bet · GC01JuU20 · 1988-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande /89: JuU20 1988/89 JuU20 I proposition 1988/89:78 har regeringen() efter hörande av lagrådet föreslagit åttanta vid propositionen fogade förslag till 1. lag om ändringi , 2. lag om ändringi , 3. lag om ändringi , 4. lag om ändringi lagen (1970:741) om statlig lönegaranti vid konkurs, 5. lag om ändringi lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 6. lag om ändringi rättshjälpslagen (1972:429), 7. lag om ändringi lagen (1972:206) om felparkeringsavgift, 8. lag om ändringi bötesverkställighetslagen (1979:189). I ärendethar till utskottet inkommit en promemoria från lagrådet. Den fogas som bilagatill detta betänkande. De vid propositionen fogade lagförslagen har följandelydelse. 1 1988/89. 1 Förslagtill :} : ,. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs i fråga om deb att 3 kap. 5 och 6 §§, 49 kap. 1 §,54 kap. 1, 9, 11 och 13 §§,55 kap. 12 §, 56 kap: 12 § samt rubriken till 56kap. skall ha följande lydelse, dels att i balken skall införas sju nyaparagrafer, 42 kap. 17 a §, 54 kap. 2 a och 11 a §§, 55kap. 12 a § saml 56 kap. 15-17 §§, av följande lydelse. Finnernågon av högsta domstolens avdelningar vid överiäggning till dom eller beslutden å avdelningen rådande meningen avvika från rättsgrundsats eller lagtolkning,som förut varit anlagen av högsta domstolen, må avdelningen förordna, att målet/ hela dess vidd eller, om det prövas kunna ske; allenast viss ( målet uppkommenfråga skall avgöras av högsta domstolen i dess helhet. Sådant förordnande måockså meddelas, om det i annat fall är av särskild betydelse för rättstillämpningenatt målet eller viss fråga avgöres av högsta domstolen i dess helhet. Hava i särskilda, för avdelningen kända domar ellerbeslut mot varandra stridande åsikter i fråga om viss rättsgrundsats ellerlagtolkning å ohka tider gjort sig gällande inom högsta domstolen, äge förstastycket första punkten tillämpning allenast i det fad, att avdelningen finnerden rådande meningen avvika från dom eller beslut, som senast meddelats. Vadnu är stadgat avser ej mål, som angår häktad eller eljest enligt särskildföreskrift fordrar skyndsamt avgörande, om målet förekommer å sådan tid, attdet icke Finnernågon av högsta domstolens avdelningar vid överläggning till dom eller beslutatt den mening som råder på avdelningen avviker från en rättsgmndsats ellerlagtolkning, som förut varit antagen av högsta domstolen, får avdelningenbesluta att målet eller, om det är lämpligt, en viss fråga /' målet skallavgöras av högsta domstolen i dess helhet eller med tolv ledamöter. Sådantbeslut får också meddelas, om del i annat fall är av särskild betydelse förrättstillämpningen atl målet eller viss fråga avgörs av högsta domstolen idess helhet eller med tolv ledamöter. Vid prövning med tolv ledamöter skallmålet eller frågan hänskjutas tid avgörande av domstolen i dess helhet, omminst fyra av de tolv ledamöterna begär detta. Omdet i särskilda, för avdelningen kända domar eller beslut, på olika tider hargjort sig gällande mot varandra stridande åsikter i fråga om en vissrättsgmndsats eller lagtolkning inom högsta domstolen, gäller första stycketförsta meningen endast om avdelningen finner att den rådande meningen avvikerfrän den dom eller det beslut som meddelades senast. Förstastycket gäller inte mål som angår den som är häktad eller mål som annars enligtsärskild föreskrift kräver ett skyndsamt avgörande, om målet inte utan menlig utan menlig tidsutdräktkan avgöras av högsta domstolen i dess helhet. Dämål avgöres av högsta domstolen i dess helhet, skola, om laga hinder ej möter,alla justitieråden deltaga i avgörandet. tidsutdräkt kan avgörasav högsta domstolen i dess helhet eller med tolv ledamöter. Närett mål eller en fråga avgörs av högsta domstolen i dess helhet, skall, om lagahinder inte möter, alla justitieråden delta i avgörandet. Avdelning av högsta domstolen är domför med fem ledamöter. Vid prövning av ansökningar om resning eller återställande av försutten tid eller av besvär över domvilla är avdelningen domför med tre ledamöter, om prövningen är av enkel beskaffenhet. Detsamma gäller vid prövning av frågor om häktning och reseförbud. Flera än sju ledamöter får inte sitta i rätten. Enavdelning av högsta domstolen är domför med fem ledamöter. Fler än sjuledamöter får inte sitta i rätten. Omprövningen är av enkel beskaffenhet, är avdelningen domför med tre ledamötervid prövning av 1.frågor om förening avmål enligt 14 kap. 7 a§, 2.besvär över hovrättsavvisnings-beslut som avses i 54 kap. 16 §, 3.frågor om avvisning avrevisionstalan enligt 55 kap. 6 och 7§§ eller av besvärstalan enligt 56 kap. 6och 7§§, 4.frågor om häktning ochreseförbud som avses i 55 kap. 8 § andra stycket tredje meningen, 5. ansökningar om resningeller återställande av försutten tid eller 6. besvär över domvilia. Harhögsta domstolen tidigare lämnat en ansökan om resning från samma sökandebeträffande sarn-ma avgörande utan bifad och anför sökanden inget nytt som ärav betydelse för prövningen av ansökningen, är avdelningen domför med enledamot, om ansökningen avslås ef ler avvisas. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd skall tre ledamöter delta. Är tillståndsfrågan av enkel beskaffenhet får den avgöras av Frågorom prövningstillstånd får avgöras av en ledamot. Fler än tre ledamöter/ar intedelta. Frågor om prövningstillstånd som har förkla- -.Senaste lydelse 1981:1088. 1*1988/89. Frågor omprövningstillstånd som har förklarats vilande enligt 54 kap. 11 första stycketavgörs dock av de ledamöter som prövar målet. Vidbeslut om avskrivning av mål efter återkallelse och prövning av frågor somavses i 55 kap. 8 § andra stycket första och andra meningarna är avdelningendomför med en ledamot. råts vilande enligt 54kap. 11 § andra stycket avgörs dock av de ledamöter som prövar målet. Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelseoch vid prövning av frågor som avses i S5 kap. 8 § andra stycket första ochandra meningarna är avdelningen domför med en ledamot. 156 kap. 15-17 §§ finns bestämmelser om atttingsrätten får hänskjuta en fråga tid prövning av högsta domstolen. 1§ Talanmot underrätts dom skall föras genom vad. Den, mot vilken tredskodom givits, äge ej fullföljatalan mot domen; om hans rätt till återvinning i anledning av sådan dom ärstadgat i 44 kap. 9 §. Harpart, sedan tvist uppkommit angående sak, varom förlikning är tillåten, utföstsig att ej fullfölja talan mot domen, lände det till efterrättelse;utfästelse, som gjorts före domen, vare dock ej gällande, med mindremotsvarande utfästelse gjorts av motparten. Harparterna skriftligen avtalat att inte överklaga en dom som meddelas medanledning av en uppkommen tvist eller en framtida tvist som kan härledas tillett visst angivet rättsförhållande, gäller avtalet, om saken är sådan attförlikning därom är tillåten. Ett avtal som ingåtts före tvistens uppkomstgäller dock inte i mål som avses i 1 kap. 3a§första stycket. Enutfästelse att inte överklaga som har gjorts efter domen gäller, om saken ärsådan att förlikning därom är tillåten. Den, mot vilken en tredskodom givits, får inteöverklaga domen. Bestämmelser om hans rätt till återvinning i anledning av sådandom finns i 44 kap. 9 §. 1§ Talan mot hovrätts dom skall föras genom ansökanom revision. Har parterna skriftligen avtalat att inte överklagaen dom som meddelas med anledning av en uppkommen tvist eller en framtidatvist som kan härledas tid ett visst angivet rättsförhållande, gäller avtalet,om saken är sådan att förlikning därom är tillåten. Ett avtal som ingåtts företvistens uppkomst gäller dock inte i mål som avses i 1 kap. 3 a § förstastycket. En utföstelse att inteöverklaga som har gjorts efterdomen gäller, om saken är sådan attförlikning därom är tillåten. Den, mot vilken tredskodom Den, mot vilken en tredskodom givits, äge ej fullföljatalan mot do- givits, får inte överklaga domen. men; om hans rätt tillåtervinning i Bestämmelser om hans rätt till åter- anledning av sådan dom ärstadgat i anledning av sådan dom i 44 kap. 9 § och 53 kap.1 §. finns i 44 kap. 9 § och 53 kap. 1 §. Harpart, sedan tvist uppkommit angående sak, varom förlikning är tilläten, utfästsig att ej fullfölja talan mot domen, lände det till efterrättelse;utfästelse, som gjorts före domen, vare dock ej gällande, med mindremotsvarande utfästelse gjorts av motparten. Hovrättens beslut i en överklagad fråga angåendeersättning tid offentlig försvarare får inte överklagas. Hovrätten får docktillåta att beslutet överklagas, om det föreligger särskilda skäl för enprövning om tillstånd skad ges enligt 10 § första stycket 1. Talanmot hovrätts dom eller slutliga beslut i mål eller ärende, som väckts vidunderrätt, må ej i vidare mån än som framgår av 10 § komma under högstadomstolens prövning, med mindre högsta domstolen meddelat parten tillstånd Talanmot hovrätts dom eller slutliga beslut i mål eller ärende som väckts vidtingsrätt får inte komma under högsta domstolens prövning utan att högstadomstolen meddelat parten tillstånd till detta enligt 10 §. 'Senaste lydelse 1968:79. Vad nu sagts gälle ej talan, som i mål om allmäntåtal föres av riksåklagaren, justitiekanslern eller justitieombudsman. mot hovrätts slutligabeslut i ett ärende som har direkt samband med ett mål eller ärende som . nu sagts, dock inte beslut som avses i 16 §. Förstastycket gäller inte talan, som i mål om allmänt åtal förs av riksåklagaren,justitiekanslern eller justitieombudsman. Prövningstillstånd får begränsas tiU att gälla en viss fråga i målet, vars prövning är av vikt för ledning av rättstillämpningen (prejudikatfråga) eller en viss del av målet. Prövningstillståndmå begränsas att gälla viss del av den dom eller det slutliga beslut som denfullföljda talan avser. I avbidan på prövningen av målet i denna del ägehögsta domstolen förklara fråga om meddelande av prövningstillstånd i annandel av målet vilande. Iavvaktan på att prövning sker i enlighet med ett prövningstillstånd sombegränsats enligt första stycket får högsta domstolen förklara frågan ommeddelande av prövnings-' tillstånd rörande målet i övrigt vilande helt ellerdelvis. Meddelas prövningstillstånd utan sådan begränsning som avses i första stycket, gälle det domen eller det slutliga beslutet i dess helhet, såvitt parten för talan däremot, så ock beslut, mot vilket talan fullföljes i samband med talan mot domen eller det slutliga beslutet. Meddelasprövningstillstånd utan sådan begränsning som avses i första stycket, gällerdet domen eller det slutliga beslutet i dess helhet, såvitt parten för talanmot detta, samt beslut, som överklagas i samband med talan mot domen ellerdet slutliga beslutet. I den mån prövningstillstånd ej meddelas och fråga däromej förklaras vilande, skall hovrättensdom eller slutliga beslut stå fast. skall intagas i högstadomstolens beslut. Vid talan som avses i 9§ andra stycket får högstadomstolen, om målet väckts vid tingsrätt, besluta att begränsa prövningen avmålet tid en viss prejudikatfråga. Ettbeslut som avses iförsta stycket får meddelas att gälla till dess annorlundabestäms. Ett sådant beslut fattas enligt de regler som gäller för beslut omprövningstillstånd. Meddelas beslut enligt detta stycke, skad målet i övrigtvila. 'Senaste lydelse 1971:218. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1988/89:JuU20 / den mån högsta domstolen inte prövar målet, skadhovrättens dom eller slutliga beslut stå fast. En upplysning om detta skad tasin i det beslut varigenom prövning vägras. 13§ Förs i mål eller ärende, som Förs i mål eller ärende, som väckts vid underrätt, talan mot väckts vid underrätt, talan mot hovrätts beslut, som ej ärslutligt, hovrätts beslut, som ej är slutligt, och har ej i anledning avtalan mot och har ej i anledning av talan mot hovrättens dom ellerslutliga beslut hovrättens dom eller slutliga beslut meddelatsprövningstillstånd, som meddelats prövningstillstånd, som enligt 11 § andra stycketgäller även enligt 11 § tredje stycket gäller även beslutet, tillämpas 9-12§§. beslutet, tillämpas 9 -12 §§. 55 kap. 12 §' får avgöra ett Högstadomstolen får utan huvud- mål ulan huvudförhandling, om förhandling avföra målet upptagits av hov- 1. en prejudikatfråga, rätten. 2. ett mål, vari högsta domstolen Skadett mål eller en viss, fråga med stöd av bestämmelserna som uppkommit i ett mål avgöras av 12 a§ i allt väsentligt grundar avgö- högsta domstolen i dess helhet, får randel i övrigt på hovrättens det ske utan huvudförhandUng. 3. ett mål som har tagitsupp av hovrätten, eller 4. ett sådant mål eller ensådan fråga i ett mål som skad avgöras av högsta domstolen i dess helhet ellermed tolv ledamöter. Beträffande avgörande i övrigt i högsta domstolenav mål utan huvudförhandling skall i tvistemål 50 kap. 21 § och i brottmål 51kap. 21 § tillämpas. Om högsta domstolen med tid-lämpning avbestämmelserna i 54 kap. 11 eller 11 a§ har prövat en prejudikatfråga fårdomstolen, om ytterligare prövning krävs, helt eller delvis grunda sittavgörande av målet i övrigt på hovrättens bedömning eller, med undanröjande avlägre rätts dom, återförvisa målet tid lägre rätt för fortsatt handläggning. Enprejudikatfråga får avgöras genom dom. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1988/89: JuU20 Om besvär 56 kap. Om besvär och om hänskju- 12§ Beträffande rättegången i högsta Beträffande rättegången i högsta domstolen skall i övrigt vad i 52 domstolen skall i övrigt 52 kap. kap. IO - 12 §§ är stadgat äga mot- 10 - 12 §§ samt 55 kap. 12 a § första svarande tillämpning. Om parterna har ingått ett sådant avtal som avses i49 kap. 1 § om att inte överklaga tingsrättens dom, får tingsrätten medparternas samtycke hänskjuta en viss fråga i målet tid prövning av högstadomstolen. En fråga som hänskjutits enligt 15 § får inte kommaunder högsta domstolens prövning utan att domstolen meddelat tillstånd tiddetta. Sådant tillstånd får ges endast i den mån det gäller en sådan prejudikatfrågasom avses i 54 kap. 11 § första stycket. Fråganom prövningstillstånd fär prövas utan att parterna fått tillfälle att yttrasig. Om prövningstillstånd meddelas enligt 16 §, skallhögsta domstolen pröva prejudikatfrågan med till-lämpning av reglerna i 8, 10och 12§§. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 54 kap. 2 aoch 11 a §§ tillämpas inte på avgöranden av hovrätt som meddelats föreikraftträdandet. Bestämmelserna i 54 kap. 9 och11 §§ i deras äldre lydelse gäller fortfarande vid fullföljd av talan motavgöranden av hovrätt som meddelats före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 49 kap. I §och 54 kap. I § i deras äldre lydelse galler fortfarande i fråga om sådanutfästelse atl inte fullfölja talan som orts före ikraftträdandet. Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 18 kap. 4 §äktenskapsbalken skall ha följande lydelse. Föreslagen lydelse 18 kap. 4§ Hovrättensdom eller slutliga beslut i mål om underhåll enligt 6 kap. får inteöverklagas. Hovrätten får dock tillåta att domen eller beslutet överklagas, omdet finns särskilda skäl för en prövning om tillstånd skall ges enligt 54 kap.10 § första stycket 1 . Förstastycket första meningen gäller inte, om någon annan del av domen överklagas. Hovrättens beslut i frågor som avses i 14 kap. 7, 15 eller 16 § fär inte överklagas. Hovrättensbeslut i frågor som avses i 14 kap. 7, 15 eller 16 § får aldrig överklagas. Denna lag träder i krafl . Äldrebestämmelser tillämpas dock i fråga om avgöranden av hovrätt som meddelats föreikraftträdandet. Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 20 kap. 12 §föräldrabalken' skall ha följande lydelse. Hovrättens dom eller slutliga beslut i mål omunderhåll enligt 7 kap. får inte överklagas. Hovrätten får dock tillåta attdomen eller beslutet överklagas, om det finns särskilda skäl för en prövning omtillstånd skall ges enligt 54 kap. 10 § första stycket 1 . Förstastycket första meningen gäller inte, om någon annan del av domen överklagas. Mot hovrättens beslut ifråga som avses i 11 § får talan ej föras. Detsamma gäller ärende som först har handlagts av överförmyndaren. Hovrättensbeslut i frågor som avses i 11 § får aldrig överklagas. Detsamma gäller ärendensom först har handlagts av överförmyndaren. Dennalag träder i kraft den . Äldre bestämmelser tillämpas dock i frågaom avgöranden av hovrätt som meddelats före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1970:741) om statlig lönegarantivid konkurs Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1970:741) omstatlig lönegaranti vid konkurs skall ha följande lydelse. att arbetslagarens fordran icke omfattas av garantin, fårarbetstagaren eller den till vilken fordran övergått enligt 11 § föra talan motbeslutet genom besvär. I fråga om sådan be-svärslalan /lar bestämmelserna i utsökningsbalkenom besvär över utmätning i allmänhet motsvarande tillämpning. Mot hovrättsbeslut får dock talan icke föras. att arbetstagarens fordran inte omfattas av garantin,får arbetstagaren eller den till vilken fordran övergått enligt 11 § överklagabeslutet genom besvär. I fråga otn sådan besvärstalan skad bestämmelsemä iutsökningsbalken om besvär över utmätning i allmänhet tillämpas. Hovrättensbeslut får inte överklagas. Hovrätten får dock tillåta att beslutetöverklagas, om det finns särskilda skäl för en prövning om tillstånd skad gesenligt 54 kap. 10 § första stycket I . Dennalag träder i kraft den . Äldre bestämmelser tillämpas dock i fråga omavgöranden av hovrätt som meddelats före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 4 a§ lagen (1971:289) omallmänna förvaltningsdomstolar' skall ha följande lydelse. På avdelningdömer fem regeringsråd. Avdelningen är dock domför med fyra regeringsråd, omtre av dessa är ense om slutet. Vidprövning av ansökningar om resning eller återställande av försutten tid ochvid prövning av frågor som avses i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) äravdelningen domför med tre regeringsråd, om prövningen är av enkel beskaffenhet.Vid beslut om avvisande av för sent inkomna besvär och avskrivning av målefter återkallelse äi- avdelningen domför med tre regeringsråd. Vid behandlingav frågor om prövningstillstånd skall tre regeringsråd delta. Vidprövning av ansökningar om resning eller återställande av försutten lid ochvid prövning av frågor som avses i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) äravdelningen domför med tre regeringsråd, om prövningen är av enkel beskaffenhet.Vid prövning av talan mot beslut varigenom besvär avvisats såsomför sentinkomna samt vidheslut om avvisande av för sent inkomna besvär och avskrivningav mål efter återkallelse är avdelningen domför med tre regeringsråd. Vidbehandling av frågor om prövningstillstånd skall tre regeringsråd delta. Denna lag träder ikraft den . 6 Förslag till 1988/89:JuU20 Lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429) Härigenom föreskrivs att 49 § rättshjälpslagen(1972:429) skall ha följande lydelse. Ifråga om talan mot domstols I fråga om talan mot domstols beslut enligt denna lagtillämpas beslut enligt denna lag tillämpas, vad som i allmänhetgäller om talan utom i fad som avses i andra styc- mot beslut av domstolen. ket,vad som i allmänhet gäller om talan mot beslut avdomstolen. Hovrättens beslut i enöverklagad fråga angående ersättning tid biträ defår inte överklagas. Hovrätten fär dock tillåta att beslutet överklagas, * om det finns särskilda skäl för en prövning om tillståndskad ges enligt 54 kap. 10 § första stycket I . Beslut enligt denna lag av rättshjälpsnämnd ellerannan förvaltningsmyndighet som ej omfattas av första stycket överklagas hosbesvärsnämnden. Beslut av utskrivningsnämnd överklagas dock hos psykiatriskanämnden. Beslutav advokat eller biträdande jurist på allmän advokatbyrå fär inte överklagas. Talanfär ej föras mot besvärsnämndens eller psykiatriska nämndens beslut enligtdenna lag. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser tillämpas dock i fråga om avgöranden av hovrätt som meddelats föreikraftträdandet. 7 Förslagtill 1988/89:JuU20 Lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift Härigenom föreskrivs att 10 a § lagen (1976:206) omfelparkeringsavgift skall ha följande lydelse. 10a§' Talan mot tingsrättens beslut förs genombesvär i hovrätten. Talan får inte prövas av hovrätten 6m inte hovrätten meddelatparten prövningstillstånd. Prövningstillstånd behövs inte Prövningstillståndbehövs inte vid talan mot beslut som rör någon vid talan mot beslut som rör någon annan än en part, beslut varigenoin annan än en part, beslut varigenom tingsrätten ogillat jäv mot en döma- tingsrätten ogillat jäv mot en doma re, beslut angående utdömande av re, beslut angående utdömande av förelagt vite eller om ansvar för en förelagt vite eller om ansvar för en rätlegångsförseelse eller beslut var- rättegångsförseelse eller beslut var igenom anmälan av bestridande av- igenom anmälan av bestridande av- visals. I fråga om meddelade prov- visats. I fråga om meddelade pröv ningstillstånd skall 54 kap. 11 § ningslillstånd skall 54 kap. 11 § andra stycket rällegångsballcen gäl- tredje stycket gäl la i tillämpliga delar. la i tillämpliga delar. Prövningstillståndfår meddelas endast om 1. det är av vikt för ledning avrättstillämpningen att talan prövas av högre rätt, 2. del finns anledning tilländring i det slut vartill tingsrätten kommit eller 3. det annars finns synnerligaskäl att pröva talan. Kantalan mot tingsrättens beslut prövas av hovrätten endast om denna meddelatprövningstillstånd, skall tingsrätten i samband med uhdérrättlsl-se om vad somgäller i fråga om fullföljd av talan upplysa parterna om detta och därvid ocksåange innehållet i närmast föregående stycke. Hovrättens beslut får inte över- Hovrättens beslutfår inte över klagas, klagas. Hovrätten får dock tillåta att beslutet överklagas, omdet finns särskilda skäl för en prövning om tillstånd skall ges enligt 54 kap.10 § första stycket 1 . Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser tillämpas dock i fråga om avgöranden av hovrätt som meddelats föreikraftträdandet. 8 Förslagtill 1988/89:JuU20 Lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189) Härigenom föreskrivs att 23 §bötesverkställighetslagen (1979:189) skall ha följande lydelse. 23 §' Ett beslut av hovrätten i ett mål Ett beslut av hovrätten i ett mål om bötesförvandling får inte över- om bötesförvandling får inte över klagas, klagiis. Hovrätten får dock tillåta att beslutet överklagas, omdet finns särskilda skäl för en prövning om tillstånd skall ges enligt 54 kap.10 § första stycket I . Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser tillämpas dock i fråga om hovrätts beslut som meddelats före ikraftträdandet. Senaste lydelse 1983:352. Utskottet 1988/89:JuU20 Högstadomstolen fick sin nuvarande roll genom en reform (prop. 1971:45, JuU7, rskr. gavs då i princip ställningen av enprejudikattnstans. I propositionen föreslås vissa lagändringar i fråga omrättegången i högsta domstolen som innebär en utveckling och renodling avtankarna bakom reform. Förslagen syftar till ett bättre utnyttjande avhögsta domstolens resurser för rättsbildningen och till att förbättraprejudikatbildningen i stort. De grundar sig på förslag från rättegångsutredningen. Detföreslås att högsta domstolen skall kunna begränsa sin prövning till enprejudikatfråga i målet, dvs. en fråga vars prövning är av vikt för ledning avrättstillämpningen. Detta skall gälla även talan i mål om allmänt åtal, somväckts vid tingsrätt och som fullföljs av riksåklagaren, justitiekanslern ochjusfitieombudsmannen, trots att det i sådana fall inte krävs prövningsfill-stånd. Ifråga om vissa slag av mål där det inte är tillåtet att överklaga tillhögsta domstolen (mål om lönegaranti, felparkering och bötesförvandling)föreslås en ventil som innebär att hovrätt i undantagsfall skall kunna medgefullföljdsrätt till högsta domstolen, om målet kan vara intressant frånprejudikatsynpunkt. Motsvarande regler om fullföljdsförbud med venfil införsför ett par grupper av mål där det inte finns något fullföljdsförbud (målom underhållsbidrag och mål om ersättning till offentliga försvarare ochrättshjälpsbiträden).