mot · GC02Bo224 · 1989-01-23 00:00:00 — Motion till 1988/89: Bo224 av m. fl. (vpk) Bostadsbidragen beslöt (BoU 1986/87:10, s. 58 59) att bostadsbidragen skulle ha en klar bostadspolitisk inriktning och att det individuella bostadsstödet dvs. bostadsbidragen inte skulle ersättas av ett mera allmänt inriktat konsumtionsstöd. Målsättningen är att bostadsbidragen skall byggas ut så att de täcker kostnaderna för nybyggda bostäder och få en sådan omfattning att stöd kan lämnas till kostnaderna för eget rum för vaije barn. I årets budgetproposition föreslås (bil. 13, s. 49 52) att bostadsbidragen för i princip lämnas med oförändrade belopp utan ny ansökan, dvs. den som vid utgången av uppbär bostadsbidrag skall ha rätt att få bidrag även 1990 med samma belopp som för . Motivet i propositionen för att föreslå oförändrade bidrag är den översyn av boendekostnaderna m. m. som påbörjats. Oförändrade bostadsbidrag innebär emellertid en urholkning av bidragen vid en inkomstökning över reduktionsgränsen. Även om det kan finnas motiv för att något avvakta med förändringar inom bidragssystemet föreslås i denna motion förändringar så att bidragens värde inte urholkas som behövs innan resultatet av den pågående utredningen omsätts i praktiken. Regeringens avsikt är att de nya reglerna skall gälla fr. o. m. . Vi accepterar denna uppläggning. Våra förslag till förändringar i bostadsbidragssystemet avser därför . Vi vill emellertid redan nu stryka under vikten av att bostadsbidragen även i fortsättningen ges en ökande betydelse i bostadsfinansieringssystemet och att bidragen utformas i enlighet med ovannämnda beslut . Bostadsbidrag till barnfamiljer består dels av ett belopp som beror av antalet barn i hushållet, dels av ett belopp som beror av bostadskostnadens storlek. Bidragsbeloppet för barn är per barn och år, dock högst per hushåll och år. För familjer med fler än tre barn utgår ett flerbarnstillägg inom barnbidragssystemet. Det bostadskostnadsberoende bidragsbeloppet grundas på bostadskostnaden mellan en nedre och en övre gräns för bostadskostnaden. Inom detta intervall lämnas bidrag med 80 eller Den nedre gränsen är för alla hushåll /mån, den övre varierar med antalet barn. Bostadskostnadsgränserna framgår av följande sammanställning: Lägsta bidragsgrundande bostadskostnad (kr/mån.) Bidrag upp till en bostadskostnad (kr/mån.) Bidrag upp till en bostadskostnad (kr/mån.) Bostadsbidraget till barnfamiljer är inkomstprövat och reduceras med ett belopp som svarar mot av den del av den bidragsgrundande inkomsten som överstiger . Bostadsbidrag till ensamboende och makar/samboende med s.k. umgängesrättsbarn lämnas enligt reglerna för bostadsbidrag till barnfamiljer, med undantag för det belopp som är beroende av antalet barn. Bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn lämnas till den som fyllt men inte är . Bidrag lämnas till dessa hushåll av den bostadskostnad som överstiger men inte för ensamboende och för makar/samboende. För hushåll där någon har studiemedel är den lägsta bidragsgrundande bostadskostnaden . Även detta bidrag är inkomstprövat. Det reduceras med ett belopp som svarar mot en tredjedel av den del av den bidragsgrundande inkomsten som överstiger för ensamboende och för makar/samboende. Kommunerna är fr. o. m. skyldiga att lämna bostadsbidrag. Kommunerna får statsbidrag av sina kostnader för bostadsbidrag inom angivna gränser. Statsbidraget utbetalas kalenderårsvis i efterskott. Under en lång följd av år har från vpk:s sida uttalats kritik mot förändringar i bostadsbidragssystemet som innebär att det urholkas. Mot bakgrund av pågående utredningsarbete utgår våra förslag således från att bidragen minst skall hållas på oförändrad nivå. Med utgångspunkt i förslag i anslagsframställningen föreslår vi följande hyresgränser avseende hushåll med barn att gälla . Förslag till hyresgränser, kr/mån från bidrag bidrag Också inkomstgränserna bör räknas upp så att bidragen inte urholkas. I enlighet med förslaget i anslagsframställning föreslår vi att inkomstgränsen för barnfamiljer för oreducerat bidrag höjs med till /år fr. o. m. . Denna uppräkning kan beräknas innebära att bidragen kommer att ligga kvar på nuvarande nivå. Även för hushåll utan barn bör inkomstgränserna och bostadskostnadsgränserna ändras såvitt avser . För ensamboende bör gränsen för oreducerat bidrag öka med till och för makar/samboende utan barn med till . Den övre bostadskostnadsgränsen bör sättas till för ensamboende och till för makar/samboende. Detta innebär att vi på denna punkt upprepar våra förslag . Vi upprepar också vårt förslag att bostadsbidrag till hushåll utan barn skall kunna utgå till alla sådana hushåll som uppfyller de ovan föreslagna kriterierna för bidrag. Det är i högsta grad en rättvisefråga och en uppfattning som vpk tidigare hävdat. Minsta bidragsbelopp som betalas ut i bostadsbidrag är f. n. gällde en minsta gräns om . Ändringen innebär att många hushåll kan gå miste om ett bostadsbidrag om . Detta är inte acceptabelt och nuvarande regler bör ändras till den ordning som tidigare gällde, dvs. en minsta gräns om /mån återinföras. Kostnaderna för staten för de nu framlagda förslagen kan, med utgångspunkt i beräkningar och med den noggrannhet som rimligen kan begäras, anges till c:a 75 milj. kr för . Utgiftsökningen belastar inte /90. Ändringar i lagen (1988: 786) om bostadsbidrag har bestämmelser om bostadsbidrag intagits i lag. Denna lag bör med anledning av vad ovan föreslagits ändras såvitt rör 7, 9, 14, 19, 21 och 24 §§. Ett förslag till ändringar i lagen i nu berört avseende biläggs denna motion. Lagen bör träda i kraft och gälla . Regeringens förslag i budgetproposi tionen om lag med särskilda bestämmelser om bostadsbidrag för bör Mot. 1988/89 avslås av . Med hänvisning till det anförda hemställs att med avslag på regeringens förslag till lag med särskilda bestämmelser om bostadsbidrag för antar till denna motion som bilaga fogat förslag till lag om ändring i lagen (1988:786) om bostadsbidrag. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) Lag om ändring i lagen (1988:786) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 7, 9, 14, 19, 21 och 24 §§ lagen (1988: 786) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse: 7 § Bostadsbidrag lämnas till den som 1. är kyrkobokförd inom kommunen och 2. där bor i en bostad som han äger eller innehar med hyres- eller bostadsrätt. Närmare föreskrifter om vad som gäller när bostaden utgör en del av upplåtarens egen bostad, hyrs i andra hand eller är en gruppbostad för flera hushåll, meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. 9 § Bostadsbidrag lämnas med lägst det bidragsbelopp som kan beräknas enligt 19 och 20 §§, om den bidragsgrundande inkomsten inte överstiger . Om den bidragsgrundande inkomsten är högre, skall bidragsbeloppet minskas av den överskjutande inkomsten. 14 § Bostadsbidrag lämnas med lägst det bidragsbelopp som kan beräknas enligt 21 §, om den bidragsgrundande inkomsten inte överstiger för en ensamboende och för makar. Om den bidragsgrundande inkomsten är högre, skall bidragsbeloppet minskas med en tredjedel av den överskjutande inkomsten. 19 § Bostadsbidrag lämnas 1. med för familjer med ett barn, för familjer med två barn, för familjer med tre barn, för familjer med fyra barn, för familjer med fem eller flera barn, samt 2. av den del av bostadskostnaden som överstiger men inte för familjer med ett eller två barn, för familjer med tre eller fyra barn, för familjer med fem eller flera barn. Om bostadskostnaden överstiger de belopp som anges i första stycket 2, lämnas bostadsbidrag av den överskjutande bostadskostnaden för familjer med ett barn, för familjer med två barn, för familjer med tre barn, för familjer med fyra barn, för familjer med fem eller flera barn. Högre bostadskostnad än som anges i andra stycket får beaktas, om bidragssökanden eller någon medlem av dennes familj är handikappad och socialnämnden har tillstyrkt att bidrag lämnas för en högre kostnad. Närmare föreskrifter om beräkningen av bostadskostnadens storlek meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. 21 § Bostadsbidrag lämnas av den del av bostadskostnaden som överstiger men inte för ensam boende och för makar. För hushåll där någon får studiemedel lämnas bostadsbidrag dock endast för den del av bostadskostnaden som överstiger . Högre bostadskostnad än som anges i forsta stycket får beaktas, om bidragssökanden eller dennes make är handikappad och socialnämnden har tillstyrkt att bidrag lämnas för en högre kostnad. Närmare föreskrifter om beräkningen av bostadskostnadens storlek meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. 24 § Bostadsbidrag betalas ut . Bidrag betalas inte ut. Om bostadsbidraget inte har tagits ut före utgången av kalenderåret efter det då bidraget kunde tas ut, har rätten till det förfallit. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången ifråga om bostadsbidrag för tiden 1990.