mot · GC02Sf235 · 1989-01-13 00:00:00 — Motion till 1988/89:Sf235 av m.fl. (s) Arbetsskadeförsäkringens tillämplighet på fosterskador framställdes i en interpellation till socialministern ett förslag om en utvidgning av arbetsskadeförsäkringens tillämpningsområde, på så sätt att lagen skall omfatta även ofödda barn. Bakgrunden till min framställning var då, liksom , att det har förts fram välgrundade misstankar om att det skulle kunna föreligga ett samband mellan gravida kvinnors arbete vid bildskärm och fosterskador. Det är dock inte endast vid bildskärmsarbete som man tror att riskerar skador. Samband har även befunnits föreligga mellan fosterskador och moderns arbete med bl a kemikalier och bly. Skälet till att just bildskärmsarbete togs upp som exempel på arbetsmiljö som misstänkts vara skadlig för var att några kvinnor, som varit sysselsatta med arbete vid bildskärm under sina graviditeter och därefter fött skadade barn, hade begärt att skulle pröva de uppkomna skadorna enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. I några fall som prövades av blev bedömningen att lagen om arbetsskadeförsäkring inte är tillämplig eftersom skadan drabbat ett . Socialministern anförde i sitt svar på interpellationen bl a följande: Lagen (1987:380) om arbetsskadeförsäkring (LAF), som infördes , omfattar alla förvärvsarbetande och avser att ge i princip full ersättning för inkomstförlust för den som drabbas av skador i sitt arbete. Den nu aktuella problematiken diskuterades inte i samband med lagens införande. Vidare: Såvitt jag känner till har något fall ännu inte förts vidare till prövning i försäkringsrätten. Således har inte heller försäkringsöverdomstolen, som slutligt avgör tillämpningsfrågorna inom socialförsäkringen, haft tillfälle att pröva om fosterskador av det slag tar upp i sin interpellation kan anses vara att betrakta som arbetsskada. Mot denna bakgrund är jag inte beredd att ta ställning till frågan om ändringar i lagen om arbetsskadeförsäkring. Vi uppfattar socialministerns svar så att hon efter det att beslut prövats av högre instanser kunde vara beredd att föreslå ändringar i lagen. Därefter har i två motioner, 1986/87:Sf226 av () m fl och Sf322 av och (), begärts en utvidgning av lagen om arbetsskadeförsäkring i syfte att även barn med fosterskador skall omfattas av försäkringen. Motionärerna ansåg att en lagändring på området är nödvändigt bl.a. på grund av de starka misstankar som finns om ett samband mellan gravida kvinnors arbete vid bildskärm och fosterskador. Utskottet har i SfU 1987/88:2 uttryckt förståelse för de problem som Mot. påtalades i motionerna. Utskottet ansåg emellertid att problemet bör lösas Sf235 genom förebyggande åtgärder och inte genom utvidgning av LAF som begärdes i motionerna. Utskottets uppfattning synes i stort gå ut på att bildskärmsarbetande kvinnors oro skall respekteras men att problemet med bildskärmsarbete och misstänkta fosterskador kan lösas tillfredsställande genom att avtal träffas mellan arbetsmarknadens parter om rätt för gravida att slippa bildskärmsarbete. Emellertid är föräldrar och barn som redan drabbats av skador i arbetslivet inte för egen del betjänta av förebyggande åtgärder. Ett fall av misstänkta fosterskador på grund av bildskärmsarbete överklagades till högsta instans, d.v.s. försäkringsöverdomstolen. Försäkringsöverdomstolen beslutade att inte bevilja prövningstillstånd i målet. Försäkringsrättens dom som överensstämmer med beslut står därmed fast, d.v.s. lagen om arbetsskadeförsäkring innefattar inte försäkringsskydd för fosterskador. Ingen instans har därmed sett något skäl att utreda eventuellt samband mellan arbete vid bildskärm och fosterskador. Forskningen angående sambandet mellan fosterskador och bildskärmsarbete fortsätter. presenterades emellertid en amerikansk studie där man kunde konstatera att kvinnor som arbetar mer än vid bildskärm drabbas nästan dubbelt så ofta av missfall, som kvinnor som inte arbetar vid skärm. Studien publicerades i tidskriften och väckte stort uppseende i : Detta var första gången sambandet mellan missfall och bildskärmsarbete slagits fast i en epidemiologisk studie. Amerikanska experter betecknade undersökningen som seriös och välgjord. Den amerikanska studien har inte kunnat påvisa någon ökad risk för fosterskador och missbildningar i samband med bildskärmsarbete. Sådana har dock noterats vid djurförsök som har gjorts i . fick i uppdrag att studera magnetfältets biologiska effekt efter det att forskare vid i funnit en kraftig ökning av missbildade bland möss som utsatts för magnetiska fält. Även studie visade en förhöjd frekvens av missbildningar, dock inte i samma omfattning som den vid . Arbetarskyddsstyrelsens medicinska expert i bildskärmsfrågor, , uttalade att den amerikanska undersökningen är klart intressant, men att det behövs mer underlag för att arbetarskyddsstyrelsen skall ändra sina föreskrifter. Eftersom forskningen fortfarande inte kunnat klarlägga sambandet mellan bildskärmsarbete och fosterskador är det naturligtvis viktigt att man genom fortsatt forskning försöker få klarhet i vilka arbetsmiljöer som kan ge fosterskador och därigenom förebygga denna typ av skador. Det faktum att sambandet mellan arbetsmiljön och fosterskador inte är klarlagt gör det desto angelägnare att lagstifta till skydd för det ofödda barn som kan drabbas. Lagen om arbetsskadeförsäkring är en skyddslagstiftning som garanterar arbetstagarna en skälig levnadsnivå för det fall att de slås ut från arbetsmarknaden genom sjukdom eller handikapp på grund av skador i arbetslivet. Föräldrar som får ett handikappat barn lider alltid en stor personlig och ekonomisk skada. Det är t.ex. ovanligt att föräldrar med 4 handikappade barn kan fortsätta att arbeta heltid. Eftersom LAF avser att ge Mot. 1988/89 i princip full ersättning för inkomstförlust för den som drabbas av skador i sitt Sf235 arbete, framstår det som orimligt att ofödda barn inte skall omfattas av lagens skydd. Vårt förslag om lagändring går ut på att lagen om arbetsskadeförsäkring direkt skall ta sikte på de ofödda barnens situation och därmed omfatta även fosterskador. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att hos regeringen begär lagförslag om utvidgning av lagen om arbetsskadeförsäkring, som innebär att även barn med fosterskador omfattas av lagen i enlighet med vad som anges i motionen.