bet · GD01TU25 · 1989-12-31 00:00:00 — verksamhet under perioden 1990/91-1992/93m.m. 1989/90 TU25 I detta betänkande behandlas i proposition 1989/90:100(budgetpropositionen) bilaga 8, avsnittet F. Luftfart framförda förslag omluftfartsverkets verksamhet /91 1992/93 m.m. jämte motionsförslagom flygtrafikförsörjningen och om flygplatsorganisationen m.m. Regeringens förslag avser inriktningen av luftfartsverketsverksamhet /911992/93, resultat-, pris-, soliditets- ochservicemål för verkets verksamhet , verkets investeringar underperioden samt bolagsbildning, aktieteckning och borgensförbindelse avseende enanläggning med arbetsnamnet . Förslagen tillstyrks av utskottet. Utskottet föreslår att motionsförslagen avslås ellerlämnas utan särskild åtgärd av . Vid betänkandet har fogats 28 reservationer. De frågor somreservationerna avser samt de partigrupper som har avgett reservationernaframgår översiktligt i avsnittet 5 Hemställan i utskottets yttrande (s. Vidare har vid betänkandet fogatsfyra särskilda yttranden, nämligen av c-ledamöterna i fråga om begränsning avflygtrafiken (1), av vpk-ledamoten i fråga om privatisering av SAS (2) samt avm-ledamöterna i fråga om frakttrafik på (3) och avgifter förluftvärdighetskontroll av privatflygplan (4). Regeringen föreslår i proposition 1989/90:100 bilaga 8() i avsnittet F. Luftfart, luftfartsverketsverksamhet m.m. /91-1992/93 (s. 107-113), 1. att godkänner vad i propositionen harförordats om inriktningen av luftfartsverkets verksamhet under perioden1990/91-1992/93, 1 1989/90. 2. att godkänner de resultat-, pris-,soliditets- och service- 1989/90:TU25 mål för luftfartsverkets verksamhet som i propositionen har förordats förperioden /91-1992/93, 3. att riksdagengodkänner vad i propositionen har anförts om luftfartsverkets investeringarunder perioden /911992/93 samt bemyndigar regeringen att besluta omavvikelser därifrån, 4. att riksdagengodkänner vad i propositionen har anförts om bolagsbildning, aktieteckning ochborgensförbindelse avseende . Motioner framlagda under den allmänna motionstiden 1989/90:T203 av m.fl. (m) vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om koncession för anslutningslinjer till . 1989/90:T204 av () vari yrkas 4. att begär att reguljärt flyg till och frånVärmland avvecklas. 1989/90:T207 av Per Stenmarck m.fl. (m) vari yrkas 7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om trafiken på . 1989/90:T212 av m.fl. (fp) vari yrkas 9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avreglering av inrikesflyget, 1989/90:T213 av och (båda m)vari yrkas (delvis) att som sin mening ger regeringen till känna vadi motion 1989/90:A423 anförts om vägar och kommunikationer. 1989/90.T215 av m.fl. (m) vari yrkas 30. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om luftfarten somregionalpolitiskt instrument, 31. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att i internationellasammanhang bör verka för skärpta miljökrav på flyget, 32. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att koncession på de mestlönsamma inrikeslinjerna inte skall vara förbehållet SAS, 33. att som sin mening gerregeringen till känna att regeringen bör uppta förhandlingar med ochNorges regeringar om en total privatisering av SAS. 1989/90:T219av m.fl. (m) vari yrkas 1989/90:TU25 7. att som sin mening ger regeringen till kännaatt regeringen noggrant bör följa utvecklingen av flygplatsfrågoroch vid behov tar ett ökat ansvar för utvecklingen. 1989/90:T225 av m.fl. (c) vari yrkas 12. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om miljöavgifter på internationellflygtrafik, 13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklingen av alternativa navför den inrikes flygtrafiken. 1989/90:T228 av () vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om flygplatser. 1989/90:T230 av m.fl. (s) vari yrkas (delvis) att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om investeringsbehov av och Svegsflygplatser. 1989/90:T231 av () vari yrkas 11. att som sin mening ger regeringen till kännaatt ett flygnav bör förläggas till . 1989/90:T237 av m.fl. (s) vari yrkas 9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbättrade flygförbindelser till , , och , 10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en ny länsflygplats i . 1989/90:T243 av m.fl. (c) vari yrkas (delvis) att som sin mening ger regeringentill känna vad i motion 1989/90:N347 anförts om nödvändigheten av offensivainsatser för att utveckla infrastrukturen i , 1989/90:T251 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enlångsiktig trafikpolitisk satsning på energisnåla och miljövänligatrafikgrenar, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omflygtrafikens energi- och miljöpolitiska ansvar, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att intenyinvestera i en tredje startbana på liksom i regionalaflygplatsutbyggnader, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ominternationella överenskommelser för luftfarten, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omprövningav trafiktillstånd för allmän flygtrafik av miljöskäl eller förändrad trafiksituation. 7. att begär att regeringen, eller den myndighetregeringen /90:TU25 utser, utvecklar miljökonsekvensanalyser som tar hänsyn till andra trafikslagi enlighet med vad i motionen anförts, 8. att riksdagenavslår regeringens hemställan i punkterna 1, 3 och 4 under iproposition 1989/90:100 (sjätte huvudtiteln), 9. att riksdagenbeslutar att den allmänna inriktning av luftfartens utveckling som förordats imotionen också skall vara den inriktning som luftfartsverket skall ta in i sintreårsplan. 1989/90:T256 av m.fl. (fp) vari yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1989/90:A297 anförts om att regeringen bör inleda planeringen fören ny flygplats i södra delen av . 1989/90:T319 av m.fl. (c, m, fp) vari yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om statligt ansvar för utredning, projektering ochbyggande av en ny trafikflygplats i . 1989/90:T344 av m.fl. (fp) vari yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motion 1989/90:A443 anförts om att flygplatsfrågan för (,, , ) måste lösas såväl trafikmässigt sommiljömässigt. 1989/90:T615 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omområdeskontrollcentraler för flyginformationsområden. 1989/90:T701 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att luftfartsverket får i uppdrag att utarbetaen ny utredning angående trafikledningen på med beaktande av riksdagensregionalpolitiska principer. 1989/90:T703 av och (båda fp)vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motion1989/90:Jo743 anförts om en miljöansvarig på större flygplatser. 1989/90.T704 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär utredning i syfte att åstadkomma ett avskiljande avmyndighetsfunktionen inkl. flygsäkerhetstjänsten i luftfartsverket från denrörelsedrivande delen i enlighet med vad i motionen anförts och att därvid denrörelsedrivande delen av verket skall ombildas till aktiebolag, 2. att riksdagenuttalar att nya organisationsformer för huvudmannaskap för flygplatser ärönskvärt, 3. att riksdagenhos regeringen begär förslag till särskilt finansieringsbolag förluftfartsverket efter förebild av Telefinans, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag för att åstadkomma en ökad konkurrens och minskadreglering inom luftfartssektorn, 5. att hos regeringen begär förslag till separation av 6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i 1989/90:TU25 motionen anförts om en generösare syn vid behandling av ansökningar om nyainrikes koncessioner, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attparallellkoncessioner skall införas, 8. att riksdagenhos regeringen begär att förhandlingar skall upptas som syftar till enutförsäljning av de statliga andelarna i SAS, 9. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att tredje banan på omgåendebör påbörjas, 10. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftssättningen, 11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om luftfartsverkets möjligheteratt finansiera investeringar, 12. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om soliditeten och upptagning avlån, 13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om avkastning och återbetalning, 14. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om trafikpolitisk prövning avflygplatsinvesteringar, 15. att som sin mening gerregeringen till känna att afiärsdrivande verksamhet vid flygplats bör ske påsamma villkor som gäller för affårsföretag och att kommersiella satsningarskall finansieras på den öppna lånemarknaden, 16. att hos regeringen begären omgående översyn av SILA-protokollet, 17. att som sin mening gerregeringen till känna att avgiften för luftvärdighetsbevis i samband medbesiktning av privatflygplan bör vara relaterad till den verkliga kostnaden, 18. att uttalar att Brommaflygplats bör vara kvar som en med samverkande flygplats. 1989/90:T705 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehov av stöd till . 1989/90:T706 av och (båda s)vari yrkas att hos regeringen anhåller om en komplettering av kommittédirektiven"Former för organisation och huvudmannaskapet för flygplatser" ienlighet med vad i motionen anförts. 1989/90:T707 av och (båda c)vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att Hultfreds och flygplatser inlemmas iresultatutjämningssystemet och får ekonomiskt stöd till driften av flygplatserna, 2. att riksdagenhos regeringen begär att de orättvisa prisskillnaderna mellan och Växjötill elimineras, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om flygetsluftföroreningar. 1989/90:T709av och (båda s) vari 1989/90:TU25 1. att riksdagenhos regeringen begär en redovisning av vilka omedelbara åtgärder som behövervidtas i anledning av undersökningen av flygolyckan i , 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att senastinom en tioårsperiod uppnå likvärdig säkerhetsstandard för regionalflyget ochden tyngre luftfarten. 1989/90:T710 av och (båda vpk) vari yrkas 1. att riksdagenmot bakgrund av flygolyckan i hos regeringen begör förslag tillåtgärder för hur samhället skall organisera ett bättre stöd åt de anhöriga tilloffren i samband med olyckor och katastrofer, 2. att riksdagenhos regeringen begär att en parlamentarisk kommission för flygtrafiksäkerhetentillsätts i enlighet med motionens förslag. 1989/90:T711 av och (bådam) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enliberalare koncessionsgivning även för små flygbolag, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillståndför AIR Nordic att öppna direktförbindelse till . 1989/90:T712 av Per Stenmarck och (båda m) variyrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om koncessionerför utrikesflyg, 2. att riksdagenhos regeringen begär att parallellkoncessioner införs för inrikesflyg, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om flygledningpå . 1989/90:T713 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attarbetsmarknads- och regionalpolitiska hänsyn skall tas vid lokaliseringen avkontrollcentraler för luftfarten, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokaliseringentill /och Sunds-vall/Midlanda av kontrollcentraler för luftfarten iSverige. 1989/90:T714 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion I989/90:Ub307anförts om vikten av en länsflygplats i . 1989/90:T715 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion 1989/90:Ub708 anförts om att utreda Taxinge som alternativ placering av ny flygplats i , 6 1989/90:T716av () vari yrkas att som 1989/90:TU25 sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett bibehållande avflygledningscentralen på . 1989/90:T717 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att ingen ytterligare start- ochlandningsbana bör byggas på , 2. att riksdagenavslår regeringens hemställan att godkänna vad kommunikationsministern ibudgetpropositionen anfört om luftfartsverkets investeringar under perioden1990/91 1992/93, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att alla planer på en flygplats vidTullinge skall skrinläggas av miljöskäl, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag om hur flygtrafiken i skallminskas , 5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt tillstånd för reguljär flygtrafik dras in på kortare sträckor där goda tågförbindelser finns. 1989/90:T718 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvecklingen på transportområdet skall styras, så att järnvägs- och sjöfartstransporter gynnas framför flygtransporter, 2. att riksdagenbeslutar att inga nya trafikflygplatser skall få byggas i Syd- ochMellansverige om de planerats för att underlätta ett ökat trafikutbud, 3. att riksdagenbeslutar att inrikes flygtrafik på kortare sträckor än samt där snabbtågfinns som alternativ skall begränsas kraftigt, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attavgasregler för trafikflygplan bör införas, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attbullernivån från flyget måste sänkas genom att speciellt bullrande flygplan tasur drift. 1989/90:T719 av () och () vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten ochbetydelsen av reguljär flygtrafik för och den regionalautvecklingen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enförutsättningslös prövning av nya och alternativa finansieringsformer, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attflygplatsfrågan för (, , , )måste med framtidsinriktning lösas trafikmässigt och miljömässigt. 1989/90:T720 av tredje vice talman m.fl.(c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omatt kontrollcentralen för flygtrafiken skall vara kvar på 7 Motionerväckta med anledning av proposition 1989/90:TU25 1989/90:76om regionalpolitik för 90-talet 1989/90:A64av m.fl.(m) vari yrkas 1.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom vikten av en länsflygplats i . 1989/90:78av och (båda c) vari yrkas 8. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till /Siljans flygplats. 1989/90:A111av m.fl. (c) vari yrkas 9. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om flygets betydelse för den regionala utvecklingen. Motion väckt med anledning av proposition 1989/90:88 omvissa näringspolitiska frågor, såvitt avser bilaga 2 1989/90:T42av Lrs m.fl. (vpk) vari yrkas (delvis)att beslutar att inga satsningar på nya motorvä gar, stora bilprojekt eller utbyggnad av storflygplatser skall få ske. Gällande riktlinjer för luftfartspolitiken, m.m. Övergripande riktlinjer och grundläggande bestämmelser Riksdagengodkände riktlinjer för den statliga luftfartspoliliken (prop.1981/82:98, bet. Genom trafikpolitiska beslut ivad beslutet avser Luftfart (prop. 1987/88:50 om trafikpolitiken inför1990-talet s. 294330, bet. 249) - i fortsättningen benämntenbart trafikpolitiska beslut kompletterades dessa riktlinjer. Utgångspunktför statens handlande på luftfartens område skall liksom när det gäller andratrafikgrenar vara det ursprungligen formulerade och år 1988kompletterade, övergripande målet för samhällets trafikpolitik "atterbjuda medborgarna och näringslivet i landets olika delar en tillfredsställande,säker och miljövänlig trafikförsörjning till lägsta möjliga samhällsekonomiskakostnader". Avkravet på att en samhällsekonomisk grundsyn skall vara vägledande förhandlandet har följt att luftfartspolitiken så långt möjligt skall utformas såatt den bidrar till ett effektivt resursutnyttjande i samhället som helhet ochdärmed till måluppfyllelse inom olika samhällssektorer. De samhällsekonomiskaövervägandena skall utgå från att afSrsverk och enskildatransportföretag i princip skall vara effektiva enligt företagsekonomiskakriterier. En strävan skall vara att en marginalkostnadsanpassad prissättningså långt möjligt skalltillämpas, såväl av flygföretagen som svarar för flygtrafiken som 1989/90:TU25av luftfartsverket som svarar för basservice för flygtrafiken. I 1988 årstrafikpolitiska beslut preciserades det övergripande målet för trafikpolitikenbl.a. på det sättet att transportsystemet skall utvecklas i miljövänligriktning. I det följande redogörs i stora drag för riktlinjer förflygtrafikförsörjningen m.m. Redogörelsen avser, om annat inte anges, i 1988års trafikpolitiska beslut fastlagda riktlinjer och gjorda uttalanden. Grundläggande bestämmelser om luftfarten har meddelats iluftfartslagen (1957:297). Närmare bestämmelser har bl.a. meddelats iluftfartsförordningen (1986:171). Utformningen av våra bestämmelser om luftfarten har i storutsträckning baserats på internationella åtaganden som har gjort genomtillträde till olika konventioner på luftfartens område. För luftfartsverksamhet i förvärvssyfte krävs enligtluftfartslagen tillstånd. Vid prövning av tillstånd skall de tekniska ochekonomiska förutsättningarna för trafiken beaktas. Den internationella linjeluftfarten regleras av bilateralaluftfartsavtal överenskommelser på regeringsnivå mellan länderna parvis.Dessa avtal anger de destinationer som får trafikeras och reglerar den kapacitetsom får bjudas ut. Avtalen föreskriver också i allmänhet att tidtabeller ochbiljettpriser skall godkännas av de berörda ländernas myndigheter. Företräde till att få tillstånd (koncessioner) förluftfart i regelbunden trafik (linjefart) i förvärvssyfte har lämnats konsortietScandinavian () för utrikes trafik och viss inrikestrafiksamt () för inrikestrafik i övrigt. Inom skandinavisk luftfart hade visst samarbete mellanluftfartsbolagen förekommit redan före det . Efter krigetförstärktes detta samarbete. För att fortsätta och förstärka samarbetetträffade de skandinaviska luftfartsbolagen Det svenska AB Aerotransport(ABA), Det Danske /S (DDL) och Det Norske Luft-fartsselskapA/S (DNL) ett avtal (det s.k. konsortialavtalet) om bildande avkonsortiet med uppgift att för parternjis räkningoch såsom en enhet bedriva trafikflygning och annan i samband därmed stående verksamhet.Vissa tillägg har genom avtal mellan parterna tillförts konsortialavtalet, ochde har i olika omgångar avtalat om förlängning av giltighetstiden för detta,senast för tid t.o.m. . ABAs andel i SAS är tre sjundedelaroch andelarna för ettvart av DDL och DNL två sjundede- 1989/90:TU25 lar.Hälften av aktiekapitalen i SAS moderbolag ägs av vederbörande stat och hälftenav privata intressenter. ABA och SAS äger vardera iLinjeflyg AB (). ABA äger vidare en fjärdedel av och Linjeflygtre fjärdedelar i detta bolag. godkände (prop. 1986/87:4, bet. 49) att konsortialavtalet rörande SAS med gjorda ändringar fortsatt skallligga till grund för det skandinaviska luftfartssamarbetet t.o.m. den 30 september2005. Motsvarande godkännanden har lämnats av det danska och detnorska . De skandinaviska parlamentens beslut innebär att SAS iprincip skall ha företrädesrätt till koncessioner för internationell trafik. SAS strävar efter att driva så många direktförbindelsersom möjligt från Köpehamn, och i första hand ut i och iandra hand till andra kontinenter. Vidare strävar SAS efter att så långtmöjligt utveckla trafik från andra större orter i direkt ut iEuropa. trafikpolitiska beslut sägs när det gäller deninternationella flygtrafikförsörjningen att de skandinaviska ländernas periferaläge och begränsade marknadsunderlag utgör avgörande utgångspunkter förkoncessionspolitiken. Koncessionspolitiken skall stärka det trafiksystem somhar etablerats och som bygger på matning av trafik till de storatrafikknutpunkterna i (dvs. SAS trafiksystem). En friarekonkurrens inom internationell luftfart är önskvärd men måste förenas med kravpå att luftfarten skall bedrivas på lika villkor. Enligt en överenskommelse mellan de skandinaviskatrafikministrarna har bl.a. vissa regler om fraktcharterflygningaroch personcharterflygningar som har syftat till att skydda linjefarten mjukats upp. Regeringen godkände på grundval av enöverenskommelse mellan de skandinaviska trafikministrarna riktlinjer sominnebär att andra företag i än SAS kan få koncessioner (1) för nyagränsöverskridande flyglinjer inom utom mellan , ,, , , och , om SAS inte själv väljer atttrafikera flyglinjerna, samt (2) för nya flyglinjer mellan flygplatser iSkandinavien och flygplatser i det övriga , om den aktuella flygplatseni det övriga inte är den största eller är en av de största ivederbörande land och SAS inte trafikerar flygplatsen från , Osloeller . Staten skall genom en lämplig infrastruktur och genomkoncessions-givningen ha ett ansvar för att stärka och vidareutveckla enflygtrafikförsörjning med tillfredsställande nationell täckning. Stommen i dennationella flygtrafikförsörjningen skall enligt trafikpolitiska beslutvara det trafiknät som SAS och Linjeflyg trafikerar i egen regi 1989/90:TU25 ellergenom entreprenör, kallat primärnätet, med undantag för "det inre Norrlandsnätet".SAS och Linjeflyg skall ha en prioriterad ställning i den nationellatrafikförsörjningen. Vid tiden beslut bedrev medStockholmArlanda flygplats som "nav" SAS trafik på flyglinjernatill , samt LuleåKiruna. Linjeflyg bedrev med samma"nav" trafik på flyglinjerna till , , ,, , , , , , ,, , , , , och . Det"inre Norrlandsnätet" omfattade den trafik som bedrev pålinjen KirunaLuleå för SAS räkning samt mellan , , ,och för Linjeflygs räkning. Sekundärflyget, som omfattar trafik med flygplan med enhögsta tillåten startvikt på (högsta tillåten startvikt för flygplan avtypen är ca ), betraktas trafikpolitiska beslut somett värdefullt komplement till trafiken på primärnätet. Sekundär-flyget börenligt beslutet utvecklas efter marknadens behov på afSrs-mässiga grunder.Koncessionsgivningen skall inriktas på att underlätta och stödja branschensegen omstrukturering. Sekundärflygbolagen bör ges bättre möjligheter tilllångsiktig planering. Utredning om förstärkt konkurrens Med stöd av ett bemyndigande av regeringen tillkallades år1989 konkurrenskommittén (C 1989:03) med uppdrag (dir. 1989:12) att utreda hurkonkurrenspolitiken kan ytterligare förstärkas. Utredningen skall särskiltanalysera konkurrensförhållandena inom reglerade sektorer bl.a.transportområdet och föreslå åtgärder som ökar konkurrensen och pröva omkonkurrenslagstiftningen kan tilllämpas inom dessa sektorer. Utredningen beräknas komma att avge sitt slutbetänkandeunder . Riktlinjer beträffande huvudmannaskapet för flygplatserför civil luftfart Enligt riktlinjer för luftfartsverkets verksamhet ochorganisation som godkände (prop. 1967:57 s. 43, bet. SU 107,rskr. 267) skall luftfartsverket (LFV) driva och förvalta statliga flygplatserför linjefart (i prop. 1967:57 kallade primärflygplatser). Även landsting,kommuner eller enskilda intressenter skall enligt dessa riktlinjer kunnaanlägga, driva och förvalta flygplatser för linjefart (i propositionen kalladesekundärflygplatser).