bet · GD01LU5 · 1989-12-31 00:00:00 — har erferit attvärdepappersmarknadskommittén i sitt snart föreliggande betänkande (SOU1989:72) Värdepappersmarknaden kommer att föreslå att regeln omen gräns vid högst 500 aktier byts ut mot en på visst sätt konstruerad värdegräns. förslag kan väntasföranleda att statsmakterna omprövar de nu ifrågavarande bestämmelserna. Iavvaktan på att så sker godtar näringsulskottet de förändringar beträfEandetillgängligheten av uppgifter om aktieinnehav som förslaget till aktiekontolaginnebär. Någon särskild framställning till regeringen på grundval av yrkandet imotion 1988/89:L21 (fp) om förändrade regler för sekretesskyddet synes motbakgrund av det sagda inte vara motiverad. Enligt 10 kap. 1 § förslaget till aktiekontolag skall hosVPC finnas en särskild nämnd, aktiekontonämnden, med uppgift att pröva tvistermed anledning av beslut som VPC eller ett konioförande institut har fattal medstöd av aktiekontolagen. Elt beslut av nämnden skall innebära enrekommendation om hur tvisten skall lösas. Syftet är att i möjligaste månförebygga att domstolsväsendet behöver tas i anspråk för att avgöra sådanatvister. Enligt regeringens förslag skall nämndens reglementegodkännas av regeringen. Nämnden betecknas också i propositionen somfristående. Skillnaden mellan regeringens och motionärernas förslag på dennapunkt synes alltså ringa. Den av regeringen förordade konstruktionen innebäremellertid att nämnden kommer alt utgöra ett privat organ som inte ingår i denstatliga organisationen. Enligt motionärernas linje 1989/90:LU5 skulle dendäremot bli ett offentligrättsligt organ. Med hänsyn till att Bilaga 2 tvistersom nämnden tar ställning till kan komma att hänskjutas till allmän domstol, iförsta hand tingsrätt, för avgörande synes motionärernas förslag om enoffentligrättslig nämnd mindre lämpligt. Även en nämnd av privaträttslig naturbör kunna få en sådan organisation att kravet på opartisk behandling av defrågor som underställs den blir uppfyllt. avstyrkerföljaktligen det förslag till utformning av 10 kap. 1 § aktiekontolagen somfi-amläggs i motion 1988/89:L20 (c). Näringsutskottetnoterar att 3 kap. 2 § förslaget till aktiekontolag bör omformuleras. Näringsutskottettillstyrker regeringens lagförslag i övrigt liksom dess förslag beträffandeteckning av aktier i och ökat garantiåtagande från statens sida. Vad som ipropositionen anförs om likvidhantering i anslutning till VP-systemet ger inteanledning till någon erinran. Stockholmden På näringsutskottets vägnar Närvarande:Lennart (). (fp), Per (), ()*, (), (), (),Reynoidh Furustrand (s), (fj)), (), (vpk), (), (), (), Sven-ÅkeNygårds (s), () och (). *Avsnitten Integritetsskydd och säkerhet och Övriga frågor. LarsNorberg (mp) anser att den del av yttrandet under rubriken i stort som börjar med "Syftet med" och slutarmed "kontobaserat aktiesystem" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar den uppfattning om det föreslagna kontobaserade aktiesystemet som framförs i motion 1988/89:L22 (mp). Redan en teknisk bedömning av systemet talar emot det betydande säkerhets risker föreligger som systemets handhavare inte på ett tillfredsställande sätt torde kunna gardera det emot. Den principiellt sett tyngst vägande invändningen är emellertid att systemet genom ökad snabbhet fi'ämst " kommer attgynna de spekulativa intressen som alltmer har kommit 1989/90:LUS På angivna grunder bör regeringens förslag Bilaga2 avvisas. tillstyrker sålunda den nu nämnda motionen. Förden händelse trots vad som har anföris skulle ställa sig positivtill att ett kontobaserat aktiesystem införs kommenterar utskottet i detföljande regeringens förslag med utgångspunkt i de övriga tre motionerna. (fp), Per (), (),(), (), (), ()och () anser att den del av yttrandet under rubrikenIntegritetsskydd och säkerhet sorn börjar med "Mot bakgrund" ochslutar med "och 1988/89:L20 (c)" bort ha följande lydelse: Inför det fortsatta författningsarbete och deadministrativa beslut som sålunda förestår finns det enligt näringsutskottetsmening anledning för att göra ett uttalande till regeringen ienlighet med vad som påyrkas i motionerna 1988/89:L21 (fp) och 1988/89:L20 (c).Riksdagen bör alltså dels understryka vikten av att VP-systemet inte medförförsämringar i fråga om integritet och rättsskydd för aktieägarna och övrigaaktörer på aktiemarknaden, dels begära en fortlöpande uppföljning ochutvärdering genom regeringens försorg av systemets konsekvenser i fråga omrättsförhållanden, säkerhet och sårbarhet samt kvalitet i övrigt. (), () och () anser att den del av yttrandet under rubriken och säkerhet som börjar med "En grundläggande" och slutar med "berörddel" borl ha följande lydelse: Att personnummer utnyttjas som identifieringsuppgifter är,som har framgått, inte någon nödvändig del av VP-systemet.Integritetsskydds-skäl talar för en allmän begränsning avpersonnummeranvändningen. Med hänsyn härtill stöder näringsutskottet förslageti motion 1988/89:L20 (c) att uppgifter om personnummer inte skall få förekommavid registreringen av aktieägare m.fl. inom systemet. (fp), Per (), (),(), (), (), ()och () anser att den del av yttrandet under rubrikenÖvriga frågor som börjar med "Enligt regeringens" och slutar med"motion 1988/89:L20 (c)" borl ha följande lydelse: Utskottet finner de synpunkter och önskemål beträöande dentill tänkta aktiekonlonämnden som fi-amförs i motion 1988/89:L20 (c) befogade och föreslår att 10 kap. 1 § aktiekontolagen utformas enligt jjq Av utskottet föreslagna ändringar i regeringens förslagtill aktiekontolag 1989/90:LUSBilaga 3 Utskottets förslag 3 kap. som är helägt dotteraktiebolag till värdepapperscentralen får inte avslå en begäran att genom institutet öppna aktiekonto annat än om grund för avslag föreligger enligt denna lag eller annan författning. Om någon begär att få öppna aktiekonto genom ettkontoförande institut som är helägt dotteraktiebolag tillvärdepapperscentralen, får institutet inte avslå en sådan begäran annat än omgrund för avslag föreligger enligt denna lag eller annan författning. Om någon tillfogas skada genom beslut om omprövning enligt 4 kap. 10 § eller beslut om rättelse har han rätt lill ersättning av värdepapperscentralen, om han inte insåg eller med hänsyn till arten av felet eller andra ontständig-heter borde ha insett att fel förekommit. Om någon tillfogas skada genombeslut om omprövning enligt 4 kap. 10 § eller beslut om rättelse har han rättlill ersättning av värdepapperscentralen, om han inte med hänsyn till arten avfelet eller andra omständigheter insåg eller borde ha insett att fel förekommit. skall för varje avstämningsbolag finnas en sammanställning över aktieägare med mer än femhundra sådana aktier i bolaget som förvaltas av auktoriserad förvaltare. Sammanställningen skall innehålla de uppgifter som anges i 8 § första stycket. En utskrift av sammanställningen skall hållas tillgänglig för var och en på bolagets huvudkontor och hos värdepapperscentralen. Utskriften får inte vara äldre än . Var och en har rätt att mot ersättning för kostnaderna få en utskrift av sammanställningen från värdepapperscenlralen. skall förvarje avstämningsbolag finnas en sammanställning över aktieägare med mer än femhundrasådana aktier i bolaget som förvaltas av en auktoriserad förvaltare. Sammanställningenskall innehålla de uppgifter som anges i 8 § första stycket. En utskrift avsammanställningen skall hållas tillgänglig för var och en på bolagetshuvudkontor och hos värdepapperscentralen. Utskriften får inte vara äldre . Var och en har rätt att mot ersättning för kostnaderna få enutskrift av sammanställningen från värdepapperscenlralen. Sammanfattning......................................................... ........... 1 Propositionen............................................................. ........... 1 Medanledning av propositionen väckta motioner .... Vidriksmötena /88 resp. 1988/89 väckta fristående Detkontobaserade systemets omfettning.................. 8 Innehålleti kontoutdrag m.m...................................... 9 Rättentill ersättning................................................... 13 Integritetsskyddoch säkerhet m.m............................. 17 Insyn ochsekretess.................................................... 20 Propositioneni övrigt.................................................. 24 Bilaga 1Regeringens lagförslag ............................... 34 Bilaga 2Näringsutskoltets yttrande 1989/90:NUly..... ...... 103 Bilaga 3Av utskottet föreslagna ändringar i regeringens förslagtill aktiekontolag.............................................. ...... 111