bet · GC01UU10 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 UUIO Iföreliggande betänkande behandlas redogörelse /89:12 beträffandeverksamheten i parlamentariska (rådgivande) församling samtskrivelse 1988/89:40 om verksamheten i . Medredogörelse /89:12, daterad , har den svenskadelegationen vid överlämnat berättelserörande församlingsmötena under tiden maj 1987-januari 1988 (39:e sessionen). Medskrivelse 1988/89:40, daterad , har regeringen överlämnatredogörelse för verksamheten inom . Parlamentarbkaförsamlingens 39:e session har på sedvanligt sätt varit uppdelad i treplenarmöten, vilka håUits i . Det tredje plenarmötet i januari 1988suspenderades efter tredje mötesdagen efter beslut av församHngen som enprotest mot den franska regeringens visumpolitik. En s.k. minisession ägde rumi 1987. Formellt utgjordes detta möte av ettsammanträde med det ständiga utskottet som agerade på den parlamentariskaförsamlingens vägnar. Församlingens39:e session inleddes med att församlingen granskade rapporten från utskottetför procedurfrågor om de ifrågasatta cypriotiska och turkiska fullmakterna. Pårekommendation av utskottet och efter debatt i församlingen godkändesfullmakterna för de båda delegationerna. Undersessionens plenarmöten behandlades frågan om den franska visumpolitikengentemot de medlemsländer i som inte också är medlemmar i uppdrog församlingen åt byrån att överväga framtida mötesplatserutanför , om det franska visumkra-vet inte upphävdes. Vid januarimötetbeslutade församlingen att suspendera mötet som en protestmot den franska visumpolifiken. Byrån uttalade sedermera att församlingensutskottsmöten t.v. borde hållas 1Riksdagen 1988/89. utanför fransktterritorium förutsatt att val av mötesort inte förorsakade 1988/89:UU10Europarådet extra kostnader. Vadgäller de politiska frågorna har bl.a. situationen och utvecklingen imedlemslandet ägnats uppmärksamhet. Under majmötet avgav Turkietsutrikesminister i egenskap av ministerkommitténs ordförandesedvanlig redogörelse inför församlingen om verksamheten. Halefoglu avslutadepå sedvanligt sätt med ett avsnitt avseende sitt eget land, . Hanunderströk att regeringen arbetade hårt för att befästa demokrafin i landet.Halefoglu besvarade frågor från församlingens medlemmar rörande mänskliga ochfackliga rätfigheter och demokrafi i . Andrafrågor som behandlades av församlingen gällde öst-väst-förbindelserna,roll i , konferensen om säkerhet och samarbete i Europaoch politiskt samarbete mellan och . Förutomdet politiska området har församlingens arbete berört alla de sektorer somtäcks av dess fjorton utskott. Sålunda har bl.a. diskuterats EFTA:s och , flygsäkerhet, kärnkraftsolyckor, handel med barn och andra formerför utnyttjande av barn. Vidare har behandlats kuhurella aspekter påaudiovisuella media i , europeiskt vetenskapligt och teknologisktsamarbete samt flyktingfrågor. Huvudämnetvid januarimötet var debatten i samband med den europeiska kampanjen omnord-syd-beroende och solidaritet. Kampanjen organiserades av isamarbete med EG. Minbterkommitténhar hållit två ordinarie möten, medan ställföreträdarna samlats elvagånger. På kommitténs dagordning har bl.a. stått öst-väst-förbindelserna,ESK-förhandlingarna, samarbetet Europarå-det-EG och . Sexordinarie fackministerkonferenser anordnades : en i omutbildningsfrågor, en i om invandrarfrågor, en i omfamiljefrågor, en i om miljöfrågor, en i om kulturfrågor ochslutligen en i om hälso- och sjukvårdsfrågor. har verksamheten bedrivits i skildakommittéer och expertgrupper rörande mänskliga rättigheter, massmediafrågor,sociala frågor, utbildningsfrågor, kuUurfrågor, idrottsfrågor, ungdomsfrågor,arbetsmarknadsfrågor, hälso- och sjukvård, miljöfrågor, regionala och kommunalafrågor och rättsfrågor. Vadgäller mänskliga rättigheter antogs den europeiska konventionen tillförebyggande av tortyr och lades fram för undertecknande den26 november . Konventionen har undertecknats av samtliga Europarådetsmedlemsstater och ratificerats av åtta stater, däribland Turkiet.Konventionen träder i kraft eftersom kravet på minst sjuratifikationer uppfyllts. Härfillkan nämnas att det sjätte tilläggsprotokollet till , somförbjuder användning av dödsstraff i fredsfid, nu fillträtts av elva stater,inräknat. Protokollet trädde i kraft . för mänskliga rättigheter och i dess tre expertkommittéer pågåralltjämt uppföljningsarbetet med de förslag som framlagts om förändringar iproceduren inför domstolen och kommissionen. Här kan särskilt nämnas dediskussioner som förts om rätt för enskild klagande att själv föra sin sak tilldomstolen och om en sammanslagning av domstolen och 1988/89:UU10kommissionen till ett organ. Påområdet för massmediafrågor har den aktuella styrkommittén inriktat sitt arbetepå att utarbeta ett utkast till en konvention om gränsöverskridandeTV-programsändningar i . Uppdraget att utarbeta ett juridiskt bindandeinstrument på området gavs av första fackministerkonferens ommassmediapohfik, som ägde rum i 1986. har förberettEuroparådets andra fackministerkonferens på detta område som ägde rum iStockholm . Avsiktenvar att konvenfionen om gränsöverskridande programsändningar i skullekunna undertecknas vid mötet i , men detta var inte möjligt, ochfortsatta förhandlingar är nödvändiga på några punkter. Underåret avhölls den tredje europeiska konferensen för migrationsmi-nistrar iOporto under temat . bidrog här med en nationell rapport omintegrafionen av invandrare i mottagarländerna. Den svenska delegationenagerade under konferensen i frågor som rör bl.a. invandrarnas deltagande ibeslutsprocessen på oHka nivåer i samhället och flyktingars sociala villkor. för juridiskt samarbete har expertkommittén för frågor rörandeasylrätt och flyktingar, i vilken innehar ordförandeskapet, under 1987intensifierat arbetet med att försöka nå en överenskommelse beträffande dens.k. första asyllandsfrågan samt fortsatt arbetet med överenskommelser om delsterritoriell asyl, dels skydd för de facto-flyktingar. Församlingens40:e session inleddes . Bland frågor som debatterades vid majmötetkan nämnas av ockuperade områden i , judar i ,miljöpolitik och skyddet av och familjepolitik. Vidmötet behandlades ånyo den franska visumpolitiken, ochförsamlingens byrå beslutade föreslå att församlingen uppvaktade presidentoch regering i frågan. Fråganom inträde i som medlem nr 22 behandlades avförsamlingen i form av ett yttrande som antogs enhälligt. ansökan ommedlemskap kommer att slutbehandlas . Blandövriga frågor som debatterades vid oktobermötet var öst-väst-förbindelserna,palestinska flyktingar, kampen mot narkotika, kyrkan och religionsfrihet iÖsteuropa och territoriell asyl. Påbegäran av ett antal medlemmar i församlingen hölls en extrainsatt debatt om situafioneni mot bakgrund av det s.k. bysystematise-ringsprogram som igångsattsav den rumänska regeringen. Ministerkommitténhar hållit två ordinarie möten dels , dels i november.Ministerkommittén diskuterade öst-väst-förbindelserna i allmänhet ochEuroparådets framtida kontakter med . 1 fråga om framfidaarbete diskuterade kommittén även roll i det europeiskasamarbetet mot bakgrund av 40- 1988/89:UU10 årsjubileum 1989och utvecklingen inom EG. Utskottethar tagit del av den svenska Europarådsdelegationens och regeringensberättelser och konstaterar med fillfredsställelse att behandlaten rad frågor av central politisk, ekonomisk, social, kulturell och rättsligbetydelse. Arbetettill skydd för de mänskliga rättigheterna bör även ges hög prioritet.Vad gäller situationen i finner utskottet det alltjämt angeläget attutvecklingen i detta land följs noggrant och att alla möjligheter fillvaratasför att påskynda en utveckling mot en fullvärdig demokrati i överensstämmelsemed Europakonvenfionen om mänskliga rättigheter och stadga. Utskottetstödjer fill fullo det arbete som pågår för att förmå den franska regeringenatt återinföra viseringsfriheten för medborgarna i alla Europarådetsmedlemsländer. Enligt utskottets uppfattning står det franska viserings-kravetinte i linje med klart uttalade målsättning att underlätta och ökasamarbetet och kontakterna mellan medlemsländerna. Ianslutning till den diskussion som förs inom rådet om hur organisationen skalleffektivisera sin verksamhet vill utskottet framhålla vikten av att rådetkoncentrerar sin verksamhet till europeiska frågor av gemensamt intresse.Enligt utskottets bedömning är en sådan koncentration ett viktigt led i rådetsambifion att ges en framträdande roll i det europeiskasamarbetet . Strävan bör vara att samarbetet med EG genomförspå ett sådant sätt att onödigt dubbelarbete undviks. Utskottetser med tillfredsställelse att inför sitt 40-årsjubile-um 1989 kanhälsa två nya medlemsländer välkomna i rådet, och . a) redogörelsen /89:12 från svenska delegationen vid Europarådetsparlamentariska (rådgivande) församling rörande församUngs-mötena under tidenmaj 1987-januari 1988 (39:e sessionen), b) regeringensskrivelse /89:40 med redogörelse för verksamheten inom . Stockholmden På utrikesutskottets vägnar Närvarande: (). (), (), 1988/89:UU10 (),(), (), Axel (), IngerKoch (m), (), Måbrink (vpk), Per (), (), (s), (), SoniaKarlsson (s), () och (c). framtida roll (motivering) PerGahrton (mp) anser attden del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Strävan börvara" och slutar med "dubbelarbete undviks" bort ha följandelydelse: Detär angeläget att verksamhet hålls klart åtskild frånEG-samarbetet. Målsättningen för bör givetvis vara att i en framfidkunna omfatta samtliga 34 stater i .