bet · GD01BoU16 · 1989-12-31 00:00:00 — Ibetänkandet behandlas vad i budgetpropositionen bilaga 15 föreslagits om anslagtill länsstyrelserna m.m. och om verksamheten vid länsstyrelsernaslantmäteriverksamhet jämte sexton motioner från årets allmänna motionstid. Bostadsutskottettillstyrker regeringens förslag i budgetpropositionen. Med anledning av fyramotioner (s), (fp), (vpk) och (mp) föreslår utskottet att gerregeringen till känna vissa synpunkter vad gäller resursbehovet vid de socialafunktionerna vid länsstyrelserna. utgår i denna fråga från vadsocialutskottet i ett yttrande anfört om bl.a. behovet av en redovisning avregeringens syn på länsstyrelsernas arbetsuppgifter på det sociala området. Övrigai betänkandet behandlade motioner avstyrks av utskottet. Det gäller bl.a.förslag angående en omprövning av beslut om en länsstyrelsereform,angående resurserna vid länsstyrelsernas kulturmiljö- och naturvårdsenhetersamt vad gäller en förändrad länsindelning i . Tillbetänkandet har fogats elva reservationer och två särskilda yttranden. Regeringenhar i proposition 1989/90:100 bilaga 15 () föreslagitriksdagen att 1. godkänna vad iregeringsprotokollet anförts rörande länsstyrelsernas lantmäteriverksamhet, 2. till Länsstyrelserna m.m. /91 anvisa ett för-slagsansfag på 1 . 1 1989/90. 1989/90 B0UI6 I detta betänkande behandlas de väckta motionerna. 1989/90:Bo301 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utökade resurser till länsstyrelserna för tillsyn av alkohollagstiftningen. Motiveringen återfinns i motion 1989/90:So219. 1989/90:Bo302 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av tjänster som biträdande länsantikvarie vid länsstyrelserna, varavfem tjänster utöver regeringens förslag inrättas /91. 1989/90:Bo303 av m.fl. (fjp) vari yrkasatt hos regeringen begär en utredning om ny länsindelning iVästsverige. 1989/90:Bo304 av och () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utbyte av titeln landshövdning till en mera tidsenligtitel. 1989/90:Bo305 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om omprioritering av resurser till länsstyrelsernas socialafunktion. 1989/90:Bo306 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen för /91 anslår 20 milj. kr. ytterligare tilllänsstyrelsernas miljövårdsenheter att användas för förstärkningar beträffandeden s.k. gröna naturvården. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Jo747. 1989/90:Bo307 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av resurser för arbetet med en decentraliserad länsförvaltning. 1989/90:Bo308 av () vari yrkas attriksdagen beslutar inrätta fem tjänster som länsantikvarie utöver vadregeringen föreslagit för /91. 1989/90:Bo309 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av länsstyrelsernas arbetsformer ochpersonalbemanning. 1989/90:Bo310 av (vpk) vari yrkas attriksdagen till i för /91 anslår medelför två kvalificerade handläggartjänster. 1989/90:Bo311 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att , med avslag på regeringens förslag att avsätta . av rationaliseringsvinster under anslag D1 Länsstyrel- 1989/90:BoU 16 serna /91 för genomförande av en ny regional 1989/90:BoU16 statliglänsförvaltning, anslår motsvarande belopp för genomförande av enregjonaldemokratisk reform, 2. att till anslag D 1 Länsstyrelserna m.m. /91 anslår . utöver vad regeringen föreslagit ellertotalt 1 . 1989/90:Bo312 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar upphäva sitt tidigare beslut om samordnad länsförvaltning i enlighetmed vad som anförts i motionen, 2. att ,vid avslag på yrkande 1, beslutar upphäva sitt tidigare beslut om samordnadlänsförvaltning vad avser nämndorganisationen, sättet för val av ledamöter inämnderna och antalet ledamöter i nämnderna i enlighet med vad som anförts imotionen, 3. att riksdagenhos regeringen begär nytt förslag beträffande samordnad länsförvaltning vadavser nämndorganisationen, sättet för val av ledamöter i nämnderna och antaletledamöter i nämnderna i enlighet med vad som anförts i motionen, vilket skallföreläggas i så god tid att nya regler kan träda i kraft den 1 juli1991. 1989/90:Bo313 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om vårt förslag att etablera ett länsmyndigheternaslokalkontor i . 1989/90:Bo314 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ökade resurser till naturvårdsenheten Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Jo880. 1989/90:Bo315 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehov av ökade resurser till handelsregistret i . Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:A297. 1989/90:So625 av m.fl. (fp) vari yrkas 16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om länsstyrelsernas sociala funktion. har berett lag-, social-, kultur- ochjordbruksutskotten tillfålle att yttra sig över förslaget i budgetpropositionenom anslag till länsstyrelserna jämte vissa motioner. Yttrandena har som bilagorfogats till detta betänkande. 1989/90. Utskottetbehandlar i detta betänltande förslag om anslag till länsstyrelserna m.m. ibudgetpropositionen (bil. 15 s. 6092) och förslag i motioner väckta under denallmänna motionstiden . Ibudgetpropositionen föreslås att ett anslag på 1 . anvisas förlänsstyrelsernas verksamhet m.m. under /91. Vidare föreslåsvissa förändringar genomföras beträffande lantmäteriverksamheten på länsnivå.Vad gäller länsstyrelseanslaget har detta i enlighet med gällanderationaliseringskrav minskats efter pris- och löneomräkning. Dettabelopp ca 30 milj. kr. föreslås stå till regeringens disposition förkostnader som följer av förberedelser och genomförande av den nya regionalastatliga förvaltningen som fattade beslut om (se nedan).I fråga om resursförstärkningar för länsi;tyrelsernas verksamhet föreslås dessaframför allt tillfalla kulturmiljöenheterna. Medel för tre nya tjänster sombiträdande länsantikvarier föreslås tillföras länsstyrelserna i ,och . Dessutom föreslås tidigare engångsvis anvisademedel till kulturmiljöenheterna vid länsstyrelserna i län och Älvsborgslän permanentas. Riksdagenfattade beslut om en ny statlig regional förvaltning den s.k.samordnade länsförvaltningen (se 1989/90:BoU4, BoU9). Reformen avses i huvudsakgenomföras . Den samordnade länsförvaltningen innebär bl.a. atten ny länsstyrelse bildas av de verksamheter som bedrivs avlänsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämnden samt den nuvarandelänsstyrelsen. Viss del av länsbostadsnämndens verltsamhet skall också ingå iden nya , som för övrigt får vidgade befogenheter i vad avserkommunikationsområdet, skogsvården och trafiksäkerheten. Större delen avverksamheten vid de nuvarande länsstyrelsernas lantmäterienhe-ter kommersamtidigt att flyttas över till lantmäteriets regionala organisation. Riksdagensbeslut innebar att det överlåts till den enskilda styrelse attbesluta om en nämndorganisation skall knytas till och hur den iså fäll skall utformas. Som exempel på nämnder som skulle kunna knytas tilllänsstyrelsen kan nämnas: utbildningsnämnd, planering,lantbruksnämnd, kommunikationsnämnd och miljönämnd. Ledamöterna i nämnderna ett ojämnt antal av lägst fem och högst elva inkl. ordförande kommer iförekommande fall att väljas av styrelse. Imotion Bo312 (c), väckt under årets allmänna motionstid, föreslås att beslutetom samordnad länsförvaltning omprövas i sin helhet alternativt i den del somavser nämndorganisationen. Motionärerna anför att beslutet strider mot ettlänsdemokratiskt synsätt. 1989/90:BoU 16 vidareinnebära ett fjärmande från en fördjupad förtroendemannamed- 1989/90:BoU16verkan och ett decentraliserat ansvarstagande. I motionens yrkande 1 föreslåsmot denna bakgrund att beslutar upphäva det tidigare beslutet omsamordnad länsförvaltning i sin helhet. Vid ett avslag på dettayrkande föreslås i andra hand i yrkande 2 att beslutar upphäva sitttidigare beslut i vad avser nämndorganisationen, sättet för val av ledamöter inämnderna och antalet ledamöter i nämnderna. Motionärerna vänder sig framförallt mot att nämnderna inte gjorts obligatoriska och att inte nämndernasledamöter skall utses av landstingen. I motionens yrkande 3 föreslås slutligenatt hos regeringen skall begära ett nytt förslag vad avser nämndorganisationen.Inriktningen på detta förslag skall vara att minst tre obligatoriska nämnderbör inrättas i varje län, varav en skall vara miljönämnd. Vidare bör gälla attlandstingen skall besluta om antalet ledamöter i nämnderna och även utseledamöter och ordförande i nämnderna. Även i de grönas partimotion Bo311 framhållsatt den beslutade reformen med samordnade länsförvaltning inte bör genomföras.Av detta skäl bör inte heller medel avsättas till förberedelser för dennareform. Som har beskrivits ovan är regeringens förslag om anslag tilllänsstyrelserna m.m. (trettonde huvudtiteln, anslagspost Dl) beräknad så attett belopp av 30 milj. kr. under /91 föreslås stå tillregeringens disposition för kostnader som följer av förberedelser ochgenomförande av den nya regionala statliga förvaltningen. I partimotionensyrkande 1 föreslås att motsvarande belopp i stället anslås för genomförandet aven regionaldemokratisk reform. övervägde ingåenderegeringens förslag om en samordnad länsförvaltning. Frågan om inrättandet aven ny samordnad länsförvaltning hade under en följd av år utrettsi skilda sammanhang och vid flera tillfållen övervägts av utskottet. Resultatetav ett omfattande utredningsarbete och försöksverksamheten med samordnadlänsförvaltning vid i följdes uppmärksamt.Utskottets och sedermera ställningstagande i frågan varsålunda väl underbyggt. Inget som anförs i de nu behandlade motionernaföranleder utskottet att ompröva beslutet att inrätta en samordnadlänsförvaltning. Motion Bo312 (c) yrkande 1 och partimotion Bo311yrkande 1 avstyrks sålunda. Riksdagsbehandlingen innebar bl.a. att förslagen ipropositionen angående nämndorganbationen på vissa punkter inte vann riksdagensbifall. Besluten om att inte göra nämnderna obligatoriska, om antalet ledamöteri nämnderna samt sättet för val av ledamöter var sålunda resultatet av övervägandeninom bostadsutskottet i dessa frågor. Utskottets ställningstagande står fast.Yrkandena 2 och 3 i motion Bo312 (c) avstyrks med hänvisning till det nuanförda. I motion Bo309 (m) föreslås att det genomförs en översynav länsstyrebernas arbebformer och personalbemanning. bl.a. med hänvisning till att länsstyrelserna inte anses helt kunnat l989/90:BoU16 avgränsasina arbetsområden och att snedbelastningar på personalområdet ansesförekomma. Motionärernas önskemål om en översyn av länsstyrelsernasarbetsformer och personalbemanning kommer att tillgodoses genom den redanbeslutade länsförvaltningsreformen. Det kan i sammanhanget framhållas attregeringen beslutat att tillsätta en centralorganisationskommitté samt en särskild utredare i varje län för att förberedareformen. Bland de fiågor som organisationskommittén och de särskilda utredarnahar att överväga finns både avgränsningen av länsstyrelsernas arbetsuppgiftergentemot andra organ och olika personalfrågor. avstyrker motdenna bakgrund motion Bo309 (m). I två motioner, Bo307 (s) och Bo313 (m), tas frågan upp omresurser för lokala länsförvaltningskontor. Verksamheten vid ett länsfön-altningens kontor i norraHälsingland med säte i beskrivs i motion Bo307 (s). Detta länskontormed representanter från olika länsnämnder inrättades och har tvåhuvudsyften. Det första huvudsyftet är enligt motionärerna att ge invånarna inorra bättre service och ökad tillgänglighet tilllänsförvaltningen samt genom samlokaliseringen också förbättra samverkanmellan länsorganen. Det andra huvudsyftet är att effektiviserautvecklingsarbetet i norra framför allt genom nära tillgång till deolika kompetenser som behövs i detta arbete och fysisk närhet till de lokalasamverkansorganen. Enligt motionärerna ryms inte kostnaderna förlänsförvaltningens kontor inom ordinarie förvaltningsanslag. Merkostnadernauppgår till ca 1,7 milj. kr. har utan resultat äskat särskildamedel för dessa merkostnader för /91. Mot denna bakgrundföreslås i motionen att skall göra ett tillkännagivande tillregeringen om behovet av resurser för en decentraliserad länsförvaltning. I motion Bo313 (m) föreslås att ett nytt lokalkontor förlänsförvaltningen i etableras i . Där föreslåssamverkan ske mellan olika myndigheter, samhällsinstitutioner och serviceorgani angelägenheter som gäller och dess invånare. Motionärernaframhåller olika exempel på pågående verksamheter i som visar påstarka engagemang hos bl.a. myndigheterna i och som understrykerbehovet av ett lokalkontor. Enligt motionärernas mening bör det inom föreslagnaanslagsramar till länsstyrelserna och andra regionala verksamheter finnasekonomiska resurser att finansiera etableringen av lokalkontor. I motionenföreslås därför att regeringen skall anvisa sådana medel till ett lokalkontor iTorsby kommun. anser det vara värdefullt med en ökadsamverkan mellan olika länsorgan och att ett nära samarbete kommer till stånd mellanlänsförvaltningen och kommunerna samt andra lokala organ. fråga omdet i motion Bo313 (m) framförda förslaget att regeringen /90:BoU16 skallanvisa medel till ett lokalkontor inom de föreslagna anslagsramarna börframhållas att inget hindrar länsstyrelserna att själva göra en sådanprioritering av de anvisade medlen. Något särskilt tillkännagivande frånriksdagen eller godkännande från regeringen behövs således inte. Utskottet har erfarit att en särskild arbetsgrupp inomstatkommunberedningen, den s.k. lokalkontorsgruppen, övervägerfrågor om hur länskontorens verksamhet bör utformas och finansieras.Arbetsgruppen avser att avge sina förslag . Utskottetförutsätter att ytterligare underlag för ställningstaganden i de aktuellafrågorna kan erhållas från denna redovisning. Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet motionerna Bo307 (s) och Bo313 (m). Det Statliga lantmäteriet på länsnivå Som ovan omnämnts innebar beslut om samordnadlänsförvaltning att större delen av verksamheten vid de nuvarande länsstyrelsernaslantmäterienheter kommer att flyttas över till lantmäteriets regionalaorganisation. I huvudsak har denna verksamhet anknytning till defastighetsregistreringsuppgifter som åvilat länsstyrelserna. En mindredel av den verksamhet som bedrivs vid länsstyrelsernas lantmäterienheteransågs dock ha betydelse för den nya roll, framför allt inomden fysiska planeringen. Avsikten var därför att tilldela den nya länsstyrelsenmedel för att kunna fullgöra sina kvarvarande uppgifter inom lantmäteriområdet,antingen genom egen personal eller genom köpta tjänster från lantmäteriet. Ibudgetpropositionen läggs nu fram förslag (bil. 15 s. 65) med en någotannorlunda lösning på hur länsstyrelsernas kvarvarande behov avlantmäteriteknisk kompetens skall kunna tillgodoses. Förslaget i budgetpropositionen innebär i korthet att ävenden enligt tidigare beslut kvarvarande lantmäteriverksamheten inom länsstyrelserna förs över till lantmäteriets regionala organisation under överlantmätarens ledning. Lantmäteriet skall dock enligt förslaget utan kostnad tillhandahålla länsstyrelserna dessa tjänster. En skyldighet att utföra sådana tjänster avses införas i lantmäterimyndigheternas instruk- 1propositionen görs vidare den bedömningen att förändringen avseendelantmäteriets verksamhet kan tidigareläggas i förhållande tilllänsförvaltningsreformen i övrigt. Förändringen avseende fastighetsregistreringenföreslås därför genomföras . Vad gäller medel för såvälfastighetsregistreringen som den lantmäteritek-niska servicen tilllänsstyrelserna föreslås i propositionen att sådana medel för nästa budgetåranvisas under länsstyrelseanslaget. har inget att invända mot de avregeringen föreslagna förändringarna avseende överföringen avlantmäteriverksamheten till lantmäteriets regionala organisation. Utskottetförutsätter att den före- slagna lösningen innebär att den nya länsförvaltningens behov av 1989/90:BoU16 service och kompetens inom lantmäteriområdet kan tillgodoses ierforderlig utsträckning. Regeringens förslag tillstyrks sålunda. Resurstilldelningen till länsstyrelserna m.m. I ett antal motioner föreslås utökade resurser till olikaenheter och funktioner inom länsstyrelserna, såväl vad gäller verksamheten iallmänhet som särskilda behov vid enskilda länsstyrelser. Förslag med dennainriktning har under årets allmänna motionstid väckts angående verksamheten vidkulturmiljöenheterna och naturvårdsenheterna samt vad gäller länsstyrelsernassociala funktioner, handelsregister och uppgifter inom livsmedelskontrollen. De resursförstärkningar till vissa länsstyrelser somföreslås i årets budgetproposition har i hög grad tillfallitkulturmiljöverksamheten. Medel för tre nya tjänster som biträdandelänsantikvarier har som beskrivits ovan beräknats för länsstyrelserna iSkaraborgs, och . Dessutom föreslås tidigareengångsvis anvisade medel till kulturmiljöenheterna vid länsstyrelserna iKalmar län och permanentas. Resursförstärkningar till länsstyrelsernaskulturmiljöenheter utöver regeringsförslaget föreslås i tre motioner. Imotionerna Bo302 (c) och Bo308 (c) föreslås att fem tjänster som biträdandelänsantikvarier inrättas under /91 utöver de av regeringenföreslagna. I motion Bo302 (c) anförs att därvid bör geshögsta prioritet. Motionären hävdar att regeringens förslag innebär en alltförlångsam utbyggnadstakt och hänvisar i stället till riksantikvarieämbetetsyrkande om en kraftfull in<;ats för kulturmiljöenheterna . I motion Bo310 (vpk) föreslås såvitt nu är i fråga att länsstyrelseni tillförs medel för en tjänst som biträdande länsantikvarie. har avgivit ett yttrande avseende deaktuella motionerna om kulturmiljöenheternas resursbehov (1989/90:KrU4y).Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om att tre nya tjänster sombiträdande länsantikvarier skall inrättas och framhåller vikten av en fortsattutbyggnad av sådana tjänster. anser sig dock inte kunna förordaen utbyggnad redan från nästa budgetår som går utöver den av regeringenföreslagna och föreslår därför att motionskraven bör avstyrkas. gör samma bedömning som kulturutskottet iden aktuella frågan. är medvetet om behovet av resurser förlänsstyrelsernas uppgifter på kulturmiljöområdet. Det bör dock erinras om attdetta område i princip är det enda som i årets budget- proposition föreslås få en reell resursförstärkning. Med hänvisning 1989/90:BoU16 härtillavstyrks motionerna Bo302 (c), Bo308 (c) och Bo310 (vpk), den sistnämnda såvittnu är i fråga. Resursförstärkningar till länsstyrelsernasnaturvårdsenheter föreslås i tre motioner. I motion Bo306 (fp) föreslås såvittnu är i fråga motiveringen finns i motion Jo747 att /91 anslår 20 milj. kr. ytterligare till länsstyrelsernasmiljövårdsenheter att användas för förstärkningar beträffande den s.k. grönanaturvården. I motion Bo314 (fp), med motivtexten i motion J088O, hänvisas tillatt ett resursbehov på 20 milj. kr. till naturvårdsenheterna föreligger.Motionärerna anser att den stora befolkningskoncentrationen i länställer särskilda krav på ökade resurser till naturvårdsenheten vid länsstyrelseni detta län. Detta föreslås ges regeringen till känna. I miljöpartietspartimotion Bo311 hänvisas till de stora behoven och den eftersattamiljötillsynen samt föreslås såvitt nu är i fråga i yrkande 2 att enförstärkning med 50 milj. kr. tilldelas länsstyrelsernas naturvårdsenheter. , som har yttrat sig över motionerna(1989/90:JoU4y), erinrar om riksdagsbesluten föregående år i frågor ommiljövårdsorganisationen. Dessa beslut innebar enligt utskottet bl.a. kraftigaresursförstärkningar för de statliga myndigheter som ingår imiljövårdsorganisationen. Utskottet hänvisar vidare till det arbete som pågårför att fullfölja beslut om en ny regional statlig förvaltning. Iavbidan på genomförandet av denna reform är jordbruksutskottet inte berett attfrångå regeringens förslag om anslag till länsstyrelserna. har inte funnit anledning till annanbedömning än jordbruksutskottet vad gäller motionsyrkandena om resurser tillnaturvårdsenheterna. Föregående år tillfördes naturvårdsenheterna en relativtkraftig förstärkning för i första hand prövning och tillsyn enligtmiljöskyddslagen. Med hänvisning till den utbyggnad av miljövårdsorganisationeninom länsstyrelserna som ägt rum avstyrker utskottet miljöpartietspartimotion Bo311 yrkande 2 och motion Bo306 (fp), dessa båda motionsyrkandensåvitt nu är i fråga, samt motion Bo314 (fp) yrkande 1. I partimotion Bo311 anförs att det är svårtatt få livsme delskontrollen att fungera i praktiken eftersom livsmedelsverket inte har haft några möjligheter att se till att kommunerna verkligen utför den livsmedelskontroll som de ansvarar för. Mot denna bakgrund föreslås i motionens yrkande 2 såvitt nu är i fråga att 7,4 milj. kr. anslås för att finansiera en person på varje länsstyrelse som tillsam mans med länsveterinären skall ha ansvar för livmedelsfrågorna inom länet. Vadbeträffar arbetet med livmedelsfrågor framhåller jordbruksut- 1989/90:BoU16 skottet isitt yttrande att fattat beslut om ett nyttavgiftssystem för livsmedelskontrollen, som ger utrymme för en mer änfördubblad tillsynsverksamhet på området. anser mot dennabakgrund att det aktuella motionsyrkandet kan avstyrkas. har inte underlag för annatställningstagande än jordbruksutskottet vad gäller behovet av resurser förlivsmedebkontrol-len. partimotion Bo311 yrkande 2 avstyrkssålunda såvitt nu är i fråga. Ökade resurser till länsstyrelsernas sociala funktionerföreslås i fyra motioner med hänvisning till de behov som föranleds av olikauppgifter som åvilar de sociala funktionerna. I motion Bo301 (mp) föreslås attett tillkännagivande görs om behovet av utökade resurser till länsstyrelsernaför tillsyn av alkohollagstiftningen. I motiveringen som återfinns i motionSo219 anförs att restaurangerna bör bli föremål för en utökad kontroll.Motionärerna anser vidare att en hög avgift bör tas ut förutskänkningiitillstånden så att tillsynsmyndigheterna kan utöka sina resurseroch tillsätta flera handläggare, I partimotion So625 diskuterasbl.a. olika myndigheters uppgifter när det gäller att hjälpa utsatta barn. Detframhålls därvid att länsstyrelserna måste få en reell möjlighet att utövatillsyn och bidra med kompetens inom sitt ansvarsområde. I motionens yrkande16 föreslås att i ett tillkännagivande till regeringen understrykeratt länsstyrelsernas sociala funktion måste prioriteras. I motion Bo305 (s) hänvisas till de vitt skildaarbetsuppgifter på olika områden som de sociala funktionerna har. Motionärernaerinrar om att man i ett flertal motioner pekat på vikten avatt de sociala funktionerna kan uppfylla sina lagenliga uppgifter och dessutommedverka aktivt i samhällsplaneringen. Stöd för en sådan uppfattning ansesockså ha givits i ett antal utredningar och riksdagsuttalanden under desenaste åren. Mot denna bakgrund föreslås ge regeringen till kännaatt länsstyrelsernas sociala funktioner måste prioriteras och att enomprioritering av medelstilldelningen till länsstyrelserna bör ske i enlighetmed detta. Slutligen föreslås i motion Bo310 (vpk) såvitt nu är i fråga attlänsstyrelsen i för /91 tilldelas medel för en nyhandläggartjänst vid den sociala funktionen. Motionären hänvisar bl.a. till detragiska händelserna vid som ledde till ett dödsfall till följdav en sjuk människas handlande. har yttrat sig över motionerna om desociala funktio nerna vid länsstyrelserna (1989/90.SoU3y). Yttrandet innehåller inled ningsvis en redovisning av vad ett antal utredningar anfört i frågan om resursbehovet vid de sociala funktionerna. Vidare redovisas hur denna fråga behandlats i olika propositioner och riksdagsbeslut. teterinrar om att man så sent som i ett yttrande tillbostadsutskottet (1989/90:SoUly) underströk att den sociala sektorn 1989/90:BoU16 inom dennya måste tillföras de resurser som krävs för att