mot · GC02T815 · 1989-01-25 00:00:00 — Motion till 1988/89:T815 av m.fl. (m) Teleområdet Utvecklingen inom teleområdet är intensiv. Den digitaliserade tekniken innebär att de traditionella gränserna mellan tal, data och bildöverföring suddas ut som överföringskapaciteten, bl.a. genom optiska kablar, ökar kraftigt. De långväga förbindelserna blir relativt sett billigare och tyngdpunkten hos världens teleföretag kommer successivt förskjutas mot sammansatta informationssystem där tal, data, text och bild har integrerats. har inneburit att telemonopolen i många länder har upphört och den därigenom skapade fria telemarknaden har inneburit en kraftig vitalisering av västvärldens telekommunikationer. Både etablerade och nya företag i telebranschen tävlar om att erbjuda konsumenterna nya och bättre produkter. Den snabba tekniska utvecklingen har redan fått mycket omfattande konsekvenser för , ny konkurrens har uppstått på t.ex. mobiltelefonsidan som marknaden har växt snabbt för teleanknutna tjänster. För de svenska företag som tillverkar telemateriel har utvecklingen inneburit en nedläggning av telefontillverkningen som den internationella framgången för avancerade växlar har varit stor. I ett flertal motioner har vi från moderat håll framhållit de möjligheter som teleteknikens snabba utveckling möjliggör, och de krav den ställer på svensk telepolitik och på det statliga . Vi vill i denna motion skissa en offensiv svensk telepolitik som erbjuder de svenska konsumenterna ett brett utbud av telekommunikationstjänster av god kvalitet. Detta skall ske till ett fördelaktigt pris kombinerat med bibehållandet av en konkurrenskraftig och framåtsyftande svensk teleindustri. Det statliga bedriver sin verksamhet som affärsverk. Som vi framhållit i ett flertal motioner under 1980- talet har denna företagsform en rad brister. års affärsverksutredning påpekade det nödvändiga i att bl.a. övergår till aktiebolagsformen. Trots en organisationsförändring som inneburit att ett speciellt tillståndskontor har tillskapats så finns fortfarande både myndighetsutövning och affärsverksamhet i organisation. Den påbörjade utvecklingen bör fortsätta och affärsverksamheten bör helt separeras från myndighetsutövningen. Offentligt ägda teleföretag med monopolskyddad verksamhet innebär att de framväxande nya informationssystemen tvingas anpassa sig till monopolföretagets villkor. Den mångfald, konkurrens och innovationsförmåga som har avgörande betydelse för näringslivets utveckling försvåras. En fortsatt översyn av kvarvarande monopol bör därför ske. äger via Teleinvest ett flertal dotterföretag. bör som sin mening ge regeringen till känna att förutsättningslöst bör låta utreda vilka företag som kan säljas eller ges en bredare ägarkrets. fyra divisioner, Radio, Industri, ADB och , bör i likhet med byta företagsform och ingå i det av oss skisserade som fristående aktiebolag. Även för denna grupp bör utredas vilka företag som bör ges en bredare ägarkrets. är ett litet land och våra möjligheter att hävda en slagkraftig teleindustri på den internationella marknaden är begränsade. En breddning av TELI:s ägarkrets skulle möjliggöra tillskapandet av ett stort nationellt telefoniföretag som skulle ha bättre förutsättningar att följa med i den mycket snabba tekniska utvecklingen i branschen. Ett sådant utökat delägarskap bör därför övervägas av i syfte att öka företagets förmåga att återta sin position och utveckla sin konkurrenskraft inför 1990-talet. Konkurrens på nya teletjänster Strukturförändringarna på telekommunikationsområdet går snabbt och verksamheten blir alltmer internationell till sin karaktär. För är det nödvändigt att på skilda sätt anpassa sig till dessa förändringar. Ett resultat av denna utveckling kommer att bli att successivt omformas från att vara ett telefoniföretag till att bli ett kommunikationsföretag. De traditionella telefonitjänsterna har redan kompletterats med nya verksamhetgrenar som t.ex. datex, datapak, telefax, videotex, telebox och mobiltelefoni. pågår en snabb utveckling av nya teletjänster och en ökad kundanpassning. Sammantaget kommer detta att resultera i en snabb expansion av skilda typer av teletjänster. Utifrån vår övergripande ståndpunkt, att marknadsekonomin skall vara styrande, att frihandel bör råda och att konkurrensbegränsningar bör bekämpas, är det angeläget att handhar befintliga liksom tillkommande verksamhetsgrenar på ett sådant sätt att faktiska monopol undviks. Denna strävan kommer konsumenterna till godo i form av ett rikt utbud av teletjänster till fördelaktiga priser. utgör den en förutsättning för en expansiv, internationellt konkurrenskraftig svensk teleindustri. Taxefrågorna är av central betydelse för de svenska telekommunikationernas framtida utveckling. Dagens taxor återspeglar ej de verkliga kostnaderna för olika nättjänster. Långdistanstrafiken har blivit billigare och ger trots låga taxor - ett ekonomiskt överskott, som full kostnadstäckning ej erhålles i de lokala näten. Även den internationella trafiken ger ett betydande överskott. Dessa obalanser innebär att har fått konkurrens från andra teleföretag på olika internationella förbindelser. Det är naturligtvis angeläget att får konkurrens. är det nödvändigt att detta sker på för det svenska företaget rimliga villkor och att det svenska rikstäckande telenätet kan behållas intakt. En ensidig svensk liberalisering vore mindre välbetänkt. bör ha som målsättning att successivt anpassa sina taxor efter de verkliga kostnaderna. Dock bör det nuvarande systemet med kostnadsgaranti för ett första abonnemang till varje hushåll garanteras då detta bl.a. är av stor betydelse för glesbygdens befolkning. Trots de senaste höjningarna av lokalsamtalskostnaden är det angeläget att framhålla att de svenska abonnenterna har låga telefonkostnader och att taxorna ökat betydligt mindre än konsumentprisindex. Den ökande trafikvolymen har under vissa perioder inneburit problem med framkomlighet och felfrekvens. I den aktuella treårsplanen anges betydande satsningar för att förbättra framkomligheten inom de områden av där den är dålig. Ambitionen för framkomligheten är , vilket vi finner mycket positivt. pågår en omfattande utbyggnad av nätet som innebär digitaliserade förbindelser och bredbandsnät. Med den ökande datoriseringen är denna utbyggnad mycket angelägen och utbyggnadstakten bör även i fortsättningen vara hög. För näringslivet är det viktigt att digital förbindelse med tillräckligt stor kapacitet kan erbjudas på alla platser i landet. I annat fall är risken stor att orter utan digital teleförbindelse kommer att bli omöjliga som lokaliserings orter för nyetablerade företag. Ur regionalpolitisk synvinkel är detta mycket Mot. 1988/89 angeläget. ledning bör ha möjlighet att driva företaget på ett rationellt sätt. Ett byte av företagsform är därför, som framhålls i ett särskilt avsnitt i denna motion, viktigt. Fram till dess att byte av företagsform sker bör sjävt få bestämma över taxor och avgifter för att därigenom kunna uppnå de av uppsatta målen. Med hänvisning till vad som här anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om driftsform, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om myndighetsutövning, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om kvarvarande telemonopol, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om utredning om möjligheterna att ge en bredare ägarbas eller att försälja dem, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om teknisk utbyggnad av telenätet, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om teletaxor. Tom () () Per Stenmarck (m)