mot · GB02Sf230 · 1988-01-20 00:00:00 — Motion till 1987/88:Sf230 av m. fl. (c) om försäkringskassornas verksamhet är central förvaltningsmyndighet. Där finns huvudansvaret och organisationsansvaret för främst ärenden som rör den allmänna försäkringen men även delpensionsförsäkring och arbetsskadeförsäkring, allmänna barnbidrag och bidragsförskott samt för ärenden som rör utbetalningar vid arbetsmarknadsutbildning och dagpenning till vissa värnpliktiga. I varje län finns en centralkassa och den yttersta utposten är lokalkontoret. Inte minst har förändringar i den allmänna försäkringen ställt stora krav på ett omfattande utbildningsarbete på alla nivåer. Den timsjukpenningreform som trädde i kraft har orsakat svåra påfrestningar, inte minst ute på lokalkontoren. Föräldraförsäkringen har även förändrats . Dock utgör inte dessa påfrestningar den tyngsta belastningen, den svarar arbetsskadeförsäkringen för. verksamhet måste grundas på att fullgöra sin service så nära den enskilda människan som möjligt. Det vitt förgrenade lokalkontorsnätet har varit starkt hotat. I vissa centralkassor har man hyst långtgående planer på en centralisering av verksamheten som inte på något sätt motsvarar beslut om ett väl decentraliserat lokalkontorsnät. I årets budgetproposition redovisas en utredning gällande det framtida lokalkontorsnätet. I RFV:s nya organisationskungörelse fastslås att det skall finnas ett lokalkontor i varje kommun, medan utredningsgruppen anser att det skall finnas ett befolkningsunderlag på minst 5 000 personer för ett lokalkontor. I detta fall är det mycket viktigt att man, innan beslut rörande nedläggning eller förändring av lokalkontor, alltid noggrant prövar förutsättningarna att överföra arbetsuppgifter från centralt håll. Viktigt är också att pröva förutsättningarna att i samverkan med andra statliga myndigheter kunna bibehålla funktionen av lokalkontor men med tillägg av arbetsuppgifter från annat verksamhetshåll. I varje kommuncentra finns det flera statliga myndigheter representerade, arbetsförmedlingen är ett sådant exempel som med fördel kunde samordnas Kommunens socialförvaltning kan även medverka i att arbetsuppgifter överförs eller samordnas. Det ligger en stor fara i att enbart fastställa ett lokalkontors vara eller inte vara vid det befolkningsunderlag som finns. Detta gäller inte enbart glesbygd och landsbygdskommuner utan kan mycket väl anpassas till stadsdelar. har i motioner slagit fast kravet på ett väl fungerande lokalkontorsnät och även fått stöd för många av våra yrkanden. Trots detta känns hotet fortfarande stort när man ser vilka planer som läggs fast ute på centralkassorna. Inte minst den ökade arbetsbelastningen med den stora tillströmningen av arbetsskadeärenden ställer stora krav på en välfungerande organisation. Stora kostnader dels för administrationen, dels för ersättningar skulle kunna besparas med en väl fungerande samverkan mellan försäkringskassor och företagshälsovård. En aktivering av detta samarbete har med framgång prövats vid olika kontor. fick vid behandling av vår motion rörande arbetsskador bifall till kravet på en analys av orsakerna till det snabbt ökade antalet arbetsskador. I avvaktan på den analysen kommer vi inte med ytterligare förslag till åtgärder för att komma till rätta med de stora ärendebalanserna. I vår motion med anledning av förslaget om timsjukpenning visade vi på de svårigheter som skulle bli följden om förslaget bifölls. Vi har verkligen fått rätt i vår kritik. Man kan inte kalla systemet för enkelt och lättöverskådligt. I vissa fall uppkommer för skiftarbetande olika ersättningar beroende på under vilken av skiftveckorna insjuknandet sker. Vissa veckor överkompenseras den sjuke, vissa veckor sker underkompensation. Den nya reformen har inte varit i kraft mer än och det finns inte förutsättningar att nu yrka på att den skall förändras. Vi anser dock att det varit skäl i att dels förbereda förslaget ytterligare, dels nöjt sig med att låta timsjukpenningplacering gälla för deltidsarbetande och andra som missgynnades av sjukförsäkringssystemet. Arbetsgivarinträde i ett inledande sjukdomsskede borde prövas också inom den privata sidan. Detta skulle förmodligen också ställa större krav på arbetsgivaren att dels ordna en god arbetsmiljö, dels vara mera aktiv i rehabiliteringsinsatser för att återföra den sjuke till arbetsplatsen. Det skulle dessutom medföra möjligheten av att en sänkning av sjukförsäkringsavgiften kan ske. Vi vill därför föreslå att en utredning ser över vilka konsekvenser ett arbetsgivarinträde skulle få. () () () () () () Med stöd av det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för att bevara försäkringskassornas lokalkontor, 2. att hos regeringen begär en utredning för att belysa förutsättningarna för arbetsgivarinträde i sjukförsäkringen.