mot · GB02Sk306 · 1988-01-11 00:00:00 — Motion till 1987/88: Sk306 av och () om reformering av rennäringens beskattning Behovet av ändrade beskattningsregler för rennäringen har tagits upp i olika sammanhang av såväl berörda myndigheter som av rennäringens företrädare. behandlade frågan men föreslog därvid fortsatta överväganden. Effekterna av reaktorhaveriet i Tjernobyl medförde att intresset fokuserades på samernas och rennäringens problem och att även kraven på reformering av renskötselföretagens beskattning accentuerades. Inom ramen för ändrade beskattningsregler för rennäringen i syfte att förbättra förutsättningarna för utjämning av inkomsterna mellan olika år har införande av ett s. k. renkonto intagit en central och avgörande roll. I har vi bl. a. och motionerat om införande av renkonto. Motionerna har dock avslagits av riksdagsmajoriteten. Renkontot skall motsvara skogskontot, som av motstånd infördes som resultat av bildandet av koalitionsregeringen . Skogskontot har därefter inte ifrågasatts utan visat sig vara en mycket lämplig och lättillämpad metod att utjämna skogsinkomster mellan olika år genom att en viss del av skogsintäkten får sättas in på särskilt konto och att beskattning sker först vid uttag från kontot. Ett motsvarande system för rennäringen skulle vara en värdefull komplettering av skattereglerna för denna näring. Behovet av ett renkonto visade sig särskilt tydligt efter konsekvenserna av . () gjorde därför en framställning till regeringen om införande av renkonto. I krävde vi bl. (motion 1986/87:N 104) införande av renkonto fr. o. m. . Tyvärr avslog riksdagsmajoriteten (reservation av center- och moderatledamöter) motionskraven efter att tre utskott yttrat sig i frågan. I jordbruksutskottets yttrande (JoU 1986/87:3 y) till näringsutskottet tillstyrkte majoriteten (reservation av socialdemokraterna) motionskraven om renkonto. Även i skatteutskottets yttrande (SkU 1986/87:1 y) uttalade sig majoriteten positivt till motionskraven, medan socialdemokraterna avstyrkte liksom jordbruksutskottet. I näringsutskottet (NU 1986/87:12) avstyrkte majoriteten motionskraven och endast center- och moderatledamöter reserverade sig (res. 15) för bifall. Riksdagsmajoriteten ansåg således ej att följderna av gav anledning till införande av renkonto. kom riksdagsbehandlingen att präglas av att förslaget om renkonto kom att behandlas som ett - av flera - förslag till åtgärder i anledning av följderna av . framhöll i sin avslagsmotivering i nämnda betänkande (s. 12) att frågan om renkonto gäller däremot införande av en ny beskattningsprincip för renskötselföretag och är därför en mer allmän skattepolitisk fråga som bör diskuteras i ett vidare perspektiv och i en annan ordning. Under fjolårets allmänna motionstid väckte vi på nytt en motion (1986/ 87:Sk303) med krav på att hos regeringen skulle begära förslag om införande av renkonto och att frågan skulle övervägas i ett större sammanhang än enbart mot bakgrund av situationen efter Tjernobylhaveriet. Den socialistiska majoriteten i skatteutskottet (SkU 1986/87:27) och avslog även denna motion liksom övriga motsvarande motioner. Det hänvisades därvid till näringsutskottets bedömning i sitt yttrande i ärendet att redan gällande bestämmelser om lagervärdering, resultatutjämningsfond, investeringsreserv och ackumulerad inkomst gav renägarna möjlighet att utjämna varierande resultat i rensköteln. framhöll även att frågan om en generell regel om skatteutjämning för renskötselföretag bör prövas i ett större sammanhang. Vid var rennäringens beskattning en av huvudfrågorna. I den inför landsmötet utarbetade rapporten för renskötseln som inkomstkälla? redovisades rennäringens skatteproblem. Slutsatsen i rapporten var att nuvarande regler upplevs sorn mycket otillfredsställande - för att inte säga helt orättvisa. Landsmötet antog en på rapporten grundad resolution med krav på reformering av rennäringens beskattning. I resolutionen framhålls att dagens beskattningssystem inte är anpassat till renskötselns förhållanden och att inkomst av renskötsel - liksom i - borde vara ett eget inkomstslag. Det betonas att skattereglerna måste reformeras för att den samiska ungdomen skall kunna satsa på renskötseln och näringen få reella möjligheter att utvecklas. Bland konkreta krav i resolutionen kan nämnas - Rätt till brutet räkenskapsår per - Införande av renkonto - Lagerförändringar undantas från inkomstbeskattning - Ett grundavdrag på ett basbelopp införs vid uttag av egenavgifter - Samebyn jämställs med ekonomisk förening i skatterättsligt hänseende - Skadestånd vid ingrepp i renskötselrätten skall inte inkomstbeskattas - för pensionsförsäkring bör utgöra avdragsgill kostnad i förvärvskällan för att underlätta generationsskiften - Ändrade värdeminskningsregler för inventarier. gjorde SSR en framställning till regeringen om reformering av rennäringens beskattning på grundval av landsmötets resolution. ställde undertecknad en fråga (1987/88:242) till finansministern om regeringen avsåg att ta några initiativ för en reformering av renskötselföretagens beskattning. Av svaret framgick egentligen endast att regeringen inte avser att ta några sådana initiativ. Det är enligt vår mening viktigt att en översyn av rennäringens beskattning kommer till stånd utan dröjsmål. Det är viktigt att både utjämning av inkomster mellan olika år underlättas och att skattereglerna i övrigt anpassas till rennäringens speciella förhållanden. Vissa krav och förslag t. ex. införande av renkonto bör kunna beslutas efter mycket kortvariga överväganden medan vissa övriga frågor kan behöva övervägas noggrannare och därigenom fordra mer tid. Beslut om reformer av rennäringens beskattning bör därför kunna göras i etapper för att rennäringen skall få för näringen anpassade och erforderliga skatteregler. Eftersom det inte visat sig möjligt att få en riksdagsmajoritet för ett riksdagsuttalande om införande av renkonto och eftersom regeringen inte synes ha för avsikt att ta några initiativ vill vi föreslå att beslutar att hos regeringen begära att frågan om reformering av rennäringens beskattning övervägs och att förslag - eventuellt som delreformer - framläggs. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen begär översyn och förslag i syfte att i högre grad anpassa rennäringens beskattning till renskötselns speciella förhållanden. () ()