bet · GD01AU6 · 1989-12-31 00:00:00 — 1 mål om skadestånd för arbetstagaresdeltagande i en olovlig stridsåtgärd skall domstolen, om arbetskon-fliktenännu pågår och om domstolen finner den olovlig, 1. åläggaarbetstagarna att återgå till arbetet och 2. om detbedöms lämpligt för att undanröja orsakerna till arbetskon-flikten, beslutaätten ny överläggning enligt 43 § genast efter återgång till arbete skall tasupp under ledning av ert förlikningsman. Arbetstagare som senast i samband med en förstaöverläggning enligt 43 § varaktigt har återgått till arbetet får åläggasskadestånd bara om det finns skäl till det. Högre skadestånd än tvåhundra kronor får inte åläggas enarbetstagare för deltagande i en olovlig stridsåtgärd. Denna begränsninggäller dock inte, om arbetstagaren underlåter att följa ett åläggande avdomstolen om återgång till arbetet och stridsåtgärden med hänsyn tillomständigheterna måste betraktas som särskilt allvarlig elleranmärkningsvärd. År någon skadeståndsskyldig enligt denna lag, kanskadeståndets belopp nedsättas i förhållande till vad som annars skulle hautgått, om det är skäligt med hänsyn till den skadevållandes ringa skuld, denskadelidandesförhållande i avseende på tvisten, skadans storlek i jämförelsemed den skadevållandes tillgångar eller omständigheterna i övrigt. Fullständigbefrielse från skadeståndsskyldighet kan också medges. Vid bedömande enligt första stycket av arbetstagaresskadeståndsskyldighet för deltagande i olovlig stridsåtgärd skall särskildhänsyn tagas till omständigheter, som har framkommit vid överläggning enligt43 §, och verkningarna av överläggningen. med hänsyn tillomständigheterna 1989/90:AU6 måste betraktas somsärskilt allvarlig eller anmärkningsvärd. Denna lag träder i kraft . De nyabestämmelserna tillämpas när skadeståndsskyldigheten har uppkommit efterikraftträdandet. I annat fall tillämpas paragrafen i sin äldre lydelse. 200-kronorsregeln (mom. 11) debatt den del av utskottets yrttrande på s. 23 som börjar med "Vadhärefter" och på s. 24 slutar med "behandlade delarna" bort haföljande lydelse: Tillde demokratiska rättigheter i arbetslivet som bör införas enligt utskottetsförslag i den föregående framställningen hör att strejkskadeståndenavska&s. Utskottet ställer sig därför bakom yrkandet härom i motion A725(vpk). Till den i samma motion aktualiserade frågan om avsked på grund avdeltagande i strejk återkommer utskottet i betänkandet 1989/90:AU5 omanställningsskydd. Avvad nu sagts följer att utskottet avstyrker yrkandena i motionerna A739 (fp)och A753 (m) beträffande den s.k. 200-kronorsregeln med inriktningen attskadestånden för deltagande i strejk skall höjas. deb att utskottets hemställan under 11 bort haföljande lydelse: 11. beträffande 200-kronorsregeln att med bifall till motion 19S8/S9:A725 yrkande 2 samt med avslag på motionerna19SS/S9:A739 yrkande 12 och 1988/89:A753 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Medlemsomröstning före strejk (mom. 12, motiveringen) Underförutsättning av bifall till reservation 10 SonjaRembo, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande på s. 24 som börjar med "I vad" och slutar med"framställda yrkandet" bort ha följande lydelse: Ivad sedan gäller yrkandet i motion A740 (m) om medlemsomröstning före strejkhänvisar utskottet till förslaget i det föregående om utredning avkonfliktutvecklingen och därav betingade behov av åtgärder, exempelvis i formav förstärkt medlemsdemokrati. Med hänsyn härtill anser utskottet att det inteär behövligt med någon ytterligare åtgärd med anledning av motion A740. Begreppetmotpart vid sympatiåtgärder (mom. 13, 1989/90:AU6 motiveringen) Under förutsättning av bifall till reservation 10 , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande som på s. 24 börjar med"Utskottet har" och slutar med "avstyrker motionen" bort haföljande lydelse: Även i detta fall hänvisar utskottet till den i detföregående begärda utredningen om konfliktutveckJingen m.m. Någon åtgärd medanledning av motion A721 (fp) kan därmed inte anses vara påkallad. Internationella solidaritetsaktioner (mom. 14) () och (vpk)anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 25 börjarmed "Frågan om" och slutar med "denna del" bort ha följandelydelse: Vid medbestämmandelagens tillkomst diskuterades frågan omrätten att vidta sympatiåtgärder med internationell bakgrund. Vid detta tillfålleansågs det inte motiverat att tillgripa lagstiftning i frågan, vilket innebaratt frågan lämnades olöst. Med de principer som har utvecklats i rättspraxiskan lagstiftningen i ett främmande ;and avgöra tillåtligheten av sådanasympatiåtgärder. Utskottet anser att våra möjligheter att genomförainternationella solidaritetsaktioner inte skall vara beroende avrättsordningen i andra länder och att detta bör komma till uttryck i vårlagstiftning. bör delge regeringen ett uttalande av denna innebörd.Motion A725 tillstyrks sålunda på denna punkt. deb att utskottets hemställan under14 bort ha följande lydelse: 14. beträffande internationella solidaritetsaktioneratt med bifall till motion 19SS/S9:A725 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Förbud mot blockad av enmansföretag (mom. 15) (), (), (),(m), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 26 som börjarmed "När likartade" och slutar med "motsvarande delar" bortha följande lydelse: Det har i princip överlåtits till parterna på arbetsmarknadenatt bestämma vilka stridsåtgärder som i olika lägen skall tillgripas. Med denna frihet följer emellertid ett ansvar för att en så ingripande stridsåtgärd som blockad står i rimlig proportion till de resultat man vill uppnå. Utskottet menar för sin del att blockad av enmansföretag och företag i vilka endast familjemedlemmar arbetar sett mot den bakgrunden är en omotiverad facklig stridsåtgärd som bör förbjudas i MBL. Förslag till en sådan lagändring bör av regeringen läggas fram för . deb att utskottetshemställan under 15 bort ha följande lydelse: 1989/90:AU6 15. beträffandeförbud mot blockad av enmansföretag att med bifalltill motionerna 1988/S9:A718, 1988/S9:A720 i motsvarande del och 19SS/89:A753yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Blockadrätten i övrigt (mom. 16) SonjaRembo, och (alla m) anser debatt den del av utskottets yttrande på s. 26 som börjar med "Av samma"och slutar med "och A753" bort ha följande lydelse: Medrätten att vidta stridsåtgärder och lagstiftarens förtroende för parterna attsjälva besluta om art och omfattning av dessa åtgärder följer som tidigareframhållits att åtgärderna står i rimlig proportion till det resultat manväntar sig att uppnå. Alla fackliga organisationer har inte förmått leva upptill detta ansvar. Motden bakgrunden bör regeringen få i uppdrag att lägga fram förslag somutöver ett förbud mot blockad av enmans- och familjeföretag i övrigt begränsarblockader mot företag utan att man därmed kränker arbetsmarknadsparternaseljest grundlagsskyddade rätt att vidta stridsåtgärder. anfört i anslutning till motionerna A720 och A753 bör bringas tillregeringens kännedom. debatt utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse: 16. beträöiadeblockadrätten i övrigt att med bifalltill motionerna 1988/S9:A720 i motsvarande del och 19SS/89:A753 yrkande 11 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Arbetsrättsliga skadestånd (mom. 17) (), (), (), (m), MonaSaint Cyr () och () anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar med "Vidtidigare" och slutar med "hithörande delar" bort ha följandelydelse: Utskottethar samma uppfattning som motionärerna att de arbetsrättsliga skadeståndenofta inte står i rimlig proportion till den uppkomna skadan. Denarbetsrättsliga lagstiftningen är ett omfattande regelverk med ettdussintal lagar, vartill kommer den reglering som sker genom kollektivavtalen.Det är svårt att överblicka ett så omfattande regelsystem och efterleva det ialla dess detaljer. Inte minst gäller det om mindre företag, som av naturligaskäl inte kan ha tillgång till egen arbetsrättslig expertis. Skadestånd utkrävsemellertid även för bagatellartade förseelser. Konsekvensernaav denna utveckling bör nu bli föremål för en 1989/90:AU6 analys medsikte på behövliga förändringar i lagstiftningen. I samband härmed bör ävenuppmärksammas de s.k. informella skadestånden. Det får ankomma på regeringenatt bestämma i vilken form detta översynsarbete skall bedrivas. debatt utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse: 17. beträffandearbetsrättsliga skadestånd att med bifalltill motionerna 19S8/89:A723, 1988/S9:A739 yrkande 11 och 198S/S9:A753yrkandena 13 och 14 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Facklig och politisk verksamhet på arbetsplatserna(mom. 18) (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar med "Sommotionärerna" och slutar med "behandlade delarna" bort haföljande lydelse: Deflesta s.k. medbestämmandeavtal ger rätt till fem timmars fackliga möten perår. Detta ger bara utrymme för informationsmöten och är otillräckligt för attmedlemmarna skall kunna diskutera egna verksamhetsalternativ ochförhandlingskrav. Lagstiftningen måste ge de lokala fackföreningarna ettbestämt antal timmar per medlem och år att användas till fackligt arbete påbetald tid. Rättentill politisk verksamhet hör till de grundlagsfåsta demokratiska fri- ochrättigheterna. Arbetsgivarna har obegränsad möjlighet att bedriva politiskverksamhet och sprida sina värderingar på arbetsplatserna. En motsvarande rätttill politisk verksamhet på arbetsplatserna tillkommer inte de anställda ellerderas fackliga organisationer i den mån tillstånd härtill inte kan utverkasgenom avtal. Denna rätt är emellertid så betydelsefull att den bör läggas fastgenom lagstiftning så att den inte görs beroende av arbetsgivarnas inställning. anfört med anslutning till motion A725 (vpk) i dessa delar börregeringen underrättas om. debatt utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse: 18. beträflfandefacklig och politbk verksamhet på arbetsplatser na att med bifalltill motion 1988/89:A725 yrkandena 5 och 6 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Särskildayttranden i989/90:AU6 Familjehemmens arbetsrättsliga ställning (mom. 3) (fjp) anför: Påförslag av utskottet i ett i denna del enhälligt betänkande (AU 1986/87:8)begärde att regeringen skulle göra en närmare utredningav familjehemmens arbetsrättsliga ställning och andra oklara frågorsammanhängande med deras verksamhet. Denna begäran från sida leddeförst till ett beslut om uppdrag till socialstyrelsen.Styrelsen fick på sig att genomföra utredningen i anslutning till ettsamtidigt lämnat uppdrag att utvärdera . Vadnu redovisats innebär att en lösning av de angelägna frågor det här gäller harfördröjts på ett anmärkningsvärt sätt. Jag förutsätter att regeringen, efterdet att fullgjort uppdragen, skyndsamt för anmäler deåtgärder som bör vidtas. Begreppet motpart vid sympatiåtgärder (mom. 13) () anför: Ireservation 1 till detta betänkande har jag i likhet med företrädarna förmoderata samlingspartiet och begärt en total översyn avarbetsrättslagstiftningen, bl.a. mot bakgrund av de mindre företagensförhållanden. Jag utgår från att problem av det i motion A721 berörda slagetaktualiseras i detta utredningssammanhang.