prot · GB0994 · 1987-12-31 00:00:00 — Men betänkandeti dag handlar, som jag sade, mera om administrationen i stort, och eftersom vimoderater har klara uppfattningar om arbetsskadeförsäkringen vill jag för bara förklara att vi tänker ta upp den debatten i ett helt annatsammanhang, när vi kanske mer i detalj kan gå in på själva försäkringen. Förnärvarande har vi alltså anslutit oss till utskottsmajpriteten i stort. 156KARL-ERIK (vpk): Jag vill bara säga till pm dehär att det vore förskräckligt pm inte antalet hade ökat närärendebalansen har ökat rejält. av 100 000 betyder att ganska mångamänniskor står utanför men skulle vilja ha sin ersättning och kanske också ärberättigade till den. bevis för att det finns människor som får sin berättigadeersättning när de har avlidit, och jag tycker att vi kan vara överens om att vi fortsättningsvis inte kan ha en sådan tingens ordning. Vi måste vända trenden, så'att inga människor skall behöva avlida och först efter sin död få sin skada klassifice rad som yrkesskada. ' Men kan vi åstadkomma andra åtgärder för att få nerärendebalansen, så är jag beredd att ställa upp på vad som helst. Det tyckerjag också vi kan vara överens om. Styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser 157 (); Naturligtvis skall vi ha en riktigtillämpning av lagstiftningen, och man skall också kunna kräva snabba beslutfrån försäkringskassorna. Jag har tidigare beskrivit allt dét arbete som görsför att få ner balanslaget och förbättra det hela. får vi avvakta. Man harsatt iri det antal tjänster som jag fidigare har nämnt, och sedan får man ocksåfrån och kassorna verkligen sträva efter förenklingar avrutinerna. Det är oerhört viktigt att man jobbar också med detta för att kunnage snabba beslut till de försäkrade. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 18 § Föredrogs näringsutskottets betänkande 1987/88:26 omstyrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser (prop. 1987/88:94). Styrelserepresentationför samhället i vissa stiftelser 158STEN (): I näringsutskottets betänkande nr 26behandlas regeringens proposition nr 94 om "styrelserepresentation församhället i vissa stiftelser" Regeringen har i propositionen föreslagitatt giltigheten för ifrågavarande lag skall förlängas med . Regeringenhar enligt denna lag - som ursprurigligeninfördes påförsök , alltså år 1972-givits rätt att utse en ledamot och ensuppleant i styrelsen för högst tio allmännyttiga sfiftelser som har mer än 5milj. Det är alltså fråga om statlig styrelserepresentation.Det är således fel att använda ordet "samhället" i lagensrubricering. Moderata samlingspartiet motsatte sig att denna laginfördes. Att detta system med statlig styrelserepresentation har varit i bruk ändrar på intet sätt vår principiella hållning i frågan. Påtvingade statligastyrelsele damöter i privata stiftelser är utslag av socialistiska tänkesätt och hör inte hemma i en liberal marknadsekonomi. Det finns iriga rimliga skäl att utöva politiskt inflytande på detta område. ' I den motion som ligger till grund för reservationen harvi framhållit att stiftelsers syften och i bl. a. skattehänseende speciellaställning motiverar en Styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser väl fungerandeoffentlig tillsyn. Skillnaden mellan tillsyn och inflytande är emellertidväsentlig. Den offentliga tillsynen bör syfta till att tillse att stiftelsenstillgångar förvaltas på ett sätt som bäst gagnar stiftelsens intressen samt attstiftelsens avkastning används i enlighet med stiftelseurkundens bestämmelser. Systemet méd statliga styrelserepresentanter i tio storastiftelser är således inte ägnat att utgöra en effektiv, tillsyn övertiotusentals stiftelser. Dessa styrelseledamöter utgör i stället ett inslag istiftelserna som inte är i överensstämmelse med stiftarnas intentioner. Vi har tidigare framhållit, också före tillkomsten av 1972års beslut, att den tillsyn som länsstyrelserna utövar över stiftelsernakan förbättras, exempelvis genom att auktoriserade revisorer granskar de störrestiftelsernas verksamhet i enlighet med instruktioner utfärdade av länsstyrelseeller annan offentlig myndighet. Behovet av tillsyn över stiftelser bör kunnatillfredsställas genom krav på bokföring och revision. Någon medverkan avoffentliga representanter i styrelsen krävs inte. Den nuvarande lagstiftningenbehöver inte förlängas eller ersättas med nya bestämmelser med samma innebörd.Lagstadgade krav på statliga styrelserepresentanter i stiftelser bör inteförekomma . Därför bör avvisa regeringens proposifion. Att översynen av stiftelselagstiftningen har dragit ut påtiden - till följd av regeringens förhalning av frågan - utgör på intet sättnågot motiv för att den nuvarande ordningen, som inte fyller någon rimligfunktion, skall fortsätta att gälla. Jag yrkar bifall till den reservation somfogats till näringsutskottets betänkande. 159BIRGITTA (): Regeringen har i en proposition föreslagitatt giltighetstiden för lagen om styrelserepresentation för samhället i vissastiftelser skall förlängas med . Orsaken till att regeringen villförlänga lagens giltighetstid är att i promemorianStiftelser lade fram ett förslag till lag om stiftelser, vilken föreslås trädai kraft . Enligt promemorian bör man när stiftelsernasverksamhet skall regleras ta ställning till om systemet med offentligstyrelserepresentation skall avskaffas eller permanentas. Näringsutskottetsmajoritet är av samma uppfattning som regeringen. Mot denna bakgrund yrkar jagbifall till hemställan i näringsutskottets betänkande nr 26. Till utskottsbetänkandet har fogats en reservation och ettsärskilt yttrande. har i sin kommittémotion yrkat avslag påregeringens proposition. Det sägs i motionen att behov av tillsyn överstiftelser bör kunna tillfredsställas genom krav på bokföring och revision.Sten redovisade helt riktigt det här. Offentlig styrelserepresentationhar emellertid funnits . Jag hardärför en fråga till . Varför avskaffade inte de borgerligapartierna detta ,76-1982 när chansen fanns, om det är så illaställt att man inte kan tänka sig att fortsätta med denna verksamhet? Chansenfanns ju ändå . 160 (); Jag vill erinra om att vi har framfört samma kravhela tiden. Det framgår av de motionsyrkanden som vi har redovisat under alladessa år. Jagvill i stället fråga om avsikterna med det förslag somaviserats skall återkomma fill på basis av den promemoria somupprättats av . Är det socialdemokraternas avsikt attavveckla systemet med statlig styrelserepresentafion, eller är avsikten att manskall få regler som innebär att denna form permanentas? Jag vill också fråga omavsikten är att i den tilltänkta nya lagen utgå från en positivgrundinställning till stiftelserna. lag skall inte ha till uppgift att stärka och effektivisera statens kontrollöver stiftelseväsendet. Såväl stiftare som har ju gjort betydandesamhällsnytta . Mot bakgrund av ett sådant konstaterande bör manunderlätta för nya stiftelser att komma till stånd, dvs. att främja möjligadonatorers vilja att skapa nya stiftelser. Är det socialdemokraternas avsiktatt underlätta på det här sättet för att få nya stiftelser att komma tillstånd? Prot.1987/88:94 ' Styrelserepresentationför samhället i vissa stiftelser Anf.161 (): Socialdemokratins avsikter med utredningen om stiftelser är helt klartatt remissomgången måste få ha sin turordning, innan jag kan säga att vi kommeratt handla på det ena eller på det andra sättet. Vi har den bestämdauppfattningen att vi måste vänta på remissinstanserna och låta demokratin ha despelreglerna. Anf.162 (): Kan jag åtminstone få ett besked från omsocialdemokraterna har eri positiv grundinställning till stiftelsernas verksamhet,och om det är socialdemokraternas avsikt att underlätta för att bildanya stiftelser i framfiden? Anf.163 (): Jag kan bara upprepa vad jag sade tidigare. Vi har den avsikten medutredningar av vilket slag de äri månde vara att remissomgångar skall kunna hasin tid, och sedan kommer förslag att läggas fram. Jag tycker att det sätt som harframhållit moderata samlingspartiet på är litet märkligt. Det finns nu statligrepresentation i tio sfiftelser. säger då att det är ett utslagav socialism. Jag tycker emellertid, att när man från sida inte ärberedd att vänta på ett ställningstagande och låta remissinstanserna fåuttrycka sin uppfattning, är det förakt för demokratin. 164 (): Det är beklagligt att inte vill deklarera sin syn påstiftelsernas verksamhet. Det finns ju i historisk tid betydande erfarenhet somkan ge ett värdeomdöme om vilket resultat de har åstadkommit. Som jag harpåpekat har de gagnat samhällsnyttan. Styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser 165 (): . Jag förnekar inte den samhällsnytta somstiftelserna gör i'dag och kommer att göra . Det är emellertid intedet denna fråga handlar om. Det handlar om tio samhällsrepresentanter istiftelser. 166 (): Herr talman! Det som är viktigt att hålla isär,vilket jag påpekat i mitt anförande, är att man här kontroll och insyn å enasidan och att man armed och deltar i den aktiva verksamheten å andra sidan. Detvar detta jag syftade på när jag talade om att det var ett utslag av ettsocialistiskt tänkande. Man bör göra en klar boskillnad mellan dessa tvåfunktioner. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 19 § Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättasvid morgondagens sammanträde. 20 § Anmäldes och bordlades Propositionerna ' ' 1987/88:155 om skydd för företagshemligheter 1987/88:159om ny vägtrafikskattelagstiftning 21 §Anmäldes och bordlades medanledning av prop. 1987/88:85 om miljöpolitiken inför 1990-talet 1987/88:Jol4av () '' , 1987/88:Jol5av () 1987/88:Jol6av m. fl. 1987/88:Jol7av () 1987/88:Jol8av () 1987/88:Jol9av GunhUd () 1987/88:Jo20av () ' 1987/88:Jo21av () 1987/88:Jo22av () 1987/88:Jo23av () - 1987/88;Jo24av m.fl. (fp) 1987/88:Jo25av m.fl. (m) ' , 1987/88:Jo26av m. fl. 1987/88:Jo27av och () 1987/88;Jo28av m. fl. 1987/88;Jo29av och () 1987/88:Jo30av m.fl. (c) 1987/88:Jo31av (c) ' 1987/88:Jo32av och i (s) 1987/88:Jo33av m. fl. (s) Prot. 1987/88:Jo34av () , . 1987/88:Jo35av i m.fl. (s) '' 1987/88;Jo36av och () 1987/88:Jo37 av och () 1987/88:Jo38 av () . ' 1987/88:Jo39av () ' 1987/88;Jo40av () 1987/88:Jo41 av m.fl. (c, m, fp) med anledning av prop. 1987/88:93 om djurskyddslag, m. m. 1987,/88:Jo42av m. fl. (fp)' 1987/88:Jo43av och (vpk) 1987/88;Jo44av () - 1987/88:Jo45av () 1987/88:Jo46av och i (c) 1987/88:Jo47av och '-() 1987/88;Jo48av och () 1987/88:Jo49av m.fl. (s) 1987/88:Jo50av m.fl. (c) 1987/88:Jo51av och () 1987/88:Jo52av m.fl. (m) 1987/88:Jo53av m. fl. 1987/88;Jo54av () , med anledning av prop. 1987/88:95 om datapolitik för statsförvaltningen 1987/88:Fil3av och () 1987/88:Fil4av m. fl. 1987/88:Fil5av m. fl. 1987/88;Fil6av m. fl. 1987/88:Ub4av () med anledning av prop. 1987/88:101 om lag om brandfarligaoch explosiva varor 1987/88:N50 av i m.fl. (m)1987/88:N51 av () med anledning av prop. 1987/88:102 om utveckling avyrkesutbildningen i 1987/88:Ub5av m.fl. (c) 1987/88;Ub6av m. fl. 1987/88;Ub7av m. fl. 1987/88:Ub8av m. fl. 1987/88:Ub9av m. fl. 1987/88:UblOav m;fl. 1987/88;Ubl]av m. fl. 1987/88:Ubl2av m.fl/ (m, fp, c) 1987/88:Ubl3av m.fl. (s) 1987/88;Ubl4av m.fl. (s) 1987/88:94 medanledning av prop. 1987/88:104 om kulturmiljövård 6april 1988 .--- 1987/88:Kr3 av m.fl. (m) -- ----- ----- 1987/88;Kr4 av () 1987/88:Kr5 av GullanLindblad och () 1987/88:Kr6 av m.fl. (c) 1987/88:Kr7 av StigBeftilsson (m) 1987/88:Kr8 av ChristerNilsson (s) 1987/88:Kr9 av Jan-ErikWikström m. fl. 1987/88:Krl0 av BoFinnkvist m. fl. 1987/88;Krll av Per OlofHåkansson och (s, c) 1987/88;Krl2 av GörelBohlin (m) 1987/88:Krl3 av MarianneKarissori (c) 1987/88:Krl4 av GunhildBolander och (c) 1987/88:Krl5 av GötheKnutson och () 1987/88:Krl6 av JanHyttring (c) medanledning av prpp. 1987/88:105 pm jämställdhetspolitiken inför 90-talet 1987/88:A32 av AnitaBråkenhielm och () 1987/88:A33 av CharlotteBranting m.fl. (fp) 1987/88:A34 av . fl, (vpk) 1987/88:A35 av AlfWennerfors m. fl. (m) . 1987/88:A36 av KerstiJohansson m. fl. 1987/88;A37 av EwaHedkvist m.fl. (s) medanledning av prop. 1987/88:109 om urval m. m. fill högskoleutbildning 1987/88:Ubl5 av AnitaPersson m. fl. (s) - 1987/88;Ubl6 av LarsWerner m.fl. (vpk) 1987/88:Ubl7 av . 1987/88:Ubl8 av PärGranstedt m. fl. 1987/88;Ubl9 av Bo Hammaroch (vpk) 1987/88:Ub20 av GötheKnutson (m) 1987/88:Ub21 av YlvaAnnerstedt m.fl. (fp) 1987/88:Ub22 av BengtHarding och () 1987/88:Ub23 av RuneRydéri m. fl. (m, fp, c) 1987/88;Ub24 av BertilJonasson och () medanledning av prop. 1987/88:112 om lokalisering av en för totalförsvaret geménsarriskyddsskola 1987/88:Fö6 av i m.fl. (m) 1987/88:Fö7 avKerstin m. fl. medanledning av prop. 1987/88:113 om kompetensinriktad vuxenutbildning förpsykiskt utvecklingsstörda, särvux 1987/88:Ub25 av m.fl. (m)1987/88;Ub26 av m. fl. (vpk) 1987/88:Ub27 av m. (c) 1987/88:Ub28 av m.fl. (fp) 1987/88:Ub29 av MargaretaPersson och () med anledning av prop.1987/88:115 om anslag till plan- och bostadsverket, Prot.1987/88:94 m.m. 1987/88;Bo35 av . (m) ~~ ~ 1987/88:Bo36 av EriingBager m.fl. (fp) ' medanledning av prop. 1987/88:116 om studiemedel /88:Sf22 av m. (m) 1987/88:Sf23 av m. fl. (vpk) 1987/88;Sf24 av ()1987/88:Sf25 av m.fl. (fp) 1987/88:Sf26 av m;fl. (c) 1987/88:Sf27 av () medanledning av prop. 1987/88:117 om reglering av priserna på fisk m. m.1987/88;Jo55 av m. fl. (c) 1987/88:Jo56 av ochBertil Måbrink (vpk) medanledning av prop. 1987/88:121 om extra höjning av basbeloppet m. m. 1987/88:Sf28 av . 1987/88:Sf29 av BengtWesterberg m. fl. 1987/88;Sf30 av LarsWerner m.fl. (vpk) 1987/88:Sf31 av DanielTarschys och () 1987/88:Sf32 av OlofJohansson m. fl. medanledning av prop. 1987/88:122 om ändringar i kriminal- och polisregisterlagarnam. 1987/88:Ju20 av m. fl. (c) 1987/88;Ju21 av MargittaEdgren (fp) medanledning av prop. 1987/88:123 om handelslager av värdepapper i fondkommissionsrörelse1987/88:N52 av m.fl. (m) 1987/88;N53 av () medanledning av prop. 1987/88:124 om god man och förvaltare 1987/88:L3 av Per-OlofStrindberg m.fl. (m) 1987/88:L4 av () ' 1987/88;L5 avKarin Ahriand m. fl. (fp, m, c) medanledning av prop. 1987/88:125 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgetenför /88 1987/88;Ub30 av m.fl; (fp) 1987/88:A38av m. fl. medanledning av prop. 1987/88:126 om inriktningen av verksamheten vid statenshundskola m. m. 1987/88:SolO av m.fl. (vpk) 1987/88:Soll av KarinIsraelsson och () medanledning av prop. 1987/88:127 om låneunderlag vid nybyggnad av bostäderi egen regi 1987/88;Bo37 av m. fl. (m) 149 1987/88:Bo38 av EriingBager m.fl. (fp) 1987/88;Bo39 av () Prot.1987/88:94' med anledning av prop. ,1987/88:129 om vissa sjöfartspolitiskaåtgärder .-6apriri988'! ', ' 1987/88:T102 av m.fl. (m) ------ ''----- '--------- 1987/88:T103av m.fl. (c) Meddelande om frågor ,noloo'r, i w, ' n r i '. " 1987/88:T104 av m.fl... (vpk) 1987/88:T105 av m.fl. (c) 1987/88;T106 av m. fl. med anledning av prop. 1987/88:130 om ändring i lagen(1947:203) om kriminalvård i anstalt 1987/88;Ju22 av . (m) ' 1987/88:Ju23 av m.fl. (fp) 1987/88:Ju24 avLars m.fl. (vpk) med anledning av prop. 1987/88:131 om ändrade regler förbostadsbidrag till 1987/88:Bo40av m.fl. (m) 1987/88:Bo41 av m. fl. (vpk)1987/88:Bo42 av ni. med anledning av prop. 1987/88:139 om höjning av vissaansvarsbelopp vid atom- ochtrafikskador , . 1987/88:L6av m. fl. (c) 1987/88:L7 av () 22 § Meddelande om frågor Meddeladesatt följande frågor framställts ' 1987/88:437 av () till utrikesministernom de politiska förhållandena i ; För att få en rättslig prövning avansvaret för folkmordet i togs ett initiativ avKampucheaflyktingar, amerikaner och överlevande från nazisternasjudeförintelse. De bildade Documentation Commission. Sedan desshar denna kommission samlat en stor mängd bevismateriarofn''den väldigamänskliga förintelsen samt den omfattande sociala och kulturella förstörelsen iCambodja under de röda khmerernas regim. Kommissionen har vänt sig till 70regeringar ochbegärt att någon av dem skall dra frågan inför Internationelladomstolen i . - På grund av det anförda får jag ställa följande fråga tillutrikesministern; Hur bedömer utrikesministernansvaret för folkmordet i , och är regeringen beredd att söka få enrättslig prövning av ansvaret vid i ? 1987/88:438 av McGrönvaU (m) till statsrådet om Prot. 1987/88:94 ordförandeposten i Bohusbanken; 6apriri988 Regeringen underkände i ett beslut enföreslagen kandidat till Meddelande om frågor ordförandeposten iBohusbanken. Vilkavar skälen för regeringens ståndpunktstagande? 23§ Kammaren åtskildes , In fidem 1987/88:94 (siffrornaavser sida i protokollet) ' ' Talmannen 3 Förste vice talmannen 65 Ahrland, () 98, 101, 103, 108 , () 31, 43, 46 , () 88, 94, 96, 100, 102, 108 , (vpk) 49, 51, 52, 53 , () 55, 57, 59, 65 , () 51, 52 , (vpk) 37, 43, 45, 49 , () 69 Eirefelt, , andre vice talman (fp) 3 , () 127, 134, 137 Gadd, () 57, 60, 61, 65, 68 , () 79, 83, 84 , OUe (fp) 34, 44 , () 132, 136, 138 , () 4, 20, 25, 29 Hegeland, () 68 , Margö (vpk) 16, 19, 26, 28 Irhammar, Ingbrift (c) 112, 116, 118, 120 , () 17, 20 , Birgifta (s) 144, 145, 146 son, Sfig (c) 73, 77, 78 Köriof, () 92, 96, 97 , Inga (vpk) 90, 95, 97, 100, 102 , () 53, 56, 59, 60, 63, 66, 67 , () 140, 142 , () 47 , () 124, 126 Munke, () 109, 116, 119, 121 , () 105, 108 , () 140, 142, 143 , () 70 , () 82, 84 , () 74, 78, 79 , () 72, 77,81,83 , () 122, 126, 127, 130, 135, 137 , (vpk) 139, 141, 142 , () 103 , () 114, 118, 120, 121 , , socialminister 21, 26 , () 122 , () 111, 117, 120 152 , () 71, 76, 78 , ()107,108 Prot. , (vpk) 61,65, 67, 70, 113 1987/88:94 , () 143,145, 146 Tarschys, () 9,19, 21, 24, 28 , ()129, 135, 138 , () 3 , ()35, 39, 44, 46, 48 Östh, () 13, 24, 29 Östrand, () 39, 44,46