prop · GC03100 · 1988-12-31 00:00:00 — Enligt min mening bör sålundafortsatta förbättringar av verksamhetengenomföras med den inriktning som angavs försvarsbeslut. Regeringen har bemyndigat chefen försocialdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppgift att medberörda parter klargöra och lägga fast de åtgärder som behövs för allförstärka den civila hälso- och sjukvår den i krig vad avser lokaler, utrustning och sjukvårdsmateriel av förbruk- 30 ningskaraktär.Resultatet av detta utredningsarbete bör enligt min mening Prop. 1988/89:100få betydelse för ett effektivt utnyttjande av de resurser som avsatts för Bil. 6 förbättring av beredskapen. hartagit fram underlag för krigsplacering av personal inom totalförsvaretssjukvårdsorganisation. Detta underlag utnyttjas i avvaktan på att ett rikstäckandepersonalregister för läkare, sjuksköterskor m.fl. införs . Jag villunderstryka betydelsen av en tillfredsställande personalförsörjning pådetta område. Även utbildningen av personalen spelaren stor roll, inte minst när det gäller ledningsuppgifterna. En viktig del är enligt min mening övningsverksamheten. Jagvill också peka på de fördelarsom kan uppnås för uppbyggande av en tillfredsställande sjukvårdsberedskap ikrig genom en samordning med den utveckling av kala-sirofmedicinen som pågårinom den fredslida sjukvården. För en effektiv ledning fordras ett väl fungerande sambandssystem. En samordning idella avseende bör äga rum med den uppbyggnad som pågår av sambands- och ledningssystemför räddningstjänsten i fred och krig. När det gällersäkerheten för hälso- och sjukvården bör denna som ÖCB framhåller grundas påriskanalyser med utgångspunkt från de av ÖCB och ÖB genomförda regionala mål- ochriskanalyserna och regeringens ställningstagande till denna översyn. Åtgärder för att höja säkerhetenliksom förbättra skyddet i radioaktiv, bakteriologisk och kemisk miljö börgenomföras i den omfattning som föreslår. Chefen för kommersenare denna dag att efter samråd med migföreslå atl 122,8 milj. kr. anvisas från den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila del för beredskapen inom funktionen Hälso- och sjukvårdm. Jag hemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vadjag har anfört om den fortsatta utvecklingen inom funktionen Hälso- och sjukvård m. m. FunktionenTelekommunikationer omfattar de för totalförsvaret gemensammatelekommunikationer som tillhandahålls genom televerkels försorg. Televerketär funktionsansvarig myndighet. Samtligalolalförsvarsmyndigheler, även de med egna telesystem, är beroende av nät. I 1987 åis försvarsbeslut betonades att tele kommunikationernasfunktionssäkerhet är av grundläggande betydelse för totalförsvaret under kriser och i krig och att detta är särskilt uppenbart i fråga om ledningsfunktionen och den operativa verksamheten inom alla delar av totalförsvaret.Planeringen inriktas mot det övergripande målet att under störda förhållanden upprätthålla telekommunikationer för vikti ga samhällsfunktioner. Behovet i övreNorrland uppmärksammas särskilt. Krigsuthållighetsnivån skall medge att funktionen och kapaciteten hos utlandsnät, riksnät samt särskilt viktiga delar av lands- och lokalnätsä- 31 kerställsför prioriterade abonnenter. Totalförsvarets behov av specifika Prop.1988/89:100 tekniktillämpningar skall kunna tillgodoses. Planläggningen skallgenom- Bil. 6 föras och revideras med hänsyn till hot från sabotageförband, risk för angrepp med kort militärförvarning och kravet på alternativ i planläggningen samt omedelbartillgänglighet i fråga om personal, materiel och ledningsplalser. 1987 årsförsvarsbeslut innebar vidare att skall svara för finansieringen avsamtliga sina beredskapsåtgärder. De krigsskyddsåtgärder som televerketskall vidta uppgår under /90 till ca 81 milj. kr. Jag hemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag har anfört om denfortsatta utvecklingen inom funktionen Telekommunikationer. Verksamheten inom funktionen är inriktad på alltillgodose totalförsvarets behovav transporter. Funktionen delas in i delfunktionerna Transportsamordning,Järnvägstransporter, Landsvägstransporter, Väghållning, Flygtransporter och Sjötransporter. Transportrådel är ansvarigmyndighet för funktionen Transporter och delfunktionerna Transportsamordningoch Landsvägstransporter medanstatens järnvägar, , , luftfartsverket och sjöfartsverketsvarar för beredskapsplaneringen inom resp. delfunktion. Det övergripande målet förtransportfunktionen är att tillgodose totalförsvaretstransportbehov under kriser och i krig. Under neutralitet och i krig skalltransporter inom samtliga trafiksätt kunna genomföras trots omfattandeelavbrott. Transportverksamhelen skall kunna ledas och transporter kunnagenomföras trots bekämpning och sabotage. Enligt riksdagensbeslut sker en begränsad upprustning av sträckan . Trafikkapaciteten på Inlandsbananvidmakthålls. Jag har inget atlerinra mot den av ÖCB i programplanen föreslagna inriktningen av verksamheteninom funktionen Transporter för /90. Efter samråd med migkommer chefen för senare denna dag att förorda att 111 ,9 milj. kr. anvisasfrån den ekonomiska ramen för totalförsvarets civila del inom funktionen Transporter. Jag hemställer att regeringen föreslår att ta del av vad jag har anfört om denfortsatta utvecklingen inom funktionen Transporter. 3.4.7 Livsmedelsförsörjning m.m. Prop. Ril 6 FunktionenLivsmedelsförsörjning m. m. omfattar försörjningen med livsmedel inkl. vatten, reglerings- ochransoneringsålgärder avseende livsmedel, livsmedelshygien och civilveterinärverksamhet. Med livsmedelsförsörjningavseshärvid all verksamhet från producent till konsument. () ärfunktionsansvarig myndighet. Vidare harlantbmksstyrelsen, och uppgifterinom funktionen. ÖCB anför i sinprogramplan att funktionen har tilldelats en något större del avplaneringsramen över planeringsperioden än vad som motsvaras av en prolongeringav 1988/anslagsbelopp för atl så långt som möjligt kunna bibehållasamma beredskapsnivå under hela planeringsperioden. De väsentligasteutgångspunkterna för planeringen utgörs liksom tidigare av anlaganden om enkriskost motsvarande /dygn och att en omställning avjordbruksproduktionen bör vara den grundläggande beredskapsåtgärden föratt kunna möta utrikeshandelsstörningar. Mot bakgrund avplaneringsförutsättningarna avses utförsäljningen av beredskapslagradeinsatsvaror för jordbruket fortsätta även under /90. En total utförsäljning avkvävegödselmedel planeras pågå fram t. o. m. /92. 1 fråga om destatliga lagren av livsmedel och livsmedelsråvaror pågår en fortlöpande förnyelse av sortimentet. Denregionala försörjningsförmågan, främst vadgäller övre , kommer alt ägnas särskild uppmärksamhet i den fortsatta planeringen. Dessutomskall i enlighet med försvarsbeslutkonsekvenserna för livsmedelsförsörjningen om storstadsområdena avskärs analyseras. Arbetet med ettcentralt avtal med KF, ICA och om att dessa i ell skymningslägeökar varulagren i främst avses slutföras. Handlingsberedskapenkommer att förbättras vad avser skyddet mot ABC-stridsmedel, beträffande livsmedelshygien ochvattenförsörjning saml beträffande studie- och övningsverksamheten. Pågående utvecklingav ransoneringssystem för dagligvaror avses följas av utbildning och information. Livsmedelsindustrinskoncentration till ett fåtal platser i landet kan få besvärandekonsekvenser för livsmedelsförsörjningen med tanke på all dessa platser i vissa fall kan bedömas tidigt bliberörda av stridshandlingar i samband med krig. Regeringen har därföruppdragit åt JN att i samråd med ÖCB utredasårbarheten inom mejeriindustrin. Uppdraget skall redovisas . JN avser alldärefter även studera konsekvensernaför livsmedelsförsörjningen av den hittillsvarande och förväntade utvecklingen inom förädlingen ochdistributionen av andra livsmedel. Regeringen har den 20 oktober 1988avlämnat prop. 1988/89:47 om vissaekonomisk-politiska åtgärder, m.m. varvid bl.a.föreslås en omläggningav jordbrukspolitiken. I propositionen konstaleras att då den nuvarande jordbrukspolitiken kännetecknas av en låggrad av måluppfyllelse krävs en reformering så att den bättre uppnårmålen, dämpar inflationen och förstärker den ekonomiska tillväxten. 3 1988/89. Reformarbetet bör utgå från all de olikalivsmedelspolitiska målen Prop. 1988/89:100 konkretiseras och preciserassamt att nya medel utarbetas för alt uppnå Bil. 6 dessa mål. Andrautgångspunkter är att gränsskyddet sänks med beaktande av det pågående GATT-arbetet, allmarknadsregleringarna omprövas samt att nyamedel utvecklas för att uppnå de beredskapsmässiga, regionalpolitiska ochmiljömässiga målen. Mot bakgrund häravhar regeringen tillkallat en parlamentarisk arbetsgrupp medhuvudsaklig uppgift att utforma förslag till en ny livsmedelspolitikfr. Jag vill erinra omden av regeringen tillsatta försvarskommiltén, som enligt sina direktiv skall beredaunderiag bl.a.för ett nytt samlatlångsiktigt tolalförsvarsbeslut varvid livsmedelsförsörjningen är ett av de områden som särskilt bör studeras avkommittén. Jag finner, efter samråd med chefen förjordbruksdepartementet, att de åtgärdersom föreslås i programplanen ger uttryck för en lämplig inriktning avverksamheten. Efter samråd medmig kommer chefen för senare denna dag att förorda att 32 milj.kr. anvisas från denekonomiska ramen för totalförsvarets civiladel för funktionen Livsmedelsförsörjning m.m. under /90. Jag hemställer atl regeringen bereder tillfälle atl ta del av vad jag har anfört om denfortsalla utvecklingen inom funktionen Livsmedelsförsörjning m. m. Verksamheten inom funktionen syftar lill alt tillgodosesamhällets behov av energi under kriser och i krig. Funktionen är uppdelad idelfunktionerna Bränslen ochdrivmedel samt Elkraft. Statens energiverkär ansvarig myndighet för funktionen Energiförsörjning och samordnar de beredskapsålgärdersom är aktuella inom detta försörjningsområde,främst lagring av importerade bränslen och drivmedel, förberedelser förregleringar och ransoneringar samt övergång till inhemska energislag. Vidare har , statenskärnkraftinspektion och transportrådel uppgifter inom funktionen. Delfunktionen Bränslen och drivmedel Delfunktionen omfattar frågor om försörjningen medbränslen och drivmedel samt smörjmedel. 1987 årsförsvarsbeslut innebar en minskning och omstmkturering av de totala beredskapslagren.Således har numera staten ansvar för beredskaps lagringen inför neutralitets- ochkrigsskedet medan lagringen för fredskris- och förkrigsskedet sker inäringslivels regi genom tvångslagring. har den 4 januari 1988lill regeringen redovisat en Prop. 1988/89:100 krisförsörjningsplan för energiområdet. Då försörjningsplanenvisar ell Bil. 6 visst underskott förneutralitets- och krigsskedel kommer chefen för miljö-ochenergidepartementet efter samråd med mig senare denna dag att föreslåkompletterande inköp av eldningsolja och dieselolja. Efter samråd medmig kommer chefen för miljö- och senare denna dagatt föreslå att 6,8 milj. kr. anvisas från den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila del för industriella åtgärder och för atl stärkahandlingsberedskapen. Vidare kommer chefen för miljö- och energidepartementetatl föreslå all drift och förvaltning av statens beredskapslager av olja och oljeprodukter,lagringsanläggningar och fältlednings-förråd samt verksamheten medvaruomsättning överförs från ÖCB till statens energiverk den Ijuli 1989. Delfunktionenomfattar frågor om försörjningen med elektrisk energi. Statens vatlenfallsverkhar delfunktionsansvar. I uppgiften ingårall verka för att erforderliga beredskapsålgärder vidtas vid kommunala och enskilda kraftföretag.Beredskapsåtgärderna utgörs bl. a. avförbättringar av motståndskraften i elsystemet, åtgärder för reparationsberedskap, organisation av driften underkriser och i krig, m. m. Enligt 1987 årsförsvarsbeslut skall elförsörjningen ges hög prioritet i beredskapsplaneringen.Beredskapsåtgärderna kommer enligt programplanen alt inriktas mol att skapasådan uthållighet och flexibilitet i elsystemen att det ökar sannolikheten för delsatt totalförsvarets mobilisering kan genomförasi avsedd omfattning, dels att samhällets ledningsorgan kan verka i sådan omfattning all de viktigastesamhällsfunktionerna kan vidmakthållas. 1 syfte att bl. a.klarlägga vilka krav totalförsvaret ställer på elförsörjningen under olikaskeden har operativa elförsörjningsstudier genomförts i samverkan med resp.militär- och civilbefälhavare. De åtgärder som aktualiseras genomstudierna är t. ex. reservanordningar, start och drift av elförsörjningen iseparata delsystem, utveckling av särskilda kriskomponenter för elsystem,komplelleringsutbyggnad av ledningssystem saml skydd mot verkan av ABC stridsmedel. Under hela programplaneperioden kommeråtgärder enligt ovan att vidtas i elsystemetmed prioritet för åtgärder som stödjer totalförsvaret vid angrepp mot övreNorrland, östra inkl. Golland samt . Åtgärder vidtas även i andra delar avlandet men effekten av åtgärderna har då bedömts stor i de prioriteradeområdena. Jag har i övrigtbehandlat frågan om den kommunallekniska försörjningen, dvs. försörjningen med el, gas, värme samt vallenoch avlopp, under avsnittet Kommunalberedskap, funktionen Civil ledning och samordning (avsnitt 3.4.1). Efler samråd med migkommer chefen för miljö- och energidepartemen tet senare denna dag atlföreslå att 21,1 milj. kr. anvisasfrån den ekono- 35 miskaramen för totalförsvarets civila del för åtgärder inom delfunktionen Prop.1988/89:100 Elkraft under /90. Jag hemställer att regeringen bereder tillfälle atl la del av vad jag har anfört om denfortsatta utvecklingen inom funktionen Energiförsörjning. 3.4.9 Försörjning med industrivaror FunktionenFörsörjning med industrivaror (utom energiförsörjning och livsmedelsförsörjning) omfattar delfunktionernaBeklädnad m. m.. Kemiska produkter m.m. samt Metaller ochverksladsprodukter m.m. BenämningenFörsörjning med industrivaror (utom energiförsörjning och livsmedelsförsörjning)ersätter fr.o.m. den enligt förordningen (1988:1123) om ändring i förordningen (1986:294) om ledning och samordninginom totalförsvarets civila del den tidigare benämningen Övrig varuförsörjning.Det är denna funktion som skall möjliggöra produktion och distribution av varoroch tjänster som är nödvändiga för befolkningensförsörjning och samhällets funktion under kriser och i krig. () är funklionsansvarigmyndighet. ÖCB kommer underprogramplaneperioden att liksom nära samarbeta med den svenska industrin för att förbättraförsörjningsberedskapen och finna lösningar på olika beredskapsproblem. Bland beredskapsåtgärderna prioriteras iförsta hand handlingsberedskap medutbildning, övning och information. Näringslivet skall i ökad utsträckning stimuleras till en aktiv medverkan i beredskapsarbetet. Lagerutförsäljningenkommer att fortsätta. Nuvarande beredskapslager måste i viss utsträckning ändrainnehåll från ett lager avsett för förkrigsskedet till ett som skall täcka behov för neutralitets- ochkrigsskedel. Därtill kommer alt en slor delav befintliga beredskapslager skall säljas ut. Härigenom frigjorda medelskall finansiera andra beredskapsålgärder inomfunktionen. Dessutom skall fredskrislagrel av legeringsmetaller, pet-rokemikalier och syntetfibrer säljas ul för attfinansiera insatser på sjukvårdens område. ÖCB framhåller i programplanen all medgivna ekonomiska resurser kan behoven förfunktionen vad gäller neutralitets- och krigsskedel inte uppnås fullt ut. För åtgärder under ettförkrigsskede saknas enligt ÖCB ekonomiska resurser. Jag kommer altberäkna medel för ÖCB:s uppgifter under denna funk tion på anslagen G 1. : Förvaltningskost nader,J 1. Drift av beredskapslager, J 2. Beredskapslagring och industriel la åtgärder och J 3. Täckande av förluster till följd av statliga beredskaps garantier m.m. 3 Delfunktionen Beklädnad m. m. Prop. Med hänsyn till den ändrade synen på krisers och krigs karaktärsom ligger ' tillgrund försvarsbeslut bedöms del i programplanen inte längre varanödvändigt med någon tillförsel av kläder lill vuxna för att kunna upprätthålla ell "skyddsnät"under neutralitets- och krigsskedel. I dettaavseende begränsas målet till all bara gälla tillförseln till barn och ungdomarsaml speciella brislgmpper. Härutöver skall angelägna behov av teko-,sko- och lädervaror för skilda lotaltorvarsfunktioner tillgodoses i olika krissituationer. Detta gäller främst behovav textilier lill sjukvården, det militära försvaret och annan försörjningsviktig industri äntekoindustrin. 1 enlighet med 1987års försvarsbeslut säljs buffertlagret av tyg till uniformer ul underen femårsperiod fram t.o.m. /92. ÖCB föreslår alt /90 avsätts totalt ca 43 milj. kr. för beklädnadsområdet främstför olika slag av industriella åtgärder. Av detta belopp avses 38milj. finansieras genom utförsäljning av beredskapslager. Jag anser alt den avÖCB förordade inriktningen av beredskapsåtgärderna inom delfunktionen är lämplig. Jag kommer i detföljande att för /90 beräkna att 43,3 milj. kr. ur denekonomiska ramen för totalförsvarets civila del avsätts för beredskapslagringoch industriella åtgärder främst inom den grundlexlila industrin. Häravfinansieras 38 milj. kr. genom utförsäljning av beredskapslager. Delfunktionen Kemiska produkter m. m. ÖCB förulsälter på kemiområdel alt produktionen i ettneutralitets- och krigsskede liksom även i ett förkrigsskede begränsas till 25 av den normala fredstida produktionen. ÖCB föreslår att /90 totalt ca 71,3 milj. kr. anslås för delfunktionen, varav ca59,8 milj. kr. för beredskapslagring och industriella åtgärder. a.avses nya s. k. funktionssäkerhelsavtal ingås med försörj-ningsvikliga förelag.Dessa avtal innebär att företagen åtar sig att svara för att behovet av s. k.specialkemikalier, elektronikkomponenter samt service och underhåll för denegna driften är tillgodosett i en krissituation. Forskning samt försök ochutveckling för att kunna utnyttja inhemska råvaror i stället för importerade varor avsesfortsätta. Jag anser att den avÖCB förordade inriktningen av beredskapsålgärder-na inom delfunktionen är lämplig. Jag kommer i detföljande att för /90 förorda en bemyn-diganderam för beredskapslån om 30 milj.kr. Jag kommer vidare all beräkna alt 73,3 milj. kr.ur den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila del utnyttjas förberedskapslån, beredskapslagring och industriella åtgärder. Delfunktionen Metaller och verkstadsprodukter m. m. Prop. ÖCBframhåller i programplanen alt medlen inom givna ekonomiska ramar endast räcker till att läcka behoven för neutralitets- ochkrigsskedet. Som en följd av allberedskapsåtgärder för förkrigsskedet inte ryms inom den givna ekonomiska ramenkommer behoven av lagring att styras mot mera kompletta produkter och därmed produkter med högre förädlingsvärde och högre omsättningskrav. Lagringen skall ifortsättningen också omfatta elektronikprodukter. ÖCB föreslår att /90 avsätts totalt ca 28milj. Av detta belopp finansieras 12 milj. kr. genom utförsäljning avberedskapslager. Liksom på kemiområdetavses funktionssäkerhetsavtal ingås med förelag. En stor del av resursernaavses utnyttjas för att åstadkomma en beredskap på elektronikområdet. Jag kommer i detföljande att för /90 förorda en bemyn-diganderam för beredskapslån om 30 milj.kr. Jag kommer vidare alt beräkna atl 28,6 milj. kr. ur den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila del avsätts förberedskapslån, beredskapslagring och industriella åtgärder. Härav finansieras 12 milj. kr. genomutförsäljning av beredskapslager. Jag avser i det följande återkomma medförslag om ansvaret under kriser och i krigför funktionen Försörjning med industrivaror. Jag hemställer all regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag har anfört om denfortsatta utvecklingen inom funktionen Försörjning med industrivaror. 3.4.10 övriga viktiga samhällsfunktioner Domstolsväsende m. m. är ansvarig myndighet för funktionendomstolsväsende m.m. med ansvar all samordna beredskapsförberedelserna inomfunktionen, vilken inkluderar domstolsväsendet, den statliga advokatverksamheten samt rältshjälpsfrågor. ÖCB har i sinprogramplan anfört att mobiliseringsövningar kommer att genomföras länsvis med understöd avpersonal ur länsstyrelsernas försvarsenheter. Utbildnings- ochplaneringsverksamheten syftar under programplanepe-riodens första del tillall fullfölja beredskapsplaneringen vid de lokala myndigheterna. Jagfinner, efter samråd med chefen för , att de åtgärder som föreslås i programplanen ger uttryck för enlämplig inriktning Ordning och säkerhet m. m. Prop. Ril 6 Funktionsansvarig myndighet ärrikspolisstyrelsen. Funktionen omfattar upprätthållande avallmän ordning och säkerhet, brottsbekämpning och brottsutredning samtåklagarväsende. Funktionen omfattar ävenhandläggning av utlänningsfrågor utom flyktingverksamhet. I sin programplananför ÖCB att inom polisväsendet skall försvarsutbildning genomförasi full utsträckning över hela landet. Personal ingående igränsövervakningsorganisalionen utbildas och övas för sina uppgifter.Uppbyggnaden av beredskapsorganisalionen fullbordas och beredskapspolismännen deltar ienhetsövningar. Rutiner förhandläggning av utlänningsärenden under beredskap och i krig utarbetas isamverkan med andra berörda lolalförsvarsmyndigheler. Jag finner, eftersamråd med chefen för , att de åtgärder som föreslås iprogramplanen ger uttryck för en lämplig inriktning av verksamheten. är ansvarig myndighet förfunktionen. Funktionen omfattar i krigslraffverkställighet för personer som dömts till fängelsestraff". Huvudmannaskapet för de allmänna häktenamed undantag för kriminalvårdsanstaltenHall överförs i krig från kriminalvårdsverkel till polisväsendet. svarar för all verksamhet inomfunktionen. I sin programplan anför ÖCB atl för attklara de problem som uppstår vid ettangrepp med kort militär förvarning kommer en alternativ planläggning att tasfram som syftar till att ta i anspråk betydligt fler anstalter för kriminalvårdän i den nuvarande krigsorganisationen. Jag finner, eflersamråd med chefen för , att de åtgärder somföreslås i programplanen ger uttryck för en lämplig inriktning av verksamheten. Funktionenomfattar de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla den import och export som behövs under kriser ochi krig för atl klara försvarsansträngningarna och befolkningens försörjning. är ansvarig myndighetför funktionen. och statens jordbmksnämnd har uppgifter inomfunktionen. medverkar även fortsättningsvis i arbetet. Beredskapsåtgärderna är av främst administrativkaraktär. 1 propositionen (1986/87:95) inför 1987års försvarsbeslut anfördes bl.a. atl den snabba förändring och intemationalisering av vår ekonomi som pågår och som har vikliga effekter förvår försörjningsberedskap gör det nödvändigt att analysera tänkbara utrikeshandelsslörningar och grans ka vår beredskap atl möta dem. En utredning om svensk utrikeshandel i 39 krislägen(Dir. 1987:39) rillsattes och avses avge sitt Prop.1988/89:100 belänkande . Enligt ÖCB:sprogramplan kommer bl. a. utrikeshandelsbehovel i olika krissituationer att analyseras närmare avkollegiet i samråd med berörda myndigheter. Jag finner, efter samråd med statsrådetGradin, att de åtgärder som föreslås iprogramplanen ger uttryck för en lämplig inriktning av verksamheten. Socialförsäkring m. m. Funktionenomfattar administrationen av socialförsäkringssystemet, arbetslöshets- och tjänstegrupplivförsäkring samlförsäkringsrätternas verksamhet. är ansvarig myndighet förfunktionen. Beredskapsåtgärdernaär av främst administrativ och planläggande karaktär. Enligt ÖCB:sprogramplan kommer den gmndläggande beredskapsplaneringen att inriktas på attfredslida socialförsäkringsförmåner anpassade efter rådande förhållanden i huvudsak skall bibehållasäven under beredskap och krig. Jag finner, efter samråd med chefen försocialdepartementet, atl de åtgärder somföreslås i programplanen ger uttryck för en lämplig inriktning avverksamheten. Funktionen omfattar befordran av brev och paket m. m. Ikrig organiseras dessutomfältpost- och kurirpostverksamhet. är ansvarig myndighet för funktionen.