prop · GC03100 · 1988-12-31 00:00:00 — Bland de mer framträdande bristernaframhåller ÖCB att sårbarheten inom denkommunallekniska försörjningen är påtaglig, främst inom el-, vatten- och värmesystemen. Möjligheterna attbereda skydd åt befolkningen ärinte tillfredsställande och uthålligheten för verksamhet i krig uppvisarpåtagliga brister inom hälso- och sjukvårdsområdet. Inom transportsektorn fårangelägna behov av landsvägstransporter anslå vid en större mobilisering på grund av brist på personal ochfordon och funktionssäkerheten beträffande järnvägs- ochflygtransporter är inte tillfredsställande, då flera ledningscentraler saknartillräckligt skydd. ÖCB har redovisatde särskilda resurser som enligt ÖCB:s mening skulle erfordras för atluppnå de försvarsbeslut angivna målen. Jag återkommer härtill i det följande. ÖCB har i sin programplan gjort engruppering av importvaror som grund förantaganden om genomsnittlig import under förkrigsskedet. Jag anser alt ÖCB:s gruppering är ändamålsenlig somgmnd för prioritering av beredskapsåtgärder. Jag vill i dettasammanhang erinra om all (FöU 1987/88:11, rskr. 346) har tagitställning lill vad föredragande statsrådet anfört (prop. 1987/88:100, bil. 6)beträffande gruppernas indelning och ändamålsenlighet som grund för prioritering avberedskapsålgärder. När det gällerprioriteringar av beredskapsåtgärder framhåller ÖCB alt en strävan är att minska insatserna för detaljerad och formaliserad plan läggningtill förmån för sådana mer utåtriktade aktiva beredskapsförbere delser som syftar till att öka handlingsberedskapen för att kunnautnyttja de samlade resurserna efter lägetsbehov. För funktionerna inom den civila delen av totalförsvaret har ÖCBgivit verksamhet med särskild betydelse för krigsskedet hög prioritet. ÖCBframhåller den betydelse som verksam het inom funktionerna Befolkningsskydd och räddningstjänst, Hälso- och sjukvård m.m.och Transporter har för att uppfylla de mål som har lagts fast försvarsbeslut liksomfunktioner med tekniska försörjnings- 11 system, t. ex.kommunalleknisk försörjning och distributionssystem inom Prop. 1988/89:100 energiområdet. Jag vill för egendel framhålla att försvarsbeslut innebär atl en förstärkning avberedskapsåtgärderna vidtas bl.a. vad gäller de problemområden som ÖCB särskilt framhåller. 3.2.2 Grundsyn för mål- och riskanalyser, m. m. Regeringen beslutade altöverbefälhavaren och överstyrelsen för civil beredskap gemensamt skulle se över deregionala mål- och riskanalyser som används i den nuvarande planeringen.Överbefälhavaren och överstyrelsen för civil beredskap redovisade sitt uppdrag . För att få en samladsyn på befolkningens behov av skydd i krig beslutade regeringen den 5mars 1987 atl uppdra åt atl genomföra studier ombefolkningens behov av skydd i krig. Regeringen beslutadevidare all , inom ramen för verketsstudier om befolkningens behov av skydd i krig, skulle ta fram förslag tillolika skyddsnivåer, som är anpassade till grundsynens risknivåer. redovisade sitt uppdrag den 1 september1988. Regeringenbemyndigade chefen för försvarsdepartementet atttillkalla en parlamentariskt sammansatt kommitté (Fö 1988:03) med uppdrag attgranska, överväga och lämna förslag till grundsyn för de regionalamål- och riskanalyser som bör styra planeringen inom totalförsvaret m. m. och förslag till en samlad syn på befolkningens behov av skydd i krig. Kommitténs (1988 årsbefolkningsskyddskommitté) förslag skall lämnas senast den (Dir. 1988:39). Jag har för avsiktall återkomma med förslag till vidare behandling av befolkningsskyddskommittéskommande förslag. 3.2.3 Totalförsvarets geografiska indelning på högreregional nivå Frågan rörande den geografiska indelningen på högreregional nivå har på regeringens uppdrag utretts särskilt och förslag harlämnats . Förslaget innebär i stort en minskning avantalet militär- och civiloraråden från nuvarande sex lill fem. Förslagetbereds inomregeringskansliet och min avsikt är att senare föreslå regeringen atl ett förslag föreläggs för beslut i dennafråga . 3.2.4 Totalförsvarets ledningsorganisation på centraloch regional nivå Regeringen beslutade att överbefälhavarenoch överstyrelsen för civil beredskap gemensamt skall överväga och lämna förslag till prin ciporganisation m.m.förledningen av totalförsvaret på skilda nivåer. Uppdraget skall redovisas för regeringensenast . Den av regeringen tillsatta försvarskommittén kan senare komma alt ges i uppdrag att granska och övervägadessa förslag. Ril fl Jag hemställer att regeringen berederriksdagen tillfälle attta del av vad jag har anfört om den fortsalla utvecklingen av totalförsvarets civila del. Jag erinrar om den genom försvarsbeslut (prop.1986/87:95, FöU 11, rskr. 310) fastställda planeringsramen för den civila delen avtotalförsvaretsom skall uppgå till 7 823 milj. kr. i prisläge1986/87 (för dåvarande civilförsvar prisläge ). Vidare skall förförsvarsbeslutsperioden härutöver avdelas 500 milj. kr. för att förbättraberedskapen på hälso- och sjukvårdsområdet. Fredskris-lagren på kemi-, metall-och beklädnadsområdena skall försäljas varvid intäkterna från försäljningen bör användas för åtgärder inomden civila delen av totalförsvaret. Detotala beredskapslagren av olja skall minska. Driftkostnaderna för den statligaoljelagringen skall inte ingå i ramen. Televerketskall självt finansiera sina beredskapsålgärder genom krigsskyddsåtgärder somunder försvarsbeslutsperioden skall vidtas motsvara-rande ett belopp av375 milj. kr. 3.3.2 Det ekonomiska utfallet Den ekonomiska planeringsramen för totalförsvarels civiladel för /88 fastställdes till 1 591,8 milj. kr. i beräknat genomförandeprisläge1987/88. ÖCB har i skrivelse tillregeringen lämnat en redogörelse för det ekonomiskautfallet för /88 under anslag inom den ekonomiskaplaneringsramen. ÖCB har den 1 december 1988lämnat en sammanfattande redovisning av verksamheten inom totalförsvaretscivila del under /88. Planeringsramen förtotalförsvarets civila del innehåller såväl förslags-som reservationsanslag. Utgåendereservationer på reservationsanslag uppgår till 625,7 milj.kr. och disponeras av myndigheternaunder kommande budgetår. Utfallet underförslagsanslag visar atl dessa anslag sammantaget har underutnylljals med 21,1 milj. kr. Regeringen har i anvisningar för programplaner m.m. förperioden /90-1993/94inom den civila delen av totalförsvaret angivit atl ÖCB i samråd med övriga funklionsansvariga myndigheter skall lämna förslag tillfördelning av den ekonomiska planeringsramen inför programplaneringen. Planeringsramen omfattar utgifter överstatsbudgeten för investeringar Prop. 1988/89:100 och driftkostnader (exkl.för oljelagring), förvaltningskostnader vid över- Bil. 6 , statensräddningsverk, styrelsen för psykologiskt försvar ochcivilbefälhavarna. Kapitalkostnader för beredskapslagring omfattas inte avramen. 1 anvisningarna harföljande ekonomiska planeringsram lagts till grund för programplaneringen (milj. 1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1989/90-1993/94 1645,3' 1645,3' 1645,3' 1645,3 1645,3 8226,5 ' Härtill kommer 5.7 milj.kr. för avtal med . ÖCB har i programplanen lämnat förslag till årlig fördelningav den ekonomiskaplaneringsramen. ÖCB pekar på enosäkerhet i planeringen för de som infaller efter utgången avnuvarande försvarsbeslutsperiod. Beredskapsåtgärderna underförsvarsbeslulsperioden finansieras delvis av utförsäljning av lager. Då denna utförsäljning upphör i och medutgången av /92 anser ÖCBatt ylleriigare medel erfordras för all den uppnådda beredskapsnivån vidförsvarsbeslutsperiodens utgång skall kunna upprätthållas under de tvåsista åren av planeringsperioden. ÖCB har föreslagit en fördelning av denekonomiska planeringsramen för skilda funktioner inom disponerad ram enligtföljande sammanställning (1000-tal kr. m. m. Jag kan i huvudsak biträda ÖCB:s förslag lill fördelningav den ekonomis- 14 Jag avser alt i det föl- Prop.1988/89:100 jande återkomma med förslag avseendeperiodens första år. Deberedskapsåtgärder som ÖCB redovisat inom den anvisade ekonomiskaplaneringsramen är enligt ÖCB för vissa funktioner inte tillräckliga för att nå uppsatta mål enligt 1987 årsförsvarsbeslut. ÖCB har därförredovisat ett ytterligare medelsbehov enligt följande sammanställning Medelsbehov 1989/90 - 1993/94 (1000-tal kr.) Civil ledning och samordning Socialförsäkring m. m. Hälso- och sjukvård m. m. Jag vill för egen del framhålla att försvarsbeslutetsinriktning och ekonomiskaprioriteringar bör ligga fast varför det inte är möjligt alt förorda den resursförstärkning som ÖCB föreslår. Jag villockså erinra om den av regeringen tillsatta försvarskommiltén,som enligt sina direktiv skall beredaunderiag bl. a. för ett nytt samlat långsiktigt tolalförsvarsbeslut år1991. 3.3.4 Ekonomiska resurser för totalförsvarets civila del I enlighet med försvarsbeslut skall nyaprinciper tillämpas för finansiering av beredskapsålgärder inom totalförsvarelscivila del. Dessa innebärför /90 atl följande funktioner tilldelas medel ur dengemensamma ekonomiska planeringsramen nämligen Civil ledning och samordning, Befolkningsskydd ochräddningstjänst, Psykologiskt försvar,Hälso- och sjukvård m. m.. Transporter, Skatte- och uppbördsväsende. Livsmedelsförsörjning m.m.. Arbetskraft,Energiförsörjning, Försörjning med industrivaror och Kyrklig beredskap. Beredskapsförberedelserinom afTärsverkens ansvarsområde finansieras med egna medel. Undanlag härifrån utgörs av slalens järnvägarsom finansierar sina beredskapsåtgärder medsåväl egna som anslagsmedel. Beredskapsförberedelser inom övrigafunktioner finansieras inom ramen för myndigheternas ordinarieförvaltningsanslag. 3.3.4.2 Ekonomisk ram for /90 Den ekonomiska ramen för totalförsvarets civila del harför /89 fastställts till 1645 300000 kr.i beräknat genomförandeprisläge. 1988/89. Jag beräknar denekonomiska ramen för totalförsvarets civila del för /90 enligtvad som i del följande framgår lill 1 . i beräknatgenomförandeprisläge 1989/90. Ekonomisk ram Tillkommer: (genomförandeprisläge1988/89) Uppräkning med CPI (civiltprisindex) Överföring från utgiftsramen fördet militära försvaret Kostnader för avveckling av tjänstebrevsrätten (genomförandeprisläge 1989/90) -I- 17 800000 -H 1000000 1779300000 Prop.1988/89:100Bil. Kostnaderna för ÖCB:s avtal med uppgårtotalt till 165 milj.kr. Härav avses 48,3 milj. kr. finansieras via den ekonomiska ramen för den civila delen av totalförsvaret medfördelning över avtalsåren 1987/88-1991/92 med 8, 18,4, 7,3, 7,3 och 7,3 milj.kr. I anslutning lill ramberäkningen vill jag anföraföljande. Uppräkning av ramenfrån genomförandeprisläge 1988/89 till genomförandeprisläge1989/90 har gjorts genom användning av ett uppräkningstal som uttryckerden historiska prisförändringen . Härvid har vägts samman förändringar i nettopris- och SAV-index, vilka underperioden ökat resp. . Vikterna uppgår till 82,4 resp. 17,6. Uppräkningstalel för beräkning av denekonomiska ramen i genomförandeprisläge 1989/90 blir därför = . För beredskapsåtgärder vid järnvägarna överförs 17,8 milj.kr. från anslaget E 1.Ledning och förbandsverksamhet inom operativ ledning m. m. till sjättehuvudtitelns anslag D 6. 3.3.5 Anslagsfrågor m. m. för /90 För att åstadkomma ett naturligare samband med detfaktiska genomförandet av verksamheten förordar jag att vissaanslagsförändringar vidtas. Skyddsrumsbyggandet och byggandet av anläggningar förcivilförsvarels krigsorganisation (bl. a. ledningsplatser) sker i väsentliga delarredan nu efter samma principer.Förhållandet kommer att förslärkas . a. dessa skäl bör byggandet redovisas under samma anslag. Jagförordar därför alt produktionsområdet anläggningar för krigsorganisationenförs över från anslaget H I. Befolkningsskydd och räddningstjänst till anslaget H3.-Skyddsrum, vilket fortsättningsvisbör benämnas H3. Mot bakgrund avosäkerheten i prognosen för behovet av betalningsmedel förskyddsrumsproduktionen under anslaget H 3. Skyddsrum förordar jag i enlighet med vad som anförts ilotalförsvarsbeslutel att det med hänsyn till prisutvecklingen enligt nelloprisindex justeradeanslagsbeloppet för /89, inkl. medel som överförts /88, minskal med detfaktiska utfallet för budgetåret får föras över till /90för i första hand samma ändamål. Vid 1987/88 årsriksmöte (prop. 1987/88:100, bil. 6, FöU 11, rskr. 346) har bemyndigat regeringen att justera de beställningsbemyndiganden som har lämnats med hänsyn lill prisutvecklingenenligt nettoprisindex. Motsvarandebemyndigande bör begäras för /90. Genom nämnda besluthar vidare bemyndigat regeringen atl under innevarande budgetår överskridaanslagen inom den ekonomiska ramen för totalförsvarets civila del samt lämnadebeställningsbemyndiganden om beredskapsbudgeten för totalförsvaret sätts ikraft, dvs. vid krigsfara eller i krig. Ett motsvarande bemyndigande behövs för budgetåret1989/90. Jag förordar därför all regeringen inhämtar bemyndigande allöverskrida anslagen inom den ekonomiska ramen för totalförsvarels civila del samt lämnadebeställningsbemyndiganden, om det behövs av beredskapsskäl. Anslagsfrågor förtotalförsvarets civila del avseende /90 under samtliga berörda huvudtitlar anmälsi dag, förutom av mig, av cheferna förövriga berörda departement. Jag redovisar här en sammanställning avdessa anslag. För /90 beräknas sålunda eu totalt medelsbehov över statsbudgeten på ca 3131 milj. kr.för verksamheten inom totalförvarets civila del. Idriftkostnaderna inräknas räntekostnader och övriga kapitalkostnaderför beredskapslagringen på ca 669 milj. kr.Den ekonomiska ramen för totalförsvarets civila del beräknas till 1779,3milj. Under försvarsdepartementets huvudtitel beräknas 1 666,1 milj. kr. Utöver denverksamhet som bekostas av statliga anslag och som jag i del föregående harredovisat betalas även beredskapsförberedelser av affärs-drivande verk,kommuner och landsting saml av näringslivet. Prop.1988/89:100 Bil. Anslag /90 (1 OOO-tal kr.) UD E 1 (del) Fö Gl Överstyrelsen för civil beredskap: G 2 Civil ledning och samordning G 5 Vissa teleanordningar H 1 Befolkningsskydd och räddningstjänst H 2 Anläggningar för fredsorganisationen H 5 Ersättning för verksamhet vid rädd- I 1 Styrelsen för psykologiskt försvar J 1 Drift av heredskapslager J 2 Beredskapslagring och industriella åt- J 3 Täckande av förluster till följd av statli- ga beredskapsgarantier m. m. S Bl (del) E 1 (del) E 18 Beredskapslagring och utbildning m.m. för hälso- och sjukvård i krig 2 1988/89. Isaml Nr 100. Beredskap för civil luftfart : FörvaUningskostnader (del) Lantbruksstyrelsen (del) Lantbruksnämnderna (del) Inköp av livsmedel m. m. för beredskapslagring Kostnader för beredskapslagring av Bidrag till djurens hälso- och sjukvård Statsbidrag till frivilliga försvarsorgani- Länsstyrelserna m. m. Polisverksamheten rörande brott mot rikets säkerhet m. m. Statens pris-och konkurrensverk (del) C 12 Drift av beredskapslager C 13 Beredskapslagring och industriella ät- C 14 Särskilda kostnader för lagring av olja, motorbensin, m. m. 1 Åtgärder inom delfunktionen Elkraft 3.3.6 Ekonomisk planeringsram för perioden /90 1991/92 Planeringsramenför totalförsvarets civila del har jagför /90 tidigare beräknat till 1779,3 milj. kr. i genomförandeprisläge 1989/90.Planeringsramen för budgetåren 1989/90- 1991/92 beräknar jag sålunda i genomförandeprisläge 1989/90 enligtföljande tabell. 1 779,3' 1779,3' 1779,3' Härtill kommer 5,7 milj. kr. Jag hemställer all regeringen föreslår att 1. fastställaplaneringsramen för totalförsvarets civila del för peri oden /90 - 1991/92 i enlighet med vad jag har förordat i det föregående, 2. fastställa allanslagen på statsbudgeten inom planeringsramen för totalförsvarets civila del för budgetåret1989/90 förs upp med sammanlagt1779,3 milj. kr. i beräknat genomförandeprisläge 1989/90, 3. bemyndigaregeringen att för /90 justera lämnade bemyndiganden med hänsyntill prisutvecklingenenligt nettoprisindex, 4. bemyndiga regeringenall medge att det med hänsyn till prisutvecklingenenligt nettoprisindex justerade anslagsbeloppet för /89, inkl.medel som överförts från /88, under anslaget H 3. Skyddsrum minskat med det faktiska utfallet för budgetåretförs över lill anslaget Skyddsrum m.m. /90. 5. bemyndiga regeringenatt under /90 medge överskridande av anslagen inom den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila delsamt av lämnade bemyndiganden om det behövs av beredskapsskäl. Jag hemställer vidare atl regeringen bereder riksdagentillfälle att ta del av vadjag i övrigt har anfört om ekonomiska resurser för totalförsvarets civila del. 3.4 Funktionsvis inriktning 3.4.1 Civil ledningoch samordning Funktionen omfattar övergripande ledning och samordningav totalförsvarets civila del på central, högre och lägre regional samt lokal nivå. Som jag tidigarehar redovisat övervägs formerna för och strukturen avtotalförsvarets ledning under kriser och i krig. 1 detta uppdrag ingår bl.a.atl klarlägga hur den operativa ledningen av totalförsvarets civila del skall relateras till den funktionsinriktade styrningen. Uppdraget skall redovisas för regeringen senast den30 . Resultaten av dessaöverväganden kan komma att påverka inriktningen av funktionen. Regeringen härden 2juni 1988 (SFS 1988:555) och (SFS 1988:1123) beslutat omändring i förordningen (1986:294) om ledning och samordning inom totalförsvarets civila del. () är på centralnivå ansvarig myn dighet för funktionen Civil ledning och samordning. Lednings- och sam ordningsuppgifterpå övriga nivåer handhas av civilbefälhavare (), läns styrelseroch kommunstyrelser. ÖCB har även ansvaret för ledning ochsamordning av de civila bered- Prop. 1988/89:100 skapsförberedelserna och skallvidare verka för att de uppgifter som cen- Bil. 6 irala myndigheter ålägger de regionala statliga myndigheterna blirsamordnade och balanserade samt samordna de centrala myndigheternasadministrativa beredskap m.m. ÖCB har slutligen uppgiften att på central nivå leda och samordna studie- ochplaneringsverksamheten inom totalförsvarets civila del. Jag föreslår attmedel för ÖCB:s uppgifter under denna funktion budgeteras på anslaget G 1.Överstyrelsen för civil beredskap: Förvaltningskostnader och G 2. Civil ledning ochsamordning. Landet är indelat i sex civilområden, som sammanfallermed militärområdena. En av landshövdingarna inom varje civilområde utses avregeringen att varacivilbefälhavare. Civilbefälhavarenskall i fred verka för att totalförsvaret inom resp. civilområde planläggsså atl det i krig och vid krigsfara kan föras med en enhetlig inriktning samtså att största möjliga försvarseffekt uppnås. Civilbefälhavarna samverkar härvid medmilitärbefälhavarna. Frågan om dengeografiska indelningen på högre regional nivå har på regeringens uppdragutretts särskilt och förslag har lämnats . Förslagetinnebär en minskning av antalet militär- och civilområden från nuvarande sextill fem, innebärande att Bergslagens militär- och civilområde slåssamman med Östra militär- och civilområdet till det nya Mellersta militär- och civilområdet. Min avsikt är atlsenare föreslå regeringen all förelägga förslag till beslut i denna fråga under våren1989. Det förslag rörandecivilbefälhavarnas krigsorganisation, som överlämnades till regeringen ,avses behandlas inom ramen för det kommandeförslag rörande principorganisation m. m. för ledningen av totalförsvaret på skilda nivåer som jag tidigareredovisat. Jag kommer senareatt föreslå att civilbefälhavarna tilldelas 26 milj. kr. för /90 under anslaget G3. På lägre regional nivå är länsstyrelserna ansvariga myndigheterför funktionen Civilledning och samordning. I fred åligger det länsstyrelserna bl. a. att genom råd och rekommendationer inomresp. län verka för enhetlighet i frågor som är gemensamma för totalförsvaretscivila del. Länsstyrelserna skall även samverka med militäramyndigheter på motsvarande nivå för atlåstadkomma en enhetlig inriktning och ledning av verksamheten samt enändamålsenlig användning av civila och militära resurser. I den fortlöpandesamhällsplaneringen måste därvid beredskapshänsynen kontinuerligt beaktas. Länsstyrelserna skall också biträdakommunerna i samband med den utbildnings- och övningsverksamhet som bedrivs i kommunerna med an- 20 ledning av dessas roll i totalförsvaret. Jag har tidigare redovisat den pågåendeöversynen av totalförsvarels Bil. 6. ledning under kriser och krig. Inomramen för det kommande förslaget på detta område kommer även en lill regeringeni överlämnad översyn avlänsstyrelsernas freds- och krigsorganisation atl beaktas. Kommunstyrelsen är högsta civila lotalförsvarsmyndighelpå lokal nivå. Del innebär all kommunstyrelsen ansvarar för atl samverkan kommer till ståndmed berörda statliga och landstingskommunala myndigheter inom kommunen. Genomalt kommunstyrelsen också är högsta beredande instans i kommunen ärförutsättningarna goda för att en effektiv ledning under kriser och i krig skall kunna uppnås. Sedan del omfattandeplanlägg-ningsarbetel i stort haravslutats kommer övnings- och utbildningsverksamheten enligt min mening altvara av största betydelse för all bl.a. realiserbarheten i upprättade planerskall kunna prövas. 1 fråga om den kommunallekniskaförsörjningen, dvs. försörjningen med el, gas, värme saml och avlopp, ärdel väsentligt atl en tillräcklig säkerhet åstadkoms även mot fredstidastörningar. Sådana åtgärder ankommer på kommunema atl vidta. När det gälleråtgärder som hämtöver krävs för attmotverka krigstida störningar har avsatts särskilda resurser för bl.a.installationer av reservanordningar och åtgärder som möjliggör start och driftav separata delsystem. Regeringen har den25 febmari 1988 beslutat om finansiering av reservanordningar förkommunalleknisk försörjning. () fårdärvid disponera medel för försöksverksamhet med finansiering av reservanordningaravseende kommunalteknisk försörjning för tillkommande behov på gmnd av krigstida störningar.ÖCB har inom ramen för det s.k. (riskanalys fred kris krig)utvecklat en metod för en integrerad riskhantering i syfte att tillgodosebehovet av reservanordningar och att öka uthålligheten i fråga om försörjningen. ÖCBsamverkar i detta arbete med , , statensenergiverk och . Jag föreslår attmedel för genomförande av denna verksamhet budgeteras under anslaget G 2. Civil ledning ochsamordning. Jag hemställer atl regeringen föreslår all la del av vad jag har anfört om den fortsattautvecklingen inom funktionen Civil ledning och samordning. 3.4.2 Befolkningsskydd och räddningstjänst Medbegreppet befolkningsskydd avses de förebyggande åtgärder som vidtas för atl förhindra olyckor och för att begränsaskadan, om en olycka 21 skulle inträffa.Med räddningstjänst avses de räddningsinsatser som staten . 1988/89:100eller kommunerna skall svara för vid olyckshändelser och överhängande Bil.6 fara för olyckshändelser för att hindra och begränsa skador på människoreller egendom eller i miljön. Befolkningsskyddet och räddningstjänsten ifredstid har samlats i uttrycket fredsräddningsljänsl. Motsvarande verksamhet under civilförsvarsberedskap kallas i dagcivilförsvarsverksamhel. är central förvaltningsmyndighet för frågor om befolkningsskydd,inkl. frågor om landlransporter av farligt gods, och räddningstjänst. Varje kommun skall svara förräddningstjänsten inom kommunen om inteansvaret ligger på den statliga räddningstjänsten. Ansvaret för befolkningsskyddetoch den statliga räddningstjänsten är fördelat på flera huvudmän. Kommunerna och de statliga myndigheternaskall samarbeta med varandra. Räddningsverketskall samordna samhällets verksamhet inom befolkningsskyddet och räddningstjänsten. Kommunerna skall främjaolycks-och skadeförebyggande verksamhet i kommunen. Med syfte att följaupp inträffade allvarliga olyckshändelser och tillbud lill sådanahändelser har regeringen tillkallat en kommitté (Kn 1981:02) som har till uppgiftatl göra kompletterande undersökningar beträffande säkerhetsåtgärder ochräddningsinsatser. Kommitlén avlämnade betänkandet (Ds Fö 1986:3). Betänkandethar remissbehandlats och bereds inom varvid frågan om eventuell samordningmellan kommitténs verksamhet och övervägs.