mot · GC02Sk641 · 1989-01-23 00:00:00 — Motion till 1988/89:Sk641 av m.fl. (m) Skattefri försäljning m.m. på fartyg mellan fastlandet och Vår vackra ö har på grund av sin geografiska belägenhet och därav följande kommunikationsproblem inte de bästa förutsättningar för ett expanderande näringsliv bortsett från turistnäringen. Från statens sida har man sökt stärka utvecklingen bland annat genom att subventionera kommunikationerna. Trots stora ansträngningar är resultatet inte lysande och i synnerhet inkomsterna av turismen är mycket ojämna över året. Transportstödet för omfattar två delposter, nämligen transportstöd till färjetrafiken samt statsbidrag till viss lastbilstrafik till och från . Linjesjöfarten mellan och fastlandet sker med stöd av tillstånd (koncession) som staten beslutar om. Syftet med koncessionen är att säkerställa tillfredsställande standard i trafiken. Tekniska och ekonomiska förutsättningar finns inte för att fler än ett företag under varje tidsperiod svarar för trafiken. I praktiken får detta företag därmed ensamrätt på trafiken under en . Gotlandstrafikens årliga ekonomiska omslutning är ca . Underskottet, som staten täcker, har varierat omkring ett genomsnitt på men vissa år legat på en mycket högre nivå. Den stora ekonomiska omslutningen, det årliga underskottet och frånvaron av konkurrens gör det särskilt angeläget enligt transportrådet (TPR) att det avtal mellan staten och företaget, som reglerar trafiken, innehåller mekanismer, som stimulerar det företag som har ensamrätt, till att successivt öka trafiken och servicen i verksamheten. TPR har när det gäller tidtabellsfrågorna haft diskussioner med Gotlandsintressenterna i en informell samrådsgrupp. Det avtal med rederiaktiebolaget som gäller kommer enligt transportrådet att följas upp. Ytterligare förenklingar i avtalet kommer att övervägas med syfte att bl.a. minimera statens engagemang i detaljfrågor och åstadkomma incitament till bättre service och effektivare trafik. Ersättningen för särskilda rabatter vid flygtrafik på tillkom . Medlen till ersättningen disponeras av luftfartsverket (LFV). Utan regeringens medgivande får högst per budgetår utbetalas till aktuella flygbolag. Under /74-1986/87 utgick ersättningen endast till . utgår även ersättning till flygföretaget (f.d. ). LFV skall se till att en tillfredsställande flygtrafikförsörjning till och från upprätthålls. Ersättningen skall därför baseras på ett i förhållande till trafikunderlaget rimligt trafikutbud. Såväl enkel- som tur- och returresenärer skall omfattas av det för gällande specialpriset. Övriga rabatter i trafiken skall utgå på kommersiell grund. fick statens industriverk i uppdrag av regeringen att föreslå åtgärder för att utveckla det gotländska näringslivet. Uppdraget resulterade i projektet avstamp på . Projektet är nu enligt dess ledning till genomfört och har tillfört länet ca i extra medel. Skattefri servering och försäljning För med dess geografiska belägenhet - till stor del av ö-liknande karaktär - är det nödvändigt med goda båt- och färjeförbindelser. har en smått fantastisk utveckling ägt rum vad gäller förbindelserna med och det finländska fastlandet och även beträffande färjetrafik från mot och , eller från och mot samma länder. Gårdagens färjor har ersatts av flytande lyxhotell. Turist- och nöjesresorna har blivit allt populärare. För har båtkonferenser blivit ett omtyckt alternativ - nytta förenas med nöje. Trafiken är tät och biljettpriserna har hållits nere. Detta har i sin tur gynnat både godsbefordran och den vanliga passagerartrafiken. Detta har inte skett genom några som helst statliga subventioner vare sig från svensk eller finländsk sida. Däremot beror den positiva utvecklingen till stor del på den skattefria provianteringen och försäljningen. uppskattades det, att denna svarade för nära hälften av intäkterna på trafiken mellan svenska och utländska hamnar. Den positiva utvecklingen har också lett till att passagerartrafiken inte koncentrerats till enbart ett par hamnar. finns förbindelser mellan flera orter på ömse sidor av . och dess förbindelser med det svenska fastlandet utgör en bjärt kontrast till den nämnda trafikens positiva utveckling. Gotlandstrafiken står och stampar på samma nivå som , till stort bekymmer för såväl gotlänningar som statsmakterna, som tvingats gå in med stora subventioner för att få till stånd förbindelser över huvud taget. Ändå finns det ingenting som talar emot att skulle kunna få del av samma utveckling som kommit t.ex. till del. Om åtminstone skattefri servering medgavs på Gotlandsfärjorna, skulle ha bättre förutsättningar att bli ett populärt resmål också under årets mörka månader. skulle bli attraktivare och turistanläggningarna skulle kunna bättre utnyttjas Nya arbetstillfällen skulle skapas, inte minst inom tjänstesektorn. Den positiva utvecklingen på skulle också få motsvarande effekter för praktiskt taget hela östra . Vi vill därför nu föreslå att möjligheten öppnas till i första hand skattefri servering. För och gotlänningarna måste det te sig orättvist att inte kunna få del av de fördelar, som kommit bl.a. till del. Och för alla fastlandssvenskar, som gärna vill besöka också då det inte är turistsäsong, är det otillfredsställande att på grund av höga priser och dåliga förbindelser tvingas avstå från att resa till ön. Konferensresor är knappast att tänka på. Skattefri proviantering och försäljning på Gotlandsbåtarna skulle säkerligen förändra situationen dramatiskt. Resandet och konferensverksamheten skulle öka och ge många fler turer och bättre service. Vi vill i sammanhanget understryka, att en båt på linjen befinner sig avsevärt på internationellt vatten än en båt på linjen . Det finns också utländska exempel på hur motsvarande men full skattefrihet utnyttjas för att ge bärighet åt båt- och färjelinjer mellan fastlandet och öar inom statsgränsen, där en del av färden går på internationellt vatten. Som exempel kan nämnas i , i , de engelska och tillhörande . Argumentet att det skulle kunna störa våra förhandlingar med beträffande gränsdragningen i spelar inte längre någon roll, då dessa är slutförda. Det kan inte heller vara någon nykterhetspolitisk fråga. 35 miljoner passagerare har möjlighet att handla skattefritt på färjor med anknytning till svenska hamnar. En utvidgning av viss skattefrihet till Gotlandsbåtarna kan därför inte innebära några problem i ett större perspektiv. Det behövs inga stora lagändringar för att ge skattefrihet till Gotlandsbåtarna. De passerar internationellt vatten och bör därmed enligt tullstadgans 51 § ha rätt till skattefrihet och tullfrihet. För att Gotlandstrafiken skall falla in under stadgandet kräver emellertid praxis ett klargörande från regeringen. Regeringen kan i ett särskilt beslut ge tillstånd till i första hand skattefri servering och viss försäljning (choklad och parfym) på fartyg i Gotlandstrafik. Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs att som sin mening ger regeringen till känna att åtgärder bör vidtas, som medger skattefrihet vid servering och viss försäljning ombord på fartyg i trafik mellan svenska fastlandet och . () () Per Stenmarck (m)