bet · GD01SoU23 · 1989-12-31 00:00:00 — Utskottet gör följande bedömning. har föreslagit införandet av en sådanproduktkontroll som efterlyses i motion So473. Utredningen har också ansettatt gränser bör kunna föreskrivas för skadliga ämnen eller beståndsdelar hostobaksvaror och även föreslagit sådana gränser för tjärhalten hos cigarettersom efterlyses i motionerna So434 och So538. Beredningen av tobaksutredningensförslag bör enligt utskottet avvaktas. Motionerna 1989/90;So473 (fp) yrkandena5 och 6, So434 (mp) yrkande 3 och So538 (m, s, fp, c, vpk, mp) yrkande 4avstyrks därför. I motion So447 av och (båda s) be gärs ett tillkännagivande till regeringen om varningstexter på cigarett förpackningar. Motionärerna pekar bl.a. på en japansk undersökning som visar att tobaksrök innehåller förhållandevis stora mängder dioxi- 10 ner.Motionärerna anser att problemet med cigarettrökningen alltför sällannämns bland alla miljöfrågor. Det är angeläget att varningstex- 1989/90:SoU23 terna påcigarettpaketen verkligen tar med de risker som såväl rökare som omgivningutsätts för av cigarettrökning. Enligt lagen (1975:1154) om varningstext ochinnehållsdeklaration på tobaksvaror skall förpackningar på tobaksvaror somsäljs inom landet vara försedda med varningstext i den utsträckning somföreskrivs av regeringen eller myndighet som regeringen utser. Bestämmelser kani samma ordning meddelas om hur varningstexterna skall vara avfattade och hurde skall utformas och anbringas på förpackningarna. Tillverkare eller, när detgäller importerade varor, den som först saluhåller varan inom landet ansvararför att tobaksförpackningar är försedda med föreskrivna varningstexter. Varorsom saknar sådan text får inte säljas till konsumenter. Regeringen har överlåtit till att meddelanärmare bestämmelser om varningstexter. Med stöd av bemyndigandet harsocialstyrelsen föreskrivit att alla slags tobaksförpackningar med undantag avdosor med s.k. luktsnus skall vara försedda med varningstext. Varningstexternas innehåll har ändrats med jämnamellanrum. Den nuvarande uppsättningen varningstexter togs i bruk under 1987och är den ärde sedan systemet infördes. anför i sitt betänkande (s. 130) attvarningstexterna enligt utredningens åsikt utgör ett viktigt inslag isträvandena att sprida upplysning om tobakens skadeverkningar och minskatobakskonsumtionen. Betydelsen av varningstexterna kan hävdas ha blivit störrei takt med de nya forskningsresultat som kommit fram på tobaksområdet. Detkonstateras att varningstexter också har fått en ökad internationellutbredning, såväl i som på andra håll. Det redovisas att man inom EGnyligen antagit direktiv med krav på att tobaksförpackningar skall varaförsedda med varningstexter. Utredningen föreslår oförändrade bestämmelser isak. Utskottet konstaterar att regeringen med stöd av lagen omvarningstext och innehållsdeklaration på tobaksvaror har överlåtit tillsocialstyrelsen att bl.a. fastställa varningstexter för tobaksförpackningar.Riksdagen bör med hänvisning härtill avstå från uttalanden om innehållet ivarningstexterna, t.ex. om de bör innehålla uppgifter om att tobaksrök kaninnehålla dioxiner. Det kan i sammanhanget påpekas att tobaksutredningenansett att även i fortsättningen bör meddela de närmareföreskrifterna om varningstexter. Utskottet avstyrker därmed motion So447 (s). I motion So473 (fp) begärs ett tillkännagivande tillregeringen om vad som anförs i motionen om stöd till rökavvänjning (yrkande 9). Motionä rerna hänvisar till att undersökningar visat att de flesta rökare skulle vilja sluta med sitt missbruk men att de flesta misslyckas gång på gång. Stödet till rökavvänjningen måste därför öka och forskningen om olika 11 I hälso-och sjukvårdslagen (1982:763) fastslås bl.a. att hälso- och 1989/90:SoU23 sjukvårdenskall arbeta för att förebygga ohälsa. Den som vänder sig till hälso- ochsjukvården skall alltså, när det är möjligt, ges upplysningar om metoder föratt förebygga sjukdom och skada. Varje landsting har inom sitt område ansvar förhälsoupplysning och sjukdomsförebyggande arbete. Landstingen har under senareår gjort betydande insatser mot tobaksbruket. Information om tobakensskadeverkningar och olika former av rökavvänjningshjälp erbjuds ofta inomprimärvård och företagshälsovård. har i betänkandet (SOU 1989:76) Attförebygga ALLERGI/överkänslighet föreslagit bl.a. att rökawänjningskurser skallerbjudas blivande och nyblivna föräldrar, rökande astmatiker, anhöriga m.fl. Utskottet gör följande bedömning. Utskottet delar motionärernas inställning att den som villsluta röka bör kunna få hjälp med detta i form av t.ex. rökavvänjning. Olikaformer av rökavvänjningshjälp och annat stöd till rökare som vill sluta erbjudsofta inom primärvården och företagshälsovården. Anordnandet av särskild sådanstödverksamhet är enligt utskottet i första hand en fråga för hälso- ochsjukvården. Utskottet anser sig kunna förutsätta att sjukvårdshuvudmännen ärväl medvetna om att i det förebyggande arbetet också bör ingå t.ex.rökavvänjning. Något tillkännagivande till regeringen om stöd tillrökavvänjning behövs därför inte. Utskottet avstyrker därmed motion So473 (fp)yrkande 9. I motion So473 (fp) hemställs att hos regeringenbegär en kampanj mot snusning (yrkande 4). Konsumtionen av snus har fördubblats sedan slutet av1960-talet och ökar stadigt med ett par procent (, 1987:15 s. 128). WHO har efterlyst kraftigare restriktioner mot det alltmerutbredda snusandet i världen. I PM 1988:4 Snus en hälsorisk, rapportfrån ett expertmöte, redogörs för snusets hälsorisker, snusvanornas utvecklingoch internationella ställningstaganden (förbud mot "fuktigt" snus harinförts i några länder). har vidare satsat på åtgärder riktade tillsärskilda målgrupper, som värnpliktiga och skolungdom. Medel har utgått till T-och videoinformation, lärarhandledning, tidningsannonser och bidrag tobakens skadeverkningar (NTS) för enungdomsbroschyr om snus. Utskottet har även tidigare behandlat motioner med krav pååtgärder mot den ökade snusningen. I betänkandet SoU 1987/88:19 uttalade utskottet (s. 11) att det är angeläget att åtgärder vidtas för att vända ,-, konsumtionskurvan för snus nedåt. Utskottet avstyrkte dock de då 1989/90:SoU23 aktuellamotioneina med hänvisning till initiativ på Vid sin senaste behandling av frågan, i betänkandet1988l89:SoUl'4, anförde utskottet att det är angeläget att informationen omtobakens* skadeverkningar även tar upp hälsoriskerna med snusning. En sådaninformation bör i första hand inriktas mot ungdomar. Utskottet hänvisade tillatt problemen med den ökade användningen av snits har uppmärksammats av bl.a.socialstyrelsen och till att åtgärder mot snusning övervägs inomtobaksutredningen. Utskottet ansåg det därför inte erforderligt med någotriksdagsinitiativ. följde utskottet (rskr. 1988/89:215). I sitt av godkända betänkande1989l90:SoU17 behandlade utskottet frågan om förstärkta resurser tilltobaksupplysning. Utskottet fastslog därvid att informationen om tobaksbruketsskadeverkningar är ett viktigt inslag i hälsoupplysningen med hänsyn till destora hälsoriskerna förenade med tobaksbruk. Utskottet avstyrkte dockmotionsyrkandena främst med hänvisning till att behovet av informationsåtgärderövervägdes av tobaksutredningen. följde utskottet (rskr.1989/90:172). föreslår att informationen beträffandetobaksbruket skall förstärkas. De resurser som har satsats på arbetetmot tobaksbruket anses av utredningen klart otillräckliga. En kraftig ökningsnarast möjligt anses nödvändig. Utskottet gör nu följande bedömning. Utskottet har vid flera tillfållen betonat betydelsen avinformation om tobaksbrukets skadeverkningar och att denna också måste ta upphälsoriskerna med snusning. Utskottet har därvid hänvisat bl.a. tillsocialstyrelsens informationsinsatser på området. I skolans hälsofostran ingårockså information om hälsoriskerna med snusning. Som framgått i det föregåendehar tobaksutredningen föreslagit en avsevärd förstärkning av insatserna förinformation och opinionsbildning på tobaksområdet. Beredningen avtobaksutredningens förslag bör enligt utskottets mening avvaktas. Motion So473(fp) yrkande 4 avstyrks därför. 1. beträffandemål för arbetet på tobaksområdet attriksdagen avslår motion 1989/90:So473 yrkande 1, 2. beträffandeåtgärdsprogram mot tobak attriksdagen avslår motion 1989/90:So312 yrkande 2, 3. beträffandeparlamentarbk tobaksutredning attriksdagen avslår motion 1989/90:So473 yrkande 7, 4. beträffanderökfria miljöer att avslår motionerna 1989/90:So538 yrkande 2, 1989/90:So434yrkande 4 och 1989/90:So411, 13 5. beträffande förbud mot tobaksreklam 1989/90:SoU23 att avslår motionerna 1989/90:So538 yrkande 3, 1989/90;So473yrkande 8 och 1989/90;So434 yrkande 1, 6. beträffandeåldersgräns för inköp av tobak attriksdagen avslår motionerna 1989/90:So538 yrkande 1 och 1989/90:So434 yrkande2, 7. beträffandeproduktkontroll m.m. attriksdagen avslår motionerna 1989/90;So473 yrkandena 5 och 6, 1989/90:So434yrkande 3 och 1989/90;So538 yrkande 4, 8. beträffandevarningstexter på cigarettförpackningar att avslår motion1989/90:So447, 9. beträffandestöd till rökavvänjning attriksdagen avslår motion 1989/90:So473 yrkande 9, 10. beträffandekampanj mot snusning attriksdagen avslår motion 1989/90:So473 yrkande 4. Närvarande: (), (), StenSvensson (m), (), (), (), PerStenmarck (m), lohnny (), Rinaido (), (), (), (), (vpk), AnitaStenberg (mp), (), () och ().