prot · GB0945 · 1987-12-31 00:00:00 — Men socialdemokraternahär i kan inte ansluta sig till ett uttalande om en sådan klausul.Jag tror att det hade varit värdefullt om vi kunnat finna varandra på denpunkten i stället för att överlåta saken till förhandlingar inom ramen för GATToch där ansluta oss eller inte ansluta oss till eventuella krav från . Jag delar uppfattning attutgångspunkten för då det gäller en socialklausul skiljer sig väsentligtfrån de svenska intressena. Därför tycker jag att det hade varit värdefullt attfå klarlagt vilka de svenska intressena är. 144LENNART (): När det gäller det selektiva industristödethade det varit klädsamt om inte hade hållit så hög svansföring. Allauppgifter vi har - statistik, riksdagstryck osv. - talar samma språk: Det varunder de borgerliga regeringsåren som de selektiva industrisubventionernakastades in i mycket stor omfattning, oklara till sin målsättning, inteinriktade på någon förändring. De användes för att vinna tid och sedan ingetmer. Det var under den socialdemokratiska regeringen som denekonomiska politiken sattes på rätt köl, och vi fick möjligheter att snabbttrappa ner det selektiva industristödet. säger att här borde medden argumentering han hade egentligen ansluta sig till den reservation somfolkpartiet och - jag tror även - har avgivit i den frågan,är det verkligen att vända på hela argumenteringen. Det är socialdemokratin somhar tagit tag i den här frågan och drivit en linje som innebär att man i denutsträckning man använder sig av selektiva industristöd gör det på ett sådantsätt att de är förenliga med de principer som gäller enligt och de ännusträngare principer som gäller i våra avtal med EG och EFTA. Så jag tycker inte att i den här frågan skallgöra svart till vitt. Ni har anledning att skämmas för hur ni hanteradeindustristödet under era regeringsår. Jag tycker att ni skall notera detta ochdra en tystnadens slöja över det hela. Sedan några ord till om socialklausulen.Vi är överens i sakfrågan. Det hade varit bra om världen sett ut som den istort sett gör i . Det hade funnits hyggliga arbetsplatser, fackligafri- och rättigheter, förbud mot barnarbete, osv, osv. gör den inte det. Därför måste man gå försiktigt fram när det gäller ensocialklausul, så att den inte enbart blir ett praktiskt medel att använda förprotektionistiskt sinnade stater som vill skydda sig för konkurrens frånutlandet. Vi har sagt att vi skall göra vad vi kan för att hjälpau-länderna på den här punkten, med medgivande. Då kan vi intemisstänkas för att ha några baktankar. 11 protokoll 1987/88:45 1987/88:4515 december 1987 A rbetsmarknadsut-bildning, m. m. Vi vill inte ha hjälp, säger , för vi tror atten sådan klausul i första hand är till för att stoppa oss. Vi klarar uppproblemen själva på gott och ont. Vad vi gör då är att vi går ner i våra krav och säger: Låtoss diskutera de mycket grundläggande förhållandena, nämligen slavarbete,barnarbete osv. Där kan vi möjligen se vissa öppningar. Det är möjligt attUSA;s initiativ kan leda till att man får stopp på de missförhållandena. Om detlyckas, kan vara övertygad om att den svenska regeringenkommer att gå med. Annars tror jag inte att kommer att göra det. Avslutningsvis vill jag säga till att detär den socialdemokratiska regeringen, i samverkan med den fackliga rörelsen,som har drivit kraven hårdast på det här området. Jag kommer ihåg när vi var iGeneve första gången , med vilken iver den dåvarande statssekreteraren -ja, han är faktiskt fortfarande statssekreterare - kastade sigöver de här frågorna för att driva dem och vilket kompakt motstånd han mötte.Det är bevis nog för att man inte kan gå fram på det sätt som anvisar isin reservation. 145 HÄDAR (); I frågan om socialklausulen ansluter jag migi allt väsentligt till vad har sagt. Det må vara förlåtet att han sov gottunder mitt första anförande. Jag är övertygad om att han, när han får tillfälleatt läsa i protokollet vad jag sade om selektivt industristöd, kommer att ångrasitt senaste inlägg. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut iärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 1987/88:12 om tilläggsbudget I inomarbetsmarknads-, industri- och civildepartementens områden (prop. 1987/88:25delvis). 146 (m): I betänkande 9 från arbetsmarknadsutskottetbehandlas i huvudsak två frågor. Den ena gäller hemställan frånarbetsmarknadsdepartementet om att få anvisat ett anslag om 40 milj. kr. Vidare herhställer industridepartementet om attfå ta 25 miljoner i anspråk av statliga medel för att satsa i iVästerbottens län. Från moderat sida kan vi säga att vi i grunden ärutomordentligt positiva fill arbetsmarknadsutbildning som ett avarbetsmarknadspolitikens mest verkningsfulla redskap. Vi har under flera årmarkerat detta genom att begära ytterligare anslag just på den punkten. Däremothar vi den uppfattningen att i det härfallet kan de 40 extra miljonerna finansieras via finansfullmakten. Riksdagenbehöver alltså inte bevilja ytterligare anslag utöver de beloppen. Vi har i samband med frågan om arbetsmarknadsutbildningoch insatser för långtidsarbetslösa och handikappade markerat i ett särskiltyttrande vikten av att regeringen kommer till med förslag ominsatser just för de arbetshandikappade. a. tycker vi att regeringenshantering av bilstödet tål att kritiseras. Vi utgår ifrån i vårt yttrande attregeringen återkommer till med förslag, så att man kan få envettig lösning av det problemet. När det gäller kapitaltillskottet till iVästerbotten konstaterar vi att utskottsmajoriteten egentligen skriverpositivt om att ha olika modeller för finansiering: "Vid sina övervägandenstannade utskottet för att man inteborde binda sig för ett enda finansieringsalternativ , utan det statligaengagemanget borde kunna väljas på ett mer flexibelt sätt."' Mot regeringens förslag, nämligen att gå in med ettstatligt delägarskap, står det moderata förslaget om en generös kreditgivningpå fördelaktiga villkor, ett ränte- och amorteringsfritt lån . Medtanke på det jag citerade borde utskottet kunna visa stor öppenhet när detgäller att välja mellan dessa förslag. väljer utskottsmajoriteten att gå på regeringensförslag om ett ägartillskott, medan vi från moderat sida väljer låneformen, ilikhet med vad vi valde när Blekingeinvest behandlades för ungefär ett årsedan. Vi föreslår alltså att det kapital som behöver tillföras Sorbinvest ABkan ges i form av ett ränte- och amorteringsfritt län pä . Detta ärde tvä reservationer vi har. Sedan finns det en fjärde reservation som röradministration av statens personskadeförsäkring. Där kan man mycket enkelt ochkortfattat, vid denna sena timma, konstatera att det förslag som regeringenframlägger är dåligt underbyggt. Det mildaste betyget man kan sätta är attregeringen bör återkomma med ett mera genomarbetat förslag så att fårett bättre underlag för beslut. Vi har tillsammans med de två andra icke-socialistiskapartierna ett särskilt yttrande. Vi har haft vissa synpunkter på regeringenshantering av den beställning som gjorde då vi diskuteraderegionalpolitiken. Vi behandlade bl. a. industriministerns begäran om att få enfullmakt att inom ramen för 300 milj .kr. hantera vissa landsändar på ett förindustriministern och regeringen tilltalande sätt. En majoritet av gick emot föi-slaget. Riksdagenansåg att regeringen borde återkomma med mera preciserade förslag om åtgärderoch koppla dessa till de olika departementens arbetsområden. kunde konstateranär vi behandlade denna fråga i utskottet att det tilldags dato irite hade lagts någon proposition på bord. Vi från deicke-socialistiska partierna tyckte att det var anmärkningsvärt med tanke påden kritik söm vi fick ta emot i debatten för att vi, när visade nej till regeringens förslag om en fullmakt på 300 milj. kr., satte stoppför många angelägna projekt, som i princip låg färdigberedda i regeringskansliet.Det hade gått när utskotteti november behandlade Arbetsmarknadsutbildning, m. m. Arbetsmarknadsutbildning, m. m. frågan,och efter det halvåret fanns det fortfarande ingen proposition med förslag, somenligt uppgift hade legat färdigberedda . efter utskottets sammanträde förelåg detnuvarande förslaget från regeringen, vilket har tagit sig i uttryck iBergslagspaketet och Bergslagspropositionen. I vårt yttrande konstaterar vi att det har funnits enbetydande senfärdighet hos regeringen och i att bereda dennatyp av ärenden. En majoritet av ledamöter uttalade sig för attregeringen snabbt skulle återkomma . Det har regeringenuppenbarligen och bevisligen inte gjort. Detta har lett till att intekunnat behandla frågan utan varit tvungen att vänta föratt kunna behandla viktiga regionalpolitiska frågor rörande bl. a.Bergslagsregionen och norra inland - det är beklagligt. Avslutningsviskonstaterar vi i vårt yttrande att det inte finns mycket bakom det myckna talsom framfördes av industriministern om att vi effektivt satte stopp förangelägna färdigberedda projekt. Det är anmärkningsvärt att man iregeringskansliet på inte har kunnat få fram till höstensriksmöte förslag som har kunnat ta ställning till. Det vittnartydligare än tidigare om den bristande samordning som finns mellandepartementen i de regionalpolitiska frågorna trots den mycket beramade ochomtalade statssekreterargruppen. Med detta vill jag i all korthet yrka bifalltill de tre reservationer som är fogade till betänkandet och som bär moderataledamöters namn. Jag har även fäst kammarens uppmärksamhet på de två särskildayttrandena. 147 ELVERJONSSON (fp); I samband med arbetsmarknadsutskottetsbetänkande 12 med anledning av tilläggsbudget I finns det två punkter ipropositionen, nr 10 och 12, som jag vill kommentera i mitt anförande. Jag gårförst in på det regionalpolitiska avsnittet. Dä behandlade regeringensregionalpolitiska förslag blev det väsentliga korrigeringar. sade nejtill industriministerns förslag att utnyttja ett anslagom 300 milj. kr. för infrastrukturella insatser. Då förslaget visade sig saknakonkret innehåll, valde att sända tillbaka hela den frågan förberedning och att uppmana regeringen att snabbt återkomma till medförslag på insatser som var klart redovisade. höjde den samladeoppositionen länsanslaget med 200 milj. kr. innevarande budgetår, vilket gjordeatt regionalpolitiken ute i länen fick en kraftig förstärkning. Industriministern hade svårt att dölja sin besvikelse överatt vägrat honom ett anslag som han - obesett - skullekunna ha haft politisk glädje av. Trots en förstärkning av de regionalpolitiskainsatserna via det mycket kraftigt uppräknade länsanslaget harindustriministern av och till kritiserat för beslutet. Vår misstankeom att regeringen inte hade kommit särskilt långt med beredningen av de härfrågorna visade sig vara högst berättigad. Trots att industriministern påstod att det fannsfärdiga förslag, förmådde han inte uppfylla önskemål om att snabbtåterkomma tillriksdagen med en proposition. kom propositionen i denna del så sent atthöstriksdagen inte har en chans att besluta i ärendet. Det är att beklaga, inteså mycket för att regeringen varit ohörsam mot , utan framför allt föratt de angelägna projekt som borde komma i gång får en fördröjning genomregeringens senfärdighet. Det visar också på ett övertygande sätt att det inrearbetet i kanslihuset inte har fungerat. Trots "stöddigt" tal om atten statssekreterargrupp från olika departementsområden nu bereder frågan, togman på sig för att klara upp det rent formella. I sak visar det sigockså att den proposition som ligger under motionstid här i tyderpå brister som styrker våra tidigare invändningar. 1 ett särskilt yttrande, nr 2, har de treicke-socialistiska partierna kommenterat hela den här frågan och detrekommenderas till kammarens studium. I folkpartimotionen A14 har vi tagit upp delångtidsarbetslösas och framför allt de arbetshandikappades situation. Trots enhögkonjunktur har de en besvärande situation, och det är illavarslande att maninte har lyckats komma längre när det gäller åtgärderna. Dessutom har enligtfolkpartiets mening ambitionsgraden varit för låg. Vi hade i samband med budgetpropositionensbehandling förslag som vi anser värda att aktualisera också under ett pågåendebudgetår -detta därför att regeringen inte ville ta tillräckligt allvarligtpade förslagen. För de handikappade föreslog vi en rad åtgärder, bl. a. flerplatser inom , enklare regler för att inrätta inbyggda verkstäder ochfler lönebi-dragsplatser hos de allmännyttiga organisationerna. Vidare förde viupp frågan om en mer flexibel användning av det särskilda lönebidraget försvårt handikappade. En tanke som förs fram när det gäller finansieringen är attsocialförsäkringssektorn och det arbetsmarknadspolitiska åtgärdssystemet rentekonomiskt borde vara kommunicerande kärl. I folkpartimotionen har vi ånyo påpekat dennonchalans som regeringen har visat både och de handikappade genomatt inte presentera en reform till nytt bilstöd för handikappade. För över femår sedan fick regeringen av en enig parlamentarisk utredningskommitté förslagom ett reformerat, förenklat, förbättrat och utvidgat bilstöd för handikappade.Regeringens handläggning av denna fråga fyller alla krav på senfärdighet ochointresse för en visserligen statsfinansiellt marginell fråga men en för dehandikappade högst väsentlig sådan. Därför är det närmast generande att höraregeringsföreträdare gång på gång tala väl om insatser för handikappade menförhala ett förslag som har varit efterlyst så . Till det kan sägas attriksdagen vid upprepade tillfällen både uppmanat och förväntat sig enproposition. Också detta år finns löftet med i regeringsförklaringen, förvilken gång i ordningen låter jag vara osagt. Statsrådet har i ett frågesvar här i förramånaden förklarat att det kommer ett förslag. Men genom dröjsmålet kommer dettatill nytta för de handikappade först . Förlorade år har gått, och minbestämda uppfattning är att man varken samhällsekonomiskt eller budgetmässigthar gjort några vinster. Det finns bara förlorare. Statsmakten har tappat ianseende och trovärdighet. De handikappade har undanhållits en förbättrad Arbetsmarknadsutbildning, m. m. Arbetsmarknadsutbildning, m. m. möjlighettill arbete och ett rikare socialt liv. Så länge regeringen framhärdar med attenbart ge löften om att det kommer förslag som beställt, finns detanledning att upprepa kritiken. Jag ber att få yrka bifall till reservation nr 2 iarbetsmarknadsutskottets betänkande nr 12. 148BO (); Med hänsyn till den sena timmen skall jagockså förkorta mitt inlägg, , Situationen på arbetsmarknaden i vårt land är ljusare änpå mycket . Antalet arbetslösa har sjunkit till 75 000 eller \ oktober månad. Antalet personer som är sysselsatta är större ännågonsin, var siffran 4 380 000, Ett av de större problemen vi har på arbetsmarknaden är faktiskt att det fattas arbetskraft i flera regioner.Det gäller inte minst yrkesutbildad arbetskraft. Efterdenna korta inledning skaM jag kommentera reservationerna, I den moderata reservationen 1 menar att man ioch för sig ställer sig bakom anslaget till arbetsmarknadsutbildning men attregeringen borde ha använt finansfullmakten i stället för att gå till riksdagenför beslut. Detta är en något underlig uppfattning. Det borde vara en fördelatt i vanlig ordning får ta ställning till sådana här anslag, vilketutskottet också konstaterat. brukar annars vilja att så mycket sommöjligt behandlas i . är det plötsligt tvärtom. Jag menar att detär moderat klåfingrighet som ligger bakom reservation 1, och jag yrkar avslag pådenna. Dä det gäller reservation 2 kan man noteraatt folkpartisterna tydligen väntat sig att årets tilläggsbudget I skulle varaen hel reformbudget. vill snarare diskutera det som inte står itilläggsbudgeten än det. som står i den. Frågan om sysselsättning för handikappade behandladesmycket noggrant i betänkandet 1986/87:11, bl, a, nu återupprepadeförslag på området. Då beslöt pä utskottets förslag bl, a, att utökaantalet platser i med 600, När det gäller verksamheten med inbyggda verkstäder kanjag upplysa om att denna fråga utvecklas mycket positivt inom , I ett tjugotal inbyggda verkstäder, och jag tror att jag vågar lova att detinte kommer att bli färre, snarare fler. Några ord om ett utökat antal platser med särskiltlönebidrag. beslöt att utöka antalet platser med 1 200till 4 200, Jag vill också, peka på det som utskottet skrivit om teknikavtalet,som tecknats med avsikt att för handikappade skapa. 2 000.arbetsplatser sombygger på den nya tekniken och dess möjligheter. återkommer till att man vill föra över pengarfrån socialförsäkringssektorn till arbetsmarknadssektorn. Denna fråga ärbehandlad tidigare och har avslagits av och avstyrkts avarbetsmarknadsutskottet och socialförsäkringsutskottet. Allmänt kan sägas två saker, dels att antaletlångtidsarbetslösa har sjunkit från 23 000 denisisla borgerliga månaden till 14000 , alltså en betydandeminskning, dels att tilläggsbudgeten är till för punktinsatser och att visnarare bör föra debatten i de upptagna frågorna när den nya budgeten läggsfram i vår. Jag vill även säga några ord om bilstödsreformen. påpekat togs frågan upp i regeringsförklaringen, där en reformutlovades under . Därefter har statsrådet lovat, precis somElver sade, att en särskild proposition i ärendet kommer att lämnastill vårriksdagen. skall jag bara säga att bilstödsreformen kommeratt behandlas av ett annat utskott än arbetsmarknadsutskottet, nämligensocialförsäkringsutskottet, 1 reservation 3 vill begränsa stödet tillSorbinvest till ett lån. Här kan sägas att ett antal privata intressenter, bl,a, , också skall gå in som delägare. Jag tror mig veta att dessaintressenter inte går in om inte staten ger sitt stöd i form av ett direkttillskott. Det borde också veta eller kunna fråga sina vänner inäringslivet om. Det kan dessutom tilläggas att vi i kammaren tidigarebehandlat likartade ärenden, och då beslöts att man inte borde binda sig förett enda finansieringsalternativ, utan det statliga engagemanget borde kunnaväljas på ett mer flexibeltsätt. Detta gällde men bör ocksåkunna användas för del. Jag yrkar avslag på reservation 3. I reservation 4 yrkar avslag på propositionendå det gäller administrationen av statens personskadeförsäkring. Här har regeringen kommit fram till att man bör"privatisera" administrationen från den statliga förvaltningen, ochdet borde passa väl. Men se då reserverar man sig. Det är så mycketmera konstigt då man infe har väckt någon motion i frågan. Det borde man kunnabegära från moderat håll. Jag yrkar avslag på reservafion 4, Jag vill bara lämna några korta kommentarertill det särskilda yttrandet från de borgerliga partierna då det gäller behovetav särskilda infrastrukturella investeringar. För det första vill jag säga att'jag anser det vara rengnällighet från de borgerligas sida att, när regeringen nu lagt fram ettomfattande paket, komma med okynnesprotester. När betänkandet behandlades iutskottet lades propositionen om åtgärder i Bergslagen och inlandfram , I förhållande till de borgerligas långbänkar under derasregeringstid är denna lilla försening i högsta grad godtagbar med hänsyn tillomständigheterna. För det andra kan sägas att det hänt så mycket inom denstatliga verksamheten i de nämnda områdena att stor hänsyn måste tas till dessaförhållanden vid utformningen av propositionen. För det tredje kan tilläggas att form avbeställning har inneburit ett omfattande och tidsödande beredningsarbete somomfattat fem departement. Men låt oss inte träta om detta; Det viktigaste hoppas jagändå är det förnämliga paket som kommer de nämnda områdena till del. Dettafår vi ju också chans att debattera när ärendet kommer till kammaren. Med detta vill jag yrka bifall tillhemställan i arbetsmarknadsutskottets betänkande nr 12 om tilläggsbudget 1 ochavslag på samtliga reservationer och motioner. A rbelsmarknadsut-bildning, m. m. A rbetsmark nadsut-bildning, m.m. 149ELVER () replik; talar om vådan av att vi skickadedetta regionalpolitiska förslag till regeringen igen förberedning. Sedan säger han att det har kommit ett omfattande paket tillbaka,underförstått att det var litet mer än vad regeringen hade tänkt sig i våras.Från denna synpunkt kanske det inte var så tokigt att det ändå blev ett varvtill. Det är inget tvivel om att detta gick betydligtlångsammare än vad som hade förespeglats . Jag tror, herr talman, attdet var bra att korrigerade regeringen i fråga om detta dåligaregionalpolitiska förslag. tog saken i egna händer och räknade upplänsanslagen kraftigt, vilket var nödvändigt. säger att bilstödet fanns med iregeringsförklaringen . Även statsrådet har sagt att detskall läggas fram förslag om detta. Det är naturligtvis riktigt, men det harregeringen sagt så . är regeringen snart framme vid sin sjättebudgetproposition, och ännu har inte regeringen lagt fram ett förslag på dettasamhällsekonomiskt och mänskligt viktiga område, men som budgetmässigt ändå ären liten fråga. Socialdemokraterna talar i valtider väldigt ofta väl om dehandikappade. Men när ett förslag väcks stoppas det i byrålådan i flera är ochreformen uteblir. Det är detta, herr talman, jag har kallat för regeringensnonchalans både mot och mot de handikappade. 150ANDERS G HÖGMARK (m) replik: gör gällande att vår vilja attanvända finansfullmakten är präglad av klåfingrighet. Moderata samlingspartiethar klart gett uttryck för att man tycker att arbetsmarknadsutbildning är ettbra instrument i arbetsmarknadspolitiken. Det finns också en möjlighet förregeringen att använda finansfullmakten och de pengar som står till buds förjust detta ändamål. Då tycker vi att det är rim och reson att regeringen görbedömningen att man behöver öka insatserna på arbetsmarknadsutbildningensområde och att man också använder den möjlighet som har sett tillstår till buds. Det är väl snarare vi som inte är klåfingriga. Det ärregeringen som i onödan besvärar med saker som regeringen får uträttasjälv. Var tacksam för denna generositet! Jag vill ställa en fråga till angåendeSorbinvest. Vi har från moderat sida uttalat en alternativ form för attmedverka i finansieringen och skapa kapital för dessa investmentbolag. Utskottet skriver med hänvisning till behandlingen avfrågan om formerna för ett statligt tillskott till ett nybildat investmentbolagi att "maninte borde binda sig för ett enda finansieringsalternativ utan det statligaengagemanget borde kunna väljas pä ett mer flexibelt sätt". Då är min fråga: Om man i något sammanhang väljer detstatliga ägarkapitalet men utskottet tycker att man inte skall binda sig viddetta utan ha ett mer flexibelt synsätt, vilka andra alternativ tyckerutskottsmajoriteten att man då skall pröva? Från moderat sida har vi tagitfasta på denna öppenhet, dvs. att man borde pröva olika alternativ ochföreslagit i en motion att man skall pröva den väg som innebär generösa ränte-och amorteringsfria lån. , vilka alternativ till det statligaengagemanget är det som utskottsmajoritetenoch egentligen pläderar för? Jag tycker, herr talman, inte att den gnällighet som BoNilsson gör gällande att vi företräder äger relevans när det gäller dessainfrastruktursatsningar. Regeringen gnällde otroligt - inte minstindustriministern, det blev en högljudd veklagan - över att vi satte käppar ihjulet när det gällde hans stora insatser för Bergslagen och inland.Det skulle vara i stort sett katastrof för de projekt som nästan låg färdigaatt påbörjas. Det dröjde innan regeringen, tydligen efter en extrasamordningsrunda i departementet, kunde fasa in detta i form av en nyproposition. Gör inte gällande, , att det finns en regionalpolitiskframförhållning i kanslihuset, då man behöver för att resonera ihopsig i fem departement. Naknare och mera utan någon form av regionalpolitisksamordning kan inte visa upp sig. Beträffande vår reservation 4 kan vi bara konstatera attvi har valt modellen att begära att regeringen får återkomma. Vi har sett förmånga dåliga propositioner under den här höstsessionen. A rbetsmarknadsut-bildning, m. m. 151BO () replik; Det är uppenbarligen så, att de borgerliga ärpå dåligt humör när det gäller de infrastrukturella satsningarna.