bet · GD01BoU17 · 1989-12-31 00:00:00 — En sådan åtgärd skulle göra detmöjligt att skydda inte bara själva älvarna utan även miljön i deras närhet. Enförklaring som nationalälvar skulle dessutom vara av stort symbolvärde och getyngd åt det bevarandevärde som dessa älvar enligt mening har. Utskottet delar uppfattningen i motionerna Bo503 (fp) ochi partimotion Bo539 och föreslår ett tillkännagivande tillregeringen i frågan. dels all moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 19 13. beträffande/örA7«/7/ig av de fyra huvudälvarna m.fl.som natio- 1989/90:BoU 17 nalälvar attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Bo503 yrkande 3 och 1989/90:Bo539denna motion såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Hårkan och uppströms (mom. 15) (), (). ().Birger (), (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Yrkanden om" och slutar med "Motionernaavstyrks" bort ha följande lydelse: Med anledning av de nu behandlade motionerna från ( fp),(c), (vpk) och (mp) vill utskottet anföra följande: I reservationen (fp. c, vpk) till bostadsutskottetsbetänkanden BoU 1983/84:30 och BoU 1984/85:25 har redovisats motiv för attundanta Hårkan från utbyggnad. Bl.a. redovisades att en massiv lokal ochregional opinion motsatte sig att projekten fördes till vattenkraftsplanen.Samma uppfattning redovisades av tunga centrala myndigheter, politiskaorganisationer och Älv-räddarnas samorganisation. Skäl för att inte bygga utälvsträckan är bl.a. dess läge nära , dess tillgänglighet och dessbetydelse för fiske och kulturminnesvård. Vad tidigare anförts står fast. Hårkan bör omfattas av detskydd NRL ger. I 3 kap. 6 § bör därför beträffande ordet'"Hotagen"" utbytas mot ordet ""Högfors"'. Att har beslutat undanta Hylströmmen i ärtillfredsställande. Emellertid har därutöver stora bevarandevärden. Detfinns därför goda skäl för att ge sin anslutning till motionsförslagi vilka förordas att "'uppströms " skall undantas från utbyggnad. dels att moment 15 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 15. beträffande Hårkan och Voxnanuppströms att med anledning av motionerna 1989/90:Bo503yrkande 2, l989/90:Bo508 yrkande 1. 1989/90:Bo518 yrkande 6 ochl989/90:Bo539 samtliga motioner såvitt nu är i fråga beslutar a) anta ändringari 3 kap. 6 S lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. av innebördi vad avser att ordet ""Hotagen"" ersätts avordet "'Högfors" och i vad avser Ljusnan att orden "Hylströmmeni " byts ut mot orden "uppströms ", b) att de under a föreslagnaändringarna träder i kraft den , Meåforsen(mom. 17) 1989/90:BoU17 (), () och ()anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "i" och slutar med "utskottetmotionerna" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion Bo503 (fp) och imiljöpartieis partimotion Bo518 om att Meåforsen i bör ingå iNRL. I reservationer till betänkandena BoU 1983/84:30, BoU 1984/85:25, BoU1986/87:3 och 9 har frågan om .Meåforsen aktualiserats. liksom vidbehandling av motsvarande fråga i en reservation (1988/89:BoU12 res.16) hänvisar utskottet till dessa tidigare ställningstaganden. bör skyndsamt föreläggas förslag så attälvsträckan kommer att omfattas av NRL. Detta bör som sin mening geregeringen till känna. dels att moment 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: attriksdagen med anledning av motionerna l989/90:Bo503 yrkande 2 och l989/90:Bo518yrkande 6 båda motionerna såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Jaurekaska (mom. 18) () och ()anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Inte heller" och slutar med "av sökanden" bortha följande lydelse: Projektet i anses av sökanden inteekonomiskt lönsamt. Det kommer därför inte att förverkligas. Älvsträckan hardessutom sådana natur- och kulturmiljövärden att den bör omfattas av NRL.Utskottet tillstyrker med det anförda motion Bo503 (fp). I reservationer tillbetänkandena BoU 198.3/84:30. BoU 1986/87:3 och 9 samt 1988/89:BoU 12 har givitsuttryck för samma uppfattning. bör med anledning av fp-motionen somsin mening ge regeringen till känna vad nu anförts om skydd av projektetJaurekaska. dels att moment 18 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: altriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo503 yrkande 2 såvitt nu är i frågasom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Haverö strömmar (mom. 20) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Utskottet vill" och slutar med "bådamp-motionerna" bort ha följande lydelse: Det är bra att Haverö strömmar omfattas av NRL-skyddet ochatt älv sträckan därmed inte kan byggas ut för kraftändamål. Det bör emellertid inte vara möjligt att förändra områdets karaktär genom nya dammbyggen 21 ocheventuellt också genom ett vägbygge. De nya hoten mot området kan 1989/90:BoU17 till inte ringa del omintetgöra det skydd som älvsträckan avsågsfå genom att den togs in i NRL. bör genom ett tillkännagivande till regeringenge uttryck för uppfattningen att åtgärder bör vidtas i avsikt att bevaraområdets karaktär. Något vägbygge bör över huvud taget inte genomföras. dels att moment 20 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 20. beträffande Haverö strömmar attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Bo518 yrkande 6 såvitt nu är ifråga och l989/90:Bo550 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, (mom. 21) (), (), (),(), (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Förutom frågan" och på s. 12 slutar med "Fliserydskraftverk" bort ha följande lydelse: I en reservation (fp, c, vpk, mp) tillbetänkande 1988/89:BoU12 anfördes följande beträffande : bör undantas från utbyggnad. Vid uppvaktningar införutskottet har förts fram synpunkter som motiverar att projektet skyddas och tasin i NRL. i län har uttalat att skyddsåtgärder bör vidtasför att skydda fisket och då inte minst målen. Vid föredragning inför utskottet har följande tio skålförts fram för att stoppa kraftverket vid . Målen äruppförd på Världsnaturfondens lista över utrotningshotade djur. 1 norra målen troligen sina bästa överlevnadsmöjligheter just i . Havsöringen iEmån är känd som den mest storvuxna i världen. På grund av sin havsöring ochsin lax är i troligen det mest kända sportfiskevattnet i . hyser 25fiskarter, det högsta kända antalet i ett svenskt vattendrag. 4.1 och dess dalgång lever åtta arter ryggradsdjur,som klassats som hotade eller sällsynta i . längs är säregen ochartrik med flera stora sällsyntheler. är det större vattendrag isödra som visar de märkligaste hydrologiska dragen. En utbyggnad skulleslå ut oersättliga bifurkationssys-tem och geologiskt betingade flodkrökar, ochframrinningsmönslret inom hela skulle försättas ur spel. äger mycket stora - i en delfall unika - värden då det gäller geologi, odlingslandskap, niyrområden ochlandskapsbild. har bara berörts av smärreanläggningar och regleringar. Floden utgör det sista sydsvenska vattendrag somfortfarande fungerar ekologiskt. 9.1 Emåns bottensediment finns stora mängder tungmetallerdeponerade. En utbyggnad kan knappast ske utan att dessa metaller åter frigörs. Utbyggnaden vid saknar troligen motstycke då detgäller kombinationen av ringa eltillskoti och stora skador för ett stort antal boende. Vad ireservationen då anfördes står fast. 1989/90:BoU 17 Enligt vad utskottet erfarit kommer sökanden att återkallasin hos - inneliggande ansökan om att få byggaprojektet . Detta är ytterligare ett argument för att låta omfattasav skydd enligt NRL 3 kap. 6 S. dels att moment 21 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: attriksdagen med anledning av motionerna 198S/89:Bo503 yrkande 2, l989/90:Bo508yrkande I båda motionerna såvitt nu är i fråga, 1989/90:Bo518 yrkande I,1989/90:Bo524 och l989/9():Bo539 denna motion såvitt nu är i fråga beslutar a) anta en ändringi 3 kap. 6 § lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. avinnebörden att efter ordet "" förs in ordet"", b) att den under a föreslagnaändringen skall träda i kraft den , Samtliga orörda älvar, biflöden och åar (mom. 22) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Utskottet finner" och slutar med "Bo5l8 yrkande6" bort ha följande lydelse: Som framhålls i partimotion Bo5l8 yrkande 6är ett land med nästan helt utbyggd vattenkraft. Fortsatt utbyggnad avvattenkraft måste därför stoppas i de få orörda älvarna och biflödena. De sistaorörda älvarna och älvsträckningarna fungerar inte sällan som radiobiotoper förmånga arter som trängts undan av tidigare vattenkraftsutbyggnad. bör hos regeringen begära förslag till ändringari NRL så att syftet med det nu behandlade yrkandet kan förverkligas. Detta börges regeringen till känna. dels atl moment 22 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 22. beträffandesamtliga orörda älvar, biflöden och åar attriksdagen med anledning av motion l989/90:Bo518 yrkande 6 såvitt nu är i frågasom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. (mom. 24) (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "1 samma" och slutar med "nu anförts" bort haföljande lydelse: Med anledning av partimotion Bo5l8 ochmotion Bo55(l (mp) om bevarande av vill utskottet erinra om att deltat är landets största havsdelta. Det är också den största kvarvarande resten av den naturmiljö som var knuten till främst . Älven är nu mera kraftigt utbyggd och dämd. I deltat återfinns många av de växter som förr var allmänna längs hela dalen. Det gäller såväl den lilla och hotade ävje- 23 pilörtensom det mycket sällsynta klådriset (som är landets enda tamarisk).l989/90:BoU17 Deltat är också en viktig rastplats och häcklokal för flyttandefåglar av olika slag, varav många är hotade, sällsynta och upptagna i bl.a.Bernkonventionen. På flera av deltats öar finns numera mäktiga lövskogar (mestal) som. rymmer en alltmer hotad flora och fauna. Särskilt stor uppmärksamhethar ett litet fåtal observationer av den akut utrotningshotade vitryggiga hackspettenrönt. Deltat bör omfattas av skydd enligt NRL. Det bör intekomma i fråga att genomföra ytterligare exploateringar som påverkar deltat ochdess unika natur m.m. Vad utskottet nu anfört om NRL-skydd av Indalsälvens deltabör ges regeringen till känna. dels att moment 24 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 24. beträffandeIndalsälvens delta attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Bo518 yrkande 3 och 19S9/90:Bo550yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 3 kap. 6 § tredje stycket (mom. 25) (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Av specialmotiveringen" och på s. 13 slutar med "urlagen" bort ha följande lydelse: Av specialmotiveringen till 3 kap. 6 § tredje stycketframgår vad som är att anse som "obetydlig miljöpåverkan" när detgäller byggande i vatten. Avsikten med lagrummet är att tillåla vissa smärreingrepp i ett vattenområde eller i en älvsträcka. Utformningen av de motiv somvägleder lagstiftningen inbjuder emellertid till vantolkning. Som exempel pådetta kan nämnas att det har hävdats att det med stöd av 3 kap. 6 S tredjestycket skulle vara möjligt atl förverkliga det s.k. , någotsom innebär irreparabla ingrepp i vattensystem. För att undvika att lagskyddet såvitt nu är i frågaurholkas föreslår utskottet att 3 kap. 6 § tredje stycket utgår ur lagen. dels att moment 25 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 25. beträffande3 kap. 6 § tredje stycket attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo508 yrkande I såvitt nu är i frågabeslutar a) att 3 kap. 6 §tredje stycket lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. skallutgå, b) att lagändringen under a skallträda i kraft . Särskildayttranden i989/90:BoUi7 Ändringar i 2 kap. 2-3, 7-9 och 10 §§ NRL (vpk) anför: 1 motion Bo5()8 (vpk) förs fram vissa förslag tilländringar i 2 kap. NRL. Bl.a. föreslås i motionen ändringar i 2 och 3 §§ iavsikt att bättre än ge skydd åt opåverkade och ekologisktkänsliga områden. Utskottet har pekat på att det kan finnas anledning attavvakta utfallet av den översiktliga planeringen enligt NRL. Dessa planerskall vara klara senast . Även jag anser att det kanfinnas skäl att avvakta utfallet av denna planering. Beroende på utfallet avden får bedömas om det finns anledning att åter aktualisera det nu framfördamotionskravet. Samma bedömning kan göras avseende 2kap. 7-9 §§ och vad däranges om skydd för vissa företeelser och områden som enligt NRL är avriksintresse. I motionen behandlas 2 kap. 10 § första stycket andrameningen. Denna mening går ut på att när konkurrens föreligger avseende vissaområden av riksintresse skall försvarsintresset ges företräde när områdetbehövs för en anläggning för totalförsvaret. Redan när utskottet och riksdagenbehandlade förslaget om NRL 1986 anfördes i en partimotion (vpk) att det intefanns skäl ge försvarsintressena företräde så som skett i det nu aktualiseradelagrummet. Denna uppfattning står fast. Jag har emellertid avstått från att reserveramig till förmån för motionen. Vid ett bifall till reservation I till dettabetänkande kommer en översyn av NRL att göras. Det kan då också förutsättasatt den nu behandlade frågan liksom övriga i detta yttrande upptagnamotionsförslag kommer atl omfattas av översynen. och (båda c) anför: I betänkandet behandlas motion Bo509 (c) i vilken föreslåsen ändring i NRL i avsikt att pröva etablering av stormarknader. För att uppnåden av motionärerna eftersträvade planprövningen anser utskottet det i så falllämpligare att göra en ändring i PBL. Något sådant förslag aktualiseras dockinte i motionen. En ändring i NRL skulle innebära en ändring i 4 kap. i vilketbehandlas tillåtlighetsprövningen av industrianläggningar m.m. Vissa förslagtill ändringar i detta kapitel kommer utskottet med anledning av en propositionatt behandla senare i vår. Vi har med hänvisning till det anförda avstått från att nureservera oss till förmån för motionen. Förklaring av de fyra huvudäivarna m.fl. som nationalälvar () anför: Jag har reserverat mig till förmån för motioner i vilkaförordas att de fyra huvudälvarna dvs. Jag vill emellertid erinra om att ett effektivare 1989/90:BoU 17 skydd skulle vara att beslöt att ge dessa älvargrundlagsskydd. Ett sådant förslag har lagts fram i partimotion 1989/90: K258. Denna motion kommer och attbehandla . (), (), (),(). (vpk) och () anför: Som framgår av betänkandet finns någraformella möjligheter att hindra att projekten och Smedjemorasjönförverkligas. I reservationer (fp. c. vpk. mp) till bostadsutskottetsbetänkanden har vi motionerat om att vattenområdena borde gesNRL-skydd. Våra förslag har varje gång röstats ned av en riksdagsmajoritetbestående av (s) och (m). Beslut om att realisera projekten har fattats i lagaordning och utan att regeringen förbehållit sig prövningen av dem. Attregeringen inte fattat ett s.k. förbehållsbeslut kan med fou kritiseras. 1 detläge som inträffat flnns emellertid inte längre möjlighet att hindra attprojekten kommer till stånd. () anför: 1 en reservation (mp) till detta betänkande harföreslagits att samtliga nu orörda älvar, biflöden och åar skall undantasfrånutbyggnad och därmed ges NRL-skydd. Mot denna bakgrund har jag avstått från attreservera mig till förmån för förslaget i motion Bo550 yrkande 1 om undantagfrån utbyggnad av vissavattendrag i . Detta yrkande kommeratt tillgodoses vid ett bifall till den ovan nämnda reservationen. Lag omändring i lagen (1987:12) om hushållning med 1989/90:BoU17 Bilaga Utskottets förslag 3 kap. Tärnaån, Girjesån och Tärnaån, Girjesån och ströms Akkajaure, Lilla ströms Akkajaure, Lilla 6 § Vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål får inte utföras i följande vattenområden: uppströms Hummelforsen och Österdalälvenuppströms Trängslet Hylströmmen i uppströms , Ammerånuppströms Överammer, Storån-Damman samt Hårkan uppströms Hotagen ,Storån uppströms Klumpvattnet, , Saxån. Ransarånuppströms Ransarn samt Vojmån uppströms upp ströms Hummelforsen och Österdalälvenuppströms Trängslet Hylströmmen i uppströms , Ammerån,Storån-Damman samt Hårkan uppströms Hotagen , Storån uppströms Klumpvattnet,, Saxån, Ransarån uppströms Ransarn samt Vojmånuppströms Vattenkraftverk samt vattenreglering ellervattenöverledning för kräftan- 1989/90:BoU 17 damål får inte heller utföras i följande älvsträckor: Bilaga nedströms samt .,< sträckanmellan bruk och ,... I Ljusnan sträckan mellan och sträckan mellan Laforsen och I sträckan mellan och |msjön I Tärnaforsen mellan ochGäula. Första och andra styckena gällerinte vattenföretag som förorsakar endast obetydlig miljöpåverkan. Denna lag träder i kraft . Beträffande mål och ärenden enligt vattenlagen (1983:291)som anhäng-iggjorts före ikraftträdandet skall äldre bestämmelser tillämpas. gotab 96440, 1990 28