bet · GD01KU21 · 1989-12-31 00:00:00 — Justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till1989/ 1989/90 KU21 Det ankommer på att granskajustitieombudsmännens verksamhet. Till utskottet har för detta ändamålhänvisats ombudsmännens berättelse för tiden till den 30 juni1989 (redog. 1989/90:1). Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med enskrivelse till , vari bl.a. lämnas vissa statistiska uppgifterangående verksamheten. Antalet inkomna klagoärenden den 1 juli1988 uppgick till 2 855 eller 52 fler än under närmasttidigare redovisningsperiod. Sammanlagt avgjordes 3 143 ärenden under den tidämbetsberättelsen avser. Balanserade ärenden per uppgick till806. Under verksamhetsåret har ett åtal anställts. En anmälan för vidtagande avdisciplinär åtgärd har gjorts. Den möjlighet JO-instruktionen ger att överlämnaklagomål till annan myndighet för prövning och avgörande har utnyttjats i 70ärenden. Berättelsen innehåller vidare redogörelser för ärenden avstörre allmänt intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden m,m, somombudsmännen avgett. Ett avsnitt av ämbetsberättelsen innehåller en redogörelseför inspektionsverksamheten. Ämbetsberättelsen innehåller även uppgifter ominternationellt samarbete. Utskottet har mottagit ett antal skrivelser frånallmänheten angående ombudsmännens verksamhet, 1 samband med utskottets granskning har en genomgånggjorts av diarier, protokoll och registratur, 1 anslutning härtill harutskottet inhämtat vissa ytterligare uppgifter angående ärendeutvecklingen, balanserm,m, inom , Den av utskottet nu företagna granskningen har ej gettanledning till något särskilt uttalande. Med anledning av ämbetsberättelsen har väckts motion1989/90;K5 av m,fl, (fp), 1 motionen tas upp ett av JORagnemalm i ämbetsberättelsen redovisat beslut angående medlemskap i i samband med förvärv av svenskt medborgarskap (ämbetsbe- 1 1989/90. rättelsens, 355 f,), I beslutet kritiserar JO regelsystemet på området, 1989/90:KU21 JOifrågasätter om inte lagstiftningen bör justeras, så att man kommer ifrån denautomatik som följer av 9 § religionsfrihetslagen och 9 §medborgarskapskungörelsen och som visat sig kunna leda till att nyblivnasvenska medborgare mot sin verkliga önskan blir medlemmar i , JOföreslår att en ordning bör införas som innebär att medlemskapet grundas på enskriftlig ansökan, för vilken bör utarbetas ett klarläggande formulär. EnligtJO skulle en sådan ordning ge sökanden en större insikt i och medvetenhet omvad ett medlemskap i i realiteten innebär, JO har överlämnat enkopia av beslutet för kännedom till , statens invandrarverkoch . Motionärerna, som delar JO:s angivnabedömning, anger att gällande ordning från principiella synpunkter inte kananses tillfredsställande, I motionen anges vidare att det, såvitt avser vuxnamänniskors inträde i , är rimligt att den baseras på en medvetenindividuell valhandling. Motionärerna anser därför att religionsfrihetslagenoch medborgarskapskungörelsen bör ändras för att nå detta syfte och att dessaändringar bör ske i enlighet med de riktlinjer som angivits av JO, I motionenbegärs ett tillkännagivande härom till regeringen. Med anledning av motionen har från svenska kyrkanscentralstyrelse inhämtats följande upplysningar om det inom kyrkan pågåendeutredningsarbetet om dop och kyrkotillhörighet m.m. En arbetsgrupp inomsvenska kyrkans centralstyrelse avgav sitt slutbetänkande i frågan(SKU 1989:1), vari redovisas två alternativa förslag till lösningar.Dessförinnan hade arbetsgruppen redovisat två diskussionsbetänk-anden i saken (SKU1985:1 resp, SKU 1988:1), Centralstyrelsen har ännu inte tagit ställning tillutredningens förslag. Inom centralstyrelsen övervägs att fatta beslutom att genom tilläggsdirektiv uppdra åt en av styrelsen tillsattkommitté kyrkoordningskommittén att göra en särskild översyn av någradelfrågor anmärkta i ovannämnda betänkande SKU 1988:1, Vad som avses är vissainslag i några av bestämmelserna i religionsfrihetslagen om medlemskap isvenska kyrkan (se SKU 1988:1 s, 115 f,). På dessa punkter råder enighet om attlagstiftningen bör ändras oavsett vilken lösning som väljs i den övergripandefrågan. övervägs att låta kommittén behandla den fråga som tagitsupp i det till centralstyrelsen översända JO-beslutet, Utskottet får för egen del anföra följande. Som ovanframgått övervägs inom centralstyrelsen att se över det regelsy stem som kritiserats av JO i det i motionen angivna beslutet. Utskottet, som vill erinra om att ändring av religionsfrihetslagens bestämmelser om tillhörighet till fordrar kyrkomötets samtycke, anser att initiativ till förändrad lagstiftning på förevarande område i första hand bör komma från kyrkan. Mot angiven bakgrund finns det inte anledning för att nu ta ställning till den i motionen upptagna frågan. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1989/90; K5, '. Hemställan i989/90:KU2i 1. beträffande ämbetsberätteben att lägger justitieombudsmännens ämbetsberättelse redogörelse1989/90:1 till handlingarna, 2, beträffande vbs ändring av reglerna angåendemedlemskap i attriksdagen avslår motion 1989/90:K5. Närvarande: (), (),(), (), Hans Nyhage (m), (),(). (), (), BengtKindbom (c), (vpk), Hans Leghammar (mpj (),(), ()*, ()* och IngegerdSahlström (s)*, 'Ej närvarande \ici justeringen. Viss ändring av reglerna angående medlemskap i (mom. 2) (), (fjj), (vpk) och Hans Leghammar (mp) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s, 2 börjarmed "Som ovan" och slutar med "motion 1989/90:K5" bort haföljande lydelse: Det är angeläget att regeringen tillser att de ändringarsom förordats i motionen kommer till stånd. Att frågan inte har sådantsamband med det inom kyrkan pågående arbetet rörande dop och kyrkotillhörighetatt detta behöver avvaktas bekräftas av de från svenska kyrkanscentralstyrelse inhämtade uppgifterna. Vad utskottet sålunda anfört medanledning av motionen bör ges regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffande vbs ändring av reglerna angående medlemskapi attriksdagen med bifall till motion 1989/90;K5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.