bet · GD01TU29 · 1989-12-31 00:00:00 — Inlösen av villkorslån till 1989/90 TU29 Iproposition 1989/90:122 om inlösen av villkorslån till att bemyndigar regeringen att godkänna ett avtal mellanstaten och om ändrade villkor för återbetalning av ett villkorslånpå ursprungligen 250 milj. kr. som staten har beviljat och somsedermera har nedsatts till 213 milj. kr. Överenskommelsen innebär att enförtida inlösen av villkorslånet skall ske med ett belopp av totalt 145 milj.kr., varifrån skall avräknas en av gjord återbetalningmed 85 milj. kr. med anledning av propositionen väckt motion föreslås att skallavslå propositionen samt att hos regeringen skall begära enredovisning av ekonomiska situation, m.m. Bro-Ströms är ett avASEA AB helt ägt bolag. Utskottettillstyrker propositionen och avstyrker motionen. beslut har vpk-ledamoten anfört reservation till förmån förmotionsförslagen. Iproposition 1989/90:122 föreslår regeringen () attriksdagen bemyndigar regeringen att godkänna det nya avtalet mellan staten ochBroströms . 1989/90:750av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. attriksdagen beslutar att avslå regeringens proposition 1989/90:122, 2. attriksdagen begär en fullständig och korrekt redovisning beträf- fende i enlighet med vad som anförts i motio nen. 1 1989/90. Nedgångeni sjöfertskonjunkturen medförde stora påfrestningar för desvenska rederiernas finansiella ställning. För två rederier, ochBroströms , blev den finansiella krisen akut . En tUlsattes med uppgift att skyndsamt ange åtgärderför att bibehålla livskraftiga och för landet viktiga delar av svenskrederiverksamhet. I en rapport förordade kommissionen vissaåtaganden från statens sida till stöd för nämnda rederier. I huvudsakligöverensstämmelse med förslag i rapporten upprättades avtal mellan å ena sidanstaten och å andra sidan vart och ett av de båda rederiföretagen. Avtalen, somträ&des under förbehåll av regeringens godkännande, jämte förslag grundadepå avtalen anmäldes för i proposition 1978/79:35 om ekonomiskt stödtill vissa rederiföretag. Det förutsattes att de båda rederiföretagen skulleupprätthålla viss miniminivå på den svenskbaserade verksamheten. Avtaletmellan staten och (), som träffades ,innebar bl.a. att staten övertog betalningsansvaret för sammanlagt 250 milj.kr. av fertygslån om 455 milj. kr. Intill utgången av avtalsperioden åren19791983 skulle med skepp under svensk flagg upprätthållasvenskbaserad rederiverksamhet inom på i stort settoförändrad nivå. Villkoren för lånet till angavs i ett vid avtaletfogat formulär till skuldförbindelse. t.o.m. den 31 december 1983skulle lånet löpa utan ränta. Därefter skulle ränta utgå på hela lånet. Lånetförutsattes bli återbetalat i takt med att lämnade aktieutdelning. Förresterande fartygslån om 205 milj. kr. skulle staten enligt avtalet medverkatill att amorteringsanstånd beviljades. Vidare skulle ett särskilt kontantstödi form av ett engångsbelopp på 80 milj. kr. utgå till rederiet. Påförslag i propositionen beslutade (bet. 7U 1978/79:9, rskr. 101) ommedelsanvisningar m.m. på grundval av avtalet med rederiet. Är1982 bemyndigade (prop. 1982/83:32, bet. 7U 3, rskr. 37) regeringenatt godkänna ett avtal med (),varigenom lånet skulle nedsättas med 100 milj. kr. till 150 milj. kr. och vissaändringar göras i villkoren för lånet. Är (prop. 1983/84:15, bet. 7U 4, rskr. 38) 1989/90:TU29 regeringen att godkännaett avtal med , vilket ersatte 1982 årsavtal. avtal angavs liksom i 1982 års att syftet var att underlätta en ökning av aktiekapitalet i genom nyemissionav aktier samt en fortsatt utveckling av i ännu gällande huvudsakligavillkoren för lånet, vilka är följande. Lånetnedsattes med 37 milj. kr. till 213 milj. kr. Det återstående lånebeloppetskulle vara ränte- och amorteringsfritt intill utgången av för attdärefter återbetalas som ett 25-årigt annuitetslån med en på marknadsmässigagrunder festställd ränta. Skulle resultat eller likviditet hindra ensådan återbetalning skulle underrätta staten om detta förhållandeoch partema ta upp förhandlingar om de förändringar i återbetalningsvillkorensom kunde föranledas av sådant hinder. Om förutsättningarna för avtalet ochvillkorslånet i övrigt för del påtagligt förändrades skulle ocksåomförhandling kunna ske av hela ärendet. Ijuli 1989 påkallade omförhandling med staten. åberopade attbolagets resultat utgjorde hinder för återbetalning av lånet samt att Broströmsverksamhetsomfång var en sådan påtagligt förändrad förutsättning somberättigade till omförhandling av ärendet. Med den sistnämnda grunden föromförhandling avsågs en överenskommelse mellan bl.a. staten ochBroströms beträffande åtgärder för rekonstruktion av och bildandet avett nytt svenskt linjerederi som dotterföretag till 7ransatlanticbl.a. genom att till detta överföra linjeverksamhet. Ioktober 1989 uppdrog regeringen åt regeringsrådet att företrädastaten i överläggningar med om en revidering av avtal. Ijanuari 1990 överlämnade ett förslag till överenskommelse och avtalför regeringens och prövning. SedanBroströms återbetalat 85 milj. kr. av villkorslånet uppgårdetta numera till 128 milj. kr. Detav överlämnade förslaget till avtal innebär att skallbetala totalt 145 milj. kr. till staten, varefter villkorslånet skall ansesvara till fullo återbetalat. Från detta belopp skall avräknas det belopp om 85milj. Återståendeåterbetalningspliktigt belopp om 60 milj. kr. skall betalas in tre månaderefter det att avtalet har trätt i kraft. Avtalet träder i kraft när såvälregeringen som har godkänt avtalet. Iproposition 1989/90:122 begärs att skall bemyndiga regeringen attgodkänna det nya avtalet mellan staten och . Motionsförslagenoch utskottets ställningstaganden /90:TU29 1motion 750 (vpk) kritiseras propositionen för att där inte nämns att år1988 förvärvade aktier i så att företaget numera redovisas somdotterbolag till . Enligt motionärerna finns det i tillgängligaresultatredovisningar inte något som ger belägg för att ASEA-Broströms inteskulle ha råd att betala tillbaka numera återstående 128 milj. kr. avvillkorslånet på 213 milj. kr. Motionärerna begär med hänsyn härtill attriksdagen skall avslå propositionen (yrkande 1). Enligtmotionärerna är regeringens redovisning av ägarförhållandena i Broströmsoacceptabla och det är enligt dem anmärkningsvärt att regeringen förväntar sigatt med detta som grund skall godta ett förslag som innebärytterligare statliga eftergifter i miljonklassen till ett privat rederibolag.Motionärerna anser att före ett eventuellt beslut om eftergiftermåste kräva en godtagbar beredning och handläggning och begär en fullständigredovisning av olika transaktioner som berör samt enkorrekt redovisning av bolagets ekonomiska resultat (yrkande 2). Föredragandedepartementschefen framhåller att den träffede överenskommelsen omBroströms linjeverksamhet innebär att verksamheten inom ärväsentligt förändrad och därmed också de förhållanden som rådde vidundertecknandet av avtalet mellan staten och . Han framhållervidare att det vid förhandlingarna med har rått enighet om attBroströms beräknade resultat fick anses hindra återbetalningav villkorslånet i den ordning som föreskrivs avtal samt att det harrått enighet om att det för båda parter lämpligaste är att villkorslånet lösesin med belopp som är anpassat till nu beräknade resultatoch likviditet samt till utformningen av återbetalningsvillkoren i 1983 årsavtal. BertilVoss har vid sammanträde i utskottet lämnat information kringdet nya avtalet mellan staten och . Viden avvägning mellan alternativet att staten har kvar en fordran på pånumera 128 milj. kr. utan garanti för att den kan infrias helt ochalternativet att staten erhåller en slutlikvid på 60 milj.kr. vill utskottet förorda det senare alternativet. Utskottet kan såledesansluta sig till departementschefens förslag och förordar att riksdagengodkänner det nya avtalet mellan staten och . Motionsförslaget omavslag på propositionen avstyrks därmed. Utskottetanser att det inte finns anledning till annat än att godta den bedömning avBroströms ekonomi och förutsättningar att betala villkorslånet, som statensförhandlingsman och regeringen har gjort. Motionsyrkandet om att regeringenskall återkomma med en redovisning av ekonomiska situation bör därförinte föranleda någon åtgärd från sida. Yrkandet avstyrks således. Hemställan 1989/90:TU29 attriksdagen med avslag på motion 1989/90:750 och med bifall till proposition1989/90:122 bemyndigar regeringen att godkänna det nya avtalet mellan statenoch . Stockholmden P§ trafikutskottets vägnar Närvarande:Birger Rosqvist (s), (), (), (),(), (), (), (), (), i (m), (),7horén (c), (vpk), (), (), 7omHeyman (m) och (). (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Föredragandedepartementschefen" och slutar med "avstyrks således" bort haföljande lydelse: Broströmsköptes upp av , som äger hälften av världsföretaget och bl.a. svenska kraftföretag och eldistributionsföretag m.m. Ipropositionen sägs inte ett ord om att numera äger och attBroströms sålunda ingår som dotterbolag i en ekonomiskt stark företagsgrupp. Itillgängliga resultatredovisningar finns det som motionärerna påpekar intenågot som ger belägg för att ASEA och inte skulle ha råd att betalatillbaka det som återstår av lånet till . 7värtom har ASEAgenom uppköp av ett skuld- och förlustföretag vunnit skatte-mässiga föredelarpå Broströmsaffiren. Utskottet kan sålunda inte förorda att någon nedsättningav det återstående lånebeloppet, på 128 milj. kr., skall medges.Utskottet tillstyrker därmed yrkande 1 i motonen och avstyrker propositionen. Regeringensredovisning i propositionen av ägarförhållandena beträffande ochföretagets ekonomiska situation inom ramen för den företagsgrupp i vilkenBroströms ingår är som motionärerna framhåller oacceptabla. Innan det kan blital om efterfter från statens sida när det gäller återbetalning av lånet måste,som motionärerna också framhåller, regeringen lämna en fullständig redovisningav de olika transaktionerbeträffende ställning och ekonomi som 1989/90:TU29 har skettsedan år 1983 och en korrekt redovisning lämnas av företagets ekonomiskaresultat och ställning. sålunda har anfört om redovisning av ekonomi, m.m. börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottets hemställan bort ha följandelydelse: att a) medbifell till motion 1989/90:750 yrkande 1 avslår propo sition 1989/90:122, b) medbi£all till motion 1989/90:750 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om redo visning av ekonomi, m.m.