prot · GC0951 · 1988-12-31 00:00:00 — Man kan också fråga sig: Vad är vikfigast för att minskabrottsligheten, att familjen har mer tid för barnen eller sex veckorpå sommaren? vill satsa på en bra skola för barnen med småklasser, hög lärartäthet och individualiserad undervisning för att ge barnen enbra start i livet och lära dem lösa konflikter på fredlig väg.Socialdemokraterna drar in på dessa resurser. Vad menas egentligen? Jag skall helt kort något beröra frågan om videofilmer.Det sägs i svaret att saken utreds, att man överväger skärpningar avlagstiftningen mot dem som överskrider gällande regler. Varför inteförhandsgranska videofilmer, så som vi i länge har krävt? Då slipperman ju straffa dem som har brutit mot reglerna, vilket inneburit att våra barnutsatts för sådant som vi inte accepterar. några ord om den nya "knivlagen", somju blev verkningslös. Jag skall nämna några siffror från . Där infördeman den s.k. knivlagen , och det har visat sig att det under1988 förekommit fyra knivmord på allmän plats jämfört med 1986. När införvi motsvarande lag om förbud mot bärande av kniv pä allmän plats? 19JERRY (): Enligt uppgift från dem som arbetar på fältethar ungdomsbrottsligheten, och då inte minst gatuvåldet, ökat under de senasteåren. De brott som begås av ungdomar har blivit fler men också grövre. Mångatonåringar har utvecklat en vanebrottslighet och ingår nu på ett helt annatsätt än tidigare i den organiserade brottsligheten. En orsak till att den här ökningen inte alltid avspeglarsig i statistiken är bl.a. att det inte är tillätet för polisen att registreralagöverträdare under 15 är. Polisen räknar med att det bara i finnsett tretfiotal pojkar i åldern 14-16 är som lever på stölder. De står i kontaktmed halare, av vilka de får sina stölduppdrag. Stöldbrotten hänger också i många fall samman medgatuvåldet, eftersom stölderna begås med hjälp av våld eller hot om våld. Mendet finns också ett våld som kan särskiljas från stöldbrotten, ett våld sombegås utan att gärningsmannen vill göra nägot tillgrepp, ett våld som inte harnågot annat syfte än våldet som sådant. Och det är en ny företeelse. Bara under de senaste fem sex åren har och decentrala delarna av andra städer och tätorter i vårt land utvecklats till - detvill jag påstå -bushål utan like i vår historia. När det gäller exempelvis var det i börjanav sä, att inga större gäng tilläts att samlas. Polisen var alltiddär och skingrade dem. Man körde hem alla ungdomar och stördeeffektivt narkofika-handeln. Som förstärkning till de civila poliserna fannsalltid uniformerad polis på plats, vilket förebyggde brott. kanstora gäng samlas ostört. 13- och 14-äringar vistas pä i sträck utan att någon reagerar.Narkotikahandel och annan brottslighet sker öppet, och någon uniformerad polissyns över huvud taget inte fill. Ungdomsgängen håller på att ta över i , ochdet är ju inte så konstigt. har ca 600 poliser färre än för fem sexår sedan. Den kris som råder inom polisen, och som i förstahand beror på att det alltsedan socialdemokraterna återkom till makten 1982rekryterats alltför fä nya poliser, är en av de främsta orsakerna till attungdomsbrottsligheten har ökat pä det sätt som skett. Den försämring av polisens resurser som harägt rum har minskat upptäcktsrisken och därmed ocksåbestraffningsrisken, vilket i sin tur ökat benägenheten att begå brott. I sitt svar till pekar justifieministernpå den ökning av polisresurserna som har skett i årets budget genom att mananslagit ytterligare medel till polishögskoleutbildningen. De skador som de senaste årens minskade polisresurser hartillfogat polisens organisation, trovärdigheten till polisens arbete ochrättssamhället i stort går emellertid inte att reparera på en gång. Regeringenhar åsamkat polisväsendet och rättssamhället en svår kris, som kommer att beståunder . I sina budgetäskanden skriver bl.a.följande: "Även med en höjd antagning till 600 aspiranter kommer-under förutsättning att avgångarna fortsätter att ligga på samma nivå som - polisväsendet att ha ett rejält underskott ." 600 nya polisaspiranter räcker alltså inte. De är ju förövrigt inte färdigutbildade förrän . 1 200 är vad som skulle behövas iett första steg. Moderata samlingspartiet föreslår därför att det utöver dei propositionen föreslagna 600 polisaspiranterna nyanställs 600 administrafivabefattningshavare. Många av de uppgifter som utförs av polismän kan väl utföras av administrativ personal, varför man kan få fler polismäntill yttre tjänst genom att anställa flera administrativa tjänstemän. En sådanförstärkning skulle, till skillnad från ökad antagning av aspiranter, geomedelbar effekt. Statsrådet säger att det i budgetpropositionen föreslagitsatt man över-gängsvis skall öppna möjlighet för polismyndigheterna att i ökadutsträckning ta i anspråk annan personal för uppgifter som inte kräver denkompetens som följer med polisutbildningen. Ja, så står det i proposifionen. Mendet står också, herr talman, att man därigenom bara "i någon mån" kantäcka dagens brist på poliser. Regeringen är uppenbarligen medveten om attdagens situation inte kan med mindre nyanställningar eller baraomfördelning av redan befintlig personal, utan att det erfordras omfattandenyanställningar. räcker det naturligtvis inte att bara öka antaletpoliser för att komma till rätta med ungdomsbrottsligheten och gatuvåldet. Detär också väsenfiigt att den som bryter mot lagen blir föremål för en reakfionfrån samhällets sida. Justitieministern har redogjort för en rad åtgärder somhon anser vara väsenfiiga i detta sammanhang, men när det gäller bestämmelsernaom åtalsunderlåtelse har inte justitieministern sagt någonting. Om åtgärder mot ungdomsvåldet vilja passa på att frågastatsrådet om det från regeringens sida planeras några inskränkningar i de härbestämmelserna. 20 (): Jag skall i detta ärende fatta mig ganska kort. Idet förra inlägget sade jag att sent skall syndaren vakna, och detta är väl enkommentar som jag kan göra beträffande flera av de åtgärder somjustitieministern räknade upp i det här ärendet. Det gäller faktiskt gränsenmellan misshandel och grov misshandel, våldsbrottens straffvärde samt ensnabbare och mer markerad reakfion från samhällets sida mot ungalagöverträdare. Jag tror att jag själv väckte den första motionen 1983. gått igenom, och det är ju bra. Det gäUer också antagningen avpolisaspiranter vid - detta för att ta några exempel. Men, herrtalman, eftersom jusfifieministern numera inte bevakar frågorna om polisernatror jag att jag lämnar den saken för att möjHgen ta upp den med ett annatstatsråd någon annan gång. Jaghar därför en enda fråga. Justitieministern åberopade frågestund,eller vad vi skall kalla det för, här i . Den gängenfrågade jag henne utan att få ett klart svar vad en hårdare straffskala ivideovåldslagen innebär - om regeringen har lämnat tanken på censur av video.Nu säger justitieministern: "Ett förslag av våldsskildringsutredningen omskärpningar av lagstiftningen mot det s.k. videoväldet övervägs för närvarandei ." Eftersom jag inte fick något som helst svar avMargot och vi nu har jusfitieministern här, som är ansvarig förvideovåldslagen, vill jag upprepa frågan: Kan man hoppas på att regeringen harövergivit tankar på censur? Anf.21 (): har framställt en viktig interpellation. I anslutningtill den kan det finnas skäl att, vid sidan av de anföranden som har hålHts,komma med några synpunkter för att sedan sluta med fråga. Jagtror att det förutom vad justitieministern har sagt i sitt interpeUafionssvarär' viktigt att man när det gäller ungdomsbrottslighet också för infamiljepolitiken som en del. Familjepolitiken hör samman med barns uppväxteller misslyckade uppväxt. Vi har skolans ansvar och möjligheter. I skolanvistas barnen en mycket stor del av sin tid. Vilka är skolans möjligheter, ochvilket ansvar tar skolan? Dessutomhar vi stödet till föreningslivet. Föreningslivets möjligheter att attraheraungdom är någonting utomordentligt viktigt för ungdomen, inte minst för denungdom som växer upp i storstäderna. Vidarehar vi, herr talman, drogmissbruket - alkoholen och narkotikan och därmedsammanhängande problem. Isvaret fick vi inte höra ett ord om familjepolitiken och inte heller ett ord omskolan och om missbruket, mer konkret. Vihar också den sena reaktionen. Det går kanske många månader efter det att denunge har begått ett brott - kanske eller - innan samhälletkommer dragande och säger: Vad har du gjort? Justitieministern har inte med ettord berört den saken. Detta,herr talman, innebär ju sammantaget sådana fundamentala brister att respektenför rättsväsendet sjunker. Och reaktionerna är verkningslösa. Det är många avoss riksdagsmän som är oroade över denna utveckling, och jag tror att ocksåregeringen är oroad. Jagvill fråga justifieministern: det inte dags att vi i de politiska partiernapå initiativ från sätter oss ned och börjar diskuteraalla de frågor som sammanhänger med detta? Jag tror inte att man kan göra ettingrepp på ett område, ett ingrepp på ett annat område, och sedan räkna med attallt bHr bra. Det är ett helhetsgrepp som vi måste ta i den här frågan.Jusfitieministern är ju den som skulle kunna sammankalla fill sådana samtal,som jag faktiskt tror skulle bli mycket konstruktiva. Det finns hos allapartier en åstundan att nå fram fill en lösning, till båtnad för både barnenoch deras föräldrar. sade i sitt inlägg att hon hade en lista på krav somockså borde tillgodoses och som inte fanns med i mitt svar. Innan jag nägotkommenterar det, vill jag säga att jag uppskattar att sättatt närma sig frågan om ungdomsvåldet visar på en bred syn på den härproblematiken och en insikt om behovet att attackera den från många olikautgångspunkter. Mennär det gäller listan, som sedan föredrogs, tyckte jag inte att det var såmånga frågor som jag hade att ytterligare svara på. Det gällde förstregistrering av barn som blir tagna som misstänkta för brott. Närdet handlar om barn sker ju inte en vanlig domstolsprövning avfrågan huruvida de har begått en brottsHg gärning eller inte. Man kan alltsåinte ta som ett faktum att de har begått ett brott. Detta är ett av skälen tillatt jag inte anser att man skall registrera de här händelserna. IngbrittIrhammar föreslår, för att det skall finnas ett underlag för en bedömning av i vilkenomfattning barn är involverade i sådan här verksamhet, att manskulle ha en registrering som var avidentifierad. Jag har i och för sigförståelse för den synpunkten. Problemet är bara att när den här diskussionenom registrering kommer upp så är det, såvitt jag har förstått, sällan detmindre krävande kravet som ställs. Det handlar i stället om sådana krav somt.ex. ställer, nämligen att det skall ske en direktregistrering av barnet för att man skall veta vilka misstankar som harfunnits mot detta barn. Ett problem som anges är att man inte vet huruvida ettbarn som tas i samband med någon händelse har varit involverad redan tidigare.Då duger inte avidenfifierad registrering, utan det blir fråga om en registreringsom direkt anknyter fill en viss person. Detfinns därför starka skäl som talar mot en registrering av barn . Jagvill i sammanhanget dessutom säga att det naturligtvis är så, att de personersom arbetar både inom polisen och inom med de barn och ungdomarsom har problem, vet ganska väl vilka problem barnen har. De känner också dessabarn mycket väl. De har egentligen inget behov av den här typen avregistrering. Det är vi som sitter i politiska instanser som ibland har behovav att få statistik och överblick. Men mot det skall alltså vägas de Om åtgärder mot ungdomsvåldet krav somde enskilda individerna - barnen i det här fallet - kan anföra i sammanhanget. tar upp polisfrågan. Därvidlag har jagingenting annat att säga än att vi har gjort en satsning på polisen. Det behövsflera polistjänster, och det måste starta med att man tar in flera iutbildningen. Min uppfattning om sex timmars arbetsdag tänkte jag integå in på. Min uppfattning är givetvis ingen annan än regeringens. Jag tror attdet leder för långt om vi nu tar en så bred diskussion omungdomsbrottsligheten, även om jag i princip anser att de här sakerna hängerihop. När det gäller en bra skola är det samma förhällande. Menjag vill ta tillfället i akt att protestera mot påståendeatt regeringen drar in på resurserna till skolan. Det gör inte regeringen. När det gäller förhandsgranskning av videofilm befinnerjag mig i det läget att kräver förhandsgranskning och KarinAhrland kräver ett svar av mig huruvida socialdemokraterna har övergivit tankenpå förhandsgranskning. Jag kan inte svara pä den frågan; den bereds. Remissutfalletvar precis lika splittrat i denna fråga. Knivlagen är verkningslös, påstår . Jagställer mig något frågande inför det påståendet. Jag tror nog att knivlagen harhaft betydelse. Men jag har inte möjlighet att säga något mera konkret i densaken. Frågan utvärderas nu av vapenutredningen, så vi lär få veta hur verksameller overksam den lagen har varit. koncentrerade sig i sitt inlägg helt ochhållet på den repressiva sidan. Det är bara poliserna och reaktionerna,straffen, som har betydelse när det gäller att bekämpa ungdomsbrotten, i detperspektiv som anlägger. Därför vill jag till honom säga attjag tror att de här andra åtgärderna är minst lika viktiga som någonsinåtgärder för att förstärka polisens resurser. Jag måste dessutom protestera litet grand mot den oerhörtmörka bild som målar upp - att det saknas poliser pä gatorna , eller att över huvud taget hela förklaringen till de problem som finns medvissa ungdomar är knuten till frågan hur många poliser det finns. Problematikenär betydligt mer komplicerad än så. menar att jag i mitt svar inte nämndeåtalsunderlåtelse. Men det gjorde jag, även om det yar kortfattat, genomhänvisning till de förändringar som har skett i lagen om unga lagöverträdare.Från har det införts vissa nya bestämmelser, som innebärförstärkning av institutet åtalsunderlåtelse, genom att man i samband därmedkan ställa krav på skötsamhet. Vid återfall i brottslig verksamhet finns detmöjlighet att ompröva åtalsunderlåtelsen. Det finns möjlighet att utfärdabötesstraff genom strafföreläggande i stället för att utfärdaåtalsunderlåtelse, även i de fall där böter inte ingår i straffskalan. Och vihar infört en metod som innebär att strafföreläggandet skall delges dentilltalade av åklagaren vid ett personligt sammanträffande, för att man skallfå en tydligare reaktion från samhällets sida mot den unge. Det finns ianslutning till detta flera detaljer som jag inte kan gå in på. KarinAhrlands fråga anser jag att jag redan har besvarat. När detgäller har jag det problemet att hur utförliga och välskrivnajag än försöker göra mina svar, så tycks de vara obegripliga för GöranEricsson. Han har uppenbarligen inte sett alla de hänvisningar jag gjort tilldet svar som gav och som handlade om skolan, föreningslivet,droger, missbruk, sena reaktioner och helhetsbegreppet. Allt det trodde jag fannsi mitt svar. Om åtgärder mot ungdomsvåldet 23 (): Först skall jag medge att min lista inte blevså lång som jag hade tänkt mig, för min tid räckte inte heller till. Men jagskall fortsätta uppräkningen av en mängd förslag som vi vill få stöd för ifortsättningen när det gäller att minska våldet. Vi är återigen överens om att det behövs en snabb reaktionfrån samhällets sida mot våld, särskilt ungdomsvåld. Men vi har nägra förslagsom inte har vunnit gehör, och ett av dem gäller jourdomstolar förunga. Det skulle vara ett sätt att mycket snabbt behandla brott begångna avunga brottslingar. Vilken är justitieministerns syn pä detta förslag? Kan mantänka sig en försöksverksamhet, precis som vi har försöksverksamhet medjourdomstolar för övriga brottslingar? Vi har också tillsammans med övriga icke-socialistiskapartier föreslagit ordningsbot för snatteri. Det är återigen fråga om en snabbreaktion när ett brott begås. Om tjuven blir tagen på bar gärning och erkänner,skulle han i stort sett kunna betala för varan plus en straffavgift direkt. Detskulle kännas, och sä skulle saken vara ur världen. Detta har vi intefått gehör för, men det vore värt att i alla fall prova. infördes möjlighet att låta brottslingar utföraett visst skadelind-rande arbete. Jag trodde själv väldigt mycket på denreformen. Det var tänkt som så att hade man slagit sönder en gafiykta skulleman hjälpa till att städa upp efter sig. Hade man sprejat på husväggarna skulleman tvätta av det. Det fanns många liknande förslag som lät väldigt lockande. Jag har försökt höra mig för om hur lagen har fungerat ochfått beskedet att man i ett enda fall kände till att den tillämpats. Som skältill att den inte använts mer har det anförts att reglerna är för byråkratiska.Först skall den som har begått brottet godkänna att hon eller han görnågonting. Sedan skall arbetsgivaren godkänna att detta sker, och till slutskall facket kopplas in för att se att man inte tar jobb från någon. Fråncenterns sida kräver vi en snabb översyn eller ett nytt förslag för att kommatill rätta med problemen, för idén är ju god. När det gäller alkohol ochnarkotika vill jag säga att lagen fungerar precis som knivlagen. Fortfarandeefter de samtal jag har haft med polisen och andra - det har inte varit samtali tusental men ett visst antal - vill jag påstå att det har varit svårt atttillämpa knivlagen. Likadant är det svårt att tillämpa narkotikalagen. Eftersomfängelse inte finns i straffskalan är det svårt att ingripa. Vi hoppas attfängelse kommer att ingå i straffskalan narkotikabruk. 24JERRY (): Bakgrunden till min repressiva inställning, somjustitieministern uttryckte det, är att jag är övertygad om att minskadupptäcktsrisk, och därmed också minskad bestraffningsrisk, ökar benägenhetenatt begå brott. Justitieminsiternanser att jag målar upp en mörk bild och protesterar mot detta. Då vill jagsäga att i den intervju som justitieministern ställde upp för och genomfördemed en kvällstidning målar hon faktiskt upp en minst lika mörk bild. Avvad justitieministern har sagt framgår att regeringen inte har några planer pålagändringar, som skulle göra att antalet åtalsunderlåtelser minskar. Jag tycker att en regering, som inte är beredd att ändra sådanalagar som leder till mer än 20 000 åtalsunderlåtelser, inte kan göraanspråk på att vara en trovärdig brottsbekämpare. Närdet sedan gäller registrering av lagöverträdare under vill jag för min deltala om att jag anser att vi skall ha en identifierbar sådan registrering,eftersom detta är en förutsättning för att vi skall komma till rätta medungdomsbrottsligheten och ungdomsvåldet. I dagens läge är det så att närungdomar begår upprepade brott saknas uppgifter om deras tidigare brott, ombrottskamrater, om förhörsledare, t.o.m. om föräldrar och kontaktmän. Det finnsinga uppgifter över huvud taget. Det försvårar naturligtvis polisens arbeteoerhört och minskar möjligheterna till en effektiv brottsbekämpning.Ytterligare en fördel med registrering av lagöverträdare under 15 är är att detdå skulle bli möjligt att upprätta statistik över brott som begåtts av personerunder . Sådan stafistik existerar inte . Det är en klar nackdel närman diskuterar åtgärder mot ungdomsbrottsligheten. Om man inte känner tillomfattningen av brottsligheten är det givetvis svårt att vidta rätta åtgärder. 25 KARINAHRLAND (fp): Låt mig bara,för att undvika varje missförstånd, säga att även om jag inte har gått in på deoHka detaljförslag som och någon av här nämnde,står jag bakom nästan alla dessa. Det råder en ganska stor borgerlig enighetdärvidlag. Jag tycker inte att jag här behöver upprepa alla förslag. Däremot ärdet, som framgått tydligt, svårt för justitieministern att svara på frågan omvideoväldet. Antingen blir eller jag sur; det går inte atttillfredsställa oss båda. Situationen är inte så enkel. Det är naturligtvisockså svårt att svara på frågan därför att det - jag utgår från det - också ijustitieministerns parti finns olika uppfattningar såsom i de flesta andrapartier. Men förr eller senare, , måste också landetsjustitieminister ta personlig ställning i denna fråga. Det är därför jag togtill orda. Jag är beredd att ställa upp på kravet på högre straff, men jag ärinte beredd att ställa upp på censur. Närvi nu har fått en jurist som jusfifieminister, hoppas jag att hon tänker nogapå att det principiellt är fel och farligt att gå in pä den vägen i ett land,där man vill slå vakt om yttrandefriheten. Eftersom är jurist,som jag sade, behöver hon inte ens bry sig om principer utan kan tänka uthur besvärligt det skulle bli i den praktiska juridiken att tillämpa en lag medförhandsgranskning av videofilmer. Jag vill alltså på det bestämdaste avrådaLaila från att i denna fråga följa min borgeriiga kollega fråncentern. Anf.26 (): Det råder uppenbarligen ett kaotiskt förhållande mellanjustitieministern och mig. Jag förstår inte hennes interpeUafionssvar, och honsvarar inte pä mina frågor. Men jag ställde faktiskt här i talarstolen enfråga, som jag tycker att jag kunde få svar på. Jag sade att det råder en orobland riksdagsmännen, ute i kommunerna och i samhället över vad som händer medungdomsvåldet. kan denna oro vara överdriven. Den piskas upp avpressen och andra medier. Men bakom denna oro finns fakfiskt, precis som JerryMartinger här sade, en rätt otäck utveckling. Den har sina tentaklar blandungdomar - en fråga som tillhör ansvarsområde, jusfifidepartementetsoch kanske även fögderi. Eftersomdetta problem har sådan vidd och eftersom det råder en allmän oro men ocksåfinns en vilja bland parfierna att försöka lösa problemet med att våra barn farilla, ställde jag fill jusfitieministern frågan: Vore det inte dags att visamlade oss och hade överläggningar om hur vi skall kunna komma fill rätta medproblemen? Jag vill ha svar på frågan, för den är vikfig. Jag tror att vi skallsöka breda lösningar i för landet mycket besvärliga frågor. var inne på en del av de nyheter som gäller från den1 , och jag vill göra några kommentarer fill detta. Detsom genomfördes innebär att det skall ske en snabbare hantering avunga lagöverträdare. I anslutning till den lagändringen startade enförsöksverksamhet med skyndsam handläggning, och det innebär förenklingar ihanteringen och en större samverkan mellan de involverade organen.Försöksverksamheten pågår på fio orter i landet. Dennaförsöksverksamhet kommer tillsammans med nyheterna genom lagändringen den 1juli att utvärderas av brottsförebyggande rådet, och vi får då möjligheter attse om det har funnits trögheter som har gjort att de goda idéerna inte har fåttgenomslag fullt ut. Det gäller bl.a. att använda möjligheten att förelägga denunge att ställa till rätta vad han har gjort. Jag tror att det är en utmärktlösning som har tagits fram, men det är möjligt att det via ytterligareåtgärder måste säkerställas att den kommer till större användning än hitfills.Utvärderingen bör ge underlag för det. TillJerry Marfinger vill jag säga att jag inte delar uppfattningen att det ihuvudsak är risken för upptäckt som får oss människor att avstå från brott. Jagdelar inte heller uppfattningen att vi måste känna fill omfattningen avungdomsbrottsligheten för att kunna vidta åtgärder. Även om det är i ringaomfattning som barn och ungdomar far illa, är min uppfattning att det är skälnog att vidta åtgärder. Detförefaller som om jag har svårt att tillfredsställa både ochIngbritt Irhammar i frågan om censur. Låt mig säga att jag faktiskt fortfarandehar en Hten ambition att hitta en lösning som tillfredsställer er båda. Vi fårse om jag lyckas med det. Ja,jag inser, , att alla människor i vårt land känner oro för vadsom händer med ungdomen och att det finns en politisk enighet om det. I alla defrågor som blir aktuella i diskussionen om ungdomsbrottsligheten är breda lösningarsjälvfallet nödvändiga. Jag hälsar och hans parti välkomna tilldiskussioner om dessa frågor i anslutning till de propositioner som regeringenlägger fram och de motioner som olika riksdagsmän väcker.