prot · GD0918 · 1989-12-31 00:00:00 — De tvåledarna för den största chilenska fackliga organisationen benådades först imåndags efter att ha varit förvisade i intern exil i . Detmilitära rättsväsendet, som kritiserats hårt av FN;s rapportör för mänskligarättigheter, har vidare under pågående valkampanj fortsatt all kallaframstående vänsterpolitiker till förhör och t.o.m. alt beröva dem friheten förhändelser som inträffade . Just hanteringen av frågor som rör de mänskligarättigheterna är ett av de ömtåligaste ämnena under övergången till demokrati iChile. En kommission av specialister från MR-grupperna har tillsammans arbetatfram kapitlet om de mänskliga rättigheterna i oppositionens regeringsprogram.Delta arbete har skett med en hög grad av enighet. En av de viktiga frågorna i kommissionens arbete har gälltde ca 450 politiska fångarna. Enligt uppgifter som kunnat inhämtas frånvälinformerade källor förefaller det inte finnas någon anledning att befara attsituationen för denna grupp skulle vara mer utsatt än tidigare.Diskussionen om de politiska fångarna gäller om alla, eller hur många,som skall släppas fria efter ett maktskifte. Oppositionens specialistkommission för frågor om mänskligarättigheter har utarbetat en modell för hur de politiska fångarnas situationskall handhas. Denna har i princip godkänts av Concertacion, ,samt av de politiska fångarna själva. Flertalet bedömare anser all den härmodellen kommer all borga för en tillfredsställande lösning av de politiskafångarnas situation. Alltsedan militärkuppen är 1973 har stött dekrafter som arbetat för alt återupprätta demokratin i . Den svenskaregeringen har vid upprepade tillfällen med kraft påtalat ochfördömt Pinochelre-gimens brott mot de mänskliga rättigheterna. Vi har i FN ochandra multilaterala fora verkat för att det internationella samfundet skalluppmärksamma och la avstånd från diktaturens folkrättsvidriga agerande. Vidare har ett omfattande humanitärt bistånd givits tillmilitärregimens offer och till de chilenare som engagerat sig i processen föråtergång till demokrati och frihet. Tusentals chilenska medborgare har ocksåerbjudits en i vårt land. De har bidragit till all stimulera delsvenska folkets engagemang för . De har även berikat vår kultur och påmånga sätt medverkat i del svenska samhällsbygget. För detta känner vitacksamhet. Det är glädjande alt kunna stödja en rad insatser för chilenaresom återvänt till sill hemland. En dialog förs med den chilenska oppositionen omSveriges framlida kontakter och samarbete med . Vi har i samband härmedkunnat kon- stateraatt det omsorgsfulla förberedelsearbetet som utförts inom ramen förConserlacion bådar gott för det kommande utvecklingssamarbetet mellan våra bådaländer. Även på svensk sida pågår ett intensivt beredningsarbete under ledningav biståndsministern. Del kan vidare nämnas alt vi i samråd med näringslivelsorganisationer undersöker möjligheterna för ett vidgat ekonomiskt samarbete medChile efter övergången till demokrati. Internationell vaksamhet vad gäller utveckling i ochinternationellt stöd för de demokratiska krafterna är av utomordentligbetydelse för att vägen mot folkstyre och frihet inte skall rubbas. Fränsvensk sida fortsätter vi all med stor uppmärksamhet följa utvecklingen iChile. Detta gäller inte minst perioden fram till valet ochregimskiftet . Vi kommer alt fortsätta alt påtala och reagera motkränkningar av de mänskliga rättigheterna från den sittande regimens sida. Vikommer alt noga följa utvecklingen av de politiska fångarnas situation. Som jagnyss nämnt pågår också en aktiv planering för svenskt bistånd till en framtidademokratisk regering i . Demokratin i kan räkna med stödliksom frihetskampen kunde göra det! Svar på interpellationer och frågor HANS GÖRANFRANCK (s); Jag tackar för del utförliga svaret, somenligt min mening är ett värdefullt stöd åt det chilenska folket, som nubefinner sig i en avgörande fas för att återställa de demokratiska fri- ochrättigheterna. Det första stegel logs , då en stormajoritet av del chilenska folket sade nej till , står man inför delandra steget, president- och parlamentsvalen . Den chilenska oppositionen behöver allt tänkbart politisktoch moraliskt stöd från det internationella samfundet. En konkret åtgärd som kan vidtas är att sända sä mångainternationella observatörer som möjligt i samband med valet. Jag reser därförsjälv till under den vecka som valet äger rum. Det finns risk för att dePinochel-sympaliserande krafterna i genom olika repressiva ochodemokratiska manövrer söker all omintetgöra en väntad demokratisk seger. Men svårigheterna är långt ifrån övervunna i och med endemokratisk valseger. Efter valet kommer kanske den svåraste och mestkomplicerade fasen - det tredje steget - nämligen att omvandla till ensäkert förankrad demokrati, I sill svar berör utrikesministern detta problem när hanbl,a, talar om de odemokratiska inslagen i konstitutionen och om krigsmaktensmaktpositioner. Men i själva verket är hela den chilenska administrationenstyrd och indoktrinerad av antidemokratiska dekret, organ ochmyndigheisulövare. Det är angeläget att alla brott mot de mänskligarättigheterna under de gångna , särskilt mord. försvinnanden och tortyr,undersöks och alt rättvisa skipas i ett oberoende rättsväsende. 1978 årsamneslilag om dem som utfört brott mod de mänskliga rättigheterna måsteupphävas. Del är då en demokratisk regering förhoppningsvis harinstallerats som det internationella samfundet måste göra sina storauppoffrande insatser. Det är välgörande att nu förberederett bistånd ål ett demokratiskt . Del finns i vårt land en myckel starkoch bred opinion som Svar på interpellationer och frågor vill attdessa biståndsinsatser skall bli verkligt generösa och effektiva. Jag hoppasall utrikesministern, som jag uppfattade antyddes i svaret, kan bekräfta attså blir fallet och även kan något närmare ange inriktningen och omfattningen avbiståndet. Del är också bra alt ett ekonomiskt samarbete förbereds.Del är viktigt att detta samarbete och utbyte omfattar också andra områden,bl,a, kultur, vetenskap och teknologi. Efter kuppen flydde många chilenare och blev politiskaflyktingar utomlands. Den lag som förhindrade dem att återvända logs bort1988, Med något undanlag lever chilenarna inte längre i påtvingad exil, men dennuvarande konstitutionen tillåter presidenten att upphäva deras rätt att leva isitt eget land. Återvändandet innebär för många chilenare alt man lämnaren trygghet och social välfärd för all försöka anpassa sig till ett samhällesom ofta har genomgått stora förändringar. Då del gäller förberedelse och stödinför återvändandet görs otillräckliga insatser, vilket i hög grad försvårardet frivilliga återvändandet till hemlandet. Regeringen bör utarbeta ettåtervändande-program, inte bara för chilenare ulan även för andra invandrare,som frivilligt vill återvända till sina hemländer. gäller del för all i FN och andrainternationella organ övertyga om massivt stöd till det chilenska folket. Delbästa sättet är att föregå med gott exempel. En framgång för ett demokratisktChile har ett stort politiskt och symboliskt värde som exempel på att nationelloch internationell kamp kan ge resultat. (vpk); Jag vill instämma i av svaret, och jag vill tacka utrikesminister försvaret. Det är ett bra och utförligt svar. Jag kan även konstatera något som viegentligen redan vet, nämligen all regeringen genom utrikesministern, mittparti och jag har i stort sett samma uppfattning om situationen i . Vi ärockså i stort sett överens om vad som bör göras från svensk sida. Utvecklingen i är verkligen hoppfull. Del finns enbred politisk enighet inom den demokratiska oppositionen. Man sluter upp bakomen gemensam presidentkandidat, , och del finns en politiskmognad, en analys av situationen i landet, som gör all oppositionen är välrustad att ta över regeringsmakten i landet . Men det finns också mörka moln på den ljusa himlen. nämner flera av dem. Jag var i , huvudsakligen i ,och upplevde på mycket nära håll en hel del avdel som utrikesministern tar upp, t,ex, del politiska våldet. Attentatet motMIR-ledaren skedde i min omedelbara närhet. Jag deltog isorgehögtiderna över honom, och del är upplevelser som etsat sig fast och ärmyckel svåra all glömma. Del finns en fruktan all våldet skall trappas upp ytterligare,och det finns en övertygelse inom oppositionen att våldet är intimt förknippatmed regimen, har bäst organiserade militär och polis.Denna mi- litar och polis kan styrade mördarhand på högerkanten som genomför politiska attentat. De kan hindradem, stoppa dem eller släppa dem fria. Exempletmed de två fackliga ledarna som släpptes visar betydelsen avinternationella opinionsyttringar, HansGöran bedömde de politiska fångarnas situation. Jag delar inte riktigtuppfattningen att de politiska fångarna, de ca 450 personer som sitter ifängelse , inte har någon anledning alt befara alt situationen för dem ärfarlig. De är utsatta på så sätt alt de är fängslade och de är i regimens våld.Vad som händer med dessa fångar måste bevakas kontinuerligt. Del finnsanledning till oro, och del finns anledning alt följa situationen för depolitiska fångarna även efter ett demokratiskt maktövertagande. Det finnsdåliga exempel på hiir dessa frågor har lösts i grannländerna ochUruguay. Deöverenskommelser och de förslag till lösningar som finns inom Concer-lacionenoch som har accepterats av i stort sett alla politiska partier är väl derimliga lösningarna. Tyvärr kan man konstatera att detta är förslag tilllösningar som inte kommer alt tillfredsställa alla. Del är tragiskt, men det ärtroligen ofrånkomligt. Jagkan från mitt besök vittna om den respekt som den , detsvenska folkel och svenska politiker har i den chilenska oppositionen. Man fårstöd och hjälp när man säger att man kommer från , och man möts avtacksamhet. Man träffar pä chilenare som har varit i , återkommit ochnu deltar i den demokratiska kampen. Utrikesministernsförsäkran all vi från svensk sida skall fortsätta all med stor uppmärksamhetfölja utvecklingen i fram till valet och regimskiftet imars känns betryggande. Jag vill än en gång tacka för svaret. 1989/90:18 27oktober 1989 Svarpå interpellationer och frågor HANSGÖRAN (); hänvisade till att jag skulle ha yttrat mig om de politiskafångarna i . Det gjorde jag inte. Men jag tycker att det är mycket viktigtatt de politiska fångarnas situation bevakas med all den noggrannhet ochvaksamhet som är möjlig. Min uppfattning är att alla politiska fångar i -de kan beräknas till ca 450 - bör friges. När den chilenska oppositionen välkommer till makten hoppas jag att den skall kunna genomföra frigivningen påett sätt som tillfredsställer kraven. Detfinns politiska fångar i som har suttit mycket . Del finns de somhar suttit i dödscell . Deras lidande har varit mycket stort. Fråganom frigivning av alla politiska fångar måste lösas i humanitär anda. Överläggningenvar härmed avslutad. 11 § Svar påinterpellation 1989/90:6 om lägre bostadsbyggnadskostnader har frågat mig vilka åtgärder regeringen ämnar vidtaför all till rimliga kostnader öka nyproduktionen av bostäder. Prot,1989/90:18 Svar på interpellationer och frågor Inledningsvis vill jag erinra om att nyproduktionen avbostäder har ökat kraftigt . skedde igångsättning av ca28 000 nya lägenheter, beräknas igångsättning ske av mellan 55 000 och 60000 nya lägenheter. Del är den högsta produktionsnivån sedan mitten av1970-talet, Jag bedömer att det behövs ett fortsatt högtbostadsbyggande för att tillgodose den stora efterfrågan.Denna produktion måste prioriteras. har den snabba ökningen av bostadsbyggandettillsammans med en ökning av annat byggande medfört kraftigt stigandeproduktionskostnader. steg produktionskostnaderna för nya bostäder tvåoch en halv gång snabbare än priserna i allmänhet. Den främsta orsaken tilldelta är den överhettade byggkonjunklur som alltjämt råder. Omkostnadsutvecklingen skall dämpas måste därför del totala byggandet minskas. Om nyproduktionen av bostäder skall kunna prioriterasmåste då annat byggande begränsas. Ett antal åtgärder med denna inriktning har ocksåvidtagits genom beslut av riksdag och regering, IStockholmsområdet har annat byggande än bosläder begränsats till av 1986års volym. Där har också införts en investeringsavgift för annat byggande änbosläder. För hela landet har annat byggande än bostäder begränsats för 1989till av volym. Ombyggnader av bostäder har hållits tillbaka medramar för lånebe-slulen, I samma syfte har den garanterade räntan höjts förombyggnader. Även bristen på byggnadsmaterial är en viktig orsak tillkostnadsökningarna. Därför har beslut fattats om att byggprodukler somgodkänts av vissa organ i annat nordiskt land skall få användas också i Sverigeulan förnyat godkännande här. Vidare har jag överenskommit med byggentreprenörerna och destora byggherrarna om riktlinjer för att underlätta nyproduktion av bostäder. Riktlinjerna innebär bl.a. alt entreprenörerna ställer uppmed den bygg-kapacitet som erfordras för att genomföra kommunernas planeradebostadsbyggande. Det skall ske till priser som man kan enas medlänsbostadsnämnderna om. Målet är att byggnadskostnaderna inte skall stigasnabbare än inflationen i övrigt. En arbetsgrupp har bildals medrepresentanter från bl.a. myndigheter och byggbranschen med uppgift att följaupp överläggningarna och lämna förslag till ytterligare åtgärder. Dessutom harjag efter beslut av regeringen tillkallat en särskild utredare med uppgift attsnabbi ta fram förslag till en förenklad hantering vid beslut om statliga lån.Utredaren lämnade sina förslag under gårdagen. Devidtagna åtgärderna får nu successivt fullt genomslag. Enligt plan- och bostadsverkels redovisning ökadeproduktionskostnaderna för flerfamiljshus januari t,o,m.augusti i ungefär samma takt som priserna i allmänhet. Om denna utvecklinghåller i sig året ut har prisutvecklingen dämpats kraftigt. Regeringen följer den fortsatta utvecklingen uppmärksamtoch är givetvis beredd att vidta ytterligare åtgärder om situationen så kräver. OSKARLINDKVIST (s); Jag lackar bostadsministern för svaret på min interpellation. Deåtgärder som har vidtagits av och regeringen har medfört ett säger också bosladsministern att bostadsproduktionen måsteprioriteras, dvs, att allt annat byggande måste hållas tillbaka så att vi fårbukt med de allt högre produktionskostnaderna. Bostadsbyggandet måste få stor omfattning under denärmaste åren om vi skall klara efterfrågan. Det är bra alt de åtgärder som harvidtagits har visat alt kritikerna i hade fel när de gick emot deolika uppslag som fanns för all komma till rätta med bostadsfrågan på enöverhettad bostadsmarknad. Det gäller nu alt inte släppa taget.Bostadsproduktionen måste få en sådan uppläggning alt vi kan garantera en högoch jämn bostadsproduktion, till gagn för priserna och till gagn försysselsättningen. Del fordrar naturligtvis mera långsiklighei, även om delockså är nödvändigt med en viss flexibilitet för att man skall komma till rättamed de viktiga uppgifterna. Betydligt svårare än all klara uppgiften alt ökabostadsbyggandet är helt riktigt, som bosladsministern anförde i svaret, attklara kostnadsutvecklingen. Del konstateras nu att kostnaderna förbostadsproduktionen har anpassats till mera normala proportioner. Boverkelsstatistik bildar underlag för den bekräftelsen. Det framgår därav allutvecklingen av produktionskostnaden för flerfamiljshus nu är i takt medinflationen. Det konstateras emellertid som bekant också att kostnaderna försmåhusbyggandet som grupp alltjämt är klart större än kostnaderna för byggandeav flerfamiljshus. Del är väldigt farligt alt nöja sig med de hittillsuppnådda resultaten. Vi måste därför fortsätta ansträngningarna all få nedproduktionskostnaderna för bosläder. Jag vet - det vet säkert ocksåbosladsministern, kanske bättre än någon annan - all räntan är pä väg uppåt,och att varje gång den siiger uppåt drabbar det boendekostnaderna. Vi kännerockså till att flera bosladssökande har tvingats tacka nej till nyproduceradebosläder eftersom de inte klarar boendekostnaden. Det har t.o.m. inträffat, ochinträffar alltjämt nästan , all hitkomna invandrare har fåttflytta in i nyproducerade lägenheter, medan folk i förvärvsarbete måste lackanej på grund av att kostnaderna är orimliga och oacceptabla. De har intekapacitet att betala hyrorna i nyproduktionen. Många bra åtgärder har satts in, det medger jag. Problemetär alt boendekostnaderna alltjämt ligger i en klar ledning. Jag har, fru talman, inga andra synpunkter på dessa frågorän vad bostads-ministern har anfört i sitt svar. Däremot hade jag kanske trottatt bosladsministern skulle ha varit så vänlig att han velat ge någon signalom hur bostadsmarknaden kan komma att beröras av den föreslående omläggningenav våra skatter. Även om vi inte känner till alla komponenter i den skatteomläggningen,vet vi en sak med mycket stor bestämdhet, nämligen att långt ifrån alla kommeralt få sänkt skall. är det lika säkert att alla kommer att få högreboendekostnader. Härtill kommer ökade el- och miljökostnader samt höjd moms,och allt det här kommer att påverka boendekostnaderna. Jag utgår från att bostadsministern är klar över att det iett sådant läge kommer att ställas krav på högre boendesubventioner för attberörda grupper skall kunna hållas skadeslösa. Del vore därför bra ombosladsministern i en replik kunde ge någon signal om hur han funderar på dessaproblem. Svar på interpellationer och frågor Svar på interpellationer och frågor AGNEHANSSON (c): Jag välkomnar att socialdemokraterna har tagitupp debatten om byggkostnaderna. Vi har länge försökt få dem att göra del, menvi har inte fått något gehör. Vi har från sida krävt en rad åtgärder för altkomma till rätta med utvecklingen på delta område. Vi har begärt politiskaåtgärder för regional balans, åtgärder som motverkar trycket i storstäderna,vilket driver upp kostnaderna. Vi har också begärt att resurser skall styrasbort från kontorsbyggandet och bostadsbyggandet. har föreslagit en25-procentig investeringsavgift. har en 10-procentig sådangenomförts. Vi har krävt stimulanser för alt snabbi få i gångbostadsbyggandet när delta varit aktuellt. Jag vill gärna ge en eloge tillbosladsministern för alt vi just nu har en hög byggnadsproduklion, men denborde vi ha haft för all vi skulle ha kunnat undvika all hamnai det kostnadsläge som vi nu har. Det är just på grund av alt vi har fått igång nyproduktionen för sent som vi har fått en kostnadsexplosion. Vi har krävt ett lånesyslem som är mera kostnadskänsligtän del nuvarande, och vi har för alt hålla kostnaderna nere krävt åtgärder fören stabilare bostadspolitik, som motverkar svängningarna mellan ombyggnad ochnyproduktion. Vi har begärt en översyn av konkurrenslagstiftningen för attfrämja konkurrens och flexibilitet och för alt hålla byggkostnaderna på en lågnivå. Vi har krävt en reformerad bostadsbeskattning syftande till bättreeffektivitet i den bosladsstock som vi har. På alla dessa punkter har socialdemokraterna dock, både ibostadsutskottet och i , i stort sett sagt nej och intevelat lyssna. Jag vill nu fråga; Varför har ni gått emot alla de häråtgärderna? Varför vaknar ni först , efter att ha försuttit två till tre årnär det gällt alt angripa dessa problem? Bosladsministern har lämnat ett svar som är myckettunt. Han redovisar de åtgärder som har vidtagits. En del av dessa harföreslagits av , och vi har inte ställt oss avvisande i dessasammanhang, men åtgärderna har varit långt ifrån tillräckliga. Vi har intefått några besked om hur bosladsministern fortsättningsvis vill angripa dessaproblem. Ett besked om att man skall följa utvecklingen med uppmärksamhet sägerinte mycket. Del har regeringen redan gjort , och det är denna attitydsom är det mest oroande just . Det är viktigt att vi nu kan hålla bostadsproduktionenuppe på en hög nivå, men vad tänker regeringen eller vissa delar av regeringengöra just nu? Jo, man tänker på nybyggnationen lägga en momshöjning som på ettbräde skulle öka byggkostnaderna , vilket skulle höja hyresnivån med250-300 kr. för en nybyggd normallägenhel. Del är fruktansvärt. Hurkan man vara så förhåll oförsiktig med kostnaderna inom byggandet att manföreslår en åtgärd med sådana konsekvenser? Jag noterade i inlägg att han var oroligpå den här punkten. I skaltedebaiterna går skiljelinjerna inte alltid mellanpolitiska partier utan följer ibland andra vägar. Jag har bl,a. idebattartiklar efterlyst bostadspolitikernas synpunkter i skatledebatten. Jagvälkomnar den oro som gav uttryck för från denna talarstol. om han ilikhet med i stort sett alla remissinstanser på boendeområdet, vilka haravvisat byggmomsen, är beredd att i de fortsatta skatieöverläggningarna gå emotett så vansinnigt förslag som att höja byggmomsen. En sådan höjning skulle fåförödande konsekvenser för bibehållandet av en stabil nyproduktion iframliden. Del finns naturligtvis också andra åtgärder som bordevidtas för en begränsning av annat byggande. Är regeringen beredd att lägga påen högre investeringsavgifl, att skärpa lokalhyreslagstiftningen och attpåverka kommunalpolitikerna att använda plan- och bygglagsliflningen för allfrämja bostadsbyggande framför kontorsbyggande? Svar på interpellationer och frågor Jag delar uppfattning omvärdet och behovet av en långsiktig planering på byggandels område. Ensärskild arbetsgrupp jobbar med dessa frågor för att undersöka vilkaförutsättningar som finns för en långsiktig planering. Jag kallade i början avsommaren till en överläggning med alla berörda intressenter i just denna fråga.Från kommunall håll och bland byggmarknadens kontrahenter, både entreprenöreroch byggherrar, var man rörande överens om viklen och värdet av detta. Men frånnäringslivet i övrigt var man inte särskilt benägen alt delta i en sådan meralångsiktig planering. För alt man skall kunna åstadkomma en sådan är det junödvändigt all man kan lägga ut byggandet också i tider ined lågkonjunktur,och då räcker det inte enbart med ett bostadsbyggande för att upprätthållasysselsättning och långsiklighei. Del krävs under sådana tider också ettbyggande inom näringslivet. Dessa diskussioner kommer att gå vidare, och viväntar på förslag från arbetsgruppen förhoppningsvis under delta år eller ibörjan av . Skatteförslagen och boendekoslnadsuiredningens förslag ärunder beredning, Boendekostnadsuiredningens förslag är fortfarande pä remisstadiet.Remissvaren skall vara inlämnade vid utgången av . Sedan vidtararbetet med att väga samman de olika förslagen med utgångspunkten att försökaåstadkomma en bra bostadspolitisk lösning av detta. Det innebär naturligtvisall påverkan på boendekostnaderna måste studeras detaljerat och noggrant. Detär möjligt alt göra detta eftersom båda utredningarna är framlagda och eftersomäven remissynpunkterna dä har kompletterat utredningsmaterialet. Detta arbetekommer alt bedrivas i , och regeringen räknar med att kunnapresentera förslagen , i samband med att den storaskattereformen skall presenteras. När det gäller resonemang om byggmomsen villjag bara erinra honom om alt boendekoslnadsutredningen har lagt fram förslagsom innebär att den momshöjning på bostadsbyggandet som skatleutredningen harlagt fram förslag om elimineras. Vi får se vad de olika remissinstansernasäger. Därefter blir del en gemensam uppgift alt väga samman detta. Men jagvill understryka att boendekoslnadsutredningen har lagt fram förslag somtillgodoser det som var ute efter, nämligen att man inte skullehöja momsen på bostadsbyggandet. Beträffande uppräkning av övriga förslag,som han påstod att socialdemokratin skulle ha sagt nej till, kan jag inte dranågon annan slut- 4 protokoll 1989/90:18 Svar på interpellationer och frågor sals änatt det är precis delta som vi har arbetat med och som vi nu presenteratförslag om. Länesystemet borde ses över, sade . Ja, del ärprecis del som har skett. Det är del som boendekoslnadsutredningen har gjort,och detta förslag får ta ställning till i vår. Beträffande en översyn av konkurrenslagstiftningen villjag säga att en sådan utredning är tillsatt.