yttr · GB05LU7 · 1987-12-31 00:00:00 — om och den västeuropeiska integrationen (prop.1987/88:66) har berett lagutskottet dllfälle attyttra sig över proposition 1987/88:66 om och den västeuropeiska integrationen jämte motio nerna 1987/88:U2-U7 och 1987/88:U522-U524. 1 propositionen föreslår regeringen att riksdagengodkänner de av föredragande statsrådet förordade riktlinjerna i propositionenskapitel 1. Vidare bereds tillfälle att ta del av vad föredragandestatsrådet anfört om och den västeuropeiska integrationen. har beslutat avge yttrande över propositionenoch motionerna såvitt rör immaterialrättsliga, bolagsrättsliga ochkonsumentpolitiska frågor. Vad först gäller konsumentpolitiken är det enligtutskottets uppfattning angeläget att samarbetet med EG på detta områdeintensifieras. Som framhålls i propositionen är det ett klart svenskt intresseatt svenska produkter inte behöver ändras för att kunna säljas på deneuropeiska marknaden eller genomgå en mera komplicerad prövning änEG-företagens produkter. Det ligger också i konsumenternas intressen attutländska produkter kan säljas i utan kostnadskrävande ändringar. Ettviktigt led i strävandena mot ett ökat samarbete med EG måste därför varaätt.vi i görlig mån försöker avveckla tekniska handelshinder genom enharmonise-ring av lagar och andra författningar. I likhet med föredragandestatsrådet anser utskottet att det ärangeläget att svenska myndigheter gårigenom på olika områden och dllvaratar de möjligheter tillharmonisering som finns. Det är vidare betydelsefullt att vi från svensk sidaoch helst i nordisk samverkan försöker utöka och intensifiera det samarbete medEG som redan pågår på konsumentpoHdkens område bl.a. när det gäller standarderför säkerhetskrav på olika produkter. Vägledande härvidlag bör självfallet varaatt vår nuvarande höga ambitionsnivå när det gäller skyddet för konsumenternaskall upprätthållas. I fråga om produktsäkerhetsarbetet är det dock inte givetatt nuvarande svenska regler alltid är de mest genomtänkta. Vad gäller detekonomiska skyddet för konsumenterna kan en anpassning till bUaktuell i de fall EG:s direkdv inte har karaktären av minimidi-rektiv. Med hänvisning till det anförda ansluter sig lagutskottetdll vad som anförs i propositionen om medverkan i det europeiskasamarbetet på konsumentskyddsområdet och om formerna för denna medverkan.Såvitt 1 1987/88. gällerdetta område får de synpunkter på harmoniseringen av lagar och LU 1987/88:7y bestämmelser som förs fram i motion U7 (m) artses i allt väsentligttillgodosedda genom propositionen och vad utskottet anfört. Inte heller i fråga om immaterialrätten och bolagsrättenhar lagutskottet funnit anledning dll erinringar mot vad som uttalas ipropositionen. Utskottet vill på bolagsrättens område understryka vikten av attföretag utanför EG får möjlighet att delta i den nya juridiska samverkansformför ' företag från olika länder som tillskapats inom EG. I åtskilliga sammanhanghar svenska företag varit engagerade i industrisamarbete inom EG, och det ärbetydelsefullt att en industriell samverkansform står öppen för oss även iframtiden. I motion U7 (m) begärs att regeringen vid framläggande avförslag till lagstiftning alltid skall redovisa i vad mån förslagen överensstämmer med EG:s regelsystem. Enligt lagutskottets mening år det självfallet angeläget att lagstiftningsarbetet bedrivs under hänsynstagande till behovet av harmonise ring. Av propositionen framgår att regeringen avser att förstärka den interna samordningen inom i fråga om Europasamarbetet samt verka för smidiga och effektiva samverkansfprmer med och mellan statliga verk och myndigheter i det internationella harmoniseringsarbetet. Mot den bakgrunden och med hänsyn till den betydelse samarbetet med EG har för utgår utskottet från att regeringen på de områden där harmonise- : ringssträvandenahar aktualitet noga överväger behovet av nya författningars överensstämmelsemed . Såvitt gäller lagutskottets beredningsområde kan utskottetinte finna det befogat att regeringen alltid bör avkrävas en redovisning iharmoniseringshänseende. I motion U2 (s) yrkas att alkohol och tobak skall undantasfrån integrationsarbetet med EG. Motionärerna påpekar att ett ökat svensktdeltagande i Europasamarbetet kan medföra svårigheter för attupprätthålla det lagstadgade förbudet mot reklam för alkoholdrycker. Enligtmotionärerna har frågan om fillåtligheten av alkoholreklam i TV-utsänd-ningarvia satellit diskuterats inom utan att enighet kunnat nås. Med anledning av vad som anförs i motionen om reklamfrågorvill utskottet erinra om att på hemställan av lagutskottet(se LU 1987/88:13) hos regeringen begärt att spörsmålet om ett förbud förannonsering av tobaksvaror efter mönster av vad nu gäller för alkoholdryckerskall utredas. Utredningen skall bl.a. också belysa konsekvenserna av ettsådant reklamförbud. I det sammanhanget pekade utskottet på att en ökad marknadsföringkan komma till stånd via satellit- och kabel-TV. Enligt utskottets mening är det givetvis angeläget att iSverige gällande regler om marknadsföring av alkoholdrycker och tobaksvarorinte kringgås genom att en ökad reklam för dessa varor riktas mot isatellitsånda TV-program. Risken för en ökning av reklamen torde föreliggaoavsett om medverkar i det europeiska samarbetet eller inte. Våramöjligheter att komma till rätta med problemet kan emellerfid vara större om viakdvt deltar i detta arbete. Som utskottet framhöll då frågan om allmännamarknadsföringsregler för satellitsånd TV-reklam prövadeshösten 1987 (LU1987/88:13) med anledning av en motion är våra möjligheter att lagstiftningsvägenkomma till rätta med de problem som reklamen innebår begränsade. förstahand måste därför problemen lösas på det internationella planet. Inom LU1987/88:7 y ram pågår arbete med en konvention omgränsöverskridande TV-sändningar som bl.a. avser reglera satellitreklam. Idetta arbete tar aktiv del. Utan att ta ställning till hurTV-sändningar över gränserna skall regleras i olika avseenden vill utskottet -i linje med vad utskottet uttalade - framhålla vikten av attSverige verkar för att frågan om marknadsföringsregler för satellitsånd reklamfår en från våra utgångspunkter tillfredsställande lösning. Utskottet villockså ånyo stryka under vikten av att vid sidan av arbetet iEuroparådet tar till vara de möjligheter som kan finnas till en internationellreglering av satellitreklamen. Såvitt i övrigt gäller marknadsföringen av alkohol ochtobaksvaror vill utskottet betona vikten av att - som framhålls i modon U2 -integrationsarbetet med EG i konsumentskyddsfrågor inte får leda till attSverige hindras från att behålla eller införa regler som anses erforderliga föratt uppnå målen för vårt lands alkohol- och tobakspolitik. Utöver det anförda föranleder propositionen och motionernainte några uttalanden från lagutskottets sida. På lagutskottets vägnar Per-OlofStrindberg Närvarande: (), (), (), (), (), (), (), (), (), MarianneKarlsson (c), (), (), (), () och (). (), (), (), () och () anser att den del av utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med "I motion U7" och slutar med"redovisning i harmoniseringshänseende" bort ha följande lydelse: I motion U7 (m) begärs att regeringen vid framläggande avförslag till lagstiftning alldd skall redovisa i vad mån förslagenöverensstämmer med EG:s regelsystem. Enligt utskottets mening är det som ovanberörts angeläget att uppkomsten av nya tekniska handelshinder motverkas. Somett viktigt led i denna strävan bör vi i skapa ett system förlagsdftningsar-betet som garanterar att disharmoni med inteuppstår. Som framhålls i motionen avser såväl som att införaen ordning enligt vilken förslag till ny lagstiftning skall åtföljas av enredovisning för förslagens överensstämmelse med på området. lagstiftning som fallerinom lagutskottets beredningsområde och som är av LU 1987/88:7 y betydelseför vårt samarbete med EG anser utskottet att starka skäl talar för att enmotsvarande ordningbör införas i . Utskottet ställer sig sålunda bakomönskemålet i motion U7 i denna del (yrkande 19).