prot · GB0934 · 1987-12-31 00:00:00 — Det ärfaktiskt en djungel av insatser som finns för företag att försökaorientera sig i. Detsenaste hugskottet - låt vara att den idén ännu inte har sjösatts - är det s.k. företagarkörkortet, som förhoppningsvis inte blir av. Det diskuteras påallvar som nästa steg mot en total statlig/kontroll av utvecklandet avde små företagen. Jagvill ställa en fråga till industriministern: industriministern attmedverka fill den skisserade utvecklingen, som inte minst tycks vara angelägenför facket? Industriministernredovisar att 2 300 företag har startats medfinansieringshjälp från regionala stödmedel. har satsats.Industriministern glömde däremot, anmärkningsvärt nog, att tala omatt antalet konkurser just i den typen av företag är mycket högt. Av 100startade företag har inom loppet av 60 gått i konkurs eller är på väg motkonkurs. Det visar en undersökning som gjorts inomstatliga SIND. Ärdet här en oroande utveckling, industriministern, med tanke på att det ärskattemedel som gått upp i rök? Vilka åtgärder anser industriministernerfordras? Kanske moderata samlingsparfiets riskgaranfilån vore värt attstudera närmare. ThageG ger i dagens debatt sken av att regeringen förenklar och samordnar,exempelvis uppbörd av källskatt och arbetsgivaravgifter, och avreglerar arbeteti de mindre företagen. Sanningen är att det är först , efter en massiv kritikfrån näringslivet, som regeringen i någon liten och alldeles ofillräckligutsträckning gör reträtter när det gäller den här djungeln av byråkrati ochhindrande lagstiftning, inte minst på skatteområdet -alltsammans sådant som densocialdemokratiska regeringen har infört successivt under . Industriministernsäger att regeringens småföretagspolitik givit goda resultat. Utvecklingenunder visar med all önskvärd tydlighet att det inte är densvenska regeringen som styr, inte ens vårt lands ekonomi. Börsen backade mer ivårt land än i övriga västländer. Vilken bedömning vill industriministern göraav det förhållandet? Den internafionella högkonjunkturen har varit motorn isvenska företags utveckling. Behovet av att öka antalet anställda i småföretagresulterar alldeles för ofta i att nyanställningar inte kommer till stånd.Detta visar småföretagsbaromet- rårna alldeles tydligt.Företagarna tror inte med en socialistisk regering. Enform av inrikes emigration bland företagarna är resultatet av att man inte trorpå framtiden. Kommer industriministern att medverka till att företagssektorn i vårtland belastas med högre skatter än vid en kommande skatteomläggning? Dethar framskymtat som ett alternativ från regeringens sida under den senasteskattedebatten. Omåtgärder för att främja småföretagandet 51 IndustriministerTHAGE G : Jag har en liten stillsam fråga till , Eirefelt och Holmkvist:Om ni nu är så bra på småföretagspolitik och har så många goda förslag, varförtillämpade ni då inte er politik när ni hade chansen , då ni satt iregeringsställning? Varför satte ni inte in alla eraåtgärder, som ni anser att ni är så bra på? Jag sjuder av längtan att få höraett svar på den frågan. Under den tiden hade er patentmedicin behövts. AUt gickju snett under era regeringsår. Det har småföretagens egna organisationererkänt och gjort utredningar om. Småföretagen har aldrig haft det så dåligt somunder era regeringsår. Jag upplevde själv hur man på småföretagen klagade,vart jag än reste. Småföretagen hade inga order i sina böcker. Det var ingenaktivitet i ekonomin. När jag nu lyssnar till er tre då ni kritiserarregeringens småföretagspolitik och framhäver er själva, inställer sig osöktfrågan: Varför satte ni inte in alla åtgärder då? Varför förde ni en annanpolitik? Detär inte så enkelt att kan skylla på och skylla på Åsling. Ni satte inte in de åtgärder ni nu föreslår. Ni förde enheh annan politik. Jagdelar uppfattning att det är en förlegad syn som Per-OlaEriksson ger uttryck för när han sätter stora företag mot små, precis som om deskulle vara fiender. Så fungerar det inte. Istället för att vara glada är nu , och ledsna. Varför är ni ledsna? Jag kan inte ge något annat svar än attni är ledsna för att det har gått för bra för småföretagen just . Ni tyckeratt industriministern staplar konkreta resultat på varandra här i riksdagen.Jag trodde att ni skulle vara glada, eftersom ni hävdar att ni stårnäringslivet nära. Jag trodde att ni skulle vara glada för att vi har ettrekord i nyföretagande med 70 000 nybildade företag . Jag troddeatt ni skulle vara glada över att vi har en högre aktivitet i ekonomin sommedför att de små företagen har ett högt kapacitetsutnyttjande och en godlönsamhet. Jag förstår inte riktigt varför ni inte är glada över detta. Jagdelar uppfattning att generella villkor är vikfiga, men jagvill ändå påstå att de generella villkoren varit goda, t. o. m.mycket goda. Se bara på lönsamheten! Den har varit betydligt högre under senareår än under de borgerliga åren. Det måste väl vara resultaten som räknas - detsom är verklighet när det gäller småföretagspolitiken. Trotsallt vad säger från talarstol om den socialistiskapolitiken, är det ändå så att denna politik varit bra för företagarna i Sverige- även för småföretagarna. Jag har varit ute på flerasmåföretagsträffar - två eller tre bara . Om åtgärder för att främja småföretagandet Jag möter ingenting av det som herrarna säger skulle vara sommisslyckat i småföretagspolitiken. Tvärtom möter jag nöjda småföretagare, sompekar på en mängd saker som fört utvecklingen framåt. Det enda problem jag möter hos småföretagare är bristen på arbetskraft. De tvingas säganej till åtskilliga order, därför att de inte har tillräckligt med arbetskraft. Ingenting är bra för - inte heller attFöreningsbankerna, som borde ligga varmt om hjärtat, har tagithand om småföretagsfonden, som byggts upp av löntagarfondsmedel. Jag tillmäterfaktiskt Föreningsbankerna goda möjligheter att förvalta småföretagsfonden, såatt den kommer att betyda alltmer för de små företagen i landet. Den småföretagsbarometer som upprättas av Småföretagarnasriksorga-nisafion och bekräftar faktiskt den positivautvecklingen av småföretagen. Den småföretagsbarometer som småföretagen självatillsammans med gjort i ordning visar att vi nu har denstarkaste konjunkturuppgången som småföretagsbarometern harfunnits. Det är inte så dumt att få påpeka detta. Jag vill understryka att regeringen noga följersmåföretagarnas skattesituation. Regeringen har också vidtagit flera åtgärderför småföretagen. Som jag sade i mitt svar arbetar nu en utredning med enreformering av småföretagsbeskattning och även med förmögenhetsbeskattningen.Men hur svår den frågan är att lösa fann ni själva, när den borgerligamittenregeringen avstod från att lägga fram ett förslag om reducering avförmögenhetsskatten, därför att man inte kunde hantera de olägenheter som blevföljden av en sådan reformering. Ni har ju själva gjort ett försök påskatteområdet, men ni har misslyckats med det liksom med så mycket annat. 52PER-OLA (): För att börja med förmögenhetsbeskattningenvidtog faktiskt de icke-socialistiska regeringarna en hel del åtgärder för attmildra konsekvenserna för småföretagen av förmögenhetsskatten. Det råder inget tvivel om att småföretagen under slutet av1970-talet började att utvecklas i positiv riktning, bl. a. genom tillkomstenav de regionala utvecklingsfonderna, bättre ekonomiska villkor och en nyföretagsbeskattning. Därvid prioriterades de mindre företagen. Jag hade hoppats på en avspänd debatt medindustriministern om småföretagens situation. Men i vanlig ordning hemfallerhan åt att raljera. Jag tycker att ämnet är för allvarligt för att man skallanvända debattiden fill att raljera. Jag är inte ledsen för att det går bra för småföretagen,något som industriministern påstod att jag skulle vara. Jag tycker faktisktindustriministern har anledning att be om ursäkt på den punkten. Jag har inteen enda gång sagt att jag är ledsen för att småföretagarna har en braproduktion. Däremot kan jag vara ledsen över att det läggs skattebördor påsmåföretagen som är ganska tunga att bära. Vidare har jag inte ifrågasatt förvaltningav småföretagsfonden. Jag har däremot ifrågasatt småföretagsfonden som en delav löntagarfondssystemet, som inte är bra för näringslivet i dess helhet. ChristerEirefelt tog upp en vikfig fråga, som också jag tagit upp i min interpellation,nämligen den ägarkoncentration som pågår inom näringslivet. Under de senasteåren har ett stort antal mindre företag, ofta familjeföretag, köpts upp avstorföretagen eller av olika former av investmentbolag, som industriministernbidragit till att sprida ut runt om i landet. Detkorsvisa ägandet har ökat, och det har inneburit att ägarförhållandena i mångaföretag är svåra att överblicka. De företag som köpts upp har blivitfjärrstyrda. Besluten om företagens investeringar och produktutveckling fattasinte alltid på den ort där företagen har sin verksamhet, och de anställda inomdessa företag får därigenom inte samma inflytande som de skulle ha med en annanägarsituation. Jagställde ett antal konkreta frågor på skatte- och avgiftsområdet tUlindustriministern. Även om det pågår en utredning, herr industriminister, bordeväl som ansvarig just för småföretagssektorn ha någon meningom i vilken utsträckning vi skall använda skatte- och avgiftsinstrumentet föratt förbättra villkoren för småföretagen. Sänkta arbetsgivaravgifter, lägresjukförsäkringsavgifter och grundavdrag på arbetsgivaravgifterna sommotsvarighet till schablonavdraget för löntagare skulle vara en viktig reformför småföretagarna, hantverkarna och dem som inte kan utnyttjaschablonavdragen. Omåtgärder för att främja småföretagandet 53 (): Vad småföretagen egentligen vill skall jag tala om om ,industriministern. Jag är ganska övertygad om att det inte är det somindustriministern får höra mellan skål och vägg. Industriministernger inga svar på frågor . Debatten är på det sättet ganska haltande. Vadskälet härtill är skall jag inte uttala någon mening om, men det innebär i allafall att industriministern är skyldig oss svar. Jagvill från början slå fast att en tro saknas hos de mindreföretagarna. Låt mig försöka att beskriva varför den tron saknas. Socialdemokratisknäringspolitik upplevs som ett hot. Vad som karakteriserar de mindreföretagarnas uppfattning om socialdemokratisk näringspolitik är attmarginalskatterna är för höga. De måste sänkas. För att de löner som vi betalarut skall bli rimUga, inte alldeles för höga för att vi skall kunna klarakonkurrensen, behöver nuvarande löner sänkas. Företagarna vill haavdragsbegränsningen åter. Det måste vara möjligt att få göra avdrag för dåligaaffärer, lika väl som man skall skatta för de goda. Manvill vidare, av naturliga skäl, avskaffa dubbelbeskattningen påaktieutdelningen i de mindre företagen. arvsskatterna för att möjliggöragenerationsskiften! Inför lärlingsutbildning även i de små företagen! Det ärsynnerligen angeläget att det i t. ex. glesbygdslän, där det finns nästanenbart små företag, blir möjligt att lära upp personer som sedan skall taanställning i de företag som det är fråga om. Seöver finansieringsformerna ytterligare! Avskaffa löntagarfonderna och införinte nya, liknande sådana med annat namn! Avskaffa skatt på arbetande kapital iföretagen, så att företagaren inte tvingas ta ut föratt klara skatten på arbetande kapital! Se över den nya PBL för att hindrapolitiker från att öka sitt inflytande i näringslivet! Om åtgärder för att främja småföretagandet tilletableringshinder av oUka slag. Medverka till att regler blir fasta och någotatt lita till! Vad gäller skatter, avgifter etc: Medverka till att ökaregeringens förståelse för de mindre företagarnas situation! Det är dessas tropå framtiden som avgör om vårt land skall utvecklas. Det är inte i de storaföretagen som den utvecklingen avgörs. 54 (): Det måste vara ett ganska underligt urval avföretag som industriministern besöker. Jag hör nämligen väldigt många - och dethar jag gjort - positiva omdömen om den politik som fördes under deicke socialistiska åren i regeringen. Det går också att peka på en rad insatser som förbättradevillkoren för småföretagen. De var naturligtvis inte så spektakulära som deinstrument som används, dvs. de som industriministern brukar kalla föroffensiva och aktiva insatser. Det handlar ju om den uppräkning av fonder ochinsatser som leds av politiker, tjänstemän och fondansvariga. Nej, jag är inte heller ledsen över att det i storastycken är en fin situation för många av våra småföretag. Men jag tror inteheller, industriministern, att man hjälper någon genom att inte se de problemsom fortfarande finns. Jag tror att det är livsfarligt att slå sig till ro medatt vi har goda förutsättningar just , och inte utnyttja dem för de tider somkommer härnäst. Industriministern pekar också på vad som sägs ismåföretagsbarometern. Jag har också suttit och läst i den. Jag har emellertidsvårt att göra det rned så färgade glasögon som använder isammanhanget. Det finns faktiskt en rad farhågor redovisade i den. Det synstydligt att företagarna är mycket försiktiga när de talar om framtiden. Deräknar med en sämre orderingång än de har . Man säger att vart femteföretag planerar att öka sysselsättningen. Jag vet inte om det är särskiltoptimistiskt, industriministern. Man slutar sin sammanfattning med följande:Den sammanvägda konjunkturvariabeln för alla småföretag pekar nedåt i prognosenför . Detta säger jag inte vare sig för att göraindustriministern ledsen eller för att göra våra många duktiga småföretagareledsna, utan därför att jag tror att det är fariigt att blunda för de farhågorsom finns. Vi har fortfarande mycket som bromsar investeringarna ochalldeles för många regleringar. Vi har en snårig arbetsmarknadslagstiftning sombl. a. småföretagsbarometern ofta tar upp. Den redovisar att trots att detfinns ett utrymme för expansion och nyanställningar så utnyttjar småföretageninte det. Vi har en bristande rörlighet på arbetsmarknaden som ocksåär besvärlig. Vi har vidare en bristande förståelse för småföretagarnasvillkor, som ofta gör att den enskilde företagaren undviker att expandera. Detger helt enkelt för liten utdelning och för mycket arbete att göra en nyinvesteringoch utveckla sin verksamhet. Framför allt är nyföretagandet i de tillverkandesmåföretagen sämre än tidigare, vilket jag tycker är oroande. tog upp frågan om uppköp avfamiljeföretag. Jag skall ge honom några fakta. Så gott som alla små och medelstora industriföretag är iprivat ägo. av alla företag med anställda kan klassificeras somfamiljeföretag. gjorde en utredning . Avden utredningen framgår att uppköpet av familjeföretag i stor utsträckningvarierar med konjunkturen. Antalet uppköp har därför ökat under de senasteårens högkonjunktur. I det sammanhanget är det vikfigt att komma ihåg att deuppköpta företagen dock utgör en mycket liten andel - - av det totalaantalet små och medelstora industriföretag. Jag kommer till en viktig slutsats som industriverketgör. Utredningen visar att drygt hälften av uppköpen görs av andrafamiljeföretag. Det är således andra familjeföretag som köper uppfamiljeföretag. Köparföretaget är ofta beläget i geografisk närhet tiU detuppköpta företaget. Utredningen visar att det i regel endast görs småförändringar i företagens verksamhet och sysselsättning efter uppköpen. Demotiv man anger för att sälja företaget är ofta personliga - ålder osv. Mersällan anges skatteskäl. Dessa fusioner medverkar således inte fill någonnämnvärd ägarkoncentrafion i näringslivet, enligt industriverkets utredning.Därför bör justera sin argumentafion på denna punkt. Jag skallgärna till överbringa den utredning som industriverket gjordeför . Jag skall senare föra ytterligare en debatt med ErikHolmkvist, men jag skall ändå redan nu säga något till honom beträffande hanspåstående att framtidstron hos småföretagen saknas. Hur kan det då komma sigatt investeringarna i småföretagen har ökat ?Investeringar är ju ett uttryck för framtidstro. Har aldrigfunderat över vad det beror på att småföretagen investerar så pass mycket? Harinte det just med framtidstron att göra? Jag tycker att även kanjustera sin argumentation något om han ser på resultaten . Vad än , Holmkvist och Eirefelt säger så har lägetförbättrats inom den svenska industrin och inom tjänsteföretagen under senareår. har faktiskt flyttats uppåt på listan över länder med hög internationellkonkurrenskraft. Jag kan då peka på industriproduktion, lönsamhet, soliditet,nyföretagande och mycket annat. Det betyder inte att jag, när jag återgerverkligheten och pekar på resultaten, förnekar att det finns problem ochsvårigheter. Det finns problem och svårigheter både för stora företag och försmå företag. Jag har aldrig stuckit under stol med att jag anser att just denökande kostnadsutvecklingen är ett mycket stort problem för svenskt näringslivoch att vi måste bringa kostnadsutveckUngen under kontroll. Vi kan i vårt landinte ha större prisökningar än vad våra närmaste konkurrentländer har. Deregionala obalanserna är ett flaskhalsproblem för industriell tillväxtoch expansion. Bristen på yrkesarbetare är ett annat problem som både små ochstora företag upplever. Det är således klart att jag skulle kunna rada upp väldigtmånga problem, men det får väl ändå tillåtas mig att notera attföretagsklimatet i är Om åtgärder för att främja småföretagandet Om åtgärder för att främja småföretagandet Detta har också småföretagsbarometern gett uttryck för. Det är alltsåinte mina ord, utan den texten skriver Småföretagens riksorganisafion ochFöreningsbanken själva. Men den är alltså positiv när det gällerföretagsklimatet och de senare årens utveckling i . Det är naturligtvisdetta som gör att småföretagen landet över nu känner att de har en bra skjutspå verksamheten och att de kan hysa framtidstro och optimism. Jag tillåter mig att säga att detta står i djup kontrastfill hur det var under de borgerliga åren då det var dysterhet och tommaorderböcker, och då företagen varken investerade eller planerade för framtiden.Jag ber om ursäkt om jag har sårat på den punkten, men jagframhåller ju ändå hur det i realiteten var och är. Jag känner somen person som tål att höra sanningen, och det utgår jag från att han tål ocksånär det gäller dessa punkter. Jag hävdar således, fru talman, att vi har haft framgångmed småföretagsverksamheten och att vi har lagt om politiken på ett sådantsätt att den främjar expansion och tillväxt. Det kan bero på att vi tillmätersmåföretagen utomordentligt stor betydelse. Jag hyser stor uppskattning för detarbete som småföretagare landet över utför. Att vi har haft framgång medsmåföretagsverksamheten beror på att vi har mycket av god småföretagstraditioni vårt land som vi skall vara ytterst rädda om. 56PER-OLA (): Jag är inte så känslig att jag blir sårad avindustriministern. Men när industriministern kommer med påståenden som jag intehar fällt, då har jag anledning att säga att industriministern bör be omursäkt. Jag har anledning att vara optimist och gläder mig åtframgångarna för småföretagen, jag lika väl som industriministern. De miljoneranstäUda som finns i företag med mindre än 200 anställda och de 350 000 som äranställda i företag med mindre än 10 anställda är ytterst värdefulla för att viskall kunna ha en väl fungerande regional utveckling. Vi skulle behöva flersmåföretag. Vi skulle behöva många fler egenföretagare för att balansera enstrukturrationalisering i storföretagen - vi har diskuterat denstruktur-rafionalisering som pågår inom en del av den statliga industrisektorn. är det inte fråga om att det går bra för småföretagen , för vi befinner oss faktiskt i en internationell högkonjunktur, och dethar vi gjort . Det verkar närmast som att industriministern ärförvånad över att det går bra. Det är inte jag, därför att vi har fåttdraghjälp av omvärlden. Det är oerhört viktigt att vi ger småföretagen bättreekonomiska villkor för att också de skall kunna klara törnarna då konjunkturenvänder ned, och det gör den förr eller . Det pekar jusmåföretagsbarometern på, och även andra instrument. Om vi får ett stort antalmindre företag kan vi minska sårbarheten. Vi kan lättare uthärdakonjunktursvackorna med ett näringsliv som baseras på småföretagen än med ettnäringsliv som baseras på ett fåtal stora företag. Mot den bakgrunden tyckerjag att vi skall främja småföretagen i förhållande till de stora. Utan tvivel bidrar många mindre och medelstora företagtill att maktkoncentrationen motverkas och att inflytandet i näringslivetförbättras för de anställda. Jag är medveten om , för jagsitter själv i Den pekar på att ett antal företag har köpts upp av andra. Om ettlitet familjeägt företag köps upp av ett annat familjeägt företag, innebär detvisst en maktkoncentration. Visst innebär det också att ett mindre antalmänniskor kan vara med och påverka utvecklingen. Jag menar att vi måste formaen småföretagspolitik som tar vara på innovationerna i näringslivet - dentekniska utvecklingen och de nya affärsidéerna - och balanserar strukturrationaliseringeni de stora företagen. Avslutningsvis hoppas jag att industriministern användersin särskilda replikmöjlighet för att svara på de frågor om skatte- ochavgiftssystemet och på de konkreta frågor som jag ställde i mitt första inläggoch som jag upprepat nu två gånger. Om åtgärder för att främja småföretagandet Under detta anförande övertogtalmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 57 (): Det företagsklimat som skapats av deninternationella högkonjunkturen är naturligtvis bra. Men det regeringsstyrdaklimatet är det betydligt sämre ställt med, . Det är riktigt att investeringarna har ökat, och det ärglädjande. Men detta har också skett från en mycket låg nivå. Industriministernkommer säkert ihåg att inte minst finansministern och LO:s ordförande varmycket kritiska för inte så länge sedan för att investeringarna var på enmycket låg nivå. Man trodde att man skulle kunna styra dem med hjälp avtvångsinsatser. Ökningen av antalet anställda i tillverkande småföretag är dessvärre faktiskt ganska liten i vårt land i förhållande till ökningen ijämförbara länder. Siffran ligger ganska , till skillnad från vad somär fallet i många andra länder, där den ökar mycket kraftigt. Jag skall använda de sista minuterna av min taletid tillatt visa ett prakfiskt exempel på att man inte tänker på hur åtgärderna ipropositionen om beskattning av naturaförmåner drabbar småföretagen på ettannat sätt än de stora företagen. För det första är det alldeles uppenbart att småföretagendrabbas, därför att de inte har egna anläggningar så som stora företag har.Småföretagens anställda får alltså en skatteskärpning. För det andra slopas rätten till avdrag för privatasjukförsäkringar. Också det innebär stora svårigheter i det lilla företaget,därför att nyckelpersonerna där är så oerhört viktiga. Man måste till varjepris försöka se till att anställda håller sig friska och krya. Detta innebär sådanasvårigheter för det lilla företaget som det stora inte drabbas av. För det tredje är det här ett nyttoch krångligt system, med nya krav på uppgiftsutlämnande, som kommer att ta tidfrån småföretagarna-tid som de egentligen skulle behöva för att klara sinproduktion och sitt företag. 58ERIK HOLMKVIST (m): Industriministern måste ha klart för sig ensak när jag gör mig till tolk för vad små företagare tycker och tänker. Minandra hemvist, förutom den politiska, är nämligen just hos småföretagare ochderas Omåtgärder för att främja småföretagandet Jag känner dem mycket väl, jag känner strömningarna mycket väl, ochjag vet deras innersta tankar. Detta ifrågasätter jag om industriministernnågonsin haft möjlighet att lära sig. Investeringarnahar ökat, säger industriministern. Det har de visst gjort. De har ökat med 30 %enligt industriministern - det är en siffra som jag inte kan kontrollera nu -men det har skett från en låg nivå. Vi skall också ha i minnet att detta harskett under en högkonjunktur. Det har varit den längsta högkonjunktur som vihaft på mycket . Det innebär att företagen för att över huvud tagetkunna vara kvar på marknaden måste investera.