bet · GC01LU21 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 LU21 I betänkandet behandlas två motioner (båda s) vari yrkasatt ansvarsförsäkring för fritidsbåtar skall bli obligatorisk. Motionernaavstyrks av utskottet. Till betänkandet har fogats ett särskilt yttrande (m,fp.) 1988/89:L608 av och (båda s)vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av ekonomiskt skydd för tredje man även vidsjöolyckor. 1988/89:L615 av och (båda s)vari yrkas att hos regeringen begär förslag om införande avobligatorisk försäkring för fritidsbåtar i enlighet med vad som anförts imotionen. Enligt lagen (1987:773) om fritidsbåtsregister skall varjesvensk båt registreras i fritidsbåtsregistret om båten drivs med segel ellermotor och skrovet har en längd av . För båtar som drivs medmotor vars propelleraxeleffekt överstiger en viss gräns motsvarande ca 14hästkrafter föreligger registreringsplikt även om skrovet är kortare än femmeter. Syftet med registreringen är bl.a. att ge underlag för kontroll avordning och säkerhet till sjöss samt planering av trafiken med fritidsbåtar.Några bestämmelser om ansvarsförsäkring för fritidsbåtar finns inte i lagen. Lagen om fritidsbåtsregister är tillämplig på sådanafartyg som enligt sjölagen (1891:35 s. 1) är att anse som båtar och som interegistreras i registret för båtar i yrkesmässig sjöfart. I sjölagen delasfartyg in i två kategorier. Till den första gruppen som betecknas skepp hörfartyg vars skrov har en största längd av och en största breddav . Till den andra kategorin som kallas båtar hör alla andrafartyg. För skepp finns särskilda registreringsbestämmelser i sjölagen. Båtar somyrkesmässigt används för person- eller godsbefordran, för fiske eller föruthyrning till allmänheten registreras som nämnts inte i fritidsbåtsregistretutan i ett särskilt båtregister enligt bestämmelserna i lagen (1979:377) omregistrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m. Varken i sistnämnda lageller i sjölagen finns några föreskrifter om skyldighet att tecknaansvarsförsäkring. 1 1988/89. Motionsmotiyeringar 1988/89: LU2i I motion L608 av och ()framhålls att den som skadas av ett motorfordon på land får sina anspråk påersättning tillgodosedda genom den obligatoriska trafikförsäkringen medan densom skadas vid en sjötrafikolycka inte har något försäkringsskydd. Motionärernahävdar att olyckor till sjöss kan orsaka både allvarligt personligt lidande ochavsevärda ekonomiska förluster. De anser därför att en skyldighet att haansvarsförsäkring för fritidsbåtar bör införas.Försäkringsskyldigheten bör gälla inte bara registringsplikfiga frifidsbåtarutan också andra motordrivna båtar. Krav på en obligatorisk ansvarsförsäkring för fritidsbåtarförs också fram i motion L615 av och (). Liksomi motion L608 dras parallellen till trafiken på land och hänvisas till riskernaför sjöolyckor med person- och sakskador. Motionärerna i motion L615 påpekaratt många fritidsbåtsägare redan är försäkrade men att bland de oförsäkradekanske finns just de båtägare av vilka det finns störst anledning att kräva enansvarsförsäkring. Enligt motionärerna bör en försäkringsplikt lämpligenomfatta de båtar som är registreringspliktiga. Frågan om en obligatorisk ansvarsförsäkring förfritidsbåtar har prövats vid flera fillfällen tidigare i , bl.a. isamband med behandlingen av proposition 1986/87:121 om lag omfritidsbåtsregister, m.m. I yttrande (LU 1986/87:6 y) till kulturutskottet överpropositionen och två med anledning av den väckta motioner i försäkringsfråganframhöll lagutskottet bl.a. att det är i hög grad angeläget att den som skadasvid sjöolycka kan få en fullgod ersättning. Med hänsyn till attskadeståndsskyldigheten vid olyckor till sjöss kan avse betydande belopp, somden vållande kanske inte kan betala, ansåg utskottet det viktigt att ägarna avfritidsbåtar tecknar en försäkring som täcker skadeståndsansvaret. Båtägarnatorde också, fortsatte utskottet, i betydande utsträckning ha någon form avansvarsförsäkring. 1 det försäkringsskydd som försäkringsbolagen erbjuderbåtägarna ingår sålunda ofta sådan försäkring som ett moment. Det tordedäremot, framhöll utskottet, vara mindre vanligt att försäkring finns för justde båtar med vilka olycksriskerna är störst, dvs. mindre båtar med kraftigamotorer. Utskottet vidhöll sin tidigare uttalade uppfattning atttillfredsställande ersättningsmöjligheter för den som skadas vid en sjöolyckakan garanteras med någorlunda säkerhet endast om ansvarsförsäkring blirobligatorisk. Utskottet ansåg det därför angeläget att en sådan försäkringinfördes. Genom registreringen av fritidsbåtar skapades enligt utskottetsmening förutsättningar för införandet av försäkringen. Utskottet hänvisade till vad föredragande statsrådetanfört i propositionen om att försäkringfrågan skulle övervägas inomregeringskansliet och att den även kunde komma att bli föremål för nordiskaöverläggningar och förutsatte att så också skulle ske. Någon åtgärd medanledning av de då aktuella motionerna ansåg utskottet därför inte erforderlig. Isitt av godkända betänkande (KrU 1986/87:22) anslöt sig 1,988/89:LU21 kulturutskottet till lagutskottets uppfattning och menade att man i detfortsatta arbetet i första hand borde sträva efter en lösning av försäkringsfrågani samförstånd med våra nordiska grannländer. Vad kulturutskottet anfört gavriksdagen som sin mening regeringen till känna. Fråganaktualiserades åter vid 1987/med anledning av en motion. godkända betänkande LU 1987/88:23 avstyrkte utskottet bifall tillden då aktuella motionen. Utskottet hänvisade därvid till utalandena vid1986/riksdagsbehandling och framhöll att frågan enligt vad som inhämtatsskulle då bli föremål för nordiska överläggningar. Imotionerna L608 av och (båda s) och L615 av BirgerRosqvist och (båda s) framförs önskemål om att regler omobligatorisk ansvarsförsäkring införs. Enligt motion L615 börförsäkringsplikten avse fritidsbåtar som skall registreras ifritidsbåtsregistret medan motionärerna i motion L608 anser att inte bararegistrerade utan också andra båtar skall vara försäkrade om de är motordrivna.I sistnämnda motion uttalas även att försäkringsfrågan bör lösas oavsett om detgår att få till stånd nordiskt samarbete eller ej. Somnärmare framgår av redogörelsen ovan (s. 0) behandlades motioner omobligatorisk ansvarsförsäkring för fritidsbåtar i samband med införandet avlagen om fritidsbåtsregister (prop. 1986/87:121, KrU 22). På begäran avkulturutskottet yttrade sig lagutskottet i ärendet (LU 1986/87:6 y) ochunderströk därvid att det var i hög grad angeläget att den som skadas vid ensjöolycka kan få en fullgod ersättning samt att tillfredsställande ersättningsmöjligheterkunde garanteras med någorlunda säkerhet endast om ansvarsförsäkring blevobligatorisk. Genom registreringen av fritidsbåtar skapades enligtlagutskottets mening förutsättningar för införandet av en sådan försäkring. Isitt av godkända betänkande i ärendet anslöt sig kulturutskottet tilllagutskottets uppfattning och framhöll att man i det fortsatta arbetet bordesträva efter en lösning av försäkringsfrågan i samförstånd med våra nordiskagrannländer. Endast om försäkringsfrågan inte kunde lösas på det nordiskaplanet borde enligt kulturutskottet en svensk särlösning övervägas. anfört gav med anledning av motionerna i fråga somsin mening regeringen till känna. Spörsmåletaktualiserades åter motionsvägen vid 1987/. I sitt av riksdagengodkända betänkande LU 1987/88:23 avstyrkte utskottet den då aktuella motionenmed hänvisning till att frågan om obligatorisk ansvarsförsäkring förfritidsbåtar väntades bli föremål för nordiska överläggningar . Medanledning av att frågan nu åter tagits upp i motioner har utskottet inhämtatatt nordiska överläggningar rörande försäkringsplikten ägde rum i juni 1988.Frågan har därefter fått vila i avvaktan på erfarenheterna av systemet med-registrering av fritidsbåtar. Utskottet, som vidhåller sin uppfattningatt en lösning av försäkringsfrågan förutsätter ett väl fungerande 1988/89:LU21 registreringsförfarande,anser att något uttalande i saken från sida , inte förnärvarande är påkallat. Utskottet utgår från att regeringen tar upp spörsmåletom ansvarsförsäkring till fortsatta överväganden när erfarenhe- - . terna frånfritidsbåtsregistreringen ger fog för det. Med det anförda avstyrker utskottetbifall till motionerna. att avslår mofionerna 1988/89:L608 och]988/89:L615. På lagutskottets vägnar ; Närvarande: (), ().Stig (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), ElisabethPersson (vpk), (), () och CharlotteCederschiöld (m). (), (), (nr),() och () anför: Vi delar utskottets uppfattning att införande avobligatorisk ansvarsförsäkring förutsätter ett väl fungeranderegistreringsförfarande. Ett för sådant ändamål inrättat register förutsätterdäremot icke tillgång till det beslutade båtregistret för fritidsbåtar- som har andra syften och som vi i annan ordning yrkat avskaffat - utan skullekunna administreras genom försäkringsbolagens försorg. Vi vill understryka det angelägna i att lösningav försäkringsfrågan kan åstadkommas i samförstånd med våra nordiska grannländer.Vi utgår därför från att regeringen tar förnyat initiativ till nya nordiskaöverläggningar i saken. gotab 88293, Slockholm 1989