prop · GD0365 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1989/90:65 om statliga lån till och p kommuner 1989/90:65 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprolokolletden . Ipropositionen föreslås att och kommuner av staten erhåller låni syfte att underlätta för kommunerna alt vidta åtgärder för att åtempprättaekonomisk balans. av lånens löptid skall regeringenkunna medge räntefrihet under förutsättning alt kommunerna uppfyller vissa förlånen uppställda villkor. 1 1989/90. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , R. , , , ,, G. , , , , , , Lööwoch Proposition om statliga lån till och Malmökommuner Storstädernasekonomiska situation har försämrats . Trots att storstädernasvolymtillväxt ligger betydligt under den för rikets kommunergenomsnittliga tillväxten finns allvarliga tecken på en ekonomi i obalans. IGöteborg och har detta tagit sig uttryck i bl.a. att anläggningstillgångarsålts och utdebiteringen höjts. Regeringenhar i överiäggningar med företrädare för och diskuteratkommunemas ekonomiska situation och tänkbara åtgärder i syfte att återupprättaekonomisk balans. Detta har resulterat i följande förslag. Mittförslag: och kommuner erhåller av staten lån med 900000000 kr.resp. av lånens löptid skall regeringenkunna medge räntefrihet under förutsättning att vissa villkor uppfylls. Bakgrundtill mitt förslag: Atl storstäderna befinner sig i enotillfredsställande ekonomisk situation bör ses mot bakgmnd av ett flertalfaktorer. Jag skall nu kortfattat återge några av de problem som gemensamtanförts av och . Särskildakrav ställs på en storstad när det gäller det utbud och den service som skallerbjudas. Funktionen som storstad medför t.ex. krav på bra gatunät och välfungerande kommunikationer samt för regionen utbyggda verksamheter inomkultur- och fritidsområdet. Med hänsyn även tagen till näringslivets behov hari storstädema byggts upp en mångsidig infrastruktur som kräver en avsevärdandel av tillgängliga ekonomiska resurser.Detta medför merkostnader som blir än mer kännbara i en Prop. 1989/90:65besvärlig ekonomisk situation. Enannan faktor som innebär merkostnader är den sociala strukturen. En stor andelensamboende eller ensamstående föräldrar med barn medför en ökadefterfrågan på service i olika avseenden. Till detta kommer en storsocial utslagning som leder till höga kostnader inom sjukvårdens ochsocialtjänstens verksamhetsområden. En annan resurskrävande befolkningsgmpp ärden stora andelen åldringar. Enfömtsättning för att klara dessa åtaganden är att intäkterna håller jämna stegmed kostnaderna. Den i särklass tyngsta intäktsposten utgörs av skatteinläkterna.Såväl som har haft en långsammareökningslakt av skatteunderlaget än riksgenomsnittet. Till viss del kan dettaförklaras av att kommunerna inte har kvar beskattningsrätten avseendejuridiska personer. Men det finns också andra orsaker som hänger samman medatt de som flyttar från kommunen har högre inkomster än de som flyttar in.Förhållandet att nettokostnadsökningarna under en följd av år har överstigit skatleintäktsökningarnahar resulterat i en urholkning av ekonomin som inte kan fortgå. Tillräckligtmed medel har inte kunnat avsättas för återinvesteringar i t. ex. skolfastigheteroch kommunikationer. Skälenför mitt förslag: Jag delar i huvudsak kommunernas bedömning av den ekonomiskasituationen och anser därför att det finns anledning atl övergångsvis stödja debåda kommunerna i deras ansträngningar att återupprätta ekonomisk balans.Detta föreslås ske genom alt kommunerna av staten erhåller ett lån på devillkor jag nu kommer att redovisa. kr., 600 milj. kr. Utbetalning:Engångsutbetalning så snart vederbörliga beslut är fattade Ränta:Motsvarande statslåneräntan för ett femårigi obligationslån Återbetalning:Hela lånet återbetalas vid löptidens slut Underde tre första åren skall regeringen kunna medge räntefrihet. Som villkor börgälla att kommunerna allmänt för en sådan politik att deras ekonomiskaställning stärks och vidtar åtgärder som gör det troligt att man inomtreårsperioden kommer att uppnå en varaktig ekonomisk balans. Frågan omräntefrihet bör prövas av regeringen i sänder. Jaghemställer att regeringen föreslår 1. att till Lån tid kommuner pätilläggsbudget till statsbudgeten för /90 under sjundehuvudtiteln anvisa ett anslag på , 2. att bemyndiga regeringen atlutforma de närmare villkoren för lånen. 3.all bemyndiga regeringen att på de villkor jag nämnt medge Prop. 1989/90:65 ränlefrihetunder av lånens löptid. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram.