prot · GC09120 · 1988-12-31 00:00:00 — Del vore, herr talman, inlressanl all få deltabekräftat eller dementerat här och . Min och många andras uppfattning är nogatl del är jusl säpo som har läckl på elt strategiskt sätt i lämpliga silualioneroch portioner. Det beror dock inte bara på den dåliga sekretessen attsäpo har framstått som ineffektiv. Brister, som att telefonsamtal som bandalsinte har blivit utskrivna liksom atl avlyssnandet av en mängd uppgifter ompersoner och organisationer inte har översalls eflersom lolk inle funnilstillgänglig, kan man kanske rätla till med en bältre organisation och med hjälpav personalrekrylering. Svårare är del all vidla ålgärder mot och få bukt medrena olagligheter såsom huggning och åsiktsregistrering. Vad gäller tvångsmedelsom leleövervakning och telefonavlyssning behövs ett betryggande syslem förrättslig kontroll av polisens beslul och åtgärder. Förslag om sådanatvångsmedel förehgger och skall beslutas av . Polisen skall inle få möjlighetatt tänja på lagar eller bryta mol dem. För att nu avslöjade missförhållandeninle skall upprepas får inle tillsynen, såsom nu är fallel, vara i det närmasteillusorisk. Prot,1988/89:120 Vi anser all man kan tillsätta en nämnd trots atlsäpokommitténs arbele inte är slutfört. Som vi påpekar i vår molion skall dennanämnd inle enbart syssla med personalkontroll ulan även med andra frågor. 109 () replik: begriper inle - för atlanvända hans egna ord - varför det skulle vara någol fel alt höja kompetensenhos den som skall vara chef för säkerhelspolisen. Vi moderater är inte ensammaom all hysa den uppfattning som jag redovisade i mill inledningsanförande.Stockholms tingsrätt har i sitt remissvar lill säpoulredningen bl.a. anfört altsäkerhetstjänsten är en synnerligen viktig del av själva polisverksamheten.Det mäsle på alll sätt eftersträvas alt deninle blir en stal i slalen. Riskernahärför blir slörre ju högre tjänsteställning chefen för säkerhetstjänsten har. varnade för de risker fördubbelkommando som elt genomförande av ell sådant här förslag kan medföra.Åklagarmyndigheten i Slockholm framförde bl.a. följande: "Om säkerhetspolisen ges en chef med den siarkaslällning som kommittén skisserar, sannolikt med egen slark förankring iregeringskansliet, synes del kunna medföra risker för oklarhet beträffandekompetensfördelningen och andra samarbetsfrågor inom RPS." Del finns också, herr talman, andra remissorgan som påsamma sätt har varil kritiska. Dit hör polismyndigheten i ochlänsstyrelsen i län, som varnar för risken för konflikter och otydligslyrning av verksamhelen. Lål mig göra ell tillägg lill frågan om kompetenshöjningenför säpochefen. säger atl regeringen har sökt en chef med justbred samhällserfarenhel. Det är ju känt av alla som har varit inlresserade avfrågan om vem som skulle bli ny säpochef att regeringen har fått fråga ellganska slorl anlal personer. Jag är alldeles säker på att till delta bättre än någon annan. Man har till slul hell enkelt vall enperson som måste framstå som mer eller mindre oomlvistad, och så har man sagltack så hemskt myckel för all denne myckel erfarne ämbetsman har åtagit sigdetta uppdrag. Men han gör del , om det inle är 63. Jag hoppas fä möjlighel till replik senare för all besvaraLars-Erik synpunkler pä reservalion 4. 110 () replik: Ja, , del är väl inle såalldeles lätt Antingen förstår inte jag vad menar, eller ocksåsäger inle en skrift del som jag tror all den säger. Miljöparfiel och vpk har velal vara med både när delgäller alt ulforma rikllinjer för säpos arbele och när det gäller all få denparlamentariska insyn som man kallar det men som jag inte vill kalla det- delparlamenlarisk insyn kan jag sträcka mig till - som del handlar om i säkerhetspolisenslöpande arbete. Civilministern hänvisar lill all del skall vara de parlier somi dag är representerade i utrikesnämnden. Där finns den högsla nivån, slår detpå s. 8 i betänkandet Även om vi har en annan organisafion i , kan vinog skaka fram någoniing som kan se ul som högsla nivå hos oss också. Jag trorinte att det är sådana saker som hindrar. 9 i belänkandel står dd: "I slyrelsen ingår vid handläggningen avsäkerhetsärenden rikspolischefen, chefen för säkerhetsavdelningen och sex avregeringen utsedda lekmannarepresenlanler, i regel riksdagsledamöter." Imotionerna Ju5 och JulO begärs atl samlliga parfier skall vara representerade,vilkel utskottet säger nej till. Man hänvisar visserligen till del somLars-Erik sade, dvs. pågående överväganden, men man stoppar miljöpartietoch vpk redan när det gäller att vara med och utforma rikllinjerna. slällde frågan huruvida vi betraktades som läckagerisker. Jag skullevara myckel lacksam atl få reda på vad del är vi är, eftersom vi inle kan fåvara med och utforma riktlinjerna. Jag tycker inle att det borde vara så svårtatl svara på den frågan. 111 () replik: Först till Berilh och och diskussionen om ivilken form överläggningarna skall ske om de ärliga riktlinjerna försäkerhetspolisens verksamhel. Man har vall utrikesnämnden av det enda skäletatt utrikesnämnden är ett etablerat organ för överläggningar på högsta nivå iviktiga utrikes- och säkerhetspolitiska frågor. Del faller sig då nalurligl alldetta organ är ulgångspunklen för den parlamentariska förankring som bör skenär del gäller rikllinjerna för säkerhetspolisen. Rikspolisslyrelsenär sammansatt enligl principer som gäller för en rad andra myndigheter. Delfinns inte någon anledning atl ändra på de principerna och generellt utökaanlalel ledamöter i de olika verksslyrelserna. Sedanvill jag ytterligare kommentera inlägg. Vad har BerilhEriksson för grund för alt påslå alt säkerhelspolisen fortsatt all bedrivaåsiklregislrering efler det all elt uttryckligt förbud utfärdats motåsiklsregislrering? Del borde vara rimhgt atl Berilh väntade medsådana kategoriska uttalanden tills justitiekanslern redovisat sitt särskildautredningsuppdrag i den frågan. Jag tycker all del finns anledning att varanågot försiklig innan man gör sä beslämda uttalanden. Det är ju möjligt atlBerith , i slutändan när jusfitiekanslern redovisal sitt uppdrag,Ivingas atl la fillbaka delta uttalande. TillGöthe och frågan om verkschefskompdensen; Jag förstår inte varför justde höga kompetenskraven skulle öka risken för konflikter mellan säpochefen ochrikspolischefen. Del var etl enhälligt utredningsbetänkande - även denmoderate ledamoten i ulredningen slällde sig alltså bakom del förslag somsäpokommitlén lade fram i sitt första betänkande om att höja upp befattningenlill att gälla en person med verkschefskompetens. Som i all annan verksamhet ärsamarbete en fråga om personlig förmåga och vilja. Det kanske inte heller ärokänt för all del lilel längre fillbaka i historien har funnitskonflikter mellan rikspolischef och säpochef, även om tjänsten som säpochefvaril en avdelningschefsbefallning. Även i fortsättningen kommerrikspolischefen atl ha del yttersta ansvaret för säkerhetspolisen. Del får ske enarbetsfördelning mellan rikspolischefen och säpochefen på så sätt atlrikspolischefen beslular i frågor av slor belydelse eller särskild vikt samt ifrågor som har belydelse också för den öppna polisverksamheten. I löpandeärenden bör rikspolischefen hållas informerad. Han har då självfallet rätten,precis som när Ijänsten som Prot,1988/89:120 säpochef har varit en avdelningschefsbefallning, all ta överbeslutande- rätten. 112BERITH (vpk) replik: Först och främst, , sade jaginle all åsiktsregistreringen fortsatte, utan jag ställde frågan: Kan det varaså? Jag menar alt de ofullständiga svar som vi har fält här lämnar öppningarför funderingar i olika riktningar. Jag lycker inte atl det är hållbart att säga, somLars-Erik gör, all det var fråga om ett etablerat organ. Skall dettaetablerade organ vara ell för alltid givet? Är inte den demokraliska aspeklen tillräckligtstark? År det inle, vilket jag också tog upp i mitt inledningsanförande,tillräckligt all och vpk representerar ca 600 000 väljare ilandet? Är inle den aspekten tillräckligt stark? 113 () replik; Jag vill säga lill Lars-ErikLövdén beträffande kompetensnivån för säpochefen atl jag tror all var och enäven ulan närmare granskning av propositionen eller tidigare framlagtutredningsbetänkande kan räkna ul, alt om man tillsätter två personer medungefär hkvärdig kompetens -viharjunu fått en säpochef som har varitgeneraldirektör i, som jag tror, och i två olika verk - är risken storför att del kan bli motsättningar på grund av att reglerna icke är tillräckligtklart utformade. I etl rephkskifte finns icke tid atl närmare gä in på det här,men jag är villig all Slanna kvar här i kammaren fills vi har rett ut del, omLars-Erik inte nu vill förstå varför så många remissinstanser ser denrisk som vi moderaler påtalar. Del är onödigl atl bygga in risker i ell sådanlhär system. Det skulle vara intressant att få veta om någon mening om huruvida den nye säpochefen kommer all försvinna ul urGeneraldireklörsföreningen, som han i varje fall varil ordförande för, om haninte är det. Om han måste mönstra ut därifrån tycker jag del är ulomordenlliglbeklagligt. Min uppfattning är alt han verkligen befinner sig pågeneraldirektörsnivå. Så lill frågan om parlamentarisk insyn och det faklum altvi moderater reserveral oss lill förmån för ett granskningskansli. sägeratl del ärendet blir föremål för fortsatt utredning. Låt mig då säga att det ärutomordenfiigt all del blir ell forlsatl utredande. Den nya säpokommillén ärutsedd, och vi kan konstatera atl där finns utomordenfiigt kompetentaföreträdare som behärskar del mesta. Men här är nu vi i beredda allfalla ett beslul om parlamentarisk insyn och granskning, och man får icke deresurser som vi moderaler anser att det är nödvändigt att ha från början.Varför skall man utreda del - verksamhelen skall ju börja nu? Del skulle varaangelägel alt få höra majoritetens företrädare närmare förklara varför manskall behöva vänta på en särskild utredning om någonfing så enkell som attUlifrån tillsätta personal i etl granskningskansli. 114 () replik: 124 Herr talman! Jag skall fatta migmyckel korl, eflersom Det är bara en sak som jag vill tillägga till . I sitt huvudanförande sade all säpos verksamhel ärnågoniing som man inle kan ha normal offentlig debatt om. Jag håller med omdel. är en enhet som delvis är slulen, även i sådana här sammanhang. Menskall man undvika de misslänkliggöranden eller vad man skall kalla del som oflasker i pohlisk debalt är det synnerligen viktigt alt insynen i verksamheten ärparlamentarisk, . 115 () replik; Försl några ord lill om fråganom verkschefskompetens. Jag är inte överlygad om att vi kommer så mycketlängre, även om vi stannar kvar och debatterar Jag kaninte förslå all riskerna för konflikter och motsättningar skulle behöva öka föralt man söker en chefsperson som har bredare kompelens, större erfarenhet avverkschefs-befattningar och slörre samhällserfarenhel än en renpolischefskarriär ger. Jag tror all det är tvärtom: En person som besitter dekvalifikationerna är sannolikl också bällre skickad all hanlera evenluellakompdenskonflikler, som kan uppslå i all samhällelig verksamhel och som, somjag sade, uppenbarligen har funnils - om man ser lillbaka - mellansäkerhdspolischef och rikspolischef, trols all säkerhdspolischefsbefatlning-enhar varil en avdelningschefsbefatlning. Jag tror atl den nye säpochefen är välskickad all leda den viktiga verksamhet som säkerhetspolisens arbete utgör ochäven göra det i gott samarbele med rikspolischefen. Så fill frågan om inrättandet av en säkerhetsnämnd och ellsärskill granskningskansh. Den frågan är, som jag sade, infiml förknippad medde överväganden som görs i säpokommittén om personalkontrollen. Enligtdirektiven har säpokommittén att överväga inrättandet av en och registerfrågor. Skulle kommitténkomma fram lill all en sådan nämnd bör inrällas får frågan om dess förhållandelill rikspohsslyrelsen och om dess arbetsuppgifter tas upp till behandling. Delgäller även den fråga om ett särskill granskningskansli som har väckts ireservationen. Slutligen några ord fill : Jag reagerademed skärpa mot de antydningar som jag lyckte att gjorde omforlsall åsiktsregistrering, på samma sätt som jag med slor skärpa reageratmol den vulgära argumentering som förs i reservation nr 5 av vpk ochmiljöpartiet Ni skriver i den reservationen atl kompelens och omdömesförmågainom SÄK har överskuggats av paranoida politiska vanföreställningar. Jag menaralt del är elt djupt orällvisl påstående. Del är direki kränkande för denpersonal inom säkerhetsavdelningen som utför elt kvalificerat och seriöslarbete. Jag vill avslutningsvis än en gångundersiryka all de fel, brister och försummelser som förekommit i det förgångnainle får överskyla del faktum att vi när det gäller kontraspionage ochterroristverksamhel lill slora delar har en effektiv säkerhetspolis. finns många som gör ett utomordentligt bra och kvalificeratarbele. Tredje vice lalmannen anmälde att och anhållit att lill protokollet få antecknat att de inte ägde räll tillytterligare repliker. Prot,1988/89:120 Anf. 116 HANS (): 24 maj1989 Herr lalman! Jag vill bara ikorlhel säga några ord om två socialdemokra- fiskamotioner i det här ärendet. Den ena av dessa har undertecknats av mig ochytterligare fem socialdemokrater, Beiräffande rekrytering, utbildning ochspecialistkompetens har man i utskottsutlåtandd tillmötesgått våra önskemål. Påen punkl föreslår man även etl tillkännagivande. Jag har bara en sak all sägaom delta - del slår också i vår molion - nämligen all det är vår uppfattningalt det civila inslaget i säkerhelspolisen bör bli slörre. Del gäller jusl demsom har specialistkompetens. Jag tror för min del all del inte räcker med har civila konsulter, ulan det behövs säkerligen alt man harspecialislkompdenta personer som reguljärt anställda i verksamheten. Redan nufinns del ju rådgivare från , även om del har varil iofillräcklig omfattning. Det tror jag är viktigt för all skapa balans ochsäkerhel i säpos arbete. På den andra punkt där molionen har ell bestämt yrkande -del gäller båda de socialdemokratiska mofionerna - yrkar vi på inrättande av ensärskild verksamhet. Den nämnden bör enligl vår mening beslåinle bara av parlamentariker från de partier som är representerade ijustilieut-skottet utan även av andra lämpliga personer, för atl nämnden skallkunna verka för insyn i och kontroll av verksamheten. En sådan nämnd bör inle heller bara vara en registernämnd,som har föreslagits frän visst håll. Det bör vara en särskild nämnd som harhela insynen i och kontrollen av säkerhetspolisens verksamhet. Den uppgiften ärså stor atl man inle kan lägga den på styrelse. Regeringenborde enligt vår mening ha fattat beslul om della redan nu i samband medomorganiseringen. Vi motionärer lycker inte att det är konsekvent atl säga altdet är en för stor uppgifl för rikspolischefen all la ansvar både för den öppnapolisiära verksamhelen och för säkerhetstjänsten. Man föreslår en chef påverkschefsnivå för säkerhelspolisen. Då borde man i konsekvensens namn ha saglalt det är en för slor uppgifl för ledamöter alt ulövainsyn över både den öppna polisverksamheten och säpoverksamheten. har befunnit sig i en krisarlad situation, ochmisstankar om allvarliga överträdelser är under ulredning. Förtroendet ärdåligt I en sådan silualion är del angelägel all man handlar snabbi i dennafråga och inför en särskild nämnd. Denna nämnd bör också kunna vara en klagomur för enskildapersoner. Visserligen finns JO och JK, men det utesluter inte att en sådan härnämnd också skulle kunna vara en instans fill vilken den enskilde skulle kunnavända sig. Del skulle slärka förtroendet för den här verksamhelen. När nu säkerhetspolisen har fått en ny chef tycker jag altvi har anledning all förvänla oss atl han skall fylla vikliga funkfioner. Hanbehöver en sådan här nämnd, och den borde inrättas . 117 (); Jag har begärl ordel eflersom jag inle anseratt replikskiftet med var avslutat, och jag ger honom nu chansen atl på nytt gå upp i debatt 126 Jag vill fråga omhan underkänner förståndsgåvorna och insiktsfullhetenhos de remissorgan som uttalat sig på del sätt som jag tidigare Prot.1988/89:120 beskrivit, vilket finns redovisat i protokoll ochriksdagstrycket Denproblemalik som inte säger sig förslå kan delas upp ~; '. Det ena är det mänskliga kynnet, och det andra är rikspolisstyrel- p is n sensförmåga atl utfärda en arbetsordning som är alldeles solklar. Lål mig ta uppdel sislnämnda försl. I proposilionen slår på s. 15 följande: "Utgångspunktenbör vara atl rikspolischefen beslutar i säkerhetsfrågor av slor betydelse ellerav särskild vikt samt i sådana säkerhetsfrågor som även berör den öppnapolisen, l.ex. föreskrifler om samarbetet mellan den öppna polisen ochsäkerhelspolisen. I löpande ärenden bör rikspolischefen hållas informerad ochbör då vara oförhindrad alt ta till sig beslutanderätten i ett särskiltfall." Det är inte alldeles lätt att i den detaljreglering som enliglriksdagens beslut åvilar vederbörande myndighet klargöra vilka säkerhetsfrågorsom är av Slor betydelse och särskild vikl. Det bör ske en klar gränsdragning ifräga om kompetensen. Vi har också i vår nomenklalura och enbefallningsnomenklalur som klart anger var man befinner sig i beslulspyramidenoch vem som slår i lydnadsförhållande fill vem. Men när två personer har en högslällning finns det risk för att det som jag kallar för del mänskliga kynnetkommer till ullryck. Del är betydligt lättare för en kamrer pårikspolisstyrelsen alt känna sig underordnad än del är för en person som harhafl en rad loppbefallningar och som befinner sig på en hög kompetensnivå. Detär i del fallel inte lill hjälp att man har en bred samhällsinsyn. Vi moderaler har efterlyst eltgranskningskansli. Vi lycker nämligen atl del är mycket bra med insyn isäkerhetspolisens arbete. Det är därför som vi lar upp frågan om all tillsättaen särskild kommitté. Låt oss uireda delta. Vi moderater har inte krävt atl ettbeslul om detta skall fattas . Men vi konstaterar däremol all ärberedd alt praktiskt tagel omgående - efter verkstälhghden av det beslul somriksdagen nu skall fatta -företa en granskning. Den granskningen skall enhgtproposilionen göras av tjänstemän inom myndigheten, dvs. Man kan då lätt räkna ut alt den kommer alt utföras avtjänstemän som de faclo är kolleger med dem som skall granskas. Jag vill inlemisstänkliggöra någon, men del är mänskligt alt la vissa kollegiala hänsyn. Det måste vara bättre att göra som vi moderater harföreslagit, nämligen upprätta ell särskill kansli med personal som kommer fränannal håll och inle lillhör polismyndigheten, och även ge kansliet möjhghel altanlita konsulter m.m. Jag ber, herr talman, att härvidlag få hänvisa till vårutomordentliga motionstext. 118 (): Jag underkänner inle omdömet hos deremissinslanser som varil tveksamma till att inrätta en befattning med verkschefskompelens. Men jag lycker å andra sidan alt inle skall underkänna omdömet hos alla de remissinstanser som yttrat sig posilivl om den här konstruktionen. Justiliekanslern, och många andra remissinstanser har slällt sig bakom tanken på att man skall inrätta en befattning som säpochef med 127 Prot,1988/89:120 Vi skall vara alldeles klara över all rikspolischefen äveni fortsättningen är den ytterst ansvarige för säkerhdspolisens verksamhet.Säpochefen blir vice ordförande i rikspolisslyrelsen och underordnadrikspolischefen. Del råder inget tvivel om att det kommer att förhålla sig pådet visel. Del är inle tänkt att det skall ske någon ändring när del gällerden relation som har funnits mellan rikspohschefen och säpochefen i dentidigare organisationen. Men i och med all vi ställer krav påverkschefskompetens får vi i säkerhetspolisen in en person som har en annanbakgrund, en bredare kompelens och erfarenhet än vad en ren pohschefskarriärger. Jag tror all det är mycket posilivl för säkerhelspolisen atl få en chefmed en sådan erfarenhet Det är, som säger, inle särskill kloklall ha någon sorts kamrer som säpochef. En säpochef bör nog befinna sig på enhtet högre nivå. 119 (): När det gäller möjhghelen atl göra rätt bedömning av vilkaremissinslanser som har mesl räll vill jag lill säga att vimoderaler lar del säkra före del osäkra. Delta borde väl vara utomordentiiglangeläget då del rör sig om säkerhetstjänsten. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendel skulle fallas vid nästa arbetsplenum.) 1988/89:JuU23Hovrältsfrågor m.m. (prop. 1988/89:95). 120JERRY (): I de äldsta domslolarna i av tolv nämndemän. sänktes antalet lill nio nämndemän och 1971lill fem nämndemän. De regler som gäller innebär att nämnden skallbestå av tre nämndemän. I mål som rör brott, för vilka inle är stadgatlindrigare straff än fängelse , har dock nämnden alltjämt bestått avfem nämndemän. Nämndens medverkan i rättskipningen har av ålder ansettsstärka medborgarnas förtroende för domstolarnas arbete. Denna medverkantillgodoser också medborgarnas intresse av insyn i domstolarnas verksamhet.Nämndemännen är vidare en garanti för att domstolarnas avgöranden ligger ilinje med den allmänna rättsuppfattningen i samhällel. Genom nämndemännen ärdel meningen all domslolarna skall tillföras erfarenheter från olika områdensom kan vara vikliga. För all lillgodose de syften som nämnden skall fylla måstenämnden vara representativ för medborgarna. Nämnden skall vara sammansall såalt den kan bidra till kontinuitet och likformighet i rättskipningen. Regeringenhar nu föreslagit att särregleringen om fem nämndemän i vissa brottmålskall upphöra all gälla. En tingsrätt skall alltså enligl regeringens förslagnormalt vara domför med en lagfaren domare och tre nämndemän i alla mål därnämndemän skall delta. Erfarenheterna efter den senaste nedskärningen haremellertid visat all en stor del av syftet med lekmannainflytandd i våradomstolar gåll förlorat i och med införandet av Iremannanämnder.Femmannanämnderna var av nalurliga skäl mer allsidigt sammansalla vad gällerexempelvis kön, ålder, yrkeserfarenhet och partitillhörighet, vilket har storbelydelse vid de överläggningar lill dom eller beslul som sker efler enrättegång. För många nya nämndemän tar det också relativt lång tidinnan de känner sådan säkerhel alt de vill yttra sig vid en överläggning; manvill försl lyssna och lära. 1 Iremannanämnder ger della yrkesdomaren ett slorlöverlag, varvid det föreligger risk för att lekmännens synpunkter inle blirtillräckligt framförda och beaktade. Den nuvarande ordningen med olika anlal nämndemän beroendepå brottets svårighetsgrad är dessulom förenad med olägenheter och föranlederpraktiska svårigheler. Det har förekommit fall där huvudförhandlingen har måstgöras om sedan rätten funnil sig inle vara domför på grund av alt för fånämndemän deltagit. I vissa fall har detta berott på förbiseenden vid målensutsättning. Men del har också berott på sakens ulveckling under rättegången.Som exempel på del senare kan nämnas alt ell mål om misshandel som inletts medtre nämndemän måste las om i det fall då den misshandlade avlidit och gärningenändrals lill dråp. Regeringens förslag om neddragning av antalet nämndemäntill tre i del hell övervägande anlalel mål i tingsrätt har kritiserats av enslor mängd remissinslanser, däribland . 1 årels förstanummer av tidningen publiceras ell upprop lillSveriges riksdagsmän som är undertecknat av förbundels ordförande . Uppropet lyder enligl följande. "Till riksdagsmän! Nämndemännens riksförbundprotesterar mol att regeringen ulan alt på någol vis ha kontaktat landetsnämndemannakår nu planerar atl minska antalet nämndemän frän fem lill tre igrövre brottmål. Den föreslagna neddragningen av den folkligarepresentationen i dessa mål slrider mol del löfte om en förslärkning av domslolarnasom gavs i regeringsförklaringen. föreslår fyra nämndemäni alla tingsmäl. Remissopinionen är helt övervägande positiv lill förslaget, isynnerhet som del skulle eliminera möjligheten av lika röstetal. Närjustitieministern nu föreslår en minskning i strid mol utredningens förslag omökning, uttalar hon sig positivt om jämnt antal nämndemän.