bet · GD01JuU13 · 1989-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkan(1989/90:JuU13 1 skrivelse 1989/90:18 har regeringen ()berett tillfålle att ta del av vad chefen för justitiedepartementetanfört om tillämpningen av bestämmelserna i omtelefonavlyssning vid förundersökning i brottmål. Bestämmelser om hemlig teleavlyssning som tvångsmedel vidbeivrande av brott finns i första hand i 27 kap. (RB).Reglerna har byggts ut och moderniserats genom en lagstiftning som trädde ikraft den (prop. 1988/89:124, JuU25, rskr. 313, SFS 1989:650).Därvid har den tidigare använda beteckningen "telefonavlyssning"ersatts med beteckningen "hemlig teleavlyssning". Möjlighet lill hemlig teleavlyssning finns förutomenligt i vissa speciella fall, nämligen enligt lagen (1952:98) medsärskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål, lagen (1988:97) omförfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna underkrig eller krigsfara m.m. samt lagen (1989:530) om åtgärder för att förebyggavåldsdåd med internationell bakgrund (lerroristlagen). I enlighet med önskemål (JuU 1981/82:54, rskr.298) redovisar regeringen hur reglerna om teleavlyssning i RB ochterroristlagen har tillämpats. Såvitt gäller avlyssning enligt RB:s reglerlämnade regeringen en redogörelse till för tillämpningenår 1987 (skr. 1988/89:43, JuUll, rskr. I den skrivelse som utskottet nu behandlar lämnarregeringen en redogörelse för tillämpningen av bestämmelserna iRB om telefonavlyssning vid förundersökning i brottmål. Redogörelsen, somomfattar samtliga fall av telefonavlyssning enligt RB , bygger påuppgifter som har lämnat till regeringen i en skrivelse den18 . Det bör observeras att redogörelsen avser de före den Iseptember 1989 gällande reglerna om telefonavlyssning. r- 1989/90. 1989/90 JuU 13 I regeringens skrivelse redovisas att domstolarna 1989/90:JuU 13 meddelade tillstånd alt avlyssna samtal till eller från telefonapparat som innehafts eller begagnats av sammanlagt 203personer misstänkta för grovt narkotikabrott. Antalet sådana fall under åren19691988 är följande. Antalet fall då telefonavlyssning skett enligt RB vidförundersökning om andra grova brott än grova narkotikabrott uppges ha varit15. De 15 fallen har huvudsakligen gällt mord och grovt rån. Motsvarandesiffror har varit 17 , 13 , 6 och 15under ettvart av . Enligt redogörelsen i regeringens nu aktuella skrivelsevar den genomsnittliga avlyssningstiden , , 54dagar och . Det redovisas att avlyssningstidernavarierat åtskilligt, från någon enstaka dag lill . I ett fall angesavlyssning ha pågått . När det gäller frågan i vilken måntelefonavlyssningen fyllt avsett ändamål framgår att avlyssningen haftbetydelse för förundersökningen i fråga om den misstänkte i av fallenår 1985, och . har uppgivils att andelenfall ligger på ungefår samma nivå . Det framgår vidare att det har förekommittvå fall där domstol lämnat en ansökan om telefonavlyssning utan bifall. Vidarehar riksspolisstyrelsen tillämpat viss förhandsprövning avärenden om telefonavlyssning med anledning av grova narkotikabrott. Regeringens skrivelse föranleder följande uttalanden frånutskottets sida. Antalet telefonavlyssningar på grund av misstanke om grov narkotikabrottslighethar efter en fortlöpande ökning minskal väsentligt underåren 19851988. kan noteras alt antalet för grova narkotikabrottlagförda personer ökat och att antalet beslag avnarkotika ökat kraftigt . Antalet fall därtelefonavlyssning utnyttjats vid förundersökning om andra grova brott ännarkotikabrott har över åren legat på en tämligen , låg nivå. Utskottetvill, liksom tidigare, betona vikten av restriktivilet när det 1989/90:JuU 13 gälleranvändningen av ett så ingripande tvångsmedel som det här är fråga om. Avbetydelse i delta sammanhang är den praxis enligt vilken ärenden omtelefonavlyssning på grund av misstanke om grovt narkotikabrott anmäls förrikspolischefen (jfr prop. 1980/81:76 s. 277 f och JuU 1987/88:4 s. 4). Hemligteleavlyssning kan, som departementschefen anför i skrivelsen, uppenbarligeninte avvaras i kampen mot narkotikabrottsligheten och annan särskilt grovbrottslighet. Som utskottet tidigare uttalat är det emellertid elt oavvisligtkrav att åtgärden i varje enskilt fall så långt det är möjligt begränsas ifråga om både antalet avlyssnade telefonapparater och den tid som avlyssningen pågår. Med dessa uttalanden bör regeringens skrivelse läggas lillhandlingarna. att lägger skrivelse 1989/90:18 tillhandlingarna. Närvarande: (), liivdén (s),(), (), (), Bengt-OlaRyttar (s), (), (), (), GöranEricsson (m), (), (), (), SigridBolkéus (s), (), () och (vpk).