bet · GD01KU8 · 1989-12-31 00:00:00 — Deförespråkar en TV-produktion på lokal och regional grund med utnyttjande av defrekvenser som tilldelats för markbundna TV-sändningar, Som kulturutskottet har anfört torde det inte vara möjligtatt, annat än i begränsad omfattning, inleda lokala TV-sändningar utan att de fre kvenser som är avsedda för de outnyttjade riksnäten tas i anspråk. Enligt utskottets mening bör ställning därför inte tas till de krav som förs fram i motionerna om fristående lokala TV-sändningar förrän riktlinjerna för den framtida TV-politiken har lagts fast. Frågan om reklam i lokala TV-sändningar har tagits upp av . Utredningen har därvid anfört att reklam i lokala TV-sändningar inte låter sig kombineras med reklam i rikssändningar. Som utskottet har anfört i det föregående bör beredningsarbetet med anledning av utred ningens betänkande inte föregripas. På grund av det anförda avstyrker 1 1 utskottet motionerna 1987/88:K413 yrkande 2, 1988/89:K409 yrkande3, 1987/88:420 yrkande t, 1988/89:K410, 1988/89:K412, 1989/90:KU8 1987/88:K426yrkande 1, 1987/88:Kr231 yrkande 2, 1988/89:K409 yrkande 1, 1987/88:Kr244yrkande 2, 1988/89;K431 yrkande 2 och 1988/89;K435, Satellit- och kabelsändningar, m.m. I motion 1987/88:K4!1 av m.fl, (vpk) föreslåsett moratorium för kabel-TV-utbyggnaden (yrkande 2) och att ett medieråd inrättasdär expertkunnande av olika slag kan mötas och där kabelutbyggnaden kan prövasi ett samhälleligt och kulturpolitiskl perspektiv (yrkande 1). I motion1988/89:K418 av m.fl, (vpk) förekommer samma krav på ett medieråd(yrkande 5), I den motionen föreslås vidare att en medieombudsman tillsättstill hjälp för medierådet (yrkande 6). Ett medieråd skulle enligt motionärernata fram beslutsunderlag om den medieutveckling som pågår. Därmed skulle deldemokratiska inflytandet över utvecklingen stärkas. 1 motion 1987/88:K420 av m.fl, (c) anförs attsvensk allmän-TV behöver ett betydande resurstillskott som endast kan åstadkommasgenom ianspråktagande av nya finansieringskällor om en rimligkonkurrenssituation för svenskproducerad TV skall åstadkommas i framtiden.Motionärerna anför all det inte är rimligt alt ta regeringens karaktäristik avkabel- och TV-utbudel som utgångspunkt när politiken på detta område skallformuleras och att förbud och regleringar på kabel- och salellil-TV-områdetinte kan motiveras med allmänna kvalitelsbrister i utbudet (yrkande 2), Demotsätter sig förslag som syftar till att stopppa TV 3-projekiet (yrkande 3).Enligt motionen bör kabellagstiftningen ändras så all gränsen för tillståndsplikthöjs från nuvarande 100 bostäder till 250 bostäder och så all kommunala ochlandstingskommunala vårdinstitutioner samt studentbostäder helt undantas fråntillslåndskravet (yrkande 4). Samma yrkande förs fram i motion 1988/89:K445 avJan Hyttring m.fl. (c). 1 motion 1987/88:K410 yrkande 1 av m.fl.(s) föreslås att förbudet mot skildringar av våld mot människor och djur ikabellagsliftningen utvidgas till att också omfatta våld mot mer eller mindremänniskoliknande fantasivarelser. I samma motion yrkande 2 begärs det att kabellagen ändrasså all sändningsstopp skall kunna införas efter en (1) överträdelse och inteförst vid upprepade tillfållen. 1 motionen föreslås att samtliga vidaresändasatellitsändningar bandas så att de övervakande myndigheterna skall kunnabevaka att bestämmelserna om reklam, våld, pornografi och rashels efterlevs(yrkande 3). I motionen förespråkas vidare att möjligheten till kodning ochavkodning av vissa program utnyttjas för att förhindra att sådana program tasemot som man på förhand vet innehåller otillåtna inslag (yrkande 4). 1motionen föreslås också att kabellagstiftningenskärps så att kabelnämnden skall kunna ge tillstånd ,- 1 i enbartför vissa satellitsändningar (yrkande 5). 1 motion1987/88;K430 yrkande 2 av m.fl. (vpk) framförs 1989/90:KU8 ett kravall regeringen skall vidta åtgärder i internationella sammanhang i syfte attstoppa underhållningsvåldel i massmedier, t motion 1988/89:K418 av . (vpk) förespråkas också internationella överenskommelser ommedieutbudets innehåll, bl.a. såvitt avser saklighet, opartiskhet ochallsidighet (yrkande 1). 1 den motionen föreslår motionärerna även alllagstiftningen ändras så att del som är förbjudet i svensk radio och TV ocksåskall vara förbjudet i satellil-och kabelsändningar i Svei;ige (yrkande 2) ochså att lagstiftningen inom satellifkabel-TV-området skall omfatta alla typer avsatellitsändningar (yrkande 3). Motionärerna anser vidare att kabelnämndensverksamhet måste förändras. De anser att man måste skilja handläggning fränåklagarfunktion och föreslår därför att alla frågor om tillståndsgivning m.m.behandlas av nämnden men att ingripanden med anledning av kanalinnehållet skallbehandlas av domstol (yrkande 4). avstyrker motionsyrkandena om moratoriumför kabelutbyggnaden, om medieombudsman och om medieråd. I fråga om förslagetom medieråd hänvisar kulturutskottet därvid till kabellagslift-ningensprovisoriska karaktär och till all resurser har avsatts till forskning medmassmediepolilisk inriktning. När del gäller frågan om regeringens beskrivning avutvecklingen på kabel- och TV-området (motion 1987/88:K420 yrkande 2) noterarkulturutskottet all motionen väcktes för nära och hänvisar tillde åtgärder som har vidtagits för att förbättra underlaget förmassmediepoliliska bedömningar m.m. anser att motionsyrkandet intebör påkalla någon åtgärd. Vad härefter beträffar de många motionsyrkanden som tarupp frågor om innehållet i kabellagsliftningen hänvisar kulturutskottet tillradiolagsutredningens arbete. Utredningen skall belysa konsekvenserna av ettsvenskt tillträde till konventionen om gränsöverskridande television och läggafram förslag till den lagstiftning som behövs. Utredningen skall också föreslåen kabelsändningslagstiftning som är så utformad all regler för vidaresändningav salellitprogram blir tillämpliga oberoende av från vilken kategorisatelliter programmen sänds ut. Vidare är utredningen oförhindrad att föreslåandra sådana ändringar i lagstiftningen som bedöms vara befogade med hänsyntill erfarenheterna av tillämpningen. Enligt kulturutskottet måste resultatetav detta arbete självfallet avvaktas innan i vart fall någon mera väsentligändring av kabelsändningslagstiftningen kan komma i fråga. Kulturutskottetanser därför inte att del är meningsfullt att nu göra en delaljprövning av dessamotionsyrkanden. En avvikande mening har anmälts av m-. De anser att det är angeläget med en ändring av bestämmelsernaom tillståndplikl för sändningar i kabelnät. huvudtaget skall vara kvar, bör sändningarna enligt dessa ledamöter få 1989/90;KU8 bedrivasutan tillstånd i betydligt större utsträckning än vad de nuvarandebestämmelserna medger. Även vpk-ledamoten har anmält en avvikande mening. Hanförespråkar ett moratorium för kabelutbyggnaden och anser att det bör inrättasett medieråd som till sin hjälp bör ha en medieombudsman. Vidare anser han attregeringen utan att avvakta effekterna av konventionen om gränsöverskridandetelevision bör arbeta för att satellit- och kabelsändningar som tas emot iSverige skall uppfylla samma krav som gäller för Televisionssändningar. Han anser också att kabelnämndens uppgifter somförvaltningsmyndighet och åklagare bör särskiljas. 1 en avvikande mening anför även mp-ledamoten de här ovanantecknade synpunkterna från vpk-ledamoten. Han anser dessutom att allasalellittyper bör föras in i kabellagstiftningens tillämpningsområde. har undertecknat konventionen omgränsöverskridande television. Konventionen innehåller bestämmelser omprogramutbudets innehåll, har fått i uppdrag att belysakonsekvenserna av ell svenskt tillträde till konventionen och föreslå denlagstiftning som behövs. Med hänsyn härtill finner utskottet alt det inte ärpåkallat med något initiativ från sida när det gäller att vidtaåtgärder i internationella sammanhang på medieområdet. Utskottet avstyrkerdärför motionerna 1987/88:K430 yrkande 2 och 1988/89:K418 yrkandena 1 och 2, Utskottet finner inte att del finns skäl alt meddelaföreskrifter om något tillfålligt stopp för kabelulbyggnaden. Inte heller anserutskottet att del bör inrättas ell medieråd med en medieombudsman eller attbeslut nu skall fallas om att kabelnämndens uppgifter skall ändras. På grund avdel anförda avstyrker utskottet motionerna 1987/88:K411 saml 1988/89:K418yrkandena 4-6. Som kulturutskottet har anfört måste resultatet avradiolagsutredningens arbete avvaktas innan det kan bli aktuellt all göranågra viktigare ändringar i kabellagstiftningen. Utskottet avstyrker därförmotion 1987/88:K410. 1 awaktan på resultatet av radiolagsutredningens arbetebör ställning nu inte las till kravet i motion 1988/89:K418 yrkande 3 om attregler inom satellit- och kabel-TV-området skall omfatta alla typer av satellitsändningar.Motionsyrkandet avstyrks. Det finns som kulturutskottet har anfört anledning attutgå från att radiolagsutredningen kommer all överväga vilka regler som skallgälla för kabelnät av olika storlekar. Utskottet avstyrker därför motionerna1987/88:K420 yrkandena 2-4 och 1988/89:K445. Hemställan 1989/90:KU8 1. beträffande etableringsfrihet på medieområdet att avslår motion 1987/88:K407, 1(m. fp) 2. beträflandeansvarig utgivare för alla medier altriksdagen avslår motion 1988/89:K418 yrkande 7, 2(vpk. 3. beträffande reklamfinansierade markbundnasveriska televi sionssändningar altriksdagen avslår motionerna 1987/88:K413 yrkande 1, 1987/88;K418 yrkande 4,1988/89;K409 yrkandena 2 och 4 samt 1988/89;K431 yrkande 1, 3(m. fp) 4(vpk. mp) motiv. 4. beträffandefolkomröstning på medieområdet attriksdagen avslår motion 1988/89:K411 yrkandena I och 2, 5(m) 5. beträffande lagstiftning om finansiering avetermedier genom reklam eller sponsring attriksdagen avslår motionerna 1987/88;K418 yrkande 3, 1987/88:K426 yrkande 2,1988/89:K411 yrkandena 3 och 4 saml 1988/89:K414 yrkande I, 6(m. fp) 7(vpk. 6. beträffandelokala radiostationer och lokala attriksdagen avslår motionerna 1987/88:K413 yrkande 2, 1988/89:K409 yrkandena 1och 3, 1987/88:K420 yrkande 1, 1988/89:K410, 1988/89:K412, 1987/88:K426 yrkande1, 1987/88: Kr231 yrkande 2, 1987/88:Kr244 yrkande 2, 1988/89: K431 yrkande 2och 1988/89:K435, S(m. fp) 9 (C) 1. beträffande åtgärder i internationella sammanhang påmedieområdet attriksdagen avslår motionerna 1987/88:K430 yrkande 2 och 1988/89:K418 yrkandena 1 och 2, II) (vpk. 8. beträffande tillfälligt stopp förkabelutbyggnaden, medieråd m.m. allriksdagen avslår motionerna 1987/88:K411 samt 1988/89:K418 11(vpk, inp) 9. beträffande ändringar i kabellagstifiningen att avslår motion 1987/88:K410, 12(mp) 10. beträffande regler för vidaresändning att avslår motion 1988/89:K418 yrkande 3, 13(vpk) res. 14 (mp) 1 11. beträflandetilbtåndsplikt för kabelnät m.m. 1989/90;KU8 attriksdagen avslår motionerna 1987/88:K420 yrkandena 24 och1988/89:K445. 15(m. fp. Närvarande: ()*, (),(), ()*, (), BertilFiskesjö (c)*, Hans Nyhage (m), (), ()*, TorgnyI.-arsson (s), (), (), (vpk), HansLeghammar (mp), (), () och StigBertilsson (m)*. Ejnärvarande vid justeringen. Etableringsfrihet pä medieområdet (mom. 1) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser Jeb all den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet delar kulturutskottet" och slutar med "1987/88:K407" bort ha följande lydelse: Den tekniska utvecklingen innebär all knappheten påfrekvenser inte längre kommer all utgöra samma begränsning när detgäller etersändningar som . Mot bakgrund härav vill utskottet understrykaatt etableringsfrihet skall gälla som huvudprincip på etermedieområdet. deb all utskottets hemställan under1 bort ha följande lydelse: I. beträffandeetableringsfrihet på medieområdet att med anledning av motion 1987/88:K407 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört ometableringsfrihet på etermedieområdel. Ansvarig utgivare för alla medier (mom. 2) (vpk) och Hans Leghammar (mp) anser deb all den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Frågan om ansvarig" och slutar med " I988/89:K418 yrkande7" bort ha följande lydelse: Ett landsgränser och oberoende måste gälla, även för satellitsänd- 1989/90;KU8 Salellitprogram som når måste ha en ansvarig utgivare iSverige. Ett system med ansvarig utgivare för.alla medier bör därför införas såatt det blir möjligt alt utöva tillsyn över att lagar, avtal ochinternationella överenskommelser efterlevs. deb att utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande ansvarig utgivare för alla medieralt med bifall till motion 1988/89;K418 yrkande 7 hos regeringen begär förslag till lagstiftning om ansvarig utgivare eller kanalansvarig föralla medier. Reklamfinansierade markbundna svenskatelevisionssändningar (mom. 3) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser deb att den del av utskottels yttrande som på s. 8 börjarmed "Med hänvisning till" och slutar med "1988/89:K409 yrkande4" bort ha följande lydelse: Sedan senast - (bet. KU1987/88:21, ytlr. KrUly) behandlade krav av företrädare för moderata samlingspartietoch om upprättande av en från frislående,rikstäckande reklamfinansierad TV-kanal med markbundna sändningar, harutvecklingen på TV-området varit sådan att det nu är nödvändigt alt riksdagenfattar beslut i frågan om huruvida reklam skall tillåtas i svensk TV. Utskottetanser nämligen att, öm beslut i frågan skjuls upp ytterligare, det i praktikenblir för sent att upprätta en reklamfinansierad kanal som har möjlighet attinom rimlig tid skaffa sig sådana intäkter att den framgångsrikt kan konkurreramed utländska satellitsändningar. En reklamfinansierad svensk TV-kanal med godaresurser är viktig deb därför att det är möjligt ätt på en sådan kanal ställaprogramkrav som bl.a, ger medborgarna tillgång till ett mångsidigt utbud avprogram som är kvalitetsmässigt högtstående, deb därför att svenska företaginte bör vara hänvisade till uteslutande utländska kanaler för att få annonserasina produkter i TV på den svenska hemmamarknaden. TV-reklam förekommer i så gott som alla europeiskastater. Erfarenheterna från jämförliga länder tyder på att farhågorna förnegativa effekter av TV-reklam har varit överdrivna. Betänkandet omTV-politiken ger ett klart belägg för denna slutsats. Betänkandet bekräftarockså att den lösning som bör väljas är den söm förordals avföreträdare för moderata samlingspartiet och , nämligen att ettfrislående programföretag får tillstånd att sända TV-program med reklam i ennyupprättad rikstäckande tredje kanal. bör få fortsättasina avgiftsfinansierade sändningar ulan reklam i två kanaler. Yttrandefrihetenoch mångfalden i det svenska TV-utbudet kommer ,., all ökasom den angivna lösningen väljs. 2 1989/90. bör träffa avtal med staten om villkoren 1989/90:KU8 Reklamtiden bör begränsas. Reklaminslagens förläggning börregleras i avtalet. Utskottet vill slutligen framhålla att utskottets klaraställningstagande för en ny, reklamfinansierad TV-kanal har den betydelsen attde olika intressenterna på TV-området redan nu får klart besked om riksdagensställningstagande till den viktigaste av de nu aktuella TV-frågorna. Regeringen bör förelägga erforderligaförslag rörande upprättande av en sådan reklamfinansierad TV-kanal som angettsi det föregående. Vad utskottet har anfört med anledning av de här aktuellamotionerna - 1987/88:K413 yrkande 1, 1988/89:K409 yrkande 2, 1987/88:K418yrkande 4 och 1988/89:K431 yrkande 1 - bör som sin mening geregeringen till känna. Utskottet förutsätter att regeringen i samband medberedning av ärendet om en reklamfinansierad TV-kanal och den framtidaTV-politiken i övrigt också närmare överväger frågan om utnyttjandet av defrekvenser som behövs för ett prde rikstäckande TV-nät. Motion 1988/89;K409yrkande 4 påkallar därför inte någon åtgärd. deb att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffande reklamfinansierade markbundna svenskatelevisionssändningar altriksdagen med anledning av motionerna 1987/88:K413 yrkande 1, 1988/89:K409yrkandena 2 och 4, 1987/88:K418 yrkande 4 och 1988/89:K431 yrkande 1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Reklamfinansierade markbundna svenskatelevisionssändningar (mom. 3, motiveringen) (vpk) och Hans Leghammar (mp) anser att den delav utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Med hänvisning till"och slutar med " 1988/89:K409 yrkande 4" bort ha följande lydelse: Utvecklingen på medieområdet innebär inteatt något väsentligt nytt har inträffat som föranleder ändring i den nuvarandegrundläggande inställningen till etableringskontroll. Tvärtom framstår dettydligt att en sådan kontroll måste vara kvar. De kulturpoliliska målen från1974 står fast. Att etablera reklamfinansierade markbundna svenskaTV-sändningar strider mot dessa grundläggande mål. Även de ursprungliga skälenför en TV i allmänhetens och samhällets tjänst kvarstår. Utskottet konstaterar att remissbehandling av utredningenTV-politiken därvid inte kan bidra till någon förändring. Det måste vara ettbåde konsument- och kulturpolitiskl mål att hålla svensk TV fri frånkommersiell reklam, reklam som konsumenterna inte bett om. Grundsynen är all uppnå köpfrid. Motionerna I987/88:K413 I989/90:KU8 yrkande 1,1987/88:K418 yrkande 4, 1988/89:K409 yrkandena 2 och 4 samt 1988/89:K431yrkande 1 avstyrks därför. Folkomröstning på medieområdet (mom. 4) , Hans Nyhage och (alla m)anser . deb alt den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Enligt utskottets mening" och slutar med "yrkandena 1 och2" bort ha följande lydelse; Del finns starka skäl att låta väljarna säga sin mening ifrågan om huruvida monopol på medieområdet skall brytas. Enfolkomröstning i denna fråga bör därför anordnas 1990. deb all utskottets hemställan under4 bort ha följande lydelse: 5. beträffande folkomröstning på medieområdet allriksdagen med bifall till motion 1988/89:K411 yrkandena 1 och 2 hosregeringen begär förslag till en lag om en folkomröstning som skall genomförasunder 1990 och som skall gälla a) frågan omupphävande av monopol på radio- och TV-sändningar, b) frågan omtillåtande av etablering senast den av en alternativ radio ochTV som kan vara reklamfinansierad. Lagstiftning om finansiering av etermedier genom reklam eller sponsring (mom. 5) (), (), Hans Nyhage (m),(fj)) och () anser deb all den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Frågan om reklam" och slutar med "1988/89:K411 yrkandena 3och 4" bort ha följande lydelse: Utskottels ställningstagande i fråga om reklamfinansierademarkbundna TV-sändningar gör det nödvändigt all lagstiftningen anpassas medievärld som rymmer en reklamfinansierad svensk TV-kanal. Även rätlen tillsponsring bör mot bakgrund av den framlagda utredningen närmareprövas av statsmakterna. Vad utskottet anfört med anledning av motionernaI987/88:K418 yrkande 3, 1987/88:K426 yrkande 2, 1988/89;K411 yrkandena 3 och 4bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att utskottels hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. beträffande lagstiftning om finansiering av etermediergenom reklam eller sponsring allriksdagen avslår motion 1988/89:K414 yrkande 1 och med anledning av motionerna 1987/88:K418 yrkande 3, 1987/88;K426 yrkande 2, 1988/89;K411 yrkandena 3 och 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört. '' 7.Lagstiftning om finansiering av etermedier genom 1989/90:KU8 reklameller sponsring (mom. 5) (vpk) och Hans Leghammar (mp) anser deb all den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Frågan om reklam" och slutar med "köpfrid (yrkande 1)"bort ha följande lydelse: Företrädare för kommunisterna ochmiljöpartiet de gröna har i olika sammanhang mycket klart tagit avstånd fråntanken på reklam i svensk TV. Därvid har framhållits att kostnaderna för reklami TV kommer all slutligen belasta TV-liltarna i form av högre priser påkonsumtionsvaror. Till detta kommer att man inte kan räkna med all del blirnågon kvalitetshöjning med reklamfinansierad TV, Sådan TV kommer medveteteller omedvetet att uteslutande ha som mål all programmen skall nå så storagrupper som möjligt. Kvaliteten får därmed komma i andra hand. Programpoliliskaregler kan endast i begränsad utsträckning förhindra en sådan programpoli-lik.Enligt utskottets mening måste TV-politiken inriktas på att stärka SverigesRadios ställning. Utskottet har anledning utgå från att vid den pågåenderemissomgången rörande betänkandet om TV-politiken utskottets synpunkter blirnärmare belysta, och del har därför inte funnits anledning all påyrka ellavbrytande av remissförfarandet. Sponsringsreglerna för bör skärpas i syfteall garantera oberoende ställning. Del finns dock skäl allavvakta den fortsatta beredningen av den framlagda rapporten omsponsring. 1 enlighet med del anförda anser utskottet att riksdagenmed anledning av motion 1988/89:K414 yrkande 1 som sin mening ger regeringentill känna att alla former av reklam i etermedia skall förbjudas. Motionerna1987/88:K418 yrkande 3, 1988/89:K411 yrkandena 3 och 4 och 1987/88:K426 yrkande2 avstyrks, deb alt utskottels hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5, beträffande lagstiftning om finansiering av etermediergenom reklam etter sponsring attriksdagen avslår motionerna 1987/88:K418 yrkande 3, 1988/89;K41l yrkandena 3och 4 och 1987/88;K426 yrkande 2 och med anledning av motion 1988/89:K414yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om behovetav reklamförbud i etermedia. Lokalaradiostationer och lokala 1989/90:KU8 (mom. 6) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Som kulturutskottet har" och på s. 12 slutar med "och1988/89:K435" bort ha följande lydelse; Inom ramen för vad som är tekniskt möjligt med hänsyn tillde frekvenser som tilldelats bör möjligheter finnas att upprätta lokalaoch regionala stationer på radio- och TV-området. Regeringen bör lägga framförslag om hur dessa möjligheter skall kunna utnyttjas. Förslag bör föreläggasriksdagen i samband med förslag om den reklamfinansierade TV-kanalen. Vad utskottet sålunda anfört bör som sin meningge regeringen till känna med anledning av motionerna l987/88:Kr231 yrkande 2,1987/88:Kr244 yrkande 2. 1987/88:K413 yrkande 2, 1987/88:K420 yrkande 1,1987/88:K426 yrkande 1, 1988/89:K409 yrkandena 1 och 3, 1988/89:K410,1988/89:K412, 1988/89:K431 yrkande 2 och 1988/89:K435, deb all utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande lokala radiostationer och lokalaTV-stationer att med anledning av motionerna l987/88;Kr231 yrkande2, 1987/88:Kr244 yrkande 2, 1987/88:K413 yrkande 2, 1987/88:K420 yrkande 1,1987/88:K426 yrkande 1, 1988/89:K409 yrkandena I och 3, 1988/89:K410,1988/89:K412, 1988/89:K431 yrkande 2 och 1988/89:K435 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om fri lokalradio och fri lokal-TV. Lokala radiostationer och lokala (mom. 6) och (båda c) anser deb alt den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Som kulturutskottet har" och på s. 12 slutar med "och1988/89:K435" bort ha följande lydelse: Del är angeläget att regler utformas för ett utnyttjandeav frekvenser som tilldelats för markbundna TV-sändningar, Eftersom maninte kan räkna med att mindre orter och glesbygder i allmänhet kan nås av detökade TV-utbudet med hjälp av kabeltekniken är det viktigt all frekvensernautnyttjas för en television på lokal och regional grund. Ur allmänkulturellsynvinkel är det också angeläget att reglerna får en sådan utformning attframväxten av en decentraliserad TV-produktion främjas. Fristående TV-sändningar bör grundas på någon form av statlig koncession. Utskottet ansluter sig till de riktlinjer för ett koncessions system som framlagts i motion 1988/89:K410. Dessa innebär i korthet -,. Projekt som ger god geografisk täckning bör ges företräde. .1 Rikulagen 1989/90. Ingen intressent bör ha en dominerande ställning i förelag eller 1989/90:KU8 projektsom får koncession. Projekt där ideella organisationer, folkbildningsorganisationer,högskolor, ortspress eller andra bärare av allmänna intressen medverkar börges företräde. Koncession bör vara tidsbegränsad.