bet · GC01BoU9 · 1988-12-31 00:00:00 — Ettlagförslag med den av utskottet förordade utformningen har som bilaga 3 fogatstill detta betänkande. delsatt moment I i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att medanledning av regeringens förslag i proposition 1988/89:139 samt motionl988/89:Bol3 yrkande 7 och med avslag på motion 1988/89:Bol2 yrkande 2 antarsom bilaga 3 vid detta betänkande fogat förslag till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10), Miljö- och kvalitetsaspekter (mom. 2) RuneThorén (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Bostadsutskottetdelar" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse: Bostadsutskottetanser det vara av största vikt att den utvidgade möjligheten att användanordiskt byggmaterial inte leder till att nya kvalitets-och miljöproblem byggsin i det svenska bostadsbeståndet. Erfarenheterna från experimenterandet mednya material under det s.k. miljonprogrammet gör att en stor försiktighetmåste iakttas när nu produkter som delvis är okända på den svenska marknaden ihögre grad kan komma att utnyttjas. Lagförslaget innehåller en möjlighet förregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att från de föreslagnaåtgärderna meddela föreskrifter om att undanta produkter som inte kan antas uppfyllakraven enligt PBL. Utskottet vill för sin del understryka vikten av att dennamöjlighet utnyttjas i erforderlig omfattning och att tillräckliga resurseravsätts för arbetet med att bevaka kvalitetskraven. Detta är specielltangeläget vad gäller byggmaterial och byggprodukter som har utvecklats ochtillverkats utanför och som i sig själva eller i samverkan med andraprodukter kan medföra risk för uppkomst av bl. a. fukt- och mögelskador. Ensådan risk kan inte uteslutas för produkter som inte är utformade för nordiskaklimatbetingelser och byggmetoder. ovan anfört med anledning av motion Bo 13 (c) yrkande 3 bör riksdagensom sm mening ge regeringen till känna. delsatt moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 2. beträffandemiljö- och kvalitetsaspekter att medanledning av motion l988/89:Bol3 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Redovisningav effekterna (mom. 3) 1988/89:BoU9 RuneThorén (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "I propositionen"och slutar med "yrkande 6" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas åsikt att en redovisning av effekterna av en utökad importav byggmaterial möjligt bör föreläggas . I redovisningen börsärskild uppmärksamhet ägnas frågan om det importerade materialet heltuppfyller de svenska kvalitetskraven samt om åtgärderna har fått avsedd effektpå prisutvecklingen på den svenska marknaden. Redovisningen bör också belysavilka effekter som en utökad import får på konkurrenssituationen inombyggmaterialbranschen och då speciellt frågan om nuvarande oligopoltendenserhar motverkats. Utskottet anser således att bör göra etttillkännagivande i enlighet med vad som föreslås i motion Bo 13 (c) yrkande 6. dels att moment 3 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 3. beträffande redovisning av effekterna att medanledning av motion 1988/89:Bol3 yrkande 6 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Bostadspolitikens inriktning (mom. 4) RuneThorén och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "I sitt"och slutar med "hänvisning härtill" bort ha följande lydelse: Bostadsutskottethar ovan ställt sig bakom regeringens förslag om att byggprodukter typgodkändai något annat nordiskt land skall likställas medprodukter med svenskt typgodkännande. Denna åtgärd är dock helt otillräckligför att komma till rätta med de grundläggande problemen på bygg- ochbostadsmarknaden med bl.a. en överhettning i storstadsområdena. mening bör mot denna bakgrund begära att regeringensnarast återkommer med förslag som på ett mera effektivt sätt kan dämpakostnadsutvecklingen inom byggbranschen och ge förutsättningar för enbostadsmarknad i balans. Förslag med denna inriktning har vid flera tillfällenförts fram av och återges även kortfattat i motion Bo 13 (c). Enavgörande fömtsättning för att problemen på byggmarknaden skall kunna lösas ärsåledes en offensiv närings- och regionalpolitik utifrån en decentralistiskgmndsyn. De bostadspolitiska åtgärderna måste dessutom präglas av långsiktighetoch inte vidtas med den ryckighet som varit utmärkande för densocialdemokratiska regeringens politik. Enviktig del av insatserna för att dämpa prisutvecklingen på byggmarknaden måsteockså vara att stimulera småföretagsamheten inom byggmaterialindustrin i syfteatt motverka en oligopolsituation på marknaden. Detta bör bl.a. ske genomskattelättnader och sänkning av socialförsäkringsavgifter, genom åtgärder somförsvårar fusioner och uppköp av mind- re företag samt genom attkonkurrenslagstiftningen ses över i syfte att 1988/89:BoU9 främja en friarekonkurrens. ovan anfört med anledning av motion Bol 3 (c) yrkandena 1 och som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 4. beträffandebostadspolitikens inriktning att medanledning av motion I988/89:Bol3 yrkandena I och 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Samordningen med EG (mom. 5) KnutBilling (m), (), (), () ochLeif () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Ett enigt"och på s. 8 slutar med "yrkande I" bort ha följande lydelse: Bostadsutskottetanser att det ovan behandlade förslaget om godtagande av byggprodukter från denordiska länderna får ses som ett första steg från svensk sida på vägen mot enfriare handel med byggprodukter inom . Samordningsåtgärderna med EG vadgäller kraven på byggprodukter bör enligt utskottets mening drivas målmedvetetoch konsekvent utan på förhand gjorda bindningar till nuvarande regelsystem.Detta bör kunna leda till att utbudet av byggprodukter på den svenskamarknaden avsevärt ökar, något som torde ha en positiv inverkan på bl.a.bostadsbyggnadskostnaderna. förbättrar givetvis en samordning medövriga den svenska byggmaterialindustrins möjligheter att konkurrera pånya marknader. Även vad gäller samordningen med EG i övriga bostadspolitiskafrågor bör utgångspunkten för de svenska kontakterna vara fömtsättningslös ienlighet med vad som anfördes av (UU 1987/88:24) vidbehandlingen av ett regeringsförslag om och EG. ovan anfört med anledning av motion Bol 2 (fp) yrkande som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 5. beträSandesamordningen med EG att medanledning av motion l988/89:Bol2 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. , och (alla m) anför: Moderatasamlingspartiets förslag i gmndläggande bostadspolitiska frågor framgår av parti- och kommittémotioner väckta under den allmänna mo tionstiden samt av partiets reservationer till betänkandet 1988/89:BoU7. Där presenteras ocksåförslag som på ett mer effektivt sätt än det nu 1988/89:BoU9 behandladeregeringsförslaget skulle råda bot på en överhettad bostadsmarknad och dämpaprisutvecklingen. Det gäller bl. a. förslag om minskad reglering av byggandet,åtgärder som ökar rörligheten på bostadsmarknaden samt förslag om ettförändrat bostadslånesystem. JanStrömdahl (vpk) anför: Defrågor om bostadspolitikens inriktning söm tagits upp i motionhar behandlats av utskottet och avgjorts av . Enligt minmening är det otillfredsställande med en sådan ordning som tillåter att dennatyp av yrkanden återigen tas upp vid behandlingen av en proposition med förslagi betydligt mer begränsade frågor. kommunisternas inställning iövergripande bostadspolitiska frågor har presenterats i andra sammanhang ochframgår bl.a. av partimotioner behandlade i utskottets betänkande l988/89:BoU7. KristerSkånberg (mp) anför: Miljöpartietanser att betydligt mer genomgripande åtgärder än de som regeringen nuföreslagit behövs för att komma till rätta med problemen på bostadsmarknaden.Huvudinriktningen på dessa åtgärder framgår av det anförande jag höll vid denbostadspolitiska debatten i (prot. 1988/89:100 s.20). inställning i olika bostadspolitiska sakfrågor framgårockså av reservationer till bostadsutskottets betänkande 1988/89:BoU7. Viavser att återkomma med förslag om en förbättrad bostadspolitik när riksdagenvid nästa ånyo kommer att behandla mer övergripande bostadspolitiskafrågor. Regeringensav utskottet tillstyrkta i988/89:BoU9 Lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs att det i (1987:10) skall införas en ny paragraf, 8 kap. 29 a §, av följande lydelse. Intill utgången av skall vid tillämpningenav 29 § andra stycket andra meningen med där avsedda produkter likställasmaterial, konstmk-tioner och anordningar som har godkänts av de organ i annatnordiskt land som regeringen bestämmer. Förstastycket gäller inte material, konstmktioner och anordningar som kräverobligatoriskt typgodkännande enligt 16 kap. 2 § andra stycket. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter omavvikelse från bestämmelsen i första stycket om likställdhet. Avvikelse fårföreskrivas i fråga om sådana produkter som inte kan antas uppfylla kraven i 3kap. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa och för en lämpligutformning av byggnader och andra anläggningar. Dennalag träder i kraft . Tillhör 1988/89:BoU9 reservation 1 Bilaga 2 (m, fp) Lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs att det i (1987:10) skall införas en ny paragraf, 8 kap. 29 a §, av följande lydelse. 29 a § Intill utgången av skall Vid tillämpningen av 29 § andra vid tillämpningen av 29 §andra stycket andra meningen skall med stycket andra meningen med där däravsedda produkter likställas avsedda produkter likställas mate- material,konstruktioner och an-rial, konstruktioner och anordning- ordningar som hargodkänts av de ar som har godkänts av de organ i organ i annat nordiskt landsom re-annat nordiskt land som regeringen geringen bestämmer, bestämmer. Första stycket gäller inte material, konstmktioneroch anordningar som kräver obligatoriskt typgodkännande enligt 16 kap. 2 §andra stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer får meddela föreskrifter om avvikelse från bestämmelsen i förstastycket om likställdhet. Avvikelse får föreskrivas i fråga om sådana produktersom inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. till skydd för liv, personligsäkerhet eller hälsa och för en lämplig utformning av byggnader och andraanläggningar. Denna lag träder i kraftden . Tillhör 1988/89:BoU9 reservation 2 (c) Bilaga 3 Lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs att det i (1987:10) skall införas en ny paragraf, 8 kap. 29 a §, av följande lydelse. 29a§ Intill utgången av år I99I skall Intill utgången av år 7990 skall vid tillämpningen av 29 §andra vid tillämpningen av 29 § andra stycket andra meningen med där stycket andra meningen med där avsedda produkter likställas mate- avsedda produkter likställas mate rial, konstruktioneroch anordning- rial, konstruktioneroch och anord- ar som har godkänts av de organ i ningar som har godkänts av de or- annat nordiskt land som regeringen gan i annat nordiskt land som rege- bestämmer. Första stycket gäller inte material, konstmktioneroch anordningar som kräver obligatoriskt typgodkännande enligt 16 kap. 2 §andra stycket. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter omavvikelse från bestämmelsen i första stycket om likställdhet. Avvikelse fårföreskrivas i fråga om sådana produkter som inte kan antas uppfylla kraven i 3kap. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa och för en lämpligutformning av byggnader och andra anläggningar. Dennalag träder i kraft . Tryckeri, 1989 16