prot · GD0946 · 1989-12-31 00:00:00 — Här dyker alltså inom affärsverkets ram upp en betydandebolagsbildning som staten inte ställer andra krav på än att den skall varaaffärsmässig. Man undandrar sig den insyn från myndigheter och allmänhet somföljer av affärsverksformen. Vii är övertygade om att det finns tillräcklig kompetens ochkapacitet på den fria marknaden för att behovet av entreprenad- och konsulttjänsterskall kunna tillgodoses. Vi motsätter oss regeringens strävan att göraVattenfall till ett allomfattande energitjänstföretag. bör ägna sigåt sin gamla uppgift att producera och distribuera elektricitet. Vi har därvidinget emot att man också har en anläggningsavdelning som sysslar med byggandeav nya anläggningar, men den avdelningen skall vara så dimensionerad att dennätt och jämnt räcker till för egna behov. Vid hög belastning pånybyggnadssidan bör tjänster köpas in utifrån. Vibaserar detta framför allt på vår grundinställning att onödig maktkoncentrationoch storskalighet skall förhindras. Därtill kommer att det med den expansion avVattenfalls verksamhet som sker lätt uppstår intressekonflikter inomföretaget. Att söka sälja elektricitet och förmå människor att sparapå elektricitet kan leda till en schizofren splittring. Det är omvittnat attVattenfall på många sätt har sökt påverka kommuner i deras fjärrvärmeprojekt,vilket minskat satsningarna på detta område i landet. Jagvill framhålla att vad jag här har sagt inte på något sätt innebären kritik mot de anställda inom , som säkert utför ett förtjänstfulltoch kvalificerat arbete. Det är här fråga om principer för hur statlig tekniskverksamhet skall bedrivas och hur onödig maktkoncentration skall förhindras.Vattenfalls verksamhet bör strömlinjeformas och rationaliseras. Jag yrkarbifall till reservation 10. 1989/90:46 14december 1989 Teckningav aktier i , m.m. Prot.1989/90:46 (); 14december 1989 Fru talman! Med hänsyn tillkammarens pressade tidsschema skall jag för- Teckning av aktier i , m.m. söka hållamitt anförande så kort som möjligt. Som har framgått av tidigare talares inlägg är det framförallt tre punkter i tilläggsbudget I som vi har anledning att debattera. De sexmotioner som behandlas i betänkandet har givit upphov till tio reservationer,som kanske något bör kommenteras. Den första punkten gäller regeringens förslag om ettanslag på för aktieteckning i . Detta kan ses som ettfullföljande av det riksdagsbeslut om en nyemission som riktades tilldomänverket . knöts på så sätt närmareförädlingsledet, och knöts närmare råvaran, vilket är bra. är i dagett bra och välskött statligt företag, som visar hög kompetens i fråga om bådeledning och utveckling. Företaget är väl förberett att möta morgondagens kravpå ett bra företag. Utskottsmajoriteten anser att det är av stort värde attASSI och domänverket är kvar i statlig ägo. Motiven stårfast, och vi hävdar att statliga företag behövs. Med det anförda yrkar jagavslag på reservation 1. Då i likhet med övriga massaindustrier investerarstora pengar i mUjöförbättringar har jag all anledning att yrka avslag påmiljöpartiets reservation nr 2. Reservation 3 berör en princip som är gemensam för deborgerliga partierna, nämligen den att staten inte bör äga industriföretag.Här står utskottsmajoriteten fast vid sin tidigare uppfattning. Jag yrkardärmed avslag på reservation 3. Två reservationer har fogats till betänkandet medanledning av frågan om statens kärnbränslenämnd. I reservationerna yrkar man påstöd för folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen. Utskottet har ibetänkandet erinrat om att det på detta område finns lagbestämmelser om attavgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen inte får användas till folkkampanjerKärnbränslenämnden har enligt utskottets uppfattning fullgjort sin uppgift vadgäller både information och forskning. Jag yrkar därmed avslag påreservationerna 5 och 6. I reservationerna 7, 8 och 9 behandlas förslaget omVattenfalls förvärv av aktier i kraftverk. Denna fråga har lett tillolika ställningstaganden i de olika partierna. Enligt utskottsmajoriteten harmotiveringarna för ett avtal god grund. Hembudsklausulen uppfyller de krav somkan ställas i denna situation. Utskottsmajoriteten menar också atthälftenägandet är bra. Jag yrkar därmed avslag på dessa reservationer. Med det anförda yrkar jag bifall tillutskottets hemställan i betänkandet och avslag på samtliga reservationen Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under25 §.) 25 §Beslut Prot. Företogs till avgörandenäringsutskottets betänkanden /90:NU5, NU12,NU14ochNU16. Mom. 4 (återkallelse av tillstånd enligt lagen omkontinentalsockeln) Först biträddes reservation 1 av m.fl. med 89röster mot 19 för reservation 2 av . 205 ledamöter avstod från attrösta. Härefter bifölls utskottets hemställan med 177 röster mot134 för reservation 1 av m.fl. Utskottets hemställan - som ställdes mot reservationen avLars -bifölls med acklamation. Mom. 1 (livförsäkringar med aktiefondsanknytning) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 1 avRolf L och med acklamation. Mom. 2 (undantag från realisationsvinstbeskattning)Hemställan Utskottets hemställan bifölls med 210 röster mot 102 förhemställan i reservation 2 av m.fl. 1 ledamot avstod från att rösta. Utskottets motivering - som ställdes mot den i reservation3 av och anförda motiveringen -godkändes medacklamation. Mom. 3 Utskottets hemställanbifölls. Mom. 3 (teckning av aktier i ,) Först biträddes reservation 1 av m.fl. med 99röster mot 23 för reservation 2 av . 184 ledamöter avstod från attrösta. Härefter bifölls utskottets hemställan med 200 röster mot96 för reservation 1 av m.fl. 16 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 4 (börsintroduktion av m.m.) Hemställan Utskottets hemställan - som ställdes mot hemställan ireservation 3 av m.fl. - bifölls med acklamation. 1989/90:46 14december 1989 1989års redogörelse för de statliga företagen Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 4 av anfördamotiveringen - godkändes med acklamation. Mom.7 (statens kärnbränslenämnd) Förstbiträddes reservation 5 av och med 40 röstermot 35 för reservation 6 av och . 235 ledamöteravstod från att rösta. Härefterbifölls utskottets hemställan med 246 röster mot 67 för reservation 5 avPer-Ola och . Mom.8 (förvärv av aktier i ) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 7 av och ,dels reservation 8 av och , dels reservation 9av - bifölls med acklamation. Mom.9 (bildande av företagsgrupp inom statens vattenfallsverks verksamhetsområde) Utskottetshemställan bifölls med 293 röster mot 19 för reservation 10 av . 1ledamot avstod från att rösta. Övriga mometit Utskottets hemställan bifölls. 26§ redogörelse för de statliga företagen Föredrogs näringsutskottets betänkande1989/90;NU17 redogörelse för de statliga företagen (skn 1989/90:20). PER (): Vid detta betänkande finns ett antal reservationer fogade. Vi har frånden borgerliga gruppen velat få till stånd en bolagisering av affärsverketFFV. Vi har främst två skäl. Det första skälet är att vi ser att affärsverketFFV har betydande möjligheter att kunna utvecklas som affärsgrupp om företagetkommer i åtnjutande av bolagsform. Det andra skälet är att vi ser attaffärsverket har möjligheter att kunna bidra till den omstrukturering av svenskförsvarsindustri och av det civila flygunderhållet som vore angelägen iSverige. För att kunna göra detta måste man uppnå bolagsform. Jag yrkar därförbifall till reservation nr 2. Reservationnr 3 gäller , det gamla . De borgerligaledamöterna begär här ånyo att man skall få en översyn av strukturen i CelsiusIndustrier Vi anser framför allt att Varv och Varv intelängre passar riktigt in i den företagsgruppen, som huvudsakligen sysslar medfastigheter, rörinstallationer, ångpannetUlverk- ning m.m.Vi har den bestämda uppfattningen att och Varv har en bättremöjlighet att utvecklas som företag i en annan företags-struktun som kanske ärmera anknuten till försvarsindustrin och den verksamhet som försiggår påföretagen. I ett särskilt yttrande markerar vi också att vi villprivatisera Tele-X-satelli-ten. redogörelse för de statliga företagen GUDRUNNORBERG (fp): har vi åter kommit i sådan tidsnöd attvi knappast kan tillåta någon debatt. Jag skall därför fatta mig ganska kort. Jag måste ändå få säga att när det gäller statliga företaghar det börjat hända en del saker . Enligt uppgift kan vi vänta enproposition i vår om bolagisering av affärsverket FFV. Facket har gett sinvälsignelse, och det är tydligen den förlösande faktorn. Från borgerligt hållhar vi länge föreslagit en bolagsform, och så länge regeringen inte visar sinavsikt i konkret handling vidhåller vi vår reservation. har vi dock bevittnat handling på området, t.o.m.det som betecknas som största affär, nämligen den mellan ochProcordia. Det är ganska fantastiskt att socialdemokraterna nuäntligen kan tillåta sig att sälja ut majoriteten i . Vi tycker attdet är positivt med privatisering, även om vi helst skulle vilja se mera avspritt ägande till enskilda små-sparare. De borde verkligen få chansen attkomma in som delägare. Fantastiskt är det, därför att vi här ikammaren har fört sådana debatten Senast förde jag debatten med -då också - om statligt ägande. Från sida har vi hävdat att det inte finnsanledning för staten att äga och driva företag. Näringslivets folk ärspecialister på att driva företag. Vi politiker är - eller borde i varje fallvara - specialister på att sköta politiken, att dra upp ramar och riktlinjer istora drag, inom vilka näringslivet har att verka. Jag undrar vad som har inträffat, eftersom hans socialdemokratiska kolleger tycks ha vänt helt om. här att det var viktigt att staten ägde . tycker industriministern att det är bra att sälja ut . År det möjligt att socialdemokraterna nu har ändrat singamla inställning och att en fortsättning följer med ytterligareprivatiseringar? Vi ser fram emot det från sida. Jag yrkar bifall till reservationerna 2 och 3. Egentligen finns det mycket att säga om destatliga företagen, men med tanke på denna sena timme nöjer jag mig med attinstämma i vad Per och har sagt om FFV och CelsiusIndustrier Jag yrkar därför bifall till reservationerna 2 och 3. Jag villockså yrka bifall till reservation nr 6. 1989/90:46 14december 1989 1989års redogörelse för de statliga företagen Jag har redan i flera debatter här i kammaren efterlyst en deklarationfrån regeringen beträffande de principer som är vägledande för den statligaföretagsamheten. Eftersom det just till detta betänkande är knutet enreservation om den saken, skall jag räkna upp de väsentliga frågor som vi frånmiljöpartiet vill ha besvarade; Vilken principiell skillnad serregeringen mellan statliga affärsverk och aktiebolag? Hur skall regelsystemet skiljasig mellan verk och aktiebolag? Anser regeringen att man kanställa andra krav på statliga aktiebolag än på övriga företag - privata företag? Avser regeringen somföreträdare för ägaren, svenska folket, att söka driva företagen så att de ärett föredöme för andra företag när det gäller yttre och inre miljö,affärsmoral, etc? Avser regeringen att utnyttjastatens innehav av företag för att främja ekonomisk demokrati, och i så fallhur? Har staten ett särskilt ansvarför krisbranscher i en vikande ekonomi? Dessa frågor har ställt i sin motion idetta ärende och velat att skulle stäUa dem till regeringen. Utskottetsmajoritet anser visserligen att regeringen bör tala om vilka principer denföljer med regelbundna mellanrum, men man anser att just nu är det intelämpligt att fråga regeringen. Jag har tidigare ställt liknande frågor tillutskottets företrädare utan att få något begripligt svan Därför har vi nu i vårmotion ställt frågan till regeringen, men då får vi höra att tidpunkten inte ärden rätta. Jag kan inte tänka mig en riktigare tidpunkt än regeringenlämnar sin redogörelse för samtliga statliga företags verksamhet. Sålänge inte reservation nr 1 har blivit avslagen har jag förhoppningen attriksdagen skall inse det förnuftiga i denna ståndpunkt. Men naturligtvis är jagockså öppen för en klargörande, auktoritativ deklaration från regeringspartietsföreträdare i utskottet. I varje fall kommer jag att återkomma till dessafrågor tills jag fått svar Jag yrkarbifall till reservation nr 1. Viåterkommer i detta betänkande till frågan om Förmiljöpartiet är det ett grundläggande krav att staten skall kontrollerakrigs-materielindustrin. Av detta skäl bör och brytasut ur Celsiuskoncernen och läggas direkt under industridepartementet. Vi anserdessutom att en exportsatsning på ubåtar är felaktig. Svensk vapenexport skallelimineras . Därför bör också verksamheten i flyttas tillKarlskrona. Möjligen bör järnvägsmaterielverksamheten ligga kvar i . Resterandedelar av bör säljas ut till privata intressen, och då bör,som alltid förespråkar, de anställda och de som bor på den ort därföretaget verkar ha företräde. Vår uppfattning om hur en utförsäljning skallgå till skiljer sig sålunda från . De talar visserligen ofta omägarspridning, men för en politik som huvudsakligen gynnar storägande ochmaktkoncentration. Jag yrkar bifall till reservation nr 4. Tele-X har kostatskattebetalama över 1,2 miljarder svävar den över oss i rymden, menriksdagen, skattebetalarnas företrädare, har inte fått någon redogörelse för hur verksamheten bedrivs. Regeringen anser tyd ligen att detta varken angår svenska folket, som har betalat kalaset, eller , som har beslutat om kalaset, dock under felaktiga förespeglingar När man på detta sätt sopar obehagliga frågor under mattan grundlägger ' man politikerförakt. Jag yrkarbifall till reservation nr 5. Blandmycket annat som omsorgsfullt döljs för svenska folket är frågan I om kärnkraftens bristande lönsamhet. Genom ett system med moder- och dotterföretag kan förluster döljas och underskott från kärnkraftsverksamhe ten kvittas mot överskott på vattenkraftgenererad el. Utskottet har knappast varit intresserat av att klarlägga dessa förhållanden, i varje fall inte dessma joritet. Så mycket vet man dock att reaktorerna och 3 är genuina förlustaffärer så långt. Men de ansvariga gör allt för att dölja den saken för svenska folket. Det finns vissa kunskaper som inte är önsk värda, uppenbarligen. Jag påpekar ånyo att hemlighetsmakeri kring obehag liga fakta från politikers sida skapar politikerförakt. Må var och en besinna sitt ansvar! Jag yrkar bifall till reservation nr 6. ) Den hör inte hemma i ett civiliserat samhälle, det harstatsministern sagt. Den skall vara borta . Det har beslutatmed stor majoritet. Avvecklingen skall påbörjas med enreaktor vardera året. Det har också beslutat. Anledningen till dessabeslut är förhoppningsvis en samlad bedömning av kärnenergins totala ochglobala egenskaper från urangruvan till bomben eller reaktorn och tillslutförvaringen. Det är då orimligt att staten skall satsa tiotalsmiljoner på en forskning vid , ett företag som dessutom går medregelbundna förluster När man dessutom erfar att Studsvik har samarbetat intimtmen det ökända tyska företaget och regelbundet bestrålathöganrikat uran, som sedan återsänts till för att i form av plutonium ingåi atombombstillverkning, blir man än mer övertygad om att verksamheteninom det kärntekniska området i Studsvik måste upphöra. Det är dessutom slöserimed statsmedel. Jagyrkar bifall till reservation nr 7. För övrigt anser att kärnkraftsavvecklingenkan och skall påbörjas omgående. Vihar också från sida yrkat att Svenska awecklas. Genom sitt beslut att koldioxidutsläppen inte får öka harriksdagen tagit ett första litet steg i riktning mot en globalt ansvarsfullpolitik. Detta är dock ett otillräckligt steg. Meteorologer, sådana somprofessorerna , säger att det behövs globalt storanedskärningar i de irreversibla utsläppen av koldioxid, dvs. eldningen avfossila bränslen. Experterna talar om . FN:s miljövårdsexpert sägeratt vi måste minska från dagens nivå. Detta är också det mål sommiljöpartiet ställt upp för den långsiktiga energipolitiken. För någon tidsedan talade jag om att oljeutvinning i av dessa skäl och andramiljöskäl är totalt oansvarig, och samma sak gäller . Om man slutar attprospektera efter olja kommer naturligtvis produktionen attminska. För oss i är det självklart att internationellt 1989/90:46 14december 1989 1989års redogörelse för de statliga företagen 1989/90:46 14december 1989 1989års redogörelse för de statliga företagen skall verka för att såsker Ett första steg är då att stoppa vår egen prospektering. Endast så uppnårman trovärdighet. Jag yrkar bifall till reservation nr 8. I detta anförande instämde , , , , , ,, , , Hans Leghammar och IngerSchörling (alla mp). RUNEJONSSON (s): I denna sena timme vill jag kortfattat yrka bifall till hemställan inäringsutskottets betänkande 17 och avslag på samtliga reservationer Överläggningenvar härmed avslutad. Mom.1 (allmänna riktlinjer för de statliga företagen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 1 av medacklamation. Mom.3 (affärsverket FFV) Utskottetshemställan bifölls med 180 röster mot 134 för reservation 2 av m.fl. Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 3 av m.fl., delsreservation 4 av med acklamation. Mom.5 (Nordiska Satellitaktiebolaget) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 5 av -bifölls medacklamation. Mom.6 (den statliga kärnkraftsverksamhetens lönsamhet) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 6 av m.fl. -bifölls med acklamation. Utskottetshemställan bifölls med 292 röster mot 21 för reservation 7 av . Mom.8 (Svenska ) Utskottets hemställan - som ställdes motreservation 8 av -bifölls med acklamation. Övriga moment Utskottets hemställan bifölls. 27 § Bordläggning Prot. 14december 1990 Anmäldes och bordlades Proposition 1989/90:59 Den sjättesemesterveckan 28§ Meddelande om fråga Meddeladesatt följande fråga framställts 1989/90:329 av StenAndersson i (m) till statsministern om ; tillbaka har den socialdemokratiskaregeringen initierat beslut eller visat handlingsförlamning, vilket negativtdrabbat . Nedläggningav ett kärnkraftsaggregat i , beslutsvånda inför en fast förbindelseMalmö-Köpenhamn, på tidigare 110-vägar, minskning avflygledarverksamheten vid Stumps flygplats är några exempel där många i Skåneanser sig negativt behandlade av regeringen. Vilka åtgärder är statsministern beredd vidta föratt inte de boende i skall uppleva sin situation så att de befinner sig ien "randstat" i ? 2§ Justering avprotokoll................................................................................ 5 § Arménsutveckling och totalförsvarets planeringssystem, m.m.. . KerstinEkman (fp) i (c) JanJennehag (vpk) PaulCiszuk (mp) RolandBrännström (s) Förstevice talmannen (om förbrukad repliktid) HansLindblad (fp) Förstevice talmannen (om sammanträdets fortsättning under kvällen) () () () () () () () () 6§ Ajournering................................................................................................ 75 7§ Återupptagnaförhandlingar...................................................................... 75 8§ Informationfrån regeringen om godkännande av en konvention mellan denordiska länderna om arbetsmiljö.................................................. 75 ArbetsmarknadsministerIngela () () 9§Information från regeringen om asylpolitiken............................................ 78 () (vpk) () () () 1'° () () Prot. 10§ Arméns utveckling ochtotalförsvarets planeringssystem, m.m. 14december 1990 (forts, försvarsutskottetsbetänkande FöU3)........... 86 () () () () () (m) () () i (c) () () () i () () () () () () () Beslut.............................................................. 120 11................................................................... §Tilläggsbudget 1 122 Försvarsutskottetsbetänkande FöU4 Beslut.............................................................. 122 12§ Beslut om samlad votering.............................. 122 13§ Ajournering förmiddagsuppehåll....................... 122 14§ Återupptagna förhandlingar............................. 122 15§ Förnyad behandling av ärendeom samordnad länsförvahning. . 123 Beslut fattades under19 § 16................................................................... §Rådgivningen i lantbruket 143 Jordbruksutskottetsbetänkande JoU12 Beslut fattades under 19 § 17 § Statsbidrag tillkommunerna för genomförd svenskundervisning utöver deras skyldighet...................................... 143 Prot.1989/90:46 () 14december 1990 () Beslutfattades under 19 § 18 §Bidrag till missbrukarvård, m.m................................. 147 DanielTarschys (fp) AnitaStenberg (mp) Beslutfattades under 19 § 19 §Beslut........................................................................ 152 Bostadsutskottetsbetänkande BoU9............................................................ 152 Jordbruksutskottetsbetänkande JoU12......................................................... 154 Utbildningsutskottetsbetänkande UbU8....................................................... 154 Socialutskottetsbetänkande SoU14.............................................................. 155 20 §Beslut om samlad votering........................................ 156 21 §Minerallagstiftning..................................................... 156 KarinFalkmer (m) LarsNorberg (mp) MatsLindberg (s) Beslutfattades under 25 § 22 §Allmänna pensionsfondens placeringsbestämmelser 159 LarsNorberg (mp) Förstevice talmannen (om ämnet för debatten) BjörnKaaling (s) Beslutfattades under 25 § 23§ Lagomlivförsäkringarmed aktiefondsanknytning, m.m............................ 161 PerWesterberg (m) LarsNorberg (mp) Beslutfattades under 25 § 24 §Teckning av aktier i . Näringsutskottetsbetänkande NU 16 Debatt Per () 178 () () Prot. () LeifMarklund (s) Beslut fattades under 25 § 25................................................................... §Beslut 169 Näringsutskottetsbetänkande NU5........................ 169 Näringsutskottetsbetänkande NU 12...................... 169 Näringsutskottetsbetänkande NUM........................ 169 Näringsutskottetsbetänkande NU 16...................... 169 26................................................................... §1989 års redogörelse för de statliga företagen 170 Per () () () () () Beslut.............................................................. 174 27§ Bordläggning................................................ 175 28§ Meddelande om fråga 1989/90:329 av StenAndersson i (m) om 175 gotmb 99615, 1990