prop · GC03116 · 1988-12-31 00:00:00 — 1 ansökningsmål som innefattar bildande av samfällighetför bevattning eller vattenreglering svarar sökanden inte för kostnader ivattendomstolen som uppkommit för deltagare i samfälligheten. I mål som gäller omprövning eller förverkande enligt 15 kap. 3 6 eller I2§ skall kammarkollegiet och tillståndshavaren svara för sina kostnader vid . I mål enligt 15 kap. 3 § skall kammarkollegiet dessutom svara för kostnader vid som uppkommer för andra motparter än tillståndshavaren. I mål som gäller omprövning enligt 15 kap. 15§ andra stycket av fråga om kretsen av deltagare eller kostnadsfördelningen eller enligt 16§ skall varje part svara för sina kostnader. Imål som gäller omprövning eller förverkande enligt 15 kap. 3 6 eller 12 §skall kammarkollegiet och tillståndshavaren svara för sina kostnader vidvattendomstolen. I mål enligt 15 kap. 3 § skall kammarkollegiet dessutom svaraför kostnader vid som uppkommer för andra motparter än tillståndshavaren.Gäller ett mål enligt 15 kap. 3 § omprövning för att förbättra envattenanläggnings säkerhet skaU dock tillståndshavaren i stället förkammarkollegiet svara för senast nämnda kostnader. I mål som gäller omprövningenligt 15 kap. 15 § andra stycket av fråga om kretsen av deltagare ellerkostnadsfördelningen eller enligt 16 § skall varje part svara för sinakostnader. Isådana överklagade ansökningsmål som avses i första stycket första meningenskall sökanden svara för sina egna kostnader i högre rätt och för de kostnadersom där har uppkommit för motparterna genom att sökanden har klagat. 1. ersättning till förrättningsmän, gode män och sakkunniga, 2. kungörelsekostnader, ersättning till aktförvarare och andra kostnadersom är nödvändiga för förrättningen, 3. ersättning för kostnader som avses i 7§ första stycket, 4. ersättning för skador som avses i 12 kap. 24 §, 5. kostnad för förrättning som avses i 12 kap. 28 § första stycket. Om tillståndsbeslutmeddelas, skall förrättningskostnaderna fördelas mellan deltagarna i markavvattningsföretagetefter vad som är skäligt. Inställs förrättningen,skall sökanden betala de kostnader som har uppkommit, om inte särskildaomständigheter föranleder att betalningsskyldigheten fördelas mellan samtligasakägare eller vissa av dem. Om den inställda förrättningen har inletts pågrund av ett beslut vid en fastighetsreglering, skall dock kostnadema ansessom förrättningskostnader vid fastighetsregleringen. 1988/89:116 Bilaga2.3 Om kammarkollegiet begäromprövning av ett markavvattningsföretag, skall staten svara för förrättningskostnaderna. Om kammarkollegietbegär omprövning av ett markavvattningsföretag, skall kammarkollegiet svaraför förrättningskostnaderna. När det gäller omprövning i syfte att förbättraen vattenanläggnings säkerhet, skall dock ersättning för kostnader som avsesi 7 § första stycket fördelas mellan deltagarna i markavvattningsföretagetefter vad som är skäligt. Såsomsökande anses även den som har förenat sig med sökanden om tJga I.iföretaget samt den på vilkens begäran företaget har givits en större omfattningän vad sökanden har begärt. Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. bryter mot 4 kap. 1 § första eller andra stycket eller 4 kap. 4§ första stycket andra meningen eller andra stycket andra meningen. 2. bryter mot villkor eller före skrifter som har meddelats i sam band med tillstånd till ett vattenfö retag enligt denna eller äldre lag el ler i samband med godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 4 kap. 4§, lagligförklaring enligt 4 kap. 5§ eller prövning enligt 14 kap. 5§ första stycket eller motsvarande äldre bestämmelser eller i samband med prövning enligt 15 kap., 3. åsidosätter skyldigheten att underhålla en vattenanläggning el ler bryter mot 17 kap. 2 §, 4. underlåter att fullgöra vad som åligger honom enligt 18 kap. 2§ första stycket, 5. bryter mot föreskrifter som har meddelats enligt 19 kap. 2 eller 3§. Tillböter eller fängelse i högst döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. bryter mot 4 kap. 1 § första eller andra stycket eller 4 kap. 4§ andra meningen, 2. brytermot villkor eller före skrifter som har meddelats i sam band med tillstånd till ett vattenfö retag enligt denna eller äldre lag el ler i samband med godkännande av arbeten enligt 4 kap. 4§, lagligför enligt 4 kap. 5 § eller pröv ning enligt 14 kap. 5 § första stycket eller motsvarande äldre bestäm melser eller i samband med pröv ning enligt 15 kap., 3. åsidosätterskyldigheten att underhålla en vattenanläggning el ler bryter mot 17 kap. 2 §, 4. underlåter att fullgöra vad som åligger honom enligt 18 kap. 2§ förstastycket, 5. bryter mot föreskrifter som har meddelats enligt 19 kap. 2 eller 3§. 1ringa fall döms inte till ansvar. Tillansvar enligt första stycket döms inte om ansvar för gärningen kan ådömas enligtbrottsbalken. I lagen (1950:596) om rätttill fiske finns bestämmelser om straff och andra påföljder för den somöverträder fiskeförbud som har meddelats enligt denna eller äldre lag. beslut enligt denna lag får överklagas hos kammarrätten genom besvär, om beslutet avser 1. förordnande av förrätt ningsman enligt 12 kap., 2. förordnande om undersök ningar som avses i 18 kap. 2 § andra stycket eller av besiktningsman en ligt 18 kap. 3 eller 4 §, 3. kostnader som anges i 20 kap. 11 eller 12 §, Länsstyrelsensbeslut enligt denna lag får överklagas hos kammarrätten, om beslutet avser 1. förordnande av förrättningsman enligt 12 kap., 2. förordnande om undersökningar som avses i 18 kap.2 § andra stycket eller av besiktningsman enligt 18 kap. 3 eller 4 §, i.förordnande om vattenskyddsområde och föreskrifter enligt 19 kap. 2 och 3§§, 4. prövning av säkerhet enligt 3§ detta kapitel, 5. föreläggande enligt 2 kap. 9§ tredje stycket, 19kap. I§ tredje stycket, 21 kap. 3§ eller förbud enligt detta kapitels 4§första stycket. 1övrigt får beslut enligt denna lag och beslut av annan myndighetän regeringen enligt 19 kap. J§ överklagas hos regeringen genom besvär. 4. kostnader som anges i 20 kap. 11 eller I2§, 5. prövning av säkerhet enligt 3§ detta kapitel. 6.föreläggande enligt 2 kap. 9§ tredje stycket, 19 kap. I§ tredje stycket, 21kap. 3§ eller förbud enligt detta kapitels 4§ första stycket. I övrigt får länsstyrelsensbeslut enligt denna lag överklagas hos regeringen. 1988/89:116 Bilaga2.3 Dennalag träder i kraft . Äldre bestämmelser gällerfortfarande i fråga om överklagande av beslut som har meddelats föreikraftträdandet. 2 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1983:292) om införande avvattenlagen (1983:291) Härigenomföreskrivs att 11 och 20 §§ lagen (1983:292) om införande av vattenlagen(1983:291) skall ha följande lydelse. 11§ Medför omprövning enligt 15 Medför omprövning enligt 15 kap. 3,4,9 eller 11 § nya vattenlagen kap. 3,4,9 eller 11 § nyavattenlagen av ett tillstånd enligt vattenlagen av ett tillstånd enligt vattenlagen (1918:523) eller motsvarande äldre (1918:523) eller motsvarande äldre bestämmelser skada för tillstånds- bestämmelser skada för tillstånds havaren utgår ersättning till denne, havaren utgår ersättning till denne, om annat inte följer av I2§. om inte annat följer av 12 § eller fråga är om omprövning för att förbättra en vattenanläggnings säkerhet. Medföromprövning enligt nya vattenlagen av tillstånd som avses i första stycket skadaför annan än tillståndshavaren utgår ersättning härför. För mottagare avandelskraft eller av ersättning genom överföring av kraft enligt vattenlagen(1918:523) i dess lydelse före den Ijuli 1974 gäller dock viss begränsningenligt I5§. Beträffandeersättning enligt första eller andra stycket äger 9 kap. 1-10§§ och I3§ nyavattenlagen motsvarande tillämpning. Därvid skall vad som sägs om andelskrafttillämpas även på sådan ersättning genom överföring av kraft varom stadgas iandra stycket. Omprövningenligt 15 kap. 3 § första stycket första meningen nya vattenlagen i fall somavses i 19 § första och andra styckena denna lag får, om inte annat följer avandra stycket, ske efter utgången av , dock får omprövning av tillståndtill vattenkraftverk eller vattenreglering för kraftändamål ske från den dag då företaget enligt därom meddelad föreskrift skallvara fullbordat eller, om nyprövning enligt 4 kap. vattenlagen (1918:523) ägtrum, tidigast från den dag då domen om nyprövning vann laga kraft. Omföretaget skulle ha kunnat underkastas nyprövning enligt 4 kap. vattenlagen(1918:523) efter den nya vattenlagens ikraftträdande, fåromprövning ske så snart den för nyprövning gällande tiden utgått. Omprövningenligt 15 kap. 3§ Omprövning enligt 15 kap. 3§ första stycket tredje meningen nya första stycket tredje meningen nya vattenlagen får ske endast om änd- vattenlagen / annat syfte än att för ringen i vattenförhållandena inträtt bättra en vattenanläggnings säker- efter den nya vattenlagens ikraftträ- het får ske endast om ändringen i dande. den nyavattenlagens ikraftträdande. Denna lag träder i kraftden . Lag om ändring i (1987: 10) Härigenomföreskrivs att 2 kap. 3§ (1987:10) skall ha följandelydelse. 1988/89:116 Bilaga2.3 Bebyggelseskall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. de boendes och övrigas hälsa, 2. jord-, berg- och grundvattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samtannan samhällsservice, 4. möjligheternaatt förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Bebyggelse skalllokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. de boendes och övrigas hälsa, 2. jord-, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samtannan samhällsservice, 4. möjligheterna attförebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar. Bebyggelse ochanläggningar som för sin funktion kräver tillförsel av energi skall lokaliseraspå ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen ochenergihushållningen. Dennalag träder i kraft . Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ I Utdragur protokoll vid regeringssammanträde ... 2 1 Inledning.......................................................... ... 3 2 Dammsäkerhet ............................................... 4 2.1 Allmänna synpunkter rörande dammsäkerhet,översvämningar m. m 4 2.2 Säkerheten vid landets dammar....................... 5 2.2.1 Tillsyn enligt VL .................................. ... 5 2.2.2 Damminventeringar................................. 6 2.2.3 Små dammar och små kraftverk ............... 7 2.3 Översvämningar ......................................... ... 8 2.3.1 Allmänna synpunkter............................... 8 2.3.2 Planering för att förebygga översvämningar 9 2.3.3 Andra åtgärder för att förebygga översvämningar .... 11 2.4 Beredskapsplanering,prognoser, varningssystem m.m 13 2.4.1 Myndighetens uppgifter ......................... .. 13 2.4.2 Myndigheternas älvcentraler.................... 15 2.5 Forskning rörande dammsäkerhet och översvämningar 16 2.6 Övriga frågor............................................... .. 16 3 Små vattenkraftverk.......................................... 17 4 Läget beträffande planer för vattenkraftsutbyggnad. 5 Hemställan .................................................... 24 1 Inledning......................................................... .. 25 2 Allmän motivering.............................................. .. 25 2.1 Allmänna utgångspunkter ............................ .. 25 2.2 Bestämmelser om säkerhet i tillståndsdomar m.m .. 27 2.3 Bestämmelser om uppskjuten skadereglering i vissafall .... 29 2.4 Undantag från tillståndsplikten i ett nödläge ... .. 31 2.5 Omprövning av villkoren för ett tillstånd för attöka säkerheten vid en vattenanläggning ................................................................ .. 33 2.6 Instansordningen i ärenden angående skyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkter ............................................... .. 35 2.7 Hänsynen till vattenförhållandena vid planläggningoch vid lokalisering av bebyggelse ................................................................ .. 37 3 Upprättade lagförslag......................................... .. 37 4 Specialmotivering ........................................... .. 38 5 Hemställan .................................................... .. 43 Bilaga1.1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 1987:64) Dammsäkerhetoch skydd mot översvämningar ... 44 Bilaga1.2 Sammanställning av remissyttrandena över SOU 1987:64............................................ .. 49 Bilaga1.3 Regeringens uppdrag till länsstyrelserna samt länssty- relsernasredovisning av den fortsatta utbyggnaden avmindre vattenkraftverk ................... .. 76 Bilaga2.2 Lagrådet ................................... 121 Bilaga2.3 Propositionens lagförslag................. 122 133