bet · GD01JuU27 · 1989-12-31 00:00:00 — regeringenhar föreslagit omedelbara insatser för att i någon mån råda bot på läget. En åtgärd för att möta den även av civilministern påtaladeökningen av antalet avgångar ur tjänst är enligt utskottets mening att såsomförordas i motion Ju607 fortsätta de tidigare satsningarna på personalfrämjandeåtgärder. Det gäller här t.ex. anskaffande av personalbostäder ochparkeringsplatser och satsningar på fortbildning och vidareutbildning. Försådana ändamål bör förevarande anslag höjas med 5 milj. kr. En annan viktig satsning som bör ske både ochpå är att frigöra polisiär personal från uppgifter av administrativnatur; nya administrativa tjänster måste sålunda tillskapas och bibehållas föratt avlasta polisen även i polisdistrikt där vakanta polismanstjänster saknas.Vad nu anförts om satsningar bör ges regeringen till känna. För att för nästa budgetår lösa del direkta behovet avadministrativ personal i de polisdistrikt som saknar vakanta tjänster bör såsom föreslås i motion Ju607 ytterligare 10 milj. kr. anvisas underförevarande anslag. Utskottets ställningstaganden i det föregående innebär attutskottet inte kan ställa sig bakom de övriga i detta avsnitt behandlademotionsyrkandena. deb att utskottels hemställan under moment 14 bort ha följande 14. beträffande anslag till lokala polborganbationen, m.m.att med bifall till motion 1989/90:Ju607 yrkandena 9, 10 och 11, medanledning av propositionen och med avslag på motion 1989/90:Ju221, motion1989/90:Ju6l7 yrkande 5, motion 1989/90:Ju802 yrkandena 2 och 3, motion1989/90:Ju814 yrkandena 2 och 3, motion 1989/90:Ju819 och motion 1989/90:Ju821yrkande 4, deb till Lokala polborganbationen för /91 anvisar ettförslagsanslag på 6 , deb som sin mening ger regeringen lillkänna vad utskottet anfört om fortsatt satsning på administrativa tjänster. Narkotikabrottsligheten (mom. 15) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjarmed "Utskottet ansluter" och slutar med "varje hund" bortha följande lydelse: Utskottet kan visserligen ställa sig bakom civilministernsnyss åter givna uttalande om prioritering av kampen mot narkotikabrottslighe ten. Det är emellertid enligt utskottets uppfattning alltför onyanserat och måste kompletteras och skärpas i flera avseenden. Härvidlag vill utskottet anföra följande. Narkotikanär ett svårt samhällsproblem. Hanteringen av narkotika 1989/90:JuU27 är oftaförbunden med våld och brott och detta innebär att kampen mot narkotikan ärangelägen också för att komma till rätta med brottsligheten. Bekämpningen måsteske i alla led; vid produktionen, vid gränserna och framför allt i brukar- ochlangarleden. Genom att försvåra för gatulangare begränsas bl.a. möjligheten attförse nyfikna ungdomar och andra nybörjare med droger. I det sammanhanget bör uppmärksammas att mer än varannanprostituerad i är intravenös narkotikamissbrukare. Dessa kvinnorutnyttjas på ett hänsynslöst sätt. Prostitution, både manlig och kvinnlig, ärdessutom en av de allvarligaste spridningsvägarna för HIV-smitta.Prostitutionen har i många fall blivit ett sätt att finansieranarkotikamissbruket. Bekämpningen av narkotika måste med kraft ske även iprostitutionsgrupperna. Del är viktigt att polisens gatulangnings-grupper fårökade resurser. Särskilda möjligheter till detta erbjuds om bifalleryrkandena om ytterligare medelsanvisning i centerpartimotionen Ju607. Utöver vad nu sagts vill utskottet tillägga attundervisningen i lag och rätt och framför allt antidrogundervisningen iskolorna är ett viktigt led i det förebyggande arbetet. Polisens insatser idetta sammanhang är viktiga och bör byggas ut. En totalundersökning avnarkotikamissbruket jfr den s.k. Luleåundersökningen bör också göras. Särskilt vill utskottet understryka att det är angelägetatt polisen får tillräckliga resurser för att effektivt kunnaförebygga, uppdaga och utreda narkotikabrott som gemensamma resursersatsas för att uppnå ett nära och effektivt samarbete mellan tullen ochpolisens narkotikarotlar. Vad utskottet nu med anledning av motionerna Ju205, Ju607och Ju808 anfört bör ges regeringen till känna. Yrkandet i motion Ju227 kanutskottet däremot inte ställa sig bakom. deb att utskottets hemställan under moment 15 bort ha följande beträffande narkotikabrottsligheten att medbifall till motion 1989/90:Ju607 yrkande 15, med anledning av motion1989/90:Ju205 och motion 1989/90:Ju808 yrkandena 2 och 4 samt med avslag på motion1989/90:Ju227 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Trafikövervakning (mom. 17) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjarmed "Som framgår" och slutar med "behandlademotionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Somframgår av det anförda ser utskottet positivt på ökade insatser 1989/90:JuU27 för atthöja regelefterlevnaden i trafiken. Detta mera allmänna uttalande måsteemellertid enligt utskottets mening nyanseras och kompletteras. I linje med uttalandena i motionerna Ju212, Ju214, Ju218,Ju224, Ju234 och Ju238 bör enligt utskottets mening lill en början slås fastatt det är angeläget att polisen kraftigt prioriterar trafikövervakningen ochdå särskilt i fråga om efterlevnaden av hastighetsreglerna. Här måste ske enkraftig resursförstärkning och en lokal omprioritering till skärptapunktinsatser vid olika tider och ställen. Som framhålls i motionerna måste idessa sammanhang metoderna inriktas på att polisen i allt större utsträckninguppträder synligt. Detta är av avgörande betydelse för att trafikanterna skallvisa förståelse för polisens arbete och därigenom regelefterlevnaden öka. denna bakgrund ställer sig utskottet avvisande till olika former av doldövervakning. 1 delta sammanhang vill utskottet erinra om att detgodtagande av en försöksverksamhet med automatisk och dold hastighetsövervakningsom skedde i utskottet inte var enhälligt. I en reservationframhölls att fler frågor borde övervägas av regeringen innan försöksverksamhetensattes i gång. Detta gäller bl.a. rättssäkerhetsfrågor och effekterna för denpersonliga integriteten. Vid sitt ställningstagande i saken nu kan utskottetkonstatera att sådana överväganden inte skett, och utskottet hyser stortveksamhet inför lämpligheten av försöksverksamheten. Utskottet anser därföratt försöksverksamheten vid första lämpliga tillfålle t.ex. med utgången avinnevarande budgetår måste avbrytas. Sådana överväganden som angetts börgöras de är av övervägande teoretisk natur och kräver inte ytterligaretekniska erfarenheter och redovisas för innan ställning tas tillfrågan om fortsatt försöksverksamhet. Vad utskottet här med anledning av de nämndamotionerna anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Däremotsaknas anledning alt göra några uttalanden med anledning av de här behandladeyrkandena i motionerna Ju223 och Ju230. deb att utskottets hemställan under moment 17 bort ha följande 17. beträffande trafikövervakning att medanledning av motion 1989/90:Ju212, motion 1989/90:Ju214 yrkandena 1 och 2,motion 1989/90:Ju218, motion l989/90:Ju224 yrkandena 1 och 2, motion1989/90:Ju234 och motion 1989/90:Ju238 samt med avslag på motion 1989/90: Ju223yrkande 1 och motion 1989/90:Ju230 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. 9.Trafikövervakning (mom. 17) i989/90:JuU27 och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjarmed "Som framgår" och slutar med "behandlademotionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Som framgår av det anförda ser utskottet positivt på ökadeinsatser för att höja regelefterlevnaden i trafiken. Som framhålls från centerpartieti motionerna 1989/90:7432 och 1989/90:Ju230 måste emellertid skärpta åtgärdertill för att trafikpolitiska mål skall uppnås. Inteminst gäller detta fordonshastigheten som har stor betydelse förtrafiksäkerheten; olyckor vid höga hastigheter ger större skador på människoroch materiel. Efterlevnaden av gällande hastighetsgränser är som sagts dålig och måste kraftigt förbättras. Därför måste polisens övervakningintensifieras både kontinuerligt och genom stora punktinsatser. Delta börutskottet ge regeringen till känna. I övrigt vidhåller utskottet deställningstaganden utskottet gjorde . deb att utskottets hemställan under moment 17 bort ha följande 17. beträffande irafikövervakning au med bifalltill motion 1989/90:Ju230 yrkande 2 samt med avslag på motion l989/90:Ju212,motion 1989/90: Ju2t4 yrkandena 1 och 2, motion 1989/90:Ju2t8, motion1989/90:Ju223 yrkande I, motion 1989/90:Ju224 yrkandena I och 2, motion1989/90:Ju234 och motion l989/90:Ju238 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Trafikövervakning (mom. 17) deb att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjarmed "Som framgår" och slutar med "behandlademotionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Som framgår av det anförda ser utskottet positivt på ökadeinsatser för att höja regelefterlevnaden i trafiken. Som framhålls i miljöpartimotionerna7221 och Ju223 måste emellertid skärpta åtgärder till i fråga omfordonshastigheterna. Som där framhålls måste hastighetsövervakningen skärpasbl.a. på det sättet att automatisk övervakning införs över hela landet så snartden nu inledda försöksverksamheten är tillfredsställande prövad och acceptabelur rättssäkerhetssynpunkt. Detta bör utskottet ge regeringen till känna. Iövrigt vidhåller utskottet de ställningstaganden utskottet gjorde . deb att utskottets hemställan under moment 17 bort ha följande 17. beträffande trafikövervakning att med bifall till motion 1989/90:Ju223 yrkande 1 26 samt med avslag på motion 1989/90:Ju212, motion 1989/90: 'Ju214 yrkandena 1 och 2, motion 1989/90:Ju218, motion 1989/90:JuU27 1989/90:Ju224yrkandena 1 och 2; motion 1989/90:Ju230 yrkande 2, motion 1989/90:Ju234 ochmotion 1989/90:Ju238 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Passkontroll vidriksgränsen mot (mom. 19) (), (), () och () anser deb alt den del av utskottets yttrande på s. 14 som börjarmed "Det är" och slutar med "kan tillstyrkas" bort haföljande lydelse: Utskottetgör följande bedömning. Del må vara alt de åtgärder i fråga om passkontrollen vidriksgränsen mot som vidtagits har skett i syfte att kontrollerautomnor-disk invandring, att det inte är fråga om någon ny permanent organisationoch att frågorna om samarbete mellan polisen och tullen har uppmärksammats. Kvar står emellertid såsom framhålls i motion Ju229 all satsningen varit ogenomtänkt och att polisen i berörda distrikt trots sinamycket begränsade resurser måste avdela erfaren polispersonalför att stödja passkontrollanterna. Verksamheten bör genast avbrytas och deresurser som finns inom polisverket för projektet bör överföras tilltullverket. Detta bör ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 19 bort haföljande lydelse: 19.beträffande passkontroll vid mot allriksdagen med anledning av motion l989/90:Ju229 som sin mening gerregeringen lill känna vad utskottet anfört. Statens ansvar för skydd mot brott (mom. 21) , och (alla m) anser deb att den del av utskottets yitrande som börjar på s. 14med "Utskottet har" och slutar på s. 15 med "dettabetänkande" bort ha följande lydelse: 1 likhet med vad som framförs i motionerna anser utskottetatt en av statens främsta uppgifter är att värna medborgarna mot brott, ochdetta skall vara ett av huvudmålen för den kriminalpolitik som skall bedrivas.I ett rättssamhälle skall den enskildes liv, hälsa, integritet och egendomskyddas. Samhällsmedlemmarna skall kunna känna trygghet i sina hem och på gatoroch torg. Enligt utskottets uppfattning har den allmännainriktningen av kriminalpolitiken inte varit ägnad att uppfylla nu angivna mål. Utskottet vill peka på att polisväsendets betydelse i brottsbekämpningen har underskattats och att polisens resurser har 27 Lagöverträdelser har kunnat ske ulan att någon egentlig reaktion inträffat genom utvidgade möjligheter lill åtalsunderlåtelse. 1989/90;JuU27 Högaktivavanebrottslingar har erhållit "mängdrabatt" då de dömts för brott istället för skärpta påföljder. Vidare har föräldrarnas och skolans ansvar närdet gäller att lära unga människor att känna respekt för andras liv och egendomundervärderats. Det måste nu till åtgärder för att stärka statensmöjligheter att skydda medborgarna från brott. Således bör de som överträderlagar mötas av en reaktion som visar att handlingen inte accepteras. Särskilduppmärksamhet skall ägnas unga människor för att förhindra att de utvecklar ettkriminellt beleende. En förutsättning härför är att familjens ställningstärks. Omfattande insatser skall göras på alla nivåer i samhället för attmotverka narkotikamissbruk, och personer som drabbas av brott skall ges eltstarkt stöd från det allmänna. Det får ankomma på regeringen att genast vidtaåtgärder i syfte att förverkliga angivna mål. Vad utskottet nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 21 bort ha följande 21. beträffiande statens ansvar för skydd mot brott attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju802 yrkande 1 och motion1989/90:Ju821 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Anslag till statens kriminaltekniska laboratorium (mom.13) () anför: de gröna vill uttrycka sin storatillfredsställelse över att statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) medregeringens förslag tillförs medel för tre tjänster för narkotikaanalyser. Redan vid allmänna motionstiden /89 hemställdemiljöpartiet att SKL skulle tilldelas 2,5 tjänster, emedan vi ansågbekämpningen av narkotikan som oerhört viktig och vi fuller väl visste att SKLvar en flaskhals som bl.a. orsakade för långa häktningstider i avvaktan påanalysernas resultat. Det är glädjande att vi nu får rätt i vår bedömning. Detär bara tråkigt att det politiska systemet är sådant att en försening på minstett år måste uppstå, för att förslagen kommer från fel parti. Förhoppningsvis kommer dettaförhållande att ändras , när sakfrågorna i medmänskliga sammanhangvärderas högre än politiska revir och poängjakt. gotab 96442, 1990