bet · GC01JoU1 · 1988-12-31 00:00:00 — ,1988/89 JoUl I betänkandet behandlas ett tiotal motionsyrkanden frånallmänna motionstiden om jordförvärvslagen m.m. Motionerna gäller bl.a.jordförvärvslagens tillämpningsområde, prisprövningsbestämmelserna ochbestämmelserna om villkor rörande brukning och bosättning. Utskottet avstyrkermotionerna med hänvisning bl.a. till de av beslutadeändringarna i jordförvärvslagen. Till betänkandet fogas tre reservationer ochett särskilt yttrande. 1987/88:Jo205 av m.fl. (fp) vari yrkas 5. att hos regeringen begär en förutsättningslösöversyn av jordförvärvslagen enligt vad som anförts i motionen. 1987/88:Jo213 av m.fl. (m) vari yrkas 6. att beslutar ändra jordförvärvslagen så attden inte görs tillämplig för enskilda personer. 1987/88:Jo220 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att lantbruksnämnderna ges sådana riktlinjer attskogsfastigheter i ökad omfattning blir föremål för bytesaffärer där delsrationaliteten tillvaratas, dels lokaliseringspolitiska syften kan vinnas. 1987/88:Jo240 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om jordförvärvslagens tillämpning. 1987/88:Jo253 av och () variyrkas 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om nya jordförvärvslagens tillämpning. 1987/88:Jo259 av m.fl. (m, fp) vari yrkas 3. att hos regeringen begär förslag till ändringi jordförvärvslagen i enlighet med motionens syften. 1987/88:Jo265 av (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en utredning om utboägandet. 1 1988/89.16 saml. Rättelse: Borttappade s. 10 och 11 tillkommit. 1987/88:Jo268av m.fl. (c) vari yrkas 1988/89:JoUl 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om tillämpningen avjordförvärvslagens stadganden om prisprövning, 2. att beslutar attjordförvärvslagen (1979:230) 4 § skall tillföras en punkt 5 om kapitalplaceringmed lydelsen: § 5. om det kan antas att förvärvet sker huvudsakligen förkapitalplacering, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om skärptatillämpningsbestämmelser av villkorsuppfyllelse. 1987/88:Jo280 av och ()vari yrkas att hos regeringen begär förslag till sådan ändring avjordförvärvslagen att förvärvstillstånd skall kunna vägras endera omköpeskillingen eller annan ersättning avsevärt,överstiger marknadsvärdet ellernär förvärv görs i kapitalplaceringssyfte. 1987/88:Jo283 av i och Hans Nyhage(m) vari yrkas att uttalar sig för att bör gottgörasekonomiskt för liden förlust. 1987/88:Jo287 av och ()vari yrkas att begär att regeringen gör en översyn avjordförvärvslagen i enlighet med vad som anförts i motionen. Motiveringenåterfinns i motion 1987/88:A488. I betänkandet behandlas ett tiotal motionsyrkanden omjordförvärvslagen m.m. Inledningsvis bör erinras om att under våren1987 behandlade en proposition om ändringar i jordförvärvslagen (JoU1986/87:24, rskr. 1986/ 87:299). Beslutet innebar att lagens bestämmelser omprisprövning och om avslag av rationaliseringsskäl ändrades så att det blevlättare att få förvärvstillstånd. I lagförslaget och i betänkandet framhöllsdessutom den betydelse tillståndsprövningen enligt jordförvärvslagen kunde haför att främja de regionalpolitiska strävandena. Lagändringarnaträdde i kraft .. Utredning om jordförvärvslagens tillämpningsområde, m.m. Enligt motion Jo205 yrkande 5 av m.fl.(fp) var de ändringar av JFL som trädde i kraft ett steg i rättriktning, men man borde ha gått längre. Den nya jordbruksutredning somföreslagits av bör förutsättningslöst och allsidigt pröva om detfinns något behov över huvud taget av en lagstiftning som inskränker rätten attförvärva jordbruksfastigheter,i vart fall när det gäller förvärvsprövning för fysiska 1988/89:JoU 1personer. I motion Jo213 (yrkande 6) av m.fl. (m) anförsatt det inte bör finnas några begränsningar i fråga om enskilda personers rättatt köpa en jordbruksfastighet. Valfriheten och den fria avtalsrätten måsteprägla förhållandet mellan säljare och köpare, och prismekanismen bör tillåtasatt styra priset. Prövningen bör dock behållas för juridiska personer. Även i motion Jo259 av m.fl. (m, fp) - omåtgärder för jordbruk och landsbygd i - anförs att en ytterligareliberalisering av jordförvärvslagstiftningen bör ske. Fysiska personer börenligt motionen helt undantas från förvärvsprövning. Om det blir möjligt förännu fler människor att bosätta sig på landsbygden främjar detta t.éx. 1 motion Jo287 av och ()yrkas en förnyad översyn av JFL med motiveringen (i motion A488) att 1987 årsändringar haft negativa konsekvenser för landsbygden. Ytterligare ändringar börgöras för att stärka sambandet mellan ägande och brukande. I motion Jo265 av (c) begärs en utredning omutboägandet med motiveringen att antalet aktiva jordbrukare ständigt minskar,medan utboägandet ökar. Detta innebär en negativ utveckling för landsbygden.Utboägarna bidrar enligt motionen inte till att upprätthålla service i bygden. Som framgår av redovisningen ovan har relativtnyligen behandlat en proposition med förslag om viktiga förändringar ijordförvärvslagen (1979:230). I detta sammanhang behandlades bl.a. motioner(m, fp) ' med krav på inskränkningar i lagens tillämpningsområde såvitt avserfysiska personer. Utskottet avstyrkte dessa motioner med motiveringen attytterligare inskränkningar i lagens tillämpningsområde skulle allvarligtförsvåra möjligheterna att fullfölja den jordpolitiska målsättning som liggerbakom lagen. Utskottet har inte funnit anledning ändra ståndpunkt idenna fråga och avstyrker därför motionerna Jo213 yrkande 6 och Jo259. I anslutning till motion Jo205 bör erinras om attiiksdagen avvisat det i samma motion (yrkande 1) framfördakravet på en ny jordbrukspolitisk utredning (JoU 1987/88:25, rskr. Medhänvisning härtill och till de synpunkter utskottet tidigare anfört i fråga omjordförvärvslagens tillämpningsområde avstyrks även motion Jo205 yrkande 5. Den ospecificerade kritik som framförs i motion Jo287angående konsekvenserna för landsbygden av de redovisade ändringarna i JFL kanenligt utskottets mening inte läggas till grund för förslag om en förnyadöversyn av lagen. Som framgår av utskottets motivering i betänkandet JoU1986/87:24 var några av huvudsyftena med reform att stärka sambandetmellan ägande och brukande samt att ytterligare framhäva JFL:sregionalpolitiska betydelse. De förslag som framlagts i proposition 1988/89:9om åtgärder för att begränsa dödsboägande och samägande av jordbruksfastighetm.m. ligger delvis i linje med synpunkterna i motion Jo265. Någon särskildutredning angående det s.k. utboägandet anser utskottet inte påkallad, varförmotionen avstyrks. 1* 1988/89. Förvärvshinderpå grund av för högt pris, kapitalplacering, 1988/89:JoUl 1 motion Jo268 av m.fl. (c) anförsfarhågor för de dramatiskt ökande priserna på jord- och skogsfastigheter.Motionärerna erinrar om att ändringar i JFL - enligt uttryckligauttalanden av jordbruksutskottet - inte skulle innebära någon ändrad syn påjordförvärv som görs i kapitalplaceringssyfte (JoU 1986/87:24). Dessaintentioner återspeglas inte i lantbruksstyrelsens anvisningar om tillämpningenav den nya prisprövningsbestämmelsen. Även i övrigt innehåller motionenkritiska synpunkter på hur JFL tillämpats, bl.a. när det gällerlantbruksnämndernas vilja och förmåga att följa upp villkor om bosättning ochbrukande av förvärvsfastigheten. Härvidlag bör nämnderna genom lagändring gesmöjlighet att vid vite kräva villkorsuppfyllelse. Bestämmelserna i omprioritering mellan olika köparkategorier när det gäller skogsfastigheter måstetillämpas i praktiken, något som enligt motionen inte sker för närvarande.Motionen utmynnar i tre yrkanden om. 1. tillkännagivanderörande vad i motionen anförts om prisprövningen, 2. kompletteringav 4 § JFL med en bestämmelse om förvärvshinder på grund av kapitalplacering, 3. tillkännagivande om skärpta bestämmelser rörandevillkorsuppfyl lelse. Även i motion Jo280 av och () yrkas -med hänvisning till lantbruksstyrelsens anvisningar - att JFLkompletteras med en bestämmelse varav det klart framgår att förvärvstillståndkan vägras endera om köpeskillingen avsevärt överstiger marknadsvärdet eller omförvärvet görs i kapitalplaceringssyfte. I motion Jo240 av och () anförs att lättnaderna i priskontrollen medfört ökande fastighetspriser,varigenom kapitalstarka personer kunnat förvärva jordbruksfastigheter utanavseende på bruknings- och bosättningskraven. Med hänsyn till landsbygdensutvecklingsmöjligheter har tillämpningen av JFL fått negativa effekter. 1 defall ett förvärvstillstånd är ett led i utvecklingsarbetet och förvärvarensavsikter ej är kända bör möjlighet finnas för lantbruksnämnden att följa uppeventuella villkor med t.ex. ett vitesföreläggande. I motion Jo253 av och () omjordbruket i tas särskilt upp effekterna av de ändrade reglerna i JFLpå skogsområdet. Priserna på skogsfastigheter har enligt motionen ökat drastisktsedan priskontrollen mildrades. Detta innebär att "vanligt folk" ibygden inte kan konkurrera om sådana fastigheter. Ytterligare utredning/omprövning av JFL krävs i fråga om prisprövningen. I avbidan på sådanautredningar bör nya direktiv utfärdas rörande tillämpningen så att"kapitalplaceringsparagrafen" aktualiseras redan vid en lägre nivå. Utskottet erinrar inledningsvis om att priskontrollenenligt 4 § JFL behandlades ingående i samband med de ovan redovisadeändringarna i lagen. 1 detta sammanhang anförde utskottet bl.a. (JoU 1986/87:24s. 19 f.). Utskottetdelar jordbruksministerns bedömning att övervägande skäl talar 1988/89:JoUl för enuppmjukning av nuvarande bestämmelser om priskontroll. det ärrimligt och möjligt bör det finnas en avtalsfrihet mellan köpare och säljare.För att motverka förvärv som görs i kapitalplaceringssyfte och för att motverkaen osund allmän prisstegring bör det finnas möjlighet att avslå en förvärvsansökanom det är .uppenbart att det avtalade priset överstiger Det anförda innebär att utskottet tillstyrker regeringensförslag och avstyrker motionerna Jol50, Jol54, Jol55, Jol56, Jo236och Jo275,samtliga i motsvarande del. I anslutning till yrkandet i motion Jol56 om bibehållandeav kapitalplacering som en särskild avslagsgrund får utskottet anföraföljande: Ett av huvudsyftena med jordförvärvslagstiftningen är att stärkasambandet mellan brukande och ägande. Av motiveringen i propositionen (s. 18och 33) framgår att även den reviderade priskontrollbestämmelsen är avsedd attmotverka köp som görs i kapitalplaceringssyfte. I likhet med jordbruksministernvill utskottet framhålla att denna bestämmelse inte är den enda som motverkarkapitalplaceringar som strider mot lagens syfte. Av särskild betydelse är debegränsningar som enligt 5 § gäller för förvärv av juridiska personer samt dekrav på bosättning, brukande och yrkeskunskaper som gäller enligt 6 §.Utskottet konstaterar således dels att det framlagda lagförslaget inte innebärnågon ändrad syn på förvärv i kapitalplaceringssyfte, dels attjordförvärvslagen även framgent ger möjligheter att förhindra sådana förvärv. I sammanhanget kan tilläggas att finansministern iproposition 1986/87:150 (den s.k. kompletteringspropositionen) bl.a. anfört attde nya reglerna i jordförvärvslagen inte får tillåtas leda till att jordbruks-och skogsfastigheter framstår som lönsamma kapitalplaceringsobjekt (s. 10).Finansministern avser därför att senare återkomma till med vissaförslag rörande förmögenhetsbeskattningen av sådana fastigheter. Vad beträffar tolkningen av begreppet "egendomensmarknadsvärde", vilken berörs bl.a. i motion Jol56, vill utskottet ilikhet med jordbruksministern framhålla att fastighetens värde bör bedömas medhänsyn till samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Utskottet instämmeri synpunkterna i motion Jol56 så till vida att marknadsvärdet för de minstajordbruksfastigheterna kan vara mer beroende av t.ex. villapriserna på ortenoch mindre av jordbruks- eller skogsdelens avkastningsvärde. När det gällerstörre enheter såsom familjejordbruken måste enligt utskottets mening fastighetensavkastningsvärde i betydligt högre grad påverka bedömningen av marknadsvärdet. Frågan om prisutvecklingen på jordbruksfastigheter m.m.har sedermera tagits upp i interpellationsdebatter dels ,dels . Jordbruksministern har i dessa sammanhang bl.a. hänvisattill utskottets uttalanden om priskontrollen m.m. och anfört att regeringengivetvis kommer att följa beslut. Den aktuella prisutvecklingen påjordbruksfastigheter följs kontinuerligt av regeringen genom den köpeskillingsstatistiksom tas fram av och bearbetas av lantbruksstyrelsen.Vid tidpunkten för de angivna debatterna fanns det enligt jordbruksministerningen grund för antagandet att det pågick någon osund allmän prisstegring. Hanämnade givetvis noga följa utvecklingen på området och vidta de åtgärder somkunde vara motiverade. Lantbruksstyrelsen har sedermera gett ut allmänna rådrörande tillämpningen av JFL daterade . Där anges utförligtbl.a. situationerkapitalplacering resp. osund prisstegring kan anses föreligga. 1988/89:JoUlVidare har lantbruksstyrelsen under hand informerat utskottet om prisutvecklingenpå jordbruksfastigheter t.o.m. . Uppgifternaför är preliminära. Enligt det statistiska underlaget ärden genomsnittliga prisutvecklingen för hela perioden och hela riket måttlig,jämfört med konsumentprisindex. Prisökningarna är i h°uvud-sak koncentreradetill och , Utskottet vill för sin del i anslutning till de nuaktuella motionerna understryka det angelägna i att regeringen och berördamyndigheter noggrant och kontinuerligt följer prisutvecklingen påjordbruksfastigheter. De uttalanden utskottet tidigare gjort i fråga omtillämpningen och tolkningen av prisprövningsbestämmelserna gäller självfalletalltjämt. Det finns dock enligt utskottets mening ingen anledning att nu -endast efter ikraftträdandet av de nya reglerna - förorda någonytterligare översyn eller revidering av de aktuella bestämmelserna. Utskottetinstämmer med motionerna så till vida att en utvärdering av priskoritrollenbör göras när ytterligare förflutit, förslagsvis efter ikraftträdandet.Det får förutsättas att på lämpligt sätt informeras om resultatet aven sådan utvärdering. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna Jo268yrkandena 1 och 2, Jo240 i motsvarande del, Jo253 yrkande 3 och Jo280 lämnasutan någon särskild åtgärd från sida. Villkor om brukning och bosättning Som framgår av redovisningen ovan krävs i motion Jo268(yrkande 3) skärpta bestämmelser om brukning och bosättning, t.ex, genom attlantbruksnämnden ges möjlighet att meddela vitesföreläggande om uppfyllelse avvillkor enligt 10 § JFL. Liknande synpunkter framförs i motion Jo240 (c). Av bestämmelserna i 10 § JFL framgår ätt föreskrift ombrukning eller brukning och bosättning måste grundas på ett frivilligt åtagandeav förvärvaren. Bestämmelsen utformades med den angivna inskränkningen påförslag av lagrådet, som i detta sammanhang bl.a. hänvisade till 2 kap. 8 §regeringsformen om rätten för varje medborgare att fritt förflytta sig inomriket och att lämna detta. 1978/79:85 s. 125 f.). Det bör vidareunderstrykas att staten har rätt att lösa egendomen om föreskrift av angivetslag inte följs (10 § andra stycket). Enligt paragrafen får dock sådan inlösenske endast om det inte är oskäligt. Utskottet vill vidare erinra om att lantbruksstyrelsensallmänna råd rörande tillämpningen av JFL innehåller särskilda anvisningar omkontrollen av villkorsuppfyllelse enligt 10 §. Det framhålls attlantbruksnämnden på lämpligt sätt skall bevaka att utfärdade föreskrifter ombrukning och bosättning följs och vid behov vidta erforderliga åtgärder enligt10 § andra stycket. Som regel torde det för kontroll av efterlevnaden varanödvändigt att nämnderna för ett register över de förvärvstillstånd som ärförenade med föreskrift om brukning och bosättning. Ortsombuden bör engageras ikontrollen och anmäla till nämnden om de får vetskap om inträffadeförändringar. bör dessutom regelmässigt och på lämpligt sättföranstalta om en årlig genomgång av utfärdade föreskrifter om brukning 1988/89: JoU 1 och bosättning. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna Jo240 i motsvarande del och Jo268 yrkande 3. I motion Jo220 av () understryks att regionalpolifiskahänsynstaganden bör göras även när skogsfastigheter skall byta ägare. De flestajordbruk i landet behöver tillskott av skog för att ge brukaren ökad inkomst.När större skogsfastigheter som är lämpade för stordrift salubjuds börlantbruksnämnderna förvärva dessa och arrangera byten med skogsindustrier sominnehar välarronderade fastigheter. Dessa kan då användas för ätt förstärkaheltids- och deltidsskogsbruk. Enligt utskottets mening finns ingen motsättning mellanmotionärens synpunkter och ställningstaganden i denna fråga. Ibetänkandet JoU 1986/87:24 (se närmare ovan) anförde utskottet bl.a. attskogsmark var ett betydelsefullt komplement till många jordbruksföretag,särskilt i skogs-och mellanbygderna. Genom medel från jordfonden kan lantbruksnämnderna köpaoch sälja jordbruksfastigheter för att främja den yttre rationaliseringen påjordbrukets område. De av beslutade ändringarna i JFL syftarbl.a. till att öka omsättningen på skogsfastigheter och därmed underlättarationaliseringen av sådana fastigheter. Med detanförda får syftet med motion Jo220 anses fillgodosett. I motion Jo283 av i och Hans Nyhage(m) yrkas att gör ett uttalande av innebörd att en enskild person,, bör erhålla ekonomisk gottgörelse för förluster han lidit genomtillämpningen av jordförvärvslagens prisprövningsbestämmelser. Bakgrunden tillmotionen är att Lorenius förvärvade jordbruksfastigheterna Forsnäs 1:1m.fl. I ett regeringsbeslut den 27 maj 1982avslog regeringen enligt 4 § första stycket 1 och 4 jordförvärvslagen enansökan från Förvaltningsaktiebolaget att förvärva fastigheterna för enköpeskilling av totalt . Motiveringen var följande. Regeringen finner att köpeskillingen inte endastobetydligt överstiger egendomens värde med hänsyn till dess avkastning ochövriga omständigheter. Vidare får de av Förvaltningsaktiebolaget ägdagrannfastigheterna och förvärvsegendomen var för sig ses som utvecklingsbaralantbruksföretag. Företagen bör förbli självständiga. Några skäl att likvälgodta förvärvet föreligger inte. Egendomen såldes sedermera för en köpeskilling av . I beslut avslog regeringen enframställning från Lorenius om ekonomisk ersättning och anförde attförutsättningar inte föreligger att utge ersättning av statsmedel till LarsLorenius med anledning av att Förvaltningsaktiebolaget vägrats tillståndenligt jordförvärvslagen. Utskottetvill erinra om att vid /86 granskaderegeringens tillämpning av priskontrollregeln i jordförvärvslagen 1988/89:JoUl (KU 1985/86:25). 1 samband därmed gjordes en genomgång bl.a. avdet jordförvärvsärende som avses i motionen. I bilaga 14 till betänkandet (s.414-415) lämnas en redogörelse för de faktiska omständigheterna, vilkenjordbruksutskottet här hänvisar till. Vad som framkommit vid granskningen gav enligtkonstitutionsutskottet inte fog för kritik av regeringens handläggning avtillståndsärenden enligt jordförvärvslagen. 1 en reservation (m) anfördes att regeringen borde vid sinprövning ha beviljat ersättning till säljaren (Lorenius) för denförlust han åsamkats genom att en bristfällig värdering kom att ligga tillgrund beslut. har i anslutning till den nu aktuellamotionen informerats om att ärendet anmälts till för prövningenligt konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna. Någon sakligprövning av ärendet har ännu inte ägt rum. Vidare har ytterligare skriftligtmaterial inkommit resp. presenterats till stöd för påståendena om bristfälligvärdering av den ifrågavarande fastigheten. Det kan vidare noteras att högsta domstolen den 22 augusti1986 beslutat att ej lämna prövningstillstånd i fråga om Loreniusskadeståndstalan mot staten, vilket innebär att denna talan slutgiltigt avvisatsenligt svensk rättsordning. Enligt 3 kap. 7 § skadeståndslagen (1972:207) fårtalan om ersättning på grund av fel eller försummelse vid myndighetsutövning ejföras med anledning av beslut av , regeringen, högsta domstolen ochregeringsrätten, om inte beslutet upphävts eller ändrats. finns enprocedurregel i jordförvärvsförordningen (1979:231) som innebär att frågor omförvärvstillstånd alltid prövas av regeringen om egendomens värde överstiger 1milj. och juridisk person är köpare. Av det anförda framgår att redan prövatregeringens handläggning av vissa jordförvärvsärenden med utgångspunkt bl.a. idet ärende som avses i motion Jo283. Utskottet vill härutöver påpeka att ensaklig prövning av motionen i princip skulle innebära ett ställningstagande avriksdagen i ett enskilt rättskipnings- eller förvaltningsärende. Detta ärenligt utskottets mening inte förenligt med den i regeringsformen förutsattafunktionsfördelningen mellan och övriga offentliga organ. Utskottetavstyrker således motion Jo 283. 1. beträffandeen översyn av jordförvärvslagen a) att riksdagenavslår motion 1987/88:Jo205 yrkande 5, b) att riksdagenavslår motion 1987/88:Jo287, 2. beträffande inskränkning av jordförvärvslagenstillämpningsom råde attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo213 yrkande 6 och 1987/ 88:259 yrkande 3, 3. beträffande utredning om utboägandet att avslår motion 1987/8S:Jo265, 4. beträffande priskontrollen m.m. 1988/89:JoUl att avslår motionerna 1987/88:Jo240 i motsvarande del, 1987/88:Jo253yrkande 3. 1987/88:Jo268 yrkandena 1 och 2 och 1987/88:Jo280, 5. beträffandevillkor om brukning och bosättning attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo240 i motsvarande del och 1987/88:Jo268yrkande 3, 6. beträffandetillskottsförvärv av skogsmark att avslår motion 1987/88:Jo220, 7. beträffandeersättning i visst jordförvärvsärende att avslår motion 1987/88:Jo283. Närvarande: (), (),(), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (), AnnikaÅhnberg (vpk), (), (), (), OveKarisson (s), (), () och (). En översyn av jordförvärvslagen (mom. 1 a) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "I anslutning" och slutar med "yrkande 5" bort haföljande lydelse: Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Jo205att det bör göras en förutsättningslös och allsidig prövning huruvida detföreligger något behov av en lagstiftning som inskränker rätten att förvärvajordbruksfastigheter. En sådan prövning skulle sannolikt leda fram till attförvärvsprövningen för fysiska personer helt kan avskaffas. Risken attkapitalstarka personer ökar fritidsboendet på landsbygden på bekostnad av detfrån olika synpunkter angelägna permanentboendet kan motverkas genom andrametoder än generell förvärvsprövning. Den översyn av jordförvärvslagen somutskottet sålunda, i likhet med motionärerna, anser nödvändig kan lämpligengöras i samband med en mera övergripande utredning angående jordbrukspolitiken.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 1 a bort ha följande lydelse: 1. beträffande en översyn avjordförvärvslagen a) att med anledning av motion 1987/88:205 yrkande5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Inskränkningav jordförvärvslagens tillämpningsområde 1988/89: JoUl (mom. 2) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "Jo259" bort ha följandelydelse: Jordförvärvslagen är en av de lagar som kraftigastinskränker äganderätten till mark. Trots att lagen liberaliserats stadgasfortfarande att staten, genom lantbruksnämnden, skall bestämma vem som skall fåköpa jordbruks- eller skogsmark samt dessutom bestämma en övre prisgräns. Möjligheten för enskild person att köpa enjordbruksfastighet bör enligt utskottets mening inte begränsas. De jordbrukaresom har allt sitt kapital nedlagt i fastigheten tvingas acceptera attstaten skänker en del av detta till köparen på grund avförvärvstillståndsprövningen enligt jordförvärvslagen.