bet · GC01JoU3 · 1988-12-31 00:00:00 — Konsument- och miljöskäl talar för enförändring av systemet varvid ett alternativ skulle vara kronpåslag för olikavarugrupper. Härigenom skulle marknaden stimuleras till gagn för såvälfolkhälsan som den alternativa odlingen. I sitt betänkande Livsmedelspriser och livsmedelskvalitet(SOU 1987:44) behandlar livsmedelsutredningen bl.a. effekterna av nuvarandeprissättningsprinciper och eventuella alternativ. Betänkandet harremissbehandlats och bereds - enligt vad utskottet erfarit - för närvarandeinom regerings- kansliet.Utskottet är väl medvetet om att ett prissättningssystem med 1988/89:JoU3procentpåslag i stället för kronpåslag på leverantörspriserna kan missgynnavissa produkter. Då frågan kan komma att behandlas i den ovan aviseradepropositionen om livsmedelskontroll anser utskottet att motion Jo223 inte börföranleda någon åtgärd. Motionen avstyrks således. kontrolleras importen av köksväxtfrö men inte avprydnadsväxtfrö. Enligt vad som framförs i motion Jo212 (s) har följden blivitatt kvaliteten på prydnadsväxtfrö har sjunkit och att för vårt klimat mindrelämpade sorter saluförs. En importkontroll för prydnadsväxtfrö liknande den förköksväxtfrö skulle enligt motionären garantera en för konsumenten önskvärdkvalitetsnivå som de svenska företagen skulle kunna arbeta påliknande villkor som sina utländska konkurrenter. Ur konsumentsynpunkt är detockså angeläget att få till stånd en heltäckande sortprovning avköksväxtsorter, liksom en minimigräns för grobarhet för konsumentförpack-atfrö. Enligt vad utskottet erfarit har frågan om en sådanöversyn som efterlyses i motionen varit föremål för utredning avlantbruksstyrelsen och statens utsädeskontroll gemensamt. Utredningen harresulterat i en rapport som har överlämnats till jordbruksdepartementet.Rapporten är föremål för överväganden inom . I avvaktan påregeringens vidare åtgärder avstyrker utskottet motion Jo212. Fritidsodlingen behandlas i motion Jo252 (s). Med hänsyntill odlingens samhälisbetydelse bör dess intressen jämställas medyrkesodlingens vad gäller t.ex. utformningen av bestämmelser för handeln medträdgårdsförnödenheter och vid prioriteringen inom bl.a. forskning, utvecklingsarbete,växtförädling och konsumentbevakning inom trädgårdsområdet. I den ovan (s. 4) nämnda bilaga 13 till LU 87 Svensktjordbruk -framtidsbedömningar, problem och alternativ har försök gjorts attberäkna fritidsproduktionens värde för . Enligt beräkningarna var produktionsvärdetav köksväxter ca 100 milj. kr. och av frukt och bär 400 milj. kr.Prissättningen gjordes med yrkesodlarnas producentpriser. Prydnadsväxtodlingeni trädgårdar och kolonier ansågs omöjlig att värdesätta. Värdet av denkommersiella inhemska produktionen beräknades till 912 milj. kr.Utskottet delar motionärernas syn på den samhälisbetydelse fritidsodlingen harsåväl för fritidssysselsättningen som ur folkhälsosynpunkt. En liknande motionmed huvudsaklig inriktning på behovet av forskning för ändamålet behandlades avutskottet . Utskottet framhöll då att mycket av den forskning sombedrivs vid också kommer fritidsodlarna till delmen instämde med motionen så till vida att det kunde behövas bättreinformationskanaler mellan forskning och praktik. Enligt utskottets meningtorde emellertid syftet med motionen kunna tillgodoses utan något initiativfrån sida (prop. 1986/87:80, JoU 19). Anledning till annatställningstagande saknas enligt Motion Jo252 avstyrks i den mån den inte kan anses 1988/89:JoU3tillgodosedd med vad utskottet anfört ovan. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo264 yrkande 1 och 1987/88:Jo269 yrkande1, 2. beträffandeavskaffande av importregleringen m.m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88: Jo255 yrkande 1, 1987/88:Jo257 och1987/88:Jo278, 3. beträffandetullskyddets konstruktion att avslår motion 1987/88:Jo306, 4. beträffande densvenska fruktmarknaden att avslår motion 1987/88:Jo262, attriksdagen avslår motion 1987/88:Jo289 yrkande 1, 6. beträffandemärkning m.m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88: Jo232 yrkande 1, 1987/88:Jo254 yrkande 1,1987/88:Jo255 yrkande 2 och 1987/88:Jo264 yrkande 2, attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo258, 1987/88:Jo269 yrkande 3 och1987/88:Jo289 yrkande 2, 8. beträffande forskning och utveckling av miljövänligametoder att avslår motionerna 1987/88:Jo232 yrkande 2, 1987/88:Jo254 yrkande 2 och 1987/88:Jo269 yrkande 2, 9. beträffande forskning om biologisk bekämpning attriksdagen avslår motion 1987/88:Jo263, 10. beträffande prissättning avlivsmedel att avslår motion 1987/88:Jo223, 11. beträffande översyn avbestämmelserna för utsäde av köks- och prydnadsväxter attriksdagen avslår motion 1987/88:Jo212, attriksdagen avslår motion 1987/88:Jo252. Närvarande:Karl (), (), 1988/89:JoU3 (s), SvenEric Lorentzon (m), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (s),(), (), (), (vpk), (), () och (m). Trädgårdsnäringspolitiken (mom. 1) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Vad gäller" och slutar med "yrkande 1" bort haföljande lydelse: I likhet med motionärerna i motion Jo269 - vilket ocksåframförs långtidsutredning - kan utskottet konstatera att ensamordnad politik för trädgårdsnäringen saknas. Än allvarligare är emellertidatt kunskaperna om näringen är otillräckliga. Såväl långtidsutredningen somutskottet har påtalat att näringen kan komma att ställas inför stora problemunder . Relativpriserna antas komma att sänkas. Därigenompåverkas producentpriserna, varför lönsamheten för näringen kommer att bliännu sämre än . Enligt utskottet är bristerna i den nu fördaträdgårdsnäringspolitiken tydliga och behovet av en samordnad politik förnäringen akut. Enligt vad som framförs i motionen bör som delmål för ensamordnad politik formuleras såväl ett konsumentmål och ett producentmål somett beredskapsmål. Som viktig framhålls även en politik som understödjeretablering av trädgårdsföretag i andra delar av landet än dess södra ochmellersta delar, dit näringen huvudsakligen är koncentrerad. Utskottetansluter sig till de synpunkter och förslag som framförs i motionen. Regeringenbör således till framlägga förslag till en samordnad politik förträdgårdsnäringen i enlighet med vad utskottet anfört med anledning av motionJo269 yrkande 1. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande trädgårdsnäringspolitiken attriksdagen med anledning av motion 1987/88:Jo269 yrkande 1 och med avslag påmotion 1987/88:Jo264 yrkande 1 hos regeringen hemställer om förslag tillträdgårdsnäringspolitik i enlighet med vad utskottet anfört, Avskaffande av importregleringen m.m. (mom. 2) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "I avvaktan" och slutar med "och Jo278" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening har den nuvarandehandelspolitiken beträffande frukt och grönsaker i alltför stor utsträckning präglats av producenternas intressen. I likhet med motionärerna i motion Jo257 anser utskottet att 12 ambitioneni stället borde ha varit att ge konsumenterna möjlighet att fritt 1988/89:JoU3välja varor efter vars och ens önskemål och ekonomi. De svenska hindren motimport av frukt och grönsaker måste minskas. Som särskilt omotiverat framstårtullskyddet under de tider då motsvarande inhemska produkter inte finnsatt tillgå, liksom skydd mot produkter som över huvud taget inte odlas iSverige. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion Jo257 bör gesregeringen till känna. Med det anförda får motion Jo278 anses tillgodosedd. Medsamma motivering avstyrker utskottet motion Jo255 yrkande 1. dels att utskottets hemställanunder 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande avskaffande avimportregleringen m.m. att med anledning av motionerna 1987/88:Jo257 och 1987/88:Jo278 och med avslag på motion 1987/88:Jo255 yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Importförbud (mom. 5) (), (), IngvarEriksson (m), (), (vpk), () ochCarl G () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Frågan om" och på s. 7 slutar med "avstyrks således"bort ha följande lydelse: Frågan om----- (=utskottet)--- inom landet. I motion Jo289 föreslås ett direktförbud mot import av livsmedel från länder som i sin produktion använder iSverige förbjudna kemiska medel. Enligt utskottets mening är det emellertidlivsmedel producerade på ett i vårt land förbjudet sätt som inte bör tillåtas.Utskottet har erfarit att regeringen omkring kommer att föreläggariksdagen en proposition om livsmedelskontroll. I samband med förslaget börregeringen överväga frågan om införande av ett förbud i enlighet med vadutskottet uttalat ovan. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionJo289 yrkande 1 bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande importförbud att medanledning av motion 1987/88:Jo289 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Märkning m.m. (mom. 6) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Även frågan" och på s. 8 slutar med "avstyrks således"bort ha följande lydelse: Ävenfrågan----- (= utskottet)--- trädgårdsnäringen (JoU 1986/87:18 och 20). Jämfört med de flesta andra länderhar en mycket sträng kemikaliekontroll, och trädgårdsproduktionens användning av kemikalier är ingående reglerad. I lagstiftningen saknas emellertid krav på information om attsvenska eller importerade livsmedel har blivit behandlade med t.ex. bekämpningsmedel.1 praktiken innebär detta att importerad frukt kan vara 1988/89: JoU3 besprutadmed kemiska medel som är förbjudna för svenska odlare. Härigenom missgynnas deninhemska odlingen i förhållande till utländska producenter. Livsmedelsverkethar vid kontroll av bekämpningsmedelsrester påvisat att kemiska restmängder ärytterst ovanliga i svenska trädgårdsprodukter. Däremot överskrids gällandegränsvärden betydligt oftare när det gäller importerade trädgårdsprodukter.Utländsk frukt behandlas bl.a. med vax, bestrålning och kemiska ämnen, någotsom är förbjudet i . Enligt utskottets mening måste svenska konsumenter kunnaställa lika höga kvalitetskrav på utländsk som på svensk frukt. Som framförs imotion Jo255 bör därför märkning av produkterna med angivande av ursprungslandvara ett minimikrav. Det måste även anses rimligt att konsumenterna fårinformation om de kemiska medel, t.ex. antimögelmedel, vax eller andratillsatser, som frukten har behandlats med. Kontrollen av importerad fruktmåste skärpas, och ökade kostnader kan finansieras genom höjning avimportavgiften. Vad utskottet sålunda anfört medanledning av motion Jo255yrkande 2 bör ges regeringen till känna. Med det anförda får syftet medmotionerna Jo232 yrkande 1, Jo254 yrkande 1 och Jo264 yrkande 2 i alltväsentligt anses tillgodosett. Däremot delar utskottet inte motionärernasuppfattning att förbud i vissa fall skall kunna ersättas av märkning. Utskottetanser att i de fall förutsättningar finns för märkning, finns också förutsättningarför förbud. dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffandemärkning m.m. attriksdagen med anledning av motionerna 1987/88:Jo232 yrkande 1, 1987/88:Jo254yrkande 1, 1987/88:Jo255 yrkande 2 och 1987/88:Jo264 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Skördeskadeskydd (mom. 7) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "I likhet" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse: I likhet------ (=utskottet)--- försäkringsformen ger. enligtutskottets mening otillfredsställande. En översyn av regelsystemet bör därförinledas. Översynen bör syfta till att ge trädgårdsnäringen motsvarandemöjligheter till ersättning för skördeskador som finns för jordbruket. Skyddetbör även omfatta ersättning för skador på grund av kemiska utsläpp o.d. i defall den ansvarige inte kan ställas till svars. Vad utskottet sålunda anförtmed anledning av motionerna Jo258, Jo269 yrkande 3 och Jo289 yrkande som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: attriksdagen med anledning av motionerna 1987/88:Jo258, 1987/88:Jo269 yrkande 3 och 1987/88:Jo289 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 6.Forskning och utveckling av miljövänliga metoder (mom. 8) 1988/89:JoU3 KarlErik och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Denalternativa" och slutar med "och JoU 1987/88:17 s. 57)" bort haföljande lydelse: Den alternativa--- (=utskottet)- och handeln. Isammanhanget vill utskottet erinra om att trädgårdsnäringen - liksom jordbruket- erlägger särskilda avgifter på växtnäring och växtskyddsmedel. I sitt beslutom införande av dessa avgifter fastslog att intäkterna var avseddaför forskning och utveckling av miljövänliga metoder och för andramiljöförbättrande åtgärder inom näringarna. I likhet med motionärerna i motionJo269 anser utskottet det angeläget att de intäkter som hänför sig tillträdgårdsnäringen också kommer näringen till del och används för av riksdagenavsedda ändamål. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo269 yrkande 2bör ges regeringen till känna. Med det anförda får syftet med motionerna Jo232yrkande 2 och Jo254 yrkande 2 anses tillgodosett. delsatt utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: 8.beträffande forskning och utveckling av miljövänliga metoder att medanledning av motionerna 1987/88:Jo232 yrkande 2, 1987/88:Jo254 yrkande 2 och1987/88:Jo269 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Trädgårdsnäringspolitiken (mom. 1) ÅsaDomeij (mp) anför: Imotion Jo269 framhålls på ett lovvärt sätt vikten av en väl fungerandeträdgårdsnäring. Motionens yrkande 1 med begäran om en utredning om ensamordnad politik för trädgårdsnäringen är emellertid enligt min mening alltfördiffust. Jag finner det därför inte meningsfullt att ansluta mig till motioneni den delen. Skördeskadeskydd (mom. 7) SvenEric Lorentzon, och () anför: Vihar framhållit vikten av att trädgårdsnäringen - och då inte minst den fältmässiga odlingen - erhåller någon form av skördeskadeskydd. Variationen i skördeutfallet är ofta mycket stor med en omfattande och långvarig ojämnhet i intäktsbilden som följd. Frågan om skördeskadeskyd- det inom jordbruksnäringen har fått sin lösning medan den fältmässiga grönsaksodlingen fortfarande står utan motsvarande skydd. Vi anser det otillfredsställande att utskottet inte heller i nuvarande sammanhang har fattat beslut om en lösning på näringens problem i detta avseende. MotionJo258 yrkande 1 har avstyrkts av jordbruksutskottet. Vi förutsätter /89: JoU3 emellertid att den del av motionen - yrkande 2 - som behandlarfrågan om införande av ett s.k. trädgårdskonto med möjlighet tillresultatutjämning kommer att i skatteutskottet få en positivbehandling. Forskning och utveckling av miljövänliga metoder (mom.8) ÅsaDomeij (mp) anför: Jaginstämmer i de allmänna krav på att avgifterna på bekämpningsmedel ochväxtnäring skall återföras till trädgårdsnäringen som framförs i motionernaJo254 yrkande 2 och Jo269 yrkande 2. Miljöpartietvill kraftigt höja dessa avgifter men vill inte binda sig vid de sätt på vilkaåterföringen skall ske. Enligt vår mening kan medlen också användas för ett merdirekt stöd till odlarna, t.ex. i form av arealbidrag. Dessutom kan - vilketföreslås i motion Jo254 - t.ex. en professur i alternativ odling mycket välfinansieras av budgetmedel liksom även andra satsningar på alternativ odlingoch miljövänlig odlingsteknik. Forskning om biologisk bekämpning (mom. 9) ÅsaDomeij (mp) anför: Miljöpartietinstämmer i den uppfattning som framförs i motion Jo263 om betydelsen av attsatsa på forskning om biologisk bekämpning. vill partiet emellertidframhålla vikten av en helhetssyn på frågan om hur sjukdomar och skadegörareskall kunna undvikas vid minskad kemisk bekämpning. Därvid kan även annanodlingsteknisk utveckling än biologisk bekämpning spela stor roll. gotab 1988 16134 16