bet · GD01BoU9 · 1989-12-31 00:00:00 — attriksdagen med anledning av proposition 1988/89:154 såvitt nu är i fråga som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 27. beträffande initiativrätt för ledamöterna ilänsstyrebens sty rebe m.m. attriksdagen avslår motion 1989/90:Bo5 yrkande 3, 28. beträffande sättet för val av ledamöter till nämndernaoch om antalet ledamöter attriksdagen med anledning av proposition 1988/89:154 såvitt nu är i fråga ochmotionerna 1989/90:Bol7 yrkande 8 och 1989/90:Bo23 yrkande 9 båda yrkandenasåvitt nu är i fråga samt med avslag på motionerna 1989/90:Bo2 yrkande 2,1989/90:Bo5 yrkande 1 och 1989/90:Bo21 yrkande 3 det sistnämnda såvitt nu är ifråga som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet 22(c. vpk. 29. beträffandeordförandeskapet i nämnderna attriksdagen med godkännande av proposition 1988/89:154 såvitt nu är i frågaavslår motionerna 1989/90:Bo5 yrkande 2, 1989/90:Bo21yrkande 3 såvitt nu är i fråga och 1989/90:Bo28, 23(c, vpk. 30. beträffandeordningen för val till länsstyrebens styrebe attriksdagen med godkännande av proposition 1988/89:154 såvitt nu är i frågaavslår motion 1989/90:Bo6, 31. beträffande förlängning av lagen (1985:1073) omförsöks verksamhet med en samordnad länsförvaltning attriksdagen med bifall till förslaget i proposition 1988/89:154 antar det ipropositionen intagna, och som bilaga till detta betänkande fogade förslaget, 24(c. mp) - villk. 32. beträffande de personalpolitbka frågorna 1989/90:BoU9 att med anledning av proposition 1988/89:154 såvitt nu är ifråga och med anledning av motion 1989/90:Bo5 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 33. beträffande länsstyrebernasjuridbka kompetens att avslår motion 1989/90:Bol7 yrkande 9, 34. beträflande länsstyrebernas ekonomiadminbtrationm.m. att avslår motion 1989/90:Bol9 såvitt nu är i fråga, 35. beträffande propositionen i övrigt attriksdagen godkänner de i proposition 1988/89:154 förordade riktlinjerna för enreform av den statliga förvaltningen. Närvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (fjs), (),(), (), (), (),(), (), (vpk), (), (), () och (). Avslag på propositionen (mom. 1) av (), () och KjellDahlström (mp). Likalydande med reservation 1 i betänkandet 1989/90:BoU4. Vid bifall till denna reservation förfaller utskottetshemställan under mom. 2-6, 8- 13, 16- 17, 19-26 och 28-32. Ansvarsfördelningen mellan statliga och kommunala organ (mom. 2) av (), (), (), () och (). Likalydande med reservation 2 i betänkandet 1989/90:BoU4. Ansvarsfördelningenmellan de nya länsstyrelserna i989/90:BoU9 och de centrala ämbetsverken (mom. 3) av (), (), (), () och (). Likalydande med reservation 3 i betänkandet 1989/90:BoU4. Utvärdering av de nationella målens genomslag m.m. (mom. 4) av (), (), (), () och (). Likalydande med reservation 4 i betänkandet 1989/90:BoU4. Utvärdering och tillsyn/inspektion vid beredningen av utbildningsfrågorna inom den nya samt inrättande av en fristående statlig skolinspektion m.m. (mom. 6) av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydande medreservation 5 i betänkandet 1989/90:BoU4. Vuxenutbildningsnämnderna (mom. 7, motiveringen) av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydande medreservation 6 i betänkandet 1989/90:BoU4. roll (mom. 8) av JanStrömdahl (vpk). Likalydandemed reservation 7 i betänkandet 1989/90:BoU4. Länsstyrelsernas roll i vissa ärenden som rör post- och telekommunikationer (mom. 9) av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydande medreservation 8 i betänkandet 1989/90:BoU4. Särställning för lantbruksnämnderna (mom. 10) av AgneHansson och (båda c). Likalydande med reservation 9 ibetänkandet 1989/90:BoU4. och l989/90:BoU9 skogsvårdsstyrelse m.m. (mom. 11) av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydande medreservation 10 i betänkandet 1989/90:BoU4. En Utredning om trädgårdsnäringen (mom. 14) av AgneHansson och (båda c). Likalydande med reservation 11 ibetänkandet 1989/90:BoU4. Avveckling av länsbostadsnämnderna (mom. 15) av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydande medreservation 12 i betänkandet 1989/90:BoU4. Länsbostadsnämndernas anknytning till den nya (mom. 16, motiveringen) Vid bifall till reservation 12 av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydandemed reservation 13 i betänkandet 1989/90:BoU4. Resurserna vid länsbostadsnämnderna vid överflyttning av vissa arbetsuppgifter till de nya länsstyrelserna och om resurserna vid länsbostadsnämnden i (mom. 17) Vidbifall till reservation 12 av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydandemed reservation 14 i betänkandet 1989/90:BoU4. Handläggningen av länsbostadsnämndernas kvarvarande uppgifter (mom. 18, motiveringen) Vidbifall till reservation 12 av BertilDanielsson, och (alla m). Likalydandemed reservation 15 i betänkandet 1989/90:BoU4. Handläggningen av länsbostadsnämndernas kvarvarande uppgifter (mom. 18) av ErlingBager och (båda fp). Likalydande med reservation 16 ibetänkandet 1989/90:BoU4. Lantmäterioch fastighetsregistrering (mom. 19) i989/90:BoU9 av JanStrömdahl (vpk). Likalydandemed reservation 17 i betänkandet 1989/90:BoU4. Organisationen av den regionala och lokala lantmäteriverksamheten (mom. 21, motiveringen) av (vpk). Likalydande med reservation 18 i betänkandet 1989/90:BoU4. Arbetsmarknadsfrågornas organisation på regional nivå (mom. 22) av ErlingBager och (båda fp). Likalydande med reservation 19 ibetänkandet 1989/90:BoU4. Resurserna vid länsstyrelsernas sociala funktioner (mom. 23) av AgneHansson (c), () och (). Likalydande medreservation 20 i betänkandet 1989/90:BoU4. (mom. 24) (), (), (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar"Det är" och på s. 4 slutar med "av " bort haföljande lydelse: Beträffande nämndorganisationens utformning görbostadsutskottet följande bedömning. Utskottets ställningstagande bygger i alltväsentligt på vad som anfördes i det återförvisade betänkandet 1989/90:BoU4 (s.2829). Denna del av betänkandet stöddes av en bred utskottsmajoritet (s, c,vpk, mp). Utskottets bedömning i det nu nämnda betänkandet är en lämpligutgångspunkt för det fortsatta arbetet med länsstyrelsereformen såvitt avsernämndorganisationen. I huvudsak med hänvisning till det återförvisadebetänkandet och till yttrande i ärendet anförbostadsutskottet följande. kan i allt väsentligt ställa sig bakom deöverväganden som väglett regeringens förslag när det gäller att tilllänsstyrelsen knyta en nämndorganisation. Som framgått av den ovan redovisadesammanställningen av motionernas motiv har, med något undantag, tanken på attnämnder i och för sig kan behöva knytas till länsstyrelserna vunnit gehör. Vadmotionärerna kritiserat är förslaget i propositionen att det i princip skallvara obligatoriskt att inrätta vissa nämnder. Motionärernas uppfattning är,som framgått av redovisningen ovan, att den enskilda bör kunnabesluta om och i så fall vilka nämnder som kan behöva inrättas. börd försfram t.ex. i kommunisternas partimotion Bo5, 1989/90:BoU9i motion Bol7 (fp), i motion Bo23 (m) och i motion Bo31 (c); låt vara att i denförstnämnda och sistnämnda motionen frågan begränsats till att avsenämndorganisationen endast i vissa län. delar motionärernas uppfattning att detär lämpligt att nämnder knyts till den nya . Bl.a. blir det dåmöjligt att etablera och bibehålla ett breddat förtroendemannainflytande iviktiga frågor av regional karaktär. Utskottet finner det väsentligt att enökad förtroendemannamedverkan kan komma till stånd. Vad det närmast då gällerär att kanalisera denna medverkan. Förslaget i propositionen innebär alltså attfem obligatoriska nämnder bör inrättas. I sammanhanget vill utskottet erinraom vad i propositionen anförs (s. 32) om att det i och även förandra län kan vara tänkbart att tillåta en annan nämndorganisation. Ipropositionen anförs vidare att dessa frågor bör belysas inför genomförandet avreformen och i lämplig form redovisas för . Det synsätt som präglar regeringens förslag om inrättandetav nämnder innebär sålunda att frågan kommer att övervägas ytterligare. Utskottetförutsätter att regeringen vid dessa överväganden tar hänsyn till de skiftandeförhållandena som finns i olika län och att övervägandena görs med beaktande avbehovet att tillåta viss flexibilitet i nämndorganisationen; dock under denförutsättningen att goda möjligheter måste skapas för en fördjupad och breddadförtroendemannamedverkan. Vad utskottet nu anfört om nämndorganisationen och omförberedelsearbetet i regeringens kansli innebär sålunda att regeringen enligtvad som anförts i propositionen och vid ett bifall till utskottetsnu intagna ståndpunkt kommer att återkomma i ärendet till . I detkommande arbetet bör överväganden om nämndorganisationen göras medutgångspunkt i vad i propositionen anförts dock under beaktande av vad bl.a. ivänsterpartiet kommunisternas partimotion Bo5 och i motion Bo31 (c)föreslagits. Det nu anförda innebär att en viss flexibilitet vid utformningenav nämndorganisationen bör finnas. Såvitt avser storstadslänen, länoch kanske ytterligare några län kan det dock visa sig lämpligt med en annanorganisation. Nämnder skall dock inrättas i varje län. Det finns alltså goda skäl för att ånyo behandlafrågan innan den nya skall träda i funktion vid halvårsskiftet1991 och då med utgångspunkt i ett regeringsförslag som tillgodoser de nuframförda synpunkterna. anser sammanfattningsvis att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och de nu behandlade motionerna, utommotion Bol9 (s), som sin mening bör ge regeringen till känna vad nu anförts omnämndorganbationen och om kommande överväganden m.m. Motion Bo 19 såvitt nu äri fråga avstyrks med hänvisning till det anförda. deb attmoment 24 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1989/90:BoU9 24. beträffande nämndorganbationen att medanledning av proposition 1988/89:154 såvitt nu är i fråga och motionerna1989/90:Bo5 yrkande ,6, 1989/90:Bo9, 1989/90:Bol7 yrkandena 7 och 8,1989/90:Bo23 yrkande 9 de båda sistnämnda yrkandena såvitt nu är i fråga och1989/90:Bo31 yrkandena 2 och 3 samt med avslag på motion 1989/90:Bol9 dennamotion såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Sättet för val av ledamöter till nämnderna och antaletledamöter i nämnderna (mom. 28) (), (), (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "de avstyrks" bort haföljande lydelse: Utskottet får anföra följande. Om en ny statlig regionalorganisation skall skapas får förslaget till ökat förtroendemannainflytandegenom inrättande av vissa nämnder vid sidan av styrelse ansesvara en viktig del av reformen. När det gäller val av ledamöter till dessanämnder anser utskottet emellertid inte att de skäl som anförts i propositionenför att frångå det utredningsförslag som propositionen i övrigt till stor delbaseras på är hållbara. Enligt utskottet talar tvärtom länsdemokratiska skälstarkt för att samtliga förtroendevalda i nämnderna, såsom utredningenföreslagit, skall utses av de direktvalda politiska församlingarna ilandstingen. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av vänsterpartietkommunisternas partimotion Bo5 och motionerna Bo2 (c) samt Bo21 (c) bör gesregeringen till känna. Propositionen avstyrks såvitt nu är i fråga samt motionernaBol7 (fp) och Bo23 (m). Vad i propositionen förordats i denna del är endastdelvis förenligt med förslaget i vpk- och c-motionerna. Förslagen i m ochfp-motionerna är oförenliga med förslagen i de tre andra motioner som nubehandlas. deb att moment 28 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 28. beträffande sättet för val av ledamöter lill nämndernaoch antalet ledamöter i nämnderna attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Bo2 yrkande 2, 1989/90:Bo5yrkande 1 och 1989/90:Bo21 yrkande 3 detta yrkande såvitt nu är i fråga integodkänner proposition 1988/89:154 såvitt nu är i fråga och avslår motionerna1989/90:Bol7 yrkande 8 samt 1989/90:Bo23 yrkande 9 båda yrkandena såvitt nu äri fråga och som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Ordförandeskapeti nämnderna (mom. 29) l989/90:BoU9 av (), (), (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "delar i princip" och slutar med "nuanförts" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att bör utse ledamöterna i denämnder som kommer att knytas till . De främst länsdemokratiskamotiv som anförts för en sådan uppfattning gäller också när det gäller val avordförande i nämnderna. Utskottet anser att med anledning avvänsterpartiet kommunisternas partimotion Bo5 och motionerna Bo21 (c) och Bo28(s) som sin mening bör ge regeringen detta till känna. Propositionen avstyrkssåvitt nu är i fråga. deb att moment 29 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 29. beträffande ordförandeskapet inämnderna att med anledning av motionerna 1989/90:Bo5 yrkande 2,1989/90:Bo21 yrkande 3 såvitt nu är i fråga och 1989/90:Bo28 inte godkännerproposition 1988/89:154 såvitt nu är i fråga och som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Förlängning av lagen (1985:1073) om försöksverksamhet med en samordnad länsförvaltning (mom. 31) Vid bifall till reservation I av (), () och KjellDahlström (mp). Likalydande med reservation 28 i betänkandet 1989/90:BoU4. av , och (alla m). Likalydande med det särskilda yttrandet 1 i betänkandet 1989/90:BoU4. av (), () och KjellDahlström (mp). Likalydande med det särskilda yttrandet 2 i betänkandet 1989/90:BoU4. av (vpk). Likalydande med det särskilda yttrandet 3 1989/90:BoU4. 4.Inrättandet av en fristående statlig skolinspektion m.m. av ErlingBager (fp). Likalydande med det särskilda yttrandet1989/90:BoU4. av (). Likalydande med det särskilda yttrandet1989/90:BoU4. av och (båda fp). Likalydande med det särskilda yttrandet 6 i betänkandet 1989/90:BoU4. En utredning om trädgårdsnäringen av ErlingBager (fp), (), (), () ochIngrid (). Likalydande med det särskilda yttrandet 1989/90:BoU4. av och (båda fp). Likalydande med det särskilda yttrandet 8 i 1989/90:BoU4. 1989/90:BoU9 Regeringens avbostadsutskottet tillstyrkta Bilaga Lag omfortsatt giltighet av lagen (1985:1073) om försöksverksamhet med en samordnadlänsförvaltning Härigenom föreskrivs att lagen(1985:1073) om försöksverksamhet med en samordnad länsförvaltning, som gällertill utgången av ' , skall fortsätta att gälla till utgången av juni1991. ' Lagens giltighetstid förlängd senast 1488:974. gotab 99363, 1989