mot · GB02Bo259 · 1988-01-26 00:00:00 — av (c) om lån till vård av kulturhistoriskt värdefulla byggnader Chefen för har i årets budgetproposition förordat en förenkling av anslagskonstruktionen för tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus m. m. Antalet ramar under anslaget begränsas således från tre till två. Den ena ramen avser åtgärder i bostäder som är kulturhistoriskt värdefulla eller ingår i en kulturhistoriskt värdefull bostadsmiljö. Åtgärderna innefattar ombyggnad, grundförstärkning och arkeologiska undersökningar. Departementschefen förordar att denna ram fastställs till 115 milj. kr. för /89. Därvid har tilläggslånen för grundförstärkningar beräknats till ca 25 milj. kr. och tilläggslånen för arkeologiska undersökningar till högst 2,5 milj. kr. Knappt 90 milj. kr. avser således ändamålet ombyggnad, vilket innebär ett oförändrat belopp jämfört med budgetåret Av propositionen framgår dels att bedömt att ombyggnadsmedlen behöver höjas till 190 milj. kr. för att svara mot behovet, dels att föreslagit en begränsad höjning till 110 milj. kr. har därvid framhållit att det är rimligt att även ombyggnaden av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse temporärt begränsas i storstadsområdena, dvs. där det råder en överhettad byggarbetsmarknad. Jag delar det grundläggande synsätt på anslagsutvecklingen för bostadsbyggandet under det kommande budgetåret som givit uttryck åt. Jag delar emellertid också bedömning, att en viss höjning av den snävt tilltagna ramen för ombyggnad av den kulturhistoriskt värdefulla bostadsbebyggelsen är fullt förenlig med ett sådant synsätt. Mot den här bakgrunden föreslår jag en ytterligare omprövning av ramkonstruktionen för anslaget B 5. Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus m. m. Till skillnad från vad anslagsrubriken synes ange, avser den nuvarande rambegränsningen - tillstyrkanderamen - för ombyggnad av kulturhistoriskt värdefull bostadsbebyggelse inte bara tilläggslån utan också medel för förhöjt låneunderlag. /87, då tillstyrkanderamen uppgick till 80 milj. kr., togs ca 53 milj. kr. i anspråk för tilläggslån och ca 27 milj. kr. för förhöjt låneunderlag. De ränte- och amorteringsfria tilläggslånen kan enbart utgå för ombyggnad av hus som är kulturhistoriskt synnerligen märkliga - dvs. sådana som är eller kan förklaras som byggnadsminnen. För sådana lån är det mo- 1 1987/88. 1 1987/88. Nr Bo259-265 Rättelse: S. 1 Kant- och arknummer ändrat till 265 tiverat att bibehålla en rambegränsning. Däremot finns det enligt min mening inte vägande motiv för att tillstyrkanderamen också skall innefatta de i princip normala bostadslån som det förhöjda låneunderlaget utgör. Tvärtom talar flera skäl för att nu begränsa tillstyrkanderamen till enbart tilläggslånen. Den gemensamma ramen för tilläggslån och förhöjda låneunderlag stimulerar till en kulturhistoriskt motiverad prioritering av kategorin byggnadminnen och därmed också av stödformen tilläggslån. Den prioriteringen förstärks ytterligare genom att tilläggslån ofta är avgörande för om en kulturhistoriskt synnerligen märklig byggnad över huvud taget skall kunna bevaras. Genom en relativt begränsad subventionering stimulerar det förhöjda låneunderlaget till upprustning och återanvändning av ett väsentligt bredare urval av våra kulturhistoriskt värdefulla bostadsmiljöer. Förhöjningen av låneunderlaget stimulerar också till en ombyggnadsverksamhet på ekonomiska villkor som är jämförbar med den normala bostadslånegivningens. lägger vi en allt större vikt vid att kulturminnesvårdens perspektiv breddas och att ansvaret vidgas för att ta till vara kulturvärdena i den byggda miljön. i vår väntas regeringen också lägga fram en särskild proposition med en sådan inriktning för kul turmil jövärden. Både i ett sådant perspektiv och med hänsyn till ekonomiska överväganden framstår det som motiverat att nu slopa begränsningen av de förhöjda låneunderlagen. En sådan åtgärd innebär också en betydande administrativ förenkling i och med att beredning och beslut om förhöjda låneunderlag helt kan decentraliseras till de regionala myndigheterna. Mot bakgrund av vad och anfört om behoven av medel anser jag det rimligt att den av departementschefen förordade tillstyrkanderamen, 185 milj. kr., inte påverkas av att medlen för förhöjt låneunderlag undantas. Med stöd av vad som anförts hemställer jag att bifaller regeringens förslag till tillstyrkanderam för de antikvariska myndigheterna, 115 milj. kr., varvid dock ramen såvitt gäller ändamålet ombyggnad enbart skall avse tilläggslån medan förhöjt låneunderlag enligt bostadsfinansieringsförordningen bör få beviljas av länsbostadsnämnden utan rambegränsning. 1987/88 Bo259