bet · GC01JoU22 · 1988-12-31 00:00:00 — 1 den mån de aktuella projekten kan komma att beröra områden somskyddats enligt naturvårdslagstiftningen får eventuella konflikter givetvisbedömas från fall till fall med utgångspunkt i gällande lagstiftning m.m.Utskottet avstyrker således yrkandena 5 och 7 i motionen. Utskottet delar regeringens bedömning att gällandevattenlagstiftning och naturresurslagstiftning ger tillräckliga möjligheter attförhindra utbyggnader som påtagligt skadar motstående intressen. Någonytterligare redovisning utöver den som lämnas i propositionen anser utskottetinte påkallad. På grund härav och då utskottet behandlat frågor av detslag som tas upp i motionerna Jo30, Jo902 och Jo903 (delvis) avstyrkerutskottet dessa motioner. För en närmare redovisning av utskottets ställningstagandeni dessa frågor hänvisas till betänkandet 1988/89:JoU4. 1 motionerna Jo33 yrkande 4 och Jo903 delvis berörs fråganom vattendomstolarnas sammansättning med särskilt avseende på domstolarnaskompetens i ekologiska eller miljömässiga frågor. Liknande frågor har nyligenbehandlats av justitieutskottet. Enligt justitieutskottets mening har vattendomstolarnaoch vattenöverdomstolen en sammansättning som är väl ägnad att möjliggöra enallsidig bedömning av den utredning, bl.a. beträffande miljövårdsfrågor, somdomstolen har att ta ställning till. Vid den bedömningen har justitieutskottettagit fasta pä dels de i vattenlagen bestämda kraven på den tekniskeledamotens kvalifikationer, dels möjligheten för rätten att besluta om tvåtekniska ledamöter i samma mål. Härigenom kan i särskilda fall tillgodoses ettbehov av ett vidare expertkunnande. Det går i sammanhanget heller inte attbortse från rättens möjlighet att förordna en särskild sakkunnig(1988/89:JuU23). gör samma bedömning somjustitieutskottet och avstyrker de nu aktuella motionerna i motsvarande del. Med anledning av motion Jo33 yrkande 4 i återstående delom vidgade möjligheteratt ompröva vattendomar får utskottet framhålla att de avregeringen framlagda lagförslagen torde kunna tillgodose motionärernas önskemålhärom. Dessa förslag redovisas närmare i följande avsnitt. bär bl.a.att vattenhushållningen får ändras utan tillståndsprövning i ett 1988/89:JoU22 nödläge och att villkor i en vattendom när som helst kan omprövas närsyftet är att förbättra anläggningens säkerhet. 1 anslutning till mp-motionerna om tillståndsprövningen avvattenföretag får utskottet erinra om att bestämmelserna i 3 kap. VL innebäratt tillåtligheten först skall prövas med utgångspunkt i allmännaplaneringssynpunkter och gällande planer enligt I och 2 §§. Även om det intefinns något hinder mot företaget enligt I eller 2 § får det inte komma fillstånd om någon skada eller olägenhet av större betydelse uppkommer för allmännaintressen (3 §). Vid tillämpningen av denna paragraf beaktas bl.a. sådanaintressen som avses i motionerna. Syftet med 4 § är att företaget dessutomskall underkastas en samhällsekonomisk bedömning. Om emellertid hinder motföretaget föreligger enligt 3 § blir en prövning enligt 4 § över huvud tagetinte aktuell. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionernaJo29 yrkande 9 och Jo860 yrkande 17. I propositionen föreslagna ändringar i VL m.fl. lagar Regeringens förslag innebär sammanfattningsvis följande.Ett beslut eller' en dom som innebär att tillstånd lämnas till ettvattenföretag skall innehålla bestämmelser om vattenföretagets säkerhet. Fråganom skadeersättning till följd av särskilda vattenhushållningsbestämmelser fårunder vissa villkor skjutas upp. Anspråk på ersättning för sådana skador skallprövas i den ordning som gäller för oförutsedda skador. I lagen införs vidare en bestämmelse om befrielse i nödlägenfrån fill-ståndsplikten angående ändrad vattenhushållning. Ansökan om godkännandeav åtgärderna skall dock göras möjligt. Detta medför ändringar istraffbestämmelserna. I VL införs ett undantag från huvudregeln att omprövningav villkoren för ett tillstånd får ske först efter utgången av viss tidsfrist.Undantaget innebär att villkoren när som helst kan omprövas på ansökan avkammarkollegiet, om syftet är att förbättra anläggningens säkerhet. Skador somdrabbar tillståndshavaren i anledning av sådan omprövning ersätts inte. Rättentill ersättning för förlorad andelskraft och ersättningskraft begränsas.Tillståndshavaren skall svara för tredje mans kostnader i en rättegång ellervid en förrättning. Instansordningen ändras i fråga om överklagande av ärendenangående skyddsområde och skyddsföreskrifter för yt- och grundvattentillgångar.Länsstyrelsens beslut får överklagas fill kammarrätten i stället för hos regeringen. I införs en bestämmelse som innebäratt risken för översvämning skall beaktas av kommunerna vid lokalisering avbebyggelse. Utskottet fillstyrker förslaget fill ändringar ivattenlagen och plan- och bygg lagen m.fl. lagar. Den del av förslaget som avser bl.a. möjlighet till ompröv ning av villkor för att förbättra säkerheten vid en anläggning får som 11 1 * * 1988/89. 16 samt Nr 22 utskottetanfört ovan anses ägnat att tillgodose motion Jo33 yrkande 4 i 1988/89:JoU22 återstående del. Vissa vattenrättsliga frågor i övrigt I detta avsnitt behandlas motioner om bl.a.fiskevårdsintressets ställning i vattenmål, prövningen av grundvattentäkter,tillsynsansvar enligt VL samt beskattningen av minikraftverk. I mofion Jo43S (mp) yrkande 1 anförs attfiskevårdsintressena bör ges starkare ställning i vattenmål. I mofion JoSOS (fp) anförs att saltvatteninträngning ikustkommunernas gmndvatten blivit ett allt större problem. Motionärernahänvisar till en rapport i ämnet som upprättats av tekniska högskolan och tillvissa andra undersökningar. Trots att - enligt rapporten - flera lagar haranknytning fill frågeställningen finns det knappast någon bestämmelse somdirekt kan fillämpas för att reglera gmndvattenintag i syfte att förhindrasaltvatteninträngning i grundvattnet. En översyn av gällande lagstiftning börenligt motionen göras. Samma problem tas upp i vpk-motionen Jo906. Denna mofionutmynnar i ett förslag att grundvattentäkt generellt blir tillståndspliktigenligt VL. 1 motion Jo904 (s) yrkas att länsstyrelsernastillsynsansvar enligt VL endast skall avse tillståndsprövade anläggningar. Sommotivering anförs främst att länsstyrelsernas arbete med bl.a. mindre företagblivit långt mer omfattande än vad som förutsågs i förarbetena till den nya lagen.Vidare yrkas att en tillsynsavgift tas ut för tillsynen enligt VL efter mönsterav vissa andra lagar, t.ex. miljöskyddslagen. I motion Jo905 (c, fp, vpk) yrkas att vattenlagensersättningsregler ändras sä att även ersättning för s.k. ideell skada utgår.Motionen tar närmast sikte på det rekreafionsintresse som fisket representerar. I mofion Jo32 (c) yrkande 2 hemställs att skattefrihetmedges för de första 500 000 kWh elektricitet som produceras i småvattenkraftverk med en effekt understigande I 500 kW. Utskottet erinrar om att VL innehåller ett flertalbestämmelser som reglerar hänsynstagandet till fiskevårdsintressena. Mofion Jo435 innehåller i denna del endast ett allmänt formulerat uttalande att fiskevårdsintresset måste ges en starkare ställning gentemot exploateringsintressen. Om ett riksdagsutta lande i enlighet med motionen skall ge avsedd effekt bör dessutom precise ras vilka ändringar i vattenlagens bestämmelser om avvägningen mellan olika motstående intressen som skulle vara motiverade. Motionen ger inte utskottet någon vägledning för en bedömning av i vilka avseenden fiske vårdsintresset bör stärkas eller vilka författningsändringar som skulle vara påkallade. Utskottet avstyrker därför yrkande I i motionen. Frågan omersättning för s.k. ideell skada har relativt behandlats Med hänvisning till detta ställningstagande, som redovisas i 1988/89:JoU22 betänkandet 1988/89:JoU4, avstyrker utskottet motion Jo905. Frågan om saltvatteninträngning i grundvattnet har, somframgår av motion JoSOS, varit föremål för vissa utredningar där såvältekniska som juridiska frågor behandlats. Utskottet delar motionärernassynpunkter så till vida att det är fråga om allvarliga problem både frånvattenförsörjningssynpunkt och allmänt ekologiska synpunkter. I kust- ochskärgårdsområden finns det en risk för att saltvatteninträngningen ökar i taktmed att uttaget av grundvatten från enskilda vattentäkter både befintliga ochnytillkommande successivt ökar. När saltvatteninträngningen nått en vissnivå blir de ekologiska skadorna sannolikt bestående och oåterkalleliga. Det ärgivetvis angeläget att dessa problem blir föremål för fortsatt uppmärksamhetfrån berörda myndigheters och forskningsorgans sida. Vad beträffar behovet avlagöversyn är utskottet inte berett att helt instämma med mofionärerna.Problemen med saltvatteninträngning bör i första hand ses som en planeringsfrågaoch bör kunna förebyggas genom t.ex. tillämpning av bestämmelserna i omlokalisering av ny bebyggelse med hänsyn till vattenförsörjningen. Utskottetutgår från att vid behov även bestämmelserna i om vattenskyddsområde kantillämpas i de situafioner som avses i motionen. Denna bör således inteföranleda någon åtgärd från sida. Motion Jo906 berör delvis samma frågor som motion JoSOSmen utmynnar i ett yrkande om att all grundvattentäkt skall tillståndsprövas.Utskottet hänvisar till vad som anförts ovan om problemen med saltvatteninträngningi grundvattnet. Enligt utskottets mening skulle det innebära en alltföromfattande och kostsam byråkrati om all grundvattentäkt, dvs. ävenhusbe-hovstäkt, skulle tillståndsprövas enligt VL. Enligt utskottets mening är det av flera skäl intelämpligt att inskränka länsstyrelsernas tillsynsansvar enligt VL till enbarttillståndsprövade anläggningar. En sådan ordning skulle få icke önskvärdakonsekvenser när det gäller möjligheterna att ingripa mot och kontrolleravattenföretag som i något avseende drivs på ett otillåtet sätt. Utskottet harinte heller funnit anledning att nu föreslå någon tillsynsavgift för tillsynenligt VL. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet mofion Jo904. Utskottet utgår från att motionärerna i motion Jo32åsyftar bestämmelserna i lagen (1957:262) om allmän energiskatt (omtryckt1984:994). Denna lag tillhör skatteutskottets beredningsområde och berörs överhuvud taget inte i den nu aktuella propositionen. Utskottet saknar anledningatt i detta sammanhang gå in på frågor om beskattningen av elektrisk kraft. Detkan tilläggas att skatteutskottet behandlat motioner om energibeskattningenoch därvid avstyrkt motioner om ändringar i denna beskattning (l98S/89:SkU35).Med det anförda avstyrker jordbruksutskottet mofion Jo32 yrkande 2. 1. beträffandefond för ersättning vid översvämningsskador att avslår mofionl9SS/89:Jo901, 2. beträffandesambandet mellan vissa skogsbruksmetoder och 13 översvämningar attriksdagen avslår mofion 1988/89:Jo29 yrkande I, 1988/89:JoU22 3. beträffandebegränsning av kalavverkning och skogsdikning att avslår motion1988/89:Jo29 yrkande 2, 4. beträffandeen professur i skogshydrologi attriksdagen avslår mofion 1988/89 :Jo29 yrkande 4, 5. beträffande miljökonsekvensbeskrivningar av vissaskogsbruks metoder m.m. attriksdagen avslår motion 1988/89:Jo33 yrkande 3, 6. beträffandeanslag till åtgärder mot översvämningar att avslår mofion1988/89:Jo33 yrkande I, 7. beträffande ettprogram för prioriterade insatser att avslår mofion l988/89:Jo33yrkande 2, 8. beträffandeinrättande av älvcentraler attriksdagen avslår motion l988/89:Jo29 yrkande 3, 9. beträffande uttalande om statens energiverksbedömning att avslår motion l988/89:Jo29 yrkande 5, 10. beträffande uttalande om vattenkraftsulbyggnad inaturreservat m.m. attriksdagen avslår motion l988/89:Jo29 yrkande 7, 11. beträffandeförstärkning av miljöintressena attriksdagen avslår motion 1988/89:Jo30 yrkande I, 12. beträffande bättre redovisning av motståendeintressen att avslår motion 1988/89:Jo30 yrkande 2, 13. beträffande regeringsprövning av undantagna älvaroch älv sträckor attriksdagen avslår motion 198S/89:Jo902 yrkande 1, 14. beträffande utredning av mindre vattenkraftsprojektatt avslår motion l9SS/S9:Jo902 yrkande 2, 15. beträffande miljökonsekvensanalyseri vattenmål m.m. attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Jo902 yrkande 3 och 1988/ 89:Jo903 imotsvarande del, 16. beträffandevattenlagens tillåtlighetsregler attriksdagen avslår motion l988/89:Jo902 yrkande 4, 17. beträffande regeringsprövning av vissa företag attriksdagen avslår mofion l988/89:Jo902 yrkande 5, 18. beträffande dispensregeln i 3 kap. 3 § vattenlagenatt avslår motion 1988/89:Jo902 yrkande 6, 19. beträffande handläggningen avvattenmål med hänsyn till naturvårdsintresset attriksdagen avslår motion l988/89:Jo903 i motsvarande del, 20. beträffandevattendomstolamas sammansättning attriksdagen avslår motionerna l988/89:Jo903 i återstående del och 1988/89:Jo33yrkande 4 i motsvarande del, 21. beträffande den samhällsekonomiskatillåtlighetsprövningen 13 kap. 4 § vattenlagen attriksdagen avslår mofionerna 1988/89:Jo29 yrkande 9 och 1988/ 89 :Jo860 yrkande17, 22. attriksdagen lämnar utan erinran vad som i propositionen 14 anförts omdammsäkerhet, översvämningar, beredskapsplanering, 1988/89:JoU22 forskningoch små vattenkraftverk i de delar som ej berörs av utskottets hemställanovan, ' 23. beträffandelagförslagen i propositionen attriksdagen dels antar de i propositionen framlagda förslagen till lag om ändringi vattenlagen (1983:291), lag om ändring i lagen (1983:292) om införande avvattenlagen (1983:291) och lag om ändring i (1987:10),dels lämnar utan vidare åtgärd mofion 1988/89:Jo33 yrkande 4 i återstående del, 24. beträffande fiskevårdsintressetsställning i vattenmål att avslår motion l988/89:Jo435 yrkande 1, 25. beträffande ersättningför ideellskada att avslår mofion l988/89:Jo905, 26. beträffande saltvatteninträngning igrundvattnet att avslår motion l988/89:Jo508, 27. beträffande tillståndsplikt förgrundvattentäkt att avslår motion 1988/89 :Jo906, 28. beträffande inskränkning avlänsstyrelsens tillsynsansvar m.m. att avslår motion 1988/89 :Jo904, 29. beträffande energibeskattningen attriksdagen avslår motion l988/89:Jo32 yrkande 2. Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar Närvarande: (), (), HåkanStrömberg (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (vpk), (), (),(), () och (). Reservationer 1988/89:JoU22 Sambandet mellan vissa skogsbruksmetoder och översvämningar m.m. (mom. 2 4) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Som anförs" och på s. 7 slutar med "vissaskogsbmksmetoder" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i vad somanförts i mp-motionen Jo29 om sambandet mellan vissa skogsbruksmetoder och översvämningar.De i mofionen angivna metoderna ökar vattenavrinningen från skogsmarken, vilketi sin tur sannolikt påverkar vattenflödet i vattendragen och förstärker problemenmed översvämningar. På grund härav och då kalavverkning och skogsdikning dessutomär negativa från naturvårdssynpunkt m.m bör angivna metoder begränsas på detsätt som anges i mofionen. I detta sammanhang vill utskottet även understrykabehovet av ytterligare kunskaper om vattnets rörelse i skogsmark. För attsäkra kompetensen inom landet i detta ämne och utveckla forskningen föreslårutskottet att en professur i skogshydrologi inrättas med anknytning tillSveriges . Vad utskottet anfört med anledning av yrkandena1, 2 och 4 i motionen bör ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 4 bort haföljande lydelse: 2. beträffande sambandet mellan vissaskogsbruksmetoder och översvämningar attriksdagen med anledning av motion 1988/89:Jo29 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 3. beträffandebegränsning av kalavverkning och skogsdikning attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo29 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 4. beträffandeen professur i skogshydrologi att riksdagenmed anledning av motion 1988/89:Jo29 yrkande 4 som sin mening ger regeringenfill känna vad utskottet anfört, Anslag till åtgärder mot översvämningar m.m. (mom. 6 och 7) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Som framgår" och slutar med "prioriterade insatser"bort ha följande lydelse: Förslag om att avsätta medel för förebyggande åtgärder motöversväm ningar har framförts bl.a. av dammsäkerhetsutredningen. Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion Jo33 att det vore olyckligt om bris ten på pengar skulle stoppa nödvändiga åtgärder. Utskottet tillstyrker för slaget att 10 milj. kr. av budgetmedel anslås till förebyggande åtgärder un der /90. Vidare ansluter sig utskottet till kravet att regering- 16 en bör utarbeta ettprogram för prioriterade insatser för de kommande sju 1988/89: JoU22 åren. delsatt utskottets hemställan under 6 och 7 bort ha följande lydelse: 6. beträffandeanslag till åtgärder mot översvämningar att med bifalltill motion 1988/89:Jo33 yrkande I fill översvämningsförebyggande åtgärder /90 anvisar ett reservationsanslag på , 7. beträffandeett program för prioriterade insatser att medanledning av motion 1988/89:Jo33 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Inrättande av älvcenträler (mom. 8 ) AnnikaÅhnberg (vpk) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse: Somanförs i motion Jo29 finns det ett tillräckligt beslutsunderlag för att nudefinitivt ta ställning fill SMHLs och dammsäkerhetsutredningens förslag ominrättande av älvcentraler. Ytterligare utredningar härom, som propositionensyftar till, är inte nödvändiga. Utskottet föreslår att med anledningav motionen i denna del uttalar att förslaget om inrättande av älvcentraler börgenomföras utan ytterligare dröjsmål. delsatt utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: 8. beträffandeinrättande av älvcentraler att medanledning av motion l988/89:Jo29 yrkande 3 som siri mening ger regeringen dllkänna vad utskottet anfört, Uttalande om statens energiverks bedömning m.m. (mom. 9 och 10) ÅsaDomeij (mp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "I anslutning"och slutar med " i motionen " bort ha följande lydelse: Ilikhet med vad som anförts i motion Jo29 anser utskottet att den utbyggnadsnivåsom redovisas i propositionen sannolikt är för högt räknad med utgångspunkt ide aktuella projektens påverkan pä naturvården och andra motstående intressen.Vidare anser utskottet att statens energiverk inte skall lägga sig i detregionala och lokala naturvårdsarbetet i syfte att öka utbyggnaden. Det äroacceptabelt-att ett stafligt verk går in för att bygga vattenkraft inaturreservat. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo29 yrkandena 5och 7 bör ges regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 9 och 10 bort ha följande lydelse: 9. beträffandeuttalande om statens energiverks bedömning att medanledning av mofion 1988/89:Jo29 yrkande S som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 17 10. beträffande uttalande om vattenkraftsutbyggnadi naturreservat 1988/89:JoU22 m.m. attriksdagen med anledning av motion 1988/89 :Jo29 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Förstärkning av miljövårdsintressena m.m. (mom. 11-19) (), (vpk), ()och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "1988/89:JoU4"bort ha följande lydelse: . Utskottet vill till en början ansluta sig till de kritiskasynpunkter på propositionen som framförs i fp-motionen Jo30. Regeringensbehandling av frågor som rör älvutbyggnad speglar enligt utskottets mening enoengagerad och nonchalant inställning till viktiga miljö- och naturvärden. Somanförs i motionen finns det vidare en rad exempel på att omfattande skador pånatur, fiske och rennäring inte ansetts som tillräckliga skäl att stoppautbyggnaden av vattenkraften. Utskottet delar därför motionärernas åsikt attmiljövårdsintressena bör ges en starkare ställning i mål om anläggning ochutbyggnad av minikraftverk. Vidare bör regeringen återkomma till meden bättre redovisning av motstående intressen än den som lämnas ipropositionen. I anslutning fill de fristående motionerna Jo902 och Jo903delvis hänvisar utskottet i tillämpliga delar till reservationerna 1-3 iutskottets betänkande 1988/89:JoU4. På de skäl som anförs i dessareservationer ansluter sig utskottet till samtliga yrkanden i de berördamotionerna och föreslår att uppdrar ät regeringen att vidta deåtgärder som föranleds av att motionerna tillstyrks. dels att utskottets hemställan under 11 19 bort haföljande lydelse: 11. beträffandeförstärkning av miljövårdsintressena attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo30 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 12. beträffandebättre redovisning av motstående intressen attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo30 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 13. beträffande regeringsprövning av undantagnaälvar och älv sträckor attriksdagen med anledning av motion 1988/89:Jo902 yrkande I som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 14. beträffandeutredning av mindre vattenkraftsprojekt attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo902 yrkande 2 som sin mening gerregeringen fill känna vad utskottet anfört, 15. beträffandemiljökonsekvensanalyser i vattenmål m.m. attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89:Jo902 yrkande 3 och l988/89:Jo903 i motsvarande del som sin mening ger regering en till känna vad utskottet anfört, 18 16. beträffande vattenlagens tillåtlighetsregler 1988/89:JoU22 att med anledning av motion 1988/89:Jo902 yrkande 4 som sinmening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört, 17. beträffanderegeringsprövning av vissa företag attriksdagen med anledning av motion 1988/89:Jo902 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 18. beträffandedispensregeln i 3 kap. 3 § vattenlagen attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo902 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 19. beträffande handläggningen av vattenmål medhänsyn till natur vårdsintresset attriksdagen med anledning av motion l988/89:Jo903 i motsvarande del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Vattendomstolarnas sammansättning (mom. 20 ) (), (), (), (vpk), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "1 motionerna" och slutar med "motsvarande del"bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning attvattendomstolarnas kompetens i ekologiska och miljömässiga frågor börförstärkas. Det kan t.ex. ske genom att det till domstolarna knyts en fastbefattning som teknisk ledamot med särskild kompetens i de angivna frågorna.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna Jo903 delvis och Jo33 yrkande4 delvis bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse: 20. beträffande vattendomstolarnassammansättning attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89:Jo903 i återstående del och1988/89:Jo33 yrkande 4 i motsvarande del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Den samhällsekonomiska tillåtlighetsprövningen enligt 3 kap. 4 § vattenlagen (mom. 21) (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "I anslutning" och slutar med "yrkande 17" bortha följande lydelse: Som motionärerna anfört finns det exempel pä att allmännaintressen såsom t.ex. miljöintressen inte i tillräcklig utsträckning beaktats itillåtlighetsprövningen enligt 3 kap. VL. På grund härav bör även 3 kap. 4 §innehålla bestämmelser om att värden som ej kan mätas i pengar skall beaktas itillåtlighetsprövningen. Regeringen bör återkomma till med förslagtill lagändring i enlighet med synpunkterna i motionerna Jo29 och Jo860 imotsvarande del. dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse: 19 21. beträffande den samhällsekonomiskatillåtlighetsprövningen en- 1988/89:JoU22 ligt 3 kap. 4 § vattenlagen