mot · GB02Sk468 · 1988-01-26 00:00:00 — Motion till 1987/88: Sk468 av och () om förbättrade förutsättningar för volontärtjänst inom ideella organisationer Det finns en allmänt positiv attityd till ideellt engagemang i och en tydlig vilja att stödja folkrörelsearbete. Senast har detta klart uttryckts i folkrörelseutredningens betänkande (SOU 1987:37 Stödet till barn- och ungdomsföreningar). En hel del konkreta åtgärder har också genomförts inte minst för att främja ungdomars livsvillkor och ideella ungdomsorganisationers arbetsmöjligheter. Trots detta har en för flera organisationer viktig arbetsform hamnat i en mycket svår situation. har en form av volontärtjänst på heltid för ungdom i åldern praktiserats och haft stor betydelse inom ett flertal frivilligorganisationer. De kristna ungdomsorganisationerna var först med att erbjuda sådana alternativ, utforma riktlinjer, utbildning och organisatoriska ramar. Det finns ingen heltäckande statistik, men man kan räkna med att minst ca 500 ungdomar utför vad som här betecknas som volontärtjänst i inom de ideella organisationernas ram, huvudsakligen inom kyrkor och samfund. Det finns ett dubbelt syfte med dessa frivilliginsatser. Dels skall man naturligtvis göra en arbetsinsats på heltid för något som man tror på och själv är villig att offra något för. Dels är avsikten att man själv skall få tillfälle att utvecklas som medmänniska och i de flesta fall även som ledare. i denna form av närmast ideellt heltidsarbete med möjlighet att fördjupa sitt engagemang betyder mycket för den enskilde men också för arbetet i den berörda organisationen. Som huvudprincip gäller att man gör en ettårig, i vissa fall tvåårig, insats i lokalt arbete inom organisationens ram, som ett uttryck för personligt engagemang och utan avsikt att tjäna pengar. De flesta får arbeta bland barn och ungdom och gör därmed en betydelsefull samhällsinsats. De ursprungliga ersättningsvillkoren mat, logi och fickpengar gäller fortfarande, men har i takt med utvecklingen av mer detaljerade skatteregler i de flesta fall utvecklats till en fast men låg månadslön. ligger riktmärket på att volontären skall ha lägst ca . kvar till mat och personliga fickpengar , när hyra och skatt betalats. För att säkra målsättningen vad gäller personlig utveckling ges en introduktionskurs - i flera fall omfattande - samt återkommande kursdagar . Dessutom finns ett uttalat krav på en lokal handledare, som skall se till att volontären utifrån sina egna förutsättningar får pröva sin förmåga, lära sig att samarbeta och i stigande grad ta ansvar och utveckla För de flesta har ett sådant år inneburit betydelsefulla erfarenheter och praktik inför valet av yrke och livsväg. I många fall har det också gett nödvändig inkänning i den egna rörelsens idé och målsättning och god förberedelse för framtida arbetsuppgifter inom någon idéburen rörelse. Totalt sett torde en sådan volontärperiod kunna betraktas som ett studieår. De kristna organisationer som erbjuder olika former av volontärtjänster inom har enat sig om följande gemensamma kriterier: frivillig insats , vanligtvis ett år frivilligarbetaren fungerar som en extra resurs och tar därmed inte arbete från någon annan ersättningen är låg, t. ex. utgångspunkten är att lönen skall räcka till mat, husrum och fickpengar man satsar tid och engagemang och får i gengäld av lärdom, erfarenhet och en chans att mogna som människa man får praktik för eventuellt kommande tjänst inom kyrka och samfund man får tid till eftertanke och chans att pröva sin kallelse inför fortsatt tjänst Gällande skatteregler med bl. a. schablonbeloppen för fri kost och logi som riktmärken gör det allt svårare för de arbetsgivare det här gäller - i de flesta fall lokala församlingar eller lokalavdelningar av ideella ungdomsorganisationer med små ekonomiska resurser byggda i huvudsak på frivilliga gåvor och medlemsavgifter samt en del kommunala bidrag att erbjuda sådana här volontärtjänster vid sidan av de nödvändiga fasta heltidstjänsterna. har de stegrade hyreskostnaderna gjort att de totala kostnaderna inklusive de därmed även stigande sociala avgifterna nått en sådan nivå att allt fler har börjat ifrågasätta sin förmåga att erbjuda den här typen av volontärtjänst . Som exempel kan nämnas att om en lokalförening vill erbjuda en volontärtjänst och vill att volontären skall få ca /mån. som egna fickpengar, måste föreningen i många fall räkna med att den totala kostnaden uppgår till /mån. vilket inkluderar kostnader för mat, bostad, skatt och sociala avgifter. Eftersom ett flertal ungdomsorganisationer och en stor grupp ungdomar ser den här möjligheten att få ge uttryck för en bärande grundidé hotad , är det viktigt att något görs för att säkra och helst förbättra förutsättningarna för sådan volontärtjänst i inom de ideella organisationernas ram. uppvaktades av de kristna ungdomsorganisationerna i denna fråga men såg för sin del ingen möjlighet att få med något förslag i sitt betänkande. Inte heller tycks de redan genomförda eller just nu föreslagna åtgärderna - inklusive det nya ungdomsbostadsstödet - avsevärt förändra grundförutsättningarna för denna typ av volontärtjänst. En väg att förbättra situationen är således att se över skattereglerna och att därvid bl. a. pröva tillämpningen av de ovan nämnda schablonbeloppen samt möjligheten att betrakta det beskrivna volontärarbetet som studiepraktik med studiebidrag. Den parlamentariskt sammansatta skatteutredningen bör också kunna se över dessa frågor. En annan väg kan vara att tillföra specialdestinerade statsbidrag eller att höja organisationsstödet till organisationer som erbjuder denna form för ideellt arbete. utgör en unik tillgång, som brottas med svåra ekonomiska problem och därför borde stödjas av staten genom särskilda åtgärder. Det är angeläget, att regeringen genomför en översyn av villkoren för volontärtjänst i inom ideella organisationer. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrade förutsättningar för volontärtjänst i inom ideella organisationer. () ()