bet · GC01JoU10 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 JoUlO Utskottetbehandlar i detta betänkande ett antal motioner från allmänna motionstiden 1988om olika jaktfrågor. Samtliga motioner avstyrks, bl.a. med hänvisning tillriksdagens ställningstaganden i samband med beslutet om en ny jaktlag vidriksmötet /87. Till betänkandet fogas två reservationer och ett särskiltyttrande. 1987/88:Jo764av () vari yrkas att hos regeringen begär attnaturvårdsverket skall besluta att fotsnara för rävjakt godkänns som en humanjaktmetod. 1987/88:Jo765av och () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att motor fåranvändas vid sjöfågeljakt i angiven utsträckning. 1987/88:Jo778av m.fl. (c, vpk) vari yrkas att beslutar attbevilja Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare 1,5 milj. kr. 1987/88:Jo813av () vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionen anförts om premiärdatum för träning av vissajakthundar. 1987/88:Jo814av m.fl. (c) vari yrkas att begär attregeringen övervakar att riksdagsbeslutet om älgjaktens framtida utformningkommer till genomförande i överensstämmelse med vad som anges ijordbruksutskottets betänkande 1986/87:15. 1987/88:Jo824av () vari yrkas att begär att regeringen skallbesluta att införa en begränsad senvinterjakt på sjöfågel för den bofasta skärgårdsbefolkningen. 1987/88:Jo827 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om bidrag till Jägarnasriksförbund-Landsbygdens Jägares allmännyttiga verksamhet. 1Riksdagen 1988/89. 1987/88:Jo828av () vari yrkas 1988/89:JoU10 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ömjaktvårdsfondens avskaffande, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om attjaktkortsregistret bör överföras till myndighet, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omgränsdragning mellan myndighetsutövning och jägaror-ganisationernas praktiskaverksamhet. 1987/88:Jo866 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till sådan ändring i jaktlagen att också små ochmedelstora markägare garanteras rätten att fälla vuxen älg. I motion Jo764 (c) anförs att fotsnara tidigare varittillåten som jaktmetod vid rävjakt. Enligt motionen används fotsnara under densnörika perioden och ger tillfälle till en meningsfull och human jakt.Motionären hemställer att metoden åter godkänns för rävjakt. Utskottet erinrar om att fångstredskap enligt 11 §jaktförordningen (1987:905) skall vara av godkänd typ för att få användas.Statens naturvårdsverk prövar efter samråd med lantbruksstyrelsen frågor omgodkännande av fångstredskap. Enligt vad utskottet erfarit pågår utredningangående fotsnarans användbarhet från djurskyddssynpunkt, och naturvårdsverketkommer att ta ställning till jaktmetoden i fråga. Med hänvisning tilldet anförda avstyrker utskottet motion Jo764. Enligt 31 § jaktlagen (1987:259) får jakt med skjutvapeninte ske från motordrivna fortskaffningsmedel. Sådana fortskaffningsmedel fårdock användas för transport till och från jaktområdet. Enligt 28 § jaktlagen ärjägaren skyldig att vidta de åtgärder som behövs för att skadat viltkan uppspåras och avlivas. Något hinder mot att i angivna situationer användamotordrivet fortskaffningsmedel föreligger inte (se bl.a. prop. 1986/87:58 s.80 och s. 82 - 83). Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionJo765 (s) vari yrkas att båt med motor skall få användas vid sjöfågeljakt isamband med eftersök av skadat vilt m.m. I motion Jo813 (s) hemställs att reglerna för jakt medställande jakthund vid älgjakt ändras så att det blir möjligt att bedrivaträning med sådan jakthund . Enligt en grundregel i jaktlagen skall hundar under tidenden - hållas under sådan tillsyn att de hindras från attlöpa lösa i marker där det finns vilt. I enlighet härmed har i 16 §jaktförordningen föreskrivits att premiärdatum för jakt och jaktträning vidälgjakt med ställande hund skall vara . Frågan tiilhöri förstahand regeringens resp. ansvarsområde. Utskottet avstyrkermotion Jo813. Administrationenav jakten och viltvården m.m. 1988/89:JoU10 I motionerna Jo778 (c, vpk) och Jo827 (s) framställsyrkanden av innebörd att Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare tillerkännsett bidrag ur jaktvårdsfonden om 1,5 milj. kr. verksamhet, vilketskulle motsvara ca . 1 motiveringen hänvisas bl.a. till attSvenska jägareförbundet erhåller bidrag av jaktvårdsmedel med ett belopp sommotsvarar ca . Vidare framhålls att båda förbunden utförallmännyttig verksamhet i jakt- och viltvårdsarbetet. Utskottet har tidigare vid behandlingen av liknandemotioner erinrat om att medelstilldelningen till bl.a.grundas på förbundets ansvar för jakten och den praktiska viltvården (senastJoU 1986/87:15 s. 57). I 41 § jaktlagen har regeringen erhållit riksdagensbemyndigande att bestämma om användningen av jaktvårdsfonden för de iparagrafen angivna ändamålen. Utskottet har erfarit att regeringen för verksamhetsåret1988 tilldelat Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare ett bidrag ur jaktvårdsfondenom . Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Jo778 och Jo827. I motion Jo828 (s) framförs yrkanden och synpunkterrörande jaktens organisation och administration som i hög grad överensstämmermed en motion som avstyrktes av utskottet i samband med förslaget till nyjaktlag (se JoU 1986/87:15 s. 56 f.). Motionären syftar till genomgripandeförändringar av den nuvarande administrationen på jakt- och viltvårdsområdet.Utskottet anser ej heller i detta sammanhang att det finns skäl att förordanågra långtgående förändringar på ifrågavarande område. Enligt motion Jo814 (c) bör begära attregeringen övervakar att beslut om älgjaktens utformninggenomförs i enlighet med jordbruksutskottets betänkande 1986/87:15. I motion Jo866 (c) yrkas att jaktlagen ändras så att ägareav små och medelstora jaktmarker garanteras rätten att fälla vuxen älg. I samband med förslaget till ny jaktlag behandladeutskottet ingående frågorna om vården av älgstammen och älgjakten. För ennärmare redogörelse av utskottets ställningstagande hänvisas till betänkandetJoU 1986/87:15 s. 38-44. I anslutning fill de nu aktuella mofionerna villutskottet understryka att de nya bestämmelserna trädde i kraft så sent som den1 och att s.k. generell jakt får ske enligt äldre bestämmelsertills vidare och längst till utgången av . Det är knappast meningsfulltatt mot bakgrund av erfarenheterna av endast en jaktsäsong göra en sådanbedömning av de nya bestämmelserna som förutsätts i motion Jo814. Utskottet avstyrker med motsvarande motivering även motionJo866, med det tillägget att utskottets förslag rörande älgjaktensutformning-som också godtogs av - bl.a. syftade till att ökamöjligheterna för angivna kategorier markägare att bedriva jakt på vuxen älg. Vårjaktpå sjöfågel 1988/89:JoU10 Enligt motion Jo824 (m) skulle ett återinförande avbegränsad senvinterjakt/ vårjakt på sjöfågel upplevas som mycket positivt avden bofasta skärgårdsbefolkningen. Jakten skulle kunna ge ett värdefullttillskott till hushållet och även utgöra ett betydande trivselmoment.Skärgårdsbefolkningens önskemål om senvinterjakt på sjöfågel bör enligtmotionen prövas på nytt. En noggrann analys av tidigare gjorda utredningarborde ge klart belägg för att sjöfågelbeståndet inte skulle skadas av en sådanjakt. Utskottet erinrar om att vid ett flertaltillfällen avvisat förslag om vårjakt på sjöfågel (JoU 1977/78:9, JoU1979/80:24, JoU 1980/81:28 och -senast -JoU 1986/87:15). 1 dessa sammanhang harutskottet bl.a. hänvisat till att en sådan jakt skulle utgöra en belastning förSveriges del i det internationella samarbetet på naturvårdens och miljövårdensområden. Vidare har framhållits den allmänna principen att jakt inte börtillåtas under viltets föryngringstid. Utskottet har inte funnit anledning attförorda något ändrat ställningstagande från sida i denna fråga ochavstyrker således motion Jo824. 1. beträffande användning av fotsnaravid rävjakt att avslår motion 1987/88:Jo764, 2. beträffande användning avmotordrivet fortskaffningsmedel att avslår motion 1987/88:Jo765, 3. beträffande träning med ställandejakthund att avslår motion 1987/88:Jo813, 4. beträffande anslag till Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare att avslår motionerna 1987/88:Jo778och 1987/88:Jo827, 5. beträffande jakt- och viltvårdensadministration att avslår motion 1987/88:Jo828, 6. beträffande älgjakten attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo814 och 1987/88:Jo866, 7. beträffandevårjakt på sjöfågel attriksdagen avslår motion 1987/88 :Jo824. Närvarande: (), (),(), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (),(vpk), (), (), (),(), (), () och (). Reservationer i988/89:JoUio Anslag till Jägarnas riksförbund-Landsbygdensjägare (mom. 4) AnnikaÅhnberg (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "och Jo827" bort ha följande lydelse: Imotionerna Jo778 och Jo827 lämnas en utförlig redovisning av den allmännyttigaverksamhet på jakt- och viltvårdens område som bedrivs av Jägarnasriksförbund-Landsbygdens jägare. Utskottet instämmer i denna redogörelse ochdelar även motionärernas uppfattning angående värdet av förbundets verksamhet.En större likställighet bör eftersträvas mellan de båda jägarorganisationernanär det gäller samhällets stöd till verksamheten. För detta talar också behovetav en mera rättvis fördelning av jaktvårdsmedlen. Det bör understrykas attriksförbundets medlemmar genom jaktvårdsavgiften inbetalar ca2,5 milj. kr. Ett bidrag som motsvarar . per medlemär enligt utskottets mening en rimlig anpassning till de organisationsbidragsom i övrigt förekommer. Detta motsvarar 1,5 milj. kr. Då regeringen enligt riksdagsbeslut disponerar över jaktvårdsfonden bördet ankomma på regeringen att till riksförbundet utbetala detta belopp, medavdrag för redan beviljat bidrag. Vad utskottet anfört med anledning av de bådamotionerna bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4.beträffande anslag till Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare att riksdagenmed anledning av motionerna 1987/88:Jo778 och 1987/88:Jo827 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Vårjakt på sjöfågel (mom. 7) KarlErik (), (), (), LennartBrunander (c) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjar med "Utskotteterinrar" och slutar med "motion Jo824" bort ha följande lydelse: mening skulle en begränsad senvinterjakt eller vårjakt på sjöfågelutgöra ett från många synpunkter värdefullt inslag i tillvaron för den bofastaskärgårdsbefolkningen. Om jakten förbehålls denna till antalet begränsadebefolkningsgrupp och i övrigt utformas enligt hävdvunna principer för jaktenoch viltvården torde man knappast behöva räkna med några nämnvärda skador försjöfågelbeståndet. Utskottet ansluter sig således till synpunkterna i motionJo824 och föreslår att regeringen beslutar om en begränsad senvinterjakt påsjöfågel i enlighet med motionen. dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse: 7. beträffande vårjakt på sjöfågel att medanledning av motion 1987/88:Jo824 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Särskiltyttrande i988/89:JoUio Anslag till Jägarnas riksförbund-Landsbygdens jägare (mom.4) KarlErik och () anför: Centerpartiethar i olika sammanhang framfört och hävdat de små jägarorga-nisationernas rättatt få ett större statligt bidrag för sin verksamhet. Fördelningenav det statliga bidraget som det sker finner vi inte tillfredsställande.Regeringen måste i den kommande budgetpropositionen fördela bidragen tilljägarorganisationerna så att större rättvisa nås. kommer attfortlöpande bevaka frågan.