bet · GD01LU18 · 1989-12-31 00:00:00 — Anslag till bokföringsnämnden, m.m. Ibetänkandet behandlar utskottet dels proposition 1989/90:100 bilaga 4() i vad avser anslag till bokföringsnämnden och Stiftebenför utvecklandet av god redovbningssed, dels en motion om bokföringen avgoodwillvärden och andra immateriella värden. Utskottettillstyrker bifall till propositionen i förevarande delar och avstyrker bifalltill motionen. Till betänkandet harfogats ett särskilt yttrande (m). Iproposition 1989/90:100 bilaga 4 () föreslår regeringen debunder punkt G 3 (s. 110 och 111) att till /91 anvisar ett förslagsanslag på , debunder punkt H 6 (s. 116) till Stifteben för utvecklandet av god redovbningssedför /91 anvisar ett förslagsanslag på . 1989/90:L210av () vari yrkas att begär att regeringen föranstaltarom utredning av de regler som bör gälla för bokföring och avskrivning av s.k.goodwill och immateriella rättigheter samt därefter för framläggerförslag om de ändringar i bokföringslagen som utredningen må föranleda. 1Riksdagen 1989/90. 1989/90 LU18 1 proposition 1989/90:100, bilaga 4, föreslås att tillbokföringsnämnden för /91 anvisas ett förslagsanslag av . I propositionen föreslås vidare att till Stiftelsen förutvecklandet av god redovisningssed för /91 anvisas ettförslagsanslag av . av god redovisningssedbildades gemensamt av staten genom bokföringsnämnden, FöreningenAuktoriserade revisorer och . Stiftelsen har tilländamål att främja god redovisningssed. Styrelsen för stiftelsen har utsett ettsärskilt råd (redovisningsrådet) med huvudsaklig uppgift att utarbeta ochutfårda rekommendationer om god redovisningssed i börsföretag och andra störrebolag. Statligt bidrag till stiftelsens verksamhet har för /90anvisats med . 1988/89:150, bil. 3, bet. De två övrigastiftarna - FAR och kommer vardera att bidra medsamma belopp. I propositionen förutsätts att FAR och industriförbundvardera lämnar bidrag med . även för /91. De föreslagna anslagen till bokföringsnämnden och av god redovisningssed föranleder inte någraerinringar från utskottets sida. Utskottet tillstyrker bifall tillpropositionen i dessa delar. 1 motion L210 av () tas upp en fråga ombokföring av goodwillvärden m.m. Den grundläggande bestämmelsen för fullgörande avbokföringsskyldighet finns i 2 § bokföringslagen (1976:125), vari anges attbokföringsskyldighet skall fullgöras på sätt som överensstämmer med godredovisningssed. När del gäller bokföring av goodwill finns en särskild regeli 17 § bokföringslagen. Bestämmelsen innebär att den som övertagit en rörelsemot vederlag som överstiger värdet av övertagna tillgångar med avdrag förövertagna skulder får ta upp skillnaden den övertagna rörelsens goodwillvärde som tillgång i sin bokföring samt att denna tillgång skall avskrivasmed skäligt belopp, dock minst en tiondel. Enligt motionären åsidosätts bokföringslagens bestämmelserom bokföring och avskrivning av värdet av goodwill och andra immateriellarättigheter regelmässigt i svensk redovisning. Motionären hävdar att ettflertal olika principer för redovisningen av sådana värden tillämpas och hanhänvisar till att en omfattande debatt i frågan har förekommit såväl i Sverigesom i internationella sammanhang. I motionen begärs att regeringen föranstaltarom utredning av frågan om vilka regler som bör gälla på området och därefterframlägger förslag till de ändringar som föranleds av utredningen. Enligt vad utskottet inhämtat förekommer det i vissomfattning att företag i sina koncernredovisningar tillämpar andra principerför avskrivning av goodwillvärden än dem som föreskrivs i bokföringslagen. Somskäl för detta avsteg har åberopats att ett strikt fasthållande 1989/90:LU 18 vid denämnda reglerna i bokföringslagen kan försämra svenska före- 1989/90:LU18 tagskonkurrenskraft i förhållande till utlandet när det gäller företagensmöjligheter till förvärv av dotterföretag. Problemet har uppmärksammals avbl.a. en redovisningskommitté inom FAR, som uttalat att en avskrivningstid pågoodwill skulle kunna vara motiverad i vissa situationer. Enligt utskottets mening är det inte tillfredsställandeatt företagen i den praktiska tillämpningen måste göra avsteg frånbokföringslagens regler om goodwillvärden av hänsyn till sin konkurrenskraftutomlands. Inte heller kan det anses godtagbart om bokföringslagen på dennapunkt numera avviker från vad som i vissa fall utgör god redovisningssed. Detkan därför finnas skäl som talar för en översyn av bestämmelserna i fråga, ochutskottet ser med tillfredsställelse att det till avgod redovisningssed knutna redovisningsrådet enligt vad utskottet inhämtat med förtur kommer alt ta upp spörsmålet i samband med andra frågor rörandekoncernredovisning. Utskottet utgår från att rådet om så befinns motiverat tarde initiativ som erfordras för att en ändring av bokföringslagen skall kommatill stånd. Någon begäran från sida om en särskild utredning ärsåledes inte påkallad. Med det anförda avstyrker utskottet bifall lill motionL210. 1. beträffande bokföringsnämnden attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:100 bilaga 4, G 3 tillBokföringsnämnden för /91 anvisar ett förslagsanslag på , 2. beträffande Stifteben för utvecklandet av godredovbnings sed attriksdagen med bifall lill proposition 1989/90:100 bilaga 4, H 6 till Stiftebenför utvecklandet av god redovbningssed för /91 anvisar ettförslagsanslag på , 3. beträffande bokföring av goodwillvärden att avslår motion 1989/90:L210. Närvarande: (), (), OweAndréasson (s). (), (), (),(), (), (), (),(), (), (vpk), (), (), 1989/90:LU18 son (s) ochSven-Åke (). Särskilt yttrande (mom. 1) RolfDahlberg, och (alla m) anför: Skapandetav en enhetlig praxis och etik på bokföringens område är en angelägen uppgift.Information om företags verksamhet måste vara tillgänglig för varje företagsintressenter på ett till form och innehåll enhetligt sätt samt kännetecknas avöppenhet. Statsmakternasuppgift härvidlag bör begränsas till att ge ett ramverk förföretagsredovisningen i form av lagstiftning. Utvecklandet av detaljregler ochetiska värderingar skall rimligen inte handhas av samma statsmakt utan kan medförtroende överlämnas till dem som har ett direkt intresse i saken, såsomarbetsmarknadens parter, företagsorganisationer, revisorssammanslutningar ochtillsynsmyndigheter. Med hänsyn till tillkomsten av redovisningsrådet kan nubokföringsnämnden helt avvecklas. Vi avser att vid lämpligt tillfålle framläggaförslag härom. gotab 96172, 1990