yttr · GB05KrU3 · 1987-12-31 00:00:00 — 1987/88:3 y om Stöd till kulturverksamhet i delar av Bergslagen ., och norraSveriges inland (prop. 1987/88:64 bil. 2 1987/88:3 y Utbildningsutskottethar beslutat bereda kulturutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1987/88:64 om särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland, såvitt avser bilaga 2 avsnittetKulturområdet, jämte motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 1, 1987/88:A29 yrkande 8samt 1987/88:A31 yrkande 4. Ipropositionen föreslås i här aktuell del all under elt nytt anslag istatsbudgeten medel anvisas till särskilda insatser inom utbildningsdepartementetsområde. Avsikten är att av dessa medel 7 milj. kr. skall användas försatsningar inom kultursektorn. För en försöksverksamhet i Bergslagen och iJämfiands län med syfte att stimulera lokal och regional kulturverksamhetberäknas 6 milj. kr. Av proposifionen (s. 11 och s. 19) framgår all avsikten äralt beloppet skall fördelas lika mellan regionerna. För all göra det möjligtatt vidareutveckla Svensk arkivinformation i (SVAR) i Västernorrlandslän beräknas 1 milj. kr. som en engångsanvisning för att tillgodose delar avdet investeringsbehov som finns. Utskottettillstyrker att medel beräknas till SVAR i enlighet med regeringens förslag. Belräffandestödet i övrigt har mofionsvägen tagits upp frågor om vilken kulturverksamhetsom skall kunna få stöd, om vilka organ som skall få disponera stödet och omden geografiska avgränsningen av slödel. Somen bakgrund till förslagen framhåller kulturministern att olika former av kulturarbete på en krisdrabbad ort i många fall har kunnat medverka till , ny tillförsikt och framtidstro. Han erinrar också om de goda resultat som lokall förankrade försök att utveckla s.k. kulturturism givit. Han hänvisartill all del såväl i Bergslagen som i lagils initiativ som man kan bygga vidare på. . . Kulturministernpekar också på den form av kulturverksamhet som arbetar- och bygdespel liksomfesfivaler utgör. Arrangemangen förenar ofta många konstarter och aktiverarmånga människor. De är ofta en kontaktpunkt mellan amatörer och professionellaförfattare, musiker och skådespelare. Slutligen framhåller kulturministernvikten av att barn och ungdom deltar i kulturlivet och att man därför böruppmärksamma möjligheterna att 1Riksdagen 1987/88. understödja ungdomarnasintresse för särskilt film och musik men också KrU 1987/88:3y andrakonstarter såsom t.ex. teater. Utskottetfillstyrker förslaget i proposifionen om att 6 milj. kr. beräknas för en försöksverksamhetmed syfte all stimulera kulturverksamhet i vissa delar av landet. Vidbedömningen av de i mofionerna upptagna frågorna måste enligl utskottets meningbeaktas att propositionen har etl regionalpolitiskt syfte. Inte barakulturpolitiska utan även regionalpolitiska synpunkter måste därför vägas invid bedömningen av frågorna. Detframhålls i motion Ub3 (m) att kulturstödet bör fördelas så att del främjarkulturverksamhet inom olika områden, som t.ex. konst, musik, musei- ochteaterverksamhet. Vidare framhålls att endast verksamhet av hög kvalitet kanmotivera etl anslag av den i proposifionen föreslagna omfattningen. Uiskotteivill för sin del anföra följande. Av propositionen framgår klart alt deaktuella resurserna är avsedda för en utveckling inom olika kulturområden.Motionärernas synpunkter står därför inte i motsättning till regering- ■ ensförslag. Utskottet vill i sammanhanget peka på vikten av att resurserna användsför satsningar som innebär alt lokalt kulturliv och kulturutbud sfimuleras.Projekt som får stöd måste syfta fill ett dellagande av olika grupper. Somangivits i propositionen bör stöd kunna utgå både till insatser av amatörer ochprofessionella och till sådana där de båda grupperna samverkar. Det råder bredenighet om att offentligt kulturstöd skall utgå fill verksamhet av högkvalitet, och utskottet förutsätter att kvalitetsprincipen kommer att gällaäven i fråga om de här aktuella resurserna. Någon åtgärd medanledning av motionsyrkandet (motion Ub3 yrkande 1) är inte erforderlig. Utskottetvill i sammanhanget fillägga följande. Erfarenheten visar alt ell aktivtkulturliv på orter som drabbas av ingripande omställningar på arbetsmarknadenhar stor betydelse för att få medborgarna på en ort att tro på en framtid förden egna orten och för att de själva kan påverka livsbetingelserna där. Enligtpropositionen är avsikten att Berslagsdelegationen och iJämtlands län skall få i uppdrag att samordna planeringen av projekten. Imofion A29 (e) erinras om att landstingen tilldelats en betydelsefull roll påkuhurområdet. Mofionären vill därför att landstingen och - i Bergslagen-primärkommunerna vid sidan av delegafionen och i länskall kunna få del av medlen. Somovan angetts bör inte bara kulturi3olifiska utan även regionalpoUfiskasynpunkter vägas in vid fördelningen av stödet till kulturprojekt i Bergslagen.Det är då enligt utskottets mening lämpligt att Bergslagsdelegalionen, som haren verksamhet som sträcker sig över ett antal län, får ansvaret förfördelningen av resurserna. I sammanhanget vill utskottet erinra om det projektsom benämns Bergslagen och som omspänner sju kommuner i tre län (senärmare härom KrU 1986/87:21). Ett forsknings- och utbildningsprojekt där Uppsalauniversitet och högskolor inom Bergslagsregionen samverkar med det lokalakulturlivet på några orter ingår också bland projekten. Vid sin bedömningbeaktar utskottet att del har förutsatts alt Bergslagsdelegationen har ettintensivt samarbete med bl.a. kommuner och länsorgan (prop.1985/86:125 s. 35 och AU 1985/86:13 s. 80). Som påpekats i KrU 1987/88:3y motionen har landstingenen betydelsefull roll på kulturområdet - detta gäller inte minst eflerden musikreform som trädde i kraft - och utskottet förutsätterdärför att Bergslagsdelegationen lar till vara den kompetens som finns hosberörda landsting på kulturområdet och beaktar de intressen landslingen gerullryck för i fråga om stödels inriktning. Påkulturområdet har länsstyrelserna hitintills haft uppgifter främst påkulturminnesvårdssektorn. Däremot har de betydelsefulla . uppgifterdå det gäller regionalpolitiska insatser. Det är enligt ulskottets mening motdenna bakgrund av stort intresse att i enlighet med förslag i propositionen iden här aktuella försöksverksamheten låta en länsstyrelse få ansvaret förfördelning av kulturstöd. Det är mot bakgrund av det fidigare sagda av vikt attuppdraget förvaltas i nära kontakt med landstingen och primärkommunerna.Erfarenheterna i fråga om utfallet m.m. av de nu aktuella insatserna kan fåstor betydelse för en framtida bedömning av administrafionen av det regionalaoch lokala statliga kuliurslödet. Självfallet är det av vikt - såväl då detgäller Bergslagen som - att det sker en utvärdering avstödinsatserna. Medhänsyn till det anförda, som innebär att utskottet anser att motionens syfteatt landsting och kommuner skall få ett stort inflytande vid fördelningen avresurserna tillgodoses, avstyrks motion A29 yrkaride 8. Bergslagsdelegalionenhar ett verksamhetsområde som omfattar bl.a. kommunerna och iGävleborgs län. Motionens syfte är därmed i huvudsak redan tillgodosett. Medbeaktande härav och med hänvisning fill att förslagen i proposifionen påkulturområdet avser en försöksverksamhet avstyrker utskottet mofion A31 (c)såvitt däri yrkas att satsning på kulturprojekt bör ske även i nämnda län(yrkande 4). Stockholmden På kulturutskottets vägnar Närvarande:Ingrid (), (), (), MajaBäckström (s), (), (), (), AndersNilsson (s), (), (), (),Kersfin (), (vpk), ()och (). Avvikande meningar 1. IngridSundberg (m), (), (), (), KerstinGöthberg (c), () och () anser att dendel av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet villför" och slutar med "inte erforderlig" bort ha följande lydelse; Utskottetvill (=utskottei 9 rader) grupperna samverkar. Det råder bred KrU 1987/88:3yenighet om att offentligt kulturslöd skall ulgå till verksamhet av högkvalitet, och utskottet vill understryka att kvalitetsprincipen måste gällaäveri i fråga om de här aktuella resurserna. Vad utskottet sålunda anfört börriksdagen med bifall lill mofionsyrkandet (motion Ub3 yrkande 1) som sin meningge regeringen fill känna. Ansvaret för fördelningen av kulturstödet i Jämtlandslän KariBoo och (båda c) anser att den del av ulskottets yttrande sompå s. 3 börjar med "På kulturområdet" och slutar med "yrkande8" bort ha följande lydelse: Länsstyrelsernahar på kulturområdet hitintills haft uppgifter så gott som uteslutande påkulturminnesvårdsområdel. Däremot har landstingen vikliga uppgifter på nämndaområde och har i många fall en betydande kompetens inom delta. Därtill kommeratt landslingen har myckel omfattande uppgifter på utbildningsområdet, någotsom kan vara av stort värde för kultursidan. Landstingen spelar också en viktigroll på etl område som har regionalpolitisk betydelse och som ligger närakulturområdet, nämligen hémslöjdsområ-det. Regeringen har i åretsbudgetproposition (bil. 14, B 5) framlagt förslag om ökat stafiigl stöd tillfrämjande av hemslöjden. Ett krav för det ökade stödet är att landstingensbidrag är minsl lika stora som statens. Då det gäller landstingen och kulturenvill utskottet också erinra om alt landsfingen fr.o.m. årsskiftet 1987/88 efterförhandlingar med staten tagit över ansvaret för den regionala musiken. Motden redovisade bakgrunden ler del sig föga rationellt att låta fåansvaret för fördelningen av det i ärendet aktuella kuliurslödet tillJämtland. kompetens bör tas till vara. Utskottet anser att det härfinns ett utmärkt tillfälle för statsmakterna att låta ett landsting svara föradministrationen av ett lokalt och regionalt statligt stöd. länslandsting bör således anförtros denna uppgift i fråga om stödet fill Jämtland.En utvärdering av försöket bör komma fill stånd lika väl som av stödinsatsernai Bergslagen. Vad utskottet sålunda anfört om det av utskottet tillstyrktastödet till bör som sin mening ge regeringen lill känna medanledning av motion A29 yrkande 8 i motsvarande del. Då det gäller Bergslagenbör yrkandet inte föranleda någon åtgärd.