bet · GC01KU34 · 1988-12-31 00:00:00 — Sekretesskyddet för uppgifter i tillsynsärenden 1988/89 KU34 I betänkandet behandlas regeringens proposifion1988/89:131 om sekretessskyddet för uppgifter i tillsynsärenden m.m. samt enföljdmofion. Vidare behandlas eft förslag i proposition 1988/89:67 gällandefrågan om sekretesskydd för barn gentemot vårdnadshavaren jämte tvåföljdmotioner samt två motioner från allmän motionstid. Utskottet har i dendelen inhämtat yttrande från socialutskottet, se bilaga 1. Utskottet har tillstyrkt propositionsförslagen. Syftet meden av mofionerna - gällande frågan om underrättelse till förälder omunderårigt barns brott - har ansetts tillgodosett med vad utskottet anfört.Övriga motioner har avstyrkts. I ärendet föreligger två reservafioner (fp resp.fp, c och mp). Proposition 1988/89:131 I propositionen hemställs att antar förslag tilllag om ändring i sekretesslagen (1980:100). För det första föreslås en komplettering av sekretesslagen med en bestämmelse som ger de kommunala miljö- och hälsoskyddsnämnderna möjligheter att offentliggöra i och för sig sekretess- skyddade uppgifter om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfin ningar eller forskningsresultat som de inhämtat i sin tillsynsverksamhet. Sådant offentliggörande skall kunna ske om intresset av allmän kännedom om förhållande som rör människors hälsa, miljön eller redligheten i handeln eller ett liknande allmänintresse har sådan vikt att uppgiften bör lämnas ut, t.ex. för att informera allmänheten om dålig livsmedelshygien eller miljöfar liga utsläpp. Bestämmelsen föreslås intagen i 8 kap. 7 § sekretesslagen, som är den paragraf som reglerar sekretessen inom den kommunala tillsynsverk samheten. För det andra föreslås atf den sekretess som förnärvarande gäller i vissa ärenden hos statens utvidgas så att den gäller för uppgifter om enskildaspersonliga förhållanden i alla ärenden om internafionella adoptioner hosnämnden. Förslaget, som tas upp i en ny paragraf i sekretesslagen (7 kap. 29§), medför ändringar dels i 9 kap. II §, sominnehåller den gällande sekretessregleringen beträffande nämn dens verksamhet, dels av reglerna om meddelarfrihet i 16 kap. 1 § 3. I 1988/89. Slutligen föreslås en ny bestämmelse i sekretesslagen (7kap. 30 §) enligt 1988/89:KU34 vilken sekretess skall kunna omfattauppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden hos broftsskadenämndenom broftsskadeersättning. Förslagetföreslås träda i kraft . Proposition 1988/89:67 I propositionen föreslås, såvitt nu är i fråga, atf isekretesslagen - genom ett tillägg till 14 kap. 4 § sekretesslagen - införs enbestämmelse om sekretess till skydd för en underårig även i förhållande fillvårdnadshavaren, om det finns anledning att anta att den unge skulle lidabetydande men om uppgiften lämnades ut till denne. Förslagetföresläs träda i kraft . Motion med anledning av proposition 1988/89:131 1988/89:K15 av och (bådafp) vari yrkas 1. aft beslutar avslå förslaget om ändring i 8kap. 7 § sekretess lagen, 2, atf rik.sdagen hos regeringen begär eft nytt förslagtill ändring av 8 kap. 7 § sekretesslagen i enlighet med de rikfiinjer som i motionen anförts. Motioner med anledning av proposition 1988/89:67 1988/89:K6 av m.fl. (fp) vari yrkas,såvitt nu är i fråga (yrkande 2), 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sekretesskyddet för barn gentemot vårdnadshavare. 1988/89:K7 av och (båda fp) vari yrkas att beslutar att 14 kap. 4 §sekretesslagen skall ha följande lydelse: Sekretess till skydd för ett barn gäller även iförhållande till vårdnadshavaren, 1. när det finnssärskild anledning att anta att barnet skulle lida men om uppgiften lämnas uttill vårdnadshavaren eller 2. när uppgiftenrör ett barn som har fyllt och har lämnats av barnet i förtroende ellerhar inhämtats i samband med att barnet har hänvänt sig till en myndighet iförtroende. Sekretess till skydd för ett barn kan helt eller delvisefterges av barnet, om det har fyllt . Sekretessen får efterges även avvårdnadshavaren, om det är fråga om en uppgift som kan lämnas uf fill denne. Motionfrån allmänna motionstiden 1988/89:KU34 1987/88:K433 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombestämmelserna i 9 kap. 17 § sekretesslagen. Motion från allmänna motionstiden 1988/89:K428 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär att frågan om föräldrars rätt att få upplysningar frånmyndighet angående egna omyndiga barn ses över i samband med den beställdaöversynen av sekretessbestämmelserna inom vårdområdet. Sekretessen för uppgifter i tillsynsärenden (avsnitt 2i prop. 1988/89:131) I förevarande avsnitt i proposition 1988/89:131 föreslåsen begränsning av gällande sekretess för uppgifter hos vissatillsynsmyndigheter om ett företags affärs- eller driftförhållanden. Dentillsynsverksamhet som avses är bl.a. tillsynen enligt livsmedelslagstiftningensamt miljö- och hälsoskyddslagstiftningen. På den kommunala sidan handhastillsynsverksamheten på dessa områden av miljö- och hälsoskyddsnämnderna.Statliga tillsynsmyndigheter är bl.a. länsstyrelserna, livsmedelsverket ochkonsumentverket. Nuvarande sekretessbestämmelser på området innebär bl.a.följande. Föreskrifter om sekretessen i den kommunala och statligatillsynsverksamheten finns i 8 kap. 7 § resp. 6 § sekretesslagen. Enligtförstnämnda lagrum -som alltså avser sekretessen i den kommunalatillsynsverksamheten - gäller bl.a. sekretess för uppgifter om företags affärs-eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kanantas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Med skada avses ekonomiskskada. Syftet med bestämmelsen är bl.a. att skydda företagen mot ekonomiskskada som uppkommer på grund av att konkurrenskänsliga uppgifter lämnas ut.Enligt propositionen avses med uppgifter om affärs- eller driftförhållandent.ex. affärshemligheter av olika slag, såsom köp, försäljning, produktutveckling,prov, prissättningskalkyler o.d. Beträffande sekretessen för uppgifter av aktuellt slag iden statliga tillsynsverksamheten gäller i princip motsvarande sekretess. Härhar dock valts en annan lagteknisk lösning. Enligt 8 kap. 6 § sekretesslagengäller nämligen sekretess i statlig myndighets verksamhet - däriblandverksamhet som består i tillsyn med avseende på näringslivet för uppgifter av idet föregående angivet slag- i den utsträckning regeringen föreskriver. Medstöd av denna bestämmelse har regeringen i sekrefessförordningen (2 §) och ibilagan till denna meddelat föreskrifter om sekretess. I bilagan anges i vilkaverksamheter sekretess enligt 8 kap. 6 § sekretesslagen kan bli aktuell, varvidbl.a. räknas upp tillsyn enligt Hvsmedelslagen m.fl. författningar (punkt 33 ibilagan), tillsyn enligt hälsoskyddslagen (punkt 34) och tillsyn enligtmiljöskyddslagen m.fl. författningar (punkt 46). 1* 1988/89. Enligt både 8 kap. 7 och 6 §§ har regeringen möjlighet atti särskilda fall 1988/89:KU34 förordna om undantag från sekretessen, om denfinner def vara av vikt atf en uppgift lämnas ut. De föreliggande bestämmelserna är resultatet av denavvägning lagstiftaren gjort mellan det allmänna intresset av att få fa del avde uppgifter som finns om företagen i tillsynsverksamheten och risken för skadaför företagen. I propositionen (prop. s. 9 f.) redogörs ingående för de skälsom talar för vartdera intresset. Vidare berörs bl.a. regeringsrättens praxis iärenden om utlämnande av uppgifter i ärenden av aktuellt slag. Det konstaterasdärvid att såväl begreppet skada som begreppet affärs- och driftförhållanden ipraxis kommit att ges en förhållandevis vid betydelse och att i flera falluppgifter om namn på olika företag som varit föremål för fillsyn inte lämnatsut med motiveringen att företagen skulle lida skada om deras identitet röjdes.I praxis har bestämmelsen ansetts omfatta inte bara skada som kan uppstå genomatt i egentlig mening konkurrenskänsliga uppgifter lämnas ut utan också sådanskada som kan följa av t.ex. negativ publicitet. I propositionen görs den bedömningen att de nuvarandesekretessreglerna på området inte tillräckligt tillgodoser allmänhetensberättigade krav på insyn i företagen. Enligt propositionen är det i förstahand två situationer där den nuvarande sekretessregleringen har visat sig ledatill otillfredsställande resultat. Den ena är att det finns uppgifter hos tillsynsorgan ommissförhållanden i företagsamhet som tillsynen avser. Som exempel angeskonstaterade brister i kvaliteten hos livsmedel, oriktig datummärkning,felaktiga vikfangivelser, farliga ämnen som finns i kläder och andra varor samtdålig barnsäkerhet hös leksaker. Enligt propositionen är det inte rimligt attmissförhållanden av detta slag skall få döljas genom sekretessbeläggning så atfbristfälligheterna kan fortsätta att finnas därför att konsumenterna inte kanbli informerade om dem och sålunda få tillfälle aft fa avstånd från dem. Den andra situationen karaktäriseras enligt propositionenav att det i och för sig inte råder något som kan betecknas som missförhållandemen att det är fråga om ett förhållande där det finns ett starkt intresse förallmänheten att informeras och få underlag för sin bedömning av risker förhälsa och miljö. Som exempel härpå nämns utsläpp av miljöfarliga ämnen inomtillåtna gränser. Enligt propositionen bör det - i den mån egentligaförefagshem-ligheter inte avslöjas till direkt nytta för konkurrenter - finnasutrymme även på ett sådant område för offentlighet. I propositionen läggs fram förslag fill sekretessregleringsyftande till aft tillgodose insynsintressena i de båda angivnatypsituationerna. Förslaget innebär bl.a. en generell begränsning avsekretessen hos vissa tillsynsmyndigheter. Enligt förslaget skall sekretessinte längre gälla i fråga om vissa uppgifter om affärs-, och driffförhållandenhos ett företag, om uppgifterna har ett sådant allmänintresse att de bör lämnasut. Vid tillsynsmyndighetens prövning av sekretessfrågan ankommer det på myndighetenatt göra en avvägning mellan offentlighets- och insynsintressena. I propositionen framhålls det nödvändiga i att dessaallmänintressen anges så preciserat som möjligt. När det gäller allmänintressensom skall kunna få leda till att uppgifter om affärs- och driftförhållanden fårlämnas ut, trots att skada kanuppkomma för det enskilda företaget, är det enligt proposifionen 1988/89:KU34främst uppgifter av betydelse för hälsa, miljö och redlighet i handeln somallmänheten har ett berättigat intresse att ha tillgång till. Enligt propositionenär det rimligt att företagens intresse av sekretess för uppgifter omaffärs-eller driftförhållanden i vissa fall farstå tillbaka för allmänhetensintresse av tillgång till uppgifter som har betydelse inom dessa områden. Detföreslås att sekretess ej skall gälla, om intresset av allmän kännedom omförhållandena har sådan vikt att uppgiften bör lämnas ut. Det föreslås vidare attutlämnande skall kunna ske om ett annat allmänintresse liknande de nämndamotiverar def. Sammanfattningsvis föreslås alltså att sekretessen skallbrytas, om intresset av allmän kännedom om förhållande som rör människorshälsa, miljön eller redligheten i handeln eller eft liknande allmänintresse harsådan vikt aff uppgiften bör lämnas ut. Enligt propositionen torde denföreslagna sekretessregleringen i första hand bli aktuell i fråga om recept,tillverkningsprocesser, beräkningar och andra uppgifter som ofta kan finnashos tillsynsmyndigheten, t.ex. i protokoll från olika undersökningar. Ipropositionen redovisas utförliga mofiv för den föreslagna regleringen. I propositionen har valts olika lagtekniska lösningar ifråga om den reglering av sekretessen som föreslås för tillsynsorganen på denkommunala sidan, dvs. miljö- och hälsoskyddsnämnderna, och tillsynsorganen påden Statliga sidan. När def gäller den kommunala tillsynsverksamheten föreslåsatf 8 kap. 7 § sekretesslagen kompletteras med en sekretessbestämmelse medangivet innehåll. Bestämmelsen skall alltså vara tillämplig på sådana uppgifterav aktuellt slag om eft enskilt företag, som en miljö- och hälsoskyddsnämnd harinhämtat i samband med sin tillsynsverksamhet. När det gäller den statliga tillsynsverksamhetenföreslås aff def i bilagan till sekrefessförordningen införs regler sommotsvarar den föreslagna bestämmelsen i 8 kap. 7 § sekretesslagen. Ipropositionen anger föredragande statsrådet att ett sådant förslag senarekommer att föreslås regeringen. I motion 1988/89:K15 av och (båda fp) föreslås att lagförslaget omarbetas och preciseras så att detbättre tillgodoser föreliggande rättssäkerhetsintressen och samordnas med enrimlig lagstiftning om företagshemligheter. Mofionärerna godtar i princip desyften med lagförslaget som åberopats i propositionen men anser attbestämmelsen i 8 kap. 7 § sekretesslagen givits en alldeles för obestämdutformning, något som särskilt gäller det fallet att fråga är om atf utlämnauppgifter utan att situationen är den atf företaget gjort något fel elleröverträff någon gällande bestämmelse. Enligt motionen måste def av lagtextenframgå aft offentliggörande av uppgifter ska förbehållas situationer därbristerna är av allvarlig art, avser aktuella uppgifter samt allmänt avseruppenbara missförhållanden. och har under utskottets handläggning av ärendet inkommitmed synpunkter. Utskottet delar bedömningen i proposifionen att detföreligger eff behov av aft ge allmänheten möjligheter till ökad insyn iföretagens affärs- och driftförhållandensåvitt gäller förhållanden av det slag som angivits i 1988/89:KU34 propositionen.Enligt det framlagda lagförslaget skall sekretess inte gälla för uppgift imiljö- och hälsoskyddsnämnds tillsynsverksamhet, om intresset av allmänkännedom om förhållande som rör människors hälsa, miljön eller redligheteni handeln eller ett liknande allmänintresse har sådan vikt att uppgiftenbör lämnas ut. Enligt motion 1988/89:K15 har infe de rekvisit som skallvara uppfyllda för att ett utlämnande skall få ske blivit tillräckligtpreciserade. Mofionärerna anser att förslaget inte är godtagbart urrättssäkerhetssynpunkt. Enligt motionen kan förslaget i sin nuvarandeutformning leda till tillämpningsproblem. Det bör direkt av lagtexten framgåatt ett offentliggörande av eljest sekretesskyddade uppgifter skall förbehållassituationer där bristerna är av allvarlig art, avser aktuella uppgifter ochallmänt avser uppenbara missförhållanden. I motionen hemställs afflagförslaget omarbetas i enlighet med i motionen angivna riktlinjer. Invändningar av samma karaktär har framförts tidigare underärendets beredning, nämligen i några av de avgivna remissyttrandena. Ipropositionen har dessa invändningar blivit utförligt bemötta (prop. s. 14 f.).Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. Utskottet anser det framlagda förslaget godtagbart. Det liggeri sakens natur att en lagstiftning av förevarande slag kan ge upphov tillgränsdragningsproblem . Att i lag detaljreglera alla sådana situationer ärdock knappast möjligt. Det får enligt utskottets mening överlämnas tillrättstillämpningen atf lösa uppkommande frågor av detta slag. Utskottet utgårfrån att man inom fortlöpande ägnar lagens tillämpning ochdess effekter uppmärksamhet. Med det anförda tillstyrker utskottet propositioneni denna del. Motion 1988/89:K15 avstyrks. Sekretessen för uppgifter i ärenden hos adoptionsfrågor (avsnitt 3 i prop. 1988/89:131) I proposition 1988/89:131 föreslås i förevarande avsnittatt den sekretess hos statens adoptionsfrågor som förnärvarande gäller för uppgifter i ärenden om biträde i rättsliga angelägenhetereller utredning eller annat liknande bistånd åt enskilda skall omfatta allauppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om internationellaadoptioner hos nämnden. Förslaget tas upp i en ny paragraf i sekretesslagen (7kap. 29 §). Förslaget medför vidare ändringar dels i 9 kap. 11 §, sominnehåller den gällande sekretessregleringen beträffande nämndens verksamhet,dels av reglerna om meddelarfrihet i 16 kap. 1 § 3. Utskottet tillstyrker förslaget. Sekretessen för uppgifter i ärenden om brottsskadeersättning(avsnitt4iprop. 1988/89:131) I förevarande avsnitt i proposition 1988/89:131 föreslåsatt i sekretesslagen införs en ny bestämmelse (7 kap. 30 §) enligt vilkensekretess skall gälla hos broftsskadenämndeni ärenden om brottsskadeersättning för uppgifter om 1988/89:KU34 någonshälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att densom uppgiften rör eller någon honom närstående lider betydande men om uppgiftenröjs. Utskottet tillstyrker förslaget. Sekretesskyddet för barn gentemot vårdnadshavaren(avsnitt 8 i prop. 1988/89:67) I förevarande avsnitt i proposition 1988/89:67 behandlasförslag till ändring i sekretesslagen avseende barns sekretesskydd gentemotvårdnadshavaren. Förslaget bygger på de överväganden som gjorts av utredningenom barnens rätt i betänkandet (SOU 1987:7) Barnets rätt 3. Om barn ivårdnadstvister-talerätt för barn m.m. I proposifionen föreslås-genom etttillägg till 14 kap. 4 § sekretesslagen - att sekretessen till skydd för enunderårig skall gälla även i förhållande till dess vårdnadshavare, om det finnsanledning att anta att den unge skulle lida betydande men om uppgiften lämnadesut till denne (prop. s. 35 f.) Utredningen hade föreslagit ett något längregående sekretesskydd, nämligen att sekretess skall gälla när det finns särskildanledning att anta att barnet skulle lida men om uppgiften lämnades ut. Två ytterligare förslag om ändringar i sekretesslagenframlagda av utredningen för barnens rätt har inte biträtts i propositionen. Def ena förslaget gäller frågan om införande av särskildförtroendesekretess till skydd för unga. Enligt utredningen om barnens rättbör uppgifter om den som har fyllt inte få lämnas ut tillvårdnadshavaren utan den unges medgivande, om uppgiften har lämnats iförtroende eller inhämtats i samband med att den unge vänt sig till myndigheteni förtroende. -Föredragande statsrådet finner på anförda skäl (prop. s. 40 f.)att def inte krävs någon särskild bestämmelse för att fillgodose det syfteutredningen haff med sitt förslag. Det andra förslaget gäller frågan om vem som skall kunnaefterge den sekretess som gäller till förmån för en underårig. Utredningen hadeföreslagit atf frågan om vem som skall kunna efterge sekretessen skullelagregleras. Utredningen föreslog en regel enligt vilken ett barn som fyllt tolvår själv får förfoga över sekretess till skydd för sig. Föredragande statsrådetanser emellertid inte att förslaget om en tolvårsgräns bör införas utan anseraft frågan som bör prövas från fall till fall med hänsyn till denunges mognad och omdömesförmåga och till karaktären på den uppgift def gäller(prop. s. 41 f.). Slutligen behandlas frågan om sekretess till skydd förunga i förhållandet myndigheter emellan (prop. s. 42). I likhet med utredningenom barnets rätt anser föredragande statsrådet inte att det finns anledning attgöra den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen generellttillämplig på uppgifter om barn. Som huvudskäl anges att barn i princip harsamma behov av sekretesskydd som vuxna. I två avmotionerna tas förevarande frågor i propositionen upp. 1988/89:K6av m.fl. (fp) anges att i och för sig 1988/89:KU34godtar det framlagda förslaget om ändring i sekretesslagen. Motionärerna anserdet dock väsentligt aft påpeka aft den föreslagna lagändringen måste tillämpasrätt. Lagändringen får inte tas till intäkt för atf undanhålla föräldrarnaväsenfiig information om sina barn och därigenom försvåra deras uppgift somuppfostrare och föräldrar. Motionärerna framhåller det angelägna i att denpersonal som skall fillämpa dessa nya sekretessregler får ordentlig utbildningi form av bl.a. fallbeskrivningar och allmänna riktlinjer. Enligt motionen ärdet angeläget att det sker en kontinuerlig uppföljning av lagens fillämpningoch effekter. Motionärerna hemställer aft som sin mening gerregeringen det anförda till känna (yrkande 2). I motion 1988/89:K7 av och (båda fp) föreslås aft de förslag som lämnades av utredningen ombarnens rätt - och som innebär ett avsevärt starkare skydd för utsatta barn-genomförs. I sammanhanget erinras om att socialberedningen i betänkandet Barnsbehov och föräldrars rätt. arbete med utsatta familjer (s. 147 f.) uttalat sig för ett sekretesskydd som enligt motionärerna ärstarkare än det som föreslås i propositionen. I motion 1988/89:K428 av () anges aftgällande sekretessreglering mellan omyndiga barn och föräldrar till skydd förbarnet i vissa fall leder fill att föräldrarna utestängs från relevant kunskapom sitt barn, vilket kan få negativa konsekvenser. Motionären anser aff denöversyn begärde (1988/89:KU14) gällande sekretessenmellan myndigheter inom i första hand vårdområdet bör utvidgas till atf ocksågälla frågan om föräldrars rätt att få upplysningar från myndighet angåendeegna omyndiga barn. I mofion 1987/88:K433 av m.fl. (fp) erinrasom att motionerat om aft en skyldighet införs förpolisen atf underrätta föräldrarna när någon som inte fyllt blivitertappad i något brottsligt förfarande. I motionen anförs att det från vissahåll invänts atf detta förslag skulle stå i strid med bestämmelserna omförundersöknings-sekretess i 9 kap. 17 § sekretesslagen. För aff undanröjaeventuell tveksamhet i detta avseende föreslår motionären aft def anfingengörs ett fillägg i sekretesslagen av innebörd att sekretess aldrig kan gällakontra en omyndigs vårdnadshavare eller atf utfärdar klaraanvisningar i samma riktning. Motionären, som föredrar sistnämnda alternafiv,hemställer atf det anförda ges regeringen fill känna. Föreningen i samhället har underutskottets handläggning av ärendet inkommit med synpunkter. I det inhämtade yttrandet frän socialutskottet(1988/89:SoU5y) anges sammanfattningsvis att socialutskottet infe har någonerinran mot proposifionens förslag, vilka socialutskottet finner väl avvägda.Socialutskottet föreslår att samfliga mofionsyrkanden avslås. Socialutskottetförutsätter atf regeringen och berörda myndigheter tar erforderliga initiafivför att fillgodose de berörda personalkategoriernas behov av information ochutbildning. -1 en reservation (fp) förordas att def framlagda lagförslaget, somreservanterna i och för sig inte har någon erinran mot, kompletteras med enbestämmelse om särskild förtroendesekrefess. Utskottet delar - i likhet med utredningen om barnensrätt, prakfiskt taget alla remissinstanser och propositionen - uppfattningenatt det finns fall där det föreligger behov av ett förstärkt sekretesskydd förunderåriga gentemot sina vårdnadshavare. Vid bedömningen av frågan hur långtgåendeen sådan sekretessbestämmelse bör vara skall bl.a. vägas in den följd detta fårpå vårdnadshavarens möjligheter att uppfylla sitt vårdnadsansvar enligt reglernai som sekretessbestämmelsen får. Utskottet anser i likhet medsocialutskottet att den i propositionen föreslagna nya bestämmelsen isekretesslagen, vilken är något mera restriktiv än vad utredningen för barnensrätt föreslog, är väl avvägd. Utskottet tillstyrker förslaget. Det anfördainnebär att utskottet avstyrker motion 1988/89:K7, vari yrkats att utredningensförslag skulle genomföras. Självfallet är det - såsom påpekats i motion 1988/89:K6 -av största vikt atf den nya bestämmelsen tillämpas på ett korrekt sätt.Lagändringen får således inte leda till aft vårdnadshavare i icke avsedda fallundanhålls information om sina barn och därigenom försvårar vårdnadshavarensmöjlighet att fullgöra sitt vårdnadsansvar. Utskottet förutsätter attregeringen och berörda myndigheter tar erforderliga initiativ för atttillgodose de berörda personalkategoriernas behov av information ochutbildning. Aft särskilt ge det anförda till känna fill regeringen - somföreslagits i motionen - anser utskottet inte nödvändigt. I övrigt anser utskottet det inte påkallat med ytterligaresekretesskydd på förevarande område utan godtar i likhet med socialutskottet debedömningar som gjorts i propositionen av de andra förslag som utredningen ombarnens rätt framlagt.