mot · GB02A616 · 1988-01-26 00:00:00 — Motion till 1987/88:A616 av (m) om tjänsteutmärkelser till statstjänstemän m. fl. Enligt 1 § förordningen om utmärkelsen nit och redlighet i rikets tjänst av (SFS 1979:829) tilldelas denna utmärkelse den som har visat nit och redlighet såsom anställd hos staten . Om den anställde avgår med pension eller om det finns annan särskild anledning, kan utmärkelsen komma i fråga anställning. Med anledning av denna förordning har dels överbefälhavaren utfärdat anvisningar (TFGnr 810115), dels utfärdat föreskrifter för verkställigheten (SAVFS 1980:1), som ersätter SPN medd. nr 12/1974 (Föreskrifter för tillämpning av K.M:ts kungörelse 1974:225) och SAV cirkulär 1979 A 34 (Ändrade regeringsföreskrifter). I SAVFS 1980:1 inhämtas följande definitioner beträffande anställning hos staten: Kommunanställda lärare och andra icke-statliga arbetstagare med statligt reglerad avlöning (se bl. a. bilaga A till AST) omfattas inte av förordningen. Utanför förordningen faller också arbetstagare hos bolag som är statligt helägda, t. ex. Systembolaget och Aktiebolaget , och hos stiftelser, t. ex. Stiftelsen . Icke heller räknas statlig bisyssloanställning till godo, medan anställning hos och dess myndigheter utgör anställning hos staten. Med pension avses såväl ålderspension som annan egenpension, t. ex. sjuk- eller förtidspension. Särskild anledning att kräva endast anställningstid får anses föreligga t. ex. då en anställd blir övertalig och av denna anledning sägs upp från sin anställning, om han därvid enligt trygghetsavtalet (SAV cirkulär A:31 1977) erhåller avgångsbidrag eller årlig ersättning. För att tillgodoräkna tid för icke-statlig anställning i verksamhet som har blivit förstatligad, skall arbetstagaren i regel ha varit anställd i denna verksamhet för förstatligandet. Som exempel på förstatligad verksamhet nämnes det fr. o.m. förstatligade polis-, åklagar- och exekutionsväsendet - föreskrifter tillägges ytterligare vägväsendet, enskilda järnvägar, bussföretag, skeppsmätningen och Deccastationer. Såsom redan nämnts i motion 1976/77:1273 finnes emellertid ingen konskevens. Vissa personer som huvuddelen av sitt arbetsliv varit i exempelvis privat eller får denna statliga utmärkelse för att de före pensioneringen råkat förstatligas, medan statliga trotjänare såsom f. d. läroverkslärare och anställda inom mentalsjukvården blivit utan för att Mot. deras arbetsplatser kommunaliserats eller omvandlats till statliga aktiebolag. Likartade förhållanden har rentav bagatelliserats såsom i en promemoria från statsrådsberedningen , s. 3: En tjänsteman, som varken fått medalj eller orden, har väl i de flesta fall inte funnit detta särskilt stötande. Det har emellertid förekommit och förekommer alltjämt fall, då en tjänsteman i ordensmeriterande lönegrad velat få medalj men på grund av ovan redovisade praxis inte tilldelats sådan. Från verkshåll har också påtalats, att denna praxis leder till att en viss grupp tjänstemän blir uteslutna från att få något slag av hedersbevisning" (jfr motion 1985/86: A805). Detta något nonchalanta - eller cyniska - uttalande bör jämföras med en passus i det särskilda yttrandet av föredraganden, dåvarande statsheraldikern , i statens heraldiska nämnds remissyttrande över promemorian Ordnar och medaljer (Ds Fi 1972:5) till (Dnr 11/72 - Per 1/72): Möjligheten att välja mellan medalj och guldur understyrker företeelsens tycke av löneförmån. - Den har rentav stundom betecknats såsom tjänsteårskvitto, kan tilläggas. Trots detta och de minst sagt liberala kraven" på begreppen nit och redlighet - man behöver blott i stort sett ha skött sig oklanderligt men på intet sätt berömvärt (även påföljd för brott bedömes milt i sammanhanget) - kan det förekomma, att t. ex. förtidspensionerad går miste om sin intjänade" löneförmån för att förslag ej avgives ifrån anställningsmyndigheten, och något finnes ej. Vissa övergångsbestämmelser bör således införas, t. ex. att 25-årsregeln träder i tillämpning när vederbörande anställningsmyndighet kommunaliseras eller överföres till aktiebolags- eller stiftelseform. Det kan rentav ifrågasättas, huruvida icke den som vid det förutsedda dekoreringstillfället varit hälften eller två tredjedelar av 30-årstiden i statlig tjänst likväl skall vara berättigad till denna utmärkelse. En annan utväg vore att i samband med genomförandet av omorganisationen såsom en statens avskedsgåva" överlämna jf/vermedalj För nit och redlighet eller att vid uppnådda 30 tjänsteår i stället tilldela den sällan brukade medaljen För långvarig och trogen tjänst i guld av femte storleken, en medalj som endast tilldelades 12 personer- ej blott vissa statstjänstemän utan även bl. (1941) tre skogvaktare i enskild tjänst. Denna medalj, tidigare i regel föriänad i silver av åttonde storleken, skulle rentav kunna återupplivas för sådana anställda hos statliga bolag (motsv.) och kommuner som önskar erhålla en officiell medalj i stället för sedvanliga hedersgåvor. Det kan ses såsom en form av statlig service som icke i så fall behöver utsträckas till alternativformer. Att initiativet bör komma från staten i egenskap av arbetsgivare bör vara uttryck för en aktiv personalvård, helt oberoende av personalorganisationernas ställningstagande. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att hos regeringen begär förslag beträffande tjänsteutmärkelser till dels vissa f. d. statstjänstemän, dels vissa anställda i allmän tjänst. 1987/88 A616