prot · GB0912 · 1987-12-31 00:00:00 — Men ärendet har ju legat hos industriministern utan atthan har gjort något åt det. Och frågar man någon på industridepartementet omdet säger man där att det är som skall ge utanvisningar och då skall ta ställning till det. Detta förhållande är litetmärkligt. Miljöministern skyller nu på SSI. Men jag vill då frågamiljöministern: det inte viktigt att få reda på om cesium har påverkat vårtgrundvatten? Anf.91 Miljö- och energiminister ; Jag skyUer inte på SSI: jag litar på SSI. De centralasäkerhetsmyndigheterna skall kunna fatta sina beslut utan politiska påtryckningar.Det är nödvändigt att de gör det för att vi verkligen skall vara övertygade omatt de ser till säkerheten först. De har bedömt att de inte behöver dessaundersökningar för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Därmed är frågan avgjord. Jagvill också påpeka för , vilket framgick av mitt svar, att detsvar jag har lämnat är utarbetat i samråd med industriministern, och det är hoshonom en mineralpolifisk fråga vilar. 92 (): Jag ser aft det står i svaret att det är utarbetat i samråd medindustriministern. Men när massmedia har varit i kontakt med industridepartementethar man fått svaret aft det här är en fråga som egentligenskall avgöra. Detär naturligtvis riktigt, som miljöministern säger, att våra myndigheter skallha rätten och ansvaret att fatta beslut. Men om det är viktiga frågor somfaller utanför, då måste ju miljöministern som ytterst ansvarig för dessafrågor ändå göra någonting för att de mätningar eller de åtgärder som inte blirvidtagna verkhgen kommer fill stånd. Jag bedömer deUa som en vikfig fråga, ochdet är synd att inte miljöministern gör det. Det är nämligen vikfigt för ossatt få veta hur det står till, men det kan också vara vikfigt förframtiden. För så länge det finns kärnkraftverk i drift kan vi inte vara säkrapå att det som har hänt inte kan hända igen. Ommiljövårdskampanjen ' 'Håll en öga på din miljö" 93 Miljö- ochenergiminister : Herr talman! SSI anger helt enkelt att man harbättre förmåga och att göra defta än SGU. Därför behöver man inte anlita SGU. Anf.94 (): Det är märkligt att SGU och de forskare som inkom med denna begäraninte fick detta besked . Överiäggningenvar härmed avslutad. 19 § Svar på fråga1987/88:55 om miljövårdskampanjen 95 Miljö- ochenergiminister : har frågat mig vilka inifiativ jag planerar föreslå för attsprida kampanjen . "Hållett öga på din miljö" är bidrag till det europeiskamiljövårdsåret som proklamerats av EG. Tanken bakom det europeiskamiljövårdsåret är att påverka och förändra attityder på alla nivåer i samhället.I är det miljöorganisationer, fackklubbar och andraintresseorganisationer som genom kampanjer skall påverka sina målgrupper tillett miljövänligare levnadssätt. roll är att vara samord-nareoch att producera informafionsmaterial inom ramen för den ordinarieverksamheten. Medvetenheteni om miljöproblemen är hög. Kampanjen är vikfig för att ytterligarestärka miljömedvetandet. Det viktigaste är dock att arbeta långsikfigt med aftsprida kunskap fill fler om hur man i sin vardag, hemma och på arbetet skallkunna agera miljömedvetet. Om vi på frivillighetens väg kan få människor attförstå att miljöproblem uppstår på grund av deras beteende och därigenompåverka dem fill ett miljömedvetet handlande, så uppnår vi det bästaresultatet. Jag hoppas att moderata samlingspartiet är beredda att ta Om miljövårdskampanjen ' 'Håll ett öga på din miljö" sittansvar för att och kampanjen blir framgångsrika. 96 (): Jag får tacka statsrådet för svaret. Avsvaret framgår att statsrådet överlåter ansvaret till andra att skötamiljövårdsåret. Vad statsrådet än har för ursäkter ener bortförklaringarkvarstår faktum att det europeiska har bhvit ett fiasko iSverige. Det är ingen människa som har hört talas om det. Jag har varit i kontaktmed hälsoskyddsnämnder, men de har aldrig hört talas om detta. generaldirektör öppnadeupptaktsmötet i - vilket är det enda som har hänt i fråga omdetta. Han uttryckte då en förhoppning om att man skulle kunna sprida miljömedvetenhetentill medborgarna. Allmänheten har ett mycket stort intresse för miljön. Men jaghar varit i kontakt med . Och , som är byrådirektörpå informationsenheten, har förklarat att projektet har spruckit på grund avatt man inte har fått några pengar, trots att tnan har lagt in om att få det.En sakkunnig på departementet, , har till en fidning sagt att detinte blir några pengar, och behövs pengar får de berörda söka på nytt, eftersomdet inte finns några pengar för detta ändamål på departementet . Då kan detinte heller bli något miljövårdsår 1987. Jag uppfaftar det så att det skall bli1988 i stället. Statsrådet hoppas att jag skall hjälpa till med detta. Detskall jag visst göra. Jag har erfarenhet av praktiskt miljövårdsarbetepå lokalplanet. Jag är inte alls främmande för detta, men det måste ges ut ettmaterial - man kan ju inte själv sitta och fabricera det. 97 Miljö- och energiminister : Herrtalman! Det kan man visst, om man tar sitt ansvar. Det socialdemokratiskapartiet har tagit fram sådant material, bl. a. den s. k. där viger praktisk information om hur man kan leva miljömedvetet. Boken blev en sådansuccé att den tog slut . Vi håller nu på att trycka en nyupplaga, och vi betalar det. Varje parfi och varje frivniigorga-nisafion harmöjlighet att göra en sådan insats. Det är regeringens och min enklauppfattning att man kan begära så mycket. Vi har föregått med gott exempelsjälva. Jag vill också tala om att det harvarit flera möten, men har inte varit närvarande. Moderaternareserverade sig mot regeringens förslag i budgetproposifionen om att gemiljö- och naturorganisafionerna eget anslag för informationsverksamhet. Så nihar precis ingenfing att skryta med. 98SVEN MUNKE (m): innan jag stände min fråga taladejag med representanter för och fick veta att det pågår tvåkampanjer. En, "Nära din miljö", har fillkommit efter denna kampanjsom aldrig har börjat. Den kampanjen har en budget på 18 miljoner. Deteuropeiska har inte fått en enda krona. Det tycker jag ärupprörande, även om socialdemokraterna producerar böcker och annat. harinte fått någon bok. Vi har inte fått någon uppmaning från vare signaturvårdsverket eller departementet att sätta i gång med sådan verksamhet -det är fullständigt okänt. Gå ut, statsrådet, och fråga människor om detta. Dehar ingen aning om det, för det har inte varit någon spridning. Sådana härkampanjer fordrar pengar för att det skall bli någon genomslagskraft. Man måstetrycka broschyrer, tidningar, och man måste gå ut i radio och TV och informeraom dem. Med hemlighetsmakerier vinner man ingenfing. Statsrådet har barapresenterat ursäkter här. Anf.99 Miljö- och energiminister : Herr talman! Det skall bli englädje för mig att skicka ett exemplar fill av när dennya upplagan bhr klar. Överläggningenvar härmed avslutad. 20 § Svar påfrågorna 1987/88:77 och 78 om åtgärder mot freonutsläpp 100 Miljö- ochenergiminister : har frågat mig om regeringen avser att vidta någraåtgärder för att snabbt begränsa de stora freonutsläppen från . BertilFiskesjö har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att skärpaövervakningen av freonutsläpp och förhindra sådana utsläpp. Jag avser att besvarafrågorna i ett sammanhang. Regeringenser med yttersta allvar på de effekter utsläppen av freoner, eller mer korrektCFC och s. k. haloner, har på atmosfärens ozonskikt. De senaste rapporternafrån mätningarna av ozonskiktet över understryker ytterligareallvaret i situationen. tillhör den region på det norra halvklotet somkommer att drabbas först om vi inte förmår bryta den nuvarande utvecklingen. Regeringensmålsättning är därför klar och otvetydig. All användning av de ämnen som skadaratmosfärens ozonskikt måste upphöra . Jag vill därför pånytt här i kammaren understryka att berörda myndigheter samt användarna inomden privata och offentliga sektorn redan nu bör ha detta som utgångspunkt vidbeslutsfattande, planering och teknikutveckling inom sina resp.verksamhetsområden. Denärmare formerna för hur en avveckling skall genomföras så snabbt och effekfivtsom möjligt övervägs i miljö- och . En avutgångspunkterna är därvid med förslag till skydd förozonskiktet. Rapportenger oss kunskap om den totala användningen av CFC och inom vilka branscher CFCförekommer. Våra kunskaper i detta avseende behöver vidgas. Jag avser därföratt se fill att det genomförs en noggrann kartläggning av användningen iSverige av CFC och andra ozonförstörande ämnen. a. vissa aktuella fallvisar att miljöskyddslagen i sin nuvarande utformning inte är ett fillräckligteffekfivt styrmedel för att reglera dessa utsläpp. Det kan vara lämpligt attanvända mer generellt verkande styrmedel. attundersöka möjligheterna att införa en reglering av CFC-användningen med stöd avlagen om kemiska produkter. Dessutom kommer jag att föreslå regeringen att läggafram förslag till om en förbättrad prövning och tillsyn avmiljöfarlig verksamhet. Förslaget kommer att gälla såväl myndigheternasorganisation som deras verksamhetsformer. Anf.101 (): Jag tackar miljöministern för svaret. Det är nödvändigt att vikraftfuflt arbetar för att skyndsamt minska våra egna freonutsläpp, även omproblemet naturligtvis är globalt och fordrar stora internafionella insatser.Men för att vi skall vara trovärdiga fordras att vi föregår med gott exempel.Det räcker inte med välviniga uttalanden från regeringens sida för att vi skallkunna rädda ozonskiktet och därmed miljön för våra barn. Det fordras handling,regler och åtgärdsprogram, men detta har saknats från regeringens sida. Redan1985 beslutade , trots att socialdemokraterna röstade emot, attregeringen skulle få i uppdrag att utarbeta förslag till begränsningar avfreonutsläpp i enlighet med motion. Ännu har inget förslag lagts framav regeringen. Ingen miljöproposition är aviserad . Freonutsläppen ökar när de borde minska. Från sida anservi att det behövs en skärpning av lagen och en skärpning av kontrollen. Detfordras att de miljövårdande myndigheterna tar sin uppgift på allvar, och detfordras resurser för kontroll. Helt enkelt fordras fasta regler. Det förslagsom nu aviserar om kartläggning, styrmedel och förbättradprövning välkomnas, men vi undrar när detta kommer. kräver handling ochinte ord. Motdenna bakgrund vill jag fråga miljöministern: När kommer lagförslaget omförbättrad prövning och styrmedel? Kommer det att innebära fillståndsplikt förfreonutsläpp, och i så fall när? Kommer regeringen att lägga fram förslag ommiljöavgifter, och i så fall när? Kommer det att ges bättre resurser fill demiljövårdande myndigheterna för den kartläggning som är så nödvändig? krävsåtgärder, inte bara ord! Anf.102 Tredje vice talman (): Herr talman! Det är bra att vi äröverens om de skadeverkningar som freonutsläppen åstadkommer. De är väl belagdai den ena forskningsrapporten efter den andra. Skadorna är nästanoöverbhckbara. Det är alltså en angelägenhet av stor betydelse att få nedfreonutsläppen så långt det bara är möjligt. är läget tydhgen det attfreonutsläppen t. o. m. i vårt land som annars brukar vara progressivt i sådanahär sammanhang ökar år . Hur stämmer detta med de uttalade ambitionersom miljö- och energiministern nämner i sitt svar? Vet miljö- och energiministernens hur stora utsläppen är? Vet vi var sådana utsläpp förekommer över huvudtaget? Om vi inte vet, varför i så fall? Sedantillkommer, som i det egendomliga fallet , att verksamheten inte ärtillståndspliktig. hade alltså egenfligen inget åläggande attbevaka företaget i fråga. Hur kan det komma sig att miljö- och energiministerninte tagit något initiativ fill att ändra bestämmelserna så att skulle hafått de befogenheter som den bör ha? Enligtde uppgifter som har kommit fram i massmedia föreslog redan idecember 1985 en skärpning av miljöskyddslagen så, att anläggningar av Gambrostyp i fortsättningen skulle prövas som ett tillståndsärende. Frågan har alltsålegat i departementet utan att man har tagit något inifiafiv.Jag skulle vilja fråga statsrådet hur det ligger fill på dennapunkt. Detär alldeles givet att det behövs förstärkningar av övervakningsresurserna. Jagvill avsluta med att fråga: Har miljö- och energiministern några planer på attkomma med förslag om förstärkningar av miljövårdsenheterna på länsstyrelserna? Anf103 Miljö- och energiminister : Ju mer jag arbetar med freonfrågan, desto mer framstår det som klartatt situationen i flera avseenden inte är fillfredsställande. Jagvill först säga att om hade klarat av att lämna in den rapportoch det handlingsprogram som regeringen begärde i föreskriventid och inte nästan , , skulle vi ha kunnat läggafram en proposition . Vi har haft förslaget på snabbremissoch har redan notifierat . Nofifieringstiden utgick , menGATT har begärt förlängd tid. Detta är skäl fill att förslag inte formelltlagts på bord tidigare. Förslaget kommer att ingå i denmiljöpolitiska proposition som vi planerar , liksom de förslag omändringar i organisationsfrågor och lagstiftningsfrågor som är nödvändiga. Jagvill emellertid framhålla att man inte saknar möjlighet eller skyldighet attingripa mot icke tillståndspliktig verksamhet . Miljöskyddslagen innebäratt även för sådan verksamhet som inte är tillståndspliktig skalltillståndsmyndigheten bedöma om verksamheten uppfyller miljöskyddslagenstillåtlighetskrav. Och myndigheten har både rätt och skyldighet att agera om såbehövs, för att inhämta all den information som behövs. Det är uppenbart att länsstyrelserna i allmänhetinte har grepp över situationen i sina län på det sätt som lagen ger både rättoch skyldighet fill. Därför använder jag mig av denna talarstol till attuppmana dem att åstadkomma det, i avvaktan på att vi får en formell skyldighetinskriven i lagen som är bättre, mer heltäckande och mer effekfiv än . Menmyndigheterna är alltså varken förhindrade eller befriade från skyldighet attverka. 104 (): Av svaret framgår att vi kan vänta oss ett förslag till våren.Freonutsläppen kommer alltså att fortsätta . Vi får besked om vilkaregler som skall gälla först . Visserligen kan myndigheterna ändågöra någonting, men i fallet har vi fått läsa att inteämnar tala om för företaget att det skall minska utsläppen ytterligare. Det ärklara besked som har lämnats till pressen. Jag skulle vilja läsa uppvad sade i en debatt i om freonutsläppen:"Jag vill framhålla att jag ser det som absolut nödvändigt i ettkortare perspekfiv att den samlade freonanvändningen och därmed utsläppen ivart fall inte ökar." Men utsläppen har ökat fram till , och de fortsätteratt öka tin . Trovärdigheten är inte såstor. Anf.105 Tredje vice talman (): Herr talman! harsölat, säger statsrådet . Det må så vara att man har gjort det ivissa avseenden, men på den här punkten har man sagt ifrån. Redan i december1985 kom man med förslag om en sådan förändring av reglerna att verksamheter avGambros typ skulle bli tillståndsplikfiga. Det var alltså , och jagvill fråga: Vem har i det här fallet sölat, statsrådet ? Statsrådetsäger att naturvårdsenheterna på länsstyrelserna och länsstyrelserna somhelhet har en övergripande uppgift att kontrollera. Ja visst, men om det intekrävs fillstånd saknas ju själva incitamentet för att gripa sig an med ettärende och verkligen pröva det ur alla de aspekter som annars gäller. Anf.106 Miljö- och energiminister : Herr talman! De förslag somnaturvårdsverket kom med 1985 var inte heller de heltäckande. Det gande ändringav listorna på de tillståndspliktiga verksamheterna, och en sådan ändringräcker inte, enligt den bedömning som vi gör, för att få en effektiv tillsyn.Men har möjlighet att självt, i egenskap av centraltillsynsmyndighet, utfärda generella råd och riktlinjer som är konkreta förolika användningsområden, t. ex. tiU länsstyrelserna om att de aktivt skallarbeta med denna fråga. Vihar nu varit angelägna om att få ett förslag där vi på en gång kan arbeta medfreonfrågan som sådan, miljöskyddslagstiftningen och organisationsfrågorna såatt förhållandena skall bli tillräckligt bra. Men i avvaktan på detta har jagpå olika sätt tagit initiativ för att ange riktlinjerna och driva på de olikaaktörerna. Jag har t.ex. kallat till mig både tillverkare,myndigheter och användare av freon för att förmå dem att frivilligt påbörja denutveckling som är helt nödvändig. Jag tror inte att någon vill kritisera migför att jag har utnyttjat den mer informella möjligheten. 107 (): Vi har också fått besked om att det finns företag som gärna skullevilja minska sina utsläpp. I fråga om utsläppen från har vi fått höraatt de kunde tas bort på . Men vad är det då man väntar på? Jo,man vill kunna konkurrera på lika villkor. Det fordras besked från regeringenssida om att vi inte skall importera sådant som är producerat på ett sätt som viskulle förbjuda här. Det behövs styrmedel på den sidan också. Jag vill fråga omregeringen är beredd att åstadkomma detta. Beträffandemiljöavgifter lämnade aldrig något svar på min fråga. Kommerfrågan om miljöavgifter att ingå i vårens proposition? 108Tredje vice talman (): Herr talman! Statsrådet erkänner nu har haft ett förslag från som legat i någon byrålåda pådepartementet utan att man har gjort någonting. Den som haransvaret för förslag anser själv att om det hade genomförtsskulle verksamheter av typ ha blivit tillståndspliktiga. har statsrådet de senaste av upptäckt attförslaget tydligen inte var riktigt tillfredsställande. Men vad är det som harhindrat att självt, med all den klokskap som finns där, hadegenomfört de eventuella justeringar som hade behövts för att förslaget skullebli ännu bättre? Om åtgärder mot freonutsläpp 109 Miljö- och energiminister : Just av det skälet att vi steg för stegupptäcker olika brister i både lagstiftning, organisation och hantering, är viangelägna att åstadkomma ett sammanhållet förslag. Även den utredning somnaturvårdsverket har lämnat nu är inte till fyllest på alla områden, utan denbehöver kompletteras. Jag trodde inte att tredje vice talmannen skulle tycka attdet var bra att frångå grundreglerna för hur vi arbetar med remissförfarandeoch annat som hör till vad jag skulle vilja kalla grundlagspraxis på det härområdet. I de överläggningar som vi har haftmed sådana tillverkare som är aktuella har vi direkt uppmanat dem att minskautsläppen. Vi har också verkat för att stora användare som ,, , och andra skulle åta sig - och det har degjort - att erbjuda marknad för alternativ produktion. I det enda ärende somregeringen haft att ta ställning till, beträffande , har viupphävt ett fillstånd till ökad användning. 110INGBRITT IRHAMMAR (c): Det är en sak att uppmana och vädja. Jagtycker det är rimligt att företagen skall få konkurrera på lika villkor. Manhar nu fört fram att de inte kan göra det med de regler som gäller . Påden punkten måste regeringen agera aktivt för att svenska företag skall fåkonkurrera på lika villkor. Jag har fortfarande infe fått något svar på min fråga omden nya propositionen kommer att innehålla förslag om miljöavgifter. 111 Tredje vice talman (): Herrtalman! tar miljö- och energiministern verkligen i! Det skulle alltså varagrundlagstridigt att än lägga fram ett förslagsom har framlagts för regeringen från . Det finns inte någonsådan bestämmelse i grundlagen, det kan jag försäkra, statsrådet . borde ni ha haft god fid på er att fundera överden här saken. Såvitt jag kan förstå är det en rent lagtekniskt ganska enkeländring som behöver göras för att Gambrofallet inte skulle ha fallit utanfördet kontrollnät som vi ändå har. 112 Miljö- ochenergiminister : Herr talman! Skälet till att jag inte svaradeIngbritt Irhammar om miljöavgifter är att jag tycker att jag inte - för kansketionde gången -behöver upprepa det besked som både statsministern och jag underdenna höstriksdag redan har givit i denna fråga. Vårbedömning, , är att den bästa vägen sannolikt inte är att gåöver miljöskyddslagen utan över lagen om kemiska produkter. Därför har vi inteutan vidare antagit förslag. Det skäms jag inte ett dugg för,särskilt som jag på annat sätt aktivt har verkat för att få i gång processenoch när dessutom länsstyrelserna både har rätt och skyldighet att ingripa. Dekan ingripa mot t. ex. . Anf.113 (): Jag tolkar sålunda svar så, att miljöavgifter kommer attinföras. Och får vi ju äntligen gehör för det krav som vi i hardrivit . Detta är jag väldigt glad över. På det sättet kan man juse till att det hela fiden lönar sig för företagen att minska utsläppen nertill noll. Och det är väl detta som vi alla vill uppnå. Jagkanske även lyckas med att få svar på nästa fråga: När tänker tainitiativ till den internationena miljövårdsfond som beslutade om1985? Anf,114 Tredje vice talman (): har jagfått besked om att miljö- och energiministern har behövt på sig föratt fundera på vilken lag som behöver ändras för att reglerna på detta område skall blitillfredsställande. Detta tycker jag är en god karakteristik av denhandlingsiver som miljö- och energiministern harvisat i den här frågan. Överläggningenvar härmed avslutad. 21§ Svar på fråga 1987/88:46 om ursprungsmärkningen av tekoprodukter har frågat mig om kravet på ursprungsmärkning avtekoprodukter som saluförs i kommer att finnas kvar. Regeringen har inte för avsikt attändra de regler som gäller på detta område. 116 (): Jag tackar statsrådet för svaret. Det var ett kort och bra svar,och det var ungefär det svar jag hade hoppats på. Anledningentill att jag tog upp frågan är att det har framförts önskemål om attursprungsmärkningen skulle tas bort. Ursprungsmärkningen infördes ju för attdet fanns en uppsjö av olika sätt att märka de tekoprodukter som säljs iSverige. Man försökte t. ex. genom märkningen Swedish design lura svenskakonsumenter att plagget var tillverkat i , vilket det i de allra flesta fall ändå inte var. Därför infördes alltså dessaregler om ursprungsmärkning. Det tycker jag är väldigt bra. Märkningen är ettbra sätt att upplysa konsumenterna om vad det är för någonting de köper, någotsom det finns ett stort intresse av att få veta. Märkningen är ocksåen hjälp och en garanti för de svenska tekoföretagen att bli behandlade på ettriktigt sätt. Jag tackar än en gång för svaret. Om exporten av patrullbåtar till Överläggningen var härmed avslutad. 22 § Svar på fråga 1987/88:62 om exporten av patrullbåtartill har med hänvisning till attkrigsmaterielin-spektionen fastlagt att Boghammar Marins 13 m patrullbåtar,vilka sålts till , inte är krigsmateriel frågat mig vilka initiativregeringen avser ta för att förhindra att den svenska exporten av patrullbåtartill fortsätter samt att liknande situationer uppstår . De s. k. Boghammarbåtarna är icke att anse somkrigsmateriel enligt krigsmaterielförordningen, eftersom de icke är särskiltutformade för militärt bruk. Vid den kontroll av båtarna som företagits avkrigsmaterielin-spektionen, och har någraförstärkningar eller särskilda anordningar för bärande av vapen intekonstaterats. I och med att båtarna inte är krigsmateriel kräver deras utförselinte regeringens tillstånd. Om skulle besluta om ett embargogentemot , kan frågan komma i ett annat läge. Något ensidigt svensktembargo är inte aktuellt. Från svensk sida verkar vi sedanlänge för att konflikten mellan och skall bringas att upphöra. Ikontakter med Boghammar har krigsmaterielinspektionen därför framhållitatt det, i den'situation som råder i och kring , är ettsvenskt intresse att inga handlingar företas, vilka kan leda till ökad spänningi området. Enligt företaget är inga nya leveranser av patrullbåten aktuella. 118PÄR (); Jag ber att få tacka statsrådet för svaret på min fråga. Jag tycker att detta är en ganska pinsam historia.Svensktillverkade patrullbåtar används, såvitt jag förstår, mycket aktivt ikrigföringen i . Det enda svenska myndigheter kan göra är attkonstatera att dessa båtar inte är att anse som krigsmateriel. För en lekman ärkrigsmateriel naturligtvis materiel som används i krig för militära ändamål. Jag inser naturligtvis att man måste ha någon form avdefinition.