prop · GC0357 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:57 om skattebefrielse för vissa intäkter av kottplockning Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen foreslås att intäkter av kottplockning . Skattebefrielsen skall gälla intäkter som uppburits fr. o. m. år1988. 1 1988/89. 1 Förslag till Prop. Lag omändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenomforeskrivs att 19 och 20 §§ kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följandelydelse. Tillskattepliktig inkomst enligt denna lag räknas icke: vadsom vid bodelning tillfallit make eller sambo eller vad som förvärvats genomarv, testamente, fordel av oskift bo eller gåva; vinstvid icke yrkesmässig avyttring av lös egendom i andra fall än som avses i 35 §34 mom.; vinsti svenskt lotteri eller vinst vid vinstdragning på här i riket utfärdadepremieobligationer och ej heller sådan vinst i utländskt lotteri eller vid vinstdragningpå utländska premieobligationer, som uppgår till högst ; ersättning,som på grund av försäkring jämlikt lagen (1962:381) om allmän forsäkring, lagen(1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen (1976:380) om arbetsskadefÖrsäkringtillfallit den försäkrade, om icke ersättningen grundas på förvärvsinkomst av6000 kronor eller högre belopp for år eller utgör föräldrapenning, så ocksådan ersättning enligt annan lag eller särskild författning, som utgått annoriedesän på grund av sjukförsäkring, som sagts, till någon vid sjukdom eller olyckfalli arbete eller under militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265)om statligt personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning tillsjömän om icke ersättningen grundas på förvärvsinkomst av ellerhögre belopp for år, ävensom ersättning, vilken vid sjukdom eller olycksfalltillfallit någon på grund av annan forsäkring, som icke tagits i samband medtjänst, dock att till skattepliktig inkomst räknas ersättning i form av pensioneller i form av livränta i den mån livräntan är skattepliktig enligt 32 § 1eller 2 mom., så ock ersättning som utgår på grund av trafikförsäkring eller,med nedan angivet undantag, annan ansvarighetsförsäkring eller på grund avskadeståndsförsäkring och avser forlorad inkomst av skattepliktig natur; ersättningpå grund av ansvarighetsförsäkring enligt grunder som fastställts ikollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den delersättningen utgår av den tid den skadade är arbetsoförmögenoch beräknas så att ersättningen uppgår for insjuknandedagen till högst 30kronor och för övriga dagar till högst för dag; belopp,som till följd av forsäkringsfall eller återköp av forsäkringen utgått på grundav kapitalförsäkring; försäkringsersättningeller annan ersättning för skada på egendom, dock att skatteplikt föreliggerdels i den mån ersättningen avser driftbyggnad på jordbruksfastighet, byggnadpå fastighet som avses i 24 § 1 mom., byggnad som är avsedd for användning iägarens rörelse eller sådan del av värdet av markanläggning som får dras avgenom årliga värdeminskningsavdrag, dels i den mån köpeskilling, som skulle hainflutit om den försäkrade eller skadade egendomen i stället hade sålts, hadevarit att hänföra till intäkt av fastighet eller av rörelse och dels i den månersättningen eljest motsvarar 'Senaste lydelse 1988:132. Föreslagen lyddse Prop. skattepliktigintäkt av eller avdragsgill omkostnad for fastighet eller rörelse; vinstandel,återbäring eller premieåterbetalning, som utgått på grund av annanpersonförsäkring än pensionsförsäkring eller sådan sjuk- eller olycksfallsförsäkringsom tagits i samband med tjänst, samt vinstandel, som utgått på grund avskadeförsäkring, och premieåterbetalning på grund av skadeförsäkring, for vilkenrätt till avdrag för premie icke förelegat; ersättningjämlikt lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare om icke ersättningengrundas på förvärvsinkomst av eller högre belopp för år; periodisktunderstöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, som icke utgör vederlag vidavyttring av egendom, i den mån givaren enligt 20 § eller punkt 5 avanvisningarna till 46 § icke är berättigad till avdrag för utgivet belopp; stipendiumsom är avsett för mottagarens utbildning och inte utgör ersättning för arbetesom har utförts eller skall utföras för utgivarens räkning; studiestödenligt 3 eller 4 kap. studiestödslagen (1973:349), internatbi-drag,återbetalningspliktiga studiemedel och resekostnadsersättning enligt 6 och 7kap. samma lag samt sådant särskilt bidrag vilket enligt av regeringen ellerstatlig myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare iarbetsmarknadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda, ochäger i följd härav den bidragsberättigade icke göra avdrag för kostnader somavsetts skola bestridas med bidrag av förevarande slag; allmäntbarnbidrag och förlängt barnbidrag; löneller annan gottgörelse för vilken skall erläggas skatt enligt lagen (1958:295)om sjömansskatt; kontantunderstöd,som utgives av arbetslöshetsnämnd med bidrag av statsmedel; handikappersättningenligt 9 kap. 2 och 3 §§ lagen om allmän försäkring, sådan del av vårdbidragenligt 9 kap. 4 och 4 a §§ samma lag som utgör ersättning för merkostnader samthemsjukvårdsbidrag, som utgår av kommunala eller landstingskommunala medel tillden vårdbehövande; kommunaltbostadstillägg enligt lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension; kommunaltbostadstillägg till handikappade; bostadsbidragsom avses i förordningen (1987:818) om bostadsbidrag till barnfamiljer ellerförordningen (1987:870) om bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn; ersättningsom fastställts av allmän domstol eller utgått av allmänna medel till den som utan att det skett yrkesmässigt inställt sig inför domstol eller annanmyndighet, om ersättningen avser reseersättning, traktamente eller ersättningför tidsspillan; sådangottgörelse för utgift eller kostnad som arbetsgivare uppburit frånpersonalstiftelse ur medel, för vilka avdrag icke medgivits vid taxering, vid förstatillfälle dylika medel finnas i stiftelsen; gottgörelsesom arbetsgivare uppburit från pensionsstiftelse, till den del stiftelsen ejägt andra medel för att lämna gottgörelsen än sådana för vilka avdrag ickeåtnjutits vid avsättning till stiftelsen; intäkterav försäljning av vilt intäkter av försäljning av vilt växande bär och svamparsom den växande bär och svampar samt skattskyldige självplockat till den kottar som den skattskyldige själv del intäkterna underett beskatt- plockat till den del intäkternaun- -i Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. ningsårinte överstiger 5000 kro- der ett beskattningsår inte översti- nor, såvida intäkternainte kan hän- ger , såvida intäkterna föras till rörelse som denskattskyl- inte kan hänföras till rörelse som dige driver eller utgörlön eller lik- den skattskyldige driver eller utgör nande förmån; lön eller liknande förmån; räntaenligt 61 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 69 § I och 2 mom., 69a § tredje stycket eller 75 a § fjärde stycket uppbördslagen (1953:272), 36 § 3mom. lagen (1958:295) om sjömansskatt, 22 § tullagen (1973:670), 20 § lagen(1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissauppdragsersättningar, 5 kap. 13 § lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter, 40 § lagen (1984:404) om stämpelskatt vidinskrivningsmyndigheter, 24 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifterfrån arbetsgivare eller 32 och 34 §§ tullagen (1987:1065); räntasom enligt bestämmelserna i 37 § 8 mom. c) och d) taxeringslagen (1956:623)inte redovisas i kontrolluppgift om sådan ränta för den skattskyldige underett beskattningsår sammanlagt inte uppgår till . Beträffandevissa försäkringsbelopp som utgår till lantbmkare, skogsbrukare, yrkesfiskare,renskötare m. fl. gäller särskilda bestämmelser i punkt 16 av anvisningarnatill 21 § och i punkt 11 av anvisningarna till 28 §. (Sevidare anvisningarna.) Vidberäkningen av inkomsten från särskild förvärvskälla skall alla omkostnaderunder beskattningsåret för intäkternas förvärvande och bibehållande avräknasfrån samtliga intäkter i pengar eller pengars värde (bruttointäkt) som harinflutit i förvärvskällan under beskattningsåret. Avdragfår inte göras för: denskattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförliga utgifter, såsom vadskattskyldig utgett som gåva eller som periodiskt understöd eller därmedjämförlig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll; sådanakostnader för hälsovård, sjukvård samt företagshälsovård som anges ianvisningarna; kostnaderi samband med plock- kostnader i samband med plock ning av vilt växande bär och ning av vilt växande bär och svampar till den del kostnaderna svampar eller kottar till den del inte överstiger de intäkter som är kostnaderna inte överstiger de in- skattefria enligt 19 §; takter som är skattefria enligt 19 §; värdetav arbete, som i den skattskyldiges förvärvsverksamhet utförts av denskattskyldige själv eller andre maken eller av den skattskyldiges barn som ejfyllt ; räntapå den skattskyldiges eget kapital som har nedlagts i hans förvärvsverksamhet; räntaenligt 8 kap. 1 § studiestödslagen (1973:349); avgiftenligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgiftenligt 10 kap. plan-och bygglagen (1987:10); avgiftenligt 99 a § utlänningslagen (1980:376); avgiftenligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); Senaste lydelse 1988:878. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. skadestånd,som grundas på lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller annan lagsom gäller förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndetavser annat än ekonomisk skada; företagsbotenligt 36 kap. ; straffavgiftenligt 8 kap. 7 § tredje stycket ; beloppför vilket arbetsgivare är betalningsskyldig enligt 75 § uppbördslagen(1953:272) eller för vilket betalningsskyldighet föreligger på grund avunderlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighetbeträffande vissa uppdragsersättningar; avgiftenligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgiftenligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering; överförbmkningsavgiftenligt ransoneringslagen (1978:268); vattenföroreningsavgiftenligt lagen (1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg; avgiftenligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in-eller utförsel av varor; lagringsavgiftenligt lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol eller lagen(1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet; avgiftenligt 18 § lagen (1902:71 s. I), innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningar; räntapå lånat kapital till den del räntan täcks av sådant statligt bidrag som avsesi punkt 7 av anvisningarna till 24 §; m. i vidare mån än som får ske enligt 36 §. (Sevidare anvisningarna.) Dennalag träder i kraft och tillämpas första gången d 1989 årstaxering. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,S. , , , , , R. , ,, , , G. , , , ,, , Proposition om skattebefrielse för vissa intäkter av kottplockning 1 Skattefrihet för vissa intäkter av kottplockning Mittförslag: Skattefriheten för intäkter . av bär- och svampplockningutvidgas till att omfatta även intäkter från icke yrkesmässig kottplockning. Skälenför mitt förslag: har begärt att regeringen lägger fram förslag tilllagstiftning om viss skattefrihet för inkomster av kottplockning. Skattefrihetenskall gälla inkomster som uppburits fr. o. m. och tillämpas fr.o.m.1989 års taxering. redovisade i sitt betänkande, SkU 1987/88:25om inkomstbeskattning, vad som inhämtats vid en utfrågning med företrädare förskogsstyrelsen. Enligtskogsvårdslagen är ett villkor för rätt att slutavverka ett bestånd att återväxtåtgärdervidtas som kan ge ett tillfredsställande resultat. Detta sker genom naturligföryngring, plantering och sådd. Kottar samlas in för sådd och plantproduktion.Totalt planteras 400 500 miljoner plantor . Insamlandet, som förnärvarande främst gäller tall- och grankottar, görs av skogsvårdsstyrelser,bolag och domänverket men även av enskilda. Ett problem är att fröbrist hållerpå att uppkomma i framför allt inland, vilket kan komma attpåverka sysselsättningen negativt genom att avverkningsförbud meddelas.Insamlingen sker manuellt över stora ytor. Tillgången till arbetskraft i olikaorganisationer är begränsad. Till stor del är skogsbruket beroende av enskildapersoners insatser. Utskottetbetonade att bristen på härdigt frö- och plantmaterial för framför alltNorrlands inland utgör ett allvarligt problem som, om ingenting görs, kan kommaatt påverka skogsnäringen negativt. En skatteförmån för kottplockning kandärför, mot bakgrund av skogsnäringens behov av frö, bidra till att tillvarataviktiga naturtillgångar. Genom lagstiftning infördes skattefrihet förinkomster av bär- och svampplockning intillett belopp om . Avdrag får inte göras för Prop. 1988/89:57 omkostnader i den mån plockningsinkomsterna är skattefria (prop. 1980/81:139, SkU50, rskr. 343, SFS 1981:388). Bakgrunden till lagsrift-ningen var att man genomskattefrihet för ifrågavarande inkomster ville stimulera ett ökattillvaratagande av viktiga naturtillgångar. Jagföreslår att skattefriheten för inkomster av bär- och svampplockning utvidgas tillatt omfatta även inkomster från icke yrkesmässig kottplockning. Deöverväganden som gjorts beträffande skattefriheten av inkomster från bär- ochsvampplockning gäller även beträffande inkomster av kottplockning. Således börskattefrihet inte komma ifråga i de fall verksamheten bedrivs i sådana formeratt rörelse föreligger. Skattefriheten bör inte heller avse den som är anställdoch mot sedvanlig lön plockar kottar. För det fall plockningen i sin helhet äratt bedöma som en hobbyverksamhet är den inte skattepliktig. Vidare bör inteheller beträffande inkomster av kottplockning avdrag göras för omkostnader iden mån plockningsinkomsterna är skattefria. Jagföreslår således att bestämmelserna i 19 § kommunalskattelagen (1928:370) omskattefrihet för inkomster av bär- och svampplockning och i 20 § samma lag omförbud för avdrag för omkostnader kompletteras på så sätt att de avser äveninkomster och omkostnader avseende kottplockning. Dennya lagstiftningen skall gälla inkomster av berört slag som uppburits fr.o.m.den 1 januari 1988 och tillämpas första gången vid taxering. Ändringari 19 § har också föreslagits genom dels proposition (1987/88:176) omäldreomsorgen inför 90-talet, dels proposition (1988:/89:3) om bidrag vidadoption av utländska barn samt slutligen proposition (1988/89:46) ominkomstskatten för , extra avdrag för folkpensionärer, uppbörd av B-skattoch kvarskatteavgift på fyllnadsinbetalningar, m. m. Förslagen bör samordnasunder beredningen i . Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till lagom ändring i kommmunalskattelagen (1928:370). Förslagetär av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta det upprättadelagförslaget. Ärendet bör behandlas under innevarande . 4 Beslut Prop. Regeringenansluter sig till föredragandens öveväganden och beslutar att genom propositionföreslå att anta det förslag som föredraganden har lagt fram. Tryckeri, Stocknolm 1988