prop · GD0389 · 1989-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1989/90:89 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen läggs fram förslag till en ny konsumentköplag som skall ersättaden nuvarande konsumenlköplagen . Propositionen ingår som ett led idet reformarbete på köprättens område som tidigare resulterat i lagen (1987:822)om internationella köp samt prop. 1988/89:76 om ny köplag. Detnu framlagda förslaget innebär att alla lagregler om konsumentköp samlas i ensärskild konsumentköplag. Den allmänna köplagen skall alltså inte i någotavseende gälla för konsumentköp. Denföreslagna nya konsumenlköplagen innehåller i huvudsak följande sakliganyheter. På samma sätt som i denföreslagna nya allmänna köplagen införs vagledande bestämmelser för bedömningenav om en vara skall anses felaktig. Om en vara är felaktig, skall konsumenten iregel ha rätt'att kräva att säljaren utan kostnad för konsumenten avhjälperfelet eller, i vissa fall, företar omleverans. Säljaren skall å sin sida iregel ha rått att på egen bekostnad avhjälpa ett fel eller företa omleveransför att därigenom undgå de mera ingripande påföljderna prisavdrag och hävning. Förslagetsregler om skadestånd vid säljarens dröjsmål och fel i varan är hell nya ochanknyter till motsvarande regler i den föreslagna nya allmänna köplagen.Säljaren skall svara för det som ligger inom hans kontrollsfär(kontrollansvar). Ersättningen skall dock kunna jämkas, omersättningsskyldigheten skulle vara oskäligt betungande för säljaren. Enannan nyhet i förslaget är att konsumenten skall ha möjlighet alt avbeställa envara innan leverans har skett. Säljaren skall alltså inte kunna päfordra att fåfullfölja leveransen, om konsumenten förklarar att han inte längre vill ståfast vid sitt köp. Däremot skall säljaren i princip ha rätt lill vissersättning av konsumenten, om denne avbeställer varan. Omett bestämt pris för en vara inte har avtalats, skall konsumenten enligtförslaget inte behöva betala mer än ett skäligt pris. Den nya konsumenlköplageninnehåller vidare vissa regler om s.k. produktansvar. Dessa regler skall gällavid sidan av allmänna regler om produktansvar. Enligt reglerna i den nyakonsumenlköplagen skall en konsument ha rätt till ersättning av säljaren förproduklskador som drabbar egendom som tillhör konsumenten eller medlem avdennes hushåll. En viktig nyhet i denföreslagna nya konsumenlköplagen är regler om s.k. direkttalan. Dessa reglerinnebär att konsumenten i vissa fall skall kunna vända sig med sina krav medanledning av fel i varan till tillverkaren eller någon annan i tidigaredistributionsled än säljaren. Omett köp mellan privatpersoner förmedlas av en näringsidkare, skall denne enligtden nya konsumenlköplagen vara ansvarig jämte säljaren för de förpliktelser sompå grund av köpet åvilar säljaren. Deföreslagna nya konsumentköpreglerna medför behov av följdändringar i annanlagstiftning. Bl.a. föreslås atl reglerna i konsumenttjänstlagen om skadeståndvid näringsidkarens dröjsmål och fel skall bygga på samma ansvar(kontrollansvar) som motsvarande regler i den föreslagna nya konsumenlköplagen. Dennya lagstiftningen föreslås träda j kraft . Lagförslageni denna proposition har granskats av lagrådet. Propositionen innehåller därförtre huvuddelar: lagrådsremissen (s. 21), lagrådets yttrande (s. 176) ochföredragande statsrådets ställningstagande till lagrådets synpunkter (s. 186). Densom vill ta del av samtliga skäl för lagförslagen måste därför läsa alla tredelarna. Propositionenslagförslag Prop- 1989/90:89 1Förslag till Konsumentköplag Härigenom föreskrivs följande 1 §Denna lag gäller köp av lösa saker som en näringsidkare i sin yrkes mässiga verksamhet säljer till en konsument huvudsakligen för enskilt ändamål. Lagengäller även i fall då säljaren inte är en näringsidkare som avses i förstastycket, om köpet förmedlas för säljaren av en näringsidkare i dennesyrkesmässiga verksamhet. I sådana fall svarar både näringsidkaren och säljarenför säljarens skyldigheter enligt lagen. Lagengäller i tillämpliga delar även byte av lösa saker. 2 §Lagen gäller beställning av en vara som skall tillverkas utom när beställaren skall tillhandahålla en väsentlig del av materialet. Lagengäller inte avtal som innebär att den som skall leverera en vara även skall utföraarbete eller någon annan tjänst, om tjänsten utgör den övervägande delen avhans förpliktelse. Avtalsvillkorsom avviker från lagen 3 §Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i denna lag är till nackdel för köparen är utan verkan mol denne, om inte annat anges i lagen. Förstastycket gäller inte vid köp av byggnadsdelar, om köparen tillförsäkras ettsådant garanti-, försäkrings- och avtalsskydd som ställs som villkor förstatlig bostadsfinansiering. 4 §Om inte annat följer av avtalet, skall varan hållas tillgänglig för avhämtning där säljaren vid köpet hade sitt affärsställe. Tiden för avlämnandet Prop. 1989/90: 89 5 §Om det inte följer av avtalet att varan skall avlämnas , efter anfordran eller utan uppskov, skall den avlämnas inom skälig tid från köpet. Harköparen inte fått kredit, är säljaren inte skyldig att lämna ut varan förränden betalas. 6 § är avlämnad när den har kommit i köparens besittning. 7 §Om inte annat följer av avtalet, skall säljaren svara för transport kostnader och andra kostnader för varan som uppkommer före avläm nandet och som inte beror på att avlämnandet har försenats till följd av något förhållande på köparens sida. 8§ Om köparen bär risken för varan är han skyldig att betala varan även om denhar förstörts, kommit bort, försämrats eller minskat genom en händelse som inteberor på säljaren. Riskenför varan går över på köparen när varan avlämnas. Omöppet köp har avtalats och varan avlämnats, bär köparen risken för varan tilldess den lämnas tillbaka. Vad som avses med dröjsmål 9 §Dröjsmål på säljarens sida föreligger om varan inte avlämnas eller avlämnas för sent och detta inte beror på köparen eller något förhällande på hans sida. 10 §Vid dröjsmål pä säljarens sida får köparen hålla inne betalningen enligt 11 §. Han får välja mellan att kräva att säljaren fullgör köpet enligt 12 § och att häva köpet enligt 13 §. Dessutom får köparen kräva skadestånd av säljaren enligt 14 §. Rättatt hålla inne betalningen 11 §Köparen får hålla inne så mycket av betalningen som fordras för att ge honom säkerhet för hans krav på grund av dröjsmålet. Rättatt kräva att säljaren fullgör köpet Prop. 1989/90: 89 12 §Köparen får hålla fast vid köpet och kräva att säljaren fullgör köpet. Säljarenär dock inte skyldig att fullgöra köpet, om det föreligger ett hinder som haninte kan övervinna eller om fullgörelsen skulle förutsätta uppoffringar sominte är rimliga med hänsyn till köparens intresse av att säljaren fullgörköpet. Om ett förhållande som nämnts upphör inom rimlig tid, får köparendock kräva atl säljaren fullgör köpet. Köparenförlorar rätten att kräva att säljaren fullgör köpet, om han väntar orimligtlänge med att framställa kravet. 13 §Köparen får häva köpet, om säljarens dröjsmål är av väsentlig betydelse för honom. Harköparen förelagt säljaren en bestämd tilläggstid för varans avlämnande och ärden inte oskäligt kort, får köparen även häva köpet om varan inte avlämnas inomtilläggstiden. Medan tilläggstiden löper får köparen häva köpet endast omsäljaren meddelar att han inte kommer att fullgöra köpet . Harköparen utan att förelägga säljaren någon tilläggstid krävt fullgörelse avköpet, får köparen häva köpet om varan inte avlämnas inom en skälig tid efterdet att kravet framställdes. Avserköpet en vara som skall tillverkas eller skaffas särskilt för köparen efterdennes anvisningar eller önskemål och kan säljaren inte utan väsentlig förlusttillgodogöra sig varan pä annat sätt, får köparen häva köpet endast om syftetmed köpet är väsentligen förfelat genom dröjsmålet och säljaren insåg ellerborde ha insett detta.. 14 §Köparen har rätt till ersättning för den skada han lider genom säljarens dröjsmål, om inte säljaren visar att dröjsmålet beror på ett hinder utanför hans kontroll som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid köpet och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Berordröjsmålet på någon som säljaren har anlitat för att helt eller delvis fullgöraköpet, är säljaren fri från skadeståndsskyldighet endast om också den som hanhar anlitat skulle vara fri enligt första stycket. Detsamma gäller omdröjsmålet beror på en leverantör som säljaren har anlitat eller någon annan itidigare säljled. Meddelandeom hävning och skadestånd 15 §Har varan avlämnats , får köparen inte häva köpet eller kräva skadestånd på grund av dröjsmålet, om han inte inom skälig tid efter det att han fick kännedom om avlämnandet meddelar säljaren atl han häver köpet eller vill kräva skadestånd. Om köparen häver köpet, behöver han dock intelämna särskilt meddelande om alt han dessutom Prop. 1989/90: 89 vill krävaskadestånd. Meddelandeom hävning eller skadestånd kan, i fall som avses i 1 § andra stycket, istället lämnas lill näringsidkaren. Vadsom avses med fel 16 §Varan skall i fråga om art, mängd, kvalitet, andra egenskaper och förpackning stämma överens med vad som följer av avtalet. Den skall vara åtföljd av de anvisningar som behövs för dess montering, användning, förvaring och skötsel. Ominte annat följer av avtalet, skall varan 1. vara ägnad för det ändamål förvilket varor av samma slag i allmänhet används, 2. vara ägnad för det särskildaändamål för vilket köparen avsåg att varan skulle användas, om säljaren vidköpet måste ha insett detta särskilda ändamål och köparen har haft rimlig anledningatt förlita sig på säljarens sakkunskap och bedömning, 3. ha egenskaper som säljaren harhänvisat till genom att lägga fram prov eller modell, och 4. vara förpackad på vanligt ellerannars försvarligt sätt, om förpackning behövs för att bevara eller skydda varan. Varanskall anses felaktig, 1. om den avviker från vad somföreskrivs i första eller andra stycket 2. om säljaren före köpet harunderlåtit att upplysa köparen om ett sådant förhållande rörande varansegenskaper eller användning som han kände till eller borde ha känt till och somköparen med fog kunde räkna med att bli upplyst om, under förutsättning attunderlätenheten kan antas ha inverkat på köpet eller, 3. om varan i något annat avseendeavviker från vad köparen med fog kunnat förutsätta. 17 §Även om en vara har sålts i "befintligt skick" eller med ett liknande allmänt förbehåll, skak den anses felaktig, om den är i sämre skick än köparen med hänsyn till varans pris och övriga omständigheter med fog har kunnat förutsätta. Nären begagnad vara har sålts på auktion anses den såld i "befintligtskick". Vid tillämpning av första stycket skall hänsyn i så fall tas tillutropsprisel. 18 § är felaktig, om den 1.säljs i strid mol ett förbud enligt 4.§ marknadsföringslagen (1975:1418) eller6 § produktsäkerhelslagen (1988:1604) eller mot ett annat försäljningsförbudsom har meddelats i författning eller av en Prop. 1989/90:89 myndighetväsentligen i syfte att förebygga att den som använder varan drabbas av ohälsaeller olycksfall eller för att annars hindra användning av en vara som inte ärtillförlitlig från säkerhetssynpunkt, eller 2.är så bristfällig att dess användning medför påtaglig fara för liv eller hälsa. 19 §Fel föreligger även om varan inte överensstämmer med sådana uppgifter om varans egenskaper eller användning som säljaren har lämnat vid marknadsföringen av varan eller annars före köpet och som kan antas ha inverkat på köpet. Varanskall vidare anses felaktig, om den inte överensstämmer med sådana uppgifter omdess egenskaper eller användning som någon annan än säljaren, i tidigaresäljled eller för säljarens räkning, har lämnat vid marknadsföringen av varanföre köpet och som kan antas ha inverkat på köpet. skall dock inte ansesfelaktig, om säljaren varken kände till eller borde ha känt till uppgifterna. Förstaoch andra styckena gäller inte , om uppgifterna har rättats på etttydligt sätt. Varanär felaktig också om säljaren har underlåtit atl lämna sådan information omvarans egenskaper eller användning som han enligt marknadsföringslagen(1975:1418) har ålagts att lämna eller underlåtit att efter åläggande enligtproduktsäkerhelslagen (1988:1604) lämna säkerhetsinformation om varan. Detsammagäller om åläggandet har meddelats varans tillverkare eller någon annan som itidigare säljled tagit befattning med varan och säljaren har känt till ellerborde ha känt till underlåtenheten att fullgöra åläggandet. En förutsättningför att varan skall anses felaktig enligt detta stycke är dock allunderlåtenheten kan antas ha inverkat på köpet. 20 §Frågan om varan är felaktig skall bedömas med hänsyn till dess beskaffenhet när den avlämnas. Säljaren svarar för fel som har funnits , även om felet visar sig först . Omköparen underlåter att i rätt tid hämta eller ta emot en vara som hållstillgänglig för hans räkning, svarar säljaren dock inte för försämring sominträder därefter och som beror enbart på varans egen beskaffenhet. Uppkommeren försämring av varan efter avlämnandet, skall varan anses felaktig omförsämringen är en följd av säljarens avtalsbrott. 21 §Har säljaren eller någon annan för hans räkning genom en garanti eller liknande utfästelse åtagit sig att svara för varan eller en del därav eller för en egenskap hos varan, skall fel anses föreligga, om varan försämras i det avseende som utfästelsen omfattar. Första stycket gällerinte, om det görs sannolikt att försämringen beror Prop. 1989/90:89 på enolyckshändelse eller därmed jämförlig händelse eller på vanvård, onormaltbrukande eller något liknande förhållande på köparens sida. Påföljdervid fel pä varan 22 §Är varan felaktig, får köparen enligt 23-29 §§ kräva avhjälpande, omleverans, prisavdrag eller ersättning för atl avhjälpa felet eller häva köpet. Dessutom får han kräva skadestånd enligt 30 - 32 §§. Han får även hålla inne betalningen enligt 25 §. 23 §Köparen får inte åberopa att varan är felaktig, om han inte lämnar säljaren meddelande om felet inom skälig tid efler det atl han märkt eller borde ha märkt felet (reklamation). Meddelande om felet kan dock, i fall som avses i 1 § andra stycket, i stället lämnas till näringsidkaren. Harnågon annan än säljaren åtagit sig att för dennes räkning avhjälpa fel i envara, kan reklamationen i stället göras hos honom. Reklamerarköparen inte från det att han har tagit emot varan, förlorar hanrätten att åberopa felet, om inte annat följer av en garanti eller liknandeutfästelse. 24 §Utan hinder av 23 § får köparen åberopa att varan är felaktig, om säljaren har handlat grovt vårdslöst eller i strid mol tro och heder eller om felet är sådant som avses i 18 §. Rättatt hålla inne betalningen 25 §Köparen får hålla inne så mycket av betalningen som fordras för att ge honom säkerhet för hans krav på grund av att varan är felaktig. 26 §Köparen har rätt att kräva att säljaren avhjälper felet eller företar omleverans, om detta kan ske utan oskälig kostnad eller olägenhet för säljaren. Avhjälpandeeller omleverans skall ske inom skälig tid efter det att köparen framställdesitt krav och ulan kostnad eller väsentlig olägenhet för denne. 27 §Även om köparen inte kräver del, har säljaren räll att på egen bekostnad avhjälpa felet eller företa omleverans, om han när köparen reklamerar utan uppskov erbjuder sig att göra detta samt åtgärden kan ske inom skälig tid efter reklamationen och utan kostnad eller väsentlig olägenhet för köparen. Säljarenfår ej åberopa alt han inte har beretts tillfälle atl avhjälpa felet ellerföreta omleverans, om köparen har avhjälpt felet och det med hänsyn till omständigheterna inteskäligen kunde krävas att köparen skuke avvakta Prop. 1989/90: 89avhjälpande eller omleverans från säljarens sida. Rätttill prisavdrag eller hävning 28 §Om avhjälpande eller omleverans inte kommer i fråga eller inte sker inom skälig tid efter reklamationen, får köparen kräva prisavdrag som svarar mot felet eller häva köpet enligt 29 §. Köparenhar vidare rätt lill ersättning för vad del kostar att avhjälpa felet, till dendel denna kostnad inte är oskäligt hög eller täcks genom att köparen erhållerett prisavdrag. Köparenhar dock inte rätt till prisavdrag vid köp av begagnade varor pä auktion. 29 §Köparen får häva köpet, om felet är av väsentlig betydelse för honom. 30 §Köparen har rätt lill ersättning för den skada han lider genom att varan är felaktig, om inte säljaren visar atl underlåtenheten att avlämna en felfri vara beror på ett hinder utanför hans kontroll som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid köpet och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Berorunderlåtenheten att avlämna en felfri vara på någon som säljaren har anlitatför all helt eller delvis fullgöra köpet, är säljaren fri från skadeståndsskyldighetendast om också den som han har anlitat skulle vara fri enligt första stycket.Detsamma gäller om felet beror på en leverantör som säljaren har anlitat ellernågon annan i tidigare säljled. Köparenhar alltid rätt till ersättning om varan vid köpet avvek från vad säljarensärskilt utfäst. 31 §Säljarens skadeståndsskyldighet enligt 30 § omfattar även skada som på grund av fel på den sålda varan uppkommer på annan egendom som tillhör köparen eller någon medlem i hans hushåll och är avsedd huvudsakligen för enskilt ändamål. Skadeståndets omfattning vid säljarens dröjsmål och vidfel på varan 32 §Skadestånd på grund av säljarens dröjsmål eller fel på varan omfattar ersättning för utgifter, inkomstförlust, sådan prisskillnad som avses i 33 § samt annan förlust på grund av dröjsmålet eller felet. Skadeståndenligt denna lag omfattar inte i andra fall än som avses i 31 § ersättning förförlust som köparen tillfogas genom skada på annat än den sålda varan. 33 §Har köpet hävts och köparen gjort ett täckningsköp till högre pris, omfattar skadeståndet ersättning för prisskillnaden mellan de båda köpen, om täckningsköpet gjorts med tklräcklig omsorg och inom skälig tid efter det alt köpet hävdes. I annal fall omfattar, om gängse pris för en sådan vara som köpet avser vid tiden för hävningen överstiger priset enligt köpet, skadeståndet denna prisskillnad. 34 §Om skyldigheten att utge skadestånd på grund av säljarens dröjsmål eller fel på varan skulle vara oskäligt betungande med hänsyn tik den skadeståndsskyldiges ekonomiska förhållanden, kan skadeståndet jämkas efler vad som är skäligt. Härvid skall även beaktas föreliggande försäkringar och försäkringsmöjligheler på köparens sida, den skadestånds skyldiges möjligheter att förutse och hindra skadan samt andra särskilda omständigheter. Vilketpris köparen skall betala 35 §Om ett bestämt pris inte följer av avtalet, skall köparen betala vad som är skäligt med hänsyn till varans art och beskaffenhet, gängse pris vid tiden för köpet samt omständigheterna i övrigl. 36 §Om tidpunkten för betalningen inte följer av avtalet skall köparen betala när säljaren kräver det, dock inte förrän varan hälls köparen till hända. 37§ Om köparen avbeställer varan innan den har avlämnats, har säljaren inte rättatl hålla fast vid köpet och kräva betalning. I stället har han rätt tillersättning enligt 41 §. Vadsom avses med dröjsmål 38§ Dröjsmål på köparens sida föreligger om priset inte betalas i rätt tid ochdetta inte beror på säljaren eller något förhållande på dennes sida. Påföljder vid dröjsmål Prop. 1989/90: 89 39 § Vid dröjsmål på köparenssida får säljaren hålla inne varan enligt 5 §. Han får välja mellan att krävaatt köparen betalar priset eller, enligt 40 §, häva köpet. Om säljarenhäver köpet får han dessutom kräva skadestånd av köparen enligt 41 §. 40 § Säljaren får häva köpet om köparens dröjsmål med betalningen utgör ett väsentligt avtalsbrott. Harsäljaren förelagt köparen en bestämd tilläggstid för betalningen och är deninte oskäligt kort, får köpet även hävas om köparen inte betalar inomtilläggstiden. Medan tilläggstiden löper får säljaren häva köpet endast om köparenmeddelar att han inte kommer atl betala . Harvaran kommit i köparens besittning, får säljaren häva köpet endast om han harförbehållit sig rätt till detta eller om köparen avvisar varan. Sedan prisei isin helhet har betalts, får säljaren inte häva köpet. 41 § Häver säljaren köpet eller avbesläller köparen varan enligt 37 § har säljaren rätt till ersättning för 1. särskilda kostnader som han harhaft för att ingå och fullgöra avtalet till den del han inte kan tillgodogörasig dessa på annat sätt, 2. särskilda kostnader till följdav hävningen eller avbeställningen, samt 3. förlust i övrigt med etl beloppsom är skäligt med hänsyn till priset för varan, tidpunkten för hävningen elleravbeställningen, omfattningen av nedlagt arbete och omständigheterna i övrigt. Säljarenfår förbehålla sig en på förhand bestämd ersättning vid hävning elleravbeställning, om den är skälig med hänsyn till vad som normalt kan antastillkomma en säljare som ersättning enligt första stycket. Säljarenhar inte rätt lill ersättning enligt första eller andra stycket om köparenavbeställer en vara innan säljaren har accepterat ett anbud som köparen harlämnat lill säljaren. Säljaren har inte heller rätt till ersättning om köparenvisar atl dröjsmålet eller avbeställningen beror på lag, avbrott i den allmännasamfärdseln eller betalningsförmedlingen eller annat liknande hinder somköparen inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid köpet och vars följderhan inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. 42§ Den skadelidande parten skall vidta skäliga åtgärder för att begränsa sinskada. Försummar han det, får han själv bära en motsvarande del av förlusten. Verkningarav hävning och omleverans 43 §Hävs köpet, bortfaller säljarens skyldighet att överlämna varan och köparens skyldighet att betala köpesumman. mån köpet har fullgjorts får vardera parten kräva att motparten lämnartillbaka vad han har tagit emot. Var och en får därvid hålla inne vad han hartagit emot lill dess alt den andre ger ul vad han skall lämna tillbaka samtbetalar eller ställer godtagbar säkerhet för skadestånd och ränta som han kanvara skyldig alt erlägga. Omsäljaren skall företa omleverans, får köparen hålla inne vad han har tagit emotlill dess alt omleverans sker. 44 §Hävs köpet, skall köparen ge ut den avkastning av varan som han har fått samt betala skälig ersättning, om han har haft annan nytta av varan. Omsäljaren skall lämna tillbaka betalningen, skall han betala ränta från den daghan tog emot betalningen. Bortfallav rätt till hävning och omleverans 45 §Köparen får häva köpet eller kräva omleverans endast om han kan lämna tillbaka varan väsentligen oförändrad och oförminskad. Rättenatt häva köpet eller kräva omleverans går dock inte förlorad, om 1. varan har förstörts, kommitbort, försämrats eller minskat genom sin egen beskaffenhet eller något annalförhållande som inte beror på köparen, 2. varan har förstörts, försämratseller minskal till följd av en åtgärd som har varit behövlig för alt undersökaom varan är felfri, 3. varan har använts av köparenför förutsatt bruk innan han insåg eller borde ha insett att del förelag ettfel som ger honom rätt att häva köpet eller kräva omleverans. Rätlenall häva köpet eller kräva omleverans går inte heller förlorad, om köparenersätter säljaren den minskning i varans värde som är en följd av att varan harförsämrats eller minskal. Anspråk mot näringsidkarei tidigare säljled Prop. 46§ Om säljaren är på obestånd, har upphört med sin näringsverksamhet eller intekan anträffas, har köparen rätt att rikta anspråk på grund av fel på varan moten näringsidkare i tidigare säljled som har överlåtit varan förvidareförsäljning. Förstastycket gäller endast i den utsträckning motsvarande anspråk på grund av felethade kunnat göras gällande mot näringsidkaren i tidigare säljled av den somförvärvat varan från honom.