mot · GB02Fi320 · 1988-01-26 00:00:00 — Motion till 1987/88 :Fi320 om ändrade regler för den kommunala skatteutjämningen I årets budgetproposition föreslås ändrade regler för skatteutjämning mellan kommuner. Förslaget syftar till att utjämna skillnader i skattesatser mellan kommunerna, framför allt mellan norra och södra delarna av landet. län har i tidigare uttalanden från bl. a. klassats som en gränszon mellan södra och norra . Detta har i förslaget inneburit att de s. k. Bergslagskommunerna fått höjningar av sina grundgarantier. Däremot har södra delarna av län, dvs. Kumla, , och kommuner, i förslaget blivit betraktade som sydkommuner. I förhållande till förra förslaget () om skatteutjämning är det till och med så att några av dessa kommuner fått sänkta grundgarantier. Kommunerna i södra delarna av län uppvisar stora likheter med Bergslagskommunerna, exempelvis vad gäller befolkningsminskning, sysselsättningsproblem, näringslivsstrukturen, höga skattesatser och ogynnsam åldersstruktur. Befolkningen har 1987 för dessa fyra kommuner tillsammans minskat med I 412 personer. Kommunerna i regionen har en näringslivsstruktur, där tyngdpunkten ligger i branscher där sysselsättningsminskning redan har skett och förväntas fortsätta. Det gäller branscher som t. ex. massa-, sågverks-, glas-, gruv- samt tung verkstadsindustri. Kommunerna i södra delen av län har dessutom förhållandevis höga skattesatser. Huvuddelen av församlingarna i regionen har en total skattesats som överstiger . Detta innebär ca . högre än riksgenomsnittet. I detta sammanhang kan påpekas att län totalt sett har den tredje högsta skattenivån av samtliga län i landet. Kommunerna i regionen har en hög andel åldringar. Särskilt gäller detta som ligger avsevärt högre än riksgenomsnittet. Det är angeläget att en utjämning av kommunernas skattesatser sker. Det är också viktigt att ett nytt skatteutjämningssystem även tar hänsyn till kommuner med likartade problem. Samtliga kommuner i södra delen av län får i det nya skatteutjämningsförslaget sämre skatteutjämningsbidrag än . Detta trots att denna region uppvisar likartade problem med t. ex. Bergslagskommunerna och har tidigare i olika sammanhang betraktats som gränszon mellan södra och norra delarna av landet. Genomförs förslaget till nytt skatteutjämningssystem, medför det drastis- Mot. ka konsekvenser för kommunerna i södra delen av län. minskar skatteutjämningsbidraget med över 8 milj. kr. Detta bortfall kommer att medföra betydande skattehöjningar och/eller avsevärda serviceneddragningar. Utvecklingen i regionen har varit sädan att det föreligger stora svårigheter att utan skattehöjningar eller omfattande nedskärningar klara utbyggnaden av barn- och äldreomsorgen. Genomförs skatteutjämningsförslaget försämras situationen ytterligare. 1 skatteutjämningsförslaget har kommunerna i regionen åsatts följande grundgarantier: Det kan noteras att för Kumla och kommuner är det till och med en försämring från det förra förslaget () (från ). För och kommuner tas inte tillräcklig hänsyn till bortfallet av det s. k. . Detta är ett märkligt förhållande, då de flesta kommuner i i nu föreliggande förslag fått en ökning av sina grundgarantier och att övriga kommuner i länet fått en ökning . För att skapa ett rättvisare förhållande, föreslås att kommunerna i södra delen av län flyttas upp till följande grundgarantier Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att grundgarantin i skatteutjämningssystemet för kommunerna höjs till i motionen förordad nivå.