mot · GC02Ub727 · 1989-01-25 00:00:00 — Motion till 1988/89: Ub727 av och (fp, m) Lokaler vid högskolan i för lärarutbildning Högskolan för lärarutbildning (HLS) har en besvärlig lokalsituation. Lokalerna är inte bara utspridda på många olika ställen i (11 adresser), de är också till stora delar ofunktionella och otillräckliga. Bristen på lokaler kommer att bli akut i samband med att nybörjarplatserna till den nya grundskollärarutbildningen kommer att behöva öka för att tillgodose lärarbehovet . Den nya grundskollärarutbildningen ställer också krav på samverkan med andra högskolor i regionen, i forsta hand med men också med flera av de konstnärliga högskolorna. , som är ansvarig för HLS lokalförsörjning, har arbetat med förslag för att förbättra högskolans lokalsituation. De senare fem årens viktigaste tidpunkter i handläggningen av HLS lokalfrågor är följande: redovisade byggnadsprogram till regeringen avseende en forsta etapp - innehållande bibliotek, lärosalar samt lokaler för speciallärarlinjen inom Rålambshovsområdet. Projekteringsuppdrag t. o. m. bygghandlingar lämnades av regeringen inom en kostnadsram av 31 milj. kr. (motsvarande ca 40 milj. kr. I anslagsframställning för /89 föreslogs en kostnadsram om 12,5 milj. kr. för delar av detta projekt samt en upprustning och utökning av restaurangen. Någon kostnadsram för HLS föreslogs inte av regeringen budgetproposition, eftersom utbildningsministern hade inlett diskussioner med HLS ledning om en samlad campuslösning för hela högskolan i södra delarna av . beslöt förorda en mer samlad lokalisering campus utan precisering av läge. I ett pressmeddelande meddelade att regeringen beslutat att i successivt skulle överflytta huvuddelen av sin verksamhet till . delandet hade befunnits vara det lämpligaste alternativet om en regionalpolitisk effekt skulle uppnås. Kommunen hade erbjudit ett markområde på kort avstånd från . Vidare påpekades att HLS skulle komma att behöva moderna och ändamålsenliga lokaler, vilket inte sades kunna tillgodoses inom de områden som staten förfogade över i . Slutligen påpekades att kommunen även förklarat sig beredd att bygga studentbostäder. uppdrog regeringen åt att före redovisa en lokalförsörjningsplan för överflyttning till kommun av HLS, exkl. idrottslärarlinjen och vissa delar av förskollärarlinjen. redovisade en lägesrapport till regeringen gällande lokalförsörjningen för HLS. Ramprogram baserat på nuvarande planeringstal redovisades, liksom kalkylerade investeringskostnader (bygge ca 300 milj. kr. och inredning ca 35 milj. kr. utrustnings- och flyttningskostnader skulle anges i kommande byggnadsprogram). Mark- och grundläggningsförhållanden höll på att utredas, då dessa bedömts som mindre gynnsamma från kostnadssynpunkt vid exploatering. En ny anläggning bedömdes kunna tas i bruk tidigast till . HLS redovisade sina synpunkter på direkt till regeringen. a. redovisades vissa synpunkter på förskollärarutbildningens lokalisering, stark kritik mot att ramprogrammet inte tagit hänsyn till kommande omfattande dimensioneringsökningar, främst för grundskollärarutbildningen, men också för ämneslärar- och barnpedagogutbildningarna. Synpunkter framfördes också på samarbetsmöjligheterna med , vilket skulle kunna innebära att borde innehålla lokaler för decentraliserad universitetsutbildning. Slutligen uttrycktes stark oro för tidsplanen. Inom nuvarande lokaldispositioner bedömdes HLS kunna klara grundskollärarutbildningen längst t.o. Därefter skulle ytterligare lokaltillskott, främst undervisningsutrymmen krävas. Om inte tidigare inflyttning skulle kunna ske beroende bl. a. på bristen på investeringsmedel förordade HLS andra lösningar. Den föreslagna omlokaliseringen skulle otvivelaktigt kunna medverka till att motverka den regionala obalansen när det gäller lokaliseringen av högre utbildning i . För verksamheten och därmed de människor som arbetar och studerar på högskolan skulle däremot placeringen i Östertälje medföra en rad problem. Dessa kan kort sammanfattas enligt nedan: Interna samband: Av de remissyttranden som lämnades av HLS institutioner inför styrelsebehandlingen av lokaliseringen framgår att kontaktbehovet mellan HLS olika institutioner har ökat med den nya grundskollärarutbildningen. Avståndet från Östertälje till de institutioner som skall ligga kvar, nämligen förskollärarutbildningarna i Blommensberg och samt GIH vid , bedöms vara oacceptabelt långt. Den föreslagna lösningen blir därmed inte den samlade campuslösning som förespeglats och som förordades av . Samband med andra högskoleenheter: Uppläggningen av grundskollärarutbildningen bygger på en omfattande och nära samverkan med i första hand , men också med och . För att bl. a. undvika dubblering av lokal- och utrustningsresurser har hittillsvarande planering utgått från att de studerande förlägger stora delar av sin undervisning till dessa enheter. Vidare har pedagogiska institutionen också pekat på behov av tillgång till institutionerna vid , andra vetenskapliga institutioner och till vetenskapliga bibliotek. Övriga kontakter: HLS har pekat på att den väl fungerande praktikorganisation som finns uppbyggd och som har sin tyngdpunkt i de norra och centrala delarna av regionen inte skulle kunna utnyttjas i fortsättningen. Rekryteringsaspekter: Av de reaktioner som kommit från såväl studerande som anställda framgår klar att de flesta uppfattar den föreslagna lokaliseringen som ocentral med ty åtföljande långa resor. Med tanke på de växande svårigheterna att rekrytera studerande till såväl grundsskollärarutbildningen som barnomsorgsutbildningarna är det tveksamt om det är klokt att belasta HLS med ett i förhållande till rekryteringsområdet ocentralt läge. Samma resonemang bör i tillämpliga delar gälla även för lärarkåren. Invändningarna mot det ocentrala läget gäller kanske i ännu högre grad för fortbildnings- och uppdragsverksamheten. Att förlägga enbart dessa verksamheter till strider mot den grundläggande campustanken. Investeringskostnader: kalkyler har utgått från att det är i stort sett samma lokalbehov som skall tillgodoses, oberoende av lokalisering, vilket har lett till att de båda alternativen (utbyggnad på Rålambshovsområdet och nybyggnad i ) har bedömts likvärdiga ur kostnadssynpunkt. För att åstadkomma en rimlig studiesituation för de studerande torde en dubblering av vissa lokaler bli nödvändig i Östertäljealternativet, vilket kommer att öka investeringskostnaderna utöver de angivna ca 300 milj. kr. Den helt avgörande frågan är dock om staten har råd med en så omfattande nyinvestering för en högskola i . Mer centralt belägna alternativ kunde utan att skada verksamheten genomföras mer successivt. Tidsaspekten: Inflyttning har beräknats till vilket torde vara den tidigast möjliga tidpunkten med hänsyn till projektets komplexitet och storlek. Det finns väl snarare en risk för senareläggning av den tidpunkten med hänsyn dels till bristen på byggnadsarbetare i , dels till bristen på investeringsmedel för högskoleändamål i statsbudgeten. HLS lokalproblem är redan akuta och den kommande utökningen av främst grundskollärarutbildningen kommer att skärpa kraven på åtgärder. Detta innebär att HLS under alla om- Mot. ständigheter kommer att tvingas till provisoriska lokallösningar under Ub727 nittiotalets forsta hälft. Sammanfattningsvis kan konstateras att de problem som uppstår i samband med en omlokalisering av HLS till inte belysts och analyserats i tillräcklig omfattning för att regering och riksdag skall kunna ta ställning till en omlokalisering av högskolan för lärarutbildning i . Frågan om lösning av HLS lokalproblem bör utredas förutsättningslöst . Utredningen måste utgå från verksamhetens behov och bör därvid ta hänsyn till såväl interna som externa samband. Vidare bör realistiska bedömningar göras av verksamhetens volym, främst när det gäller grundskollärar- och ämneslärarlinjema, men även barn pedagogutbildningarna. I sammanhanget kan nämnas att universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att beräkna vilka lokalbehov och kostnader för inredning och utrustning som kommer att uppstå till följd av expansionen inom lärarutbildningsområdet. Den begärda utredningen kan lämpligen göras av UHÄ i samarbete med . Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en förutsättningslös utredning av lokaliseringen av högskolan för lärarutbildning i . () ()