mot · GD02N5 · 1989-11-15 00:00:00 — Motion till 1989/90:N5 av och (båda mp) med anledning av prop. 1989/90:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för /90 Det är trots allt med en viss förväntan som man tar emot en tilläggsbudget för det löpande budgetåret. Med tanke på de problem, som vi har i vårt samhälle med en ökande miljöförstöring hade vi kunnat förvänta oss att tilläggsbudgeten på något sätt skulle spegla den övergripande samhällsproblematiken. De mycket allvarliga långsiktiga problem som trafiken ställer oss inför borde kunna börja åtgärdas på allvar. Vi vet att det fordras av oss att de miljöfarliga utsläppen av kväveoxider och koldioxid måste ner med i storleksordningen om vi skall kunna klara vår förmåga att överleva på ett drägligt sätt. Förväntningarna kommer på skam. Vi kan från de Grönas sida inte tolka detta på annat sätt än att regeringen ännu inte förmår att ta miljö- och överlevnadsfrågorna på allvar. Trots att en bred folkopinion har förklarat sig villig att ändra sina konsumtionsvanor för att rädda miljön och framtiden. Solidaritetsfrågorna har ingen framträdande plats inom den socialdemokratiska regeringen. Från sida vill vi ta upp anslagsäskande under tolfte och fjortonde huvudtitlarna samt krav att alla statsbudgetar måste kompletteras med viktiga miljödata och hur dessa kommer att påverkas av den föreslagna politiken. Tolfte huvudtiteln företag m. m. (1) E4. Teckning av aktier i () Så sent som tillförde staten 650 miljoner i nytt kapital till . kommer bolaget tillbaka och begär att staten skall bidra med ytterligare 350 miljoner varav 262,5 miljoner direkt via statsbudgeten och resten via domänverket. Det framgår av ASSI:s prospekt att bolaget avser att utöka sin kapacitet inom det område, som man numera specialiserar sig på, nämligen förpackningar. Man vill utöka verksamheten både i och inom EG. Bolaget framhåller att ett av dess stora problem är att det inte har någon egen skog, men att detta problem i någon mån lättas genom det intima samarbetet med . Det framgår också att ökningen av det egna kapitalet med 1000 miljoner skall säkerställa ett investeringsprogram på 5 000 miljoner, varvid den största delen skall genereras inom företaget. de Gröna vill, när det gäller att värdera industriell verksamhet i första hand utgå ifrån energi- och miljösynpunkter men vill också beakta de gängse synpunkterna rörande sysselsättning, lokalisering, råvarutillgångar, industriell struktur och produkternas påverkan på miljön bland annat under deras användning. har numera nästan helt specialiserat sig på förpackningssidan. Man säljer också en del oförädlad massa. de Gröna vill då i första hand värdera om denna verksamhet bör uppmuntras till vidare expansion med hänsyn till miljö-, råvaru- och energiproblemen. Vi kan då konstatera att man i samhället är mycket bekymrad över det omfattande slöseriet med dyrbara och onödiga engångsförpackningar, som är både miljöskadliga och energikrävande. De fördyrar varorna för konsumenterna. Det är en väl etablerad uppfattning att förpackningsraseriet måste begränsas tillsammans med reklamen. Många människor efterlyser åtgärder för att verkställa de nödvändiga begränsningarna. de Gröna kommer i det fortsatta riksdagsarbetet med förslag till konkreta åtgärder. har föreslagit att engångsförpackningar i största möjliga utsträckning skall bytas ut mot returförpackningar. Bland de viktigare åtgärderna är att sluta med kartongförpackad mjölk och i stället använda returglas eller den så kallade stålkossan. En annan av produkter är plastat papper. Användningen av denna produkt måste begränsas eftersom den är dålig ur återvinningssynpunkt. Dessa synpunkter har naturligtvis inte bara giltighet i utan också utomlands. Vi vet att miljörörelsen och de gröna partierna i delar dem. förslag kommer när de genomförs att påverka ASSI:s nuvarande produktionsuppläggning. Det vore av stört värde om kunde uttala att bör planera sin framtida produktion inom andra områden än engångsförpackningar. Frågan om vedråvaran och dess användning är viktig. Det är vår uppfattning att massaindustrin inte skall expandera. En större andel av vedråvaran skall gå till träindustrin - sågning och vidareförädling i snickerier. Detta ger ett gott utbyte i form av arbetstillfällen, som är decentraliserade och gynnar inlandet. Om det omfattande pappersslöseriet kan begränsas kan dessutom en del av vedråvaran användas som bränsle. Då får vi en övergång från energikonsumtion till energiproduktion, som skulle vara gynnsam för vår miljö och vår ekonomi. Av dessa skäl avvisar de Gröna regeringens förslag att utöka aktiekapitalet i . avvisande av propositionens förslag innebär naturligtvis inte att ASSI:s verksamhet behöver avvecklas. Om man avstår från kapacitetsökningar torde det av företaget självt genererade kapitalet väl räcka för att förnya och modernisera maskinparken. Fjortonde huvudtiteln och C. Energi (3) Verksamheten vid . Förvärv av aktier i de gröna har tidigare framhållit som sin uppfattning att bör inskränka sin verksamhet till att generera och distribuera elektricitet. anser inte att ambitioner att vara ett allomfattande energiföretag är till gagn för landet. Det skapar maktkoncentration och leder till oklarheter om vilka intressen som främjas. Staten bör förvisso på olika sätt stödja kommunerna i deras strävan att hushålla med energi och välja lämpliga tekniska lösningar för sina energibehov. Det skall ske genom andra organ än . skall varken syssla med fjärrvärme eller naturgasförsäljning eller distribution. Någon aktieteckning från sida i skall enligt uppfattning inte ske. Bildande av företagsgrupp inom område har redan tidigare avvisat expansionsplaner och önskan att vara ett allt övergripande energiföretag i . Trots att staten har sagt nej till att ombilda till ett aktiebolag söker ritan nu stegvis att bolagisera verksamheten för att kunna minska allmänhetens insyn i företaget och därigenom få större manöverutrymme. de Gröna har tidigare framhållit att skall inskränka sin verksamhet till att producera och distribuera elektricitet. Denna verksamhet har i många avseenden en monopol- eller monopolliknande karaktär och bör därför bedrivas i den öppnare form som gäller för ett affärsverk. Värmedistribution och värmeförsäljning, gasförsäljning, konsultverksamhet, rådgivning för energihushållning etc. skall handhas av andra organ. De kan vara statliga eller privata. De kan mera helhjärtat arbeta med sina huvuduppgifter utan några konflikter genom motstridiga intressen. Detta är ingen kritik mot de enskilda personer inom , som med engagemang har arbetat med sina uppgifter på dessa områden. uppfattning är den att den föreslagna bolagsbildningen inte skall komma till stånd och att regeringen skall ta initiativ till en kraftig rationalisering av verksamhetsområde efter de riktlinjer som har angivits i denna motion. Kompletta statsverkspropositioner, kompletteringspropositioner och tilläggsbudgetpropositioner De budgetar som regeringen lämnar till är mycket ofullständiga. De måste därför enligt de Gröna utvecklas så att vi får en samlad bild över de olika faktorer som påverkar landets ekonomi . Därför vill vi redan i detta sammanhang ta upp frågan om kompletta propositioner på ekonomins område. Det är de Grönas uppfattning att statens budget också måste omfatta en redovisning av hur den föreslagna ekonomiska politiken påverkar vår miljö och vår hälsa. Vi har så mycket data tillgängliga att det skall vara möjligt att göra de första försöken till verkliga miljö- och ekonomibudgetar för det svenska samhällets aktiviteter. Det är också viktigt att i en sådan budget ta fram hur vårt handlande påverkar miljön i andra länder. Vi måste få en koppling mellan det som händer i den ekonomiska delen av vårt samhällsliv med det som är själva grunden för all vår verksamhet det biologiska livet och naturen. Vi lever i ett starkt tillväxtorienterat samhälle. Syftet med den ekonomiska politiken är bl. a. att försöka uppnå största möjliga ekonomiska tillväxt, hög sysselsättning och en god balans i våra utrikes affärer. Industrisamhället som system har hitintills byggt på fyra helt ohållbara förutsättningar: obegränsad tillgång på lagrad energi obegränsad tillgång på råvaror obegränsad tålighet hos naturen mot påverkan obegränsad fysisk och psykisk tolerans hos människan mot ändring i livssituationen Det går inte att bygga ett samhälle på illusioner om obegränsade tillgångar och tålighet. Vi ser ju trots allt omkring oss att vi har klara fysiska och psykiska begränsningar, som vi måste beakta. Vi måste få konsekvensbeskrivningar som visar hur den rådande konjunkturen och den föreslagna politiken förändrar tillståndet hos natur och miljö både i och i de fall då vi hämtar råvaror och livsmedel utomlands. Detta kan troligen uttryckas genom ett antal nyckeltal, som kan utvecklas allteftersom vi får nya kunskaper om den ekonomiska politikens påverkan på våra livsförutsättningar. De framtida kompletta statsbudgetarnas utformning De bör innehålla följande: Utsläpp av koldioxid, kväveoxider, freoner, svavel, klor, dioxiner och andra klorerade organiska föreningar samt tungmetaller uttryckt på årsbasis i lämpliga mätetal. Rådande läge för mark- och vattenförsurning i ett väl valt antal referenspunkter jämnt fördelat i landet. De kalk- och mineralmängder som erfordras för att häva försurningen och för att återföra mark och vatten till ett tidigare normaltillstånd för deras pHvärden och mineralinnehåll. Behovet skall då uträknas som en kvantitet för hela landet. De årliga svenska kväveläckagens storlek uttryck i ton . Den årliga kvävebelastningen på mark och vatten uttryckt som ton och ton per hektar. Tillståndet för sjöar, vattendrag, grundvattentäkter när det gäller halter av Mot. 1989/90 jordbruksgifter, kvävemängder, halter av tungmetaller och för det biologiska N5 livet upptagbara mängder aluminium. Mängden rötslam som inte kan spridas på våra marker. Sopmängden för hela landet. Brända sopmängder och därigenom förorsakade utsläpp av miljöfarliga ämnen såväl till luft som "till vatten som till lagringsplatserna för aska och slagg. Mängden miljöfarligt avfall. De samlade utsläppen av radioaktivitet från de svenska kärnkraftverken. Produktionen av olika typer av radioaktivt avfall från de svenska kärnkraftverken. Importkvantiteter av legeringsmetaller som krom, nickel, vanadin, molybden, uran och mangan och hur brytning och framställning av dessa metaller påverkar natur, miljö och människor i produktionslandet. Denna påverkan kan uttryckas som förändringar i pH, kalkningsbehov, utsläpp av svavel, koldioxid och kväveoxider samt utsläpp av radioaktivitet. Svavel- och kvävebalanser som anger import- och exportmängderna. Hotade arter och biotoper. De samlade samhällskostnaderna för trafikolyckor skall redovisas. Allt måste kompletteras med de kända samhällskostnaderna för utsläpp. De beräknade förändringarna som följd av den framlagda budgeten: för alla ovan nämnda punkter: Beräkningsbara förändringar av produktionskapaciteten för skog, sädesodling och fiske samt de förändringar i landets ekonomi som detta föranleder. Det behövs också en redovisning i vilken takt som vi minskar ändliga tillgångar som fossila bränslen och . Vi kan på så sätt få en långtidsbudget för miljö, hälsa och ändliga tillgångar. de Gröna anser att det är en mycket angelägen reform av statsbudgeten som föreslås. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ASSI:s expansionsplaner, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ASSI:s framtida produktionsinriktning, 3. att avslår regeringens förslag till aktieteckning i , 4. att avslår regeringens begäran om bemyndigande att medge att förvärva aktier i . 5. att avslår regeringens begäran om bemyndigande att godkänna att bildar ett aktiebolag i en före- 13 tagsgrupp med ett aktiekapital om högst 300 milj.kr.och en reservfond Mot. 1989/90 om högst 60 milj. 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om behovet av rationalisering och inskränkning av statens vattenfallsverks arbetsområde. () ()