bet · GD01FiU1 · 1989-12-31 00:00:00 — attriksdagen med bifall till motionerna l988/89:FiS05 och 1988/89:Fi508 samt med anledningav motionerna 1988/89:Fi511 och 1988/89:Fi513 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. 4.Regional- och arbetsmarknadspolitiska motiv för l989/90:FiUl offentligupphandling (mom. 4) (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Det kan" och på s. 7 slutar med "och Fi513" bort haföljande lydelse: som under pågående starka högkonjunktur vissastorstadsområden exempelvis haft en positiv utveckling som iviss utsträckning lett till en överhettning på arbetsmarknaden, är situationeni flera glesbygdsregioner alltjämt otillfredsställande. I själva verket har denregionala obalansen förstärkts sedan den socialdemokratiska regeringentillträdde. Utskottet måste därför konstatera att detta är en utveckling somgår stick i stäv mot regionalpolitikens mål. Utskottet anser att statliga myndigheter och kommunerframgent, mot bakgrund av vad som här anförts, bör kunna utnyttja upphandlingsom regional- och sysselsättningspolitiskt medel. Kommuner och statligamyndigheter bör om de finner det lämpligt kunna upphandla varor och tjänster iden egna regionen. Därvid måste också de krav uppmärksammas som hänsynen tillvår miljö ställer. Det borde också vara självklart att när det gällerupphandling som faller inom myndigheternas ansvarsområde skall de mål förregionalpolitiken som uppställts av regering och riksdag uppfyllas. Det bör understrykas att som den offentligaupphandlingen kan bidra till att fullfölja de regionalpolitiska målen såkommer en ökande andel av produktionen därigenom att ske inom landet, vilket isin tur innebär en minskad import. Som framhålls i motion Fi511 bordeupphandlingsreglerna vara så utformade att den offentliga upphandlingenexempelvis kunde utnyttjas som stöd för vår basproduktion av kläder. Av förarbetena till upphandlingsförordningen (prop.1973:73) framgår att myndigheterna inom ramen för gällande upphandlingsbestämmelserbör medverka till att en ökad del av upphandlingen läggs ut hos företag i defyra nordligaste länen. Detta innebär att Norrlandsföretagen skall gesföreträde vid anbud som bedöms likvärdigt med annat företags anbud (jfr s. 25 iBestämmelser för statlig upphandling, ). ser det är det märkligt att det inte gjorts någon översynav vilka län som är i behov av en ökad upphandling. Utskottet delar mot angiven bakgrund den uppfattning somframförs i här aktuella motioner att en översyn bör göras av upphandlingsförordningen.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna Fi505, Fi508, Fi51I och Fi513bör ges regeringen till känna. deb attutskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 1989/90:FiUl 4. beträffande regional- och arbetsmarknadspolitbka motivför offentlig upphandling attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89:Fi505, 1988/89:Fi508,l988/89:Fi511 och 1988/89:Fi513 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Miljöpolitiska hänsyn vid upphandling (mom. 5) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Gällande bestämmelser" och på s. 8 slutar med "ochFi510" bort ha följande lydelse: I här aktuella motioner framhålls att man i den offentligaupphandlingen måste ta miljöpolitiska hänsyn. Utskottet delar den uppfattningen.Statens och kommunernas upphandling borde användas systematiskt för att bl.a.medverka till energisparande och påverka näringslivets omdaning tillmiljövänlig produktion. För att uppnå detta bör, som också föreslås imotionerna Fi509 och Fi510, ändringar vidtas i upphandlingsförordningen(1988:366) och i den överenskommelse mellan kommunerna och de kommunalaförbunden som reglerar den kommunala upphandlingen. har i rapporten och Miljönföreslagit en ändring i upphandlingsförordningen med den inriktning somutskottet här förordat. Verket anser sålunda att ett förtydligande bör göras iupphandlingsförordningen och i föreskrifterna i anslutning till förordningen,om att statliga myndigheter vid sin upphandling skall ta vederbörligamiljöhänsyn. Verket föreslår att ändringen lämpligen införs som ett tilläggtill tredje paragrafen, vari bl.a. föreskrivs att myndigheterna i sinupphandling skall iaktta affärsmässighet, med innebörden att myndigheternaockså skall beakta den inverkan produkten kan ha på miljön. Vad utskottet här anfört med anledning av motionernaFi507, Fi509 och FiSlO om miljöpolitiska hänsyn vid upphandling bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande miljöpolitbka hänsyn vid upphandlingatt med anledning av motionerna 1988/89:Fi507,1988/89:Fi509 och 1988/89:Fi510 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om ändring i upphandlingsförordningen (1988:366). 6.Miljöpolitiska hänsyn vid upphandling (mom. 5) l989/90:FiUi (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Gällande bestämmelser" och på s. 8 slutar med "ochFi510" bort ha följande lydelse: I här aktuella motioner framhålls att man i den offentligaupphandlingen måste ta miljöpolitiska hänsyn. Utskottet delar den uppfattningen.Statens och kommunernas upphandling borde användas systematiskt för att bl.a.medverka till energisparande och påverka näringslivets omdaning tillmiljövänlig produktion. För att uppnå detta bör, som också föreslås imotionerna Fi509 och Fi510, ändringar vidtas i upphandlingsförordningen(1988:366) och i den överenskommelse mellan kommunerna och de kommunalaförbunden som reglerar den kommunala upphandlingen. har i rapporten och Miljönföreslagit en ändring i upphandlingsförordningen med den inriktning somutskottet här förordat. Verket anser sålunda att ett förtydligande bör göras iupphandlingsförordningen och i föreskrifterna i anslutning till förordningen,om att statliga myndigheter vid sin upphandling skall ta vederbörligamiljöhänsyn. Verket föreslår att ändringen lämpligen införs som ett tilläggtill tredje paragrafen, vari bl.a. föreskrivs att myndigheterna i sinupphandling skall iaktta affårsmässighet, med innebörden att myndigheternaockså skall beakta den inverkan produkten kan ha på miljön. Utskottet vill understryka att det gäller att ta ettsamlat ansvar vid bedömningen av ett anbud. Därvid måste miljökonsekvensernaklarläggas för den aktuella varans tillverkning, transport och användning.Syftet är att göra en bedömning av de olika alternativens totalasamhällskostnader. Vad utskottet här anfört med anledning av motionernaFi507, Fi509 och Fi510 om miljöpolitiska hänsyn vid upphandling bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande miljöpolitbka hänsyn vid upphandlingatt med anledning av motionerna 1988/89:Fi507,1988/89:Fi509 och 1988/89:Fi510 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om ändring i upphandlingsförordningen (1988:366). Innehåll i989/90:Fiui Översyn avupphandlingsförordningen och lagreglering avkommunal upphandling.......................................... 4 Utformningav statsbidrag till kommunerna................ 5 Enhetligredovisning................................................... ........... 5 Regional- och arbetsmarknadspolitiska motiv för of fentlig upphandling..................................................... ........... 6 Miljöpolitiskahänsyn vid upphandling......................... ........... 7 Hemställan ............................................................... ........... 8 Översynav upphandlingsförordningen och lagreglering avkommunal upphandling (mom. 1) (m, fp) ............. 9 Enhetligredovisning (mom. 3) (m, fp) ................... 11 Regional- ocharbetsmarknadspolitiska motiv för offentlig upphandling (mom. 4) (c) 11 Regional- ocharbetsmarknadspolitiska motiv för offentlig upphandling (mom. 4) (vpk, mp) 13 Miljöpolitiskahänsyn vid upphandling (mom. 5) (c).. ......... 14 Miljöpolitiska hänsyn vid upphandling (mom. 5) (vpk,mp) .................................................................. 15