bet · GC01UbU11 · 1988-12-31 00:00:00 — 2. beträffandelänsskolnämndernas sammansättning m.m. att riksdagenmed bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motion 1988/89:Ub276yrkande 3 antar det i propositionen framlagda Och vid detta betänkande fogadeförslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)såvitt avseratt 2 kap. 3 §skall upphöra att gälla vid utgången av december månad 1989, m.m. samtgodkänner vadsom i övrigt anförts i propositionen om utseende av ledamöter ilänsskolnämnderna, 3. beträffandelokala skolplaner m.m. attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motionerna1988/89:Ub276 yrkande 2 och 1988/89:Ub806 yrkande 3 antar det i propositionenframlagda och vid detta betänkande fogade förslaget till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser att det i lagen skall införas en nyparagraf, 2 kap. 11 §, om lokala skolplaner m.m., 4. beträffandeanslagsbeloppet under Länsskolnämnderna attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motion1988/89:Ub834 yrkandena 6 delvis och 7, till Länsskolnämnderna för budgetåret1989/90 anvisar ett förslagsanslag på , 5. beträffande organisationsnivån på de smålänsskolnämnderna att avslår motion 1988/89:Ub287 yrkande 3, Stöd förutveckling av skolväsendet 1988/89:UbUl 1 6. beträffande anslagsbeloppel under Stöd förutveckling av skolvä sendet attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motionerna1988/89:Ub824 yrkande 4 och 1988/89:Ub834 yrkandena 8 delvis och 9 till Stödför utveckling av skolväsendel för /90 anvisar ettförslagsanslag på . 7. beträffande anslagsbeloppet under att med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motionerna 1988/89:Ub294 yrkande 1 och 1988/89:Ub834 yrkande 10 till för /90 anvisar ett förslagsanslag på . Utvecklingsinsatser på läromedelsområdet m.m. 8. beträffande anslagsbeloppel underUtvecklingsinsatser på läro medelsområdet m.m. attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på motion1988/89:Ub294 yrkande 2 till Utvecklingsinsatser på läromedelsområdet m.m. /90 anvisar ett reservationsanslag på . Stöd för produktion av läromedel o 9. beträffandeförhandsbesked om visst statsbidrag attriksdagen medger att förhandsbesked om statsbidrag till Stöd för produktion avläromedel får lämnas i enlighet med vad som förordats i proposition1988/89:100, 10. beträffande anslagsbeloppet under Stöd förproduktion av läromedel attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 dll Stöd för produktion avläromedel för /90 anvisar ett reservationsanslag på 4 587 000kr. Närvarande:Lars (), (), (), Ann-CathrineHaglund (m), (), (), (),(), (), (). (), (), (), (),(), (vpk) och My (). Reservationer i988/89:UbUii Anslagsbeloppet under (mom. 1) (), (), GöranAllmér (m), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet konstaterar" och slutar med "på 141 180 000 kr.bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker en avveckling av bidraget tilllöntagarorganisationerna. Då utskottet inte har något att erinra motföredragande statsrådets medelsberäkning i övrigt finner utskottet attmedelsbehovet under förevarande anslag bör beräknas till 137 598 000 kr.Utskottet föreslår att med bifall till motion 1988/89:Ub834yrkandena 4 och 5, med anledning av proposition 1988/89:100 och motion1988/89:Ub817 yrkande 13 samt med avslag på motion 1988/89:Ub239 yrkande 1 tillanslaget för /89 anvisar ett förslagsanslag på137 . dels att moment 1 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffande anslagsbeloppet underSkolöverstyrelsen att med bifall till motion 1988/89:Ub834 yrkandena4 och 5, med anledning av proposition 1988/89:100 och motion 1988/89:Ub817yrkande 13 samt med avslag på motion 1988/89:Ub239 yrkande 1 tillSkolöverstyrelsen för /89 anvisar ett förslagsanslag på , Anslagsbeloppet under (mom. 1) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "på . "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att SÖ har en viktig roll sominformationsspridare till olika målgrupper. Med en ökad målstyrning av skolankrävs också ökade insatser för information. Aktuella politiska beslut, nyapedagogiska forskningsrön, resultat från lokalt utvecklingsarbete m.m. måstesnabbt kunna spridas till skolans personal och eleverna. Utskottet finner detdärför befogat att anslaget till SÖ ökar med 1 milj.kr. i syfte att förbättraSÖ:s informationsverksamhet. Då utskottet inte har något att erinra motmedelsberäkningen i övrigt föreslår utskottet att med bifall tillmotion 1988/89:Ub239 yrkande 1, med anledning av proposition 1988/89:100 ochmed avslag på motionerna 1988/89:Ub817 yrkande 13 delvis och 1988/89:Ub834yrkande 5 till anslaget för /89 anvisar ettförslagsanslag på . dels att moment 1 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffande anslagsbeloppet underSkolöverstyrelsen att med bifall till motion 1988/89:Ub239 yrkande 1,med anledning av proposition 1988/89:100 och med avslag på motionerna 1988/89:Ub817yrkande 13 och 1988/89:Ub834 yrkandena 4 och 5 till 1988/89:UbUllSkolöverstyrelsen för /89 anvisar ett förslagsanslag på , Länsskolnämndernas sammansättning m.m. (mom. 2) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Utskottet vill" Och på s. 6 slutar med "ilänsskolnämnderna" bort ha följande lydelse: Länsskolnämndernas sammansättning bör enligt utskottetsuppfattning bygga på lekmannastyrelsens princip. En utveckling mot störreinflytande för tjänstemän och mindre inflytande för förtroendevalda är ytterstolycklig. Länsskolnämnderna bör ha elva ledamöter som väljs av landstingen ochde kommuner som fullgör landstingsuppgifter. Även vid en eventuell länsförvaltningsreformbör länsskolnämnderna finnas kvar som självständiga förtroendemannaorgan. Motdenna bakgrund bör regeringen återkomma till med ett förslag till lagsom reglerar länsskolnämndernas sammansättning och framtida ställning. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att medbifall till motion 1988/89:Ub276 yrkande 3 och med avslag på proposition1988/89:100 beträffande det i propositionen framlagda förslaget till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser att 2 kap. 3 § skall upphöra attgälla som sin mening ger regeringen till känna. dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 2. beträffandelänsskolnämndernas sammansättning m.m. attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub276 yrkande 3 och med avslag påproposition 1988/89:100 beträffande dels det i propositionen framlagda och viddetta betänkande fogade förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)såvitt avser att 2 kap. 3§ skall upphöra att gälla, dels utseende av ledamöteri länsskolnämnderna som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Lokala skolplaner m.m. (mom. 3) (), (), GöranAllmér (m), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "har," och på s. 7 slutar med "lokala skolplaner,m.m." bort ha följande lydelse: Enligt utskottet finns en betydande risk att denföreskrivna skolplanen sväller ut till ett omfattande dokument som binderresurser vid byråkrati i stället för att användas till undervisning. Dessutomutarbetar kommunerna i anslutning till budgetarbetet planer som fyller behovenav planering. Mot denna bakgrund avvisar utskottet regeringens lagförslag idenna del. dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 3. beträffandelokala skolplaner m.m. attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub806 yrkande 3 och med avslag påmotion 1988/89:Ub276 yrkande 2 avslår det i proposition 1988/89:100framlagda och vid detta betänkande fogade förslaget till 1988/89:UbUll lagom ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser att del i lagen skall införasen ny paragraf, 2 kap. 11 S, om lokala skolplaner, Lokala skolplaner m.m. (mom. 3) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "har," och på s. 7 slutar med "lokala skolplaner,m.m." bort ha följande lydelse: Utskottet anser att en skolplan är så viktig - inteminst för att stimulera den kommunala debatten om skolan - att den börupprättas och antas . En plan för skolan gör det kommunalaansvaret tydligare för kommuninvånarna. Utskottet anser i likhet med vad somanförts i motion 1988/89:Ub276 att det bör finnas goda förutsättningar förkommunerna att kunna anta en första skolplan under innevarande mandatperiod. 1regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) bör denändringen göras att den föreskrivna lokala skolplanen skall antas första gångensenast . dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 3. beträffandelokala skolplaner m.m. attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub276 yrkande 2, med avslag på motion1988/89:Ub806 yrkande 3 och med anledning av proposition 1988/89:100 antar deti propositionen framlagda och vid detta betänkande fogade förslaget till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser att det i lagen skall införas enny paragraf, 2 kap. 11 §, om lokala skolplaner med den ändringen att 3. skallha följande lydelse: Skolplan som anges i 2 kap. 11 § skall antas första gångensenast . Anslagsbeloppet under Länsskolnämnderna (mom. 4) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet konstaterar" och slutar med "på 155 891 000kr." bort ha följande lydelse: Utskottet anser att länsskolnämndernaytterligare bör kunna rationalisera de administrativa uppgifterna. En fortsattdecentralisering av skolväsendet bör innebära att vissa av nämndernas tidigareuppgifter kan reduceras. Mot denna bakgrund anser utskottet i likhet medmotionärerna att en minskning av anslaget till länsskolnämnderna bör göras med6 milj.kr. Dessa medel bör överföras till anslaget B 11. Bidrag till driften avgrundskolor m.m. och den undervisningsbundna delen av förstärkningsresursen.Riksdagen bör med bifall till motion 1988/89:Ub834 yrkandena 6 delvis och 7 ochmed anledning av proposition 1988/89:100 till Länsskolnämnderna för budgetåret1988/89 anvisa ett förslagsanslag på . dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 4. beträffande anslagsbeloppet underLänsskolnämnderna 14 att med bifall till motion 1988/89:Ub834 yrkandena 6 delvis och 7 ochmed anledning av proposition 1988/89:100 till Länsskol- 1988/89:UbUllnämnderna för /89 anvisar ett förslagsanslag på 149 891 000kr., Anslagsbeloppet under Stöd för utveckling avskolväsendet (mom. 6) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "på . "bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning har inte länsskolnämndernasstöd till lokal skolutveckling gett resultat i paritet med insatta resurser.Medlen till detta ändamål bör därför avskaffas, varför anslaget kan minskas med25 milj.kr. Anslaget bör vidare minskas med ytterligare 2 milj.kr. då dessamedel avser genomförandet av en utvidgad försöksverksamhet med treårigyrkesinriktad gymnasieutbildning. Utskottet föreslår att totalt 27 milj.kr.överförs till den undervisningsbundna delen av förstärkningsresursen underanslaget Bil. Bidrag till driften av m.m. bör med bifall till motion 1988/89:Ub834yrkandena 8 delvis och 9, med anledning av proposition 1988/89:100 och medavslag på motion 1988/89:Ub824 yrkande 4 till Stöd för utveckling avskolväsendet för /90 anvisa ett förslagsanslag på . dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslagsbeloppel under Stöd för utvecklingav skolväsendet attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub834 yrkandena 8 delvis - och 9, medanledning av proposition 1988/89:100 och med avslag på motion 1988/89:Ub824yrkande 4 till Stöd för utveckling av skolväsendet för /90anvisar ett förslagsanslag på , Anslagsbeloppet under Stöd för utveckling avskolväsendet (mom. 6) My () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "på . "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att förevarande anslag bör ökas med 2milj.kr. för att möjliggöra en förstärkning av praktiska och estetiska ämnen,humanekologi, biologi, praktisk miljövård, barn- och familjekunskap, samlevnadsamt kost, hälsa och hushållning. Det är vikdgt att alla elever lär sig mer omsamspelet mellan människan och hennes fysiska och sociala miljö. De bör även fåkunskaper och färdigheter i olika ämnen som förbereder dem för ett kommandefamiljeliv. Medhänvisning till det anförda föreslår utskottet att med bifall till motion 1988/89:Ub824yrkande 4, med anledning av proposition 1988/ 1988/89:UbUll 89:100 och medavslag på motion 1988/89:Ub834 yrkandena 8 delvis och 9 till Stöd förutveckling av skolväsendet för /90 anvisar ett förslagsanslag på63 . delsatt moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffandeanslagsbeloppet under Stöd för utveckling av skolvä sendet att med bifalltill motion 1988/89:Ub824 yrkande 4, med anledning av proposition 1988/89:100och med avslag på motion 1988/89:Ub834 yrkandena 8 delvis och 9 till Stöd förutveckling av skolväsendet för /90 anvisar ett förslagsanslag på63 , Anslagsbeloppel under förläromedel (mom. 7) Ann-CathrineHaglund, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottetanser" och slutar med "på ." bort ha följandelydelse: Utskottetkonstaterar att SIL:s uppgifter successivt har utökats och att kostnaderna föradministration m.m. blivit allt större. SIL:s utvecklingsarbete i vad gällerläromedel av olika slag bör enligt utskottets uppfattning koncentreras på atttillgodose skolans behov av läromedel för handikappade och för vissa mindregrupper där marknaden inte kan tillgodose efterfrågan. En sådan inriktning avSIL:s verksamhet bör kunna leda till besparingar, varför anslaget bör reducerasmed 13,9 milj.kr. och föras upp på riksstaten som ett förslagsanslag på . delsatt moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 7. beträffandeanslagsbeloppet under att med bifall till motion 1988/89:Ub834yrkande lOoch med avslag på proposition 1988/89:100 och motion 1988/89:Ub294 yrkande 1 till för /90 anvisar ett förslagsanslag på , Anslagsbeloppet under förläromedel (mom. 7) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottetanser" och slutar med "på ." bort ha följandelydelse: Utskottetanser att anslaget till SIL bör utgå med . utöver regeringens förslagför produktion av läromedel för handikappade. Medelsökningen bör finansieravissa personalinsatser för att producera läromedel för rörelsehindrade, dövaoch synskadade elever och för utvecklingsarbete för framtagning av läro- och hjälpmedelför elever med språk-, tal- och röststörningar. Med det anförda föreslår utskottet att medbifall till motion 1988/89:UbUll 1988/89:Ub294 yrkande 1, med anledning avproposition 1988/89:100 och med avslag på motion 1988/89:Ub834 yrkande 10 tillSIL för /90 anvisar ett förslagsanslag på . dels att motnent 7 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 7. beträffande anslagsbeloppet under att med bifall till motion 1988/89:Ub294 yrkande 1, med anledning av proposition 1988/89:100 och med avslag på motion 1988/89: Ub834 yrkande 10 till för /90 anvisar ett förslagsanslag på , Anslagsbeloppet under Utvecklingsinsatser påläromedelsområdet m.m. (mom. 8) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "på . "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att anslagsbeloppet förutvecklingsinsatser på läromedelsområdet m.m. bör öka med . Medelsökningen avser utveckling och produktion avläromedel för elever och vuxna med olika handikapp. Med hänvisning till SIL:sanslagsframställning för /90 bör ökade resurser avse utvecklingav läromedel för döva elever, rörelsehindrade elever, dövblinda vuxna, elever iyrkessärskolan, handikappade invandrare samt elever med språk-, tal- ochröststörningar. Med det anförda föreslår utskottetatt med bifall till motion 1988/89:Ub294 yrkande 2 tillUtvecklingsinsatser på läromedelsområdet m.m. för /90 anvisarett reservationsanslag på . dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 8. beträffande anslagsbeloppet underUtvecklingsinsatser på läro medelsområdet m.m. attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub294 yrkande 2 och med anledning avproposition 1988/89:100 till Utvecklingsinsatser på läromedelsområdet m.m. /90 anvisar ett reservationsanslag på . Lokala skolplaner m.m. (mom. 3) My () anför: Med hänvisning till vad de gröna anfört ibet. 1988/89:UbU7 reservation 19 om ökat inflytande och medansvar för elever och föräldrar, bör skolplaner decentraliseras till den enskilda skolan. Det är där planering och prioriteringar skall ske av dem som är närmast berörda. Vi anser att den 17 lokalastyrelsen på skolan, som består av skolpersonal, föräldrar och elever, 1988/89:UbUll skall ha det ekonomiska ansvaret. Med utgångspunkt i skollagenoch läroplanens mål och riktlinjer skall beslut om skolans verksamhet-fördelning av resurser, klasstorlek m.m. - fattas av styrelsen. Förslag till 1988/89:UbUll Lag om ändring i skollagen (1985: 1100) Härigenomföreskrivs i fråga om skollagen (1985: 1100) dels att 2 kap. 3 § skall upphöraatt gälla, delsatt det i lagen skall inforas en ny paragraf, 2 kap. 11 §, samt närmast före 2kap. 11 § en ny rubrik av följande lydelse. I varje kommun skall det finnas en avkommunfullmäktige antagen skolplan för de skolformer som kommunen är huvudmanför. Avskolplanen skall särskilt framgå de åtgärder kommunen avser vidta för att förskolan uppsatta mål skall uppnås. Enskolplan skall alltid antas som följer närmast efter det när allmänrmval till kommunfullmäktige har ägt rum. Efter kommunens bestämmande fårskolplaner också antas däremellan. Denna lag träder i kraft, såvitt gällerupphävandet av 2 kap. 3 § vid utgången av , och i övrigt . Ledamöter och suppleanter ilänsskolnämnderna sorn utsetts enligt de upphävda bestämmelserna i 2 kap. 3 §skall behålla sina uppdrag till mandatperiodens slut, om inte regeringenbestämmer annat. Skolplan som anges i 2.kap. 11§ skall antas första gången senast . *""'* «8353, ,999