prop · GC0374 · 1988-12-31 00:00:00 — Beträffande denna frågahänvisas lill den allmänna motiveringen. Närdet gäller personer som tagits om hand för sluten psykiatrisk vård. ligger deti sakens natur att dessa inte alllid är i stånd all begära att en underrättelselämnas. Det får då ankomma på en eventuell god man eller de ansvariga påsjukhuset att med hänsyn till den intagnes intressen avgöra om underrättelseskall ske, såvida underrättelseskyldigheten inte är ovillkorlig. Enunderrättelse skall lämnas utan dröjsmål. Kan konsulatet inte nås per telefon,kan underrättelsen sändas med post. Av underrättelsen bör i så fall framgå attförsök gjorts att nå konsulatet per telefon. Vid brottsutredningar kantidpunkten för underrättelsen ibland ha betydelse. I sådana fall bör samråd skemellan åklagaren och den myndighet som verkställer frihelsberövandet. Vad somnu sagts gäller även meddelanden från utlänningen lill konsulatet. Beträffandemedborgare i , och gäller enligt desärskilda konventionerna med dessa länder och övergångsbestämmelsen till dennya lagen att underrättelsen skall ske . Detta innebär i förhållande lillSovjetunionen att underrättelsen skall lämnas inom loppet av en lill tre dagarfrån tidpunkten för frihelsberövandet beroende på kommunikationsförhållandena. Ibestämmelsen regleras konsulns rätt enligt konventionerna att kommunicera medden frihetsberövade och att bistå honom. Grundläggande för bestämmelsen är attingenting får göras mot den friheisberövådes vilja. I bestämmelsen regleras enviktig inskränkning i åtagandena gentemot Rätlen attkommunicera med den frihetsbe- ' rövadefår utövas endast inom ramen för de regler som gäller allmänt-för Prop.1988/89: 74 dennes rätt till besök och utväxling av meddelanden. Regler avdetta slag finns bl.a. i 911 §§ lagen (1976:371) om behandling av häktade och anhållnam.fl. och 25-30 §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Vid tillämpningav dessa regler bör myndigheterna emellertid beakta syftet med bestämmelserna iI och 2 §§ i den föreslagna lagen. Ett besök bör således inte förhindras, omdet inte finns tungt vägande skäl mot att besöket skall tillåtas. Som anförs iden allmänna motiveringen bör man i stället utnyttja möjligheten att ha någonnärvarande vid besöket. En brittisk konsul har dock alllid rätt all enskilttala med en brittisk medborgare som är berövad friheten i ett mål eller ärendesom inte slutligt avgjorts, se övergångsbestämmelsen. Demer vittgående åtaganden om underrättelseskyldighet och såvitt gäller besöksrätt som de bilaterala konsularkonventionerna innehåller skall gälla istället för lagens bestämmelser. Undantagen behandlas i specialmoliveringen tillde berörda lagrummen. 5.2 Förslaget till lag om ändring i kungörelsen (1952:644)angående skyldighet för myndighet att i vissa fall meddela underrättelse tillbrittisk konsul Eftersom3 § i kungörelsen motsvaras av bestämmelser i den nya lagen . föreslåsparagrafen bli upphävd. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om underrättelseskyldighet m.m.när utlänningar är berövade friheten, 2. lag om ändring i kungörelsen(1952:644) angående skyldighet för myndighet att i vissa fall meddelaunderrättelse lill brittisk konsul. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan att föreslå attanta de förslag som. föredraganden lagt fram. Bilaga 1 Förslag till Lag om underrättelseskyldighet m. m. vid frihetsberövande avutländska medborgare 1 § Har en utländsk medborgaretagits in i kriminalvårdsanstalt, berövats friheten som anhållen eller häktadeller på annat sätt omhändertagils eller tagits i förvar skall han upplysas omatt han har rätt att begära att hans konsulat eller diplomatiska beskickningomedelbart underrättas om frihelsberövandet och att konsul eller diplomatiskpersonal har rätt all besöka honom och samtala och brevväxla med honom om haninte motsätter sig detta. 2 § Innehåller ett avtal somSverige har ingått med en främmande stat mer vittgående åtaganden än som angesi 1 § gäller det avtalets bestämmelser. Enunderrättelse eller ett besök enligt 1 § får dock aldrig ske mot den utländskemedborgarens vilja om han har fåll en här i landet enligt bestämmelsernai 3, 5 eller 6§ utlänningslagen (1980:376). Detsamma gäller om han har begärtsådan så länge frågan ännu inte har avgjorts. Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetJohan . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet och chefen för Freivaldsbeslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om underrättelseskyldighet m.m.när utlänningar är berövade friheten 2. lag om ändring i kungörelsen(1952:644) angående skyldighet för myndighet att i vissa fall meddelaunderrättelse till brittisk konsul. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet. Lagrådet lämnar förslagen utanerinran. Propositionom underrättelseskyldighet m.m. när utländska med borgare är berövade friheten ............................... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ 1 Propositionens lagförslag....................................... 2 1 Inledning......................................................... .. 11 2 Bakgrund......................................................... 12 3 Allmän motivering.............................................. 13 3.1 Konsularkonventionerna ochgällande svenska regler om underrättelseskyldighet m. m 13 3.2 internationellaåtaganden bör införlivas med svensk rättgenom lag ........................................... 15 4 Upprättade lagförslag......................................... 19 5 Specialmotivering ........................................... 19 5.1 Förslaget till lag omunderrättelseskyldighet m. m. när utlänning är berövad friheten 19 5.2 Förslaget lill lagom ändring ikungörelsen (1952:614) angående skyldighet för myndighet att i vissa fallmeddela underrättelse till brittisk konsul 22 6 Hemställan .................................................... 22 7 Beslut .......................................................... 22 Bilaga 1 Häktningsutredningenslagförslag ........ 23 Bilaga 2 Lagrådetsyttrande .......................... 24 Tryckeri, 1989 25