mot · GB02Fi712 · 1988-01-22 00:00:00 — av och () om kontroll av obligationshandeln 1987/88 Fi712713 Köp och försäljning av aktier registreras hos VPC (värdepapperscentralen), varvid namn, adress och personnummer måste uppges. När staten däremot ger ut ett nytt premielån kan premieobligationer köpas utan att man behöver lämna några personuppgifter. Och när staten efter köper tillbaka dessa obligationer sker också den transaktionen utan att säljaren blir registrerad. förekommer dessutom en handel där man ständigt kan köpa och sälja utan att bli registrerad. Inte heller vinster på mellanliggande dragningar blir föremål för någon registrering. Endast en bråkdel obligationsinnehav och vinster på premierna torde tas upp i deklarationerna. Någon löpande skattekontroll av köp och försäljningar av obligationer sker heller inte. Särskilda kontrollaktioner torde i dagens läge inte heller vara möjliga att genomföra annat än på namngivna personer. Vid utgivning av premieobligationslån har ett system med s. k. öppen lånevolym tillämpats. Detta innebär att lånets storlek bestäms efter hur många obligationer som beställs. Systemet innebär att den som vill köpa måste fylla i en förhandsanmälan med namn och personnummer, det senare frivilligt enligt . Direktiven när t. ex. staten gav ut det andra premielånet 1986 bröt visserligen delvis anonymiteten, men förändringen var i själva verket mycket obetydlig. Mäklarna kunde begära att köparna lämnade personuppgifter, men det finns ingenting som sade att de måste lämna ut dessa uppgifter till myndigheterna. har handeln med premieobligationer ökat synnerligen kraftigt. Det tycks främst vara den s. k. terminshandeln som dragit till sig företag och privatpersoner med stora inkomster och goda lånemöjligheter som sett chansen att göra snabba affärer och stora skattevinster. Terminsaffärer innebär att köparen tillsammans med säljaren som är en bank eller en fondkommissionär, kommer överens om ett framtida pris på premieobligationerna. Om dagspriset t. ex. är , kommer de överens om att det är . Köparen får obligationerna först då och betalar , men kursen har i själva verket stigit till . Köparen har alltså tjänat . utan att ha behövt ligga ute med några pengar för affären och utan att behöva betala någon ränta. Detta är ett sätt att tjäna grova arbetsfria pengar på de lönsamma statspapperen. Ett annat är att företag köper mycket stora poster till dagskursen på börsen, t. ex. . och då säljer dem på termin köpt för ett par miljoner så blir vinsterna Mot. 1987/88 . Dessa förhållanden på obligationsmarknaden måste betecknas som klart otillfredsställande, eftersom de innebär att en skattskyldig kan korttidsspekulera i värdepapper och underlåta att redovisa vinster till beskattning utan någon egentlig risk för att skatteundandragandet skall upptäckas. Det tillhör heller inte ovanligheterna att avancerade ekonomiska brottslingar köper statens premieobligationer för sina svarta pengar. Situationen på obligationsmarknaden talar entydigt för att någon form av registrerings- och kontrollsystem för handeln med premieobligationer måste införas. som utredningen om säkerhetsåtgärder m. m. i skatteprocessen (USS) har lagt fram förslag till åtgärder som skulle ge utrymme för både individuell och generell kontroll. Möjligheten att samordna de båda kommittéernas förslag bör övervägas. I betänkande FiU 1986/87:17 säger sig utskottet ha stor förståelse för de synpunkter som förs fram i motion 1986/87:FiU804. Dessa synpunkter sammanfaller i allt väsentligt med innehållet i denna motion. Utskottet förutsatte att riksgäldsfullmäktige skulle ha sin uppmärksamhet riktad på dessa frågor. Men spekulationerna på marknaden med det omfattande skatteundandragande detta medför har fortsatt utan att några åtgärder från samhällets sida vidtagits för att komma till rätta med problemen. Vi anser det vara hög tid att skärpa kontrollmöjligheterna i syfte att åstadkomma en nödvändig sanering av obligationsmarknaden och för att omöjliggöra skatteundandraganden. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förslag till kontroll av obligationshandeln. () ()