bet · GC01FiU21 · 1988-12-31 00:00:00 — Anslag till sparfrämjande åtgärder m.m. (prop. 1988/89:100bil. 1988/89 FiU21 Utskottetbiträder den av regeringen föreslagna medelstilldelningen till anslagetSparfrämjande åtgärder, varifrån spardelegafionens verksamhet finansieras.Utskottet avstyrker därmed två motioner med krav på att spardelegafionen skallavskaffas. Moderata samlingspartiet och har i en gemensamreservation ställt sig bakom motionskraven. Utskottethar inte heller någon erinran mot att extrainsättningar i vinstsparandet på . Utskottet biträder också förslagetom ändring i lagen (1988:84é) om ungdomsbospa-rande. Idetta betänkande behandlar utskottet delsproposition 1988/89:100 bilaga 9 , i vad avser punkt F 7Sparfrämjande åtgärder, delsde under allmänna mofionstiden väckta motionerna 1988/89:Fiö02 av LarsTobisson m.fl. (m) i vad avser yrkande 3, 1988/89:Fiö0ö av m.fl.(fp) i vad avser yrkandena ö och 7. Utskottetkommer att behandla sparfrågor i ytterligare ett betänkande (1988/89:FiU31), där utskottet bl.a. tar upp övriga under allmänna motionstidenväckta förslag till sparstimulanser. Iproposition 1988/89:100 bilaga 9 () har regeringen -efterföredragning av statsrådet - under punkt F 7 (s. 78-81) .föreslagit att 1. till Sparfrämjande åtgärder för /90 anvisa ett reservationsanslagpå , 2. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1988:84ö) omungdomsbospa-rande. 3.godkänna vad som förordats i fråga om vinstsparandet. Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet. 1988/89:Fiö02 av m.fl. (m) vari yrkas 3. att beslutar avskaffa spardelegafionen ochsåledes avslår förslaget att fill sparfrämjande åtgärder för /90anvisa ett reservationsanslag på . 1988/89:Fiö0ö av m.fl.(fp) vari yrkas ö. att beslutar att avskaffa spardelegafionen, 7. att avslår begäran om anslag fill sparfrämjande åtgärder (F7) för /90 på . Utskottet behandlar i detta sammanhang vissa sparfrågorsom förs fram i finansdepartementefs bilaga 9 till budgetpropositionen jämte demofionsyrkanden som väckts med anledning av förslagen. Övriga väckta motioner som tar upp olika aspekter på hushållssparandetkommer att behandlas i ett särskilt betänkande (1988/89:FiU31) som utskottetavser att lägga fram . Regeringen föreslår atf skall anvisa 18,4 milj.kr. fill sparfrämjande åtgärder. Medlen skall ställas fill spardelegafionensdisposition och utnyttjas för bl.a. brett inriktade informafions- ochutbildningsinsatser i syfte att långsikfigt främja hushållssparandet.Spardelegafionen har också till uppgift att svara för statensinformationsinsatser avseende allemanssparandet och ungdomsbosparandet. Denskall också utreda vissa frågor rörande hushållssparandet. Moderata samlingspartiet och har i motionernaFi602 av m.fl. (m) resp. Fi606 av m.fl. (fp) begärtatt spardelegafionen skall avskaffas och att den föreslagna medelsfilldelningenskall avvisas av . Som skäl anförs atf påkostade annonskampanjer avden typ som spardelegafionen genomfört inte är någon effektiv sparpolitik. Defär vidare, sägs det i mofion Fiö02, inte statens uppgift att bedrivasparpropaganda utan atf skapa gynnsamma förutsättningar för sparandet. har på förslag av finansutskottet tidigareavslagit liknande motionskrav, (FiU 1987/88:10, rskr. 250).Utskottet har därvid erinrat om de åtgärder som statsmakterna vidtagit undersenare år för att sfimulera sparandet. Utskottet har också som sin meningframhållit atf det inte finns någon motsättning mellan å ena sidan en ekonomiskpolitik som främjar sparandet och å andra sidan olika informationsinsatser somgörs för att på ett pedagogiskt sätt informera hushållen om värdet av atfspara. I likhet anser utskottet atf det ärvärdefullt om statens insatser för att skapa gynnsamma förutsättningar försparandet kompletteras med olikainformationsaktivifeter kring sparandet. Spardelegafionen har i 1988/89:FiU21 det sammanhanget en vikfig uppgift att fylla vid sidan av bankeroch bankinspektion. Spardelegafionen kan i samverkan med dessa organ utformasina insatser utan onödigt dubbelarbete. Utskottet avvisar således förslaget omatt delegationen skall avskaffas. Med det anförda biträder utskottet propositionens förslagom att 18,4 milj. kr. skall anvisas för sparfrämjande åtgärder och avstyrkermotionerna Fi602 (m) yrkande 3 samt FiöOö (fp) yrkandena ö och 7. antog lagen (1988:840) omungdomsbosparande. Därmed öppnades möjlighet för ungdomar i åldern 1Ö-25 årtill ett statligt premierat bosparande vid sidan av allemanssparandet. Den nyasparformen omfattar räntebärande sparkonton i bank eller sparkassa. I likhetmed allemanssparandet är insättningarna begränsade till . i månaden.Ungdomar som sparat har, när insättningarna på det särskildakontot uppgår fill , rätt fill en skattefri bonusränta på 3 %per år. De är därigenom också berättigade att låna ett belopp som är fre gångerså stort som de gjorda nettoinsätfningarna. Till det nya bosparandet kan man ansluta befintHgabosparkonton med innestående behållning. Det gäller bl.a. sådana bosparkonton iHSB, och bank som är knutna till viss turordning för bosfadsförvärv.I övrigt får endast nyöppnade och andra tomma konton anslutas. Den som önskar byta bank har rätt att föra överbehållningen på sitt bosparkonto till ett annat anslutet konto. Enligt 8 §lagen om ungdomsbosparandet gäller därvid att endast insättningar gjorda efterkontots anslutning till ungdomsbosparandet får föras över. Det konto frånvilket överföringen görs upphör samfidigt att vara anslutet tillungdomsbosparandet. har i en skrivelse tillregeringen föreslagit att denna föreskrift mjukas upp. Bakgrunden härtill ärföljande. Sparbankerna har tillsammans med haft ettbosparande kallat "Riksbospar". som sparas samt varje100 kr. i ränta ger en sparpoäng i en särskild bostadskö i , knutettill området. Kunden har rätt att flytta sitt sparande fill annan sparbank.Uppnådda sparpoäng flyttas då fill den nya och kunden fillgodoräknasen köplats i bostadskö på den nya orten. Med den utformning som 8 § fått motverkas emellertidsådana överflyttningar mellan sparbanker. Lagens bestämmelser får specielltnegafiva återverkningar på sparbankssektorn eftersom varje sparbank är en egenjuridisk person. I en landsomfattande affärsbank kan kunderna aldrig drabbas avförlorade bosparpoäng eftersom kunderna infe behöver byta bank vid flyttning. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att 8 §kompletteras på det sätt som framgår av det i bilagan intagna lagförslaget.Ändringen har inte ifrågasatts i någon motion. Utskottet har för egen del infe något att erinra motregeringens förslag på denna punkt. Utskottet tillstyrker således atf riksdagenantar den föreslagna lagändringen. Vinstsparandet 1988/89:FiU21 har det varit möjligt att sätta insammanlagt . extra i allemanssparandet fördelat på ett valfritt antalinsättningar. I propositionen föreslås att det på motsvarande sätt skall gesmöjlighet att sätta in ytterligare . i det av bankerna anordnadevinstsparandet . Utskottetsom i likhet med föredraganden anser det angeläget att hushållssparandet ökartillstyrker förslaget. 1. beträffandesparfrämjande åtgärder att med bifallfill proposifion 1988/89:100 bilaga 9 punkt F 7 mom. 1 samt med avslag påmotionerna 1988/89:Fi602 yrkande 3 samt 1988/89:Fiö0ö yrkandena ö och 7 tillSparfrämjande åtgärder för /90 anvisar ett reservafionsanslag på18 , atf antar iproposition 1988/89:100 bilaga 9 punkt F7 mom. 2 framlagt förslag till lag omändring i lagen (1988:84ö) om ungdomsbosparande {bilaga), atf godkännervad som förordats i proposition 1988/89:100 bilaga 9 punkt F 7 mom. 3. Stockholmden På finansutskottets vägnar (), (), (), (),(), Per (), (), (),(), (), (), (), (), (vpk), (), () och (). 1. sparfrämjande åtgärder (mom. 1) AnneWibble (fp), (), (), () och LarsDe () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Riksdagenhar" och på s. 3 slutar med "yrkandena 6 och 7" bort ha följandelydelse: Utskottetdelar mofionärernas uppfattning att det inte är statens uppgift 1988/89:FiU21att bedriva sparpropaganda. Statsmakterna bör i stället skapa gynnsamma förutsättningarför sparandet. Hushållssparandet bör stimuleras genom en ekonomisk politik somfrämjar fillväxt och håller inflationen nere samt genom skatteregler som gynnarökat hushållssparande. Genomförandet av den s.k. engångsskatten påpensionssparande, slopandet av avdraget för akfieutdelningar etc. är infeförenliga med en effektiv statlig sparpolifik. Spardelegafionens egna initiativtill sparkampanjer har inte bidragit till att öka trovärdigheten. Utskottetdelar därför motionärernas uppfattning att spardelegafionens verksamhet börupphöra. Några ytterligare medel för verksamheten bör infe anvisas för nästabudgetår. dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse: 1. beträffande sparfrämjande åtgärder att medbifall till motionerna 1988/89:Fiö02 yrkande 3 samt 1988/89 :FiöOö yrkandena öoch 7 avslår förslaget i proposifion 1988/89:100 bilaga 9 punkt F 7 mom. 1 att anvisa medel för sparfrämjande åtgärder. Förslagtill 1988/89:FiU21 Lag omändring i lagen (1988:846) om ungdomsbosparande Bilaga Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1988:840) omungdomsbosparande skall ha följande lydelse. En sparare får överföra hela behållningen av vad han sattin på ett konto enligt ö § till ett annat konto som är anslutet fillungdomsbosparandet. Det konto från vilket överföring sker upphör genomöverföringen att vara anslutet till ungdomsbosparandet. Banken är berättigad tillersättning sina kostnader för en överföring. En sparare får överföra hela behållningen av vad han sattin på ett konto enligt ö § fill ett annat konto som är anslutet tillungdomsbosparandet. En sparare får dessutom överföra hela behållningen av vadhan låtit ansluta till ungdomsbosparandet enligt 3 §, om den bank som förkontot till vilket överföring skall ske godkänner överföringen. Def konto frånvilket överföring sker upphör genom överföringen atf vara anslutet tillungdomsbosparandet. med högst av spararen för Denna lag träder i kraft .