bet · GC01LU12 · 1988-12-31 00:00:00 — Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1904:48 s: 1)om samäganderätt skall ha följande lydelse 19 §' Vad i denna lag finnes stadgat äge ejtillämpning å sådan samfällighet, som avses i lagen (1973: 1150) om förvaltningav samfälligheter, eller å sådan allmänning, som avses i lagen (1952: 166) omhäradsallmänningar eller lagen (1952: 167) om allmänningsskogar i ochDalarna: ej heller vare i något fall lagens föreskrifter tillämpliga i fråga ombildande av jaktvårdsområde, bestående av allenast en fastighet, eller avfiskevårdsområde, omfattande allenast en fastighet eller det till allenast enfastighet hörande fisket. Beträffande egendomsförhållan- Beträffande egendomsförhållan- den som rör makar,sambor, del- den som rör makar, sambor, del ägare i oskiftat dödsbo, bolagsmän, ägare i oskiftat dödsbo, bolagsmän, redare som ingått överenskommel- redare som ingått överenskommel se om partrederi eller deltagare i se om partrederi eller deltagare i samma gruvrörelse finns särskilda samma gruvrörelse finns särskilda bestämmelser. / fråga om förvalt- ningen av fast egendomsom är la.xerad som jordbruksfastighet och som ägs av minst tre gemensamtgäller .särskilda bestämmelser i stäi let för 2-6 M. Bestämmelserna i 15 kap. 15 § skallinte tillämpas i fråga om försäljning enligt denna lag av samfälld fastegendom, vari omyndig äger del. Dennalag träder i kraft den . Senaste lydelse 1987:796. 4 Förslagtill Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) 1988/89:LU12 Bilaga 1 Härigenom föreskrivs att 9 §delgivningslagen (1970:428) skall ha följande lydelse. Skalldelgivning ske med annan juridisk person än staten, överbringas handlingen tillnågon som har rätt att företräda den juridiska personen eller, om flera ärgemensamt behöriga, till någon av dem. Saknas behörig ställföreträdare menfinns någon som har rätt att sammankalla dem som skall besluta i den juridiskapersonens angelägenheter, överbringas handlingen till denne. Delgivningmed dödsbo genom Delgivning med dödsbo genom att handlingenöverbringas till nå- att handlingen överbringas till nå gon av dödsbodelägarna får ske en- gon av dödsbodelägarna får ske en dast om denne sitter i boet. Döds- dast om denne sitter i boet eller om bodelägare som mottagit handling- delgivningen föranleds av all döds- en skall utan dröjsmål underrätta boel Innehar fast egendom sotn är övriga delägare om delgivningen. taxerad som jordbruksfastighet. Dödsbodelägare som mottagit handlingen skall utan dröjsmål underrätta övriga delägare om delgivningen. Dödsbodelägare som sitter i boet har rätt att taga emot handlingen, även omboet ej förvaltas av delägarna. Han svarar i sådant fall för att handlingenutan dröjsmål lämnas till någon som har rätt att företräda boet. Dennalag träder i kraft . 5 Förslagtill 1988/89:LU12 Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979: 230) Härigenom föreskrivs att 2 och 4 §§jordförvärvslagen (1979:230) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§' För förvärv av fast egendom somär laxerad som jordbruksfastighet krävs tillstånd enligt denna lag, närförvärvet sker genom 1. köp,byte eller gåva, 2. tillskott tillbolag eller förening. 3. utdelning ellerskifte från bolag eller förening, 4. fusion enligt14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen (1975: 1385). Tillstånd enligt denna lag krävs ockr . .vå i fall då någon genom köp.byte , . , eller gåva förvärvar ell dödsbo vari Ingår fast egendom .som ärta.xerad som jordbruksfastighet eller då någon, som genom köp, byte eller gåvahar förvärvat en andel i ett .sådarit dödsbo och inte på annan grund ärdelägare i boel. tillskijias den Jästa '' egendomen eller del därav. Förvärvstillstånd får vägras, ' 1. om det är avallmänt intresse att egendomen tas i anspråk för jordbrukets ellerskogsbrukets rationalisering, - 2. om förvärvetkan antas medföra att två eller flera utvecklade eller utvecklingsbaralantbruksföretag, som bör förbli självständiga, förs sam- r .. , man till ett företag, 3. om förvärvetkan antas medföra att utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag, sombedrivs på mer än en fastighet, delas upp och uppdelningen medför olägenliet avnågon betydelse för företaget, 4. om det äruppenbart att köpeskillingen eller annan ersättning avsevärt överstigeregendomens marknadsvärde, 5. om förvärvet avser andel i * egendomenoch ägarjörhållandena genom förvärvel skulle bli sådana att ett rationellt ut nyttjande av egendomen kan komma all försvåras. Första stycket 4 gäller inte ifråga om tillstånd att förvärva egendompå' offentlig auktion enligt 17 § eller enligt 3 kap. 3§ lagen (1982:618)'ornutländska förvärv av fast egendom m. m. Denna lagträder i kraft den . Senaste Kdelse 1987:468. Dödsboägande ocii samägande av jordbniksfasiighet 1988/89:LU12 Bilaga 2 har beslutat beredajordbruksutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1988/89:9 omdödsboägande och samägande av jordbruksfastighet m.ni. I propositionen läggs fram olika förslag som syftar tillatl minska de olägenheter som följer av att inånga jordbruksfastigheterägs av dödsbon eller av flera personer med samäganderätt. Ett dödsbo som innehar en joidbiuksfastighet skall varaskyldigt att avveckla fastighetsinnehavet senast efter utgången av detkalenderår då dödsfallet inträffade. Sker inte avveckling i rätt tid, kandödsboet vid vite föreläggas att fullgöra skyldigheten. Om det föreliggersärskilda skäl, kan anstånd med avvecklingen medges. Anstånd kan förenas medvillkor. Vidare föreslås en lagändring i syfte att göra det lättareför myndigheterna att delge ett dödsbo ohka handlingar. Delgivning somföranleds av att dödsboet innehar en jordbruksfastighet skall kunna ske genornatt delgivningshandlingen överlämnas till någon av delägarna. 1 propositionen föreslås vidare en särskild lag omförvaltningen av sådana jordbruksfastigheter som ägs av minst tre gemensamt.Enligt denna lag skall det finnas en ställföreträdare med uppgift att utåtföreträda delägarna i, angelägenheter som angår fastigheten och att infördelägarna svara för den löpande förvaltningen. För beslut av delägarna iförvaltningsfrågor krävs vanlig majoritet. Detta gäller dock inte frågor somgäller försäljning, pantsättning eller upplåtelse av rättigheter i vissa fall.1 dessa frågor krävs samstämmighet mellan delägarna. För att begränsa uppkomsten av samägande avjordbruksfastigheter föreslås en ändring i jordförvärvslagen. Förvärvstillståndfår vägras vid förvärv av andel i en jordbruksfastighet, om ägareförhållandenagenom förvärvet blir sådana att ett rationellt utnyttjande av fastighetenförsvåras. I syfte att förhindra kringgående av jordföivärvslagenföreslås slutligerr att tillstånd enligt den lagen skall krävas i fall då någongenom köp, byte eller gåva har förvärvat ett dödsbo vari ingår enjordbruksfastighet eller då någon, som genom köp, byte eller gåva har förvärvaten andel i ett sådant dödsbo och inte på annan grund är delägare i boet,tillskiftas fastigheten eller del därav. De nyareglerna föreslås träda i kraft . Lagrådet har avgett yttrande över lagförslagen. 1988/89:L3 av () vari yrkas 1. att riksdagenavslår det föreslagna tillägget till 9 8 delgivningslagen (1970:428). 2. att riksdagenförser 18 kap. 7 § med det tillägget att prövning av utdömande avvite skall handläggas av tingsrätt. 1988/89:L4 av och ()vari yrkas 1. att riksdagenavslår propositionen vad avser dödsbos avvecklingsskyldighet avjordbruksfastighet, 2. att riksdagenavslår propositionen vad avser förändringarna i jördför-värvslagen. 1988/89:L5 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen beslutar införa regler om differentiering av avvecklingsfristen fördödsbon som innehar jordbruksfastighet. 1988/89:L6 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen avslår de i propositionen föreslagna ändringarna i jordförvärvslagen. 1988/89:L7 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att beslutar om sådanändring i förslag till lag om ändring i att ställföreträdare skallutses i dödsbo. 2. att beslutar om sådanändring i förslag till lag om förvaltning av vissa samägda jordbruksfastigheteratt lagens tillämpning skall gälla om jordbruksfastighet ägs av minst tvågemensamt som inte är gifta eller sambor, 3. att avslår 4 § förstastycket 5 p. i förslag till lag om ändring i jordförvärvslagen. 1988/89:L8 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om behovetav förslag till ny lydelse av 23 kap. 3 8 . Begränsningavdödsbons innehav av jordbruksfastigheter I propositionen läggs fram olika förslag som syftar tillatt minska de olägenheter som följer av att många jordbruksfastigheter ägs avdödsbon eller av flera personer med samäganderätt. Enligt propositionens förslag till lag om ändring iärvdabalken skall ett dödsbo som innehar en jordbruksfastighet vara skyldigtatt avveckla fastighetsinnehavet senast efter utgången av det kalenderårdå dödsfallet inträffade. I övergångsbestämmelserna anges att avvecklingsskyldigheteninträder för dödsbon efter någon som avlidit före'ikraftträdandetav de nya bestämmelserna, dvs. Förslaget'möter invändningar i motion L4 av och 2 Motionärerna hänvisar till att representanter för moderatasamlingspartiet i annat sammanhang yrkat att jordförvärvslagen (1979:230)ändras så att fysiska personers förvärv av jordbruksfastigheter faller utanförtillståndsprövningen. Det.nu aktuella förslaget om begränsning i ägandet avjordbruksfastigheter genom dödsbo anser sig motionärerna av ideologiska skäl ejkunna acceptera och yrkar avslag på propositionen i motsvarande del (yrkande1). I motion L5 av m.fl. (vpk) anförs att detfinns skäl att överväga en kortare avvecklingsfrist för dödsbon som beståttunder . Motionen innehåller dock inget specificerat förslag om ändringi de av regeringen föreslagna övergångsbestämmelserna. Utskottet anser att de åtgärder som föreslås ipropositionen förbättrar förutsättningarna för en från samhällssynpunktönskvärd rationalisering inom jord- och skogsbruket. Utskottet tillstyrker försin del förslaget till lag om ändring i och avstyrker motion L4yrkande 2. Förslaget i motion L5 är ej utformat så att det kanställas mot regeringens förslag om övergångsbestämmelser för äldre dödsbon.Utskottet utgår från att en avsevärt kortare avvecklingsfrist än fyra årknappast är praktiskt möjlig vare sig det gäller äldre dödsbon eller dödsboefter någon som avlider efter ikraftträdandet av de nya bestämmelserna. Mot endifferentiering talar också behovet av enhetliga bestämmelser och avrnöjligheter till kontroll att avvecklingsskyldigheten efterlevs. Med hänsyntill de föreslagna bestämmelserna om anstånd med avvecklingen är det förövrigt tveksamt om en kortare avvecklingsfrist för vissa.dödsbon skulle fänågon praktisk betydelse. Från de synpunkter utskottet har att företräda finnsinga skäl att förorda differentierade avvecklingsfrister i enlighet medsynpunkterna i motion L5. Samägande av jordbruksfastigheter ,. I propositionen föreslås en särskild lag orn förvaltningav vissa samägda jordbruksfastigheter. För en jordbruksfastighet som ägs avfler än två gemensamt skall enligt förslaget finnas en ställföreträdare meduppgift att handha den löpande förvaltningen och med behörighet att företräda delägarnai frågor som rör fastigheten. I motion L7 av m.fl. (fp) yrkas att lagentillämpas redan när två personer som inte är gifta eller sambor gemensamt ägeren faslighet. Utskottet konstaterar att det enligt propositionensbakgrundsuppgifter finns drygt 70 000 samägda jordbruksfastigheter, varavomkring två tredjedelar ägs av två personer. Enligt kommitténs undersökningarinnehas av de tvåägda fastigheterna det helt dominerande antalet av makar ellersambor (SOU 1987:2 s. 78 f.). Det förslag om ändring av lagenstillämpningsområde som framförs i motionen har således en mycket begränsadräckvidd. Som framhålls i propositionen är vidare ett av motiven bakomförslaget att undanröja de olägenheter som består i att myndigheterna har svårtatt få kontakt med delägarna i en samägd fastighet. Från denna utgångspunktfinns , det enligt utskottets mening knappast behov av att utse enställföreträdare redan i defall dä två personer äger en fastighet. Med det anförda tillstyrker 1988/89:LU12 utskottet för sin del regeringens förslag och avstyrkermotion L7. Enligt propositionen föreligger viss osäkerhet omjordförvärvslagens räckvidd i vissa fall av dödsboöverlåtelser därjordbruksfastighet irrgår i boet. Med hänvisning härtill föreslås en ändring av2 8 JFL som innebär att tillstånd enligt lagen skall krävas då någon genom köp,byte eller gåva förvärvar ett dödsbo som äger jordbruksfastighet eller dånågon, som genom köp, byte eller gäva har förvärvat en andel i ett sådantdödsbo och inte på annan grund ;ir delägare i boet, tillskiftas fastigheteneller del därav. Vidare införs i 4 8 första stycket 5 p. JFL en möjlighetför prövningsmyndigheten att vägra förvärvstillstånd vid förvärv av andel ijordbruksfastighet, otn ägarförhållandena genom förvärvet skulle bli sådana attde kan antas förs\ära ett rationellt utnyttjande av fastigheten. 1 motion 1.4 av och () och motion 1.6 av m.fl. (m) yrkas avslag på deföreslagna ändringarna i JFL. Motionärerna hänvisar bl.a. till att moderatasamlingspartiet i annat sammanhang framhållit lagens negativa effekter förjordbruksnäringen. De nuvarande begränsningarna för enskilda personer i frågaom förvärv av jordbruksfastigheter borde enligt motionärerna avskaffas.Ytterligare utvidgning av lagens tillämpningsområde anser man därför inte börifrågakomma. 1 motion L7av m.fl. (fp) påpekas att kommitténinte behandlat frågan om att införa ytterligare en grund för att vägraförvärvstillstånd i 4 8 JFL. Med hänvisning till i annat sammanhang framfördayrkanden från om uppmjukning av JFL hemställer motionärerna attpropositionen avslås i denna del. Utskottet vill erinra om att ett antal motioner med kravpå ändringar i JFL behandhits i utskottet (l988/89:JoUl). I dettasammanhang har utskottet bl.a. avstyrkt motioner (m, fp) som syftar till eninskränkning av JFL:s tillämpningsområde. Vid behandlingen av den nu aktuella propositionen harutskottet inte funnit anledning att motsätta sig de föreslagna ändringarna i 2§ och 4 8 JFL. Från jordpolitisk synpunkt får det anses som en fördel attolämplig ägarsplittring genom andelsförvärv kan motverkas i förvärvsprövningen.Vad sorn skall anses som olämplig ägarsplittring anges närmare ispecialmoti-verin,gen (prop. 1988/89:9 s. 45). Utskottet tillstyrker för sin del de föreslagnaändringarna i JFL och avstyrker motionerna L4 yrkande 2. L6 och L7 yrkande 3. Enligt nioticn L8 av () skulle det innebäravissa fördelar om kommitténs förslag till ändring av 23 kap. 3 8 ärvdabalkengenomfördes. Kommitténs lagförslag redovisas i bil. 2 till propositionen (s. 62ff.). Enligt den föreslagna lydelsen av 23 kap. 3 8 skulle vidarvskifte sådan fastegendom i dödsboet som är taxerad som jordbruksfastighet orn möjligt 1988/89'LU 12 läggas på en lott. ' Enligt utskottets mening finns det ett samhällsintresse iatt egendom som är taxerad som jordbruksfastighet vid arvskifte läggs på enlott öch inte uppdelas på ideella andelar e.d. Det av kommittén upprättadelagförslaget kan dock inte få någon annan funktion än en allmänt hållenrekommendation , som ej är bindande för delägarna. Med hänsyn till de nyaarvsregler som införts i anslutning till den nya. kan detantas att efterlevande make i större utsträckning än tidigare blir ensam arvtagaretill jordbruksfastighet som ingår i dödsboet. Det bör i första hand ankomma pålagutskottet att bedöma lämpligheten av en sådan lagändring som avses imotionen. Propositionen och motionerna föranleder i övrigt ingetyttrande från utskottets sida. Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (vpk), (rnp), () och (). (vpk) anser att utskottet med anledning avmotion L5 hade bort föreslå att lagutskottet utformar övergångsbestämmelser omdifferentierade avvecklingsfrister i enlighet med,synpunkterna i motionen. Förvärv av dödsboandel m.m. , och (alla m) anser att utskottet, på de skäl som anförs i motionerna L4 och L6,hade bort avstyrka den föreslagna utvidgningen av 2 § JFL. Förvärvsprövning vid förvärv av andel i jordbruksfastighet (m), (), IngvarEriksson (m), ()och (rn) anser att utskottet, på de skäl som anförs i motionernaL4, L6 och L7, hade bort avstyrka regeringens förslag om införandeav en ny grund i 4 8 JFL för att vägra förvärvstillstånd vid 28