prop · GC0393 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:93 om anslag till statens telenämnd budgetåret 1989/90 Prop. Regeringenföreslår att anta de förslag som har lagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokolletden . lpropositionen föreslås aU . anvisas /90 för aU läckakostnaderna för statens telenämnd som motsvarande belopp tas in genomavgifter och bokförs som inkomst i statsbudgeten. 1 1988/89 1 .saml. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . , ordförande, och statsråden , , , , , , , G. , , ,, , , och Proposition om anslag för statens telenämnd budgetåret1989/90 Riksdagenbeslöt (prop. 1987/88:118, , rskr. 402) all godkänna atten ny myndighet statens telenämnd (STN) skall inrättas med de uppgifter somförordas i propositionen. Enligt beslutet skall STN: utfärdaföreskrifter för anslutningar till , registrerautrustning som får anslutas till det allmänna telenätet, följaden tekniska utvecklingen och det internationella och nationella slandardiseringsarbeteloch föreslå regeringen de åtgärder man finner motiverade, setill all likformigheten med den västeuropeiska utvecklingen på områdetupprätthålls samt biståde konkurrensvårdande myndigheterna med teknisk sakkunskap. beslutinnebär också all det skall ankomma pä regeringen alt bestämmaom den närmare organisationen och lokaliseringen av myndigheten. Enarbetsgrupp inom med företrädare för kommunikations- ochindustridepartementen, , övriga berörda myndigheter, användare,leverantörer av teleutrustning och har haft tilluppgift att precisera telenämndens uppgifter. 1 årets budgetproposition(1988/89:100, bilaga 8, s. 166) anmälde dåvarande kommunikationsministern atthan avsåg att, sedan gruppen slutfört sill arbete, föreslå regeringen att tillriksdagen anmäla från vilken tidpunkt STN skall börja verka samt nämndensorganisation. De anslagstekniska frågorna skulle då underställas . Arbetsgruppenhar nu slutfört sitt arbete i fråga om . Personal 6 Kostnader (tkr.) (därav lönekostnader) (1785) Anskaffningav inredning och utrustning 300 Inkomster (tkr.) Pågrundval av de preciseringar av STN:s uppgifter som gjorts av arbetsgruppen bedömerjag atl STN bör inrättas den och att det nya systemet kan fungerafrån . Myndigheten bör organiseras som en nämnd med ettkansli enligt föreskrifter som beslutas av regeringen. Iarbetsgruppen har man uppskattat atl kansliet bör bestå av sex personer kanslichefen, en sekreterare och fyra handläggare. Jag gör samma bedömning.Arbetsbelastningen är naturligen svär att förutse med hänsyn till den nya rollsom STN skall spela vilket motiverar en successiv uppbyggnad av verksamheten.Beräkningen av löner och andra kostnader måste därför med nödvändighet blipreliminär. Exempelvis är det osäkert vilken omfattning STN:s arbete medinternationella frågor och standardisering kan få. Inte heller är lönenivånför personalen fastställd. Dåvarande kommunikaiionsministern konstaterade docki prop. 1987/88:118 "att det kommer att krävas mycket hög kompetens hosmyndigheten. T.ex. kommer det atl krävas ingående kännedom om telesystemetskonstruktion och uppbyggnad. Del är nödvändigt inte minst för att statens telenämndaktivt skall kunna följa det inlernationella och nationella slandardiseringsarbeteloch inta en självständig hållning gentemot aktörerna på teleområdet i förstahand ." Nämndensverksamhet skall inte belasta statsbudgeten. Verksamheten bör finansieras medavgifter som redovisas under inkomsttiteln 2547 Avgifter för statens telenämndsverksamhet. Avgifterna bör i princip belasta dem som har nytta av nämndensverksamhet. En möjlighet är att ta ut avgifter i samband med registreringen avutrustningar. Avgiften kommer då all ingå i kostnaderna för terminaler ochannan utrustning som normalt typregistreras och får bäras av dem som köperdessa utrustningar. Motsvarande gäller för de avgifter tar utför godkännanden. En annan möjlighet är all låta televerkels kunder betala förnämndens verksamhet via en avgift som belastar . Jag anser att detmed hänsyn till STN:s uppgifter finns anledning all använda båda metoderna. av STN:s kostnader kommer nämligen att vara direkt relaterade till registreringenav utrustningar medan en annan del kommer atl hänföra sig till verksamhet avmer allmänt intresse för televerkels kunder. Utöver dessa avgifter bör STN ta ulavgifter för särskilda undersökningar i enskil- Det bör ankommapå regeringen att fastställa hur stor andel av Prop. 1988/89:93 STN:skostnader som skall täckas av de olika avgifterna. Någotanslag för statens telenämnd finns inte upptaget i budgetpropositionen för år1989. En ny rubrik bör därför tas upp i anslagsförteckningen K.Telekommunikationer och ett nytt anslag därunder K 1. Medhänvisning till vad jag nu anfört och till sammanställningen hemställer jagatt regeringen föreslår att 1. godkänna de av mig föreslagnariktlinjerna för finansieringen av statens telenämnds verksamhet, 2. att till /90 anvisa ett förslagsanslag av . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå atl anta de förslag som föredraganden har lagtfram.