bet · GD01BoU6 · 1989-12-31 00:00:00 — Utskottet avstyrker motion Bo35 (c) yrkande 6 omunderrättebe om lagakraftvunnet beslut utanför samlad bebyggelse I989/90:BoU6 Enligt gällande rätt är en- och tvåbostadshus ochtillhörande komplementbyggnader (fristående uthus, garage och andra mindrebyggnader), som ligger utanför detaljplan och som inte ingår i samladbebyggelse, bygglovsbefriade såvitt avser mindre tillbyggnader. Däremot krävsbygglov för att uppföra fristående komplementbyggnader, som är större än 10 m'. För murar och plank krävs bygglov om det inte rör sig om murar eller planksom byggs för anordnande av uteplatser i anslutning till en- och tvåbostadshus.För bygglovsfrihet krävs dock att muren eller planket inte är högre än moch inte sträcker sig mer än 3,0 m ut från huset (8 kap. 4 § första stycket 4PBL) föreslås som huvudregel att komplementbyggnader,oberoende av storlek, och alla murar och plank bör bygglovsbefrias i omedelbarnärhet av bostadshuset om byggnadsföretaget inte sträcker sig närmare gränsenän 4,5 m. Skall nu angivna åtgärder vidtas närmare gränsen krävs grannarsmedgivande. Liksom skall dock gälla att kommunen, i områden somutgör en värdefull miljö eller i områden för vilka områdesbestämmelserutfårdats, får bestämma att bygglov krävs även för de åtgärder som föreslåsbli bygglovsbefriade. I motion Bo33 (m) yrkande 4 hemställs att riksdagenbeslutar ändra PBL så att planinstitutet områdesbestämmelse avskaffas.Motionärerna motsätter sig att kommunen genom områdesbestämmelser kan införakrav på bygglov för t.ex. komplementbyggnader utanför samlad bebyggelse. Deanser att systemet med områdesbestämmeber bör utmönstras ur lagen och attkommunerna i stället genom detaljplaner klart och entydigt skall fastläggakommunens och den enskildes rättigheter och skyldigheter. Där detaljplan intefinns anser de att lämplighetsprövning och bygglov för en- och tvåfamiljshuso.d. kan slopas under förutsättning att grannes rätt inte träds för när. Utskottet avstyrkte så sent som ibetänkande 1989/90:BoU2 en motion med motsvarande yrkande. Utskottet finner inte anledning föreslå att ändrasitt ställningstagande. Utskottet avstyrker med det anförda motion Bo33 (m)yrkande 4. 5.3 Byggnadsåtgärder som innebär mindreplanavvikelse Enligt gällande rätt får bygglov lämnas till åtgärder sominnebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikel sen är förenlig med planens syfte. Någon ändring i denna del föreslås inte. Utskottet delar departementschefens uppfattning att det, med hänsyn till den korta tid som lagstiftningen verkat, finns anledning att följa tillämpningen av stadgandet innan ställning tas till behovet av en ändring. Departementschefen har dock ansett det lämpligt att något redovisa syftet med bestämmelsen om mindre avvikelse och ytterligare kommentera vad som i förarbetena till PBL angivits som gränserna för begreppet mindre avvikelse. Utskottet vill betona att en av grundprin ciperna i PBL är att beslut om markanvändningen och utformningen 10 av närmiljön skall fattas efter samråd bl.a. med de boende, myndighe- Det innebär naturligtvis att vad som beslu- 1989/90:BoU6 täts medett brett medborgarinflytande inte kan ändras utan att motsvarande intressenfår komma till tals. Tillstånd till åtgärder som inte är förenliga med syftetmed planen kan därför inte ges. Detsamma gäller bygglov för avvikelser som intekan anses som "mindre". Utöver de tänkbara åtgärder som tagits upp i propositionenoch som från fall till fall kan bedömas vara sådana mindre avvikelser som ärförenliga med planens syfte vill utskottet också något beröra vindsinredningar.Sådana åtgärder kan i många fall inrymmas i begreppet mindre avvikelse men härliksom i alla andra fall måste en bedömning ske i varje särskilt fall. Om envindsinredning strider mot en uttrycklig bestämmelse i planen eller på annatsätt kan anses strida mot planens syfte kan en sådan åtgärd naturligtvis intetillåtas utan att en planändring sker. Frågor av detta slag ankommer det iförsta hand på kommunerna att bedöma. Departementschefen har uttalat att han noga kommer attfölja utvecklingen både vad gäller myndigheternas tillämpning av bestämmelsernaom mindre avvikelse och användningen av enkelt planförfarande. Utskottetförutsätter att därvid följs upp bestämmelsernas tillämpning också när detgäller vindsinredningar och att regeringen vid behov återkommer till riksdagenmed förslag till åtgärder. 5.4 Lovpliktens omfattning i vissa fall I motion Bo35 (c) yrkandena 4 och 5 tas upp två frågor omlovpliktens omfattning. I yrkande 4 hemställs om ett tillkännagivandeom bygglovsfrihet för komplementbyggnader med en byggnadsyta om högst 16 m-. Utskottet förstår yrkandet så att det avser friggebodarinom detaljplanelagt område och inom samlad bebyggelse. De får enligtnuvarande ordning inte vara större än 10 m" . Utskottet har ovantillstyrkt propositionens förslag att ta bort storleksbegränsningen avfriggebodar utanför samlad bebyggelse. Inom samlad bebyggelse finner dock utskottetatt byggnadsytans begränsning till 10 m' är lämplig med hänsyn till alla deolika intressen som i allmänhet finns inom samlad och därmed tät bebyggelse.Utskottet avstyrker motion Bo35 (c) yrkande 4. I motion Bo35 (c) yrkande 5 hemställs om ett riksdagenstillkännagivande om bygglovsfrihet för säsongsmässig viss ändrad verksamhet ilantbrukets ekonomibyggnader. I motionen anförs att ekonomibyggnader för t.ex.förvaring av grödor säsongsmässigt ofta används för andra ändamål. Det kan avselagring av industrivaror, uppställning av , fordon m.m. Motionärernaanser att sådan säsongsmässig användning bör jämställas med tillfålliganvändning och vara bygglovsbe-friad samt att, om nödvändigt, lagstiftningenändras i enlighet med vad som sagts. För uppförande av ekonomibyggnader utanför detaljplankrävs inte bygglov. Däremot krävs bygglov för att ta i anspråk en byggnad helteller till viss del för väsentligen annat ändamål än det för vilket byggnadensenast har använts (8 kap. 1 § tredje stycket PBL). ligger i uttrycket väsentligen annat ändamål har lagstiftaren valt att 1989/90;BoU6 Ledning får hämtas från den praxis som har utbildats ianslutning till tidigare gällande rätt. Bygglovsplikten har i praxis inteansetts inträda förrän den ändrade användningen fått en viss varaktig karaktär. Utskottet anser det inte lämpligt att nu göra någotgenerellt uttalande i den aktuella frågan och att det är för tidigt att taställning till om lagen behöver ändras. Det får även i detta fall ankomma på iförsta hand byggnadsnämnderna att pröva huruvida en ändrad användning av enekonomibyggnad är sådan att bygglov krävs. Utskottet avstyrker motion Bo35 (c)yrkande 5. De övriga förslag till ändringar i PBL ochnaturvårdslagen, som förts fram i propositionen och som inte behandlats ovan,har inte givit utskottet anledning till erinran eller särskilt yttrande. Idenna del ingår även förslag om upphävande av bristortslagen. 1. beträffandesärskilda övernattningshotell attriksdagen avslår motion 1989/90:Bo35 yrkande 1, 1(c. mp) 2. beträffande s.k. övernattningslägenheter m.m. att avslår motion 1989/90:Bo36, 2{vpk) 3. beträffande preskriptionsbestämmeberna attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1989/90:Bo33 yrkande 1 och 1989/90:Bo34 yrkande 1 antar förslaget till lag omändring i PBL såvitt avser 10 kap. 27 § i enlighet med den lydelse som framgårav bilaga 1 till detta betänkande, 3(ni. 4. beträffande lokalbering av tillkommandekontorsytor att avslår motion 1989/90:Bo35 yrkande 2, 4(c, vpk) 5. beträffande bygglovsprövning vid ändradanvändning av bo stadslägenhet attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1989/90:Bo33 yrkande 2 antar förslaget till lag om ändring i PBL såvitt avser 8kap. 11 § femte stycket i den lydelse som framgår av bilaga 1 till dettabetänkande, 5(m) 6. beträffande särskild förvaltning avfastigheter attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med anled ning av motion 1989/90:Bo35 yrkande 3 samt med avslag på motionerna 1989/90:Bo33 yrkande 3 och 1989/90:Bo34 yrkande 2 12 a) antardet förslag till lag om ändring i bostadsförvaltningslagen 1989/90:BoU6 (1977:792) såvitt avser 1 och 2 §§ i den lydelse som framgår av bilaga 1till detta betänkande, b) somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört ommöjlighet till vitesförfarande, 6{m. fp) res. 7 (C. mp) attriksdagen med anledning av regeringens förslag till lag om ändring i PBL antar5 kap. 30 § tredje stycket i den lydelse som framgår av bilaga 1 till dettabetänkande, 8. beträffandeunderrättebe om lagakraftvunnet beslut attriksdagen med bifall till regeringens förslag till lag om ändring i PBL och medavslag på motion 1989/90:Bo35 yrkande 6 antar förslaget såvitt avser 5 kap. 31§ i den lydelse som framgår av bilaga 1 till detta betänkande, attriksdagen avslår motion l989/90:Bo33 yrkande 4, S(m) 10. beträffande friggebodar inom detaljplanelagtområde att avslår motion 1989/90:Bo35 yrkande 4, 9{c. mp) 11. beträffande ändrad användning avekonomibyggnad att avslår motion 1989/90:Bo35 yrkande 5, 10(ni. c. mp) 12. beträffandeövriga förslag till ändringar attriksdagen med bifall till regeringens förslag antar de som bilaga 1 till dettabetänkande intagna lagförslagen i vad de inte behandlats här i punkterna 1 11ovan. Närvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), (), (), BertilDanielsson (m), (), * (s), (), JanSandberg (m), (), (), (vpk),(), (), () och ** (s) '(ej såviti avser momenten 1. 2 och 6) "'(säviit avser momenten 1. 2 och 6) Reservationer i989/90:BoU6 Särskilda övernattningshotell (mom. 1) (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Det förslag" och på s. 5 slutar med "särskilda övernattningshotell. "bort ha följande lydelse: Regeringsförslaget innebär att det mellan kommuner ochfastighetsägare träffas frivilliga överenskommelser, som syftar till attfriställa s.k. övernattningslägenheter för bostadsmarknaden. Förslaget i dennadel är bra men måste kompletteras med ytterligare åtgärder för att underlättaför företag att få tillgång till tillfålliga övernattningslägenheter till ettrimligt pris. En sådan åtgärd kan vara att kommunerna i samarbete medintressenter i branschen tillskapar särskilda övernattningshotell med rum somföretagen kan hyra till ett förmånligt pris. Detta är i och för sig en frågasom det ankommer på kommunerna själva att besluta om. För att kommunerna skallkunna förverkliga ett sådant beslut måste dock vissa stimulansåtgärder vidtas. Utskottet föreslår därför att regeringen närmareundersöker vilka åtgärder som är lämpliga att vidta i denna fråga. Vad nuanförts bör med anledning av motion Bo35 (c) yrkande 1 ge regeringentill känna. deb att moment 1 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 1. beträflande särskildaövernattningshotell att med anledning av motion 1989/90:Bo35 yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Övernattningslägenheter m.m. (mom. 2) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Vad i" och slutar med "av utskottet" bort ha följandelydelse: Såsom föreslås i promemorian Ds 1989:11Övernattningslägenheter m.m. måste det finnas möjligheter att tvinga fram enhyresnämndsprövning, när en fastighetsägare inte vill säga upp en hyresgäst,som inte bor i sin lägenhet permanent. Det är inte tillräckligt att förlita sigpå fastighetsägarnas goda vilja och idealitet. Men det är nödvändigt att besittningsskyddetför s. k. övernattare försvagas till förmån för alla dem som är bostadslösa.Särskilt i storstäderna finns det tusentals lägenheter, som på detta sättskulle kunna bli permanenta bostäder för inte minst ungdomar och invandrare,som har det mycket besvärligt på bostadsmarknaden. Remisskritiken motarbetsgruppens förslag är inte så allvarlig att den bör hindra föreslagnalösningar. Utskottet förordar därför att med anledning av motion Bo36(vpk) antar detförslag till lag om ändring i 12 kap. 46 § jordabalken och i 1989/90:BoU6 lagen om bostadsanvisningsrätt som arbetsgruppen förde fram och som framgår avbilaga 2. deb att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 2. beträffandes. attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo36 antar de förslag till lag omändring i 12 kap. 46 § jordabalken, lag om ändring i lagen (1987:1274) omkommunal bostadsanvisningsrätt och lag om ändring i lagen (1973:188) omarrendenämnder och hyresnämnder i lydelse som framgår av bilaga 2, Preskriptionsbestämmelserna (mom. 3) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet anför" och slutar med "yrkandena 1" bort haföljande lydelse: Utskottet anser det viktigt att en byggnadsnämnd kaningripa så snart det finns anledning att misstänka att en bostadslägenhet utanlov används för annat ändamål. Allvarliga invändningar kan emellertid riktasmot förslaget om slopande av preskriptionstiden för handräckning och rättelse.Bl. a. kan problem uppkomma vid ägarbyte och ett ingripande kan komma attdrabba andra personer än de som bär ansvaret för den olovliga kontoriseringen.Vid en jämförelse med vad som annars gäller vid brottsligt handlande ochöverträdelser av olika slag ter det sig ytterst egendomligt att ingripande vidolovlig kontorisering av bostadslägenheter skall kunna ske utan någonbegränsning i tiden. Utskottet finner därför att möjligheteratt ingripa mot olovliga kontoriseringar bör vara begränsade i tiden på detsätt som gäller . Utskottet föreslår att med anledning avmotionerna Bo33 (m) och Bo34 (fp), båda yrkandena 1, avslår regeringensförslag i denna del. deb att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: attriksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Bo33 yrkande 1 och 1989/90:Bo34yrkande 1 avslår regeringens förslag till lag om ändring i PBL såvitt avser 10kap. Lokalisering av tillkommande kontorsytor (mom. 4) (), () och JanStrömdahl (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "När det" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse: Utskottet anser det nödvändigt att driva en hård kommunallinje när det gäller att återföra olovligt kontoriserade lägenheter till bostäder. Detförutsätter att behovet av kontorsytor kan tillgodoses på annat sätt. Eventuellttillkommande kontorsytor bör såsom föreslagits i motion 1989/90:BoU6 Bo35 (c)yrkande 2 om möjligt inte lokaliseras till de mest centrala delarna avstorstäderna utan bör framför allt förläggas till områden där det är ont omarbetstillfållen. Detta bör ges regeringen till känna. deb att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 4. beträffandelokalbering av tillkommande kontorsytor attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo35 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Bygglovsprövning vid ändrad användning av bostadslägenhet (mom. 5) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Vad som" och slutar med "i fråga" bort ha följandelydelse: Utskottet anser att förslaget inte bör genomföras. Denenskilde skall kunna lita på att bestämmelserna i en detaljplan uttömmandereglerar vad som gäller i fråga om t.ex. en användningssätt. Om sådanabestämmelser saknas bör den enskilde inte drabbas av detta. I de fall det ärangeläget för kommunen att användningssättet inte ändras för en fastighet ochplanen saknar bestämmelser om detta får kommunen i stället reglera detta genomen planändring. Utskottet föreslår därför att lagförslaget inte genomförs idenna del utan att med anledning av motion Bo33 (m) yrkande 2 avslårregeringsförslaget. deb att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 5. beträffande bygglovsprövning vid ändradanvändning av bo stadslägenhet attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo33 yrkande 2 avslår regeringensförslag till lag om ändring i PBL såvitt avser 8 kap. 11 § femte stycket, Särskild förvaltning av fastigheter (mom. 6) (), (), (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet anför" och slutar med "nu anförts" bort haföljande lydelse: Utskottet anser det viktigt att hålla fast vid grundtankeni gällande rätt att en fastighetsägare själv bär ansvaret för sitt hyreshus och att denne inte kan tvingas att hyra ut lägenheter. Den föreslagna ordning en innebär ett långtgående ingrepp i äganderätten. För att tvångsför valtning av en fastighet skall kunna tillåtas måste det finnas synnerli gen starka skäl och noggrant angivna förutsättningar. Förslaget uppfyl ler inte dessa krav. Tvärtom ger motiven så dålig vägledning att förslaget kan komma att leda till godtycke och stor rättsosäkerhet. Även behovet kan ifrågasättas. Propositionen avstyrks i denna del. Det finnsinte heller anledning för att tillstyrka förslaget i 1989/90:BoU6 motionBo35 (c) om att möjlighet till vitesföreläggande bör finnas i de fall enfastighetsägare utan bärande skäl låter lägenheterna stå tomma. Förutom attvitesförfarandet i sig är omständligt och tidsödande är det inte ett verksamtmedel för att, i de enstaka fall en tvångsförvaltning bör komma i fråga, få enicke seriös fastighetsägare att ta rättelse. Utskottet förordar alltså att med anledning avmotionerna Bo33 (m) yrkande 3 och Bo34 (fp) yrkande 2 avslår regeringensförslag i denna del och motion Bo35 (c). deb att moment 6 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffande särskild förvaltning avfastigheter att med anledning av motionerna 1989/90:Bo33 yrkande 3och l989/90:Bo34 yrkande 2 avslår motion 1989/90:Bo35 yrkande 3 ochregeringens förslag till lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792), Särskild förvaltning av fastigheter (mom. 6) (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "nu anförts" bort haföljande lydelse; Beslut om tvångsingripande bör meddelas endast när detfinns synnerliga skäl för ett sådant beslut. Detta innebär att regeringsförslagetknappast kommer att få någon reell betydelse. Regeringsförlaget bör därför integenomföras. Ett bättre och ur rättssäkerhetssynpunkt mera rimligt förfarande äratt införa möjligheten med vitesförelägganden och mycket kraftiga viten. Ettsådant förfarande skulle kunna tillgripas om en fastighetsägare underlåter atthyra ut lägenheter för bostadsändamål utan bärande skäl och det med hänsyn tillbostadsförsörjningen inte är försvarligt att lägenheterna står outhyrda.Härigenom torde möjligheterna att ingripa underlättas utan att rättssäkerhetensätts ur spel, och skulle flera lägenheter tillföras bostadsmarknaden. Utskottet föreslår att med anledning av motionBo35 (c) yrkande 3 och med avslag på regeringsförslaget och motionerna Bo33 (m)yrkande 3 och Bo34 (fp) yrkande 2 antar det förslag till lag om ändring ibostadsförvaltningslagen (1977:792) och i lagen (1973:188) om arrendenämnderoch hyresnämnder som framgår av bilaga 3 till detta betänkande. 2 1989/90. deb attmoment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1989/90:BoU6 6. beträffande särskild förvaltning av fastigheter attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo35 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1989/90:Bo33 yrkande 3 och I989/90:Bo34 yrkande 2 samt regeringensförslag till lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792) antar utskottetsförslag till lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792) och lag omändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder i den lydelse somframgår av bilaga 3 till detta betänkande, Områdesbestämmelser (mom. 9) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Utskottet avstyrkte" och slutar med "yrkande 4." bortha följande lydelse: 1 betänkande l989/90:BoU2 efterlystes en översyn av deregler inom PBL som reglerar byggande utanför detaljplan. Såsom där anfördesbör i sådana områden all bebyggelse i princip vara tillåten. Om en kommun avnågot skäl vill reglera byggandet skall detta ske genom att detaljplanupprättas. Däremot bör det inte vara möjligt för en kommun att genomupprättande av områdesbestämmelser införa krav om bygglov och därigenom tatillbaka en given rättighet. Enligt utskottets mening bör därför planinstitutetområdesbestämmelser avskaffas. Detta bör med anledning av motion Bo33(m) yrkande 4 ge regeringen till känna. deb att moment 9 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 9. beträffande områdesbestämmeber attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo33 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Friggebodar inom detaljplanelagt område (mom. 10) (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. II börjar med "Utskottetförstår" och slutar med "yrkande 4" bort ha följande lydelse: De ursprungliga motiven för den storleksbestämmelse somgäller för lovfritt uppförande av komplementbyggnader inom detaljplanelagt om råde (friggebodar) förlorade en del av sin giltighet i samband med att reglerna överfördes till PBL. Genom föreliggande regeringsförslag får komplementbyggnader uppföras utanför detaljplan och utanför samlad bebyggelse utan bygglov. Någon storleksbestämmelse föreslås inte i detta fall. Utskottet anser att det nu finns anledning att överväga att , o tillåta att även friggebodar inom detaljplanelagt område och inom samladbebyggelse får uppföras med något större yta. Utskottet föreslår 1989/90:BoU6 att dentillåtna byggnadsytan ökas från 10 m" till 16 m ' . Därigenom bliranvändbarheten större utan att användningssättet riskeras att bli ändrat. Dettabör med anledning av motion Bo35 (c) yrkande 4 ge regeringen tillkänna. deb att moment 10 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 10. beträffandefriggebodar inom detaljplanelagt område attriksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo35 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Ändrad användning av ekonomibyggnad (mom. 11) (), (), (),(), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 5" bort haföljande lydelse: Vad som skall förstås med begreppet "väsentligen ändradanvändning" är oklart när det gäller byggnader inom lantbruket som tidvisanvänds för annat ändamål än de är avsedda för. Det är mycket vanligtförekommande att ekonomibyggnader för förvaring av grödor m.m. ofta används förannat ändamål då byggnaderna inte behövs för sittspeciella ändamål. Det kan vara lagring av t.ex. industriprodukter elleruppställning av . En sådan tillfållig användning kräver inte bygglov. Detär enligt utskottets mening rimligt att anse även en återkommandesäsongsmässig användning av ekonomibyggnader som tillfållig. Om en sådantolkning inte är förenlig med gällande rätt bör lagen ändras i enlighet medvad som sagts. Utskottet föreslår att med anledning av motion Bo35(c) yrkande 5 ger regeringen detta till känna. deb att moment 11 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 11. beträffandeändrad användning av ekonomibyggnad att med anledning av motion 1989/90:Bo35 yrkande5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Vissa frågor om ändringar i , och (all m)anför: I nu föreliggande proposition tas upp vissa ändringar iplan- och bygglagen (PBL). Ändringarna rör i de flesta fall vissaförfaranderegler i lagen. Vi har i dessa delar anslutit oss till utskottetsställningstagande. Detta innebär emellertid inte att vi accepterar lagen somsådan. Vår grundläggande kritik av PBL har vi framfört alltsedan ärendet år1985 behandlades av . searbetetmed lagen uttryckte företrädare för moderata samlingspartiet 1989/90:BoU6 kritik motuppläggningen och inriktningen av en ny byggnadslagstiftning. Den har snarare förstärkts lagen varit i kraft. I vårpartimotion 1988/89:Bo405, väckt under allmänna motionstiden , förde visenast fram våra förslag om ändring i PBL. I motionen föreslogs ändringar i PBLbl.a.