yttr · GB05BoU2 · 1987-12-31 00:00:00 — 1987/88:2 y om vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m. (prop. 1987/88:60) Finansutskottethar berett bostadsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1987/88:60 om vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m. jämte motion 1987/88:Fi8(s), partimotion 1987/88:Fill och moderata samlingspartietspartimotion 1987/88:Fil2 allt i vad avser bostadsutskottets beredningsområde. Uppgifter i anslutning till propositionen och motionerna Isyfte att skapa förutsättningar för en tillräcklig nyproduktion av bostäderbemyndigade regeringen att införa rambegränsningar förbostadsförbättringsverksamheten på vissa orter (BoU 1986/87:7). Regeringenbeslöt med stöd av detta bemyndigande att sådana ramar skallgälla i de tre storstadsområdena. Regeringsbeslutet innebär attombyggnadsvolymen i dessa områden skall begränsas till av volym.Länsbostadsnämnderna gavs dock möjlighet att höja ramarna med motsvarande 20 %av ombyggnadsvolym om det behövs av sysselsättningsskäl. Regeringenhar vidare genom beslut uppdragit åt attmed användande av lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. medverka tillatt byggnadsverksamheten avseende annat byggande än bostäder i länsamt i inte överstiger 1986års volym. Regeringenhar beslutat om rambegrånsningar avseende bostadslånför ombyggnad i de tre storstadsområdena samt i . Vissa typer avombyggnadslån skall frånräknas ramarna såsom t.ex. lån till ombyggnad avsmåhus, ombyggnad som ingår som en mindre del i ett nybyggnadsprojekt och sominte lämpligen kan senareläggås, installation av hiss eller ombyggnad av soprumsamt standardhöjande åtgärder för vilka bostadsanpassningsbidrag beviljats. Motbakgrund av den överhettade byggmarknaden även i andra delar av landet änstorstäderna har beslut fattats om att länsbostadsnämnderna i samråd medlänsarbetsnämnden i varje enskilt ombyggnadslåneärende som avser flerbostadshusskall sätta ut villkor om arbetet skall utföras. 1Riksdagen 1987/88.19 saml. Regeringenhar också beslutat att,byggnadsverksamheten år BoU 1987/88:2 y1989 för annat än bostäder inte får överstiga volym inom Stockholmslän samt inom . Regeringensovan refererade åtgärder kritiseras i partimotion Fill. I motionensyrkande 2 påyrkas ett tillkännagivande till regeringen om attregleringar i form av rambegränsningar inte skall förekomma. 1 yrkande 3 imotionen förordas ett tillkännagivande om att räntebidragen för lån tillombyggnad av bostäder borde sänkas i avsikt att minska omfattningen avombyggnadsverksamheten. Åven i moderata samlingspartiets partimotiön Fil2avvisas ordningen med rambegränsningar. Motionärerna anser det felaktigt att iregionalpolitiskt syfte begränsa produktiva investeringar som är till gagn förhela landet. Bostadsutskottethar tidigare (BoU 1986/87:7 s. 28-29 och BoU 1986/87:10 s. 39 och s. 68-69)haft att behandla motionsyrkanden av samma innebörd som de nu aktuella. partimotion Fill yrkande 2 och i moderata samlingspartietspartimotion Fil2 yrkande 3 föreslagits om att systemet med rambegränsningarskall upphöra bör inte vinna bifall. De tillämpaderambegränsningarna har onekligen haft avsedd effekt. Statistiska uppgifteravseende påbörjandet av nybyggda bostäder under de tre första kvartalen 1987för storstadsområdena beräknas till en. ökning om ca 1 750 lägenheter eller medmera än i jämförelse med . Det nu anförda gerenligt bostadsutskottets mening fog för uppfattningen att de vidtagnaåtgärderna haft effekt och att de inte bör överges.- Ävenbeträffande förslaget i fp-motionen om att lägre räntebidrag skall utgå vidombyggnad av bostäder vidhåller utskottet sin uppfattning omatt det av valda tillvägagångssättet med rambegränsningar är attföredra framför motionärernas förslag. Den ordning som tillämpas ger utrymmeför en mera nyanserad bedömning än förslaget i partimotion Fillyrkande 3. föreslår att finansutskottet avstyrker även dettayrkande. Imotion Fi8 (s) anges att byggstoppet är ineffektivt. Tillämpningen avbyggbegränsningarna om de skall vara kvar måste enligt motionåren ändras. Bl.a.förordar han att huvuddelen av nya arbetsplatser skallförläggas till i avsikt att uppnå bättre inomregional balans. Ramarnabör fördelas på regiondelar i stället för efter den tidpunkt ansökan kommer in.Motionären anför också att byggandet är fritt norr om medandet råder stopp 6 mil söder därom. Bostadsutskottethar inte anledning ifrågasätta att de av motionären påtalade olägenheterna kan inträffa. Det får emellertid förutsättas att regeringen noga följer utfallet av tillämpningen av byggbegränsningarna och vidtar erforderliga åtgärder i avsikt att undanröja sådana icke önskvärda konsekvenser som motionären aktualiserar, dock utan att effekterna av åtgärderna omintetgörs eller urholkas. Ett tillkännagivande enligt förslaget i motion Fi8 (s) bör vid en sådan uppfattning kunna undvaras. övrigaförslag i propositionen och i motionerna kan inte primärt anses falla BoU1987/88:2 y inom bostadsutskottets beredningsområde. Stockholmden På bostadsutskottets vägnar Närvarande;(), (), (), (),(), (), Per (), (), (), (), (),(), (), () och ToreClaeson (vpk). Rambegränsningaravseende viss byggnadsverksamhet samt räntebidrag vid ombyggnad av bostäder RolfDahlberg (m), (), (), ()och () anser att den del av utskottets yttrande som börjarmed "har" och slutar med "kunna undvaras"bort ha följande lydelse; Ireservationer (m) och (fp) till bostadsutskottets betänkande BoU 1986/87:10 (s.114 och s. 141-142) behandlas de rubricerade frågorna. Beträffandevissa rambegränsningar anfördes reservationsvis bl.a. att ett system medrambegränsningar bidrar till att skapa ytterligare störningar påbostadsmarknaden samt att ombyggnadsverksamheten i storstäderna sannoliktskulle drabbas av svåra problem. Vad inledningsvis i detta yttrande redovisatsger belägg för att reservanternas farhågor tyvärr besannats. Att olika regleringarmedför inte acceptabla konsekvenser framgår också av den i detta betänkandebehandlade motionen Fi8 (s). Vadrör frågan om storleken av räntebidragen vid ombyggnad anser utskottet attdenna fråga skyndsamt bör utredas och att förslag därefter bör föreläggasriksdagen. Denna uppfattning innebär i princip en anslutning till de ovanåsyftade reservationerna. Vadnu förordats om rambegränsningar och om räntebidrag vid ombyggnad av bostäderbör med anledning av de i detta yttrande behandlade motionsyrkandenai moderata samlingspartiets och i partimotioner som sin mening geregeringen till känna. Rambegränsningaravseende viss byggnadsverksamhet m.m. och () anför: Videlar utskottets uppfattning om att olika åtgärder behöver vidtas i avsikt attminska de klara tendenser till överhettning som finns på koncentrationsorterna,tendenser som bl.a. innebår accelererande inflyttning till dessa orter medanandra delar av landet uppvisar betydande problem med arbetslöshet. I partimotion FilO har föreslagits att enregional överhett- BoU 1987/88:2 y ningsavgift på införs ikoncentrationsområdena. Ett genomförande av detta förslag, som behandlas ifinansutskottet, medför att den nu tillämpade ordningen med rambegränsningarm.m. i storstadsområdena kan avskaffas. Vi förutsätter att så kommer att skeinom en snar framtid.