bet · GD01UU17 · 1989-12-31 00:00:00 — Godkännande av fakultativa protokollom avskaffande av dödsstraff Sverigeundertecknade ett inom utarbetat andrafakultativt protokoll till internationella konvention om medborgerligaoch politiska rättigheter. Genom att ratificera eller ansluta sig tillprotokollet förbinder sig en stat att inte avrätta någon och att vidta allanödvändiga åtgärder för att avskaffa dödsstraffet. 1989/90:91 föreslåsatt godkänner protokollet. Deninternationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter somantogs av förbjuder inte staterna att tillämpadödsstraff. Artikel 6 i konventioneninnehåller bl.a. följande bestämmelser: Varje människa har en inneboenderätt till livet. Denna rätt skall skyddas genom lag. Ingen skall godtyckligtberövas sitt liv. I stater, som ej har avskafifatdödsstraffet, må dödsdom avkunnas endast för de allvarligaste brotten ienlighet med den lag, som gällde vid tiden för brottets begående. Denna lag måej strida mot bestämmelserna i denna konvention eller konventionen omförebyggande och bestraffning av folkmord. Detta straff skall endast kunnaverkställas efter slutlig dom av behörig domstol. Fråganom dödsstraffets avskaffande har emellertid diskuterats i FN under en långföljd av år. togs frågan upp genom ett svenskt initiativ. År1980 beslöt att överväga frågan om att utarbeta ettutkast till ett andra fakultativt protokoll till konventionen om medborgerligaoch politiska rättigheter. Protokollets syfte var att avskaffa dödsstraffet. År1982 gav generalförsamlingen FN:s kommission för mänskliga rättigheter iuppdrag att överväga frågan. för förhindrande av diskriminering och för skydd avminoriteter lät en särskild rapportör göra en analys av frågan. Rapportörenframlade sin rapport med förslag om ett protokoll syftande tilldödsstraffets avskaffande. Först året därpå kunde underkommissionen fattabeslut om att överlämna rapporten med förslaget till kommissionen för mänskligarättigheter. Kommissionenbeslutade att hänskjuta frågan till via FN:sekonomiska och sociala råd (ECOSOC). 1* 1989/90. Rällelse: S, 1 rad 12Står; propositionen Rättat till: prop. Den 15december 1989 antog förslaget till ett 1989/90:UU17 andrafakultativt protokoll syftande till dödsstraffets avskaffande. Röstetalet blev59 jaröster mot 26 nejröster. 48 stater avstod från att rösta. Protokolletöppnades för undertecknande . har följande staterundertecknat protokollet : , , , ,, , , , , , , , , och . NyaZeeland har också ratificerat protokollet. 1 protokollet som har 11 artiklar föreskrivs att ingeninom parternas jurisdiktion skall avrättas och att parterna skall vidta allanödvändiga åtgärder för att avskaffa dödsstraffet i sina respektive länder.Enda reservationen till protokollet som tillåts gäller användandet av dödsstraffi krigstid. En förutsättning härför är att det är fråga om mycket allvarligabrott som är av militär natur och har begåtts under krigstid. Parterna åläggs att rapportera till för demänskliga rättigheterna om vilka åtgärder som vidtagits för att verkställaåtagandena enligt protokollet. De möjligheter som finns konvention ommedborgerliga och politiska rättigheter för konventionsstaterna att genom ensärskild förklaring respektive genom att tillträda ett fakultativt protokollerkänna kommitténs för de mänskliga rättigheternas kompetens att prövaklagomål riktade mot konventionsstaten från andra stater eller från individergäller även protokollet. En stat kan emellertid undvika detta genom att göraett uttalande vid tillträdet till protokollet. Protokollet träder i kraft efter den dag dågeneralsekreteraren mottog depositionen av det tionde ratifikations- elleranslutningsinstrumentet. Alla stater som är medlemmar i eller något av dessfackorgan kan underteckna konventionen. Protokollet i engelsk version jämte översättning tillsvenska är fogat som bilaga till propositionen. Protokollet innebär enligt propositionen att ännu ettviktigt steg tagits i kampen mot dödsstraffet. Visserligen tillåter protokolletstaterna att bibehålla dödsstraffet under krig eller vid överhängande hot omkrig, men det innebär ändå ett klart framsteg att en överenskommelse kundeantas om att avskaffa dödsstraffet i fredstid, framhålls det i propositionen. Det nu föreliggande protokollet innebär en betydandeframgång i långvariga arbete för dödsstraffets avskaffande. Det kandärför hälsas med tillfredsställelse. Utskottet är väl medvetet om att många ländermotsätter sig att det internationella samfundet på ett aktivt sätt befattar sigmed denna fråga. Den långa tid som förflutit () sedan förstagången tog upp frågan i fram till dess att det föreliggandeprotokollet kunde antas visar på detta motstånd. Det är 1989/90:UU17 också attbeklaga att inte fler av FN:s medlemsstater kunde rösta för protokolletsantagande. (En förteckning över röstfördelningen vid omröstningen i FN:sgeneralförsamling bifogas betänkandet.) Protokollet innebär dessutom inte en skyldighet förstaterna att avskafe dödsstraffet utan ger dem en möjlighet att åta- sig attinte använda det i fredstid. Utskottet ser därför protokollet endast som en etappsegeri det svenska engagemanget i dödsstrafisfrågan. har avskaffat dödsstraffet i såväl fredstid somunder krig (proposition 1972:138; JuU1972:28). Ett förbud mot dödsstraff harockså tagits in i 2 kap. 4 § regeringsformen. Som det påpekas i propositionenuppfyller således mer än väl de krav som protokollet uppställer. Utskottet får vidare konstatera att har godkäntatt för mänskliga rättigheter får pröva klagomål som riktas motSverige från en annan konventionsstat. har även godkänt den individuellaklagorätten genom att tillträda det första fakultativa protokollet. Av dessaanledningar och då redan har avskaffat dödsstraffet såväl i fredstidsom under krig saknas det skäl för att göra några sådana uttalanden somavses i artiklarna 4 och 5 vid tillträdet till protokollet. Utskottet förordar därmed att godkänner Förentanationernas fakultativa protokoll om avskaffande av dödsstraff. attriksdagen godkänner fakultativa protokoll om Närvarande: (). (), Margarethaaf (), (), (), (), Axel (), (), (), Karl-GöranBiörsmark (fp), (), Per (), (),(), (), () och (vpk). Förteckning överröstfördelningen vid omröstningen i den 15 december1989 Av s L ibe r i a Ja Po I en AvsAlgeriet Avs Ja Ja BrasiIien Avs Avs Avs Dem YemenAvs Avs Et iopien Ja Ja Avs AvsIndien Ja Nej Avs Nej Avs Nej JaMexiko Avs Nej Ja Ja Nej Saudi .JaSamoa Avs Ja Ja Tyskadem.rep. Avs Nej Avs Vanautu Ja Jugoslavia Avs Fi j i Ne j SomaIi a Ja Bo I iv i a gotab 96863, 1990