prot · GC0921 · 1988-12-31 00:00:00 — Debatter m. m. Meddelandeom dagens sammanträde............... Val av valprövningsnämnd............................... Utökning av antaletsuppleanter i vissa utskott... Meddelande om val avytterligare suppleanter i vissa utskott 1988/89:114 av Per () om vapenhandeln medSinga pore, m.m.................................................. 1988/89:140 av StenAndersson i (m) om ubåtsexporten 1988/89:134 av () omflykfingförlägg- ningen i .......................................... 1988/89:162 av () om möjligheternatill poUtisk asyl för sovjetmedborgare ................. 1988/89:195 av () om rätten förflyktingar att få förenas med sina anhöriga............................. 1988,/89:214 av () omåtgärder för att förhindra splittring av flykfingfamiljer............... 1988/89:128 av () om den kommunalasek torns expansion.......................................... 1988/89:129 av () omkompensafionen för slopad utbobeskattning................................ 1988/89:145 av (vpk) om skatten påinkomst av kottplockning............................................. 1988/89:163 av () om beskattningen avinkomst av kottplockning............................................. 1988/89:173 av () om inkomstskatten 1990 .... 1988/89:175 av () omskattekonsekvenserna av de nya arvsreglerna..................................... 1988/89:194 av () om beräkningen avbilförmån vid taxeringen............................................ 199 av () om företagsbeskattningen .. 201 av () om vinstdelningsskatten 200 av () om beskattningen av pensio- 1 protokoll 1988/89:21 -22 1988/89:202 av (vpk) om särskild kreditpröv- 1988/89:21-22 ning för ungdomar..................................... ........ 29 1988/89:224 av () om frisläppav investe ringsfonder för investeringar i och sydöstra 30 1988/89:157 av () om pensionärersrätt till avgiftsfri sjukhusvård........................................................... ........ 32 1988/89:161 av () om handikappersättningens storlek .............................................................................. ........ 34 1988/89:183 av () omförskrivningen av metadon åt aidssjuka narkomaner........................................... ........ 35 1988/89:216 av () omproduktkontroll av tandfyllnadsmaterial............................................................. ........ 37 1988/89:187 av ClaesRoxbergh (mp) om personalläget på 1988/89:222 av () om den kommunalabarn omsorgen .......................................................................... ........ 39 1988/89:158 av () omsvavelutsläppen på ......................................................................... ........ 41 1988/89:159 av () om användningen avfossila bränslen............................................................................. ........ 44 1988/89:218 av MarianneAndersson (c) om koldioxidutsläppen 44 1988/89:171 av () om avvecklingav PVC- plast i förpackningar............................................................. ........ 47 1988/89:186 av () om avveckling avPVC- plast i förpackningar............................................................. ........ 47 1988/89:176 av (vpk) om hanteringenav visst kärnbränsleavfall ................................................................. 50 1988/89:181 av () om ändradlagstiftning med anledning av viss finsk avfallsdumpning.................................... 51 1988/89:182 av () omsammansättningen av gränsälvskommissionen......................................................... ........ 51 1988/89:221 av () om skydd förIndalsälvens delta................................................................................. 54 1988/89:208 av () om tillkomsten aven nordisk utvecklingsfond för förmånlig kreditgivning till ............................................................................. 55 1988/89:131 av () om statsbidrag till naturskolor 57 1988/89:135 avAnn-Cathrine () om skolgången för barnen i Drevdagen ................................................................ 59 1988/89:197 av () om rätt attöverklaga skolstyrelsers beslut i vissa fall............................................... ........ 59 1988/89:138 av () omTV-sändningarna från ........................................................... 66 1988/89:170 av StenAndersson i (m) om Radios TV-sändningar.............................................................. 67 1988/89:180 av AndersBjörck (m) om vissa kabel-TV-frågor .. 68 1988/89:211av () om reklamfinänsierad 2 TV ........................................................ 68 1988/89:212 av GunnarHökmark (m) om kabelnämndens prov- Prot. ningsverksamhet............................................ ........ 68 1988/89:21-22 1988/89:132 av () omekologisk-teknisk utbild ning i län.................................. ........ 72 988/89:177 av IsaHalvarsson (fp) om försöksverksamheten med den nyagymnasiereformen........................ ........ 73 1988/89:198 av () omuppdragsut bildningen inom högskolan.............................. ........ 75 1988/89:209 av (m) om högskolansekonomiut bildning ..................................................... ........ 77 1988/89:210 av () om val avdata utrustning för gymnasieskolan ....................... 79 1988/89:168 av () om statensskadeståndsan svar vid fel eller försummelse vid myndighetsutövning 80 1988/89:179 av () om statens skadeståndsansvar vid fel eller försummelse vid myndighets utövning ................................................... ........ 80 1988/89:192 av () om statensskadeståndsansvar vid fel eller försummelse vid myndighetsutövning 80 1988/89:196 av () omkriminaliseringen av narkotikakonsumtion..................................... ........ 85 1988/89:204 av (vpk) om ökat integritetsskyddi vissa fall.................................................... ........ 87 1988/89:205 av (vpk) om åtgärder föratt skydda lokal fackförenings egendom.......................... ........ 89 1988/89:213 av SinikkaBohlin (s) om kriminalvårdens nya linjeorganisation............................................. ........ 91 1988/89:59 av () om bättrevårdmöjligheter för HIV-smittade narkomaner ........................ ........ 92 1988/89:60 av () om kontrollen avdentala material, m.m.............................................. 93 1988/89:61 av () om den s.k.Grödingebanan mellan och ................ ........ 94 1988/89:62 av RoyOttosson (mp) om miljölagstiftningen .... 94 1988/89:230 av () om behandlingenav ansök ningar om lokaliseringsstöd............................ 95 1988/89:231 av () omsysselsättningen i backa ....................................................... 95 Valav ytterligare suppleanter i vissa utskott....... ........ 97 1988/89:16 av () omersättningarna åt HIV-smittade ............................................. ........ 98 1988/89:30 av () om valutaregleringen 102 1988/89:21-22 1988/89:26 av () om åtgärder mot försäljning av barnpornografi....................................................................... ....... 106 1988/89:122 av KerstinEkman (fp) om resolufion om barnprosfitution m.m.......................................................... ....... 106 Meddelande om svar påinterpellation 1988/89:36......................... 114 1988/89:23 av BirgerSchlaug (mp) om förpliktelser med anledning avFN:svärldsmiljödeklarafion................................ 114 1988/89:24 av BirgerSchlaug (mp) om frihet från påföljder för agerande i enHghet med FN:svärldsmiljödeklaration...................... ....... 114 1988/89:44 av (vpk) om sorteringenoch åter vinningen av sopor............................................................... ....... 121 1988/89:63 av Hans GöranFranck (s) om handläggningen av asylärenden rörandepalestinier ................................................ ....... 126 1988/89:64 av () ombostadssituationen för socialt utslagna................................................................... ....... 126 Val av ordförande ivalprövningsnämnden.................................... ......... 6 Val av ersättare förordföranden i valprövningsnämnden................. ......... 6 Val av sex ledamöter ivalprövningsnämnden................................ ......... 6 Val av sex suppleanter ivalprövningsnämnden ............................. ......... 6 Valav en suppleant i ................................ 97 Val av en suppleant ifinansutskottet.......................................... 97 Val av en suppleant iskatteutskottet......................................... 97 Val av en suppleant iutrikesutskottet......................................... 97 Val av en suppleant iförsvarsutskottet....................................... 97 Val av en suppleant isocialförsäkringsutskottet............................ ........ 97 Val av en suppleant isocialutskottet ......................................... 97 Val av en suppleant iutbildningsutskottet................................... 97 Val av en suppleant itrafikutskottet.......................................... ........ 97 Val av en suppleant i jordbruksutskottet..................................... ........ 98 Val av en suppleant ibostadsutskottet....................................... 98 1988/89:21 Prot. jl 14 oQ dagens sammanträde Riksdagensprotokoll 1988/89:21 Förhandlingarnaleddes tiU en början av tredje vice talmannen. 1§ Meddelande om dagens sammanträde AnL1 TREDJE VICE TALMANNEN: Jagfår meddela att detta sammanträde avses fortsätta efter och att detinte kommer att göras något middagsuppehåll. 2§ Upplästes och lades till handlingarna följande från valprövningsnämndeninkomna Berättelseom granskning av bevis för riksdagsledamot och ersättare för riksdagsledamöter har från inkommit bevis om att (), , utsetts till ny ledamot av fr.o.m. den 8 november 1988sedan () avsagt sig sitt uppdrag som riksdagsledamot. Tillersättare har utsetts , , ,, , , , , ,, , , , , ,, och , (alla s). Valprövningsnämndenhar denna dag granskat bevisen och därvid funnit att de blivit utfärdade ienUghet med 15 kap. 1 § vallagen. Prot.1988/89:21 3 § Val av valprövningsnämnd Val av valprövnings nämnd Företogs val av ordförande, ersättare för ordföranden, sexledamöter och sex suppleanter i valprövningsnämnden. Tredje vice talmannen meddelade attvalberedningen hade berett de på föredragningslistan upptagna valen och därvidenhälligt beslutat om gemensamma listor för valen av ledamöter och suppleanteri valprövningsnämnden. Även i övrigt förelåg enhälliga förslag. Förslagenframgick av en i kammaren utdelad promemoria. Från valberedningen hade inkommitprotokollsutdrag beträffande val av ordförande och ersättare för ordförandensamt de gemensamma listorna beträffande val av ledamöter och suppleanter. Kammaren utsåg - för tiden frånvalet till dess nytt val av valprövningsnämnd ägt rum - fill ordförande i valprövningsnämnden f.d. regeringsrådet StigNordlund ersättare för ordföranden i valprövningsnämndenordföranden i De avlämnade gemensamma listornaför val av ledamöter och suppleanter i valprövningsnämnden upplästes av tredjevice talmannen och godkändes av kammaren, varvid befanns att följande personer,vilkas namn i här angiven ordning upptagits på resp. lista, för fiden frånvalet fill dess nytt val av valprövningsnämnd ägt rum utsetts till YlvaAnnerstedt (fp) tredje vice talman () suppleanter i valprövningsnämnden () SörenLekberg (s) (m) organisationssekreterareLars organisationschef () 4 § Utökning av antalet suppleanter i vissa utskott Tredje vice talmannen meddelade attvalberedningen enligt ett fill kammaren inkommet protokollsutdrag föreslagit attantalet suppleanter i utbildningsutskottet skulle utökas från 23 tiU 24, iutrikesutskottet från 22 till 23, i finans-, skatte-, försvars- ochsocialutskotten från 21 fill 22, i konstitufions-, trafik-, jordbruks- ochbostadsutskotten från 20 till 21 samt i socialförsäkringsutskottet från 19 fill20. Kammaren biföll valberedningens förslag. 5 § Meddelande om val av ytterligare suppleanter i vissautskott Utökning av antalet suppleanter i vissa utskott Meddelande om val av ytterligare suppleanter i vissautskott Om vapenhandeln med , m.m. Tredje vice talmannen meddelade attval av ytterUgare suppleanter i utskott skulle ske vid morgondagenssammanträde. 6 § Föredrogs och hänvisades 1988/89:57fill skatteutskottet 7 § Föredrogs och hänvisades 1988/89:K2och K3 till 8 § Svar på fråga 1988/89:114 om vapenhandeln medSingapore, m.m. AnL 2 Statsrådet : Per har frågat mig om jag är bereddatt åter stoppa all vapenexport och licensgivning till samt hur långkarenstiden bör vara innan efter ett förnyat stopp åter kan komma ifråga för sådan export. Regeringen ingick en överenskommelse medSingapore rörande handeln med krigsmateriel. Överenskommelsen innebär bl.a. attendast det singaporianska försvarsministeriet får köpa svensk krigsmaterielsamt att kraven på slutanvändarintyg skärps. Beslutet fattades sedan regeringenkommit till slutsatsen att inte kan lastas för deoegentligheter som har förekommit. Sedan denna överenskommelse ingåtts, har ansökningar omutförseltillstånd till beviljats, dock tills vidare med undantag avansökningar som gäller nya vapensystem från . Nya licensavtal ochtillståndspliktiga förändringar i gamla licensavtal prövas på samma sätt somutförselansökningarna. Massmediahar på senare fid innehållit uppgifter om påstådd vidareexport Prot.1988/89:21 från till av svensk ammunifion eller ammunitiontillverkad i på svensk licens. ' ~ Regeringen ser med allvar på alla uppgiftersom kan tyda på att svensk " krigsmateriellagsfiftning harkringgåtts. Stor möda läggs ner på att undersö- ingapore, . . sådana uppgifter. Inga uppgifter har framkommit som givit den svenskaregeringen anledning att ändra den bedömning som gjordes när överenskommelsenmed slöts . Då Per , som framställtfrågan, anmält att han var förhindrad att närvara vid sammanträdet, medgavtredje vice talmannen att i stället fick delta i överläggningen. AnL 3 (): Jag skall be att få tacka statsrådet för svaret.Statsrådet sade att regeringen har lagt ner stor möda. Jag skulle gärna viljaveta vad denna möda innebär. År det möjligtvis så att ni är rädda att irriterahandelsförbindelserna med , eller hur ligger det till? Jag är klart bekymrad över svensk vapenexport som baraökar och ökar. har regeringen tvingats stoppa export till . Ijuni 1985 stoppades den. blev den fri igen i full skala. Karenstidenvar inte speciellt lång. vardet dags igen för svensk vapenexport till i full skala. Karenstidenvar sannerligen inte lång dä heller. har vi en ny lag som innebär att den som bryter motvåra regler inte längre skall godkännas som mottagare av vapenexport. Jag villfråga statsrådet: Om har brutit mot våra regler, är regeringen dåberedd att stoppa, vapenexporten till det landet? Hur lång blir karenstidendenna gång? Vad menas med stor möda? Vad har regeringen egentligen gjort föratt luska reda på detta? Jag vill ställa ännu en liten fråga: Anser inte ministerninnerst inne att detta med svensk vapenexport är ett ganska stort hyckleri? AnL 4 Statsrådet : När det gäller brott mot den svenskalagsfiftningen på detta område skall vi hålla i minnet att det är derättsvårdande myndigheterna som har ansvaret för att undersöka om det finns fogför de misstankar som förs fram. i ochtullverket har vidtagit vissa åtgärder mot FFV - två personer harmeddelats misstanke om brott - och en förberedande undersökning har inletts.Men självfallet kan regeringen inte föregripa resultatet av en sådan utredning.Vi får emellertid se vad som kommer ut av detta. AnL 5 (): Vad har regeringen då gjort i det konkreta fallet?Statsrådet sade i sitt svar att regeringen har lagt ned stor möda. Vad består denna möda 8 av? Vad är det egentligen som styr svensk vapenexport? För detförsta finns det ju en lag enligt vilken vapenexport egentligen är förbjuden.För det andra finns det även fillämpningsregler. För det tredje sker det enreell tillämpning. Varför finns dessa tre nivåer? År det för att vi i Sverigeutåt, internationellt, skall kunna visa upp vår fina lag? Varför hycklar mangenom att ha dessa tre nivåer? Jag anser att tillämpningsreglerna i alla fall bör sesöver, och jag undrar också vad ni har gjort i det här konkreta fallet. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på fråga 1988/89:140 om ubåtsexporten AnL 6 Statsrådet : i har frågatförsvarsministern huruvida han är beredd att medverka till att MarineAB i även framöver, som fallet varit med Australienordern, kan exporterautbåtar och ubåtskunnande. Arbetet inom regringen är så fördelat att det är jag somskall svara på frågan, Svaret på fråga är ja. Som jag sade i mittsvar på en interpellation av har regeringeningen invändning mot att med beaktande av gällande regler förkrigsmaterielexporten söker få ytterligare order på sina ubåtssystem. AnL 7 i (m): Det är inte många regler som är heliga nulängre, men en finns kvar, nämligen den att vi i tilltalar varandramed namn eller fitel och inte med ordet du. Anledningen till att jag ställde denna fråga, vilketkanske var litet onödigt, var att jag tidigare ställde en fråga fill statsrådetCarlsson om huruvida han var beredd att medverka till att iMalmö även framöver skulle kunna exportera ubåtar. Då valde statsrådet att intesvara på frågan, trots att han själv mycket aktivt deltog i dehär förhandlingarna. Det kanske var litet onödigt av mig att ta statsrådetstid i anspråk genom att ställa den här frågan, men om statsrådet hade bekvämat sig till att svara hade jag inte behövt ställa den. Jagnoterar emellertid att även framöver kommer att medverka till attKockums skall kunna sälja ubåtar och ubåtskunnande till andra länder. Som en liten parentes vill jag nämna att Australienfaktiskt inte är ett neutralt land, så det kanske kan bli någon internkalabalik i det socialdemokratiska partiet framöver. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på fråga 1988/89:134 om flyktingförläggningen iTyringe AnL 8 Statsrådet : har frågat mig om jag ärberedd att vidta åtgärder för att säkra fortbeståndet för flyktingförläggningeni . har en kraftig ökning av antaletflyktingförläggningar skett. Det finns ett sextiotal förläggningar.Orsaken till ökningen är dels att antalet asylsökande ökat kraftigt under desenaste åren, dels att kommunerna pä grund av den rådande allmännabostadsbristen inte ansett sig kunna ta emot alla dem som fått tillstånd attstanna i . Regeringens målsättning är att åstadkomma en snabbareutflyttning av flyktingar fill kommunerna. Med en kortare vistelsetid förasylsökande i förläggningarna bör också antalet förläggningar kunna reduceras.Detta är i hög grad angeläget. Förläggningsvistelsen måste göras så kort som möjligt. har tagit fram ett förslagtill sin framtida fasta förläggningsorganisation. Härutöver kommer det attfinnas behov av ett varierande antal tillfälliga förläggningar. Hur mångatillfälliga förläggningar som kommer att behövas blir, somnu, beroende av antalet asylsökande och antalet tillgängliga kommunplatser. Det är statens invandrarverk som har ansvaret för attbedriva förläggningsverksamheten. Hur många förläggningar som behövs och vardessa skall vara lokaliserade är en fråga som statens invandrarverksjälvständigt har att bedöma. AnL 9 (): Jag ber att få tacka statsrådet så mycket försvaret. Jag noterar att flyktingförläggningar av alla sorter oavsett om dekallas för utredningsförläggningar, mottagningsförläggningar,slussförläggningar eller asylförläggningar är lika viktiga för en fungerandeflyktingpolitik. Det är särskilt angeläget att dessa förläggningar finns i ett fillräckligtantal. Lika viktigt är det att de är väl spridda över landet. Dessutom är detangeläget att de flyktingar som vistas på dessa förläggningar inte bara fårsitta där och passivt vänta på bättre tider. I i mitt hemlän finns deten förläggning som fungerar väl och som bedrivs i ambitiösa former. På denförläggningen är man nu orolig för framtiden. Det är mot den bakgrunden som jaghar ställt min fråga. Har förläggningen och flyktingarna som befinner sig därnågon framtid? På den frågan svarar statsrådet att det inte är hans problemutan invandrarverkets problem. Är det inte Utet för enkelt att bolla överfrågan på det sättet? Statsrådet står väl ändå över invandrarverket, ellerskall jag tolka svaret helt kallt på det sättet att statsrådet inte intresserarsig för om flyktingförläggningen i kommer att finnas kvar eller inte? Det är självfallet mitt problem om det finnsför få förläggningar. Men ett problem som är ännu större är att det finnsför få kommunplatser. När detgäller vilka förläggningar som skall finnas och var de skall vara lokaliseradeså är det statens invandrarverk som skall göra den bedömningen. Jag utgår frånatt är beredd att respektera den arbetsfördelningen och atthan inte menar att vi i regeringen skall fatta beslut om varje enskildförläggning. AnL 11 (): Jo, statsrådet , jag är beredd attacceptera den arbetsfördelningen. Men jag hoppas också att statsrådetrespekterar att det til syvende og sidst ändå är statsrådet som har detyttersta ansvaret. Jag tycker i och för sig att det är en riktig beskrivningatt vi har alldeles för få kommunplatser. Det får till följd att vi måste harejält med förläggningar så att flyktingarna har någonstans att vara tills deblir placerade ute i kommunerna. Det är oerhört angeläget att förläggningarnaär spridda över landet, inte minst i , eftersom det faktiskt finns även eninvandrarvänlig del av , vilken man skall vara rädd om. Om möjligheterna till politisk asyl för sovjetmedborgare Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på fråga 1988/89:162 om möjligheterna tillpolitisk asyl för sovjetmed borgare AnL 12 Statsrådet : har frågat mig om detstämmer, som det sägs i massmedia, att det nu är betydligt svårare än fidigareför sovjetmedborgare att få politisk asyl i . Flera avvisningar ochutvisningar skulle enligt massmedia ha skett. har frågat om detförhåller sig så, och vilka skälen är för det. Påståenden av den här typen är inte ovanliga. Det hävdasdå att asylbedömningen av medborgare från något visst land har blivitrestriktivare. Sådana påståenden bygger på den felaktiga föreställningen attasylsökande bedöms som grupp och inte som enskilda individer. Till kommer asylsökande från ett mycket stortantal länder. Oberoende av varifrån de kommer behandlas alla på samma sätt.Varje ärende avgörs med hänsyn till de omständigheter som föreligger i detenskilda fallet. Besluten bygger således på en individuell bedömning. Detta ärgrundläggande för tillämpningen av utlänningslagstiftningen. Enligt vad jag har låtit inhämta från statensinvandrarverk, har verket beslutat om avvisning ellerutvisning av sovjetiska medborgare i ett tiotal fall. Inget av dessa ärendenhar ännu avgjorts av regeringen. Den senaste tidens utveckling iSovjetunionen har inneburit att allt fler sovjetiska medborgare har tillåtitsresa ut ur landet. Detta är i sig positivt men kan inte få föra med sig attkriterierna för att få uppehållstillstånd i för sovjetiska medborgareändras. AnL 13GULLAN (): Jag ber att få tacka invandrarministern försvaret, som åtminstone delvis har lugnat mig. Trots att jag väl känner tillutlänningsla- Om rätten för flyktingar att få förenas med sina anhöriga gensbestämmelser blev jag något förskräckt - vilket jag nog inte var ensam om - närjag läste artikeln och hörde i massmedia att det skulle ha blivit en betydligthårdare syn på avhoppare från . Det vore litet väl naivt av en tjänsteman vidinvandrarverket att generellt säga att vi har sett att det sovjetiska samhällethar liberaliserats på många områden och att man därmed skulle kunna avvisa ochutvisa flera. Glasnost och Perestrojka till trots så vet vi att Sovjetsamhälletsannerligen inte ser med blida ögon på att någon hoppar av därifrån. NågonSovjetmedborgare lär också ha sagt: Vad är Glasnost och Perestrojka? Det är nognågonting för TV. Vi har då ingenting märkt. Jag tror därför att vi skall vara ganska försiktiga medatt dra alltför långtgående slutsatser av dessa uttryck. Såvitt jag förstått såkommer invandrarministern också att se på varje enskilt ärende för sig. Jaghoppas att han gör det med restrikfivitet.