bet · GD01TU24 · 1989-12-31 00:00:00 — Tilläggsbudget II inom område 1betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i bilaga 4 tillproposition 1989/90:125 om tilläggsbudget 11 till statsbudgeten för budgetåret1989/90. Förslageninnebär bl.a. att i efterhand godkänner en överföring tillaktiebolagsform av SJs bussverksamhet. Vidare föreslås att i avvaktan på denutvärdering av SJs rekonstruktion som skall ske fortsättningsvisskall gälla att verksamhetsgrenar inom afSrsverket SJ lar överföras till aktiebolagsforminom SJs förvaltningsbolag endast efter särskildamedgivande. Utskottetavstyrker en -motion enligt vilken sistnämnda förslag innebär en onödiginskränkning av SJs rättigheter. M- och fp-ledamöterna reserverar sig. Vpk-och mp-ledamöterna reserverar sig mot att utskottet tillstyrker ettregeringsförslag om utökning av det egna kapitalet i genom en riktadnyemission till privata företag. Regeringenhar under denna rubrik (s. 10) föreslagit att till anslagetUtredningar m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /90anvisa ett reservationsanslag på . Drift av statliga vägar Regeringenhar under denna rubrik (s. 1012) föreslagit att deb godkänna denutökning av kredit i för finansiering avanläggningstillgångar som har förordats i propositionen, debgodkänna en utökning av det egna kapitalet i genom en riktad nyemissiontill privata företag. 1989/90. Bolagsbildningav statens järnvägars bussverksamhet 1989/90:TU24 Regeringenhar under denna rubrik (s. 1314) föreslagit att ta del av vad ipropositionen har anförts om överföringen av statens järnvägars bussverksamhettill AB Swedcarrier. 1989/90:49av m.fl. (fp) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om ökad rätt för SJ att utformaden egna verksamheten. 1 Ytterligare medel till anslaget Utredningar m.m. Utskottettillstyrker regeringens förslag att till anslaget Utredningar m.m.på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /91 anvisarett reservationsanslag på 3,1 milj. kr. 2 Utökning av kredit i Utskottettillstyrker också regeringens förslag att godkänner den utökning avvägverkets kredit i för finansiering av anläggningstillgångarsom förordas i propositionen. Förslaget innebär att krediten utökas med 25milj. till 275 milj. kr. för att göra det möjligt för attfinansiera sina ADB-investeringar i enlighet med enfastlagd tidsplan. 3 Utökning av aktiekapitalet inom SweRoad Riksdagenbeslutade att skulle ges möjlighet att via ett särskilt bolagbedriva konsultverksamhet inom väghållningsområdet (prop. 1981/82:137, bet. TU29, rskr. Beslutet innebar att bolaget (SweRoad) registrerades . Bolagetsaktiekapital uppgick då till . godkände regeringenatt aktiekapitalet utökades till . genom nyteckning av aktier.Nyteckningen genomfördes . Bolagetbedriver tjänsteexport och säljer svenskt kunnande om vägar, väghållning,trafiksäkerhet och om organiserande av väg- och trafikmyndigheter. Förnärvarande har SweRoad större långtidsuppdrag i bl.a. , Saudiarabienoch samt avancerade mätupp-drag i bl.a. , , , Englandoch . Föredragandedepartementschefen framhåller att ett flertal ytterligare uppdrag är aktuella.Sålunda förs t.ex. förhandlingar med SIDA om uppdrag att handlägga mycket storainköp till biståndsländer. Förhandlingar förs också med om ettomfattande fyraårigt upp- Vidare är utökningar av mätuppdrag med laserbilar 1989/90:TU24 och fallviktsmätare nu föremål för förhandlingar. Till år 1992har mätningar budgeterats till en kostnad av 65 milj. kr. Departementschefen finner att dessa och andra projekt börha god lönsamhet och därför måste ses som intressanta. Projekten kräver dockfinansiering de pågår. För att projekten skall kunna komma tillstånd krävs således en utökning av SweRoads egna kapital. Den erforderligakapitalökningen uppskattas av till 10 ä 15 milj. kr. Enligt departementschefen är det angeläget att de angivnaprojekten, liksom ett flertal andra inte närmare beskrivna, kommer till ståndoch att SweRoads verksamhet kan vidareutvecklas enligt de intentioner som lågtill grund för bolagets bildande. Något ytterligare ägartillskott från statenbör dock inte påräknas. Departementschefen föreslår att en nyemission riktadmot ett eller flera svenska privata eller statliga företag med brett utländsktkontaktnät genomförs. Dessa bolag ges därigenom tillfälle att bli delägare iSweRoad. 4 Bolagsbildning av statens järnvägars bussverksamhet Enligt trafikpolitiska beslut skall SJrekonstrueras och utvecklas till ett modernt, effektivt och kundinriktatföretag med en sådan lönsamhet att det kan överleva av egen kraft. SJ bör heter det i beslutet på ett tydligare sätt än inrikta sin verksamhet påen afSrsmässig utveckling av järnvägstrafiken. För att möjliggöra rekonstruktionenhar SJ fatt en lång rad befogenheter som ett affirsverk normalt inte har. Tilldessa hör befogenheten att avyttra verksamheter inom affirsverket som inte haren direkt anknytning till järnvägstrafiken och således inte kan anses stärkadess konkurrenskraft. Av propositionen framgår att den tidigare bussdivisioneninom afSrsverket från överförts till inom Swedcarrier. Överföringen har skett till bokfört värde.GDG AB har namnändrats till och uppdelats i tredotterföretag, nämligen för entreprenadtrafik åt kommuneroch länstrafikföretag, för långväga busstrafik inomlandet och utomlands samt för övriga verksamheter såsomkarosseritillverkning, gummiverkstäder, kiosker och bensinstationer. Departementschefen framhåller att det i vissa fall kanvara svårt att tolka exakt i vilken utsträckning SJ kan överföra verksamhetsgrenar till aktiebolag. Man kan därför diskutera om den nu gjorda överföring en omfattas av mandaten för omstruktureringen eller inte. Departe mentschefen betonar att överföringen är riktig i sak och att det är angeläget att en närmare samordning sker av bussverksamheten inom . Han föreslår därför att överföringen godkänns i efter hand. I avvaktan på den utvärdering som skall göras av den nu -, pågående rekonstruktionen av SJ bör dock understryker departe- mentschefen fortsättningsvis gälla att verksamhetsgrenar inom af- 1989/90:TU24 SrsverketSJ får överföras till aktiebolagsform inom Swedcarrier endast efter riksdagenssärskilda medgivande. I motion T49 (fp) framhålls att förespråkar enökad frihet inom trafiksektorn. Ett led i denna politik är att SJ måste fåverka i bolagsform. Därvid skapas en organisation som medger en störreflexibilitet och självständighet. En naturlig följd av denna inställning är attSJ måste ges rätt att självt få avgöra vilka omstruktureringar som ärrationella i verksamheten. Självfallet skall SJ därvid rätta sig efteruppställda mål. Mot den angivna bakgrunden säger sig motionärerna ifrågasättaom inte regeringens förslag innebär en onödig inskränkning av SJs rättigheter.SJs möjligheter att utforma den egna verksamheten bör i stället utökas. I likhet med departementschefen finner utskottet dettveksamt om överföringen till aktiebolagsform av den tidigare bussdivisionenkan rymmas inom det mandat beträffande avyttringar av verksamheter inomafSrsverket SJ som tidigare beslutat om. Liksom departementschefen anser utskottet attfortsättningsvis åtminstone till dess utvärderingen av SJs rekonstruktion harskett verksamhetsgrenar inom affirsverket SJ bör få överföras till aktiebolagsforminom Swedcarrier endast efter särskilda medgivande. Av dettaställningstagande följer att motionen avstyrks. Med det anförda anser utskottetatt bör kunna lämna utan erinran vad som anförts i propositionen omöverföringen av SJs bussverksamhet till AB Swedcarrier. 1. beträffande utredningar attriksdagen till Utredningar m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /90 anvisarett reservationsanslag på , 2. beträffandeutökning av vägverkeb kredit i att godkänner den utökning av kredit i för finansiering avanläggningstillgångar som förordats i propositionen, 3. beträffandeutökning av aktiekapitalet inom SweRoad attriksdagen godkänner en utökning av det egna kapitalet i genom en riktadnyemission till privata företag, 4. beträffande bo lags bildning av statensjärnvägars bussverksam het attriksdagen med avslag på motion 1989/90:149 lämnar utan erinran vad som anförtsi propositionen om överföringen av statens järnvägars bussverksamhet till ABSwedcarrier. Närvarande: (), (), KenthSkårvik (fp), (), (), (),(), (), (), (m), (), (vpk), (), JarlLänder (s), (), Tom () och (). Utökning av aktiekapitalet inom SweRoad (mom. 3) (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 3 som lyder"Utskottet tillstyrker förslaget" bort ha följande lydelse: Utan en närmare redovisning och analys av SweRoadsverksamhet anser sig utskottet inte kunna biträda regeringens förslag.Förslaget avstyrks följaktligen. deb att utskottets hemställan under3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande utökning av aktiekapitalet inomSweRoad att avslår regeringens förslag, Bolagsbildning av statens järnvägars bussverksamhet (mom. 4) (), (), iMalmö (m), () och Tom () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "1 likhet" och slutar med "AB Swedcarrier" bort haföljande lydelse: Utskottet ansluter sig till de överväganden som enligtmotionen talar för en ökad rätt för SJ att utforma den egna verksamheten.Enligt utskottets mening bör sålunda gälla att SJ självt får avgöra vilkaomstruktureringar som är rationella i verksamheten. Som motionärernaframhåller skall SJ därvid självfallet rätta sig efter de mål som fastställtsav statsmakterna. Vad utskottet sålunda anfört och som innebär attmotionen tillstyrks bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottetshemställan under 4 bort ha följande lydelse: 1989/90:TU24 4.beträffande bolagsbildning av statens järnvägars bussverksamhet att med bifalltill motion 1989/90:T49 och med anledning av vad som i propositionen anförtshärom som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i frågan.