prot · GB0917 · 1987-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1987/88:17 Förhandlingarnaleddes till en början av tredje vice talmannen. 1§ Justerades protokollet för den 21 innevarande månad. 2§ Upplästes och lades till handlingarna följande från valprövningsnämndeninkomna Berättebeom granskning av bevis för riksdagsledamot och ersättare för riksdagsledamöter har från inkommit bevis om att (), , utsetts till ny ledamot av fr. o. m. den 1 november1987 sedan () avsagt sig uppdraget som riksdagsledamot. Tillersättare för riksdagsledamöter har utsetts , , och SonjaDahlberg, (båda c). Valprövningsnämndenhar vid sammanträde denna dag granskat bevisen och därvid funnit att de blivit utfärdadei enlighet med 15 kap. 1 § vallagen. 3§ Meddelande om debatt om Europafrågor Anf.1 TREDJE VICE TALMANNEN: Sedanvänsterpartiet kommunisternas riksdagsgrupp i skrivelse den 6 oktober 1987föreslagit att en debatt skall anordnas om Europafrågor har talmannen eftersamråd med de av partigrupperna utsedda ledamöterna av talmanskonferensenbeslutat att en debatt i detta ämne skall inleda den frågestund som utsattstill och att kammarens sammanträde den dagen skallbörja i stället för vid den i tidsplanen angivna tidpunkten, . Skrivelsen,som lades till handlingarna, hade följande lydelse: Sverigesförhållande till den västeuropeiska gemenskapen EG är föremål föroffentlig diskussion. I regeringskansli och ämbetsverk Omett EG.s informationskontor i arbetar man redan meddessa relationers framtida utformning på skilda fält. Däremothar enhgt vår mening på ett betänkligt sätt kommit vid sidan av dennaviktiga process. Visserligen har Europafrågorna berörts i handelsdebatter ochsom följd av enskilda ledamöters interpellationer. Men detta har skett på ettmycket allmänt plan och utan konkret anknytning till den politiskahandlingsprocessen. Regeringsföreträdarnas yttranden i har vanligenockså varit vaga. Detsynes oss angeläget att ges tid och möjlighet att penetrera problemenoch skaffa sig bättre insyn. Vi föreslår därför att en särskild Europadebattanordnas under höstsessionen. Vivill beträffande debattens utformning gärna understryka, att perspektivet intebör vara för snävt knutet till Sverige-EG. Dels är något vida mer än EG,dels har frågan ett nära sammanhang med problemet nord-syd och de maktpolitiskarelationerna i internationell ekonomi. En synnerligen viktig aspekt är denkonstitutionella, dvs. frågan om demokrati och nationell självbestämmanderättsamt det reella innehållet i neutraliteten. Man kan ta hänsyn till dessa någotolika aspekter genom att t. ex. på välkänt sätt uppdela debatten i några olikaavsnitt. 4§ Upplästes följande inkomna skrivelse: Härmedanhåller jag om tjänstledighet den 14 november-den 14 december1987 för tjänstgöring i den svenska FN-delegationen. Kammarenbiföll denna anhållan. Tredje vice talmannen anmälde att ()skulle tjänstgöra som ersättare för . 5§ Svar på fråga 1987/88:82 om ett EG:s informationskontor i har frågat mig om jag skulle välkomna att denGemensamma marknaden, EG, öppnar ett informationskontor i . Svaret på frågan är ja. Jagmåste emellertid göra ett par preciseringar. har barainformationskontor i EG:s medlemsländer. Härutöver har man upprättatdelegationer med diplomatisk status i vissa länder utanför EG, samt vid finns det 16 sådana delegationer i länderutanför med filialer i ytterligare ett antal länder. Den endadelegationen i ligger i . EG har beslutat att upprättaen delegation i och att den delegation som finns hos de internationellaorganisationerna i skan svara för . Enligt uppgift planeråsytterligare ett par delegationer. Sverigehar , när beslutet om Oslo-delegationen fattades, framförtofficiellt till att skulle välkomna enEG-representation i . Vi har påpekat att det ofta kommer önskemål frånallmänheten och näringslivet om bättre information om EG. Densvenska regeringens inställning är att en EG-delegation i skulle varaett välkommet bidrag till att stärka förbindelserna mellan och EG. Viavser ånyo beröra frågan med . Omklassificering av vissa apparater som krigsmateriel Anf.3 (): Jag tackar statsrådet för hennes positiva svar hksom för hennespreciseringar. Jag tycker det var viktigt att få ett klarläggande avregeringens inställning i denna fråga. , jag tror ,öppnar EG ett informationskontor i . Det har ett tiotal medarbetare ochfår ambassadstatus. Kontoret blir naturligtvis en positiv faktor i Norgessamarbete med Europeiska gemenskapen. Iförra veckan hade vi besök här i av en parlamentarikerdelegationfrån EG-parlamentet. Då uttryckte faktiskt en av delegationens inflytelserikamedlemmar sin förvåning över att inte var mera intresserat av att fåmotsvarande kontor. Han sade att det faktiskt finns pengar i budgeten. En annansade: Var inte så blyga. Jagtycker faktiskt att det finns all anledning för att följa dessa råd ochuppmaningar. För oss som nation är det oerhört viktigt att på olika sätt och påolika vägar söka åstadkomma ett nära, varaktigt och omfattande samarbete medEuropeiska gemenskapen, som vi i är överens om. Jag tackar än en gång försvaret, som jag tycker är bra. Överläggningenvar härmed avslutad. 6§ Svar på fråga 1987/88:88 om klassificering av vissa apparater som krigsmateriel har, med hänvisning till HIAB-FOCO:s leveranser av vissalyftkranar tni den amerikanska marinen, frågat vad jag avser göra åt det faktumatt krigsmaterielinspektionen klassificerat dessa som icke varandekrigsmateriel. Vidgranskningar åren 1979,1980 och 1984 har krigsmaterieHnspektionen funnit att dehydrauliska lyftkranar, benämnda "VLS resp. 8001, som HIAB-FOCO levererartill den amerikanska försvarsmakten, inte kan klassificeras som krigsmateriel.Det följer av grundregeln att materielen, för att anses som militär, med hänsyntill sin militära användning skall ha Om handeln med plagiatprodukter konstruerats,utrustats eller ändrats på sådant sätt, att den påtagligt awiker frånmotsvarande civila materiel. Det bedömdes icke vara fallet med dessa kranar.Som jag sade i är det materielens konstruktion och intedess användningssätt som är bestämmande för klassificeringen i . Efter det att krigsmaterielinspektionen prövatklassificeringsfrågan har företagets leveranser till den amerikanskaförsvarsmakten pågått . Några påtagliga tekniska förändringar avresp. krantyp har inte skett som förflutit sedan den ursprungligagranskningen. Eftersom förutsättningarna således inte ändrats, är det inteaktuellt med ett nytt klassningsbeslut i ärendet. Anf 5 (): Jag ber att få tacka för svaret.. De kranar som det nu är fråga om har levererats fill militärabeställare. Både VLS-kranen och 8001-kranen är helt klart avsedda för militäranvändning. När det gäller 8001-kranen har t. o. m. patent sökts som för en nyuppfinning. har bedömt den som främst avsedd för militära ändamål.VLS-kranen är en specialkonstruerad lyftkran, som ingår som en det av för kärnvapenbärande missiler. Den har tagits fram i samarbete meddet kända företaget , som producerar militär materiel för . Kranen används för att lyfta missilerna på plats inför denvertikala starten. Framför allt kommer kranarna att placeras ut på fartyg ochubåtar. Inte minst kommer de att användas på kryssare av s. k.Ticonderoga-klass, som är den tyngst kärnvapenbestyckade delen av flotta. Det måste uppenbarligen vara en felbedömning som hargjorts när den här materielen har klassats som civil. Materielen är särskiltframtagen för militärt ändamål, och den är framtagen i samarbete medbeställarna. Det finns inte heller någon civil beställare av dessa kranar. Därför vin jag uppmana att göra en omprövningav den här klassningen. Överläggningen var härmed avslutad. 7 § Svar på fråga 1987/88:89 om handeln medplagiatprodukter har under hänvisning tillarbetet inom frågat mig om regeringens ståndpunkt vad gäller handeln medplagiatprodukter. Immaterialrättslagstiftningen, dvs. lagstiftningen om bl.a. patent, varumärken och mönster, skapar ett vidsträckt skydd mot olika slagav efterbildningar av varor. Även marknadsföringslagen ger vissa möjligheteratt ingripa mot olika former av otillbörliga efterbildningar. Problemen med förfalskade eller plagierade varor i deninternationella handeln är betydande. Sett ur ekonomisk och handelspolitisksynvinkel är det angeläget att ettfullgott skydd kan erhållas för ohka slag av immaterial-rättsligt skyddadeprodukter. riskerar man att viktig forskning och utveckling hämmas omproducenterna inte kan få rimlig täckning för sina utvecklingskostnader därföratt originalprodukter snabbt utkonkurreras av billigare plagiat. Även urkonsumenternas synvinkel är det enligt min mening viktigt att prudukterna ärsäkra och av god kvalitet. Åandra sidan är det viktigt att se till att ingripanden mot plagiat inte sker påett sådant sätt att det uppstår hinder för den legitima handeln eller ledertill oönskade konkurrenseffekter. Det är därför många olika hänsynstagandensom måste vägas samman när det gäller frågor om handel med plagiatvaror. Denväxande internationella handeln med plagiatvaror är föremål för förhandlingar iden pågående Uruguay-rundan i . stödjer ansträngningarna att medmultilaterala medel komma tin rätta med störningar i handeln somplagiatproduktion kan ge upphov till. Detta gäller givetvis inte enbart vidimport till utan även olika former av efterbildningar av svenska varorpå utländska marknader. Jag kan också nämna att det inom ramen förEG-EFTA-samarbetet diskuteras regler rörande handeln med plagiat. Utredningenom skydd för företagshemligheter lämnade till justitieministern ettförslag till en ny lag om otillbörlig efterbildning. Enligt lagförslaget vidgasmöjligheterna att komma åt otillbörliga efterbildningar. Lagförslagetär ute på remiss. Efter remissbehandling kommer man inom regeringskanslietatt ta ställning till förslaget. Anf.7 (): Jag ber att få tacka statsrådet för svaret, som jag till viss delbetraktar som positivt. Vaddet handlar om är huruvida om man inom skall anse attplagiering utomlands av svenska produkter bör uppmuntras elierom man bör slåvakt om den immaterialrättsliga lagstiftningen. tycker jagverkligen bör känna till att flertalet andra länder har lagstiftning rörandekopiering och efterbildning. Problemet är att sådan lagstiftning är svår atttillämpa och också svår att få respekt för. Problemetför svenska företag, exempelvis glasbruk, som jag känner till väl, är att manofta saknar ekonomiska resurser för att driva långvariga processer motufländska konkurrenter som direkt plagierar svenskdesignade produkter.Flagranta sådana fall förekommer ganska ofta när det gäller exempelvis glas. Somalla känner till kostar det mycket pengar att ta fram nya produkter och attmarknadsföra dem. När en vara når framgång på marknaden kommer ofta mindreseriösa konkurrenter utomlands och kopierar just den varan. Man plockar medandra ord russinen ur kakan. är, som nämndes, att söka finna multilaterala lösningar på problemenkring den s. k. counterfeit-handeln. Förhoppningsvis kan större möjligheterskapas att ingripa mot plagiering och en bättre internationell disciplin pådetta område uppnås. Min uppfattning är alltsåatt söker stärka skyddet mot sådana Om utvecklingen av vindkraft 1987/88:17 . avarter i den internationella handeln som plagiering utgör. angeläget att från svensksida aktivt stödja detta. Ävenom statsrådets svar var positivt i vissa delar vill jag fråga om statsrådetansluter sig till de synpunkter jag nu har redovisat, och vad vi kan vänta attregeringen konkret skall göra för att komma åt denna s. k. piratkopiering. Som jag framhöll i mitt svar är rejält engagerat när det gällerUruguay-rundan och tillsammans med andra länder mycket angeläget om att hittaen multilateral lösning på detta område. Det är nämligen på det internationellaplanet vi måste hjälpas åt att tillsammans hitta lösningarna. Där är regeringenberedd att till fullo ställa upp. Anf.9 (): Jag tackar för svaret. Jag vni erinra om att exempelvis svenskt glaskopieras i stor omfattning i . Kopiering förekommer även inom andraproduktgrupper. Vanlig sockerlösning lanseras exempelvis som astmamedicin frånAstra. Det innebär att många medborgare t.o.m. riskerar livet. Detär därför viktigt att en annan tingens ordning kommer till stånd med störstamöjliga skyndsamhet. Jag hoppas att fru statsrådet bidrar till att vi så snartsom möjligt får ett bestämt besked i positiv riktning. Överläggningenvar härmed avslutad. 8 § Svar på frågorna1987/88:85 och 90 om utvecklingen av vindkraft 10 Miljö- ochenergiminister : har frågat mig om det aktuella läget ochframtida planering för utveckling av vindkraften i och då särsknt i densydöstra delen av landet. Motbakgrund av att i hos miljö- och energidepartementethemställt om ett bidrag om 4,1 milj. kr. för att genomföra ett projekt avseendehavsbaserad vindkraft i har frågat mig hur jag ställermig till denna hemstänan. Jagbörjar med en kort tillbakablick. och början av1980-talet var utvecklingen på vindkraftsområdet mycket intensiv i Sverige.Staten stod för kostnaderna. Satsningen ledde bl. a. till att de båda storavindkraftsprototyperna Maglarp och togs i drift. Erfarenheterna fråndessa projekt är positiva. I1985 års energipolitiska proposition underströk jag att det var dags attkraftindustrin och den tillverkande industrin tog ett större ansvar för denfortsatta utvecklingen av vindkraften i . ställde sig positivtill detta. träffade regeringen och kraftföretagen en överenskommelseom att dessa skulle bilda ett bolag för utveckling av vindkraften. Bolaget -som gavs namnet - är i full a. pågår utvecklingen av nästa stora vindkraftsaggregat i direkt samarbetemed . Parallellt härmed fortsätter statens engagemang ivindkraftsutvecklingen inom ramen för det nu pågåendeenergiforskningsprogrammet. Sammantaget har staten under perioden 1975-1987genom energiforskningsprogrammet svarat för inemot 300 milj. kr. klarläggs frågan om lokalisering av storskaligvindkraft till lands och havs av vindkraftsutredningen. Utredningen avser attlägga fram sitt betänkande . Vad gäller ärendet om bidrag till projektet om havsbaseradvindkraft i bereds detta inom miljö- ochenergidepartementet. Det är därför inte möjligt för mig att besvarafrågan om bidrag till detta projekt. Dock vill jag framhålla att jag medtillfredsställelse noterat industrins intresse för projektet. Om utvecklingen av vindkraft 11 (): Jag tackar för svaret, som jagtycker delvis är positivt. Jag noterar att själv har uttalat ettintresse för kraftindustrins projekt. Det projekt som iBlekinge har initierat har planerats för en viss tidsram, och jag förutsätteratt man inom departementet behandlar frågan så snabbt som möjligt och att detblir ett positivt svar. ger här ingen närmare precisering itiden. För projektets skull kunde det vara intressant att få veta inom vilkatidsramar vi rör oss. 12INGRID (): Tack för svaret, statsrådet . Frånsettvad som gäller var det ungefär samma svar som jag fick för två årsedan. Jag tycker att det har varit ganska tyst kring vindkraften under de häråren. Regeringen anger tider för nedläggning avkärnkraftsaggregat men mycket få tider för när ersättningsenergi kan kommafram. I anser vi att en utvecklingsplan för nyenergi måste vara en förutsättning för en awecklingsplan för kärnkraften.Vindkraften, som kan bli en av många nya energikällor, har en fördel framför deflesta andra. Den är liksom vatten ren och förnyelsebar. Den kan som vattnetanvändas i både stor och liten skala. Vi i den nybildade Sydöstra medhemvist på och vin bl. a. främja användningen av små ochmedelstora aggregat. En lokaliseringsutredning för sådana bör tillsättas.Utredningen om stora aggregat väntas ju, som statsrådet sade, bli klar undervåren 1988. Det skulle vara mycket värdefullt om den kunde kompletteras med ensådan utredning. Skattefrågorna bör också utredas. Energi från små verk börkunna vara skattefri i högre grad än . Kostnaden för eget vindkraftverkbör kunna ingå i låneunderlag för nybygge eller ombyggnad. projekt för havsbaserad vindkraft ärutomordentligt intressant, men det gäller ju stora aggregat, och jag villbetona betydelsen av landbaserad eller havsbaserad medelstor vindkraft. beredd att mer aktivt stödja sådana projekt? Om planerna på en fabrik för kadmiumbatterier iVilhelmina 13Miljö- och energiminister : Herr talman! Regeringen arbetar mycketaktivt med frågan om utveckling av vindkraften över huvud taget. Det har fåttske under stort motstånd från industrin och kraffindustrin. Det har varit ettbesvärligt arbete, och därför noterar vi varje framgång med stortillfredsställelse. Det var några frågor som inte var helt klarlagda ilänsstyrelsens ansökan. Det talade vi om för företrädare för vidde diskussioner vi hade med dem, innan de lämnade in ansökan. Vi rådde dem attvänta någon tid för att klarlägga de frågorna. Det ville integöra. Därför måste vi i vårt beredningsarbete tillsammans med ,den berörda industrin, kraftindustrin och statens energiverk klara ut de härfrågorna. Med tanke på det tycker jag att det är bra att vi ändå nu tror att vikommer att kunna fatta ett beslut . Överläggningen var härmed avslutad. 9§ Svar på fråga 1987/88:98 om planerna på en fabrik för kadmiumbatterier iVilhelmina 14Miljö- och energiminister : Herr talman! harfrågat mig om jag avser att vidta några åtgärder med anledning av att företagetNordica hos har ansökt om att fåetablera en industri för tillverkning av kadmiumbatterier i . Ärendet prövas nu av koncessionsnämnden. Därför får varkenjag eller regeringen ingripa i ärendet. 15 (): Jag ber att fåtacka statsrådet för svaret på min fråga. Bakgrunden till frågan är det planerade bygget av enfabrik i för kadmiumbatterier. I den fabrik som planeras skall 2 500batterier tillverkas . används med den tillverkningen 19 tonkadmium och nickel. Om detta lyckas, kommer produktionen så småningomatt öka till den dubbla. Man garanterar att det inte kommer att ske störreluftutsläpp än kadmium från fabriken. Det krävs dessutomspeciella åtgärder för att förhindra utsläpp i vattnet. Min fråga var om man skall ta beslut på allvar,dvs. det beslut som grundar sig på regeringens proposition om åtgärder motmiljöfarliga batterier. Där ställs krav på återinsamling av denna typ avbatterier samt en klar inriktning på att batterier skall ha ett meramiljövänligt utförande. Detta är helt nödvändigt då man ser till den skadligaeffekt kadmium har och den enorma mängd som redan finns i vår natur. Vi vetinte när det gäller dessa tusentals ton kadmium hur lång uppehållstiden är imark och ytliga sjösediment. Den ökade försurningen bidrar också till attkadmiumhalten i våra grödor ökar kraftigt. Man kan inte heller ange någon gräns för"oskadlig" kadmiumhalt i mark eller sediment. Hos människan är detnjuren som är det mest utsatta organet och den största delen avkadmiumtillförseln till människa kommer genom födan. finns det ensådan anhopning av kadmium att det utgör ett miljöproblem av stora mått. Detverkar då märkligt om man tihåter en etablering av nyfillverkning avytterligare miljöfarliga batterier. Att tillverkningen sker i en glesbygdskommunfår inte rättfärdiga att den är miljöfarlig. Det är dessutom en storfelsatsning, om vi verkligen tar vårt miljöansvar och sertill att vi ersätter dessa batterier med ofarliga varianter. Jagförstår att statsrådet är förhindrad att lägga sina synpunkter på ärendet,eftersom det står under prövning hos koncessionsnämnden, men jag förväntar migatt statsrådet och regeringen följer det beslut som har fattat. 16 Miljö- ochenergiminister : fattade detta beslut på förslag av regeringen. Det är heltklart att avsikten med programmet är att vi skall komma bort från miljöfarligabatterier. Enligtförordningen om miljöfarliga batterier åligger det tillverkare och importöreratt vidta de åtgärder som behövs för en övergång till mindre miljöfarliga batterier.Tillverkarna har således ett ansvar att bidra till den tekniska utvecklingenför att komma ifrån användningen av kadmium i uppladdningsbara batterier. Jagkan försäkra kammaren att jag mycket noggrant följer att branschen handlar ienlighet med detta, som är det övergripande målet. 17 (): Jag är glad överdetta tillrättaläggande från statsrådet , som något lugnar min oro.Framtiden får utvisa vad som kommer att hända i ärendet. Vi får bara hoppas attockså tillverkaren har läst beslutet och är medveten om de förutsättningar somgäller. Överläggningenvar härmed avslutad. 10§ Svar på fråga 1987/88:105 om begärd kraftverksutbyggnad i Anf.18 Miljö- och energiminister : Herr talman! harfrågat mig om vilken tyngd regeringen avser att ge natur- och miljövärdena viden prövning av kraftverk i . Regeringenhar i särskilt beslut förbehållit sig prövningen av tillåtligheten av Fliserydskraftverk. Ansökan om tillstånd behandlas vid vattendomstol. Jagfår inte påverka handläggning av vattenmålet. Det vore ocksåolämpligt och fel av mig att föregripa regeringens ställningstagande i detkommande regeringsärendet. Om begärd kraftverksutbyggnad i 19SIVERT (): Jag vill tacka miljö- och energiministern för svaret. Det här kraftverksprojektet har avstyrkts av flera avexperterna i vattenkraftsberedningen, av naturvårdsdirektörer på ,av naturskyddsföreningar och av liksom av mängder av såvälenskilda som föreningar inom och utom landet. Emåns klassning som riksintresse för naturvården byggerfrämst på förekomsten av en rad framträdande naturföreteelser med mycketsärpräglade och mångformiga karaktärer: meandersystem, fågelliv, ås-ochålandskap, kvillområden, den utrotningshotade målen och havsvandrande öring ochlax. Avgörande för uppkomsten av dessa företeelser och därmed för klassningensom riksintresse är åns särställning som sydöstra största vattendragoch dess speciella hydrologi med starkt skiftande vattenföring. är i sin egenskap av reproduktions- och uppväxtområdeför framför allt lax och havsöring av mycket stor betydelse för både detyrkesmässiga fisket och fritidsfisket. Tillkomsten av ett vattenkraftverk iFhseryd innebär att flera av havsöringens reproduktionsområden kraftigtförsämras eller helt försvinner. Målens utbredning i har under de senaste 100 årenminskat kraftigt. pågår ett forskningsprojekt beträffande målenmed stöd av bl. a. Världsnaturfonden (WHF). Emåns lopp från till Em ären av numera endast tre säkra lokaler - förmodligen är den också den starkaste. När det gäller andra djurarter i landet som räknas tillgruppen hotade och sällsynta djur vill jag framhålla att fortplantningsmiljöerför utter och kungsfiskare berörs av den planerade kraftverksutbyggnaden. Landskapsbilden kommer i betydande grad att negativtförändras genom att forssträckor försvinner. Tillgångar i form av ett av länetsmest utvecklingsbara turist- och rekreationsområden går förlorade, ochnärmiljön för de boende försämras allvarligt. Regeringen har snart ärendet i sin hand - och därmed ävenavgörandet och ansvaret. Jag är fullt medveten om att ärendet inte skallavgöras här och , men jag vill ändå skicka med miljö- och energiministernföljande hälsning. Jag hoppas således, och förutsätter, att regeringentillmäter dessa natur- och miljöområden den tyngd som behövs när den dagenkommer för ett avstyrkande när det gäller anhållan om att få bygga ettkraftverk i vid - detta för miljöns, naturens, friluftslivets,landskapets och de boendes skull, men även med tanke . 20Miljö- och energiminister : Självfallet kommer vi att tillmäta miljö- och naturvärdena storbetydelse vid bedömningen av detta ärende - hksom av andra ärenden. Eljestskulle vi ju inte bara bryta mot lagstiftningen utan också gå emot den inställningsom vi har när det gäller miljöfrågorna. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Meddelande om svarpå interpellation 1987/88:32 Med hänvisning till riksdagsordningens 6 kap. 1 § får jag meddela attjag på grund av utlandsresa inte har möjlighet att besvara om den politiska situationen i inom den föreskrivna . Jag har för avsikt att besvara interpellationen tisdagen den 24november. Omsvenska åtgärder för att förbättra situationen för Judarna i 12 § Svar på fråga1987/88:91 om svenska åtgärder för att förbättra situationen för judarna iSovjetunionen