prot · GD0934 · 1989-12-31 00:00:00 — Min följdfråga till ministern blir; Kan vi räkna med atlministern och regeringen följer ulvecklingen i och även i norra ochmellersta ? Det är naturligtvis oerhört viktigt att denpositiva utvecklingen i och TroIlhätlan-Vänersborgs-regionenutnyttjas för atl förslärka de områden som inle har haft samma stadga ochframåtanda. En del av det som nu beskriver handlar om verksamhetersom är utsatta för en stark strukturomvandling, och del är då viktigt alt manlar vara på den arbetskraft som finns där och flyttar ut de verksamheter somhar möjlighet all utvecklas också kommande årtionde och framöver. Jag vet altdet här sker ett nära samarbele mellan departement och länsmyndigheter, t.ex.med utvecklingsfonden och länsarbetsnämnden. Överläggningenvar härmed avslutad. 10 § Svar på fråga 1989/90:251 om regionalpolitiskt stödtill tjänstecentrum har frågat om jag kan redogöraför hur regeringen handlägger en ansökan om regionalpolitiskt stöd förskapandet av elt tjänste- och utvecklingscentrum i . Regeringens handläggning av siödärenden följer ett förflertalet ärenden likartat mönster. Detta kan i korthet beskrivas så, atl efterdel all ansökan har inkommit begärs yttranden av berörda myndigheter. Däreftertas erforderliga kontakter med den sökande innan ärendet avgörs. Detta förfarande gäller också för kommuns ansökanom bidrag till ell tjänste- och utvecklingscentrum. Så snart ansökan och yttrande inkommit tillarbetsmarknadsdepartementet sammanträffade departementet, SIND ochlänsstyrelsen med representanter för . Vid detta tillfälleklargjordes från alt något regionalpolitiskt stödenligt gällande regler inte kunde lämnas för del aktuella projektet. beslut om användningen av det regionalpoliliskastödet medger inte stöd till lokaler av den omfattning som del planeradecentret har. Vidare är en för stor ort för all stöd skall kunnalämnas till lokaler för uthyrning. har enligt uppgift under handreviderat projektet något. Möjligheten lill ett eventuellt lokaliseringsstödkan prövas av regeringen för företag som kan komma atl vilja etablera sig idet planerade centret. I den samrådsverksamhei som arbetsmarknadsdepartementetbedriver med tjänsteföretag i framhålls också Örnsköldsviksom en lämplig lokaliseringsort. SIGGEGODIN (fp): Jag ber att få tacka statsrådet för svaret. Det här är ell mycket märkligt ärende. Vi vet, somstatsrådet antyder, att SIND har i uppdrag att plocka fram företag som kanetablera sig i och atl inventera tillgången på arbetsuppgifterför företagen. Allt verkar positivt och bra, och därför satsar kommunen mycketpå all göra en insats för att företagen skall känna sig välkomna och få ensamlad tillvaro, där de kan stötta varandra. Om man säger A måste man säga B - det gäller också densocialdemokratiska regeringen. Vad har då hänl? Jo, fick kommunenett muntligt besked om alt man inle skulle få några pengar. Varför fattarregeringen inle något beslut, när ni var så övertygade redan då? Tycker ni ändåatt det här projektet borde komma lill stånd? Eller räknar ni med all manglömmer del , lägger ner del eller bekostar det själv om ni dröjer? Statsrådet vet all är klassad som en av fyrakommuner i landet där del finns speciella behov, och det är då rimligt att detgörs något positivt. Människorna i , alla inblandade, inkl.länsstyrelse och kommun, tror alt regeringen en vacker dag skall komma med ettpositivt besked. Varför lar ni inle lag i ärendet när ni lämnade ellmuntligt besked ? Vad hänger det på? Varför dröjer det sålänge? Del är riktigt all det vid sammanträffandelmed kommunledningen meddelades att projektet, så som delpresenterades för , SIND och departementet, inte kunde falla inomramen för de bestämmelser som har fastställt när det gäller att lämnastöd lill uthyrning av lokaler. Vi är bundna av de regler som har antagits.Ända har del anordnats elt stort anlal sammankomster ochdiskussioner, där departementet har försökt underlätta för kommunatt hitta andra utvägar när del gäller att stödja de företag som ärintresserade av att etablera sig. Jag skall inte gå in alltför djupt i detaljpå alla dessa olika diskussioner, men de är väl dokumenterade. Del stöd som är möjligt all geskall gå till företag som faller inom ramen för stödberättigande, t,ex,tjänsteföretag som antingen växer, med en bredare marknad än den egnakommunen, eller utlokaliseras från exempelvis Stockholmsområdettill.Örnsköldsvik, När man vill gå vidare med ett så pass stort projekt, är detvikligl atl ta med i beräkningen alt kommunen får ett ordentligt underlag iform av hyresgäster. Om kommunen skall bedriva projektet vidare själv är intemin sak atl avgöra. Jag kan bara konstatera atl det projekt som presenteradesför departementet inle föll inom ramen för de regler som ocksådepartementet har all följa. SIGGEGODIN (fp); Vi vet att det är så. Jag känner tillreglerna. Det är inte det jag syftar på. Min fråga gällde: När ni nu inlelänker ge något stöd, varför fattar ni inle ett beslut? Varför dröjer del sexmånader, som del gjorl lill ? Det kan alltså dröja till.Tänker ni över huvud taget fatta något beslut i della ärende? Det är frågan. 1989/90:34 Vilkaförslag har ni givit kommunen och hur skall man bära sig ål? kaninle bara sitta och vänta. Dessutom vet statsrådet all del finns ett antal ] ] förelagsom är beredda att gå in i detta projekt eller att flytta till Örnskölds- " ' ° vikoch starta tjänsteproduktion. De vill göra något positivt på tjänslesidan. Det kanske också kantillföra en hel del arbete för kvinnor. selsätlningen som är delslora problemet i . ni lämnat, som kommuneninte känner till? Hur skall de göra, och när tänker ni göra någonting? Först och främst vet mycket väl atl bollen aUtid när detgäller det praktiska genomförandel ligger hos de kommun- och länsansvariga. Vihar meddelat all projektet inte faller inom ramarna, och i de diskussioner vihar haft med företrädarna för SIND, länet och kommunen har vi sagt alt vi fråndepartementet är beredda alt förmedla kontakter med intresserade förelag. Deföretag som på ett tidigt stadium var med i diskussionen var förelag inomÖrnsköldsviks kommun som hade tänkt sig en omlokalisering. Det innebar alltsåinle någon sysselsättningsökning. Den lypen av etableringar ger inle någongrund för sysselsältningsstöd eller lokaliseringsstöd, utan det handlar om atlknyta kontakter med storstadsregionerna för atl få nya företag till orten. Detarbetet pågår och kontakter har etablerats. Vikommer, när vi har diskuterat färdigt med kommunföreträdarna, atl lämna debesked som skall lämnas. Men diskussionen med kommunen är ännu inle avslutad. SIGGEGODIN (fp); Som vi båda vet har SIND i uppdrag att arbeta meddella. Del gör man bra och de har kommit lill bra resultat. Det finns mångaarbetsuppgifter för tjänsteföretag. Vi kan alltså lokalisera upp dem frånSlockholm, del går alldeles utmärkt. Del finns flera företag atl välja blandsom skulle kunna gå in i ett sådant här projekt. Därför är det litet märkligtatt statsrådet säger atl man inle har resonerat färdigt med kommunen. Enligtmin uppfattning och mina informationer förs del inga diskussioner medkommunen. Ärendet ligger stilla i någon dammig låda på departementet.Människorna i tror naturligtvis, eftersom detta förhalas, att manhar något ytterst glädjande att ge örnsköldsviksborna, som så väl behöver det. Mennär skall vi få veta beslutet? Det vore fakliskl dags att lämna del. När skallde få besked om detta? Beslutet kommer atl lämnas när de diskussioner som förs är avslutade. Jag vet inle vilka informationer har, men enhgt mina informationer är samtalen ännu inte avslutade. Det som är klart är alt det projekt som redovisades för departementet inte föll inom ramen. Där för har diskussioner förts kontinuerligt, med avbrott för två sommarmåna- 22 der. SIGGEGODIN (fp); Prot. Jag vet i alla fall genom kommunen alt delinle förs några diskussioner. Man är bekymrad över lägel, för det kostar miljoner varje må- ~ [ [ nad när man inle vetom man skall sälta projektet i sjön eller inle. Problemet P f 8 är atl delrinner ul en massa pengar och atl man är tveksam till vad man skall göra ellerinle göra. Ge ett konkret besked all banta projektet på del ena eller andrasättet, eller förklara, som statsrådet säger, alt det här är en för stor ort,som aldrig någonsin kan få någol stöd. Säga del eller skriv en rad om del påett papper; Detta är ett avslutat ärende, svaret är nej. Orten är för stor,punkt slut. Det är inget att diskutera. Men i litar man på all delnog kommer något positivt . Frågan är om del gör del. Jag vet inle vilka informationer , men jag har en fullständig dokumentation över vilka samtal som har förts.Jag har personligen haft elt sammanträde med kommunstyrelsens ordförande tillsammansmed berörda handläggare. I den diskussionen, liksom vid den information somlämnades , var precis det som berörde helt klart.Projektet var för stort och orten är för stor. Däremot finns del andramöjligheler till stöd för tjänsteföretag, under förutsättning atl de fallerinom ramen för den typen av omlokaliseringar. Efler dessa besked har man ändå ansett att del funnits anledningalt fortsätta diskussionen för atl få stöd och hjälp av departementet. Detslödel och den hjälpen släller departementet upp med tills dess atl kommunenhar fattat sill eget beslut om vad man slutligen vill göra med projektet. Del finns ingen anledning för kommunen atl se delta som enförlamning. Jag ser inte heller detta som en förlamning hos departementet. Vihar meddelat ell besked. Vi kan också ge ett slutligt besked. Jag konstaterar bara alt detta är ettmärkligt ärende, där man inle meddelar kommunen ell skriftligt beslut. Skalljag tolka svaret som att statsrådet anser alt SIND skall avbryta sina kontakteri och lägga ner del projekt som har varit så positivt? Om regeringentycker atl del är fel alt salsa i , borde man avbryta den positivaverksamheten. Det skapar bara irritation i slutänden. På vilket säll menarstatsrådet annars alt man skulle gå lill väga? Eller kan jag tolka svaret somatt det kommer all ske någol positivt bara vi har mod och tid all vänla, baravi lugnar oss? blandar ihop två olika saker. Delarbete som SIND gör och det arbete som departementets handläggare, som ansvariga för ijänsleförelagsfrågor, gör är all koppla ihop ijänsleföretagsulvecklingen och expansionen i Slockholm så alt man kan dra nytta av dem i andra delar av landet. Det SIND gör är att utveckla tjänsteförelag också i andra delar av landet. Del finns ingen som helst anledning att avbryta denna verksamhel. 1989/90:34 28november 1989 Tvärtom skall den vara såintensiv som möjligt. Men delta projekt faller inte inom ramen för stöd tilllokaler för uthyrning. SIGGEGODIN (fp); Statsrådet vet mycket väl, eftersom statsrådet har förordnat mig lillden regionalpoliliska nämnden, alt jag känner lill vilka vägar man skall gå ochhur SIND arbetar. Jag är faktiskt inte felinformerad. Omman säger A skall man också säga B, och då skall man vara beredd alt stötta ensådan fin satsning som den som görs av SIND i . Annars skall manavbryta den och salsa i en annan kommun, som kanske lill storleken är sådan atlden kan få stöd. Jagtycker ändå atl statsrådet kunde säga all regeringen inom en viss lid kommeratl lämna elt skriftiigt besked samt att det skall bli så positivt som möjligt. Överläggningenvar härmed avslutad. 11 § Svar på fråga1989/90:252 om sysselsättningen i har frågat mig vilka åtgärder regeringen är beredd altvidta för alt ny såväl civil som statlig verksamhet skall kunna lokaliserastill . Bakgrundentill frågan är bl.a. att Hagraf meddelat alt man avser att inledaförhandlingar enligt medbestämmandelagen med de anställdas organisationer omen avveckling av verksamheten i bolagets anläggningar i . Innandessa förhandlingar är avslutade är jag inte beredd atl göra någranärmare kommentarer i det aktuella fallet. Rentallmänt gäller naturligtvis, som jag påpekat i olika sammanhang, atlnäringslivet måste ta ett regionalpolitiskt ansvar. I en situation när ell företagavser att lägga ner viss verksamhet måste företaget beakta alla möjhgheter attla elt ansvar för såväl den personal som direkl kan förlora sina arbeten somför sysselsättningen på orten i vidare mening. Jagvill vidare i delta sammanhang påminna om de resurser som regeringen i vårenskomplelleringsproposilion ställde lill förfogande för att främja en positivutveckling av arbetsmarknaden i . Genom dessa insatser harman i länet bl.a. fått möjlighet lill köp av särskilt anordnad arbetsmarknadsutbildning,till särskilda utvecklingsprojekt och till bildande av ett investmentbolag.Detta tillsammans med länels ordinarie resurser ger en god grund atl ulvecklaverksamheten i bl.a. . Regeringen kommer att nogafölja utvecklingen. SIGGEGODIN (fp): Jag ber atl få lacka för svaret, även om jag inte alls är nöjd med det.Härnösand är uppbyggd på offentlig sektor, och staden har förlorat 500 sysselsättningstillfällenunder 80-talet. Industrisektorn är mycket liten. 1989/90:34 stort sett alla i vårt land har följt frågan om nedläggning eller inte avUlansjö Bruk. Därtill kommer all Hagraf nu lägger ner sin verksamhet. vi inget besked om vadsom händer rrted KA 5 och Marinkommando Nord. Det är ändå regeringenssak att bedöma om de skall få vara kvar. Detär riktigt, som statsrådet säger, atl det finns myckel goda förutsättningar iHärnösand, men man måste där ha ell rejält stöd. Min fråga är därför; Fårexempelvis KA 5 vara kvar och vilken statlig hjälp tänker ni ge ? Isvaret säger statsrådet att del inte går atl göra något förrän förhandlingarnaär avslutade, men del var inte del som jag hade frågat om, utan frågan var; Vadkan man göra i , en kommun som är illa ute, egentligen oavsett hur detgår med Hagraf? Kan man förvänta sig atl regeringen lar kraftlag för atl få ditny sysselsättning? Del behöver inle vara en ny bilfabrik, ulan det kan ocksåvara något annat. Också en statlig salsning är elt alternativ. Del finnsmyckel alt välja på, och vi har från faktiskt år pekatpå en hel del projekt. Alltdelta vet statsrådet. Information har lämnats både muntligt där uppe och iskriftlig form till departementet. Det räcker dock inte med att säga att manhar satsat på olika projekt i . Vi måste la nya tag, satsapå nytt och skapa arbetstiUfällen speciellt i , en kommun som är illaule. Jag undrar därför vad ni kan göra och vad ni länker göra. Vi har ju ett myckel nära samråd med , och idiskussionerna om länsulvecklingsprogrammet, både med och medföreträdare för de olika kommunerna, finns del en hel del konkreta idéer påkort sikt och konkreta strategier på litet . Från departementetkommer vi från regionalpolitisk synpunkt nalurliglvis alt göra allt vi kan föratt understödja och fullfölja de positiva idéer och tankar som finns när detgäller både och de övriga kommunerna i . SiggeGodin ställde den konkreta frågan vad vi gör just beträffande Hagraf. Han ärmycket väl medvelen om alt vi inte går in i konkreta ärenden där man harpåbörjat en förhandling. Vadgäller utvecklingsmöjligheter finns det en hel del positiva förutsättningarDet finns kunnig arbetskraft, förutsättningar för Ijänsleföretagsut-vecklingosv., och den typen av frågor kommer vi att fortsätta att arbeta med. Det finnsockså på industriområdet en hel del välutbildad och duglig arbetskraft, som kanvara en grund för etablering av verksamheter. Jag nämnde i mitt svar resurserför utvecklingsprojekt och investmentbolag, och vi skall använda de resurser somfinns liksom också möjligheten till samråd med departementet. SIGGEGODIN (fp); Min fråga var om regeringen är beredd att lokalisera civil eller statlig verksamhel till - oavsett vad som händer med raf. Därför kvarstår min fråga om regeringen är beredd atl jobba för atl 25 exempelvisKA 5 skall få finnas kvar, dvs. för alt vi skall ha kvar ell kustartilleri påNorrlandskusten. Vi har pläderat för atl ell arkiv- och informationscentrumborde byggas upp i . Det finns, som statsrådet antyder, flera sådanamöjhgheter. Jag tror dock alt människorna i vill haett besked om huruvida ni länker göra något konkret. Också vi riksdagsmän kansäga alt vi skall göra allt vad vi kan för att skall överleva, menmänniskorna där nöjer sig inte med det. De vill inte alt deras barn skallflytta söderut. Del måste finnas arbetstillfällen även i de norra delarna avlandet. Vad innebär det litet mera konkret att regeringen gör allt vad den kan? När del gäller frågan om kustartilleriet ochförsvarsanordningarna i övrigt har jag ingen möjlighet atl ge några besked,ulan de frågorna får las upp i anslutning lill behandlingen avförsvarsanläggningarna i stort. Arkiv- och informationsutvecklingen är en sådanpunkt som jag anser att och länsorganisationen i övrigt bör ägnasärskild uppmärksamhet ål, och det har jag också kommenterat när det gälldeVästernorr-landsinsatserna vid det förra tillfället. Jag hävdar fortfarande atlalla de konkreta kontakter och det nät av diskussioner som vi har medVästernorrland -jag kommer själv att åka lill - geren god grund för sammanknylning av intressenter med varandra. Vi kommer att följa ulvecklingen och alt stödja de godaidéer som dyker upp, inom de ramar som står till buds för oss. Jag menar attVäslernorrlands län har fått goda förutsättningar all börja detta arbete genomde Väslernorr-landsinsatser som gjordes av . Ja, har fåll ett stöd, men delär ett långsiktigt stöd, som inle ger effekt . måste därför fåkonkreta projekt, som kan sättas i sjön ganska omgående, eller förhoppningsvisgoda råd i det avseendet. Tänk över frågan om KA 5! Resonera medförsvarsministern före besöket i ! Ta fram de aktuella projektsom har pekat på och rota litet grand i lådan med uppgifter omsamråd med industrin! Del finns där kanske någol som man kan ta fasta på. Vibehöver inte en bilindustri, men vi kan mycket väl tänka oss något annat. Detbehöver inle vara några slora projekt, men projekt som kan sättas i sjön 1990. Överläggningen var härmed avslutad. 12§ Svar på fråga 1989/90:248 om handeln mellan och de av Israelockuperade områdena har frågat mig vad regeringenkan göra för att bidra till en utvecklad handel mellan och de av Israelockuperade områdena. Regeringenser med djup oro på ulvecklingen i Prot.1989/90:34 de av ockuperade . Det är viktigt att gepalestinierna det stöd som är möjligt. har bl.a. [ ] via UNRWA, FN;shjälporganisation för palestinska flyktingar, men också PI 8 via enskildaorganisationer, givit ett betydande humanitärt bistånd lill de ockuperadeområdena. Delta stöd har ökat. Regeringenskulle se med tillfredsställelse på en ökad import från de ockuperadepalestinska områdena. De produkter som importeras från dessa områden behandlasinte annorlunda än import från . Vadsom till slut är avgörande för de svenska imporlförelagen är om produkten ärkonkurrenskraftig lill såväl pris som kvalitet samt om villkoren i övrigt ståri nivå med vad andra länder kan erbjuda, Sverigesimport från de ockuperade områdena är obetydlig. Den organisation som påstatlig sida kan främja export lill är IMPOD (Im-porlkonloret föru-landsprodukter), IMPOD undersöker vilka marknadssektorer och produkter somkan vara av intresse för och palestinsk export, IMPOD har undersöktmöjligheterna lill direklimport också lill på samma sätt som lill EG, Devaror som diskuterats är främst olika slag av frukter och nötter. Prover testasför närvarande i från livsmedelshygienisk synpunkt. Ytterligare varorkan bli aktuella efler produktutveckling och förbättring av förpackningstekniken.Där skulle svenska insatser kunna öka produkternas säljbarhet i , Detta är situationen idagslägel. Arbetetmed att få lill stånd en ökad import från de av ockuperade områdenafortsätter. Tredje vice talmannen konstaterade allfrågeställaren inte var närvarande i kammaren och förklarade överläggningenavslutad. 13§ Svar på frågorna 1989/90:160 och 245 om åtgärder mot missbruk avsjukförsäkringen och har frågat mig vilka åtgärder jag tänkervidta för all förhindra alt sjukförsäkringen missbrukas. Densenaste liden har försäkringskassorna runt om i landet intensifierat sinsjukkontroll. Vid dessa kontroller har del bl.a. visat sig all det finns de somarbetar som de uppbär sjukpenning. Detta är helt oacceptabelt. Närförsäkringskassan har skäl all misstänka fusk skall della polisanmälas.Resultaten är också en tydlig signal om behovet av alt sjukkontroller görs föratt sjukförsäkringen inte skall missbrukas. Delär angeläget att arbetet med att avslöja missbruk bedrivs effektivt, dvs. att försäkringskassorna fortsätter med kontroller hos arbetsgivarna och även genomför andra typer av kontrollundersökningar riktade mot vissa för säkrade eller grupper av försäkrade. Sådana insatser har också prioriterats under senare lid. Även agerar aktivt för atl stävjamissbruk. Verket har enligt vad jag erfarit fått in svaren på enförfrågan till kassorna om hur slora resurser som har avsatts för kontrollverksamhetunder del och vilka resultat som utförda kontroller hargivit. Verket har inte hunnit analysera materialet ännu men har noterat allmånga försäkringskassor har genomfört eller kommer att genomföraarbets-givarkonlroller och konlrollstudier. Utifrån analysen avserriksförsäkringsverket alt bilda sig en uppfattning i frågan, omkontrollverksamheten hgger på en rimlig nivå. Därefter kommer verket allpresentera närmare riktlinjer om hur och i vilken omfattning kontrollverksamhetenbör bedrivas. har också kommit in med enbegäran om utökad försöksverksamhet med förenklade rutiner i samband medarbetsgivarinträde på den privata arbetsmarknaden. Ett sådant försök pågårjust nu på SKF i . Med arbetsgivarinträde blir del omöjligt för deförsäkrade atl arbeta hos sin ordinarie arbetsgivare somsjukersättning utges. hemställan bereds för närvarandeinom . Jag kan således konstatera alt ett aktivt arbete nubedrivs inom försäkringskassorna och för att förbättrasjukkontrollen och därmed stävja missbruk av sjukförsäkringssystemet. RUNEBACKLUND (c): Jag tackar socialministern för svaret på minfråga. Jag ställde den med anledning av resultatet av en kontroll i Sundsvall.Det är , och man kan nu konstatera all vi varjevecka har fått rapporter från olika håll i landet om liknande resultat, dvs.att del förekommer ett utbrett fusk med sjukförsäkringen. För den som följer utvecklingen på sjukförsäkringsområdet,som har gjort del och som regelbundet träffar personal vid landelsförsäkringskassor kommer resultatet av undersökningarna kanske inle som någonöverraskning. Kassans personal har tagit upp den härutvecklingen och varnat för all sjukförsäkringen i allt slörre omfattningmissbrukals och atl fusket blivit allt vanligare, framför allt bland de unga.Del sista har också bekräftats av den undersökning som har gjorts vidStockholmskassan. Del är inle heller några små summor del handlar om. Tvådagars kontroll i gjorde atl man fick ett ålerkrav på 230000kr. Omsätter man den siffran för hela landet, där vi har en total kostnad försjukförsäkringen på kanske 50 miljarder, inser man atl del kan varamiljardbelopp som belalas ul felaktigt. Låt oss titta tillbaka på vad regeringen ochsocialministern har gjort. Vad är det som har hänl under 1980-lalel när delgäller försäkringskassorna? Jo, man har skurit ned anslagen lill personal, manhar tillfört kassorna nya arbetsuppgifter utan atl tillföra nya resurser, ochdet har tvingat kassorna att omprioritera sina resurser, så all i princip allkontrollverksamhet under ett anlal år har legal nere. Dessutom harlokalkontoren här och där i landet lagts ned. Därigenom har ocksåpersonkännedomen försämrats. Del här är i allra högsta grad en resursfråga förkassornas del. Del svar som socialministern lämnat innebär atl han skall få inuppgifter utifrån landet.Men jag tycker atl det viktigaste nu är ett klart besked från regeringens sidaatt man ställer erforderliga resurser till kassornas förfogande. Annarshjälper det inte atl presentera aldrig sä många resultat av undersökningareller andra uppgifter - då har kassorna ändå inle resurser alt klara det härarbetet. Prot.1989/90:34 . Även jag skall be atl få tackasocialministern för svaret på min fråga.