prot · GC0981 · 1988-12-31 00:00:00 — Jag hade tänkt sluta med detta, men jag vill också göra enkommentar till del som sades av , som var orolig för gängbildningbland ungdomar. Jag tolkar det som ett uttryck för en sådan litet onyanseradsyn pä ungdomar som man så ofta möter. Jag antar att själv tycker att del är ganskaroligt att ibland träffa andra personer i medelåldern och göra nägot trevligttillsammans. Det kan gälla att träffas hemma över en middag eller att gä ut ochnjuta av en trevlig föreställning på någon scen i . Med tanke pä attdet är vuxna män som står för det mesta av väldet i samhället, borde man kanskekalla ut polis för att skingra sådana "gäng". Det är nu inte min mening att verka elak, och jag hoppasverkligen att det inte uppfattas så. Jag vill bara peka på hur det ibland kanbli så att det man säger, även om grundtanken är god, i en ung människas öronlåter ganska absurt. 42BERIT (): Vi är väl ganska överens om atl den start somvåra barn och ungdomar får i livet har en avgörande betydelse för hur livet somvuxen skall bli. Det är därför som del är så viktigt atl vi satsar på dagensbarn och ungdom. Det är ju de som skall ta över efter oss, och det är de somskall bygga morgondagens samhälle. Vi vuxna måste vara goda förebilder. Vi måste visa aktningför våra barn och ungdomar som medmänniskor, vi mäste visa respekt för vårabarns och ungdomars rättigheter och tolerans för deras känslor. Har man i mångaår fått aktning, respekt och tolerans med sig i bagaget, blir det ocksä möjligtatt visa det framåt i livet. Det här är viktigt att komma ihåg inte minst med tanke påden debatt som pågår om ungdom och våld. Som vi vuxna är blir också våra barnsom vuxna. Barn gör inte som vi vuxna säger, utan som vi gör. I den skrivelse om ungdomsfrågor som regeringen lämnattill sägs bl.a.: "De beslut som vi tar formar villkoren i detsamhälle där våra barn och ungdomar skall leva och verka. Unga har en självklarrätt att vara med Ungdomspolitiken bör syfta till all uppmuntra alla unga människor att ha drömmar och förhoppningar , liksom att känna tilltro till sin egen förmåga. Mälet är ett samhälle där det inte existerar nägra avgörande skillnader mellan olika människors förutsättning ar att förverkliga sina livsmål. Unga människor skall inte bara ges frihet att välja, utan också jämlika möjligheter att påverka sin situation i fram tiden. Ungdomspolitiken bör under det närmaste året främstinriktas på dels åtgärder för de mest utsatta ungdomsgrupperna, dels insatserinom kulturen och andra områden som kan stimulea intresset för frågor som rörlivskvalitet, ansvarstagande och solidaritet. Arbetet med att genom forskning,utredningar och sammanställning av statistik m.m. öka kunskapen om ungdomarssituation bör fortsätta. Frågor som rör ungdomars villkor inför 1990-lalet börutredas särskilt." Ungdomsministern har alltså redovisat för detfortsatta arbetet med att utveckla en samlad ungdomspolitik. Man kan säga attdet är en fortsättning på det arbete som f.d. ungdomsministern inledde och somdå redovisades i ett hundrapunktersprogram inför för nästan elt årsedan. kommer att tala efter mig. Hon har då anledning attkommentera och även ta upp en del av det som finns med i skrivelsen. Till det betänkande vi nu behandlar finns trereservationer fogade i anledning av denna skrivelse. Låt mig beröra två av dem. föreslår att ett program om ungdomsfrågornautarbetas och antas av . Regeringen har genom de riktlinjer som finnsmed i denna skrivelse om ungdomsfrågor redovisat sitt ställningstagande när delgäller synen på ungdomspolitiken. Det vore bra om samtliga partier kunde göradetsamma. Jag tror atl det är mycket svårt all fä nägon större samstämmighet iriksdagen för ett program. Ungdomsfrågorna är, som flera talare redan har varitinne på, spridda över ett vitt fält. Av den anledningen kommer det att varamycket svårt att fä nägon större konkretion i ett sådant här ungdomsprogram.Jag tror att om varje parti redovisade sill ungdomsprogram skulle detuppskattas av våra ungdomar och kanske ocksä uppmuntra fler ungdomar att varamed politiskt och påverka samhället. kommunisterna tar i en reservation uppfrågan om just en speciell ungdomspolitik och behovet av kommunala teater- ochbildskolor. Låt mig säga nägol om en ökning av satsningen på just ungdomarskultur. 1 skrivelsen framhåller regeringen upp att det är mycket viktigt uppmuntrar barns och ungdomars intresse för kultur och också får våra barnoch ungdomar engagerade i kulturverksamheten. Dessutom finns på många andradelar av kulturområdet förslag till satsningar på just barn och ungdom. Frånvår sida vet vi att det redan nu satsas på barn och ungdom och kultur. Vi vetocksä att kommunerna har ett ansvar just när det gäller barns engagemang ikulturfrågor och satsningen på barn och ungdom. Med dettayrkar jag avslag på reservation 1, 2 och 3. I betänkandet tas också upp stödet till statens ungdomsrådoch lill våra ungdomsorganisationer. Vi vet att samhällets stöd till barn- ochungdomsorganisationerna har en mycket stor betydelse för den verksamhet sombedrivs runt om i landet bland våra barn och ungdomar. Man kan inte nog understrykabetydelsen av många och starka ungdomsorganisationer i ett demokratisktsamhälle. I föreningarna får barn och unga träna sig i ansvarstagande ochdemokrati och lära sig hur samhället fungerar och hur man kan vara med ochpåverka. Ungdomar och deras organisationer utför -och det tror jag vi alla äröverens om - ett utomordentligt fint samhällsarbete som det också finns allanledning att stödja. I årets budgetproposition föreslår regeringen bl.a. ettökat stöd till . Man föreslår ocksä en ökning avsatsningen på den centrala verksamheten. Låt mig ta upp några av de sexreservationer som berör stödet till ochungdomsorganisationerna. Moderata samlingspartiet återkommer med sitt krav på attavskaffa och att rådets uppgifter skall övertas avungdomsorganisationerna själva och deras samarbelsorgan. SÖ skall under enövergångsperiod ansvara för rådets uppgifter, föreslår moderatasamlingspartiet. Även kräver alt skallavvecklas. Utskottet har alltsedan 1981 avstyrkt förslaget om atlavveckla . /87 genomfördes av den s.k.BUS-gruppen -barn, ungdom, samordning - en översyn av stålens ungdomsrådsuppgifter. Statens ungdomsråds funktion som myndighet har ocksä stärkts undersenare tid. Rådet har fått utökade arbetsuppgifter i samband med att bidragettill ungdomsorganisationerna reformerats. En ny instruktion har också antagits.Rådet har ocksä en viktig uppgift i att biträda regeringen i arbetet med attutveckla en samlad ungdomspolitik. arbete har även betydelse förvåra barn och ungdomar och barn- och ungdomsorganisationer. föreslår att rådets utredningsverksamhet skallavvecklas. Låt mig då säga att rådet inte har någon störreutredningsverksamhet. Den verksamhet som pägär har emellertid en stor betydelseför barn- och ungdomsorganisationerna, inte minst den årsbok och den statistiksom framkommer en gång . Den föreslås nu också få fortsätta. Det finnsall anledning att ha vissa resurser till rådets förfogande för just utredning. Därmedyrkar jag avslag på reservationerna 4 och 5. I reservation 6 föreslås att åldersgränsen för beräkningav ungdomsorganisationernas centrala verksamhet skall sänkas från 25 till 21år. föreslår det därför att 10 miljoner mindre skall gå tillungdomsorganisationerna. Även denna fråga har prövats vid ett flertaltillfällen av med samma argument, dvs. att ungdomar oftaär ledare. Därmed är de förebilder för ungdomarna. De äldre i våra barn- ochungdomsorganisationer ger också en viss stadga ät verksamheten. Dessutom ärvåra riksorganisationer i allra högsta grad beroende av de resurser detta ger,att vi har en åldersgräns vid 25 är. Vi vet att de har ekonomiska bekymmer. Vivet att medlemsantalet minskar för många organisationer. Det är därför viktigatt vi kan bibehålla de resurser som redan finns. Därmedyrkar jag avslag på reservation 6. TUl sist vill jag säga några ord om bidrag till lokalungdomsverksamhet. 1 flera motioner tas utformningen av det lokalaaktivitetsstödet och bidragets storlek upp. Flera talare har tagit uppoch argumenterat för delta. Låt migbörja med att säga att det lokala akliviletsstödet utgör en viktig stimulanstill den lokala verksamheten. Därmed är det också betydelsefullt för alla vårabarn- och ungdomsorganisationer. Det är därför en eventuell förändring avstödet måste hanteras med varsamhet. Det finns vissa problem när detgäller reglerna för stödet. påpekar t.ex. att deorganisationer som inte huvudsakligen arbetar med smä och fasta grupper ochtidsmässigt korta aktiviteter missgynnas, vilket har tagits upp i debatten avflera talare. har utrett frågan om bidragsmodeller.Detta har även ungdomsorganisationerna själva gjort vid ett flertal tillfällen.Ungdomsrådet har med anledning av budgetpropositionen föreslagit ändrade reglerför det lokala aktivitetsstödet. Också folkrörelseutredningen har behandlatfrågan om stödet till barn- och ungdomsorganisationerna och tillfolkrörelseorgani-safioner över huvud taget. Denna fråga bereds för närvarandeinom , vilket har sagts tidigare. Det är därför viktigt att desynpunkter som förts fram i debatten och i motioner tas med vid den översyn somför närvarande sker. Folkparfiet, och vpk tar upp frågan om bidragelsstorlek, och de har föreslagit att det skall öka . Pä grund av att detta bidrag har en avgörande betydelse för mångaorganisationers verksamhet är det oerhört viktigt att en förändring av dethanleras varsamt. Det är oerhört viktigt att vi är lyhörda för vilkakonsekvenser en förändring kan få. Jag beklagar därför att vi inte har hunnitpröva statens ungdomsråds förslag och att vi inte har hunnit analysera folkrörelseutredningensförslag-då hade vi haft förslag nya regler och större resurser. Men vi harbehov av att samfidigt diskutera förslag till nya regler för bidraget ochbidragets storlek. Detta fär nämligen konsekvenser ute på fältet, inte minstför idrottsorganisationerna, som har en mycket stor och avgörande betydelseför fritidsverksamheten över huvud taget i många kommuner. Det är därförviktigt att vi, som utskottsmajoriteten föreslär, avvaktar den beredning somför närvarande pågår. Det är därför jag yrkar avslag på dessa reservationer. Med det anförda yrkar jag bifall tillutskottets hemställan och avslag på samtliga reservationer. 43Andre vice talman () replik: Jag skall uppehålla mig ytterligare en stundvid det lokala aktivitetsstödet, eftersom jag anser att det är en viktig del avdet här belänkandet. , om det nu är så oerhört väsentligt med nyaregler för det lokala aktivitetsstödet, varför var det då inte lika väsentligtför ? Vad har hänt ? Hur kan man uttryckligen sägaatt det här stödet skall höjas till . utan några som helstreservationer? När jag för min del förberedde heltäckandeidrottsmotion var jag ute och träffade ungdomsledare i ett antal föreningar. Dåfick jag helt klart för mig att detta stöd är väldigt viktigt för våraungdomsledare. De tvingas säga nej till en del ungar pä grund av att deinte har resurser att ta emot dem. Det är allmänt omvittnat att det statligaaktivitetsstödet också tjänar litet som ett signalsystem för våra kommuner. Manföljer alltså med. Tillsammanskan det ge ett mycket viktigt bidrag till möjligheterna atl driva en effektivoch fin ungdomsverksamhet. Jag tycker att det är typiskt att när redogöra för t.ex. innehållet i regeringsskrivelsen, talar hon omforskning, utredningar, statistik och satsning på . Jagförsäkrar att det inte är sådana synpunkter som framförs närman träffar dem som står mitt ute i verksamheten och har en massa ungar omkringsig som de tycker alt de inte hinner - eller har resurser att - ta hand om päetl riktigt sätt. Om socialdemokraterna är överens med om attdetta stöd är så viktigt, vilket säger, undrar jag närLOK-stödet skall höjas? Hur resonerar socialdemokraterna när man /augustisvarar reservationslöst atl stödet skall höjas, utannågot förtydligande om att det tyärr inte kan ske än pä ? 44JAN HYTTRING (c) replik: yrkar avslag på vårreservation om etl ungdomspolitiskt program. Hon säger att det räcker medregeringens skrivelse. Det som och utskottsmajoriteten skriveri betänkandet är inte så imponerande. Utskottsmajorileten konstaterar attriksdagen får ta del av denna skrivelse och att den skall behandlas i olikasakutskott om det finns konkreta förslag. En av svagheterna med denna skrivelseär att den innehåller ytterst få konkreta förslag som kan behandlas avutskotten och som kan fatta beslut om. Skrivelsen innebär mer enmålinriktning som regeringen står för och som egentligen inte kommer upp tillnågon sakdebatt . Därför har sagt att det behövs ett ungdomspolitisktprogram som kan behandlas här i . Det som då kommer framtill som en bra målsättning pä ett antal områden mäste man dä naturligtvisfölja upp och fatta konkreta beslut om. Även om man vill öka ungdomarnasutbildningsmöjligheter, vilket är bra, fär det inte sedan läggas fram förslagom nedskärningar där man borde öka resurserna. Det är precis den diskussionensom skulle vilja ha. säger ocksä att det är bra om partiernalämnar program. Och vi i har försökt att lämna etl underlag för ellprogram som kan behandlas av . Del är egentligen fel att stå här och tala om ökning avstödet till lokal ungdomsverksamhet. Om hade beslutat om 17 kr.skulle del innebära att man återställde värdet på detta stöd till den nivå somdet hade . Även om det finns problem med det nuvarandestödet-och vill gärna vara med och diskutera en förändring av det -hjälper det faktiskt inte föreningarna att man vill förändra stödet. Föreningarnaär i behov av detta stöd för att klara hela sin ungdomsverksamhet och försökaförsätta atl stimulera frivilliga ledare att göra stora insatser. Att man vill förändra systemet är alltså för dem ingetskäl för att anslaget därmed skall urholkas. Jag skulle vilja fråga om det inteär sä att man faktiskt borde höja anslaget och inte hänvisa till dessa skäl,som regeringen och utskottet har gjort. 45YLVA (vpk) replik: Jag lyssnade nyfiket på för alt avstyrka vpk-reservation 2 om en särskild ungdomspolitik.Men nägra argument har jag inte kunnat uppfatta vare sig i betänkandet eller iBerit anförande. Den syn på ungdomspoliliken som vpk företräder, ochsom vi har företrätt, överensstämmer på flera sätt med densyn som präglar regeringens skrivelse om ungdomsfrågor. Men vpk:s syn är igrunden totalt skild frän den politik som regeringen fram till nu fört och somt.ex. kom till uttryck i många av de 100 punkter som den förra ungdomsministernpresenterade . Har regeringens och socialdemokraternas ungdomspolitiknärmat sig vpk:s politik? Är det därför och utskottsmajoritetenundviker att motivera avstyrkandet av vår reservation 2, eller är de utmärktacitat som läste upp ur regeringens skrivelse bara ett vackertutanpäverk som döljer en fortsatt särlösningspolitik? 46 () replik: Får jag erinra om något somstär i regeringens skrivelse om ungdomsorganisationerna. Där står följande: "Grunden för varje organisation måste vara de egnamedlemmarnas vilja fill insatser. Detta är tyvärr inte allfid tillräckligt ochdärför behövs möjligheter till ekonomiskt stöd från samhället. Samhället skalldock inte göra anspråk på att styra organisationernas verksamhet, utan dessamäste själva kunna besluta om hur de vill utveckla verksamheten." Men denverkliga styrningen av ungdomsorganisationerna utövas ju av statens ungdomsråd.Vi anser att detta begränsar självständigheten. Det framgår av regeringens skrivelse att man är bekymradöver ledarförsörjningen . Därför vill vi satsa mera påledarutbildning och använda 2 miljoner till en förstärkning avledarutbildningen. Får jag avslutningsvis till BeritOscarsson säga att den skilda synen mellan och socialdemokraternapä de ideella organisationernas ställning självfallet påverkar ocksåinställningen till hur vi vill att deras verksamhet skall finansieras.Socialdemokraterna föredrar uppenbarligen att göra organisationerna ännu merabidragsberoende. Därmed blir de utlämnade åt politiska beslut, särskilt omandra finansieringskällor beskärs. Vi moderater vill i stället ge störreutrymme och bättre förutsättningar för finansiering genom egen verksamhet. 47BERIT () replik: Låt mig få säga ytterligare några ord om detlokala aktivitetsstödet. I den enkät som skickades ut till samtliga partier ochdär vi sade att vi är beredda att satsa på det lokala stödet sades inle när manskulle besluta om detta. Låt mig dä få upprepa vad jag sade tidigare, att detinte kan vara riktigt att föregripa ett beredningsarbete. Vi måste naturligtvisavvakta det beredningsarbete som pågår. Låt mig påminna om att del ändå var en socialdemokratiskregering som införde det lokala aktivitetsslödet. Låt mig vidare få påminna omatt det är vi 4 protokoU 1988/89:81 frånsocialdemokratisk sida som har slagit vakt om det lokala aktivitetsstödet. Det var inte som föreslogatt detta stöd helt skulle avvecklas. Fär jag dä fräga: Tänker ni, vid eneventuell borgerlig regering, öka detta stöd, eller hur är det med enigheten omhur pengarna skall satsas? Hur är det med enigheten över huvud taget i detborgerliga blocket? Moderata samlingspartiet föreslär ju den här gången drygt12 miljoner i nedskärningar, medan och föreslär ökningar avstödet. Får jag när det gäller stödets konstruktion säga att detinte är nägon lätt uppgift att utforma den. Många olika knäckfrågor måstelösas. Stödet mäste för det första vara administrativt enkelt. Jag tror att visom sysslar med ungdomsverksamhet på basplan är överens om att konstruktionen är administrativt krånglig. För det andra måste vi komma ifrån detförhållandet att de idéinriktade organisationer som sysslar inte med enaktivitet utan med en idé missgynnas av den konstruktion som finns . Detär mycket viktigt att vi löser detta på ett sådant sätt alt de som fårbidrag inte drabbas, att vi inte slår undan fötterna på dessa organisationer. säger att vill satsa 2 miljonerpå ledarutbildning, men föreslår ni att man skall dra ner stödettill.organisationer-na med 12 miljoner. Det är att ta med den ena handen och gemed den andra. Det kan inte vara riktigt. Jag vill fråga: Vadärdet förungdomspolitik som de borgerliga tänker genomföra? 48Andre vice talmannen () replik: Jag förstår om är angelägen omatt blanda bort korten och inte tala om det egna förslaget, eller rättare sagtbristen på förslag. Socialdemokraterna svarade på en direkt fråga från Riksidrottsförbundetföre valet om de är beredda att medverka till att höja det lokalaaktivitetsstödet till . per sammankomst, dvs. till det reala värdestödet hade 1981: Vi har avvisat de moderata försöken att ta bort en del avaktivitetsstödet. Sedan vi återinträdde i regeringsställning har detlokala aktivitetsstödet höjts . Eftersomvi menar att det lokala aktivitetsstödet spelar en viktig roll förföreningsverksamheten runt om i landet, är vi beredda att fortsätta att ökadetta slöd till . Är det då märkvärdigt om idrottsrörelsen och andraorganisationer uppfattar detta som ett löfte om att de skall fä om inte heladenna höjning så i varje fall en stor del av den ochresten mycket snart därefter? Här får de alltså ingenting. Jag har full förståelse för den idrottsledare som taladeom regeringskonst och partitaktik när de är som allra sämst. Sä säger att vi måste avvakta enberedning. Jag kan lika litet som för mitt liv förstå vadjusteringar av regelbestämmelserna har med bidragets storlek att göra. MenarBerit att när detta har skett kan det t.o.m. bli fråga om en sänkningav stödet? Det här är naturligtvis ett sätt att försöka komma undan det hela,nägot som tyvärr inte är nägon engångsföreteelse. Den här tendensen varalldeles för vanlig i valrörelsen, då man tydligen som enda utgångspunkt försvaren på de olika enkätersom kom från miljöorganisationer och andra hade att ge ett så Prot.1988/89:81 positivt svar som möjligt, trots att man redan dä måste ha varitmedveten om att det var osäkert hur det i realiteten skullebli i del här fallet med höjningen av LOK-stödet. 49 () replik: Det här tenderar attbli en idroltsdebatt. Den debatten skall vi ta . Men jag vill ändåtill säga att det är litet vårdslöst att uttrycka sig så, attmoderata samlingspartiet vill helt avveckla det lokala stödet. Sanningen är juatt vi vill att stödet skall finansieras på ett annat sätt, nämligen ett sättsom utredningar i ärendet hade kommit fram till - att kommunen står för detlokala stödet, landstingen för det regionala stödet och staten för stödet tillriksorganisationerna. 50JAN HYTTRING (c) replik: Jag skulle vilja ställa en fräga till BeritOscarsson. Den här uppjusteringen till . var man faktiskt med om atttillstyrka, och man sade att man skulle arbeta för minst detta som en förstaetapp. När i valrörelsen sade man att villkoret för denna uppjustering var var färdig med ett nytt bidragssystem? Jag uppfattade aldrig denkopplingen, och det tror jag inte heller att någon av föreningarna gjorde.Debatten före valet skulle naturligtvis ha sett helt annoriunda ut om vi hadeuppfattat atl detta skulle vara orsaken till att man inte skulle göra någontingutan ligga still i fråga om storleken på stödet. Även om vissa organisationer nu missgynnas, så har vi gängpä gång sagt att vi skall rätta till sådana missförhållanden. Men jag kan inteförstå att de skulle gynnas mer av att man inte gör en uppjustering ochförsöker ta igen den urholkning som har skett. Även om vissa organisationer harmissgynnats i förhällande till andra, skulle de må gott av atl få detta ökadeslöd. vill jag fräga : Kommer det nägotnytt regeringsförslag om nya regler? Eller skall man fortsätta att vänta?Skall det gå ett budgetår till, innan man gör dessa förändringar? 51 () replik: Ett av de stora problem som vi har när detgäller barn- och ungdomsorganisationer gäller de idéburna organisationerna. Delär just de idéburna organisationerna som det här aktivitetsslödet inte gynnar.I dag gär av det lokala stödet till idrott, och resten går till övrigaorganisationer. Det är ingen lätt uppgift att konstruera en modell sominnebär att vi kan stödja de idéburna organisationerna. Det är de som minskarmedlemsmäs-sigt, det är dem som vi alla så gärna vill slå vakt om. Det gällerde religiösa organisationerna, nykterhetsorganisationerna, de politiskaorganisationerna och andra idéorganisationer. Det är viktigt att vi hittar enmodell som gör att vi kan stödja dem som har det besvärligast, även med detlokala stödet. Det är anledningen till alt vi inte har hunnit lägga fram ettförslag till det här året. Vi vill få en konstruktion som gör att just deidéburna organisationerna kan känna att vi även från statens sida stöder denlokala verksamheten i deras så oerhört viktiga arbete. Förste vice talmannen anmälde att och andrevice talman anhållit att till protokollet få antecknat att deinte ägde rätt till ytterligare repliker. "Ungdomsvåldet ökar","Ungdomsgäng i framför allt storstäderna angriper, klottrar ochprovocerar", "Ungdomar slog ner åldring". Ni känner säkert igen de här rubrikerna. Ungdomsvåldelfinns överallt, diskussionen förs i alla sammanhang. Ofta är det sä, att när vi talar om ungdomar talar vi omproblem. Del har varit ungdomsarbetslöshet, alkoholproblem och ungdomsvåld. Allt detta kan naturligtvis tolkas så, att vi har en moralsom innebär att vi bryr oss om det uppväxande släktet, att vi vill väl och attvi har en politisk kraft att sätta in åtgärder mot olika problem. Jag vill intealls förringa dessa problem, tvärtom. Och jag vet alt ett intensivt arbetepågår på alla nivåer för atl fä bukt med våldet. Men det är nägot som fattas i bilden av dagens ungdom. Jaghar varit ute och rest en hel del i landet och träffat många ungdomar. Jag harocksä sökt upp olika organiserade grupper ungdomar, fått brev ochtelefonsamtal. Visste ni att det är ca 300 000 ungdomar som spelar iolika rockgrupper? Jag tror att det är få vuxna som vet hur stor rockmusiken är- och hur bra de spelar. Jag har frågat några av dessa musiker om deras bakgrund.Förbluffande många har lärt sig grunderna i den kommunala och gårsedan vidare i sin musik.