yttr · GC05SfU5 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringenhar föreslagit att folkpensionsavgiften fr. o. m. fastställs till 7,av avgiftsunderlaget. Utskottet konstaterar emellertid att kostnadema förfolkpensioneringen inte har den gynnsamma utveckling som regeringen anför somskäl för den föreslagna åtgärden. Genom förslaget skulle därför ytterligare 11miljarder kronor komma att belasta statsbudgeten. Utskottet anser ilikhet med vad som anförts i motion Fi62 yrkande 10 att förslaget till sänkningav folkpensionsavgiften bör avslås och till följd därav även förslaget tillhöjning av ATP-avgiften. (vpk) anser att de delar av utskottets yttrande under rubriken som dels börjar med"Av det ovanstående framgår"och slutar med "Fi66 yrkande 1. ", dels börjar 1988/89: SfU5y med "Utskottet hartidigare" och slutar med "och Fi79." Utskottettillstyrker regeringens förslag om höjning av ATP-avgiften. Vad gällerfolkpensionsavgiften konstaterar utskottet att förslaget bygger på enoförändrad nivå av folkpensionens gmndbelopp. /91 beräknas ca 617 000pensionärer ha ingen eller så låg ATP att de har rätt till pensionstillskott.De lever därför under knappa ekonomiska villkor. Utskottet anser mot dennabakgmnd att den gmndläggande pensionsnivån måste höjas. Enligt utskottetsmening skulle en sänkning av folkpensionsavgiften till avavgiftsunderlaget ge utrymme för en höjning av folkpensionens gmndbelopp från96 % till av basbeloppet för ogifta och motsvarande för gifta samt enhöjning av pensionstillskottet från till . Motion Fi66 yrkandena 1 och2 bör därför bifallas. RagnhildPohanka (mp) anser att den del av utskottets yttrande under mbriken "Bilaga 4 ()" som börjar med "Ipropositio nen anges att regeringens förslag" och slutar med "Fi66 yrkande1." bort ha följande lydelse: Utskottetanser att förslaget till höjning av ATP-avgiften knappast är påkallat avomedelbara finansieringsproblem för ATP-systemet utan främst syftar till att endel av de pengar som tas in genom regeringens åtstramningspaket kan slussasöver till AP-fondema. Utskottet anser också att ATP-systemets fortsattafinansiering måste bedömas i ett större sammanhang där även förslag från densittande pensionsberedningen bör vägas in. Förslaget till såväl höjning avATP-avgiften som sänkning av folkpensionsavgiften bör därför avslås i enlighetmed vad som begärts i motion Fi64 yrkande 5. och (båda c) anser att den del av ut skottets yttrande under mbriken "Bilaga 4 ()" som börjar med "Utskottet har tidigare" och slutar med "ochFi79." bort ha följande lydelse: Utskottetkonstaterar att det svenska pensionssystemet är komplicerat och byråkratisktoch ger kraftiga marginaleffekter. Utskottet anser därför attpensionsberedningen bör få till uppgift att utreda det förslag som förs fram imotion Fi79, nämligen ett system med utbyggda gmndpensioner kompletterat med inkomstrelateradepensioner. Enligt förslaget skall gmndpensionen, som skall ingå i ATP-systemet,utgöra av 4,5 X basbeloppet. Den skall utgå lika till alla och utgåmed samma belopp till gifta och ogifta. Den skall inte vara knuten tilltidigare inkomst. Gmndpensionen skall finansieras med de medel som i dagfinansierar såväl folkpensioneringen som tilläggspensioneringen. Deninkomstrelaterade pensionen som skall utgå dämtöver skall utgå för inkomstermellan 4,5 och 7,5 basbelopp. RagnhildPohanka (mp) anser att den del av utskottets yttrande under mbriken "Bilaga 4 ()" som börjar med"Utskottet har tidigare" och slutarmed "och Fi79." bort ha följande lydelse: 10 Utskottetanser att det är viktigt att den ekonomiska situationen förbätt- 1988/89:SfU5y ras för de pensionärer som har ingen eller endast obetydlig ATP.Utskottet anser därför att pensionstillskottet skall höjas till avbasbeloppet. Detta bör finansutskottet föreslå att med anledning avmotion Fi64 yrkande 24 i denna del som sin mening ger regeringen till känna. RagnhildPohanka (mp) anser att den del av utskottets yttrande under mbriken "Bilaga 4 ()" som börjar med "Sättetför be räkning" och slutar med "Fi64 yrkande 24 i motsvarande del. "bort ha följande lydelse: Utskottetanser att vid beräkning av basbeloppet skall undantas prisökningar på gmnd avi motion Fi64 föreslagen höjning av indirekta skatter på energi, alkohol ochtobak. De sämst ställda pensionärema bör dock kompenseras genom en höjning avpensionstillskottet. Vad som sålunda anförts om basbeloppet bör finansutskottetföreslå att med bifall till motion Fi64 yrkande 24 i denna del som sinmening ger regeringen till känna. GullanLindblad (m), (), (), (), (), (), () och () anser att den del av utskottets yttrande under mbri ken "Bilaga 4 ()" som börjar med "För den somhaft undantagande" och slutar med "Fi64 yrkande 25." bort ha följandelyd else: Utskottetanser att skillnaderna i disponibel inkomst är alltför stora mellanpensionärer i allmänhet och det fåtal som till följd av undantagande från ATPinte får del av pensionstillskott. Många s. k. undantagandepensionärer har en bekymmersam situation. Utskottet vill erinra om att åtskilliga avpensionärema i denna gmpp begärde undantagande från ATP innan reformen medpensionstillskott genomfördes . Enligt utskottets mening bör allapensionärer med låg eller ingen ATP fä rätt till pensionstillskott. Riksdagenbör med bifall till motion Fi64 yrkande 25 besluta i enlighet härmed. Bilaga 4() , och (alla m) anför: Problemetmed utformningen av index har funnits . Bristema i basbeloppsindex framkom mycket tydligt i samband med de stora fluktu- ationema av oljepriserna . Det är mot denna bak gmnd man måste se regeringens förslag till förändring av basbeloppet . En av huvudprincipema är dock att index bör vara relativt oförän derligt. De eventuella förändringar som kan komma att erfordras bör ske i ett större sammanhang. Eftersom pensionsberedningen har i uppdrag att göra en översyn av pensionssystemet föreslår vi ingen ändring i utskottets yttrande. Bilaga 7() 1988/89: SfU5y GullanLindblad, och (alla m) anför: Medhänsyn till utskottets skrivning att studiebidraget bör följa bambidragetsnivå finner vi inte anledning att i detta sammanhang föreslå annan lydelse avyttrandet. Vi vill emellertid erinra om vad som anförts i motion Fi60, nämligenatt en höjning av bambidraget inte behövs om regeringens förslag att höjamomsen och slopa mjölkprisstödet avslås. Bilaga 9 () GullanLindblad (m), (), (), (), () och () anför: Vianser att en asylsökande bör beredas möjlighet att tatillfälligt arbete. Vi utvecklar dock vår syn på detta i andra sammanhang ochavstår därför från att nu föreslå annan lydelse av utskottets yttrande. Tryckeri, 1989 12