mot · GC02U217 · 1988-01-01 00:00:00 — Motion till 1988/89:U217 av m.fl. (vpk) Utredning om en ny u-landspolitik m.m. villkor har försämrats drastiskt . Flertalet har inte längre råd att ta emot utvecklingsbistånd utan måste hållas vid liv med katastrofhjälp, importstöd och andra akutinsatser. Det svenska biståndets karaktär håller på att ändras. Det svenska biståndet har under en följd av år stegvis anpassats till denna nya situation. Sida har således i ökande utsträckning kommit att engagera sig i och stödja de ekonomiska återhämtningsprogrammen, bl.a. genom ett alltmer omfattande varubistånd. De stora ekonomiska problemen i många av mottagarländerna framtvingar också en betydande försiktighet vad gäller igångsättandet av nya resurskrävande projekt. Allt detta talar för en fortsatt krisanpassning av det svenska biståndet. De biståndspolitiska målen urholkas. Det är inte längre tal om att höja de fattiga folkens levnadsnivå utan att neutralisera de värsta effekterna, när den sjunker. De ekonomiska och sociala klyftorna växer. När Internationella valutfondens (IMF) rådgivare flyttar in i finansministerier, och deras centralbanker övervakas av bankkonsortiernas utposterade inspektörer, finns inte mycket kvar av ländernas oberoende. Demokratiska rättigheter som pressfrihet och strejkrätt avskaffas. och vatten överexploateras för att öka exporten och betala skuldtjänsten. Nya miljö- och svältkatastrofer följer. Vad vi bevittnar är en utvecklingskris. Oroväckande tendenser framträder i den svenska biståndspolitiken. I stället anslås en ständigt större del av biståndsbudgeten till särskilt program, katastrofinsatser, regionala insatser, humanitärt bistånd, särskilda miljöinsatser osv. Det medför en uppsplittring av insatserna, som blivit så stor att regeringen ser sig nödgad att tillsätta en särskild utredning för att motverka överlappning. Det leder också - och det är allvarligt - till att biståndsinsatserna rycks loss ur sitt utvecklingspolitiska sammanhang. Regeringen talar allt mer om tillväxt som själva förutsättningen för att de fattiga folkens levnadsnivå ska kunna höjas, som ett mål överordnat de övriga. Tillväxt och utveckling är inte samma sak. Än mindre är tillväxt liktydigt med hållbar utveckling. Allt större del av biståndspengarna går till de multilaterala utvecklingsban För att lindra följderna av och strukturanpass- Mot. ningsprogram måste sedan nya biståndspengar anslås. med har överförts från UD och SIDA till . SIDArs kapacitet skärs ner och man talar om att minska den personal som arbetar ute i mottagarländerna och skära ner på biståndskontoren. SIDAchefen tycker att är ett bra exempel, där har ett bistånd på utan att ha en enda person anställd i landet. Om man arbetar ihop med behövs inte svensk personal. Mer och mer av biståndet gär till länder som inte är särskilt fattiga och som för en politik som inte höjer de fattigas levnadsnivå. Länder som verkligen försöker göra det, får pekpinnar av regeringen. De ska rätta munnen efter matsäcken. De ska överge planeringen. De ska - som i fallet Mogambique, och - gå med på IMF:s villkor för att få fortsatt svenskt bistånd. Vitenam ska lämna , även om återtar makten där. I exportkreditutredningens betänkande (SOU 1988:42) talas om ett handelspolitiskt mål för biståndet, att stimulera generella spjutspetseffekter av svensk export av ny typ och/eller till nya geografiska marknader. Biståndspolitiken underordnas handelspolitiken. Flandelspolitiken har helt andra mål än biståndet. Här handlar det inte om att öka handel med , som tvärtom minskar, utan om att öka export till i-länderna och förbättra handelsvillkor. Det sker på bekostnad. visar dubbla ansikten mot Tredje världen. arbetar för nedrustning men subventionerar export av vapen till , som behövs därför att de religiösa, etniska och sociala konflikterna växer, som skulle kunna lindras om rustningsmiljarderna användes för ökad social rättvisa. försvarar de mänskliga rättigheterna, som svenska handelsdelegationer reser på löpande band till diktaturer som , stiftar Sydafrikalag, företagen kringgår den. SIDA planterar skog på ett håll, avverkar den på ett annat. Medvetandet växer snabbt att relationerna nordsyd måste förändras. Skuldkrisen har väckt en anti-skuld-rörelse till liv, som samlar kyrkor och fackföreningar, freds- och miljörörelser, kvinnor och ungdomar. Den nya ekonomsika världsordning, som de snusförnuftiga förklarade död, har aktualiserats med ökat eftertryck. Avspänning och dialog har avlöst det . Nya möjligheter öppnar sig. Konflikterna i Tredje världen kan frigöras ur blockpolitiken. Öst och väst kan samarbeta för att lösa miljö-, svält- och skuldkriserna, som är lika allvarliga hot mot vår säkerhet och överlevnad som de militära. har insikten varit så stark att vi har gemensamma intressen i nord och syd, öst och väst, talats så mycket om gemensam säkerhet, vår gemensamma 14 Detta är ett tillfälle som måste ta till vara. Vi ska ta fasta på Manleyrapportens förslag och samla likasinnade länder till gemensamma initiativ för att ersätta beggar-your-neighbour med better-your-neighbour. Då behövs det en ny handelspolitik. Vpk föreslår att ett statligt bolag för u-landshandel inrättas för att utveckla handel med och åstadkomma rättvisare handelvillkor. Det skulle också bli ett stöd för kommuner och landsting som vill handla solidariskt. Det är uppenbart att det inte räcker med bistånd för att ska ta sig ur utvecklingskrisen. Kapitalströmmarna måste vändas. Det behövs en övergripande svensk u-landspolitik, som också angriper roten til det onda: de ojämlika handelsvillkoren, den miljöförstörande exploateringen, de resursslukande rustningarna. En ny ekonomisk världsordning är målet. Det behövs en ny utvecklingsstrategi, framhöll om nedrustning och utveckling. Vpk begär att regeringen tillsätter en parlamentarisk utredning med bred förankring i folkrörelserna, solidaritetsrörelserna, Röda korset och Rädda barnen för att utforma förslag till en sådan övergripande u-landspolitik. Utredningen ska utgå från att biståndsmålet höjs från nuvarande till av bruttonationalinkomsten (BNI) till 1995 och utarbeta en plan för hur den höjningen skall genomföras. En utgångspunkt bör vara UNICEFs förslag att skriva ner skulderna och öka biståndet för att täcka basbehoven av god föda, rent vatten, bättre sanitära förhållanden, rimlig bostadsstandard, grundutbildning och utbyggd primärhälsovård. Detta basprogram skulle kosta . Det finns pengar. Världens militärutgifter är astronomiska. Om man sänker dem , blir det möjligt att befria Tredje världen från skulderna och återställa världens skogar och jordar . Till priset för en atomubåt skulle man kunna ge 20 miljoner barn mat . För ett jaktplan kunde 3 miljoner barn vaccineras. Solidariteten bär upp biståndet För en sådan ny u-landspolitik finns goda förutsättningar. Biståndsviljan bland svenska folket har stärkts. Drygt åtta svenskar av tio - - anser att det statliga biståndet till är lagom stort eller bör öka. vill öka det. vill minska eller slopa det, visade SCB:s undersökning . Biståndet växte fram ur solidariteten. uppstår nya solidaritetsrörelser, ett nytt u-landsengagemang, inte minst bland ungdomen. De skaffar vänskolor och vändagis, tar på sig fadderskap för hotade regnskogar, organiserar Operation dagsverke och rockkonserter. Arbetslösa ungdomar samlar in överskottsmaterial för . Ungdomar reser till för att skörda kaffe och bygga skolor. De reser till och arbetar med de förtryckta i slummen. Till högskolorna strömmar unga människor för att skaffa sig u-landsutbildning. 1988/89 U217 Allt detta är ovärderliga tillgångar. spelade en viktig roll i Mot. världsrörelsen mot krig i . Vi kan spela en lika viktig roll nu i U217 anti-skuld-rörelsen, i arbetet för en ny ekonomisk världsordning. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att hos regeringen begär en brett förankrad parlamentarisk utredning om en övergripande u-landspolitik i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att hos regeringen begär förslag om inrättande av ett departement för u-landsfrågor, 3. att hos regeringen begär förslag om inrättande av ett statligt bolag för u-landshandel. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) Margö (vpk) (vpk)