prot · GC0996 · 1988-12-31 00:00:00 — 16 (): Jag måsle börja med all bekänna all jag som nyi den här församlingen och som tillhörande ell nyll parii kanske inte är insalii alla teknikalileter i de här frågorna. Jag kan inle heller hänvisa lill vadvi sade vid den förra behandlingen av ärendel, som ju är så populärt annars.Men vi har vissa grundprinciper, som vi finner alt vi bör framföra i det härsammanhanget och som vi också har framfört. Vi brukar tala om de fyra solidarilelskraven, som vipolitiskt vill verka för. Ett av dem är solidaritet med andra folk, främstu-länderna. Ur den synpunkten var det ganska naturligt alt vi i höslasställde upp för att upphäva mullifiberavtalel, vilket skulle möjliggöra en ökadförsäljning frän till . sade vi dock att villkoretför detta är någon form av socialklausul. Vi vet ju, som harnämnt, all det förekommer en exploatering av människor, som vi måste betraktasom moraliskt upprörande. var inne på frågan om moral. Jag lycker atten av de viktigaste moralfrågorna är den exploatering som vi vet förekommer ien rad , bl.a. inom denna industri. Naturligtvis är risken stor alt delär de som mest hänsynslöst exploaterar sina anställda som kan hålla delägsta priserna och som alltså får stå för exporten till . Jag tyckerHädar i sin uppräkning över förlorare borde ha tagit med de härkategorierna människor. Del var för att granska att importen inle får sådanaresultat som vi ställde kravet på någon form av socialklausul. Del betyder inte att vi i miljöparfiet säger all man idessa länder skall ha exakt samma sociala lagstiftning eller samma krav som vihar i - det vore naivt all tro all en sådan utjämning kunde ske - måste som sagt finnas gränser. talar om frihet förefaller del mig som omhan avser en fullständigt obegänsad frihet. Jag tycker att bockfoten stickerfram även här. I inget civiliserat samhälle kan man acceptera en obegränsadfrihet. Del är bara fråga om var frihetens gränser skall gå. Obegränsad frihetblir med all säkerhet en frihet för den starke, för den rike, för den mäktige. Del har talats om förlorare. Men del finns ju förlorareäven här i , l.ex. de sömmerskor i eller i min hemstad,, på industrier som blir ulan jobb, om man tillåter en ohämmadexploatering av människor i andra länder. Därför har vi anslutit oss till reservalion 1, där delsägs att vi inte kan göra den snabbavveckling som skisserades i del tidigareriksdagsbeslutet. Vi behöver i slällel ha en långsikfig strategi förutvecklingen av lekoinduslrin. Vi haringen anledning alt gå snabbare fram än EG. I alla andra avseenden vill juHädar åstadkomma harmonisering med EG, men av någon anledning passar delinle med harmonisering i det här fallet. Jag yrkar alltså bifall lillreservalion 1. Jag yrkar också bifall lill reservation 2, där detframhålls alt vi skall ha en viss basförsörjning när det gäller strategisktviktiga varor. Jag yrkar även bifall till reservation 3, där del föreslåsalt vi skall ha en viss flexibilitet när del gäller offenllig upphandling.Samhällsekonomiska bedömningar skall vara lilläina, liksom bedömningaravseende svensk försörj-ningslrygghel. Så länge vi inle fåll igenom socialklausuler kan vi inleskynda fortare än EG. Jag är vän av snabbavveckling i andra avseenden, l.ex. Men i det här avseendet är jag definitivt motståndare lill densnabbavveckling som moderala samlingspartiet och vill ha. Jag yrkarbifall också till reservalion 4. Så länge vi inte har någon socialklausul anser jag att delär nödvändigt att bibehålla licensförfarandet. Därför yrkar jag bifall ävenlill reservation 5. Under della anförande övertog andre vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 17HÄDAR () replik: och mitt eget avståndstagandefrån barnarbete i industrin, från utnyttjande av slavarbelskraft och fränutnyttjande av fångar på ell otillständigt sätt för olika arbetsuppgifter ärlolall och absolut. Främst inom internationella arbetsorganisationen men ocksåpå andra håll arbetar man för all få till stånd konventioner i syfte att kommatill rätta med dessa oacceptabla företeelser. Jag kan försäkra ochandra att kampen mot sådana företeelser kan påräkna folkpartiels fullständigaoch helhjärtade stöd. Men det är, , en litet märklig tanke alt manskulle kunna komma ål del problemet, som vi är överens om att vi vill komma åt,genom att begränsa importen av lekoprodukler frän till . Jagmenar inte alls all del inle kan förekomma all lekoprodukter iu-land kan produceras med utnyttjande av barnarbetskraft. Del är svårt attpåvisa. Förhoppingsvis är del myckel ovanligt, men del kan förekomma här liksominom all verksamhet som bedriver, inte minst inom jordbruket. Ännu idenna dag förekommer del inle sällan all barn hjälper lill med arbelel även isvenska jordbrukarhem. Del brukar inle utgöra något hinder för oss att köpasvenska jordbruksprodukter. Men det här är allvarligare, och jag vill inle dranågon parallell med svenska förhållanden. Vi kommer emellertid inte ål barnarbetet genom attbegränsa importen av lekoprodukler frän . Del enda vi åstadkommer meddet är att vi hindrar de här ekonomiska tillväxt i dess helhet.Della gör all förulsätlningarna att komma lill rätta med andra sociala problemminskar-barnarbetet är ju bara ett socialt problem. De som åberopar barnarbetet som elt skäl för allbegränsa denna import gör del inle av omlanke om de slackars barnen. De gör deldärför all de lyckeratt del låler som ell snyggt argument, som de vill att andra skall gä på, såalt de inle skall behöva säga vad de i själva verkel egenlligen lycker är detviktiga, nämligen att hindra u-landsimporlen till förmån, som de tror, för ennågot större svensk tekoproduktion. Jag tror all denna industri klarar sig bästom den får konkurrera fritt, men del har jag redan redovisat. 18 () replik: Del är glädjande att iinternationella organisationer vill verka emot slavarbete och barnarbete. Deltror jag nog att alla i denna kammare släller upp på. Men del är ju en ganskalilel anslrängande aklivitel, som intefreslar pä. När vi föreslagilsocialklausuler är del inle fråga om alt vi vill ha en generell begränsning avimporten från alla , utan del är fråga om all vi skall avstå från altimportera från länder, om vilka och andra organisafioner trovärdigt påstårall produktionen där bedrivs under sådana förhållanden alt den inle kanaccepteras ur social synpunkt. I de fallen skall kunna säga nej till enimport. I frågan om detta är ett snyggt eller ett fult argumentvill jag säga att jag anser all man lill dess molsalsen är bevisad skall ulgäfrän all de som yllrar sig i en debalt gör det sakligt och alt de argumenl somframförs är de verkliga. Har man anledning all ifrågasätta delta, måsle manframlägga bevis. 19 HÄDAR () replik; Om man i , som är den organisation jagåsyftade, skulle kunna ena sig kring uttalanden av innebörden all man inle börimportera från vissa industrier i vissa länder därför att de industrierna i deländerna har en oacceptabel social produkiionsprofil, då skulle jag inte hanågra som helsl problem all ställa upp bakom dessa uttalanden. Men jag trorinle all det är detta som syftar till ulan alt del är allgöra begränsningar av u-landsimporlen lill för all gynna några andrainlressen än dem jag vill gynna, nämligen tillväxlen i de faltiga länderna ochde svenska konsumenternas befogade krav på att få billiga och bra tekovaror. 20 () replik: Jag kan inle hindra att tro sakeroch ting om vad jag anser utan all jag har sagl del. Men del är glädjande althöra alt kommer all slälla upp på en begränsning av importen i falldär del är väl belagt av trovärdiga vittnen, såsom , all här försiggår ensociall oacceptabel produktion. Del är precis del som vi med vårl förslag omsocialklausuler ville fä infört i svensk lagstiftning. Till dess det sker,anser vi alt del finns anledning att bibehålla en viss begränsning av importen. 21 (): I näringsulskoltets belänkande nr 20behandlas bl.a. proposifion 1988/89:100, bil. 14, i vad avser anslag lillindusiripoliliska ålgärder för lekoindustrin m.m. I belänkandet redovisas ocksåell antal mofioner från den allmänna molionsiiden saml tolv styckenreservationer. Låt mig på en gång slå fast att regeringens förslag om ettnytt treårigt induslripoliiiskt slöd lill lekoindustrin tillstyrks avulskollel. Prot.1988/89:96 också alt stödet i större utsträckning än skallinriktas mot de små och medelstora förelagen.Ulskotlsmajoriteten menar att delta bör ges regering- ', en till känna genom ett särskiltuttalande av . , , ., len reservation frän moderatasamlingspartiet krävs alt branschslödel inle I en folkparlireservation begärs ell anslag för vissa utbildningsinsatserunder /90, men i övrigt föresläs att slödet skall avvecklas. 1 en tredje reservation, frän , föresläs allriksdagen skall anvisa medel lill elt nytt stödsystem som man kallarutvecklingslån - det hette tidigare någonting annat. Men borde detindustripolitiska slödet reduceras i förhållande lill regeringens förslag,anser centerreservanterna. De vill alltså ha ett nytt lånesystem men reducerade pengar som skall gå till industrin i övrigt. Nuvarande mål och riktmärke för lekopolitiken skallupphöra all gälla, föreslås det i budgetpropositionen, vilketutskoltsmajoriteten anslutit sig till. Jag skall något kommentera delta. Svensk tekoindustri har en bällre silualion äntidigare, och della har diskuterats , bl.a. här i kammaren.De förändringar som föreslås gör att tekoindustrin kommer all arbetautifrån i stort sett samma förutsättningar som gäller förde flesta andrabranscher. De särskilda produktions-och lillförselnivåersom infördes tidigare,i en situation som inte gäller , finns det heller ingen motsvarighet tillinom övriga industribranscher. Del var någoniing unikt för den här branschen. Tekobranschens struktur har stabiliserats och påtagligtförbättrats under senare är. Branschen står bättre all klara deninternationella konkurrensen. Vi kan konstalera att en betydande del avlekoförela-gens produktion faktiskt avsätts på exportmarknaden.Utskottsmajoriieten ansluter sig till regeringens förslag att de gällande målenför lekopoliliken skall upphöra. Frågan om försörjningsberedskap pålekoområdel berörs i mofioner från och vpk. beslut omtotalförsvarets fortsalla utveckling innebär bl.a. att tidigare fastställdaplaneringsförutsättningar för försörjningsberedskap på beklädnadsomrädelupphör all gälla. omfattas hela totalförsvaret av gemensamma riktlinjerför planeringen. Tillsammans med de antaganden om kriser och krig somligger lill grund för den nuvarande inriktningen av totalförsvaret innebär deändrade planeringsförutsättningarna för beredskapsåtgärderna på teko- ochskoområdena alt behovet av att upprätthålla produktionskapacitet inombeklädnadsomrädel har minskal. Del innebär all anslagel för beredskapsfrämjandeålgärder kunnal reduceras. De nuvarande kapaciletsbevarande insatserna berör iförsta hand tillverkning av vissa grundlexlilier. Jag vill också, herr talman, erinra om all regeringenbeslutade att en parlamentariskt sammansatt kommitté skulletillsättas med uppgift all utreda totalförsvarets utveckling efler budgetåret1990/91. Av direktiven lill kommittén framgår bl.a. all den skall analyserabehovel av evenluelll ökade beredskapshänsyn i samhällsutvecklingen. Till de områden som särskilt skall studeras hörförsörjningen med 26 induslriprodukler, därlekoprodukler, sko- och läderprodukler är en mycket Kommittén skall utifrån sin analys lämna förslag lill eventuellakompletterande åtgärder. Arbetet skall vara slutfört senast den 1 december1990. Mot den bakgrunden finns del ingen anledning lill någotannat ställningstagande från ulskoltets sida än det som gjordes när fråganbehandlades i . Med stöd av del nuvarande mullifiberavtalelbegränsar , i likhet med mänga andra industriländer, importen frånlågprisländerna. Avtalet förlängdes till all gälla fram t.o.m. den 31juli 1991. har avtal om begränsningar med 15 länder.Därutöver regleras lekoimport från stalshandelsländer och . meddelade regeringen i en särskild proposifionom vissa ekonomisk-politiska ålgärder alt bl.a. importrestriktionerna pålekoområdet helt skall avvecklas fr.o.m. , dvs. när del nugällande mullifiberavtalel löper ut. I proposilionen framhålles altde nuvarande importreglerna leder lill högre konsumentpriser och sannoliktockså kan bidra lill vissa samhällsekonomiska förluster. En avreglering kommerdärför all leda lill all konsumenterna gynnas. Den skulle också bidra lill endämpning av prisökningarna tolall sett i samhällel. Del har resonerats fidigare om för- och nackdelar med ettregleringssys-lem, och det har diskuterats tidigare häri dag varför Sverigeskall gå före, när EG häller fast vid de nu gällande reglerna en lid lill. Lälmig la ell exempel, som kanske inle är del mest relevanta, men det visar ändåhur har agerat och gått före. När införde kalalylisk avgasrening, var det inleutan att det framfördes viss kritik frän flera partier och från olika häll ilandel, där del ifrägasaltes om besluiel var klokt. Kostnaderna skulle öka, ochmycket annat skulle inträffa. I går hörde jag på radion all EG har fallatbeslut om all 1993 skall för samlliga gälla en lag om kalalyliskavgasrening, med samma regler som den kaliforniska lagen har. Många trodde inte all den silualionen skulle inlräffa. som hänl visar all på område efler område sker fakliski i ettinternationellt perspektiv en avreglering. Mycket talar för att i det härhänseendet kommer inom inle alllför lång lid också att göra sig avmed sin reglering på tekoområdet. Dä har haft fördelen att vara någraår före. Speciellt barnfamiljerna skulle Ijäna på en avreglering.Del framgår av en sludie som ulförls av slatens pris- och kartellnämnd att påprissidan innebär den här avregleringen ganska mycket för barnfamiljerna. Idebatten har det talats om , och del är precis vadman har kommit fram lill. upphävande av reglerna kan också komma all gepositiva effekter för utvecklingsländerna. Jag är beredd all skriva under påall del är pä del säilel proposilionen skall tolkas. Regeringen har också i de pågåendeGATT-förhandlingarna verkat för alt handeln med lekoprodukler återförs underGATT;s allmänna regler. Det är viktigt all vi i de fora där vi internationelltverkar forlsäller alt driva de frågorna. Jag vill tillfoga all frågan om socialklausul, somsannerligen inte är den lättaste frågan, drivs myckel hårt av svenskaregeringsrepresenlanter i de internationellafora där de här frågorna las upp och diskuteras. Del är ingalunda så att sitter lyst - Sverigebidrar mycket aktivt lill alt lyfta fram dessa frågor. 1 ett yttrande till finansutskottet ställde sigmajoriteten bakom regeringens förslag lill beslut om en avveckling avimportrestriktionerna på lekoområdel. I yttrandet redogjordes utförligt för denuvarande begränsningarna av lekoimporlen. Därför finns det ingen anledningatt yllerligare repelera della. Del bör ändå noteras all följdenäringsutskottet och finansutskottet när belänkandet behandlades i dennakammare. Herr lalman, låt mig avslutningsvis konstatera all vi har en lekoindustri i della land som står myckel bällre än tidigare.Jag kommer faktiskt själv ifrån en valkrets, elt län, där ett av landelsslörsla beklädnadsföretag är beläget. Där finns också elt myckel storttextilföretag. Umgänget med människorna i länet och besöken på förelagenhar lärl mig en del. Jag har sett modern teknik, bättre marknadsanpassning,ökad kompetens i branschen, satsningar på ny teknik och på elt produktionsteknisktcentrum, som har byggts upp nere i l.ex. Jag har också sett vad SIND:sbranschprogram kan åstadkomma. Alll della gör att vi . litet skämtsamt,kan säga alt vi har en kvalitetsmässigl god och snygg kostym som anpassats lilldenna industris förutsättningar. Jag ber all med det anförda få yrka bifalllill näringsutskotlets betänkande nr 20 och avslag på samlliga reservationeroch motioner. 22KARIN FALKMER (m) replik; talade sä väl omförutsättningarna för en avveckling av mullifiberavialel all jag måste ställafrågan: Varför skall svenska konsumenter och behöva vänta ända lill1991 innan avvecklingen är genomförd? nämnde statens pris- och kartellnämnd,som säger att det sammanfattningsvis kan konstateras att den samladelekopoliliken haft en prishöjande inverkan - och där är vi hell överens -främst genom tullar och kvantitativa restriktioner. SPK konstaterar vidare allgränsskyddel i huvudsak endast leder till ökade konsumentpriser utan all genågon slödeffekt lill inhemskt producerade varor. Som jag ser del finns inget skäl all ha kvar dessamullifiberavlal yllerligare ivå år. Vid i avgavs en deklaration med mångapunkter. Jag vill citera ur tvä av dem. Vi understryker vår beslulsamhel att stärka ochytterligare förbätlra det multilaterala handelssystemet och bekämpa alla formerav prolekfionism." I punkten 21 handlar del om och alt vi inser vårlansvar att bidra till deras utveckling. "Vi utfäster oss all anstränga ossför att bibehålla och närhelsl del är möjligl förbällra marknadstillträdet lillvåra länder för import från utvecklingsländerna och i synnerhet från de minstutvecklade bland dessa." All dä la barnarbete och socialklausuler som förevändningför all skydda svensk tekoindustri och strypa utvecklingsländernas ekonomiskaulveckling anser jag vara djupt felaktigt. Slödet lill lekoindustrin har, som jag sade i mininledning, funnits . och jag är helt överensom att svensk tekoindustri står starkare än någonsin . Mensocialdemokralerna ville ändå ha ett nyll stödprogram pä tre år.Socialdemokraterna har en viss förkärlek för stöd och bidragspolitik i olikasammanhang. Det är ingen nyhet. Slödpolitik som pågår är medförberoende av politiska beslul om stödmiljoner från staten. Jag anser all enbransch som har en sä lyckosam utveckling som tekobranschen skall kunna stå påegna ben. 23 () replik; Del lät pä som om cenlernvill reducera stödet till lekoinduslrin. Sä är ingalunda fallet. Vi vill istället öka stödet i förhällande till regeringens förslag. Vi vill ha 150miljoner lill det nya lånel för investeringar i produktionsteknik,produktutveckling, marknadsföring m.m., och vi vill också ge 35 miljoner lillexportbefrämjande ålgärder. Det blir 185 miljoner totalt lill stödet, alltså100 miljoner mer än regeringen föreslär. gör en jämförelse med när Sverigeinförde katalysatorrening. Alt man går före i miljöfrågorna är väl en fördel,del har alla gott av, men alt avreglera en industri med 30 000 anställda så härsnabbi kan vara farligt. Man kan befara all mänga företag får stora svårigheteroch alt en del slås ul. Detta är risken. Man kan inle göra en jämförelse mellankalalysa-lorrening och en avveckling av tekoindustrin. När del gäller försörjningsberedskapen har FMV och ÖCBbegärt ell omfattande försörjningsberedskapsstöd. ÖCB har inga medel lill dettamen skriver till regeringen all det är särskilt viktigt att statligaorganisationer med särskilda beredskapsuppgifter lar hänsyn lillberedskapskraven i sin fredslida verksamhet. ÖCB tillstyrker alltså all man avförsörjningsberedskapsskäl skall ha kvar detta slöd. Jag förstår inte socialdemokralernasom tar så stora risker för en industri för sä små vinster som del här kan varafråga om. 24HÄDAR () replik: År har folkpartister i dennatalarstol talat för rätt all få sälja sina lekovaror på den svenskamarknaden, för de svenska konsumenternas rätt att fä köpa bra och billigatekovaror och inte minsl för barnfamiljernas rätt alt komma ät bra och billigabarnkläder. I valrörelsen var del ledare somi anförande efter anförande och i debatter log upp och drev samma tema. Vi harfått motstånd, ingalunda bara från och vpk. Vi har också haft att kämpamed en svensk socialdemokrati. Man säger ju all ingenfing gläder så mycketsom när en syndare ångrar sig och kommer till bättring. Jag känner mig faktiskt,när jag hör här, som en av de glada änglarna. Här slår hannu och säger precis vad jag sagl år och blivit motsagd av hanspartivänner. Han gör det med övertygelse och inlevelse. Del känns oerhört sköntall höra. Herr talman!På lätta vingar glider jag tillbaka och ner i min bänk. 25 () replik: Så länge vi inle har socialklausuler bör viha kvar importbegränsningarna. Del är inslällning. Det kommerall vara en påtryckning sä att vi får dessa socialklausuler genomförda. sade alt han betraktar som eltföregångsland när del gäller kalalylisk avgasrening. I jämförelse med är viju i och för sig väldigt efterblivna. Om vi dock accepterar denna tes, lyckerjag att också skulle kunna vara ett föregångsland när del gällersocialklausuler. Det kostar inle alls på alt arbeta i internationellaorganisationer, såsom och säger sig vilja göra.Möjligtvis kan del kosta på lilel grand att på egen hand arbeia för detta ochvara elt föregångsland. Del skulle glädja mig myckel om regeringen ochsocialdemokralerna skulle vilja vara lika myckel föregångare på delta område,som man säger sig vara när del gäller katalytisk avgasrening. 26 () replik; sade att vi frånsocialdemokratiskt häll fortsätter all slå fasl vid ett stort stöd lill densvenska lekoinduslrin. Även om vi befinner oss i en silualion där vi har sagtatt vi skall göra en avreglering, kan jag bara konstalera alt del sannoliktfinns skäl som lalar för all man bör ge denna industri en möjlighet all bättrekunna finna sina former. Jag sade i mitt anförande att vi har en skicklig ochbra tekoindustri. Del finns dock sannolikt en del kvar alt göra. Del här skalldå ställas emot det som är inne på, nämligen all man skulleanslå 150 milj. kr. till ett nytt lånesystem, ett s.k. utvecklingslånesyslem.Del skulle leda till att man ger denna bransch mer pengar än vad som egenlligenär nödvändigt. Det är inte brist på kapital, . I del här landelhar vi en kapitalmarknad som är näst intill ofantlig, så nog kan dessa förelagfinna kapilal för nödvändiga invesleringar. De saisningar som jag har försökt all anvisa - satsningarsom Proieko, SIND:s branschprogram m.m. -som är direkt riktade skall geförutsättningar för den här industrin. Jag tror att myckel lalar för att det ärden rikliga vägen att gå. Jag medger att jämförelsen med kalalyliskavgasrening inte var hell rättvisande. Jag ville dock med den bildenexemplifiera att debatten jusl då handlade om att del skulle bli kostsamt ochatt del skulle bli besväriigi för den svenska industrin när man skulle införaett annat regleringssystem. Jag tror all vi därmed skulle kunna visa att vi varföregångare. Jag är lika övertygad om att vi kommer all vara föregångare närdet gäller del här området. Jag tror att mycket snart kommer attställas inför en situation där de börjar avreglera på delta område. Dä harSverige varil före elt antal år, då vi faktiskt har slöltal uppden svenska tekoindustrin ytterligare. Den har då fått ännu bällre slagkraft såalt flera i denna kammare och flera i del här landel kan se lill atttekoindustrin kan ulvecklas och bli myckel bra. Om det är eller jag som har förändrats kommernalurliglvis hislorien all utvisa. Jag har inle pä samma sålt som Hädar Carsvaril med i den här kammaren tidigare. Jag kan dock konstalera att det nog harskett ett närmande,inle bara ifrån sida, utan även ifrån andra håll, till densocialdemokratiska politiken. Vi har sannolikt i flera avseenden varilföregångare i båda lägren. 27 () replik: Jag vill slå ytterligare ell slag för att manskall ta bort krisstämpeln från svensk teko. Export av svenska lekoproduklermotsvarar inte bara mer än dubbelt så mycket som svensk järnmalmsexporl,ulan den motsvarar också mer än vad svensk träindustri exporterar. Samtidigtsom anlalel sysselsatta minskar sä finns det ell behov av nyanställningarinom svensk tekoindustri. Tekoindustrin har dock , liksom svensk industrii övrigt, svårigheter alt få tag i ny arbetskraft. Jag har tvä frågor till . Hur längeanser att en bransch skall få statligt stöd och statlighjälp medan man genomför nödvändiga strukturrationaliseringar? Varför hörsammarinte regeringspartiet kommerskollegiets förslag om att man skall ta bort kravetpå ursprungsmärkning av kläder? 28 () replik: Jag håller med om att vibör ge industrin förutsättningar all kunna ulvecklas i en positiv riktning.