bet · GC01TU12 · 1988-12-31 00:00:00 — Enligt utskottets mening bör regeringen skyndsamt föreläggariksdagen förslag härom. Av det anförda följer att motionerna T225 (m), T234(fp), T612 (c), T618 (m) och T619 (m) i de delar som är i fråga tillstyrks.Motion T227 (vpk) i här berörd del avstyrks. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 26 bort ha följandelydelse: 26. beträffandeett svenskt internationellt fartygsregister attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89:T225 yrkande 26, 1988/89:T234yrkande 14, 1988/89:T612 yrkande 1, 1988/89:T618 yrkande 11 och 1988/89:T619yrkande 1 samt med avslag på motion 1988/89:T227 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, Ett svenskt internationellt fartygsregister (mom.26) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar med "Utskottet vill" och slutar med "T227 (vpk) -avstyrks" bort ha följande lydelse: Kravet på ett internationellt fartygsregister bör enligtutskottets mening inte ses som annat än ett cyniskt uttryck för redarkapitaletsprofithunger. Det bör därför med större eftertryck än som tidigare skettavvisas av såsom fullständigt oförenligt med svensk sjöfartspolitik. Med det anförda tillstyrker utskottet motion T227 (vpk)såvitt nu är i fråga samt avstyrker yrkandena i m-, fp- och c-motionerna. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 26 bort ha följande lydelse: 26. beträffande ett svenskt internationelltfartygsregister att med bifall till motion 1988/89:T227 yrkande 2samt med avslag på motionerna 1988/89:T225 yrkande 26,1988/89:T234 yrkande 14,1988/89:T612 yrkande 1, 1988/89:T618 yrkande 11 och 1988/ 89:T619 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört. Uppdragåt transportrådet (mom. 27) 1988/89:TU12 ' (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "Enligt vad" och på s. 20 slutar med "avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse: Det är enligt utskottets mening minst sagt anmärkningsvärtatt en statlig myndighet i en officiell publikation framlägger ett förslag somriksdag och regering klart tagit avstånd från, ett förslag som innebär attSveriges beredskap skall höjas genom att göra sjöfarten laglös urarbetsrättssynpunkt. Bakgrunden till rådets märkliga agerande bör snarastklarläggas genom att regeringen ger rådet det i motionen begärda uppdraget. Meddet sagda tillstyrker utskottet motionsyrkandet. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 27 bort ha följande lydelse: 27. beträffande uppdrag åt transportrådetatt med bifall till motion 1988/89:T227 yrkande 3 som sin mening gerregeringen til känna vad utskottet härom anfört, Flagglagen (mom. 29) (), (), iMalmö (m), Tom (), (), () och KarinStarrin (c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Flagglagen upphör" och slutar med "modonsyrkandenaavstyrks" bort ha följande lydelse: Flagglagen begränsar enligt utskottets mening på ett högstolyckligt sätt de svenska rederiernas handlingsfrihet när det gäller attdisponera tonnaget. Detta innebär nackdelar på en marknad där flexibilitet ochrörlighet är viktiga förutsättningar för framgång. Härtill kommer - somframhålls i modon T612 (c) - att lagen motverkar syftet med desjöfartspolitiska åtgärder som beslutade om . Regeringen bör därför utan dröjsmål förelägga riksdagenförslag om upphävande av lagen. Förslaget bör föreläggas i så god tidatt lagen kan upphöra att gälla innevarande år. Vad utskottet nu anfört - och som torde tillgodose syftetmed modonsyrkandena - bör av ges regeringen dll känna. dels att utskottets hemställanunder 29 bort ha följande lydelse: 29. beträffande flagglagen att medanledning av motionerna 1988/89:T234 yrkande 15, 1988/89:T612 yrkande 2,1988/89:T618 yrkande 5 och 1988/89:T619 yrkande 2 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet härom anfört. Samhällsägtrederi (mom. 30) 1988/89:TU12 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar med "Utskottet har" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör konkurrenskraften gentemotden omfattande utflaggningen mötas med mer genomgripande förändringar än demregering och riksdag åstadkommit. En sådan viktig förändring skullevara att skapa ett samhällsägt rederi, som, till skillnad från Zenit, skulle haen offensiv inriktning. Förberedelser för bildandet av ett sådant rederi börgenom regeringens försorg nu komma dll stånd och förslag härom möjligtföreläggas . Med detsagda tillstyrket utskottet motionsyrkandet. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 30 bort ha följande lydelse: 30. beträffande samhällsägt rederi attriksdagen med bifall till motion 1988/89:T227 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, Förbud mot supertankers i (mom. 33) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar med "Den sålunda" och på s. 22 slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att all trafikmed supertankers i måste avvisas. Ett haveri med olja eller annatmiljöfarligt ämne skulle ge obotliga skador. Det är vidare - som framhålls imotionen -angeläget att oljeskyddet och saneringsberedskapen är så goda att vii full utsträckning klarar olyckor av detta slag. Vad utskottet sålunda anfört - och som innebär attutskottet tillstyrker modonsyrkandet - bör av ges regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställanunder 33 bort ha följande lydelse: 33. beträffande förbud mot supertankers iÖstersjön att med bifall till motion 1988/89:T238 yrkande 6 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Fartygstransporter av oljeprodukter (mom. 34) (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "Utskottet vill" och slutar med "utskottetmotionen" bort ha följande lydelse: Det är enligt utskottets mening med hänsyn till behovet avatt skydda den miljön synnerligen angeläget att alla åtgärder vidtas för att förhindra katastrofer och tillbud till sjöss. Motionärernas förslag till åtgärder synesväl avvägt och bör därför ges regeringen till känna för verkställighet. Med det sagda tillstyrker utskottet motionen. dels att utskottetshemställan under 34 bort ha följande lydelse: 1988/89:TU12 34. beträffandefartygstransporter av oljeprodukter att med bifalltill motion 1988/89:T602 som sin mening ger regeringen dll känna vad utskottethärom anfört, Utredning om farledsverksamheten (mom .35) RolfClarkson, i och Tom (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med "Enligtvad" och slutar med "motionsyrkandet avstyrks" bort ha följandelydelse: Enligtvad utskottet erfarit förekommer det på flera håll utmed kusterna atthamnförvaltningar eller industriföretag svarar för farledsutmärkning ochtillsyn av denna. Det synes emellertid angeläget att en fullständig kartläggninggbrs av möjligheterna att i största möjliga utsträckning låta dllsynen avfariedsutmärkningen ske på sätt som föreslås i motionen. I samband med en sådanutredning bör vidare förslag läggas fram om en motsvarande reducering avsjöfartsavgifter. Vad utskottet nu anfört - och som innebär att motionsyrkandettillstyrks - bör av ges regeringen dll känna. delsatt utskottets hemställan under 35 bort ha följande lydelse: 35. beträffandeutredning om farledsverksamheten att med bifalldll modon 1988/89:T619 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet härom anfört, Utredning om lotsningsbestämmelserna (mom. 36) RolfClarkson, i och Tom (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med "Riksdagenbeslutade" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följandelydelse: Reglernaför lotsning är enligt utskottets mening schablonartade och motsvarar intenäringens och sjösäkerhetens krav. Enligt vad utskottet erfarit har det i flerafall inträffat att den lots som anhtas har väsentligt mindre erfarenhet av denfarled det gäller än befälhavaren ombord. I andra fall har behöriga lotsar intefunnits att tillgå på den aktuella platsen, men lotstvång har ändå ansettsföreligga och lotsavgift har måst betalas. Eftersom beslut om dispens frånreglerna delegerats till respekfive sjöfartsområde, ges utrymme för godtyckeoch varierande tillämpningar på olika platser utmed kusten. Utskottet finnerdet med hänvisning dll det anförda erforderligt att en utredning omlotsverksamheten kommer till stånd genom regeringens försorg och tillstyrkersålunda mofionsyrkandena. Vad utskottet nu anförtbör av ges regeringen dll känna. delsatt utskottets hemställan under 36 bort ha följande lydelse: 36. beträffandeutredning om lotsningsbestämmelserna att med bifalldll motionerna 1988/89:T618 yrkande 10 och 1988/89:T619 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört. Forskningoch utveckhng (mom. 37) 1988/89:TU12 HugoBergdahl och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med "Enligtvad" och på s. 24 slutar med;,"avstyrks följaktligen" bort haföljande lydelse: Utskottetdelar den i motion T218 (fp) uttalade uppfattningen att en forskningscentralför uppgifter av den art som anges i motionen bör tillskapas. Eftersom ettmiljöpolitiskt centrum planeras på i bör enförläggning av centralen dit övervägas. nu anfört - och som torde tillgodose syftet med samtliga demotionsyrkanden som är i fråga - bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 37 bort haföljande lydelse: 37. beträffande/o««(>zg och utveckling att medanledning av motionerna 1988/89:T218 yrkande 5, 1988/89:T227 yrkande 6 och1988/89:T618 yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottethärom anfört, Forskning och utveckling (mom. 37) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med "Enligtvad" och på s. 24 slutar med "avstyrks följaktligen" bort haföljande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om inriktningen av forskningen ochutvecklingen på,sjöfartsområdet. Vidare vill utskottet understryka behovet avforskning om en ändrad inriktning på produkdonen av nuvarande flotta. Meddet anförda tillstjjrker utskottet yrkandet i vpk-motionen. Syftet medyrkandena i m- och fp-modonerna torde genom utskottets ställningstagande fåanses i huvudsak tillgodosett. Vad utskottet nu anförtbör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 37 bort häföljande lydelse: 37. beträffande /or5/:«(>ig och utveckling att riksdagenmed bifall dll motion 1988/89:T227 yrkande 6 samt med anledning av motionerna1988/89:T218 yrkande 5 och 1988/89:T618 yrkande 8 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet härom anfört, Kustbevakning och sjöräddning (mom. 42) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 26 börjar med "Utskottetvill" och slutar med "detta avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning att resurserna för sjöräddning och kustbevakning behöver samordnas bättre än vad som sker . En organisation av den art, med de uppgifter och den finansiering som motionärerna föreslår synes ändamålsenlig. Utskottet vill också understryka ' vikten avatt samtliga ombordanställda ges utbildning i brandskydd och 1988/89:TU12säkerhetstjänst. På fartygen krävs också en brand- och säkerhetsjourstyrka.Ökade insatser krävs vidare för att höja säkerheten i samband med farligalaster. Även dessa insatser bör bekostas av staten. En svensk variant av CoastGuard skulle kunna sköta materiel- och säkerhetsinspektioner samt kontroll avbesättningarnas utbildning och behörighet. Regeringen bör enligt utskottets meninglåta utreda här berörda frågor och återkomma dll med förslag somtillgodoser utskottets önskemål. Vad utskottet nu anfört - och som innebär att utskottettillstyrker motionsyrkandet - bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 42 bort ha följande lydelse: 42. beträffande kustbevakning ochsjöräddning att med bifall till motion 1988/89:T227 yrkande 7 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Kustsjöfart och sjöfart på inre vattenvägar m.m. (mom. (vpk) och (rhp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Frågan oin" och slutar med "i fråga" bort haföljande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det frånmiljö- och energisynpunkt är angeläget att trafikpolitiken utformas så attgodstransporter i större utsträckning förs över från landvägstransporter tillsjöfart - såväl internationellt som nationellt. Ett enda fartyg med enlastkapacitet på 800-1 000 ton kan ersätta 40 ä 50 stycken 20-tons lastbilareller 20 ä 25 järnvägsvagnar. En upprustning av sjölederna till hamnarna iUppsala, . och skulle enligt utskottets mening utgöra ettvärdefullt bidrag till främjandet av en trafikpolitik som syftar dll attutnyttja våra -många inre vattenvägar i betydligt större utsträckning än förnärvarande. En utredning om möjligheterna att åstadkomma en sådan upprustningbör därför även enligt utskottets mening komma till stånd. Utskottet delar vidare den i motion T256 (fp) uttaladeuppfattningen om vikten av att förslaget till en ny hamn i får enseriös prövning;. Med det anförda tillstyrker utskottet samtliga demotionsyrkanden som är i fråga. sålunda anfört bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 44 bort ha följandelydelse: 44. beträffande kustsjöfart och sjöfart på inrevattenvägar m.m. att med bifall till motionerna 1988/89:T210 yrkande5, 1988/89:T256 yrkande 2 och 1988/89:T621 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet härom anfört. Fyrverksamheten (mom. 2) . i (m), (), (), () och () anför: Somframgår av betänkandet kan regeringen med stöd av förordningen (1988:1229) omstadiga byggnadsminnen m.m. förklara en byggnad såsom fyren på Svenska Högarnaför stathgt byggnadsminne. Det är vår förhoppning att regeringen skallutnyttja denna möjlighet. Omfattningen av färjetrafiken till (mom. 9) RolfClarkson, i och Tom (alla m) anför: Enligtvår mening bör avtalet - i sin helhet - mellan ochstaten offentliggöras. Vi anser vidare att färjetrafiken på skall kunnabedrivas i fri konkurrens. Transportstöd för Vänersjöfarten (mom. 19) () anför: 1avvaktan på resultatet av det arbete som regionalpolitiska kommittén bedriverär inte heller jag beredd att nu förorda införandet av ett transportstöd förVänersjöfarten. Jag delar dock heh den i motionerna T239 (m) och T245 (fp)uttalade uppfattningen att Vänersjöfarten har stor betydelse som ettenergieffektivt och miljövänligt alternativ fill landsvägstransporter. Det ärenligt min mening viktigt att fartygstransporterna på inte förs övertill landsvägstransporter. Förbud mot supertankers i (mom. 33) RuneThorén och (båda c) anför: Ivår motion Jo797 (c) erinrar vi om den havsmiljökonferens som kommer attanordnas av . Vi framhåller också att konferensen börföljas av en särskild konferens om . En sådan Östersjökonfe-rens utgörenligt vår mening ett lämpligt forum för att diskutera förslaget i motion T238(fp) om ett förbud mot supertankers i . Kustbevakning och sjöräddning (mom. 42) RuneThorén och (båda c) anför: Detär enligt vår mening angeläget att planeringen av sjöräddnings- ochkustbevakningsinsatser och att investeringar för sådana insatser samordnas påett bättre sätt än som sker . 1 Inriktningen avsjöfartsverkets verksamhet m.m....... 7 2 AnslagetErsättning dll för vissa tjänster 10 3 AnslagetFritidsbåtsregister m.m................................ 10 4 AnslagetTransportstöd för m.m.................... .... 12 5 AnslagetHandelsflottans pensionsanstalt................. .... 14 6 m.m... .... 14 7 AnslagetErsättning till viss kanaltrafik m.m............... 15 8 Anslaget Broöver Falsterbokanalen........................... 16 9 Anslaget Stödtill svenska rederier............................. 16 10 Anslaget Bidragtill svenska rederier samt den allmänna inriktningen av Sverigesinternationella sjöfartspolitik 17 11 Vissa andrasjöfartspolitiska frågor........................... 21 11.1 Frågormed övervägande internationell anknytning 21 Vissamiljöskyddsaspekter.............................................. .... 21 Farledsutmärkningoch lotsning....................................... 22 Forskningoch utveckling................................................. .... 23 Sjöbefälsutbildning.......................................................... .... 24 Fartygsbemanning........................................................... .... 25 Fartygskonstruktion och utrustning ............................... .... 25 Fartygsfinansiering.......................................................... .... 25 11.2 Sjöfartspolitiska frågormed övervägande nationell anknyt ning .......................................................................... .... 25 Kustbevakningoch sjöräddning...................................... .... 25 Statsisbrytarnaslokalisering........................................... .... 26 Kustsjöfartoch sjöfart på inre vattenvägar m.m............. 26 12 övrigafrågor............................................................. 28 Behörighetskravför förare av fritidsbåtar ....................... 28 Flyttningav fartyg och vrak ............................................ 29 13 Hemställan................................................................ 29 Särskilda yttranden......................................................... 44