bet · GD01JuU23 · 1989-12-31 00:00:00 — deb att utskottets hemställan undermoment 7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande barnolycksfall att riksdagenmed anledning av motion 1988/89:Ju621 yrkande 2 och motion 1989/90:Ju239 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Ordningsbot vid snatteri (mom, 8) (), (), (), (), (), () och () anser deb alt den del av utskottet yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet har" och på s. 7 slutar med "med ordningsbot"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening har butikstillgreppen fått ensådan omfattning att också nya vägar, i linje med vad som föreslås imotionerna, måste prövas. Vad utskottet därvid särskilt vill ta fasta på ärförslaget i motionerna att det nu bör närmare övervägas att införa ordningsbotvid snatteribrott. Utskottet kan härvidlag i stort ansluta sig lill de skälstöldulredningen anförde till förmån för ett sådant system. Sålunda bör enligtutskottets mening särskilt framhållas att ordningsföreläggande vid mindresnatteribrott borde kunna utgöra en både snabb och för den enskildetillfallighetssnaltaren förhållandevis skonsam form av lagföring. Dessutomskulle ett system med ordningsbot vid snatteri kunna bidra till ett bättre resursutnyttjandegenom att minska åklagarnas och förenkla polisens arbete med dessatillgreppsbrott. Förutsättningarna för införandet av ett system medordningsbot vid snatteribrott bör således enligt utskottets mening bli föremålför närmare överväganden, t.ex. i anslutning till det pågående arbetet inomregeringskansliet med fångelsestraffkommitténs förslag. Vad utskottet sålundaanfört med anledning av de nu aktuella motionerna bör ges regeringen tillkänna. deb att utskottets hemställan undermoment 8 bort ha följande lydelse: 8. beträffande ordningsbot för snatteri attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju632 yrkande 1, motion 1989/90:Ju633yrkande 1 och motion 1989/90:Ju813 yrkande 2 som sin mening ger regeringen lillkänna vad utskottet anfört. 6.Beloppsgränsen mellan stöld och snatteri (mom. 9) l989/90:JuU23 , och (allarn) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Vad nu sagts" och slutar med "som stöld" bort haföljande lydelse: Frågan om en viss gärning skall rubriceras som stöld ellersnatteri skall bestämmas inte bara utifrån det tillgripnas värde utan medbeaktande av samtliga omständigheter i ärendet. Förhållandena är emellertidofta sådana att inga särskiljande omständigheter av betydelse utöver värdetföreligger. Med hänsyn till önskvärdheten av att en i möjligaste mån enhetligpraxis upprätthålls har riksåklagaren med anpassning till rådande praxis viddomstolarna rekommenderat åklagarna, där inte andra omständigheter talardäremot, att utgå från en värdegräns mellan stöld och snatteri på , Somframförs i motionerna Ju632 och Ju633 är denna gräns för hög mot bakgrund avdet samhällsproblem som snatteribrotten utgör varför den bör sänkas. Härförtorde en lagändring erfordras. Enligt utskottets uppfattning bör sålunda enlagändring komma lill stånd i syfte att begränsa det straffbara området försnatteri och i samma mån vidga det straffbara området för stöld. Det börankomma på regeringen att lägga fram ett lagförslag i enlighet med vadsom nu anförts. Vad utskottet nu med anledning av motionerna Ju632 och Ju633uttalat bör som sin mening ge regeringen lill känna. deb att utskottets hemställan undermoment 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande beloppsgränsen mellan stöldoch sriatteri att med anledning av motion 1989/90:Ju632 yrkande 4 ochmotion 1989/90:Ju633 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vadriksdagen anfört, Åtalsunderlåtelse för unga (mom. 10) () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "berörd del" bort haföljande lydelse: En åklagare har stora befogenheter aft meddelaåtalseftergift för ungdomar i åldersgruppen . För att undvika att en meddelad åtalsunderlåtelse uppfattas som om samhället inte reagerar på brott är det av yttersta vikt att åklagarna är restriktiva i detta hänseende. En lämplig åtgärd vore att använda villkorad åtalsunderlåtelse. Åklagarna skulle då på ett mera entydigt sätt kunna göra klart för ungdomar att de blir åtalade om de fortsättningsvis inte sköter sig. Visserligen finns , som framgår av utskottets redogörelse ovan, en regel om äterkallelse av beviljad åtalsundgrlåtelse. Dettna möjlighet är emellertid alltför restriktiv varför en ny betydligt mindre restriktiv regel bör införas i LUL. Regeringen bör överväga denna sak och återkomma till med förslag. Detta bör med anledning av motion ., Ju810 somsin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 10 bort ha följande 1989/90:JuU23 10.beträffande åtabunderlåtebe för unga attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju810 yrkande 7 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Rapporteftergift och åtalsunderlåtelse (mom. 11) (), (), (), (), (), () och () anser: deb att utskottets yttrande på s. 8 som börjar med"Samtliga dessa" och slutar med "berörda hänseenden" bortha följande lydelse: Såvitt gäller önskemålen om en återgång till gamla reglerom och minskad användning av åtalsunderlåtelse och rapporteftergift vill utskottetanföra följande. Brottsligheten i samhället har ökat på ett oroande sätt.Rättsväsendets resurser är hårt ansträngda. Reglerna om bl.a.åtalsunderlåtelse och rapporleftergift ingår i ett regelsystem som syftar ändamålsenlig resursanvändning. Häremot kan i princip inga invändningarriktas. Utskottet anser emellertid att möjligheterna lillåtalsunderlåtelse och rapporteftergift har kommit alt uvidgas alltför mycket.Det är enligt utskottets mening befogat att nu hävda vissa centralastraffrättsliga principer såsom likhet inför lagen och förulsebarhet irättskipningen. Dessa principer är satta i fara och tilltron till rättsväsendetkan härigenom komma att skadas allvarligt. Även rollfördelningen mellanåklagare och domstolar har kommit att rubbas genom att åklagarna tillförtsalltmer av uppgifter som traditionellt uppfattas som renodlade domstolsuppgifter. Utskottet vill vidare peka på vikten av att överträdelserav straffrättsliga bestämmelser leder till en reaktion från samhällets sida.Om sanktionerna uteblir förlorar de uppställda reglerna sin trovärdighet medpåföljd att respekten för rättssamhället urholkas. I förlängningen ligger härstora faror för upprätthållandet av den allmänna laglydnaden. En sådanutveckling kan inte accepteras. Särskilt för unga människor är det nödvändigt attsamhället ger klara normer och konsekventa handlingsmönster. Ett system sominnebär att lagöverträdelser ofta inte beivras eller beivras inkonsekventoch ryckvis får en destruktiv inverkan på ungdomars ofta ganska outveckladerättsbegrepp. gällande generösa regler för åtalsunderlåtelse kan närmast geett intryck av att samhället inte ser allvarligt på ungdomars brottslighet. Utskottet vill sålunda förorda att en återgång tilltidigare restriktivare regler för åtalsunderlåtelse m.m. sker så snart sommöjligt. Det sagda innebär emellertid inte att utskottet anser att deskärpningar som gjordes1988 i fråga om åtalsunderlåtelse för unga lagöverträdare bör 1989/90:JuU23 tas bort.De bör även i fortsättningen gälla i de fall åtalsunderlåtelse kan komma i fråga. Regeringen bör utarbeta förslag i enlighet med vadutskottet uttalat samt återkomma lill möjligt. Vad utskottet nu med anledning av de aktuella motionernaanfört bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 11 bort ha följande 11. beträfende rapporteftergift och åtabunderlåtebe attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju607 yrkande 46, motion1989/90:Ju802 yrkande 6, motion 1989/90:803 yrkande 2, motion 1989/90:Ju804yrkandena 6 och 7, motion 1989/90: Ju813 yrkande 1, motion 1989/90:Ju814yrkande 1, motion 1989/90:Ju632 yrkandena 2 och 3 och motion 1989/90:Ju633yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Åtalsunderlåtelse vid narkotikabrott (mom. 12) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "anses tillgodosett"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning är ordningen medmöjlighet till åtalsunderlåtelse för narkotikabrott kriminalpolitisktfelaktigt. För att kampen mot narkotikabrottsligheten skall tas på fulltallvar får det enligt utskottets mening inte vara så att de som ertappas medillegal befattning med narkotika undgår följden av sitt handlande; dettagäller särskilt dem som första gången gör sig skyldiga till narkotikabrott. I sådanasituationer är det av särskild betydelse att gärningsmannen får klart för sigalt han gjort sig skyldig till ett allvarligt brott. Med hänsyn till detanförda bör åtalsunderlåtelse i princip inte kunna beviljas vidnarkotikabrottslighet. Vad utskottet nu uttalat med anledning av motion Ju617bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 12 bort ha följande 12. beträffande åtabunderlåtebe vid narkotikabrott attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju617 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.