bet · GD01FiU9 · 1989-12-31 00:00:00 — Ny prisregleringslag (prop. 1989/90:21) Förslaget till ny prisregleringslag är utformat som enberedskapslag. Lagen är avsedd att tillämpas i första hand i krigs- ochkrissituationer. Den nya lagen, som skall ersätta allmänna prisregleringslagen(1956:236), bygger i sina huvuddrag i sak på den gamla lagen. Den nya lagenskall emellertid till skillnad mot tidigare lagstiftning möjliggöra regleringav hyror och avgifter som fastställs av statliga myndigheter. En utvidgningföreslås av möjligheten att prisreglera avgiftsbelagd verksamhet. Därutöverföreslås att en föreskrift om högstpris, prisstopp ellerförhandsanmälningsskyldighet skall gälla även avtal som ingåtts innanföreskriften trädde i kraft, om varan levereras eller tjänsten utförs efteråt. Utskottettillstyrker propositionens förslag till ny prisregleringslag. 1 en gemensam reservation från moderata samlingspartiet,och föreslås att prisregleringslagen utformas så attden endast kan tillämpas vid krig eller krigsfara eller vid varuknapphet tillföljd av annan utomordentlig händelse. I samma fråga reserverar sigvänsterpartiet kommunisterna som kräver att lagen skall användas som ett meraktivt instrument i den ekonomiska politiken för att dämpa prisökningar.Miljöpartiet anser att det klart skall framgå att lagen skall kunna sättas itillämpning vid varubrist på grund av ekologiska störningar eller katastrofer. I dettabetänkande behandlar utskottet debproposition 1989/90:21 om en ny prisregleringslag, deb de med anledning avpropositionen väckta motionerna l989/90:Fi7 av m.fl. (c),l989/90:Fi8 av m.fl. (m), l989/90:Fi9 av (),l989/90:FilO av (), l989/90:FiIl av m.fl. (fp) ochl989/90:Fil2 av m.fl. (vpk). 1 1989/90. 1989/90 FiU9 Utskottethar berett näringsutskottet och bostadsutskottet tillfälle att 1989/90:FiU9 yttra sigi ärendet. Yttrandena återfinns i bilaga 2 (1989/90:NU4y) och bilaga 3(1989/90:BoUly). I proposition 1989/90:21 () harregeringen efter föredragning av statsrådet föreslagitriksdagen att anta de i propositionen framlagda förslagen till 1. prisregleringslag, 2. lag om ändringi förfogande lagen (1978:262). Lagförslagen återfinns i bilaga I till betänkandet. Förslaget till ny prisregleringslag 1989/90:Fi9 av () vari yrkas 1. att avslår regering.ens proposition1989/90:21. 1989/90:FilO av () vari yrkas 2. att ,om yrkande 1 inte bifalls, avslår regeringens förslag till nyprisregleringslag, 3. att riksdagenhos regeringen begär ett nytt förslag till prisregleringslag enligt vad somanförts i motionen, i berörd del. 1989/90:Fi8 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen avslår 8 och 9 §§ i regeringens förslag till ny prisregleringslag ienlighet med vad som anförts i motionen. 1989/90:Fi9 av () vari yrkas 2. att riksdagenav regeringen begär en ny prisregleringslag som innebär att lagtexten iväsentliga delar är kongruent med lagens motivdel, 3. att riksdagenav regeringen begär en ny prisregleringslag som innebär att den föreslagna 8 §kompletteras med att risk för eller förekomst av ekologiska skador ochkatastrofer kan föranleda införande av prisreglerande åtgärder. 1989/90:FilO av () vari yrkas 1. att bestämmer lagens tillämpningsområde tillvad som anförts i motionen, i berörd del. I989/90:Fill av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att avslår proposition 1989/90:21 i vad avsertillämpning av prisreglering i fredstid. 2. att beslutar att prisregleringslagens tillämpning skall 1989/90:FiU9 bestämmas till sådana situationer som angivits i motionen. 1989/90:Fil2 av m.fl. (vpk) vari yrkas 2. att beslutar om sådan utformning av den nyaprisregle ringslagen att den skall kunna nyttjas offensivt som ett mer reguljärt inslag i den ekonomiska politiken i fredstid än vad regeringen föreslår i propositionen. 1989/90:Fi7 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att beträffande prisreglering påhyresmarknaden avslår proposition 1989/90:21 i denna del i enlighet med detanförda. 1989/90:Fil0 av () vari yrkas 3. att hos regeringen begär ett nytt förslagtill prisregle ringslag enligt vad som anförts i motionen, i berörd del. 1989/90:Fil2 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att avslår förslaget i lagens 35 § atthyresstopp skall vara tidsbegränsat . Avtal med prisjusteringsklausul och andra avtal somingåtts före ett beslut om prisreglering 1989/90:Fi7 av m.fl. (c) vari yrkas 3. att beträffande avtal medprisjusteringsklausul och andra avtal som ingåtts före ett beslut omprisreglering avslår proposition 1989/90:21 i denna del i enlighet med detanförda. 1989/90:Fil0 av () vari yrkas 3. att hos regeringen begär ett nytt förslagtill prisregle ringslag enligt vad som anförts i motionen, i berörd del. 1989/90:Fill av m.fl. (fp) vari yrkas 4. att beslutar att prisföreskrifter ej skall fåtillämpas på sådana avtal som ingåtts innan föreskriften om prisreglering trädde i kraft. Reglering av marginaler m.m. l989/90:FilO av () vari yrkas 3. att hos regeringen begär ett nytt förslagtill prisregleringslag enligt vad som anförts i motionen, i berörd del. Nyttjanderätt till varor m.m. 1989/90:Fi7 av m.fl. (c) vari yrkas 2. att beträffande nyttjanderätt till varor m.m.avslår proposition 1989/90:21 i denna del i enlighet med det anförda. Försäljningtill och frän utlandet l989/90:FiU9 1989/90:Fi9 av () vari yrkas 4. att av regeringen begär en prisregleringslagsom klargör hur det skall vara möjligt att kunna särskilja vad som är svenskproducerade resp. importerade varor där detta inte klart framgår av varans art. Tillägg till prisregleringslagens inledande bestämmelser 1989/90:Fill av m.fl. (fp) vari yrkas 3. att beslutar om sådan lydelse avprisregleringslagens inledande bestämmelser att den vars rätt beröres ickelider större förfång än som är nödvändigt. Redovisningen av lagförslaget i propositionen 1989/90:Fi9 av () vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen har framförts om jämlörelsemöjligheter mellan gamla lagar och ett nytt lagförslag. Förslaget till ny prisregleringslag är utformat som enberedskapslag avsedd att tillämpas i första hand i krigs- och krissituationer.Den nya lagen, som skall ersätta allmänna prisregleringslagen (1956:236),bygger i sina huvuddrag i sak på den gamla lagen. Den nya lagen skall emellertid till skillnad mot tidigarelagstiftning möjliggöra reglering av hyror och avgifter som fastställs avstatliga myndigheter. Vidare föreslås en utvidgning av möjligheten att prisregleraavgiftsbelagd verksamhet. Vidare föreslås att en föreskrift om prisstopp skall gällaäven avtal som ingåtts innan föreskriften trädde i kraft, om varan levereraseller tjänsten utförs efteråt. Detsamma gäller även för högstpris och förhandsanmälan.En föreskrift om hyresstopp skall enligt förslaget också gälla utan hinder avatt högre hyra har bestämts för den tid som omfattas av hyresstoppet. En prisreglering föreslås även kunna avse marginaler ochandra i priset ingående delar. Föreskrifterna far också begränsas till attgälla en viss del av landet. Prisregleringar av andra orsaker än krig eller krigsfaraskall enligt förslaget inte omfatta sådan enskitd verksamhet som inte utgörnäringsverksamhet. Förslagettill ny prisregleringslag i989/90:FiU9 Det finns en bred enighet om att det även i framtidenbehövs en lagstiftning för prisregleringar i extraordinära krissituationersåsom krig, krigsfara och avspärrning. Den gällande allmänna prisregleringslagenär . Det finns enligt utskottets mening ett behov av en moderniseringoch reformering av lagstiftningen. Det är utskottets uppfattning att det nuframlagda förslaget tjänar dessa syften. Utskottet är därför inte berett attställa sig bakom förslaget i motionerna Fi9 (mp) yrkande 1 och FilO yrkande 2om att propositionen skall avvisas i sin helhet. Motionsyrkandena bör såledesavstyrkas av . I motion FilO av () föreslås vidare att omriksdagen skulle godkänna att en ny prisregleringslag skall kunna utnyttjas ifredstid så bör I .;en delas upp i två lagar en lag för fredsförhållandenoch en lag tor krig och krigsfara och andra krissituationer med varuknapphet. I propositionen framhålls att en uppdelning avlagstiftningen på två olika lagar för skilda typer av situationer inte kan skemed utgångspunkt i begreppen krig och fred. Gränsen måste i stället drasmellan situationer med varuknapphet och andra situationer med risk för enkraftig inflation. Man skulle då kunna fa två olika lagar, som båda kunde bliaktuella att tillämpa under fredsförhållanden beroende på orsaken till deinträdda eller befarade prisstegringarna. Mot den bakgrunden delar utskottetden uppfattning som framförs i propositionen att det är mindre lämpligt attarbeta med skilda fullmaktslagar för olika typer av situationer. Bestämmelserom prisreglering bör därför hållas samman i en gemensam lag för bådekrissituationer och fredsförhållanden. Utskottet avstyrker med det anförda yrkande 3 i här berörddel i motion FilO. I motionerna Fi8 av m.fl. (m), Fill av AnneWibble m.fl. (fp) och FilO av () föreslås en omarbetning av lageninnebärande en mer restriktiv utformning av förutsättningarna för att tillgripaen prisreglering. Motionärernas motivering är att det starkt måste ifrågasättasom prisreglering kan vara ändamålsenlig som ekonomisk-politiskt medel i någonfredstida situation. All erfarenhet visar enligt motionärerna att enprisreglering aldrig kan hejda en inflation. Snarare blir effekten denmotsatta. Mot den bakgrunden föreslås i motion Fi8 (m) att prisregleringslagenskall vara en beredskapslag som endast skall utnyttjas i krig eller vid krigsfara.I motionerna Fill (fp) och FilO (fp) förordas att lagen även bör kunnatillämpas om det vid extraordinära situationer uppkommer svår varubrist ellerbetydande fara för varubrist för folkiörsörjningen eller totalförsvaret. 1 motsatstill de krav på en mer restriktiv tillämpning av prisregle- 5 ringslagensom framförs i motionerna från moderata samlingspartiet och föreslås i motionerna Fi9 av () och r989/90:FiU9 Fil2 avLars m.fl. (vpk) en breddning av tillämpningsområdet. I motion Fi9framförs kravet att den föreslagna 8 §, som anger vilka delar avprisregleringslagen som skall sättas i tillämpning vid "annan orsak änkrig eller krigsfara", bör kompletteras med att risk för eller förekomstav ekologiska skador och katastrofer kan föranleda införande av prisreglerandeåtgärder. I motion Fil2 (vpk) uttalas att lagen bör utformas på ett sådant sättatt den kan utnyttjas offensivt och som ett mer reguljärt inslag i denekonomiska politiken än vad som förutses i propositionen. Utskottetvill med anledning av dessa motioner anföra följande. 1 motionerna Fi8 (m), Fill (fj)) och FilO (fp) krävsändringar i den föreslagna lagen som innebär en kraftig begränsning av möjligheternaatt sätta prisregleringslagen i tillämpning. Utskottet delar motionärernasuppfattning i så måtto att lagen i första hand bör vara avsedd för Krigs- ochandra krissituationer. Som utskottet ser det måste emellertid prisregleringslagenunder en begränsad period och i kombination med andra ekonomisk-politiskaåtgärder kunna användas i stabiliseringspolitiskt syfte. Som framhålls ipropositionen bör lagen dock endast undantagsvis användas i fredstid och då medstor urskiljning och försiktighet. Utskottet avstyrker med det anförda motionerna Fi8 (m),Fill (fp) yrkandena I och 2 samt FilO (fp) yrkande 1. Av vad utskottet anfört följer att utskottet inte kanställa sig bakom en utformning av en ny prisregleringslag som innebär attprisreglerande åtgärder tenderar till att bli ett permanent inslag i denekonomiska politiken. Utskottet avstyrker därför motionerna Fi9 (mp) yrkandena2 och 3 samt Fil2 (vpk) yrkande 2. Det framlagda förslaget i propositionen innebär bl.a. attregeringen skall ges befogenhet att meddela föreskrifter om hyresstopp en typav föreskrifter som endast kan meddelas av genom lag. Enligtföredragande statsrådets mening torde i och för sig de s.k. bruksvärdesreglernaoch bestämmelserna om förhandlingsordning m.m. åtminstone under normalaförhållanden utgöra en garanti mot från samhällssynpunkt skadligahyreshöjningar när det gäller bostadshyror. är det enligt statsrådetinte uteslutet att statsmakterna under vissa förhållanden kan finna etthyresstopp motiverat av stabiliseringspolitiska skäl. En förutsättning för attett hyresstopp skall kunna användas som ett medel i detla syfte anges vara attde aktuella föreskrifterna kan meddelas av regeringen i samma ordning som andraprisreglerande åtgärder. Enligt förslaget bör bestämmelserna om hyresstopp omfattahyror för såväl bostadslägenheter som lokaler. således förutom vid krig eller krigsfara endast kunna förekom- ma när inträdda eller befarade hyresstegringar hotar att rubba den /90:FiU9 Om en reglering av hyrorna under fredsförhållanden skulle ansesnödvändig av andra skäl, t.ex. som ett inslag i bostadspolitiken, bör dettaenligt förslaget liksom kräva särskild lagstiftning av . I motion Fi7 av m.fl. (c) instämmer man iregeringens bedömning att det under extraordinära förhållanden som krig ellerkrigsfara bör finnas en möjlighet att via en fullmaktslag ingripa påhyresmarknaden med ett hyresstopp. Däremot anser motionärerna inte att lagenskall göras tillämplig på denna marknad under fredstida förhållanden. Dessutommåste enligt motionärernas mening tas i beaktande att den ordning förhyressättning och förhandling som gäller på hyresmarknaden minskar riskerna föratt hyresstopp skall behöva tillgripas. Med hänvisning härtill hemställs imotionens yrkande 1 att regeringsförslaget skall avslås i vad avser prisregleringpå hyresmarknaden under andra förhållanden än krig och krigsfara. Ett yrkandemed i princip samma innebörd förs också fram i motion FilO av (). I motion Fil2 av m.fl. (vpk) ställer sigmotionärerna positiva till att den föreslagna prisregleringslagen även omfattarhyresstopp för bostäder och lokaler. Däremot bör det enligt deras mening intefinnas någon längsta tid för ett hyresstopp såsom föreslås i lagförslagets 35§. Med hänvisning härtill hemställs i motionens yrkande I att förslaget avslåsi denna del och att det aktuella lagrummet utgår. I sitt yttrande till finansutskottet framhållerbostadsutskottet (l989/90:BoUly) att förslaget till ny prisregleringslag är välavvägt vad gäller förutsättningar för lagens tillämpning på hyresområdet.Bostadsutskottet avstyrker därför för sin del de aktuella motionsyrkandena.Finansutskottet vill understryka att vid svåra samhällsekonomiska störningarmåste en regering kunna ingripa snabbt även på hyresmarknaden och inte behövaavvakta att en särskild lag utarbetas och antas. Utskottet är sålunda inteberett att förorda en begränsning av den nya lagens tillämpning att enbart avsekrissituationer vid krig eller krigsfara såsom föreslås i motionerna Fi7 (c)och FilO (fp). Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionernaFi7 (c) yrkande 1 och FilO (fp) yrkande 3 i berörd del. När det gäller frågan om tiden för ett hyresstopp villutskottet anföra följande. En föreskrift om stopphyra får enligt 35 § i denföreslagna lagen inte avse än högst . Däremot är det, som bostadsutskottet också framhåller i sitt yttrande till finansutskottet, möjligt för regeringen att bestämmelserna om hyres stopp äger tillämpning fatta beslut om stopphyra vid mer än ett tillfalle och därmed också för en period som sammantaget överstiger . Vad i kommunisternas partimotion Fil2 (vpk) yrkande 1 förordats om att en föreskrift om stopphyra inte skall tidsbegränsas är därmed i praktiken tillgodosett vid ett bifall till det nu föreliggande lagförslaget. Avtal medprisjusteringsklausul och andra avtal som ingåtts 1989/90:FiU9 före ettbeslut om prisreglering I den nuvarande prisregleringslagen har inte frågan omprisregleringars effekt på ingångna avtal reglerats. Vid den praktiskatillämpningen av lagen har åtskillnad gjorts mellan å ena sidan avtal därframtida prishöjningar har varit till beloppet fastställda vid införandet avprisregleringen och å andra sidan avtal med prisjusteringsklausuler. Vidprisstopp har de förstnämnda avtalen fått fullföljas, medan de sistnämnda harfått tillämpas såvitt gäller indexförändringar fram till tidpunkten dåprisstoppet infördes (med vissa olika lösningar). I propositionen föreslåsdels att denna fråga skall tas in i den nya lagen, dels att båda typerna avavtal skall omfattas vid beslut om prisreglering. Regeringens förslag möter kritik i motionerna FilO avBengt (), Fill av m.fl. (fp) och Fi7 av m.fl.(c). Avtal om prishöjningar, som har ingåtts innan en beslutad prisregleringträder i kraft, bör inte beröras av denna reglering, anser motionärerna. Somfrämsta motiv anger motionärerna att en sådan lagstiftning strider mot allmänttillämpade rättsgrundsatser. I likhet med näringsutskottet (l989/90:NU4y) ansluter sigfinansutskottet till propositionen i denna del. Om en prisreglering införs börde prisreglerande åtgärderna träffa aktuella näringsidkare i olika led sålikformigt som möjligt. nämner som exempel att under ettprisstopp på elkraft skulle råkraftsproducenterna med motionärernas förslagkunna höja priserna på högspänd elkraft eftersom de normalt justeras enligtavtal med indexklausuler, medan eldistributörerna skulle vara förhindrade artgenomföra motsvarande prisförändringar. Om de här beskrivna prisavtalen bådede med och utan indexklausuler undantogs från möjlighet till prisregleringskulle betydande negativa effekter från prisregleringssynpunkt kunna uppkomma.Lagrådet, som konstaterar att dessa bestämmelser saknar motsvarighet igällande lag, avstyrker inte förslaget. Inte heller finansutskottet finner attförslaget innebär ett otillåtet avsteg från allmänt tillämpaderättsgrundsatser. Med det anförda avstyrks motionerna Fi7 (c) yrkande 3,FilO (fp) yrkande 3 i berörd del och Fill (fp) yrkande 4. Reglering av marginaler m.m. Enligt förslaget i propositionen skall den nyaprisregleringslagen möj liggöra reglering av marginaler och andra i priset "ingående delar". Förutom marginalerna på produkterna skall även företagens priskalky- lering kunna regleras. Nya varor som tillförs marknaden under gällan de prisreglering omfattas inte av denna. På områden med snabbt skiftande varusortiment t.ex. inom sko- och textilområdena har en prisreglerande åtgärd därför effekt endast till dess att varusortimen tet byts ut. På sådana områden, siigs det i propositionen, skulle bara en prisreglering i form av marginalstopp eller andra regleringar av kalky- leringsförfarandet ha möjlighet alt förhindra en allvarlig prisstegring. propositionenframhålls emellertid att det är förenat med stora praktis- kasvårigheter såväl för företagen som för berörda myndigheter I989/90:FiU9 attgenomföra en marginalreglering. Även om så är fallet bör man dock enligtregeringen inte frånhända sig möjligheten att för vissa speciella fall kunnaingripa med denna åtgärd. I motion FilO av () framförs invändningaremot den föreslagna bestämmelsen (32 §). Innebörden av denna är oklar, framhållsdet. Att utan närmare definition föra in begreppen "marginal" och"i priset ingående delar" i en lag som djupt kan ingripa i enskildasrätt är inte acceptabelt, anser motionären. Förslaget godtas emellertid såvittgäller en lagstiftning för krissituationer med varuknapphet. Utskottet instämmer i regeringens och näringsutskottetsbedömning att den nya prisregleringslagen bör innefatta en bestämmelse sommöjliggör reglering av marginaler m.m. En sådan reglering kan behöva tillgripasi vissa speciella fall. Det går dock inte, som också anförs i propositionen,att i förväg fastställa hur denna reglering praktiskt skall utformas i alla möjligasituationer. Det måste avgöras i det särskilda fallet beroende på vad som ärmest ändamålsenligt med avseende på det berörda området. Lösningen av de olikatekniska frågor som kan uppkomma vid en marginalreglering måste därföranförtros åt regeringen och de tillämpande myndigheterna. I likhet medregeringen och näringsutskottet anser finansutskottet att det är väsentligt attden berörda regleringen utformas på ett sådant sätt att den hämmar konkurrensenså litet som möjligt. Med det anförda avstyrks yrkande 3 i berörd del av motionFilO (fp). Nyttjanderätt till varor m.m. Förutom tillhandahållande av varor och tjänster föreslåsden nya prisregleringslagen omfatta vissa upplåtelser. Sålunda skallupplåtelser av rätt att på fastighet avverka skog eller där ta torv, lera,grus, sten och annat omfattas. Detsamma skall gälla i fråga om överlåtelser ochupplåtelser av immateriella förmögenhetsrättigheter såsom upphovsrätt tilllitterära eller konstnärliga verk, patenträtt m.m. Förslaget innebär i huvudsakingen förändring jämfört med nuvarande förhållanden. Dock gäller attprisregleringar på dessa områden har visat sig vara svåra att genomföra ipraktiken. Anledningen till detta är svårigheten att för upplåtelsen fastställaett s.k. stoppris, dvs. det pris som tillämpades för införandetav prisregleringen. För t.ex. en skogsawerkningsrätt kan kvalitetsskillnader,awerkningstrakternas olika belägenhet, etc, försvåra fastställandet av ettstoppris. har därför skogsavverkningsrätt undantagits fråntillämpningen av allmänna prisstopp. Motsvarande undantag har gjortsbeträffande immateriella förmögenhetsrättigheter. Dessa undantag motiverardock inte enligt regeringen att det görs undantag i den nya lagen för berördaupplåtelser. Former för prissättning kan, sägs det i propositionen, komma framsom gör det möjligt att tillämpa prisregleringar också på dessaområden (s. 26). De angivna upplåtelserna bör därför tas med i lagen, anserregeringen. Den motsatta slutsatsen borde dras, anförs det i motion Fi? av 1989/90:FiU9 GunnarBjörk m.fl. (c). Så länge det inte finns praktiska möjligheter att tillämpaprisreglerande åtgärder på nämnda områden bör dessa inte omfattas av lagen,anser motioniirerna och föreslår att propositionen avslås i denna del. I likhet med näringsutskottet anser finansutskottet attmotionärernas yrkande inte bör föranleda någon ändring i det framlagdalagförslaget. Det ligger i sakens natur att prisregleringarnas effektivitetökar om de, när de behöver tillämpas, blir så heltäckande som möjligt. Liksomför närvarande får det ankomma på regeringen eller den administrativamyndigheten att pröva från fall till fall om och i vilken utsträckning en föreskriftom t.ex. allmänt prisstopp skall tillämpas för berörda upplåtelser. Mot dennabakgrund avstyrker utskottet motion Fi7 (c) yrkande 2. Försäljning till och från utlandet I likhet med vad som gäller för n,ärvarande föreslås ipropositionen att prisregleringar skall kunna omfatta endast försäljningar påden inhemska marknaden. Den nya lagen skall sålunda inte avse import- ochexporthandeln. Lagförslaget beaktar inte, anförs det i motion Fi9 av CarlFrick (mp), det faktum att många komplicerade produkter är sammansatta av såvälsvenskproducerade som importerade detaljer. Det är utomordentligt lätt, sägsdet vidare, att låta en vara förpassas till och sedan importeras tillSverige, varefter varan inte skulle beröras av en beslutad prisreglering. Motionärensresonemang utmynnar i ett yrkande om att av regeringen borde begäraen komplettering av lagförslaget så att det klargörs hur det skall vara möjligtatt särskilja vad som är svenskproducerade resp. importerade varor. Yrkandet torde ha sin grund i ett missförstånd. Såväl dennuvarande prisregleringslagen som den föreslagna omfattar vidareförsäljninginom landet av en importerad vara. Motsvarande gäller för en försäljning av envara inom landet från en tillverkare till en exportör. Det är alltså baraförsäljningen till och från landet som inte berörs av en prisreglering.Utskottet avstyrker med det anförda motion Fi9 (mp) yrkande 4. Tillägg till prisregleringslagens inledande bestämmelser Enligt en inledande bestämmelse (5 §) i ransoneringslagen(1978:268) skall man vid tillämpningen av denna lag tillse "att den varsrätt beröres icke lider större förfång än som är nödvändigt". I motion Fil1 av m.fl. (fp) krävs att en motsvarande bestämmelse skall tas in iden nya prisregleringslagen. Önskemålet i motionerna om att näringslivet skall förorsakas så liten skada som möjligt av en prisreglering, när sådan anses nödvändig, är inte kontroversiellt.