bet · GC01BoU8 · 1988-12-31 00:00:00 — Anslag till länsstyrelserna m.m. (prop. 1988/89:100 bilaga15) 1988/89 BoU8 tillstyrker regeringens förslag om anslagtill länsstyrelserna för /90. Samtliga motioner som behandlas ibetänkandet avstyrks. Det gäller bl.a. förslag i partimotioner (fp) och (c) ochi en motion (mp) om ytterligare medel för "den gröna naturvården".Det gäller också en motion (vpk) om medel till i länför bevarande av odlingslandskapet samt motioner (fp) och (c) omlänsstyrelsernas kulturmiljöenheter och motioner (s) och (c) omlänsstyrelsernas befattning med alkoholärenden. Reservationer till stöd förmotionerna har avgivits. Regeringen föreslår i proposition 1988/89; 100 bilaga 15() att till Länsstyrelserna m.m. för budgetåret1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 1 . I detta betänkande behandlas de väckta motionerna. 1988/89;Bo206 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att beslutar att länsstyrelsensnaturvårdsenhet (i ) tillförs ökade resurser. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89;A408. 1988/89:Bo301 av m.fl.(fp) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ändring avlänsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar. Motiveringen återfinns imotion 1988/89;Jo711. 1988/89:Bo302 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av ytterligare tjänster - därav en i /90 - som biträdande länsantikvarie vid länsstyrelserna. 1 1988/89.19 saml. 1988/89;Bo304av m.fl. (fp) vari yrkas 1988/89:BoU8 2. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av förstärkta resurser för handläggningen av de s.k. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89;Jo736. 1988/89;Bo305 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen till för /90 anvisar ett i förhållandetill regeringens förslag med 10 milj. kr. förhöjt förslagsanslag om totalt . för miljöfrämjande åtgärder i i enlighet med vadsom anförts i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89;Jo750. 1988/89;Bo306 av och (bådavpk) vari yrkas 1. att riksdagenför bevarande av odlingslandskapet i till iStockholms län, kulturmiljöenheten, anslår . för /90, 2. att riksdagenhos regeringen begär att i får i uppdrag attutarbeta förslag till åtgärder från samhällets sida för att bevara småskaligtjordbruk i närhet. 1988/89;Bo307 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar anslå 4,2 milj. kr. ytterligare till länsstyrelsernas tillsyn enligtmiljöskyddslagen, 2. att riksdagenanslår ytterligare 10 milj. kr. till naturvårdsåtgärder, ienlighet med motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89;Jo797. 1988/89;Bo308 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen uppmanar regeringen att i regleringsbreven till länsstyrelsernaklargöra att tillgängliga resurser disponeras så att de alkoholpolitiskauppgifterna kan fullgöras. Motiveringen återfinns i motion 1988/89:So253. 1988/89;Bo309 av m.fl. (fp) vari yrkasatt för /90 anslår 20 milj. kr. mer än regeringenföreslagit till länsstyrelsernas miljövårdsenheter för att förstärka insatsernaför den gröna naturvården. Motiveringen återfinns i motion 1988/89;Jo801. 1988/89;Bo310 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avresursförstärkning till länsstyrelserna. Motiveringen återfinns i motion1988/89;Jo805. 1988/89;Bo311 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehov av tillräckliga medel för ombyggnationer vid . 1988/89;Bo312 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omatt större resurser ställs till förfogande för genomförande av naturvårdsplaneri . Motiveringen återfinns i motion 1988/89;Jo861. 1988/89;Bo313av m.fl. (s) vari yrkas att som sin 1988/89:BoU8mening ger regeringen till känna behovet av mer personal på länsstyrelserna förtillsyn och rådgivning i anslutning till serveringstillstånden. Motiveringenåterfinns i motion 1988/89;So307. ' 1988/89;Bo314 av och (bådafp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om antalet nya tjänster vid naturvårdsenhet iStockholms län. 1988/89;Bo315 av m.fi. (c) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omredovisningen i budgetpropositionen av personalförstärkningar pålänsstyrelserna. 1988/89;Bo316 av och iBengtsfors (båda c) vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om fördelningen av resurserna till länsstyrelsensmiljövårdsenhet i . 1988/89;Bo317 av m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen med anledning av vad i motionen föreslagits beträffande D 1Förvaltningskostnad der (bil. 15 i budgetpropositionen) beslutar att anslagetför lönekostnader utökas till , vilket innebär en ökning med . Motiveringen återfinns i motion 1988/89;Jo966. 1988/89:Bo513 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att inrätta tjänster för biträdande länsantikvarie i ,och , 2. att riksdagenhos regeringen begär att planer upprättas för förstärkning av länsstyrelsernaskulturmiljöenheter över hela landet. 1988/89;Bo550 av ochKarin (båda c) vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att resurser tillskapaspå naturvårdsenhet. Motiveringen återfinns i motion1988/89;Jo958. har berett socialutskottet,kulturutskottet och jordbruksutskottet tillfälle att yttra sig över vissa avde motioner som behandlas i detta betänkande. Yttrandena har som bilagor fogatstill detta betänkande. I budgetpropositionen (bil. 15 s. 72-119) läggs framförslag om anslag till länsstyrelserna m.m. för /90. Riksdagenföreslås anvisa 1 . I vad avser resursförstärkningar innebär förslaget ibudgetpropositionen att ytterligare närmare 60 milj. kr. En betydande del av dessa förstärkningar - närmare 38milj. - föreslås tillföras länsstyrelserna för i första hand prövning ochtillsyn enligt miljöskyddslagen. Vidare föreslås medel för tre biträdandelänsantikvarier. I det följande behandlar utskottet vad i motioner anförtsom resursför- 1988/89:BoU8 stärkningar till länsstyrelserna, en motion omredovisningen i budgetpropositionen av resursförstärkningarna samt en motionom lokalförsörjningen vid i . Redovisning av förslagen i budgetpropositionen I motion Bo315 (c) begärs ett tillkännagivandetill regeringen om redovisningen i budgetpropositionen avpersonalförstärkningarna på länsstyrelserna. Motionärerna anför attcivilministern, i samband med att förslag om förstärkningar förs fram, angeratt han "avser att återkomma till regeringen" och då bl.a. redovisafördelningen av resurserna på de olika länsstyrelserna. Dettatillvägagångssätt, som motionärerna finner mindre lämpligt, innebär enligt dematt rimliga anspråk på att få ett gott underlag för bedömningen avhur resursförstärkningarna avses tillföras de olika länsstyrelserna får ståtillbaka för andra överväganden. Det är naturligtvis önskvärt att regeringens förslag är såinformativa att kan bedöma t.ex. hur resursförstärkningar avsesfördelas på olika länsstyrelser. Utskottet har erfarit att regeringen, vid ettriksdagens bifall till vad i budgetpropositionen föreslagits om medelstillskotttill den regionala miljövårdsorganisationen, i huvudsak avser tilldelalänsstyrelserna medel med utgångspunkt dels i antalet miljöfarliga anläggningari länet över vilka kommer att utöva tillsyn, dels med hänsyntagen till de resurser som faktiskt finns på länsstyrelserna förmiljöskyddsarbete. Avskten är att varje länsstyrelse därmed skall ges möjlighetatt hålla en likvärdig nivå på sin tillsyn. Som framgått av föregående avsnitt avses närmare 38 milj.kr. tilldelas länsstyrelserna bl.a. för kontroll och tillsyn enligtmiljöskyddslagen. Som exempel kan nämnas att det förslag till fördelning på deolika länsstyrelserna som gjorts i innebär att länsstyrelseni avses få en förstärkning med 2,8 milj. kr., iMalmöhus län föreslås tilldelas 3,8 milj. kr., i länföreslås tilldelas . och i avses få enförstärkning med 1,5 milj. kr. Utskottet, som sålunda anser det viktigt att riksdagengenom budgetpropositionen och andra propositioner lämnas en god information ominnebörden av olika förslag, anser - såvitt rör den i motion Bo315 (c)aktualiserade frågan - att det tillkommande och ovan delvis presenteradematerialet om den tänkta fördelningen av resurstillskottet på de olikalänsstyrelserna svarar mot vad som rimligen kan erfordras. Utskottet, somförutsätter att regeringens strävan är att delge sin uppfattningredan i samband med de propositioner där anslag till länsstyrelserna förs fram,i vart fall när förslagen är av den omfattningen som det nu diskuterade, anseratt det i motionen förordade tillkännagivandet nu kan undvaras. Motionenavstyrks med hänvisning till det anförda. Miljövårdsenheterna 1988/89: B0U8 I partimotion Bo301 yrkande 1 förordas enändring av länsstyrelseinstruktionen m.m. så att miljövärdsorganisationen påett mera kraftfullt sätt kan företräda miljövårdens intresse. Motsvarande motionsyrkande har utskottet behandlattidigare och avstyrkt (BoU 1987/88; 18 s. 7). Motionsyrkandetbehandlas även i jordbruksutskottets yttrande 1988/89;JoU5y. Jordbruksutskottetanför enhälligt att det inte bland de bestämmelser som reglerarlänsstyrelsernas verksamhet torde finnas hinder för naturvårdsenheterna att påett kraftfullt sätt företräda naturvårdens intresse. Tvärtom anser utskottetatt det i länsstyrelseinstruktionen (1986:1122) finns flera bestämmelser somsärskilt understryker länsstyrelsernas ansvar för bl.a. naturvården ochmiljöskyddet. föreslår att motionen avstyrks. instämmer i vad jordbruksutskottet anförtoch föreslår att avslår partimotion Bo301 yrkande 1. Somframgått ovan läggs i budgetpropositionen fram förslag om förstärkningar avlänsstyrelsernas resurser för bl.a. prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagenoch arbetet med allmänna naturvårdsfrågor. Förslagen innebär en uppföljning avde insatser rörande den statliga miljövårdsorganisationen som aviserades ipropositionen om miljöpolitiken inför 1990-talet (prop. 1987/ 88:85, JoU1987/88:23). Sammanfattningsvis innebär förslagen att ytterligare närmare 38milj. tillförs länsstyrelseanslaget såvitt avser miljö- ochnaturskyddsfrågorna. I partimotioner Bo304 yrkande 2 och Bo309anförs att länsstyrelserna bör tilldelas ytterligare resurser främst för atthandlägga de s.k. gröna naturvårdsfrågorna. I den sistnämnda motionen framförsett yrkande om en anslagshöjning med ytterligare 20 milj. kr. utöverregeringens förslag för att förstärka länsstyrelsernas miljövårdsenheter ochinsatserna för den gröna naturvården. Enligt partimotion Bo307 bör riksdagenanslå ytteriigare 4,2 milj. kr. för länsstyrelsernas tillsyn enligtmiljöskyddslagen och ytterligare 10' milj. kr. för arbetet mednaturvårdsfrågorna. I motion Bo317 yrkas att ytterligare 50milj. anvisas till länsstyrelserna, varav medel bör "öronmärkas"för att inrätta två nya tjänster vid varje länsstyrelse, avsedda för den s.k.gröna naturvården. anför i sitt yttrande följande om de nuredovisade motionerna. Utskottet erinrar om att regeringens budgetförslag /90 innebär kraftiga resursförstärkningar för de statligamyndigheter som ingår i miljövårdsorganisationen; utöver länsstyrelserna kommerstatens naturvårdsverk, ochkemikalieinspektionen att tilldelas ytterligare medel för sin verksamhet. Ävenvid miljö- och förstärks resurserna. För närmare uppgifterom dessa förstärkningar hänvisar utskottet till bilaga 16 tillbudgetpropositionen (miljö- och ). Som miljö- ochenergiministern anför i inledningskapitlet till bilaga 16 är en effektivmiljövårdsorganisation och lagstiftning en avgörande faktor för fortsattframgångsrika insatser på miljövårdsområdet. De förändringar imiljövårdsorganisationen som avise- rades iden miljöpolitiska propositionen genomförs . Vidare har samtliga 1988/89:BoU8länsstyrelser fått i uppdrag att till statens naturvårdsverkredovisa regionala miljövårdsanalyser. skall ställa samman ochutvärdera dessa och redovisa resultatet tillregeringen. En särskild utredare har tillkallats för att se över naturvårdslagen.En översyn av miljölagstiftningen förbereds inom . Dessainsatser överensstämmer med beslut om miljöpolitiken under våren1988. Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet försin del de äv regeringen föreslagna resursförstärkningarna till länsstyrelsernaoch avstyrker partimotioner Bo304 yrkande 2 och Bo309,partimotion Bo307 och motion Bo317. har inte funnit anledning till annanbedömning än jordbruksutskottet. Motionerna avstyrks sålunda såvitt däri intebehandlas anslag till länsstyrelserna för /90. 1 sex motioner behandlas frågor om ytterligare medel tillmiljövårdsenheterna. I motion Bo206 (fp) yrkande 1 föreslås attnaturvårdsenheten vid i bör tillföras ökaderesurser. I motion Bo314 (fp) föreslås att 15 av de tjänster som avsestillföras miljövårdsenheterna bör tilldelas i . Länsstyrelserna i behandlas i motionerna Bo305 (c)och i motion Bo312 (fp). I den förstnämnda motionen föreslås att länsstyrelseni skall tilldelas ökade medel för kontroll, tillsyn ochrådgivning i miljövårdsfrågor. I den sistnämnda motionen föreslås ökaderesurser för länsstyrelserna i bl.a. för genomförande avnatun'årdsplaner. Att i skall tillföras resursertill miljövårdsenheten i enlighet med ett av länsstyrelsernasorganisationsnämnd utarbetat förslag förordas i motion Bo316 (c). Ytterligareresurser till i förordas i motion Bo550 (c)yrkande 1. Ett personaltillskott behövs bl.a. för att intensifiera insatserna iavsikt att minska försurningen i sjöar och övriga vattendrag. yttrande omfattar också de nurefererade motionerna. Utskottet anser sig inte ha sakligt underlag för attframhålla något av de län som aktualiserats i motionerna vid medelsfördelning. I ett inom utarbetat förslag harredovisats hur en fördelning av de ökade resurserna tdl miljövårdsenheternabl.a. på de i motionerna behandlade länsstyrelserna föreslås göras. Utskottethar inte anledning anta annat än att detta förslag kan läggas till grund förhur resurserna bör läggas ut på länsstyrelserna. Mot bakgrund av det nu anfördaoch med hänvisning till vad jordbruksutskottet förordat avstyrker bostadsutskottetmotionerna Bo206 (fp) yrkande 1, Bo305 (c), Bo312 (fp), Bo314 (fp), Bo316 (c)och Bo550 (c) yrkande 1. I motion Bo310 (s) tas upp frågan om länsstyrelsernas resurserför handläggfiing av jaktfrågor. Enligt motionen ökar arbetsbördan med denregionala administrationen av jakten och viltvården. En förstärkning avlänsstyrelsernas personal skulle innebära fördelar i fråga om älgstammensutveckling och ge förutsättningar för en minskning av viltskadorna på skogen.Kostnaderna för en sådan förstärkning skulle mer än väl uppvägas av deekonomiska fördelarna för jägarna, skogsägarna och samhället. , vars yttrande omfattar även dennamotion, anför 1988/89:BoU8 följande; Utskottet behandlade under /87 enproposition med förslag om ny jaktlag m.m. I det sammanhanget uttalades bl.a.att det inte fanns skäl att vidta någon mera genomgripande förändring avadministrationen på jakt-och viltvårdsområdet. När det gällde administrationenav älgjakten ansåg utskottet emellertid att det fanns skäl att ytterligareöverväga frågan om en avgiftsfinansiering av denna. I betänkandet lämnades ettbemyndigande till regeringen att vid behov meddela föreskrifter om sådanaavgifter (JoU 1986/87:15). Vad beträffar problemen med viltskador vill utskottetfästa uppmärksamheten på att en särskild utredning ser överhithörande frågor (Jo 1988:02). Vidare bör nämnas att regeringen uppdragit åtnaturvårdsverket att i samarbete med statskontoret se över administrationen avälgjakten. Dessa utredningar kommer givetvis att få stor betydelse även för defrågor som tagits upp i motionen. Med hänvisning till det anförda föreslårutskottet att motionen lämnas utan någon vidare åtgärd. har inte underlag för annatställningstagande. Motion Bo310 (s) avstyrks således. Enligt motion Bo306 yrkande 2 (vpk) behövs åtgärder föratt bevara ett levande jordbruk i närhet. En snabb kartläggning börgöras av de odlade och betade markerna nära . Det odlade landskapet iStockholms län hotas bl.a. av att efterfrågan på mark för andra ändamål änjordbruk är stor. Som exempel nämns att "landskapet hotas av en makalösgolfbaneutbyggnad". Motionen utmynnar i denna del i ett yrkande attlänsstyrelsen i får i uppdrag att utarbeta förslag till åtgärderfrån samhällets sida för att bevara småskaligt jordbruk i närhet.Beträffande denna motion anför jordbruksutskottet; När det gäller möjligheterna att bevara ett livskraftigtjordbruk och en levande landsbygd i vill utskottet framhållaatt det kan förehgga vissa svårigheter, ehuru kanske i andra hänseenden än de somsärskilt berörs i motionen. Utskottet vill erinra om att det finns ett flertallagbestämmelser som är avsedda att hindra att den brukningsvärda jordbruksmarkentas ur produktion. I lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark stadgas attsådan mark inte får tas ur jordbruksproduktion utan. Enligt plan-och bygglagen (1987:10- PBL) är det i första hand en angelägenhet attplanlägga användningen av mark och vatten. Genom t.ex. detaljplaner kankommunen med rättslig verkan reglera markanvändning och bebyggelse inomkommunen. Enligt 8 kap. 2 § PBL krävs bygglov bl.a. för anordnande avgolfbanor. I lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser anges att jord-och skogsbruk är näringar av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmarkfår tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs föratt tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kantillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annanmark tas i anspråk. Enligt vad utskottet erfarit vid kontakter medlantbruksnämnden i länet föreligger ett stort efterfrägetryck påjordbruksfastigheter i närheten av tätorterna. Denna efterfrågan har givetviseffekter på prisbildningen men innebär att befintliga jordbruksfastigheterbibehålls för både bostads- och jordbruksändamål. Det anförda innebär att motion Bo306 yrkande 2 intepåkallar någon åtgärd från sida. Såvitt rörfrågan om utarbetande av ett förslag till åtgärder för att bevara ett 1988/89:B0U8 levande lantbruk i närhet har bostadsutskottet, från deutgångspunkter utskottet har att beakta, inte funnit anledning till annatställningstagande än det jordbruksutskottet kommit fram till varför motionBo306 (vpk) yrkande 2 avstyrks. I budgetpropositionen föreslås att medel beräknas för enförstärkning av länsstyrelsernas kulturmiljöresurser, nämligen för inrättandeav ytterligare tre biträdande länsantikvarietjänster. Enligt propositionen börmedlen tillföras länsstyrelserna i , och Västerbottenslän. har framhållit angelägenheten av atttjänster för biträdande länsantikvarier inrättas i samtliga län, där sådanasaknas. Myndigheten har också gjort en prioritering, som innebär att - utöverde ovan angivna länen - , och bedöms vara istörst behov av tjänster för biträdande länsantikvarier. I motion Bo513 (fp) yrkas att tjänster för biträdandelänsantikvarier skall inrättas även i de nämnda tre länen. Vidare yrkas imotionen att skall begära att en plan upprättas för förstärkning avlänsstyrelsernas kulturmiljöenheter över hela landet. Ett närliggande yrkandeframställs i motion Bo302 (c). Yrkandet innebär att det nästa budgetår skallinrättas en tjänst som biträdande länsantikvarie i och attriksdagen bör understryka vikten av en snabb fortsatt utbyggnad av tjänster vidlänsstyrelserna inom kulturminnesområdet. , som beretts tillfälle att yttra sig överförslaget i budgetpropositionen och i motioner såvitt rör kulturmiljöfrågor,anför följande: Utskottet tillstyrker regeringens förslag att medelberäknas för tjänster för biträdande länsantikvarier i , Gotlandsoch . Det är också - i överensstämmelse med vad som anförts avriksantikvarieämbetet och i motionerna - av vikt att en fortsatt utbyggnad avantalet sådana tjänster i övrigt kommer till stånd. Utskottet kan dock inteförorda en utbyggnad redan för nästa budgetår som går utöver den av regeringenföreslagna. Vid denna bedömning beaktar utskottet att, som framgår avpropositionen (s. 78), föredragande statsrådet föreslår att medel avsätts förinsatser på områden där arbetsbelastningen ökat särskilt starkt eller som avandra skäl varit eftersatta, något som gäller bl.a. kulturmiljöområdet. Utskottet anser sig kunna utgå från att den fortsattautbyggnaden av länsstyrelsernas kulturmiljöenheter kommer att ske med utgångspunkti de prioriteringar som görs i första hand av riksantikvarieämbetet.Utbyggnaden är beroende av vilka resurser som kan avsättas för sektorn ochutskottet kan inte finna att det är motiverat att begära särskilda planer förutbyggnaden. I enlighet med det anförda avstyrker utskottetmotionsyrkandena och tillstyrker propositionen i aktuell del. Inte heller bostadsutskottet finner anledning tillstyrkamotionerna Bo302 (c) och Bo513 (fp) om ytterligare resurser tdlkulturmiljöenheterna. Utöver vad kulturutskottet anfört vill bostadsutskottetpåpeka att motionärerna inte föreslagit att medel för nästa budgetår skallberäknas för de ändamål de för fram. är inte berett föreslåökade medel. I motion Bo306 (vpk) yrkande 1 föreslås att tilllänsstyrelsen i 1988/89:BoU8 skall anvisa . förnästa budgetår för bevarande av odlingslandskapet i länet. erinrar om att utskottet vid behandlingenav proposition 1987/88:104 om kulturmiljövård utförligt behandlade frågan ombevarande av odlingslandskapet eller - med en annan beteckning -kulturlandskapet (KrU 1987/88:21 s. 26-28 och s. 34). Bl.a. framhölls attansvaret för kulturlandskapets vård i första hand måste ligga på jord- ochskogsbruksnäringarna. Efter förslag i propositionen beräknades särskildamedel, 4 milj. kr., till . Detta innebar, enligtkulturutskottet, att det anvisades särskilda medel för vårdoch säkerställande av kulturlandskapets värden utöver naturvårdsanslagen. Förnästa budgetår beräknas en uppräkning av den anslagspost, inom vijkenifrågavarande medel beräknats (prop. 1988/89:100, bil. 10 s. 387). Kulturutskottetkommer att behandla medelsberäkningen till nämnda anslagspost och till övrigakulturmiljöändamål . Utskottet anför dock att det redan nukan framhållas att skäl saknas för att dela upp medlen för insatserför vård av odlingslandskapet mellan de olika länen. Bedömningen av var deresurser som kan ställas till förfogande gör störst nytta bör i första handankomma på i samråd med naturvårdssektorn. Med hänvisning till det anförda avstyrker kuUumtskottetmotion Bo306 yrkande 1 om medel för att bevara odlingslandskapet i Stockholmslän. Bostadsutskottethar inte funnit anledning till annat ställningstagande. I motion Bo308 (c) yrkas att länsstyrelsernas resurserdisponeras så att de alkoholpolitiska uppgifterna kan fullgöras. I motion Bo313(s) begärs ett tillkännagivande av personalbehovet på länsstyrelserna förtillsyn och rådgivning i anslutning till serveringstillstånden. Motionärerna framhåller att resurserna förtillståndsprövning och tillsyn av alkoholservering på restauranger ärotillräckliga. Detta leder, enligt motionärerna, till att intentionerna bakom1977 års alkoholpolitiska riksdagsbeslut inte kan tillgodoses såvitt gäller övervakningenav tillämpningen av alkohollagstiftningen. har yttrat sig över motionerna. Efter attha redovisat länsstyrelsernas befattning med alkoholärendena erinrar utskottetom alkoholpolitiska beslut. I detta beslut förordades att antalettjänster för handläggare av alkoholärenden ökades från 27,5 till 45. Förnärvarande finns, enligt socialutskottet, 35 alkoholhandläggare vidlänsstyrelserna. Vid de fiesta länsstyrelserna är alkoholärendenaorganisatoriskt inordnade i den sociala funktionen. anförfortsättningsvis bl.a. följande; Regeringen gav f.d. landshövdingen uppdrag att se Över sociala funktion; dess arbetssätt,arbetsformer och organisatoriska tillhörighet. Utredningen har nyligenredovisat uppdraget i 1* 1988/89. 19 sami Nr 8 promemorianLänsstyrelsernas sociala funktioner (Ds 1989:9). I promemori- 1988/89:BoU8an understryks behovet av en resursförstärkning till de sociala enheterna.