bet · GC01SfU19 · 1988-12-31 00:00:00 — I beslutet avslog nämnden begäran omallmän rättshjälp med hänvisning bl. a. till att utredningsskyldighetföreligger för förvaltningsmyndigheter och att behov av bistånd genom allmänrättshjälp hos sådana myndigheter därför inte anses föreligga annat än iundantagsfall. Besvärsnämndenhar härefter i andra beslut (se främst nr 276/88) beviljat rättshjälp iärenden av det nu aktuella slaget. uttalade i sitt av godkända betänkande JuU1987/88:21 över proposition 1987/88:73 om förbättringar i rättshjälpssystemetfår de nuvarande reglema rätt tillämpade anses ge tillräckliga möjlighetertill allmän rättshjälp i de ärenden som avses. Socialförsäkringsutskottetavstyrker därför bifall till motion SfS02 yrkande 10. Motbakgmnd av den internationella terrorismen och de våldshandlingar med politiska motiv som då förekommit i antogs lagen (1973:162) om särskilda åtgärder till förebyggande av vissa våldsdåd med intemationell bakgmnd, den s.k. terroristlagen. Lagen var tidsbegränsad, men giltighetstiden förlängdes senare till utgången av . En del av terroristlagens regler överfördes därefter till utlänningslagstiftningen me dan reglerna om användningen av tvångsmedel överfördes till lagen 74 (1975:1360) omtvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall, spaningslagen. 1988/89: SfU 19Spaningslagen är tidsbegränsad och gäller till utgången av år1989. Degmndläggande terroristbestämmelsema finns i 30 och 47 §§ UtlL. Flertalet av deregler som tillämpas under handläggningen av terroristärenden är desamma somgäller i övriga utlänningsärenden. I princip är det fråga om särbestämmelser itvå avseenden. För det första anges särskilda gmnder för att avvisa ellerutvisa en utlänning. För det andra är det regeringen som fattar beslut iärendena. Deomständigheter som skall föreligga för att ett ingripande skall kunna görasenligt terroristbestämmelsema är följande. En utlänning som kommer tillSverige skall enligt 30 § UtlL avvisas, om det finns gmndad anledning att antaatt han tillhör eller verkar för en organisation eller gmpp som, med hänsyntill vad som är känt om gmppens verksamhet, kan befaras utanför sitt hemlandanvända våld, hot eller tvång för politiska syften och därvid begå sådanagärningar här i riket. Det skall dessutom med hänsyn till vad som är känt omutlänningens föregående verksamhet eller i övrigt föreligga fara för att hanhär i riket medverkar till sådana handlingar. Enligt 47 § UtlL får en utlänningutvisas, om det föreligger sådana omständigheter som anges i 30 § UtlL. Innanregeringen fattar beslut om att avvisa eller utvisa en presumtiv terroristskall en förhandling hållas vid domstol. Domstolen skall inte fatta någrabeslut i själva saken eller avge något yttrande, utan protokollet frånförhandlingen ingår i regeringens beslutsunderlag. Vid förhandlingen liksom iärendet i dess helhet har utlänningen rätt till oflFentligt biträde. Detallmännas intresse tillvaratas av ett s.k. allmänt ombud som skall medverkatill att frågoma blir belysta på ett allsidigt och uttömmande sätt. Till allmäntombud utses normalt . Innan regeringen fattar sitt beslutskall i allmänhet statens invandrarverk avge yttrande i ärendet. Regeringensbeslut att avvisa eller utvisa en presumtiv terrorist kan inte överklagas.Regeringen är emellertid skyldig att i de fall där beslutet inte kanverkställas ompröva sitt beslut när det finns skäl till det (73 § UtlL). Ettbeslut att avvisa eller utvisa en presumtiv terrorist, liksom andrautlänningar, får i princip inte verkställas, om det föreligger verkställighetshinderenligt 77 80 §§ UtlL. Ett beslut om avvisning eller utvisning meddelasemellertid också i dessa fall. Beslutet skall då förenas med ett uttryckligtförordnande att det tills vidare inte får verkställas. Även detta förordnandeskall liksom avvisnings- eller utvisningsbeslutet omprövas när det finnsskäl till det. Omett meddelat avvisnings- eller utvisningsbeslut beträflFande en pre sumtiv terrorist inte kan verkställas, kan regeringen föreskriva anmälnings plikt samt inskränkningar och villkor i fråga om utlänningens vistelseort, byte av bostad öch anställning (74 § UtlL). Det är villkor enligt dessa före skrifter som allmänt kommit att kallas "kommunarrest". Utlänningenkan i dessa fall också bli föremål för en viss kontroll och övervakning enligt den tidigare nämnda spaningslagen under sin vistelse i . T. ex. kan po lisen besluta om husrannsakan och domstol om telefonavlyssning. Regeringenskall i en skrivelse till redovisa hur terro- 1988/89:SfU 19 ristlagstiftningen tillämpas. Regeringen redogör för spaningslagenstill-lämpning i samband med proposition om förlängd giltighetstid av lagen. Terroristbestämmelsemaär föremål för översyn inom en parlamentarisk kommitté.Kommittén har i uppdrag att göra en genomgripande översyn av reglerna omavvisning och utvisning av utlänningar som kan befaras medverka iterroristhandlingar här i landet samt reglema i spaningslagen. Översynen börenligt direktiven (dir. 1988:49) avse både reglernas eflFektivitet som ettskydd mot terrorismen och deras utformning från rättssäkerhetssynpunkt.Kommitténs arbete bör slutföras före utgången av . Ipropositionen föreslås bestämmelsema från utlänningslagen och i spaningslagenöverföras i huvudsak oförändrade till en ny lag, lagen om åtgärder för attförebygga våldsdåd med intemationell bakgmnd (terrorist-lagen). Den nya lagenföreslås emellertid till skillnad från spaningslagen inte vara tidsbegränsad.Genom de redogörelser för tillämpningen av såväl UtlL:s terroristbestämmelsersom spaningslagen som regeringen ålagts att redovisa till riksdagentillgodoses enligt propositionen (s. 140) behovet av insyn ochkontroll, varför något avgörande hinder mot att spaningslagens reglerpermanentas inte föreligger. I sammanhanget hänvisas vidare till den pågåendeöversynen av terroristlagstiftningen, och den föreslagna nya lagen antas därförfå en mycket begränsad giltighetstid. Förslagetom överförande av utlänningslagens terroristbestämmelser och spaningslagen ny lag har inte föranlett några motionsyrkanden, och utskottet tillstyrkerbifall till propositionen i denna del. Den i lagens mbrik inom parentes angivnabenämningen bör emellertid anges i obestämd form. Beträffandeinnehållet i utlänningslagens terroristbestämmelser finns emellertid fleraunder allmän motionstid väckta motioner. LarsWerner m.fl. begär i motion SfSlO yrkande 3 att översynen av utlänningslagenskall leda till att den s. k. terroristparagrafen stryks. Itre motioner, SfS28 av m.fl., SfS39 yrkande 1 av LolaBjörkquist och och av och ,framställs yrkanden om upphävande eller ändring av bestämmelsema om s.k.kommunarrest. m.fl. begär i motion SfS4S yrkande 9 ett beslutatt terroristbestämmelsema skall tillämpas enbart efter individuell prövning idomstol. LolaBjörkquist och begär i motion Sf539 yrkande 2 etttillkännagivande om att terroristlagstiftningskommittén bör få tilläggsdirektivatt komma med förslag om hur den parlamentariska insynen vad gällerregeringens beslut i terroristärenden skall kunna förbättras. LarsWemer m. fl. begär i motion SfS31 en redogörelse för vad som ligger till gmndför terroriststämpeln på kurder i , vad de kommunarresterade anklagasför och vilka bevis som åberopas när kurder anklagas för mordet på m.fl. begär också i motion 1987/88: U521 yrkande 3 åtgärder för attbegränsa de skadeverkningar som den kurdiskafolkgmppen i åsamkats i samband med jakten 1988/89: SfU 19 på OlofPalmes mördare. Utskottetbehandlade motionsyrkanden rörande den s. k. kommunarres-ten och om denparlamentariska insynen i regeringens handläggning av terroristärenden i sittav godkända betänkande 1988/89: SfU6.1 betänkandet lämnades ennärmare redogörelse för terroristlagstiftnings-kommitténs direktiv, ochutskottet avstyrkte bl. a. med hänsyn till kommitténs arbete de föreliggandemotionsyrkandena. Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning och avstyrkerbifall till motionema SfS28, Sf539 yrkandena 1 och 2, SfS42 och Sf54S yrkande9. Utskottet anser inte heller att nu bör göra något uttalande,humvida någon av terroristbestämmelsema bör avskaflFas, utan utskottet anseratt den pågående översynen av terroristlagstiftningen bör avvaktas. Med dettaavstyrks bifall även till motion SfSlO yrkande 3. Avmotion SfS31 framgår inte om den redogörelse som motionärerna begär om vad dekommunarresterade anklagas för avser anklagelser till gmnd förterroriststämpeln eller anklagelser i samband med mordet på . I vadmotionen avser begäran om en redogörelse för vad som ligger till gmnd förterroriststämpel av vissa kurder i anser utskottet att frågan om hurmycket som kan redovisas av bakgmnden till regeringens beslut iterroristärenden hänger samman med terroristlagstiftnings-kommitténs uppdragoch avstyrker med hänvisning till översynen bifall till motion SfS31 i dennadel. Frågan om redovisning av material i fömnder-sökningen om mordet på OlofPalme bör enligt utskottets uppfattning bedömas enligt vanliga regler omfömndersökningsmaterial, och utskottet finner ingen anledning till åtgärdbeträflFande motion SfS31 i denna del. Ifråga om de skador och det obehag som kurder i åsamkats i samband medåtgärder under utredningen av mordet på delar utskottet motionäremasuppfattning att fokuseringen på kurder i samband med utredningen riskerade attdrabba alla kurder i och att detta var djupt olyckligt för den kurdiskafolkgmppen i . Utskottet anser emellertid att skadeverkningarna bästmotverkas genom en fortgående opinionsbildning ute i samhället och avstyrkeratt skulle vidta någon speciell åtgärd med anledning av motion1987/88: U521 yrkande 3. Vissaav de lagar som föreslås ändrade har i andra sammanhang ändrats genom beslut avriksdagen, och förslagen bör jämkas i enlighet härmed. Utskottet framläggerdärför i bilaga 2 nya förslag till ändring i vissa lagar. 1.beträflFande viseringsskyldighet som grundregel att med bifall till proposition 1988/89:86 och med avslag på motionema 1988/89: SOS yrkande 9 och 1988/89: S06 yrkande 1 an tar 1 kap. 3 § förslaget till utlänningslag, 77 2. beträffandeflyktingar och visering 1988/89: SfU 19 att avslår motionema 1988/89: Sf502 yrkande 5 och 1988/89: US 11 yrkande 1, 3. beträflFandevisering for chilenska medborgare att avslårmotionema 1988/89: SfS02 yrkande 6, 1988/89: Sf541 yrkande 1 och 1988/89: US 11yrkande 2, 4. beträflFande information omflyktingar och visering att avslår motion 1988/89: SfS02 yrkande 7, 5. beträffandeuppehållstillståndJor make/maka att avslårmotionema 1988/89: S07, 1988/89: SfS06 och 1988/89: Sf530, 6. beträflFandeuppehålls- och arbetstillstånd i vissa fall att avslårmotionema 1988/89: S073 yrkande 1 och 1988/89: SfS35, att avslårmotion 1988/89: Sf547 yrkande 9, 8. beträflFande arbetem. m. for asylsökande att avslårmotionema 1988/89: Sf502 yrkande 25, 1988/89: SfS04, 1988/89: SfS08, 1988/89:Sf54S yrkande 14 och 1988/89: Sf547 yrkande 10, 9. beträflFandeåterkallelse av tillstånd att med bifalltill propositionen och med avslag på motion 1988/89: Sf29 yrkande 10 antar 2kap. 9 och 10 §§ förslaget till utlänningslag, 10. beträflFande defacto-flyktingar att avslårmotion 1988/89: SfS47 yrkande 1, 11. beträffande asylfor homosexuella att avslårmotion 1988/89: SfS24 yrkande 1, 12. beträflFande internationelltinitiativ för homosexuella flyktingar att avslår motion 1988/89:SfS24 yrkande 2, att avslårmotionerna 1988/89: SOS yrkande 10 och 1988/89: S06 yrkande 2, 14. beträflFande asylfor krigsvägrare att avslårmotion 1988/89: S02 yrkande 1, 15. beträfiiindeflyktingkvoten m. m. att avslårmotion 1988/89: S04 yrkande 3, 16. beträflFandepraxisredovisning av asylfall att avslårmotion 1988/89: S03 yrkande 1, 17. beträflFanderiktlinjer för bevisvärdering att avslårmotion 1988/89: S03 yrkande 3, 18. beträflFandeprincipen om forsla asylland att avslår motionerna1988/89: S02 yrkande 2, 1988/89: SOS yrkande 22 och 1988/89: Sf502 yrkande 11, 19. beträflFande visstillämpning av första asylland-principen att avslårmotionema 1988/89: Sf29 yrkande 11 och 1988/89:SOS yrkande 21, 20. beträflFandedirektavvisning av polismyndighet 1988/89: SfU 19 att avslår motionema 1988/89: S02 yrkande 3 och 1988/89:Sf502 yrkande 8, 21. beträflFandeupplysning om rätten att söka asyl att avslår motion 1988/89: SOS yrkande 4, 22. beträflFandeasylnämnder som första beslutsinstans att avslårmotion 1988/89: Sf545 yrkandena 13 och 7 i denna del, 23. beträflFandeyo>/!ö>med asylsökande att avslårmotionerna 1988/89: Sf29 yrkande 20, 1988/89:SOS yrkande 3, 1988/89: S06yrkande 3 och SfSOl, att avslårmotionerna 1988/89: S062 i denna del, 1988/89: Sf502 yrkande 19 och 1988/89:SfS4S yrkandena 10 och 11, 25. beträflFandemuntlig handläggning att avslårmotionema 1988/89: Sf29 yrkande 19, 1988/89: yrkande 2, 1988/89: SOSyrkande 19 och 1988/89: SfS38 yrkande 1, att avslårmotionema 1988/89: S04 yrkande 4 i denna del och 1988/89: SOS yrkande 5 i dennadel, 2 7. beträflFande joursystem för jurister att avslår motionema1988/89: S04 yrkande 4 i denna del, 1988/89: SOS yrkande 6 och 1988/89: SfS32 idenna del, att med bifalltill propositionen och med avslag på motion 1988/89: yrkande 3 i denna delantar 3 kap. 6 § förslaget till utlänningslag, 29. beträflFandemotivering av beslut att avslårmotion 1988/89: Sf502 yrkande 12, 30. beträfiandeförordnande om sekretess att med bifalltill propositionen och med avslag på motion 1988/89: yrkande 3 i denna delantar förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 31. beträffande yorvarav vuxna m. m. att med bifalltill propositionen och med avslag på motionema 1988/89: Sf29 yrkandena 2 och3, 1988/89: yrkande 4 i denna del, 1988/89: SOS yrkande 12, 1988/89: S06yrkandena 6 och 7 och 1988/89: SfS45 yrkande 6 i denna del antar 6 kap. 2 och4- 15 §§ förslaget till utlänningslag, 32. beträflFandeyorvarav barn att med bifalltill propositionen och med avslag på motionema 1988/89: Sf29 yrkandena 4 och5, 1988/89: yrkande 4 i denna del, 1988/89: , 1988/89:S03 yrkande 5,1988/89: SOS yrkande 13, 1988/89: S06 yrkande 8, 1988/89: SfS02 yrkande 21 och1988/89: SfS4S yrkande 6 i denna del antar 6 kap. 3 § förslaget tillutlänningslag. 33. beträflFande statistik överbeslut om forvar av barn 1988/89: SfU 19 att avslår motion1988/89: Sf29 yrkande 6, 34. beträflFandeutformningen av förvar av barn att avslårmotion 1988/89: S04 yrkandena 1 och 2, 35. beträflFandebehandling av förvarstagna att avslårmotion 1988/89: SfS02 yrkande 14, att med bifalltill propositionen och med avslag på motionerna 1988/89: Sf29 yrkande 7,1988/89: yrkande 5 i denna del, 1988/89: SOS yrkande 11 och 1988/89: S06yrkande 4 antar 5 kap. 2 § förslaget till utlänningslag, 37. beträflFandeomhändertagande av returbiljetter att med bifalltill propositionen och med avslag på motionema 1988/89: yrkande 5 i dennadel, 1988/89: SOS yrkande 2 och 1988/89: S06 yrkande 5 antar 5 kap. 4 §förslaget till utlänningslag, 38. beträflFandeanteckning om oklar identitet att avslårmotionerna 1988/89: Sf29 yrkande 14, 1988/89: SOS yrkande 14 och 1988/89:806yrkande 9, 39. beträflFande bestämmande av denasylsökandes identitet att avslår motion 1988/89: SfS47 yrkande 3, 40. beträflFande utredningom instansordning m. m. att avslårmotionerna 1988/89: yrkande 1 och 1988/89:SfS02 yrkande 29, 41. beträflFandeomedelbar verkställighet av avlägsnandebeslut att med bifalltill propositionen och med avslag på motionerna 1988/89: Sf29 yrkandena 1 och12, 1988/89: S03 yrkande 4, 1988/89: SOS yrkandena 8 och 16, 1988/89: S06yrkande 11, 1988/89: S062 i denna del och 1988/89: SfS4S yrkande 7 i denna delantar 8 kap. 7 och 8 §§ förslaget till utlänningslag, 42. beträflFandetidsfrister för verkställighet att med bifalltill propositionen och med avslag på motionerna 1988/89: Sf29 yrkandena 15 och16, 1988/89: SOS yrkande 15, 1988/89: S06 yrkande 10 och 1988/89: Sf502 yrkande15 antar 8 kap. 12 § förslaget till utlänningslag, 43. beträfiandefamiljesplittring vid verkställighet att avslårmotion 1988/89: SfS02 yrkande 18, 44. beträflFande nyprövning vid verkställighet att med bifalltill propositionen och med avslag på motion 1988/89: Sf29 yrkande 9 antar 2kap. 5 § förslaget till utlänningslag, 45. beträflFandebehandling av ny ansökan att avslårmotion 1988/89: S03 yrkande 6, att med bifalltill propositionen och med avslag på motionerna 1988/89: Sf29 yrkande 17 och1988/89: SOS yrkandena 17 och 18 antar 8 kap. 9 och 10 §§ förslaget tillutlänningslag, att med bifalltill propositionen och med avslag på motion- erna 1988/89: SOS yrkande20 antar 8 kap. 15 § förslaget till lag om 1988/89: SfU 19 utlänningslag, 48. beträflFandetransportörers kostnadsansvar att med bifalltill propositionen och med avslag på motionema 1988/89: Sf29 yrkande 8,1988/89: yrkande 5 i denna del, 1988/89: SOS yrkande 1 och 1988/89: S06yrkande 12 antar 8 kap. 6 § och 9 kap. 2 § förslaget till utlänningslag, att avslårmotion 1988/89: Sf536, 50. beträflFandetillämpningen av viss straffbestämmelse att avslår motion 1988/89: S06 yrkande 13, 51. beträflFandesocialnämnds uppgiftsskyldighet att med bifalltill propositionen och med avslag på motion 1988/89: Sf29 yrkande 13 i dennadel antar 11 kap. 6 § första stycket förslaget till utlänningslag, 52. beträflFande uppgiftsskyldighetför hälso- och sjukvårdsmyndighet att med bifall till propositionenoch med avslag på motionema 1988/89: Sf29 yrkande 13 i denna del och 1988/89:SOS yrkande 23 antar 11 kap. 6 § andra stycket förslaget till utlänningslag, 53. beträflFande offentligtbiträde till asylsökande att avslårmotionerna 1988/89: S03 yrkande 7, 1988/89: SOS yrkande 5 i denna del, 1988/89:SfS02 yrkande 9 och 1988/89:Sf532idennadel, 54. beträflFandebeslut om rättshjälp att med bifalltill propositionen och med avslag på motionema 1988/89: Sf29 yrkande 18 och1988/89: SOS yrkande 7 antar det av utskottet i bilaga 2 punkt 2 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1989:000) om ändring i rättshjälpslagen(1972:429), 55. beträflFande rättshjälp iärenden om flyktingförklaring m. m. att avslår motion 1988/89: Sf502yrkande 10, att avslårmotionema 1988/89: SfS 10 yrkande 3, 1988/89: SfS28, 1988/89: SfS39 yrkande 1,1988/89: SfS42 och l988/89:Sf54S yrkande 9, 57. beträflFandeparlamentarisk insyn att avslårmotion 1988/89: Sf539 yrkande 2, 58. beträflFande bakgrund tillterroriststämpling att avslår motion 1988/89: SfS31, 59. beträflFande åtgärder för denkurdiska folkgruppen att avslår motion 1987/88: US21 yrkande 3, 60. beträflFande lagförslagen attriksdagen dels antar de ipropositionen framlagda förslagen till 1. utlänningslag i vad förslagetinte berörts ovan under momenten I, 9, 28, 31, 32, 36 37, 41, 42, 44, 46-48, 51och 52, 2. lag om åtgärder för attförebygga våldsdåd med internationell bakgmnd (terroristlagen) med denändringen att i mbriken ordet "terroristlagen" skall bytas ut mot"terroristlag", 81 6 1988/89. 3. lag om tillstånd föranställning på fartyg med den ändringen att i 3 1988/89: SfU 19 § ordet"sjömansförmedling" skall bytas ut mot "sjöarbetsförmedling", 4. lag om ändring i lagen(1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall, 5. lag om ändring ilagen (1971:176) om vissa internationella sanktio ner, 6. lag om ändring i lagen(1965:94) om polisregister m. m., 7. lag om ändring i lagen(1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl., 8. lag om ändring i datalagen(1973:289), 9. lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370), 10. lag om ändring i kreditupplysningslagen(1973:1173), dels antar de av utskottet i bilaga 2 framlagda förslagen till 1. lag om ändring i lagen(1989:000) om ändring i rättshjälpslagen (1972:429), (punkt 1), 2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 3. lag om ändring i lagen (1989:000) om ändring i lagen (1971: 289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 4. lag om ändring i lagen (1989:000) om ändring i lagen (1989: 15) om ändring i lagen (1971: 289) om allmännaförvaltningsdomstolar. Närvarande: DorisHåvik (s), (), (), (), SiggeGodin (fp), (), (), (),(), (), Margö (vpk), (), (), (), (), MariaLeissner (fp) och (). 1.Viseringsskyldighet som grundregel (mom. 1) (), RagnildPohanka (mp) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottetdelar" och slutar med "yrkande 1." bort ha följande lydelse: Utskottetdelar bedömningen i propositionen att huvudregler bör anges i lag och mindrebetydelsefulla undantag i förordning. Utskottet anser emellertid attviseringsfrihet bör gälla som huvudregel och att viseringsskyldighet börföreskrivas i undantagsfall. dels att moment 1 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 1. beträffande viseringsskyldighet som grundregel attriksdagen med bifall till motionema 1988/89: SOS yrkande 9 och 1988/89: S06 yrkande 1 och med anledning av proposition 1988/89: SfU 19 1988/89:86antar 1 kap. 3 § förslaget till utlänningslag med den ändringen att lagmmmeterhåller följande såsom Reservanternas JÖrslag betecknade lydelse: En utlänning som reser in i eller Regeringen fårföreskriva att ut-vistas i skall ha visering, om länningar inte utantillstånd får resa inte utlänningen har uppehållstill- in i . Tillstånd,som ej skall stånd eller är medborgare i Dan- ges som uppehållstillstånd, gessom mark, , eller . Regeringenfår föreskriva andra undantag från kravet på visering. Flyktingar och visering, visering for chilenskamedborgare och information om flyktingar och visering (mom. 2, 3 och 4) SiggeGodin (fp), Margö (vpk), () och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "SfS41 yrkande 1." bort ha följandelydelse: Reglemaför visum är avsedda för besök av tillfällig karaktär i ett land. Den som hartänkt sig att stanna mer varaktigt i ett annat land har därför inte rätt att fåvisum utan skall begära uppehållstillstånd. Den som begär uppehållstillstånd pågmnd av flyktingskap eller av flyktingliknande skäl begär asyl. För enasylsökande behövs enligt vad bestämt inte visum. En asylansökanskall alltid prövas av invandrarverket och kan inte beviljas av svensk beskickningi utlandet. Det är därför enligt utskottets mening oacceptabelt att regeringengenom överenskommelser med DDR hindrar flyktingar som saknar inresevisum tillSverige att komma hit. Därigenom frångår regeringen vad har slagitfast om att flyktingpolitiken skall vara human och generös och attasylbestämmelsema skall tillämpas i enlighet med intemationellaförpliktelser. Det i praktiken gällande viseringstvånget för flyktingar somsöker sig till via DDR måste därför upphöra och DDR på lämpligt sättinformeras om att asylsökande inte behöver ha visum för att resa in i . Detnyligen införda visumtvånget för chilenare försvårar för den som behöver flyfrån att söka asyl i och kan därför enligt utskottets uppfattninginte godtas. Detsamma gäller försök över huvud taget att med hjälp avvisumtvång hindra asylsökande att komma till . Regeringenbör på lämpligt sätt informera berörda länder och transportföretag om attasylsökande inte avkrävs visum för att resa in i . Detanförda bör med bifall till motion SfS02 yrkandena 5, 6 och 7 ges regeringentill känna. Härigenom tillgodoses också syftet med motionema US 11 och SfS41yrkande 1. delsatt moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 2. beträffande flyktingaroch visering 83 att med bifallrill motionerna 1988/89: Sf502 yrkande 5 och 1988/89: SfU 19 med anledningav motion 1988/89: US 11 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, delsatt moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 3. beträflFandevisering for chilenska medborgare att med bifalltill motionerna 1988/89: SfS02 yrkande 6, 1988/89:USll yrkande 2 och1988/89:SfS41 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, delsatt moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 4. beträflFandeinformation om flyktingar och visering att med bifalltill motion 1988/89: Sf502 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Uppehållstillstånd for make/maka (mom. 5) SiggeGodin (fp), (), Margö (vpk), (), () och () anser