prop · GD03130 · 1989-12-31 00:00:00 — SOMSÄRSKILT ERKÄNNER att alla har rätt till liv, frihet och personlig säkerhet,säsom angetts i den aUmänna förklaringen om de mänskUga rättigheteraa (x;h denintemationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, SOMÄR DJUPT OROADE över att det i hela världen förekommer ett ökande antalterrordåd av alla slag, vilka äventyrar eller kräver oskyldiga människoliv,sätter grandläggande friheter på spel och aUvarligt kränker människorsvärdighet, SOM BEAKTAR atträttssttidiga handlingar mot sjöfartens säkerhet äventyrar säkerheten förpersoner och egendom, allvarligt drabbar sjöfarten samt undergräver detför-ttoende som världens folk hyser för sjöfartens säkerhet, SOMBEAKTAR att förekomsten av sädana handlingar väcker stor oro inom hela detintemationeUa samfundet, SOMÄR ÖVERTYGADE om att det föreligger ett starkt behov av att utveckla internationelltsamarbete mellan statema när det gäller att utforma och vidta effektiva ochpraktiska ätgärder för att förhindra alla rättsstridiga handlingar motsjöfartens säkerhet samt för att lagfora och besttaffa personer som begåttsädana handlingar, SOMÅBEROPAR generalförsamlings resolution 40/61 den 9 december1985, vilken bl.a. "uppmanar alla stater att unUateralt och i samarbetemed såväl andra stater som berörda FN-organ bidra till organs,to contribute to the progressive elimination of causes underlying intemationalterrorism and to pay special attention to all situations, includingcolonialism, racism and situations involving mäss and flagrant viola-tions ofhuman rights and fundamental freedoms and those involving alien occupation,that may give rise to intemational terrorism and may endanger intemationalpeace and security", RECALLINGFURTHER that resolution 40/61 "unequivocally condemns, as criminal, allacts, methods and practices of terrorism wherever and by whomever committed, includingthose which jeopardize friendly relations among States and theirsecurity", RECALLINGALSO that by resolution 40/61, the Intemational Cfrganization wasinvited to "smdy the problem of terrorism aboard or against ships with aview to making recommendations on appropriate measures", HAVINGIN MIND resolution A.584(14) of , of the Assembly of theInternational , which called for development of Measuresto Prevent Unlawful Acts which Threaten the Safety of Ships and the Security oftheir Passengers and Crews, NOTINGthat acts of the crew which are subject to normal shipboard discipline areout-side the purview of this Convention, AFFIRMINGthe deshability of monito-ring rales and standards relating to the preventionand control of unlawful acts against ships and persons on board ships, with aview to updating them as necessary, and, to this effect, taking note withsatis-faction, of the Measures to Prevent Unlawful Acts against Passengers andCrews on Board Ships, recommended by , AFFIRMINGFURTHER that matters not regulated by this Convention continue to be govemed bythe rales and principles of general intemational law, Prop.1989/90:130 Bilaga 2 attsuccessivt undanröja de orsaker som ligger bakom intemationeU terrorism och attägna särskild uppmärksamhet ät alla förhållanden, innefattande kolonialism,rasism och förhållanden som innebär talrika och uppenbara kränkningar avmänskliga rättigheter och grandläggande friheter samt udändsk ockupation, somkan ge upphov till interaationell terrorism och äventyra internationell fredoch säkerhet", SOMVIDARE ERINRAR OM att resolution 40/61 "otvetydigt fördömer säsom kriminellaalla gämingar, metoder och former av terrorism, var de än utförs och av vem deän utförs, innefattande sådana som äventyrar vänskapliga förbindelser mellanstaterna och deras säkerhet", SOMÄVEN ERINRAR OM att Intemationella sjöfartsorganisationen genom resolution40/61 anmodades att "undersöka problemet med terrorism ombord på eller motfartyg i syfte att avge rekommendationer om lämpliga ätgärder", SOMTAR HÄNSYN TILL resolution A.584(14), antagen avInternationella sjöfartsorganisationens församling, vilken uppmanade tillutveckling av ätgärder för att förhindra rättsstridiga handlingar som hotarsäkerheten för fartyg och deras passagerare och besättning, SOMANMÄRKER art handUngar som begås av besättningen och som hänför sig till normalskeppsdisciplin ligger utom ramen för denna konvention, SOMBEKRÄFTAR önskvärdheten av att göra en översyn av regler och normer som gällerförebyggande och bekämpning av rättsstridiga handlingar mot fartyg och personerombord pä fartyg, i syfte att vid behov uppdatera dem, cx;h som därför medtillfredsställelse noterar de av Intemationella sjöfartsorganisationensutskott för sjöfartens säkerhet rekommenderade åtgärdema för att förhindrarättssttidiga handlingar mot passagerare och besättning ombord på fartyg, SOMVIDARE BEKRÄFTAR att frågor, som inte regleras i denna konvention, även ifortsätmingen skall regleras genom foUcrättens regler och principer. RECOGNIZINGthe need for all States, in combating unlawful acts against the safety ofmaritime navigation, sttictly to comply with rales and principles of generalintemational law, HAVEAGREED as follows: Forthe purpose of this Convention, "ship" means a of any typewhatsoever not permanently attached to the seabed, including dynamicallysupported craft, submersibles, or any other floating craft. 1 ThisConvention does not apply to: (a) a warship; or (b) aship owned or operated by a State when being used as a naval auxiliary or forcustoms or purposes; or (c) a ship which has been withdrawn from navigation or laid up. 2 Nothingin this Convention affects the immunities of warships and other Govern ment ships operated for non-commercial purposes. 1Any person commits an offence if that person unlawfully and intentionally: (a) seizes or exercises conttol över a ship by force or threat thereof orany other form of intimidation; or (b) performsan act of violence against a person on board a ship if that act is likely toendanger the safe navigation of that ship; or (c) desttoys a ship or causes damage to a ship or to its cargo which islUcely to endanger the safe navigation of that ship; or (d) placésor causes to be placed on a ship, by any means whatsover, a device or substance which is likely to desttoy that ship, or cause damage to that ship or its cargo which endangers or is likely to endanger the safe navigation of tiiat ship; or (e) destroysor seriously damages mari time navigational facilities or seriously inter- feres with their operation, if any such act is likely to endanger the safe navigation of a ship; or Prop.1989/90:130 Bilaga 2 SOMERKÄNNER behovet av att alla stater, vid bekämpande av brott mot sjöfartenssäkerhet, noga iakttar folkrättens regler och principer, HARKOMMIT ÖVERENS OM följande. Vidtillämpning av denna konvention avses med "fartyg" alla slagsfarkoster som inte är permanent förankrade vid havsbottnen, innefattandebärplansbåtar och svävare, ubåtar och andra flytande farkoster. 1 Dennakonvention är inte tillämplig på (a) örlogsfartyg; eller (b) fartygsom ägs eller nyttjas av en stat då det används som hjälpfartyg inom marineneller för tull- eller polisändamål; eller (c) fartyg som inte längre används för sjöfart eller som har lagts upp. 2 Ingentingi denna konvention påverkar immuniteten för örlogsfartyg och andra stats fartyg som nyttjas för icke-kommersiella ändamål. 1En brottslig handling begår den som rättsstridigt och uppsädigen (a) genom väld eller hot om väld eller genom hot av annat slag tar ettfartyg i besittning eller utövar konttoll över det; eller (b) utfören våldshandling mot någon ombord pä ett fartyg, om gärningen är ägnad attäventyra fartygets säkerhet; eller (c) förstör ett fartyg eller tillfogar ett fartyg eller dess last skadasom är ägnad att äventyra fartygets säkerhet; eller (d) päett fartyg placerar eller låter placera, oavsett pä vilket sätt, en anordning eller ett ämne som kan förstöra fartyget eller tillfoga fartyget eller dess last skada som äventyrar eller är ägnad att äventyra fartygets säkerhet; eller (e) förstöreller allvarligt skadar anlägg ning för sjöfartsnavigering eller allvarligt stör användningen av en sådan anläggning, om gämingen är ägnad att äventyra ett fartygs säkerhet; eller (f) communicatesinformation which he knows to be false, thereby endangering the safe navigation of a ship; or (g) injuresor kills any person, in connec- tion with the commission or the attempted commission of any of the offences set forth in subparagraphs (a) to (f). 2 person also commitsan offence if diat person: (a) attempts to commit any of the offences set forth in paragraph 1; or (b) abetsthe commission of any of the offences set forth in paragraph 1 perpettated by anyperson or is otherwise an accomplice of a person who commits such an offence;or (c) threatens, with or without a condition, as is provided for undernational law, aimed at compelUng a physical or juricUcal person to do or refrainfrom doing any act, to commit any of the offences set forth in paragraph 1, subparagraphs(b), (c) and (e), if that threat is likely to endanger the safe navigation of theship in question. 1 This Convention applies if the ship is navigating or is scheduled to navigateinto, dirough or firom waters beyond the outer limit of the territorial sea ofa single State, or the lateral limits of its territorial sea with adjacentStates. 2 In cases where the Convention does not apply pursuant to paragraph 1,it nevertheless applies when the offender or the alleged offender is found in theterritory of a State Party other than the State referred to in paragraph 1. EachState Party shall make the offences set forth in artide 3 punishable by appropriatepenalties which take into account the grave nature of diose offences. 1 EachState Party shall take such measures as may be necessary to establish its jurisdictionöver the offences set forth in artide 3 when the offence is committed: Prop.1989/90:130 Bilaga 2 (f) meddelaruppgift som han vet är falsk cx;h därigenom äventyrar ett fartygs säkerhet; eller (g) skadareller dödar nägon i samband med brott eller försök till brott som anges i (a)-(f). 2En brottslig handling begår även den som (a) försöker att begä nägot av de brott som anges i punkt l;eUer (b) anstiftarnågon till att begä något av de brott som anges i punkt 1 eller på nägot annatsätt medverkar till ett sådant brott; eller (c) hotar att begå något av de brott som anges i punkt 1 (b), (c) och (e),om hotet är ägnat att äventyra ifrågavarande fartygs säkerhet och, om sä krävsenligt bestämmelsema i nationell lag, syftar till att förmå en fysisk ellerjuridisk person att utföra eller avstå från en handling. 1 Denna konvention äger tillämpning om fartyget framförs eller enligtsin planerade resväg är avsett att framföras i, genom eller frän vatten utanförden yttre gränsen för en enskild stats territorialhav eller dess territorial-havssidogränser mot intilliggande stater. 2 I fall dä konventionen inte äger tillämpning enligt punkt 1, kan denlikväl tillämpas när den som har begått brottet eller misstänks för detta påttäffasinom territorium tillhörigt nägon annan stat som är part än den stat som avsesi punkt 1. Varjestat som är part skall belägga de brott som anges i artikel 3 med lämpliga sttaff(x;h därvid beakta brottens allvarliga karaktär. 1Varje stat som är part skall vidta sådana ätgärder som kan vara nödvändiga föratt den skall kunna utöva sin domsrätt i fråga om de brott som anges i artikel3 när brottet har begåtts (a) against or on board a ship flying the flag of the State at the time theoffence is committed; or (b) inthe territory of that State, including its territorial sea; or (c) by a national of that State. 2 AState Party may also establish its jurisdiction över any such offence when: (a) it is committed by a stateless person whose habimal is in thatState; or (b) duringits commission a national of that State is seized, threatened, injured or kiUed;or (c) it is committed in an attempt to compel that State to do or abstainfrom doing any act. 3 which has established jurisdiction mentioned in paragraph2 shall notify the Secretary-General of the (hereinafter referred to as "the Secretary-General"). If such StateParty subsequently rescinds that jurisdiction, it shaU notify the Secretary-General. 4 Each State Party shall take such measuresas may be necessary to establish its jurisdiction över the offences set forthin artide 3 in cases where the alleged offender is present in its territory andit does not extradite him to any of the State Parties which have established theirjurisdiction in accordance with paragraphs 1 and 2 of this artide. 5 This Convention does not exclude any criminal jurisdiction exercisedin accordance with national law. 1 Upon being satisfied that the circumstances so warrant, any StateParty in the territory of which the offender or the alleged offender is presentshall, in accordance with its law, take him into custcxly or take other measuresto ensure his presence for such time as is necessary to enable any criminal or extraditionprcxjeeding to be instituted. 2 immediately make a preliminary enquiry into the facts,in accordance vth its own legislation. Prop.1989/90:130 Bilaga 2 (a) mot eller ombord pä ett fartyg som förde den statens flagga vidtidpunkten för brottet; eUer (b) inomden statens tertitorium, innefattande dess territorialhav; eller (c) av en medborgare i den staten. 2 Enstat som är part kan införa domsrätt i fräga om viUcet som helst av dessa brott ocksä när (a) brottet har begåtts av en statslös person som har hemvist i denstaten; eller (b) enmedborgare i den staten grips, hotas, skadas eller dödas i samband med brottet;eUer (c) brottet har begåtts vid försök att tvinga denna stat att utföra elleravstå frän nägon handling. 3 En stat som är part och som har infört i punkt 2 nämnd domsrätt skallunderrätta Intemationella sjöfartsorganisationens generalsekreterare (nedankallad "generalsekreteraren"). Om en sådan stat senare upphäverdenna domsrätt, skall den underrätta generalsekreteraren. 4 Varje stat som är part skall vidta nödvändiga ätgärder för att kunnautöva sin domsrätt bettäffande de i artikel 3 angivna brotten i den fall dä denmisstänkte uppehåller sig inom dess territorium och den inte udämnar honom tillnågon av de stater som är parter och som har infört domsrätt i överensstämmelsemed punkterna 1 och 2 i denna artikel. 5 Denna konvention utesluter inte att sttaffrättslig domsrätt utövasenligt nationell lag. 1 En stat som är part inom vars territorium gämingsmannen eUer enmisstänkt gämingsman uppehåller sig skall, om den konstaterar att omständighetemasä kräver och i enlighet med sin lagstiftning, ta honom i förvar eller vidtaandra åtgärder för att säkerställa hans närvaro som behövs föratt inleda straffrättsligt förfarande eller utläm-ningsförfarande. 2 En sådan stat skall göra en preliminär undersökning av omständighetemai enlighet med sin egen lagstiftning. 3 Anyperson regarding whom the meas ures referred to in paragraph 1 are being taken shaU be entided to: (a) communicate without delay with the nearest appropriate representativeof the State of which he is a national or which is otherwise entitled to establishsuch communication or, if he is a stateless person, the State in the territoryof which he has his habitual ; (b) be visited by a representative of that State. 4 The rights referred to in paragraph 3 shall be exercised in conformitywith the laws and regulations of the State in the territory of which the offenderor the alleged offender is present, subject to the proviso that the said lawsand regulations must enable full effect to be given to the purposes for which therights accorded under paragraph 3 are intended. 5 When a State Party, pursuant to thisartide, has taken a person into custody, it shall immediately notify theStates which have established jurisdiction in accordance with artide 6, paragraph1 and, if it considers it advisable, any other interested States, of the fact thatsuch person is in custody and of the circumstances which warrant his detention.The State which makes the preliminary enquiry contemplated in paragraph 2 of thisartide shall promdy report its findings to the said States and shall indicate whetherit intends to exercise jurisdiction. 1 The of a ship of a State Party (the"flag State") may deliver to the authorities of any other State Party(the "receiving State") any person who he has reasonable grounds to believehas cominitted one of the offences set forth in artide 3. 2 The flag State shall ensure that themaster of its ship is obliged whenever practicable, and if possible before enteringthe territorial sea of the receiving State carrying on board any person who themaster intends to deliver in accordance with paragraph 1, to give notificationto the authorities of the receiving State of his intention to deliver suchperson and the reasons therefor. Prop1989/90:130 Bilaga 2 3 Enperson som blir föremål för de i punkt 1 angivna åtgärderna skall ha rätt att (a) utan dröjsmål sätta sig i förbindelse med närmaste behörigaföreträdare för den stat där han är medborgare eUer som av annan anledning ärbehörig att upprätta sådan förbindelse eller, om han är statslös, den statinom vars territorium han har sitt hemvist; (b) motta besök av en förettädare för denna stat. 4 De i punkt 3 avsedda rättigheterna skall utövas i enlighet med lagaroch bestämmelser i den stat inom vars territorium den som har begått brotteteller misstänks för detta vistas, under fömtsättning att dessa lagar och bestämmelserfullständigt tillgcxloser de syften som de i punkt 3 angivna rättigheteraa äravsedda att tillgcxlose. 5 När en stat som är part har tagit en person i förvar i enlighet meddenna artikel, skall den underrätta de stater som har införtdomsrätt i överensstämmelse med artikel 6, punkt 1, och, om den finner detlämpligt, andra berörda stater om att denna person tagits i förvar och om deomständigheter som ligger till grand för frihetsberö-vandet. Den stat somutför den preliminära undersökning som avses i punkt 2 i denna artikel skallsnarast rapportera undersökningsresultatet till nämnda stater cx;h ange huravidaden avser att utöva domsrätt i fallet. 1 Befälhavaren pä ett fartyg som är registrerat i en stat som är part("flaggstaten") fär rill myndighetema i varje annan stat som är part(den "mottagande staten") överlämna en person som han skäligenmisstänker för att ha begått något av de i artUcel 3 nämnda brotten. 2 Raggstaten skall säkerställa att befälhavaren pä dess fartyg sommedför en person ombord, vilken befälhavaren har för avsikt att överlämnaenligt punkt 1, har skyldighet att, när sä är görligt (x;h om möjligt innanfartyget kommer in pä den mottagande statens territorialhav, underrättamyndigheterna i den mottagande staten om sin avsikt att överlämna en sädanperson och skälen för detta. 3 The receiving State shall accept the de-livery, except where it has groundsto consider that the Convention is not applicable to the acts giving rise to thedelivery, and shall prcx;eed in accordance with the provisions of artide 7. Anyrefusal to accept a deUvery shaU be accompanied by a statement of the reasonsfor refusal. 4 The flag State shall ensure that themaster of its ship is obliged to fumish the authorities of the receivingState with the evidence in the 's possession which pertains to the allegedoffence. 5 A receiving State which has accepted thedelivery of a person in accordance with paragraph 3 may in tum request the flagState to accept delivery of that person. The flag State shall consider any suchrequest, and if it accedes to the request it shall proceed in accordance withartide 7. If the flag State declines a request, it shall furnish the receivingState with a statement of the reasons therefor. Nothingin this Convention shall affect in any way the rules of intemational law pertainingto the competence of States to exercise investigative or enforcement juris-cUctionon board ships not flying their flag. 1 The State Party in the territory of which the offender or the alleged offenderis found shall, in cases to which artide 6 applies, if it does not exttaditehim be obliged, without exception whatsoever and whether or not the offence wascommitted in its territory, to submit the case without delay to its competent authoritiesfor the purpose of prosecution, through proceedings in accordance with the lawsof that State. Those authorities shall take their decision in the same manneras in the case of any other offence of a grave nature under the law of thatState. 2 person regarding whom proceedings are being carried out in connectionwith any of the offences set forth in artide 3 shall be guaranteed fair treatmentat aU stages of the Prop.1989/90:130 Bilaga 2 3 Den mottagande staten skall acceptera överlämnandet utom i de fall däden har skäl att anse att konventionen inte är tillämplig pä de hancUingar somföranleder överlämnandet och skall förfara i enlighet med bestämmelsema iartikel 7. Varje vägran att acceptera ett överlämnande skall åtföljas av etttillkännagivande av skälen för denna. 4 Flaggstaten skall säkerställa att befälhavaren pä dess fartyg harskyldighet att ge den mottagande statens myncUgheter det bevismaterial som haninnehar och som hänför sig till det påstådda brottet. 5 En mottagande stat, som har accepterat överlämnandet av en personenligt punkt 3, fär i sin tur anmoda flaggstaten att acceptera överlämnande avdenna person. Flaggstaten skall pröva varje sädan begäran och skall, om den gersitt bifall, förfara i enlighet med bestämmelsema i artikel 7. Om flaggstatenavvisar en begäran, skall den för den mottagande staten ange skälen för detta. Ingentingi denna konvention skall pä nägot sätt päverka folkrättens regler om statersbehörighet att utöva domsrätt sävitt avser undersökning eller verkställighet ombordpä fartyg som inte för deras flagga. 1 Den stat som är part, inom vars territorium den som har begåttbrottet eller misstänks för detta påttäffas, skall i fall dä artikel 6 ägertillämpning, om den inte utlämnar honom, ha skyldighet att utan undantag (x;hoberoende av om brottet begåtts inom dess territorium eller inte utan dröjsmålöverlämna fallet till behöriga myndigheter för åtalsprövning enligt denstatens lagar. Myndighetema skall fatta beslut pä samma sätt som i fräga omvarje annat brott av allvarlig karaktär enUgt lagen i den staten. 2 En person mot vilken ett förfarande inleds i samband med nägot av debrott som anges i artikel 3 skall tillförsäkras en rättvis behandling underalla skeden i förfarandet. proceedings,inducUng enjoyment of all the rights and guarantees provided for such proceedingsby the law of the State in the territory of which he is present. 1 The offences set forth in artide 3 shall be deemed to be included as extraditableoffences in any extradition tteaty existing between any of the States Parties.States Parties undertake to include such offences as extraditable offences in everyextradition tteaty to be concluded between them. 2 If a State Party which makes exttaditionconditional on the existence of a treaty re-ceives a request for exttaditionfrom another State Party with which it has not exttadition tteaty, the requestedState Party may, at its option, consider this Convention as a legal basis for exttacUdonin respect of the offences set forth in artide 3. Extradition shall be subjectto the odier conditions provided by the law of the requested State Party. 3 States Parties which do not make exttaditionconditional on the existence of a tteaty shall recognize the offences set forthin artide 3 as extraditable offences between them-selves, subject to the conditionsprovided by the law of the requested State. 4 If necessary, the offences set forthin artide 3 shall be tteated, for the purposes of exttadition between States Parties,as if they had been committed not only in the place in which they occured but alsoin a place within the jurisdiction of the State Party requesting exttadition.