bet · GC01SfU20 · 1988-12-31 00:00:00 — Kommunala bostadstillägg (KBT) 1988/89 SfU20 Ibetänkandet behandlas det i proposition 1988/89:100, bilaga 7 (),under litt. Försäkring vid sjukdom, handikapp och ålderdom upptagna anslagetD 3. Bidrag fill kommunala bostadstillägg fill folkpension. Vidare behandlasett antal under den allmänna motionsfiden väckta motioner med anknytningtill anslaget. Utskottettillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning och avstyrker bifall tillmotionerna. Till betänkandet harfogats 6 reservationer och ett särskilt yttrande. Regeringen() har i proposition 1988/89:100, föreslagit attunder femte huvudtiteln (D3) till Bidrag till kommunala bostadstillägg till folkpension för budgetåret1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 1 . 1988/89:Sf203av och (båda s) vari yrkas att hosregeringen begär en översyn av gällande regler för KBT och KBH i enlighet medvad som i motionen anförts. 1988/89:Sf218av m.fl. (fp) vari yrkas att hos regeringen begärförslag om ändrad avtrappningsregel mot rörelseinkomst för KBT i enlighet medvad som anförts i motionen. Motiveringen återfinns i motion 1988/89:A204. 1988/89:Sf229av och (båda s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet aven ändring av reglerna för kommunala bostadstillägg. 1988/89:Sf249av och (båda c) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen fill känna att ersättning som ej utbetalats ejskall ingå i inkomstberäkning som grund för annan förmån. 1Riksdagen 1988189.11 saml. 1988/89:Sf250 av Kari-GöstaSvenson och (båda m) 1988/89:SfU20 vari yrkas attriksdagen beslutar att det kommunala bostadstillägget inte skall reduceras förförmögenhetsinnehav. Mofiveringen återfinns imotion 1988/89:Sk341. 1988/89:Sf265av () vari yrkas Latt beslutar att avtrappningen av folkpensionärernas kommunalabostadstillägg, KBT, på grund av förmögenhet avskaffas fr.o.m. , 2. att beslutar attavtrappningen av folkpensionärernas kommunala bostadstillägg, KBT, på grund avinkomst av rörelse eller jordbruksfastighet avskaffas fr.o.m. , 3. att hos regeringenbegär skyndsam översyn av och förslag till ändrade regler för avtrappning avfolkpensionärernas kommunala bostadstillägg, KBT, i syfte att begränsamarginaleffekterna. 1988/89:Sf279av m.fl. (fp) vari yrkas 2. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om KBT tillundantagandepensionärer, 3. att som sin meningger regeringen fill känna vad som i motionen anförts om översyn av reglerna förKBT. Mofiveringen återfinns imofion 1988/89: So235. 1988/89:Sf282av m.fl. (vpk) vari yrkas att hos regeringen begärförslag om höjningar av folkpensionens gmndbelopp, pensionstillskottet och KBTenHgt mofionens förslag. Mofionensåvitt avser folkpensionens grundbelopp och pensionsfillskottet har behandlatsi betänkande 1988/89:SfU13. 1988/89:Sf290av m.fl. (m) vari yrkas 2. attriksdagen beslutar att undantagandepensionärernas rätt till KBT fr.o.m. skall grundas på de inkomster pensionärerna i fråga verkligen uppbär. 1988/89:Sf338av m.fl. (m) vari yrkas 3. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående KBT samt LAS. Motiveringen återfinns imotion 1988/89:Sk409. 1988/89:Sf339av m.fl. (m) vari yrkas att beslutar slopaförmögenhetsprövningen vid beräkningen av kommunalt bostadsfill- Motiveringen återfinns imotion 1988/89:Sk411. 1988/89:Sf365 av m.fl. (c) vari yrkas1. att beslutar att folkpensionärernas kommunala bostadstillägg fr.o.m. ejskall påverkas av inkomst av jordbruksfastighet Mofiveringen återfinns i motion1988/89:Sk448. 1988/89:SD67 av BoLundgren m.fl. (m) vari yrkas 1988/89:SfU20 1. att hosregeringen begär förslag om ändrade regler för : avtrappning av kommunalt bostadstillägg enligt vadsom anförts i motionen. ' Mofiveringen återfinns i motion 1988/89:Sk450. Kommunaltbostadstillägg (KBT) utges som tilläggsförmån till den som är mantalsskriven ien kommun och uppbär folkpension i form av ålderspension, förtidspension elleränkepension. KBT, sorn är inkomstpröyat, utges, enligt grunder som den enskildakommunen bestämmer, dock lägst med belopp som svarar mot den del av denbostadskostnad som enligt föreskrifter som regeringen meddelar skall täckas avbostadstillägg för att statsbidrag skall lämnas. Statsbidrag utgår underförutsättning att kpmrnunen täcker av den del av den månatligabostadskostnaden som överstiger 80. kr. för ogift pensionäroch . Kommunerna får statsbidrag av sinaKBT-kostnader i dessa intervall. Statsbidrag utgår inte om bostadstilläggettäcker bostadskostnader som utgör en del av en avgift för vars bestämmandeendast pensionärens inkomster får läggas till grund. Regeringen har emellertidi propositionen anmält att den avser att fr.o.m. införa rätttill statsbidrag tiU KBT även för psykiskt utvecklingsstörda pensionärer sombor i gruppbostad. Inkomstprövningsreglerna,som är fastlagda i lag, innebär bl.a. att bostadstillägget minskas med entredjedel av den pensionsberättigades årsinkomst som överstiger 750 kr.j förden som är gift och . för annan pensionär. Som inkomst räknas t.ex.ATP, tjänstepension, arbetsinkomst samt avkastning av kapital och fastighetenligt särskilda regler. I inkomstunderlaget inräknas bl.a. inte ATfP till dendel den föranlett minskning av pensionstillskott. För de s.k.undantagandepensionärerna medför detta att den del de skulle ha haft i ATI]utöver pensionstillskott om undantagande ej gjorts räknas in iinkomstunderlaget och påverkar KBT. Reglemaom betydelsen av förmögenhet vid bedömning av en försäkrads rätt till KBTinnebär att vid beräkning av avkastning av förmögenhet beaktas tillgångar iform av bl.a. aktier och obligatipne:r, banktillgodohavanden, kontanter,fordringar, bostadsrättslägenhet, andelar i ekonomiska föreningar,fastigheter. För en- och tvåfamiljsfastighet som den pensionsberättigade . bori beräknas avkastningen enligt den s.k. schablonmetoden vid taxering tillstatlig inkomstskatt. Från denna summa får vissa avdrag göras. För jordbmks-och övriga fastigheter beräknas avkastningen till ay fastighetenstaxeringsvärde. Samma procentsats gäller vid beräkning av avkastning avbanktillgodohavanden, aktier, bostadsrättslägenheter och andelar i ekonomiskaföreningar. Förmögenhetsavkastningen höjs enligt lagen av detförmögenhetsbelopp som överstiger . för makar gemensamt och 75 000kr. för en ogift pensionär. Härvid beräknas förmögenhetsvärdet av fastighet somavses i 24 § 2 mom. kommunalskattelagen, och som den försäkrade bor i, till enfjärdedel av fastighetens 1*1988/89. Detsammagäller vid beräkning av värdet av jordbruksfastig- 1988/89:SfU20 het därden försäkrade är bosatt. Fr.o.m.den 1 juli 1989 gäller delvis nya regler om inkomstberäkning vid . bedömning aven försäkrads rätt till KBT (prop. 1988/89:46, SkU4, rskr. 64, SFS 1988:1527).Sådan intäkt av tjänst som avses i 32 § 1 mom., a) kommunalskattelagen(löneinkomst) skall då inte längre räknas som inkomst, medan övrigaarbetsiiikoirister alltjämt skall reducera en pensionsbe-rättigads KBT. Vidaregäller nya regler i fråga om värderingen av den del av en pensionsberättigadsförmögenhet som skall läggas till grund för beräkningen av den till 10 %förhöjda förmögenhetsavkastningen. Vid värderingen av en fastighet skall dåendast en fjärdedel av den del ay värdet som överstiger . tas med.Motsvarande skall gälla vid värderingen av en andel i bostadsrättsförening,bostadsförening eller bostadsaktiebolag. Om den pensionsberättigade eller hansmake har flera sådana fastigheter eller andelar skall bestämmelserna gällaendast en av dem och då i första hand den som utgör stadigvarande bostad förden berättigade. BengtWesterberg m.fl. anför i motion Sf279 att skillnaderna i KBT mellan kommunernaleder till. oacceptabla skillnader i levnadsstandard mellan pensionärer i olikakommuner och att det finns skäl som talar för att KBT skall utgå efter sammaregler över hela landet. Det finns enligt motionärerna anledning att inompensionsberedningen överväga bl.a. om KBT skall vara enprimärkommunal uppgift, och de begär därför i yrkande 3 att en översyn görs avreglerna för KBT. I motion Sf282 av LarsWerner m.fl. anför motionärerna, såvitt nu är i fråga, att KBT skall utgefter den faktiska hyran för en tvårumsläglenhet på orten och att statsbidraget till KBT skall höjas. Motionärerna iegär ett tillkännagivande om att regeringen bör lägga fram en plan omfattaide bl.a. höjningar av KBT och av statsbidraget till KBT. och kritiserar i motion Sf203 skillnadernamellan kommunerna i utgivande av KBT samt skillnaden i bidragsbe-rättigadbostadskostnad mellan makar och ensamstående pensionärer. Motionärerna anseratt bör få i uppdrag att sammanställa och analysera KBTi förhållande till aktuella hyresnivåer. Vidare bör enligt motionärernaförutsättningarna undersökas för att statsbidrag skall kunna utges till detbostadsbidrag som en del kommuner ger till handikappade (KBH) och om dettabidrag kan inordnas i det vanliga statiiga och statskommunalabostadskostnadsbidraget. I motionen begärs en översyn av gällande regler ienlighet med det anförda. I motion Sf229 anför , och att KBT-reglerna bör förbättras så att tillägget täcker av dendel av den årliga bostadskostnaden som understiger ett basbelopp för en ogiftpensionär, och de begär ett tillkännagivande härom. Utskottetvill inledningsvis erinra om att den övre gränsen för den del ay det kommunalabostadstillägget som berättigar till statsbidrag höjdes med . fr.o.m. den1 jaiiuari 1988. Att nu ytterligare öka statens andel av kostnaderna för KBTkan utskottet av statsfinansiella skäl inte medverka till. Av samma skäl kanutskottet inte heller förorda att staten skall överta helakostnadsansvaret för KBT. Såsom ovan nämnts står det dock kommu- nerna fritt att besluta omförmånligare regler för KBT än de grundregler som ' 1988/89:SfU20 utgör en förutsättning för rätt till statsbidrag. Utskottet vill med anledning' ''' ' " härav framhålla att de skillnader! KBT-grunderna som därvid kan uppstå är en följd av det kommunala självstyret vars värde i olika samman hang betonat. Utskottet anser inte heller att det nu är påkallat att inordna ytterligare frivilliga kommunala åtaganden i systemet. .-./... Meddet anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna Sf279 yrkande 3, -'-Sf282 i denna del, Sf203 och Sf229. Tremotioner behandlar frågan om bostadstillägg till de s.k. undantagan- ' " depensionärerna. m.fl. begär i motion Sf290 yrkande 2 att beslutar att undantagandepensionärernas rätt till KBT fr:o:tn. dén 1 juH 1989 gmndas på de inkomster som pensionärerna i fråga verkligen uppbär. m.fl. begär i motion Sf279 yrkande 2'att ' ' ' regeringen lägger framförslag så att även uridantagandepensionärer kan få'' ' KBT fr.o.m. den 1januari 1990. och begär i motionSf249 att ersättning som inte utbetalas inte skall ingå i -' inkomstberäkning som grundar annan förmån. Utskottethar senast i sitt av godkända betänkande SfU 1987/88:18 avstyrkt motioner i frågan och erinrat om följande: Enligt bestämmelserna i lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg skäll i inkomstunderlaget för KBT inte inräknas ATP till den del pensionen föranlett minskning av pensionstillskott enligt lagen om pensionstillskott. Detta innebär för de pensionärer som haft undantagande från ATP att en reducering av KBT endast sker med det pensionsbelopp som skulle ha utbetalats om undantagande ej gjorts, utöver vad som motsvarar pensions- ' Depensionärer som haft inkomster som berättigar till ATP utöver pensionstillskottsnivånfår också sitt KBT reducerat beroende på ATP-ns Ett införande avrätt till KBT för dem som haft undantagande från -' ' ATP i dessainkomstskikt skulle innebära att undantagandet gav dem en ekonomisk fördel gentemot övrigapensionärsgrupper. Utskottetvill i detta sammanhang också erinra om att på begäran görs enundersökning om undantagandepensionärernas behov av ' ekonomiskt stöd inompensionsberedningen. Enligt vad utskottet inhämtat ' avser pensionsberedningenatt publicera resultatet av undersökningen. Medhänsyn till det anförda anser utskottet att bör vidhålla sitt tidigare ställningstagande och avstyrker således bifall till motionernaSf290 " ' yrkande 2, Sf279 yrkande 2 och Sf249. Ifem motioner begärs att även andra arbetsinkomster än löneinkomster skallräknas bort vid KBT-prövningen. m.fl. begär i motion Sf367 yrkande1 ett förslag om att samma regler skall gälla för inkomster avjordbruksfastighet och av rörelse. m.fl. begär i motion Sf218ett förslag om att KBT inte skall trappas av mot rörelseinkomst. i motion Sf365 yrkande 1 ett beslut att KBT fr.o.m. den 1 juH 1989 inteskall påverkas av inkomst av jordbmksfastighet eller rörelse, och -detsammabegär i motion Sf265 yrkande 2. m.fl. begär imotion Sf338 yrkande 3 ett tillkännagivande om behovet av ändring i reglernaför avtrappning av KBT för alla förvärvsarbetande och i ' lagen om anställningsskyddi syfteatt underlätta-för pensionärer som vill 1988/89:SfU20förvärvsarbeta. Utskottetbehandlade frågan orn betydelsen av jordbruks-och .rörelseinkomster i sittyttrande 1988/89:SfU2y.till skatteutskottet över regeringens förslag att vissatjänsteinkomster skulle undantas från inkomstprövningen för KBT samt dåföreliggande motioner. Utskottet hänvisade då till att regeringens förslag idenna del motiverades med bristen på arbetskraft på stora delar av arbetsmarknadentill följd av en allmänt förbättrad ekonomi och en kraftigt ökad efterfrågan påarbetskraft. Enligt utskottets mening var det i första hand bristen påarbetstagare som behövde avhjälpas. Behovet av åtgärder gjorde sig inte påsamma sätt gällande i fråga om egenföretagare. Till detta kom enligt utskottetsuppfattning svårigheten att hitta regler som var lika enkla att tillämpa vidberäkningen av egenföretagares inkomst. I sammanhanget kunde också påpekas attett visst incitament för egenföreta-gare att fortsätta förvärvsarbeta efteruppnådd pensionsålder låg i att de då inte längre behövde erläggasocialavgifter. Med hänsyn till det anförda ansåg utskottet attregeringsförslaget borde tillstyrkas och motionerna avslås. -Skatteutskottetuttalade i sitt av godkända betänkande 1988/ 89:SkU4 att bl.a.inkomstprövningen av det kommunala bostadstillägget gjorde att det ekonomiskaincitamentet till förvärvsarbete försvann nästan helt. rådde det idet nuvarande konjunkturläget brist på arbetskraft. Det fanns också skäl somtalade för att bristen på arbetskraft skulle bli ett återkommande problem,eftersom utbudet av. arbetskraft av demografiska och andra skäl skulle kommaatt växa långsammare . Enligt skatteutskottet fanns det mot dennabakgrund anledning att söka reducera det hinder för förvärvsarbete sominkomstprövningen av det kommunala bostadstillägget utgjorde. När det gälldeinkomst av rörelse och jordbmks- . fastighet fanns det emellertid enligtskatteutskottet skäl att förhålla sig avvaktande. Här kunde nämligen intearbetsinkomsterna avskiljas lika enkelt som vid inkomst av tjänst. Dessutomerlade ålderspensionärer inte socialavgifter. Ett visst incitament tillförvärvsarbete fanns således redan för pensionärer med sådan inkomst.Skatteutskottet tillstyrkte med det anförda propositionen och avstyrkteföreliggande motioner. Utskottetfinner inte anledning för att frångå sitt gjordaställningstagande och avstyrker bifall till motionerna Sf367 yrkande 1, Sf218,Sf365 yrkande 1, Sf265 yrkande 2 och Sf338 yrkande 3 i denna del. Detsistnämnda yrkandet avstyrks även såvitt det avser ändring i lagen omanställningsskydd. Itre motioner anser motionärerna också att förmögenhetsprövningen vid beräkningav KBT skall slopas. m. fl.. begär i motion Sf339 samt Karl-GöstaSvenson och i motion Sf250 ett beslut härom. i motion Sf265 (yrkande 1) ett beslut att avtrappningen av KBT motförmögenhet avskaffas fr.o.m. den 1 juli 1989.1 samma motion (yrkande 3) begärMartin också en skyndsam översyn och förslag om ändrade regler föravtrappning av KBT för att begränsa marginaleffekterna. Ävendessa frågor har behandlats av i samband med förslagen iproposition 1988/89:46. Utskottet framhöll i sitt yttrande 1988/ 89:SfU2y tillskatteutskottet att det skulle föra långt från de ursprungliga 1988/89:SfU20avsikterna bakom KBT om man vid prövningen av en persons rätt till förmånenbortsåg från allt förmögenhetsinnehav. Det var emellertid uppenbart att degällande reglerna innebar att ett sparande inför ålderdomen för den övervägandedelen pensionärer eller blivande pensionärer kunde få direkt negativakonsekvenser. Detta var olyckligt inte bara för den enskilde spararen utanockså för samhället som på andra sätt försökte uppmuntra ett ökat sparande.Utskottet hyste också viss förståelse för de svårigheter som orsakades av attförmögenhet i form av egen bostad eller ett enkelt fritidshus kunde medförareduktion eller bortfall av KBT. Dessa problem accentuerades av stigandetaxeringsvärden på fastigheter i attraktiva områden. Att utan vidare avskaffahänsynstagande till förmögenhet i form av egen bostad eller fritidsfastighetvid beviljande av KBT skulle emellertid kunna leda till andra inte fömtsebaraeffekter. - Med hänsyn till det anförda kunde det enligt utskottets meningfinnas skäl för en översyn av reglerna i detta avseende. -ansågi sitt av godkända betänkande 1988/89:SkU4 att det var befogat attlindra de marginaleffekter som kunde träffa en folkpensionärs förmögenhet.Särskilt stötande var det enligt skatteutskottets mening närförmögenhetsprövningen drabbade en folkpensionärs förmögenhet i form av egetboende eller fritidshus på ett sådant sätt att det inte längre var möjligt förpensionären att behålla bostaden eller fritidshuset. I avvaktan på resultatetav inkomstskatteutredningens (RINK) översyn borde därför enligt skatteutskottetförmögenhet isöm var bunden i boende och som understeg . varaundantagen när det extra avdraget och det kommunala bostadstillägget jämkades.Av principiella skäl borde därvid även boende i form av andel i bostadsföreningeller bostadsaktiebolag undantas. Riksdagenhar sålunda beslutat om minskad betydelse av viss förmögenhet vid bedömning aven persons rätt till KBT. Utskottet - som vill erinra ominkomstskatteutredningens (Fi 1987:07, dir. 1987:29) uppdrag, vari ingår attåstadkomma en mer enhetlig kapitalbeskattning som stimulerar till ökat sparande- finner inte skäl att nu minska denna betydelse ytterligare och avstyrkerdärför bifall till motionerna Sf250, Sf265 yrkande 1 och Sf339. Utskottetfinner inte heller skäl till någon översyn för att begränsaavtrappningsreglernas marginaleffekter utöver vad som kan ligga inominkomstskatteutredningens uppdrag,-och utskottet avstyrker således bifall äventill motion Sf265 yrkande 3. Regeringensförslag till medelsanvisning har inte föranlett något motionsyrkande, ochutskottet tillstyrker förslaget. 1. beträffandeöversyn av statsbidragsreglerna m.m. att avslårmotionerna 1988/89:Sf203, 1988/89:Sf229, 1988/ 89:Sf279 yrkande 3 och1988/89:Sf282 i denna del, 2. beträffandeKBT vid undantagande från ATP att avslårmotionerna 1988/89:Sf249,1988/89:Sf279 yrkande 2 och 1988/89:Sf290 yrkande 2, 3. beträffandeKBT vid jordbruks-eller rörelseinkömst 1988/89:SfU20 att avslår motionerna 1988/89:Sf218,1988/89;Sf265 yrkande 2, 1988/89:Sf338 yrkande3, 1988/89:S065 yrkande L och 1988/ 89:Sf367 yrkande 1, 4. beträffandeKBT vid förmögenhétsinnehav att avslårmotionerna 1988/89:Sf250,1988/89:Sf265 yrkande 1 och 1988/89:Sf339, 5. beträffande översyn avavtrappningen av KBT att avslår motion 1988/89:Sf265 yrkande 3, 6.beträffandemedelsanvisning till bidrag till kommunala bostadstill-lägg att med bifalltill proposition 1988/89:100, bil. D 3, till Bidrag till kommunalabostadstillägg till folkpension för budgetåret . . 1989/90 anvisar ettförslagsanslag på 1 230,000 000 kr. Närvarande:Doris (), (), (), (), LenaÖhrsvik (s), (), (), (),(), (), (), (),Margö (vpk), (), (), ChristinaPettersson (s) och (). Översyn av statsbidragsreglerna m.m. (mom. 1) SiggeGodin och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottetvill" och på s. 5 slutar med "och Sf229." bort ha följandelydelse: Deskillnader i KBT-reglerna som kan uppstå mellan kommunerna är visserligen enföljd av det kommunala självstyret. Utskottet anser emellertid att det finnsskäl att, såsom anförs i motion Sf279, överväga om KBT skall varaen primärkommunal uppgift och om KBT skall utgå efter samma regler över helalandet. Översynen bör enligt utskottets uppfattning anförtros åtpensionsberedningen. Detta bör med bifall till motion Sf279 yrkande 3 gesregeringen till känna. Iavvaktan på denna översyn anser utskottet att det inte nu finns anledning attytterligare öka statens andel av kostnaderna för KBT. Utskottet vill erinra omatt den övre gränsen för den del av det kommunala bostadstillägget somberättigar till statsbidrag höjdes med . Meddet anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna Sf203, Sf229 och Sf282 idenna del. de/s att moment 1 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1988/89:SfU20 1.beträffande översyn av statsbiäragsreglérna m.m. att med bifall tillmotion 1988/89:Sf279 yrkande 3 och med avslag på motionerna1988/89:Sf203,1988/89:Sf229 och 1988/89:Sf282 ' i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Översyn av statsbidragsreglerna m.m; (mom .1) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. '4 börjar med "Utskottetvill" och på s. 5 slutar med "och Sf229." bort ha följandelydelse: KBThar en avgörande inkomstutjämningséffekt för de säiiist ställda. Det nu gällande taket för KBT, . för ensamstående och . för makar, är enligt utskottets mening för lågt i förhållande till den faktiska hyran. KBT bör i stället betalas i förhållande till den faktiska hyran för en tvåmmslägenhet på orten. Staten bör vidare ta ett större kostnadsansvar för pensionärernas boende än vad som sker genom att staten endast betalar . Med hänsyn till det anförda anser utskottet att regeringen - för att höja levnadsnivån för den stora grupp pensionärer som inte har en skälig sådan nivå - måste redovisa en plan för att höja både KBT och statsbidraget till KBT. Det anförda bör gesregeringen till känna. dels att moment 1 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 1. beträffande översyn av statsbidragsreglerna ni.m. attriksdagen med bifall till motion 1988/89:Sf282 i denna del och med avslag påmotionerna 1988/89:Sf203,1988/89:Sf229 och 1988/89:Sf279 yrkande 3 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, KBT vid undantagande från ATP (möin. GullanLindblad (m), (), (), (), BarbroSandberg (fp), (), () öch () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Utskottethar" och slutar med "och Sf249." bort ha följande lydelse: Depensionärer som när ATP-systemet infördes i börjaii begärdeundantagande från ATP var inte medvetna om att de samtidigtställde sig utanför förmåner soni numera tillkommer pensionärer med låg elleringen ATP. De drabbas nu av att den ATP som skulle utbetalas om undantagandeinte varit gällande reducerar ett eventuellt KBT som de annars skulle ha varitberättigade till, Utskottet anser det vara orimligt att ersättning som ejutbetalas skall ingå i inkomstberäkningen som grundar rätt till andra förmåneri försäkringssystemet. utforma förslag tilllagändring som ger berörda pensionärer rätt till KBT 1988/89:SfU20 fr.o.m.den 1 januari 1990. delsatt moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 2. beträfiandeKBT vid undantagande från ATP att med bifalltill motion 1988/89:Sf279 yrkande 2 och med anledning av motionerna1988/89:Sf249 och 1988/89:Sf290 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, KBT vid jordbruks- eller rörelseinkomst (mom. 3) GullanLindblad (m), (), (), (), BarbroSandberg (fp), () och () anser . detatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottetbehandlade" och slutar med "i denna del." bort ha följandelydelse: Dennyligen genomförda lagändringen som undantar löneinkomst från detinkomstunderlag som påverkar en pensionärs rätt till KBT syftar till att öka deekonomiska incitamenten för pensionärer att förvärvsarbeta.