prop · GC03107 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:107 om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon, Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås ändringar i lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon som innebär att försäljningsskatt vid import skall tas ut även försådana fordon som vid importen är isärtagna eller annars in-kompletta, om detkan antas att fordonen efter importen skall iordningställas så att de utgörfordon av skattepliktigt slag. Import av den som är hos riksskatteverketregistrerad importör undantas dock. En motsvarande bestämmelse införs i frågaom skrotningsavgift enligt bilskrotningslagen (1975:343). Vidare föreslås enändring i lagen om försäljningsskatt på motorfordon som innebär, att nedsättningenav försäljningsskatten med . för personbilar av 1987 eller 1988 årsmodell, som uppfyller vissa avgasreningskrav, slopas. slopas de högregenerella skattesatserna för personbilar av motsvarande årsmodeller. Dessutomföreslås vissa konsekvensändringar med hänsyn till ändrade bestämmelser påtullagstiftningsområdet. Ipropositionen föreslås även en ändring av en straffbestämmelse i den nyavägtrafikskattelag (1988:327), som trädde i kraft . Andringeninnebär att penningböter i visst fail skall påföras i stället för dagsböter. Samtligaändringar föreslås träda i kraft . 1988/89. Lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon Härigenomföreskrivs att 2, 4, 8 och 12 §§ lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon' skall ha följande lydelse. Beteckningar som används i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595). Beteckningar som används i denna lag har samma betydelse som ifordonskungörelsen (1972:595). Med motorfordon avses i denna lag även sådana inkomplettafordon för vilka skatteplikt föreligger enligt 4 § andra stycket. I fråga om fordon, som ärinrättat för drift med elektricitet från batterier, skall vid beräkning avtjänstevikten avdrag göras för vikten av batterierna och de särskildaanordningar som fogar samman battericellerna. 1. personbil med en tjänstevikt av mer än 400kilogram, 2. buss med en totalvikt av högst , 3. lastbil med skåpkarosseri och med en totalvikt avhögst , 4. motorcykel, om fordonet icke är ellericke har varit registrerat som fordon av angivet slag eller har varitregistrerat endast i förening med avställning. 1 fall som avses i 16 §tredje stycket skall skatt dock utgå även om fordonet är eller har varitregistrerat. 1. personbil med en tjänstevikt av mer än 400kilogram, 2. buss med en totalvikt av högst , 3. lastbil med skåpkarosseri och med en totalvikt avhögst , 4. motorcykel, omfordonet inte är eller inte har varit registrerat som fordon av angivet slageller har varit registrerat endast i förening med avställning. I fall som avsesi 16 § tredje stycket skall skatt dock utgå även om fordonet är eller harvarit registrerat. Skatteplikt enligt JÖrstastycket föreligger även vid införsel till landet av ett fordon som är isärmon-lerateller annars inkomplett. om det kan antas att fordonet efter införseln skalliordningställas till elt fordon av skattepUkllgl slag. Vad nu sagts gäller Inteotn fordonet JÖrs In av den sotn har registrerats som importör enligt 6 §andra stycket. Senaste Ivdelse 1986:260. Skatten utgår för personbil, buss och lastbil med och per kilogram tjänstevikt. Överstiger tjänstevikten I , utgår ytterligare skatt med för varje fullt femtiotal kilogram varmed tjänstevikten överstiger I . Skatten beräknas till helt tiotal kronor så att överskjutande krontal bortfaller. Skattenutgår för personbil, buss och lastbil med och per kilogramtjänstevikt. För en personbil, som är av modell utgår dock skattenmed och per kilogram tjänstevikt och för en personbil av 1988års modell med och per kilogram tjänstevikt. Överstiger tjänsteviktenI , utgår ytterligare skatt med för varje fulltfemtiotal kilogram varmed tjänstevikten överstiger I . Skattenberäknas till helt tiotal kronor så att överskjutande krontal bortfaller. Skattenutgår för motorcykel med om tjänstevikten inte överstiger 75kilogram, med om tjänstevikten är högre men inte överstiger 160kilogram, med om tjänstevikten är högre än men inteöverstiger , samt i annat fall med . Fören personbil, sotn är av 1987 eller modeU och som uppfyller deavgasreningskrav som anges i 5 § bUavgaskungördsen (1972: 596), utgår skattendast till den del skatten beräknad enligt första stycket överstiger 5 200kronor. Med en personbilav 1987 eller modell avses en personbil som vid registrerings- ellertypbesiktning betecknats som 1987 respektive modell. Har motorfordon, förvilket skatt har eriagts eller skall erläggas till tullmyndighet, inom elt årfrån tiden för förtullningen förts ut ur landet eller förts till svenskfrihamn för annat ändamål än att brukas där och har fordonet inte varit registrerateller varit registrerat endast i förening med avställning, skall tullmyndighetefter ansökan återbetala eller medge befrielse från skatten. Detta gäller dockinte om fordonet har återinförts efter utförseln eller förtullats efter att haförts 'Senaste lydelse 1987:400. " Senaste lydelse 1987:1241. Har motorfordon, förvilket skatt har erlagts eller skall eriäggas till tullmyndighet, inom två årfrån tiden för förtullningen förts ut ur landet eller förstörts underkontroll av en myndighet eller någon annan som tullmyndigheten godkänner ellerförts till svensk frihamn för annat ändamål än att brukas där och har fordonetinte varit registrerat eller varit registrerat endast i förening med avställning,skall tullmyndighet efter ansökan återbetala eller medge befrielse frånskatten. tillfrihamn och befrielse från skatt har medgetts enligt 16 § första stycketjämfört med 15 § 1 lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. Vid bestämmande avtiden för förtullningen tillämpas 12 § tullagen (1987:1065). Generaltullstyrelsenfår för särskilt i första stycket. Dettagäller dock inte om fordonet har återinförts efter utförseln eller förtullatsefter att ha förts till frihamn och befrielse från skatt har medgetts enligt16 § första stycket jämfört med 15 § 1 lagen (1987: 1069) om tullfrihet m.m.Vid bestämmande av tiden för förtullningen tillämpas 12 § tullagen (1987:1065).fall medge utsträckning av tidsfristen Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i bilskrotningslagen (1975:343) Härigenomföreskrivs att 9§ bilskrotningslagen (1975:343) skall ha följande lydelse. Skrotningsavgiftskall eriäggas för personbil, buss och lastbil i de fall försäljningsskattskall erläggas för sådant fordon enligt lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon. Skrotningsavgiftskall erläggas för personbil, buss och lastbil i de fall försäljningsskattskall eriäggas för sådant fordon enligt lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon. Skrotningsavgift skall även erläggas i de fall försäljnlng.s-skallskall tas ut med stöd av bestämmelserna I 4§ andra stycket nämnda lag. Dennalag träder i kraft . 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1988:327) om vägtrafikskatt Härigenomföreskrivs att 79 § lagen om vägtrafikskatt (1988:327) skall ha följandelydelse. Brukasett fordon i strid mot 64 § sedan fordonets registreringsskyltar har tagits omhand enligt 78 §, döms ägaren till böter eller fängelse . Tillsamma straff döms ägaren till ett avställt fordon som brukas, om fordonetsregistreringsskyltar har tagits om hand enligt 78 § och brukande-förbud skulleha gällt för fordonet enligt 64 § om fordonet hade varit skattepliktigt. Brukasett fordon på annat sätt i Bmkas ett fordon på annat sätt i strid mot 26 § andra stycket eller strid mot 26 § andra stycket eller 64 §, döms ägaren till böter. 64 §, döms ägaren till böter, högst Omägaren visar att han iakttagit vad som ankommit på honom för att hindra attfordonet brukades, är han fri från ansvar. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde , ordförande, och statsråden , , , , , , , G. , , ,, , , , Proposition om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskattpå motorfordon, m. m. Försäljningsskatt(bilaccis) på motorfordon utgår enligt lagen (1978:69) om försäljningsskatt påmotorfordon (LFM). Av 2 § framgår att beteckningar som används i lagen harsamma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595). Vilka fordon som omfattasav skatteplikt enligt lagen framgår av 4 §. Skattepliktiga är personbil med entjänstevikt av , buss med en total vikt av högst , lastbilmed skåpkarosseri och med en totalvikt av högst samt motorcykel. Försådana fordon som tillverkas av en yrkesmässig tillverkare i skall bilaccisbetalas till () av tillverkaren. För fordon som tillverkashär i landet av annan än yrkesmässig tillverkare skall skatten betalas till RSVav den som är ägare av fordonet när det förs in i bilregistret. När RSV fåttuppgifter från trafiksäkerhetsverket (TSV) om registreringen påförs denneperson skatten. Vid import av fordon betalas skatten till i sambandmed förtullningen. Den som importerar fordon och försäljer dem tillåterförsäljare här i landet kan dock registreras hos RSV som importör. Skattenbetalas då till RSV. Avuppgifter som erhållits bl. a. från RSV och framgår att ett växandeintresse noterats för direktimporterade begagnade bilar,främst från . Förfarandet vid importen är i många fall följande. En bil tasin i ett sådant skick att tullen inte klassificerar den som bil enligt dedefinitioner som ges i fordonskungörelsen. Vanligtvis är motorn urmonterad. Denkan tas in separat eller placeras i bilens bagageutrymme. Bilaccis tas då inteut av tullmyndigheten. Bilen iordningställs, registreras och registreringsbesiktigas.Med uppgifterna från bilregistret om ägare debiterar RSV försäljningsskatten.Skatten betalas inte och då det blir aktuellt med indrivning hos denskattskyldige kan endast konstateras att utmätningsbara tillgångar saknas. Denaktuella bilen har ofta överlåtits strax efter det att skattskyldigheteninträtt. Den som vid skattskyldighetens inträde stått som ägare har uppträttsom bulvan bara för att ta på sig försäljningsskatten.Sannolikt har en viss ersättning utgått för denna Prop. 1988/89:107 tjänst. Detfinns enligt RSV personer som på detta sätt åtagit sig skattskyldigheten föröver 100 fordon och ådragit sig skulder på över 2 milj. kr. RSV har listor påett antal sådana personer som man förgäves försöker kräva. RSV:s krav påobetald försäljningsskatt uppgår till c:a 18 milj. kr. I8 § LFM finns bestämmelser om skattesatser för de fordon som omfattas avlagen. De nuvarande bestämmelserna innehåller bl.a. regler om högre skattesatserför personbilar av 1987 och modell, som avgasrenadepersonbilar av motsvarande årsmodeller erhåller en nedsättning avförsäljningsskatten med . Dessa bestämmelser infördes genom enlagändring som trädde i kraft i syfte att stimulera introduktionenav personbilar som uppfyllde de avgasreningskrav som angavs i 5§ bilavgaskungörelsen(1972:596). Någon tidsbegränsning för nedsättningen infördes dock inte. Fr.o.m.1989 års bilmodeller är kravet på avgasrening obligatoriskt. Jagavser nu att ta upp dels frågan om åtgärder mot det nämnda skatte-undandragandetvid import av fordon, dels frågan om upphävande av de särskilda skattereglernaför personbilar av 1987 och modeller. 1 samband härmed tänker jagföreslå vissa konsekvensändringar i LFM till följd av nya bestämmelser påtullagstiftningsområdet. Slutligen tar jag upp förslag till en ändradstraffbestämmelse i vägtrafikskattelagen (1988:327). 2 Skattepliktens omfattning vid viss import av fordon Mittförslag: Med ett skattepliktigt fordon enligt LFM skall avses även ett fordonsom vid import av annan än hos RSV registrerad importör är isärmonterat ellerannars inkomplett, om det kan antas att fordonet efter importen skall iordningsställastill ett fordon av skattepliktigt slag. Bestämmelsen medför ändring i 2 och 4 §§.Motsvarande ändring görs även i 9 § bilskrotningslagen (1975:343). Skälenför mitt förslag: Som framgår av vad jag inledningsvis framfört har en kraftigökning skett av den privata importen av begagnade bilar, i synnerhet från . LFMbygger på tanken att skatten skall betalas till i samband medimporten, om importören inte registrerats hos RSV. Som tidigare nämnts har detpå senare tid blivit vanligt att denna ordning kringgås. Genom att bilarnaimporteras inkompletta eller isärtagna, t. ex. genom att motorn är urmonteradoch placerad i bagageutrymmet, anses att fråga inte är om import avskattepliktigt motorfordon. Isärtagningen innebär nämligen att fordonen intelängre kan anses uppfylla definitionerna i fordonskungörelsen på vad som utgör t.ex.en personbil. Eftersom skatteplikten enligt LFM direkt bygger på definitionernai for- donskungörelsen uppnås medisärtagningen att skatteplikt inte föreligger. 1988/89:107 Praxis ifråga om vad som krävs för att tillräcklig isärmontering skall anses föreliggaär osäker. torde det i alla fall räcka med att motorn monterasur, och detta är det vanliga förfarandet. Urmontering av motorn kan ske underfordonens transport till . Tillföljd av det beskrivna förfarandet kommer varken försäljningsskatt ellermervärdeskatt på försäljningsskatten att tas ut av . När ett fordonsedan efter hopsättning eller komplettering skall registreras åtar sig någonmedellös person att tillfälligtvis stå som ägare av fordonet. Denne påförs dåförsäljningsskatten. Därefter säljs bilen till.den slutlige kunden. Genomförfarandet pågår ett betydande skatteundandragande. Även om bilaccisenslutligen skulle betalas, vinns att mervärdeskatt på bilaccisen inte behöverbetalas. Den inbesparade mervärdeskatten kan uppgå till c:a 2 ,medan bilaccisen ofta utgör c:a . Förfarandet har uppmärksammatsav såväl fackpress som dagspress. Överläggningaravseende förfarandet har ägt rum med bl. a. RSV, TSV och generaltullstyrelsen. Enligtmin mening kan det nu pågående skatteundandragandet inte accepteras. Reglerna iLFM måste förtydligas så att importbeskattningen kan upprätthållas. För att detskall bli möjligt att redan i samband med importen kunna ta utförsäljningsskatt måste ett fordon som vid importtillfället är isärtaget ellerannars inkomplett omfattas av skatteplikt enligt lagen trots att de krav somanges i fordonskungörelsen för att fordonet skall anses som ett motorfordoninte är uppfyllda. En uttrycklig bestämmelse om detta bör tas in i lagen. Föratt vara meningsfull får en sådan ändring emellertid inte begränsas endast tillsådana fordon som vid importen saknar motor eller har motorn i bagageutrymmet,utan ändringen måste också täcka in även andra fall, t.ex. då transmission,hjul eller annan väsentlig utrustning saknas vid importen. I annat fall kanprivatimportörerna anpassa isärmonteringen efter de nya reglerna. Avgörandeför bedömningen av skatteplikten skall vara att det kan antas att det inkomplettafordonet efter importen enkelt kan iordningställas så att det kommer attmotsvara ett sådant motorfordon som avses i fordonskungörelsen och att det ävenavses att användas för sitt ändamål. Det är givetvis inte meningen att skattskall tas ut annat än i sådana fall. Import av rena skrotbilar, som inte kanbedömas komma att bli kompletterade till användbart skick, skall således inteföranleda importbeskattning. Itulltaxelagen (1987:1186) finns bestämmelser om vad som skall gälla vid klassificering av varor enligt tulltaxan. Enligt 5 § punkten 2.a. skall en vara som anges i ett tulltaxenummer klassificeras enligt detta nummer även när den är inkomplett eller inte färdigbearbetad under förutsättning att varan i detta skick uppvisar de väsentliga kännetecknen på den kom pletta eller färdigbearbetade varan. En komplett eller färdigbearbetad vara (eller en vara som enligt denna regel skall klassificeras som komplett eller färdigbearbetad), som föreligger i delar som är avsedda att sättas ihop skall klassificeras enligt samma tulltaxenummer som den hopsatta varan. I varuhandböcker 1:1 och 1:4 finns anvisningar hur bestämmel sen i 5 § 2.a. i tulltaxelagen skall tolkas generellt och när det gällerfordon. Generellt anges att detmåste vara fråga om ett enkelt sammansättningsför- Prop. 1988/89:107 farande,antingen enkla hopsättningsanordningar (skruvar, muttrar, bultar etc.) eller t.ex. genom nitning eller svetsning, för att den inkompletta eller intefärdigbearbetade varan skall omfattas av lagrummet. För att ett inkompletteller inte färdigbearbetat fordon skall klassificeras som motsvarandekompletta eller färdigbearbetade fordon skall det uppvisa de väsentligakännetecknen på fordonet i fråga, som t.ex. ett motorfordon som saknar hjul,däck eller batteri eller ett motorfordon som saknar motor eller inredning. Denu nämnda anvisningarna bör kunna tjäna som vägledning även vid bedömningen omett fordon som importeras isärtaget eller annars inkomplett skall omfattas avförsäljningsskatt, som skall tas ut av . Vidöverläggningar som ägt rum med bl. a. RSV, TSV och generaltullstyrelsenangående den nu föreslagna lagändringen har framhållits att problem medfastställande av tjänstevikten, som utgör beräkningsgrund för försäljningsskatten,kommer att uppstå för sådana fordon som vid importen är isärmonterade ellerannars inkompletta. I 1 § förordningen (1978:86) om försäljningsskatt påmotorfordon finns emellertid redan en bestämmelse om att tjänstevikt ochtotalvikt, som inte framgår av bilregistret och som inte kan beräknas enligtfordonskungörelsen, skall uppskattas med ledning av tjänstevikten ellertotalvikten för sammma eller liknande slag av fordon i färdigutrustat skick.Denna beräkningsgrund, som tillämpas av vid direktimport av fordonför vilka uppgift om tjänstevikt och totalvikt saknas, anser jag även kantillämpas vid beräkning av tjänstevikten för sådana fordon som efter denföreslagna lagändringen skall omfattas av skatteplikt. Enligt9§ bilskrotningslagen (1975:343) skall skrotningsavgift erläggas för personbil,buss eller lastbil i de fall försäljningsskatt skall erläggas för sådant fordonenligt LFM. Som en följd av den ändring som föreslås i LFM beträffandebeskattningen vid import av isärtagna eller annars inkompletta fordon börmotsvarande bestämmelse införas även i fråga om skrotningsavgiften. Föratt förhindra ett fortsatt undandragande av försäljningsskatten vid detförfarande som tidigare beskrivits i samband med registrering av ett motorfordonsom tillverkats inom landet av annan än yrkesmässig tillverkare kommerregeringen också att föreslås ändringar i bilregisterkungörelsen (1972:599),som innebär att avställning av ett sådant fordon inte upphör förränförsäljningsskatten betalats. Jag har i denna fråga samrått med chefen förkommunikationsdepartementet. Mittförslag: Den nuvarande bestämmelsen i 8 § om nedsättning av försäljningsskattenmed . för personbilar av 1987 och modell som uppfyller deavgasreningskrav som anges i 6§ bilavgasförordningen (1987:586) slopas.Samtidigt slopas de högre generella skattesatserna för personbilar avmotsvarande årsmodeller. Skälenfor mitt förslag: I 8 § anges skattesatserna för beräkning av försäljningsskatten.Enligt de nuvarande bestämmelserna, som gäller då densenaste lagändringen trädde i kraft, utgår skatten för en personbil av 1987 årsmodell med . och per kilogram tjänstevikt och för en personbil av1988 års modell med . och per kilogram tjänstevikt. För övrigapersonbilar utgår skatten med . och per kilogram tjänstevikt.Ytterligare skatt utgår med . för varje fullt femtiotal kilogram varmedtjänstevikten överstiger . För avgasrenade personbilar av 1987 eller1988 års modell utgår skatt endast till den del skatten överstiger 5 200 kr.Bestämmelsen om nedsättning av skatten för personbilar av ifrågavarandeårsmodeller infördes i syfte att stimulera introduktionen avpersonbilar som uppfyllde de skärpta avgasreningskraven enligt 5§ bilavgaskungörelsen(1972: 596) redan innan det obligatoriska kravet, som gäller års bilmodeller.Någon tidsgräns för hur länge nedsättningen skall gälla finns inte angiven ilagen. Försäljning av 1989 årsbilmodeller började . /89 förekommerförsäljning av modell endast i mindre omfattning, och då vanligen ifråga om bilar för vilka skattskyldigheten redan inträtt. En fortsatttillämpning av de nuvarande bestämmelserna om nedsättning av skatten för 1987och modeller torde emellertid komma att skapa administrativa problem,eftersom privatimport av ifrågavarande årsmodeller kan förekomma lång tidframöver. Något skäl att i dessa fall ha särregler för just 1987 och 1988 årsmodeller saknas. Mot bakgrund härav anser jag att den nu gällande bestämmelseni 8 § tredje stycket kan slopas. slopas bestämmelserna i paragrafensförsta stycke om högre skattesatser för personbilar av 1987 eller 1988 årsmodell. Som en följd av de föreslagna ändringarna utgår även fjärde stycket iparagrafen. 4Förlängd tidsfrist m. m. i 12 § LFM Mittforslag: Tidsfristen inom vilken återbetalning/befrielse av försäljningsskattkan medges för fordon som förts ut ur landet eller förts till svensk frihamnför annat ändamål än att brukas där och som inte har varit registrerade ellervarit registrerade endast i samband med avställning föriängs från ett till tvåår. Detta skall gälla även för fordon som förstörts under kontroll av enmyndighet eller någon annan som en tullmyndighet godkänner. Skälenför mitt forslag: Enligt 12 § LFM skall tullmyndighet efter ansökan medgeåterbetalning/befrielse från försäljningsskatt om ett motorfordon inom ett årfrån tiden för förtullningen förts ut ur landet eller förts till svensk frihamnför annat ändamål än att bmkas där och fordonet inte varit registrerat ellervarit registrerat endast i samband med avställning. fårför särskilt fall medge förlängning av denna tidsfrist. Enligt uppgift frångeneraltullstyrelsen kopplas frågan om återbetalning/ befrielse från skattenregelmässigt samman med restitution/befrielse från tull och annan skatt medstöd av reglerna om särskild restitution enligt 61 § tullfrihetsförordningen(1987:1289). Enligt 63 § nämnda förordning är restitutionstiden . Vidarejämställs enligt 28 § lagen (1987:1069) om tullfrihet med utförsel vid särskildrestitution "att varorna förstörs under kontroll av en myndighet ellernågon annan som en tullmyndighet godkänner". Från sida harframförts att motsvarande bestämmelser som gäller vid det nu nämndaförfarandet även bör gälla i fråga om återbetalning/befrielse från försäljningsskattenligt 12 § lagen om försäljningsskatt. Jag delar denna uppfattning och anserdärför att lydelsen i 12 § bör ändras i enlighet härmed. 5 Ändrad straffbestämmelse i vägtrafikskattelagen Mitt förslag: Dennuvarande lydelsen i 79 § tredje stycket vägtrafikskattelagen (1988:327)ändras så att ägaren av ett fordon som bmkas i strid mot 26 § andra stycketeller 64 § döms till böter, högst . Skälen för mitt ft)rslag:Den1 trädde en ny vägtrafikskattelag (1988:327) i kraft. Den ersatteden äldre vägtrafikskattelagen (1973:601), som i stora delar innehöllmotsvarande materiella regler som tagits in i den nya lagen. Även det i den nyalagen intagna avsnittet om straffbestämmelser är i huvudsak överensstämmandemed den äldre lagens reglering. I 79 § tredje stycket återfinns en bestämmelseom bötesstraff vid brott mot vissa brukandeförbud enligt 26 § eller 64 § .Enligt bestämmelsen skall böter i dessa fall utgå i form av dagsböter. Enligtden äldre vägtrafikskattelagen skulle böter utgå med högst , s.k. penningböter, en regel som infördes . Enligt min mening är detlämpligt att penningböter i dessa fall tas ut. 1988/89:107 Starkapraktiska skäl talar för detta. Avsikten har inte heller varit att den nyavägtrafikskattelagen skulle ändras på denna punkt jämförd med den äldrelagstiftningen. Ändringen har närmast tillkommit genom ett redaktionelltförbiseende. Bestämmelsen bör därför ändras så att penningböter återblir påföljd i de nämnda fallen. Någonsärskild övergångsbestämmelse föreslås inte. Enligt allmänna straffrättsligaprinciper gäller att straff skall bestämmas efter den lag som gällde när gärningenföretogs. Om en annan lag gäller när dom meddelas skall den nya lagentillämpas, om den leder till lindrigare straff.