bet · GC01FiU10 · 1988-12-31 00:00:00 — Mot denna bakgrund kan inte utskottet ställasig bakom den allmänna inriktningen av de arbetsmarknadspolitiska insatser somredovisas i proposifionen. Utskottetanser att bör bifalla yrkande 2 i motion Fi5. dels att utskottets hemställanunder 13 bort ha följande lydelse: 13. beträffande arbetsmarknadensfunktionssätt att med bifall till motion 1988/89:Fi5 yrkande 2 ochmed avslag på motionerna 1988/89:Fi4 yrkande 1 och 1988/89:Fi6 yrkandena 1 och4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om betydelsenav en förstärkt regionalpolifik för att nå de ekonomiska målen. Arbetsmarknadens funktionssätt (mom. 13, motiveringen) och (båda fp) anser att.dendel av utskottets yttrande som på s. 38 börjar med "Utskottet anser"och på s. 39 slutar med "Fi5 yrkande 2" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att arbetsmarknaden står inför storaförändringar, som kommer att ställa stora krav på en väl fungerandearbetsmarknadspolifik liksom övrig ekonomisk politik. Förändringar ibefolkningens åldersstruktur med allt mindre ungdomskullar och förhållandevisfler medelålders och äldre innebär att betydelsen av god rörlighet och högflexibilitet ökar. Utskottet anser också att detta medger stora möjligheter attbättre än prioritera arbetslinjen inom arbetsmarknadspolitiken. Utskottet anser i likhet med vad arbetsmarknadsutskottetanför i sitt yttrande att för att tillgodose bl.a. industrins och vårdensarbetskraftsbehov är det nödvändigt att arbetskraftsutbudet ökar. Den nyasituationen kännetecknad av högkonjunktur och arbetskraftsbrist bör, enligtarbetsmarknadsutskottet, ge nya möjligheter till utveckling både för deenskilda arbetstagarna och för sättet att organisera produktionen.Finansutskottet delar denna uppfattning. Enligt vad arbetsmarknadsutskottet inhämtat pågår enöversyn av arbetsförmedlingslagen. vill poängtera betydelsenav att denna översyn resulterar i möjligheter till försöksverksamhet medkompletterande fristående arbetsförmedlingar på vissa områden. De aviserade överläggningarna med arbetsmarknadens parterbör kunna ge uppslag som främjar utvecklingen på arbetsmarknaden. na böromfatta åtgärder av det slag som tas upp i vissa av de nämnda 1988/89:FiU10motionerna. Utskottet vill fästa uppmärksamheten på den ökande frånva- Reservationer rons betydelse för det totala arbetskraftsutbudet och behovet avförbättringar av arbetsmiljön för att minska sjukfrånvaron. Utskottet konstaterar att den av regeringen aviseradeförlängningen av semestern med en sjätte vecka skulle innebära en minskning av arbetsutbudet. När det gäller de regionala skillnaderna isysselsättningsläget vill utskottet hänvisa till partimotion Fill,där betydelsen av en balanserad regional utveckling betonas. Utskottet hänvisarockså fill det arbete som pågår inom utredningen om regionalpolifikensinriktning m.m. (dir. 1987:48). Vad utskottet ovan anfört innebär att utskottet inte ialla delar kan instämma i vad som sägs i motionerna Fi4 (m) yrkande 1, Fi6 (m)yrkande 1 och Fi5 (c). Yrkandena avstyrks sålunda. Avslag på de arbetsmarknadspolitiska förslagen (mom.14) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 39börjar med "delar" och på s. 40 slutar med"berörd del" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion Fi21 (mp) attregeringens proposifion okritiskt utgår ifrån kortsiktiga mål om ökadtillväxt. Enligt utskottets sätt att se finns det risk att dessa mål leder tillökad miljöförstöring och ökad förbrukning av icke förnybara resurser. En sådanutveckling kan medföra svåra bristsituationer i landet och krav påplanhushållning. För att undvika denna utveckling och se till kommandegenerationers behov anser utskottet att den materiella förbrukningen måsteminska. De nya krav som måste ställas på en långsiktig ekonomiskpolitik skall enligt utskottets mening främja ett uthålligt solidarisktsamhälle i balans med naturen. Med hänsyn till att utskottet - vad gällerarbetsmarknadsområdet - i grunden förespråkar en annan politik än den somregeringen gett uttryck för, bör proposition 47 i motsvarande del avvisas avriksdagen utom på den punkt som gäller flaskhalsutbildning. Utskottet saknardärmed anledning att behandla övriga till propositionen knutna motionsyrkanden. Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet mofionFi21 yrkande 1 i motsvarande del. dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse: 14. beträffande avslag på de arbetsmarknadspolitiskaförslagen att med bifall till motion 1988/89:Fi21 yrkande 1 i berörddel avslår de i proposition 1988/89:47 bilaga 3 framlagda förslagen utom vadavser den s.k. flaskhalsutbildningen, 24.Avslag på de arbetsmarknadspoUtiska förslagen (mom. 14, 1988/89:FiU10 motiveringen) Reservationer , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande som på s. 39 börjar med"delar" och på s. 40 slutar med "berörddel" bort ha följande lydelse: Motionärerna ställer upp en lång rad önskemål, vissadelvis oförenliga, men det framgår inte på vilket sätt de skall uppnås.Förslagen att höja och differenfiera ett antal indirekta skatter får påtagligaeffekter på pris- och kostnadsutvecklingen som inte analyseras närmare.Utskottet anser därför att motion Fi21 yrkande 1 i här berörd del bör avslås avriksdagen. Merkostnadsbidrag (mom. 16) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 41 som börjarmed "anser" och slutar med "och 3avstyrks" bort ha följande lydelse: anser det angeläget att sfimulerarörligheten på den svenska arbetsmarknaden. Det finns därför skäl attåterinföra starthjälpen, eller ett merkostnadsbidrag som regeringen nu föredraratt kalla det. För att få avsedd effekt - att göra den låsta arbetsmarknadenmer flexibel - är det emellertid nödvändigt att bidraget får utgå oavsett var ilandet en person får arbete. Geografiska gränsdragningar av det slag somföreslås i propositionen kan väntas leda fill orättvisor ochadministrationsproblem, varför utskottet delar uppfattningen i motion Fiö (m)att merkostnadsbidrag skall kunna utgå vid inflyttning fill samtliga orter iSverige. Det anförda innebär att utskottet med anledning avpropositionen i motsvarande del tillstyrker yrkande 5 i motion Fi6 ommerkostnadsbidrag. Övriga i sammanhanget upptagna mofioner, Fill yrkande 3,Fi22 samt Fi27 yrkandena 2 och 3, avstyrks. dels att utskottets hemställan under16 bort ha följande lydelse: 16. beträffande merkostnadsbidrag att riksdagenmed bifall till motion 1988/89:Fi6 yrkande 5 och med anledning av mofion1988/89:Fi22 samt med avslag på motionerna 1988/89:Fill yrkande3och1988/89:Fi27yrkandena2och 3 godkänner det i proposifion 1988/89:47 bilaga 3punkt B 2 mom. 1 framlagda förslaget om merkostnadsbidrag med den ändringen attmerkostnadsbidrag skall kunna utgå vid flyttning till samtliga orter i Sverigei enlighet med vad utskottet anfört. 26.Merkostnadsbidrag (mom. 16) 1988/89:FiU10 ,., , , . T , /uo, , , Reservationer AnneWibble och (bada fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 41 sombörjar med "utgår" och slutar med "och3 avstyrks" bort ha följande lydelse: anser det angeläget att stimulerarörligheten på arbetsmarknaden. Utskottet ser därför positivt på ettåterinförande av flyttningsbidraget. Med hänsyn till vikten av att detföreslagna merkostnadsbidraget blir ett effektivt arbetsmarknadsinstrumentdelar utskottet uppfattningen i motion Fill (fp) om behovet även utvärdering.När erfarenheter har vunnits av systemet bör regeringen därför återkomma tillriksdagen med en redovisning av hur reglerna har tillämpats i praktiken. Med anledning av vad som anförs i propositionen imotsvarande del tillstyrker utskottet motion Fil 1 yrkande 3. Övriga isammanhanget behandlade motioner, Fi6 yrkande 5, Fi22 samt Fi27 yrkandena 2och 3, avstyrks av utskottet. dels att utskottets hemställanunder 16 bort ha följande lydelse: 16. beträffande merkostnadsbidrag a) att riksdagenmed avslag på motionerna 1988/89:Fi6 yrkande 5, 1988/89:Fi22 och 1988/89:Fi27yrkandena 2 och 3 godkänner det i proposition 1988/89:47 bilaga 3 punkt B 2mom. 1 framlagda förslaget om merkostnadsbidrag, b) att med bifall tillmotion 1988/89:Fill yrkande 3 hos regeringen begär en senare redovisning av hurreglerna för merkostnadsbidrag tillämpats i praktiken, Merkostnadsbidrag (mom. 16) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 41 sombörjar med "instämmer" och slutar med"och 3 avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet har inledningsvis i detta avsnitt konstateratatt arbetsmarknaden kännetecknas av hög sysselsättning och god fillgång pålediga platser, men har den förda ekonomiska politiken skapatbetydande koncentrationsproblem och överhettning i framför alltstorstadsregionerna. Obalansen i tillgång på sysselsättningsmöjligheter finnskvar. Utskottet anser därför att det är vikfigt att politikenutformas så att en återinflyttning kan komma att ske fill de utsattaregionerna. I likhet med vad som anförs i motion Fi27 (c) befarar dockutskottet att den pågående koncentrationsutvecklingen ytterligare förstärks medden utformning av merkostnadsbidraget som föreslås i propositionen. Förslagetatt merkostnadsbidraget även skall kunna utgå till expansiva kommuner -utanför , och kommuner - kan därför inteaccepteras. De regionalt utsatta kommunerna får med förslaget än svårare att utveckla sinarbetsmarknad. Mot denna bakgrund avvisar utskottet /89:FiU10 regeringsförslaget på denna punkt. Utskottetdelar uppfattningen i motion Fi27 (c) att ett inflyttningsbidrag bör utgåendast när det är fråga om en flyttning till stödområdena. Bergslagskommunernaoch sydöstra ; dock med undantag för de mest expansiva kommunerna inomdessa områden. Genom en sådan begränsning kan bidraget fördubblas till 10 000kr., vilket skulle innebära att de hårt drabbaderegionerna bättre skulle kunna utveckla och bredda sin arbetsmarknad. Medanledning av vad som anförs i propositionen i motsvarande del fillstyrkerutskottet motion Fi27 yrkandena 2 och 3. Övriga i sammanhanget upptagnamofioner, Fi6 yrkande 5, Fill yrkande 3 samt Fi22, avstyrks. dels att utskottets hemställan under 16 bort haföljande lydelse: 16. beträffande merkostnadsbidrag att med bifallfill motion 1988/89:Fi27 yrkandena 2 och 3 samt med avslag på motionerna1988/89:Fi6 yrkande 5, 1988/89:Fill yrkande 3 och 1988/89:Fi22 avslår det iproposifion 1988/89:47 bilaga 3 punkt B 2 mom. 1 framlagda förslaget ommerkostnadsbidrag samt hos regeringen begär förslag om ett inflyttningsbidrag ienlighet med vad utskottet anfört. Medel för merkostnadsbidrag och sökanderesor (mom. 18) Under förutsättning avbifall till reservation 25 , och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 41 som börjar med "Finansutskottettillstyrker" och slutar med "och sökanderesor" bort ha följandelydelse: I enlighet med förslag i motion Fi6 anser utskottet attmerkostnadsbidrag skall kunna utgå vid inflyttning till samtliga orter iSverige. I konsekvens därmed anser utskottet - med anledning av propositionensförslag angående medelsanvisning fill Arbetsmarknadsservice - att regeringenbör återkomma till med en förnyad beräkning av anslagsbehovet underdenna punkt. delsatt utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse: 18.beträffande medel för merkostnadsbidrag och sökanderesor att medbifall till proposifion 1988/89:47 bilaga 3 punkt B 2 mom. 3 tillArbetsmarknadsservice på filläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1988/89 under tionde huvudtiteln i avvaktan på förslag i enlighet med vadutskottet anfört anvisar ett förslagsanslag på , 29.Anslaget Kontant arbetsmarknadsstöd och 1988/89:FiU10 utbildningsbidrag(mom. 20) Reservationer , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 42 sombörjar med "delar" och slutar med"filläggsbudget I" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är arbetsmarknadsläget sådant attkostnaderna för kontant arbetsmarknadsstöd borde kunna begränsas på det sättsom föreslås i motion Fi6 (m). Ökningen av utbildningsbidrag borde därför kunnainrymmas i nu gällande budget. Utskottet tillstyrker därför motion Fi6 yrkande7 angående avslag på regeringens förslag till medelsanvisning. dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse: 20. beträffande anslaget Kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Fi6 yrkande 7 avslår förslaget iproposition 1988/89:47 bilaga 3 punkt B 4 om medel för Kontantarbetsmarknadsstöd och utbilningsbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgetenför /89 under tionde huvudtiteln. Insatser for flyktingar och invandrare (mom. 21) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 43 sombörjar med "gör" och slutar med "och 8"bort ha följande lydelse: Ur såväl samhällets synpunkt som ur den enskildes synpunktär det viktigt att alla människor kan utveckla sin kapacitet. Utskottet delaruppfattningen i motion Fi5 (c) att invandrarnas resurser i arbetslivet intetillräckligt tas fill vara . Utskottet anser därför i likhet med vad somanförs i motion Fi5 (c) att en reform för att ge unga flyktingar arbete varvatmed språkundervisning är väl ägnat att ge flykfingarna möjligheter fill enbättre start. En sådan reform kan leda till ett ökatarbetskraftsutbud och fördelar ur social synpunkt. Utskottet ställer sig ävenbakom förslaget att regeringen bör ta initiativ till överläggningar medarbetsmarknadens parter om bättre arbetsmöjligheter för invandrare medakademikerbakgrund. Med anledning av vad som anförs i propositionen imotsvarande del tillstyrker utskottet motion Fi5 yrkandena 7 och 8. dels att utskottets hemställanunder 21 bort ha följande lydelse: 21. beträffande insatser för flyktingar ochinvandrare att med bifall till motion 1988/89:Fi5 yrkandena 7 och 8samt med anledning av vad som anförts i proposition 1988/89:47 bilaga 3 punkt B5 mom. 1 godkänner att . av medlen för beredskapsarbeten fårutnyttjas för insatser för flykfingar och invandrare i enlighet med vadutskottet anfört. 31.Flexibelt utnyttjande av beredskapsmedel (mom. 22) 1988/89:FiU10 Reservationer , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 43 som börjarmed "har" och slutar med "östraNorrbotten" bort ha följande lydelse: Utskottet vill med anledning av propositionens förslaganföra följande. skall anvisa medel för bestämda ändamål. Medlen fårenligt regeringsformen inte användas på annat sätt än har bestämt (RF9:2). Utskottet anser därför i likhet med vad som framförs i motion Fi6 (m) attarbetsmarknadspolifiska medel inte skall få användas för ospecificeradeändamål. Detta ställningstagande ligger i linje med fidigare riksdagsbeslut attavvisa ett regeringsförslag som innebar in blanco-fullmakt för regeringen attdisponera regionalpolitiska medel. Enligt utskottets uppfattning bör ordningen vara den attriksdagen som den tar ställning till geografiska och andra ramarockså anger klart definierade mål för arbetsmarknadspolitiska insatser. Inomdessa ramar bör länsmyndigheter och arbetsmarknadsverket ha större frihet attdisponera beviljade medel. Utskottet vill också hänvisa till det arbete som pågårinom den regionalpolitiska kommittén med bl.a. en undersökning aveffekfiviteten av de särskilda insatserna i östra . Med hänvisning fill det anförda fillstyrker utskottetmofion Fi6 yrkande 6 angående avslag på regeringsförslaget att utnyttja 50milj. av redan anvisade medel för beredskapsarbeten i enlighet med reglernaför östra . dels att utskottets hemställanunder 22 bort ha följande lydelse: 22. beträffande flexibelt utnyttjande avberedskapsmedel att med bifall till motion 1988/89:Fi6 yrkande 6avslår regeringens förslag i proposition 1988/89:47 bilaga 3 punkt B 5 mom. 2om utnyttjande av medlen för beredskapsarbeten. Behovet av insatser för särskilda grupper och regioner(mom. 23) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 44 sombörjar med "har inte" och slutar med "yrkande5" bort ha följande lydelse: I ett arbetsmarknadsläge som kännetecknas av högtarbetskraftsutnyttjande bör som anförs i motion Fiö (m) åtgärder vidtas föratt företag och myndigheter skall få del av den outnyttjade arbetskraftsreservsom finns bland de arbetshandikappade. Regeringen bör därför lägga fram förslag om ettsystem med flexibla lönebidrag, som skall gälla hela landet. En sådan ordning bör kunna leda till att flera av dem som arbetar inom kan slussas ut på den öppna arbetsmarknaden. Därmed kan ytterligare koncentrera sig på att bereda sysselsättning åt personer med särskilt svåra handikapp. anser attlönebidragsanställning kan vara ett alternativ till förtidspensione- 1988/89:FiU10 ring i de fall arbetshandikapp föreligger. Utskottets ställningstagande får i huvudsak ansestillgodose även motion Fill (fp). Med hänvisning till det anförda fillstyrker utskottetmotionerna Fiö yrkande 2 och Fill yrkande 2. Övriga motioner, Fi5 yrkande 6 ochFil8 yrkande 5, bör inte föranleda någon åtgärd. dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse: 23. beträffande behovet av insatser för särskilda grupperoch regioner att med bifall till motionerna 1988/89:Fiöyrkande 2 och 1988/89:Fill yrkande 2 samt med avslag på mofionerna 1988/89:Fi5yrkande ö och 1988/89:Fil8 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om införande av flexibelt lönebidrag i hela landet. 33.Behovet av insatser för särskilda grupper och regioner (mom. 23) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 44 sombörjar med "har inte" och slutar med "yrkande5" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att arbetsmarknadsläget är sådant attaktiva insatser som genomförs nu för de arbetshandikappade m.fl. verksamtskulle underlätta för dessa grupper att få en fast förankring påarbetsmarknaden. Utskottet delar den uppfattning som förs fram i motion Fill(fp) att propositionens allmänna uttalande om större prioritet för dearbetshandikappade måste följas upp med konkreta förslag. Ett sätt att förbättra möjligheterna för de handikappadeatt få utföra ett arbete, som dessutom skulle innebära samhällsekonomiskafördelar, vore att föra över resurser från socialförsäkringssektorn tillarbetsmarknadspolifiska åtgärder. Lönebidraget bör göras mer flexibelt medhänsyn till handikappets utveckling över fiden. Antalet platser vid börockså utökas. Utskottet anser att regeringen bör återkomma med förslagtill ytterligare insatser för att ge arbete åt människor med handikapp. Utskottets ställningstagande får i stort sett ansestillgodose syftet i motion Fiö. Med hänvisning till det anförda fillstyrker utskottetmotionerna Fiö yrkande 2 och Fill yrkande 2. Motionerna Fi5 yrkande 6 och Fil8yrkande 5 bör inte föranleda någon åtgärd. dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse: 23. beträffande behovet av insatser för särskildagrupper och regioner attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89:Fill yrkande 2 och 1988/89:Fi6yrkande 2 samt med avslag på mofionerna 1988/89:Fi5 yrkande öoch 1988/89:Fil8 yrkande 5 hos regeringen begär förslag till 1988/89:FiU10ytterligare insatser för att ge arbete åt människor med handikapp i Reservationer enlighet med vad utskottet anfört. Behovet av insatser för särskilda grupper och regioner(mom. 23) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 44 sombörjar med "har inte" och slutar med "yrkande5" bort ha följande lydelse: Det goda arbetsmarknadsläget måste såsom framhålls imofion Fi5 (c) utnyttjas offensivt för att sätta in särskilda åtgärder för attbereda de långtidsarbetslösa ökade möjligheter till sysselsättning. Regeringenbör återkomma med förslag härom. Utskottet fillstyrker således mofion Fi5 yrkande ö. Övrigamotioner, Fiö yrkande 2, Fill yrkande 2 och Fil8 yrkande 5, bör inte föranledanågon åtgärd. dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse: 23. beträffande behovet av insatser för särskilda grupperoch regioner attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Fi5 yrkande ö och med avslag på mofionerna1988/89:Fiö yrkande 2, 1988/89:Fill yrkande 2 och 1988/89:Fil8 yrkande 5 hosregeringen begär förslag om insatser för de långfidsarbetslösa i enlighet medvad utskottet anfört. Indragning av medel från arbetsmarknadsdepartementetsanslag (mom. 24) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 44börjar med "har inledningsvis" och på s. 45 slutarmed "sida" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i motion Fiö (m) atteftersom det enligt propositionen tycks föreligga ett budgetutrymme börmotsvarande medel dras in från resp. anslagsposter. Även i det fall regeringensförslag till utgiftsökningar inte vinner bifall bör därförregeringen i enlighet med propositionen dra in medel från anslagen förberedskapsarbete och inskolningsplatser. Av detanförda följer att utskottet fillstyrker mofion Fiö yrkande 8. dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följande lydelse: 24. beträffande indragning av medel frånarbetsmarknadsdepartementets anslag attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Fiö yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om indragning av medel från anslag inom område, - 36.Arbetstillstånd för asylsökande (mom. 26) 1988/89:FiU10 (), (), ()och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 45 sombörjar med "delar" och slutar med "yrkande1" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det är av största vikt atthandläggningstiderna för asylärenden kortas radikalt. De asylsökande utsättsför mycket stora påfrestningar genom påtvingad sysslolöshet underhandläggningsfiden. En del svenskar förstår inte heller att de asylsökande intefår förvärvsarbeta utan reagerar negafivt mot att de inte försörjer sig genomeget arbete. De asylsökande bör, enligt utskottet, temporärt få arbetstillståndmedan deras ansökan om asyl prövas. Utskottet anser således att börbifalla motion Fiö yrkande 3. dels att utskottets hemställanunder 2ö bort ha följande lydelse: 2ö. beträffande arbetstillstånd förasylsökande att med bifall till mofion 1988/89:Fiö yrkande 3 och medanledning av motion 1988/89:Fill yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om möjlighet för asylsökande att erhålla temporärtarbetstillstånd. Arbetstillstånd för asylsökande (mom. 26) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 45börjar med "delar" och slutar med "yrkande1" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det är av största vikt att handläggningsfidernaför asylärenden kortas radikalt. De asylsökande utsätts för mycket storapåfrestningar genom påtvingad sysslolöshet . En delsvenskar förstår inte heller att de asylsökande inte får förvärvsarbeta utanreagerar negativt mot att de inte arbetar. Mot denna bakgrund anser utskottetatt de asylsökande bör ges möjlighet fill beredskapsarbete. Den rörligaförmedlingsstyrka som utskottet förordat bör även arbeta med denna uppgift. Det anförda innebär att utskottet fillstyrker yrkande 1 imofion Fill. Därmed tillgodoses till viss del också motion Fiö yrkande 3. dels att utskottets hemställanunder 2ö bort ha följande lydelse: 26. beträffande arbetstillstånd för asylsökandeatt med bifall till motion 1988/89:Fill yrkande 1 och med anledningav mofion 1988/89:Fi6 yrkande 3 hos regeringen begär förslag som möjliggör förasylsökande att få beredskapsarbete i enlighet med vad utskottet anfört. 38.Byggreglerande åtgärder (mom. 27) 1988/89:FiU10 ReservationerAnne (), (), (), () och ()anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 51 börjar med "Regeringensförslag" och på s. 52 slutar med "(mom. 27)" bort ha följandelydelse: Utmärkandeför den socialdemokratiska bostadspolitiken är inslaget av regleringar ochandra ingrepp som snedvrider bostadsmarknaden. Denna marknad är en av de mestgenomreglerade. De ständiga ingreppen har medfört att den kommit i obalans,vilket i sin tur tas till intäkt för nya ingrepp och nya regleringar. En sådanutveckling kan naturligtvis inte fortgå. Det är inte möjligt att i längden rättafill fel och brister i den generella finanspolitiken med selekfivaregleringar.