bet · GD01SfU9 · 1989-12-31 00:00:00 — 1989/90 SfU9 I betänkandet behandlas de i proposition 1989/90:100,bilaga 7 (), under litt. Ekonomiskt stöd tillbarnfamiljer m.m. upptagna anslagen C 3. Vårdbidrag för handikappade barn och C5. Barnpensioner samt under litt. Försäkring vid sjukdom, handikapp ochålderdom upptagna anslagen D 2. Folkpensioner, D 3. Bidrag till kommunalabostadstillägg till folkpension och D 4. Vissa yrkesskadeersättningar m.m.Vidare behandlas ett antal under den allmänna motionstiden väckta motioner medanknytning till anslagen. Dessutom behandlas några motioner rörandedelpensionsförsäkringen. Med anledning av flera motioner och mot bakgrund av enkartläggning som gjorts av de s.k. undantagandepensionärernas ekonomiskasituation anser utskottet att reglerna för pensionstillskott till undantagandepensionärernabör förändras. Undantagandepensionärerna bör fr.o.m. erhållapensionstillskott med beaktande endast av faktiskt utgående ATP och inte som numed beaktande av vad som skulle ha utgått i ATP om undantagande inte hade ägtrum. Denna förändring kan även komma att påverka beräkningen av kommunaltbostadstillägg och hustrutillägg. Till följd av de ökade kostnaderna för pensionstillskottsom förändringen kommer att medföra föreslår utskottet att under anslaget D 2.Folkpensioner anslås 130 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. Utskottet tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning i övrigt och avstyrker bifall till övriga motioner. Till betänkandet har fogats 31 reservationer och 4 särskildayttranden. Regeringen () har i proposition1989/90:100 bil. 7 under C 3, C 5, D 24 föreslagit att under femtehuvudtiteln 1 1989/90. (C 3) till Vårdbidrag förhandikappade barn för /91 1989/90:SfU9 anvisa ett förslagsanslagpå , (C5) till Barnpensioner för /91 anvisa ett förslagsanslag på , (D2) till Folkpensioner för /91 anvisa ett förslagsanslag på , (D3) till Bidrag till kommunala bostadstillägg till folkpension för budgetåret1990/91 anvisa ett förslagsanslag på 1 , (D4) till Vissa yrkesskadeersättningar m.m. för /91 anvisa ettförslagsanslag på . Motioner väckta under den allmänna motionstiden /90 1989/90:Sf203av m.fl. (vpk) vari yrkas att beslutar attundantagandepensionärer skall erhålla pensionstillskott och KBT enligt sammavillkor som gäller för andra pensionärer, med ikraftträdande från den 1 juli1990. 1989/90:Sf208av och () vari yrkas att hosregeringen begär förslag om nya regler angående kompensation för kostnader isamband med långvarig sjukdom. 1989/90:Sf209av () vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ersättning till neurosedynskadade enligtförlikningsavtalet med inte skall bedömas som pension eller annaninkomst. 1989/90:Sf211av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna att 15/30-årsregIerna inom ATP-systemet bör bibehållas. 1989/90:Sf212av () vari yrkas att hos regeringen begärförslag till ändring av reglerna för registrering av "vårdar" ienlighet med motionens riktlinjer. 1989/90:Sf217av () vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförs om nya beräkningsgrunder för ersättning förvård i hemmet av utvecklingsstört barn. 1989/90:Sf218av m.fl. (c) vari yrkas att beslutar som sin meningge regeringen till känna vad i motionen anförts om egenföretagares möjlighettill delpension. 1989/90:Sf223av och () vari yrkas att hosregeringen begär förslag till sådan ändring av ATP-reglerna att denbestraffning som sker av vissa pensionärer upphör. 1989/90:Sf224 av BoNilsson m.fl. (s) vari yrkas att som sin 1989/90:SfU9 meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ersättning till neurosedynskadade enligt förlikningsavtalet med intebetraktas som inkomst vid beräkning av bostadsbidrag. 1989/90:Sf232av m.fl. (m) vari yrkas 1. att beslutar attfolkpensionärer och förtidspensionärer som på grund av undantagande från ATPendast uppbär folkpensionens grundbelopp fr.o.m. skall ha rätttill pensionstillskott i enlighet med vad i motionen anförts, 2. att beslutar attundantagandepensionärernas rätt till KBT fr.o.m. skall grundaspå de inkomster pensionärerna i fråga verkligen uppbär, 3. att , underförutsättning av bifall till yrkande 1, för /91 under anslaget D2. utöver regeringens förslag. 1989/90:Sf237av och () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att hälften avförmånen i vårdbidraget alltid ska vara skattefri. 1989/90:Sf238av () vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna att de psoriasissjukas och andra gruppers med långvarigasjukdomstillstånd behov särskilt bör uppmärksammas i den utredning om detsamlade förmånssystemet som regeringen aviserar i budgetpropositionen. 1989/90:Sf241av m.fl. (c) vari yrkas att hos regeringen begärförslag om en förstärkt grundpension enligt de i motionen angivna riktlinjerna. 1989/90:Sf250av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att beslutar om enändring av beräkningsgrunden för vårdbidrag så att det utgår med 2,5 basbeloppvid helt vårdbidrag, 2. att för budgetåret1990/91 på anslag C 3 Vårdbidrag för handikappade barnanslår ytterligare 231 milj. kr., dvs. 3. att hos regeringenbegär förslag till ett system där ATP-poäng beräknas på grundval av hela detvårdbidrag som utgår, 7.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att förtidspensionering av handikappade som studerar bör undvikas. Motiveringarna återfinns imotion 1989/90:So227. 1989/90:Sf253av och () vari yrkas att hosregeringen begär förslag för att skapa bättre villkor för anhörigas insatservid växelvård. 1989/90:Sf254av m.fl. (m) vari yrkas 1.att beslutar att kompensationsnivån i delpensioneringen skallfastställas till för nytillträdande fr.o.m. , 2. attriksdagen beslutar att delpensionsavgiften skall minskas till 1989/90:SfU9 l989/90:Sf255 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär en plan för höjning av pensionstillskotten enligtmotionens förslag, 2. att riksdagenhos regeringen begär en plan för höjning av KBT enligt motionens förslag, 3. att riksdagenbeslutar, med ändring av tidigare beslut, att det för och ejskall ske förändringar i beräkningen av basbeloppet på grund av skatteomläggningen. 1989/90:Sf256 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsrörande beräkning av pensionspoäng vid halv förtidspension. 1989/90:Sf259 av m.fl. (m) vari yrkas 7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att pensionsberedningen skall ges tilläggsdirektivvad gäller framtidens pensionssystem. 1989/90:51262 av m.fl. (c) vari yrkas 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts rörande förtidspensionering av unga. 1989/90:Sf264 av () vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att far i uppdrag att se överreglerna för erhållande av handikappersättning i enlighet med vad som anförts imotionen, 2. att riksdagenhos regeringen begär att far i uppdrag att utreda om enytterligare lägre nivå på handikappersättningen bör införas. 1989/90:Sf275 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av lagen om allmänförsäkring, så att basbeloppet kan fastställas med beaktande av prisläget ioktober året före det år som basbeloppet avser. 1989/90:Sf277 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär ett skyndsamt förslag om lagändringar för atttrygga efterlevandeskyddet för homosexuella sambor i enlighet med vad somanförs i motionen. Motiveringenåterfinns i motion l989/90:So246. 1989/90:Sf285 av m.fl. (mp) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar anslå 130 milj. kr. utöver budgetanslaget förundantagandepensionärernas pensionstillskott för /91, 2. att riksdagenbeslutar anslå 130 milj. kr. utöver budgetanslaget till KBT för undantagandepensionärernaför /91, 3. att riksdagenbeslutar återgå till det gamla sättet att beräkna basbeloppet, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att ett 4 förslag om flexibel pensionsålder från 60 till 70år skall utarbetas. 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att en 1989/90:SfU9 översyn av utlänningars och invandrares pensioner skallske , 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om växelvård, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omtillgodoräknande av vårdar, 6. att riksdagenbeslutar ge ATP-poäng även om man ej hunnitupp till ATP-poäng, 7. att riksdagenhos regeringen begär en utredning om en ny form av grundpension, 10. att begär att regeringen tillsätter enlångsiktig utred ning om ATP-systemet. 1989/90:Sf290 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär utredning om okorrigerade basbeloppsindex ienlighet med vad som i motionen anförts. 1989/90:Sf292 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att undantagandepensionärerna tillerkänns pensionstillskott från den 1januari 1991, 2. att riksdagentill anslaget D 2. Folkpensioner för /91 anslår 65 milj. kr.utöver vad regeringen har föreslagit för att täcka de kostnader som uppstår närde s.k. undantagandepensionärerna tillerkänns pensionstillskott, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörandebasbeloppsförändringar. 1989/90:Sf295 av och () vari yrkas att beslutar att det kommunalabostadstillägget inte skall reducer£is för förmögenhetsinnehav. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Sk376. 1989/90:SO00 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen beslutar att reglerna för avtrappning av det kommunala bostadstilläggetskall vara likalydande för ålderspensionär med förvärvsinkomst från tjänst,jordbruk eller rörelse. 1989/90:Sf308 av () vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att folkpensionärernas kommunala bostadstillägg (KBT) fr.o.m. den 1juli 1990 ej skall påverkas av inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse, 2. att riksdagenbeslutar att avtrappningen av folkpensionärernas kommunala bostadstillägg (KBT)på grund av förmögenhet avskaffas fr.o.m. . 1989/90:SO09 av m.fl. (c, fp, vpk, mp) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts dels om retroaktiv rätt till ansökan om vårdar, dels om att en regelinförs som automatiskt ger rätt till vårdar om kvalifikationer föreligger. 1989/90:SO18 av Margö och 1989/90:SfU9 (vpk) variyrkas att beslutar att utländsk medborgare som har uppehållstillståndoch stadigvarande bor i skall erhålla rätt till ålders- ochförtidspension på samma villkor som svenska medborgare. 1989/90:SO19 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts angående pensionstillskott till förtidspensionärer utan ATP. 1989/90:Sf322 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om lika bidragsregler för KBT för ogiftaoch gifta pensionärer. 1989/90:Sf325 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att pensionsberedningen får i uppdrag att göra enutredning av ATP-systemet vad avser sambandet mellan inbetalningar till ochutdelning från systemet, pensionsnivåer för olika inkomstlägen samt vilkaskillnader som föreligger i pensionsnivåer för män resp. kvinnor, 2. att riksdagenhos regeringen begär att en total översyn görs av ATP-systemet i syfte attbl.a. förbättra för de grupper som har många intjänandeår, men låg ATP. 1989/90:SO26 av () vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär att pensionsutredningen får tilläggsdirektiv att utredamöjligheterna för makar att rättvist fördela sitt pensionssparande genom att iförväg avtala om fördelning av ATP-poäng, 2. att riksdagenhos regeringen begär att möjligheten till giftorätt i ATP-poäng utreds. 1989/90:SG27 av m.fl. (s) vari yrkas 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om flexibel pensionsålder och om arbetspension. 1989/90.Sf336 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om omprövning av handikappersättning till blinda. 1989/90:SD40 av och ()vari yrkas att begär att regeringen skall återkomma till riksdagenmed förslag till de förändringar i AFL vad beträffar vårdbidrag som motionenbehandlar. 1989/90:SO44 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att folkpensionärer och förtidspensionärer som är undantagna från ATPfr.o.m. ges rätt till pensionstillskott i enlighet med vad somanförts i motionen, 2. att riksdagenbeslutar att undantagandepensionärernas rätt till KBT fr.o.m. den 1 juli 1990skall grundas på de inkomster pensionärerna i verkligheten uppbär, 6 3. att , under förutsättning av bifall tillyrkande 1, /90:SfU9 /91 under anslaget D 2. milj. kr.utöver regeringens förslag, 4. att riksdagenhos regeringen begär att pensionsberedningen får i uppdrag att överväga om KBTskall utgå efter samma regler i alla kommuner, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att vissaersättningar bör undantas från beräkningsunderlag vid fastställande av KBT, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet aven översyn av bestämmelserna för erhållande av folkpension för utländskamedborgare, som beviljats uppehållstillstånd i , 7. att riksdagenhos regeringen begär en utredning med uppgift att utreda och inkomma medförslag om retroaktiv rätt till ATP-poäng för vård av egna barn. 1989/90:Sf348 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att beslutar att kommunala bostadstillägginte skall trappas av mot inkomst av rörelse eller inkomst av jordbruksfastighet fr.o.m. , 2. att hos regeringen begär förslag om kommunaltbostads tillägg i enlighet med vad som anförts i motionen. Motiveringarnaåterfinns i motion 1989/90:Sk402. 1989/90:Sf349 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen beslutar slopa förmögenhetsprövningen vid avtrappning av kommunalabostadstillägg. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Sk403. 1989/90:Sf356 av och ()vari yrkas att hos regeringen begär förslag om sådan ändring i lagenom allmän försäkring att flexibiliteten ökar i ATP-systemet. 1989/90:Sf357 av och ()vari yrkas att hos regeringen begär en utredning av handikappersättningenenligt vad i motionen anförts. 1989/90:SD63 av Hans Nyhage (m) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tidpunktenför fastställande av basbeloppet. 1989/90:Sf365 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bättre anpassning av pensionssystemet vid växel vård. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:So314. 1989/90:SO70 av m.fl. (c) vari yrkas 2. att hos regeringen begär attriksförsäkringsverket får i uppdrag att utarbeta förslag till hur förälder som är berättigad till ATP-poäng för vård av barn skall påföras detta utan egen anmälan. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90.A815. 1989/90:Sf371 av m.fl. (mp) vari yrkasatt hos regeringen begär nytt förslag om rörlig pensionsålder.Motiveringen återfinns i motion 1989/90:So322. 1989/90:SD72 av ochKarin () vari yrkas 2. att hos regeringen begär förslag omhöjd grundpension för allatill ca . i enlighet med vad som anförts i Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:A817. 1989/90:SO73 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omsociala frågor. Motiveringenåterfinns i motion 1989/90:Jo270. Motion Överlämnad från socialutskottet 1989/90:So260 av m.fl. (m) vari yrkas 10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fler nivåer i handikappersättningen och handikappersättningensstorlek för pensionerade synskadade. Folkpension utges i form av ålderspension, förtidspensioneller familjepension. Som särskild folkpensionsförmån finns även handikappersättning,vårdbidrag, pensionstillskott, hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg.Folkpensionerna finansieras över budgeten genom en socialavgift,folkpensionsavgiften, och genom skatter. Utöver folkpensionens generella grundskydd ger denallmänna tilläggspensioneringen (ATP) ett pensionsskydd som är relaterat tillden försäkrades tidigare förvärvsinkomst. ATP finansieras helt genomsocialavgifter. Ålderspension liksom hel förtidspension eller änkepensionutgår för år räknat av fastställt basbelopp för ensam pensionär ochmed sammanlagt för två pensionsberättigade makar, dvs. avbasbeloppet för vardera maken. För den som inte har ATP eller har lågtATP-belopp kompletteras folkpensionen med pensionstillskott, som utgår av basbeloppet för en ålderspensionär och för en förtidspensionär.Pensionstillskottet avräknas mot utgående ATP-pension. Däremot görs ingenavräkning mot annan pension eller annat slag av inkomst. Enligtnya bestämmelser för efterlevandepensionering, som har trätt 1989/90:SfU9 ikraft (prop. 1987/88:171, SfU 29, rskr. 401), har dennuvarande änkepensionen ersatts med omställningspension och särskildefterlevandepension som utgår enligt samma regler för män och kvinnor. De nyareglerna är försedda med omfattande övergångsbestämmelser. Bestämmelsernaom folkpensionsförmånerna finns i lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen(1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension samtlagen (1969:205) om pensionstillskott. Pensionernaliksom en del andra sociala förmåner är knutna till basbeloppet inom denallmänna försäkringen. Basbeloppet, som fastställs av regeringen ,utgör . multiplicerat med det tal (jämförelsetal) som angerförhållandet mellan det allmänna prisläget i november året före det sombasbeloppet avser och prisläget (prop. 1987/88:121, SfU 31,rskr. Basbeloppet har för fastställts till . Fr.o.m.år 1991 skall basbeloppet emellertid fastställas med bortseende från densärskilda prisutveckling som följer av vissa åtgärder som vidtas för attfinansiera sänkningen av den statliga inkomstskatten (prop. 1989/90:52, SfU 8, rskr. De prisförändringar som inte skallbeaktas vid bestämmande av basbeloppet är de som följer av ändringar av denstatliga fastighetsskatten, av indirekta skatter och av räntebidrag inombostadsbidragssystemet. Enöversyn av pensionssystemet pågår i en parlamentariskt tillsattkommitté, pensionsberedningen (S 1984:03, dir. 1984:42). 1 direktiven förberedningen framhålls att folk- och tilläggspensioneringen bör ligga fast isina grundlinjer och att nuvarande uppbyggnad av pensionssystemet med engrundläggande pensionsnivå oberoende av tidigare förvärvsarbete kompletteradmed en tilläggspension enligt inkomstbortfallsprincipen bör kvarståoförändrad. Inte heller finns enligt direktiven skäl att ändra det nuvarandesystemet för finansiering av den allmänna pensioneringen. 1 övrigt står det pensionsberedningenfritt att ta upp de frågor som den finner lämpligt. Direktiven ger emellertidanvisningar om vissa frågor som beredningen bör analysera. Det gäller reglernaför värdesäkring av pensionerna, sambandet mellan avtalspension och allmänpension, reglerna för intjänande av ATP, möjligheterna till rörligpensionsålder och reformering av efterlevandepensioneringen. Möjligheternatill lagtekniska och administrativa förenklingar inom den allmänna pensioneringenbör också undersökas. De förslag som beredningen lägger fram skall enligtdirektiven rymmas inom ramen för oförändrade resurser. Pensionsberedningenhar avgivit delbetänkandena (SOU 1986:47) Deltidspension, (SOU 1987:55)Efterlevandepension, (SOU 1989:58) Undantagandepensionärernas ekonomi och (SOU1989:101) Förtidspension och rörlig pensionsålder. Beredningen har dessutomutgivit expertrapporten (SOU 1988:57) Pensionssystemets stabilitet. Pensionsberedningen räknarmed att avge sitt slutbetänkande under 9 Allmännaförutsättningar för rätt till pension 1989/90:SfU9 Svenska medborgare som är bosatta i riket är berättigadetill folkpension. Svenska medborgare som är bosatta utom riket är berättigadetill folkpension i förhållande till det antal år de har intjänat ATP-poäng. Densom inte är svensk medborgare men är bosatt i har rätt till folkpensionoch tilläggsförmåner enligt särskilda regler. För att ha rätt till folkpensioni form av ålderspension skall en utlänning ha bott här efter detatt han fyllt och vara bosatt här . Särskildaregler gäller för nordiska medborgare. Margö och anför imotion Sf318 att många av de personer som i erhöll socialbidrag underår 1989 var invandrare eller flyktingar som inte hade bott i länge för att kunna erhålla svensk pension och som hade ingeneller mycket låg pension från sina hemländer. Motionärerna anser att det ärrimligt att den som är arbetsoförmögen till följd av ålderdom eller sjukdom harrätt till pension, om han/hon har uppehållstillstånd och stadigvarande bor iSverige. De begär därför att beslutar att utländsk medborgare, somhar uppehållstillstånd och stadigvarande bor i , skall erhålla ålders-och förtidspension på samma villkor som svenska medborgare. m.fl. anser i motion Sf344 yrkande 6 atten översyn behövs av bestämmelserna om folkpension till utländska medborgaresom har beviljats uppehållstillstånd i och att detta bör ges regeringentill känna. Ett liknande yrkande framställs även av m.fl. imotion Sf285 yrkande 5. Utskottet behandlade under föregående (sel988/89:SfU13) en motion om utländska medborgares rätt till folkpension.Utskottet anförde därvid att rätten för utlänningar till folkpension i Sverigeinfördes (se prop. 1978/79:75, SfU 15, rskr. Utlänningarsrätt till folkpension hade dittills reglerats endast genom konventioner.Flertalet av de invandrare som då fanns i omfattades av konventionermen genom de nya reglerna tillförsäkrades även andra invandrargrupper ettlagfåst minimiskydd efter en viss tids vistelse i . Bestämmelsernautformades med ledning av den gynnsammaste utomnordiska konventionen.Utskottet erinrade om att utlänningar som har haft hemvist i sedan femår i regel har rätt till svenskt medborgarskap. 1 särskilda fall kan svensktmedborgarskap beviljas . Detta uteslöt emellertid inte attregeringen och berörda myndigheter kunde behöva vara uppmärksamma på den frågasom motionärerna tog upp. Utskottet ansåg dock inte att något riksdagensinitiativ i denna fråga var påkallat. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrker bifalltill motionerna Sf3l8, S044 yrkande 6 och Sf285 yrkande 5. 1 motion Sf277 begär m.fl. ett skyndsamtförslag till lagändringar för att trygga efterlevandeskyddet för homosexuella sambor såvitt avser förmåner enligt lagen om allmän försäkring och enligt den statliga grupplivförsäkringen. behandlade /(prop. 1986/87:124, LU 28, rskr.350) vissa förslag om de homosexuellas situation i samhället. Bl.a. föreslogsatt vissa bestämmelser om sambor skulle göras tillämpliga på homosexuellasambor. behandlade därvid även en motion om tillämpning av vissabestämmelser om efterlevandepension, bostadsbidrag, familjebidrag ochgrupplivförsäkring vid homosexuell samlevnad, något som hade föreslagits avden utredning som låg till grund för propositionen. framhöll attkonsekvenserna av en sådan åtgärd inte var närmare utredda. Hur storakostnaderna skulle bli för ett genomförande berodde på en rad omständighetersom var svåra och i vissa fall nästan omöjliga att analysera. Sådanaomständigheter var bl.a. antalet homosexuella sambor, längden av samlevnadenoch föreliggande ekonomiska beroendeförhållanden. anslöt sig tilluppfattningen att frågan om ett genomförande krävde ytterligare överväganden.Lagutskottet, som i och för sig inte ville utesluta att förslaget i ett längreperspektiv kunde komma att genomföras, kunde i det rådande statsfinansiellaläget inte ställa sig bakom motionärernas önskemål utan avstyrkte bifall tillden föreliggande motionen. Arbetsmarknadsutskottetbehandlade under föregående (1988/89:AU7) en motion med begäran attstatens grupplivförsäkring skulle omfatta även homosexuella sammanboende.Utskottet noterade att försäkringen, som reglerades i avtal om statenstjänstegrupplivförsäk ring (TGL-S), gav ekonomiskt skydd för en arbetstagaresefterlevande make/sambo och barn. Med sambo avses en ogift man eller en ogiftkvinna som under äktenskapsliknande förhållanden bor tillsammans med enarbetstagare av motsatt kön. Utskottet angav vidare att frågor om ändringar iavtalet tas upp vid förhandlingar mellan och destatsanställdas huvudorganisationer, om någon av parterna begär det.