prop · GD031 · 1989-12-31 00:00:00 — 1989/90:1 [W om ändring i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkning P'"op- 1989/90: Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås en lagregel om att det vid folk- och bostadsräkningenår 1990 (FoB 90) upprättade personregistret () skall lämnas övertill för förvaring. Det skall ske så snart registret inte längrebehövs hos () för framställning av den anslagsfinansieradestatistiken. Vidareföreslås en lagstadgad skyldighet för SCB att informera uppgifts-lämnarna omvad som gäller i fråga om registrets bevarande. Förslagenföranleder ändringar i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkningar 1990. Ändringarnaavses träda i kraft . 1 1989/90. Lag om ändring i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkningar1990 Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkningar 1990 delsatt 2 och 5 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skallinföras en ny paragraf, 24 a §, och närmast före nya 24 a § en ny rubrik avföljande lydelse. Idenna lag finns föreskrifter om - genomförandet (3 och 4 §§), - information (5 §), - personuppgifter (6 och 7 §§), - bostadsuppgifter (8 och 9 §§), - fastighetsuppgifter (10 och - insamlingsförfarandet (12-18§§), - anmaningar(19 §), (20-22 §§), - registeruppgifter (23 och 24 §§), - ett register förkvalitetskontroll (25 §), - användning av andra uppgifter(26 §), - hänsyn till de uppgiftsskyldiga(27 §). Idenna lag finns föreskrifter om - genomförandet (3 och 4 §§), - information (5 §), - personuppgifter (6 och 7 §§), - bostadsuppgifter (8 och 9 §§), - fastighetsuppgifter (10 och - insamlingsförfarandet (12 18§§), - anmaningar(19§), (20-22 §§), - registeruppgifter (23 och 24 §§), - bevarande (24 a§), - ett register förkvalitetskontroll (25 §), - användning av andra uppgifter (26§), - hänsyn till de uppgiftsskyldiga(27 §). Statistiskacentralbyrån skall se till att de uppgiftsskyldiga får information om folk-och bostadsräkningen. Informationen skall omfatta ändamålet med folk- och bostadsräkningenoch innehållet i det register som upprättas vid denna. Informationen skall vidareinnehålla upplysningar om de sekretess-och säkerhetsbestämmelser som gälleroch om rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datalagen(1973:289). Statistiskacentralbyrån skall se till att de uppgiftsskyldiga får information om folk-och bostadsräkningen. Informationen skallavse bland annat ändamåletmed folk- och bostadsräkningen, innehålleti det register som upprättas vid denna, vadsom gäller i fråga om registrets bevarande, desekretess- och säkerhetsbestämmelser som gäller, och rättenatt få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datalagen (1973:289). Föreskrifterom sekretess finns i sekretesslagen (1980:100). Så snart det av upprättade registret överfolk-ochbostadsräkningen inte längre behövs för framställning av den anslagsfinansieradestatistiken, skall det lämnas över till för förvaring. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde , ordförande, och statsråden , S. ,, , R. , , , Hulter-ström, G. ,, , , , Lööw Proposition om ändring i lagen (1989:329) om en folk- ochbostadsräkning Riksdagenhar beslutat lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkning år1990 och anvisat medel för /90 till en folk-och bostadsräkning (prop.1988/89:91 och 121, FiU24, rskr. Lagenträder i kraft . Finansutskottethar i sitt betänkande uttalat att det personregister som blir en följd av folk-och bostadsräkningen (FoB 90) bör lämnas över till förarkivering, när de statistiska bearbetningarna av FoB-statistiken genomförts. Riksdagenhar gett regeringen till känna vad utskottet uttalat. Jagtar nu upp till behandling vad har anfört. Som kommer att framgå avnästa avsnitt anser jag att utskottets uttalande bör föranleda ändringar ilagen om en folk- och bostadsräkning . Mittförslag: Av lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkning skalluttryckligen framgå att skall lämnas över till förförvaring, så snart det inte längre behövs hos ()för framställning av den anslagsfinansierade statistiken. Avlagen skall också framgå att SCB skall informera uppgiftsläm-narna om vad somgäller i fråga om registrets bevarande. Skälenför mitt forslag: FoB 90 skall, liksom de senaste folk- och bostadsräkningarna,genomföras av SCB med hjälp av automatisk databehandling. Det är uppenbart attdet personregister som upprättas vid en folk- och bostadsräkning får enomfattning som knappast något annat personregister i samhället. Motden bakgrunden är det viktigt att integritetsfrågorna behandlas med Prop.1989/90:1 vederbörlig omsorg. Ensådan fråga är om skall avidentifieras efter att SCB genomfört destatistiska bearbetningarna eller om registret skall bevaras för framtiden i personrelateratskick. Finansutskottetuttalar (1988/89: FiU24 s. 11 - 12). SCBhar tillämpat en mycket restriktiv praxis när det gäller att utlämna idcntifierbaraindividuppgifter för forskningsändamål med stöd av 9 kap. 4 § sekretesslagen.Det har sålunda inneburit att idcntifierbara uppgifter från FoB 85 inteutlämnats i något fall. Efter det att utskottet tagit del av de fåtal fall då idcntifierbarauppgifter från tidigare äldre folk- och bostadsräkningar utlämnats förforskningsändamål kan utskottet konstatera att, möjligen med något undantag,uppgifterna har använts för mycket angelägna och för samhället och medborgarnamycket värdefulla forskningsändamål. Detta leder utskottet till slutsatsen attdet samlade inte bör avidentifieras utan bör kunna finnastillgängligt för framtida forskningsändamål. För att tillgodose berättigadekrav på säkerhet och sekretess vid bearbetning och arkivering av dessauppgifter bör därför registret, när de statistiska bearbetningarna av FoB-statistikengenomförts, överlämnas till för arkivering. sålunda, med instämmande av , anfört bör enligt min meningföranleda att en bestämmelse om att skall bevaras tas in i lagenom en folk- och bostadsräkning . Bestämmelsenbör utformas så, att registret lämnas över till för förvaring, såsnart det inte längre behövs hos SCB för framställning av den anslagsfinansieradestatistiken. Det kommer i princip att innebära att registret skall tas om handav , när SCB har avslutat sitt arbete med att ta fram statistik församhällsplanering och allmän information. därefter lämnas ut på medium för automatisk databehandling t. ex. tillSCBföruppdragsfinansierad verksamhet eller till en forskare följer avdatalagen (1973:289, omtryckt 1982:446, ändrad senast 1988:1485) att mottagarenblir skyldig att ha licens och tillstånd av datainspektionen. Inspektionen kandärvid meddela de föreskrifter som behövs för att förebygga risk förotillbörligt intrång i den personliga integriteten. Ilagen bör det enligt min mening också föreskrivas att SCB skall ha skyldighetatt informera uppgiftslämnarna om vad som gäller om registrets bevarande. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till lag om om ändring i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkningar1990. Förslagetär av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. 4 Hemställan Prop. 1989/90: i Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.