bet · GD01KU8 · 1989-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkan(je 1989/90: KU8 1 detta betänkande behandlas ett anta! under de allmännamotionstiderna 1988 och 1989 väckta motioner rörande vissa radio- ochTV-frågor. Etableringsfrihetpå medieområdet, m.m. Lagstiftningsfrågor, m.m. om finansiering avetermedier genom reklam eller sponsring Lokala radiostationer och lokalaTV-stationer, m.m, Satellit- och kabelsändningar, m.m. Motionerna har avstyrkts, i de flesta fall med hänvisningtill pågående utrednings- och beredningsarbete inom . Till betänkandethar fogats 15 reservationer och 1 särskilt yttrande. 1987/88:Kr231 av m.fl. (fp) vari yrkas 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fristående lokalradiostationer. 1987/88:Kj-244 avJan () vari yrkas 2. att begär att regeringen framläggerförslag om en fri lokalradio. 1987/88:K407 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till fri etableringsrätt för TV-sändningar ifolkrörelseregi i enlighet med vad som anförts i motionen. 1987/88:K410 av m.fl, (s) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär förslag till ändringar av kabellagen så att våld motmänniskor eller djur också skall omfatta "varelser", 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag till skärpt kabellagstiftning så attsändningsstopp skall kunna införas efter en överträdelse och inte först när detskett vid "upprepade tillfållen". 1 1989/90. 1989/90 KU8 3. att hos regeringen begärförslag om att samtliga satellit- 1989/90:KU8 sändningar som vidaresänds skall bandas, 4. att hos regeringen begärförslag om hur möjligheten till kodning och avkodning av vissa program kananvändas i syfte att inte vidaresända vissa program, 5. att hos regeringen begärförslag till förstärkt kabellagstiftning så att kabelnämnden skall kunna getillstånd enbart för vissa satellitsändningar. 1987/88:K41l av m.fl, (vpk) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ettmoratorium för kabelutbyggnaden, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandetav ett medieråd. I987/88:K413 av m.fl, (fp) vari yrkas 1, att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en reklamfinansierad tredje TV-kanal utanför , Motiveringenåterfinns i motion 1987/88:Kr23l. 2, att som sin. mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om etersänd lokal-TV. Motiveringenåterfinns i motion 1987/88;Kr231. I987/88:K418 av m.fl, (m) vari yrkas 3. att riksdagenhos regeringen begär förslag till lagändringar syftande till att reklam ochsponsring som finansieringskälla blir tillåten inom mediaområdet i denomfattning som anges i motionen, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag till sådana lagändring att en friståendereklamfinansierad TV-kanal kan skapas. 1987/88:K420 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att hos regeringen begär utredning ochförslag rörande ett regelverk som kan reglera en fristående lokal och regional TV- verksamhet enligt de grunder som anges i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1987/88:Kr240. 2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om beskrivningen av den aktuella utvecklingen på kabel- och satellit-TV-området. Motiveringenåterfinns i motion 1987/88:Kr240. 3. att beslutar avvisa ytterligarebegränsningar av möjlighe terna till mottagning och vidaresändning av satellitkanaler i kabelnät som föreslagits av radiolagutredningen. Motiveringenåterfinns i motion 1987/88:Kr240. 4. att beslutar om sådan ändring avkabel-TV-lagstiftning- en att gränsen för tillståndspliktigt nät höjs till 250 bostäder som kommunala och landstingskommunala vårdinstitutioner och stu dentbostäder undantas från tillståndsplikt. Motiveringenåterfinns i motion l987/88:Kr240. 1987/88:K426av m.fl. (m) vari yrkas 1989/90:KU8 1. att riksdagenhos regeringen begär förslag om en fristående, reklamfinansierad skånskTV-kanal i enlighet med de synpunkter och krav som framlagts i motionen, 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag om att förbudet mot reklamfinansieraderadiosändningar upphävs i enlighet med de synpunkter och förslag som framlagtsi motionen. 1987/88:K430 av m.fl. (vpk) vari yrkas 2. att begär att regeringen vidtar åtgärder iinternationella sammanhang i syfte att stoppa underhållningsvåldet imassmedier. 1988/89:K409 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om friståendelokalradiostationer och ljudradioföretag, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enrikstäckande TV-kanal, fristående från , 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokalaeterburna TV-sändningar, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utnyttjandeav de frekvenser som behövs för ett f]ärde rikstäckande TV-nät. 1988/89:K410 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär utredning och förslag syftande tillförsöksverksamhet med TV-verksamhet på regional och lokal grund enligt deriktlinjer som anges i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Kr236. 1988/89:K411 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att folkomröstning skall äga rum angående upphävande av SverigesRadios monopol på radio- och TV-sändningar och tillåtande av etablering senastfr.o.m. av alternativ radio- och TV, som kan varareklamfinansierad, i enlighet med vad som i motionen anförts, 2. att riksdagenbeslutar att sådan folkomröstning skall genomföras , 3. att beslutaratt upphäva förbudet mot kommersiell reklam i lag (1985:677) om lokalakabelsändningar, i enlighet med vad som i motionen anförts, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om reklamoch sponsring som finansieringskälla inom mediaområdet. 1988/89:K412 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om etersändlokal-TV i . I988/89:K414av () vari yrkas 1989/90:KU8 1, att hos regeringen begär förslag tilllagstiftning om köpfrid som innebär att alla former av reklam i etermediaförbjuds, 1988/89:K418 av m,n, (vpk) vari yrkas 1, att riksdagenbeslutar att regeringen ska verka för internationella överenskommelser inommedieområdet enligt vad i motionen anförs, 2, att riksdagenbeslutar att det som är förbjudet i svensk radio och TV också skall varaförbjudet i satellit- och kabelnätsändningar i , 3, att riksdagenbeslutar att regler inom satellit/kabel-TV-området ska omfatta alla typer avsatellitsändningar, 4, att riksdagenhos regeringen begär förslag i syfte att särskilja kabelnämndens uppgifter somförvaltningsmyndighet och åklagare så att kabelnämnden blirförvaltningsmyndighet och att den juridiska behandlingen fullgörs i domstol, 5, att rik,sdagenbeslutar att inrätta ett medieråd, 6, att riksdagenger regeringen i uppdrag att tillsätta en medieombudsman med talerätt idomstol, 7, att hos regeringen begär förslag i syfte attinföra ett system med ansvarig utgivare/kanalansvarig för alla medier. 1988/89:K431 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om etablerandetav fristående reklamfinansierade TV-kanaler, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omtillkomsten av lokala och regionala radiostationer. 1988/89;K435 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om åtgärderi syfte att genomföra en fri radio. 1988/89:K445 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen beslutar om sådan ändring av kabel-TV-lagstiftningen att gränsen förtillstånds-pliktigt nät höjs till 250 bostäder som kommunala ochlandstingskommunala institutioner och studentbostäder undantas fråntillståndsplikt. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89:Kr354. har yttrat sig över motionerna (bilaga). Utskottet 1989/90:KU8 Vad som kännetecknar markbundna radio- och TV-sändningarmed nuvarande teknik är knappheten på lämpliga sändningsfrekvenser. Dettainnebär att fri etablering inte är möjlig. Bara ett begränsat antal radio- ochTV-företag kan sända inom samma område. För markbundna TV-sändningar gällersedan 1961 en internationell frekvensplan, den s.k. Stockholmsplanen. 1 dennaplan har de flesta större i tilldelats fyrasändningskanaler. Två av dessa har tagits i anspråk. 1 finns alltsåtekniska förutsättningar att bygga ut ytterligare två landsiäckande TV-nät, Enligt 5 § radiolagen (1966:755) krävs regeringenstillstånd att sända radio- och TV-program till allmänheten. 1 Sverigetillkommer sändningsrätten huvudsakligen numera en koncernmed fyra programbolag, sänder rikstäckande TV-program itvå kanaler, sänder utbildningsprogram i och sänder ljudradioprogramöver hela riket i tre radiokanaler. Den verksamheten byggs nu ut, och kommerlokalradion att ha en egen kanal i hela landet. Utanför förekommer vissa radio- ochtrådsändningar som riktas till allmänheten. Dessa når endast begränsade områdeneller särskilda tittar- eller lyssnargrupper. En sådan verksamhet är närradion. Enligt närradiolagen(1982:459) får rätten att sända närradio bara ges till lokala ideellaföreningar, församlingar inom m,fl. En annan verksamhet utanför är sändningenav radiotidningar. 1 lagen (1981:508) om radiotidningar regleras rätten attsända sådana radioprogram för synskadade som innehåller material urdagstidningar. Programmen sänds och spelas in automatiskt hos desynskadade. Utanför verksamhetsområde faller ocksåutsändningen av finländska TV-program i en del av landet. Med stöd av lagen(1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram sänds TV-programut i som sänds eller har sänts i finländsk TV. har sändningar från satelliter ochvidaresändning i kabel ökat i omfattning. I lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar (kabellagen) regleras rätten att vidaresända programkanaler från satelli ter i fast trafik och att göra egensändningar i kabelnät som når fler än 100 bostäder. Enligt lagen fordras tillstånd för sådana vidaresändning- ar. Frågor om tillstånd prövas av en myndighet som är gemensam för hela landet, kabelnämnden. Medan lagen är tillämplig på vidaresänd ning av programkanaler från satelliter i fast trafik faller vidaresändning av rundradiosändningar utanför lagens tillämpningsområde. hövs alltså inget tillstånd för att vidaresända rundradiosändningar. Kabelnämndenfår i vissa fall återkalla sändningstillstånd eller förbind- 1989/90:KU8 ravidaresändning av en programkanal. Fortsatt vidaresändning av en programkanalfår förbjudas för av högst , om det i programkanalen och i betydande omfattning har förekommit sådan reklam som måsteanses riktad särskilt till svenska konsumenter. Ett förbud får dock meddelasendast om det med hänsyn till sändningarnas art och programkanalens karaktäroch inriktning bedöms att ett förbud för programkanalerna är godtagbart frånyttrandefrihets- och informationssynpunkt. I lagen (1985:1057) om ansvarighet för lokalakabelsändningar finns ytterligare bestämmelser om inskränkningar i rätten attsända enligt kabellagen. I ansvarighetslagen föreskrivs att fortsattvidaresändning får förbjudas, om det i programkanalen vid upprepade tillfållenhar förekommit program som har innehållit rörliga bilder med skildringar avsexuellt våld eller tvång eller med närgångna eller utdragna skildringar avgrovt våld mot människor eller djur och sändningarna inte har varit försvarligamed hänsyn till syftet och sammanhanget samt omständigheterna i övrigt. Ettförbud kan också meddelas om satellitkanalen har varit ensidigt inriktad påsändningar av pornografiska bilder eller våldsskildringar i bild. Frågan omförbud enligt ansvarighetslagen prövas i domstol under medverkan av en jury påtalan av justitiekanslern. beslutade kabelnämnden attmedeleffektsatelliten när det gäller tillämpningen av kabellagen skallbehandlas som en direktsändande satellit och inte som en satellit i fasttrafik. Sändningar från den satelliten kan därför sändas vidare i kabelnätutan tillstånd enligt kabellagen och utan begränsningar när det gäller reklam.För närvarande sänder programföretaget TV-program till frånAstrasatelliten. Verksamheten är reklamfinansierad. Etermediefrågorna har t olika sammanhang varit föremål förutredning . Utredningen (U 1988:05) om åtgärder för att förbättraunderlaget för massmediepolitiska bedömningar m.m. avslutade sitt arbete idecember 1988 med betänkandet (SOU 1988:52) Att följa medieutvecklingen,(U 1989:04) blev klar med sitt arbete då denöverlämnade betänkandet (SOU 1989:73) TV-politiken, (1988:B) redovisade sitt uppdrag genom att lägga fram rapporten(Ds 1989:65) Sponsring m,m. Uppdraget hade sinbakgrund i ett beslut av radionämnden om eventuellt otillåtensponsring. bedrivs utredningsarbete avradiolagsutredningen (U 1985:05) och närradioutredningen (U 1988:07),har avgett betänkandena (Ds U 1985:12) Kabelsändningarnaoch videocensuren, (Ds U 1987:2) Försöksverksamhet med nordisk TV från rymden,rättsliga frågor, (SOU 1987:63) Vidaresändning av satellitprogram i kabelnät. Slutligen kan nämnas att en Europarådskonvention omgränsöver skridande television har utarbetats. En utförlig redogörelse av 6 utredningarna och konventionen lämnas i kulturutskottets yttrande. Etableringsfrihetpå medieområdet, m.m. 1989/90:KU8 I motion 1987/88:K407 av () förespråkas frietableringsrätt för rikstäckande TV-sändningar i folkrörelseregi med möjlighettill reklamfinansiering. I motion 1988/89;K418 yrkande 7 av m.fl. (vpk)förespråkar motionärerna att ett system med ansvarig utgivare/kanalansvariginförs för alla medier. Vad först beträffar motionen om fri etableringsrätt förTV-sändningar anför kulturutskottet att knappheten på frekvenser när det gällermarkbundna etersändningar kräver att man även i fortsättningen måste ha ettsystem med tillstånd för etersändningar. hänvisar vidare tilldet beredningsarbete i som syftar till ett utvidgatgrundlagsskydd för andra medier än det tryckta ordet och anför att detta arbeteinte bör föregripas. avstyrker därför motionen. Med hänvisningtill det nämnda beredningsarbetet avstyrker kulturutskottet ävenmotionsyrkandet om ansvarig utgivare/kanalansvarig för alla medier. Utskottet delar kulturutskottets uppfattning attknappheten på frekvenser när det gäller markbundna etersändningar kräver ettsystem med tillståndsgivning. Med hänsyn härtill och till vad kulturskottetanfört om beredningsarbetet rörande utvidgat grundlagsskydd för andra medieravstyrker utskottet motion 1987/88:K407. Frågan om ansvarig utgivare eller kanalansvarig för allamedier har anknytning till beredningsarbetet rörande utvidgat grundlagsskyddför andra medier än det tryckta ordet. Det arbetet bör inte föregripas.Utskottet avstyrker därför'motion 1988/89:K418 yrkande 7. I motion 1987/88:K413 yrkande 1 av m.fl.(fp) föreslås inrättandet av en reklamfinansierad tredje TV-kanal utanförSveriges Radio som ett alternativ och ett komplement till närdet gäller att med svenska satsningar möta det internationella medieutbudet.Liknande förslag läggs fram i motionerna 1987/88;K418 yrkande 4 av . (m), 1988/89:K409 yrkande 2 av m.fl. (fp) och1988/89;K431 yrkande 1 av m.fl. (m). I motion 1988/89:K409 yrkande 4 av m.fl. (fp) 1989/90:KU8 föreslåsatt regeringen redovisar alternativa möjligheter att använda de frekvenser sombehövs för det fjärde riksnätet. 1 motion 1988/89:K411 yrkandena 1 och 2 av . (m) föreslås att beslutar om att folkomröstning skall äga rum1989 angående upphävande av monopol på radio- och TV-sändningaroch tillåtande av fri etablering senast fr.o.m. avalternativ radio och TV som kan vara reklamfinansierad. konstaterar att frågan om en från SverigesRadio fristående, reklamfinansierad marksänd TV-kanal tas upp i betänkandet(SOU 1989:73) TV-politiken och anför att remissbehandlingen av betänkandet ochden fortsatta beredningen av de frågor som behandlas t betänkandet inte börföregripas. avstyrker därför motionsyrkandena om en frånSveriges Radio fristående rikstäckande reklamfinansierad TV-kanal. Att i den nuvarande situationen närmare överväga frågan omett utnyttjande av de frekvenser som behövs för ett fjärde rikstäckande TV-nätframstår enligt kulturutskottet inte motiverat, varför del avstyrkermotionsyrkandet härom. avstår från att redovisa synpunkter påmotionsyrkandena om folkomröstning på radio- och TV-området. En avvikande mening har anmälts av m- och fp-ledamöterna.De anser att ett fristående programföretag skall få tillstånd att sändaTV-program i en nyupprättad rikstäckande tredje kanal som finansieras medreklam. Även mp-ledamoten har anmält en avvikande mening. Hananför att det måste vara ell konsument- och kulturpolitiskl mål alt hålla svenskTV fri från kommersiell reklam. Ettsärskilt yttrande har avgetts av c-ledamöterna. Med hänvisning till vad kulturutskottet anfört omberedningen i av de frågor som tas upp i betänkandetTV-politiken avstyrker utskottet motionerna 1987/88;K413 yrkande 1,1987/88:K418 yrkande 4, 1988/89:K409 yrkande 2 och I988/89:K431 yrkande 1. anser utskottet att det inte är motiverat att närmare övervägafrågan om ett utnyttjande av de frekvenser som behövs för ett rikstäckandeTV-nät. Utskottet avstyrker därför motion 1988/89: K409 yrkande 4. Enligt utskottets mening saknas det skäl att anordna enfolkomröstning om etablerings- och reklamfrågorna på medieområdet. Utskottetavstyrker därför motion I988/89:K4II yrkandena I och 2. om finansiering av I9S9/90:KU8 etermediergenom reklam eller sponsring I motion 1987/88:K418 yrkande 3 av m.fl. (m)föreslås att hos regeringen begär förslag till lagstiftning som gördet möjligt att använda reklam och sponsring som finansieringskälla inommediaområdet. Liknande krav förs fram i motionerna 1987/88:K426 yrkande 2 avMargit m,fl, (m) och 1988/89:K411 yrkande 4 av m,n. (m). I motion 1988/89:K411 yrkande 3 av m.fl. (m)föreslås att förbudet mot reklam i lokala kabelsändningar upphävs. 1 motion I988/89:K414 yrkande 1 av ()föreslås en lagstiftning om köpfrid som omfattar ett totalt förbud mot allaformer av reklam i etermedia. konstaterar att måste prövavilka lagändringar som behövs i anslutning till att ställning tas till denframtida TV-politiken och att frågan om huruvida reklam skall tillåtas i svenskTV är en central fråga i detta sammanhang. pekar på attradiolagsutredningen har i uppdrag att föreslå den lagstiftning som behövs medanledning av det utredningsarbete som resulterat i betänkandet TV-politiken.Med hänsyn härtill och till att frågan om reklam i radio har ett nära sambandmed frågan om reklam i TV, anser kulturutskottet att de motionsyrkanden varilagstiftningsfrågan tas upp inte bör föranleda någon åtgärd. anför vidare att reglerna om reklam ikabelsänd-ningslagstiftningen kan behöva ändras om reklam blir tillåten imark-sänd TV. Med hänsyn till radiolagsutredningens uppdrag fordras enligtkulturutskottet inget initiativ i detta avseende. När det gäller de motionsyrkanden som rör tillåtande avsponsring som finansieringskälla pekar kulturutskottet på att rapporten (Ds1989:65) Sponsring m,m. av program har lagts fram. Av dessa skäl avstyrker kulturutskottet samtliga de nuredovisade motionsyrkandena. En avvikande mening har anmälts av m- och fp-ledamöterna.De anser att lagstiftningen måste anpassas till en medievärld som rymmer enreklamfinansierad svensk TV-kanal och att även rätten till sponsring börnärmare prövas av statsmakterna. En avvikande mening har också anmälts av vpk-ledamoten somförespråkar ett reklamförbud i etermedia. Även mp-ledamoten har anmält en avvikande mening. Han förespråkaren lagstiftning om köpfrid med innebörd att alla former av reklam i etermediaförbjuds. Utskottetsbedömning 1989/90:KU8 Frågan om reklam i svensk TV kommer att vara en huvudfrågai samband med att slutlig ställning tas till de frågor som tas upp ibetänkandet TV-politiken. Som kulturutskottet har anfört har radiolagsutredningeni uppdrag att föreslå den lagstiftning som föranleds av betänkandet. Frågan omsponsring i Radio-koncernens program har varit föremål förutredning mot bakgrund av ett beslut av radionämnden om eventuellt otillåtensponsring. Den beredning i som föranleds av arbetet i de nunämnda utredningarna bör enligt utskottet inte föregripas. På grund härav ochdå frågan om reklam i radio nära hänger samman med frågan om reklam i TV finnerutskottet i likhet med kulturutskottet att det inte är påkallat med någotinitiativ från sida i fråga om lagstiftning om reklam m.m, ietermedierna. Utskottet avstyrker därför motionerna 1987/88:K418 yrkande 3,1987/88:K426 yrkande 2, 1988/89:K411 yrkandena 3 och 4. Med hänsyn till den ställning som utskottet intagit ifrågan om initiativ till lagstiftning om reklam i etermedia avstyrker utskottetmotion /89:K414 om lagstiftning om köpfrid (yrkande 1). Lokala radiostationer och lokala , m.m. Enligt motion 1987/88:K413 yrkande 2 av . (fp) bör lokalt förankrade företag få tillstånd att bedriva lokalTV-program-verksamhet över etern. Liknande synpunkter förs fram i motion1988/89:K409 yrkande 3 av m.fl. (fp). Där anförs vidare att delokala bör vara förankrade i ägarintressen med bred spridningoch att de bör ha rätt att helt eller delvis finansiera sin verksamhet medreklam. 1 motion 1987/88:K420 yrkande 1 av m.fl. (c)föreslås att fristående lokala och regionala får etableras iSverige. I motion 1988/89:K410 av m.fl. (c) krävs enparlamentarisk utredning. Den skall utarbeta regler för television på regionaloch lokal grund som använder sig av det frekvensutrymme som tilldelatsför markbundna sändningar. Dessa regler skall enligt motionärerna ha en sådanutformning att framväxten av decentraliserad TV-produktion främjas. I motion 1988/89:K412 av () föreslås attdet blir möjligt att införa etersänd lokal-TV i . I motion 1987/88:K426 yrkande 1 av m.fl.(m) föreslås en fristående skånsk TV-kanal med sändningsområde över ,och södra , Förbudet mot reklamfinansiering bör enligtmotionärerna upphävas inom detta område, 1 motion l987/88:Kr231 yrkande 2 av m,fl,(fp) förespråkas ökat utrymme för inrättandet av lokalradiostationer som bör kunna vara fristående och reklamfinansierade. framförs imotion 1988/89:K409 yrkande 1 av m.fl. (fp),motion 1987/88;Kr244 yrkande 2 av (), motion 1989/90:KU8 1988/89:K431yrkande 2 av m. fl. (m) och motion 1988/89:K435 av (). Vad först beträffar motionsyrkandena om friståendeTV-företag anför kulturutskottet att det inte torde vara möjligt att, annat äni begränsad omfattning, inleda lokala eller ännu mindre regionala TV-sändningarutan att de frekvenser som är avsedda för de outnyttjade riksnäten tas ianspråk. anser att ett beslut som får sådana konsekvenser intebör fattas förrän riktlinjerna för TV-politiken i stort har lagts fast. 1 fleraav motionsyrkandena förutsätts att de lokala TV-kanalerna skall finansieras medreklam. hänvisar till betänkandet TV-politiken där det anförsatt reklam i rikssändningar inte låter sig kombineras med reklam i lokalaTV-sändningar. avstyrker motionsyrkandena om friståendeTV-företag. När det gäller motionsyrkandena om friståenderadiostationer med lokala eller regionala sändningar anför kulturutskottet inte heller här kan bortse från önskemålen om reklamfinansiering. Därtillpekar kulturutskottet på att närradioutredningen har i uppdrag att pröva fråganom sändarnas räckvidd. Den frågan kan få betydelse för tillgången på frekvenserför andra sändningar än närradiosändningar. Även andra frågor som utredningenprövar kan enligt kulturutskottet få betydelse för bedömningen av frågan omfristående lokala radiostationer av annat än föreningskaraktär.Kulturutskottet är inte berett att förorda att tar något initiativmed anledning av motionsförslagen om fristående radiostationer. En avvikande mening har anmälts av m- och fp-ledamöterna.De anser att det inom ramen för vad som är tekniskt möjligt med hänsyn tilltilldelade frekvenser bör finnas möjligheter att upprätta lokala och regionalastationer på radio- och TV-området, Även c-ledamöterna har anmält en avvikande mening.