yttr · GB05KrU5 · 1987-12-31 00:00:00 — Det har på senare lid också framkommituppgifter som lyder på all en viss självsanering i videobranschen förekommer.Även om detta är av värde, torde man dock-med hänsyn till de uppenbarligenmyckel stora vinstintressen som finns inom branschen - inte böra knyta alltförstora förhoppningar till några mer långtgående resultat på denna väg. På ett mera övergripande - och ännu merlångsiktigt - plan kan kulturpolifiska insatser få betydelse för synen påvåldet i samhället och därmed också på våldsskildringarna. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), ErkkiTammenoksa (s), (vpk), (), MargaretaFogelberg (fp), () och (). Bibehållande av videovåldslagen och införande avansvarig utgivare för videogram , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Medhänsyn" och på s. 12 slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse: Med hänsyn till den av utskottet gjorda bedömningen avriskerna för skadliga effekter på framför allt barn och ungdom avvåldsskildringar i rörliga bilder-och med utgångspunkt i de erfarenheter somfinns bl.a. dådet gäller tillämpningen av vidéovåldslagenoch den filmgranskningsom görs av - anser utskottet att ytterligarelagstiftningsåtgärder är nödvändiga. I överensstämmelse med vad som föreslås imotionen bör åtgärder komma till stånd som har till syfte att lagsfiftningen påhär aktuellt område eflerievs på ell effektivt sätt. Enligl utskottets meningär den ur olika synpunkter bästa lösningen att man i enlighet med vad somföreslås i motion 1986/87:K123 (m) inför en ordning i fråga om utkrävande avansvar för brott mot videovåldslagen som överensstämmer med vad sorn gäller förutgivning av tryckta skrifter. Detta innebär bl.a. att en ansvarigvideofilmsuigivare skall utses, att ansvaret i andra hand skall åvila den somsprider videogram-mel samt att tryckfrihetsförordningens; bestämmelser omrättegången i huvudsak skall vara tillämpliga. Förslagets närmare innebördframgår av den moderatareservationen fill konsfilulionsutskottets betänkande 1985/86:11. KrU 1987/88:5y Det bör understrykas all yttrandefrihetsutredningen enhälligt förordat ett syslemmed ansvarig utgivare för filmer och videogram. Utskottet anser således att denav ulskoltet föreslagna lösningen skapar möjligheter till effektiva ingripandenmot straffbar spridning av videogram. Lösningen innnebär att man inteutvidgar censurmöjlighelerna i vår lagstiftning. I enlighet med vad som föreslås i motionen börvideovåldslagen inte upphävas och därmed bör bl. a. inte heller olagavåldsskildring införas som ett nytt brott i . Utskottet tillstyrker således mofion 1986/87:K123 yrkande7 i här aktuell del. Utskottets ställningstagande innebär att det syfte somligger bakom ell antal mofioner tillgodoses, nämligen alt skydda barn ochungdom mol våldsskildringar i rörliga bilder som kan vara skadliga. Mofionernaär följande nämligen 1986/87;K125 (c), K404 (s), K409 (c), K412 (vpk), K421 (c)yrkande 2, K423 (c) yrkande 1, K424 (s), K425 (c), K426 (fp), K434 (m),1987/88:K405 (s), såvitt avser lagstiftningsfrågan, K409 (s) yrkande 1, K415(s), K421 (c), K423 (fp), K424 (fp), K425 (s), K428 (c) yrkande 1 och K430(vpk) yrkande 1. Frågan om innehållsredovisning på godkända filmer ochvideogram får anses omfattas av videovåldsulredningens uppdrag. Motionerna1986/ 87:K423 (c) yrkande 2 och 1987/88:K428 (c) yrkande 2 avstyrks därför. Omedelbar lagstiftning om förhandsgranskning avvideogram (), (vpk) och StinaGustavsson (c) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med"Med hänsyn" och på. s. 15 slutar med "på våldsskildringarna"bort ha följande lydelse: Utskottet anser med hänsyn lill den gjorda bedömningen omriskerna för skadliga effekter på framför allt barn och ungdom av våldsskildringar i rörliga bilder att det är oundgängligen nödvändigt att ytterligare lagstiftningsåtgär der sätts in. Utskottet anser att behovet av sådana åtgärder klart ådagalagts bl.a. genom vad som framkommit vid remissbehandlingen av våldsskildrings utredningens rapport . Som exempel kan hänvisas lill barnmiljörå dets remissyttrande. Barnmiljörådel ställer frågan om våldsskildringar i videogram kan bli ännu värre och hårdare och anför att det nu är dags att få elt stopp på spridningen av våld med förråande och sadisfiska inslag i videogram för att förhindra att utvecklingen blir än värre. Det kan till slut komma att bli en marknad som är nästan omöjlig alt förändra. är marknaden ändå överblickbar, anförs del, och möjlig all påverka ulan alltför stora kostnader. understryker de positiva effekter en allmän förhandsgranskning av videogram skulle få. Myndigheten anser att införan det av en sådan förhandsgranskning skulle vara den mest effektiva metoden för alt komma lill rätta med utbudet av våldsskildringar. Myndigheten finner del märkligt att i motsats lill , , och fortfarande saknar bestämmelser om en sådan granskning. bedömning måste del bli mindre kostsamt för KrU 1987/88:5y samhället att ha en samlad och samordnad förhandsgranskning än långdragnaoch dyrbara domstolsbehandlingar vid granskning i efterhand. Kontrollmöjligheternabeträffande efterlevnaden skulle också avsevärt förbättras. Utskottet kan helt ställa sig bakom de synpunkter somsålunda redovisats. Synpunkterna speglar väl en opinion som efterhand vuxit sigallt starkare. Bl.a. har de politiska kvinnoorganisationerna krävtförhandsgranskning av videogram som sprids fill allmänheten genom uthyrningeller försäljning Utskottet anser mot bakgrund av del anförda och iöverensstämmelse med vad som föreslås i mofionerna att en lagstiftningomedelbart bör komma lill stånd som har till syfte alt på etl effektivare sällän den nuvarande lagstiftningen förhindra spridning av våldsskildringar irörliga bilder. Detta kan bäst ske genom att regler införs omförhandsgranskning även av videogram och filmer som sprids lill allmänheten förprivat bruk, dvs. i allmänhet genom uthyrning eller försäljning. På sättnärmare redovisas i motion 1987/88;K421 (c) bör biografförordningens regler omgodkännande, anmälning för granskning, förbudskort och tillståndskorl, besvärm.m. 1 stället för föreskrifterna i 3 § i förordningen om vadgranskningen skall avse bör bestämmelserna i 1 och 2 §§ videovåldslagen gälla.För filmer och videogram som är avsedda att visas offentligt föreslås ingenändring. bör göra den lagtekniska bearbetning avmotionsförslaget som kan erfordras bl.a. med hänsyn till förslaget ipropositionen om att videovåldslagens regler skall inarbetas i . Genom utskottels ställningstagande tillgodoses syftet medföljande motioner, nämligen 1986/87:K125 (c), K404 (s), K409 (c), K412 (vpk),K421 (c) yrkande 2, K423 (c) yrkande 1, K424 (s), K425 (c), K426 (fp), K434(m), 1987/88:K405 (s), såvitt avser lagsliftningsfiågan, K409 (s) yrkande 1,K415 (s), K423 (fp), K424 (fp), K425 (s), K428 (c) yrkande 1 och K430 (vpk)yrkande 1. Frågan om innehållsredovisning på godkända filmer ochvideogram får anses omfattas av videovåldsulredningens uppdrag. Motionerna1986/ 87:K423 (c) yrkande 2 och 1987/88:K428 (c) yrkande 2 avstyrks därför. Utskottet avstyrker motion 1986/87:K123 (m) yrkande 7,såvitt yrkandet avser utskottets beredningsområde. Utskottets ställningslagandei det föregående tillgodoser i princip motionärernas önskemål om effektivarelagstiftning på det här aktuella området. Utskottetvill beträffande (= två stycken s. 7 och 8) delta sammanhang. Del finns skäl alt särskilt understryka all föräldrar,förskola och skola -utöver ansvaret för en etisk fostran och en atiiiydpåverkan- har ell myckel stort ansvar då det gäller att motverka att barn och ungdomser våldsskildringar av här aktuellt slag. Detta kan ske på många sätt, inteminst genom att de nämnda grupperna ges möjlighet se videogram och filmer avhög kvalitet. Beträffande föräldrarnas faktiskamöjligheter all effektivt hindra sina barn alt se olämpliga våldsskildringarfinns dock skäl citera följande avsnitt av barnmiljörådets ovan angivna remissyttrande. Detvideoutbud som redan finns i handeln och möjligheten för barn och unga att fåfillgång till grova våldsskildringar genom kamrater och obetänksamma vuxna göratt många föräldrar har svårt all veta vad deras barn ser. KrU 1987/88:5 yFöräldrarna för en ojämn kamp mot marknadsförarna och kamrattrycket. De somvill hindra sina barn från alt se grymma våldsskildringar har ofta svårt attgöra det eftersom detta sker hemma hos någon annan kamrat och under daglid närföräldrarna förvärvsarbetar. Med detta citat vill ulskoltet framhålla att det inte ärrealistiskt att sätta alltför stor tilltro lill föräldrarnas möjligheter att ipraktiken hindra sina barn att se olämpliga videofilmer. Synpunkternaunderstryker således behovet av de av utskottet ovan förordadelagstiftningsåtgärderna. gotab 1988 14838 12