bet · GD01JuU30 · 1989-12-31 00:00:00 — Likaså bör det vara möjligt att döma till vård, i första handkontraktsvård och skyddstillsyn med föreskrift om behandling, vid upprepat fallav eget bruk. I båda fallen är en första förutsättning att Sngelse ingår istra&kalan. Sammanfattningsvis anser utskottet att Sngelse bör ingå istraffekalan för eget bruk av narkotika i 2 § narkotikastrafflagen. Det börankomma på regeringen att utarbeta ett lagförslag med denna innebörd.Förslaget bör föreläggas . Vad utskottet nu med anledning avmotionerna Ju604, Ju607, Ju617, Ju628, Ju634, Ju636, Ju802 och Ju808 uttalatbör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottels hemställan undermoment 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande fängebe för eget bruk vidringa narkotikabrott att med anledning av motionerna 1989/90:Ju604,1989/90:Ju607 yrkande 18, 1989/90:Ju617 yrkande 2 i denna del, 1989/90:Ju628,1989/90:Ju634, 1989/90:Ju636, 1989/90:Ju802 yrkande 16 i denna del och1989/90:Ju808 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Gränsen för ringa narkotikabrott (mom. 4) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "I fråga" och på s. 7 slutar med "till Sngelsestraff"bort ha följande lydelse: Enligt vad utskottet kunnat inhämta har domstolarna istorstadsre gionerna på det stora hela en enhetlig praxis som nära ansluter lill de gränser som redovisats, även om en något strängare syn kan skönjas. Över landet i stort kan, som framhålls i en av motionerna, praxis vara något olika. Som motionärerna framhåller har gränsen för vad som kan betecknas som ringa narkotikabrott med hänsyn till enbart mängden av den narkotika det gäller, efter den senast genom förda lagändringen, förskjutits till en gräns som även enligt utskottets mening är alltför hög och inte kan godtas. I syfte att komma till rätta, härmed bör en lagändring äga rum. Enligt utskottets uppfattning är det förslag till ny lydelse av 2 § narkotikastrafflagen i nu berörda delar som framförs i motion Ju617 väl värt att överväga. I motiven bör innebörden av bestämmelsen närmare anges så att det klart framgår alt det kan komma i fråga att bedöma ett brott som ringa endast vid en så .. obetydligmängd narkotika att den normalt inte delas upp ytterligare Den av utskottet nu förordade ändringen torde även 1989/90:JuU30 vara ägnad att medföra en enhetlighet i dömandet landet över.Regeringen bör återkomma lill med förslag till lagändring avden innebörd som utskottet nu skisserat. Vad utskottet nu uttalat bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställande under moment 4 bort ha följande 4. beträffande gränsen för ringa narkotikabrott attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Ju607 yrkande 17, 1989/90:Ju617 yrkande 2 i denna del och 1989/90:Ju808yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Straffmaximum for grovt narkotikabrott m.m. (mom. 5) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Mot den" och slutar med "grov varusmuggling" bort haföljande lydelse: Som framhålls i motionerna Ju617 och Ju802 ingernarkotikaläget i stor oro och narkotikamissbruket är ett av våra allrastörsta samhällsproblem. För att komma till rätta med missbruket krävs, enligtutskottets mening, ingripande åtgärder på många olika fronter. Enstrafekärpning beträffande narkotikabrotten är en sådan åtgärd och skulle härha en nödvändig preventiv effekt. har i sina överväganden av fråganvilka brott inom specialstraffrätten som bör föras över till uttryckt att det kan tyckas att narkotikabrotten närmast hör hemma i blocket "brott mot allmänheten". Enligt kommittén rör det sig här om hantering och spridande av farliga droger, varigenom befolkningen utsätts för fara till liv och hälsa (jfr brottet spridande av gift eller smitta i 13 kap. 7 § BrB). I likhet med motionärerna anser utskottet att en jämförelse mellan narkotikabrott och andra allmänfarliga brott har goda skäl för sig. Straffekalan för nämnda brott, i grova fall, är Sngelse , lägst fyra och högst , eller livstid. Enligt utskottets mening finns det skäl att höja både minimi- och maximi straffet för de grova narkotikabrotten i enlighet härmed. Utskottet vill här för sin del instämma i vad som framhålls i motionerna att den illegala handeln med narkotika fått en alltmer internationaliserad prägel. Vid en internationell jämförelse har i nu aktuellt hänseende en relativt låg straffekala. Ett land med en mild straffreak tion utgör en mer attraktiv marknad för internationellt verksamma tillverkare, försäljare och importörer. Det är således nödvändigt att anpassa vår lagstiftning så att den minst kommer i paritet med vad som gäller i andra länder på det här området. Med strängare straffeatser kommer det att bli känt att det är farligt att försöka syssla med narkotikahantering i stor skala i vårt land. Utskottet vill dock framhål- , -, la att livstidsstraffet bör användas med urskillning; en höjning av 1989/90:JuU30 straffminimumbör dock i föreningen med risken för elt livstidsstraff få en avgörande verkanpå den grova narkotikabrottsligheten. Sammanfattningsvis anser utskottet i likhet med vad somframhålls i motionerna Ju617 och Ju802 att straffekalan för grovtnarkotikabrott bör ändras så att den sammanfaller med den för spridande av gifteller smitta, grovt brott. En motsvarande höjning bör ske för brottet grovvarusmuggling av narkotika i varusmugglingslagen. I konsekvens härmed börstraffmaximum för normalbrottet narkotikabrott höjas från nuvarande fångelse lill Sngelse . Regeringen bör återkomma med förslag sådan lagändring som utskottet nu förordat. Vad utskottet nu uttalat börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse: 5. beträffandestraffmaximum för grovt narkotikabrott m.m. attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Ju617 yrkandena 1 och 3 och1989/90:Ju802 yrkande 16 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Smuggling av svald narkotika m.m. (mom. 6) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "I anslutning" och slutar med "behandlad del"bort ha följande lydelse: Som framhålls i motion Ju617 inger narkotikaläget iSverige stark oro, och enligt utskottets mening bör problemet angripas på allafronter. Den alltmer använda, avancerade smugglingsmetodenatt svälja eller stoppa in narkotika i kroppens håligheter vållar, som ocksåframhållits av generaltullstyrelsen, stora svårigheter när det gälleruppdagandet och förhindrandet av sådana smugglings-brott. Som motionärernaframhåller bör ett sådant förfaringssätt höja straffvärdet för gärningen ochutskottet anser att en ändring av varusmugglingslagen bör göras av dennainnebörd. Skäl saknas, enligt utskottets mening, att avvakta detställningstagande som utredningen för översyn av varusmugglingslagen (Fi1986:05) kan komma fram lill. Ett lagförslag av det innehåll som utskottet nuförordat bör utarbetas av regeringen och läggas på bord. nu uttalat bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 6 bort haföljande lydelse: 6. beträffandesmuggling av svald narkotika m.m. attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju617 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Lagom ändring i lagen (1975:25) om användning av vissa tvångsmedelpå begäran av främmande stat 1989/90:JuU30 Bilaga Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1975:295) omanvändning av vissa tvångsmedel på begäran av främmande stat dels att 1 ~ 3, 5, 7 -12§§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall inforas tre nyaparagrafer, 2 a, 9 a och 13 §§, av följande lydelse. Är någon i främmande stat misstänkt, tilltaladeller dömd för där straffbelagd gärning, får enligt vad som föreskrives i dennalag föremål eller skriftlig handling, som finns här i riket, efterframställning tagas i beslag och överlämnas till den främmande staten. Är någon i främmande stat misstänkt, tilltaladeller dömd for en där straffbelagd gärning, eller fors talan särskilt omförverkande i en främmande stat. får det efter framställning från denfrämmande staten beslutas om beslag eller kvarstad enligt vad som foreskrivs idenna lag. Beslagfår avse foremål eller skriftlig handling som finns i . Bestämmelsernai 27 kap. 2 och 3 §§ skall tillämpas. För eftersökande avegendom som är underkastad beslag får husrannsakan företas enligt vad som foreskrivsi 28 kap. 1 och 3 §§ . Egendom som avses i 1 § får lagas i beslag, om denskäligen kan antagas äga betydelse för utredning om gärningen eller vara någonfrån-händ genom denna. Bestämmelserna i 27 kap. 2 och 3 §§ rättegångsbalkenäger därvid motsvarande tillämpning. Föreftersökande av egendom som är underkastad beslag får husrannsakan forelagasenligt vad som föreskrives i 28 kap. 1 och 3 §§ . Egendomsom skäligen kan antas ha betydelse för utredning om gärningen eller varafrånhänd någon genom denna får tas i beslag och överlämnas lill den främmandestaten. Första stycket gäller också egendom som skäligenkan antas vara förverkad på grund av brott, om egendomen hade kunnat förverkasenligt svensk lag i en rättegång i och del finns särskilda skäl allöverlämna egendomen till den främmande staten. Nuvarande lydelse Föreslagen lydebe 1989/90:JuU30 Om förverkande som beslutas efter en rättegång iden främmande staten kan verkställas här, får 1. egendom som i rättegången har förverkats ellerskäligen kan antas vara förverkad på grund av brott tas i beslag, 2. det beslutas om kvarstad på så mycket av denberördes tillgångar som motsvarar värdet av vad som har förverkats ellerskäligen kan antas vara förverkat, om det skäligen kan befaras attverkställighet av det utländska förverkandebeslutet annars skulle försvåras. Medanledning av framställning Med anledning av framställning från annan stat änDanmark, Fin- från någon annan stat än , land, eller fåråtgärd , eller får åt-enligt 1 § ej vidtagas, om hindergärd enligt 2 § inte vidtas, om hin-mot utlämning for brottet skulle ha der motutlämning för brottet skul-fÖreiegat enligt 4 § första stycket le ha förelegatenligt 4 § första styc-fbrsta punkten, 5§ eller 10 § lagen ket första punkten,5§ eller 10 § (1957:668) om utlämning for brott, lagen (1957:668) omutlämning for Närfråga är om framställning När t/e? är fråga om framställning från ,, eller från , , eller får åtgärden ejvidtagas, om , får åtgärd enligt 2 § inte vid-hinder mot utlämning forbrottet tas, om hinder mot utlämning för skulle ha förelegat enligt 3 § förstabrottet skulle ha förelegat enligt 3 § stycket eller 5§ lagen (1959:254) förstastycket eller 5§ lagen om utlämning for brott till Dan- (1959:254) om utlämningfor brott mark, , och . till , , Islandoch Skulle hinder mot utlämning for brottet haförelegat enligt 6 § lagen om utlämning för brott eller 4 § lagen om utlämningfor brott till , , och , får åtgärden vidtagas endastom framställningen har gjorts av stat som har tillträtt den europeiskakonventionen om bekämpande av terrorism och gärningen utgörbrott som avses i denna konvention. Framställning från annan stat än , ,eller .skall inges till . Den skall göras pådiplomatisk väg, om inte i förhållande till den främmande staten haröverenskommit om att tillämpa en annan ordning. 'Senaste lydelse 1977:436. ' Senastelydelse 1981:1303. Framställningen skall innehålla uppgift ompersonens namn, nationalitet och hemvist, den egendom som avses, brottetsbeskaffenhet, tid och plats för brottet samt i den främmande staten tillämpligastraffbestämmelser Har dom meddelats i den främmande staten, skall avskriftdärav fogas vid framställningen. I annat fall skall uppgift lämnas om deomständigheter som åberopas till stöd för misstanken eller åtalet och, iförekommande fall, det enskilda anspråk varom är fråga- Framställningen skall innehålla uppgifter ompersonens namn* nationalitet och hemvist, den égén dom eller det belopp somframställ ningen avser brottets beskaffenhet, tid och plats för brottet samt destraffbestämmelser som är lilläthp-liga i den främmande staten. Har dommeddelats i den främmande staten, skall en kopia av domen fo- gas vidframställningen. I annat fall skall uppgifter lämnas om de om ständigheter somåberopas till stöd för misstanken eller åtalet och, i förekommande fall,enskilda an» språk. En framställning som avses i 2a§ bör i förekommande fallinnehålla uppgifter om när åtal skall väckas eller dom kan meddelas. 1989/90:JuU30 Bilaga Riksåklagaren skall låta foretaga de åtgärder sompåkallas av framställningen. Bestämmelsema i 27 kap. 9-13§§ samt 28 kap.4-10§§ äger därvid motsvarande tillämpning. Riksåklagaren skall lata förelä de åtgärder sompåkallas av framställningen. Bestämmelsema i 26 kap. 3 § första stycket, 27kap. 9-13 §§ samt 28 kap. 410§§ skall därvid tillämpas. Verkställt beslag skall skyndsamt anmälas hosrätten för prövning, huruvida beslaget är lagligen grundat och följaktligenskall bestå samt om det är påkallat att vid egendomens överlämnande till denfrämmande staten föreskriva förbehåll som avses i 4 §. Verkställda beslag som avses i 2 § skall skyndsamtanmälas hos rätten för prövning, humvida beslaget är lagligen gmndat ochföljaktligen skall bestå samt om det är påkallat att föreskriva förbehåll somavses i 4 § vid egendomens överlämnande till den främmande staten. Rättenskall så snart det kan ske hålla förhandling i frågan. Om förhandlingen gälleri tillämpliga delar bestämmelsema i 24 kap. 17 § andra stycket rättegångsbalken.Rättens avgörande av saken sker genom beslut. Efter rättens beslut skall riksåklagaren med egetyttrande överlämna ärendet lill regeringen. Harrätten funnit att ett verkställt beslag inte är lagligen grundat, skallregeringen avslå framställningen. I annat fall skall regeringen pröva om denbeslagtagna egendomen skall överlämnas lill den främmande staten. Vid bifalltill framställningen skall regeringen föreskriva de förbehåll enligt 4 § somrätten har funnit påkalladeeller som regeringen annars anser nödvändiga. Sedan de åtgärder som avses i 7 och 8 §§fullgjorts, överlämnar riksåklagaren ffrndef Jämte eget yttrande tillrt§rin§en. Harrätten funnit verkställt beslag ej vara lagligen gmndat, skall regeringenavslå figmMllningen. I annat fall prdvQr regeringen, om den beslagtagnaegendomen skall överlämnas till den fiän.mande staten. Vid bifall tillftamslällningen skall föreskrivas de fdrbehåll enligt 4 § som rätten funmipåkallade eller som regeringen eljest finner erforderliga. Ärendenom verkställda beslag som avses i 2 a§ och framställningar om kvarstad skallskyndsamt överlämnas till rätlen for prövning. Förrättens handläggning gäller 8 § andra stycket. I brådskande fall får rättenomedelbart bevilja kvarstad att gälla lill dess annat bestäms. Beslutaskvarstad, gäller 26 kap. 4 § tredje stycket och 8 § . När rätten beslutar om kvarstad eller fastställerett verkställt beslag, skall rätten bestämma hur länge åtgärden längst fårbestå. Den bestämda tiden får forlängas om det finns anledning till det. Omdel inte längre finns skäl for kvarstad eller beslag, skall rätten hävaåtgärden. Innan kvarstaden eller beslaget hävs, skall rätten genom utrikesdepartementetsförmedling ge den främmande staten tillfalle att yttra sig, om det inte äruppenbart obehövligt. I annat fall skall åtgärden bestå till dess all ansökanom verkställighet prövas. Riksåklagarenskall underrätta om de åtgärder som har vidtagits enligtdenna paragraf Jffenden som avses i 9 S skall prövas avStockholms tingsrätt. Tingsrätten får också pröva frågor .som avses i 8 §, omdel föranleds av den litländska framställningen. Framställning från , , eller skall gör ras giv vederbörande polis- eller åklagarmyndighet antingen hos riksåklagaren eller, om det är känt Framställning från Panmark, , ellerNorge skall göras av vederbörande polisr eller åklagarmyndighet antinge.n hosrilsåKlagaren eller, om det är känt varegendomen finns, hos stats- var egendomen finns, hos annan eller distriktsåklagare. Angåendeframställningen gäller bestämmelsema i 5 § andra stycket. 1989/90:JuU30 Bilaga Finneråklagaren att hinder mot bifall till framställningen föreligger enligt dennalag eller att bifall eljest bör vägras, skall han genast avslå framställningen.I annat fall skall han forelaga de åtgärder som påkallas av framställningen.Därvid äger bestämmelserna i 27 kap. 913 §§ samt 28 kap. 4-IO§§ rättegångsbalkenmotsvarande tillämpning. Finneråklagaren att hinder mot bifall till framställningen föreligger enligt dennalag eller att bifall bör vägras av andra skäl, skall han genast avslåframställningen. 1 annat fall skall han företa de åtgärder som påkallas avframställningen. Därvid skall bestämmelsema i 26 kap. 3 § första stycket, 27kap. 9-13§§ samt 28 kap. 4-10§§ tillämpas. Verkställt beslag skall skyndsamt anmälas hos rätten. Denna prövar om beslaget är lagligen gmndat och avgör om egendomen skall överlämnas till den främmande staten. Bifalles framställningen, skall rätten föreskriva de förbehåll enligt 4 som finnes erforderliga. Verkställda beslag som avses i 2 § skall skyndsamtanmälas hos rätten. Denna skall pröva om beslaget är lagligen gmndat ochavgöra om egendomen skall överlämnas till den främmande staten. Om framställningenbifalls, skall rätten föreskriva de förbehåll enligt 4 § som är nödvändiga. I fråga om rättens handläggning av ärendet gällervad som föreskrives i 8 § andra stycket. För ärenden om verkställda beslag som avses i 2 a§och framställningar om kvarstad gäller 9 § forslatredje stycket. Yttrandensom avses i 9 § tredje stycket får inhämtas direkt hos vederbörandepolis-eller åklagarmyndighet. Dennalag träder i kraft den . Lag om ändring i lagen (1972:260) om internationelltsamarbete rörande verkställighet av brottmålsdom Härigenom föreskrivs att 9, 14 och 18 §§ lagen(1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdomskall ha följande lydelse. Sedan framställning om verkställighet överlämnats till riksåklagaren, gör denne ansökan till rätten om dess prövning av framställningen, om ej annat följer av 16 eller 19 22§§. Rörande sakens handläggning gäller i tillämpliga delar bestämmelser om rättegången i brottmål, om ej annat följer av denna lag. Rättens avgörande av saken sker genom dom. Sedanframställning om verkställighet överlämnats till riksåklagaren, gör denneansökan till rätten om dess prövning av framställningen, om ej annat följer av16 eller 19-22 §§. Rörande sakens handläggning gäller i tillämpliga delarrättegångsbalkens bestämmelser om rättegången i brottmål, om ej annat följer avdenna lag. Avser framställningen förverkande som angår någon annan än dendömde, skall särskild talan föras mot honom, om han inte har hörts i denutländska rättegången. För sådan talan gäller i tillämpliga delar reglerna Irättegångsbalken om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straffanböter. Rättens avgörande av saken sker genom dom. Vid förhandling i mål om verkställighet aveuropeisk brottmålsdom skall den dömde höras personligen, om han begär det. Ärden dömde berövad friheten i den stat där domen meddelats, får dock förhandlingäga mm i den dömdes frånvaro, även om han begärt att bli hörd personligen. Hargenom den utländska domen visst belopp i pengar eller värdet av viss egendomförklarats förverkat, bestämmer rätten, med tillämpning av den växelkurs somgäller vid tiden för beslutet, ett motsvarande förverkandebelopp i svenska kronor. Har visst föremål förklarats förverkat, får rättenförklara föremålet förverkat endast om det kun- Hargenom den utländska domen visst belopp i pengar eller värdet av viss egendomförklarats förverkat, bestämmer rätten, med tillämpning av den växelkurs somgäller vid tiden för beslutet, ett motsvarande förverkandebelopp i svenska kronor.Om fÖrverkandebeloppet uppenbarligen överstiger del belopp som skulle haförverkats enligt svensk lag om rättegången ägt rum i , får rätlen sältaned beloppet i motsvarande mån. Harett föremål förklarats förverkat, får rätten förklara föremålet förverkatendast om det kunnat för- natförklaras förverkat enligt svensk lag, därest lagföringen ägt mm i . klarasförverkat enligt svensk lag (' en rättegång i . Angår förverkandet någon annan än den dömde, fårrätlen besluta om förverkande endast om förverkande hade kunnat ske enligtsvensk lag i en rättegång i . 1989/90:JuU30 Bilaga Ii Har framställning om verkställighet av europeisk brottmålsdomgjorts, kan egendom som genom domen förklarats förverkad tagas i beslag, ombeslag kunnat ske, därest lagföringen skett vid svensk domstol. Beslut ombeslag meddelas av riksåklagaren eller rätten. I fråga om beslag enligt dennaparagraf äger i övrigt bestämmelserna i 27 kap. motsvarandetillämpning. Har framställning om verkställighet av europeiskbrottmålsdom gjorts, kan egendom som genom domen förklarats förverkad tas ibeslag, om beslag hade kunnat ske enligt svensk lag i en rättegång i Sverige.Beslut om beslag meddelas av riksåklagaren eller rätten. I fråga om beslagenligt denna paragraf skall i övrigt bestämmelserna i 27 kap. rättegångsbalkentillämpas. Bestämmelser om beslag och om kvarstad finns också i lagen(1975:295) om användning av vissa tvångsmedel på begäran av främmande stal. Denna lag träder i kraftden . 3 Förslagtill l989/90:JuU30 BilagaLag om ändring ilagen (1963: i 93) om samarbete med ,, och angående verkställighet Härigenom föreskrivs att i lagen (1963:193) omsamarbete med , , och angående verkställighet avstraff m.m. skall införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse. Bestämmelser om användning av beslag och kvarstadpå begäran av myndigheter i , , och finns i lagen(1975:295) om användning av vissa tvångsmedel på begäran av främmande stat. Dennalag träder i kraft . 4 Förslagtill 1989/90:JuU30 Lag om ändring i lagen (1959:254) om utlämning for brotttill ' , , och Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1959:254) omutlämning för brott till , , och skall ha följandelydelse. Framställning om utlämning Framställning omutlämning skall av polis- eller åklagarmyndig- skall av polis-eller åklagarmyndig het i den stat som önskar utläm- het i den stat som önskar utläm- ningen göras antingen hos riksåkla- ningen göras antingen hos riksåkla garen eller, om gämingsmannens garen eller, om gärningsmannens uppehållsort i riket är känd, direkt uppehållsort iriket är känd, direkt hos stats- eller distriklåklagare. hos annan allmän åklagare. Om icke den, som begäres utlämnad, enligt vad i 10§ sägs samtycker till utlämning eller erkänner den gärning för vilken utlämningbegäres eller, om framställningen avser flera gärningar, någon av dessa, skallframställningen gmndas på en av domstol i den stat, från vilkenframställningen inkommit, meddelad fällande dom eller ock annat av domstol inämnda stat meddelat beslut, varav framgår, att domstolen funnit sannolika skälföreligga till misstanke att den som begäres utlämnad begått det uppgivnabrottet. Begäres någon utlämnad för att lagföras för flera brott är dettillfyllest att till gmnd för framställningen föreligger sådant beslut beträffandeallenast något av brotten. Vidframställningen skall, om det i förekommande fall ej framgår av domen ellerbestlutet, fogas uppgift om personens nationalitet och hemvist, brottetsbeskaffenhet, tid och plats för detta samt i den främmande staten tillämpligastraffbestämmelser. Signalement skall om möjligt företes. Dennalag träder i kraft .