bet · GD01KrU1 · 1989-12-31 00:00:00 — Vid regeringens prövning av ettärende av här aktuellt slag är det självklart att mycket stor hänsyn måste tastill den bedömning som görs av den myndighet som är sakkunnig på området,nämligen . I början av redovisade riksantikvarieämbetetsynpunkter på frågan om avyttring av fornfynd från ansåg då i enlighet med vad som redovisats i det föregående attnågon sådan försäljning inte borde komma i fråga. I enlighet med det förutsagda måste stor hänsyn tas till synpunkter från myndigheten vid en prövning avfrågan om rätten till en försäljning av föremål som ingår i fornfyndet.Regeringen är emellertid inte bunden av de synpunkter myndigheten anfört ellerde slutsatser den kommit till utan har liksom i andra ärenden att göra ensjälvständig bedömning av samtliga föreliggande omständigheter. Utskottet villför sin del peka på att det här är fråga om ett fynd som innehåller ett mycketstort antal skärvor ca 2 miljoner vägande och att det kan medförastora olägenheter och kostnader att bevara samtliga dessa för framtiden. Detbör inte ankomma på utskottet att utöver vad som innefattas i det förut sagda göra något uttalande om regeringen nu eller bör ge tillstånd tillförsäljning av fynd från . Med detanförda får motion Kr286 anses besvarad. Lagskyddet för kulturhistoriskt värdefulla parker Motion Kr233 (fp) syftar till en översyn av denlagstiftning som ger skydd för kulturhistoriskt värdefulla miljöer i vilkaingår parker och annan värdefull naturmiljö. Som motionären påpekar och som utförligt redovisats i detföregående har i kulturminneslagen byggnadsminnesinstitutets tillämpningsområdeutvidgats till att omfatta även kulturhistoriskt synnerligen märkliga parker,trädgårdar och liknande anläggningar. Utskottet vill i anslutning härtillerinra om att lagen varit i kraft mindre än och att det därför är förtidigt att bedöma om lagen i praktiken kommer att ge ett tillräckligt skydd förkulturmiljöer. Till detta kommer att det pågår ett utredningsarbete rörandenaturvårdslagstiftningen, i vilket utredaren skall överväga bl.a. omnaturvårdslagens bestämmelser till skydd för kulturvården är ändamålsenligtutformade. Härutöver bör erinras om att det pågår en utredning om förvaltningav vissa kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer, bl.a. herrgårdar.Det framhålls i utredningsdirektiven bl.a. att i en herrgårdsmiljö kan värdet.ex. finnas i såväl mangårdsbyggnaden med tillhörande inventarier, i parkanläggningsom i övrig bebyggelse och i det omgivande kulturlandskapet. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att syftetmed motio nen kommer att tillgodoses. Den bör därför inte föranleda någon åtgärd. Frågan omfyren skall bli statligt l989/90:KrUi byggnadsminne 1 motionerna Kr260 (fp) och Kr349 (vpk) yrkas att fyrenSvenska Högarna skall förklaras för statligt byggnadsminne. Fyren är konstrueradav . Det finns ett tiotalHeidenstamfyrar. Endast en av dem, nämligen Svenska Högarna, finns i Stockholmslän. En utförlig redovisning för bevarandefrågans läge harlämnats i det föregående. Det framgår av redovisningen bl.a. attriksantikvarieämbetet är berett att hos regeringen begära att fyren förklarassom statligt byggnadsminne. Utskottet noterar att såväl somriksantikvarieämbetet med styrka uttalat sig för ett bevarande av fyren, någotsom skulle garanteras genom en byggnadsminnesförklaring. Utskottet vill i sammanhangetåterupprepa vad utskottet anförde i sitt av godkända betänkanderörande regeringens förslag till kulturminneslag (bet. KrU 1987/88:21 s. 18).Utskottet anförde att det är nödvändigt att man inom hela den statligaorganisationen inkl. de affirsdrivande verken också i praktiken lever upptill de krav som ställs för insatser för skydd av kulturhistoriskt värdefullabyggnader. Utskottet anser sig mot bakgrund av det anförda ha befogadanledning utgå från att det betydande kulturhistoriska värde som fyren representerar kommer att beaktas i den fortsatta handläggningen av detaktuella ärendet. Frågan om fyren skall förklaras för statligt byggnadsminnefår prövas i vederbörlig ordning. Motionerna bör därför inte föranleda någonriksdagens åtgärd. Fäbodbrukets svåra situation uppmärksammas i motion Kr270(mp). Motionärerna anser att det finns risk för att fåbodbruk som en del av ettfungerande jordbruk kommer att försvinna. De vill därför att regeringen skalllåta utarbeta förslag till åtgärder för att utveckla fåbodbruket. Vid behandlingen av motionsförslag med ihuvudsak samma syfte lämnade utskottet (1988/89;KrU3) en utförlig redovisningav undersökningar av fåbodbrukets utbredning och aktuella situation som bl.a.utarbetats inom i samt för vissa insatser för attöka intresset för att bevara fåbodkulturen som bl.a. StiftelsenTurismutveckling i har gjort. Utskottetframhöll att fåbodkulturen är en väsentlig del av vårt 1989/90:KrUl svenskakulturarv och att det är angeläget att fåbodkulturen kan bevaras. Detta kräverdock, ansåg utskottet, insatser från samhällets sida. Utskottet hänvisade idetta sammanhang till att de ovan nämnda inventeringarna borde kunna geunderlag för förslag om åtgärder. Med hänvisning härtill samt till existerandemöjligheter att få stöd till fåbodbruk avstyrkte utskottet motionen som avslogsav . Enligtvad utskottet inhämtat har företrädare för länsstyrelserna i ochJämtlands län, lantbruksnämnden i , i länsamt Stiftelsen i vid en sammankomst i augusti 1989diskuterat olika åtgärder för att stödja fåbodbrukaren. Vidare har ett förslagtill utbildning i fåbod-drift utarbetats inom Stiftelsen utveckling. Mothär angiven bakgrund konstaterar utskottet med tillfredsställelse att frågan omhur fåbodbruket skall kunna bevaras uppmärksammas inom de län där fåbodbrukförekommer ännu i större utsträckning. Utskottet anser därför att det intefinns anledning att föreslå någon åtgärd med anledning av motionen. 1. beträffande kostnadsansvaret för arkeologbka undersökningar att avslårmotionerna 1988/89;Kr256, 1988/89;Kr334 yrkande 1 och l988/89:Kr33S, 1(mfp,c) 2. beträffande dokumentation avarkeologbka utgrävningar att avslår motion 1988/89:Kr334 yrkande 2, 3. beträffande konkurrens vidarkeologbka undersökningar att avslår motion 1988/89:Kr314 yrkande 8, 2(m) 4. beträffande skydd för sjunknafartyg att avslår motion 1988/89:Kr246, 5. beträffande försäljning av vbsafornfynd att avslår motion l988/89;Kr286, 6. beträffande lagskyddet förkulturhbtorbkt värdefulla parker att avslår motion 1988/89:Kr233, 7. beträffande fyrenSvenska Högarna att avslår motionerna 1988/89;Kr260 och 1988/89:Kr349, 8. beträffandebevarande av fäbodbruket att avslår motion 1988/89:Kr270, res.3(c.mp) 1989/90:KrUl Närvarande:Ingrid (), (), (), (), (fjp), (), (), LarsAhlmark (m), (), (), (), LarsAhlström (rh), (), (), (vpk), () och (). Kostnadsansvaret för arkeologiska undersökningar (mom.1) (), (), (), (), (), () och StinaGustavsson (c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjarmed "Som redovisats" och slutar med "och motion Kr335" bortha följande lydelse: Det finns, som redovisats i det föregående, enbidragsmöjlighet för sådana arbetsföretag som är av begränsad omfattning.Enligt utskottets mening finns det anledning att ställa ökade resurser tillförfogande för bidrag av angivet slag. Om så sker skapas bl.a. en ökadförståelse bland allmänheten för den huvudprincip på området som gäller och sombör gälla även i fortsättningen. Det bör ankomma på regeringen att i denkommande budgetberedningen överväga möjligheterna att föreslå en ökadmedelsanvisning för bidrag till kulturmiljövård, som ger utrymme för den i detföregående förordade bidragsuppräkningen. Vad utskottet sålunda anfört medanledning av motion Kr256, motion Kr334 i här aktuell del (yrk. 1) och motionKr335 bör som sin mening ge regeringen till känna deb att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 1. beträffande kostnadsansvaret för arkeologbka undersökningar attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89;Kr256, 1988/89:Kr334 yrkande 1och 1988/89:Kr335 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Konkurrensvid arkeologiska undersökningar i989/90:KrUl (mom. 3) , och (alla m)anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjarmed "Som utskottet" och slutar med "åtgärd" bortha följande lydelse: Arkeologiska undersökningar utförs i allmänhet avriksantikvarieämbetet men i viss utsträckning av regionala och kommunalamuseer. Rent formellt finns det inte något som hindrar att även andra institutionerän de som utför sådana undersökningar utnyttjas för ändamålet. I praktikenär emellertid situationen den att det är svårt för en institution utanför denangivna kretsen att få ett undersökningsuppdrag. Utskottet anser attregeringen bör vidta åtgärder för att motverka den rådande monopolsituationen.Det bör bli lättare för universitetsinstitutioner och för enskilda företag medkompetens på området att på anbudsbasis konkurrera om sådana uppdrag som här äri fråga. Det sagda bör gälla oavsett om institutionerna eller företagen ärsvenska eller utländska. Vad utskottet sålunda anfört bör med anledningav motionen i här aktuell del som sin mening ge regeringen till känna. deb att moment 3 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 3. beträffande konkurrens vid arkeologbkaundersökningar att med anledning av motion 1988/89;Kr314 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bevarande av fäbodbruket (mom. 8) (), () och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjarmed "Mot här" och slutar med "av motionen" bort ha följandelydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det krävsaktiva insatser från samhällets sida om fåbodbruket skall kunna bevaras iSverige. De i och för sig lovvärda initiativ och åtgärder somvidtagits är inte tillräckliga för att säkerställa att fåbodbruket kan fortlevaoch utvecklas som naturlig del av ett fungerande jordbruk. Enligt utskottetsmening bör därför de problem av miljömässig och näringspolitisk natur som ärförknippade med fåboddrift närmare utredas. Utskottet ansluter sig även iövrigt till vad som motionärerna anför om fåbodbrukets betydelse. här anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. deb att moment 8 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 8. beträfiande bevarande av fäbodbruketatt med bifall till motion 1988/89:Kr270 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.