mot · GC02Bo247 · 1989-01-24 00:00:00 — Kommunerna får vidare ökade kostnader genom att staten endast ersätter en del av de ökade kostnader som lagregleringen av bostadsbidragen medför. Vi anser mot denna bakgrund från sida att beslutet om lagregleringen av bostadsbidragen bör upphävas och tidigare bestämmelse att kommunerna har möjlighet att lämna bostadsbidrag bör återinföras. Vi är helt övertygade om att kommunerna själva utan tvång är beredda att påta sig det viktiga ansvaret för det bostadssociala stöd som bostadsbidragen utgör. Enligt regeringens förslag skall bostadsbidragen vara oförändrade. Detta innebär i praktiken sänkta bostadsbidrag fr o m 1/1 1990 med utgångspunkt från de hyror som då kommer att fastställas. Med den kostnadsutveckling på bostadsmarknaden som ägt rum drabbar detta förslag barnfamiljerna särskilt hårt. Barnfamiljerna har behov av en bra och fungerande bostad och har små valmöjligheter. Ofta är det unga familjer som tvingas skaffa sig en lägenhet eller ett eget hem i nyproduktionen med dyra boendekostnader som följd. Vi har tidigare starkt understrukit vikten av att samhällets stöd prioriteras till dem som bäst behöver det och krävt förbättringar i det riktade bostadsstödet till barnfamiljerna. Mot denna bakgrund anser vi att de övre beloppsgränserna för bidrag till bostadskostnad bör höjas med . i förhållande till regeringens förslag enligt följande: Hushåll med 1 barn (+ 200) Hushåll med 2 barn (+ 300) Hushåll med 3 barn (+ 300) Hushåll med 4 barn (+ 400) Hushåll med 5 barn eller fler (+ 400) Vårt förslag till höjning av bostadsbidragen utöver regeringens förslag innebär en ökad satsning på det bostadssociala stödet med 60 milj. kr., vilket dock ej belastar nästkommande budgetår. Bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn Från sida har vi föreslagit en annan modell för utformningen av stödet till ungdomars boende, bl a förbättrat studiestöd och stimulansbidrag för att öka byggandet av små lägenheter. Med vår politik finns således inte något skäl för att ge bostadsbidrag till hushåll utan barn. Denna möjlighet bör därför upphöra och den kategori som här avses, ofta studerande, bör således stödjas på annat sätt. Avvecklingen av bostadsbidragen till vissa hushåll utan barn innebär en minskad belastning på statsbudgeten på 80 milj. kr., dock först /91. Beräkning av underlaget för bostadsbidrag Nuvarande beräkningsgrunder innebär att egenföretagare inte får inräkna avskrivningar i det bidragsgrundade underlaget för bostadsbidrag. Vi föreslår att för familjer boende i egnahem bör i den bidragsgrundande kostnaden få inräknas ett belopp motsvarande normal avskrivning. Vi föreslår att regler och kostnadsgränser för bostadsbidrag ändras i enlighet med vad som ovan anförts. Detta bör ges regeringen till känna. Viss bostadsförbättringsverksamhet m m Bostadsanpassningsbidrag I budgetpropositionen föreslås att statens andel av kostnaderna för bostadsanpassning skall minskas från . Föredraganden beräknar med denna förändring anslagsbehovet för /90 till 250 milj. Vi kan inte acceptera denna övervältring av kostnaderna för bostadsanpassning på kommunerna som regeringen föreslår. Vi anser att den nuvarande kostnadsfördelningen bör bibehållas. Detta innebär att anslagsbehovet i förhållande till regeringens förslag ökar med 50 milj. kr. för /90. Åtgärder mot radon i bostäder Radonproblemet i våra bostäder är ett av våra allvarligaste hot mot en bra inomhusmiljö. Enligt vår mening måste stödmöjligheterna för insatser i syfte att minska radon i bostäder förbättras i förhållande till regeringens förslag. Kommunerna bör genom statliga insatser stimuleras till att genomföra en fullständig kartläggning av förekomsten av radon i bostäder. Vi föreslår att maximigränsen för investeringskostnaden höjs till . Bidrag bör kunna lämnas med lägst och högst per hus. Gränsvärdet för att få stöd till saneringsåtgärder bör vidare sänkas från 400 till . Detta innebär ett ökat anslagsbehov med 10 milj. i förhållande till regeringens förslag. Samutnyttjande av allmänna samlingslokaler I mindre samhällen, ofta i glesbygd finns ett ökande intresse för anordnande av allmänna samlingslokaler i föreningsregi. De ekonomiska resurserna är dock ofta för små för att en förening skall kunna ekonomiskt bära en dyr lokal. Det krävs ett samutnyttjande av olika grupper och att skilda verksamheter inryms i eller i anslutning till lokalen. Sådana verksamheter kan t ex vara förskola, post eller distriktssköterska. På detta sätt kan samlingslokalen få rollen av ett centrum i bygden. är det väntetid på statliga anslag för byggande av samlingslokaler. Om ett projekt bygger på samarbete med t ex en kommun eller landsting innebär dessa långa väntetider oftast att projektet inte genomförs. Av denna anledning behövs ett särskilt statligt anslag för bidrag till samutnyttjandeprojekt för allmänna samlingslokaler. ras av samlingslokalsdelegation och fördelas efter i princip samma regler som det vanliga samlingslokalsstödet. bör därför medge att regeringen inom en ram av 30 milj. kr. får bevilja bidrag till samutnyttjandeprojekt under /90. Anslagsbehovet kan beräknas till 15 milj. kr. Det är enligt vår mening väsentligt att tillräckliga stödmöjligheter finns så att ett forskningsinriktat experimentbyggande inom bostadsförsörjningen och inom energiområdet kan bedrivas. Föredraganden tillstyrker BRF:s (statens råd för byggnadsforskning) förslag till beslutsram på 34,2 milj. kr. för lån till experimentbyggande. Med hänsyn till de stora reservationer som finns för detta ändamål kan även enligt vår mening föredragandens bedömning av anslagsbehovet för /90 accepteras, vilket innebär en minskning med 10 milj. kr. i förhållande till äskandet från BFR. Vi anser däremot att föredragandens neddragning av anslagen i förhållande till BFR:s bedömning med 10 resp. 5 milj. kr. för de påföljande budgetåren ej kan accepteras. Bidrag till energibesparande åtgärder inom bostadsbeståndet Vi kommer i en särskild motion att ta upp energisparfrågor, där vi redovisar vår syn på hur stödet till energibesparande åtgärder i bl. a. bostäder bör utformas. De ekonomiska effekterna för /90 av förslagen på det bostadspolitiska området kan sammanfattas enligt följande (milj kr): Förtida inlösen av lån 1 100 Slopat bidrag för hyresrabatter Sänkt förslagsanslag till tilläggslån för ombyggnad av hus Avveckling av bostadsbidrag för vissa hushåll utan barn Offensiva satsningar (Utgifter) Höjda barnbidrag för barnfamiljer Stimulanser för inlösen av äldre statliga lån Avslag på indragning av räntesubventioner i flerbostadshus Upphävande av beslutet om en fördubbling av den garanterade räntan för statliga ombyggnadslån Stöd till upprustning av kulturhistoriska byggnader Avslag på förändrade regler för bostadsanpassningsbidragen Ökade insatser mot radon i bostäder Samutnyttjande av allmänna samlingslokaler * Ingen påverkan under /90 Den totala effekten av våra förslag blir således en nettoförstärkning av budgeten för nästkommande budgetår med . Med anledning av vad som ovan anförts hemställes 1. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om inriktningen av stödet för ungdomars boende, 2. att anvisar för stimulansbidrag till kommunerna för byggande av smålägenheter i enlighet med vad som anförs i motionen, 3. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om villkoren för bostadslån vid överlåtelse av allmännyttigt ägda bostadshus, 4. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om markvillkoret vid erhållande av bostadslån för egnahem, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om utformningen av metoden för beräkning av låneunderlag och pantvärde vid nybyggnad, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om förtida inlösen av äldre statliga bostadslån samt beslutar anvisa ett bidrag om för stimulansåtgärder för detta ändamål i enlighet med vad som anförs i motionen, 7. att beslutar upphäva beslutet om en fördubbling av den garanterade räntan för statliga ombyggnadslån och indragning av räntesubventioner för flerbostadshus (prop 1988/89:47,1988/89:FI 10) i enlighet med vad som anförs i motionen, 8. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del beslutar att räntestöd för nya s k ROT-lån ej skall utgå i enlighet med vad som anförs i motionen, 9. att beslutar om ändringar i bostadsrättslagen (1971:479) vad avser begreppet riksorganisation i enlighet med vad som anförs i motionen, 10. att beslutar om ändring i lagen om förvärv av hyresfastigheter (1975:1132), bostadsrättslagen 1971:479) och lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (1982:532) vad avser reglerna för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt i enlighet med vad som anförs i motionen, 11. att beslutar att ortskoefficienterna skall successivt avvecklas fr o m i enlighet med vad som anförs i motionen, 12. att beslutar om sådan ändring i (1987:246) att maximiytan för lovfria komplementbyggnader höjs till , 13. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del beslutar att hyresrabatter och bidrag för omkostnader vid ombyggnad ej skall utgå i enlighet med vad som anförs i motionen. 14. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om slopad prövning av villkoren för statliga bostadslån vid uthyrning av egnahem, 15. att beslutar att till Räntebidrag m m för /90 anvisa ett i förhållande till regeringen med minskat förslagsanslag om totalt 17 , 16. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del medger att ramen för de antikvariska myndigheternas tillstyrkanden av tilläggslån eller förhöjt låneunderlag till kulturhistoriskt värdefull bostadsbebyggelse m.m. fastställs till för /90, 17. att med avslag på prop 1989/90:100 i denna del medger att beslut om tilläggslån till åtgärder i bostadshus som är får meddelas inom en ram på för /90, 18. att till Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus m.m. beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med minskat förslagsanslag om totalt , 19. att beslutar upphäva gällande lagreglering av bostadsbidragen i enlighet med vad som anförs i motionen, 20. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade bostadskostnadsgränser för bostadsbidrag till barnfamiljer, avveckling av bostadsbidragen till vissa hushåll utan barn och underlaget för beräkning av bostadsbidrag, 21. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om delfinansiering som förutsättning för bostadsanpassningsbidrag, 22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om stimulansåtgärder för en fullständig kartläggning av förekomsten av radon i bostäder, 23. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del beslutar att den övre gränsen för bidrag till åtgärder för att sanera bostäder från radon sätts till lägst och högst samt att gränsvärdet för att kunna erhålla stöd sänks till i enlighet med vad som anförs i motionen, 24. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del till Viss bostadsförbättringsverksamhet för /90 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med förhöjt förslagsanslag om totalt , 25. att medger att beslut om bidrag för samutnyttjandeprojekt under /90 får meddelas inom en ram på i enlighet med vad som anförs i motionen, 26. att beslutar att till Bidrag för samutnyttjandeprojekt för /90 anvisa ett förslagsanslag om i enlighet med vad som anförs i motionen, 27. att med avslag på prop 1988/89:100 i denna del medger att beslut om lån till experimentbyggande under budgetåren 1990/91 och 1991/92 preliminärt får meddelas intill ett belopp om resp . () () () ()