bet · GD01SfU19 · 1989-12-31 00:00:00 — bort haföljande lydelse: Utskottet kan liksom motionärerna i motion Sf629 inte godtaatt kroppsvisitering av asylsökande skall tillåtas för att ta reda på derasidentitet eller resväg. Utskottet avstyrker därför bifall till propositionen idenna del. deb att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: attriksdagen med avslag på propositionen och med bifall till motion 1989/90:51629yrkande 5 antar det av utskottet i bilaga framlagda förslaget till lag omändring i utlänningslagen (1989:529) sävitt avser 5 kap. 2 § med den ändringenatt lagrummet erhåller följande såsom Reservanternas förslag betecknade lydelse: Utskottets förslag Reservanternas förslag I samband med inresekontroll I samband med inresekontroll får enpolisman kroppsvbitera en får en polisman undersöka baga-utlänning samtundersöka hans ba- geutrymmen och övriga slutna gage, handresgods,handväskor och utrymmen i bilar och andra liknande, i denutsträckning som transportmedel i syfte att lörhind-det är nödvändigt föratt ta reda på ra att utlänningar reser in i Sveri-utlänningens identitet. Sådan un- ge i strid mot bestämmelserna i dersökning fårockså ske för att ta denna lag eller i en författning reda på utlänningens resväg till som har utfårdats med stöd av ,om denna är av betydebe denna lag. för bedömningen av rätten att resa in i och vbtas här i landet. En polisman får i samband med inresekontrollenäven undersöka bagageutrymmen och övriga slutna utrymmen i bilar och andra transportmedel i syfte att förhindra att utlänningar reser in iSverige i strid mot bestämmelserna i denna lag eller i en författningsom har utfårdats med stöd av denna lag. Om inresekontrollen sker under medverkan avtullmyndigheten, eller med hjälp av en särskilt förordnadpasskontrollant, skall pass och andra handlingar uppvisas förtulltjänstemannen, tjänstemannen vid eller passkontrollanten.Dessa har under sådana omständigheter samma befogenheter som anges i förstastycket. Protokoll skall föras överkroppsvisitation. I protokollet skall anges vad som har förekommit vidvisitationen. (), (fjp) och RagnhildPohanka (mp) anför: Delar av förslaget till ny utlänningslag vilar sedan förravåren på begäran av , kommunisterna och miljöpartietde gröna. Detta grundades på det faktum att de aktuella reglerna berörde vissagrundlagsskyddade rättigheter. Möjligheten att låta sådana lagförslag vila är en regelsom betonar det ingripande i alt latifta om ändringar i lagstiftning som berörgrundläggande fri- och rättigheter. Av Petrén-Ragnemalms grundlagskommentar framgår att"det särskilda lagstiftningsförfarandet för lagregler om begränsning ivissa skyddade rättigheter har tillkommit lör att vid behov framtvinga ettnoggrant övervägande av sådana begränsningar". Av sammagrundlagskommentar framgår vidare att "utskottet förut- 1989/90:SfU19 sättesunder tiden för förslagets vilande samla in nytt material". Kommentarengör också det självklara konstaterandet att "meningen med uppskovet är juatt vinna tid för begrundan". Vi konstaterar emellertid till vår besvikelse attutskottsmajoriteten totalt struntat i att seriöst ompröva ärendet på det sättsom grundlagen föreskriver. Man väljer att utan någon ny analys lägga fram ettidentiskt förslag jämfört med . Härigenom sätter sig utskottsmajoritetenöver grundlagens krav på begrundan och omprövning och betager sig möjlighetenatt förbättra ett ännu ej genomfört lagförslag. och (båda fp) anför; I regeringens lörordningsmotiv framhålls det som naturligtatt utlänningar som tas i förvar får vistas i lokaler som särskilt inrättatslör ändamålet. Vidare framhålls att några särskilda restriktioner utöver självaförvarstagandet normalt inte skall gälla för en utlänning som tas i förvar medstöd av utlänningslagen och att endast i undantagsfall bör bli fråga om attneka utlänningen tillgång till tidningar eller kontakter med anhöriga ochvänner. Vi utgår från att regeringen noga följer utvecklingen ifråga om behandlingen av förvarstagna och tillser att de återgivnaintentionerna följs. Vi avstår därför från att nu reservera oss i frågan. A . i.>. , 1989/90:SfU19 Lag omändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenom föreskrivs i fråga omutlänningslagen (1989:529) att 5 kap. 2 § och 6 kap. 14 §§ samt punkt 1 iövergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse. Nuvarande lydebe Föreslagen lydebe / samband med inresekontroll får en polisman kroppsvbiteraen utlänning samt undersöka hans bagage, handresgods, handväskor ochliknande, i den utsträckning som det är nödvändigt för att ta reda påutlänningens identitet. Sådan undersökning får också ske för att ta reda påutlänningens resväg till , om denna är av betydebe för bedömningen avrätten att resa in i och vistas här i landet. En polbman får i samband med inresekontrollenäven undersöka bagageutrymmen och övriga slutna utrymmen i bilar och andratransportmedel i syfte att förhindra att utlänningar reser in i istrid mot bestämmeberna i denna lag eller i en författning som har utfärdatsmed stöd av denna lag. Om inresekontrollen sker under medverkan avtullmyndigheten, eller med hjälp av en särskilt förordnadpasskontrollant, skall pass och andra handlingar uppvisas förtulltjänstemannen, tjänstemannen vid eller passltontrollanten.Dessa har under sådana omständigheter samma befogenheter som anges i förstastycket. Protokoll skall föras över kroppsvisitation. I protokolletskall anges vad som har förekommit vid visitationen. För utredning i samband med inresa eller utresa eller isamband med kallebe eller hämtning enligt 5 kap. 6 § får en utlänning hållaskvar, dock inte längre än nödvändigt och inte i något fall längre än sextimmar, om inte beslut har meddelats om förvar enligt 2 eller 3 §. Nuvarande lydebe Föreslagen lydebe En utlänning som har fyllt får tas i förvar om 1. hansidentitet är oklar vid ankomsten till eller när han därefter ansöker om uppehålbtill- stånd och han inte kan göra sanno likt att den identitet han uppger är riktig samt hans rätt att få resa in i eller vbtas i inte kan bedö mas ändå, eller 2. det ärnödvändigt för att en utredning om hans rätt att stanna i skall kunnagenomföras, eller 3. det ärsannolikt att han kommer att avvbas eller utvbas enligt 4 kap. 13 eller 11 §eller fråga uppkommer om verkställighet av ett beslut om avvbning eller utvbning. Beslut om förvar enligt första stycket 3 får meddelasendast om det med hänsyn till utlänningens personliga förhållanden eller övrigaomständigheter ftnns anledning att anta att han annars kommer att hålla sigundan eller bedriva brottslig verksamhet i . En utlänning får tas i förvar endast omdet är sannolikt att han kommer att avvbas eller utvbas enligt 4 kap. 13eller II§ eller frågauppkommer om verkställighet av ett beslut om avvbning eller utvbning och det 1. finns enuppenbar rbk för att han annars håller sig undan och därigenom äventyrar enförestående verkställighet som inte bör fördröjas, eller 2. finnsanledning att anta att han annars bedriver brottslig verksamhet i . Den som är får inte tas i förvar om det ärtillräckligt att han stälb under uppsikt enligt bestämmeberna i 5 § andrastycket. Nuvarande lydebe Föreslagen lydebe 1989/90:SfU19 Omett barn skulle komma att skiljas från sin vårdnadshavareeller, om de är flera, en av dem genom att vårdnadshavaren eller barnet tas iförvar får åtgärden vidtas endast om det ftnns synnerliga skäl. En utlänning får inte hållas i förvar med stöd av 2 § första stycket 2 än . Iövrigt får en utlänning inte hållas kvar i förvar , om detinte finns synnerliga skäl för . Om ett beslut om avvisning ellerutvisning har meddelats, får en utlänning dock hållas i förvar i högst tvåmånader, om det inte finns synnerliga skäl för . 'Denna lag träder i kraft den 1.' Denna lag träder i kraft den , dåutlänningslagen , då utlänningslagen (1980:376) skall upphöra att gälla (1980:376) skall upphöra att gälla. med undantag av 8 § tredje och fjärde styckena samt 50 § första stycket första och tredjefemte me ningarna och andra stycket. Hän- vbningen i 8 § tredje stycket ut länningslagen (1980:376) till andra stycket i den paragrafen skall i stäl let avse 5 kap. 6 § utlännings lagen (1989:529). Hänvbningarna i 50 § första stycket första mening en utlänningslagen (1980:376) till bestämmeber i den lagen skall i stället avse 4 kap. 13 och II §§ utlänningslagen (1989:529). Dennalag träder i kraft . ' Till 1989:529. gotab 96762, 1990