bet · GD01FiU6 · 1989-12-31 00:00:00 — Ändring i lagen (1989:329) om en folk-och bostadsräkningår 1990 (prop. 1989/90:1) 1989/90 FiU6 uttalade på förslag avfinansutskottet (1988/89: FiU24, rskr. 258) vissa regler för hurinsamlingsmaterialet från folk-och bostadsräkningen 1990 (FoB 90) skullebehandlas sedan den an-slagsfinansierade bearbetningen av uppgifternaavslutats. Regeringen återkommer i den nu aktuella propositionen med lagförslagi dessa frågor. I enlighet med sitt tidigare ställningstagande tillstyrkerutskottet propositionens förslag. Företrädarenför reserverar sig mot beslutet. Företrädarna för moderata samlingspartiet och folkpartietanmäler i ett särskilt yttrande att man alltjämt anser att någon folk- ochbostadsräkning inte bör göras . 1 detta betänkande behandlar utskottet deb proposition 1989/90:1 om ändring i lagen (1989:329) omen folk-och bostadsräkning , deb de med anledning av propositionen väckta motionerna1989/90: Fil-Fi2, I proposition 1989/90:1 har regeringen() efter föredragning av statsrådet föreslagit att anta ett förslag till lag om ändring i lagen(1989:329) om en folk- och bostadsräkning . Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet. ] 1989/90. Motionerna i989/90:FiU6 1989/90:Fil av () vari yrkas 1. att avslår proposition1989/90:1, 2. att beslutar att detinsamlade materialet skall förstöras senast efter det attdatainsamlandet har avslutats. 1989/90:Fi2 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen med avslag på proposition 1989/90:1 i denna del antar vad i motionenföreslås beträffande lag om ändri:ng i lagen (1989:329) om en folk- ochbostadsräkning . uttalade i sitt betänkande (1988/89:FiU24) att det personregister som blir en följd av folk- ochbostadsräkningen (FoB 90) bör lämnas över till förarkivering, när de statistiska bearbetningarna av FoB-statistiken genomförts.Riksdagen gav som sin mening regeringen till känna vad utskottet uttalat. Föredragande statsrådet anför i den nu föreliggandepropositionen att utskottets uttalande bör föranleda ändringar i lagen om enfolk-och bostadsräkning . I propositionen föreslås därför att det avlagen uttryckligen skall framgå att skall lämnas över tillriksarkivet för förvaring, så snart det inte längre behövs hos statistiskacentralbyrån (SCB) för framställning av den anslagsfinansierade statistiken. Vidare föreslås att det av lagen skall framgå att SCBskall informera uppgiftslämnarna om vad som gäller i fråga om registretsbevarande. I motionerna Fil (mp) och Fi2 (c) som väckts med anledningav propositionen begärs att registret skall avidentifieras när den anslagsfinansieradedelen av bearbetningarna avslutats. Utskottet anförde vid den tidigare behandlingen avförslaget till en folk- och bostadsräkning att det samladeFoB-registret inte bör avidentifieras utan bör finnas tillgängligt för framtidaforskningsändamål. För att tillgodose berättigade krav på säkerhet ochsekretess vid bearbetning och arkivering av dessa uppgifter bör därför, anfördeutskottet, registret, när de statistislta bearbetningarna av FoB-statistikengenomförts, överlämnas till för arkivering. Det innebär att omregistret därefter skall lämnas ut på medium för automatisk databehandling t.ex. till SCB för uppdragsfinansierad verksamhet eller till en forskare blirmottagaren enligt datalagen skyldig att ha licens och tillstånd avdatainspektionen. Inspektionen kan därvid meddela de föreskrifter som behövsför att förebygga risk för otillbörligt intrång i den personliga integriteten. Utskottet ser inte anledning att ändra sitt tidigareställningstagande och tillstyrker att ett tillägg med denna innebörd görs ilagen om en folk- och bostadsräkning . Utskottet avstyrker därmed motionernaFil och Fi2. Utskottet tillstyrker ävenatt det i lagen föreskrivs att SCB skafl ha 1989/90:FiU6 skyldighet att informera uppgiftslämnarna om vad som gäller om registrets bevarande. attriksdagen med avslag på motionerna 1989/90:Fil och 1989/90:Fi2 antar iproposition 1989/90:1 framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1989:329)om en folk- och bostadsräkning . Stockholmden På finansutskottets vägnar (), (), (), iGamleby (s), (), (), (), LisbetCalner (s), (), (), (), IvarFranzén (c), (vpk), (), (),() och (). CarlFrick (mp) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottetanförde" och på s. 3 slutar med "registrets bevarande" bort haföljande lydelse: Utskottetanser i likhet med vad som anförs i de väckta motionerna attintegritetsfrågorna måste tillmätas särskild vikt i denna typ avundersökningar. Enligt utskottets mening har dessa frågor inte lösts på etttillfredsställande sätt i det nu föreliggande lagförslaget. Förslaget innebäratt det insamlade materialet inkl. identifieringsuppgifter efter det attstatistikbearbetningarna avslutats skall arkiveras hos . Någonbortre tidsgräns för arkiveringen finns inte angiven. Utskottet finneremellertid denna ordning oacceptabel och anser att materialet skall förstörasefter det att de anslagsfinansierade statistikbearbetningarna är avslutade.Detta bör ske senast efter det att uppgiftsinsam-landet avslutats. anfört med anledning av motion Fil bör som sin mening geregeringen till känna. Därmed blir också yrkandet i motion Fi2 tillgodosett. deb attutskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1989/90:FiU6 att med bifall till motion 1989/90:Fil och medanledning av motion 1989/90:Fi2 avslår i proposition 1989/90:1 framlagt förslagtill lag om ändring i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkning år 1990samt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. (), (), (),() och () anför: Vi har redan i en reservation till utskottets betänkandevåren 1989 om en folk- och bostadsräkning (1988/89:FiU24) angett våramotiv för varför vi anser att någon folk- och bostadsräkning inte bör genomförasår 1990. Som motiv anfördes bl.a. att forskningens ochsamhällsplaneringens legitima krav på uppgifter och statistik måste väg£is motde risker och hot mot den enskilda medborgarens integritet som insamlandet avindividuppgifter till centrala dataregister innebär. Möjligheterna tillsamkörningar av olika dataregister kan innebära att en rad uppgifter som varför sig kan verka harmlösa när de ställs samman för en enskild individ kan varaintegriletshotande. Det måste vara ett grundläggande krav att i dessasammanhang större hänsyn tas till den enskildes rätt till en privat och skyddadsektor. Samkörningar bör därför medges med största försiktighet. Kostnaderna för FoB 90 beräknas till närmare 200 milj. kr.Det finns därför anledning att ifrågiisätta om folk- och bostadsräkningarbehöver genomföras så ofta som . Det förefaller rimligare medtioårsintervaller. Eftersom den senaste folk- och bostadsräkningen gjordes år1985 finns det inte anledning att genomföra någon räkning . Det nu föreliggande förslaget innebär inte att vårainvändningar mot FoB 90 på något sätt minskat i kraft. Vi har därför sammauppfattning som tidigare och anser oss därföi- inte ha anledning att taställning till de nu föreliggande kompletteringarna av denna lagstiftning. Lag om ändring i lagen (1989:329) om en folk- och bostadsräkningar1990 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1989:329) omen folk- och bostadsräkningar 1990 dels att 2 och 5 §§ skallha följande lydelse, delsatt det i lagen skall införas en ny paragraf, 24 a §, och närmast före nya 24 a§ en ny rubrik av följande lydelse. 1denna lag finns föreskrifter om genomförandet (3 och 4 §§), information (5 §), personuppgifter (6 och 7 §§), bostadsuppgifter (8 och 9 §§), fastighetsuppgifter (10 och 11 §§). insamlingsförfarandet (12 18§§), anmaningar(19§), viten m.m. (20-22§§), registeruppgifter (23 och 24 §§), ett register för kvalitetskontroll (25 §), användning av andra uppgifter (26 §), hänsyn till de uppgiftsskyldiga (27§). Idenna lag finns föreskrifter om - genomförandet (3 och 4§§), information (5 §), - personuppgifter (6 och 7§§), bostadsuppgifter (8 och 9 §§), - fastighetsuppgifter (10och 11 §§), insamlingsförfarandet (12 18§§), anmaningar(19§), - viten m. m. (20 22§§), registeruppgifter (23 och 24 §§), - bevarande (24 a §), ettregister för kvalitetskontroll (25 §), ' användning av andrauppgifter (26§), hänsyn till de uppgiftsskyldiga (27 §). skall se till att deuppgiftsskyldiga får information om folk- och bostadsräkningen. Informationenskall omfatta ändamålet med folk- och bostadsräkningen och innehållet i detregister som upprättas vid denna. Informationenskall vidare innehålla upplysningar om de sekretess-och säkerhetsbestämmelsersom gäller och om rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligtdatalagen (1973:289). skall se till att deuppgiftsskyldiga får information om folk- och bostadsräkningen. Informationenskall avse bland annat ändamålet med folk- och bostadsräkningen, innehållet i det register som upprättas vid denna, vad som gäller i fråga om registrets bevarande, de sekretess- och säkerhetsbestämmelser somgäller, och rätten att få registerutdrag och rättelse tillstånd enligt datalagen (1973:289). Föreskrifteromsekretess finns i sekretesslagen (1980:100). Bevarande 1989/90:FiU6 Så snart det av statistiska centralbyrånupprättade registret överfolk-och bostadsräkningen inte längre behövs forframställning av den anslagsfinansierade statistiken, skall det lämnas övertill jor förvaring. Dennalag träder i kraft .