prot · GB0986 · 1987-12-31 00:00:00 — Vilka garantierhar Västerbergslagen för sysselsättningen framöver? Det är en central och heltavgörande fråga för regionen. bör svara på den. Är nöjd med satsningarna vad gäller våraLO-kamrater i Metall som har råkat ut för regeringens hårda åtgärder med enstrikt företagsekonomi och som följd därav mister sina arbeten? Är det tillfyllest det som har skett inom i ? Och när kommer regeringen med de resterande förslagen förBergslagen? Det var ju så duktigt av regeringen det här, och departementen harvarit så duktiga. Då frågar man sig: När kommer nästa förslag? Ulander säger till : Titta på det särskildayttrandet från . Men vad säger om det stöd som regeringenoch socialdemokratinfår för åtgärdernas omfattning? Det är faktiskt som stöttar upp enhel del av regeringens förslag. Så till frågan om vad departementen kunde ha gjort. Vadsom förundrar mig väldigt mycket är att om industridepartementet hade fått 300miljoner att disponera , hade allt flutit totalt smärtfritt i regeringen.Men så fort departementen skall samarbeta om att lägga fram en proposition blirdet väldigt besvärligt och tar . Det finns anledning att undra vad detär för cirkus som pågår. Det är bara att lägga fram förslag. Den majoritet somfanns sade; Lägg fram förslagen, vi är posifiva till dem! Vi från vpktycker att det skall läggas fram ytterligare förslag, och vi välkomnar dem. Menförsök inte spela teater och påstå att det anslag som fattade beslutom skulle ha krånglat fill någonting. Är det en sådan fruktansvärd byråkrati iregeringsarbetet, borde man ompröva regeringens hela arbete. Det är den bild som en utomstående får. Om den ärfelakfig, får väl eller någon annan bevisa att det är annorlunda. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland m. m. 11LARS ULANDER (s) replik: säger att jag gav regeringenen svidande kritik för samordningen mellan departementen. Jag måste ha uttrycktmig mycket oklart, för jag har över huvud taget inte kritiserat regeringen förden saken. Tvärtom har vi ju här ett exempel på ett mycket fruktbart samarbetemellan departementen i propositioner som går kant i kant. Så jag har mycketsvårt att förstå synpunkter därvidlag. Jag fortsätter med . Han sade attlänsanslagen inte har gett mig någon ro. Det är faktiskt på det sättet, och detbehöver spikas fast, att den samlade oppositionen, bestående av de treborgerliga partierna och vpk, gav 100 miljoner lägre anslag tillregionalpolitiken. Det finns väl ingen anledning att inte erkänna det. Sedan föreslog att jag skulle bli någotslags studieledare för en cirkel i de här frågorna. Jag gissar att det skullevara en orimlig uppgift. Har man inte lyckats på att få er attfatta, tror jag inte att någon cirkel i världen kommer att klara det. frågade om min inställning till kärnkraften.Den kommande propositionen i dessa frågor är alldeles klar: Företag ochnäringar med stort elkraftsbehov kommer att få sin el. Det är klart uttalat ipropositionen, så jag kan inte förstå varför tar upp den saken. återkom till frågan om en övergripanderegionalpolitisk diskussion. Dels har det nu tillsatts en regionalpolitiskutredning, dels kommer vi att diskutera regionalpolitiken med anledning avbudgetpropositionen om , och då tycker jag att det är rimligtatt vi tar den samlade diskussionen vid det tillfället. behandlar vi ensärproposition som gäller en liten del av den kraftfulla regionalpolitik somregeringen kommer till med. frågade om jag är nöjd. Nöjd kan man intevara om det krisår till sig. Men vad borde vara nöjd med äratt vi har en regering och riksdagsmajoritet, om ställer upp,som också kan ge de människor som drabbas både den trygghet de behöver och denframtidstro som är nödvändig i sammanhanget. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland tn. 12BENGT WITTBOM (m) replik: gör som man brukar göra när manblir pressad, nämligen kör med bortförklaringar. Regeringen hade gjort så här ialla fall, även om den inte hade fått på moppe i ,säger , och det och det hade man.gjort i alla fall. Om det nu skall vara så omöjligt att reda ut det här med200 miljoner, 100 miljoner och 300 miljoner, vill jag bara säga attutgångspunkten är, och det är uppenbart för alla; Riksdagsmajoriteten sade nejtill 300 miljoner i fria pengar, lade på länsanslagen 200 miljoner, behandlar ett förslag om 675 miljoner och kommer att få en proposition påöver 1 miljard. Det är klart att det kan vara svårt att finräkna, men här rördet sig om tal som är så enkla att de borde gå in. Så till samordningen mellan departementen. Det hade inteblivit någon samordning, , om inte majoritet hade sagt isitt beslut att det skall vara samordning. Så enkelt är det. Sedan förstår jag att har problem, för hantillhör ju både LO och partiet. Jag har här LO:s remissvar på energiverketsutredning om avveckling av kärnkraften. I yttrandet konstateras att det heltenkelt inte går att med fullt ansvarstagande fatta beslut på det underlag ochde prognoser när det gäller prisutvecklingen för el som finns i utredningen,som faktiskt är grund för proposifionen. Så att det är litet besvärligt, LarsUlander, det förstår jag. Och hur är det med bensinskatten, ? Hur är detför byggnadsarbetaren i eller i Bergslagen som normalt pendlarmycket långa avstånd eller för vilken som helst av LO;s medlemmar i de härområdena som måste pendla? På vilket sätt blir det lättare för dem att klara sinsituation när man nu fördyrar bensinen? Det sker av miljöskäl, säger man. Nå, det går ju att cyklatill jobbet i , men det är något besvärligare om man har 3,4 eller 5mil att åka. Problemet med er och er politik, , är att hur ambitiöser regionalpolitik än är,så motverkar den på detta mycket väsentliga områdemöjligheten till sysselsättningsutveckling. Detta tycker jag att er riksdagsgruppskulle meddela era ministrar, och säga att så här kan vi inte hålla på längre -då får man för det första sysselsättningsproblem och för det andra tappar visnart trovärdigheten. 13BÖRJE () replik: Jo, , det var en mycket starkindirekt kritik av regeringens oförmåga att samordna det som fanns i förstainlägget. Jag föreslår, herr talman, att läser anförandet när detkommer i protokollet. Så litet om länsanslagens historia. tenderarindustriministern och socialdemokratiska talare att tillgodoräkna sig dehöjningar som har skett av detta anslag, liksom att anslaget kom till. Menhistorien är att socialdemokratin inte ville ha den här typen av anslag närdet en gång infördes. Sedan har oppositionen i denna riksdag, bestående avcenterpartiet, , moderata samlingspartiet och vpk, fått stå förhöjningen. Jag hörde partivän, förre regeringskamraten tillindustriminister , nuvarande landshövdingen uttalasig i Nordnytt, helt glädjestrålande över höjningen av länsanslagen, trots atthöga partivänner i verkligen har försökt att undvika den höjningenoch har bekämpat den. Men så är det; Alla socialdemokratiska kommunalråd ochlandshövdingar är överförtjusta över att länsanslaget blev höjt medoppositionens hjälp. Jag orkar inte med matematik. Jag ärövertygad om att förskolebarn klarar att räkna plus , och det säkert också, men han har bestämt sig för att inte längre förstå,och det kan jag ingenting göra åt. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland m. m. 14 () replik: säger att man inte behöver haden övergripande diskussionen om inriktningen . Den skall komma . Mendet var främst av det skälet jag tycker att vi behöver ha den , eftersomregeringen inte har mäktat med att komma med ett väl genomarbetat förslag tillåtgärder i inlandet och Bergslagen. Det är också viktigt därför attstödfrågorna behöver behandlas alldeles speciellt. Det gäller att skapagenerella regler och komma bort från den förhandlingssituation som så myckethar präglat just Bergslagspropositionen. Vi tycker att regionalpolitiskasatsningar skall bygga på rättvisa och klara regler och inte på förhandlingarmellan regeringen och företagen, vilket man tycks ägna sig åt i kanslihuset. Har ni totalt glömt bort sysselsättningsstödet, LarsUlander? Intresserar det er inte? Det ger väldigt bra insatser för små pengaroch det är lätt att administrera. Ni vill ge människorna i glesbygden sken av att stora, välövertänkta satsningar görs, som detta stöd avvecklas. Det är hyckleri,tycker jag, och det skapar bara oro ute i bygderna. Hur skulle det vara om jagkunde få något svar på mina frågor? Hur skall vi hantera detta? Är det interimligt att de små pengarna ändå kan skjutas till? När det gäller länsanslagen, , är vi allaöverens om - om vi räknar på rätt sätt - att det har blivit ett tillskott. Hurkan det komma sig att tycker det är så fel, när industriministeroch statssekreterare tycker det är alldeles utmärkt. Det är ett jättebraförslag, säger industriministern när han reser omkring i landet. En fråga till: Varför accepterarregeringen denna höjning i årets förslag? Där finns samma summa pengar tilllänsanslagen som . Är de så mycket bättre den här gången? Eller tänkermöjligen socialdemokraterna i , med i spetsen, säga nejfill regeringens förslag och sänka länsanslagen? Det kunde vara intressant föross att få veta. 15LARS-OVE (vpk) rephk; Jag lär inte få något svar på vad utskottetsordförande egentligen tycker om sveket mot SSAB-arbetarna - proposifionensstora svaga-punkt - där misslyckandet är så tydligt och klart. Inte heller lärjag få något svar från honom på vad ASEA-historien, tron på storfinansen,hopkopplingen och kanske övrig styrning av storfinansen egentligen har för Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland m. tn. roll isocialdemokratin eller i tankarna hos utskottets ordförande. Men han gicksnabbt över till att säga att jag skulle tänka på riksdagsmajoriteten. Ja, jaghar tänkt på riksdagsmajoriteten ända . Vi har ju en s. k.arbetarmajoritet och borde därför kunna genomföra en rad av arbetarrörelsenstraditionella reformer. Ett sådant krav som funnits i arbetarrörelsen , som funnits i tankarna på löntagarfonder, som kommit fram iarbetsrättssammanhang och andra sammanhang, var att man på något sätt skullekunna styra storfinansen - de stora kapitalplacerarna, de som bestämmer om manskall vara utomlands eller inom landet med satsningarna, de som bestämmervilken verksamhet som skall vara eller inte vara. Jag kan bara upplysa att om socialdemokratinvill så finns en klar riksdagsmajoritet för att genomföra sådana förslag. Enligt Bergslagspropositionen och dess resultat villindustriministern tydligen mest resa omkring till dessa höga herrar och träffauppgörelser med dem. De får ett och annat lokaliseringsbidrag, och han försökerfå ett och annat löfte och på den vägen få en smula med av utvecklingen. Det är kanske traditionell socialdemokratisk politik. Menden är förödande för dessa avfolkningsregioner. Det är förödande närstorfinansen slår till och inte vill etablera sig. Vid en utfrågning i utskottet ställdes en fråga tillrepresentanten för industridepartementet: Går det inte att styra företagen? Dåblev svaret: Det är väldigt svårt att få företag att etablera sig där de interedan är etablerade. Om det är så svårt, , borde vi inte då se tillatt företagen gjorde det, om vi skall ha någon substans i regionalpolitiken? 16LARS ULANDER (s) replik: När det gäller mitt resonemang om attregeringen skulle ha gjort det här i alla fall säger att mannaturligtvis kan säga så. Men jag påstår bestämt att den socialdemokratiskaregeringen vid alla fillfällen följer vad som händer i landet och gör deinsatser som krävs för att klara dessa situafioner. Sedan återkommer till diskussionen ombensinkostnaderna. Men även under de borgerliga regeringsåren höjdesbensinpriserna. Men det gjordes då världsmarknadspriserna varavsevärt mycket högre än vad de är . Ni kan inte rycka loss den här fråganur sitt sammanhang och säga att vi genom att höja bensinpriserna kommer att slåsönder regionalpolitiken. Det går inte till på det sättet, . Beträffande frågan om samordningen mellan departementenvill jag säga följande. År har regeringen sagt, vilket även utskottethar skrivit in i sina betänkanden, att en samordning är nödvändig och attregionalpolitiken måste ses som en helhet. Då måste alla politikområdeninnefattas i en samordning. Även namn har funnits med underdessa betänkanden, och därför förstår jag inte riktigt vad han menar. talade om de höjningar som har skett. Mendet skedde ingen höjning när vi fattade beslut omregionalpolitiken, utan det skedde en sänkning med 100 milj. kr. Försök attnågon gäng få in det i huvudet! Gä inte ut i bygderna och påstå något annat,eftersom det är fel. Dra inte heller in några förskolebarn i detta! De kan juinte rå för vad BörjeHörnlund ställer fill med här i . talade om övergripande diskussioner. Han harju själv en utmärkt möjlighet att verkligen få ett inflytande när det gällerregionalpolifiken. sitter nämligen i den regionalpolifiskautredningen och har där möjlighet att ta upp allt det som han talar om här -sysselsättningsstöd, hur viskall lägga upp regionalpolitiken, osv.-och det ärbra. Jag tror att det är den vägen som vi måste gå. vill jag kommentera anförande.Arbetarrörelsens traditionella inställning är: arbete åt alla. Vi har ,enligt de senaste siffrorna, en arbetslöshet på . Vi diskuterar nuregionalpolifiska insatser i ett område som är utsatt. Jag tycker att vi medfog kan säga att problemen måste lösas. Och vi löser dem på traditionellt sättinom svensk arbetarrörelse. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar av Bergslagenoch norra inland m. tn. Talmannen anmälde att , ochSigge Godin anhållit att till protokollet få antecknat att de inte ägde rätttill ytterligare repliker. Detta är en regionalpolitisk debatt där depolitiska alternativen skall belysas. Jag har en första fråga till deborgerliga företrädarna. Vad innebär en borgerlig regionalpolitik? Jag hoppasatt ni försöker tala om vad ni tänker göra med regionalpolitiken, om ni mot allförmodan skulle få väljarnas förtroende att bilda regering. Ni är så väldigtkritiska mot den socialdemokratiska regeringens politik, men vad vill ni göra istället? Vilken politik ämnar ni föra i regeringsställning? Skall ni beträffande lokaliseringsbidragen fortsätta somnu enligt förslag, skall ni ta bort offertstödsdelen som folkpartietföreslår, eller skall ni ta bort' bidraget helt, som vill? Skall ninär det gäller länsanslagen fortsätta som enligt förslag, skallni höja som vill,- eller skall ni ta bort bidragsdelen helt, sommoderaterna vill? Skall ni höja sysselsättningsstödet som ochfolkpartiet vill, eller skall ni ta bort det, som vill? Skall nigenomföra , eller förslag när det gällersänkningen av socialavgifterna? Det enda ni har gemensamt är att ni villförsämra förutsättningarna för i , som vi alla vet kommer attförlora många jobb. Många med mig ställer frågan; Är detta den kraftfullaregionalpolitik som ni här har, eller är den samlande kraften det faktum att nialla gemensamt vill ta bort lokaliseringslånen? Vad skall t. ex. hända i ? vill införa enblint slående straffskatt på all näringslivsverksamhet och lägga en död handöver all näringslivsverksamhet i , medan villlåta marknadskrafterna styra helt fritt och släppa all expansion loss. Vi diskuterar nu ett utvecklingsprogram för delar avBergslagen och inland. Ni har talat här , men jag harinte hört ett enda ord om en gemensam- ståndpunkt. Ni har skrivit inte mindreän 36 reservationer, men inte en enda är, som vi har kunnat konstatera, gemensam.På punkt efter punkt kan jag visa att ni inte har någon gemensam 3 protokoll 1987/88:86 Särskildaregionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norra inland m.m. Ni harinte något alternativ till den socialdemokrafiska framgångsrika regionalpolitiksom har förts i det här landet under . Jag tycker att ni föranständighetens skull borde ägna åtminstone åt att tala om vilkenregionalpolitik som kommer att föras om de borgerhga skulle få makten i höst.Vad ämnar ni regera på? Vilka besked har ni till människorna i Bergslagen, iNorrland och i skogslänen? Avhuvuddelen av de borgerliga motioner som jag har läst och av inläggen här i dagframgår att ni vill satsa mer pengar, men ni klagar också på att insatsernakommer . Det är nu oppositionens privilegium-att vara frikostig och attklaga och kritisera. Det är därför inte mycket att hänga upp sig på. Men attdet är svårt att hålla tungan rätt i mun när man skall klaga och försöka vinnapoäng, det är reservationer och inlägg här lysande exempel på.Först säger att propositionen saknar analys och helhetsgrepp. Sedansäger man att åtgärderna inte bildar något sammanhängande mönster. Men pånästa sida i reservafion har man gjort helt om. Där sägs att förravårens riksdagsbeslut, då de borgerliga och vpk avvisade förslaget om höjningav anslagen till regionalpolitiken, uppenbarligen har stimulerat regeringenatt satsa på infrastrukturella åtgärder. Jag skall läsa vad folkpartietskriver: "beslut har därför lett till en kraftfullareoch mindre improviserad regionalpolitik." Jag tackar för berömmet. Mendet är synd att oppositionens beslut fördröjde de välbehövligainsatserna. BengtWittbom har det lika svårt. Det har blivit en del av att sätta sig på två stolar. Det har han gjort . Viminns hur han kunde sitta i och kräva mer till Bergslagen föratt sitta i och kräva mindre till Bergslagen,eftersom han ville avveckla regionalpolitiken. sade han nej här iStockholm till utlokalisering av statliga arbetsplatser och ja i Bergslagentill uflokalisering. var på sällsamt dåligt humör, men hanhann ändå komma med kritik mot regionalpolitiken för att sedan tala sig varmför att verkhgen hade en regionalpolitik och ett antal förslag somskulle utveckla regionerna. Men vilka dessa förslag var dolde han. Ettgenomgående tema i de borgerliga inläggen är kritik mot paketen, som deborgerliga kallar de utvecklingsprogram som regeringen har utarbetat för olikaregioner. De borgerliga partierna kallar detta för osammanhängande politik ochvill i stället satsa på mera generella åtgärder, t.ex. skattesänkningar. Menavgörande för den regionala utvecklingen är vilka grundförutsättningar somfinns i olika regioner för utvecklingen av ett näringsliv. Jag menar attnyckelfaktorerna är tillgång på utbildning, ny teknik och goda kommunikationer,dvs. en väl fungerande infrastruktur. Skall vi uppnå en bättre regional utjämningräcker det fakfiskt inte med att ge förmånliga villkor via sänkta skatter ellervia bidrag, utan vi måste satsa på de allmänna utvecklingsbefingelserna. Det ärprecis vad regeringen har gjort. Regeringen har förändrat regionalpolitiken ochtvingat fram ett regionalpolitiskt synsätt över snart hela det politiskafältet. Det är klart att jag önskar, det skall jag erkänna, ännustörre insatser från andra polifikområden. Men det finns ändå ettgemensamt synsätt. De framlagda utvecklingsprogrammen har, det vill jag göragällande, en genomtänkt långsiktig filosofi när det gäller att bygga upp olikaregioners förutsättningar och stötta dem. Att programmen kommer litet olika itiden behöver inte betyda att insatserna är oplanerade. Under mina somindustriminister har jag hävdat att det är nödvändigt att lyfta de utsattaregionerna och göra dem mera attraktiva och därmed mera konkurrenskraftiga. Vihar förstärkt infrastrukturen, och jag hävdar att regionalpolitiken har varitframgångsrik. Men vi säger att det behövs fler insatser. Vi lägger ner stora ansträngningar och resurser påregionalpolitiken. Trots oppositionens neddragning av de anslag som regeringenföreslog har anslagen nära nog tredubblats sedan regeringsskiftet1982. Då har jag inte räknat in alla de särskilda utvecklingsprogram som vi harlagt fram för ett stort antal utsatta regioner. Det har rört sig om fleramiljarder kronor. Det har gett uppemot 20 000 nya jobb i stödområdet iBergslagen . Det är inget dåligt resultat. Vi har kunnat konstatera en förbättring ibefolkningsutvecklingen. ökade faktiskt befolkningen i tre avskogslänen. Inflyttningen fill har stoppats. Av förra åretsbefolkningsökning i berodde fem sjättedelar på födelseöverskott ellerpå invandring från utlandet. Man kan inte längre hävda att utarmardet övriga landet. Jag menar att utvecklingen har gått åt rätt håll de senasteåren. Men det finns ingen borgerlig talesman som är glad över detta. Jagförstår inte varför. Varför fortsätter ni med att klaga trots alla de nyainsatser som görs på regionalpolitikens område och trots de goda resultat somhar nåtts? Jag säger inte att insatserna är tillräckliga eller att vihar nått tillräckligt goda resultat. Tvärtom brukar jag hävda både här iriksdagen och runt om i landet att vi måste anstränga oss ytterligare för attåstadkomma rättvisa när det gäller regionerna. Men de borgerliga är på någotsätt i otakt med människorna ute i landet. På något sätt är verkligheten ervärsta fiende. Ute i landet ser ju faktiskt människorna framgångarna.Arbetslösheten har minskat också i skogslän och glesbygd. Sysselsättningen harökat också i skogslän och glesbygd. Investeringarna har ökat också i skogslänoch i glesbygd. Nyföretagandet och sysselsättningen har faktiskt ökat. Faktumär att det t. ex. i aldrig sedan AMS började med sina mätningarvarit så många sysselsatta som . Det betyder ändå att vi har fått i gången utveckling i många regioner som vi efterlängtat. Men på något sätt kommerdet inte fram när de borgerliga diskuterar regionalpolitik. På något sätt villni av oförklarlig anledning förtränga de framgångar som vi gemensamt haft påregionalpolitikens område. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland m. m. 18BENGT WITTBOM (m) replik: Börjar det inte bli rätt så tjatigt,industriministern, att hålla på att ha synpunkter på mitt humör,oavsett vad jag är på för humör. råkar jag vara på ovanligt bra humör.Det kunde väl även industriministern märka. På tal om och marknadskrafterna vill jag fråga:Vem är det som ger marknadskrafterna spelrum - är det ellersocialdemokraterna? Generellt är det moderat politik som gör det, för vi troratt det är bra. 1987/88:86. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland tn. Vem är detsom genom regleringar ser till att marknadsekonomin får större spelrum än vadsom egentligen är motiverat? Jo, det är socialdemokraterna. Vem är det som sertill att medborgarna i betalär utbyggnaden av den offentligabarnomsorgen i ? Vems polifik är det? Det är inte utansocialdemokraternas politik. En väl fungerande marknadsekonomi, industriministern, ärav godo för vårt land, men när marknadsekonomin tvingas fungera överhettad viaingrepp som får negativa effekter är det inte bra för . Granska er egenpolitik utifrån den utgångspunkten, så tror jag att möjligheterna att nä enhygglig balans mellan och övriga regioner blir större. Sedan undrar industriministern vad vi har förregionalpolitik. Att industriministern någonsin skulle säga att moderaternahar en regionalpolitik förväntar jag mig inte. Så vi kan stryka dendiskussionen. Skillnaden är 154 miljoner på ett helår. och moderaternahar varit med om att pressa fram olika satsningar och satt press på regeringenatt prioritera regionalpolitiken. Men det lär,industriministern aldrig erkänna.Dessutom har vi och övriga borgerliga partier dragit konsekvenserna ocherfarenheterna av den förda regionalpolitiken. Min fråga tillindustriministern blir: Hur kan det komma sig att industriministerns experterär lika bekymrade som vi över de dåliga resultat som lokaliseringslånen förnyetableringar har gett? Detta är bakgrunden till att moderatasamlingspartiet föreslår en systemändring så att vi går över till en typriskgarantilån. Jag vet att industriministern är lika bekymrad som jag. Varförkan man då inte gå upp och tala om att vi behöver skifta system? Vi vill intebara ta bort lokaliseringslårien, utan vi vill ersätta dem med ett system somfungerar bättre än det gamla har gjort. Visst är det så, ThagePeterson, att systemet inte fungerat tillfredsställande. Det har varit mängderav konkurser. 19BÖRJE () replik: