles ute ur bilden. som ministern presenterade denregionalpolitiska propositionen sade han också att man bl.a. skulle inplaceraKramfors kommun i tillfälligt stödområde. Redan då gjorde man den bedömningenatt situationen i var problematisk, och de senaste dagarnas händelserhar ju inte gjort saken bättre. talade om kvinnor och kompetenscentra. Det får jag återkomma till inästa replik. Jag ser att tiden nu är ute. 1989/90:138 11 juni1990 46 () replik: Jag måste fråga de två senaste talarna om de verkligen har kunskap ochkännedom om vad glesbygdsdelegationen sysslar med och vad den lilla, men mycketkompetenta och engagerade tjänstemannaskara som arbetar där egentligenuträttar. Det är inte bara glesbygdsdelegationens avgående ordförande som ärbekymrad över hur glesbygds- och landsbygdsfrågorna skall hanteras iframtiden. Den nya ordföranden slog mer eller mindre näven i bordet under förrasammanträdet och frågade om regeringen verkligen tror att man den 1 oktoberkan inrätta en ny myndighet och att den skall fungera fix och färdig utan tappar luft och tempo vid genomförandet av det viktiga programarbete som vihar tagit fram för landsbygds- och glesbygdsutveckling. Detta är allvarligt.Jag tror faktiskt inte att vare sig eller vet vadde talar om. Jag kan förstå att vänsterparfiet inte vet vad delegafionen haruträttat , eftersom man inte har varit med sedan nye ordföranden komin i bilden. AnL47 () repHk: Jag ber om ursäkt, , om jag är intresserad avregionalpolitik, men jag tycker att det är ett fascinerande ämne. Närdet gäller vårt gemensamma intresse, den regionalpolitiska utredningen, sadeMonica att det inte var så enkelt. Ja, det verkar ju så, eftersom ni harlagt mycket av det som vi tyckte var intressant på is. En sak som inte harlagts på is och som remissinstanserna inte på något sätt var emot är attproblemen i måste få en lösning på lång sikt. Att inordna Kramforsunder tillfälligt stödområde är ingen långsiktig lösning. Har man haft problemsedan 50-talet, som vissa kommuner i landet har haft, borde man - både inomregeringen och i den socialdemokratiska gruppen - rimligen kunna inse att detbehövs långsiktiga lösningar Jagfrågade varför kvinnliga företagare i inlandet diskrimineras. Varför får intede sänkta socialavgifter? Jag tycker att jag borde kunna få ett svar på den härmycket viktiga frågan, . Dessutom vill jag instämma 1989/90:138 11 juni1990 i det som sade, att kvinnorna borde få chans att starta eget inom dedelar som den offentUga sektorn har hand om, t.ex. inom sjukvård ellerbarnomsorg. Det är viktigt att inte förmena de kvinnor som har utbildning,kompetens och lång erfarenhet att själva driva sådan verksamhet. Jagvill avsluta med att säga att jag förstår att ni tycker att det är bra att haglesbygdsdelegationen långt borta ifrån , för då stör den inte. Menkom inte och inbilla mig att detta är ett bra exempel på en utlokalisering!Jag tror inte att ni kan hitta en så liten kommun i detta land att den tyckeratt tio, tolv eller femton personer utgör en fantastisk utiokalisering. Det ärinte ett exempel på detta. Det måste i så fall röra sig om litet störreenheter. Jag vill avsluta med att säga att det finns mycket som är bra ipropositionen och betänkandet. Det finns dock mycket som vi saknar frånfolkpartiets sida när det gäller åtgärder för att mobilisera människor så attde kreativa människorna ute i våra bygder verkligen själva skulle kunna skapaen verksamhet som är till glädje för dem själva, näringsverksamheten,sysselsättningen och framför allt för kommunerna. Dit har nr väldigt långt inomsocialdemokratin, men vi skall påverka och åter påverka er så att ni kanskeockså finner att det är enda vägen att gå. Anf.48 () replik: Jag anser nog att borde engagera sig mer i glesbygds- ochlandsbygdsfrågor. Efter att ha sett och hört på debatten när det gällerflyttningen av glesbygdsdelegationen fill , vill jag säga att om manskulle ha ett större engagemang skulle man inte kunna förorda en sådanutveckling. MonicaÖhman vill inte debattera alla politikområden i samband med arbetsmarknadsutskottetsbetänkande om regionalpolitiken. Hon tycker att var sak skall ha sin plats. Jaghoppas då att kommer att vara vänlig att gå upp i de kommandedebatterna och svara på de frågor som hon har fått och som hon inte tycker atthon skall besvara eftersom de inte passar in i den här bilden. När jag frågar om hon vill vara med och lösa upp monopolenför att skapa arbete åt kvinnor i glesbygd, så vill hon inte svara. När jagfrågar henne om hon tycker att beskattning av bilen är en förmån för dem sombor i glesbygd, så vill hon inte svara på det. Hon vill inte heller svara på omhon tycker att elpriset, dubbelt eller tredubbelt ute i glesbygden, är positivtför dem som bor där Hon vill inte heller svara på frågan om den storaorättvisan inom barnomsorgen. Svaren på alla dessa frågor vill ge i annatsammanhang. Det förvånar mig att hon över huvud taget ställer upp i debatten omarbetsmarknadsutskottets betänkande om regionalpolitiken, eftersom dessafrågor i allra högsta grad påverkar människors vilja att bo kvar i glesbygd ochmöjligheter att bosätta sig där 49 ()replik: Jag måste ändå gratulera till det mycket, mycket bredapolitiska kunnandet. Jag vill se stå i talarstolen och debattera samtligadessa frågor Är det i stället möjligen så att man inom moderata samlingspartieticke har förtroende för varandra i de olika utskotten? För min del kommer jagatt överlåta sakfrågor på skatteområdet fill de socialdemokratiska ledamötersom sitter i skatteutskottet. Det kan icke vara mitt bord att hålla på attblanda mig i sådana frågor Jagvet att frågan om monopolen är ett kärt barn för . Jag villemellertid säga ur norrbottnisk synvinkel att om inte kvinnor i Norrbottenhade haft fillgång fill i så stor omfattning medalla de vårdcentraler och enheter som finns ute i detta enormt stora län,skulle det ha varit litet sämre med arbete för dessa kvinnor Jag är inte hundraprocentigtövertygad om att de som har. ett vinstintresse i samband med en etablering aven verksamhet, skulle placera sig i , , , osv.Vi måste skilja på saker och ting. Jagkan vidare inte underlåta att säga att - jag vet det - ErikHolmkvist i annat sammanhang har hävdat att vårdnadsbidraget skulle vara ettbra ekonomiskt stöd för de kvinnor på glesbygden som icke kan få ett arbete.Jag är icke beredd att ställa upp på det. Vi måste arbeta politiskt för attmänniskor skall ha ett arbete oavsett var de bor och inte någon ekonomisk gåvafrån staten när de råkar föda barn. Om vi menar allvar med de regionalpolitiskamålen, skall vi också verka för att människor får arbete. Avslutningsvisvill jag ta upp kvinnligt företagande. Jag har varit den första att slåss föratt kvinnor skall kunna starta företag och arbeta i den verksamheten, och detkommer jag att fortsätta med. Jag kommer att kämpa för att kvinnor skulle hasamma möjligheter som män att starta egna företag. Får vi dock en gång för allagöra en åtskillnad mellan de offentliga monopol som borgerligheten återkommerfill och kvinnligt företagande i allmänhet. Jag tror nämligen inte att det ärden offentliga verksamheten som är lycko-bringande på den verkliga glesbygden. 1989/90:138 11 juni1990 Under detta anförande övertog talmannen ledningenav kammarens förhandlingar. Jag får meddela att anslag nu har satts upp om attdetta sammanträde skall fortsätta efter . 51 (): har vi så att säga kommit fram till finalen av behandlingen avregionalpolitiken för den här gången. I sedvanlig ordning har denna propositionföregåtts av en utredning, nämligen REK-87, som har utrett och lagt framförslag till ny regionalpolitik. Efterdiverse justeringar har regeringen lagt en proposition i ärendet. Iproposifionen finns enligt mitt och mångas förmenande en rad brister Inledningsvistänker jag hålla mig litet till stödområdesindelningen. hade viområdena A, B och C. Såväl REK-87 som propositionen krympte i huvudsakstödområdet till att enbart omfatta områdena A och B, även om regeringen i sinproposifion kallar områdena 1 och 2. Regeringen har i det nya området 2 äventagit med några tidigare C-kommuner Detta 1989/90:138 11 juni1990 gjorde att många kommunerhamnade ute i kylan. Det gällde bl.a.. kommunerna , , ,, och . Även en rad kommuner i Bergslagen och Norrlandliksom hamnade utanför Denstatistik som regeringen grundade ställningstagandet på var alltför smal ochgav ingen rättvis bild av de olika kommunerna. Det finns en högkonjunktursom har gjort att sårbarheten delvis har dolts, men näringslivet är sårbart iområdet. Vid en kommande lågkonjunktur kan det ske mycket stora förändringarfill det sämre. Närdet gäller kommunerna , , , , och finnsdet sådana faktorer att det är befogat med fortsatt inplacering i stödområde.Dessa faktorer är bl.a. geografiskt läge, lokal arbetsmarknad, bristfälliginfrastruktur, ett sårbart näringsliv - där bilindustrin kommer att omstrukturerasmed minskade arbetstillfällen som följd - och omställning av jordbruket.Därtill gränsar också flera av kommunerna mot . Norgehandeln har där fåtten drastisk minskning efter olika höjningar av priserna i . Detregionalpolitiska stödet har varit en förutsättning för att företag över huvudtaget skall etablera sig på dessa orter Såsom tidigare kommunalråd i områdethar jag en erfarenhet från detta. Jag vet därför hur oerhört viktigt det är attha stödet som en morot, i annat fall sker expansionen eller etableringen på mercentralt belägna orter Efterdet att propositionen lades fram har det förekommit en mycket bred uppvaktningfrån berörda länsstyrelser och kommuner av utskottet och enskilda riksdagsmän. Jagär därför mycket glad över att utskottet här har tagit intryck och ändrati propositionen så att de sex angivna kommunerna även skall ingå istödområdet. Det gläder mig också mycket att det råder enighet över allapartigränser härvidlag. Jag vill därför tacka alla berörda - ingen nämnd ochingen glömd - som så konstruktivt har arbetat för att få denna justering tillstånd. Jag vet också att hitresta kommunalråd, som sitter här på läktaren,instämmer i detta tack. Somjag sade är jag mycket glad över det eniga ställningstagandet, men manblir ju aldrig riktigt nöjd här i livet. Jag hade nämligen önskat att få medflera kommuner. För del t.ex. hade jag gärna sett att Kris-finehamnskommun också hade inplacerats. Vivet att har strukturella problem med industrin. senast var detSaab söm aviserade nedläggning. Jag hoppas därför att regeringen beaktar dettaoch inplacerar i fillfälligt stödområde. Jag noterade också industriministerns besked att han har för avsikt att placeraKristinehamn i tillfälligt stödområde. Det tycker jag är mycket positivt. Jaghar nu pratat om stödområden, men egentligen handlar det om resursområden, förvilka resurser har inte kommit från de här områdena i fråga om skog som ger ossvår största exportinkomst, i fråga om vattenkraften som ger oss elström eller ifråga om rekreationsområden för friluftsliv och turism m.m. Dessa områden ärnärande och inte tärande, och därför är det skäligt att vi återgäldar litet avdet vi får ifrån de här områdena. Vihar nu haft landsbygdskampanjen , som har engagerat många - inte minst förre industriministern ochnu- Man harhär tagit fram idéer och förslag fill åtgärder som kan bibehålla och utvecklaen levande landsbygd. Förhoppningarna har varit stora, och jag hoppas att dessainte skall grusas utan i stället infrias. Höjningen av länsanslagen till 1 050miljoner är ett steg i rätt riktning, men det hade behövts mera. Jagvill också framföra att jag tycker det vore riktigt om IKS-stödet vore kvarinom ramen för glesbygdsstödet. Vi menar att det vore riktigt att länsstyrelsenäven i fortsättningen finge besluta om IKS-stöd. Fråncenterns sida vill vi ha likvärdiga levnadsvillkor i olika delar av landet medtillgång till arbete, kommunikationer, utbildning, social och kommersiellservice, kultur, fungerande föreningsliv m.m. Detta förutsätter att statsmakternatar hänsyn till landsbygdens krav och behov. Vivill upprätta ett åtgärdsprogram för landsbygdens utveckling, där vi bl.a. villsatsa på ett tioårigt program för upprustande av grusvägarna. Vi har ju ettomfattande väggrusnät i vårt.land. I såväl , , somJämtland har vi överallt dessa undermåliga grusvägar som bordeförstärkas och beläggas. Det skulle vara en mycket bra insats för landsbygdensutveckling. Äveni övrigt är det ju väsentligt att det satsas på kommunikationer, på vägar,järnvägar och flyg. Vi förde ju en trafikdebatt här , så jagskall inte upprepa vad jag sade då. Vidarebehövs det också stimulansbidrag för att bygga smålägenheter på landsbygden.Detta är inte minst viktigt för att ungdomar skall ha en möjlighet att bosättasig på landsbygden. För det är ju så, att har vi inga holkar så får vi helleringa fåglar Vivill också ha en återföring av vinsterna från vattenkraften till de produceranderegionerna. Detta var ju något som Rek-87 föreslog. Detta skulle vara ettmycket gott fillskott för satsningar i infrastrukturförbättringar i devattenkraftsproducerande kommunerna och regionerna. Vivill även ha en kraftig förbätttring av den kommunala skatteutjämningen. Detråder stor skillnad i den kommunala utbdebiteringen. Jag hoppas därföratt den utredning som skall se över den kommunala skatteutjämningen kommerfram till ett förslag om en skatteutjämning som ger rättvisa kommunalskatter ihela vårt land. Detär också viktigt att göra industriella satsningar, inte minst för att stärkasmåföretagen. Just småföretagsutvecklingen är mycket viktig inomlandsbygdsutvecklingen. Hos småföretagen finns nämligen stor innovationsförmåga,kreativitet och entreprenörsanda som vi bör ta till vara och stödja. Försmåföretagen behövs det stimulans av både generell och selektiv natur En åtgärdär att minska skatter och avgifter för småföretagen. Jagtycker också att det finns mycket i EGs småföretagarprogram som man omedelbartborde ta efter här i . Vi behöver inte vänta på vare sig kommandeförhandlingar om eller eventuellt medlemskap. Vi kan anpassa oss påen gång, främst för att skapa ett positivt klimat för småföretagarna. Detär också av stor betydelse att ungdomen har möjlighet till aktiviteter pålandsbygden. är det föreningslivet som står för aktiviteterna. Det kanvara alltifrån idrottsföreningar till kyrkliga och frikyrkliga föreningar 1989/90:138 11 juni1990 1989/90:138 11 juni1990 Dessa ideella föreningargör väldigt fina insatser för trivseln på landsbygden, och de görs oftast genomegna, insamlade medel. Jag anser därför att det är riktigt att stödja ochsfimulera de här föreningarna. Detta gäller inte minst frågan omsamlingslokaler Tillgångtill samlingslokaler är en nödvändighet för att föreningarna skall kunna ordnaaktiviteter Det stöd som utgår via är otillräckligt , och detgår i mycket stor utsträckning til Folkets hus och liknande i tätorter Vimenar att det borde utgå bidrag till samlingslokaler på landsbygden och imindre tätorter ur ett anslag hos . MonicaÖhman sade att det har talats om många saker i denna debatt, och det är välnågot som hör fill sakens natur Allting griper ju in i regionalpolitiken. Dithör också de areella näringarna som är mycket betydelsefulla för landsbygdensutveckling. Vi förde ju en jordbruksdebatt här , så jag skallinte orda så mycket om detta . Låt mig i alla fall uttala förhoppningen attden nya jordbrukspolitiken kommer att ge våra jordbrukare en ny framtidstro.Jag hoppas också att jordbruksnämndens översyn av stödet till jordbruket inorra skall leda till en justering i positiv riktning avjordbruksstödet till våra skogs- och mellanbygder. Dessa bygder har mycketsvag lönsamhet, så jag hoppas att den nya jordbrukspolifiken leder tillomställning och inte till avställning av jordbruket i skogs- ochmeUan-bygderna. Ävenskogsbruket är en viktig näringsgren, både som komplement till jordbruket ochsom en fristående näring. En satsning på småskaligt skogsbruk kan också ledatill nya arbetsfillfällen. Detfinns många andra områden som jag skulle vilja diskutera i det härsammanhanget, men både och har ju redan berörtmånga av dessa. Utbildningfrågorna kommer att beröra senare underdagen. Jagvill dock som hastigast säga något om skattepolifiken, vilket också flera andragjort. Det är ju viktigt för regionalpolitiken hur vi konstruerar skatterna.Den nya skattereformen har lett till försämringar för landsbygden. Denkraftigt höjda bensinskatten slår mycket hårt mot dem som är direkt beroendeav bilen och för vilka inga andra kommunikationer står fill buds. Ävenreseavdragets värde har urholkats i den nya skattereformen, ochkvittningsrätten har tagits bort. Detta kommer ju att verka hämmande vidnyetablering av företag, inte minst när det gäller verksamheten i kombinafionsföretag.I stället borde denna verksamhet ha stimulerats. Slutligen,herr talman, vill jag framhålla att det är viktigt att ha en helhetssyn påregionalpolitiken, där olika områden som skatter, kommunikationer, utbildning,kultur, bostäder och Jordbruk finns med. Om man ser dessa delar var för sig,utan inbördes samordning, är det lätt att regionalpolitiken kommer i otakt. Omvi vill att människor skall kunna bo och leva i hela vårt land, så måste viockså skapa förutsättningar för detta. Vi måste ha helhetssyn på alla deområden som jag här har berört. Jag hoppas att skall bli ettår-tioende där landsbygden får en positiv utveckling och att vi kansäga att hela lever. 52 (): Jag tänker i mitt anförande framför alllt uppehålla mig vid det avsnitti proposition och betänkande som handlar om särskilda åtgärder i länOch därmed något beröra frågor med anknytning fill inland. Jagtror att alla delar uppfattningen att de regionalpolitiska problemen ärsärskilt svårartade och djupgående i inland. Den regionalpolitiskapropositionen inleds också med detta konstaterande. Dettaär ett svårt problem att brottas med. Det framgår klart, eftersom vi kan se attstora problem kvarstår trots att insatser gjorts . Ingenvill ha ett avfolkat inland, och därför måste - vilket nu också föreslås iproposifionen - nya möjligheter prövas. Vihar i , vilket redan konstaterats, en osedvanligt låg arbetslöshet ochhög sysselsättning. Glädjande nog har även Norriands inland ovanligt lågaarbetslöshetssiffror , även om det fortfarande finns storainomregionala skillnader. Det är dock viktigt att konstatera att skälen tillatt arbetslösheten är låg i vissa kommuner i inlandet bl.a. är en följd av atten del av den arbetsföra befolkningen fått ge sig i väg. Åldersstrukturenär alltså ogynnsam i dessa kommuner. Ett exempel är kommun i Jämtlandslän, som förlorade av sin befolkning . Det enda årkommunen kan uppvisa ett inflyttningsöverskott är 1988, då det öppnades enflyktningförläggning i kommunen. Men så befinner sig också denna kommun blanddem som haft den sämsta sysselsättningsutvecklingen i landet. Detfinns dock exempel på inlandskommuner som kan uppvisa posifivare siffror. Detär därför viktigt att i fortsättningen styra insatserna fill de orter där debäst behövs. Jag tycker att det är fillfredsställande att det s.k. stödområdetminskar betydligt trots att stödmedlen ökar Närdet gäller stödområdesindelningen inser jag att det är mycket svårt att göra enfullständigt rättvis indelning, vilket också visar sig i det nya förslaget.