bet · GD01JuU10 · 1989-12-31 00:00:00 — Enligt motionärerna stärks påföljdens allmänpreventivaeffekt avsevärt lill följd av det konkreta straffhol som genom det villkorligafängelset vilar över lagöverträdaren. Under förutsättning att riksdagenbeslutar att samhällstjänsten skall ådömas i förening med villkorligt fångelsebegärs i motion Ju9 att uttalar alt den som missköter en honom ådömdsamhällstjänst i regel skall avtjäna det tidigare utmätta Sngelsestraffet. Utskottet har vid flera tillSllen under de senaste årentagit ställning mot att införa villkorligt Sngelse i del svenskapåföljdssyslemet, bl.a. i samband med förslaget om införande av kontraktsvård(jfr JuU 1986/87:32 s. 26, JuU 1987/88:45 s. 38 och 1989/90.JuU8). I likhet med vad justitieministern och lagrådet anfört iden nu aktuella propositionen anser utskottet alt del när det gäller påföljdskonstruktioneninte är lämpligt att vid den i olika hänseenden starkt begränsadeförsöksverksamheten med samhällstjänst införa en ny särskildpåföljdskonstruktion främmande för del gällande påföljdssyslemet. I ställetbör samhällstjänsten under försöksverksamheten inordnas i någon av de nu i BrB reglerade påföljderna. Som lagrådet anför 1989/90:JuU 10 liggerskyddslillsynen onekligen närmast lill hands, bl.a. genom de möjligheter somerbjuds att genom övervakning kontrollera att samhällstjänsten fullgörs.Utskottet godtar således förslaget i denna del i propositionen. Yrkandena imotion Ju9 och Ju80S såvitt gäller införande av ett system med samhällstjänstknutet till villkorligt Sngelse och följdyrkandet i motion Ju9 om avtjänandetav ett sådant Sngelsestraff avstyrks därför. Med anledning av motionärernasuttalande rörande det konkreta straffhot som en dom på villkorligt Sngelseskulle utgöra vill utskottet peka på 2 § andra stycket i regeringenslagförslag, vari föreskrivs att det i domslutet skall anges hur långtSngelsestraff som skulle ha dömts ut om Sngelse valls som påföljd. Regeringsförslaget innebär att samhällstjänsten skalladministreras av skyddskonsulenten. Skyddskonsulenten skall upprätta en "arbetsplatsbank"som innehåller uppgifter om tillgängliga arbetsplatser för samhällstjänst.Arbetsplatserna skall enligt förslaget i första hand skaffas inom den ideellaföreningsverksamheten. Så långt del är möjligt bör arbetsuppgifterna vara avden arten att de normalt inte utförs av anställda. I motionerna JulO och Ju821 tas upp frågor i denna del. Imotion JulO begärs ett uttalande om värdet av att även andra arbetstillSllen ände som erbjuds av de ideella organisationerna utnyttjas under försöksverksamheten.I motion Ju821 begärs ett uttalande om alt samhällstjänsten inte skall inkräktapå den allmänna arbetsmarknaden utan i huvudsak inriktas på samarbete med olikafrivilligorganisationer. Utskottet kan här ställa sig bakom vad som uttrycks ipropositionen att den reguljära arbetsmarknaden inte skall utnyttjas i förstahand utan att det kan ligga ett särskilt värde i att förlägga samhällstjänstenlill någon form av ideell verksamhet. För de dömda kan den sortens arbeteinnebära att de kommer i kontakt med engagerade människor och ges möjlighetertill nya intressen och en meningsfull fritid. Det samarbete som kriminalvårdensedan flera år har med ideella organisationer bör, även enligt ulskollelsuppfattning, här kunna bidra till att lämpliga arbetsuppgifter kan hittas inomexempelvis fritids- och friluftsliv och idrottsrörelser, natur- ochmiljövårdssektorn, bildningsförbund och kyrkliga organisationer. Önskemålet imotion Ju821 i denna del får därigenom anses tillgodosett. Såvitt gäller önskemålet i motion JulO om att även andraarbetsuppgifter än de som finns hos de ideella organisationerna bör komma ifråga för samhällstjänst för att den dömde skall anpassas till det normalaarbetslivet vill utskottet understryka vad som härvidlag anförs i propositionen.Under försöksperioden bör en förhållandevis stor frihet lämnas domstolar ochandra myndigheter som är berörda av försöket att pröva sig fram och anpassaverksamheten efter de praktiska förutsättningar som visar sig föreligga, bl.a.i fråga om arbetsuppgif- Samhällstjänsten bör dock i regel inte, som utskottet /90;JuU 10 anförtovan, inkräkta på den reguljära arbetsmarknaden. Något särskilt uttalande ifrågan härutöver anser utskottet inte nödvändigt. Genom regeringsförslaget tillförs frivården nyaarbetsuppgifter när det gäller personutredning samt övervakning och kontroll avall förelagd arbetsskyldighet fullföljs. Härtill kommer att det i ettinitialskede kan antas gå åt åtskillig tid för att finna lämpligaarbetsuppgifter för de dömda. Mot bakgrund härav har i regeringsförslagelförulskickats alt de åtta skyddskonsulentdistrikt som omfattas av försöksverksamhetenskall tillföras särskilda resurser. Varje skyddskonsulentdistrikt på en platssom omfattas av försöket bör enligt förslaget tillföras medel för enprojektledare för genomförandet av samhällstjänsten saml för ökade kostnaderför resor, utbildning m.m. Den totala kostnaden beräknas uppgå till 2,4 milj.kr. för ett budgetår. För /90 har beräknats att nämnda kostnaderryms inom ramen för anvisade medel under andra huvudtitelns förslagsanslag E 3.Frivården. När det gäller finansieringen för de nästkommande två budgetåren barjustitieministern för avsikt att återkomma rned förslag ibudgetpropositionerna för de åren. 1 motion JulO begärs elt uttalande om att det är viktigtalt tillräckliga medel ställs lill förfogande för försöksverksamheten. Även enligt utskottets uppfattning är del angeläget att deskyddskonsulentdistrikt som. omfattas av försöksverksamheten tillförssärskilda resurser så att försöket inte ger elt missvisande utslag på grund avotillräckliga resurser. Mot bakgrund av uttalandena i propositionen utgårutskottet från alt så sker utan något särskilt uttalande från sida,och utskottet avstyrker bifall lill motion JulO i nu behandlad del. 1 motionerna Ju9 och JulO begärs vissa uttalanden om hurdet fortsatta arbetet med samhällstjänst bör bedrivas. I motion Ju9 begärs attreglerna om samhällstjänst, efter utvärdering, bör införas i BrB som en separatpåföljd. 1 motion JulO framförs önskemål om att samhällstjänst bör utformassom en fristående påföljd. Utskottet anser i likhet med justitieministern att omförsöket med samhällstjänst faller väl ut verltsamheten självfallet börpermanentas och bestämmelserna om samhällstjänst fogas in i BrB:s bestämmelserom påföljder för brott. Lagrådet har uttalat att det finns skäl som med styrkatalar för att samhällstjänst borde konstrueras som en ny fristående påföljd.Utskottet är emellertid inte , innan en försöksverksamhet och en utvärderingägt rum, berett alt la ställning i denna fråga. Andraåtgärder mot brottslighet 1989/90:JuU10 I motion JulO framförs åsikten att införandet avsamhällstjänst som isolerad åtgärd inte kan antas leda till minskadbrottslighet. I syfte att komma till rätta med det ökande våldet behövs enligtmotionärerna olika slag av åtgärder. Ett uttalande begärs bl.a. om inrättandetav jourdomslolar. Syftet är att ytterligare korta av handläggningstiderna iungdomsmålen. Motionärerna framhåller den brottsförebyggande effekten av attpåföljden sker i så nära anslutning lill brottet som möjligt, särskilt när detgäller unga lagöverträdare. Utskottet behandlade under /88 motioner ominrättande av jourdomslolar för unga. Utskottet, som delade motionärernasuppfattning när det gäller vikten av en snabb handläggning av ungdomsmålen,hänvisade till att förslagen i den proposition som då var föremål förutskottets ställningstagande bl.a. hade lill syfte just att på olika sättminska handläggningstiden hos åklagaren och i domstolen och att på etttydligare sätt markera för den unge att hans brottslighet inte accepteras.Utskottet ställde sig bakom justitieministerns då gjorda uttalande attjourdomstolar för unga stämmer mindre väl överens med utgångspunkten alt ungalagöverträdare i princip inte skall bli föremål för domstolsbehandling. Någotbehov av jourdomstolar för unga fanns således inte varför utskottet avstyrktebifall till motionerna (prop. 1987/88:135, bet. JuU 36, rskr. När del gäller andra åtgärder mot det ökande våldet isamhället vill utskottet hänvisa till ett frågesvar av justitieministern iriksdagen . Hon redogjorde då för några åtgärder som regeringen vidtagiti dessa sammanhang och de åtgärder som planeras (se riksdagenssnabbprotokoll 1989/90:20 s. 41 ff). I svaret redovisas bl.a. förbudet motinnehav av galuslridsvapen, knivförbudel vid offentliga tillställningar ochallmänna sammankomster och snabbare och effektivare ingripanden mot unga lagöverträdare. Här kan också nämnas att regeringen har tillsallen kommission för alt motverka våldet och förbättra stödet till brottsoffren. Som justitieministern anfört i ovanstående frågesvar ärdet självklart all arbetet med att bekämpa våldsbroitsligheten är elt av deviktigaste inslagen i kriminalpolitiken. Utskottet har också ställt sig bakomde förslag som regeringen i olika sammanhang lämnat för att komma till rättamed dessa problem. Såvitt gäller motionsförslagen om inrättandet av jourdomstolargör utskottet samma bedömning som . När det gäller andra åtgärdermot våldsbrottsligheten visar redovisningen i det föregående på att ettomfattande arbete bedrivs i en riktning som utskottet kan ställa sig bakom.Något särskilt uttalande från i saken behövs därför inte i dettasammanhang (jfr bet. 1989/90:JuU5 s. 9). Utskottet avstyrker bifall till motionJulO i nu behandlad del. Utöver vad som redovisats i det föregående har utskottetinte något att [3 anföra med anledning av propositionen och motionerna. Hemställan i989/90:JuUiO 1. beträffande försöksverksamhetens omfattning attriksdagen med avslag på motion 1988/89:JuS01 i denna del (yrkande 2 delvis),motion 1989/90:Ju9 i denna del (yrkande 1) och motion 1989/90:JulO i denna del(yrkande 1) antar det i proposition 1989/90:7 framlagda förslaget till lag omförsöksverksamhet med samhällstjänst såvitt avser 1 §, I(m. fp) 2. beträffande förutsättningar församhälbtjänst altriksdagen avslår motion 1988/89:JuS01 i denna del (yrkande 2 delvis), motion1988/89:Ju805 i denna del (yrkande 17 delvis) och motion 1989/90:JulO i dennadel (yrkande 3), 3(in. c. mp) 3. beträffande påföljcbkonstruktionen attriksdagen avslår motion 1988/89:Ju80S i denna del (yrkande 17 delvis) ochmotion 1989/90:Ju9 i denna del (yrkandena 2 och 4(m) 4. beträffande förslaget i övrigt lill lag omförsöksverksamhet med samhälbtjänst allriksdagen antar det i moment 1 framlagda lagförslaget i den mån det inteomfattas av vad utskottet hemställt ovan, attriksdagen avslår motion 1988/89:Ju821 i denna del (yrkande 13) och motion 1989/90:JulOi denna del (yrkande 4), 5(C) 6(vpk) 6. beträffanderesurser för försöksverksamheten attriksdagen avslår motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 7(C) 1. beträffande samhälbtjänst all riksdagenavslår motion 1989/90:Ju9 i denna del (yrkande 4) och motion 1989/90:JulO idenna del (yrkande 6), S{in. fp, c) 8. beträffandesamhälbtjänst i övrigt allriksdagen avslår motion 1988/89:Ju641 och motion 1988/89:Ju808 i denna del(yrkande 29) i den mån de inte lillgodosetts genom vad utskottet hemställtovan, 9. beträffandeandra åtgärder mot brottslighet altriksdagen avslår motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 10. beträffandeersättning för skada m.m. allriksdagen godkänner vad justitieministern förordat om sta tens ansvar för skador som den dömde kan komma alt orsaka under verkställigheten av iamhällstjänsten. Stockholmden 1989/90:JuU 10 Närvarande: (), (),(), (), (), Bengt-OlaRyttar (s), (), (), (), L.arsSundin (fp), (), (), (),(), (), () och (vpk). Försöksverksamhetens omfattning (mom. 1) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Utskottet kan" och slutar med "JulO avstyrks" bort haföljande lydelse: I likhet med lagrådet kan utskottet konstatera att det ären allmän rättsgrundsats att lika brott skall föranleda lika straff och attvissa personer eller persongrupper vid rättstillämpningen inte skall gynnaseller missgynnas. Dessa grundläggande principer om likabehandling inomstraffrätten talar enligt utskottets uppfattning för att möjligheten att underförsöksperioden ådömas skyddstillsyn i förening med samhällstjänst inte börtillkomma endast yngre lagöverträdare som döms av vissa tingsrätter. 1 motsatstill lagrådet och regeringen anser utskottet att principen om likabehandlinginom straffrätten inte Sr sättas ur spel med hänvisning till resursmässigaöverväganden. Försöksverksamheten bör därför, som framförs i motionerna JuSOloch Ju9, omfatta hela landet. Vid detta ställningstagande bör det härbehandlade yrkandet i motion JulO avslås. deb att utskottets hemställan undermoment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande försöksverksamheierisomfattning att med avslag på motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande1), och med anledning av proposition 1989/90:7, motion 1988/89:Ju501 i dennadel (yrkande 2 delvis) och motion l989/90:Ju9 i denna del (yrkande 1) antar detgenom propositionen framlagda förslaget till lag om försöksverksamhet med samhällstjänstsåvitt avser 1 §, dock att lagrummet ges följande som utskottets förslagbetecknade lydelse: Regeringensförslag Utskottets förslag l989/90:JuLi 10 1 § I brottmål, som prövas avUpp- I brottmål gäller beslämmelser-sala, , Hebingborgs, na i 2 §. eller och vid högre rätts prövning av sådant mål, gäller bestämmelserna i 2 §. Försöksverksamhetens omfattning (mom. 1) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Utskottet godtar" och slutar med "JulO avstyrks" bortha följande lydelse: Utskottet kan dock inte godta justitieministerns val avorter för försöksverksamheten. Förslaget är i denna del för snävt för att kunnage ett tillräckligt underlag för ett vidare beslut i frågan om samhällstjänst.Som framförs i motion JulO bör ytterligare ett antal orter ingå i försöket såalt verksamheten får bättre geografisk spridning. Genom förslaget i motionen,vilket utskottet kan ställa sig bakom, skulle försöket dessutom komma altomfatta försöksorter med mera varierande social struktur. Utskottetförutsätter vidare alt en ytterligare utvidgning av antalet försöksorter kanske redan innan försöksperioden gått till ända. deb att utskottets hemställan undermoment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande försöksverksamhetensomfattning alt med avslag på motion 1988/89:Ju501 i denna del(yrkande 2 delvis) och motion 1989/90:Ju9 i denna del (yrkande 1), och medanledning av proposition 1989/90:7 och motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande1) antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag omförsöksverksamhet med samhällstjänst såvitt avser 1 §, dock att lagrummet gesföljande som utskottets förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Utskottets förslag 1 § I brottmål, som prövas av Upp- Ibrottmål, som prövas av Upp- sala,, Helsingsborgs, sala, , , eller och , , , , vid högre rätts prövning av sådant , eller mål,gäller bestämmelserna i 2 §. rättsprövning av sådant mål, gäller bestämmelserna i 2 §. Förutsättningför samhällstjänst (mom. 2) l989/90:JuUlO (), (), (), (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 10 med"Det huvudsakliga" och slutar med "behandlade delar" bortha följande lydelse: 1 likhet med vad som framförs i motionerna JuSOl, Ju805och JulO bör, enligt utskottets uppfattning, möjligheterna att kunna döma tillsamhällstjänst vara större när det gäller de yngre lagöverträdarna än vad somförordas i propositionen. Samhällstjänst bör således kunna användas som ettalternativ till skyddstillsyn, och i synnerhet när det gäller ungdomar mellan15 och bör samhällstjänst kunna komma i fråga, även om alternativet inteär Sngelse. Som framförs i motion JulO är det framför allt i denna åldersgruppsom behovet av aktivt stöd och social gemenskap är störst och möjligheternatill återanpassning är som bäst. Det bör ankomma på regeringen att snarastbereda och för framlägga erforderliga ändringar härför i lagen omförsöksverksamhet med samhällstjänst. Vad utskottet nu med anledning avmotionerna JuSOl, Ju805 och JulO uttalat bör som sin mening geregeringen till känna. deb alt utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande förutsättningar församhälbtjänst all med anledning av motion 1988/89:JuS01 i denna del(yrkande 2 delvis), motion 1988/89:Ju80S i denna del (yrkande 17 delvis) ochmotion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 3) som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört i detta hänseende. 4, Påföljdskonstruktionen (inom. (), () och BirgitHenriksson (m) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "I likhet" och på s. 11 slutar med "som påföljd" bort ha följandelydelse: Utskottet har , i likhet med vad som framförs i motionerna Ju805 och Ju9, uppfattningen att tiden nu är mogen att pröva en ordning där villkorligt Sngelse införs i vårt påföljdssystem. För detta talar flera skäl. Lagrådet har i sitt yttrande uttalat att det finns skäl som med styrka talar för att samhällstjänst borde införas som en ny fristående påföljd, och enligt utskottets mening är detta ett lämpligt tillSlle att införa påföljden villkorligt Sngelse i det svenska påföljdssy stemet. För detta talar också att i sitt betänkande (SOU 1984:32) Nya alternativ ill frihetsstraff föreslagit att just sam hällstjänst borde knytas lill en sådan påföljd. Rätten skall sålunda döma ul ett Sngelsestraff men medge anstånd med straffets verkställighet. Genom en sådan ordning framförs ett klart och entydigt ,., budskapatt den ådömda påföljden utgör ett förtroende som visas den dömde, ochhan får en påtaglig påminnelse härom genom det latenta 1989/90:JuU 10 slraffhotsom det villkorliga Sngelset innebär. bör just straffhotel kunnautgöra elt stöd för den dömde när det gäller att genomföra samhällstjänsten.Genom det utmätta Sngelsestraffet markeras också proporlionalitelen mellanbrottet och straffet. Ett system med villkorligt Sngelse innebär dessutom lill skillnad från regeringsförslagel att samhällstjänsten på ett snabbi ochenkelt sätt kan omvandlas till ett ovillkorligt Sngelsestraff. Utskottet villi sammanhanget betona att misskölsel såvida den inte är av bagatellartadnatur i regel bör resultera i att domstolen förordnar om att Sngelsestraffetskall verkställas. Beträffande unga lagöverträdare måste naturligtvis ensärreglering gälla (jfr lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om ungalagöverträdare]. Sammantaget leder del anförda utskottet till att förordaen ordning med villkorligt Sngelse vid samhällstjänst. Regeringen bör få iuppdrag att lägga fram ett lagförslag som tillgodoser utskottetsönskemål. Vad utskottet nu anfört bör som sin mening ge regeringenlill känna. deb att utskottets hemställan undermoment 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande påföljdskonstruktionen attriksdagen med anledning av motion 1988/89:Ju80S i denna del (yrkande 17 delvis)och motion l989/90:Ju9 i denna del (yrkandena 2 och 3) som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende. Verkställigheten (mom. 5) och /vndré (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Såvitt gäller" och på s. 12 slutar med "Motionsyrkandetavstyrks därför" bort haft följande lydelse: När det gäller önskemålet i motion JulO om att även andraarbetsuppgifter än de som finns hos de idella organisationerna bör komma ifråga för samhällstjänst kan utskottet instämma i uttalandet i motionen attsamhällstjänsten, som elt unikt tillSlle, kan komma att utgöra elt led ianpassningen till det normala arbetslivet. Även enligt utskottets uppfattningär det således angeläget all den dömde upplever de arbetsuppgifter som kankomma i fråga som meningsfyllda. Här bör därför mera regelbundet prövas ävenandra vägar än dem som de ideella organisationerna kan erbjuda, t.ex. ocksåsådana inom den reguljära arbetsmarknaden. Vad utskottet nu med anledning avmotion JulO uttalat bör godkänna. deb alt utskottets hemställan undermoment 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande verkställigh.eten att deb avslår motion 1988/89:Ju821 i denna del (yr kande 13), deb godkänner vad utskottet uttalat med anledning av motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 4). Verkställigheten(inom. 5) i989/90:JuUiO (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjarmed "Utskottet kan" och slutar med "anses tillgodosett"bort ha följande lydelse: Utskottet välkomnar uttalandena i propositionen attarbetsplatserna för samhällstjänsten i första hand skall skaffas inom denideella föreningsverksamheten, vilket är en modell som används bl.a. iDanrriark. Emellertid vill utskottet starkt understryka att samhällstjänsteninte får inkräkta på den reguljära arbetsmarknaden och alt delta är ett orubbligtkrav från utskottets sida. Samhällstjänsten får inte uppfattas som att deninnebär att oavlönad arbetskraft ställs lill den reguljära arbetsmarknadensförfogande. Vad utskottet nu uttalat bör godkänna. deb att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse: attriksdagen deb avslår motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 4), debgodkänner vad utskottet uttalat med anledning av motion 1988/89:Ju821 i dennadel (yrkande 13). Resurser för försöksverksamheten (mom. 6) och (båda c) anser deb all den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjarmed "Även enligt" och slutar med "behandlad del" bort haföljande lydelse: Som motionärerna anför är det viktigt att tillräckligamedel ställs till förfogande för försöksverksamheten med samhällstjänst. Föralt försöksverksamheten inte skall ge elt missvisande resultat på grund avotillräckliga resurser är det synnerligen viktigt att de särskilda resurser somverksamheten kräver ställs till kriminalvårdens förfogande för helaförsöksperioden. Här bör även tas hänsyn lill den resursförstärkning som kanerfordras för en utvidgning av försöksverksamheten. Del får ankomma påregeringen alt vidta erforderliga åtgärder härför. Vad utskottet nu ullalat börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan under moment 6 bort haföljande lydelse: 6. beträffanderesurser för försöksverksamheten attriksdagen med anledning av motion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 5) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Samhällstjänsti framtiden (mom. 7) l989/90:JuUlO (), () (), (), (), () och GunillaAndré (c) anser deb all den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar rned "Motionsyrkandena avstyrksdärför" borl ha följande lydelse: I likhet med motionärerna anser utskottet attsamhällstjänst bör konstrueras som en ny frislående påföljd, och beträffandevilken bestämmelser bör införas i BrB.s regler om påföljd för brott.Härför talar också vad lagrådet anfört i denna fråga. Vad utskottet nu medanledning av motionerna Ju9 och JulO uttalat bör som sin mening geregeringen lill känna. deb att utskottets hemställan undermoment 7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande samhälbtjänst i framliden allriksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju9 i denna del (yrkande 4) ochmotion 1989/90:JulO i denna del (yrkande 6) som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört i detta hänseende. Andra åtgärder mot brottslighet (mom. 9) (), (), () och () anser deb att den del av ulskollels yttrande på s. 13 som börjarmed "Som justitieministern" och slutar med "behandlad del"bort ha följande lydelse: Utskottet kan i likhet med motionärerna konstatera attinförandet av samhällstjänst som en isolerad åtgärd inte kan antas leda tillminskad brottslighet i någon större utsträckning. Härför erfordras naturligtvisen rad åtgärder på ett brett fält. 1 detta sammanhang vill utskottet endastberöra en sådan åtgärd, nämligen tanken på jourdomslolar. Som motionärernaanför är det angeläget att en påföljd sker i så nära anslutning till brottetsom möjligt, särskilt när det gäller unga lagöverträdare.