prop · GD03118 · 1989-12-31 00:00:00 — En obligatorisk påbyggnadsut bildning bör i stäUet krävas för dem som skall arbeta med djurskyddstill syn. 1989/90:11! 4.17 Länsstyrelseni : Fortbildning av inspektörer med Bilaga 2 djurskyddstillsynsuppgifter är viktig. har tidigare nämnt att engod samverkan regionalt lokalt skulle leda till ökade kunskaper. Efter en tidav praktisk verksamhet tillgodogör man sig vanligtvis ny lärdom på ett lättaresätt. Fortbildning bör kunna meddelas i det egna länet åtminstone i den egnalandsändan. I annat fall blir intresset mindre bl.a. på gmnd av attresekostnaderna blir höga och bortovaron från den ordinarie tjänstgöringen ochhemmet lång. föreslår därför att påbyggnadskurser fördjurskyddsinspektörer och ledamöter i miljö- och hälsoskyddsnämnder anordnashär uppe, förslagsvis i där gmndutbildningen är förlagd. 4.18 : Styrelsen tiUstyrker arbetsgmppens för slag att lantbmksuniversitetet får i uppdrag att utforma en lämplig gmnd kurs i djurskydd. Kursen bör utarbetas i samråd med vid och meddelas i form av distansundervisning. De veckokurser som kommunförbundet an ordnar i avser förbundet att tills vidare fortsätta med liksom kortare länsvisa konferenser. I övrigt tiUstyrker sty relsen arbetsgmppens förslag. 4.20Agrifack: Agrifack understryker följande: AttSveriges lantbmksuniversitet ges i uppdrag att utforma en lämplig gmndkurs idjurskydd. 4.22 Föreningarna djurens vänners riksorganisation: Lantbmksstyrelsensutredning konstaterar att "specialutbildning" erfordras av djurtillsyningsmänpå försöksdjursområdet. En sådan specialutbildning är dock knappast meningsfullom tillsynen inte är mer än ett skådespel för galleriet---------------------------------------------- . 4.23 Lantbrukarnas riksorganisation: För atttillsynspersonalen skall kunna utföra sin viktiga funktion med information,upplysning och rådgivning om djurskyddssynpunkter samt möta respekt från lantbmkarnaså krävs det att personalen är väl utbildad inom fackområdet. Även i sin kontrollerandefunktion krävs att tillsynspersonalen är väl utbildad så att den kan bedöma hurstallets funktion i sin helhet fungerar och inte enbart koncentrerar sig pådetaljer. LRFser det därför som ytterst angeläget att relevant utbildning krävs av dem somskall arbeta med djurskyddstillsyn. 4.24 : Rapporten konstaterar att kompeten sen hos miljö- och hälsoskyddsnämnderna inte är tillräcklig och här föreslår man en fortbildning av personalen. Förbundet vill med kraft framhålla att även ledamöterna bör innefattas i denna fortbildning och att därför lämpliga medel avsätts för detta. 4.25 : Viktigt är atttjänstemännen som Prop. 1989/90:11 i skall utöva tillsynen har en gedigenutbildning inom området. Detta borde Bilaga 2 säkerställa en kompetent ochi hela likartad inspektionsverksamhet. 4.26 mot plågsamma djurförsök:Utbildning för tillsynspersonal och andra kategorier är naturligtvis A och O,som arbetsgmppen anger, särskilt mot bakgmnd av nya djurskyddslagens högaambitionsnivå med fokusering på djurens behov och 4 § stadgande om att djurskall ha möjlighet att få utlopp för sitt naturliga beteende. Ettutbildningsuppdrag till måste med nödvändighet innefatta tillvaratagande av den etologiska kompetens som finns i . Uppdraget bör därför i första hand gå till SLU:s institution för husdjurshygien i , där denna kompetens på husdjurssidan finns samlad.---- Vivill tillägga att ämnet etik bör läggas in i de olika utbildningsprogrammen,både för tillsynspersonal och andra kategorier. I tillsynsutbildningen, liksominom det övriga utbildningsprogrammet, ställer vi gäma upp med förslag tillinnehåll och föreläsare. Det ideella djurskyddet bör knytas till utbildningsplaneringenoch vi vill återigen påpeka att mot plågsamma djurförsök somlandets största djurskyddsorganisation bör finnas med likaväl som den betydligtmindre . 4.27 : Arbetsgmppen har förtjänstfullt på flera ställen i rapporten framhållit nödvändigheten av att tillsynspersona len har kompetens och sakkunskap och föreslår, att lantbmksuni versitet får i uppdrag att utarbeta lämplig gmndkurs i djurskydd. För eningen finner detta välbetänkt men anser, att det utöver gmndkunskaper i djurskydd även behövs specialkunskaper för tillsyn av många stora, starkt specialiserade djumppfödningar. Här krävs personal med special kompetens och därmed också med intresse, ambition och auktoritet för en tillsyn inte bara till namnet utan också värd namnet. 5.1 Försvaretssjukvårdsstyrelse: vill Att tillsynen inte avgiftsbeläggs. 5.2 Socialstyrelsen:Det förtjänar- att framhållas att betydande delarav djurförsöksverksamheten bedrivs med en anslagsfinansiering, som innebär attäven begränsade avgiftsuttag för tillsynen kan få för verksamheten negativakonsekvenser. Det framstår därför som angeläget, att om inte föreslagnakommunala avgifter blir mycket låga, överväga om befrielse från avgiften ivissa fall kan medges. 5.3Universitets- och högskoleämbetet: Utredningen föreslår vidare att Prop.1989/90:118 denna utbildning skall finansieras genom att kommunema tar enavgift för Bilaga 2 tillsynen. Denna fråga bör närmare prövas av CFN isamråd med djuranvändande instanser. 5.10--------------------------------- Statensveterinärmedicinska anstalt: föreslås att det anses rimligtatt kommunema tar ut en avgift för tillsynen av försöksdjursverksamheten. SVAser principiella och praktiska problem vid utformningen av ett uppbördssystemvid djurskyddstillsynen av försöksdjursverksamheten. Behovet av tillsynvarierar starkt mellan olika institutioner och det ekonomiska ansvaret förverksamheten är fördelad på flera ansvariga huvudmän. Detta kan orsaka administrativaproblem för kommuner och institutioner. En eventuell avgift till kommunema fördenna del av tillsynen kan bedömas som en mycket marginellinkomstförstärkning. Avgifter för djurskyddstillsyn i allmänhet kan avprincipiella skäl ifrågasättas. 5.11 : CFN tillstyrker ocksåatt kommunerna ges rätt att ta ut en avgift för den tiUsyn som sker om det ärdet enda sättet att åstadkomma en förbättring av ifrågavarande tillsyn. 5.12 : motsätter sig principieUtatt cirkus-verksamheten belastas med nya avgifter till det allmänna ochavstyrker därför förslaget om avgifter för djurskyddstilisyn vid cirkusar.Kostnaderna för att driva cirkus i är redan så stora att de hotarcirkuskonstens fortbestånd i landet. 5.21 Cirkusakademien: Cirkusakademien avstyrkerslutligen förslaget om särskilda avgifter för djurskyddstillsynen avcirkusarna. Dessa är redan belastade av alltför många avgifter till detallmänna. 5.22 Föreningarna djurens vänners riksorganisation: försöksdjurs-tillsyn . Mot avgiftsfinansiering av denna har vi inget att invända. 5.25 : Avgiftsbeläggningenför tillsynen av försöksdjur ifrågasattes av LIF. Även om försöksdjursverksamhetenär mycket speciell är tillsynen en angelägenhet för kommun och stat. Tillsynenöver andra djurskyddsobjekt avgiftsbelägges ej varför ej heller denna del avtillsynen borde medföra kostnader för den inspekterade. 5.26 mot plågsamma djurförsök: Avgiftför tillståndsgivning bör enligt vårt förmenande tas ut retroaktivt av befintliga företag den , inga andra bör ges tillstånd. Avgiften bör lämpligen fastställas per djur av djurskyddshänsyn (jfr även tidigare 51 resonemangom lyxproduktion). Ju fler djur som hålls i fångenskap i bur, Prop.1989/90:11! desto mer skall det kosta. Avgiftssystemetföreslås läggas upp genom att en avgift tas ut per använt djur. Antal använda djur kan fastställas genom ansökan till djurförsöksetis ka nämnden--- Iansökan skall alltså exakt antal djur anges. Om färre djur skulle användas, kan man tänka sig ett förfarande, där försöksledaren retroaktivt får pengar tillbaka. Betalning av avgiften kan ske när ansökan genomgått etisk prövning och godkänts. I de fall av underkända ansökningar, som ändå genomförs,-- , skulle man kunna tänka sig uttag av en straffav gift, där beloppet är betydligt högre än vid godkända ansökningar. Avgiftsfinansieringpå detta sätt kopplas direkt till användningen av försöksdjur och står iöverensstämmelse med djurskyddslagens målsättning att djurförsök skallbegränsas. Avgiften bör kunna ha en begränsande effekt genom att försöksledaresärskilt tänker igenom antalet djur som skall användas med tanke på kostnaden.Förhoppningsvis kan avgiften ha en avskräckande effekt för mindre genomtänktaexperiment, så att de inte alls genomförs. 5.34Trolle Rhodin: Lantbmksstyrelsens önskemål att få ta ut särskild avgift avvilken omfattning har inte angivits för tillsynen av cirkusarna är slutligenhelt obefogat och olämpligt. Djurskyddstillsynen bör inte, för att varatrovärdig och effektiv, betalas av den som blir föremål för tillsyn. Tryckeri, 1990 52