mot · GD02Bo31 · 1989-10-04 00:00:00 — Motion till 1989/90: B o31 med anledning av prop. 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning Regeringen har i prop. 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning bl.a. föreslagit att en ny länsstyrelse bildas vars ansvarsområde skall omfatta de verksamheter som bedrivs av länsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämnden samt den nuvarande . Dessutom föreslås att ansvarsområdet även omfattar den del av länsbostadsnämndens verksamhet som avser bostadsförsörjning och annan samhällsplanering. Den nya föreslås få ett starkt förtroendemannainflytande genom att det vid sidan av styrelse skall finnas fem obligatoriska nämnder. har i annat sammanhang yrkat att propositionen skall avslås och reformering av den statliga förvaltningen ske utifrån länsdemokratiska principer. I avvaktan på att en sådan reform kan genomföras bör den nuvarande organisationen på länsnivå bibehållas. Därest detta yrkande inte vinner gehör och regeringens förslag vinner bifall måste dock oundgängligen vissa förändringar till i förslaget om de obligatoriska nämnderna. Förslaget tar enligt min mening inte erforderlig hänsyn till skilda förhållanden i olika län. Särskilt gäller det storstadslänen men i många fall även andra län. Under beredningsarbetet med den nu föreliggande propositionen lät regeringen statskontoret utföra en särskild utredning om samordnad länsförvaltning i . I utredningsrapporten konstaterar statskontoret i och för sig att samordnad länsförvaltning bör genomföras i länet med samma ämnesavgränsningar som i andra län. understryks att det är av stor vikt att de tillkommande nämnderna inte komplicerar samspelet mellan olika aktörer i . Förtroendemannaorganens roll bör enligt statskontoret övervägas ytterligare. Statskontoret hänvisar också till det arbete som bedrivs inom regeringens särskilda storstadsutredning. Jag delar i allt väsentligt statskontorets slutsatser och menar att regeringen borde ha tagit hänsyn till statskontorets rapport. I har särskilda uppgifter på regionplane- och trafikområdet som bygger på lagstiftning. uppgifter på dessa områden är därför mer begränsade i andra län och förslaget att inom inrätta en planering och en kommunikationsnämnd kan på ett olyckligt sätt öka komplexiteten i den regionala samhällsförvaltningen. Härtill kommer Mot. 1989/90 att det kommunala samarbetsorganet är Bo31 verksamt inom samma område. samordnar kommunernas bostadsförsörjningsprogram i enlighet med de krav på samråd mellan kommunerna inom ett bostadsförsörjningsområde som statsmakterna ställt i lagstiftningen om bostadsförsörjningen. Andra områden där flera aktörer finns är utbildnings- och miljöområdena. har politiska beredningsorgan på båda dessa områden. På miljöområdet verkar dessutom . I sammanhanget måste också beaktas särskilda miljöberedning. Situationen i storstadsområdena har här exemplifierats med . Motsvarande organisationer finns också i Göteborgs- och Malmöområdena med kommunförbund som arbetar med bl.a. region- och trafikplanering samt bostadsförsörjnings- och miljöfrågor. I kompliceras situationen också av att tre län berör det geografiska område inom vilket är verksamt. Andra län än storstadslänen har inte samma omfattande regionala organisation. På många håll finns dock inom länsavdelningar politiska beredningsorgan på flera av de områden där obligatoriska nämnder föreslås tillkomma. Formerna för den lokala politiska anknytningen till de nya länsstyrelserna avgörs bäst på länsnivå. Det bör därför vara styrelse som, efter en analys av situationen i resp. län, fattar beslut om en eventuell nämndorganisation inom . Regeringens förslag om obligatoriska nämnder bör därför enligt min mening ersättas med en möjlighet för att vid behov inrätta nämnder eller andra politiskt sammansatta organ. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att avslår prop. 1988/89:154 om en ny statlig förvaltning, 2. att - därest yrkandet 1 ej vinner bifall - beslutar avslå prop. 1988/89:154 såvitt avser förslag om införande av fem obligatoriska nämnder vid sidan av i enlighet med vad som anförs i motionen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om formerna för att stärka förtroendemannainflytandet på länsnivå innebärande att länsstyrelsernas styrelse skall ha möjlighet att vid behov inrätta nämnder eller andra politiskt sammansatta organ. gotab 90022, 1989