prop · GD0332 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1989/90:32 om ändring i lagen (1984:351) om totalisatorskatt Regeringen föreslårriksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att giltighetstiden för den nuvarande lagen om totalisatorskattmed viss ändring av skatteuttaget föriängs till att omfatta totalisatorvadhållningunder . 1989/90. Lag om ändring i lagen (1984:351) om totalisatorskatt Härigenomföreskrivs att 4 och 7 §§ lagen (1984:351) om totalisatorskatt skall haföljande lydelse. Totalisatorskatt tas ut av de sammanlagda insatserna upp till 2 600 milj. kr. och på överstigande insatser. Totalisatorskatttas ut av de sammanlagda insatserna upp till 2600 milj. kr.år 1984 2600milj. 3 500 milj. kr.år 1990 och påöverstigande insatser. Denna lag gäller för totalisatorvadhållning enligt 1 § som sker före utgången av . Dennalag gäller för totalisatorvadhållning enligt 1 § som sker före utgången av år1990. Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1988:1377. - Senaste lydelse 1988:1377. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, statsråden , , , , , R. , , , ,, G. , , , , , , Lööw Proposition om ändring i lagen (1984:351) om totalisatorskatt Totalisatorverksamheti samband med trav- och galopptävlingar har i förekommit sedan långtid. beslutade (prop. 1973:113, JoU 28, rskr. 235) om nyariktlinjer för hästtävlingar med totalisatorverksamhet. bemyndigaderegeringen att träffa avtal med () ochSvenska galoppsportens centralförbund (SGC) om sådana riktlinjer. Den 22 mars1973 träffades ett avtal mellan staten och de båda förbunden. I anslutninghärtill bildades Aktiebolaget och Galopp (ATG). Efterriksdagens bemyndigande (prop. 1975/76:150, JoU 45, rskr. 382) träffades ettnytt avtal mellan staten och den 13 april 1976.Avtalet föriängdes att gälla t.o.m. genom tilläggsavtal den 27juni 1980. Nyttavtal mellan staten och gällande tiden den I juli1984 - träffades . Avtalet byggde bl.a. påatt en ny lag om totalisatorskatt skulle införas. 1 proposition 1983/84: 180redovisade regeringen huvuddragen i avtalet och föreslog bl.a. attanta en lag om totalisatorskatt. biföll propositionen (SkU1983/84:41, rskr. 339 samt SkU 1983/84:55, rskr. godkänderegeringen avtalet och lämnade ATG, tillstånd att t.o.m. anordnavadhållning i samband med hästtävlingar. Ettnytt avtal träffades mellan staten och trav- och galoppförbunden.Avtalet innebar en föriängning av det tidigare avtalet på i principoförändrade villkor. Efter riksdagsbehandling (prop. 1988/89:24, SkU 14, rskr.32) godkände regeringen avtalet och lämnade ATG tillstånd att t.o.m. den.31december 1989 anordna vadhållning i samband med hästtävlingar. Jagavser nu att redogöra för gällande förhållanden och för det nya avtal somträffats för . Jaghar i ärendet samrått med statsrådet . Sedanbildandet av ATG har utvecklingen inom hästsporten varit positiv. Densamordning som skett av sporten har ökat intresset såväl för själva hästsportensom för dess olika spelformer. HuvudorganisationenSTC omfattar 26 permanenta organisationer, s. k. sällskap (ideella föreningar),och fyra icke permanenta. Sällskapen är spridda över hela landet och har tillhuvudsyfte att anordna travtävlingar. 1 flertaletfall äger sällskapen sina banor. om fattar tre organisationer med tävlingsverksamhet på tre banor. Banoma är , och . Medlemmar i förbundet är förutom de tävlingsanordnande organisationerna även andra intresseor ganisationer, t. ex. , och . träffade avtalen överenskoms att totalisatorskat-ten underavtalsperioderna och den 1 januari 31december 1989 skulle tas ut på trav- och galoppspeletssammanlagda insatser upp till 2 600 " " 2 750 " " år 19863050 " " 3 150 " " år 19883 150 " " ochmed på överstigande insatser. Iavtalet med staten överenskoms att ATG och STC under vissa förutsättningarövertog det ekonomiska ansvaret för hingstuppfödnings-anstalten Wångensfortbestånd fr.o.m. . Statens bidrag upphörde efter budgetåret1984/85. Staten gjorde heller inga andra åtaganden gentemot anstalten. Detår 1988 träffade avtalet innebar i princip endast en förlängning av1984 års avtal och på oförändrade villkor jämfört med vad som gällt under år1988. Bakgrunden till förlängningen var att ATG trots den siffermässigt godaomsättningsutvecklingen på totalisatorspdet redovisatunderskott i verksamheten. och gavs genom föriängningenav avtalet en möjlighet att analysera den senaste tidens utveckling.Konkreta åtgärder skulle vidtas av stärka ATG:s och sportensekonomiska ställning. a. att förbättra ATG:s ekonomi ökades också vinstavdraget för DagensDubbel från . I1988 års avtal överenskoms vidare att underförutsättning av senare överenskommelser skulle verka för att ATG underavtalsperioden skulle tillskjuta medel för stöd till verksamheterna vid på , Stiftelsen och Stiftelsen och Hästsportcentrum,. Regeringengodkände en överenskommelse mellan företrädare förregeringskansliet, och AB Trav- och Galopp som innebärbl.a. att parterna för /90 skalltillskjuta vardera för att säkra verksamhetema vidStrömsholm, och Wången. Detnu träffade avtalet är i huvudsak oförändrat jämfört med avtal ochinnebär i princip endast en förlängning med viss justering avskatteuttaget jämfört med vad som gällt för . Bakgmndentill att man även för valt en ettårig föriängning av tidigare avtal ärframför allt den översyn som regeringen avser att genomföra avseendebeskattningen av de spel som anordnas av de statliga spelbolagen , och , varvid en bedömning ocksåkommer att göras av effekterna för hästsporten och spelbolagen av deförändringar som följer av skattereformen. En särskild utredare kommer atttillkallas för detta ändamål. Förverksamheterna vid , och Wången gäller samma förutsättningarsom avtal. Somen förutsättning för att det nu ingångna avtalet skall bli gällande har angettsdels att regeringen godkänner avtalet, dels att beslutar om en totalisatorskattför i enlighet med vad jag kommer att föreslå i det följande (avsnitt 5). Lagen(1984:351, ändrad senast 1988:1377) om totalisatorskatt gäller t.o.m. utgångenav . Lagen är utformad efter mönster av andra punktskattelagar. Skatt erläggsför insatserna på sådan totalisatorvadhållning vid offentliga trav- ochgalopptävlingar, för vilken tillstånd krävs enligt lotterilagen (1982:1011). ATGär ensam skattskyldig. Skattskyldighetinträder när vinstuträkning sker. Som redogjorts för tas skatten utmed av insatserna upp till ett i lagen angivet grundbelopp förvart och ett av åren 19841989 och av insatserna därutöver.Bakgrunden till gällande skattekonstmk-tion var att det vid de överiäggningarsom ägt rum mellan staten och trav-och galoppförbunden inför avtalsperioden1984-1988 stått klart att några kraftiga skattehöjningar inte varit önskvärda.En begränsad höjning av statens andel ansågs dock möjlig. Genom skattekonstmktionenskulle sporten ges den gmndtrygghet som ansågs nödvändig för att sporten ochspelet även i fortsättningen skulle kunna utvecklas på samma gynnsamma sätt somtidigare. Mittförslag: Skattesatserna på totalisatoromsättningen skall för varaoförändrade och tas ut av de sammanlagda insatserna upp till3 och på överstigande insatser. Skälenför mitt förslag: Någon ändring av de skattesatser som tillämpas bör inteske för . Däremot anser jag i likhet med vad som överenskommits mellanparterna att en viss anpassning av skatteuttaget bör göras i förhållande tillnuvarande penningvärde och kostnadsnivå. Detta bör ske genom en justering avgrundbeloppet, som bör höjas till . Skatt bör således tasut av de sammanlagda insatserna upp till 3 500 miljoner kronoroch på överstigande insatser. Giltighetstiden för lagen om totalisatorskattbör föriängas och gälla totalisatorvadhållning . Lagändringen börträda i kraft . Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till lagom ändring i lagen (1984:351) om totalisatorskatt. Deföreslagna ändringarna är enligt min mening av sådan beskaffenhet att lagrådetshörande skulle sakna betydelse. Yttrande från lagrådet behöver därför inteinhämtas över lagförslaget. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden lagtfram.