yttr · GC05TU1 · 1988-12-31 00:00:00 — Miljöskatt på inrikes flygtrafik 1988/89 TUly Skatteutskottethar beslutat bereda trafikutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1988/89:39 om miljöskatt på inrikes flygtrafik jämteeventuella motioner. Medanledning av propositionen har väckts motionerna 1988/89:Skl3 (m), 1988/89:Skl4(vpk), 1988/89:Skl5 (fp) och 1988/89:Skl6 (mp). Påförslag i proposition 1987/88:50 om trafikpolitiken inför 1990-talet (dentrafikpolitiska propositionen), bilaga 1, beslöt under förra (/88:22 s. 29-31, rskr. 249) att en särskild avgift - en miljöavgift-skulle införas på sådan inrikes flygtrafik som utförs iförvärvssyfte. Avgiften avsågs bli ett komplement till luftfartsavgifterna ochmotsvara de av flygtrafikens samhällsekonomiska marginalkostnader som kanhänföras till flygtrafikens' avgasutsläpp. Beträffande miljöavgiftens närmareutformning var avsikten att den skulle vara styrande så att en minskning avutsläppen också skulle medföra att avgiften minskar. Detförutskickades att en proposition om avgiften senare skulle läggas fram. Kostnadernaför inrikesflygets avgasutsläpp uppskattades i propositionen till ca 60 milj.kr. med utgångspunkt från den trafikmängd som fanns vid tiden förpropositionens avlämnande och de flygplanstyper som då användes. 1.2 Ekonomiskvärdering av miljöeffekter orsakade av flygtraflk Inomramen för det trafikpolitiska utvecklingsarbete som låg fill grund för förslagi den trafikpolitiska propositionen hade särskilda beräkningar utförts om desamhällsekonomiska marginalkostnaderna för luftfartens miljöpåverkan.Resultatet redovisades i promemorian Ekonomisk värdering av miljöeffekterorsakade av flyg-, järnvägs- och fartygstrafik (bilaga 1.4 fill propositionen).Inrikesflyget, dvs. civil flygtrafik mellan svenska flygplatser, beräknades 1Riksdagen 1988/89.15 saml. enligtuppgifter 1987 släppa ut totalt ca kolväten 1988/89:TUly och ca kväveoxider (flygningar mellan svenska flygplatser och utlandetca resp. ca ). Utsläppen leder enligt promemorian dels tilllokal påverkan vid flygplatserna (hälsoeffekter, nedsmutsning, lokalaskador på växtligheten m.m.), dels till regional och t.o.m. global påverkanpå skogar, grödor, mark, sjöar, kustområden m.m. skador påmarknivån kan utsläppen - när de sker på mycket hög höjd - dessutomleda till påverkan på stratosfärens ozonskikt. De tre flygplanstyper i inrikesflyget som stod för destörsta utsläppen av kväveoxider var F28 som ingår i Linjeflyg AB:sflotta samt DC9-41 och MD80 som ingår i ()flotta. Dessa tre flygplanstyper, som drivs med jetmotorer, användes somexempel vid beräkningen av miljökostnaderna. Dessutom medtogs i denna beräkningsom ett exempel på ett mindre flygplan Fairchild Metro, som drivs medturbopropmotorer, dvs. jetmotorer med propellrar. Denna flygplanstyp finns inomregionalflyget. Till grund för beräkningarna låg uppgifter från luftfartsverketom utsläpp från nämnda flygplanstyper. Med vissa förutsättningar för beräkningarna - bl.a. enmarginalkostnad motsvarande . per kg utsläppt kväveoxid och uppgifter frånluftfartsverket om utsläpp från nämnda flygplanstyper - värderadesmiljöeffekterna av utsläppen till följande belopp, (tabell) Flygplanstyp Genomsnittlig Kr. F28 330 0,4 -2,3 DC9-41 502 0,3 -1,5 MD80 502 0,4 -2,3 FairchildMetro 273 0,03-0,16 Anm. Uppgifterna om genomsnittlig flygsträcka avsåg denmest typiska flygsträckan för resp. flygplanstyp. De intervall som angavs för kostnadper tlllryggalagd kilometer berodde på att alternativa värderingar haderedovisats för de avgasutsläpp som sker på hög höjd. Det lägre värdet innebaratt utsläpp som sker över en höjd av 915 m inte åsattes någon kostnad. Dethögre värdet innebar att samtliga utsläpp hade värderats enhetligt. 2 Förslagen i proposition 1988/89:39 I proposition 1988/89:39 läggs nu fram förslag tillbestämmelser om den förutskickade miljöavgiften i ett förslag till lag ommiljöskatt på inrikes flygtrafik. Med hänsyn till att det i den trafikpolitiskaproposifionen inte har förutsatts att någon del av intäkterna frånmiljöavgiften skulle återföras fill dem som utövar den verksamhet som skallavgiftsbeläggas, och då inte heller ett specificerat vederlag anses skola utgåför avgiften, karaktäriseras miljöavgiften i propositionen som en skatt. Den föreslagna lageninnebär i huvudsak följande. 1988/89:TUly ■ Skatt(miljöskatt) skall betalas fill staten för inrikes flygtrafik i förvärvssyfte(1 §). Skattskall inte tas ut för flygtrafik med flygplan vars högsta fillåtna startvikt uppgår till högst (3 §). ' Skattskyldigheteninträder när en flygning börjar. Med flygning avses luftfärd från avgångsortentill den slutliga destinationsorten. Avbryts flygningen innandesfinationsorten har nåtts föreligger ändå en skatteplikfig flygning (5 §). Miljöskattenskall beräknas i första hand med ledning av luftfartsverkets uppgifter om utsläpp av kolväten och kväveoxider från den aktuella , flygplanstypen under en genomsnittligt beräknad flygsträcka. Skatten skall, tas ut för varje flygning med , om den beräknade utsläppsmängden kolväten och kväveoxider uppgår till högst . Om utsläppen är större, tas skatt ut med ytterligare . för varje påbörjat helt femtal kilo därutöver(6 §). Omdet inte finns fillförlitliga uppgifter om utsläppsmängden hos luftfartsverketoch tillförlitliga uppgifter inte har visats föreligga på annat sätt, skallmiljöskatten för den aktuella flygningen beräknas med ledning av flygplanetshögsta tillåtna startvikt enligt dess luftvärdighetsbevis. Skatten skall isådant, fall tas ut för varje flygning med , om den högsta fillåtnastartvikten , överstiger men inte , med ytterligare 120 kr.för varje , påbörjat helt femtusental kilo, om den högsta fillåtnastartvikten är större men högst , samt med ytterligare . förvarje påbörjat helt femtusental kilo därutöver (7 §). Omen flygning sker med olika flygplanstyper, och om skatten därför kan ■ . . . beräknas med ledning av flera skattesatser, skall den högsta skattesatsen tillämpas (8 §). . , Detkan nämnas att av de i vårt land per registrerade' flygplanenvar 20 av typen F28,34 av typerna DC9/MD80 samt två av typen FairchildMetro med högsta tillåten starkvikt över . Härjämte fanns bl.a. fyraFokker F27 och 14 Saab-Fairchild 340/SF340. Dessa flygplan harturbopropmotorer. SAS har i sin flotta även i och i registreradeflygplan av typerna DC9/MD80 och använder dessa flygplanstyper både förinrikestrafik i och för utrikestrafik. Denföreslagna miljöskatten beräknas ge ökade skattemängder på 60 milj. kr. per år.En höjning av flygets kostnader med detta belopp kan enligt propositioneninnebära en höjning av biljettpriserna med : Denföreslagna nya lagen medför att följdändringar måste göras i skattebrottslagen(1971:69), lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatteförd-ringar m.m. ochlagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsävgif-ter. Förslag tilländringar i dessa lagar läggs också fram i proposifionen. Dennya lagstiftningen och följdändringarna föreslås träda i kraft . 3Motionerna 1988/89:TUly 1988/89:Skl3av m.fl. (m) vari yrkas att med avslag på proposition1988/89:39 om miljöskatt på inrikes flygtrafik hos regeringen begär förslag ommiljöavgift på inrikes flygtrafik i enlighet med vad som i motionen anförts. 1988/89:Skl4av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att beslutar införa skatt på flygbränsle motsvarandebiltrafikens drivmedelsskatt, vilket innebär en intäkt på 2,25 miljarderkronor , , , , . 2. att beslutar att den s.k: miljöskatten skall omfatta allluftfart; med start resp. landning på svensk märk. 1988/89:Skl5av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad-i motionen anförs om skillnaden mellan skatter och miljöavgifter och viktenav att hålla på dessa skillnader, 2. att hos regeringen begär förslag ommiljöavgifter enligt de riktlinjer som anges i motionen. 1988/89:Skl6av m.fl. (mp) vari yrkas ■ 1. att som sin mening ger regeringen till känna att enmiljöskatt bör införas, som totalt uppgår fill /liter, varav 1,50kr:/liter läggs direkt på flygbränslet och resten tas'upp som enflygplatsavgift, 2. att som sin mening ger regeringen fil] känna ätt ett förslagmed differentierade flygplatsavgifter bör utarbetas samt att avgifternabör vara lägre i inland samt på Gofland, 3. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att ett internationellt samarbete bör inledas genom och andra internationella organ syftande till minskat utsläpp av koldioxid samt minskad användning av fossila bränslen i internationell flygtrafik. Trafikutskottetbegränsar sig i det följande till att framföra synpunkter på de delar avpropositionen och motionerna som berör utskottets béredningsom-råde. 4.1Kostnadsansvar för flygtrafikens avgasutsläpp Enligtden grundprincip för trafikens kostnadsansvar som regeringen föreslog i dentrafikpolifiska propositionen (bil. 1 s. 36-48) och som godkändeunder förra (TU 13.s. 10-12, rskr. 159) skall de avgifter som tas utav trafiken som ersättning för nyttjandet av infrastrukturen täcka de totalasamhällsekonomiska kostnader som trafiken ger upphov till. Ipropositionens avsnitt om Luftfart diskuterades bl.a. sådana kostnader inomflygtrafiken som drabbar samhället såsom trängselkostnader, kostnader förolyckor och kostnader för miljöpåverkan. Föredragande departementschefenkonstaterade att vissa av de samhällsekonomiska marginalkostnader somflygtrafiken ger upphov till inte beaktades inom det gällande avgiftssystemet -främst kostnader för avgasutsläpp och olyckor. Föredragandenförordade att en särskild avgift en miljöavgift-på inrikes 1988/89 :TUlyflygtrafik skulle införas. Miljöavgiften skulle utgöra ett komplement tillluftfartsavgifterna och motsvara den del av flygtrafikens samhällsekonomis- , ka marginalkostnader som kan hänföras fill flygtrafikens avgasutsläpp.Utskottet (/87:22 s. 29-31) tillstyrkte att en miljöavgift skulleinföras, och detta blev också beslut (rskr. Ipropositionen läggs nu fram förslag till lagstiftning för genomförande avriksdagens beslut under förra . med anledning av proposifionen väckta motionerna har man inte vänt sig motatt ett kostnadsansvar för utsläppen skall införas. Däremot har olika meningarförts fram orri hur kostnadsansvaret bör vara utformat. 4.2Utformningen av kostnadsansvaret för avgasutsläppen Imotionerna Sk 13 (m),Skl4 (vpk) yrkande 2 och Skl5 (fp) framförs krifik i,olika avseenden över propositionens förslag beträffande utformningen av,kostnadsansvaret för avgasutsläppen. Uttryckligen eller underförstått föreslåsi motionerna att proposifionen inte skall godtas i föreliggande skick, utanförslag som tillgodoser motionerna bör föreläggas . Iworiort 5/c7J (m) begärs att regeringen skall återkomma fill medförslag om att kostnadsansvaret utformas som erl avgift öch att inkomsterna avavgiften skall användas till miljöförbättringar inom luftfartsområdet - t.ex.för att minska miljöpåverkan vid anvähdnihg av glykol och urea för att smältasnö och is på flygplan och landningsbanor. ' Trafikutskottetvill erinra om att utskottet vid behandlingen av förslaget om miljöavgift under förra - liksom jordbruksutskottet i ett yttrande till trafikutskottet - avstyrkte två motionsförslag om att inkomster av miljöavgiften skulle specialdesfineras. I ett av motionsförslagen föreslogs samma användning som föreslås i mofion Skl3 (m). Utskottet hänvisade till att motionsförslaget fillgodosågs genom åtgärder för begränsning av spill av kemikalier för avisning av flyglan och landningsbanor som förordats i luftfartsverkets miljöpolitiska händlingsptogräm, m.m. ma mening i den återaktualiserade frågat!. 'Utskottet föreslår att motion Skl3 (m) avstyrks. Imotion Skl5 (fp) föreslås också att kostnadsansvaret skall utformas som enavgift. Avgiften får enligt motionärerna ses som ett pris för utnyttjande avluftrummet, och prissysteiriet bör vara så utformat att det leder fill attmiljöpåverkan minskas. Avgiften bör vara högre än den i propositionenföreslagna miljöskatten för ätt flygföretagen' skall förmås gå över till'miljövänligare teknik. Dessutom bör enligt motionärerna avgiften vara såutformad att användning av miljövänligare motorer stimuleras: Somframgår av den ovan lämnade redogörelsen för beslut under förrariksmötet om kostnadsansvaret och miljöavgiften skall inkomsterna av denföreslagna miljöskatten i princip motsvara de samhällsekonomiska kostnadernaför avgasutsläppen. är inte berett föreslå att kostnadsansvaretsätts högre. Det i propositionen föreslagna sättet för beräkning av miljöskattenbör enligt utskottets mening stimulera användning 1988/89:TUly av miljövänligareteknik och miljövänligare motorer. Mofion Skl5 (fp) bör med hänsyn till detanförda inte föranleda något initiativ från sida. Utskottet föreslårsåledes att även denna motion avstyrks. Imotion SkI4 (vpk) föreslås (yrkande 2) att miljöskatt skall utgå för allluftfart - underförstått civil luftfart - med start eller landning på svenskmark. Motionsförslaget innebär således att miljöskatt bör betalas - utöver förden flygtrafik som avses i proposifionens förslag - för flygningar med flygplanmed startvikt av högst , för utrikes luftfart och för flygningar sominte sker i förvärvssyfte. Enligtuppgift i propositionen drivs merparten av flygplan med startvikt av högst med kolvmotorer. Då dessa motorer, också enligt proposifionen, ger frånmiljösynpunkt en kvantitativt försumbar mängd utsläpp, bör nämnda kategoriflygplan'såsom föreslås i propositionen kunna vara undantagen frånmiljöskatt. Isamband med behandlingen under förra av förslaget till en miljöavgiftavstyrkte utskottet ett morionsförslag orii att även utrikesluftfar-ten skulleomfattas av en miljöavgift. framhöll - liksomjordbruksutskottet i ett yttrande till trafikutskottet - att utrikesluftfartensmiljöpåverkan inte var möjlig att avgöra internt inom och att Sverigesinternationella åtaganden på luftfartens område utgjorde hinder för att beläggaden utrikes linjefarten med en miljöavgift. Vidare hänvisade trafikutskottettill att föredraganden i den trafikpolitiska propositionen hade framhållit attde nordiska miljöministrarna skulle idet internationella arbetet verka för attpåskynda utvecklingen och införandet av miljövänligare flygplanstyper.Utskottet har samma inställning nu till frågan om att miljöskatt inte skall betalasför.utrikesluftfart. Medhänsyn till att skattekontroll m.m. beträffande,flygningar som inte utförs i förvärvssyfte kan vara, resurskfävande och då linjetrafik och chartertrafik utgör den övervägande delen -- av all civil flygtrafik i vårt land bör miljöskatten såsom föreslås i propositionen avse enbart flygtrafik i förvärvssyfte. Medhänsyn fill det anförda kan utskottet inte biträda förslagen i mofion Sk 14(vpk) yrkande 2 utan föreslår att motionen avstyrks i denria del. Erforderliglagstiftning, bör nu antas för att kostnadsansvar för inrikes flygtrafik skallkunna införas,såsom förutskickats. instämmermed föredraganden i att kostnadsansvaret bör utformas som en skatt. mening kan förslagen i proposition 1988/89:39 utgöra grund förlagstiftning i ämnet. Från de synpunkter som trafikutskottet har att anlägga påden föreslagna lagstiftningen har utskottet inte något att erinra motenskildheter i lagförslagen. Utskottet föreslår att de tillstyrks. 4.3 Skatt på fiygbränsle,m.m. 1två motioner framförs förslag om att skatt på flygbränsle skall införas, m.m. Imotion Sk 14 (vpk) begärs (yrkande 1) att en skatt på flygbränsle -motsvarandebensinskatten - skall införas och tas ut med ett sammanlagt belopp av 2 250milj.kr. Imotion Skl6 (mp) begärs dels att en miljöskatt skall införas som skall tas ut iform av dels flygplatsavgifter, dels flygbränsleskatt men sammanlagt uppgå tillett belopp motsvarande en avgift på flygbränslet av . per liter (yrkande1), dels att de föreslagna flygplatsavgifterna skall differentieras så att deblir relativt lägre i inland och på Gofland (yrkande 2). Imofionerna framhålls att järnvägstrafik är miljövänlig och resurssnål. Syftetmed motionsförslagen anges vara att inkomsterna av skatten skall föras övertill järnvägen för att förstärka dennas plats i transportsystemet, m.m. Förslageni den av under förra godkända trafikpolitiskapropositionen syftar till att medborgarna och näringslivet i landets olikadelar skall erbjudas en fillfredsställande, säker och miljövänlig trafikförsörjningtill lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnader öch att detta bl.a. skall skegenom att transportsystemet utformas så att medborgarnas och näringsh-vetsgrundläggande transportbehov tillgodoses. Riktlinjer för utvecklingen av olikadelar av transportsystemet - såsom flyg-, järnvägs- och vägtrafik -fastlades.På förslag av trafikutskottet avslog i samband därmed ettmotionsförslag om att massiva överföringar av passagerare från flyget tillfrämst järnvägen skulle göras (/88:13 s. 13). Utskottet anser inteheller nu att sådana överföringar bör ske. Fråndenna utgångspunkt föreslår utskottet att de här aktuella mofions-förslagenavstyrks. Utskottetvill peka på att skatteutskottet i sitt av godkända betänkande SkU1987/88:21 (s. 22) avstyrkte ett motionsförslag som var likartat med det som nuframförs i motion Skl4 (vpk) yrkande ,1. 4.4Initiativ till internationellt samarbete mot utsläpp från flygtrafiken nt.m. 1motion Sk 16 (mp) begärs (yrkande 3) att ett internafionellt samarbete skallinledas genom och andra internationella organ som skall syftafill att minska flygtrafikens utsläpp av koldioxid och till minskad användningi internationell flygtrafik av bränsle som är framstälh av ändliganaturresurser. Trafikutskottetvill erinra om att föredraganden i den trafikpolitiska propositionen framhöllatt de nordiska miljöministrarna skulle i det internationella arbetet verkaför att påskynda utvecklingen och införandet av miljövänligare flygplanstyper.Med hänsyn härtill föreslår utskottet att motionsförslaget lämnas utan särskildåtgärd av . Stockholmden På trafikutskottets vägnar Närvarande: BirgerRosqvist (s), (), (), 0}le 1988/89:TUly Östrand (s), (), (), , - (), (), (), i , (m), (), (), ( (vpk), (),'(), (sjOch Utformningen av kostnadsansvaret föravgasutsläppen ' RolfClarkson, och i (alla m) anser att den del avtrafikutskottets yttrande i avsnitt 4.2 som börjar med "4.2.1Motionerna" och slutar med "de. tillstyrks" bort ha följandelydelse: Trafikutskottetbiträder den mening som framförs i motion Skl3 (m) om att kostnadsansvaret föravgasutsläppen bör utformas som en avgift, som i sin helhet skall användas föratt finansiera mjljöförbättringar inom luftfartsområdet. Såsom föreslås imofionen bör därför propositionen avstyrkas och begära att ettförslag om miljöavgift på inrikes flygtrafik framläggs-' ' för ienlighet med de riktlinjer som anges i motionen. Detanförda innebär att utskottet anser att även motionernaSkl4 (vpk)' yrkande 2och Skl5 (fp), i vilka föreslås en annan utformning av kostnadsansvaret, böravstyrkas. Utformningen av kostnadsansvaret för avgasutsläppen KenthSkårvik och (båda fp) anser att den del av trafikutskottetsyttrande i avsnitt 4.2 som börjar med "4.2.1 Motionerna" och slutarmed . "de tillstyrks" bort ha följande lydelse: Trafikutskottetinstämmer i den kritik mot propositionen som framförs i motion Skl5 (fp). Såsomförordas i motionen bör kostnadsansvaret för avgasutsläppen utformas som enavgift. Avgiften bör ligga på sådan nivå att ' den ger flygföretagen incitamentatt övergå till ny och miljövänligare teknik, ' och den bör differentieras såatt den föranleder flygföretagen att vid nyinvesteringar välja meramiljövänliga rriotorer. Propositionen bör således avstyrkas, och börbegära att ett förslag om miljöavgift på inrikes flygtrafik framläggs förriksdagen i enlighet med de. riktlinjer som anges i motionen. Detanförda innebär att utskottet anser att även motionerna Skl3 (m) och Skl4 (vpk) yrkande 2, i vilka föreslås en annan utformning av kostnadsansva ret, bör avstyrkas. Utformningen av kostnadsansvaret för avgasutsläppen (vpk) och () anser att den del avtrafikutskottets yttrande i avsnitt 4.2 som börjar med "4.2.1Motionerna" och '■' slutar med "de tillstyrks" bort haföljande lydelse: Trafikutskottetbiträder förslaget i motion Skl4 (vpk) yrkande 2 att kostnadsansvaret föravgasutsläppen, utformat som en miljöskatt, bör ' omfatta all luftfart medstart resp. landning på svensk mark. att miljöskatt bör betalas- utöver för den flygtrafik som avses rnéd 1988/89:TUly propositionens förslag-förflygningar med flygplan med startvikt av högst 5 , för utrikesluftfart och för flygningar som inte sker i förvärvssyfte. Den civila luftfarten isin,helhet bör således bära kostnadsansvaret., Den i propositionen föreslagnalagen om miljöskatt på flygtrafik bör således inte antas i sin nuvarandeutformning, utan bör begära att ett förslag om miljöavgift påflygtrafik framläggs för i enlighet med de riktUnjer som anges imotionen. Detanförda innebär att utskottet anser att mofionerna Skl3 (m) och Skl5 (fp), ivilka föreslås en annan utformning av kostnadsansvaret, bör avstyrkas. Skatt på flygbränsle, m.m. (vpk) och (nip) anser att den del av trafikutskottetsyttrande i avsnitt 4.3 som börjar med "Förslagen i" och slutar med"yrkande 1" bort ha följande lydelse: . Trafikutskottetinstämmer med motionärerna i att flygets snabba expansion måste brytas och denmiljöförstöring som denna expansion medför genom utsläppen stoppas..Ekonomiskaresurser bör föras över till järnvägen som erbjuder mera miljövänliga ochresurssnåla transporter. Pålagor baserade på användningen av flygbränsle samtpå landningar på flygplatserna bör i detta syfte införas och utformas såsomföreslås i mofionsförslagen, dvs. även utifrån regionalpolitiska hänsyn.Utskottet föreslår att motionsförslagen fillstyrks. Skatt på flygbränsle; m.m. (motiveringen) och (båda c) anser att den del avtrafikutskottets yttrande i avsnitt 4.3 som börjar med "Förslagen i"pch slutar med "bör ske" bort ha följande lydelse: Förslageni den av under förra godkända trafikpolitis ka proposifionen syftar fill att medborgarna och näringslivet i landets olika delar skall erbjudas en tillfredsställande, säker och miljövänlig trafikförsörj ning till lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnader och att detta bl.a. skall ske genom att transportsystemet utformas så att medborgarnas och näringsli vets grundläggande transportbehov fillgodoses. Riktlinjer för utvecklingen av olika delar av transportsystemet - såsom flyg-, järnvägs- och vägtrafik - fastlades. Initiativ till internationellt samarbete motutsläpp från flygtrafiken m.m. (), () och () anser att dendel av trafikutskottets yttrande i avsnitt 4.4 som börjar med"vill" och slutar med "av " bortha följande lydelse: Somföreslås i motionen bör initiativ tas på det sätt som anges i motionen tillinternationellt samarbete för att minska utsläppen av koldioxid från flygtrafiken ochanvändningen i internationell flygtrafik av bränsle som är 1988/89:TUlyframställt av ändliga naturresurser. föreslår därför att vadsom anförs i här aktuell del av motionen bör av ges regeringen tillkänna.