bet · GD01FiU44 · 1989-12-31 00:00:00 — Statsbudgetens inkomster för /91 1989/90 FiU44 I bilaga 1 till proposition 1989190:150 (kompletteringspropositionen) harregeringen föreslagit att 3.godkänna beräkningen av statsbudgetens inkomster för /91 ienlighet med en vid propositionen fogad specifikation. Idet reviderade budgetförslaget beräknas statsinkomsterna /91 uppgå till424,. Det innebär att inkomsterna beräknas bli 16,5miljarder kronor större än vad som angavs i budgetpropositionen. I beräkningenmotvägs en sänkning av inkomstskatterna av en ökning av inkomsterna frånmervärdeskatt, energiskatter, sociala avgifter samt från skatt på sprit ochtobak. Avkompletteringspropositionen framgår att det får ankomma på finansutskottatt göra justeringar för sådana förändringar som inte har kunnat beaktas ipropositionen. har i två betänkanden (1989/90:SkU30 och1989/90:SkU31) föreslagit vissa förändringar med anledning av propositionerna1989/90:110 om reformerad inkomst- och företagsbeskattning resp. 1989/90:111om reformerad mervärdeskatt. Vidare har finansutskottet i betänkande1989/90:FiU40 föreslagit att investeringsskatten i slopas den1 . bedömer att effekterna på statsinkomsterna avdessa förändringar är marginella i förhållande till bedömningen av inkomsternai kompletteringspropositionen. Statsbudgetensinkomster under /91 beräknas därmed till 424 405 milj.kr. Enspecifikation av statsbudgetens inkomster återfinns i en bilaga tillfinansutskottets betänkande 1989/90:FiU46 om statsbudgeten. 1 1989/90. Hemställan i989/90:FiU44 att med bifall till proposition 1989/90:150bilaga 1 mom. 3 godkänner vad utskottet anfört om beräkningen av statsbudgetensinkomster för /91. Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast enbordläggning. Närvarande: (), (), LarsTobisson (m), i (s), (), Per OlofHåkansson (s), (), (), (), (), (), (), (), Lars-OveHagberg (v), (), () och (). Beräkningen av statsbudgetens inkomster , och (alla m)anför: Regeringen redovisar i den reviderade finansplanen ettbudgetalternativ som i det närmaste är i balans. har det beräknade budgetsaldot successivtförbättrats under loppet av ett budgetår för att till slut resultera i ettbetydande överskott. budgetproposition beräknades att statsbudgetenssaldo under budgetåret: 1988/89 skulle sluta i ett underskott på 12 miljarderkronor det blev ett överskott på . Även beräkningen av1989/budgetsaldo har genomgått en liknande utveckling: från balans iförra årets budgetproposition till ett överskott på iden budgetproposition som lades fram . Det är därför överraskande att regeringen nu har räknatner det förväntade överskottet för innevarande budgetår till drygt 15 miljarderkronor som nästa budgetårs saldo alltjämt sägs vara i balans. Utannärmare förklaring uppges att statsinkomsterna väntas bli lägre än vad mantidigare räknat med. Denna motivering framstår som märklig med hänsyn till attlöneutvecklingen överträfiEat uppställda antaganden. Justeringentorde för nästa budgetår dock förklaras av att regeringen bygger sina kalkyler på att den samlade lönesummanskall stiga med . Ett sådant antagande är inte 1989/90:FiU44 baraorealistiskt utan också grovt vilseledande. En så kraftig neddragning avlöneutvecklingstakten mellan saknar allt stöd av erfarenheten. Den tersig än mer anmärkningsvärd mot bakgrund av att man sedan budgetpropositionenskalkyler har justerat ned nivån . Det är svårt attfrigöra sig från misstanken att den företagna nedrevideringen är ett försök atti någon mån dölja den överbeskattning som pågår. Det finns med hänsyn till det anförda skäl att räkna medatt det slutliga budgetutfallet /91 kommer att utvisa ett betydandeöverskott. Ett annat inslag i regeringens strävan att döljaöverbeskattningen är den allt vanligare metoden att föra vissa statsinkomsterdirekt till för amortering av statsskulden eller till någonfond. Så var fallet med engångsskatten på pensionssparandet, och sammaförfaringssätt har använts beträffande arbetsmiljöavgiften och tvångssparandet.I kompletteringspropositionen förklaras nu att de inkomster som inflyter som enföljd av avskattningen av företagens reserver enligt skatteomläggningenlikaledes skall läggas utanför budgeten. En vägledande princip bör vara attalla skatter som beslutar om skall redovisas som inkomster påstatsbudgeten. Att inkomsterna är tillfålliga saknar betydelse i sammanhanget.Regeringen har för övrigt valt att redovisa den tillfälliga momshöjningen överstatsbudgeten. ;!3h.., gotab 96885, 1990