prot · GB096 · 1987-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1987/88:6 1 §Svar på interpellation 1987/88:6 om ökad trafiksäkerhet på genomBohuslän, m. m. 1 Kommunikationsminister : Herrtalman! 1. vilka initiativjag tänker ta för att minska olycksriskerna på genom samt 2. öm jag kantänka mig någon form av initiativ som kan påverka t. ex. bilförare från andraländer att ta hänsyn till de trafikföreskrifter vi har i och därmedefterfölja dem. Väg E 6 har en viktig funktion förbåde internationell och nationell trafik samt för trafiken inom länet. Vägenhar därför successivt förbättrats, och ytterligareombyggnadsåtgärder planeras, t. ex. är utbyggnaden till motorväg beslutad fördelen . Trots att stora insatser har gjorts och även pågårär jag medveten om att flera avsnitt på fortfarande har en låg standard. Orsakerna till problemen med trafiksäkerheten på iBohuslän är flera. Det finns ett stort inslag av internationell trafik. juni, ärtrafikbelastningen dubbelt så stor som under övriga delar av året. Vägensstandard på flera avsnitt är lägre än vad som motiveras av vägens funkfion somEuropaväg och den stora trafikbelastningen , vilket bl. a.skapar en ojämn trafikrytm. Dessutom är en stor andel av trafikanterna undersommaren obekanta med vägen. På kort sikt kan ökade insatser i form av t. ex.hastighetsövervakning och trafiksäkerhetsinformation vara det mest effektivasättet att minska olycksriskerna. Jag vill erinra om vad chefen för justitiedepartementetuttalat i årets budgetproposition. Han framhöll bl. a. följande: "Andraverksamhetsområden som under det kommande budgetåret enligt min mening böruppmärksammas särskilt inom den ram som gäller för trafikövervakningen ärkontroll av tung trafik och av fordonshastighet. Ett flertal skäl talar för attdessa områden prioriteras och att man intensifierar arbetet på att utveckla arbetsmetoderoch att finna nya. De alltför höga hastigheterna utgör huvudorsakentill flertalet olyckor på vägarna." Det ankommer på den regionala ochlokala polismyndigheten att besluta om resurserna för t. ex. Om ökad trafiksäkerhet på genom , m.m. trafikövervakningi förhållande till andra verksamhetsuppgifter för polisen. På kan en ombyggnad av vägavsnitt med lågstandard skapa förutsättningar för en minskning av antalet olyckor. Som KenthSkårvik känner till är vägplaneringen decentraliserad. pågårrevidering av flerårsplanerna för byggande av statliga vägar. I det förslagtill flerårsplan för byggande av riksvägar som remissbehandlas ingår fleraåtgärder på i . Det är grundläggande för trafiksäkerheten att vi har engod efterlevnad av våra trafikregler. Problemet med att åstadkomma det gällersåväl svenska som utländska trafikanter. Trafikreglerna är i allmänhetinternationella även om det finns vissa nationella särbestämmelser. Sverigedeltar emellertid aktivt i det internationella arbetet på en fortsattharmonisering av reglerna. Jag kan i detta sammanhang nämna att representanter för denorska och svenska kommunikationsdepartementen, polismyndigheterna ochvägmyn-digheterna sammanträffade med anledning avuppgifter om att norska bilförare orsakar trafiksäkerhetsproblem på genomBohuslän. Med reservation för att det statistiska underlaget ärbegränsat, ansåg man sig kunna dra slutsatsen att norska bilister inte äröverrepresenterade i fråga orn trafikolyckor i . Däremot ansågs en vissöverrepresentation finnas när det gäller hastighetsöverträdelser. Ett resultat av mötet blev att man från norsk sida kommeratt informera norska bilister för att på så sätt försöka minska antalettrafikförseelser på de svenska vägarna. Från svensk sida skall rutinerna sesöver när det gäller underrättelser till de norska myndigheterna omkörkortsingripanden i i fråga om norska bilister. 2 (): Jag tackar för svaret, som är innehållsriktoch bra. Det gäller bara att vi kommer till beslut som ger resultat, med måletatt hela E 6 skäll få en godtagbar standardförbättring. Kommunikationsministern säger själv i svaret att enombyggnad av vägavsnitt med låg standard bör göras för att minska antaletolyckor. Jag känner till att vägplaneringen är decentraliserad. Isamband med decentraliseringen blev man på i förtvivlad ochmenade att om man inte klarar kraven nu får man skjuta de planerade ombyggnadernalängre fram i tiden. Detta har upprört många sinnen i , efter enåterigen olycksfylld sommar. Jag är nöjd med att representanter för svenska ochnorska myndigheter träffats. Vi hoppas på ett resultat . Det är minsann inte lätt att vara kommunikationsminister idagens , med den olika syn på liv och död som finns när det gällermänniskor och miljö. Hur besluten än fattas, gör man alltid fel i någons ögon. Jag vet att kommunikationsministern väl känner tillproblemen med E 6. Jag måste erkänna att jag känner mig nöjd med att vägen nuäntligen får en ansiktslyftning fram till . Men gäller det E 6 norrom , där man mycket snabbt behöver få pengar till ombyggnad ochförbättring. Vi kan inte acceptera denna massaker och denna lemlästning av människoråret runt - den är givetvis störst . Kommunikationsministern har säkert läst eller på annatsätt fått vetskap om det inifiativ som ett läkarlag på går ispetsen för. Man har fillbaka själv fört statistik över deolyckor som skett. Den visar skrämmande siffror över dödsfall och skadade. Mansäger från detta läkariag att många liv skulle räddas om E 6 byggdes ut tillmotorväg. Detta sägs alltså av dem som fått ta hand om offren efter de grymmatragedier som utspelas på norr om . De säger också attall annan sjukvård drabbas och påverkas. Planerade operationer måstesenareläggas. Praktiskt taget all annan kirurgisk verksamhet upphör i och medatt trafikoffren stjäl nästan all tid. Detta gäller naturligtvis under sommarperioden.Det i sin tur betyder organisatoriska och ekonomiska problem, som i slutändandrabbar de bofasta bohuslänningarna. Denstatistik som läkarlaget visat stämmer väl överens med . Vi måste bygga om E 6 från fill . Vi måstese till att miljön efter E 6 förbättras, så att vår natur inte behöver lida.Allt detta går att lösa med en vettig prioritering av anslag från staten. Det får inte bli någon form av styrkeförhållande där gruppstår mot grupp, där den ena gruppen talar om att kämpa för liv och mot död ochlemlästning och den andra ser till trädens bevarande och framtid. Ett sådantskyttegravskrig gör ju att inget av målen nås. Vi måste, herr kommunikationsminister, rädda både liv ochmiljö runt våra vägar och på dem. Det är vår regering, här företrädd avkommunikationsministern, och vi politiker i som är ansvariga förallt mänskligt lidande och för varje träd som dör så länge vi inget gör. Menunder tiden fram till dess att vägen får en godtagbar standard, och kanske ävensenare, måste någon form av information om vägens beskaffenhet gå ut till demsom färdas på den, framför allt fill bilister från andra länder som inte ärvana att färdas på denna väg. Det finns mycket som skulle kunna sägas i en sådan härinterpellationsdebatt, men jag tror inte att det gynnar saken.Kommunikationsministern känner till det mesta om E 6. Mycket har också sagts och skrivits om denna väg.Bohuslänningarna vet hur farlig den är. Långtradarförarna vet hur farlig denär. Räddningspersonalen får uppleva hur farlig den är.Sjukhuspersonalen får ta hand om offer som skördats på vägen. måstenågot göras även för den sista biten upp fill norska gränsen. Kan därför kommunikationsministern ge någon form avlöfte om att större anslag skall prioriteras för en ordentlig och slutligombyggnad av hela E 6 norr om ? engagerar sig många i denna fråga: ,, , sjukvården, alla politiska partier i ,kommunalråden i berörda kommuner norr om , massmedia och mängder avmänniskor som tycker till. Vi väntarpå ett slutgiltigt svar från vår kommunikationsminister. Om ökad trafiksäkerhet på genom , m.m. Om ökad trafiksäker-hetpå Europaväg6ge-nom , m. m. 3ELVING (): Jag kan instämma i den beskrivning som KenthSkårvik och kommunikationsministern gör av situationen på . Vi är allaöverens om att situafionen är fullständigt ohållbar, framför allt ,med den intensiva turisttrafik som då förekommer. Som jag ser det, måste vi vidta åtgärder på två områdenför att komma till rätta med situationen. För det första måste vi göra en rejäl satsning påjärnvägen, upprusta och knyta den till det norska järnvägsnätet meden järnvägsbro över . På det viset kan vi avlasta E 6 från en deltrafik och föra över den till järnväg. Framför allt tror jag det är möjligt attföra över en stor del av den långväga, tunga godstrafiken från landsväg tilljärnväg, och det betyder oerhört mycket. För det andra måste vi bygga ut och rusta upp E 6 - ävenom vi kan åstadkomma en viss avlastning. Med de medel som finns i den långtidsplan som håller påatt tas fram, kommer det att ta mycket innan vi får acceptabelstandard på . Däremot satsas det nu i ett kortsiktigt perspektiv storapengar- 675 miljoner - på att bygga motorväg mellan Stora Högaoch . Om vi ser på olycksstatistiken kan vi konstatera att de störstatrafikproblemen på finns norr om - inte söder därom. Därförtycker jag det vore rimligt att man fick lov att använda de här 675 miljonernatill andra upprustningsåtgärder än att bygga motorväg som i siginte löser några trafikproblem, om man inte har pengar för att gå vidare. Jag tycker det vore rimligt att satsa pengar i första handdär problemen är störst. Man borde använda de här pengarna för att bygga bortde värsta trafikfällorna på och klara ut en del trafikproppar som finnsframför allt på sträckan från till norska gränsen. Jag vill fråga kommunikationsministern om inte han ocksåtycker det är rimligt att - när läget är sådant att det inte finns obegränsatmed pengar -satsa pengar först och främst på de sträckningar där problemen ärstörst. Jag vill sedan göra ytterligare ett par kommentarer tillkommunikationsministerns svar till . Jag håller med kommunikationsministern när han säger attvi måste få en effektivare hastighetsövervakning för att på det sättet ta nerantalet olyckor. Men det är ju viktigt att regeringen lever upp till detta ochinte, som man gör , avrustar polisen totalt sett. Man utbildar ju färrepoliser än det antal som slutar, så att det i slutändan blir färrepoliser som kan jobba ute på fältet. Det drabbar naturligtvis ocksåtrafikövervakningen. Vi kan inte heller acceptera den typ av beslut som togsför , då man förde över 100 polismanstjänster fråntrafikövervakning till bekämpning av ekobrott. Det får förödande effekter närdet gäller polisens möjligheter att övervaka trafiken, och det leder i sin turtill fler hastighetsöverträdelser och fler olyckor med svåra konsekvenser osv. Jag tycker det är bra att man haft överläggningar frånsvensk sida med ansvariga myndigheter på den norska sidan. Tyvärr är ju norskamedborgare överrepresenterade i varje fall när det gällerhastighetsöverträdelser. Det är bra att man har försökt få fram någon form avöverenskommelse. Det står i kommunikationsministerns svar: ""Frånsvensk sida skall rutinerna ses över när det gäller underrättelser till denorska myndigheterna om körkortsingripanden i i fråga om norskabilister."" Det tycker jag i och för sig är bra, men enligt vad somframkommit i massmedia ligger inte problemet i rapporteringen från den svenskapolisen, utan det handlar om vad man gör på den norska sidan sedan man fåttdessa rapporter. Det har i ett antal reportage i pressen hävdats att dennorska polisen och andra norska myndigheter inte har följt upp sådana härrapporter tillräckligt ordentligt. Jag vill därför frågakommunikationsministern om ni vid överläggningen också berörde spörsmålet vadman gör på den norska sidan när man får sådana här underrättelser och vad ni iså fall kom fram till. Om ökad trafiksäkerhet på genom ,in. , och jag tycksvara överens om beskrivningen av trafiksituationen på olika delar av och dekonsekvenser som den leder till för sjukvården, i första hand vid Uddevallalasarett, som får ta hand om trafikoffren från dessa vägavsnitt. Denbeskrivningen är ganska samstämmig, och vi kan därför ägna vår diskussion åtvilka åtgärder som måste vidtas för att man skall kunna komma till rätta medförhållandena. Som jag sade i interpellationssvaret är självfallet en avde viktigaste åtgärderna att vi fåren förbättring av vägsystemet pådenna hårt trafikerade vägsträcka vilken, som jag också sade, i storutsträckning belastas av internationell trafik. Vi kommer då över till endiskussion om något som anknyter till vad som sker just , nämligenprioriteringen av de medel som står till förfogande i detta avseende. Till dem som undrar över varför de resurser som man nudiskuterar i flerårsplanerna för riksvägarna inte räcker till för vidtagande avtillfredsställande åtgärder vill jag först säga, att det inte bara är iBohuslän som önskemålen överstiger resurserna, utan att det framför allthandlar om det arbetssätt som vi har i vårt land för vägbyggen och störrevägprojekt över huvud taget. De planer som har förelegat har i mycketstor utsträckning förutsatt att det från tid till annan har funnits entilldelning av sysselsättningsmedel, alltså av pengar som satts in avarbetsmarknadsskäl på vägbyggande i olika delar av landet. Just nu har vi ett arbetsmarknadsläge som inte motiverarden typen av insatser, och det innebär att ett antal av de projekt som finns,såväl i som i andra län, förskjuts framåt i tiden. Detta kan mansjälvfallet beklaga ur trafiksäkerhets- och ur vägbyggnadssynpunkt, men jagtror att det är något som vi får leva med. Det innebär å andra sidan att detfinns ett antal projekt som är rätt väl förberedda och att när det ånyo uppstårett arbetsmarknadsläge som gör det motiverat från samhällets sida att gå in medinvesteringsinsatser av denna omfattning, kan man få en del av de aktuella problemenlösta litet snabbare än vad man nu kan förutse vid behandlingen av sinatioårsplaner. Jag tycker att det rent generellt bör sägas i den härdiskussionen att ingalunda är missgynnat när det gällerpenningtilldelningen. Just genom det speciella beslut som har tagits ommotorvägen mellan 2 protokoll 1987/88:5-8 Oni ökad trafiksäkerhet på genom ,ni. Stenungsundoch har ju fått en medelstilldelning utöver de ordinarieramarna vilken är exceptionell för vårt land. Jag möter i min position ofta ettifrågasättande av just denna stora satsning som sker på . Ser man dendessutom i relation till att det också längre ned på . i , till följdav tidigare fattade beslut pågår ett motorvägsbygge- som det inom parentes sagtunderligt nog inte tycks råda någon som helst diskussion om, fastän det pågårsedan lång tid tillbaka - blir den samlade bilden den att E 6 under senare århar fått en ganska kraftig medelstilldelning. Man kan därför inte generelltsäga att den missgynnats från statens sida. Jag tycker att det är viktigt attframhålla detta. frågar vidare varför man inte kan göra enomprioritering och använda de resurser som är avsatta för motorvägen mellanStenungsund och till insatser norr om i stället. Jaghinner kanske inte utveckla det, men det finns i samband med Uddevallavarvetsnedläggning en speci. ;!l bakgrund till detta vägbygge, som just i dagarnadiskuteras. Det är givet att om företrädare för och Stenungsundskommuner, som är närmast berörda, hade gjort klart att man anser att dettamotorvägsprojekt genom de båda kommunerna av ett eller annat skäl inte går attgenomföra, då hade vi kunnat föra en sådan diskussion. Jag är inte säker på på central nivå då hade kunnat säga att alla dessa pengar skall tilldelasBohuslän. Åtskilliga andra hade nog anmält sig i kön till medelstilldelningen,men det är klart att man åtminstone hade kunnat föra den diskussionen. Man haremellertid inte från de båda kommunernas sida fört fram sådana invändningar,utan tvärtom har man enträget vädjat till kommunikationsministern att dettavägbygge skall genomföras. Det har som jag har sysslat med dessafrågor gjorts flera framställningar i det avseendet. Det råder, såvitt jagförstår, en ganska stor samstämmighet i de båda kommunerna om dessaframställningar. Det är skälet till att vi inte har tagit upp någon diskussionom omprioriteringar utan har stått fast vid de beslut som har fattats tidigare. 5 (): Jag uppfattar det också så, att vi är välöverens i många avsnitt i den här debatten, och jag tycker att det är mycketbra att vi kan diskutera sakfrågan. Jag är glad över att regeringen har tagitinitiativ, så att vägbygget söder om är på gäng och kommer att bliklart. Jag kan inte föreställa mig att det kan vara bra att på med jämnamellanrum ha s k. flaskhalsar, så att trafiken får stoppa upp, att man efteratt ha kört en lång sträcka på motorväg får sakta ned farten för att sedanåterigen komma ut på en bättre vägsträcka. När det gäller vägsträckningen norr om sadekommunikationsministern att det var helt klart att man med tiden skulle behövagöra vissa förbättringar. Jag tror inte att det är bra att endast göraförbättringar. Jag t ror att man måste göra en total ombyggnad av även norrom . Från miljösynpunkt och även från de färdandes synpunkt måste detvara mycket bättre att kunna hålla en jämn fart. Det måste vara bättre attvägen har en likartad standard, även om den inte kan vara exakt densamma, frånden i och upp till . Kommunikationsministern gjorde också jämförelser med andravägar och sade att E 6 hade prioriterats. Det är nog riktigt, men E 6 är juockså en hårt belastad väg med internationell trafik och med, somkommunikationsministern sade i sitt svar, mycket farlig trafik. Därför är detangeläget att det ställs pengar till förfogande för denna väg och att enutbyggnad kommer till stånd, så att vägen kan "svälja" alla desorters trafik som förekommer där. Beträffande anslag vill jag bara säga att vi inte bara fårse det ur arbetsmarknadssynpunkt då det gäller att ställa extra pengar tillförfogande, utan vi måste också se det ur mänsklig synpunkt. Många tragedierutspelas, och vi måste tänka inte bara på den människa som lemlästas ellerkanske blir dödad utan också på det mänskliga lidandet runt omkringolycksoffren. Från den synpunkten kan det då det gäller pengar vara väl värtatt prioritera E 6, så att den kan få en godtagbar standard. Om ökad trafiksäkerhet på Europaväg 6ge-nom , m.m. Anf.6 (): Eftersom det nu här i är en diskussion om E6-ans sträckning genom kanske det finns anledning för mig såsomrepresentant för socialdemokraterna i att deklarera att de krav som vihar ställt tillsammans med flera andra partier i har gått ut på att vivill ha en utbyggnad av till motorvägsstandard söderifrån och upp tillinfarten mot eller , som trafikplatsen heter, och därefter tillmotortrafikledsstandard upp till . De kraven ställs naturligtvisutifrån den belastning som finns på vägen och av trafiksäkerhetsskäl, för att setill att människor inte dör på våra vägar. När man nu på olika sätt demonstrerar sitt missnöje ochifrågasätter om detta var ett demokratiskt beslut, vill jag göra klart attexempelvis kommun över alla partigränser - oavsett om man ärsocialdemokrat eller centerpartist - har fört diskussionen kring motorvägensedan 1978, om jag nu minns rätt. Det här har diskuterats i utställningar, ikommuner, i länsorgan, inom partigrupper, i kommunala församlingar osv., därrepresentanter för människorna i har gjort sin röst hörd och fattatbeslut. I stort sett har man varit enig om betydelsen av denna väg från olikautgångspunkter. När regeringen i samband med Uddevallapaketet gav osschansen att skapa en ny framtid i tyckte vi därför att detvar väldigt bra att man äntligen kombinerade trafiksäkerhetsskälen medsysselsättningsskälen i detta paket. Som socialdemokrat tycker jag mig haanledning att vara stolt över att kunna konstatera att vi har lyckats med dennautveckling. Det paket regeringen presenterade har gett resultat, och vi hoppasnaturligtvis att dessa skall bli bestående. Det handlar som sagt bl.a. om attha en infrastruktur som fungerar, och det är i det sammanhanget man måste sedenna väg. Om man funderar över demokratin, kan man ju fråga sig omdet egentligen är så att den lilla grupp som har en annan uppfattningföreträder demokratin eller om det är de ombud i kommunala församlingar,länsorgan och annat som blivit utsedda i allmänna val som representerar allmänheten. Vi socialdemokrater tycker det är.ett bra beslut som harfattats här i och under bred majoritet och fastställts av regeringen.Våra krav Om ökad trafiksäkerhet på genom ,rn. införframtiden handlar naturligtvis om att man måste försöka få fram mer pengar föratt klara trafikförhållandena norr om och mot norska gränsen. 7 (): I mitt första inlägg tog jag med några ordupp även järnvägen. Jag menar att vi inte kan diskutera dessa frågor var försig utan måste se på det totala kommunikationsmönstret för , när detgäller transporter av såväl gods som personer. Därför reagerar jag alltidnegativt när den här typen av debatt dyker upp, där man stannar vid attdiskutera vägen som sådan utan att se vilka andra kommunikationsmöjligheter somfinns och vilka kombinationer av olika trafikmedel man kan ha för att få framett så bra transportarbete som möjligt och klara miljön. ären sådan faktor som måste vägas in i resonemanget när man diskuterardimensioneringen av . Det är helt riktigt som kommunikationsministern säger, attBohuslän har fått exceptionellt stora pengar genom de extra medlen i det s. k.Uddevallapaketet. Vad jag menar är att dessa pengar inte löser de storatrafikproblemen på , för de många olyckorna och de långa köbildningarna harvi norr om mot norska gränsen. Här spenderas 675 milj. kr. på halvaden sträcka som Uddevallapaketet utlovade motorväg utan attnågra problem löses. Detta är enligt min mening misshushållning. Vi måsteanvända de pengar som finns där de ger störst effekt, och störst effekt får deom vi satsar dem i den norra delen av länet, där vi har de störstatrafikproblemen. Jag menar alltså att detta är felaktigt använda pengar. Jaghar klart för mig att kommunikationsministern och jag inte är överens på denpunkten, men jag vill ändå deklarera min uppfattning - detta är enmisshushållning med pengar men framför allt med människoliv, eftersom man intelöser trafikproblemen på det här sättet. Jag tror inte att att det är så som ElvingAndersson säger att de problem som finns på med trafikolyckor osv. ärkoncentrerade enbart till norra delen av , dvs. den del som ligger norrom . Jag har visserligen inte tillgång till någon statistik just ,men jag vet att även de delar som ligger söder om har haft storaproblem. Jag kan mycket väl tänka mig att problemen kan varierafrån år och att variationerna kan vara rätt stora framför allt undersommarmånaderna när det gäller de platser där olyckor inträffar. Men det ärinte mer än det fördes en stor debatt om delarna söder omUddevalla, bl. a. därför att en buss med ungdomar kolliderade och brann uppnere i Ucklum - jag tror att det var dagen före midsommarafton 1986. Jag tror inte att vi kan låta tillfälliga variationer istatistiken vara vägledande för den långsiktiga vägplanering som vi ändå måstegenomföra -och där det handlar om investeringar för årtionden. Jag kan säga till ungefär detsamma somjag sagt i den tidigare diskussionen, nämligen att vägplaneringen ärdecentraliserad. Det sitter inte några stycken i regeringen och bestämmer vilkavägar som skall byggas påvarje plats i landet, utan på det området har man verkligen försöktdecentralisera besluten. Hade i tillsammans med berördakommuner kommit fram till bedömningen att den skulle göra den omprioriteringsom talar om kunde sådana diskussioner har förts. Men jagförstår att inte har kommit fram till en sådan bedömning. Det finns ju flera motiv till att man vill göra den härtypen av investeringar. Ett mycket starkt sådant skäl är att man vill ökatrafiksäkerheten. Men det finns också motiv som rör arbetsmarknad, infrastruktur,tillgång till utbildningsmöjligheter osv. Jag förmodar att vidsammanvägning av dessa motiv har kommit fram till att inte anföra någraerinringar i detta fall utan tvärtom framställa det som mycket angeläget att fåmöjligheter att göra investeringarna i fråga.