prop · GC03134 · 1988-12-31 00:00:00 — Misstänks att körkortshavarenvid förande av ett motordrivet fordon eller en spårvagn har brutit mot 4§lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, och hade han före fördensslut förtärt starka drycker i sådan mängd att alkoholkoncentrationen i hansblod kan antas ha uppgått till under eller efter färden,skall körkortet omhändertas. År det fråga om ett brott mot 4 § 2 mom. nämndalag, men kan alkoholkoncentrationen inte antas ha uppgått till ,skall körkortet inte omhändertas om omständigheterna vid brottet kan ansesmildrande. Misstänksatt körkortshavaren vid förande av ett maskindrivet spårfordon på järnväg ellertunnelbana har brutit mot 6 kap. 2 § järnvägstrafiklagen (1985:192), gäller bestämmelsernai andra stycket i tillämpliga delar. ellerdylikt körkortshavaren saknar fömtsättningar att föra körkortspliktigt fordonpå ett trafiksäkert sätt, eller 4.om körkortet är återkallat. Attett körkort inte gäller när det är omhändertaget framgår av 15 §. Om ettkörkort skall omhändertas på grund av brott som avses i 16 §4, får dock körkortshavarenmedges att trots omhändertagandel föra fordon av det slag som körkortet berättigarhonom till. Ett sådant medgivande skall avse av och fårlämnas om det kan ske utan faraför trafiksäkerheten. Misstänksatt körkortshavaren vid förande av ett maskindrivet spårfordon på järnväg ellertunnelbana har bmtit mot 6 kap. 2 § järnvägstrafiklagen (1985:192), gäller bestämmelsernai första stycket 2 i tillämpliga delar. 1988/89:134 Bilaga 4 Denna lag träder i kraft,i fråga om 6 a öch 12 §§ , och i övrigt den . Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenomföreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar' skallha följande lydelse. Prop.1988/89:134 Bilaga 4 Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1. när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages, 2. vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt samt vid sådant förhör i ärende enligt utlänningslagen (1980:376) som begärts med stöd , av 57 § samma lag, 3. vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 4. vid beslut om återkallelse tills vidare av ett körkort, körkortstillstånd eller traktorkort eller om vägran tills vidare att godkänna ett utländskt körkort, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas. Länsrättär domför med en lagfaren domare ensam 1. när åtgärd som avser endast målsberedande vidtages, 2. vid sådant förhör med vittne ellersakkunnig som begärts av annan länsrätt samt vid sådant förhör i ärende enligtutlänningslagen (1980:376) som begärts med stöd av 57 § samma lag, 3. vid beslut som avser endast rättelseav felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 4. vid beslut om återkallelsetills vidare av ett körkort, körkortstillstånd eller traktorkort eller om vägrantills vidare att godkänna ett utländskt körkort, när det är uppenbart att ettsådant beslut bör meddelas eller när omhändertagande beslutats enligt 23 §körkortslagen f 1977:477), 5. vid beslut enligt luftfartslagen (1957:297) om försättande ur kraft av ett certifikat, elevtillstånd eller behörighetsbevis, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas, 6. vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. 5. vid beslut enligtluftfartslagen (1957:297) om försättande ur kraft av ett certifikat,elevtillstånd eller behörighetsbevis, när det är uppenbart att,ett sådantbeslut bör meddelas, 6. vid annat beslut som inte innefattarslutligt avgörande av mål. Omdet inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsiittenrätt, är länsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inteinnefattar prövning av målet i sak. Vadsom sägs i andra stycket gäller även vid avgörande av 1. målom utdömande av vite, 2. målenligt bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftspro cessen, enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevision eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt taxeringslagen (1956:623), ' Lagenomtryckt 1981:1323.- Senaste lydelse 1988:1481. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 3. målom omhändertagande enligt 6§ lagen (1980:621) medsärskilda bestämmelser om vård av unga och 13 § lagen (1988:870) om vård avmissbrukare i vissa fall, 4. mål enligt uppbörds- ochfolkbokföringsförfattningarna med undantag av mål om arbetsgivares ansvarighetför arbetstagares skatt och mål enligt lagen (1984:668) om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare, 5. mål om uppdelning avtaxeringsvärde enligt 20 kap. 15 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 6. mål som avser ändring avtaxerad inkomst med högst , 7. mål enligt skatte- och taxeringsförfattningarhai vilket beslutet överenstämmer med parternas samstämmiga mening, 8. mål om rättshjälp genomoffentligt biträde i ett ärende hos en annan myndighet, 9. mål enligt körkortslagen(1977:477), om beslutet innebär att något körkortsingripande inte skall skeeller att varning meddelas eller om det är uppenbart att ett körkort, körkortstillståndeller traktorkort skall återkallas eller att ett utländskt körkort inte skallgodkännas, 10. målenligt luftfartslagen, om beslutet innebär att varning meddelas eller om det är uppenbart att ett certifikat, elevtillstånd eller behörighets bevis skall återkallas, 11. måli vilket saken är uppenbar. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1980:11) om tillsyn över hälso-och sjukvårdspersonalen m. fl. Härigenomföreskrivs att 7 a§ lagen (1980:11) om tillsyn över hälso-ochsjukvårdspersonalen m. fl. skall ha följande lydelse. 1988/89:134 Bilaga 4 Utöver vad som annarsföljer av lag eller förordning är hälso- och sjukvårdspersonal skyldig att lämnaut 1. uppgift om humvida någon vistaspå en sjukvårdsinrättning, om uppgiften för särskilt fall begärs av en domstol,åklagarmyndighet, polismyndighet, kronofogdemyndighet ellerfolkbokföringsmyndighet, 2. uppgift som behövs för en rättsmedicinskundersökning, 3. uppgift som rådför vissa rättsliga sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet, 4. uppgift om enstuderande som behövs för prövning av ett ärende om avskiljande av denne från hög skoleutbildning. Utövervad som annars följer av lag eller förordning är hälso- och sjukvårdspersonalskyldig att lämna ut 1. uppgift om huruvida någon vistaspå en sjukvårdsinrättning, om uppgiften för särskilt fall begärs av en domstol,åklagarmyndighet, polismyndighet, kronofogdemyndighet ellerfolkbokföringsmyndighet, 2. uppgift som behövs för en rättsmedicinskundersökning, 3. uppgift som rådför vissa rättsliga sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet, 4. uppgift om en studerande som behövsför prövning av ett ärende om avskiljande av denne från högskoleutbildning, 5. uppgift som trafiksäkerhetsverkelbehöver för prövning av någons lämplighet att ha körkort eller traktorkort. Denna lag träder ikraft . Senaste lydelse 1987:1163. 4 Förslagtill Prop. Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) * Härigenomföreskrivs att det i sekretesslagen (1980:100)' skall införas en ny paragraf 7kap. 31 §, av följande lydelse. Sekretess gäller i ärende om prövning av någons lämplighet att ha körkorteller traktorkort för uppgift om den enskildes hälsotillstånd eller andrapersonliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någonhonom närstående lider betydande men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dockinte beslut i ärendet. Ifråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtioår. Dennalag träder i kraft den . Bilaga5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde , justitierådet , regeringsrådetÅke . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet . beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till 1. lagom ändring i körkortslagen (1977:477) 2. lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar 3. lag om ändring i lagen(1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m. fl. 4. lag om ändring i sekretesslagen(1980:100): Förslagenhar inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn , Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet; Iremissprotokollet (avsnitt 3.1.3) föreslås att den som söker körkortstillståndefter del han dömts för rattfylleri skall för att få tillståndet genom särskildutredning (blodprovstagning och psykologtest) visa att han uppfyllerkörkortslagens krav på ett nyktert levnadssätt. Departementschefen föreslår attde närmare föreskrifter som behövs för en sådan utvidgad lämplighetsprövningskall meddelas av trafiksäkerhetsverket och att detta bemyndigande kan ske medstöd av 8 kap. 13 § tredje stycket regeringsformen. Lagrådetvill framhålla att enligt 2 kap. 6 § regeringsformen varje medborgare ärgentemot det allmänna skyddad mot påtvingat kroppsligt ingrepp. a. läkarundersökning och blodprovstagning. Det angivna skyddet får enligt 2kap. 12 § regeringsformen begränsas endast genom lag och begränsningen fåraldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlettden (jfr prop. 1987/88:3 s. 195 f och 196 f och 1987/88:88 s. 79). Föreskriftom läkamndersökning och blodprovstagning måste således intagas i körkortslagen.Bestämmelsen bör utformas så att den omfattar alla typer av medicinskaundersökningar, som kan ifrågakomma enligt körkortslagstiftningen. Pågrund av det anförda förordar lagrådet att 7 § körkortslagen tillförs ett nytt Ijärdestycke som bör ges följande lydelse: "Densom söker eller innehar körkortstillstånd eller körkort är skyldig attunderkasta sig läkamndersökning, blodprovstagning eller annan liknandeundersökning, som behövs för den prövning som avses i andra och tredje styckenaeller eljest i denna lag. Om begränsningar i skyldigheten, inbegripet dennärmare inriktningen av sådana undersökningar, föreskriver regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer". Rubrikennärmast före 7 § torde böra ändras till "Körkortstillstånd m.m." Förslageni övrigt lämnas utan erinran. Propositionenshuvudsakliga innehåll ........................ .. 1 1 Lagom ändringi körkortslagen(1977:477)................ .. 2 2 Lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar 6 3 Lag om ändring i lagen(1980:11) om tillsyn över hälso- oeh sjukvårdspersonalen m. fl .. 8 4 Lag om ändring i sekretesslagen(1980:100)............ .. 9 - Utdragur protokoll vid regeringssammanträde ... 10 1 Inledning.......................................................... 10 2 Bakgmnd ................ ..................................... 12 2.1 Allmänt om körkortsingripanden ....................... .. 12 2.2 Utredningen................................................. .. 14 2.2.1 Omhändertagande ................................. .. 14 2.2.2 Nytt körkort efter trafiknykterhetsbrottm.m .. 15 2.2.3 Frågor av administrativkaraktär................ .. 16 2.3 Remissutfallet ............................................. .. 17 3 Föredraganden.................................................. .. 18 3.1 Snabbarekörkortsingripanden m.m 18 3.1.1 Allmänna synpunkter............................... .. 18 3.1.2 Omhändertagande och därmedsammanhängande frågor 19 3.1.3 Nytt körkort efter rattfylleri m.m.. ......... 24 3.1.4 Administrativa frågor............................... 25 3.2 Nya körkortshavare....................................... 29 3.3 Kostnader.................................................... 30 3.4 Ikraftträdande ............................................. 31 4 Upprättade lagförslag.......................................... 31 5 Specialmotivering............................................... . 31 6 Hemställan........................................................ . 32 7 Beslut.............................................................. . 32 Bilaga1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 1987:43) Snabbare Bilaga2 Lagförslag i betänkandet (SOU 1987:43) Snabbare körkort singripanden m. m...................................... 35 Bilaga3 Remissyttranden över betänkandet (SOU 1987:43) Snabba re körkortsingripanden m. m......................... 40 Bilaga4 De till lagrådet remitterade lagförslagen......... . 41 Bilaga5 Lagrådet................................................. . 48 Tryckeri, 1989 50