mot · GD02Bo9 · 1989-10-04 00:00:00 — av och (båda s) med anledning av prop. 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning Regeringen har i rubricerade proposition föreslagit att en ny länsstyrelse bildas vars ansvarsområde skall omfatta de verksamheter som bedrivs av länsvägsnämnden, länsskolenämnden, lantbruksnämnden samt den nuvarande . Dessutom föreslås att ansvarsområdet även omfattar den del av länsbostadsnämndens verksamhet som avser bostadsförsörjning och annan samhällsplanering. Den nya föreslås få ett starkt förtroendemannainflytande genom att det vid sidan av styrelse skall finns fem obligatoriska nämnder. Ändring av förslag om obligatoriska nämnder vid de nya länsstyrelserna Vi anser att regeringens förslag om en samordnad regional statlig länsförvaltning i princip är riktigt. Det är viktigt för att länsförvaltningen skall bli effektiv och slagkraftig och kunna arbeta utifrån en helhetssyn. Sektoriseringen kan brytas. Vi delar således regeringens grundsyn i frågan men kan inte ställa oss bakom förslaget om införande av de fem obligatoriska nämnderna. Flera motiv finns för detta. För det första synes det enligt vår uppfattning finnas en stor risk att den föreslagna sektoriserade nämndorganisationen kommer att försvåra möjligheterna att åstadkomma en reell samordning inom den nya . Organisationsförslaget kan således motverka grundidén med en samordnad statlig länsförvaltning och i praktiken bevara ett sektoriellt arbetssätt. För det andra tar förslaget inte erforderlig hänsyn till skilda förhållanden i olika län. Särskilt gäller det storstadslänen men i många fall även andra län. Som en förberedelse för den aktuella propositionen genomförde regeringen genom statskontoret en särskild utredning om samordnad länsförvaltning i . I utredningsrapporten konstaterar statskontoret i och för sig att samordnad länsförvaltning bör genomföras i länet med samma ämnesavgränsningar som i andra län. understryks att det är av stor vikt att de tillkommande nämnderna inte ytterligare komplicerar samspelet mellan olika aktörer i . enligt statskontoret övervägas ytterligare. Statskontoret hänvisar också till Mot. det arbete som bedrivs inom regeringens särskilda storstads- Bo9 Vi delar i allt väsentligt statskontorets slutsatser och menar att regeringen borde ha tagit hänsyn till statskontorets uppgifter på regionplane- och trafikområdet som bygger på lagstiftning. uppgifter på dessa områden är därför mer begränsade i andra län och förslaget att inom inrätta en planering och en kommunikationsnämnd kan på ett olyckligt sätt öka komplexiteten i den regionala samhällsförvaltningen: Härtill kommer att det kommunala samarbetsorganet är verksamt inom samma område. samordnar kommunernas bostadsförsörjningsområde som statsmakterna ställt i lagstiftningen om bostadsförsörjningen. Andra områden där flera aktörer finns är utbildnings- och miljöområdena. har politiska beredningsorgan på båda dessa områden. På miljöområdet verkar dessutom . I sammanhanget måste också beaktas särskilda miljöberedning. Situationen i storstadsområdena har här exemplifierats med . Motsvarande organisationer finns också i Göteborgs- och Malmöområdena med kommunalförbund som arbetar med bl.a. region- och trafikplanering samt bostadsförsörjnings- och miljöfrågor. I kompliceras situationen också av att tre län berör det geografiska område inom vilket är verksamt. Andra län än storstadslänen har inte samma omfattande regionala organisation. På många håll finns dock inom länsavdelningar politiska beredningsorgan på flera av de områden där obligatoriska nämnder föreslås tillkomma vid de nya länsstyrelserna. Det är vår mening att formerna för den lokala politiska anknytningen till länsstyrelserna bäst avgörs på länsnivå. arbete kan därvid, om så befinns lämpligt, organiseras på olika beredningsutskott. Efter framställning från bör också regeringen kunna besluta om inrättande av särskild nämnd/nämnder för specifika ämnesområden. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna att de i proposition 1988/89:154 föreslagna fem obligatoriska nämnderna i skall utgå och ersättas med en möjlighet för regeringen att efter framställning från styrelse besluta om inrättande Mot. av särskild nämnd/nämnder för specifika ämnesområden. () ()