bet · GD01SfU21 · 1989-12-31 00:00:00 — De berördaorganen bör delta i spridningen till kommuner, arbetsförmedlingar m.fl. av deolika kommunernas erfarenheter från flyktingmottagande och samverkan mellankommuner och andra organ. Ett flertal motioner tar upp frågor som bör ägnas särskilduppmärksamhet vid uppföljningen av det nya ersättningssystemet. och erinrar i motion Sf54 om att förutsättningarna föratt snabbt få ut flyktingar i arbete och egen försörjning varierar i landet. Omman baserar en generalschablon på genomsnittliga kostnader i hela riket kandet vara ogynnsamt för glesbygdskommuner och kommuner drabbade avarbetslöshet, och enligt motionärerna är risken uppenbar att ökade kommunalakostnader verkar hämmande på dessa kommuners benägenhet till fortsattflyktingmottagande. Motionärerna begär ett tillkännagivande om att regionalaobalanser bör beaktas vid utformandet av ett nytt statsbidrag för flyktingmottagandet.Eva m.fl. betonar i motion Sf56 yrkande 1 att det är angeläget attersättningarna till kommunerna utformas så att kommunerna stimuleras till attta emot flyktingar, som visserligen kan förväntas stå till arbetsmarknadensförfogande, men där inträdet på arbetsmarknaden kan förutses ta avsevärt mertid än "normalfallet". Kommunerna bör i sådana fall kunna fåförlängt statligt stöd för att undvika att denna grupp av flyktingar får svårtatt hitta kommunplaceringar. Reformen måste därför fortlöpande utvärderas idetta hänseende. Vidare begärs i yrkande 2 att man vid utvärderingen ägnarsärskilt intresse åt frågorna om särskilt utsatta flyktinggruppers möjlighetertill kommunplacering och tvåårsregeln för ersättning till kommunerna föranhöriga. I motion 5158 av och begärs etttillkännagivande om behovet av särskilda insatser för flyktingmottagandet istorstadskommuner. Motionärerna tar särskilt upp förhållandena i ochGöteborg, där beräkningar visat att de föreslagna schablonbeloppen ärotillräckliga. Motionärerna anser att förslaget i propositionen verkaromfördelande av ersättningarna till storstädernas nackdel. Det aviseradeutvärderingsarbetet bör därför bedrivas skyndsamt med särskilt beaktande avkonsekvenserna av det nya ersättningssystemet lör storstädernas del.Motionärerna anser också att det är angeläget att utredningen om en särskildintroduktionsersättning kan börja arbeta och att man prövar ett systemmed en enhetlig introduktionsersättning. m.fl. begär i motion5159 yrkande 5 ett tillkännagivande om att det är nödvändigt att noga följa uppvilka effekter det nya systemet får, framför allt på orter med en svagarbetsmarknad. Motionärerna vill att skall få rätt att krävaomförhandlingar om det skulle visa sig att vissa eller en stor del avkommunerna drabbas av stora oförutsedda merkostnader. RuneBacklund begär i motion 5155 yrkande 1 ett tillkännagivande 1989/90:SfU21 om att detkrävs att kommunerna känner att staten tar hela det ekonomiska ansvaret förflyktingsmottagandet för att mottagandet skall kunna fungera på etttillfredsställande sätt, och kommunerna skall vara beredda att teckna avtal medSIV. Den nya schablonersättningen får därför, framhåller motionärerna, inte bliett sätt från statens sida att vältra över kostnader på landetskommuner. Utskottet vill till en början erinra om att detschabloniserade ersättningssystemet, som utarbetats i samråd medKommunförbundet, inte skall innebära att kommunerna totalt sett får lägreersättning för flyktingmottagandet eller att det statliga ekonomiska ansvaretför flyktingmottagandet minskar. 1 princip skall högre kostnader än normaltför en del flyktingar balanseras av att kostnaderna lör andra blir lägre. Medhänsyn till att problemen med att bereda flyktingarna arbete kan växla mellanolika kommuner och landsdelar har emellertid utskottet förståelse förmotionärernas synpunkter. Utskottet anser därför att det är utomordentligtviktigt att man genom en uppföljning redan från det nya systemets start snabbtkan få signaler om hur systemet påverkar olika kommuners ekonomi och derasmöjligheter att ta emot även sådana flyktingar som kan förutses få svårigheteratt komma ut på arbetsmarknaden. Skulle dessa signaler tyda på att det nyasystemet leder till icke önskvärda effekter beträffande flyktingmottagningen,förutsätter utskottet att regeringen överväger vilka åtgärder som behövsför att komma till rätta med problemen. Med det anförda får motionerna ansestillgodosedda. har på eget initiativ avgivit yttrandeBoU4y till socialförsäkringsutskottet. I yttrandet har behandlats motionernaBo37, Bo222 och de med anledning av den förevarande propositionen 105 väcktamotionerna 5f59 yrkande 1 och 5160 yrkandena 9 och 10, som alla berörbostadssituationen lör flyktingar. har inhämtat yttrande övermotion Bo37 från , , och Rädda barnen.Remissyttrandena återfinns som bilaga till bostadsutskottets yttrande, vilketfogats till detta betänkande som bil. I motion Bo37 av m.fl. framhålls attbostadsbristen är ett avgörande hinder för att flyktingar som erhållit uppehållstillstånd skall kunna lämna flyktingförläggningarna och flytta ut i kommuner na. Motionärerna förordar i yrkande 1 att särskilda åtgärder vidtas för att stimulera dem som har stor bostadsyta att hyra ut ett rum eller en del av sin lägenhet till flyktingar. De smärre kostnaderna för ombygg nadsarbeten m.m. som kan erfordras för att en lämplig uthyrningslä genhet skall kunna åstadkommas föreslås täckta genom särskilda stats bidrag administrerade av länsbostadsnämnderna. Särskilda informa tionsinsatser bör också enligt yrkande 2 genomföras till allmänheten om behovet av uthyrningsrum m.m. och om det särskilda bidraget för .,,, ombyggnader.Även m.fl. anser i motion Bo222 att åtgärder bör vidtas för att inventera möjligheterna att i ökad 1989/90:SfU21 utsträckningupplåta temporära bostäder och andrahandslägenheter och motionärerna vill attsärskilda stimulansåtgärder sätts in för att iordningställa temporära bostäder. 1 motion 5159 av m.fl. yrkande 1 begärsett tillkännagivande om att genomgångsbostäder eller inackordering i familjerkan vara en tillfållig lösning för att inte bostadsbristen skall hindrakommunutplaceringen. Boendet måste dock följas upp för att inte bli permanent.Maria m.fl. anser i motion SföO att det på kort sikt blir nödvändigtatt genom tillfålliga bostadslösningar bereda flyktingar plats i kommunerna,och provisoriska bostadslösningar måste därför skapas. I yrkande 9 begärmotionärerna att beslutar att under nästa budgetår införa ettspeciellt bidrag för att stimulera kommuner att bygga provisoriska bostäder åtflyktingar och i yrkande 10 att för detta ändamål skall anslås 50 milj. kr. påett speciellt konto. Under den allmänna motionstiden har ytterligare någramotionsyrkanden med anknytning till bostadfrågor hänvisats till socialförsäkringsutskottet.Carl Bildt m.fl. begär i motion 5f605 yrkande 10 ett tillkännagivande om attett system med genomgångsbostäder för flyktingar till dess de erhåller bostadpå ordinarie väg är att föredra framför att man ger flyktingarna förtur ibostadskön. 1 motion 51615 av m.fl. yrkande 17 anförmotionärerna att man bör uppmuntra uthyrning av rum till flyktingar, och debegär att beslutar att införa ett relevant hyresbidrag för dettaändamål. I motion 5f601 av och begärs i yrkande 2ett tillkännagivande om att SFV skall ställa tariffer till kommunernasförfogande angående rekommenderade ersättningar för uthyrning av rum tillflyktingar och för andra relevanta kostnader. har i sitt yttrande anfört att enligtboverkets senaste redovisning av bostadsmarknadssituationen föreligger det i av kommunerna en brist på bostäder. ger de preliminära resultaten från en av länsbostadsnämnderna genomförd enkät avseende bostadsförsörjningen vid handen, att en stor del av kommunerna anser sig kunna lösa flyktingarnas bostadsfråga. anser att utgångspunkten för flyktingarnas bostadsförsörjning bör vara att den skall tillgodoses inom det permanenta bostadsbeståndet på samma grunder som för övriga bostadssökande. För att detta mål skall kunna uppnås fordras bl.a. att kommunerna i sin långsiktiga bostads försörjning beaktar det tillkommande bostadsbehov som kommunernas flyktingmottagning ger upphov till. Enligt utskottet kan med hänsyn till den nuvarande bostadssituationen tillfålliga lösningar behöva till gripas för att lösa den akuta situationen. En förutsättning härför är dock att dessa lösningar verkligen är tillfålliga och att de inte motver kar eller fördröjer en långsiktig godtagbar bostadsförsörjning. Utskottet anför att med den i propositionen förordade ordningen med schablon bidrag och den frihet dessa ger kommunerna att hantera det nya stödet, bör förutsättningarna förbättras för att lokalt stödja nya mera okonventionella och i många fall billigare lösningar avseende flykting- 21 ars boendeav bl.a. den typ som förordas i flera av de nu behandlade har heller ingen invändning mot att 1989/90:SfU21 stödet förgenomgångsbostäder, till den del det motsvarar vad som är en normal kostnad,har inräknats i den nya schablonersättningen. Till den del stödet tillgenomgångsbostäder avser extraordinära kostnader kommer de även i det nyasystemet att kunna bli ersatta efter prövning i varje enskilt fall.Bostadsutskottet anser detta motiverat och understryker vikten av en generösprövning av ersättningens storlek m.m. i det enskilda fallet, så atttillkomsten av nya bostadslösningar främjas. Ett sätt att göra detta är enligtbostadsutskottet att förbättra informationen om hithörande frågor, ochutskottet erinrar om att vissa insatser redan vidtagits i detta hänseende.Bostadsutskottet pekar även på den resurs som frivilligorganisationerna utgör.Mot den redovisade bakgrunden är bostadsutskottet inte berett att förordainförandet av särskilda stimulanser m.m. för flyktingbostäder av den typ somföreslagits i motionerna Bo37, Bo222, 5f59 yrkande 1 samt 5160 yrkandena 9 och10, och bostadsutskottet ställer sig, utifrån de förhållanden utskottet har attbedöma, bakom regeringsförslaget om schablonersättningens utformning m.m. instämmer i bostadsutskottetsbedömning och avstyrker bifall till nyssnämnda motionsyrkanden i den mån deinte kan anses tillgodosedda med vad bostadsutskottet anfört. Detsamma gällermotionerna Sf605 yrkande 10, 5f615 yrkande 17 och 51601 yrkande 2 vars syftenockså till stora delar kan anses tillgodosedda med vad bostadsutskottet anfört. Från anslaget E 5 Ersättningar till kommunerna föråtgärder för flyktingar m.m. finansieras nuvarande ersättningar till kommunernaför flyktingmottagande enligt förordningen (1984:683) om statlig ersättningför mottagande av flyktingar och vissa andra utlänningar. Vidare bekostas frånanslaget ersättning av sjukvårdskostnader och särskilda bidrag tilllandstingskommuner enligt förordningen. Propositionens förslag till nytt ersättningssystem förkommunerna fr.o.m. innebär att även det nyaersättningssystemet kommer att belasta anslaget under /91. Medhänsyn till att utbetalningarna till kommunerna sker i efterskott kommer endasten mindre del av ersättningarna enligt det nya systemet att belasta anslagetunder nästa budgetår. I proposition 105 föreslås att till Ersättningartill kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m. för /91 skallanvisa ett förslagsanslag på 2 . I den föreslagna medelsanvisningen ingår ersättning lörsjukvårdskostnader med 45 milj. kr. Dessutom föreslås att invandrarverketskall få disponera 3 milj. kr. för särskilda bidrag till landstingskommunerna. I motion 51631 av begärs etttillkännagivande om att även landstingen behöver få någon form av ett statligt schablon bidrag för att täcka kostnaderna för program till sina ansvarsområden i .,_ flyktingmottagandet. Utskottethyser en viss förståelse för att även sjukvårdshuvudmännen 1989/90:SfU21 kan fåvidkännas vissa baskostnader för att organisera arbetet med hälso- och sjukvårdentill flyktingar. Eftersom kostnaden för det nya ersättningssystemet är avsettatt rymmas inom ramen för nuvarande resurser och i praktiken endast skallinnebära en omfördelning av nuvarande ersättningar är utskottet inte berettförorda att ytterligare ersättningar från anslaget i form av schablonbidragtill sjukvårdshuvudmännen skall utgå. Däremot kan det finnas anledning attsåväl vid förhandlingarna mellan staten och sjukvårdshuvudmännen om ersättningarfrån sjukförsäkringen som vid uppföljningen av systemet överväga om någonannan ersättningsform för hälso- och sjukvård till flyktingar är lämpligare änden nuvarande. Motion 51631 får härmed anses besvarad. I motion 51644 av m.fl. begärs att anslagetskall höjets med 11,5 milj. kr. till följd av att motionärerna föreslagit attett ökat antal kvotflyktingar skall tas emot. Utskottet har i betänkande SfU 17 föreslagit att riksdagenavslår förslag till en ökning av flyktingkvoten. Utskottetavstyrker till följd härav även det nu förevarande motionsyrkandet. 1. beträffande frivilligorganbationer m.fl. attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51605 yrkandena 6 och 7 och 1989/90:5160yrkande 4, 2. beträffandeindividuella introduktionsplaner attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51609 i denna del och 1989/90:5157 yrkande1, 1(vpk) attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51609 i denna del och 1989/90:51601 yrkande1, 2(mp) 4. beträffanderekrytering av arbetskraft på förläggningar att avslår motion1989/90:5153 yrkande 2, 5. beträffandekurser om att starta företag att avslår motion 1989/90:5160 yrkande 11, 3(fp, c) 6. beträffande medverkan av arbetsmarknadensparter attriksdagen avslår motion 1989/90:5f59 yrkandena 3 och 4, 7. beträffande kommunernas inflytande påarbetsmarknadsåtgär der att avslår motion 1989/90:Sf55 yrkande 2, 4(c) 8. beträffande alternativ till kommunmottagande attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51610 yrkande 23 och 1989/90:5160 yrkandena2 och 3, 5(fp) 23 9. beträffande nytt ersättningssystem 1989/90:SfU21 att avslår motion 1989/90:51605 yrkande 5, 10. beträffandeersättning vid anknytningsinvandring attriksdagen avslår motionerna 1989/90:8157 yrkande 5 och 1989/90:5159 yrkande 7, res.6 (vpk) res.7 (mp) 11. beträffandelån till hemutrustning attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51605 yrkande 8, 1989/90:51610 yrkande 26,1989/90:5160 yrkande 6 och 1989/90:5157 yrkande 4, 12. beträffandehandikappade flyktingar attriksdagen avslår motionerna 1989/90:51633, 1989/90:5153 yrkande 3 och1989/90:5160 yrkande 7, res.8 (m) res.9 (fp) 13. beträffandeersättning för extra kostnader för flyktingar attriksdagen avslår motion 1989/90:5157 yrkande 3, res.10 (vpk) 14. beträffande ersättning för extrakostnader för asybökande att avslår motion 1989/90:5156 yrkande 3, 15. beträffande lagförslaget attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:105 och med avslag på motion1989/90:Sf57 yrkande 6 antar det i propositionen framlagda förslaget till lagom ändring i lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl., res.11 (vpk) 16. beträffande asybökandes boende utanför förläggning att avslår motion 1989/90:5160 yrkande 1, res.12 (fp) 17. beträffande asylbbtånd vid långa väntetider att avslår motion 1989/90:5160 yrkande 8, res.12 (fp) 18. beträffande utbetalning av ekonombkt bbtånd att avslår motion 1989/90:5160 yrkande 5, res.13 (fp) attriksdagen avslår motion 1989/90:5153 yrkande 1, res.14 (m) 20. beträffandeuppföljning av ersättningssystemet att riksdagenavslår motionerna 1989/90:5154, 1989/90;5f55 yrkande 1, 1989/90:5156 yrkandena1 och 2, 1989/90:5158 och 1989/90:5159 yrkande 5, res.15 (mp) 21. beträffandebostäder till flyktingar attriksdagen avslår motionerna 1989/90;Bo37, 1989/90;Bo222, 1989/90:5159 yrkande1, 1989/90:5160 yrkandena 9 och 10, 1989/90:51601 yrkande 2, 1989/90:51605yrkande 10 och 1989/90:51615 yrkande 17, 16(fp, vpk, mp) 24 res.17 (rn) 22. beträffanderiktlinjer för nytt ersättningssystem 1989/90:SfU21 att godkänner de riktlinjer som förordats i proposition 1989/90:105 för ersättningtill kommunerna för flyktingmottagandet, 23. beträffandeschablonbidrag till landstingen att avslår motion 1989/90:51631, 18 (vpk) att medanledning av proposition 1989/90:100 och med bifall till proposition1989/90:105 samt med avslag på motion 1989/90:51644 yrkande 3 till Ersättningartill kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m. för /91 anvisarett förslagsanslag på 2 . 19 (fp) 25. attriksdagen lägger proposition 1989/90:105 i övrigt till handlingarna. Närvarande:Doris (), (), (), (),(), (), (), Nils-OlofGustafeson (s), (), (), (), BarbroSandberg (fp), (), Margö (vpk), (), () och (). Individuella introduktionsplaner (mom. 2) (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Propositionensförslag" och slutar med "fullfölja introduktionsplanen." bort haföljande lydelse; uppfattning skall de individuella introduktionsplanerna göras isamråd med flyktingen, vilket med bifall till motion Sf57 yrkande 1 bör gesregeringen till känna. deb att moment 2 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 2. beträffande individuella introduktionsplaner att med bifall till motion 1989/90:5f57 yrkande 1 och med avslag på motion 1989/90:51609 i denna del som sin mening 25 ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Kontaktfamiljer(mom. 3) 1989/90:SfU21 deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "Såvitt gäller" och slutar med "anses besvarade." bortha följande lydelse: Utskottet ansluter sig till vad som framförts i motionSf601 om att varje flykting som erhållit asyl bör få sig tilldelad enkontaktfamilj och, där så är möjligt, bo hos denna på inackorderingsbas. Iförsta hand bör flyktingar som redan erhållit asyl, men som fortfarande bor iuppsamlingsläger, komma i fråga. Både inackordering och kontaktarrangemangskall göras tidsbegränsade och en utvärdering bör ske , dåbeslut om förlängning kan fattas. deb att moment 3 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 3. beträffande kontaktfamiljer attriksdagen med bifall till motion 1989/90:51601 yrkande 1 och med anledning avmotion 1989/90:51609 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Kurser om att starta företag (mom. 5) (), (), ()och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 10 slutar med "yrkande11." bort ha följande lydelse; Utskottet finner det viktigt att de flyktingar ochinvandrare som vill starta egen verksamhet får en ordentlig utbildning i vilkaregler som gäller för sådan verksamhet. Härigenom skulle misstrogenheten frånbankers och myndigheternas sida mot invandrare som är egenföretagare kunnaöverbryggas. Länsstyrelserna eller utvecklingsfonderna bör få i uppdrag attanordna sådana kurser. Utskottet biträder sålunda yrkande 11 i motion 5160. deb att moment 5 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 5. beträffande kurser om att startaföretag att med bifall till motion 1989/90:5160 yrkande 11 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Kommunernas inflytande på arbetsmarknadsåtgärder (mom. 7) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Som framgår" och på s. 11 slutar med "ansestillgodosett." bort ha följande lydelse: Ett huvudsyfte med det nya ersättningssystemet är attkommunerna skall arbeta mer aktivt med att få flyktingarna i arbete. Detta förutsät ter att de får större möjligheter att påverka andra berörda myndighe- 26 ters resursfördelning och arbetsplanering. Även om flyktingar och invandrareskall vara högt prioriterade grupper inom arbetsmarknads- 1989/90:SfU21 politikenfungerar uppenbarligen inte den traditionella arbetsförmedlingsverksamheten påett tillfredsställande sätt för dem. Kommunerna måste därför, såsom begärts imotion Sf55 yrkande 2, ges ett reellt inflytande på de verksamheter som hardirekt betydelse för att flyktingarna skall komma snabbare ut påarbetsmarknaden, dvs. förmedling, arbetslivsorientering ocharbetsmarknadsutbildning. De måste också få möjligheter att begära och beställaservice och särskilda insatser hos AMS för att genomföra de individuellaintroduktionsplanerna. deb att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 7. beträffande kommunernas inflytande påarbetsmarknadsåtgär der attriksdagen med bifall till motion 1989/90:5155 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Alternativ till kommunmottagande (mom. 8) och () anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "anses besvarade." bortha följande lydelse; Även om det kommunala flyktingmottagandet kommer att spelaen viktig roll också i fortsättningen, bör det vid sidan om detta system finnasalternativa vägar att komma in i det svenska samhället. Regeringen bör därförsnarast återkomma till med förslag om en uppluckring av det nuvarandemottagningsmonopolet. deb att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 8. beträffandealternativ till kommunmottagande attriksdagen med bifall till motionerna 1989/90:51610 yrkande 23 och 1989/90:5160yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Ersättning vid anknytningsinvandring (mom. 10) Margö (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjarmed "Enligt propositionen" och slutar med "yrkande 7." bortha följande lydelse; Utskottet delar uppfattningen i motion 5157 yrkande 5 attschablonbidrag skall utgå för anhörig till en flykting om den anhörige ansöktom uppehållstillstånd från det att flyktingen tagits emot i enkommun. Detta bör med bifall till motionsyrkandet som sin mening geregeringen till känna. deb att moment 10 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 10. beträffande ersättning vid anknytningsinvandring att med bifall till motion 1989/90:5157 yrkande 5 och med anledning av motion 1989/90:5159 yrkande 7 som sin 27 mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Ersättningvid anknytningsinvandring (mom. 10) l989/90:SfU21 deb att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjarmed "Enligt propositionen" och slutar med "yrkande 7." bortha följande lydelse: Såsom framhållits i motion Sf59 kan det varasvårt att fly från sitt hemland för att nå sina anförvanter i . Kommunernabör därför få rätt till ersättning även för sådana bidrag till flyktingarsanhöriga, som ges till anhöriga som anländer . deb att moment 10 i utskottetsh<;mställan bort ha följande lydelse; 10. beträffande ersättning vidanknytningsinvandring att med bifall till motion 1989/90:5159 yrkande7 och med anledning av motion 1989/90:5157 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Handikappade flyktingar (mom. 12) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjarmed "Även om" och slutar med "yrkande 3." bort ha följandelydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion Sf53 att det äromöjligt att göra en bedömning av en enskild handikappad flyktings möjlighetatt arbeta på det tidiga stadium som förslaget i propositionen utgår från. Detär också oerhört viktigt att rehabiliteringen av handikappade flyktingarstartar . Handikappade flyktingar skall ha rätt till eneffektiv och tidig rehabilitering och utgångspunkten måste vara att de så fortsom möjligt skall ha möjlighet att komma ut i arbetslivet på samma villkor somsvenska handikappade. Först när detta är omöjligt skall kommunerna garanteraskontinuerligt stöd för utgifter i enlighet med socialtjänstlagen. deb att moment 12 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 12. beträffande handikappade flyktingaratt med bifall till motion 1989/90:5153 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1989/9051633 och 1989/90:5160 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Handikappade flyktingar (mom. 12) och (båda ) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjarmed "Även om" och slutar med "motion 51633." bort haföljande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion 5160 att det äromöjligt att i förväg veta vilka flyktingar som kommer att stå utanför arbetsmarknaden. Olika typer av rehabiliteringsinsatser kan medföra att situationen förändras. Det särskilda statsbidraget för handikappade flyktingar som föreslås i proposiKionen syftar till att uppmuntra kom- 28