prop · GD0370 · 1989-12-31 00:00:00 — avvisar reglerna om utökad pliktexemplarskyldighet,eftersom man anser att redan nu är hårt belastat, och att förslagen skulleinnebära ökad administration, högre kostnader och förseningar förfilmdistributörerna. Föreningen fömtsätter att det även i fortsättningen skallfinnas möjlighet att för viss film få dispens från pliktexemplarskyldigheten. Liknandesynpunkter framförs av SVF (f.d. IFPI-VIDEO) som anser att upphosrättshavarnasintressen måste väga tungt, och att därför sekretess under granskningen ärviktig. Man menar dessutom att förslaget att skicka in två olika kopior av filmkan medföra att de videodistributörer som frivilligt låterförhandsgranska videofilm i fortsättningen underlåter detta. Utredarensförslag om att avskaffa rätten att överklaga biograföyråns beslut tillregeringen och i stället inrätta en särskild ärendenbiträds av de flesta instanserna. Förslagetavstyrks av filmgranskningsrådet och bamfilmnämnden. KLYS anser att enmöjlighet att ytterst överklaga till regeringen skall finnas kvar, även om enbesvärsnämnd inrättas. Ettantal instanser såsom , de juridiska fakultetsnämndema vidStockholms och samt vill attkammarrätten skall ha denna uppgift. anser att ingen risk för fördröjningav ärendehanteringen finns om besvärsavgörandet läggs hos kammarrätten. Om enbesvärsnämnd ändå skulle inrättas anser hovrätten att den inte bör hagemensamt kansli med biograföyrån. vid Stockholmsuniversitet anser att besvärsnämndens avgöranden skall kunna överprövas av enförvaltningsdomstol. vid pekar påatt inrättande av specialdomstolar skall ske med stor försiktighet. Hovrättenför nedre framhåller samma sak men kan acceptera den föreslagnabesvärsnämnden i detta fall. Justitiekanslemanser att bestämmelserna om besvärsnämndens sammansättning skall finnas i ensärskild förordning och inte i själva lagen. Ävenutredningsförslaget om att avskaffa filmgranskningsrådet och bam filmnämnden stöds av de flesta remissinstanser som yttrat sig i frågan. Biograföyrån anser att insynen i censurverksamheten är god och att film- 127 granskningsrådet intebehövs för att kravet på insyn skall kunna tillgodo- Prop. 1989/90:70 ses.Byrån anser också att man inte kunnat ha det utbyte av barnfilmnämn- Bilaga6 den som man väntat sig. Filmgranskningsrådetoch statens barnfdmnämnd avvisar förslaget liksom . Bamfilmnämndenställer sig mycket frågande till förslaget att ledamöter medspecialistkunskaper om barn skall ingå i den föreslagna besvärsnämnden. Dekonsulter som utredaren föreslår skall tillkallas vid granskningen avbarnfilmer fyller inte krav på kontinuitet och allmän insyn, menar nämnden.Vidare anser nämnden det föga motiverat att bygga upp en ny organisation föratt hantera den lilla mängd ärenden det handlar om under /88bara sju fall. Inte heller anser nämnden att de kostnader man har haft skulleminskas, om en ny instans inrättas. SverigesFörenade Barn- och Ungdomsfdmstudios finner förslaget om avskaffande avsidonämnderna otillfredsställande i så måtto att dessa instanser föreslås bliersatta med icke närmare definierade experter. 5 Information, tillsyn och utbildning Utredningsförslagenom insatser för att förbättra information och utbildning rörande film ochvideogram möter inga invändningar. Biograföyrån upprepar sin beredvillighet attmedverka i detta arbete, särskilt mot bakgmnd av den stora skillnaden ikunskaper mellan bam/ungdomar och vuxna/föräldrar/lärare om videogrammarknaden.De vuxna, som i allmänhet inte vet särskilt mycket om video, har ändå anspråkpå att ge normer och moraluppfattningar till den yngre generationen. Däremotär förslaget om biograföyråns medverkan i tillsynen av videomarknadenkontroversiellt. Flera instanser motsätter sig att byrån får vad man menar varapolisiära befogenheter, medan många instanser anser sig kunna godta förslaget,t. ex. Föreningen , , Fdmuthyrare-JÖrening, m.fl. Flera uttrycker dock åsikten att ett samarbete med branschensegna kontrollorgan bör tillmätas större vikt. KLYS,som avstyrker utredarens förslag i detta hänseende, har också principiella ochterminologiska invändningar mot bmket av termen "tillsyn" när detgäller efterlevnad av strafftestämmelser. En ny mbricering och ett nyttinnehåll av §§ 12 och 13 föreslås. Riksåklagarenavstyrker bestämt den del av den föreslagna censurlagen som avser tillsyn. anser att den av utredaren föreslagna handräckningsskyldigheten strider mot ett uttalande av departementsche fen om att polisen inte skall åläggas uppgifter som den berörda myndighetens egen personal kan utföra. Andra lösningar, t. ex. viten, för ordas. i anser att förslagen om tillträdesrätt och omhändertagande innebär sidoinstitut till regler om husrannsakan och beslag. En liknande uppfattning framförs av Föreningen och av KLYS. RRV avstyrker utredningsförslaget i denna del. Verket anser inte att utredaren visat i vilken mån biograföyråns '28 enligt uppgift omfattandeinformationsverksamhet är otillräcklig. 1989/90:70 ställer sigRRV tveksamt till effektema av en tillsynsverksamhet som Bilaga 6 innebäratt personal besöker detaljister mnt om i landet. Inte heller anser RRV attfinansieringen av större insatser i detta hänseende har beskrivits. mening bör en utvidgning av biograföyråns uppgifter finansieras viaavgifter. Biograföyråntar principiellt avstånd från en tillsynsroll för byrån, men menar sig varanödsakad att åtminstone hypotetiskt medverka med förslag i detta hänseende.Byrån skisserar en lösning, där i varje län en person utses till kontaktpersonför byrån med uppgift att göra kontroller hos videouthyrare, anmäla iakttagelserom brott till byrån etc. Utöver detta kontrollarbete skulle ett samarbete med Filmägamaskontrollbyrå och SVF kunna ge resultat. Byrån understryker de speciella svårighetemamed videogram på andra språk än de som svenskar normalt förstår, t. ex. vissa invandrarspråk. Filmgranskningsrådetanser att någon form av tillsynsfunktion med de uppgifter utredaren föreslagitbör finnas, men hävdar att det är orealistiskt att biograftyrån skulle kunnafylla denna funktion. I stället bör enligt rådets uppfattning en allmänhetensvideo- och filmombudsman tillsättas, eventuellt placerad vidkonsumentombudsmannens kansli. Ombudsmannen och hans medarbetare bör vararekryterade efter samma principer som filmgranskningsrådets ledamöter. Genominrättande av denna befattning menar rådet att allmänhetens insyn i censurenförstärks och att de som känner oro över utbudet på marknaden får ensjälvklar kanal. Statskontoretupprepar sitt förslag från tidigare remissyttranden att tillsynsfunktionen börtidsbegränsas till exempelvis . Utredningsförslagettill konstmktion av granskningsavgifter, och särskilt förslaget att det ärframställningen som sådan som skall granskas, får i princip stöd av flertaletinstanser som yttrat sig. Biograföyrån, statskontoret, RR V och är t. ex. allmänt positiva. Deflesta av de enskilda punktema i förslaget kritiseras däremot av en eller flerainstanser. Föreningen , Sveriges Filmuthyrareföreningoch SVF anser generellt att inga avgifter för granskning skall tas ut avfilmdistributörerna. Flerainstanser bl.a.biograjbyrån, och 5Kf anser attavgiften för s. k. trailers blir orimligt hög med den föreslagna konstmktionen.Liknande gäller kortfilmer. och föreslår att avgiften förtillståndskort sätts till . för kortfilmer mot 1 400 för långfilm.Bygdegårdarnas Riksförbund föreslår en avgift även förtillståndskorten, för att undvika alltför stora höjningar för kortfilmer. Biograföyrånföreslår också att avgifterna inte skall användas för att finansiera den tillsynsfunktion som byrån avses få enligt utredningen. Kristna socialdemokraters förbund understryker vikten av att avgifterna belastar de produktioner som föranleder granskning. 9 1989/90. Statskontoret anser att avgiftsstoriekeninte skall fastställas i lagen utan Prop. 1989/90:70 att där bara skallfinnas ett bemyndigande för regeringen att fastställa Bilaga 6 avgiftema. ALreavstyrker de föreslagna avgiftema för åtalsmedgivande anligt 18 § ilagförslaget. framhåller att de nya granskningsavgifterna kommer att drabbafilmarna som en ytterligare börda, i synnerhet som de föreslås bli tillämpadepå områden och i visningssammanhang, som varit befriade frångranskningsavgifter. Förbundet menar att det måste finnas vägar att underlättaför den "smala" och ambitiösa oberoende svenska filmen att nå sinpublik. Det förefaller, menar förbundet, meningslöst att å ena sidan öka avgiftemaoch å den andra möta större krav på stöd till visning och lansering, inklusivegranskning hos biograftyrån, hos t.ex. visningsnämnden. Sverigessmalfdm- och videodistributörers förening påminner därtill om att införande avmervärdesskatt på utbildningsfilm samt postens höjda taxor i kombination medreducerade mängdrabatter ytterligare försämrar situationen för distributöremaav seriös film och video. Denya taxorna kan enligt och Ungdomsfdmstudios hota del av den repertoar som erbjuds daghem, fritidshem, filmklubbaretc. 7 Vissa specialfrågor Uppsåt och oaktsamhet Någrainstanser tar upp frågan om följden av att videovåldslagen efter årsskiftet1988/89 ersattes av bestämmelser i vilket medförde att rekvisitet oaktsamhetförsvann och endast uppsåtligt brott mot lagen kan bestraffas. Riksåklagarenföreslår att denna brist i lagstiftningen botas. iMalmö och Föreningen anser att ansvar enligt § 19 ocksåskall utmätas för oaktsamhet som inte är ringa. Biograföyrånunderstryker på nytt sitt önskemål om en högsta åldersgräns . Förslagetom att bam i vuxensällskap skall få tillträde till film avsedd för en högreålderskategori tillstyrks allmänt, men bl. a. , ,FHR och Våra Gårdar anser att också bam skall få tillträdetill vuxenfilm i föräldrars eller annan motsvarande ansvarig vårdnadshavaressällskap. Biograföyrånföreslår, i motsats till utredaren, att de särskilda reglema för granskning av bamfilmavskaffas. Bilaga6 Riksåklagaren avstyrker att fängelse skall ingå i straffskalan för brottenligt punktema2 och 4 i § 19 i lagen. Riksåklagaren föreslår vidare att förverkande skallkunna ske av aktuellt exemplar av framställning vid brott mot punkt 1 eller 3 isamma paragraf i anmärker att en harmonisering mellan lydelsema ibrottsbalkens 16 kap § 10 avseende bildbegreppet är påkallad. Myndighetenföreslår att viten i stället för böter eller fängelse i högst sex månaderutdöms som påföljd. Hovrättenför nedre påpekar att det bör framgå, åtminstone i motiven, vilka desärskilda skäl kan vara som enligt 16§ 2 st.censurlagen medger omhändertagandeav framställning. Förslagenom granskningsbefrielse för festivalfilmer och om formella protokoll vidgranskning i samband med åtalsmedgivande tillstyrks av biograföyrån, som dockyrkar på en annan formulering av instmktionens paragraf om direktörensersättare. Filmgranskningsrådetanser att varje film som granskas av biograföyrån bör ses av minst tvåcensorer. En liknande uppfattning har juridiska fakultetsnämnden vid Stockholmsuniversitet. FHRföreslår att frågan om fraktbefrielse för all film som godkänts för visning börlösas i samband med att en ny censurlag aktualiseras. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs att 16 kap. 10 b § skall ha följande lydelse. 1989/90:70 Bilaga 7 Den som i stillbild eller i en film, ett videogram, ett televisionsprogram eller andra rörliga bilder skildrar sexuellt våld eller tvång med uppsåt att bilden eller bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring, döms, om inte gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig, fiär o laga våldsskildring till böter eller fängelse . Detsamma gäller den som i rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med uppsåt att bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring. Densom i stillbild eller i en film, ett videogram, ett televisionsprogram ellerandra rörliga bilder skildrar sexuellt våld eller tvång med uppsåt att bildeneller bilderna sprids eller som uppsåtligen eller av oaktsamhet sprider ensådan skildring, döms, om inte gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig,för olaga våldsskildring till böter eller fängelse i högst . Detsammagäller den som i rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våldmot människor eller djur med uppsåt att bilderna sprids eller som uppsåtligeneller av oaktsamhet sprider en sådan skildring. Förstastycket gäller inte filmer eller videogram som har godkäntför visning. Det gäller inte heller en upptagning av rörliga bilder med sammainnehåll som en film eller ett videogram som har godkänts av biografbyrån.Vidare gäller första stycket inte offentliga förevisningar av filmer ellervideogram. Haren upptagning av rörliga bilder försetts med ett intyg om att en film eller ettvideogram med samma innehåll har godkänts av , skall intedömas till ansvar enligt första stycket för spridning av upptagningen. Vad somhar sagts nu gäller dock inte om intyget var oriktigt och den som har sprittupptagningen har insett eller bort inse detta. Denna lag träder i kraftden . 2 Förslagtill Prop. Lag omfilmcensur och kontroll av videogram 1 § Framställningen i en filmeller ett videogram skall granskas och godkännas av innanden får visas vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning. 2 § Från granskningsplikt undantasfilmer och videogram som 1. sänds i radiosändning, 2. sänds i trådsändning omsändningen är en vidaresändning av en rundradiosändning eller av en sändningfrån en satellit i fast trafik eller om sändningen är en egensändning som ocksåsker till bostäder med stöd av tillstånd enligt 5 § andra stycket radiolagen(1966:755) eller i enlighet med bestämmelserna i lagen (1985: 677) om lokalakabelsändningar, 3. utgör reklam för vara ellertjänst, 4. visas vid varumassa,utställning eller sportevenemang, om inte själva visningen utgör en allmänsammankomst. 3 §Biografbyrån får för en viss filmfestival eller ett liknande evenemang medge att framställningar i filmer och videogram visas för personer även om framställningarna inte har granskats och godkänts för visning. Ett sådant medgivande skall förenas med villkor i fråga om tid och plats för visningen. 4 §Framställningen i en film eller ett videogram får inte godkän nas för visning om händelserna skildras pä sådant sätt och i sådant sammanhang att framställningen kan verka förråande. Vidbedömningen skall särskilt beaktas om framställningen innehåller närgångna ellerutdragna skildringar av grovt våld mot människor eller djur, skildrar sexuelltvåld eller tvång eller skildrar barn i pornografiska sammanhang. Ettbeslut kan avse hela framställningen i en film eller ett videogram eller endel av framställningen. 5 §Varje framställning i film eller videogram skall godkännas för någon av följande åldersgrupper, nämligen 1. ingen nedre åldersgräns, 2. från , 3. från , 4. från . Framställningen fårinte godkännas för någon av åldersgrupperna 1-3, om den kan vålla barn i denaktuella åldersgruppen psykisk skada. 6 § Vid allmän sammankomsteller offentlig tillställning där visning av en framställning i film ellervideogram förekommer får tillträde inte medges någon som inte har uppnått denlägsta ålder som biografbyrån bestämtenligt 5 §, om inte något annat följer av Prop. 1989/90:70 andra stycket. Barnsom inte fyllt och som är i sällskap med en vuxen person får medgestillträde till visning av en framställning som är tilläten för barn från sjuår. Barn som fyllt men inte och som är i sällskap med en vuxenperson får medges tillträde till visning av en framställning som är tillåtenför barn . 7 §Filmer eller videogram som har lämnats in för granskning skall återlämnas till den som har begärt granskningen. 1fråga om sådana framställningar som har godkänts delvis skall biografbyrån göraavspelningar av de delar som inte har godkänts och bevara dessa avspelningar.Om framställningen är en film får dock biografbyrån i stället genom klippningav filmen ta hand om delar som inte har godkänts. 8 §Varje exemplar av sådana framställningar som skall granskas av biografbyrån enligt denna lag skall åtföljas av ett tillståndskort från biografbyrån när det visas vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning. Tillståndskortutfärdas för godkända framställningar eller för visning som avses i 3 §.Biografbyrån utfärdar, utöver det första tillståndskortet, kort till det antalsom sökanden begär. Tillståndskortskall innehålla sådana uppgifter som behövs för att identifiera framställningensamt uppgift om det beslut biografbyrån fattat om framställningen. 9 § Avgift för granskning enligt denna lag tas ut med 1. grundavgift , 2. tidsavgift . per spelminutvid normal visningshastighet, dock , 3. avgiftför varje tillståndskort utöver det första med . Om framställningen i en film eller ett videogram till väsentlig delär upptagen från verkligheten utgår inte granskningsavgift enligt förstastycket 2. Omen film eller ett videogram har en speltid vid normalvisningshastighet utgår avgiften för varje tillståndskort utöver det förstamed . 10 § Biografbyrån utövar tillsynöver efterlevnaden av denna lag samt 16 kap. 10 b och 10 c §§ närdet gäller rörliga bilder. Byrån skall därvid verka för att överträdelser avbestämmelserna beivras. 11 § För sin tillsyn harbiografbyrån rätt att få tillträde till lokaler eller andra utrymmen somanvänds i samband med visning, försäljning eller uthyrning av filmer ochvideogram till konsumen- ''- , ' 134 Biografbyrånhar för sin tillsyn även rätt att få tillträde till lokaler eller andrautrymmen som huvudsakligen används för lagring eller förvaring av filmer ochvideogram. 12 § Biografbyrån har rätt att avden som i yrkesmässig verksam- Prop. 1989/90:70 het eller annars iförvärvssyfte sprider filmer eller videogram på Bilaga 7 begäran få deupplysningar eller handlingar som behövs för tillsynen. 13 § Om det kan antas att enframställning sprids i strid mot 16 kap. 10 b § får biografbyrånutan ersättning ta hand om exemplar av framställningen för kontroll. Biografbyrån får ta hand om exemplar av framställning förkontroll . Om det finns särskilda skäl får tiden utsträckas,dock längst till . 14 § skall på begäran lämna denhjälp som be hövs vid tillsynen. Register över videogramdistributörer m.m. 15 § För att underlätta tillsynenskall biografbyrån upprätta ett register över videogramdistributörer. Registretskall föras med hjälp av automatisk databehandling. Det får innehålla endastsådana uppgifter som lämnas av de registreringsskyldiga enligt 17 §. 16 § Arkivet för ljud och bild får haterminalåtkomst till de uppgifter i registret som behövs för arkivetsverksamhet. 17 § Den som yrkesmässigt säljereller hyr ut videogram skall anmäla sig för registrering hos biografbyrån. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela närmare föreskrifter om de uppgifter som skall lämnas tillregistret. 18 § Bestämmelser om att biografbyrån harterminalåtkomst till det register som arkivet för ljud och bild för över pliktexemplar av filmer och videogram finns i lagen (1978:487) om pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar. Ansvars- och överklagandebestämmelser m.m. 19 § Till böter eller fängelse i högst sex månaderdöms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. vid allmän sammankomst elleroffentlig tillställning som inte omfattas av medgivande enligt 3 §, visar enframställning i film eller videogram som omfattas av granskningsplikt men intehar godkänts för visning, 2. bryter mot villkor enligt 3 §, 3. bryter mot 6 § om åldersgränserför tillträde till visning, 4. bryter mot 8 § första stycket omtillståndskort, 5. underlåter att fullgöra sinskyldighet enligt 17 §. 20 § Film, videogram och utrustningsom använts i strid mot 1 § skall förklaras förverkade, om det inte äruppenbart oskäligt. 21 § Biografbyråns beslut enligtdenna lag i frågor om granskning av film eller videogram (filmcensur) fåröverklagas hos kammarrätten. 1 övrigt får byråns beslut enligt denna lag inteöverklagas. 22 § Vid prövning av målom filmcensur består kammarrätten av Prop. 1989/90:70 tre lagfarna ledamöter samt två särskilda ledamöter. Av de särskil- Bilaga 7 daledamöterna skall en ha särskilda kunskaper om film och en i beteendevetenskap.Utevaro av en av de särskilda ledamöterna hindrar dock inte att mål avgörs omtre av kammarrättens ledamöter är ense om slutet. Kammarrättenär dock domför utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 §andra stycket 1-3 lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar samt vidprövning av överklaganden som uppenbarligen inte kan bifallas. 23 §Regeringen förordnar för högst i sänder minst sex, högst tio personer att efter kallelse inträda som särskilda ledamö ter i kammarrätten vid handläggning av mål om filmcensur. Av dessa personer skall hälften ha särskilda kunskaper om film och hälften ha särskilda kunskaper i beteendevetenskapliga ämnen. Avgår sådan person , för vilken han har blivit ut sedd, förordnar regeringen annan person i hans ställe. Desärskilda ledamöterna skall vara svenska medborgare. De får inte vara underårigaeller i konkurs eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § . 24 §Regeringen meddelar närmare föreskrifter om inkallande av de särskilda ledamöterna till tjänstgöring i kammarrätt samt om ordnandet av kammarrättens arbete med handläggning av mål om filmcensur och därmed sammanhängande frågor. Särskildledamot får för tid, under vilken han varit inkallad till tjänstgöring,ersättning av statsmedel enligt bestämmelser som meddelas av regeringen. Denna lag träder i kraft den 1januari 1991, då förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser ombiografföreställningar m. m. och lagen (1985:993) om avgifter för granskning avfilmer och videogram skall upphöra att gälla. Om en framställning omfilmcensur har kommit in till före ikraftträdandet skalläldre föreskrifter gälla. Bestämmelserna i 4 § skall dock tillämpas i ställetför bestämmelserna i 3 § förordningen (1959: 348) med särskilda bestämmelserom biografföreställningar m. m. De distributörer som vid dennya lagens ikraftträdande bedriver registreringspliktig verksamhet skallregistrera sig hos biografbyrån . Lag om ändring i lagen (1978:487) om pliktexemplar avskrifter och ljud- och bildupptagningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:487) om pliktexemplarav skrifter och ljud- och btldupptagningar dels att rubriken närmast före 13 § skall utgå, dels att 12-14, 16, 17 och 25 §§ samt rubriken närmastföre 12 § skall ha följande lydelse, dels attdet i lagen skall införas en ny paragraf, 17 a §, av följande lydelse. 1989/90:70 Bilaga 7 Film, videogram och fonogram Avfilm,.som är ocH som har godkänts av statensbiografbyrå för visning vid biografföreställning, skall den, som har påkallatgranskningen hos biografbyrån, lämna ett pliktexemplar till arkivet för ljudoch bild. Av reklamfilm, som distribueras för visning vidbiografföreställning, skall distributören lämna ett pliktexemplar till arkivetför ljud och bild. Pliktexemplar enligt första eller andra stycket skalllämnas inom en månad från den dag då filmen första gången visades offentligthär i riket. Den som har lämnat pliktexemplaret skall få tillbaka detta sedanarkivet har haft skälig tid för att framställa en kopia. Avfilm eller videogram som har granskats av skall den somhar påkallat granskningen hos byrån lämna ett pliktexemplar till arkivet för ljudoch bild. Har filmen eller videogrammet godkänts skall pliktexemplaret avse dengodkända versionen. I annat fall skall pliktexemplaret överensstämma med denversion som granskades. Av reklamfilm, som distribueras för visning vid allmänsammankomst eller offentlig tillställning skall distributören lämna ettpliktexemplar till arkivet för ljud och bild. Pliktexemplarenligt första stycket skall lämnas inom en månad från den dag då lagakraftägandebeslut förelåg i granskningsärendet. Pliktexemplar enligt andra stycket skalllämnas inom en månad från den dag då filmen första gången visades offentligthär i riket. Den som har lämnat pliktexemplar av en film skall få tillbakafilmen sedan arkivet har haft skälig tid för att framställa en kopia. ' Senaste lydelse 1985:991. 10 1989/90. 1989/90:70 Bilaga 7