bet · GC01AU16 · 1988-12-31 00:00:00 — förlönekostnads-och administrationsbidrag för särskilda inskolningsplatser med envolym av 2 500 platser. Behovet av medel för bidrag till deltagarna ijobb-sökaraktiviteter har inte ifrågasatts i motionerna, och utskottet föreslåratt det belopp regeringen har begärt anvisas på anslaget Kontantarbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag. Detta innebär en ändring avriksdagens tidigare fattade beslut om anslag för ändamålet med anledning avutskottets hemställan på denna punkt i betänkandet 1988/89:AU11. När det gäller medelsbehovet för statsbidrag tillinskolningsplatser nästa budgetår så beräknas detta av regeringen som ovannämnts till sammanlagt 812 milj. kr. föreslår i kommittémotionen1988/89: A4 av m.fl. att ytterligare 150 milj. kr. anvisas föratt finansiera de i motionen föreslagna särskilda åtgärderna för ungdomar iåldern . Eftersom utskottet inte har ställt sig bakom förslaget imotion A4 om särskilda åtgärder för de äldre ungdomarna avstyrks den i motionenföreslagna anslagsuppräkningen. Med godtagande av propositionens beräkning avmedelsbehovet föreslår utskottet att anslaget Statsbidrag till inskolningsplatserför nästa budgetår uppförs med det belopp regeringen har begärt. 1. beträffande förutsättningarna för ungdomarsinträde på arbets marknaden attriksdagen avslår motion 1988/89;A5 yrkande 1, 2. beträffande inriktning av insatserna förarbete och utbildning ål ungdomar attriksdagen avslår motionerna 1988/89; A4 yrkande 1, 1988/89; A276 yrkande 3 och1988/89;A28] yrkande 6, 3. beträffandeåtgärder vid ungdomsarbetslöshet attriksdagen avslår motion 1988/89;A458 yrkande 1 i motsvarande del. A.beträffande samordning av åtgärder för unga 1988/89:AU16 attriksdagen avslår motionerna 1988/89:A3 yrkande 1 och 1988/ ' 89; A458 yrkande 1i motsvarande del, 5. beträffandeallmän inskolningsgaranti ' attriksdagen avslår motion 1988/89;A6, . attriksdagen avslår motion 1988/89:A225 yrkande 1, attriksdagen med avslag på motion 1988/89;A5 yrkandena 2 och 3 antar 4 § i dettill proposition 1988/89:109 fogade förslaget till lag om särskildainskolningsplatser hos offentliga arbetsgivare, 8. beträffandeekonomiskt stöd vid jobb-sökaraktiviteter attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del avslår motion 1988/89;A5yrkande 5, 9. beträffande regional avgränsning av avtaladeinskolningsplatser att avslår motion 1988/89;A5 yrkande 4, 10. beträffandestatsbidrag till avtalade inskolningsplatser attriksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del avslår motion1988/89:A3 yrkande 3, 11. beträffande inskolningsplatser hosideella föreningar m.m. att avslår motion 1988/89:A3 yrkandena 4 och5, 12. beträffande särskildainskolningsplatser hos enskilda arbetsgivare attriksdagen med avslag på motionerna 1988/89;A3 yrkande 2 och 1988/89: A5 yrkande7 antar 8 § i propositionens lagförslag beträffande särskildainskolningsplatser, 13. beträffande åldersgränsen förhandikappade ungdomar att avslår motion 1988/89; A281 yrkande 5, 14. beträffande statsbidraget till desärskilda inskolningsplatserna att med bifall till propositionen imotsvarande del avslår motion 1988/89;A5 yrkande 6, 15. beträffande ändringar i kommunabkattelagen ochlagen om allmän försäkring attriksdagen antar de av utskottet i bilaga 2 framlagda lagändringsförslagen, 16. beträffandelagförslagen i övrigt attriksdagen antar de till propositionen fogade lagförslagen i den mån de inte harbehandlats i föregående moment, 17. beträffande utvärdering av reformenatt avslår motion 1988/89:A7, 18. beträffande åtgärder för ungdomar iåldern att avslår motion 1988/89:A4 yrkande 2, 19. beträffande disposuion avreservationsmedel attriksdagen godkänner det i propositionen förordade utnyttjandet av underinnevarande budgetår reserverade medel under anslaget Statsbidrag tillinskolningsplatser, attriksdagen godkänner de i propositionen förordade grunderna för 19 statsbidragtill inskolningsplatser m.m- i den mån frågan inte har 1988/89:AU16 behandlats i föregående momerit.' . 21. beträffande medebanvisning förutbildningsbidrag ,: att med bifall till propositionen i motsvarande del - med tilläggtill tidigare beslut (1988/89;AU 11 hemställan mom. 32)-under . det påtionde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget Kontant arbets- . . marknadsstöd och utbildningsbidrag för /90 anvisar ytteriigare , ,. 22. beträffande medebanvisning förinskolningsplatser : , , ;- , att med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslagpä motion 1988/89:A4 yrkande-3 under tionde huvudtiteln till' Statsbidrag till inskolningsplatser.för /90 anvisar.ett' . :: reservationsanslag av , . Närvarande: (), (), KjellNilsson (s). (), (), (). AndersG Högmark (m), (), (), (),(). (vpk). ().Monica (). () och (). Förutsättningarna för ungdomars inträde påarbetsmarknaden (mom. 1) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Med anledning" och slutar med "denna punkt" bort haföljande lydelse: Ungdomsarbetslösheten har sjunkitbetydligt jämfört med 1980-talets början och mitt. är dockarbetslösheten bland ungdomar förhållandevis hög. Den var förstakvartalet mot för arbetskraften i dess helhet . Det finns flera orsaker till den kvardröjandearbetslösheten bland ungdomar: De kan antingen vara bosatta på orter medspeciella arbetsmarknadsproblem och ha en utbildning som inte ger ett gottutgångsläge vid arbetssökandet eller ha medicinska eller sociala handikapp.Invandrarungdomar bildar en annan grupp med särskilda problem påarbetsmarknaden. Det finnsemellertid också orsaker av annat slag till att ungdomar går 20 arbetslösatrots den uttalade brist på arbetskraft som råder på många 1988/89:AU16områden. Utskottet vill här peka på den stela arbetsmarknad som vi har iSverige på grund av de inlåsningseffekter som har åstadkommits av lagar ochavtal. Ett annat problem för ungdomarna är det förhållandet att en avsevärd delav arbetsmarknaden domineras av offentliga monopol. De nu berörda problemen bör inte undanskymma det faktumatt flertalet ungdomar som kommer ut på arbetsmarknaden nu liksom tidigare.harförmåga att på egen hand finna ett arbete. Statsmakternas ansvar förungdomarnas inträde på arbetsmarknaden är mot den bakgrunden i första hand attskapa förutsättningar för att ungdomarna kan få och tillgodogöra sig en lämpligutbildning. Alltför många ungdomar väljer en utbildning som inte utgör eninkörsport till arbetsmarknaden. Andra fullföljer inte en från början lämpligutbildning. Det är därför angeläget att den praktiska yrkesutbildningen ger enbättre anknytning mellan skolan och näringslivet än är fallet. Med enförändrad utformning av utbildningen på de praktiska yrkeslinjerna skulle detbli lättare för de enskilda eleverna att ta steget från skola tillförvärvsarbete. Vad utskottet ovan i anslutning till motion A5 anfört omförutsättningarna för ungdomars inträde på arbetsmarknaden bör regeringenunderrättas om. iie/.s att utskottets hemställan under 1 bort ha,följandelydelse; . 1. beträffande förutsättningarna för ungdomars inträde påarbetsmarknaden attriksdagen med bifall till motion 1988/89: A5 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Inriktning av insatserna för arbete och Utbildning åtungdomar (mom. 2) och (båda c) anser rfe/i att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar med "förslag" och slutar med "och A28r'bort ha följande lydelse; En av de viktigaste uppgifterna för samhället är attbereda ungdomar arbete eller utbildning. Det är ett oroande faktum attungdomsarbetslösheten förblir hög trots goda konjunkturer. Grunden för enfungerande arbetsmarknad är en framsynt politik för ekonomisk utveckling inomramen , för en marknadsekonomi som tarsociala och miljömässiga hänsyn. Detta är i och för sig självklart liksom attsamhällets insatser skall inriktas på att skapa förutsättningar för varaktigajobb över hela landet. En sådan politik innefattande den arbetslinje somcenterpartiet.förespråkar lägger grunden för goda sysselsättningsmöjligheterför ungdomar och minskar behovet av särskilda stödinsatser. Självfallet kan inte alla få arbete trots densysselsättningspolitiska inrikt- . ning som angivits, utan särskildainsatser måste göras för att lindra konsekvenserna för dem som drabbas.Införande av en allmän arbetslöshetsförsäkring skulle ge ett förstärkt socialtskydd åt bl.a. många ungdomar som står utanför det nuvarande systemet förersättningar vid arbetslöshet. Det är emellertid särskilt angeläget attungdomar som står i begrepp att träda in på 3 1988/89. arbetsmarknadenfår möjligheter till, arbete eller utbildning i stället /89:AU16kontant stöd. Vad slutligen beträffar deii från sidaaktualiserade kontaktverksamheten skola-arbetsliv delar utskottetuppfattningen att denna verksamhet, som har drivits på försök i vissa län, börvidgas och ges fastare former. Vad utskottet ovan uttalat med anledning avcentermotioneriia A4, A276 och A281 bör delges regeringen. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse; 2. beträffande inriktning av insatserna för arbete ochutbUdning åt ungdomar . . , att med bifall till motionerna 1988/89;A4 yrkande 1, , 1988/89; A276yrkande 3 och 1988/89: A281 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Allmän inskolningsgaranti (mom. 5) (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjarmed "Motionärerna påpekar" och slutar med "av utskottet" bort ha följandelydelse; De av regeringen föreslagna inskolningsplatserna kan ihuvudsak accepte-, ras, men som vpk framhåller bör man ha klart för sig attdessa platser inte är ett universalmedel som löser några avgörande problem. Manfår t.ex. inte glömma bort att inskolningsplatserna liksom andraarbetsmarknadspolitiska åtgärder kan användas av arbetsgivarna som sorterings-och utslagningsin-strument. För att komma till rätta med sådana risker skullekrävas omfattande förändringar av maktrelationerna i samhället. I nuvarande gynnsarrima arbetsmarknadsläge hararbetslösheten gått ned även för ungdomarna. Historien visar dock att enhögkonjunktur följs av en lågkonjunktur. Det finns risk för att vi på nytt fåren arbetslöshet av tidigare omfattning. Även om årskullarna ungdomar nu minskarkommer det liksom förr att bli ungdomarna som drabbas hårdast. Någon beredskapför en sådan utveckling finns inte i arbetsmarknadspolitiken. Mot denna bakgrund anser utskottet att statsmakterna börgardera sig för en kommande lågkonjunktur genom att ta fasta på vpk:s förslagtill allmän inskolningsgaranti. Detta bör omfatta dem som ännu inte har kommitiii på arbetsmarknaden eller har mycket ringa arbetslivserfarenhet. I förstahand kommer ungdomar, flyktingar och vissa hemarbetande kvinnor i fråga.Inskolningsgarantin skall omfatta hela arbetsmarknaden och ge arbetsförmedlingenrätt att anvisa t.ex. en arbetslös per 50 anställda i såväl privat somoffentlig verksamhet, räknat på företagets, förvaltningens eller branschens-storlek inom en kommun. Därmed kan även små arbetsplatser komma i fråga förinskolningsgarantin. Garantin innebär skyldighet för företag och förvaltningaratt bereda arbetslösa som avses en meningsfull sysselsättning. Den är avseddatt användas när alla andra försök att bereda arbete åt de arbetslösa äruttömda. En garantiav detta sjag kan också sägas innebära en inskränkning i .1988/89:AU16arbetsgivarnas rätt att fritt anställa arbetskraft. Satsningarna på inskolningsgarantin skall solidarisktfinansieras av.arbets-. givarna med en årlig arbetsgivaravgift, som skallsättas in på ett särskilt, inskolningskonto (inskolningsfond). Avgiftsmedlenskall täcka av kostnaderna för löner och sociala avgifter för personer somhänvisas till privat verksamhet, dock att bidragsandelen bör vara förföretag som. har färre än 15 anställda. För personer som hänvisas tilloffentlig verksamhet skall bidragsandelen vara . Lönerna förutsätts varaavtalsenliga och arbetsuppgifterna så lika de ordinarie uppgifterna på resp.arbetsplats som möjligt. bör uppdra åt regeringen att lägga fram ettnärmare utarbetat förslag till allmän inskolningsgaranti enligt de riktlinjer imotion Ä6 som utskottet ovan har ställt sig bakom. dels att utskottets hemställanunder 5 bort ha följande lydelse; 5. beträffande allmän inskolningsgaranti attriksdagen med bifall till motion 1988/89;A6 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Anvisningstiden (mom. 7) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Som utskottet" och slutar med "samtidigtavstyrks" bort ha följande lydelse; Anvisningstiden är en fråga av stor praktisk betydelse.Det är f.ö. en fråga som uppmärksammats som de nuvarandeungdornslagen har varit i verksamhet. Med anvisningstid avses den tid somförflyter från det att ., den unge anmäler sig som sökande hosarbetsförmedlingen och till dess han eller hon anvisas sysselsättning på eninskolningsplats sedan egna och arbetsförmedlingens ansträngningar att finnaett reguljärt arbete inte har lyckats och kompletterande utbildning inte hellerär aktuell. Bortsett från det fall att ungdomar anmäler sig sotnarbetssökande efter att ha slutat skolan är anvisningstiden i detnuvarande systemet med ungdomslag sammanlagt högst . Regeringenföreslåratt förlängs med . Anvisningstiden i den nyaverksamheter! inskolningsplatser avses alltså bli . Den anvisningstid regeringen föreslår är för kort. Det kanerinras om att AMS föreslagit tolv veckors anvisningstid. Det normala måstevara att varje ung människa själv söker sig ut på arbetsmarknaden och genomarbetssökan- . det utvecklar sin egen självständighet och kreativitet. Detta ärviktigt för den unges självkänsla och fortsatta vuxenliv. Det finns vidare risk för att de avtaladeinskolningsplatserna utvecklas till generella subventioner till privata ochoffentliga arbetsgivare som anställer ungdomar. Omvänt kan detta betyda ökadesvårigheter för ungdomarna att på egen hand och utan samhällsstöd få arbete. Enkort anvisningstid kan komma att ge arbetsgivarna ekonomiskt incitament attförhala anställandet av ungdomar för att komma i åtnjutande avinskolningsplatsernas lönesubventioner. Utskottet föreslår mot denna bakgrund i likhet medmoderata samlings- 1988/89:AU16 partiet att anvisningstiden inte bör . För ungdomar med sociala problem kan det dock i vissa fall varamotiverat med en kortare anvisningstid. Beträffande de avtaladeinskolningsplatserna bör göra ett uttalande av den nu angivnainnebörden. I fråga om de särskilda inskolningsplatserna lägger utskottet ihemställanfram ett förslag till ändring av regeringens lagförslag. dels att utskottets hemställanunder 7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande anvisningstiden att riksdagenmed bifall till motion 1988/89: A5 yrkandena 2 och 3 a) som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om tiden för anvisning tillavtalade inskolningsplatser, b) antar 4§ i det till proposition 1988/89:109 fogade förslaget till lag om särskildainskolningsplatser hos offentliga arbetsgivare i nedan som Reservanternasförslag betecknade lydelse: Regeringens förslag - Reservanternas förslag Om det står klart att ingen av de Om det står klart att ingen av de åtgärder som avses i 2 § kan ordnas åtgärdersom avses i 2 § kan ordnas för den unge, skall länsarbetsnämn- förden unge, skall länsarbetsnämn den anvisa den unge arbete, på en denanvisa den unge arbete på en. Anvisning skall ske senast efter det skallske senast efter det att den unge har anmält sig söm att den ungehar anmält sig som sökande hos arbetsförmedlingen och sökandehos arbetsförmedlingen och uppfyllt de villkor som i övrigt gäller uppfylltde villkor som i övrigt gäller för anvisning. Om den unge har slutat skolan Om den unge har slutat skolan eller någon annan längre utbildning , eller någon annan längre utbildning , skall dock anvisning , skall dock anvisning ske sarrima år, även ske , även om tiden efter anmälan därvid över- om tiden efter anmälan därvid över stiger . Anvisning får i stiger ;io veckor. sådana fall ske även tidigare, om det Anvisning till en särskild inskol- finns särskilda skäl för det. ningsplats får i de fall som avses i förstaoch andra styckena ske även tidigare, om det finns särskilda skäl för det. Ekonomiskt stöd vid jobb-sökaraktiviteter (mom. 8) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Med de" och slutar med "avstyrkermotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Utskottet delar moderata samlingspartiets uppfattning attjobb-sökarakti viteterna inte kan jämföras med arbetsmarknadsutbildning. Deltagande i sådan utbildning är likvärdigt med att arbeta på heltid. Ersättningen till de ungdomar som inte har rätt till 1988/89:AU16ersättning från arbetslöshetsförsäkringen bör därför vara lika med det beloppsom utgår som kontant arbetsmarknadsstöd (KAS). Utskottet tillstyrker sålundamotion A5 i denna del. dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. beträffandeekonomiskt stöd vid jobb-sökaraktiviteter attriksdagen med bifall till motion 1988/89:A5 yrkande 5 samt med avslag påpropositionen i motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Regional avgränsning av avtalade inskolningsplatser (mom. 9) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Den allmänna" och slutar med "förevarandedelen" bort ha följande lydelse: Det kan starkt ifrågasättas om särskilt stöd tillarbetsgivare som anställer ungdomar över huvud taget skall utgå i denarbetsmarknadssituation som gäller. Bristen på arbetskraft är påtaglig.Ungdomar har och bättre möjligheter än på mycket länge attpå egen hand få arbete. Det finns emellertid regioner i landet som fortfarande harpåtagliga problem. De avtalade inskolningsplatserna och därmed förenade bidragbör. begränsas till områden där sådana problem finns och kan väntas bestå underde närmaste åren. Detta innebär å andra sidan att bidrag för avtaladeinskolningsplatser inte bör utgå i exempelvis storstadsregionerna. Det börankomma på regeringen att besluta hur avgränsningen bör göras regionalt. Vad nusagts gäller inte de särskilda inskolningsplatserna som av sociala skäl bör fåinrättas i hela landet. Vad utskottet uttalat med tillstyrkan av motion A5 iaktuell del bör regeringen underrättas om. deb att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. beträffande regional avgränsning av avtaladeinskolningsplatser att med bifall till motion 1988/89:A5 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Statsbidrag till avtalade inskolningsplatser, m.m. (mom. 10 och 11) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "När det" och på s. 14 slutar med "behandladedelarna" bort ha följande lydelse: I propositionen har inte lämnats några skäl till attbidrag för avtalade inskolningsplatser inte överensstämmer med vad AMS har förordat. I motsats till arbetsmarknadsministern anser utskottet att det saknas anled ning att gå ifrån styrelsens förslag på denna punkt. Utskottet föreslår därför att statsbidraget för dessa platser skall utgöra av de totala lönekostna- ' derna, medmöjlighet att lämna.ett högre bidrag i enskilda fall när detta är 1988/89:AU16 nödvändigt för att få till stånd en insats som svarar mot den enskildes behov, t.ex. när det enda återstående alternativet är anvisning till särskild inskol ningsplats. Liksom vill utskottet betona vikten av att deideella organisationerna inte glöms bort bland de enskilda arbetsgivarna,eftersom de behöver arbetskiaft men i många fall inte har råd att betalaavtalsenliga löner. De arbetsuppgifter som föreningarna kan erbjuda är ofta avden karaktären att de engagerar ungdomar. Inte sällan arbetar de ideellaorganisationerna med natur- och miljövårdande insatser, ett arbete som blirallt angelägnare. Vad nu uttalats tar sikte på både avtalade och särskildainskolningsplatser. dels att utskottets hemställan under 10 och 11 bort haföljande lydelse; 10. beträffandestatsbidrag till avtalade inskolningsplatser attriksdagen med bifall till motion 1988/89:A3 yrkande 3 och med anledning avpropositionen i motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 11. beträffandeinskolningsplatser hos ideella föreningar m.m. attriksdagen med bifall till motionl988/89; A3 yrkandena 4 och 5 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Särskilda inskolningsplatser hos enskilda arbetsgivare(mom. 12) , och (allam) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "särskildainskolningsplatser" bort ha följande lydelse: Som anförs i motion A5 (m) kommer det i verksamheten medinskolningsplatser att finnas ungdomar som är särskilt svåra att placera. Imånga fall har de sociala problem. Kommunens socialtjänst måste aktivt medverkatill att en ung person i samband med placering på inskolningsplats ändrarsocialt beteendemönster. Det är en besvärlig uppgift, och det ställer därförockså höga krav på lämpliga inskolningsplatser för dessa ungdomar. Mångaenskilda personer i företag och organisationer är väl lämpade för och bereddaatt åta sig sådana uppgifter. Det finns därför ingen anledning att begränsa de särskildainskolningsplatserna till den offentliga sektorn. Även andra arbetsgivare börkunna komma överens med arbetsförmedlingen om att ta hand om unga svårplaceradearbetslösa . Även om arbetsgivaren inte har möjlighet attbereda dessa ungdomar fast anställning, behöver det inte innebära att de inte kangöra någon nytta. Arbetsförmedlingen bör i samarbete med kommunen kunna kommaöverens med privata företag eller organisationer att ta emot unga personer påsärskilda inskolningsplatser. I sådana fall får statsbidragets nivå anpassasefter förhållandena i varje särskilt fall. Utskottet återkommer i det följandetill bidragsfrågan. Det ärangeläget att de särskilda inskolningsplatserna följs upp noga. 1 anslutning till vad ovan anförts lägger utskottet ihemställan fram förslag 1988/89: AU 16 till ändrad lydelse av den i dettasammanhang aktuella 8 § i regeringens lagförslag beträffande de särskildainskolningsplatserna. Yrkandet i motion A3 (mp) om särskilda inskolningsplatserhos organisationer och enskilda företag har ett annat syfte som utskottet intebiträder. dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse; 12. beträffande särskilda inskolningsplatser hos enskildaarbetsgivare attriksdagen med bifall till motion 1988/89:A5 yrkande 7 samt med avslag på motion.1988/89: A3 yrkande 2 antar 8 § i det till propositionen fogade lagförslagetbeträffande särskilda inskolningsplatser i följande som Reservanternas förslagbetecknade lydelse: Regeringens förslag Reservanternas förslag Efter medgivande av länsarbets- Efter medgivande av länsarbets nämnden får kommuner låta ungdo- nämnden fårungdomar som avses i 3 mar som avses i 3 § andra stycket och §andra stycket eller har socialt ar- som arbetar på särskilda inskolnings- betshinderarbeta på särskilda inskol- platser hos kommunen utföra arbets- ningsplatserhos enskilda arbetsgi- uppgifter åt enskilda arbetsgivare. Särskilda inskolningsplatser hos enskilda arbetsgivare(mom. 12) deb att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "särskildainskolningsplatser" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattning att det medfören onödig inskränkning i möjligheterna att finna lämpliga arbetsuppgifter förde unga om man i princip reserverar de särskilda inskolningsplatserna föroffentliga arbetsgivare. Liknande begränsningar saknas vid placering avungdomar i ungdomslag hos enskilda arbetsgivare. För de ungdomar som kommeratt anvisas särskilda inskolningsplatser är det angeläget att kunna erbjuda ettvarierat urval av arbetsuppgifter. Möjligheterna härtill ökar väsentligt genomatt tillåta att särskilda inskolningsplatser inrättas även i enskilda företagoch hos ideella organisationer utan den begränsning till psykiskt och fysiskthandikappade ungdomar som regeringen har föreslagit.