prot · GC09129 · 1988-12-31 00:00:00 — Om det på föredragningslistan dååterstår ärenden som inte avgjorts finns det en uppenbar risk att måsteytterligare förlängas och omfatta även . Ärendensom återstår efter dagens plenum kommer att tas upp sist på morgondagensföredragningsUsta. ledamöter har sammankallats för att taställning till frågan om förlängning av . 1988/89:SfU22 Förnyad behandling av nyuflänningslag, m.m. (prop. 1988/89:86). Kammaren biföll utskottets framställning om attärendet skulle avgöras efter endast en bordläggning. Förnyadbehandling av ny utlänningslag, m.m. Anf.112 (): Med hänvisning till den debatt vi förde ber jag att få yrkabifall till de moderata reservafionema och i övrigt till utskottets hemstäUan idess helhet. Anf.113 (): Regeringens och utskottets förslag om att införa en möjlighet fill kroppsvisitation av asylsökande, såväl vuxna som barn, de två föreslagna nya grunderna för förvarstagande av vuxna asylsökande samt den nya paragrafen om förvarstagande av barn innebär enligt mening allvarliga inskränkningar i de gmndlagsskyddade fri- och rättigheterna. Vi har därför utnyttjat den rätt att begära nya lagförslag vilande som regerings formen ger möjlighet till i sådana fall. har redan konstaterat att ovan nämnda lagparagrafer faller under den bestämmelsen och alltså kan vilandeförklaras . Detta skapar ytterligare betänketid och ger möjligheter till en offentlig debatt - inte enbart för utan även för en intresserad allmänhet. 126 Jag vill uppmana socialdemokraterna, inte minstinvandrarminister , att användadenna betänketid till att se över den så omstridda paragrafen om förvarstagandeav barn. Det är mycket allvarligt att en lång rad mycket seriösa ochvälmeriterde jurister har en tolkning av den föreslagna paragrafen som gårtvärt emot departementets tolkning av samma paragraf. Det vore direkt dumt atttvinga igenom en lagparagraf om vars tillämpning i praktiken det råder sådiametralt motsatta åsikter. Jag utgår från att invandrarministern kommer attanvända den betänketid som skapas för att söka finna en formulering somkanske kan få en mer entydig tolkning. Vårtvilandeyrkande kräver inga särskilda övergångsbestämmelser. Den föreslagnamöjligheten till kroppsvisitation har inte funnits tidigare - att leva utan denär åtminstone för oss i ingen katastrof, utan tvärtom önskvärt.Detsamma gäller de två nya förslagen fill utökade grunder att ta vuxnaasylsökande i förvar. Under betänkefiden kan man möjligen ytterligare funderaöver det faktum att i UNHCR tagit ställning mot möjligheten attfrihetsberöva asylsökande enbart i utredningssyfte. För oss i folkpartietbehövs inte heller någon paragraf som gör det möjligt att ta barn i förvar. Viklarar oss utan detta. Mendet gör inte socialdemokraterna. Av denna enda orsak har man framlagt ettutvidgat yrkande om vilandeförklaring, så att den gamla lagsfiftningen sedankan klippas in i de hål i den nya lagstiftningen som uppstår. Enda skälet tillden socialdemokrafiska begäran om vilandeförklaring och för all del även fillden moderata och centerpartisfiska är att dessa partier uppenbarligen inte stårut med tanken att man inte skall ha lagliga möjligheter att frihetsberövaflyktingbarn framåt. Hela den cirkus som uppstått i kammaren sedandebatten springer ur detta faktum. Därförsäger vi nej till det socialdemokratiska vilandeyrkandet. Vad gäller deövergångsbestämmelser som bUr följden av det utvidgade vilandeyrkandet fårdessa helt bli majoritetens ansvar. För vårt vilandeyrkande krävs nämligen ingasärskilda övergångsbestämmelser, enligt konsfitufionell expertis. Jagvill med detta, fru talman, yrka bifall till de reservafioner fogatsåväl fill det ursprungliga betänkandet som till det nya betänkandet frånsocialförsäkringsutskottet i detta ärende, samt fill vår med ochvpk gemensamma begäran om vilandeförklaring. Förnyadbehandling av ny utlänningslag, m.m. 114 (): Åberopande debatten , , vill jag härmed bara yrkabifall fill reservafioner nr 3, 11, 12, 19 och 27 som är fogade tiUbetänkandet och i övrigt till utskottets hemsfällan. Anf.115 (vpk): Med hänsyn fill den omfattande debatt som vi har haft i detta ärendetidigare yrkar jag bifall till samtliga vpk-reservationer och till detsärskilda yrkande som vpk har undertecknat. Förnyad behandling av ny utlänningslag, m.m. 116RAGNHILD POHANKA (mp): Jag instämmer i och AlexandersChrisopoulos tal, men jag vill tillägga att den springande punkten i denna lagär kostnadsansvaret för transportörerna. Det kunde vi inte inse faller underregeringsformen, eftersom det ligger utanför riket. De fina punkter som vi nukommer att kunna behandla och som skall bli bättre kommer attvisa sig inte så viktiga, eftersom det inte kommer så många barn hit. Först yrkar jag bifall till alla relevanta reservationer ibetänkande SfU19 som företrädare för har undertecknat och dessutomtill reservation 49, mom. 51, där mitt namn inte finns med. Dessutom vill jagunderstryka vad som framhålls i det särskilda yttrandet nr 7 på s. 13 ibetänkandet. Den nya utlänningslagen har utsatts för ett märkligtförfarande. Då menar jag inte återförvisande av lagen enligt regeringsformen2:12, då tre punkter var grunden för återförvisningen. Detta kan göras med fullrätt för att även komma åt lagen i övrigt. Att använda vilandeinstitutet i ettfåtal paragrafer för att komma åt hela ändamålet är möjligt. Fundamentet somden nya lagen vilar på är kostnadsansvaret för flygbolag och rederier. Genomden paragrafen kommer det inte att bli många utomeuropeiska flykfingar att göraasylutredning om, och det är säkert avsikten med lagen. I yrkande 2 av socialdemokraterna, och moderaternautnyttjade majoriteten minoritetsskyddet, för att få igenom lagen. Detta ärdock infe avsikten med 2:12 i regeringsformen. Den är ett skydd förminoriteten. Det räcker att minst en sjättedel av ledamöter skallenas om ståndpunkten för att en ny lag skall ses över och sakbehandlas igen. Dåfår KU yttra sig över om paragrafen är tillämplig i berörda fall. Återförvisningsinsfitufet har endast formellt sköttsriktigt, med en sakbehandling utan substans och innehåll i utskottet. Tankenbakom minoritetsskyddet är att man vid sakbehandlingen skall finnakompromisser. Det har varit en parodi på sakbehandling, och enligt minuppfattning bara för att få igenom lagen. Vi lägger på nytt fram yrkandet av , i nyform. Det är utdelat på ledamöternas bänkar och har följande lydelse: "I socialförsäkringsutskottets betänkande1988/89:SfU22 har under mom. 61 b upptagits följande förslag tillikraftträdande och övergångsbestämmelser; 'Denna lag träder i kraft , dåutlänningslagen (1980:376) skall upphöra att gälla med undantag av 8 § tredjeoch fjärde styckena samt 50 § första, tredje-femte meningarna och andrastycket. Hänvisningen i 8 § tredje stycket utlänningslagen (1980:376) fillandra stycket i den paragrafen skall i stället avse 5 kap. 6 § i den nya lagen.Hänvisningarna i 50 § första stycket första meningen utlänningslagen (1980:376)till bestämmelser i den lagen skall i stället avse 4 kap. 1-3 §§ och 11 § i dennya lagen.' Vi yrkarmed åberopande av 2 kap. 12 § och 20 § regeringsformen att nyssnämnda förslag till bestämmelser skall vila i minst 12månader från den 5 Prot. 1988/89:129 juni 1989. Förnyadbehandling av ny utlänningslag, m.m. 117 (): Med hänvisning till den debatt vi har haft omsocialförsäkringsutskottets betänkande 22 här i kammaren, ber jag att få yrkabifall fill utskottets hemställan i dess helhet. Det innebär alltså avslag påsamtliga reservationer. 118 (): Jag hade hoppats på att ochsocialdemokraterna skulle ha haft en något mer utförlig motivering av sittförslag fill övergångsbestämmelser. Vi har både och nu i dagenbart fått höra en hänvisning till de lagrum som åberopas - ingen som helstmotivering och inte heller någon förklaring av vad dessa lagrum åsyftar förnågonfing. Som sagt: Jag beklagar det faktum att vi inte har fåttnågon sakdebatt om detta yrkande. Överläggningenvar härmed avslutad. 119FÖRSTE VICE TALMANNEN: I detta ärende har och ytterligare elvafp-, vpk- och mp-ledamöter med åberopande av 2 kap. 12 § regeringsformen yrkatatt om kammaren inte beträffande utlänningslagen förkastar utskottets förslagom kroppsvisitation i 5 kap. 2 §, om förvar av vuxna i 6 kap. 2 § förstastycket 1. och 2. samt om förvar av barn i 6 kap. 3 §, nu nämnda bestämmelserskall vila från . Med anledning av detta yrkande har ochytterUgare elva s-, m-och c-ledamöter yrkat att om de i m.fl.yrkande angivna lagmmmen inte antas, så skall återstoden av 5 kap. 2§ första stycket, 6 kap. 1 §, 6 kap. 2 § första stycket 3. och andra stycketsamt 6 kap. 4 § första stycket förslaget till utlänningslag också vila. Slutligen har av och ytterligare 13mp-ledamöter framställts ännu ett vilandeyrkande avseende alternafiv b) undermom. 61 i utskottets hemställan. Jag kommeratt företa ärendet fill avgörande på följande sätt. Först ställs proposifioner beträffande mom. 1-60 iutskottets hemställan. Besluten i detta skede beträffande 5 kap. 2 § förstastycket, 6 kap. 1 §, 6 kap. 2 och 3 §§ samt 6 kap. 4 § första stycketutlänningslagen avser endast att 9 protokoll 1988/89:129 Prot.1988/89:129 fastställa om det finns en majoritet i kammaren för utskottetsförslag fill de 6 juni1989 lagmm i utlänningslagen i fråga omvilka vilandeyrkanden framställts. TI ,, , 77- Om detta konstateras vara fallet,upptas därefter vilandeyrkandet av Förnyadbehandling av '' - ,,.. , m.fl. Om kammaren inte kananta de i detta nyutlänningslag, tn.m. " vilandeyrkandeangivna lagrummen, upptas vilandeyrkandet av Omhärefter vid mom. 61 kvarstår endast alternativ b), upptas Roxberghsvilandeyrkande till avgörande. Mom. 1 (viseringsskyldighet som grundregel) Utskottets hemställan bifölls med 271 röster mot 54 förreservation 1 av m.fl. Mom. 2-4 (flyktingar och visering m.m.) Utskottets hemställan bifölls med 252 röster mot 72 förreservafion 2 av m.fl. 1 ledamot avstod från att rösta. Mom. 5 (uppehållsfillstånd för make/maka) Utskottets hemställan bifölls med 213 röster mot 112 förreservation 3 av m.fl. Mom. 8 (arbete m.m. för asylsökande) Först biträddes reservation 5 av och med 37 röster mot 20 för reservafion 6 av . 267ledamöter avstod från att rösta. Härefter biträddes reservation 4 av m.fl.med 66 röster mot 54 för reservation 5 av och . 205ledamöter avstod från att rösta. Slutligen bifölls utskottets hemställan med 205 röster mot86 för reservation 4 av m.fl. 35 ledamöter avstod från attrösta. Mom. 9 (återkallelse av tillstånd) Utskottes hemställan - som ställdes mot reservation 7 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamation. Mom. 10 (de facto-flyktingar) Utskottets hemställan med godkännande av utskottetsmofivering bifölls med 262 röster mot 64 för utskottets hemställan medgodkännande av den i reservation 8 av m.fl. anfördamotiveringen. Mom. 12 (internationellt inifiafiv för homosexuellaflyktingar) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 9 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamation. Mom. 13 (s.k. krigsflyktingar) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 10 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamation. Mom. 15(flyktingkvoten m.m.) Utskottets hemställan bifölls med 212 röster mot 115 förreservafion 11 av m.fl. Mom. 16 (praxisredovisning av asylfall) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 12 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamafion. Förnyad behandling av ny utlänningslag, m.m. Mom. 18(principen om första asylland) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 13 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamation. Mom. 19 (viss fillämpning av första asylland-principen) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 14 avMargö och - bifölls med acklamation. Mom. 21 (upplysning om rätten att söka asyl) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 15 avSigge Godin m.fl. - bifölls genom uppresning. Mom. 22 (asylnämnder som första beslutsinstans) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 16 avRagnhild Pohanka - bifölls med acklamation. Mom. 23 (förhör med asylsökande) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 17 avSigge Godin m.fl. - bifölls med acklamation. Mom. 24 (barnutredningar) Först biträddes reservation 18 av m.fl. med 78röster mot 41 för reservation 19 av och . 208ledamöter avstod från att rösta. Härefter bifölls utskottets hemställan med 214 röster mot75 för reservafion 18 av m.fl. 38 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 25 (muntlig handläggning) Utskottets hemställan - som ställdes mot dels reservafion20 av Margö , dels reservation 21 av - biföUs medacklamation. Mom. 26 och 27 (tolkar och joursystem för jurister) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 22 avRagnhild Pohanka - bifölls med acklamation. Mom. 28 (delbeslut) Utskottets hemställan bifölls med 304 röster mot 22 förreservation 23 av . 1988/89:129 w.31 (förvar av vuxna m.m.) Förstbiträddes reservafion 24 av m.fl. med 63 röster mot 20 dh handlins av förreservafion 25 av . 241 ledamöter avstod från att rösta.ti neslae m m (() anmälde att hon avsett att röstaja men markerats ha röstat nej.) Härefterbifölls utskottets hemställan med 251 röster mot 76 för reservation 24 avSigge Godin m.fl. Mom.32 (förvar av barn) Förstbiträddes reservation 27 av och med 41 röstermot 20 för reservation 28 av Margö . 261 ledamöter avstod från attrösta. Härefterbiträddes reservation 26 av m.fl. - som ställdes mot reservation 27av och - genom uppresning. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 209 röster mot 75 för reservation 26 avSigge Godin m.fl. 39 ledamöter avstod från att rösta. Mom.33 (statistik över beslut om förvar av barn) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservafion 29 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.35 (behandling av förvarstagna) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 30 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.36 (kroppsvisitation) Utskottetshemställan bifölls med 250 röster mot 77 för reservation 31 av . Mom.37 (omhändertagande av returbiljetter) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 32 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.38 (anteckning om oklar identitet) Utskottetshemställan bifölls med 251 röster mot 75 för reservation 33 av . 1 ledamot avstod från att rösta. Mom.40 (utredning om instansordning m.m.) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 34 av och med acklamation. Mom. 41 (omedelbar verkställighet avavlägsnandebeslut) Först biträddes reservation 35 av och - som ställdes mot delsreservation 36 av Margö , dels reservation 37 av Härefter bifölls utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 35 av 132 och - genom uppresning. Mom. 42 (tidsfrister förverkställighet) Förstbiträddes reservafion 39 av Margö med 32 röster mot 19 förreservation 40 av . 275 ledamöter avstod från att rösta. Ikontrapropositionsvoteringen avgavs 38 röster för reservafion 38 av och 38 röster för reservafion 39 av Margö . 248ledamöter avstod från att rösta. Sedanförste vice talmannen lagt ned en ja-sedel och en nej-sedel i rösturnan drogBirgitta () nej-sedeln. Kammaren hade alltså i enlighet mednej-propositionen till kontraproposition antagit reservation 39 av MargöIngvardsson. Ihuvudvoteringen bifölls utskottets hemställan med 253 röster mot 38 för reservation39 av Margö . 37 ledamöter avstod från att rösta. Förnyadbehandling av ny utlänningslag, m.m. Mom. 43 (familjesplittringvid verkstälUghet) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 41 av m.fl. - bifölls medacklamation. Mom.44 (ny prövning av verkställighet) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 42 av Margö - bifölls medacklamafion. Mom.45 (behandling av ny ansökan) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 43 av - bifölls medacklamation. Mom.46 (inhibition) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 44 av Margö , delsreservation 45 av - bifölls med acklamation. Mom.47 (preskription) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 46 av - biföllsgenom uppresning. Mom.48 (transportörers kostnadsansvar) Utskottetshemställan bifölls med 245 röster mot 80 för reservafion 47 av ,fl. Mom.50 (tillämpningen av viss straffbestämmelse) Utskottetshemställan som ställdes mot reservation 48 av m,fl, - bifölls medacklamation. Mom.51 (socialnämnds uppgiftsskyldighet) Utskottetshemställan bifölls med 288 röster mot 38 för reservation 49 av MargöIngvardsson. 2 ledamöter avstod från att rösta. Prot.1988/89:129 Mom. 52 (uppgiftsskyldighet för hälso- och sjukvårdsmyndighet) Utskottets hernställan - somställdes mot reservation 50 av , ... m.fl. - bifölls med acklamation. ny utlänningslag, m.m. Mom. 53(offentligt biträde till asylsökande) Utskottetshemställan bifölls med 249 röster mot 78 för reservation 51 av Mom. 5- (beslut om rättshjälp) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 52 avMargö och - bifölls med acklamation. Mom. 56 (kommunarrest) Utskottets hemställan bifölls med 287 röster mot 39 förreservation 53 av Margö och . 2 ledamöter avstodfrån att rösta. Mom. 58 (bakgrund till terroTiststämpHng) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 54 avMargö - bifölls med acklamation. Mom. 59 (åtgärder för den kurdiska folkgruppen) Utskottets hemställan bifölls med 287 röster mot 39 förreservafion 55 av Margö och . 2 ledamöter avstodfrån att rösta. Mom. 6, 7, 11, 14, 17, 20, 29, 30,34, 39, 49, 55, 57 och 60 Utskottets hemställan bifölls. 120 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Som förut har nämnts har och ytterligare11 ledamöter under åberopande av 2 kap. 12 § regeringsformen yrkat attföreskrifterna i utlänningslagen om kroppsvisitation i 5 kap. 2 § förstastycket, om förvar av vuxna i 6 kap. 2 § första stycket 1. och 2. samt omförvar av barn i 6 kap. 3 § skall vila från . har i yttrande tiUsocialförsäkringsutskottet förklarat att 2 kap. 12 § tredje stycket ärtillämpligt på nu nämnda bestämmelser. Enligt 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen kankammaren ändå nu anta de nämnda föreskrifterna i utlänningslagen omminst 5/6 av de röstande förenar sig om beslutet. Jag ställer därförproposition på att utskottets förslag fill 5 kap. 2 § första stycket såvittavser kroppsvisitafion, 6 kap. 2 § första stycket 1. och 2. samt 3 §utlänningslagen skall antas. Om 5/6 majoritet inte uppnås kommerutskottets förslag fill nyssnämnda föreskrifter att återförvisas tillsocialförsäkringsutskottet för att vila räknat från den 29maj 1989. Beslut skall fattas genom omröstning. Med hänsyn tillkravet på 5/6 majoritet företas rösträkning utan föregående uppresning. Vid omröstningen avgavs 253 rösterför antagande av social- 134 försäkringsutskottets förslag tiU 5kap. 2 § första stycket såvitt avsåg Förnyad behandling av ny utlänningslag, m.m. kroppsvisitafion, 6 kap. 2§ första stycket 1. och 2. samt 3 § utlänningslagen. 1988/89:129 75röster avgavs för att förslagen fill nyssnämnda föreskrifter iutlänningsla- gen skulle återförvisas tillsocialförsäkringsutskottet för att vila räknat från den 29maj 1989. Eftersomerforderlig majoritet för antagande inte erhållits, hade kammarensålunda beslutat att de ifrågavarande lagförslagen skulle vila i minst 12månader räknat från . Anf.121 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Medanledning av beslutet om att de lagförslag som innefattades i . yrkande skall vila upptas nu m.fl. vilandeyrkande. Fördetta gäller samma förutsättningar som för det tidigare vilandeyrkandet.Omröstning företas därför om antagande med 5/6 majoritet av de iDoris Håviks vilandeyrkande angivna lagrum. Vid omröstningen avgavs 53 röster för omedelbartantagande av socialförsäkringsutskottets förslag till 5 kap.. 2 § första styckettill den del detta infe tidigare vilandeförklarats, 6 kap. 1 §, 6 kap. 2 §första stycket 3. och andra stycket samt 6 kap. 4 § första stycketutlänningslagen. 255 röster avgavs för att förslaget till nyssnämndaföreskrifter i utlänningslagen skulle återförvisas tillsocialförsäkringsutskottet för att vila räknat från den 29maj 1989. 19 ledamöter avstod från att rösta. Eftersomerforderlig majoritet för antagande inte erhållits, hade kammarensålunda beslutat att de ifrågavarande lagförslagen skulle vila i minst 12månader räknat från . 122 FÖRSTE VICETALMANNEN: Här kvarstår nu det underalternafiv b) redovisade yrkandet. Medanledning härav upptas nu vilandeyrkandet av m.fl., i vilket somtidigare nämnts yrkats att förslaget fill ikraftträdande- ochövergångsbestämmelser i nyssnämnda alternafiv till moment 61 skall vila. Jagställer också i detta fall proposition på antagande av utskottetshemställan i moment 61 alternafiv b). Om 5/6 majoritet inte uppnås kommer de imoment 61 föreslagna ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna att hänvisasfill konsfitufionsutskottet för prövning av om 2 kap. 12 § tredje stycket ärtillämpligt på förslaget. Vid omröstningen avgavs 306 röster för omedelbartantagande av utskottets hemställan mot 21 för det av m.fl.framställda vilandeyrkandet. Utskottetshemställan hade alltså bifallits med erforderlig majoritet, dvs. minst 5/6 avde röstande hade biträtt utskottets hemställan. 1988/89:129 14 §Föredrogs 1988/89:FiU29 Denkommunala ekonomin (prop, 1988/89:150 delvis). Anf.123 (): Vi skall debattera finansutskottets betänkande nr 29 om denkommunala ekonomin. Det rör för kommun och landsting utomordentligt viktigafrågor såsom det kommunala skatteutjämningssystemet, skatteutjämningsavgiften,den extra skatteutjämningsavgiften, anslagen till kommunerna avseendekompensation för slopad företagsbeskattning, slopande av kommunalgarantibeskattning och fördelningen mellan generella och specialdesfineradestatsbidrag m,m. Det innebär att det i utskottsbetänkandet, som innehåller enrad reservationer, tas upp många tekniskt besvärliga frågeställningar, somalltför få människor har en klar inblick i, men som trots detta är av storbetydelse för oss alla som skattebetalare och medborgare. Ett sådant viktigtärende förutsätter man blir berett och behandlat i så god tid att allainblandade parter har en möjlighet att lägga sina synpunkter på förslaget. Jagskall trots detta försöka korta ner mitt anförande. Speciellt viktigt är attkommuner och landsting måste ta hänsyn till många av de saker som vi skallbesluta om , framför allt i sina kommande budgetarbeten, , Åretsbudgetproposition innehöll dock endast ett allmänt resonemang på knappt entrycksida. De konkreta förslagen på det kommunalekonomiska området uppskötstill kompletteringspropositionen. Vi moderater däremot analyserade utförligt ien kommittémofion det kommunalekonomiska läget och redovisade våra förslag tillreformer. Vår motion, liksom motioner från de andra oppositionspartierna, harsedan fått ligga obehandlade i väntan på regeringens förslag. Somvi föreskickade , har den inträffade förseningen på fre och en halvmånader medfört olägenheter för kommuner och landsting. Planeringen inför 1990har redan kommit en god bit på väg. Ovissheten om statliga bidrag, pålagor ochföreskrifter skapar naturligtvis avsevärda svårigheter i det kommunalaplaneringsarbetet. Tillnöds hade man för en enstaka gångs skull kunnat acceptera detta om den extrabetänketiden hade lett till ett genomarbetat förslag. Men framställningen ikompletteringsproposifionen är vad gäller den kommunala ekonomin kortfattad,analysen är grund och förslagen enligt min uppfattning rutinbetonade.Finansministern upprepar - för vilken gång i ordningen vill jag låta vara osagt- att den kommunala utgiftsexpansionen överskrider den av målsattatakten av , men han gör som. vanligt inget åt problemet. Liksom undertidigare år förutses en god finansiell utveckling i kommunerna till följd aveftersläpande ökning av skatteintäkterna och avtagande löne- ochkostnadsstegring, och som vanligt är den senare prognosen alltför optimisfisk.Enda nyheten kan sägas vara uppmaningen till kommunerna att eftersträva merrationell hantering av sitt realkapital. Förmodligenär det de av påtalade bristerna i detta avseende på detstatliga området som ligger bakom. Särskilt beklagligt är det att regeringen ännu inte har tagitsig samman fill att föreslå den ofrånkomliga åtgärden att reducera despecialdesfinerade statsbidragen och den omfattande reglering som åtföljerdessa.