bet · GD01BoU19 · 1989-12-31 00:00:00 — 1989/90 B0UI9 I betänkandet behandlas bl.a. förslagen i denforskningspolitiska propositionen 1989/90:90 till de delar som avserbyggnadsforskning (avsnitt 20.1) samt motioner väckta med anledning avpropositionen. Vidare behandlas ett förslag från revisorer angåendestödet till experimentbyggande samt motioner väckta med anledning av dettaförslag. Dessutom behandlas ett antal yrkanden från allmänna motionstiden medförslag om forskningsinsatser på olika områden. föreslår mot bakgrund av vissaöverväganden i den forskningspolitiska propositionen samt med anledning avmotionsförslag (s), (fp), (c) och (vpk), att gör etttillkännagivande om behovet av en översyn av vissa frågor om ansvarsfördelningeninom byggnadsforskningen. Utskottet anser bl.a. att byggbranschen bör ta ettstörre ansvar för forsknings- och utvecklingsverksamheten inom sektorn.Regeringen föreslås ta upp överläggningar med berörda parter för att diskuteraformerna för en sådant utökat ansvar vad gäller bl.a. forskningensfinansiering. Utskottet anser att de nya former för stödet tillexperimentbyggande som föreslås i propositionen bör godkännas. Även vad irevisorernas förslag till förordats på detta område vinner därmedtill stora delar utskottets bifall. Propositionens förslag till ramar och anslag förbyggnadsforskningen bifells i betänkandet. Motstående motionsförslag samtyrkanden om satsningar på olika forskningsområden m.m. avstyrks. Till betänkandet har fogats 18 reservationer och 3särskilda yttranden. Regeringen har i proposition 1989/90:100 bilaga 13(), i avvaktan på särskild proposition i ämnet, föreslagitriksdagen att för /91 beräkna till a)Byggnadsforskning ett reservationsanslag på , 1 1989/90. b) Lån tillexperimentbyggande ett reservationsanslag på 20 000 000 1989/90:BoU19kr., c) ett förslagsanslag på , d) Bidrag till ettreservations anslag på , e) ;äforskning: Utrustning ettreservations anslag på . Regeringen har därefter i proposition 1989/90:90 (avsnitt 20.1 s. 383397) föreslagit att 1. godkänna detsom förordats i fråga om nya former för stöd till experimentbyggande, 2. bemyndigaregeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får fatta beslut omstöd till a) byggnadsforskning, exkl. s(öd till experimentbyggande,inom en ram om . under /91, b) byggnadsforskning, exkl. stöd till experimentbyggande,under budgetåren 1991/92, 1992/93, 1993/94, 1994/95 och 1995/96 preliminärt inom en ram om , , , . c) experimentbyggande intill ett belopp om 31 500 000 kr.under /91 och att outnyttjad del av denna ram far utnyttjas även under /92, d) experimentbyggande under budgetåren 1991/92 och 1992/93preli minärt intill ett belopp om . 3. /91 anvisa a) tillByggnadsforskning ett reservationsanslag på , b) till Stöd till experimentbyggande ettreservationsanslag på , c) till ettförslagsanslag på , d) till Bidrag till statens institut förbyggnadsforskning ett reserva tionsanslag på , e) till ett reserva tionsanslag på . Regeringen har i proposition 1989/90:125 bilaga 9() föreslagit att till Byggnadsforskning påtilläggsbudget IItill statsbudgeten /90 anvisa ett reservationsanslag på . revisorer har i förslag 1989/90:9 angåendestödet till experimentbyggandet hemställt att som sin mening gerregeringen till känna vad revisorerna anfört angående vidareutvecklingen av detstatliga stödet till experimentbyg|;ande och organisationen för genomförandeav det vidare arbetet. deb deunder allmänna motionstiden väckta motionerna 1989/90:Bo203av m.fl. (mp) vari yrkas 2. att hos regeringen begär att får iuppdrag att initiera ett ekologiskt experimentbyggande på bostadsområdesnivåmed statligt ekonomiskt stöd. 1989/90:Bo207 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omforskning, rådgivning och information avseende tätorternas yttre miljö. 1989/90:Bo239 av m.fl. (c) vari yrkas 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktning och behov av FoU-insatser inom VA-området. 1989/90:Bo245 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att resurser för insatser mot, och forskning kring, luftföroreningarnasinverkan på träbebyggelse avsätts för pilotinsatser i . Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Kr368. 1989/90:Bo528 av Per m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet aven bostadsvaneundersökning, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omkunskapsbehovet för bostadsförvaltningen. 1989/90:Bo533 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet av en satsning påforskning och utveckling inom geoteknikområdet. 1989/90:Bo543 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omekologiskt byggande och boende. deb följande med anledning av proposition 1989/90:90väckta motioner 1989/90:Bo42 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omomdisponering av byggnadsforskningens resurser till statens institut förbyggnadsforskning. 1989/90:Bo43 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omvikten av att inrättandet av åtta professurer vid statens institut förbyggnadsforskning påskyndas. 1989/90:Bo44av m.fl. (vpk) vari yrkas 1989/90:BoU19 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enfinansiering av byggforskningsinsatser via ett försäkringssystem, 2. att riksdagenbeslutar höja beslutsramarna för BFR i enlighet med motionen, 3. att riksdagenbeslutar anvisa utöver regeringens förslag till SIB (B 15)för professorstjänster m.m., 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om NORDPL\N. 1989/90:Bo45 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om resursertill och prioriteringar inom byggforskningen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om denmiljörelaterade byggforskningen. 1989/90:Bo46 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombyggnadsforskningens inriktning, 2. att riksdagenbeslutar att för företag inom byggsektorn införa en byggforskningsavgift om 0,på den del av omsättningen som överstiger 1 . att utnyttjas ochfördelas i enlighet med vad som anförs i motionen, 3. att riksdagenmed avslag på proposition 1989/90:90 i denna del bemyndigar regeringen attmedge att byggforskningsrådet får fatta beslut om stöd till byggnadsforskningexkl. stöd till experimentbyggande inom en ram om . 4. att riksdagenmed avslag på proposition 1989/90:90 i denna del till Byggnadsforskning /91 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslagmed . förhöjt reservationsanslag om totalt . ienlighet med vad som anförs i motionen, 5. att riksdagenmed avslag på proposition 1989/90:90 i denna del till stöd förexperimentbyggande anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag om totalt 47 700 000 kr-, 6. att riksdagenmed avslag på proposition 1989/90:90 i denna del bemyndigar regeringen attmedge att byggforskningsrådet får fatta beslut om stöd till experimentbyggandeintill ett belopp om . under /91 och att outnyttjaddel av denna ram får utnyttjas även under /92, 7. att riksdagenmed avslag på proposition 1989/90:90 i denna del till Bidrag till för /91 anvisar ett med 5 000 000kr. förhöjt reservationsanslag om totalt . i enlighet med vad somanförs i motionen, 8. attriksdagen med avslag på proposition 1989/90:90 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen föror- 4 dats ifråga om formerna för stöd till experimentbyggande. 1989/90:Bo47av och (båda c) vari yrkas 1989/90:BoU19 attriksdagen som sin mening ger regeringen i uppdrag att omdisponera medel så attdet överförs för de av beslutade tjänsterna påstatens . 1989/90:Bo48 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enavveckling av verksamheten vid statens råd för byggnadsforskning, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändringav verksamhetsformer, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om formerna föravveckling av statens råd för byggnadsforskning och finansieringen avexperimentbyggande. Motiveringenåterfinns i motion Ubl25. 1989/90:Bo49 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att beslutar att med ändring av regeringensproposition öka stödet till experimentbyggande under /91 med till sammanlagt , 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att byggforskningsrådet och bör ges nya direktiv enligt det ekologiskaförhållningssättet till all byggd miljö, 3. att riksdagenbeslutar att anslå för /91 till stöd förideella organisationer inom det ekologiska byggandet och svensk byggnadsvård, 4. att riksdagenbegär att regeringen inrättar fem professurer med sex doktorandtjänster ochfyra gästforskare inom ämnet ekologiskt byggande med hälsosanering av byggdmiljö vid i inom en anslagsram på3 för /91. Motiveringenåterfinns i motion Ubl41. 1989/90:Bo50 av Per () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombyggforskningsrådets ställning som sektorsforskningsorgan m.m. deb de med anledning av förslag 1989/90:9 väcktamotionerna 1989/90:Bo51 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att och börinrikta experimentstödet mot ekologiskt byggande och föreslå nödvändiga institutionellaresurser. 1989/90:Bo52 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar avslå revisorernas förslag 1989/90:9 såvitt avser restriktivitet medenergiteknikstöd, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att stöd för solvärme- ochlagringsanläggningar som ingår i hus eller husgrupper ävenfortsättningsvis skall vara BFR:s ansvarsområde, 5 3. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i 1989/90:BoU19 motionen iövrigt anförts om regler för respektive omfattning och inriktning av stödettill experimentbyggande. Under utskottets beredning har uppvaktningar i ärendetgjorts av representanter för statens råd för byggnadsforskning, , . Industrins byggmaterialgrupp och SvenskaByggbranschens Utvecklingsfond. Statens stöd till forskning och utveckling (FoU) inombyggnadsområdet i vid bemärkelse ingår som. en del av de samlade statligaforskningsinsatserna. I den nu framlagda propositionen om forskning (prop.1989/90:90) dras dels vissa grundläggande forskningspolitiska riktlinjer uppför den kommande treårsperioden, dels framläggs mer avgränsade förslag omforskningens inriktning och omfettning inom resp. sektor. hari detta betänkande att överväga förslag som rör inriktningen av framför alltden sektorfinansierade byggnadsforskningen. Frågor om den mer principiellautformningen av forskningspolitiken ligger främst inom utbildningsutskottetsberedningsområde. I detta betänkande tas de mer övergripande riktlinjerna uppendast såvitt dessa har anknytning till byggnadsforskningen. Byggnadsforskning används som ett samlande begrepp för ettomfettande FoU-arbete med tyngdpunkten i frågor om samhällsplanering, byggandeoch bostadsförsörjning. Dessa frågor är till sin karaktär sektorsövergripandeoch forskningen finns företrädd inom flera vetenskapliga discipliner. En stordel av byggnadsforskningen bedrivs inom universitet och högskolor. svarar också för omfattande forskningsinsatser. I övrigtbedrivs FoU inom byggnadssektorn av bl.a. företag, branschorganisationer ochfristående forskare. Många forskningsprojekt bedrivs också i olika former avsamarbete mellan sektorns olika intressenter. Den statligt finansierade forsk;tiingsorganisationen påbyggnadsområdet omfattar ett finansierande organ statens råd förbyggnadsforskning (BFR) och ett forskningsinstitut statens institut förbyggnadsforskning (SIB). BFR planerar, samordnar och finansierar forsknings- ochutvecklingsarbete. Verksamheten riktas in på FoU kring förändring ochutformning av den byggda miiljön med stöd av samhällsplanering, byggande ochförvaltning. Utvärderingar av FoU-insatser och information om resultat av nyteknik är viktiga delar av verksamheten. Rådet är också programorgan inomenergiforskningsprogrammet med ansvar för bl.a. ny energiteknik i bebyggelsen. SIB är ett forskningsutförande institut inomsamhällsbyggnadsområdet. Verksamheten vid institutet riktas in mot områdena: -boende,bostadsförsörjning och bostadspolitik, 1989/90:BoU19 - planering och beslut om mark- ochvattenanvändning, byggande och förvaltning, - byggnaders ochbyggmaterials tekniska egenskaper, -klimat- och installationsfrågor, Rådet och institutet upprättar löpande treårigaverksamhetsplaner. I samband med anslagsframställningarna for budgetåret1990/91 har rådet och institutet lämnat sådana planer för verksamheten underbudgetåren 1990/91-1992/93. De förslag angående byggnadsforskningen som behandlas idetta betänkande har lagts fram i olika sammanhang. I propositionen omforskning (prop. 1989/90:90) har förslagen i avsnitt 20.1 Byggnadsforskninghänvisats till bostadsutskottet. I frågor som tas upp i denna del avpropositionen har nio motioner väckts. Yrkanden om byggnadsforskning väcktesäven under årets allmänna motionstid i sammanlagt sju motioner. Vidare harriksdagens revisorer efter en granskning av det statliga stödet tillexperimentbyggande lagt fram vissa förslag till förändringar på detta område(Förslag till 1989/90:9). Två motioner har väckts med anledning avrevisorernas förslag. I detta betänkande behandlas också ett förslag omtilläggsbudget IItill statsbudgetenför /90 (prop.1989/90:125) till den del som avserbostadsdepartementets område (bilaga 9). Avslutningsvis kan nämnas att åretsbudgetproposition (prop. 1989/90:100 bilaga 13) innehåller preliminäraanslagsförslag på byggnadsforskningens område (anslagen B12B16). Dessaförslag har ersatts av motsvarande förslag i forskningspropositionen ochbehandlas därför inte vidare i detta betänkande. De förslag som lagts fram om byggnadsforskningen rör enrad olika aspekter på bl.a. forskningens inriktning, omfattning ochfinansiering. Inledningsvis behandlas förslag från moderata samlingspartiet omatt byggnadsforskningen i sin nuvarande utformning bör avvecklas och delvisersättas med forskningsinsatser i andra former. I moderata samlingspartiets partimotion Bo48, medmotivtext i motion Ubl25, redovisas en kritisk inställning tillbyggnadsforskningen och övrig sektorfinansierad forskning.Sektorforskningsorganens verksamhet anses medföra en felaktig styrning avhögskolans forskning. Motionärerna anser vidare bl.a. att kvaliteten påforskningen skulle vinna på att medel överförs från sektorsorganen för attbekosta forskning vid högskolans institutioner. I motionens yrkande 1 och 3 föreslås mot denna bakgrundatt BFR skall avvecklas och ansvaret för den relevanta verksamheten flyttas över till andra huvudmän. Huvuddelen av rådets medel föreslås överföras till fakultetsanslagen. Inga BFR-finansie- rade forskningsprojekt bör få tillkomma efter . da anslaganses inte heller behövas för experimentbyggande som i ställetföreslås finansieras på samma sätt som övrigt byggande. I yrkan- 1989/90:BoU19 de 2 föreslås att verksamheten vid SIB integreras med forskningenvid universitet och högskolor och finansieras via anslag till dessa. Vidareföreslås att SIB ökar sin andel uppdragsfinansierad forskning. har vid ett flertal tillSllen behandlatoch avstyrkt motionsyrkanden med motsvarande förslag som åter läggs fram.Senast föregående år (1988/89:BoU6 s.4) avstyrkte utskottet ett förslag om attBFR skulle avvecklas. BFR har alltsedan sin tillkomst haften avgörande betydelse i fråga om att initiera och stödja forsknings- ochutvecklinisarbete inom bostads- och byggnadssektorn. Denna betydelse harsnarast ökat under det senaste årtiondet, och behovet av ett organ med ettsammanhållande ansvar för FoU inom byggnadssektorn kommer rimligen att beståunder överskådlig framtid. Beträflande motionärernas krav på att ansvaret förbyggnadsforskningen skall flyttas över till högskolan kan i sammanhangetpåpekas att av forskningsbidragen från BFR går tilluniversitet, högskolor och forskningsinstitut. Byggnadsforskningen bör sålundaenligt utskottets mening även fortsättningsvis bedrivas genom ett samarbetemellan det organ som givits ett huvudansvar för att initiera och stödja densektorfinansierade forskningen BFR och de olika universitet, institut,företag, kommuner m.fl. som svarar för FoU-verksamhetens praktiskagenomförande. Även förslaget i motionen från moderata samlingspartiet omatt stödet till experimentbyggandet skall avvecklas finner utskottet oacceptabelt.Behovet av att omsätta byjgnadsforskningens framsteg i praktiska projekt ochutpröva nya tekjiiker och byggnadsmetoder kan knappast tillgodosesgenom det ordinarie bostadsfinansieringssystemet. Stödet tillexperimentbyggande bör således behållas. Beträffande formerna för detta stödåterkommer utskottet nedan med vissa överväganden. Vad gäller förslaget att integrera SIB med forskningen viduniversitet och högskolor kan konstateras att det inte klart framgår av motionenhur detta praktiskt skulle gå till eller vad som skulle vinnas med en sådanordning. Det kan för övrigt konstateras att SIB mycketaktivt verkat för att i olika former utveckla institutets samarbete medhögskolan. SIB har även bemyndigats att inrätta ett antal professurer ochdoktorandtjänster i syfte att ytterligare förbättra samverkan med högskolan ochsäkerställa den vetenskapliga kvaliteten i institutets forskning. Med hänvisning till vad utskottet ovan anfört avstyrksförslagen i moderata samlingspartiets partimotion Bo48 om en avveckling av byggnadsforskningeni dess nuvarande organisation. I forskningspropositionen framhålls två huvudinriktningarvad gäller denfortsatta ansvarsfördelningen beträffande genomförandet av FoU Den ena inriktningen är att byggbranschen bör ta ett större ansvar för den tillämpade forskningen och öka sina FoU-insatser.Den andra är att den statliga forskningspolitiken /90:BoU19den kommande treårsperioden bör syfta till att stärka den grundläggandeforskningen. Som ett led i denna förstärkning föreslås en ökad satsning påhögskoleforskningen. Förstärkningen av den grundläggande forskningen villregeringen åstadkomma främst genom en ökad satsning på den obundna forskningsråds-och fakultetsfinansierade högskoleforskningen. I denna satsning ingårinrättandet av ett nytt teknikvetenskapligt forskningsråd för stöd tillgrundläggande forskning inom det tekniska området. För att finansiera detta nyaråd föreslås BFR få vidkännas en successiv neddragning av anslagen de närmasteåren. Efter tre budgetår avses neddragningen uppgå till sammanlagt 12 milj.kr. Detta anses dock kompenseras av att det nya rådet till viss del kommer attstödja sådan grundläggande forskning som är av intresse också för byggsektorn.I propositionen framhålls vidare att tyngdpunkten inom byggnadsforskningenunder senare år alltmer förskjutits mot långsiktig kunskapsuppbyggnad vidhögskolor, universitet och forskningsinstitut. Regeringen anser det varaangeläget att denna utveckJing fortsätter. Enligt den uppfattning som förs fram i propositionen ärdet nödvändigt att byggnadsindustrin och byggmaterialindustrin liksom byggherraroch förvaltare tar ett större ansvar, framför allt när det gäller dentillämpade forskningen och det tekniska utvecklingsarbetet. Den största delenav framför allt utvecklingsinsatserna förutsätts bäras av företageninom byggsektorn. Detta krav på större insatser bör enligt regeringen ses motbakgrund av att byggbranschen domineras av ett fåtal stora aktörer. Detanses därför inte vara rimligt att staten skall svara för att de nödvändigaFoU-resurserna ställs till branschens förfogande. Även i flera motioner tas upp frågor omansvarsfördelningen inom byggnadsforskningen och den övergripande inriktningenpå forskningen. I motion Bo46 (c) betonas att behovet av att stödjagrundforskningen inte får medföra att sektorforskningen på byggområdetminskar. I motionens yrkande 1 föreslås såvitt nu är i fråga att görett tillkännagivande med denna innebörd. Vidare diskuteras i denna motionkraven i propositionen på ökad satsning på FoU inom byggsektorn. Motionärernaframhåller att man delar denna uppfattning men att man efterlyser konkretaförslag till på vilket sätt byggsektorn skall medverka i FoU-satsningarna. I avsaknadpå ställningstagande i denna fråga finns det enligt motionärerna betydanderisker med att låta de största aktörerna inom byggsektorn få bestämma villkorenför sektorns FoU. Detta anses medföra en risk för att FoU-insatserna begränsasregionalt till framför allt . Enligt motionärerna är det motbl.a. denna bakgrund nödvändigt att låta byggbranschen kollektivt bidra meddirekta medel till angelägen byggnadsforskning. I motionens yrkande 2 föreslåsdärför att en byggforsknihgsavgift införs. Den byggforskningsavgift som enligt förslaget i motionBo46 (c) bör införas föreslås belasta de stora företagen inom byggbranschen och tas ut på den del av företagets omsättning som överstiger 1 9 En sådan konstruktion anses innebära att endast ett tiotalstora företag kommer att avgiftsbeläggas. Intäkten av avgiften 1989/90:BoU19 beräknasbli ca 70 milj. kr. Dessa medel föreslås dels användas för vissa forstärkningar av verksamheten vid BFR och SIB enligt förslagsom förs fram i särskilda yrkanden i motionen, dels för en satsningpå vissa typer av forskningsprojekt efter fördelning av BFR. Med desistnämnda satsningarna avser motionärerna att bl.a. betona vikten avstöd till projekt vid de mindre och medelstora högskolorna och attbyggföretag i hela landet får möjlighet att medverka i projekt. Även i motion Bo44 (vpk) yrkande 1 uttrycks en tveksamhetbeträffande byggbranschens förmåga att frivilligt ta ett ökat ansvar förFoU-verksam heten. Problemen med sjuka hus anses utgöra ett exempel på att detfinns brister inom branschen vad gäller kunnande och ansvar. Motionärernaförordar att ett försäkringssystem införs som kan utgöra grund för ensolidarisk och automatisk finansiering av FoU-insatser. Regeringen bör närmareöverväga hur en delfinansiering av byggforskningen med denna utgångspunkt kanutformas. I motion Bo45 (Ip) yrkande 1 såvitt nu är i fråga,förordas att de totala resurserna till byggnadsforskningen bör vara av ungefårsamma storleksordning som och siiledes inte minska genom den föreslagnafinansieringen av det nya teknikvetenskapliga forskningsrådet. Detta anseskunna uppnås genom bl.a. ökade insatser från byggbranschen. I ytterligare en motion Bo50 (s) uttrycks viss oro förden i propositionen förordade lösningen att näringen skall ta ett ökat ekonomisktansvar för främst utvecklingsverksamheten. Det framhålls att det finnsuppenbara risker med att detta ansvar koncentreras till ett led i FoU-kedjan.Motionären anser att utvecklingsverksamheten är mindre välintegrerad i forskningen och riskerar att fortsätta utan en nödvändig ochförbättrad koppling till övrig kunskapsuppbyggnad. Vidare anförs i motionenatt forskningspropositionen tycks visa på en successiv omvandling av BFR frånett sektorforskningsorgan till ett grundforskningsråd. En sådan ordning ansesvara olämplig eftersom överblicken över FoU-processen därmed skulle förloras. De ställningstaganden och för:>lag omansvarsfördelningen inom byggnadsforskningen som redovisas iforskningspropositionen och i de nu aktuella motionerna föranlederbostadsutskottet att göra följande överväganden. Dagens organisation och ansv:arsfördelning inom byggnadsforskning en har växt fram som ett resultat av de successivt förändrade krav på kunskapsunderlag som ställts av en bostads- och byggsektor stadd i en kontinuerlig förändring. På liknande sätt kommer 1990-talets problem och frågeställningar inom byggsektorn att ställa nya krav på de olika aktörer som ansvarar för FoU-verksamheten.