mot · GC02U403 · 1989-01-25 00:00:00 — Motion till 1988/89:U403 av m.fl. (mp) v oavbrutna avslöjanden av hur storföretag, myndigheter och politiker direkt eller indirekt struntat i givna regler för vapenexporten har av en av främsta författare, PC , betecknats som En köpenickad av sällan skådat omfång. (6/10-88.) har haft regler som i princip förbjuder vapenexport och ger regeringen rätt att bevilja dispens bara i sällsynta undantagsfall. Som PC skriver: De flesta svenskar har levat i föreställningen att vi har haft en hård lagstiftning som förbjuder vapenexport annat än i undantagsfall. har verkligheten varit en helt annan. frågar: Vad visste egentligen regeringen? Samma fråga har sysselsatt och sysselsätter fortfarande en lång råd kommittéer, utredningar, domstolar och riksdagsutskott. En medborgarkommission har behandlat en del av vapenaffärerna, men tyvärr på ett sätt som lett till stark kritik (t.ex. Regeringens knähundar, SvD 21/12-88.) Också vapenexportens framtid är föremål för utredning. I en fråga som är föremål för ett så omfattande utredningsarbete som vapenexporten - såväl tillbaka- som framåtblickande - bör det enligt traditionell praxis inte finnas något för ett riksdagsparti att tillföra, utom möjligen upprepning av välkända ståndpunkter. de grönas grundsyn på vapenexporten är välkänd: All vapenexport bör avvecklas. Vapenaffärernas grundorsak är att vapenexport inte kan regleras på så sätt som den tänker sig eftersom så oerhört starka ekonomiska och militära intressen är inblandade. Utöver denna principiella deklaration vill vi framlägga några helt nya förslag som kan bidra dels till klarläggande av vapenexportens historia, dels till att sanera den pågående vapenexporten. Tillbakablickande: Vem har del egentliga ansvaret för vapenskandalerna och hur skall ansvar kunna utkrävas en gång för alla? Otaliga utredningar har som sagt gjorts och pågår. Alla inblandade regeringar springer från sitt ansvar, alla skyller på alla och de organ som har att utreda har antingen för dåliga resurser (KU), alltför begränsade uppgifter (rättsapparaten som inte kan utkräva politiskt ansvar) eller är uppknutna till de inblandade (medborgarkommissionen, delar av KU). Ändå måste det väl rimligen i en demokrati gå att få till stånd ett övergripande politiskt ansvarsutkrävande? Givetvis måste KU fortsätta sin grundlagsenliga form av granskning av enskildheter. Och rättsapparaten måste hålla sig strikt till de rättsliga aspekterna. Återstår en ny oberoende, men sakkunnig kommission. 1 1988/89. de gröna har tidigare krävt en ny medborgarkommission - Mot. 1988/89 men annorlunda sammansatt. Framför allt måste den innehålla sakkunnigt U403 folk, dvs. företrädare för Svenska freds och eventuellt andra fredsforskare. Nordisk kommission om de svenska vapenaffärerna Men vem ska i övrigt ingå i denna kommission? Vi anser att verklig opartiskhet inför de politiska aspekterna knappast kan förväntas av någon svensk; därför behövs utländsk hjälp. Av språkliga och andra skäl bör den bli nordisk. bör även de nordiska företrädarna vara så partipolitiskt oberoende som möjligt. En modell vore: Företrädare för plus företrädare för motsvarande föreningar i de nordiska länderna. Svenska och nordiska fredsforskare. Företrädare för den svenska och övriga nordiska högsta domstolarna. Företrädare för svenska och övriga nordiska journalistförbund. Företrädare för svenska och övriga nordiska författarförbund. Företrädare för och dess nordiska motsvarigheter. Uppgiften för kommittén vore att göra en övergripande samhällsmoralisk utvärdering av vad vapenaffärerna berott på, vilka faktorer i det svenska systemet som gjort dem möjliga, jämföra dem (eventuellt) med liknande företeelser i andra länder och - framför allt - uttala en uppfattning om det samhällsmoraliska ansvaret. Framåtblickande: Är fortsatt vapenexport möjlig och önskvärd? Enligt regeringens redogörelse var den årliga ökningen av värdet på den svenska krigsmaterielexporten enligt utförselbevis 1986, Motsvarande siffror för faktisk utförsel var 1986 och Det handlar alltså om en galopperande ökning av svensk krigsmaterielexport! Färska siffror från SCB visar att trenden fortsätter också . Värdet av exporten av vapen och ammunition var 2 303,7 milj. kr. Det är nästan lika mycket som (2 400,4 milj. - och en ökning jämfört med . Hittillsvarande utrednings- och lagstiftningsarbete har inte lett till annat än att exporten (såväl den legala som den illegala) av krigsmateriel har ökat och att svenska vapen blivit inblandade i allt fler väpnade konflikter. Visserligen sägs i direktiven till utredningen om krigsmaterielexporten att även effekterna av ett totalt avbrytande av krigsmaterielexporten bör utredas (Dir 1988:41). Kommer alltså en avvecklingsplan för vapenexporten att tas fram? Man kan betvivla detta så länge inte direktiven är entydigare och utredningens sammansättning också speglar den växande kritiken mot vapenexporten. utgörs medlemmarna av utredningen endast av personer som företräder vapenexportpositiva åsikter; samma sak gäller för övrigt den rådgivande nämnden i krigsmaterielfrågor. Självfallet bör samtliga riksdagspartier vara representerade också i utredningen om krigsmaterielexporten: i den rådgivande nämnden i krigsma terielfrågor bör finnas företrädare för kritiken mot vapenexporten. Beträffande krav på representation i utredningen om krigs- U403 materielexporten (som framfördes också i en motion ) bör noteras att det från håll i klartext i har uttalats en positiv inställning till detta, av : Vi för vår del skulle gärna se att de gröna och för den delen även kommunisterna var med i detta utredningsarbete (snabbprot. () betonade att hon inte hade någon åsikt vare sig för eller mot. Men hon liksom ansåg det självklart att det är regeringens sak att utse utredningsledamöter. Det gör inte vi; framför allt anser vi inte att är förhindrad att uttala en åsikt om principerna för en utrednings sammansättning. kan noteras att () inför opinionstrycket utlovade att skulle höras av utredningen och också inbjudas till den. En inbjudan har också inkommit. Vi uppfattar detta som ett underförstått erkännande av att det hade varit rimligt om från början vore företrätt i en utredning av detta slag. Eftersom utredningsarbetet vid denna motions behandling enligt direktiven skall ha hunnit så långt att formell representation för vårt parti är meningsfull avstår vi från att upprepa det kravet här. Vi är givetvis också medvetna om att benägenhet att fatta beslut i en fråga som är under utredning är låg. Vi nöjer oss därför med att begära tilläggsdirektiv till utredningen om vår vid det här laget välkända inställning att vapenexporten helt bör avvecklas. Däremot vill vi aktualisera ett par andra i detta sammanhang centrala frågor. I ett frågesvar i den 6/10-88 förklarade statsrådet : ges nuvarande regler en restriktiv tillämpning. Ombedd att definiera vad detta intressanta besked betyder sa statsrådet (13/10-88): En restriktiv tillämpning av reglerna betyder att regeringen med beaktande av de riktlinjer som godkänts av gör återhållsam prövning av alla ansökningar om utförsel av krigsmateriel villka innebär nya åtaganden. Ytterligare klargörande ville/kunde statsrådet inte göra. Därför bör göra det, bl.a. av skälet att i efterhand skall kunna kontrollera om ett statsrådslöfte i hålls eller ej. Det går inte med statsrådet formulering. Vilken tidsperiod gäller? Hur kommer restriktiviteten att synas? I form av lägre exportvolym? I så fall under vilken tidsperiod? Vad skall minska? Värdet av utförselbevis? Eller värdet av faktisk krigsmaterielexport? Eller handlar det om andelen av totalexporten? 1* 1988/89. Den rimliga tolkningen måste vara att värdet av beviljad utförsel under Mot. utredningstiden skall vara lägre än motsvarande värde U403 ; dessutom bör antalet beviljade exportaffärer och antalet köparländer minska. Utredningstiden skall vara fr.o.m. utredningens tillkallande t.o.m. dess avlämnande. skall exakt statistik göras upp som skall kunna jämföras med . På annat sätt kan statsrådslöftet inte kontrolleras. Detta bör ges regeringen till känna. Enligt riksdagsbeslut om lag mot utförsel av krigsmateriel fastslås att principen skall vara att ett land vars regering tillåtit eller underlåtit att förhindra vidareexport av svensk materiel inte längre skall få komma ifråga för export av krigsmateriel från . Enligt regeringens skrivelse 1987/88 med redogörelse för den svenska krigsmterielexporten exporterades svensk krigsmateriel detta år bl.a. till () och (). Men enligt gällande regler borde ju all krigsmaterielexport till och med anledning av ovan nämnda riksdagsbslut rimligen ha upphört! Båda har ju varit medskyldiga till brott mot svenska exportregler, i så hög grad att exporten avbrutits, dock endast för att snart återupptas. Att vapenexporten till och kan fortsätta måste betyda att regeringen anser att karenstid förflutit som gjort att nämnda länders förseelser anses sonade eller preskriberade. Hur lång är i så fall den karenstid som enligt regeringen skall förflyta innan länder som i strid med gällande regler och överenskommelser tillåter eller underlåter att förhindra vidareexport av svensk krigsmateriel, åter kan komma i fråga som mottagare av svensk krigsmaterielexport? Svaret på den frågan måste ges av . Vi föreslår - i avvaktan på total avveckling av vapenexport - en karenstid . Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att uttalar sig för att inbjuder ledamöter till en nordisk kommission för utvärdering av det övergripande samhällsansvaret i samband med de svenska vapensmugglingsaffärema enligt de i motionen anförda principerna, 2. att beslutar anslå . ur anslaget F3 Information, studier och forskning om freds- och nedrustningssträvanden m.m. till ovanstående kommission, 3. att hos regeringen begär att utredningen om krigsmaterielexporten ges tilläggsdirektiv att som ett alternativ presentera en plan för avveckling av svensk krigsmaterielexport , 4. att som sin mening ger regeringen till känna att samtliga riksdagspartier skall vara representerade i kommande utredningar om krigsmaterielexporten, 5. att sorn sin mening ger regeringen till känna att Mot. fredsrörelsen bör vara företrädd i rådgivande rielfrågor i första hand direkt genom att fredsrörelseföreträdare utses, i andra hand indirekt genom att också riksdagspartier med negativ syn på vapenexport ges representation i nämnden, 6. att uttalar att det statsrådslöfte om restriktivitet med vapenexport som avgivits till skall tolkas på sätt som framgår av motionstexten ovan, 7. att som sin mening ger regeringen till känna att stater som brutit mot gällande regler för svensk vapenexport inte får komma i fråga som vapenköpare igen förrän efter en minsta karenstid . () Per ()