mot · GB02So30 · 1988-06-02 00:00:00 — Motion till 1987/88:So30 med anledning av prop. 1987/88:176 om äldreomsorgen inför 90-talet Trygghet och valfrihet för äldre I finns ca 1,5 miljoner människor som är och däröver. Det totala antalet äldre beräknas inte öka under återstoden av . Antal personer i åldrarna och däröver kommer emellertid, enligt prognoser, att öka med ca 90 000 och väntas uppgå till nästan 440 000 fram . Detta innebär att stora krav på en väl fungerande äldreomsorg kommer att ställas på samhället. Både ekonomiska och personella resurser behöver förstärkas. Planeringen av äldreomsorgens inriktning och verksamhet måste enligt kristdemokratiskt synsätt styras av människors behov och önskemål. Kds ställer sig bakom de mål för samhällets äldreomsorg som formulerats i äldreberedningens slutbetänkande (SOU 1987:21) Äldreomsorg i utveckling: Alla människor skall ha rätt till en god service och vård. Den skall ges på ett sakkunnigt sätt och med respekt för den enskildes integritet. Den enskildes möjligheter att bibehålla och/eller utveckla sin funktionsförmåga skall stärkas. Alla människor skall, oberoende av behovet av service och vård, ha rätt till delaktighet och gemenskap med andra människor. Detta innebär att den enskildes behov av kontakter, aktiviteter och ett varierat dagsinnehåll skall främjas. Individens intressen och vanor skall respekteras och understödjas. Äldre människors behov av service och vård bör främst tillgodoses genom åtgärder som är till för alla. Insatserna skall inte göras beroende av den enskildes ålder. För de allra flesta människor upplevs det egna hemmet som den plats där behovet av trygghet och ett fredat privatliv bäst tillgodoses. Att underlätta för människor att få bo kvar hemma trots sviktande hälsa och funktionsnedsättningar måste därför vara huvudinriktningen för samhällets äldreomsorg. Förutsättningen för att människor ska kunna känna sig trygga is in hemmiljö är att hemtjänst, hemsjukvård och andra stödinsatser verkligen fungerar. I den omstrukturering som skett har inte de äldres behov av trygghet och kontinuitet alltid tillgodosetts. En ständig växling av vårdbiträden förekommer t. ex. på många håll vilket skapar otrygghet och otrivsel för både vårdtagare och personal, ökade personalpolitiska insatser måste Mot. 1987/88 därför prioriteras för att minska omsättningen av personal inom hem- So30 tjänsten. Vårdyrken måste ges högre status bl. a. genom aktiv opinionsbildning, förbättrad grundutbildning och fortbildning för personalen samt genom förbättrade möjligheter för det enskilda vårdbiträdet att påverka sin arbetssituation. De 200 milj. kr. som beslutat tillföra kommunerna för för personalutvecklande åtgärder bör också kunna utnyttjas till förbättringar när det gäller hjälpmedel, arbetstider och lönevillkor. Regeringens proposition redovisar en total omsvängning när det gäller inställningen till frågan om ålderdomshemmen. Skriften redovisar 1986:15 har rubriken ålderdomshem. var fortfarande budskapet från och att alla ålderdomshem skulle vara borta . Från kristdemokratiska kommunpolitiker har vi fått rapporter om att så sent som var att besked vid konferenser i länen att alla åiderdomshemsplatser skulle bort och antalet sjukhemsplatser skulle halveras . När man nu kan läsa i propositionen att den boendeform som ålderdomshemmen representerar behövs även måste man konstatera att regeringen tvingats böja sig för det kompakta opinionstryck som krävt att ålderdomshemmen ska finnas kvar även i fortsättningen. Eftersom kds deltagit i denna opinionsbildning hälsar vi regeringens omsvängning med tillfredsställelse. Det är emellertid viktigt att påpeka att många ålderdomshem befinner sig i ett skick som inte motsvarar de kvalitetskrav som måste ställas på ett modernt boende. Kds menar därför att statsbidraget för de kommunala bostadstilläggen måste höjas, vilket utvecklas närmare nedan. Med anledning av socialutskottets förslag (SoU 1987/88:15) beslutade att statsbidraget till kommunernas äldreomsorg ska utformas så att det blir neutralt i förhållande till omsorgsform. Kds har tidigare i motioner framfört krav på en sådan förändring. Det nya bidragssystemet ger kommunerna större möjligheter att utforma äldreomsorgen efter förutsättningarna i den enskilda kommunen. Statsbidraget kommer fr. o. m. att utgå med . per årsarbetare bland vårdpersonal inom såväl som ålderdomshemmen. För att effekterna av omläggningen inte ska drabba enskilda kommuner medan andra tjänar på omläggningen kommer vissa övergångsbestämmelser att gälla . Detta har kds ställt sig bakom. lämnas statsbidrag av de kostnader kommu nema har för de kommunala bostadstilläggen (KBT). Kds anser att statsbi- Mot. 1987/88 draget bör utgå av kostnaderna för KBT. Detta skulle utgöra en So30 stimulans för en nödvändig upprustning av rumsstorlek och standard på ålderdomshemmen så att de uppfyller de krav om minimistandard som fastslogs i bostadsutskottets betänkande (BoU 1986/87:15). Kravet är att bostaden skall bestå av ett rum och kokskåp samt wc och dusch. Bostaden skall vidare vara så stor att den kan användas även av en rullstolsbunden eller på annat sätt handikappad person. Statsbidraget till färdtjänst utgår f. n. av huvudmannens bruttodriftskostnader för färdtjänsten. Kds delar äldreberedningens förslag att färdtjänsten behöver vidareutvecklas så att den enskilde kan resa enkelt och bekvämt till ett pris som är jämförbart med kollektivtrafikens avgifter. Stöd till närstående vårdare anser det självklart att anhöriga och andra närstående skall uppmuntras att göra insatser inom omsorgen om äldre. Detta kan ske genom avlösning för närståendevårdama, psykologiskt stöd i form av en erfaren kontaktman, sjukvårdsutrustning, stöd till bostadsförbättringar m. m. Rätten till lagstadgad semester och rätt till utbildning för närståendevårdarna bör kommunerna också svara för. En förutsättning för anhöriganställning är givetvis att den anhöriga och omsorgstagaren inte bor alltför långt ifrån varandra. I vissa fall är det helt enkelt nödvändigt att endera parten flyttar. För att underlätta en sådan flyttning bör bidrag utgå till den som flyttar på samma sätt som AMS flyttningsbidrag. Detta har kds föreslagit i en särskild motion. I en i det tysta - Anhörigas roll i äldrevården har kommit fram till att det skulle kosta samhället att ersätta de anhörigas insatser med offentlig vård i någon form. I det räkneexemplet ingår inte de anhörigas insatser som är okända av hemsjukvården. Hade de tagits med i beräkningen skulle siffran vara betydligt högre. Det skulle alltså få mycket stora konsekvenser för samhället om de anhöriga skulle upphöra med sina insatser. De 10 milj. kr. som i propositionen föreslås avsättas från allmänna arvsfonden till för att initiera förnyelsearbete för ett utvecklat stöd till närstående kan mot denna bakgrund bara ses som en mycket blygsam insats. Under den allmänna motionstiden uppmärksammade kds i en motion de problem som uppstått genom att omsorgen och vården av de äldre handhas av två olika huvudmän, kommunerna och landstingen. anser att hela ansvaret för omsorg och vård av äldre bör ligga under primärkommunemas ansvarsområde. meddelas i regeringens proposition att en delegation ska tillsättas som får i uppdrag att analysera de ekonomiska och organisatoriska konsekvenserna av ett ändrat huvudmannaskap. Delegationen bör enligt föredragande statsråd ha slutfört sitt arbete 1* 1987/88. 3 sami Nr So29-35 vid utgången av detta år och målsättningen är att de förändringar som blir Mot. aktuella skall kunna genomföras fr. o. m. . Detta är ett steg i rätt riktning. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till närståendevårdare, 2. att hos regeringen begär förslag om statsbidrag till kommunalt bostadstillägg i enlighet med motionen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna att äldreomsorgen bör handhas av en huvudman.