prot · GB0986 · 1987-12-31 00:00:00 — när antaletförsändelserökar kraftigt och tele- och datakommunikation tillkommit, framstårdet som alltmer olämpligt att verken skall ha en kommunikationsväg, nämligenposten, "gratis". En förändring är nu också på gång. nästa budgetår själva betala sina porton, men somframhålls i reservationen bör avvecklingen kunna gå i snabbare takt. Det är ettrespektingivande belopp på uppemot 600 milj. kr. som nästa budgetår betalas uti frankoersättning. En avveckling av tjänstebrevsrätten bör medföra en visseftertanke när det gäller t.ex. användningen:av expressutdelning, en fråga sommed rätta tas upp i motion T918 av en socialdemokratisk ledamot. Riksdagensledamöter fick en påminnelse om denna fråga , när FFV:sbokslutskommuniké kom dem till hända. Det var kanske några som uppskattade attfå denna till morgonkaffet, men många trodde nog att brevet innehöll en heltannan och betydligt intressantare information. Därmed yrkar jag bifall till utskottets hemställan ibetänkandet om postväsendet utom vad avser moment 21, där jag yrkar bifall till reserva tion 8. . . - Under detta anförande övertog andre vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 86ANNA (): Ett brev betyder så mycket, särskiltom detkommeri tid. Ett paket betyder också mycket, speciellt om det inte är alltförbesvärligt att hämta det. Daglig postgång är ett mycket viktigt inslag i allaorters infrastruktur. För att sköta detta viktiga värv har vi sedan början av1600-talet Kungl. Naturligtvis har postens uppgifter ändrats på mänga sättunder dessa , Naturiigtvis skall posten följa med i sin verksamhetnär samhället förändras. Men brevmonopolet skall posten ha kvar och därmedockså kravet att hålla hela landet med postgång. Även om posten tar på sig nyauppgifter av en mängd olika slag, får detta grundläggande krav aldrig'eftersättas. Precis som representanterna för och postverkets styrelse anser vi att om detta mål skall garanteras är detviktigt att prissättningen när det gäller 20-grams normalbrev liksom hitintillsfastställs av regeringen. Således måste även andra bedömningar än rentföretagsekonomiska göras. har vi hört talas om enskildapaketfirmor och privata budbilar, om brev som blir liggande litet varstansefter att ha åkt härs och tvärs över landet, om nedlagda postkontor ochindragna lantbrevbärar-linjer. aviserar regeringen en utredning om postensregionalpolitiska ansvar. Därför anser att det finns starka skäl förriksdagen att nu upprepa kravet att postverket har ansvar,för en fungerandepostservice i hela landet, även i skärgården på icke turisttid. Även på landet blir det nu allt vanligare att båda makarnajobbar borta. Eller också jobbar frun borta, medan mannen arbetar långt bortapå en åker. Ingen är alltså hemma för att ta emot lantbrevbäraren när dennekommer med pengar eller paket. Ett sätt att lösa detta problem skulle vara attpostverket på entreprenadbasis använder sig av exempelvis bensinstationer ellerlanthandlare. Ett sättatt lösa problemet med långa lantbrevbärarlinjer, vilka leder till att postenkommer mycket sent till kunden, är att låta fler lantbrevbärare fådeltidstjänster. har av någon anledning som jag inte begriper gåttden motsatta vägen. Jag vill också passa på att säga att det är ganska typisktatt när några moderater väcker en för glesbygden positiv motion, dä är det vicenterpartister som får yrka bifall till den. Enligt posthummerkatalogen har ca 700 poststationerdragits in eller ändrat namn . Tänk så många ortsnamn somförsvunnit från vår postkarta. Några exempel från ; blevValdemarsvik, Asbysand blev . Detta fär inte fortsätta. Det är enovärderlig kulturskatt som går till spillo. Datorn skall vara människanstjänare, inte tvärtom. Det finns de som anser att dagen är förstörd om de intefår tidningen . Vi klarar oss bra med att få dentill middagen, men vi centerpartister går inte med på att posten drar inlördagsutdelningen av tidningar. Därför föreslår vi att postverket får 6 milj.kr. ytterligare för tidningsdistribution, dvs. den summa som verket äskat. Vadskulle , som tydligen är socialdemokraternas talesman i dennafråga, tycka om att fä lördagstidningen till eftermiddagskaffet ? Min mamma är och bor i en villa ien förort tillStockholm. Om hon får ett paket eller rek måste hon ta färdtjänst tillpostkontoret. lägger numera ofta ned postkontor i städernas förorterpå grund av vikande kundunderlag. Därför blir det allt vanligare aft äldremänniskor i städernas villaområden har för lång väg till postkontoren för attkunna gå dit. Därför borde posten och de sociala myndigheterna kunna samarbetaom någon form av ambulerande postservice, gärna med lantbrevbäring somförebild, i de områden där det behövs. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall fillreservafionerna 1, 2, 3, 4, 5, 6 och 9. 87VIOLA (vpk): är ett av de statliga verk somgenomgått drastiska förändringar . Affärsmässigheten in absurdumhar lett till en uppdelning med försämrad servicenivå på flera områden. Pressenpå de anställda har ökat i takt med att penningarna i vinstkolumnen blivitintressantast för chefer och uppdragsgivare. Taxepolitiken har missgynnat bok- ochtrycksaksförsändelser jämfört med tidigare. Möjligheter för den bredaallmänheten att sända brev till lägre priser är små. Till skillnad från IngridHasselström Nyvall har jag en reservation till förmån för den folkpartimotionsom tar upp just denna fråga. Jag litar nämligen inte riktigt på. vilket IngridHasselström Nyvall tycks göra, atf den kommande utredningen skall kunna lösadenna fråga. enhälliga uttalande och uppmaning tilltrafikutskottet aft äntligen ta fasta på behovet av ett kulturporto varvälkommet. Jag vet att flera partier har motionerat om den saken. aviserade utredningen om postens och regionalpolitiska ochsociala ansvar bör också det kulturella ansvaret behandlas. Det är bra attfrafikutskoffef nu uttalar sig i samma riktning. gäller det atf de förslagsom vpk och andra fört frami i denna fråga inte begravs i utredningen. Kanske får vi anledningatf återkomma. Postutdelningen har faktiskt blivit sämre. Jag vill betonaatt detta inte har skett på de många anställdas begäran - de som sliter hårdastmed brevsortering och utdelning. Men, herr talman, så sent som på 1960-taletfanns flera brevbärarturer per dag. Lördagsutdelning, utan extra avgifter,fungerade . Lördagsutdelningen, med extra avgift, försvanndefinitivt . har servicen med utdelning av tidningar pålördagar också naggats i kanten, trots alla utfästelser från bl. Vpk anser, i likhet med , atf defta är enviktig fråga som rör rätten till information - oavsett bostadsort. Posten måsteockså i fortsättningen ha ansvaret för tidningsufdelning på lördagar.Självfallet skall detta kompenseras sä som vi föreslagit i den gemensammareservationen. Jag beratt få yrka bifall fill reservafionerna nr 7, 9 samt nr 10. Vpk-gruppen har diskuterat den fråga som väckt isin motion om bevarandet av gårds- och ortnamn i utdelningsadresser. Centernhar också avgivit en reservation i den här frågan, och mycket vältaligt för yrkandena i motionen. Vi anser att det ärviktigt atf dessa namn infe slopas. Att det skulle behöva ske med hänvisningtill ADB-användning är inte ett trovärdigt argument. Men efter att ha tittatlitet närmare på den superrationalitet som posten med hjälp av datorteknikenbörjat arbeta på förstår vi bättre vilka ambitioner som ligger bakom. Jag trorför min del att den nya tekniken tvärtom kan användas för att bevara gamlagårds- och ortnamn. Jag vill därför yrka bifall även till reservation nr 5. 88MARGIT SANDÉHN (s): I trafikutskottefs betänkande 1987/88:12behandlas regeringens förslag i budgetpropositionen om postväsendet. Pä senare år har ett styrsystem utvecklats för postverketsom innebär att riksdag och regering anger den allmänna inriktningen avverksamheten och investeringarna. De mål som fastställs för postverket ärmål för servicen och prisutvecklingen beträffande normalbrev, mål förtillgängligheten till kassaservice samt mål för det ekonomiska resultatet. Regeringen fastställer normaltaxan för befordran av brevoch avgifterna för postbefordran av tidningar m, m. I en fortsatt översyn av mål och styrinstrument förpostverket ingår bl. a. att särskilt studera hur prismålen för postservicen böranges av statsmakterna. I avvaktan på detta resultat bör man inte nu läggafast något mål för prisutvecklingen. Servicemålet, att av alla normalbrev skall gå framöver natten, bedöms av föredraganden som tillfredsställande. Målet är sattrned hänsyn till små marginaler i transportnätet. Utskottet tillstyrker atfriksdagen godkänner vad föredraganden har förordat angående inriktningen avpostens verksamhet. Till utskottets betänkande har fogats tioreservationer. Den första reservationen av behandlar postensserviceplikt. Som jag tidigare nämnt klarar posten servicemålet att avnormalbreven skall gå fram övernatten, och genom den höga täckningsgraden för daglig postkassa-service genom 2200 postkontor och 2 700 lantbrevbäringslinjer är det mycket få hushåll somsaknar tillgång till daglig postkassaservice. Därför anser utskottsmajoritetenatt posten väl fullgör den serviceplikt som reservanterna talar om. När det gäller beslutanderätt beträffande normaltaxan förbrevbefordran har inte föredraganden uttalat sig om detta, utan i ställethänvisat till den översyn som pågår om bl. a. prismålen för postservicen, ochmot denna bakgrund finns det inte något behov av ett tillkännagivande, utan jagber att få yrka avslag på reservation nr 1. I fråga om reservation 2 av om den sociala ochregionalpolitiska betydelsen av postens verksamhet kan jag tillägga attkommunikationsministern, vid presentationen av budgetpropositionen,förutskickat att en utredning skall ske beträffande bl. a. postensregionalpolitiska och sociala ansvar. I avvaktan på denna utredning avstyrksreservation 2. 1 reservation nr 3 av tar man upp frågan omtidpunkten för post utdelning vid lantbrevbäring. Man anser att mångapostkunder får vänta alltför länge pä sin post på grund av atfbrevbäringslinjerna är för långa. I allmänhet startar lantbrevbärarna sina turer vid 8-tidenpå morgonen och avslutar dem . Om verksamhetenskulle kunna avslutas tidigare , skulle denna medföra ytterligarekostnadsstegringar räknat per hushåll. Utskottsmajoriteten är inte beredd attställa sig bakom motionsyrkandet, utan avstyrker reservafion 3. I reservation nr 4 av vill man ha ambulerandepostservice i förortsområden, som skulle kunna ge en ny typ av service. Enligtuppgift från posten har man bedrivit en försöksverksamhet med ambulerandepostkontor i buss i Brommapmrådet i , men allmänheten utnyttjade inteservicen i den utsträckning som hade väntats. Därför har försöksverksamhetenavslutats. Utskottet anser att motionsförslaget inte bör föranleda någotinitiativ från sida utan avstyrker reservation 4, I reservation 5 av anser man att gårds- ochortnamn skall användas i adresser för att på så sätt bevara dessa. Så sent som1986 redovisades i rapporten en genomförd översyn avortnamnen. Utdelningsadressen i en landsbygdsadress bör i första hand bestå avgårds-, by- och en områdesbeteckning. Rapportens förslag sägs vara vägledandevid behandlingen av adressfrägan. Enligt uppgifter som jag inhämtat men intekunnat kontrollera - jag har ingen anledning att betvivla dem - tillhör t. ex.Örebro de regioner där man gjort en blockindelning av landsbygden, där det inomvissa orter blivit fritt fram att använda gårdsnamn tillsammans med by-ochområdesbeteckning. Det finns alltså anledning räkna med att posten tillgodosermotionsförslagets syfte, varför reservation 5 avstyrks. I reservation 6, också den av , vill man hasamverkan med lanthandel m.m. för lokal postservice. Posten erbjuder de posttjänster sorn tas upp i reservationen, och det sker påentreprenadbasis i olika omfattningar. Med anledning av detta yrkar jag avslagpå reservation nr 6. I reservation 7 av kommunisterna tar manupp ekonomiporto för allmänheten. Postens organisation för brevbefordran och ekonomin fördenna verksam het är baserad pä befordran av normalbreven. Det svenska portot för normalbrev på högst , som är den vanligaste vikten på brev, ligger väl till vid en internationell jämförelse. Vi ligger också bra till vid jämförelsenav realportot i femton olika . Allmänheten kan ju också få rabatt på normalportot genom rabattfrimärken. Jag föreslår därför avslag på reservation 7. ' Reservation 8 av moderater och folkpartister gällerersättning för tjänsteförsändelser. Man vill att tjänstebrevsrätten skallavvecklas i snabbare takt än vad regeringen har förutskickat. Avvecklingen av tjänstebrevsrätten avses ske i den taktsom är praktiskt möjlig och föregås av mätningar avpostmängden och mot dennasvarande kostnader hos ytterligare ca 1-70 myndigheter som kommer i fråga. Närresultatet av dessa mätningar föreligger kan tjänstebrevsrätten avskaffas ävenför dessa myndigheter. Jag föreslår avslag på reservation 8. I reservation 9 från och vänsterpartietkommunisterna tas utdelning av tidningar upp. En nyförhandlingsordning i förhållandet med tidningsutgivarna beräknas enligtbudgetpropositionen komma att gälla tidigast , eftersom nuvarandegiltighet gäller t. o. m. Utskottet anser aft infe börföregripa de förhandlingar som påbörjats, utan i avvaktan på dessa avstyrks reservation9. När det gäller reservation 10 angående medelsanvisningenvill jag säga att den är avhängig av beslutet beträffande reservation 9, så jagber att få yrka avslag på reservation 10. Jag ber atf få yrka bifall tillhemställan i trafikutskottets betänkande i dess helhet och avslag på allareservationer som är fogade till betänkandet. 89ANNA () replik: Jag har inte talat om mål för prisutvecklingen, jag harinte nämnt ordet prisutveckling, utan jag har talat om vem som skall sättapriset på normalbrev: Vi i har följt upp en reservation från defackliga representanterna i postverkets styrelse. De fackliga representanternasäger att det är viktigt att regeringen även i fortsättningen sätter priset.Det är en helt annan sak än att tala om prisutveckling. Det är jjostverket självt som har börjat tala om attpostmonopolet inte är sä viktigt. Så mycket har def talats om detta att defackliga representanterna i sin reservation har ansett sig vara tvungna attsäga ifrån att postmonopolet är viktigt för att man skall fä en garanti förlikvärdig postservice i hela landet. talade mycket om utredningen, men jag kaninte låta bli aft fråga: Varför behöver det utredas? Är ochhennes partikamrater osäkra om huruvida posten skall ha ett regionalpolitisktansvar i fortsättningen? Är def därför som ni vill utreda? Eller är postverketsjälvt osäkert? Det är kanske inte utan anledning som personalrepresentanternahar skrivit sin reservafion. sade att man har provat ambulerandepostservice i , men att det inte gick så bra, varför man lade ned verksamheten.Därmed är saken avfärdad. Jag vill dä gärna veta hur de gamla människorna Prot.1987/88:86 som i stor utsträckning befolkar villorna i våra förstäderskall kunna klara ärenden som tvingar dem att gå tillpostkontoret. " Till slut vill jag ta upp frågan omtidningar. I utskottsbetänkandet står det Postväsende , n. i .-n j- i t. i ,.t- i h- attmanskallta upp saken till diskussion. Det står bl. a.: En ny förhandlings ordning i förhållandet med tidningsutgivarna beräknas---------------- komma attgälla torde inte böra föregripa de förhandlingar sompåbörjats med tidningsutgivarna om vad som skall gälla om tidningsdistributionenframgent." Det är detta som stöder sig på. Men då vill jagfråga: Om socialdemokraterna förutsätter fortsatt lördagsutdelning, varförprutar ni då 6 milj. kr. på det belopp som posten anser sig behöva för detta?Vidare: Om det blir socialdemokraterna som skall förhandla med postverket omtidningsdistributionen frän , kommer ni då att gå in i dessaförhandlingar med kravet att människor utanför tidningstjänstsdistributionsområde också i fortsättningen skall ha sin lördagstidning? 90 () replik: När det gäller tjänstebrevsförsändelserna ärdet ju glädjande att kan meddela att man skall mäta 170myndigheters postmängd. redovisades i den dåvarandebudgetpropositionen att detta var i görningen. börjar man med 36myndigheter för nästkommande budgetår. Det är det här som vi tycker skullekunna gå fortare. Eftersom det nu verkar kunna bli en accelererande takt,tycker vi att de 50 miljoner som vi har föreslagit skall sparas in under detbudgetåret. Dessutom kanske en del av dessa pengar skulle kunna användas så,att människorna kan få sin lördagstidning. Om B-portot har vi infe velat lägga fram någon reservation,eftersom vi räknat med att vi ändå bara skulle få svaret att saken kommer upp iutredningen om servicemålen. Jag tycker att det är riktigare att det kommer meddär. Men inte behöver det. , vara så svårt för posten. Det gickju så lätt att göra det där med paketen. Det kom ju besked nästan efter en nattom att vissa paket skall kräva och vissa andra . Så problemetskulle nog kunna även när det gäller breven. Dessutom fungerar det juredan i jultid när det gäller julkorten. Beträffande den svenska portotaxan skulle jag vilja sägaatt jag har besökt ett annat land där prisnivån i stort sett ärdensamma som i . Men jag kunde konstatera atf det kostade bara hälfteneller mindre än hälften så mycket att skicka vykort från utlandet i fråga tillSverige än i den andra riktningen. 91 () replik: ställde en hel delfrågor. Jag hinner nog inte besvara dem alla. men jag skall besvara så mångasom möjligt. När det gäller postmonopolet och den regionalpolitiskautredningen vill jag säga att det väl inte kan vara fel att man utreder för attåstadkomma förbättringar, 1 fråga om postmonopolet är det faktiskt regeringensom har avgörandet i sin hand. Beträffande ambulerande postkontor vill jag återigen sägaatt det ju 108 gjordes ett försök i Bromma.Utnyttjandet blev nu inte det som man hade Omman har för avsikt att göra ytterligare undersökningar om ambulerandepostkontor känner jag inte till. Då man inom posten gör en översyn beträffandehela servicen, kan man kanske förutsätta att även den här saken kommer med. Till vill jag säga att jagbeträffande de 170 myndigheterna har tagit uppgiften från budgetproposifionen, 92 () replik: Jag måste än en gång påpeka det ologiska ochfarliga i att utskottsmajoritefen skriver att lördagsutdelning av tidningarfortfarande förutsätts. Efter att ha framhållit detta prutas det 6 milj. kr. pådet anslag som posten har begärt för tidningsdistribution. Att man kanförutsätta någonting som det inte ges tillräckligt med pengar till överstiger ivarje fall mitt förstånd. Som det nu är ute på landsbygden tar tidningstjänsten debästa bitarna. Kvar blir de människor som bor bortom eller utanförtidningstjänsts område. Jag tycker att detta är någonting mycket viktigt, ochdet är verkligen min förhoppning att som sitter i postverketsstyrelse åtminstone tar med sig dessa synpunkter till styrelsen. Sedan måste jag fråga en sak: Är detverkligen regeringen som bestämmer, om vi skall ha postmonopolet kvar eller ej?Jag trodde faktiskt att det var som bestämmer. Har jag fel skulle jagmycket gärna vilja fä veta det. Beträffande utredningen: Okej, jag hoppas att det blirbra. Jag hoppas att det är precis som skriver i sitt särskildayttrande - för detta yttrande är bra. I yttrandet i fråga står det just att manbör utreda hur man på ett bättre sätt skall kunna tillgodose postens allakunder överallt i . Går utredningen ut på detta, tycker jag att det äralldeles utmärkt. 93 (): I motion T912 har jag beskrivit denförsämrade service som postverket åsamkat framför allt inland i ochmed indragandet av postkupéerna på sträckan . I första handdrabbar detta serviceföretagen i såväl som ochNorrbottens inland. Många serviceföretag måste fä fram reservdelar till bl. När det inte längre fungerar med posttransport söker man andravägar, och posten förlorar dä kunder. Den försämrade servicen drabbarsjälvfallet också den övriga ortsbefolkningen. Man kan notera vad utskottet har att säga omföretagspaket: "Posten säger sig inte ha utlovat att företagspaket frånsödra skall komma fram utan ." Men i mångafall kommer paketen inte ens fram - trots att det finns regler somsäger att paket skall utlämnas till kunden på tredje dagen. Alla förstår attserviceföretag inte kan vänta pä reservdelar i när maskiner stårobrukbara och kostar . Jag vill, herr talman, fråga utskottets talesman hur manskall tolka regeringens beslut och vilka åtgärder som skall vidtas när beslutinte följs. Den 26november 1987 beslutade regeringen om en ny verksförordning. , transportstöd tn. denna stårdet att generaldirektörerna för de statliga företagen åläggs att följa uppregeringeris mål för regionalpolitiken. Dessutom har industriministern vid ettotal tillfällen hävdat att inte bara industridepartementet utan också andrapolifikområden har ett ansvar för regionalpolitiken. Posten följer intebeslutet. Tydligen tycker inte heller trafikutskottet att det är nödvändigt attgöra det. Utskottet säger vidare att ingen bland personalen harblivit arbetslös i och med indragandet av postkupéerna. Men alla inser väl attdet är något av ett hån mot personalen att välutbildade posttjänstemän skallstå och sortera tipslappar i stället för att utföra ett kvalificeratpostarbete. Jag noterar, trots att motionen avstyrks, att utskottetändock vill medverka till att en utvärdering sker när det gäller postflygettill . Det är det minsta man kan göra när man inte före beslutet harpresenterat hela kostnaden med omläggningen för de anställda i samband medMBL-förhandlingarna. Postkupéerna är det mest rationella och mestservicevänliga sättet att sortera och transportera post i landet. Jag beklagar att postverket numera har byggt upp och centraliserat postsorteringen på ett sådant sätt aft glesbygden förlorat en av de viktigaste servicefunktionerna. Att sedan postkupéerna är överlägsna flygel också i miljöhänseende är en självklarhet. Personligen tror jag att postkupéerna kommer att återuppstå i någon form . Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till motion T912som tas upp i betänkande 12 från trafikutskottet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut iärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 13 §Föredrogs trafikutskottets betänkande 1987/88:14 om transportrådet, delvis). transportstöd m.m. (prop. ,transportstöd m. m. 94INGRID (): Av de fem anslagsområden som behandlas itrafikutskottets betänkande 14 vill jag främst uppehålla mig vid punkt 2beträffande transportstöd till . Det gäller särskilt avsnittetpersontransportstöd. Först vill jag dock när det gäller godstransportstödetsäga att vi i folkparfiet ansluter oss till vad som sägs i propositionen om attdetta stöd är étt viktigt regionalpolitiskt stöd till företagen inomstödområdet. I, propositionen föreslås ingen ändring av nuvarande stödregler.Men utskottet har funnit att två motioner - en från och en frånsocialdemokraterna - har väl motiverade yrkanden om aft kornmun börflyttas från stödzon 4 till stödzon 5. Det är posifivt atf denna ändring kommertill stånd. Detsärskilda persontransportstödet har tillämpats . Man trodde att stödet skulle bli ett verkningsfullt bidrag när detgäller att minska de norrländskaföretagens kostnader för personkontakter medSyd- och . Det har emellertid visat sig att reglerna kraftigtbegränsat möjligheterna till stöd, vilket avspeglas i de utbetalda beloppen. För /87 beräknade transportrådet anslagettill 24 milj. kr., men endast 5 milj. kr. Inga ansökningar avslogs- reglerna begränsade ansökningsmöjligheterna, vilket avspeglas i nämndabelopp. För /89 föreslås 13,6 milj. kr. Regelsystemet harutvidgats något, men inte så mycket som transportrådet har föreslagit. Vi i vill emellertid ytterligare utvidgastödet, vilket framgår av reservationerna 3, 4 och 5. Vi vill ändrazonindelningen. Vi vill stödja turistnäringen och vi vill också, som vitidigare har visat, slå ett slag för egenföretagarnas resor. Låt mig redan här säga att vi inte tror atf dessautvidgningar behöver spränga anslagsramen. Men givetvis är det svårt att göraberäkningar.