prot · GD096 · 1989-12-31 00:00:00 — I sistameningen säger han; "Jag räknar med att regeringen förenyår skall kunna ta ställning till förslagen om att lokalisera Stockholms-FOAfill resp. Borde han inte ha sagt ellerSödertälje? Överläggningenvar härmed avslutad. 18§ Svar på fråga 1989/90:41 om opartisk granskning av 1989/90:6 10 oktober1989 har frågat mig om jag är beredd att tillsätta en opartiskkommission för granskning av hela handläggning. Låtmig först erinra om att har varit föremål för två riksdagsbeslut,nämligen . Uppföljningen av projektet har varitmycket omfattande, och projektet har redovisats i budgetpropositionerJag vill understryka att det har varit och är regeringens bestämda mening attnoggrant informera om projektets ekonomiska och tekniska situation.Jag avser också att fortsättningsvis fortlöpande informera riksdagensförsvarsutskott och den parlamentariska försvarskommittén om läget iprojektet. LarsWerners partikamrater deltar såväl i försvarsutskottets som i försvarskommitténsarbete och ges härmed insyn i projektet. Såvittjag förstår är fråga föranledd av den senaste tidens diskussioneri massmedia om formerna och förutsättningarna för JAS-kon- Låt mig då erinraom att erbjöd sig att som huvudleverantör genomföraprogrammet. De ekonomiska och övriga förutsättningarna för programmet blevdärefter föremål för sedvanliga förhandlingar mellan parterna. Om det iefterhand har visat sig att kontraktet har upplevts som oförmånligt frånindustrins sida kan jag inte konstatera annat än att industrigruppen gjort enfelbedömning av möjligheterna att genomföra programmet enligt kontraktet. Omdetta beror på att statiiga förhandlare varit framgångsrika eller på attförhandlare på industrins sida har varit mindre framgångsrika har jag svårt attbedöma. I vilket fall som helst anser jag inte att en granskning i dettaavseende skulle filiföra något nytt. I stället menar jag attkrafterna bör koncentreras till frågan, huruvida vi kan fortsätta programmetoch under vilka förutsättningar detta i så fall kan ske. DåLars , som framställt frågan, anmält att han var förhindrad att närvaravid sammanträdet, medgav talmannen att i stället fick delta iöverläggningen. GUDRUNSCHYMAN (vpk): Jag vill börja med att ge talmannen en eloge för hans energiskaansträngningar att göra debatterna roligare, närmare och intensivare. Återståratt se vad det har för inverkan på en så svårflörtad person som försvarsministern- har effekten inte varit så hoppingivande. Närdet gäller sakfrågan vill jag säga fill försvarsministern att det kan låta somom vi är bekymrade för , om man där har tecknat bra avtaleller inte. Men vårt bekymmer gäller inte det utan hur regeringen har handlagtden här affären. Detstår i svaret att försvarsministern vill understryka att det har varit och ärregeringens bestämda mening att noggrant informera om projektetsekonomiska och tekniska situafion. Det vore bra om regeringen hade gjort detunder resans gång. Jagundrar naturligtvis över de hemligstämplade dokument där det från början framförtskritik. Försvarsministern kan inte vara ovetande om att de personer som harskrivit de dokumenten också har framträtt i massmedia och sagt: Vi skrek högtoch tydligt, och vi skrev. Vi begriper inte att politikerna inte lyssnade! Detär klart att de som satt i försvarskommittén inte kunde säga någonting om det,och ännu mindre de som satt i , när man hemligstämplade pappren! Jagvill också påpeka att och hans partikamrater, dvs. vpk, inte förrännu har varit representerade i försvarsutskottet och i försvarskommittén - avskäl som det också vore mycket intressant att få höra försvarsministerns ochregeringens synpunkter på. Jag skulle vilja att försvarsministern sadenågonting om anledningen till att man har hemligstämplat den kritik som harframförts . Jag skulle också vilja fråga om beskedet, att man intetänker tillsätta någon opartisk kommission för att undersöka historien,betyder att försvarsministern faktiskt anser att det är försvarbart att hanterafrågan på det sätt som skett? Försvarsminister ; Prot. Det var ju mycket insiktsfullt av ledamoten att 10 oktober1989 konstatera att jag är svårflörtad. ] Dådet gäller handläggningen av och frågan om det har ''''pfrågor gjorts fel vill jag säga till att om regeringen har gjortfel skall det granskas av och inte av opartiskakommissioner Låt mig sluta med någrafrågor om hemligstämphng. Detfinns sekretessbelagd information i de flesta projekt som gäller militärmateriel, så även i . Men jag vill understryka att inget materialom JAS har hemligstämplats för berörda riksdagsledamöter i försvarsutskottet. Dessutompåstår jag att är ett av de mest öppna och offentliga av allavåra militära projekt. Hur många andra projekt redovisas i detalj för riksdageni varje budgetproposition? GUDRUNSCHYMAN (vpk); Enligt vad jag förstår har då medlemmarna i det fidigare försvarsutskottet,där samtliga partier utom vpk var representerade, fått ta del av de hemligadokumenten. Nästa fråga blir då: Varför har inte samtliga partier som pågrundval av demokrafiska val sitter i fått ta del av alla dokument,så att de har kunnat göra en bedömning av frågan? Jagvill också ställa frågan; Skall jag uppfatta försvarsministerns tal omKU-granskning så, att försvarsministern faktiskt förordar att den här affärenanmäls till KU för granskning? Överläggningenvar härmed avslutad. 19§ Svar på fråga 1989/90:47 om rätt till tjänstledighet för tjänstgöring ifrivilligorganisationerna inom totalförsvaret har frågat mig om regeringen är beredd att vidtaåtgärder för att garantera tjänstledighet för genomförande av utbildning ochavtalsenlig tjänstgöring för de aktiva i frivilligorganisationerna. Låtmig först säga att jag delar uppfattning om betydelsen avfrivilligorganisationernas verksamhet. De frivilliga insatserna är enligt minmening en viktig förutsättning för ett väl fungerande totalförsvar Enlagstadgad rätt till ledighet kan dock få arbetsmarknadsmässiga följder somregeringen mot bakgrund av den rådande arbetsmarknadssituafionen ej är bereddatt acceptera. Möjligheternaatt mot denna bakgrund införa ytteriigare en lagstadgad rätt till ledighet ärdärför små. Däremot övervägs inom andraåtgärder för att skapa bättre förutsättningar för de frivilligainstruktörerna. I avvaktan på resultatet av dessa överväganden är jag dock inteberedd att nu lämna några utfästelser i frågan. Jag tackar försvarsministern för svaret! De första två meningarna iandra stycket är ju alldeles utmärkta - de tydde på att försvarsministernskulle landa på en positiv ståndpunkt. Men sedan anför försvarsministern enhel del invändningar mot ett system med lagstadgad rätt till ledighet. Vårtvärnpliktsförsvar bygger ju på att alla som har gjort värnplikten ärkrigsplacerade i ett förband och har bestämda uppgifter där, men de kompletterasav frivilliga. Vi har bl.a. lottor och bilkårister De tecknar ett avtal medförsvaret om att de skall fylla en viss funktion i förbandet. Det är då viktigtatt de också är inövade. De har i sitt avtal lovat att genomgå en vissutbildning och att de också skall vara med på repövningar Då inträffar detbekymmersamma att de inte alltid får ledigt just när de övningarna sker Jagtycker att det är allvarligt att de då inte kan vara med. Skall de fungera iett förband bör de i likhet med alla andra få en chans att vara med och öva. Jag skulle vilja fråga försvarsministern för det första om han tyckeratt det är försvarbart att man urholkar övningarna i förbandet genom att allainte kan vara med, och för det andra om han tror att de arbetsmässiga bekymrenkan vara så väldigt stora. Det är väl en mycket liten procent av dem som ärkrigsplacerade som är frivilliga! De flesta är ju värnpliktiga, och de skall juändå vara med, och de får alltid ledigt. Vilka förutsättningar är det som manskall förbättra för de frivilliga? Överläggningen var härmedavslutad. 20§ Svar på fråga 1989/90:63 om främmande militära övningar på svensktterritorium har, med anledning av att schweiziska piloter utförtlågflygning vid Vidselbasen utanför , frågatmig om den är beredd att även fillåta främmandekrigsmakter att öva på svenskt territorium. Jämlikttillträdesförordningen har utländska militära enheter i princip inte vare sigtillträde till svenskt territorium eller tillåtelse att bedriva övningar inomsvenskt territorium utan tillstånd. Tillstånd kan beviljas av regeringen efterprövning i varje särskilt fall med hänsyn till vår neutralitetspolitik. Sverigehar ett brett samarbete med det neutrala . Detär regeringens uppfattning att detta samarbete inte skadar tilltron tillSveriges neutralitetspolitik. Utgåendefrån detta har regeringen medgett att schweiziska piloter fått genomföralågflygning i . INGELAMÅRTENSSON (fp): Bakgrunden till min fråga är som sagt att har fått tillåtelseav regeringen att flyga lågt i . Man har alltså flugit på 30 m höjd ined en fart av 840km/tim. Detta har väckt debatt inte minst i . Nusäger försvarsministern att man egentligen inte kan tillåta att andrastater övar på svenskt territorium, men att regeringen ändå kan beviljasärskilda tillstånd. Då undrar jag: Efter vilka kriterier kan man få sådanttillstånd? Är det här månne en ny exportmarknad som skall ge sig in på,nämligen att tillåta andra krigsmakter att öva på svensk mark? Försvarsministernsäger i svaret att samarbetet mellan och är bra. Är det någonny allians på gång eller vad är det fråga om? Både och Västtysklandär också ute och söker möjligheter till lågflygning. Det finns nämligenopinioner i de länderna som inte vill ha denna typ av flygövningar Är Sveriget.ex. berett att tillåta även att flyga på svenskt territorium? Jaghoppas nu att inte bara skakar på huvudet utan deltar i endebatt, så att vi får reda på vad som gäller på det här området. 1989/90:6 10 oktober1989 Överläggningenvar härmed avslutad. 21 § Svar på fråga1989/90:14 om den rättspsykiatriska verksamheten Socialminister : , , har frågat mig vilka åtgärder som har vidtagits föratt de mångåriga problemen inom den rättspsykiatriska verksamheten skall fåsin lösning. Isamverkan mellan justitie- och socialdepartementen förbereds en reformering avbl.a. det rättspsykiatriska undersökningsförfarandet. En proposition medförslag till i dessa frågor är planerad . Statskontoretredovisade på regeringens uppdrag en rapport om förändring ochförnyelse av rättspsykiatrin. Statskontoret lämnade dels förslag som syftartill att minska köerna och förkorta väntetiderna inom de ramar som dennuvarande lagstiftningen ger, dels tre alternativa förslag till en förändradstruktur av rättspsykiatrin inför den planerade reformen av lagstiftningen.Vissa av statskontorets förslag åligger det som chefs- ochtillsynsmyndighet att ta ställning till, och jag förutsätter att styrelsen skyndsamtprövar dessa åtgärder Regeringskansliethar övervägt de alternativa förslagen till framtidaorganisationsstruktur Med utgångspunkt i dessa överväganden har diskussionermed sjukvårdshuvudmännen om den rättspsykiatriska verksamheten åtempptagits.Regeringens ambition är att avtal skall kunna träffas och att förslag till nyorganisation av det rättspsykiatriska undersökningsväsendet skall kunnaredovisas till samordnat med förslagen till ny lagstiftning omundersökningsförfarandet m.m. Jag vill i detta sammanhang nämna att ambitioneni det lagstiftningsärendet är att behovet av rättspsykiatriska undersökningarskall begränsas , så att det bl.a. blir möjligt att undvika köer ochväntetider i större utsträckning än . En särskildrättspsykiatrisk undersökningsverksamhet som syftar till att 3 protokoll 1989/90:6 1989/90:6 10 oktober1989 arbeta av köerna bedrivs isamverkan med och läns landstingskommuner fram /90. För /90 har i regleringsbrevet för denrättspsykiatriska verksamheten avsatts vissa medel till regeringensdisposition. Avsikten är att dessa medel vid behov skall utnyttjas för att lösade problem som kan uppkomma i det kortare tidsperspektivet under innevarandebudgetår Behovet av ytterligare åtgärder övervägs i det budgetarbete som förnärvarande pågår Avslutningsvisvill jag peka på att verksamhetssituationen visat en klar tendens attförbättras . Både väntetider och undersökningstiderhar minskat. Exempelvis har antalet häktade som väntar på rättspsykiatriskundersökning nästan halverats februariaugusti 1989 om man jämförmed . Räknat i genomsnitt vid månadsskiftena under den nämndaperioden har antalet reducerats från 34 till 18 innevarande årAntalet undersökningar som kunnat genomföras inom maximitiden om sex veckorhar också ökat från till , vilket alltså är en klarförbättring för att vi skall kunna få en tillfredsställande situation. BARBROWESTERHOLM (fp); Jag får tacka socialministern försvaret. Det är ju bra att man kan seen tendens till förbättring, men man kan också ibland missta sig på statistik.Jag vet att det finns en mycket lojal personal som verkligen försöker att tänjasig till det yttersta för att klara verksamheten. Jag hoppas att man kan lösafrågan om huvudmannaskapet. Den frågan har dock diskuterats så länge att jaginte tror på en lösning förrän den verkligen är i hamn. Omman studerar den korrespondens som förekommit sedan tog sommarlov ivåras, skall man finna att den gör ett ganska negativt intryck, i varje fallpå mig. Det är som om man ingenting hört, ingenting förstått eller sett av detsom sagts i och i kammare under våren.Verksamheten skall reduceras. Det framställs ordentliga sparkrav påverksamheten. Detskrivs att det skall utarbetas bonus eller en annan typ av incitament för attmotivationen i arbetet skall förbättras. Detta måste kännas som ett slag iansiktet på den personal som alltså tänjer sig till det yttersta. Föratt få fason på detta tror jag att man måste ha en mycket mer positivarbetsgivarattityd. Jag tror att arbetsmiljökonventionen skulle ha synpunkterpå hur staten hanterar en så här hårt arbetande personal. Personalen har en helgtjänstgöring som är mycketmer omfattande än den som övrig landstingspersonal har Andra arbetar en helg avtre, medan den personal vi nu diskuterar i princip arbetar varannan helg.Mentalskötare, klinikföreståndare och psykologer ligger lönemässigt betydligtlägre än de landstingsanställda. Det behövs krafttag för att personalen inteskall försvinna. Tiden för verksamhetsplanering är oerhört liten. Jag kan göralistan mycket lång. Jag skulle vilja höra någonting mer konkret. Det är naturligtvis som säger: att det har funnits enrad problem i verksamheten. Det finns fortfarande problem att ta itu med. Jaghoppas att är alltför pessimisfisk när hon talar om Prot.1989/90:6 möjligheterna att komma överens med sjukvårdshuvudmännen om en lös- 10oktober 1989 ning. ] Vad vi nu kan se är,att även om det har funnits problem, tycks det redan PJ S som om verksamheten är påväg åt rätt håll. Jag är än så länge inte lika pessimistisk om möjligheternaatt nå en överenskommelse med sjukvårdshuvudmännen som är Omvi får en överenskomelse, har de som arbetar i denna verksamhet fått ett beskedom hur det kommer att bli . De kan då utgå från det och starta frånnya förutsättningar Förhoppningsvisskall vi innan den här hösten ha gått till ända veta bättre än hur detblir med rättspsykiatrin . BARBROWESTERHOLM (fp): Det låter bra. Jag kan komma igen med en ny fråga om det inteblir som statsrådet säger Jag vill bara säga att det är upprörande attstationen i och khniken i faktiskt harfungerat utan formellt utsedda chefer. Cheferna har inte haft förordnanden. Enannan sak som jag tror att man skall studera särskilt är frågan omutredningstidens längd. Det talas om en fixtid Olika fall kräverolika omfattande utredningar Jag tror att man skall vara mer flexibel i detavseendet, så att det inte slarvas med sådana viktiga utredningar Denverksamhetsplanering som de anställda ålades genomföra fick de i princip görapå , från det att direktiven för verksamhetsplaneringen kom till deraskännedom fill det att planeringen skulle vara klar Detta ger inte någon brastämning. Jag tror att vi måste ändra på alla sådana saker för att vi skall fåden positiva utveckling som vi båda hoppas på. Men jag kommer igen . Överläggningenvar härmed avslutad. 22§ Svar på fråga 1989/90:25 om omhändertagandet av brottslingar som dömts tillsluten psykiatrisk vård har frågat jusfitieministern om vilka åtgärder somvidtagits och/eller avses vidtas för att bättre kunna garantera att patientersom av domstol överlämnats till sluten psykiatrisk vård inte rymmer elleravviker från slutna psykiatriska vårdavdelningar Arbetet inom regeringen är såfördelat att det är jag som skall svara på frågan. Depersoner som av domstol överlämnas till sluten psykiatrisk vård skall omhändertas i enlighet med lagen (1966:293) om beredande av sluten psy kiatrisk vård. Liksom för övrig hälso- och sjukvård är det som har ansvaret för fillsynen över vården. tillskrev under som maren 1989 de psykiatriska vårdenheter som varit aktuella i massmedia med anledning av avvikelserna,med enbegäran om redovisning av de förhållan den som föranlett debatten. 1989/90:6 Enligtdessa redovisningar till har ett tjugofemtal patienter avvikit från de aktuella enheterna,varav vissa hade avvikit vid flera tillfäl- ] [ len. Endast ett mindre antal rymningar gällde dockpatienter som varit in- var pa frågor jp sluten avdelning. Det stora flertalet avvikelser skedde således un- der någon form av frigånginom eller utom sjukhusområdet. Enligt uppgift har samtliga patienter somavvikit eller inte återkommit efter permission nu kommittillbaka till sjukhusen. Misstanke om brott har rapporterats i anslutning av avvikelserna. Vidsin genomgång av de aktuella ärendena har inte funnit någonanledning till anmärkning utom i ett fall där utredning fortfarande pågår.Socialstyrelsen avser att påbörja en studie över avvikelserm.m. vid samtliga enheter som har ett särskilt ansvar för vården av dömdapatienter Enligtmin mening är det angeläget att genomfören utredning om de åtgärder som vidtagits från sjukvårdshuvudmännenssida i bl.a. säkerhetshänseende är tillräckliga. Jagvill nämna att den proposition om den psykiatriska tvångslagstiftningen somberäknas kunna läggas fram för är avsedd att inrymmavissa förslag som ger ökade förutsättningar för att tillgodose skyddsaspekteri samband med vården av patienter som gjort sig skyldiga till allvarligbrottslighet. GÖTHEKNUTSON (m): Först tar jag mig friheten att gratulera talmannen till den här formenav utfrågningar Det ser mycket bra ut i TV:n och även här från kammaren. Jagvill också tacka socialministern för hans svar på min fråga. Många statsråd ärju inblandade när det gäller rättspsykiatrins område - det handlar t.ex. omomhändertaganden i dessa sammanhang. Både justitieministern och civilministernhar ju ett ansvar här Men det är poUsen som måste ta hand om dem som rymmereller försöka få fatt i sådana här personer. Jagvill peka på några av sommarens många uppmärksammade rymningar frånmentalsjukhus. I GT står det att läsa endag : "Utanatt någon försökte hindra honom promenerade han rakt ut genom grindarna och togsedan tåget till . Mittpå ljusa dagen - för på en månad - försvann den 26-årige man somhäromåret brutalt och kallblodigt sköt ner , 17 och MikaelJohansson, 18 från ." "Dehar det bra på Östra klinikerna. De kan komma och gå som de vill." Dettakonstaterar polisman från Vänersborgspolisen. Jaghar alltså med mig några urklipp från GT. Men jag har också med mig urklipp medkommentarer från andra tidningar Det framgår att allmänheten är oroad, inteminst de som har små barn som har varit i närheten av dem som betecknas sommentalt sjuka och som intagits för sluten psykiatrisk vård. Jagär, herr talman, förvånad över den slutsats som socialministern här 36 drar beträffandesocialstyrelsens bedömning, att man "inte funnit någon an- Prot.1989/90:6 ledning till anmärkning, utom i ett fall där utredning fortfarande pågår". Jag skulle vilja frågasocialministern om han verkligen tycker att den bild [ ] som förmedlats genommassmedia - jag nämnde åtminstone en PI S tidning vid namn, men jagkan också nämna - ger anledning till en sådan bedömning.Jag vill också fråga om den nämnda siffran -25 - beträffande avvikelser från deaktuella enheterna är riktig. I kunde man läsa; "Hittillsi år har 35 patienter som dömts till sluten psykiatrisk vård rymt från Säterssjukhus." Och det är bara ett exempel. Jag kan inte bedöma huruvida den bild som vi har fått genom massmediaär korrekt eller inte. Jag får utgå från de uppgifter som lämnas av ansvarigamyndigheter och från resp. sjukhus. Det är möjligt att det har förekommit vissaöverdrifter i massmedia - jag har inte någon klar bild av hur det förhåller sig- men det är ju inte ovanligt att sådant förekommer Det innebär dock inte attvi inte skall ta sådana här händelser på allvar GötheKnutson åberopar den publicitet som varit i, såvitt jag förstår,och trakten däromkring. Jag skulle kunna tänka mig att det rörsig om just det fall som man på inte har färdigutrett . Detgällde ju enheten i . Jag kan således inte säkert bedöma om det är pådet viset med ledning av det som läste upp. Men det låter som omdetta skulle vara det fall som ännu inte är färdig med. I såfall får vi väl avvakta tills utredning är klar GÖTHEKNUTSON (m): Jag utgår från att socialministern verkligen tar detta på allvar ochåstadkommer de förbättringar som behövs inom hans ansvarsområde. Jag vill frågasocialministem: Är det kanske för många departement som har att dela påansvaret för den psykiatriska vården då det gäller brottslingar? Såmycket vet jag i varje fall som att justitieministern har hänvisat till polisendå det gällt dem som rymt. Polisen säger att polisens situation är utomordentligtsvår Vi har som bekant en pohsbrist i landet. Man kan egentligen, för attåterkomma till vad som uttalats, tala om ett slags svängdörr på åtminstone ettpar av sjukhusen. Jag tror inte att det förhållandet att flera departement är berörda ioch för sig skall utgöra något hinder för att den här verksamheten sköts såsomdet är meningen att den skall skötas. Det är ju ändå en myndighet som haransvaret för tillsynen, och det åvilar i första hand berörda sjukhusenheteratt svara för att det finns en säkerhet. I den mån som det har förekommitfelaktigheter här - det är ju inte så grava anmärkningar som ännu har kommitfram - utgår jag från att i första hand ser till att det blirbättre förhållanden. 1989/90:6 GÖTHEKNUTSON (m): I min fråga konstaterar jag vad alla vet, att en del av de här rymlingarnaär fällda för mord, våldtäkter, grov misshandel eller andra P J ° våldshandlingar. Flera betecknas som farliga. På enav de här avdelning- arna - i och för sig denavdelning som icke är sluten men som ändå har hand om brottslingar dömda tillpsykiatrisk vård - har enligt pressuppgifter samtliga avvikit undersommaren, och de pressuppgifterna har inte dementerats. Jagfrågar socialministem: Är de åtgärder som är på gång tillräckliga? fått tillräckligt starka direktiv? Jag frågar detta med utgångspunkti det faktum att man endast i ett fall skulle ha bedömt det här som allvarligtoch att ett fall så att säga återstår. Överläggningenvar härmed avslutad. 23§ Svar på fråga 1989/90:31 om metoderna för fastställande avkvicksilverförgiftning har frågat mig om de av socialstyrelsenrekommenderade mätmetoderna är relevanta för att ställa diagnosen kvicksilverförgiftningfrån amalgam och, om inte, vilka åtgärder jag då anser skall vidtas för att fåen säkrare diagnos. Socialstyrelsensallmänna råd om utredning av patienter med symtom som antagits bero påkvicksilverexponering från amalgam utgavs . De baserar sig påförslag från den s.k. - en särskild av socialstyrelsentillsatt expertgrupp - samt den remissbehandling som förslagen blev föremålför. Det vetenskapliga underlaget för allmänna råd är såledesbåde omfattande och av färskt datum. Eftersomde allmänna råden varit i funktion har bedömt detsom värdefullt att inhämta synpunkter på hur råden fungerar i praktiken. har således tillställts samtliga sjukvårdshuvudmän samt folktandvården.Svarstiden för sjukvårdshuvudmännen har gått ut, och en sammanställningav svaret pågår.