mot · GC02So270 · 1989-01-25 00:00:00 — Motion till 1988/89: So270 av m. fl. (fp, c) Avgiften för serveringstillstånd med alkohol m. m. Antalet serveringstillstånd för starköl, vin och sprit ökar mycket snabbt. har en fördubbling skett. Utvecklingen inger med andra ord stor oro. Vid beslut om tillstånd tillämpas inte alltid bestämmelserna i enlighet med förutsättningarna om stor restriktivitet och med alkoholpolitiska överväganden i första hand. Alltmer har skäl av andra slag vunnit i tyngd. Näringspolitiska, turistpolitiska liksom s. k. likabehandlingsskäl är exempel som ursprungligen avsågs ha en mycket liten inverkan på besluten. Det senaste skälet om s. k. rättvisa är t. ex. juridiskt inte ens relevant när det gäller dessa frågor. Tillämpningen avviker emellertid, och ansluts numera allt oftare till allmän rättstillämpning. Genom överetablering och spekulation i restaurangbranschen ökar utbudet och den indirekta marknadsföringen kraftigt i allt fler kommuner. är även rena landsortskommuner berörda i allt större utsträckning. Fördubblingen av antalet serveringstillstånd har inte motsvarats av någon förstärkning av kontrollorganen. , polisen och har i den omfattning som berör kontroll minskat sina anslag och resurser. Detta gäller även glesbygdslän. Omsättningen av alkohol på restauranger är stor. Detta gäller särskilt starköl och vin. Priserna är höga genom påslag i handlarledet snarare än en kraftfull beskattning. Således kan påslagen när det gäller starköl och vin mycket ofta uppgå till mellan . Detta i sin tur strider mot de överenskommelser som finns mellan branschen och Socialsyreisen. Delvis som en följd av stora påslag och ökad omsättning, har intresset för investeringar och tillgången på kapitalresurser ökat i branschen. Tillgången i affärerna är tillståndsbeviset. Det är inte ovanligt att företag byter ägare just som tillstånd beviljats. Därmed kan stora vinster göras på en indirekt handel med tillstånd. Alkoholdryckerna som serveras i restaurang kan anföras stå för en liten andel av den totala konsumtionen. Totalt sett är det visserligen bara som handlas via restauranger. När det gäller starköl är förhållandet klart annorlunda; handlas på så sätt. För vin är andelen något lägre. Den ökande serveringen av alkoholdrycker och det stora antalet restauranger med tillstånd - som ökar snabbt leder till att vissa utsatta grupper, främst ungdomar, ensamstående och människor med begynnande missbruk exponeras i ökad omfattning för alkoholdrycker. Ökad kontroll del av åtgärdsprogram Ökade kontrollinsatser kan vara en del av ett åtgärdsprogram. beviljades tillstånd för (kallas oktroj). Därefter skulle omprövning av tillståndet ske. sker tillståndsgivningen tills vidare. Detta ger ökade lagliga möjligheter att ingripa och dra in tillstånd vid misskötsamhet eller brister i den ekonomiska redovisningen. Emellertid förutsätter det ökade resurser för kontrollinsatser. Dessa resurser har inte anslagits. Det erfordras mycket omfattande misskötsamhet, bråk och uppmärksamhet från polismyndigheten och slumpmässigt sammanfallande kontroll för att tillstånd skall ifrågasättas. Detta är ytterst otillfredsställande. Nuvarande stämpelavgift för tillstånd är en symbolisk avgift. Rimligt är att tillståndshavare medverkar till att betala de kostnader som uppkommer till följd av kontroll, administration, hantering av frågorna inom länsstyrelse, socialtjänst, polismyndighet, m.m. Avgiften skall vara så hög att marginalkostnaden för ytterligare tillstånd noga måste övervägas av den som önskar erhålla tillstånd till sina olika verksamhetslokaler. Då alkohol utgör en klar riskfaktor för folkhälsan bör denna avgift kunna ses från med miljöavgift likartad utgångspunkt. Regeringen bör ge i uppdrag att snabbutreda frågan om särskild tillståndsavgift med sikte på att lägga fram förslag till konstruktion senast . Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den avvikande tillämpningen av tillståndsreglema, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ökad kontroll som en del av ett åtgärdsprogram i alkoholpolitiskt syfte, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förslag om ett system med särskild tillståndsavgift. () ()