mot · GC02Fi9 · 1988-11-15 00:00:00 — Motion till 1988/89:Fi9 med anledning av prop. 1988/89:47 om vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m.m. Regeringens huvudsyfte är att få ned inflationen. Vidare att dämpa överhettningen inom byggverksamheten som nyproduktionen av bostäder skall stimuleras. Från kommunisternas sida instämmer vi i dessa syften. Vi stöder förslagen så långt de överensstämmer med syftena och får acceptabla sociala-kulturella konsekvenser. I övrigt avvisar vi bestämt de hastigt påhittade förändringarna. Särskilt när de också innebär fördelningspolitiska försämringar. Av dessa skäl stöder vi i huvuddrag förslaget att kraftigt höja ingångsräntan för ombyggnadslån i syfte att stoppa omfattande ombyggnader som dessutom alltför ofta varit oönskade av de boende. Övriga subventionsformer måste dock i så fall förses med boinflytanderegler. En ombyggnad av lokaler etc. till bostäder bör ges samma räntevillkor som nybyggnad. Hissbidragen bör förlängas och ramen för tilläggslån bör höjas kraftigt eller slopas helt. Småhus som byggs om med egen arbetsinsats och som därför inte drar arbetskraft från nyproduktionen skall inte behöva vidkännas en försämring. Tidpunkten för ikraftträdande bör anges till den dag då fattar sitt beslut och länsbostadsnämnderna skall ha möjlighet att göra sociala skälighetsbedömningar övergångsvis. Av samma skäl motsätter vi oss bestämt det fräcka förslaget att på ett oredovisat sätt minska subventionerna till befintliga hyres- och bostadsrättshus med 300 milj. kr. Lika bestämt avvisar vi förslaget att höja den garanterade räntan vid nybyggnad av hyres- och bostadsrättshus. Bägge dessa förslag påstås vara tillkomna av rättviseskäl gentemot villaägarna. De innebär dock hyreshöjningar för dem som redan lider av alltför höga hyror. Och de motverkar det övergripande inflationsbekämpningsmålet. Förslaget till åtgärder för att öka tillgången på byggresurser för nyproduktion av bostäder har ombyggnadsverksamheten i storstadsområdena dämpats med hjälp av ramar som regeringen beslutat om och som länsbostadsnämnderna haft ansvaret för. Dessutom har det oprioriterade byggandet begränsats i Stockholms- och Göteborgsområdena. Regeringen aviserar nu rambegränsningar för både ombyggnad och oprioriterat nybyggande i hela landet. nuvarande byggbegränsningarna i Stockholms- och Göteborgsområdena Mot. tänker man förlänga. Huvudorsaken till överhettningen inom byggverksam- Fi9 heten och de skenande byggkostnaderna står inte att finna inom bostadssektorn utan inom kontorsbyggandet. Regeringen kan inte nöja sig med att bara förlänga nuvarande byggbegränsningar i storstadsområdena - kontorsbyggandet måste begränsas mycket kraftigt i förhållande till nuvarande nivå. Till detta ämnar vi återkomma i annat sammanhang. Rambegränsningen för ombyggnad med bostadslån (ombyggnadslån) blir överflödig om regeringens förslag att höja ingångsräntan går igenom och får avsedd effekt: Stopp för ombyggnad av bostäder tills vidare. Vi finner detta stopp troligt och önskvärt. Önskvärdheten beror inte bara på behovet av att styra resurserna till nybyggnad utan även på dåliga erfarenheter av nuvarande ombyggnadsstöd. Ombyggnadslånets låga förstaårsränta har varit så attraktiv och haft sådan dragningskraft att flertalet fastighetsägare mer eller mindre allvarligt eftersatt underhållet för att i stället samla ihop till en genomgripande ombyggnad oberoende av om den behövts eller ej. blir räntestödet för reparationer m.m.(RBF) jämbördigt med ombyggnadslånet i subventionshänseende. Det är just vad de boende i många fall önskat. Investeringarna minskas kraftigt och hyrorna kan stanna på en rimligare nivå. bör dock ta tillfället i akt och uttala att en förnyelse av va-ledningarna (stambyte) är ett sådant underhåll av gemensamma anordningar att det är berättigat till räntestöd. För räntestödet gäller inga rambegränsningar. I de fall ombyggnaden gäller kulturhistoriskt intressanta byggnader eller miljonprogrammets sjuka hus finns möjlighet att söka ränte- och amorteringsfria tilläggslån till ombyggnadslånet och/eller räntestödet. Tilläggslånet utgår till nödvändiga åtgärder som fastigheten inte kan bära ekonomiskt på annat sätt. Med höjd ombyggnadslåneränta ökar behovet av tilläggslån för angelägna kulturhusprojekt och miljonprogramupprustningar. Den föreslagna höjningen av ramen med 50 milj. kr. /89 är helt otillräcklig. Vi föreslår att rambegränsningen för tilläggslån avskaffas. I några fall bör räntan inte höjas. Det gäller sådana projekt som innebär att utrymmen för annat än bostadsändamål byggs om till bostäder. Man kan nämna t.ex. kontor, skolor och institutioner. Men det gäller också egnahem ute i landet som byggs om med egna arbetsinsatser (självbyggeri). Vissa ombyggnadsåtgärder är särskilt angelägna ur social synpunkt. Det gäller bl a komplettering med hiss där så kan ske utan stora ändringar i övrigt. vore det fördelaktigt att sätta in hissen som separat åtgärd utan samband med ombyggnad av huset i övrigt. Därför bör hissbidraget förlängas och nya medel reserveras. När andra subventionsformer än ombyggnadslånets räntebidrag blir attraktivare bör de förfarande- och boinflytanderegler som är knutna till ombyggnadslånet flyttas över till dessa. Det gäller det viktiga kravet på förbesiktning som inledning till ett samråd om vilka åtgärder som skall genomföras. Det gäller också yttrande över att föreslagna åtgärder fyller kravet på varsamhet. En partsgemensam förbesiktning och ett hyresgästyttrande bör således vara villkor för såväl räntestöd (RBF) som de direkta skatteavdrag som flertalet privata fastighetsägare väljer framför räntestöd. Slutligen föreslår vi att tidpunkten för ikraftträdandet skjuts fram till den Mot. 1988/fattar beslut för att undvika retroaktivitet. Preliminära beslut i efter dagen för riksdagsbeslutet skall följa den nya ordningen. Länsbostadsnämnderna måste dock ges en möjlighet och ett ansvar att övergångsvis ta sociala hänsyn. Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställes 1. att avslår propositionens förslag vad gäller att minska räntesubventionerna i befintliga hyres- och bostadsrättshus med 300 milj. 2. att avslår propositionens förslag vad gäller att höja räntan vid nybyggnad av hyres- och bostadsrättshus, 3. att som sin mening ger regeringen till känna att byten av uttjänta va-ledningar är berättigade till räntestöd, 4. att som sin mening ger regeringen till känna att ramen för tilläggslån slopas , 5. att som sin mening ger regeringen till känna att ombyggnadsräntan inte skall höjas när nya bostäder tillskapas genom ombyggnad av kontor, skolor, institutioner etc., 6. att som sin mening ger regeringen till känna att ombygnadsräntan inte höjs vid ombyggnad av småhus med egen arbetsinsats (självbyggeri), 7. att som sin mening ger regeringen till känna att hissbidraget förlängs, 8. att som sin mening ger regeringen till känna att en partsgemensam förbesiktning och hyresgästyttrande angående varsamheten skall vara villkor för räntestöd enligt RBF och skatteavdrag , 9. att som sin mening ger regeringen till känna att höjningen av ombyggnadslåneräntan skall gälla för preliminära lånebeslut från den dag fattar beslut samt att länsbostadsnämnderna övergångsvis har att ta sociala hänsyn. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)