bet · GD01UU7 · 1989-12-31 00:00:00 — har beslutat beredafinansutskottet tillfålle att yttra sig över yrkande 2 i motion 1989/90:Ul avPär m.fl. (c) om ökat ekonomiskt stöd till i anledning av detnyligen förändrade politiska läget i landet. Yrkandet lyder: att riksdagenbeslutar bemyndiga regeringen att med polska staten träffa avtal om svenskaåtaganden på inom ramen för ett sådantsamarbetsprogram. I motionen anförs att befinner sig i enutomordentligt svår ekologisk, ekonomisk och politisk kris. Miljösituationen iPolen får omfattande internationella konsekvenser, inte minst för , ochden är i praktiken det allvarligaste hotet mot överlevnad.Förutsättningarna för att snabbt och effektivt gripa sig an den alarmerandemiljösituationen undergrävs dock helt av den katastrofala ekonomiskasituationen. saknar resurser för att vända utvecklingen och behöverdärför ett omfattande stöd utifrån, anför motionärerna. Genom de politiska förändringar som inträffat har situationen förändrats på ett sätt som ger landet heltnya förutsättningar att ta itu med sina problem och få internationellt stöd fördetta. Det är enligt motionärerna av största vikt, både för och dessgrannländer, att den inledda processen blir framgångsrik. Mot den här bakgrunden är detenligt motionärerna nödvändigt att får ett snabbt och omfattande stödutifrån. Det stöd på 300 milj. kr. som regeringenaviserat anser motionärerna vara alldeles för litet. 1 motionen föreslås därföratt bör bemyndiga regeringen att träffa avtal som innebär svenskaekonomiska åtaganden på . delar motionärernas uppfattning om detvärdefulla i ett samarbete mellan och . Den ekonomiska och ekologiskasituationen i är besvärlig och behovet av åtgärder är stort. Det ankommeremellertid inte på finansutskottet att ta ställning till om Sverigeskall ge något stöd till . begränsar sig 1989/90:UU7 i detta yttrande till att redovisa vissa principiella uppfattningar om det Bilaga i motionenbegärda bemyndigandet. har vid flera tillfållen uttalatvissa principer som varit vägledande för prövningen av statsbudgetensutgifter. I rådande ekonomiska läge äger dessa principer alltjämt giltighet. Deinnebär bl.a. att endast de allra mest angelägna utgiftsökningarna börgenomföras. Omfattningen av sådana utgiftsökningar måste hållas nere samtidigtsom de finansieras genom att andra utgifter minskas. Utskottet konstaterar attmotionärerna inte anvisar några vägar för att finansiera de omfattandeutgiftsökningar man föreslår. Enligt utskottets mening kan ökningar i denomfattning som föreslås inte tillåtas få vara ofinansierade. vid sin behandling av motionen skulle finna att ett stöd börges av den föreslagna omfattningen ankommer det på utrikesutskottet att ange påvilket sätt detta stöd skall finansieras, dvs. ange vilka andra statligautgifter som kan minskas i motsvarande utsträckning. I motionen preciseras inte i vilken form ett eventuellt stödtill skall ges eller vad det skall avse. Motionärerna föreslår attregeringen skall bemyndigas att träffa avtal om detta. Utskottet vill erinra omatt det ankommer på att besluta om på vilket sätt statens medel skallanvändas. förutsätter därför att utrikesutskottet närmarepreciserar på vilket sätt ett eventuellt anvisat belopp skall användas. Utskottet vill också framhålla att det är angeläget attriksdagen ges möjlighet att ta ställning till alla utgiftskrav samlat vid etttillfålle. I annat fall omöjliggörs en rationell prioritering mellan olikautgiftsområden. Det naturliga vore därför att fick ta ställning tillfrågan om stöd till som andra angelägna utgiftskrav prövas avriksdagen, dvs. i samband med behandlingen av budgetpropositionen. Detta ärsärskilt angeläget då det gäller ett långsiktigt utgiftsåtagande. Med tanke påatt endast knappt återstår tills regeringen kommer att presenterasitt budgetförslag vill finansutskottet föreslå att frågan tas upp i denordinarie budgetbehandlingen. Regeringen har, som framgår av motionen, anmältatt man i budgetpropositionen 1990 kommer att ta upp frågan om särskildainsatser för . anser sammanfattningsvis utifrån sinautgångspunkter att utrikesutskottet nu bör avstyrka det aktuella yrkandet imotion Ul. Frågan bör i stället tas upp i samband med behandlingen avbudgetpropositionen. 1989/90: UU 7 Bilaga Närvarande: (), (), LarsTobisson (m), (), Per (), (), (), (), (), (), IvarFranzén (c), (vpk), (), (),(), () och (). (), (), (vpk)och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med"delar" och slutar med "avbudgetpropositionen" bort ha följande lydelse: delar motionärernas uppfattning om detbetydelsefulla i ett utvidgat och fördjupat samarbete mellan och Sverige.Den ekologiska och ekonomiska situationen i är mycket besvärlig, och detfinns därför ett stort behov av snabba och kraftfulla åtgärder för att hjälpaPolen. Det är ett viktigt svenskt intresse att hjälp sätts insnabbt och där den får största positiva miljöpåverkan. och Östersjönlider av de utsläpp som kommer från . Ekologin och produktionsförutsättningarnai hav och på land försämras ständigt och det påverkar även ekonomi. har att ta ställning till totalaekonomi och däri ligger också att beakta på vilket sätt ekologiska störningarpåverkar ekonomin. Det är finansutskottets uppfattning att vi måste ta etthelhetsgrepp på miljöfrågorna. Det innebär att vi måste se på vilket sättåtgärder i våra grannländer kan påverka miljösituation på ett positivtsätt. Det är därför förenligt med finansutskottets uppdrag att ta ställningtill om stöd skall ges till . Från dessa utgångspunkter är det utskottetsuppfattning att bör bistå med ekologisk och ekonomisk hjälp. Detfaller emellertid utanför finansutskottets kompetensområde att ange hur dettastöd i detalj skall utformas. Det ankommer på annat utskott i . Beträffande det i motionen föreslagna bemyndigandet tillregeringen att träffa ett långsiktigt stödavtal med vill utskottet anföra följande. Mot bakgrund av den besvärliga situationen i anser utskottet att de åtgärder som regeringen aviserat är otillräckliga. Regeringen bör därför åläggas att redan i budgetpropositionen redovisa 32 förslagtill plan för ett långsiktigt stöd till från innevarande budgetår och med den omfattning som föreslås i motionen, dvs. Vad gäller finansieringen av Bilaga dessaåtgärder vill finansutskottet peka på de inkomster som olika miljöavgifterväntas ge. Det innebär att det ekonomiska stödet till enligtfinansutskottets mening inte behöver inkräkta på utrymmet för det svenskabiståndet till internationellt utvecklingssamarbete. Vad finansutskottet nuanfört bör utrikesutskottet föreslå att som sin mening ge regeringentill känna.