bet · GD01FiU9 · 1989-12-31 00:00:00 — I likhet med vad som framhålls i näringsutskot tets yttrande delar finansutskottet motionärernas uppfattning att det är 10 väsentligt att det vid beslut om prisreglerande åtgärder tillförsäkras att åtgärdernainte ges en större omfattning eller görs mera ingripande än 1989/90:FiU9 vad somoundgängligen betingas av den aktuella situationen. Samma inställning har ocksåredovisats i propositionen. Utskottet anser inte att det föreligger något skälför att i prisregleringslagen införa en bestämmelse motsvaranderansoneringslagens 5 §. Utskottet avstyrker motion Fill (fp) yrkande 3. Prisregleringslagen i övrigt samt lag om ändring iförfogandelagen övriga delar av den nya prisregleringslagen liksomförslaget till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), som blir enkonsekvens av genomförandet av en ny prisregleringslag, föranleder ingenerinran från utskottets sida. Redovisningen av lagförslag i propositioner I motion Fi9 av () framhålls att det ärotillfredsställande att en presentation av ett lagförslag, som innebär enändring av en existerande lag, inte innehåller den gamla lagtexten parallelltmed den nya. Med tanke på den korta tid som står till oppositionspartiernasförfogande är en sådan jämförelsemöjlighet av stort värde. I motionen föreslåsatt gör ett uttalande att lagförslag i proposition fortsättningsvisskall redovisas på det sätt som anges i motionen. Utskottet vill med anledning av detta motionsyrkandeframhålla att den redovisningsteknik som begärs i motionen alltid utnyttjas närförslag till ändringar i en lag presenteras för . Detta kan avnaturliga skäl inte ske vid förslag till ny lagstiftning. Även om föreliggandeförslag till lag till sin innebörd utgår ifrån gällande prisregleringslag ärden i jämförelse med den nuvarande lagen helt omarbetad. Den redovisning sombegärs i motion Fi9 (mp) blir mot den bakgrunden mindre meningsfull. Medhänvisning till det anförda avstyrksyr-kande 5 i motion Fi9 (mp). 1. beträffande avslag på propositionen och begäran om ettnytt förslag att avslår motionerna 1989/90:Fi9 yrkande 1 och 1989/90:FiI0yrkande 2 och yrkande 3 i berörd del, I(mp) 2(m. fp. c) - motiv. 2. beträffande prisregleringslagens tillämpning 1989/90:FiU9 att med avslag på motionerna 1989/90:Fi8 i berörd del,l989/90:Fi9 yrkandena 2 och 3, 1989/90:Fil0 yrkande 1, 1989/90:Fill yrkandena Loch 2 i berörda delar och 1989/90:Fil2 yrkande 2 antar det i proposition1989/90:21 mom. 1 framlagda förslaget till prisregleringslag såvittavser 7 och 3(m, fp. c) res. 4 (vpk) res. 5 (mp) attriksdagen med avslag på motionerna 1989/90:Fi7 yrkande 1, 1989/90:Fi8 i berörddel, l989/90:FilO yrkande 3 i berörd del och 1989/90:Fill yrkandena 1 och 2 iberörda delar antar 9, 34 och 3638 §§ i regeringens förslag tillprisregleringslag, 6(m, fp. 4. beträffandehyresstoppets längd attriksdagen med avslag på motion 1989/90:Fil2 yrkande 1 antar 35 § i regeringensförslag till prisregleringslag, 5. beträffande avtal med prbjusteringsklausul och andraavtal som ingåtts före ett beslut ont prbreglering att riksdagenmed avslag på motionerna 1989/90:Fi7 yrkande 3, 1989/90:FilO yrkande 3 i berörddel och 1989/90:FiIl yrkande 4 antar 16, 21 och 33 §§ i regeringens förslagtill prisregleringslag, 7(c) 6. beträffandereglering av marginaler m.m. attriksdagen med avslag på motion 1989/90:FilO yrkande 3 i berörd del antar 32 § iregeringens förslag till prisregleringslag, 7. beträffandenyttjanderätt till varor m.m. attriksdagen med avslag på motion 1989/90:Fi7 yrkande 2 antar 3 § i regeringensförslag till prisregleringslag, S(c, mp) 8. beträffandeförsäljning ull och från utlandet att avslår motion 1989/90:Fi9yrkande 4, 9. beträffandetillägg till prbregleringslagens inledande bestämmeber att avslår motion 1989/90:FiIl yrkande 3, 9(m, fp. 10. beträffande prbregleringslagen i övrigt attriksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till prisregleringslagi den mån det inte omfattas av vad utskottet hemställt under mom. 1 9, 11. beträffandelag om ändring i förfogandelagen attriksdagen antar det i proposition 1989/90:21 mom. 2 framlagda förslaget tilllag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 12. beträffande redovbningen av lagförslag i propositioner att avslår motion 1989/90:Fi9 yrkande 5. Närvarande: (), (), LarsTobisson (m), i (s), (), Per OlofHåkansson (s), (), (), (), ArneKjörnsberg (s), (), (), (),(vpk), (), () och SoniaKarlsson (s). Avslag på propositionen och begäran om ett nytt förslag(mom. 1) deb att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjarmed "Det finns" och slutar med "av " bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening behövs, som framhålls i motionFi9 (mp), en fungerande prisregleringslag. Denna lag bör dock inte ges denrestriktiva och begränsande utformning som det nu föreliggande lagförslagethar fått. Även om förslaget i förhållande till nu gällande lagstiftning bl.a.innehåller den förbättringen att hyressektorn ingår i tillämpningsområdet ärförslaget som helhet betraktat behäftat med allvarliga brister. En sådan mycketpåtaglig brist är att det helt dominerande framtida hotet den pågående ochstarkt ökande miljöförstöringen inte har beaktats när det gällertillämpningen av lagen. Det kan vara av avgörande betydelse attprisregleringslagen kan användas när vi står inför ekologiska katastrofereller svåra störningar i de ekologiska systemen. Det framlagda förslaget börsålunda avvisas. Det bör uppdras åt regeringen att återkomma till medett förslag med den inriktning som förordats i motion Fi9 (mp) yrkande 1. Äveni motion FilO yrkande 2 föreslås att propositionen skall avvisas i sin helhet. deb att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. beträfiande avslag på propositionen och begäran om ettnytt förslag att deb med bifall till motion l989/90:Fi9 yrkande 1 och med anledning av motion 1989/90:Fil0 yrkande 2 avslår proposition ,, 1989/90:21, deb medbifall till vad som anförts i motion 1989/90:Fi9 och 1989/90:FiU9 med avslagpå motion 1989/90:FilO yrkande 3 i berörd del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om framläggande av ett nytt förslag tillprisregleringslag. Avslag på propositionen och begäran om ett nytt förslag(mom. 1, motiveringen) (), (), (), RuneRydén (m), (), () och () anseratt den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Det finns"och slutar med "motion FilO" bort ha följande lydelse: Det föreligger enligt utskottets mening ett starkt behovav en reformering och modernisering av gällande prisregleringsiag. Den nyalagen bör på samma sätt som den nuvarande lagen vara enberedskapslag men det måste klart framgå av lagtexten att den endast kan sättasi tillämpning vid krig, krigsfara eller vid varuknapphet till följd av annanutomordentlig händelse. Den i propositionen föreslagna lagtexten kan tjäna somutgångspunkt för en omarbetning av gällande lag. Utskottet är sålunda inteberett att ställa sig bakom förslaget i motionerna Fi9 (mp) yrkande 1 och FilOyrkande 2 om att propositionen skall avvisas i sin helhet. I motion FilO av () föreslås att omriksdagen skulle godkänna att en ny prisregleringslag skall kunna utnyttjas ifredstid så bör lagen delas upp i två lagar en lag för fredsförhållanden ochen lag för krig och krigsfara och andra krissituationer med varuknapphet. Som framgått av vad utskottet anfört bör inteprisreglering utnyttjas i någon fredstida situation. Utskottet avstyrkerföljaktligen motion FilO yrkande 3 i berörd del. Prisregleringslagens tillämpning (mom. 2) (), (), (),(), (), () och ()anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "I motionerna" och slutar med "yrkande 1" bort haföljande lydelse: När det gäller lagens tillämpning i krig eller lägen avkrigsfara har utskottet i huvudsak ingen invändning mot de förslag somregeringen lagt fram. Utskottet är emellertid av den uppfattningen attförutsättningarna för att sätta kristidslagens regleringsbestämmelser itillämpning bör anpassas till vad som gäller ransoneringslag(1978:268). Det bör ske genom en ändring av 7 § i lagförslaget. Det innebär attprisreglering bör kunna tillgripas, förutom i händelse av krig eller avkrigsfara, "om det till följd av krig eller krigsfara vari riket befunnit sig eller av annan utomordentlig händelse föreligger 1989/90:FiU9 knappheteller betydande fara för knapphet inom riket på förnödenhet av vikt förtotalförsvaret eller folkförsörjningen". Enligt utskottets mening måste det emellertid starktifrågasättas om prisreglering kan vara ändamålsenlig som ekonomisk-politisktmedel i någon fredstida situation. Svenska och internationella undersökningar visar attprisreglerande åtgärder praktiskt taget alltid har negativa verkningar på detmarknadsekonomiska systemets funktionssätt och aldrig varaktigt kan hållatillbaka prisstegringen. Genom att störa marknadsprisbildningen verkarprisregleringar snarare långsiktigt uppdrivande på inflationstakten. Mot denna bakgrund är det förvånande att förslaget till nyprisregleringslag ger regeringen möjlighet att i fredstid på samma lösagrunder som gäller tillgripa prisstopp och omfattande prisreglerandeåtgärder. Detta är så mycket mera anmärkningsvärt som den mycket knapphändigaredogörelsen för remissyttrandena över prislagsutred-ningens betänkande (Ds Fi1987:5) ändå visar att en majoritet av remissinstanserna förordat en merrestriktiv utformning av förutsättningarna för att tillgripa prisreglering ifredstid. I stället för att begränsa möjligheterna till ingrepp iden fria prisbildningen innebär propositionen i själva verket en utvidgning avrätten att sätta in prisreglerande åtgärder. Som exempel kan nämnas att deenligt lagförslaget skall kunna riktas mot bostads- och lokalhyror. Somflertalet remissinstanser invänder är detta så mycket mera egendomligt somhyressättningen redan är hårt reglerad enligt den s.k. bruksvärdesprincipen. För att den av regeringen föreslagna lagen endast skallkunna tillämpas vid krig eller krigsfara eller då en svår allmän varubrist pågrund av annan utomordentlig händelse uppstått måste vissa ändringar göras ilagtexten. Det kan ske genom att 7 § ändras i enlighet med vad utskottet häranfört och att 8 § utgår med åtföljande konsekvensändringar för numreringen avefterföljande paragrafer. Vad utskottet här anfört med anledning av motionerna Fi8(m) i berörd del, Fill (fp) yrkandena I och 2 i berörda delar och FilO (fp)yrkande 1 bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande prbregleringslagens tillämpning attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Fi8 i berörd del, 1989/90:FilOyrkande 1 och 1989/90:Fill yrkandena 1 och 2 i berörda delar samt med avslag på motionerna 1989/90:Fi9 yrkandena 2 och 3 och 1989/90:Fil2 yrkande2 deb avslår det i proposition 1989/90:21 mom. 1 framlagda förslaget tillprisregleringslag såvitt avser 8 §, debbeslutar om den ändring av paragrafnumreringen i regeringens lagförslag somföranleds härav, deb som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, deb antar deti propositionen framlagda förslaget till 7 § med denändringen att paragrafen erhåller följande som Reservanter- 1989/90:FiU9 nas förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Reservanternas förslag 1 § Om är i krigsfara, far Om är i krigsfara eller regeringen föreskriva att en eller om det till följd av krig eller krigs flera av bestämmelserna i 13, 14, fara vari riket befunnit sig eller av 19, 2226, 28, 29 och 34 §§ annan utomordentlig händebe före ställ tillämpas. ligger knapphet eller betydande fara förknapphet inom riket på förnödenhet av vikt för totalförsvaret ellerfolkförsörjningen, får regeringen föreskriva att en eller flera avbestämmelserna i 12, 13, 18, 21-25, 27, 28 och 33 §§ skall tillämpas. Prisregleringslagens tillämpning (mom. 2) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "I motionerna" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Den alltmer fortgående maktkoncentrationen, kartell- ochmonopolbildningarna medför ofta en obefogad överprissättning som det skallfinnas möjlighet att möta med prisreglerande åtgärder. Det är nödvändigt att isituationer med en hög prisutvecklingstakt kunna slå till bromsarna.Motiveringarna är därvid inte, som anges i propositionen, enbartstabiliseringspolitiska utan främst fördelningspolitiska. Utskottet anserdärför att prisregleringslagen, i enlighet med vad som framförs i motion Fil2(vpk) yrkande 2, sl;all kunna användas betydligt mer offensivt än vad som angesi propositionen; inte bara främst i krigssituationer och undantagsvis ifredstid. Förutsättningarna för lagens tillämpning bör alltså intebegränsas till krig eller krigsfara. Lagen bör tillämpas när hot eller teckentyder på att priserna eller hyrorna tenderar att öka. Även efter en uppgång ipriser eller hyror bör lagen kunna användas för att sätta stopp för ytterligarehöjningar. Vad som här anförts om en offensiv tillämpning av prisregleringslageninnefattar även sådana situationer som avses i motion Fi9 (mp). Vad utskottet här anfört om förutsättningarna för attsätta den nya prisregleringslagen i tillämpning bör av ges regeringentill känna. I motionerna Fi8 (m), Fill (fp) och FilO (fp) krävsändringar i den föreslagna lagen som innebär en kraftig begränsning avmöjligheterna att sätta lagen i tillämpning. Som framgått av vad utskottetanfört kan utskottet inte ställa sig bakom ett sådant krav. deb attutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 1989/90:FiU9 2. beträffande prbregleringslagenstillämpning att med bifall till motion 1989/90:Fil2 yrkande 2 och medanledning av motion 1989/90:Fi9 yrkandena 2 och 3 samt med avslag på motionerna1989/90:Fi8 i berörd del, 1989/90:FilO yrkande 1, 1989/90:FiIl yrkandena 1 och2 i berörda delar deb antar det i proposition 1989/90:21 mom. 1 framlagdaförslaget till prisregleringslag såvitt avser 7 och 8 §§, deb som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om en mer offensivtillämpning av prisregleringslagen. 5.Prisregleringslagens tillämpning (mom. 2) deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "I motionerna" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening framgår det klart att de ipropositionen angivna motiven för lagen och hur den skall tillämpas ärväsentligt mer restriktiva än vad som anges i lagtexten. Av motiveringarna till den i propositionen föreslagnalagtexten framgår att med "någon annan orsak än krig eller krigsfara"menas problem som hotar rubba den samhällsekonomiska balansen. Det innebär attprisregleringslagen endast bör sättas i tillämpning i fredstid om de klassiskastabiliseringspolitiska problemen blir så stora att de inte kan hanteras med detraditionella ekonomisk-politiska medlen. Enligt utskottets mening är detta ettalltför begränsat synsätt. Lagskrivaren har helt glömt de dominerande hoten ivår framtid, nämligen den pågående och starkt ökande miljöförstöringen. Denkommer att leda till olika former av ekologiska katastrofer, som leder tillknapphet för rader av viktiga varor. Ransoneringar och kvoteringar men ocksåprisregleringar blir de logiska svaren på dessa problem om man i ett samhällevill tillförsäkra folkflertalet en rimlig fördelning av livsviktiga varor. Mot denna bakgrund måste, enligt utskottets uppfattning,lagen kunna sättas i tillämpning i samband med ekologiska störningar ochkatastrofer. Detta bör med anledning av motion Fi9 (mp) yrkandena 2och 3 som sin mening ge regeringen till känna. I motion FiI2 (vpk) föreslås att prisregleringen skallkunna utnyttjas som ett reguljärt inslag i den ekonomiska politiken och dåfrämst som medel i fördelnings- och stabiliseringspolitiken. Utskottet delarinte denna uppfattning och avstyrker sålunda motion Fil2 (vpk) yrkande 2. deb att utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande prbregleringslagens tillämpning attriksdagen med bifall till motion 1989/90:Fi9 yrkandena 2 och 3 samt med avslag på motionerna 1989/90:Fi8 i berörd del, 1989/90:Fil0 yrkande 1, 1989/90:FilI yrkandena 1 och 2 i berörda delar och 1989/90:Fil2yrkande 2 2 1989/90. deb antardet i proposition 1989/90:21 mom. I framlagda förslå- 1989/90:FiU9 get tillprisregleringslag såvitt avser 7 och 8 §§, deb som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om prisregleringslagenstillämpning i samband med ekologiska störningar och katastrofer. Hyresstopp (mom. 3) (), (), (),(), (), () och ()anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "I sitt" och slutar med "berörd del" bort ha följandelydelse: Enligt utskottets mening bör prisregleringslagen intekunna utnyttjas i fredstid. Inte heller hyror bör därför kunna regleras medprisregleringslagen i fredstid. 9 § bör således utgå ur lagförslaget. Med det anförda tillstyrker utskottet motionerna Fi7 (c)yrkande 1, Fi8 (m) i berörd del och Fill (fp) yrkandena 1 och 2 i berördadelar. I motion FilO yrkande 3 föreslås att bestämmelser omhyresstopp inte skall omfattas av lagen. Utskottet delar inte dennauppfattning. Yrkande 3 i motion FilO avstyrks. deb att utskottets hemställan under3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande hyresstopp att med bifalltill motionerna 1989/90:Fi7 yrkande 1, 1989/90:Fi8 i berörd del och1989/90:Fill yrkandena 1 och 2 i berörda delar samt med avslag på motion1989/90:Fil0 yrkande 3 i berörd del deb antar34 och 3638 §§ i regeringens förslag till prisregleringslag, debavslår regeringens förslag till prisregleringslag såvitt avser 9 §, debbeslutar om den ändring av paragrafnumreringen i regeringens lagförslag somföranleds härav, deb som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Avtal med prisjusteringsklausul och andra avtal somingåtts före ett beslut om prisreglering (mom. 5) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "I likhet" och slutar med "yrkande 4" bort haföljande lydelse: I likhet med vad som anförs i avvikande mening inäringsutskottets yttrande ansluter sig finansutskottet till motionärernasförslag. En allmänt vedertagen och normalt tillämpad rättsgrundsats är attlagstiftning inte skall kunna få retroaktiv verkan. De skäl som anförs i propositionenför att de berörda prisavtalen skall omfattas av prisregle- 1989/90:FiU9 ring harinte, anser utskottet, sådan styrka att man bör göra avsteg från dennagrundsats. Utskottets ställningstagande innebär att 16, 21 och 33 §§ bör utgå iden i propositionen föreslagna lagen. Med det anförda tillstyrker utskottet motionerna Fi7 (c)yrkande 3, FilO (fp) yrkande 3 i berörd del och Fill (fp) yrkande 4. deb att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. beträffande avtal med prbjusteringsklausul och andraavtal som ingåtts före ett beslut om prbreglering attriksdagen med bifall till motionerna 1989/90:Fi7 yrkande 3, l989/90:FilOyrkande 3 i berörd del och 1989/90:Fill yrkande 4 deb avslår det ipropositionen framlagda förslaget till prisregleringslag såvitt avser 16, 21och 33 §§, debbeslutar om den ändring av paragrafnumreringen i regeringens lagförslag somföranleds härav. Nyttjanderätt till varor m.m. (mom. 7) (), () och ()anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 10 som börjarmed "I likhet med näringsutskottet" och slutar med "yrkande2" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att överlåtelseroch upplåtelser av immateriella förmögenhetsrättigheter och upplåtelser avskogsawerkningsrätt m.m. inte bör beröras av den nya prisregleringslagen. Detkan nämnas att dessa områden undantagits vid tillämpningen av allmännaprisstopp av just de skäl som anges i motion Fi7 (c). Utskottet tillstyrker med det anförda motion Fi7 (c)yrkande 2. Detta ställningstagande innebär att i den föreslagna lagen utgår momenten2 och 3 i 3 §. deb att utskottets hemställan under7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande nyttjanderätt till varor m.m. attriksdagen med bifall till motion 1989/90:Fi7 yrkande 2 antar 3 § i regeringensförslag till prisregleringslag med den ändringen att paragrafen erhållerföljande som Reservanternas förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Reservanternas förslag Med vara avses i denna lag lösa Med vara avses i denna laglösa saker, gas, elektrisk kraft och vat- saker, gas, elektrisk kraft och vat ten. Vid tillämpningen av lagen ten. Vid tillämpningen av lagen likställs med försäljning av en likställs med försäljning av en vara vara upplåtelse av utnyttjanderätt upplåtelse av utnyttjanderätt till en vara. 2. upplåtebeoch överlåtebe av förmögenhetsrättighet av immateriell art, 3. upplåtebeav sådan särskild nyttjanderätt till fast egendom som avses i 7 kap. 3 §jordabalken. Tillägg till prisregleringslagens inledandebestämmelser (mom. 9) (), (), (),(), (), () och ()anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Önskemålet i" och på s. 11 slutar med "yrkande 3" bortha följande lydelse: De prisregleringar som tillämpats sedan början av1970-talet har för berörda företag inneburit inte bara intäktsbortfall tillföljd av att man under prisstopp inte har kunnat kompensera sig för inträffadekostnadsökningar eller administrativt merarbete och därmed förenade kostnader.Med en prisreglerande åtgärd har alltid följt omfattande kontakter ochdiskussioner med den administrativa myndigheten nuvarande statens pris- ochkonkurrensverk (SPK). Detta har särskilt gällt vid krav påförhandsanmälningsskyldighet, då företagen har haft att för SPK redovisaplanerade prishöjningar och skälen för dessa. Inte sällan har SPK härvid krävtförnyade redovisningar med ingående specifikationer av orsakerna till deplanerade prisstegringarna. Företagen har också drabbats av merkostnader pågrund av omtryckning av prislistor och meddelanden till kunder, m.m. Utskottetanser därför att det finns uppenbara skäl för att i prisregleringslagen införaen bestämmelse liknande den i ransoneringslagens 5 § i enlighet med kravet imotion Fill (fp) yrkande 3. deb att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. beträffande tillägg till prbregleringslagens inledandebestämmeber attriksdagen med bifall till motion 1989/90:Fill yrkande 3 deb beslutar att i regeringens förslag till prisregleringslag skall införas en ny paragraf, 3 §, med följande som Reservanternas 20 debbeslutar om den ändring av paragrafnumreringen i rege- 1989/90:FiU9ringens lagförslag som föranleds härav. Regeringens förslag Reservanternas förslag Vid tillämpning av denna lag och med stöd av lagenmeddelade föreskrifter skall tilbes au den vars rätt beröres icke lider störreförfång än som är nödvändigt. (), (), (), FilipFridolfeson (m) och () anför: I flera motioner behandlas inslag i den föreslagnalagstiftningen rörande bl.a. nyttjanderätt till varor m.m., reglering avmarginaler och avtal som ingåtts före beslut om prisreglering. Motionärernasavslagsyrkanden motiveras huvudsakligen med att lagtexten i dessa avseenden äralltför ospecificerad och att den innebär ett alltför stort intrång i denenskildes angelägenheter under fredstida förhållanden. Vår principiellainställning är att en prisregleringslag inte skall tillämpas under fredstidaförhållanden. Med detta ställningstagande saknar här uppmärksammade motionsyrkandenaktualitet. Försäljning till och från utlandet (mom. 8) () anför: I ett avsnitt om hur utrikeshandeln skall behandlas vid enprisreglering används i propositionen begreppet "importhandel" påett sådant sätt att texten blir obegriplig. 1 näringsutskottets yttrande tillfinansutskottet ges en uttömmande förklaring till vad som avses i propositionstexten. Jag kan ha full förståelse för att det för en lagskrivareibland kan vara svårt att skriva så att texten blir begriplig även för en ickejurist. Det är emellertid min mening att det från allmän demokratisk synpunktär viktigt att regering och departement vinnlägger sig om att i lagtexter ochmotiveringar använda ett språk som kan läsas och tolkas av envar. Propositionenslagförslag i989/90:FiU9 1 Förslagtill "'§ PrisregleringslagHärigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finnsföreskrifter om - lagens tillämpningsområde (2§),