prop · GC0314 · 1988-12-31 00:00:00 — Bilaga 1 Utredningenhar i ett tidigare betänkande (SOU 1986:50) God man och förvaltare föreslagit bl.a.att omyndigförklaringsinstitutet skall avskaffas och att, om någon behöverhjälp med att sköta sina angelägenheter och det inteär tillräckligt med ett godmansförordnande, en förvaltare skall kunna Under hösten 1987har regeringen beslutat en lagrådsremiss på grundval av betänkandet.Grundlagsfrågorna har sedan brutits ut och behandlats i en särskildproposition (prop. 1987/88:32). Utredningenhar fortsatt sitt arbete med att se över de internationella förmynderskapsfrågorna.Resultatet av översynen redovisas i detta betänkande. De förslag somutredningen lägger fram är delvis föranledda av förslaget omomyndigförklaringsinstitutets avskaffande. Utredningen har också beaktat deförslag som har lagts fram av familjelagssakunniga i betänkandet (SOU 1987:18)Internationella familjerättsfrågor. Påförmynderskapsområdet, liksom inom andra delar av familjerätten, finns det särskilda regler för nordiska medborgare. Reglerna, som grundar sig på ennordisk konvention, finns intagna i en förordning . Principen i dennordska regleringen är att en persons hemvist är avgörande för vilket landsmyndigheter som är behöriga att vidta åtgärder och vilket lands lag som skallgälla. Det innebär exempelvis att, om någon behöver förmyndare, förmynderskapetskall anordnas i de land där han eller hon har sitt hemvist och med tillämpningav det landets lag. Utredningenföreslår inga andra ändringar i den nordiska regleringen än som är föranleddaav förslaget om avskaffande av omyndigförklaringsinstitutet. Utgångspunkten äratt ingen som har hemvist här i landet skall vara omyndigförklarad. I enlighethärmed föreslås att, om en nordisk medborgare som har hemvist i Sverigetidigare har omyndigförklarats, antingen här eller i ett annat nordiskt land,förvaltare skall kunna förordnas för honom eller henne. I samband därmed skallomyndigförklaringen hävas. Det skall också vara möjligt att upphäva enomyndigförklaring utan att förvaltare utses. Närdet gäller förmynderskapsfrågor med utomnordisk anknytning finns det f n.bestämmelser i en lag . Bestämmelserna är till stor del föråldrade ochsvårgenomträngliga. Till skillnad från den nordiska regleringen är principen i1904 års lag att en persons medborgarskap är avgörande för vilket landsmyndigheter som är behöriga att besliita om åtgärder och vilket lands lag somskall tillämpas. Utredningenkonstaterar att det innebär en rad fördelar att lägga en persons hemvist tillgrund även för den utomnordiska regleringen på förmynderskapsområdet. En personhar ofta en starkare anknytning till det land där han eller hon lever än tillmedborgarskapslandet. Rent praktiskt är det också i allmänhet enklast för denenskilde att få klarhet i vilka regler som gäller i hemvistlandet.Hemvistprincipen underlättar verksamheten för myndigheter och juridiskarådgivare, som får förutsättas vara mer förtrogna med det egna landetsbestämmelser än med utländska förhållanden. Vad särskilt gäller förmynderskapsrättenär det enligt utredningens me- Prop. 1988/89:14 ning angelägenhet att allasom mera varaktigt vistas här i landet får det Bilaga I skydd som densvenska förmynderskapslagstiftningen avser,att ge. Detär också önskvärt att den tanke som ligger bakom bl. a. avskaffandet avomyndigförklaringsinstitutet, att ingen skall behöva utsättas för meringripande åtgärder än som är klart motiverat, får slå igenom beträffande allasom har hemvist här. Utredningenanser alltså att även den utomnordiska regleringen bör bygga påhemvistprincipen. Rent lagtekniskt föreslår utredningen att reglerna skallsamordnas med familjelagssakunnigas förslag till lag,om internationellafamiljerättsfrågor och bida ett särskilt kapitel där. Huvudpunkternai den utomnordiska regleringen är följande: Svenskadomstolar och andra svenska myndigheter är behöriga att ta upp frågor omförordnande av förmyndare (för underårig), god man och förvaltare, liksom andraförmynderskapsrättsliga frågor, förutsatt att den som frågan gäller har hemvisthär i landet. Svenska myndigheter får också ta upp frågor om tillfälligt förmynderskap,godmanskap och förvaltarskap i fråga om personer som vistas tillfälligt iSverige eller som har egendom här eller behöver få sin rätt bevakad här. Nären svensk domstol eller myndighet tar upp en förmynderskaps-fråga skall svensklag tillämpas. För att t.ex. en förvaltare skall kunna förordnas måste alltsåförutsättningarna i vara uppfyllda. Närdet gäller föräldrars rätt att företräda en underårig och den underårigesbehörighet att själv ingå rättshandlingar tillämpas lagen i den stat där den underårigehar hemvist. En artonåring med hemvist i kan alltså ingå bindanderättshandlingar även om han eller hon är medborgare i ett land därmyndighetsåldern är högre. Oavsettvad som gäller enligt hemvistlandets lag är en rättshandling bindande, om denär giltig enligt lagen i det land där rättshandlingen företas och den som rättshandlingenriktar sig mot är i god tro. Utländskaavgöranden på förmynderskapsområdet skall i .princip gälla i . Undantaggäller dock, om t.ex. talan inte har väckts på ett riktigt sätt eller om detutländska avgörandet strider mot ett svenskt avgörande. Omden som omfattas av ett utländskt avgörande flyttar till , kanavgörandet upphävas och, allt efter det behov som föreligger, ersättas av ettsvenskt förordnande om förmyndare, god man eller förvaltare. Förden händelse utredningens förslag på det utomnordiska området inte kan träda ikraft som reformen om avskaffande av omyndig-forklaringsinstitutetlägger utredningen fram förslag om sådana provisoriska ändringar i 1904 årslag som är direkt föranledda av avskaffandet av omyndigförklaringarna. Utredningenfortsätter sitt arbete med att se över reglerna i föräldrabal ken om förvaltning av omyndigas egendom m.m. Enligt direktiven skall utredningen bl. a. undersöka om det är möjligt att ge föräldrar större frihet vid förvaltingen av sina barns medel samt pröva möjligheterna att decen tralisera och förenkla handläggningen hos överförmyndarna och tingsrät terna. Utredningens lagförslag Pp. Bilaga 2 1 Förslag till ändring i förslaget till lag ominternationella Utredningenföreslår beträffande familjelagssakkunnigas förslag till lag om internationellafamiljerättsfrågor dels att nuvarande 5 och 6 kap. i lagen skall betecknas 6respektive 7 kap., dels att nuvarande 6 kap. I och 4 §§ skall ha följandelydelse, dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser och rubriker avföljande lydelse. 1.1 Förslag till ett kapitel om förmynderskap m.m. Förmynderskap m. m. 1 §Beträffande den rätt att företräda någon som utan särskilt beslut tillkommer en förälder eller annan liknande ställföreträdare tillämpas lagen i den stat där den som företräds har hemvist. Detsamma gäller den enskildes rätt att själv företa rättshandlingar. m. på grund av myndighets beslut 2 §Frågor om förordnande av förmyndare, god man eller förvaltare och andra förmynderskapsrättsliga frågor får tas upp av svensk domstol eller annan svensk myndighet, om den underårige eller den som frågan annars gäller har hemvist i . Omen fråga som avses i första stycket gäller en svensk medborgare med hemvistutomlands, är svenska myndigheter behöriga att ta upp frågan, såvidahemviststatens myndigheter saknar behörighet. Ifråga om den som utan att ha hemvist i vistas här, har egendom häreller annars behöver få sin rätt bevakad här får svensk myndighet ta upp frågorom tillfälligt förmynderskap, godmanskap eller förvaltarskap. 3 §I frågor som enligt 2 § tas upp av svensk domstol eller annan svensk myndighet tillämpas svensk lag. Rättsverkningarnaav avgöranden som har meddelats med stöd av 2 § bedöms enligt svensk lag. Erkännandeav utländska avgöranden m. m. 4 § Ett lagakraftvunnet avgörandeav utländsk domstol eller annan utländsk myndighet i en fråga som rör förmynderskap,godmanskap eller annat liknande ställföreträdarskap gäller i , omavgörandet har meddelats eller annars gäller i den stat där den som hade ellergenom avgörandet fick ställföreträdare hade hemvist. 5 § Det utländska avgörandet gäller dock inte iSverige, 1. om det har meddelats mot enpart som inte har gått i svaromål och som inte har fått kännedom om den väcktatalan i tillräcklig tid för att kunna svara i saken eller om en part annarsinte har fått rimliga möjligheter att föra sin talan i det utländskaförfarandet, 2. om avgörandet strider mot ettsvenskt avgörande, 3. om avgörandet strider mot etthär i landet giltigt utländskt avgörande iett förfarande som började tidigare än det andra utländska förfarandet, 25 4. om det i pågår ettförfarande som kan utmynna i ett motstri- Prop. 1988/89:14 digt avgörande,eller Bilaga 2 5. om det utomlands pågår ettförfarande som kan leda till ett motstridigt avgörande, såvida det förfarandethar börjat tidigare än det andra utländska förfarandet och kan antas leda tillett här i landet giltigt avgörande. 6 § Ett utländskt avgörande somgäller här i landet skall prövas av innan verkställighet får ske. 7 § I fråga om den som har tagithemvist i får, utan hinder av att ett utländskt avgörande gäller enligt4 §, förmyndare, god man eller förvaltare förordnas enligt svensk lag. Isamband därmed skall domstolen förklara att det utländska avgörandet, i denmån det strider mot förordnandet, inte längre skall gälla. Äveni övrigt får svensk domstol förklara att ett utländskt avgörande som avses i 4§ inte längre skall gälla, om det avser någon som har tagit hemvist i Sverige.Härvid tillämpas vad som i svensk lag är föreskrivet om upphörande av förvaltarskap. 8 §Rättsverkningarna av ett utländskt avgörande som enligt 4 § skall gälla i bedöms enligt lagen i det land där avgörandet har medde lats. 9 §Oavsett vad som föreskrivs i 1 §, 3 § andra stycket och 8 § är en rättshandling som någon har företagit i eller utomlands bindande mot den som företog rättshandlingen om behörighet förelåg enligt lagen i det land där rättshandlingen företogs och den mot vilken rättshandlingen företogs var i god tro. Omverkan av förbindelse enligt växel eller check finns särskilda bestämmelser. 1.2Förslag till ändring i ett nytt 7 kap. Prop.1988/89:14 Bilaga 2 Finnsdet inte någon behörig domstol när svensk domsrätt föreligger enligt dennalag, tas målet eller ärendet upp av . Finnsdet inte någon behörig domstol när svensk domsrätt föreligger enligt dennalag, tas målet eller ärendet upp av . Skall ett ärende tasupp av svensk överförmyndare, tas ärendet upp av överjörmyndaren i ,om det inte finns någon annan behörig överförmyndare. Om det sedan talan harväckts inträffar en ändring av de omständigheter som grundar svensk domstolsbehörighet enligt denna lag, upphör inte domstolens behörighet. Om det sedan talan harväckts eller ansökan har gjorts inträffar en ändring av de omständigheter som grundarsvensk domstols eller annan tnyndighets behörighet enligt denna lag, upphörinte domstolens eller myndighetens behörighet. 2 Förslagtill Prop. Lag om upphävande av lagen (1904:26 s. 1) om vissa Bilaga 2 internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap Härigenomföreskrivs att lagen (1904:26 s. I) om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap skall upphöra att gällavid utgången av år 198 . Dennalag träder i kraft 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i förordningen (1931:429) om vissa Bilaga 2 internationella rättsförhållanden rörande äktenskap,adoption och förmynderskap Härigenomföreskrivs i fråga om förordningen (1931:429) om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap ce/i att 19och 22 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i förordningen skall införasen ny paragraf, 21 a §, av följande lydelse. 19§ Fråga om hävande av omyndig- Fråga om hävande av omyndig hetsförklaring, som meddelats i för- hetsförklaring, som meddelats i för dragsslutande stat, skall, om den dragsslutande stat, skall, om den omyndigförklarade är medborgare i omyndigförklarade är medborgare i sådan stat, prövas i den stat, där sådan stat, prövas i den stat, där förmynderskapet är anordnat. förmynderskapet är anordnat. Vidprövningen tillämpas i varje Vid prövningen tillämpas i varje stat där gällande lag. stat där gällande lag. 1 fråga om den som har hemvist i gäller 21 a§. Har en medborgare i en JÖrdrags-slutande stat hemvist i , kan förvaltareJÖrordnas för honom eller henne enligt svensk lag. År han eller honomyndigförklarad, skall omyndigförklaringen hävas. Åven f övrigt kan svensk domstol häva en omyndigförklaring beträf-fandeden som har hemvist i . Härvid tillämpas vad som i svensk lag ärföreskrivet om upphörande av förvaltarskap. Bestämmelserna i 17 och 20 §§ om omyndigförklaring tillämpas också närförvaltare har förordnats enligt första stycket. Den för vilken förvaltare har JÖr-ordnats i får utan hinder däravomyndigförklaras i en annan fördragsslutande stat där han eller hon har tagithemvist. 22§ Lagakraftvunnen dom eller ad- Lagakraftvunnen dom eller administrativmyndighets beslut, som ministrativ myndighets beslut, som i en av staternameddelats jämlikt i en av staterna meddelats jämlikt 5,7,8, 11, 13, 14, 15, 19é'//er21§,5, 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19, 21 eller skall gälla i övriga stater utan sär- 21 a §, skall gälla i övriga stater skild stadfästelse ochutan prövning utan särskild stadfästelse och utan Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. av avgörandets riktigheteller av prövning av avgörandets riktighet dessförutsättningar med hänsyn eller av dess förutsättningar med till hemvist eller medborgarskap i hänsyn till hemvist eller medbor- den ena eller andra av de fördrags- garskap i den ena eller andra av de slutande staterna. Detsamma gäller fördragsslutande staterna. Detsam- lagakraftvunnen dom som medde- ma gäller lagakraftvunnen dom lats i en av staterna och avser ogil- som meddelats i en av staterna och tighet eller återgång av äktenskap avser ogiltighet eller återgång av äk- mellan medborgare i fördragsslu- tenskap mellan medborgare i för tande stat. Dennalag träder i kraft den Lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap Härigenomföreskrivs att rubriken till 5 kap. samt 7 kap. 5 § i lagen(1904:26 s. I) omvissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskapskall ha följande lydelse. Prop.1988/89:14Bilaga 2 5 kap. Om förmynderskap omyndigförklarade Om förvaltarskap m. m. Vad i svensk lag ärstadgat om omyndighetsförklaring och om förmynderskap för omyndigjörklarade skalläga tillämpning jämväl i avseende å svensk undersåte, som ej har hemvist inomriket. Varder iövmyn-derskap anordnat i främmande stat för svensk undersåte,som där har hemvist men som är förklarad omyndig här i riket eller om vars försättandei omyndighet här är fråga, må dock rätten, såframt ej särskildaomständigheter påkalla, att förmynderskap är anordnat här i riket, besluta,att förmynderskap ej skall vara anordimt enligt svensk lag. Regeringenäger beträffande ,/ö>-mynderskap för omyndigförklarade svenska undersåtar,som hava hemvist i främmande stat, meddela särskilda bestämmelser angående vårdenav omyndigs värdehandlingar, så ock förordna svensk diplomatisk ellerkonsulär tjänsteman att vara överförmyndare. Regeringen prövar fråga omentledigande av sådan överförmyndare. Förmynderskapsom avses i första stycket och som är anordnat enligt svensk lag skall varainskrivet vid . Ersättning till överförmyndare beträffandesådant förmynderskap utgår av statliga medel enligt bestämmelser som regeringenmeddelar. Detsamma gäller ersättning i\\\ JÖrmyndare i den mån ersättningen ejenligt 15 kap. 19§ skall utgå av den omyndiges medel. Vadsom föreskrivs i svensk lag om förvaltarskap skall tillämpas också på svenskmedborgare som inte har hemvist här i landet. Om förmynderskap anordnas i ettannat land för en svensk medborgare som har hemvist där och denne redan harförvaltare här i landet eller ansökan därom har gjorts, får domstolen beslutaatt förvaltare inte skall vara förordnad enligt svensk lag. Detta gäller dockinte, om särskilda omständigheter påkallar att förvaltarskap är anordnat här ilandet. RegeringenJär beträffande svensk medborgare, för vilken förvaltare har förordnats ochsom har hemvist i ett annat land, meddela särskilda JÖreskriJter om vården av densvenske medborgarens värdehandlingar samt förordna svensk diplomatisk ellerkonsulär tjänsteman att vara överförmyndare. Regeringen prövaryraan omentledigande av sådan överförmyndare. Förvaltarskap som avses iförsta stycket och som är anordnat enligt svensk lag skall vara inskrivet vid Stockholmstingsrätt. Ersättning till överförmyndare beträffande sådant JÖrvaltarskaputgår av statliga medel enligt bestämmelser som regeringen meddelar. Detsammagäller ersättning till JÖrvaltare i den mån ersättningen //j/e enligt 15 kap.20 § skall utgå av den enskildes medel. Har ansökan gjorts omomyndighetsförklaring av utländsk undersåte, som har hemvist här i riket, in-hätnlerätten, genom bemedling av ministern för utrikes ärendena, huruvida förmynderskapkommer att anordnas enligt den främmande statens lag. Upplyses det, att sådant förmynderskapicke kommer att anordnas, eller erhålles ej svar , vardeomyndighetsförklaring av rätten meddelad och förmynderskap här anordnat enligtsvensk lag. Har en ansökan gjorts omatt förvaltare, skall förordnas för en utländsk medborgare som har hemvisthär i landet, skall domstolen genom försorg inhämtaupplysning huruvida förmynderskap kommer att anordnas enligt den främmandestatens lag. Om del upplyses att förmynderskap inte kommer att anordnaseller svar inte erhålls , får förvaltare förordnas enligtsvensk lag. Prop.1988/89:14 Bilaga 2 År svensk undersåteförklarad omyndig i främmande stat, kan omyndighetsförklaringen hävas jämvälhär i riket enligt svensk lag. Harundersåte i främmande stat förklarats omyndig här i riket, men varder förmynderskapför honom anordnat enligt den främmande statens lag, skall den här forordna-deförmyndaren entledigas. Om en svensk medborgarehar blivit omyndigförklarad i ett annat land, kan omyndigförklaringen hävasäven här i landet. Härvid tillämpas vad som i svensk lag är JÖreskrivet omupphörande av förvaltarskap. Hardet för en medborgare i ett annat land förordnats JÖrvaltare här i landet, menanordnas förmynderskap för honom enligt den främmande statens lag, skall denhär / laidel Krordnade förvaltaren entledigas. Skalli visst fall svensk lag ej äga tillämpning beträffande omyndighetsförklaringav någon, som vistas här i riket, eller är ännu ej utrett, om det skall ske, ägelikväl rätten, om dröjsmål uppenbarligen skulle medföra fara, jÖrordna, att hanskall vara omyndig intill dess vård om hans angelägenheteranordnats i enlighet med lagen i hans hemland eller rätten meddelat dom, så ockför förordna förmyndare. I avseende å förordnande, varom nu är sagt,skall vad i 10 kap. 14 §, 11 kap. 15 § andra stycket och 20 kap. 11 § föräldrabalkenär stadgat äga motsvarande tillämpning. Ar förmynderskapanordnat enligt lagen i främmande stat, må ock Skalli ett visst fall svensk lag om förordnande av förvaltare inte tillämpas beträfländenågon som vistas här i landet, eller är frågan om tillämplig lag inte utredd,får domstolen förordna JÖrvaltare enligt 11 kap. 18 § , om denenskildes angelägenheter kräver omedelbar vård eller ett dröjsmål annars skullemedföra uppenbar skada jör den enskilde. Har förmynderskap anordnats för någon enligt ett annat lands lag. iträngande fall god man enligt svensk lag JÖrordnas att vårda den omyndigesangelägenheter. fårdomstolen i trängande fall också förordna god man enligt II kap. 2 eller 3 § föräldrabalkenför att tillvarata den enskildes rätt. Prop.1988/89:14 Bilaga 2 Omomyndighetsförklaring, som meddelats av behörig utländsk myndighet, skall genomsvensk domstols försorg, på begäran, kungörelse införas i Post- och Inrikes Tidningar.Den utländska myndighetens behörighet skall styrkas genom intyg av här iriket anställd diplomatisk eller konsulär tjänsteman eller av svenskdiplomatisk eller konsulär tjänsteman. första stycket sägs skall äga motsvarande tillämpning, då omyndighetsförklaringblivit hävd av behörig utländsk myndighet. Enomyndigförklaring, som har meddelats av behörig utländsk myndighet, skall genomsvensk domstols försorg på begäran kungöras i Post- och . Denutländska myndighetens behörighet skall styrkas genom intyg av en diplomatiskeller konsulär tjänsteman, som är anställd här i landet, eller av en svenskdiplomatisk eller konsulär tjänsteman. Första stycket tillämpasäven när en omyndigförklaring har hävts av en behörig utländsk myndighet. Ärrörmynderskap för omyndigförklarad efter vad ovan sägs anordnat / enlighetmed utländsk lag, skall vad i 4 kap. 5 § är stadgat i avseende å underårig .ägamotsvarande tillämpning. Haromyndighetsförklaringen kungjorts efter vad i detta kap. 5 § är sagt, må dockden, mot vilken den omyndigförklarade här i riket företagit rättshandling, ickeåberopa, att han ej ägde eller bort äga kännedom om omyndighetsförklaringen. Omförmynderskap är anordnat enligt utländsk lag, tillämpas vad som föreskrivs i 4kap. 5 § beträffande underåriga. Otnen omyndigförklaring har kungjorts enligt 5 §, får dock den mot vilken denomyndigförklarade här i landet har företagit.e« rättshandling inte åberopa atthan inte käiide till eller bort känna till omyndigförklaringen. detta kapitel sägs oin omyndighetsförklaring och JÖrmyn-derskaps anordnandeenligt utländsk lag skall äga motsvarande tillämpning i avseende å annan därmedjämförlig åtgärd, som är förenad med inskränkning i den rättsligahandlingsförmågan. Vadsom i detta kapitel JÖreskrivs om omyndigförklaring och anordnande av förmynderskapenligt utländsk lag tillämpas också på annan jämförlig åtgärd, som är förenad medinskränkning i den rättsliga handlingsförmågan. Vardersvensk undersåte, som har hemvist i främmande stat, här i riket förklaradomyndig och förmyndare för honom förordnad, göre Omförvaltare förordnas här i landet för en svensk medborgare som har hemvist iett främmande land, skall rätten genast anmäla detta till 3 1988/89. rättenofördröjligen anmälan därom till ministern för utrikes ärenden. Regeringenäger, efter avtal med , , och eller med en ellerflera av dessa stater, stadga avvikelser från de i denna lag givna bestämmelserom internationella rättsförhållanden rörande äktenskaps ingående,äktenskapsskillnad, förmynderskap för underåriga och omyndigförklarade såock.i övrigt meddela föreskrifter i dessa hänseenden. Efteravtal med annan stat än nu är sagt ä.gÉ'/'regeringen, med avseende å under.såtari fördragsslutande stat, stadga avvikelser från de i 4 och 5 kap. meddeladebestämmelserna. Skall,enligt de i viss främmande stat gällande allmänna reglerna om internationellarättsförhållanden, lagen i den stat. där hemvistet är. äga tillämpning medavseende å omyndighetsförklaring och anordnande av förmynderskap för underårigoch omyndigförklarad, äger ock regeringen förordna beträffande under.såtar iden staten, vilka hava hemvist här i riket, att omyndighetsförklaring må skeoch förmynderskap anordnas enligt svensk lag, samt i fråga om svenskaundersåtar, vilka hava hemvist i den främmande staten, att omyndighetsförklaringmå ske och förmynderskap anordnas i den främmande staten. Regeringenfår, efter avtal med , , och eller med en ellerflera av dessa stater föreskriva avvikelser från bestämmelserna i denna lag ominternationella rättsförhållanden rörande äktenskaps ingående, äktenskapsskillnad,förmynderskap för underåriga och omyndigförklarade samt förvaltarskap ochockså i övrigt meddela föreskrifter i dessa hänseenden. Efter avtal med annan statän nu är sagt ./ar regeringen, när det gäller medborgare i fördragsslutandestat, föreskriva avvikelser från de i 4 och 5 kap. meddelade bestämmelserna.