prot · GD0993 · 1989-12-31 00:00:00 — ansåg jag det vara dags igen atl fråga regeringenom synen på spelandet, i detta fall på Oddset. Vadhållning var inte tillåtet iSverige på detta sätt dä Oddset introducerades. I förfjol omsattespå Oddset ca 675 milj.kr. AB Tipsljänst omsatte totalt ca 5 miljarder kronor.Av dessa anslogs 70 miljoner till marknadsföring. finns det möjlighet attspela på Oddset praktiskt tagel var som helst i landet. Nya spelhallar byggsofta i samband med idrottsanläggningar. Det är en väl decentraliserad verksamhet. Del är bra all Tipsljänst ser över denna verksamhet, ochdet är också välgörande alt någon utomstående genomför en utredning av vad somföregått. Jag antar alt Tipstjänsts högsta önskan är alt rädda sitt ansikte idenna skandal. Som huvudansvarig står dock regeringen som tillåtit dennaspelform och som har haft svårt atl inse all den har någon nackdel. Jag villdärför fråga om Tipsljänst nu verkligen har regeringens fulla förtroende.Regeringen har i varjefall inte mitt förtroende när del gäller spel och dobbel om inte någon åtgärdvidtas . Bristen på forskning om spelberoende gör alt kunskapernaoch förståelsen för problemen också är små. Amerikansk forskning har indelatspelandel i tre former Till den grupp som ger starkt spelberoende hör bl.a.aktier, op-tioner, lärningsspel, poker, hästkapplöpning och vadslagning.Däremot ger Lolto, och veckolotteriet mera sällan spelberoende. Vad somkännetecknar de starkt beroendeframkallande spelen är alt de kräver storskicklighet för genomförandet. Det är ofta begåvade, kapabla och kunniga människordet handlar om. Ju närmare tiden mellan insatsen och vinsten är, desto meraberoendeframkallande är spelet. Del är därför oroande atl även penninglotterietoch Bellmanlotteriel skall genomföra tätare dragningstillfällen. Ju högre frekvens av vinst och möjlighel alt ökainsatserna desto mera beroendeframkallande. Ju fler möjligheter det finns altspela deslo lättare är det atl bli spelberoende. Om ett spel är socialtaccepterat är det också lättare. Om det skapar en viss upphetsning vidinsatsen ökar del också riskerna. I stort sett alla dessa kriterier uppfylls av Oddset.Därför finns det anledning atl vara särskilt vaksam när spelformer av dentypen lanseras. Hur efterlevs åldersgränsen av ombuden? Man får intespela ulan alt direkt betala sin insats. Men enligt de uppgifter jag har fållfrån spelare får man betala när vinsten fallit ul. Redovisningsintervallernagör det möjligt för ett spelombud all lämna kredit. Vilka åtgärder skall vidtasför atl kontrollera defta? 1979 betonades i lotteriulredningens huvudbetänkandevikten av atl det måste förutsättas att samhället vid utformningen av statligaspel och lotterier beaktar risken för sociala skadeverkningar Detta kan skegenom atl man bestämmer högsta tillåtna insats och ser lill atl barn och ungdominte på otillbörligt sätt lockas atl delta. Delta har man frän statens sida helt glömt borl. Del är enlåt-gå-mentalitel som har styrt de senaste årens etableringar av nya spelformerDe nystartade spelformerna har gett betydande tillskott till statskassan, menman har i sin iver helt förbigått de sociala konsekvenserna. Man har inteetablerat något samarbete med personer som är insalta i de sociala skadeverkningarna.Man har inte heller vidtagit åtgärder för att ta reda på de faktiskaförhållandena, trots att staten ansvarar för merparten av spelverksamheten ilandet. Om regeringen nu vill göra något konkret för alt förhindraalt de nu lill-låtna spelformerna missbrukas krävs det ökade kunskaper Det sominträffade har gjorts möjligt därför alt Tipstjänst inte har insett vilkamöjligheter detta spel ger den som vill manipulera. Det kan inte vara rimligtatt en och samma person skall kunna bonga in för i ettvadslag. Det borde finnas en spärr för en högsta insats. Om regeringen intevill dra tillbaka tillståndet för Oddset, anser jag atl del bör ställas högakrav på åtgärder som förhindrar manipulationer Det är skamligt alt staten över huvud taget inte ärintresserad av någon form av hjälpinsats. Det handlar dock om drygt 5miljarder i skattekistan från spelandel. Del är en inkomst som ständigt ökarpå bekostnad av många mänskliga tragedier Ocksåidrottsrörelsen har skakats av det som skett. Man vill skapa etiska regler förspelandet och förbjuda spelare atl spela på det egna laget. Jag anser deltavara elt riktigt beslut, hur det nu skall kunna efterlevas. Varför försöker man inte all minska reklamen? Reklamenlockar till ökat spelande. Det finns inte någon möjlighet alt värja sig motden. Stora affischpelare uppmanar ständigt till spelande. harsin spelbilaga och radio och TV ställer villigt upp med påspädning av reklamen.Tipsextra lockar lusentals svenskar atl sitta framför TV och följa utdelningen.Del är nog inte så lätt att avstå från spel under dessa omständigheter Alltsker med regeringens goda vilja. Spelandel ger inkomster, och då spelar detinte någon roll om man går över lik. Jag villlill sist fråga; När får spelbolagen slyrelserepresenlanter somrepresenterar spelberoende, t.ex. forskare som har kunskaper på della område? När tänker rergeringen kräva att spelbolagen tar hänsyntill de sociala konsekvenser som spelandel medför? När tänkerregeringen ge länkrörelsen för spelberoende stöd? Vilkenforskning ämnar regeringen initiera? Jag vill också uppmana finansministern att besöka enbingohall. ändrades lagstiftningen så att penningsvinstertillåts i bingospel, eflersom folkrörelserna har fått stå tillbaka på grund avde statliga spelbolagens ohämmade utveckling. Finansministern skulle då få seden skara av främst äldre kvinnor som hjälplöst satsa den sista slanten av sinapensioner. De enarmade banditerna, som är förbjudna, bidrog nog inte med såmånga offer för spelbereonde som just dessa bingohallar gör. Jag skall korl besvara de frågor som KarinIsraelsson ställde lill mig. Tipsljänst har vidtagit åtgärder Mol denna bakgrund gerdel inte mig eller regeringen anledning atl vidta någraytterligare åtgärder. När det gäller de sociala konsekvenserna av spelandetpågår det ett forskningsarbete, vilket har varit uppe lill diskussioni denna kammare, och det finns planer på att anslå ytterligare medel till dettaprojekt, som kommer att vara klarl . Det finns anledning all då återkommaoch dra slutsatser av delta arbete. För dagen finns del inget mer atltillägga. Vi bör därför avvakta tills vi får de kunskaper som deltaforskningsprojekt avser att ta fram. AnL13 (): Finansministern gjorde ett tillägg till sillinterpellationssvar Tipstjänst har tydligen vidtagit en och annan åtgärd somgör att regeringen är nöjd med den verksamhet som Tipstjänst bedriver Jag hoppas att regeringen går vidare när det gällerstyrelsens sammansättning och ser till att man får med representanter som kanbevaka de sociala konsekvenserna av ett utökat spelande. Jag hoppas också att regeringen tar sitt anvar när delgäller konsekvenserna av del slora spelande som förekommer i . Detkan väl inte vara regeringens vilja atl människor i första hand skallsysselsättas med spe- Dellapåminner mig om roman där man förhindrade människor att utövademokrati genom att intressera dem för ell världslotleri - en verksamhet somStorebror kunde hålla uppsikt över. Vi i befinner oss nästan i samma typ av situation.Snart är bland de främsta länderna när det gäller spelutbud, och detsker ju på bekostnad av andra verksamheter Regeringen är tydligen nöjd mednuvarande situation, vilket förvånar mig. Den forskning som har initiierats är inte speciellt omfattande- det rör sig om ett forskningsprojekt i . Det är bra att projektet harkommit till stånd, men det har tagit väldigt , och man har nöjt sig medett forskningsprojekt i taget. Resultatet av detta forskningsprojekt kommersnart att redovisas. Jag är glad över att det kommer atl anslås ytterligaremedel, men jag är förvånad över atl del har dröjt så länge, innan regeringenhar tagit itu med dessa problem. Problemen har inte varit okända förregeringen. Det borde ha gjorts betydligt mera och då hade vi också sluppitifrån en del av de konsekvenser av spelet som vi ser Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Svar på interpellation 1989/90:125 om samlevnadsfrågori skolundervisningen har i en interpellation frågatutbildningsministern om han är beredd alt arbela för en obligatoriskundervisning i samlevnadsfrågor på alla linjer i gymnasieskolan. Hon har ocksåfrågat om jag vill medverka till att alla landets lärare fär stöd ochvidareutbildning i samlevnadsfrågor. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag somskall svara på interpellationen. lar upp frågan om behovet av undervisningoch lärarfortbildning i sex och samlevnad utifrån uppgifter om att enföreläsare i en gymnasieskola skall ha uttalat sig på ett diskriminerande sällom homosexualitet. När det gäller undervisning i sex och samlevnad är svaretatl sådan enligt läroplanen är obligatorisk på alla linjer i gymnasiet. Sammakrav på att temat tas upp gäller för övrigt redan för . Som stöd till lärarna att ge enallsidig belysning av frågan har () gjort eltforlbildningsmalerial om bl.a. homosexualitet. Vidare förberederskolöverstyrelsen och en lärarhandledning om homosexualitet.Vad efterlyser är alltså jusl på väg. Anf.15 (vpk): Jag ber alt fåtacka för svaret. Jag önskar alt vi hade elt samhälle där alla ungamänniskor fick chans att utveckla ett rikt kärleksliv. Men samhällsklimatet ärhårt. Många drabbas av kärlekslöshet och prestationsångest. Till detta kommerrädslan för aids, ho- len motmiljön och myckel annal som känns allvarligl och tungt. Självmordsfrekvensenbland ungdomar är hög. Föraktfulla påståenden om sex och samlevnad förändrarinte situationen. Det är särskilt viktigt att unga homosexuella får stöd försin identitet och personlighetsulveckling. Om någon tillåts atl spridavanföreställningar lill ungdomar skapar detta ångest. Det är svårast förungdomar som saknar egna erfarenheter men som har desto större behov av atlbefrias från de skuldkänslor som fördomarna skapar. Utgångspunkten för min interpellation är ett exempel frånen skola i . En person, som titulerar sig själv för själasörjare ochterapeut, har gjort reaktionära uttalanden om homosexuella. Inför gymnasieeleveri He-deniora varnade mannen för risken alt människor kan bli "offer för dehomosexuella". Jag anser alt del är ett avskyvärt och förnedrandeuttalande som måste bemötas. Man kan säga att det i värt samhälle råder eltheterosexuellt kärleksmonopol. Samhället och de flesta enskilda förväntar sig,kanske utan alt ens fundera eller reflektera över det, att alla andra ärheterosexuella. Ungdomar får sällan höra ellerläsa om homosexuell kärlek eller om parförhållanden mellan två tjejer ellertvå killar Men osynliggörandei betyder inte att den homosexuella kärleken intefinns; av befolkningen beräknas vara homosexuell. Jag tycker det är bra atl jag har fått ett så positivtsvar från utbildningsministern. Jusl del stöd lill lärarna som jag harefterlyst tycks alltså vara på gång. Fortbildningsmaterialet är tydligenfärdigt. Det handlar bl.a. om homosexualitet. Så förbereder också SÖ ochsocialstyrelsen en lärarhandledning om homosexualitet. Var och en förslår attdel är särskilt viktigt, eflersom del kan se ut och låta som del gjorde påskolan i . Låt mig då återgå litet grand lill del som hände iHedemora. Bakgrunden lill den niimnde föreläsarens skrämselpropaganda harkommit fram i olika intervjuer som han har gjort. Det som har kommit fram itidningarna har inte heller dementerats. Den man som har talat inför eleverna anser atlhomosexualitet är en sjukdom, all denna s.k. sjukdom kan liknas vid cancersamt att han har "botat" homosexuella. Föreläsaren, som anlitats avstudierektorn med hjälp av kyrkan, har inte dementerat sina omdömen somålergetts i dalatidningarna. Exemplet från är upprörande ochbeklämmande av flera skäl. Ingen i ansvarig ställning på det aktuella gymnasiet haranalyserat eller offentligt bemött vanföreställningarna. Tvärtom har deansvariga attackerat dem som har gjort referat av föreläsarens påståenden imassmedia. Därför skulle jag vilja fråga utbildningsministern: all elt sådant beleende som jag har beskrivit stämmer med läroplanenskrav på objektivitet? Tycker att ämnet homosexualitet i del härfallet har fått en allsidig presentation? Vad skall man göra om man nu intevågar la stegel att bojkotta den här typen av föreläsare? Vad skall man göra,, för all ändå på någol sätt förebygga eller t.o.m. stoppa den härtypen av agerande och farliga, skulle jag vilja säga, utspel som här harskett? Lål mig börja med all instämma i ViolaClaessons inledning. Jag lycker att del är en bra sammanfattning av detsamhälle som vi alla bör arbeta mot. Det är vikliga, oerhört stora och svårafrågor som skall avhandlas under en mycket känslig period av barns ochungdomars utveckling. Skolan har naturligtvis mol den bakgrunden elt mycketstort och tungt ansvar Jag upplever atl skolans personal lar della ansvar påelt mycket bra sätt. Dock är det naturligtvis nödvändigt om man exempelvisskall bemöta den typ av påståenden som refererar från eltgymnasium i , att också lärare och skolledare känner sig säkra, att dehar stöd från uttalanden av exempelvis skolöverstyrelse, riksdag och regeringsamt all de har stöd från en pedagogisk handledning för hur man hanterar dentypen av situationer. Det är bra att sådana här misstag kommer upp tilldiskussion och debatt. har jag svårt atl uttala mig om ett enskilt fall, fördär kan jag precis som bara gå på tidningsuppgifter. Då löperman naturligtvis den risken att inte hela frågan har behandlats på heltäckandesätt. Därför vill jag inte uttala mig exakt om vad som hände och exakt vadföreläsaren sade. Men om någonting sådant skulle ha framförts är del oerhörtviktigt all de som ansvarar för skolans verksamhet ser till att balansera ochlägga till rätta, för den typen av påståenden får inte slå oemotsagda. Jag kan passa på tillfället atl säga atl jag i anslutningtill interpellationen har blivit uppvaktad av RFSL, som arbetar framgångsriktmed dessa frågor. RFSL har uppmärksammat mig på atl det i de läromedel som vianvänder i såväl som gymnasieskolan finns felaktigheter och bristersom vi bör rätta till. Mot den bakgrunden kommer regeringen att ge iuppdrag till alt se över deläroböcker som vi använder för alt se om det kan göras förbättringar Uppenbartär all vi har en hel del kvar atl rätta lill och bör granska delta närmare. Jag avstår från all gå in i del enskildafallet. Jag konstaterar att vi i skolan ser seriöst och allvarligt på den härfrågan. Del är elt svårt och komplicerat område. Skolan har elt tungt och stortansvar här. Vi gör vad vi kan för atl stötta lärarna. Vi avser också att seöver läromedlens sakliga innehåll på denna punkt. AnL 17VIOLA (vpk); Det gläder mig alt också harhaft kontakt med RFSL. Del hade jag också direkt efler del atl det blev käntvad som hade hänt på gymnasiet i , framträdandet av den s.k. själasörjaren.Jag kan berätta - utbildningsministern känner nog till det vid det här laget -för andra alt RFSL reagerade precis lika hårt som jag och tyckte att sådana härreaktionära uppfattningar och fördomar inte skall spridas i skolan. Vpk har hävdat att samhället måste ta delavgörandet steget för rättslig likställdhet mellan hetero- och homosexuella.Frågan har varit om klimatet skall utvecklas i reaktionär eller progressivriktning när det gäller sexualpoliiik och människosyn. Det är myckel glädjandealt diskuterat utifrån samma progressiva grundsyn som vi gör ivpk. också höglid att ansvariga för skolan på olika nivåer ser om sill hus. Som RFSL harpåpekat för utbildningsministern finns det verkligen anledning atl göra deltaockså därför att materialet har stora brister Del behövs sakkunnighet ochdirekta anvisningar i stället för att överlämna samlevnadsfrågorna tilllärarnas personliga bedömningar Om del är så som det har varit på gymnasiet i altdel på en skola finns en dogmatisk grupp kyrkligt aktiva som backar upp ochsläpper fram en fördomsfull föreläsare, orkar inte de lärare som skulle vilja,ge en annan syn. De orkar kanske inte göra något om de inte får stöd frånsamhället. Jag har förstått att och jag är överens omdet mesta vi har diskuterat . Det lovar ganska gott för framtiden, inteminst den kontakt som utbildningsministern har haft med RFSL. Jag tror ocksåalt vi kan vara överens om atl de flesta skolledningar och lärare har merinsikt och känsla för frågor om sex och samlevnad än vad har haft.Jusl del exemplet är ell skräckexempel. Men för alt radikalt ändra felaktigaattityder behövs med del utgångsläge som vi har mycket bättre insatserVi kan hoppas på det. Del här har varit en principiell debatt, ,även om utgångspunkten var exempel från en enskild skola. AnL 18 Statsrådet : Jag tycker del är värdefullt atl vi här iriksdagen kan föra diskussionen om dessa frågeställningar utifrån deprincipiella utgångspunkterna. Jag är också glad över att ochjag har den typen av samsyn på de principiella frågeställningarna som vi harDenna uppfallning om sex och samlevnad är säkert också allt vidare spridd isamhället. Det är en kamp som måste föras också i det avseendet, och den kampenförs framgångsrikt av väldigt många vuxna tillsammans med tonåringar ochuppväxande barn. Mot dennabakgrund är jag hoppfull . Däremot vill jag återigen understryka att jag i milt svarhar avstått från att värdera något av de som hänt i gymnasieskola.Dessa händelser äger jag nämligen ingen kännedom om. Överläggningen var härmed avslutad. 6§ Svar på interpellation 1989/90:124 om de turkiska kurderna har mot bakgrund av denkurdiska minoritetens situation i ställt fyra frågor till mig. Hanfrågar hur många avvisningar och utvisningar av asylsökande kurder från Turkielsom har verkställts till hemlandet . Han frågar vidare om det finnsexempel på att asylsökande kurder från avvisats eller utvisats frånSverige, vilka har åberopat att de varit fängslade och/eller torterade på grundav aktiviteter för den kurdiska minoriteten och befunnits trovärdiga avsvenska myndigheter.En tredje fråga är om jag känner lill några fall av asylsökande kurder frånTurkiet som avvisats eller utvisats från till hemlandet och som råkatilla ut efter hemkomsten. frågar också vilken roll Sverigekominer att ha i samband med Europarådels hearing i vår om de mänskligarättigheterna i . och jag har kommit överens om attdenna fråga skall besvaras i annat sammanhang. Av flera skäl kan jag inte besvara den första frågan. Ettav skälen är atl vi inte registrerar etnisk tillhörighet i asylärenden. Isådana ärenden registreras medborgarskapet. En kurd från Turkiel registrerassom medborgare i . All sökanden är kurd kan endast framgå avhandlingarna i det enskilda ärendet. Jag kan inte heller besvara frågan om hur mängaavvisningar eller utvisningar som verkställs till . Frivillig återresa sker i en hel del fall, och regeringenhar numera även utökat möjligheterna att bistå asylsökande med reskostnaderna.Del förs inte någon statistik över dem som själva väljer att lämna ochvart de reser Hos de olika polismyndigheterna i landet finns ärenden somrör avlägsnande tvångsvis, men någon sammanställning av dessa med angivande avverkställigheterna görs inte. Det helt övervägande antalet beslut om avlägsnande fattasav regeringen, eftersom så goll som samtliga invandrarverkets beslut i dessafrågor överklagas. Beslut om avlägsnande sänds lill olika polismyndigheter föralt dessa skall tillse att verkställighet sker När det gäller avlägsnandebeslul som rör turkiskamedborgare kan vissa uppgifter lämnas över antalet beslut. De flesta av dessabeslut innebär avlägsnande till hemlandet. Regeringen beslutade under januari1990 om avlägsnande av turkiska medborgare i 17 fall. Som jämförelse kan angesall var motsvarande antal 55. Antalet utvisade turkiskamedborgare är dock större än , nämligen i 79 fall. När del gäller andra fråga är mittsvar att jag självfallet inte känner till alt någon som åberopat tortyr ellerannan omänsklig behandling skulle ha avvisats eller utvisats i de falluppgifterna bedömts vara trovärdiga. De skulle ju i så fall ha beviljatsuppehållstillstånd. tredje fråga är om jag känner tillnågra fall av asylsökande kurder från som inte fått stanna här och sområkat illa ul efler hemkomsten. Såvitt jag vet har inte någon råkat illa ut på grundval avde påståenden som förelegat i ell enskilt ärende. I de fall det har kommit tillvår kännedom och eflersom vi alltid följer upp della, vet jag alt det har häntalt personer har gripits och förhörts, men del har varit av andra skäl än desom åberopats för ansökan om asyl i . 20JAN-OLOF (vpk); Jag ber alt få lacka invandrarministern försvaren på de frågor jag ställt angående de turkiska kurderna. Docent , rättsläkare vid , skrev följande i Amnestybulletinen. "Kaffet som jag dricker är starkt och rykande varmt.Jusl gol göken i öster - öslergök är iröstergök - kan del innebära en tröstinför dagens arbete? Jag har lovat fyra kurder från flyktingförläggningen iJämtland atl komma ned till arbetet på och bli undersökta för sinamisstänkta tortyr-skador Enligt advokaterna har samtliga bedömts 'som icketrovärdiga' och 'vä sentligen lämnat överdrivna uppgifter" vid polisförhören. De har samtligaut visats av såväl invandrarverket som slutligen av regeringen. Då jagmöter dem på är de klart spända och nervösamen ser jag en glimt av hopp i deras ögon. kan vi summera en noggrann genomgång av samtligapatienter Det visar sig alt alla har lydliga tecken pä tortyr/misshandel ochsamtliga har varit gripna, fängslade, på grund av sin frihetskamp för denkurdiska nationaliteten inom Turkiel. Ingen av dem har gjort motstånd; de harendast bedrivit propaganda, delat ul flygblad och samlats till möten samtfirat kurdernas nationaldag; dvs. de har använt sig av den frihet som enligtFN-stadgan tillkommer varje människa i hela världen." Invandrarministern säger i sitt interpellationssvar alldet är självklart atl ingen asylsökande kurd från har utvisats elleravvisats från som trovärdigt åberopat tortyr eller annan omänskligbehandling. I själva verket ställer invandrarverket och regeringenfullständigt orimliga beviskrav på dem som söker asyl. Det åligger inte den somsöker asyl att bevisa att han eller hon kommer att förföljas i hemlandet. Omhan eller hon hyser välgrundad fruktan för delta skall asyl beviljas. Jag skall ge ell exempel pä beslut från invandrarverketsom helt klarl strider mot svensk lagstiftning och mol flykting- ochtortyrkonventionen. En kurd från - vi kan kalla honom M - som söktasyl i har berättat om hur han utsattsför ohygglig tortyr av turkisk polis. M tvingades också äta något fast,költliknande ämne av vilket han kräktes. Docenten i rättsmedicin, , har i ellrältsinlyg avgivit följande utlåtande. PatientenM har uppgivit atl han utsatts för tortyr allobjektiva fynd påvisats - dels ärrpå höger främre fotknöl, dels ärr ivänster handflata, delspigmenlförändringar på hudkostymen vilka inte kunde tolkas - atl hansberättelse är synneriigen ovanlig, all just dess ovanlighet gör alt läkaren känner sigövertygad om atl han utsatts för de övergrepp som han anger, atl han således enligt docentens bedömning har utsatts förtortyr av den typ han uppgivit. Intyget ärskrivet av , docent i rättsmedicin. säger i sill yttrande över ärendetall invandrarverket ej kan finna det styrkt att de av M uppvisade skadornaskulle ha uppkommit genom tortyr och förordar därför all han utvisas tillTurkiet. protokoll 1989/90:93 Var och en som sysslat med flyktingfrågor ellerflyktingrätt vet atl det för flyktingskap inte krävs bevisad politiskförföljelse utan enbarl välgrundad fruktan för förföljelse. Men även om detställs krav på atl förföljelsen måsle bevisas är det helt sanslöst atl påslåall bevisen inte har säkerställts. Jag har även bildbevis på detta fall medmig. Min fråga till invandrarministern är; Hur stor skall trovärdigheten varaför att någon skall beviljas asyl i när tortyr åberopas? Detta lyckerjag är en viktig principiell fråga. Jag har tagit upp della fall eftersom jagvill komma till principfrågan, nämligen frågan om trovärdigheten och hur denbedöms.