bet · GC01UbU7 · 1988-12-31 00:00:00 — Utskottetdelar den uppfattning som framförs i motion 1987/88:Ub246 att systemet medallmän och särskild kurs i engelska och matematik bör behållas.Propositionstextens utformning, där det sägs att regeringen "inte nu"är beredd att föreslå att systemet tas bort, ger utrymme för tolkningen attregeringen avser att återkomma med ett förslag om avskaffande. Särskilt om fråganses i ljuset av regeringens förslag till nya principer för betygsättningen iallmän och särskild kurs, finns det skäl för att slå fast att dennaform av valfrihet på högstadiet är värdefull och bör finnas kvar. Vad utskottethär anfört bör med bifall till motion 1987/88:Ub246 och med avslag påmotion 1988/89:Ub2 yrkande 10 som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 39 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 39,beträffande allmän och särskild kurs i engelska och matematik att medbifall till motion 1987/88:Ub246 yrkande 12 och med avslag på motion1988/89:Ub2 yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Allmän och särskild kurs i engelska och matematik (mom. 39) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 44 börjar med "Medhänvisning" och slutar med "i propositionen" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att eleverna skall ha rätt till den undervisning och det stöd de behöver för att målet om en likvärdig utbildning skall kunna nås. Systemet med alternativkurser försvårar en sådan utveckling. Utskottet föreslår att den nuvarande uppdelningen i allmän och särskild kurs i mate matik och engelska avskaffas. dels attmoment 39 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1988/89:UbU7 39. beträffande allmän och särskild kurs i engelska ochmatematik att med bifall till motion 1988/89:Ub2 yrkande 10 och medavslag på motion 1987/88:Ub246 yrkande 12 som sin rnening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Inrättande av en påbyggnadslinje, m.m. (mom. 43) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 49börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "20-40poäng" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med motionärerna att regeringensförslag till en ny specialpedagogisk påbyggnadsutbildning bör kompletteras medutbildning av lärare för elever med tal- och språksvårigheter. Enligt gjordaundersökningar finns det ca 200 000 barn med någon form avspråklig störning i vårt land. Sådana störningar kan yttra sig på många sätt, it.ex. talsvårigheter, röststörningar, läs- och skrivsvårigheter, relationsstörningarm.m. Ofta är den språkUga störningen primär och de andra svårigheterna enföljd av denna störning. Elever som har sådana störningar måste få hjälp avsärskilda lärare med en gedigen specialistkompetens på språk-och talområdet.Deras främsta uppgift är att hjälpa eleverna att utveckla sitt språk så att detblir ett fungerande kommunikationsmedel och möjliggör läs- och skrivinlärningoch kunskapsinhämtande. Mot denna bakgrund bör det alltjämt finnas lärare med engrundlig utbildning i en specialpedagogik som står på språkvetenskaplig grund. Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda attregeringen bör återkomma till med ett kompletterande förslag rörandeutbildningen av lärare för elever med tal- och språksvårigheter. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. dels att moment 43 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 43. beträffande inrättande av enpåbyggnadslinje, m.m. att med bifall till motionerna 1988/89:Ub4yrkande 24 och 1988/89:Ub7 yrkandena 2, 3 och 4 samt med anledning avproposition 1988/89:4 och motionerna 1987/88:Ub328 delvis och 1987/88:Ub505bemyndigar regeringen att inrätta en påbyggnadslinje,specialpedagogisk påbyggnadsutbildning, om 4060 poäng med möjlighet tillytterligare specialisering eller fördjupning om 20-40 poäng samt som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om komplettering av denna linje. 35.Begränsning av antagningen till speciallärarutbildningen /89:UbU7 /90 (mom. 45) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 49 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "yrkandena 11 och 12"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att antagningen tillspeciallärarutbildningen /90 inte bör begränsas. En slopadantagning till grenarna 2 och 3 på nuvarande speciallärarlinje, vilket föreslåsi propositionen, skulle drabba vissa områden inom skolväsendet som fortfarandehar stora behov av specialpedagogisk kompetens, Utskottet föreslår attriksdagen begär att regeringen i särskild ordning skall lägga fram förslag omsärskilda medel för en oförändrad utbildningsvolym. Detta bör som sinmening ge regeringen till känna. dels att moment 45 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 45. beträffande begränsning av antagningen tillspeciallärarutbildningen inför /90 attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub2 yrkandena 11 och 12 och med avslagpå proposition 1988/89:4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Tillsyn av skolbiblioteken m.m. (mom. 47) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 50börjar med "Utskottet vill" och slutar med "motion1987/88:Ub314" bort ha följande lydelse: Ett välutrustat skolbibliotek spelar en lika viktig roll iskolans arbete som tillgången på goda läromedel. Det finns utmärktaskolbibliotek med fackutbildad personal och ett genomtänkt urval av böcker,tidningar och tidskrifter. De har egna lokaler, centralt belägna i skolan.Lärare och elever har tillgång fill . Men det finns ocksåalltför många skolbibliotek med för små lokaler, föråldrat och slitetbokbestånd och otillräckliga resurser i form av personal och medier och liteöppethållande. För att förbättra situationen för dessa skolbibliotek börlänsskolnämnden utöva tillsyn också över skolbibliotekens standard enligt vissaav staten angivna riktlinjer. Detta bör som sin mening ge regeringentill känna. dels att moment 47 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 47. beträffande tillsyn av skolbibliotekenm.m. att med bifall till mofion 1987/88:Ub314 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Gåvoläromedelsbestämmelse(mom. 48) 1988/89:UbU7 , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 51börjar med "Utskottet delar" och slutar med "Motionernaavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att skälet till att dagens elever intealltid har tillgång till aktuella läromedel står att finna i synen på skolanshuvuduppgift. Med en målsättning för skolarbetet som sätter kunskaper ochfärdigheter i centrum, är boken ett oöverträffat hjälpmedel. Utskottet vill understryka att elevernas möjligheter atttillägna sig kunskaper och god studieteknik är beroende av att de har tillgångtill egna läromedel och anser vidare att alla elever skall få de centralaläromedlen i form av böcker i varje ämne. dels att moment 48 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub4 yrkande 26 och med anledning avproposition 1988/89:4 och motionerna 1987/88:Ub230 yrkande 8, 1987/88:Ub246yrkande 27, 1987/88:Ub374, 1987/88: . UbSOl yrkande 13 delvis och1988/89:Ub9 yrkande 13 delvis som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Stimulansbidrag till kommunernas läromedelsinköp (mom. 49) (), () och YlvaJohansson (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 52börjar med "Utskottet vill" och slutar med "därmedmotionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Utskottet är medvetet om attläromedel i skolan är en angelägenhet men anser läromedelsfrågan såviktig att statsmakterna också måste ta ett ansvar härvidlag. Utskottetföreslår att regeringen får i uppdrag att utforma ett förslag till ett särskiltstimulansbidrag i syfte att förbättra kommunernas läromedelsanskaffning. dels att moment 49 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 49. beträffande stimulansbidrag lill kommunernasläromedelsinköp att med bifall till motionerna 1987/88:Ub801 yrkande 13 delvis, 1988/89:Ub2 yrkande 13 och 1988/89:Ub9 yrkande 13 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Granskning av läromedel (mom. 50) (), (), LarsLeijonborg (fp), (m), (), () ochIsa () anser dels atfden del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med "Utskottet 1988/89:UbU7 delar" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse: Den i propositionen föreslagna granskningen av läromedelinnebär problem i flera avseenden. Bl.a. får granskningen karaktär av påbudoch auktorisation som skolan har svårt att värja sig emot. kommergranskningen självfallet att rymma den subjektivitet som utmärker normalbokrecensionsverksamhet. Granskarna har vidare stor möjlighet att centraltpåverka undervisningens inriktning genom att favorisera en speciell pedagogiskeller metodisk lösning av vissa undervisningsfrågor. Det är därför angeläget att det finns flera, sinsemellanfristående, granskningsutlåtanden. Regeringen bör vidare i lämpligt sammanhangslå fast att granskarnas utlåtanden-inte skall inkräkta på skolans, lärarnasoch elevernas rätt att välja lärobok efter egen bedömning. Tills vidare börifrågavarande granskning, med hänsyn till nyssnämnda problem och den planeradegranskningsverksamhetens stora omfattning, bedrivas som försöksverksamhet. Utskottet föreslår att med bifall till motion1988/89:Ub9 yrkande 13 delvis och med anledning av motion 1987/88:Ub316yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. dels att moment 50 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 50. beträffandegranskning av läromedel attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub9 yrkande 13 delvis och medanledning av proposition 1988/89:4 och motion 1987/88: Ub316 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Arbetsstipendier för läroboksförfattare (mom. 51) (), (), LarsLeijonborg (fp), (m), (), () ochIsa () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 53börjar med "Utskottet anser" och slutar med "denna del"bort ha följande lydelse: Utskottet ställer sig avvisande till förslaget omarbetsstipendier för läroboksförfattare. Sådana stipendier bör inte beviljasredan på projektstadiet. Det finns inga garantier för att en god idé också bliren bra lärobok. Det är först när boken utprövats genom användning i skolanbland lärare och elever som man kan bedöma resultatet av projektidén. Vad utskottetanfört bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att moment 51 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 51. beträffandearbetsstipendier för läroboksförfattare attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89:Ub4 yrkande 25 och 1988/89:Ub9yrkande 13 delvis och med anledning av proposition 1988/89:4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Motionermed anledning av proposition 1988/89:4 ....... 4 Motionerfrån allmänna motionstiden ............................. ....... 7 Utskottet......................................................................... ..... 12 Utgångspunkter......................................................... ..... 12 Ansvarsfördelningoch styrning på skolområdet ........ ..... 13 Ökat kommunaltansvar .......................................... ..... 17 En effektivareskolledning.......................................... ..... 18 En förändradroll för och länsskolnämnderna 19 En mer flexibelpersonalpolitik ................................. 22 Nyttstatsbidragssystem för , m.m.......... ..... 27 Elevers ochföräldrars inflytande i skolan ................ 29 En bättreutvärdering................................................. 35 En ökadvalfrihet .................................................... 37 Kultur iskolan ......................................................... 40 Skolstarten.Samverkan mellan skola och barnomsorg 41 Ett särskiltutvecklingsarbete på högstadium ... 43 Alternativkurseri engelska och matematik på högstadium 44 Specialpedagogiki skolan ....................................... 45 Litteratur ochläsning m.m......................................... .... 50 Tillgängen tillläromedel .......................................... 50 Granskning avläromedel........................................... 52 Stöd och allmänstimulans till läroboksförfattare .... 53 Läroboksniarknaden.................................................. .... 53 Reservationer.................................................................. .... 58 Principer fören förändrad ansvarsfördelning och styrning på skolområdet (m ,fp) 58 Program för utbildningsinsatser riktade till förtroendevalda inom en kommun (cvpk) 60 Kommunalaskolplaner m.m. för att öka det kommunala och lokala ansvaret förskolverksamhetens genomförande (m,fp) .. 61 Kommunalaskolplaner m.m. för att öka det kommunala och lokala ansvaret förskolverksamhetens genomförande (c)............................................................................... 61 Förändradinriktning av länsskolnämndernas roll och uppgifter (m)................................................................................... 62 Länsskolnämnderna(c) ............................................... 62 Elevernas rätttill de schemalagda lektionerna (m,fp,mp) .... 62 Statligreglering av lärartjänster (m,fp)...................... 63 1988/89:UbU7 Flexibeltlönesystem för lärare (c,vpk,mp) ............... 64 En rambetonadreglering av arbetstiden för lärare (m,fp,mp) . Tillsättning avtjänster som rektor och studierektor och överklagande av tillsättningsbeslut(m) 65 Ett nyttstatsbidragssystem för (m,fp,mp) 65 Ett nyttstatsbidragssystem för (c,vpk) 66 Kostnadsfördelningenmellan staten och kommunerna vid statsbidragsgivningen (c) 67 Företrädare igymnasieskolans skolkonferens (m) . Företrädare igymnasieskolans skolkonferens (c,vpk) 68 Ökat inflytandeoch medansvar i skolan för elever och föräldrar (fp) ............................................................................... 68 Ökat inflytandeoch medansvar i skolan för elever och föräldrar (vpk) 69 Ökat inflytandeoch medansvar i skolan för elever och föräldrar (mp) 70 Elevföreträdaresförslagsrätt i skolans skyddskommitté (vpk) . Informationenom skolväsendet och utvärderingen av skolverksamheten (m,fp) 71 Individuellavalalternativ på högstadium (m,fp) . Möjlighet attprofilera den enskilda kommunala skolan när det gäller innehåll och arbetssätt(m,fp) 72 Möjlighet attprofilera den enskilda kommunala skolan när det gäller innehåll och arbetssätt(vpk) 73 Elevers ochföräldrars möjlighet till val av skola inom det kommunala skolväsendet (m,fp) 74 Elevers ochföräldrars möjlighet till val av skola inom det kommunala skolväsendet (c) 74 Elevers ochföräldrars möjlighet till val av skola inom det kommunala skolväsendet (vpk) 75 Skolstart ålder (m) ................................ 76 Skolstart ålder (fp) ................................. 77 En bättresamverkan mellan barnomsorg och skola (m) 78 Lokaltutvecklingsarbete på högstadium fr.o.m. /90 (m) 78 Allmän ochsärskild kurs i engelska och matematik (m,fp) ... 79 Allmän ochsärskild kurs i engelska och matematik (vpk) .... 79 Inrättande aven påbyggnadslinje för speciallärarutbildning, m.m. (m) 80 Begränsning avantagningen till speciallärarutbildningen inför /90 (vpk) 81 Tillsyn avskolbiblioteken m.m. (mp) ......................... 81 Gåvoläromedelsbestämmelse(m) .......................... 82 Stimulansbidragtill kommunernas läromedelsinköp (c,vpk) .. 82 Granskning avläromedel (m,fp,c).............................. 82 Arbetsstipendierför läroboksförfattare (m,fp,c)........ ..... 83