mot · GB02Fi312 · 1988-01-26 00:00:00 — Motion till 1987/88:Fi312 om ett nytt skatteutjämningssystem I årets budgetförslag föreslås en reformering av det kommunala skatteutjämningssystemet. Förändringen har som syfte att öka utjämningseffekten inom systemet och därmed minska skillnaderna i skattesatserna i första hand mellan kommunerna i den södra och norra delen av landet. Resurserna omfördelas därför så i förslaget, att kommunerna och landstingen i de norra delarna av landet får en större andel av skatteutjämningsbidraget. Det finns starka skäl att solidariskt ställa sig bakom regeringens förslag, men jag anser att det är fel att generalisera frågan. Det finns kommuner som , och som har höga skattesatser och låg skattekraft. För dessa tre kommuner innebär förslaget att den kommunala skatten ökas till . Det skall jämföras med att det enbart är en kommun norr om dessa tre kommuner där skatten enligt regeringens förslag kommer . , och även , har påfallande ofta drabbats av strukturförändringar i industrin som har inneburit ändrad åldersstruktur, stor utflyttning och försämrad skattekraft. När det gäller kommun så var det en positiv utveckling då invånarantalet uppgick till 25 070 personer. Egen planering, jämväl den statliga genom , förutspådde en lysande framtid för kommunen med invånarantal långt över 30000 och fram mot 1990. Tyvärr vände utvecklingen på ett för kommunen olyckligt sätt. uppgick invånarantalet till 23482 personer. Genom denna kraftiga befolkningsminskning har antalet personer ökat, medan antalet förskolebarn- och ungdomar i skolåldrarna minskat. Kommunen kommer sålunda framgent hårt belastas av accelererande kostnader för åldringsvården, icke fullt utnyttjade skollokaler m. m. Vidare följer att kommunen har en negativ pendling på ca 800 personer. kan det innebära att de utpendlande, med ökade kostnader för transporter m. m., omprövar sin boendesituation och avflyttar till arbetsplatsens belägenhet. Detta skulle, förutom en fortsatt minskning av invånarantalet, ytterligare drabba de snart underrepresenterade ålderskategorierna i kommunen på ett ur kommunalekonomisk synvinkel betungande sätt. Befolkningsminskningen, , medför för ett beräknat bortfall av garanterat skatteunderlag med inte mindre än 945000 skattekronor, eller vid oförändrad utdebitering å . 16,7 milj. kr. motsvarande ett utdebiteringsbehov av ca . Genom huvudsakligen den negativa befolkningsutvecklingen har kom- Mot. munens åldersstruktur förändrats annorlunda än vad som har gällt för riket i Fi312 Detta innebär att tillägget till den tillförsäkrade skattekraften reducerats med en procentenhet. Denna reducering innebär, applicerad på , ett bortfall av skatteutjämningsbidraget med ca 2,3 milj. kr. Begränsningen till en utdebitering på . i det föreslagna skatteutjämningssystemet innebär för kommun ett ytterligare bortfall på ca 2,2 milj. kr. Totalt så drabbas kommun på ett orättfärdigt sätt med tanke på att kommunen på ett bra sätt byggt ut barn- och äldreomsorg enligt centrala intentioner. är också den kommun som efter tar emot flest flyktingar. Denna beskrivning av situationen för kommun gäller också för som får landets högsta kommunalskatt enligt förslaget, . Och med en kommunalskatt på . för förbättras inte läget för en kommun i ett krisläge. Enligt min mening är det uppenbart att kommunerna har behov av en höjd grundgarantinivå. En alternativ lösning är att tillförsäkra de nämnda kommunerna resurser via extra skatteutjämningsmedel. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs 1. att beslutar att höja grundgarantinivån för kommunerna , 2. att , om yrkande 1 avslås, som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om extra skatteutjämningsmedel till , och .