prop · GC0348 · 1988-12-31 00:00:00 — gårdsägor eller för liknande ända- plats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. 30§ Sökanden får godkännas efter fö- Sökanden får godkännas efter fö- rarprov endast om han i de avseen- rarprov endast om han i de avseen den som anges i I4förstastycket 1 den som anges i 14§ uppfyller de och 2 uppfyller de krav som bör krav som bör ställas från trafiksä- ställas från trafiksäkerhetssyn- kerhetssynpunkt. Dennalag träder i kraft . Traktorkort,som före ikraftträdandet har utfärdats i enlighet med äldre föreskrifter, ärfortfarande giltiga. Lag omändring i vägtrafikskattelagen (1988:327) Härigenomföreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen (1988:327) dels att det i lagenskall införas en ny paragraf, 25 a §, av följande lydelse, dels att 5, 6, 9,21, 22, 24 och 25 §§ samt bilagal skaU ha följande lydelse. 1988/89:48 Bilaga 4 Medskattevikt avses den vikt efter vilken vägtrafikskatt beräknas. personbil, motorcykel, traktor eller motorredskap buss, lastbil eller annan släpvagn än påhängsvagn totalvikten,dock högst den bmttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåtenför högst 10 tons axdtryck eller 16 tons böggitryck dendd av fordonets totalvikt som vilar på dess fasta axel dier fasta axlar, dockhögst den bmttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten förhögst 10 tons axdtryck eller 16 tons böggitryck Kan en buss, lastbil, ellersläpvagn förses med två eller flera olika karosserier, beräknas skatteviktenefter det karosseri som ger högst totalvikt för fordonet. 1 fråga om lastbilsom kan förses med anordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efterfordonets totalvikt med sådan anordning. Medskattevikt avses den vikt efter vilken vägtrafikskatt beräknas. personbil, motorcykel,traktor eller motorredskap buss,lastbil, tung terrängvagn, terrängsläp dier annan släpvagn än påhängsvagn totalvikten,dock högst den bmttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåtenför högst 10 tons axeltryck dier 16 tons böggitryck dendel av fordonets totalvikt som vilar på dess fasta axel eller fasta axlar, dockhögst den bmttovikt med vilken fordonet får föras på väg som är upplåten förhögst 10 tons axdtryck eller 16 tons böggitryck 4 1988/89. Kanen buss, lastbil, tung terrängvagn, terrängsläp eller släpvagn förses med tvådier flera olika karosserier, beräknas skattevikten efter det karosseri somger högst totalvikt för fordonet. 1 fråga om lastbil som kan förses medanordning för påhängsvagn beräknas dock skattevikten efter fordonets totalviktmed sådan anordning. 1988/89:48 Bilaga 4 Motorcyklar,personbilar, lastbilar, bussar, traktorer, motorredskap och släpvagnar ärskattepliktiga, om de är eller bör vara upptagna i bilregistret och inte äravställda. Påhängsvagnar med en skattevikt över är dock inte skattepliktiga,om de dras uteslutande av personbilar, lastbilar eller bussar som inte ärbensin- eller gasoldrivna. Följandefiordon är skattepliktiga, om de är eller bör vara upptagna i bilregistret och inte är avställda, nämligen /. 2. personbilar, 3. lastbilar, 4. bussar, 5. traktorer, 6. tunga terrängvagnar, 7. motorredskap, 8. släpvagnar, 9. terrängsläp som drasäven sådan tung terrängvagn som inte skall beskattas som en jordbrukstraktor. 9§Motorcyklar, personbilar, lastbilar dier bussar som enligt bilregistret harårsmodellsbeteckning eller äldre är inte skattepliktiga. Påhängsvagnar med en skattevikt över är inte skattepliktiga,om de dras uteslutande av personbilar, lastbilar eller bussar som inte ärbensin- eller gasoldrivna eller av sådana fiordon som avses i 21 § andrastycket 2. En traktor hänförs, omannat inte sägs i 22 §, till klass I om den 1. har en tjänstevikt över2000 kilogram och används för transport på väg som inte är enskild, eller 2. är en till traktorombyggd bil. Entraktor hänförs, om annat inte sägs i 22 §, till klass I om den har entjänstevikt över över och används för transport på väg som inteär enskild. Somtraktor klass 1 beskattas också 1. en bil som har byggts omtill ett dragfordon som inte kan framföras med högre hastighet än 50 kilometeri timmen och endast med svårighet kan ändras så att den kan framföras medhögre hastighet, 2. ett fordon som ärsärskilt konstruerat för att användas för på- och avlastning av påhängsvagnarinom hamn- och terminalområden eller andra liknande områden. 1988/89:48 Bilaga 4 Traktorer som inte skall hänföras till klass I skall hänföras till klass II. Till klass II hänförsockså traktor enligt 21 § / om den 1. uteslutande eller så gott som uteslutandeanvänds för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbmk,skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, underförutsättning, när det gäller skogsbruk, att lasten sammanlagt inte överstiger15 ton, eller 2. används endast för transportersom är begränsade till a. transport av endasttraktorn med förare, b. godsbefordran vidpassage över väg, c. befordranav gods som är lastat på traktorn, d. befordran vid färdtill eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap som skall drivas med traktorn eller av sådant gods som behövs för driften av traktorn eller redskapet eller som behövs för dess förare. Tillklass II hänförs också en traktor enligt 21 första stycketom den 1. uteslutande eller så gott som uteslutandeanvänds för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbmk, skogsbmk,yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning, när detgäller skogsbruk, att lasten sammanlagt inte överstiger , eller 2. används endast för transporter somär begränsade till a. transportav endast traktorn med förare, b. godsbefordran vidpassage över väg, c. befordran av gods somär lastat på traktorn, d. befordran vid färdtill eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap som skall drivas med traktorn eller av sådant gods som behövs för driften av traktorn eller redskapet eller som behövs för dess förare. 24§ Används en trafiktraktor för att dra påhängsvagnar som inte är registreradehär i landet, utgår fordonsskatt med två gånger det belopp som annars skulle hautgått för traktorn. Vad som sägs iförsta stycket gäller dock inte för sådana fiordon som angesi 21 § andra stycket 2. Ett skattepliktigtmotorredskap beskattas som en jordbrukstraktor, om det har en tjänstevikt sominte överstiger och inte är en till motorredskap ombyggd bil, ochi annat fiall som en trafiiktraklor. Ett motorredskap beskattassom en jordbrukstraktor, om det har en tjänstevikt som inte överstiger 2000kilogram. öm en bil har byggts omtill motorredskap, beskattas den dock som trafiiktraklor. Detsamma gäller för sådanamotorredskap som används fiör transport av gods på andra vägar än enskilda, omtransporterna inte är begränsade tiU sådana som anges i 22 § andra stycket. Andraskattepliktiga motorredskap än de som avses i första och andra styckenabeskattas på sätt som framgår av bilaga I, E 4. Entung lerrängvagn beskattas som en jordbrukstraktor om den inte används förtransport av gods på andra vägar än enskilda. Detsamma gäller om en tungterrängvagn endast används på sätt som anges i 22 § andra stycket. Iandra fall beskattas en tung terrängvagn på sätt som framgår av bilaga 1, E 5. 1988/89:48 Bilaga4 Bilaga1 till vägtrafikskattelagen (1988:327) för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen 1 Buss som är 1 Lastbil som är grund- tilläggsbelopp belopp för varje helthundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen Prop.1988/89:48 Bilaga 4 1 Traktor klass I 2 Traktor klass I 3 Traktor klass II grund- tilläggsbelopp belopp för varje helthundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen Prop.1988/89:48 Bilaga 4 som dras av en dras av en bil som inte är bensin- eller gasoldriven, om det ' Drasannan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av enannan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Drassläpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skattut enligt 4. för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen som dras av en eller av ett motor- för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen 1 Buss som är Drasannan släpvagn än påhängsvagn även av kilometerskattepliktig bil, eller av en annanbil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. grund- tilläggsbelopp belopp för varje helthundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen Prop.1988/89:48 Bilaga 4 1 Lastbil som är 1 Traktor klass I 2 Traktor klass I 3 Traktor klass II för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen 5 Tung lerrängvagn. som dras av en dras av en bil som gasoldriven, om det ' Drasannan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av enannan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Drassläpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tasskattut enligt 4. tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen som dras av en som dras av en Dennalag träder i kraft den . - Drasannan släpvagn än påhängsvagn även av kilometerskattepliktig bil, eller av en annanbil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Lag omändring i trafikskadelagen (1975:1410) Härigenomföreskrivs att 1 och 34 §§ trafikskadelagen (1975: 1410) skaU ha följandelydelse. 1988/89:48 Bilaga 4 Denna lag gäller trafikförsäkring för motordrivet fordon och ersättning från trafikförsäkring för skada i följd av trafik med motordrivet fordon (trafikskadeersättning). Lagen tillämpas dock ej på 1. motordrivet fordon som är av sett att föras av gående, 2. motordrivet fordon när det an vändes för tävling, träning, öv ningsköming, uppvisning eller lik nande ändamål inom inhägnat täv lingsområde, 3. motorredskap som varken är eUer bör vara registrerat i bilregist ret. Dennalag gäller trafikförsäkring för motordrivet fordon och ersättning fråntrafikförsäkring för skada i följd av trafik med motordrivet fordon(trafikskadeersättning). Lagen tillämpas dock ej på 1. motordrivetfordon som är av sett att föras av gående, 2. motordrivet fordon när det användesför tävling, träning, övningsköming, uppvisning eller liknande ändamål inominhägnat tävlingsområde, 3. motorredskap med en tjänsteviktav högst som är inrättat huvudsakligen som arbetsredskap och somvarken är eller bör vara registrerat i bilregistret. Har till motordrivetfordon som omfattas av lagen kopplats fordon av annat slag, tillämpas lagensbestämmelser om skada i följd av trafik med motordrivet fordon påfordonskombinationen i dess helhet. Förare av moped skall under färd här i landet medföra bevis om att mopeden är trafiikförsäkrad och på anmodan visa upp detta för bilinspektör eller polisman. Förare av moped och förareav motorredskap som, utan att vara registrerat i bilregistret, omfattas avdenna lag skall under färd här i landet medföra bevis om att fordonet är trafikförsäkratoch på anmodan visa upp beviset för bilinspektör eller polisman. Den sombryter mot första'stycket döms till böter, högst . Han är dockfri från ansvar, om han senast tredje vardagen efter förseelsen styrker hospolismyndighet att han.hade bevis om trafikförsäkring vid tiden för förseelsensamt omständigheterna ger vid handen att förseelsen har berott på tillfälligtförbiseende. Denna lag träder i kraftden . Bilaga5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde . Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetStaffan . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrandeöver förslag till lag om ändring i körkortslagen (1977:477), m.m. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Förslagettill lag om ändring i vägtrafiikskattelagen I 2I§vägtrafikskattelagen finns bestämmelser om vilka traktorer som hänförs tillklass 1 (trafiktraktorer). Begreppet traktor i sin tur definieras i fordonskungörelsenoch bilregisterkungörelsen, till vilka det hänvisas i I § andra stycket vägtrafikskattdagen. 1lagrådsremissen föreslås att den nuvarande punkten 2 i 21 § vägtrafikskattdagenersätts med ett nytt andra stycke, där det sägs att till traktor klass Ihänförs, utöver traktorer som omtalas i första stycket, sådana ombyggda fordonsom enligt särskilda föreskrifter skall registreras som trafiktraktorer. Enligtvad som har upplysts vid lagrådsföredragningen är avsikten att de angivnasärskilda föreskrifterna skall tas in i en speciell förordning motsvarandeförfattningsförslag 6 i promemorian Ds K 1987:15. Attpå det nu diskuterade sättet fylla ut vägtrafikskattelagen med ytterligareregeringsföreskrifter, utöver de uttryckligen omnämnda bestämmelserna ifordonskungörelsen och bilregisterkungörelsen, inger enligt lagrådetsuppfattning betänkligheter. En bättre ordning är att låta de fordon som det ärfråga om definieras genom en särskild regel i vägtrafikskattelagen. Regelnpassar emellertid mindre väl i 21 § utan bör i stället tas in i 25 §, som såväli sin gällande lydelse som enligt remissförslaget bl. a. handlar om hur vissa ombyggdafordon skall beskattas. ' Äveni 24§ andra stycketi det remitterade förslaget finns en hänvisning tillsärskilda föreskrifter. Det är där fråga om fordon som är särskilt konstmeradeför att användas för på- och avlastning av påhängsvagnar inom hamn- ochterminalområden eller andra liknande områden. Avsikten är att dessa fordon iolika sammanhang skall behandlas som trafiktraktorer och inte som lastbilar. Ocksåbeträffande de nu nämnda fordonen anser lagrådet att den definition som behövsbör tas in i vägtrafikskattelagen. Definitionen kan lämpligen bilda ett andrastycke i 21 §. Lagrådetföreslår att 21 § andra stycket får följande lydelse: "Som traktor klass I anses också sådana fordon som är särskilt konstmera de för att användas för på- och avlastning av påhängsvagnar inom hamn- 60 och terminalområden eller andra liknande områden." Som följd härav bör 24 §andra stycket lyda: Prop. "Vad som sägs iförsta stycket gäller dock inte för sådana fordon som anges Bilaga 5 i 2I§ andra stycket". Lagrådetföreslår vidare att 25 § förses med ett nytt sista stycke av följande "En lastbil som harbyggts om tiU ett dragfordon som inte kan framföras med högre hastighet än 50kilometer och endast med svårighet kan ändras så att det kanframföras med högre hastighet skall beskattas som trafiktraktor." Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Lagrådetvill avslutningsvis framhåUa det angelägna i att de centrala författningarna påvägtrafikområdet blir föremål för en samlad lagteknisk översyn. Det är bl. a.önskvärt att alla definitioner av olika fordonslag så långt möjligt samlas i enoch samma författning och att man alltså frångår det nuvarande systemet medparallella och delvis ofullständiga definitioner i ett flertal olikaförfattningar. Viden översyn får särskilt övervägas om den författning där definitionerna avfordonsslagen tas in bör ha lags karaktär. Proposition ....................................................... .... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ .... 1 Lagförslag ......................................................... .... 2 Lag om ändring i körkortslagen(1977:477)............. .... 2 Lag om ändring ivägtrafikskattelagen (1988:327).... .... 4 Lag om ändring i trafikskadelagen(1975:14I0)......... .. 14 Utdragur protokoU vidregeringssammanträde .. 15 1 Inledning.......................................................... .. 15 1.1 Bakgmnd .................................................. .. 15 1.2 Allmänt om den nu gällandeordningen ............ .. 17 1.2.1 Förarkompetens..................................... .. 17 1.2.2 Överlastavgift .................................... .. 17 1.2.3 SkattepUkt ......................................... .. 17 1.2.4 Trafikansvar m.m.................................... .. 18 2 Föredraganden.................................................. .. 18 2.1 Allmänbakgrund........................................... .. 18 2.1.1 Ny gruppindelning................................... 20 2.1.2 Registreringsskyldighet............................ 23 2.2 Körkortslagen ............................................ 24 2.3 Lagen om överlastavgift................................. 25 2.4 Vägtrafikskattelagen ................................... 26 2.5 Trafikskadelagen ......................................... 29 2.6 Ikraftträdande.............................................. 31 3 Upprättade lagförslag......................................... 31 4 Hemställan .................................................... 32 5 Beslut ........................................................... 32 1 Sammanfattning av PM ..................................... 33 2 Författningsförslag i PM...................................... .. 35 3 Sammanställning överremissyttrandena................. .. 41 4 Lagrådsremissens lagförslag .............................. .. 47 5 Lagrådets yttrande .......................................... .. 60 Tryckeri, 1989 62