mot · GC02Sk4 · 1988-11-06 00:00:00 — Motion till 1988/89 :Sk4 med anledning av prop. 1988/89:41 om vissa ändringar i skogskontolagstiftningen I propositionen föreslås dels att medel som står inne på skogskonto skall få föras över till annan bank, dels att de tillfälliga regler för insättning på skogskonto som gäller vid taxeringar förlängs till att gälla vid taxeringar. Däremot saknas i propositionen ett förslag som var väntat, nämligen erforderliga lagändringar så att inte de nya arvsreglerna, som gäller fr.o.m. , får negativa och oväntade skattekonsekvenser för den som blivit eller blir änka/änkling . Förslag i denna fråga saknas alltjämt trots att skatteutskottet (SkU 1987/88:14) uttalade att utskottet utgick ifrån att regeringen skulle lägga fram förslag i denna fråga. Bakgrunden till att negativa inkomstskattekonsekvenser kan uppstå vid ett dödsfall är att i samband med införande av den nya fr.o.m. ändrades även arvsreglerna betydligt. Den mest genomgripande förändringen av dessa regler var att efterlevande make ärver hela boet, därest den avlidne ej hade s.k. särkullbarn, alltså barn som ej även var den efterlevandes. Dessa nya arvsregler får betydelse inte endast ur arvsskattesynpunkt utan även för inkomstbeskattningen. Eftersom dödsfallet - när efterlevande make ärver hela boet - inte leder till något dödsbobeskattning kan en makes bortgång förorsaka negativa och vid ändringen av arvsreglerna ej avsedda skattekonsekvenser genom att reserver måste upplösas. För exempelvis en jordbrukarfamilj innebär ett dödsfall att de reserver, som den avlidne satt av på t.ex. skogskonto eller invsteringsreserv, skall upplösas och inkomstbeskattas under det räkenskapsår dödsfallet skett. Dödsfallet kan härigenom leda till negativa skattekonsekvenser för en nybliven änka/änkling. Just detta problem synes ha uppmärksammats första gången i i samband med att skatteutskottet (SkU 1987/88:14) behandlade propositionen 1987/88:61 om ändringar i arvs- och gåvolagstiftningen med anledning av , m.m. I betänkandet som är daterat framhöll skatteutskottet att de nya arvsreglerna automatiskt medför vissa ändrade förhållanden som får betydelse också för inkomstbeskattningen. Utskottet anförde ett exempel från en familj där bland tillgångarna ingår en jordbruksfastighet och medel å skogskonto. I betänkandet anförde utskottet att det inom uppmärksammats att de nya arvsreglerna kan få effekter på inkomstbeskattningen och att utskottet utgår ifrån att Mot. 1988/89 regeringen lägger fram förslag i denna fråga så att ej avsedda effekter Sk4 Det årsskifte som utskottet syftade på var alltså /88. Med anledning av motion 1987/88:Sk405 av () behandlade skatteutksottet (SkU 1987/88:23) denna fråga även . Utskottsmajoriteten (s och vpk) hänvisade därvid till utskottets tidigre uttalande och ville i avvaktan på resultatet av de pågående övervägandena (inom ) inte ta något ytterligare initiativ i frågan. I en till nämnda betänkade fogad reservation av utskottets icke-socialistiska ledamöter krävdes ett riksdagsuttalande till regeringen med anledning av motionskravet om skyndsamt förslag, eftersom något förslag i anledning av det tidigare riksdagsuttalandet ej lagts fram av regeringen. Reservanterna framhöll också att nämnda inkomstskattekonsekvenser av de nya arvsreglerna borde varit lösta innan reglerna trädde i kraft . Vad gäller frågan om att alla skattemässiga konsekvenser skulle ha varit helt klarlagda och lösta innan och de nya arvsreglerna trädde i kraft finns anledning att nu erinra om att lagutskottets ickesocialistiska ledamöter i en till betänkandet LU 1986/87:26 fogad reservation yrkade på att ikraftträdandet skulle bli först . Vi kan nu tyvärr konstatera att drygt gått sedan de nya arvsreglerna trädde i kraft utan att de nämnda negativa skattekonsekvenserna vad gäller skogskonto m.m. ännu lösts. I den nu aktuella propositionen nämner finansminstern att problemet uppmärksammats i . Han framhåller därefter att eftersom de nya arvsreglerna får betydelse även för andra områden inom inkomstbeskattningen avser jag inte att ta upp denna fråga här utan i annat sammanhang. Sedan denna proposition lagts har regeringen även framlagt propositionen 1988/89:46 om inkomstskatt m.m. Men varken i den propositionen eller i lagrådsremissen om ändringar i arvs- och gåvobeskattningen framläggs förslag för att lösa problemet. Vilka planer regeringen har för att lösa nämnda problem är alltså ej känt genom propositioner. Eftersom finansministern ej kunde delta i frågestudien var det inte heller möjligt att genom en fråga få klarhet härom före utgången av motionstiden i anledning av den nu aktuella propositionen. Detta är anledningen till att jag nu motionsledes tar upp denna fråga, som redan för elva månder sedan utgick ifrån att regeringen skulle framlägga förslag om. Det är nu tyvärr kvar för att skall hinna fatta beslut som blir gällande fr.o.m. det senaste årsskiftet. bör , enligt min mening, handlägga denna fråga så att de som blivit eller blir änkor/änklingar ej drabbas av negativa och ej avsedda skattekonsekvenser med anledning av de nya arvsreglerna, vars syfte ju i stället är att stärka den efterlevande makens ställning. bör därför så snart det är formellt möjligt fatta beslut om att hos regeringen begära att förslag skyndsamt framläggs så att riksdagsbeslut om erforderliga lagändringar kan fattas och gälla fr.o.m. . Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att hos regeringen begära skyndsamt förslag om lagändringar gällande fr.o.m. så att de nya arvsreglerna ej får negativa skattekonsekvenser när den avlidne efterlämnar skogskonto eller investeringsreserv.