bet · GD01TU15 · 1989-12-31 00:00:00 — Idetta belänkande behandlas i proposition 1989/90:100 (budgetpropositionen)bilaga 8, avsnittet G. Postväsende, framförda forslag jämte förslag i sjumotioner. Utskottettillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionsförslagen. Vidbetänkandet har fogats reservationer mot utskottets beslut beträffande tremotionsförslag, nämligen av c-,vpk- och mp-ledamölema i fråga om postens ansvar för en miljömässigt riktigtransportorganisation (res. vpk-och mp-ledamötema i fråga om postkupéer på sträckan StockholmVännäs (res. c-och vpk-ledamölema i fråga om införande av ett kullurporto (res. Särskildayttranden har avgetts av c-,vpk- och mp-ledamöterna i fråga om samverkan med butiker m.m. iskärgårdsområden (s.y. vpk-och mp-ledamöterna i fråga om ekonomiskt stöd för postservice i glesbygderm.fl. områden (s.y. fp-ledamötema i fråga ominförande av ett kullurporto (s.y. Regeringenföreslår i proposition 1989/90:100 bilaga 8 () iavsnilt G. Postväsende (s. 118124) 1. altriksdagen godkänner vad föredragande departementschefen har anfört om inriktningen av postens verksamhet (s. 118-123), 2. attriksdagen till Ersättning till postverket för befordran av tjänsteförsändelser för /91 anvisar ett förslagsanslag på . (punkt GL, s. 123-124), 3. attriksdagen till Ersättning till postverket för tidningsdistribution för /91 anvisar ett anslag på . (punkt G2., s. 124). 1Riksdagen 1989/90. Rättelse:S. 11 rad 4 Står: () Rättat till: () 1989/90 TU15 Motionerna i989/90:7ui5 1989/90:7216 av och (båda s) vari yrkas (delvis) atl ger regeringen till känna vad imotionen anförts om statliga uppköp av post- och teletjänster av sociala skäl. 1989/90:7909 av () vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om postverketsansvar för en miljömässigt riklig transportorganisation, 2. atl riksdagenhos regeringen begär atl postverket får i uppdrag att återuppta postbefordranmed postkupéer på sträckan StockholmVännäs. 1989/90:7911 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjlighettill utlokalisering av delar av piostgirots verksamhet till . 1989/90:7912 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om införande av ett kulturporto ienlighet med vad som anges i motion 1989/90:Kr255. 1989/90:7915 av () vari yrkas 1. atl riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vidgadearbetsmöjligheter för postverket, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att pröva omdet som förordas i yrkande 1 bör ske genom en sammanslagning av posten ochteleverket. 1989/90:7920 av () vari yrkas alt riksdagenbegär att regeringen tillsätter en utredning om möjligheterna attutlokalisera en mindre del av postgirot från till . 1989/90:7925 av m.fl. (c) vari yrkas 2. attriksdagen uttalar att alla samverkansformer bör prövas för alt geskärgårdens bofasta befolkning bättre postservice. Motiveringentill yrkandet återfinns i motion 1989/90.Sk407. har enligt förordningen (1988:79) medinstruktion för verket till huvuduppgift att driva poströrelse, vari det ingåratt (1) befordra och distribuera brev och paket saml (2) förmedla betalningar.Poslen får enligt instruktionen också driva annan verksamhet som del harsärskilda förutsättningar för. äger "ensamrätt till regelbunden befordranmot avgift av slutna brev ävensom öppna försändelser innehållande helt ellerdelvis skrivna meddelanden" (postens monopol). Poströrelsen är indelad i fyra affärsområden, nämligenBrev, Lättgods, Postgjrol saml Bank och Kassa. För poslrörelsen är vidarelandet indelat i poslregioner. I postverket ingår vidare en finansrörelse saml ett antalsärskilda 1989/90:7U15 resultatenheter t.ex. Poslens har vidare två dotterbolag, av vilka del ena är moderbolag för andrabolag. (posten) och poslens bolag bildar en affirsverkskoncern, somleds av en koncernstyrelse. Poslens kundservice förmedlas genom 2 100 postkontor, 2700 lant-brevbäringslinjer, 8 100 sladsbrevbäringsdislrikl samt 41 000 brevlådor.Lanlbrevbärarna både delar ul post i postlådor och slår till tjänst medkassaservice. I mycket glest befolkade områden, där kostnaderna förlantbrevbäring skulle bli orimligt höga, får hushållen sin postservice genompostväskor som sänds med reguljära transportmedel till och från ell poslombudhos vilket hushållen får hämta eller lämna post. I poslens distributionsnät sänds inlämnade försändelsertill ett 70-tal "uppsamlingsposlkonlor", där försändelserna sorterasoch därifrån sänds vidare till "spridningspostkontor" i närmare 40brevområden och ca 20 paketområden. Poslens syfte är all över hela landet förmedlameddelanden, läilgods och pengar samt erbjuda andra finansiella tjänster så allalla kan nå alla och så att kundernas affärer stöds. Statens ägarkapital i poslen uppgår till 822 milj.kr. somär lika fördelat med 411 milj.kr. på ett amorteringsfritt statslån och med 411milj.kr. på ett verkskapital. Kalenderår är verksamhetsår. Postens rörelseintäkler år1989 uppgick till ca och resultatet till 600 milj.kr.Aktiebolagen omsatte ca . Antalet anställda i posten uppgår i medeltal till ca 53000 och till ca 2 000 i aktiebolagen. Former för statsmakternas styrning av postverket Statsmakternas styrning av postens verksamhet sker genomall servicemål och ekonomiska krav fastställs på grundval av rullandetreårsplaner, som upprättas av posten. De mål som har fastställts är mål för servicen ochprisutvecklingen beträffande s.k. normalbrev, mål för tillgängligheten tillkassaservice samt mål för det ekonomiska resultatet. Normalbrev är brev förvilka avgifterna för befordran utgår enligt den s.k. normaltaxan. Dessa brevskall i princip delas ut första vardagen (måndagfredag) efter inlämningen(övernattbefbrdran). Regeringen fastställer normaltaxan för befordran av brevoch avgifterna för postbefordran av tidningar m.m. Posten bestämmer övrigaavgifter. Poslen har i princip beslutanderätt över samtliga investeringaroch får finansiera alla investeringar med i rörelsen tillgängliga medel. Med stöd av ettbemyndigande av regeringen har tillkallats 1989/90:7U15kommittén (K 1988:02) för utredning av statens regionalpolitiska och socialaansvar på lele- och postområdena (dir. 1988:11). Kommittén beräknas komma atlredovisa sina överväganden . Föredragandedepartementschefen anmäler i budgetpropositionen att en översyn av styrningenav de till hörande affirsverken kommer attpåbörjas. Under översynen kommer enligt departementschefen bl.a. att behandlaskraven på treårsplanernas innehåll, ekonomisk styrning, organisation ochredovisning samt hur den ägarmässiga uppföljningen skall ske. 1 Inriktningen av postverkets (postens) verksamhet undertreårsperioden 1993 Riksdagenskrav på posten är följande. Postenskall ge god grundläggande postservice till såväl stora som små kunder i helalandet till rimliga priser. Kundernas efterfrågan skall vara styrande förposlens insatser. Poslensproduktionssystem skall vara uppbyggda så alt i princip av normalbrevenkan gå fram . Andelen normalbrev som faktiskt går fram över nattenskall vara . Denhöga geografiska täckningsgraden för daglig postkassaservice genom postkontoroch lantbrevbäring till hushållen skall behållas. Postenskall bedriva sin verlcsamhet på ett så effektivt sätt att den möjliggörekonomisk överlevnad av egen kraft. Postensverksamhet bör bedrivas så all den över åren kan ge ett genomsnittligtöverskott som motsvarar av rörelseinläklerna. Överskottet skall användastill alt ge staten en tillräcklig avkastning på verkets statskapital, ränta påstatslånet samt medel till bekostande av investeringar och till visskonsolidering. Föredragandedepartementschefen anför att poslen har uppfyllt servicemålelavseende kontorsnälel men atl andelen normal-brev som kom fram över nallen var94 % 1988 och . Resultatet motsvarade avrörelseintäkterna. Avkastningen på arbetande kapital uppgick till . Förår 1989 beräknas resultatet till av intäkterna och avkastningen påarbetande kapital till . beräknas resultaten i nämndahänseenden bli resp. . Poslenhar i sin ireårsplan för åren 19911993 inte föreslagit någon ändring av defastlagda målen lör service och ekonomi. För att nå de av statsmakternauppställda målen har posten som övergripande mål 1989/90:7U15 förverksamheten angett nöjda kunder, personal som trivs samt tillräckliglönsamhet. Postens strategi för all nå dessa mål är alt posten skallkännetecknas av att vara säker, nära och offensiv. Departementschefentillstyrker den allmänna inriktning av poslens verksamhet såsom den har kommittill uttryck i verkets treårsplan innebärande bl.a. att de mål somstatsmakterna har lagt fast för postens verksamhet tills vidare börbestå. Regeringen föreslår att skall godkänna vad departementschefenhar anfört. redovisar sitt ställningstagande till proposilionsförsla-genbehandlar utskottet vissa motionsförslag om postens verksamhet m.m. 1.2Utvidgning av postens verksamhet till teleområdet Imotion 7915 (s) framhålls bl.a. all posten genom sitt ansvar för ell helalandet täckande kontors- och servicenät har betydande regionala och socialauppgifter och all del därför är särskilt viktigt atl slå vakt om poslenslångsikliga konkurrensmöjligheter och poslens möjligheter att effektivtutnyttja sina resurser också vid ändrade yttre förhållanden. Med hänsyn till denkonkurrens som poslen genom utvecklingen på dator- ochtelekommunikationsområdena har utsatts för inom postens gängseverksamhetsområden är det enligt motionären inte rimligt att begära alt posteninte skall få verka på nya områden. Ett sådant område är enligt motionärentelekommunikationsområdet. Motionären vill att som sin mening skallge regeringen till känna alt man bör överväga en utvidgning av postensverksamhetsområde till telekommunikationsområdet och alt man vid övervägandenabör pröva om detta bör ske genom en sammanslagning av posten och . Riksdagensrevisorer har beslutat att kartlägga de statliga affårsverks-koncernernasutveckling och har som ett första led i kartläggningen genomfört en granskningav postens verksamhet. Resultatet av denna granskning har redovisats irapporten /90:4 Postkoncernens verksamhet vilken revisorerna fattal beslutom . Irapporten konstateras att posten och arbetar på samma marknad ochkonkurrerar med varandra och att konkurrensen mellan verken har skärpts. Enligtrevisorernas uppfattning är det inte me-ningsfylll all två statliga förelagbedriver konkurrerande verksamhet. De anser att en samordning av företagen börstuderas närmare och att man i samband därmed bör överväga alt ombilda verkentill aktiebolag. Revisorerna anmäler atl de avser att återkomma till frågan ien särskild granskningsrapporl. Utskottetvill i sammanhanget erinra om att det svenska postverket och det svenskateleverket vid en internationell jämförelse har en hög servicenivå och lågakostnader. Med hänsyn härtill hyser utskottet tveksamhet om det finns någonanledning att överväga en sammanslagning av samhällets post- och teleservice. I avvaktanpå resultat av revisorernas fortsatta genomgång av afSrs- 1989/90:7U15 verkskoncernernabör motionen inte föranleda någon särskild åtgärd av . 1.3 Postbefordran på järnväg och med postkupéer För transporter av post inom uppsamlingsområdena och inomspridningsområdena använder sig posten av bilar. Mellan uppsamlingsområdenaoch spridningsområdena, transporteras poslen på järnväg, med bil eller medflyg. Vid järnvägstransport kan posten transporteras i s.k. postkupéer vilkaär järnvägsvagnar som är inredda som postsorte-ringskontor eller i godsvagnarav olika slag. drogs postkupéerna in på sträckan StockholmBodenpå grund av ändring av tågtiderna, och transporten av post i .postkupéerersattes med flygtransport. Från , på nämnda järnvägssträcka, utgår enhandel till . I motion 7909 (fp) kritiseras indragningen avposlkupéerna. Motionä ren framhåller att den har medfört arbetslöshet för postanställda, försenad postdistribution i inland och höga transportkostna der för posten. Han framhåller också att användande av flyg medför luftföroreningar liksom transporter med lastbil av post till och från flygplatserna. Motionären begiir ett uttalande av om alt posten bör ta ansvar för en miljömässigt riktig transportorganisation (yrkande 1) samt atl postbefordran med poslkupéer på sträckan Stock holmVännäs skall återupptas (yrkande 2). -.-.»orI I Utskottet framhöll vid behandlingen i betänkande 1988/89:7U9av motionsförslag om att poslen skulle använda järnväg för posttranspor-lerbl.a. att posten vid val av transportmedel för t.ex. övernattbefordran måste tahänsyn till bl.a. den tidpunkt då dagens post kan vara klar för avlransportfrån ett område till ett annat område, transportavståndet, den lidpunkt dåposten senast bör anlända till det andra området för att kunna delas ul därdagen efter inlämningen samt kostnaderna för transporten. Utskottet pekade på att valet av transportmedel ytterststyrs av kundernas krav på snabba posttransporter och all posten under senareår har utsatts för ökad konkurrens genom bl.a. utvecklingen av olika medel somsnabbi överför information. Mot bakgrund av del anförda måste det få anförtros poslenatl inom ramen för de servicemål beträffande brevbefordran som riksdagenuppställer besluta om hur poslen skall transporteras mellan olika områden. Utskottet utgår emellertid från alt posten även beaktarallmänna samhällsintressen då posten väljer transportmedel och anlitar de transportmedelsom med hänsyn till olika förhållanden är lämpliga och möjliga, något somutskottet framhöll i ovannämnda betänkande. Med hänsyn till del anförda bör yrkande 1 i motionen inteföranleda något initiativ av utan kan avslås. Det torde inte böraankomma på all uttala sig i frågan hur 1989/90:7U15 post börtransporteras och behandlas på sträckan mellan och . I likhetmed vad utskottet gjorde i ovannämnda belänkande vill utskottet i denna frågabegränsa sig till atl peka på att flyg kan behöva användas för attövernaltbefordran av post från skall kunna ske till orternorr om områdena omkring och . I betänkandet redovisades förövrigt närmare uppgifter om lidsramen för postdistributionen till Umeåområdelm.m., till vilka uppgifter hänvisas och vilka visar alt tidsmarginalerna förall klara övernattbeibrdran från till Umeåområdel är begränsade. Medhänsyn till det anförda bör yrkande 2 i motionen inte föranleda någotinitiativ av . Det avstyrks följaktligen. 1.4Postservice i glesbygder m.fl. områden Iyrkande 2 i motion 7925 (c) begärs atl skall uttala atl allasamverkansformer bör prövas för alt ge skärgårdens bofasta befolkning bättrepostservice. I motiveringen för yrkandet framhålls angelägenheten av attutveckla levande skärgårdar och kustsamhällen i vårt land. Härför är enligtmoiionärerna poslservicen av betydelse. Moiionärerna pekar på olika möjligheterför samverkan mellan posten och andra verksamheter till stöd för postservicen,såsom samverkan med andra gods- och varutransporter och social tillsyn aväldre. Imotion 7216 (s) beklagar motionärerna att postkontor av lönsam-helsskäl läggsned eller hotas av nedläggning i glesbygder och alt detta även förekommer idelar av städer. Motionärerna framhåller att genom nedläggning av ettpostkontor tas en viktig del av en bygds eller en orts sociala funktioner bort.Därför begär de i här aktuell del av motionen att staten skall ekonomiskt trädaemellan, där postkontor inte är lönsamma, såsom staten gör då staten av SJköper järnvägstrafik som inte är lönsam. Postenhar krav på sig atl ta regionalpolitiska och sociala hänsyn. Poslen erbjuderdärvid tjänster som inte ger intäkter som täcker kostnaderna. Posten har ocksåbyggt upp vårt lands överlägset mest utvecklade distributionsnät. En godgrundläggande postservice skall ju enligt ovan redovisade riktlinjer förpostens verksamhet ges till såväl stora som små kunder i hela landet tillrimliga priser. Deproblem som ligger till grund för molionsförslagen behandlas av kommittén förutredning av statens regionalpoliliska och sociala ansvar på lele- ochpostområdena. Kommittén skall bl.a. formulera postens regionaJpolJtJska ochsociala ansvar och skall därvid granska postens riktlinjer för serviceslandardi glesbygd och föreslå eventuella ändringar som bedöms motiverade. Kommitténberäknas som nämnts ovan redovisa sina överväganden . Detförtjänar framhållas all då nedläggning av postkontor ersätts med postservice genom lantbrevbäring detta inte innebär sämre post service för allmänheten. Postens kunder kan då få sina postärenden 7 utförda i anslutning till hemmen. Postenär öppen för atl samverka med andra verksamheter för att 1989/90:7U15tillhandahålla postservice. Posttjänster lämnas sålunda på entreprenad-basis ibutiker och andra serviceinrättningar såsom kiosk, turislslation, sparbank m.m.På sina håll utför lanlbrevbärarna under sina turer tjänster åt t.ex.kommunernas äldreomsorg. Med hänsyn härtill och till att ovannämnda kommittékan beräknas komma att närmare behandla frågor om samverkan mellan posten ochandra verksamheter synes här aktuell del av motion 7925 (c) inte böra påkallanågot initiativ av . Motionen avstyrks således i denna del. Medhänsyn till de direktiv som kommittén för utredning av statensregionalpolitiska och sociala an.svar på tele- och postområdena har för sittarbete synes inte heller här aktuell del av motion 7216 (s) böra påkalla någotinitiativ av . Även denna motion avstyrks i här aktuell del. 1.5 Införandeav ett kulturporto Imotion 7912 (c) begärs att ett av kulturhänsyn motiverat lågt"kulturporto" skall införas för distribution av böcker från bokhandeloch bibliotek och för distribution av film och videogram från seriösadistributörer. Medanledning av ett initiativ av utskottet (7U 1987/88:12 s. 1416) har kommitténför utredning av statens regionalpoliliska och sociala ansvar på tele- ochpostområdena fåll i uppdrag all överväga frågan om införande av ett särskiltporto för bl.a. bokförsändelser. Någotinitiativ av med anledning av motionen synes därför inteerforderligt. Motionen avstyrks således. 1.6 Utlokaliseringav delar av postgirot Vidpostgirot, som är förlagt till , registreras och bokförs betalningarfrån och till postgiiokontona m.m. Verksamheten är baserad på ADB-teknik.Varje arbetsdag förmedlas ca 1,7 miljoner betalningstransaktioner avseende ettsammanlagt belopp av ca . Antalet anställda vid postgirotuppgår till ca 5 000 vilket antal motsvarar ca 4 500 årsarb<;lskrafter påheltidsbasis. Imotion 7911 (s) begärs att delar av postgirot skall utlokaliseras till Piteå.Motionären framhåller att kommun tillsammans med HSB har påbörjat enomvandling av ett område som skall inrymma arbetsplatser, bosläder ochmöjligheter till rekreation. Imotion 7920 (fp) begärs att man skall utreda möjligheterna alt utlokalisera enmindre del av postgirot till . Motionären framhåller att kommunhar drabbats hårt av sysselsättningsminskning inom SJ, posten och . har under hand framhållits att behandlingstiden av postgirotsbetalningsuppdrag måste bli så kort som möjligt, då delta krävs med hänsyn tillkonkurrensen från bankerna och bankgirol inom området for betalningsförmedlingm.m. Nuvarande krav på en total behandlingstidom högst från mottagande av ett betal- 1989/90:7U15 ningsuppdragmed morgonposlen till utdelningen av kontoutdrag vilket krav iprincip gäller för postgirots betalningsförmedling nödvändiggör enligtunderhandsuppgift från posten centraliserade system för behandlingen.Utflyttning från postgirot av den s.k. 24-timmarsservicen är enligt posten inlemöjlig. Denna snabba service är det främsta konkurrensmedlet för postgirot.Poslen planerar emellertid att i 7ierp inrätta en filial till postgirot, ditbehandlingen av s.k. 48-limmarsuppdrag registrering av inbetalningar medchecker m.m. skulle flyttas. Behovet av årsarbetskrafter vid denna enhetberäknas till ca 20. Förläggning till 7ierp av filialen har valts med hänsyntill önskemål om utlokalisering och till all filialen inte bör ligga på störreavstånd från Slockhoim än som motsvarar en fårdväg på 1 PA timme med bil. Nya kassaterminaler för ADB installeras på postkontorenunder åren 19901992. Dessa kassaterminaler gör det möjligt all flytta ut vissaarbetsuppgifter från postgirot till postkontoren. Andelen arbetsuppgifter somkan flyttas ut till postkontoren uttryckt i årsarbetskrafter beräknas till ca200 . Mot bakgrund av den lämnade redovisningen är utskottetinle berett förorda något initiativ med anledning av motionerna. 1.7 Inriktningen av postens verksamhet under perioden1991-1993 1 motionerna har inle framförts någon erinran mot den ibudgetpropo sitionen föreslagna inriktningen av postens verksamhet 1993. Utskottet har inte heller något att erinra mot vad som har förordats i detta hänseende utan tillstyrker atl godkänner delta. 2 Ersättningar till postverket för befordran av tjänsteförsändelser och för tidningsdistribution I budgetpropositionen föreslås atl /91 till Ersättning till postverket för befordran avtjänsteförsändelser anvisar ett förslagsanslag på . samt tillErsättning till postverket för tidningsdistribution ett anslag på 12 000 000kr. Utskottet tillstyrker förslageri. 1. beträffande utvidgning av verksamhetentill teleområdet att avslår motion 1989/90:7915, 2. beträffande postens aiisvar för enmiljömässigt riktig trans-portorganbation att avslår motion 1989/90.7909 yrkande 1, res.1 (c, vpk, mp) 3. beträffande postkupéer på sträckanStockholmVännäs alt avslår motion 1989/90:7909 yrkande 2, res.2 (vpk, mp) 4. beträffande samverkan med butiker m.m. iskärgårdsom råden allriksdagen avslår motion 1989/90:7925 yrkande 2, 5. beträffande ekonombkt stöd för postservice iglesbygder m.fl. områden altriksdagen avslår motion 1989/90:7216 i denna del, 6. beträffande införande av ett kulturporto att avslår motion 1989/90.7912, res.3 (c, vpk) 7. beträffande utlokalbering av delar avpostgirot all riksdagenavslår motionerna 1989/90:7911 och 1989/90:7920, 8. beträffandeinriktningen av postens verksamhet 1991 1993 att godkänner v£id iproposition 1989/90:100 bilaga 8 har anförts om inriktningen av poslensverksamhet , 9. beträffandevissa ersättningar till posten att a) till Ersättningtill postverket för befordran av tjänsteförsändelser för /91anvisar ell förslagsanslag på , b) till Ersättningtill postverket för tidningsdbtribution för /91 anvisar ettanslag på . Närvarande:Birger Rosqvist (s), (), (), (),(fjp), (), (), (), (), (), (), StenAndersson i (m), (), 7horén (c), (vpk), () och (). Postens ansvar för en miljömässigt riktig transportorganisation (mom. 2) (), 7horén (c), (vpk) och ()anser deball den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottetframhöll" och slutar med "kan avslås" bort ha följande lydelse: Delmest miljövänliga och energjeffektiva sättet atl transportera post är transportpå järnväg. Det angelägna i att skona miljön och att spara energi gör atlposten i första hand bör välja järnvägen för transporterna av post mellan deolika postområdena. Poslens servicemål bör dock inte eftersättas. Medhänsyn till möjligheter till postsortering i postkupéer under resans gångliksom till utvecklingen mot snabbare järnvägsförbindelser behöver inlenödvändigtvis postbefordran per järnväg innebära ett långsammare alternativ änt.ex. befordran genom flyg. Postenbör känna ansvar för atl organisera sin transportorganisation miljömässigtriktigt. Att ha ett sådant ansvar går som utskottet nu pekat på att förenamed en snabb och effektiv transportorganisation. sålunda har anfört om poslens ansvar för en miljömässigt riktigtransportorganisation bör som sin mening ge regeringen till känna. deball utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2.beträfiiande postens ansvar för en miljömässigt riktig trans-portorganbation alt med bifalltill motion 1989/90:7909 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Postkupéer på sträckan StockholmVännäs (mom. 3) (vpk) och () anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Det torde"och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse: