prot · GD0995 · 1989-12-31 00:00:00 — hoppas jag att harändrat inställningen hos sina moderata partikamrater, så att det bildasmajoritet för en tillstyrkan till förslaget om reguljär sommartrafik. Då kanen beställning gå från till regeringen så alt denna efterlängtadekompletterande trafik kommer till stånd. Menskulle vårt förslag inte heller får majoritet, måste kompletterande trafiköppnas för rederier och koncessionen således upphöra. Att låta ett enda förelagstyra och ställa och bestämma villkoren för trafiken på ett så vikfigttrafikområde som är felaktigt, när inte välmotiverade nationellakrav tillgodoses. Koncessionenär för oss en tvångströja. Intresserade rederier som har velat bedriva trafikhar fått avslag. Således avslog regeringen utan närmare motiveringen ansökan från i om tillstånd all få bedrivalinjesjöfart mellan Grankullavik på och . Antingen måsle det företagsom har koncessionen sköta trafiken också till och , eller ocksåmåsle man låta elt annat företag la hand om trafiken. När regleringar avskaffas på alla andra områden, som sagts,måsle den också försvinna på delta för öturismen och län så viktigaområde. Med detanförda ber jag att få yrka bifall till reservation 3. Arif.138 (): En viktig utgångspunkt för trafikförsörjningen i vårt land är bl.a. atlonödiga hinder för olika alternativ undanröjs och att resenärernas fria val avalternativa resvägar och transportmedel säkerställs. Närdet gäller vägtrafiken är dessa mål inte särskilt svåra att uppnå. Värre blirdet däremot beträffande färjetrafiken till och från . Här är det intelika lätt att erbjuda många olika alternativ, varför staten har ett övergripandeansvar för att trafikförsörjningen säkerställs. Av den anledningen anslåsockså betydande belopp till just Gotiandstrafiken. Delnuvarande avtalet och reglerna för Gotlandstrafiken har emellertid gett upphovfill visst ifrågasättande. År trafiken ordnad på bästa sätt? Måste trafiken begränsas till endasl Prot.1989/90:95 två linjer och två fasllandshamnar? Frågorna är berättigade. Det är inte bara frågor som reses. Även kritik framställs.Önskemålen om förändringar är ganska omfattande, nämligen fler linjer,annorlunda taxe-sätlning och en hell annan trafikpolitik för . Ja, valmöjligheterna är begränsade, och de regler som nugäller för trafiken förhindrar andra lösningar än de som är förverkligade.Start av andra färjelinjer är i praktiken omöjliga. Så behöver det inte vara. Även om det är sak att besluta i många frågor,är del just i della fall, enligt min uppfattning, inte uppgift att idetalj tala om på vilket sätt färjelinjer skall bedrivas, hur de skallupprättas eller exakt hur trafikeri skall ordrias. Trots detta har ändåriksdagen ett övergripande ansvar för att trafiken lill och från den del av vårtland som Golland ulgör bedrivs på ett sådanl sätt atl en tillfredsställandetrafikförsörjning erhålles och alt de människor som bebor ön också har rimligamöjligheter atl besöka övriga landet. I en motion som behandlas i detta betänkande, T631 av K-GSvenson och mig skisseras en möjlig handlingslinje för att lösa de knutar somuppenbarligen finns. Vi föreslår alt det nuvarande avtalet omförhandlas -sådana möjligheter finns - och atl den nuvarande koncessionen upphör På dettasätt tror vi atl nya möjligheter kan öppnas för andra företag att bedrivatrafik på Golland. Liksom på andra områden måste även färjetrafikenavregleras och de begränsningar som finns i särskilda koncessioner upphöra.Ledstjärna måsle vara konkurrens i stället för koncession. Ökad konkurrens ochstörre valmöjligheter för passagerarna skulle ge många positiva effekter Eftersom del uppenbarligen finns ett mycket stort intresseav alt åter starta trafik från exempelvis till och mellanVäslervik och Golland, skulle vårt motionsförslag bana väg för dessa linjer.Jag lycker inte att man skall lala om var och på vilket sätt denna trafik skallbedrivas, men kan genom sina beslut undanröja de hinder som finns idet avseendet. Om dessa möjligheter öppnades, tror jag också attresandemängden totalt sett skulle öka. Även om motionsförslaget har goda kvaliteterhar intresset i utskottet varit förvånande svagt. Därför inser jag att det inteär meningsfullt atl yrka bifall jusl till motionsförslagel. Tankegångarna ireservation 3 ligger i linje med vad vi föreslår i motionen, och även om den ärnågot vid sidan om, länker jag stödja den reservationen i en eventuellvotering. Slutligen, herr lalman, vill jag uttala den förhoppningenatt en bredare uppslutning kommer att visa sig , såväl i utskott som ikammare, kring de tankar som skall vara vägledande för färjetrafiken till ochfrån Golland. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattasden .) 23 § , transportstödet m.m. 1989/90;TU19 ,transportstödet m.m. (prop. 1989/90; 100 delvis). 139 TOM (); Stöd och subventioner skapar inga braförelag. Varje nytt stöd skapar avgränsningsproblem mellan de som skall varaberättigade och de som ingel skall ha, varför stödform snedvrider konkurrensenmellan olika företag och ofta skapar mer problem än nytta. Kraven på rättvisa ibehandlingen av de som söker stöden leder alltför ofta lill kostsamma ochomständliga byråkratier. Vi har sett märkliga resultat avföretagsstöd frän staten, landstingen,kommunerna och diverse olika fonder Den moderata reservationen lill betänkandet avser en avdessa många stödformer som verkar tillkommen mer eller mindre av en slump;person-transportstödet för . Stödet gäller för tjänsteresor med flygoch järnväg. När en resa företas med flyg innebär det att staten medskattemedel subventionerar en flygresa som man med andra skattemedelsubventionerar järnvägstrafiken på . Jag tar bara detta som ett exempel på hur man medsubventioner kan ändra förutsättningarna för andra subventionerade verksamheterTill slut får man sä krångliga regelverk alt ingen längre vet vad manegenlligen vill åstadkomma med subventionen. Persontransportslödet beräknades kosta 25milj.kr. Den faktiska medelsförbrukningen var 4 milj.kr Den slutsats vi drarav detta är alt det egentligen inte föreligger något behov av detta stöd, ochdå bör det också avvecklas. I årets budget för transportrådet är stödetberäknat lill 11 milj.kr, och vär - kanske någol kryptiskt skrivna reservation- innebär att stödet skall upphöra och att budgeten följaktligen skall minskasmed dessa 11 miljoner. Därmed, herr lalman, vill jag yrka bifall lill reservation3 till utskottets betänkande. AnL 140ANDERS CASTBERGER (fp); - Jag som trodde vi levde i eltvälfärdssamhälle, säger , som födde sin gravtrörelsehindrade son . Jag älskar min underbare pojke,men vårt liv ärganska arbetsamt. Alla praktiska bestyr förslås. Inte en enda gång har någonfrån myndigheterna ringt och frågat hur vi mår och hur vi klarar oss, om vibehöver någon hjälp. och lever i del som vi i kallardet glömda . När vi skapar trafikmiljön, när vi bestämmer om hurmänniskor skall kunna röra sig, dä glömmer vi mest av alll de handikappade. Deutgör en liten grupp i samhället och har svårt atl göra sina röster hörda närandra och starkare grupper kräver sitt. Det är enligt uppfattning en självklarhet atlhandikappade skall kunna utnyttja vanliga allmänna kommunikationsmedel. betydandehinder för detta. Därför har vi föreslagit bättre handikappanpassning avkollektivtrafiken och förbättringar av färdtjänsten. Socialdemokraterna ärkalla inför sådana resonemang. Hänsynen till allehanda byråkratiska intressenleder till en njugghet av socialdemokraterna mot de verkligt små i samhället.Jag tvekar inte alt kalla del för vad det är; ett socialdemokratiskt svekgentemot de handikappade. Visst är del all föredra alt också rörelsehindrade och påandra sätt handikappade människor skall kunna använda de allmännakommunikationsmedlen. Det ger den handikappade ökad valfrihet. Det är bra. Atldel sedan också kan bli billigare kan väl inte vara någon nackdel, OlleÖstrand, även om det sker till priset av den onödiga byråkratins påtvingadeomskolning. Efler folkpartiförslaget antog enlagom handikapp-anpassad kollektivtrafik. Då antogs också ett ramprogram för denärmaste tio åren. Detta har följts upp med anslag för bidrag tillinvesleringar för atl öka handikappanpassningen i lokal och regionalkollektivtrafik. Dessa medel är otillräckliga. Därför föreslår vi allytterligare 50 milj. kr skall få användas till forlsalla satsningar för altöka handikappanpassningen och dess möjligheter. Varför, , är nisocialdemokrater så förtvivlat njugga mot de handikappade? Jag yrkarbifall till reservation nr 4. Persontransportslödet har många aspekter Enär att det också är betydelsefullt för atl utjämna de regionala nackdelarna förföretagen i . av alla de byråkratiska regler som omgärdarstödet till de norrländska förelagen innebär bl.a. att de allra minstaföretagen i praktiken utestängs från stödet. I stället nyper socialdemokraternaegenföretagarna i i örat. Varför det, ? Att låter budgetyxan gå närdet gällermöjligheterna för småförelagarna i förvånar jag mig inte över Menvarför måste socialdemokraterna ha samma principiella inställning i fråga omstödet till glesbygden som ? Den frågan trodde jag skulle varaonödig atl ställa, men den är icke deslo mindre myckel tydligt nödvändig all fåbesvarad. Jag yrkarbifall till reservation nr 2. 141RUNE (); I föreliggande betänkande las upp frågor omtransportrådel samt transportstöd i olika former. I vad gäller transportrådeloch dess framlida roll har en utredning slutförts om transportrådelsverksamhet, och den år nu ute på remiss. Vi har för vår del synpunkter påtransportrådel och dess verksamhet. I vår motion har vi anfört att en översynbör göras av myn-dighetsorganisalionerna på kommunikationsområdet, där äventransportrådel ingår Vi avvaktar för vår del med slutligt ställningslagandetills den frågan återkommer till utskottet. Detta har vi också sagl i eltsårskill yttrande fogat till dagens betänkande. Åven har vi en gemensam reservation med folkpartietangående persontransportslödet och alt detta även skall gälla egenföretagarnastjänsteresor Tyvärr har vi inte fått majoritet för dessa åsikter i utskottet. I en motion har vi framfört uppfattningen atl del ärviktigt att arbetet med handikappanpassningen av kollektivtrafiken påskyndas.Möjligheterna för 1989/90:95 28 mars1990 rullstolsbundna alt påegen hand utnyttja tåg, tunnelbanor och bussar måste ökas genom t.ex. införandeav lyftplallor eller byggande av hissar Eftersom fidigare anslag på 50 milj. krinte har förbrukats, har vi avstått från att äska ytterligareanslag. Åven dessa synpunkter har vi framfört, i reservation nr 5. Ireservation nr 6 har vi tagit upp stödet till skärgårdslrafiken. Persontransporternai skärgården är en dyr verksamhet. Ofta finns skärgården i just kommuner medsvag ekonomi. Vi föreslår därför att beslutar att skärgårdsstödetskall återinföras, och vi vill därför att regeringen skall återkomma medförslag till medelsanvisning. Med det jag nu har sagt vill jag yrka bifall till reservationerna 2, 5och 6. AnL 142 (vpk); tecknade transportrådet och SJ ett avtal ompersontrafik på slomjärnväg för /91. Det omfattar , dvs. deu plari som går Urider beteckningenT90. Den12 - det var innan - skickade ,chef, ut ett pressmeddelande. Jag skall citera litet grand urdet: "Isamband med SLTFs kollektivtrafikdagar i redogjorde generaldirektörClaes-Erik Norrbom för pågående förhandlingar mellan SJ och transportrådet närdet gäller statens köp av olönsam trafik på det s.k. stom-nätet. Denkostnadsram som transportrådel har att utgå från är i enlighet medriksdagsbeslutet Detta belopp skall alltså användas föratt upphandla sådan interregional persontrafik som inte kan upprätthållas påaffärsmässiga grunder men som har en klar regionalpolitisk betydelse. Norrbomerinrade också om atl den upphandling som håller på att slutföras, har föregåttsav en betydande diskussion ute på länsplanet med länshuvudmän, länsstyrelseretc. Resultatet av dessa överläggningar ligger alltså till grund för deprioriteringar som transportrådet har att göra. Enligt riksdagsbeslutet skaTPR inte upphandla någon lokal och regional kollektivtrafik på stomnätet införT90." Den21 skickade SLTF, , ut ett brevtill sina medlemmar och associerade. Man hänvisar till del pressmeddelande urvilket jag just har citerat och säger: "I angivna pressmeddelande påståsatt den kostnadsram som transportrådet har att utgå från är i enlighet medriksdagsbeslutet 618 milj. kr. Efter kontakt med kommunikationsdepartementetkan vi konstatera att någon kostnadsram inte finns fastlagd av regering ochriksdag. Regeringen har inte ens gått ut med några direktiv för upphandlingenavseende nästa lågplaneperiod. avvaktartransportrådets redovisning i ärendet som skulle ha skett mensom blivit fördröjd." Den6 skickar SLTF ett brev som med tanke på förhållandena är ganskahovsamt skrivet. Man säger bl.a.; "Det finns inga somhelst möjligheter att nu med sju månaders varsel ta över det ekonomiskaansvaret för en trafik som med nu gällande definitioner dessutom är atlbetrakta som en rent statlig angelägenhet. Kommuner och landsting har en hårtpressad ekonomi och vi kan inte acceptera att staten vältrar över nya kostnaderi strid med trafikpolitiska beslut och gällande avtal mellan staten åena sidan och SLTF och de båda kommunförbunden å den andra." Den17 hade jag en interpellationsdebatt - var också med -med . Min viktigaste fråga den gången var varifrån uppgiften komatt riksdag och regering hade fattat elt beslut om en kostnadsram på 618 milj.kr Det var alltså den uppgift som transportrådets chef när han pressade ohka kommuner och länstrafikhuvudmän. bl.a. följande på min fråga: "Atl transportrådel som utgångspunkti diskussionerna kan ha använt sig av nuvarande anslagsnivå, ca 618 miljoner,kan förklaras mot den bakgrunden all vi i direktiven ger allmänna riktlinjer omvikten av sparsamhet i budgetarbetet." Den31 januari var det en ny debatt om transportrådets agerande och om defrågor som har alt göra med övervältringen från staten. Där är jag ganska hårdi mina omdömen, eftersom jag noga hade studerat de beslut som hade fatlats. Jaghade också klart för mig vilka beslut som ännu inte hade fattals. Jag sade attdel var horribelt atl det bussälskande transportrådel skulle få bete sig pådetta sätt. Man var ju statens förlängda arm i kontakterna med län ochkommuner Det strider, sade jag, mot allt vad som diskuterats mellan regeringenoch de olika partierna i innan fattade trafikbeslutet 1988.Jag fortsatte: "Lika fullt har transportrådet använt utpressning ikontakterna med irafikhuvudmännen. , chefen förtransportrådel, har t.o.m. använt lögnen som vapen, för han har påstått att hanmåste hålla sig inom en ram på 618 miljoner för sådan trafik. Det var väl enlögn, eller hur? Det finns ingen ram. Ingen instans har fattat ell sådant beslut.Det vet Norrbom, och det vet också regeringen." gav mig en åthutning och brännmärkte på del kraftigaste den typ avdebattinlägg där man anklagar icke närvarande personer för lögn. Dethär följdes av ett brev från lill mig. Del är ickediariefört, men det har transportrådets brevhuvud. Eftersom del finns ledamöterhär i kammaren som sitter med i transportrådel, vore del intressant att fä enkommentar om de känner till delta brev eller om de på något sätt är inblandade. Claes-EricNorrbom hänvisar till det anförande ur vilket jag citerade alldeles ochpåstår att uttalandet är djupt kränkande och grovt förtal. De medel somtransportrådet har haft att upphandla för har utifrån riksdagsbeslut ochregeringsbeslut beräknats enligt sedvanlig praxis till 618 milj. kr, säger han. Läggmärke till de nya formuleringarna; det är inte längre definitivt. Men likafulll påstår han att han inte har använt lögnen som vapen utan känner sig djuptkränkt. Jag försöker vara noggrann när jag citerar ur de olika handlingarnaoch ber er läsa i diskussionsprotokollet vad jag har sagl. I detta märkliga agerandemed utpressningstaktik mot länslrafikmyndig- 1989/90:95 28 mars1990 heter ochkommuner brydde sig transportrådel och inte ens om atlbegära offerter vad gäller Blekinge kustbana. Just denna bana behandlar man pådetta säll. I ett meddelande skriver man så här; "Den trafik som upphandlades för Tågplan 89 och påBlekinge kustbana ingick i rådrumsbeställningen. Med hänsyn lill det storaupprustningsbehovet som enligt banverkels bedömning inte skulle kunnatillgodoses inom i varje fall en tioårsperiod samt den ringa omfattning somtrafiken hade på banan, har transportrådel inte ansett sig kunna upphandlatrafik på bandelen. Transportrådel föreslog alt banan borde överföras lilllänsjärnväg." Som alla vet fattade regeringen beslut omatt banan inte längre skall behandlas som en slomjärnväg ulan skall överförastill länsjärnvägsnätet. Också här hade fått igenom precisdet han ville. På samma sätt agerade regeringen. 1 efterhand kom man till oss ijanuari i samband med att budgetpropositionen lagts fram och sade att pengarnatill den icke lönsamma trafiken på stomjärnvägsnätet inte skulle vara mer än618 milj. kr. Det är mycket märkligt att man hamnade på just den summa som hadeanvänts som ett lögnaktigt utspel för atl påslå alt hade fattatbeslutet. Undra på, herr lalman, alt vpk upprepar kravet på alttransportrådet bör avskaffas. En institution eller ett statligt organ som harmöjlighet att fortsätta all föra sin politik pä detta säll verkar vara såinympad med märk-ligheter atl den helst bör avskaffas. Med den utgångspunktentycker vi att förslag är mycket bra, nämligen all det skallinrättas ett statligt verk för transporthushållning med en budget på 30 milj.kr Utöver transportrådels nuvarande uppgifter skall det samordnatransportbeslämmelser och bästa transporllösningar utvecklas ur energi-,miljö-, sociala och samhällsekonomiska synvinklar Jag ber all få yrka bifall till den reservationen liksomlill de andra reservationerna i betänkandet som är undertecknade av vpk.Dessutom yrkar jag bifall till en centerreservation, som vi har missatalt yrka bifall till. Den har nr 6 och handlar om stöd till skärgårdstrafiken. AnL 143ROY (); Jag vill först yrka bifall till reservation1, där och jag föreslår alt transportrådel skall avvecklas. Iställel skall, som vi ser det, ett verk för transporthushållning inrättas somhar en annan inriktning, nämligen att utveckla svenskl transportväsende så altdet blir så bra som möjligt från samhällssynpunkt, energisynpunkl,miljösynpunkt, social och samhällsekonomisk synpunkt, osv. Det beiyder alt del nya verket får ta över en del av detsom ligger på transportrådel men också en del andra saker som i dagligger hos de statliga trafikverken. Det betyder också att en del av det somtransportrådel gör faktiskt skall ut i irafikverken. Jag konstaterar atlden ulredning om transportrådet som har presenterats kritiserar en del avdet som vi kritiserat hos transportrådel, och det kommer förhoppningsvis atlleda fram till att frågan kommer upp på dagordningen igen med anledning av en proposifion. Jag yrkarockså bifall lill reservation 2 om persontransportslödet i Norr- Vi imiljöpartiet anser liksom och alt det stödet skall omfattaäven egenföretagare. Del åren rättvisesynpunkt. Jag vill i sammanhangetframhålla alt jusl egenföretagarna är en väldigt viktig del av utvecklingen avnäringslivet, inte minst i inland, och det är viktigt att de fårbättre förutsättningar. Vidare yrkar jag bifall till reservation 4, som handlar omhandikappanpassning av kollektivtrafiken. Där är även och vpk med.I den reservationen föreslås att ytterligare 50 milj. kr. skall anslås tillhandikappanpassning av kollektivtrafiken, och det anser vi vara myckelangelägel. Det förslaget var uppe också, och jag är förvånad överatt socialdemokraterna är så totalt kallsinniga till det. Det år faktiskt intesärskilt långtgående, och vi borde kunna bli överens om att vi måste kunna taansvar för de människor som kommit i den tragiska situationen atl varahandikappade och blivit så beroende av hjälp och stöd från omgivningen. De är väldigt låsta när del gäller atl la sig fram och tillbaka till olikaplatser. De är ofta hänvisade till enbart färdtjänsten, i den mån de kan få utnågonting av den. Vi vet om att där man kommunalt har satsat extra påhandikappanpassning av kollektivtrafiken har detta lett till atl handikappade- och det är då ofta äldre personer - som har svårt alt röra sig har fått betydligtstörre frihet och bättre möjligheter att utvecklas och leva ett rikare liv. Dettycker vi är mycket väsentligt. Det kan t,o,m, leda till besparingar inomfärdtjänsten, så del behöver inte vara så dyrt heller. Men det är inte det somskall vara det centrala, utan det skall vara att alla människor här i landetskall ha en vettig livskvalitet, och där ingår möjligheterna att resa som enväsentlig del. Anf, 144OLLE ÖSTRAND (s); Jag vet snarl inte för vilken gång iordningen jag slår och kommenterar en vpk-reservation med krav på alttransportrådel skall avskaffas, har vpk tyvärr också fått följe avmiljöpartiet. används som argument för atl transportrådet skallavskaffas alt rådet "verkar för transportlösningar som går stick i stävmed kraven på en miljöan-passad trafikpolitik". Jag frågar mig; Vad ärdetta för trams? Sedan tvingades jag då att lyssna till inlägg gällde ett ärende som kammaren skall behandla , nämligenköpet av interregional persontrafik på järnväg. Låt mig ändå säga att ViolaClaessons inlägg var en skymf mot transportrådet, dess styrelse och dessgeneraldirektör När generaldirektören besökte utskottet, redogjorde hanpå ett mycket klarläggande sätt för frågari, och det visar att den här gångensom många andra gånger har hamnat fullständigt snett. Jagtycker, herr talman, att man skall betacka sig för inlägg här i kammaren medfruktansvärda angrepp på personer som inte kan försvara sig. Nej, det är nu en gång så alt transportrådel inte bedrivernågon egen trafikpolitik, utan de människor som jobbar på Iransportrådetfullgör på ett myckel lojall säll de arbetsuppgifter som de har blivit ålagdaav regeringen och . har också många nya uppgifter av en enigriksdag lagts på transportrådet. Jag skall inte här slå och räkna upp alla decentrala uppgifter som transportrådet har ålagts all ulföra, men klarl är ändåatt riksda- genstrafikpolitiska beslut innebär omfattande ändringar av transportrådelsuppgifter. Beslutet innebär både ökade och minskade uppgifter. Därförtillkallades en särskild utredare som skulle se över transportrådetsverksamhet, och han slutförde sitt uppdrag Hans förslag är förnärvarande ute på remiss, men del bör framhållas att utredaren inte harföreslagit att transport-rådet skall avskaffas ulan i stället föreslagit vissaändringar av arbetsuppgifterna. Om jag sedan skall gå över till persontransportstödet villjag framhålla -och det har jag sagt tidigare - att det aldrig harvarit meningen att transportstödet skall avse resor för egenföretagare. Det ärtyvärr mycket svårt atl göra en avgränsning av vad som är privalresor och resori tjänsten för en egenföretagare. Avsikten med persontransportslödet har varitatt det skall gälla de anställda. är förhållandet del att även persontransportslödet ärföremål för en översyn. Jag är medveten om atl inte har mycket tillövers för regionalpolitik, men jag kan hålla med Tom om, somjag beklagar det, att persontransportslödet inte har utnyttjats i denutsträckning som man avsåg från början. För att så gå över till handikappanpassning avkollektivtrafiken, vill jag nämna att det avsattes 50 miljoner trafikpolitiskabeslut för bidrag till kommuner och trafikhuvudmän för investeringar somunderlättar för handikappade att använda kollektiva färdmedel. har ca35 miljoner av anslaget fördelats, och det är därför för tidigt att taställning till om det finns behov av ytterligare medel för ändamålet. Man kan allfid tycka att handikappanpassningen har gåttför långsamt, men transportrådets utvärdering av handikappanpassningen visaralt beslut i det stora hela har följts. Enligt det beslutet skulleenkla åtgärder som underlättade för stora grupper genomföras under entioårsperiod.