mot · GB02Jo35 · 1988-04-05 00:00:00 — av i m. fl. (s) med anledning av prop. 1987/88:85 om miljöpolitiken inför 1990-talet sträcker sig från i norr till /i söder. I öster utgör Klippans och Lunds kommuner den yttre gränsen, i väster och . Med tre stora tätorter, , och , är regionen relativt tätbefolkad och har ca 650000 innevånare. Det är ett vackert och öppet landskap som binds samman av mindre och större skogspartier. I norr ligger och , i öster , samtliga är fina och lätt tillgängliga rekreationsområden. I väster ligger och med goda möjligheter till bad, fiske och segling. Det är en attraktiv och naturskön del av med goda möjligheter för människor att på ett bekvämt sätt förena arbete och bostad med ett aktivt fritids- och friluftsliv. En övergripande målsättning för miljöpolitiken är att dessa förutsättningar bevaras och utvecklas. Det finns emellertid också en annan bild av västra - en bild som visar på kraftiga utsläpp från industri och tätbebyggelse samt från trafik och jordbruk, en bild som visar på begynnande skogsdöd och döda bottnar i våra kustnära vatten. Därför måste konkreta åtgärder vidtagas, så att vi uppnår väsentliga förbättringar av miljön i området. De områden som i första hand måste angripas är: - Utsläpp till och från jordbruk, reningsverk och industri. - Buller och luftföroreningar från trafiken. - Utsläpp till luften från industri och kraft värmeverk. - Jordbrukets övergödning samt användandet av kemiska bekämpningsmedel. - Avfallshanteringen från 650000 invånare samt från industrin och jordbruket (ca sopor/år). - förorenade utsläpp till luften och i . Regionen har ett flertal stora industrier och stora transportleder med omfattande biltrafik. En mycket stor del av trafiken från samt mycket av trafiken från och , som skall till kontinenten, går på och genom området. Därutöver förekommer en mycket stor regional pendeltrafik främst mellan tätorterna , och . Läget i sydvästra innebär dessutom att området är särskilt utsatt för föroreningar från kontinenten och . Det släpps ut en mängd olika ämnen från kommunala värmeverk, hus- Mot. 1987/88 håll, industrier och från den omfattande trafiken. Industrierna bidrar med Jo35 både specifika processutsläpp och med utsläpp från sin energianvändning. Under några årtionden har den skånska skogsmarken, landets mest högavkastande och bäst producerande skogsjord, förlorat mer än hälften av sin näringsreserv och i vissa fall så mycket näringsämnen att symptom på näringsbrist redan uppkommit. har tidigare kalkhaltiga skogsjordar omvandlats till landets suraste jordar. Det är därför nödvändigt att starta ett offensivt och målinriktat arbete som siktar till att bringa ned utsläppen från trafik och industri till vad naturen tål. har miljösituationen i och förvärrats kraftigt. Den ekologiska balansen är allvarligt rubbad. Främsta orsaken är den successivt ökade tillförseln av växtnäringsämnen från i första hand jordbruket. Längs Öresunds kuster bidrar emellertid såväl industrin som reningsverkens utsläpp till att situationen kraftigt försämras. I släpps ut från den svenska kusten ca kväve samt fosfor. Motsvarande utsläpp från den danska sidan är kväve och fosfor. Därutöver går det ut ett stort antal toxiska ämnen från både svensk och dansk sida. I släpps det ut, via Rönneå och Vegeå, kväve och fosfor. Färska rapporter visar att stora områden i utanför tagit mycket allvarlig skada. Disken, en viktig reproduktionsplats för fisklivet i , är hårt angripen av svavelväte. I har den lokala fiskarbefolkningen rapporterat om döda fiskar i fångsterna. Arbetet med har samordnats genom . Kommissionen har emellertid inga egna resurser utan utnyttjar resp. myndigheter i och . initieras projekt med mer eller mindre forskningskaraktär från en del olika håll, alla med målsättningen att rädda . Skall arbetet med att rädda Skånes kustområden ge avsedd effekt krävs en samordning och förstärkning av de resurser med kompetens inom havsforskningsområdet som finns på . bör få ansvar för att konkreta åtgärdsprogram tas fram och genomförs. har bördigaste jord. Här produceras en tredjedel av hela vårt lands livsmedelsbehov. Av västra totala areal utgör . Stora delar av regionen har ett högintensivt jordbruk och en mycket stor djurhållning. Enbart från stallgödselproduktionen tillförs jordarna stora mängder kväve och fosfor. I är tillförseln över per hektar. Det är väsentligt högre än i övriga landet, trots att vi har den goda jorden. Samma förhållande gäller i fråga om kemiska bekämpningsmedel. Då västra har stora odlingar av spannmål, sockerbetor, potatis och grönsaker, är det en mycket stor andel av dessa kemiska medel som används i vår region. De negativa effekterna på mark och vatten av gödsling och användning av kemiska medel är många. Det är farligt för vår hälsa och kan skada våra jordar och sätta ned deras naturliga förmåga att producera livsmedel. Urlakning från åkrarna samt från urinbrunnar och gödselstäder skadar våra vattendrag och kustnära havsområden. är en industribygd. Den kemiska industrin, den grafiska industrin samt livsmedelsindustrin är omfattande och påverkar alla miljön genom utsläpp till luften och i havet. Även transportindustrin är en stor näringsgren. Regionen har en relativt stor andel små och medelstora företag som många inte är tillståndspliktiga men vars sammanlagda utsläpp i luften samt via avloppssystemet är betydande. Industrin svarar dessutom för två tredjedelar av avfallsproduktionen inom regionen. Hushållen, industrin och jordbruket producerar ca avfall . Även om arbete med källsortering och ökad återvinning inleds på många håll återstår mycket att göra om det skall vara möjligt att bringa ned avfallsmängden. Framför allt gäller detta industriavfall, som utgör två tredjedelar av den totala mängden. uppskattade vid riksinventeringen 1980 att årsmängden miljöfarligt avfall var ca i . Huvuddelen av detta kommer från västra och de tre tätorterna , och . Allt skall tagas om hand av de två stora avfallsbolagen i regionen, NSR och SYSAV. Enligt tillgängliga uppgifter från de bägge avfallsbolagen och berörda kommuner togs endast ca miljöfarligt avfall om hand . Skillnaden mellan SNV:s och avfallsrapporternas uppgifter är stora. De visar att det, trots det kommunala monopolet, återstår mycket att göra om man skall få grepp om det miljöfarliga avfallet. Genom har och redan ett etablerat samarbete vad avser miljöproblemen i . Arbetet har bestått i att kartlägga förekomsten av olika föroreningar, genomföra gemensamma mätprogram samt ta fram kunskapsunderlag för resp. länders ställ- 11 1987/88 Jo35 ningstagande vid prövning av olika miljötillstånd avseende utsläpp i sundet. Även utsläpp i luften från påverkar emellertid västra . producerar över svaveldioxid och stora mängder kväveoxider, som med de förhärskande sydvästliga vindarna föres in över västra och . Det finns därför anledning att utveckla samarbetet med att även gälla miljöfrågor och problem på och i västra . Detta kan lämpligen ske genom att man utvidgar arbetsuppgifter och ger kommissionen en mer offensiv roll. Regeringen har i propositionen Miljöpolitiken inför 1990-talet föreslagit att regioner som är särskilt belastade med föroreningar skall kunna förklaras för miljöskyddsområde. I sina motiveringar anför miljöministern: Jag har tidigare (avsnitt 4) anfört att luftföroreningshalterna i stora tätorter eller industriområden kan bli så höga att det uppstår risker för människors hälsa och för miljön. Av detta skäl har jag i detta sammanhang föreslagit att regeringen bör få möjlighet att med stöd av ML förklara ett område som är särskilt utsatt för luftföroreningsutsläpp och buller som miljöskyddsområde. kan det endast ske när ett område är känsligt för vattenförorening. Jag har i många sammanhang kunnat notera att miljöengagemanget i landets olika delar bara har vuxit kraftigt i styrka. Både lokalt och regionalt sker ett omfattande arbete med att kartlägga miljöproblem och att föreslå lämpliga åtgärder. Jag ser det som mycket angeläget att ta till vara detta engagemang. Som exempel på områden som bör uppmärksammas vill jag nämna innefattande större tätorter som , och . Den sammanlagda belastningen på miljön från trafiken, industrin, jordbruket och tätbebyggelsen inom västra samt importerade föroreningar från kontinenten och gör det nödvändigt att åtgärder och förslag till förändringar bedöms utifrån en helhetssyn där samtliga föroreningar vägs in. Regeringen föreslås därför förklara västra som miljöskyddsområde. En särskild delegation bör utses med uppgift att ta fram ett samlat åtgärdsprogram för regionen. Delegationen skall i första hand behandla områdena luft, trafik, jordbruk, avfall och industri. Åtgärdsprogrammet skall vara offensivt och ha som målsättning att väsentliga förbättringar på miljön skall vara uppnådda inom den närmaste tioårsperioden. Regeringen beslutade genom förordningen (1987:941) om frisläpp av investeringsfonder att företag för bl. a. miljöförbättrande åtgärder får ta i anspråk sina allmänna investeringsfonder. Investeringsfonderna är frisläppta för miljöförbättrande investeringar i hela landet. Detta frisläpp gäller t. o. m. . Medel som har avsatts till investeringsfond får efter medgivande av sta tens industriverk - eller i vissa fall av regeringen - tas i anspråk för åtgärder Mot. som väsentligt begränsar störningar i den yttre miljön i form av vatten- eller Jo35 luftföroreningar eller i form av buller, skakningar, ljus e.d. Delegationen bör ges bemyndigande att, som ett led i ett offensivt miljöarbete i regionen, få lämna företagen tillstånd att utnyttja sina allmänna investeringsfonder för sådana miljöförbättrande investeringar. Arbetet med att rädda och måste intensifieras. föreslås därför ombildas och ges en mera offensiv roll. Den svenska avdelningen i bör vara densamma som ovannämnda delegation. De resurser på havsforskningsområdet som finns på måste byggas ut och ges kapacitet att fungera som resurs för . De medel som i begärt av regeringen för ett långsiktigt vattenvårdsprogram för bör ställas till förfogande för detta ändamål. Då stora delar av luftföroreningarna från industrin och tätorterna i med vindarna föres in över västra , är det också ett svenskt intresse att dessa föroreningar begränsas. Regeringen föreslås därför ta kontakt med den danska regeringen i syfte att uppnå en överenskommelse om hur ett utökat samarbete kring dessa frågor skall organiseras. Möjligheterna att göra detta inom ramen för och enligt den skisserade svenska modellen bör noggrant studeras. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förklara västra för miljöskyddsområde m. m. i (s) () ()