bet · GD01SoU29 · 1989-12-31 00:00:00 — Även formerna för handläggningen av arvsfondsärendenashandläggning behandlades i samband med utvidgning av fondensändamålsbestämmelse. I direktiven för den utredning som föregick propositioneningick att formerna för ärendenas handläggning borde prövas och möjligheternaatt delegera beslutanderätten övervägas. Utredningen ansåg att man bordebehålla ordningen att det är regeringen som beslutar om bidrag ur arvsfondenmen att regeringen i vissa ärenden borde få möjlighet att delegerabeslutanderätten till underordnad myndighet. 1 dennafråga uttalade departementschefen följande (prop. s. 45). För egen del anser jag det vara betydelsefullt attbidragsgivningen ligger i händerna på ett organ som har god överblick över heladet fålt inom vilket bidrag kan komma i fråga och därigenom får möjlighet attväga olika behov mot varandra och mot tillgängliga resurser. Detta talar föratt beslutanderätten borde ligga kvar hos Kungl. Det sagda utesluteremellertid inte att bidragsgivningen i vissa fall delegeras till underordnadmyndighet. Jag anser att möjlighet därtill bör införas. Sålunda bör delegationkunna komma i fråga i vissa klart avgränsade typer av ärenden, där en fastpraxis för bidragsgivningen har utbildats hos Kungl. I samband meddelegation bör de allmänna principerna för bidragsgivningen anges, och vidarebör vederbörande myndighet få en bestämd ekonomisk ram att hålla sig inom. Första lagutskottet (ILU 1969:37) gjorde inte någotsärskilt uttalande i denna del. beslutade i enlighet med utskottetshemställan (rskr. Frågan om vem som skall besluta om understöd ur allmännaarvsfon den behandlades också i socialutskottets betänkande 1989/90;SoU3. I en motion hade föreslagits att beslut rörande understöd ur fonden i stället för av regeringen skall fattas av en oberoende styrelse med parlamentarisk förankring. Utskottet var inte berett att ställa sig bakom kraven på att uppgiften att pröva frågor om anslag ur allmänna arvsfonden skall föras över till en särskild, parlamentariskt tillsatt styrelse. Utskottet erinrade dock om de uttalanden som gjorts i olika sammanhang om betydelsen av att minska antalet detaljärenden i 10 Utskottet ansåg att detta synsätt givetvis gör siggällande även beträffande regeringens befattning med ärenden /90:SoU29 ombidrag ur allmänna arvsfonden. Utskottet fann skäl att i sammanhanget peka påden möjlighet till delegering av beslutanderätten som finns enligt 2 § lagen omallmänna arvsfonden. Med hänvisning till det anförda avstyrkte utskottet det dåaktuella motionsyrkandet. följde utskottet (rskr. 1989/90:14). Utskottet gör följande bedömning. Utskottet har även tidigare behandlat motionsyrkanden omatt beslut rörande understöd ur allmänna arvsfonden i stället för av regeringenskall fattas av en styrelse eller nämnd med parlamentarisk förankring.Utskottet har avstyrkt sådana motionskrav. Utskottet finner inte någonanledning att ändra inställning i frågan. Det finns dock anledning att på nytterinra om det uttalande som utskottet gjorde i betänkandet 1989/90:SoU3 om attregeringen i syfte att minska antalet detaljärenden i regeringen och idepartementen bör beakta de möjligheter till delegering av beslutanderätten somfinns enligt 2 § lagen om allmänna arvsfonden. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna So44 (m)yrkande 2 och So230 (m). Utskottet avstyrker även motion So46 (c) i motsvarandedel. Utskottet har i det föregående avstyrkt motionsyrkanden omatt medel skall återföras till kommunen där arvlåtaren var mantalsskriven.Utskottet är inte heller berett att ställa sig bakom krav på att frågor omanslag ur allmänna arvsfonden skall prövas av kommunerna. Därför avstyrkerutskottet motionerna So45 (c) och So287 (c) i aktuella delar. Vad slutligen gäller utformningen av kommanderedovisningar för användningen av arvsfondsmedlen anser utskottet att enfylligare analytisk redogörelse från regeringen behövs för utskottetsgranskning. Det skulle också vara till fördel för granskningen om regeringenäven redovisade den kommande inriktningen av stödet. Utskottet förutsätter attregeringen beaktar dessa synpunkter utan något tillkännagivande från riksdagenssida. Regeringens skrivelse bör i övrigt inte föranleda någonåtgärd från sida. 1. beträffande utdelning av medel till statoch kommun attriksdagen med anledning av regeringens skrivelse och motionerna 1989/90:So44yrkande 1 och 1989/90:So251 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, 2. beträffandeåterförande av medel till arvlåtarens kommun att avslår motionerna 1989/90;So46 delvis, 1989/90:So45 delvis och 1989/90;So287 delvis, 1(c) 3. beträffande utdelning av medel till politbkaorganbationer 11 att avslår motion 1989/90:So251 yrkande 2, 4. beträffande en parlamentarbk arvs- l989/90:SoU29 fondsmedel att avslår motionerna 1989/90:So44 yrkande 2, 1989/90:So230och 1989/90;So46 delvis, 2(m, fp, c) 5. beträfiiande överförande av beslutanderätt tillkommunerna att avslår motionerna 1989/90:So45 delvis och 1989/90:So287 delvis, 6. att beslutar att regeringens skrivelsei övrigt inte skall föranleda någon åtgärd. Närvarande: (), (), StenSvensson (m), (), (), (), PerStenmarck (m), (), Rinaido (), (), (), (), (),(vpk), (), () och (). 1.Återförande av medel till arvlåtarens kommun (mom. 2) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet är" och slutar med "aktuella delar." bortha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det vidutdelning av medel ur allmänna arvsfonden bör tas större hänsyn till varifrånmedlen kommit. Utskottet anser att vid översynen av ändamålsparagrafens utformningockså bör övervägas möjligheterna att återföra en del av medlen till den kommundär arvlåtaren var bosatt. Även dettabör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottet under mom. 2 bort hemställa 2. beträffande återförande av medel till arvlåtarenskommun att med bifall till motion 1989/90:So46 delvis och med anledning av motionerna 1989/90;So45 delvis och 1989/90:So287 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 12 för utdelning av l989/90:SoU29 arvsfondsmedel (mom. 4) (), (), Per Stenmarck (m),(), (), () och UllaOrring (fp) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "i motsvarande del. "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det skulle innebär stora fördelar ombeslutanderätten rörande arvsfondsmedel fördes över till en särskild nämnd medparlamentarisk förankring. Vad utskottet anfört i denna del bör somsin mening ge regeringen till känna. deb att utskottet under mom. 4 bort hemställa 4. beträffande en parlamentarbk nämnd förutdelning av arvs fondsmedel attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:So44 yrkande 2, 1989/90:So230och 1989/90:So46 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Överförande av beslutanderätt till kommunerna (mom. 5) Under förutsättning av bifall till reservation 1 och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "i aktuella delar." bortha följande lydelse: Utskottet anser att de medel som har återförts tillkommunen bör fördelas av en av kommunen utsedd nämnd. Vad utskottet anfört börriksdagen med anledning av motionerna So45 (c) delvis och So287 (c) delvis somsin mening ge regeringen till känna. deb att utskottet under mom. 5 bort hemställa 5. beträfende överförande av beslutanderätt tillkommunerna att med anledning av motionerna 1989/90:So45 delvis och 1989/90:So287 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.