bet · GC01FiU24 · 1988-12-31 00:00:00 — Uppgifterna iFoB 90 skyddas enligt 9 kap, 4 § sekretesslagen - den s.k. statistiksekretessen.Den gäller för uppgifter som avser en enskilds personliga eller ekonomiskaförhållanden och som kan hänföras fill den enskilde. Enligt huvudregeln ärsekretessen absolut. Def innebär att uppgifterna skall hållas hemliga, även omnågon påvisbar skada av ett utlämnande inte skulle uppkomma. Från regeln om absolut sekretess finns fem undantag, avvilka några kan ha ett visst intresse i detta sammanhang. Undantagen avser uppgifter i företagsregister, uppgifter som rör avliden, uppgifter som behövs för 10 forskningsändamål,uppgifter som avser personal- och lönestatistik samt 1988/89:FiU24 uppgiftersom inte genom namn m.m. är direkt hänförliga fill den enskilde. dessa femfall får uppgifterna visserligen lämnas ut, men bara om def står klart attdet kan ske utan att den som uppgiften rör eller någon honom närståendelider skada eller men. Sekretess råder således i allmänhet också i Vidare omfattas inte sekretesskyddade stafistikuppgifferav den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen. Def innebär attsådana uppgifter inte efter en intresseavvägning kan lämnas iit från enmyndighet till en annan. I sekretesslagen finns också vissa allmänna bestämmelsersom är fillämpliga även på frågor om statisfik. Som exempel kan nämnas attsékretessbelägd uppgift som en myndighet erhåller i sin forskningsverksamhetockså skall vara sékretessbelägd hos den mottagande myndigheten. Som utskottet ser det är sekretesskyddet förstatistikuppgifter tillfredsställande. Det finns därför inte något behov av envidarelämningsspärr av det slag som motionären föreslår. Motion Fi41 yrkande 2d bör därför avslås av . I motionerna Fi39 och Fi53 av m.fl. (c)begärs att FoB 90-registret i enlighet med förslag skallavidenfifieras så snart statistikbearbetningarna avslutats men atfdelregistren skall arkiveras i identifierbart skick. Säkerhets-, integritets-och sekretessfrågorna är av avgörande betydelse för att ge en samlad bild avfolk- och bostadsräkningen . Motionärerna anser därför att frågan omregistrets framfida hantering bör beslutas utan dröjsmål. Utskottet delar motionärernas uppfattning att frågan omavidenfifiering bör lösas . Def är en vikfig förutsättningför att kunna skapa förtroende kring folk-och bostadsräkningarna.FoB-kommissionens förslag, som i princip förordas i motionerna Fi39 och Fi53,att avidenfifiering skall ske av det upprättade personregistret men att deanvända källregistren skall behållas hos SCB i identifierbar form,, innebäremellertid enligt datainspektionen inte någon avidenfifiering. Som nämntsskulle de olika delregistren likväl komma att bilda ett logiskt personregisterenligt datalagen även om registret förs som delregister. Utskottet anser därföratt en annan lösning bör övervägas. Samfidigtmåste uppmärksammas att flera remissinstanser hävdat att ett avidentifieratFoB-register skulle medföra att bl.a. viktig medicinsk forskning som kräver identifierbarauppgifter försvåras och i många fall helt omöjliggörs av kostnadsskäl. SCB har fillämpat en mycket restrikfiv praxis när detgäller att utlämna identifierbara individuppgiffer för forskningsändamål med stöd av 9 kap. 4 § sekretesslagen. Det har sålunda inneburit att identifierbara uppgifter från FoB 85 infe utlämnats i något fall. Efter def att utskottet tagit del av defåtal fall då identifierbara uppgifter från fidigare äldre folk- och bostadsräkningar utlämnats för forskningsändamål kan utskottet konstatera att, möjligen med något undantag, uppgifterna har använts för mycket angelägna och för samhället och medborgarna mycket värdefulla forskningsändamål. Detta leder utskottet till slutsatsen att det samlade inte bör avidenfi fieras utan bör kunna finnas tillgängligt för framfida forskningsändamål. 1" 1988/89. att tillgodose berättigadekrav på säkerhet och sekretess vid bearbetning och 1988/89:FiU24 arkiveringav dessa uppgifter bör därför registret, pär de statistiska bearbetningarna avFoB-statisfiken genomförts, överlämnas fill för arkivering. Detinnebär att det ankommer på datainspektionen att i enlighet med datalagen getillstånd för framtida bearbetningar p medium för automafisk databehandling avuppgifterna för forskningsändamål. Denna ordning överensstämmer med vaddatainspektionen och föreslagit i sina remissvar tillFoB-kommissionen. Det stämmer även med vad datainspektionen bestämt skall gällaför det vid FoB 85 upprättade registret och för alla tidigare registerbaseradefolk- och bostadsräkningar. anfört om arkivering av med anledning avpropositionerna 91 och 121 samt mofionerna Fi39 yrkande 3 och Fi53 yrkande 1bör som sin mening ge regeringen till känna. Parlamentarisk kommission för FoB-undersökningar Utskottethar inte något att erinra mot att regeringen filisätter en parlamentariskkommission för FoB-undersökningar för att följa arbetet med FoB 90 men anserinte att ett tillkännagivande om detta fill regeringen, som föreslås i motionFi42, skulle tjäna något reellt syfte. Motion Fi42 yrkande 2 avstyrks därför. Imotionerna Fi41 och Fi49 av () begärs att man utrederalternativa möjligheter att kontrollera datakvaliteten i folkbokföringsregistren. Detankommer inte på finansutskottet att bedöma behovet av att kontrollerakvaliteten i folkbokföringen, men det är uppenbarligen så att den förvirringoch sammanblandning som skett i den allmänna debatten mellan stafistiska ochadministrativa register kan ha förstärkts av att tidigare folk-ochbostadsräkningar också använts för att kontrollera folkbokföringen. Det ärdärför bra att uppgifterna undersökning inte skall användas förfolkbokföringen. Detta kan som utskottet ser det bidra till att öka förtroendetför FoB 90. Utskottet är därför från sina utgångspunkter inte berett atttillstyrka motionerna Fi41 yrkande 1 och Fi49 yrkande 2. Iproposition 121 föreslås att den som vägrar lämna uppgift för folk- ochbostadsräkningen skall kunna föreläggas ett vite om lägst . Imotion Fi4I begärs att lagen om FoB 90 skall utformas utan straffsanktion motvägrare. Inte heller i motion Fi52 vill man att det skall vara möjligt attstraffa personer som inte är villiga att lämna de begärda uppgifterna. Detligger i sakens natur att om kvaliteten på materialet skall bli god måste svarsfrekvensen vara hög. Som en yttersta åtgärd för att förmå uppgiftsläm narna att fullgöra sin uppgiftsskyldighet används därför vitesföreläggande. Andelenuppgiffsskyldiga som lämnade uppgifter vid senaste folk- och 1988/89:FiU24bostadsräkningen var . Endast 8ö3 personer erhöll vitesföreläggande.Det är således ett mycket litet antal personer som berörs av detta. Men medhänsyn till behovet av atf få ned bortfallsfrekvensen anser utskottet att vitesföreläggandebör kunna användas som påtryckningsmedel. Utskottet ställer sig därmed bakompropositionens förslag och avstyrker motionerna Fi41 yrkande 2 c och Fi52yrkande 2. Uppgifter i framtida folk- och bostadsräkningar I motion Fi50 av m.fi. (s) begärs att maninför framtida folk- och bostadsräkningar skall överväga om uppgifter omspråklig fillhörig-het bör ingå i dessa. De urvalsundersökningar som görsför att belysa detta kan inte redovisa en fördelning av invandrare frånenskilda länder. Den nya flykfingmottagningen som införts i gör att detvore önskvärt att redovisa uppgifter om språktillhörighet kommunvis. Det finns som utskottet ser det inte anledning att nubinda sig för vilka variabler som bör ingå i eventuella framtida folk- ochbostadsräkningar. Den föreslagna pariamentariska kommissionen bör vara fri attpröva om dessa variabler liksom andra variabler bör ingå i framtidaundersökningar. Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi50. Utformning av framtida folk- och bostadsräkningar I proposition 91 anförs att frågan om i vad mån framtidafolk- och bostadsräkningar skall vara helt registerbaserade bör övervägasytterligare. Vidare sägs att en övergång till tioårsintervall bör övervägas ochatt varje folk- och bostadsräkning bör regleras i en särskild lag. I motion Fi39 av m.fl. (c) sägs med anledninghärav att administrativa register bör utnyttjas för sammanställning avstafisfik, men att statistiska motiv aldrig kan anföras för att införaadministrativa register. Detta står inte i strid med vad som anförs iproposifionen. Utskottet konstaterar att propositionen på ett tydligt sättskiljer på register för administrativa ändamål och register för statistik. Föratt inte minska tilltron till stafistiska undersökningar kommer inte hellerframtida folk- och bostadsräkningar atf användas för kontroll avfolkbokföringen eller andra administrativa register. Motion Fi39 yrkande 4 ärsåledes tillgodosedd och kan därför avslås. I motion Fi38 av m.fl. (fp) avvisas tankenpå atf folk- och bostadsräkningar skall baseras på centrala register. Dessaundersökningar bör i stället ske med hjälp av enkäter. Därigenom vetuppgiffslämnaren vilka uppgifter han har lämnat och i vilket sammanhang deskall användas. Utskottet vill med anledning härav anföra att genom attutnyttja befintliga register underlättas uppgiftsbördan väsentligt förallmänheten. Det framstår som omotiverat att fråga om uppgifter som redan finnsi SCB:s register. Dessutom blir sannolikt uppgifterna i många fall meratillförlitliga om de hämtas från befintliga register. Alla uppgiftslämnare hart.ex. inte fillgång till granskade deklarationsuppgifter, arbetsplatsensarbetsställenummer, näringsgrenskod, koordinafer för fastighet etc. Attgenomföra folk- och bostadsräkningar medenbart frågeblanketter till allmänheten förefaller 1988/89:FiU24 mycketorafionellt, betungande för uppgiftslämnarna och ger sannolikt otillförlitligauppgifter. Utskottet anser därför att bör avslå motion Fi38 yrkande5. Intervall mellan framtida folk- och bostadsräkningar Imotionerna Fi38 av m.fl. (fp), Fi40 av (), Fi42av () och Fi53 av m.fl. (c) förordas atf framtidafolk- och bostadsräkningar inte bör göras oftare än . FoB-kommissionenföreslog att framtida folk- och bostadsräkningar om möjligt skall vara heltregisterbaserade och genomföras . Utskottetanser i likhet med föredragande statsrådet att frekvensen av framtida folk- ochbostadsräkningar under vissa förhållanden inte behöver vara lika tät som i dag.Utskottet har därför inte något atf erinra mot att den föreslagna parlamentariskakommissionen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en övergång fillett tioårsintervall efter FoB 90. En strävan bör vara att allmänheten inteskall behöva engageras som uppgiftslämnare mer än . anfört med anledning av förslaget i proposition 91 och motionernaFi38 yrkande 4, Fi40 yrkande 2, Fi42 yrkande 5 samt Fi53 yrkande 2 om framfidafolk- och bostadsräkningar bör som sin mening ge regeringen fillkänna. Anslag till FoB 90 Totalkostnadernaför FoB 90 beräknas till omkring 180 milj. kr. varav omkring 7é milj. kr. För /90 beräknas medelsbehovef till 28,4milj. Utskottetfillstyrker förslaget i proposition 91 att ett belopp om 28,4 milj. kr. anvisasför folk- och bostadsräkningen /90. Imotion Fi41 av () begärs att regeringen skall redovisakostnaderna för SCB:s investeringar i datasystem och vilka rationaliseringsvinstersom dessa givit. Enligtvad utskottet erfarit avser SCB att i sin nästa treårsbudget redovisa sittinvesteringsbehov och kostnaderna för detta. SCB har också de senaste årenutvecklat metoder för att mäta produktiviteten i verksamheten. Även dettakommer att redovisas i freårsplanen. Med def anförda avstyrker utskottet motionFi41 yrkande 3. Imotion Fi38 av m.fl. (fp) begärs en översyn av datalagen.Möjligheterna till sambearbetningar av dataregister måste begränsas för attstärka integritetsskyddet, anför motionärerna. Uppgifter insamlade för ettändamål skall i princip inte användas för andra ändamål. Utskottethar i det föregående berört dessa frågor. Det kan också nämnas att, enligt vad utskottet erfarit, regeringen kommer att tillsätta en utredning om översyn av datalagen. Frågor om användande av personnum- a mer ochmyndigheters försäljning av personuppgifter från databaserade 1988/89:FiU24register har behandlats av data- och offentlighetskommittén (DOK) i olikabetänkanden. Dessa har remissbehandlafs och är under beredning i regeringskansliet.Utskottet ser mot denna bakgrund ingen anledning för att ta någotinitiativ. Mofion Fi38 yrkande 2 avstyrks därför av utskottet. I samma motion tas också datapolitikens allmännainriktning upp. Utskottet har i betänkandena FiU 1987/88:25 och 1988/89:FiU17behandlat frågor med anknytning härtill och vill hänvisa fill dessa. Det finnsinte anledning för att i detta sammanhang ta upp dessa frågor pånytt. Mofion Fi38 yrkande 3 bör därför avslås av . 1. beträffande genomförande av en folk- ochbostadsräkning a) att riksdagenavslår motionerna 1988/89:Fi38 yrkande 1, 1988/ 89:Fi40 yrkande 1 och1988/89:Fi51, b) att riksdagenlägger till handlingarna vad som anförs i proposition 1988/89:91 mom. 2, 2. beträffandelagreglering av FoB 90 attriksdagen med avslag på motionerna 1988/89:Fi41 yrkandena 2 a och 4 samt1988/89:Fi49 yrkande 1 antar i proposition 1988/89:121 mom. 1 framlagt förslagfill lag om en folk- och bostadsräkning utom i vad avser 3, 7, 19-22,23 och 24 §§, 3. beträffandeuppgifter i FoB 90 attriksdagen med avslag på motionerna 1988/89:Fi39 yrkande 1 och 1988/89:Fi49 yrkande3 i berörd del antar det i proposifion 1988/89:121 mom. 1 framlagda förslagetfill lydelse av 3, 7, 23 och 24 §§ i lagen om en folk- och bostadsräkning år1990, 4. beträffandeinformation om utnyttjande av befintliga register att avslår motion1988/89:Fi39 yrkande 2, 5. beträffandespecificering av uppgifter attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Fi41 yrkande 2 b och 1988/ 89:Fi49 yrkande3 i berörd del, ö. beträffande säkerhet, sekretess och integritet i FoB 90att med avslag på motionerna 1988/89:Fi41 yrkande 2 d, 1988/89:Fi42yrkandena 1, 3, 4 och ö samt 1988/89:Fi52 yrkande 1 och med anledning av vadsom anförs i proposition 1988/89:121 mom. 2 och mofionerna 1988/89:Fi39 yrkande3 och 1988/89:Fi53 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om arkivering av , 7. beträffande parlamentarisk kommission förFoB-undersök ningar attriksdagen avslår mofion 1988/89:Fi42 yrkande 2, 8. beträffandekontroll av folkbokföringen attriksdagen avslår motionerna 1988/89:Fi41 yrkande 1 och 1988/ 89:Fi49yrkande 2, 5 9. beträffande sanktion mot uppgiftsvägrare 1988/89:FiU24 att med avslag på motionerna 1988/89:Fi41 yrkande 2 c och 1988/89:Fi52yrkande 2 antar det i proposition 1988/89:121 mom. 1 framlagda förslaget filllydelse av 19-22 §§ i lagen om en folk- och bostadsräkning , 10. beträffande uppgifter i framtidafolk- och bostadsräkningar att avslår mofion 1988/89:Fi50, 11. beträffande utformning av framtidafolk- och bostadsräkningar att avslår mofionerna 1988/89:Fi38 yrkande5 och 1988/ 89:Fi39 yrkande 4, 12. beträffande intervall mellan framtida folk- ochbostadsräk ningar attriksdagen med anledning av mofionerna 1988/89:Fi38 yrkande 4, 1988/89:Fi40yrkande 2, 1988/89:Fi42 yrkande 5 och 1988/89:Fi53 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 13. beträffandeanslag för /90 atf riksdagenmed bifall till proposifion 1988/89:91 mom. 1 till Folk-och bostadsräkningarunder trettonde huvudtiteln för /90 anvisar ettreservafionsanslag på , 14. beträffande SCB:s investeringar idatasystem atf avslår mofion 1988/89:Fi41 yrkande 3, 15. beträffande översyn av datalagen attriksdagen avslår motion 1988/89:Fi38 yrkande 2, beträffande datapolitikens inriktning att riksdagenavslår motion 1988/89:Fi38 yrkande 3. Närvarande: (), iGamleby (s), (), Per (), (), IrisMårtensson (s), (), (), (),(), (), (vpk), (),(), (), () och AndersAndersson (m). Reservationer i988/89:FiU24 ""~~> Reservationer 1.Genomförande av en folk- och bostadsräkning (mom. la) " RuneRydén (m), (), (), () ochAnders () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet återkommer"och på s. 8 slutar md "och FiSl" bort ha följande lydelse: Utskottet vill medanledning härav anföra följande. Forskningensoch samhällsplaneringens legitima krav på uppgifter och statistik måste vägasmot de risker och hot mot den enskilda medborgarens integritet som insamlandetav individuppgifter till centrala dataregister innebär. Utbyggnaden av olikapersonregister har enligt utskottets mening varit alltför omfattande -sannolikt mer orhfattande i än i något annat land. De tekniska möjligheternaatt samköra olika register är stora och används mer och mer. Datoriseringen harbetydande fördelar i tekniskt hänseende, men den innebär också risker. Delsökar den samhällets sårbarhet, dels ger den oanade möjligheter att ställasamman uppgifter om enskilda individer. Möjligheterna till samkörningar avolika dataregister kan innebära att en rad uppgifter som var för sig kan verkaharmlösa, när de ställs samman för en enskild individ kan varaintegritetshotande. Det måste vara ett grundläggande krav att i dessasammanhang större hänsyn tas till den enskildes rätt fill en privat och skyddadsektor. Samkörningar bör därför medges med största försiktighet. Utskottetanser att uppgifter från folk- och bostadsräkningar har betydelse förkommunernas planering och för den fria forskningen. Det finns ocksåinternafionella rekommendationer om att folkräkningar bör genomföras med vissamellanrum. Kostnadernaför dessa undersökningar är emellertid mycket höga, närmare 200 milj. kr.,uppgiftslämnarnas arbete oräknat. Det finns därför anledning att ifrågasätta omfolk- och bostadsräkningar behöver genomföras så ofta som . Dessutominnebär varje sådan undersökning, vilket utvecklas utförligt i motion Fi40, ettintrång i den enskildes privata förhållanden. Sådana ingrepp måste alltidmotiveras. Uppgiftsinsamlandet måste ha ett klart och tydligt syfte. mening finns inte detta tillräckligt tydligt angivet iproposifionen. Utskottetanser därför att denna typ av undersökningar inte bör genomföras oftare änvart tionde år. Den senaste folk- och bostadsräkningen gjordes . Detfinns därför som utskottet ser det inte anledning att genomföra någon folk- ochbostadsräkning . Propositionerna 91 och 121 bör därför avslås av . delsatt utskottets hemställan under 1 a bort ha följande lydelse: 1.beträffande genomförande av en folk- och bostadsräkning a) att medbifall till motionerna 1988/89:Fi38 yrkande 1, 17 1988/89:Fi40 yrkande 1 och1988/89:Fi51 avslår proposifionerna om en folk- och bostadsräkning , 2.Genomförande av en folk- och bostadsräkning 1988/89:FiU24 (mom. 1 a) Reservationer CarlFrick (mp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottetåterkommer" och på s. 8 slutar med "och Fi51" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att det är värdefullt att kartlägga medborgarnas arbetsresor samt hurmycket de arbetar. Uppgiften om arbetsresor har ett mycket stort värde somunderlag för att bygga ut miljövänlig kollektivtrafik. Undersökningen omarbetad fid har stor betydelse för att vi skall kunna anpassaarbetstiderna efter människornas behov. Utskottetanser emellertid atf folk- och bostadsräkningen bör genomföras på ett annatsätt än som föreslås i proposifionen. Genom att med hjälp av personnummersamköra en mängd olika register finns det en uppenbar risk att uppgiftersammanställs på ett sätt och i sammanhang som klart avviker från deursprungliga registrens innehåll och syften. Detta kan enligt utskottets meninginnebära och upplevas som integrifefskränkande, i synnerhet som medborgarna närde lämnat de ursprungliga uppgifterna inte haft kännedom om hur dessa kommeratt sammanställas och användas. Utskottetanser därför atf samkörningar med andra register infe bör ske. Uppgifter bör insamlas endast med hjälp av enkäter, .och dessa skall avidentifieras så snart de lämnats in. . , Ominte detta sker finns det en uppenbar risk för att dessa undersökningar kommeri vanrykte på grund av den sunda oro för kontroll som vi nu har beroende pådatasamhällets utveckling. Enligt utskottefs mening får aldrig forskningenskrav på identifiering väga så tungt atf den personliga infegrite-, ten kan blihotad. Utskottetanser mot denna bakgrund att propositionens förslag till folk-ochbostadsräkning bör avslås av och att i stället en helt avidentifieradfolk- och bostadsräkning bör genomföras. delsatf utskottets hemställan under 1 a bort ha följande lydelse: 1. beträffandegenomförande av en folk- och bostadsräkning a) att med bifallfill motionerna 1988/89:Fi38 yrkande 1, 1988/89:Fi40 yrkande 1 och 1988/89:Fi51avslår proposifionerna om en folk-och bostadsräkning , Uppgifter i FoB 90 (mom. 3) GunnarBjörk och (båda c) anser, de/jatt den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med "Det har"och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att uppgiftslämnandet så långt möjligt bör underlättas. Det innebär attuppgifter som kan inhämtas på annat sätt inte bör ingå i folk-ochbostadsräkningar. Utskottet delar därför uppfattningen i motion Fi39 attuppgifter om utbildning inte bör inhämtas via folk- och bostadsräkningar. års folk- ochbostadsräkning konstaterade utskottet att erfaren- i b heterna från 19ö0 och 1970års räkningar, då utbildningsuppgifterna ingick, 1988/89:FiU24 var att det ärmycket svårt att få utbildningsuppgifter av god kvalitet från en . I den då förehggande propositionen gjordes bedömningen attutbildningsregistren var relativt väl utbyggda och def därför inte varmofiverat att i framfiden genomföra kartläggningar av utbildningen i sambandmed folk- och bostadsräkningar. Utskottet gör samma bedömning ochtillstyrker motion Fi39 yrkande 1 i denna del. Iutskottets betänkande (FiU 1983/84:35) om FoB 85 anförde utskottet också attdet borde vara möjligt att utifrån inkomststatistiken skatta omfattningen avsysselsättningsgraden. Därigenom skulle dels företag och enskildauppgiftslämnare avlastas, dels skulle en årsvis statistik kunna erhållas. Ävenom svårigheterna atf utnyttja denna statisfik visat sig vara större än man dåtrodde bör denna teknik utvecklas vidare. Utskottet fillstyrker med hänsynhärtill motion Fi39 yrkande 1 även i denna del. dels atf utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse: 3. beträffande uppgifter i FoB 90 att med bifalltill motion 1988/89:Fi39 yrkande 1 och med avslag på mofion 1988/89:Fi49yrkande 3 i berörd del antar det i proposifion 1988/89:121 mom. 1 framlagdaförslaget till lydelse av 3,7, 23 och 24 §§ i lagen om en folk- ochbostadsräkning med den ändringen att uppgifter om utbildning och arbetadtid utgår ur 7 §, Säkerhet, sekretess och integritet i FoB 90 (mom. 6)och parlamentarisk kommission om FoB-undersökningar (mom. 7) CarlFrick (mp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Förslageti" och på s. 12 slutar med "till känna" bort ha följandelydelse: mening talar starka skäl för, såsom anges i mofionerna Fi42 ochFi52, att personnummer inte bör användas i folk- och bostadsräkningarna.Utskottet anser att uppgifter insamlade för ett ändamål inte skall kunnaanvändas för andra ändamål. Medborgarna måste när de lämnar uppgifter till SCBeller andra myndigheter veta i vilket sammanhang och på vilket sätt uppgifternaskall användas. I annat fall kommer misstron mot myndigheter och denna typ av undersökningaratt öka ytterligare. Utskottet anser därför att några samkörningar med andraregister inte bör ske, utan att de uppgifter som behövs i dessa sammanhang börinsamlas direkt via enkäter. För att underlätta uppgiftslämnandet bör, såsomföreslås i mofion Fi42, enkla kryssningsalternativ användas i så storutsträckning som möjligt. Uppgiftslämnarens namn bör vidare avskiljas innanuppgifterna lämnas vidare till SCB. Detär självfallet bra om uppgifter från folk- och bostadsräkningarna kan användas även i forskningssammanhang, men def måste i så fall vara avidenfifierade uppgifter. Forskningens krav på identifiering får aldrig väga så tungt att den personliga integriteten kan bli hotad.