bet · GD01JoU15 · 1989-12-31 00:00:00 — Statsbudgeten för /91 (miljö- ochenergidepartementet) 1989/90 JoU15 I detta betänkande behandlas förslagen undermiljödepartementets huvudtitel i proposition 1989/90:100 bilaga 16(budgetpropositionen) med undantag av anslag som är upptagna under avsnittet C.Energi, som behandlas av näringsutskottet. I anslutning till behandlingen avbilaga 16 tar utskottet upp sammanlagt 83 motionsyrkanden till behandling. Den del av bilaga 16 som avser avfallsfrågor behandlas ibetänkande 1989/90:JoU16. I betänkandet behandlas även förslagen i proposition1989/90:115 om reviderade anslagsberäkningar för /91 avseendevissa departement m.m. i den del propositionen avser fjortonde huvudtiteln. Utskottet gör i anslutning till en motion (s) ettuttalande om effektivi-sering av naturvårdsförvaltningen. I övrigt innebärutskottets ställningstagande att regeringens förslag om medelsanvisning m.m.tillstyrks. Utskottet tillstyrker därmed bl.a. regeringens förslag om en resursförstärkningom sammanlagt 15 milj. kr. till naturvården och att för avfallsutredningaranslaget utökas med 3,3 milj. kr. Vidare tillstyrks en förstärkning medsammanlagt 15 milj. kr. för att motverka försurningens effekter i miljön. Utskottet tillstyrker även förslaget i proposition1989/90:115 om bemyndigande för regeringen beträffande omdisposition av medelunder litt. A i fjortonde huvudtiteln. Till betänkandet har fogats 61 reservationer och 5särskilda yttranden. I 1989/90. Regeringen har i proposition 1989/90:100 bilaga 16föreslagit (A 1) att till Miljö- och energidepartementetför /91 anvisar ett förslagsanslag på , (A 2) att till Utredningar m.m. för budgetåret1990/91 anvisar ett reservationsanslag på , (B 1) att till /91 anvisar ett ramanslag på , (B 2) att till Bidrag till miljöarbete /91 anvisar ett reservationsanslag på , (B 3) att till Investeringar inom miljöområdetför /91 anvisar ett reservationsanslag på , (B 5) att till /91 anvisar ett förslagsanslag på , (B 6) att till Kemikalieinspektionen /91 anvisar ett förslagsanslag på , (B 7) 1. att antar inom miljö- ochenergidepartementet upprättade förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) omkärnteknisk verksamhet, (B 7) 2. att antar inom miljö- ochenergidepartementet upprättade förslag till lag om ändring i strålskyddslagen(1988:220), (B 7) 3. att till Statens strålskyddsinstitut:Uppdragsverksamhet för /91 anvisar ett förslagsanslag på 1 000kr., (B 8) att till Bidrag till statensstrålskyddsinstitut för /91 anvisar ett reservationsanslag på , (B 9) att till Bidrag till Förenta Nationernasmiljöfond för /91 anvisar ett förslagsanslag på , (B 10) att till Visst internationelltmiljösamarbete för /91 anvisar ett förslagsanslag på 10 850 000kr., (B 11) att till för /91 anvisar ett reservationsanslag på , (B 12) 1. att bemyndigar regeringen att beslutaom anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid statens naturvårdsverkinom de kostnadsramar som förordats i propositionen, (B 12) 2. att till Inredning och utrustning avlokaler vid vissa myndigheter för /91 anvisar ett reservationsanslagpå . Regeringenhar i proposition 1989/90:115 föreslagit 1989/90:JoU15 (A 1) att med ändring av förslaget i prop.1989/90:100 bil. 16 till för /91 anvisarett förslagsanslag på , (A 2) att med ändring av förslaget i prop.1989/90:100 bil. 16 till Utredningar mm. för /91 anvisar ettreservationsanslag på , att bemyndigar regeringen att vid disposition avanslag som anvisats för /90 för att bekosta verksamheten viddepartement, utredningar m.m. använda medlen i enlighet med vad som förordats ipropositionen. 1989/90:Jo270 av m.Q. (vpk) vari yrkas 21. att till Bidrag till miljöarbete /91 anslår . för naturvårdsåtgärder iodlingslandskapet i enlighet med vad i motionen anförts, 23. att hos regeringen begär attnaturvårdsverket får i uppdrag att utveckla arbetet med att restaureravåtmarker i enlighet med vad i motionen anförts. 1989/90:Jo316 av och () variyrkas 1. att beslutar avsätta 15 milj. kr. förförsökskalkning av skogsmark. 1989/90:Jo525 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att till Bidrag för åtgärder mot surtbrunnsvatten för /90 anslår , 1989/90:Jo709 av (vpk) vari yrkas attriksdagen beslutar stödja verksamheten vid Ark och anvisar 3 000 000kr. för detta ändamål under anslaget . Bl Bilaga 16,fjortonde huvudtiteln. 1989/90:Jo719 av () vari yrkas 3. att anslår 20 milj. kr. utöver vad regeringenföreslagit för försöksverksamhet med kalkning av skogsmark för budgetåret1990/91. 1989/90:Jo729 av () vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredningav försurningen av enskilda brunnar och om ett införande av ett bidragssystem, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attförsurningssituationen i bör prioriteras eftersom detta län ärsärskilt hårt drabbat. 1989/90:Jo730av m.fl. (fp) vari yrkas 1989/90;JoU 15 13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förstärkning av kemikalieinspektionen. 1989/90:Jo736 av m.fl. (m) vari yrkas 12. att till B 2, Bidrag tillmiljöarbete, för /91 anvisar ett i förhållande till regeringensförslag med . förhöjt reservationsanslag på . attanvändas på det sätt som angetts i motionen, 13. att till B 3,Investeringar inom miljöområdet, för /91 anvisar ettreservationsanslag på . att användas på det sätt som angetts imotionen. 1989/90:Jo738 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av en besöksanläggning samt gåsbetesåkrar vid . l989/90:Jo740 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar omfördela medel och till Investeringar inom miljöområdet under punktenB 3 anvisar ett belopp som är 25 milj. kr. lägre än vad som föreslås iproposition 1989/90:100 bil. 2. att riksdagentill under punkten B 1 Vård av naturreservat anvisar 25milj. utöver vad som föreslås i proposition 1989/90:100 bil. 1989/90:Jo745 av m.fl. (fp) vari yrkas 12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om överföring av statlig mark med stort naturvårdsvärdetill naturvårdsfonden, 14. att beslutar att mark motsvarande ett värdeav , skall överföras från domänfonden till natur vårdsfonden i syfte att underlätta bildandet av naturreservat på privat mark. 1989/90:Jo747 av m.D. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenför /91 till övervakning av miljöförändringar anslår 5 milj.kr. mer än regeringen föreslagit, 2. att riksdagenför /91 till naturvårdsåtgärder i odlingslandskapet anslår 10milj. mer än regeringen föreslagit, 3. att riksdagenför /91 till vård av naturreservat m.m. anslår 15 milj. kr. merän regeringen föreslagit, 4. att riksdagenför /91 till vård av hotade arter anslår 2 milj. kr. mer änregeringen föreslagit, 5. att riksdagenför /91 till B 1 sålunda anslår 32 milj.kr. mer än regeringen föreslagit, dvs. 6. att riksdagenför /91 till åtgärder mot försurning i form av kalkning ochstatsbidragsgivning till insatser i försurade och infekterade brunnar anslår 20milj. mer än regeringen föreslagit. 7. att för /91 till miljövårdsinformation 1989/90:JoU15 genom ideella organisationer anslår 3 milj. kr. 8. att riksdagenför /91 till B 2 Bidrag till miljöarbete sålunda anslår 23milj. mer än regeringen föreslagit, dvs. 9. att riksdagenför /91 till B 3 Investeringar inom miljöområdet anslår 20 milj.kr. mer än regeringen föreslagit att användas till mark för naturvård, dvs.120 milj. 10. att för /91 till B 6Kemikalieinspektion en anslår 10 milj. 11. att för budgetåret1990/91 anslår 30 milj. kr. till frivilliga naturvårdsåtgärder i skogsbruket, 12. att för budgetåret1990/91 anslår 20 milj. kr. till återskapande av våtmarker, 13. att för budgetåret1990/91 anslår 40 milj. kr. för utveckling av ny miljöskyddsteknik, 14. att för budgetåret1990/91 anslår 2 milj. kr. för internationellt miljövårdssamarbete genomideella organisationer. 1989/90:Jo752 av och ()vari yrkas att för utökad Nolaverksamhet för /91 höjeranslaget B 6 till med 20 milj. kr. till 30 milj. kr. 1989/90:Jo761 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna att anslageti bilaga 16, B 2, inkluderar bidrag till åtgärder mot försurat vatten ienskilda brunnar. 1989/90:Jo768 av m.fl. (s, m, fp, c, vpk,mp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om stöd till Stiftelsen avelscentrum. 1989/90:Jo777 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attekonomiska medel utöver regeringens förslag ställs till iVästerbottens läns förfogande för det statliga fjälledssystemet och för stugor. 1989/90:Jo779 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom framtida stöd till Stiftelsen avelscentrum. 1989/90:Jo786 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ökat stöd till till dessutåtriktade verksamhet. 1989/90:Jo801 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen för kalkningsprojekt inom anslaget till Bidrag till miljöarbete /91 anslår . utöver vad regeringen föreslagit. 1989/90:Jo805 av och (vpk) vari 1989/90:JoU 15 2. att till projekt för vargens bevarande anslår1 . 1989/90:Jo813 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omekonomiskt stöd för och kommun att inköpa reservatet ,Anjosvarden. 1989/90:Jo815 av m.fl. (c, m, fp) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna att anslaget B 2bilaga 16 inkluderar bidrag till kalkning av brunnar. 1989/90:Jo816 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att riksdagentill anslaget B 1, , i proposition 1989/90:100 bilaga16, anslår . utöver vad regeringen har föreslagit dvs. att användas i enlighet med vad som föreslagits i motionen, 2. att riksdagentill anslaget B 2, Bidrag till miljöarbete, i proposition 1989/90:100 bilaga16, anslår . utöver vad regeringen har föreslagit dvs. 235 116 000kr. att användas i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att riksdagentill anslaget B 3, Investeringar inom miljöområdet, i proposition 1989/90:100bilaga 16, anslår . utöver vad regeringen föreslagit dvs. att användas i enlighet med vad som föreslagits i motionen, 4. att anslår 100 milj. kr. till ett nyttanslag i proposition 1989/90:100 bilaga 16, Återställning av gamla miljöskador. 1989/90:Jo822 av m.fl. (c) vari yrkas 3. att riksdagenför /91 anslår 5 milj. kr. till förstärkning av programmet förmiljökvalitet under anslaget B 1. 4. att riksdagenför /91 anslår 5 milj. kr. till länsstyrelsernas tillsyn enligtmiljöskyddslagen under anslaget B 2. Bidrag till miljöarbete, 5. att riksdagenbeslutar att förstärka kemikalieinspektionen med tio nya tjänster, 9. att för /91 anslår 50 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit, dvs. 159 milj. kr. till kalkning ienlighet med vad som anförts i motionen, över anslaget B 2. 14. att för /91 anslår 30 milj. kr.utöver vad regeringen föreslagit till förstärkning av arbetet med avloppsreningoch kontroll av kemikalieanvändningen i industrin, dvs. totalt 46,5 milj. kr.samt forskning inom ramen för aktionsplanen mot havsföroreningar under anslagetB 1. 20. att för /91 anslår 30 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit till inköp av mark för naturvårdsändamål, dvs. totalt 130 milj. kr. under anslaget B 3. Investeringar inom mil- 6 21. att som sin mening gerregeringen till känna vad i 1989/90:JoU15 motionen anförts om överföring av mark för naturvård, 22. att för budgetåret1990/91 anslår 20 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit, dvs. till vård av naturvårdsobjekt under anslaget B 1. 24. att för /91 anslår 40 milj.kr. till naturvårdsåtgärder i odlingslandskapet under anslaget B 1. Statens na turvårdsverk i enlighet med vad som i motionen anförts, 25. att för /91 anslår 6 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit, dvs. totalt 10 milj. kr. till vård av hotade arter för bevarande av genetiska resurser under anslaget B 1 Statens naturvårds verk i enlighet med vad som i motionen anförts, 27. att för /91 anslår 5 milj.kr. till stöd av miljöorganisationer. 1989/90:Jo832 av m.fl. (fp, m, mp, c)vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om byggandet av ett besökscentrum vid och anvisarerforderliga medel inom ramen för de statliga miljövårdsinsatserna. 1989/90;Jo838 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om medverkan i internationellt miljöarbete. 1989/90:Jo843 av m.fl. (c) vari yrkas 14. att för /91 anslår 10 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit under anslaget A 2 Utredningar m.m. underfjortonde huvudtiteln. 1989/90:Jo845 av och i (s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om särskilda medel för insatser mot surt grundvatten ienskilda vattentäkter. 1989/90:Jo854 av (vpk) vari yrkas attriksdagen för /91 anslår . utöver regeringensförslag eller således . till storskaliga försökskalkningar påskogsmark /91. 1989/90:Jo855 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att far i uppdrag att utarbeta ramarnaför projekt i syfte att förändra dagvattenhantering, 2. att riksdagentill förändrad dagvattenhantering för /91 anslår . 1989/90:Jo859 av m.fl. (vpk) vari yrkas 5. att till i ,kulturmiljöenheten, anslår . för /91 för arbete medatt bevara odlingslandskapet i , 6. att hos regeringen begär att iStockholms 1989/90:JoU 15 län far i uppdrag att utarbeta förslag till åtgärder från samhällets sida för attbevara jordbruk i närhet, 7. att beslutar om en ersättning enligt s.k.NOLA-modell om . till jordbruket /91 för åtgärder för att bevara odlingslandskapet i , 8. att riksdagenhos regeringen begär förslag till utformning av projektverksamhet i syfte attstimulera uppbygge av ekologiskt fungerande livsmiljöer i storstadsregioner, 9. att riksdagenför /91 reserverar . för projekt i syfte attstimulera uppbygget av ekologiskt fungerande livsmiljöer i storstadsregioner. 1989/90:Jo873 av m.fl. (vpk) vari yrkas 4. att för /91 anslår 16 000 000kr. utöver regeringens förslag eller således . till storskaligaförsökskalkningar på skogsmark /91, 10. att till statensnaturvårdsverk för /91 anslår . utöver regeringensförslag för inköp av "för naturvårdsändamål", varav 100 000 000kr. är ett engångsanslag, 11. att till statensnaturvårdsverk för /91 anslår . utöver regeringensförslag till "Vård av naturvårdsobjekt", 15. att till /91 anslår . utöver regeringens förslag för vård avhotade arter i enlighet med vad som anförts i motionen. 1989/90:Jo874 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin, mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omstöd till svenska miljöorganisationers internationella verksamhet. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:U657. 1989/90:Jo879 av m.fl. (vpk) vari yrkas 11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att avgifterna för bekämpningsmedel och kemikalierskall höjas och möjliggöra en förstärkning av kemikalieinspektionens medelmotsvarande 6 tjänster och . utöver vad regeringen föreslår, 21. att beslutar att anslå . för naturvårdsåtgärder i odlingslandskapet, anslag B 2, budgetåret1990/91, 22. att beslutar att samlahela anslaget för naturvårdsåtgärder i odlingslandskapet hos , 28. att anslår . under anslag B 2för /91 för åtgärder för att minska hushållens kemikalieanvändningoch öka miljökunskaperna, 30. att anslår 447 260 000kr. till , anslag B 1, för /91, 31. att anslår 471 509 000kr. för bidrag till miljöarbete, anslag B 2, för /91, 32. att hos regeringen begär förslag till program /90:JoU15 kalkning av sjöar och vattendrag i inland och fjälltrakter 33. att i enlighet med vad imotionen anförts anslår tillräckliga medel för ett fortsatt arbete motluftföroreningar och försurning, 34. att i enlighet med vad imotionen anförts anslår tillräckliga medel för arbetet mot havsföroreningar. 1989/90:Jo882 av och () variyrkas 12. att som sin mening ger regeringen till kännaatt bidrag för kaliumkalkning skall kunna ges av anslag tillkalkning. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkternaA 1 i prop. 1989/90:100 bil. 16 (s. 86) och prop. 1989/90:115 (s. 9-10). Anslaget är avsett för kostnader för vissa råd ochdelegationer, offentlig utredningsverksamhet inom miljö- och energiområdet samtsådana utredningar i anslutning till departementets verksamhet som medför behovav att anlita konsulter eller annan expertis. Vid beräkningen har hänsyn tagits till bl.a. behovet avresurser för det svenska förberedelsearbetet inför om miljö ochutveckling . Med hänsyn till den uppskattade omfattningen avutredningsverksamheten m.m. i övrigt har anslaget med ändring av förslaget iprop. 1989/90:100 bil. 16 - beräknats till 19 milj. kr. framför i motion Jo843 uppfattningen attforskning och utveckling på avfallsområdet är av yttersta vikt för attproblemen med avfallsfrågorna skall kunna lösas. Behov finns av utveckling av resurssnålteknik, miljövänliga förpackningar och nya system för källsortering. Tilldenna verksamhet bör anvisas 10 milj, kr. utöver regeringens förslag (yrkande14). Utskottetsöverväganden /90:JoU 15 Som framgår av redogörelsen ovan är anslaget Utredningarm.m. inte avsett för sådana forskningsinsatser som begärs i motion Jo843.Utskottet finner inte anledning frångå regeringens förslag om vare sig dispositionav anslaget eller medelsberäkningen. I sammanhanget vill utskottet erinra omden framlagda forskningspolitiska propositionen (1989/90:90) där delsunder avsnitt 21 (industridepartementet), under det nya anslaget F 21.Forskning för ett avfallssnålt samhälle: Miljöan-passad produktutveckling,föreslås anvisade 5 milj. kr., dels under avsnitt 23 (), tillForskning för ett avfallssnålt samhälle (B 13), föreslås anvisade 4 milj. kr.Med det anförda torde syftet med motion Jo843 yrkande 14 komma att bli i alltväsentligt tillgodosett. Utskottet avstyrker således motionsyrkandet. har som central myndighet ettsärskilt ansvar för ledning, samordning, planering, utbildning och informationpå miljöområdet och bör därvid arbeta efter principen om ett ökatsektorsansvar. Myndigheterna inom alla samhällssektorer bör själva svara förmiljöinsatser och uppföljningsarbete inom sitt ansvarsområde. Arbetet med attanpassa till denna delvis nya roll och att utveckla enresultatorienterad styrning kräver övergång till ny verksamhetsstruktur. Denföreslagna strukturen bygger vidare på verkets anslagsframställning /91 och särskiljer långsiktig kunskapsuppbyggnad ochuppföljning från det mer åtgärdsinriktade arbetet. Arbetet medmiljövårdsåtgärder bör i sin tur vara strukturerat främst efter samordnadeinsatser på olika miljöområden, men i viss mån även ta upp åtgärder inom olikasamhällssektorer. Arbetet med att förbereda för en treårigbudgetcykel som bygger på en resultatorienterad styrning av verksamheten ärutgångspunkt för den anslagsstruktur som förordas och som bör gälla /91. Regeringen har i beslut fastställtsärskilda direktiv för arbete med och utformningen av denfördjupade anslagsframställningen för perioden /921993/94. Naturvårdsverketskall lämna en slutlig anslagsframställning. Enligt direktiven bör redovisa en analysoch en utvärdering av miljövårdsarbetets innehåll, inriktning och resultat.Analysen bör omfatta en samlad bedömning av verksamhet samtav de kommunala och regionala myndigheternas, liksom berördasektorsmyndigheters, miljövårdsarbete. Statskontorethar i sin rapport m.m. vid statens iVöy/yU :JoU Ij naturvårdsverk anpassningen till den nya rollen (1988:49) lämnat förslag till ny strukturvid verket för planering, uppföljning och presentation av verksamheten. Iförslaget återfinns i huvudsak de i miljöpropositionen (1987/88:85, JoU23,rskr. 373) angivna miljömålen. Verket bör i sin anslagsframställning utgå från och vid behov utveckla den föreslagna verksamhets-/anslagsstrukturen,vilken även bör tjäna som underlag för en planerings- resp.uppföljningsstruktur. Med väsentligt höjda miljövårdsambitioner har kraven pånaturvårdsverket ökat vad gäller central ledning, samordning, planering samtutbildning och information. Den nya organisationen och ansvarsfördelningeninom miljövårdsarbetet innebär också att alla sektorer skall ta ansvar för demiljöeffekter som verksamheten inom sektorn orsakar. En stor och ökande del avmiljövårdsarbetet kommer därför att utföras vid olika sektorsmyndigheter samtvid länsstyrelser och kommuner. Detta kommer bl.a. att påverkanaturvårdsverkets sätt att leda och samordna miljövårdsarbetet. Mot dennabakgrund bör verket -lämna förslag till de förändringar av verksamheten inomalla verkets områdensom är motiverade med hänsyn till bl.a. verkets utvecklade roll,-redovisa utvecklingen av stödet till och samarbetet med sektorsmyndigheter,länsstyrelser och kommuner, -göra en genomgång av och redovisa vilka typerav ärenden och vilken förvaltning som bör föras över från till annan,eller som bör omprövas. Syftet skall här vara att begränsa verkets handläggning till det strategiskt viktiga,-beskriva hur en rationell ansvars- och arbetsfördelning bör se ut mellan och sektorsmyndigheter resp. länsstyrelser I motion Jo816 (mp) yrkande 1 (delvis) föreslås attnaturvårdsverket tillförs dels 10 milj. kr. utöver regeringens förslag attanvändas för inrättande av nya tjänster i syfte att stärka verkets kompetens,dels att 16 milj. kr. satsas bl.a. på en upplysningstjänst för allmänheten sombör kunna utökas till information om utsläpp från enskilda industrier efter enmodell från . Som utskottet redovisat ovan står inomramen för den fördjupade anslagsframställningen inför omfattande förändringarav sin verksamhet och organisation. Innan resultatet av dessa förändringar föreliggersaknas enligt utskottets mening anledning att förorda ytterligaremedelstilldelning vad avser personal, miljöövervakning och information. Meddet anförda avstyrker utskottet motion Jo816 yrkande 1 i motsvarande del. Som en viktig del i ledande roll påmiljöområdet framhålls ansvaret för en god kunskapsuppbyggnad. Grunden för denlångsiktiga kunskapsuppbyggnaden är verkets arbete med att stödja och initieraforskning. Verket bör även arbeta med att inhämta kunskaper omtillståndet i miljön, att identifiera ökande eller nya problem och att föreslååtgärder. I det sammanhanget betonas som särskilt viktigt att studera deeffekter olika styrmedel har inom miljöområdet samt fortlöpande föreslåförändringar med syfte att effektivisera miljöarbetet. Detta arbete beräknaskunna inom nuvarande medelsramar. Basen för miljövårdens övervakande och uppföljandeverksamhet utgörs av programmet för övervakning av miljökvalitet (PMK) inomland, luft och hav samt den omfattande recipient- och utsläppskontroll somsköts av , länsstyrelserna och kommunerna. Ytterligare 5 milj. kr. till PMK begärs av ochcenterpartiet motionerna Jo747 yrkande 1 resp. Jo822 yrkande 3 medanmiljöpartiet anser att programmet skall förstärkas med 10 milj. kr. Jo816yrkande 1 (delvis). För att systematiskt skall kunna begäraomprövning av givna tillstånd enligt miljöskyddslagen föreslår imotion Jo816 yrkande 1 (delvis) att 10 milj. kr. avsätts för ändamålet.Härigenom skulle den ursprungliga ambitionen med omprövning av normalfallenvart tionde år kunna uppfyllas. Programmet för övervakning av miljökvalitet (PMK) har tillsyfte att övervaka långsiktiga och storskaliga förändringar i miljön, attutgöra referens för lokal recipientkontroll samt att belysa föroreningstransporti olika medier. Programmet har sin givna och betydande plats i den långsiktigamiljöövervakning, som spelar en central roll i valet av åtgärder för ettframgångsrikt miljövårdsarbete. Enligt vad utskottet erfarit pågår inomnaturvårdsverket en total översyn av PMK. Denna översyn ingår i sin tur iverkets arbete med en fördjupad anslagsframställning. Med hänvisning tillpågående förändringsarbete inom verket är utskottet inte berett att förordanågon förändring av ifrågavarande anslag. Utskottet ansluter sig således tillregeringens förslag och avstyrker därmed motionerna Jo747 yrkande 1 och Jo822yrkande 3 i motsvarande del. På sammagrund avstyrks även Jo816 yrkande 1 i motsvarande delar. Miljövårdsåtgärder 1989/90:JoU15