prop · GC0334 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89:34 _ om inskränkt skattskyldighet för vissa stiftelser '"°P- stiiieiser 1988/89:34 Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att Stiftelsen och Stiftelsen Produktionsteknisktcentrum i för tekoindustrin (PROTEKO) befrias från skattskyldighet förinkomst och förmögenhet med undantag för skyldigheten att eriägga skatt påfastighetsinkomst. Den inskränkta skattskyldigheten föreslås gälla fr.o.m.1987 års taxering för och fr. o. m. taxering för PROTEKO., 1 1988/89. Lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenomföreskrivs att 7 § 4 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt' skall hanedan angivna lydelse. 4mom.- som inte bedriver till livförsäkring hänförligverksamhet eller som enligt sina stadgar inte får meddela annan kapitalförsäkringän sådan som omfattar kapitalunderstöd på högst för medlem, akademier,allmänna undervisningsverk, sådana sammanslutningar av studerande vid riketsuniversitet och högskolor i vilka de studerande enligt gällande stadgar ärskyldiga att vara medlemmar, samarbetsorgan för sådana sammanslutningar medändamål att fullgöra uppgifter som enligt nämnda stadgar ankommer påsammanslutningarna, sjömanshus,företagareförening som erhåller statsbidrag, regional utvecklingsfond somavses i förordningen (1978:504) om överförande av vissa uppgifter frånföretagareförening till regional utvecklingsfond, regleringsförening som avsesi lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område och i lagen(1974:226) om prisreglering på fiskets område, allmännaförsäkringskassor, erkända arbetslöshetskassor, pensionsstiftelser som avses ilagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m., personalstiftelsersom avses i samma lag med ändamål uteslutande att lämna understöd vid arbetslöshet,sjukdom eller olycksfall, stiftelser som bildats enligt avtal mellanorganisationer av arbetsgivare och arbetstagare med ändamål att utgeavgångsersättning till friställd arbetstagare eller främja åtgärder till förmånför arbetstagare som blivit uppsagd eller löper risk att bli uppsagd till följdav driftsinskränkning, företagsnedläggdse eller rationalisering av företagsverksamhet eller med ändamål att utge permitteringslöneersättning, bolag ellerannan juridisk person som avses i lagen (1984:1009) om beslutanderätt för bolageller annan juridisk person med uppgift att lämna permitteringslöneersättning,sådana ömsesidiga försäkringsbolag som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring. All- Allmänna pensionsfonden. Allmänna sjukförsäkringsfonden,manna sjukförsäkringsfonden, och , Apo- ochGunnar , för fram- tekarsocietetensstiftelse för främjande av farmacins utveckling jande av farmacins utveckling m.m..Bokbranschens Finansie- m.m.. ,, , . Fonden för industri- minnesfond. Fondenför industriellt utvecklingsarbete. Fonden för ellt utvecklingsarbete. Fondenför industriellt samarbete med u-län- industriellt samarbete med u-län-der.Fonden för svenskt-norskt in- der. Fonden för svenskt-norskt industrielltsamarbete, handelsproce- dustrieUt samarbete, handdsproce-durrådet, Jernkontoretoch SIS durrådet, och i i ' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. Senaste lydelse 1987:339. , så länge kontorets respektive kommissionens vinstmedel används till allmänt nyttiga ändamål och utdelning inte lämnas till delägare eller medlemmar, , Norrlandsfonden, för internationell förståelse och gemensam säkerhet. Stiftelsen Industricentra, Stiftelsen industriellt utvecklingscentrum i övre , för Företagsutveckling, Stiftelsen för teknikupphandling och produktutveckling. i , Stiftelsen i , Stiftelsen Småföretagsfonden, mellan och näringslivet SUN, Stiftelsen attachéverksamhet. Stiftelsen , Svenska bibelsällskapets bibelfond. stiftelse för riks-kyrklig verksamhet. , exportråd, turistråd, TCO:s internationeUa stipendiefond till statsminister minne. Aktiebolaget och Aktiebolaget och Galopp. ,så länge kontorets respektive kommissionens vinstmedel används till allmäntnyttiga ändamål och utdelning inte lämnas till delägare eller medlemmar,, Norrlandsfonden, för internationellförståelse och gemensam säkerhet, Stiftelsen Industricentra, Stiftelsenindustriellt utvecklingscent-mm i övre , Stiftelsen Institutet förFöretagsutveckling, Stiftelsen för teknikupphandling ochproduktutveckling. i , StiftelsenProduktionstekniskt centrum i för tekoindustrin PROTEKO, StiftelsenProduktutvecklingscentrum i , Stiftelsen Småföretagsfonden,mellan och näringslivet SUN,Stiftelsen attachéverksamhet. Stiftelsen ,Stiftelsen , Svenska bibelsällskapets bibelfond. för rikskyrklig verksamhet. , exportråd,turistråd, TCO:s internationella stipendiefond till statsministerOlof Palmes minne. Aktiebolaget och Aktiebolaget och Galopp, frikallasfrån skattskyldighet för all annan inkomst än inkomst av fastighet. Vad som sägs i 6 mom.tredje och femte styckena har motsvarande tillämpning i fråga om stiftelse somavses i detta moment. lägger avkastning till kapitaletmedför dock skattskyldighet för all inkomst endast om stiftelsen har överskottpå kapitalet enligt 15 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Dennalag träder i kraft och tillämpas såvitt avser Stiftelsen . taxering och såvitt avser PROTEKO fr. o. m. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och, statsråden , , , , , R. , , , ,, G. , Lönnqvist,', , , valds, Proposition om inskränkt skattskyldighet för vissa Stiftelser. Stiftelserär i likhet med flertalet andra juridiska personer i regel oinskränktskattskyldiga till statlig inkomstskatt. De är i allmänhet också skyldiga attbetala förmögenhetsskatt. Skattskyldigheten till inkomstskatt hardäremot slopats med verkan års taxering för juridiska personer medundantag för dödsbon. Vissastiftelser har ansetts bedriva en så höggradigt allmännyttig verksamhet attderas skattskyldighet har inskränkts. Bestämmelser om vilka skattesubjekt somär inskränkt skattskyldiga finns bl.a. i 7 § 4 mom. lagen (1947:576) om statliginkomstskaU (SIL). De i den bestämmelsen nämnda rättssubjekten är skattskyldigaendast för inkomst av fastighet. Enligt 6 § 1 mom. lagen (1947:577) om statligförmögenhetsskatt är samma rättssubjekt befriade från förmögenhetsskatt. Idet följande föreslår jag att ytterligare två rättssubjekt skall omfattas av denbegränsade skattskyldigheten, nämligen Stiftelsen och StiftelsenProduktionstekniskt centrum i för tekoindustrin (PROTEKO). Idecember 1984 beslöts att Uddevallavarvet med ca 2 300 anställda skulle läggasned. För att lindra de sociala problem som uppkom för dem som friställdes isamband med nedläggdsen bildades Stiftelsen . Stiftelsensändamål skall enligt dess stadgar vara att utöva ideell verksamhet blandtidigare anställda vid och arbetslösa i Uddevallaområdetfrämst genom socialkurativa insatser. Stiftelsenbildades efter modell av Stiftelsen , vilken bildades iLandskrona sedan verksamheten vid hade lagts ned. Jag villhär påminna om att Stiftelsen gjordes in- skattskyldiggenom lagstiftning (prop. 1986/87:152, Prop. 1988/89:34 SkU 49, rskr.256, SFS 1987:339). Stiftelsen driver liksom den i ett allaktivitetshusmed socialkurativ verksamhet för tidigare anställda vid varvet och andraarbetslösa i regionen. Stiftareär de lokala fackliga avdelningarna för , Svenska Industritjänstemannaförbundetoch . Stiftelsen har finansierats genom attSvenska (numera ) bidrog med I milj. kr. tillstiftelsens kapital och bekostade inventarier för . Vidare harUddevalla kommun åtagit sig att hyresfritt tillhandahålla stiftelsen lokaleroch stå för driftkostnaderna för dessa. Kommunen har också liksom länsarbetsnäihndeni , svarat för viss upprustning av lokalerna. Istiftelsen har bedrivits en verksamhet som det annars i hög grad hade ankommitpå det allmänna att ansvara för. Stiftelsens framtida verksamhet kan förväntasfå samma inriktning som den hittillsvarande. Mot bakgrund av vad jag nu anförtbör Stiftelsen i beskattningshänseende hänföras till den grupp avinskränkt skattskyldiga subjekt som anges i 7§4mom.SIL. PROTEKObildades av kommun och Stiftelsen läns utvecklingsfond.Stiftelsens ändamål är enligt stadgarna att inrätta och driva ett friståendeproduktionstekniskt centrum med kompetens och utrustning för produktionstekniskrådgivning och utbildning för tekoindustrin; verka för ökad lönsamhet inomtekoindustrin; utgöra komplement till linjebunden undervisning vid gymnasie-och högskolan, arbetsmarknadsutbildningen samt tiU konsultverksamhet i offentligoch privat regi; tillgodose industrins behov i samverkan med länetsutvecklingsfond. Stiftelsenförvaltas av en styrelse vars ledamöter och suppleanter utses av StiftelsenÄlvsborgs läns Utvecklingsfond, kommun, , och Privattjänstemannakartellen.Stiftelsen skall inte stå under tillsyn. Boråskommun har förbundit sig att hyresfritt ställa lokaler till stiftelsensförfogande. Stiftelsens kapital uppgår till ca 11 milj. kr. Härav svarar statenför 7 milj. kr,, för 200000 kr.och för 4 milj. kr. Utvecklingsfonden i länhar förbundit sig att på begäran låna ut medel till verksamhet. I övrigt skall stiftelsen finansieras genom egnaintäkter, anslag, gåvor och genom avkastningen på stiftelsens tillgångar. PROTEKOföreter med avseende på såväl ändamål som arbetsuppgifter och finansieringbetydande likheter med vissa andra rättssubjekt som åtnjuter den inskränktaskattskyldigheten, bl.a. Stiftelsen lingscentmm iÖstergötland, Stiftelsen Industriellt utvecklingscentmm i Prop. 1988/89:34övre och i . Jagföreslår därför att stiftelsen tas med i förteckningen i 7 § 4 mom. Denya bestämmelserna bör såvitt avser Stiftelsen tillämpas första gångenvid taxering eftersom stiftelsen påbörjade sin verksamhet . Medhänsyn till att PROTEKO:s verksamhet inte inleddes förrän börde nya reglerna såvitt avser den stiftelsen tillämpas fr. o. m. Ienlighet med det anförda har inom upprättats förslag till lagom ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Förslagetär av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta lagförslaget. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram. Tryckeri, Stocktiolm 1988