bet · GD01UU15 · 1989-12-31 00:00:00 — deb att den del av utskottets yttrande på s. 137 sombörjar med "Med hänvisning till" och slutar med "motion U241(vpk)" bort ha följande lydelse: Med hänvisning till vad utskottet tidigare i dettabetänkande sagt om skuldproblemen i anser utskottet att merkraftfulla åtgärder bör vidtas från svensk sida. En skuldavskrivningsfondenligt motion U241 med inriktning på särskilt utsatta länder är en framkomligväg. Propositionens förslag om medelsanvisning på 640 milj.kr. Istället anvisas 1 403 milj.kr. till en särskild skuldavskrivningsfond. Därmed tillstyrker utskottet yrkandena 41 och 42 i motionU241 (vpk). Yrkande 7 i motion U220 (mp) avstyrks. deb att utskottets hemställan imoment 146 bort ha följande lydelse: 146. beträffande medebram för insatser iskuldtyngda länder att med bifall till yrkandena 41 och 42 i motion 1989/90:U241 samt med avslag på budgetpropositionens medelsförslag ochyrkande 7 i motion 1989/90:U220 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Medelsram för insatser i skuldtyngda länder (mom. 146) Under föruisätining av bifall till reservationerna 30, 84,91 och 93 deb att den del av utskottets yttrande på s. 137 som börjarmed "med hänvisning till" och som slutar med "U241 (vpk). "bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående bifallit miljöpartietsförslag om att använda de av regeringen föreslagna medlen om 640 milj.kr. tillinsatser inom områdena miljövård, för kvinnor, befolkningsfrågor samt tillbistånd genom folkrörelser och enskilda organisatoner. Till följd häravavstyrker utskottet regeringens förslag om en medelsanvisning på 640 milj.kr.till insatser i skuldtyngda länder för /91. deb att utskottets hemställan imoment 146 bort ha följande lydelse: 146. beträffande medebram för insatser iskuldtyngda länder att bifaller yrkande 7 i motion 1989/90:U220samt avslår budgetpropositionens medelsförslag och yrkandena 41 och 42 i motion1989/90;U241, Myndighetsanslagför SIDA (motiveringen) 1989/90-UU15 AlfWennerfors, och (alla m) anser att den del av utskottetsyttrande som på s. 138 börjar med "Utskottet får konstatera" och pås. 139 slutar med "SIDA:s verksamhet." bort ha följande lydelse: Utskottetstöder regeringens förslag att SIDA utvecklar utbildningsfunktionen vilketfrämjar ett bättre arbetssätt för de olika rollerna i biståndet samt ävenarbetar med att rationalisera servicen till fåltperso-nalen. Det ger utrymmeför förstärkningar av angelägna myndighetsuppgifter inom förvaltningsanslaget. Utskottethar erfarit att SIDA skall inleda ett arbete med fördjupadanslagsframställning för en treårig budgetering. Regeringen kommer att ge SIDAdirektiv inför detta budgetarbete . I detta sammanhang börregeringen uttryckligen ge SIDA i uppdrag att grundligt analyserakapacitetsfrågorna och inför /93 ange de behov som kan föreliggaav ytterligare administrativ personal. Regeringensförslag till anslag för SIDA:s förvaltning är en förstärkning som utskottetstöder. Medelsram för (mom. 152) BengtHurtig (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 139 börjar med "Utskottettillstyrker" och slutar med "motion U241 (vpk)." bort haföljande lydelse: Utskottettillstyrker den i motion U241 föreslagna ökningen av anslaget till Styrelsenför u-landsutbildning i . debatt moment 152 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 152. beträffandemedebram för att med bifalltill yrkande 45 i motion 1989/90:U241 med ändring av budgetpropositionensmedelsförslag till medebram för för /91 anvisarett förslagsanslag på , SAREC:s myndighetsanslag (mom. 153) BengtHurtig (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 140 börjar med "Utskottettillstyrker" och slutar med "motion U241 (vpk)." bort haföljande lydelse: Utskottettillstyrker den höjning av anslaget till SAREC som föreslås i yrkande 46 imotion U241 (vpk). debatt moment 153 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 153. beträffandeSAREC.s myndighetsanslag att med bifalltill yrkande 46 i motion 1989/90:U241 och med ändring av budgetpropositionensmedelsförslag till 54-REC:s myndighetsanslag för /91 anvisar ettförslagsanslag på , (mom. 154) 1989/90:UU15 BengtHurtig (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 140 börjar med "Utskottetkonstaterar" och slutar med "C 7 i propositionen." bort haföljande lydelse: bör få de medel de begärt i det s.k. alternativ B vilketinnebär att anslaget höjs enligt yrkande 47 i motion U241 (vpk). Detta yrkandetillstyrks således. deb att moment 154 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 154. beträffande att medbifall till yrkande 47 i motion 1989/90:U241 och med ändring avbudgetpropositionens medelsförslag till /91 anvisar ett förslagsanslag på , Biståndsramen (mom. 156) Karl-GöranBiörsmark och (båda fp) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 140 börjar med "Utskottetsställningstagande" och slutar med "Biståndsanslagen m.m." bortha följande lydelse; Utskottethar i det föregående behandlat det svenska utvecklingssamarbetets inriktningoch omfattning. Utskottets medelsförslag för de olika samarbetsområdena harlett till ett förutsett medelsbehov nästkommande budgetår som överstigerregeringens förslag med 400 milj.kr. Utskottet föreslår därför i enlighet medyrkande 40 i motion U204 (fp) att biståndsramen för /91fastställs till 13 400 milj.kr. Härmedtillstyrks yrkande 40 i motion U204 (fp). Yrkande 2 i motion U241 (vpk)avstyrks. deb att moment 156 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 156. beträflande Bbtåndsramen att med bifall tillyrkande 40 i motion 1989/90:U204 och med ändring av budgetpropositionens medelsförslag och med avslag på yrkande 2 i motion 1989/90:U241 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Biståndsramen (mom. 156) BengtHurtig (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 140 börjar med "Utskottetsställningstagande" och slutar med "Biståndsanslagen m.m." bortha följande lydelse: Utskottetsställningstaganden i det föregående har lett till att medelsbehov under deolika biståndsanslagen som svarar mot en biståndsram på sammanlagt 14 300milj.kr. Utskottet föreslår att i enlig- 1989/90:UU15 het medyrkande 2 i motion U241 fastställer denna ram för /91. deb att utskottets hemställan i moment 156 bort haföljande lydelse: 156. beträffande Biståndsramen att med bifall tillyrkande 2 i motion 1989/90:U241 och med ändring av budgetpropositionens anslagsförslag och med avslag på yrkande 40 i motion 1989/90:U204 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Bidrag till politiska partier via stiftelser Karl-GöranBiörsmark och (båda fp) anför: Imotion U204 har förordat biståndsgivning till opinionsbildandeorganisationer i , t.ex. via riksdagspartierna närstående stiftelser.Syftet skulle vara att på detta sätt nå människor och organisationer som ärväsentliga för opinionsbildningen och skulle kunna utgöra katalysatorer för endemokratisk utveckling. Denna typ av biståndsgivning skulle kunna användasockså för uppbyggnad av politiska partier i sköra demokratier och bl.a. på detsättet medverka till att en demokratisk infrastruktur skapas i fattiga länder.Exempel från visar på goda erfarenheter. Vinoterar att utskottet nu uttalar sig positivt om verksamhet av denna karaktäroch har därför avstått från att reservera oss. (), (), (), () och () anför: Cubakvarstår nu som ett av de få länder i och bland kommuniststaternadär inga tecken till demokratisering kan iakttas. Det är viktigt att Sverigenoga följer utvecklingen i landet i vad avser demokrati och mänskligarättigheter. Om en mer positiv utveckling inte bedöms sannolik måste detta ledatill att det svenska utvecklingssamarbetet avvecklas. AlfWennerfors, och (alla m) anför: Visserligenär det bra att en översyn av u-kreditsystemet görs. Enligt vår uppfattning är dock denna utredning inte tillräcklig utan vad som behövs är en utredning över hela det svenska biståndets inriktning. Moderata samlingspartiet har i motion lagt förslag om tillsättandet av en parlamentarisk kommitté som skall se över det svenska biståndet och lägga förslag om förändringar rörande biståndets organisation och 220 Översynav u-kreditsystemet 1989/90:UU15 (vpk) anför: Mot bakgrund av de erfarenheter som finns av Sverigesinsatser på biståndsområdet är det motiverat att regeringen tillsätter en parlamentariskkommitté med uppgift att se över det svenska biståndets inriktning i desshelhet. Det är därför inte nödvändigt att tillsätta en speciellutredning med uppgift att göra en översyn av u-krediterna och andrakreditinstrument. Denna uppgift kan ingå i den stora utredningens uppdrag. Förstärkning av SIDA:s administration och (båda fp) anför: har, mot bakgrund av växande biståndsanslagoch ökade åtaganden inom SIDA, föreslagit en förstärkning av SIDA:s administrationmed 10 milj.kr. utöver vad regeringen föreslagit. Det har varit möjligt att iutskottet nå enighet om en förstärkning av SIDA:s administration intill ettbelopp av 10 milj.kr. godtar den finansiella lösning utskottetbeslutat. () anför: pågår en utveckling som ökar den orättvisafördelningen av världens tillgångar. Vi i de rika länderna måste ändra vårhandelspolitik så att en rättvisare fördelning av världens inkomster ochförmögenhet kan komma till stånd. En rättvisare fördelning av resurserna kommer att innebäraknappare resurstillgång i och den övriga i-världen vilket vi måsteacceptera. Användningen av naturresurser måste beskattas och ett annat sätt atträkna nationalräkenskaper än nuvarande BNP måste införas. Natur- och miljökatastrofer orsakar en alltmer desperatsituation i världen. Jorden utarmas och förgiftas av ett intensivtkemikaliejordbruk, av ett skogsbruk där jordens skogbevuxna arealer minskar ien ekologiskt ohållbar takt med torka och översvämningar som följer iskogsavverkningarnas spår, industriutsläpp sker med förgiftning av mark ochvatten som följd. Detta leder till att vi får ett ständigt ökande antalflyktingar, de så kallade miljöflyktingarna. Det är orimligt att de av jordens befolkning som bor ide rika länderna förbrukar av världens naturresurser. de gröna anser att "miljömålet" isvensk biståndspolitik måste ges en centralare roll . Miljökunskapen måste ökas både i svenskt och internationellt arbete. Miljökonsekvensanalyser och sociala konsekvensanalyser måste genomföras innan projekt startas. Det är viktigt att inte bistånd leder till att fungerande sociala nätverk och kulturer slås sönder. Infrastrukturförändringar som leder till centra lism och storskalighet måste undvikas. Detsvenska biståndsarbetet måste vara inriktat på hjälp till själv- 1989/90:UU15hjälp och en rättvisare resursfördelning. Vi anser därför att det arbete somutförs av ideella organisationer bör uppmuntras och underlättas, kvinnoprojektoch markvårdsprojekt är andra områden som har lyckats bra och dit ytterligareresurser bör tillföras. Befolkningsutvecklingsfrågorna måste aktualiseras pånytt. Skuldfråganmåste få en lösning. Det är dock orimligt att det skall ske inom nuvarandebiståndsbudget. Detta skulle endast leda till att biståndsmedlen, som äravsedda till att komma de fattiga till del, hamnar i de rika ländernas banker.Sverige måste i internationella organ arbeta för att skulderna avskrivs. Världsbankenfår inte utnyttja sin makt för att styra utvecklingen i de skuldtyngda ländernapå ett odemokratiskt miljöförstörande sätt.