bet · GC01KU2 · 1988-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande /89 :KU2 Enligt 8 kap. 15 och 17 §§ regeringsformen (RF) ändrasgrundlag genom två Hkalydande riksdagsbeslut. Det andra beslutet får intefattas förrän det efter def första beslutet har hållits val till ihela riket och den nyvalda har samlats. Av 5 kap. 12 §riksdagsordningen (RO) framgår att slutligt beslut skall fattas vid förstariksmötet i valperioden. Uppskov fill senare i valperioden är dockmöjligt. Av 8 kap. 16 och 17 §§ RF följer atf RO kan ändras genomtvå likalydande beslut av med mellanliggande riksdagsval eller genomett beslut med kvalificerad majoritet. 9 övergångsbestämmelserna fill RF stiftas,ändras eller upphävs lagen om på samma sätt somhuvudbestämmelserna i . Konstitufionsufskoffet skall enligt 3 kap. 16 § RO tillkammaren för slutligt beslut anmäla vilande beslut i ärende angående grundlageller riksdagsordningen. Enligt en bestämmelse i 4 kap. 8 § RO skall utskottetfill sådan anmälan foga yttrande i ärendet. har beslutat om vissaändringar i regeringsformen, riksdagsordningen, tryckfrihetsförordningen ochlagen om . De vilandeförslagen avser: Vissa tekniska frågor beträffandehandläggningen av förhandlingsfrågor för arbetstagare hos (förslagtill lag om ändring i regeringsformen -riksdagsbeslut ), bilaga 1. Ändrat huvudmannaskap förriksgäldskonforet m.m. (förslag till lagar om ändring i regeringsformen ochriksdagsordningen - riksdagsbeslut ), bilaga 2. De offentliga organens verksamhetvid krig och krigsfara (förslag till lag om ändring i regeringsformen -riksdagsbeslut ), bilaga 3. Grundlagsfäst integrifetsskydd pådataområdet (förslag till lag om ändring i regeringsformen - riksdagsbeslut1988-02-24), bilaga 4. Rätten aft besluta om resning m.m. (förslag till lagarom ändring i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen- riksdagsbeslut ), bilaga 5. 1988/89. 6.Kyrklig lagstiftning beträffande ny organisation på lokal- och stiftsplaneti 1988/89:KU2 , m.m. (förslag till lagar om ändring iregeringsformen och lagen (1982:942) om - riksdagsbeslut1988-04-08), bilaga 6. Tidsfristen för grundlagsändring (förslag till lag omändring i regeringsformen - riksdagsbeslut ), bilaga 7. Grundlagsändringar angåendetryckfriheten samt mötes- och demonstrationsfriheterna (förslag till lagar omändringar i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen - riksdagsbeslut1988-05-18), bilaga 8. Avskaffande av omyndigförklaringsom rösträtts- och valbarhetshinder m.m. (förslag till lagar om ändringar iregeringsformen och tryckfrihetsförordningen - riksdagsbeslut ),bilaga 9. För information om förslagens bakgrund och närmareinnebörd hänvisar utskottet till beträffande 1. motion 1985/86:K231 och KU1986/87:19, beträffande 2. proposition 1986/87:143 och KU 1987/88:1,beträffande 3. proposition 1987/88:6 och KU 1987/88:16, beträffande 4.proposifion 1987/ 88:57 och KU 1987/88:19, beträffande 5. proposifion1987/88:58 och KU 1987/88:35, beträffande 6. proposition 1987/88:31 och KU 1987/88:30,beträffande 7. proposition 1987/88:22 och KU 1987/88:32, beträffande 8.proposifion 1986/87:151 och KU 1987/88:36 samt beträffande 9. proposifion1987/88:32 och KU 1987/88:33. Förslagen redovisas också i den av riksdageninför val utgivna . Genom detta betänkande anmäls de vilande förslagen förriksdagens slutliga beslut. I samband härmed behandlar utskottet ett iproposition 1986/87:143 (ärende 2 ovan) framlagt förslag om ändringar i vissaav riksdagsordningens tilläggsbestämmelser. Utskottet far vidare upp tvåföljdändringar fill förslagen i proposifion 1986/87:151 (ärende 8 ovan). har som vilande antagitvissa ändringar i grundlag, i riksdagsordning och i lagen (1982:942) om i enlighet med vad som angetts i def föregående. Med hänvisning till vadsom från utskottets sida i dessa delar anförts vid ärendenas första behandling(KU 1986/87:19,1987/88:1,1987/88:16, 1987/88:19,1987/88:35,1987/88:30,1987/88:32, 1987/88:36 och 1987/88:33) tillstyrker ufskottet att slutligtantar de föreliggande förslagen. Med anledning av att förslag fill ändring av 5kap. 2 § tryckfrihetsförordningen förts fram såväl i betänkande KU 1987/ 88:36(ärende 8 ovan) som i betänkande KU 1987/88:33 (ärende 9 ovan) -förslagen avsersakligt sett olika frågor i paragrafen - har utskottet sammanfört de i de bådaärendena framlagda förslagen till ändringar i regeringsformen resp.tryckfrihetsförordningen i två bilagor {bilagorna 10 och ;/). Följdändringar 1988/89:KU2 I proposition 1986/87:143 om ny riksbankslag och ändrathuvudmannaskap' för riksgäldskonforet föreslås, såvitt nu är i fråga, attriksdagen antar förslag fill ändring i riksdagsordningens tilläggsbestämmelser3.8.3, 3.13.1, 4.6.1, 4.6.2 och 7.1.1 (prop. s. 5 f.). Ändringsförslagen är en följd av förslaget atfhuvudmannaskapet för riksgäldskonforet skall föras över från fillregeringen. Utskottet tillstyrker ändringarna i tilläggsbestämmelserna 3.8.3och 4.6.1. Tilläggsbestämmelsen 3.13.1 har numera upphört att gälla(SFS 1988:899). Detta medför att förslaget om ändring i bestämmelsen skall utgåoch atf den föreslagna övergångsbestämmelsen gällande nämnda bestämmelse måstejusteras. Tilläggsbestämmelsen 4.6.2 innehåller en uppräkning av deärenden som det ankommer på finansutskottet att bereda. Det föreslås atfbestämmelsen ändras genom att "ärenden om riksgäldskonforet" utgår.Förslaget innebär infe någon ändring i finansutskottets uppgift att beredaärenden gällande den statliga upplåningsverksamheten. Utskottet anser att deffinns skäl att på förevarande punkt förtydliga förslaget. Förslaget till ändring av tilläggsbestämmelsen 7.1.1 måsteanpassas fill den lydelse bestämmelsen fick då den senast ändrades (SFS1986:261). I bilaga 12 har upptagits lagförslag, som innehåller delsde delar av propositionens förslag om ändring i riksdagsordningen somtillstyrkts av utskottet, dels utskottets egna förslag till ändring. Förslagen i proposition 1986/87:151 om ändringar i 7 kap.4 och 5 §§ tryckfrihetsförordningen, se bilaga 8 b, medför konsekvensändringarav de hänvisningar fill dessa lagrum som förekommer i 2 § lagen (1977:1016) medvissa bestämmelser på tryckfrihetsförordningens område och 16 kap. 1 §sekretesslagen (1980:100). I bilagorna 13 och 14 framlägger utskottet förslagtill ändringar i nämnda hänseenden. 1. beträffande handläggningen avförhandlingsfrågor för arbetsta gare hos aftriksdagen slutligt antar det vilande förslaget fill lag om ändring iregeringsformen (bilaga 1), 2. beträffandeändrat huvudmannaskap för m.m. a) att slutligt antar detvilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen (i)(7flgfl 2 fl), b) atf slutligt antar detvilande förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen {bilaga 2 b), 3. beträffande de offentliga organens verksamhetvid krig och krigsfara atfriksdagen slutligt antar det vilande förslaget till lag om ändring iregeringsformen {bilaga 3), 4. beträffandegnmdlagsfäst integritetsskydd på dataområdet atfriksdagen slutligt antar det vilande förslaget fill lag om ändring i regeringsformen{bilaga 4), 1988/89:KU2 5. beträffanderätten att besluta om resiting m.m. a) att slutligt antar detvilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen {bilaga 5 a), b) att slutligt antar detvilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen {bilaga 5 b), 6. beträffandekyrklig lagstiftning a) att slutligt antar defvilande förslaget fill lag om ändring i regeringsformen (bilaga 6 a), b) att slutligt antar defvilande förslaget till lag om ändring i lagen (1982:942) om (bilaga 6 b), 7. beträffandetidsfristen för grundlagsändring attriksdagen slutligt antar det vilande förslaget till lag om ändring iregeringsformen (bilaga 7), 8. beträffande dels grundlagsändringar angåendetryckfriheten samt mötes- och demonstrationsfriheterna, dels avskaffande av omyndig förklaring som rösträtts- och valbarhetshinder m.m. a) att riksdagenslutligt antar det i bilaga 10 framlagda förslaget till lag om ändring iregeringsformen, b) att slutligt antar def ibilaga II framlagda förslaget fill lag omändring i tryckfrihetsförordningen, 9. beträffande ändring i riksdagsordningenstilläggsbestämmelser att med anledning av proposition 1986/87:143 i denna del antar det i bilaga 12 framlagda förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen, 10. beträffandeåterstående lagförslag attriksdagen antar de av utskottet i bilagorna 13 och 14 framlagda förslagen tilllag om ändring i lagen (1977:1016) med vissa bestämmelser påtryckfrihetsförordningens område och lag om ändring i sekretesslagen(1980:100). Närvarande: (), (), CatarinaRönnung (s), (), (), (),(), Hans Nyhage (m), (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), (vpk), HansLeghammar (mp), () och (). Hans Leghammar (mp) har ej deltagit i beslutet. Ändrat huvudmannaskap för m. m(mom. 2) BertilFiskesjö och (båda c) anför: Vidden första riksdagsbehandlingen av detta ärende förordade vi att riksdagenskulle avslå regeringens förslag om ett förändrat huvudmannaskap för riksgäldskontoret.I vår reservation (KU 1987/88:1 s. 5 f .jframhöll vi bl.a. aft någraövertygande skäl för atf överföra riksgäldskonforet fill regeringen inte lagtsfram i ärendet. Tvärtom talade enligt vår mening bl.a. den betydelse somstatsupplåningen fått för att huvudmannaskapet borde behållasav . Därigenom gavs en garanti för en ingående och återkommandeparlamentarisk kontroll över förvaltningen av statsskulden och statensupplåningsoperationer. Vi vill ånyo erinra om detta uttalande. De offentliga organens verksamhet vid krig ochkrigsfara (mom. 3) BertilFiskesjö (c) anför: Vidden första riksdagsbehandlingen av detta ärende avgav jag följande särskildayttrande (KU 1987/88:16 s. 5): Jagvill infe motsätta mig de föreslagna lagändringarna. Jag vill dock markera mintveksamhet genom att återge de kritiska synpunkter jag framförde ifolkstyrelsekommitténs betänkande: "Kommitténsförslag innebär aft riksdag, krigsdelegation eller regering infe under någraomständigheter skall få fatta beslut på ockuperat område. Hos ämbetsverk,militära organ, polis etc. ligger väsentliga beslutsfunktioner kvar. Jag ärtveksam till denna generella lösning. Den innebär i realiteten atf de högstabeslutsfunktionerna, oavsett förutsättningarna i övrigt, överlämnas åtockupationsmakten. Jag är inte övertygad om att detta är en lösning som i allatänkbara lägen bäst tillgodoser medborgarnas intressen eller bäst manifesterarmofståndsviljan gentemot ockupationsmakfen." Jag vill ånyo erinra omdetta uttalande. Grundlagsändringar angående tryckfriheten -otillåtet offentliggörande (mom. 8) BirgitFriggebo (fp), () och (vpk) anför: Vidden första riksdagsbehandlingen av detta ärende reserverade sig folkpartietsledamöter i utskottet på en punkt mot def förslag om ändringar itryckfrihetsförordningen (TF) som gällde otillåtet offentliggörande. Enligtförslaget skulle en förstärkning av yttrandefriheten ske genom atf i TF:sbrottskatalog (7 kap. 4 §) uppta detaljerade brotfsbeskrivningar av de brottmot rikets säkerhet som enligt gällande ordning utgör otillåtet offentliggörandeenligt 7 kap. 5 § 1 TF och som där givits en ganska allmän formulering. Nuvarandeordning skulle emellerfid bibehållas för det fall landet var i krig 1988/89:KU2eller omedelbar krigsfara. En bestämmelse härom föreslogs intagen i 7 kap. 5 §3 TF. Reservationen avsåg sistnämnda förslag. Reservanterna fann infeundantagsbestämmelsen erforderlig utan ansåg den föreslagna huvudregelnutformad på sådant sätt att en särregel för krigsförhållanden inte behövdes. Ireservationen yrkades därför avslag på förslaget. - Reservafionsförslagetförkastades av . Vi anser att den ståndpunkt som sålunda intogs av reservanternaär den riktiga. På grund av gällande praxis beträffandebeslutsordningen i ärenden av detta slag har vi avstått från att nu framställayrkande om aft den aktuella bestämmelsen skall utgå ur det vilandegrundlagsförslaget. Grundlagsändringar angåendetryckfrihetsförordningen - förhållandet mellan meddelarfriheten och tystnadsplikterna (mom. 8) , Hans Nyhage och (allam) anför: Vid den första riksdagsbehandlingen av detta ärendereserverade vi oss mot det förslag om ändring i tryckfrihetsförordningen (TF)som gällde förhållandet mellan meddelarfriheten och tystnadsplikterna. Enligtförslaget-intaget i 7 kap. 3 § tredje stycket TF - skulle def särskildaförfarande för rättighetsbegränsande lagstiftning som gäller enligt 2kap. 12 § tredje stycket regeringsformen göras tillämpligt också i fråga omförslag aft begränsa meddelarfriheten genom tillägg till de kvalificeradetystnadsplikterna. I reservationen (KU 1987/88:36 s. 42 f.) erinrades vi omatt förslaget i förhållande till den lösning som framlagts avyttrandefrihetsutredningen -vars betänkande den förevarande proposifionenbaserade sig på - utgjorde en helt ny konstruktion. Vi förordade att fråganutreddes vidare under parlamentarisk medverkan och yrkade avslag på förslaget.- Reservationsförslaget förkastades av . Vi hänvisar till den i reservationen intagna ståndpunkten.På grund av gällande praxis beträffande beslutsordningen i ärenden avdetta slag har vi avstått från att nu framställa yrkande om aft den aktuellabestämmelsen skall utgå ur det vilande grundlagsförslaget. Grundlagsändringar angåendetryckfrihetsförordningen - våldspornografiska stillbilder (mom. 8) , Hans Nyhage och (allam) anför: Vid den första riksdagsbehandlingen av detta ärende yrkadevi i en reservation avslag på det i den aktuella proposifionen framlagdaförslaget -intaget i 16 kap. 10 b § och 7 kap. 4 § 13tryckfrihetsförordningen - att kriminalisera pornografiska stillbilder.Reservationsförslaget förkastades av . Vi anser att den i reservationen intagna ståndpunkten - seKU 1987/88:36 s. 49 - är den riktiga. På grund av gällande praxisbeträffande beslutsordningen i ärenden av detta slag har vi avstått från att nuframställa yrkande om att denaktuella bestämmelsen skall utgå ur def vilande 1988/89:KU2grundlagsförslaget. Avskaffande av omyndigförklaring som rösträtts- öch valbarhetshinder m.m. (mom. 8) AndersBjörck, Hans Nyhage och (alla m) anför: Vidden första riksdagsbehandlingen av detta ärende reserverade vi oss motförevarande förslag. Vi framhöll i reservationen (KU 1987/88:33 s. 7) aft vi ioch för sig infe hade några invändningar mot att slopa den direkta kopplingenmellan omyndigförklaring och rösträtt. Vi ansåg emellertid att det också iframtiden fanns behov av atf från rösträtt kunna utestänga personer somuppenbarligen saknar förmåga aft genomföra en röstning på ett meningsfulltsätt. I reservationen föreslogs aft som vilande skulle anta ettframlagt förslag om ändring av 3 kap. 2 § regeringsformen. Enligt detta förslagskulle domstol i samband med att den förordnade om förvaltare för en personockså pröva om denne skulle få behålla sin rösträtt. - Förslaget förkastades avriksdagen. Vihänvisar till den i reservationen intagna ståndpunkten. På grund av hittillsgällande praxis beträffande beslutsordningen i ärenden av detta slag har viavstått från att nu framställa yrkande om atf förslaget skall antas. HansLeghammar (mp) anför: Miljöparfietvar vid den första behandlingen av de vilande grundlagsförslagen interepresenterat i och har alltså saknat möjlighet att påverka besluten.Mot denna bakgrund anser jag det riktigast att nu avstå från att delta iutskottets handläggning. Miljöpartiefs riksdagsgrupp kommer att pröva omavslagsyrkande skall framställas i något eller några av de föreliggande ärendena. Härigenom föreskrivs att 9 kap. 11 § regeringsformen'skall ha följande lydelse. 1988/89: KU2 Bilaga 1 överlägger i förhandlingsfrågor rörande anställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller i övrigt tillhör prövning, med statsråd som regeringen bestämmer. Utskottet får på vägnar godkänna avtal i sådan fråga eller, om frågan har undantagits från avtal, förslag fill reglering av den. Beträffande arbetstagare hos eller dess myndigheter gäller i stället för bestämmelserna i första stycket vad som föreskrivs i lag. 9 kap 11 § överlägger i förhandlingsfrågorrörande anställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller iövrigt tillhör prövning, med statsråd som regeringen bestämmer.Beträffande arbetstagare hos eller dess myndigheter överlägger utskottetdock i stället med den som bestämmer. Utskottet får på riksdagensvägnar godkänna avtal i sådan fråga eller, om frågan har undantagits frånavtal, förslag till reglering av den. Vad nu sagts gäller ej om förvisst fall har beslutat annat. Bestämmelserna i första stycketgäller ej om för visst fall har beslutat annat. Denna lag träder i kraft . Regeringsformen omtryckt 1985:866. Lag omändring i regeringsformen Härigenom föreskrivs att 9 kap. 10, 12 och 13 följandelydelse. regeringsformen' skall ha 1988/89:KU2 Bilaga 2 a 9 kap. 10 § Regeringen får icke utan bemyndigande taga upplån eller i övrigt ikläda staten ekonomisk förpliktelse. Under skall finnas myndighetmed uppgift att i enlighet med bemyndigande taga upp och förvaltalån till staten. Närmare bestämmelser härom meddelas i lag. är rikets centralbank med ansvar för valuta-och kreditpolitik. Den skall också främja ett säkert och effektivtbetalningsväsende. är myndighet under ri förvaltas av sju fullmäktige. En av dessa och en suppleant för honom förordnas av regeringen i sänder. Övriga sex väljes av . Den fullmäktig som regeringen har förordnat är ordförande. Han får ej utöva annat uppdrag eller inneha tjänst inom ledning. Bestämmelser om val av fullmäktige, om ledning i övrigt samt om dess verksamhet meddelas i riksdagsordningen och annan lag. Fullmäktig som vägrar ansvarsfrihet är därmed skild från sitt uppdrag. Regeringen kan återkalla förordnandet för ordföranden eller för dennes suppleant. förvaltas av åtta fullmäktige. Sju fullmäktigeväljes av . Dessa väljer för av fem är en fullmäktig, somsamtidigt skall vara chef för . De fullmäktige som valts av riksdagenväljer inom sig ordförande. Denne får ej utöva annat uppdrag eller inneha tjänstinom ledning. Bestämmelser om val av fullmäkfige, omriksbankens ledning i övrigt samt om dess verksamhet meddelas iriksdagsordningen och annan lag. Fullmäktig som vägraransvarsfrihet är därmed skild från sitt uppdrag. De fullmäktige som valts avriksdagen får skilja ordföranden från uppdraget som ordförande och den som ärfullmäktig och chef för från hans uppdrag. Endast har rätt atf utgiva sedlar. Bestämmelserom penning- och betalningsväsendet meddelas i övrigt genom lag. Endast har rätt att ge ut sedlar och mynt ochatt bestämma utformningen av dessa. Bestämmelser om penning- och betalningsväsendetmeddelas i övrigt genom lag. ' Regeringsformen omtryckt 1985:866. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1988/89:KU2 Bilaga 2 a Denna lag träder i kraft, i fråga om 9 kap. 10 §den , och i övrigt . De äldre föreskrifterna i 9 kap. 12 § gäller tilldess val av fullmäktige skett enligt de nya bestämmelserna. Förslagtill 1988/89:KU2 Lag omändring i riksdagsordningen Bilaga 2 b Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 § och 9 kap. 4 §riksdagsordningen' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6§ Val av fullmäktige i av- val av fullmäktige i ser valperiod. Fullmäktige väljer inom sig en Fullmäktigeväljer utom sig högst chef för samt inom eller två vice cheferför för en utom sig en vice chef för . Dessa skall, i den Är denne icke själv fullmäktig, skall inbördes ordningsom fullmäktige han vara särskild suppleant för riks- bestämmer, vara suppleanter för bankschefen i fullmäktige och som riksbankschefen ifullmäktige, sådan ha företräde till tjänstgöring framför övriga suppleanter. 4§ förvaltningskontorskall, såvitt gäller och myndigheter, i den omfattningriksdagen bestämmer 1. handläggafrågor angående förhandlingar om anställnings- och arbetsvillkor förarbetstagare samt andra personalfrågor, 2. göra uppförslag fill anslag på statsbudgeten, 3. i övrigt handläggafrågor om 3. i övrigt handlägga frågor om förvaltningen inom inom och frågor om förvaltning av ekonomisk frågor omförvaltning av ekonomisk natur inom myndigheter, natur inomriksdagens myndigheter, utom och riksgäldskon- utom , 4. meddelaföreskrifter och råd i sådana frågor som avses i 1-3. Denna lagträder i kraft, i fråga om 9 kap. 4 §den , och i övrigt den 1januari 1989. Riksdagenväljer för återstoden av valperioden sju fullmäktige iriksbanken. Därmed upphör fidigare uppdrag för fullmäktige som valtför valperioden. Föreskrifternaom chef för i 8 kap. 6 § i dess äldre lydelse gäller till dessriksdagen valt fullmäktige enligt bestämmelserna i lagen (0000:000) om ändringi regeringsformen. ' Riksdagsordningen omtryckt 1985:1068. Lag omändring i regeringsformen 1988/89: KU2 Bilaga 3 Härigenom föreskrivs att 13 kap. 2, men' skall ha följandelydelse. 3, 7, 8,10 och 11 §§ regeringsfor- Är riket i krig eller omedelbarkrigsfara, skall en (nom utsedd krigsdelegafion träda i riksdagensställe, om förhållandena kräver det. Om riket är i krig, meddelas förordnande attkrigsdelegationen skall träda i ställe av ut-rikesnämndens ledamöterenligt närmare bestämmelser i riksdagsordningen. Innan förordnande meddelasskall samråd ske med statsministern, om det är möjligt. Hindras nämndensledamöter av krigsförhållandena att sammanträda, meddelas förordnandet avregeringen. Om riket är i omedelbar krigsfara, meddelas förordnande som nusagts av utrikesnämndens ledamöter i förening med statsministern. Förförordnande fordras därvid atf statsministern och sex av nämndens ledamöter ärense. Är riket i krig eller krigsfara,skall en inom utsedd krigsdelegation träda i ställe, omförhållandena kräver def. Om riket är i krig, meddelas förordnandeatt krigsdelegationen skall träda i ställe av utrikesnämndens ledamöterenligt närmare bestämmelser i riksdagsordningen. Innan förordnande meddelasskall samråd ske med statsministern, om det är möjligt. Hindras nämndensledamöter av krigsförhållandena att sammanträda, meddelas förordnandet avregeringen. Om riket är i krigsfara, meddelas förordnande som sagts av utrikesnämndensledamöter i förening med statsministern. För förordnande fordras därvid atfstatsministern och sex av nämndens ledamöter är ense. Krigsdelegationen och regeringenkan i samråd eller var för sig besluta att skall återtaga sinabefogenheter. Krigsdelegationenssammansättning bestämmes i riksdagsordningen. Medan krigsdelegationen är i ställe utövar dende befogenheter som annars tillkommer . Krigsdelegationen får dock ejfatta beslut på ockuperat område. Den får ej heller fatta beslut som avses i12 § första stycket första punkten eller andra eller fjärde stycket. Medan krigsdelegationen är i ställe utövar dende befogenheter som annars tillkommer . Den får dock ej fatta beslutsom avses i 12 § första stycket första punkten eller andra eller fjärdestycket. Krigsdelegationen beslutar själv om formerna för sinverksamhet. 7§ Är riket i krig eller omedelbar Är riket i krig elleromedelbar krigsfara, skall 2 kap. 12 § tredje stycket icketillämpas. krigsfara, skall 2 kap. 12 § tredje stycket icketillämpas. Detsamma gäller om krigsdelegationen i annat fatt har trätt iriksdagens ställe. 1988/89:KU2Bilaga 3 Är riket i krig eller omedelbarkrigsfara, kan regeringen med stöd av bemyndigande besluta attuppgift, som enligt grundlag ankommer på regeringen, skall fullgöras av annanmyndighet. Sådant bemyndigande får icke omfatta befogenhet enligt 5 eller 6 §,om ej fråga är endast om beslut aft lag i visst ämne skall börja fillämpas. Under krig, krigsfara eller andra av krig föranleddainomordentliga förhållanden får med avseende på domstol för avdelning avförsvarsmakten göras undantag från föreskriften i 11 kap. 1 § att vid domstolskall finnas ordinarie domare. På ockuperat område får ej fattas beslut som innebärstiftande, ändring eller upphävande av grundlag, riksdagsordningen, lag om valtill eller lag om högmålsbroti, brott mot rikets säkerhet,ämbetsbrott, brott av krigsmän, sabotage, upplopp, uppvigling ettersamhätlsfarlig ryktesspridning.