mot · GC02A483 · 1989-01-25 00:00:00 — av m.fl. (m) och med är motor. Den förnyelse och växtkraft som finns i har stor betydelse för hela . Det som är bra för är på både kort och lång sikt bra för . konkurrerar i första hand inte med andra svenska städer utan med europeiska städer som . Det är städer i det nya, integrerade . Den utredning som regeringen tillsatt om livsmiljön och det politiska deltagandet i storstäderna bör därför omgående få tilläggsdirektiv, att utreda vad den europeiska integrationen ställer för krav på som en av flera europeiska huvudstadsregioner. Denna motion kartlägger en del av de problemställningar som en storstadsutredning måste analysera. En rad förändringar i nuvarande system skulle mot bakgrund av krisen i den offentliga sektorn, väsentligt öka mälardalsbornas frihet. Till slutet av 1992 skall EG:s medlemsländer ha skapat en enda gemensam hemmamarknad utan hindrande gränser för varor, tjänster, människor och kapital. skall åter igen byggas starkt och förstärka sin position - inte minst gentemot och . De framsteg gjort mot en gemensam inre marknad förändrar avsevärt villkoren för länderna utanför EG. Nya utmaningar reses för EFTA-länderna. De länder, och de regioner, som vill vara med och forma framtiden måste aktivt delta i förändringsprocessen. De nya möjligheterna måste utnyttjas. Om vi enbart reagerar på utvecklingen genom anpassning i efterhand, försätter vi oss i en situation där vi själva i allt mindre utsträckning kan påverka vårt välstånd och hävda vårt oberoende. En effekt är att svenska produkter och svensk industri möter en helt ny konkurrens. fortsatta välstånd kommer att vara än mer beroende av det som händer i vår omvärld. I liknande motioner till de två senaste årens riksmöten har vi velat fästa uppmärksamheten på betydelse för , och det förhållandet att regeringen vid ett flertal tillfällen bromsat och hindrat tillväxten och utvecklingskraften i regionen. Mot bakgrund av den pågående Mot. 1988/89 europeiska integrationen måste vikten av goda villkor och möjligheter för A483 människor och företag i regionen ytterligare understrykas. Vårt svenska näringsliv måste verka i en konkurrenskraftig miljö om den nya europeiska utmaningen skall kunna antas. För uppkomsten av nya, framtidsinriktade företag i - morgondagens svenska företag som skall svara för förnyelsen av näringslivet och sysselsättningen inom våra gränser - kan resurserna bli knappare och konkurrensvillkoren sämre om vi inte fördjupar vårt deltagande i det europeiska samarbetet. Försämrade villkor för företag att verka i leder naturligtvis också till avsevärt försämrade möjligheter att konkurrera med företag inom den gemensamma marknaden, som är viktigaste exportmarknad. Den europeiska utmaningen innebär att våra viktigaste konkurrentländer i avreglerar och liberaliserar för att öka konkurrenskraften och effektiviteten. För att anta den utmaningen måste tillväxt och utvecklingskraft i stödjas och uppmuntras där den uppstår. Varje steg i motsatt riktning äventyrar våra framtida möjligheter att upprätthålla och utveckla vårt välstånd. bör därför omgående uttala att inga åtgärder skall vidtas i syfte att bromsa tillväxten i . I direktiven till den av regeringen tillsatta utredningen om livsmiljön och det politiska deltagandet i storstäderna står bl.a. följande: ... storstäderna måste också utvecklas i överensstämmelse med målet om god regional balans. En balanserad befolkningstillväxt i storstadsområdena är en viktig förutsättning både för att storstäderna skall kunna behålla och utveckla en gynnsam livsmiljö och för att landet som helhet skall kunna utvecklas. Bakom dessa direktiv finns åter igen en strävan att på politisk väg styra över tillväxt från storstäderna till andra delar av landet. Detta är en metod som prövats tidigare och om alltid misslyckats. Regeringen måste i stället ta vara på drivkraft och den motor regionen kan vara för övriga landet. Regeringen bör därför omgående ge utredningen tilläggsdirektiv att utreda vad den europeiska integrationen ställer för krav på som en av flera europeiska huvudstadsregioner. Det är i en sådan konkurrenssituation det framtida har att verka. De utredningsdirektiv som finns har inte som målsättning att förbättra möjligheterna för storstadsregionernas invånare. Regeringen söker synbarligen endast kartlägga förutsättningarna för ett förbättrat socialdemokratiskt valresultat i storstäderna 1991. Utredningsmakten i detta fall utnyttjas i det egna partiets intresse. Näringslivets växande kunskapsorientering har bidragit till att öka tillväxten i . Detta förhållande råder även internationellt sett för storstadsregioner. Stora städer har alltid fungerat som drivhus för nya idéer och framsteg. Kreativitet och nyskapande föds i samverkan mellan människor. Det är därför naturligt att det i med största befolkningskoncentration uppstår nya idéer och impulser i en aldrig Mot. 1988/89 sinande ström. Utbildningsnivån är hög i , även om ett för litet antal utbildningsplatser skapat viss brist på högutbildad arbetskraft. Regionen har landets bästa såväl nationella som internationella kommunikationsnät. Befolkningen i har ökat med 7 000 . Av denna ökning består en mycket liten del av nettoinflyttning från övriga . var regionens flyttningsutbyte negativt - minus 2 500 personer. Det är i och för sig inget självändamål att regionen växer befolkningsmässigt. Tvärtom är det så att om vi rätt utnyttjar den nya teknologin, och stimulerar tillväxten i övriga delar av landet, så kan en del verksamhet som finns i lika gärna bedrivas i andra delar av landet. Men det är viktigt att den verksamhet som behöver vara i inte hindras eller tvingas någon annanstans. En vanligt förekommande fördom är att storstädernas ekonomiska dominans ökar. I själva verket visar statistiken att andel av landets inkomster (och produktion) legat vid en stabil fjärdedel under större delen av nittonhundratalet. Det socialdemokratiska talet om överhettning i är politiskt betingat snarare än sakligt. problem är inte att tillväxten är för hög, utan att den är för låg. har haft en svagare ekonomisk tillväxt än andra industriländer. Hade vår produktionsökning i stället legat på genomsnittet, skulle vi nu förfoga över ytterligare , motsvarande per hushåll. De tecken på överhettning som finns i beror på imperfektioner i ekonomin tillskapade genom politiska beslut. Den genomreglerade bostadsmarknaden exempelvis lider inte främst av en brist på nybyggnation utan av brist på rörlighet inom beståndet. En nödvändig nybyggnation löser enbart delar av de stora problemen på bostadsmarknaden. De ökade trafikproblemen i beror på politisk oförmåga att anpassa sig till utvecklingen och människors och företags behov av transporter. Uteblivna investeringar i nödvändiga kringfartsleder och tvärkommunikationer har skapat en oacceptabel belastning på vår miljö. Obefintliga kringfartsleder gör också att länets norra och södra delar i vissa avseenden riskerar att bli två skilda arbetsmarknader. Svenska företag tappar marknadsandelar på våra viktigaste exportmarknader, trots rådande högkonjunktur. Talet om överhettning borde rimligen lika mycket handla om en överhettning av ambitionerna att införa nya politiska regleringar. En ny politik för måste ge mer utrymme och frihet för enskilda människor och mindre utrymme för politiska regleringar. En sådan politik är nödvändig för att konkurrenskraften skall vinnas åter på den privata marknaden. Avregleringar, liberaliseringar och ett sänkt skattetryck, med sänkta skatter på arbete, sparande och företagande, skulle sätta fart på den låga tillväxttakten. En presenterad forskningsrapport, utförd på uppdrag av EG- 4 kommissionen, har visat att skapandet av den gemensamma marknaden - Mot. 1988/89 den europeiska utmaningen - ger en extra tillväxt på A483 till bruttonationalprodukter. För att skall kunna möta utmaningen från det nya är det en förutsättning att och blir en motor för utvecklingen i . Den tillväxt som skapas av företag och enskilda i bidrar verksamt till att upprätthålla konkurrenskraft - en konkurrenskraft vi inte kan klara oss förutan. Genom samverkan mellan , län, och , skapas förutsättningarna för att utveckla en region som väl kan konkurrera med andra storstadsregioner inom den Europeiska Gemenskapen. är en helhet. En ny politik för och skulle leda till att i själva verket blir en inre kärna i en framtida Mälarstad. Med snabba kommunikationer minskar avstånden till städer som , , , , , och mellanliggande orter. kan bli en region med utvecklingskraft, gemensam arbets- och bostadsmarknad och kommunikationer i samverkan. Resor för att nå arbetsplatser och kulturutbud inom rimlig tid kan bli möjliga oavsett var man bor i denna region. Runt skulle man inte behöva bygga så många nya förorter med krav på service och transporter. Orter med viss arbetslöshet, men med kompletta funktioner och service, kan behålla sina invånare. Behovet av att se som en sammanhängande region och därmed nödvändigheten att bryta dess länsgränser blir allt mer uppenbart. Länsindelningen och den geografiska indelning som ligger till grund för såväl länsstyrelsernas som landstingens verksamhetsområden har sitt ursprung i den medeltida landskapsindelningen och lades fast 1634. har länsindelningen i varit oförändrad. Det avgörande i en framtida Mälardalsregion får inte vara om man bor på den ena eller andra sidan en viss kommungräns. Det bör till exempel vara möjligt att låta barnen få gå i ett daghem nära arbetsplatsen, eller på arbetsplatsen. Den som blir sjuk och äldre måste ges möjlighet att få bo nära anhöriga och barn, och inte vara beroende av att få en plats i den kommun man för tillfället bor i. Skattemedlen måste följa individen och dennes behov och inte producenten eller kommunen. En genomförd undersökning förutsätter att 120 000 av mer än 220 000 nya arbetstillfällen i landet hamnar i . Detta motsvarar runt 75 000 nya hushåll netto. Med den befolkningsökning som redan tillkommit , och ett ökat antal politiska regleringar, ökar trycket starkt på bostadsmarknad och annan infrastruktur. Tillgången på arbetskraft är just nu otillräcklig på många områden i , t.ex. inom vårdsektorn. 1* 1988189. ledigförklaras fler vårdbefattningar än det finns sökande är situationen den Mot. 1988/89 omvända i t.ex. . , som drabbats hårt av företagsnedläggningar, har cirka 1 500 arbetslösa, som efterfrågas i . kan på grund av den tröga rörligheten på arbetsmarknaden inte få den arbetskraft som kanske gärna skulle vilja byta anställning, eftersom maka/make i förekommande fall inte kan hitta lämplig sysselsättning på orten. En enda gemensam arbetsmarknad skulle råda bot på alla dessa problem. Väl utbyggda kommunikationer i som ger ordentliga restidsförbättringar är en förutsättning för en vidgad region i samverkan. En dominerande del av den högre utbildningen i landet äger rum i . Det kan inte råda något tvivel om att med sin väl etablerade forskning, sitt stora befolkningsunderlag och sina korta distanser erbjuder de mest gynnsamma möjligheterna att i etablera en god forskningsmiljö. Här kan stordriftsfördelarna i kontaktnätet realiseras bäst. De stöds kraftfullt av den goda tillgången på internationella personkommunikationer. Det trafikpolitiska beslut fattade har skapat formella förutsättningar för en bättre framtida kommunikationsplanering i . Väsentligt är att dessa möjligheter nu utnyttjas. och , norr respektive söder om , är angelägna projekt för att förbättra kommunikationer samt av betydelse för miljö, trafiksäkerhet och energihushållning. Även behovet av en utbyggnad av den s.k. måste understrykas i detta sammanhang. Restiderna skulle kunna förkortas mellan och Ekilstuna, mellan och och mellan och . De fyra länen runt får genom statliga anslag av väganslagen i hela landet. Det är orimligt litet med tanke på att en fjärdedel av landets befolkning bor i regionen. Anslagen till underhåll av gamla vägar och byggande av nya vägar måste följa behoven i denna expanderande region. Fri rörlighet för varor, tjänster, människor och kapital har som ambition att inom ett område med 320 miljoner människor skapa fri rörlighet för varor, tjänster, människor och kapital. Åtgärderna kommer att stimulera människor och företag att se nya möjligheter. En ökad dynamik kommer att leda till ökad tillväxt. I denna nya konkurrenssituation skall inte bara svenska företag försöka konkurrera på sina viktigaste marknader, utan företag i måste också kunna erbjuda konkurrenskraftiga villkor för arbetskraften. Det kommer att bli svårare att attrahera utländska investeringar till . kommer att få möta ökad konkurrens om evenemang och konferenser från andra europeiska storstadsregioner. I finns inga hindrande gränser för varor, tjänster, Mot. 1988/89 människor och kapital i bemärkelsen att regler och lagar är olika i olika A483 Ej heller finns några fysiska hinder eller komplicerade tullar för att kunna komma in i staden från landet. Men likväl finns det i praktiken många hinder för fri rörlighet för varor, tjänster, människor och kapital. De regionala obalanserna mellan länets södra och norra delar skapar tröghet för både varor, tjänster, människor och kapital. I grunden beror det på att kommunalskatten i länets södra kommuner varit för hög. Situationen förvärras av att miljonprogrammets bostäder till en övervägande del förlagts till söderregionen. Det har minskat kommunernas attraktionskraft. Genom skattesänkningar och politiska beslut som öppnar möjligheter skulle emellertid många problem kunna undanröjas enkelt. Den södra delen av regionen domineras av ett flertal betydande exportindustrier, medan den norra delen av regionen domineras av yngre kunskapsoch tjänsteföretag. Det faktum att eftersatta infrastrukturinvesteringar i vissa avseenden skapat två skilda arbetsmarknader i regionen kan dock få allvarliga konsekvenser i av sämre ekonomisk tillväxt. Rejäla skattesänkningar, utbyggda kommunikationer och en förbättring av vägnätet i hela , avregleringar av bland annat bostadsmarknaden och offentliga monopol, skulle skapa förbättrad rörlighet för varor, tjänster, människor och kapital i och . Regeringen måste omgående vidta dessa åtgärder. Utbyggda kringfartsleder och miljöavgifter En utbyggnad av kringfartslederna till en ring runt skulle verksamt bidra till att minska de regionala obalanserna. Miljön skulle förbättras. Köerna skulle kortas, framkomligheten förbättras och transporttiderna avsevärt minskas. En ringled kräver stora investeringar. Den trafikpolitiska proposition antog öppnar emellertid betydelsefulla möjligheter till avgiftsfinansiering. Enligt en utredning från ökade trafikintensiteten i för femte året i följd. Ökningarna har dessa år legat på 4 - per pår. Under ett normalt vardagsdygn 1987 passerade ca 590 000 fordon in eller ut ur innerstaden. Inte minst miljöpolitiska skäl kräver att trafiksituation mot denna bakgrund förbättras. Moderata samlingspartiet arbetar inte för att försvåra för bilismen som sådan, eftersom bilen innebär en ovärderlig frihet för många människor. Vi arbetar för att minska bilismens miljöeffekter och behovet av att använda bil i innerstaden. är i denna fråga, som i andra, en återvändsgränd. Vi föreslår i stället att ges möjlighet att införa ett system med miljöavgifter i relation till hur mycket fordonet släpper ut. Dieseldrivna fordon och lastbilar skall betala den högsta avgiften. Absolut rena elbilar skall inte betala någon avgift alls, och fordon med katalytisk avgasrening en mycket låg avgift. Vidare bör prisskillnaden öka mellan blyfri bensin och blyad bensin och diesel. Bättre framkomlighet skapar även möjligheter för en förbättrad kollek- Mot. Ett ökat skatteuttag för att skapa förutsättningar för detta är A483 emellertid såväl verkningslöst som ogenomförbart. För att bygga ut kommunikationerna i krävs konkurrens inom kollektivtrafiken. Enskilda trafikanordnare bör ges rätt att komplettera och konkurrera med lokaltrafik. Systemförändringar skulle öka mälardalsbornas valfrihet i denna motion har vi angett en del av de åtgärder som behöver genomföras för att bygga samman till en enda sammanhållen region. Än en gång vill vi understryka att avsevärt förbättrade kommunikationer är en avgörande åtgärd för att lyckas med dessa ambitioner. Andra motioner från moderata samlingspartiet behandlar den offentliga Vad gäller konkreta förslag i dessa delar så hänvisas till dem. Vi vill emellertid understryka att den offentliga sektorns kris är särskilt allvarlig i en storstadsregion, där behovet av service och valfrihet är stort. Den offentliga sektorn måste nu koncentrera sig på sina viktigaste uppgifter och utföra dem väl. Därmed kan beslutanderätten över de viktiga vardagsfrågorna återföras till de enskilda människorna. Sådana systemförändringar skulle öka mälardalsbornas valfrihet väsentligt. Ökad frihet och rörlighet måste åtadkommas på bostadsmarknaden för att valfriheten vad gäller bostäder och arbete skall öka. Behovet av nya bostäder och rörlighet på bostadsmarknaden är stort i och effekterna av bostadsbristen är många. Näringslivet och det offentliga kan inte alltid rekrytera den personal de vill ha därför att bostäder inte går att erbjuda. Många unga människor som står i begrepp att bilda familj kanske tvingas vänta på grund av den rådande bostadssituationen. Bostadsförmedlingen i förmedlade 1988 endast lägenhet till var tionde sökande. Av 195 000 sökande i bostadskön fick 17 000 bostad. Bostadsförmedlingens monopol bör därför avvecklas. S.k. frifinansierade byggen bör tillåtas och uppmuntras. Det rådande s.k. byggstoppet har inte haft några positiva effekter på bostadsbyggandet. Det bör omgående avvecklas. 1988 hade som programmål att 4 000 nya lägenheter skulle påbörjas. Statistik visar emellertid att endast 1 453 lägenheter har fått grundplattebesiktning. Långivningen har blivit fördröjd till årets sista månader och stannat på lån till 3 000 lägenheter. För att komma till rätta med de nya frågeställningar och problem som uppkommer i en storstad krävs mod att pröva nya lösningar och att använda okonventionella metoder. Inför nittiotalet krävs inte minst en ökad kunskap om verksamhetens miljökonsekvenser. I kommuner arbetar därför moderata samlingspartiet intensivt för att klara av de miljö-, trafik- och bostadsproblem som finns. Det är emellertid angeläget att få statsmakternas stöd där så behövs. problem måste förändras till möjligheter inför nittiotalet för att möta utmaningen från det nya . Med hänvisning till det anförda hemställs [att uttalar sig för att bör eftersträva ett deltagande i EG:s utbildningsprogram och fria arbetsmarknad,1] 1. att uttalar sig för att inga åtgärder bör vidtas i syfte att bromsa tillväxten i , 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs angående de tilläggsdirektiv regeringen omgående bör ge utredningen om livsmiljön och det politiska deltagandet i storstäderna, [att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs beträffande , Mälardalsbanan och ,2] [att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs beträffande inriktningen av det statliga väganslaget,2] [att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs angående den framtida bostadspolitiken,3] [att hos regeringen begär förslag till ett system med lokala miljöavgifter på bilismen,2] [att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs beträffande ett uppbrytande av offentliga monopol,4] 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs beträffande den högre utbildningens betydelse för . () () () () () () 11988/89: U609 31988/89: Bo277