mot · GB02Fi305 · 1988-01-21 00:00:00 — Motion till 1987/88:Fi305 av m.fl. (fp, m, c) om enhetlig redovisning av den kommunala Konkurrensen främjar effektivitet i produktionen. Den gör det i flera avseenden. Dels tvingar konkurrensen fram kostnadsmedvetande och kostnadskontroll i produktionen, dels skapar konkurrens mellan olika producenter en lyhördhet för konsumenternas önskemål. Därtill och inte minst viktigt är konkurrensen en garanti för att traditionella produktionsmetoder ständigt utsätts för förändringens och förnyelsens tryck. Trots dessa i vårt samhälle näst intill oomtvistliga förtjänster hos konkurrensen bedrivs en stor del av landets produktion i något som liknar monopolets form. Först och främst gäller det större delen av den offentliga sektorns produktion som bedrivs i egen regi utan att i ett reguljärt upphandlingsförfarande ha mött konkurrens från andra producenter. En grov uppskattning visar att värdet av den företagskonkurrerande egenregin ligger på omkring 40 miljarder . Då inkluderas ändå bara varor och tjänster som privata företag normalt tillhandahåller. Sjukvård, skolväsendet etc. ingår inte. För de privata företagen innebär egenregiverksamheten att dessa utestängs från en marknad som skulle tjäna som underlag för expansion såväl inom ett visst område som inom hela landet och t. o. m. på vissa exportmarknader. Ur såväl skatte- som konkurrenssynpunkt är det viktigt att den kommunala egenregiverksamheten ges en ordentlig redovisning. Annars inträffar det lätt att egenregiverksamheten fortsätter år utan att upphandlingsalternativet prövas. En ordentlig redovisning av egenregiverksamheten skulle stimulera kommunpolitiker att tänka i alternativa banor. Detta kan ske genom att all egenregiverksamhet och kostnaden härför ordentligt redovisas . Här är då speciellt viktigt att kommunerna också redovisar de redovisningstekniska mallar man går efter när man beräknar de totala kostnaderna för egenregiverksamheten. Därtill bör kommunerna rekommenderas att med jämna mellanrum gå ut på den öppna marknaden och ta in anbud på den verksamhet som drivs i egen regi. Vid valet av regiform bör av () utarbetade anvisningar för val av regiform även kunna användas för den kommunala verksamheten. Kommunförbunden spelar härvid en viktig roll för att få till stånd enhetliga redovisningsprinciper. Ett arbete har också pågått inom kommunförbunden och ett förslag till enhetlig finansiell redovisning av kommunernas verksamhet har tillställts kommuner och landsting. Därför är det särskilt angeläget att regeringen i sina överläggningar med kommunförbunden och inte minst kommunerna understryker vikten av att Mot. 1987/88 det verkligen kommer till stånd en enhetlig redovisning av egenregiverk- Fi305 samheten. borde härvid ha en viktig uppgift att försöka åstadkomma enhetliga principer för att värdera underlaget för val av regiform. I detta arbete bör RRV:s erfarenheter vara en god utgångspunkt för en nödvändig förbättring av den kommunala redovisningen av egenregiverksamheten. Vi anser att regeringen aktivt vid sina överläggningar med kommunförbunden och kommunerna bör verka för att få en enhetlig redovisning till stånd. Med hänvisning till det anförda hemställs att uttalar sig för att regeringen bör verka för en enhetlig redovisning för den kommunala egenregin. () ()