prop · GC0323 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:23 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås en produktsäkerhetslag, som syftar till att motverkaatt farliga varor och tjänster orsakar person- eller egendomsskador. Medfarliga varor eller tjänster avses framför allt sådana som är förenade medrisker, vilka antingen framstår som onödiga med hänsyn till möjligaskyddsåtgärder eller som är svåra att förutse för brukarna. Lagen tar ihuvudsak sikte på varor och tjänster som näringsidkare tillhandahållerkonsumenter. Lagenbygger på att näringsidkarna i första hand flrivilligt skall vidta de åtgärdersom lagen anvisar. För att betona detta finns en bestämmelse om att entillsynsmyndighet i det enskilda fallet bör ta upp förhandlingar med ennäringsidkare som tillhandahåller flariiga varor eller tjänster om vilkaåtgärder som denne skall vidta för att undanröja skaderisken. Lederförhandlingarna inte till en uppgörelse, flår myndigheten överväga att få tillstånd ett åläggande eller förbud med stöd av lagen. Ennäringsidkare skall enligt förslaget kunna åläggas att lämna säkerhetsinformation,förbjudas att tillhandahålla varor och tjänster (säljför-bud), åläggas attlämna varningsinformation och åläggas att återkalla varor och tjänster(återkallelse). Varningsinformation och återkallelse är nyheter i svensklagstifltning, medan reglerna om säkerhetsinflormation och säljför-bud ihuvudsak har förts över flrån marknadsföringslagen. Omen näringsidkare tillhandahåller en vara eller en tjänst utan att lämnainformation, som har särskild betydelse för att förebygga att varan ellertjänsten orsakar person- eller egendomsskador, skall han enligt förslagetkunna åläggas att lämna säkerhetsinformation, när han i flortsättningentillhandahåller den. Ennäringsidkare som tillhandahåller varor eller tjänster, som medför 1 1988/89. särskild risk för person-eller egendomsskador, skall vidare kunna förbju- Prop. 1988/89:23 das attfortsätta med detta, dvs. Isyfte att skydda dem som redan har förvärvat farliga varor eller tjänster, sommedför särskild risk för skada på person eller egendom, skall en näringsidkarekunna åläggas att lämna varningsinformation. Omen näringsidkare har överiåtit en vara eller utfört en tjänst, som medförsärskild risk för skada på person eller egendom, skall han slutligen kunnaåläggas att återkalla den från brukarna. Återkallelseav varor föreslås kunna ske i tre olika flormer, nämligen som rättelse, utbyteeller återgång. Rättelse innebär att det flel hos varan som skaderisken hänförsig till avhjälps. Vid utbyte återgår den riskabla varan till näringsidkaren,som i gengäld flår leverera en annan, felfri vara av samma eller motsvarandeslag. Återgång innebär att näringsidkaren tar tillbaka den farliga varan ochlämnar ekonomisk ersättning för den. 1 fråga om tjänster kan endast rättelseeller ersättning för rättelse komma i fråga. Enligtförslaget skall näringsidkaren vid återkallelse lämna de berörda brukarna etterbjudande om att vidta en viss åtgärd och ange villkoren för åtgärden.Villkoren skall vara sådana att erbjudandet kan förväntas bli allmäntaccepterat, men får inte bli oskäligt betungande för näringsidkaren.Återkalldseerbjudanden skall fullgöras utan väsentliga kostnader ellerolägenheter för dem som utnyttjar erbjudandena. Rättelse och utbyte skall skeinom skälig tid och bör alltså företas så skyndsamt som möjligt. Omen återkallad vara är särskilt farlig eller riskerna med den är särskilt stora,föreslås att näringsidkaren skall kunna åläggas att förstöra den. Förslagetanger en tioårig preskriptionsfrist för möjligheten att ge ett åläggande omåterkallelse, men inte någon preskriptionsfrist i fråga om möjligheten attföreskriva om varningsinformation. Tillsynenav efterlevnaden av lagen skall utövas av i fråga om varor ochtjänster som inte är specialreglerade. För varor och tjänster av det senareslaget skall vederbörande specialmyndighet vara tillsynsmyndighet. inte genom förhandlingar kan förmå en näringsidkare attvidta erforderliga säkerhetsåtgärder, kan myndigheten vända sig tillkonsumentsombudsmannen med begäran om att flrågan förs till marknadsdomstolen.Delar konsumentombudsmannen tillsynsmyndighetens uppfattning, skall han ansökahos om åläggande eller förbud enligt lagen.Marknadsdomstolens beslut kan inte överklagas. Denspeciallagstiftning som finns beträflfande produktsäkerhet på olika varu- ochtjänsteområden förblir enligt förslaget gällande vid sidan avproduktsäkerhetslagens generella bestämmelser. Ett åläggande eller förbudenligt produktsäkerhetslagen får inte meddelas i den mån det i speciallagstiftningen,eller i beslut av en tillsynsmyndighet, har meddelats bestämmelser om varaneller tjänsten med samma ändamål som åläggandet eller förbudet. Vissaföljdändringar behöver göras i marknadsföringslagen, lagen om marknadsdomstolm. m., konsumentköplagen och konsumenttjänstlagen. Den föreslagnalagstiftningen har notifierats i och . EG har inte kommenteratförslaget. I EG finns ännu ej något förslag till gemenskaps-lagstifltning påproduktsäkerhetens område men arbete pågår rörande ut-flormningen av sådantförslag. En bedömning av förutsättningarna för harmonisering måste därförtills vidare anstå. Lagarnaföreslås träda i kraft . Lagförslageti denna proposition har granskats av lagrådet. Propositionen innehåller därförtre huvuddelar: lagrådsremissen (s. 21), lagrådets yttrande (s. 216) ochföredragande statsrådets ställningstagande till lagrådets synpunkter (s. 220). Densom vill ta del av samtliga skäl för lagförslaget måste därför läsa alla tredelarna. Propositionenslagförslag Prop-1988/89:23 1 Förslag till Produktsäkerhetslag 1 §Denna lag har till ändamål att motverka att varor och tjänster orsakar skada på person eller egendom. För detta ändamål flår en närings idkare 1. åläggasatt lämna säkerhetsinjbrmation, 2. förbjudas atttillhandahålla varor och tjänster (säljförbud), 3. åläggas att lämnavarningsinjbrmation, 4. åläggas att återkallavaror och tjänster (återkallelse). Lagentillämpas i flråga om varor och tjänster som tillhandahålls i näringsverksamhetoch som konsumenter i inte obetydlig omfattning utnyttjar eller kan komma attutnyttja för enskilt bruk. 2 § Vad som sägs i denna lag omtillhandahållande och överlåtelse av en vara gäller även erbjudande om ochupplåtelse av nyttjanderätt till en vara. 3 § Ett åläggande eller ettförbud enligt denna lag får inte meddelas i den mån det i annan författningeller i beslut av myndighet har meddelats särskilda bestämmelser om varan ellertjänsten med samma ändamål som åläggandet eller förbudet skulle fylla. 4 § utövartillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av denefterlevs. En myndighet, som enligt annan förflattning skall se till att reglerom produktsäkerhet i flråga om vissa varor eller tjänster efterlevs, är docktillsynsmyndighet även enligt denna lag och föreskriflter som har meddelats medstöd av den. Enfråga om åläggande eller förbud enligt denna lag får alltid väckas hoskonsumentverket. Om verket inte är tillsynsmyndighet beträflfande den varaeller tjänst som frågan gäller, skall frågan, om den inte är uppenbartogrundad, överlämnas till tillsynsmyndigheten. 5§ Tillhandahåller en näringsidkare en vara eller en tjänst, utan att lämnainflormation som har särskild betydelse för att förebygga att varan ellertjänsten orsakar skada på person eller egendom, kan åläggahonom att lämna sådan inflormation. Åläggandet flår även avse annan liknandevara eller tjänst med samma skaderisk. Åläggandet flår innebära attinflormationen skall 1. lämnas genom märkning på varaneller den egendom som tjänsten avser eller i bruksanvisning som medföljer varaneller egendomen, 2. tillhandahållas i annan flormpå säljställen, 3. lämnas i annonser eller andraframställningar som näringsidkaren använder vid marknadsföringen, 4. lämnas i viss form tillkonsument som begär det. Säljförbud m.m. Prop. 6§ Tillhandahåller en näringsidkare en vara eller en tjänst som medför särskildrisk för skada på person eller egendom, kan förbjuda honomatt fortsätta med det. Förbudet flår även avse annan liknande vara ellertjänst med samma skaderisk. 7§ Har en näringsidkare överlåtit en vara eller utfört en tjänst som medförsärskild risk för skada på person eller egendom, kan åläggahonom att inflormera om skaderisken och om hur den skall förebyggas. Sådaninflormation skall lämnas till dem som innehar varan eller som tjänsten utförtsåt eller som innehar den egendom som tjänsten avsett. Inflormationenskall lämnas på sådant sätt att den kan antas komma till de berördas kännedom,genom direkta meddelanden, annonser eller andra framställningar somnäringsidkare använder vid marknadsföring. Informationen skall lämnas i enomflattning som är skälig med hänsyn till behovet av att förebygga skadefall. 8 §Har en näringsidkare överiåtit en vara som medför särskild risk för skada på person eller egendom, kan ålägga honom att återkalla varan från dem som innehar den för att bruka den. Återkalldsen skall ske i en omflattning som är skälig med hänsyn till behovet av att förebygga skadefall. Åläggandetskall avse att näringsidkaren 1. avhjälperdet fel som skaderisken hänför sig till (rättelse), 2. tartillbaka varan och levererar en annan, felfri vara av samma eller motsvarande slag (utbyte), 3. tartillbaka varan och lämnar ersättning för den (återgång). Åläggandet skall innebära att näringsidkaren är skyldig att erbjuda sig attåt innehavarna vidta åtgärden på vissa villkor. Villkoren skall bestämmas såatt erbjudandet kan förväntas bli godtaget av innehavarna. Villkoren skallinnebära att erbjudandet skall fullgöras inom skälig tid utan väsentlig kostnadeller olägenhet för dem som utnyttjar det. Vid återgång skall ersättningen fördet återlämnade svara mot kostnaderna för att åter-anskaflfa en ny vara avsamma eller motsvarande slag. Finns särskilda skäl till det, flår avdrag flrånåtergångsersättningen göras för den nytta som innehavarna av varan kan anses hahaft. Omdet av särskilda skäl krävs för att hindra att sådana exemplar av en vara somtagits tillbaka i samband med utbyte eller återgång orsakar allvarlig skada påperson eller egendom, får ålägga näringsidkaren att låtaförstöra eller på annat sätt oskadliggöra de återtagna exemplaren. 9 §Har en näringsidkare utfört en tjänst så att särskild risk för skada på person eller egendom uppkommit kan ålägga honom att återkalla tjänsten från dem, åt vilka tjänsten utförts. Detsamma gäller i fråga om dem som innehar egendom som tjänsten avsett för att bruka den. Återkalldsen skall ske i en omfattning som är skälig med hänsyn till behovet av att förebygga skadeflall. Åläggandet skall avse attnäringsidkaren själv avhjälper det flel som Prop. 1988/89:23 skaderiskenhänför sig till eller lämnar ersättning för felets avhjälpande genom annan. Närersättning utgår, skall den, om så behövs, täcka även kostnaden för attåterställa den egendom som tjänsten avsett i ursprungligt skick. Vidåterkallelse enligt första stycket tillämpas 8 § tredje stycket första-tredjemeningarna. 10§ Ett åläggande enligt 8 eller 9 § skall innebära att näringsidkaren är skyldigatt tillkännage erbjudandet och villkoren för detta samt skaderisken. Förtillkännagivandet tillämpas 7 § andra stycket om varningsinformation. Gemensammabestämmelserom ålägganden om varningsinformation och återkallelse 11 § Ett åläggande enligt 7-9 §flår meddelas endast om det kan antas flå en skadeförebyggande verkan som inteär obetydlig. Vid prövningen skall skaderisken samt omständigheterna i övrigtbeaktas. Är flråga om en vara eller om en tjänst som avsett egendom skallsärskilt beaktas i vilken omflattning varan eller egendomen kan antas finnas ibehåll och i bruk. 12 § Ett åläggande enligt 7-9 §som kan avse flera näringsidkare får begränsas till att gälla någon eller någraav dem. Vid sådan begränsning bör hänsyn tas till vem som har de bästaförutsättningarna att uppflylla ändamålet med åläggandet, vem som först fört invaran eller tjänsten på marknaden och vilken verkan åläggandet får förnäringsidkaren. Ettåläggande att återkalla en vara eller en tjänst gäller alla exemplar av varaneller tjänsten, om det inte beträflfande ett visst exemplar framgår att det ejhar tillhandahållits av den näringsidkare som fått åläggandet. Ennäringsidkare som kan meddelas åläggande enligt 79 § kan i stället åläggas avmarknadsdomstolen att medverka till att genomföra ett sådant åläggande, som harmeddelats en annan näringsidkare. 13 § Har förflutitsedan näringsidkaren upphörde att tillhandahålla varan eller tjänsten, får ettåläggande om återkallelse meddelas honom endast om tillsynsmyndigheten elleren sådan sammanslutning som avses i 17 § andra stycket före tioårsflristensutgång har flramställt skriftligt krav på återkallelse. 14 § Om ett åläggande enligt 7-9 §inte kan meddelas någon näringsidkare som förmår genomföra åtgärden, skalltillsynsmyndigheten lämna var-ningsinflormation i skälig omflattning i den måndet behövs för att förebygga skada på person eller egendom. 15§ Ett åläggande eller ett förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket skallförenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. 16§ Om åtgärder enligt denna lag behöver vidtas för att motverka att en varaeller en tjänst orsakar skada på person eller egendom, bör tillsynsmyndighetenta upp förhandlingar med näringsidkare som kan meddelas åläggandeeller förbud i syflte att denne skall åta sig att genomföra behövli- Prop.1988/89:23 ga åtgärder. Vad som sagts nu gäller dock inte, om saken brådskareller omständigheterna i övrigt talar mot att förhandlingar tas upp. 17 §Finner en tillsynsmyndighet att ett åläggande eller ett förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket behövs, skall myndigheten överlämna flrågan till konsumentombudsmannen. Delar konsumentombudsmannen tillsyns myndighetens uppflattning, skall han ansöka hos om sådant åläggande eller förbud. Beslutari ett visst flall en tillsynsmyndighet att inte flramställa en begäran enligtförsta stycket eller konsumentombudsmannen att inte göra ansökan hosmarknadsdomstolen, flår ansökan göras av en sammanslutning av konsumenter,arbetstagare eller näringsidkare. 18 § En flråga om åläggande ellerförbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket tas upp av marknadsdomstolenefter ansökan. 19 § En näringsidkare är skyldigatt på anmaning av en tillsynsmyndighet eller av konsumentombudsmannen avgeyttrande och lämna upplysningar i ett ärende enligt 5-9 § eller 12 § tredjestycket. Näringsidkaren är även skyldig att tillhandahålla handlingar,varuprover och liknande, som kan ha betydelse för utredningen. Omen anmaning enligt första stycket inte följs, får tillsynsmyndigheten ellerkonsumentombudsmannen förelägga näringsidkaren att fullgöra sin skyldighet vidvite. Förvaruprover och liknande, som tillhandahålls enligt första stycket, harnäringsidkaren rätt till ersättning av tillsynsmyndigheten eller konsumentombudsmannen,om det finns särskilda skäl. 20 § Ett beslut i fråga omåläggande eller förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket hindrar inte attsamma fråga prövas på nytt, när ändrade förhållanden eller annat särskilt skälföranleder det. För talan om förnyad prövning gäller 17 och 18 §§ utom närtalan förs av berörd näringsidkare. 21 § Om det finns särskilda skäl,kan åläggande eller förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket meddelas ävenför tiden till dess frågan slutligt har avgjorts. Informations-,förbuds- och äterkallelseförelägganden 22§ Om det i visst flall, som inte är av större vikt, finns förutsättningar förett åläggande eller ett förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket, fårkonsumentombudsmannen efter begäran som sägs i 17 § vid vite 1. ålägga näringsidkaren att lämna säkerhetsinformation ellervamingsin- formation eller att medverka till varningsinflormation enligt 12 § tredje stycket (informationsföreläggande), 2.förbjuda näringsidkarenatt flortsatta tillhandahållaen vara eller en tjänst (förbudsjöreläggande), 3.ålägga näringsidkarenatt återkalla en vara eller en tjänst eller att medverka till återkallelseenligt 12 § tredje stycket (återkallelseföreläggandé). Föratt bli gällande skall föreläggandet godkännas eller inom visstidsfrist. Ett godkänt föreläggande gäller som ett åläggande eller ett förbudav enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket. Ett godkännandesom inkommer sedan den i föreläggandet utsatta tidsfristen har gått ut är utanverkan. 23 § Vad som sägs i 20§skall tillämpas ifråga om informations-, för- Prop. 1988/89:23 buds- ochåterkalldsefördägganden. 24 §En näringsidkare som har fått åläggande eller förbud enligt 5-9 § eller 12 § tredje stycket är skyldig att på anmaning av tillsynsmyndigheten avge yttrande och lämna upplysningar, som behövs för tillsynen över att åläggandet eller förbudet följs. Näringsidkaren är även skyldig att på anmaning av myndigheten tillhandahålla handlingar, varuprover och lik nande, som behövs för tillsynen. Följeren näringsidkare inte en anmaning enligt första stycket, får tillsynsmyndighetenförelägga honom att fullgöra sin skyldighet vid vite. Förvaruprover och liknande, som tillhandahålls enligt första stycket, harnäringsidkaren rätt till ersättning av tillsynsmyndigheten, om det finnssärskilda skäl. Föreskriflterom skyldighet för den som skall tillhandahålla varuprover och liknande enligtförsta stycket att ersätta tillsynsmyndigheten kostnader för provtagning ochundersökning av prov flår meddelas av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer. 25 §Talan om utdömande av vite som förelagts av en tillsynsmyndighet eller konsumentombudsmannen förs vid allmän domstol av den som ut färdat föreläggandet. Har vitet förelagts av , förs talan av konsumentombudsmannen. Om vitet förelagts på talan av en samman slutning som avses i 17 § andra stycket får talan om utdömande föras även av sammanslutningen. 26§ Följande beslut enligt denna lag flår inte överklagas, 1. beslutav enligt 4 § andra stycket andra meningen, 2. beslut även tillsynsmyndighetenligt 14, 16 eller 17 §, 3. beslut av konsumentombudsmannenenligt 17 §, 4. beslut av en tillsynsmyndigheteller av konsumentombudsmannen om anmaning enligt 19 § första stycket förstameningen eller om vitesföreläggande eflter sådan anmaning, 5. beslut av konsumentombudsmannenom inflormations-, förbuds- eller återkallelseföreläggandé enligt 22 §, 6. beslutav konsumentombudsmannen eller av en tillsynsmyndighet enligt 25 §. Beslutav en tillsynsmyndighet eller av konsumentombudsmannen i annan flråga som avsesi 19 § eller av en tillsynsmyndighet i en flråga som avses i 24 § förstatredjestyckena överklagas hos kammarrätten. Detsamma gäller beslut av entillsynsmyndighet enligt föreskrifter som avses i 24 § fjärde stycket. Denna lag träder i kraft den 1juli 1989. Ett åläggande enligt 79 §eller 12 § tredje stycket får meddelas en näringsidkare endast om han efterikraftträdandet överlåtit sådana varor eller utfört sådana tjänster somåläggandet kan avse. Har ett förbudsföreläggandeeller ett informationsföreläggande som rör produktsäkerhet meddelats enligtmarknadsföringslagen (1975:1418) före ikraftträdandet, ochhar den i föreläggandet utsatta tidsfristen för Prop. 1988/89:23godkännande inte gått ut, flår ett godkännande lämnas inom den angivnatidsflristen. Föreläggandet flår i så flall samma verkan som motsvarandeföreläggande enligt 22 § i denna lag. 2 Förslagtill Prop. Lagomändringi marknadsföringslagen (1975:1418) Härigenomföreskrivs att 3 och 4 §§ samt rubriken närmast före 4§ marknadsföringslagen(1975:1418) skall ha följande lydelse. Underiåternäringsidkare vid marknadsföring av vara, tjänst eller annan nyttighet attlämna inflormation, som har särskild betydelse flrån konsumentsynpunkt, kanmarknadsdomstolen ålägga honom att lämna sådan inflormation. Åläggande kanmeddelas även anställd hos näringsidkare och annan som handlar pånäringsidkares vägnar. Åläggandeenligt första stycket flår innehålla att inflormationen skall 1. lämnasgenom märkning på vara eller tillhandahållas i annan florm på säljställe, 2. lämnas i annonser eller andraframställningar som näringsidkaren använder vid marknadsföringen, 3. i viss form lämnas tillkonsument som begär det. Bestämmelser om information som har .särskild betydelse för att förebyggaatt en vara eller en tjänst orsakar .skada på person eller egendom finns iproduktsäkerhetslagen (1988:000). Saluhålleren näringsidkare till Saluhåller en näringsidkare till konsumenter för enskilt bruk en konsumenter för enskilt bruk envara, som på grund av sina egenska- vara, som är uppenbart otjänlig för permedför särskild risk för skada på sitt huvudsakliga ändamål, kanperson eller egendom, kan mark- förbjuda ho-nadsdomstolen förbjuda honom att nom att fortsätta därmed, fortsättadärmed. Detsamma gäller, om varan är uppenbart otjänlig Jör sitt huvudsakligaändamål. mån det behövs for att motverka att en vara som avses i första stycketsaluhålls på sätt som där sägs, kan meddela en näringsidkaresom i egenskap av tillverkare, importör eller annars saluhåller varan tillannan näringsidkare förbud att fortsätta därmed. Förbudenligt första och andra styckena kan meddelas även anställd hos näringsidkareoch annan som handlar på näringsidkares vägnar. Vadsom sägs i förstatredje styckena om förbud mot saluhållande gäller imotsvarande fall även då nyttjanderätt till varor erbjuds mot ersättning ellertjänster tillhandahålls mot ersättning. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Förbudenligt denna paragraf får inte meddelas i den mån det i författning ellerbeslut av myndighet har meddelats särskilda bestämmelser om varan ellertjänsten med samma ändamål som förbudet skulle fylla. Dennalag träder i kraft . Ettärende om tillämpning av 3 eller 4 §, som anhängiggjorts före ikraftträdandet,prövas enligt äldre bestämmelser. Lagomändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstol Härigenom föreskrivsatt 1,3,4,9, II, 13, 15, 15 a, 19 och 20 §§ lagen (1970:417)' ommarknadsdomstol m.m. skall ha följande lydelse. Marknadsdomstolenhandlägger ärenden enligt konkurrenslagen (1982:729), marknadsföringslagen(1975:1418), lagen (1971:112) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden ochlagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare. Marknadsdomstolenhandlägger ärenden enligt konkurrenslagen (1982:729), marknadsföringslagen (1975:1418), lagen (1971:112) om avtalsvillkor i konsumentförhållan den, lagen (1984:292) om av talsvillkor mellan näringsidkare och produktsäkerhetslagen (1988:000). bestårav en ordförande, en vice ordförande samt tio andra ledamöter, av vilka fyra ärsärskilda ledamöter, tre för ärenden om konkurrensbegränsning och ärenden omavtalsvillkor mellan näringsidkare samt en för ärenden om marknadsföring ochärenden om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Marknadsdomstolenbestår av en ordförande, en vice ordförande samt tio andra ledamöter, av vilkafyra är särskilda ledamöter, tre för ärenden om konkurrensbegränsning ochärenden om avtalsvillkor mellan näringsidkare samt en för ärenden ommarknadsföring, ärenden om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och ärendenom produktsäkerhet. Ordföranden,vice ordföranden och en av de särskilda ledamöterna för ärenden om konkurrensbegränsningoch avtalsvillkor mellan näringsidkare skall vara lagkunniga och erfarna idomarvärv. De två övriga ledamöterna för sådana ärenden skall ha särskildinsikt i näringslivets förhållanden. Ledamoten för ärenden om marknadsföringoch avtalsvillkor i konsumentförhållanden skall ha särskild insikt ikonsumentfrågor. Ordföranden, vice ordföranden och de särskilda ledamöternaflår ej utses bland personer som kan anses företräda företagarintressen ellerkonsument- och löntagarintressen. Ordföranden,vice ordföranden och en av de särskilda ledamöterna för ärenden om konkurrensbegränsningoch avtalsvillkor mellan näringsidkare skall vara lagkunniga och erflarna idomarvärv. De två övriga ledamöterna för sådana ärenden skall ha särskildinsikt i näringslivets förhållanden.