bet · GC01FiU3 · 1988-12-31 00:00:00 — Statistik över inkomster och skatter (förs. 1987/88:11) 1988/89 FiU3 Utskottet tillstyrker att en översyn görs av innehållet,produktionen och publiceringen av statistiken över inkomster, inkomst- ochförmögenhetsskatter. Därvid bör de förslag prövas som förts fram av riksdagensrevisorer angående produktionen av statistik över inkomst- ochförmögenhetsskatterna (förs. 1987/88:11) och av om produktionen av inkomststatistik. revisorer föreslår i sin framställning (förs.1987/88:11) beträffande statistiken över inkomst- och förmögenhetsskatterna 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om nödvändigheten aven genomgripande översyn av statistiken, 2. att riksdagenhos regeringen begär en samlad redovisning av de åtgärder regeringen vidtar medanledning av översynen. Revisorerna konstaterar i sin rapport att den statistiköver inkomst- och förmögenhetsskatterna som finns är behäftad med vissabrister vad gäller innehåll, produktion och publicering. Det är enligt revisorerna angeläget att statistiken ifråga dels tillgodoser informationsbehoven, dels produceras och publiceras påett rationellt sätt, dvs. så att dubbelarbete undviks och så att informationenlätt kan inhämtas av användarna. Revisorerna menar att en genomgripande översyn avstatistiken på inkomst- och förmögenhetsskatteområdet måste göras i syfte attbota de brister som framkommit vid granskningen. Revisorerna bedömer att avsevärdakvalitets- och samordningsfördelar kan uppnås utan att detta behöver medföra störremerkostnader och merarbete, varken för statsverket eller för uppgiftslämnarna. Revisorerna anser att behovet av statistik över inkomst-och förmögenhetsskatterna bör preciseras. Det gäller främst (), (), (),(Kl) och behov. Vidare börstatistikens innehåll ses över. Inkomstbegreppen och klassindelningen böromprövas. Flera tidsserier bör skapas för att underlätta bl.a. bedömningen av utfalletav olika skattereformer. Statistiken bör kunna produceras snabbare och därmed blimer aktuell. Produktionen av inkomststatistiken bör samordnas /89:FiU3mellan RSV, RRV och SCB: Slutligen anser revisorerna att publiceringen avinkomstskattestatistiken måste förbättras. En skattestatistisk årsbok börskapas. Uppgifter i anslutning till ärendets behandling Sedan revisorerna framlagt sin granskningsrapport har RRVfått regeringens uppdrag () att utreda möjligheter och föreslå åtgärder i syfte att , samordnaoch effektivisera produktionen av vissa inkomstfördelningsundersökningar somgenomförs av RRV och SCB. RRV avrapporterade sitt uppdrag . RRVföreslår i sin rapport. Produktionen av inkomststatistik, att RRV och SCB försina undersökningar bör utnyttja möjligheterna till förenklad dataåtkomst somfinns genom införandet av den förenklade självdeklarationen och förslaget omstandardiserade räkenskapsutdrag för rörelseidkare m.m. Ett särskilt ADB-stödbör införas för att förenkla uppgiftsinsamlingen till RRV:s taxeringsstatistikoch SCB:s undersökning av hushållens inkomster (HINK). Vidare anser RRV att en gemensam urvalsram bör prövas, attett storurval för inkomst- och förmögenhetsstatistiken (loF) och ett delvisgemensamt urval,för urvalsundersökningarna HINK och RRV:s taxeringsstatistikbör skapas. Bredden och tidsserieanalysen av uppgifter bör ökas enligt RRV ochkvaliteten i publicerad statistik måste höjas. RRV anser också i sin rapport att skatteförvaltningensroll och ansvar i statistikproduktionen måste preciseras. Samarbetet mellanstatistikproducenterna bör ökas. Statistik över inkomster, inkomstskatter ochförmögenhetsskatter är av stor betydelse för att kunna beskriva de ekonomiskaresursernas fördelning i samhället. Denna statistik utgör ett oundgängligtunderlag för att bedöma bl.a. beskattningens effekter och är grundläggande förprognoserna över skatternas utveckling. Utskottet ser därför mycket positivt påden granskning av statistiken över inkomst- och förmögenhetsskatterna somrevisorerna gjort. Enligt vad utskottet erfarit avser man inomfinansdepartementet att utreda vissa frågor i syfte att samordna ocheffektivisera statistiken på fördelningsområdet. Utskottet anser att de frågor revisorer tagitupp i sin granskning bör kunna prövas i detta sammanhang. Utskottet ser därförinte skäl att nu ta ställning till t.ex. det förslag till ansvarsfördelningmellan de berörda myndigheterna som revisorerna föreslagit. Det är dockangeläget att skatteförvaltningens roll och ansvar i statistikproduktionenpreciseras. Vad gäller revisorernas förslag om en tidigareläggning avden årliga taxeringsstatistiken vill utskottet framhålla att det är av storvikt att taxeringsstatistiken produceras så snabbt som möjligt. inte skepå bekostnad av kvaliteten. Om en tidigareläggning innebär att 1988/89:FiU3statistiken blir mindre tillförlitlig bör den inte genomföras. Det är viktigtför . bl.a. den ekonomiska forskningens behov att ha tillgång till korrektauppgifter för olika inkomstår. I de sammanhang då ett mer aktuellt underlag måste finnastillgängligt, t.ex. inför ett beslut om en skatteomläggning, bör andra vägarprövas. Det finns metoder för att skriva fram inkomstfördelningar till ettaktuellt inkomstår. Utskottet berörde' detta i sitt betänkande (FiU1986/87:3) om inkomstfördelningsstudier. Utskottet anser också att det vore önskvärt om den nyastatistiken kunde belysa omfattningen och utvecklingen av delårsarbetet iSverige. Utskottet vill i likhet med revisorerna också understrykabehovet av en förbättrad förmögenhetsstatistik. I den nuvarande statistiken kanendast nettoförmögenheten över en viss nivå avläsas. Fördelningen på tillgångaroch skulder framgår ej. Förmögenhetens sammansättning och förändringar kanantas ha stor betydelse för hushållens beteende. Inflationen och de snabbavärdestegringarna på fastigheter och aktier har kraftigtförändrat hushållens förmögenhetssituation. Vår kunskap om vilka effekter dettahar på hushållens konsumtion, skuldbenägenhet och sparande är mycket liten. Utskottet tillstyrker med det anförda att en översyn görsav innehållet, produktionen och publiceringen av inkomststatistik. De förslagsom revisorer och RRV lagt fram i sina rapporter bör kunna prövas idetta sammanhang liksom de synpunkter som remissinstanserna framfört pårevisorernas rapport. Vad utskottet anfört med anledning härav bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. att med anledning av förslag 1987/88:11 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om en översyn avstatistiken över inkomster och skatter. Närvarande: (), (),(), Per (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (),(), (vpk) och ().