bet · GD01AU13 · 1989-12-31 00:00:00 — antalet tjänster påcentral nivå halveras . Ett förslag med denna /90:AU13inriktning bör arbetas fram. Den modell som Bergslagsdelegationen föreslagitbör kunna tjäna som modell. Detär enligt utskottets uppfattning synnerligen angeläget att de län som harsnabbt växande "länshuvudstäder" åläggs att kraftfullt arbeta medinomlänsutlokalisering/decentralisering av funktioner. Detta bör vara ettvillkor vid riktade statliga utlokaliseringar. Utskottet förordar attlänsstyrelserna ges i uppdrag att lägga fram förslag om decentralisering avtjänster inom bl.a. , , länsarbetsnämnden,utvecklingsfonden m.fl. länsorgan. Även landstingens centrala förvaltningarkan minskas genom konsekvent delegering av befogenheter. Delfunktioner kanockså läggas ut från centrala förvaltningar. deb att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse: 7. beträfeinde allmänna principer för omlokalbering attriksdagen med bifall till motion 1988/89:A435 yrkandena 9 och 10 samt motion1989/90:A118 yrkandena och med anledning av motionerna 1988/89:A472yrkandena 3 och 4, 1989/90:A103 yrkande 10, 1989/90:A111 yrkande 10 och1989/90:A422 samt med avslag på motionerna 1988/89:A422 yrkande 5,1988/89:A432, 1988/89:A453 yrkande 5, 1988/89:A460 yrkande 2, 1988/89:A479,1989/90:A77, 1989/90:A106 yrkande 33, 1989/90:A409, 1989/90:A416 yrkande 1,1989/90:A427 samt 1989/90:A432 yrkandena 1 och 2 som sin mening ger regeringentill känna vad anfört, Allmänna principer för omlokalisering (mom. 7) LouiBernal (mp) anser debatt utskottets överväganden i avsnittet Allmänna principer för omlokaliseringbort ha följande lydelse: Regionalpolitikenmåste inriktas på att hela skall leva, varje region efter sinaförutsättningar och sin bärkraft. Man får inte driva en politik som leder tillatt nästa omflrttning går från mindre tätorter till residensstäder och fråndessa till storstäder och universitetsorter. En orsak till den självgenererandetillväxt, som har varit ett utmärkande drag för storstäderna och som är enviktig del i snedfördelningen mellan stad och landsbygd, ärmaktkoncentrationen. Den nya överföringstekniken via tele och data ger nyamöjligheter att ändra på detta och öka utlokaliseringen av verk ochmyndigheter. Den nya tekniken har också gjort det möjligt för nya tjänste- ochindustriarbeten att växa fram i mindre orter och städer. Tidigareutlokalisering av statlig verksamhet från har bidragit till att skapaen bättre regional balans i landet och att förstärka infrastrukturen i framförallt länsstäderna. Den alltför snabba tillväxten i ärfortfarande ett stort problem som bidrar till att skaparegionala obalanser. Ett av medlen för att motver- 1989/90:AU13 ka dennatillväxt kan vara att utlokalisera ytterligare statlig verksamhet frånStockholmsområdet. Utskottetanser liksom de gröna i motion A106 att bör sätta uppsom mål att ytterligare 5 000 statliga arbetsplatser utlokaliseras frånStockholmsområdet . Utlokaliseringen skall kunnaomfatta såväl hela statliga verk som delar av dem liksom decentralisering tilllänsnivå av uppgifter och arbetsplatser. Regeringen bör enligt utskottetsmening få i uppdrag att lämna förslag till om utlokalisering av dennaomfattning. deb att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse: 7. beträffande allmänna principer för omlokalbering attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89:A453 yrkande 5 och 1989/90:A106yrkande 33 och med anledning av motion 1989/90:A77 samt med avslag påmotionerna 1988/89:A422 yrkande 5, 1988/89:A432, 1988/89:A435 yrkandena 9 och10, 1988/89:A460 yrkande 2, 1988/89:A472 yrkandena 3 och 4, 1988/89:A479,1989/90:A103 yrkande 10, 1989/90.A111 yrkande 10, 1989/90:A118 yrkandena 17-19,1989/90:A409, 1989/90: A416 yrkande 1, 1989/90:A422, 1989/90:A427 samt1989/90:A432 yrkandena 1 och 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Organisation och administration av regionalautvecklingsinsatser samt skatteutjämning (mom. 9) BörjeHörnlund och (båda c) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Organisation och administrationav regionala utvecklingsinsatser som börjar med "Enligt utskottets"och slutar med "aktuella delar" bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i motionerna Al 18 (c) och 1988/89:A476 (c) att hela det politiskaarbetet måste inriktas på att främja en utveckling mot regional balans och attden parlamentariska processen måste anpassas därefter. Med hänsyn till att densamordnande statssekreterargruppen inte har inneburit en effektiv organisationnär det gäller att föra de regionalpolitiska frågorna framåt anser utskottetatt man borde pröva en organisation där finansministern får det övergripandeansvaret för en samordning av de politiska insatserna med syftet att främja enregional balans. Enligt utskottets mening bör vidare finansutskottefter hörande av berörda utskott få i uppdrag att göra en samlad bedömning aveffekterna av de föreliggande förslagen i budgetpropositionen och redovisadessa i ett särskilt betänkande. Utskottetvill understryka att beslut om en samordnad länsförvaltning inte innebär någon reell lösning på problemen i regio nalt utsatta områden. Det är härvid nödvändigt att inrätta ett länsparla ment som får det övergripande ansvaret för länsfrågorna samt initierar ., åtgärder för att förbättra den inomregionala balansen. Detär i detta sammanhang den kommunala skatteutjämningen bör 1989/90:AU13diskuteras. För att kommunsektorn skall kunna möta kraven när det gällerregionalpolitisk aktivitet, krävs det att kommuner och landsting ges rimligaförutsättningar och möjligheter att klara ekonomin och bedriva den kommunalaverksamheten på ett effektivt sätt. Den kommande kommunala skatteutjämningenbör enligt utskottets uppfattning bl.a. innebära rättvisa mellan invånare iolika kommuner, en minskning av den statliga detaljregleringen och enförstärkning av den kommunala självstyrelsen. Sammanfattningsvisansluter sig utskottet till de synpunkter på organisation och administrationsom redovisas i motioner Al 18 och 1988/89:A476 i aktuella delar.Motionerna AlOl och A106 i redovisade delar bör lämnas utan åtgärd. debatt utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse: 9.beträffande organbation och adminbtration av regionala utvecklingsinsatsersamt skatteutjämning att deb lägger tillhandlingarna vad som anförts i proposition 76 (avsnitt 6) om organisation ochadministration av regionala utvecklingsinsatser på central och regional nivå,deb med bifall till motionerna 1988/89:A476 och 1989/90:A118 yrkandena 1316,26 och 40 samt med avslag på motion 1988/89:A101 yrkandena 3 och 4 och motion1989/90:A106 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Riskgarantilån (mom. 11) AndersG Högmark, och (alla m) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Lokaliseringsstöd ochinvesteringsbidrag: Den fortsatta användningen av stödformerna som börjar med"Förslag att" och slutar med "maskiner m.m." bort haföljande lydelse: Somtidigare utvecklats bör det regionalpolitiska stödet inte öppna möjligheter attge bidrag till mindre goda afSrsprojekt utan uteslutande ha till syfte attkompensera de högre risknivåer som av olika skäl är förenade medföretagsetableringar i stödområdena. Särskilt gäller det om företagsengagemangi inland. Moderatasamlingspartiet ger i sin motion A83 en klar markering av en sådan inriktning av det regionalpolitiska stödet med bl.a. det nu aktuella förslaget att ersätta lokaliseringsbidragen med riskgarantilån. Utskottet biträder detta förslag. Genom att riskgarantilånen förutsätts vara ränte- och amorteringsfria under som fastställs i en plan för varje enskilt projekt uppnås den reduktion av kapitalkostna derna som kan behövas som riskkompensation. När det gäller den närmare utformningen av den nya stödformen hänvisas till motionen. Vad nuanförts innebär att propositionen avstyrks i fråga om fortsatt 1989/90:AU13 användning av lokaliseringsbidrag som regionalpolitiskstödform. deb att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse: 11. beträffande införande av rbkgarantilån istället för lokalbe ringsbidrag attriksdagen med bifall till motion 1989/90:A83 yrkande 4 samt med avslag påregeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Kreditgarantier (mom. 12) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande i avsnittetLokaliseringsstöd och lokaliseringsbidrag: Den fortsatta användningen avstödformerna som börjar med "Som ett" och slutar med "dennapunkt" bort ha följande lydelse: Utskottet biträder regeringens förslag att avskaffa denuvarande lökaliseringslånen. I likhet med REK87 anser utskottet dock att detbör finnas möjlighet att vid behov komplettera lokaliseringsbidragen tillinvesteringar m.m. med statliga kreditgarantier. Det bör ankomma på regeringenatt utforma de närmare bestämmelserna om dessa garantier med utgångspunkt ivad kommittén föreslagit. I avsnittet Anslagsfrågor föreslår utskottet anvisning avett anslag för att täcka statens kostnader i de fall utställda garantierbehöver infrias. Det anförda innebär att motion Alll tillstyrks i denna delmedan propositionen avstyrks i motsvarande del. deb att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: attriksdagen med bifall till motion 1989/90:A111 yrkande 18 i motsvarande del samtmed avslag på regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Investeringsbidragen (mom. 13) deb att den del av utskottets yttrande i avsnittetLokaliseringsstöd och lokaliseringsbidrag: Den fortsatta användningen avstödformerna som börjar med "Med hänsyn" och slutar med"föreliggande delar" bort ha följande lydelse: Regeringen föreslår bl.a. att investeringsbidragen skallavskaffas, dvs. det bidrag som länsstyrelserna kan bevilja till företagsinvesteringar utanför stödområdena. Utskottet har förståelse för regeringens önskan att minska antalet stödformer men anser i likhet med de gröna att länsstyrelserna även i fortsättningen bör ha möjlighet att i begränsad omfattning fördela lokaliseringsstöd utanför det stödområde stödet i första hand är avsett för. Utskottet tillstyrker alltså miljöpar tiets motion A106 på denna punkt, vilket tillgodoser syftet 290 med yrkandet i motion A39 (s) om att behålla investeringsbidragen. deb att utskottetshemställan under 13 bort ha följande lydelse: 1989/90:AU13 att med bifalltill motion 1989/90:A106 yrkande 3, med anledning av motion 1989/90:A39 yrkande2 samt med avslag på regeringens förslag som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Lokaliseringsbidragets storlek (mom. 14) Underförutsättning av bifall till reservation 7 och (båda fp) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Lokaliseringsbidragets storleksom börjar med "I det" och slutar med "maskiner m.m." bortha följande lydelse: Utskottethar i det föregående tillstyrkt folkpartiförslaget att nuvarande stödområdesindelningtills vidare skall behållas. Vid bifall härtill föreslås att följandebidragsnivåer skall gälla i fortsättningen: I stödområde A högst , istödområde B högst och i stödområde C högst . Förslaget, som anslutertill vad som förordats i motion A97 (fp), innebär en sänkning av nuvarandebidragsnivåer som en anpassning till de motsvarande bidrag som ges iEG-området. Iövrigt godtas regeringens förslag när det gäller bidragskonstruktionen. Övrigahär föreliggande motionsyrkanden avstyrks. debatt utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse: 14. beträffandelokalberingsbidrageb storlek att med bifalltill motion 1989/90:A97 yrkande 6, med anledning av regeringens förslag samtmed avslag på motionerna 1989/90:A70 yrkande 2, 1989/90:A108 yrkande 4 och1989/90:A111 yrkandena som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Lokaliseringsbidragets storlek (mom. 14) Underförutsättning av bifall lill reservation 8 BörjeHörnlund och (båda c) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Lokaliseringsbidragets storleksom börjar med "I det" och slutar med "maskiner m.m." bortha följande lydelse: Såsomanförs i motion Alll (c) har många kommuner i stödområdena förlorat storadelar av sin tidigare befolkning. Ungdomarna har flyttat och antaletpensionärer har ökat. Därför behövs en kraftfull regionalpolitik som leder tillåterflyttning. Mot den bakgrunden är det en felaktig åtgärd att som regeringenföreslår sänka bidragsnivåerna. I stället bör lokaliseringsbidragetsprocentandelar i de av utskottet förordade resursområdena fastställas på sättframgår av följande tabell: Landsbygds- Övriga delar delar 40 * 30 * Med detta förslagunderstryks att stödet till byggnadsinvesteringar är ett särskilt verksamtlokaliseringsmedel. Regeringens förslag till bidragsreduktioner vidinvesteringar i industrihus avstyrks följaktligen. I den delen tillgodosesdärmed syftet med yrkandena i motionerna A70 (fp) och A106 (vpk) om bidragentill sådana investeringar. Motion A97 (fp) och dessförslag om sänkta bidragsnivåer avstyrks. deb att utskottets hemställan under 14 bort haföljande lydelse: 14. beträffande lokalberingsbidragets storlek att riksdagenmed bifall till motion 1989/90:A111 yrkandena , med anledning avmotionerna 1989/90:A70 yrkande 2 och 1989/90:A108 yrkande 4 samt med avslag påregeringens förslag och motion 1989/90:A97 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Lokaliseringsbidragets storlek (mom. 14) Underförutsättning av bifall till reservation 9 (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Lokaliseringsbidragets storleksom börjar med "I det" och slutar med "maskiner m.m." bortha följande lydelse: Utskottethar anslutit sig till kommunisternas förslag i motion A107 attkommunerna i nuvarande stödområdena B och C med vissa modifieringar skall ingåi det nya stödområdet 2. För de kommuner i nuvarande stödområde C som medregeringens förslag skulle falla utanför stödområdesindelningen innebärvpk-förslaget ett bibehållet lokaliseringsbidrag på samma nivå som förnärvarande, dvs. I övrigt godtas regeringens förslag. Övriga härföreliggande motionsyrkanden avstyrks. deb att utskottets hemställan under 14 bort haföljande lydelse: 14. beträffande lokalberingsbidrageb storlek att riksdagenmed anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1989/90:A70yrkande 2, 1989/90A97 yrkande 6, 1989/90:A108 yrkande 4 och 1989/90:A111yrkandena som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Utvecklingsbidragetskonstruktion (mom. 16) 1989/90:AU13 AndersG Högmark, och (alla m) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Utvecklingsbidrag: Bidragetskonstruktion som börjar med "Utskottet godtar" och slutar med"om anslagsfrågor" bort ha följande lydelse: Utskottetgodtar förslaget att införa ett utvecklingsbidrag för s.k. mjuka investeringarmed ett till . maximerat belopp för de enskilda projekten. Däremotavstyrks att bidragen i undantagsfall skall kunna beviljas med högre belopp.Därmed faller den i propositionen framförda tanken att utvecklingsbidrag skallkunna beviljas på villkor att länsstyrelserna får del av avkastningen påprojekten. Detta skulle i praktiken innebära att staten går in som delägare iolika projekt. Detnya bidraget bör finansieras från länsanslaget. Utskottet återkommer till denfrågan i avsnittet Anslagsfrågor. debatt utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse: 16. beträffandeutvecklingsbidragets konstruktion att med bifalltill motion 1989/90A83 yrkande 5 i motsvarande del och med anledning avregeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Bibehållet offertstöd (mom. 17) Underförutsättning av bifall till reservation 8 BörjeHörnlund och (båda c) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Utvecklingsbidraget: Bidragetskonstruktion som börjar med "Yrkandet strider" och slutar med"förevarande centeryrkandet" bort ha följande lydelse: Utskottetanser liksom att det inom de föreslagna resursområdena A och B börfinnas kvar möjlighet att bevilja offertstöd. Utskottet tillstyrker i den delenmotion Alll. I vissa fall bör offertstödet kunna ges t.ex. i form avskattelättnader i enlighet med förslaget i partimotionen Al 18 (c). debatt utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse: 17. beträffandebibehållet offertstöd att med bifalltill motionerna 1989/90:A111 yrkande 21 och 1989/90:A118 yrkande 35 samt medavslag på regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Sysselsättningsbidragetsbelopp och geografiska 1989/90:AU13 avgränsning (mom. 19) AndersG Högmark, och (alla m) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Sysselsättningsstöd/bidrag: Stödgivningeni huvuddrag som börjar med "Utskottet kan" och slutar med"beträffande sysselsättningsbidraget" bort ha följande lydelse: Såsomföreslås i motion A83 (m) bör sysselsättningsbidragets belopp fastställas till100 , att utbetalas . Bidraget är avsett för stödområde 1.Förslagen i motion Alll (c) och A59 (c) om bidraget avstyrks. debatt utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse: 19.beträffande syssebättningsbidrageb belopp och geografbka avgränsning att med bifalltill motion 1989/90:A83 yrkande 6 samt med avslag på regeringens förslag ochmotionerna 1989/90:A59 yrkande 2 och 1989/90:A111 yrkandena 24 och 25 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Sysselsättningsbidragets belopp och geografiska avgränsning (mom. 19) Underförutsättning av bifall till reservatlon 8 BörjeHörnlund och (båda c) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Sysselsättningsstöd/bidrag:Stödgivningen i huvuddrag som börjar med "Utskottet kan" och slutarmed "beträffande sysselsättningsbidraget" bort ha följande lydelse: Vidbifall till centerförslaget beträfende resursområdena bör sysselsättningsbidragetutgå i resursområde A med , i resursområde B med . och iresursområde C med . Bidrag förutsätts kunna beviljas för bådeindustri- och tjänsteföretag. Med det anförda tillstyrks motion Alll (c) iaktuella delar och motion A59 (c). Motion A83 (m) med förslag om begränsningarav stödgivningen avstyrks. debatt utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse: 19.beträffiande syssebättningsbidragets belopp och geografbka avgränsning att med bifalltill motionerna 1989/90lA59 yrkande2 och 1989/90:A111 yrkandena 24och 25, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motion1989/90:A83 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Länsstyrelsernasbeslutsrätt och överklagande av 1989/90:AU13 beslut av SIND (mom. 22) och (båda fp) anser deb att den del av utskottets yttrande i avsnittetHandläggning och uppföljning som börjar med "I denna" och slutar med"berörda delar" bort ha följande lydelse: har länsstyrelserna rätt att fatta beslutom bidrag till investeringar med en högsta kostnad av 12 milj.kr. Regeringenföreslår att beloppsgränsen höjs till 15 milj.kr. Utskottet anser liksomfolkpartiet att besluten bör decentraliseras ytterligare till länen genom attbeloppsgränsen fastställs till 20 milj.kr. I övrigt biträds regeringensförslag, dvs. i fråga om slopande av rätten att överklaga beslut av SIND i deärenden det här gäller. Det aktuella yrkandet i motion Alll (c) avstyrks. deb att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse: 22. beträffiande länsstyrebernas beslubrätt ochöverklagande av beslut av SIND attriksdagen med bifall till motion 1989/90:A97 yrkande 7, med anledning avregeringens förslag samt med avslag på motion 1989/90:A111 yrkande 16 godkännervad utskottet anfört om länsstyrelsernas beslutanderätt i ärenden omlokaliseringsbidrag och avskaffande av rätten att överklaga beslut av statensindustriverk, Länsstyrelsernas beslutsrätt och överklagande av beslut av SIND (mom. 22) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande i avsnittetHandläggning och uppföljning som börjar med "I denna" och slutar med"berörda delar" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det är väsentligt att detföretagsinriktade stödet decentraliseras och effektiviseras i enlighet medförslaget i motion Alll. Som där föreslås bör länsstyrelsernas beslutsrättbeträffande lokaliseringsbidragen i fortsättningen gälla projekt med en investeringskostnadupp till 25 milj.kr. Utskottet delar uppfattning att beslut ilokaliseringsärenden upp till denna nivå måste handläggas väsentligt snabbareän som sker . I de fall investeringskostnaden överstigernyssnämnda belopp bör beslut fattas av regeringen efter beredning av denberörda och . Av regeringen fattade beslut bör anmälas förriksdagen. Vad nu anförts innebär att förslaget om beslutsrätten ipropositionen och i motion A97 (fp) avstyrks. Den återstående delen av regeringens förslag i detaktuella avsnittet av propositionen, avskaffandet av rätten att överklaga beslut av SIND i bidragsärenden, godtas av utskottet. deb att utskottetshemställan under 22 bort ha följande lydelse: 1989/90:AU13 22.beträffande länsstyrebernas beslutsrätt och överklagande av beslut av SIND att med bifalltill motion 1989/90:A111 yrkande 16, med anledning av regeringens förslag samtmed avslag på motion 1989/90A97 yrkande 7 godkänner vad utskottet anfört omlänsstyrelsernas beslutanderätt i ärenden om lokaliseringsbidrag ochavskaffande av rätten att överklaga beslut av statens industriverk, Nedsättning av socialavgifter som regionalpolitiskt styrmedel (mom. 25) (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Nedsatta socialavgifter sombörjar med "Nedsättning av" och slutar med "yrkanden"bort ha följande lydelse: Närdet gäller nedsatta socialavgifter anser utskottet att det finns bådeprincipiella och praktiska skäl som talar mot detta slag av speciellaprivilegier för företag. Förmånerna är inte förenade med någon rimlig insyn ochmöjlighet till uppföljning från statens sida gentemot företagen, såsom fallettorde vara med bl.a. lokaliseringsbidragen. I enlighet med yrkandet ivpk-motionen A107 bör stödformen avskaffas av . Somföljd härav föreslår utskottet att dels bör avslå regeringensföreliggande förslag till ny lagstiftning i ämnet, dels av regeringen begäraförslag om avskaffande av den nu gällande lagen om avgiftsnedsättning iNorrbottens län. Meddetta ställningstagande avstyrker utskottet förslag i motion A106om en omfattande utbyggnad av avgiftsnedsättningen. debatt utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse: 25.beträfende nedsatta socialavgifter som regionalpolitbkt styrmedel att med bifalltill motion 1989/90:A107 yrkande 6 i motsvarande del samt med avslag påmotionerna 1989/90:A106 yrkandena 28-31 och 1988/89:N453 yrkande 3 deb avslårde till proposition 76 fogade lagförslagen, deb som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om förslag till upphävande av lagstiftningen omavgiftsnedsättning i , Nedsatta socialavgifter som regionalpolitiskt styrmedel (mom. 25) LouiBernal (mp) anser debatt den del av utskottets yttrande i avsnittet Nedsatta socialavgifter som börjar med"Nedsättning av" och slutar med "yrkan- 2Qf; den" bort ha följandelydelse: Såsomnärmare utvecklas i motion A106 (mp) bör nedsättningen av 1989/90:AU13socialavgifter företas utifrån ett bredare perspektiv än som sker ipropositionen. Den allmänna utgångspunkten bör vara att öka skatterna påenergi, knappa råvaror och utsläpp i miljön och i stället sänka skatterna påarbete. Sänkningen av arbetsgjvaravgiftema är ett viktigt led i en sådanpolitik. Den bör ha en klar regionalpolitisk profil, som inte bara riktar sigtill utsatta stödområden utan också har till syfte att stimulera en jämnarebefolknings- och sysselsättningsutveckling i hela landet. Motdenna bakgrund föreslår utskottet att arbetsgivaravgifterna, såsommiljöpartiet föreslår, sänks -med tio procentenheterför alla arbetsgivare och egenföretagare i hela , de delar av Svealandsom skall ingå i stödområde 2 samt på , - med ytterligare tioprocentenheter i stödområde 1 för verksamheter i de branscher som anges ipropositionen, -i övriga delar av landet utomstorstadsområdena samt -för sjukvård samt handikapp-och barnomsorg i storstadsområdena.