prot · GD09131 · 1989-12-31 00:00:00 — Vi föreslår därför att kvotering införs i sambandmed förlängning av föräldraledigheten, så att avsätts för pappan i defall det finns två vårdnadshavare. Vi anser nämligen att en bra familjepolitikskall göra det möjligt för bägge föräldrarna att kombinera yrkesliv medföräldraskap, och vi anser att det är lika viktigt att hävda barnens rätt attfå tillgång till både mamma och pappa. står bakom samtligareservationer med vår tidigare partibeteckning vpk i betänkandet, och jag yrkarbifall till reservafion nr 2. Jag vill avslutningsvis säga något om reservation 16, somär en gemensam borgerlig reservation. Den tar upp frågor som jag och mitt partihar drivit under en följd av är Det gäller vad som skall betraktas somsamhällets förebyggande barnomsorg. Vi hävdar att det är viktigt att deinstitutioner som föräldrar med handikappade barn besöker också räknas in isamhällets förebyggande barnhälsovård. Förnyad behandling av föräldraförsäkringen Förnyad behandling av föräldraförsäkringen I reservationen tas också upp vikten av att bäggeföräldrarna får rätt att följa med sina barn till olikainstitutioner - det kan vara att man behöver delta i utbildning, barnensrehabilitering, habilitering eller något annat som rör barn med handikapp. Detta är frågor som vi har drivit under en följd av år Vihar också fått dem ganska välvilligt mottagna i utskottet.Riksförsäkringsverket har tillsatt en utredning. ligger resultatet av denhos . Intill dess att har reagerat på dessaförslag anser jag det inte vara motiverat att reservera mig. Men om dennautredning från bara får ligga i en skrivbordslåda påregeringskansliet, får vi återkomma och göra gemensam sak i utskottetför att få fart på frågorna. Intill dess några signaler kommit avstår jag frånatt reservera mig i den frågan. 122RAGNHILD POHANKA (mp): Vi har inte ändrat oss. Vi står fast vid detbeslut som fattades för sedan. Det är andra gängen videbatterar föräldraförsäkringen detta halvår Därför följer naturligt att vihar samma ståndpunkter som vi hade förra gången. Det här måste vara en svår dag för socialdemokraterna. Detär en fin reform, som vi stöder, att bygga ut föräldraförsäkringen med tremånader Om man frän början hade sagt att försäkringen byggs ut med tre månaderoch att det kommer mera sedan när det finns pengar, då tror jag attsmåbarnsföräldrarna hade tyckt att det varit fint att få den förbättringen ochlöfte om ytterligare förbättring framöver Men om den som är gravid eller harsmå barn inrättar sitt liv efter det som sagts i valrörelsen och sedan fårhöra att löftet inte kan uppfyllas, då blir det en besvikelse som inte hadebehövt uppstå, om saken hade skötts på ett annat sätt. Utskottsbetänkandet sönderfaller här i tre delar: dels detborgerliga förslaget med vårdnadsbidrag, dels socialdemokraternas långsammareutbyggnad, dels vpk:s och reservation. vill byggaut , men vi har varit helt nöjda med den utbyggnadstakt somsocialdemokraterna har aviserat, upp , för det ärsvårt att ta långa kliv på en gång. Vi har diskuterat detta och dragitslutsatsen att det var bra som det hade skisserats. Barnen är ju det bästa vi har och det viktigaste förframtiden. Det har diskuterats fram och tillbaka i utredningar vilka som hardet bäst - är det hemmabarn, är det daghemsbarn eller är det de som är hosdagbarnvårdare? Är det bäst att barnen är på daghemmet si eller så mångatimmar? Är det bäst att vara hos mamma ? Det finns undersökningar somstöder olika påståenden i det här sammanhanget. Jag tror att barn kan må mycketbra av att vara pä daghem, speciellt om föräldrarna kan fä kortare arbetstid,så att det inte blir för långa daghemsvistelser, för sådana tror jag inte ärbra, särskilt inte för små barn. Men för de föräldrar som vill välja att vårda sina barnhemma har ett förslag om att de skall fä dagbarnvårdarlön förvård av eget barn, den s.k. Linköpingsmodellen. Även om de bara vårdar sinaegna barn skall de få ATP, semesterersättning och sjukersättning, men det krävsfyra barn för en full lön. Då blir det oftast så att man tar ett eller två egnaeller hur många manhar och ställer sedan upp för att minska daghemskön i kommunen. Jag ser inte detta som en hemmafrufälla - det finns de somgör det - därför att detta ger en valfrihet. Man får räkna både åren och lönensom grund för ATP, och arbetet räknas som arbetslivserfarenhet. Vi anser ättdet skall finnas möjlighet att göra detta . Vi tycker också att det är viktigt med kvotering. Annars gårdet tydligen aldrig att få papporna att vara hemma och vårda barn. Jag kan inteförstå det, för jag tycker att det skulle vara en förmån att få vara hemma ochvårda sina barn. Det är lämpligt att införa kvoteringen i samband med attföräldraförsäkringen byggs ut. Då har mammorna, om de föredrar att vara hemma,lika som tidigare, och så får föräldrarna en present i form av tre månadertill, och då får den andra föräldern vara hemma. Vi tycker att det är viktigt att få in männen i det härDet är så många pappor som inte får den kontakt när barnen är små som de skallha, och det går aldrig att ersätta. Man kan bygga på och förbättra relationensenare, och pappan kan fä bra kontakt med sina barn, men att vårda små barn gernågonfing särskilt. Alla som är föräldrar och har prövat det kan vidimera attdet är på det viset. I utskottet har jag avgivit en reservation som innebär ettnytänkande, egentligen både för oss och för andra, nämligen en sänkning avkompensationsnivån för den del av inkomsten som överstiger 4,5 basbelopp. Upptill den gränsen vill vi att man skall få samma kompensation som , men fördet som ligger däröver skall man bara få ut . Detta vill vi göra för att inästa steg kunna höja garantibeloppet, som vi tycker är alldeles för lågt. Somdet har sagts här tidigare, är vissa barn värda , medan andrablir värda , tror jag att det är Det är ganska horribelt att det är pådet viset. Då finns det de som säger att i sä fall kommer pappornaaldrig att stanna hemma. Men de får satsa den lilla delen av sin lön för att fåförmånen att vara hemma. Vi som står bakom reservation 12 tycker att det är viktigtatt man skall kunna få tillfällig föräldrapenning vid stängning av daghem, ochvi stöder en motion i den frågan. Måste man ta ledigt från sitt arbete, är detinte bara det att man föriorar lönen, vilket är mycket allvarligt när man harräknat med en viss inkomst. Dessutom blir arbetsgivarna ganska rasande närmänniskor är hemma från sina jobb. Att det är mycket svårt att plötsligt varahemma har vi alla erfarenhet av. Jag yrkar bifall till den reservationen. Reservation 15 gäller 16-årsgränsen för tillfälligföräldrapenning vid vård av handikappat barn. Barn med handikapp klarar siginte plötsligt själva när de blir , utan de behöver nästan lika myckethjälp även sedan de passerat 16-ärsgränsen. 1 det sammanhanget kommer jag in på reservation 17. Attkunna ge tillfällig föräldrapenning till båda föräldrarna vid rehabilitering,habilitering osv. tycker vi är viktigt. Jag yrkar bifall till reservationerna 2, 6, 12 och 17. 1övrigt står vi bakom de reservationer där mitt namn finns med. Förnyad behandling av föräldraförsäkringen 1989/90:131 30 maj1990 123 (): Jag skall gärna säga att det var en svår dag för mig ,när jag yrkade på återförvisning av ärendet om föräldraförsäkringen förytterligare beredning. Men vi har väl alla i både svåra och mindresvåra stunder fått inse de politiska realiteterna. Jag tror inte att det finnsnågon från något parti som inte har fått uppleva det. Somsvar på Margö fråga kan jag också säga direkt att det är alldelesuppenbart att detta ingick i överenskommelsen med . Det är absolutingenting att hymla med. Att ansåg att det inte fanns utrymme föratt bygga ut föräldraförsäkringen framgår också av den reservation som DanielTarschys och har avgivit i socialutskottet. Därskiljer de sig från ledamöter i socialförsäkringsutskottet somskrivit ihop sig med och . representanter isocialutskottet framhåller att det inte finns ekonomiska resurser att införaett vårdnadsbidrag. De pekar också på att reformen måste kunna finansieras. Detstår tydligt i den reservationen. Närjag skall gä närmare in pä vad som egentligen har hänt , villjag säga att föräldraförsäkringen dock har byggts ut från nio till tolv månadermed full ersättning och dessutom med garantiersättningen på 60 krom dagen. Den fortsatta utbyggnaden får vi avvakta med tills vidare, men måletligger fast. Utbyggnad av föräldraförsäkringen skall ges högsta prioritet ikommande reformarbete. Jagtycker också att det är ganska värdefullt att titta på om vi har en utomordentligtdålig föräldrapenning här i värt land. Kan man säga att det här borde vi hakunnat göra bättre? Ja, det är klart att man kan säga det. Men är den svenskaföräldraförsäkringen dålig, internationellt sett? I det land som ligger närmastoss i fråga om förmåner får man ersättning under hälften så . IStorbritannien, där marknadskrafterna kanske löser problemen bättre, får mansammanlagt 18 veckors föräldraledighet av lönen under 9 veckor.Resterande tid fär man . ligger väl framme med 28 veckorsledighet. Vadhänder då i på denna front? Där lär väl också marknadskrafterna lösaproblemen, även om det sker på läng sikt. föreligger nämligen ett förslag omatt införa rätt till tre månaders föräldraledighet och tre månaders ledighetför sjukdom, vilken ingen lön utgår Om det förslaget går igenom harpresidenten lovat att lägga in sitt veto. Reformen är tydligen alldeles förstor och för långtgående. Dereservationer som är fogade till betänkandet känner jag igen från socialförsäkringsutskottetsbetänkande 11. Vi har den utbyggda föräldraförsäkringen på om åretvarav kommer att åtgå till höjda barnomsorgskostnader Jag undrar omdessa motsvarar de . som har utgått.Barnomsorgskostnaderna har ju ökat ganska väsentligt. Jag undrar vidare om de15 är vad . var den dag då förslaget framlades. reservation påpekas att ersättningen enligt garantinivän med börräknas upp med tanke på penningvärdeförsämringen. Höjningen från till 60kr skedde, som sade, . ungefärvid samma tidpunkt fastlades i vårdnadsbidrag per barn och år. Varesig i motioner eller i reservationer har jag sett att man är beredd att räknaupp dessa . för att göra det mer attraktivt att stanna hemma hos sinabarn. Har man gett upp? Ja, möjligen. Jag skulle kunna tro det med tanke på kuriöst nog angriper socialdemokraterna för att de inte bygger utföräldraförsäkringen. Tydligen finns det en förhoppning om att den skall finnasoch helst förbättras. Bäde bland kvinnor och män möter man uppfattningen attden har betytt oerhört mycket för dem. Det kan vara av intresse att något fundera överanledningen till det ökade barnafödandet i värt land. För inte så många årsedan frågade vi oss om det inte borde göras en utredning om orsakerna till attbarnafödandet var så lågt i vårt land och vad det skulle komma att betydaframöver Vi låg då på tredje plats i . När jag senast var i imars månad fick jag veta att numera ligger på första plats i fråga omantalet barnafödslar Kan det tänkas-jag vet inte, utan det krävs en utredning-attden trygghet som föräldraförsäkringen ger innebär att människor också uppleverekonomisk trygghet när de tar föräldraledigt och är tillsammans med sina barn?När barnet blir litet äldre har föräldrarna också möjlighet att få ledigt frånarbetet till en fjärdedel eller till hälften. De kan alltså på så sätt förlängaföräldraledigheten. I reservation 10 om förlängd ledighet för fäder föreslåsatt ersättningstiden förlängs frän 10 fro.m. Jagupplevde det som ett hårt angrepp från när hon sade attsocialdemokraterna inte ville det. Nej, vi är inte beredda att ta det stegetnu, och det är vi inte ensamma om. Det är bara ni i som föreslårdenna förlängning. Alla andra partier tar avstånd från den. Jag skrev imarginalen att det måste vara en miss att denna reservation kom med motbakgrund av att förslagets genomförande ändå kostar pengar Har folkpartietpengar till den reformen? Man har ju inte ansett sig kunna bygga ut andrareformer pä detta område. Margö tog i sitt anförande upp frågan omkontaktdagar. Hon menade att det har gått sedan antalet kontaktdagarfastställdes. Det kan man tycka, men jämfört med den tid det tar att ändraattityder är det säkerligen . Jag tror inte bara att det är männensattityder som måste förändras utan också kvinnornas. Man möter så många kvinnorsom säger: Den tiden är min, den skall inte han bry sig om. Det är alltsåbarnets far som avses. Det har anslagits ytterligare 3 milj.kr för att verka förattitydförändringar på det området. Jag medger att vi verkligen önskar attmännen stannar hemma i större utsträckning, inte minst med tanke på att de nuhar möjligheter att få kompensation utifrån sin egen inkomst. Jag hoppas, Margö , att vi skall kunna utövapåverkan ute på arbetsplatserna så att inte arbetskamraterna genom sininställning utgör ett hinder för att män stannar hemma då barnen är små.Jag hoppas också att kvinnorna kan påverkas så att de tillåter männen att stannahemma. Det är en uppfattning som jag delar med . Det betydernämligen mycket för både männen och barnen. står också ensamt bakom förslaget attmaximeringen av antalet dagar med tillfällig föräldrapenning helt bör slopas.Vi har beslutat att Förnyad behandling av föräldraförsäkringen Förnyad behandling av föräldraförsäkringen höjaantalet dagar frän 90 till 120. Jag är dock inte överraskad över folkpartietsreservation. Man har så bråttom och kan inte vänta och se hur en reform fallerut. Det måste man göra för att kunna bilda sig en uppfattning om den inslagnavägen är den rätta eller om kanske andra åtgärder bör vidtas. Det kan inte varariktigt att bara ta bort taket pä , dvs. den tid under vilkentillfällig föräldrapenning kan utgå. Jag skall också kommentera frågan om tillfälligföräldrapenning vid stängning av daghem. Det står helt klart att det ärkommunens ansvar att se fill att det finns barnvårdare. Närföräldraförsäkringen infördes uttalade vi stora farhågor för att kommunernainte skulle känna ansvar för att ha barnvårdare i samma utsträckning somtidigare. har gjort en utredning på området och i sin rapportvisat att barnvårdarverksamheten har minskat successivt itakt med att föräldraförsäkringen har byggts ut. Våra farhågor besannadesalltså. fanns barnvårdarverksamhet i 176 kommuner hade antaletkommuner med barnvårdarverksamhet minskat till 70 och förväntadesantalet gå ned till 62. Omfattningen av barnvårdarverksamheten var störst iStockholm, och . Det är väl ändå inte meningen attföräldraförsäkringen skall bli en allmän barntillsynsförsäkring, utan den skallanvändas i de situationer där föräldraförsäkringen enligt lag skall träda in.Jag är övertygad om att vi har byggt ut ett försäkringsnät för barn över 16 årVi är inte beredda att tillstyrka de motionerna i dagens läge. Kontaktdagarna har vi slagit fast ärutomordentligt värdefulla. De kan utnyttjas av föräldrar till barn som harfyllt 4 är för besök i barnomsorg och när barnen börjar skolan. Badaföräldrarna bör kontinuerligt ha möjlighet att följa barnens utveckling. Jagär inte beredd att ställa upp på någon ändring på den punkten. När det gäller privat barnomsorg har vi vid fleratillfällen avslagit det förslaget pä grund av att den verksamheten inte ingåri samhällets barnomsorg. Frågan omkvoterad föräldraledighet tog upp. Jag skall inte gå in på samtliga reservationer Jag tyckerbara att det känns svart att barnfamiljerna får höra att det inträder så storaförsämringar i föräldraförsäkringen och försämringar av barnbidraget. Det harinte inträtt några försämringar Men förbättringarna av föräldraförsäkringen,den andra etappen, har inte kunnat genomföras. När man kommer ut och träffar barnfamiljer och talar omatt barnbidraget höjs med till fro.m. 1991 blir de alldelesförvånade. Hör man den politiska debatten, läser man tidningarna har man barahört talas om försämringar utan att det har konkretiserats vad det gäller En sästor höjning har vi aldrig fått, säger barnfamiljerna. Sedan fyller man i medatt barnbidraget från ökas med ytterligare till Jag tror att vi skall vara litet varsamma med språket närvi beskriver de förändringar som sker. Vi har en informerande uppgift. Även omvi skall informera om någonting som kan vara nedslående skall vi kunnainformera om de fakta som föreligger, om de beslut som kommer att fattas och omde förbättringar som kommer att ske. Jag menar att det verkligen är en stor,viktig och hederlig uppgift för politiker Manhar också nämnt beloppets storlek, som om detta handlade om ersättning förutfört arbete i hemmet. Ersättningen bör vara lika, säger man. Det är inteersättning för ett arbete man gör i hemmet genom att vårda barn. Meningen ärhelt enkelt att skapa möjligheter för människor att stanna hemma. De får enersättning så att de har råd att vara hemma. Jaghörde en gång från denna talarstol att alla barn är lika mycket värda. Dåpekade man på de , lika för alla. Men ta som exempel enensamstående mamma som är beroende av sin inkomst för att kunna sköta sittbarn. Hon klarar inte av det med den summan. Hon kan inte vara hemma den förstatiden, som bedöms vara så värdefullt. Hon måste gå ut och arbeta om hon intehar en föräldraförsäkring. Då frågar man sig: Hennes barn måste väl vara likamycket värt. Om hon hade fått den ersättning från föräldraförsäkringen somgäller , av inkomsten, i stället för vårdnadsbidrag, skulle hon hakunnat klara upp den situationen. Har vi möjligheter att bygga utföräldraförsäkringen, vilket jag är alldeles övertygad om att vi kommer attgöra, upp till de 18 månaderna kompensation, även om det sker med enviss fördröjning, har hon kanske också möjlighet att arbeta halvnd och ägnahalva tiden åt sitt barn. Närjag talar med barnfamiljer ute i landet och förklarar hur det hela ligger tillmöter jag inte den situation som beskrev, att de är alldelesbestörta, alldeles förtvivlade. De säger; Har vi 15 månader? Det är klart attdet är jobbigt att de sista månadernas ersättning är med Men är det santatt det är 15 månader? Ja, varav 12 ersättning. Då har deras oro pånågot sätt blivit lugnad. Fårjag sluta med att fråga när ni bedömer att vårdnadsbidraget skall räknas upppå grund av penningvärdeförsämringen och när ni tänker presentera realistiskabarnomsorgskostnader, vilket det inte är i de motioner och dereservationer som har lagts fram. Jag yrkar bifall till den majoritetsskrivning som föreligger iutskottets hemställan på alla punkter 1989/90:131 30 maj1990 124 (): Jag måste säga att jag tycker att det hedrar att honerkänner att det var en svår dag att vara socialdemokrat och inför öppen ridåhär i kammaren dra tillbaka förslaget om en utbyggd föräldraförsäkring. Det varbra att uttryckte det. Andra företrädare för socialdemokraterna,exempelvis ordförande , har verkligen trasslat insig i krångliga försvar och diskussioner för den här åtgärden. Hon har försöktatt hävda att det var nödvändigt att dra in föräldraförsäkringen för att manskulle rädda kvinnorna undan arbetslösheten, ett helt obegripligt resonemang.Därför tycker jag att det är bra att här gör precis sammabedömning som jag gjorde, nämligen att det inte var nödvändigt av ekonomiskaskäl att stoppa föräldraförsäkringen, utan att det var det politiska pris somman fick betala till för att man skulle komma sams om uppgörelsen iövrigt. Mendå framstår ju också sveket från den socialdemokratiska ledningen gentemotbarnfamiljerna så mycket tydligare. Det var alltså viktigare för socialdemokraternaatt få samarbeta med än att fullfölja det löfte 1989/90:131 30 maj1990 som man gav tillsmåbarnsföräldrarna i valet, att föräldraförsäkringen skulle byggas ut. Jagtror också att det löftet gav socialdemokraterna en del röster som annarsskulle ha tillfallit de borgerliga. Menvi skall inte ägna oss mer åt svekdebatten här . Jag är övertygad om attsocialdemokraterna kommer att få slita med den framöver Jag är kanskemest orolig över att socialdemokraterna på det här sättet återigen ger deborgerliga partierna en bra möjlighet att styra in debatten om familjepolitikenpå frågan om vårdnadsbidraget. Jagär också orolig för att många föräldrar nu kanske befinner sig i densituationen att de tror att ett vårdnadsbidrag på skulle varanågon hjälp i deras svära situation. Detta trots att vi alla vet att det härvårdnadsbidraget inte ens räcker till att förkorta den dagliga arbetstiden och ge full ersättning, om man skall ha barnen på dagis.Sä är förhållandet, men det kanske inte småbarnsföräldrarna ser i den härsituationen. 125 (): jämförde föräldraförsäkringen i med internationellamotsvarigheter Man kan inte jämföra bara en försäkring -man måste då jämföraockså andra förhållanden som skattesystem, avdragsrätt för vårdkostnader,skattetrycket som sådant, osv. Gör man det utfaller jämförelsen på ett annatsätt. Detsammagäller egentligen barnbidragshöjningen. Glöm inte att man också höjer deindirekta skatterna, att boendekostnaderna kommer att bli mycket högre och attvi dessutom får en s.k. tillfällig momshöjning. Då blir siffrorna också andra. Detvar egentligen detta jag förfäktade i mitt anförande. Jag tycker faktiskt attpolitiker skall vara ärliga och försöka lägga fram sä objektiva fakta sommöjligt. Det är måhända kortsiktigt en dålig marknadsföring, men jag kommerändå att vidhålla det här i kammaren. Manmåste ha framförhållning när det gäller ekonomin, och det har intesocialdemokraterna haft. Det är det som har givit utslag här Det var alltså dendåliga planeringen jag kritiserade - inte att man fick rätta sig efter ekonomiskaförhållanden. Jagkommer då fill ännu en sak: inflationen. Den beror faktiskt på den ekonomiskapolitik som har förts i vårt land under socialdemokraternas regeringsinnehavsedan 1982. Inflationen gick först ned - det berodde på Rea-gan,oljeproducenterna, osv., men sedan har vi inte kunnat hålla emot. Vi harbetydligt högre inflation än man har i andra länder. FruHåvik frågade oss hur vårdnadsbidraget kommer att se ut i framfiden. Jag villdå säga att först måste vi ha en annan ekonomisk politik. Jag skulle vilja sägaatt inflationsbekämpning är något av det väsentligaste vi har att ge oss in på. Sedanett par värderingsfrågor De gäller just vårdnadsbidrag kontra föräldraförsäkring.Jag tror att det finns ett arv från . Inom socialdemokratin ansågman faktiskt att föräldrarna inte var de bästa uppfostrarna utan att samhället- eller rättare sagt staten - borde träda in. måstenaturligtvis ta hand om barnen , men sedan skall allaförvärvsarbeta. Vi vill hellre se hushållet som en självständig enhet somsjälvt får göra valet. Jag tycker väldigt illa om att överheten lägger sig ihur människor ordnar sina liv. Det är därför jag förespråkar en vårdförsäkring.Den gör att familjerna kan bestämma själva. Förnyad behandling av föräldraförsäkringen 126KARIN (): erkände att det var en svår dagden , och det förstod vi ju att det var - det kan inte vara specielltmycket lättare , om jag har förstått det hela rätt - även om att hon inte träffar några föräldrar som är upprörda över det beslut somdå fattades. Föräldrarna har möjligtvis blivit vana vid att det finns enmålsättning och att det finns vallöften men att socialdemokraterna sällanuppfyller dem till fullo. Det gäller inte minst barnomsorgsutbyggnaden. Det härföljer samma mönster. Man kan fundera över vem det är som socialdemokraternasamarbetar med - är det folkpartisterna i socialförsäkringsutskottet, som haren reservation gemensam med oss, eller är det folkpartisterna isocialutskottet, som har en särskild reservation när det gäller den framtidaföräldraförsäkringen och vårdnadsbidraget. Det är litet kluvet! Det måste varasvårt att samarbeta med en partner som inte är riktigt rätlinjig. Utflykter i världen kan man naturligtvis göra, men jaghåller med om att det finns mänga andra omständigheter som ocksåbör jämföras. Man kan inte titta på bara en detalj i ett system. Det är trotsallt svenska förhållanden som vi diskuterar. Vi har inte heller påstått att nuvarandeföräldraförsäkring är dålig. Vad vi säger är att skall något byggas ut är deten annan form av ersättning fill barnfamiljerna som skall prioriteras.