bet · GD01SoU14 · 1989-12-31 00:00:00 — 18. beträffande avgiftsfri behandlingför mbsbrukares anhöriga att avslår motion l988/89;5o22ö, 19. beträffande kvinnors mbsbruk attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89:So229 yrkandena 1-3,1988/89:So253 yrkande 5 och 1988/89:5o301 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 20. beträffande lagändring till skydd förbostadslösa att avslår motion 1988/89:5o202, 21. beträffande de vräkningshotades ochbostadslösas situation att avslår motion 1988/89:So245, 22. beträffande överläggningar medbostadsmarknadens parter att avslår motion 1988/89;So301 yrkande 8. Närvarande: (Ip), (), AnitaPersson (s), (), (), (), PerStenmarck (m), (), (), (), (), (), (vpk), AnitaStenberg (mp), (), () och (). Statsbidragskonstruktion för missbrukarvården (mom. 2samt motiveringen till mom. 4 och 6) och (båda fp)anser deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 10 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "(yrkandena 1 och2)" bort utgå, deb att det avsnitt på s. 12 som börjar med "Även iden" och slutar med "40 milj.kr." deb att det avsnitt på s. 13 som börjar med "I den nuaktuella" och slutarmed "ulan avstyrks" bort utgå, deb attutskottet bort anföra följande: 1989/90:SoU14 Såsom påpekas i motion So 10 (fp) har flera rapporterpåvisat svagheter i det tillämpade statsbidragssystemet. Den konstruktionav statsbidraget som föreslås innebär enligt utskottets mening i de flestafall ett vidmakthållande av det gamla systemet. Utskottet ser mot dennabakgrund inte skäl att tillstyrka de skisserade riktlinjerna för den kommandetreårsperioden. Eftersom regeringen är sent ute med sitt förslag och kommuneroch landsting redan har fastställt sina budgetar finner vi det nödvändigt attgodta den föreslagna modellen för . Det sagda innebär att utskottetavstyrker propositionens yrkande 1 under avsnitt H 2 (bil. 4) och tillstyrkermotion SolO (fp) yrkandena 1 och 2. Frågan om statsbidragen till missbrukarvården börbehandlas i samband med en allmän översyn av statsbidragen till kommunerna.Vid denna översyn bör också övervägas det förslag om förstärkta resurser lill §12-hemmen som läggs fram i motion Soö (c) yrkande 7 resp. förslaget till översynav statsbidragssystemet m.m. lör narkomanvården i motion 1988/89:5o268 (vpk).Mot denna bakgrund saknar utskottet anledning att nu gå in på förslagen i denämnda motionerna, som därför avstyrks. Den i propositionen föreslagna medelsanvisningen för Bidraglill missbrukarvård om 40 milj.kr. deb att utskottet under mom. 2 bort hemställa: 2. beträffande stalsbidragskonstruktion förmbsbrukarvården alt med bifall till motion 1989/90;SolO yrkandena 1och 2 avslår proposition 1989/90:25 bilaga 4 punkt 2 yrkande 1, Statsbidragskonstruktion för missbrukarvården(motiveringen till mom. 2, 4 och 6) , Per Stenmarck och (allam) anser deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 10 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "(yrkandena 1 och2)" bort utgå, deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 12 sombörjar med "Även i den" och slutar med "40 milj.kr." deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 13 sombörjar med "1 den nu aktuella" och slutar med "utanavstyrks" bort utgå, deb att utskottet bort anföra följande: Utskottet tillstyrker att bemyndigar regeringenatt godkän na den träffade överenskommelsen om statsbidrag lill missbrukarvård m.m. i enlighet med propositionens förslag och tillstyrker också den föreslagna medelsanvisningen om 40 milj.kr. för innevarande budgetår. Utskottets principiella inställning är emellertid att ansvaret för § 12-hemmen så snart det är praktiskt möjligt bör återgå till staten. En återgång till statligt huvudmannaskap skulle bl.a. innebära att man erhöll den helhetssyn som saknas och att åtgärder mot missför- 47 hållandenskulle gå att genomföra på ett betydligt effektivare sätt. den nuangivna bakgrunden saknar utskottet anledning att närmare gå 1989/90:SoU14 in på demotioner som behandlar utformningen och omfattningen av statsbidragen tillkommunerna. Utskottet avstyrker därför motionerna SolO (fp) yrkandena 1 och 2,Soö (c) yrkande 7 och So268 (vpk). Förstärkta resurser till § 12-hemmen (mom. 4) och (båda c) anser deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 12 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "40 milj.kr. "bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att resursernalill § 12-hemmen måste förstärkas och antalet vårdplatser öka. Anslagen måstedärför höjas fr.o.m. nästa budgetår. Vårdmetoderna måste också utvecklas. här anfört med anledning av motion Soö (c) yrkande 7 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. Den i propositionen föreslagna medelsanvisningen förinnevarande budgetår om 40 milj.kr. deb att utskottet under mom. 4 bort hemställa: 4. beträffande förstärkta resurser till § 12-hemmen attriksdagen med anledning av motion 1989/90:5oö yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Ett åtgärdsprogram för narkomanvården (mom. 6) (vpk) och () anser deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 13 sombörjar med "Platsbidraget till" och slutar med "utanavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att den föreslagna omläggningen avstatsbidragen till missbrukarvården är ett steg i rätt riktning, men långtifrån tillräcklig. Situationen för de mest vårdkrävande narkomanerna är akut,särskilt i . Såsom motionären uppger saknar mångaHIV-smittade missbrukare fungerande behandlingsalternativ. Regeringen bördärför, enligt utskottets mening, lägga fram ett åtgärdsprogram förnarkomanvården, som innehåller förslag till akuta insatser för att förbättrasituationen. Som exempel på åtgärder regeringen bör ta initiativ till villutskottet framhålla särskilda utbildningsinsatser för narkomanvårdspersonal,metodutveckling, insatser för att lösa motsättningarna och öka samarbetetmellan olika personalkategorier och olika huvudmän samt utveckling avalternativa vårdformer. Vad utskottet här anfört med anledning av motion 5o268(vpk) bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottet under mom. 6 bort hemställa: 6. beträffande ett åtgärdsprogram för narkomanvården altriksdagen med anledning av motion 1988/89:So268 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Enskildainitiativ inom missbrukarvården (mom. l989/90:SoUl4 16) (), (), (), Per Stenmarck (m), (), (),() och () anser deb att del avsnitt i utskottets betänkande på s. 29 sombörjar med "Utskottet har" och på s. 30 slutar med "samt So328(m)" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning alt denmissbrukare som känner sig motiverad för behandling inte skall behöva väntaflera veckor, ibland längre, innan någon åtgärd kommer till stånd. Väntetidernaför intagning till den frivilliga missbrukarvården måste förkortas, ochsamhället bör därför i högre utsträckning utnyttja de enskilda ideellaorganisationernas tjänster. Utskottet kan här nämna LP-stiftel-sen, ,Länkrörelsen, institutioner som bedriver vård enligt Minnesotamodellen m.fl.Dessa enskilda och stiftelsedrivna rehabiliteringsalternativ har alla visatsig uppnå goda behandlingsresultat. Vad utskottet här anfört med anledning avmotionerna So207 (m) yrkande 3, So208 (s), 5o260 (c), So297 (m) yrkandena 2 och3 samt So328 (m) bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottet under mom. 16 bort hemställa: 16. beträffandeenskilda initiativ inom mbsbrukarvården attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89:So207 yrkande 3, 1988/89;So208,1988/89:5o2ö0, 1988/89:So297 yrkandena 2 och 3 och 1988/89:So328 som sinmening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört, LVM-vård på enskilda vårdhem (mom. 17) , Per Stenmarck och (allam) anser deb att det avsnitt i utskottets betänkande på s. 31 sombörjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med "motion So221(m)" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionären att konkurrensmellan enskilda och offentliga vårdgivare är något positivt och något sombidrar till all vården förbättras. Utskottet vill därför inte uteslutamöjligheten alt enskilda vårdgivare får ansvara även för vård enligt LVM. här anfört med anledning av motion 5o221 (m) bör som sinmening ge regeringen lill känna. deb att utskottet under mom. 17 bort hemställa: 17. beträffandeLVM-vård på enskilda vårdhem attriksdagen med anledning av motion 1988/89;So221 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Lagändringtill skydd för bostadslösa (mom. 20) l989/90:SoUl4 UllaTilländer (c), () och () anser debatt det avsnitt i utskottets betänkande på s. 44 som börjar med "Utskottetavstyrker" och slutar med "hänvisning härtill" bort ha följandelydelse; här anfört med anledning av motion So202 (c) bör som sinmening ge regeringen till känna. debatt utskottet under mom. 20 bort hemställa; 20.beträffande lagändring till skydd för bostadslösa att med anledningav motion 1988/89:5o202 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Överläggningar med bostadsmarknadens parter (mom. 22) DanielTarschys och (båda fp) anser debatt del avsnitt i utskottets betänkande på s. 44 som börjar med "Utskottetdelar" och på s. 45 slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse: Utskottetanser att det behövs ett starkare engagemang från bostadsmarknadens parter föratt komma till rätta med missbrukarnas svårigheter att få en egen bostad.Utskottet noterar med tillfredsställelse att är beredd att tainitiativ till överläggningar. Med tanke på de starka ekonomiska intressen somär berörda är det emellertid även nödvändigt att och regeringenengagerar sig i denna fråga. Regeringen bör inbjuda bostadsmarknadens partertill överläggningar och aktivt verka för att missbrukarnas bostadsproblem fåren lösning. Vad utskottet här anfört med anledning av motion 5o301 (fj3)yrkande 8 bör som sin mening ge regeringen till känna. debatt utskottet under mom. 22 bort hemställa: 22.beträffande överläggningar med bostadsmarknadens parter att medanledning av motion 1988/89:5o301 yrkande 8 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Tvångsmässigt kvarhållande vid avgiftning I.Ulla Tilländer och (båda c) anför: Centerpartiethar i en tidigare motion som väckts med anledning av proposition 1987/88:147 om LVM ifrågasatt om överläkarens kvarhåll ningsrätt enligt 24 § LVM är tillräcklig för att hindra avvikelser från sjukhusvård enligt LVM. Motionärerna ansåg att ytterligare insatser utöver kvarhållningsrätten borde övervägas. ,Per Stenmarck och (alla 1989/90:SoU14 m) anför: De problem motionären i motion 1988/89:5o311 (m) pekar påmåste leda till en översyn av LVM-lagstiftningen. Vi får därför med allsannolikhet anledning att återkomma i denna fråga. Sammanfattning......................................................... ......... 1 Proposition1989/90:25 bil. 1 och 2..................... 2 Motioner väckta under den allmänna motionstiden 1989 .................... ................................................. 2 Motion väcktmed anledning av proposition 1989/90:25 . Motionväckt med anledning av proposition 1989/90:28 . Anslagettill Spri.......................................................... ......... 5 Bidragtill missbrukarvård m.m.................................... 5 Bakgrund ................................................................. ......... 5 Propositionen ............................................................ ......... 7 Avslag påpropositionen m.m...................................... ......... 9 Förstärktaresurser lill de s.k. § 12-hemmen............... ......... 11 Ettåtgärdsprogram för narkomanvården ................ ......... 13 Tvångsmässigtkvarhållande vid avgiftning enligt LVM . . 14 Bakgrund .................................................................. ......... 14 Tidigareriksdagsbehandling .................................... ......... 15 Beslut omomedelbart omhändertagande enligt LVM ... lö Bakgrund .................................................................. ......... lö Motionen..................................................................... ......... lö Rätten attbesluta om läkarundersökning enligt 10 § Anmälningsskyldighetenenligt 6 § LVM .................... 19 Vård iannan form enligt 27 § LVM............................... 21 Bakgrund .................................................................. ......... 21 Motionen..................................................................... ......... 21 Vissavårdfrågor ....................................................... ......... 22 Enskildavårdinstitutioner............................................ ......... 27 Vård utansamtycke .................................................. 30 Avgiftsfribehandling för missbrukares anhöriga.......... 31 Tidigareriksdagsbehandling ..................................... ........ 34 Vissabostadsfrågor .................................................. ........ 36 Gällandebestämmelser ............................................ ........ 37 Remissyttranden .......................................... 37 1989/90:SoU14 Hemställan........................................ ......... 45 Särskilda yttranden......................................... 50