mot · GC02Jo713 · 1989-01-16 00:00:00 — Motion till 1988/89:Jo713 av () miljöåtgärder m.m. Hushållning med naturresurser och en god miljö skapar goda framtidsmöjligheter, medan miljöskadlig utveckling undergräver vår framtid. En god miljö måste vara ett centralt mål för alla. Naturen skall utnyttjas med försiktighet så att ekosystemets produktionsförmåga bibehålls. De största hoten mot naturen är miljöförstöringen av mark, vatten och luft och hoten mot den genetiska mångfalden. Den finsk-svenska gränsälvskommissionen inrättades 1972 som en följd av gränsälvsöverenskommelsen mellan och . Kommissionen tillkom för att reglera problem med bl.a. vattenrättsliga frågor, miljö- och fiskefrågor i gränsälvsområdet. I gränsälvskommissionens stadga regleras vilka ärendetyper som den har att handlägga. Enligt gränsälvsöverenskommelsen 2 kap 2 p utser regeringarna i och vardera tre ledamöter. En ledamot skall vara lagkunnig och erfaren av domarvärv, en skall vara tekniskt sakkunnig och den tredje personen skall vara väl förtrogen med gränsbygdens förhållanden och utses på förslag av i respektive i . Genom det unika mandat och den kompetens som kommissionen har är den ett mycket viktigt organ i gränsområdet när det gäller miljöfrågor. Dess roll i miljösammanhang kan dock ytterligare förstärkas. har kommissionens arbete blivit mycket uppmärksammat som en följd av de utsläpp som gjorts vid det finska stålföretaget i . Kommissionen har bl.a. aktivt prövat bolagets planer att deponera anrikat metallavfall på en liten ö i - . Kommissionen har, enligt min uppfattning, ett alltför snävt mandat och ansvarsområde. Den har främst till uppgift att pröva utsläpp i vatten i gränsområdet mellan och . Den saknar dock formella mandat och möjligheter att pröva utsläpp i luften från t.ex. industrier, energianläggningar och trafik. Därför bör gränsälvskommissionens stadga förändras så att verksamheter med olika miljöpåverkan får prövas, d.v.s. utsläpp i luft och vatten. Detta bör ges regeringen till känna. Miljöfarliga utsläpp från industrier och trafik får ofta konsekvenser för ett större område än enbart närområdet. Luftföroreningarna sprids med luft strömmarna över stora områden och påverkar miljön. Miljöfarliga utsläpp i luften tillförs också mark och hav via nederbörden. I gränsområdet mellan och berörs havsmiljön i av de utsläpp i luften som görs från andra industrier än enbart de som ligger i omedelbar närhet till . Det finns stor risk att området runt kan utvecklas till ett av de hårdast drabbade områdena i . Flera stora stål- och skogsindustrier ligger i regionen. Dessutom påverkas området negativt av utsläppen från industrier och energianläggningar som är belägna i andra delar av . Docent vid skogsforskningsinstitutet i har kunnat påvisa hur naturmiljön förändras som en följd av de utsläpp som kommer från industrier på . Betingelserna att klara miljöpåfrestningar är sämre på än i övriga och . Den växande miljön än känsligare för påverkan av luftföroreningar och andra utsläpp i naturen. Det är också påvisat att miljöskador i områden med kallt eller arktiskt klimat är svårare att reparera än i tropiska länder eller tropiska vatten. Växtkraften är svagare. Omsorgen, mellan länderna på , om miljön motiverar att man går snabbare fram med miljökrav än vad som regleras av nationella miljölagar och konventionen om gränsöverskridande luftföroreningar. Om myndigheterna i och finner det nödvändigt att fastställa skärpta miljökrav bör detta vara möjligt. Nationell miljölagstiftning i de båda länderna eller internationella miljökonventioner bör inte få förhindra sådana regionala åtgärder. Gränsöverskridande miljöföroreningar från industrier, energianläggningar och trafik bör inte få åsamka högre störningsnivå och därmed sämre miljökvalitet för människorna i gränsbygderna än vad som fastställts i regionala och lokala miljöbestämmelser. 1 detta sammanhang kan den finsk-svenska gränsälvskommissionen ges ökade befogenheter inom miljöområdet genom att dess stadga förändras. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ändring i lagen om gränsälvsöverenskommelsen så att även utsläpp i luften kan prövas av gränsälvskommissionen, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om möjligheterna att fastställa skärpta miljökrav för gränsöverskridande miljöföroreningar på än vad som regleras av nationell och internationell miljölagstiftning. 1988/89 Jo713