bet · GC01SfU12 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 SfU12 Utskottetbehandlar i betänkandet regeringens förslag i proposition 1988/ 89:69 om enutbyggnad av föräldraförsäkringen och förstärkt föräldraledighet samt motioneri anslutning härtill. Utbyggnaden föreslås ske i tre etapper och vara helt genomfördden , då föräldrapenning med anledning av ett barns födelse skallkunna utges sammanlagt för föräldrarna med ett beloppmotsvarande förälderns sjukpenning. I propositionen läggs ett lagförslag framavseende den första etappen, som föreslås bli genomförd den 1 juli 1989.Föräldrar med barn födda eller senare skall fåföräldrapenning med belopp på sjukpenningnivå. Genomövergångsregler får föräldrar med barn födda under augusfi eller september 1988föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns sjukpenning underytterligare 30 resp. . Vidare skall föräldrapenning kunna tas ut tilldess barnet har fyllt eller fill den senare fidpunkt då det haravslutat det första skolåret. I fråga om den tillfälliga föräldrapenningenföreslås att de s.k. kontaktdagarna får tas ut fill utgången av det kalenderårunder vilket barnet fyller . I proposifionen föreslås även riktlinjerför den fortsatta utbyggnaden av försäkringen och vissa ändringar iföräldraledighetslagen. Ibetänkandet behandlas även regeringens förslag om medelsanvisning tillföräldraförsäkringen samt skilda motionsyrkanden med anknytning tillförsäkringen. Utskottettillstyrker regeringens förslag och avstyrker samtliga mofionsyrkanden. Proposition 1988/89:69 Regeringen() har i proposition 1988/89:69 om utbyggnad avföräldraförsäkringen och förstärkt föräldraledighet föreslagit att 1Riksdagen 1988189.11 saml. 1. dels anta i proposifionen framlagt förslag till lag om ändring ilagen 1988/89:SfU12 (1962:381) om allmän försäkring, 2. dels godkänna att ett belopp av . ur anslaget C 2. Bidragfill föräldraförsäkringen för /90 får disponeras för särskildainformationsinsatser, 3. delsgodkänna de riktlinjer som i propositionen förordats för den fortsatta utbyggnaden av föräldraförsäkringen och för övergångsreglernas utformning. Vidarehar beretts fillfälle att ta del av vad i proposifionen anförts omersättningsdagar på garantinivån under den första etappen av utbyggnaden. Regeringen() har i samma proposition föreslagit attanta i propositionen framlagt förslag fill lag om ändring i lagen (1978:410) omrätt till ledighet för vård av barn, m.m. Lagförslagenåterfinns i bilaga 1 fill betänkandet. Proposition 1988/89:100 Regeringenhar i proposition 1988/89:100, bil. 7 () litt. C Ekonomisktstöd till barnfamiljer m.m., under C 2 föreslagit att till Bidragtill föräldraförsäkringen för /90 anvisa ett förslagsanslag på2 . Motioner väckta med anledning av proposition 1988/89:69 1988/89:Sf9av m.fl (c, m, fp) vari yrkas att beslutar avslåproposition 1988/89:69 vad avser föräldraförsäkringen. 1988/89:SflOav () vari yrkas att avslår regeringens förslag iproposifion 1988/89:69 att arbetsgivare som inte går med på att förlägga dagligföräldraledighet på det sätt som arbetstagaren begärt skall underrätta denlokala fackliga organisationen om beslutet. 1988/89:Sfllav m.fl. (s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som har anförts i motionen om nödvändigheten av enhöjning av garantibeloppet inom föräldraförsäkringen. 1988/89:Sfl3av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att beslutar att en månad av den förlängdaföräldraförsäkringen kvoteras till den vårdnadshavare som ej använt huvuddelenav fiden i de fall det finns två vårdnadshavare, 2. att beslutar att den kvoterade tiden för den vårdnadshavaresom ej använt huvuddelen av tiden skall vara när föräldraförsäkringenär utbyggd , 3. att hos regeringen begär en plan för utbyggnad av kontaktdagarnaenligt motionens förslag. 1. att beslutar att de besök, som föräldrar fill handikappadebarn /89:SfU12 gör i förebyggande/behandlande syfte, bedöms som besök isamhällets förebyggande barnhälsovård och berätfigar fill tillfälligföräldrapenning, 2. att beslutar att fillfälUg föräldrapenning skall utgåsamfidigt till bägge föräldrarna vid habiliteringsbesök och utbildning medanledning av barnets handikapp. Motioner väckta under den allmänna motionstiden /89 1988/89:Sf202av Sfina och (båda c) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen förordats omkomplettering av föräldraförsäkringen avseende avbytarservi-ce för gravidalantbmkarkvinnor. 1988/89:Sf204av () vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om garantinivån i föräldraförsäkringen. 1988/89:Sf206av och (båda fp) vari yrkas att riksdagenbegär att regeringen gör en översyn av biståndspersonalens sociala skyddsnät. 1988/89:Sf211av () vari yrkas 1. att beslutar att de kan tas ut vid dentidpunkt som föräldrarna själva bestämmer, 2. att beslutar att kontaktdagarna kan tas ut för alla barnoavsett omsorgsform. 1988/89:Sf212av och (båda c) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning avtillfällig föräldrapenning vid sjukdom hos dagbarnvårdares barn. 1988/89:Sf214av och (båda c) vari yrkas att begäratt regeringen låter utreda förutsättningarna för att föräldrar skall kunnavårda egna barn och få särskild föräldrapenning då familjedaghemmet är stängtpå grund av sjukdom. 1988/89:Sf246av och (båda c) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som anförts i mofionen om attföräldrapenning skall utgå till föräldrakooperativ. 1988/89:Sf251av m.fl. (mp) vari yrkas 1. attriksdagen beslutar att föräldraförsäkringen till förlängs fill 24 månader på sätt som finns angivet i motionen, 2. att i en första etapp beslutar att från den 1 juli 1989förlänga föräldraförsäkringen med ersättning på sjukpenningnivåoch 10 månader på garantinivå, 3. att beslutar att rätten fill ersättning fördelas mellanföräldrarna så att vardera föräldern från måste ta ut minst tvåmånader, från minst fyra och från 1 juH 1991 aversättningen på sjukpenningnivå, dock på sådant sätt att ensamförälder skall harätt att ta ut hela ersättningen. 1988/89:Sf253av m.fl. (m) vari yrkas 1988/89:SfU12 1. att avslår regeringensproposition om utbyggd föräldraförsäkring vad gäller hemställan isocialdepartementets bilaga, 2. att beslutar attgaranfinivån inom föräldraförsäkringen från skall uppgå till1/365 av basbeloppet . Motiveringarnaåterfinns i motion 1988/89 :So612. 1988/89:Sf260 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag till lagändring som ger alla föräldrarrätt till tillfällig föräldrapenning för kontaktbesök i barnets dagligavistelsemiljö utom hemmet. 1988/89:Sf261 av () vari yrkas 1. att riksdagenhos regeringen begär förslag om nya regler för att föräldrapenning vidtillfällig vård av barn ska kunna utgå till båda föräldrarna fill handikappadebarn vid habiliteringsbesök och föräldrautbildning, 2. att riksdagenhos regeringen begär sådant förtydligande i nuvarande lagtext att de i yrkande1 föreslagna reglerna tillämpas lika över hela landet. 1988/89:Sf288 av och (bådas) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av utvidgad föräldrapenning till föräldrar medutvecklingsstörda barn. 1988/89:Sf294 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen fill känna vad i mofionen anförts omsocialförsäkringsskyddet för svenskar med tjänstgöring utomlands. 1988/89:Sf306 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen beslutar att vårdbidrag och ersättning enligt föräldraförsäkringenskall kunna utgå enligt det anförda. Motiveringen återfinns i motion1988/89:So252. 1988/89:Sf308 av m.fl. (fp) vari yrkasatt begär förslag hos regeringen om förlängning av rnäns friståenderätt till ersättning i samband med barns födelse från fio till tretton dagar.Mofiveringen återfinns i motion 1988/89; A804. 1988/89:SD09 av m.fl. (fp) vari yrkas 4. att beslutar att slopa90-dagarsgränsen för fillfällig föräldrapenning för de i motionen nämndafamiljerna, 5. att beslutar om enändring av 4 kap. 11 § andra stycket lagen om allmän försäkring i enlighet medvad som anförs i mofionen så att tillfällig föräldrapenning utgår även tillföräldrar som uppbär vårdbidrag, 6. att beslutar att fillfällig föräldrapenningskall utgå fill föräldrar som tillfälligt tvingas avstå från förvärvsarbete för att vårda sjukt hemmaboende, vuxet handikappat barn, 7. att hos regeringen begär förslag fill ett förtydligandei 4 kap. 10 § lagen om allmän försäkring så att föräldrar garanteras rätt fill ledighet och ersättning från föräldraförsäkringen för att delta i barns rehabilitering. habilitering ochutbildning för föräldrar till barn med handikapp i enlighet 1988/89:SfU12 medvad som i motionen anförs. Motiveringarna återfinns i motion 1988/89:So255. 1988/89:Sf310av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om alla föräldrars möjlighet att överlåta rätten tillfillfällig föräldrapenning, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i mofionenanförts om ändring av reglerna för tillfällig föräldrapenning så att denna rättkan utnyttjas när ett daghem stängs eller när dagbarnvårdares eget barn ärsjukt. Motiveringarna återfinns imofion 1988/89:So622. 1988/89:Sf336av m.fl. (m) vari yrkas 4.att beslutar att fr.o.m. i enlighet med motionensförslag införa nya regler i föräldraförsäkringen. Motiveringen återfinns imotion 1988/89:Fi214. 1988/89:Sf347av Chariotte m.fl. (m, s, fp, c, vpk, mp) vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär sådan ändring av 3 kap. 5 § lagen om allmän försäkring sominnebär återgång till den tidigare regeln om sjukpenningskydd under den fidden försäkrade enligt lag är berättigad till hel föräldraledighet. 1988/89:Sf363av och (båda c) vari yrkas att hos regeringenbegär förslag fill höjning av garantibeloppet i föräldraförsäkringen enligt derikfiinjer som redovisats i motionen. Motioner överflyttade från arbetsmarknadsutskottet 1988/89:A704av och (båda c) vari yrkas att beslutar omen utvidgning av rätten till tjänstledighet för föräldrar i enlighet med vadsom i mofionen anförts. 1988/89:A705av och (båda s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i mofionen anförts om rätt fillförkortning av arbetstiden. 1988/89:A730 av och (båda fp) vari yrkas 1. att beslutar utvidga rätten fill hel ledighet för vård avbarn fill dess att barnet har fyllt , 2. att beslutar utvidga rätten fill förkortning av arbetsfidenfill tre fjärdedelar av normal arbetsfid till dess att barnet har fyllt tolvår. 1988/89:A731av m.fl. (fp) vari yrkas att beslutar om sådanlagändring att den rätt till förkortning av arbetstiden till tre fjärdedelar avordinarie arbetstid som stadgas i lagen (1978:410) om rätt till ledighet förvård av barn ändras till en rätt till valfri förkortning ned till trefjärdedelar av ordinarie arbetstid. Motiveringen återfinns i motion1988/89:So622. 1988/89:A741 av KariHagström (s) vari yrkas att begär att 1988/89:SfU12 regeringeninitierar en undersökning syftande till att belysa de faktorer som påverkarföräldrars möjlighet att nyttja rätten fill ledighet för vård av barn. Demed anledning av proposition 1988/89:69 väckta motionerna 1988/ 89:Sfl2 avSfina () och 1988/89:Sfl3 yrkande 6 av m.fl. (vpk)kommer att behandlas av utskottet i annat sammanhang. Arbetsmarknadsutskottethar yttrat sig över proposition 1988/89:69 vad avser bilaga 2 om ändring ilagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av barn m.m. samt motionerna1988/89:SflO, 1988/89:A704, 1988/89:A705, 1988/89:A730, 1988/89:A731 och1988/89:A741. yttrande, 1988/89:AU2y, återfinns sombilaga 2 till betänkandet. Föräldraförsäkringen,som infördes , omfattar numera ersättningsför-månerna föräldrapenning,tillfälhg föräldrapenning och havandeskapspenning. Försäkringsförmånernahar successivt byggts ut och föräldrapenning med anledning av barns födelseutgår , varav med beloppmotsvarande förälderns sjukpenning och med garantibelopp. Tillfälligföräldrapenning, som kan utgå för barn , utgår under högst 90dagar . För barn mellan gäller dock särskildaförutsättningar. Tillfällig föräldrapenning kan även utgå för kontaktdagar förbarn mellan fyra och . Sådan ersättning utgår högst perbarn och år. Härutöver har pappan en självständig rätt till tio ersättningsdagarmed anledning av barns födelse. Havandeskapspenningkan utgå fill gravida kvinnor som har fysiskt påfrestande arbetsuppgifter ochsom inte kan omplaceras till ett mindre ansträngande arbete.Havandeskapspenning utges tidigast fr.o.m. den sextionde dagen före denberäknade tidpunkten för barnets födelse och längst t.o.m. den elfte dagen föredenna tidpunkt. Ersättning utgår med belopp som motsvarar kvinnans sjukpenning. Föräldrapenningutges i anslutning fill barns födelse eller adoptivbarnsankomst. Under 270 av utges föräldrapenning med belopp motsvarandeförälderns sjukpenning, dvs. av den sjukpenninggrundande inkomsten perdag, dock lägst med ett garanfibelopp som är . Underresterande utges ersättning med garantibeloppet. Modern har rätt tillföräldrapenning tidigast fr.o.m. den sextionde dagen före den beräknadetidpunkten för barnets födelse. Ersättningen utges efter barnets födelse tillden av föräldrarna som till huvudsaklig del vårdar barnet. Om båda föräldrarnaär vårdnadshavare har vardera föräldern allfidrätt till 90 egna dagar med föräldrapenning. Denna 1988/89:SfU12 rätt kandock överlåtas på den andra föräldern. Förälder som är ensam vårdnadshavare harrätt till samtliga med föräldrapenning. Ersättningsdagarna får tas utlängst till dess barnet fyller . Iproposition 1988/89:69 framhålls att den ökade förvärvsfrekvensen blandkvinnorna och det påvisade intresset hos föräldrar att förena förvärvsarbetemed vård och ansvar för barn bör leda till att samhället underlättar förföräldrarna att förena föräldraskapet med en insats på arbetsmarknaden. Enutökad och därmed förbättrad föräldraförsäkring är enligt föredragandestatsrådet det bästa sättet att förverkliga föräldrarnas ambitioner i det häravseendet. Det är också mycket viktigt att båda föräldrarna får möjlighet attta ansvar för barnets vård och utveckling. Föräldrarna måste därför gesekonomiska möjligheter att ta detta ansvar. Ersättning från föräldraförsäkringenpå förälderns sjukpenningnivå ger sådana möjligheter. Med en föräldraförsäkringsom täcker inkomstbortfallet under och en rätt tillbarnomsorgsplats från det barnet är ökas den ekonomiskaoch sociala tryggheten påtagligt för barnfamiljerna. Motdenna bakgrund föreslås att föräldraförsäkringen byggs ut till att omfattaföräldrapenning med en ersättning som motsvarar föräldernssjukpenning. Utbyggnaden bör ske i etapper och vara helt genomförd den 1 juli 1991.1den första etappen, som föreslås bli genomförd , byggsförsäkringen ut med tre månaders ersättning på sjukpenningnivå. I den andraetappen, som föreslås bli genomförd , byts de medersättning på garantinivå ut mot en ersättning på sjukpenningnivå. I den sista etappen förlängs försäkringen medytterligare tre månaders ersättning på sjukpenningnivå. De särskildaersättningsdagarna vid flerbarnsbörd skall dock vara oförändrade till antal ochbelopp. Ipropositionen föreslås följande övergångsregler. De i etapp ett tillkommande90 föräldrapenningdagarna med ersättning på sjukpenningnivån föreslås gällabarn födda eller . För barn födda utökasantalet dagar med 60 och för barn födda utökas antalet dagar med30. Övergångsregler vid utbyggnaden av etapp två och tre bör utformas påmotsvarande sätt. När de med föräldrapenning på garantinivå underden andra etappen övergår till dagar med föräldrapenning på sjukpenningnivå fårdärför föräldrar med barn födda eller senare samtligakvarstående garantidagar utbytta på sjukpenningnivå. För barn födda iseptember 1989 får bytas ut och för barn födda i augusti 1989får utbytet avse . Den ytterligare utökning avföräldraförsäkringen med 90 dagars ersättning på sjukpenningnivå som skall skei den tredje etappen bör gälla barn födda eller . Förbam födda utökas antalet dagar med 60 och för barn födda iaugusti 1990 utökas antalet dagar med 30. Deti propositionen framlagda lagförslaget omfattar endast den första etappen avutbyggnaden. För den fortsatta utbyggnaden begärs godkännande av deriktlinjer som förordats i propositionen. Utbyggnaden av etapp ettkommer enligt propositionen att kosta 2 300 kr., etapp två 1 950milj. och etapp tre 2 480 milj. kr. Ipropositionen föreslås vidare att föräldrapenningen får tas ut längst till dessbarnet har fyllt eller den senare tidpunkt då barnet har avslutatförsta skolåret. Detta skall gälla för alla föräldrar som vid ikraftträdandetden har kvar föräldrapenningdagar för bam födda den 1 juli 1985eller senare, dvs. barn som inte har uppnått nuvarande åldersgräns om fyra årnär den nya regeln träder i kraft. Nuvarandebestämmelser om att föräldrapenning aversättningstiden utges med belopp som motsvarar förälderns sjukpenningbibehålls under den första etappen av utbyggnaden. Det blir således intemöjligt att ta ut ömsom dagar med föräldrapenning påsjukpenningnivå, ömsom dagar med föräldrapenning på garantinivå. Detre partiledarna för m, fp och c yrkar i motion Sf9 av m.fl.avslag på propositionen vad avser föräldraförsäkringen. Motionärerna anser attden föreslagna utbyggnaden av föräldraförsäkringen är otillräcklig när detgäller att ge familjerna valfrihet i barnomsorgen. Mofionärerna hänvisar tillatt de i motion So613 begärt att ett beskattningsbart vårdnadsbidrag i ställetskall införas fr.o.m. . Vårdnadsbidraget skall utgå med . per barn och år för alla barn mellan ett och och kombineras meden avdragsrätt vid beskattningen för styrkta barnomsorgskostnader upp tilldetta belopp och minskade statsbidrag till kommunerna för barnomsorgen med . Ett vårdnadsbidrag enligt denna modell skulle enligtmotionärerna öka valfriheten för småbarnsföräldrar och ge dem mer tid förbarnen. Härtill kommer att resurserna för barnomsorgen skulle fördelas rättvistöver landet. Med samma mofivering begär även m.fl. i mofion Sf253yrkande 1 avslag på regeringens förslag om en utbyggnad avföräldraförsäkringen. Imotion Sf251 av m.fl. föreslås en mer långtgående utbyggnad av föräldraförsäkringen. Motionärerna begär i yrkande 1 att föräldraförsäkringen fill förlängs till att utgå med ersättning motsvarande förälderns sjukpenningbelopp . Även denna utbyggnad bör ske i etapper. Till att börja med bör försäkringen byggas ut med ytterligare fem månaders ersättning på sjukpenningnivå och på garantinivå. I yrkande 2 begär mofionärerna därför att föräldrapenning fr.o.m. utgår med ersättning på sjukpenning nivå och på garantinivå . Den fortsatta utbyggnaden bör därefter ske genom att på garantinivå byts ut mot på sjukpenningnivå såväl den,som . : mening är det angeläget att stödet till småbarnsfamiljernaförstärks. Stödet skall göra det möjligt för föräldrarna att själva vårdabarnet och därefter kombinera förvärvsarbete med vårdenav barnet. Av betydelse härför är såväl storleken av det ekonomiska stödet somutbyggnaden av samhällets barnomsorg. Utskottet anser att det ekonomiska stödeti första hand bör vara konstruerat så att det kan täcka föräldrarnasinkomstbortfall medan barnet är litet. Därigenom får även den förälder som harhögst inkomst möjlighet att ta ansvar för vården av barnet. välkomnardärför regeringens förslag om att föräldraförsäkringen skall 1988/89:SfU12byggas ut . Av kostnadsskäl bör dock utbyggnaden ske i etapperoch utskottet anser att förslaget i denna del är väl a\'vägt. Detta gäller ävende föreslagna övergångsreglerna. Utskottet anser det således inte möjligt attför närvarande bygga ut försäkringen snabbare eller längre än vad som föreslåsi propositionen. Utskottet vill samfidigt understryka vikten av att planernaför utbyggnaden av samhällets barnomsorg fullföljs. Såsom anförts ipropositionen innebär planerna för utbyggnaden av barnomsorgen att kommunernainte skall minska omfattningen av den barnomsorg som gäller barn under ett ochett halvt år. Enligt utskottets mening måste detta gälla även vid en utbyggnadav föräldraförsäkringen i enlighet med föreliggande förslag. Utskottettillstyrker således lagförslaget i denna del ävensom riktlinjerna för denfortsatta utbyggnaden. Den förlängda ersättningstiden medför att föräldrapenningbehöver kunna tas ut än som gäller. Utskottet fillstyrkerdärför även förslaget att föräldrapenning skall kunna tas ut till dess barnethar fyllt eller den senare fidpunkt då barnet har avslutat förstaskolåret. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till såvälmofionerna Sf9 och Sf253 yrkande 1 som motion Sf251 yrkandena 1 och 2. I två mofioner begärs att tiden för föräldrapenningfördelas mellan föräldrarna, kvoteras. I motion Sfl3 av m.fl. begärmotionärerna att i de fall då det finns två vårdnadshavare skall en viss delav den förlängda ersättningsfiden reserveras för den förälder som ej utnyttjathuvuddelen av tiden. Mofionärerna begär i yrkande 1 att en månad av den med tremånader förlängda ersättningstiden skall reserveras för sådan förälder och iyrkande 2 att skall reserveras på detta sätt närföräldraförsäkringen är utbyggd . Även m.fl.begär i motion Sf251 yrkande 3 att rätten till ersättning kvoteras mellanföräldrarna. Motionärerna föreslår att vardera föräldern från den 1 juli 1989måste ta ut , från minst fyra och från den 1juli 1991 av ersättningen på sjukpenningnivå. Ensamförälderskall dock ha rätt att ta ut hela ersättningen. 1 propositionen framhålls att papporna använder sig avföräldraförsäkringen i relativt stor omfattning. Föredragande statsrådet anserdärför att man i stället för kvotering i första hand bör göra ytterligareinformationsansträngningar för att få till stånd de attitydförändringar sombehövs för att öka pappornas insatser i vården av sina barn. Han föreslår att2,5 milj. kr. ur anslaget till försäkringen får disponeras förinformationsinsatser i samband med genomförandet av de nya reglerna inomföräldraförsäkringen. Medlen bör framför allt användas för informationsinsatseri syfte att öka pappornas uttag av föräldrapenning. Utskottet konstaterar att pappornas intresse av attutnyttja föräldraförsäkringen successivt ökat. Utskottet är därför inte berettatt nu förorda en kvotering, eftersom en sådan skulle begränsa föräldrarnasmöjligheter att själva fördela föräldraledigheten på det i deras situation meständamålsenliga sättet. Utskottet delar därför den bedömning som föredragandestatsrådet gör att man i första hand genom informationsinsatser bör söka förmåpapporna att i ökad omfattning utnyttja försäkringen. överensstämmer med denutskottet tidigare gjort när frågan om kvotering 1988/89:SfU12 behandlats(se senast SfU 1987/88:16). Utskottet avstyrker därför bifall till motionernaSfl3 yrkandena 1 och 2 samt Sf251 yrkande 3. Utskottetgodtar vidare vad som anförts om att föräldrapenning hksom skall utges på sjukpenningnivå, i synnerhet som dennabestämmelse bara får betydelse t.o.m. den 1 juH 1990. Imotion Sf336 yrkande 4 (delvis) yrkar m.fl. i besparingssyfte attkompensationsnivån inom föräldraförsäkringen skall sänkas till av densjukpenninggrundande inkomsten fr.o.m. . Förslaget skallenligt motionärerna ses mot bakgrund av de omfattande skattesänkningar sommoderaterna föreslagit. Besparingseffekten bör tillgodogöras statsbudgeten. Utskottethar vid ett flertal tillfällen behandlat frågan om en sänkning avkompensationsnivån, se senast SfU 1987/88:16. Utskottet har därvid hänvisatfill att en sänkning av kompensafionsnivån inom föräldraförsäkringen till 80 %skulle innebära ett alltför kännbart ingrepp i försäkringsskyddet vidföräldraledighet. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrker såledesbifall till motion Sf336 yrkande 4 såvitt nu är i fråga. I ett flertal motionerbegärs en höjning av garantinivån. Imofion Sf253 yrkande 2 av m.fl. påpekas att garanfinivån inomföräldraförsäkringen inte följer löneutvecklingen och att eftersläpningendrabbar de försäkringsmässigt sämre ställda. Motionärerna anser att garantinivånbör knytas till basbeloppet och bestämmas fill 1/365 av detta.