bet · GC01FiU30 · 1988-12-31 00:00:00 — Restriktivare kreditgivning (mom.29 motiveringen) (m, fp) 170 Deallmänna riktlinjerna för budgetregleringen (mom. 30) (m)... 171 öl. De allmänna riktlinjerna för budgetregleringen (mom. 30) (fp) .. 172 ö2. De allmänna riktlinjerna för budgetregleringen (mom. 30) (c) ... 173 ö3. De allmänna riktlinjerna för budgetregleringen (mom. 30) (vpk). De allmänna riktlinjerna för budgefregleringen (mom. 30) (mp) .175 Förnyelse av offentlig sektor (mom.31) (m, fp) .......... 175 Förnyelse av offentlig sektor (mom.31) (c) ................. 177 Förnyelse av offentlig sektor (mom.31) (vpk).............. 179 ö8.Statliga myndigheters telefonservice (mom. 33) (s) . Avgiftsuttagtill ATP och folkpensioneringen och bidrag till socialaavgifter (mom. 34) (m, c)........................................ 180 Avgiftsuttagtill ATP och folkpensioneringen och bidrag till socialaavgifter (mom. 34) (vpk) ...................................... 181 Avgiftsuttagtill ATP och folkpensioneringen och bidrag till socialaavgifter (mom. 34) (mp)......................................... 182 Avgiftsuttagtill ATP och folkpensioneringen och bidrag till socialaavgifter (mom. 34, motiveringen) (fp).................... 182 Vårdnadsbidrag (mom. 35) (m, fp, c)............................ 182 Statsbidrag till barnomsorgen (mom.36) (m, fp, c) ...... 184 Statsbidrag till barnomsorgen (mom.36) (mp)............. 185 7ö.Statsbidrag till föriängt öppethållande m. m. (mom. 37) (m, c)... 186 Formerna för barnomsorg (mom. 38)(vpk)................... 187 Skolbarnsomsorgen (mom. 39) (m, c)........................... 187 Förbättrade pensionsförmåner(mom. 40) (vpk)...... 188 1988/89: FiU30 Förbättrade pensionsförmåner(mom. 40) (mp) ...... 188 Undantagspensionärer (mom. 41)(m, fp, c, mp) ... 188 Kostnadsexplosionen inomsocialförsäkringssystemet (mom. 42) (m, fp)............................................................... 189 Äldreomsorgen (mom. 43) (m)............................. 189 Äldreomsorgen (mom. 43) (c)............................. 190 Allmänna pensionsfondensplaceringsbestämmelser (mom. 44) (m, fp, c)........................................................... 190 Allmänna pensionsfondensplaceringsbestämmelser (mom. 44) (mp) 191 Arbetsmarknadspolitikens inriktning(mom. 48) (m).. 192 Arbetsmarknadspolitikensinriktning (mom. 48) (c)... 193 Arbetsmarknadspolitikensinriktning (mom. 48) (vpk) 194 Asylsökandes rätt till arbete(mom. 49) (fp).......... 194 Behandlingsordningen av förslagom bostadsstöd (mom. 50) (s).. 195 Utformningen av avdragsrättenför skuldräntor (mom. 51) (mp). Den garanterade räntan vidombyggnad (mom. 52) (mp) 197 Bastillägg för familjer (mom.53) (mp)................... 197 Differentierad mervärdeskatt(mom. 54) (vpk)........ 198 Ny skatteklass för öl (mom. 55)(m) .................... 199 Skattefri försäljning (mom. 56)(m)...................... 199 Det statligaarbetsgivarinträdet (mom. 59) (fp, mp) 200 Det statligaarbetsgivarinträdet (mom. 59) (m)...... 200 Uranskatf (mom. 6) (vpk) ................................... 201 Uranskatt (mom. ö) (mp) .................................. 201 Miljöavgifter,kollektivtrafikavgift och förpackningsskatt (mom. 8) (vpk) 201 En tillfällig fastighetsskatt(mom. 13) (vpk)............. 202 Allmänna pensionsfondensplaceringsbestämmelser (mom. 44) (vpk)................................................................. 202 ö.Arbetsmarknadspolitikens inriktning (mom. 48) (fp).. 202 Asylsökandes rätt till arbete(mom. 49) (m, mp)...... 203 Differentierad mervärdeskatt(mom. 54) (c) .......... 203 Differentierad mervärdeskatt(mom. 54) (mp) ....... 203 Täckning avmerkostnader för löner och pensioner m. m. (mom. ö2 a) (m) ................................................ 203 TabellI Internationella fömtsättningar...................... 45 Tabell 2Försörjningsbalans och nyckeltal.................. 47 Tabell 3 Förslag tillskattehöjningar fördelade på energislag ö2 Ipropositionerna 1988/89:150 och 151 framlagda lagförslag............................................................ 204 Lagrådets yttrande .......................................... 218 Utskottets lagförslag.......................................... 226 Utskottens yttrandenåterfinns i bilagedel till betänkandet. Tryckeri, Stocktiolm 1989 248 1988/89: FiU30 1988/89: SkU4y ytSf °"''' Finansutskottethar berett bl. a. skatteutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1988/89:150 (kompletteringspropositionen) jämte motioner. a. av de förslag i propositionen som gäller ett godkännande avriksdagen för vissa allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken såvittavser skattepolitiken samt att antar omedelbara höjningar avmervärdeskatten, dryckesskatten och tobaksskatten. Utskottet behandlar i detföljande dessa frågor samt motionerna 1988/89:EiU:59av m.fl. (s), 1988/89:EiU:60 yrkandena 11 oeh Iö-18 av CariBildt m.fl. (m), 1988/89:FiU:61 yrkandena 3, 4 (delvis), 5-7 och 11 (delvis) avBengt m. fl. (fp), 1988/89: EiU:62 yrkandena7, 9 (delvis), 13-lö, 18 och 21 av m. fl. (c), 1988/89:FiU:ö3 yrkandena9, 12, 13 och 15-17 av m.fl. (vpk), 1988/89: FiU:64 yrkandena2, 6 -17 och 30 av m. fl. (mp), 1988/89:EiU:7ö av Bo Lundgrenm.fl. (m), 1988/89:FiU:82 av m.fl. (c), 1988/89: FiU:85 av KnutWachtmeister och (båda m), 1988/89:EiU:88 yrkande 1 (delvis) avSten m.fl. (m) och 1988/89:EiU:92 av m.fl. (s). Dessutomöveriämnar utskottet med detta yttrande de under den allmänna motionstiden1989 och till utskottet remitterade motionerna 1988/89:Sk444 yrkande 17 av m. fl. (vpk), 1988/89:Sk455 yrkande 14och 15 av m. fl. (mp), 1988/89:Skö15 av BengtSilfverstrand m.fl. (s), 1988/89:Skö35 av CariFrick m.fl. (mp), 1988/89: Skö41 av RolfClarkson m.fl. (m), 1988/89: Skö52 yrkande 3av m. fl. (mp), 1988/89:Ské53 av DanielTarschys m.fl. (fp), 1 1988/89. Nr 30 Det 2 1988/89:SkööO yrkandena 1-3 av och (båda mp), 1988/89: FiU30 1988/89: Skö74 yrkande 2av m. fl. (fp), 1988/89: Sk684 av BirgerSchlaug (mp), 1988/89: Sk689 av WiggoKomstedt och (båda m), 1988/89: Sk695 yrkande 2av m. fl. (mp) och 1988/89: Sk701 yrkande 2av () och (). Medanledning av de skattefrågor som tagits upp i propositionen och motionerna fårskatteutskottet anföra följande. går in på förslagen i propositionen och motionerna och utskottetsställningstaganden vill utskottet lämna en kort redogörelse för detutredningsarbete som pågår och som är av betydelse för bedömningenav hur de skatteförslag som väckts bör behandlas. Kommittén(Fi 1987:07) med uppdrag att göra en översyn av inkomstskattesystemet (dir.1987:29), RINK, arbetar med att åstadkomma ett mera rättvist och enkeltskattesystem som i förhållande till dagens innebär lägre skattesatser för denstatliga inkomstskatten, en breddad skattebas genom minskadeavdragsmöjligheter samt en mer enhetlig kapitalbeskattning som stimulerar tillökat sparande och minskad skuldsättning. Ett annat viktigt mål för kommitténsarbete är att åstadkomma ett regelsystem som blir bestående . Utredningen(Fi 1985:06) med uppdrag att göra en översyn av företagsbeskattningen (dir.1985:30), URF, har till uppgift att åstadkomma en mer likformig beskattning avarbete och kapital och att analysera underlagen för vinstbeskattning ochuttaget av arbetsgivaravgifter. Syftet är att bredda dessa underlag och göradem sinsemellan likvärdiga för att man därigenom skall kunna skapa utrymme försänkta skattesatser. Utredningen skall vidare föreslå de ändringar iskattereglerna som behövs för att stimulera kapitalet fill en ökad rörlighetmellan olika företag och branscher. Även denna utredning skall vid utformningenav sina förslag beakta kraven på enkla, begripliga och permanenta regler. Detvå nu nämnda kommittéerna kommer att presentera sina förslag inom kort.Avsikten är att reformen skall börja gälla års inkomster. Kommittén(Fi 1987:0ö) med uppdrag att utreda den indirekta beskattningens omfattningoch utformning (dir. 1987:30 och 1988:34), KIS, skall undersöka positiva ochnegativa verkningar av en generell varu- och tjänstebeskattning, utredaeffekterna av en breddning av basen för mervärdeskatten och bedöma om detfinns skäl att begränsa omfattningen av eller förändra övrigaomsättningsskatter på varor och tjänster. En uppgift för kommittén är att prövaförutsättningarna för att inordna energiområdet under mervärdebeskattningen ochutforma ett förslag till ett nytt punktskattesystem som tillgodoser gällandeenergipolitiska mål. En annan uppgift för kommittén är att mot bakgrund av vadsom tillämpas av flertalet belysa för- och nackdelarna med att införaen lägre mervärde- skatt på viss konsumtion,t. Kommittén kommer att överlämna ett betänkande . Kommittén(ME 1988:03) om ökad användning av ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken (dir.1988:04), , har till uppgift att analysera förutsättningarna för och lämnaförslag till miljöavgifter oeh andra ekonomiska styrmedel inommiljöskyddsområdet. Kommittén skall därvid lämna förslag till avgifts- ochuppbördssystem bl. a. för utsläpp av svavelföreningar vid förbränning av olja.Även möjligheten att avgiftsbelägga bränslet skall undersökas. MIAhar redan lämnat vissa förslag avseeende avgifter på svavel i olja ochorganiska klorföreningar från massaindustrin (SOU 1989:21) och kommer senare iår att avge ytterligare förslag om möjligheterna att införa miljöavgifter påsvavel i andra bränslen samt på utsläpp av kväveoxider och koldioxid. Avsiktenär att förslagen skall samordnas med skatteförslagen och att ett nytt skatte-och avgiftssystem skall kunna börja gälla den . 1988/89: FiU30 Bilaga 5 Skatteskalor m. m. inkomster Ipropositionen framhålls att den statliga inkomstskatten bör sänkas 1990 genomförändringar av skatteskalan med ungefar samma inriktning och utformning somför innevarande år och att värdet av underskottsavdragen bör minskas i sammaomfattning. Det betonas vidare att detta leder till ökade boendekostnader föregnahem och att boendekostnaderna i andra hus än egnahem bör öka i sammaomfattning genom minskning av räntesubventionerna. Regeringen bör enligtpropositionen förelägga förslag om den närmare utformningen av 1990års skatteskalor när avtalsförhandlingar har slutförts på en större del avarbetsmarknaden. Imotion öO (yrkande lö) av m. fl. (m) yrkas att den kommandeskattereformen påbörjas med kraftiga sänkningar i den statligaskatteskalan, kommunalt skattestopp och inflationskydd av skatteskalorna. Imotion öl (yrkande 3) av m. fl. (fp) föreslås också att denkommande skattereformen inleds med bl.a. en sänkning avmarginalskatterna , ett återinförande av inflationsskyddadeskatteskalor och en basbreddning i linje med vad som med relativ bred enighetkommer att föreslås av de olika skatteutredningarna. m. fl. (c) framhåller i motion é2 (yrkande 18, delvis) att defortsatta marginalskattesänkningarna bör ske bl. a. som en successiv anpassningtill en kommande skattereform. Motionärerna föreslår en skattereduktion på . lika för alla skattebetalare att utbetalas , en åtgärdsom motionärerna anser vara motiverad även av stabiliserings- ocharbetsmarknadspolitiska skäl. Enligtmotion ö3 (yrkande 16) av m.fl. (vpk) gynnar enmarginalskattesänkning i första hand de högavlönade och bidrar till attytterligare snedvrida de rådande löne- och inkomstklyftorna. Motionärema begärdärför ett uttalande som går ut på att regeringen inte bör lägga fram någotskatteförslag som innebär marginalskattesänkningar för högavlönade utan istället införa en skatterabatt för de lägst avlönade 1989 oeh 1990. 1988/89: FiU30 Bilaga 5 Utskottethar tidigare i vår behandlat olika motionsyrkanden avseende skatten för 1990års inkomster (1988/89: SkU20). Enligt utskottet borde frågan om utformningenav skatter anstå till dess resultatet av den pågående översynen avskattesystemet redovisats och möjlighetema att överblicka resultatet av depågående löneförhandlingama förbättrats. Utskottet utgick ifrån att regeringendärefter skulle komma att lägga fram förslag beträffande skatter. Regeringensavsikter enligt propositionen ligger enligt utskottet väl i linje med vadutskottet förordat, och utskottet anser inte att någon omständighet förebragtssom motiverar att ställning tas redan nu innan utredningama presenterat sinaförslag oeh innan man kan till fullo överblicka utfallet avavtalsförhandlingama till en mera detaljerad utformning av skatten för nästaårs inkomster. Utskottet finner det heller inte befogat att genomföra någranedsättningar beträffande skatten redan på årets inkomster. Utskottet biträdersåledes propositionen i vad avser inriktningen av kommande förslag rörandeskattema för inkomsterna och avstyrker samtliga nu behandlade motionsyrkanden. Höjning av dryckesskatten för alkoholhaltiga drycker ochtobaksskatten Ipropositionen framhålls att den ekonomiska politiken nu måste stramas åt föratt dämpa tendenserna till överhettning och hålla nere pris- och kostnadsstegringarna.Åtgärdema bör enligt propositionen inriktas på att dämpa såväl den privatakonsumtionen som löneglidningen 4 syfte att mildra trycket påproduktionsresurser och frigöra utrymme för ökad export och ökadeinvesteringar. Somett led i denna politik föreslås i propositionen att skatten på sprit, vin ochstarköl höjs så att priserna stiger med i genomsnitt . En sådan höjningär enligt propositionen motiverad även av alkoholpolitiska skäl. Ökningen avskatteintäkterna för statsverket på gmnd av höjningen är beräknad till 200milj. Medhänvisning till bl.a. behovet av en ekonomisk åtstramning föreslås vidare ipropositionen att skatten på cigarretter höjs med per styck, på röktobakmed . per kg och på snus med . beräknas höjningeninnebära att priset stiger med . Merintäktema 1988/89: FiU30 för statsverket ärberäknade till.500 milj. kr. BengtWesterberg m. fl. yrkar i motionerna EiUöl (yrkande 7) och Skö74 (yrkande 2) den sistnämnda med hänvisning till motivering i motion So301 att skatten påalkholdrycker höjs så att priset stiger med . Ett liknande yrkandeställs i motion EiUö2 (yrkande 7) av m. fl. (c). I motionemaFiUö4 (yrkande lö, delvis) av m. fl. (mp) och Skö84 (yrkandena2-4) av m.fl. (mp) yrkas att skatten höjs på sprit ochpå vin oeh starköl . Genomgående åberopas alkoholpolitiska skäl. Imotionerna EiUöl (yrkande ö) av m.fl. (fp) oeh Sk653 av DanielTarshys m. fl. (fp) yrkas i den sistnämnda motionen hänvisas till motiveringi motion So482 att skatten på tobaksvaror höjs så att eftersläpningen iprisutvecklingen hämtas in. I den förstnämnda motionen angesatt detta innebär att skatten på cigarretter bör höjas så att priset per paketstiger med . I motion Sk444 (yrkande 17) av m. fl. (vpk) yrkasatt skatten på tobaksvaror höjs så att priset stiger och att höjningenockså skall omfatta cigarrer och cigariller. Slutligen yrkar m.fl. (mp) i motion FiU64 (yrkande lö, delvis) oeh () i motionSkö84 (yrkande 1) att skatten på tobaksvaror höjs så att priset stiger . Yrkandena motiveras genomgående med tobaksbmkets skadeverkningar påfolkhälsan. Vadsärskilt gäller beskattningen av starköl innebär förslaget i propositionen attskatten höjs från . per liter till . 1 motion Eiu7öav m. fl. (m) yrkas inrättande av en ny skatteklass med lägre skatt i motionen föreslås . per liter för starköl med högst 3,öviktprocent alkohol. Liknande förslag läggs fram i motionerna Skö 15 av BengtSilfverstrand m. fl. (s), Skö89 av och (bådam) och Sk701 (yrkande 2) av () och (). Enligtmotionärernas uppfattning skulle man härigenom stimulera konsumenter av starköltill att övergå till ett alkoholsvagare öl. Imotion Sk641 av m.fl. (m) begärs ett tillkännagivande om attskattefri servering och försäljning av bl. a. alkoholdrycker bör medges ombordpå fartyg i trafik mellan det svenska fastlandet och på samma sätt somgäller för trafiken till och från . Härigenom skulle man enligtmotionärerna uppnå bättre service ombord och fler avgångar. Utskottetdelar uppfattningen att en höjning av skattema på alkohol- och tobaksvaror böringå bland de åtgärder som lämpligen bör användas för att uppnå en eftersträvadåtstramning av ekonomin. Utskottet vill dessutom betona att man avalkoholpolitiska och allmänt hälsopolitiska skäl med återkommandeskattehöjningar bör hålla tillbaka konsumtionen på de ifrågavarandevamgrupperna och få priset på dem att följa den allmänna pris- De ipropositionen föreslagna höjningarna förefaller utskottet väl avvägda, ochutskottet tillstyrker således propositionen i de aktuella delarna. Samtidigtavtyrker utskottet beträffande alkoholskatten motionerna FiUö 1, FiU62, FiUö4,Skö74 och Skö84 samt beträffande tobaksskatten motionerna EiUöl, EiUö4, Sk444,Skö53 och Ské84 i berörda delar såvitt motionerna inte kan anses tillgodosedda. Utskottetkan för sin del inte dela bedömningen att en sänkning av priset på ett svagarestarköl automatiskt leder till att detta öl efterfrågas på bekostnad avvanligt starköl utan det kan i stället bli fråga om en ökning totalt sett avölkonsumtionen, som redan uppvisar en oroande utveckling. Mot bakgmnd härav ochmot starkölets starka attraktionskraft hos ungdomar, som utskottet finner detangeläget att dämpa, avstyrker utskottet motionerna FiU7ö, Skö 15, Skö89 ochSk701 yrkande 2. Nuliksom tidigare finner utskottet vidare att skattefri servering och försäljningav alkoholdrycker, liksom skattefri försäljning av tobaksvaror och andra varor,bör förbehållas den internationella trafiken. Med det sagda avstyrker utskottetäven motion Ské41. 1988/89: FiU30 Bilaga 5Skatteutskottets yttrande Isyfte att minska överefterfrågan på varor oeh tjänster och strama åt ekonominför att dämpa tendenserna till överhettning föreslås i propositionen entidsbegränsad höjning av mervärdeskatten. Förslaget innebär att mervärdeskattenhöjs fr. o. m. t.o.m. den31 . Samtligaoppositionspartier motsätter sig bifall till propositionen i denna del.Avslagsyrkandena återfinns i motionerna EiUöO (yrkande 11) avCarl Bildt m.fl. (m), FiUél (yrkande 5) av m.fl. (fp), FiUö2(yrkande 9, delvis) av m. fl. (c), EiUé3 (yrkande 9) av LarsWemer m. fl. (vpk) oeh FiUö4 (yrkande 2) av m. fl. (mp). Degmndläggande invändningar som i motionerna har riktats mot förslaget innebäratt den föreslagna höjningen av mervärdeskatten leder till höjd inflation, höjtskattetryck och en felaktig fördelning. I en del av motionema framhålls att enåtstramning eller andra åtgärder mot överhettningen i svensk ekonomi böråstadkommas på annat sätt. Mot den kritik som samtliga oppositionspartier frånsina utgångspunkter har riktat mot förslaget har företrädarna frånregeringspartiet inte motsatt sig att propositionen avslås i denna del.Utskottet tillstyrker följaktligen avslagsyrkandena i de nämnda motionerna ochavstyrker propositionen i berörd del. Höjningav den allmänna löneavgiften 1propositionen aviseras en senare proposition om en höjning av den allmännalöneavgiften, vilket föranlett vissa motionsyrkanden. Propositionen har numerainkommit under beteckningen 1988/89:151 och med anledning av den harytterligare motioner väckts. Utskottet avser att senare avge ett yttrande äveni det ärendet. 1988/89: FiU30 Bilaga 5 1två motioner har förslag lagts fram om ett obligatoriskt sparande. Syftet äratt uppnå en eftersträvad åtstramning av ekonomin på ett från fördelningssynpunktfördelaktigt sätt. Imotion EiU59 av m. fl. (s) föreslås att ett tillfälligtsådant sparande införs fr. o. m. september t. o. m. utgången av år 1990.Enligt motionen bör vidare sparandet uppgå till av den preliminäraskatten och knytas an till den preliminära skatteuppbörden. I samband med detslutliga fastställandet av skatten bör också det belopp fastställas somrätteligen skall sparas. Vidare bör föreskrivas att felande belopp skallbetalas in i samband med fyllnadsinbetalning och att kvarskatteavgift annarspåförs. Ränta bör utgå på sparat belopp och sparbeloppen bör vara bundna i tvåtill . Imotion FiUé2 (yrkande 9, delvis) av m. fl. (c) läggs också framett förslag till obligatoriskt sparande men med en något annorlunda utformning.Enligt den motionen bör sparandet uppgå till av bruttolönen eller om denskattskyldige är rörelseidkare av rörelseinkomsten. För löntagare börgälla att arbetsgivaren drar hälften från löntagarens bmttolön och andrahälften betalar arbetsgivaren själv. Den sistnämnda delen bör utgöra enavdragsgill kostnad i rörelsen men inte belastas med sociala avgifter. De sombetalar B-skatt betalar av inkomst av rörelse, varav hälften utgöravdragsgill kostnad i rörelsen. Betalningen samordnas medpreliminärskatteinbetalningen. Ränta skall utgå på sparat belopp. Riksdageneller, efter bemyndigande av , regeringen beslutar om frisläpp avsparat belopp. Vid uttag skall det uttagna beloppet beskattas enligt ensärskild skala. Utskottet,som i det föregående inte tillstyrkt förslaget till höjd mervärdeskatt, villför sin del ställa sig bakom tanken att kyla ned ekonomin genom etttillfälligt, obligatoriskt sparande. En sådan åtstramningsåtgärd drabbarhushållen mindre hårt än en mervärdeskattehöjning eftersom sparandet efter entid återgår till hushållen. Somframhålls i båda motionema bör ett sådant sparande sättas i kraft så snart sommöjligt för att snabbt få till stånd en nödvändig neddragning av den nuvarandeöverefterfrågan på varor och tjänster. vara tidsbegränsateftersom dess syfte är att avhjälpa de nuvarande överhettningstendenserna iekonomin. Vadgäller sparkravets omfattning biträder utskottet tankarna i motion EiU59 ochFiUé2. Det får ankomma på finansutskottet att slutligt fastställa vilken nivåpå sparandet som bör föreslås och även i övrigt den exakta utformningen avförslaget. På sparat belopp bör en ränta på lämplig nivå utgå. Ibåda motionerna har man i övrigt valt att knyta an sparandet till systemet förskatteuppbörden. Detta förefaller utskottet att vara en riktig tanke ochutskottet bedömer det lagförslag som lagts fram i motion EiU59 somgenomförbart. 1 brist på annat underlag än motionerna och på den korta tid somstått till buds har utskottet dock inte kunnat göra någon mera ingåendegranskning av lagförslaget. Det får ankomma på finansutskottet att efterlagrådsgranskning göra en detaljbedömning av den föreslagna lagstiftningen. Utskottetföreslår således att finansutskottet med anledning av motionerna FiU59 ochFiUö2 och med de ändringar som föranleds av det ovan anförda hemställer attriksdagen beslutar införa ett obligatoriskt sparande med angiven inriktning. 1988/89: FiU30 Bilaga 5 Enannan åtgärd för att dämpa överhettningen som föreslås i några motioner är ensärskild investeringsavgift för vissa byggnadsarbeten. I samtliga dessamotioner föreslås atf en sådan investeringsavgift skall utgå avbyggkostnaden för vissa byggen. I vissa andra hänseenden skiljer sig motionernaåt. Imotion FiUö2 (yrkande lö) av m.fl. (c) föreslås attinvesteringsavgiften skall belasta nyproduktion av lokaler och kontor. Vidareföreslås att avgiften skall uttas inom det område som benämns "-Uppsala-korridoren". Enligtmotion FiUö3 (yrkande 15) av m. fl. (vpk) bör avgiften tas ut påkostnaden för allt byggande utom bostäder och eller landstingskommunalservice. Den bör vidare enligt motionärerna ges en regionalpolitisk profil ochkunna differentieras i förhållande till graden av överhettning i andra områden.Byggverksamhet särskih i och bandet mot börträffas av avgiften. 1motion EiUé4 (yrkande 17) av m. fl. (mp) föreslås att avgiftenskall tas ut på oprioriterade byggen i storstadsområdena. Motionärerna villhärigenom bl. a. prioritera bostadsbyggande. HansGöran m. fl. (s) begär i motion EiU92 (delvis) förslag om bl.a.investeringsavgifter i ekonomiskt överhettade regioner. Motionärerna anser attdenna åtgärd i kombination med vissa andra är bättre än de generellaåtstramningsåtgärder som regeringen föreslagit och som enligt motionäremadrabbar människor med låga inkomster hårdast. Utskottetvill erinra om att investeringsavgiff för vissa byggnadsarbeten har använts vidtre tillfällen , senast den 19oktober 1977. Vid det senaste tillfället infördes den som ett led i ennödvändig åtstramning och för att dämpa den snabba kostnadsutvecklingen inombyggnadssektorn och frigöra resurser för industrins och bostadssektorns anspråk.