prot · GB09124 · 1987-12-31 00:00:00 — De kan inte uteslutas från några branschorganisationer, förde är inte med där. Konsumentverkethar i uppdrag alt komina med förslag om hur manskall komma till rätta med dessa avarter. Jag vet inte om de kommer med ettförslag lill en lag, men det är möjligt. Att då säga, , att deltaprojekt skall avbrytas nu för all man har tillräckligt material är enligtmin uppfattning litet underligt. Dessutom vill ni, innan harlagt fram sina slutsatser, här i kammaren slå fast att något förbud inte skallkomma i fråga. Det tycker jag också är ganska magstarkt. Därtill säger ni ireservationen att könsdiskriminering skall bekämpas via opinionsbildning. del här handlar om skall bl. a. användas till ett seminarium därdel material man har fått fram skall presenteras. Del är faktiskt en del avopinionsbildningen. Jag ser med stort intresse fram emol , menkanske framför allt mot vidare förklaringar till sin inställning idenna fråga. Jag vill påminna , som berörde den norskalagstiftningen, om att socialdemokraterna och vpk diskuterade dennorska lagstiftningen här i kammaren. Vi är väl medvetna om den norska lagstiftningen,men vi är också väl medvetna om att man i inte är helt nöjd med sinlagstiftning. Man säger att den är svår och alt man inte kommer till rätta medden kränkande reklamen via den lagstiftningen. Jag är inte helt säker på norska modellen i det här fallet är en modell för . I reservation 6 vill ha ell tillkännagivandetill regeringen angående barnsäkra förpackningar för maskindiskmedel ipulverform. Enligt utskottsmajoritetén är det med hänsyn lill det arbete sompågår i inte påkallat med något uttalande ifrågan. Därmed inte sagt att utskottsmajoritetén inte anser att del är viktigtatt se lill att förpackningar med kemikalier handhas på sådant sätt att barninte skadas. I reservation nr 7 gör ett något märkligtutspel i frågan om extrapriser. Motioner har väckts både om att förbjudaextrapriser och att bibehålla dessa utan inskränkningar. Eftersom frågan förnärvarande är under övervägande i har vi frånutskottsmajoritetens sida, som sed är, valt att inte ta ställning i sakfrågan,något som både och också påpekat i sina särskildayttranden. Jag vill även nu avslå från några ytterligare kommentarer. Reservation nr 8 handlar om standardiseradvarudeklaration, och folkpar- tiet vill även i denna fråga ha etttillkännagivande. Eftersom inget nytt har tillkommit sedan vi senastdiskuterade detta, och den uppfattning som vi då hade finns återgiven på s, 21och 22 i utskottets belänkande, avslår jag från alt uppta kammarens tid meddenna fråga. I är man tydligen väldigt förtjust itillkännagivanden, och i reservation 9 kräver man ytterligare ett, denna gångom varudeklaration på kosmetiska och hygieniska artiklar. Den frågan är myckelviktig. Del tycker vi alla i utskottet, och vi utgår från att även regeringentycker så och därför skyndsamt vidtar de åtgärder som behövs för all fråganskall få en tillfredsställande lösning. Däremot tycker vi inte att det behövsnågot tillkännagivande. Slutligen, herr talman, något om reservation nr 10 fråncentern och . om konsumentinformation avseende livsmedel.Reservanterna anser att skall ta över ansvaret för att en godinformation kommer lill stånd i stället för alt livsmedelsverket behåller delansvaret. Konsumentpolitiska frågor rn. Prot.1987/88:124 kan förstås undra vad livsmedelsverket skall syssla med om delinte är med livsmedel.Som vi påpekat i betänkandet pågår arbete med denna fråga på olika håll, bl.a.på gemensam nordisk basis, och utskottsmajoritetén avstyrker alltså förslagen idenna del. , herr talman, återstår för mig endast att yrka avslagpå samtliga reservationer och motioner och bifall till lagutskottels hemställani betänkande 1987/88:31. 6 () replik: tog upp frågan om vårareservationer och sade också något om all vi frågade efter konsumentministern.Hon tyckte att det var klokt av honom att inte vara närvarande i kammaren.Självfallet överlämnar även jag ål honom själv alt avgöra en sådan sak. Dethandlar för oss alllid om valfrihet. Däremot tror jag att det hade varit angeläget för honomatt även la del av en liberal konsumentpolitik, en inriktning påkonsumentfrågor som är till gagn för konsumenterna. Jag vet attkonsumentministern myckel ofta åker ul i landet och träffar konsumenlvägledare.Därför tycker jag att del borde ha varit angeläget för honom att få ladel av oppositionens synpunkter. Jag vill också säga lill om bagarenJonssons bullar och det alt man inte har något att välja mellan att jag vet hurdet är att bo i en landsända där del ofta inte finns något att välja på. Men omdel finns någonting att välja på skall man överlämna till konsumenten att frittgöra sitt val. Det är en av nyckelfrågorna i konsumentpolitik. ansåg att det inte behövdes särskildamedel lill , eftersom det är en ny verksamhet.Allmänna reklamationsnämndens verksamhet är faktiskt inte ny, men det är enväxande verksamhet. Det kommer många klagomål och det uppstår tvister mellankonsumenter i dessa frågor. Behovet finns väl dokumenterat. Dessutom tycker jagatt det är synnerligen viktigt alt allmänna reklamations-nämndens tentakler nårut till kommunerna. Jag förstår att könsdiskriminerandelagstiftning är en hel fråga. Jag vet det, eftersom jag själv har sysslat medden frågan. Jag har också tagit del av den lagstiftning som finns i ochtvivlar på att den lagstiftningen har varit till någon nytta. Jag vet attkonsumentverket nu har samlat in ett stort material. Vår reservation går ul påatt nu skall avsluta sitt projekt och la upp diskussionen medbranschorganisationerna för att komma till ett avgörande. harsamlat in ungefär 1 000 annonser, och det finns cirka tio miljoner annonser omåret i . Frågan om hur denna annonsering skall uppfattas är myckelkänslig. vill jag framhålla vår åsikt att könsdiskriminerande reklamalltid skall bekämpas. 7 EWYMÖLLER (m) replik: Först bara några ord om marknadsekonomin ochInga-Britt bullar. Vi vet att varje ekonomiskt syslem har sinabrister men menar ändå all det marknadsekonomiska systemet är överlägset varjeannat system. Del är inom den fria marknadsekonomin med fri konkurrens som denenskilde individen har en stark ställning, därför att del är den enskilde konsumentensom styr utbudet av varor och tjänster. Bagaren kunde inte göra bullarna sågoda att konsumenterna ville ha dem, och då köper inte konsumenterna dessabullar, säger . Nej, men då återstår det bara för bagarenalt baka bättre bullar eller lägga ner sin verksamhet. Men - och det är detviktiga - det är ändå konsumenten som styr delta utbud. Det är konsumenten sombestämmer om han vill köpa bullarna eller inte. Det är mycket viktigt. Jag trorinte att man behöver göra så stor affär av delta, sådant ordnar sig alltid.Naturligtvis är del bra med konkurrens, så att man får välja, men det ärfortfarande den enskilde som styr. När det sedan gäller våra besparingsförslag så har viambitionen att vidta sparåtgärder. Del är inte för sparandets egen skull ulanför att vi anser det nödvändigt för landets ekonomi. Jag tycker inte det bordefinnas några större skillnader i ambitionsnivå när del gäller samhälleligabesparingar. Vi är alla medvetna om att de är nödvändiga, och det finns ocksåmånga områden där vi har varit tvungna att skära ner anslagen. Vi kommersäkerligen alt få fortsätta på den vägen framöver, och utgördärvid inget undantag. Vi föreslår inga drastiska nedskärningar som kan drabbakonsumentverkets ambitioner. Framför allt tror vi inte att de kommer attdrabba konsumenterna. När det gäller omfördelnigen och besparingarna inomkonsumentverket säger att hon inte fick något svar förraåret. Men vet lika väl som jag att vi debatterade'fråganen kväll strax före . Året innan hade vi haft en stor diskussion omdetta, som vi hänvisade till. Jag skall återkomma till vad vi sade 1986. Vianser all kan ändra sin verksamhet inom flera områden. Man kanexempelvis successivt frikoppla den tekniska provningsverksamheten från verketshuvudmannaskap och föra över den till statens provningsanstali. Ett annatexempel är forskningen. Jag anser alt forskningen skall ha en oberoendeställning. Konsumentpolitiska frågor m. m. 8INGA (vpk) replik: Först om våldsleksakerna. Jag noterar allutskottets laleskvinna hyser oro för våldsleksakerna, men säger honatt det ankommer på näringslivet alt visa sill ansvar i frågan. Jag tror inteall man kan lita på näringlivet. Det styrs inte av ett socialt samvete ellerett socialt ansvar ulan av ett vinstintresse. Detta är en mycket lukrativverksamhet. Man tjänar grova pengar på krigsleksaker, våldsleksaker ochdataspel. Därför tror jag inte på någon självsanering. Jag delar alltså inteden förtröstan som utskottet har i denna fråga. Det är alldeles för dåliga ochalldeles för skadliga produkter som våra barn och ungdomar har tillgång till.Jag tycker inte att de skall få finnas, och därför vill jag ha en lagstiftningsom förbjuder dessa skadliga produkter. Så till könsdiskrimineringen. sägeratt det skall komma ett förslag , men hon vet inte vad detförslaget går ut på. Hon säger att det kan komma både det ena och det andra ochvill avvakta. Men det är ett faktum att könsdiskriminerande och kränkandereklam under senare lid har ökat - det har översikter i den här frågan visat.Jag tycker inte alt manbehöver avvakta; man kan lagstifta i frågan . Jag tror alt det behövsför jämnställdheten och för att komma till rätta med den könsdiskriminerandereklam, som själv för övrigt anförde utmärkta exempel på. Det har här sagts alt man i har en lagstiftning menatt den inte är bra. De norska kvinnor jag har diskuterat det här med har sagtalt det känns bra att ha en lagstiftning i ryggen. Det är inte säkert att viskall ha precis samma lagstiftning som man har i . Vi har i vpk-motionenbegärt att regeringen skall återkomma till med ett lagförslag motkönsdiskriminerande reklam. Del är inte säkert att vi skall apa efter justNorge i själva lagstiftningen. Men det faktum att man där har en lagstiftninghar haft sin betydelse. Jag tror att man tar till argumentet att Norgeslagstiftning inte är bra därför att man inte vill ha någon lagstiftning ochdärför att man i inte vågar föreslå någon lagstiftning. Jagtycker alt det är ell dåligt skäl att skjuta sönder lagstiftning. 9MARTIN () replik: De båda centermotioner som behandlas ibetänkande 31 gäller dels ett ökat skydd för egenföretagarna, dels bättreinformation m. m. när det gäller livsmedel. Det är typiskt för socialdemokraternaatt man avstyrkt båda dessa framställningar. När det gäller skyddet för egenförtagarna iavtalsförhållanden vill jag säga alt det är uppenbart att det rådermissförhållanden och tolkningssvårigheter. Jag kan anföra ett kort citat ur enskrivelse från som utskottet fick med anledning av motionenL707. Man säger där att förbundet i likhet med motionärerna anser alt dentypiske småföretagaren vanligen inte har bättre möjligheter än den typiskeicke-företagaren, dvs. konsumenten, alt värja sig mot försåtliga budskap imarknadsföringen eller förvissa sig om användbarheten av varor som man erbjudsatt köpa. Förbundet nämner som ett exempel från senare år en brandsläckare sominte ansågs kunna ulföra sina uppgifter på godtagbart sätt: Säljaren förbjödsatt marknadsföra brandsläckaren till konsumenter men kunde, som det heter,ostört fortsätta att sälja den lill företagare som ville ha brandsläckare påsin arbetsplats. -Det är ett exempel; det finns otaliga. Jag tycker det är synd att socialdemokraterna motsättersig vårt egentligen mycket försikliga yrkande att man vid de översyner avlagstiftningen på det här området som förr eller senare kommer att göras skalluppmärksamma de här förhållandena och se om man kan lösa problemen och åstadkommaen förstärkning av egenföretagarnas ställning i del avseendet. Inom har vi länge arbetet för bättrelivsmedelskvalitet och bättre information om livsmedel - vi vill attkonsumenterna skall få vela varifrån livsmedlen kommer, under vilka förhållandende har producerats, osv. - och begärt ett förbud mot import av livsmedel frånländer som tillämpar odlings-och uppfödningsmetoder som är otillåtna i vårtland. Som konsumenter har vi rätt alt veta var en vara är tillverkad, vad denär lämpad för, vilken hållbarhet den har, osv. De kraven borde självfalletställas också när det gäller livsmedel. Vår motion och vårt yrkande ilagutskottet är ett led i strävandena att åstadkomma bättre livsmedelskvaliletoch bättre information till konsumenterna om livsmedlens lämplighet, vilketland de kommer från, osv. Jag' beklagar att socialdemokraterna motsatt sig ävendel kravet. Men, som jag inledningsvis sade: Det är typiskt attsocialdemokraterna motsatt sig både att stärka egenföretagarnas ställning ochatt bidra till en ökad livsmedelskvalitet. 10INGA-BRITT () replik: Herr talmän!Jag skall börja bakifrån, med att svara , Det är inte så all socialdemokraterna motsätter sig bättreinformation om livsmedel. Pås, 24 i belänkande 31 finns uppräknade en mängdåtgärder som vidtas. Vad vi inte är överens om är vem som skall stå för den härinformationen - om del är eller livsmedelsverket. Vi menar attdet är livsmedelsverket som har uppdraget. När del gäller egenföretagarna vill jag föreslå alt viåterkommer lill den debatten när propositionen om den nya allmänna köplagenkommer. Då skall vi se om vi inte då med gemensamma krafter kan lösaegenföretagarnas problem. Konsuinenlminislerns frånvaro i kammaren kommenterade med att han borde vara här för alt svara på frågor som rördeaffärsöppettider och prisslopp. Del var om det jag sade all det inte finnsnågon anledning för konsumentministern all komma hit och höra efter omfolkpartiet under den här debatten eventuellt vill ta upp andra frågor än demsom behandlas i betänkandet. När del gäller den könsdiskriminerande reklamen säger alt konsumertlverkel skall avsluta projektet. Del skall mangöra under del kommande halvåret, och del är för att avsluta projektet som manbehöver ytterligare . Vi får sedan-och mitt svar gäller då också IngaLantz - se vad har dragit för slutsatser - om man ser någramöjligheter att komma till rätta med den könsdiskriminerande reklamen på andravägar eller om man anser att vi behöver tillgripa lagstiftning. Del handlaralltså om lid tills redovisar del arbete som delhar fåll i uppdrag alt göra just med den utgångspunkten att vi ifrågasatte omdel behövs en lagstiftning eller inte. hävdade att konsumenten själv styr bullköpet.Ja visst-under förutsättningen att konsumenten lever på en ort där det går attstyra. På orter där del inte finns några alternativ, , styr intekonsumenten någonting. Konsumenten får där hålla till godo med vadnäringsidkaren på orten erbjuder eller avstå. finns del inte möjligheteralt avstå utan man måste hålla lill godo med vad som erbjuds. Bl, a, därför-för all stärka svaga konsumenters ställning - behöver vi ha en starkkonsumenllagstiflning, ville spara på tekniska provningar ochforskning. Jag skulle vilja fråga om hon vet hur myckel pengarkonsumentverket har all avsätta för konsumenlforskning. Om inte vetdel skall jag berätta del i nästa replik, men först skall få tala omför mig hur myckel av de 4 miljonerna hon tror all man kan spara. Konsumentpolitiskafrågor m. m. Anf.11 () replik: Jag vill uttrycka min tillfredsställelse över när det gäller egenföretagarna - nu säger hon att man hoppas kunna taupp de frågorna vid översynen av köplagen. Det låter positivt jämfört medskrivningen i utskoltsbetänkandel, som innebär ett blankt avslag. Jag hoppasalt reträtten blir allt större, så att ochsocialdemokraterna efter hand erkänner att gränsdragningen är ett problem ochatt egenföretagarna är värda ett bättre skydd när de är underlägsen part i ettavtalsförhållande. Närdel gäller frågan om kontroll av och information om livsmedel säger vi ireservationen inte att skall ta över det hela frånlivsmedelsverket utan att i samråd med livsmedelsverketomedelbart skall påbörja ett konsumentinformerande arbete pä livsmedelsområdetmed inriktning på bl. a. ursprungsmärkning och innehållsdeklarationer. Att dethar varit kärvt att få fram någonting på det här området omvittnas av de mångaframstötar som vi från sida gjort när det gäller bl. a. innehållsdeklarationerpå livsmedel. Det är vä! nu fem är sedan jag tog upp fråganom innehållsdeklaration på livsmedel. Jag ville nämligen att det när del gälldeimporterade livsmedel skulle framgå bl. a. från vilket land de var importerade,men det förslaget avslogs, och det har avslagits år , liksom kraven påförbud mot import av livsmedel från länder som tillämpar i vårt land otillåtnametoder för framställning av livsmedel. I det här fallet ser jag motståndetfrån socialdemokraternas sida mot att ålägga eninformationsskyldighet när det gäller livsmedel som ett led i det motstånd somhar funnits mot att stärka livsmedelskonsumenternas ställning på marknadengenom all ge dem bättre information. 12 ()replik: återkommer till frågan om könsdiskriminerandereklam. Jag vill än en gång slå fast att vi finner sådan reklam upprörande. Vianser också att skall avsluta sitt uppdrag, eftersom man nu harhaft på sig att samla in delta material. särskilt för denna uppgift, förutom . får man ytterligare . Det är dags attavsluta projektet och komma fram med förslag. I det sammanhanget har vi gettuttryck för vår mening att det inte behövs någon lagstiftningnär det gäller könsdiskriminerande reklam. Såtill frågan om konsumentministerns närvaro eller ej. Regeringen handlägger enrad frågor där man funderar över organisatoriska problem, bl.a. vilkenmyndighet som skall ha ansvaret för varudeklaration på kosmetiska ochhygieniska artiklar, om ansvaret skall ligga på eller påkemikalieinspektionen. Jag antog att konsumenlministern var angelägen om att tadel av de olika partiernas syn på frågor av denna typ och naturligtvis på dedirekta frågor som jag ställde. Enligt min mening är detta ett utmärkt tillfälleatt ställa dessa frågor, då vi ju behandlar frågor som rör konsumenten ochkonsumtionspolitiken. 13 INGA (vpk)replik: Först till reservation 10 som handlar om konsumentinforma-fion avseendelivsmedel. Det är självklart att alla vill ha en bättre varudeklaration påUvsmedel. Det visar inte minst de senaste dagarnas uppgifter om vad somförekommer i köttprodukter. Frågan är vilken myndighet som skall tillhandhålladenna varudeklaration. För mig förefaller det konstigt att man skall föra inkonsumentverket i detta sammanhang. Självfallet är del livsmedelsverket somskall ha till uppgift att åstadkomma en mycket bättre varudeklaration än densom finns . Manvill alt projekt om könsdiskriminerande reklam skall varaavslutat . Men med vetskap om hur sakta man arbetar med sådana härprojekt och hur det tar för regeringen att falla beslut och sändaärendet på remiss kan man räkna med att minst kommer attförflyta. Det är min prognos, som grundar sig på att jag under har följtriksdagsarbetet. Det är lätt hänt att det kan dra ut pä tiden. Enligt minmening skulle man kunna fatta ett beslut om att begära förslag ornen lagstiftning, eftersom vi vet alt könsdiskriminerande och kränkande reklamhar ökat i omfattning . Därför föreslår vi en lagstiftning. Jagär helt övertygad om att det kommer att visa sig att man behöver enlagstiftning som stöd för all komma till rätta med problemet. anser jag att förklaring till att man intaren mer urvattnad ståndpunkt i den berörda reservationen när del gällerkönsdiskriminerande reklam är mycket krystad. Jag är fortfarande förvånad överatt kan förena sig med i en sådan här reservation. Vihar en omfattande lagstiftning i det här landet. Då undrar jag rent allmäntvarför man är så rädd för att ta till lagstiftningsinstrumentet när det gälleralt förbjuda saker som är uppenbart dåliga. Som exempel kan nämnas del som vi iförrgår diskuterade, videovåldet. Varför är man så rädd för enförhandsgranskning av videofilmer? Som ytterligare exempel kan nämnas frågan omkrigs- och våldsleksaker och könsdiskriminerande reklam. Varför är man säotroligt försiktig att tillgripa lagstiftningsmetoder, när man gör del i såmånga andra sammanhang? Konsumenlpolitiskafrågor m. m. 14 ()replik: Vi är, , mycket väl medvetna om att vi behöver haen stark konsumentpolitik, eftersom vi vet att del finns människor som inte kanklara av sina inköp. När man inte kan hantera sin ekonomiska situafion, behöverman få hjälp och rådgivning. I mitt inledningsanförande sade jag altkonsumentpolitiken skall inriktas på dem som har en svagare ställning. Dessutomvet vi att det blir allt fler som hamnar i ekonomiska kriser, när man belastarmänniskor med ytterligare skatte- och prishöjningar, vilket helt naturligt iförsta hand drabbar de grupper som redan har en svag ekonomi. Det råder ingettvivel om att dessa människor behöver hjälp och rådgivning. Närdet gäller omfördelning och besparingar inom hänvisade jagtidigare - innan jag blev avbruten - lill provningsverksamheten. Jag anser kan lägga över den på statens provningsanstali. 1987/88:124 Vilkaanslag det än finns för forskning anser vi att forskningen skall ha en oberoende ställning. Verket skall inte behöva hahand om uppgifter som bör Konsumentpolitiska frågor m. rn. åligga forskningsråden ochenskilda högskolor. Konsumentverketproducerar läromedel och annat studiematerial. Där kan man också pröva om maninte har möjlighet att minska den egna produktionen för att i stället lägga utden på.andra förlag. Sammantaget kan detta leda till att man kan spara inomverket utan att det på något sätt behöver påverka dess ambitioner eller drabbakonsumenterna. Anf.15 () replik: Angående påståendet all det skulle ta innan en lag omkönsdiskriminerande reklam kan vara färdigskriven: Del viktigaste i dettasammanhang är väl att man har ett så bra underlag som möjligt, när man fattarbeslut om vilken väg man skall gå. Det är därför som har fåttdetta uppdrag. När fick sitt uppdrag, var vi överens omtidsramen. Då är det ännu mer oförklarligt varför nu vill la ifrånkonsumentverket den lilla summa om . som del handlar om. Jag kan inteförstå del. Det måste finnas något annat i bakgrunden, som inte härvill diskutera. Det borde vara svårt för att inför kvinnorna ifolkpartiet förklara sin inställning i denna fråga. Men det angår naturligtvisendast internt. Det behöver inte redovisa här. Vi är inte rädda för lagstiftning. Men om vi skall ha en lagstiftningmåste det vara en lagstiftning som går att följa upp och som ger effekt. Detgäller i fråga om både könsdiskriminerande reklam och exempelvis dataspel. Dataspelär små artiklar som säljs i skumma källaraffärer och liknande, vilka är väldigtsvära att bevaka. Om vi finner att del är absolut nödvändigt skall vi införa enlag. Det är ändå viktigt alt vi försöker att hitta en annan väg för alt bli avmed dessa avarter. Vi är alla överens om all dessa inte får fortsätta, att deär skadliga. Branschen har försökt att skylla på brist på forskningsresultat o.d., men från utskottets sida ställer inan inte upp på det. Vi är intemottagliga för sådana argument. Frågan gäller alt detta inte skall fåförekomma. Vi tror därför alt med uts'Kottets uttalande som stöd börbarnmiljörådet besitta den kraft som krävs för alt få fram ett bra avtal. Medutgångpunkl från delta kan man sedan komma vidare. Nuhar jag inte så lång lid lill mitt förfogande för att kommentera de förslag omneddragningar på anslaget lill som redogjorde för.Hittills har jag inte fått några exempel på arbetsuppgifter där man kan görabesparingar som motsvarat tillnärmelsevis de 4 milj. kr. som man vill inbesparapå , men jag kanske kan få det . Tredje vice talmannen anmälde att ochEwy anhållit att lill protokollet få antecknat alt de inte ägde rättlill ytterligare repliker. Anf.16 (): Enligt lagutskottets belänkande 31 skall regeringen överväga 30 lagstiftning om förbud mot försäljning av dessaplastgubbar, som jag här visar upp för kammaren. Någrasocialdemokratiska ledamöter, med som första namn, har väckten motion, vari yrkas att skall ge regeringen till känna behovet avlagstiftning om förbud mot försäljning av krigs- och våldsleksaker. Jag skalltill protokollet läsa några rader ur motionen: