bet · GC01SfU22 · 1988-12-31 00:00:00 — Förnyad behandling av ny utlänningslag, m.m. 1988/89 SfU22 I betänkandet1988/89:SfU19 behandlade socialförsäkringsutskottet pro position 1988/89:86 om ny utiänningslag, m.m. Vid kammarbehandlingen av betänkandet beslutade att återförvisa ärendet till utskottet för ytterligare beredning. Ikammaren har framställts yrkanden enligt 2 kap. 12 § tredje stycketregeringsformen om att förslaget till ny utlänningslag i vissa delar skall vilai från . Sådana yrkanden har framställts delsav m.fl. i fråga om förslaget vad avser 5 kap. 2 § såvittavser kroppsvisitation, 6 kap. 2 § första stycket 1 och 2 (förvar av vuxna) och6 kap. 3 § (förvar av barn), deb av m.fl. - under förutsättning attriksdagen inte beslutar anta förslaget till utlänningslag i de nämnda delarna -i fråga om förslaget vad avser 5 kap. 2 § första stycket i övriga delar, 6 kap.1 §, 6 kap. 2 § första stycket 3 och andra stycket samt 6 kap. 4 § förstastycket. Vidarehar under överläggningen framställt yrkandet att - omförslaget till utlänningslag i de delar det begärts vilande inte omedelbartantas av - beslutar dels att p. 1övergångsbestämmelserna till förslaget om utlänningslag skall ha följande lydelse:Denna lag träder i kraft , då utlänningslagen (1980:376) skallupphöra att gälla med undantag av 8 § tredje och fjärde styckena samt 50 §första stycket första och tredje-femte meningarna och andra stycket.Hänvisningen i 8 § tredje stycket utlänningslagen (1980:376) till andra stycketi den paragrafen skall i stället avse 5 kap .6 § i den nya lagen.Hänvisningarna i 50 § första stycket första meningen utlänningslagen (1980:376)till bestämmelser i den lagen skall i stället avse 4 kap. 1-3 och II §§ i den nya lagen., dels att i det avutskottet i bilaga 2 under punkt 1 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen om ändring i rättshjälpslagen orden "6 kap. 2 eller 3 §utlänningslagen" skall bytas ut mot "50 § utlänningslagen (1980:376)",dels att i övrigt anta lagförslagen med undantag av förslaget till 6 kap. 1 §utlänningslagen. 1 5 kap. 2 § förslaget tillutiänningslag regleras möjligheterna till kroppsvisitation och undersökning avbagageutrymmen m.m. Möjligheten till kroppsvisitation är en nyhet i den nyautlänningslagen, medan möjligheten till Rättelse:S. 1 rad 26 Står;------ 50 § första, första och------ S.10rad30h. försla stycket första och- Rättattill: 50 § första stycket --S0 § första. Rättattill; 50 § undersökningav bagageutrymmen m.m. finns utlänningslag /89:SfU22(8 § tredje stycket). I 6 kap.förslaget till utlänningslag ges närmare regler om förvar m.m. I 1 § regleras möjligheterna att hålla kvar en utlänningför utredning. Sådant kvarhållande kan inte pågå längre än nödvändigt och intei något fall längre än , om inte beslut om förvar har meddelats.Motsvarande och i sak samma bestämmelse finns utlänningslag (8 §fjärde stycket). I 2 och 3§§ regleras förutsättningarna att ta utiänningar i förvar. Förutsättningarna för förvarstagande av utlänningar somhar fyllt anges 12 §. En sådan utlänning skall få tas i förvar redan påden grunden att hans identitet är oklar vid ankomsten till eller närhan därefter ansöker om uppehållstillstånd, om han inte kan göra sannolikt attden identitet han uppger är riktig samt hans rätt att få resa in i eller vistasi inte kan bedömas ändå (2 § första stycket 1), eller redan på dengrunden att det är nödvändigt för att en utredning om hans rätt att stanna iSverige skall kunna genomföras (2 § första stycket 2). Därutöver skall en sådanutlänning få tas i förvar om det är sannolikt att han kommer att avvisas ellerutvisas enligt 4 kap. 1-3 eller 11 § eller fråga uppkommer om verkställighet avett beslut om avvisning eller utvisning samt det med hänsyn till utlänningenspersonliga förhållanden eller övriga omständigheter finns anledning att antaatt han annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet iSverige (2 § första stycket 3 och andra stycket). Förutsättningarna för förvarstagande av utlänningar under16 år anges i 3 §. En sådan utlänning får tas i förvar endast om det ärsannolikt att han kommer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap. 1-3 eller 11 §eller fråga uppkommer om verkställighet av ett beslut om avvisning ellerutvisning och det finns en uppenbar risk för att han annars håller sig undanoch därigenom äventyrar en förestående verkställighet som inte bör fördröjaseller det finns anledning att anta att han annars bedriver brottslig verksamheti . Om ett barn skulle komma att skiljas från sinvårdnadshavare eller, om de är flera, en av dem genom att vårdnadshavaren ellerbarnet tas i förvar får åtgärden vidtas endast om det finns synnerliga skäl. Ifråga om barn anges också särskilt att de inte får tas i förvar omdet är tillräckligt att de ställs under uppsikt. Motsvarande bestämmelser om förvar av utlänningar -oavsett ålder -finns i 50 § utlänningslag. Som framgår avbetänkandet 1988/ 89:SfU19 gäller enligt den lagen i grunden sammaförvarsförutsättningar för vuxna och barn, men för barn gäller de gemensamma förutsättningarnaendast om det dessutom finns synnerliga skäl (50 § första stycket). Föreskriftatt uppsikt får användas i stället för förvar ges i 50 § andra stycket. De i det av framställda yrkandet om fortsattgiltighet av vissa bestämmelser utlänningslag föreslagnahänvisningsbestämmelserna avser följande. Hänvisningen i 8 § tredje stycket avser nu andrastycket i samma paragraf, där förutsättningarna för kallelse eller hämtning aven utlänning till förhör anges. Motsvarande bestämmelse ges i förslaget till nyutlänningslag i 5 kap. 6 §. 2.Hänvisningen i 50 § avser 38, 43, 47 och 48 §§, dvs. paragrafer enligt 1988/89:SfU22 vilka avvisning eller utvisning kan beslutas. Motsvarande bestämmelserges i förslaget till ny utlänningslag i 4 kap. 1-3 och 11 §§. 4 § första stycket förslaget till ny utlänningslag ges en fidsbegräns-ningför det utredningsförvar som föreslås i 6 kap. 2 § första stycket 2 och somomfattas av det av m.fl. framställda vilandeyr-kandet. Slutligenkan nämnas att under kammarbehandlingen framställts ytterligare ett yrkandemed åberopande av 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen. har därvid yrkat att de bestämmelser som omfattas av det av överläggningen framställda yrkandet om ändring av p. 1övergångsbestämmelserna till den nya utiänningslagen skall vila. Yrkandetframställdes för det fall att yrkande om återförvisning till utskottet inteskulle bifallas. Eftersom kammaren beslöt återförvisa ärendet till utskottetför ytterligare beredning har detta vilandeyrkande förfallit. Utskottethar tagit upp det återförvisade ärendet till ny behandling och vidhåller sinbedömning i betänkandet 1988/89:SfU19 i de då aktuella frågorna. Utskottethar inhämtat yttrande över frågan om 2 kap. 12 § tredjestycket regeringsformen är tillämpligt beträffande de föreskrifter som omfattasav de yrkanden som m.fl. och m.fl. framställt.Konstitutionsutskottet har därvid förklarat att 2 kap. 12 § tredje stycketregeringsformen är tillämpligt på 5 kap. 2 § första stycket samt 6 kap. 1-3 §§och 4 § första stycket förslaget till utlänningslag (se 1988/89:KU5y). Konstitutionsutskottetsyttrande har fogats till detta betänkande som bilaga 2. Utskottetvill med anledning av förklaring ta ställning till detav i andra hand framställda yrkandet om bl.a.övergångsbestämmelserna till den nya utlänningslagen. Utskottet gör därvidföljande bedömning. Omförslaget i de delar som omfattas av yrkandena om vilande enligt 2 kap. 12 §tredje stycket regeringsformen inte förkastas av och inte hellerantas , kan den nya utlänningslagen i övriga delar i och för sigantas av och träda i kraft . Enligt utskottetsuppfattning bör emellertid, förslaget i berörda delar vilar, detidigare reglerna i motsvarande delar gälla. Utskottet tillstyrker därför-under den förutsättning som angivits - andrahandsyrkan-de ifråga om fortsatt giltighet av vissa bestämmelser utlänningslag.Till följd därav bör hänvisningarna i dessa bestämmelser till sådanaföreskrifter i den lagen som ersätts av liknande regler i den nya lagen ändras.Detta gäller bl.a. de paragrafer som anger grunderna för avvisning ellerutvisning. Vidare bör hänvisningen i 41 § rättshjälpslagen i fråga om rättentill offentligt biträde vid förvar avse den paragraf vari gällande bestämmelserom förvar ges. Även detta kan göras genom en övergångsbestämmelse. 1 * 1988/89.11 saml. Utskottetsställningstagande till bestämmelsen i 6 kap. 1 § förslaget till ny 1988/89:SfU22 utlänningslag om kvarhållande för utredning bör göras i sambandmed ställningstagandet till huvuddelen av bestämmelserna i 6 kap. i övrigt. Det anförda innebär att yrkande börtillgodoses på sätt framgår av utskottets hemställan vid momenten 31 och 61 b. Som framgår ovan framställde även m.fl.(vpk, mp) under kammarbehandlingen med åberopande av 2 kap. 12 och 20 §§regeringsformen ett yrkande om att de bestämmelser som omfattades av det avDoris under överläggningen i andra hand framställda yrkandet om ändradeövergångsbestämmelser till förslaget till ny utlänningslag skulle vila. Yrkandetframställdes under förutsättning av att framställda yrkanden omåterförvisning inte bifölls och har därför numera förfallit. m.fl. yrkande innebar främst attikraftträdandet av den nya lagen och upphävandet av lag med visstundantag skulle vila. Med hänsyn till att endast vissa delar av bestämmelsernai andrahandsyrkande torde omfattas av bestämmelserna i 2 kap. 12 §regeringsformen kan konsekvenserna av ett sådant yrkande som framställts avBertil Måbrink m.fl. nu inte helt överblickas. Utskottet kan emellertid förutseen situation med dubbel lagstiftning. För det fall att ett nytt yrkande kommeratt läggas fram om att de av utskottet under moment 61 b föreslagnaövergångsbestämmelserna till utlänningslagen helt eller i vissa delar skallvila och bestämmelserna inte antas, föreslår utskottet - för undanröjandeav osäkerheten av effekterna härav och av ytterligare tidsutdräkt i ärendet -att hela det föreslagna lagkomplexet skall träda i kraft först den 1 juli 1990.Nuvarande utlänningslag skulle därmed i sin helhet komma att stå kvar fram tilldenna tidpunkt. I propositionen har lagts fram förslag till ändringar irättshjälpslagen och i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, vilka ändringarsammanhänger med förslaget till utlänningslag. Med anledning av att förslag omändringar i berörda bestämmelser lagts fram och beretts i andra utskott samt ivissa fall även antagits av , lade utskottet i betänkandet1988/89:SfU19 bilaga 2 fram egna förslag till ändringar i dessa lagar.Förslagen under punkterna 1-3 upptas under motsvarande punkter i bilaga 1 tilldetta betänkande. I fråga om det i bilaga 2 till betänkandet 1988/89:SfU19under punkt 4 framlagda lagförslaget gäller att medanledning av förslag i proposition 1988/89:134 om ändring i körkortslagen m.m.(se 1988/89:TU20) fattat beslut om ändring i 18 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar.I fråga om det i bilagan under punkt 5 framlagda lagförslaget gäller att denlag om ändring i 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar som förslagetavser delvis trätt i kraft (SFS 1989:173). -Utskottet läggermed hänsyn till det anförda i bilaga 1 till detta betänkande under punkterna 4och 5 fram nya lagförslag rörande 14 och 18 §§ lagen om allmännaförvaltningsdomstolar. I propositionen har vidare såsom berörts i betänkandet1988/89:SfU19 lagts fram förslag om att de s.k. terroristbestämmelserna i 1980års utlänningslag skall slås samman med lagen om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissafall, den s.k. spaningslagen, till en lag om åtgärder för att förebygga1988/89:SfU22 våldsdåd med internationell bakgrund (terroristlag). Riksdagenhar med anledning av förslag i proposition 1988/89:124 om vissatvångsmedelsfrågor (se 1988/89: JuU25) fattat beslut om ändring i spaningslagen.Dessa ändringar skall träda i kraft . - Utskottet vidhållersin uppfattning i fråga om sammanförande av utlänningslagensterroristbestämmelser med spaningslagens bestämmelser till en särskild lag. Föratt även de av beslutade ändringarna i fråga om tvångsmedel skallgenomföras lägger utskottet i bilaga 1 under punkt 6 fram förslag till lag omändring i terroristlagen fr.o.m. . (Jfr 1988/89:JuU25 s.38.) 1. beträffandeviseringsskyldighet som grundregel attriksdagen med bifall till proposition 1988/89:86 och med avslag på motionerna1988/89:Sf35 yrkande 9 och 1988/89:Sf36 yrkande 1 antar 1 kap. 3 § förslagettill utlänningslag, 2. beträffandeflyktingar och visering attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf502 yrkande 5 och 1988/ 89:U511 yrkande1, 3. beträffandevisering för chilenska medborgare attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf502 yrkande 6, 1988/ 89:Sf541 yrkande 1och 1988/89:U511 yrkande 2, 4. beträffande information om flyktingar ochvisering att avslår motion 1988/89:Sf502 yrkande 7, .5. beträffande uppehållstillstånd för make/maka attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf37, 1988/89:Sf506 och 1988/89:Sf530, 6. beträffandeuppehålls- och arbetstillstånd i vissa fall attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf373 yrkande 1 och 1988/ 89:Sf535, attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf547 yrkande 9, 8. beträffandearbete m.m. för asylsökande att riksdagenavslår motionerna 1988/89:Sf502 yrkande 25, 1988/ 89:Sf504,1988/89:Sf508,1988/89:Sf545 yrkande 14 och 1988/89:Sf547 yrkande 10, 9. beträffandeåterkallelse av tillstånd attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1988/89:Sf29yrkande 10 antar 2 kap. 9 och 10 §§ förslaget till utiänningslag, 10. beträffandede facto-flyktingar attriksdagen avslår motion 1988/89:SfS47 yrkande 1, 11. beträffandeasyl för homosexuella attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf524 yrkande 1, 12. beträffande internationelltinitiativ för homosexuella flyktingar 1988/89:SfU22 att avslårmotion 1988/89:Sf524 yrkande 2, 13. beträffande s.k. krigsflyktingar attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf35 yrkande 10 och 1988/ 89:Sf36 yrkande2, 14. beträffandeasyl för krigsvägrare attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf32 yrkande 1, 15. beträffandeflyktingkvoten m.m. attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf34 yrkande 3, 16. beträffandepraxisredovisning av asylfall attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf33 yrkande 1, 17. beträffanderiktlinjer för bevisvärdering attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf33 yrkande 3, 18. beträffandeprincipen om första asylland attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf32 yrkande 2,1988/89:Sf35 yrkande 22 och1988/89:Sf502 yrkande 11, 19. beträffandeviss tillämpning av första asylland-principen attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf29 yrkande 11 och 1988/ 89:Sf35 yrkande21, 20. beträffandedirektavvisning av polismyndighet attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf32 yrkande 3 och 1988/ 89:Sf502 yrkande8, 21. beträffande upplysning om rättenatt söka asyl att avslår motion 1988/89:Sf35 yrkande 4, 22. beträffande asylnämnder som förstabeslutsinstans attriksdagen avslår motion 1988/89:SfS45 yrkandena 1-3 och 7 i denna del, 23. beträffandeförhör med asylsökande attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf29 yrkande 20, 1988/ 89:Sf35 yrkande 3,1988/89:Sf36 yrkande 3 och 1988/89:Sf501, attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf362 i denna del, 1988/ 89:Sf502 yrkande19 och 1988/89:Sf545 yrkandena 10 och 11, 25. beträffandemuntlig handläggning attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf29 yrkande 19, 1988/ 89:Sf30 yrkande 2,1988/89:Sf3S yrkande 19 och 1988/89:Sf538 yrkande 1, attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf34 yrkande 4 i denna del och 1988/89:Sf35yrkande 5 i denna del, 27. beträffandejoursystem för jurister attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf34 yrkande 4 i denna del, 1988/89:Sf35yrkande 6 och 1988/89:Sf532 i denna del, attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1988/89:Sf?0yrkande 3 i denna del antar 3 kap. 6 § förslaget till utiänningslag, 29. beträffande motivering av beslut /89:SfU22 att avslårmotion 1988/89:Sf502 yrkande 12, 30. beträffande förordnande omsekretess attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1988/89:Sf30yrkande 3 i denna del antar förslaget till lag om ändring i sekretesslagen(1980:100) utom såvitt avser ikraftträdandebestämmelsen, 31. beträffande/Orvarav vtixna m.m. att riksdagenmed bifall till propositionen och med avslag på motionerna 1988/89:Sf29yrkandena 2 och 3, 1988/89:Sf30 yrkande 4 i denna del, 1988/89:Sf35 yrkande 12,1988/89:Sf36 yrkandena 6 och 7 och 1988/89:Sf545 yrkande 6 i denna del antar 6kap. 1, 2 och 4-15 §§ förslaget till utlänningslag, 32. beträffandeförvar av barn attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkandena 4 och 5, 1988/89:Sf30 yrkande 4 i denna del,1988/89:Sf31, 1988/89:Sf33 yrkande 5, 1988/89:Sf35 yrkande 13, 1988/89:Sf36yrkande 8, 1988/89:Sf502 yrkande 21 och 1988/89:SfS4S yrkande 6 i denna delantar 6 kap. 3 § förslaget till utlänningslag, 33. beträffande statistik över beslutom förvar av barn att avslår motion 1988/89:Sf29 yrkande 6, 34. beträffande utformningen av förvarav barn attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf34 yrkandena 1 och 2, 35. beträffandebehandling av förvarstagna attriksdagen avslår motion 1988/89:SfS02 yrkande 14, attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkande 7, 1988/89:Sf30 yrkande 5 i denna del, 1988/89:S05 yrkande11 och 1988/89:Sf36 yrkande 4 antar 5 kap. 2 § förslaget till utlänningslag, 37. beträffandeomhändertagande av returbiljetter attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf30 yrkande 5 i denna del, 1988/89:Sf35 yrkande 2 och 1988/89:Sf36yrkande 5 antar 5 kap. 4 § förslaget till utlänningslag, 38. beträffandeanteckning om oklar identitet attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf29 yrkande 14, 1988/ 89:Sf3S yrkande 14och 1988/89:Sf36 yrkande 9, 39. beträffande bestämmande avasylsökandes identitet att avslår motion 1988/89: Sf547 yrkande 3, 40. beträffande utredning ominstansordning m.m. attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf30 yrkande 1 och 1988/ 89:Sf502 yrkande29, 41. beträffandeomedelbar verkställighet av avlägsnandebeslut attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkandena 1 och 12, 1988/89:Sf33 yrkande 4, 1988/ 89:Sf35yrkandena 8 och 16,1988/89:Sf36 yrkande 11,1988/89:Sf362 i denna del och1988/89:Sf545 yrkande 7 i denna del antar 8 kap. 7 och 8 §§ förslaget tillutlänningslag. 42. beträffandetidsfrister för verkställighet 1988/89:SfU22 att med bifall till propositionen och med avslag på motioner na 1988/89:Sf29 yrkandena 15 och 16, 1988/89:Sf35 yrkande 15, 1988/89:Sf36yrkande 10 och 1988/89:Sf502 yrkande 15 antar 8 kap. 12 § förslaget tillutlänningslag, 43. beträffande familjesplittring vid verkställighet att avslår motion 1988/89:Sf502 yrkande 18, 44. beträffandeny prövning vid verkställighet attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1988/89:Sf29yrkande 9 antar 2 kap. 5 § förslaget till utlänningslag, 45. beträffandebehandling av ny ansökan attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf33 yrkande 6, attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkande 17 och 1988/89:Sf3S yrkandena 17 och 18 antar 8 kap. 9 och10 §§ förslaget till utlänningslag, attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf35 yrkande 20 antar 8 kap. 15 § förslaget till lag om utlänningslag, 48. beträffandetransportörers kostnadsansvar attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna 1988/89:Sf29yrkande 8, 1988/89:Sf30 yrkande 5 i denna del, 1988/89:Sf35 yrkande 1 och1988/89:Sf36 yrkande 12 antar 8 kap. 6 § och 9 kap. 2 § förslaget tillutlänningslag, attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf536, 50. beträffande tillämpningen av vissstraffbestämmelse att avslår motion 1988/89:Sf36 yrkande 13, 51. beträffande socialnämndsuppgiftsskyldighet attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion 1988/89:Sf29yrkande 13 i denna del antar 11 kap. 6 § första stycket förslaget tillutlänningslag, 52. beträffande uppgiftsskyldighet för hälso- ochsjukvårdsmyndig het attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkande 13 i denna del och 1988/89:Sf35 yrkande 23 antar 11 kap. 6§ andra stycket förslaget till utlänningslag, 53. beträffandeoffentligt biträde till asylsökande attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf33 yrkande 7,1988/89:Sf35 yrkande 5 idenna del, 1988/89:Sf502 yrkande 9 och 1988/89:Sf532 i denna del, 54. beträffandebeslut om rättshjälp attriksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motionerna1988/89:Sf29 yrkande 18 och 1988/89:Sf35 yrkande 7 antar det av utskottet ibilaga 1 under punkt 2 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1989:000) om ändring i rättshjälpslagen (1972:429) utom såvitt avserikraftträdande- och övergångsbestämmelser. 55. beträffande rättshjälp i ärenden omflyktingförklaring m.m. 1988/89:SfU22 att avslårmotion 1988/89:Sf502 yrkande 10, 56. beträffande kommunarrest attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Sf510 yrkande 3, 1988/ 89:Sf528,1988/89:Sf539 yrkande 1, 1988/89:Sf542 och 1988/89:Sf545 yrkande 9, 57. beträffandeparlamentarisk insyn attriksdagen avslår motion 1988/89:Sf539 yrkande 2, 58. beträffande bakgrimd tillterroriststämpling att avslår motion 1988/89:Sf531, 59. beträffande åtgärder för denkurdiska folkgruppen att avslår motion 1987/88:U521 yrkande 3, 60. beträffande lagförslag i övrigt attriksdagen dels -utom såvitt avser ikraftträdande- och övergångsbestämmelser -antar de ipropositionen framlagda förslagen till a) utlänningslag ivad förslaget inte berörts ovan under momenten 1, 9, 28, 31, 32, 36, 37, 41,42, 44, 46-48, 51 och 52, b) lag omtillstånd för anställning på fartyg med den ändringen att i 3 § ordet"sjömansförmedling" skall bytas ut mot "sjöarbetsförmedling", c) lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande avsluten psykiatrisk vård i vissa fall, d) lag om ändring i lagen (1971:176) om vissainternationella sanktioner, e) lagom ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m., f) lagom ändring i lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl., g) lagom ändring i datalagen (1973:289), h) lag omändring i kommunalskattelagen (1928:370), i) lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173),dels - utom såvitt avser ikraftträdande- och övergångsbestämmelser -med upphävandeav sitt beslut med anledning av justitieutskottets betänkande1988/89:JuU25 såvitt gäller ändring i spaningslagen antar dels det iproposition 1988/89:86 framlagda förslaget till lag om åtgärder för attförebygga våldsdåd med internationell bakgrund (terroristlagen) med denändringen att i rubriken ordet "terroristlagen" skall bytas ut mot"terroristlag", dels det av utskottet i bilaga 1 under punkt 6framlagda förslaget till lag om ändring i lagen om åtgärder för att förebyggavåldsdåd med internationell bakgrund (terroristlagen), dels -utom såvitt avser ikraftträdande- och övergångsbestämmelser -antar de avutskottet i bilaga 1 under punkterna 1 och 3 framlagda förslagen till a) lag om ändringi lagen (1989:294) om ändring i rättshjälpslagen (1972:429), b) lag om ändringi lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, dels -utom såvitt avser ikraftträdande- och övergångsbestämmelser - medupphävande av sitt beslut med anledning av 1988/89:SfU22 trafikutskottetsbetänkande /89:TU20 i denna del antar det av utskotteti bilaga 1 under punkt 4 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen (1989:293) om ändring i lagen (1971:289) om allmänna dels -utom såvitt avser ikraftträdande- och övergångsbestämmelser - antar detav utskottet i bilaga 1 under punkt 5 framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1989:300) om ändring i lagen (1989:15) om ändring ilagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 61. beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser a) - under förutsättning attriksdagen antagit 5 kap. 2 § första stycket samt 6 kap. 1-3 §§ och 4 § första stycket förslaget till utlänningslag -