mot · GC02Kr511 · 1988-01-01 00:00:00 — Motion till 1988/89: Kr511 av m. fl. (s) Organisationen inom turistråd överfördes rekreationsberedningens och vissa av uppgifter tillsammans med erfaren personal och ekonomiska resurser till turistråd som därmed fick det samlade centrala ansvaret för turism och rekreation. 1 propositionen uttalade jordbruksministern: Jag vill starkt betona att inordnandet av rekreationsberedningens uppgifter i turistrådet inte får innebära att rekreationsfrågorna tillmäts mindre vikt. underströk särskilt att samhället måste göra de svagast ställda grupperna delaktiga i de rekreationsmöjligheter som turismen inom kan erbjuda. Hur har då turistrådet förvaltat sina uppgifter? För att besvara den frågan behöver innebörden av de bägge begreppen turism och rekreation beskrivas. Turism betyder i turistrådets uppfattning näringen, dvs. den apparat som servar och styr turistströmmarna. I detta producentperspektiv ställs marknadsföring, marknadsanalys och försäljningskampanjer i förgrunden. Rekreation betecknar turismens motor. Det är vad turistnäringen producerar: upplevelse, avkoppling. Individen sätts i centrum, vi talar här om konsumentperspektivet på turismen. Ordet rekreation i förbindelse med politik indikerar ett välfärdsmål: att förbättra och underlätta för i olika avseenden hindrade grupper. Inriktningen på turistrådets arbete har alltmer framhållit producentperspektivet. arbetar man i stort sett som branschorgan för näringen. Man menar att de sociala målen är svåra att förena med näringens lönsamhetsmål. Detta framgår tydligt av turistrådets redovisning till regeringen hur de sociala målen skall fullföljas. Nämnas kan att ett par utpräglade rekreationsprojekt som fanns med i verksamhetsplanen försvunnit ur bilden, nämligen Vad betyder rekreationen för människorna och hur vill de ha den? Där planerade man undersökningar för att kartlägga olika individgruppers attityder. I projektet skulle man genom scenarios försöka bilda sig en uppfattning om fritidens utveckling och i projektet granska olika gruppers möjligheter att förverkliga sina önskemål. Det sistnämnda arbetar nu enbart med näringshinder. Veckofritiden är ungefär så lång som semestern. Det gör att möjligheterna till närrekreation är ett viktigt område att hålla under uppsikt. I verksamhetsplanen /87 utlovades en satsning på idéutveckling för närrekreation. Detta har fallit bort ur planerna. 1 stället koncentrerar man sina insatser på ett urval etablerade fjärrrekreationsområden. I regleringsbrevet /89 uppdrog regeringen åt turistrådet att redovisa en plan för hur turistrådets ansvar för de sociala målen skall fullföljas. Denna redovisning ger entydigt vid handen att man ämnar hålla sin linje även , en utpräglad producentinriktnng. Rekreation och sociala mål skall komma på köpet och uppfyllas när man utvecklar turistnäringen efter helt andra principer. I övrigt hänvisar man till generella politiska åtgärder och till strukturplanen. Styrelsen för turistrådet borde ha uppdragit åt delegation och ledning att inarbeta det rekreationsprogram som på ett ingående sätt analyserar rekreationsbegreppet, sätter mål och föreslår åtgärder i denna strukturplan. Önskvärt vore att regeringen med utgångspunkt från delegationens program ger turistrådet närmare direktiv om hur rådet bör hantera detta område. Dess syfte är att beskriva rollfördelningen mellan aktörerna i den samlade turism- och rekreationssektom och låser alltså ej turistrådet till några åtaganden. Turism och rekreation har en stor och växande betydelse i människors liv som innehållsrika avbrott i en tung och enahanda vardag. LO:s kamp för vittnar inte minst om detta. Turism och rekreation är därmed ett viktigt politikområde, vars komplexitet och tyngd ökas ytterligare av andra aspekter. Sysselsättning och regional utveckling är en, natur-, miljö- och tillgänglighetskrav en annan. Den myndighet som har det centrala offentliga ansvaret måste ha en bred samhällssyn på detta komplexa område. Det rekreationspolitiska synsättet måste vara utgångspunkten då det inbegriper brukare, näring och miljö. Endast med detta synsätt kan man anvisa lösningar för allas bästa. producentinriktade synsätt där en sorts producenter och konsumenter de rörliga och betalningsvilliga sätts i centrum måste därför kompletteras. Av turistråds agerande efter 1984 står det uppenbart att de rekreationspolitiska målen har tillmätts en mindre vikt, trots uttalande. Frågan måste därför ställas om turistrådet är tillräckligt organiserat för att kunna genomföra dessa mål. Vi vill markera möjligheten av att turistrådet genomför någon form av omorganisation. En möjlighet är att ge turistrådets delegation ökad makt och status. Kanske bör en särskilt rekreationsavdelning inrättas på samma nivå i organisationen som t. ex. marknadsavdelningen och som dessutom kan tjäna som kansli åt delegationen. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om en rationell organisation för att genomföra de rekreationspolitiska målen. () () 1988/89 Kr511