bet · GC01SoU24 · 1988-12-31 00:00:00 — Socialutskottetsbetänkande /89: SoU24 Ibetänkandet behandlas förslaget i prop. 1988/89:130 om riktlinjer forsocialstyrelsens framtida roll, uppgifter och inriktning m.m. samt de motionersom väckts med anledning av propositionen. I betänkandet behandlas också vissamotioner som väckts under den allmänna motionstiden och som på olika sättberör . Utskottettillstyrker i betänkandet att godkänner regeringens förslag i frågaom huvudsakliga uppgifter och verksamhetsinriktning.Utskottet tillstyrker vidare att godkänner vad regeringen förordatom () och rådet föralkohol- och narkotikapolitiska frågor (). Ibetänkandet behandlas ett antal motioner (s, fp, c, vpk) om socialstyrelsenssocialarbetare i . Utskottet anser att det angeläget att verksamhetenmed de svenska socialarbetarna i kan bedrivas även fortsättningsvis.Utskottet konstaterar att huvudmannaskapsfrågan återkommande varit föremål fördiskussioner. Något självklart alternativ till den nuvarandeorganisationsmodellen finns inte men eftersom i princip intebör syssla med direkt klientarbete bör frågan om en annan huvudman förverksamheten prövas. I avvaktan på att ett underlag för ett ställningstagandearbetas fram bör kvarstå som huvudman. Vad utskottet anförtföreslås ge regeringen till känna. Utskottets fp-ledamöter reserverarsig och anser att att även skall vara huvudman försocialarbetarna i . Utskottets fp-, c- och mp-ledamöter reserverar sigtill förmån för vissa motionsyrkanden om organisation för dedrogpolitiska frågorna. Till betänkandet har fogats ytteriigare åttareservationer (m, fp, c, vpk, mp) till förmån för i huvudsak egnamotionsyrkanden. Iproposition 1988/89:130 har regeringen () föreslagit 1. attriksdagen godkänner vad i propositionen förordats i fråga om socialstyrelsenshuvudsakliga uppgifter och verksamhetsinriktning (avsnitt 3.1.1 och 3.1.2), 1 1988/89. 2. attriksdagen godkänner vad i propositionen förordats om Centraiför- 1988/89:SoU24 bundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) samt rådet för alkohol- ochnarkotikapolitiska frågor (), (avsnitt 3.3), 3. att upphäver sittbeslut (prop. 1979/80:6, SoU 8, rskr. 386) angående riktlinjer försocialstyrelsens organisation (förslaget i avsnitt 3.5), 4. att bereds tillfälleatt ta del av vad i propositionen anförts om en ny myndighet för kontroll avläkemedel m. m. (avsnitt 3.1.3), 5. att bereds tillfälleta del av vad i propositionen anförts om regional tillsyn för hälso- ochsjukvård samt tandvård (avsnitt 3.1.4), 6. att bereds tillfälleta del av vad i propositionen anförts om barn- och ungdomsfrågor (avsnitt 3.2), 7. att bereds tillfälleta del av vad i propositionen anförts om en förändrad ansvarsfördelning förvissa ärendegrupper och uppgifter (avsnitt 3.4), 8. att bereds tillfälleta del av vad i propositionen anförts om framtida organisation(avsnitt 3.5). Motioner väckta med anledning av propositionen 1988/89:So29 av () vari yrkas 1. attriksdagen beslutar ge regeringen till känna vad som anförs i motio nen om överförande av AIDS-delegationen samt statens beredning av me dicinsk metodik till , 2. att beslutar geregeringen till känna vad som anförs i motionen rörande överföring av medelfrån till för utvecklingsarbete, 3. att beslutar geregeringen till känna vad som i motionen anförs rörande CAN:s verksamhet, 4. att beslutargeregeringen till känna vad som anförs i motionen om en enhet inomsocialstyrelsen med övergripande ansvar för alkohol- och drogfrågor, 5. att beslutar ge regeringentill känna vad som anförs i motionen om roll i detförebyggande och kunskapsförmedlande arbetet rörande aborter, fosterdiagnostikoch vård av för tidigt födda barn, 6. att beslutargeregeringen till känna vad som anförs i motionen om fortsattahuvudmannaskap för socialarbetama i , 7. att beslutargeregeringen till känna vad som anförs i motionen rörande de regionalaenheternas kunskapsåterföring i tillsyns- och kontrollärenden, 8. att beslutargeregeringen till känna vad som anförs i motionen rörande verksledningenssammansättning med en överdirektör, 9. att beslutargeregeringen till känna vad som anförs i motio- nen om en parlamentariskgrupp för beredning av den framtida organisa- 1988/89:SoU24 tionen avsocialstyrelsen, 10.att beslutar ge regeringen till känna vad som anförs i motionenrörande resurser till omorganisation. 1988/89:So30 av m. fl. (m) vari yrkas 1. attriksdagen hos regeringen begär förslag om inrättande av en medicinal- och en socialstyrelse, 2. att i avvaktan på ettnytt organisationsförslag avslår propositionen vad avser den internaorganisationen om högst nio större enheter och tre direktörer fömtomgeneraldirektören, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen sagts om styrelsernassjälvständiga ställning, 4. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen sagts om en utvärdering av deregionala organen och eventuellt återinrättande av en länsläkarorganisation. 1988/89:So31 av m. fl. (fp) vari yrkas 1. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i mo tionen anförts om att behov av icke öronmärkta resurser beaktas i budgetpropositionen för nästkommande budgetår, 2. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett självständigt institutför folkhälsa, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsyn och rättssäkerhet, 4. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att verksamheten med socialarbetarei bör fortsätta samt att även bör varahuvudman för verksamheten, 5. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om ledningens kvalifikationer. 1988/89:So32av Gudmn m.fl. (vpk) vari yrkas 1. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i mo tionen anförs om framtida organisation, 2. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförs om tillsyn av oseriössjukvårdsverksamhet, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförs om vikten avsocialstyrelsens särskilda ansvar för kvaliteten i förskola och fritidshem. 1988/89:So33 av () vari yrkas 1. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att socialstyrelsenstillsynsfunktion ytterligare måste förstärkas för att på ett tillfredsställandesätt följa upp ramlagstiftningen, 2. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att socialstyrelsenfortsatt får möjlighet att följa upp enskilda ärenden, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att deregionala tillsynsfunktionema behöver förstärkta resur- 1988/89:SoU24 serför att kunna följa upp enskilda ärenden, 4.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att handikappfrågoma särskilt beaktas. 1988/89:So34 av m. fl. (s) vari yrkas 1. attriksdagen som sin mening gsr regeringen till känna vad som i mo tionen anförts om behovet av en fortsatt verksamhet med svenska social arbetare i , 2. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i mo tionen anförts om huvudmannaskapet för verksamheten i . 1988/89:So35 av och (båda s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en starkorganisatorisk ställning för alkohol- och narkoti-kafrågoma. Motioner väckta under allmänna motionstiden 1988/89:So237 av () vari yrkas 1. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om svenska socialarbetare i , 2. attriksdagen som sin meningger regeringen till känna att socialstyrel sen bör kvarstå som huvudman för verksamheten. 1988/89:So240 av Gudmn (vpk) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en fortsatt svensksocialarbetarverksamhet i . 1988/89:So280 av i (m) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs om behovet av en annaninriktning av "välfärdspolitiken". 1988/89:So290 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av att analysera dedrogpolitiska konsekvenserna av rapporten . 1988/89:So326 av och (båda fp) vari yrkas 2. att riksdagensom sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbreddomorganisation inom beträffande alkoholpolitiska frågor böravskrivas, 1988/89:So423av m.fl. (m) vari yrkas 7. att hos regeringenbegär förslag till återinrättande av en medicinalstyrelse, 8. att som sin meninggerregeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att återinföra enlänsläkarorganisation, 1988/89:So440 av rn.fl. (c) vari yrkas 2.att som sin mening ger regeringen till känna vad som an- 1988/89:SoU24 förts om de förebyggande insatsemas roll i sjukvårdsarbetet, 1988/89:SoS47 av och (båda mp) vari yrkas 2.att beslutar att en representant för altemativvård skall ingå isocialstyrelsen. Riksdagengodkände riktlinjer för uppgifter och dessorganisation (prop. 1979/80:6, SoU 45, rskr. Socialstyrelsenhar varit föremål för ett flertal utredningaroch studier. Så har t.ex. statskontoret inom ramen för projektetCentralmyndigheters framtida roll avlämnat rapporten inför1990-talet (Statskontorets rapport 1987:58). redovisade år1987 i rapporten Den statliga läkemedelskontrollen en granskning avverksamheten vid läkemedelsorganisation och av samordningenav den statliga läkemedelskontrollen (RRV rapport dnr 1986:58). Riksdagensrevisorer presenterade (förslag 1988/89:7) en omvärldsundersökningsom syftade till att kartlägga hur myndigheter, organisationer ochbefattningshavare med verksamhetsmässig anknytning till ser påstyrelsen och dess berättigande, roll, inriktning, arbetsuppgifter samt sättatt fullgöra sina funktioner. Socialstyrelsenpåtalade treårsbudgetrapport behovet av vissa förändringar avorganisationen och inriktningen av styrelsens arbete. Ibudgetpropositionen 1987/88:100 (bil. 7., s. 60 fF.) lades fram vissa förslagom verksamhetens huvudinriktning vid . Förslagen behandlades avutskottet i betänkandet SoU 1987/88:16 (s. 7 f). Därvid uttalade utskottet attdet delade regeringens uppfattning att har en mycket viktiguppgift att följa upp och värdera verksamhetema inom hälso- och sjukvården ochsocialtjänsten och deras roll när det gäller att förnya och utveckla vården ochomsorgen. Utskottet uttalade vidare att inom hälso- ochsjukvården bör prioritera medicinsk uppföljning, tillsyn och rådgivning, menatt även utvärdering och analys av hälso- och sjukvårdens resursanvändning ocheffektivitet är angelägna arbetsuppgifter. Även på socialtjänstområdet bör,anförde utskottet, göra kontinuerliga uppföljningar avverksamhetens resultat och effektivitet. Tillsynsfrågoma framhölls som särskiltviktiga. Utskottet delade uppfattningen att bör belysa demänskliga, kostnads-mässiga och organisatoriska konsekvensema av den pågåendeomstmktu-reringen inom vården. Utskottetframhöll att den i den då aktuella budgetpropositionen föreslagna inriktningenav framtida inriktning i hög grad mås- te uppfattas somuttalanden om huvudinriktningen av styrelsens framtida 1988/89:SoU24funktioner. Utskottet fömtsatte att regeringen, som aviserat att ett vidareutredningsarbete var avsett, skulle återkomma till i frågan, så attriksdagen mera i detalj kunde ta ställning till hur framtidaorganisation och arbetsuppgifter bör utformas. Utskottet tillstyrkte regeringensförslag till riktlinjer för huvudinriktningen av verksamhet.Riksdagen följde utskottet (RD 101, rskr. Ensärskild beredningsgmpp inom med företrädare för bl. a.socialdepartementet och presenterade rapportenSocialstyrelsen i förändring (Ds 1988:74). Den nu aktuella proposition1988/89:130 bygger i stora delar på denna rapport. Ipropositionen lämnar regeringen förslag till riktlinjer för en förändring avsocialstyrelsens inriktning och huvudsakliga arbetsuppgifter. Enligt förslagetskall i första hand inrikta sitt arbete på tillsyn i form avuppföljning och utvärdering av den verksamhet som kommuner, landsting ochandra organ bedriver inom socialsektom. I sin egenskap av expertmyndighetskall kunna tillhandahålla kunskapsunderlag som kan behövas avregeringen, landsting och kommuner inför olika ställningstaganden. En viktigtuppgift för avses därför bli att utarbeta kunskapsunderlag fördem som är verksamma inom området. I syfte att förstärka socialstyrelsenstillsyn inom hälso- och sjukvården föreslås att det inrättas regionalatillsynsenheter på sex orter i landet. Enhe-tema skall utgöra en del avsocialstyrelsen. Socialstyrelsensnuvarande läkemedelsavdelning avses bli ombildad till en fristående myndighetför läkemedelskontroll m. m. Regeringen avser dock att återkomma till riksdagenrned förslag i den delen. Centralförbundetför alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) föreslås få en fristående ställningi förhållande till . Rådet för alkohol- och narkotikapolitiskafrågor () föreslås bli inordnat i som ett rådgivandeorgan i alkohol- och narkotikafrågor. Närdet gäller organisation förelås styrelsen bli organiserad ihögst nio större enheter och högst sex regionala tillsynsenheter.Verksledningen avses bli förstärkt så att den utöver generaldirektören bestårav tre direktörer i stället för en överdirektör. Regeringenhar i sin hemställan föreslagit att skall godkänna vad som förordas ipropositionen om huvudsakliga uppgifter ochverksamhetsinriktning. Vidare har föreslagits att skall godkänna vadsom förordas om CA]' Den nya organisationenföreslås genomföras . föreslås upphäva sitt nugällande beslut om organisationen vid socialsty- 1988/89:SoU24 relsen. Imotion 1988/89: So30 av m.fl. (m) hemställs att hosregeringen begär förslag om inrättande av en medicinal- och en socialstyrelse(yrkande 1). Ett liknande motionsyrkande finns i motion 1988/89: So423 av CarlBildt m.Jl. (m) yrkande 7. Utskottethar vid ett flertal tillfällen tidigare behandlat motionsyrkanden omåterinrättandet av en medicinalstyrelse. Vid sin senaste behandling av frågan,i betänkandet SoU 1987/88:16, erinrade utskottet om tidigare uttalanden ochanförde vidare att en offensiv hälsopolitik enligt utskottets mening kräver engod samverkan mellan hälso- och sjukvården, och hälsoskyddet.Inriktningen av hälso- och sjukvården mot förebyggande arbete och en helhetssyninom såväl socialtjänst som hälso- och sjukvård ansåg utskottet starkt tala fören integrering på det centrala myndighetsplanet av dessa frågor. Utskottetframhöll dock att det är viktigt att har en organisation sommedger att styrelsen kan fungera effektivt i sin roll som centralförvaltningsmyndighet för såväl hälso- och sjukvården som socialtjänsten.Utskottet framhöll också vikten av att prioriterar medicinskuppföljning, tillsyn och rådgivning, utvärdering och analys av hälso- ochsjukvården samt resursanvändning och effektivitet. Utskottet avstyrkte den dåaktuella motionen. Utskottetvidhåller denna inställning och avstyrker motionema So30 (m) yrkande 1 ochSo423 (m) yrkande 7. Imotion 1988/89: So31 av m.Jl. (fp) begärs ett tillkännagivandetill regeringen om vad som anförs i motionen om ett självständigt institut förfolkhälsa (yrkande 2). Motionärerna anser att ett nytt folkhäl-soinstitut böråterskapas. Detta bör, enligt motionärema, på riksplanet ha ansvaret förkartläggning av ohälsa och dess orsaker, för forskning om hur sådana risker kanförebyggas samt för initiativ, samordning och genomförande av olikafolkhälsobefrämjande insatser. Uppgifter som bör föras över frånsocialstyrelsen är hälsoregistrering, hälsoskydd och hälsoupplysning, vilketinnefattar information om främst kost och motion, tobak, missbmk, sex ochsamlevnad och olycksfall. Motionerom återinrättande av ett självständigt har behandlats avutskottet , bl.a. i betänkandena SoU 1986/87:16 (s. 7 f)och SoU 1987/88:16 (s. 9 f.). Därvid redovisades dels de uppgifter som dettidigare hade, dels på vilket sätt dessa uppgifterförts över till bl.a. , livsmedelsverket, ochstatens miljömedicinska laboratorium, numera underströk vikten av en aktiv hälsoupplysning och behovet avinformation kring kostvanoma och deras betydelse för folkhälsan. Utskottethänvisade till fördelningen av ansvaret på olika myndigheter och ansåg inte attdet framkommit något som skulle motivera en principiell förändring i dessahänseenden. dock betydelsen av attkostfrågorna får en effektiv bevakning. Motionema 1988/89:SoU24 avstyrktes. Vidsin behandling av frågan , i betänkandet 1988/89: SoU (s. 19),ansåg utskottet inte att det framkommit något som föranleder ett ändratställningstagande från utskottets sida. Den aktuella motionen avstyrktes. Utskottetvidhåller sin tidigare inställning och avstyrker motion So31 (fp) yrkande 2. Imotion 1988/89: So29 av () begärs ett tillkännagivande tillregeringen om vad som anförs i motionen om att en parlamentarisk grupp börbereda den framtida organisationen av (yrkande 9). Vid en såstor förändring av en myndighets arbetsinriktning och organisation som den nuföreslagna bör detta enligt motionären ske efter beredning av en gmpp medbredare sammansättning. Utskottetdelar så till vida motionärens uppfattning att vid beredningen av frågan om enbetydelsefull förändring av organisation och inriktning av ett stort centraltämbetsverk, bör berörda myndigheter och organisationer ges tillfälle att yttrasig. Så har inte skett i detta fall. I vissa fall kan det också vara motiveratmed parlamentarisk medverkan i utrednings- och beredningsarbetet. Genom detomfattande utredningsarbete som skett beträffandesocialstyrelsen och som avslutats genom den särskilda arbetsgmppen undersocialdepartementet och rapporten (Ds 1988:74) i förändringhar emellertid omfattande material och synpunkter samlats. Principfrågan harockså behandlats av vid föregående . Utskottet, som anserdet angeläget att den nya organisationen kan träda i kraft ,gör den bedömningen att det inte är nödvändigt att det fortsattaberedningsarbetet sker i form av en parlamentarisk beredning. återstårendast beredningen av ett antal delfrågor. Utskottet avstyrker därför motionSo29 (c) yrkande 9. Imotion So30 (m) hemställs att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen sägs om styrelsemas självständiga ställning (yrkande3). Enligt motionärema är det nödvändigt att ämbetsverk som socialstyrelsenfår en gentemot regeringen mer självständig ställning när det gäller att utövatillsyn, utvärdera och utveckla kunskapen. Imotion 1988/89: So29 av liraelsson m.fl. (c) begärs ett tillkännagivandetill regeringen om vad som anförs i motionen om överförande avAIDS-delegationen och av medicinsk metodik(yrkande 1). Motionärerna hänvisar bl. a. till uttalanden i propositionen omsocialstyrelsens roll som expertorgan. Motionärerna anser det anmärkningsvärtatt regeringen i omger sig med egna expertorgan medsammanfallande arbetsuppgifter eller uppgifter som rätteligen borde tillhörasocialstyrelsens verksamhetsområde och anser därför att de nämnda organen böröverföras till . Ipropositionen anförs (s. 13) att uppgiften att utvärdera i vad mån nationelltangivna mål uppfyllts bör ges till andra organ än dem till vilka hardecentraliserat verksamhetsansvaret. Detta synsätt på so- cialstyrelsensarbetsuppgifter har lett till att kommun- och landstingsför- I988/89:SoU24bunden /89 är representerade i socialstyrelsensstyrelse. Samma synsätt bör, enligt uttalanden i propositionen, leda till attuppdrag från regeringen som rör förhållanden som kräver uppföljning,utvärdering och analys ges till i egenskap av expert-ochtillsynsmyndighet och inte, som ofta skett tidigare, till ochkommunförbunden gemensamt. Det anses dock lämpligt att kommunförbunden lämnarsynpunkter i sådana frågor. Ipropositionen anförs vidare att det bör vara en strävan att minska antalet mereller mindre permanenta beredningar och delegationer som är direkt knutna tilleller underställda . Ambitionen bör, anförs det, vara att iökad utsträckning tillgodose utredningsbehov genom att anlita socialstyrelsen.Det anses dock självklart att parlamentariska eller andra kommittéer vid behovbör kunna tillsättas även . Avgränsade utredningar som t.ex. att seöver en viss lagstiftning är som regel en uppgift av politisk karaktär som börhanteras på politisk nivå. Uppgifter som att löpande följa och utvärdera olikadelar av och hälso- och sjukvårdens verksamhet anses mer varaen uppgift för än för en parlamentarisk utredning. Närdet gäller verksamheten vid av medicinskmetodik (SBU) anför föredraganden (s. 10) att det efter den treårigaförsöksperiod som pågår bör övervägas om verksamheten kan inordnas isocialstyrelsen. Utskottetgör följande bedömning. Utskottetvill inledningsvis erinra om den självständiga ställning som främst genombestämmelsen i regeringsformen 11 kap. 7 § tillförsäkrats de statligaämbetsverken. Självfallet gäller detta även . Av uttalandena ipropositionen framgår också att regeringen delar denna uppfattning och att deåtgärder som planeras syftar till en förstärkning av . är därmed syftet med yrkande 3 i motion So30 (m) redan tillgodosett,varför det avstyrks. Vadsedan gäller kraven i motion So29 (c) på överförande av SBU tillsocialstyrelsen delar utskottet i princip motionärens bedömning. Utskottetkonstaterar att den typ av verksamhet som SBU bedriver i stor utsträckning ärsådan som bör åvila . Av propositionen framgår att ävenregeringen delar denna uppfattning. Regeringen vill dock först avvakta denutvärdering av verksamheten som skall göras när nuvarande försöksperioden gåttut, vilket utskottet kan godta. Utskottet anser med hänvisning till det anfördaatt något uttalande från sida med anledning av motion So29 (c) intebehövs. Utskottet avstyrker således yrkande 1 i motionen såvitt detta avseröverförande av SBU:s verksamhet till . Imotionsyrkandet begärs också att AIDS-delegationen förs över till so cialstyrelsen. Utskottet anser det tills vidare nödvändigt att det finns ett beredningsorgan för aids-frågorna med parlamentarisk representation. Ut skottet vill därför inte ställa sig bakom kravet på att delegationens verk samhet skall föras över till . Med hänvisning härtill avstyr- c 11 1988/89. ker utskottet motion So29(c) yrkande 1 såvitt avser överförande av AIDS- 1988/89:SoU24 delegationentill . Ipropositionen uttalas (bl. a. s. 8 f.) att i första hand skallinrikta sitt arbete på tillsyn i form av uppföljning och utvärdering av denverksamhet inom socialsektorn som kommuner, landsting och enskilda huvudmänbedriver. Tillsyn i form av kontroll i synnerhet vad gäller individärendenoch enskilda verksamheter bör enligt uttalandena i propositionen fullgöraspå regional nivå. För utförs den regionala tillsynen avlänsstyrelsen. För hälso- och sjukvård samt tandvård föreslås inrättandet avsex regionalt placerade tillsynsenheter. Ipropositionen uttalas vidare (bl. a. s. 26) att verksamhetmed handläggning av individärerden och ärenden av mtinkaraktär bör begränsas.Förslag till förändringar avses dock läggas fram i senare sammanhang. Imotion 1988/89;So32 av m.Jl. (vpk) hemställs att somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs omsocialstyrelsens framtida organisation (yrkande 1). Motionärema anför attsocialstyrelsen roll behöver förstärkas, särskilt vad gäller kontroll av hälso-och sjukvård, socialtjänst och annan verksamhet. Motionärema är positiva tillatt den uppgiften tydliggörs och lyfts fram i förslaget men delar inteuppfattningen att dessa uppgifter bäst utförs i regionala enheter. Motionärernapåtalar risken för kollegiala konflikter. En särskild fördel med en centraltillsyn är att man kan göra jämförelser med andra regioner. Motionärernaföreslår att det på i stället inrättas en särskildtillsynsenhet centralt som handlägger merparten av tillsynsfrågorna. Arbetsuppgiftenmed kunskapsutveckliing och kunskapsförmedling däremot lämpar sig väl för enregionalisering. Utskottethar tidigare vid upprepade tillfällen framhållit vikten av socialstyrelsenstillsynsarbete och nödvändigheten av en förstärkning av socialstyrelsensverksamhet i detta avseende.