mot · GC02Fi103 · 1989-05-18 00:00:00 — Motion till 1988/89:Fil03 med anledning av prop. 1988/89:151 om höjning av den allmänna löneavgiften intill utgången av I propositionen föreslås en höjning av den allmänna löneavgiften , och för , med undantag av kommun, med . har i sin partimotion med anledning av den s.k. kompletteringspropositionen utförligt argumenterat för att en sådan höjning av löneavgiften är en felaktig väg för att åstadkomma en åtstramning av samhällsekonomin. har också i olika sammanhang föreslagit en reducering av arbetsgivaravgiften för de femton först anställda för att på så sätt skapa ett rättvisare arbetsgivaravgiftsuttag mellan stora och små företag. Med anledning av detta har yrkat avslag på regeringens förslag om höjning av den allmänna löneavgiften. Jag delar denna uppfattning och yrkar därför avslag på prop. 1988/89:151. Om detta förslag inte skulle vinna gehör i är det dock av största vikt att minska de skadliga effekterna av ett sådant beslut. En av de branscher som skulle drabbas särskilt hårt av en kraftigt höjd löneavgift är ideella organisationer. Ideella organisationer arbetar under mycket knappa ekonomiska förutsättningar. Deras inkomster består i huvudsak av medlemsavgifter, olika slag av lotterier samt statliga och kommunala bidrag. En höjd löneavgift skulle innebära att organisationerna måste dra ned på sin verksamhet, vilket är djupt olyckligt, eftersom de ideella organisationernas och folkrörelsernas verksamhet är viktig för samhället. Det går heller inte att hävda att de ideella organisationerna på något sätt bidragit till den överhettning som råder i den svenska ekonomin. I finns 16 rörelseägda folkhögskolor som skulle drabbas av den förhöjda avgiften. folkhögskolor berörs inte av höjningen eftersom den kommunala sektorn är undantagen. Rörelsefolkhögskolorna torde emellertid ha betydligt svårare att täcka in de ökade kostnaderna. Flera studieförbund och andra folkrörelser har av personaladministrativa skäl valt att knyta alla anställningar inom organisationen i hela landet till det centrala kansliet i . Dessa organisationer riskerar nu att drabbas i särskilt hög grad av den extra löneskatten i jämförelse med organisationer som valt en annan organisationslösning. En annan effekt är att församlingar inom och frikyrkoförsamlingar kommer att Mot. 1988/89 få erlägga olika avgifter. Därför bör undanta ideella organisationer om en tillfällig höjning av den allmänna löneavgiften, eller någon annan form av arbetsgivaravgift, trots allt kommer att genomföras. Den lägre sjukfrånvaron i de mindre företagen motiverar en väsentligt lägre sjukförsäkringsavgift. Därför bör sjukförsäkringsavgiften för anställda i småföretag och bland egenföretagare sänkas. Målet bör vara en sänkning med ett belopp som motsvarar av avgiftsuttaget för de första 15 anställda. Ett första steg, som bör besluta omgående, är en sänkning på en lönesumma på , vilket motsvarar en avgiftsminskning på . Det sätt som egenföretagarna behandlas på i socialförsäkringssystemet är orättvist. Inbetalade avgifter och erhållna förmåner står inte i relation till varandra. ATP-avgift tas ut på hela lönesumman inklusive kapitalavkastning. Däremot ges ingen pensionspoäng för inkomster under ett basbelopp. Detta innebär att egenföretagarna tvingas betala ATP-avgift utan att få någon motsvarande pensionsförmån. Enligt min mening är inte detta tillfredsställande. För att skapa ökad rättvisa bör därför egenföretagare befrias från socialförsäkringsavgifter upp till ett basbelopp. Detta innebär i minskade avgifter. Det bör ankomma på berörda utskott att utforma nödvändiga lagtexter. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att avslår proposition 1988/89:151 om en tillfällig höjning av den allmänna löneavgiften, 2. att - därest yrkande 1 inte bifalls - beslutar undanta folkhögskolor, folkrörelser, religiösa och ideella organisationer frän den tillfälligt höjda löneavgiften i enlighet med vad som anförts i motionen.