mot · GD02U1 · 1989-10-05 00:00:00 — av m.fl. (c) Ökat ekonomiskt stöd till i anledning av det förändrade politiska läget i landet är ett av grannländer. Utvecklingen där har självfallet stor betydelse också för oss. Detta är i högsta grad påtagligt på miljöområdet, och potentiellt också på det ekonomiska området. Därtill gör situationen som grannland det naturligt för oss att känna ett särskilt ansvar att efter förmåga ge hjälp och stöd i svåra tider. Ekologisk och ekonomisk kris befinner sig i en utomordentligt svår ekologisk, ekonomisk och politisk kris. Årtionden av vanstyre har lett till ett armod som gör landet jämförbart med många . En total hänsynslöshet på miljöområdet - möjlig i hägnet av censur och politiskt bossvälde - har fört landet till randen av en ekologisk katastrof. Resultaten inom landet är bl.a. en omfattande skogsdöd, döda vattendrag och allvarliga hälsoproblem. De internationella konsekvenserna är också betydande, inte minst för . En stor del av de försurande utsläppen i luften faller ner över bl.a. . avvattnas huvudsakligen genom Wislas flodsystem, vilket innebär att praktiskt taget alla vattenföroreningar förr eller senare når . Miljösituationen i är i praktiken det allvarligaste hotet mot överlevnad. Varken kampen mot försurningen i eller ett säkerställande av miljö är möjlig utan åtgärder i . Förutsättningarna att någorlunda snabbt och effektivt gripa sig an den alarmerande miljösituationen i undergrävs dock helt av den lika katastrofala ekonomiska situationen. har inte inom landet den tekniska och organisatoriska kompetens och den utrustning som krävs för att vända utvecklingen. Man har heller inga ekonomiska möjligheter att köpa detta utifrån. Effektiva åtgärder mot miljökris - och därmed också de problem som drabbar bl.a. - kräver därför ett aktivt och omfattande stöd utifrån. har de politiska förhållandena i varit sådana att bistånd av annat än rent humanitär art tett sig meningslöst. Ett djupt odemokratiskt system och ett allmänt vanstyre har framkallat ett växande kaos. Så länge denna regim varit en oundviklig samarbetspartner för ett mer omfattande mellanstatligt samarbete har alla biståndsförsök varigt ägnade att motverka sitt syfte. Nya förutsättningar Mot. har dock situationen förändrats. har ge- ^ nomfört de mest demokratiska valen i något kommunistland sedan . Det har i sin tur lett till att landet fått den första icke kommunistdominerade regeringen i . I stället har den genuint folkligt förankrade rörelsen Solidaritet blivit den viktigaste politiska kraften. planerar man att genomföra helt fria val. Utvecklingen i innebär en politisk utmaning av historiska mått. Helt nya förutsättningar för landet att ta itu med sina problem, och få internationellt stöd för detta, har skapats. Det är av största vikt, både för och dess grannländer att den inledda processen blir framgångsrik. De stora problem landet brottas med innebär ett hot mot demokratiseringsprocessen. Misstron mot det politiska systemets möjligheter att lösa problem är stor bland den polska allmänheten, vilket bl.a. avspeglade sig i det relativt låga valdeltagandet. Förmår den nya regeringen inte att genom konkreta resultat på de ekonomiska och ekologiska områdena ingjuta en framtidstro bland de stora medborgargrupperna är det risk för nya strejkvågor och en allmän samhällsupplösning. Detta kan i sin tur leda till ett växande kaos och/eller en ny militärregim. Därmed skulle den chans nu har att ta itu med sina ekonomiska och miljömässiga problem gå till spillo. Mot den här bakgrunden är det nödvändigt att nu får ett omfattande och snabbt stöd utifrån. Det måste inkludera såväl tekniskt och organisatoriskt kunnande som ekonomiskt stöd. Det bidrag på 300 milj. kr. som regeringen aviserat är naturligtvis ett glädjande uttryck för god vilja, men ligger på en orimligt låg nivå. Det har uppskattats att behov av investeringar i miljövänlig teknik och en måttlig modernisering av industrin ligger på . Det är naturligt att miljön blir ett av de viktigaste samarbetsområdena mellan och . Miljöproblemens internationella karaktär gör att ett multilateralt samarbete ter sig som det långsiktigt mest önskvärda. har senast under allmänna motionstiden föreslagit att skall ta initiativ till inrättandet av en europeisk luftvårdsfond. Där skulle alla ingående stater bidra med tekniska och ekonomiska resurser efter förmåga, och insatserna göras där de bäst behövs. På samma sätt skulle man kunna tänka sig bildandet av en miljövårdsfond för . Det tar dock att bygga upp ett internationellt samarbete med många länder inblandade, och miljöproblemen i måste angripas . bör därför omgående inleda förhandlingar med om ett omfattande samarbetsprogram på miljöområdet. Inom ramen för ett sådant program bör åta sig att åtgärda ett antal angivna utsläppskällor dels till floden , dels till luften. Svenska bidrag till programmet kan vara bl.a.: Utbildning av polska miljötekniker, i eller med hjälp av svenska experter i . Svensk teknisk och administrativ experthjälp direkt till de projekt som ingår i programmet. Valutastöd för att finansiera nödvändig import av utrustning för att genomföra projekten. Svensk industri torde ha mycket att erbjuda som leverantörer av sådan utrustning. bör bemyndiga regeringen att träffa avtal som innebär svenska ekonomiska åtaganden på . Ett utvidgat samarbete med bör dock inte inskränka sig till miljöområdet. En långsiktigt framgångsrik miljöpolitik i kräver att landet kan ta sig ur den djupa ekonomiska kris det befinner sig i. Det krävs också en stabilitet i den demokratiska utvecklingen, vilket i sin tur också förutsätter att den ekonomiska utvecklingen vänds i gynnsam riktning. En grundförutsättning för en gynnsam ekonomisk utveckling i landet är en sanering av skuldbörda. Den omfattar totalt ca . Av detta är en förhållandevis blygsam del, ca 2,5 miljarder, skulder till . bör förklara sig berett att medverka i en skuldsanering som kan innehålla element som omvandling av fordran från konvertibel valuta till lokal valuta, förlängda amorteringstider och avskrivning av fordran eller skuldåterköp. som en sanering av landets gamla skulder är nödvändig, måste nytt kapital i konvertibel valuta göras tillgängligt, för att möjliggöra ett ekonomiskt utbyte med omvärlden. En moderniseringsprocess i förutsätter att handeln åter kan börja utvecklas. har utrikeshandel karakteriserats av stagnation eller tillbakagång. Det gäller också handeln mellan och . En förbättring av detta läge kräver förbättrade finansieringsmöjligheter. Staten bör underlätta svensk-polska affärer på samma villkor som gäller för mer traditionella . Det innebär att möjligheter bör öppnas för svenska företag att försäkra sina kreditrisker i affärer med i exportkreditnämnden på de mer generösa villkor en s.k. u-garanti innebär. Möjligheter bör också öppnas för finansiering av svensk-polska affärer med s.k. blandade krediter, där särskilt förmånliga kreditvillkor kan åstadkommas genom ett inslag av utvecklingsbistånd. bör få i uppdrag att ta fram ett program för att underlätta samarbete mellan svenska småföretag och . Regeringen bör återkomma till med förslag till de resursförstärkningar som kan behövas på och på den svenska ambassaden i för att genomföra ett sådant program. Det svenska näringslivet har givetvis ett intresse av att bidra till utvecklingen i . Vid en gynnsam utveckling kan landet bli en mycket betydelsefull handelspartner för . Man bör heller inte bortse från det ideologiska intresset för att underlätta utvecklingen mot marknadsekonomi i detta grannland. Regeringen bör ta upp överläggningar med näringslivets organisationer för att klargöra vilka insatser som kan göras utöver de mer kortsiktigt kommersiella insatserna. Ett område sorn bör vara ett naturligt fält för samarbete mellan näringsliv Mot. och stat i och motsvarande i är utbildningsområdet. finns mycket litet av den kompetens som krävs för att driva företag i ett marknadsekonomiskt system. Entreprenörskap, marknadsföring och företagsledning under konkurrens är exempel på områden där behovet av kompetensutbyggnad är mycket stort. Bristen på livsmedel är i högsta grad ett akut problem i som också kan hota stabiliteten i utvecklingen. Långsiktigt måste det naturligtvis ske en utveckling av det inhemska jordbruket som egentligen har utomordentliga förutsättningar. För att mildra den omedelbara krisen kan det dock vara nödvändigt med livsmedelsbistånd utifrån. Den bör därför skyndsamt inleda förhandlingar med den polska för att klargöra de lämpligaste formerna för ett svenskt sådant bistånd. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs i motionen om ett svenskt-polskt samarbetsprogram på miljöområdet, 2. att beslutar att bemyndiga regeringen att med polska staten träffa avtal om svenska åtaganden på inom ramen för ett sådant samarbetsprogram, 3. att beslutar uttala att möjligheter bör öppnas för företag att försäkra kreditrisker i affärer med hos exportkreditnämnden på de villkor som en s.k. u-garanti innebär, 4. att beslutar att bör räknas in bland de länder som kan få s.k. blandade krediter, 5. att beslutar hemställa att regeringen tar upp överläggningar med det svenska näringslivet om möjliga insatser i utöver de kortsiktigt kommersiella, 6. att beslutar ge regeringen till känna vad som anförs om behovet av utbildning i företagskompetens i , 7. att beslutar hemställa att regeringen skyndsamt upptar förhandlingar med den polska regeringen om ett svenskt livsmedelsbistånd till . () () lngbritt Irhammar (c) () ()