bet · GD01UU20 · 1989-12-31 00:00:00 — Motionen anger vidare bl.a. betydelsen av ettsamlat nordiskt uppträdande i forskningssammanhang, av att åstadkomma ennordisk hemmamarknad för forskare samt av att undanröja existerande hinder församarbete mellan forskare och forskningsinstitutioner. Vidare redogörs förfördelarna med nordiskt nätverkssamarbete inom forskningen. Motionärernabetonar även att de kulturella och sociala forskningsområdena får sin berättigadeplats i det nordiska samarbetet. Utskottet har under en följd av år behandlat det nordiskasamarbetet i särskilda betänkanden, senast i betänkande 1989/90:UU9. I dettabetänkande anges bl.a. den stora betydelse som det nordiska samarbetet har.Vidare uttalade utskottet att det krävs en höjning av ambitionsnivån i detnordiska samarbetet inför de utmaningar som kommer från den internationellautvecklingen och att det krävs ökad effektivitet och dynamik. Utskottet angavvidare att det ankommer på i samarbete med ministerrådet attavgöra hur detta skall ske. Utskottets uttalanden om det nordiska samarbetets storabetydelse generellt gäller även på forskningens område. Som regeringen anger i forskningspropositionen har det nordiskaforskningssamarbetet en lång tradition och har utvecklats till att täcka ettbrett falt och ett stort antal aktiviteter. Det formaliserade samarbetet skergenom och dess organ. I forskningspropositionen finnsen kortfattad sammanfattning av Nordiska ministerrådets FoU-verksamhet. Utskottet noterar att en stor del av den verksamhet somfinansieras över Nordiska ministerrådets budget avser forskningsrelateradeinsatser. Utskottet konstaterar vidare att det även via varje enskilt landsbudget kanaliseras betydande medel som kommer nordiskt forskningssamarbetetill del. Härtill kommer forskningsinsatser inom de särskilda nordiskahandlingsplanerna inom olika sakområden, som exempelvis de nordiskafinansministrarnas ekonomiska handlingsplan och den nordiska handlingsplanenför kulturellt samarbete. Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att det äveninom internationell politik finns ett nordiskt forskningssamarbete och ettvälfungerande forskningsnätverk inom ramen för förinternationell politik, inkl. konflikt- och fredsforskning (NORDSAM). De förslag som framförs i motion U8 ligger väl i linje medde riktlinjer för nordiska forskningspolitiska rådets verksamhet under perioden19901992 som antagit. Förslagen avviker heller inte frånregeringens intentioner vad gäller internationellt FoU-samarbete såsom de angesi forskningspropositionen. Med det anförda får utskottet tillstyrka motion U8 (m, fp,c, vpk, mp). I motion () föreslås att ambassadpersonal avdelas förbevakning Utskottet behandlade frågan om förstärkning av miljöexpertisen 1989/90:UU20 inomutrikesförvaltningen i betänkandet om budget1989/90:UU14. 1 detta betänkande uttalade utskottet att bevakning avmiljöfrågor blir en allt viktigare uppgift för utrikesförvaltningen. Vidarekonstaterades att det inom utrikesförvaltningen i vissa fall kan krävasexpertis på mijöområdet. Utskottet refererade till utredningen omutrikesförvaltningens inriktning och organisation (UD 87) och dess förslag omen förändrad avvägning mellan de fem existerande lantbruksattachéerna ochbehovet av miljöattachéer. Vidare fann utskottet det motiverat med en bredareprövning av behovet av miljöspecialister vid utlandsmyndigheterna. Utskottetansåg det motiverat att regeringen företar en samlad utredning av behovet avmiljöexpertis vid utlandsmyndigheterna. Utskottet tolkar detta uttalande som att gälla ävenbevakning av miljöforskning. Därmed får motion () anses besvarad. Utskottet behandlade Styrelsen för u-landsforskning(SAREC), dess verksamhetsinriktning och dess anslag i betänkandet om internatio nellt utvecklingssamarbete (1989/90:UUl5). I detta betänkande under strök utskottet u-landsforskningens betydelse. Vidare konstaterades att sakanslagen för u-landsforskning ökat starkt under en följd av år och - attregeringens förslag för nästa budgetår (360 milj.kr.) innebär en ökning mednära jämfört med innevarande budgetår. I motion U12 (vpk) anges att en prioriterad uppgift iSARECs verksamhet bör vara att bygga upp kompetens inom bioteknik.1 yrkande 3 i motion U12 (vpk) föreslås en höjning av anslaget till SAREC med15 milj.kr. jämfört med regeringens förslag, bl.a mot bakgrund av vad motionenanför om forskning inom bioteknik. Enligt vad utskottet erfarit gör man från SARECs sidabedömningen att bioteknik inkl. växtförädling är ett viktigt område förforskningsstöd till . SAREC stödjer också ett antal projekt i flerau-länder inom bioteknikområdet. Utskottet utgår ifrån att de viktiga insatserna inombioteknikområdet kan ske inom ramen för de i budgetpropositionen angivna anslagen.Utskottet finner således budgetpropositionens medelsförslag föru-landsforskning ändamålsenligt. Härmed avstyrks yrkande 3 i motion U12 (vpk). I yrkande 3 i motion UIO (fp) föreslås att tillregeringen uttalar naturvårdsforskningens betydelse i den biståndsmotiveradeforskningen. Utskottet delar motionärernas uppfattning att flora- ochfaunavård är betydelsefull för en bärkraftig utveckling i tredje världen. Enligt vad utskottet erfar finansierar SAREC ett antal insatser inom naturvårds- 12 forkning,exempelvis rörande skydd för naturparker och program för bevarandetav regnskogar och naturskogar. Behovet av insatser vad 1989/90:UU20 avsernaturvårdsforskning är dock betydligt större. Hoten mot natur och miljö iu-länderna är i vissa avseenden kanske också de allvarligaste hoten mot dessaländers framtida utvecklingsmöjligheter. Utskottet utgår därför från attbiståndsmyndigheterna går vidare med ytterligare natur- och miljövårdsinsatserutöver dem som redan pågår. Det ankommer på biståndsmyndigheterna att identifieravilka ytterligare insatser som kan göras till stöd för naturvård ochnaturvårdsforskning i . Med det ovan anförda får yrkande 3 i motion UIO (fp) ansesbesvarat. Utskottet som inte har någon invändning mot regeringensframställning under avsnitt 12 i propositionen 1989/90:90 om forskning hemställer attriksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1989/90:90 avsnitt12 mom. 1 och med avslag på yrkande 1 i motion 1989/90:U12 underreservationsanslaget Utredningar inom det nedrustnings- och säkerhetspolitbkaområdet för /91 under tredje huvudtiteln utöver av riksdagentidigare anvisade medel (1989/90:UU14, rskr. 1(vpk) 2. beträfiande studier och forskning omfolkrätt attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:90 avsnitt 12 mom. 2 underreservationsanslaget Utredningar m.m. för /91 under tredjehuvudtiteln utöver av tidigare anvisade medel (1989/90:UU14, rskr.191) anvisar , 3. beträffandebidrag till ett attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:90 avsnitt 12 mom. 3 och 4 samt med avslag på yrkande 2 i motion deb till Bidrag till ett för budgetåret 1990/91 under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag deb godkännerde riktlinjer för resursförstärkningar avseende institutetför Japanstudier för /92 och 1992/93 somangivits i propositionen, 2(vpk) 4. beträffande tvärvetenskapligt forskningsprojektom demokrati och attriksdagen förklarar motion 1989/90:U9 besvarad med vad utskottet anfört, 5. beträffande forskning om europebk säkerhet ochfredsforsk- 1989/90:UU20 ning m.m. attriksdagen avslår motion 1989/90:U13, yrkande 2 i motion 1989/90:U424 ochyrkande 10 i motion 1989/90:U425, 3(c, vpk, mp) 6. beträffandeprofessurer i säkerhetspolitik attriksdagen avslår yrkande 26 i motion 1989/90:U246, 5(m) 7. beträffandenordbkt forskningssamarbete attriksdagen med bifall till motion 1989/90:U8 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, 8. beträffande ambassadpersonal för bevakning avmiljöforsk ning attriksdagen förklarar motion I989/90:U11 besvarad med vad utskottet anfört, 9. beträffande medel för u-landsforskning angåendebioteknik att avslår yrkande 3 i motion 1989/90:U12, 6(vpk) 10. beträffandenaturvårdsforskning i attriksdagen förklarar motion 1989/90:U10 besvarad med vad utskottet anfört. Närvarande: (). (), StureEricson (s), (), (), Axel (), (), (), (), BertilMåbrink (vpk), Per (), (), (), EvaBjörne (m), (), () och (). Öststatsforskning (mom. 1) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet tillstyrker" och som på s. 9 slutar med "föröststatsforskning" bort ha följande lydelse: Mot bakgrund av den senaste tidens snabba utveckling iÖsteuropa är det också viktigt att öststatsforskningen får ökade resurser. Dels är det viktigt att främja utveckling, dels finns här en stor ' potentiellmarknad för svenska produkter och tjänster. Det är dock 1989/90:UU20viktigt att forskningen inte enbart gynnar och inriktas på de svenskaexportföretagens behov och att forskningen samordnas. Med det anförda får utskottet tillstyrka yrkande 1 imotion U12 (vpk) vilket förordar en ytterligare förstärkning av anslaget F 1.med 2 milj.kr. deb att utskottets hemställan imoment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande öststatsforskning attriksdagen med bifall till yrkande 1 i motion 1989/90:U12 och med avslag påforskningspropositionens förslag om ökning av medlen under tredje huvudtitelnför anslaget . Utredningar inom det nedrustnings- och säkerhetspolitiskaområdet som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bidrag till ett (mom 3.) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Utskottet välkomnar" och slutar med "utskottet ovananfört" bort ha följande lydelse: Regeringen förslår 3 milj.kr. till ett undervart och ett av de tre närmaste budgetåren. Institutet skall för övrigtfinansieras av privata medel. Syftet är att stärka landets kompetens när detgäller ekonomiska centrum. Om man nu i denna form satsar ytterligare miljoner påutbildning och forskning om de industrialiserade länderna i kommerhandel, industrisamarbetet, mediabevakning m.m. att koncentreras på högtutvecklade stater. Det torde huvudsaklingen bli ekonomisk forskning anpassadtill företagens behov. snabba industriella utveckling är till stor delett resultat av lågt betalt kvinnoarbete, eller snarare flickarbete. Det ärunga flickor () som efterfrågas och som inte är fackligt organiserade.Forskning vid det föreslagna institutet kommer knappast att behandla deraslevnadsvillkor. Utskottet finner det viktigare att studera hela isyfte att främja hela regionens utveckling och öka handel med dessu-länder. Det tilltänkta institutets starka koppling till privata företag talarför att detta knappast kommer att ske. Utskottet vill därför avslå förslaget om3 milj.kr. i bidrag till . Mot bakgrund av det ovan nämnda yrkar utskottet bifalltill yrkandet i motion U12 (vpk). deb att utskottets hemställan imoment 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande bidrag till ett att med bifall till yrkande 2 i motion 1989/90:U12 och med avslag på forskningspropositionens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 15 Forskningom europeisk säkerhet och 1989/90:UU20 fredsforskning m.m. (mom. 5) (), (), (vpk) och Per () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjarmed "Utskottet tillstyrkte" och på s. 10 slutar med "motionU425 (vpk)" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som anförs i motionerna omatt resurserna för fredsforskning behöver stärkas. Särskilt gäller det FOAsmöjligheter att bedriva forskning inom områden av betydelse för europeisksäkerhet, inklusive området rustningar, som framförs icentermotionerna. arbete i ESK-processen kan underlättas av ökadefbrskningsunderstöd. Nedfallet av radioaktivitet måste också bevakas noga. Försådan forskning har utrymmet i praktiken minskat. Den förstärkning av anslagetF 5. med 1,5 milj.kr. som föreslås i motion U13 är därför befogad. Utskottettillstyrker detta yrkande, vilket också tillgodoser yrkandena i motionerna U424och U425. deb att utskottets hemställan i moment 5 bort ha följandelydelse: 5. beträfiande forskning om europebk säkerhet ochfredsforskning m.m. attriksdagen med bifall till motion 1989/90:U13, yrkande 2 i motion 1989/90:U424och yrkande 10 i motion 1989/90:U425 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Forskning om europeisk säkerhet och fredsforskning m.m. (mom. 5 motiveringen) () anser att den del av utskottetsyttrande som på s. 9 börjar med "Utskottet ser inte" och på s. 10slutar med "motion U425 (vpk)" bort haft följande lydelse: Som framhålls i motion U424 och som framhölls i en motionfrån i samband med behandlingen av budgetpropositionen avseendeanslag F 5. är dock resurserna på detta område otillräckliga. Regeringen bördärför enligt utskottets uppfattning återkomma med förslag till ekonomiskförstärkning för forskning avseende fred och nedrustning, inbegripet s.k.militära omställningsfrågor. Detta bör ges regeringen till känna. Professurer i säkerhetspolitik (mom. 6) och (båda m) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Utskottet är inte" och slutar med "motion U246 (m)"bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker förslaget i motion U246 (m) om attinrätta två professurer i säkerhetspolitik. Det är väsentligt att det finns kvalifice- lo radsäkerhetspolitisk forskning och undervisning vid våra universitet 1989/90:UU20 för att kunna nå den omfattning och det djup som erfordras för atten någorlunda bred kompetens skall finnas inom landet. Denna ena av professurerna bör inrättas vid Stockholmsuniversitet i säkerhetspolitisk forskning. Den andra professuren bör inrättasvid och inriktas mot utrikes- och säkerhetspolitik. deb att utskottets hemställan imoment 6 bort ha följande lydelse: 6. beträfifande professurer isäkerhetspolitik att med bifall till yrkande 26 i motion 1989/90:U246som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medel för u-landsforskning angående bioteknik (mom. 9) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjarmed "Utskottet utgår" och slutar med "motion U12 (vpk)"bort ha följande lydelse: Det måste vara en högt prioriterad uppgift förinternationellt forsknings- och utvecklingsarbete att bidra till att u-länderskaffar sig kompetens och kunnande att möta denna nya utsugning från deindustrialiserade länderna. Utskottet föreslår därför att SAREC fårytterligarte 15 milj.kr. och att en prioriterad uppgift blir att såväl i detbilaterala forskningsstödet som i de internationella programmen verka för enuppbyggnad av kompetens inom den avancerade biotekniken. Med det ovan sagda tillstyrks yrkande 3 i motion U12(vpk). deb att utskottets hemställan imoment 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande medel för u-landsforskningangående bioteknik att med bifall till yrkande 3 i motion1989/90:U12 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.