prop · GD0337 · 1989-12-31 00:00:00 — Skälen för mitt förslag:Innan lov lämnas, skall i vissa fall bereda kända sakägare ochde kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs samlhyresgästemas organisationer eller föreningar tillfälle att ytua sig överansökningen. Del gäller om åtgärden innebär en avvikelse från detaljplan ellerområdesbestämmelser eller skall utföras i ell område som inte omfattas avdetaljplan och åtgärden inte är kompletterings-åtgärd och inte heller ärreglerad i områdesbestämmelser. Om eu stort antal personer skall underrättasoch det skulle innebära större kosmad och besvär än vad som är försvarligt medhänsyn till ändamålet med underrättelsen aU sända den till var och en av dem,får underräuelse ske genom kungörelse i ortstidning (8 kap. 22 §).PBL-propositionen utformades i denna sistnämnda del i enlighet med lagrådetsförslag, vilket innebar en förenkling i förhållande till regeringenslagrådsremiss där del bl. a. föreslogs au sakägama skulle underrättas genomrekommenderade brev. Enligtpromemorian anser man från kommunalt håll att reglema ändå är alltförkategoriskt utformade och medför stora kosmader för kommunema. Au vid varjeliten avvikelse från detaljplan alltid vara tvungen atl höra samtiiga boende igrannfastighetema anses som onödig byråkrati. Enligtmin mening fyller reglema om undcrtättelser en viktig funktion för au bereda deberörda möjlighet till inflytande. De möjligheter till inflytande somPBL-reformen har inneburit bör därför inte minskas. Föralt underlätta kommunemas hantering av ärenden om lov bör kommunema dock gesmöjlighet till alternativa undcrtäitelseformer. Jag föreslår att kommunema äveni dessa ärenden får välja mellan de altemativ som jag tidigare föreslagitbeträffande underrättelser i planärenden, avsniu 5.1.3. Prop.1989/90: 37 5.6.2 Underrättelse om lovbeslut Mitt förslag:Bestämmelserna ändras så au skall sända underrättelse tillsamtliga sakägare och andra berörda som framfört synpunkter i eu lovärende ominnehållet i lovbeslutet, om det inte är uppenbart obehövligt. Nuvarandebestämmelser om kommunens skyldighet alt undertätla sökanden och den sombeslutet går emot behålls oförändrade. Kungördsedelgivning får inte användasför att delge sökanden. Inte heller får surrogatdelgivning användas om sökandenär en enskild person. Promemorieförslaget:Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag, utom beträffande förfarandet närett stort antal personer skall undertäuas, se närmare promemorians förslag till8 kap. 27 §, bilaga 4. Remissinstanserna:Tillstyrker i allmänhet promemorieförslaget eller lämnar det utan erinran. JOhar föreslagit au kungördsedelgivning skall kunna komma i fråga i de fall somavses i 5 kap. 25 § tfedje stycket första meningen utom såvitt gäller sökanden. Skälenför mitt förslag: Enligt 8 kap. 27 § är Prop. 1989/90: 37skyldig atl undcrtätta sökanden och den som har beretts tillfälleatt yttra sig enligt 22 § och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda ominnehållet i beslut genom vilket eu lovärende avgörs. Om del är uppenbart attbeslutet går honom emot, skall han också underrättas om vad han har alt iakttavid överklagande av beslutet och om skiljaktig mening. Underrättelse får skegenom delgivning. Omdet är ett stort antal personer som skall underrättas och det skulle innebärastörte kosmad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet medunderrättelsen atl sända den till var och en av dem, får undertättelse skegenom kungörelse i ortstidning. Sökanden får dock inte undertäuas på detta säu.1 likhet med vad som föreslagits i promemorian och som också JO anslutit siglill bör kommunens undertälielseskyldighel utvidgas au gälla alla de i 8 kap.22 § angivna personema och organen, oavsett om de fått sina synpunkter iärendet tillgodosedda eller inte. Undertättelse skall dock inte krävas, om detär uppenbart obehövligt. En redogörelse för vilka de i 22 § angivna personemaoch organen är finns i avsniu 5.6.1. Till frågan när del är uppenbartobehövligt atl sända underrättelser återkommer jag i specialmotiveringen. JOhar i sill remissyttrande påpekat all det med nu gällande regler kan vara svårtalt få en säker utgångspunkt för beräkning av liden för överklagande närundertättelse sker genom kungörelse, eftersom detta förfarande inte gäller somdelgivning. Han har därför föreslagit att en möjlighet lill kungördsedelgivninginförs. Enligtgällande bestämmelser avgör själv om delgivning skall ske.Denna ordning bör i princip behållas. Som JO ullalat bör kungördsedelgivningdock inte få användas för undertättelse till sökanden. I del lill lagrådetremitterade förslaget förordade jag atl kungördsedelgivning skulle begränsastill de fall som avses i 5 kap. 25 § tredje stycket första meningen, dvs. tillde fall då del är ett stort antal personor som skall underrättas och delskulle innebära störte kosmad och besvär än som är försvarligt med hänsyn tilländamålet med undcrtälielsen att sända den till var och en av dem. Lagrådet haransett denna begränsning överflödig, eftersom den i stort sett svarar motgällande bestämmelser i 16 § delgivningslagen (1970: 428). Vidare anserlagrådet au ett förbud bör införas mot surtogatdelgivning i fråga om sökandesom är enskild person. Jag delar lagrådets uppfattning. Sammanfattningsvisföreslår jag därför all undertättelse får ske genom delgivning, men au delgivningmed sökanden inte bör få ske med tillämpning av 12 eller 15 § delgivningslagen.Miu förslag innebär att de nuvarande bestämmelsema i 8 kap. 22 § om altundertättelse i vissa fall får ske genom kungörelse i ortstidning utgår,eftersom de skulle sakna betydelse som ett alternativ tillkungördsedelgivning. Del innebär också atl det inte finns anledning au övervägadet altemativ till kungörande i ortstidning som promemorieförslagetinnehåller. 6Upprättade lagförslag Prop. 1989/90: 37 Ienlighet med det anförda har del inom upprättats förslagtill 1. lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987: 10), 2. lag om ändring inaturvårdslagen (1964: 822), 3. lag om upphävande av lagen(1973: 189) med särskilda hyresbestämmelser för vissa orter och 4. lag om ändring ibostadsförvalmingslagen (1977: 792). Förslagetunder 2 har upprättats efter samråd med chefen för miljö- ochenergidepartementet. 7.1 Förslaget till lag om ändring i (1987: 10) 9 § Detaljplanen består av en plankarta och en särskild handling medbestämmelser. Planen får dock bestå av endast endera av dessa handlingar ellerav en handling som innehåller både plankarta och bestämmelser, om planensinnehåd ärulå framgår tydligt. plankarta skall framgå hur planområdet delas upp på mark för skilda ändamåloch vilka bestämmelser som gäller för olika områden. Planhandlingamaskall utformas så att det tydligt framgår hur planen reglerar miljön. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 5.2. Förstastycket har utformats så att det inte finns något hinder mot att låtadetaljplanen bestå av en handling som innehåller både plankartan ochbestämmelsema. 10 § Till detaljplanen skall fogas en sådan planbeskrivning som anges i 26§ och en sådan genomförandebeskrivning som anges i 6 kap. 1 §. Om detaljplanenbestår av endast en handling, får dock planbeskrivningen redovisas i denhandlingen. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.2. Paragrafenhar utformats så all det inte finns något hinder mot atl redovisaplanbeskrivningen tillsammans med plankarian och bestämmelsema i en gemensamhandling. I sådana fall är det av stor vikt atl man tydligt redovisar allendast plankartan och bestämmelsema är bindande. 24 § Kungörelse om utställningen av planförslaget skall minst före utställningstidens början anslås på kommunens anslagstavla och införas i ortstidning. Kungörandet får dock ske senast den dag då utställ- q ningstiden börjar, om dennabestämts tid minst . Av kungörelsen Prop. 1989/90: 37 skallframgå 1. var planområdet ligger, 2. om förslaget avviker frånöversiktsplanen, 3. vilken mark eller särskild rälltill mark som lill följd av planens anlagande kan komma au tas i anspråkenligt 6 kap. 17-19 §§, 4. var utställningen äger mm, 5. inom vilken tid, på vilket sättoch till vem synpunkter på förslaget skall lämnas, 6. all den som inte senast imderutställningstiden framfört synpunkter på förslaget enligt 13 kap. 5 § kanförlora rätten all överklaga beslut att anta planen. Förkungörandet skall gälla vad som är föreskrivet i lagen (1977: 654) omkungörande i mål och ärenden hos myndighet m. m. Euexemplar av förslaget med en planbeskrivning enligt 26 §, en genomförandebeskrivningenligt 6 kap. 1 § och samrådsredogörelsen skall, innan förslaget ställs ut,sändas till och kommuner som berörs av förslaget. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.1. Tidsangivelseni första stycket för när kungörandet skall ske har ändrats så all del blirmöjligt att låta utställningen börja som kungörandet sker.Bestämmelsen har redaktionellt utformast i enlighet med ell av lagrådetsaltemativ. Mångakommuner har önskemål om att hålla nere kosmadema för all införa kungörelser iortstidning. Såvitt gäller uppgiftema enligt första stycket 3 bör del mångagånger vara möjligt au koncenuera uppgiftslämnandet. I ett förslag tilldetaljplan finns ett icke obetydligt lolkningsulrymme och kanmindre justeringar sedermera bli aktuella. Del är därför knappast möjligt atlgöra deUiljerade redovisningar av vilka delar av fastigheter som kan bliaktuella för inlösen. Det tolkningsutrymme som finns i plankartan måste ocksååterfinnas i den skriftliga informationen. Vid en gatubreddning bör det därförvara till fyllest au t. ex. använda följande typ av formulering:"avses breddas från 6 lill 9 m. Breddningen innebär förfaslighetema Almen 1, 3, 5, 7, 9 och 13 ett intrång på tomtmarken växlande mellan1 och 3 m. Inlösen av marken kan komma i fråga." Ettaimat godtagbart sätt kan vara att i kungörelsen endast ange vilka fastighetersom blir berörda och därvid hänvisa till plankarian, t. ex. med följande typ avformulering: "Delar av fastigheterna Almen 1, 3, 5, 7, 9 och 13, Lönnen2,4, 6, 8, 12 och 14, Asken 17 och Boken 4 samt hela fastigheterna sig 7142 och7143 kan komma atl bli inlösta för att genomföra planen. "Denna typ av formulering fömisätler alt fastighetsägare och rättighelsinnehavare,som inte har möjlighet att besöka utställningen, ändå kan få tillgång tillinformationen på plankarian. I många kommuner tillämpas redan det förfarandetau en kopia av plankartan skickas ut lill de berörda tillsammans medkungörelsen om utställning. Självfallet bör de berörda också på begäran kunnafå närmare upplysningar av kommunens tjänstemän om planförslagels verkningar. 5 kap. 25 § Underräuelseom innehållet i kungörelsen skall senast dagen Prop. 1989/90: 37 förkungörandet i brev sändas till 1. kändasakägare, 2. känd organisation avhyresgäster som har avtal om förhandlingsordning för en fastighet som berörsav planförslaget eller, om förhandlingsordning inte gäller, känd förening avhyresgäster som är ansluten lill en riksorganisation och inom varsverksamhetsområde fasligheten är belägen, 3. andra som har ett väsentligtinuesse av förslaget. Omförslaget berör en samfällighet för vilken finns styrelse eller arman utseddatl förvalta samfallighetens angelägenheter, får undcrtättelsen sändas till enledamot av styrelsen eller till förvaltaren. eller förvaltare,får undertättelsen sändas till en av delägarna för atl hållas tillgänglig föralla. Undertättelseenligt första stycket behöver inte sändas, om ett stort antal personer skallundertäuas och det skulle innebära större kosmad och besvär än som ärförsvarligt med hänsyn till ändamålet med undertättelsen au sända den till varoch en av dem. Ägare av sådan mark och innehavare av sådan särskild rätt lillmark som avses i 24 § första stycket 3 skall dock alllid undertäuas enligtförsta stycket. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.2. första stycket har uttrycket "vanligt brev" ersatts med"brev". Kommimen har alltså möjlighet att vid behov använda t. ex.rekommenderat brev eller brev med mottagningsbevis som alternativ till ellvanligt brev. Ändringen innebär atl även ekonomibrev eller liknandeförsändelser med långsam postbefordran kan komma till användning. Givelvisskall en sådan postbefordran väljas alt underrättelsen når mottagaren i sådantid au han har minst på sig för alt ta del av ulställningsförslagel. 27 § Efter utställningstiden skall kommunen sammanställa de synpunktersom senast har framförts skriftUgen och redovisa sinaförslag med anledning av dem i ell utlåtande som skall fogas lill handlingama iärendet. Utiåtandet eller ett meddelande om var utlåtandet hålls tillgängligtskall för kännedom möjligt i brev sändas lill dem som inte fått sinasynpunkter tillgodosedda. Om ett stort antal personer skall undertäuas, fårundertättelse i stället ske genom kungörande på det sätt som anges i 24 §,eller genom en kungörelse som anslås på kommunens anslagstavla,informationsblad om kungörelsen som sprids till de boende som berörs avförslaget till detaljplan och brev till sakägare och sådan organisation ederförening som avses i 25 § första stycket 2 och som inte fått sina synpunktertillgodosedda. Omförslaget ändras väsentligt efter utställningen, skall ny utställning ske. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.4. Innebördenav ändringen i försut stycket och följdändringen i andra stycket är att även synpunkter som framförts före utställningen skall behandlas i ut låtandet och au den som inte fåu sina synpunkter tillgodosedda skall få del av utiåtandet eller eu meddelande om var det hålls tillgängligt. Syftet är austärka 62 rättssäkerheten försakägama och övriga intressenter samt au de förtroende- Prop. 1989/90: 37valda i ett enda dokument skall få en redovisning av de kvarstående synpunktersom kan leda till ett överklagande. Au synpunkterna på det utställda förslagetskall framföras skriftligt framgår av lagtexten (jämför också 13 kap. 5 § förstastycket första meningen). 1de fall synpunkiema har behandlats utförligt i samrådsredogörelsen är detnaturligtvis möjligt att, som det föreslagits i promemorian, hänvisa tilldenna. 1 sådana fall måste emellertid redogörelsen eller utdrag ur den bifogasutlåtandet. Äveni denna paragraf har föreskriften om aU "vanligt brev" skall användasändrats, se specialmotiveringen lill 25 §. Ändringamai övrigt har behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.3. Ändringamainnebär au eu altemativ till kungörande enligt 24 § skapats som gör det möjligtatt använda informationsblad när ett stort antal personer skall undertäuas. Eusådant förfarande kan vara lämpligare än kungörande i , t. ex. viden planändring i ett område med flerboslads-hus, där många boende kan ha haftsynpunkter på planförslaget. 1 sådana fall kan flygblad, någon typ av massbreveller liknande vara effektivare och även billigare än kungörande i ortstidning.Kommunen bör naturligtvis dokumentera hur undertättelse sker och vilka manavser au nå med den. Deua kan göras t. ex. genom anteckning på en karta sombiläggs akten om när, på vilket säu och inom vilket område informationsbladetspritts. 1huvudsakligt syfie all göra förfarandet vid kungörande enhetligt - men ocksåför au underlätta för hyresgäster och bostadsrättshavare som bor på annat hållatl hålla sig undcrtättade - har det ställts upp ett krav på all kungörelsenskall anslås på kommunens anslagstavla även när altemativet medinformationsblad används. Någonsärskild tid för anslaget eller för spridningen av informationsbladet har inteföreskrivits, men givelvis bör åtgärderna vidtas möjligt. Genombestämmelsen alt sakägare skall underrättas i brev är dessa tillförsäkrade aufå underrättelse, även om de saknar adress eller brevlåda inom det område därinformationsbladet spriiis. Det torde vara ovanligt att sådanahyresgästorganisationer som är likställda med sakägare har adress inom ettsådant område. Sådana organisationer skall därför underrättas på samma sätt somsakägama. Självfallet skall informationsbladet och brevet innehålla sammainformation som kungörelsen. 30 § Senast dagen efter del alt justeringen av protokollet med beslut omantagande av deUiljplanen har tillkännageus på kommunens anslagstavla skallmeddelande om tillkännagivandel, prolokollsutdrag med beslutet samt uppgift omvad den som vill överklaga beslutet har all iaktta sändas i brev till 1. samtregionplaneorgan och kommuner som berörs av Prop. 1989/90: 37 planen, 2. sakägare,bostadsrättshavare, hyresgäster och boende samt sådan organisation ellerförening som avses i 25 § första stycket 2, om de senast underutställningstiden eller under den i 28 § andra stycket angivna tidenskriftiigen har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodoseddaeller om de har rätt att överklaga på gmnd av bestämmelsen i 13 kap. 5 § andrastycket/oVira meningen. Omett stort antal personer skall undertäuas enligt första stycket 2 och detskulle innebära stöne kosmad och besvär än som är försvarligt med hänsyn tilländamålet med undertättelsen att sända den lill var och en av dem, fårundertättelse i stället ske genom kungörande på det sätt som anges i 24 § ellergenom en kungörelse som anslås på kommunens anslagstavla, informationsblad omkungörelsen som sprids till de boende som berörs av beslutet och brev tillsådana sakägare och sådan orgarusalion eller förerung som avses i förstastycket 2. Ägare av sådan mark och innehavare av sådan särskild rätt till marksom kan komma atl tas i anspråk enligt 6 kap. 17-19 §§ skall alltid underrättasenligt första stycket. Kungörelsesom avses i andra stycket skall införas i ortstidning som beslutetatl anta planen tillkännages på kommunens anslagstavla. Av kimgörelsen skallframgå vad beslutet avser, lidpunkten för tillkännagivandet och vad den somvill överklaga beslutet har au iaktta. Denändring som innebär au uttrycket "vanligt brev" ersatts med"brev" motsvarar den i 25 § första stycket, se specialmotiveringentill denna paragraf. Ändringama i punkten 2 är av enbart redaktionell art. Ändringenmotsvarar det som gjorts 27 § andra stycket, se specialmotiveringen till dennaparagraf. 31 § När beslutet att anta detaljplanen har vunnit laga kraft, skall desom tillföljd av beslutet kan vara berättigade till ersättning enligt 14 kap. 5eller 8 § underrättas. 1 underrättelsen skall också tas in en upplysning ominnehållet i 15 kap. 4 §. Kommunen bestämmer om underrättelsen skall ske genombrev eller genom kungörande på det sätt som anges i 24 §. möjligt efter det au beslutet har vunnit laga kraft skall ettexemplar av planen, planbeskrivningen, genomförandebeskrivningen och fastighetsförteckningensändas till \snsslyrt\5cn,fastighelsregislermyndigheten ochfastighetsbildningsmyndigheten, om det inte är uppenbart obehövligt. Omhandlingarna inte kan sändas lill myndigheterrui från det allplanen vunnit laga kraft, skall myndigheterna genast underrättas om inneliålleti harullingarna. Ändringamahar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.5. Ändringeninnebär aU kommunen får möjlighet aU välja mellan under- Prop. 1989/90: 37rättelse i brev till dem som kan vara berättigade till ersätming på gnmd avbeslutet och kungörande på del säu som anges i 24 §. Om kommunen väljeraltemativet kungörande skall således - lill skillnad från vad som gäller-kungörelsen också anslås. Detta förfarande har valls för all nå en störreenhetlighet i förfarandet. Om kommunen väljer all underrätta genom brev, börbedömningen av vilka sakägare som kan länkas bli berättigade till ersätminggöras generöst. Normalt skall några överväganden inte ske i frågan hiuTividakvalifikationsgränsema i 14 kap. 8 § är uppfyllda eller inte. ex. skyddsbestämmelser eller bestämmelser om rivningsförbud, bör samtiigasakägare som berörs undertäuas, oavsett om deras möjligheter all få ersätmingbedöms som myckel ringa. Omdel är uppenbart att det inte finns några sakägare som kan tänkas varaberättigade till ersättning, behöver naturligtvis inte någon undertättelse allslämnas. Ändringamahar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.6. Bestämmelsenom expediering har ändrats så atl endast en uppsäiming av planhandlingama skallsändas lill efter det all planen vunnit laga kraft. Vidare skallsamtidigt en uppsättning sändas direkt till varderafastig-helsregislermyndigheten och fastighetsbildningsmyndigheten. Någonsenaste tidpunkt för när handlingama skall sändas är knappast möjlig aU angemot bakgmnd av au del kan ta atl producera dessa. Eftersom fastighetsregislermyndigheienoch fastighelsbildningsmyndighelen har behov också av faslighetsförteckningen,har bestämmelsen kompleiierais så atl denna skall sändas med de övrigaplanhandlingama. Några handlingar behöver dock inte sändas, om det är uppenbartobehövligt. Härmed avses främst de fall när fastighetsregistermyndigheten ochfastighelsbildningsmyndighelen är kommunala, eftersom de då har tillgång lillerforderliga handlingar hos . Vidare är det uppenbart onödigtau skicka handlingar när den mottagande myndigheten inte har behov av dem, t.ex. därför au myndigheten har tillgång till fullgott material från en tidigarefas i planärendet. Behovet av handlingama avgör i sådant fall den mottagandemyndigheten. Syftet med del angivna förfarandet är att tillgodose både myndighetemaskrav på snabbhet och kommunens krav på rimlig lid för aU la fram planhandlingarsom är lämpliga för arkivering. Au handlingama som sänds enligt andra stycketskall vara lämpliga för arkivering framgår av 13 § plan-och byggförordningen(1987: 383). Självfallet behöver underräuelse inte ske, om del är uppenbartobehövligt au sända planhandlingama. Det naturliga sättet atl fullgöraundertättelseskyldigheten är att sända enklare kopior av planhand- 5 1989/90. lingama.Även om underrättelse sker enligt detta stycke kvarstår givetvis Prop.1989/90: 37 skyldigheten enligt andra stycket au möjligt sändaplanhandlingama. 8 § Fastighetsplanen beslår av en plankarta och en särskild handling medbestämmelser. Planen får dock bestå av endast endera av dessa handlingar ellerav en handling som innehåller både plankarta och bestämmelser, om planensinnehåd ändå framgår tydligt. Ändringenmoisvarar den som gjorts i 5 kap. 9 §, se specialmotiveringen till dennaparagraf. 9 § Till fastighetsplanen skall fogas en sådan planbeskrivning som anges i12 §. Om fastighetsplanen består av endast en handling, får dockplanbeskrivningen redovisas i den handlingen. Ändringenmotsvarar den som gjorts i 5 kap. 10 §, se specialmolive-ringen till dennaparagraf. 12 § Bestämmelserna i 5 kap. 18-28 och 30 §§ skall tillämpas närfastighetsplanen upprättas. Om fastighetsplanen inte upprättas gemensamt meddetaljplanen behöver dock samråd inte ske med och kommuner somberörs av förslaget. Inte heller behöver planförslaget sändas till dem. Iplanbeskrivningen skall redovisas vilken detaljplan som fastighetsplanen hänförsig till och skälen till den utformning av fastighetsplanen som har valts. Omplanförslaget avviker från detaljplanen, skall avvikelsen och skälen till dennaredovisas i beskrivningen. Ändringenhar behandlats i den allmänna motiveringen, avsniu 5.1.7. Ändringeninnebär en precisering av vilka bestämmelser för deuiljplan som skall tillämpasäven beträffande fastighetsplaner. a. har den ändringen gjorts att det intelängre krävs kungörande i ortstidning eller undertättelse i annan form om atlfastighetsplanen vunnit laga krafl. Bestämmelser om expedieringar i sambandmed antagande av fastighetsplaner har förts in i 6 kap. 13 §. 13 § Fastighetsplanen antas av eller, om planen harupprättats gemensamt med detaljplanen och denna ej skall antas av nämnden, avden som antar detaljplanen. Snarastmöjligt efter det att beslutet atl anta fastighetsplanen har vunrut laga kraftskall ell exemplar av planen, planbeskrivningen och fastighetsförteckningensändas tid fastighetsregistermyndigheten och fastighetsbildningsmyn-diglieten,om det inte är uppenbart obehövligt. Omhandlingarna inte kan sändas till myndigheterna från Prop.1989/90: 37 det att planen vunnd laga kraft, skall myndigheterna genastunderrättas om innehållet i handlingarna.