bet · GD01JuU11 · 1989-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkan(de 1989/90:JuUll Immunitet och privilegier för en EG-delegation 1989/90 JuUll I proposition 1989/90:36 föreslår regeringen() att deb godkänner en överenskommelse den 19oktober 1989 mellan och om upprättande av samt privilegieroch immunitet för EG-delegationen i , deb antar ett genom propositionenframlagt förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet ochprivilegier i vissa fall. 1 motion 1989/90:Jull av () hemställsatt hos regeringen begär omförhandlingar med EG, varvid EG-delegationenerbjuds samma status som andra utländska beskickningar men de tre Europeiskagemenskaperna inte får rätt att vara juridiska personer i . Enligt motionären förefaller regleringen i fråga om deEuropeiska gemenskapernas ställning som juridiska personer i överenskommelsenden inte gälla praktiska arrangemang för delegationens arbeteulan mera långtgående befogenheter. I motion 1989/90:Jul2 av och (båda mp) hemställs att avslår propositionen. Motionärerna vänder sig mot att regeringsförslaget innebärett frångående från principen att beviljar immunitet och privilegiertill en internationell organisation endast om är medlem i den; EGskulle kunna komma alt upphöjas till en status som det i själva verket inteskall ha. De Europeiska gemenskapernas kommission ()företräder den Europeiska kol- och stålgemenskapen (), den Europeiskaekonomiska gemenskapen (EEC) och den Europeiska atomenergigemenskapen(Euralom). har undertecknat en överenskommelse med omupprättande av en delegation i 1 1989/90. Sverigeför de Europeiska gemenskapernas kommission (EG-delegatio- l989/90:JuUl I nen).Enligt överenskommelsen skall EG-delegationen samt delegationsmedlemmarnajämte deras familjer och vissa andra personer tillerkännas immunitet ochprivilegier på samma sätt som gäller i fråga om utländska beskickningar iSverige. I propositionen föreslås att godkänner överenskommelsen ochi anslutning härtill beslutar om en ändring i bilagan till lag omimmunitet och privilegier i vissa fall. I fråga om avslagsyrkandet i motion Ju 12 bör enligtutskottets mening framhållas att det föreligger särskilda omständigheter närdet gäller förhållande till EG. och EG har träffat ett flertalöverenskommelser på olika områden. På dessa områden, men även i övrigt,förekommer talrika kontakter och ett omfattande samarbete mellan ochEG. I likhet med vad departementschefen anför i propositionen anser utskottetatt det mot denna bakgrund är ett starkt önskemål från svensk sida att enEG-delegation kan inrättas i . För att en sådan delegation skall kunnafungera på ett godtagbart sätt måste den såsom också framhålls ipropositionen tillförsäkras immunitet och privilegier på samma sätt som skeri fråga om utländska beskickningar. Så har också skett i andra länder, bl.a.Norge. Vad gäller önskemålet i motion avseende de Europeiskagemenskapernas ställning som juridiska personer vill utskottet endastframhålla att regleringen i överenskommelsen i denna delansluter till innehållet i andra liknande överenskommelser, bl.a. den medNorge, och har sin grund i det förhållandet att de tre Europeiska gemenskapernafolkrättsligt sett har en allmänt erkänd rättssubjektivitet, dvs. ställning somjuridiska personer, och att de, som också framgår av överenskommelsen,företräds av kommissionen. Det är därför enligt utskottets mening naturligt atti den nu ifrågavarande överenskommelsen erkänna gemenskaperna som juridiskapersoner för att de skall kunna fungera som andra juridiska personer i . Som framgår av det anförda kan utskottet inte ansluta sigtill del synsätt som uttrycks i motionerna. Utskottet avstyrker bifall tilldem. Vad gäller regeringsförslagen i övrigt föranleder de ingetsärskilt uttalande från utskottets sida. Förslagen tillstyrks alltså. att med avslag på motionerna 1989/90:Jull och1989/90:Jul2 deb godkänner överenskommelsen mellan Sverigeoch om upprättande av samt privilegier och immunitet förEG-delegationen i , deb antar det genom propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier ivissa fall. Närvarande: (), (),(), (), (), Bengt-OlaRyttar (s), (), (), (), GöranEricsson (m), (), (), (), SigridBolkéus (s), (), () och (vpk). deb att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 1med "De Europeiska" och slutar på s. 2 med "tillstyrksalltså" bort ha följande lydelse: Som framgår av propositionen har hittillstillämpat två principer vid bedömning av frågan om en mellanstatligorganisations representation här i landet skall beviljas immunitet ochprivilegier. Diplomatiska förbindelser har upprättats enbart med erkända stateroch inte med organisationer. Mellanstatliga organisationer har dock beviljatsimmunitet och privilegier i , men bara om det varit frågan omorganisationer där är medlem. EG är inteen erkänd stat. ärinte medlem i EG. Enligt utskottets mening saknas det anledning att tillförmån för EG eller något av dess organ göra avsteg från hävdvunna principer.Såsom föreslagits i motion Ju 12 bör därför propositionen avslås. Detsammagäller önskemålet om omförhandlingar i motion . deb att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall till motion 1989/90:Jul2 avslårproposition 1989/90:36 och motion 1989/90:Jull. gotab 99203, 1989