bet · GC01AU13 · 1988-12-31 00:00:00 — Liknandeförslag om friare dispositionsrätt för länsstyrelserna framförs i motionerna1988/ 89;A429 av Axel m.fl. (s), 1988/89;A437 av ()och 1988/89;A456 av och (båda m). Maximiramen för projektmedlen har sin grund i behovet attgarantera erforderligt utrymme för insatserna i form av lokaliseringsstöd ochglesbygdsstöd. Ramen för projektmedel har ökats väsentligt ,från 60 milj. kr. /85 till 143 milj. kr. I avvaktan på den regionalpolitiska kommitténs överväganden i frågaom projektmedlens användning är utskottet inte berett tillstyrka att gränsenför projektmedlen avskaffas. Härav följer att utskottet avstyrker motionerna iaktuella delar. 1 motion 1988/89;A802 av m.fl. (s)berörs kriterierna vid fördelning av regionalpolitiska medel. Motionärernaanser, mot bakgrund av förhållandena i , att en ökad hänsyn till variationerna i förvärvsfrekvensen vid anslagsfördelningen. En ökad tonvikt på förvärvsfrekvenserna vidmedelsfördelningen torde främst gynna befolkningsrika län med enförvärvsfrekvens som totalt sett ligger under riksgenomsnittet. Vidfördelningen av de regionalpolitiska medlen måste man därför ta hänsyn äventill en rad andra faktorer. Hithörande frågor torde för övrigt få prövas frånde nya utgångspunkter som den regionalpolitiska kommitténs slutsatser geranledning till. I avvaktan på kommitténs nära förestående redovisning av sittuppdrag anser utskottet att det inte är aktuellt med initiativ av det slag sombegärs i motion A802. Motionen avstyrks med hänvisning härtill i denna del. I ett antal motioner finns förslag om förstärkta länsanslagi olika län. De olika motionerna redovisas nedan. 420Karl-Erik (vpk) -I- 21 milj. kr. 429 AxelAndersson m.fl. (s) ökat länsanslag till 436 KjellEricsson och -I- 20 milj. kr. till (båda c) 455 Karl-GöranBiörsmark och länsanslag samt ytterligare 1 (båda fp) milj. kr. 456 GullanLindblad och länsanslag till son(båda m) ° 463 StinaGustavsson (c) + 5 milj. kr. 465 och -t- 1 milj. kr. (båda c) 471 KerstiJohansson och länsanslag till lund (båda c) 473 GunnarBjörk och länsanslag till (båda c) 485 och länsanslag till län (båda c) 488 () -i- 5 milj. kr. Utskottet anser att det somhittills bör ankomma på regeringen att fördela medlen med hänsyn tillproblemens svårighetsgrad i de olika länen. På grund härav avstyrks motionernai motsvarande delar. Täckande av förluster på grund av kreditgarantiertill företag i glesbygder m.m. Anslaget används för att täcka utgifterna för att infriastatliga garantier för lån till företag i glesbygder och för lån tillkommersiell service enligt förordningen (1985:619) om glesbygdsstöd samt vissaäldre, numera upphävda förordningar. /85 ändrades detta anslag så att riksdagensom dittills givit åriiga beslutsramar för kreditgarantier till företag i glesbygderm.m. därefter beslutar om en flerårig engagemangsram som successivt skallbyggas upp till 290 milj. kr. För tiden fram t.o.m. /89 ärengagemangsramen fastställd till 155 milj. kr. Systemet innebär attlänsstyrelsernas utrymme för ny kreditgivning skapas dels genom amorteringar avlån med statliga kreditgarantier som beslutats efter den , delsgenom den successiva uppbyggnaden av engagemangsramen. Regeringen föreslår i propositionen att engagemangsramenför tiden fram t.o.m. /90 utökas till 175 milj. kr. och attanslaget på nytt förs upp med ett oförändrat belopp, . Utskottettillstyrker regeringens förslag. I motion 1988/89;A463 av () yrkas ettökat anslag till för kreditgarantier till företag i glesbygden.Anslaget till länet för detta ändamål bör enligt motionen räknas upp med minst3 milj. kr. Fördelning på län av ramen till kreditgarantier för låntill företag i glesbygder m.m. följer samma principer som fördelningen på länav medlen för regionala utvecklingsinsatser. Detta innebär att regeringenfördelar medlen efter problemens svårighetsgrad i länen. Av ramen för statligkreditgaranti fördelades således under innevarande budgetår till skogslänen.Motion A463 avstyrks i aktuell del. D6.Ersättning för nedsättning av socialavgifter 1988/89: AU13 Anslaget används för att täcka avgiftsbortfallet tillföljd av nedsättningen i av socialavgifter och den allmännalöneavgiften. Utgifter för det särskilda bidraget till arbetsgivaravgifter viden sysselsättningsökning belastar däremot anslaget D 7. Regeringen föreslår under punkt D 6 (s. 155) att riksdagentill Ersättning för nedsättning av socialavgifter för /90anvisar ett förslagsanslag av 395000000kr. Moderata samlingspartiet föreslår i motion 1988/89: A422ett anslag av 575 milj. kr. I motion 1988/89;A478 av ochBirger (båda mp) föreslås ett med 600 milj. kr. utökat anslag för vissförsöksverksamhet. kommunisterna yrkar i motion 1988/ 89:A409att regeringens anslagsframställning på denna punkt skall avslås. Yrkandena i motionerna A422 och A478, om anslag med högrebelopp än vad regeringen föreslagit, ansluter till motionärernas förslag omvidgad geografisk och branschmässig användning av avgiftsnedsättningen. Fråganhar behandlats i ett tidigare avsnitt, och utskottet har därvid avstyrktmotionärernas förslag i dessa avseenden. Utskottet har i samma avsnitt ocksåbehandlat och avstyrkt avslagsyrkandet i motion A409. Med hänvisning till de redovisadeställningstagandena tillstyrker utskottet att medel anvisas med det belopp somregeringen har föreslagit. Motionsyrkandena om högre anslagsbelopp resp. avslagpå anslaget avstyrks. 1987/88 Utgift 1988/89 Anslag 1989/90 Förslag Anslagetanvänds för att täcka dels utgifterna för sysselsättningsstöd enligtförordningen om regionalpolitiskt stöd, dels för det särskilda bidrag tillarbetsgivaravgifter som utgår vid sysselsättningsökning i enligtlagen om nedsättning av socialavgifter och allmän löneavgift i . Regeringen föreslår under punkt D 7 (s. 156) att riksdagentill Sysselsättningsstöd för /90 anvisar ett förslagsanslag om165 . Moderata samlingspartiet framför i motion 1988/89:A422kravet att sysselsättningsstödet skall upphöra och yrkar i enlighet härmed attanslagsframställningen på denna punkt skall avslås. I motion 1988/89; A416 avKjell m.fl. (c) yrkas att sysselsättningsstödet återinförs istödområde C och att anslaget räknas upp med 25 milj. kr. i förhållande tillregeringens förslag. Eftersom sysselsättningsstödet enligt utskottets meningbör vara kvar som 1988/89: AU13 stödform avstyrks avslagsyrkandet i motionA422. Utskottet har i det föregående avstyrkt motionerna omåterinförande av sysselsättningsstöd i stödområde C. Det aktuellaföljdförslaget i motion A416 om höjning av anslaget till Sysselsättningsstödbör därför inte föranleda någon åtgärd. Utskottet tillstyrkerregeringens framställning om anslag för det aktuella ändamålet. Expertgruppen för forskning om regional utveckling 1987/88 Utgift 4 306 000 Reservation 566 000 1988/89 Anslag 4 300 000 1989/90 Förslag 4 414 000 Regeringen föreslår under punkt D 8 (s. 156-157) attriksdagen skall anvisa ett reservationsanslag om . till Expertgruppenför forskning om regional utveckling (ERU) för /90. I kommittémotion 1988/89:A489 föreslås attanslaget till ERU minskas med 2 milj. kr. och att detta anslag i fortsättningenskall ingå i anslaget för Utredningar m.m. på arbetsmarknadsdepartementetshuvudtitel. ERU:s verksamhet och forskningsinriktning bör också breddas och fåen inriktning som syftar till att utveckla de delar av landet som enligtmotionärernas uppfattning har drabbats hårdast av den förda koncentrationspolitiken. Enligt utskottets mening är det angeläget med enkontinuerlig forskning på det regionalpolitiska området. Motiven för ensärskild forskningsorganisation med anknytning till regeringskanslietredovisades i proposition 1984/ 85:115 om regional utveckling och utjämning.Utskottet hade i sitt ställningstagande till propositionen ingen erinran motförslagen om den regionalpolitiska forskningen (AU 1984/85:13). De senasteårens utveckling har på intet sätt minskat behoven av en kontinuerlig forskningpå det regionalpolitiska området. ERU har i detta sammanhang en viktig rollgenom att initiera forskning vid universitet och högskolor samt att medverkatill spridning av forskningsresultat till olika användargrupper. En annanviktig funktion för ERU är att samverka med utredningar av olika slag.Inriktningen av ERU:s forskningsprogram omprövas kontinuerligt i takt med attsamhällsutvecklingen ställer nya krav. Utan att närmare ta ställning tillinriktningen av den regionalpolitiska forskningen vill utskottet framhålla denstora bredd som ERU:s forskningsverksamhet har. Det regionalpolitiskautvecklingsarbetet måste bygga på ett kvalificerat kunskapsunderlag beträffandeutvecklingen i alla typer av regioner och orter. Resurser för en regionalforskning måste således avsättas i rimlig omfattning. Valet av anslagstitel ärdärvid närmast en praktisk fråga. Med avstyrkan av motion A489 i denna deltillstyrker utskottet regeringens begäran om anslag till ERU. D 9.KapitaJtiUskott till en utvecklingsfond för Västnorden /89: AU 13 Målet för Västnordensamarbetet, vilket inleddes ,är att nå fram till en mer tillfredsställande regional balans i samt attknyta Västnorden närmare det övriga . Vid nordiska ministerrådets möte iaugusti 1986 undertecknades avtal och stadgar för en nordisk utvecklingsfondför Västnorden. Fonden skall främja utvecklingen av ett allsidigt och konkurrenskraftigtnäringsliv i Västnorden. Fondens grundkapital skall uppgå till ett belopp sommotsvarar , varav skall svara för 5,4 miljonerUS dollar. Inbetalningen till fonden skall ske . Regeringen föreslår under punkt D 9 (s. 157) att riksdagentill Kapitaltillskott till en utvecklingsfond för Västnorden för budgetåret1989/90 anvisar ett förslagsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens framställning om anslagför det aktuella ändamålet. 1989/90 Förslag 3000 000 Arbetsmarknadsministern anmäler i propositionen att honavser att senare föreslå regeringen att Bergslagsdelegationens verksamhetförlängs t.o.m. . För att täcka förvaltningskostnader m.m.föreslår regeringen under punkt D 10 (s. 158) att ett nytt reservationsanslagförs upp med . Utskottet tillstyrker att det nya anslaget förs upp påstatsbudgeten med begärt belopp. Nya anslag för landsbygdsutveckling m.m. I kommittémotion 1988/89;A477 föreslås att200 milj. kr. anslås på ett nytt anslag för Landsbygdsutveckling m.m. Anslagetbör enligt motionen användas för sådana projekt till landsbygdens utvecklingsom inte kan få stöd inom ramen för det ordinarie stödprogrammet. Ett liknandeförslag förs fram i motion 1988/89:A453 där man yrkar ett anslagpå 300 milj. kr. för uppföljning av idéer och förslag som aktualiserats isamband med kampanjen . Utskottet har i det föregående avstyrkt föreliggandemotionsförslag om särskilda åtgärder för landsbygdsutveckling. Med hänvisninghärtill avstyrks de här aktuella motionsyrkandena om nya anslag förlandsbygdsutveckling. kommunisterna yrkar i motion 1988/89; A462att 1000 milj. kr. anslås till ett nytt anslag för infrastrukturella satsningar inom stödom rådet. Enligt;utskottets:mening bör de omfattande insatser somgjorts och 1988/89:AU13 planeras för en uppbyggnad av infrastrukturen ideutsatta regionerna liksom anvisas via de ordinarie anslagen. Med hänvisning härtill avstyrks motion A462 i denna del. Regionalpolitiskt stöd - ..; : . 1. beträffanderégiottalpolitiskt stöd till turistverksamhet attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del avslår motionerna 1988/89;A424, 1988/89;A436 yrkande 7, 1988/89:A439, 1988/89;A464 yrkande 2 och'1988/89;A489 yrkande 14, ' 2. beträffande regionalpolitiskt stöd förombyggnad av outnyttjade bostadslägenheter i ' attriksdagen godkänner vad som förordas i propositionen i motsvarande del, 3. beträffandelokaliseringsstödets utformning attriksdagen avslår motion 1988/89:A422 yrkandena 3 och 4, 4. beträffandeavskaffande av offertstödet attriksdagen avslår motion 1988/89:A454 yrkande 6. 5. beträffandestatliga kreditgarantier attriksdagen avslår motionerna 1988/89:A454 yrkande 8 och 1988/ 89;A489 yrkande 9i motsvarande del, 6. beträffandedet företagsinriktade stödet attriksdagen avslår motion 1988/89; A489 yrkande 1, 7. beträffandeinvesteringar i industrilokaler för uthyrning attriksdagen avslår motionerna 1988/89;A464 yrkande 1 och 1988/ 89;A489 yrkande 8, 8. beträffandetillfälliga stödområden attriksdagen avslår motion 1988/89;A489 yrkande 12, 9. beträffande investeringsstöd tillkvinnodominerade företag att avslår motion 1988/89:A453 yrkande 6, 10. beträffande återinförande avsyssebättningsstödet i stödområde C attriksdagen avslår motionerna 1988/89:A416 yrkande 1, 1988/ 89;A436 yrkande 5 och1988/89;A489 yrkande 13, 11. beträffandestödformen nedsättning av socialavgifter att riksdagenavslår motionerna 1988/89;A405, 1988/89;A409 i motsvarande del, 1988/89:A422yrkande 2, 1988/89:A435 yrkande 8, 1988/89;A436 yrkande 2, 1988/89;A454 yrkande3, 1988/89:A456 yrkande 1, 1988/89:A478 yrkande 1, 1988/89;A484. 1988/89:A486samt 1988/89:A489 yrkandena 15 och 16, 12. beträffande etablering avläkarpraktik i glesbygd att avslår motion 1988/89:A410, 13. beträffande stöd till basservice 33 att avslår motion1988/89;A417. 3 1988/89. : 14..beträffande/ra«.s/?orKwrf / 5Ä:ärgflr£/e/7'. < .,. ,...., , 1988/89:AU13 att avslår motionerna 1988/89:A423 och-1988/89:A443-, .- : - 15. beträffandeservicebidrag idl glesbygdsbutiker attriksdagen avslår motion 1988/89: A426 yrkande'2;: . m , . . , , 16. beträffande glesbygdsstöd tillmarknadsundersökningar m.m.. att avslår motion 1988/89;A460 yrkande7, 17. beträffande bidrag till utbildningav småskaliga producenter attriksdagen avslår motion 1988/89;A467, ' ' ' 18. beträffande höjda beloppsgränser för stöd tillförelag i glesbygd att avslår motionerna 1988/89:A426 yrkande 1,och. 1988/ ,, 89; A489yrkande ,6, . : :...:. : ,;;. 19. beträffande högsta belopp för stöd tilLIKS ., .. att avslår motion 1988/89; A489 yrkande 7 i motsvarande del, ._.., . ., ., .....,.., 20. beträffandeäldre arbetslösas företrädesrätt tdl IKS attriksdagen avslår motionerna 1988/89:A414 och, 1988/89:A489 . yrkande 7 imotsvarande del, attriksdagen avslår motionerna 1988/89;A445, 1988/89:449, 1988/ 89;A450,1988/89;A452, 1988/89;A477 yrkandena 1 och 3 samt 1988/89;A809 yrkande 6, Anslag till regional utveckling /90 22. beträffande medelsanvisning tillVissi regionalpolitiskt stöd ' att med bifall till propositionen imotsvarande del till Visst regionalpolitiskt stöd för /90anvisar ett förslagsanslag på , 23. beträffande medelsanvisning tillLokaliséringsbidräg m.m. attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del samt med avslag påmotionerna 1988/89;A422 yrkandena 6 och 11, 1988/ 89:A454 yrkande 7 och1988/89;A489 yrkandena 2, 4 och 5 till Lokaliseringsbidrag m.m. för budgetåret1989/90 anvisar ett reservationsanslag på , 24. beträffandemedelsanvisning till Lokaliseringslån attriksdagen med bifalltill propositionen i motsvarande del samt med avslag påmotionerna 1988/89;A422 yrkande 7 och 1988/89;A489 yrkande 9 i motsvarande deltill Lokaliseringslån för /90 anvisar ett reservationsanslag på100000000 kr., 25. beträffande medelsanvisning till Regionalautvecklingsinsatser m.m. attriksdagen med anledning av dels propositioner! i motsvarande del, delsmotionerna 1988/89; A422 yrkande 8, 1988/89; A437 yrkande 2, 1988/89:A454yrkande 4, 1988/89;A462 yrkande 4 och 1988/89;A489 yrkande 3 till Regionalautvecklingsinsatser m!m. för /90 anvisar ett reservationsanslagpå , 26. beträffande en förstärkt regionalpolitiskprofd vid fördelningen av länsanslagen attriksdagen avslår motionerna 1988/89;A429 yrkande 1. 1988/ 89;A457 yrkande 1 och1988/89;A464 yrkande 3,-.- 21.beträffande maximigränsen för projekttnedlen ' 1988/89:AU13 attriksdagen avslår motionerna 1988/89:A429 yrkandena 3 och 4, 1988/89:A437 yrkande 1. 1988/89; A454 yrkande 5 och 1988/89; A456 yrkande 3 i motsvarande del, 28. beträffande kriterierna vidfördelning av regionalpolitiska medel att avslår motion 1988/89;A802yrkande 1, 29. beträffande förstärkta länsanslag iolika län attriksdagen avslår motionerna 1988/89: A420,1988/89: A429 yrkande 2, 1988/89;A436yrkande 4, 1988/89; A455 yrkandena loch 2, 1988/89:A456 yrkande 3 i motsvarandedel, 1988/89;A463 yrkande 1, 1988/89;A465 yrkande 4, 1988/89:A471 yrkande 1,1988/89:A473 yrkande 3, 1988/89;A485 yrkande 4 och 1988/89;A488, 30. beträffande medelsanvisning till statligkreditgaranti för lån till företag i glesbygder och för län till kommersiell service attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del medger att statligkreditgaranti för lån till företag i glesbygder och för lån till kommersiellservice får beviljas i en sådan omfattning att det sammanlagda beloppet förutestående garantier som beslutats efter uppgår till högst175000000kr,, 31. beträffande medelsanvisning till Täckande avförluster på grund av kreditgarantier till företag i glesbygder m.m. attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del till Täckande avförluster på grund av kreditgarantier till företag i glesbygder m.m. /90 anvisar ett förslagsanslag på , 32. beträffande ökat anslag till förkreditgarantier tdl företag i glesbygden attriksdagen avslår motion 1988/89;A463 yrkande 2, 33. beträffande medelsanvisning till Ersättning förnedsättning av socialavgifter attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del samt med avslag på motionerna 1988/89:A409 i motsvarande del, 1988/89;A422 yrkande 9 och 1988/89:A478 yrkande 2 till Ersättning för nedsättning av socialavgifter för /90 anvisar,ett förslagsanslag på 395000000kr., . 34. beträffandemedelsanyisning till Sysselsättningsstöd attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del samt med avslag påmotionerna 1988/89;A416 yrkande 2 och 1988/89:A422 yrkande 10 tillSysselsättningsstöd för /90 anvisar ett förslagsanslag på165000OOpkr,, . ,., , 35. beträffande medelsanvisning till Expertgruppen förforskning om regional utveckling attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del samt med avslag påmotion 1988/89;A489 yrkandena 10 och 11 till Expertgruppen för forskning omregional utveckling för /90 anvisar ett reservationsanslag på4414000 kr., 36. beträffande medelsanvisning till Kapitaltillskott utveck- Ungsfond för Västnorden attriksdagen med bifall till propositionen i-motsvarande del till 1988/89;AU13 Kapitaltillskott till en utvecklingsfond för Västnorden för budgetåret1989/90 anvisar ett förslagsanslag på , 37. beträffandemedelsanvisning till Bergslagsdelegationen attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del till . .Bergslagsdelegationen för /90 anvisarett reservationsanslag på3000000kr., 38. beträffande'nyiianslag:förLandsbygdsutveckling m.m. . - attriksdagen avslår motionerna 1988/89;A453 yrkande 7 och 1988/ .. - -- 89;A477yrkande 2. ...,,,-. 39. beträffande nytt anslag för infrastrukturellasatsningar unom stödområdet ' . . att avslår motion 1988/89:A462 yrkande 3. Närvarande; (), (), KjellNilsson (s). (), (). (m).Gustav (), (). ().Kersti (), (vpk), (),(). () och Per-Öla . Regionalpolitiskt stöd till turistverksamhet (mom. 1) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "För egen" och på s. 12 slutar med "aktuell del"bort ha följande lydelse; Enligt utskottets mening är möjligheten till.regionalpolitiskt stöd för turistsatsningar ett värdefullt medel i utsattakommuner. Detta gäller bl.a. , vilket påtalas i motion A424. Förslaget ipropositionen, att möjligheterna till regionalpolitiskt stöd förturistverksamhet inom stödområde C helt skall upphöra, är därför enligtutskottets uppfattning inte acceptabelt. Många kommuner inom stödområde C harhaft en negativ befolkningsutveckling, och stödmöjligheterna i nu aktuelltavseende bör därför utvidgas till att även gälla utsatta landsbygdsdelar avstödområde C. Utskottet anser att , i avvaktan på attutredningsmannens förslag föreläggs , skall få rätt till samma stödtill sin turistverksamhet som . Utskottetsställningstagande innebär att propositionen avstyrks i motsva- 36 rande del.Motionerna A439 och A489 tillstyrks i här aktuella delar. Därmed 1988/89:AU13 ' tillgodoses i huvudsak yrkandena i motionerna'A424, A43Ö och A464.' : ' ' ' 1.beträffande regionalpolitiskt stöd till turistverksamhet ... , , , ,. attriksdagen med bifall till motionerna 1988/89:A439, och ,1988/ 89:A489 yrkande 14 samt med anledning av motionerna 1988/, 89: A424, 1988/89: A436 yrkande 7 och 1988/8? ; A464 yrkande 2 avslår , . ,. . ' ' , ,,,, propositioneni motsvarande del, Lokaliseringsstödets Utformning (mom. 3) '' , och (alla.m) anser ,,. deb att den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjarmed "Utskottet behandlade"och slutar med "A422 avstyrks" bort ha följande lydelse:' :' ;::;,: Enligt utskottets uppfattning har ett antal olikastödformer vuxit fram på . ett sätt som gör att varken myndigheter eller företag kan få någon klar överblick över stödstrukturen. Stöd-och bidragsformerna är ocksåförhållari- ' ' ' ' devisensidigt inriktade på investeringar i hårdvafor. Den senaste tidens ällf' ' '~'' ' ' ' störrebehov av s.k. mjukvaruinvesteringar är svåra attfiiiansiera méd hjälp- " ' : ' av denuvarande stödformerna. Utskottet förordar därför dels en bégräns- - . ningavantalet stödformer, dels att gehei-ella kostnådssänkaride médeli ökad ' : utsträckning kommer till användning inom regionalpolitiker!. ' En sådannyordning leder enligt utskottets uppfattning till ätt béslutsörd- ' ' . ningenbeträffande regionalpolitiskt stöd automatiskt' förenklas- och att utrymmetför"politiska"beslut minskas: En enklarestödhäntériiiggei-också ' ' ' ' möjlighetertillensäkrareuppföljningavprojekteri.Utskottet biträder alltså' ' ' ' " moderatasamlingspartiets kritik av den nuvarande beslutsordningen i partimotionen A422 och föreslår att de nuvarande stödformerna lokalise- ,,.,, . ringsstöd,offertstöd och sysselsättningsstöd avskaffas och ersätts ay en ny ,; : generell stödform, benämnd riskgarantilån. . i ,, i;.. , , , ., Ett system med riskgarantilån kännetecknas av attriskgaraiitier ay,olika , . storlek utgår beroende på i vilket stödområde företaget är beläget. För de normala affärsmässiga riskerna bör dock finansiering med eget kapital och , , . Utskottet menar att ett sådant system innebär en klar markering att det regionalf)olitiska stödet inte åreribidj-agsmöjlighet- för mindregoda affärsprojekt utan att detta stöd uteslutande härtill syfte att ' ' ' kompenseraför den högre risk som kan följa ay lokaliseringen till ett stödområde. Det nyasystemet kommer inte-såsom det nuvarande,-att vara , , ;, , ensidigtinriktat på byggnader och maskiner. I stället tashänsyn,till samtligafördyringsaspekter för de berörda företagen,i regionalpolitiskt prioriteraderegioner. Systemet med riskgarantilån har, också klara fördelar genom .att. , ,.,. lånen hanteras på regional nivå i nära samverkan med berördabranscher. Utskottet anser således att den regionalpolitiskakommitténs översyn av stödens framtida utformning bör inriktas på ett system med riskgarantilåni . enlighet med motionärernas förslag. Därvid bör beaktas att förslaget med riskgarantilån bör ses som en fungerande helhet tillsammans med sänkta arbetsgivar-Zegenavgifter och det samlade länsanslaget. 4 1988/89. I fråga om de regionala investmentbolag som skapas påflera håll i 1988/89:AU13 landet finner utskottet det positivt att det existerandenäringslivet varit villigt . , att satsa kapital i investmentbolagen. Det ärviktigt att de privata intressenterna inte upplever att de är passiva partnerstill staten. Därför bör enligt utskottets mening statens medverkan begränsastidsmässigt och ej ske i form av ägarandelar utan i form av ett ränte- ochamorteringsfritt lån. Vad utskottet anfört beträffande lokaliseringsstödetsutformning bör med tillstyrkan av motion A422 i aktuell del ges regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse; 3. beträffandelokaliseringsstödets utformning . attriksdagen med bifall till motion 1988/89:A422 yrkandena 3 och'4 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Avskaffande av offertstödet (mom. 4) och (båda fp) anser ,