mot · GC02U577 · 1989-01-24 00:00:00 — Motion till 1988/89:U577 av m.fl. (mp) Den s.k. unilaterala metoden för EG-anpassning För motivering, se också motion mp:150 och Europasamarbetet. Enligt beslut om EG-harmonisering skall målet vara att integrationsarbetet inom EG, som accelereras, leder till samma fördelar och åtaganden (understruket här) för medborgare, institutioner och företag i som det gör i EGs medlemsländer. Detta kan tolkas som att svenska medborgare genom EG-harmoniseringen skall bli föremål för samma legala situation, inbegripet skyldigheter, som EG-medborgare i förhållande till EGs organ och institutioner. Därmed skulle alltså svenska medborgare de facto komma att betraktas som legalt underkastade beslut, som fattas av överstatliga EG-organ. Ytterligare indicier på att EG-anpassningen reellt innebär unilateralt överlämnande av svenska beslutsbefogenheter till EG-organen är följande: Regeringens chefsförhandlare för EG-anpassningen, , erkänner i , att när EG väl lagt fast en politik, är naturligtvis våra och andras möjligheter att påverka praktiskt taget noll. Vid toppmötet mellan EG och EFTA slog EG fast, att man inte förhandlar med EFTA-länderna förrän man enats inom EG. Att det inte finns något förhandlingsutrymme gentemot utomstående, sedan EG fattat sina beslut om den inre marknadens utformning, bekräftades av den brittiske utrikesministern vid hans Sverigebesök . Också vid statsminister framgick det, att det inte kan bli tal om realförhandlingar mellan och EG om detaljer i den inre marknaden, utan har att anpassa sig i efterhand. EG-förhandlare säger sig vilja pröva fyra förhandslingsstrategier. Tre av dem, , den nordiska vägen och den bilaterala vägen bygger på den osäkra förhoppningen, att EG skall låta , ensamt eller tillsammans med andra icke-EG-länder, komma in i EG-ländemas egen förhandlingsprocess kring den interna marknaden. nämner dock också en fjärde strategi: den unilaterala vägen. Är den unilaterala vägen inte liktydig med ensidig svensk anpassning till redan fattade EG-beslut, dvs. ett de facto-överlämnande av svensk beslutsrätt till överstatligt organ? Enligt regeringsformen (10 kap, 5 §) kan beslutanderätt, som tillkommer Mot. regering och riksdag, i begränsad omfattning överlåtas till mellanfolklig U577 organisation för fredligt samarbete, till vilken riket är eller skall bli anslutet (vår kurs). Den reella beslutanderätt, som överlåtes till EG, är icke av begränsad omfattning. EG är enligt regeringen icke en organisation som är eller skall bli ansluten till. Dessutom skall beslut enligt regeringsformen 10 kap, 5 § fattas enligt reglerna för ändring av grundlag, d.v.s. efter mellankommande val. Såvitt vi kan finna, talar starka indicier för att EG-anpassningen strider mot grundlagens bestämmelser enligt regeringsformen (10 kap, 5 §) om överförande av beslutanderätt som tillkommer regering och riksdag till mellanfolklig organisation för fredligt samarbete, till vilken riket är eller skall bli anslutet. har anmält denna och andra relaterade frågor till för granskning. I detta sammanhang nöjer vi oss därför med att yrka på att som sin mening till regeringen tillkännager, att den s. k. unilaterala vägen under inga förhållanden får förekomma. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna att den s.k. unilaterala metoden för EG-anpassning (dvs. ensidig svensk anpassning till EG-regler utan förhandlingar) under inga förhållanden bör tillämpas av EG-förhandlarna. Per G () ()