bet · GD01KrU13 · 1989-12-31 00:00:00 — Anslag till kyrkliga ändamål m.m. Utskottetbehandlar i detta betänkande dels förslag som regeringen förelagt iproposition 1989/90:100 bil. 15 () under avsnittet G.Kyrkliga ändamål, dels motioner med anknytning till den angivna delen avpropositionen. Även en motion om kvinnosyn behandlas isammanhanget. Utskottettillstyrker regeringens förslag till medelsanvisningar för nästa budgetår.Motionsförslag om höjning av anslaget till Bidrag till trossamfund avstyrks.Utskottet anser emellertid med anledning av motioner att skall begäraatt regeringen i nästa års budgetproposition lägger fram förslag om en realuppräkning av nämnda anslag. Utskottetavstyrker en motion om att skulle förorda att Värnhems klosterkyrka utöver bidrag med högst för nu planerade restaureringsarbeten iframtiden får permanent stöd över statsbudgeten till underhållet av kyrkan. Bibelkommissionenfick i uppdrag att nyöversätta . Arbetet beräknas varaslutfört . Med anledning av en motion av innehåll att översättningenskulle förses med vissa kommentarer om kvinnosynen i Gamla testamentetkonstaterar utskottet att och andra trossamfund kommer att hafull frihet att förse de översättningar som tillhandahålls arbete med vilka kommentarer och tillägg de önskar.Utskottet framhåller vidare att man med hänsyn till bibelkommissionensdirektiv kan utgå från att de önskemål kommer att tillgodoses som uttalats avmotionärerna om en motsvarighet till de kommentarer och den notapparat somingår i utgåva av . Utskottetkonstaterar också att om det i utgåvan av skulle fogas in enuppsats om kvinnosynen i i motionen pekas på dennamöjlighet skulle det med fog kunna göras gällande att utförligaframställningar även i andra avseenden än i fråga om kvinnosynen måste tas in iutgåvan. Detta skulle innebära att översättningen av måsteändra karaktär och utgåvan skulle komma att väsentligt skilja sig från utgåvanav . Sammanfattningsvis anser utskottet att det är helt uteslutet att sedan översättningsarbetet 1 1989/90. 1989/90 KrU13 rörandeGamla testamentet pågått i ungeSr och hela bibelöver- 1989/90:KrLJ13 sättningenvarit aktuell sedan 1951 års kyrkomöte nu skulle förorda en ändrad inriktningav innehållet i och utformningen av den kommande utgåvan av Gamla testamentet.Motionen avstyrks. Vid betänkandet har fogats dels en reservation avmp-ledamoten om kvinnosyn, dels ett särskilt yttrande av enm-ledamot om framtida underhållsarbeten på Värnhems klosterkyrka. deb under punkt G 1 (s. 134 135) föreslagit atttill Vissa ersättningar till kyrkofonden för /91 anvisa ettanslag på , deb under punkt G 2 (s. 135) föreslagit att tillBidrag till ekumenisk verksamhet för /91 anvisa ett anslag på , deb under punkt G 3 (s. 136138) föreslagit atttill Bidrag till trossamfund för /91 anvisa ettreservationsanslag på , deb under punkt G 4 (s. 138139) föreslagit atttill Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor m.m. för /91anvisa ett reservationsanslag på . l989/90;Kr403 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omfinansieringen av kostnaderna för underhållet av Värnhems klosterkyrka. 1989/90:Kr406 av och () vari yrkas att till Bidrag till trossamfund (G 3) föranslagsposten Lokalbidrag anvisar 5 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. 1989/90:Kr407 av m.fl.(c,s,m,fp,vpk,mp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kommentarer till kvinnosyn. 1989/90;Kr417 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en skyndsam översyn av det statliga stödet tillandra trossamfund än . Utskottet 1989/90:KrU13 Vissa ersättningar till kyrkofonden (G 1) och Bidrag tillekumenisk verksamhet (G 2) Utskottettillstyrker regeringens förslag. Bidrag till trossamfund (G 3) Frånanslaget betalas statsbidrag till andra trossamfund än för religiösverksamhet (verksamhetsbidrag), lokaler för sådan verksamhet (lokalbidrag) ochteologiska seminarier m.m. (utbildningsbidrag). En mindre del av anslaget stårtill regeringens disposition. Föreskrifter om statsbidraget meddelas i enförordning förordningen (1989:271) om statsbidrag till andra trossamfund änsvenska kyrkan som tillkom sedan godkänt vad regeringenföreslagit om förbättrat stöd åt invandrarnas trossamfund. Regeringenföreslår en uppräkning av anslaget . De två största anslagsposternaföreslås bli verksamhetsbidraget . och lokalbidraget 12 151 000kr. Inom ramen för lokalbidraget bör minst 2 milj.kr. Trossamfunden får således möjlighet att göra sådana prioriteringaratt ett högre belopp utgår till handikappanpassning av lokaler. Itvå motioner, Kr406 (fp) och Kr4l7 (s), uttalas oro över den begränsadeuppräkningen av anslaget eller av anslagspost inom detta. Imotion Kr406 erinras om att för innevarande budgetår det finns ettstatsbidragsbehov på 31 milj.kr. för lokaler, vartill kommer behovet förhandikappanpassning av äldre lokaler. Motionärerna yrkar att anslagspostenLokalbidrag skall bestämmas till ett belopp, som är 5 milj.kr. högre än det avregeringen föreslagna. 1den andra motionen, Kr4I7, framhålls under hänvisning till i motionen redovisadstatistik att statsbidragen till de fria trossamfunden under hela 1980-taletminskat i realt värde. Liksom i motion Kr406 framhåller motionärerna behovet aven höjning av bidraget till nya lokaler och till handikappanpassning av äldrelokaler. Därutöver uppehåller sig motionärerna utförligt vid behovet av ettökat verksamhetsbidrag. De menar att vid en jämförelse med andra folkrörelsebidragdetta bidrag har kraftigt missgynnats. De framhåller vidare attmedlemsutvecklingen har medfört en successiv förskjutning till förmån förinvandrarnas trossamfund, vilket ytterligare kan komma att förstärkas genom enförändrad organisation för bidragsfördelningen. Realt har bidraget tillinvandrarnas trossamfund kunnat upprätthållas, dock utan hänsyn tagen till detstarkt ökande medlemsantalet. Bidraget till övriga trossamfund har som följdhärav realt kraftigt försämrats eller med . Stödet till sjukhuskyrkanhar fått skäras ned, framhålls det också i motionen. Det yrkas att riksdagenskall begära skyndsam översyn av det statliga stödet till andra trossamfund änsvenska kyrkan. 1* 1989/90. Utskottetgör följande bedömning. De nya regler som samarbets- 1989/90:KrU13 nämndenutarbetat innebär, som nämnden framhållit, en betydande omfördelning mellansamfunden till förmån främst för de samfund som betjänar i huvudsak invandrare.Reglerna står väl i överensstämmelse med det synsätt som accepteradeförra året i fråga om förbättrat stöd åt invandrarnas trossamfund. Vad somanförts motionsvägen och av samarbetsnämnden visar emellertid attförändringarna i regelsystemet kan komma att drabba övriga samfund alltför hårtom inte en real uppräkning av verlisamhetsbidraget sker. En sådan uppräkningsynes också motiverad med hänsyn till att invandrarsamfun-dens medlemsantalunder senare år har ökat kraftigt. Utskottet anser därför att regeringen inästa års budgetproposition bör föreslå en real uppräkning avverksamhetsbidraget. Även då det gäller lokalbidraget är det enligt utskottetsmening motiverat att en real uppräkning av anslagsposten görs. Behovet av ettökat bidrag är stort såväl med hänsyn till investeringsbehovet för invandrarnastrossamfund som för övriga trossamfund. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionernabör som sin mening ge regeringen till känna. För nästabudgetår godtar utskottet regeringens förslag. Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor m.m. (G Frän anslaget betalas innevarande budgetår statsbidragtill restaureringsarbeten på domkyrkorna i och Strängnäs.Klosterkyrkorna i och Värnhem har tidigare i statsbidragshänseendejämställts med de medeltida domkyrkorna. Vid den senaste restaureringen avVärnhems klosterkyrka 1977/78 utgick statsbidrag med belopp som motsvarade heladen beräknade kostnaden. Medelsberäkningen i budgetpropositionen bygger på attstatsbidrag får utgå med belopp motsvarande högst av kostnaderna förarbeten som planeras på Värnhems klosterkyrka. Dessa har kostnadsberäknatstill ca 1,7 milj.kr. Det föreslås att anvisar 1,3 milj.kr. I motion Kr403 (m) utvecklas mycket utförligt behovet avstöd till underhållet av Värnhems klosterkyrka utöver det stöd som vid ettbifall till regeringens förslag skulle komma att utgå. Motionären menar att även en 20-procentig insats för de nuaktuella åtgärderna blir övermäktig för församlingen. Staten måste enligt motionärenfastställa principerna för den långsiktiga finansieringen av underhållet avkyrkan. Det bör ske en permanent finansiering över det här aktuella anslaget. I överensstämmelse med vad utskottet uttalade (se bet. l988/89:KrU10) tillstyrker utskottet att medel beräknas för statsbidrag till de planerade arbetena på Värnhems klosterkyrka. Regeringens förslag bör godtas. Utskottet är inte berett att härutöver förorda att bidrag över statsbudgeten utgår till underhållet av kyrkan. Motionen avstyrks således. Motion omGamla testamentets kvinnosyn l989/90:KrUl3 I detta sammanhang tar utskottet upp till behandlingmotion Kr407 (c,s,m,fp,vpk,mp) som syftar till att, då den pågåendenyöversättningen av slutförts, testamentet skall tryckastillsammans med kommentarer som ger den historiska bakgrunden till kvinnosyneni detta testamente. Motionärerna anför att denna kvinnosyn är övervägandenedlåtande. De pekar på möjligheterna att kommentarer ges i form av en uppsats kvinnornas reformrörelse Upprörelsen vill ha ett förord eller inarbetas isärskilda avsnitt i texten. I motionen anges namnet på två personer som skullevara lämpliga att skriva kommentarerna. Frågan om en ny översättning av den senaststadfåsta översättningen är har varit aktuell länge och sedanbörjan av blivit föremål för ett omfåttande utredningsarbete. Islutet av tillkallades en kommitté, (U 1972:07), meduppgift att nyöversätta (dir. . I direktiven till uttalades att det måste anses rimligtatt staten tar ansvaret för att vi på svenska äger en tillförlitlig, tidsenligversion av . I direktiven erinrades bl.a. om att beredning omstat och kyrka i sitt slutbetänkande (SOU 1972:36) Samhälle och trossamfundframhållit att spörsmålet om en bibelöversättning inte enbart kan anses vara eninomkyrklig angelägenhet och att staten från allmänkulturella utgångspunkter har ett intresse av att tillse att en användbar bibelöversättning finns tillgänglig.Föredragande statsrådet uttalade att hon delade den uppfattning som sålundauttalats av beredningen och förordade att en nyöversättning av Nya testamentetskulle komma till stånd. fick genom tilläggsdirektiv(kommittéberättelse U 25) i uppdrag att nyöversätta även Gamla testamentet.I direktiven anslöt sig föredragande statsrådet till det i de ursprungligadirektiven gjorda uttalandet om att staten från allmänkulturellautgångspunkter har ett intresse av att tillse att en användbarbibelöversättning finns tillgänglig. fick bibelkommissionengenom ytterligare tilläggsdirektiv i uppdrag att när översättningen av Nyatestamentet avslutats inleda arbetet med nyöversättning av Gamla testamentetsapokryfer (kommittéberättelse del II U;ll). har hitintills avgett tre betänkanden,nämligen (Ds U 1977:3) Att översätta och (SOU 1981:56) . samt (SOU 1986:45) . Tillägg till Gamla testa mentet. De apokryfa eller deuterokanoniska skrifterna. Bibelkommis sionen har också presenterat provöversätt ningar av ett antal bibelböcker i Nya och . harsedan sin tillkomst en särskild styrelse med 1989/90:KrU13 företrädare för olikaverksamhetsgrenar, traditioner och meningsriktningar inom samhälls-, kultur-och kyrkoliv. Företrädare för politiska partier ingår i styrelsen. Ett 40-talexperter är knutna till . Dådet gäller första uppdrag, som fullbordades genom att enutgåva av presenterades i ny översättning, hade uppdragetvarit att göra en ny svensk översättning, utformad som en standard utgåva mednoter, parallellhänvisningar, register, kartor m.m. De viktigaste principernaför översättningen var enligt egen sammanfattning attoriginalets innehåll skulle återges korrekt och fullständigt, originalets stilskulle återspeglas, inte minst de för olika förfettare och framställningssätt karaktäristiskaegenskaperna, och översättningen skulle utformas så att textens innehåll blevtillgängligt för en nutida normalskolad vuxen läsare och så att den kunde göratjänst i olika väsentliga sammanhang. Direktivenför översättningen av har lagts fast på grundval av vad somföreslagits av sakkunniga bibelkommitté för ~ ibetänkandet (SOU 1974:33) Att översätta . Texter, kommentarer,riktlinjer. De sakkunniga föreslog att den nya översättningen, i motsats tillden nu gällande, skulle baseras på en text som hade fastställts enligt gängsetextkritiska regler. Som huvudprincip borde gälla att den medeltida hebreiskastandardtexten skulle utgöra grundvalen. Texten i en kommande utgåva föreslogsav de sakkunniga bli redigerad efter de regler som angetts i direktiven för detnytestamentliga arbetet, bl.a. noter till texten. Arbetet borde utföras av ensärskild översättningsenhet och utmynna i en standardutgåva, försedd med enbegränsad mängd hjälpinformation. De sakkunnigas förslag remissbehandlades. Idirektiven för översättningsarbetet anför föredragande statsrådet att han delarden åsikt som kom till uttryck i de ursprungliga direktiven till ,nämligen att staten - från allmänkulturella utgångspunkter har ett intresseav att en användbar bibelöversättning finns tillgänglig. I direktiven föröversättningsarbetet anför han bl.a. att han finner de sakkunnigas förslag tillriktlinjer och organisation väl underbyggda. Förstagen bör därför läjas tillgrund för översättningsarbetet under beaktande av vissa smärre modifikationersom remissinstanserna förordat i fråga om öppenhet för kristologiska tolkningaroch för bruk av hebraismer. Enligt direktiven bör arbetet inriktas på enstandardutgåva med en begränsad mängd informationsmaterial utöver självatexten. Det material som därutöver kan komma fram vid översättningsarbetet bördock i möjlig mån samlas, registreras och systematiseras för en eventuellpublicering. De avgörande besluten om textens redigering bör fåttas avkommissionens styrelse. Beträffande det närmare innehållet i direktivenhänvisar utskottet till dessa. beräknasavsluta sitt arbete . Utskottets bedömning 1989/90:KrU13 Utskottetvill inledningsvis erinra om att de 39 skrifter, som enligt svensk traditioningår i , tillkommit under en tidrymd av ochinnehållsmässigt hänför sig till en avsevärt längre tidrymd. Mot denna bakgrundskulle kommentarer av det slag som motionen främst synes syfta tilluppenbarligen bli av betydande omfattning om vetenskapliga krav på enredovisning av kvinnobilden i skulle ställas. Det är enligtutskottets mening självklart att sådana krav måste ställas i arbetet med denkommande utgåvan. Därtill kommer att det inte skulle kunna accepteras att enöversättning av , som görs bl.a. av allmänkulturella skäl,skulle få en utformning där en viss historisk aspekt tillmäts en vikt, somskulle vara ägnad att begränsa utrymmet för 'andra väsentliga avsnitt. I dettahänseende kan man som exempel peka på att det i finns en heltannan syn än dagens på straffrättsliga och civilrättsliga frågor, bl.a. påförhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, liksom på frågor omförhållandet mellan föräldrar och barn. Även synen på förhållandet mellanmänniskan och naturen är en annan än dagens. Utskottetkonstaterar att har i uppgift att svara för en översättningav och därtill fogade kommentarer. Översättningen kan sedanutnyttjas av bl.a. och andra trossamfund för att ge ut Gamlatestamentet separat eller tillsammans med det redan översatta Nya testamentet.Utskottet konstaterar också att trossamfunden liksom nu är fallet i fråga omNya testamentet kommer att ha full frihet att förse de översättningar somframdeles tillhandahålls genom arbete med vilka kommentareroch tillägg de önskar. Utskottetvill i detta sammanhang erinra om att enligt avtal mellan staten och bl.a.Svenska Bokförläggareföreningen en viss ersättning för varje utgivet exemplarav översättningar av Nya och skallerläggas till för förvaltning i en särskild fond avseddför bl.a. forskning kring , bibelbruk och översättningsfrågor (prop.1978/79:21, bet. LU 7, rskr. har att ta ställning till med anledning av motionen är därför om detfinns skäl för att förorda ändringar eller tillägg i direktiven . Motionärernaframhåller bl.a. att det är mycket viktigt att översättningen av Gamlatestamentet innehåller en motsvarighet till de kommentarer därmed tordeavses uppslagsdelen och den notapparat som ingår i utgåvan av Nyatestamentet. Medhänsyn till innehållet i för översättningen avGamla testamentet kan man utgå från att motionärernas önskemål i angivnahänseende kommer att tillgodoses utan något initiativ. Att , som motionärerna synes mena. skulleuttala sig för innehållet i visst avseende i kommentarerna, skulle 1989/90:KrU13 enligtutskottets mening innebära att den vetenskapliga integriteten arbete inte respekterades. Med anledning av vad som ytterligare anförs i motionen,nämligen att exempelvis en uppsats om kvinnosynen skulle fogas in i denkommande utgåvan av , vill utskottet framhålla följande. Ett bifall till önskemålen skulle innebära att riksdagenskulle förorda en helt annan utformning av den kommande utgåvan av Gamlatestamentet än vad som anges i utredningsdirektiven, något som också skulleinnebära att utgåvan av skulle komma att väsentligt skiljasig års utgåva av Nya testamentet.Det skulle nämligen i anknytningtill vad som inledningsvis sagts då med fog kunna göras gällande attutförliga framställningar även i andra avseenden än i fråga om kvinnosynenmåste tas in i utgåvan. Utskottet anser därför att en ändrad utformning avutgåvan i enlighet med vad som förordas i motionen skulle innebära attöversättningen av måste ändra karaktär. Den skulle komma attinnehålla ett material som hitintills inte vare sig i svensk ellerinternationell praxis ansetts tillhöra själva översättninarbetet. Utskottetkan inte biträda motionsförslaget. Utskottet anser sammanfattningsvis att det är heltuteslutet att sedan översättningsarbetet rörande Gamla testamentetpågått i ungefår och hela bibelöversättningsfrågan varit aktuell sedan1951 års kyrkomöte nu skulle förorda en ändrad inriktning av innehållet i ochutformningen av den kommande utgåvan av . Utskottetavstyrker således motionen. 1. beträfende medebanvisningen till Vbsaersättningar till kyrko fonden attriksdagen beslutar att till Vbsa ersättningar till kyrkofonden för budgetåret1990/91 anvisa ett anslag på , 2. beträffande medebanvbningen till Bidrag tillekumenbk verk samhet attriksdagen beslutar att till Bidrag till ekumenbk verksamhet för budgetåret1990/91 anvisa ett anslag på I , 3. beträffandemedebanvbningen till Bidrag till trossamfund attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:100 och med avslag på motionl989/90:Kr406 i motsvarande del beslutar att till Bidrag till trossamfund /91 anvisa ett reservationsanslag på , 4. beträffande medebanvbningen kommande budgetårtill Bi drag till trossamfund att medanledning av motion l989/90:Kr406 i motsva- 1989/90:KrU13 rande del ochmotion l989/90:Kr417 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, 5. beträffandemedebanvbningen till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor m.m. att beslutar atttill Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor m.m. för /91anvisa ett reservationsanslag på , 6. beträffandeframtida underhålbarbeten på Värnhems kloster kyrka att avslårmotion 1989/90;Kr403, 7. beträffandeGamla testamentets kvinnosyn att avslår motion l989/90:Kr407. Stockholmden På kulturutskottets vägnar Närvarande;m), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), StinaGustavsson (c), (vpk), (), IngegerdSahlström (s), () och (). kvinnosyn (mom. 7) debatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet villinledningsvis" och på s. 8 slutar med "således motionen" bort haföljande lydelse: Utskottetanser att, eftersom det ingår i den av regeringen tillsatta bibelkommissionensuppdrag att foga kommentarer till nyöversättningen av , detär ytterst angeläget att det i dessa även medtas en beskrivning av bakgrundentill den övervägande nedlåtande synen på kvinnan som förmedlar. Dettaborde vara en självklarhet, för att nuvarande och kommande generationer skallförstå de historiska sammanhangen och inte kunna hänvisa till för att fåstöd för en kvinnosyn, där kvinnor är underställda männen. äralltjämt en auktoritet och ett rättesnöre för olika kristna 1989/90:KrU13 riktningar,men kan inte inför svensk domstol åberopas för övergrepp mot kvinnor ochdärigenom ge mildare straff. Däremot lever könsdiskrimineringen vidare påuttalad grund i andra sammanhang. har sagt;"Den förnämsta mätaren påett folks grad av civilisation visas av den rätt man ger kvinnan." Dettasades innan det var en självklarhet att kvinnor skulle omfattas av samma rättighetersom männen. Det tog innan förslaget om kvinnlig rösträtt biföllsav riksdag och att fatta beslut om att tillåta kvinnligapräster. Varje steg mot mänskligt fullvärde för kvinnor har genom århundradenaaktivt motarbetats med hjälp av citat ur . Utskottet ser inga skäl till att idagens läge skall avstå just från att kommentera kvinnosynen i Gamlatestamentet. Tvärtom skulle en historisk bakgrund som beskriver tillkomsten avden negativa synen på kvinnan inspirera många av läsare till att påegen hand forska vidare i ämnet. Därmed har ytterligare en möjlighet öppnatsför att öka insikten om hur felaktigt det är att i dagens med Bibelnsom stöd förneka kvinnor samma rättigheter som männen. omfattar ungeSr 1 200 sidor i 39skrifter. Det kan inte anses oskäligt att några sidor i uppslagsdelen berederplats för de begärda kommentarerna. Tidsmässigt skulle inte utgåvan försenas inågon nämnvärd grad, i förhållande till den totala översättningstiden, somtorde omfatta . Utskottet anser att bör fåtilläggsdirektiv i enlighet med vad som anförts i motion Kr407. börmed anledning av motionen som sin mening ge regeringen detta till känna. deb att moment 7 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 7. beträffande Gamla testamentetskvinnosyn att med anledning av motion 1989/90;Kr407 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Framtida underhållsarbeten på Värnhems klosterkyrka (mom.6) () anför: Värnhems klosterkyrka är en rikskJenod och ett av deviktigaste minnesmärken vårt land har från medeltiden. Det är värdefullt meddet stöd regeringen föreslår, 1,3 milj.kr., i årets statsverksproposition.Detta utgör dock av det belopp äskat. Som motionären angivit är det viktigt att arbetena fårfortsätta och att en principlösning för den framtida finansieringen kommer till jq stånd.Detta önskemål kvarstår.