mot · GB02Fi321 · 1988-01-26 00:00:00 — Motion till 1987/88 :Fi321 av m. fl. (s) om ett nytt skatteutjämningssystem Vi delar finansministerns uppfattning uttryckt i budgetpropositionen att skatteutjämningssystemet bör ges en mer regionalpolitisk inriktning och att de norra delarna av landet skall få en större andel av bidragen. Förslaget till grundgarantins utformning innebär att den i södra delen av landet sänks . Ett undantag görs dock för där samtliga kommuner åsatts en grundgaranti på , dvs. För huvuddelarna av kommunerna i kan detta accepteras. För några kommuner får förslaget orimliga konsekvenser, kommuner som redan förut är hårt belastade drabbas ytterligare. Detta gäller med länets lägsta skatteunderlag, som drabbas av förslaget med ett ökat utdebiteringsbehov på , 0,86 och . Ingen av dessa kommuner kan klara detta utan att höja kommunalskatten. För gäller dessutom att kommunen förlorat det skatteunderlag som härrörde från de s. k. utbofastigheterna. Kommunen har 29 000 fritidsfastigheter med ett beräknat skatteunderlag på 779 000 skattekronor eller 11,9 milj. kr. Genom att detta numera inräknas i det garanterade skatteunderlaget har kommunens bidrag till övrig verksamhet minskat i motsvarande utsträckning. Tas hänsyn till detta borde grundgarantin bara av detta skäl i vara lägst 103 . gränsar därutöver till och har i betydande utsträckning samma glesbygds- och skärgårdskaraktär som denna kommun. har åsatts en grundgaranti av . är den av länets kommuner som hårdast drabbats av segregationstendenserna i länet. Kommunen har en hög utpendling, många invandrare, ett högt barnantal och en hög låneskuld, per innevånare. kommun tillhörde län då den genom länsdelningsreformer tillfördes . och åtog sig kommunen ett stort ansvar för bostadsbyggandet. a. byggdes stora miljonprogramsområden i tätorten . Områden med drygt I 800 lägenheter som fortfarande utgör av hela bostadsbeståndet. 1981 blev därmed den kommun i som expanderade snabbast procentuellt. Med index Mot. 1961 blev index 1981 483. Därefter kom med 453 och med Fi321 fick som jämförelse 244 och 236. Denna expansion ledde till en mycket stor grupp barn och ungdomar. Med kommunens läge i ytterkanten av , långa arbetsresor, unga familjer, satsade kommunen mycket målmedvetet på att bygga ut den kommunala barnomsorgen. Alla som efterfrågar skall få en barnomsorgsplats och senast när barnet fyllt 12 månader. Kommunen har länets högsta samlade kommunalskatt 31:87 i snitt. Skillnaden i skatteuttag mot andra kommuner har dessutom ökat något eftersom många haft möjligheten att sänka. Kommunen kan inte kompensera en neddragning av skatteutjämningsbidraget genom höjd skatt utan det måste i så fall göras genom nedskärningar. är en av länets expansionskommuner från 1960-och 1970-talen. Kommunen har en mycket hög invandrartäthet och noterar relativt sett minskande skatteunderlagsökningar i förhållande till länet i övrigt. Kommunen har en hög utdebitering, vilket är negativt ur utvecklingssynpunkt även sedan en viss reduktion skett efter det att en del av expansionslånen nedamorterats. Skatten kan därför inte höjas utan standardminskningar måste ske om skatteutjämningen minskar. 1 samtliga dessa kommuner blir effekterna av förändringarna i skatteutjämningssystemet akuta och medför behov av att höja utdebiteringen eller motsvarande standardsänkningar i kommuner som redan förut inte har en särskilt hög standard. Förslaget bygger visserligen på förutsättningen att effekterna första året skall begränsas till per skattekrona. Men får förslaget full effekt. Det inomregionala skatteutjämningssystem som tillämpas inom ger inte kompensation för dessa förändringar. De i motionen påtalade problemen för kommunerna , och är enligt vår mening så uppenbara att de kan anses påkalla en höjning av grundgarantinivån. En alternativ lösning är att tillförsäkra de nämnda kommunerna erforderliga resurser via extra skatteutjämningsmedel. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar att grundgarantin i skatteutjämningssystemet för , och kommuner skall vara av medelskattekraften, 2. att , om yrkande 1 avslås, som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen angetts om extra skatteutjämningsmedel till , och kommuner. orsson (s) () () 13