prop · GD0347 · 1989-12-31 00:00:00 — Enligtförslaget i lagrådsremissen skall utdelning från den utländska juridiskapersonen inte träffas av svensk beskattning i den mån delägaren redan beskattats.Lagrådet påpekar att den regeln lar sikte enbart på utdelningar och inte på enreavinst vid avyttring av aktier eller andelar i del utländska företaget.Enligt min mening finns del inte tillräckliga skäl att införa en motsvarandesärregel i reavinstsystemet. anser jag att det bör klarläggas etl ägarinflytandeomtio resp. skall föreligga. Enligt min mening bör prövningengöras med utgångspunkt i förhållandena året före taxeringsåret.Lagtexten har kompletterats på denna punkt. Lagrådetanser att det finns behov av att för tillämpningen av tioprocents-regelnklarlägga innebörden av uttrycket "direkt eller genom förmedling avjuridisk person". Med anledning av detta villjag framhålla atl avsikten äratt den juridiska personens innehav av andelar i det utländska företaget antingenskall räknas med i sin helhet eller inte alls. Någon matematisk proportioneringdär man direkt lar hänsyn till ägarandelen i den juridiska personen skallalltså inte göras. För att andelarna i del utländska förelaget skall räknas medbehöver den juridiska personen inte vara helägd av delägaren och honomnärstående personer. Eftertaxeringenligt 114 § taxeringslagen bör inte ske av delägare med ell innehav av som lämnat alla för honom tillgängliga upplysningar 69 isaken men inte har kunnat redovisa hur stort det svenska inflytandet varit. mening bör en juridisk persons innehav ses i förening inte bara medinnehav hos ägda företag utan också i förening med innehav hos ägarföretag. Somframgår av del exempel lagrådet redovisat finns det skäl att göra ensammanläggning inte bara nedåt utan också uppåt i ägarkedjan. Inte hdlerlagrådets förslag är emellertid heltäckande. För att täcka in t. ex. det fallatt flera företag med en och samma ägare vart och ett har en ägarandel i denutländska juridiska personen föreslår jag att varje delägare som ingår i enkrets av personer bestående av en person, honom närstående personer (om sådanafinns) och de juridiska personer som kontrolleras av denna person (och deeventuella närstående) räknas med vid prövningen av om kravet på inflytande äruppnått. Om kravet är uppnått, och övriga fömtsättningar föreligger, börvidare varje delägare som ingår i kretsen beskallas löpande för sin andel i denutländska juridiska personens vinst. Jagdelar lagrådets uppfattning att anvisningspunkten vinner i överskådlighet omde föreslagna bestämmeh;ema tas in i etl andra stycke. Den ändrade indelningenföranleder som lagrådet påpekat vissa följdändringar. 3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) omstatlig inkomstskatt Jagdelar lagrådels uppfattning att 1 mom. ledet c bör bibehållas i dess nuvarandelydelse och att den föreslagna ändringen tas in i ett nytt led i enlighet medlagrådets förslag. Lagrådethar aktualiserat frågan om en definition av begreppet utländsk juridisk person.Jag föreslår att en sådan definition tas in som ett första slyckei momentet.Vidare föreslårjag att en hänvisning görs till detta stycke i punkt 10 av anvisningamatill 53 § kommunalskattelagen. En utländsk juridisk person skall som anförts iremissprotokollet anses föreligga om den utländska associationen har vissrättskapacitet och en egen förmögenhetsmassa över vilken de enskilda delägamainte fritt kan förfoga. Medhänsyn till att den i 16 § 2 mom. föreslagna definitionen av ut ländskt bolag kan innebära en begränsning av begreppet utländskt förelag i 7 § 8 mom. tionde stycket föreslår jag att detta stycke ändras i överens stämmelse med det av lagrådet förordade förslaget. Detta skulle innebära att utländska bolag som i hemstaten är föremål för en beskattning som är likartad den som svenska aktiebolag är underkastade kan komma i fråga för skattebefrielse enligt detta lagmm. 1 elfte stycket i samma moment anges emellertid att en fömtsättning för befrielse är att den inkomstbeskattning 70 som del utländskaföretaget är underkastat i den stat där det är hemmahö- Prop. 1989/90:47 randeskall vara jämförlig med motsvarande svenska. Enligt vad föredraganden anfört (prop.1978/79:210 s. 159) vid införandet av denna bestämmelse "bör man i dettasammanhang kunna anse en skatt avungefär på beskattningsunderlaget, sådantdet skulle ha beräknats enligt svenska regler, som 'jämförlig' med svenskbolagsskatt". I det här sammanhanget - där det gäller att avgöra ombeskattningen är likartad den svenska aktiebolagsbe-skallningen kan ett någotgenerösare synsätt på skattenivån tillämpas vilket också kommit till uttryck iremissprotokollet. 4 Förslaget till lag om ändring av kupongskattelagen (1970:624) anfört torde det vara sällsynt att en sådan juridisk person som dethär är fråga om innehar aktier i svenskt aktiebolag och jag delar lagrådets meningatt undanlaget från skyldigheten att erlägga kupoiTpkatt bör tas in som enavslutande mening. Fömtomde ovan redovisade ändringama i de till lagrådet remitterade lagförslagen harendast vissa mindre ändringar av redaktionell karaktär vidtagits. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta de av lagrådet granskade förslagen till 1. lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 2. lag om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt, 3. lag om ändring ikupongskattelagen (1970:624). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Propositionenshuvudsakliga innehåll ........................ 1 Propositionens lagförslag........................................ ... 2 Förslag till lag omändring i kommunalskattelagen (1928:370) .:.... Förslag till lagom ändringi lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Förslagtill lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624) 12 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . 1 Inledning.......................................................... .. 14 2 Definitionen av utländskt bolag............................. .. 15 3 Beskattning av i ejbosatt fysisk person för avlöning m. m.. 20 4 Slyrdsearvoden som betalas avsvenskt företag till person bosatt i utlandet 22 5 Omkostnadsavdrag för utländskskatt ................... .. 23 6 Upprättade lagförslag......................................... .. 24 7 Hemställan....................................................... .. 24 8 Beslut ........................................................... .. 24 Bilaga 1 Utredningenssammanfattning av betänkandet .. 25 Bilaga 2 Utredningensförfattningsförslag .................. .. 28 1 Förslag till lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370) 28 2 Förslag till lag om ändring ilagen (1947:576) om statlig inkomstskatt 33 3 Förslag till lagom ändring ilagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt 35 4 Förslag till lag om ändring ilagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt 36 Bilaga3 Sammanställning av remissyttranden över betänkandet Vis sa internationdla skattefrågor (SOU 1988:45) 37 Bilaga 4 Lagstiftningenangående beskattning av utländska bolag i vissaandra länder... :................................. .. 51 Bilaga 5 Lagrådsremissenslagförslag ........................ 53 1 Förslag till lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370) 53 2 Förslag till lag om ändring ilagen (1947:576) om statlig inkomstskatt 58 3 Förslagtill lagom ändring i kupongskattelagen (1970:624) 61 Utdragur lagrådets protokoll vid sammanträde 62 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . 1 Anmälan av lagrådsyttrande ................................ 68 2 Förslaget till lagom ändring ikommunalskattelagen (1928:370) .. 68 3 Förslaget till lag om ändring ilaigen (1947:576) om statlig inkomstskatt 70 4 Förslaget till lagom ändring i kupongskalldagen(1970:624) 71 5 Övrigt ............................................................ 71 6 Hemställan........................................................ 71 7 Beslut ........................................................... 71 Tryckeri, 1989 72