prop · GD03138 · 1989-12-31 00:00:00 — I sådana fall finns det ofta inte praktisk möjlighet för sökandenatt erlägga avgiften innan tillståndet måste lämnas. Om den föreslagnaregleringen genomförs är det därför enligt styrelsens mening nödvändigt attundantag från kravet på samtidig betalning får göras beträffandetrafiktillståndet. Avgiftför bevis om exportvagnsregistrering och för turistvagnslicens uppbärs avtullverket. Uppbörden av det förstnämnda avgiftsslaget är omfattande. För attförenkla hanteringen av dessa ärenden tiUämpar tullmyndigheten i Göteborgefter samråd med beträffande en ratin som innebärdels att stämpelmärken inte åsatts expeditionen och att uppbörden redovisassärskilt, dels att säkerhet ställs och att avgifterna betalas i efterskott.Systemet har fungerat smidigt och styrelsen anser det nödvändigt att, omutredningens förslag genomförs, de kunder som beviljats kredit hos tullverketändå skall kunna betala dessa avgifter i efterskott. Lanlbruksstyrdsenanför: Lantbruksstyrelsen kan inte tillstyrka att avgifter i samtliga fall tasut som ansökningsavgift. Det är visserligen riktigt att ett avslag oftast drarlika stora kostnader som ett bifall. Det går dock inte att komma ifrån att detför sökanden i många fall kan vara svårt att förstå det rättmätiga i att ta utavgift i en ansökan som inte leder till bifall. Jämförelsen med vad som gällerför allmänna domstolar är inte rättvisande. Ansökningsavgiften för ett mål ärexempelvis , vilket uppenbarligen inte täcker och inte kan avses täcka domstolens kostnader för handläggningen av målet. Ett mål vid tingsrätt ärockså ett tvåpartsärende där domstolens prövning är av annan art än den vid enförvaltningsmyndighet. Ett ogillande av ens talan kan inte jämföras med ettavslag på en ansökan om ett tillstånd vid en förvaltningsmyndighet. Det kanockså framhållas att för de ärenden som i viss mån kan liknas vidförvaltningsärenden, exempelvis ansökan om lagfart och inteckning, tas avgiftut endast för bevis, vilket närmast får motsvara bifall eller utfärdande avtillstånd i ett förvaltningsärende. De ärenden för vilka lantbmksstyrelsen avdessa skäl avstyrker att avgift tas ut som ansökningsavgift är främst i ärendenenligt jordförvärvslagen (1979:230). Detförekommer i vissa ärendeslag, exempelvis införsel enligt veterinära infdrselkungörelsen (1958:551) att ansökan görs sent och måste behandlas skyndsamt. Att i dessa ärenden kräva ansökningsavgift innan ärendet be handlats är i praktiken inte genomförbart. Till saken hör i dessa fall att man för införsel fordrar att originalet av tillståndet företes för . Till ståndet skickas därför normalt per postförskott och utlösande av postför skott är en föratsättning för att införseln skall kunna ske. Några problem att få in avgifterna föreligger således inte i dessa fall. Inte heller i övrigt kan 27 lantbmksstyrelsensäga att det har förelegat några beaktansvärda problem Prop. 1989/90:138 att driva in expeditionsavgifter. Frågaom avgifternas höjd i enskilt ärende skall inte tas upp i detta sammanhang. Lantbmksstyrelsenvill dock redan nu framföra följande. Det finns från lantbmksstyrelsens sidaett önskemål att i vissa ärenden kunna ta ut en förhöjd avgift där sökandenkrävt en extra snabb handläggning t.ex. genom att beslut skickas tilltullmyndighet via telefax eller telex. Det kan enligt lantbmksstyrelsens meningvara rimligt att en sökande som kräver och får sådana extra åtgärder vidtagnaockså får betala härför. Uttag av avgift för detta torde inte gå att anpiassa tillett system med ansökningsavgifter. Föruppbörd av avgifter för ärenden enligt veterinära införselkungörelsen har inom lantbmksstyrelsendiskuterats ett system som innebär att uppbär avgift för utnyttjadetillstånd. Inte heller sådana system som skulle kunna bli mycket arbetsbesparandeför samtliga inblandande går att anpassa till ett system med ansökningsavgift. Lantbmksstyrelsenförordar således att det skall vara möjligt att ta ut avgift även på annat sättän för ansökan. Detta gäller, som ovan nämnts bl.a. ärenden enligtjordförvärvslagen och i vissa införselärenden. Det bör avgöras från fall tillfall vilket som är lämpligast. Vägverketanför: Förslaget att infiira en ansökningsavgift har många fördelar. På deärenden som berör , och speciellt då dispenser med stöd av 159 § VTK,så innebär det dock svårigheter att hinna få en bekräftelse på att avgift erlagtsinnan transporten måste utföras. Den här typen av ansökningar skickas i storutsträckning till med telefax och en kopia på beslutet skickas oftatillbaka på samma sätt. Antalet ärenden är också så stort, för huvudkontoretsdel ca 8000/år, att det innebär problem att bevaka att ansökningsavgiften erlagts.Vägverket har en mycket hög serviceambition för den här typen av ärenden. Detär därför svårt att acceptera att handläggningstiden skall bli längre än den ärför närvarande på gmnd av nya administrativa ratiner. Vi föreslår i stället ensådan förenkling att ett inbetalningskort kan skickas till den sökandesamtidigt med beslutet. Kammarkollegiet,som har begränsat sitt yttrande till att avse de konsekvenser principema ibetänkandet skulle få för permutationsärenden, anför följande beträffandesystemet med ansökningsavgifter: förslag om fullt kostnadstäckande avgifter går igenom, anserkollegiet att ansökningsavgift bör tas ut för att sökanden i förväg skall vetavad handläggningen av ärendet kostar. Det är ett krav på service, som sökandenhar rätt att ställa. Omavvikelse görs från kravet på full kostnadstäckning, är expeditionsavgifterför kollegiets del att föredra framför ansökningsavgifter. Systemetmed att ta ut ansökningsavgifter kommer att medföra ökad arbetsbelastning förmyndigheten jämfört med nuvarande ordning. Det torde även innebära längre handlägj;ningstider. Förregistratorn kommer systemet med ansökningsavgifter att innebära ökade arbetsuppgifter. När ärendet kommit in måste registratorn kontroll era om ansökningsavgiften är betald och om rätt ansökningsavgift betalts in. Troligen finns Inte avgiften bokförd hos myndigheten som an sökningen kommit in. När sökanden betalar genom postgiro tar det innan inbetalningen är bokförd på myndighetens konto och ytterligare dagar innan myndigheten fått besked att inbetalning skett. ligger ärendet på registratorskontoret och registratorn måste kon- 28 trolleraom inbetalning av avgift skett. När gått och någon inbetal- Prop.1989/90:138 ning inte skett eller när fel avgift inbetalts får myndighetenförelägga sök- Bilaga 3 anden att inkomma med avgiften resp. resterandeavgift . Om sökanden inte erlägger avgiften inom förelagd tid,måste myndigheten skriva ett avvisningsbeslut som skall föreläggas sökanden. Systemetmed ansökningsavgift kommer troligen också att innebära att färre permutationsansökningaråterkaUas.Sökanden kommer antagligen att begära att kollegiet avgör ärendet, även omhandläggaren upplyst att ansökningen strider mot gällande permutationsrättsligaprinciper. Då måste handläggaren lägga ner ett kanske omfattande arbete på attskriva ett avslagsbeslut. 1 andra fall kan sökanden i stället för attåterkalla ansökningen komma att begära att den får vara vilande hos kollegiet,medan sökanden arbetar om den. Ett system med ansökningsavgift skulle alltsåinnebära längre handläggningstider och merarbete för handläggarna och registratom. Nuvarandesystem med expeditionsavgift har fungerat bra hos kollegiet. Endast vid ett partillfällen har kollegiet gjort anmälan till att avgiften intebetalas. Systemetmed expeditionsavgift hindrar inte att en sådan avgift kan tas ut även vid ettavslagsbeslut. Risken att sökanden inte löser ut beslutet är liten, eftersomdet ligger i hans intresse att få reda på resultatet, även om det är negativt.Ett avslagsbeslut kan vara lika värdefullt som ett bifallsbeslut.Dessutom har sökanden intresse av att ta reda på skälen till avslaget och uppgifterom hur ärendet skall överklagas. Femremissinstanser avstyrker förslaget om att avgifterna skall tas ut som ansökn ingsa vgi fter. Rikspolisstyrelsenanför: Polismyndigheterna meddelar tillstånd I ett stort antal ärenden bl.a.enligt allmänna ordningsstadgan och vapenlagen. Möjlighetema förden enskildeatt bedöma utgången vid ansökningstillfäUet är begränsade. Även förhandläggande personal kan utgången inte alltid fömtses. Så är fallet dåkommunerna har s.k. vetorätt. Det skulle av envar uppfattas som stötande ommyndigheten trots ett avslag tog ut en avgift. Återbetalning i fall då ansökanavslås är givetvis möjlig men onödigt byråkratisk. Rikspolisstyrelsenavstyrker förslaget med ansökningsavgift och föreslår att nu gällande ordningmed uppbörd då ett tillstånd meddelas bibehålies. .S'/a/é'fl.y«ö/Mrra/'öfyvé'rÄ'anför:Utredningen redovisar inga kostnadsberäkningar av hur kostnadstäckningenskulle påverkas av att ansökningsavgift införs, utan nöjer sig med att anta att"ett genomförande (av det nya systemet med avgiftsklasser i enförfarandeförordning) leder till att avgiftsnivån genereUt sett höjs. Denföreslagna övergången till ansökningsavgifter bör också ieda till ökadeintäkter för staten". Naturvårdsverketfinner för sin del, att utredningen ådagalagt ett uppseendeväckande snävtperspektiv, genom att endast behandla förslaget ur kostnadssynpunkt (och dettaendast på ett principiellt plan). När den nuvarande expeditionskungörelseninfördes diskuterades förslaget att även avgiftsbelägga avslagsbeslut. I prop.1964:75 s. 306 ff anförde dock departementschefen att detta inte borde ske,eftersom avgiften inte har till uppgift att begränsa ärendetillströmningen.Stämpelskatteutredningen gör också antagande att man tidigare tagit fast på atten avgift skall svara mot en prestation (t.ex. i form av ett tillstånd). Naturvårdsverketanser att dessa argument är giltiga, och avstyrkerdärför förslaget. Verket vill framhålla, att utredningen vare sig fört 29 4 1989/90. 1 saml Nr 138 ett resonemang om hurförändringen skulle komma att uppfattas av de Prop. ansökningspliktiga ellerom hur dessas handlanden skulle komma att påver- Bilaga 3 1 de fall dåtillståndsplikt gäller för åtgärder som samhället har ringa tillsyn över, finns enligtnaturvårdsverket risk för att människors redan tidigare i vissa fallsvaga motivadon ytterligare kommer att minska, om avgifter som inte har enförankring i det allmänna rättsmedvetandet införs. Detta skulle i sin turleda till ett ökat kontrollbehov från samhällets sida. sådan utveckling börenligt undvikas. Äveni den praktiska hanteringen av avgiftema skulle problem enligt naturvårdsverketsmening uppstå om ansökningsavgifter infördes. Detta eftersom många ansökningar(särskilt från allmänheten) skulle insändas utan att avgift samtidigtinbetalas. Då måste påminnelser sändas ut och avgift betalas innan ansökanbehandlas. Detta skulle i åtskilliga fall kunna leda till att många ansökningarinte hann behandlas innan jakttid, häck-ningsperlod etc. var förbi. Statensstrålskyddslnstitut: Det torde inte vara ovanligt att man vid många myndigheterdiarieför/registrerar tiUståndsärenden på olika diarie-stationer och medföreslaget system uppstår då svårigheter att hänföra inbetaldaansökningsavgifter till rätt ansökan. Vidare kan gränsdragningsproblem uppståför en tillståndssökande huravida ett ärende är att betrakta som etttillståndsärende eller ej eller vilken avgiftsklass som skall gälla och resulterai en mängd återbetalningar alternativt anmodan I kompletterande inbetalning.Slutligen kan en ansökan resultera I flera tillstånd vilket även måsteresultera i kompletterande inbetalning. Institutet föreslår att nuvarandesystem med utsändning av tillståndsbeslut mot postförskott bibehålles. anf()r: LRF avvisar på det bestämdaste förslaget att avgift skalltas ut oavsett om man får sökt tillstånd eller ej. Det är nämligen mycketviktigt att, som också framhåUs i förarbetena till nu gällande ordning,avgiften inte får till uppgift att begränsa ärendetillströmningen. Utöverdetta får det också framhållas att ett avgiftsuttag även för de som nekastillstånd upplevs som mycket stötande av den enskilde. Detta strider också motvedertagen praxis och svensk rättsuppfattning. Den jämförelse som utredningengör med ärenden och mål vid tingsrätt är heller inte adekvat i dessasammanhang. Flertalet av de ärenden som tillståndsprövas är dessutom tillkomnaför att skydda allmänna intressen eller för att styra utvecklingen av en vissverksamhet i, för landet som helhet, önskvärd riktning. Ett negativttillståndsbeslut för den enskilde fömtsätts därför bli enbart positivt för detallmänna. Det är då inte oskäligt att det allmänna svarar förprövningskostnaden av tillståndsärenden som går den sökande emot. Ett sådantförfarande strider inte heller mot den föreslagna kostnadstäckningsprincipenför dessa ärenden. - Landsbygdens jägare anför: De föreslagna ansök ningsavgifterna innebär i realiteten förskottsbetalning av full avgift för ett arbete som ännu ej har utförts. medför detta att full avgift skall erläggas i förskott även I de fall där den sökande slutligt kommer att vägras det sökta tillståndet. Detta i förening med höga avgiftsnivåer, kommer att utgöra ekonomiska hinder för många sakägare att få sina tillståndsärenden lagligt prövade. kan aldrig acceptera att enskilda personer genom ett avgiftssystem med höga avgifter och förskottsbetalning, hindras från att få sin rätt sakligt prövad. Det är inte ovanligt att enskilda personer tvingas att återkomma 4-5 gånger med nya ansökningar i ett vapenärende, innan myndigheten till slut låter sig övertygas om behovet av tillståndsgiv ning. Förskottsbetalning och fuU avgift, även då tillstånd vägras, kommeratt hindra allmänheten från nuvarande möjligheteratt förnya sina ansökningar 30 Därmed rubbas den enskildes rättssäkerhet i betydande Prop.1989/90:138 omfattning. På ovan nämnda skäl motsätter sig riksförbundet bestämtden Bilaga 3 föreslagna ansökningsavgiften och avgiftsbeläggningen föravslagna tillståndsärenden. Utredningensförslag om att slopa den generella avgiftsfriheten för staten, kommunerna ochlandstingskommunerna tillstyrks eller lämnas utan erinran av samtligaremissinstanser. 2.4 Systemet med stämpelmärken Utredningensförslag om att avskaffa systemet med stämpelmärken tillstyrks eller lämnasutan erinran av samtliga remissinstanser. Rikspolisstyrelsenanför dock: Systemet med stämpelkassor är trots att det måste anses föråldrat istort sett lätthanterligt om man bortser från stämpelkassorna med störreomslutning. Om systemet skall slopas bör ersättningssystemet inte medföra ensvårare hantering än nuvarande. Upplysningsvis kan nämnas att det inompolisväsendet finns ca 600 stämpelkassor bortsett från de kassor som inteanvänder stående förskott. Det sammanlagda förskottsbeloppet för dessa kassoruppgick per till 3 243000kronor. Omslutningen under budgetåret1985/86 var självfallet större. Inkomsterna av stämpelverksamhetenvar under /86 och avsåg huvudsakligenpass. Enligt måste frågan om uppbörden utredas ingåendeinnan systemet med stämpelmärken tas bort. Postverketanför: För Postens del, närmast Postens frimärksavdelning, skulle det betydaatt arbetet med produktion och distribution av statsstämplar till postkontoroch myndigheter skulle upphöra. Detta arbete utförs på uppdrag av staten.Förslaget innebär givetvis ett inkomstbortfall för Posten. Eftersom detnuvarande systemet är opraktiskt och orationellt har vi dock inget att erinramot att ett modernare system för uppbörden införs. Sammanställning av remissyttranden över stämpel- Prop.1989/90:138 skatteutredningensbetänkande(SOU 1988:33) Släpp ''sa4 kopiornafria Efterremiss har yttranden över betänkandet avgetts av (), (), (), länsstyrelsernas organisationsnämnd (),ombudsmän, riksbank, , högsta domstolen,, , regeringsrätten, kammarrätten i ,länsrätten i , bostadsdomstolen, hyresnämnden I ,riksåklagaren, (), (),datainspektionen, , administrativa avdelningen, Stockholmsläns allmänna försäkringskassa, , generaltullstyrelsen,bankinspektionen, försäkringsinspektionen, länsskattemyndigheten i Stockholmslän, lokala skattemyndigheten i fögderi, kronofogdemyndigheten iStockholms distrikt, , landsarkivet i , arbetsdomstolen, statenslantmäteriverk, patent- och registreringsverket, kammarkollegiet, statskontoret,i , kemikalieinspektionen, data-och offentlighetskommittén(DOK), . , ,Centralorganisationen /SR. RPShar överlämnat yttranden från polismyndigheterna i , ochMalmö. /SRhar, som eget yttrande, bifogat yttrande från medlemsförbundet som i sintur hänvisat till yttrande från arkivtjänstemäns förening (ARK). Stämpelskatteutredningensförslag har fått ett positivt mottagande bland remissinstanserna. Det råder enbred enighet om att nuvarande avgiftssystem är otidsenligt och behöverförändras. De principer som utredningen föreslagit för ett nytt avgiftssystemhar i sina huvuddrag godtagits eller lämnats utan erinran av nära nog samtligaremissinstanser. Några av remissinstansema har emellertid varit negativtinställda till vissa delfrågor. Detta gäller bl.a. utredningens förslag omslopande av avgiftsfriheten för kommuner m.fl. Sålunda avstyrker Stockholmsläns aUmänna försäkringskassa, statskontoret. och förslaget i denna del. Ettstort antal av remissinstanserna har lämnat synpunkter på avgiftsuttagetsomfattning liksom den närmare utformningen i övrigt av det föreslagnaavgiftssystemet. En rad frågeställningar har också tagits upp som berör deenskilda myndigheternas eller organisationernas egna verksamhetsområden. Följandeallmänna synpunkter på förslaget lämnas av RSV, , stats kontoret och i . RSV:RSV delar utredningens uppfattning att det nuvarande systemet Prop. 1989/90:138med avgifter för enstaka kopior av handlingar eller utskrifter från datame-Bilaga 4 dier är kostsamt, omständligt och föråldrat. Verket delar ocksåuppfattningen att bestämmelserna tillämpas olika från myndighet till myndighetoch även mellan tjänstemän vid samma myndighet. Därtill kommer att denotidsenliga ordningen med stämpelmärken är mycket betungande för myndighetersom har ett stort antal ärenden där stämpelbeläggning förekommer. Dei betänkandet föreslagna förändringarna och förenklingarna är huvudsakligenvälmotiverade och ligger klart i linje med det förändringsarbete som präglarstatsförvaltningen . RSV har därför inte något atterinra mot de föreslagna principerna för ett nytt avgiftssystem. LON:LON tillstyrker att utredningens förslag genomförs så skyndsamt som möjligt. LONkan vidimera vad som sägs i betänkandet att det lämnas ut kopiorutan avgift. Detta gäller i vart fall inom länsstyrelseväriden. Attdet är så hänger naturiigtvis i stor utsträckning samman med att förfarandetför att ta ut den ringa avgiften för enstaka kopior är så omständligt att denkostnad som är förenad med att ta ut avgiften inte står i rimlig proportiontill intäkten. Enkopia framställs med modern teknik snabbt och utan omgång i omedelbaranslutningtillden platsdäroriginalet förvaras. Kopiorgörs på en mängd platser inom en länsstyrelseeller en annan myndighet. Stämpelbeläggning och expediering i samband därmedsker centraliserat till en kassafunktion, vilken kan vara belägen på ett heltannat håll. Hela förfarandet kan härigenom bli mycket tungrott och komma attstå i bjärt kontrast till det servicetänkande som skall utmärka en myndighet. Utredningensförslag innebär därför enligt en anpassning till den myndighetskultur som råder i stor utsträckning. Länsstyrelseni : Ett genomförande av utredningens förslag skulle, enligtlänsstyrelsens bedömning, medföra dels en betydande besparing genom minskadadministration, dels en bättre möjlighet att tillgodose en ökad efterfrågan påregisteratdrag m.m., dels ökad möjlighet för myndigheten att efterkomma kravenpå bättre service, dels ge staten ökade inkomster genom ett enklare och mera kostnadsanpassatavgiftssystem. ,', statens lantmäteriverk och patent- och registreringsverket anföratt de, i likhet med vad som gällt vid tillämpningen av expeditionskungörelsen,inte bör omfattas av de nya avgiftsbestämmelserna. Riksgäldskontorel:Fullmäktige anser att verksamheten inom i de hänseenden dethär är fråga om mer liknar verksamheten inom affärsverken än inom vanligaförvaltningsmyndigheter. Särskilt behovet av samverkan med olika finansinstitutgör att det kan vara motiverat att ge större frihet änvanliga förvaltningsmyndigheter när det gäller uttag av avgifter för kopior.Därför bör den föreslagna förordningen om avgifter vid statliga myndigheter förkopior, registeratdrag m.m. Inte tillämpas inom . Dessa börutformas så att avgifterna för kopior som på begäran lämnas ut till en enskildperson motsvarar vad som enligt centralt utfärdade bestämmelser gäller förstatsförvaltningen i övrigt. har intet att erinra mot de föreslagna författnings ändringarna, men anser att det uttryckliga undantaget i 1 § expeditions kungörelsen för bl.a. bör överföras till den nya förordningen. Det torde kunna förutsättas att det inom verkets olika resultatenheter, som ar- 33 betari full konkurrens, finns kapacitet att självständigt bedöma om, när och Prop.1989/90:138 i vilken utsträckning särskilda avgifter skall tas ut för kopior m.m. Bilaga4 S/aw/corttore?anser att utredningen behandlat undantagsbestämmelsema i otillräckligomfattning: Utredningen tar upp vissa oklarheter gällande frågan omtillämpningen av expeditionskungörelsen (1964:618). Vad som bl.a. vållatproblem är vilka myndigheter respektive expeditioner som omfattas avbestämmelserna. Det gäller främst frågan om hur undantagsbestämmelserna skalltolkas. Det saknas enligt utredningen uttalanden om räckvidden av undantagen förmyndigheter som i sin instmktion eller på annat sätt medgivits rätt att bedrivaavgiftsbelagd verksamhet Inom sitt kompetensområde. Statskontoretmenar att utredningen inte till fullo belyst frågan om undantagsbestämmelserna.Det är vår erfarenhet att främst myndigheter med blandad anslags- och uppdragsfi:iiansieringställs Inför oklarheter om tilllämpningen av expeditionskungörelsen. Dessaoklarheter kvarstår med utredningens förslag. Statskontoret anser att fråganytterligare bör belysas. Praktiskttaget samtliga remissinstanser tillstyrker eller lämnar utredningens förslagutan erinran att avgift för kopior och utskrifter från datamedier skall tas utförst om en beställning omfattar minst tio sidor. Detsamma gäUer principen attavgiften i de fall den tas ut skall vara kostnadstäckande. Några avremissinstanserna påpekar att utrymme kan finnas för missbrak av den föreslagnaavgiftsfriheten. RRV: RRV stöder stämpelskatteutredningens förslag att avgift för kopior ochutskrifter från datamedier tas ut först om en bestäUning omfattar minst 10sidor. Verket delar utredningens bedömning att förslaget torde innebära kostnadsbesparingarjämfört med nuvarande ordning. Några beräkningar som visar vilkenkostnadstäckning som skulle uppnås med den föreslagna avgiften har dock interedovisats. Om avsikten är att uppnå full kostnadstäckning bör sådanaberäkningar tas fram inför ett slutligt ställningstagande till avgiftsnivån. Sverigesriksbank: Utredningen anmärker att enligt förarbetena till expeditionskungörelsenförekom det så gott som aldrig beställningar av avskrifter hos ochdess verk. För del kan sägas att läget numera är ett annat. Detförekommer ganska ofta att massmedia och allmänheten beställer kopior avhandlingar i . I vart fall från synpunkt är därförnaturligt att de allmänna statliga reglerna skall gälla också verkoch därmed även . Regeringsrätten:I och för sig talar både önskemålet att gå allmänheten till hända och praktiskaskäl för att avgifter för kopior slopas helt. Regeringsrätten delar dockutredningens uppfattning att någon form av begränsning behövs, främst för att stävjaett ohämmat uttag av kopior. Ett sådant skulle kunna leda till betydandekostnader och dessutom påverka arbetets behöriga gång. Ifråga om den valda gränsen för avgiftsfritt utlämnande - tio sidor - vill regeringsrätten nämna följande. Beställningar av kopior hos domstolen av ser främst kopior av regeringsrättens domar. Även föredragningspromemo rior beställs i betydande omfattning.