bet · GC01FiU9 · 1988-12-31 00:00:00 — medverkan i en nypenningmarknadscentral m.m. (tilläggsbudget I) 1988/89 FiU9 Ibetänkandet behandlar utskottet en framställning från riksgäldsfullmäktige ommedel på filläggsbudget I (förs. 1988/89:8). Utskottet biträder fullmäktigesförslag, vilket innebär: - att ges rätt att engagera sig ien ny penningmarknads-central och teckna akfier i denna, - att får möjlighet att bygga uppett ADB-baserat stöd för bevakning och förvaltning av utlandslån, - att medel anvisas för ett symposium och en banketti anslutning till , - att en oreglerad kapitalmedelsförlustskrivs av samt - att vinsten i uppdragsverksamhetunder 1987/88 i sin helhet levereras in till statsverket. Iförslag 1988/89:8 tar riksgäldsfullmäktige upp fem separata frågor och begäratt medel anvisas på filläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1988/89. Ifrågan om bildandet av en ny penningmarknadscentral hemställer fullmäktige 1. att bemyndigar fullmäktige att sluta konsortialavtal medkonsortiet för penningmarknadscentralen, 2. att bemyndigar fullmäktige att teckna A- och B-aktier i , 3. attriksdagen på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /89 för upp ett anslag för teckning av aktier i en penningmarknadscentral och anvisar . under detta anslag, 4. attriksdagen bemyndigar fullmäktige att ikläda sig de förpliktelser som ett delägarskap i innebär och att vidta de övriga åtgärder som erfordras för medverkan i , 5. attriksdagen bemyndigar fullmäktige att avveckla sitt ägarengagemang i gamla . 1Riksdagen 1988/89.5 saml. Dessutombegär fullmäktige att 0,5 milj. kr. anvisas för vissa kostnader 1988/89:FiU9med anknytning till . Detta belopp ingår som en delpost i detunder punkt 6 uppförda anslaget. Utbyggnad av ADB-stöd för bevakning av utlandslån Ifrågan om utbyggnaden av ett ADB-stöd för förvaltningen av statens utlandsskuldm.m. 6. attriksdagen på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /89 för upp ett reservationsanslag benämnt : Kostna der för systemutveckling och under detta anslag anvisar . Iovanstående belopp ingår även kostnader för med 0,5 milj. kr. FörADB-utbyggnaden begär fullmäktige dessutom att . Detta belopp ingår som en delpost i det under punkt 7uppförda anslaget. Ifrågan om högfidlighållandet av m.m.hemställer fullmäktige 7. attriksdagen under anslaget B 1. : Förvaltningskost nader på tilläggsbudget I till statsbudgeten /89 anvisar . utöver det belopp på . som tidigare anvisats, dvs. ett samman lagt anslag på . Iovanstående belopp ingår alltså även kostnader för ADB-underhåll med . Ifrågan om dispositionen av vinsten i uppdragsverksamhetunder /88 hemställer fullmäktige 8. attriksdagen godkänner vad som föreslagits om dispositionen av vinst i uppdragsverksamheten avseende / Avskrivning av viss fordran Ifrågan om avskrivning av fordran som uppkommit när infriat ettgarantiåtagande för ett lån till hemställer fullmäktige 9.att godkänner vad som föreslagits beträffande avskrivning av vissfordran. Isitt förslag tar fullmäktige upp fem fristående frågor av vilka tre avser medelpå tilläggsbudget I, en gäller en äldre oreglerad förlust och den sista är ettförslag till disposition av vinsten i uppdragsverksamhet.Framställningen om medel på tilläggsbudget omfattar förutom medel föraktieteckning i sammanlagt 5,2 milj. kr. Därfill kommer avskrivningenav en oreglerad fordran som uppgår till 1,3 milj. kr. Enligt utskottets mening bör medel på tilläggsbudget iprincip äskas bara i 1988/89:FiU9 de fall medelsbehovet inte rimligenkunnat förutses. Prövningen av myndighetens anslag för det efterföljandebudgetåret bör ske i anslutning till behandlingen av budgetpropositionen. har tidigare bemyndigat riksgäldsfullmäktige attteckna akfier i den penningmarknadscentral som bildades för attförmedla handeln i vissa penningmarknadsinstrument (FiU 1984/85:26, rskr. 299).Bolaget, som kallades , påbörjade emellertidaldrig sin verksamhet eftersom vissa av aktörerna på penningmarknaden ifrågasattedess förmåga att svara för eventuellt uppkomna förluster. Kritikerna pekadeockså på tekniska brister i systemet. På grund av att bolaget inte bedriver verksamhet skall detändra firma varefter aktierna kommer att avyttras . Som en följdhärav begär ett bemyndigande att få avveckla sittägarengagemang i detta bolag. Som ett alternativ till det ej fullföljda projektet harriksbanken tillsammans med ett antal emittenter och placerare utformatriktlinjer för en ny penningmarknadscentral som avses inleda sin verksamhet den1 . Bakom utvecklingsprojektet står ett konsortium bestående avriksbanken, , Stadshypotekskassan, Allmänna pensionsfonden,banker, försäkringsbolag och fristående fondkommissionsbolag. Den nya penningmarknadscentralenkommer att erhålla samma namn som den tidigare, dvs. För att finansiera del avutvecklingskostnaderna har tidigare anvisat 0,4 milj. kr. (FiU1987/88:7, rskr. Detta belopp har emellertid visat sig otillräckligt.Riksgäldskontoret föreslår därför att ytterligare 0,5 milj. kr. anvisas för atttäcka de uppkomna merkostnaderna samt för att bestrida viss anpassning avteknisk utrustning vid . Aktierna i den nya skall bestå dels av A-aktier med10 röster per aktie, dels av B-aktier med 1 röst per aktie. A-aktierna harfördelats lika mellan de sju nyssnämnda intressenterna och intressegrupperna.B-aktierna fördelas däremot i lika stora poster mellan de enskilda medlemmarna.Fram till hade 30 institutioner anmält sig sommedlemmar i den nya penningmarknadscentralen. Medan den tidigare penningmarknadscentralen skulle startasin verksamhet med ett eget kapital på 2,4 milj. kr. kommer med nuvarandemedlemsantal kapitalbasen för den nya penningmarknadscentralen att vara 219milj. Härav är 146 milj. kr. aktiekapital och 73 milj. kr. De sju intressenterna och intressegrupperna har för avsiktatt sluta ett konsortialavtal som skall löpa . Konsorfiets uppgift äratt komma överens om konsortiets ställningstagande till frågor som skallavgöras på bolagsstämma. För den händelse PmC:s eget kapital jämte enförsäkring på 50 milj. kr. inte skulle räcka till för att täcka eventuelltuppkomna förluster i verksamheten skall, somen yttersta säkerhet, konsortiemedlemmarna 1988/89:FiU9 förbinda sig att gePmC AB rätt till proportionell uttaxering i förhållande till resp. medlemsinsats. Riksgäldsfullmäktige begär i sin framställning att få rätt att delssluta ett sådant konsortialavtal, dels ikläda sig de förpliktelser som ettdelägarskap i innebär. Somen av sju konsortiemedlemmar är berättigat att teckna sig för8 000 A-akfier vilka emitteras till överkurs och därvid är värda 12,0milj. Som rnedlem i kan kontoret dessutom teckna sig för högst 3 000B-aktier som emitterade till samma överkurs är värda 4,5 milj. kr.Riksgäldsfullmäkfige begär därför ett bemyndigande att få teckna A- ochB-aktier i samt att 16,5 milj. kr. skall anvisas för detta ändamål. mening torde det tilltänkta PmC-systemet kunna bidra till att endominerande del av handeln på penning- och obligafionsmarknaden kan ske i säkraoch rationella former. Systemet är också en förutsättning för en smidigtfungerande inhemsk statsupplåning. Med hänsyn härtill har utskottet inget atterinra mot fullmäktiges förslag. Utskottet tillstyrker således den begärdamedelsanvisningen på sammanlagt 17,0 milj. kr. och föreslår att fullmäktige gesrätt att teckna aktier i den nya penningmarknadscentralen och ikläda sig deförpliktelser som följer av ett engagemang i den. Utbyggnad av ADB-stöd för bevakning av utlandslån Riksgäldskontoretbedriver en aktiv skuldförvaltning i syfte att sänkakostnaderna och minska valuta- och ränteriskerna för statens utlandsskuld.Kontorets nuvarande redovisningssystem ger inte tillräckligt stöd för denna typav bevakning och analys. Fullmäktige föreslår därför att ADB-stödet för sådanainsatser byggs ut. Riksgäldskontorethar för ändamålet anlitat två datakonsultfirmor av vilka fullmäktigeförespråkar den systemlösning som presenterats av det danska företaget detta alternativ uppgår systemutvecklingskostnaderna till ett engångsbelopppå 2,5 milj. kr. Utgifterna för maskininvesteringar uppgår till 1,4 milj. kr.och de årliga underhålls- och utvecklingskostnaderna fill 0,4 milj. kr. Förinnevarande budgetår begränsas de sistnämnda utgifterna till . Utskottetsom inte har något att erinra mot fullmäktiges förslag fillstyrker att debegärda medlen anvisas för detta ändamål. Utskottetbiträder fullmäktiges förslag att . anvisas för ett symposium och enbankett i anslutning till kontorets 200-årsjubileum. Sedannågra år tillbaka bedriver i uppdragsform utlåning vid sidanav statsbudgeten till , luftfartsverket, ochvägverket. Under /88 gav verksamheten en vinst på 4,6 milj. kr.Fullmäktige föreslår att vinsten i sin helhet levereras in till statsbudgeten underinkomstfiteln 2S77 Övr/ga inkomster i statens verksam- 1988/89:FiU9 het.Finansutskottet biträder detta förslag. Avskrivning av viss fordran Påriksgäldskontorets balansräkning finns upptaget en fordran på 1 257 419 kr.Beloppet motsvarar den del av en infriad garanti som alltjämt kvarståroreglerad sedan österrikiska staten fullgjort sina förpliktelser för ettförkrigs-lån i enlighet med en av godkänd överenskommelse (prop.1953:236, rskr. Fullmäktige föreslår att fordran skrivs av och att det undersjunde huvudfiteln uppförda anslaget F 5. Täckande av förluster till följd avvissa statliga garantier utnyttjas för ändamålet. Utskottet biträder dettaförslag. Riksgäldsfullmäktigesav utskottet tillstyrkta framställning innebär sammanfattningsvis att . anvisas över tre anslag på tilläggsbudget I till statsbudgeten /89 enligt följande: Ettnytt obetecknat anslag på . bör föras upp för riksgäldskontoretsaktieteckning i . Utskottet föreslår att detta anslag benämnsRiksgäldskontoret: Aktieteckning i penningmarknadscentral.- Påett nytt reservationsanslag benämnt : Kostnader försystemutveckling bör . Av detta belopp hänför sig 2,5 milj.kr. till utvecklingskostnader för ADB-systemet för utlandsupplåningen, 1,4milj. till investeringar i datautrustning för detta system samt 0,5 milj.kr. till vissa kostnader med anknytning till . Påriksgäldskontorets förvaltningskostnadsanslag bör ytterligare . anvisas, varav . avser underhållskostnader för ADB-systemet för utlandsupplåningen och . avser 200-årsjubi leum. a) att med bifall till förslag 1988/89:8bemyndigar fullmäktige i att avveckla sitt ägarengagemang igamla , b) att med bifall fill förslag 1988/89:8bemyndigar fullmäktige i att dels sluta konsortialavtalmed konsortiet för penningmarknadscentralen, dels teckna A- ochB-aktier i den nybildade , dels ikläda sig de förpliktelser som ettdelägarskap i innebär och vidta de övriga åtgärder som erfordras förmedverkan i , c) att med bifall till förslag 1988/89:8 tillRiksgäldskonto- 1988/89:FiU9 ret: Aktieteckning i penningmarknadscentral påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /89 under femtondehuvudtiteln anvisar ett anslag på', 2. beträffande utbyggnad av ADB-stöd förbevakning av ut landslån attriksdagen med bifall till förslag 1988/89:8 till : Kostnaderför systemutveckling "på tilläggsbudget I till statsbudgeten /89 under femtonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på4 , 3. beträffanderiksgäldskontorets 200-årsjubileum attriksdagen med bifall till förslag 1988/89:8 till Riksgäldskontoret:Förvaltningskostnader på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1988/89 under femtonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på , 4. beträffandedispositionen av vinst attriksdagen godkänner fullmäktiges förslag om dispositionen av riksgäldskontoretsvinst i uppdragsverksamheten avseende /88, 5. beträffande avskrivning av viss fordran att godkänner fullmäktiges förslag. Närvarande: (), (),i (s), (), Per (), RuneRydén (m), (), (), (), IvarFranzén (c), (vpk), (), (), IngelaMårtensson (fp), () och ().