bet · GD01SoU15 · 1989-12-31 00:00:00 — Vård i vissa fall av barn och ungdomar I betänkandet behandlar utskottet proposition 1989/90:28Vård i vissa fall av barn och ungdomar och de motioner som väckts med anledningav propositionen. Dessutom behandlas ett antal motioner om insatser för barnoch ungdomar som väckts under den allmänna motionstiden . Totalt behandlasett knappt sjuttiotal motionsyrkanden. Utskottet tillstyrker i betänkandet förslaget till lag medsärskilda bestämmelser om vård av unga och avstyrker ett motionsförslag (vpk)om avslag på propositionen. Även i övrigt tillstyrker utskottet propositionsförslagen. Med anledning av tolv motionsyrkanden (s,m,fp,c) omproblem och brister när det gäller vården av ungdomar vid hemmen för särskiltnoggrann tillsyn uttalar utskottet att det anser att situationen är heltoacceptabel. Ungdomar med ofta svåra sociala problem och behov av kvalificeradvård får i många fall över huvud taget ingen vård, elleren helt otillfredsställande sådan, konstaterar utskottet. Dessutom sker inteden nödvändiga reaktionen från samhällets sida när en ung person begått brotteller hamnat i missbruk, uttalar utskottet vidare. Utskottet understryker vikten av att de utredningar somligger till grund för ansökningar om vård är så noggranna och allsidiga attvalet av vård blir riktigt. Särskilt viktigt är det, enligt utskottets mening,att ungdomar med psykiska problem undersöks noggrant så att rätt diagnos kanställas och de kan få den vård som de behöver. För att möta efterfrågan på vård för de svårast stördaungdomarna krävs inte enbart ett tillräckligt antal platser på hem lör vårdeller boende. En betydligt mer differentierad vård än måstekunna erbjudas. Det får vidare enligt utskottet inte förekomma någon tvekan omfördelningen av ansvaret landsting och kommuner emellan. Det är helt nödvändigtatt en samverkan på riksnivå om denna vård nu kommer lill stånd, framhållerutskottet. För vissa typer av vård bör övervägas att inrätta hem som har helariket som upptagningsområde. När del gäller inskrivning i hem för särskildtillsyn finns det enligt utskottet skäl att överväga en annan ordning än dennuvarande. Vidare måste garantier skapas för att den länsövergripande planeringsom nu 1 1989/90. 1989/90 SoU15 skall skeverkligen leder till det önskade resultatet. Den inventering 1989/90:SoU 15 som skullevara slutförd bör enligt utskottet bedrivas med storskyndsamhet och, om möjligt, slutföras tidigare. Utskottet anser vidare att statsbidragen i ett avseendeborde kunna utnyttjas bättre som styrinstrument, nämligen när det gäller altstimulera uppbyggnaden av en mer differentierad vård i hemmen för särskildtillsyn. Regeringen bör enligt utskottet ta upp nya diskussioner med kommun-och landstingsförbunden och därefter återkomma till med förslag tillförändringar av statsbidragets konstruktion lör . Enjustering av statsbidragen, när det gäller uppbyggnaden av differentierad vårdi dessa hem, bör vidare i princip ske direkt genom beslut av regering ochriksdag och inte i form av ett godkännande av resultatet av förhandlingarmellan stat och kommun, menar utskottet. Vad utskottet anför om hemmen försärskild tillsyn föreslås ge regeringen till känna. Utskottet har också övervägt en beteckning för dessa hemoch därvid stannat för uttrycket särskilda ungdomshem. Benämningen bör enligtutskottet införas i 12 § LVU. Mot utskottets ställningstagande beträffande ett förändrathuvudmannaskap för de särskilda ungdomshemmen reserverar sig utskottetsm-ledamöter. Med anledning av en motion (s) föreslår utskottet attriksdagen ger regeringen till känna vad utskottet anfört om en särskildutredning av frågan om huruvida den anmälnings- och uppgiftsskyldiga kretsen avmyndigheter och yrkesgrupper enligt 71 § socialtjänstlagen bör utvidgas. Medanledning av en annan motion (s) uttalar utskottet alt det i samband med nämndautredning kan finnas skäl att ytterligare överväga hur reglerna omuppgiftsskyldighet i samma paragral korresponderar med reglerna omvittnesplikt och det generella frågelörbudel. Även vad utskottet anfört isamband härmed föreslås ge regeringen till känna. Tillbetänkandet har fogats 15 reservationer och ett särskilt yttrande. I proposition 1989/90:28 Vård i vissa fall av barn ochungdomar har regeringen () föreslagit att anta debde av lagrådet helt eller delvis granskade förslagen till 1. lag medsärskilda bestämmelser om vård av unga, 2. lag om ändringi socialtjänstlagen (1980:620), 3. lag om ändringi , 4. lagom ändring irättshjälpslagen (1972:429), deb förslagen lill 5. lag om ändringi lagen (19ö2;381) om allmän försäkring, 6. lag om ändringi lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 7. lag om ändringi kreditupplysningslagen (1973:1173), 8. lag om ändringi brottsskadelagen (1978:413), 9. lag om ändring i lagen (1989:14) om erkännande ochverkställig- 1989/90:SoU15 het av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av 10. lag om ändringi lagen (1964: lö7) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 11. lag om ändringi delgivningslagen (1970:428), 12. lag om ändringi lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 13. lag om ändringi , 14. lag om ändringi datalagen (1973:289), 15. lag om ändringi värnpliktslagen (1941:907), 16. lag om ändringi folkbokföringslagen (1967:198), 17. lag om ändringi skollagen (1985:1100), 18. lagom ändring i utlänningslagen (1989:529). Lagförslagen fogas till betänkandet som bilaga I. Vidare bereds tillfålle att la del av vad ipropositionen anförts om överflyttande av vårdnaden till familjehemsföräldrar(avsnitt 5). Motioner väckta med anledning av proposition 1989/90:28 1989/90;Sol av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförs om ensammanställning och värdering av uppgifter kring barn utsatta för våld ochsexuella övergrepp, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag om en preciserad lagstiftning om socialnämndernasskyldighet till preventiva åtgärder på sådant sätt som anges i motionen, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändringarav socialljänstförordningens 21 § och 26 §, 4. att riksdagenbeslutar ändra socialtjänstlagens 71 § vad gäller barnhälsovårdens centralaposition i det preventiva arbetet på sådant sätt som anges i motionen. 1989/90:So2 av () vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs omnödvändigheten av en snabb utbyggnad av de så kallade § 12-hemmen, 2. att riksdagenhos regeringen begär utredning om möjligheten av ett delat huvudmannaskap lörde så kallade § 12-hemmen, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs omnödvändigheten av förlängda utredningstider för ärenden enligt LVU. 1989/90;So3av () vari yrkas att beslutar /90:SoU15 om tilläggi föreslagen lagtext rörande vård i vissa fall av barn och ungdomar, 4 §, ienlighet med vad som i motionen anförts. 1989/90:So4 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagenavslår regeringens proposition 1989/90:28 om vård i vissa fall av barn ochungdomar, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag lill ny lag för vård av barn och ungdomar, ienlighet med vad som anförts i motionen. 1989/90:5o5 av () vari yrkas 1. att riksdagenavslår förslaget att socialnämnden skall överväga omflyltningsförbud skall beslå, 2. att riksdagenbeslutar om ändring i 71 § i socialtjänstlagen i enlighet med vad som anförts imotionen samt att erforderlig lagtext utarbetas i behörigt utskott, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om vittnesplikt, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om barnstalerätt. 1989/90:So6 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om familjensbetydelse för alt förebygga ungdomsproblemen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om en godbarnomsorg, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skolans rollför att förebygga ungdomsproblemen, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sambandetmellan ungdomsbrottslighet och droger, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av enarbetsmarknadspolitik som förhindrar utslagning av ungdomar, 6. att riksdagenhos regeringen begär förslag om ändrat huvudmannaskap av de s.k. paragraf12-hemmen i enlighet med vad som i motionen anförts, 8. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avkontroll av den vård som bedrivs på alternativa vårdhem, 9. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avspeciella insatser för särskilt vårdkrävande ungdomar, 10. att begär att regeringenskall ta initiativ lill en översyn av de utbildningsinsatser som behövs förpersonal vid vårdhem och för familjehemsföräldrar, 11. att begär alt regeringentar initiativ till en analys av 4 invandrarungdomars behov och krav i LVU-varden, 12. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i 1989/90:SoU15 motionen anförts om vikten av ett större antal behandlingsenheter inom denungdomspsykiatriska verksamheten, 13. att riksdagenbeslutar, med avslag på proposition 1989/90:28 i denna del, att begreppet"påtaglig risk" i 2 § och 3 § lag med särskilda bestämmelser om vårdav unga ersätts med begreppet "uppenbar risk", 14. att riksdagenbeslutar, med avslag på proposition 1989/90:28 i denna del, att begreppet"annat socialt nedbrytande beteende" i 3 § lag med särskildabestämmelser om vård av unga ersätts med begreppet "annat socialtnedbrytande levnadssätt", 15. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avprecisering av förutsättningarna för vård, 16. att riksdagenavslår proposition 1989/90:28 såvitt avser reglerna om flyttningsförbud ienlighet med vad som anförts i motionen. 1989/90:So7 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att det inrättas en parlamentarisk beredning lör attfölja institutionsvården samt det förebyggande arbetet inom socialtjänstensområde med inriktning på barn och unga, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts omsocialjourverksamhet, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omjourplaceringar inom , 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ungdomar somvisat sig alltför våldsamma eller ohanterliga för § 12-hem, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avpersonalutveckling och fortbildning bland grupper som arbetar inom socialtjänstenmed barn och unga och inom vård enligt LVU, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna all socialtjänstlagen skall omfattasav liknande krav på dokumentation som LVU, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omvårdnadsöverflytlningar vid mycket långa familjehemsplaceringar, 8. att riksdagenhos regeringen begär en utredning om de ekonomiska villkoren vidvårdnadsöverflyttningar, 9. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna alt en barnombudsmannatjänst börinrättas i enlighet med vad som anförts i motionen, 10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts under rubriken socialtjänst kriminalvård. 1989/90;5o8 av och (bådas) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen (1) anförts om behovet av anvisningar till 5 medbeaktande av socialberedningens utredningsarbete. 2. att beslutar om förtydliganden beträffande"annat för- 1989/90:SoU 15 hållande" (2) och "jämförbart beteende" (3) i enlighet med vadsom 3. att riksdagenbeslutar bifalla vad som i motionen föreslagits beträffande regler som angersyftet med lagen (5), liilfäHigt omhändertagande (7), utförligare föreskrifterför ansökan om vård med stöd av LVU (8a), liksom barn- och ungdomspsykiatriskutredning m.m.(8b), särskild kontaktperson (9), förkortat umgängesförbud ivissa fall för barn (10) och om kontakter (11), 4. att riksdagenavslår förslaget om utökad tvångsvård (4) och skärpning av möjligheterna lillatt överflytta vårdnaden till familjehemsföräldrar för små barn (6), 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om behovet avatt stärka barnets och föräldrarnets ställning juridiskt och socialt (12). 1989/90;So9 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om 71§ andra stycket i socialtjänstlagen. Motioner väckta under allmänna motionstiden 1988/89;So209 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om familjens betydelse i del brottsförebyggande arbetet. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Ju805. 1988/89;So239 av och (båda s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en träningsskola efter dansk modell för ungdomar somgjort sig skyldiga till brott. 1988/89:5o251 av m.fl. (fp) vari yrkas 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omtvångsomhändertagande av barn, 6. all riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omtonårsinstitutioner (§ 12-hem), 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående detangelägna i att regeringen skyndsamt tar initiativ.till att rådande problem ochbrister beträffande § 12-hemmen analyseras och åtgärdas. 1988/89:5o258 av m.fl. (m) vari yrkas 1. all riksdagenhos regeringen begär förslag till lagstiftning om statligt huvudmannaskap förs.k. § 12-hem på sätt som anges i motionen, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag till lagstiftning om vidgade möjligheter lillvistelse på låsbar enhet på s.k. § 12-hem på sätt som anges i motionen. 1. att hos regeringen begär förslag till lagstiftning om 1989/90:SoU 15 särskilda s.k. § 12-hem under huvudmannaskap på sätt som anges imotionen, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag lill lagstiftning om sociala myndighetersmöjligheter att ingripa mot unga som begår brott, på sätt som anges i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Ju810. 1988/89:5o259 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utveckladekontakter mellan polis, åklagare och kommun lör åtgärder mot våld ochkriminalitet bland unga, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att delfortsatta utredningsarbetet angående ändringar i LVU inriktas på att allaungdomar garanteras behandling i de s.k. § 12-hemmen eller garanteras seriösavårdalternativ med adekvat uppföljning. 1988/89:5o278 av och (båda m)vari yrkas all hos regeringen begär förslag till kortare tidsfristeroch stramare villkor för omhändertaganden enligt lagen (1980:621) med särskildabestämmelser om vård av unga. 1988/89;So293 av och (båda c)vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovetav särskilda åtgärder för vård av unga, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen lill känna vad som i motionen anförts om statligthuvudmannaskap för den verksamhet som har ansvaret för vård av unga medsärskilt svåra problem. 1988/89;5o303 av Roll m.fl. (m) vari yrkas 1, att riksdagenhos regeringen begär förslag lill lagstiftning om statligt huvudmannaskap för §12-hem på sätt som anges i motionen, 2, att riksdagenhos regeringen begär förslag till lagstiftning om vidgade möjligheter tillvistelse på låsbar enhet på § 12-hem på sätt som anges i motionen, 3. att riksdagenhos regeringen begär förslag till lagstiftning om särskilda § 12-hem underkriminalvårdsstyrelsens huvudmannaskap på sätt som anges i motionen, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag lill lagstiftning om sociala myndighetersmöjligheter att ingripa mot unga som begår brott på sätt som anges i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Ju816. 1988/89;5o312 av och (bådafp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen lill känna vad imotionen anförts om prövning av studiebesök på kriminalvårdsanstalt inom ramenför . 1988/89:So318 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om behov av 7 l988/89:So327av () vari yrkas att 1989/90:SoU15 hosregeringen begär en översyn av krav och tidsfrister för omedelbaraomhändertaganden samt av villkoren för permanenta omhändertaganden, syftandetill skärpta krav i enlighet med vad i motionen anförts. l988/89:5o330 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförsangående åtgärdsplan samt samordnande instanser när det gäller ungalagöverträdare. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Ju82l. Socialtjänstlagen (1980:620) och lagen (1980:621) medsärskilda bestämmeber om vård av unga (LVU) antogs av våren 1980efter ett enhälligt tillstyrkande av socialutskottet (SoU 1979/80:44). Hösten1981 antogs lagen (1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). De trelagarna trädde i kraft och ersatte då de tidigarelagarna om barnavård, nykterhetsvård, socialhjälp, social centralnämnd m.m. LVMhar ersatts med lagen (1988:870) om vård av mbsbrukare i vbsa fall (nya LVM)som trädde i kraft . Socialtjänstlagen är en ramlag och skiljer sig från detidigare vårdlagarna, bl.a. genom alt den inte preciserar vilka åtgärder somskall vidtas i e*t visst fäll. Detta skall i stället bedömas med utgångspunkt ibehovet i varje individuellt fall. Den enskildes problem skall ses iförhållande till hela hans sociala situation. En samlad lösning böreftersträvas. skall bygga på respekt för människors självbestämmanderättoch integritet. Vård och behandling skall, så långt det är möjligt, genomförasi frivilliga former. När det gäller barn och ungdomar kompletterassocialtjänstlagen av LVU, som för vissa kvalificerade fall öppnar möjlighetlill vård utom hemmet, även om den unge eller hans föräldrar inte vill ha någonvård för den unge. Vård enligt LVU beslutas av länsrätten. Utgångspunkten förregleringen är emellertid alt LVU bara skall tillgripas när behövlig vård intekan ges den unge i frivillig form. Socialberedningen (S 1980:07) tillsattes 1980 ochöverlämnade därefter ett flertal delbetänkanden. överlämnadesslulbetänkan-del (SOU 1987:22) Missbrukarna, , Tvånget. Socialberedningen fick genom nya direktiv (Dir.1982:10ö) i uppdrag att göra en översyn av LVU. Beredningen skulle följatillämpningen av LVU och överväga huruvida lagen i sina olika delar hade fåtten lämplig utformning. överlämnade beredningen betänkandet (SOU1986:20) Barns behov och föräldrars rätt arbete med ubattafamiljer. 1 belänkandet läggs fram förslag till en helt ny lag lag omtvångsomhändertagande av unga. Genombeslut den ö förordnade dåvarande chefen /90:SoU15 socialdepartementetGertrud den dåvarande justitieombudsmannen att somsärskild utredare företa en översyn av LVU med utgångspunkt isocialberedningens förslag. Överlämnade den särskilde utredarenbetänkandet (Ds 5 1987:3) Översyn av LVU. I betänkandet redovisas en radöverväganden och förslag som syftar till alt genom förtydliganden ochpreciseringar av LVU och i någon mån socialtjänstlagen öka möjligheternaatt med beaktande av rättssäkerhetens krav ge barn och ungdomar det skydd somsocialtjänstreformen förutsatte. De förändringar som föreslås har utredarenansett kunna ske inom ramen för den nuvarande lagstiftningen. I propositionen föreslås alt en ny lag ersätter lagen(1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. I den nya lagenföreslås preciseringar av grunderna för att bereda barn och ungdomar vård.Begreppet "fara" som en grundläggande förutsättning för att beredavård överges och ersätts med "påtaglig risk för skada". Det nyabegreppet föreslås bli använt både i fråga om brister i den unges hemmiljö (des.k. miljöfallen) och vid brister i den unges beteende (de s.k.beteendefallen). Möjligheterna att ingripa tidigare i beteendefallen ökardärmed. Beskrivningarna av förutsättningarna för att bereda någon vård imiljöfallen föreslås bli kompletterade genom att några av de svårasteproblemsituationerna uttryckligen omnämns. När det gäller att bereda ungdomarvård på grund av deras eget beteende föreslås förutsättningarna för detta blijämkade i förtydligande syfte. Har den unge beretts vård på grund av brister i hemmiljönföreslås att socialnämnden minst en gång var sjätte månad i stället för engång som gäller skall överväga om vården fortfarandebehövs. Detsamma föreslås gälla i fråga om placeringar som gjorts medföräldrarnas samtycke. I fråga om beteendefallen behålls nuvarande bestämmelseom formenlig prövning av vården var sjätte månad. Del föreslås att socialnämnden minst en gång var tredjemånad skall överväga om ett beslut i fråga om umgänge mellan den unge och enförälder, eller någon annan som har vårdnaden om honom, fortfarande behövs. Bestämmelserna om flyttningsförbud föreslås bli flyttadefrån socialtjänstlagen lill den nya lagen med vissa ändringar. Länsrättenskall, efter ansökan av socialnämnden, besluta i fråga om flyttningsförbud förviss lid eller tills vidare. Förutsättningen för ett förbud skall vara alt detfinns en påtaglig risk för alt den unges hälsa eller utveckling skadas om hanskiljs från det hem där han stadigvarande vårdas och fostras. Förslag lämnas om att offentligt biträde skall kunnaförordnas i mål om flyttningsförbud. Anmälnings- och uppgiftsskyldighelen enligt socialtjänstlagen vid 1989/90:SoU15 befarademissförhållanden i den unges hemmiljö föreslås bli utvidgade till att gälla förutom myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom också alla andramyndigheter inom hälso- och sjukvården och . Anmälnings- ochuppgiftsskyldigheten gäller också dem som är anställda vid dessa myndighetersamt vissa angivna yrkesutövare. I propositionen läggs vidare fram förslag tillföljdändringar i andra lagar huvudsakligen med anledning av den nyalagstiftningen om vård av unga. Ändringarna är av rent lagteknisk karaktär. Den nyalagstiftningen föreslås träda i kraft . Frågan om avslag på propositionens förslag och begäran omnytt förslag 1 motion 1989/90:So4 av m.fi. (vpk) yrkas attriksdagen avslår regeringens proposition (yrkande 1) saml att hosregeringen begär förslag till ny lag om vård av barn och ungdomar (yrkande 2).Motionärerna anser att socialberedningens förslag utgör ett lämpligare underlagför en sociallagstiftning än propositionsförslaget. Motionärerna har ocksåsynpunkter på vissa enskilda förslag i propositionen. Exempelvis bör enligtmotionärerna begreppet "omhändertagande" ersättas meduttrycket "tillfålligt omhändertagande". Vidare borde lageninnehålla en bestämmelse om att utredningen skall innehålla en avvägningmellan positiva och negativa sidor i klientens livssituation. Det s.k."mellanvårdstvånget" har inte någon praktisk betydelse och borde kunnautgå ur lagen, menar motionärerna. Frågan om vårdens kvalitet har fått förlitet utrymme i propositionen, påpekar motionärerna vidare och framhåller attstaten bör återta huvudmannaskapet för någon eller några institutioner. Utskottet gör följande överväganden. I propositionen anges vissa utgångspunkter för en ändradlagstiftning om vård av unga. Det erinras om att de grundläggande behov sombarn har rätt att få tillgodosedda av sina föräldrar och andra vårdnadshavarefinns angivna i 6 kap. 1 § . Där stadgas att barn har rätt tillomvårdnad, trygghet och en god fostran. De skall behandlas med aktning för sinperson och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annankränkande behandling. Om barns grundläggande rättigheter kränks måste samhälletkunna ingripa för att skydda barnet. Förutsättningarna för sådana ingripandenges i förslaget lill ny LVU.