prot · GD0985 · 1989-12-31 00:00:00 — Förhoppningsvis har man övervägt även detta medpromilleregler För atl inte upprepa alla de argument som framförts tidigare Onykterhet till sjöss, m.m. Onykterhet lill sjöss, m.m. fränfolkpartiet när det gäller alkoholfrågorna vill jag hänvisa tilldebatipro-tokollen, senast från och år Jag vill dock poängtera atl förordar enprincipiell nollgräns när del gäller alkohol och trafik. Vi har ocksåföreslagit alt man skall dömas för grovt rattfylleri redan när man har enblodalkoholhalt på 1,0 %o. För att inte uppmuntra till"promilletänkande" har vi också förordat att regeln om klinisktrattfylleri skall inleda straffbestämmelserna och atl profnilleregeln skallkomma först därefter Dessa förslag har avvisats av majoritet. Med delta yrkar jag, fru talman, bifall till reservationenfill detta betänkande, som begär att regeringen överväger införande avpromilleregler i sjölagen samt att förslag om ändrade straffbestämmelser skallframläggas. står också bakom det särskilda yttrandet, somgäller obligatorisk ansvarsförsäkring. Vi vidhåller all del inte behövs någotbåtregister för fritidsbålar för att man skall kunna förverkliga enobligatorisk ansvarsförsäkring. Det kan försäkringsbolagen sköta. AnL 72ELISABETH (vpk); glömde säkert oavsiktligt attnämna att även kommunisterna ställer sig bakom reservationen ompromilleregler i sjölagen. Våra ställningstaganden när det gäller dessa frågortorde vara väl kända, inte minst efter debatten om skärptapromilleregler när det gäller den vanliga trafiken på land. Vi är dessutom övertygade om atl det finns en mycket djuptförankrad uppfattning om atl alkohol och trafik inte hör ihop vare sig tilllands eller till sjöss. Många människor utgår faktiskt redan nu ifrån atl detär brottsligt att exempelvis köra motorbåt och vara alkoholpåverkad. Jag villpåstå alt skärpta regler eller promillegränser för sjötrafik redan har ettbrett stöd bland folk i allmänhet. Det är därför förvånande alt utskottets majoritet är såförsiktig när det gäller den här frågan. Utskottet har -framför allt undertidigare år när denna fråga har behandlats - hela liden pekat på svårigheternaall komma lill rätta med onyklerhelen till sjöss. Atl det finns komplikationer just för sjöfart av olikaslag har också tagits som intäkt för att låta allt bero och låta det vara somdet är Jag vill belysa mitt anförande med några exempel från dentidigare diskussionen; "Det ligger i sakens natur att trafikförhållandenafill lands ställer högre krav på förarna än förhållandena lill sjöss. En annanskillnad är att det till sjöss ofta kan uppkomma situationer då det får ansesmindre straffvärt alt någon fört bål i alkoholpåverkat tillstånd, t.ex. då enbåtägare av olika skäl kan bli tvungen att flytta sin båt från en ankar- ellerförtöjningsplats." Så hette del tidigare. Jag har fru talman, som bilägareoch bilförare mycket svårt atl känna medlidande med den båtägare som det dåömmades för Jag tror alt det fortfarande ömmas på samma sätt. Jag undrar varförhan/hon inte kan hålla sig nykter när båten behöver flyttas. Som bilförarekommer jag inte på tanken att det skulle vara ett problem att avstå från alko- hoL om jagtror alt jag måste flytta min bil från en parkeringsplats eller något annatställe där den står olämpligt. Det skulle alltså en båtförare ifrågasätta. Man har sagt att "riskerna för olyckor lillföljd av alkoholpåverkan är typiskt sett inte desamma i sjötrafiken som itrafiken till lands." Nej, del är nog sant, men jag tycker att del är eltmycket dåligt argument för att inte införa hårdare regler fill sjöss. Riskerna för olyckor till följd av alkoholpåverkan ärtypiskt sett inte desamma till lands som i luften heller Ingen människa skulleväl ändå använda det påståendet för att tumma på alkoholreglerna till landseller i luften. Jag raljerar litet, men del är klart att detfinns problem i denna fråga. Jag är dock övertygad om att justitiedepartementeti sina lagskrivningar är kompetent alt klara ut detta. Problemen fär dock inteöverdrivas. Alla båtar är inte ubåtar. Hade de varit det skulle jag molbakgrund av hur svårt det är att upptäcka dem förstå att man är litet tveksamtill sådana här regler Så är tack och lov inte fallet. Jag tror således atl det är ett dåligt försvar atl skyllapå svårigheterna. Del är glädjande att trots allt se alt ulskottsmajoritetenantyder att man håller på alt tänka om. Vi i vpk är dock övertygade om att det krävs starkapåtryckningar till förmån för promilleregler i sjölagen för atl inte gamlaidéer om alt det är sä stora praktiska problem förknippade med lagstiftningenpå delta område ånyo skall ta överhanden. Vi ansluter oss därför tillreservationen till lagutskottets betänkande nr 15. Onykterhel dll sjöss, m.m. 73ELISABET (); Det finns ingen anledning att vänta med attbörja arbetet på en lagstiftning med promilleregler till sjöss. Det är som vihört tidigare ett ökande problem. Det blir allt fler fritidsbålar och tätaretrafik lill sjöss. Del blir större båtar med starkare motorer och större segel.Antalet olyckor har ökat-kanske oftast i samband med alkohol. Inom denyrkesmässiga trafiken finns också alkoholproblem. Färjor och oljetankfartyg harvarit inblandade i flera svära olyckor och katastrofer Det är därför viktigt all vi får nykterhet lill sjöss.Allt fler kräver strängare regler lill sjöss, liksom i trafiken till lands. Delär dock mera komplicerat all införa promilleregler lill sjöss än till lands.Det går inte att kopiera trafikbroltslagens regler Förhållandena är annorlundatill sjöss och i andra vattendrag. Reglerna i sjölagen måste vara betydligtmera vidsträckta och inte bara omfatta föraren utan också andra som har enuppgift ombord, kanske även passagerarna på mindre bålar Del faktum all det år svårt att övervaka onykterhel ochnykterhet till sjöss är inget argument för att inte lagstifta. Det går i vissmån alt övervaka, och lagstiftningen har dessutom en pedagogisk effekt. Vi harlagstiflning mol onykterhet på landsväg och vi har infört hastighetsgränser pålandsväg. Det är förbjudet att aga barn i hemmet. Det är förbjudet all smuggla,t. ex. sprit och avlyssningsulrustning. Det går inte att övervaka allt. Brottupptäcks bara i några fall. Det faktum att vi haren lagstiftning har dockminskat antalet brott. Det är inte så många som gör dessa saker när det ärförbjudet. Ett skälsom har angetts för att vänta med atl införa promillegränser till Onykterhel lill sjöss, m.m. sjöss äratl överväganden sker i . Men varför skall alltid väntatills alla andra länder har bestämt sig och infört lagar? Varför kan inte vivara först , så kommer de andra länderna i efter oss? Meddetta vill jag yrka bifall till reservationen. 74 (); Frågan om onykterhel till sjöss regleras i dagi 325 § sjölagen. Den som framför en båt eller har annan viktig uppgift avbetydelse för säkerheten ombord får inte vara så påverkad av alkohol ellerandra berusningsmedel atl del kan antas atl han eller hon inte på ettbetryggande sätt kan utföra sina uppgifter Bryter man mot denna lag kan mandömas till böter eller fängelse i högst elt år Lagen gäller all sjöfart. Frågan om att anpassa sjölagens straffbestämmelser filltrafikbrottslagens regler har övervägts upprepade gånger Detta skedde underförarbetena till den nuvarande sjölagen, likaså under fritidsbåtsutredningensarbete. I har frågan väckts ett flertal gånger motionsvägen. Genominterpellationer har frågan också aktualiserats här i kammaren. Vid samtliga tillfällen har man avvisat tanken på atl heltanpassa sjölagens regler lill de regler som gäller pä land. Förhållandena påsjön är så annorlunda att det inte är möjligt all utan vidare överföratrafikbrottslagens bestämmelser Här kan jag kort peka på att sjölagen har ettmera vidsträckt tillämpningsområde och berör sålunda andra personer än bara densom styr båten. Lagen gäller också alla typer av farkoster, från ekor, jollar,segelbåtar och motorbåtar till stora färjor, tankrar och andra stora skepp. har också tidigare framhållit att trafikförhållandenatill lands ställer högre krav på förarna än förhållandena till sjöss. Likasåhar utskottet pekat på atl det till sjöss kan uppstå situationer då en båtsnabbt måste flyttas, t.ex. av väderleksskäl. sade, när hon stod i talarstolen för enstund sedan, att båtförarna får skylla sig själva: "Varför häller de siginte nyktra, så att de kan flytta båten?" Del visar, tycker jag, att maninte riktigt har förstått att många av de båtar som trafikerar våra farvattenunder , under semestern, är hemmet för flera personer Dekommer fill en hamn där de ankrar och lever så alt säga elt vanligt hemmaliv påbåten. Sedan blåser kanske stormarna upp hastigt. Skall man då inte hamöjlighet att flytta båten i säkerhet ulan alt göra en olaglig handling? Det äralltså inte så enkelt som att peka på att det är precis likadant som när manhar ställt ifrån sig bilen hemma. Det är det inte. Bilen behöver man inte rusaut och flytta när vädret blir sämre. I sitt betänkande underströk utskottet singrundinställning, att alkoholförtäring i samband med sjötrafik inte är förenligmed de krav som sjölivel ställer Den stora ökningen av antalet fritidsbåtar,ofta med starka motorer som möjliggör höga farter, gör att kravet på nykterhetökar Det var utskottet helt enigt om. Ett mål i högsta domstolen 1987, som finns relaterat idagens betänkande, föranledde utskottet alt ge regeringen till känna att enändring av sjölagen bör övervägas, så att en skärpning av straffskalan för onykterhettill sjöss Som framgår av dagens betänkande väntas denna översyn av sjölagenföreligga redan nu i vår Vi kan därför få ett förslag idenna del hit lill . Kravet på att införa promillegränser till sjöss harulskoltels majoritet avvisat. Möjligheterna attövervaka efterlevnaden av en sådan lag på alla sjöar och vattendrag ärsä begränsade atl lagen inte skulle fä någon större effekt. Samordningen avlagstiftningen med länderna runt omkring oss, med vilka vi delar vattnen, ärockså en viktig aspekt när vi lagsliftar på elt sådant här område. Som framgårav vad tidigare talare har sagl övervägs dessa frågor i . Del ärnaturligtvis mycket lämpligt att avvakta och se vad man i det sammanhanget kankomma fram till. Delta har lett en majoritet i utskottet till att återigenavvisa de motionsyrkanden som finns beträffande införandet av promillereglerlill sjöss. I en annan motion tas frågan om införande aven obligatorisk ansvarsförsäkring för fritidsbåtar åter upp. Del är motion L615av och är liksom tidigare överensmed motionärerna om alt del är angeläget atl en sådan försäkring införs. Eftersomregeringen har fått del av ulskoltels och även uppfattningi denna fråga, har utskottet emellertid inte funnit anledning atl biträdayrkandet om ell tillkännagivande lill regeringen. Med del nu anförda ber jag atl få yrka bifall lilllagutskottets hemställan och avslag pä reservationen. Onykterhet till sjöss, m.m. 75MARTIN (): Jag har begärt ordet närmasl i anledning avinlägget från utskottets värderade ordförande. Först vill jag dock beElisabeth om ursäkt för all jag glömde att nämna att även vpk stårbakom reservationen. söker argument för atl motivera altriksdagen återigen skall avvisa krav på utredning om promillegrånser lillsjöss. Han säger bl.a. att vi skall avvakta ställningstagande.Vi anser att regeringen självfallet bör följa vad uttalat, dåriksdagen år har sagt nej lill en utredning om promillegrånser tillsjöss. Det vore formellt fel av regeringen atl då börja övervägapromillegränser i samband med nordiska överläggningar. Ett riksdagsbeslut ipositiv anda behövs nu för atl regeringen så atl säga skall få fria händer altarbeta med denna fråga. säger atl man avvisar tanken på att heltanpassa reglerna som gäller till .sjöss lill dem som gäller till lands. Ireservationen och de olika motionerna anges att det är speciella förhållanden.Det går inte alt helt överföra dem. Man måste dra vissa gränser osv. Men delär inte sak alt i detalj undersöka om man kan ha en helt likartadlagstiflning och var man skall dra gränser när det gäller t.ex. storlek påbålar skall ange färdriktningen. Sedan är det regeringens och dessmyndigheters uppgift att hitta de praktiska lösningarna på problemen. Om nu säger nej till kravet på promillegränser,anser jag att samhället ger fel signaler Det går inte att komma ifrån attsignalen från blir att det inte finns behov av att införapromillegränser till sjöss. Det räcker inte med att del stod iulskoltsbetänkandet , och kanske även i årets belänkande, bör vara nykter till sjöss. Onykterhel till sjöss, m.m. somframgår av lagstiftningen och de påföljder som är förknippade med överträdelseav reglerna anger vilka krav samhället har Bara två partier kämpar emot förslaget. Det äranmärkningsvärt att moderater och socialdemokrater kämpar ernol förslaget.Sorn jag och andra talare redovisat har ju den myndighet som framför andra haransvaret atl föreslå åtgärder för att vi skall klara alkoholpolitiken här ilandet, alltså , entydigt uttalat sig i samma riktning som vimotionärer. Den andra hänvisningen gäller den utredning som har attbedöma vilka åtgärder som behöver vidtas för all säkerheten till sjöss skallöka, alltså den utredning som jag citerade i mitt förra inlägg. Det väger starkt atl både det organ som har ansvaret föralkoholpolitiken och den utredning som har fått i uppdrag atl föreslå åtgärderför atl öka säkerheten har kommit till samma slutsals som de motionärer somjag räknade upp och de fyra partier som står bakom reservationen. Hur längetänker kämpa emot? Jag skall inte fråga socialdemokraterna,eflersom de inte har någon talare anmäld till debatten. Jag uttrycker i ställetförhoppningen att socialdemokraternas lystnad i dagens debatt innebär att deåtminstone överväger en reträtt även i den här frågan, vilket jag i sä fallhälsar med tillfredsställelse. AnL 76 (): Det är litet svårt att förslå hur moderaternaoch socialdemokraterna kan hålla fast vid det som sades ilagutskottet. Händelserna har gått förbi dem. Här i brukar viligga litet före med våra förslag, men bromsar man. och vi får väl se vadsom står i promemorian. Del skulle inte förvåna mig ifall regeringen faktiskthar tagit upp frågan om promillereglerna i den. Det är litet märkligt alt skall försvara bådesocialdemokraternas och ståndpunkt. Del fick vi uppleva före julockså. Jag får väl göra som . Jag tolkar detta välvilligt,nämligen på det sättet alt socialdemokraterna är på väg mot vår ståndpunkt, atlde allvarligt funderar på att införa promilleregler även till sjöss. Men, , det har aldrig varit tal om att vinödvändigtvis måste införa samma regler som dem som gäller för trafiken påland. Det handlar ju om att se över lagstiftningen och ta ställning till vilkamöjligheter som finns alt överföra de promilleregler som gäller för trafiken påland till sjötrafiken. Del är tokigt att lagutskottet bromsar delta och inte villge regeringen lill känna vad sorn anförts i motionen om införande avprornilleregler lill sjöss. Vi får väl se , då frågankommer upp igen, om inte och socialdemokraterna då trots allt ärberedda alt gå ål samma håll om vi. 77ELISABET (); hänvisar till att del finnsregler i sjölagen som stadgar alt en bålförare inte får vara mer berusad än atthan kan föra båten på ett betryggande sätt. Det är alltså en bedömningsfråga.Det är just detta som är haken, alltså uppfattningen om hur full man kan varaoch ändå föra bålen på ett betryggande sätt. Alltför många missbedömer sinförmåga, har Bedömningsförmågan tycks bli sämre under rusets inverkan. Tyvärr behövsdärför en promillegräns. Del behövs regler som stadgar hur berusad man fårvara. Jag skulle önska alt de inte behövdes, men de behövs ändå. AnL 78 (): sade att del bara är tvä partiersorn slår bakom majoritetsskrivningen. Del är ju riktigt i och för sig, menfaktum är att i de två partierna återfinns 11 av utskottets 17 ledamöter. Serman saken på det sättet är det en ganska rejäl majoritet i alla fall. Jag förslår mycket väl atl motionärerna i del här ärendetdriver sin tro på all just införandet av promilleregler löser de problem somuppenbarligen föreligger Jag har förståelse för del. Har man inställningen ochtron att det bara är införandet av bestämmelserom promilleregler sorn löserproblemen, då för man debatten på det här viset. Vi har ju varit med om all utöva påtryckning på regeringenom all skärpa straffet för onykterhel lill sjöss. Redan i vår väntar vi alltsåen promemoria. Den kommer naturligtvis i någon form till . Vi vet intevad den kommer alt innehålla, men någon har nämnt atl den kanske kommer att innehållasynpunkter på promilleregler. Om den gör del har man naturligtvis gjort enbedömning, och vi får väl se om tankarna kan överföras lill lagtext ochanpassas på ell sådant sätt att reglerna passar trafiken till sjöss. Naturligtvisskall vi pröva den frågan. sade att vi moderater spjärnar emot ochmotsätter oss en översyn. En översyn pågår just , och vi måste väl vänta påresultatet av den innan vi begär ytterligare åtgärder. Jag tror att det årmycket viktigare att vi alla ställer upp bakom kravet på rejäl information tillalla dem som kommer ut på sjön. Vi rnåste framhålla hur farlig kombinationenalkohol och båttrafik är och vilka följder i form av våldsamma olyckor dekraftiga motorerna och höga farterna kan få. Rejäl information är säkert en betydligt bättre väg att gåän att blint stirra på möjligheten att införa en lagstiftning innehållanderegler om promille-"ränser Onykterhet till sjöss, m.m. Anf.19MARTIN (): Jag skall inte förlänga debatten så mycket,men det är illa om detta skall slå oemotsagt. Vi har inte sagt alt promilleregler skulle lösa allaproblem. Låt oss anta atl prornillereglerna skall vara en insats för attförbättra förhållandena. Ingen kan väl hitta på tillräckliga åtgärder för altlösa alla problem. Det behövs lagstiftning och information. Det är fel all, som gör. försöka ställainformationen emot promillereglerna. Självfallet skall vi ha bådeprornilleregler och information. Lål mig i all vänlighet fä påpeka att är eltsynnerligen svagt oppositionsparti här i . går de emot förslaget ompromilleregler. väntar de på regeringens förslag, och skulle delinnebära införande av promilleregler är beredda all säga ja. Onykterhet till sjöss, m.m. sätt varpåSveriges riksdag bör arbeta. , som representerar svenska folket,skall våga ha en uppfattning i den här frågan. Det är illa alt bara väntar och avvaktarregeringens slutsals. Några nya fakta i målet torde väl inte framkomma.Regeringen har väl i så fall börjat ändra ståndpunkt, och det är vi myckelglada över Men det vore bättre om även ställde upp och varpådrivande i frågan och inte var så passiva. AnL 80LOLA BJÖRKÖUIST (fp); Jag tycker också att det är litet märkligt altmoderaterna avvaktar brukar ju annars inte precis vara kända föratt vänta på vad regeringen säger i olika frågor Det handlar alltså inte om altvi stirrar oss blinda pä promilleregeln. Jag hänvisade till debatten i novemberdå jag bl.a. tog upp den viktiga informationen. Jag ville inte göra det ,men vid den förra debatten hade jag inriktat mig myckel på informationen. Vivet ju all informationen har gjort mycket stor nytta. Den har varit bra, och vivill naturligtvis atl den skall fortgå. Vi har också mycket stor hjälp av de olika ideellaorganisationerna som arbetar med dessa frågor. Självfallet skall vi stöttadessa organisationer, så att de kan fortsätta med arbetet. Men om vi även fåren promilleregel och ändrade straffbestämmelser, tror jag atl det kommer atlinnebära elt mycket bra pedagogiskt medel alt gå ut med. gäller olika reglertill sjöss och lill lands, och del har, som det har sagts här tidigare, t.o.m.ansetts alt man kan fä ha litet alkohol i kroppen om man kan föra sin bålnågorlunda i alla fall. Det synsättet måste bort. Det visade sig ju vidundersökningar som gjorts att det vid de allra flesta drunkningsolyckorna ärmedelålders män som är inblandade. De är ute och fiskar och har tagit ad notamatl det är tillåtet att ta sig en sup på sjön. Som sagl, vi vill ha denna översyn, men lagutskottet nöjdesig med alt begära en översyn, vilket biföll. Detinnebar alt straffbestämmelserna sågs över Detta är ju en del när del gälleratt komma till rätta med onyklerhelen till sjöss. Men del märkliga är altlagutskottet inte också begärde att regeringen skulle se över möjligheterna attinföra promilleregeln. Det är detta som vi reagerar mot. 81 (); Av och till har åberopats. Ochsåvitt jag kan se är jag den ende närvarande Nordiska råds-delegaten härikammaren. Det finns därför anledning att tala orn, vad som sades vid . I en brett upplagd motion av 15 motionärer från alla de nordiskaländerna och från alla partifraklioner, även partikamrater lill ,krävdes det atl skulle rekommendera de nordiska länderna altinföra en promilleregel när del gäller nykterhet till sjöss. Del pågår ettarbete, och det finns en klar inriktning om atl del vore angelägel om ländernafattade beslut om en lagstiflning som liknar den som gäller förlandsvägstrafiken. Man kan säga alt riksdag, från vilken en del avledamöterna i kommer, har anledning atl la till sig en sådanpropå. Och jag hade tänkt ställa en fråga till , eftersom han pånågot sätt lutat sig mot vad Om det framförs en rekommendation, kommer dåall motsätta sig ett införande av promilleregler när det gäller nykterhet tillsjöss? Jag blev även apostroferad av utskottets ordförande somsade att om vi som har motionerat om detta tror alt delta löser problemen, ä labonne heure, då är del okej att vi ändå pläderar för det. Min uppfattning äratt detta är ett mycket gott verktyg. Vi har ju prövat det när det gäller andratrafikgrenar Och det är ingel tvivel om atl det även skulle vara ett bra verktygi kampen mot sjöonykterhel. Del skulle då vara möjligt all på ett enkelt sättfastställa graden av onykterhel. är det ju utomordentligt svårt att göra delenbart enligt sjölagens 325 §, vilket myckel väl vet. RolfDahlberg hör till de förtröstansfulla, och han lutar sig nu mol regeringen ochsäger att regeringen nog kommer med något klokt. Skall vi tolka detta som attom regeringen är så pass progressiv - det är svårt att veta vad regeringenvill, eftersom socialdemokraterna är tysta som skeppsmöss här i kammaren, menjustitieministern har ju lovat mig att hon skall lägga framförslag som skall vara verkningsfulla - och lägger fram detta förslag så ärRolf beredd att stödja kravet på införande av promilleregler äventill sjöss? Onykterhel tdl sjöss, m.m. AnL 82ROLF (): Får jag först till säga atl jagvet att han är en av de första motionärerna i det här ärendet, och jag högaktarnaturligtvis arbete för ell nyktrare . talade om arbetet i , det somhar pågått och som föranleddes av den stora flerpartimotionen. Vi harnaturligtvis ännu inte sett något resultat av detta arbete. Men det beror ju påatl delta är så pass komplicerade frågor att del lar lid innan man får fram enlagstiflning som verkligen passar för den speciella trafik som vi har på sjön. sade också att promilleregler är ett gottverktyg. Jag är inte övertygad om det. Problemet är ju atl någon måste kunnakontrollera efterlevnaden av dessa regler Som jag sade i mittinledningsanförande är det hart när omöjligt om man betänker vilka mängder avsjöar och vattendrag som vi har i . Jag är alltså inte övertygad om atten lagstiftning som innehåller promilleregler skulle bli bättre än dennuvarande lagstiftningen. Men jag har också sagt alt om regeringen, som harutrett en eventuell straffskärpning pä detta område, skulle lösa detta problempå något sätt och dä ta hänsyn lill att det rör sig om helt olika typer avfarkoster, från små ekor som man ror lill stora färjor och tankrar, så skall vinaturligtvis se på detta förslag och bedöma värdet av det. sade i sitt senaste inlägg atlmoderaterna är ett svagt oppositionsparti. Men i denna fråga är moderaternainte något oppositionsparti. Vi har bedömt frågan sakligt och har tillsammansmed socialdemokraterna kommit fram till den ståndpunkt som är redovisad iutskottsbe-länkandel. Vi har inte haft någon anledning att till varje pris varaett oppositionsparti i just denna fråga.