yttr · GC05KU5 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 :KU5y Tillämpligheten av 2 kap. 12 § tredje stycketregeringsformen i visst fall (1988/89:SfU19) 1988/89 KU5y Ibetänkandet I988/89:SfU19 har socialförsäkringsutskottet hemställt attriksdagen antar ett i proposition 1988/89:86 framlagt förslag till utlänningslag.Socialförsäkringsutskottet har hemställt att avgeryttrande i frågan om 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen är tillämpligtbeträffande 5 kap. 2 § första stycket, 6 kap. 1-3 §§ och 4 § första stycketförslaget till utlänningslag. Bestämmelser i 2 kap. 12 § regeringsformen Varjemedborgare är enligt 2 kap. 6 § regeringsformen gentemot det allmänna skyddadmot kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång. Enligt samma kapitel 8§ har varje medborgare samma skydd mot frihetsberövande. Av12 § i samma kapitel följer att dessa fri- och rättigheter får begränsas genomlag. Enligt tredje stycket i den paragrafen skall förslag till lag sombegränsar dessa friheter eller förslag till lag om ändring eller upphävande avsådan lag, om det ej förkastas av , på yrkande av lägst tio ledamötervila från det att det första utskotfsyttrandet överförslaget anmäldes i kammare. Utan hinder härav kan enligt sammastycke anta förslaget, om minst fem sjättedelar av de röstandeförenar sig om beslutet. Enligt2 kap. 12 § fjärde stycket 2 regeringsformen gäller tredje stycket i sammaparagraf inte förslag till lag som enbart angår husrannsakan eller liknandeintrång. Enutlänning är här i riket enligt 2 kap. 20 § andra stycket 3 och 4regeringsformen likställd med svensk medborgare i fråga om skyddet motkroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång samt mot frihetsberövande,om annat inte följer av föreskrifter i lag. På sådana särskilda föreskrifterskall enligt tredje stycket i samma paragraf bestämmelserna om det särskildalagstiftningsförfarandet i 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformentillämpas. Därvid gäller inte undantaget i fjärde stycket 2 i samma paragrafför förslag till lag som enbart angår husrannsakan eller liknande intrång. Konstitutionsutskottetprövar enligt 2 kap. 12 § femte stycket regeringsformen för riksdagensvidkommande om tredje stycket i samma paragraf är tillämpligt i fråga om visstlagförslag. Riksdagen1988/89. Lagförslagen 1988/89:KU5y De lagförslag som socialförsäkringsutskottet har hemställtatt skall yttra sig över har följande lydelse. 2 § första stycket I samband med inresekontroll får en polismankroppsvisitera en utlänning samt undersöka hans bagage, handresgods, handväskoroch liknande, i den utsträckning som det är nödvändigt för att ta reda påutlänningens identitet. Sådan undersökning får också ske för att ta reda på utlänningensresväg till , om denna är av betydelse för bedömningen av rätten attresa in i och vistas här i landet. En polisman får i samband medinresekontrollen även undersöka bagageutrymmen och övriga slutna utrymmen ibilar och andra transportmedel i syfte att förhindra att utlänningar reser in iSverige i strid mot bestämmelserna i denna lag eller i en författning som harutfärdats med stöd av denna lag. För utredning i samband med inresa eller utresa eller isamband med kallelse eller hämtning enligt 5 kap. 6 § får en utlänning hållaskvar, dock inte längre än nödvändigt och inte i något fall längre än sextimmar, om inte beslut har meddelats om förvar enligt 2 eller 3 §. En utlänning som har fyllt får tas i förvar om 1.hans identitetär oklar vid ankomsten till eller när han därefter ansöker omuppehållstillstånd och han inte kan göra sannolikt att den identitet han uppgerär riktig samt hans rätt att få resa in i eller vistas i inte kanbedömas ändå, eller 2.det ärnödvändigt för att en utredning om hans rätt att stanna i skall kunnagenomföras, eller 3.det ärsannolikt att han kommer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap. 1-3 eller 11 §eller fråga uppkommer om verkställighet av ett beslut om avvisning ellerutvisning. Beslut om förvar enligt första stycket 3 får meddelasendast om det med hänsyn till utlänningens personliga förhållanden eller övrigaomständigheter finns anledning att anta att han annars kommer att hålla sigundan eller bedriva brottslig verksamhet i . En utlänning får tas i förvar endast omdet är sannolikt att han kommer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap. 1-3eller 11 § eller fråga uppkommer om verkställighet av ett beslut om avvisningeller utvisning och det 1. finns en uppenbar risk för att han annars håller sigundan och därigenom äventyrar en förestående verkställighet som inte bör fördröjas, eller 2. finns anledning att anta att han annars bedriverbrottslig verksamhet i . Densom är får inte tas i förvar om det är tillräckligt att han /89:KU5y ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 5 § andra stycket. Omett barn skulle komma att skiljas från sin vårdnadshavareeller, om de är flera, en av dem genom att vårdnadshavaren eller barnet tas iförvar får åtgärden vidtas endast om det finns synnerliga skäl. Enutlänning får inte hållas i förvar med stöd av 2 § första stycket 2 längre tidän . Bestämmelsernai 5 kap. 2 § första stycket förslaget till utlänningslag om kroppsvisitationoch undersökning av bagage m.m. innebär en begränsning av det skydd motkroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång som utlänningartillförsäkras enligt 2 kap. 20 § andra stycket 3 regeringsformen. Föreskrifternaom kvarhållande för utredning i 6 kap. 1 § lagförslaget och om tagande i förvari 2 och 3 §§ samt 4 § första stycket samma kapitel innebär en begränsning avdet skydd mot frihetsberövande som utlänningar tillförsäkras enligt 2 kap. 20§ andra stycket 4 regeringsformen. Utskottetfinner därför att 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen är tillämpligt på5 kap. 2 § första stycket samt 6 kap. 1-3 §§ och 4 § första stycket förslagettill utlänningslag. Närvarande:Olle (), (), (), (), (), (), (), Hans Nyhage(m), (), (), (), (), Hans Leghammar (mp), (). () och (vpk). gotab 89103. stocktiolm 1989