bet · GD01UbU8 · 1989-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsbetänkande /90: UbU8 Tilläggsbudget I till statsbudgeten, för budgetåret1989/90 1989/90 UbU8 I detta betänkande behandlas förslag som regeringenförelagt i proposition 1989/90:25 bilaga ,7() under avsnittet C. Vuxenutbildning, punkt C 5.Undervisning för invandrare i svenska språket m.m. resp. under avsnittet D.Högskola och forskning, punkt D 10. Utbildning för undervisningsyrken jämtemotion. under punkt C 5 (s. 3839) föreslagit att tardel av vad regeringen beslutat i fråga om statsbidrag till kommunerna för genomfördsvenskundervisning utöver deras skyldighet, under punkt D 10 (s. 3940) föreslagit att tillUtbildning för undervisningsyrken på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten /90 anvisar ett reservationsanslag på . 1989/90:Ubl av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omregeringskansliets översyn av nuvarande svenskundervisning för invandrare, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en kommunsrätt till statsbidrag för svenskundervisning för invandrare som kommit tillSverige utöver sin skyldighet enligt lagen (1986:159) omgrundläggande svenskundervisning för invandrare. 1989/90. Utskottet 1989/.90:UbU8 Undervisning för invandrare i svenska språket I propositionen anmäls att regeringen har utsträcktkommunernas rätt till statsbidrag för grund-sfi. Statsbidrag utgår därmed ävenför flyktingar som anlänt till efter men intehunnit tå sin grundläggande svenskundervisning inom gällande tidsramför kommunens skyldighet, dvs. under invandringsåret eller det därpå följandeåret. Anledningen är att många flyktingar vistas länge i flyktingförläggninginnan de kan placeras i kommunerna. Kommun som utöver sin skyldighet gerdem grund-sfi senare än året efter invandringsåret får genom regeringens beslutstatsbidrag även för den undervisningen. I propositionen meddelas också att detinom har påbörjats ett arbete med en översyn av den nuvarandesvenskundervisningen för invandrare, och att det i det sammanhanget bl.a. kommeratt prövas hur kommunernas skyldighet att anordna svenskundervisning skallutformas i ett framtida system. I motion l989/90:Ubl (fp) välkomnas regeringens beslut omutsträckt tid för statsbidrag till grund-sfi. Motionärerna anser att svenskundervisningeni flyktingförläggningarna också bör omfattas av översyn(yrkande 1). Vidare har motionärerna inhämtat att det finns flyktingar somkommit till redan före och först eller ännuinte har fått sin kommunplacering. Även för dessa flyktingarssvenskundervisning bör kommunerna få statsbidrag enligt motionärerna (yrkande2). Utskottet vill med anledning av propositionen och motionenanföra följande. Bestämmelserna om statsbidrag för grund-sfi har vid fleratillfållen ändrats för att bättre motsvara de verkliga behoven. Den förändringsom redovisas i propositionen är ett uttryck för denna strävan. Viktigt är attflyktingar och invandrare som kommer till får en god undervisning isvenska på ett tidigt stadium av sin vistelse här. Både undervisningensorganisation och former, statsbidragsreglerna och bestämmelserna omkommunernas skyldigheter bör anpassas för att främja detta mål. Bl.a. dengranskning som () på regeringens uppdrag har gjort avsystemet med svenskundervisning för vuxna invandrare visar att det finns behovav förbättringar i olika avseenden. Den översyn som enligt propositionen nupågår inom är därför angelägen. Enligt vad utskottet erfarit omfattar regeringskanslietspågående översyn av svenskundervisningen för invandrare även den s.k. förläggningssvenskan.Motion 1989/90:Ubl yrkande 1 är således tillgodosett, varför det bör avslås avriksdagen. Särskilda bestämmelser gäller för grund-sfi för invandraresom kom mit hit resp. börjat arbeta här före den . För dessa har kommunerna skyldighet att anordna sfi och rätt att ta statsbidrag enligt särskilda regler fram t.o.m. . har i sinanslagsframställning för /91 (s. C 5:10) föreslå- git attdenna tidsgräns skall sträckas ut . Den l989/90:UbU8 grupp sommotionen handlar om är sådana flyktingar som kommit till något av åren1985 eller 1986. Hur många personer det gäller och hur de är fördelade påkommuner finns inte redovisat. SÖ bedömde i sin anslagsframställning för1989/90 (s. C 5:11) att det rör sig om ett litet antal, och förutsatte attkommunerna trots att statsbidrag inte utgår ändå erbjuder undervisning inågon lämplig grupp. Utskottet utgår från att regeringen vidtar ytterligareförändringar av statsbidragsbestämmelserna om det skulle visa sig nödvändigtför att kommunerna skall kunna ge grund-sfi till sådana flyktingar som kommithit eller 1986 men på grund av lång tids vistelse iflyktingförläggning inte hunnit få sådan undervisning. Motion 1989/90:Ublyrkande 2 avstyrks därmed. Med hänvisning till det nu anförda föreslår utskottet attriksdagen utan erinran lägger propositionen i denna del till handlingarna. Regeringen har under punkt D 10 föreslagit att riksdagentill Utbildning för undervisningsyrken på tilläggsbudget 1 till statsbudgetenför /90 anvisar ett reservationsanslag på . Beloppetavser den skolförlagda delen av grundskollärarlinjen, för vilken medel endastdelvis beräknats i budgetpropositionen. Utskottet tillstyrker regeringensförslag. 1. beträffande svenskundervbning iflyktingförläggningar att avslår motion 1989/90:Ubl yrkande I, 2. beträffande statsbidrag till kommunerna för genomförd svenskundervbning utöver deras skyldighet attriksdagen med avslag på motion 1989/90:Ubl yrkande 2 lägger proposition1989/90:25 utan erinran till handlingarna, res.(in. c. inp) 3. beträffande anslagsbeloppet under Utbildningför undervb- ningsyrken attriksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 till Utbildning förundervbningsyrken på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för /90anvisar ett reservationsanslag på . Närvarande:Lars (), (), . 1989/90:UbU8. (s),(), (), (), LarsSvensson (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (vpk) och ClaesRoxbergh (mp). Statsbidrag till kommunerna för genomfördsvenskundervisning utöver deras skyldighet (mom. 2) (), (), LarsLeijonborg (fp), (), (), (),() och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "Särskilda bestämmelser" och på s. 3 slutar med "tillhandlingarna" bort ha följande lydelse: Regeringens beslut om vidgad tidsgräns försvenskundervisning, grund-sfi, med statsbidrag bör omfatta även de flyktingarsom kommit till . Detta bör , med bifalltill motion 1989/90:Ubl yrkande 2 (fp), som sin mening ge regeringen tillkänna. deb att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 2. beträffande statsbidrag till kommunerna för genomförd svenskundervbning utöver deras skyldighet attriksdagen med bifall till motion 1989/90:Ubl yrkande 2 och med anledning avproposition 1989/90:25 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.