mot · GD02Ju10 · 1989-10-27 00:00:00 — Motion till 1989/90:Jul0 av tredje vice talman m.fl. (c) med anledning av prop. 1989/90:7 om försöksverksamhet med samhällstjänst har engagerat sig i frågan om införandet av påföljden samhällstjänst. Vi hälsar därför regeringens förslag om försöksverksamhet med samhällstjänst med tillfredsställelse. Denna påföljd ansluter sig till kravet att påföljdssystemet måste göras så flexibelt att domstolarna har möjlighet att döma ut straff som till sitt innehåll är anpassade till vad som är ändamålsenligt i det enskilda fallet. Samhällstjänst kan, som framgår av propositionen, vara ett verksamt sätt att återanpassa kriminella till ett normalt liv och att förhindra fortsatt brottslighet. Införandet av samhällstjänst kan som isolerad åtgärd inte antas leda till minskad brottslighet. I syfte att komma till rätta med det ökande våldet behövs enligt olika slag av åtgärder. Det är således angeläget att samhällets reaktion tidsmässigt sker i så nära anslutning till brottet som möjligt, särskilt när det gäller unga lagöverträdare. har av den anledningen tidigare hl.a. föreslagit införandet av jourdomstolar och förstärkningar av brottsoffrens ställning. I fråga om det föreliggande förslaget har vi inget att erinra mot försökstidens längd. Likaså finner vi det riktigt att försöksverksamheten inte begränsas till vissa brott eller vissa åldersgrupper. I sakens natur ligger dock att samhällstjänst inte skall tillämpas vid mycket svår kriminalitet eller på personer som helt saknar förutsättningar att kunna utföra samhällstjänst, exempelvis på grund av svåra missbruksproblem. anser emellertid i motsats till vad som uttalas i propositionen att ungdomar i större utsträckning än vad som föreslås bör kunna ådömas samhällstjänst. Enligt 30 kap. 5 § får fängelse ådömas en person i åldern endast om synnerliga skäl föreligger. Detta får, enligt vads om utsägs i propositionen, till följd, att utrymmet för att ådöma denna åldersgrupp samhällstjänst torde vara begränsat. Vi anser att detta inte är tillfredsställande. Det är framför allt i denna åldersgrupp som behovet av aktivt stöd och social gemenskap är störst och möjligheterna till återanpassning är som bäst. Hinder bör därför inte möta att ådöma ungdomar i denna åldersgrupp skyddstillsyn med föreskrift om samhällstjänst. menar därför att det bör vara möjligt att ålägga dessa unga lagöverträdare samhällstjänst även för de fall synnerliga skäl att döma till fängelse inte föreligger i praktiken. Vad gäller försöksverksamhetens omfattning anser att be gränsningen till endast fem tingsrätter är för snäv för att få ett tillräckligt Mot. underlag för vidare beslut. Vi föreslår därför att ytterligare några tingsrätter JulO ingår i försöket, nämligen , , , och tingsrätter. Orterna har valts med hänsyn till möjligheterna att få bättre geografisk spridning men också i avsikt att få med försöksorter med mera varierande social struktur. I har man dessutom utvecklat ett gott samarbete mellan Rödakorskretsen och lokalanstalten, vilket även kan gagna försöksverksamheten med samhällstjänst som helhet. Vi förutsätter dock att det kan bli aktuellt med en ytterligare utvidgning av antalet försöksorter redan innan försöksperioden gått till ända. Beträffande de arbetsuppgifter som kan komma i fråga är det mycket viktigt att dessa av den dömde upplevs som meningsfulla och att de kan vara ett led i anpassningen till det normala arbetslivet. Av dessa skäl finner vi det väsentligt att även andra arbetsplatser än de som finns i kretsen för de ideella organisationerna anlitas. För att genomförandet av samhällstjänst skall kunna fungera effektivt på verkställighetsnivån fordras särskilda arbetsinsatser. Detta kräver, som också påpekats i propositionen, extra resurser. Huvudparten av det praktiska arbetet kommer att ligga på skyddskonsulenterna och det övergripande ansvaret hos . Det är för försökets genomförande viktigt att tillräckliga medel ställs till förfogande för försöksverksamheten. Som målsättning för det fortsatta arbetet bör gälla att "samhällstjänst" utformas som en fristående påföljd. Därigenom undviks bl.a. att de fördelar som påföljden innebär inte begränsas av lagtekniska hinder. Med hänvisning till vad i motionen anförts hemställs 1. att beslutar, med ändring av i propositionen framlagt förslag till lag om försöksverksamhet med samhällstjänst, att 1 § får följande lydelse: "1 brottmål, som prövas av , . , , , , , , och och vid högre rätts prövning av sådant mål, gäller bestämmelserna i 2 §", 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om andra åtgärder för att komma till rätta med brottsligheten, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om önskvärdheten att även ungdomar i åldern skall kunna ådömas skyddstillsyn med föreskrift om samhällstjänst även om förutsättningar att ådöma fängelse saknas, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om värdet av att även andra arbetstillfällen än de som erbjuds av de ideella organisationerna utnyttjas under försöksverksamheten, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att tillräckliga medel ställs till försöksverksamhetens förfogande. 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- Mot. tionen anförts om möjligheten att utforma samhällstjänst som en fri- JulO () () () () () () gotab 99136, 1989