prot · GB09104 · 1987-12-31 00:00:00 — Det var således inte på något sätt sensationella nyhetersom , professor i regionalekonomi vid , kom mednär han för bara ett par underströk att vi behöver flerauniversitet. Minst fem nya universitet behövs för att skapa bättre regionalbalans i , sade professor . Jag tror naturligtvis inte att kan fattabeslut om att fem nya universitet skall etableras, men jag tycker attutbildningsutskottets hållning är alltför defensiv. Låt mig ta ett exempel. I betänkande nr 23 avhandlas bl.a. motion Ub721. Jag skall ta det exemplet för att visa konkret att man iutskottet om inte rullar tummarna så i varje fall nöjer sig med att bida tiden,och detta går ut över regionen. har det s. k. basblocket förekonomutbildning men saknar fördjupningsdelen. Den är av någon oförklarlig anledningförlagd till . får inte den status och attraktivitetsom det odiskutabelt ger att kunna erbjuda kompletta utbildningar. Studenterfår sin studiesituation om inte försämrad sä i varje fall mer komplicerad.Jönköpings högskola har kvalifikationerna - det är allmänt omvittnat och gåratt leda i bevis - men saknar utbildningsbyråkratins beslut, och har tydligeninte heller sä starkt stöd från utskottet att beslut kan fattas per omgående. Jag tycker att ni i utskottet skulle ha funderat över hurman känner det bland lärare, studenter och styrelse att gång på gång möta alltdetta i och för sigvänliga resonemang som i själva verket är ett förhalande. Vi kände oss vidJönköpings högskola nästan tvärsäkra på att vi i den nu behandladebudgetpropositionen äntligen skulle få också fördjupningsdelen. Jag hoppas attutskottet inser att man kan skapa uppgivenhet, man kan beröva människor ochregioner som vill något det engagemang som den offentliga sektorn verkligenborde göra allt för att uppamma och ta fill vara. Här handlar det inte, fru talman, som i debatten tidigareom att placera ut en professor hit och en annan dit eller om att trolla framnya resurser utan här handlar det om att placera fördjupningsdelen på sammaställe som basblocket, där kvalifikationerna för detta finns. Det gör debevisligen vid . Jag yrkarbifall till motion Ub721. Överläggningen i dessa ärenden var härmed avslutad. (Beslut fattades efter debatten om utbildningsutskottetsbetänkande 9.) Kammaren övergick til! attdebattera utbildningsutskottets betänkande 9 om särskilda regionalpolitiskainsatser i delar av Bergslagen och norra inland. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland Särskildaregionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norra inland 28 (): Låt även mig få utnyttja chansen att viariksdagens snabbprotokoll skicka en gratulationshälsning tillutbildningsminister . Det är han väl värd. I samma andetag får jag dockkonstatera att det kanske är tur för utbildningsministern att han inte är härpå sin högtidsdag, därför att det inte bara finns vänliga ord att säga om denproposition som vi nu skall gå att behandla. I själva verket tycker jag genuint illa ompaketmotionerna, därför att de försvårar möjligheterna att överblicka de olikasektorer som tas upp. Vi skulle ha behövt behandla dessa utbildningsfrågor ideras rätta sammanhang, och det rätta sammanhanget vore självfallet att ta uppdem på de olika områden som nämns i betänkandet. Propositionen är oklar i vad gäller de verksamheter somföreslås. Det är dåligt med preciseringar. Egentligen borde ärendet haåterförvisats och vi skulle ha bett att få ett nytt och bättre genomarbetatförslag från regeringen. Jag vill säga att det är ett dåligt prepareratvalfläsk som presenteras. Man föreslår bl. a. att 80,5 milj. kr. skall anslås tilldet mycket diffusa "samverkan mellan gymnasieskola, vuxenutbildning ochhögskola", men några preciseringar får vi inte. Vi för vårt vidkommandesäger: All right, anslå denna summa pengar, men se då till att åtminstone 30milj. av detta går till utrustning av de mindre högskolorna. Det är i varjefall ett klarlagt behov. Jag kan också konstatera att det efter en framstöt från deborgerliga partierna blir en bakläxa till regeringen när det gäller den informationstekno- Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland Utskottet säger nu att denna forskning skallpermanentas, och man räknar med att pengar fortsättningsvis skall anslås denordinarie vägen. I övrigt kan man, trots att även det är ett oprecistförslag, säga ja till teknik-och ekonomiserviceverksamheten, men vi förutsätterför vårt vidkommande inom moderata samlingsparfiet att det till icke ringa delhär blir fråga om en uppdragsverksamhet och att den skall betalas i vanligordning. Det får inte bli fråga om något slags smygsubventionering av vissaföretag. Vi har också betonat studieförbundens roll ivuxenutbildningen och vill ha ett tillkännagivande fill regeringen i detsammanhanget. Det talas om lokala studiecentra i , ,och . All right, det kan man gärna pröva, men vi varnar samtidigtför att det inte får bli miniinstitutioner. Så har vi ytterligare ett diffust område,kontaktverksamhet. Regeringen vill ge 4,6 milj. kr. som stöd tillforskarutbildning av högskolelärare. Det gäller de lärare som innehar tjänsterutan att vara kompetenta, dvs. de som inte har disputerat. När det är ont omfolk och man behöver öka kompetensen säger vi all right till stödet, men vadfinns det för beslutsunderlag? Och vad är det vi skall stödja? Det är rättsnorkigt mot oss motionärer när utskottet skriver att det inte finner det"nödvändigt eller ens önskvärt att ytterligare precisera förslagenbeträffande kontaktverksamheten". Det är egentligen fantastiskt attutskottet förfar så ovarsamt med skattemedel. Nog borde det vara angeläget förmajoriteten att i detta fall precisera vad det är man vill åstadkomma. När det gäller kulturverksamheten finns det all anledningatt stryka under att det är kvalitetsprincipen som måste gälla. Man måste aktasig och inte bara till varje pris pytsa ut pengar utan också se till att manverkligen får någonting för dem. Jag ber att få yrka bifall till de moderatareservationerna i betänkandet. 29KERSTIN (): Utan tvivel är vi inne i ett nyttutbildningspolitiskt skede. Gäng på gång blir det uppenbart att det skall rådalikhetstecken mellan regionalpolitik och utbildningspolitik. Enighet rådermellan de olika partierna om utbildningens stora roll för att utvecklaregioner i vårt s. k. informations- och kunskapssamhälle. Under innevarande riksdagsär har vi fått fleraregionalpolitiska paket -paket, som under stor pompa och ståt presenterats avflera ministrar . Industriministern och utbildningsministern tycks hablivit parhästar. Bergslagspaketet presenterades.före jul, förebudgetproposifionen, men innehöll åtskilliga miljoner som sedan återkom ibudgetpropositionen. Norrbottenspropositionen presenterades strax före påsk -ministrarna skänker alltså inte bara julklappar utan även påskklappar tillväljarna - och omfattade medel som hör hemma både i årets budgetproposition ochi nästa. Liksom vill jag starkt understryka att viriksdagsledamöter får allt svårare att hänga med och veta vilka pengar vi faktisktdelar ut. gällde Bergslagspaketet var vi åtskilliga, som trots denena matematiska beräkningen efter den andra inte fick additionen att stämma.Vad var temporära medel? Vad var ordinarie anslag? Ministrarna älskar dessutomatt i sina pressmeddelanden ge sken av att de gör stora satsningar. Det äruppenbart att de för journalister, lokalpolitiker, rikspolitiker och allmänhe-,ten bakom ljuset genom att blanda ordinarie medel och särskilda paketsatsningar. Då det gällde Bergslagspaketet var det först genom enypperlig föredragningspromemoria som vi riksdagsledamöter förstod att av de123 miljoner som utbildningsministern gav sken av att satsa speciellt påBergslagen och norra inland, hänförde sig hela 28,5 miljoner tillsektorsanslag som togs upp i budgetpropositionen och som vi här i kammaren hardiskuterat alldeles . Det gällde utbildning inom teknisk sektor,ekonomlinjen och turisrnlinjen. En enkel, fattig student kan ju tro att utbildningen fårpengar två gånger när medel anges i två olika propositioner. Ochutbildningsministern gick så långt att han trumpetade ut att han ville satsa2,4 miljoner på informations-teknologisk forskning i , medan sanningen varden att riksdagsmajoriteten här, i form av en samlad opposition, kördeöver socialdemokraterna och i samband med forskningspropositionen gavregeringen fill känna att informationsteknologin i inom ordinarie anslagårligen skulle få detta belopp. Men senare presenterar alltsåutbildningsministern det som sin nyhet. Vad värre är säger han att han underett enda år vill ge dessa pengar till . Hur handskas egentligen ministernmed sanningen? Som påpekade fick utskottet gå in och stryka underfakta. Utbildningsministern skryter med att han satsar 123miljoner i Bergslagen. Åtskilliga är de som trott att Bergslagen fakfistkkommer att få 123 nya miljoner fill i är. Men sä är inte alls fallet- långt därifrån. Som jag sagt är en del av dessa pengar medelsom räknas in i ordinarie budget för . En del medel ärockså avsatta för att fördelas under . Av sakliga skäl skulle detalltså vara bra mycket bättre om vi slapp dessa paket och att det på ett ärligtsätt kunde visas vad en region faktiskt får i nytillskott. Men tänk så mycketsvårare det då skulle vara att ordna pampiga presskonferenser! Kanske hade vi då i stället kunnat se utbildningsministernhär i kammaren, och kanske hade han då deltagit i våra debatter omgrundläggande utbildning. Jag kan förstå att han inte väljer att tillbringa sin60-årsdag här. Men som jag har varit riksdagsledamot harutbildningsministern inte aktivt deltagit i en enda debatt om grundläggandehögskoleutbildning, och det tycker jag är förvånansvärt. Då det gäller de reguljära utbildningssatsningarna påBergslagen är vi i i stort sett eniga med utbildningsministern.Själv har jag, som jag redan framfört, haft invändningar i fråga ommaterialfysik, men detta skall jag inte orda mer om här och . 1 några fallhar dock haft principiella invändningar mot regeringens förslag,och det är de som jag nu skall ta upp. För det första gäller det teknik- och ekonomiservice. Frånflera orter här i landet har vi erfarenheter av att eleverna har fått en godverklighetsanpass- Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland SärskUda regionalpolitiska insatser i delar av Bergslagenoch norra inland ning avsin utbildning genom att de på kommersiell basis har fått åta sig vissauppdrag. Ministern föreslår att denna service skall utvidgastillekonomi-området. Det är bra. Men vi måste komma ihåg att det självklara äratt eleverna skall få realistiska uppdrag och att de skall lära sig att räknaut vad de skall ta betalt, som en del av sin praktik. Vi i villunderstryka att dessa uppdrag endast har som syfte att ge eleverna praktik. Pågrund av svårigheterna för eleverna att räkna ut de verkliga kostnaderna förlokaler, material, tid och annat kan denna uppdragsverksamhet tyvärr lätt blien subventionerad verksamhet som på ett illojalt sätt konkurrerar med traktensmindre företag. Och vad har skolan vunnit om eleverna genom att ta för litetbetalt för sina uppdrag slår ut traktens små företag? Jag yrkar bifall tillreservation nr 2. Liksom är vi i förvånade över attministern i sin utbildningspolitik glömmer bort studieförbundens roll ivuxenutbildningen. I många fall har just studieförbunden erfarenhet och kunskapom en ort som bör tas till vara. Gång på gång harvi påpekat det felaktiga i attta bort de s. k. universitetscirklarna. I norra inland vore väldistansundervisning med hjälp av universitetscirklar en utmärkt idé! Jag yrkarbifall till reservation nr 3. några ord om kulturstödet. De tre borgerligapartierna är överens om att det viktiga i fråga om kulturstödet är alt satsa påkvalitet. Men ministern använder, som jag tidigare påpekat, alltför sällanordet "kvalitet". Det vore bra om han gjorde det oftare. Jag yrkarbifall till reservation nr 10. 30LARZ ();. Också i fredags-eftermiddag hade vi enutbildningsdebatt här i . På grund av att vi råkade i tidsnöd blev deten ganska kort och rumphuggen debatt om en mycket kraftig besparing somregeringen gör inom skolväsendet. Det handlar noga räknat om drygt 60 miljoner,och besparingen kommer att drabba anslaget till läromedel i skolan. Detta börman ha i åtanke när man nu diskuterar det här betänkandet, som innehållersatsningar på skolan. För vår del är det inte alls särskilt svårt att strykaunder att de bästa regionalpolitiska insatser som man kan göra är att satsa påutbildning i alla dess former: grundskola, gymnasieskola, vuxenutbildning ochhögskola. Det är en bra regionalpolitik. Men det allra bästa vore naturligtvisatt göra detta genom alt avstå från att ständigt och jämt göra storabesparingar inom det reguljära skolväsendet. Vad vi har diskuterat här ikammaren, är de ständigt återkommande besparingarna, ochdär har vi kunnat konstatera att skolväsendet har förloratungefär två och en halv miljarder i statsbidrag. Mot den bakgrunden kan naturligtvis den här typen avpunktinsatser te sig något märklig. Det vore naturligtvis mycket bättre att setill att fick de resurser som den behöver för att hälla brakvalitet i utbildningen, så att alla barn fick läroböcker, se till attgymnasieskolan kunde byggas ut i den takt som behövs och att vi kundemodernisera de yrkesutbildningar som näringslivet även i Bergslagen ochNorrland är precis lika angeläget om - i stället för att skjuta detta framföross, förebärande att statsfinansieUa skäl tvingar oss till det -, samt se till att vi kunde satsatillräckliga resurser på vuxenutbildning i dess olika former, kommunalvuxenutbildning och studieförbund. Jag stryker gärna under det som moderateroch folkparfister har sagt om behovet av att ge studieförbunden tillräckligaresurser. Det låter bara litet märkligt, när man känner till att de partiernasamtidigt föreslär stora besparingar just på det området - det gör folkpartietockså på vuxenutbildnirigsområdet i övrigt. Folkhögskolorna spelar också en stor roll. Både i debattenom detta betänkande och senare finns det anledning att ta upp deresursförstärkningar som behöver göras framför allt på de mindrefolkhögskolorna för att de skall ha möjlighet att utvecklas i den takt som ärönskvärd. När det gäller högskolorna, framför allt de mindre,regionala högskolorna, är det inte heller särskilt svårt att komma överens omatt det krävs resursförstärkningar, på samma sätt som det gäller att sluta.uppmed att urholka anslagen till grundutbildning i högskolan över huvud taget. Om alla dessa åtgärder vidtas skulle det inte behöva göraspunktinsatser av det här slaget - dä skulle sådana vara tämligen onödiga. Mendå handlar det naturligtvis om helt andra belopp än dem vi diskuterar här . Mot denna bakgrund, fru talman, har vi från intehaft så stora invändningar utöver det principiella resonemang som jag nu harfört när det gäller just den här propositionen. Det är dock några punkter somjag vill fästa uppmärksamheten på, där vi tycker att de tillgängliga resursernakunde ha använts på ett bättre sätt. Den ena gäller folkhögskolornas möjlighet atf medverka påett mera aktivt sätt för att slå vakt om landsbygden ochlandsbygdsutvecklingen. Det pågår ju en kampanj som heter Låt hela Sverigeleva, där alla, i varje fall i ord, är angelägna om att understryka hur viktigtdetta är. En del av de pengar som ställs till vuxenutbildningens förfogandeskulle ha kunnat satsas just på folkhögskolorna för att de skulle kunnamedverka i landsbygdsutvecklingen. Den andra fråga jag vill kommentera är insatserna påkulturområdet. har yttrat sig till utbildningsutskottet i denfrågan. Det gäller speciellt frågan om hur pengarna som går till länhanteras. Inom kan vi inte se det rationella i att låta länsstyrelsensamordna kulturinsatserna. Länsstyrelsernas uppgifter på kulturområdet har, ivarje fall , inskränkt sig till insatser när det gällerkulturminnesvårdsverksamheten. Däremot har landstingen under senare är fåttalltmer vidgade uppgifter inom kulturområdet och har dessutom skaffat sig enbetydande kompetens. IDärför tycker vi i att det borde varanaturligt att det också i detta speciella fall är i länsom samordnar och fördelar de resurser som ställs till förfogande. Med detta, fru talman, ber jag att få yrka bifall till decenterreservationer som finns fogade till utbildningsutskottets betänkande. Särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland 31BJÖRN (vpk): Jag kan börja med att instämma med tidigaretalare i att den proposition som behandlas i utbildningsutskottets betänkande 9är en mycket pratig proposition. Utbildningspolitikkan, rätt använd, vara ett mycket verksamt regionalpo- Särskilda regionälpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland Därför välkomnar vpk de satsningar som görs framför allt i norraSverige inom utbildningens område. Det är också tillfredsställande attutskottet på initiativ av bl. a. vpk har beslutat att ge möjlighet till enpermanentning av den informationsteknologiska forskningen i . Bekymmersamt är dock att så litet av deutbildningspolitiska satsningar som föreslås kommer Bergslagen till del. Frånvpk:s sida menar vi inte att det vore någon idé att uttunna de resurser somsatsas i norra , utan att liknande insatser också borde ha gjorts iBergslagen. Mot denna bakgrund välkomnade vi de informationsteknologiskainsatserna vid i och föreslog att de också skulle kommaBergslagen till del. En blygsam summa på 1 milj. kr. hade enligt vpk:s meningkunnat anslås för att ge möjlighet att vara en resurs förhögskolorna i och . Dessa högskolor ligger som bekant i län sominnefattar stora delar av Bergslagen. Den informationsteknologiska forskningenskulle då i tillämpade delar komma bl. a. den decentraliserade utbildningentill del. Det handlar i hög grad om utbildning på högskolenivå, men det handlarockså om möjligheten att förlägga ganska avancerat teknologiskt beräkningsarbeteutanför centralorter. Det är svårt att förstå varför utskottsmajoriteten är såstelbent inför vpk:s förslag till dessa teknologiska tillämpningar. Vad berordetta på? Är det teknikfientlighet eller rädsla för vad denna teknik kananvändas till? Detta förhållningssätt från majoritetens sida skapar frågeteckeninför framtiden när det gäller möjligheterna att använda de nyvunna kunskapernainom informationsteknologin för att bedriva en radikal och rättvisfördelningspolitik i utjämnande syfte. Vi ställer oss också frågan varför det inte satsas mer påvuxenutbildning i Bergslagen, när man vet att utbildningsnivån i de delarna avSverige ligger långt under riksgenomsnittet. Det är ofattbart attfolkhögskolorna inte skall få vara en resurs i regional- och fördelningspolitiken. Det är anmärkningsvärt att inte ställer sigbakom vpk;s och delvis förslag i detta avseende. står ju iarbetsmarknadsutskottets betänkande om Bergslagen bakom förslaget attfolkhögskolorna skulle kunna vara en regionalpolitisk resurs. Folkhögskolan har genom sin bildningssyn visat att den harsärpräglade kvaliteter inom vuxenutbildningens område. Särskilt framgångsrikhar den varit i olika projekt som riktas mot t. ex. kvinnor. Jagvill uppmanautskottets majoritet, bestående av socialdemokrater, folkpartister ochmoderater, att ta vara på glesbygdens kvinnor. Ge dem rimliga möjligheter tillutbildning, och pröva folkhögskolan för dessa ändamål! Det handlar om flera steg i detta avseende i framtiden.Det handlar också om att skapa möjligheter för fler, framför allt äldrekvinnor, att gå in i högre studier. Det är oerhört viktigt, mot bakgrund av attvi vet att det kommer att bli allt svårare på grund av ett vikande antalungdomar, att rekrytera studenter till högskolan en bit in . Vpkmenar att kvinnorna här är en mycket viktig resurs för samhället. Det är ennationell angelägenhet att ta vara på glesbygdens kvinnor. Fler frågetecken reses inför det motstånd som vi upplevergentemot folkhögskolan som regionalpolitisk resurs inom utbildningspolitikensområ- de, när man läser i tidningar att Bergslagsdelegationen -på uppdrag av vem vet jag inte - säger att Bergslagen är nästan överhettat.Alla vet att så inte är fallet, men låt oss tro på dessa uppgifter. Från vpk:s sida sticker vi inte under stol med att det,när vi talar om satsningar inom informationsteknologin på vuxenutbildningensområde och om att rekrytera fler studenter till högskolan, att decentraliseraviss högskoleutbildning, att ge de smä och medelstora högskolorna, framför allti , och , bättre möjligheter till forskning i framtiden-som det talas om i de tidigare behandlade betänkandena - handlar om att vivill skapa nya universitet. Det är ingen hemlighet. Vi går då tunga TCO- ochLO-distrikt till mötes i deras önskemål om ett sådant bygge. Det är mer än vadman kan beskylla regeringens trosskompani här i för. Jag yrkar bifall till vpk:s reservationer i detta betänkande. 32 (): Regeringen föreslår i propositionen särskildaregionalpolitiska insatser för Bergslagen och för norra inland. Påutbildningsdepartementets område, som vi behandlar , föreslås ettreservationsanslag om 123 milj. ki"- varav 50 milj. kr. för åtgärder tillBergslagen och 73 milj. kr. för åtgärder i norra inland. Detta förslaginnebär en mycket betydande satsning på gymnasieskolan, högskolan,vuxenutbildningen och kulturområdet. Jag tycker att detta är mycket bra ochangelägna delar i den regionalpolitiska satsning som görs i regionerna justdärför att forskning, utbildning och kultur är så starka drivkrafter isamhällsutvecklingen. Vi vet t. ex. att elevunderlaget i flera gymnasieskolor iglesbygden är litet och att det blir allt mindre. De åtgärder som regeringen nuföreslår bidrar till att dessa gymnasieskolor skall finnas kvar och utvecklas. Vi vet också att en väl utbyggd vuxenutbildning är avstort värde för regionernas och deras näringslivs utveckling. Därför är det braatt regeringen nu föreslår att vuxenutbildningen kan byggas ut i de områden somvi talar om. Vi vet också att högskolornas roll i den regionalautvecklingen har blivit allt viktigare. Därför är det positivt attregeringen nu föreslår en rad satsningar på utbildningar genom de högskolor somverkar i Bergslagen och i norra inland. Jag tänker exempelvis på ökadesatsningar på basorganisationen vid högskolorna i och i ,satsningar pä distansundervisning och lokala studiecentra i glesbygdsorter ochannat. Det är ocksä viktigt att högskolorna ges ökade möjligheteratt utveckla sina kontakter med universitet och forskarhögskolor både inom ochutom landet. I propositionen föresläs vidare en rad satsningar påverksamheter som skall ske i samverkan mellan gymnasieskolor, vuxenutbildningoch högskolorna. Utskottet tillstyrker anslagsbeloppet om 123 milj. kr. Vpk föreslår visserligen ytterligare 8 milj. kr. Vadmoderaterna föreslår är något oklart, men det är sannolikt mindre än vadutskottet föreslår. Pengar för ekonomlinjen sprids väl även utanför dettaområde. Som vi harhört av de tidigare inläggen har det fogats ett antal reservationer Särskilda regionalpoUtiska insatser i delar av Bergslagenoch norra inland Särskilda regiöiialpoli-tiska insatser i delar avBergslagen öch norra inland tillbetänkandet när det gäller hur dessa resurser skall användas. Jag yrkar avslagpå dessa reservationer. Jag skall emellertid något kommentera vad som har sagtsi dessa reservationer och vad som har sagts frän reservanterna. För dét förstasäger utskottet beträffande teknikserviceverksamheten att de erfarenheter somvunnits i anslutning till tekniska linjer är så positiva att denna verksamhetbör breddas till att omfatta såväl tekniskt inriktade utbildningar somutbildningar iriom den ekonomiska sektorn. Men utskottet har inte funnit någonanledning till att skulle uttala sig om detaljer för dennaverksamhet. För det andra vill jag beträffande det som Kersfin Keenoch sade om ett uttalande om studieförbunden anföra att utskottetanser att det är självklart att studieförbunden genom sin verksamhet är med iprojekt som kan utveckla en ort eller en region. Jag måste ändå ställa enfråga: Vad menar ni egentligen med detta uttalande?