prop · GD0360 · 1989-12-31 00:00:00 — (b)the progressive extension of othereconomic and social measures to alleviate pover-ty wherever it exists and to ensurefamily living standards and income which are such as to make it unneccessary tohave recourse to the economic activity of children; (c) the development and progressiveextension, without any disrimination, of social security and family welfare measuresaimed at ensuring child mainlenance, induding chil-dren's allowances; (d) the development andprogressive exten sion of adequate facilities for education and vocational orientation and training appropri ate in form and contenl to the neeeds of the children and young persons concemed; (e) the development andprogressive exten sion of appropriate facilities for the protec tion and welfare of children and young per sons, induding employed young persons, and for the promotion of their development. Particular account should as necessarybe taken of the needs of children and young persons who do not have families ordo not live with their own families and of migrant children and young persons wholive and with their families. Measures laken to that end should include theprovision of fel-lowships and vocational training. Full-time attendance al schoolor participation in approved vocational orientation or training programmes shouldbe required and effectively ensured up lo an age at least equal to that specifiedfor admission to employment in accordance with Artide 2 of the Minimum ,1973. bästa möjliga fömtsättningarför bams och ungdomars fysiska och psykiska utveckling. 2.1 detta sammanhangbör särskild uppmärksamhet ägnas åt sådana områden för planering och åtgärdersom: a) fasta nationella åtaganden ifråga om full sysselsättning i överensstämmelse med konventionen ochrekommendationen om sysselsättningspolitik, 1964, och vidtagande av åtgärdersom är ägnade att främja en syssel-sättningsorienterad utveckling på landsbygdenoch i städema; b)ett successivt vidgande avandra ekonomiska och sociala åtgärder för atl lindra fattigdomen varhelst denförekommer och för att tillförsäkra familjema en sådan levnadsstandard ochinkomst alt bamen inte behöver utföra förvärvsarbete; c) utveckling och successivutbyggnad utan någon diskriminering av åtgärder för social trygghet och förfamiljens välfärd i syfte att trygga bamens livsuppehälle, inbegripet bambidrag; d) utveckling ochsuccessiv utbyggnad av lämpliga anordningar för undervisning, yrkesvägledning och yrkesutbildning, som till form och innehåll är anpassade till berörda bams och ungdomars behov; e) utveckling ochsuccessiv utbyggnad av lämpliga anordningar för bams och ungdo mars skydd och välfärd (inbegripet förvärvs arbetande ungdomar) och för främjande av deras utveckling. Särskild hänsyn bör, där såerfordras, tagas till behoven hos bam och ungdomar, som inte har egen familjeller som inte bor tillsammans med sina egna familjer, och hos migrerande bamoch ungdomar, som bor och reser tillsammans med sina familjer. De ålgärder somvidtas i detta syfte bör innefatta tillhandahållande av stipendier och yrkesutbildning. Skolgång på heltid ellerdeltagande i godkända yrkesorienterings- eller yrkesutbildningsprogram börkrävas och effektivt säkerställas åtminstone fram till en ålder motsvarandeden åldersgräns som fastställts för tillträde till arbete i enlighet medartikel 2 i konventionen om minimiålder, 1973. (1) Consideration shouldbe given to measures such as preparatory training, not involving hazards, for typesof employment or work in respect of which the minimum age prescribed in accordancewith Artide 3 of the Minimum , 1973, is higher than the age of completionof compulsory full-time schooling. (2) Analogous measures shouldbe envisa-ged where the professional exigencies of a particular occupation includea minimum age for admission which is higher that the age of completion of compulsoryfull-time schooling. 1) Det bör finnasanledning överväga sådana åtgärder som förberedande, icke riskfylld utbildningi fråga om typer av anställning eller arbete där den i enlighet med artikel 3i konventionen om minimiålder, 1973, föreskrivna minimiåldem är högre än åldernvid avslutande av obligatorisk skolgång. 2)Liknande åtgärder bör övervägas, då yrkeskraven inom en viss sysselsättninginnefattar en minimiålder för tillträde till arbete som är högre än åldem vidavslutande av obligatorisk skolgång. The minimum age should be fixed at the same levdfor all sectors of economic activity. (1) Members should take as theirobjective the progressive raising to 16 years of the minimum age for admissionto employment or work specified in pursuance of Artide 2 of the Minimum ,1973. (2) Where the minimum agefor employment or work covered by Artide 2 of the Minimum ,1973, is still below 15 years, urgent steps should be taken to raise it to thatlevd. Where it is not immediatelyfeasible to fix a minimum age for all employment in agriculture and in related activities in mral areas, a minimum age should be fixed at least for employment on plantations and in the other agricultural undertakings referred lo in Artide 5, paragraph 3, of the Minimum , 1973. Samma minimiålder bör fastställas för alla sektorerav ekonomisk verksamhet. I) Medlemsstatema bör strävaefter att successivt höja minimiåldem till för tillträde till anställningeller arbete som fastställts i enlighet med artikel 2 i konventionen omminimiålder, 1973. 2) Där minimiåldem föranställning eller arbete som omfattas av artikel 2 i konventionen omminimiålder, 1973, fortfarande understiger , bör åtgärder skyndsamtvidtagas för att höja den till denna nivå. Där del ej är möjligtatt fast ställa en minimiålder för all sysselsättning inom jordbmk och angränsande verksamhet på landsbygden, bör en minimiålder faststäl las åtminstone för arbete på plantager och inom andra sådana jordbmksföretag som avses i artikel 5 mom. 3 i konventionen om minimiålder, 1973. Wherethe minimum age for admission lo types of employment or work which are likely to jeopardise the heallh, safety or mor als of young persons is still below 18 years, immediate steps should be taken to raise it to that levd. (1) In determining thetypes of employ ment or work lo which Artide 3 of the Mini- Riskfyllda anställningar eller arbeten Därminimiåldem för tillträde till typer av anställning eller arbete, som är ägnade att medföra våda för ungdomars hälsa, säkerhet eller vandel, är lägre än bör omedelbara åtgärder vidtagas för att höja minimiåldem till denna nivå. 1) Vid bestämmandetav de typer av anställning eller arbete, på vilka artikel 3 i mum , 1973, applies,full account should be laken of relevant intemational labour standards, suchas those conceming dangerous substances, agents or processes (induding ionisingradiations), the lift-ing of heavy weights and underground work. (2)The list of the types of employment or work in question should be re-examined peri-odicallyand revised as necessary, particularly in the light of advancing scientificand technological knowledge. Where, by reference loArtide 5 of the Minimum , 1973, a minimum age is not immediatelyfixed for certain branches of economic activity or types of undertakings, appropriateminimum age provisions should be made applicable therein to types of employmentor work presenting hazards for young persons. konventionen omminimiålder, 1973, skall äga tillämpning, bör all hänsyn tagas till gällande intemationellaarbetsnormer, till exempel normer som avser skadliga ämnen, agenser ellerprocesser (inbegripet joniserande strålning), lyftande av tunga föremål samt arbeteunder jord. 2) Förteckningen överifrågavarande typer av anställning eller arbete bör regelbundet överses och omså befinns nödvändigt revideras, särskilt med hänsyn till nya vetenskapligaoch tekniska rön. Där i enlighet medartikel 5 i konventionen om minimiålder, 1973, en minimiålder inte omedelbartfastställs för vissa grenar av ekonomisk verksamhet eller typer av företag, börlämpliga bestämmelser om minimiålder föreskrivas för dessa grenar i fråga omtyper av anställning eller arbete som är riskfyllda för unga personer. (1)Measures should be taken to ensure that the conditions in which, children and young persons under the age of 18 years are employed or work reach and are maintained at a salisfactory standard. These conditions should be supervised closely. (2) Measures should likewisebe taken lo safeguard and supervise the conditions in which children and youngpersons undergo vocational orientation and training within undertakings, traininginstitutions and schools for vocational or technical education and to formulatestandards for their protection and development. (1) In connection withthe application of the preceding Paragraph, as well as in giv ing effect to Artide 7, paragraph 3, of the Minimum , 1973, special at tention should be given to - (a) the provision of fair remuneration and its protection,bearing in mind the principle of equal pay for equal work; (b) the strict limilation of the hoursspent at work in a day and in a week, and the prohibition of overtime, so as toallow enough lime for education and training (induding the time needed for homeworkrelat- 1)Åtgärder bör vidtagas för att säker ställa att de förhållanden, vamnder bam och ungdomar är anställda eller arbe tar, når och bibehåller en tillfredsställande standard. Dessa förhållanden bör noggrant övervakas. 2)Åtgärder bör likaledes vidtagas för att säkerställa och övervaka deförhållanden, vamnder bam och ungdomar erhåller yrkesorientering ochyrkesutbildning inom företag, utbildningsinstitutioner och skolor för yrkesutbildningeller teknisk utbildning samt för att fastställa normer i fråga om dessa bamsoch ungdomars skydd och utveckling. 1)1samband med tillämpningen av föregående punkt liksom vid tillämpningen av artikel 7 mom. 3 i konventionen om mini miålder, 1973, bör särskild vikt läggas vid: a) att en skälig ersättning utgåroch skyddas med beaktande av principen om lika lön för lika arbete; b)att antalet arbetstimmar perdag och strikt begränsas och att övertidsarbete förbjuds, så alttillräcklig tid står till förfogande för skolgång och utbildning (inberäknatden tid som erfordras för hemarbete i 4 1989/90. edthereto), for rest during the day and for leisure activities; (c) the granting, withoutpossibility of ex- ception save in genuine emergency, of a minimum consecutive period of 12 hours' night rest, and of customary weekly rest days; (d) thegranting of an annual holiday with pay of at least four weeks and, in any case, not shorter than that granted to aduhs; (e) coverageby social security schemes, in duding employment injury, care and sickness benefit schemes, whatever the con ditions of employment or work may be; (f) themainlenance of salisfactory stan dards of safety and heallh and appropriate instmction and supervision. (2) Sub-paragraph (1) of thisParagraph applies to young seafarers in so far as they are not covered in respectof the malters deall with therein by intemational labour Conven-tions or Recommendationsspecifically concemed with employment. samband därmed), för vilaunder dagen och för fritidsverksamhet; c) atl en sammanhängande nattvilapå minst och sedvanliga dagar av veckovila garanteras ulan möjlighet til un dantag, såvitt inte etl verkligt nödläge upp står; d) atl en årlig betaldsemester garanteras, vilken bör omfatta minst och i varje fall vara minst lika lång som den semes ter som de vuxna åtnjuter; e) att skydd erhållsgenom sociala trygg hetssystem, innefattande ersättning vid yr kesskador, sjukvård och ersättning vid sjuk dom oavsett hur anställnings- eller arbetsför hållandena är beskaffade; O upprätthållande avtillfredsställande normer för säkerhet och hälsa samt instmktion ochövervakning. 2) Punkt 1 i detta momentäger tillämpning på unga sjömän i den mån dessa inte med avseende på den däribehandlade frågan omfattas av internationella arbetskonventioner eller rekommendationersom speciellt rör arbete till sjöss. (1) Measures to ensure the effective application of the Minimum ,1973, and of the Recommendation should include - (a) the strengthening as necessaryof labour inspeclion and related services, for instance by the special trainingof inspectors to detect abuses in the employment or work of children and youngpersons and to correcl such abuses; and (b) the strengthening of servicesfor the improvement and inspeclion of training in undertakings. (2) Emphasis should be placed on therole which can be played by inspectors in supplying information and advice on effectivemeans of complying with relevant provisions as well as in securing their enforcement. (3) Labour inspeclion and inspeclionof training in undertakings should be closely co-ordinated to provide the greatesteconomic 14.1) Åtgärder för att säkerställa en effektiv tillämpning av konventionen omminimiålder, 1973, och av denna rekommendation bör innefatta: a) eventuellt erforderligförstärkning av yrkesinspektion och därmed sammanhängande verksamheter, tillexempel genom att inspektörer erhåller särskild utbildning för att kunnauppdaga missbmk i fråga om barns och ungdomars anställning eller arbete samt föratl korrigera sådant missbmk; och b)förstärkning av verksamhet somavser förbättring och övervakning av utbildning inom företag. 2) Vikt bör läggas vid den rollsom inspektörer kan spela när det gäller att ge information och råd omeffektiva sätt alt efterkomma tillämpliga bestämmelser och när det gäller attsäkerställa deras efterlevnad. 3) och övervakningav utbildningen inom företag bör intimt samordnas i syfte att uppnå störstamöjliga ekono- efficiency and, generally,the labour administration services should work in dose coopération with theservices responsible for the education, training, welfare and guidance of childrenand young persons. Specialattention should be paid - (a) to the enforcement of provisions concerning employmentin hazardous types of employment or work; and (b)in so far as education or trainingis compulsory, to the prevention of the employment or work of children and youngpersons during the hours when instmction is available. The following measuresshould be tak en to facilitate the verification of ages: (a) the public authorities should maintainan effective system of birth registration, which should include the issue of birthcerti-ficates; (b)employers should be required tokeep and to make available to the competent authority registers or other documentsindicat-ing the names and ages or dates of birth, duly certified wherever possible,not only of children and young persons employed by them but also of those receivingvocational orientation or training in their undertakings; (c) children and young persons workingin the streets, in outside stalls, in public places, in itineranl occupationsor in other circumstances which make the checking of employers' records impracticableshould be issued licences or other documents indicating their digibility for suchwork. miska effektivitet ocharbetsmarknadsmyndigheterna bör allmänt sett samarbeta intimt med de organ somär ansvariga för barns och ungdomars skolgång, utbildning, välfärd och vägledning. Särskiltvikt bör läggas vid: a) att bestämmelser röranderiskfyllda typer av anställning eller arbete efterlevs; och b)att, i den mån skolgång ellerutbildning är obligatorisk, användande av barn och ungdomar som arbetskraftförhindras då undervisning meddelas. Följandeåtgärder bör vidtagas för alt underlätta fastställandet av berörda per soners ålder: a) de offentliga myndigheterna börupprätthålla ett effektivt system för registrering av födslar, vilket börinnefatta utfärdande av födelsebevis; b)arbetsgivare bör åläggas attföra och för vederbörande myndighet hålla tillgängliga register eller andrahandlingar med om möjligt vederbörligen styrkta uppgifter om namn och åldereller födelsedala, inte endast beträffande barn och ungdomar som är anställda hosdem ulan även beträffande dem som erhåller yrkesorientering elleryrkesutbildning i deras företag; c) barn och ungdomar som arbetarpå gatorna, i salustånd i det fria, på offentliga platser, i ambulerande yrkeneller under andra förhållanden som omöjliggör kontroll av arbetsgivamasregister, bör erhålla tillståndsbevis eller andra handlingar, av vilka det framgåratt de är behöriga att utföra sådant arbete. Lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) delsatt 1 kap. 1 §, 5 kap. 2 §, 8 kap. 2 § och 9 kap. 2 § samt mbriken till 9 kap.arbetsmiljölagen (1977:1160) skall ha följande lydelse, dels att del i lagenskall införas en ny paragraf, 5 kap. 6 §, av följande lydelse. 1 § Denna laggäller, med de inskränkningar som anges i 3 §, varje verksamhet i vilkenarbetstagare utför arbete för arbetsgivares räkning. Om skyldigheter i vissaavseenden för andra än arbetsgivare och arbetstagare finns bestämmelser i 3 kap. Om skyldigheter i vissaavseenden för andra än arbetsgivare och arbetstagare finns bestämmelser i 3 och5 kap. Minderårigfår ej anlitas till arbete före det kalenderår under vilket han fyller sextonår och ej heller innan han har fullgjort sin skolplikt. Ulanhinder av första stycket får minderårig anlitas lill lätt arbete som icke ärägnat att inverka menligt pä hans hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbelarskyddsstyrdsen meddelarsärskilda föreskrifter i fråga om sådant arbete Enarbetsgivare får inte anlita en minderårig till arbete före det kalenderårunder vilket den minderårige fyller och inte heller innan denminderårige har fullgjort sin skolplikt. Utanhinder av första stycket får en minderårig som har fydt anlitas tilllätt arbete som inte är av sådant slag att det inverkar skadligt pä denminderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddsstyrelsen får meddelaföreskrifter om undantag från första stycket i fråga om vissa kategorier av minderårigasom inte har fyllt . Sådant undantag får endast avse mycket lättarbete. Isamma ordning får meddelas föreskrifter i fråga om arbete som avses i andraoch tredje styckena. Bestämmelserna i 25§§ skad tillämpas också i fråga om arbete som enminderårig utför som egen företagare. 2f Den som uppsåtligeneller av oaktsamhet bryter mot föreskrifter eller villkor som har meddelats medstöd av 3 kap. 12 eller 14 § döms lill böter eller fängelse i högst . Till böter doms den som uppsåtligeneller av oaktsamhet 1. bryter mot 5 kap. 2 §första stycket, 2. bryter mot föreskrifter som harmeddelats med stöd av 3 kap. 13 eller 15 -17 § eller 5 kap. 2 § andra stycket,3 § andra stycket, 4 eller 5§, 3. lämnar orikliga uppgifter om förhållandenav vikt, när en tillsynsmyndighet har begärt upplysningar, handlingar ellerprov eller begärt undersökningar enligt 7 kap. 3 dier 4 §, 4. ulan giltigt skäl tarbort en skyddsanordning eller sätter den ur bmk. Till böter döms den som uppsåtligeneller av oaktsamhet 1. bryter mot 5 kap. 2 §första stycket, 2. bryter motföreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap. 13 eller 15-17 § eller 5 kap. 2 ftärde stycket, 3 § andra stycket, 4 eller 3. lämnar oriktigauppgifter om förhållanden av vikt, när en till synsmyndighet har begärt upplys ningar, handlingar eller prov eller begärt undersökningar enligt 7 kap. 3 dier 4 §, 4. utan giltigt skäl tarbort en skyddsanordning eller sätter den ur bmk. 9 kap. Fullföljd av talan Arbetarskyddsstyrelsens beslut i ärende som avses i 6 kap. 2 § tredje stycket får inte överklagas. Detsamma gäller styrelsens beslut i ärende som avser tillämpning av föreskrifter meddelade med stöd av 5 kap. 2 § andra stycket, 3 § andra stycket eller 5 §. Arbetarskyddsstyrelsensbeslut i ärenden som avses i 6 kap. 2 § tredje stycket får inte överklagas.Detsamma gäller styrelsens beslut i ärenden som avser tillämpning avföreskrifter meddelade med stöd av 5 kap. 2 § ftärde stycket, 3 § andra stycket,eller 5 §. Andrabeslut som arbelarskyddsstyrdsen i särskilda fall har meddelat enligt denna lageller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får överklagas hosregeringen genom besvär. Arbetarskyddsstyrelsensbeslut om föreskrifter lill allmän efterrättelse får inte överklagas. Denna lag träder i kraflden . * Senaste lyddse 1982:674. * Senaste lydelse 1982:674. 2 Förslag till Prop. 1989/90:60 Lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49) delsatt 6 kap. 10 och 11 §§ och 12 kap. 3§ fartygssäkerhelslagen (1988:49) skall haföljande lydelse, delsall del i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 10 a §, av följande lydelse. Arbetsmiljön 10§ Bestämmelser om arbetstiden ombord finns i sjöarbetslidslagen(1970:105). Bestämmelserom minimiålder Bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete finns i sjömans- för fartygsarbete som utförs av ar- lagen (1913:2S2). finnsi sjömanslagen (1973:282). Befälhavaren skad se tid att annan än arbetstagare inte anlitas tid fartygsarbetei yrkesmässig verksamhet före det kalenderår under vilket hanfyller ochinte heller innan han har fullgjort sin skolplikt. Utan hinder av förstastycket får en minderårig som har fyllt anlitas tid lättfartygsarbete som inte är av sådant slag all det inverkar skadligt på denminderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådant arbete. 11§ Bestämmelsema i 3 9 §§ gäller Bestämmelsema i 3 9 §§ och 10 inte utländska fartyg i vidare mån a § gäller inte utländska fartyg i vi- än regeringen föreskriver det. dåre mån än regeringen föreskriver 3§ Till böter döms Till böter döms 1. befälhavareoch maskinchef 1. befälhavare och maskinchef som uppsåtligen eller av oaktsam- som uppsåtligen eller av oaktsam het underlåter att fullgöra vad han het underlåter att fullgöra vad han enligt 5 kap. 2 § andra stycket och enligt 5 kap. 2 § andra stycket och 3 §andra stycket ålagts att göra in- 3 § andra stycket ålagts att göra in nan en resa påbörjas, nan en resa påbörjas, 2. befälhavaresom uppsåtligen 2. befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhetunderlåter att se lill att nytilllrädande ombordanställda får kännedom omfartyget, gmndläggande säkerhetsbestämmelser eller åtgärder vid sjöolyckaenligt 5 kap. 2 § tredje stycket, 3. befälhavare som av oaktsam het framför ell fartyg i strid med vad som gäller i fråga om minimi besättning eller bemanningsföre skrifter, om inte förseelsen är ringa, 4. redare som av oaktsamhet underlåter atl göra vad som skä ligen kan fordras av honom för att förhindra att fartyget framförs i strid mot vad som gäller i fråga om minimibesättning eller beman ningsföreskrifter, om inte förseel sen är ringa, 5. den som uppsåtligeneller av oaktsamhet tjänstgör på ett fartyg som befälhavare, maskinchef eller ansvarig för vakt utan atl inneha den behörighet som är föreskriven i minimibesällningsbeslutet eller i bemanningsföreskriftema, dock inte om han har uppehållit befatt ningen på gmnd av ett plötsligt sjukdomsfall eller en annan liknan de händelse. 6. befälhavare som uppsåtligen ellerav oaktsamhet försummar sina skyldigheter beträffande kost och samtbostads- och hälsovårdsförhållanden enligt 7 kap. 7§, 7. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utangiltigt skäl lar bort en skyddsanordning eller sätter den ur funktion, 8. den som uppsåtligen eller av oaktsamhetbryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 kap. 3 eller 5 7 §§, 9. befälhavare som uppsåtligen beordrararbete i strid mot ett beslut av ett skyddsombud enligt 9 eller av oaktsamhetunderlåter att se till att nytilllrädande ombordanställda får kännedom omfartyget, gmndläggande säkerhetsbestämmelser eller åtgärder vid sjöolyckaenligt 5 kap. 2 § tredje stycket, 3. befälhavare som av oaktsam het framför ett fartyg i strid med vad som gäller i fråga om minimi besättning eller bemanningsföre skrifter, om inte förseelsen är ringa, 4. redare som av oaktsamhet underlåter att göra vad som skä ligen kan fordras av honom för alt förhindra alt fartyget framförs i strid mot vad som gäller i fråga om minimibesättning eller beman ningsföreskrifter, om inte förseel sen är ringa,