prot · GD0963 · 1989-12-31 00:00:00 — förefaller det som omengagemanget hos många debattörer enbart räcker fram till beslutet omuppehållstillstånd. Men vår flyktingpolitik handlar ju också om vilkamöjligheter till ett mänskligt och värdigt liv vi ger dem som får stanna ochvilka möjligheter de har att få ett arbete eller utbildning och en bostad.Skall vi kunna uppnå de mål som vi har för vår invandrarpolitik - jämlikhet,valfrihet och samverkan - rnåste vi också börja diskutera hur vi bäst hjälpervåra invandrare till ett bra liv i vårt samhälle. Trots arbetsmarknadsåtgärder för atl invandrare snabbiskall komma ut på arbetsmarknaden och trots bristen på arbetskraft har mångaflyktingar och invandrare svårt alt få ell lämpligt arbete. Arbetslöshetenbland invandrare är hög jämförd rned arbetslösheten inom befolkningen iövrigt, och många har blivit beroende av socialbidrag . Bådesociala och ekonomiska skäl talar för att det behövs ytterligare aktivaåtgärder för att invandrarna skall kunna komma in på den svenskaarbetsmarknaden. Invandrarnas arbetsmarknad finns för del mesta inomlåglönebranscher. En bidragande orsak till en snäv arbetsmarknad kannaturligtvis vara bristande kunskaper i svenska. En annan orsak kan vara attvi inte på ett bra sätt tagit till vara invandrarnas utbildning ochtidigare yrkeskunskap. Påfallande många invandrarkvinnor är sysselsatta inomlåglöneyrken eller i arbeten med otrygga arbetsförhållanden. Kvinnorna har småmöjligheter att hävda sig på arbetsmarknaden på grund av dåliga kunskaper isvenska och ingen eller bristfällig yrkesutbildning. Många kvinnor saknar ocksåkunskap om sina rättigheter. Även om invandrarnas och flyktingarnas behov av hjälp föralt komma in på arbetsmarknaden främst skall inom den allmännaarbetsmarknadspolitiken, är det bra att regeringen har föreslagit åtgärder sombidrar till att flyktingarna snabbare får en förankring i vårt samhälle. Delreformarbetet består av tre delar. Den första delen är en reformering av svenska förinvandrare. Den andra är åtgärder för alt utveckla samverkan på del kommunalaplanet mellan arbetsförmedling och kornmun och också mellan olika kommunalaorgan som arbetar med flyktingmottagande. Den tredje delen är ett nytt syslemför ersättning lill kommunerna. Kommunerna får ett schabloniserat bidrag permottagen flykting sorn skall täcka de kommunala kostnaderna och göra mottagandetmer flexibelt och anpassat till den enskilde flyktingen och också stimulerakommunerna att satsa på aktiva åtgärder för all flyktingen skall komma iarbete. Många invandrarungdomar känner en stark oro införframtiden. Arbetsmarknadssituationen för dem ser ganska mörk ut.Arbetslösheten är högre bland invandrarungdomar än bland svenska ungdomar Detfinns därför anledning att vara uppmärksam på invandrarungdomarnas situationnär det gäller utbildning och arbetsmarknad. Många klarar sig naturligtvis likabra som svenska ungdomar, men en del har svårigheter att följa skolarbetet,därför alt de inte har tillräckliga kunskaper i svenska. Del medför i sin turatt de får svårigheter att vidareutbilda sig och få ett bra arbete. Det är ettfåtal invandrarungdomar som söker sig till högre utbildning. En bra flykting- och invandrarpolitik handlar inte enbart om 7 protokoll 1989/90:63 att sägaja vid gränsen utan måste också vara ett ja till ett bra liv i vårt svenskasamhiille, med rätt till arbete, utbildning och bostad - det som vi har som målför vår invandrarpolitik. 72 () replik: Vi har olika kunskaper, och det är mycketvärdefullt att människor har det, I de länder som jag har arbetat mest medkänner jag till många fall som har kommit tillbaka, gripits, fängslats ochförsvunnit. Det gäller antagligen också i andra länder. Jag har tittat litet på hur det går för dekosovoalbaner som utvisas. De tas regelmässigt in för förhör De frågas ut orn demfrån deras land som de har träffat här i och vad de ägnar sig ål. Förden som inte är samarbetsvillig väntar misshandel och fängelse, iblandföregått av dom, ibland inte. Det kan i vissa fall röra sig . Dethar också förekommit att personer i detta läge inisl livet i samband medmisshandel och tortyr Vi har olika kunskaper - Jag tycker inte atl mottagandetskall upphöra vid gränsen. Som sfi-lärare och genom kontakter med defamiljer som har stannat i vet jag ungefär hur mottagandet går till.Det är självklart att de skall få ett drägligt liv här. men vi skall inteheller misstro deras egna möjligheter all skapa sig en framtid i . Desom får en viss start klarar sig sedan ganska bra - de som är friska och unga. Någrakanske behöver en komplettering av sin utbildning, kanske något ytterligare,och sedan kan de fä arbete. Här måste arbetsgivarna kopplas in. Det finns arbetsgivaresom säger att de föredrar att anställa invandrare eller flyktingar, därför attde är de bästa arbetarna. Myndigheterna rnåste alltså vara aktiva när detgäller att engagera arbetsgivarna för atl anställa invandrare på alla nivåer För att återkomma till Kosovo vill jag säga att del harframkommit att det händer fruktansvärda saker där, som att människortvångssteriliseras och att värnpliktiga försvinner. Kistorna får inte öppnasens när de döda kommer hern för begravning - föräldrarna får inte se sin dödeson. Tvångssterilisering förekommer i skolorna. Kvinnorna törs inte föda barnpå sjukhuset, därför alt barnen dör under mystiska omständigheter i en heltannan utsträckning än serbiska barn. Det förekommer ett alldeles enormtförtryck i Kosovo, och det är ganska okänt. Jag anser alt man borde skicka ut opartiska delegationersom undersöker förhållandena och samtalar med dem som har upphållstillslånd iSverige, som inte är oroliga eller rädda utan vågar tala ut. Sådana härundersökningar behöver göras i flera länder - jag tog bara ett exempel. Med olika kunskaper kan vi lära av varandra, och då kandet bli en bättre flyktingpolitik i . AnL 73BERITH (vpk) replik; nämnde undantagstillstånd,och det beslut som fattades anser jag vara ettundanlagstillstånd för mänskliga rättigheter. I en debatt tidigare här ikammaren har vi konstaterat att invandrarministern , dvs. knappten månad före decemberbeslutet, inte ansåg att flykiingmotiagningen var ikris. När del gäller frågan om vi bara skall se till att ta emotflyktingar vid gränsen, kan jag inte låta bli att tänka på hur vi ageradeefter , när vi exempelvis i norr tog emot 10000 människor från . brann, och människor flydde med alltvad de ägde. Jag lyssnade för någon vecka sedan på en iranier somuttryckte det så här; Om jag har flytt över nästan halva jorden för alt söka enfristad frågar jag inte efter om jag skall få en lägenhet och hur den ser utoch om jag skall få ett arbete snart, ulan jag har flytt därför alt jag varförföljd och riskerade att mista livet. Invandrarpolitiska frågor handlar som sade,mycket om att vi inte skall omhänderta människor bara därför att vi har tagitemot dem. Vi måste vara mycket mer flexibla när det gäller själva utslussningentill kommuner Människor skall ha möjlighet att själva skaffa sig lägenhet ocharbete och förflytta sig mellan kommuner När en invandrare kommer till enkommun får kommunen ett engångsbidrag, och sedan är det mycket svårt för dennaperson att flytta till en annan kommun, även om han kanske har möjlighet alt fåjobb där då pengarna från invandrarverket redan har betalats ut. Det finns en sådana mängd saker som helt enkelt måste sesöver Jag upprepar därför att vi anser att det måste tillsättas en kommitté föratt se över dessa frågor. 74PAR () replik; beskrev ganska vältaligt denverklighet som låg bakom regeringens beslut och det är ingettvivel om atl realiteterna var precis sådana. Som ordförande i invandrarnämndeni , som är en kommun rned betydande flyktinglillströmning, har jagmyckel konkret upplevt precis de här problemen. Utvecklingen ledde till att en panikåtgärd av det slag somvidiogs blev nödvändig. Man kan säga atl det var ett sammanbrott förregeringens flyktingpolitik. Vi har uttalat vår förståelse för att den härtypen av drastiska åtgärder blev nödvändig, även om det var tragiskt atl dennasituation uppstod. Men frågan just nu är inte varför detta skedde utan hur vigår vidare. Vad blir nästa steg? Det är ändå en undantagsparagraf somregeringen har tillämpat. beslut om principerna för det svenskaflyktingmottagandet är inte undanröjt, och jag vet inte om regeringen har någraplaner på att i proposition föreslå en i grunden ny flyktingpolitik. Någrasådana signaler har i varje fall inte nått mig. Under sådana förhållanden måste vi dock se till att detinte uppstår ell nytt kaos den dag då undantagsbeslutet hävs. Jag vill upprepaden fråga som jag ställde i mitt första inlägg; Vilken planering har regeringenför att vi skall kunna få ell flyktingmottagande som stämmer med degrundläggande värderingar som vi har och som har lagt fast? Enligtdessa värderingar skall vi hantera de här frågorna och verkligen la emot deflyktingar som kommer hit på ell vettigt sätt. Vilka åtgärder planerarregeringen dels här hemma för att få lill stånd ett effektivare mottagande ochen bättre prövning av flyk- lingskiilen.dels för all få lill stånd en bättre internationell samordning och en bättreinformation utåt? Förekommer det något sådant arbete? ser jag lill min glädje atl också invandrarministernkommit in i kammaren. I den mån som inte kan svara på minafrågor- vilket jag kan förslå - kan kanske göra del. Under delta anförande övertogtredje vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. AnL 75 () replik: Det är välgörande alt höra och förklaringar. Han deklarerar trots allt att för sin delvill se ett slut på det uiidaiilagslillstånd som råder för asylsökande. Jagvill instämma i frågan lill om huruvida det gäller en permanenteller en tillfällig förändring. skall den gälla? Var finnsdet bortre parentes-leeknel? Del iir myckel oklart om socialdemokraterna även ifortsättningen kommer att mera definitivt fullfölja en moderatflyktingpolitik, som man i myckel stor utslriickning har fört . Finns det några planer på att helt avskaffii paragrafen om flyktingliknandeskäl, såsom har föreslagit? Vilken skillnad finns det egentligenmellan en moderat och en socialdemokratisk flyktingpolitik? En del tycker atl det här förslaget är bra, säger . Det skulle vara intressant all höra vilka. Men del är kanske litettråkigt all lämna en mera utförlig lista över de enskilda och de grupperingarsom tycker att detta förslag är bra. Något av det tråkigaste med del fattadebeslutet är att regeringen uppenbarligen inte har varit särskilt bekymrad överdet sällskap som man har hamnat i rned denna åtgärd. Med sill beslut har man också bidragit till att "draur proppen" när det gäller främlingsfientligheten i . De människorsom hyst och hyser en flyklingskräck har fått denna skräck legitimerad. Är detinte heller något problem, . att man fortsätter att förvärraklyftan mellan regeringens flyktingpolitik å ena sidan och den uppfattning somkyrkor, samfund och humanitära organisationer hyser i å andra sidan?När tänker man förbättra sina relationer med den delen av ? Det finns också inånga andra frågorsom skulle behöva tas upp i denna debatt, men jag vill till slut när del gällervärdigheten i mottagandet bara fråga; Är det inie litet av hyckleri att hävdaall del är mera värdigt att avvisa skyddsbehövandc flyktingar till situationersom kan innebära att de arresteras och i vissa fall kan emotse tortyr? Detta,, är verklighet. Det sitter ett flertal kurdiska flyktingar påflyktingförläggningar, bl.a. i , som har dokumenterade lortyrskador mensom ändå får nej från regeringen. Det är i slutändan de människorna som bliroffren för regeringens nya flyktingpolitik. AnL 76GULLAN () replik; Jag ber att få upprepa min tidigare ställdafråga om vilka erfarenheter man nu har fått av de ökade resurserna tillarbetsförmedling- Allahar hiir sagt atl del är myckel viktigt att flyktingarna så snart som möjligtkonnner i arbete. Vi har för vår del föreslagit att arbetsgivarna direkt skallkunna ta kontakt på förläggningarna. Vi vill också öppna möjligheter lill enviss arbetskraftsinvandring, så atl vårt land den vägen kan ta emot flera frånomvärlden. Allt sorn har sagts om förbätlrade möjligheter lill arbete,svenskundervisning, tillvaratagande av flyktingarnas/invandrarnas tidigareutbildning och erfarenhet osv, ställer vi oss alla bakom, och vi måste på depunkterna vara långt mera effektiv än . Vi kan inte ta emot människorenbart för att de skall hamna i ett passivt omhändertagande. Jag vill härefter ställa frågan: Vilka år det som ärflyktingfientliga i den grupp av talare som har yttrat sig här ? Jagställer den frågan därför att det verkar som om vissa ledamöter och partiervill framstå som mer flyktingvänliga än andra. Jagskall inte la upp denkampen, utan jag låter människor utanför dernia kammare la ställning till vadsom bäst gagnar asylsökande och flyktingar. Jag vill för min del säga atl jaganser del mest flyklingvänliga vara en klar och konsekvent politik vilken gerekonomiska resurser att verkligen ge en till människor som söker sighit, vilken ger klara signaler till omvärlden och vilken ökar detinternationella samarbetet för en bättre harmonisering av utlännings- ochflyktinglagstiftningen. Jag har alltid arbetat för människor som har del svårt påolika sätt, och del är för mig självklart att både jag och mitt parti ställerupp för en flyktingvänlig politik, men det iir viktigt alt man när manhandlägger flyklingärenden inte blundar med båda ögonen utan ser verklighetensådan den är Det handlar om att vara uppmärksam också på de negativa tendensersom finns i detta sammanhang. Vikten av alt vi inte särbehandlar människor har påpekatsav flera tidigare talare, och jag instämmer med dem. Men jag skulle också viljafråga: Hur har det gått med dokumentlöshelen? Har det blivit bättre resultat avde åtgärder som regeringen har vidtagit eller får vi hit också en mängdmänniskor sorn inte borde få en här? Jag tänker på atl många av invandrarnafaktiskt är grova brottslingar, och del är något som oroar allmänheten utanfördet här huset, även om många ledamöter blundar och håller för båda öronen. Anf, 77MAUD BJÖRNEMALM (s) replik: Först några ord till . somtalade om sin erfarenhet från olika länder. Vi utgår från att ocksåinvandrarverkets personal, som gör de här utredningarna, har kunskap om andraländer. Till Berilh vill jag såga alt vi har ettdemokratiskt fattat beslut om hur vårt flyktingmottagande skall utformas. Det ärkommunerna som har hand orn inslussningen av flyktingarna lill arbete ochbostad. Vad menar egentligen? Skall vi bara bevilja asyl ochsedan låta människorna få klara sig själva? Det är ju faktiskt så att vi alla bor i kommuner här i landet,Alla måste få en bostad och ett arbete. Det har ju visat sig - trots den hjälpsom vi ger -att det är svårigheter. Vad blir del då vi får, om vi inte tar handom våra flyktingar i ell kommunalt flyktingmottagande? vi får ett slagsgråzon med människor sorn inte har vare sig trygghet eller riittigheter. frågade; Hur går vi vidare? Det är en svårfråga att besvara. Ett ökat antal kommunplatser och arbelsmarknadspolitiskaåtgärder för att fä ut flyktingarna i arbetslivet, så att de kan försörja sigsjälva, tror jag är de åtgärder som vi främst måste satsa på för att kunna haett bra och värdigt flyktingmottagande. gör precis som vanligt - hon svarar inte pånågra frågor. Jag frågade henne vad alternativet var. Jag undrar; Vad villegentligen och ? Man har sagt att man är fören reglerad invandring, men som jag tolkar är man för enreglerad invandring men vill ändå att alla som kommer skall få stanna. frågade om de arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna har gett resultat. Ja, det har de gjort. Det förekommer många olikaprojekt ute i kommunerna för att få ut flyktingarna i arbetslivet. Men det ärklart att arbetsmarknadspolitiska åtgärder tar tid. När det gäller dokumentlöshelen är det faktiskt så alt detfortfarande kommer asylsökande som saknar dokument. Som vet harvi ett vilande lagförslag, bl,a, för att komma till rätta med dokumentlösheten. AnL 78RAGNHILD POHANKA (mp) replik: Jag vill återigen upprepa detta medkunskaper. Jag har inte ifrågasatt alt inte andra också har kunskaper, men vihar olika kunskaper. I regel är del en fördel om man kan dela med sig avkunskaper till varandra. Ingen har här nämnt tredje världen som flyktingmottagare,trots att tredje världen är den största flyklingmottagaren. De fattigaste ländernabär merparten av denna börda. I finns t.ex. en , som ärmycket mera generös när det gäller flyktingstatus. Man har en helt annan syn päflyktingar Jag vet att man har mycket dåliga flyktingläger där nere,men jag vill tala om, att det ändå är de som bär den största bördan. Där liderju även lokalbefolkningen stor nöd, så det kanske är ungefär sammaförhållanden om man jämför. Någon sade att vi tänker ur Sverigs synpunkt. Det ärriktigt - vi bor i , och vi är svenskar Men man måste också sätta sigin i flyktingens synpunkt. Det är inte lättare för én flykting att åkatillbaka därför att vi har svårigheter att ta emot dem som behöver skydd än omde bara blir avvisade av andra skäl. Man måste alltid sätta sig in i de behovav flykt som de hade när de flydde och de behov av skydd som de har när dekommer hit. Det är riktigt att vi har en arbetskraftsbrist. Men det ärhäpnadsväckande att säger att vi inte kan emot så mångaflyktingar, i samma andetag som hon talar om arbetskraftsinvandring. Jag tyckerdet är självklart att vi i första hand skall försöka slussa ut våra flyktingarpå arbetsmarknaden, innan vi börjar tala om arbetskraftsinvandring. 79 TREDJE VICE TALMANNEN; Repliken gällde MaudBjörnemalms anförande. 80RAGNHILD POHANKA (mp) replik; Del har även från socialdemokraternas hålltalats om att vi behöver en arbetskraftsinvandring. Men del har inte MaudBjörnemalm sagt , så jag får ta tillbaka mitt påstående, Anf, 81 (vpk) replik: Ja, , vi behöver vara merflexibla när det gäller att la vara på flyktingarnas egna initiativ, Beträffimde engångsbidraget till kominunerna sade jag attvi kanske måste se över hur detta skall betalas ut och om det skall vara ettengångsbidrag. I flera har det ju varit på det sättet atl när en flyktingmed uppehållstillstånd har kommit till en kommun så har kommunen fåttbidraget, men sedan har ingen annan kommun velat la emot denna person när vederbörandeville flytta. Vilka klara besked är det vi skall ge. och till vilka? Iregel offrar vi ett antal människor från ett visst land för all få fram ettbesked från det landet. Hela resonemanget om brottslighet och om vilka som ärriktiga flyktingar och vilka som inte är del år just det som underblåserullänningsfienlliga stämningar i samhället. Det beslut som togs gersignalen; översvämmas landet av flyktingar, nu måste vi sätta stopp här! Detär klart att människor blir skrämda, om det är på del sättet man prataromflyktingar och flyktingars behov. Jag vill avsluta med att gå tillbaka till det jag börjademed. När vi talar om flyktingar, skall vi utgå från flyktingarnas behov ochinte föra diskussionen med utgångspunkt i våra egna behov och värderingar. Vimåste sätta oss in i varför den här personen har flytt och inse att denpersonen behöver vårt skydd. Det är därför vi skall ha en generösflyktingpolitik, och det är därför vi skall upphäva beslutet . Under delta anförande övertog andrevice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Anf, 82 PÄRGRANSTEDT (c) replik; Det är ju så atl det svenskaflyktingmoltagandet styrs av en undantagsparagraf. saknar alltsåför närvarande en i förankrad långsiktig flyktingpolitik. Det är därför jag så envist har frågat efter regeringensstrategi för att vi skall kunna komma tillbaka till en i förankradlångsiktig flyktingpolitik som, utgår jag från, bör vila på samma principiellagrund som den vi har haft tidigare. Det som talar om, att man måste få framlitet mera kommunplalser och göra insatser för att sätta flyktingar i arbete,tycker inte jag ger vid handen att del pågår något arbete i regeringen för attse till att vi får denna långsiktiga strategi för en långsiktigt hållbarflyktingpolitik. Det kan ju hända att riksdagsgruppen inte är informerad om vadregeringen har för sig. I så fall år det enbart beklagligt att ,efter att ha suttit tyst , har lämnat kammaren. Jag harinledningsvis pekat på ett antal problem som man bör angripa för att få ensådan långsiktig strategi. Jag har sagt atl man måste komma fram lill en samsynrned kommunerna när det gäller flyktingmottagandet och se till att kommunernafår de resurser som de anser sig behöva för att kunna exempelvis lösaskolproblem, göra sociala insatser osv., så att man verkligen får fram dekommunplalser som behövs. Jag har sagt att vi behöver få till stånd eneffektivare prövning, så att vi verkligen tar emot dem sorn bör tas emot iSverige. Jag har sagt att vi måste se lill att mottagningsresurserna allmäntsett förbättras. Jag har sagt att vi måste se till att fa ut bättre informationlill flyktländerna om förutsättningarna för att bli mottagen i , så attvi slipper alla dessa tragiska fall med folk som söker asyl här förgäves. Jaghar också sagt atl vi måste få till stånd en bättre internationell samordning,så att det inte blir ell orimligt tryck på något enstaka land utan att manförsöker ta något så när gemensamma tag i . Det kan säkert finnas flera områden för förbättringar, mendet viktiga är all det måste vara ell självklart krav på regeringen att aktivtförsöka komma bort från den undantagssituation vi nu befinner oss i, så att vikan få ett normalförhållande igen när del gäller vårt flyktingmottagande. Jagär förvånad över att någonting sådant inte har redovisats. Likheten med den ekonomiska politiken är på den punkteniögonenfallande. Där inför man ju också ett undantagstillstånd och är sedantydligen ulan några som helst planer på hur man skall kunna lösa de verkliga,underliggande problemen och återgå lill ell normaltillstånd igen. AnL 83MARIA () replik: Det är befriande att höra talnär han efterlyser ett normalförhållande. Jag vill instämma i den frågan ochupprepa och mina frågor, har fortfarande chansenatt svara på dem. Hur länge till skall del här undantagstillståndet gälla?Kommer det ett förslag eller kommer det inte ett förslag om all permanentadetta tillstånd, t.ex. orn all avskaffa paragrafen orn flyktingliknande skäl?Till sist, , vore del intressant alt också få veta vad detegentligen är som skiljer socialdemokratisk flyktingpolitik från moderatflyktingpolitik. Finns det någon skillnad över huvud taget? Jagtror faktiskt atl jag redogjorde för dem redan i mitt inledningsanförande, mendet kan hända atl hade en redan färdigskriven replik och baraläste upp den. Men för den sorn läser protokollet framgår del nog alt viefterlyser en strukturförändring av flyktingmoltagandet - att man mer litartill flyktingens egna inneboende resurser och att vi slutar att se flyktingenenbart som en resurskrävande individ som behöver socialbidrag i innanvederbörande kan släppas ut i det vanliga samhället. En annan sak som vi har föreslagit här ikammaren är att Sverie skall gä i spetsen för en mer flyktingvänlig politik iEuropa i stället för att som sprida idéer till andra europeiska länder ornhur man på ett effektivt sätt kan slänga dörrarna för asylsökande. Det ärutomordentligt beklagligt all blir ett dåligt föredöme för andraeuropeiska länder nu när vi avskaffar möjligheterna för människor med bl,aflyktingliknande skäl att komma hit. Det förslag som vi tills vidare försvarar är alltsåidentiskt med stora delar av den regeringspolitik sorn var såentusiastisk för här - det kan kanske räcka till att börja med. Det har från regeringen talats myckel om att vi sänder utfel signaler, signaler om att vi är sä oerhört generösa, och att vi därför fåren oproportionerligt stor andel av de flyktingar som kominer lill . Fördå regeringen en konsekvent politik! Om man skall skicka ut rätt signaler lillflyktingar måste man be utrikesminister atl han upphör med attförsöka medla i konflikten mellan och palestinierna, att han slutarbjuda in och de andra ANC-ledarna och atl hylla befrielskampen iSydafrika.