prot · GC0981 · 1988-12-31 00:00:00 — De förändringar somgenomförs bör enligt utskottets uppfattning i första hand ske som led i enanpassning av utrikesförvaltningentill nya och förändrade uppgifter, inte som en följd av fortsattabesparingskrav. betonar också att det är viktigt att UDsöker en lösning på den s.k. medföljandeproblematiken. Jag ansåg det viktigt,herr talman, att nägot balansera det intryck av splittring som det storaantalet reservationer kan ge. Men över till reservationerna. Eftersom jag harmajoritetens uppdrag atl tala för utskottet, mäste jag gä igenom allesamman. Det är alldeles klart, att om det finns obegränsaderesurser vill man bibehålla verksamhet där den finns och gärna satsa på ny. Menutrikesdepartementet har att inom sin ram prioritera, och dä har man sagt atteftersom man kan klara med hjälp av en honorar generalkonsul dra in del lönade generalkonsulatet där. har i reservation 2 yrkat på att man skallinrätta en befallning som miljöattaché i . Ja, självklart finns behoven avmiljöattachéer, liksom av kulturattachéer. Men vi mäste ändå överlåta ålutrikesdepartementet att självt fä göra de avvägningar som man finnernödvändiga. Reservation 3 har avgivits av . Man begär dären parlamentarisk utredning om utrikespolitiken. Det är likadant med motionenoch reservationen som med Per citatkonst. Han väljer det som passarhonom. Han ställer 65 rader om utrikespolitik mol 30 sidor om handelspolitikeller i ett annat sammanhang en och en halv sida utrikespolitik mol dessa 30sidor handelspolitik. Del är ganska fantastiskt, Per . Per harnämligen valt alt plocka dessa 65 rader eller en och en halv sida frän denöversikt som finns i inledningen av propositionen, medan han sedaninnehållsmässigt går till hela avsnittet om handelspolitik i budgetpropositionen.När jag gör jämförelsen sak mot sak, hittar jag 153 sidor om utrikespolitik och30 om handelspolitik. Det är en något bättre jämförelse. Man kan ocksä hällafast vid översikten i början. Den innehåller 65 rader om utrikespolitik och 55om handelspolitik. Detta är litet belysande för Per sätt att hanterasannningen. Han väljer den del som passar honom bäst. Om Per bekvämar sig till all bläddra vidare tills. 8 och följande sidor finner han utrikespolitik, säkerhetspolitik,nedrustningspolitik, folkrätt och mänskliga rättigheter, vårt arbete i FN, somkanske är vär främsta frontlinje, biståndspolitik, självklart, ochflyktingarbetet. Allt detta förekommer utöver det handelspolitiska avsnitt somPer har stirrat sig blind på. Det hör också till att utrikespolitikkommer in i regeringsdeklarationen, som vi får när öppnar. Vi i utrikesdeklarationen. har Per fortsatt den utrikespolitiska debattenpå sitt speciella sätt. Men när han nu pekar pä en halv mening, lät mig peka päen annan mening på s. 11. Där talar vi i utskottet om "vår önskan attsamarbeta med andra länder - kort sagl att vi ofrånkomligen är och även önskarvara del av ett internationellt sammanhang". Del är klara och bestämdabesked. Del talas om det nationella egenintresset. Jag skall sägaPer rakt ut: Jag skäms inte för att vara svensk. Jag skäms inte för attslå vakt om våra egna nationella intressen. Jag kommer att fortsätta att göradet i alla sammanhang. Jag lärde mig en gång av någonting som jaghar tagitfasta på: Om du vill bli en bra internationalist, måste du först vara en sannpatriot. Det tycker jag är ett bra avstamp i den här debatten. Med anledning av reservation 4 vill jag sägaatt vi i utskottet ser det som nödvändigt atl informationen om Förentanationerna förbättras. Därför är det självklart för oss att ställa upp på detanslag som begär. Det handlingsprogram för rekrytering av kvinnor somfolkpartiet efterlyser i reservation 5 finns ju redan. Det finns genombeslutet pä kvinnokonferensen i . Det som gäller nu är att ländernaskall leva upp till detta och att man skall rapportera av. Det handlingsprogramsom ni begär finns redan. Men för att fä en bättre efterlevnad hjälper det inteatl göra ett nytt handlingsprogram. När det gäller EFTA och EFTA:s samarbete i europeiskafrågor med EG anser vi det självklart att ställa upp pä det anslag som begärts.Motiveringarna finns i utskottets betänkande och i budgetförslag. När det gäller reservation 7, medel för stipendier ochkulturellt utbyte med , vill jag hänvisa till att vi i det s.k. F3-anslaget, som jag strax kommer in på, avdelar upp till 2 milj. kr. för ettkulturellt utbyte med . Där kan folkliga organisationer komma in och fästöd för elt sådant utbyte. Per gör stort nummer av reservation 8, IDB. Jaghar själv hört till motståndarna till IDB. Jag försökte ocksä efterregeringsskiftet atl verka för att vi skulle lämna IDB. Det visade sig intepraktiskt möjligt. hör det lill saken alt sedan några är tillbaka villstaterna i regionen alt med sin röst, även om den är svag, skall varakvar i IDB. Det är vägledande för regeringen. Det är ocksä vägledande för oss. Så till F 3-anslaget, alltså anslaget för information,studier och forskning om freds- och nedrustningssträvanden. Efter entrepartimotion beslutade för tvä är sedan om en successiv uppräkningav detta anslag. Vi lade också fast, visserligen med reservation frånmoderaterna, men i övrigt var vi eniga, i vilken takt delta anslag skulleräknas upp. Den överenskommelsen sade 20 miljoner för innevarande budgetår,den säger 25 miljoner för nästa budgetår. Detta har varit regeringensutgångspunkt. Det är också självklart för oss i utskottsmajoriteten att stäbakom denna överenskommelse och detta beslut. Vi avvisar alltså förslaget omalt ta bort 10 milj. kr. Vi avvisar också förslaget om att nu höja anslaget. Viföljer överenskommelsen och beslutet. Per försök att leka jultomtegenom alt dela ut de pengar som organisationerna har begärt är inte särskilttrovärdigt. Man undrar hur ansökningarna skulle komma att se ut , omman inte gör en grundlig prövning. Och den prövningen gör UD. Jag tror också att det är viktigt att notera vadutskottsmajoriteten säger om den fortsatta uppräkningen av anslaget F 3.Utskottsmajoriteten markerar det som sades i trepartimotionen men som dä intekom med i utrikesutskottets betänkande, nämligen knylningen till försvarsanslaget,dvs. del s.k. promillemälet, som innebär att en promille skall satsas påinformation om freds- och nedrustningssträvanden. Detta anserutskottsmajoriteten är riktigt, och det är alltså nu utskottetsställningstagande. Ireservation 12 har pekat på atl stödet i större utsträckning Vissa anslag m.m. inom område Vissa anslag m.m. inom område bör utgåsom generella bidrag. Om man studerar UD:s tabell över hur stödet fördelas,finner man atl medel i storleksordningen utgår som generella bidrag,alltså grundbidrag, medan övriga utgär som projektbidrag. Vi skall kommaihåg att mänga av de organisationer - jag tror alla - som finns upptagna iförteckningen har fått och alldeles säkert kommer atl få anslag fränprojektsumman. Nya projekt är ju sådant som varje organisation är noggrann medatt seriöst redovisa, och i takt därmed får man ocksä bidrag efterutrikesministerns beslut. Sedan, herr talman, övergår jag till reservation 13. Jagkan förstå att motionen om en nordisk kommission med uppgift atl granska värkrigsmaterielexport lades fram, men att motionen följs upp av en reservationförvånar mig faktiskt. Visst förekommer det stolligheter i motioner, men del ärinte så vanligt att man följer upp dem i reservationer. Vad är det miljöpartietställer sig bakom i detta förslag? Jo, kort och gott:.NATO skall vara med ochutreda den svenska krigsmaterielexporten. Detta är ju nägot alldelesfantastiskt. Sä lätt ger man alltså upp värt oberoende. Jag är förvånad övermiljöpartiets ställningslagande. Vid ena fillfället är man beredd atl ge uppSkåne. Vid nästa tillfälle är man beredd att låta NATO vara med och utreda värkrigsmaterielexport. Detta är fullkomligt makalöst. Jag vill säga några ord om kunskapsbanken.Moderaterna tar upp den frågan i reservation 14. Vi anser att en kunskapsbankär nödvändig vid den omställning som föreslår inom svenskkrigsmaterielindustri. För vill jag förtydligaulskottsmajorilelens inställning genom alt nämna att det pä s. 21 i betänkandetstär atl utskottet utgår frän att "regeringen inför nästa ärs budgetbehandlingprioriterar inrättandet av en kunskapsbank för omställningsfrågor vid ".Detta, , ger utskottet och därmed, efter beslut i kammaren,regeringen till känna. Del är alltså utskottets och riksdagensdirekta beställning lill regeringen. När det gäller har ulskoltsmajoriteten funnit atlden uppräkning som nu har gjort är rimlig. Innan jag avslutar mitt anförande vill jag säga nägra ordom uppräkningen av F3-anslaget, anslaget för information, studier och forskningom freds- och nedrustningsslrävanden m.m. När utskoitsmajoriteten pekar päpromillemålet, som nämns pä s. 19 i betänkandet, gör vi klart - det vill jagunderstryka -att en sädan uppräkning självfallet inte bör inkräkta päutrikesförvaltningens budgetutrymme. Här måste det vara fräga om - det betonasocksä i trepartiuppgörelsen - friska pengar. Med detta, herr talman, ber jag atl få yrka bifall tillutskottets hemställan och avslag pä samtliga reservationer. 16KARL-GORAN BIÖRSMARK (fp) replik: Jag vill bara kommentera tvä saker. Den ena rör det som sade angåendeindragningen av generalkonsulalet i . Vi menar att det är enfelaktig signal att nu dra in det konsulatet. Det är felaktigt inte minst motbakgrund av del som jag nämnde tidigare: jubileumsfirandet och de kontakter mani samband därmed försökt knyta. I stället för att följa upp detta gör manprecis tvärtom. trappar ned beredskapen för att kunna la till vara deincitament som bildats när man försökt konkretisera kontakterna mellan Sverigeoch i det området. Vi tycker an det är olyckligt. Den andra saken jag vill ta upp är kvinnorepresentationeneller snarare bristen på sädan i internationella sammanhang. menade att man inte behövde göra mera i del avseendet, eftersom det på detinternationella planet finns program för att försöka förbättra kvinnorepresentationen.Det är inte riktigt det vi är ute efter. Vi vill ha en svensk handlingsplan,som vi kan följa när vi skall utse representanter i internationellasammanhang, så att vi här i föregår med gott exempel. Det har visat sigatl vi inte alltid gör det. Vi späder på den snedfördelning mellan könen sområder i internationella sammanhang. En del utnämningar harinneburit att där vi haft kvinnliga representanter har dessa nu ersatts medmän. Det tycker vi är fel. Genom att här i ha en handlingsplan attfölja för det internationella arbetet skulle vi kunna förbättra den rådandesituationen. Det tycker jag att utskottsmajoriteten borde kunna ställa sigbakom. Jag yrkarbifall till reservation. Vissa anslag m.m. inom område Anf, 17GUDRUN (vpk) replik: Det var väldigt vad tog ihär. Det var brösttoner så det bara dånade om dem. Jag skäms inte för att varasvensk, sade han. Det bästa man kan vara är en sann patriot. Det är ju möjligt,men om man skall skämmas eller inte för att man är svensk beror alldeles på vadSverige gör, tycker jag. Man kan inte säga att man inte skäms så där utanvidare. När man ser på inriktningen av svensk biståndspolitik ochnoterar hur den alltmer har urholkats till att gå över till satsningar päexport, dä tycker jag att det är dags att börja skämmas. När man ser pä vapenexporten och hur vapenanvänds i många konflikter, tycker jag att man har all anledning att skämmasför att man är svensk. Det får man faktiskt göra, , när manär ute och arbetar i den internationella fredsrörelsen. Vi får skämmas,, om skall delta i EG på det sätt som vi som är emolEG tror att det kommer att bli, nämligen i ett säkerhetspolitiskt ochmilitärpolitiskt samarbete och i ett ytterligare förtryck av tredje världensländer. Åtminstone kommer vi i vpk att skämmas. När det gäller frågan om IDB är det intressant attsocialdemokraterna först har velat lämna den för att sedan när man kommer imaktställning komma fram till att det inte är praktiskt möjligt. Jag frågarmig: Vad var det för praktik som gjorde att det inte var praktiskt möjligt? Nuvill socialdemokraterna ha oss där, som rösten som ropar i mörkret. Varför,frågar jag. Är det någon form av gisslan, eller vad är det frågan om? När det gäller fredsanslagen förstår jag attsocialdemokraterna mäste försvara uppgörelsen med . Gör man enuppgörelse skall man visst vara hederlig. Det visar bara var socialdemokraternai denna fräga har sin solidaritet - med folkparfiet och inte medfredsrörelserna. Hur skulledel se ut om alla fredsorganisationerna fick de pengar de ville Vissa anslag m.m. inom område Det ären mycket bra fråga, tycker jag. Hur skulle det se ul? Jag är nämligen ganskasäker på att det skulle se betydligt bättre ut än vad del gör . Hadefredsorganisafionerna fåll mera resurser och även iframtiden, hade vi haft ett ännu bättre läge beträffande t.ex. vapenexporten.Dä hade vi kunnat stötta våra politiska läger och varit en "blåslampa ihäcken" pä dem ännu mer än vad vi har kunnat vara . Då kanske avtalet omen kärnvapenfri zon hade varit undertecknat, osv. Sammantaget tror jag att dethade sett betydligt bättre ut och att del skulle se betydligt bättre ut, omalla de aktivister som sliter som djur i del här opinionsarbetet också ficknågorlunda betalt för sitt arbete. När det gäller kunskapsbanken har jag blivit litet oroadöver vad det slår på s. 21 i betänkandet före den tidigare citerade meningen -om vi nu skall vara inne på att citera. Där stär: "Om medel för eninledning av delta projekt inte ryms i detnu framlagda budgetförslaget utgår utskottet från ." undrar vadsom åsyftas med den inledande om-satsen. Vad jag anförde om är rimligt. tycker inte somutskottsmajoriteten och inte jag heller. 18PER () repHk: Det var mycket som sades gentemot miljöpartiet.Det är bra. Socialdemokraterna har förstält var den väsentliga oppositionen ipolitiken finns. NATO - det var väl ändå ett skamgrepp? Det är inteförsvarsministrarna vi tänker sätta in i den nordiska kommissionen. , och liknande oberoende organ NATO?Är allt norskt, danskt och isländskt NATO? Hur kan vi dä vara med i ? Nej, det var ett skamgrepp. Jag säger som när det gäller IDB: redovisa.Vi vill ha sakskäl. Redovisa vilka demokratiska stater i somtycker atl det är bra att vi är med i IDB och på vilka grunder! Ge oss enutförlig redovisning, sä kommer vi atl vara beredda all diskutera saken. säger att det är bra med enmiljöattaché i . Men det är regeringen som skall bestämma. Denna kommentarkommer igen gång på gång när vi vill atl skall göra bestämdauttalanden eller fatta bestämda beslut. Men vad är det för vits med det vihåller pä med här? Skall vara en organisation som vart tredje årbestämmer sig för en regering? måste även fatta beslut i väsentligadetaljer. Sä var del brösttonerna. Det är ganska fantastiska sakersom man tydligen kan provocera folk till att göra. harsuttit och räknat sidorna i betänkandet, och han har sett hur mänga sidorhandelspolitik och utrikespolitik det finns i belänkandet för att bevisa attjag har fel. Sidorna är naturligtvis inte etl huvudargument. Om andra argumentbygger under är det en illustration. När del gäller sidorna har jag eltförslag: Lät oss lämna över det till . Han har sysslat med sådantförr, och det är möjligt att han kommer att fä litet bättre fid den närmasteframtiden. Han kan räkna sidor i utrikespolifiska deklarationer, och han kan tareda på vad som är utrikespolitik och vad som är handelspolitik. Patriotism- atl inte skämmas för att man är svensk. Nej, vi i gör intedet heller. Men vad är det som är viktigt atl slå vakt om? När vi slår vakt omatt skall bevara en självbestämmanderätt och att den inte skallsäljas bort till EG:s övernationella organ, skälls vi för att varaisolationister och inskränkta nationalister och vara motståndare till resor ochinternationellt samarbete. Men när man upphöjer hela den svenska utrikespolitikentill. nägot som skall styras av det nafionella egenintresset som överordnadprincip, är man en god patriot. Ja, i så fall vill jag inte vara en godpatriot. I så fall vill jag hellre vara en europé inom ramen för ett likställtoch jämställt europeiskt samarbete. Vissa anslag m.m. inom område 19INGER () replik: Jag skulle vilja börja med att instämma i detKarl-Erik sade. Vi moderater anser att det är varje regerings ochvarje parlaments skyldighet att först och främst slå vakt om det nationellaegenintresset i form av nationens frihet och välfärd. tog sedan upp några saker där vi harreserverat oss, och det gällde framför allt anslagen inom F 3-området förnedrustning och säkerhetspolifik. När uppräkningen och överenskommelsen gjordesförra året med de tre partierna, tyckte vi att en sä stor uppräkning inte varnödvändig. finns den uppräkningen. Vi föreslär därför att en del av depengar som ligger i anslaget kan komma lika mycket till nytta i de tätarekontakterna med , för förstärkning av Utrikespolitiska institutetsverksamhet och den forskning som bedrivs där och för stipendier till våraungdomar. Detta är vår bakgrund till reservationen. Vi föreslär alltså inte attde pengarna skall bort frän verksamheten. Men vi vill lägga dem på andra saker. När det gäller den framtida inriktningen och den framtidauppräkningen av anslaget, tycker vi att det är främmande för svenskabudgetprinciper att höjningen av ett anslag skall knytas till ett annat. Detstämmer inte med den ideologi och den syn vi har på budgetbehandlingen. 20 () replik: Det är kanske inte möjligt att bemöta alla pädessa . Låt mig börja med . Jag tror inte attden signal som ges är sä fel när det gäller . Verksamheten kommer juatt fortsätta med hjälp av denna olönade generalkonsul. Vi följer ju handlingsprogrammet för kvinnor. Vi arbetarefter det handlingsprogram som antogs av . Det innebärsjälvfallet inte att varje kvinna mäste ersättas av en kvinna. Det kan någongång bli en man. Men vi arbetar successivt för att öka kvinnorepresentationen. Detta att vara stolt över att man ärsvensk innebär inte att man ställer upp på allt i , svensk politik osv.Jag är kritisk på mänga punkter, och jag arbetar pä atl förändra det som jagtycker är fel. Men självfallet har jag denna övergripande syn på oss här iSverige, på roll i världen. När det gäller pengarna till fredsarbete vill jag tillGudrun säga att fredsorganisationerna får stöd. Men vi mäste ocksäkomma ihåg att det hos fredsorganisationerna finns intresse av att bevara sinsärställning som fria Vissa anslag m.m. inom område Jag tror inle att alla ställer sig bakom GudrunSchymans uttalande om att man skall få hyggligt betalt för sitt arbete ifredsrörelsen. De flesta vill nog ha det som ett ideellt arbete. Det var inte jag som började att räkna sidor eller rader,Per . Den räkningen började redan i motionen, och den fortsattes ireservationen. Det var därför jag ansåg det nödvändigt att påpeka deorimligheter som finns i de jämförelser som Per gör. Låt mig kort säga något om EG. har fastställtden svenska EG-politiken, och vi har sagt att medlemskap inte är förenligt medvåra säkerhetspolitiska intressen och vår neutralitetspolitik. 21 (vpk) replik: Det blev litet svamligt när det gällde fråganom vad som egentligen var stolt över. Visst är vi stolta över att vara svenskar. Det tror jag.Det är väl inte någon som sitter här och skäms. Om så var fallet skulle viknappast sitta i det här huset, förmodar jag. Men vi måste ändå se på Sverigesroll i världen. Om uppför sig på ett sådant sätt som i vissaavseenden faktiskt gör, som i de exempel jag tog, finns det anledning atl skämmas.Jag anser det. Om ni inte delar den uppfattningen får jag väl överleva dettafaktum, men jag tycker det är viktigt atl detta sägs. När det gäller frågan om fredsorganisationerna låter detnästan som när man talar om anslag till fria kulturarbetare. De skall lida ochdrivas av sin idealitet, eftersom det annars inte blir något bra arbete. Jagtror inte pä detta. Jag tror att människor i mycket hög grad ändå arbetar pädelta sätt. Vi behöver inte införa några ekonomiska restriktioner när detgäller detta. Det är inte fräga om att fredsaktivister skall kunna lyftalöner som ens tillnärmelsevis kan jämföras med dem som vi lyfter. Det är frägaom att få pengar för att kunna genomföra en verksamhet som till största delenbestår av oavlönat arbete. Organisationerna mäste ha pengar till material ochpengar fill transporter osv. Det finns en mängd sädana saker. Man skall tryckaböcker, man behöver papper och man vill kunna visa filmer. Del är mänga sådanasaker som kostar pengar. Om det finns några fredsorganisationer som anser att deinte vill ha pengar skall de naturligtvis inte ansöka. Jag tror inte att deansöker om medel för att fä ett nej och för att sedan bli glada över detta ochsäga: Vad det är bra att regeringen tycker att vi skall vara mer självständigaoch att vi inte skall binda upp oss. Om organisationen har dengrundfilosofin att som organisation inte ta emot några statliga bidrag överhuvud taget ansöker den inte om nägra bidrag. Det är mycket enkelt. Det finnsorganisationer som fungerar pä det viset och har detta som en princip, men deåterfinns inte bland dem som ansöker. Detta resonemang håller helt enkelt inte. 22KARL-GÖRAN BIÖRSMARK (fp) replik: säger att arbetet iMinneapolis kommer att fortsätta. Det är ju glädjande. Men faktum är attarbetet fortsätter pä en lägre nivå i och med att vi ersätter generalkonsulatetmed ett honorärkonsu- Detär inte likgiltigt om man har den ena eller den andra typen av konsulat. Om detvarit pä det sättet skulle man kunnat föra samma resonemang om allageneralkonsulat runt om i världen. Det är en olycklig signal när man nu genomför dennaförändring strax efter jubileet och efter försök till kontaklutbyte. Det ärviktigt att man vid uppföljningen efter ett sådant kostsamt år som detta i allafall har varit ger de rätta signalerna. När det slutligen gäller kvinnofrågan säger all del inle är självklart att en kvinna skall bytas ut mot en kvinnapå olika poster. Det behöver inte vara självklart, men risken med den dåligakvinnorepresentation som vi har i internationella sammanhang är att om maninte ens gör detta blir situationen än värre. Det är klart att det för att få en bättre proportionalitetär viktigast alt byta ut männen mot kvinnor. Vi kan exempelvis se på WHO:sstyrelse där 1 av 31 ledamöter är kvinna. Om vi där byter ut en kvinna mot enman blir proportionaliteten ännu värre. Det är i dylika sammanhang vi vill haen handlingsplan för hur skall agera så att vi inte fortsätter på denväg vi har slagit in på, för dä kommer vi aldrig att få någon ändring på dennasituafion. Vissa anslag m.m. inom område 23 PER () replik: Först några korta anmärkningar. Kari-ErikSvartberg sade att vi skulle vilja släppa in NATO i de svenskavapenexportutredningarna. Jag noterar att inte upprepadedetta, och jag vill gärna tolka det, inte som ett tecken pä tidsbrist, utan somett tecken pä att han har insett att det var en helt orimlig anklagelse. Det ärinte NATO vi vill ha in utan det är fristående nordbor. En annan fråga gäller den debattsom vi har haft om det nationella egenintresset. När jag läste om detta iutskottsmajoritetens skrivning blev jag något chockerad. Jag hade i och för signog väntat mig att reaktionen skulle bli nägot annorlunda, nämligen att allaliksom vpk skulle medge atl delta inte var en särskilt lyckad formulering, ochatt man på något sätt skulle försöka distansera sig frän det uttalandel. Menhär har vi nu hört representanter frän tre partier uttala sig med emfas ochbrösttoner och ställa sig bakom atl del internationella egenintresset skallvara överordnad princip för svensk utrikespolitik. Det är, herr talman, isanning ett intressant resultat av en debatt. Dess värre är del ett yttersttragiskt sädanl. 24KARL-ERIK SVARTBERG (s) replik: Det är tydligen sä att vill habrösttonerna för sig själv, andra får inte lov att klämma i när de haranledning att reagera. Jag rör mig mycket ute i väriden, , och jaghar många kontakter med icke-statliga organisationer av alla de slag världenöver. Jag upplever inte att man måste skämmas, vilket var vad . , svensk politik och bistånd osv.