prop · GD0354 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1989/90:54 om skydd för samhällsviktiga anläggningar Regeringenföreslår att anta de förslag som tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen lämnas förslag till en ny lag om skydd för samhällsviktiga anläggningarm. Den nya lagen ersätter dels lagen (1940:358) med vissa bestämmelser tillskydd för försvaret, dels till principiella delar förordningen (1976:935)om skyddsområden och kontrollområden. Förslaget gmndar sig på två belänkandenav utredningen om tillträdesskydd. 1propositionen föreslås utvidgade möjligheter att begränsa tillträdet till församhället viktiga anläggningar och områden (skyddsobjekt). Beslut om begränsningskall kunna gmndas inte bara på behovet av alt förhindra spioneri och sabotageutan även på behovet av skydd mot terrorism och av att hindra att allmänhetenkommer till skada till följd av militär verksamhet. Begränsningamai tillträdesrätten skall enligt förslaget redan i fredstid kunna avse ävenvissa civila anläggningar. Vidare slås enligt förslaget fast atttillträdesförbud får avse områden där försvarsmakten tas i anspråk vidkränkningar av territorium och områden som används för militär övningsverksamhet. Denföreslagna nya lagen innehåller även gmndläggande bestämmelser om militära skyddsområden,dvs. områden till vilka utlänningars tillträde är begränsat. Det har ansettsmotiverat dels att reglera detta institut i lagform, dels att gemensamt reglerasamtliga frågor om särskilt tillträdesskydd för försvarsanläggningar. Ipropositionen förordas att militära skyddsområden behålls men att däremot denuvarande kontrollområdena där nordiska medborgare särbehandlas avskaffas.Reglerna om militära skyddsområden har förenklats. 1 1989/90. Propositionen innehållerockså förslag till ändringar i , Prop. 1989/90:54 lagen(1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m., lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning, lagen (1986:644)om disciplinförseelser av krigsmän, m. m. och utlänningslagen (1989:529). Denya reglerna avses, ulom vad gäller ändringen i viss del i lagen omdisciplinförseelser av krigsmän, m.m. träda i kraft . Propositionens lagförslag Prop-1989/90:54 Lag om skydd för samhällsviktiga anläggningar m. m. 1 § I denna lag ges bestämmelser om vissa åtgärder till skydd mot användningav våld, hot eller tvång för politiska syften (terrorism), spionerisamt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret. Ilagen ges också bestämmelser om skydd för allmänheten mot skada som kanuppkomma till följd av militär verksamhet. 2 §Beslut enligt 3, 19 och 23 §§ får inte göras mer omfattande eller ingripande än vad som krävs för att tillgodose behovet av skydd. Så långt möjligt skall undvikas att beslutet medför skada eller olägenhet för andra allmänna eller enskilda intressen. 3 § Om allmänhetens tillträdetill eller rätt att utnyttja en anläggning, etl område, ett fartyg eller ettluftfartyg behöver begränsas för ändamål som anges i 1 §, får regeringen ellerden myndighet regeringen bestämmer besluta att anläggningen, området, fartygeteller luftfartyget skall utgöra skyddsobjekt. 4 § Som skyddsobjekt fårförklaras 1. statligaförvallningsbyggnader samt statschefens residens och statsmi nisterns bostad, 2. anläggningar och områden tillvilka staten har äganderätt eller nyttjanderätt och som disponeras avförsvarsmakten samt militära fartyg och luftfartyg, 3. anläggningar eller områden somanvänds eller är avsedda för ledning av civilförsvarsverksamhet, förenergiförsörjning, vattenförsörjning, mnd-radioförsörjning, radio- ochtelekommunikationer, transporter eller försyarsindustridla ändamål, 4. områden där försvarsmaktentillfälligt bedriver övningar, prov eller försök, och 5. områden där försvarsmakten harsatts in för att möta ett väpnat angrepp mot eller för att hindra enkränkning av territorium. 5 §Också andra anläggningar eller områden än de som nämns i 4 § får förklaras vara skyddsobjekt, om de är av betydelse för totalförsvaret och befinner sig i krig eller krigsfara eller det råder andra utomordent liga förhållanden som är föranledda av krig. 6§ Anläggningar eller områden som avses i 4§ 3 eller 5§ får inte Prop.1989/90:54 förklaras vara skyddsobjekt utan medgivande av ägaren, om denna ärnågon annan än staten. Vadsom sägs om ägaren skall även avse nyttjaren, om anläggningen eller området harupplåtits till särskilt nyttjande. Förbudmot tillträde m. m. 7 § Ett beslut om skyddsobjekt innebär, om annat inte följer av tredje stycket, att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet. Tillträdesförbudetfår förenas med förbud mot att ta fotografier eller göra andra avbildningar,beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet. Omdet bedöms som tillräckligt, får i stället för tillträdesförbud utfärdas förbudmot att ta fotografier eller göra andra avbildningar, beskrivningar ellermätningar av eller inom skyddsobjektet eller mot alt bada, dyka, ankra ellerfiska där. 8 § Förbud enligt 7 § avseende områden som sägs i 4 § 4 eller 5 gäller även mot den som äger eller annars nyttjar området. 9 §För bevakning av skyddsobjekt får anlitas polismän, militär personal eller annan särskilt utsedd personal. Densom bevakar ett skyddsobjekt och inte är polisman benämns skyddsvakt. 10 §Den som vill ha tiUträde till ett skyddsobjekt eller som uppehåller sig invid ett skyddsobjekt är skyldig att på begäran av den som bevakar skyddsobjektet uppgenamn, födelsetid och hemvist, underkastasig kroppsvisilation och undersökning av medförd egendom som inte utgör breveller annan enskild handling. 11 § Den som bevakar ettskyddsobjekt får besluta om kroppsvisilation och undersökning av egendom, omdet behövs för att bevakningsuppgiften skall kunna fullgöras eller för att sökaefter föremål som kan tas i beslag enligt denna lag. 12 § Den som bevakar etlskyddsobjekt får också i den utsträckning som krävs för att bevakningsuppgiftenskall kunna fullgöras avvisa, avlägsna eller, om en sådan åtgärd inte ärtillräcklig, tillfälligt omhänderta en person inom eller vid skyddsobjeklel, ompersonen överträdernågot förbud som gäller på gmnd av beslut enligt denna lag, vägraratt på begäran lämna uppgift om namn, födelsetid eller hemvist eller lämnaruppgift därom som skäligen kan antas vara oriktig, vägraratt underkasta sig kroppsvisilation eller undersökning av medförd egendom. 13 §Skyddsvakter har dessutom inom skyddsobjektet och i dess närhet samma befogenhet som polismän alt gripa den som det finns skäl att anhålla för spioneri, sabotage eller förberedelse till ett sådant brott samt att lägga beslag på föremål som personen för med sig. Detta gäller också om den misstänkte är på flykt från skyddsobjektet. 14 § Den som bevakar ett skyddsobjekt får la i beslag föremål, som Prop.1989/90:54 skäligen kan antas ha betydelse för utredning av brott mot denna lag eller 15 §Kroppsvisilation får inte göras mera ingående än vad ändamålet med åtgärden kräver. Kroppsvisilation,som är av mera väsentlig omfattning, skall såvitt möjligt genomföras inomhus iett avskilt mm och i vittnes närvaro. Kroppsvisilationav kvinnor får inte utan synnerliga skäl genomföras eller bevittnas av andra änkvinnor, läkare eller legitimerade sjuksköterskor. Ytlig kroppsvisilation sombedöms nödvändig av säkerhetsskäl och som endast avser sökande efter vapeneller andra farliga föremål får dock genomföras i annan ordning. 16 § Över kroppsvisitationer,tillfälliga omhändertaganden och beslag skall föras protokoll som anger skälenför åtgärden och vad som förekommit vid dess genomförande. 17 § Ett tillfälligtomhändertagande, gripande eller beslag som har genomförts av en skyddsvaktskall anmälas till en polisman. Beslagtagen egendom skall överlämnaslill polismannen. Polismannen skall genast pröva om åtgärden skall bestå. Etttillfälligt omhändertagande skall upphöra så snart ändamålet med åtgärdenförfallit, dock senast efter omhändertagandet. Polismänsom tar befattning med tillfälliga omhändertaganden som genomförs med stöd avdenna lag skall tillämpa bestämmelsema i 15 17 §§ polislagen (1984:387). 18 § Den som tjänstgör eller hartjänstgjort som skyddsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han på gmndav uppdrag enligt denna lag fått vela om en enskilds personliga förhållandeneller förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller annars för Sverigessäkerhet. 1det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Skyldighetatt vidta särskilda skyddsåtgärder 19 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får förelägga den som bedriver verksamhet av väsentlig betydelse för total försvaret att anordna bevakning, sätta upp inhägnader eller vidta andra liknande åtgärder för ändamål som nämns i 1 § eller till undvikande av skador genom fientlig verksamhet. Ettsådant föreläggande får också riktas mot ägaren till det område eller denanläggning där verksamheten bedrivs. 20 § Den mot vilken ettföreläggande enligt 19 § kan riktas är skyldig att tillåla besiktning avverksamheten till klarläggande av vilka skyddsåtgärder som är påkallade. 21 § Ett föreläggande att vidtaskyddsåtgärder eller att tillåta besiktning får fbrenas med vite. Omföreläggandet inte följs får åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad. 22 § Den som vidtagit enskyddsåtgärd enligt 19 § har rätt till ersättning Prop. 1989/90:54 avstaten för sådan kostnad eller skada som åtgärden medfört för honom. Ersättningenskall bestämmas med beaktande av den nytta som åtgärden kan medföra för den ersättningsberättigade.Ersättning skall inte betalas för sådan kostnad eller skada som är ringa. Anspråkpå ersättning skall prövas i den ordning som föreskrivs i förfogandelagen(1978:262). 23 §Om en militär anläggning inte kan beredas ett tillräckligt skydd genom att anläggningen är skyddsobjekt, får regeringen för ändamål som anges i 1 § första stycket föreskriva att ett område omkring anläggningen skall vara militärt skyddsområde. Ävenett område med geografiska förhållanden av särskild betydelse för det militäraförsvaret får för samma ändamål förklaras vara militärt skyddsområde. Förbudmot tillträde m. m. 24 § Inom militära skyddsområdenfår utlänningar inte uppehålla sig utan tillstånd av regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer. 25 § Tillstånd enligt 24 § fårförenas med förbud att ta fotografier eller göra andra avbildningar,beskrivningar eller mätningar inom skyddsområdet. 26 § Tillstånd enligt 24 § fårlämnas, om det finns särskilda skäl för det. Vid tillståndsprövningen skallsärskilt beaktas, om utlänningen är stadigvarande bosatt i eller harnågon annan fast anknytning till . Tillståndfår återkallas, när hänsyn till säkerhet föranleder det. 11§ För bevakning av militära skyddsområden får anlitas polismän, militärpersonal eller annan särskilt utsedd personal. Densom bevakar ett militärt skyddsområde och inte är polisman benämns skyddsområdesvakt. 28 § Utlänningar, som uppehållersig inom ett militärt skyddsområde är skyldiga att på begäran av den sombevakar ett militärt skyddsområde visa upp pass eller någon annan legitimationshandlingoch bevis om tillstånd att uppehålla sig inom området. 29 § Den som bevakar ett militärtskyddsområde får, om det krävs för att bevakningsuppgiften skall kunnafullgöras, avvisa eller avlägsna eller, om en sådan åtgärd inte är tillräcklig,tillfälligt omhänderta en person inom skyddsområdet om personen brytermot någon bestämmelse i denna lag, vägraratt på begäran visa upp handlingar enligt 28 § eller lämnar uppgifter som skäligenkan antas vara oriktiga. 30 § Den som bevakar etl mihtärt skyddsområde får ta i beslag föremål, Prop.1989/90:54 som skäligen kan antas ha betydelse för utredning av brott mot denna lag 31 § Över tillfälligaomhändertaganden och beslag skall föras protokoll som anger skälen för åtgärdenoch vad som förekommit vid dess genomförande. 32 § Ett lilirälligtomhändertagande eller beslag som har genomförts av en skyddsområdesvakt skallomedelbart anmälas till en polisman. Beslagtagen egendom skall överlämnas lillpolismannen. Polismannen skall genast pröva om åtgärden skall bestå. Etttillfälligt omhändertagande skall upphöra så snart ändamålet med åtgärden förfallit,dock senast efter omhändertagandet. Polismänsom tar befattning med tillfälliga omhändertaganden som genomförs med stöd avdenna lag skall tillämpa bestämmelserna i 15 l 7 §§ polislagen (1984:387). 33 §Den som tjänstgör eller har tjänstgjort som skyddsområdesvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han på gmnd av uppdrag enligt denna lag fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållan den av betydelse för totalförsvaret eller annars för säkerhet. Idet allmännas verksamhet tillämpas bestämmelsema i sekretesslagen (1980:100). 34§ Sjömätning eller lödning får inte ulföras vid Sveriges kuster med därtillhörande skärgårdar, farleder och hamnar, om inte regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer medger det. Tillståndkrävs dock inte för sjömätning eller lödning som utförs av ellersom utförs i en hamn efter beslut av hamnmyndigheten. Tillstånd krävs inteheller för sådan lödning som är nödvändig med hänsyn lill ett fartygssjösäkerhet och som utförs från fartyget. 35 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetbryter mot ett förbud enligt 7 § skall dömas till böter eller fängelse , om gämingen inte är belagd med straff i . 36 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetbryter mot ett förbud enligt 24 eller 25 § skall dömas till böter eller, när omständighetemaär försvårande, fängelse , om gämingen inte är belagd med straffi . 37 § Den som lämnar oriktiga ellervilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt eller ettmilitärt skyddsområde eller för att få tillstånd enligt denna lag skall dömastill böter eller fängelse , om gämingen inte är belagd medstraff i . 38 § Den som utför sjömätningeller lödning i strid med vad som föreskrivits i 34 § skall dömas till bötereller fängelse . 39 § Fotografier,avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har Prop. 1989/90:54 kommittill genom förfarande som utgör brott enligt denna lag skall förklarasförverkade. Detsamma gäller föremål som använts som hjälpmedel vid brott motdenna lag, om det inte är uppenbart oskäligt. Dennalag träder i kraft , då lagen (1940:358) med vissabestämmelser till skydd för försvaret m.m. skall upphöra att gälla. Förbudenligt 1 och 2 §§ i den upphävda lagen skall gälla som beslut om skyddsobjektenligt 3 § i denna lag. Åläggande enligt 4 § i den upphävda lagen skall gällasom föreläggande enligt 19 § i denna lag. Tillstånd enligt 8 § i den upphävdalagen skall gälla som tillstånd enligt 34 § i denna lag. 2 Förslag till Prop. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs att 21 kap. 3 § skall ha följande lydelse. 3§'Vid tillämpningen av detta kapitel avses med krigsmän alla som ärtjänstgöringsskyldiga vid försvarsmakten. 1. polismän som utan att varatjänstgöringsskyldiga vid försvarsmakten är skyldiga att delta i riketsförsvar, 2. skyddsvakter som förordnats 2.skyddsvakter och skyddsområ-med stöd av 10 § lagen (1940:358) desvaktersom förordnats med stöd med vissa bestämmelser till skydd avlagen (1990:000) om skydd för försvaret m.m.. för samhällsviktiga anläggningar 3. alla som annars vistas vidavdelningar av försvarsmakten, när avdelningarna är i fält eller verkar underliknande förhållanden, 4. medlemmar av den organiserademotståndsrörelsen. Dennalag träder i krafl . Senaste lydelse 1986:645. 3 Förslag till Prop. Lagom ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen ikrig m. m. Härigenomföreskrivs att 3 § lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m. m. skallha följande lydelse. 3§Länsstyrelsen ansvarar för gränsövervakningen och leder övervakningen inom sittlän, i den mån annat ej följer av andra stycket. Gränsövervakningen skallsamordnas såväl mellan de olika gränsövervakningsorganen inom länet som iförhållande till övervakningen i angränsande län och lill andra berörda civilaoch militära myndigheters verksamhet. Inomsäkerhetsområde som avses Inom ett område som är skydds- i 3 § första stycket lagen (1940:358) objekt enligt lagen (1990:000) om med vissa bestämmelser tdl skydd skydd för samhällsviktiga anlägg- för försvaret m. m. ankommer an- ningar m. m. med anledning av att svaret och ledningen för gränsöver- försvarsmakten har satts in där för vakningen på vederbörande befäl- att möta ett väpnat angrepp mot havare inom försvarsmakten, om ankommer ansvaret och regeringen ej förordnar annal. påvederbörande befälhavare inom försvarsmakten, om regeringen z/j/e föreskriverannat. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1982:395) om medverkanvid polisiär övervakning Härigenomföreskrivs att 1§ lagen (1982:395) om medverkan vid polisiärövervakning skall ha följande lydelse. Denna lag tillämpasnär bedriver övervakning till havs och i kustvaltnen samt i Vänemoch för att hindra brott mot föreskrifter i lagar och andraförfattningar som gäller Inskränkningar iutlänningars rätt att uppehålla sig inom visst om råde, 2. jakt, 3. fiske, 4. naturvård, 5. trafikregler ochsäkerhetsan ordningar för sjötrafiken, 6. åtgärder mot vattenförorening frånfartyg, 7. dumpning av avfall i vatten, 8. kontinentalsockdn, 9. fornminnen och sjöfynd, 10. fartygsregistrering och iden tifiering. 1. skyddsobjekt och militära skyddsområden, 2. jakt, 3. fiske, 4. naturvård, 5. trafikregler ochsäkerhetsan ordningar för sjötrafiken, 6. åtgärder mot vattenföroreningfrån fartyg, 7. dumpning av avfall i vatten, 8. kontinentalsockeln, 9. fomminnen och sjöfynd, 10. fartygs registreringoch iden tifiering. Denna lag träder ikraft . Senaste lydelse 1988:445. 5 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1986:644) om disciplinförseelserav krigsmän, m. m. Härigenomföreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1986:644) om disciplinförseelser av krigsmän,m. m. skall ha följande lydelse. 2§Följande personal är krigsmän: 1. värnpliktiga dåde är tjänstgöringsskyldiga enligt väm-pliktslagen (1941:967), 2. kvinnor som genomgår utbildningenligt lagen (1980:1021) om militär gmndutbildning för kvinnor, 3. de som genomgår utbildning vidförberedande officersskola eller annan utbildning för att få militäranställning vid försvarsmakten, 4. hemvämsmän då deär tjänslgöringsskyldiga, 5. de som genom krigsfrivilligavtaleller annat avtal åtagit sig att tjänstgöra frivilligt i befattningar iförsvarsmaktens krigsorganisation, då de ärtjänstgöringsskyldiga, 6. de som omfattas av tjänsteplikt enligt lagen (1981:292) om tjänstepliktför hälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m. och genomgårutbildning eller övning vid försvarsmakten, 6. anställdai svensk beredskaps- 7. anställda i svensk beredskaps styrka för FN-tjänst, när de tjänst- styrka för FN-tjänst, när de tjänst gör utomlands. 3§Kommer riket i krig, är följande personal krigsmän: 1. allasom är tjänstgöringsskyldiga vid försvarsmakten, 2. polismän som utan att vara tjänslgöringsskyldigavid försvarsmakten är skyldiga att delta i rikets försvar, 3. skyddsvakter somförordnats 3. skyddsvakter och skyddsområ-med stöd av 10 §lagen (1940:358) desvakter som förordnats med stöd med vissa bestämmelsertid skydd av lagen (1990:000) om skydd för försvaret m.m., för samhällsviktiga anläggningar 4. alla som annars vistas vidavdelningar av försvarsmakten, när avdel-ningama är i falt eller verkar underliknande förhållanden, 5. medlemmar av den organiserademotståndsrörelsen. Dennalag träder i kraft, i fråga om 2 § och i övrigt den 1 januari1991. 6 Förslag till Prop. Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenomföreskrivs att 12 kap. 1 § utlänningslagen (1989:529) skall ha följandelydelse. 1§Regeringen får, utöver vad som fömt har angetts i denna lag, meddelaföreskrifter om 1. skyldighetatt anmäla utlänningars vistelse eller anställning i , 2. sådanainskränkningar angå- 2. sådana inskränkningar angå ende utlänningars rätt att vistas ende utlänningars rätt att vara an- inom vissa områden eller vara an- ställda i ett visst företag eller i före ställda i ett visst företag eller i före- tag av ett visst slag som är nödvän tag av ett visst slag som är nödvän- diga med hänsyn till säker- diga med hänsyn till säker- het. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministem Carisson, ordförande, och statsråden , ,, R. Carisson, , , , , ,, , , , , , Proposition om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m, Dethar ansetts nödvändigt atl bereda försvarsanläggningar ett särskiltskydd mot obehörigt tillträde. Detta behov har tillgodoselts dels genomgenerella regler i lagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd förförsvaret m.m. (skyddslagen) och dels genom särskilda regler, som dämtöverbegränsar utlänningars tillträde till vissa områden, i förordningen (1976:935)om skyddsområden och kontrollområden. Skyddslagensyftar till att bereda vissa objekt ett förstärkt säkerhetsskydd utöver vadsom kan gälla enligt allmänna bestämmelser och på gmnd av intemasäkerhetsföreskrifter. Skyddet är konstmerat så att särskilda förbud, som är straffsanktionerade,kan utfärdas att gälla tillträde lill egendomen. Dessutom förstärks skyddetgenom att särskilda befogenheter gäller vid bevakning av ett skyddat föremål. Utöverdessa regler, som riktar sig mot var och en, har ansetts befogat att begränsautlänningars möjligheter all röra sig i närheten av viktigaförsvarsanläggningar. Så har skett genom regleringen av skyddsområden ochkontrollområden. Dessa regler gmndar sig numera på en bestämmelse i 12 kap. 1 §utlänningslagen (1989:529) enligt vilken regeringen fr inskränka utlänningarsrätt att uppehålla sig inom vissa områden om del är nödvändigt med hänsyn lillrikets säkerhet. Medstöd av regeringens bemyndigande tillkallade chefen för försvarsde partementet f.d. generaldirektören som särskild utredare med uppdrag att se över reglema om tillträdesskydd. Utredningen (Fö 1982:03, dir 1982:29 och 1987:26) har avgett delbe- 14 tänkandena(SOU 1986:7) Militära skyddsområden och (SOU 1988:8) En Prop. 1989/90:54 nyskyddslag. Till protokollet i detta ärende bör fogas ensammanfattning av utredningens betänkande om militära skyddsområden (bilagaI), utredningens författningsförslag i samma ämne (bilaga 2), ensammanfattning av utredningens betänkande om en ny skyddslag (bilaga 3),utredningens förslag till skyddslag och tillämpningsföreskrifter (bilaga 4)samt förteckningar över remissinstansema (bilagorna 5 och 6). Sammanställningarav remissyttrandena har upprättats inom försvarsdepartementet och finnstillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr 1000/86 och 513/88). Jagavser att i detta ärende även behandla en fråga om ändring i 2 § lagen (1986:644)om disciplinförseelser av krigsmän, m. m. Ändringen föranleds av att hälso- ochsjukvårdspersonal som tjänstgör vid försvarsmakten i fredstid bör varaunderkastad samma disciplinansvar som annan militär personal. Regeringenbeslutade atl inhämta lagrådets yttrande överlagförslagen. De lagförslag som remitterats till lagrådet bör fogas tillprotokollet i detta ärende (bilaga 7) Lagrådethar i allt väsentligt godtagit förslagen. Lagrådets yttrande bör fogas tillprotokollet (bilaga 8). Som kommer att framgå godtar jag lagrådets förslagtill ändringar i de remitterade förslagen. 1 samband med att jag behandlar deenskilda paragrafema i milt förslag kommer jag atl gå in på lagrådetssynpunkter (s. 46,47,60,64,68 och 70). Lagrådets granskning har också lett tillvissa omformuleringar av lagförslagen i remissen. 2.1 Lagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd förförsvaret m. m. och dess tillämpningsföreskrifter Dennu gällande skyddslagen kan härledas från en lag som tillkom och sominnehöll vissa bestämmelser till skydd för hemligheter av betydelse för riketsförsvar. 1913års lag kom till i samband med att det infördes bestämmelser omstraff för spioneri även i fredslid. Avsikten med lagen var att ge ökadeffektivitet åt straffbestämmelserna om spioneri. Dåvarandechefen för tillkallade två sakkunniga med uppdrag att se över spioneribestämmelserna och vad som sammanhängde med dessa. överlämnade de sakkunniga 15