prot · GB0986 · 1987-12-31 00:00:00 — Det visar redan tidigare erfarenheter - men då åt andra hållet. Resor till mål söder om zongränsen är stödberättigade.Zongränsen går längs linjen . Men den här gränsenvill vi flytta längre norrut, så att resor från det stödberättigade området iNorrland till exempelvis , , eller kan blistödberättigade. Kontakter med Bergslagen kan vara av stor vikt, inte minstmed tanke på planerade utlokaliseringar till denna region. harvi här i kammaren inom ramen för Bergslagspaketet beslutat avsätta 7 milj. kr.för turism i norra inland. Varför inte fortsätta på samma väg och geföretag inom turistnäringen i inland stöd till nödvändiga kontaktresor? Det har sagts att turismen kommer att vara världensstörsta näringsgren . kan erbjuda turisterna mer än många andradelar av vårt land kan göra. Men man behöver hjälp för att kunna utveckla sinturism. Låt transportstödet bli en sådan hjälp! upprepar jag vår reservation ,nämligen att egenföretagare också skall omfattas av persontransportstödet. är ju till en början mycket små. Det är företagaren själv somsköter kontakterna. Jag yrkar bifall till reservationerna 3,4,5 och 7 samt iövrigt till utskottets hemställan i betänkandet. Innan jag avslutar mitt anförande vill jag dock säga någraord om riksfärdtjänsten. folkpartimotion nämns de svårigheter som finnsäven när det gäller riksfärdtjänstens nya organisation. Vi har emellertidaccepterat att den försöksverksamhet som pågår skall få utvärderas. Men detvore värdefullt om ännu mera kunde göras för att minska byråkratin och denlånga hanteringstiden beträffande dessa resor. , transportstöd m. m. 95ANNA (): Transportforskning är inne, som man säger.Transportrådet, transportforskningsberedningen, väg- och trafikinstitutet, SJ,, och plus många flerarbetar ; transportstöd m. ni. olika slagav transportforskning. Vi i anser atf en utredning bör tillsättas somhar en helhetssyn både på forsknings- och utvecklingsverksamheten och på olikamyndighetsuppgifter inom hela transportområdet. Det innebär att översynen bör omfatta inte baratransporfrådets verksamhet utan också de uppgifter som handhas av statens väg-och trafikinstitut och även av transporfforskningsberedningen. Målsättningenbör vara att få en effektivare samordning och ett bättre resursutnyttjande, Etfannat mål som vi kan uppnå är att få en bättre regional balans närdet gäller det här området. En utgångspunkt för utredningen bör vara atttransportrådet avvecklas. myndighetsuppgifter bör föras tilltrafiksäkerhetsverket, medan transporfrådets utredningsuppgifter bör föras tillväg- och trafikinstitutet, VTI. Vidare bör transporfforskningsberedningens,TFB:s, verksamhet förläggas till och knytas i någon form till VTI.En sådan lösning överensstämmer med det ursprungliga förslag som låg bakomtillkomsten av TFB. Jag vill också hänvisa till den transporfforskning sombedrivs vid i och till att i grannkommunen Norrköpingfinns både och luftfartsverket. De uppgifter som inte passar in i TSV:s nya ram börutredas särskilt och eventuellt flyttas till statens industriverk, statensenergiverk etc. En del kan säkert läggas på resp. länsmyndigheter. Utgångspunktför placeringen bör vara atf arbetsuppgifterna läggs pä myndigheter utanförStockholm. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till reservationnr 1 i trafikutskottets betänkande nr 14. Reservationnr 2 kommer att säga några ord om. Som framgår av ett särskilt utdelat papper har centernstött i reservation nr 5. Det är en underlåtenhet från vår sida attvi inte har motionerat i denna fråga. Etf persontransportstöd skall naturligtvisäven omfatta egenföretagarnas resor i deras egenskap av just företagare. Att infe går med på detta därför att de tyckeratt hela persontransportstödet är krångligt och dumt kan jag ha en vissförståelse för. Men varför vill inte ni socialdemokrater. , låtaegenföretagarna få del av stödet? Tror ni att ett företag med anställdaplötsligt skapar sig självt och dimper ner någonstans i ? Inser ni inte att alla företag startas när en person fåren idé som han utvecklar vidare? Om det går bra anställer han någon ellernågra, men för att kunna förverkliga sin idé måste han i nio fall av fio resarunt och skaffa sig mer kunskaper, se hur andra gör, knyta kontakter ochbeställa varor. Varför vill ni socialdemokrater på alla sätt försvåra för demsom vill starta som egna företagare, som ni sjunger näringslivetslov? Jag yrkarbifall till reservation nr 5. Sedan vill jag ställa en fråga till angåendereservafion nr 7, Jag saft i transportrådet under de år dåjärnvägsnedläggningarna pågick. Länshuvudmännen fick välja mellan att behållasin järnväg och atf få pengar till busstrafik. Vi i tyckteatt hela systemet var horribelt. De som valde tåg fick inga pengar, och de somvalde buss fick det särskilda ersäffningsbidraget för nedlagd järnvägstrafik.Det är klart aft de flesta valde buss. Det var felaktigt ur både energisynpunktoch miljö- och vägsynpunkt. När avtal nu har slutits mellan staten å ena sidan ochlänstrafikhuvudmännen å andra sidan anser jag att vi också har ansvar för attavtalet fullföljs tills de fem åren har gått. Att göra som i dettafall, dvs. föreslå att avtalet inte skall fullföljas, är både oansvarigt och oriktigt.Ingrid sade ingenting om reservation nr 7, såvitt jag kundeuppfatta. Jag är mycket tacksam om jag kan få veta vad som ligger bakomreservation nr 7, som jag alltså tycker är oriktig. Jag yrkaravslag på reservation nr 7. 96 (vpk): Handikapprörelsen, som varit representerad itransportrådets rådgivande delegation, har i protest mot bristen på gehör fören rad viktiga krav avgått från delegationen. Vpk anser att HCK;s och DHR:smissnöje är befogat.' Förändringar som skulle ha kunnat förbättra och anpassa dekollektiva färdmedlen har uteblivit eller skett alltför långsamt, trotsriksdagsbeslut. Vi anser i likhet med Handikappförbundens centralkommittéatt det behövs en särskild nämnd med övergripande ansvar för de kollektivafärdmedlens handikappanpassning, riksfärdtjänsten och även bilstödet.Självfallet skall handikapprörelsen vara starkt representerad. Vpk efterlyseralltså ett förslag om en sådan nämnd. Jag beratf få yrka bifall till vpk-reservationen, nr 6, i betänkandet. Jag har i ett särskilt yttrande tagit upp frågan om enavveckling av transportrådet. Stark kritik har riktats mot rådets agerande iolika frågor. Vpk har tidigare agerat i denna fråga och anser att det ärpositivt att en översyn skall göras. Vi menar att arbetet skall ske heltförutsättningslöst. Det vore ansvarslöst att inte ta hänsyn till den befogadekritik som riktats mot rådet. sammansättning ärbara ett exempel, där export- och bilindustriföreträdare har gjort skandalösauttalanden. berättade tidigare om sina erfarenheter. Dencyniske Volvodirektören som uttalade sig om skogsdöden och motorvägsbygget iBohuslän är det många av oss som inte kommer att glömma. Han har verkligen intehöjt transportrådets anseende. 97OLLE OSTRAND (s): Vid behandlingen av anslaget tilltransportrådet återkommer som vanligt med krav på att transportrådetskall avskaffas. Jag tycker än en gång att det är märkligt att ni aldrigtröttnar. I den trafikpolitiska proposition som för närvarandebehandlas i trafikutskottet finns förslag som kan innebära en omfattandeförändring av transporfrådets uppgifter. Det är mot den bakgrunden somregeringen skall återkomma med förslag om en översynav bl. a. resurstilldelningen till transportrådets olika arbetsområden. Jag yrkaravslag på reservation 1. Jag går sedan över till transportstödet till . Detär en allmän uppfattning att transportstödet fyller en mycket viktigregionalpolitisk funktion. 8 protokoll 1987/88:86 , transportstöd m. m. ställs det krav på att även Ange skall erhållapersontransportstöd, men eftersom Ange har ett förhållandevis gotttransportekonomiskt läge yrkar jag avslag på reservation 2. krav på ändrad zonindelning förpersontransportstödet vill jag också yrka avslag på. Anledningen är attförslaget kan få vittomfattande effekter, bl. a. skulle företag belägna iMellansverige få transportstöd för sina affärsresor in till stödområdet, ochdetta har aldrig varit meningen. Stödet har i stället tillkommit för att minskade norrländska företagens resekostnader. Det har heller aldrig varit meningenatt stödet skulle gå till resor inom skogslänen. När det sedan gäller folkpartikravet om attpensiontransportstöd även skulle kunna utgå till turistverksamhet vill jag yrkaavslag på detta krav. kan jag med tillfredsställelse konstatera attregeringen avser att utvidga stödreglerna så att fler branscher inom uppdragsverksamhetoch även anslutningsresor till utrikes avgångar skall kunna blibidragsberättigade. Därmed utvidgas stödet ytterligare till de prioriteradenäringarna, nämligen industri och viss uppdragsverksamhet. Folkpartikravet om att stöd skall lämnas tillegenföretagares resor har diskuterats tidigare. Jag vill yrka avslag på dettakrav, eftersom stödet endast skall avse tjänsteresor för anställda. Det ärgivetvis också mycket svårt att göra en avgränsning för vad som är privataresor och resor i tjänsten för en egenföretagare. Jag vill vidare nämna att deti en folkpartimotion och i en s-motion begärs ändrad transportzonindelning förBjurholms kommun. Utskottet säger att bör flyttas från zon 4till transportstödzon 5 och tillstyrker följaktligen dessa motioner. Jag går över till att något kommentera vpk-reservationen, som berörriksfärdtjänsten. Det är naturligtvis mycket viktigt att handikapporganisationernahar ett betydande inflytande över besluten om riksfärdtjänsten. När vipermanentade riksfärdtjänsten säkerställdes detta inflytande genom att denrådgivande delegation för handikappfrågor som inrättades fick företrädare förbl. a. handikapporganisationerna. har därutöver fattat beslut omatt organisationerna skall vara representerade i transportrådets styrelse genomadjungering vid de tillfällen då ärenden om riksfärdtjänsten ochhandikappanpassningsåtgärder skall behandlas av styrelsen. Därför är det baraatt beklaga att handikapporganisationerna inte deltar i denrådgivande delegationen och i transportrådets styrelse. Det är min förhoppningatt man omgående återtar sina platser både i delegationen och i styrelsen. Meddetta vill jag yrka avslag även på denna reservation. Jag går över till avsnittet omersättning till lokal och regional kollektiv persontrafik. yrkaratt ersättningen till lokal och regional kollektiv,persontrafik skall slopas.Detta särskilda statsbidrag till ersättningstrafik utgår under en femårsperiodefter det att beslut fattats om nedläggning av persontrafiken på järnväg.Besluten har fattats för de olika bandelarna. Dettainnebär att en del trafikhuvudmän redan har tilldelats bidrag för helafemårsperioden, medan det för andra huvudmän återstår några bidragsår. Det kandå inte vara rimligt att för vissa huvudmän slopa bidraget för.återstående delav femårsperioden. jag yrka avslag pä denna reservation. Med detta vill jag yrka bifall tillutskottets hemställan på samtliga punkter. 98 (vpk) replik: Jag tycker att både det somutskottsmajoriteten skriver i betänkandet och det som nu säger italarstolen är litet märkligt när det gäller synen påhandikapporganisationernas utträde ur den särskilda delegationen undertransportrådet.' har själv suttit i transportrådet. Han måtte välha en del erfarenheter som säger honom att handikapprörelsen verkligen haranledning till den kritik och det missnöje som har lett till att de anser attdet behövs en särskild nämnd. Inte har det hänt särskilt mycket. Tvärtom hardet visats en ganska stor nonchalans mot de krav som handikapporganisationerna envisthar framfört och ambitiöst arbetat med just i den särskilda delegationen. , transportstöd m. m. 99 () replik: Med anledning av det inte sadevill jag ställa ett par konkreta frågor. Tycker att allt är bra påtransportforskningsområdet? Anser att det inte finns någon riskför att alla de myndigheter jag räknade upp förut gör dubbelarbete eller skaparglapprum? Jag skulle gärna vilja ha svar på dessa frågor. Att ni aldrig tröttnar, , på att säga nej tillpersontransportstöd till egenföretagare! Jag tycker faktiskt att , att man inte vet när egenföretagare gör privata resor eller resor somföretagare, är ganska oförskämt mot egenföretagarna. Varför skall manförutsätta att de skulle vara ohederligare än anställda? Jag anser att manförutsätter att alla människor är hederliga till dess motsatsen har bevisats.Egenföretagarna har inte haft en,chans att bevisa det, för de har aldrig fåttpersontransportstöd. Om ni nu inte anser att egenföretagarna skall hapersontransportstöd, vill jag gärna veta vem anser skall betalanär en ung man eller kvinna får en idé om att utveckla ett företag och behöverresa för att undersöka idén och över huvud taget komma ut för att ta kontakter.Skall man betala detta själv, med pengar som man inte har? Skall man lånapengar på banken? Varför kan man irite få samma hjälp av staten att resa som enanställd får? Nej, , vi tröttnar intepå att föra fram våra åsikter, och det är nog tur för regionalpolitiken. 100INGRID () replik: Herr talman! och jag hartidigare diskuterat det som nu tar upp ompersonfransportstöd till egenföretagare. Jag vill inte upprepa vad jag har sagttidigare. Jag vill i stället citera vad har sagt i entidningsartikel som publicerades . Han, säger där: "För detförsta föds oftast även det största företaget som litet," Han säger också:"Jag undrar när det ska gå upp för företagarna att man med hjälp avkommunikationerna kan driva och hålla ihop ett stort företag utan att det måsteligga i ," Samma sak måste ju gälla för , transportstöd m. m. ett litetföretag, dvs. att det kan ligga utanför . Det är det vi vill uppmuntramed detta stöd. När det gäller reservationen om ändrad zonindelning hardet uppstått ett språkligt missförstånd. Det betonade vi vidutskottsbehandlingen. Det har aldrig föreslagits att resor tiU skullebli berättigade. Det var ett semantiskt problem. Resor inom stödområdet ärberättigade. Det står åtminstone i förordningen att stöd kan lämnas för resormellan orter inom stödområdet. Det kanske också har blivit ett misstag vidmotionsskrivandet. Ett sådant här stöd förekommer alltså . Det ärfaktiskt lika långt från till som från till . Det är braatt den som är i och.har kontakter med också - om jag har förståttförordningen rätt - kan få ett visst stöd för sina resor. Vi vill dra gränslinjen för persontransportstödet litetlängre norrut därför att man undantar från detta stöd många orter som ärviktiga för kontakterna från t. ex. övre . Det är lättare att hakontakt med företag i än med företag som ligger i eller iBorlänge. Det är väl inte sä vi vill ha det. Då uppammar vi ju ännu merinställningen att allting måste ligga i . När det gäller reservation 7 hade jag hoppats att jaggenom att endast yrka bifall till den och inte argumentera för den skulleantyda att den inte är vår mest angelägna reservation. Den är en uppföljning avtidigare års krav. Vi hade gärna velat göra om årets reservation. 101 () replik: jag satt i transportrådetsstyrelse var handikapporganisationerna representerade. Min uppfattning är attde på ett mycket meningsfullt sätt kunde påverka de frågor som de var med ochbehandlade. Till vill jagsäga att transportrådet är en liten effektiv myndighet. Den personal somarbetar där behöver ha arbetsro. Det kan inte vara speciellt trevligt att vetaatt det en gång kommer centermotioner med krav på att transportrådetskall avskaffas. Om inte dessa arbetsuppgifter skall utföras av transportrådet,skall de ju utföras av någon annan. Eftersom nu transportrådet på ett mycketbra och effektivt sätt sköter dessa frågor, kan det ju få fortsätta med det. 102ANNA () replik: Herr talman! Vi kommer inte längre, OlleÖstrand, när det gäller att diskutera transportrådets vara eller inte vara. Jagnoterade i alla fall att i sitt första inlägg sade att man skullegöra en översyn. Jag minns inte riktigt hur orden föll, men det var någontingsom gällde transportrådet. Det är bra. Om det nu inte är så trevligt för transportrådetstjänstemän - ifall de nu bryr sig om vad säger- att vi en gång om åretanser att man bör flytta över transportrådets arbetsuppgifter till någon annan,är det sannerligen inte trevligare för egenföretagarna i att en gångom året få veta att de kanske skulle missbruka förmånen om de skulle få rätttill persontransport-stöd. 103 (): Jag har motionerat om att Ange kommun skallingå i det område som får persontransportstöd. Detta stöd infördes för attminska de norrländska företagens kostnader för nödvändiga personkontakter medsödra och . Bakgrunden var att dessa kostnader i måriga fallär mycket betungande för företagen och att det ansågs ha stor regionalpolitiskbetydelse att de norrländska företagens kontaktnät och marknadsföring kundebyggas ut. Stödet lämnas till företag med anställd personal inom industri- ochuppdragsverksamhet. Bidragsgrundande är tjänsteresor som företas med flyg ellertåg, till eller från eller plats bortom - åtminstone stårdet så i propositionen. Stödet till tjänsteresor utgår med viss procent avresekostnaden och utgör för företag i större delen av . Detminskar successivt söderut och är för företag i och iÖrnsköldsviks, och kommuner i . Bland de kommuner som tillhör def regionalpolitiskastödområdet B är-Ange kommun den enda i de fyra nordligaste länen sorn infeomfattas av persontransportstödet. Befolknings- och sysselsättningsutvecklingen i Ange kommunär klart negativ, och prognoserna för den framtida utvecklingen i Ange kommunvisar att det är av största betydelse att olika regionalpolitiska insatsergörs. I motionen har jag sammanfattat skälen för att Ange kommunskall ingå i persontransportstödsområdet i fyra punkter: - Angesgeografiska läge jämfört med övriga områden där stöd utgår. - Resekostnadernaoch resemöjligheterna till södra och från Ange är ungefärdesamma som från övriga kommuner i mellersta . - Den negativabefolknings- och sysselsättningsutvecklingen i Ange kommun. - I samtligaövriga kommuner i de fyra nordligaste länen som ingår i stödområde B utgårpersontransportstöd. I motionen begär jag att stödetskall utgå av resekostnaderna i Ange kommun liksom det gör i Jämtlandslän och i de tre kommuner i som jag räknade upp. Majoriteten i trafikutskottet avstyrker min motion.Motiveringarna härför skall jag strax återkomma till, men jag vill först uttalamin tillfredsställelse över att båda ledamöter i trafikutskottetinsett värdet av den fråga jag tagit upp och föreslår ett riksdagsuttalandeenligt reservation 2. Majoriteten, som alltså består av de fyra övrigapartiernas representanter, anför två orsaker för avstyrkandet. För det förstaanförs önskvärdheten av att begränsa kostnadsutvecklingen förpersontransportstödet. Vi har hört av att detutbetalades 5 milj. kr. under senaste budgetåret. Det måste ur statsfinansiellsynpunkt vara närmast försumbart om man låter Ange kommun med knappt 13 000invånare ingå i stödområdet. Det är anmärkningsvärt att åtgärder som någotskulle kunna underlätta för verksamheter i denna hårt drabbade kommun skall fåhindras av strävanden att begränsa samhällskostnaderna just under detta anslag.Vi bör Prot.1987/88:86 1,988 , transportstöd m. m. alla varamedvetna om att samhällskostnaderna för avfolkning i vissa kommuner ochinflyttning i expansiva kommuner är mycket stora. Det andra skälet som majoriteten anför för att avstyrkamotionen är "förhållandevis goda transportekonomiska läge, jämförtmed andra kommuner i mellersta ". Ja, Ange har fördelen att ha flera tågförbindelser medStockholm . Men om ångebon i stället behöver anlita flyget för att komma till en ort i södra eller , måste han först köra bil cä till /. ' Jag vill göra några jämförelser med kommuner därpersoritrarisportstöd utgår. Men jag vill betona att de kommuner jag jämför medmycket väl behöver stödet, så det är inte fråga om någon avund mot dessakommuner. , som har 20 procents stöd, har ungefär sammatågförbindelser med som Ange, även om resan tar någon timme mer. MenÖstersund har egen flygplats till skillnad från Ange, där man har tillflygplatsen. Samma är förhållandet med . Där finns flygplats men stödutgår. Det är verkligen svaga motiv utskottsmajoritefen anför föratt avstyrka min motion. Det är beklagligt att man inte gått med på etttillkännagivande så att regeringen hade fått ,uppdrag att närmaregranska förhållandena på defta område och återkomma med förslag. Jag ärövertygad om att om de olika relevanta kriterierna för transportstödapplicerades på Ange, skulle man komma fram till att stöd bör utgå i Angeliksom i de andra kommuner jag nu har nämnt. Mot bakgrund av de svaga skäl för avslag på motionen somanförs i betänkandet skulle jag vilja fråga företrädaren för majoriteten OlleÖstrand, om han är kvar i kammaren, varför man har avstyrkt min motion utan attnärmare analysera förhållandena och varför socialdemokraterna inte vill ge Angekommun denna mycket önskvärda förbättring. Det är en kommun som är i stortbehov av nya arbetstillfällen och nya företag. Med detta yrkar jag bifall till reservation 2. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum) 1987/88:20om värdepappersmarknaden m, m. 104PER (); I näringsutskottets betänkande 20 finns ettantal motionsyrkanden om värdepappersmarknaden. Vi har frän nioderaf ståndpunkt undyikit atf ta ställningi ett antal-av de yrkanden som finns i motionerna och därför avstyrkt dem.Orsaken är att fyra utredningar arbetar med dessa frågor. kommittén,som skall vara färdig med sitt uppdrag under innevarande år, ägarutredningen,som likaså skall vara klar , samt kreditmark-nadsutredningen ochförsäkringsverksamhetsutredningen, som också i en mycket nära framtid kommeratt bli föremål för övervägande, remissförfarande och beslut. Av den orsakenansåg vi oss inte vilja ta ställning till ett antal nya frågor, som bl. a.väckts i de motionsyrkanden som föreligger i betänkandet. I betänkandet finns ett antal reservafioner. I några avdessa instämmer vi, eftersom de överensstämmer väl med tidigareståndpunktstaganden som gjorts från moderat sida. När det gäller reservationen om börsstyrelsenssammansättning gör vi den bedömningen att denna fråga mycket noga övervägs ivärdepappersmark-nadskommittén. Det är osäkert vilken funktionbörsstyrelsen kommer att få . Därför kan det inte våra riktigt attriksdageri nu antar något uttalande eller fattar något beslut innanutredningens överväganden om värdepappersmarknadens organisation är klara. I reservation 2 begärs tilläggsdirektiv tillägarutredningen, där man äveri skall analysera det institutionella ägandetsbetydelse för småföretagen. Det är ett tilläggsdirektiv som vi kan instämma imed anledning av det starkt ökade institutionella ägandet på den svenskaaktiemarknaden. I reservation 3 finns ett spridningskrav för börsnoteringav aktier. Det som framförs i reservationen om viss översyn har vi storförståelse för, men vi tycker att frågan om vilka spridningskraven skall varavid börsintroduktion av fondpapper är en typisk fråga för avgörande ibörsstyrelsen och inte i . Vad beträffar reservation 4 om försäkringsbolagens rättatt förvärva aktier vill vi avvakta den utredning som fortfarande arbetar. Ävenom den kanske inte så mycket kommer in pä reservanternas förslag tycker vi attdet ändå är riktigt att beredningenfullföljs innan beslut fattas i frågan. Detsamma gäller bankers rätt att förvärva aktier, sombehandlas i reservation 5. Vi tycker att kreditmarknadskommitténs pågåendeutredning skall avvaktas innan vi tar ställning. Vi stöder reservation 6 om skattemässig stimulans av ettspritt ägande. Det är rimligt att försöker få en skattemässigt riktigbehandling av aktieägandet som är jämförbar med vad som gäller i våra främstakonkurrentländer. Det skulle underlätta kapitalanskaffningen för svensktföretagande och göra det jämställt med företagandet i våra närmastegrannländer. Det vore mycket positivt och riktigt ur svenskkonkurrenssynvinkel. Reservationerna 7 och 8 är två alternativ tillutskottsmajoritetens skrivning.