prot · GD0976 · 1989-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1989/90:76 1 § Förslag om ny statsminister AnL 1 TALMANNEN; Del vid kammarens sammanträde fredagen den 23 februariavgivna förslaget att till ny statsminister skall utse IngvarCarlsson har bordlagts två gånger prövning av förslaget kan skeantingen eller vid ett följande sammanträde, dock den 27februari, dvs. Kammaren beslöt alt pröva förslagetom ny statsminister vid dagens sammanträde. AnL 2 (): Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp avseratl rösta nej till förslaget om ny statsminister. Enligtvår mening borde regeringen i den situation som uppkom i stället ha utlystextra val. Det förslag lill ny statsminister som föreligger innebär irealiteten atl statsministern återtar sin avskedsansökan. 1 överensstämmelse med moderata samlingspartietsriksdagsgrupps ställningslagande lill förslaget lill statsminister 1978, 1981och 1982 kommer vi atl rösta nej, därför att en bättre lösning är möjlig. Därtill kommer alt vi även i en situation därnyvalsmöjligheten är blockerad anser det olämpligt att, utan atl någraförändringar av parlamentarisk betydelse har skett, lill ny slalsrninisler utseden person som avgått. Vårt nej lill talmannens förslag är således först ochfrämst ett ja till ett nyval, men också elt nej lill atl en statsminister somavgått får återkomma som om ingenting hänt. slår inför uppenbara ekonomiska problem. Inteminst mot den bakgrunden behöver vårt land en fast politisk ledning och en klarpolitisk kurs . Ett nyval kunde ha skapat förutsättningarför det. Vi vill i detta sammanhang också, herr talman, uttalarespekt för det sätt på vilket talman inom ramen för författningenskött sina uppgifter . 1 Riksdagetis protokoll 1989/90:76 Förslag om ny statsminister AnL3 (); Efter valet lade folkjjarfiet ned sina röster vidomröstningen om val av statsminister såg valet av socialdemokraternasledare som naturligt i det uppkomna parlamentariska läget. I princip är förhållandena i likartade , mensituationen är ändå annorlunda. behandlade kammaren densocialdemokratiska regeringens förslag om lönestopp. Statsminister hade själv vall atl ställa kabinettsfråga på förslaget. Förslagetfälldes av kammaren. Orsaken till atl har haften regeringskris är alltså alt den socialdemokratiska regeringen här i kammareninte har fått gehör för den politik som den ansåg vara nödvändig för landet. I denna situation hade enligt vår meningbort utlysa extra val för att ge väljarna en chans alt säga sitt. Han valde istället att lämna in sin avskedsansökan. I det uppkomna läget har vi från folkparfiets sidaförespråkat att en ny regering borde bildas för att som en av sina förstauppgifter utlysa ett extra val. Denna regering hade kunnat ledas av IngvarCarlsson eller någon annan. Det har emellertid stått klart att majoriteten iriksdagen, som lill sist avgör vilken regering vi skall få, inte har önskat eltextra val. Då blir det heller inget extra val. Talmannen föreslår nu att en ny socialdemokratiskminoritetsregering bildas. Allt återgår med andra ord till det gamla. Den nyssavgångna regeringen kommer tillbaka. Regeringskrisen framstår som ett styckeabsurd teater i vilken många har tvingats spela med. Vi kommer från folkpartiels sida mot den härbakgrunden att rösta mot som statsminister I detta ställningstagande ligger ingen värdering av hanspersonliga lämplighet för uppgiften eller av atl det är han och inte någonannan socialdemokrat som har fått uppdraget, inte heller av den politik somden nya regeringen kan komma att driva. Den får vi anledning alt återkommatill i andra sammanhang. AnL 4 (): En socialdemokratisk regering med somstatsminister tillträdde efter riksdagsvalet med stöd av den socialistiskamajoritet som då blivit följden av valet. Regeringen avgick frivilligt sedanpropositionen om allmänt lönestopp och strejkförbud avslagils. Regeringen varsålunda inte tvingad atl avgå. Regeringen kunde i stället för att avgå ha utlyst extraval, men avhände sig denna möjlighet. Frågan om extra val kan därefter endastaktualiseras av en ny regering, efter det atl en sådan har bildats. Den socialistiska majoriteten i kvarstår ävenefter regeringens frivilliga avgång. De parlamentariska förutsättningarna föratt bilda en ickesocialistisk regering har således inte förändrats sedan 1988års val. Vårtförslag om en tidsbegränsad samlingsregering för atl lösa den upp- komnakrisen har inte prövats, vilket vi beklagar. Med utgångspunkt i destyrkeförhållanden som råder i och enligt parlamentarismens principframstår talmannens förslag som del enda möjliga i nuvarande läge. Denna slutsats ligger helt i linje med de principer somvarit vägledande för , liksom för andra partier, vid tillkomstenav regeringen 1982 och regeringen 1986. Vårt ställningstagande innebär , liksom vid här nämndatillfällen, inte ett ställningstagande till den politik som den kommanderegeringen avser att föra. Vårt ställningstagande har dessutom stöd i detuttalande som gjordes av en enhällig folkstyrelsekommilté och 1983 av ett enigtkonstitutionsutskott, vilket godkändes av . Regeringens handlande föreoch under krisen samt politikens allmänna inriktning kommer att kunna kritisktgranskas i samband med en till aviserad debatt, efler presentationenav regeringsförklaringen. Mot bakgrund av del anförda kommer centerpartielsriksdagsgrupp att lägga ned sina röster vid voteringen om talmannens förslagtill ny statsminister 1989/90:7626 februari 1990 Förslag om ny statsminister 5 (vpk): Utgången av val innebar att det iden här kammaren skapades en majoritet bestående av socialdemokrater och vpk.Det är naturligt att utgår frän och baseras på dettaparlamentariska underlag. Det var vår utgångspunkt , och det är vårutgångspunkt . Vpk:s riksdagsgrupp kommer därför att rösta för att IngvarCarlsson bildar en ny socialdemokratisk regering. Om regeringen vill föra en politik som siktar lillrättvisa, jämlikhet och solidaritet kan vi garantera en stabilriksdagsmajorilel. Vilken våg regeringen väljer får framtiden utvisa. Vårt parti har under den gångna veckans sonderingar införregeringsbildandet inte träffat någon allmän uppgörelse om den kommandepolitiken. Vi kan självfallet inte utställa några in blanco-fullmakter. Del finns både positiva och negativa inslag i den politiksom signalerar. visar samtalen alt vi kan komma framtill en samsyn i väsentliga frågor som inte fanns före regeringens avgång.Såsom något särskilt positivt noterar vi självfallet att regeringen gett uppplanerna på en antifacklig lagstiftning med allmänt lönestopp ochslrejkförbud. När vi röstade nej till sådana planer,innebar del inte att vi fällde en arbetarregering. Det innebar atl vi slog vaktom för svensk arbetarrörelse grundläggande principer Detta erkänns nu i helafackföreningsrörelsen. Vpk röstade till försvar för arbetarrörelsen, och detär för oss fullkomligt obegripligt all regeringens reaktion blev att avgå. Detvar ett ansvarslöst politiskt agerande. Elt nyval med en utdragen politisk krishade inte heller varit till gagn för vårt land. I samband med omröstningen förklarade viockså att vpk aldrig kommer atl medverka till tillkomsten av en borgerligregering. Regeringskrisen har dessutom med all önskvärd tydlighetsatt strålkastarljuset på den stora oredan inom det borgerliga lägret. Ni beskyller politiska motståndare för fiffel, apspel ochcirkuskonster 1* protokoll 1989/90:76 Förslag om ny statsminister som nitycks ha glömt hur det var då kammar-en hade borgerligmajoritet. Det var som ni förbrukade 48 statsråd. Detvar 48 statsråd som passerade in och framför allt ut ur kanslihuset Del var verkligen ingen uppbygglig syn. Det leder fram till slutsatsenatt ni helt enkelt inte är mogna att bilda regering. Landet mår bäst av att nifår fortsätta atl utkämpa dessa inre gräl i oppositionsställning. En förstaförutsättning för att ni skall komma i fråga för att få bilda regering ärdessutom alt ni får en inajoritet bakom er bland svenska folket och i kammaren.Ni kommer i vart fall aldrig att få bilda regering med vänsterpartietkommunisternas hjälp. AnL 6 (); Vi skall nu rösta om talmannens förslag tillny regeringsbil-dare. Det är samme person som avgick dåhan som statsminister i inte fick igenom sitt s.k. krispaket och somdå sade sig inte vilja administrera en sönderfallande ekonomi. Han återkommernu till med samma regeringsunderlag och begär förtroende.Ett svagare krispaket har lagts fram, och samme person lar nu på sig att somstatsminister administrera samma ekonomi. Har någol förändrats? Har den interna regeringskrisenförändrat socialde-fhokratin och den politik man tänker föra? I vilken riktningen eventuell förändring går vet vi inget orn . Det får vi inte vetaförrän när regeringsförklaringen presenteras. ' Vi förutsätter atl del som skett inte har varit ett spelför gallerierna. Vi förutsätter alt del är en ny regering som tillträder -personellt och beträffande den politik man tänker föra. Vi förutsätter attmorgondagens presentation av regeringens sammansättning indikerar en satsningpå en ekologiskt medveten politik. Det vore rimligt, herr talman, alt statsministerkandidatenredogör för sitt regeringsprogram före omröstningen. Men grundlagen ställeringet sådant krav, vilket vi beklagar. Svensk politik behöver förnyelse. Vi möter inte bara enekonomisk kris, ulan vi lever också mitt i en allvarlig ekologisk kris somkräver målmedvetna och långsiktiga åtgärder 90-lalets politik kräver samarbeteoch breda lösningar de grönas riksdagsgrupp kommervid voteringen atl lägga ned sina röster Detta är ingel ställningstagande tillden politik som kommer att föras av regeringen. Vi kommer som tidigare atlsakpoli-tiskt bedöma den socialdemokratiska politiken i det löpanderiksdagsarbelel. AnL 7 (); Jag serspänningen stiga bland ledamöter För formens skull vill också jag göra en röstförklaringför den socialdemokratiska riksdagsgruppens räkning. Ingen blir överraskad närjag säger att vi kommer att stödja som regeringsbildare. Tidigaretalare har diskuterat en del omkring procedurer och handlägg- Låt även mig få göra några reflexioner i det sammanhanget. Först vill jag slå fast atl det från parlamentarisksynpunkt var helt korrekt att regeringen gjorde kabinettsfråga av det s.k.ålstrarnningspaketel. När vi får höra synpunkter om alt regeringen i onödanorsakade regeringskrisen genom alt göra den ekonomiska politiken tillkabinettsfråga anser jag att de är felaktiga. Jag kan tänka mig vilket rabalderdet skulle ha blivit om regeringen efter elt voleringsnederlag i en så viktigfråga hade suttit kvar som om ingenting hade hänt. Då hade politiker ochtidningar riklat stark och, enligt min mening, väl motiverad kritik motregeringen. Det behöver också tydligen understrykas att den avgörandeomröstningen gällde frågan huruvida elt lönestopp varförutsättning för elt långvarigt hyres- och prisslopp. De påståenden somgjordes i debatten , och som senare återkommit vid olikatillfällen, om atl riksdagsbeslutet handlade om införande av ett strejkförbudeller inte var felaktiga.. I det socialdemokratiska förslaget slogs fast attstridsåtgärder skulle få vidtas ulan hinder av denna lag. Låt mig också säga att vi socialdemokrater inte allsuteslöt att regeringskrisen kunde leda fram lill ett nyval. Men vi ansåg atldet hade varit alt börja från fel håll orn regeringen hade tagitinitiativ atl utlysa nyval. För del första: Ett nyval skulle i ett känsligt ekonomisktläge kasta ut landet i en uppslitande politisk strid under närmare två månaderNyvalet skulle, i en viktig lid, blockera möjligheten atl göra positivainsatser för alt utveckla ekonomi. För det andra: Vad skulle hända efter nyvalet? Envalrörelse leder lätt till skärpta motsättningar mellan partierna. Det blirsår, och man gräver skyttegravar. Därmed skulle en önskad samverkan mellanpartierna försvåras. För del tredje; Det fanns inga som helst garantier för attett nyval skulle skapa elt klarare och mer entydigt parlamentariskt läge. Atlsocialdemokraterna skulle få egen majoritet var inte ett realistisktalternativ. Att de borgerliga skulle klara av att bilda en trepartiregeringvar inte heller möjligt. Det har vi nu ord på. skriver folkpartiels andre viceordförande följande; "I de båda stora frågor sorn måsteupp lill avgörande års val visade sig alltså ett gemensamt uppträdandeomöjligt. Därmed var en borgerlig trepartiregering före eller efter ett extraval avfört från dagordningen. Frågan är hur ." Om regeringen valt alt utlysa nyval hade denspärrat de möjligheter som författningen erbjuder talmannen att tillsammansmed riksdagspartierna lösa en regeringskris. Det är därför bättre att manförst prövar de möjligheterna innan man går lill nyval. Det var välgörande alt i del här sammanhanget slippa höratal om fiffel med författningen. Vem kunde tro atl den som stodi talarstolen är samme man som fick talmannens uppdrag attsondera i regeringsfrågan och som sedan återkom till talmannen med begäran omatt få ytterligare förlängd tid för delta uppdrag. Talet om fiffel med författningen har tydligen ävendrabbat de egna leden. Del har bl.a. drabbat hus- och livorganSvenska . Förslag om ny statsminister Förslag om ny statsminister Den 14februari skriver man följande; "Det skall inte alls uteslutas atl ettnyval är den bästa, möjligen kanske också enda, utvägen ur den regeringskrissom råder Men del skall inte drivas fram för att skapa.utrymme för ett starktborgerligt regeringsalternativ som inte visar sig existera efter valet. Ty dåär nyval inte en väg ur krisen, ulan blott en väg som för från en kris till enannan." Vi kan nu konstatera att av sex partier baratvå kommer att rösta nej. Jag tror att detta anger alt denna lösning var denbästa lösningen av regeringskrisen. AnL 8 (); I situationer som denna är det viktigt att vialla har viss respekt för det som av tradition och hävd utgör formerna förriksdagens beslutsfattande. Vi har en erfarenhet som sträcker sig elt antaldecennier tillbaka att falla tillbaka på när det gäller omröstningar om förslagtill statsminister har alltid kännetecknats av en viss grad avparlamentarisk värdighet. Partiernas gruppföreträdare har alla i ganskastrikta former redovisat det som är grunderna för resp. riksdagsgruppsställningstagande. Så var del , så var del , så var detår 1981 och , och så var det . Det som har inträffat är att man från två partiers sidahar utnyttjat situationen för atl sätta igång en debatt. Det senaste inläggetfrän företrädaren för den socialdemokratiska riksdagsgruppen var ettmalplacerat försök till förfalskad historieskrivning-som kan passa i en annandebatt men som icke passar som denna. Jag beklagar och gör nu ett eget avsteg från ordningen,alt man från socialdemokratiskt håll uppenbarligen känner sig så trängd idetta läge atl man missbrukar de former vi alltid har haft i denna kammare närdel gäller att la ställning lill ett förslag om ny statsminister AnL 9 (): I min och centerpartiels röslförklaring sade jag attregeringens handlande före och under krisen samt politikens allmännainriktning kommer alt kritiskt kunna granskas i samband med den av talmannenaviserade debatten efler presentationen av regeringsförklaringen.Jag tycker atl det är viktigt atl man i sådana här sammanhang inte ägnar sig åtpolemik, ulan att man beskriver de utgångspunkter som man själv har för sittställningstagande och röstande. Det är uppgiften för just . Det vi har att ta ställning fill är alltså talmannensförslag till ny statsminister. Jag vill dessutom helt kort uttrycka minrespekt för det sätt på vilket talmannen har skött den uppgift som ankommil påhonom inför delta val. AnL 10 (); Delta tillfälle all avge röstförklaringar vid omröstningorn ny statsminister har av socialdemokraternas gruppledare utnyttjats lill altgöra ett starkt polemiskt inlägg. Del förhållandet att jag inte nu tänker gemig in i polemik med honom skall inte ses som ett ullryck för all jag hållermed om Vi får i anledning alt återkomma lill självasakdiskussionen. AnL 11 (); har tidigare riktat utomordentligt stark kritikmot hanteringen av regeringsfrågan och talat om fiffel och en massa andra sakerNu väljer han alt uppträda som en väktare för vissa former och han är inteberedd alt gä in i en diskussion kring dessa saker. Jag noterade också att använde uttrycketabsurd cirkus. Kan man använda det uttrycket som en kommentar tillhändelseutvecklingen måste jag nog säga att jag hållit mig inom de ramar somgäller för en sådan här debatt. Förslag om ny slats.-minister AnL 12 (): Jag har liksom de övriga företrädarna förpartigrupperna, hållit rnig strikt inom den ram som vi alltid har haft när detgäller omröstning orn talmannens förslag till statsminister. Detta är inteförsta gången. Del är en konstitutionell tradition som följs. I dennakonstitionella tradition har legal, vilket jag ber att få erinra densocialdemokratiska gruppledaren om, att vi avgivit röstförklaringar men inteägnat oss åt partipolitisk polemik eller debatt om regeringens ståndpunkter isak eller diskussioner om vad som har förekommit på enstaka tidningarsledarsidor, för att nu ta ett av lågvattenmärkena i den Bergqvistskauppvisningen här Jag bara noterar all del enda försvar som att anföra för sitt uppträdande var att det föll inom ramen för en cirkusoch en absurd teater. I denna del är jag beredd atl instämma med . 13 (); Bara en korrigering: absurd teater, inte absurd cirkus-ochJan tillhör skådespelarna. Överläggningen var härmed avslutad. Talmannen erinrade om alt förslagom ny statsminister skulle prövas av genom omröstning. Denna skulleske genom rösträkning. Följande voteringsproposilion upplästes och godkändes: Den som godkänner talmannens förslag att till nystatsminister utses den det ejvill röstar nej. Röstar merän hälften av ledamöter nej har förkastat Vid voteringen genom rösträkningavgavs 175 ja-röster och 101 nej-röster 59 ledamöter avstod från atl rösta. hade alltså utsett tillstatsminister 1989/90:76 2 § Justering av protokoll ~ Justerades protokollet för . 3§ Meddelande om sammanträde Utövervad som tidigare planerats anordnas sammanträde med kammaren i morgon tisdagenden kl. 9.00, varvid statsministern kommer att anmäla regeringenssammansättning. 1...................................................................................... §Förslag om ny statsminister 1 Talmannen () () () (vpk) () () Beslut............................................................................... 7 2...................................................................................... §Justering av protokoll 8 3§Meddelande om sammanträdet 8