bet · GD01KU30 · 1989-12-31 00:00:00 — Varje dcpartcaent skall se över sina författningar. Meningen ped attverktstadgan skall finnas kvar under en överglngttld Ir att indrlngarna 1 Instruktionerna skallspridas över Irct. Oe bör 1 allHlnhet utflrdas och tråda 1 kraft si snart son nOJIIgtallt cftcrseai översynen fortskrider, dvs. t regelunder viren 1988. böra1Utl normalt Inte vinta aed Indrlngarna till Wtten eller till tlutet av Irct.OetU Ir viktigt Intt alntt för att undvika en oacceptabel anhopning av författningar 1 Srs vid Irttklftet. Föreblldernt Sr tvsedda tom hjnpdelvid översynen. AvsiktenIr ocksS att de tedan tkall anvlndas 1 det Bilaga A 16 B löpande författningsarbetet 1regerlngtkantlict. Förebildenför atyndlghetslnstruktloner 1allBlnhet (bilaga 1) Ir avtedd nlmast för tidant ttörre centrala förva!tnlngtRtyndlgheterton har e* leknannastyrelte och toff Inte Ir afflrsverk. I tllllnpllga delar bör den vara vigledande ocktt 1 vitsaandra fa11, t.ex. nSr det glller regionala tyndlgheter inoa enverksorganisation eller centrala s.k. stabtaiyndlghttcr. Förebildenför affirsverktlnttniktloner (bilaga2) har utfonuts B«d hinsyn till att affirtverken ochderat företag enligt prop. 1986/87:99 tkallbehandlat soa en taasMnhlllen grupp av företagtenhcter, en afflrsverktkoncem. de tklftande förhillanden toa rider, kan vlitaavvikelser frIn förebilden behöva göras, t.ex. 1 tidana fall dl detInan ett afflrsverk skall finnas en sBrsklld funktion för prövning tv vitta Irenden trai evterEndlghettutövnlng Bct entkllda. Förebildenför nSnndlnttruktloner (bilaga 3) tarsikte pl tidant alndre nSnnder, rid o.d. ton Ir egna qrndlgheter och ton harett eget kantll. Avvikel ter frIn förebilden kan behöva göras b1.a. en ninnden harkantllgewntkap aed en annan mrndlghet. Behovet av ilrtklldt bettliaeltcr för donstoltllknande ninnder harbetktatt pl tvi punkter (se 8 och 12 H). Förebildernaskal) givetvis ockti 1 övrigtanvlndat aed urtklllnlng. Förebild för yndighetslnstruktloner 1 anwiinhet 1989/90:KU30 Underbilaga 1 Förordning tillbilaga A 16B aedInstruktion för x-nyndlgheten; 1 i X-nynd1gheten Sr central förval tn1ngs»ynd1ghet för frågor cm ---. X-nynd1gheten har tm uppgift att . M X-itynd1gheten skall sSrsklU/ocksS 3 S Verksförordningen (1987:1100) skall tniSnpas pS x-ayndlgheten. Verksförordningen (1987:1100) skalltlllSrpas pl x- ayndlghetenw* undantag av 00, 00 och 00 ii. alt, lydelse 2 Följande bestSnnelser 1 verksförordningen (1987:1100) skalltlUSapas pé x-HQndigheten: 00 S o*, 00 $ o« --- 257 17 1989/90. 4 ?1 X-»ynd1ghetens generaldirektör chef förmyndigheten. 1989/90: KU30 Underbilaga1 till bilaga A 16 B X-wyndighetens Styrel»* bestSr av högst 00 personer, generaldirektören aedrSknad. Generaldirektören styrelsens ordförande. Styrelsen ir hesiutför nSr ordföranden och alnst hSlften av de andra ledamöterna nSrvarande. Inom torndlgheten finns 00 avdelningar/enheter, en för , en fer och en för . Varje avdelning/enhet leds av en avdelnlngschef/byrlchef. alt, lydelse av första stycket Inofffqrndlgheten finns 00 avdelningar, nSollgen 1 När manhSr och pl andra stSllen 1 Instruktionen talar OB 'generaldlrektören' avses den sor har IntrStt som ersättare för generaldirektören aed stöd av ett förordnande enligt 11 $. 2 BestliiMelsen har utforaats aed hSnsyn till att,det nomalt Inte skall finnas nigra ersSttare för ledamöterna. Personalföreträdare 1989/90:KU30 Underbilaga 1 $_7 '""löretridarförordningen (1987:1101) tkall tillbilaga A 16B tillämpas pl x-ayndigheten. 6 i X-ayndlghetens personalansvarsnSmnd bestir - förutom av generaldirektören och personalföretrSdarna - av chefen för a-avdelningen, chefen för b-avdelnlngen, chefen för c-avdelnlngen och ayndlghetenschefsjurist. Generaldirektören niandens ordförande. NämndenSr beslutför när ordföranden och minst 00 andra ledamöter närvarande. Styrelsens ansvar och uppgifter 9 S Utöver vad tom anges 1 13 f verksförordningen (1987:1100) skall styrelsen besluta 1 följande friger: Styrelsen fir överlita till generaldirektören att besluta föreskrifter pl y-oarldet. 10 i Generaldirektören förordnas av regeringen för en bestämd tid. 3 Frigan om hur uppgiften att tillsätta tjänster bör fördelas aellan regeringen ochaylgheter under regeringen behandlas 1 en tkrlvelse frInstatssekreterarna 1 flnansdeparteaentet och . Tjänster som tillsätts av regeringen efter anaSlan 1989/90:KU30 till bilaga A 16 B Andra tjänster tillsättsav x-myndlgheten. 11 S Förordnande att vara generaldirektörens ställ företrädare meddelas av regeringen för en bestand t1d. Det sker efteranmälan av generaldirektören. 12 S Andra styrelseledamöter än generaldirektören utses av regeringen för en bestämd tid. 13 S* Besked om bisyssla enligt 37 i andra stycket anställningsförordningen (1966:601) ISanas av x- myndlgheten även 1 fr?ga om avdelningschefer. * Om det vid atyndlgheten finns sidana byråchefer som skall utses avregeringen, bör paragrafen kompletteras red enbestätmelse om att iQrndlgheten tkall ISmna bisysslebesked också 1frfgt om dessa byrlchefer. medinstruktion fcr y-verket; utfärdad den 00 Januari 198R. 1 har till uppgift att -. 2_|Verket skall ocksS -. Verketföreträder staten vid domstol 3 § Inom sitt verksamhetsområde företräder verket staten vid domstol. 4 f. och de företap där staten genom verket direkt eller indirekt har ett bestämmande Inflytande bildar tillsaitinans en affärsverkskoncern. 5_$' Verket leds av en styrelse. Den består av högst 00 personer. I styrelsen ingår dessutom verkets generaldirektör och personal företrädarna vid verket. En av ledamöterna ar ordförande och en är vice ordförande. 1989/90:KU30Underbilaga 2 till bilaga A 16 B Normaltskall någon annan än generaldirektören vara styrelseordförande 1 ett affärsverk. - När det pl andra ställen 1 Instruktionen talas om"ordföranden* och "generaldirektören" avses även den som har IntrStt tom ersättare för ordföranden eller generaldirektören. Organisation 1989/90:KU30 till bilaga A 16 B 6_§ Inom verket finns 00 avdelningar,nämligen . Varjeavdelning leds av en . finns en personalansvarsnämnd. 7_| För den regionala verksamheten finns . 8_|Styrelsen ansvarar föry-verkets verksamhet. Styrelsen ansvarar ocksS för att statens Intressen som ägare tas till vara i affärsverkskoncernens företag och i andra företag där verket förvaltar statens aktier eller 9_| Styrelsen skall särskilt 1. ägna sig åt den långsiktiga planeringen Inomkoncernen. 2. bestätmna hur rapportering och samordningmellan verket och koncernens foretag skall ske, 3. svara för att de krav beaktas som ställs på verksamheten med hänsyn till totalförsvaret, regionalpolitiken och miljöpolitiken, 4. se till att regeringen får det underlag som den behöver för att ta ställning till omfattningen och inriktningen av verksamhetens olika delar. 10 § styrelsen skall lämna regeringen 1. förslag till treSrsplan, 2. årsredovisning med resultat- ochbalansräkning, finansieringsanalys och förvaltningsberättelse för verket och för koncernen, 3. anslagsredovisningoch anslagsframställning. Generaldirektörens ansvar och uppgifter 11 S Generaldirektören ansvarar för den löpande verksamheten enligt de riktlinjer och direktiv som styrelsen beslutar. 12 f Det ingår i generaldirektörens uppgifter 1. att förse styrelsen med underlag för beslut och att verkställa styrelsens beslut, 2. att själv avgöra ärenden som inte skall avgöras av styrelsen eller personalansvarsnämnden, 3. att setill att allmänhetens, organisationers, företags och andra myndigheterskontakter med verket underlättas genom en god service och tillgänglighet, genom information och genomett klart och begripligt språk i verkets skrivelser och beslut. 13 I Generaldirektören skall också se till att verkets personalpolitik motsvarar de krav som ställs på verksamheten.Detta Innebär bl.a. att jämställdhet mellan kvinnor och män skall eftersträvas och att de anställda skall vara väl förtrogna med målen för verksamheten. 1989/90: KU30 Underbilaga2 till bilaga A 16 B 14 §Styrelsen skall se till att redovisningen och fcrvaltningen av verketsmedel är organiserade på ett tillfredsställande sätt. 1989/90:KU30 Underbilaga 2till bilaga A 16 B Generaldirektören skall se till attredovisningen görs enligt gällande föreskrifter och att medelsförvaltningen sköts på ett betryggande sätt. 15 Verkets medel får inte lånas ut till företagi affersverkskoncernen utan regeringens medgivande i varje 16 S Generaldirektören skall genom Intern revision vaka över att verksamheten i affärsverkskoncernen t)edr1vs effektivt, författningsenligt och också i övrigt ändamål senl igt. Viktigare resultat av revisionen skall redovisas för styrelsen. 17 f ansvarar enligt sin Instruktion för den externa revisionen av affärsverkskoncernen. Styrelsen skall se till att får de uppgifter som behövs för revisionen. Styrelsen skall också se till att riksrevisionsverketfår tillfälle att utse en revisor i . Y-verketsregelgivning 1989/90:KU30 Underbilaga 2 16 S beslutar en föreskrift,skall det noga till bilaga A 16B överväga om detta är den mest ändamålsenliga åtgärden. Om verket finner att föreskrifter behövs, skall det se till att 1. behövliga upplysningar och yttrandeninhämtas. Innan föreskrifterna beslutas, 2. föreskrifterna utformas så, att de blir enkla, klara och lätta att överblicka. 19 < verket skall 1 en arbetsordning eller 1 särskilda beslut meddela de närmare föreskrifter tom behövs om verkets organisation och formerna för verkets verksamhet. Om föreskrifterna gäller styrelsen eller uppgiftsfördelningen mellan den ochgeneraldirektören, skall de beslutas av styrelsen. 20 S Verket skall fortlöpande se över sina föreskrifter och pröva om de behövs och om de är lämpligt utformade. Att verket skall ha en förteckning över sina föreskrifter m.m. framgår av 18 c $ författningssamlingsförordningen (1976:725). 21 i När verket skall hämta In uppgifter från enskilda, kotmuner eller landstlngskoamuner, skall det sträva efter att begränsa och förenkla uppgiftslämnandet. Ytterligare föreskrifter om detta finns 1 förordningen (1982:668) om statliga myndigheters Inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner. Personalföreträdarförordningen (1987:1101) skall tillämpas på y-verket. 1989/90:KU30 Underbilaga 2till bilaga A 16 B 23 S Följande frågor enligt lagen (1976:600) omoffentlig anställning skall prövas av personal : 1. skiljandefrån anställning på grund av personliga förhållanden, dock inte i fråga om provanställning, 2. disciplinansvar, 3. åtalsanmälan, 4. avstängning eller läkarundersökning. Nämndenbestår - förutom av personal företrädarna - av generaldirektören/chefen för a-avdelningen, ordförande, samt chefen för b-avdelningen, chefen för c-avdelningen och verketschefsjurist. 24 S Styrelsen är besl utför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande. är beslutför när-ordföranden och minst 00 andra ledamöter är närvarande. När ärenden av större vikt handläggs, skall om möjligt samtliga ledamöter vara närvarande. 25 S Om ett styrelseärende är så brådskande att styrelsen Inte hinner sanmanträda för att behandla det, får Srendet avgöras genom meddelanden mellan ordföranden och minst så många ledamöter som behövs för beslut förhet. Om detta förfarande Inte Sr lämpligt, får generaldirektören ensam avgöra ärendet. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med styrelsen. 26 SGeneraldirektören får 1 lämplig utsträckning delegera sin beslutanderätt till andra tjänstemän 1 verket. 27 S I förordningen (1978:592) om vissaavedbestämmandeformer 1 statlig tjänst m.m. finns föreskrifter om rätten att besluta 1 vissa frågor. 28 S I fråga om varje beslut skall det finnas en handling som utvisar - dagen för beslutet, - vem som harfattat beslutet, - vem som harvarit aed om den slutliga handläggningen utan att delta 1 avgörandet, - vem som harvarit föredragande 29 I Andra styrelseledamöter generaldirektören utses av regeringen för en bestämd tid. Regeringen utser ordförande och vice ordförande 1 styrelsen. Förordnandena ges för en bestämd tid. 1989/90:KU30 Underbilaga 2 till bilaga A 16 B 30 S Generaldirektörenförordnas av regeringen för en bestämd tid. Tjänster som tillsättsav regeringen efter anmälan av generaldirektören. Andra tjänster tillsättsav verket. 31 S Förordnandeatt vara generaldirektörens ställföreträdare meddelas av regeringen för en bestämd tid. Det sker efter anmälan av generaldirektören. 1989/90:KU30 Underbilaga 2till bilaga A 16 B 32 § Besked om bisyssla enligt 37 $andra stycket anställningsförordningen (1965:601) lämnas av verket även i fråga om . 33 S Verkets beslut 1 personalärenden fåröverklagas hos regeringen, om något annat Inte följer av - lagen(1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål, - lagen(1987:439) om Inskränkningar 1 rätten att överklaga, - andra föreskrifter. Verkets beslut 1 andra ärenden fir överklagas bara om det är särskilt föreskrivet. Andra stycket Innebär den nyheten att beslut av typen partsbesked Inte får överklagas (jfr prop. 1985/86:80 s. medInstruktion för 2-nämnden; utfärdad den PO . 1 J Z-nämden har till uppgift att . Nämnden skall också . 3 v Nämnden består av högst 00 personer. En av ledair>rterna Sr ordförandeoch en ir vice ordförande. 4 S Vid nämnden finns ett kansli som leds av en chef. 1989/90:KU30 Underbilaga 3till bilaga A 16 B ' När det på andra ställen 1 Instruktionen talas om'ordföranden" avses också den som IntrStt som ersättare för honom eller henne. '* Följande bestiwnelser 1 verksförordningen (1987:1100) skall tillämpas på z-nämnden: 2 S om behörighet att företräda staten vid domstol, 14 och J5 *fom myndighetens regelgivning, 17 f om Inhämtande av uppgifter, 27 $ on rätt att besluta 1 vissa frågor, 28 $ om vemsom får begära In förklaringar a.m., om »lyndighetens heslut, 30 f om överklagande. 1989/90: KU30 Underbilaga3 till bilaga A 16 B Nämnden har det ansvar för verksamheten och de uppgifter som anges 1 4-7, 9, 10 och 13 i*verksförordningen (1987:1100). Nämnden Sr beslutför nir ordföranden och alnst hälften av de andra ledaaöterna Ir nSrvarande. NSrSrenden av större vikt handläggs skall samtliga ledaaöter vara nSrvarande. ' kan det vara ISmpllgare attInstruktionen har egna regler 1 nigot eller nIgra av de länen tom avses här. Jfr 13 och 14 S$. (Denna nottillagd vid oatryck av förebilderna1 åars 1986.) 8_S2 Qjjt framkommer skiljaktiga aenlngar vid en överläggning, tlUSapas föreskrifterna 1 16 kap. om omröstning 1 tvistemål /29 kap. om omröstning 1 brottmål aed endast lagfarna ledamöter/. (Ordföranden tSger dock sin mening först.) 1989/90: KU30 Underbilaga3 till bilaga A 16 B 7 i lagen (1976:600) oa offentlig anställning och 1 26 S anstSllnlngsförordnlngen (1965:601) finnstSrskllda bestäMtielser om omröstning 1 vissa personalfrågor. Om ett Srende Sr så brtdskande att nSanden Inte hinnersairantrSda för att behandla det, fir Srendet avgöras genom aieddelanden aellan ordföranden och alnst si alnga ledamöter som behövs för beslutförhet. Om detta förfarande Inte Sr ISaplIgt, får ordföranden ensav avgöra Srendet. Ett sådant beslut tkall anaSlas vid nästa saiBianträde awd nämnden. 2 Enligt 18 S förvaltningslagen (1986:223) Sr det 1 första hand den kollektiva omröstnlngsmetoden som tkall tlllSmpasInom förvaltningen. Det Ir en llapllgaetod för huvudparten av ayndlgheterna. f6rdessa aQrndlgheter behövsInga Instruktlonsbestanaelser oa oaröstnlng. I domstol siIknande nSmnder (Jfr 2 kap. 9 f andra stycketregeringsformen) Ir det dSreaot ISmpUgt att 1 ttSllet till Såpa den kollegiala omröstnlngsaetoden enligt 16 kap.rSttegångsbalken (eller för enstaka BQrndlgheter 29 kap. ). För tidana bör paragrafen Införas som ett undantag frIn förvaltningslagens regler.HSnvltnlngen 1 andra stycket behövs dl eftersom rSttegångsbalken - t111 skillnad frIn förvaltningslagen - Inte Innehåller nigon bestSaaielsc om attarvlkande föreskrifter har företrSde. 1986/87:39 t.65. 10 S Nämnden får 1 arbetsordningen eller 1sirskllda beslut lämna över till ordföranden eller till nIgon tom tjänstgör hos nSmnden att avgöra Irenden to* ir av det slaget attde inte behöver prövas av nSanden. 1989/90:KU30 Underbilaga 3till bilaga A 16 B 11 tÄrendena avgörs efter föredragning. I arbetsord ningen eller 1 sSrskllda beslut fir det dock aedgesatt Srenden som avgörs enligt 10 { Inte behöver föredras. 12 S I 19 iförvaltningslagen (1986:223) finnsbestännelser cm rStt att fl avvikandeaening antecknad. 13 i I förordningen (ig78:592) oa vissaaedbestSMtande-frågor 1 statlig tJSnst a.m. finns föreskrifter oa rStten att besluta 1vissa frigör. 14 i I arbetsordningen eller 1 tSrtkllda beslut tkall detbestämmas vem som får begära In förklaringar, upplysningar elleryttranden 1 Irendena. Någon hänvisning till förvaltningslagens regel oa avvikandeaening behövs noraalt Inte 1ayndlghets-Instruktionerna. För aorndlgheter tom tkall tlllSaipa rSttegångsbalkens oaröstnlngsregel (Jfr 8 I) kan det dock vara ISapUgt atterinra oa 19 $ förvaltningslagen. Annars kan detuppkoaaia tvekan, eftersom oaröstnlngs-reglerna 1 rSttegångsbalken Inte Innehåller nIgon föreskriftom reservatlonsrStt för föredraganden och andra som Sr aiedom den slutliga handlSggnlngen utan att delta 1 avgörandet (Jfr prop. 1986/87:39 t.72). Det bör dock noteras att sakliga tkSl 1vissa fal) kan tala för attföredraganden Inte aedges ritt att flavvikande aening antecknad och att detta alste beaktas vid utforanlngen avbestSmaelsen (te t.ex. SFS 1986:1094). 15 S Ledamöter utses av regeringen för en bestämd tid. 1989/90:KU30 Underbilaga 3till bilaga A 16 B Regeringenutser ordförande och vice ordförande. Förordnandena ges för en bestämt! Tjänsten som chef förkansliet tillsätts av regeringen. Andra tjänster tillsättsav nSmnden. 17 S Besked om bisyssla enligt 37 J andra stycket anställningsförordningen (1965:601) lämnas av nämnden även 1 fråga om chefen för kansliet. * Fråganom hur uppgiften att tillsätta tjänster bör fördelas aellan regeringen ochayndigheter under regeringen behandlas i en skrivelse från statssekreterarna 1finansdepartementet och . 18 1989/90. STATSRÅDSBEREDNINGEN PROMEMORIA 1989/90-KU30 Rattsavdelningen di a i Bilaga A 16 c Verksledningsbeslutet, verksförordningen och mvndinhqtsinstruktionerna Avsnitt 1 här uteslutet. 2 MYNDIGHETER MED STYRELSEENLIGT VERKSFÖRORDNINGENS MODELL Det finns 109 centrala myndigheter som har en styrelseenligt verksförordningens modell. En förteckning över dem finns i bilaaa C. De flestaär större myndigheter. Men en del mindremyndigheter finns också idenna grupp. 2.1Styrelsernas storlek, sammansättning och 1989/90:KU30 mandatperiod Bilaga A 16 C Reglerna om styrelsernas storlek anger med få undantag att styrelsen består av "högst"ett visst antal ledamöter. Några instruktioner föreskriver - i ställetför enbart en övre gräns- ett fixt antal ledamöter (för fysik, arkivet för ljud och bild, , ). Instruktionen för en av dessa myndigheter (fysik) innebär att en del av ledamöterna skall utses, inte av regeringen vilket annars är det vanliga, utan av vissa andra myndigheter. För en annan av styrelserna med ett fixt antal ledamöter ()finns det föreskrifter om att ledamöterna utses efter förslag av vissa organisationer. Antalet styrelseledamöterenligt instruktionerna varierar mellan 5 och 19. För de flesta styrelserna är antalet lägreän 10. I ett fall av fem är antalet högreän 10. Fler än 12 ledamöterförekommer bara i några fall, bl.a. hos ,och . Reglerna om styrelsernas sammansättnino innebärgenomgående att myndighetens chef skallingå i styrelsen. I ett par fall(, arbetarskyddsstyrelsen) ärytterligare en tjänsteman hos myndigheten självskriven styrelseledamot. Enligt de flesta instruktionerna är myndighetschefen självskriven ordförande i styrelsen. För ett 40-tal myndigheter har regleringen av ordförandeskapet i ställetutformats så att någon annan ledamot kan utses till ordförande. Det gällerframför allt myndigheter som har haft en särskildstyrelseordförande. Många av dem har uppgifter inom forskningen ellerkulturminnesvården. Nomineringen av kandidater till styrelseuppdragen är med fåundantag inte författningsreglerad. Undantagen gäller en del myndigheter som hör till (, , , arbetarskyddsstyrelsen,arbetslivscentrum). Undantagen innebäratt lekmannaledamöterna skall utses efter förslag av vissa organisationer. Normalthar myndighetschefen en ställföreträdare 1989/90:KU30 som därmed också är ersättare för chefen i styrel- Bilaga A 16C sen. Andra styrelseledamöter har i allmänhetinte ersättare. Undantag gäller dels för de nämnda myndigheterna med regleratnomineringsförfarande (arbetsmarknadsstyrelsenm.fl. ), dels för ett par andra myndigheter(handelsflottans kultur- och fritidsråd, statens förhandlingsnämnd). I fråganom mandatperiodens längdanger instruktionerna nästangenomgående att andra styrelseledamöter än myndighetschefen utses för "en bestämd tid". Bara i några fall har förordnandetiden bestämts i instruktionen (förfysik, ,statens konstmuseer). En sammanfattning i tabellform av reglerna om styrelsernasstorlek, sammansättning och mandatperiod finns ibilaaa C. 2.2 Verksamhetsansvar och beslutsfunktioner Myndighetschefens ansvar och uppgifter Alla de 109 instruktionerna innehåller bestämmelser om att myndighetensgeneraldirektör eller någon annan innehavare av en viss tjänst eller ett visst uppdrag hosmyndigheten är myndighetschef. Chefens ansvaroch uppgifter anges genom hänvisningar till 4-10 §§ verksförordningen. En av instruktionerna (för fysik) hänvisar till verksförordningen med undantag för bestämmelsen i 10 § om att chefen skall se till attregeringen får det underlag som den behöver för att ta ställning till omfattningen ochinriktningen av verksamhetens olika delar. Detta undantag bör ses mot bakgrund av att en annanmyndighet (universitets- och högskoleämbetet) - enligt vad som anges iinstruktionen -är central förvaltningsmyndighet för myndigheten och att bestämmelsen i 10 § verksförordningen skall tillämpas på den andra myndigheten. Instruktionernas regler om beslutanderättens fördelning mellan myndighetschef ochstyrelse är i princip utformade så att styrelsen skall besluta ivissa angivna frågor medan chefen ensam harbeslutanderätten i övrigt. En tidigare vanlig typ av instruktionsbestämmelse innebar att det stod chefenfritt att hänskiuta frågor till avgörande i styrelsen. Dessa bestämmelser har utmönstrats. En viss motsvarighet tilldem har behållits för några myndighe-Dok: 0098R ter på kulturområdetmed en speciell 1989/90:KU30 organisation(dialekt- och ortsnamnsarkiven samt Bilaaa A 16 C svenskt visarkiv; och ° statenshistoriska museer; statens konstmuseer; livrustkammaren, ochHallwylska museet; statens musiksamlingar). Enligt de nya instruktionerna för dessa myndigheter får hänskju-tande ske bara om vissavillkor är uppfyllda. Inom en del myndigheter finns det, vid sidan av styrelsen,en personalansvarsnämnd eller någon annan särskildnämnd som inte är endast rådgivandeutan som skall avgöra vissa ärenden påmyndighetens vägnar. I dessa fall är reglerna om chefens beslutanderätt utformade såatt chefen skall avgöra ärenden som inte skall avgörasav styrelsen eller av den särskilda nämnden. Styrelsens ansvar och uppgifter Bestämmelser om styrelsens ansvar ochuppgifter finns i 11-13 §§ verksförordningen. De har gjorts tillämpliga pånästan alla de 109 styrelser som dethär gäller. Det betyder att styrelsen i dessa fall skall fatta beslut ombl.a. myndighetens anslagsframställning och sådana föreskriftersom riktar sig till enskilda, kommuner eller landstingskommuner (externa föreskrifter). Som framgår av det följande har regeringen dock valt enannan lösning för någramyndigheter. I ett fall (statens pris- och konkurrensverk) är det myndighetschefen ensam som beslutar omanslagsframställning, externa föreskrifter och annat som anges i 13 § verksförordningentrots att myndigheten har en styrelse. Till bilden hör att styrelsens uppgifter i det fallet generellt är begränsadetill att gälla bara en del av myndighetensverksamhet.