bet · GD01UU18 · 1989-12-31 00:00:00 — Upphävande av sanktioner mot Iproposition 1989/90:97 föreslås ändringar i lagen (1985:98) om förbud motinvesteringar i och och en ny lag med bemyndigande atttillämpa lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner i fråga om enhandelsblockad mot . Förslagen innebär att investeringsförbudet ochhandelsbojkotten mot upphävs i anslutning till att landet proklamerarsin självständighet . 1989/90:U7av m.fl. (m) vari yrkas att hos regeringen begären analys av förutsättningarna för en förändrad inriktning av svenskSydafrikapolitik. ,tidigare en tysk koloni, ockuperades av . Såväl underNationernas Förbund som under hade mandat attförvalta . Ar 1966 upphävde detta mandat. FN:ssäkerhetsråd, liksom i , har bekräftat beslutetom mandatets upphörande och fastslagit att fortsatta närvaro iNamibia är olaglig. Namibiaär föremål för ekonomiska sanktioner , då lagen (1979:487)om förbud mot investeringar i och trädde i kraft. Denna lagersattes av en ny lag, nämligen lagen (1985:98) om förbud motinvesteringar i och , varvid investeringsförbudet utvidgades.Den 1 juli 1987 trädde lagen (1987:474) med bemyndigande att tillämpa lagen(1971:176) om vissa internationella sanktioner i fråga om en handelsblockad motSydafrika och i kraft, Med stöd av bemyndigandet beslutade 1 1989/90. 1989/90 UU18 regeringen förordningen(1987:477) om förbud mot handel med Syd- 1989/90:UU18 ochNamibia. Handelsförbudet började tillämpas . Under1970-talet utarbetades underlaget för en plan för övergång till oberoende förNamibia. Fria och rättvisa val skulle hållas under en omfattande civil ochmilitär närvaro av FN-personal. Planen antogs av FN:s säkerhetsrådgenom resolution 435. Genomförandetav resolution 435 inleddes . Trots vissa problem, inte minst iinledningsskedet, har självständighetsprocessen framskridit enligt planerna.Tiotusentals namibiska flyktingar har återvänt till sitt hemland. Fria ochrättvisa val har genomförts. En konstitutionell församling har etablerats meduppgift att utarbeta en författning för det självständiga . Utropandetav självständigheten har satts till . Sanktionernamot bör enligt propositionen därefter upphöra. Detta bör dock integälla enklaven så länge denna kontrolleras av . Propositionenföreslår därför att investeringsförbudet och handelsblockaden mot Namibiaupphävs i anslutning till att proklamerar sin självständighet den 21mars 1990. Författningsteknisktföreslås upphävandet ske genom att utgår ur den sanktionslagstiftningsom nu omfattar både och . Ändringarnabör enligt propositionen träda i kraft efter det att Namibiaproklamerat sin självständighet. Av lagtekniska och praktiska skäl börikraftträdandet ske . De lagförslag som upprättats är: -1. lag om ändring i lagen (1985:98) om förbud motinvesteringar i och , -2. lag med bemyndigande att tillämpa lagen(1971:176) om vissa internationella sanktioner i fråga om en handelsblockad motSydafrika. Utskottethälsar självständighet med stor tillfredsställelse. Utskottet haringen erinran mot regeringens lagförslag om upphävande av sanktionerna motNamibia. Utskottetnoterar att motion U7 (m) inte framför någon erinran mot förslaget att upphävasanktionerna mot . Utskottet utgår från att regeringen fortlöpande ochnoggrant följer utvecklingen i . Utskottet har med tillfredsställelsenoterat en positiv utveckling i . harantiapartheidrörelsen i betonat att sanktionerna mot börfortsätta så länge som apartheidsystemet består. Utskottet ansluter sig tilldenna syn. Vidare noterar utskottet i sammanhanget det nära nordiska samråd somfortlöpande sker vad gäller denna fråga. återkomma tillsydafrikafrågan senare i vår i samband med behand- 1989/90:UU18 lingen av regeringens skrivelse om svenska företags verksamhet i ochNamibia. Härmedavstyrks motion U7. 1. att avslår motion1989/90:U7, 2. att antar de iproposition 1989/90:97 framlagda lagförslagen om upphävande avinvesteringsförbudet och handelsblockaden mot . Stockholmden På utrikesutskottets vägnar Närvarande:Stig Alemyr (s). (), (), (),(), (), Axel (), (), (), (), (), EvaBjörne (m), (), (), (),(vpk) och (). IngerKoch, och (alla m) anför: Detär viktigt att omvärlden stimulerar en utveckling mot demokrati i ochinte stärker de krafter som vill behålla apartheid. När det gäller de fortsattasanktionerna mot finns det därför anledning att överväga dessa motbakgrund av de betydelsefulla steg som har tagits iriktning mot förhandlingar och nationell försoning och den betydande risk somockså finns för ett bakslag i reformprocessen. Vianser att en analys bör göras av förutsättningarna för en förändrad inriktningav svensk Sydafrikapolitik. Propositionenslagförslag i989/90:uuu Bilaga 1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1985:98) om förbud motinvesteringar i och Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen(1985:98) om förbud mot investeringar i och samt I, 2, 4 6,810 §§ lagen skall ha följande lydelse. Lag om förbud motinvesteringar i 1§ Svensk juridisk person får inte 1. motvederlag förvärva rörelse 1. mot vederlag förvärva rörelse som drivs i SydafvAa eller som drivs i eller del av eller del av sådan rörelse, sådan rörelse, 2. motvederlag förvärva aktier 2. mot vederlag förvärva aktier eller andelar i ett sydafrikanskt eller eller andelar i ett sydafrikanskt fö- namibiskt företag eller obligationer retag eller obligationer eller andra eller andra för den allmänna om- för den allmänna omsättningen av sättningen avsedda skuldförbindel- sedda skuldförbindelser som ett så ser som ett sådant företag utfärdat, dant företag utfärdat, ge ett sådant företag tillskott av pengar ellerannan egendom som är avsedd att användas i dess verksamhet, geett sådant företag penninglån eller annan kredit med en löptid ,eller ställa säkerhet för ettsådant företags skulder med en löptid , 3. gepenninglån eller annan kredit med en löptid till sydafrikanska staten eller dess myndigheter eller ställa säkerhet för sydafri kanska statens eller dess myndigheters skulder med en löptid . Svenskjuridisk person får inte heller genom handling eller underlåtenhet bidra tillatt åtgärder som anges i första stycket vidtas av utländskt dotterföretag. 2§ Svensk juridisk person får inte genom handlingeller underlåtenhet bidra till att 1. anläggningstillgångaranskaf- 1. anläggningstillgångar anskaf fas i sydafrikanskt eller namibiskt fas i sydafrikanskt dotterföretag, el- dotterföretag, eller ler 2. egendomhyrs för att stadigva- 2. egendom hyrs för att stadigva rande brukas eller innehas i ett syd- rande brukas eller innehas i ett syd afrikanskt eller namibiskt dotterfö- afrikanskt dotterföretags rörelse, retags rörelse, om hyresavtalets löp- om hyresavtalets löptid är anpassad tid är anpassad till egendomens till egendomens ekonomiska livs ekonomiska livslängd (finansiell längd (finansiell leasing), leasing). Utan hinder av förbuden i första stycket fårårligen tillgångar anskaffas och egendom hyras till ett sammanlagt värde avhögst . Undantaget får inte möjliggöra en utvidgning avverksamheten. 1989/90:UU18 Bilaga Svensk juridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i skall upprätta en investeringsplan för denna rörelse med angivande av finansieringsmetoder. Svenskjuridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse iSydafrika eller skall upprätta en investeringsplan för dennarörelse med angivande av finansieringsmetoder. Regeringen får meddela närmare föreskrifter omsådan investeringsplan. Svensk juridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i skall till den myndighet som regeringen bestämmer redovisa hur verksamheten i delta land utvecklas. Svenskjuridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse iSydafrika eller skall till den myndighet som regeringen bestämmerredovisa hur verksamheten i dessa länder utvecklas. 1. produktion, omsättning, antalanställda, företagna investeringar och andra sådana förhållanden som harbetydelse för köntrollen av hur denna lag efterlevs, 2. löner och anställningsvillkorsamt sociala förhållanden för de anställda. Regeringen får meddelanärmare föreskrifter om sådan redovisning. Regeringen kan för visst fall medge undantag från förbuden i I eller 2 § för sådan svensk juridisk person, som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i . Undantaget får inte göra det möjligt för sökanden att utvidga sin verksamhet i . Regeringenkan för visst fall medge undantag från förbuden i 1 eller 2 § för sådan svenskjuridisk person, som sedan den själv eller genom utländskt dotterföretagdriver rörelse i eller . Undantaget får inte göra det möjligtför sökanden att utvidga sin verksamhet i eller . Ettmedgivande om undantag får återkallas eller ändras om de uppgifter på vilka detgrundats var oriktiga. Regeringen får medge en sådan juridisk person somavses i 6 § rätt tills vidare att utan hinder av förbuden i 1 och 2 §§ ersättaanläggningstillgångar och hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyrasådan egendom som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för deanställda, om denne åtar sig Regeringen får medge en sådan juridisk person somavses i 6 § rätt tills vidare att utan hinder av förbuden i 1 och 2 §§ ersättaanläggningstillgångar och hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyrasådan egendom som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda,om denne åtar sig attinte härigenom utvidga sin verksamhet i och . Medgivandet fåråterkallas om verksamheten utvidgas eller det i övrigt föreligger särskildaskäl. attinte härigenom utvidga sin verksamhet i . Medgivandet får återkallasom verksamheten utvidgas eller det i övrigt föreligger särskilda skäl. 1989/90:UU18 Bilaga Ettmedgivande får förenas med villkor. 9§ Svensk juridisk person skall i den omfattningoch till den myndighet som regeringen föreskriver lämna uppgifter om 1. överlåtelse eller upplåtelse av patent eller tillverkningsrätt till ett sydafrikanskt företag, 2. förvärv av utländskt företag som äger aktier eller andelar i ett sydafrikanskt företag. 1. överlåtelse eller upplåtelse avpatent eller tillverkningsrätt till ett sydafrikanskt eller namibiskt företag, 2. förvärv av utländskt företagsom äger aktier eller andelar i ett sydafrikanskt eller namibiskt företag. Regeringenfår meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten. Regeringenfår föreskriva att svensk juridisk person inte får överlåta eller upplåtapatent eller tillverkningsrätt till sydafrikanskt eller namibiskt företag utantillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringenfår föreskriva att svensk juridisk person inte fär överlåta eller upplåtapatent eller tillverkningsrätt till sydafrikanskt företag utan tillstånd avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Dennalag träder i kraft . 2 Förslagtill 1989/90:UU18 Lag med bemyndigande att tillämpa lagen (1971:176) om ' vissainternationella sanktioner i fråga om en handelsblockad mot Utöver vad som sägs i I § lagen (1971:176) om vissainternationella sanktioner, får regeringen förordna att 3 och 5 §§ lagen skalltillämpas i fräga om en handelsblockad mot . Regeringen får ocksåmeddela förordnande enligt 11 § tredje stycket lagen. Omförhållandena ändras så att syftet med ett förordnande ej längre kvarstår,skall regeringen så snart det kan ske i motsvarande mån upphäva eller ändra ettmeddelat förordnande eller med stöd därav meddelade föreskrifter. Dennalag träder i kraft . Genomlagen upphävs lagen (1987:474) med bemyndigande att tillämpa lagen (1971:176)om vissa internationella sanktioner i fråga om en handelsblockad mot Sydafrikaoch . gotab 96174, 1990