mot · GC02Fi94 · 1989-05-10 00:00:00 — 1988/89: Fi94 med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /90, m.m. (kompletteringspropositionen) Ändring av regler för statsbidrag till familjedaghemsverksamhet Enligt beslut skall barnomsorgen vara utbyggd till full behovstäckning 1991. skall alla förskolebarn ha möjlighet att delta i öppen förskoleverksamhet. 1 rubricerad proposition återkommer föredragande statsråd till detta med bl. a. följande kommentarer: Sammanfattningsvis gör jag den bedömningen att det är fullt möjligt att nå målet om en förskola för alla barn . För att detta skall bli verklighet krävs dock fortsatta ansträngningar främst från kommunernas men också från statens sida. Kommunerna måste, som ansvariga arbetsgivare, öka sina insatser för att rekrytera och behålla väl kvalificerad personal. Självfallet är det den enskilda kommunen som har de bästa såväl praktiska som planeringsmässiga förutsättningarna för att lösa utbyggnadsfrågoma. Likväl föreslås fortfarande inte några förändringar av statsbidragssystemet som utöver en höjning av bidragsbeloppen i någon avgörande grad förbättrar kommunernas förutsättningar att förverkliga intentioner. I har sedan 1985 yrkesgruppen dagbarnvårdare, i likhet med andra yrkesgrupper, medgivits rätt till barnomsorg för sina egna barn. pågår en successiv utbyggnad av den öppna förskolan i kommunen. Det innebär att såväl daghemspersonal, dagbarnvårdare som enskilda föräldrar har tillgång till de gemensamma resurser som finns inom barnomsorgen. Den s. k. Linköpingsmodellen innebär bl. a. att ett antal, i regel 3 4 hemvister och ett antal familjedaghem är grupperade kring en s. k. leklada. 1 denna leklada finns de gemensamma lokalresurserna för aktiviteter och samvaro för hela områdets behov. Vaije område omfattar ca 250 hushåll. I lekladan finns också föreståndaren för all barnomsorg inom hela bostadsområdet. Även hemarbetande föräldrar har tillgång till lekladans samlade resurser. Vid inskrivning i barnomsorgen tillämpas närhetsprincipen på så sätt att plats erbjudes inom det egna bostadsområdet. Det finns heller inga restriktioner för daghemspersonalen att arbeta på det daghem där deras egna barn är inskrivna. Kommunen har i detta system funnit det praktiskt och ekonomiskt vettigt att låta de dagbarnvårdare som så önskar få sina egna barn inskrivna i sitt egna familjedaghem, dvs. hos sig själva. På det viset har det oftare givits möjlighet att erbjuda heltidstjänster, vilket också underlättar rekryteringen av nya dagbarnvårdare. Med tanke på det stora rekryteringsbehovet inför utbyggnaden till full behovstäckning är det naturligtvis betydelsefullt. Självfallet tillämpas samma köregler och avgifter för dagbarnvårdamas barn, som för alla andra. Genom en förordning (1987:860) om statsbidrag, vilken trädde i kraft , utgår inte längre statsbidrag för barn som är inskrivna som dagbam i egna föräldrars familjedaghem. En i och för sig märklig bestämmelse, eftersom det för statsbidrag till annan barnomsorgsverksamhet inte ifrågasätts om personalens egna barn får vara inskrivna på det daghem där föräldrarna arbetar. Inte heller nu redovisas något förslag till ändring av reglerna heller i detta avseende. I en fastställd kammarrättsdom från om en utvidgad tillämpning av den införda barnomsorgsformen för dagbamvårdarnas egna barn, ifrågasättes också den lagakraftvunna och genomförda formen. Enligt kammarrätten saknas författningsbestämmelser som ger kommunen rätt att skriva in dagbarnvårdamas barn som dagbam hos dem själva. har dock kammarrätten i i en dom beträffande kommuns beslut att förfara på samma sätt som fastställt att denna bamomsorgsform står i överensstämmelse med gällande lagstiftning. Denna dom har senare vunnit laga kraft. Som en konsekvens av att det nu fastslagits att egna barn inskrivna som dagbam i egna föräldrars familjedaghem är att betrakta som vilken annan barnomsorg som helst är det närmast självklart att förordningen 1987:860 skall ändras så att statsbidrag också utgår till denna barnomsorg. Med hänvisning till det anförda och med anledning av prop 1988/89:150 hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ändring av gällande statsbidragsförordning. 1988/89 Fi94