prot · GC094 · 1988-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1988/89:4 I§ Anmälan om utskottspresidium Talmannen anmälde att vidsitt konstituerande sammanträde till ordförande utsett ()och till vice ordförande (). 2§ Föredrogs och hänvisades 1988/89:10 filljordbruksutskoftet 3§ Anmäldes och bordlades 1988/89:KUi om partiernasrepresentafion i utskott Talmannen anmälde att han efter samråd medkonstitutionsutskottets ordförande och vice ordförande hade beslutat föreslåatt konsfitutionsutskottets betänkande fick företas till avgörande efterendast en bordläggning. 4§ Meddelande om interpellationer Meddelades att följandeinterpellationer framställts 1988/89:6av (vpk) till finansministern om kommunernas ekonomi: Den tredje vägens politik har inneburit drastiskaförändringar för kommunsektorn. Genom åtstramningar har den ekonomiska ramenkrympts. Staten har mjölkat kommunsektorn på stora belopp i stället för atthårdare beskatta storfinansens kapitalvinster och den ökande spekulationen. Somen följd av denna pohtik har problemen inom kommunsektorn hopats. Det gällersåväl vård som omsorg, skola och kulfur. Även andra områden har drabbats. I den valdebaft somnyligen förts har alla parfier framträtt som varande 83 försvarare av t. ex. engod vård och en bättre skola. Ett särskilt ansvar för att detta blir verklighethar regeringspartiet. Med sina förslag kan regeringen medverka till enförbättring av kommunernas förutsättningar att ge dessa stolta paroller ettreellt innehåll, exempelvis genom förbättrade statsbidrag eller särskildaekonomiska insatser för att lösa akuta problem. Tyvärrser det emellertid ut som en rad landsting och kommuner nu tvingas välja mellanytteriigare höjningar av den orättvisa kommunal- och landstingsskatten ellerytterligare nedskärningar i verksamheten. Detta sker som regeringenutlovar sänkta marginalskatter (statsskaften) och som det blandframträdande socialdemokrater inom fackföreningsrörelsen på allvar diskuterasförslag om skattesänkningar som "ersättning" för återhållsammalönekrav i avtalsrörelsen. En sådan utveckling skulle enligt min mening endastskydda bolagen - de skulle få behålla sina vinster i stället för att betalabättre löner. försämras den offenfliga sektorns inkomsterytterligare. För kommuner och landsting skulle situationen om möjligt bli änmer pressad. Mot bakgrund avovanstående vill jag fråga finansministern: Hur ser regeringen på förslagen om skattelättnadersom "ersättning" för ett nytt lönetak på låg nivå? Vilkaåtgärder kommer regeringen att föreslå för att en bättre utveckling av denoffentliga sektorns socialt och samhällsekonomiskt viktiga delar skall kunnabli verklighet? 1988/89:7av Mc GrönvaU (m) till justitieministern om ägaransvaret i svensk lagstiftning: Begreppet "ägaransvar" i svensklagstiftning måste bli föremål för debatt. Begreppet används allt oftare och iskilda sammanhang utan aff dess betydelse definieras. Av informationer omarbetet i den s.k. ägarutredning-en tycks framgå att inom kommittén förekommitöverväganden om ägaransvaret. Känt är redan att ägaransvaret spelar betydanderoll i de överväganden som förekommit och som skall förekomma om rätten attäga akfier i bankaktiebolag och finansaktiebolag. I skilda sammanhangdiskuteras ägarens ansvar i statligt ägda aktiebolag, i vilket fall debatten iallmänhet numera innehåller markeringen att ägaren icke har något särskiltansvar utöver det som aktiebolagslagen ålägger ägare, medan argumentet tidigarevar det rakt motsatta. Ägarensansvar har inom vissa lagstiftningsområden klart preciserats. Således åliggerdet fastighetsägare att svara för immissionsskador på andra fastigheter.Likaledes kan det åligga fasfighetsägare atf svara för vattenskador på lägreliggande fastigheter. En bilägare bär ett speciellt ansvar för det ägdafordonet. Vissa anläggningsägare bär särskilda skadeståndsregler för innehavdaanläggningar. Isamtliga de fall där ägaransvaret således anses förekomma vilar detta på ensärskild lagbestämmelse, medan i fall som avser ägande av värdepapper ochaktier och andra representativa bärare av äganderätten, det allmänt anses attnågot särskilt ägaransvar - annat är risktagandet med det satsade beloppet -inte anses föreligga. Minafrågor till statsrådet är följande: På vilka grunder finns ettsärskilt juridiskt ägaransvar såvitt gäller aktier och andra representativabärare av äganderätt? Om sådant ansvar föreligger,gäller då detta ansvar lika för samtliga typer av aktier och värdepapper? 3 .Om svaret på den föregående frågan är nej,efterlyser jag.den rättsliga grunden för och definitionen på detdifferentierade ägaransvar som statsrådet därmed åsyftat. 5§ Meddelande om frågor Meddelades att följande frågor framställts den 5oktober 1988/89:57 av afRantzien (mp) till utrikesministern om stöd åt frigörelseprocessen i : I pågår som bekant en frigörelseprocess somsyftar i första hand till ekonomisk självbestämmanderätt. Från har kommitförfrågningar om kan stödja den. Vill och kan stödja folki dess frigörelseprocess? I så fall hur? 1988/89:58av () till finansministern om förhållandet mellan statlig ochkommunal skafteutjämning: Utgångspunkten för beslut om ettsärskilt system för regional skatteutjämning i harvarit att den regionala skafteutjämningen inte skulle komma att ersätta denstatliga skatteutjämningen utan vara ett komplement till denna. Trots dettahar regeringen i beslut denna höst avslagit en framställning från Norrtäljekommun om extra skatteutjämningsbidrag för det bortfall av skatteintäkter somden ändrade beskattningen av fritidshus innebär för kommunen. Motivet har varitatt det finns förslag i om ändrade regler för denregionala skatteufjämningen. För kommun har detta inneburit ettbortfall av ca 10 milj. kr. Med hänvisning härtillvill jag fråga finansministern: Hur överensstämmer regeringens beslut i nämndaärende med fidigare ställningstagande om förhållandet mellan statligoch regional skatteutjämning? 1988/89:59av () till utrikesministern om hemtagningen av sovjetiskatrupper i : har fortfarande trupper iAfghanistan. Enhgt uppgift har hälften av de sovjetiska trupperna nu lämnatlandet. 1988/89:4 skall fillbakadragandet av samtliga tmpper vara avslutat 1989.1 dagarna har dock utrikesministerSjevardnadze meddelat atf tillbakadragandet upphört.Det finns inte några som helst godtagbara skäl att fördröja det sovjefiskauttåget. Är regeringen beredd att inom FN eller i andrasammanhang aktivt verka för att fortsätter hemtagningen avockupationstrupperna? 1988/89:60av () till jordbruksministern om avskaffande av det s.k.5:3-bidraget enligt skogsvårdslagen: har under en rad av år motionerat omatt det s. k. 5:3-bidraget för awerkning av s. k. skräpskog skall avskaffas isin nuvarande form. Detta förslag har avvisats av regeringen och riksdagensmajoritet. I sitt svar på Svenska enkät inför valet gersocialdemokraterna dock uttryck för motsatt uppfattning och svarar ja på fråganom 5:3-bidraget skall avskaffas. Det är angeläget att regeringen nu klargör sinhållning. Jag vill därför frågajordbruksministern: Avser regeringenatt ta initiativ till ett avskaffande av 5:3-bidraget i dess nuvarande form? 6 § Kammaren åtskildes .