prop · GC03110 · 1988-12-31 00:00:00 — utredningens uppfattning att det föreligger en viss risk för attvapenfristyrelsen inledningsvis kan få svårigheter att rekrytera erforderiigkompetens bland den personal som blir övertalig i då vapenfrinämndenavvecklas. Genom en offensiv rekryteringskampanj i samverkan med med ingående information om vad vapenfristyrelsen och kommunkan erbjuda av service och tjänster jämte upprepade besöksresor tordeförutsättningarna ändå finnas för att kunna rekrytera erforderligt antaltjänstemän, menar nämnden. Utredningensförslag om att det under ett övergångsskede skall vara möjligt att förstärkaden nuvarande bevara erforderiig kompetens iorganisationen, tillstyrks av nämnden. Nämnden delar också utredningensuppfattning att alla överklaganden av beslut i personalärenden inte börsamordnas till en nämnd. gällande uppdelning av ärenden mellanvärnpliktsnämnden, vapenfrinämnden och försvarets personalnämnd bör bestå. framhåller att verket är en stor avnämare av vapenfriatjänstepliktiga och därför ser det angeläget att myndigheten med ansvar förvapenfrifrågor är lokaliserad till samma ort som verket. Detta underlättar bl.a.de täta samråd som tas myndigheterna emellan, menar verket. påtalar betydelsen av att de som kommer att ansvara förgenomförandet av organisationsförändringarna arbetar i nära samverkan mednämnden. Redan nu står det klart att ett genomförande i enlighet medutredningens förslag kommer att skapa vissa problem med tanke påtrygghetsavtalet och vad som där anges om minsta tid för omställningsarbete.Nämnden kommer att medverka vid omplacering av anställda som blir övertaligaeller omfattas av en omlokalisering till . Vidare framhåller nämndenatt den i viss utsträckning kan hjälpa till med statlig anställning i Karlstadför den som är gift eller sammanbor med en tjänsteman som är beredd att flyttadit. Nämndenfinner det önskvärt att det av det kommande beslutet klart framgår att berördamyndigheter m. fl. noga beaktar alla med personalfrågor sammanhörande problem.Nämnden anser vidare att det kan vara lämpligt att en särskild arbetsgruppinrättas för att hantera frågorna och är beredd att lämna stöd till denna ochberörda myndigheter i förändringsarbetet. Nämnden ger ett antal exempel på hurdetta stöd skulle kunna utformas. , i likhet med utredningen, att det är angeläget att betonabetydelsen av att man under det förestående förändringsarbetet finnerlösningar för att säkerställa statliga personalpolitiska mål. Detta bör, enligtnämnden, om möjligt ännu mer distinkt än i utredningsförslaget framgå aveventuellt kommande beslut. Kammarrätteni finner att ärenden om särskild ekonomisk hjälp och omfritidsstudiebidrag lämpligen bör överprövas av samma instans för såvälvapenfria som värnpliktiga. Eftersom det i båda fallen rör ekonomiskersättning, bör kammarrätt vara överprövningsinstans. vänder sig mot utredningens på ståenden beträffande bristande effektivitet vid nuvarande vapenfrinämn- 30 den, dåligautvecklingsmöjligheter för personalen, fördelen med samman- Prop. 1988/89: 110 slagningtill större enheter m. m. Förbundets åsikt är att påståenden av Bilaga 2 dettaslag måste bygga på betydligt noggrannare analyser och desutom förklarastydligare för att kunna godtas. Förbundet påpekar också att företrädare förförbundets lokala organisation menar att utredningen i stora delar fåttfelaktiga informationer från arbetsgivarparten. Arbetsgivaren har intetillåtit att alla åsikter på myndigheten fått komma fram, menar förbundet. Förbundetdelar utredningens uppfattning att det finns behov av vissa organisatoriskaförändringar vid vapenfrinämnden. Dessa förändringar både kan och bör ske medbibehållande av som lokaliseringsort, anser förbundet. Förbundetansluter sig till förslag som lämnats av dess medlemmar på vapenfrinämnden sominnebär en starkt minskad hierarki och större betoning på effektivt lagarbete.Förbundet rekommenderar någon form av arbetsgrupper i stället för nuvarandeindelning i enheter. Förbundet befarar att underliggande motsättningar mellanmyndighetsledning och personal vid vapenfrinämnden har blivit styrande förutredningen och menar att sådana motsättningar skall lösas genom andra åtgärderän de som utredningen föreslår. Beträffandeden av förbundet föreslagna omorganisationen vid vapenfrinämnden pekarförbundet på att denna kan genomföras omgående. Förbundet understryker attgenomförandet bör ske i mycket nära samarbete med de fackligaorganisationerna. När det gäller värnpliktsnämnden och nämnden förvapenfriutbildning anser förbundet att ingen förändring bör ske i förhållandetill nuläget. Förbundetför jurister, samhällsvetare och ekonomer tillstyrker utredningens förslag tillomorganisation av nämndernas verksamhet under förutsättning att samtligautredare, även de i och , får personliga tjänster. Förbundetavstyrker förslaget om utlokalisering till . Om förflyttning dit ändåsker anser förbundet att det är nödvändigt med annat stöd och hjälp till de somär berörda i form av personliga tjänster, vederlag, omplaceringar m. m. för vapenfriutbildning påtalar vikten av att det så snart sommöjligt meddelas hur den nya organisationen skall se ut och därmed ocksåpersonalstaten i organisationen. Bilaga3 Utdrag ur Protokoll vid sammanträde , justitierådet , regeringsrådetÅke . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrandeöver förslag till 1. lagom ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, 2. lagomändringi värnpliktslagen(1941:967). Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... I Utdragur protokoll vid regeringssammanträde den 23 febmari 1989 6 1 Inledning....................................................... 6 2 Gällande ordning............................................. ... 7 3 Föredragandens överväganden ochförslag........... ... 8 3.1 Prövningen av ärenden omtillstånd till vapenfri tjänst .... 8 3.2 Ikraftträdande ......................................... .. 14 3.3 Ekonomiska konsekvenser............................. .. 14 4 Upprättade lagförslag....................................... .. 15 5 Författningsregleringen .................................. .. 15 6 Hemställan..................................................... .. 17 7 Beslut........................................................... .. 17 BilagalFRLs sammanfattning av utredningen ......... .. 18 Bilaga2 Sammanställning av remissyttrandena ...... .. 19 Bilaga3 Lagrådets yttrande................................. .. 32