bet · GC01TU10 · 1988-12-31 00:00:00 — 1988/89 TUlO Idetta betänkande behandlas i proposition 1988/89:100 (budgetpropositionen)bilaga 8, avsnittet F. Luftfart, framförda förslag i anslagsfrågor jämtemotionsförslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrkermotionsförslagen. Vpk-ledamotenföreslår i reservationer att skall anvisa lägre belopp än dem somregeringen har föreslagit till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. resp.till Civil trafikflygarutbildning. Mp-ledamotenhar avgett ett särskilt yttrande beträffande bidrag till kommunala flygplatser. Regeringenföreslår i proposition 1988/89:100 bilaga 8 ()under avsnitt F. Luftfart punkterna F1-F5 (s. 138-142) 1. att till Beredskapför civil luftfart för /90 anvisar ett reservationsanslag på . (punkt Fl), 2. att till Ersättningför särskilda rabatter vid flygtrafik på för /90 anvisarett förslagsanslag pä . (punkt F2), 3. att till Bidrag tillkommunala flygplatser m.m. för /90 anvisar ettreservationsanslag på . (punkt F3), 4. att till Civiltrafikflygarutbildning för /90 anvisar ett reservationsanslag på47 . (punkt F4), 5. att till för /90 anvisar ett förslagsanslag på . (punkt F5). 1988/89:T250av m.fl. (s) vari yrkas 4.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av fortsatt statligt stöd till flygverksamheten vid Svegs flygplats. 1988/89:T258av m.fl. (vpk) vari yrkas 17.att beslutar minska de föreslagna anslagen under punkterna F3 samt F4med , . 1Riksdagen 1988/89.15 saml. 1988/89:T703av och (båda c) vari yrkas att 1988/89:TU10riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omfortsatt statligt stöd för Sveg-flyget och därmed även stärkta flygmöjligheterför . 1988/89:T713 av och (båda s) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ytterligareutbildningskapacitet för utbildning av trafikflygare och inrättande av enflygskola på , 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i modonen anförts om statsbidragtill trafikflygarutbildning, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bidragetbör utbetalas till skolan per elevplats. Beredskap för civil luftfart och Ersättning försärskilda rabatter vid flygtrafik på I budgetpropositionen föreslås att för budgetåret1989/90 till Beredskap för civil luftfart anvisar ett reservationsanslag på . och till Ersättning för särskilda rabatter vid flygtrafik påGotland ett förslagsanslag på . Utskottet tillstyrker förslagen. Bidrag till kommunala flygplatser m.m. För ettvart av föregående och innevarande budgetår harunder anslaget till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. anvisats 15 milj.kr.föratt användas för bidrag (1) med 10 milj.kr. till drift av kommunalaflygplatser i skogslänen med regionalt betydelsefull linjetrafik, (2) med 4,4milj.kr. till i första hand investeringar i befintliga flygplatser i skogslänenför att etablera eller utveckla befintlig reguljär flygtrafik samt (3) med . till huvudmännen för det s.k. Sveg-flyget. På tilläggsbudget tillstatsbudgeten för förra budgetåret anvisades dessutom 50 milj.kr. underanslaget för vissa särskilda regionalpolitiska insatser. Regeringen föreslår för nästa budgetår en oförändradmedelsanvisning på 15 milj.kr. med oförändrad fördelning på ändamål. I två motioner föreslås att skall uttala sig förfortsatt ekonomiskt stöd till Sveg-flyget och i en motion att ett lägre beloppskall anvisas under anslaget än det som regeringen föreslår. Fortsatt stöd till Sveg-flyget startades luftfart i regelbunden trafikmellan och med kommun som huvudman och med Airborne ofSweden AB som entreprenör för trafiken. Svegs flygplats ägs och drivs avkommunen. Med hänsyn till att hade uttalat att en nödvändigförutsättning för att skulle hänföras till sjukvårdsregionvar att kommuni- kationerna till Umeåskulle förbättras fick transportrådet möjlighet att inom 1988/89:TU10 ramen fördet dåvarande bussbidragssystemet (anslaget till Ersättning till lokal ochregional kollektiv persontrafik) lämna stöd till flyget mellan och Arianda(prop. 1984/85:100 bil. 8 s. 133, , rskr. På hade och harSveg-flyget anknytning dll bl.a. Linjeflygs flyg till och från . Medanledning av avvecklingen av bussbidragssystemef anvisades medel för bidragtill huvudmännen för Sveg-flyget fr.o.m. förra budgetåret under det nyaanslaget till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. Kommunikationsministernuttalade att bidraget till Sveg-flyget borde utgå med . hade inte något att erinra häremot (prop. 1986/87:100bil. 8 s. 127-129, , rskr. Iårets budgetproposition erinrar kommunikationsministern om den avseddabegränsningen för stödet till Sveg-flyget, och han påpekar att detkommande budgetåret utgör det tredje och därmed för detsärskilda stödet. Bidrag till Sveg-flyget bör enligt kommunikationsministern därefterutgå till flygplatsen i efter samma principer och villkor som gäller förövriga flygplatser i skogslänen. Flyglinjenmellan och uppvisade ett underskott på ca 1 465 600 kr.Efter avräkning av statsbidraget . täcktes återstoden av underskottettill lika delar av kommunen och . uppgickunderskottet till ca . Efter avräkning av statsbidraget 600 000 kr.och ett till 300 000 maximerat bidrag av svarar kommunen för ca . , 1989, beräknas underskottet komma att uppgå till ca1 . Fördriften av Svegs flygplats under innevarande år räknar kommunen med en kostnadav . Imotionerna T250 (s) och T703 (c) framhålls att Sveg-flyget måste få mera tid påsig innan staten drar in det särskilda bidraget. Motionärerna åberopar attstaten med hänsyn till uttalandet om kommunikationerna till har ettsärskilt ansvar för Sveg-flyget och begär - i yrkande 4 såvitt avser motionT250 (s) - att som sin mening skall ge regeringen till känna attbehov föreligger av fortsatt stöd för Sveg-flyget. I modon T703 (c) framhållsvidare att stöd för Sveg-flyget är angeläget även som stöd för framtidaflygtrafik på (genom mellanlandningar där). Rycks förutsättningarnaför utvecklingen av Sveg-flyget undan spolieras enligt modonärernaförutsättningarna för framtida flygmöjligheter för . Utskottetanser i likhet med kommunikationsministern att bidrag till Sveg-flyget eftertreårsperiodens utgång bör utgå till flygplatsen i efter samma principeroch villkor som gäller för övriga flygplatser i skogslänen. Utskottet avstyrkersåledes motionerna. Imodon T258 (vpk) framförs kritik mot att trafikflyget tillåts expandera trotsatt trafikflyget medför nackdelar med luftföroreningar och minskar resandet påjärnväg så att upprätthållandet av järnvägstrafik i vårt land hotas. Motionärernavill därför bromsa flygets expansion och föreslår i här aktuell 1988/89:TU10 del av motionen (del av yrkande 17) att i detta syfte ett 20 %lägre belopp än det som regeringen har föreslagit skall anvisas för nästa budgetårunder anslaget till Bidrag till kommunala flygplatser m.m., dvs. enmedelsanvisning på 12 milj.kr. När anslaget första gången fördes upp i statsbudgeten(prop. 1986/87:100 bil. 8 s. 126-129, , rskr. 303) motiverades bidragetmed att det behövdes för att avhjälpa regionala obalanser, m.m. Med hänsyn till bidragets regionalpolitiska betydelse ochtill att det vid fördelningen av de för förra budgetåret anvisade medlen visadesig att de kommunala flygplatshuvudmännens önskemål om bidrag vida överstegbidragsramen kan utskottet inte biträda motionsförslaget om en minskning avdenna ram. Motionsförslaget avstyrks således. Utskottet har inte något att erinra mot den av regeringenföreslagna medelsanvisningen och tillstyrker densamma. Från anslaget till Civil trafikflygarutbildning utbetalasersättning till chefen för flygvapnet för civil pilotutbildning vidtrafikflygarhögskolan i . Vidare kan från anslaget utbetalas bidragför sådan civil pilotutbildning som bedrivs i privata skolor enligtförordningen (1986:682) om statsbidrag för utbildning av trafikflygare m.m. utbildas vid trafikflygarhögskolan 60svenska och enligt avtal 30 norska elever . Vid privata skolor utbildasdesssutom ca 30 elever . Därutöver utbildar sig en del svenskar i egeneller i flygbolags regi vid skolor i utlandet, i första hand i . För innevarande budgetår har anvisats 43,6 milj.kr. I budgetpropositionen föreslås en medelsanvisning på 47,1 milj.kr.för nästa budgetår. Under nästa budgetår beräknas 60 svenska elever komma attutbildas vid trafikflygarhögskolan och enligt avtal 40 norska elever. I en motion föreslås att skall uttala sig förstöd till trafikflygarutbildning i och i en annan motion att ettlägre belopp skall anvisas under anslaget än det som regeringen föreslår. I motion T713 (s) framhålls med hänvisning till uppgifterbl.a. om flygföretags behov av trafikflygare att kapaciteten för utbildningav'trafikflygare snabbt måste ökas. Motionärerna anför att intresse finns förinrättande av en trafikflygarutbildning på den av drivnaVästerås-FIässlö flygplats (tidigare militär flygplats). För att en sådanutbildning skall komma dll stånd där krävs dock enligt motionärerna statligtstöd med visst belopp per elev. Motionärerna begär att som sin meningskall ge regeringen till känna vad de anför i motionen. Utskottet vill erinra om att kommunikationsministern isvar (prot. 1988/89:16,19 §) på fråga 1988/89:66 om ökadtrafikflygarutbildning bl.a. framhöll att prognoserna pekar mot en mindreefterfrågan på piloter in på1990-talet än efterfrågan och att staten genom 1988/89:TU10utbildningen vid trafikflygarhögskolan och statsbidraget till privatutbildninghar vidtagit de åtgärder som är rimliga. Utskottetvill vidare - såsom utskottet gjorde vid behandlingen under förra (TU1987/88:22 s.41) av ett motionsförslag om inrättande på Västerås-Hässlöflygplats av en flyghögskola för bl.a. utbildning av flygförare - peka på atthögskolan i /, som redan bedriver utbildning för tekniskayrken, kan ta upp trafikflygarutbildning. Enligt bestämmelser i 10 kap. 2 §högskoleförordningen (1977:263) ankommer det på högskolestyrelse att bl.a. tainitiativ till åtgärder som kan främja förnyelse och utveckling avutbildningen. Högskoleenhet får enligt bestämmelser i högskoleförordningeninrätta lokal utbildningslinje och fristående kurs inom ramen för dllgängligamedel. tar inte ställning till vilka lokala linjer m.m. somhögskolorna bör anordna, utan ansvaret för detta är lagt på högskoleenheterna.Detta har utbildningsutskottet framhållit - senast i betänkande UbU 1987/88:27om anslag till lokala och individuella linjer samt fristående kurser. Statsbidragför utbildning av trafikflygare kan i mån av tillgång på medel utgå enligtbestämmelserna i ovannämnda förordning härom. Frågor om bidrag avgörs avluftfartsverket. Mot bakgrund av detanförda avstyrker utskottet motionen. Föratt flygets expansion skall bromsas föreslås vidare i motion T258 (vpk) att ett20 % lägre belopp än det som regeringen har föreslagit skall anvisas för nästabudgetår under anslaget till Civil trafikflygarutbildning, dvs. (del av yrkande 17). Förnärvarande råder en viss brist på piloter till följd av att efterfrågan ärstörre än utbildningsvolymen. Utskottet kan därför inte ställa sig bakomförslag om en lägre medelsanvisning än den som regeringen har föreslagit.Motionen avstyrks och regeringens förslag till medelsanvisning tillstyrks. Ibudgetpropositionen föreslås att till förnästa budgetår skall anvisa ett (formellt) anslag på . 1. beträffandeberedskap för civil luftfart att med bifalltill regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100 till Beredskap för civUluftfari för /90 anvisar ett reservationsanslag på 25 500 000kr., 2. beträffanderabatter vid flygtrafik på att medbifall till regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100 till Ersättning försärskilda rabatter vid flygtrafik på /90 anvisar ett förslagsanslag på , 1988/89:TU10 3. beträffandefortsatt stöd för Sveg-flyget attriksdagen avslår motionerna 1988/89:T250 yrkande 4 och 1988/ 89:T703, 4. beträffandebidrag tiU kommunala flygplatser attriksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100 ochmed avslag på motion 1988/89:T258 yrkande 17 i denna del till Bidrag tillkommunala flygplatser m.m. för /90 anvisar ettreservationsanslag på , 5. beträffandetrafikflygarutbildning i att avslår motion 1988/89:T713, 6. beträffandecivd trafikflygarutbildning attriksdagen med bifall dll regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100 och medavslag på motion 1988/89:T258 yrkande 17 i återstående del till C/V/7trafikflygarutbildning för /90 anvisar ett reservationsanslag på47 , attriksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1988/ 89:100 tillStatens för /90 anvisar ett förslagsanslag på . Närvarande: (), (), OveKarlsson (s), östrand (s), (), (),(), (), (), Sten-OveSundström (s), i (m), (), (), (vpk), (), () och Tom (). Bidrag till kommunala flygplatser (mom. 4) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "När anslaget" och slutar med "tillstyrker densamma"bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer med motionärerna i att flygetsexpansion måste bromsas med hänsyn till de nackdelar som flyget har och sommotionärerna pekar på. Som ett led i åtgärder för att bromsa expansionen börmedelsramen för bidrag till kommunala flygplatser minskas. Därför bör iöverensstämmelse med motionärernas förslag 12 milj.kr. anvisas för nästabudgetår. dels att utskottetshemställan under 4 bort ha följande lydelse: 1988/89:TU10 4.beträffande bidrag till kommunala flygplatser att med anledning avregeringens förslag i proposition 1988/89:100 och med bifall till motion1988/89:T258 yrkande 17 i denna del till Bidrag till kommunala flygplatser m.m.för /90 anvisar ett reservationsanslag på , Civil trafikflygarutbildning (mom.6) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Förnärvarande" och slutar med "medelsanvisning tillstyrks" bort haföljande lydelse: Utskottetbiträder motionärernas förslag att som ett led i åtgärder för att bromsa flygetsexpansion även medelsramen för civil trafikflygarutbildning bör minskas. Iöverensstämmelse med motionärernas förslag bör därför . anvisasför nästa budgetår. dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse: 6. beträffande civd trafikflygarutbildning att medanledning av regeringens förslag i proposition 1988/89:100 och med bifall tillmotion 1988/89:T258 yrkande 17 i återstående del till C/V/7trafikflygarutbildning för /90 anvisar ett reservationsanslag på37 , Bidrag till kommunala flygplatser (mom. 4) () anför: Miljöpartietde gröna instämmer i att man bör vara mycket restriktiv mot investeringar iinrikes luftfart. Luftfart är mycket energikrävande, och ger också upphov tillbetydande avgasmängder. I många fall finns goda möjligheter att i ställetutnyttja befintlig järnvägsförbindelse. I andra fall bör nyajärnvägsförbindelser komma till stånd i stället för motsvarande satsningar påflygplatser och större vägar. Detaktuella anslaget Bidrag till kommunala flygplatser m.m. går till mindreflygplatser i skogslänen, dvs. Detta bör tills vidarefullföljas av främst regionalpolitiska skäl. gotab 16931, 1989