prot · GD0997 · 1989-12-31 00:00:00 — Konsumentpolitiken skall sålundabli tydligare inriktad på hushållsekonomiska frågor, och då särskilt på hushållensbaskonsumtion. Jag övergår till att något kommentera dereservationer som fogats till betänkandet kring de konsumentpolitiska frågorna. I reservation 1 vill att fårytterligare medel än de anslagna för att arbeta med det västeuropeiskaintegrationsarbetet. Utskottet konstateiar att hemställan ommedel för budgetåret tillgodosetts i budgetpropositionen med undantag avbegärda medel för integrationsarbetet, som reducerats till 1 milj. kr.Utskottet anser att detta belopp är tillräckligt. Angående inriktningen av arbete föreslårmoderaterna i reservation 2 en ändring av arbetsuppgiften för konsumentverket.Utskottet avvisar förslaget, då detta skulle innebära att togavstånd från de fastlagda målen och riktlinjerna för konsumentpolitiken. I reservation 3 tar uppstandardiseringsarbetet inom EG. medverkar aktivt i dettaarbete och har under budgetåret tillförts särskilda medel. Därmed ökasmöjligheterna att påverka produktsäkerhetsarbetet. I näringspolitiska propositionen föreslås att ettkonsumentråd och ett arbetsmiljöråd inrättas vid standardiseringskommissionen.Dessa skall se till att konsumenter och arbetstagare blir representerade istandardiseringsarbetet, både i och inom EG och EFTA. 9,6 milj. kr.tillförs för detta mycket viktiga arbete. arbete med forskning berörs i reservation4, också den från . Utskottet understryker att det ingår ikonsumentverkels särskilda uppgifter att stödja forskningen inomkonsumentverkets arbetsområden samt att samråda och bevaka forskningen när såanses erforderiigt. Ireservation 5 anför ledamöter från , och attkonsumenttekniska nämnden bör avskaffas. Utskottet ser positivt på nämndensarbete för sociala kontakter och ökad kunskap för utredare, folkrörelser,näringslivsorganisationer och konsumenter Nämnden har kommit i gång med sinverksamhet och synes bli alltmer betydelsefull för framtiden. Med anledning avUlla Orrings kommentar till nämndens nordiska arbete vili jag påminna UllaOrring om att hon vid senaste styrelsesammanträde fick vetaatt konsumenttekniska nämnden träffat finska konsumentforskare frän , högskolorna och arbetsmiljöorganisation.Vill ha mer information om arbetet i nämnden, som visocialdemokrater anser vara viktigt, har i egenskap av ledamot avkonsumentverkets styrelse oanade möjligheter att få det också . Den kommunala konsumentverksamheten tas upp i reservation6 av vpk. Utskottet vill understryka vikten av konsumentverksamhet.När beslutade om riktlinjerna i konsumentpolitiken gavs den myckethög prioritet. Utbyggnaden skall ske genom kommunernas frivilliga åtaganden.Man satsar något över 50 milj. kr. på detta arbete. Målet är attverksamhet inrättas i alla kommuner Endast tolv kommuner återstår i dag.Konsumentverket stöder redan utbyggnaden. Några uttalanden härutöver anser inteutskottet erfordras. Prisinformationen samt systemet med extrapriser berörs iflera motioner samt i reservationerna 7 och 8 av , ochcentern. Dessa frågor har tidigare behandlats av . Utskottet avstyrkermotionerna med hän.syn till att regeringen tillsatt en utredning som hartill uppgift att kartlägga vilka brister som förekommer beträffande prisinformation,ökad datorisering och hantering av varor och tjänster Kommittén skall lämnaförslag till åtgärder för att avhjälpa konstaterade brister Detta kan ävengälla lagreglering i olika frågor Därmed bör motionärernas krav varatillgodosedda. I reservation 9 av , och centernbehandlas varu-provningsverksamheten. Utskottet konstaterar att denprovningsverksamhet som bedrivs inom verket i huvudsak bekostas genom betaldauppdrag. Resurser satsas på utveckling av provningsmetoder Testresultaten hargett underlag för den kontinuerliga information som ges ut av iböcker och artiklar, bl.a. i Råd o. Rön. Ett ökat internationellt samarbetepågår och ett speciellt projekt i genomförs 1989/90. Mot bakgrund avpågående verksamhet anser utskottet att ingen ytterligare åtgärd är påkallad. När det gäller ämnet produktinformation tasvarudeklarationen upp i reservation 10 av , , centernoch . Utskottet anser att produktinformationen bör förbättras, menatt detta inte skall ske genom omfattande varudeklarationssystem utan genomspecifika informationer för vissa varugrupper, exempelvis möbelfakta, och attbranschöverenskommelser bör komma till stånd. Näringslivet måste också ta sittansvar för informationen. Detta bör ligga inom näringslivets egenåtgärder I reservation 11 av , och centernberörs datakommunikation inom konsumentinformationen. 1 likhet medmotionärerna delar utskottet uppfattningen om fördelen med viss datateknik förökad information. Den försöksverksamhet som bedrivs är dock ej odelat positiv,då informationen inte hölls aktuell från näringslivets och säljarnas sida.Utskottet förutsätter att följer teknikens utveckling och tarvara på de möjligheter som finns på området. I frågan om könsdiskriminerande reklam erfar utskottet attregeringen arbetar med en lagstiftning mot sådan reklam och att endepartementspromemoria blir färdig . Arbetet baseras på den rapportkonsumentverket redovisade 1989. Beträffande hets mot folkgrupp, som pekar påi reservation 12, vill utskottet hänvisa till regeringens proposition1989/90:86 om åtgärder mot etnisk diskriminering, med regler mot rasism i bl.a.reklam. I reservation 13 från behandlasreklambegrärisningar. Utskottet konstaterar att tryckfriheten innebär bl.a.rättighet för enskilda att utge skrifter. Det är inte tillåtet för postverket,som är ett allmänt organ, att vägra distribuera tryckta skrifter på grund avatt dessa innehåller reklam. Enligt uppgift har , postverket ochbranschorganisationen för di-rektmarknadsföretag träffatöverenskommelse om utdelning av oadresserad reklam fr.o.m. ,vilket innebär att skyltar vid brevlådor, som anger att reklam inte önskas,skall respekteras. SWEDMA har inrättat en etisk nämnd fördirektmarknadsföring. Till nämnden har knutits en referensgrupp medrepresentanter från bl.a. , datainspektionen och postverket.Data- och offentlighetskommittén har redovisat ett flertal delbetänkanden.Efter remissbehandling är dessa föremål för övervägande inom ,och propositionen kommer . I reservation 14 vill , , centernoch att miljömärkningsstyrelsen kompletteras med forskningskompetens.Utskottet konstaterar att den har en referensgrupp samt arbetsgrupper inomolika ansvarsområden till förfogande för sitt arbete, och att i dennareferensgrupp ingår forskarkompetens. Med hänsyn till att det förflutit endastnågra månader sedan systemet med miljömärkning infördes, finner utskottetingen anledning att nu frångå tidigare beslut. Frågor som gäller märkning och deklaration av miljöfarligaämnen tas upp i reservation 15 av och . Utskottet delar uppfattningen om vikten av attinformationen till konsumenterna rörande miljöfarliga och allergiframkallandeprodukter bör förbättras. Kemikalieinspektionen håller på attutveckla ett nytt system för märkning av miljöfarliga kemiska produkter Under1990 tar inspektionen fram ett program för arbetetet med bl.a.allergiframkallande och miljöfarliga kemikalier, allt för att få en övergångtill bättre och miljövänli-gare produkter. Inspektionen får fyra nya tjänsterför arbete med miljöfarliga kemikalier, för en bättre miljö och totalt ocksåett bättre konsumentsamhälle. Med detta föreslår jag bifall till utskottets hemställan och avslag påsamtliga reservationer samt på yrkande om bifall till motionLU721. 16 () replik: Till vill jag säga att när jagtalar om marknadsekonomi, fri konkurrens och andra alternativ för medborgarna,gör jag det med tanke på de brister som finns i samhället. Och det ärinte obekant för hur det ser ut inom det offentligaområdet, t.ex. när det gäller sjukvården och barnomsorgen. Det är inte baralånga sjukvårdsköer utan också ekonomiska kriser. Det går ju bra att ta storstädernasom exempel och sedan glömma bort hur det ser ut i övrigt. Titta bara på hurdet ser ut inom i eget län! Vi har snart inte rådatt bedriva någon sjukvård. Sedan vill jag säga till att vi moderaterförordar en konsumentpolitik som vi anser vara bra. Och vi är medvetna om attden behövs. Vi är också medvetna om att behövs, och vi ställeross bakom många av dess verksamheter sade också att man behöverkonsumentverket för att se till de ekonomiskt svagaste grupperna i samhället,och det är naturligtvis riktigt. Vi anser att verket utan prioritering skall haalla svenska konsumenter som målgrupp. Men givetvis skall vi inte bortse frånatt det behövs en stor insats från verkets sida när det gäller människor som avolika anledningar inte kan klara av sin situation - och det finns många sådanamänniskor . När man inte kan klara av sin ekonomiska situation, behöverman naturligtvis hjälp och råd - det har vi aldrig ifrågasatt. När människorbelastas med skattehöjningar, prishöjningar, höga boendekostnader m.m., så drabbardet främst dessa grupper som har en svag ekonomi, och vi anser givetvis att demåste ha hjälp och råd. När det gäller den översyn som vi begär och som hardebatterats, säger vi att har en dubbelroll. Man skallföreträda myndigheterna, och man skall företräda den enskilde konsumentensintressen. Vi tycker att detta innebär en viss splittring. Vad vi vill med vår konsumentpolitik är att den enskildekonsumenten skall har en stark ställning i samhället gentemot en myndighet,därför att vi vill att människor skall ha rätt att välja, de skall ha rätt tillsäkerhet, rätt till bra information och man skall har rätt till god miljö.Detta har vi också framfört i vår konsumentpolitiska motion, och jag harframfört detta i mitt anförande. Jag hinner nog inte diskutera frågan om prismärkningordentligt, men i fråga om extrapriser har vi moderater uppfattningen attextrapriser är viktiga för konsumenten. Detta har jag redogjort för. Trots atten utredning tillsatts i ärendet vill vi klart uttala att vi inte vill hanågon styrning - vi vill ha fri konkurrens! 1989/90:9730 mars 1990 17ULLA ORRING (fp) rephk: har redovisat socialdemokraternas syn påkonsumentpolitiken, särskilt i de frågor som behandlas i betänkandet. Jagkonstaterar att också vill stödja hushållen och se till att människorkan göra bra val. Därför slåss vi så hårt för att öka informationen. Då kan jukonsumenten före köpet avgöra en varas kvalitet och egenskaper jämförda medpriset. På den punkten är ju ni socialdemokrater bromsklossar Ni vill ju intefå till stånd ökad information! Jag undrar faktiskt vilket syftet är med attstoppa förslagen. Om branscherna skall kunna utveckla och förbättra sinaprodukter, så måste det ju vara vi konsumenter som driver på. Det är ju det somär meningen med marknadsekonomin - det skall råda ett balanserat förhållandemellan producent och konsument. Där skall konsumenten ställa krav pä branschen.I det här fallet blir det alltså , som företrädare förkonsumenterna i frågor där man skall förhandla med branschen, som skall drivadessa krav. Därför har vi på nytt fört fram kravet pä VDN-märkning, och säkommer vi att göra ända till dess vi ser att förslaget är genomfört, BengtKronblad. Detsamma gäller videotexinformationen. Sådan finns ju iFrankrike-är svenskarna dummare än fransmännen? Varför kan inte vi få användaoss av dataterminaler? Det är ju något som skulle gynna framför allt glesbygdendär vem som helst på så sätt skulle få tillgång till datalagrad information.Den här frågan måste vi arbeta vidare med. Jag hoppas på stöd iden frågan. Det är ju till följd avdet stelbenta sjukvårdssystemet som vi inte får någon spridning avläkarresurserna. Men i , , har vi numera läkare som jobbarpå eget initiativ så att säga. Det är något som vi vill uppmuntra också i andrasamhällssammanhang. Så till frågan om konsumentteknisk forskning. Jag varnärvarande vid det sammanträde på som behandlade denna fråga.Jag fick informationen, jag ställde frågor, och jag är mycket kritisk tillnämndens verksamhet. Jag tror fortfarande att de viktigaste stödjepunkternaför konsu-inentforskning är de orter och vid de institutioner där det finnsfasta forskartjänster och en organisation kring denna verksamhet, precis somden som professor har påbörjat i . Den forskningenhar givit effekt. Men att sprida ut verksamheten på 21 ledamöter i en nämnd ärnågot som jag har väldigt svårt att förstå skall ge effekt. 18ELISABET () replik: Jag skulle vilja bemöta ganska mycket av detsom berörde. Men jag får välja några få punkter. Först till frågan om reservation 3. att 9,6 miljoner avsatts till ett arbete för konsumentskydd, om jaguppfattade saken rän. Det är ju gott och väl. Men om man ser på förhållandetmellan de resurser som läggs på konsumenten och konsumentens skydd å ena sidanoch å den andra det som läggs på att påverka konsumenten och arbetet med EG-anpassningen,så finner man att de förstnämnda faktiskt är som spott i spisen så att säga. IEG-reglernas skugga behöver vi alltså satsa oändligt mycket mer pengar Jag noterade också med glädje att talade omatt det behöver finnas balans mellan konsument och producent. stiger idenna församling om hur stor denna obalans egentligen är och hur mycket soinbehöver göras för att konsumenten skall bli jämställd med producenten påmarknaden. När det gäller reservationen om könsdiskriminerandereklam, alltså reservation nr 12, noterade jag att förmajoritetens räkning fortfarande inte nämner det som vår reservation handlarom, nämligen resursslöseriet. Han talade om rasismen. Texten i vår reservationär exakt densamma som utskottets. Vi var tvungna att ta med den för att kunnalägga en reservation, eftersom utskottet har utelämnat frågan omresursslöseriet. När det gäller reklambegränsningarna nämner vad reservationen faktiskt handlar om: en utredning för att på allvarbegränsa reklamens omfattning och utbud och dess inflytande på marknaden. Hantalar i stället om direktreklamutdelningen, som ju redan är begränsad. När det gäller miljömärkningsstyrelsen säger han att detbara förflutit några månader sedan den tillsattes; därför finns det inte någonanledning att göra något . Men det fanns ju anledning att göra något redanfrån början, så varför inte nu? Det behövs forskare i styrelsen! 19MARTIN () replik: Vi har ju åtskilliga motioner påkonsumentområdet, men enligt bör alla krav avvisas; riksdagenskall inte utnyttja tillfället att genom uttalanden ange i vilken riktingutvecklingen skall gå. Jag tycker att det vore riktigare att gjordeklara ställningstaganden i frågor som är aktuella och angelägna för konsumenternai det här fallet; det är ju därför vi har reserverat oss. Vi kan ta prisinformationen i butikerna som exempel. Dennafråga har återkommit i motioner , och vi har reserverat oss förkravet på ett riksdagsuttalande. Varje gång har majoriteten hänvisat till attolika verksamheter pågår och att det snart skall framläggas förslag. Detsammasägs , nämligen att det snart skall komma förslag på området. Det är viktigt att genom uttalanden på dettapolitiska fält påskyndar en önskvärd utveckling. Därför är det att beklaga attsocialdemokraterna är konsekventa motståndare till att skall användasina möjligheter att göra uttalanden. När det gäller extrapriserna råkade sägaatt stöder en reservation i den frågan, men så är inte fallet. Däremothar vi lagt ett särskilt yttrande, vilket vi gjort alltsedan denna fråga förstagången diskuterades . Då hade att ta ställning till motioner somdels ville ha förbud mot extrapriser, dels inte ville ha något sådant förbud.Den gången var vi med på ett uttalande om att inte skulle göra någotuttalande i frågan. Denna ställning har vi vidhållit. I det särskilda yttrandethar vi förklarat vårt ställningstagande och att vi inte kommer att gå med påett slopande av extrapriserna, men att det finns avarter Så till frågan om miljömärkningsstyrelsen och forskningen.Om man läser utskottsbetänkandet, vilket väl var något som , så finner man att vår kritik grundar sig på det faktum att någraforskare inte ingår i miljömärkningsstyrelsen. Utskottet hänvisar till attriksdagen avvisade kravet, och därför säger man att utskottet därförinte finner "anled- 3 protokoll 1989/90:97 ning förriksdagen att nu frångå sitt tidigare ställningstagande". Skall man tolkadenna formulering på så sätt att socialdemokraterna är positiva till att när enliten tid har gått eventuellt vara beredda att ompröva ett ställningstagandesom jag gissar att de egentligen från början insåg var felaktigt? Min sammanfattning av resonemanget är att vi i centerntycker att det är viktigt att gör uttalanden i konsumentpolitiskafrågor och därmed påskyndar en önskvärd utveckling. 20 () replik: Det intressanta är resonemang idebatten. vill skilja på myndighet och verksamhet. Skall verksamheteni så fall läggas ut på entreprenad? Vilken situation hade vi haft om vihade haft marknadsekonomi? Då hade väl inte haft någonmöjlighet att ta till vara konsumenternas intressen, vilka iblandsäger sig vilja försvara. Extrapriserna är viktiga, säger . Ja, men visocialdemokrater tycker nog att den frågan skall utredas och vill i ställethålla en jämn prisbild på det totala området. säger att det visst finns läkare i Sorsele.Det är inget problem på det området. Det är ju tur att den socialdemokratiskapolitiken lyckas så bra även uppe hos er, så att ni har tillgång till läkareäven där. Varför är det så viktigt för parti attundersöka kvaliteten? Jo, det är därför att det är viktigt att vi vet att viskall ha god kvalitet, säger . Men varför skall man då lägga nedverksamheten i den tekniska nämnden, som givetvis är med och formarförutsättningarna för god kvalitet på varor? några ord till . Jag föreslåralltså att skall avvisa flera motioner och reservationer. Det berornaturligtvis inte bara på att flera reservationer och motioner skrivits utanockså på att arbete pågår såväl i regering som i utredningar som skall formaförslag med lösningar på de frågor som berörs i motionerna. hänvisaralltid i förekommande fall till sådan verksamhet och tar därför inte ställningi sådana frågor i förväg. Jag ber om överseende med mittuttalande i frågan om extrapriserna. hade mycket riktigt ett särskiltyttrande i frågan om extrapriser Men ni står bakom ställningstagandet kringprisinformationen, och den frågan ingick i helheten, . 21ULLA ORRING (fp) rephk: Ni socialdemokrater vill ju alltid ha destora esplanadsyste-men så att säga, . Ni vill ha det storstiligasom skall verka så upphöjt men som ger så oerhört litet resultat. Det är detsom kommer att bli resultatet av denna konsumenttekniska nämnd. Den har givit ut en skrift står: "Ingenprodukt är så välkommen som den som föds ur ett behov." Det är precis detjag vill få fram med denna information som vi från krävt när detgäller de olika produkterna. Vi tycker faktiskt att konsumentens behov skalltillgodoses. Det kan man göra på ett ganska enkelt sätt. genom att utvidgaförsöksverksamheten med videotexoch få till stånd en VDN-märkning och en rad andra förslag. Men detta ger intedet storstiliga grepp som ni socialdemokrater alltid vill ha. Jag tycker fortfarande att det inte har framkommitargument som visar nämndens berättigande - tvärtom. Det är på den mindre institutionen, på det enskildauniversitetet som man kan forska och nå goda resultat för konsumenten - integenom en stor, stor-stilig nämnd. Den är nu sainmansatt av 13 personer frånStockholm samt och och en ensam man från högskolan i . Till vill jag också säga att det inte ärtack vare socialdemokraternas politik som vi får läkare i . BengtKronblad har inte tagit hänsyn till den oerhörda kritik som finns i Sverigesland och som gäller den offentliga sektorn och konsumenternas möjlighet att fåinflytande. Den maktutredning som jag citerade i början av mitt anförandeanbefalles till läsning, m.fl. Nej, det val som vi kan göra på den privata marknaden, därkonsumenten kan välja, är mycket värdefullt. Men valmöjligheter inom denoffentliga sektorn är obefintlig - i varje fall i stort sett inomsjukvårdssystemet. Socialdemokraterna måste omforma sin konsumentpolitik, tastörre hänsyn till konsumentintresset och ge konsumenterna en bättreinformation. Det är så vi måste klara konsumentpolitiken. 22 () replik: Om skallavslå alla motionskrav eller vara aktiv och bifalla en del av dessa är en frågaom vilken roll vill spela. Vi vill att skall utnyttja sinamöjligheter att vara med och påskynda lösningar i den riktning man önskar Sedanankommer det på utredningar, remissinstanser och regeringen att utformadetaljerna, sedan igenom sina beslut angett färdriktningen. I defall vi har reserverat oss för bifall till motionsyrkanden beror det på att vianser att det ger fel signaler om avslår dessa yrkanden. 23EWY () replik: Det är väl så, , attkonsumentpolitiken är till för konsumenterna och inte för myndigheterna. Manskulle nästan kunna tro att företräder myndigheterna gentemotkonsumenterna. Det gör inte vi - vi vill se till konsumenternas intressen ochta till vara dessa. Hur det skulle se ut här i landet om vi hademarknadsekonomi och valfrihet i stället för de monopol som finns får viväl ta en debatt om . I frågan om extrapriserna sade jag att vi inte vill ha dennastyrning, eftersom vi har en fri konkurrens. Därför behöver vi varken någonutredning eller någon lagstiftning. Jag tror att även handeln ser detta somangeläget. Den vill förse konsumenterna med varor av god kvalitet och till brapriser, och den vill ge bra service. Det kan inte vara någonting fel medextrapriser -dessa är tvärtom ett bra inslag i den fria konkurrensen. I fråga om prismärkningen vill vi inte heller vänta påutredningens förslag. Trots det motstånd som finns hos konsumenterna har alltfler butiker, även mindre, gått ifrån prismärkningen i och med införandet avdatakassor. finns många prismedvetna konsumenter Det är faktiskt nödvändigt att varaprismedveten. eftersom det på grund av alla prishöjningar och momshöjningarblir allt mindre över i plånboken att handla för. Konsumenterna måste hamöjlighet att innan de kommer fram till kassan veta vad det som ligger i korgenkostar, så att de även kan jämföra priser C)ch följa prisutvecklingen. Därföranser jag att det inte behövs någon lagstiftning, utan att det är möjligt attpå frivillig väg träffa överenskommelser med handeln. Jag tror attkonsumentverket här kan ta till vara de enskilda konsumenternas intres- Anf.24 () replik: Ett system liknande det gamla VDN-systemetför varudeklaration är alldeles för resurskrävande. Administrationen äralldeles för tung. Vilka effekter får sådana system, ? Vi ärövertygade om att man får ut mer information på det sätt som arbetar på med branschvisa överenskommelser. säger att har ett för brettarbetsområde. De fyra områden som här föreslås anser vi inte räcker till föratt ge handledning, utbildning och stöd, speciellt det stöd som kommunernabehöver enligt vad här tidigare framfört. Det är viktigt förkonsumenterna att har ett gott stöd i sitt lokala arbete närakonsumenter och producenter. tog återigen upp frågan om ansvaret fördatainformationen. Självfallet är det viktigt att vi utvecklar tekniken. Dethar jag också sagt här, och det skriver vi i utskottsbetänkandet. Vi är inte pånågot sätt negativt inställda till den tekniska utvecklingen, men vi måste setill att tekniken utnyttjas på rätt sätt och att de som har ansvaret fördatainformationsflödet får möjlighet att ge detta en god standard. säger att det är viktigt att riksdagendriver på. Det är självklart. Jag har redovisat de idéer och uppslagriksdagen har givit regeringen. Regeringen arbetar nu med dessa såväl direkt ipropositionsarbetet som i olika utredningar. Det är för oss socialdemokrater viktigt attkonsumentpolitiken hålls aktuell. Det är viktigt för inriktningen av dethushållsekonomiska arbetet. Särskilt svaga grupper måste stödjas.Folkrörelsernas roll måste ytterligare stärkas, och den lokala verksamhetenmåste utvecklas. Det är, som jag sade i mitt inledningsanförande, intressantatt konstatera att moderata samlingspartiet i motioner till har sagtatt de anser att konsumenterna är överbeskyddade.