bet · GD01KU31 · 1989-12-31 00:00:00 — I motion 1989/90:K9 påpekas att en tidning genom att avståfrån samdistribution kan göra det omöjligt för andra tidningar att konkurrera.Riksdagen bör enligt motionärerna därför göra en kraftig markering om att detindirekta stödet till tidningsbranschen inte saknar samband med det direkta.När en tidning anser sig så ekonomiskt stark att den är beredd att avvika frånden presstödspolitik som är allmänt vedertagen, bör den enligt motionärernaheller inte komma i åtnjutande av samhällets stöd i form av lägre reklamskattoch momsbefrielse. De speciella svårigheterna för nya tidningar att komma medi samdistributionssystemet behandlas i motion 1989/90:K11 av ().En tidning får inte vara med i samdistributionen förrän den konstaterats varaen dagstidning. kan den inte vara dagstidning om den inte finnstillgänglig för läsarna. Motionären föreslår att presstödsnämnden får möjlighetatt göra en preliminär bedömning om en ny tidning är dagstidning och skall fåkomma med i samdistributionen tidigare än som skallförflyta innan frågan om driftsstöd kan prövas. Enligt motion 1989/90:K13 av m.fl. (vpk) är den föreslagna höjningen av stödet till samdistributionen bortkastad. Riks dagen bör enligt motionärerna i stället besluta att systemet med redu cerad reklamskatt endast skall gälla de tidningar som deltar i samdistri- 20 butionssystemet. Tidningar som lämnar systemet borde åläggas att Det föreslagna anslaget till distributionsstöd /90:KU31 bordeenligt motionen minskas med 20 milj.kr. och utgå med totalt 59,5 milj.kr. I motion 1989/90:K14 av m.fl. (fp) sägsatt den föreslagna ökningen av anslaget för samdistribution är ett steg i rättriktning. Enligt motionärerna är det emellertid tveksamt om det är tillräckligtför att garantera rabattsystemets överlevnad. De föreslår användning avdagstidningskommitténs alternativ 5, vilket innebär en ökning av antalet nivåeroch att utfallet för de olika tidningarna får en mera regressiv karaktär tillde mindre tidningarnas förmån. Vidare föreslås att ett tak sätts i form av ettmaximibelopp för enskild tidning och att detta tak sätts till 4 milj.kr. framhöll attsamdistributionssystemets grundläggande betydelse ligger i att det stimulerartill införandet över hela landet av organiserad samordnad utbärning av allainom ett visst område spridda, abonnerade dagstidningar. Enligt kommittén harhärigenom distributionen kunnat neutraliseras som konkurrensmedel tidningarnaemellan och medborgarnas tidningsval i större utsträckning kunnat företas medutgångspunkt i de enskilda tidningarnas framtoning och redaktionella innehåll. FLT har i sin skrivelse i denna del som sin meningframfört att samdistributionsrabatten kan upphöra. Det är, sägs det i skrivelsen,i stället möjligheterna att lokalt och regionalt anpassa organisationsstrukturoch affårsvillkor som är avgörande om samdistributionen av dagstidningar kanöverleva . Detta innebär enligt FLT att de flesta lokaltidningar kommeratt samdistribueras utan statliga medel. Utskottet delar dagstidningskommitténs uppfattning omsamdistributionens stora betydelse för att ge medborgarna ökade möjlighetertill tidningsval. Utskottet har därför liksom kommittén med viss oro noteratantydningar om att det i vissa områden finns risk för attsamdistributionssystemet kan komma att upphöra. Enligt vad utskottet inhämtat kan en av anledningarna tillatt vissa högtäckningstidningar överväger att lämna systemet vara att den kostnadsfördelningbaserad på s.k. viktkoefficienter som tillämpas uppfattas somfelaktig. Det bör ankomma på presstödsnämnden att tillsammans med tidnings-och distributionsföretagen diskutera vilka förändringar som bör vidtashärvidlag och för att åstadkomma ett så rationellt, kostnadseffektivt ochkonkurrenskraftigt distributionssystem som möjligt. Som dagstidningskommitténframhöll bör det också tillhöra nämndens ansvar att löpande följa utvecklingenpå samdistributionsområdet och till regeringen rapportera om anledningfinns till inskridande i någon form. Några åtgärder av det slag som föreslås imotionerna K9 yrkande 1 samt K13 är enligt utskottet inte motiverade förnärvarande. Det finnsenligt utskottet inget i nuvarande regler eller i proposi- 71 tionens förslag som förhindrar presstödsnämnden attöppna möjlighe- ter till samdistributionredan efter en preliminär bedömning av en 1989/90:KU31 nyetablerad tidning. Syftet med motion yrkande 3 är därmed tillgodosett. Motionenföranleder ingen särskild åtgärd från utskottets sida. Propositionensförslag till principer för distributionsstödet tillstyrks liksom förslaget tillanslag till distributionsstöd till dagspressen. Motion K14 yrkande 1 såvitt nuär i fråga och yrkande 5 avstyrks. Denya formerna för stöd till dagspressen föreslås träda i kraft den 1 juli 1990.I propositionen föreslås vissa övergångsbestämmelser. De omfattar vad gällerdriftsstödet avtrappningsregler för tidningar som tidigare uppburitproduktionsbidrag men som genom de ändrade bidragsbestämmelserna får ettminskat bidrag eller inte får något bidrag alls. Särskildaövergångsbestämmelser föreslås också för tidningsförefag som beviljatssamverkansbidrag eller lån ur pressens lånefond enligt hittillsvarande ordning. Imotion I989/90:K11 av () yrkande 2 föreslås att om yrkandet ombegränsat driftsstöd till avslås avtrappningstiden förtidningen sätts till fr.o.m. i stället för de tre årsom propositionen föreslår. Enligtpropositionen behövs inte några övergångsbestämmelser för tidningar somfortsättningsvis erhåller begränsat driftsstöd. Maximeringen av stödet till . innebär enligt motion 1989/90:K15 av att får sitt stöd minskat . I motionen föreslås att sammaavtrappningsregler skall gälla för som för övriga tidningarvars driftsstöd blir lägre än det tidigare produktionsstödet. finns inga särskilda skäl som falar för att andra avtrappningsreglerbör gälla för än för andra tidningar som jämfört med dettidigare produktionsbidraget får minskat bidrag eller inget bidrag alls. Detbegränsade driftsstöd som föreslås utgå för högtäckningstidning ar som ges ut i vissa glesbygdsområden som kännetecknas av en extraordinär marknadsstruktur innebär i sig ett stort avsteg från de allmänna kvalifikationskraven för driftsstöd. Redan därigenom har de berörda tidningarna fått en positiv särbehandling. Enligt utskottet finns det inga bärande skäl för att det för denna grupp tidningar därutöver också skall gälla särskilda avtrappningsregler i förhållande till det produktionsstöd de tidigare erhållit. Motion K 15 avstyrks. 2, /90:KU31 Förslagettill förändrat presstöd föranleder enligt föredragande statsrådet inga förslagtill förändringar av presstödsnämndens organisation. För /91föreslås för nämndens verksamhet ett förslagsanslag på . Utskottetbiträder propositionens förslag. Stöd till radio- och kassettidningar Ibudgetpropositionen (prop. 1989/90:100, bil. 10) erinras om vad utskottet (KU1987/88:39) utfalat om att 50 tidningar som utkommer som taltidningar endastskall ses som ett delmål som bör uppnås . Det redovisas attfaltidningsnämnden fatfat beslut om ersättning till 42 tidningar och att 38 avdpssa sfarfat sin verksamhet. Det innebär att 28 flerdagarstidningar nuutkommer som radiotidning och att 4 flerdagarstidningar resp. 5 fådagarstidningarutkommer som kassettidning. Härutöver har ansökan från ytterligare 2 tidningarinkommit, och 22 tidningar har anmält intresse för faltidningsutgivning. Detär enligt propositionen således troligt att målet att minst 50 dagstidningarskall ges ut som faltidning kommer att nås under innevarande budgetår. Detär enligt propositionen glädjande att utgivningen av taltidningar så snabbtkunnat nå en så betydande omfattning. konstateras att framgången närdet gäller att nå ut till de synskadade med denna tjänst inte varit lika stor.Det är enligt föredragande statsrådet viktigt att ett så omfattande stöd frånsfaten som det här gäller följs av ett rimligt brett utnyttjande inommålgruppen. Enligtpropositionen bör bidragsgivningen nu övergå till att bli meraförfattningsstyrd än den är . Bidragettill utgivningsverksamheten föreslås för /91 beräknas till . Imotion I989/90:K415 av m.fl. (m) sägs att förutom den nödvändiga utbyggnaden av dagstidningar på kassett, sgm motionärer na anser måste fortsätta, behöver de synskadade den informationskanal som läns- och kommunaltidningarna utgör. Det påpekas att dessa tidningar görs med särskild hänyn till att målgruppen utgörs av synskadade läsare. De har till uppgift att dels ersätta diBn information synskadade går miste om på grund ay att den tryckta informationen inte görs tillgänglig för synskadade, dels förmedla t>.an4i.kappinforma- tion. Motionärerna anser att bör uttala bety4elsen av att utbyggnaden av radio- och kassettidningarna fortsätter och att den .y-, resurs som läns- ochkommunaltidningarna utgör uppmärksammas. Utskottetsbedömning 1989/90:KU31 Utskottet noterar med tillfredsställelse att utbyggnadenav radio- och kassettidningar gått så snabbt att det uppsatta målet om 50dagstidningar som utkommer som taltidningar kan nås redan under innevarandeår. Utskottet har tidigare uttalat att 50 taltidningar endast utgör ett delmåloch att utbyggnaden bör fortsätta. Utskottet finner det därför inte befogat mednågot särskilt uttalande av det slag som föreslås i motion K415. Bidrag till nyhetsinformationoch litteratur verksamhet regleras i stiftelsens stadgaroch i ett avtal mellan stiftelsen och staten, som gäller t.o.m. den 30 juni1990. Enligt budgetpropositionen bör ett nytt treårigt avfal för tiden fr.o.m.den 1 juli 1990 nu träffas. Enligt propositionen bör regeringen bemyndigas ingåavtalet för statens räkning. Stiftelsekapitalet föreslås i budgetpropositionen höjttill . För kostnadsutvecklingen i den grafiska branschen beräknas enhöjning av medelsbehovet om sammanlagt . Enligt motion 1989/90:K814 av m.fl. (vpk) är ijämförelse med vad som står andra till buds utvecklingsstörda utarmade när detgäller information och kultur. De ansträngningar som kan göras när det gälleratt förändra detta bör också göras. Motionärerna anser att börerhålla begärda medel, dvs. utöver regeringens förslag. Utskottet delar föredragande statsrådets uppfattning attden föreslagna höjningen av anslaget till är tillräcklig. 1. beträflande dagstidningsbegreppet attriksdagen godkänner vad som förordas i proposition 1989/90:78 om definition aven dagstidning, attriksdagen godkänner vad som förordas i proposition 1989/90:78 om principernaför hur stödberättigade dagstidningar skall särskiljas, 3. beträffandeutredning om presstödet att avslår motion 1989/90:K815, 24 1(mp) 4. beträffande 1989/90:KU31 att avslår motion 1989/90:K11 yrkande 1, 2(c) 5. beträffandereduktion av driftsstödet attriksdagen med anledning av proposition 1989/90:78 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om reduktionsregler vid vinstutdelning och förföretag med särskilt goda resultat. 6. beträffandedriftsstödet i övrigt attriksdagen med anledning av propositionerna 1989/90:78 och 1989/90:100 bilaga 10H5 samt motion 1989/90:K14 yrkande 1 så vitt nu är i fråga och med avslag påmotionerna 1989/90:K10 yrkande 1, 1989/90:K13 yrkande 2 samt 1989/90:K14yrkandena 2 och 6 godkänner vad utskottet anfört om principerna fördriftsstödet i övrigt och till Driftsstöd till dagspressen för budgetåret1990/91 anvisar ett förslagsanslag på , 3(m) 4(fp) 5(vpk) attriksdagen lämnar motionerna 1989/90:K9 yrkande 2 och 3 samt 1989/90:K12 utanåtgärd, 8. beträffandeutbildning i tidnings ledning attriksdagen med avslag på motionerna 1989/90:K10 yrkande 2 så vitt nu är i frågaoch 1989/90:K14 yrkande 1 så vitt nu är i fråga godkänner vad som förordats iproposition 1989/90:78 om utbildning i tidningsledning, 6(m, fp, mp) 9. beträflandeUtvecklingsstöd liU dagspressen i övrigt attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:78 och med anledning avproposition 1989/90:100 bilaga 10 H6 samt med avslag på motionerna 1989/90:K10yrkandena 2 så vitt nu är i fråga, 3 och 4 samt 1989/90:K14 yrkandena 1 så vittnu är i fråga, 3 och 4 dels godkänner vad som förordas i proposition 1989/90:78om principerna för utvecklingsstöd, dels till Utvecklingsstöd tiU dagspressenför /91 anvisar ett reservationsanslag på , delsfastställer vad som förordats i proposition 1989/90:78 om en engagemangsramför statlig kreditgaranti för lån till tidningsföretags investeringar i gemensammatryckerianläggningar på ,, dels ock tili Täckande av förlustervid statlig kreditgaranti till dagspressen för /91 anvisar ettföslagsanslag på ,, 7(m) 8(fp) attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:78 och med avslag på motionerna 1989/90:K9 yrkande 1, 1989/90:K11 yrkan de 3, 1989/90:K13 yrkandena 1 och 3 samt 1989/90:K14 yrkan dena 1 så vitt nu är i fråga och 5 godkänner vad som förordas i 25 proposition 1989/90:78 omprinciperna för distributionsstöd och 1989/90:KU31 tillDistributionsstöd till dagspressen för /91 anvisar ettförslagsanslag på , 9 (fp) 10 (vpk) 11. beträffande övergångsbestämmelser att med avslagpå motionerna 1989/90:K11 yrkande 2 och 1989/90:K15 godkänner vad som förordatsi proposition 1989/90:78 beträffande övergångbestämmelser, 11 (c, mp) att med bifalltill proposition 1989/90:78 och med anledning av proposition 1989/90:100 bilaga10 H4 till och taltidningsnämnden för /91anvisar ett förslagsanslag på , 13. beträffanderadio- och kassettidningar att med bifalltill proposition 1989/90:100 bilaga 10 H8 och med avslag på motion 1989/90:K415till Stöd tiU radio-och kassettidningar för /91 anvisar ettförslagsanslag på , 14. beträffandekapital till att med bifalltill proposition 1989/90:100 bilaga 10 H9 bemyndigar regeringen att avsätfa ettbelopp på . som tillsammans med redan avsatt kapital om 100 000 kr.skall utgöra stiftelsekapital för Stiftelsen lättläst nyhetsinformation ochlitteratur, 15. beträfendeansvar för att i enlighetmed vad som förordats i proposition 1989/90:1990 bilaga 10 H9 bemyndigarregeringen att genom avtal med nyhetsinformation ochlitteratur ikläda staten ekonomiska förpliktelser, 16. beträffandeanslag till att med bifalltill proposition 1989/90:100 bilaga 10 H9 och med avslag på motion I989/90:K814till Bidrag tiU nyhetsinformation och litteratur /91 anvisar ett reservationsanslag på . 12 (vpk) Närvarande:Olle (), (), Cafarina Rönnung (s), (), (), (), (), HansNyhage (m), (), (), 26 ()*,()*, (fjj), gotab 96848, 1990 (), BoHammar (vpk), Hans Leghammar (mp), 1989/90:KU31 ()* *ejnärvarande vid justeringen Utredning om presstödet (mom. 3) HansLeghammar (mp) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Utskottetdelar" och på s. 13 slufar med "Motionerna avstyrks" bort haföljande lydelse: Utskottetdelar uppfattningen att driftsstödets allmänna inriktning bör vara att stödliksom tidigare lämnas till lågtäckningstidningar. Den beräkningsmetod somföreslås baseras, i enlighet med vad dagstidningskommittén föreslagit, endastpå upplaga och utgivningsfrekvens. Enligt utskottet är detta en klarförbättring i förhållande till det tidigare som .baserades påpappersförbrukning och därmed direkt uppmanade till resursslöseri ochmiljöförstörelse. Presstödssystemetborde dock också utformas så att det medverkade till en nödvändig reduktion avreklamvolymen i dagstidningarna. Presstödet bör utformas så att det stöderinformationsfriheten och yttrandemöjligheterna men motverkar den kommersiellareklamen. För att detfa skall bli möjligt krävs inte bara en förändring avreglerna för det direkta presstödet utan också av det omfatfande indirekfa stödsom ges till hela dagspressen i form av reklamskattebefrielse. mening bör en utredning tillsättas med uppgift att föreslå enomläggning av presstödssystemet i enlighet med vad utskottet anfört. dels att moment 3 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 3. beträffande utredning om presstödet att medbifall till motion 1989/90:K815 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. (mom 4.) BertilFiskesjö och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med "Propositionensförslag" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följandelydelse: Propositionensförslag vad gäller begränsat driftsstöd till dagstidningar vars täckningsfalöverstiger och som ges ut i områden med extraordinär marknadsstrukturöverensstämmer med dagstidningskommitténs. Förslagetmotiveras med att i de berörda områdena, , , ochLaholms kommuner råder sådana geografiska ellerbefolkningsmässiga förhållanden att den till visst procentandel 1989/90:KU31 beräknadehushållstäckningen inte ger en rättvisande bild av vederbörande tidningsfaktiska konkurrenssituation. Enligt utskottet borde med åberopande av sammaskäl presstödsnämnden också få möjlighet att bevilja bidrag till Nyhetermed utgivning i kommun. dels att moment 4 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 4. beträffande attutskottet med bifall till motion 1989/90:K11 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om driftsstöd till . Driftsstödet i övrigt (mom. 6) , Hans Nyhage och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Som påpekas " och slutar med "yrkande 2avstyrks" bort ha följande lydelse: Propositionens förslag innebär att anslaget tilldriftsstödet höjs med i jämförelse med innevarande års anvisade medelför produktionsbidrag. Enligt utskottet är det viktigt att besparingar skerockså i presstödet. I en ansträngd samhällsekonomi är det inte rimligt att ökakostnaderna för detta. Anslaget till driftsstöd bör enligt utskottet reducerasmed av det i propositionen föreslagna beloppet. dels att moment 6 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffande driftsstödet i övrigt attriksdagen med bifall till motion 1989/90:K10 yrkande 1 och med anledning avproposition 1989/90:78 samt motion 1989/90:K14 yrkande 1 så vitt nu är i frågasamt med avslag på proposition 1989/90:100 bilaga 10 H5 och motionerna1989/90:K13 yrkande 2 samt 1989/90:K14 yrkandena 2 och 6 godkänner vadutskottet anfört om principerna för driftsstödet i övrigt och till Driftsstödtill dagspressen för /91 under åttonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på . Driftsstödet i övrigt (mom. 6) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Som påpekas " och slutar med "yrkande 2 avstyrks" bort ha följande lydelse: Den uppseendeväckande höjning som propositionen föreslårär oacceptabel, speciellt som den är förenad med att vissa förstatidningarhelt mister sitt stöd eller får det avtrappat till noll . Med enminskning av stödet för förstatidningarna i fråga med 1 milj,kr, och med enökning med 1,5 milj.kr. för andratidningarna förändras det 1989/90;KU31 relativakonkurrensläget i ett slag på ett dramatiskt och enligt utskottets meningoacceptabelt sätt. Inte minst mot bakgrund av det kärva ekonomiska läget böralla vägar utnyttjas för att reducera statsutgifterna. Presstödets löpandebidrag bör trappas ned som olika åtgärder vidtas för att stimuleravidgad teknisk samverkan i syfte att bättre tillvarata de tekniska resurser somfinns inom branschen. Enligt utskottet bör följande gälla för bidrag till deolika tidningskategorierna: bör få bidrag efter enbidragssats på , och ett maximibidrag på 40 milj.kr. För övrigahögfrekventa och medelfrekventa tidningar bör bidragssatsen vara 120 000 ochmaximibidraget 9 milj. kr. För riksspridda tvådagarstidningar bör bidraget vara2,7 milj.kr och för endagarstidningarna 2,4 milj. kr. De lågfrekventatidningarna bör erhålla 1,25 milj. kr. Enligt utskottet bör den avtrappning avstödet som görs för de tidningar som tidigare uppburit oreducerat driftsstödmen som inte längre uppfyller kraven omfatta , varigenom tidningen underdet första året får 3/4 av senast erhållna oreducerade belopp, andra året halvabeloppet och tredje året 1/4. Enligt utskottet bör ytterligare steg tas mot en successivnedtrappning av det statliga presstödet. Detta bör ges regeringen till känna. dels att moment 6 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffande driftsstödet i övrigt attriksdagen med bifall till motion 1989/90:K14 yrkandena 1 så vitt nu är i fråga,2 och 6 och med anledning av proposition 1989/90:78 och 1989/90:100 bilaga 10H5 samt med avslag på motionerna 1989/90:K10 yrkande 1 och 1989/90:K13 yrkande2 dels godkänner vad utskottet anfört om principerna för driftsstödet iövrigt, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört ombehovet av en nedtrappning av det statliga presstödet, dels ock till Driftsstödtill dagspressen för /91 under åttonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på . Driftsstödet i övrigt (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Som påpekas" och slutar med "yrkande 2 avstyrks" bort ha följandelydelse: Som påpekas i propositionen har de ekonomiska förutsättningarna för tidningsproduktionen ändrats sedan dagstidningskommittén presen terade sitt förslag. Enligt utskottet är det därför berättigat med en höjning av anslaget i förhållande till dagstidningskommittén. Förslaget innebär vad gäller det allmänna driftsstödet en höjning för alla katego rier av tidningar. Enligt utskottet bör ytterligare 20 milj. kr. utöver -,q propositionens förslag utgå till de lågfrekventa tidningarna. dessa tidningar arbetar under ytterst bekymmersamma ekonomiska 1989/90;KU31 förhållanden.Som framhålls i propositionen spelar de en betydande roll för mångfalden ipressen. Propositionens anslagsförslag i övrigt liksom dess förslag tillprinciper för det allmänna driftsstödet tillstyrks. Även de i propositionenföreslagna avtrappningsreglerna för företag som uppburit oreduceratproduktionsstöd enligt den nuvarande ordningen men som inte längre uppfyllerkvalifikationskraven tillstyrks. deb att moment 6 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffande driftsstödet i övrigt attriksdagen med bifall till motion 1989/90:K13 yrkande 2 samt med anledning avpropositionerna 1989/90:78 och 1989/90:100 bilaga 10 H5 samt motion 1989/90:K14yrkande 1 så vitt nu är i fråga och med avslag på motionerna 1989/90:K10yrkande 1 samt 1989/90:K14 yrkande 2 och 6 godkänner vad utskottet anfört omprinciperna för driftsstödet i övrigt och till Driftsstöd till dagspressen /91 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på . Utbildning i tidningsledning (mom. 8) (), (), Hans Nyhage (m),(), () och Hans Leghammar (mp) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s, 20 börjarmed "Behoven av" och slutar med "fråga avstyrks " bort haföljande lydelse: Utskottet avstyrker förslaget om ett särskilt bidrag förutbildning av tidningsledare, eftersom utbildningen bör kunna ske genombranschorganisationerna utan statliga bidrag, deb att moment 8 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 8. beträffande utbildning itidningsledning att med bifall till motionerna 1989/90:K10 yrkande 2så vitt nu är i fråga och 1989/90:K14 yrkande 1 så vitt nu är i fråga samt medavslag på proposition 1989/90:78 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om utbildning i tidningsledning, Utvecklingsstöd till dagspressen i övrigt (mom. 9) , Hans Nyhage och (allam) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjarmed "Utskottet tillstyrker" och slutar med "yrkande 3avstyrks" bort ha följande lydelse: I propositionen föreslås att en ny stödform utvecklingsstöd skall införas. Detta förslag innebär att bidragen inte lån villkoras med långtgående kontroll, varvid framför allt presstödsnämnden förut sätts spela en framträdande roll, såväl vid planeringen som genomfö randet av de olika investeringarna och organisationsförändringarna. 30 Innebörden av detta är enligt utskottet att det skulle utvecklas en omfattandemyndighetskontroll över de olika tidningarnas dispositio- 1989/90:KU31ner något som ter sig mycket främmande för den fria svenska pressenstraditioner. Pressens lånefond bör bibehållas.