prop · GC03143 · 1988-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1988/89:143 om överlåtelse av statens aktier i till PKbanken, m. m. PP- Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att staten skall överlåta sina aktier i till PKbanken. 1 utbyte mot samtliga aktier i erhållerstaten 10 miljoner aktier på nominellt . i PKbanken genom en riktademission samt kontant 184 milj. kr. Statens andel av aktierna i ökar tillföljd av förslaget från lill 70,. Vissa tillgångar iInvesteringsbanken, i första hand aktier och förlagslån, som banker inte fåräga, förs till ett särskilt bolag, . Detta bolag behålls avstaten. 1 1988/89. 1 .saml Nr 143 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , R. , , , , G.Andersson, Lönnqvist, , , , , , . Proposition om överlåtelse av statens aktier i till PKbanken, m. m. (Investeringsbanken) bildades som ett av staten helägtkreditaktiebolag (prop. 1967:56 och 102, SU 111, BU 33, rskr. Det främstasyftet var att förbättra möjligheterna att tillgodose de behov av långsiktiga krediterför finansiering av produktiva investeringar i näringslivet som den fortsattastrukturomvandlingen skulle komma att ställa. Staten tillsköt vidInvesteringsbankens bildande 500 milj. kr. varav 450 milj. kr. i aktiekapitaloch 50 milj. kr. anslogs ytterligare egetkapital och statens kapitalinsats blev därmed totalt I 300milj. Staten harlämnat en garanti för bolagets förpliktelser på 5000 milj. kr.Investeringsbanken har ett förhållandevis stort eget kapital vilket harmotiverats av att bolagets målsättning bl. a. har varit att ge relativt riskfylldakrediter. Bolagets upplåningsrätt och därmed utlåningsmöjligheter är därmedbetydande. Riksdagenbehandlade verksamheten i Investeringsbanken senast i anledning av regeringensproposition /84:135 om industriell tillväxt och förnyelse (NU 42, rskr.379). Då beslutades om ändrade riktlinjer för verksamheten iInvesteringsbanken. Bolaget fick bl. a. större flexibilitet vid val avengagemang och utformning av kreditvillkor. Åtgärderna föranleddes av destrukturella förändringarna på kreditmarknaden. Enligt Investeringsbankensbolagsordning skall bolaget bidra till finansieringen av näringslivet, bl.a. avseendestrukturanpassning och utveckling samt lämna lån till statliga och kommunala affärsverkoch bolag. Enligt bolagsordningen kan bolaget i sin finansieringsverksamhetdels lämna lån, ingå garantiförbindelser samt driva handel med och förvärvain-och utländskt mynt, växlar, checkar etc, dels lämna tillskott av kapital tillföretag, dels ock förvärva aktie, andel i ekonomisk förening eller liknande. Invesleringsbankenkan alltså både lämna lån och arbeta med finansiering i form av engagemang ieget kapital. Detta kan sägas vara bankens specialområde. 1 bolagsordningenfinns bl. a. regler för bolagets upplåningsrätt. Investeringsbankensuteslående lån uppgick till 9 716 milj. kr. Utfärdadegarantier var 2274 milj. kr. investerades 160 milj. kr. i aktieroch vid utgången av hade aktier, andelar och konvertibler elt bokförtvärde av 577 milj. kr. Bankens resultat för var 377 milj. kr., enförbättring med 131 milj. kr. från föregående år. Investeringsbanken har byggtupp en omfattande låneverksamhet och en kompetens i fråga om bedömning avprojekt och investeringar. Bolaget har varit en mindre aktör på kreditmarknadenmen har inom sitt specialområde uppnått en relativt betydande position. Industridepartementet och PKbankenhar låtit värdera Investeringsbanken genom två oberoende värderingsinstitut.Dessa institut har värderat Investeringsbanken totaU till 2900 milj. kr. resp.2 600 milj. kr. 2 PKbanken går samman med Investeringsbanken Mittförslag: Samtliga aktier i överiåts till PKbanken . Iutbyte erhåller staten nyemitterade aktier i samt 184 milj. kr.kontant. Iförvärvet ingår inte den egendom som PKbanken enligt bank-rörelselagen(1987:617) inte får förvärva. Denna egendom, främst aktier och vissa fordringarsåsom förlagsbevis, förs över till , , som behålls i statens ägo. Verksamheten i bör drivas enligtde regler som gäller för Investeringsbanken. Det innebär bl. a. att dengaranti som staten ställt för Investeringsbankens förpliktelser förs över till SIB-InvestAB. Garantin bör dock minskas. Skälenfor mitt förslag: var Investeringsbankens avkastning svag bl.a.till följd av förluster på utlandsupplåning och krediter. harInvesteringsbanken utvecklats positivt. har dock kreditmarknadensstruktur ändrats. Utbudet av finansiella tjänster har vuxit och blivit alltmervarierat. Investeringsbanken bildades i av knapphet på krediter ochriskvilligt kapital, något som är förhållandet på samma sätt somvid liden för bolagets bildande. Mot denna bakgrund får en överföring avrörelsen i Invesleringsbanken till PK-bankskoncernen anses vara en från statensutgångspunkt riktig åtgärd. Därigenom tillförs också PKbanken värdefullkompetens. PKbankens kapitalbas breddas och verksamhetsförutsättningarnaförstärks. Därmed bör PKbanken stå bättre inför de kommandeomstruktureringarna av kreditmarknaden och inför en alltmer hårdnandeinternationell konkurrens. Regeringenhar under förutsättning av godkännande träffat avtal med PKbanken omatt PKbanken övertar samtliga aktier i ringsbanken.Övertagandet finansieras till största delen genom att staien som betalningerhåller nyemitterade aktier i . En bank får i princip inteförvärva aktier. För en banks kreditgivning gälleräven vissa villkor. Medhänsyn till detta kan inte större delen av den aktieportfölj och en mindre delav den kreditportfölj som Investeringsbanken har föras över till PKbankskoncernen.Därför har regeringen och PKbanken kommit överens om att bl.a. denna egendomöverförs till , . Aktierna i lämnas av Investeringsbanken till staten som utdelning innan PKbankenförvärvar aktierna i . får en balansomslutningpå ca 1000 milj. kr. Bolagels egna kapital blir 225 milj. kr. De rörelsereglersom gällt för Investeringsbanken bör gälla för . Staten har lämnat ensärskild garanti för Investeringsbankens förpliktelser. Garantin som ställtsut av är på 5 000 milj. kr. Med hänsyn tillrisknivån i SIB-Invest AB:s engagemang bör den statliga garantin överföras tillSIB-Invest AB. Garantins belopp kan dock minskas betydligt. Jag föreslår attgarantin till blir I 300 milj. kr. Prop.1988/89; 143 3 Nyemission i PKbanken Eftersamråd med chefen för föreslår jag följande. Mittförslag: Jag föreslår att staten tecknar 10 miljoner aktier å nominellt 25 kr.i PKbanken i en till staten riktad nyemission i PKbanken. I utbyte för aktiernalämnar staten aktierna i , sedan vissa tillgångarförts från Investeringsbanken. Skälenför mitt förslag: Jag har tidigare redovisat fördelarna med en överföring avInvesteringsbankens rörelse till PKbankskoncernen. Regeringen har, som jagtidigare redogjort för, kommit överens med PKbanken om atl staten överlåteraktierna i lill PKbanken i utbyte mot 10 miljoner aktier pånominellt . i PKbanken samt 184 milj. kr. Överenskommelsen harträffats under förutsättning av godkännande och under förutsättningatt bolagsstämman i PKbanken beslutar om den planerade emissionen. Genom denriktade nyemissionen ökar statens nuvarande ägarandel i PKbanken från 66,lill70,. Med hänsyn lill den aktuella börskursen för aktier i blir detpris som PKbanken betalar för Investeringsbanken således drygt 2 miljarder kr.Mot bakgrund av att större delen av aktieportföljen och delar avkreditportföljen samt kapitalet i inte ingår i förvärvet anserjag att den ersättning som staten erhåller för Investeringsbanken med hänsyntill ovan nämnda värderingar är väl avvägd. PKbankens förvärv av aktierna och Investeringsbankenförutsätter tillstånd av bankinspektionen och av rege- Prop. 1988/89:143 ringen.Eftersom aktie skall tecknas mot betalning av apportegendom krävs bankinspektionensmedgivande till detta. PKbanken skall också inhämta regeringens medgivande attförvärva aktierna i . Enligt vad PKbanken uppgivit skall denverksamhet som övertas även fortsättningsvis drivas vidare som ettkreditaktiebolag. PKbanken måste med hänsyn till gällande regler förbankkoncerner ändra bolagsordningen för delta bolag. Dessa ändringar skallgodkännas av regeringen. Apportemissionen innebär en sådan transaktion sombelastas med omsättningsskatt enligt lagen (1983:1053) om skatt på omsättningav vissa värdepapper. Den del av berörda omsättningsskatt som faller på statenavräknas från ovan nämnda kontanta likvid i samband med inbetalningen. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen att 1. dels godkänna att aktierna iSveriges överlåts till PKbanken på angivna villkor, 2. dels godkänna att statenövertar aktierna i , 3. dels godkänna vad jag haranfört om de rörelseregler som bör gälla för , 4;dels uppdra åt fullmäktige i att med återkallande av den tillInvesteringsbanken lämnade garantin ikläda staten garanti för SIB-Invest AB:sförpliktelser intill ett belopp av högst . Ärendetbör behandlas under innevarande . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram.