prot · GC0935 · 1988-12-31 00:00:00 — När det gäller ersättningsbestämmelserna för ideell skadasom tas upp i reservation 4 vill jag påminna om, att införa ersättningsrätt förideell skada skulle vara att frångå allmänna skadeslåndsrättsliga principer-principer som utgör en grund även för vattenlagens ersättningsregler. Enersälfningsrält som ideell skada kan också ge upphov fill svårabedömningsproblem vad gäller ersättningsnivån. Ersättningsbestämmelserna går ut pä alt i första handbibehålla fisket i de reglerade vattnen. Del är här som insatserna måste görasoch åtgärder sättas in för att bibehålla ett fiskbestånd och underlätta förbåde fritidsfiskare och andra att utnyttja fiskemöjligheterna. Även deregleringspengar som förvallas av länsstyrelserna är att räkna med i sådanasammanhang. Jag vill därför yrka avslag på reservation nr 4. I en motion av och förvaltningen av dessa medel, som kallas för bygdeavgifter. Imofionen krävs alt förvaltningen skall flyttas över från länsstyrelserna tillkommunerna. Kommunerna har ett mycket stort inflytandeöver fördelningen av dessa medel. Utom de möjligheter till olika former aversättning som lagen ger, bl.a. fondbildning, har kommunerna ofta ett starktinflytande även genom representationen i länsstyrelsernas lekmannastyrelser. Omdet inom en kommun skulle finnas ett utbrett missnöje med fördelningen, finnsmöjligheten att lyfta upp beslut om bygdemedel fill länsstyrelsenslekman-nasfyrelse. Jag vill också påpeka problemet med vattenregleringar somberör flera kommuner. Del måste ändå lösas på länsnivå eller regionalnivå.Frågan om var beslutet skulle fattas behandlades ingående när den nya vattenlagenantogs här i , och det rådde då stor enighet om att den ordning som nugäller skulle vara den lämpligaste. Huvuddelen av ersättningarna skulle gå överkommunen, men kompensation fill enskilda skadelidande skulle gå överlänsstyrelsen. Jag yrkar avslag på reservation nr 5. När del gäller ersättning för översvämningsskador hänvisarjag till den proposition om dammsäkerhet och översvämningsskador som kommer attföreläggas under innevarande . Jag yrkar bifall till utskottets hemställanoch avslag på reservationerna. AnL 210ROY () replik: sade att han delademotionärernas oro. Det är bra, i och för sig. har vi tillfälle att genombifall till reservafionerna 1, 2 och 3 ge regeringen litet råg i ryggen införframläggandet av de förslag som man förhoppningsvis kommer med längre fram.Faktum är att de motioner som stöds i dessa reservationer avstyrks iutskottsbetänkandet - del är punkterna 1, 2 och 3 i utskottets hemställan.Utskottet föreslår aUtså avslag på motionerna och inte bifall, som MartinSegerstedt antydde: Faktum är att det byggs minikraftverk. Det är t.o.m. såatf exploatörerna medvetet lägger sig precis under den nivå som man måste hållasig under för att anläggningen skall klassas som minikraftverk. Det gör man föratt undvika prövningen för vanligt kraftverk, som tydligen är mycket hårdare.Ta t.ex. den utbyggnad av Blädjan i som pågår! Den har intestoppats. Och det finns många andra exempel. Därför finns det anledning tilloro. Därför finns det också anledning aft bifalla reservationerna 1, 2 och 3. AnL 211 () replik: Skälet till alt bl.a. vi från harmotionerat om det här är att ingenting har hänt. Jag har här ettsnabbprotokoll, där statsrådet så fidigt som 1985 försäkrar att det överhuvud taget inte behövs någon förändring av vattenlagen; allting är så bra somdet är. Löftet att det skall bli en proposition och att någonting ändå skallhända vågar jag därför inte riktigt lita på. Men om det nu ändå är så att någonting skall hända, kandet inle skada att ger sin mening till känna - det är ju vad somyrkas: att vi som vår mening skall ge regeringen till känna atf vattenlagen böromprövas. Jag tycker därför atf det är fullt naturligt aft vidhålla yrkandet ombifall till våra reservationer. AnL 212 () replik: Vi har ett löfte om att vi kommer att få enproposition i ämnet. Den arbetsordning vi har här i när vi vet attdet kommer en proposifion är att vi avvaktar den. Den ger oss det beslutsunderlagvi behöver för att kunna föra en sakdebatt och ta ställning. Del är denarbetsordning vi brukar ha, och den följer vi även . Därför yrkar jag avslagpå reservationerna, och så får vi återkomma när vi har en proposition påbordet. AnL 213 BOFINNKVIST (s): Jag har begärt ordet i den här debatten medanledning av att jag och har väckt en motion som behandlar deersättningar som utgår i samband med översvämningsskador. Vi tycker alt de äralltför små. Jag har uppgifter som jag inte hade när jag skrevmotionen. hade vi en stor översvämning utefter i . Därhar man nu sammanställt uppgifter om de skador som uppstod. Vi uppmanade faktisktfolk, i varje fall i en kommun, att skicka in uppgifter om skadorna, trots attde inte visste om de skulle få ersättning eller ej; i allmänhet lämnar man intein uppgifter om sådant. På detsättet har vi fått ihop en sammanställning som visar att det rör sig om skadorför i varje fall mellan 3 och 4 miljoner, och det är säkert låga siffror. Denersättning som i det här fallet har utgått är mellan 300 000 och 350 000 kr.Det motsvarar alltså en tiondel av det belopp som skadorna uppgår till enligtvad som har anmälts. I fem fall har sådana ersättningar utgått. Detär, sägs det på , mycket svårt att förklara för dem som blivitdrabbade varför den ena har fått ersättning och inte den andra. Det hänger ihopmed alt det finns alldeles för litet pengar till den formen av ersättning. Vadvi efterlyser i motionen är att man helt enkelt lägger en liten avgift påkraftbolagen - det har de faktiskt råd att betala - som ger möjligheter attersätta privatpersoner, småföretagare, ideella föreningar och andra som blirdrabbade i de här fallen. Utskottethar avvisat den tanken; man säger att regeringen kommer med en proposition i defrågorna på grundval av dammsäkerhetsutredningens arbete. Jag hoppas att ävenersättningsproblemen då får sin lösning. Men jag är inte säker på att del blirså. Deåtgärder som vidtas på grundval av dammsäkerhetsutredningens arbete föratt höja säkerheten på dammarna är bra; det kommer givetvis all avhjälpa en delav bristerna. Men utskottet säger egentligen också att det inte sker så mycketöversvämningar i reglerade vattendrag. Jag bor själv i ett område av Sverigesom jag vill påstå är genomreglerat; Det är nästan svårt att hitta en bäck sominte är reglerad, och det är från det området jag har mina erfarenheter avöversvämningar - och jag talar då inte enbart om den översvämning som jag redanhar berört; det har inträffat många andra, både före och efter den. har viexempelvis en rätt stor översvämning i västra , som jag är säker på attKjell , som följer efter mig på talarlistan, kommer alt tala om och somockså är bevärlig. Jaghar inte för avsikt att yrka bifall till motionen - jag vet alt det är rättmeningslöst. Men jag har velat säga detta för att för utskottets representanterhär i salen framhålla att det har kommit fram nya uppgifter. Om vi tillför enkommande motion de uppgifterna, kanske utskottet tycker att det då är tid attta itu med den här frågan. Tack så mycket! AnL 214 (): Jag vilt börja med att yrka bifall till reservation nr 5. Jag tyckeratt det är riktigt att förvaltningarna av bygdeavgifterna bör åvila den ellerde kommuner där vatlenregleringen skett. Kommunen bör också ha fullständigbeslutanderätt över de avgifter som härrör från regleringar inom den egnakommunen. Dethar talals här om översvämningar och ersättningsfrågor. Jag vill påtala viktenav alt ersättningsfrågorna, när det inträffar stora översvämningsskador,ordnas på ett godtagbart sätt för de drabbade. Staten måste där ta detövergripande ansvaret och bör också ge bidrag lill kommuner som vidtarförebyggande åtgärder för att minimera följderna av översvämningsskador. LiksomKarin har jag upplevt vad en översvämning innebär, eftersom jag kommerfrån en kommun som har drabbats av översvämningar. I början av september månaddet här året drabbades , främst då de västra delarna, av ett mycketkraftigt regn med stora översvämningar som följd. Ovädret drabbade främst Edaoch kommuner, och där uppstod betydande skadorpå vägar, broar,; hus och annan enskild egendom. Faktum var att stora delar avområdet var isolerade under flera dygns tid. Deaktuella kommunerna har inventerat uppkomna skador och håller påatt sammanställa de kostnader som åsamkats både enskilda och samhället. Jag kandärför inte nu ange den exakta kostnaden för de aktuella skadorna, men dettorde stå helt klart att det kommer alt röra sig om minst ett tiotal miljonerkronor. Detär främst tre grupper som har åsamkats skador vid översvämningarna. Den förstagruppen är enskilda som har fått stora skador på sina hus och annan egendom.Visst går här försäkringsbolagen in till en viss del, men med en mycket högsjälvrisk. Den andra gruppen är kommunerna, vilkas gator öch ledningsnät fåttkostsamma skador. Den tredje är , som fält omfattande skador på sittvägnät. Reparationerna av vägarna har fått ske med ordinarie underhållsånslag,och del är ett anslag som redan tidigare varit hårt ansträngt. Dehär översvämningarna skedde i ett område där något liknande aldrig hadeinträffat, och har inte heller förklarat området som riskområdeför översvämningar. Trots det har översvämningarna inträffat och drabbat bådeenskilda, och kommuner på ett myckel svårt sätt. Somjag tidigare sade är sammanställningen av aktuella skador inte klar, men denkommer att föreligga . Jag hoppas att staten går in ochersätter de skador som inte täcks av försäkringar. Det måste vara statens sakatt ta det övergripande ansvaret när sädana naturkatastrofer inträffar. Jaghoppas också att staten ställer medel till förfogande, så all förebyggändeåtgärder kan vidtas och följderna av liknande händelser minimeras. Minförhoppning är således att statsmakterna kommer att pröva de berördakommunernas framställningar på ett positivt sätt. Jag vill också instämma i detsärskilda yttrande som har avgivits av och ochsom bl.a. berör förebyggande åtgärder mot översvämningar. Överläggningen var härmedavslutad. (Beslut i ärendet skullefattas vid nästa arbetsplenum.) 19§ Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättas vid morgonda gens sammanträde. 20§ Anmäldes och bordlades Redogörelse 1988/89:10 revisorers berättelse övergranskningen av verksamhet under /88 21 § Meddelande ominterpellationer Meddeladesatt följande interpellationer framställts 1988/89:86 av HansLeghammar (mp) till arbetsmarknadsministern om fisket i : . Vår ensidiga jakt på materiell tillväxt har orsakaten ekologisk kollaps i . Förhoppningsvis har vi nu i majoritet för kraftfulla åtgärder mot denna miljöförstöring. Tyvärr ärmiljöproblemen i Kattegalt så omfattande att även om vj skulle genomförakraftfulla' åtgärder på miljöområdet skulle återhämtningen ta fid. I väntan päatt havsmiljön återställs kommer det kustnära fisket att vara utslaget fleraår. har fiskarna längs stora ekonomiska problem pågrund av syrebrist i havel. Min fråga är: Hur tänker arbetsmarknadsministern stödja defiskare som har ekonomiska problem till följd av alt syrebristen i havetdrabbat fiskbeståndet? 1988/89:87av (vpk) till försvarsministern om försvarets roll idenoffentliga försvarsdebatten: . "Varje land har en armé, Sin egen eller någonannans." "är fanlasfiskl - det tycker även andra." Dethär är några prov på vad vi kan läsa nu i dagarna i dagstidningar, påannonspelare, i tunnelbanan, på bussar och i spårvagnar. De som annonserar ärdeii svenska militären, De som betalar är skattebetalarna. Kampanjenkostar ca 3 milj. kr. och dessa pengar tas direkt från våra skattepengar! Detfinns i en tyst överenskommelse om att försvaret inte skall påverka denoffentliga försvarsdebatten, men tydligen gäller inte den överenskommelsenlängre. Motbakgrund av ovanstående vill jag ställa följande frågor till försvarsministern: Kommer försvarsministern att vidta några åtgärdermed anledning av alt försvaret lägger ut nästan 3 milj. kr. på en annonskampanji dessa fider, då man tydligen är i skriande behov av pengar? Är försvarsministern beredd alt ta initiativ föratt den hitfills rådande synen på försvarets roll i den offentligaförsvarsdebätten skall fortsätta att gälla? 1988/89:35 22 8 Meddelande om fråga ti JA I j r i Meddeladesatt följande fråga framställts Meddelande om fråga ' ° 1988/89:318av () till statsrådet om väntetiderna föruppehållstillstånd: På sjukhuset i vårdas sedan en veckatillbaka en ung palestinier. Han har bott i och haruppehållstillstånd. hungerstrejkar han därför att hans bröder, 17 och 20 årgamla, under väntat på beskedet om de tillåts stanna i Sverige.Hälsotillståndet för den hungerstrejkande brodern är nu allvarligt, ochbröderna som väntar på uppehållstillstånd är psykiskt mycket pressade. För enutomstående är det självklart att bröderna skall få stanna i . Derassituation i , om de utvisas, skulle bli mycket oviss. I anledning av ovanståendevill jag fråga invandrarministern: Avser invandrarministern att vidta några åtgärderså all långa väntetider av det slag som refereras ovan kan undvikas? 23S Kammaren åtskildes . Förteckningöver talare Prot. (Siffrorna avserslda i protokollet) 1988/89:35 Ahrland,() 130 ,() 128, 129 ,() 17, 20, 25, 27, 28, 141, 143 ,() 93 Biörsmark,() 58, 60 Brunander,() 133, 135, 139, 144, 149, 153, 154 Castberger,() 132, 139, 141 ,(vpk) 99, 102, 103, 108 ,() 10, 32 ,() 39, 42, 43, 44, 45, 49 ,() 165 ,(vpk) 31, 34, 44 ,() 146, 149, 150, 153, 155, 158 ,() 148, 149, 150 Finnkvist,Bo (s) 164 Fiskesjö,, tredje vice talman (c) 21 ,() 18, 25, 26, 28 ,, justitieminister 5 ,() 14 ,Per (mp) 35, 40, 42, 46, 48, 49, 53 Goés, () 75, 77, 90 ,() 45, 47, 54, 57, 58 ,, statsråd 71 ,() 62, 74, 75, 80, 83 HedkvistPetersen, () 78, 82, 84, 88, 89 ,() 158, 164 Jennehag,(vpk) 134, 135,. ,() 22, 26, 27, 29 ,() 66, 69, 70, 72, 80, 84 Kindbom,() 14 ,() 85 ,() 49, 56, 59, 60 ,() 137, 140, 141, 142 ,() 64, 69, 70, 74, 81 ,() 43, 44, 47 Lyngå,() 125 ,() 117, 121, 124, 127 Måbrink,Berfil (vpk) 51, 56, 57 ,() 86 ,() 131, 143 ,() 87, 88, 89 169 Nyhage, Hans (m) 13, 16 1988/89:35 ,() 9 Orring, () 7, 11,12 , () 104,109, 111, 114, 120, 123, 135, 139, 161, 164 , Berfil (m) 110,113, 114, 116, 117, 121, 127, 129 , () 15 , ()115, 116, 120, 123 , Hans (s) 11, 12 Rosqvist, () 105,110 Roxbergh, () 156,158 , (vpk) 72,74, 75, 77, 81, 84 , () 89 , () 125,127, 129 , Marfin (s)162, 164 , () 159 , () 130 Stenmarck, Per (m) 92, 97,98, 101, 103, 107, 110 , () 150,154, 155, 157, 158 , () 12, 16 , () 16 TiUander, () 94, 98,99, 107, 112, 114, 121, 122 . Wåhlsfedf, () 17