bet · GD01SfU21 · 1989-12-31 00:00:00 — munernaatt ta emot dem som behöver extra insatser. mening börett sådant särskilt bidrag ges i form av ett extra påslag på schablonbidragetför att undvika den extra administration som det innebär att särredovisa deolika insatserna. Detta skulle öka kommunernas incitament till att ökarehabiliteringsinsatserna, och eventuellt kan detta medföra att vederbörandeblir självförsörjande . Det vore också rimligt att denna ersättningomprövades regelbundet. deb att moment 12 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 12. beträflandehandikappade flyktingar attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5160 yrkande 7 och med avslag påmotionerna 1989/90:51633 och 1989/90:5153 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Ersättning för extra kostnader för flyktingar (mom.13) Margö (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjarmed "Vad avser" och slutar med "nya systemet." bort haföljande lydelse: Även om det är positivt att schablonbidraget stimulerarkommunerna till aktivare insatser för att föra ut flyktingar i arbetsliveteller till vidareutbildning finns det en risk att kommunerna drar sig för attta emot flyktingar som behöver på sig att anpassa sig till en nytillvaro i . Kommunerna måste därför få en speciell ersättning förtortyroffer och andra med psykiska eller psykosomatiska störningar som behöverpsykiatrisk behandling samt analfabeter. deb att moment 13 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 13. beträffandeersättning för extra kostnader för flyktingar attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5157 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 11.Lagförslaget (mom. 15) Margö (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjarmed "Förslaget om" och på s. 17 slutar med "ansestillgodosedd." bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med vad som anförts i motion Sf57att alla flyktingar som vistas i en kommun, tillfålligt eller permanent och harbeviljats asyl, skall vara berättigade till bistånd enligt socialtjänstlagenmed hänsyn till att de har samma ekonomiska behov. Utskottet avstyrker såledesbifall till förslaget om ändring i lagen om bistånd till asylsökande, såvittavser 3 a § första stycket punkt 2. deb att moment 15 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 15. beträffande lagförslaget att riksdagenmed bifall till motion 1989/90:5157 yrkande 6 och med anledning av proposition1989/90:105 antar det i proposi- tionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1988:153) 1989/90:SfU21 om biståndåt asylsökande m.fl. utom såvitt avser punkt 2 i första stycket förslaget tillny 3 a §, Asylsökandes boende utanför förläggning och asylbistånd vid långa väntetider (mom. 16 och 17) och (båda fp) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjarmed "FÖr asylsökande" och slutar med "är påkallad." bort haföljande lydelse: Utskottet anser det inte nödvändigt att alla flyktingartvingas bo på förläggning under såväl utredningsfasen som väntetiden för kommunplacering.Några flyktingar skulle kanske inledningsvis vilja bo hos släktingar ellervänner som redan finns i landet. Detta måste uppmuntras. lgen om bistånd åt asylsökande bör också utvärderas ochkonstrueras så att den tillgodoser de speciella behov av bistånd som sådanaflyktingar kan få som vistats i landet. deb att momenten 16 och 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 16. beträffandeasybökandes boende utanför förläggning attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5160 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 17. beträffandeasylbbtånd vid långa väntetider attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5160 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Utbetalning av ekonomiskt bistånd (mom. 18) och (båda fp) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 18 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "till regeringen." bortha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att om socialförvaltningenbetalar ut det ekonomiska biståndet till de flyktingar som finns i kommunenbiståndet lätt kan uppfattas som ett socialbidrag och på så sätt försämravederbörandes självuppfattning och omgivningens attityder till invandrarna.Biståndet bör därför om möjligt inte betalas ut av socialförvaltningen. deb att moment 18 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 18. beträffandeutbetalning av ekonombkt bbtånd attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5160 yrkande 5 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Övergångsregler(mom. 19) 1989/90:SfU2l , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 18 som börjarmed "Mot bakgrund" och slutar med "inte påkallad." bort haföljande lydelse: Såsom framhållits i motion Sf53 kommer vid övergången fråndet nuvarande till det nya systemet kommuner som är "generösa"i sina avtal med SFV att förlora oproportionellt mycket . Utskottet anser därför att det är viktigt att övergångsregler införs sombegränsar alltför stora skevheter. deb att moment 19 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5153 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Uppföljning av ersättningssystemet (mom. 20) deb att den del av utskottets yttrande på s. 20 som börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "anses tillgodosedda. "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det är viktigt att man noga följer uppvilka effekter det nya systemet får, framför allt på orter med en svagarbetsmarknad. bör också få rätt att kräva omförhandlingar omdet skulle visa sig att vissa eller en stor del av kommunerna drabbas avoförutsedda merkostnader. Vad utskottet sålunda anfört bör som sin meningge regeringen till känna med bifall till motion 5f59 yrkande 5. deb att moment 20 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 20. beträffandeuppföljning av ersättningssystemet attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5f59 yrkande 5 och med anledning avmotionerna 1989/90;5f54, 1989/90:Sf55 yrkande 1, 1989/90:5156 yrkandena 1 och2 och 1989/90:5158 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Bostäder till flyktingar (mom. 21) (), (), Margö (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjarmed "har" och på s. 22 slutar med"bostadsutskottet anfört." bort ha följande lydelse: På landets flyktingförläggningar finns det ettmycket stort antal flyktingar med klara uppehållstillstånd som av olika skäl inte kunnat erhålla kommunplats. uppgick antalet flyktingar i denna belägenhet till inte mindre än 7 000. Ett avgörande hinder för deras utflyttning är den rådande bostadsbristen. Det är mot bakgrund härav 31 nödvändigtatt snabba och effektiva åtgärder vidtas för att möjliggöra Härigenom skulle inte bara bostadssituationen /90:SfU21 deutflyttande flyktingarna lösas utan också välbehövliga förläggningsplatser förnyanlända flyktingar frigöras. Dessa omedelbara åtgärder måste i sin turkompletteras med mera långsiktiga åtgärder som möjliggör att flyktingarnasbostadsfråga kan lösas inom det permanenta bostadsbeståndet på samma villkoroch under samma förutsättningar som för andra medborgare. För att på kort sikt råda bot på den rådande bristen påbostäder för flyktingar måste tillfålliga bostadslösningar av olika slag tasfram. Även om det inom ramen för den förordade schablonersättningen till kommunernaför flyktingmottagningen kan komma att skapas ett visst utrymme för nyalösningar av bostadsfrågan är detta inte tillräckligt. Bostadssituationen imånga kommuner är sådan att ytterligare stimulanser måste sättas in. Dessastimulansåtgärder bör rikta sig såväl till kommunerna som till allmänheten. Inte minst allmänheten utgör en i hög grad outnyttjadresurs när det gäller att snabbt få fram tillfålliga bostäder för flyktingar.Det är enligt utskottets mening mot bakgrund härav angeläget att berörda myndigheterm.fl. vänder sig direkt till allmänheten för att ta till vara den potential ochden dokumenterat goda vilja som där finns att hjälpa till med att lösa de akutaproblemen. Det gensvar som Röda korset fått på en begäran om hjälp frånallmänheten med tillfålliga bostäder visar också på detta. För att ytterligareförbättra möjligheterna att snabbt få fram bostäder åt de flyktingar som harfått uppehållstillstånd måste de som t.ex. har stor bostadsyta stimuleras atthyra ut rum eller en del av sin lägenhet till flyktingar. Även kommunerna måste i en helt annan utsträckning änhittills genom särskilda bidrag stimuleras till att iordningställa provisoriskabostäder för flyktingar. Bidrag bör i första hand gå till kommuner som genomfantasirikedom och engagemang åstadkommer olika typer av tillfålligaflyktingbostäder. Bidraget bör sålunda inte begränsas till vissa typer avbostäder eller till andra särskilt utpekade boendeformer. De nu förordade lösningarna bör naturligtvis inte ersättalångsiktiga åtgärder som syftar till att permanent lösa också flyktingarnasbostadsfråga. Den som erhåller de nu aktuella typerna av tillfållig bostad bördärför stå kvar i den ordinarie bostadskön och tilldelas en ordinarie bostadenligt gällande köregier. En förutsättning för att tillfålliga bostäder m.m. skallkomma fram i en tillräcklig omfattning är naturligtvis att information ombehovet av denna typ av bostäder och om stödmöjligheterna når ut till allaberörda parter. Enligt utskottets mening bör därför en särskild informationskampanjriktad i första hand till allmänheten men även till landets kommuner m.fl.genomföras. Utskottet vill i anslutning härtill också peka på den resurs somfrivilligorganisationerna utgör i detta sammanhang. Vad utskottet anfört om stimulanser för att få framflyktingbostäder samt om informationsinsatser bör som sin mening ge rege ringen till känna. deb att moment 21 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse; 1989/90:SfU21 21.beträffande bostäder till flyktingar att med anledning av motionerna1989/90:Bo37, 1989/90:Bo222, 1989/90:5159 yrkande 1, 1989/90:5160 yrkandena 9och 10, 1989/90:51601 yrkande 2, 1989/90:51605 yrkande 10 och 1989/90:51615yrkande 17 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bostäder till flyktingar (mom. 21) GullanLindblad, och (alla m) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med "Detsammagäller" och slutar med "bostadsutskottet anfört." bort haföljande lydelse: Vadbeträffar yrkande 10 i motion 51605 anser utskottet att det förhållandet attunga människor som stått i bostadskö i sin kommun får se sigpasserade i kön av nyanlända flyktingar kan komma att leda till en allmännegativ hållning till flyktingar i stort. Så länge det monopolsystem förbostadssökande som vi har i gäller bör flyktingar inte få förtur ibostadskön utan ett system med övergångsbostäder är att föredra till dess atten permanent bostad kan ordnas för dem. deb att moment 21 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse; 21. beträffande bostäder till flyktingar att medbifall till motion 1989/90:51605 yrkande 10 och med avslag på motionerna1989/90:Bo37, 1989/90;Bo222, 1989/90:5159 yrkande 1, 1989/90:5160 yrkandena 9och 10, 1989/90:51601 yrkande 2 och 1989/90:51615 yrkande 17 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Schablonbidrag till landstingen (mom. 23) (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande på s. 22 som börjar med "Utskottethyser" och på s. 23 slutar med "anses besvarad." bort haföljande lydelse: Principenatt flyktingmottagandet skall bekostas av statsmedel bör enligt utskottets uppfattning gälla även landstingens ansvarsområde. Dessa borde i likhet med kommunerna utarbeta särskilda flyktingpro gram och avsätta särskilda resurser för flyktingmottagandet. Utan såda na program och resurser kan landstingen inte på ett önskvärt sätt klara av att ta sin del av ansvaret för ett gott flyktingmottagande. Om landstingen i likhet med kommunerna hade någon form av schablon bidrag för flyktingmottagandet skulle dessa särskilda insatser vara rätt vist finansierade. Utskottet föreslår därför att landstingen får någon form av schablonbidrag för att täcka kostnaderna för program till sina ansvarsområden i flyktingmottagandet. -,-, 3 1989/90. deb att moment 23 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1989/90:SfU21 23. beträffandeschablonbidrag till lancbtingen att med bifalltill motion 1989/90:51631 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Medelsanvisningen (mom. 24) SiggeGodin och (båda fj)) anser debatt den del av utskottets yttrande på s. 23 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "förevarande motionsyrkandet." bort haföljande lydelse; 1reservation 4 till utskottets betänkande SfU 17 har förslagets att ett ökatantal kvotflyktingar skall tas emot. Som en konsekvens härav bör detförevarande anslaget ökjis med 11,5 milj. kr. debatt moment 24 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse; att med bifalltill motion 1989/90:51644 och med anledning av propositionerna 1989/90:100 och1989/90:105 till Ersättningar till kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m.för /91 anvisar ett förslagsanslag på 2 . Rekrytering av arbetskraft på förläggningar GullanLindblad (m), (), (), () och BarbroSandberg (fp) anför; Blandde mest angelägna åtgärderna för flyktingar/invandrare är att de snarastmöjligt kommer i arbete. För att möjliggöra detta bör även okonventionellalösningar prövas, bl.a. uppsökande verksamhet av företagare vid förläggningarnaför att direktrekrytera arbetskraft. Vi konstaterar att det enligtarbetsmarknadsutskottet inte finns några hinder för sådan verksamhet utanförarbetsförmedlingen, och utskottet ansluter sig till denna bedömning. Videlar uppfattningen i reservation nr 16 till arbetsmarknadsutskottetsbetänkande /90:11, där det sägs att regelsystemet i samband med flyktingarsinträde inte får utgöra ett hinder för dem att snabbt komma in påarbetsmarknaden, antingen i reguljärt arbete eller i utbildning för attunderlätta inträdet på arbetsmarknaden.Vi har t.ex. i annat sammanhangreserverat oss till förmån för temporärt arbetstillstånd i avvaktan påslutligt beslut huruvida flyktingen får stanna i eller ej. Vi finner för närvarandeingen anledning att reservera oss i. denna fråga men kommer att följautvecklingen med uppmärksamhet. Kurserom att starta företag l989/90:SfU2i GullanLindblad, och (alla m) anför; Videlar utskottets bedömning att det kan finnjis anledning för länsstyrelsernaatt i samråd med länsarbetsnämnderna uppmärksamma de problem som kan uppstå förflyktingar och invandrare som vill starta eget. Även utvecklingsfonderna kan haen uppgift i att anordna "starta eget-kurser", där så är lämpligt. Vihar i annat sammanhang förorclat att företagarorganisationer kan stå somfaddrar för invandrare, som vill starta egen verksamhet, och anser att ettsådant engagemang med delgivning av personliga erfarenheter är överlägsetkurser anordnade av statliga organ. GullanLindblad, och (alla m) anför; Vinoterar med tillfredsställelse att en ersättning med stor frihet ianvändningen liknande den modell vi moderater tidigare föreslagit nu ärutskottets förslag. Enligt utskottet skall ersättning kunna utgå för mottagningav s.k. kvotflyktingar, konventionsflyktingar, krigsvägrare, defactoflyktingaroch utlänningar som fått uppehållstillstånd av humanitära skäl m.fl. Vi har iannat sammanhang förordat en flyktingmottagning baserad på FNsflyktingkonvention med en generös tillämpning och individuell bedömning ävenfortsättningsvis och ej enbart som en temporär åtgärd. (vpk) anför; Imotion 5157 yrkande 4 har kommunisterna begärt etttillkännagivande om att även svenska ungdomar bör erhålla möjlighet till låntill hemutrustning. Risken är annars stor att folk uppfattar lån tillhemutrustning för flyktingar som en orättvis behandling. Med hänsyn till att viavser att återkomma i frågan i annat sammanhang har jag för dagen ingetyrkande. Förslagtill 1989/90:SfU21 Bilaga 1 Lag om ändring i lagen (1988:153) om bistånd åtasylsökande Härigenomföreskrivs i fråga orn lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl. delsatt 5§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en nyparagraf, 3 a §, av följande lydelse. Utlänning som avses i 2 och 3§§ har rätt tillbistånd även efter det att uppehållstillstånd beviljats om utlänningen 1. vistas på en statligförläggning för asylsökande, eller 2. tillfålligt vistas i enkommun i avvaktan på att anvisas plats på en statlig förläggning förasylsökande eller i en annan kommun. Biståndenligt första stycket lämnas endast för utlänning som inte anvisats ellerkunnat utnyttja anvisad kommunplats. 5§ Rätten till bistånd upphör 1. omutlänningen, innan beslut har meddelats i frågan om uppehållstill stånd, inte längre vistas så som sägs i 2§, 2. näruppehållstillstånd ges, 2. när uppehållstillstånd ges utom i fall som avses i3a§, 3. när en ansökan omuppehållstillstånd har avslagits och ett beslut om avvisning eller utvisningskall verkställas; dock kvarstår rätten till bistånd även för den tid somskäligen behövs för verkställigheten, eller 4. när utlänningen lämnar landet. Dennalag träder i kraft . TD A . . .. A 1989/90:SfU21 Bostäder för flyktingar m.m. Med stöd av bestämmelserna i 3 kap. 15 § riksdagsordningenväcktes en motion med förslag till särskilda åtgärder på grund avden akuta krisen inom flyktingmottagandet. har inhämtatremissyttranden över motionen från berörda myndigheter m.fl. väcktes dessutom en motion om andrahandsbostäder till flyktingar.Dessa båda motioner har hänvisats till bostadsutskottet. Regeringen harsedermera genom en särskild proposition förelagt förslag omsamordnat flyktingmottagande pch nytt system för ersättning till kommunernam.m. Sedan motionstiden för propositionen utgått har utskottet beslutat att påeget initiativ yttra sig över propositionen och de med anledning av dennaväckta motionerna i de delar förslagen berör bostadsutskottetsberedningsområde. I anslutning härtill har utskottet dessutom beslutat att medeget yttrande till socialförsäkringsutskottet överlämna de ovan nämnda och tillbostadsutskottet hänvisade motionerna under förutsättning av socialförsäkringsutskottetsmedgivande härtill. Regeringenhar i proposition 1989/90:105 föreslagit att ett nytt system för ersättningtill kommunerna för flyktingmottagandet skall införas. Förslaget innebär atthuvuddelen av de olika bidrag som kan utgå till kommunernasflyktingmottagande ersätts av en schabloniserad ersättning som normalt utgårper mottagen flykting. Vid sidan av schablonersättningen föreslås dessutom attersättning bl.a. skall kunna lämnas till extraordinära kostnader. behandlar i detta yttrande deb den med stöd av bestämmelserna i 3 kap. 15 §riksdagsordningen väckta motion 1989/90:Bo37 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att hos regeringen begär förslag om ettstimulansbidrag lör anpassning av bostadslägenheter lör flyktingar i enlighetmed vad som anförts i motionen, 4 1989/90. 2. attriksdagen hos regeringen begär förslag om särskilda informa- 1989/90:SfU21 tionsinsatserom behovet av uthyrningsrum/lägenheter för flyktingar Bilaga 2 och omstimulansbidraget. deb den under allmänna motionstiden väckta motion 1989/90;Bo222 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna att åtgärder bör vidtasför att inventera och förmedla temporära och andrahandsbostäder åt flyktingari enlighet med vad som i motionen anförts. Motiveringen återfinns i motion1989/90:Sf626. och deb de med anledning av proposition 1989/90:105 väcktamotionerna 1989/90:5159 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att ger regeringen till kanna vad i motionenanförts om flyktingars boende hos privatfamiljer i första hand sedan de fåttuppehållstillstånd. 1989/90:5160 av m.fl. (fp) vari yrkas 9. att beslutar att under /91införa ett speciellt stimulansbidrag för att stimulera kommuner att bygga provi soriska bostäder åt flyktingar, 10. att beslutar att för /91anslå 50 milj. kr. under ett speciell konto löir att stimulera kommuner att bygga provisoriska bostäder. har under sin behandling av ärendet säntut kommunisternas partimotion Bo37 på remiss. Efter remisstidensutgång har yttranden inkommit från , statens invandrarverk. Remissyttrandenahar som bilaga fogats till detta yttrande. Förslag i proposition och motioner m.m. om flyktingarsboende Till bostadsutskottet remitterade motioner jämte Enligt kommunisternas partimotion Bo37 ärbostadsbris ten ett avgörande hinder för att flyktingar som erhållit uppehållstill stånd skall kunna lämna flyktingförläggningarna och flytta ut i kom munerna. Det är enligt motionärerna därför nödvändigt att vidta åtgärder så att en utflyttning kan ske. För att snabbt få fram bostäder förordas att särskildaåtgärder vidtas 1989/90:SfU21 för att stimulera dem som har storbostadsyta att hyra ut ett rum eller Bilaga 2 en del av sin lägenhettill flyktingar. De smärre ombyggnadsarbeten m.m. som kan erfordras för att enlämplig uthyrningslägenhet skall kunna åstadkommas föreslås täckta genomsärskilda statsbidrag administrerade av länsbostadsnämnderna yrkande 1. Enligt motionärerna bör dessutom särskildainformationsinsatser riktade till allmänheten om behovet av uthyrningsrum m.m.för flyktingar och om det särskilda bidraget för ombyggnader genomföras yrkande 2. Som framgår av framställningen ovan har den nu refererademotionen av bostadsutskottet sänts ut på remiss. Remissinstansernas synpunkterär i korthet följande. Förslaget om att ett särskilt stimulansbidrag skall kunnautgå för anpassning av bostäder så att det blir möjligt att hyra ut ett rumeller en del av en bostad till flyktingar tillstyrks av , invandrarverketoch . Däremot avvisas förslaget av kommunförbundet bl.a. medhänvisning till att kommunerna inte vill ha specialdestinerade bidrag av dennatyp. Genomgående för de remissinstanser som tillstyrker förslaget är att depoängterar att de lösningar som stimuleras fram skall ses som tillfålliga ochatt strävan måste vara att lösa flyktingarnas bostadsfråga på denreguljära bostadsmarknaden. När det gäller förslaget om särskilda informationsinsatsertillstyrks detta av samtliga svarande remissinstanser med undantag av invandrarverket,som inte berör förslaget i denna del. Enligt motion Bo222 (s) är de vidtagna åtgärdernaför att lösa flyktingarnas bostadssituation inte tillräckliga. Motionärernaanser att det finns många temporära och befintliga bostäder som kan tas ianspråk för flyktingars boende hos företag, enskilda, stat och kommun. Åtgärderbör enligt deras mening därför vidtas för att inventera möjligheterna att iökad utsträckning upplåta temporära bostäder och andrahandslägenheter.Dessutom bör särskilda stimulansåtgärder för att iordningställa temporärabostäder sättas in. Propositionen om ett nytt system för ersättning tillkommunerna m.m. jämte motioner i vad avser flyktingars boende Enligt dagens regler får kommunerna ersättning från statenför mottagna flyktingar på två sätt. Under det år då uppehållstillståndbeviljats och under de därpå följande tre åren utgår ersättning för faktisktutgivna socialbidrag för bl.a. försörjning och bostad. Därutöver får kommunersom träffat överenskommelse med invandrarverket om flyktingmottagande ettschablonbelopp för varje flykting. Det senare beloppet skall täcka kommunernasnormala extra kostnader för flyktingar vad gäller barnomsorg, annan socialservice, skolundervisning, tolkverksamhet samt administration och samordning avflyktingmottagandet. Härutöver kan särskilda bidrag lämnas av invandrarverketför Det gäller bidrag för bl.a. sysselsättningsskapande åtgär- 1989/90:SfU21 der, genomgångsbostäder, samarbetsprojekt mellan kommuner samt Bilaga 2 samarbetsprojektmellan folkrörelser och kommuner. Enligt regeringsförslaget kan en schablonisering aversättningen till kommunerna stimulera kommunerna att vidta mer aktiva åtgärderför att flyktingarna snabbare skall integreras i det svenska samhället ochklara sin försörjning på egen hand.