yttr · GB05KrU8 · 1987-12-31 00:00:00 — 1987/88:8 y om bidrag till studieförbunden m.m. (prop. 1987/ 88:100bil. har beslutatbereda kulturutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1987/88:100bil. 10 punkt C4. Bidrag till studieförbunden m.m. i de delar som rör kulturulskotlelsverksamhetsområde jämte motionerna 1987/88:Ub2l3, Ub274 och Ub816 yrkande 28. I propositionen föreslås en ökning av anslagsposten Bidraglill kulturverksamhet med drygt 4 milj. kr. till totalt ca 107,5 milj. kr. Avanslagshöjningen beräknas 1 milj. kr. för den kulturverksamhet som bedrivs avSvenska () och ca 3,1 milj. kr. Bidraget är avsett att utgöra ell stöd till anordnande avkulturprogram i studieförbundens egen verksamhet och i del övrigaföreningslivet saml all möjliggöra förberedelser i vid mening för sådanaarrangemang. Bidraget ger möjlighet också för professionellt arbetande artisteroch konstnärer att nå ut till nya grupper. påpekar i sin anslagsframställning /89 all statsbidraget till kulturverksamhet i studieförbundentillsammans med den estetiska sludiecirkelverksamheten utgör elt myckel viktigtinstrument för de kulturpoliliska insatserna lokall. Myndigheten konstateraratt studieförbunden är utöver kommunerna den största arrangören avkulturprogram. På många orter är studieförbundens kulturprogram denhuvudsakliga möjligheten att på hemorten möta musik och teaterföreställningareller se en utställning. Verksamheten ger också elt betydande antalarbetstillfällen för kulturarbetare. En förutsättning för att kulturverksamheten skall kunnautvecklas posifivt i framliden är enligt att de nuvarandebidragsmedlen förstärks. Kvaliteten på verksamheten tunnas ut när andelen stalsbidragsberälligadekostnader sjunker år . påpekar att statsbidraget inteläcker mer än av bidragsberättigade kostnader. Vid införandet avbidraget 1981 förutsattes bidraget kunna täcka högst av de bidragsberättigadekostnaderna utöver den del som berättigar lill 100-procenligt bidrag.Kulturrådet har därför för /89 begärt en bidragsförstärkning med20 milj. kr. Denna förstärkning motiveras dels av pedagogiska skäl, dels 1 1987/88. av allkvaliteten på verksamheten måste bibehållas. I långtids- KrU1987/88:8 y bedömning för perioden /89-1992/93 föreslås en uppräkning med10 milj. kr. vardera /90-1992/93. Imotion Ub816(m) yrkas att anslagsposten skall föras uppmed . vilket är en minskning med 32,1 milj. kr. i förhållande tillregeringens förslag. har utskottet behandlatmolionsförslag om all bidraget lill kulturverksamhet skall minskas. Utskottethar därvid erinrat om den betydelse som bidraget har för den lokalakulturverksamheten och framhållit att om bidraget minskas skulle det få ickeacceptabla effekter. Utskottet finner inte anledning att ändra uppfattning ochanser alltså alt utbildningsutskottet bör avstyrka motion Ub816 yrkande 28. föreslår i motion Ub274 en höjning med 9milj. I den motivering lill förslaget som lämnas i motion Kr242 efinrarmotionärerna om att i rapporten (1986:6) Kultur i studieförbundenkonstaterar all kulturverksamheten inom studieförbunden har varit mycketpositiv. Bidragsnivån har dock urholkats och utgår med avbidragsberättigade kostnader. Motionärerna menar all denna minskning avbidraget drabbar inte minst kulturaktiviteter som vänder sig till barn ochungdom. Genom den föreslagna anslagshöjningen skulle kostnad.sutveck-lingen inågon mån kunna kompenseras. kommunisterna hänvisar i motion Ub213 tillkulturrådets förslag i anslagsframställningen. I motiveringen hävdarmotionärerna att amalörkulluren har en viktig roll i del svenska samhället.Villkoren för sådan folkbildningsverksamhet som är inriktad på amatörkulturenbör därför förbättras. Motionärerna föreslår att skall göra etluttalande om att stödet till kulturgrupper bör blilikvärdigt med stödet till studiecirklar. Med anledning av förslagen i motionerna Ub274 och Ub213vill utskottet erinra om att kulturministern i det inledande avsnittet i budgetpropositionen(s. 36) framhåller att kullurengagemanget ofta börjar i folkbildningen.Folkhögskolor och studieförbund har utvecklat én studieverksamhet påkulturområdet som har både bredd och kvalitet. Utskottet har också vid fieratillfällen tidigare behandlat frågan om en utjämning i ekonomiskt hänseendemellan studiecirklarna och kulturverksamheten i studieförbunden (senast KrU1984/85:2 y) och uttalat alt det är angeläget alt den skillnad ibidragshänseende som föreligger mellan studiecirklarna och kulturgrupperna kanutjämnas. Med hänsyn till statsmakternas målsättning alt del skallbedrivas en stram budgetpolitik anser sig utskottet dock inte böra förorda enhöjning av anslagsposten utöver vad regeringen föreslagit. Utbildningsutskottetbör alltså avstyrka motion Ub274. Utskottet är inte heller berett att föreslå attgöra den framställning till regeringen som önskas i motion Ub213. Motionen böralltså avstyrkas. Utbildningsutskottetbör enligt kulturutskotlets mening tillstyrka rege- KrU 1987/88:8 y ringensförslag fill medelsberäkning för Bidrag till kulturverksamhet samt tillFolkbildningsförbundet och länsbildningsförbunden. Stockholmderi På kulturutskottets vägnar Närvarande;(), (), (), MajaBäckström (s), (), (), (), SylviaPettersson (s), (), (), AlexanderChrisopoulos (vpk), (), (), HåkanStjernlöf (m) och (). 1, Medelsberäkningen för kulturverksamhet m.m. IngridSundberg, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ""och slutar med "yrkande 28" bort ha följande lydelse: Förslageti motion Ub816 om en minskning av bidraget till kulturverksam-hel bör bedömasutifrån den ekonomiska politik som moderata samlingspartiet för fram. I debesparingsåtgärder på statens budget som föreslås ingår även vuxenutbildningentill vilken studieförbunden hör. Förslagen till besparingar av bidragen tillstudieförbunden syftar bl.a. lill att statens styrning av dessas verksamhetskall minska och att de olika studieförbunden skall få jämförbaraarbetsvillkor. Bidragetlill kulturverksamhet har ökat . Även inom ramen för ettreducerat bidrag bör del därför finnas möjligheter att stödja olikakullurakfiviteler samt att engagera konstnärer och kulturarbetare. Kulturutskottettillstyrker alltså förslaget i motion Ub816. delsalt den del av utskottels yttrande som på s. 2 börjar med "Medanledning" och på s. 3 slutar med "och länsbildningsförbunden. "bort ha följande lydelse: Utskottetsställningstagande i del föregående innebär att motionerna Ub274 och Ub213 böravstyrkas. Utbildningsutskottetbör sålunda föreslå all beräkna . för kulturverksamhet istudieförbunden och . lill och länsbildningsförbunden. Medelsberäkningenför kulturverksamhet m.m. KrU 1987/88:8 y och (båda c) anser att den delav utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Med hänsyn" och på s.3 slutar med "och länsbildningsförbunden" bort ha följande lydelse: Uiskottei anser i likhet med motionärerna att enförstärkning av bidragsmedlen är nödvändig. Utskottet vill erinra om altkulturrådet i sin anslagsframställning konstaterar att antalet kullurgrupperunder perioden /85 -1985/86 har minskat med 2 000. Statsbidraget läcker endast av bidragsberättigade kostnader.Med hänsyn lill denbetydelse som studieförbundens kulturverksamhet har inte minsl utanförstorstadsområdena och de större tätorterna är denna utveckling oroväckande. Denurholkning av bidraget som skett drabbar inte minslkullurakfiviteler som vänder sig till barn och ungdom. Utskottet tillstyrkerdärför förslaget i motion Ub274 om en höjning av anslaget med 9 milj. kr. Utskottet är inte berett att föreslå att göraden framställning till regeringen som önskas i motion Ub213. Motionen böralltså avstyrkas. bör föreslå att beräkna . för kulturverksamhet i studieförbunden saml lillFolkbildningsförbundet och länsbildningsförbunden . Medelsberäkningen för kulturverksamhet m.m. (vpk) anser all den del avutskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet är" och slutarmed "alltså avstyrkas" bort ha följande lydelse: Amatörkulturen spelar en viktig roll i vårt samhälle. Denutgör en grund för klassmässig, lokal och nationell identitet. Den kan ocksåvara en fritidsverksamhet som bidrar lill att bygga upp självförtroende ochsamhörighet vid arbetslöshet och arbetstidsförkortningar. Del är därförangelägel all villkoren för den folkbildningsverksamhet som är inriktad påamatörkultur förbättras. påpekar i sin anslagsframställning allbidraget lill kulturverksamhet inom studieförbunden inte följt kostnads- ochverksamhetsutvecklingen. /86 motsvarade bidraget endast ca 45%av de stalsbidragsberälligade kostnaderna. Utskottet anser i likhet med motionärernaalt bidraget till kulturverksamhet bör bli likvärdigt medbidraget lill studiecirklar. Vad kulturutskottet här anfört med anledning avmotion Ub213 bör som sin mening ge regeringen till känna.