prop · GC03126 · 1988-12-31 00:00:00 — ersättningpå grund av ansvarighetsförsäkring enligt gmnder som fastställts ikollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den delersättningen utgår av den tid den skadade är arbetsoförmögenoch beräknas så atl ersättningen uppgår för insjuknandedagen till högst 30kronor och för övriga dagar till högst för dag; belopp,som till följd av försäkringsfall eller återköp av försäkringen utgått på grundav kapitalförsäkring; försäkringsersättningeller annan ersättning för skada på egendom, dock att skatteplikt föreliggerdels i den mån ersättningen avser driftbyggnad på jordbruksfastighet, byggnadpå fastighet som avses i 24 § I mom., byggnad som är avsedd för användning iägarens rörelse eller sådan del av värdet av markanläggning som får dras avgenom årliga värdeminskningsavdrag, dels i den mån köpeskilling, som skulle hainflutit öm den försäkrade eller skadade egendomen i stället hade sålts, hadevarit att hänföra till inläkt av Nuvarande lyddse Föreslagen lydelse Prop. Bilaga2 fastighet eller av rörelse och dels i den mån ersättningen eljestmotsvarar skattepliktigintäkt av eller avdragsgill omkostnad för fastighet eller rörelse; vinstandel,återbäring eller premieåterbetalning, som utgått på grund av annanpersonförsäkring än pensionsförsäkring eller sådan sjuk- eller olycksfallsförsäkringsom tagits i samband med tjänst, samt vinstandel, som utgått på grund avskadeförsäkring, och premieåterbetalning på grund av skadeförsäkring, förvilken rätt till avdrag för premie icke förelegat; ersättningjämlikt lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare om icke ersättningengrundas på förvärvsinkomst av eller högre belopp för år; periodisktunderstöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, som icke utgör vederlag vidavyttring av egendom, i den mån givaren enligt 20 § eller punkt 5 avanvisningarna till 46 § icke är berättigad till avdrag för utgivet belopp; stipendiertill studerande vid undervisningsanstalter eller eljest avsedda för mottagarensutbildning; studiestödenligt 2, 3 eller 4 kap. studieslödslagen (1973:349), internatbidrag,återbetalningspliktiga studiemedel och resekostnadsersättning enligt 6 och 7kap. samma lag samt sådant särskilt bidrag vilket enligt av regeringen ellerstatlig myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare iarbetsmarknadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda, ochäger i följd härav den bidragsberättigade icke göra avdrag för kostnader somavsetts skola bestridas med bidrag av förevarande slag; löneller annan gottgörelse, för vilken skall erläggas skatt enligt lagen (1958:295)om sjömansskatt; kontantunderstöd,som utgives av arbetslöshetsnämnd med bidrag av statsmedel; handikappersättningenligt 9 kap. 2 och 3 §§ lagen om allmän försäkring, sådan del av vårdbidragenligt 9 kap. 4 § samma lag som utgör ersättning för merkostnader samthemsjukvårdsbidrag, som utgår av kommunala eller landslingskommunala medel lillden vårdbehövande; kommunaltbostadstillägg enligt lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunaltbostadstillägg till folkpension; kommunaltbostadstillägg till handikappade; bostadsbidragsom avses i förordningen (1976:263) om statliga bostadsbidrag tillbarnfamiljer eller förordningen (1976:262) om statskommunala bostadsbidrag; sådangottgörelse för utgift eller kostnad som arbetsgivare uppburit från personalstiftelseur medel, för vilka avdrag icke medgivits vid taxering, vid första tillfälledylika medel finnas i stiftelsen; gottgörelsesom arbetsgivare uppburit från pensionsstiftelse, till den del stiftelsen ejägt andra medel för att lämna gottgördsen än sådana för vilka avdrag icke åtnjutitsvid avsättning till stiftelsen; intäkterav försäljning av vilt växande bär och svampar som den skattskyldige självplockat till den del intäkterna under ett beskattningsår inte överstiger 5000kronor, såvida intäkterna inte kan hänföras till rörelse som den skattskyldigedriver eller utgör lön eller liknande förmån; Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Bilaga2 ränta enligt 69 § I mom. upp- ränta enligt 69 § I mom. upp bördslagen (1953:272). bördslagen (1953:272); (1986:000) om kostnadsersättning i ärenden och mål om skatt. Beträffandevissa försäkringsbelopp som utgår till lantbrukare, yrkesfiskare m.fl. gällersärskilda bestämmelser i punkt 16 av anvisningarna till 21 § och i punkt 11 avanvisningarna lill 28 §. Dennalag träder i kraft den . 3 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1986:169) om ändring i lagen ' (1971:289)om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenomföreskrivs att 14§ lagen (1986:169) om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse. 14§' Länsrätt prövar 1. mål enligt skatte-, taxerings-,uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna i den utsträckning som ärföreskrivet i dessa författningar, 2. mål enligt socialtjänstlagen(1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen(1981:1243) om vård av missbrukare i vissa fall, utlänningslagen (1980:376),smittskyddslagen (1968:231), lagen (1970:375) om utlämning till ,, eller för verkställighet av beslut om vård ellerbehandling och körkortslagen (1977:477) i den utsträckning som är föreskrivet idessa lagar samt mål enligt 6 kap. 21 § och 21 kap. . 3. mål som avses i 24 § lagen(1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 4. mål som avses i 6 § första 4.mål som avses i 6 § första stycket lagen (1985:206) om viten. stycketlagen (1985:206) om viten, 5.mål som avses ; lagen (1989:000) om kostnadsersättning i ärendenoch mål om skatt. Länsrätten i prövar mål enligt luftfartslagen (1957:297) i den utsträckning som är föreskrivet i denlagen. Dennalag träder i kraft den . Förteckning över remissinstanserna Prop-1988/89:126 Efter remiss har yttrandenöver betänkandet (Ds Fi 1986:20) Ersättning förkostnader i skatteärenden och skattemål avgetts av justitieombudsmannenPer-Erik , justitiekanslern, riksåklagaren, ,, , , , kammarrätternai och , länsrätterna i , , , , och , länsstyrelserna i ,, och län.Centralorganisationen /SR, Fögderichefsföre-ningen, Föreningen . Svenska revisorsamfundet, Sverigesadvokatsamfund, , hantverks-ochindustriorganisation , , , . Lagradsremissenslagforslag Prop-1988/89:126 Bilaga 4 1 Förslag till Lag om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt 1 §Denna lag gäller ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader i ärenden och mål om skatt samt taxering av fastighet. Lagen tillämpas även i mål enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. Den tillämpas dock inte i ärenden om för handsbesked. Medskatt avses i denna lag detsamma som i 2 § första stycket I 4 lagen ombetalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. Med skattskyldig avses denvars skyldighet att betala skatt varit föremål för prövning, liksom den som ärägare till fastighet. 2 §Det allmännas talan i en fråga om ersättning förs av samma myndig het eller allmänna ombud som gör det i det ärende eller mål som kostna den hänförsigtill. Densom för det allmännas talan får även föra talan till den skattskyldiges förmån. Förutsättningarnaför ersättning, m. m. 3 §En skaltskyldig som i elt ärende eller mål haft kostnader för ombud eller biträde, utredning eller annat som skäligen behövts för att ta till vara hans rätt får beviljas ersättning för kostnaderna. Ersättningfår inte beviljas för 1. kostnader som kan hänföras tillskyldigheten att lämna deklaration eller andra uppgifter som behövs förfastställande eller erläggande av skatt, 2. kostnader som kan hänföras tillskyldigheten alt i skälig omfattning genom räkenskaper, anteckningar eller påannat lämpligt sätt sörja för att det finns sådant underlag som behövs dels föratt den skattskyldige skall kunna deklarera eller lämna uppgifter som han ärskyldig att lämna, dels för atl deklarationen och uppgifterna skall kunnakontrolleras, 3. den skatlskyldiges eget arbete,tidsspillan eller i övrigt för kostnader för sådant som den skattskyldige självutfört med anledning av ärendet eller målet. 4 §Ersättning får beviljas endast till den del det är oskäligt att kostnaden bärs av den skattskyldige med hänsyn till samtliga följande faktorer: 1. sakens beskaffenhet ochhandläggning, 2. kostnadens storlek, 3. ärendets eller målets utgång, 4. den skattskyldiges personligaoch ekonomiska förhållanden, 5. omständigheterna i övrigt. 5 §När ersättningen bestäms, skall den minskas med annan ersättning som den skattskyldige har fått eller kan antas komma att få för samma kostnaderenligt annan författning eller enligt avtal. 6 § Ersättningen fårinte betalas ut förrän ersättningsbeslutet vunnit laga Prop. 1988/89:126 kraft mot det allmänna. Enfordran på ersättning får inte överlåtas innan ersättningen får betalas ut.Detta hindrar dock inte att en sådan fordran utmäts. 7 §En fråga om ersättning för kostnader i ett ärende hos en skattemyn dighet prövas av länsrätten. Frågan prövas dock av kammarrätten, om denna som första domstolsinstans, skall pröva ett överklagande i den skattefråga som kostnaderna hänför sig till. Omett ärende eller mål avser en skattefråga som får jjrövas av en allmän domstol,prövas frågan om ersättning för kostnader i ärendet eller målet av länsrätten idet län där den tingsrätt eller länsskattemyndighet som är beskattningsmyndighetär belägen. Enframställning om ersättning skall ha kommit in från utgången av detår då den skattefråga som kostnaderna hänför sig till avgjordes genom lagakraftvunnetbeslut. Om skattefrågan har fullföljts till förvaltningsdomstol, skallframställningen dock ha kommit in innan domstolen avgör skattefrågan. 8 §En fråga om ersättning för kostnader i ett mål hos förvaltningsdom stol prövas av domstolen. Enframställning om ersättning skall ha kommit in innan målet avgörs. 9 §Om den skattskyldige inte har kommit in med en framställning om ersättning, får domstolen pröva en senare inkommen framställning under förutsättning att förseningen beror på något ursäktligt misstag. 10 § Om den skattskyldige harbegärt ersättning i samband med att förvaltningsdomstolen handlägger denskattefråga som kostnaderna hänför sig till, skall ersättningsfrågan ochskattefrågan avgöras . 11 § Ett ersättningsbeslut sommeddelas i samband med dom eller beslut i den skattefråga som kostnadernahänför sig till, får överklagas inom den tid som gäller för överklagande avdomen eller beslutet i skattefrågan. Dennalag träder i kraft och tillämpas i fråga om kostnader föråtgärder som vidtas efter ikraftträdandet. 2 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna ' Härigenomföreskrivs att 8 och 14 §§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar'skall ha följande lydelse. 1. besvärsom enligt lag eller annan författning anförs hos domstolen, 2. målsom underställs domsto- 2. mål som underställs domsto len enligt JolkbokföringsJÖrordning- len enligt folkbokföringslagen en(l961;l9S). (1967:198), 3. mål enligt lagen (1989:000) om ersättning för kostnader i ärendenoch mål om skatt i den utsträckning som är föreskrivet i lagen. Regeringenförordnar om kammarrätternas domkretsar. 1. målenligt skatte-, laxerings-, I. målenligt skatte-, taxerings-, uppbörds- och folkbokföringsför- uppbörds- och folkbokföringsför- faltningarna i den utsträckning som fattningarna samt lagen (1989:000) är föreskrivet i dessa författningar, om ersättning för kostnader i ären den och mål om skatt i den ut sträckning som är föreskrivet i des sa författningar, 2. mål enligt socialtjänstlagen(1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, lagen (1988:153) om bistånd åtasylsökande m.fl., lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykisktutvecklingsstörda m.fl., utlänningslagen (1980:376), smittskyddslagen(1968:231), lagen (1970:375) om utlämning till , , ellerNorge för verkställighet av beslut om vård eller behandling och körkortslagen(1977:477) i den utsträckning som är föreskrivet i dessa lagar samt mål enligt6 kap. 21 § och 21 kap. , 3. mål som avses i 24 § lagen(1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 4. målsom avses i 6 § första stycket lagen (1985:206) om viten. Länsrätten i prövar mål enligt luftfartslagen (1957:297) i denutsträckning som är föreskrivet i den lagen. Förekommervid mer än en länsrätt flera mål enligt skatte-, taxerings-dieruppbördsförfattningarna som har nära samband med varandra, får målen handläggasvid en av länsrätterna, om det kan ske utan avsevärd olägenhet för någonenskild. Närmare föreskrifter om överlämnande av mål mellan länsrätter meddelasav regeringen. Dennalag träder i kraft den . 'Lagenomtryckt 1981:1323. -Senastelydelse 1988:1481. Bilaga5 Utdragurprotokoll vid sammanträde Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetStaffan . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen på hemställanav statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslagtill lag om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m. m. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Innehåll Prop, 1988/89:126 Propositionenshuvudsakliga innehåll ........................ ... 1 Lag om ersättning för kostnaderi ärenden och mål om skatt, m.m. 2 Lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar ..................... 4 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde 6 1 Inledning.......................................................... 6 2.1 Utgångspunkter ........................................... ... 7 2.2 Nuvarande ordning........................................ ... 8 2.3 Kommitténs förslag i huvuddrag........................ ... II 2.4 Remissinstansernas inställning.......................... .. 12 2.5 Min inställning............................................... .. 12 3.1 Villkoren för ersättning................................... .. 15 3.2 Ersättning för kostnader hosbåde myndighetoch domstol.................................. .. 18 3.3.1 Prövningen av frågor omersättning............ .. 19 3.3.2 Motpart ............................................. 22 3.4 Ikraftträdande m. m....................................... .. 23 3.5 Effekter ...................................................... .. 23 4 Upprättade lagförslag......................................... .. 24 5 Författningskommentarer .................................... 24 6 Hemställan....................................................... .. 34 7 Beslut ........................................................... 34 BilagaI Kommitténs sammanfattning..................... .. 35 Bilaga2 Kommitténs författningsförslag................... .. 37 Bilaga3 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betän kandet ................................................... 43 Bilaga4 De till lagrådet remitterade lagförslagen....... .. 44 Bilaga5 Lagrådets yttrande över lagförslagen.......... .. 47 Tryckeri, 1989 48