mot · GC02Sf518 · 1989-01-24 00:00:00 — Motion till 1988/89: Sf518 av m. fl. (s) Stöd till återvändande flyktingar Frågan om ökat stöd till flyktingar från som frivilligt önskar återvända har tagits upp som motioner i . tillsattes en informell arbetsgrupp inom med uppgift att göra en genomgång av olika återvändarfrågor samt lägga förslag i dessa frågor. (Ds 1988:33) Rapporten presenterades och gick sedan ut på remiss till olika flykting- och invandrarorganisationer samt till andra intressenter engagerade i frågan om återvändandet. I kapitel 7 redovisas Insatser i till stöd åt återvändare m.m. .... Huvudpunkterna är bidragen till flyktingarnas återresa till sina hemländer och bistånd till program för återvändande flyktingar. Den 28 genomfördes ett internationellt seminarium kring återvändandets problematik på Nynäsgården i . Organisatörer var och Sociala Missionen med stöd av ABF:s och LO:s folkhögskola . Det framgick då klart att många länder i nu ger ett betydligt mer omfattande stöd till återvändandet än . Och är det att observera att det till stor del handlar om positiva åtgärder som inte har något att göra med att kasta ut flyktingar. Kapitel 11 i rapporten innehåller ett antal förslag till hur ett kommande program för frivillig återvandring bör se ut. De återfinns under tre olika rubriker: Kunskap om exil- och återvandringsfrågor, Information om förhållandena i hemlandet och Åtgärder efter beslut om återvandring. Några nya förslag till åtgärder finns egentligen inte, om man undantar förslaget om ett utökat transportstöd av visst material tänkt att användas i förvärvsverksamhet i ursprungslivet och ett begränsat stöd till s. k. anpassningskurser. En utgångspunkt för arbetsgruppen har uppenbarligen varit att stödet till återvändandet inte får kosta mer än det gör . Förslaget till stöd för anpassningskurser är tänkt som en möjlighet att anpassa flyktingars yrkeskunskaper till förhållandena i ursprungslandet. Sådana kurser skall föregås av överläggningar mellan och det land flyktingarna kommer från. Kurserna är tänkta att finansieras via SIDAmedel för humanitärt bistånd, eftersom sådana kurser i vissa fall /kan/ sägas bidra till att stärka de demokratiska krafterna i ursprungslandet. 1988/89 Sf518 523 1 1988/89. Folkomröstningen i innebar ett viktigt steg i demokratisk riktning. Det chilenska folket sade ett kraftfullt nej till fortsatt militärdiktatur. Utvecklingen framöver kan komma att innebära att en regering utsedd genom demokratiska val träder till. Morden och försvinnandena fortsätter dock i trots, eller kanske på grund av, oppositionens seger. Under det år som just inletts kommer kanske det viktigaste arbetet för denna opposition att bestå av att försöka förändra den författning lyckades få igenom 1980 och som innehåller en lång rad bestämmelser som omöjliggör förändringar i demokratisk riktning. Oavsett hur framtiden kommer att se ut funderar just nu fler chilenare på att återvända till sitt hemland än . Hur dessa presumtiva återvändares framtid kommer att se ut avgörs självklart till övervägande del av hur utvecklingen i blir. Med det är också omvittnat av många återvändare med både positiva och negativa erfarenheter bakom sig, hur viktigt det är att återvändandet sker på ett planerat sätt och efter noggranna förberedelser. Enligt vårt förmenande räcker inte de åtgärder som föreslås i rapporten genomgång. Vi borde kunna ge dem som frivilligt åker tillbaka för att delta i det mödosamma demokratiseringsarbetet bättre förutsättningar för att lyckas med sin återvandring. I motion 1985/86:Sf 505 finns en rad förslag till åtgärder som enligt vårt förmenande nu på allvar måste tas upp till prövning. Där heter det bl. Det är uppenbart att återvändandet är en svår process som måste förberedas väl om det inte skall bli ett misslyckande eller utsätta människor för onödigt stora påfrestningar. Det individuella ekonomiska stödet till återvändande flyktingar bör förstärkas och utvidgas enligt vad som ovan angetts. stöd till återvändande flyktingar måste börja med åtgärder medan de är kvar här i landet. Ett steg i denna riktning är det studiematerial om återvändandet som ABF håller på att ta fram. Med detta som grund bör studiecirklar kunna komma igång , vilket bör kunna medverka till att kunskapen om den nuvarande situationen i hemlandet och återvändandets problem blir större bland dem som planerar för ett återvändande. Barns och ungdomars intressen i dessa och andra sammanhang bör särskilt beaktas. Inriktningen på stöd till sysselsättningsskapande projekt i kooperativ form är mycket tilltalande. Det knyter an till en gammal folkrörelsetradition här i landet. Flyktingar i bör få bättre möjligheter att aktivt planera för sitt återvändande, särskilt om detta sker i anslutning till ett kooperativt projekt eller ett projekt med folkbildningsinriktning. För att detta skall kunna ske kan det vara nödvändigt att särskilda kurser anordnas, kurser som kan erbjuda den typ av kunskaper som krävs för att ett sådant projekt skall kunna lyckas. Den enda utbildning med kooperativ inriktning som erbjuds latinamerikaner i är den 38veckorskurs som anordnas vid LO:s folkhögskola . Denna folkhögskola gjorde också en särskild kurs i folkbildning för latinamerikaner. Denna kurs har av ekonomiska skäl inte kunnat upprepas, trots de goda erfarenheter som den gav. Ett sätt att underlätta det slaget av specialinriktade kurser är att göra det möjligt att erbjuda deltagarna utbildningsbidrag. Detta är inte möjligt, eftersom de bara utgår för utbildning med inriktning på den svenska arbetsmarknaden. Det vore kanske också möjligt att koppla ett regelbundet sparande i någon svensk bank till möjligheten att erhålla särskilda krediter till stöd för projekt med kooperativ eller folkbildningsinriktning. Dessa krediter skulle ges på fördelaktiga villkor. De organisationer i framför allt , och , som stödjer återvändande flyktingar, måste få större resurser för att kunna stödja olika projektförslag. Detta måste särskilt bli fallet om ett förberedelsearbete inför återvändandet i skall kunna kopplas till stöd till ett projekt i hemlandet, eftersom det enbart är i ringa utsträckning som flyktingar från får del av de resurser som ställs till mottagande organisationers förfogande i . Ett väl förberett sysselsättningsskapande projekt med kooperativ eller folkbildningsanknytning måste vara ett bra sätt för integrering vid återvändandet. De som återvänder hjälper till med att skapa arbetstillfällen, som de tillför nya idéer, stärker demokratin och ger stöd till framväxten av starka folkrörelser. Så långt motion 1985/86:Sf 505. Det studiematerial som ABF höll på att ta fram används i studiecirklar som förberedelsearbete inför återvändandet. , Återvändandet, har väckt stor internationell uppmärksamhet, eftersom det är unikt i sitt slag. ABF har verkligen gjort en pionjärinsats. Men ett studiematerial som detta måste följas upp och bearbetas. Ny erfarenhet görs av dem som försöker sig på att återvända, nya vetenskapliga undersökningar utförs och den verklighet som möter vid ett återvändande förändras. Det innebär att det är mycket angeläget att samhället ställer medel till förfogande för att en ny upplaga av studiematerial om återvändandet kan tas fram. LO:s folkhögskola fortsätter att erbjuda flyktingar från en kurs i kooperation och folkbildning som en möjlighet att förbereda sig inför ett återvändande. I motionen föreslås att utbildningsbidrag i ökad utsträckning skall ställas till förfogande till dem som vill förbereda sig inför återvändandet genom att delta i kursen. Utvecklingen har varit den omvända. Under de första fem kurserna hade en klar majoritet av deltagarna utbildningsbidrag. Innevarande läsår är det endast tre deltagare som finansierar sina studier på detta sätt. AMS nya riktlinjer till de lokala arbetsförmedlingarna som alltså innebär avslag på så gott som alla ansökningar om utbildningsbidrag har gjort att folkhögskolans styrelse fattat beslut om en klarare markering av kursen som förberedelse inför återvändandet. Vi anser därför att utbildningen vid LO:s folkhögskola och eventuellt andra folkhögskolor med likartad inriktning från och med /90 skall kunna finansieras på samma sätt som de s.k. anpassningskurser som talar om, dvs. via SIDA:s budget och dess konto för humanitärt bistånd. Kurser med inriktning på kooperation och folkbildning måste ju i allra högsta grad bidra till att stärka de demokratiska krafterna i ursprungslandet för att nu använda rapportens egna ord. Utvärderingen av en studieresa som en av lärarna vid LO:s folkhögskola genomförde i november/visar med önskvärd tydlighet på den betydelse folkbildningen och kooperationen har i strävandena att bygga en demokrati underifrån genom ett aktivt deltagande från gräsrötterna. Stöd till projekt med inriktning på dessa områden framstår som om möjligt än väsentligare än när den förut citerade motionen skrevs . I heter det också: bistånd till program i ursprungsländerna för återvandrare förutsätts fortsätta med samma inriktning som . Vi anser att detta stöd måste öka och att därvid de organisationer som arbetar med folkbildning i får ett utökat inflytande. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att beslutar att hos regeringen begära förslag om den framtida inriktningen av och förstärkta stödåtgärder till frivilligt återvändande av flyktingar från i enlighet med vad som anges i motionen. () ()