prot · GB0921 · 1987-12-31 00:00:00 — Därför bör man, enligt vår mening, i möjligaste mån undvika attåterkalla körkortet. Vi anser att man i stället skall införa en ordning, därbötesbeloppet på ett kännbart sätt skall höjas alltefter omfattningen avhasfighetsöverträdelsen. Utöver dessa två reservationer har vi även reserverat osstillsammans med . I den ena av dessa reservationer föreslår vi att AB SvenskBilprovnings besiktningsmonopol skall avskaffas. Orsaken till detta är inte iförsta hand att det skulle finnas något större allmänt missnöje med det sättvarpå sköter sin uppgift. Många fordonsägare menar dock attväntefi-derna till besiktningen kunde vara kortare och öppethållandetidernalängre. Huvudargumentet för vårt förslag är dock att monopol i sigoftast medför såväl sämre service som högre kostnader. En fördel med konkurrensär också att det stimulerar utvecklingsarbetet på ett effektivt sätt. Samtidigtkänner vi till att det runt om i finns en mängd bilverkstäder, somutöver skulle fungera utmärkt som besiktningsplatser. Jagtänker även på de olika besiktningsstationerna som redan existerar i M:s, dvs.Motormännens Riksförbunds, regi. I har man redan avmonopoliseratdetta område. Det finns inget som hindrar oss i från att göra sammasak. Den sista moderata reservationen i detta betänkandebehandlar frågan om tidsintervallet mellan kontrollbesiktningarna. Där har vi,tillsammans med , föreslagit att den första kontrollbesiktningen aven bil skall ske när den är , den andra , och attfordonet därefter besiktigas . Orsakerna till förslaget är bl. a. att denya bilarna blir allt bättre. Vi anser därför att man mycket väl kan förändrakontrolltidpunkterna för de nyare bilarna. Vi moderater har i en kommittémotion föreslagit att den nyligengenomförda ändringen av körkortslagen, den s. k. "30-lagen", skallupphävas. Den infördes och gick ut på att körkortet drasin när någon kör 21 resp. för fort. Det har visat sig att lagen inte, som brukligt är, hargett upphov till att en individualiserad bedömning har gjorts. Att köra 31km/tim för fort på en helt tom motorväg har bestraffats lika hårt som omfortkörningen hade skett på en livligt trafikerad 50-väg. Många familjeförsörjare och boende i glesbygden utantillgång tin kollektiva transporter har sedan lagen tillkom fått mycket storasvårigheter när de blivit utsatta för körkortsingripanden. Lagens nuvarandeutformning har ingen bred förankring hos de svenska bilisterna, ej heller hosmånga av de svenska domarna, som har att verkställa dess tillämpning i våradomstolar. Vi moderater har kritiserat denna lag ändasedan dess tillkomst. Det är bl. a. mot den bakgrunden glädjande att ett enigtutskott nu gör ett mycket starkt uttalande i denna fråga. Jag citerar nu urbetänkandet, s. 13, det första stycket, där det står: "Vidare villutskottet med skärpa framhålla att bedömningen i en fråga omkörkortsåterkallelse således kan -Och bör - påverkas av omständigheterna i detenskilda fallet." Jag, och med mig, kommer att med stortintresse följa den kommande utvecklingen inom detta område. Om någon ändringinte inträffar, har vi för avsikt att ta ytterligare initiativ i frågan. Jag vill i detta sammanhang ta upp bristen påsamordning inom när det gäller behandlingen av olika frågorsom direkt berör bilisterna. Vi moderater har berört frågan i en motion och iett särskilt yttrande i detta betänkande. För att vi skall få en trafiksäkrare tillvaro är det avmycket stor vikt att konsekvenserna av olika beslut inom trafikområdet belysesnoggrant. När man ser tillbaka på de olika beslut som fattats de senaste årenoch som har berört framför allt bilisterna, kan man konstatera att många avdessa beslut har påverkat trafiksäkerheten i en direkt negativ riktning. Förutom de allt vanligare bensinskattehöjningarna som göratt färre människor har råd att köpa nyare bil, så har försäljningsskatten,dvs. accisen, på nya bilar höjts i en oroande takt. Varje höjning av inte minstaccisen medför att färre människor har råd att köpa ny bil, och därigenom haren förnyelse av bilparken förhindrats. Jag såg senast en uppgift om attgenomsnittsåldern på den svenska bilparken är mycket högre än i andramotsvarande europeiska länder. Skattehöjningarna har alltså gett resultatganska omgående. Det är viktigt, inte minst av trafiksäkerhetsskäl, attunderlätta, inte försvåra, för fler människor att köpa nyare bilar. Jag vill yrka bifall till de moderatareservationerna, men samfidigt ställa två frågor till majoritetens talesman,troligen . Det moderata kravet att avmonopoliserabilprovningsverksamheten skulle bl. a. få till följd att avståndet till enbilprovningsanläggning skulle minska betydligt för många som är bosatta i deglesare delarna av . Varför anser majoriteten och socialdemokraterna att det ärbättre att Svensk bestämmer var man skall kunna besikfigasin bil än att människornas önskemål i större utsträckning tillgodoses? Min andra fråga är: Anser socialdemokraterna att de storaaccishöjningar-na, dvs. försäljningsskattehöjningarna, som densocialdemokratiska regeringen genomdrivit, har bidragit till att höjatrafiksäkerheten? 69 (); betänkande 1 berörmotionsyrkanden om trafiksäkerhet och trafikföreskrifter. Det är mofioner somväckts under den allmänna motionstiden . Ett målmedvetet trafiksäkerhetsarbete är en av deviktigaste arbetsuppgifter som vi har när det gäller att begränsa antaletdödade och lemlästade i trafiken. Inte minst gäller det fordonstrafiken på våravägar. Glädjande nog finns det tendenser till att den tidigareständigt stigande kurvan på dödade och skadade i trafiken har stabiliserats.Men tyvärr har den stabiliserats på en alldeles för hög nivå. Vi får inte slåoss till ro med de insatser som gjorts på trafiksäkerhetens område. Vimåste tvärtom gemensamt ta nya framåtsyftande tag för att på ett varaktigt sättbryta olyckskurvan så att den visar en vikande trend. Det måste vara målet iarbetet. Hastighetsgränsernas betydelse för olycksstatistikenframhålls ofta när trafikolyckorna kommer på tal. Jag för min del tror inte attdet är särskilt berättigat att begära en översyn avhastighetsgränserna. Enligt min uppfattning är nu fastställda hastighetsgränseri de flesta fall ganska väl avvägda. Problemet är nog i alltför många fall detfaktum att bilförare inte respekterar de fastställda hastighetsgränserna. Detär därför angeläget att avdela ökade resurser för en mer effektiv och fartdämpandetrafikövervakning. Polisen borde få ökade resurser när det gäller bådepersonal och tekniska hjälpmedel. Regeringens initiativ att avbesparingsskäl dra ned polisens resurser på trafikövervakningens område varolyckligt och kan inte försvaras, varken mänskligt eller ekonomiskt. Det var enren felbedömning. Den besparingsinsatsen var ogenomtänkt och har kommit attkosta många människoliv och mycket av mänskligt lidande. Innan jag nu går över till att något kommentera dereservationer som står bakom, vill jag beröra de motioner somfolkpartister väckt på trafiksäkerhetens område men som inte fått utskottetstillstyrkan. I motion T420 begärs att tillsynen av gällande avgasreglerskall förbättras, genom att avgasutsläppen ägnas större uppmärksamhet vid denobligatoriska kontrollbesiktningen. En av motiveringarna är att bilavgaser hörtill de allvarligaste miljöproblemen i vårt land. Sedan motionen väckts harnaturvårdsverket fått i uppgift att meddela de ytterligare föreskrifter ombilars beskaffenhet, utrustning och funktion som behövs för att bilarna skalluppfylla de krav som följer av den av fastställdabilavgas-förordningen. Vi får nu avvakta resultatet av den nya förordningenstillämpning vid kontrollbesiktningen av våra fordon. Vi kommer frånfolkpartiets sida att noggrant bevaka utvecklingen på detta område. Det är väl bekant för kammarens ledamöter attvi från sida och mycket målmedvetet drivit kravetpå åtgärder inom ett av de viktigaste områdena av trafiksäkerhetsarbetet,nämligen kravet på användning av bilbälte. Vi har mött motstånd i denna fråga från mångapolifikers sida, även i denna kammare. insåg ändock en majoritetatt användning av bilbälte var en viktig reform på trafiksäkerhetens område.Den 1 januari 1975 infördes bestämmelser innebärande krav på användning avbilbälte i framsäte på bil. Den1 var vi mogna att genomföra kravet på bältesplikt även förpassagerare i baksäte. krav att detta även skulle gälla alla barnunder avvisades. andra krav var att regler skulle införas såatt alla barn som färdas med skolskjuts skulle ges möjlighet att användabilbälte. Det kravet avvisades . Folkpartimotionersom behandlas i samband med betänkandet och handlar om bilbältesanvändning förbarn , vilket bör gälla även för baksätespassagerare, får i det härläget en välvillig behandling av utskottet. Men man är inte mogen att nutillstyrka det här kravet. Detvar med stor glädje och tillfredsställelse som jag för sedankonstaterade att regeringen nu har presterat en proposition som tillmötesgår dekrav som vi har ställt i fråga om bnbältesanvändning. Vi hälsar därförpropositionens tillkomst med stor tillfredsställelse. Efter att ha läst igenomden konstaterar jag att de krav som vi har ställt på det här området är helttillgodosedda. Ett antal motionärer, det gäller en flerpartimotion, har tagit uppfrågan om en speciell informationskampanj mot trafikonykterhet. Inte minst harmotionärerna pekat på folkrörelsens och intresseorganisationernas roll i dennainformationsdrive. Från sida vill vi starkt understryka hurviktigt just dessa intressegruppers medverkan är om goda resultat skallnås påområdet. Avslutningsvisvill jag kommentera de två reservationer som står bakom fillsammansmed . Reservation fyra gäller kravet på att Svensk Bilprovningsmonopol på område bör upphöra. Vi anser rent generellt attmonopol av skilda slag kan medföra sämre service och högre priser än omkonkurrensen är fri. Det finns många välutrustade bilverkstäder som lika välsom skulle kunna svara för fordonsbesiktningen. Föregåendetalare har varit inne på hur det är ordnat i vissa andra länder, bl. Jag vill inte upprepa synpunkterna när det gäller deras bedömning avatt verka med en fri konkurrens på området. Ireservafion 5 har vi tillsammans med fört fram kravet på atttidsintervallen till kontrollbesiktningarna för fordon som körs i trafikändras. Vi anser att de nya bilarna blir allt bättre fill år. Därför ärdet rimligt att kunna minska kontrollen av nya bilar och därmed frigöraresurser för kontrollen av de äldre bilarna. "Utglesning" avkontrollbesiktningarna då bilarna är nya skulle vidare medföra besparingar iavgifter, resekostnader och tidsåtgång för bilägarna. Bestämmelsernaom kontrollbesiktning för personbilar och andra fordon som körs i vanlig trafikbör, såsom föreslås, ändras så att den första kontrollbesiktningen skall ägarum under tredje året som anges i årsmodellsbeteckningen, denandra under det femte kalenderåret, såsom föreslås i motionerna. Därefter böråtergång ske till ordningen med årliga kontrollbesiktningar. Jag yrkarbifall till reservationerna 4 och 5. 70FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag får meddela att anslag nu har satts upp om att dettasammanträde skall " fortsätta efter . 71 (vpk): I trafikutskottets betänkande har vpksynpunkter på tre förhållanden: Hastighetsgränsernaanvändning av mobiltelefonoch biltrafik i kollektivtrafikfiler. Jag skall kommentera den sista frågan,där vi har en reservation. Kollektivkörfälten finns för att buss- och taxitrafikskall kunna fungera. Vad jag förstår är det ingen som ifrågasätter att systemetbehövs. Kommunen reserverar körfält för kollektivtrafik. Det är kommunen somhar ansvar för trafikpolitiken inom sitt område och därmed kan ge dispens såatt andra fordon kan köra i kollektivtrafikfilen, t. ex. färdtjänstfordon.Gäller det flera kommuner i ett län, är det som kan ge dispens. I har medgivit sådanaundantag, trots att har haft invändningar. Vpk menar att detär rimligt att kommunen har sista ordet när det skall ges dispens för att körai kollektivtra-fikfil - ett körfält som kommunen själv har reserverat. Vi villhelt enkelt ha "vetorätt" när annan myndighet beslutar idessa frågor. Jag yrkar bifall till reservation 3 till betänkandet. 72 (): fastslog att ett avhuvudmålen för trafiksäkerhetsarbetet är att minska det totala antalet dödadeoch skadade i trafiken. Utvecklingen har gått i enlighet med det beslutet. Enundersökning har gjorts av väg- och trafikinstitutet på uppdrag av NTF. Enligtden undersökningen har risken att dödas i trafiken minskat från 1978fill 1985. Om man jämför de aktuella siffrorna fråntrafiksäkerhetsverket kan man konstatera att t.o.m. oktober månad har 582personer omkommit i vägtrafiken, vilket kan jämföras med 630 under motsvarandetidsperiod . Det har alltså skett en viss förbättring, men ännu är olyckstalenalldeles för höga, och fler ågärder måste till för att minska antalet dödadeoch skadade i trafiken. Det är därför posifivt att notera den proposition somnyligen lagts på bord om säkerheten för barn i bil samt det arbetesom pågår inom ramen för trafiksäkerhetsverkets uppgift att samordnatrafiksäkerhetsarbetet på både central och regional nivå. I det betänkande som vi nu behandlar har utskottet tagitställning till närmare 30 motioner, några av dem är gamla bekanta, dvs. deinnehåller krav som utskottet har behandlat tidigare. Andra innehåller förslagsom håller på att beredas. En motion innehåller helt motstridiga krav, nämligenmoderatmotionen nr 231 enhgt vilken man vill låta TSV utreda möjligheten atthöja hastigheten på husvagnsekipage /fim. för att på så sätt,enligt moderatmotionen, minska antalet omkörningar och därmed ökatrafiksäkerheten, som man enligt ett annat krav i samma motion villlåta TSV utreda den s. k. ungdomsbilen, dvs. ett fordon som enligt motionärernafår köras i högst . vill alltså höja hastigheten förhusvagnsekipage för att minska omkörningarna på vägarna sanitidigt som deföreslår införande av ett fordon som måste skapa ännu fler omkörningstillfällenute på gator och vägar. Den typen av motionsförslag för att ökatrafiksäkerheten verkar inte vara särskilt genomtänkt. Nåväl, det är naturligtvis inte min avsikt att kommenterasamtliga motioner, utan jag skall övergå till att beröra de fem reservationersom är fogade fill utskottets betänkande. I den första moderatreservafionen föreslås en successivöversyn av hastighetsbegränsningarna så att dessa uppfattas som motiverade. Denhär reservationen är helt onödig eftersom trafiksäkerhetsverket redan i nulägetkan medge högre hastighet utanför tätbebyggt område. Verket kan även föreskrivalägre hastighet om det är nödvändigt. TSV har tillsammans med och vägverkettagit fram en metod att fastställa lämplig hasfighetsgräns, en metod som iberäkningarna bl. a. tar hänsyn till väg- och trafikförhållanden. Varjeframställning om en höjning av hastighetsgränserna prövas enligt den härframtagna metoden. Dessutom pågår en mer allmän översyn av hastighetsgränserna,och resultatet av denna beräknas föreligga . I den andra reservationen av vill man skärpaböterna vid hastighetsöverträdelser och ha en ordning där bötesbeloppet höjsprogressivt. Sedan den 1 juh har bötesbeloppet för överskridande avhögsta hastighet höjts. Dessutom har en skärpning skett då det gäller storahastighetsöverträdelser. Vidare kommer NTF att fortsätta kampanjen för att ökaförståelsen och respekten för hastighetsgränserna. När det gäller förslaget fill sanktionssystem av den typsom förordas i motionerna så bereds ett sådant i , och mot denhär bakgrunden avstyrks motionskraven. När det gäller reservation nr 3 av vpk, i vilken det krävsvetorätt för kommunerna i fråga om beslut av enligtvägtrafikkungörelsen, kan enligt 147 § i vägtrafikkungörelsen beslut som fattasav överklagas hos trafiksäkerhetsverket. TSV:s beslut får dockinte överklagas vidare. Utskottsmajoriteten anser att den häröverklagningsrätten är helt tillräcklig och avstyrker motionskravet. Enligt reservation nr 4 vill moderater och folkpartistersläppa in andra intressenter på område, dvs. man vill släppa inäven helt privata verkstäder för att konkurrera med AB ombilbesiktningar m.m. Det här är en märklig reservafion. Reservationen inledsmed en skrivning där det konstateras att det inte finns något missnöje medbilprovningens kvalitet i vårt land. Då kan man ju verkligen fråga sig varförreservationen över huvud taget har skrivits. När bildades föregicks det av en långdiskussion med olika alternativ för att man skulle få till stånd en braorganisation. En anledning till att provverksamheten fick den nuvarande utformningenvar bl. a. vikten av att sakkunskapen och framför allt objektiviteten inteborde kunna ifrågasättas. Därför fick den organisation somden har , dvs. ett aktiebolag där staten äger av aktierna, medanbilismens organisationer och branschen äger resterande aktier. bilprovningenfick den organisation och de uppgifter den har äger samma giltighet anserutskottsmajoriteten och avstyrker motionskravet. I den femte reservationen kräver ochfolkpartisterna en utglesning av eller längre tidsintervaller mellankontrollbesiktningarna. I denna fråga ha utskottet bl. a. haft tillgång till enpromemoria från . Av denna framgår att studier har gjorts avvad ett nytt inkallelsesystem skulle innebära. I dessa studier har man kunnat konstateraatt nyttoeffekterna är mycket större än verksamhetens kostnader samt atteventuella ändringar därför enligt företaget inte bör genomföras förränkonsekvenserna närmare utretts. Omfördelningar av resurserna från äldre tillyngre resp. från lätta till tunga fordon skulle enligt bolaget endast leda tillmarginella förändringar. Mot bakgrund av vad anfört i dennapromemoria som finns delvis redovisad i betänkandet och de i övrigt redovisadeskälen avstyrker utskottet de aktuella motionsförslagen. Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till hemställan itrafikutskottets betänkande och avslag på reservationerna. 73JAN () replik: Jag vill börja med att konstatera att jag intefick något svar på mina två frågor till . Jag kan upprepadem: Vad är det som säger att Svensk är bäst på att fattabeslut om var man skall kunna besiktiga sin bil, och varför vill man inte attmänniskornas önskemål i större utsträckning skall utgöra grunden för denna typav verksamhet, så att människorna får närmare till sina bilprovningsstationer?En annan fråga som inte heller berördes var: Hur kan man anse atttrafiksäkerheten ökas om vi i reala termer höjer accisen, dvs. försäljningsskatten,på bilar ? Jag hoppas att jag får svar på dessa frågor avmajoritetens talesman i hans nästa inlägg. sade att han tycker att våra två kravstår i motsats till varandra - i en motion skriver vi att vi vill höjahasfighetsgränserna för husvagnsekipage /fim. därför att detär bättre ur trafiksäkerhetssynpunkt, och i en annan motion tar vi upp kravetpå en ungdomsbil som skulle få framföras med /fim. Kravet på en höjning av hastigheten för bil med husvagnhar vi behandlat i utskottet, och vi var där överens om den skrivning som finnsi dag. Beträffande ungdomsbilen tror jag att om vi hade enmöjlighet att ha en debatt om den här i kammaren skulle jag kunna räkna upp enmängd positiva resultat när det gäller trafiksäkerheten om man införde dennatyp av ungdomsbil. Dessa resultat skulle vida överträffa de möjligen negativaeffekter som detta fordon skulle få om de framförs med . När det gäller det moderata förslaget om att höja böternaför fortkörning, kan man undra varför inte majoriteten ställer upp bakom dettavårt krav. Skillnaden är ju bara att vi ser negativt på den s. k. 30-lagen,enligt vilken man direkt drar in körkortet för den som kör för fort. Viser den av oss föreslagna typen av böter som ett alternativ till den myckethårda lagstiftning som vi har. Att manskulle få en sämre trafiksäkerhet om man hade glesare intervaller mellan besiktningarna ärinte alls säkert. Det finns andra varianter. Jagkan konstatera att om man ser de olika moderata förslagen i etthelhetsperspektiv kommer de, om de genomförs, sammantaget - det kan jag nästangarantera - att ge en bättre trafiksäkerhet än på de svenska vägarna.Detta skall jag gärna utveckla vid ett annat fillfälle. Men,som sagt, , varför skall styrelsebestämma? Och på vilket sätt leder en höjning av försäljningsskatt på bilartill att trafiksäkerheten ökar? 74 ()replik: sade att reservation 4 är en märklig reservation.Jag kan förstå att såsom en ivrare för en utveckling somleder mot ett alltmer socialistiskt samhälle och såsom en anhängare av monopolkan ha den uppfattningen och uppleva att detta är en märklig reservation. Visom är anhängare och försvarare av en fri konkurrens och tror på att en sådankonkurrens befrämjar prisbildningen på ett positivt sätt och förbättrarservicen anser däremot inte att vi skulle ha intagit en märkHg ståndpunkt. Vifinner det alldeles självklart att man väcker mofioner och reserverar sig idenna riktning. Vi är starka anhängare av frihet. Vi är starka motståndare tinmonopol, även när det gäller de områden som vi nu diskuterar här. Det är därförinte konsfigt att och jag har precis motsatt uppfattning ijust denna fråga. Det finns nämligen ideologiska skiljelinjer här. Sten-OveSundström upplever tydligen inte att reservafion 5 skulle vara en märkligreservation. Men jag vill ändå fråga om inte har uppmärksammatden alltmer växande kritiken mot det förhållandet att nya bilar skallbesiktigas efter det att de har inhandlats. Jag tror att det frånbilägarnas sida finns en utveckling på gång i samhället, som leder till att enändring måste komma tin stånd. Vi har fört fram ett konkret förslagmotionsvägen. Socialdemokraterna och regeringen är tydligen inte bereddaatt ändra på de förhållanden som existerar. Vi är emellertid optimistiska närdet gäller utvecklingen på detta område . Anf.75 () replik: Låt mig först säga några ord tin när det gäller höjningenav accisen. Man kan notera att det egentligen på många områden redan har sketten sänkning av accisen. Detta har skett i syfte att förbättra miljön längs våravägar. Det gäller nya katalysatorbilar. Sedantill provningsverksamheten som delvis var inne på. Låt mig dåförst konstatera att jag är förvånad över att sätter sig i knät påmoderaterna när det gäller ett sådant förslag om att skapa konkurrens inomprovningsverksamheten, som med mycket stor sannolikhet skulle missgynna justglesbygden och dess invånare. Just det obligatorium som finns genomSvensk försorg skapar lika service över hela landet. Servicen blirlika i storstäder och ute i våra glesbygder. garanterar dessutomgenom sin verksamhet att vi har en existerande service över hela landet. Jag tycker vidare att på ett litet märkligtsätt kröp undan den knorr man har i moderatmotionen. Man påstår sig där viljaöka trafiksäkerheten genom att höja hastighetsgränserna för för attminska omkörningarna på våra vägar, som man vill införa ett fordonsom på ett helt annat sätt än tidigare begränsar hastigheten för många fordonoch skapar fler omkörningstillfällen, dvs. den s. k. ungdomsbilen. Låt mig slutligen bara notera att jag tycker att HugoBergdahl gör ett väl märkligt hopp i denna debatt när han påstår att frågornaom och dess organisation över landet egentligen handlar om storagrepp av frihet. Såsom är organiserad utgör den en garantiför att glesbygdens befolkning skall få samma service på detta område somtätortens. Det tycker jag är ett mycket fint mått på frihet när det gäller justdetta område. 76JAN () replik: Jag kan än en gång konstatera att jag inte harfått ett enda svar från . Jag vill anknyta till det säger om attdet har skett en sänkning av accisen i samband med införandet avkatalysatorbilar. Det kan stämma, och det stämmer . De andrahöjningarna som har skett har däremot slagit rakt över hela bilparken -icke-katalysatorbilar och katalysatorbilar. Sammantaget har detta gett den effekten som jag hänvisadetill i mitt inledningsanförande, nämhgen att är på väg att hamnaordentligt i utförsbacken i vad gäller medellivslängden på de svenska bilarna.Det blir allt äldre och äldre bilar som finns på de svenska vägarna. Det förmed sig många negativa konsekvenser ur trafiksäkerhetssynpunkt.