prop · GC03100 · 1988-12-31 00:00:00 — I förhållande till revisorernas förslag bör anslageträknas upp med . avsedda att täcka kostnader för redovisning enligtdet statliga redovisningssystemet. Den nya utgiften uppkommer till följd avny organisation och nyttdebiteringssystem fr.o.m. . att till Riksdagensrevisorer och deras kansli för /90 anvisas ett förslagsanslag av 8 558 000kr. Nordiska rådetssvenska delegation och dess kansli 1987/88 Utgift 1988/89 Anslag 1989/90 Förslag verksamhet regleras isamarbetsöverenskommelsen mellan , , , och (Helsingforsavtalel) 1962 med ändringar 1971, 1974, 1983 och 1985. Rådet är ettsamarbetsorgan för de nordiska ländernas parlament och regeringar. Rådet tarinitiativ i nordiska samarbetsfrågor och är ett rådgivande och kontrollerandeorgan i frågor som rör samverkan mellan några eller alla de fem nordiskaländerna inkl. de självstyrande områdena , och . Rådet avgerrekommendationer och yttranden till och till de nordiska ländernas regeringar. Ändring 1989/90 Förslag 1989/90 Förvaltningskostnader 5 270 000 5 760 000 (därav löneko.stnader) (2 914 000) (3 180 000) Lokalkostnader 642 000 662 000 Summa 6 412 000 6 422 000 medelsbehov har beräknats enligt etthuvudförslag som innebär att anslagstilldelningen /90 - 1991/92 skallminskas . För /90 uppgår minskningen av anslaget realt setttill har inte något att erinramot delegationens medelsberäkning. I förhållande till delegationens förslag bör anslageträknas upp med . avsedda att täcka kostnader för redovisning enligtdet stadiga redovisningssystemet. Den nya utgiften uppkommer till följd avny organisation och nyttdebiteringssystem fr.o.m. . att till svenskadelegation och dess kansU för budgetåret1989/90 anvisas ett förslagsanslag av . Nordiska rådetssvenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för Prop.1988/89:100 Bilaga 17 1987/88 Utgift 1988/89 Anslag 1989/90 Förslag Rådets presidium har antagit en preliminärbudget om 30 580 000 kr.Sveriges andel av rådets budget är från . att tillNordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Andel i gemensamma kostnader för /90 anvisas ett förslagsanslag av 11 . Prop.1988/89:100 Bilaga 17 2 till ledamöterm.m. 3 A 2 Riksdagsutskottens resor utom 3 , A 3 Bidrag till studieresor 3 A 4 Bidrag till IPU, RIFOm.m. 4 A 5 Bidragtill partigrupper 4 A 6 Förvaltningskostnader 5 A 7 Utgivandeav otryckta ståndsprotokoll 5 A 8 Rilcsdagens byggnader 6 B 1 Riksdagensombudsmän, justitieombudsmännen 6 B 2 revisorer och deras kansli 7 B 3 svenska delegation och desskansli 8 B 4 svenska delegation och desskansli: Andel i gemensammakostnader för 20735 000 8 558 000 6 422 000 47090 000 514 703 000 Bilaga 18 tillbudgetpropositionen 1989 Räntor på statsskulden, m.m. 1988/89:100 Bil. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22december 1988 Anmälan till budgetpropositionen 1989 såvittavser Räntor på statsskulden, m. m. Utgifterna för räntorna på statsskulden m. m. under detkommande budgetåret och det anslag som förs upp i statsbudgeten för att täckaunderskottet i den inkomst-och utgiftsstat rörande statsskuldräntoma som godkänner, är av naturliga skäl svåra att beräkna. Under hösten1988 har det skett förändringar i bl. a. ränteläge, valutakurser ochbudgetsaido och det återstår innan utbetalningen börjar. Jagförordar därför efter samråd medriksgäldskontoret att ett preliminärt belopp nu förs upp i förslagettill statsbudget för nästa budgetår. Jag vill erinra omatt så har förslagen i budgetpropositionerna reviderats ikompletteringspropositionerna. Det är därför lämpligt att på grundval avförnyade beräkningar från senare i vår återkomma till riksdageni kompletteringspropositionen med förslag till beräkning av anslag förräntor på statsskulden. 1 avvaktan härpå föreslårjag, mot bakgrund av statsbudgetförslaget i övrigt, att anslaget Räntor påstatsskulden, m. m. preliminärt förs upp med . i det nuaktuella statsbudgetförslaget. Jag hemställer att regeringen föreslår att i avvaktan påslutligt förslag i ämnet, till Räntor på statsskulden, m.m. /90 beräkna ett förslagsanslag av . 1 1988/89. Bilaga 19 till budgetpropositionen 1989 1988/89:100 Bil. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22december 1988. Anmälan till budgetpropositionen 1989Oförutsedda utgifter För täckande av oförutsedda utgifter finns i statsbudgetenvid sidan av de utgiftsanslag som finns uppförda under de olika huvudtitlarna ettsärskilt förslagsanslaguppfört. Anslaget är i statsbudgeten för innevarande budgetår uppfört med 1milj. Det tas i anspråk efter beslut av regeringen för varje särskilt fall. Jag får först ge en redovisning av deutgifter som har täckts genommedel som har anvisats från detta anslag: Utbetalningpå grund av dom enligt den europeiska konven tionen angående mänskliga rättigheter m. m., regeringsbeslut och .............................. 275000 Kostnader förbistånd med katastrofhjälp m.m. med anled ning av jordbävningskatastrofen iSovjetrepubliken en, regeringsbeslut och ................................ Skadestånd medanledning av HIV-smitta vid blodtransfu- 1 1988/89. Bidrag till inredning och utrustning vid universi- Bil. tetpå grund av brand, Bidragför föriust på grund av skador på fruktodlingar, Bidrag för skador på tomatodling, Bidrag för förlust på grund av utebliven skörd isvampodling, regeringsbeslut ........................................................... ......... 30000 Bidrag för skador i fiskodling, regeringsbeslut ........................................................... 511 000 Ersättningtill nio samebyar på grund av norsk renbetning, Ersättningtill statens av utgivet skadestånd på grund av en kollision mellan en bil, fördav en person anställd vid statensprovningsanstalt och en motorcyklist, regeringsbeslut ........................................................... ........ 41000 Regeringen bör även i fortsättningen kunna disponeramedel för täckande av utgiftsbehov som inte kan överblickas vidstatsbudgetens fastställande. Jag förordar därför att det i förslaget till statsbudget förnästa budgetår förs upp ettanslag för ändamålet. Anslaget bör i princip få disponeras endast för utgiftersom är av så brådskande art att respektive ärende inte hinner underställasriksdagen och att utgifterna inte lämpligen kan täckas av andra medel som står till regeringens förfogande. Härmed avses även att anslaget inte får tillgodose behov som omtalas i9 kap. 3§ tredje stycket regeringsformen,dvs. behov av medel för rikets försvar under krig, krigsfara ellerandra utomordentliga förhållanden. Vissa speciellaändamål bör vidare få tillgodoses med medel från anslaget till oförutsedda utgifter. Under en följd av århar bemyndigat regeringen att, under förutsättning att andra medel inte står till förfogande för ändamålet, från detta anslag utbetala belopp, somstaten genom lagakraftvunnen dom har ålagts att betala. Detta bemyndigande har med verkan fr. o. m. /62 utvidgats till att omfatta också belopp som staten till följd av 2 skadai samband med statlig verksamhet efter uppgörelse har åtagit sig att Prop.1988/89: 100 ersätta.Motsvarande bemyndigande, som innefattar bl.a.ersättningar på Bil. grundav dom meddelad av den europeiska domstolen för mänskliga rättigheter i mål som handläggs av den europeiskakonventionen angående mänskligarättigheter m.m.liksom förlikningsersättningar i sådana mål, börinhämtas för nästa budgetår. Med anledning av prop. 1948:282 medgavriksdagen (SU 1948:207, rskr. 406) att frånanslaget till oförutsedda utgifterskulle tills vidare under /49 få utgåersättning för förlust av eller skada på egendom utom riket till personer, som uppehöll sig utomlands och som vari rikets tjänst, liksom till deras familjemedlemmar och personliga tjänare.Ersättning skulle utgå efter sammagrunder som under budgetåren 1943/44 1946/47hade tillämpats i fråga om motsvarande ersättningar för förluster somhade uppkommit på grund av krigsförhållandena (prop. 1944:183, SU 147, rskr.329). För budgetåren 1949/50-1987/88 har lämnat motsvarandebemyndiganden. Bemyndigande att på samma villkor betala ut ersättning förskador av ifrågavarande natur bör inhämtas för nästa budgetår. Med anledning avprop. 1951:38 medgav (SU 1951:42, rskr. 63) att från anslaget tilloförutsedda utgifter skulle tills vidare under budgetåren 1950/51 och 1951/52 utgå ersättning för skador på egendom inom landet, vilka hade uppkommit genom detidigare krigsförhållandena. För budgetåren 1952/531988/89 har riksdagenlämnat motsvarande bemyndiganden.Med hänsyn till att krigsskador,exempelvis genom minsprängning,fortfarande kan tänkas förekomma, bör bemyndigande inhämtas till att även under nästa budgetår på oförändrade villkor betala utkrigsskadeersättningar. Jag anser attanslaget till oförutsedda utgifter, i likhet med innevarande budgetår,bör tas upp med 1 milj. kr. Det bör slutligenankomma på regeringen att i efterhand anmäla till vilkautgifter som täcks genom att medel anvisats från anslaget. Jag hemställer att regeringen föreslår att tillOförutsedda utgifter för /90 anvisa ett förslagsanslag av 1 OOOOOO kr. att stå tillregeringens förfogande för de ändamål och på de villkor jag har förordati det föregående. Bilaga 20 tillbudgetpropositionen 1989 Beredskapsbudget för totalförsvarets civila del 1988/89:100 Bil. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22december 1988 Föredragande:statsrådet Anmälan till statsbudgeten för budgetåret1989/90 såvitt avser beredskapsbudget för totalförsvarets civila del Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall företabudgetreglering för närmastföljande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annan budgetperiod. Vid denna budgetreglering skaUriksdagen beakta behovet under krig,krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden av medel för riketsförsvar. Utgifter förförstärkning av försvarsberedskapen kan täckas på principiellt fyra olika sätt. Utgifterna kantäckas genom att förslagsanslag på statsbudgeten överskrids. Detta gäller dockinte utgifter för åtgärder som skall belasta sådana anslagsposter som harmaximerat. Vad gäller totalförsvarets civilaresp. militära del fordras vidare att regeringen får bemyndigande att av beredskapsskäl överskrida deutgifts- och bemyndigande-ramar som har fastställt. Regeringen kanvidare i proposition hemställa att beviljar särskilda medel påtilläggsbudget. Detta förutsätter att pågår och att regeringen bedömer att det finns tidför en normal budgetbehandling. Regeringen kan ocksåta i anspråk medel som har anvisats på beredskapsbudgeten, om förutsättningarnahärför - krig, krigsfara eller andra utomordentligaförhållanden - föreligger. Regeringen beslutar om detta. Slutligen kanutgifter för beredskapsförstärkningar täckas på annat sätt än från anslag påberedskapsbudgeten eller förslagsanslag på statsbudgeten. Regeringen harsålunda bemyndigats att vid krig, krigsfara eller annan omständighet av synnerlig vikt för riketsförsvarsberedskap disponera röriiga krediter i om högst 50milj. 1988/89. 1 saml.Nr 100. partementets ochhögst 1 100 milj. kr. för dåvarande handelsdepartémen- Prop. 1988/89:100tets verksamhetsområde (prop. 1970:1, bil. 11, JoU 3, rskr. 125, prop. Bil.20 1970:1 bil. 12, SU 10, rskr. 10, prop. 1973:1 bil.l2, FöU 9, rskr. 63, prop.1974:8, FÖU 8, rskr. 34 och prop.1987/88:100 bil. 20, FöU 6, rskr. Det åliggerregeringen att anvisa hur utgifter för höjningar av försvarsberedskapen skalltäckas. Avgörande för vilka medel som skall tas i anspråk är omfattningen ocharten av de åtgärder som man avser att vidta och hur snabbt åtgärderna måste genomföras. Beredskapsbudgeten skall säkerställa attnödvändiga beredskapshöjningar inte förhindras eller fördröjs därför attregeringen inte disponerar erforderliga betalningsmedel. Denberedskapsbudget för totalförsvarets civila del som gäUer för innevarande budgetår (prop. 1987/88:100 bil.20, FöU 6, rskr. 128) tar upp anslag om sammanlagt 12116 milj. kr. Anslagen påberedskapsbudgeten är beräknade för de utgifter för civila ändamål somomedelbart föranleds av beslut om förstärkningar av försvarsberedskapen medundantag för sådana utgifter som inte skall belasta av maximeradanslagspost. Anslagen är beräknade för av av högsta försvarsberedskap. Överstyrelsen förcivil beredskap har i skrivelse.den 29 augusti 1988 i enlighet med regeringensanvisningar för programplaner m. m. lämnat förslag tiUberedskapsbudget för det civila försvaret /90. För budgetåret1989/90 bör på beredskapsbudgeten föras upp anslag om sammanlagt 11 645milj. Anslagen bör fördelas på huvudtitlar enligt, bilaga 20.1. Alla anslag på beredskapsbudgeten bör varaförslagsanslag. Jag hemställer att regeringen föreslår att godkänna förslaget till beredskapsbudget för totalförsvaretscivila del för /90 (bilaga 20.1). 1988/89:100 Bil. 20 Förslag till beredskapsbudget för totalförsvarets civila delför /90. Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 235000000 a) Krigshfälp,förslagsvis 1500000000 b) Den civila hälso-och sjukvårdens verksamhet, Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 1925 000000 Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 900 000 000 Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 61000 000 Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 94800 000 Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 273 000 000 Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 511200 000