prot · GB09111 · 1987-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1987/88:111 1§ Justerades protokollet för den 21 innevarande månad. 2§ Upplästes följande inkomna skrivelse: Härmedansöker jag om tjänstledighet från mina uppdrag i fr. o. m. den 1t.o.m. Detta på grund av enskild angelägenhet. den 19 april1988 Bengl Witlbom Framställningenbifölls av kammaren. 3§ Föredrogs och hänvisades 1987/88:165 tilljordbruksutskottet Beträffande denna proposition hade regeringenföreslagit att skulle besluta att motionstiden förkortades till tolvdagar. Kammarenbeslöt förkorta motionstiden till att utgå . 4§ Föredrogs och hänvisades 1987/88:174 tillnäringsutskottet 5§ Företogs till avgörande, bostadsutskottets betänkanden /88:10 och 11,jordbruksutskottets betänkande 1987/88:19, näringsutskottets betänkande1987/88:31, utrikesutskottets betänkanden /88:23 och 34,justitieut-skottets betänkanden /88:35, 31 och 37, försvarsutskottetsbetänkande /88:9 samt utbildningsutskottets betänkanden /88:18 och 19(beträffande debatten i dessa ärenden, se prot. 1987/88:111 betänkande lO Mom.l (översyn av bostadspolitiken) ' Först biträddes reservation 2. av ochKarl-Göran Biörsmark med 44 röster mot 35 förreservation 3 av och . 208 ledamöter avstod från attrösta. Härefterbiträddes reservation 1 av m. fl. med 65 röster mot 42 förreservation 2 av och . 179 ledamöter avstodfrån att rösta. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 149 röster mot 65 för reservation 1 av RolfDahlberg m. fl. 75 ledamöter avstod från att rösta. Afow.2 (bostadspolitikens inriktning och omfattning) Utskottetshemställan bifölls med 272 röster mot 16 för reservation 4 av . Mom.3 (avveckling av de administrativa begränsningarna av byggandets omfattning) Utskottetshemställan bifölls méd 180 röster mot 108 för reservation 5 av . 1 ledamot avstod frånatt rösta. Mom.4 (ombyggnadsverksamheten) Utskottetshemställan med godkännande av utskottets motivering - som ställdes motutskottets hemställan med godkännande av den i reservation 6 av . anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom.5 (bostadsbyggandet i ) Utskottetshemställan med godkännande av utskottets motivering - som ställdes motutskottets hemställan med godkännande av den i reservation 7 av . anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom./(åtgärder för att stimulera omvandling från hyresrätt till bostadsrätt)Hemställan Hemställani reservationerna 8 av m. fl. och 9 av biföllsitied 145 röster mot 142 för utskottets hemställan. 1 ledamot avstod från attrösta. reservation 8 av m. fl. anförda motiveringen - som ställdesmot den i reservation 9 av anförda motiveringen -godkändes medacklamation. Mom.8 (åtgärder för att motverka omvandling från hyresrätt till bostadsrätt) Hemställan ' ' Utskottetshemställan bifölls ined 271 röster mot 15' för hemställan i reservation 11 avTore . 3 ledamöter avstod från att rösta. reservation 10 av m.fl. anförda motiveringen 29 april1988 godkändes med 148 röster mot 141 för utskottets motivering. Mom.9 (försäljning av äldre hus ägda av allmännyttiga bostadsföretag) Hemställan Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation. 13 av -bifölls med acklamation. reservation 12 av m.fl. anförda motiveringen godkändes med147 röster mot 142 för godkännande av utskottets motivering. Mom.10 (åtgärder för att lösa ungdomens bostadssituation) Först biträddes reservation 14 av . med 106 röster mot 34 för reservation 15 av och . 147 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbifölls utskottets hemställan - som ställdes möt reservation 14 av RolfDahlberg m.fl. - genom uppresning. Mom.11 (samverkan för ett eget boende) Hemställan Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 17 av ochRune - bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation. 16 av m. fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.12 (ekonomiska stimulanser för att initiera byggandet av mindre Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 19 av ochRune - bifölls med acklamation.- Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 18 av m. fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.13 (boende särskilt anpassat för allergiker) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 20 av . och med acklamation. Mom.14 (eget boende för handikappade) ' Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 21 av m. fl. - biföllsmed acklamation. 1987/88:111 Mom.16 (bostadsförmedlingens roll för bostadsförsörjningen) Utskottets hemställan med godkännande av utskottetsmotivering - som ställdes mot utskottetshemställan med godkännande av den i reservation 22 av m. fl.anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom.17 (avveckling av bostadsförsörjningslagen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 23 av m. fl - biföllsmed acklamation. Mom.18 (kostnadsutvecklingen i bostadsbyggandet) Hemställan Utskottetshemställan bifölls med 271 röster mot 15 för hemställan i reservation 25 avTore . 3 ledamöter avstod från att rösta. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 24 av m.fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.20 (avveckling av räntelånen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 26 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom.22 (förtida inlösen av statliga lån) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 27 av och -bifölls med acklamation. Mom.23 (lånesystemets utformning) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 28 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom.24 (kostnadsneutralitet i boendet) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 29 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.25 (den garanterade räntari för allmännyttiga bostadsföretag) Utskottetshemställan bifölls med 270 röster mot 15 för reservation 30 av . Mom.26 (extra upptrappningar) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 31 av och Karl-GöranBiörsmark - bifölls med acklamation. Mom.27 (räntebidragen till vissa underhållslån) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 32 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom. 28 (lägre räntebidragför ombyggnader inom ROT-programmet Prot. m.m.) 29apriH988 Utskottets hemställan - som ställdesmot reservation 33 av m. fl. - bifölls medacklamation. Mom.29 (lägre räntebidrag för ombyggnad och underhåll) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 34 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.30 (räntebidrag till hus byggda ) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 35 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.31 (räntebidrag vid tillbyggnad av vissa egnahem) Utskottetshemställan bifölls med 254 röster mot 34 för reservation 36 av ochRune . Mom.33 (slopande av räntebidrag vid övertagande av allmännyttiga bostadsföretagsfastigheter) Utskottetshemställan bifölls med 150 röster mot 137 för reservation 37 av . Mom.35 (villkoren för lån finansierade av ) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 38 av och -bifölls med acklamation. Mom:36 (markvillkoret) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 39 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.37 (konkurrensvillkoret) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 40 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom.38 (avveckling av ortskoefficienterna) Utskottetshemställan - söm ställdes mot reservation 41 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.40 (avveckling av lägestilläggen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 42 av och Karl-GöranBiörsmark - bifölls med acklamation. Mom.43 (lånebestämmelser för att främja ett miljöriktigt byggande m.m.) Utskottetshemställan bifölls med 253 röster mot 35 för reservation 43 av ochRune . 1987/88:111 Mom.44 (låneregler, som ökar tillgången på små lägenheter) 29aprill988. ~ Utskottets hemställan - som ställdes mot hemställani reservation 45 av och - bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 44 av m.fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.46 (bostadslån till vätgasutrustning) Utskottetshemställan bifölls med 272 röster mot 17 för.reservation ,46 av . Mom.47 (avveckling av ROT-programmet) Utskottetshemställan -som ställdes mot reservation 47 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Afow.49 (program för VA-nätets.restaurering m.m.) Förstbiträddes reservation 48 av och med 37 röster mot 15för reservation 49 av . 233 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbifölls utskottets hemställan med 237 röster mot 50 för reservation 48 av AgneHansson och . 1 ledamot avstod från att rösta. Mom.50 (ändrade regler för lån och bidrag) Hemställan Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 51 av -bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 50 av m.fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.51 (hyresgästinflytandet över underhållet) Utskottetshemställan - som. ställdes mot dels reservation 52 av m.fl., delsreservation 53 av m.fl. - bifölls rned acklamation. Mom.52 (ombyggnadslån vid lägenhetssammanslagningar) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 54. av m.fl., delsreservation 55 av och - bifölls medacklamation. Mom.53 (ombyggnadslån till,underhåll och luxuösa ombyggnader) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 56 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom. 56 (ombyggnadslåntill vissa energisparåtgärder) Prot. Utskottetshemställan bifölls med 253 röster mot 35 för reservation 57 av 29 april 1988Agne och . Mom.57 (avveckling av lånen till barnfamiljer för köp av egnahem)' Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 58 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom.58 (utvärdering av långivningen till barnfamiljer för köp av egnahem)Utskottets hemställan med godkännade av utskottets motivering - som ställdesmot utskottets hemställan med godkännande av den i reservation 59 av RolfDahlberg m. fl. anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom.60 (införandet av ett behovsprövat stöd för ungdomar vid förvärv av Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 61 av ochRune - bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering-som ställdes mot den i reservation 60 av m. fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.61 (statliga lån vid köp av äldre egnahem) Utskottetshemställan med godkännande av utskottets motivering - som ställdes motutskottets hemställan med godkännande av den i reservation 62 av . anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom.62 (lån för bofast befolkning vid förvärv av bostadsfastigheter) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 63 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.63 (stöd till allmännyttiga bostadsföretag för fastighetsförvärv) Hemställan Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 65 av -bifölls med acklamation. Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 64 av m. fl.anförda motiveringen - godkändes med acklamation. Mom.64 (lån med låg garanterad ränta vid kommunala förköp) Hemställan Utskottetshemställan - som ställdes mot hemställan i reservation 67 av -bifölls med acklamation'. Prot.1987/88:111 Motivering Utskottetsmotivering - som ställdes mot den i reservation 66 av m. fl. anfördamotiveringen - godkändes med acklamation. Mom.65 (avveckling av hyresrabatterna) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 68 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.66 (avveckling av återflyttningsbidragen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 69 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.67 (avveckling av nybyggnadsbidragen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 70 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.68 (avveckling av ungdomsbostadsstödet) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 71 av m.fl. - biföllsmed acklamation. Mom.69 (tilläggslån för ändrad lägenhetssammansättning) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 72 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.70 (antalet ramar) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 73 av och -bifölls med. Mom.72 (delramen för arkeologiska undersökningar) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 76 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.78 (kostnaden för bostadsanpassningsbidraget) Utskottetshemställan bifölls med 273 röster mot 15 för reservation 78 av . Mom.79 (stödet till hissinstallationer) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 79 av -bifölls medacklamation. Mom.80 (ekonomiska villkoren för radonbidraget) Utskottetshemställan bifölls med 238 röster mot 50 för reservation 80 av . 1 ledamot avstod från att rösta. Mom.81 (gränsvärden för radonbidraget) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 81 av Eriing och , dels reservation 82 av och 12 - bifölls med acklamation. 82 (kartläggning avradonförekomsten) Prot. Utskottetshemställan bifölls med 235 röster mot 51 för reservation 83. av 29 april1988 m. fl. 2 ledamöter avstod från att rösta. Mom.83 (saneringsprogram för flerbostadshusen) Utskottetshemställan bifölls med 273 röster mot 16 för reservation 84 av . Mom.84 (ramen för beslut om förnyelsebidrag) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 85 av m.fl.- biföllsmed acklamation. Mom.85 (förnyelsebidragens begränsning till allmännyttiga bostadsföretag) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 87 av och Karl-GöranBiörsmark - bifölls med acklamation. Mom.87 (eftergift av hyresförlustlån) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 89 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.88 (riktade energibidrag) Utskottetshemställan bifölls med 273 röster mot 15 för reservation 90 av . Mom.90 (kommunernas energirådgivning) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 91 av -bifölls medacklamation. Mom.91 (reglerna för stöd till fukt- och mögelskadade hus) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 92 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.97 (anslag till Information och utbildning m. Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 103 av m. fl. - bifölls med acklamation. ' Övriga moment Utskottets hemställan bifölls. Mom. 1 (avveckling avbyggforskningsrådet) Utskottetshemställan bifölls med 224 röster mot 65 för reservation 1 av . Mom.3 (uppdragsverksamhetens andel vid byggforskningsinstitutet) Utskottets hemställan -som ställdes mot reservation 2 av m. fl. - bifölls medacklamation. 1987/88:111 Mom.5 (forsknings- och utvecklingsarbete för bättre boendemiljö) Utskottets hemställan bifölls med 215 röster mot 74för reservation 3 av m. fl. Mom.9 (anslag till Bidrag till ) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 5 av och -bifölls med acklamation. Övriga momenl Utskottets hemställan bifölls. Utrikesutskottetsbetänkanden 23 och 34 Vad utskottet hemställtbifölls. Justitieutskottetsbetänkande 31 Punkt 3 1 (differentieringpå kriminalvårdsanstalterna) Utskottetshemställan bifölls med 148 röster mot 141 för reservation 1 av . Mom.2 (program för drogfria anstalter) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 2 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.5 (lekmannäövervakare) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 3 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.6 (vård utom anstalt i verkställighetens slutskede) Utskottetshemställan bifölls med 252 röster mot 34 för reservation 4 av ochIngbritt Irhammar. Mom.8 (stöd till frigivna) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 5 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.9 (kvinnor på lokalanstalt) Utskottets hemställan bifölls med 148 röster mot 141 för reservation 6 ay - ' m. fl. A/om. 7Ö (brev frånhäktad) Prot. Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 7 av 29 april 1988m.fl. - bifölls med acklamation. Mom.13 (barn i anstalt) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 8 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.14 (andlig vård) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 9 av och -bifölls med acklamation. Mom.16 (terapi inom kriminalvården m. Utskottetshemställan - som ställdes mot utskottets hemställan med den ändring däri somföranleddes av bifall till motion 1986/87:JU629 av m. fl. imotsvarande del - bifölls med acklamation. Mom. 3 (kontraktsvård vidvissa återfall) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 10 av och LarsSundin-bifölls med acklamation. Mom. 2 och 4(skyddsskolans organisatoriska ställning) Utskottetshemställan bifölls méd 221 röster mot 65 för reservationen av iLjung m. fl. 1 ledamot avstod från att rösta. Övriga moment Utskottets hemställan bifölls. Utbildningsutskottetsbetänkande 18 Punkt 1 Mom. 1 (omfattningen av grundutbildriing för vuxna och vuxenutbildning /89samt anslagsbeloppet) Förstbiträddes reservation 2 av och med 44 röster mot15 för reservation 3 av . 227 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbiträddes reservation 1 av m.fl.- som ställdes mot reservation 2av och - genom uppresning. Slutligenbifölls utskottets hemställan med 182 röster mot 66 för reservation 1 avBirgitta Rydle m. fl. 40 ledamöter avstod från att rösta. 1987/88:111 Mom.3 (deltidsstudier i grundutbildning för vuxna) Utskottets hemställan - som ställdes motreservation 4 av ' ~~" son - bifölls med acklamation. Mom.5 (fördelningen av timmar för utbildning för vuxna inom en kommun) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 5 av och med acklamation. Mom.6 (viss försöksverksamhet inom vuxenutbildning) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 6 av och , dels reservation 7 av - bifölls med acklamation. Mom. 1 (schablonbidragen tillstudiecirkelverksamhet) Först biträddes reservation 9 av ochKerstin med 45 röster mot 35 förreservation 10 av och . 204 ledamöter avstod från att rösta. Härefterbiträddes reservation 8 av m.fl.- som ställdes mot reservation 9 av YlvaAnnerstedt och - genom uppresning. Slutligen bifölls utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 8 av m. fl. -genom uppresning. Mom.2 och 3 (uppsökande verksamhet i bostadsområden, m. Utskottetshemställan - som ställdes inot dels reservation 11 av m.fl., delsreservation 12 av m.fl. - bifölls med acklamation. Mom.4 (datautbildning för kvinnor) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 13 av och - bifölls med acklamation. Mom.5 (tilläggsbidragen till studiecirklar i svenska, matematik ochsam-hällsinriktade ämnen) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 14 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.6 (kulturverksamhet i studieförbund) Utskottetshemställan - som ställdes mot dels reservation 15 av m. fl.,dels reservation 16 av och , dels reservation17 av - bifölls med acklamation. Mom.7 (pedagogisk verksamhet och utvecklingsarbete inom studieförbund) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 18 av och - bifölls med acklamation. Mom. 8(vuxenutbildningsavgiften) Prot. Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 19 avBirgitta Rydle m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 10 (handikappverksamhet i studieförbund) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 23 avPär och - bifölls med acklamation. Mom. 13 (kursplanebundna universitetscirklar) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 24 avBirgitta Rydle m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 14 (studiecirkelsammankomsters längd) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 25 avBirgitta Rydle m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 16 (studiecirklar i näringslära och kostfrågor) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 26 avPär och - bifölls med acklamation. Mom. 8(väntetid för vissa deltagare i grund-sfi) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 27 avYlva och - bifölls med acklamation. Mom. 2(folkhögskolans undervisningsvolym) Utskottets hemställan - som ställdes mot dels reservation28 av och , dels reservation 29 av BjörnSamuelson - bifölls med acklamation. Mom. 5 (översyn av folkhögskolan) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 32 avBirgitta Rydle m. fl. - bifölls med acklamation. Punkt 6 (bidrag till viss central kursverksamhet) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 34 avBirgitta Rydle m.fl.- bifölls med acklamation. Övriga punkter och moment Utskottets hemställan bifölls. betänkande 19 Punkt 2 Mom. 2(ytterligare studietimmar för påbyggnadsundervisning för invandrare i svenskaspråket) 2 protokoll 1987/88:111 Utskottetshemställan bifölls med 213 röster mot 76 för reservationen av m.fl. 1987/88:19 om denkommunala ekonomin (prop. 1987/88:100 delvis). 1 (): Vi skall debattera finansutskottets.betänkande nr 19 om denkommunala ekonomin. Det rör för kommun och landsting utomordentligt viktigafrågor såsom det kommunala skatteutjämningssystemet, skatteutjämningsavgiften,anslagen till kommunerna avseende kompensation för slopad kommunalföretagsbeskattning, slopning av garantibeskattning och fördelningenmellan generella och specialdestinerade statsbidrag m. fl. Det innebär att deti utskottsbetänkandet, som innehåller en rad reservationer, tas upp mångatekniskt mycket besvärliga frågeställningar, som få människor har en klarinblick i, men som trots detta är av stor betydelse för oss alla. Kommunernaoch landstingen spelar en stor roll i den totala samhällsekonomin. Derasutgifter beräknas 1989 uppgå till , vilketmotsvarar av BNP. Kommunsektorn svarar för av, den offentligaverksamheten när det gäller konsumtion och investeringar. Över en fjärdedel,, av kommunernas inkomster utgörs av statsbidrag.De specialdestinerade statsbidragen uppgår till ca , vilketär mer än den statliga inkomstskatten för fysiska personer. Under1970-talet ökade den kommunala konsumtionen, som svarar för tre fjärdedelar avde kommunala utgifterna, räknat i fasta priser. I början av1980-talet skedde en uppbromsning av volymökningen. Därefter blev ökningstaktenåter snabbare . I den preliminära nationalbudgeten beräknadesvolymökningen bli och lika stor . Den har i denreviderade finansplanen beräknats till och . Denfaktiska volymökningen brukar emellertid alltid överträffa prognosen. Det finnsdärför enligt vår uppfattning stora risker för en fortsatt alltför snabbexpansion av den kommunala verksamheten i förhållande till det samhällsekonomiskautrymmet. Ofillräckliga åtgärder och har bidragittill att denna utveckling fortsätter, vilket i sin tur medför risk för att dentotala konsumtionen ökar alltför snabbt. Därför har vi från moderat hållföreslagit att statsbidraget skall minskas med . Kommunernaoch landsfingen disponerar ju över mycket stora resurser. Deras förutsättningaratt inom oförändrade ramar ge en god service till medborgarna är enligt våruppfattning goda. Med tanke på den tidigare så snabba expansionstakten finnsdet stora möjligheter till en betydande effektivisering av verksamheten. Genomen god förvaltning och omprioriteringar kan ökad service ges inom enoförändrad totalram, realt sett. Angelägna behov inom åldringsvård ochbarnomsorg kan tillgodoses på det sättet. Om de kommunala monopolen bryts, kankonkurrensen öka, vilket förbättrar effektiviteten. Dessutom kanprivatiseringar och entreprenader utnyttjas, varigenom ytterligareeffektivitetsvinster kan göras. Kommunernastyrs i hög grad av statliga regleringar och bidragsbestämmelser. Det ärenligt vår uppfattning en medveten del av en socialdemokratisk politik, somgår ut på att styra kommunernas verksamhet. De försök med frikommuner och denalltför begränsade avreglering som har skett har endast marginellt ökatkommunernas beslutsmöjligheter. Skall det bli möjligt att få en god kommunalverksamhet, måste den statliga styrningen av verksamheten minska markant.Endast därigenom är det möjligt att uppnå en verklig decentralisering avbesluten och därmed en anpassning fill de lokala förhållandena. Detta ärnödvändigt för att den produktivitetsminskning som har skett inom denkommunala sektorn skall upphöra. Om den upphörde, skulle samma verksamhet kunnabedrivas inom ramen för oförändrade kommunala utgifter som sker vid en realresursökning med bortåt . Det ger en skillnad på , vilketmotsvarar hela det moderata besparingsanspråket. En nolltillväxt i denkommunala konsumtionen, som vi förordar, dvs.