prot · GD09131 · 1989-12-31 00:00:00 — 1 en reservation fogad till betänkandet föreslårmoderaterna att produktionsbidragets storlek skall skäras ned . Det ärett gammalt moderatkrav som återkommer till Ettgenomförande av ett så- 1989/90:131 30 maj1990 dant förslag skullenaturligtvis få ödesdigra konsekvenser för svensk dagspress. Mångabetydande pressröster skulle sluta att höras, precis som sade.Själva grunden för svensk presspolitik skulle rämna. Jag vägar därför påstå attmoderaterna genom att ständigt upprepa sitt förslag alltmer framstår sommångfaldens fiende nr 7. Jag har sagt det tidigare i kammaren. Moderaternasproblem är egentligen, som jag underströk , att man saknar en genomtänktpresspolitik. Verkligheten korrigerar alltid . De går emot varjehöjning av produkfionsbidraget. Man tvingas ändå, så också , medgeatt en höjning av driftsstödet är både motiverad och nödvändig. Såär det, även om ni vägrar att erkänna det, Hans Nyhage. Om det är nödvändigt,skall jag föra detta i bevis. Denintressantaste frågan är kanske den som tog upp, nämligen vadsom har hänt med folkparfiet när det gäller inställningen till presstödet. Manförsöker tydligen nu ta upp striden med om vem som är mångfaldensfrämsta fiende. Attden höjning av presstödet som regeringen nu föreslår skulle vara såuppseendeväckande som folkparfiet gör gällande är närmast befängt. Det hadevarit mer uppseendeväckande, , om regeringen i sin propositionhade lagt sig på dagstidningskommitténs nivå av det enkla skälet att det harförflutit mellan det att utredningens förslag har lagts fram ochregeringens förslag. Ser man dessutom till uvecklingen av inflationen under enlängre period finner man att presstödet ändå har urgröpts. då att man skall anpassa sig till verkligheten. Tyvärr måste jagkonstatera att vet väldigt litet om verkligheten i dagspressenutanför folkpartitidningarna. Den verklighet som vi känner gör det motiveratmed en höjning av presstödet pä det sätt som har föreslagits i propositionen. Folkpartietvill sänka driftsstödet med inte mindre än 98 milj. kr Det är, precis som BoHammar sade, t.o.m. mera än vad föreslår för Folkpartiettar pengar från det selektiva driftsstödet och ökar distributionsstödet. Detär en åtgärd som gynnar de starkare tidningarna pä de svagares bekostnad. 1folkpartiets motion hävdas att den ökning av distributionsstödet som föreslåsav regeringen är för liten för att garantera rabattsystemets överlevnad. Viavvisar bestämt från socialdemokratisk sida att, som vill, tapengar från driftsstödet för att via distributionsstödet gödsla de starkafidningarna ytterligare. Konstitutionsutskottethar liksom dagstidningskommittén med viss oro noterat antydningar om att samdistributionssystemetinom vissa områden knakat i fogarna. Viutgår emellertid från att presstödsnämnden slår larm till regeringenom det finns anledning till inskridande i någon form. Att distributionen avtidningar kunnat neutraliseras som ett konkurrensmedel mellan dem är en viktigbit i en god tidningspolifik. Utskottetsmajoritet välkomnar regeringens förslag till ett reformerat presstöd.Presstödet ges nu en mer dynamisk utformning med sikte på att verkligenkunna bidra till förbättrade villkor för lågtäckningstidningarna. Det är bra. Det som sägs i motion, och som ävenmoderaterna brukar hänge sig åt, om myndighetskontroll och godtycklighet, äringenting annat än klyschor som saknar verklighetsanknytning. De uppgifter somskulle begäras in för det nya presstödet för att presstödsnämnden skall kunnagöra sin bedömning är i princip desamma som brukar begäras infrån tidningarna. Utskottet har efter sin prövning av regeringensproposition gjort några marginella avvikelser från propositionen. Det skall t.ex. räcka med att en tidning haftett textomfång för att på den grunden vara berättigad tillstöd som storstadstidning. Enligt propositionen gällde för tidning somredan var etablerad och för en nystartad. När det gäller tidningar skrivna på annat språk än svenskaoch som vänder sig till en språklig minoritetsgrupp i landet, vidhållerutskottet sin tidigare formulering, dvs. den som gäller ipresstödssammanhang. Enligt utskottet får det dock inte, om dessa tidningarskall fylla sitt huvudsyfte att ge invandrarna bättre möjligheter att delta isamhällsdebatten, betyda att de ensidigt är inriktade mot ett eller fleraländers förhållanden. De bör i betydande utsträckning innehålla nyheter ochinformation samt debatt om förhållandena i för att få uppbära stödenligt presstödsförordningen. Skulle stödet till tidningar på annat språk än svenskautnyttjas på ett icke avsett sätt bör presstödsnämnden rapportera detta tillregeringen. Detta är utskottet enigt om. riktlinjer för stöd tillpressen skall självfallet följas. Utskottet har inte nu varit berett att ta ställning tillpropositionens förslag om reduktionsregler för företag med särskilt godaresultat eller vinstutdelning. Vi förväntar oss att regeringen så snart sommöjligt kommer tillbaka med förslag i detta sammanhang. Jag vill emellertid understryka att utskottet delarregeringens uppfattning att avsikten med presstödet inte är att bevilja bidragtill tidningar som pä egen hand lyckas uppnå en vinst av viss storlek iförhållande till driftsstödet. Lika orimligt måste det anses vara att en dagstidning somuppbär presstöd skall kunna använda härigenom frigjorda ekonomiska resurser såatt de i stället för den egentliga tidningsutgivningen kommer utomståendeparter till godo. Jag yrkar bifall fill hemställan ikonstitutionsutskottets föreliggande betänkande och avslag pä samtligareservationer som fogats till detta. Under detta anförande övertog andre vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar 77HANS NYHAGE (m): Min bristande färgkännedom gör det intemöjligt för mig att avgöra vilken färg ansikte har ,men det torde inte heller höra till det vikfigaste i dagens debatt. Hela uppläggningen av utvecklingsstödet vittnar om attpresstödsnämnden tvingas engagera sig i de bidragsmottagande tidningarna.Detta gäller såväl i planeringsskedet som vid genomförandet av investeringaroch organisationsförändringar Detta om något torde innebära kontroll ochmyndighetsutövning. Just detta strider i hög grad mot den fria pressenstraditioner. Därför yrkar vi avslag i den delen. Det har talats om drastiska förändringar när detgäller vårt förslag om sänkning av presstödet. uttalar sigmycket skarpt när han säger att detta innebär att många pressröster skullekomma att tystna. Vårt förslag innebär verkligen ingen drastisk sänkning.Just för att vi inser att en drastisk sänkning skulle få allvarligakonsekvenser, lägger vi inte fram förslag av den karaktären. Vi föreslår en20-procentig sänkning av den föreslagna höjningen av anslaget. Det är alltsåinte fråga om en sänkning av det nuvarande anslaget, utan om en sänkning av dethöjda anslaget. 347 milj.kr kan för de stödmottagande tidningarna rimligen inteanses vara en betydelselös summa. Med vårt förslag tryggar vi en fortsattmångfald inom svensk press. påstående att ärmångfaldens fiende nr 1 är direkt befängt. säger också att saknarpolitik i detta avseende, som han säger att år efter åråterkommer med samma förslag- hur nu dessa två påståenden skall gå ihop. Som socialdemokrat borde vara den sisteatt anklaga ett annat parti för att sakna politik på skilda områden. Helavintern och våren har ju vittnat om att socialdemokraterna i fråga efter frågasaknar politik och hoppar tuva mellan olika ståndpunkter 78YLVA (): Nej, , det är intefolkpartiet som har en stenåldersmässig presstödspolitik. Till skillnad frånsocialdemokraterna har vi sett oss omkring i verkligheten och noterat att detfaktiskt har hänt en del. Förutsättningarna är förändrade. talar om en hårdnandemassmediekonkurrens och tar detta som intäkt för en höjning av presstödet. MenKurt , det var ju så vi ville ha det; vi ville motverkamonopolsituationer med det pressstöd som infördes. Det är bra ocheftersträvansvärt med mångfald när det gäller olika uttrycksformer i media. talade om att svensk press nu stårinför ett massivt investeringsprogram. Det håller jag med om, men det är fem årför sent. På andra jämförbara håll har den ekonomiska situationen medverkattill att man faktiskt har rationaliserat och infört den nya tekniken betydligtsnabbare. Som tidningsmannen pä sade: Tidningsbranschen i harvarit sämre än i andra länder på att uttnyttja den nya teknikens rationaliseringsvinsterDet var ingen från någon tidning som opponerade sig mot detta yttrande. Det går bra för pressen. Jag skall ge siffror som visar att det inte duger att komma och tala om atts-tidningarna skulle höra till de svaga tidningarna, som göra gällande. bro-Kurirenhar förbättrat sitt resultat , Ostgöten sitt ,sitt och sitt med 300 %.Länstidningen i har förbättrat sitt resultat . Det var baranågra exempel på den ekonomiska situation som råder för tidningarna i . borde någon gäng ställa sig fråganvarför socialdemokrater och kommunister läser borgerliga tidningar. Vad berordet pä att det inte är fler socialdemokratiska tidningar som ärförstatidningar? Resultatet har blivit att ni socialdemokrater konstruerar ettpressbidrag i avsikt att gynna de egna tidningarna. Vi opponerar oss mot detta. 79 BO (); Till vill jag säga attanledningen till att jag läser en borgerlig morgontidning är att jag inte harnågot annat val. De fria marknadskrafterna tog död på t.ex.Stockholms-Tidningen, som - om jag minns rätt - hade en upplaga på en bra bitöver 100 000 exemplar Det var en oerhört bra tidning, men den hade inte annonsörernasbevågenhet. Stockholms-Tidningen gick under, och därför tvingas jag läsa enborgerlig morgontidning. uppvisar nu ett bättreresultat, men det är fortfarande ett stort minusresultat. Då säger folkpartiet:Nu skall vi klippa till och drastiskt skära ner presstödet för dessa tidningarDet skall inte löna sig att gå litet bättre, för då skall vi här i riksdageningripa och skära ner presstödet. Det var inte därför jag begärde ordet. Jagville bara - för att undvika missförstånd - göra en kort bemärkning till detsom sade. Utskottet har enats om att göra klart att det inteskall genomföras några skärpta bestämmelser för de två tre tidningar som gesut på annat språk än svenska. Dessa tidningar skall kunna fortleva under sammabetingelser som . Utskottet gjorde där en bra precisering i förhållandetill propositionen. Den tidning som jag känner bäst och har följt en del ärtidningen som ägnat sig åt att informera om den stora förändringsprocesseni , och andra latinamerikanska länder Det vore oerhört trist omvi skulle säga till denna tidning: får ni inte skriva så mycket om ochArgentina. Om ni skall ha presstöd, måste ni skriva mer omsvenska förhållanden. Jag anser att det vore väldigt ogeneröst av oss. Detta ärockså ur ekonomisk synvinkel ett mycket obetydligt problem. Jag hoppas attdessa tidningar - , Liberacion m.fl. - skall kunna fortlevasom tidigare i och med denna viljeyttring från utskottet. 80 (); Jag tänker gå in på det som sade islutet av sitt inlägg. När jag föredrog vad som skall gälla för tidningar somskrivs på utländska språk och som riktar sig till invandrare i , lästejag i princip upp den text som står att läsa i utskottets betänkande. Jagförmodar att fortfarande står bakom den. Det kan inte föreligga någratvivel om att när 1989/90:131 30 maj1990 fattar ettbeslut, skall detta beslut naturligtvis efterlevas. På den punkten har vi varitfullständigt eniga i utskottet. Sedanvill jag säga till Hans Nyhage att jag gärna skall erkänna att jag är litettveksam till vem som är mångfaldens fiende nr 1 - om det är moderaternaeller . Att har haft en hedersplats på den placeringengenom åren genom att ständigt kräva 20-procentiga neddragningar av presstödetär uppenbart. Som både och jag har understrukit i våra inlägg haremellertid presterat en motion, där faktiskt gårlängre än t.o.m. gör. Jag tror således att ni numera är lika godakålsupare när det gäller att vara mångfaldens fiende. Det är bara att beklagaatt fokpartiet har gått så pass långt. HansNyhage vidhåller tydligen att detta förslag skulle innebära myndighetskontrolloch godtycke. Jag kan försäkra Hans Nyhage att som jag harsuttit i presstödsnämnden och har haft möjlighet att följa dessa frågor, harpresstödsnämnden samlat in uppgifter och ibland begärt kompletteringar avtidningarna för att man skall kunna ta ställning till ett utvecklingsstöd ellervad det vara må. När jag nu läser propositionen kan jag konstatera att depreciseringar som förekommer där i princip överenstäm-mer med de uppgifter somvi inom ramen för det nuvarande presstödet samlar in för att viskall kunna fatta riktiga beslut. 81 HANS NYHAGE (m); Just därför att man inte ansluter sig på kronan när till det avsocialdemokraterna föreslagna beloppet så betraktas man av mångfaldens fiende nr 1. Att man vill besluta om 347 milj. kr är såledesdetsamma som att man är motståndare till mångfalden. Påståendet är återigenlika befängt som tidigare, . Hurär det egentligen med mångfalden hos själv? Hur är det medengagemanget när det t.ex. gäller eterfrågorna, ? Hur är detmed mångfalden när det gäller den fria radion och TV-n? inte komma och beskylla andra för att vara mångfaldens fiende nr 1 närhan själv på de områden som jag nämnde verkligen framstår som den storafienden. Närdet gäller utvecklingsstödet anser vi att det är bättre att vi har pressenslånefond, som kan ge lån efter ansökan när det vanliga kreditinstituten avnågon anledning inte anser sig kunna bevilja lån. I sådana situationer vill viha den möjligheten öppen. Men det är först när de vanliga kreditinstituten intebeviljar lån som vi anser att man skall tillgripa denna lånemöjlighet. Anf.82 (): Jag konstaterar att inte lyssnar på vad man sägeroch att han inte heller tittar sig omkring och lägger märke till vad som händeri samhället. Han hade inget att säga som kommentar till de synpunkter ochfakta som jag lade fram för honom. Detgår bra för pressen. Vad finns det för skäl att konstruera ett presstöd somskall ge 2,5 milj. kr. extra i presstöd till tidningar som förbättrar sinaresultat med 30, 50 eller ? Det finns ingen rim och reson i detta. Det ärinte den typen av presstöd vi skall ha. KurtOve , svarade inte heller på frågan hur det kommer sig attsocialdemokraterna läser borgerliga tidningar, i stället för att stödja de socialdemokratiskaså att de blir förstatidningar Ni har ju - i alla fall om man skall se tilltidigare resultat - ganska massiva opinionssiffror som kunde hålla dessatidningar under armarna, utan att man behöver konstruera uppenbart orättvisasystem. Jagskulle vilja referera till koncernchefen för som uttaladeatt var ett historiskt vinstår Resultatutvecklingen och detförväntade resultatet 1988, vilket hänvisar till de siffror jag redovisade tidigare,innebär att huvudägarnas ursprungliga insatskapital på 220 milj. kr kommer attfinnas kvar i A-pressen praktiskt taget ograverat. nödvändigförlusttäckning och en omfattande omstrukturering har A-pressen klarat med egnavinstmedel. Kom inte och säg att det går dåligt för pressen och att det skullevara särskilt synd om s-tidningarna. BoHammar påstod att annonsörerna tvingade Stockholms-Tidningen att lägga ner Detär inte sant. Annonsörerna annonserar i de tidningar som folk läser Om BoHammar och hans partifränder t.ex. hade ställt upp för Stockholms-Tidningen,hade den naturligtvis fortfarande funnits kvar Så enkelt är det. 1989/90:131 30 maj1990 83 (): Jag noterade naturligtvis med tillfredsställelse att både Hans Nyhageoch sade sig slå vakt om mångfalden inom pressen. Mot dettastår det faktum att och Hans Nyhage predikar att man skall tabort pengar ifrån det direkta presstödet. För del rör det sig om80 milj.kr, medan går ännu längre och talar om 98 milj.kr Var ochen förstår att det inte går ihop att säga att man är för mångfald somman vill beröva den svenska pressen Det kommer att ledatill tidningsdöd. Det är motsatsen, såvitt jag förstår, till mångfald. Sedan måvi strida hur mycket som helst om vem som är mångfaldens fiende nr 1 -eller . Regeringenlägger nu fram ett förslag som innebär att det finns ett nytänkande och attdet skall bli möjligt för tidningar att investera för framfiden och kanskelyckas så bra med investeringarna att de inte skall behöva lika mycket presstödframöver Det tråkiga i dagens debatt är reaktionerna på detta förslag. Vad görmoderaterna och ? Jo, de säger nej till det nya systemet och villhanka sig kvar i det gamla systemet - låt vara på en nivå som är lägre,som Hans Nyhage talar för vill gå ännu hårdare fram. Folkpartietoch har stått här i denna kammare och kritiserat stelbentheten idet nuvarande pressystemet. När det sedan skall skapas ett system som kan göradet möjligt med utveckling hos fidningarna, sätter man sig på hasorna och gåremot detta. Därigenom har jag väl fått fullt stöd för mitt påstående, som jaggjorde i mitt inledningsanförande, om att saknar presstödspolitik. Jagvidhåller att fro.m. befinner sig på stenåldersnivå, eftersomdet är berett att gå tillbaka fill den situation som var rådande . Manvill satsa på generella stödåtgärder och ta bort de selektiva. 6Riksdagens protokoll 1989/90:131 1989/90:131 30 maj1990 står ändock i erpartimotion, , att driftsstödet skall avvecklas . Anf.84 BO (): Jag tror att debuterar som presspolitisk talesmanför , och jag vet inte om det är detta som är anledningen till denmycket snabba omsvängning eller dragning till ytterkanten som karakteriserarfolkpartiets presspolitik just . Jag vill bara fråga hurnaiv man får vara när det gäller Stockholms-Tidningen. Om jag minns rättprenumererade över 100 000 människor på denna tidning. Förmodligen var detomkring 200 000 människor som läste denna tidning. Då säger att om annonsörerna inte ville annonsera så får väl de 100 000 eller200 000 människor som läser denna tidning vara utan den. Då får de vara utan enopinionsbildning från arbetarrörelsen i landets huvudstad. Detta skall alltsåmarknadskrafterna bestämma. Är det fråga om liberal mångfald? Är detta uttryckför liberala uppfattningar? Jag har inte haft några stora illusioner omfolkpartiet, men tycker jag att det är bedrövligt. Anf.85 HANS NYHAGE (m): Vi behöver inte strida om vem som är mångfaldens fiende nr 1.Socialdemokraterna och har på ett påtagligt sätt visat attde med stor framgång har den titeln när det gäller TV och radio. Och hur är detmed valfriheten på olika områden, , t.ex. på barnomsorgensområde? Hur är det med mångfalden i fråga om denna för människorna, och hur ärdet med mångfalden på vårdområdet över huvud taget och på många andra områden?Titeln mångfaldens fiende nr 1 innehas med glans av det socialdemokratiskapartiet, . Låtmig få upprepa att det är av det föreslagna högre beloppet som vi villspara. Det betyder att 347 milj.kr skall utgå, och det betyder att vi därigenomgaranterar mångfalden och tryggar att det fria ordet kan spridas pä avsettsätt. Det är närmast skrämmande att står här och påstår , just därför att man inte accepterar det av socialdemokraterna föreslagnabeloppet, är en fiende när det gäller mångfalden. Det är allvarligabeskyllningar som för fram. Jag tycker att han skall slutamed det. 86 (): och argumenterar som om hadetänkt avskaffa presstödet. Mén det är inte fråga om det. Det handlar om enliten justering som en anpassning till den verklighet som vi lever i. Detfinns drygt 400 milj.kr kvar i vårt förslag till presstöd. Det handlar alltsåinte alls om att vi vill ta bort något presstöd. MenarKurt att vi skall fortsätta att ha samma presstöd oavsett vad somhänder i världen? Vi kan ju se en utveckling som innebär att den risk förmonopolsituation som fanns inte längre existerar Vi har mångfald av skådat omfång i när det gäller nyhets- ochmassmedieutbud. Detta måste väl på något sätt visa sig vid diskussionerna omdet framfida presstödet. Närman tittar på tidningarnas ekonomiska resultat visar det sig att det har hänten hel del. Tidningarna går allt bättre, även de socialdemokratiska, vilket jaghar redovisat. En tidning har t.o.m. förbättrat sitt resultat . Dettaskall man väl ändå inte bortse från när man resonerar om hur presstödet skallse ut . Tidningarnasföreträdare har klart och tydligt uttalat att investeringar ochrationaliseringar inte har kommit till stånd i fid i , jämfört med andraländer, därför att tidningsföreträdarna inte har tvingats tänka rationellt, naturligtvispä grund av att de vet att pengarna har kommit oavsett hur de har skötttidningarnas ekonomi. Vi tycker inte att ett samhälle skall fungera på ettsådant sätt på något område. Det finns alltså en ökad mångfald, och deekonomiska resultaten är bättre. Då tycker vi i folkparfiet att tidningarnaskall inrätta sig efter detta och att presstödet skall justeras något.. Det ärnämligen bara detta det handlar om. 87 KURTOVE (): Vi behöver väl inte strida om vem som är mångfaldens fiende nr 1, sägerHans Nyhage. Nej, det tycker inte jag heller Jag tycker att vi efter dennadebatt kan konstatera att det kan bli en delad guldmedalj på den punkten mellanfolkparfiet och . Jaghar visst noterat att vill minska presstödet från den nuföreslagna nivån. Det var därför som jag, Hans Nyhage, i mitt inledningsanförandekonstaterade att ställer sig bakom av de 25 milj. kr somregeringen föreslår i höjning. Det blir ju konsekvensen av att förinnevarande år krävde redukfion och reduktion på det högrebeloppet. av 25 milj. kr ställer ni er bakom som en nödvändig åtgärd. Mendå säger att jag för fram allvarliga anklagelser Ja, det ärallvarligt när man från ett parfi här i för fram att man skall tabort över 80 milj. kr i presstöd. Detta kommer att innebära att fidningarkommer att tystna. Visst är det en allvarlig anklagelse, men jag står för den.Det är allvarligt, Hans Nyhage, att föreslå något sådant. Och ännuallvarligare är det naturligtvis när vill gå ännu längre och tabort nästan 100 milj. kr i detta sammanhang. Anf.88 BO (): Jag vill bara göra ett förtydligande. De referenser som jag har gjorttill Stockholms-Tidningen avser naturligtvis den gamla klassiskaStockholms-Tidningen som lades ner . Förhållandena varhelt annorlunda då man försökte återuppliva tidningen. Men för att undvikamissförstånd vill jag gärna få detta infört i protokollet. Anf.89 HANS NYHAGE (m): Kan jag inte, , få en enda kommentar om lysande insatser för mångfalden när det gäller radio och TV? Ge ossbesked om den strålande insats för mångfalden som och hansparfi gör på detta område. 1989/90:131 30 maj1990 är detsainma som allt. Det är kontentan avKurt argumentering. Det är ganska talande för det matematiskakunnandet när skall finna argument. Anf.90YLVA (): Jag vill bara konstatera att inte har berört ellerförnekat de uppgifter som jag har lämnat om pressens ekonomiska framgångar Inteheller kan han svara på frågan om varför socialdemokraterna hellre läserborgerliga tidningar än stöder sina egna. Jagtycker att inte skall fortsätta att ta talet om hårdnandemassmediekonkurrens till intäkt för ett ökat presstöd. Massmediekonkurrens ärfaktiskt det som vi strävar efter i detta sammanhang. Det är bra med massmediekonkurrens.Vi vill ha många röster Vi vill ha mångfald i pressen och i etern. Det haråstadkommits till viss del genom det presstöd som har utgått under Menverkligheten ser annorlunda ut. Det skall inte vara så att man ,oavsett hur verkligheten ser ut, skall framhärda med ett så föråldrat presstödsom inte passar till den verklighet som vi lever i. I så fall är faktisktKurt presstödspolitik klart förankrad i betongen. 91 KURTOVE (); Jag vet inte vad det är för verklighet som talarom.Verkligheten är ju att villdra bort 98 milj.kr från pressstödet.Att dra bort 98 miljoner från presstödet kommer att få till konsekvens attmånga tidningar inte kommer att kunna ges ut. Detta är verkligheten. Det ärden verkligheten, det har jag förstått, som vill förändra ochdär vi har motsatt uppfattning. Jag är inte beredd att medverka till enutveckling som leder dit. Skälet till att jag inte är beredd att medverka sådan utveckling är att jag tycker att det strider mot mångfalden. Det ärdärför som jag tycker att och är en fiende tillmångfalden.