mot · GB02Sk902 · 1988-01-22 00:00:00 — om organisationen av folkbokföringen Under det gångna riksdagsåret har fattat beslut i frågan om hur folkbokföringen skall vara organiserad. majoritet beslutade att ansvaret för den löpande folkbokföringen skall överföras från pastorsämbetena till de lokala skattemyndigheterna i samarbete med försäkringskassorna. Motivet till förändringen skulle framför allt vara att verksamhetsmässiga skäl talar för att den löpande folkbokföringen bör skötas av en borgerlig myndighet. Genom att lokala skattemyndigheten blir ny lokal folkbokföringsmyndighet tillvaratas den kompetens i folkbokföringsfrågor som redan nu finns hos de lokala skattemyndigheterna, som det heter i det betänkande från skatteutskottet som låg till grund för beslut. På de lokala skattemyndigheterna finns det självfallet en bred kompetens inom flera områden, men när det gäller folkbokföringen är det otvivelaktigt så att den verkliga kompetensen finns på de många pastorsexpeditionerna runt om i vårt land. har inte sällan haft ordet om sig att ha världens bästa folkbokföring. har stått för den. är det skattebyråkratin som skall ta över. Från kristdemokratiskt håll betraktar vi inte frågan om huvudmannaskapet för folkbokföringen som en religions- eller religionsfrihetsfråga. Det rör sig i stället om en praktisk ekonomisk fråga som gäller hur den nödvändiga servicen till allmänheten bäst ordnas. Det är alltså enligt detta synsätt möjligt att förorda en kyrka fri från staten och verka för att folkbokföringen skall vara kvar hos kyrkan. Andra kan säkerligen verka för ett starkt samband mellan kyrka och stat och vara motståndare till att kyrkan skall svara för folkbokföringen. På de lokala skattemyndigheterna, med undantag för och , handhar lokala skattemyndigheterna in- och utflyttningar men all annan folkbokföring sköts genom pastorsexpeditionerna. De lokala skattemyndigheterna i övrigt sköter endast mantalsskrivningen som baseras på pastorsämbetenas kyrkobokföring. De moment som lokala skattemyndigheten sköter är att överföra folkbokföringens uppgifter från den erfarna och kunniga personalen vid pastorsexpeditionerna till personal vid de lokala skattemyndigheterna som skulle behöva en kostsam utbildning för att ta över dessa uppgifter. Av regeringens förslag i frågan framgick att det är lämpligt att till den nya 1 1 1987188.3 sami. organisationen i första hand rekrytera personal från pastorsämbetena. Inom kyrkobokföringen arbetar ca 2 000 personer. Det rör sig i mycket stor utsträckning om deltidsanställda kvinnor i glesbygd, vilka kommer att drabbas när uppgifterna fråntas kyrkan. Genom centraliseringen kommer säkerligen inte speciellt många av dessa anställda att kunna anta ett erbjudande om ett nytt arbete inom den nya organisationen. För att göra detta skulle många tvingas att flytta från orten. Sålunda kommer en sådan flyttning att medföra regionalpolitiska problem genom att många arbetsplatser försvinner i glesbygd där ersättningsarbeten knappast finns att få. Även om det må verka överkänsligt ser vi från kristdemokratiskt håll överföringen av folkbokföringen som ett ytterligare förstatligande" av tillvaron. Vid varje födsel skall sålunda en ny skattebetalare registreras. Till skattebetalare är man född och skattebetalare skall man varda och när man dör så avregistreras man som skattebetalare. Den kanske viktigaste invändningen mot regeringens förslag är den enorma centralisering som det kommer att innebära. Många ärenden som folkbokföringsmyndigheten handhar är av den arten att personliga kontakter är något viktigt och önskvärt. Dessa personliga kontakter kommer av nödvändighet att minska när antalet myndigheter minskar. Vad gäller den ekonomiska sidan av propositionens förslag beräknas, utan några preciseringar, omläggningen innebära en merbelastning på statsbudgeten med ca 250 milj. kr. Vidare kommer att få kvarstående kostnader som beräknas till 130 milj. kr. Kristdemokratiska samhällspartiet anser att även om propositionens och utskottets majoritetsförslag inte hade inneburit några som helst kostnadsförändringar var förslaget så dåligt för allmänheten att det borde avslås. Riksdagsbeslutet är olyckligt eftersom det i praktiken innebär att man tvingas betala extra för att kunna erbjuda allmänheten en försämrad service. kyrkomöte bad regeringen att återkalla sin proposition med förslag om ny organisation för folkbokföringen. Vidare ställde sig kyrkomötet bakom förslag till rationaliseringar och ändring i ansvarsfördelning inom det nuvarande systemets ram, för att på så sätt tillgodose de krav på förbättringar som framförts. Uppfattningen att det går att förenkla och rationalisera det löpande arbetet i enlighet med statskontorets rapport om folkbokföringen är säkert korrekt. Det är det som krafterna borde koncentreras på. Omorganisationen skall enligt beslut inte genomföras förrän . Mot denna bakgrund bör det således inte medföra några problem att riva upp beslutet beträffande ny organisation av folkbokföringen om viljan finns. Mot bakgrund av det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om organisationen av folkbokföringen. 1987/88 Sk902