prop · GD0319 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1989/90:19 med förslag till ändringar i arbetsmiljölagen (1977:1160) Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . 1propositionen föreslås ändringar i arbetsmiljölagen som ger en fackligorganisation rätt att utse regionalt skyddsombud utan föregående medgivande avyrkesinspektionen. Ändringarna föreslås träda i kraft den . 1 1989/90. 1 saml Nr 19 Propositionens lagförslag °p '"''''''-'' Lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Härigenomföreskrivs att 6 kap. 2§ och 9 kap. 2§ arbetsmiljölagen skall ha följandelydelse. Påarbetsställe, där minst fem arbetstagare regelbundet sysselsattes, skall blandarbetstagarna utses ett eller flera skyddsombud. utsesäven på annat arbetsställe, om arbetsförhållandena påkallar det. skyddsombudbör ersättare utses. Skyddsombudutses av lokal arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden avkollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finns ej sådanorganisation,utses skyddsombud av arbetstagarna. Förarbetsställe där skyddskom- För arbetsställe där skyddskom mitté som avses i 8§ e/' har tillsatts mitte som avses i 8§ inte har till ager yrkesinspektionen, om JÖrhåf satts/är lokal avdelning av förbund landena påkallar det, medge att lo- eller med sådan avdelning jämför kal avdelning av förbund eller med lig sammanslutning av arbetstagare sådan avdelning jämförlig sam- utse skyddsombud utanför kretsen manslutning av arbetstagare utser av arbetstagarna på arbetsstället skyddsombud utanför kretsen av (regionalt skyddsombud). Rätten arbetstagarna på arbetsstället (re- att utse regionalt skyddsombud gäl- gionalt skyddsombud). ler endast om avdelningen eller sammanslutningen har någon medlem på arbetsstället. 2§' Arbetarskyddsstyrelsens beslut i Arbetarskyddsstyrelsens beslut i ärendesom avses i 6 kap. 2§ tredje ärenden som avser tillämpning av stycket fårinte överklagas. Detsam- föreskrifter meddelade med stöd av ma gällerstyrelsens beslut i ärende 5 kap. 2§ andra stycket, 3§ andra som avsertillämpning av föreskrif- stycket eller 5§får inte överklagas. termeddelade med stöd av 5 kap.2 § andra stycket, 3§ andra stycket eller 5 §. Andrabeslut som arbetarskyddsstyrelsen i särskilda fall har meddelat enligt dennalag eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får överklagas hosregeringen genom besvär. Arbetarskyddsstyrelsensbeslut om föreskrifter till allmän efterrättelse får inte överklagas. Dennalag träder i kraft . ' Senaste lydelse 1982:674, Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , R. Carisson, , , ,, G. , , , , , , Lööw Proposition med förslag till ändringar i arbetsmiljölagen(1977:1160) Genombeslut tillkallade chefen för arbetsmarknadsdepartementeten arbetsgrupp med uppgift att dels se över formema för fördelningen avbidragen till verksamheten med regionala skyddsombud, dels granska formernaför yrkesinspektionens medgivande att utse regionala skyddsombud. Arbetsgruppenavlämnade en promemoria (Ds 1988:61) Regionala skyddsombud. 1promemorian föreslås en ny ordning för tillsättande av regionala skyddsombud.Den föreslagna ändringen innebär att en facklig organisation skall få utseregionala skyddsombud utan föregående medgivande av yrkesinspektionen. Kravetpå medgivande från yrkesinspektionens sida föreslås således bli helt slopat.En facklig organisation behöver enligt förslaget till yrkesinspektionen endastlämna uppgift om regionalt skyddsombud för ett avgränsat område. Vidareföreslås i promemorian ett nytt bidragssystem för verksamheten med regionalaskyddsombud. En förteckning över remissinstanserna och en inomarbetsmarknadsdepartementet upprättad sammanställning av remissyttrandena börfogas till protokollet som bilaga 1. Ianslutning till regeringens proposition 1988/89:125, bilaga 8 med förslag tilltilläggsbudget II till statsbudgeten för /89 anmäldespromemorian med en kortfattat presentation av dess förslag. Arbetsmarknadsutskottetanförde i sitt betänkande 1988/89:AU20, rskr. 285, att det enligt utskottetsuppfattning var positivt att en ny och mindre arbetskrävande ordning förtillsättande av regionala skyddsombud aviserats. Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttrande över ett inomarbetsmarknadsdepartementet upprättat förslag till ändringar iarbetsmiljölagen. Lagrådet har i ett yttrande lämnatförslaget utan erinran. Vissaredaktionella jämkningar bör dock företas. 1989/90:19och lagrådets yttrande bör fogas till protokollet som bilaga 2 och 3. Jagredovisar i det följande mina överväganden och förslag med anledning avpromemorian i den del som rör tillsättande av regionala skyddsombud. Jag avseratt senare återkomma till regeringen med förslag till regler angåendebidragssystemets utformning. Nuvaranderegler om regionala skyddsombud återfinns i 6 kap. 2 § tredje stycketarbetsmiljölagen (1977:1160). Däri stadgas att yrkesinspektionen, omförhållandena påkallar det, kan medge att lokal avdelning av förbund eller medsådan avdelning jämförlig sammanslutning av arbetstagare utser skyddsombudutanför kretsen av arbetstagarna på arbetsstället, dvs. Yrkesinspektionenmåste således lämna sitt godkännande innan en facklig organisation kan utseett eller flera regionala skyddsombud. Frågan om medgivande att utse regionaltskyddsombud prövas av yrkesinspektionen i det distrikt där de arbetsställen somberörs är belägna. Prövningen baseras på en ansökan som innehåller uppgifter omde arbetsställen där det regionala skyddsombudet skall verka. 1 ansökan ingårofta en försäkran om att skyddskommitté inte tillsatts på något av dearbetsställen som ansökan avser. Enligt10§ arbetsmiljöförordningen (1977:1166) skall den fackliga organisationensnarast möjligt efter förrättat val av regionalt skyddsombud till yrkesinspektionenoch arbetsgivaren lämna uppgift om skyddsombudets namn och adress, dennesskyddsområde samt den tid för vilken ombudet valts. Om nytt ombud efterträdertidigare utsett ombud skall även anges vilken person det nya ombudetefterträder. Vissavillkor är, som tidigare antytts, knutna till yrkesinspektionens prövning. En fömtsättningför medgivandet är att skyddskommitté inte tillsatts på det berörda arbetsstället.Ett annat villkor är att hänsyn skall tas till arbetsmiljöförhållandena påarbetsstället, där ombudet skall verka. I de motivuttalanden som ligger till gmndför gällande bestämmelser om regionala skyddsombud framhålls de speciellasvårigheterna vid mindre arbetsställen att skapa en tillfredsställande lokalskyddsorganisation. Mot denna bakgmnd skall yrkesinspektionens prövning ske medutgångspunkt från att huvuduppgiften för ett regionalt skyddsombud skall varaatt aktivera det lokala skyddsarbetet samt ta hänsyn till risksituationer och arbetsmiljöförhållandenai övrigt på de arbetsställen där ombudet avses vara verksamt. Medgivandeatt utse regionala skyddsombud skall ges till facklig organisation somomfattar flera än ett arbetsställe och som kan ge det stöd som behövs förverksamheten med regionala skyddsombud. En viktig fömtsättning vidyrkesinspektionens prövning är att den fackliga organisationen skall ha någonmedlem vid varje arbetsställe som omfattas av ett medgivande. Däremot krävs inteatt organisationen är bunden av kollektivavtal i förhållande tillarbetsgivaren på de arbetsställen där skyddsombudet skall verka. Arbetsmiljölagensbestämmelser om lokala skyddsombud gäller i tilllämpliga delar även regionaltskyddsombud. Så är fallet med reglema om skyddsombuds uppgifter ochbefogenheter, skyddsombuds rätt till utbildning och information. Allmänna överväganden och förslag Formemaför yrkesinspektionens tillståndsgivning för regionala skyddsombud har underen ifrågasatts. I ovan nämnda promemoria redovisas en del av dessasynpunkter. Bl.a. har framförts att systemet utgör en stor arbetsbelastning föryrkesinspektionen. Förhållandevis stora resurser och mycken tid läggs i deflesta fall ned för att klara verksamheten. Arbetarskyddsstyrelsen(ASS) har gjort en kartläggning av yrkesinspektionens mtiner ochärendebelastning i samband med prövning av ansökningar om medgivande att utseregionala skyddsombud. Kartläggningen visar att yrkesinspektionens roll istort sett endast inneburit att pröva om de formella fömtsättningama förmedgivande föreligger. Däremot har yrkesinspektionen inte haft möjlighet att göranågon ingående granskning av arbetsmiljöförhållandena vid varje arbetsställeför vilka medgivande söks. kontroll är således av framförallt formell och administrativ karaktär. Ipromemorian redovisas dessutom en rad svårigheter som sammanhänger med attdefiniera begreppet arbetsställe. En rikt varierad flora av tillfälliga,samlokaliserade, gemensamma och decentraliserade arbetsställen förekommer.Yrkesinspektionens efterforskningar humvida det angivna arbetsstället redanhar regionalt skyddsombud eller inte, samt humvida det fortfarande existerarkan bli komplicerade och utdragna. Dessa svårigheter bidrar till tungroddheteni gällande system för tillsättning av regionala skyddsombud. Motdenna bakgmnd har starka önskemål uUalats om en förenklad hantering förtillsättande av regionala skyddsombud. Mittförslag: 6 kap. 2§ tredje stycket arbetsmiljölagen (1977:1160) ändras så att enfacklig organisation får rätt att utse regionalt skyddsombud utan särskiltmedgivande av yrkesinspektionen. Vidare bör fömtsättningama för att utse deregionala skyddsombuden uttryckligen anges i lagtexten. Som en konsekvens bören följdändring göras i 9 kap. 2§ första stycket arbetsmiljölagen. Promemoriansförslag: Överensstämmer i sak med mitt förslag. Remissinstanserna:En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller ställer sig positiva tillpromemorians förslag. Småföretagens riksorganisation (SHIO) avstyrkerförslaget och anser att en översyn bör göras innan några beslut fattas omadministrativa ändringar av systemet. Även Svens- Prop. 1989/90: 19 kaarbetsgivareföreningen (SAF) och Centralorganisationen /SR efterlyser entotal översyn av den regionala skyddsombudsverksamheten. Skälenför mitt förslag: Beträffandeframförda krav på en total översyn av verksamheten med regionala skyddsombuddelar jag den uppfattning arbetsmarknadsutskottet framfört i sitt betänkande1988/89: AU20. Enligt utskottet torde behovet vara tillgodosett genom attarbetsmiljökommissionen enligt sina direktiv (1988:63) skall belysa det lokalaarbetsmiljöarbetet och att det i uppgiften bl. a. ingår att se över det lokalaskyddsarbetets ställning och organisation. Somjag anförde i anmälan till tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1988/89, prop. 1988/89:125 bilaga 8 s. 23 är jag av den uppfattningen attarbetsgruppens förslag för tillsättande av regionala skyddsombud har klaraförtjänster eftersom den nuvarande myndighetsprövningen kommit att bli avhuvudsakligen formell karaktär och att prövningen därför utan störreolägenheter kan avskaffas. Enligtnuvarande lagstiftning skall yrkesinspektionen visserligen göra en prövning avom förhållandena på ett arbetsställe påkallar att ett regionalt skyddsombudutses. Som framgår av den undersökning som redovisas av arbetsgmppen äryrkesinspektionens kontroll framför allt av formell och administrativ karaktär.1 praktiken har yrkesinspektionen sällan haft möjlighet att göra någoningående granskning av arbetsförhållandena vid varje arbetsställe, för vilketmedgivande beviljats. Sompromemorian framhåller är huvuduppgiften för ett regionalt skyddsombud attaktivera det lokala arbetsmiljöarbetet. Jag delar den uppfattning som framförsi promemorian att förutsättningarna att förverkliga denna målsättning bordeöka om de fackliga organisationerna har huvudansvaret för verksamheten. Detligger i de fackliga organisationernas egna intressen att själva kontrollerahuruvida ett visst arbetsställe inom den bransch för vilket regionaltskyddsombud utsetts har skyddskommitté eller inte. Detta innebär också somkonstateras i promemorian, att de fackliga centralorganisationerna bör strävaefter att de lokala avdelningarna samordnar antalet regionala skyddsombud påde enskilda arbetsställena på det sätt som kan anses vara mest effektivt fördet gemensamma arbetsmiljöarbetet. En dubblering av regionala skyddsombud i synnerhetom de tillhör samma fackliga huvudorganisation och ansvarar för sammaskyddsområde bör således undvikas. Det är min uppfattning att det råder storenighet mellan de berörda parterna om värdet av samråd och samordning innanregionala skyddsombud utses vid sådana arbetsställen som det kan vara fråga om. Promemoriansförslag innebär således att den fackliga organisationen får utse regionalaskyddsombud utan föregående medgivande från yrkesinspektionen. Det regionalaskyddsombudet kan utses för ett avgränsat område som identifieras genombranschtillhörighet eller avtalsområde och avgränsas geografiskt. Liksomhittills skall givetvis en anmälan enligt 10§ arbetsmiljöförordningen göras.Därmed tillgodoses kraven på smidighet och enkelhet.Yrkesinspektionens hantering blir också mer ändamålsenlig Prop. 1989/90:19 utanatt de regionala skyddsombudens rättigheter i något avseende försämras ellerbeskärs. Promemorianutgår från att de fömtsättningar som gäller föryrkesinspektionens medgivande till utseende av regionala skyddsombud skallgälla även i fortsättningen dock med undantag för kravet att förhållandena påarbetsstället skall påkalla att regionalt skyddsombud utses. inte ha tillsatts på berörda arbetsställen. Vidare skall berördfacklig organisation ha någon medlem vid de arbetsställen, där ombudet faktisktverkar. SAF och SHIO anser att dessa fömtsättningar även skall gälla.ASS däremot har framhållit att varken avsaknad av skyddskommitté ellerförekomsten av någon medlem bör ställas upp som villkor för utseende avregionalt skyddsombud, eftersom dessa förhållanden och arbetsställena i sigkan väntas växla från tid till annan. Dessa fömtsättningar bör i stället knytastill skyddsombudets rätt att verka vid de enskilda arbetsställena inom ombudetsområde. Enligt ASS uppfattning skall alltså regionala skyddsombud kunna utsestrots att det kan saknas fömtsättningar för dessa att verka. Jagdelar promemorians bedömning att som en fömtsättning för en fackligorganisations möjligheter att utse regionalt skyddsombud vid ett arbetsställeskall gälla att skyddskommitté inte har tillsatts och att organisationen harnågon medlem på arbetsstället. Skulle någon av de fömtsättningar som gällervid utseendet av ett regionaU skyddsombud bortfalla beträffande ettarbetsställe har det regionala skyddsombudet naturiigtvis inte längre rätt attverka där. Detär min uppfattning att den nu föreslagna ordningen tillgodoser den flexibilitetASS eftersträvar. Dessutom är det inte möjligt att utan vidare utredningöverblicka de eventuella kostnader och andra konsekvenser som kan uppstå vidtillämpning av ASS förslag att utse regionala skyddsombud som på gmnd av bristande fömtsättningar inte har rätt att verka videnskilda arbetsställen. Fleraremissinstanser har påpekat att samtliga fömtsättningar för att ett regionaltskyddsombud skall kunna utses bör framgå av lagtexten. Jag delar dennauppfattning. har av lagtexten framgått att en fömtsättning för attett regionalt skyddsombud skall kunna utses är att någon skyddskommitté intehar tillsatts. Däremot har den omständigheten att det krävs en medlem påarbetsstället endast framgått av lagens förarbeten. För att göra lagtextentydligare bör även denna fömtsättning nu uttryckligen anges. Motdenna bakgmnd föreslår jag därför att 6 kap. 2§ tredje stycket arbetsmiljölagenändras i enlighet med vad jag nu har anfört. ASShar i sitt remissvar anfört att praxis är att styrelsen inte medger att regionahskyddsombud utses vid arbetsställen med minst 50 arbetstagare. I stället verkarASS för att skyddskommitté tillsätts i fall en sådan saknas och aktiveras i detfall kommittén fungerar dåligt. ASS påpekar att den fackliga organisationeninte bör ha valrätt mellan skyddskommitté och regionalt skyddsombud och att detdärför i lagtexten uttryckligen bör angesi vilka situationer regionah skyddsombud får tillsättas trots att Prop.1989/90:19 arbetsstället har minst 50 arbetstagare. Såvälenligt gällande rätt som den föreslagna lagtexten skall regionalt skyddsombudkunna utses där skyddskommitté inte har tillsatts enligt 6 kap. 8 §arbetsmiljölagen. Normalt blir det här fråga om arbetsställen med mindre än 50arbetstagare. Men även vid arbetsställe med 50 arbetstagare eller fler skallregionalt skyddsombud kunna utses trots att det enligt 6 kap. 8 §arbetsmiljölagen skall finnas skyddskommitté vid ett sådant arbetsställe. Enligtmin mening bör de fackliga organisationerna när det gäller arbets-, platser medminst 50 anställda försöka verka för att en skyddskommitté tillsätts och attdenna fungerar på ett riktigt sätt. Liksom bör dock möjlighet finnas attutse regionalt skyddsombud även på arbetsplatser med minst 50 arbetstagare i defall det beror på arbetsgivaren att skyddskommitté inte tillsatts Ofr prop.1976/77:149 s. 415). Huvuduppgiften för ett regionalt skyddsombud angavs vidtillkomsten av de aktuella bestämmelserna vara att aktivera det lokalaskyddsarbetet. I detta ligger att få till stånd en fungerandeskyddsorganisation. Liksom har ASS i egenskap av tillsynsmyndighetskyldighet att verka för att skyddskommitté tillsätts på arbetsställen medminst 50 arbetstagare. Någon ytterligare precisering anser jag inteerforderlig. LOhar väckt frågan om regionala skyddsombuds tillträde till arbetsplatser därverksamheten bedrivs i entreprenadform. Jag vill beträffande denna frågaframhålla vikten av att det samordningsansvar som framgår av 3 kap. 7§arbetsmiljölagen verkligen följs. Samordningsansvaretinnefattar en skyldighet att bygga upp och ansvara för att en lämpligarbetsmiljöverksamhet bedrivs i samverkan. Det ankommer även på densamordningsansvarige att göra klart vem som skall stå för olika slagsskyddsanordningar på arbetsstället. Om den samordningsansvarige försummar sittansvar kan yrkesinspektionen enligt 7 kap. 7§ arbetsmiljölagen meddelaföreläggande eller förbud som behövs i fråga om skyddsåtgärder på gemensamtarbetsställe. Jagvill i detta sammanhang även erinra om det särskilda ansvar som gäller för densom råder över arbetsställe eller upplåter lokal eller markområde för arbeteeller såsom personalutrymme enligt 7 kap. 8 och 9§§ jämfört med 3 kap. 11 §arbetsmiljölagen. Avsikten med att införa ett sådant arbetsställeansvar var attfå till stånd ett särskilt skydd för arbetstagare som är sysselsatta påarbetsställen över vilka den egna arbetsgivaren inte råder. Det särskildaskyddsansvaret för den som råder över arbetsställe kan också avse fall då inomett företag utförs arbete med hjälp av inhyrd personal utan att någotarbetstagarförhållande föreligger. Fråganom hur de problem skall lösas som kan uppstå, trots reglerna om samordnings-och arbetsställeansvar, har inte utretts tillräckligt utan bör lämpligen tasupp i ett annat sammanhang. LOhar vidare framfört önskemål-om tolkningsföreträde för den fackliga organisationen för det fall en arbetsgivare vägrar tillträde med hänvisning till att det inte finns någon medlem på arbetsstället. De regionala skydds ombudens tillträdesrätt till arbetsstället är som fömt nämnts reglerad g genomyrkesinspektionens medgivande till den fackliga organisationen att Prop.1989/90:19 bedriva regional skyddsombudsverksamhet. Det har vid ansökan av denfackliga organisationen organisationen skall ha någon medlem vidvarje arbetsställe som omfattas av ett medgivande. Yrkesinspektionenkontrollerar emellertid i regel inte om någon medlem verkligen finns påangivet arbetsställe. Inget tyder på att de fackliga organisationerna ansöktom medgivande trots att någon medlem inte funnits eller att arbetsgivarefelaktigt vägrat utsedda skyddsombud tillträde med motiveringen att någonmedlem inte finns. Det saknas därför skäl att anta att den föreslagnaförändringen skulle medföra att tillträdesrätten för regionala skyddsombud inteskulle fungera lika tillfredsställande som . Jag får naturiigtvis följa denfortsatta utvecklingen och återkomma med förslag till förändringar om behovvisar sig föreligga. Jagförordar att ändringarna får träda i kraft den . De ärenden somdå finns hos yrkesinspektionen eller arbetarskyddsstyrelsen angående medgivandeatt utse regionalt skyddsombud kräver därmed inte något beslut och kan såledesavskrivas. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom arbetsmarknadsdepartementetupprättats förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160). Jaghemställer att regeringen föreslår att anta det av lagrådet granskadelagförslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition anta det förslag som föredraganden lagt fram. Sammanställning av remissyttrandena över Prop. promemorian (Ds 1988:61) Regionala skyddsombud öiig avgivenav arbetsgruppen för översyn av formerna för utseende av regionala skyddsombudoch samhällsstöd för verksamheten Yttrandenhar avgivits av arbetarskyddsstyrelsen (ASS), arbetsmiljöfonden. (), Småföretagens riksorganisation (SHIO),Kooperationens förhandlingsorganisation (KFO), i (LO), () och CentralorganisationenSACO/SR. har avstått från att yttra sig i ärendet. 1.1Förslag om allmän översyn av hela verksamheten med regionala skyddsombud SAF,SHIO och /SR efterlyser en total, fömtsättningslös översyn av den regionalaskyddsombudsverksamheten. Innan man beslutar om administrativa ändringar av systemet bör enligt SAFen utvärdering göras av verksamhetens effektivitet och nytta i förhållande tilltillskjutna medel. Liknande synpunkter anförs av SHIO och /SR. Detfaktum att verksamheten under ett stort antal år finansierats av statsbidragvia arbetarskyddsavgiften motiverar enligt SHIO en allmän översyn. /SRpekar i sitt remissvar på vissa problem i anknytning till verksamheten.Regionala skyddsombud kan fungera så att de uppfattas som inspekterandemyndigheter. Detta torde komplicera relationerna mellan de små företagen ochyrkesinspektionen. Vidarekan de regionala skyddsombudens verksamhet bli ett reellt hinder förföretagshälsovården att ansluta mindre företag, eftersom man i dessa inte villha ytterligare någon som kan komma att ha synpunkter på arbetsplatsen. Detfinns , framhåller /SR, en strävan att integrera arbetsmiljöarbetet iarbetsgivarnas löpande produktion och klargöra det så ofta missuppfattadearbetsmiljöansvaret. Också utifrån denna strävan behöver de regionalaskyddsombudens roll belysas. /SRkonstaterar emellertid att det inte ingick i arbetsgmppens uppdrag attkartlägga hela verksamheten med regionala skyddsombud. 1.2Erfarenheter av verksamheten med regionala skyddsombud Arbetsmiljöfondenanser att regionala skyddsombud fullgör viktiga uppgif ter i arbetsmiljöarbetet. Inte minst är de en viktig målgmpp för arbets miljöfondens informationsinsatser när det gäller att föra ut resultat från 10 fondensFoU-verksamhet till de mindre företagen. Det är därför av intres- Prop.1989/90:19 se även för fondens arbete att organisationerna ges de nödvändiga resur- Bilaga 1 serna för verksamheten med regionala skyddsombud. LObetonar att erfarenheter av den regionala skyddsombudsverksamhetenär mycket goda. Ännu är inte alla mindre arbetsställen inom LO-förbundeninförlivade i systemet, konstaterar LO. Ett huvudskäl till detta är fortgåendeförändringar och nyföretagande inom industri- och servicenäringarna. LO nämnersom exempel hotell- och restaurangbranschen, där både ägare och inriktning avverksamheten kan skifta mycket snabbt och ofta. 2.1Facklig organisation skall få rätt att utse regionalt skyddsombud utan föregåendemedgivande från yrkesinspektionens sida ASS,LO, TCO och /SR tillstyrker förslaget. SHIOanser att förslaget kan ge betydande administrativa vinster men avstyrker ettgenomförande innan en utvärdering av hela verksamheten skett.Yrkesinspektionens resurser skulle förhoppningsvis kunna överföras till förarbetsmiljön mer väsentliga arbetsuppgifter.