prop · GD0358 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens skrivelse 1989/90:58 med redogörelse för svenska företags verksamhet i och Skr. Regeringenbereder tillfälle att ta del av vad som har tagits upp i bifogadeutdrag ur regeringsprotokollet . Iskrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrikaoch under . a. lämnas uppgifter om omsättning,antal anställda, investeringar och rörelseresultat. En redovisning ges även avde uppgifter som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt socialaförhållanden för de anställda vid dotterbolagen i och . 1 1989/90. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:Statsministem , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , G.Andersson, Lönnqvist, , , , , , ,: statsrådet Skrivelse med redogörelse för svenska företags verksamheti och Enligtlagen (1985:98) om förbud mot investeringar i och (i detföljande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk person somsjälv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i eller Namibiaåriigen redovisa hur verksamheten utvecklas i dessa länder.Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner och anställningsvillkorsamt sociala förhållanden för de anställda i dotterföretagen. Slutligen skalluppgifter även lämnas om förvärv av utländska företag som äger aktier ellerandelar i sydafrikanska eller namibiska företag (indirekta företagsförvärv). Kommerskollegiumskall, enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar iSydafrika och , före till utrikesdepartementetlämna en redogörelse för de redovisningar som har avgetts av berörda företagunder det senaste budgetåret. En sådan redogörelse avseende verksamhetsåret1988 har lämnats. Till gmnd för kollegiets redogörelse ligger, fömtom desvenska moderföretagens redovisningar, även årsredovisningar avseende desydafrikanska och namibiska dotterföretagen samt upplysningar inhämtade från desvenska moderföretagen. Minredogörelse i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter som kommerskollegiumhar lämnat. Jagkommer att i avsnitt 2.1 redogöra för de svenska dotterbolagens verksamhet iSydafrika och . I avsnitt 2.2 lämnas en social redogörelse som omfattaruppgifter om löner och anställningsvillkor saml sociala förhållanden för deanställda. 2 Redogörelse för företagens verksamhet Skr. Enligt5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som själv eller genomutländskt dotterföretag driver rörelse i eller skyldig attårligen till regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer redovisa hurverksamheten i dessa länder utvecklas. Redovisningen skall avse produktion,omsättning, antal anställda, företagna investeringar och andra sådanaförhållanden som har betydelse för kontroll av lagens efterlevnad. om innehållet i de årliga redovisningarna har getts i förordningen(1985:99) om förbud mot investeringar i och . Redovisningenskall avse det räkenskapsår som tillämpas av den svenska juridiska personen.Den skall ges in till kommerskollegium senast efter räkenskapsåretsslut. Utöverde uppgifter som nämnts skall i redovisningen även anges rörelsensresultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har finansierats. Omrörelse har drivits genom ett utländskt dotterföretag, skall uppgift lämnas omstorleken av det egna kapitalet hos dotterföretaget. Vidare skall uppgiftlämnas om innehav av dels aktier eller andelar i sydafrikanskt eller namibisktföretag, dels obligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av sådantföretag. Slutligen skall redovisning ske av fordringar på gmnd av penninglåneller annan kredit och av säkerheter som ställts för sydafrikanskt eller namibisktföretags skulder. Skyldighetatt redovisa till kommerskollegium gäller svensk juridisk person som själv ellergenom dotterföretag driver rörelse i eller . uppgick vid utgången av till fem. Antalethar minskat jämfört med föregående år genom att A. ibörjan av avyttrat sitt sydafrikanska dotterbolag. Följandeföretag har lämnat redovisning till kommerskollegium Avkollegiets redogörelse framgår att vissa förändringar i förhållande till föregåenderedovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och utvecklingen av svensknäringsverksamhet i och . Genom att A. HAB sålt sitt sydafri kanska dotterbolag (Pty) Ltd till sin 3 ti /90. sydafrikanska företagsledninghar antalet svenska företag med rördsedri- Skr. 1989/90:58 vande dotterbolag iSydafrika och därmed minskat från sex till fem. Dessa femföretag ägde eller hade ett avgörande inflytande i 20 bolag vid utgången av år1988. Av dessa torde 9 få betraktas som rörelsedrivande. Motsvarande siffrorvid utgången av var 25 resp. 12. följande jämförelsema mellan 1987 och 1988 års siffror är A. HAB:s andel borträknad. har avvecklat en del av sin rörelse i och Namibia.Företagel har dels sålt sitt namibiska dotterbolag (Pty) Ltdtill Delfos & (Pty) Ltd, dels från-trättföretagsledningsansvaret för del sydafrikanska företaget (Pty) Ltd. ScandinavianAirlines Syslem (SAS) äger ett icke rörelsedrivande dotterbolag i , (South ) (Pty) Ltd. beslutades attverksamheten skulle avvecklas genom likvidation men likvidationen är ännu inteavslutad. Förde fem svenska företag som vid utgången av hade rörelsedrivandedotterbolag i och lämnas följande uppgifter. Desvenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncemnivå, ett aktiekapital somsammanlagt uppgår till ca 6,7 milj.rand (ca 17 milj.kr.). Bolagens sammanlagdaegna kapital ökade och uppgick vid utgången av år 1988till ca 85 milj.rand (ca 221 milj.kr. Omsättningenhos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick totalt till omkring 374milj.rand (ca 972 milj.kr. ), vilket innebär en ökning i löpande penningvärdemed jämfört med föregående period. Om hänsyn tas till inflationen iSydafrika, begränsas dock ökningen till . Dettotala värdet av bolagens tdlgångar ökade och uppgickvid slutet av till 195 milj.rand (ca 507 milj.kr.) Anläggningstillgångarnasvärde uppgick till ca 12 milj.rand (ca 31 milj.kr.) jämfört med ca 28 milj.randåret innan (ca 73 milj.kr. Detsammanlagda resultatet före skatt uppgick till ca 36 milj.rand (ca 94 milj.kr. ).Jämfört med året innan innebär detta en ökning med . Antaletanställda vid de svenska dotterbolagen i och minskade till 1 609 personer. Utvecklingeni de svenska företagen i och vad avser företagens sammanlagdaomsättning, resultat före skatt m.m. framgår avföljande uppställning. Svenskaföretags verksamhet i och . 1rand = 5,82kr. = 6,82kr. = 3,04kr. Närmareuppgifterom företagens verksamhet fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga. Investeringsförbudslagenföreskriver förbud för svenska juridiska personer att företa eller bidra tillatt investeringar görs i och . Lagen innehåller dock i 6 §bestämmelser enligt vilka regeringen för visst fall kan medge undantag frånförbudet. Undantag får endast medges en sådan juridisk person som sedan den 1juli 1979 själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrikaeller . Undantag från investeringsförbudet får inte ge utrymme för enutvidgning av företagens verksamhet. Exempel på investeringar för vilkaundantag i princip medges är sådana som varit nödvändiga för att ersättaförsliten utmstning samt sådana som direkt syftat till en förbättring avvillkoren för de svarta. Undantagsmöjligheteninnebär emellertid inte någon garanterad rätt för företagen att få företaersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid möjlighet att avslå eninvesteringsansökan efter prövning av alla omständigheter i ärendet. Någraansökningar om undantag av detta slag från invesleringsförbudel har ej inkommitunder nu aktuell redovisningsperiod. Regeringenhar genom beslut beviljat ett undantag från förbudet motinvesteringar i och . På ansökan av Aktiebolaget har SKF:ssydafrikanska dotterbolag fått förvärva aktier till ett belopp av ietl sydafrikanskt aktiebolag som bildats för alt förse ett bostadsområde, dären stor del av SKF:s svarta arbetare bor, med elektricitet. Enligt8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för Skr. 1989/90:58ett företag som självt eller genom dotterföretag driverrörelse i eller att tills vidare ersätta anläggningstillgångaroch hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom som förbättrararbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett villkor för ettsådant beslut är dock att företaget åtar sig alt se till att detta inte ledertill en utvidgning av verksamheten i och . Medgivandet kanåterkallas om verksamheten utvidgas eller om det i övrigt föreligger särskildaskäl. Regeringen har dock inte lämnat något sådant medgivande. Enligt2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte genom handlingeller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar anskaffas elleregendom hyrs för att stadigvarande bmkas eller innehas i ett dotterbolagsrörelse, om hyresavtalets löptid är avpassad till egendomens ekonomiskalivslängd, s.k. finansiell leasing. Utan hinder av detta förbud får dockårligen anskaffas tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt värde avhögst . Detta undantag får inte möjliggöra en utvidgning avverksamheten. som lämnat redovisning har fyra angett att anskaffning av anläggningstillgångarskett under verksamhetsåret. Dessa fyra företag är , , SkegaAB och AB SKF. De investeringar som gjorts av SKF täcks delvis av undantag fråninvesteringsförbudet som regeringen medgivit och håller sig i övrigtinom det tillåtna investeringsutrymmet enligt 2 § investeringsförbudslagen. Ävende investeringar som gjorts av och håller sig inom dettillåtna investeringsutrymmet om högst . Investeringarna avserersättningsanskaffningar för förslitna maskiner och kontorsut-mstning. Sammasak gäller , bortsett från det faktum att investeringsutrymmetnågot överskridits på gmnd av att dotterbolaget utan moderbolagets vetskap,ersatt en stulen bil med en motsvarande ny. Såvitt framgår av redovisningamahar investeringama inte möjliggjort någon utvidgning av de berörda företagensverksamhet. Enligt5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om löner ochanställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i och Namibia.Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna förändringar för deanställda i nu angivna avseenden. Sådan redovisning har lämnats av samtligaföretag. Medutgångspunkt från ett av upprättatfrågeformulär har företagen lämnat följande information. De lämnade uppgiftemaär inte till alla delar enhetliga och därför inte till fullo jämförbara. Tillsammanshar företagen 1 609 anställda varav mer än hälften (887) är svarta, färgade ochasiater. 76 (382) 114 (640) 218 (215) 511 (506) 147 (142) 411 (414) 252 (261) 513 (520) 29 (33) 60 (63) 722 (1033) 1609 (2143) Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror forföregående redovisningsperiod. Segregationpå arbetsplatsema förekommer inte. Vid ett av förelagen är dock arbetamas omklädningsmminte integrerade. , med undantag för Skega AB:s dotterbolag, är de anställdaorganiserade i olika fackföreningar, och fackligt arbete tillåts bedrivas påarbetsplatsen och på betald arbetstid. Villkoren regleras vanligtvis iöverenskommelser mellan företaget och berörda fackföreningar. Skega, med totalt60 anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som skälför att fackföreningar och fackligt arbete inte finns vid dotterföretaget. Vadavser löner har samtliga företag uppgivit sig tillämpa principen om lika lön förlika arbete. Företagen hävdar att ingen diskriminering förekommer vid externeller intem rekrytering. Målsättningen är atl få fram fler kvalificerade svartakandidater till olika högre befattningar. tillämpar enminimilön om ca (motsvarande ), vilket ijämförelse med löneläget i stort i ligger över det normala.Minimilönen är i och . Den genomsnittligalönehöjningen uppgick för de svarta anställda till mdlan 12 och18%. Utöverlöner svarar företagen för olika sociala förmåner såsom pensioner, sjuk-ocholycksfallsförsäkringar, semester och sjukvård. Dämtöver bidrar flertaletföretag med stöd för utbildning till de svarta anställdas bam i form av skolavgifter,kostnader för böcker, stipendier m.m. Detta stöd omfattar även bams högrestudier. Även lån för anskaffning av bostad eller förbättring avbostadsstandarden tillhandahålls. Vidare ges subventionerade eller friamåltider och transporter. Flertaletföretag satsar också på utbildning av sina svarta anställda i form avyrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för utbildningsprogramanslås och all yrkesutbildning sker på betald arbetstid. 3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv Avkommerskollegiets redogörelse framgår att uppgift om indirekt företagsförvärvinlämnats av ett företag, . Bolaget har den 5 april 1989förvärvat det schweiziska bolaget , vilket ägersamtliga aktier i det sydafrikanska bolaget (Pty) Ltdi . 4 Sammanfattning Skr. Kommerskollegiumhar i sin redovisning avslutningsvis konstaterat att efterlevnaden avinvesteringsförbudslagen varit i stort sett god under den aktuella perioden.Jag delar denna uppfattning. 1regeringens skrivelse 1988/89:64 redogjorde jag för ett par leasingavtal som Skega(Pty) Ltd ingått och som kunde ifrågasättas utgöra otillåten investering.Enligt uppgifter från gällde leasingavtalen två fordon med enleasingtid på tre resp. och viss kontorsutmstning som hyrts på tre år.Bolaget gjorde gällande alt det inte var fråga om finansiell leasing. Fordonenskulle lämnas tillbaka vid leasingperiodens slut. löptid kundedärförintesägasvara anpassad tillleasingföremålensekono-miska livslängd. Att leasingperiodenvar relativt lång berodde på att den beräknade körsträckan för bilama var låg. Efteranmodan inkom med ytterligare utredning och i samband därmedmeddelades att leasingavtalen annullerats . uppgav även att man informerat sina dotterbolag i och Namibiaom bestämmelserna i lagen om förbud mot investeringar i och samlutfärdat direktiv i enlighet härmed. Ingentingsom framkom i ärendet talade emot Skega AB:s påståenden. Någon underlåtenhet avbeskaffenhet att medföra ansvar för kunde därför inte anses föreligga. Regeringenbeslöt med hänsyn härtill avskriva ärendet. Jaghemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag anförti det föregående. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar i enlighet medhennes hemställan. 1989/90:58 Bilaga Svenskatillverknings- och försäljningsbolag i vid utgången av Kurs:1 rand = (1986) och 3,04 (1987) och 2,60 (1988) A. Tillverknings- ochförsäljningsbolag (Koncemredovisning) T aktie- () (Pty)Ltd (Pty)Ltd AB SKF SKF South (Pty) Ltd (Pty) Ltd Svenska försäljningsbolag i! (Pty)Ltd Skega (Pty) Ltd -t- trp tillverknings- 1511 1622 1608 277,8 318,7 372,7 (Pty)Ltd 100 0,002 0,002 0,002 + trp tillverknings- och försäljningsbolag i 2 1 0,6 0,4 0,6 1511 1622 1608 277,8 318,7 372,7 1513 1624 1609278,4 319,1 373,3