bet · GC01BoU8 · 1988-12-31 00:00:00 — Närdet gäller alkoholärendena ifrågasätts bl.a. om inte all tillståndsgivningborde kunna ske hos kommunen. Promemorian skall , tillsammans med betänkandet(SOU 1989:5) Samordnad länsförvaltning, remissbehandlas. I rapporten från översyn avsocialstyrelsens uppgifter och inriktning; i förändring (Ds1988:74) tas frågan om resurserna till de sociala funktionerna upp (s. 116 f.).Det anges därvid att ett ställningstagande i resursfrågan bör anstå i avvaktanpå nyssnämnda översyn av de sociala funktionerna. framhåller sammanfattningsvis attöversynen av länsstyrelsernas sociala enheter/funktioner som handhar denregionala övervakningen av alkohollagstiftningens efterlevnad haravslutats. Rapporten från översynen skall remissbehandlas. De socialaenheternas/funktionernas arbetsuppgifter kan även komma att beröras avställningstagandena beträffande framtida organisation. Enproposition i sistnämnda fråga kommer enligt uppgift att överiämnas . Enligt socialutskottets mening bör den vidare beredningeninom av de organisatoriska frågorna rörande länsstyrelsernassociala enheter/funktioner avvaktas innan något initiativ från sidaövervägs. Utskottet avstyrker därför de aktuella motionerna. hade att behandla en hiotionsnarlik med de nu aktuella. Utskottet anfördedå (BoU 1987/88:18 s. 9)'attverksamheten vid länsstyrelserna naturligtvis måste dimensioneras och bedrivaspå ett sådant sätt att lagar och förordningar kan följas; Respektivelänsstyrelse bör besluta vilka tjänster inom styrelsen som bör hållas vakanta.Bostadsutskottet avstyrkte den då aktuella motionen, som avslogs av . Med hänvisning till sitt tidigare ställningstagande ochmed instämmande i vad socialutskottet anfört avstyrker bostadsutskottetmotionerna Bo308 (c) och Bo313 (s) om länsstyrelsernas befattning medalkoholärenden. I motion Bo311 (s) föreslås ett riksdagenstillkännagivande till regeringen om behov av tillräckliga medel förombyggnation av lokalerna vid i i avsikt bl.a. attöka säkerheten vid . har i augusti 1988tillställt regeringen en rapport om vissa frågor avseende säkerhetsskyddet vidlänsstyrelserna. Beträffande lokalerna vid i länhar genomfört en säkerhetsanalys. harsett över brandskyddet. övervägs om säkerhets- ochbrandskyddsfrågorna skall lösas separat eller om de skall åtgärdas i sambandmed att man -eventuellt genomför en mera omfattande ombyggnad vidlänsstyrelsen. Utskottet finner det naturligtvis viktigt att godaförhållanden skapas från säkerhetssynpunkt. Det kan emellertid förutsättas att och kan komma överens om att skapa tillfredsställande förhållan den härvidlag. Som framgått ay det ovan anförda pågår också ett arbete i avsikt att lösa den av motionären aktualiserade frågan. Utskottet är dock inte 10 berett attnu föreslå att särskilda medel anvisas för ändamålet. 1988/89:BoU8 Motion Bo311 (s) avstyrks med hänvisning till det anförda. tillstyrker regeringens förslag tillanslag för länsstyrelserna för /90 och förordar sålunda attanslaget förs upp med 1 . partimotioner Bo304yrkande 2 och Bo309, partimotion Bo307 yrkande 2 samt motionernaBo306 (vpk) yrkande 1 och Bo317 (mp) samtliga motioner såvitt nu är i frågaavstyrks. Utskottet hemställer , . 1. beträffande redovisningen i budgetpropositionenav personal förstärkningarna på länsstyrelserna attriksdagen avslår motion 1988/89;Bo315, 2. beträffandeändringen av länsstyrelseinstruktionen m.m. att avslår motion1988/89:Bo301 yrkande 1, 3. beträffandeförstärkningar av länsstyrelsernas resurser för bl.a. prövning och tillsynenligt miljöskyddslagen attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Bo304 yrkande 2, 1988/ 89:Bo307,1988/89;Bo309 och 1988/89:Bo317 samtliga motioner såvitt ' nu är i fråga, , 4. beträffande fördelningen av de ökade resursernatdl miljövårds enheterna attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Bo206 yrkande 1, 1988/ 89:Bo305,1988/89;Bo312, 1988/89:Bo314, 1988/89:Bo316 och 1988/ 89;Bo550 yrkande 1, 5. beträffande länsstyrelsernas resurser förhandläggning av jakt-- vårdsfrågor attriksdagen avslår motion 1988/89:Bo310, 6. beträffande åtgärder för att bevara ettsmåskaligt jordbruk i närhet attriksdagen avslår motion 1988/89:Bo306 yrkande 2, 7. beträffandeytterligare resurser tdl kulturmdjöenheterna attriksdagen avslår motionerna 1988/89;Bo302 och 1988/89:Bo513, 8. beträffande medel föratt bevaraodlingslandskapet i attriksdagen avslår motion 1988/89;Bo306 yrkande 1 såvitt nu är i fråga, 9. beträffande länsstyrelsernas befattning medalkoholärenden att avslår motionerna 1988/89;Bo308 och 1988/89:Bo313, 10. beträffande ombyggnation av lokalerna vidlänsstyrelsen i attriksdagen avslår motion 1988/89;Bo311, attriksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100bilaga 15 öch med avslag på motionerna ]988/89;Bo304 H yrkande 2, 1988/89:Bo306yrkande 1, 1988/89;Bo307, 1988/89;Bo309 1988/89:BoU8 och 1988/89:Bo317samtliga motioner såvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. för budgetåret1989/90 anvisar ett förslagsanslag på I . Närvarande:Agne (), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (vpk),(), (), () och (). Redovisningen i budgetpropositionen avpersonalförstärkningarna på länsstyrelserna (mom. 1) (), (), (), (), BirgittaRydle (m) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Det är"och slutar med "det anförda" bort ha följande lydelse: Sompåtalas i motion Bo315 (c) är det naturligtvis fullt rimligt att hävda attregeringen skall redovisa hur den avser fördela resursförstärkningarna på deolika länsstyrelserna i vart fall när det gäller så stora resurstillskott somde nu aktuella. Genom regeringens underlåtenhet har det sålunda inte funnitsmöjligheter för den politiska oppositionen att under den allmänna motionstidengranska förslag till hur tillskottet till den regionala miljövärdsorganisationenenligt regeringens mening borde byggas ut. Attregeringen på detta sätt undanhåller beslutsunderlag har tyvärr blivit alltvanligare. Ett enhälligt bostadsutskott har tidigare och så sent som hösten1986 vid behandling av en proposition om bostadspolitiken (BoU 1986/87:7 s.32-33) haft anledning att erinra regeringen om vikten av vissa i och för sigicke tvingande regler i riksdagsordningen när det gäller den information somanslagspropositioner bör innehålla. Såvittrör den nu aktuella motionen finns enligt utskottets mening grundad anledningför att med anledning av motionen som sin mening ge regeringen tillkänna att regeringen i fortsättningen redovisar hur olika resurstillskottföreslås tillföras de olika länsstyrelserna. delsatt moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1.beträffande redovisningen i budgetpropositionen av personal förstärkningarna på länsstyrelserna 12 att med anledning av motion 1988/89:Bo315 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Ändringav länsstyrelseinstruktionen m.m. (mom. 2) 1988/89:BoU8 och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Motsvarande motionsyrkande" och slutar med "Bo301 yrkande1" bort ha följande lydelse: har förelagts förslag om ökade resurser pålänsstyrelsernas miljövårdsenheter. Detta förslag är dock att se som ettminimitillskott. Denna fråga diskuterar utskottet nedan. Emellertid villutskottet med anledning av partimotion Bo301 yrkande 1 understrykavikten av att länsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar ändras så attmiljövårdsenheterna ges de formella befogenheter som krävs så att de på etttillfredsställande sätt skall kunna fullgöra sina uppgifter och merakraftfiillt företräda miljövårdens intressen. Vad nu anförts bör med anledning av folkpartietspartimotion ' som sin mening ge regeringen till känna. dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse; 2. beträffande ändring avlänsstyrebeinstruktionen m.m. attriksdagen med anledning av motion 1988/89;Bo301 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Förstärkningar av länsstyrelsernas resurser för bl.a. prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen (mom. 3) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "anför" och på s. 6 slutar med "budgetåret1989/90" bort ha följande lydelse: De av regeringen föreslagna resurstillskotten tilllänsstyrelsernas miljö- vårdsenheter gäller nästanuteslutande den,s.k. Som förordas i partimotionBo304 yrkande 2 är det emellertid också angeläget ätt den del av enheterna somrör den s.k. gröna naturvården förstärks. I partimotion Bo309följs detta yrkande upp. I denna motion föreslås att länsstyrelseanslageträknas upp med 20 milj. kr. för nästa budgetår utöver vad regeringen föreslagitför detta ändamål. De nu diskuterade motionsförslagen är enligt utskottetsmening välmotiverade. De bör genomföras. bör med anledning avmotionerna såvitt nu är i fråga som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet anför. Anslagsfrågan behandlar utskottet nedan. Vad i partimotiön Bo307 och i motion Bo317(mp) föreslagits blir delvis tillgodosett vid ett bifall tillfolkpartiets partimotioner. dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse; 3. beträffande förstärkningar av länsstyrelsernasresurser för bl.a. prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89;Bo304 yrkande 2 och 1988/89:Bo309samt med anledning av motionerna 1988/89:Bo307 och 1988/89:Bo317 samtligamotioner såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Förstärkningarav länsstyrelsernas resurser för bl.a. 1988/89:BoU8 prövningoch tillsyn enligt miljöskyddslagen (mom. 3) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "anför" och på s. 6 slutar med"/90" bort ha följande lydelse; Som anförs i partimotion Bo307 har såvällänsstyrelsernas naturvårdsenheter som kommunernas miljö- ochhälsoskyddsförvaltningar brist på resurser. Regeringens förslag om förstärkningav organisationen för tillsyn enligt miljöskyddslagen är otillräckligt. Ävennaturyårdsdelen av länsstyrelsernas miljövårdsenheter har länge haftoförändrade eller krympande resurser. Enligt utskottets mening bör riksdagenbifalla motionens förslag om ytterligare medel -14,2 milj. kr. - tilllänsstyrelsernas tillsyn enligt miljöskyddslagen m.m. Genom vad nu föreslagits tillstyrks delvis vad ifolkpartiets partimotioner Bo304 yrkande 2 och Bo309 förordats samt motionBo317 (mp). Genom ett bifall till utskottets förslag kommer godamöjligheter finnas ätt beakta även de önskemål rörande länsstyrelserna iÄlvsborgs, och som framförs i vissa motioner (c). Utskottet föreslår att med bifall tillcenterpartiets partimotion Bo307 samt med anledning av folkpartietspartimotioner Bo304 yrkande 2 och Bo309 samt motion Bo317 (mp) samtligamotioner såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. (ie/5 att moment 3 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse; 3. beträffande förstärkningar av länsstyrelsernas resurserför bl.a. prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Bo307 samt med anledning av motionerna1988/89;Bo304 yrkande 2, 1988/89;Bo309 och 1988/ 89:Bo317 samtliga motionersåvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Förstärkningar av länsstyrelsernas resurser för bl.a. prövningoch tillsyn enligt miljöskyddslagen (mom. 3) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "anför" och på s. 6 slutar med"/90" bort ha följande lydelse: Som anförs i motion Bo317 behöver länsstyrelsernasnaturvårdsenheter utökas kraftigt. 50 milj. kr. utöver regeringens förslag börtillföras enheterna för nästa budgetår varav 20 milj. kr. skall öronmärkas förden gröna naturvården. Detta bör ges regeringen till känna. Genom vad nu förordats har förslagen i folkpartietspartimotioner Bo304 yrkande 2 och Bo309 och i partimotion Bo307delvis tillgodosetts. dels attmoment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse; 1988/89:BoU8 3. beträffande förstärkningar av länsstyrelsernas resurserför bl.a. prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen att riksdagenmed bifall till motion 1988/89;Bo317 och med anledning av motionerna1988/89:Bo304 yrkande 2, 1988/89;Bo307 och 1988/ 89:Bo309 samtliga motionersåvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Åtgärder för att bevara ett småskaligt jordbruk iStockholms närhet (mom. 6) (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Beträffande denna" och på s. 8 slutar med "yrkande 2avstyrks" bort ha följande lydelse; Som framhålls i motion Bo306 (vpk)behövs åtgärder för att bevara ett levande jordbruk i närhet. Detodlade landskapet i hotas bl.a. av planer på en omfattandeutbyggnad av golfbanor. Över huvud taget är efterfrågan på mark för andraändamål än jordbruk mycket stor i närheten av tätorterna. Därför bör en snabbkartläggning göras av de odlade och betade markerna nära finner den uppfattning som förs fram i motionen välmotiverad.Utskottet föreslår att med anledning av motionen som sin mening gerregeringen till känna vad nu anförts om att ges i uppdrag attutarbeta förslag till åtgärder för att bevara småskaligt jordbruk i Stockholmsnärhet. dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse; 6. beträffande åtgärder för att bevara ett småskaligt jordbruk i närhet attriksdagen med anledning av motion 1988/89;Bo306 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Ytterligare resurser till kulturmiljöenheterna (mom. 7) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed ", som" och slutar med "Regeringsförslagettillstyrks" bort ha följande lydelse; Liksom kulturutskottet tillstyrker bostadsutskottetregeringens förslag att medel beräknas för tjänster för biträdandelänsantikvarier i , och . I enlighet medvad som föreslås i motion Bo513 (fp) bör emellertid medel beräknas även förinrättande av sådana tjänster i de tre övriga län som prioriterats avriksantikvarieämbetet, nämligen , och . Det är också i enlighet med vad som anförs i nämnda motionviktigt att det görs en planering för den fortsatta utbyggnaden avlänsstyrelsernas kulturmiljöenheter. I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet motionBo513 (fp). Utskottets ställningstagande innebär att motion Bo302 (c) i viss mån 15 Vad nu anförts med anledning av motionerna bör riksdagensom sin 1988/89:BoU8 mening ge regeringen till känna. dels att moment 7 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 7. beträffande ytterligare resurser tidkidturmiljöenheterna att med anledning av motionerna 1988/89;Bo302och 1988/89;Bo513 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Ytterligare resurser till kulturmiljöenheterna (mom. 7) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed ", som" och slutar med "Regeringsförslagettillstyrks" bort ha följande lydelse; Det är angeläget att planer för den fortsatta utbyggnadenav länsstyrelsernas kulturmiljöer görs upp. Det bör erinras om vad i densistnämnda motionen anförts om behovet av en tjänst som biträdandelänsantikvarie i . Vad i motionerna föreslagits omresursförstärkningar m.m. vid kulturmiljöenheterna bör med anledningav motionerna Bo513 (fp) yrkande 2 och Bo302 (c) som sin mening ge regeringentill känna: dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 7. beträffande ytterligare resurser tillkidturmiljöenheterna attriksdagen med anledning av motionerna 1988/89;Bo302 och 1988/89:Bo513 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medel för att bevara odlingslandskapet i (mom. 8) (vpk) och () anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "erinrar" och slutar med "annatställningstagande" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning attlänsstyrelsen i bör få särskilda medel för bevarande avodlingslandskapet i länet. Utskottet tillstyrker därför förslaget i motionBo306 (vpk) yrkande 1 att . skall anvisas för ändamålet.Anslagsfrågan behandlas nedan. dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse; 8. beträffande medel för att bevara odlingslandskapeti attriksdagen med anledning av motion 1988/89;Bo306 yrkande 1 såvitt nu är i frågasom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Länsstvrelsernasbefattning med alkoholärenden (mom. 1988/89:BoU8 9) och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Enligt socialutskottets" och slutar med "medalkoholärenden" bort ha följande lydelse; Minskningen av länsstyrelsernas resurser för handläggningav alkoholärenden har medfört att erforderlig kontroll avutskänkningstillstånd inte kan ske. Denna utveckling kan knappast förenas medett effektivt genomförande av den av antagna alkoholpolitiken. Detär därför angeläget att länsstyrelsernas resurser disponeras'så att riksdagensbeslut kan fullföljas. Utskottet tillstyrker således de nu aktuella motionerna(s) och (c). deb att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse; 9. beträffande länsstyrelsernas befattning medalkoholärenden att med anledning av motionerna 1988/89;Bo308 och1988/89;Bo313 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Anslag(mom. 11) Under förutsättning av bifad tid reservation 3 . och (båda fp) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "tillstyrker" och slutar med "i frågaavstyrks" bort ha följande lydelse; Utskottet har ovan tillstyrkt partimotionBo309 om ytterligare 20 milj. kr. till länsstyrelserna för nästa budgetår.Därmed har också delvis tillgodosetts vad i partimotion Bo304yrkande 2, i partimotion Bo307 och i motion Bo317 (mp)föreslagits om ytterligare medel bl.a. till den s.k. gröna naturvården.Förslaget i motion Bo306 (vpk) yrkande 1 om ytterligare . tilllänsstyrelsen i avstyrks. dels att moment 11 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 11. beträffande anslag att medbifall till motion 1988/89;Bo309. med anledning av regeringens förslag iproposition 1988/89; 100 bilaga 15 och motionerna 1988/89;Bo304 yrkande 2,1988/89;Bo307 och 1988/89;Bo317 samt med avslag på motion 1988/89;Bo306 yrkande1 samtliga motioner såvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. /90 anvisar ett förslagsanslag på 1 . Anslag (mom. 11) Underförutsättning av bifall tdl reservation 4 och (båda c) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjarmed "Bostadsut skottet tillstyrker" och slutar med "i fråga avstyrks" bort haföljande lydelse; 1 Utskottethar ovan tillstyrkt partimotion Bo307 om ytterii- 1988/89:BoU8 gare 14,2 milj. kr. till länsstyrelsernas miljövårdsenheter.Därmed tillgodoses till viss del förslagen i partimotioner Bo304yrkande 2 och Bo309 samt i motion Bo317 (mp). Förslaget i motion Bo306 (vpk)yrkande 1 om ytteriigare medel till i avstyrks. delsatt moment 11 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifalltill motion'1988/89:Bo307, med anledning av regeringens förslag i proposition1988/89:100 bilaga 15 och motionerna 1988/89:Bo304 yrkande 2, 1988/89:Bo309 och1988/89;Bo317 samt . med avslag på motion 1988/89:Bo306 yrkande 1 samtiigamotioner såvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. för /90 anvisarett förslagsanslag på . Anslag(mom.ll) Under förutsättning avbifall tid reservation 9 (vpk) anser debatt den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Bostadsutskottettillstyrker" och slutar med "i fråga avstyrks" bort ha följandelydelse: Utskottethar ovan tillstyrkt motion Bo306 (vpk) yrkande 1 om att . utöverregeringens förslag bör anslås till i för åtgärdersom innebär att odlingslandskapet bevaras. Övriga motioner i vilka yrkas attmedel för nästa budgetår anvisas utöver regeringens förslag avstyrks avutskottet. Anslagettill länsstyrelserna för nästa budgetår bör föras upp med 1 . delsatt moment 11 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse; att med bifalltill motion 1988/89:Bo306 yrkande 1 och med anledning av regeringens förslag iproposition 1988/89:100 bilaga 15 samt med avslag på motionerna 1988/89:Bo304yrkande 2, 1988/ 89:Bo307,1988/89:Bo309 och 1988/89:Bo317 samtliga motionersåvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. för /90 anvisarett förslagsanslag på 1 . Anslag (mom. 11) Under förutsättning avbifad tdl reservationerna 5 och 9 delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Bostadsutskottettillstyrker" och slutar med "i fråga avstyrks" bort ha följandelydelse: Utskottethar ovan tillstyrkt motion Bo317 (mp) om att 50 milj. kr. utöver regeringensförslag för nästa budgetår bör tillföras länsstyrelsernas natur- Därmedtillgodoses också förslagen i partimotio- 1988/89BoU8 nerBo304 yrkande 2 och Bo309 samt i partimotion Bo307. Utskottethar också tillstyrkt motion Bo306 yrkande 1 om att . bör anvi.sastill för bevarande av odlingslandskapet i . Totaltbör alltså länsstyrelseanslaget öka med 50,3 milj. kr. deb att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse; 11. beträffande anslag att med bifall tillmotionerna 1988/89;Bo306 yrkande 1 och 1988/89:Bo317 samt med anledning avregeringens förslag i proposition 1988/89:100 bilaga 15 och motionerna1988/89;Bo304 yrkande 2, 1988/89:Bo307 och 1988/89:Bo309 samtliga motionersåvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. för /90 anvisarett förslagsanslag på 1 . Socialutskottetsyttrande /89 :SoU3y 1988/89: BoU8 Bilaga 1 har berett socialutskottet tillfälle attyttra sig över vad i budgetpropositionen (prop. 1988/89; 100 bil. 15 s. 72-119)föreslagits beträffande länsstyrelsernas befattning med frågor omalkoholärenden m.m. samt motion 1988/89;Bo308 av m.fl. (c) ochmotion 1988/ 89:Bo313 av m.fl. (s). I motion Bo308 (c) yrkas att länsstyrelsernas resurserdisponeras så att de alkoholpolitiska uppgifterna kan fullgöras. I motion Bo313(s) begärs ett tillkännagivande av personalbehovet på länsstyrelserna förtillsyn och rådgivning i anslutning till serveringstillstånden. Motionärerna framhåller att resurserna förtillståndsprövning och tillsyn av alkoholservering på restauranger ärotillräckliga. Detta leder, enligt motionärerna, till att intentionerna bakom1977 års alkoholpolitiska riksdagsbeslut inte kan tillgodoses såvitt gällerövervakningen av tillämpningen av alkohollagstiftningen. Enligt lagen (1977:293) om handel med drycker (LHD) lämnastillstånd för handel med öl och servering av alkoholdrycker av länsstyrelsen.Styrelsen har också ett tillsynsansvar enligt lagen. I samband med att tillstånd lämnas kan geföreskrifter. kan också i efterhand lämna föreskrifter. Ävenandra åtgärder kan vidtas, som varning eller återkallelse av tillståndet.Socialstyrelsen utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden avlagstiftningen. 1 propositionen 1976/77; 108 som låg till grund för 1977års alkoholpolitiska beslut underströk det föredragande statsrådet attövervakningen av handeln med alkoholdrycker bör ha en offensiv inriktning medsärskild tonvikt på förebyggande insatser och skärpt lagtillämpning.Alkoholhandläggarens arbetsuppgifter beskrevs i propositionen (s.39) påföljande sätt. Tjänstemannen skall vara expert på ärenden omförsäljning av drycker. Tyngdpunkten i hans arbete bör ligga på rådgivande och förebyg gande verksamhet. Genom rådgivande verksamhet och en smidig handlägg ning av ärendena bör det kunna undvikas att administrativa tvångsmedel kommer till annat än begränsad användning. Tjänstemannen skall verka för att servering av och detaljhandeln med 20 alkoholdrycker inom länetbedrivs i enlighet med gällande bestämmelser och 1988/89: B0U8 föreskriftersamt att nykterhet, trevnad och ordning upprätthålls på försälj- Bilaga 1ningsställena. Han bör i första hand lita till individuell information tillrättighetshavare, försäljningsföreståndare samt restaurang- och butikspersonal.När missförhållanden ådagaläggs bör han söka åstadkomma rättelse i första handpå frivillig väg genom överläggningar med tillståndsinnehavaren.