prop · GD0360 · 1989-12-31 00:00:00 — Dettagäller dock inte minderårigbestämmdsema. De gäller endast för arbete som någonutför i egenskap av arbetstagare samt i viss utsträckning för elevarbete ocharbete av person som får vård i anstalt (1 kap. I § och 1 kap. 2 § andrastycket). För att skallkunna ratificera konventionen måste den svenska lagstiftningen i det häravseendet anpassas till konventionen. Den av iipprättadepromemorian, vilken jag något berört under avsnitt 2.1, innehåller ettstatistiskt underlag angående minderåriga inom företagarbefolkningen varavframgår att antalet 1415-åringar som arbetade som företagare ellermedhjälpande familjemedlemmar var ca 5000(arbetskraftsundersökningen, senaste undersökningen av denna åldersgmpp). Deflesta av dessa arbetade i jord- och skogsbmk. Antalet 16 17-åringar somarbetade som företagare eller medhjälpande familjemedlemmar beräknades enligtarbetskraftsundersökningen till drygt 3000. 1 likhet med arbetsgmppenoch ASS anser jag atl det är av värde ur skyddssynpunkt att minderårigreglemakommer att gälla även för den här kategorin. Det gäller särskilt reglema omriskfyllt arbete. Genom den nya bestämmelsen försvinner också vissagränsdragningsproblem. Del kan beträffande mera tillfälliga åtaganden iblandvara oklart om den minderårige skall räknas som arbetstagare eller ej. Med denföreslagna lagändringen kommer förbud mot arbete för minderåriga att gälla förbåda situatio-nema. Idet lill /araer remitterade förslaget föreslogs att anpassningen till konventionenskulle göras genom en ny bestämmelse i 5 kap. arbetsmiljölagen. Enligt denbestämmelsen skulle reglema i 5 kap. 2 5§§ arbelsmiljölagen tillämpas också ifråga om arbete som en minderårig utför som egen företagare. Medhjälpandefamiljemedlemmar i yrkesmässig verksamhet skulle anses ingå i denna kategori. Lagrådetriktade ett antal invändningar mot en sådan utformning av Prop. 1989/90:60 minderårigreglerna.1 sitt yttrande föreslog lagrådet i stället att 5 kap. 2§ byggs ut så attparagrafen handlar om anlitande av minderåriga inte bara som arbetstagare ulanäven på annat sätt. Lagrådet föreslog vidare att 5 kap. 2 § skall utformas så atlden även gäller för minderåriga som självständigt utför arbete. Detförslag jag nu lägger fram överensstämmer med det av lagrådet förordadetillvägagångssättet. Jag delar lagrådels uppfattning att man på så sättåstadkommer en bättre anpassning till konventionen. Dåminderårigreglerna görs tillämpliga även på personer som utför arbete utan attvara anställda kommer detta även att gälla bestämmelserna om arbetstid. ASS fåri sitt föreskriftsarbete beakta de behov av modifiering av arbetstidsregleroch annat som uppkommer när del gäller t. ex. medhjälpande familjemedlemmar. Enligt8 kap. 2 § andra stycket 1 och 2 arbetsmiljölagen döms den som uppsåtligeneller av oaktsamhet bryter mot 5 kap. 2§ första stycket eller mot vissaföreskrifter som meddelats med stöd av lagen till böter. Dennastrafibestämmdse har tidigare endast kunnat riktas mot en arbetsgivare somanställt en minderårig. Som en följd av att 5 kap. i arbetsmiljölagen blirtillämpligt även för minderåriga som utför arbete utan att vara anställdavidgas kretsen av personer som kan bli straffansvariga. Det innebär attstraffansvar kan riktas även mot den som utan att någotanställningsförhållande föreligger anlitar en minderårig i strid mot bestämmelsernai lagen. Tillskillnad från lagrådet anser jag emellertid inte att minderåriga under 16 årskall kunna drabbas av straffansvar för att de bmtit mot minimiåldersregeln i5 kap. 2§ första stycket i lagen. Alla minderåriga har förmyndare vanligenföräldrarna. Av 15 kap. 13§ framgår att förmyndaren inte fårtillåta en omyndig som inte fyllt att driva näring. Förmyndaren skallalltså se till att den minderårige inte börjar med någon form av förvärvsverksamhetpå egen hand. En straffsanktion mot den omyndige själv för brott motbestämmelsen om åldersgränser är därför enligt min mening obehövlig. Ungdomarsom på egen hand utför arbete i strid mot ASS föreskrifter om farligt arbetetrots att de inte fyllt bör däremot kunna straffas. Den som är över 16 årfår arbeta och driva näring. Det är inte orimligt att en sådan person, som ärsjälvständigt verksam, åläggs ett ansvar att iaktta dessa föreskrifter. Jagvill tillägga att denna fråga är av i huvudsak teoretiskt intresse eftersomflertalet av de förbjudna arbetsuppgifterna är av sådant slag alt de knappasttorde komma i fråga för en minderårig egen företagare. Om den minderårigeanlitats av någon annan bör straffansvaret i regel inte läggas på denminderårige ulan på den som anlitat honom eller henne. I sådana situationertorde omständigheterna vara sådana att den minderårige bör meddelas ålalsunderlåldse. Lagrådethar i detta sammanhang ifrågasatt om inte ett tillägg bör göras i 7 kap. 7§ första stycket så att man där även nämner skyddsansvar enligt 5 kap. 3§ första stycket i lagen. Det skulle betyda atl yrkesinspektionen fick möjlighet att ingripa med föreläggande och förbud även när arbete utförs 22 av minderåriga som inte ärarbetstagare. Det är viktigt att det finns ett effektivt sätt att se till attminderåriga inte utför arbete som kan vara skadligt för dem. När så sker börsamhället kunna ingripa . Jag delar därför lagrådets uppfattning idenna fråga och föreslår en lagändring i detta hänseende. 3.4 En minimiåldersregel inom sjöfarten även förminderåriga som utför arbete utan att vara anställda Mitt förslag:Genom en ändring i fartygssäkerhetslagen görs samma minimiåldersregd som isjömanslagen tillämplig på arbete i yrkesmässig verksamhet som utförs avminderåriga utan alt det föreligger ett anställningsförhållande. Lätt arbeteskall vara tillåtet för minderårig, som har fylU , fömtsatt atl det inteinverkar skadligt på den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Arbetsgruppensförslag: Samma minimiåldersregel som i sjömanslagen bör genom en ändring ifartygssäkerhetslagen bli tillämplig på fartygsarbete som utförs av personer iföretagarställning. 1 betänkandet föreslås inte någon undantagsbestämmelseavseende lätt arbete för minderåriga som fylh . Remissinstanserna:Ingen remissinstans har motsatt sig arbetsgmppens förslag i sak. Sjöfartsverkethar tillstyrkt förslaget men har liksom framfört vissa språkligasynpunkter på lagtexten. Skälenför mitt förslag: Som jag närmare förklarat under avsnitt 3.3 gällerkonventionen även för minderåriga som utför arbete utan all vara anställda. Densvenska lagstiftningen bör således anpassas till detta krav. Förfartygsarbete gäller enligt 45 § sjömanslagen att arbetstagare inte får användasi fartygsarbete före det kalenderår då han fyller och inte heller, om delinte sker som ett led i skolutbildningen, innan han fullgjort sin skolplikt. 17 kap. 3§ fartygssäkerhetslagen finns en bestämmelse om alt befälhavaren skallse till att minderåriga inte anlitas till farliga arbeten. Den regeln gälleräven då en minderårig utför arbete utan all vara anställd. Sompåpekats i betänkandet är det med hänsyn bl. a. till en förestående översyn avsjömanslagen inte lämpligt att göra systemändringar i denlagen. I stället bör i fartygssäkerhetslagen, där det redan finns vissabestämmelser om minderåriga, tas in en minimiåldersregel som avser minderårigasom utför arbete utan att vara anställda. Till skillnad från arbetsgruppen villjaginte placera bestämmelsen i 6 kap. 10§ fartygssäkerhelslagen utan i en ny bestämmelse 6 kap. 10 a §. Liksomnär del gäller arbetstagare enligt sjömanslagen bör gränsen vara utformad såatt den minderårige för atl få sysselsättas i arbete skall fylla minst 16 årunder kalenderåret och ha fullgjort sin skolplikt. För att åstadkomma en avgränsningi förhållande till sjöfart med fritidsbåtar vill jag föreslå ett tillägg i arbetsgmppensförslag. Av lagtexten bör sålunda framgå alt regeln skall gälla i yrkesmässigverksamhet. Arbetsgruppensförslag resulterar i ett totalt förbud för arbete inom sjöfarten före detkalenderår under vilket den minderårige fyller samt Prop. 1989/90:60före den tidpunkt då han fullgjort sin skolplikt. Isjömanslagen finns inte någon regel som motsvarar undantagsbestämmelsen iarbetsmiljölagen om att yngre personer under vissa betingelser får utföra lättarbete. Den omständigheten att sjömanslagens regel för arbetstagare utformatspå detta sätt medför inte nödvändigtvis att en minderårigregel för andra änarbetstagare inom sjöfarten skall gälla undanlags-löst. Med hänsyn till bl. a.förhållandena inom yrkesfisket finner jag det mera rimligt att utforma förbudetmed arbetsmiljölagen som förebild. Lätt arbete under betryggande former bör fåförekomma redan i de yngre tonåren. En trettonårsgräns under vilken även sådantarbete skall vara förbjudet är lämplig för att inte alltför unga arbetstagareskall involveras. En sådan gräns är också nödvändig för att uppfyllakonventionens krav. Enfömtsättning för tillåtande av lätt arbete för minderåriga från ålderbör liksom i arbetsmiljölagen vara all arbetet inte är av sådant slag attdet inverkar skadligt på den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång.Genom ett bemyndigande bör få möjlighet att meddela föreskrifterom sådant arbete. Jaghar tidigare såvitt gäller arbelsmiljölagen föreslagit atl bam under 13 årgenom myndighetsföreskrifter skall få möjlighet att prova på mycket lätt arbetei starkt begränsad utsträckning. Någon sådan möjlighet anser jag inte behövlignär det gäller fartygsarbete. påpekat bör den nya bestämmelsen inte gälla utländska fartyg ividare mån än regeringen föreskriver det. Ett tillägg av den innebörden börinföras i 6 kap. 11 § fartygssäkerhetslagen. Ilikhet med anser jag att den sanktionsform som föreslagits ibelänkandet nämligen föreläggande för befälhavaren och en möjlighet att låtaverkställa åtgärden på befälhavarens bekostnad passar mindre väl för att beivrabestämmelser om minimiålder. Jag föreslår i stället ett straffansvar förbefälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sina skyldigheterenligt 6 kap. 10 a §. Bestämmelsen bör föras in i en ny punkt i 12 kap. 3§fartygssäkerhetslagen. Lagrådethar som framgått under avsnitt 3.3 föreslagit vissa omformuleringar i det lilllagrådet remitterade förslaget om ändring i arbetsmiljölagen. Enligt lagrådetsuppfattning bör de bestämmelser som tagits in i 6 kap. 10 a § fartygssäkerhelslagenjusteras så att de så långt som möjligt överensstämmer med arbetsmiljölagen iden lydelse som lagrådet förordat. Jag godtar lagrådets förslag i dessaavseenden. Denya bestämmelserna i arbetsmiljölagen och fartygssäkerhetslagen föreslås trädai krafl . 4 Upprättade lagförslag Prop. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom arbetsmarknadsdepartementetupprättats förslag till 1. lag om ändring iarbetsmiljölagen (1977:1160), 2. lag om ändring ifartygssäkerhetslagen (1988:49). Förslagetunder punkt 2 har upprättats efter samråd med chefen förkommunikationsdepartementet. 5.1 Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen(1977:1160) 1§ Denna lag gäller, med de inskränkningar som anges i 3 §, varje verksamheti vilken arbetstagare utför arbete för arbetsgivares räkning. Omskyldigheter i vissa avseenden för andra än arbetsgivare och arbetstagarefinns bestämmelser i 3 och 5 kap. Härföreslås ett tillägg i andra stycket med anledning av alt skyldigheter för andraän arbetsgivare enligt detta lagförslag förekommer även i 5 kap. 2§ En minderårig får inte som arbetstagare eller på annat .sätt anlitas till ellerutföra arbete före det kalenderår under vilket den minderårige fyller sexton åroch inte heller innan den minderårige har fullgjort sin skolplikt. Ulanhinder av första stycket får en minderårig som har fylh anlitas tilleder utföra lätt arbete som inte är av sådant slag all det kan inverka skadligtpå den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande,arbetarskyddsstyrelsen får meddela föreskrifter om undanlag från JÖrsta stycketför anlitande av en minderårig som inte har fyllt . Sådant undantagfår endast avse mycket lätt arbete av sådant slag att speciella och betydandetillämpningsproblem skulle uppstå om inte undantag meddelades. Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddsstyrelsen meddelarföreskrifter ifråga om arbete som avses i andra och tredje styckena. Genomen betydelsefull ändring av första stycket vidgas tillämpningsområdet förbestämmelsen. Den angivna åldersgränsen gäller inte bara i anställningsförhållandenulan även då en minderårig anlitas för arbete på annal sätt, t. ex. somuppdragstagare eller inom ramen för ett företag där den minderåriga är ägareeller delägare. Åldersgränsen skall gälla även för arbete som en minderårigutför på eget initiativ. Självfallet avses endast yrkesmässigt arbete och inteföreningsverksamhet, idrott eller fritidssysselsättningar av annat slag. Andrastycket innehåller en undantagsbestämmelse. Den som är får under vissa omständigheter utföra lätt arbete. En nyhet i den 25 här bestämmelsen är attden minderårige i sådant fall måste ha fyllt . 1989/90:60 Dettatillägg är nödvändigt för att skulle kunna ratificera konventionen.Arbetet skall vara enkelt och ofarligt. Förslaget kommenteras närmare underavsnitt 3.2. Genomdet helt nya tredje stycket i paragrafen föreslås ett bemyndigande förregeringen eller efter regeringens bestämmande, ASS, atl meddela undantag frånden nya 13-årsregeln för vissa typer av arbete. Som framgår av den allmännamotiveringen under avsnitt 3.2 skall det vara fråga om mycket lätt arbete avsådant slag att speciella och betydande tillämpningsproblem skulle uppslå ominte undantag meddelades. Dennaundantagsmöjlighet skall vara hårt kringskuren. De arbetsuppgifter som skallkunna tillåtas enligt föreskriftema skall inte alltför mycket skilja sig frånsådana småsysslor som inte räknas som arbete i arbetsmiljölagens mening. Arbetstidsullagetskall också vara starkt begränsat. Endast vid enstaka tillfallen under ett årbör arbete för en minderårig under få förekomma. Detftärde stycket upptar ett bemyndigande för regeringen eller, efter regeringensbestämmande, ASS atl meddela föreskrifter för sådant arbete som kommer att varatillåtet för minderåriga enligt andra stycket eller enligt föreskrifter sommeddelats med stöd av tredje stycket. 3 §En minderårig får inte anlitas till eller utföra arbete på sätt som medför risk för olycksfall eller för överansträngning eller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling. Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbelarskyddsstyrdsen kan meddelaföreskrifter om villkor för eller förbud mot att en minderårig anlitas tilleller utför arbete som medför påtaglig risk för olycksfall eller föröveransträngning eller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa ellerutveckling. Ävenden här bestämmelsen, som handlar om farligt arbete, föreslås få etl utvidgattillämpningsområde. Den har tidigare endast tagit sikte på arbete inom ettanställningsförhållande. Genom förändringar i såväl första som andra stycket föreslåsbestämmelsen nu kommma att gälla även då en minderårig anlitas för arbete påannat sätt än som arbetstagare saml då en minderårig självständigt utför arbetei arbetsmiljölagens mening. 4 §Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddssty relsen kan föreskriva att vid läkamndersökning, som har föreskrivits med stöd av 2 § ftärde stycket eller 3 § andra stycket, skall föras register med uppgifter om de undersöktas namn och om undersökningsresultat. Denföreslagna ändringen är en nödvändig följd av den omredigering som föreslås i 2§. 5 §Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, arbelarskyddssty rdsen meddelar föreskrifter om arbetstidens längd och förläggning för minderåriga som anlitas till eller utför arbete. Denföreskriflsrätt rörande arbetstider som föreligger enligt den här be- Prop.1989/90:60 stämmeisen skall enligt förslaget gälla även för minderåriga somanlitas utan att vara arbetstagare samt för minderåriga som självständigt utförarbete. 7§ äger gentemot den som har skyddsansvar enligt 3 kap. 2 - 10§§,5 kap. 3 § första stycket eller 6§ i detta kapitel meddela föreläggande ellerförbud som behövs för alt denna lag eller föreskrifter som har meddelats medstöd av lagen skall efterlevas. Ibeslut om föreläggande eller förbud kan yrkesinspektionen sätta ul vite. Underlåternågon all vidtaga åtgärd som åligger honom enligt föreläggande, fåryrkesinspektionen förordna om rättelse på hans bekostnad. Harföreläggande meddelats beträffande någon åtgärd till vilken det krävs bygglov,rivningslov eller marklov enligt (1987:10) men beviljasinte sådant lov, är föreläggandet förfallet såvitt avser åtgärden. Dennaparagraf ger yrkesinspektionen rätt att rikta föreläggande eller förbud motvissa personer, som har s. k. skyddsansvar, när del behövs för atl arbelsmiljölagstiflningenskall efterlevas. Genomen ändring i JÖrsta stycket föreslås yrkesinspektionen få möjlighet atlingripa på detta sätt även gentemot den som har skyddsansvar enligt 5 kap. 3§första stycket. Föreläggande eller förbud bör i första hand riktas motarbetsgivare eller annan person som anlitat den minderåriga för arbete. Då enminderårig självständigt utan atl vara anlitad utför farligt arbete börföreläggande och förbud kunna riktas direkt till den minderårige. I fall då enminderårig sysselsätts inom ett förelag där han är ägare eller delägare börföreläggande och förbud i första hand riktas till en vuxen person som haransvar för arbetets utförande och som därigenom får anses ha anlitat denminderårige. 2§ Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrifter eller villkorsom har meddelats med stöd av 3 kap. 12 eller 14§ döms lill böter ellerfängelse i högst . Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. anlitar en minderårig i strid mot 5 kap. 2 § första stycket edermot föreskrifter som meddelats med stöd av 5 kap. 2§ tredje eller ftärde stycket, 2. bryter mot föreskrifter som harmeddelats med stöd av 3 kap. 13 eller 15 -17 § eller 5 kap. 3 § andra stycket,4 eller 5 §, 3. lämnar oriktiga uppgifter omförhållanden av vikt, när en tillsynsmyndighet har begärt upplysningar,handlingar eller prov eller begärt undersökningar enligt 7 kap. 3 eller 4 §, 4. utan giltigt skäl lar bort enskyddsanordning eller sätter den ur bmk. Delvidgade tillämpningsområdet för minderårigreglema, som beskrivits i avsnitt 3.3 i den allmännamotiveringen gör del nödvändigt att klargöra 27 hur del skall vara medstraffansvaret. Minderårigreglema föreslås få Prop. 1989/90:60 tillämpningpå arbete som utförs av minderåriga även om de inte är alt betrakta somarbetstagare utan anlitats på annal sätt eller utför arbete på eget initiativ. Som framhållits i avsnitt 3.3 skall straffansvar enligt de nuföreslagna reglerna kunna drabba även den som ulan all vara arbetsgivareanlitar en minderårig i strid mot 5 kap. 2§ första stycket. Detsamma bör gälladen som anlitar minderårig i strid mot föreskrift som meddelats med stöd av 5 kap.2 § tredje och Qärde styckena eller 3 § andra stycket. Detta kommer till uttryckgenom en ändring av lagtexten i 8 kap. 2§ andra stycket 1. görs enomredigering så all viss text utgår i andra stycket 2. Minderårigasom självständigt utför arbete skall inte kunna drabbas av straffansvar för attde inte iakttagit minderårigregeln i 5 kap. 2§ första stycket. I fall då enminderårig utför arbete inom ramen för ett familjeföretag eller ett annatföretag där han är ägare eller delägare torde det oftast vara så att arbetetsker under ledning eller överinseende av den minderåriges föräldrar eller avnågon annan vuxen person på sådant sätt att denne får anses ha anlitat denminderårige. Straffansvar kan då drabba denne. Såvittgäller brott mot föreskrifter som meddelats med stöd av 5 kap. 3 § andrastycket, d.v.s. föreskrifter om farligt arbete föreslås straffansvar kunnadrabba även den minderårige själv. En bestämmelse om brott mot sådanaföreskrifter finns som tidigare i andra stycket 2. Anlitas den minderårigeav någon annan bör straffansvaret riktas enbart mot denne. I sådana fall tordenormalt fömtsättningar för ålalsunderlåldse föreligga såvitt avser denminderårige själv. För fall då en minderårig självständigt utför farligt arbetekan dock straffansvar för den minderårige komma i fråga. Sompåpekats under 7 kap. 7§ i specialmotiveringen öppnas genom detta förslag enmöjlighet för yrkesinspektionen atl ingripa med föreläggande och förbud vidöverträdelse av minderårigreglema om farligt arbete. Det lorde i flertalet fallvara ett mera ändamålsenligt tillvägagångssätt än åtal när det gäller att kommatill rätta med missförhållanden av detta slag. Enrent språklig förändring har gjorts i kapitlets mbrik. 2§Arbetarskyddsslyrdsens beslut i ärenden som avses i 6 kap. 2 § tredje stycketfår inte överklagas. Detsamma gäller styrelsens beslut i ärenden som avsertillämpning av föreskrifter meddelade med stöd av 5 kap. 2§ tredje och ftärdestyckena, 3 § andra stycket eller 5§. Andrabeslut som arbetarskyddsstyrelsen i särskilda fall har meddelat enligt dennalag eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får överklagas hosregeringen genom besvär. Arbetarskyddsstyrelsensbeslut om föreskrifter till allmän efterrättelse får inte överklagas. Ändringeniförsta stycket föranleds av förändringar i föreskriftsrätten i 5 kap. 2§. 5.2 Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen Prop. 10§ Bestämmelser om arbetstiden ombord finns i sjöarbetstidslagen (1970:105). Bestämmelserom minimiålder för fartygsarbete som utförs av arbetstagare finns isjömanslagen (1973:282). Genomen föreslagen ändring i andra stycket markeras att de omnämnda bestämmelserna isjömanslagen gäller arbete som utförs av arbetstagare. 10 a§ Befälhavaren skad se tid att annan än arbetstagare inte anlitas till eller utjör fartygsarbete i yrkesmässig verksamhet före det kalenderår under vilket han fyller och inte heller innan han har fullgjort sin skolplikt. Utan hinder av första stycket får en minderårig som har fydt trettonår anlitas tid eller utföra lätt fartygsarbete som inte är av sådant slag attdet kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådantarbete. Genomdenna nya paragraf föreslås en minimiåldersregel inom sjöfarten även förminderåriga som utför arbete utan alt vara anställda. Bestämmelsen harutförligt kommenterats under avsnitt 3.4. Texteni första stycket har utformats så atl den innehållsmässigt skall motsvaraförbudet mot arbete för minderårig arbetstagare i 5 kap. 2§ arbetsmiljölagen.Även 45 § första stycket sjömanslagen innehåller en 16-årsgräns. Genomen undantagsregel i andra stycket tillåts lätt fartygsarbete i begränsadutsträckning för en minderårig som är . Något sådant undantag finnsinte i sjömanslagens minderårigregd. Som redovisats under avsnitt 3.4 hartexten formulerats så att den innehållsmässigt skall motsvara den föreslagnaregeln i 5 kap. 2 § andra stycket arbelsmiljölagen. Regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas att meddela föreskrifterinom det område som undantagsbestämmelsen omfattar. Somframgår av den allmänna motiveringen under avsnitt 3.4 föreslås här inte någonmöjlighet till undantag beträffande minderåriga som inte fyllt . 11 §Bestämmelserna i 3-9§§ och 10 a § gäller inte utländska fartyg i vidare mån än regeringen föreskriver det. Genomändringen klargörs att de nu föreslagna nyheterna i 10 a§ normalt inte skallgälla utländska fartyg. Detsamma gäller redan flertalet bestämmelser i del härkapitlet i lagen. Allmänna skyldigheter i fråga om arbetsmiljön Prop.1989/90:60 3§ Befälhavaren skall särskilt se till atl ingen minderårig anlitas till ellerutför fartygsarbete på ett sätt som medför risk för olycksfall eller för överansträngningeller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling. Medminderårig avses i denna lag den som inte har fyllt . 1linje med den föreslagna regeln i 10 a § föreslås en mindre ändring iförsta stycket. 3§ Till böter döms 5a.befölhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 6 kap. 10