prot · GC09125 · 1988-12-31 00:00:00 — Vi begär att det skall vara samma sekretesssom inom sjukvården, när en pafientjournal överlämnas fill körkortsmyndigheten.Vi kan inte se att det finns något skäl för den skillnad somutskottsmajoriteten tycker att det skall vara. 133 (): Med hänvisning till attsocialförsäkringsutskottets betänkande 19 inte har slutbehandlats av riksdageni dag, hemställer jag om ett par ändringar i bil. 3 fill det betänkande vi nubehandlar, mom. 20 i utskottets hemställan. Rubriken ändras så att den får följande lydelse: Lag omändring i lagen om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar. 18 § mom. 2 kompletteras enligt följande: vid sådantförhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt samt vid sådantförhör i ärende enligt utlänningslagen 1980:376 som begärts med stöd av 57 §samma lag. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetspelnum.) 24 § Föredrogs bostadsutskottets betänkande 1988/89:BoU14 Kostnadsprövning förbostadslån för låntagarbyggda egnahem (prop. 1988/89:150 delvis). Kostnadsprövning för bostadslån för låntagarbyggda egnahem 134 (): I den nu så beryktadekompletteringspropositionen finns det 148 en fråga som har föranlett detlilla behändiga betänkandet nr 14 från bostadsutskottet.Det gäller bostadsministerns förslag att återinföra produktionskostnadsprövningenvid nybyggnad av vad som kallas låntagarbyggda egnahem. Den prövningenavskaffades , och motivet då var lovvärt, nämligen attminska länsbostadsnämndernas arbete eller med andra ord minska administrationoch regleringar. När nu regeringen föreslår återinförande av dennakostnadsprövning, borde det vara logiskt att tyda detta som attlänsbostadsnämnderna helt plötsligt fått mindre arbetsbörda och att man gottkunde låta dem utföra kostnadsprövningen på nytt. Såvitt jag vet är emellertidlänsbostadsnämnderna inte utan arbetsuppgifter, utan det är tydligen heltandra syften som föranlett propositionen, nämligen att regeringen vill ha merbyråkrati och nya regleringar. I reservationen till bostadsutskottets betänkande yrkasavslag på propositionen i denna del. Jag trodde att alla var överens omatt vi borde minska inslagen av regleringar och styrning, eftersom de baraleder till, som vi säger, obalans på bostadsmarknaden. Vi tror i stället attlånebestämmelserna för alla bostäder borde förenklas och göras mera enhetligaoch utgå från en normalkostnad för en god bostad. Erfarenheterna av försökenatt med administrativa regleringar pressa ner byggkostnaderna är ju dåliga, ochdärför är denna återgång fill en fidigare regleringsprocedur dömd, attmisslyckas. Jag yrkar således bifall fill reservationenvid betänkande 14 från bostadsutskottet. Kostnadsprövning för bostadslån för låntagarbyggda egnahem 135 (vpk): Ett litet feltryck föranleder mig att gå upp italarstolen för ett kort anförande. 1 den första upplagan av det härbetänkandet som har spridits står det nämHgen att jag tillhör reservanterna.Det gör jag inte. Både vpk och har i motioner med anledning avkomplette-ringsproposifionen i sina mofiv angett att vi stöder förslaget att fåen kostnadskontroll när det gäller enstakabyggda egnahem. Vi tycker attkostnadsutvecklingen inom byggandet - hela prisskruven där - gör det mycketmotiverat att återinföra den här kostnadsprövningen. Det var som sagt något missöde på vägen från utskottettill tryckeriet som gjorde att första upplagan innehöll det fel som jag nu harpåtalat. Jag stöder alltså helt regeringens proposition i detta ärende. 136 () replik: När sägeratt han inte är med på reservafionen, konstaterar jag bara att aldrig får manvara riktigt glad. 137MAGNUS (): Regeringens förslag ikompletteringspropositionen om att produktionskostnadsprövningen skallåterinföras vid den statliga bostadslångivningen i samband med nybyggnad avlåntagarbyggda egnahem tillstyrks av majoriteten i utskottet. Motionsyrkandenfrån och om att regeringsförslaget skall avvisasavstyrks av utskottet. Reservationhar avgivits fill förmån för mofionsyrkandena. Kostnadsprövning för bostadslån för låntagarbyggda egnahem Sakläget är följande. Vid prövning av statligtbostadslån till nybyggnad av bostäder sker en kostnadsprövning enligt 22 §nybyggnadsförordningen. skall kostnadsprövningenendast avse frågan om kostnaderna för byggnadsprojektet är skäliga med hänsyntill produktionsförhållandena och projektets allmänna kvalitet. Detta skernormalt bl.a. genom en bedömning av om den beräknade byggkostnaden perkvadratmeter bostadsyta är rimlig. skulle även en bedömning görasav den s.k. överkostnaden, dvs. produktionskostnaden i relation till detschablonberäknade låneunderlaget, inte var för stor. Kostnadskontrollen avser endast bostadslån för hyres- ochbostadsrättshus och säljarbyggda egnahem. För låntagarbyggda egnahem sker ingensom helst kostnadskontroll. Kostnadsprövning av låntagarbyggda egnahem har dockkrävts i fidigare gällande låneförfattningar. I den dåvarande bostadsfinansieringsförordningenfanns en möjlighet att inte bevilja lån till säljarbyggda egnahem, omförsäljningspriset blev för högt. Spåren förskräcker, skulle man kunna säga. Vi har fåttoroande, för att inte säga alarmerande rapporter från skilda håll. Dennuvarande höga efterfrågan på bostäder har lett fill att produktionskostnadernaför låntagarbyggda egnahem i många fall överstiger vad som godtas förmotsvarande säljarbyggda egnahem. Då är det något som är snett. Vi måste hushålla med statens resurser. Varför är då lagförslaget så brådskande? För det förstaökar byggkostnaderna mest för småhus. Den genomsnittliga produktionskostnadenper kvadratmeter i gruppbyggda småhus var . under fjärde kvartalet1988. Det innebär en ökning . Somjämförelse kan nämnas att konsumentprisindex ökade . Ökningstakten har varit speciellt markant . låg kostnaden per kvadratmeter i gruppbyggda småhuspå . För det andra hamnar de statliga subventionerna ofta i felficka. De diskonteras i många fall i tidigare led. Med hänvisning härtillförordas att en produktionskostnadsprövning återinförs vid nybyggnad avlåntagarbyggda egnahem. Vi tycker att detta är rikfigt. Utskottsmajoriteten delar bostadsministerns uppfattningatt de nya bestämmelserna ger tillräckligt med utrymme för att beakta alla deomständigheter som skäligen kan motivera kostnaderna i det enskilda fallet.Lånemyndigheten, länsbostadsnämnden, föreslås få den särskilda möjligheten atti skälig utsträckning beakta olika omställningsproblem som kan uppkomma. Vimenar att kostnadsprövningen skall göras i alla låneärenden där lånebeslutmeddelas efter utgången av juni månad 1989. Det av mig nu nämnda förslaget har väckt negafivareaktioner från och , som helt avvisar detsamma. Centernhar efter hand böjt sig för de både broderpartierna och i sista stund ställtsig bakom reservationen. I motion hänvisas i allmänna ordalag fillbyråkrafin, på det sätt som också här har redovisat. Men det ärinte fråga om byråkrati, utan om att kostnadsökningarna är så oroande att vi idetta fall måste dra åt skruvarna.Moderaterna anför ungefär samma skäl. De hänvisar fill byråkratin, filltillgång och efterfrågan osv. Den kritik som framförs är gammal skåpmat, somnu återigen tas fram ur skafferiet för att serveras på nytt. Kritiken ärdessutom missvisande. Jag vill säga fill och den övrigaoppositionens representanter att länsbostadsnämnderna självfallet hararbetsuppgifter, men att vi måste pressa kostnaderna och därför inte kan avståfrån att vidta åtgärder. Ireservafionen framhålls att bostadssektorn är genomreglerad osv. Vpk och miljöparfiet har accepterat denordning som råder. Det finns en majoritet i utskottet för tillstyrkande avregeringsförslaget, och det finns utomordentligt många skäl för att återgå tilltingens tidigare ordning. Vi delar bostadsministerns uppfattning attprodukfions-kostnadsprövningen bör återinföras, och det är också vadmajoriteten förordar. Med detta inlägg har jag försökt att ytterligare skingradimmorna och att förklara majoritetens skrivning. Jag yrkar bifall tillutskottets hemställan i dess helhet och avslag på reservation nr 1 vidbetänkandet. Kostnadsprövning för bostadslån för låntagarbyggda egnahem 138 () replik: Den schablonberäkningsom vi vill ha kvar tills vi hittar något bättre är naturligtvis intefulländad. Den svarar dock bra mot kravet på enhetlighet och enkelhet. Viskriver faktiskt i vår reservation att vi tycker att en reformering avbostadslånesystemet skall ske som skulle innebära enhetlighet och enkelhet.Kostnaderna borde kunna uttas inom normalkostnaden för en bra bostad. Dettycker jag är en avgörande faktor i denna debatt. 139MAGNUS () replik: Vi delar inte oppositionspartiernas skrivningi det här fallet och deras optimism och aUmänna syn i övrigt när det gällerkostnadsprövningen och kostnadsutvecklingen. I denna sena nattens timma villjag i mitt sista inlägg bara säga att vi tycker att det är ett bra förslag. Detär ett förslag som kanske hade kunnat komma tidigare på bord, men nuligger det där. Vi hoppas att lånemyndigheten och länsbostadsnämnden skall kunnavara med och leka i elden i fortsättningen och se till att det inte råder entingens ordning, där man får bygga till vilka priser som helst. Det gäller, frutalman, att hushålla med statens resurser. Det är därför riktigt med detförslag som regeringen och bostadsministern har lagt fram. 140 (): Jag vill bara säga några ord i detta ärende.Magnus har redan motiverat varför även vi i , liksom vpk,stöder regeringens förslag. I utskottsbetänkandet står att när man nu inför den härprövningen skall sådana kvaUteter beaktas som medför bättre bostadsfunktioneller som minskar de framtida drifts- och underhållskostnaderna. Vi imiljöpartiet ser därigenom ökade möjligheter till att man får ta in sådanainvesteringar i Kostnadsprövning för bostadslån för låntagarbyggda egnahem låneunderlagetsom ger bättre resurshushållning och som bättre tillvaratar miljöns intressen.Det skulle således ge möjlighet att bygga mera ekologiskt i ordets rättabemärkelse. Detta innebär inte att vi inte tycker att manskall se över hela bostadslånesystemet. Vi tycker dock inte att ,och reservation är osympatisk. Det var dock litetmycket att komma med i samband med denna ganska enkla åtgärd, som ju faktisktkan spara en hel del pengar och som kan medföra ett rättvisare sätt att ageraunder mellantiden. Det läcker ut pengar från staten i form av lån som inteborde ges, därför att de byggen de ges till är alldeles för dyra. Därför tyckervi att det här är ett riktigt ingripande just . Men som sagt, vi vill gärnaha en reformering av bostadslånesystemet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 25 §Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättas vid morgondagenssammanträde. 26 § Anmäldes och bordlades Konstitutionsutskottetsbetänkande /89:KU39 Ökat stöd till ledamöter betänkande 1988/89:JoU21Jordbruksprisregleringen m.m. 27 § Kammaren åtskildes . Förteckningöver talare Prot. (Siffrorna avser sida i protokollet) 1988/89:125 Tredjevice talmannen 67, 74 ,, i (m) 66,77,79,80,139,140,141,142,143,147,148 ,() 144, 145, 147 Bildt,() 86, 88 Björnemalm,() 49, 57, 59 Brunander,() 93, 104, 109 ,(vpk) 118, 122, 123, 129, 135 Chrisopoulos,(vpk) 30, 33, 34, 43, 48, 56, 58 ,(vpk) 141, 142 ,() 97, 106, 108 ,(vpk) 80 ,() 68 ,() 82 ,() 65 ,() 87 Furustrand,() 138 Goés, () 84 ,Hans (s) 101, 107, 109 ,() 137 ,() 124, 131, 136 ,() 90, 105, 109 ,() 86, 88 ,() 26, 89 ,() 115, 122, 123, 128, 133, 137 Kenneryd,() 117, 128, 134 ,() 18, 24, 25, 44, 47, 56, 58, 75 Lestander,(vpk) 112, 138 ,() 14, 24, 25, 33, 34 ,Bo (m) 113, 127, 132 Lyngå,() 123, 129, 135 Lööw,, statsråd 4, 7, 41, 45, 64 ,() 76 ,() 148, 149, 151 ,() 110, 145, 147 ,() 149, 151 Pohanka,() 34, 44, 48, 75, 79, 80 Roxbergh,() 89 ,() 65 Skånberg,() 151 Strömdahl,(vpk) 149 ,() 139, 140, 146, 148 Söder,() 72, 75, 76 153 , () 145 1988/89:125 , () 141, 142, 143 ,() 59, 67 , (vpk) 94, 103, 107