prop · GC0363 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:63 om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag m. m.; Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att det införs ett krav på auktorisation för att få bedrivautbildning av väktare. Det föreslås även att det skall krävas särskild auktorisationför att ett bevakningsföretag skall få bedriva livvaktsverksamhet. Enligtförslaget skall möjligheterna att anlita en nyanställd men ännu inte godkändväktare begränsas. Länsstyrelserna ges möjlighet att i det särskilda falletförordna att den nyanställde inte får anlitas till dess frågan om godkännandeprövats. Vidare skall ett beslut om att inte bifalla en ansökan om godkännandeav en väktare gälla , om inget annat förordnas. Ipropositionen tas även frågan om bevakningsföretagens sidouppdrag upp men någonsärskild reglering av dessa föreslås inte. Däremot preciseras i lagen attväktarnas straffrättsliga skydd bara gäller när de utför bevakningstjänst. Enväktare, som har lämnat sin anställning hos ett auktoriserat bevakningsföretag,skall enligt förslaget därefter visa att han fått nyanställning hos ett sådant företag för att godkännandet inte skall återkallas.Även beslut om återkallelse av ett godkännande skall gälla , om ingetannat förordnas. Slutligenföreslås beträflfande såväl lagen om bevakningsföretag som lagen (1980:578) omordningsvakter att beslut skall överklagas till kammarrätten i stället förtill regeringen. Ändringarnaföreslås träda i kraft . 1 1988/89. 1 .saml Nr 63 Lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag Härigenomföreskrivs att 2 samt 515§§ lagen (1974:191) om bevakningsföretag skall haföljande lydelse. Bevakningsföretag får inte bedriva verksamhet som avses i 1 § första stycket utan tillstånd enligt denna lag (auktorisation). Bevakningsföretag får inte bedriva verksamhet som avses i 1 § förstastycket utan tillstånd enligt denna lag lag (auktorisation). Särskild auktorisationkrävs for att bevakningsföretag skall få åla sig bevakning av enskild personfor dennes skydd. Föreskrivenutbildning av personal som skall utföra bevakningstjänst får ske endast efterauktorisation enligt denna lag. Företag, som utan all vara bevakningsfiörelag,bedriver sådan utbildning kallas ut-bildningsfiöretag. Frågaom auktorisation prövas av i det län där företagets ledning harsitt säte. Länsstyrelsenskall inhämta yttrande i ärende om auktorisation. Har och skilda uppfattningar i ärendetskall detta underställas re-geriftgen. Prövningsom avses i 4 § görs beträffande personalen hos ett auktoriseratbevakningsföretag av i det län där den som prövningen gäller avseshuvudsakligenkomma att tjänstgöra. I fråga om föreståndaren för verksamheten och ledamöter iföretagets styrelse görs prövningen av den länsstyrelse som utövar tillsyn överföretaget. Sedan ansökan om prövningSedan ansökan om prövning gjorts får auktoriserat bevaknings- gjorts fårett auktoriserat bevak- företag i avbidan på beslut eller besked i ärendet anlita den som ansökningen avser för verksamhet i vilken han ej fär befattning med något förhållande som har betydelse ningsföretag i avvaktan på beslut eller besked i ärendet anlita den somansökningen avser för verksamhet i företaget, om inte bestämmerannat. 'Senaste lydelse 1980:588, - Senaste lydelse 1980:588, ' Senaste lydelse1980:588, dock inte anlitas jör bevakning av enskildperson för dennes skydd eller för verksamhet i vilken han får befattning mednågot förhållande som har betydelse för rikets säkerhet. Ettbeslut att avslå en ansökan gäller , om inte annat fiörordnas.Godkännande enligt 4§ får begränsas till , när särskilda,skäl Den som är godkänd föranställning i bevakningsföretag och har till uppgift att utföra bevakningstjänst(väktare) åtnjuter skydd som avses i 17 kap. 5 § . Den som är godkänd föranställning i bevakningsföretag och har till uppgift att utföra bevakningstjänst(väktare) har det skydd som avses i 17 kap. 5 § när han utförsådan tjänst. Vid tillsynen skall särskilt kontrollera att de villkor för auktorisation som anges i 3 § alltjämt är uppfyllda. Tillsyn över ettauktoriserat bevakningsförelag utövas av i det län därföretagets ledning har sitt säte. Andra myndigheter skall på begäran lämnalänsstyrelsen det biträde som behövs för tillsynen. Tillsyn över auktoriseradebevaknings- och utbildningsföretag utövas av i det län där företagetsledning har sitt säte. Andra myndigheter skall på begäran lämna länsstyrelsenden hjälp som behövs för tillsynen. Ett auktoriseratbevakningsförelag skall lämna de upplysningar om verksamheten somden begär för sin tillsyn. Förelagetskall före mars månads utgång till sända in enredogörelse för verksamheten under föregående år. Auktoriserade bevaknings-och utbildningsföretag skall lämna de upplysningar om verksamhetensom den begär för sin tillsyn. Förelagen skall årligenföre mars månads utgång till sända in en redogörelse för verksamhetenunder föregående år. har rätt attinspektera ett auktoriserat bevakningsföretag och att ta del av samtliga handlingarsom rör förelagels bevakningsverksamhet. Inspektion skall göras så snart detfinns anledning har rätt attinspektera auktoriserade bevaknings- och utbildningsföretag och att ta del av samtligahandlingar som rör foretagens bevakningsverksamhet eller utbildning avväktare. 'Senaste lydelse 1975:687, Senaste lydelse 1980:588, Senaste lydelse 1980:588, 'Senaste lydelse 1980:588, 11 1988/89. tilldet, dock minst en gång . skall göras så snart detfinns anledning till det, dock minst en gång . Underiåter ettauktoriserat be-vaknlngsjÖrelag att lämna upplysningar enligt 9§ förstastycket, att sända in redogörelse enligt 9 § andra stycket eller att lämnatillgång till handlingar enligt 10 §, får förelägga vite. Underiåter ettauktoriserat bevaknings- eller utbildningsföretag att lämna upplysningarenligt 9 § första stycket, att sända in redogörelse enligt 9 § andra stycketeller att lämna tillgång till handlingar enligt 10 §, får föreläggavite. fårförelägga ett auktoriserat bevakning.sforetag att vidta de rättelser och andraåtgärder som föranleds av tillsynen. Föreläggandet får förenas med vite. fårförelägga ett auktoriserat bevaknings- eller utbildningsföretag att vidta derättelser och andra åtgärder som föranleds av tillsynen. Föreläggandet får förenasmed vite. Auktorisation ellergodkännande enligt 4 § kan återkallas, när i denna lag angiven förutsättningför sådant beslut ej längre föreligger eller det i övrigt finns särskildanledning därtill. Frågaom återkallelse av auktorisation prövas av den länsstyrelse som utövar tillsynöver det berörda företaget. Vid behandlingen av en sådan fråga tillämpas 5 §andra och tredje styckena. Auktorisation ellergodkännande enligt 4 § kan återkallas, när i denna lag angiven förutsättningför sådant beslut ej längre föreligger eller det i övrigt finns särskildanledning därtill. Ett godkännande skall återkallas även när personen i firågalämnar sin anställning eller sitt uppdrag hos ett auktoriserat bevakningsfiörelagoch inte därefter visar att han fått ny anställning ellernytt uppdrag hos ett sådant företag. Fråga om återkallelseav auktorisation prövas av den länsstyrelse som utövar tillsyn över detberörda företaget. Vid behandlingen av en sådan fråga skaU inhämtarikspolisstyrelsens yttrande. Frågaom återkallelse av godkännande prövas av den länsstyrelse som har godkänt densom prövningen avser eller, om frågan angår föreståndaren för verksamheteneller en ledamot i företagets styrelse, av den länsstyrelse som utövar tillsynöver företaget. Omdet finns synneriiga skäl får i stället för att återkalla ettgodkännande begränsa det till en viss verksamhet eller ett visst område. "Senaste lydelse 1980:588, "Senaste lydelse 1980:588, '"Senastelydelse 1980:588, Nuvarandelyddse Föreslagen lydelse Prop.1988/89:63 Beslut om återkallelse av eller begränsning i ett godkännande gälleromedelbart, om inte annat förordnas. 14§" Till böter eller fängelse i högst Till böter eller fängelse i högst sexmånader döms den som uppsåt- döms den som eller av ligen uppsåtligeneller av oaktsam- oaktsamhet bedriver verksamhet het bryter mot 2§ eller lämnarsom avses i 1 § första stycket utan osann uppgift i fall som avses i 9 §. auktorisation eller lämnar osann uppgifti fall som avses i 9 §. 15§' beslut enligt den- beslut i ärenden na lag överklagas hos regeringen ge- enligt denna lag fiår överklagas hos nom besvär. får överklaga beslut i ärenden om auktorisation. Dennalag träder i kraft . Annan än auktoriseratbevakningsföretag som vid lagens ikraftträdande bedriver föreskrivenutbildning av väktare får under förutsättning att ansökan om auktorisation avsådan verksamhet görs före , fortsätta verksamheten till dessansökningen slutligt har prövats. Avslås ansökningen, fårnär särskilda skälföreligger, ändå medges att verksamheten får fortsätta under en vissövergångstid. Ett auktoriseratbevakningsföretag som vid ikraftträdandet bedriver verksamhet för bevakning avenskild person för dennes skydd eller föreskriven utbildning av väktarebehöver inte auktorisation av denna verksamhet under förutsättning att denföre ikraftträdandet har getts tillkänna för tillsynsmyndigheten. I fråga om överklagande ochunderställning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller äldrebestämmelser. "Senaste lydelse 1980:588, '-Senaste lydelse 1980:588, Lagom ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter Härigenomföreskrivs att 5 7 och 10§§ lagen (1980:578) om ordningsvakter skall haföljande lydelse. En ordningsvakt förordnas av om tjänstgöringsområdet berör flera län, av om det berör flera polisdistrikt inom länet och i övriga fall av polismyndigheten. Förordnandet meddelas , högst . Enordningsvakt förordnas av om tjänstgöringsområdet berörflera län, av om det berör flera polisdistrikt inom länet och iövriga fall av polisstyrelsen. Förordnandet meddelas , högst treår. Iförordnandet skall anges för vilken verksamhet och inom vilket område detgäller. Meddelas förordnandet med stöd av 3 §, skall det också innehålla uppgiftomtjänstgöringsställe. Enordningsvakt lyder under polisstyrelsen i det distrikt där han tjänstgör. Hanär skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten, om det inteär uppenbart att den inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller att denstrider mot lag eller annan författning. Enordningsvakt lyder under polismyndigheten i det distrikt där han tjänstgör. Hanär skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten, om det inteär uppenbart att den inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller att denstrider mot lag eller annan författning. En ordningsvakt skallhålla polisstyrelsen underrättad om förhållanden som rör hans verksamhet ochär av sådan art att de bör komma till styrelsens kännedom. En ordningsvakt skallhålla polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör hans verksamhet ochär av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Beslut som enpolisstyrelse har meddelat enligt denna lag överklagas hos genombesvär. Beslutsom en länsstyrelse eller har meddelat enligt denna lagöverklagas hos regeringen genom besvär. Beslut som enpolismyndighet har meddelat i ärenden enligt denna lag får överklagas hoslänsstyrelsen. Beslut som enlänsstyrelse eller har meddelat enligt denna lag fåröverklagas hos kammarrätten. Dennalag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som harmeddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , R. Carisson, , ,, G. , , , , , , Proposition om ändringar i lagen (1974:191) om bevakningsföretagm. Inomjustitiedepartementet upprättades en departementspromemoria (Ds Ju1987:4) med förslag till ändringar i lagen (1974:191) om bevakningsföretag m. m.1 promemorian behandlas frågor om utbildning av väktare, om möjligheten attanlita någon som väktare innan han har blivit godkänd i vederbörlig ordning ochom bevakningsföretagens sidouppdrag. Vidare behandlas frågan om återkallelseav ett godkännande som väktare i vissa fall och frågan om i vilken ordningöverklagande skall ske av länsstyrelsebeslut enligt lagen om bevakningsföretag.1 anslutning till den sistnämnda frågan tas också upp i vilken ordning beslutenligt lagen (1980:578) om ordningsvakter skall överklagas. Promemorianslagförslag bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1. Yttranden har inkommit från kammarrätten i ,, länsstyrelsernas organisationsnämnd, länsstyrelserna iStockholms, , och , . SvenskaTransportarbelarefÖrbundel, (), Svenska pollsJÖrbundet,Föreningen . AllmännaBevakningsaktiebolaget (ABAB), , bevakningsrådet. , och (). SAFhar med instämmande överlämnat ett yttrande från Allmänna Gmppen. SecuritasgruppenAB har avgett sitt remissvar gemensamt med bevakningsrådet. Ensammanställning av remissyttrandena har upprättats i ochfinns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr 87 1033). Regeringenbeslutade att inhämta lagrådets yttrande över inomjustitiedepartementet upprättade förslag till 1. lagom ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag, 2. lagom ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter. Deremitterade lagförslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som Prop.1988/89:63 bilaga 2. Lagrådethar lämnat de remitterade lagförslagen utan erinran.Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3. De lagförslag somjag nu skall lägga fram överensstämmer i sak med de remitterade lagförslagen.Vissa redaktionella ändringar har emellertid företagits. 2.1 Allmänt om nuvarande ordning Enviktig del av polisens uppgifter är att förebygga brott och andra störningarav den allmänna ordningen och säkerheten samt lämna allmänheten skydd ochannat bistånd. Dessa uppgifter framgår av 1 och 2 §§ polislagen (1984:387). Detfinns emellertid ett behov av bevakning och kontroll vid sidan avpolisens verksamhet. Detta är framför allt fallet beträflfande vissa objekteller verksamheter som på grund av befarade intrång eller tillgrepp eller avandra orsaker bedöms vara i behov av en mer eller mindre kontinuerlig tillsyneller bevakning. Detta behov tillgodoses i stor utsträckning avbevakningsföretag som yrkesmässigt åtar sig att tillhandahålla framför alltpersonal men även utrustning för bevakningsändamål. Som exempel på dessaföretags arbetsuppgifter kan nämnas bevakning av fastigheter, byggnadsplatser,anläggningar, båtar osv. samt bevakning och övervakning av kunder i varuhusoch affärer. början var bevakningsföretagens verksamhet inte föremål för någon störreuppmärksamhet eller särskild reglering från samhällets sida. Genom en kungörelseom auktorisation av enskilda bevakningsföretag infördes dock enmöjlighet för enskilda företag, som yrkesmässigt ombesörjde bevakning, att få auktorisationgenom beslut av . Auktorisationsförfarandet, som således varfrivilligt, innebar bl. a. krav på att anställd personal vid företaget vargodkänd med avseende på laglydnad och medborgerlig pålitlighet. Något krav påatt väktare skulle ha genomgått viss utbildning ställdes inte. Efterhand kom det att betraktas som ett väsentligt intresse att samhället hade insyni och kontroll av bevakningsföretagens yerksamhet för att se till att denbedrevs under betryggande former. Den som anlitade ett bevakningsföretag bordeha en garanti för att företaget på ett seriöst sätt fullgjorde uppdraget. Eninsyn och kontroll från samhällets sida avsågs också kunna hindra attbevakningsföretagen utvecklades till någon form av privata polis-ellerbevakningskårer. Genom lagen (1974:191) om bevakningsföretag (omtryckt1980:588, BevL) infördes därför ett krav på auktorisation förbevakningsföretag. Länsstyrelserna fick därvid till uppgift att besluta om auktorisationoch utöva tillsyn. I4 § BevL föreskrivs att all personal hos ett auktoriserat bevakningsföre- tag skall vara godkänd vidprövning med avseende på laglydnad, medbor- Prop. 1988/89:63 gerligpålitlighet och lämplighet i övrigt för anställning i sådant företag. Varkeni BevL eller i bevakningsföretagskungörelsen (1974:462, ändrad 1980:595, BevK)finns några närmare bestämmelser om utbildning för den som blivit godkänd somväktare. Enligt 16 § BevL ankommer det på regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om bl.a. utbildningen avväktare. I 12 § BevK har angetts att () efter samråd medberörda arbetsmarknadsorganisationer och branschorganisationer skall meddelade föreskrifter som behövs. föreskrifter som RPS har utfärdat med stöd av nämnda bestämmelser behandlasallmänna frågor om utbildning samt utbildningens mål och innehåll.Föreskrifterna finns intagna i 1987:1 (FAP 579 2) ochinnebär bl.a. krav på en grundkurs omfattande . I kursen ingår ämnenabevakningsjuridik, bevakningsbranschen, bevakningstjänst, bevakningshjälpmedel,olycksfallsvård, självskydd, väk-tarpraktik, brandförsvar och praktiskyrkesträning. Utbildningen är uppdelad på ett introduktionsavsnitt och enfortsatt utbildning. Varje del avslutas med ett kunskapsprov. framgår vidare att det är bevakningsföretaget som ansvarar föratt väktaren genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat och attdetta måste ha skett efter anställningsdagen, för heltidsarbetandeoch för deltidsarbetande. I föreskrifterna sägs också attbevakningsföretaget vid ansökan om auktorisation skall lämna länsstyrelsenuppgifter om hur företaget avser att bedriva väktamtbildningen och om vilkapersoner som inom företaget skall ansvara för utbildningens genomförande. Länsstyrelsenär som förut nämnts tillsynsmyndighet över bevakningsföretagen. Detta kommerförutom i 8 § BevL till uttryck bl.a. i 9 § andra stycket samma lag enligt vilketlagrum bevakningsföretagen är skyldiga att en gång lämna länsstyrelsenen redogörelse verksamhet. Av 10 § 3 BevK framgår att ensådan redogörelse skall innehålla bl. a. uppgift om hur företaget anordnarutbildning för personalen. kan dessutom skaffa sig kännedom omutbildningens bedrivande genom att företa inspektion med stöd av 10 § BevL. Enauktorisation kan återkallas enligt 13 § BevL. I föreskrifterna från RPS angesatt t. ex. allvarliga brister beträflfande utbildningen bör föranleda att auktorisationenåterkallas. 2.2 Vissa uppgifter om bevakningsbranschen Enligt1 § BevL avses med bevakningsföretag den som yrkesmässigt åtar sig att förannans räkning bevaka fastighet, anläggning, viss verksamhet, offentligtillställning eller något annat sådant eller också att bevaka enskild personför dennes skydd. Medutgångspunkt från denna definition kan man tala om två huvudty per av bevakning: stationär bevakning och distriktsbevakning. Vid den stationära bevakningen befinner sig väktarna inom ett och samma område 9 Till denna typ av bevakning räknas bl.a. områdesbevakning,portbevakning, receptioristjänst, butikskontroll samt ambassad- ochtunnelbanebevakning. Distriktsbevakningen skiljer sig från den stationära genomatt väktarna under ronder besöker skilda bevakningsobjekt hos olika kunder,där väktarens uppgifter kan växla från objekt till objekt. Dethar visat sig att bevaknihgsföretagen i ökad utsträckning åtagitsig uppgifter som faller utanför det som avses med bevakningsverksamhet enligtBevL. Detta kommer att något närmare behandlas i avsnitt 3.3. Detfinns ett drygt hundratal bevakningsföretag i landet. De tvåstörsta företagen är och Allmänna bevakningsaktiebolagetAB (ABAB). Övriga företag inom branschen är medelstora och mindre. Både och väktamtbildning vid egna skolor. 1 viss mån anlitar andrabevakningsföretag dessa skolor för sin utbildning. Övriga företag anordnarutbildningen i egen regi eller anlitar något av de två friståendeutbildningsföretag som finns, nämligen (),som är knutet till branschorganisationen bevakningsrådet, och IBS UtbildningAB, tidigare . 3.1 Väktamtbildningen auktorisation och tillsyn Mitt förslag: Auktorisationskall krävas för att bedriva föreskriven utbildning av väktare. Ett företag sombedriver sådan utbildning utan att vara bevakningsföretag skall varaunderkastat samma tillsyn som ett bevakningsföretag. Även ett sådant företagskall utse en föreståndare för verksamheten. Promemoriefiirslagetöverensstämmer med mitt, med undantag för att bevakningsföretag inte skallbehöva ha auktorisation för att bedriva utbildningsverksamhet och attutbildningsföretag inte behöver utse föreståndare för sin verksamhet. Remissinstanserna:Förslaget godtas av så gott som alla remissinstanser. Flera remissinstanseranser att föreståndare skall utses för utbildningsföretag. Skälen för mitt förslag:Utbildning av väktare bedrivs, som jag har redovisat, dels hos de tvåstörsta bevakningsföretagen, dels genom särskilda friståendeutbildningsföretag. är inte underkastade någon särskildinsyn eller kontroll från samhällets sida. Med anledning av motioneri utbildningsfrågan har näringsutskottet (NU 1985/86:11) sagt sig förutsättaatt regeringen och berörda myndigheter utan särskild framställning frånriksdagen uppmärksammar frågan hur staten direkt skall kunna utöva en önskvärdtillsyn över den väktamtbildning som bedrivs av andra än bevakningsföretag. För egen del viU jagframhålla att det är av stor betydelse att den som Prop. 1988/89:63 skalltjänstgöra som väktare uppfyller de krav som ställs på honom enligt BevL, dvs.laglydnad, medborgeriig pålitlighet och lämplighet i övrigt. En viktig frågaför bedömningen av lämpligheten är givetvis den utbildning som en väktaregenomgår. Iflera sammanhang, senast i samband med de senaste ändringarna i BevL (prop 1979/80:122s. 161 o. 165 ), har uttalats att de av RPS meddelade föreskrifterna om väktamtbildningenväl svarar mot de krav på fackteoretiska kunskaper som bör ställas på området.Självfallet finns det ingenting som hindrar att en mera omfattande utbildningmeddelas, något som också görs av i varje fall de båda största företagen. Fråganom i vilka former utbildningen bör genomföras har varit föremål för diskussionalltsedan tillkomsten av BevL. De skäl som har legat till grund för önskemålenom en nyordning har tidigare främst varit dels ett principiellt intresse av enökad samhällskontroll, dels de problem som förelegat för de mindre ochmedelstora företagen att anordna en ändamålsenlig utbildning. En redovisningför tidigare behandling av frågan finns i promemorian (s. 810). Detär inte aktuellt att staten engagerar sig i själva genomförandetav utbildningen. Däremot står möjligheten fortfarande öppen att utbildninganordnas som uppdragsutbildning i anslutning till den kommunalavuxenutbildningen, något som i praktiken förutsätter en överenskommelse mellanen grupp bevakningsföretag och den eller de kommuner som i så fall skulle svaraför utbildningen. Intresset för en sådan lösning har emellertid varitsvalt både från bevakningsföretagens och från kommunernas sida, och man tordeha anledning räkna med att utbildningen kommer attbedrivas huvudsakligen i samma former som . Enligtmin mening måste det mot den bakgmnden ses som ett väsentligt allmänt intresseatt samhället har en tillfredsställande möjlighet att kontrollera att väktarutbildningeni dessa former verkligen genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Närdet gäller de auktoriserade bevakningsföretag som bedriver egen utbildning avväktare får de nuvarande bestämmelserna anses ge tillräckligamöjligheter att kontrollera utbildningens kvalitet och omfattning. När detgäller den utbildning som bedrivs av andra än auktoriserade bevakningsföretagär förhållandena något annorlunda. Indirekt kan visserligen kvaliteten pådenna utbildning komma under tillsynsmyndigheternas bedömning genomgranskningen av att bevakningsföretagen använder personal som är utbildade påett lämpligt sätt. De nuvarande bestämmelserna möjliggör dock inte någonomedelbar tillsyn över utbildningsföretagen och medger inte heller inspektioneroch liknande.' Näringsutskottetsförut återgivna uttalande tar just sikte på en tillsyn från det allmännas sidaöver den väktamtbildning som bedrivs av andra än bevakningsföretag.