bet · GC01SoU19 · 1988-12-31 00:00:00 — a) att med bifall tillmotion 1988/89:So235 yrkande 2 godkänner de av utskottet angivna riktlinjernaför statsbidrag till ombyggnad av vårdinstitutioner för budgetåren 1989/90-1993/94, b) att med bifall tillmotion 1988/89:So235 yrkande 3 till Bidrag för ombyggnad av vårdinstitutionerför /90 under femte huvudtiteln anvisar ett reservafionsanslagpå , Flexiblare regler för statsbidrag för färdtjänsten(mom. 7) och (båda fp) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 15 som börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "Motionsyrkandena avstyrks" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening bör färdtjänsten vara en naturlig del 3-7 Färdtjänsttillstånd skall ges till dem som på grund av1988/89:SoU19 funkfionsnedsättning inte kan använda sig av allmännakommunikationer. Uppnådd pensionsålder ger således ej automatisk rätt tillfärdtjänst. är ansvarig för tillsyn och utgertillämpningsföreskrifter till statsbidragsbestämmelserna. De gällandeföreskrifterna är emellertid oklara, och olika tolkningar kan göras om vilkapersoner och resor som kan anses statsbidragsberättigade. Utskottet anser att regeringen bör lägga fram ett förslagtill nya statsbidragsregler som syftar till att resandet för människor medfunktionsnedsättningar blir jämlikt med icke handikappades. Vad utskottetanfört bör ges regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 7 bort hemställa 7. beträffande flexiblare regler för statsbidrag förfärdtjänsten att med anledning av mofion 1988/89:So255 yrkandena 8och 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Leasing av bil för handikappade (mom. 9) och (båda fp) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 16 som börjarmed "Frågan behandlades" och slutar med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse: Kostnaden för leasing bör i många fall kunna understigakostnaden för färdtjänst. Bestämmelserna om statsbidrag till färdtjänst börändras så att kommunerna får rätt att av statsbidragsmedel bidra fillleasingkostnaden. Vad utskottet nu anfört bör med anledning av motionSo238 (fp) ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 9 bort hemställa 9. beträffande leasing av bd för handikappade attriksdagen med anledning av motion So238 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Gravt rörelsehindrade ungdomars gymnasiestudier(mom. 13) (), (), (vpk)och () anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 19 som börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse: En betydligt mindre andel av de svårt rörelsehindradeungdomarna ån av andra ungdomar genomgår gymnasieutbildning. Ett av skälen tilldetta är att små kommuner finner det betungande att betala för de boende- ochvårdkostnader som uppkommer, ca . per elev och år, vid Skärholmensgymnasium. Staten bör ha ansvaret för de svårt rörelsehindrade ungdomarnasgymnasiestudier. Vad utskottet nu anfört bör ges regeringen till känna. dels attutskottet under mom. 13 bort hemställa 1988/89:SoU19 13. beträffande gravt rörelsehindrade ungdomarsgymnasiestudier att med anledning av motionerna So287 yrkande 1, So320, So323 och Ub267 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Medelsanvisningen till (mom. 14) Under förutsättning av bifall till reservation nr 7 (vpk) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 20 som börjar med"Utskottet har" och slutar med "för vårdartjänst" bort haföljande lydelse: Till följd av vad utskottet ovan anfört om att staten börha ansvaret för kostnaderna för svårt rörelsehindrade ungdomars gymnasiestudierbör till anslaget G 4 utöver vad regeringenföreslagit anvisa . dels att utskottet under mom. 14 bort hemställa 14. beträffande medelsanvisningen till att med anledning av propositionen och med bifall till motion So287 yrkande 2 till för /90 anvisar ett förslagsanslag på , Bidrag till SRF-Produkters depåverksamhet (mom. 16) (), (), Per Stenmarck (m),(), () och () anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 21 som börjar med"Diskussioner har" och slutar med "So322 (c) avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att anslaget tilldepåverksamheten bör höjas med . för att kompensera för de ökadefaktiska kostnaderna för depåverksamheten, bl.a. datorkostnader och kostnaderför företagshälsovård. För depåverksamheten bör anvisas . anfört bör ges regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 16 bort hemställa 16. beträffande bidrag till SRF-Produkters depåverksamhetatt med anledning av motionerna So224 yrkande 1 och So322 båda imotsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bidrag till Synskadades riksförbunds verksamhet med ledarhundar (mom. 17) (), (), (),(vpk) och () anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 21 som börjar med"Utskottet 39 vidhåller"och slutar med "So298 (c) avstyrks följaktligen" bort ha följande Utskottet vidhåller denna principiella inställning.Utskottet anser att 1988/89:SoU19 anslaget bör höjas med . föratt medge inköp av totalt 40 ledarhundar, dvs. lika många hundar sominnevarande budgetår. För ledarhundsverksamheten bör anviisas 10 752 000 kr.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 17 bort hemställa 17. beträffande bidrag till verksamhet med ledarhundar attriksdagen med anledning av motionerna So263, So288 och So298 samtliga imotsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bidrag till (mom. 18) och (båda c) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 23 som börjar med"Utskottet anser" och slutar med "So310 (c) avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse: Utskottet anser attHörselfrämjandets riksförbunds (HfR) anläggning Granbacka har lika storbetydelse för de hörselskadade som DHR:s och SRF:s anläggningar har för rörelsehindradeoch synskadade. Det är enligt utskottets uppfattning angeläget att HfRtillerkänns bidrag till driften av Granbacka. Bidrget bör, liksom anslagen tillDHR och SRF, avse anläggningens tillgänglighet och anpassning. För bidrag tillrekreationsanläggningar bör anvisas . mer änregeringen föreslagit. Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 18 bort hemställa 18. beträffande bidrag till attriksdagen med anledning av mofion So310 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Träningscenter för barn med ovanliga handikapp (mom. 21) och (båda fp) anser dels att det avsnitt i betänkandet pä s. 24 som börjar med"I direktiven" och slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse: För familjer med barn som har ett ovanligt handikappuppstår speciella problem. Exempel på sådana handikapp är cystisk fibros,barnreumafism, tarmsjukdomar och muskeldystrofi. Dessa sjukdomar är så passovanliga att kunskapen bland de grupper, såsom lärare och vårdpersonal, somkommer i kontakt med barnet ofta är dålig. Detta innebär att förståelsen förbarnets speciella problem blir bristfällig och att föräldrarna får ett dåligtstöd i hur man skall ta hand om barnet. Utskottet föreslår därför att ett särskilt träningscenterför barn med ovanliga sjukdomar bör inrättas och att 10 milj.kr. anslås tilldetta ändamål. Centret skall kunna fungera som ett stöd för föräldrarna underbarnets uppväxt och ge kunskap i de fall kompetens hos andra instanser saknas. dels att utskottet undermom. 21 bort hemställa 1988/89:SoU19 21. beträffandeträningscenter för barn med ovanliga handikapp a) att med bifall tillmotion So255 yrkande 2 beslutar om inrättande av ett träningscenter för barnmed ovanliga handikapp, b) att med bifall tillmofion So255 yrkande 3 till Bidrag fill träningscenter för barn med ovanligahandikapp för /90 under femte huvudfiteln anvisar ettreservationsanslag på , Medelsanvisning till Kostnader för viss verksamhetför handikappade (mom. 22) UllaTilländer och (båda c) anser Underförutsättning av bifall till reservationerna nr 9, 10 och II delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 24 som börjar med "Utskottet har"och slutar med "väl avvägt" bort ha följande lydelse: Tillföljd av vad utskottet ovan förordat beträffande anslagspunkterna omdepåverksamheten, ledarhundsverksamheten och bidrag fill bör till anslaget Kostnader för viss verksamhet förhandikappade utöver vad regeringen föreslagit anvisa . delsatt utskottet under mom. 22 bort hemställa 22. beträffandemedelsanvisningen till Kostnader för viss verksam het för handikappade att medanledning av propositionen och med bifall till motionerna So224 yrkande 1,So322, So263, So288, So298 och So310, samtliga i motsvarande del, tillKostnader för viss verksamhet för handikappade för /90 anvisarett förslagsanslag på , Medelsanvisning till Kostnader för viss verksamhetför handikappade (mom. 22) Underförutsättning av bifall till reservation nr 9 , Per Stenmarck och (alla m) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 24 som börjar med "Utskottet har"och slutar med "väl avvägt" bort ha följande lydelse: Tillföljd av vad utskottet ovan anfört beträffande anslagspunkten depåverksamhetenbör till anslaget Kostnader för viss verksamhet för handikappadeutöver vad regeringen föreslagit anvisa . delsatt utskottet under mom. 22 bort hemställa 22.beträffande medelsanvisningen till Kostnader för viss verksamhet förhandikappade att medanledning av proposifionen och med bifall till motionerna So224 yrkande 1 ochSo322 båda i motsvarande del och med avslag på motionerna So263, So288, So298och So310 samtliga i 'motsvarande del fill Kostnader för viss verksamhet för handikappade .,1988/89:SoU 19 för /90 anvisar ett förslagsanslag på 39 616 000kr., Medelsanvisning till Kostnader för viss verksamhetför handikappade (mom. 22) Under förutsättning av bifall till reservation nr 10 (), (vpk) och BarbroWesterholm (fp) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s.. 24 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "väl avvägt" bort haföljande lydelse: Till följd av vad utskottet ovan anfört beträffandeanslagspunkten om ledarhundsverksamheten bör fill anslaget Kostnader för viss verksamhet för handikappade utöver vad regeringen föreslagit anvisa . de/s att utskottet under mom. 22 bort hemställa 22, beträffande medelsanvisningen till Kostnader för vissverksamhet för handikappade attriksdagen med anledning av propositionen, med bifall till motionerna So263,So288 och So298 alla i motsvarande del och med avslag på motionerna Sp224yrkande 1, So322 och So310 alla i motsvarande del till Kostnader för vissverk;jamhet för handikappade för /90 anvisar ett förslagsanslagpå , Bidrag till handikapporganisationer (mom. 25) och (båda fp) anser dels att det avsnitt i betänkandet på s. 26 som börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "So291 (vpk)" bortha följande lydelse: Utskottet anser att handikapporganisationerna har enavgörande betydel se för utvecklingen av synen på handikapp och handikappfrågor. Deras verksamhet är ovärderlig för de handikappades möjligheter i ett samhälle statt i snabb utveckling. Handikapporganisationerna har höga merkostnader för sin verksamhet därför att många av de personer de organiserar har olika , - Regeringens förslag innebär att de organisafioner somhittills fått statligt bidrag inte får någon nämnvärd höjning trots attkostnaderna för verksamheten ökat. Utskottet föreslår att )'tterligare . anvisas fill handikapporganisationerna. Dettatillgodoser även motion So291. dels att utskottet under mom. 25 bort hemställa 25. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillhandikapporganisationer attriksdagen med anledning av propositionen och motion So291 och med bifall till mofion So255 yrkande 16 fill Bidrag till handikapporga nisafioner för /90 anvisar ett reservationsanslag på 42 , 17:Bidrag tillhandikapporganisationer (mom. 25) 1988/89:SoU19 GudrunSchyman (vpk) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 26 som börjar med "Utskottetkonstaterar" och slutar med "So291 (vpk)" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att förändringarna i samhället ställer stora och kostnadskrävande kravpå handikapporganisafionerna, om de skall kunna vara med och påverka ochtillvarata sina medlemmars intressen. Det har blivit allt svårare förorganisationerna att finansiera verksamheten. De statliga anslagen ärotillräckliga, och folkrörelsemas möjligheter att få in pengar från spel ochlotterier har kraftigt begränsats. Utskottetanser att det är statens skyldighet att med generösa statsbidrag garantera enväl fungerande handikapprörelse. Därför bör anslaget Bidrag tillhandikapporganisafioner höjas med 10 milj.kr. utöver vad regeringen föreslår ibudgetpropositionen. Detta tillgodoser delvisäven motion So255 yrkande 16. delsatt utskottet under mom. 25 bort hemställa 25.beträffande medelsanvisningen till Bidrag till handikapporganisationer att medanledning av propositionen och mofion So2SS yrkande 16 och med bifall tillmotion So291 till Bidrag till handikapporganisationer för /90anvisar ett reservationsanslag på , Förnyat bilstöd efter (mom. 27) DanielTarschys (fp), (), (), (vpk), AnitaStenberg (mp) och () anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 28 som börjar med "I betänkandet"och slutar med "So324 (vpk) yrkande 5" bort ha följande lydelse: Detnya bilstödet innebär enligt utskottet väsentliga förbättringar för dehandikappade. Ett utvecklat bilstöd är inte bara en fördel för de handikappadeutan leder också till samhällsekonomiska vinster, vilket understrykeratt reformen måste ses som étt första steg. De långsiktiga samhällsekonomiskavinsterna uppkommer i lika hög grad för människor i åldern som föralla andra handikappade. Enligt utskottets mening bör stödet utvidgas fill attomfatta alla förflyttningshandikappade upp fill . Utskottetvill vidare framhålla att den grupp handikappade som inte haft arbete och är iåldern drabbas orimligt av dessa begränsningar. Den som får ettbilstöd vid t.ex. går vidare miste om stöd när nästa' stöd kan bliaktuellt . Denna regel leder till orättvisa mellan individer varsålder kan skilja några månader. Vad utskottet anfört bör ges regeringen tillkänna. delsatt utskottet under mom. 27 bort hemställa 27.beträffande förnyat bilstöd efter att méd anledning av mofionerna So255 yrkande 4, So265 ' och So324 yrkande S som sin mening ger regeringen till känna vad 19.Kravetpåkörkortförbilstöd(mom.28) 1988/89:SoU19 DanielTarschys och (båda fp) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 28 som börjar med "I fråga om"och på s. 29 slutar med "So255 (fp) yrkande 5" bort ha följandelydelse: Utskottetvill framhålla att vissa handikappade inte kan köra bil själva utan behövernågon annan som kör bilen. Alternafivet för dessa handikappade är färdtjänst,vilket i många fall kan visa sig vara mer kostnadskrävande än egen bil körd avannan. EnUgt utskottets mening bör det därför vara möjligt att göra undantagfrån kravet på eget körkort för den nu aktuella gruppen, och bör kravethelt slopas. Vad utskottet anfört börges regeringen till känna. delsatt utskottet under mom. 28 bort hemställa 28.beträffande kravet på körkort för bilstöd att med anledning av mofionSo255 yrkande 5 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört, Översyn av bestämmelserna om bilstöd (mom. 30) DanielTarschys och (båda fp) anser debatt det avsnitt i betänkandet på s. 30 som börjar med "En viss" ochslutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Detnya bilstödet administreras av . Det har enligt vad utskotteterfarit visat sig att har hårdare regler än vadlänsarbetsnämnderna hade, vilket medfört att vissa grupper kommit att ställasutanför. Med hänsyn till att man flyttat över administrationen från ett verktill ett annat anser utskottet att en uppföljning bör göras för att se vilkaförändringar i bedömning som skett. Vad utskottet anfört bör ges regeringentill känna. delsatt utskottet under mom. 30 bort hemställa 30.beträffande översyn av bestämmelserna om bilstöd att med anledning avmotionerna So255 yrkande 7 och So249 och med avslag på motion So333 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Översyn av bestämmelserna om bilstöd (mom. 30) , Per Stenmarck och (alla m) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 30 som börjar med "En viss" ochslutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att en utökad möjlighet att ge ett direkt bidrag fill en handikappad förinköp av bil skulle ge betydande förbättringar för denne. Utskottethar vidare erfarit att en allt större andel av de handikappade som köpersina bilar själva får allt svårare att klara kostnaderna. De handikappadebörjar då att i stället efterfråga färdtjänst för att klara sinatransportbehov. I de flesta fall innebärdetta att kostnaderna ökar. Resultatet blir att den handikappades frihetminskar, som samhället åsamkas betydligt 1988/89:SoUl9 högrekostnader. Enöversyn av lagsfiftning, ansvarsfördelning och beloppsgränser, med målsättningenatt förbättra bilstödet åt handikappade, bör därför göras. Vad utskottet anförtbör ges regeringen till känna. rfe/satt utskottet under mom. 30 bort hemställa 30. beträffandeöversyn av bestämmelserna om bilstöd att medanledning av motionerna So249 och So333 och med avslag på mofion So25S yrkande7 som sin mening ger regeringen fill känna vad utskottet anfört, Grundbidraget inom bilstödet m.m. (mom. 31-33) GudrunSchyman (vpk) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 30 som börjar med "När bilstödet"och slutar med "yrkande 4 avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Utskottetkonstaterar att redan med introduktionen av bilmodeller har detreella värdet av bilstödsreformen urholkats med ca . vid köp av enordinär bil. Utskottet anser det vara väsenfligt att värdet av bilstödsreformeninte försämras, utan tvärtom förbättras efter hand. Grundbidraget bör höjastill . och anskaffningsbidraget till . fr.o.m. den 1 januari1990. Efter uppräkning av grundbidrag och anskaffningsbidrag bör dessaindexregleras. Vad utskottet anfört bör ges regeringen fill känna. delsatt utskottet under mom. 31-33 bort hemställa 31. beträffandegrundbidrag inom bilstödet, m.m. att medanledning av motion 1988/89:So324 yrkandena 1, 2 och 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Medelsanvisningen till Bilstöd till handikappade (mom. 35) Underförutsättning av bifall till reservationerna nr 18 och 19 DanielTarschys och (båda fp) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 31 som börjar med "Vad beträffar"och slutar med "till handikappade" bort ha följande lydelse; Tillföljd av vad utskottet ovan anfört beträffande förnyat bilstöd efter och kravet på körkort för bilstöd bör till anslaget Bilstödfill handikappade, utöver vad regeringen föreslagit, anvisa . Detta tillgodoser delvismotion So324 yrkande 3. dels att utskottet under mom. 35 bort hemställa 35.beträffande Bilstöd till handikappade att med anledning avpropositionen och motion So324 yrkande 3 och med bifall till motion So255yrkande 6 fill Bilstöd till handikappade anvisar ett reservationsanslag på . 24.Medelsanvisningen till Bilstöd till handikappade /89:SoU19 (mom. 35) Underförutsättning av bifall till reservationerna nr 18 och 22 GudrunSchyman (vpk) anser delsatt det avsnitt i betänkandet på s. 31 som börjar med "Vad beträffar"och slutar med "till handikappade" boit ha följande lydelse: Tillföljd av vad utskottet ovan an:fört beträffande förnyat körkort efter och bilstödets konstruktion bör till anslaget Bilstöd fillhandikappade utöver vad regeringen föreslagit anvisa . Detta tillgodoser delvismotion So255 yrkande 6. debatt utskottet under mom. 35 bort hemställa 35.beträffande medelsanvisningen till Bilstöd till handikappade att medanledning av propositionen och motion So255 yrkande 6 och med bifall tillmotion So324 yrkande 3 till Bilstöd till . ,; , handikappade anvisar ettreservationsanslag på . Ombyggnad av vårdinstitutioner (mom. 6) , Per Stenmarck och (alla m) anför: Vivill erinra om att vi i motionsyrkanden som behandlas i annat sammanhang bl.a.föreslagit att vården av de gamla, när den måste ske på insfitution, bör ges ismå enheter - moderna ålderdomshem eller gmppboenden -lokaliserade ute ibostadsområdena.. Patienterna på sjukhem måste få välja eget rum eller att botillsammans med andra. Eget rum är inte det bästa för alla. Patienternasmänniskovärde måste värnas. Detta innebär också att patienterna skall ha rätttill normala rufiner och hemliknande miljö. Proposifion 1988/89:100bil. Utskottet......................................................... .... 6 Bidrag till socialhemhjälp, ålderdomshem, m.m......... 6 Statsbidraget tillkommunerna för stöd och hjälp i boendet 6,. Bidrag till vissapensionärsorganisafioner................. 10, Ombyggnad inomvårdinstitutioner ........................ ... 12 Färdtjänst......................................................... 13, Kostnaderna för gravtrörelsehindrade ungdomars gymna siestudier ................. :...::...... V...... .......... Medelsanvisningen'';'.:..v......... '.:....... Kostnader för vissverksamhet för handikappade..... 20' Ledarhundsverksamheten..................................... 21' Bidrag tillHörselfrämjandets .................. ... 22 Hjälpmedel förhandikappade................................. ... 23 Träningscenter för barnmed ovanliga handikapp....... ... 24 ,. Medelsanvisningen.............................................. ... 24 Statens hundskola ............................................. ... 25 Bidrag tillhandikapporganisationer......................... ... 26 Bilstöd fill handikappade .................... .............. ... 27 Personkretsen som omfattasav bilstöd................... ... 28' Översyn avstatsbidragsbestämmelserna ............... .... 29 Bilstödets konstruktion................................ .... 30' Medelsanvisningen............................................. 30' Övriga anslagsfrågor........................................... 31 Särskilt yttrande................................................ ... 46 gotab 88531, 1989