prop · GD0364 · 1989-12-31 00:00:00 — Förmåner somutges vid hel arbetslös-hel och vid indragning av inkomsten till följd avtemporär avstängning från arbetet utan avbrott i anställningsförhållandet,skall betalas ul så länge en sådan situation varar. 1 fall av helarbetslöshet kan likväl (a) den första perioden för utbetalning av 4 1989/90. benefitprovided for in Artide 15 may be limited to 26 weeks in each spell of unemployment,or to 39 weeks över any period of 24 months; (b) in the event ofunemployment continu-ing beyond this initial period of benefit, the duration ofpayment of benefit, which may be calculated in the light of the resources ofthe beneficiary and his or her family in accordance with the provisions ofArtide 16, may be limited to a prescribed period. If the législation of a Member provides that theinitial duration of payment of the benefit provided for in Artide 15 shall varywith the length of the qualifying period, the average duration fixed for thepayment of benefits shall be al least 26 weeks. Where a dedaration made in virtue of Artide 5 is inforce, the duration ofpayment of benefit may be limited lo 13 weeks över anyperiods of 12 months or to an average of 13 weeks if the législation providesthat the initial duration of payment shall vary with the length of thequalifying period. In the cases envisaged in paragraph 2(b) above eachMember shall endeavour lo grant appropriate additional assistance to the personsconcerned with a view to permitting them lo find productive and freely chosenemployment, having recourse in particular to the measures specified in Part II. The duration of payment of benefit to seasonal workersmay be adapted to their occupational circumstances, without prejudice to theprovisions of paragraph 2(b) above. Thebenefit to which a prolected person would have been entitled in the cases offull or partial unemployment or suspension of earnings due lo a temporarysuspension of work without any break in the employment rdationship may berefused, withdrawn, suspended or reduced lo the extent prescribed- (a) foras long as the person concerned is absent from the territory of the Member; (b) whenit has been determined by the competent authority that the person con cerned had ddiberatdy contributed to his or her own dismissal: förmån,som anges i artikel 15, begränsas för varje arbetslöshetsperiod,eller , (b)i händelse av arbetslöshet som fortsätter utöver denna första förmånsperiod,perioden för utbetalning av förmån, som kan beräknas med beaktandeförmånstagarens och hans eller henns familjs tillgångar i enlighet med bestämmelsernai artikel 16, begränsas till en föreskriven period. Om lagstiftningen i en medlemsstat anger atl denförsta perioden för utbetalning av i artikel 15 föreskriven förmån skallvariera med kvalifiCeringsperiodens längd, skall den genomsnittliga periodensom fastställs för utbetalning av förmån vara minsl . Om en förklaring med stöd av artikel 5 gäller, kantiden för utbetalning av förmån begränsas under varje tolvmånadersperiodeller till ett medeltal av om lagstiftningen anger att den förstautbetalningsperioden skall variera med kvalifiCeringsperiodens längd. I de fall som förutses i punkt 2 (b) ovan skallvarje medlemsstat sträva efter att lämna ytterligare lämplig hjälp till berördapersoner att finna produktiv och fritt vald sysselsättning med stöd av framförallt de åtgärder som anges i del II. Perioden för utbetalning av förmån tillsäsongsarbetare kan anpassas till deras sysselsättningsförhållanden utanförfång för bestämmelserna i punkt 2 (b) ovan. Denförmån som en skyddad person skulle ha haft rätt till i fall av hel ellerpartiell arbetslöshet eller indragning av inkomsten till följd av en temporäravstängning från arbetet utan avbrott i anställningsförhållandet, kanförvägras, las tillbaka, dras in eller minskas i föreskriven omfattning, (a) så länge den berörda personen inte befinner siginom medlemsstatens territorium, (b) när det har fastställts av den behöriga myndighetenatt den berörda personen avsiktligt har bidragit till sitt egel avskedande. (c) whenit has been determined by the competent authority that the person con cerned has left employment voluntarily with out just cause; (d) duringthe period of a labour dispute, when the person concerned has stopped work to take part in a labour dispute or when he or she is prevented from working as a direct result of a stoppage of work due to this labour dispute; (e) whenthe person concerned has at- tempted to obtain or has obtained benefits fraudulently; (J)when the person concerned has failed without just cause to use the facilitiesavailable for placement, vocational guidence, training, retraining orredeployment in suitable work; (g)as long as the person concerned is in receipt of another income mainlenance benefitprovided for in the législation of the Member concerned, except a familybenefit, provided that the part of the benefit which is suspended does notexceed that other benefit. The benefit to which a prolected person would havebeen entitled in the case of full unemployment may be refused, withdrawn,suspended or reduced, to the extent prescribed, when the person concernedrefuses to accept suitable employment. In assessing the suitability of employment,account shall be taken, in particular, under prescribed conditions and to anappropriate extent, of the age of unemployed persons, their length of servicein their former occupation, their acquired experience, the length of theirperiod of unemployment, the labour märket situation, the impact of theemployment in question on their personal and family situation and whether theemployment is vacant as a direct result of a stoppage of work due to anon-going labour dispute. Whenprolected persons have received directly from their employer or from any othersource under national laws or regulations or collective agreements, severance pay, the (c) närdel har fastställts av den behöriga myndigheten att den berörda personen frivil ligt har lämnat sin anställning utan giltig or sak, (d) närden berörda personen under en pe riod av arbetskonflikt har slutat alt arbeta för att delta i en arbetskonflikt eller han eller hon är förhindrad att arbeta som ett direkt resul tat av ett avbrott i arbetet till följd av denna arbetskonflikt, (e) närden berörda personen bedrägligt har försökt att erhålla eller bedrägligt har er hållit förmåner, (finär den berörda personen utan giltig orsak har underlåtit att utnyttja tillbudsstående möjligheter till placering, yrkesvägledning, utbildning, omskolningeller omplacering i lämpligt arbete, (g)så länge den berörda personen erhåller annan inkomslförmån, som anges i den1-rörda medlemsstatens lagstiftning, med/Undantag för familjeförmån, underförutsättning att den del av förmånen som dras in inte överstiger den andraförmånen. Den förmån som en skyddad person skulle ha hafträtt till vid hel arbetslöshet kan förvägras, tas tillbaka, dras in ellerminskas i föreskriven omfattning om den berörda person vägrar alt godtalämpligt arbete. Vid bedömning av etl arbetes lämplig-hel skallenligt föreskrivna villkor och i lämplig omfattning hänsyn särskilt tas tillarbetslösa personers ålder, längden av deras tjänstgöring i tidigare yrken,deras förvärvade erfarenhet, längden av deras arbetslöshetsperiod,arbetsmarknadssituationen, inverkan av det ifrågavarande arbetet på deraspersonliga situation och familjesituation samt om anställningen är ledigsåsom en direkt följd av ett avbrott i arbetet till följd av en pågåendearbetskonflikt. Omskyddade personer enligt nationella lagar, föreskrifter eller kollektivavtaldirekt från sin arbetsgivare eller från någon annan källa har erhållit avgångsvederlag vars principalpurpose of which is lo contribute towards compensating them for the loss ofearnings suffered in the event of full unem-ployment- (a) theunemployment benefit lo which the persons concerned would be entitled may be suspended for a period corresponding to that during which the severance pay compen- sates for the loss of earnings suffered; or (b) theseverance pay may be reduced b>' an amount corresponding to the value con vened into a lump sum of the unemployment benefit to which the persons concerned are entitled for a period corresponding to that during which the severance pay compensates for the loss of earnings suffered, aseach Member may decide. Each Member whose législation provides for theright to care and makes it directly or indireclly conditional upon occupationalactivity shall endeavour to ensure, under prescribed conditions, the provisionof care to persons in receipt of unemployment benefit and to theirdependants. Where a dedaration made in virtue of Artide 5 is inforce, the implementation of paragraph 1 above may be deferred. EachMember shall endeavour to guar anlee to persons in receipt of unemployment benefit, under prescribed conditions, that the periods during which benefits are paid will be taken into consideration- (a) foracquisition of the right to and, where appropriate, calculation of disabilily, old-age and survivors' benefit, and (b) foracquisition of the right lo care and sickness, maternity and family benefil after the end of unemployment, whenthe législation of the Member concerned provides for such benefits and makesthem directly or indireclly conditional upon occupational activity. Wherea dedaration made in virtue of Artide 5 is in force, the implementation of paragraph 1 above may be deferred. huvudsyfteär att utgöra ersällriirig för in-komstföriust vid hel arbetslöshet,- (a) kanden förmån vid arbetslöshet som de berörda personema skulle Hä rätt till dras in som motsvarar den under vilken avgångsvederlaget utgör ersättning för förlorad arbetsinkomst, eller (b) kanavgångsvederiaget minskas med ett belopp som motsvarar värdet omvandlat till en engångssumma av den förmån vid ar betslöshet som de berörda personerna har rätt till som motsvarar den under vilken avgångsvederlaget utgör ersätt ning för förlorad arbetsinkomst, alltefter var je medlemsstats eget beslut. Varjemedlemsstat, vars lagstiftning ger rätt till sjukvård och gör den direkt eller indi rekt villkorad av förvärvsverksamhet, skall sträva efter att enligt föreskrivna villkor sä kerställa utgivandet av sjukvård till personer som uppbär förmån vid arbetslöshet och till deras anhöriga. Omen förklaring med stöd av artikel 5 gäller, kan fullgörandet av punkt 1 ovan skju tas upp. Varjemedlemsstat skall sträva efter att enligt föreskrivna villkor garantera personer som uppbär förmån vid arbetslöshet att peri oderna under vilka förmåner betalas ut skall beaktas (a) vid förvärvandet av rätt till och i förekommandefall vid beräkningen av invaliditets-, ålders- och efterlevandeförmåner och (b) vid förvärvandet av rätt till sjukvård,sjukpenning, förmån vid barns födelse och familjeförmån efter arbetslöshetensupphörande, närden berörda medlemsstatens lagstiftning omfattar sådana förmåner och gör dem direkteller indirekt villkorade av förvärvsverksamhet. Omen förklaring med stöd av artikel 5 gäller, kan fullgörandet av punkt 1 ovan skju tas upp. Each Member shall ensure that statutory social securityschemes which are based on occupational activity are adjusted to theoccupational circumstances of part-time workers, unless their hours of work orearnings can be considered, under prescribed conditions, as negligible. Where a dedaration made in virtue of Artide 5 is inforce, the implementation of paragraph 1 above may be deferred. Varje medlemsstat skall se till att lagstadgadesocialförsäkringssystem som gmndas på förvärvsverksamhet anpassas tillsysselsättningsförhållandena för deltidsarbetande arbetstagare såvida det inteenligt föreskrivna villkor kan bortses från deras arbetstid eller inkomst. Om en förklaring med stöd av artikel 5 gäller, kanfullgörandet av punkt 1 ovan skjutas upp. VII.Special provisions for new applicants for employment Membersshall take account of the fact that there are many categories of persons seeking work who have never been, or have ceased to be, recognised as unemployed or have never been, or have ceased to be, cov ered by schemes for the protection of the unemployed. Consequently, at least three of the following ten categories of persons seek ing work shall receive social benefits, in ac cordance with prescribed terms and condi tions: (a) young persons who have completed their vocationaltraining; (b) young persons who have completed their studies; (c) young persons who have completed their compulsorymilitary service; (d) personsafter a period devoted to bringing up a child or caring for someone who is sick, disabled or elderly; (e) personswhose spouse had died, when they are not entitled to a survivor's benefit; (J)divorced or separated persons; (g)rdeased prisoners; (h)adults, induding disabled persons, who have completed a period of training; (i)migrant workers on return to their home country, except in so far as they haveacquired rights under the législation of the country where they last worked; (j)previously self-employed persons. EachMember shall specify, in ils re ports under artide 22 of the Constitution of the , the VII.Särskilda bestämmelser för nya arbetssökande 1.Medlemsstatema skall beakta att det finns många kategorier av arbetssökande personer,som aldrig har varit erkända eller som har upphört alt erkännas som arbetslösaeller aldrig har varit eller har upphört att omfattas av systemen för skydd vidarbetslöshet. Av följande tio kategorier av arbetssökande personer skalldärför åtminstone tre erhålla sociala förmåner i enlighet med föreskrivna villkoroch på föreskrivet sätt: (a) unga personer som har fullgjort sin yrkesutbildning, (b) unga personer som har fullgjort sina studier, (c) unga personer som har fullgjort sin obligatoriskamilitärtjänstgöring, (d) personersom har vår dat barn eller vårdat någon som är sjuk, han dikappad eller äldre, (e) personer,vars make har dött, och som inte har rätt till förmån till efterlevande, 0)skilda eller personer som lever åtskilda, (g)frigivna fångar, (h)vuxna, inkl. handikappade personer, som har fullgjort en utbildningsperiod, (i)migrerande arbetstagare som skall återvända till sitt hemland utom i fall dåde har förvärvat rättigheter enligt lagstiftningen i det land där de senastarbetade, (j)personer som har varit självständigt förvärvsverksamma. 2.Varje medlemsstat skall i sina rapporter enligt artikel 22 i internationellaarbetsorganisationens stadga ange de kategorier av per- 5 1989/90. categoriesof persons listed in paragraph 1 above which it undertakes lo protect. Each Member shallendeavour to extend protection progressivdy lo a greater number of categoriesthan the number initially prolected. söner som uppräknas ipunkt 1 ovan, som den åtar sig att skydda. Varje medlemsstat skallsträva efter att successivt utvidga skyddet till ett större antal kategorier ändet antal som från början har omfattats av skydd. Legal,administrative and financial guarantees Inthe event of refusal, withdrawal, sus pension or reduction of benefit or dispute as to its amount, daimanls shall have the right to present a complainl to the body adminis- tering the benefit scheme and lo appeal there after to an independent body. They shall be informed in writing of the procedures avail able, which shall be simple and rapid. Theappeal procedure shall enable the claimanl, in accordance with national law and practice, lo be represented or assisted by a qualified person of the claimant's choice or by a ddegate of a representative workers' organisation or by a ddegate of an organisa tion representative of prolected persons. EachMember shall assume general responsibility for the sound administration of theinstitutions and services entrusled with the application of the Convention. When the administration is directly entrusled to agovernment department responsible lo Parliament, representatives of theprolected persons and of the employers shall be associated in theadministration in an ad-visory capacity. under prescribed conditions. When the administration is not entrusled lo agovernment department responsible lo Parliament- (a) representativesof the prolected per sons shall participate in the administration or be associated therewith in an advisory capac ity under prescribed conditions; (b) nationallaws or regulations may also provide for the participation of employers' representatives; Rättsliga, administrativa och ekonomiska garantier Ihändelse av förvägrande, tillbakadra gande, indragning eller minskning av en för mån eller tvist om dess belopp skall sökande ha rätt att anföra besvär hos det organ som administrerar förmånssystemet och därefter överklaga till ett oberoende organ. De skall skriftligen underrättas om möjliga tillväga gångssätt, som skall vara enkla och snabba. Besvärsförfarandelskall göra det möj ligt för sökanden att i enlighet med nationell lag och praxis företrädas eller bislås av en kvalificerad person som utses av sökanden eller av ett ombud från en representativ ar betstagarorganisation eller av ett ombud från en organisation som representerar de skydda de personema. Varjemedlemsstat skall påta sig det överordnade ansvaret för en pålitlig administrationav de institutioner och andra organ som ansvarar för tillämpningen avkonventionen. I de fall administrationen är direkt anförtroddett regeringsorgan som är ansvarigt inför parlamentet skall representanter förde skyddade personerna och arbetsgivarna knytas till administrationen såsområdgivare enligt föreskrivna villkor. 1 de fall administrationen inte är anförtrodd ettregeringsorgan som är ansvarigt inför parlamentet (a) skall representanter för de skyddade personernadelta i administrationen eller knytas till den såsom rådgivare enligt föreskrivnavillkor, (b) kan nationell lagstiftning eller föreskrifterockså innehålla bestämmelser om deltagande av arbetsgivarrepresentanter. (c)the laws or regulations may further provide for the participation of representativesof the public authorities. Incases where subsidies are granted by the State or the social security system inorder to safeguard employment, Members shall take the necessary steps lo ensurethat the payments are expended only for the intended purpose and to preventfraud or abuse by those who receive such payments. ThisConvention revises the Unemployment Provision Convention, 1934. Theformål ratifications of this Convention shall be communicated to theDirector-General of the International Labour Office for registration. This Convention shall be binding only upon thoseMembers of the whose ratifications have beenregistered with the Director-General. It shall come into force twelve months afterthej.ate on which the ratifications of two Members have been registered withthe Director-General. Thereafter, this Convention shall come into forcefor any Member twelve months after the date on which its ratification has beenregistered. A Member which has ratified this Convention maydenounce it after the expiration of ten years from the date on which theCon-venTion first comes into force, by an act communicated to theDirector-General of the International Labour Office for registration. Suchdenundation shall not take effect until one year after the date on which it isregistered. Each Member which has ratified this Convention andwhich does not, within the year following the expiration of the period of (c)kan lagstiftning eller föreskrifter dessutom innehålla bestämmelser omdeltagande av representanter för offentliga myndigheter. 1fall då anslag för att trygga sysselsättning beviljas av staten ellersocialförsäkringssystemet skall medlemsstaterna vidta nödvändiga ålgärder föratl se till att utbetalningarna endast görs för avsett syfte och att bedrägerieller missbruk av dem som erhåller sådana utbetalningar förhindras. Dennakonvention är en revidering av konvention om ersättning eller understödvid arbetslöshet. Deofficiella ratifikationerna av denna konvention skall sändas lillinternationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. Denna konvention är bindande endast för demedlemmar av internationella arbetsorganisationen vilkas ratifikationer har registreratshos generaldirektören. Konventionen träder i kraft efter detatt ratifikationer från två medlemsstater har registrerats hos generaldirektören. Därefter träder konventionen i kraft för varjemedlemsstat efter den dag då dess ratifikation har registrerats. 1.En medlemsstat som har ratificerat denna konvention kan, sedan tio årförflutit från den dag då konventionen först trädde i kraft, säga upp den genomen skrivelse som sänds till internationella arbetsbyråns generaldirektör förregistrering. Uppsägningen får verkan först efter det att den harregistretats. 2.Varje medlemsstat, som har ratificerat denna konvention och som inte inom ettår efter utgången av den i föregående punkt tenyears mentioned in the preceding paragraph, exercise the right of denundationprovided for in this Artide, will be bound for another period of len yearsand, thereafter, may denounce this Convention at the expiration of each periodof ten years under the terms provided for in this Artide. The Director-General of the International LabourOffice shall notify all Members of ofall ratifications and denun-ciations communicated to him by theMembers of the Organisation. When notifying the members of the Organisation ofthe registration of the second ratification communicated to him, the Director-Generalshall draw the attention of the Members of the Organisation to the date uponwhich the Convention will come into force. TheDirector-General of the International Labour Office shall communicate to theSecretary-General of the United Nations for registration in accordance withArtide 102 of the Charter of the United Nations full particulars ofallratifications and acts of denundation registered by him in accordance with theprovisions of the preceding Artides. Atsuch times as it may consider necessary the Goveming Body of the InternationalLabour Office shall present to the General a report on the workingof this Convention and shall examine the desirability of placing on the agendaof the Conference the question of its revision in whole or in part. 1.Should the Conference adopt a new Convention revising this Convention in wholeor in part, then, unless the new Convention othewise provides- (a)the ratification by a Member of the new revising Convention shall ipso jure involvethe immediate denundation of this nämndatioårsperioden utnyttjar sin rätt till uppsägning enligt denna artikel, ärbunden under ytterligare en tioårsperiod och kan därefter, på de i dennaartikel föreskrivna villkoren, säga upp konventionen vid utgången av varjetioårsperiod. Intemationella arbetsbyråns generaldirektör skallunderrätta samtliga medlemmar av internationella arbetsorganisationen omregistreringen av alla ratifikationer och uppsägningar som han har tagit emotfrån organisationens medlemmar. När generaldirektören underrättar organisationensmedlemmar om registreringen av den andra ratifikationen i ordningen som han hartagit emot, skall han fasta medlemmarnas uppmärksamhet på den dag då konventionenträder i kraft. Internationellaarbetsbyråns generaldirektör skall, för registrering enligt artikel 102 iFörenta nationernas stadga, lämna Förenta nationemas generalsekreterarefullständiga upplysningar om samtliga ratifikationer och uppsägningar som harregistrerats enligt bestämmelserna i föregående artiklar. Närinternationella arbetsbyråns styrelse anser att det behövs, skall den lämnainternationella arbetsorganisationens allmänna konferens en redogörelse fördenna konventions tillämpning och undersöka om det finns anledning att föraupp frågan om revidering av konventionen, helt eller delvis, på konferensensdagordning. 1.Om konferensen antar en ny konvention, varigenom denna konvention helt ellerdelvis revideras, och den nya konventionen inte föreskriver annat, (a)skall en medlemsstats ratifikation av den nya konventionen, utan hinder av bestämmelsernai artikel 34 ovan, anses medfö-