mot · GD02N11 · 1989-11-16 00:00:00 — Motion till 1989/90:N 11 med anledning av prop. 1989/90:34 om ändringar i försäkringsrörelselagen, m. m. Försäkringsverksamhet har i detta land grundats på tanken att försäkringstagaren eller förmånstagaren till en försäkring skall få ersättning vid försäkringsfall. För att försäkringsgivare skall kunna fullgöra sina avtalade förpliktelser vid försäkringsfall finns långtgående regler som binder försäkringsgivare till vissa typer av tillgångar. Försäkringsgivares soliditet och likviditet har härvidlag varit vägledande för tidigare lagstiftning. Så var dock inte fallet i försäkringarnas barndom. Konkurser var inte ovanliga. Detta är också ett av skälen till att det krävs tillstånd för att bedriva försäkringsverksamhet. Verksamheten övervakas av försäkringsinspektionen. Det i propositionen framlagda förslaget om livförsäkring med fondanknytning bryter mot traditionellt försäkringstänkande här i landet. Skälen för förslaget är enligt propositionen: - att med en ny försäkringsform förutsättningar skapas för en betydligt mer effektiv konkurrens mellan livbolagen, - att den enskilde försäkringstagaren får möjlighet att själv utöva inflytande över kapitalförvaltningen, - valutaregleringens avskaffande och närmande till en gemensam försäkringsmarknad inom EG. Som ett särskilt skäl anförs att försäkringsmäklare kan antas förmedla motsvarande utländska försäkringar på den svenska marknaden. Något förslag om detta läggs dock inte fram i propositionen. Regeringsförslaget överensstämmer i allt väsentligt med ett förslag som lagts fram av en arbetsgrupp. Av remissinstanserna som yttrat sig över arbetsgruppens förslag har LO förordat att frågan skjuts , då flertalet viktigare skatteomläggningsfrågor fått en lösning. Å andra sidan har Trygg-Flansa, och hävdat att det är av största vikt att inte tappa tempo i den kommande internationaliseringen av försäkringsbranschen och att lagstiftningen därför bör träda i kraft . Till den uppfattningen har regeringen uppenbarligen anslutit sig. har anfört att genom införande av fondförsäkringar i den form som arbetsgruppen föreslagit har lagstiftaren mer eller mindre tagit ställning till två principiellt viktiga frågor inom svensk personförsäkring: - möjligheten av att tilldela överskott i rörelsen till andra än försäkringsta- Mot. 1989/90 garna, N11 - möjligheten av att andra associationer än försäkringsbolag ges tillträde på den svenska personförsäkringsmarknaden. har ansett att det hade varit angeläget att dessa frågor särskilt eventuella konsekvenser av dem mera utförligt hade diskuterats i arbetsgruppens promemoria. I regeringens proposition finns inte någon närmare diskussion av de frågor som berört och inte heller, vilket är allvarligare, någon analys av konsekvenserna för konsumenterna. Det kan ifrågasättas om inte ett godtagande av förslaget innebär att grunder för solid och säker försäkringsverksamhet överges. En försäkring blir ett risktagande i stället för att just vara en försäkring, en säkerhet för framtiden och efterlevande. Det handlar alltså ytterst om grunden och syftet med att bedriva god försäkringsverksamhet. De skäl som anförts i propositionen har inte övertygat mig om det angelägna i att lagstifta på sätt som föreslagits. Dessutom bör frågan belysas och diskuteras ytterligare. Jag yrkar därför avslag på propositionen i den del den avser förslag till en lag om livförsäkringar med aktiefondsanknytning. Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår proposition 1989/90:34 i den del den avser förslag till en lag om livförsäkringar med aktiefondsanknytning.