prop · GC03111 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:111 om utlandssvenskarnas avgifter vid sjukvård i , m.m. Regeringenförelägger vad som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet för de åtgärder och det ändamål somframgår av föredragandens hemställan. 1propositionen redovisas en överenskommelse som har träffats med företrädareför sjukvårdshuvudmännen om ett nytt system för utlandssvenskarnas avgiftervid sjukvård i . Överenskommelsen förutsätter att utlandssvenskarnasrätt till sjukvårdsförmåner enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL)ersätts av ett åtagande från sjukvårdshuvudmännen att ge dem, som inte harsina sjukvårdskostnader i täckta på annat sätt, vård enligt villkor somskall tas in i en rekommendation från till huvudmännen.Förslag läggs fram om ändring i AFL i detta syfte. Ipropositionen föreslås vidare vissa förändringar av reglerna för beräkning avsjukpenning. Sålunda föreslås att timberäkning av sjukpenningen under de första14 dagarna av ett sjukfall skall ske även när den försäkrade genomgårrehabilitering. För en studerande som har fastställd s. k. studie-tids-SGIföreslås att timberäknad sjukpenning skall utges under hela sjukperioden ävenom denna är längre än . I konsekvens härmed föreslås att rätten försådana studerande att under sommarferier aktivera en vilande SGI fr. o. m. denfemtonde dagen av sjukfallet slopas. Dessutomföreslås att sjukpenningavdrag skall kunna göras vid s.k. kontraktsvård ocksåför tid när staten svarar för vårdkostnaden. Beträffandeiddpensionsförsäkringenföreslås en anpassning till en i budgetpropositionen föreslagen förändring avarbetsvillkoret inom arbetslöshetsförsäkringen. Enändring föreslås också i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension. Den innebär att en ändring av I 1988/89. I .saml Nr 111 hustrutillägg ochkommunalt bostadstillägg skall gälla fr. o. m. den månad Prop. 1988/89:111under vilken de förhållanden uppkommit som föranleder ändringen, omförhållandena avser hela den månaden. Ipropositionen redovisas slutligen en planerad utvidgning av behörigheten förtjänstemän hos försäkringskassorna att avgöra vissa ärenden enligt lagen(1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Deändringar beträffande beräkningen av sjukpenning m. m. som avser studerande medstudietids-SGl föreslås gälla fr.o.m. . 1 övrigt föreslåslagändringarna träda i kraft den . 1 Förslag till Prop. Lagom ändring i lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381)om allmän försäkring Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring' delsatt 3 kap. 5§ och punkt I ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall haföljande lydelse, delsatt det i övergångsbestämmelserna skall införas en ny punkt, 16, av följandelydelse. 5§Den allmänna skall i samband med inskrivning av en försäkradbesluta om den försäkrades tillhörighet till sjukpenningförsäkringen. I frågaom en försäkrad som avses i I § första stycket skall kassan samtidigtfastställa den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst och, om inkomsten helteller delvis är att hänföra till anställning, dennes årsarbetstid. Sådan fastställelseskall också ske för försäkrad som avses i 1 § andra stycket så snart anmälan omhans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad månden sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller tillannat förvärvsarbete. a) när kassan fått kännedom om attden försäkrades inkomstförhållanden, arbetstid eller andra omständigheter harundergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller försjukpenningens storlek, b) när förtidspension ellersärskild efterlevandepension enligt denna lag beviljas den försäkrade ellerredan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkradesförmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c) när delpension enligt särskildlag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras medhänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden, samt d) närtjänstepension beviljas den försäkrade. Ändringskall i fall som avses i första stycket a) inte ske förrän efter detförsäkringskassan fått kännedom om de ändrade omständigheterna. Ändring skalli annat fall ske så snart anledning till ändringen uppkommit. Denfastställda sjukpenninggrundande inkomsten får ej i annat fall än som avses iförsta stycket b), c) eller d) sänkas under tid då den försäkrade 1. bedriver studier, för vilka hanuppbär studiehjälp, studiemedel eller särskilt vuxenstudiestöd enligtstudiestödslagen (1973:349), studiestöd enligt lagen (1983:1030) om särskiltvuxenstudiestöd för arbetslösa eller bidrag enligt förordningen (1976:536) omutbildningsbidrag för doktorander, 2. genomgår grundutbildning förvuxna (grundvux), vuxenutbildning för psykiskt utvecklingsstörda (särvux) ellergmndläggande svenskundervisning för invandrare och uppbär timersättning förstudierna, ' Lagenomtryckt 1982:120. Förslag till lag om ändring i lagen 1988:881 har lagts fram också i prop. 1988/ 89:109. 3. är inskriven vid arbetsmarknadsinstituteller efter förmedling av en arbetsmarknadsmyndighet genomgår yrkesutbildning, 4. är gravid och avbryter ellerinskränker sitt förvärvsarbete tidigast före barnets födelse ellerden beräknade tidpunkten härför, 5. är helt eller delvis ledig frånförvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barneteller likställs med förälder enligt I § lagen (1978:410) om rätt till ledighetför vård av barn, m. m. och barnet inte har fyllt . Motsvarande gällervid adoption av barn som ej fyllt eller vid mottagande av sådant barn iavsikt att adoptera det, om mindre än har förflutit sedan den försäkradefick barnet i sin vård. För en försäkrad somavses i tredje stycket I skall , vid sjukdom underutbildningstiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst somhar fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som denförsäkrade kan antas få . Om därvid den sjukpenninggmndande inkomstenhelt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstidenberäknas på gmndval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kanantas ha i ifrågavarande förvärvsarbete . Under studieuppehållmellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmånsom anges i tredje stycket 1, skaU dock sjukpenningen för tid efter utgångenav en sådan period som anges i 10§ beräknas på den sjukpenninggmndandeinkomst som följer av första tredje styckena, om sjukpenningen blir högre änsjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärdestycket. I,-Denna lag träder i kraft, i fråga om 16 kap. 5 § femte stycket den 1 januari1989, och i övrigt den . Fören försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock understudieuppehåll mellan vår-och hösttermin, då den försäkrade inte uppbärstudiesocial förmån som anges i tredje stycket I, sjukpenningen beräknas påden sjukpenninggmndande inkomst som följer av första tredje styckena, omsjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundandeinkomsten enligt fjärde stycket. 1.Denna lag träder i kraft, i fråga om 16 kap. 5 § femte stycket den 1 januari1989 och i fråga om 3 kap. 5 § femte stycket , samt i övrigt den1 . Senaste lydelse 1988:1537. Den nyaföreskriften i 3 kap. 5§ femte stycket tillämpas första gången på sjukdomsfallsom inträffar efter ikraftträdandet. 2 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring' delsatt 2 kap. 8 § skall upphöra att gälla, delsatt 3 kap. 10, IO c och 15 §§ samt 4 kap. 14 § skall ha följande lydelse. lOf För den dag då anmälan om sjuk- För den dag då anmälan om sjuk domsfallet gjordes hos den allmän- domsfallet gjordes hos den allmän na och de följan- na och de följan de i sjukperioden utges de i sjukperioden utges sjukpenning som svarar mot sjuk- sjukpenning som svarar mot sjuk penninggrundande inkomst av an- penninggmndande inkomst av an ställning endast under fömtsättning ställning endast under fömtsättning att den försäkrade skulle ha utfört att den försäkrade skulle ha utfört förvärvsarbete om han inte hade förvärvsarbete om han inte hade varit sjuk. För en försäkrad som av- sesi 5§ tredje stycket 1 skall vad som har sagts nu gälla även för tid av sjukpe rioden. Vid beräkningen av sjukpen ning skall 10 a och 10 b §§ tilläm pas. C//.ge.y sjukpenning för tid före an- Om sjukpenning u/ej för tid före mälanskall dock vad som föreskrivs anmälan skall den första ersätt-i förstastycket gälla som om den ningsdagen anses som sjukanmäl-förstaersättningsdagen var sjukan- ningsdag. Medtid för förvärvsarbete enligt första stycket jämställs 1. ledighetför semester, 2. ledighet under studietid förvilken oavkortade löneförmåner utges, 3. ledighet under tid då denförsäkrade genomgår sådan utbildning eller undervisning som anges i 5§ tredjestycket 2 eller uppbär korttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349),och 4. ledighet för ferier eller förmotsvarande uppehåll för lärare som är anställda inom utbildningsväsendet. 10ef Utan hinder av föreskrifterna i 10 10 b §§ beräknas sjukpenning enligt 4 §första stycket när den försäkrade 1. är helt eller delvis arbetslösoch anmäld som arbetssökande på arbetsförmedling samt är beredd att antaerbjudet arbete i en omfattning som svarar mot den fastställda sjukpenninggmndandeinkomsten, 2. skall uppbära sjukpenning för 2.skall uppbära sjukpenning för tid då annars havandeskapspen- tid då annars havandeskapspen- ' Lagenomtryckt 1982:120. - Senaste lydelse av 2 kap. 8§ 1984:686. 'Senaste lydelse 1987:223. "Senaste lydelse 1987:223. ning eller föräldrapenning skulle ha uppburits, eller 3. är inskriven vid eller efter förmedling av en arbetsmarknadsmyndighet genomgår yrkesutbildning. ningeller föräldrapenning skulle ha uppburits, 3.skaU uppbära sjukpenningmed tillämpning av 8§ andra stycket, eller 4. är inskriven vid arbetsmarknadsinstituteller efter tormedling av en arbetsmarknadsmyndighet genomgår yrkesutbildning. Vid beräkning avsjukpenning på en sjukpenninggmndande inkomst som omfattar ersättning för sådanvård som avses i 12§ skall sjukpenning som svarar mot denna ersättning beräknasenligt 4 § första stycket. Sjukpenningutgår ej för tid då den försäkrade a) fullgörvärnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänst eller genomgår mili tär grundutbildning för kvinnor; b) är intagen i sådanthem som avses i 12 § lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga med stöd av 1 § andra stycket 2 eller tredje stycket sagda lag; c) ärhäktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt; d) i annat fall än underb) eller c) sagts av annan orsak än sjukdom tagits om hand på det allmännas bekostnad; e) vistasutomlands i annat fall än då den försäkrade insjuknar medan han utför arbete som ett led i en här i riket bedriven verksamhet eller som anställd på svenskt handelsfartyg eller under sjukdom eller i fall som avses i 8§ andra stycket reser till utlandet med medgivande. För då enförsäkrad bereds vård i ett sådant hem för vård eller boende eller familjehemenligt socialtjänstlagen (1980:620) som ger vård och behandling åt missbmkareav alkohol eller narkotika, skall sjukpenningen på begäran av den kommun somsvarar för vårdkostnadema minskas på det sätt som framgår av 4§ andra stycket.Det belopp som sjukpenningen minskas med skall betalas ut till kommunen. För då enförsäkrad bereds vård i ett sådant hem för vård eller boende eller familjehemenligt socialtjänstlagen (1980:620) som ger vård och behandling åt missbmkareav alkohol eller narkotika, skall sjukpenningen på begäran av den som svararför vårdkostnaderna minskas på det sätt som framgår av 4§ andra stycket. Detbelopp som sjukpenningen minskas med skall betalas ut till den på vars begäranminskningen har gjorts. Utanhinder av första stycket utgår sjukpenning till försäkrad som avses under c)vid sjukdom som inträffar under tid då han får vistas utom anstalt och därvidbereds tillfälle att förvärvsarbeta. 14Hel tillfällig föräldrapenning utges till en förälder som avstår från förvärvsarbete.Halv eller fjärdedels tillfällig föräldrapenning utges till en 'Senaste lydelse 1987:376. ' Senaste lydelse 1987:223. föräldersom arbetar högst hälften respektive högst tre fjärdedelar av den tid hanskulle ha arbetat om han inte vårdat barnet. Bestämmelserna i 7 § andra stycketgäller i tillämpliga delar även i fråga om tillfällig föräldrapenning. Tillfällig föräldrapenning utges med belopp som svarar mot förälderns sjukpenning och beräknas, för den tid som förmånen avser, enligt 3 kap. 10 a § när den skall utges på gmndval av sjukpenninggmndande inkomst av anställning och enligt 10 b § nämnda kapitel när den skall utges på grundval av sjukpenninggmndande inkomst av såväl anställning som annat förvärvsarbete. Tillfälligföräldrapenning beräknas, för den tid som förmånen avser, enligt 3 kap. 10 a§ när den skall utges på grundval av sjukpenninggrundande inkomst av anställningoch enligt 10 b § nämnda kapitel när den skall utges på gmndval avsjukpenninggrundande inkomst av såväl anställning som annat förvärvsarbete. Ifall som avses i 3 kap 5 § femte stycket beräknas tillfällig föräldrapenningdock inte på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som följer av JÖrsta- tredje styckena i den paragrafen. Tillfälligföräldrapenning som utges på gmndval av enbart inkomst av annat förvärvsarbeteberäknas enligt 3 kap. 4 § första stycket. Denna lag träder i kraft, ifråga om 3 kap. 10§ och 4 kap. 14§ den , samt i övrigt den I juli1989. De upphävda föreskrifterna i 2kap. 8§ gäller fortfarande i fråga om vård som lämnats före ikraftträdandet. Äldre föreskrifter i 3 kap. 10och 10 c§§ gäller fortfarande i fråga om sjukdomsfall som har inträffat föreikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring Härigenomföreskrivs att 3 kap. 5 a och 5 c§§ lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring'skall ha följande lydelse. '< kap. ->af Medför arbetsskada att den försäkrade insjuknar efter samordningstidens slut utges sjukpenning, som svarar mot sjukpenningunderlag i form av inkomst av anställning, för den dag då anmälan om sjukdomsfallet gjordes hos den allmänna och i sjukperioden endast under förutsättning att den försäkrade skulle ha utfört förvärvsarbete om han inte hade varit sjuk. Medför arbetsskada att den för säkrade insjuknar efter samord ningstidens slut utges sjukpenning, som svarar mot sjukpenningunder lag i form av inkomst av anställ ning, för den dag då anmälan om sjukdomsfallet gjordes hos den all männa och i sjukperioden endast under förutsättning att den försäkrade skulle ha utfört för värvsarbete om han inte hade varit sjuk. För en försäkrad som avses i 3 kap. 5§ tredje stycket 1 lagen (1962:381) om allmän försäkring skall vad som har sagts nu gälla även för tid na av sjukperioden. Vid beräkning en av sjukpenning skall 5 b och 5 c §§ tillämpas. Utges sjukpenning för tid före an- Omsjukpenning utges för tid före mälanskall dock vad som föreskrivs anmälan skall den första ersätt- /första stycket gälla som om den ningsdagen anses som sjukanmäl- förstaersättningsdagen var sjukan- ningsdag. Med tid för förvärvsarbete enligt första stycket jämställs 1. ledighet försemester, 2. ledighet understudietid för vilken oavkortade löneförmåner utges, 3. ledighet undertid då den försäkrade genomgår sådan utbildning eller undervisning som anges i3 kap. 5§ tredje stycket 2 lagen (1962:381) om allmän försäkring eller uppbärkorttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349), och 4. ledighet förferier eller för motsvarande uppehåll för lärare som är anställda inomutbildningsväsendet. Har enpåbörjad period om som avses i 3 kap. 10§ första stycket lagenom allmän försäkring inte avslutats före samordningstidens utgång, skallsjukpenning som utges från arbetsskadeförsäkringen för sjukperioden beräknasmed tillämpning av föreskrifterna i denna paragraf samt 5 b och 5 c §§, dockför högst det antal dagar som återstod vid samordningstidens utgång. 'Lagenomtryckt 1977:264. -Senaste lydelse 1987:225. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1988/89:111 5cf Om den försäkrades sjukpenning i fall som avses i 5 a § svarar mot ett sjukpenningunderlagi form av inkomst av såväl anställning som annat förvärvsarbete beräknasbeloppet av hel sjukpenning för dag enligt följande. Den del av sjukpenningensom grundar sig på inkomst av anställning beräknas enligt 5 b § första femtestyckena. Den del som grundar sig på inkomst av annat förvärvsarbete beräknasenligt 5 § tredje stycket. Utanhinder av föreskrifterna i Utan hinder av föreskrifterna i förstastycket samt 5 a och 5 b §§ första stycket samt 5 a och 5 b §§ beräknas sjukpenning enligt 5§ beräknas sjukpenning enligt 5§ tredjestycket tredje stycket i fall som avses i 3 1. närden försäkrade skall uppbä- kap. IO c § lagen (1962:381) om all ra sjukpenning med tillämpning av män försäkring. 2. ifall som avses i 3 kap. 10 c § första stycket 1, 2 och 4 samt andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring. Denna lag träder i kraft, ifråga om 3 kap. 5 a § och beträffande 3 kap. 5 c § den 1 juli1989. Äldre föreskrifter gällerfortfarande i fråga om sjukdomsfall som har inträffat före ikraftträdandet. 'Senaste lydelse 1988:1538. 11 1988/89. Lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring Härigenomföreskrivs att 3§ lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring skall ha följandelydelse. Försäkrad för delpensionär den som är bosatt i och under en ramtid av före dendag då pension avses börja utgå eller den tidigare dag då ansökan görs harförvärvsarbetat enligt bestämmelserna om arbetsvillkor ilagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring eller lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd. Av dessa lagar följer att tid då sökanden av däri angivnaanledningar har varit hindrad att arbeta ej inräknas vid bestämmande av ramtid.Som arbetshinder räknas vid tillämpning av denna paragraf även arbetslöshetvid vilken ersättning har utgått enligt någon av nämnda lagar. Försäkrad för delpensionär den som är bosatt i och under en ramtid av före dendag då pension avses börja utgå eller den tidigare dag då ansökan görs harförvärvsarbetat i minst fördelade enligtbestämmelserna om arbetsvillkor i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring.Tid då sökanden har varit hindrad att arbeta av anledning som sägs i den lageneller i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd inräknas inte vidbestämmande av ramtid. Som arbetshinder räknas vid tillämpning av dennaparagraf även arbetslöshet vid vilken ersättning har utgetts enligt någon avnämnda lagar. Denna lag träder i kraftden . Äldre föreskrifter tillämpas fortfarande i ärenden omdelpension som avses börja utgå före ikraftträdandet. 5 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension Härigenomföreskrivs att 13 § lagen (1962:392) om hustmtillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension' skall ha följande lydelse. 13f Där ej annat följer av vad ovan Om något annat inte följer avo- sägs skall vad i lagen om allmän reskrifterna i det föregående, skall försäkring eller eljest är stadgat om vad som sägs i lagen (1962:381) om folkpension äga motsvarande allmän försäkring eller annan för tillämpning med avseende å förmän fattning om folkpension tillämpas enligt denna lag. Ökning av kom- på motsvarande sätt på en förmån munalt bostadstillägg skall dock enligt denna lag. En förändring av gälla från och med den månad förmånen skall dock gälla från och varunder anledning till ökningen med den månad under vilken de för uppkommit, hållanden har uppkommit som för anleder ändringen, om förhållande na avser hela den månaden. Dennalag träder i kraft . Äldre föreskrifter tillämpas fortfarandenär anledning till ändringen av förmånen har uppkommit före ikraftträdandet. ' Lagenomtryckt 1976:1014. Senaste lydelse 1979:129. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , G. , , ,, , , , , Proposition om utlandssvenskarnas avgifter vid sjukvård iSverige, m. m. 1detta lagstiftningsärende tar jag upp olika frågor som har aktualiserats inomsocialförsäkringsområdet bl.a. genom framställningar som riksförsäkringsverketgjort till regeringen. Frågoma gäller avgifter för sjukvård förutlandssvenskar, beräkning av sjukpenning i vissa fall, sjukpenningavdrag vid s.k. kontraktsvård, kvalifikationsreglerna för delpension, tidpunkten för ändringav inkomstprövade pensionsförmåner samt handläggningen av vissaarbetsskadeärenden. 1 Utlandssvenskarnas avgifter vid sjukvård i Enligt2 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) lämnas från sjukförsäkringen sjukvårdsersättning till sjukvårdshuvudmännen, dvs. till landstingskommuner och kommuner som inte tillhör någon landstings kommun. Ersättningen omfattar all öppen och sluten sjukvård som lämnas den som har rätt till sjukvårdsförmåner enligt AFL samt all öppen sjuk vård som ges den som enligt konvention med annat land har rätt till sådan förmån vid vistelse i . 1 huvudsak är endast den som enligt AFL är att anse som bosatt i landet försäkrad för sjukvårdsförmåner. 1 fråga om sådana förmåner är dock enligt 2 kap. 8§ AFL även en svensk medborgare som inte är bosatt i landet alltså en utlandssvensk försäkrad under förutsättning att vårdbehovet uppkommit under vistelse här. Vad som sagts gäller emellertid endast i den mån vården inte ersätts enligt någon annan författning eller utländsk lagstiftning eller på grund av konvention. Om behovet av vård inte har uppkommit under vistelse i landet saknar däremot utlandssvensken rätt till sjukvårdsförmåner i och sjuk vårdshuvudmännen har heller inget vårdansvar enligt hälso- och sjuk vårdslagen (1982:763). Enligt en rekommendation från Landstingsförbun- 12 det kan dockutlandssvenskar i vissa fall erhålla sjukhusvård mot en avgift av . pervårddag i sitt tidigare hemlandsting. Rekommendationen gäller inte öppen vårdeller tandvård. Vid sådan vård betalar patienten hela avgiften, dvs. för ett läkarbesök i öppen vård och hela arvodet enligt tandvårdstaxan.Vid mindre omfattande vård kan avgiften halveras. Avsikten medrekommendationen har varit att utlandssvenskar, som bor i länder därsjukvårdsstandarden inte ansetts som tillfredsställande eller där sjukvårdeninte i någon större omfattning finansieras via allmänna trygghetssystem, skallkunna söka sig till sitt tidigare hemlandsting i och där få vård påsamma ekonomiska villkor som om de fortfarande var bosatta där. Det bör också nämnas attenligt gängse tolkning av Internationella arbetsorganisationens ()konvention nr 118 om likställighet på socialförsäkringsområdet (SFS 1976:166)kan medborgare från ett 30-tal stater, vilka ratificerat konventionen, göraanspråk på sjukvårdsförmåner i på samma villkor som enligt AFL gällerför utlandssvenskar. Mitt förslag: Ettnytt system införs som innebär en enklare och rättvisare reglering avutlandssvenskamas möjligheter att erhålla sjukvård i till rimligaavgifter. Det nya avgiftssystemet gmndas på en överenskommelse mellan statenoch sjukvårdshuvudmännen. Som en följd härav avskaffas fr.o.m. den I juli 1989utlandssvenskarnas rätt enligt 2 kap. 8§ AFL till vissa sjukvårdsförmåner vidvårdbehov som uppkommer under vistelse i . Skälen för mitt förslag:Storleken av de vårdavgifter som tas ut av utlandssvenskar vidsjukvård i grundar sig som jag redovisat dels på bestämmelser i ,dels på en rekommendation från från tiden före lagenstillkomst. Landstingsförbundetsrekommendation omfattar sådan sjukvård där behovet uppkommit utomlands ochgäller endast sjukhusvård. Nuvarande regler ärsvåröverskådliga och har i tillämpningen i många fall kommit att uppfattas somorättvisa. Vissa utlandssvenskar har uteslutits från möjligheten till sjukvårdsförmåneri enbart på gmnd av bosättningen i visst annat land, utan att hänsyntagits till om de faktiskt varit försäkrade där. Andra har gettssjukvårdsförmåner i trots fullgott skydd i bosättningslandet.