prot · GB0961 · 1987-12-31 00:00:00 — Jag hoppas att den pågående lands bygdskampanjen, somju i stor utsträckning handlar om mobilisering och idéuppsamling, skall kunnabidra med viktiga uppslag till ytterligare förbättringar av regionalpolitiken iglesbygden. Självfallet har jag också stora förhoppningar på den nyaregionalpolitiska utredningen, som har kommit i gång med sitt arbete.Utredningen har fått mycket öppna och omfattande direktiv, som ger ett stortutrymme för nytänkande och innovationer. Jag hoppas att ledamöterna utnyttjardetta till att föra fram - men också enas om - konkreta och konstruktivaförslag, som kan göra regionalpolitiken bättre. En remissdebatt skall ju handla om de olikapolitiska alternativen. Jag skall därför göra några kommentarer tilloppositionens förslag på regionalpolitikens område. Jag kan först konstatera att det inte finns något enigtförslag till regionalpolitik från den borgerliga kanten. Tvärtom - deborgerliga partierna i är djupt splittrade i regionalpolitiken. Detfinns ingen samlad regionalpolitik från de borgerliga. Det enda förslag som jaghar funnit som är gemensamt för de tre borgerliga partierna är att avvecklalokaliseringslånen samt att avveckla den reducering av socialavgifterna somgäller för kustkommunerna i . Jag förstår att detta skall ses som deborgerligas bidrag till de insatser som behövs för att få till stånd nya jobb iLuleå, med tanke på de stora nedskärningar som sker i basindustrierna iLuleå och . En sådan björntjänst får förhoppningsvis den uppskattningden förtjänar i , I övrigt är läget följande. vill attregionalpolitiken i stort sett skall avvecklas. Också, föreslårnedskärningar av vitala delar av regionalpolitiken. tycks helt hatappat kontakten med den ekonomiska verkligheten och föreslår såväl höjningarav befintliga anslag som nya anslag, Det skall bli intressant att här i kvällfå höra vilken regionalpolitik ni skall kunna åstadkomma av detta ochpresentera för väljarna före valet, vad det är för budskap som ni från denborgerliga sidan skall gå ut med till människorna i skogslänen. Som det nu serut kan den borgerliga regionalpolitiken bli vad som helst. Här i kammaren har vi hört: "föreslår.... vill ..., kräver ... ",.osv. Men, herr talman, vadbetyder det? När varken sig eller vill detsamma somcentern väger ord lätt. kan kräva vad som helst - man vet ju attdet aldrig kan bli regeringspolitik, därför att och folkpartietvill motsatsen. Det skall därför bli intressant att höra vad Hovhammar ochEirefelt anser om regionalpolitiska förslag. Det är min första frågatill er båda. föreslår i sin mofion en 25-procentig avgift påindustri- och kontorslokaler i . Detta är också ettsynnerligen intressant förslag, inte minst med hänsyn till att moderaternasamtidigt undanber sig alla former av åtgärder som kan moderera utvecklingen iStockholmsregionen. Vad blir då den samlade borgerliga politiken förStockholms län? Ingen vet ett dugg om det! Men en sak är säker: fortsätter att visa sinstorstadsfientlighet. För människor i är liktydigtmed straffbeskattning och nejtill utveckling. Men faktum är att också i bor det människor avkött och blod, människor som har behov av att få både vård och omsorg,utbildning och jobb; detta län är deras hembygd. Men det tycks inte centerneller ta någon som helst notis om. I stället struntar man istorstadens folk. Det finns faktiskt verksamheter som passar bäst iStockholmsregionen och som har svårt att utvecklas någon annanstans. Man måsteju ändå se pä svåra politiska problem med sinne för realiteterna. Man måsteockså ta upp dein från sakliga utgångspunkter. förslag kan innebäradödsstöten för sådana verksamheter, och inte heller kan man få igång dem någonannanstans. Därmed blir centerförslaget negativt för den svenska ekonomin. Regeringen har genomfört en annan formav begränsning av byggandet av lokaler i för att ge utrymme för ettökat bostadsbyggande. Det var socialdemokraterna i den här regionen som togdetta initiativ, som har varit framgångsrikt. Bostadsbyggandet har ökat under1987, och det förutspås öka också . ger vår metod utrymmeför att släppa fram verksamheter som är viktiga för och sombara kan utvecklas här. Med förslag skär man alla över en kam. Om maninte stoppar verksamheterna gör man dem så dyra att de kanske inte kommer tillstånd. Därmed, herr talman, gör man ingenting för att förbättra den regionalabalansen. Det hjälper ju inte människorna i eller i ettdugg att det ligger en mängd orealiserade förslag i . Men dettycks inte bekymra sig om. Jag kan inte förstå annat än att förslag ärsynnerligen ogenomtänkta och måste ha tillkommit i desperation. sägeratt budgetpropositionens skrivningar om att alla sektorer måste taregionalpolitiska hänsyn är att erkänna ett misslyckande. Men det är väl ändåprecis tvärtom. Regeringens skrivningar i budgetpropositionen visar ju att vihar lyckats få alla med på att samtliga sektorer har ett regionalpolitisktansvar. Om de borgerliga regeringarna hade tagit sitt ansvar,då hade vi inte haft de regionalpolifiska problem som vi har . Låt mig komma med en lusfighet. I sin motionskriver att det är koncentrationsdrivande förslag från regeringen attreducera lokaliseringslånen med 100 milj. kr. Vad skall man då säga om centernsförslag i vilket man tar bort hela lokaliseringslånet? Hur mycketkoncentrationspolitik svarar i så fall inte för om detta skullefullföljas rakt ut? Det framgår klart av budgetpropositionen att minskningen avlåneanslaget med 100 milj. kr. inte betyder något för verksamheten, eftersomdet finns ett reservbelopp på nära i detta anslag. har anklagat oss för koncentrafionspolitik, ochdessa anklagelser har upprepats av både och . Låt mig rent allmänt säga att det aldrig har satsats så mycket på regionalpolitiksom nu och aldrig så samlat från alla samhällssektorer. Det är sanningen.Regionalpolifiken har förnyats och utvecklats. Av den socialdemokratiskaregeringen markeras klart och tydligt att regionalpolifiken skall förbli etthögprioriterat område. Mot detta står att uppenbarligen är beredd attsätta sig i regeringsställning med , som har ett genuint ointresseav att göra något åt de regionala obalanserna. vill inte föra någonregionalpolitik. De vill släppa loss marknadskrafterna, och det skall centernhjälpa dem med. Dä får vi verkligen uppleva koncentration. Jag tycker det ärett svaghetstecken att varken partiordförande i dageller sade ett enda ord om moderaternaskoncentrationspolitik. Inte heller uttalade de ett enda ord av oro övermoderaternas förslag att avskaffa regionalpolitiken. Jag kan avslutningsvis konstatera attframgångarna i den svenska industrin och näringslivet fortsätter, att denregionala utvecklingen har förbättrats, men att kraftfulla regionalpolitiskainsatser behövs även i fortsättningen. Jag kan också konstatera att det ärsocialdemokratin som står för nytänkandet i regionalpolitiken. De borgerligahar inte förmått presentera något samlat alternativ. vill skäraned kraftigt och avveckla. vill skära ned något mindrekraftigt, och verkar helt ha förlorat fattningen i de regionalpolitiskafrågorna. Det skall bli intressant att debattera regionalpolitik med er underden kommande valrörelsen, men är jag mest intresserad av att få vetavad ni egentligen är överens om. Vad är borgerlig regionalpolitik? 64 () replik: Det var ingen nyhet när industriministerninledningsvis talade om hur väl beställt allt är i detta gamla land. Visstfinns det en hel del som är bra, men det finns också en del som är mindre bra.Debattknepet att skylla allt på de tidigare icke-socialistiska regeringarna gårinte hem. Jag tror att också inser det. Det har gjorts olika mätningar på vad välfärden innebär iett land. För gjordes en sådan mätning för olika länder. Detvisade sig att låg på tredje plats i fråga om välfärd totaltsett. låg vi pä femte plats, och hade vi halkat ned till sjundeplats. Självfallet har många saker haft en positiv inverkan på vårt land. Jagkan nämna de sjunkande oljepriserna, som har inneburit en utgiftsminskning medca . betyder attutlandslånen minskar. Vidare har internationella räntesänkningar gynnat oss,och den svenska kopplingen till dollarn genom valutakorgen har fört med signågra devalveringar. Trots de stora devalveringarna i vårt land åren 1981 och1982 har vi, herr industriministern, inte fått tillräcklig fart på tillväxten.Det har medfört strukturproblem och ett behov av grundläggande förändringar. Innan industriministern kom in i kammaren, uppehöll jagmig ingående vid den offentliga sektorns problem. Vi vill få till stånd enproduktivare offentlig sektor. Genom att lägga ut mer verksamhet pä entreprenadtill mindre företag uppnås ofta större effektivitet. Jag upprepar min fråga:Anser såsom god smålänning och kronobergare att de småföretagen kan göra en bra insats för att höja effektiviteten och få nedkostnaderna inom den stora offentliga sektorn? Vi skall inte glömma bort attSverige har västvärldens högsta skattetryck och även dess största offentligasektor. I en tidningsintervju sade industriministernatt han var mycket oroad över utvecklingen av avtalsförhandlingarna mellanVerkstadsföreningen och de olika förbunden. Anser industriministern att detfinns anledningatt göra någonting, exempelvis att försöka få bukt med skatterna så attlönekraven blir mindre? Om människor färbehålla meri lönekuvertet, blir kravenpå lönehöjningar inte så stora. Jag vill gärna få ett besked aindustriministern också på den punkten. 65 HANS i (vpk) replik: I mitt anförande ställde jag en rad frågortill industriministern. Jag konstaterar nu att han inte svarade på någon avdem. Låt mig upprepa ett par av dem. Vilka instrument tänker industriministern använda för attlokalisera företag till orter där det finns människor som inget hellre vill änatt fortsätta att arbeta? Det är orter på vilka det också finns lokaler, låtvara i litet olika branscher. Jag gav tidigare två exempel därpå från mitthemlän. Regeringen säger ju själv att en restriktion för ekonomisk tillväxt ärbrist på arbetskraft. I dessa orter finns arbetskraft, bostäder,industritradition och folk som inget hellre vill än att fä bo kvar och arbeta.Vad tänker regeringen göra åt det? Då kan man lyssna litet grand på industriministernsanförande. Han hade både hög hastighet och högt tonläge i sitt försök attberömma utvecklingen så där våldsamt. Han talade om att han skulle uppmanaföretagen att investera i de här regionerna, och det var det jag menade med enviss perspektivlöshet -det finns ingen insikt om vilka mekanismer som driverföretagen bort från regionerna och gör att de koncentreras i allt störreomfattning. Att böna och be - är det den nya eller nygamlaregionalpolitiken från industriministerns sida? Industriministern berömde den tredje vägens ekonomiskapolitik. Skall det vara ännu lägre löneavtal för att industrierna skall fåvinster stora nog att investera? Skall det vara ännu större vinster för att deskall komma i ett läge där de självmant skall kunna investera? Var gårregeringens smärtgräns? Finns det någon smärtgräns när det gäller lågalöneavtal och höga vinster och ändå inga investeringar i glesbygd? Vad tänkerregeringen i så fall göra? Jag talade om mekanismerna bakom de problem som har framkommit.Industriministern fortsatte att tala om de plåster som hjälpligt kan lappa överen del smärtsamma häl i politiken, men han sade ingenting om de grundläggandeproblemen; Ändå berömde han sig för att ha ett nytänkande. Jag undrar: Kanindustriministern precisera sig något? Vari består nytänkandet? Vilkamekanismer i ekonomin anser industriministern vara avgörande? Varför uppstårdessa regionalpolitiska problem trots att, enligt industriministern, ekonominär så bra? Ett svar vore intressant för den fortsatta debatten. 66CHRISTER EIREFELT (fp) replik: Jag förstår att industriministern snabbtlämnade näringspolitiken efter att ha dragit stora skrytvalsen. Dock tänkerjag envisas med att tala näringspolitik. Låt mig bara nämna attindustriministerns bild av regionalpolitik i stora stycken ärfalsk. När det gäller anslaget innebär förslag att 75 miljoner perår utöver regeringens förslag satsas på regionalpolitiken. Dessutom är vårutgångspunkt att regionalpolitiken i högre grad skall inriktas på att stödjalokala initiativ. Storaskrytvalsen, ja - det är ganska lätt att förutsäga de här debatterna. för denfår vi alltid höra från industriministern numera. Sysselsättningen är hög,investeringarna har ökat. Ja, tacka för det, industriministern, med de yttreförutsättningar som vi har och har haft. Med en expansion i som motor internationella ekonomiska utvecklingen varit gynnsam ända . Dethar varit fråga om en ovanligt långvarig högkonjunktur. Detta brukar inteindustriministern vara så angelägen att redovisa i de här diskussionerna, ochhan gör det naturligtvis inte heller. Också i övrigt har regeringen kunnat dra nytta av de härgynnsamma omständigheterna, bl. a. halverat oljepris och valutakursernasutveckling. Självfallet har det positiva effekter för svensk ekonomi, för våraföretag, stora som små. Att framgången i stället skulle bero huvudsakligen påden förda ekonomiska politiken är inte sant. Tvärtom har man misslyckats medatt-lägga en grund för att möta kommande påfrestningar, som vi vet kommer ochsom vi ser inledningen till. har regeringen i varjefinansplan varnat för effekterna av för höga pris- och löneökningar, men någraåtgärder som skulle kunna motverka obalanserna har man inte vidtagit och gördet inte heller. De strukturella obalanserna i den svenska ekonomin beståri allt väsentligt och kan ge oss betydligt sämre utgångsläge framöver. Industriministern började med att säga att rätten att fåett jobb är central. Tydligen är det inte lika centralt att man skall ha rättenatt starta företag, i varje fall inte när det gäller att starta företag ioffentlig sektor. Det skulle vara intressant att höra industriministernsuppfattning om de begränsningar som finns där. Det borde vara lättare förindustriministern att förstå vår kritik på den punkten än det är för övrigastatsråd. Varför skall det vara tillåtet och t.o.m. uppskattat,industriministern, att starta företag inom industri och handel men förbjudetatt ta samma initiativ inom vård, omsorg och utbildning?. 67BÖRJE () replik: Vet att vii det här landet aldrig har haft så många arbetslösa handikappade som ?Skall inte de omfattas av rättvisan? Sedan om att värdesäkra pensionerna. Vet ni är skyldiga pensionärerna ? Det är första gången deinte har fått ersättning för prisökningar som har följt på en devalvering. Så säger : Vi har reparerat. Jag troddeatt alla människor kunde skilja på en sexårig lågkonjunktur och en sexårighögkonjunktur. Hur skulle er bytesbalans, hur skulle reallönerna ha sett ut, omvi hade haft samma reala oljepris nu som vi hade 1981? Sedan om överbud. Vi har faktiskt ett budgetalternativ somär närmare 2 miljarder bättre än regeringens budget. Skillnaden är att visatsar på hela riket, och det är det den regionalpolitiskt ansvarige ministernkallar överbud. Jag tror inte att folk i vattenkraftskommunerna upplever detsom ett överbud att de skall få behålla en liten del av vattenkraftsvinsternamed det stora välstånd som de ger till riket i övrigt. Men jag hörde i TVhärom kvällen, och han var mycket bekymrad över att 100 000 människor saknadebostad i Stockholmoch sade: Vi skall inte ha fler arbetsplatser. Skall jag ta påallvar, så bör han utnämna till sin huvudfiende efter detanförande industriministern höll här i kammaren: .. Jag vill också berätta om . Där har en regering,bestående av moderater, folkpartister och socialdemokrater, infört enöverhettningsavgift på . har skött sin ekonomi bättreän vad socialdemokraterna har gjort här i . Sedan säger att man sedanbetraktade regionalpolitiken för sig och resten för sig. Det var i så fallThage G och socialdemokraterna som gjorde det. Vi har alltid talat omatt en sammanhållen regeringspolitik måste till för att vända en negativregional utvecklirig. Om lokaliseringslånen går det också att läsa, om man villläsa. Vi föreslår att man har 300 miljoner och menar att bankerna får låna ut,för det är smidigare, och att man i stället garanterar lånen om det skulle gåpå tok. Det går fint att läsa i vår motion. Jag skall sänka rösten något så att inte HansPetersson i riskerar att få ont i öronen. vill inte tala regionalpolitik.Ett tag såg det ut som om inte heller ville talaregionalpolitik. Men jag skall påminna er. Nog måste ni väl ändå försöka talaom, vad ni tänker göra med regionalpolitiken, om ni mot all förmodan skulle fåväljarnas förtroende att bilda regering ? Ni är ju kritiska mot densocialdemokratiska regeringen. Men vad vill ni göra i stället? Vad är ni enigaom? Jag skall plocka några exempel ur era regionalpolitiska motioner. Vi har juen remissdebatt, det är därför vi sitter i kammaren . Skall ni när det gäller lokaliseringsbidragen fortsättasom nu enligt förslag? Skall ni ta bort offertstödet, som folkpartietföreslår, eller skall ni ta bort bidragen helt, som vill? Trelinjer, ingen enighet. Skall ni beträffande länsanslaget nu fortsätta i enlighetmed förslag? Skall ni höja det med 112 milj. kr., som centernvill, eller skall ni helt ta bort anslaget, som vill? Tre linjer,ingen enighet. Skall ni höja sysselsättningsstödet som ochfolkpartiet vill, eller skall ni ta bort det som vill? Två linjer,ingen enighet. Skall ni när det gäller sänkningen av socialavgifternagenomföra , eller förslag? Tre linjer, ingenenighet. Det enda som jag har funnit att ni har gemensamt är att nivill försämra förutsättningarna i , där man, som ni alla vet, kommer attförlora många arbetsfillfällen. Innebär er gemensamma kraftfullaregionalpolitik att ni vill försämra förutsättningarna för människorna i ?Er gemensamma hälsning till och är alltså att ni vill försämramöjligheterna för att utvecklas och bli en tillväxtkraft för helaNorrbotten. Jag skall bespara er en fortsättning av denna uppräkning.På punkt efter punkt kan jag visa att ni inte har någon gemensamregionalpolitik. Ni har inte något alternativ till den socialdemokratiskapolitiken. Men jag tycker ändå att ni i ärlighetens namn, och kanske också föranständighetens skull, borde ägnaåtminstone ät att tala om vilken regionalpolitik som kommeratt föras om de borgerliga partierna skulle vinna valet . Skall verkligenmänniskorna i skogslänen, i glesbygden, pä landsbygden och i Bergslagen leva iokunnighet om vilken politik ni vill driva när det gäller för dem så viktigafrågor? Det finns bara ett regeringskraftigt förslag i regionalpolitiken, och detär det socialdemokratiska. Socialdemokraterna vill lägga mer av ansvar ute iregionerna. Och det är ute i de olika regionerna som man bäst kan bedöma vilkautvecklingsmöjligheter som finns. Där finns idéerna, och där bör också ansvaretför genomförandet ligga. Vi vill utveckla medlen. Vi hoppas på bra idéer ochuppslag frän den regionalpolitiska utredningen och från landsbygdskampanjen. Vivill utveckla sektorsansvaret och slå fast att alla politikområden måsteengageras för den regionala utvecklingen för att man skall åstadkomma regionalbalans. Tillgången på utbildning, på väl fungerande kommunikationer, pä tekniskutveckling och mycker mer är avgörande för möjligheterna att utveckla företagoch näringar. Men vi vet att det även med en allmän och lyckosamregionalpolitik ändå kommer att ske nedläggningar av företag påkänsliga orter. Vi måste acceptera att produkter och företag blir gamla ochslås ut av marknadskrafterna. Men den socialdemokratiska regionalpolitikeninnebär att vi aldrig accepterar att orter och människor går under. Därför villvi även ha beredskap för specialinsatser, paket om ni sä vill, förorter och regioner som drabbas av stora sysselsättningsminskningar. Jag tänkte säga att vi har varit framgångsrika i Sverigenär det gäller att ge drabbade orter och regioner nytt liv. Men och , kanske inte i så hög grad ,blir så förnärmade om jag säger att har varit framgångsrikt. På någotsätt tycker de inte om att är framgångsrikt och klarar sig i mängaolika situationer. Men jag måste ändå få hävda det så länge det är sant attSverige har varit framgångsrikt när det gäller att sätta liv i hotade bygderoch regioner. Men allt har vi inte klarat. Stora problem återstår. Därför måstevi fortsätta ansträngningarna. Vi måste också fortsätta ansträngningarna attförmå expanderande sektorer, främst tjänstenäringarna, att förlägga sinexpansion till andra regioner än storstäderna och övriga starka regioner ilandet. För socialdemokratin är regionalpolitiken enfråga om solidaritet och rättvisa. Vi måste låta alla människor och regionervara med att bygga och utveckla samhället, och vi måste ta till vara deresurser för utveckling som finns i alla delar av landet. Därför ärregionalpolitiken också en ekonomisk nödvändighet. Om produktionen ochverksamheten inte sprids kan vi inte ta till vara alla utvecklingsmöjligheter.Trängseln på expansionsorterna blir flaskhalsar som omöjliggör en effektivekonomisk utveckling. Det är just mot denna bakgrund som vi kommer attfortsätta med mycket höga ambitioner och stora ansträngningar påregionalpolitikens område. i höll ett långt ideologisktinledningsanförande med långtgående krav på ökad styrning och planering. Jaglyssnade mycket noga på honom. Men jag måste säga att jag ändå anser attresultaten ärviktigare än metoderna och instrumenten. talade mest om metoder,planering och styrning. Dess värre är resultaten av de metoder som HansPetersson förordar inte särskilt lysande i de länder där de har prövats. I har vi ökat sysselsättningen, och vi harrekordlåg arbetslöshet. Vi har fått höjda reallöner och ett omfattandenyföretagande. Vi har fått ett mycket högt kapacitetsutnyttjande i både små ochstora företag. Jag måste fråga : Det är väl ändå resultaten somskall räknas? Vi har också ökat ansträngningarna när det gäller regionalpolitiken.Jag hävdar, oavsett vad ni kommer att säga i debatten , att vi haruppnått bra resultat också i fråga om detta, även om mycket återstår att görainnan vi har uppnått regional balans. Vi styr faktiskt i hög grad de vinstersom görs i det privata näringslivet till investeringar genom löntagarfonder,förnyelsefonder, investeringsfonder, investeringskonton och annat. Genom dessaåtgärder har vi väsentligt ökat det folkliga och fackliga inflytandet övernäringslivet och användningen av dessa vinster. Allt detta är väl ändåresultat som borde uppskattas av en socialist. Jag förstår inte att det skullekunna vara osocialistiskt att åstadkomma arbeten åt människorna eller ekonomiskutveckling. Jag kan avslöja att vår politik med intresse studerats avHans Peterssons ledande kamrater på östsidan. Jag hade ett långtsamtal med ekonomiske huvudrådgivare, som var enormt nyfiken på hurvi arbetar i marknadsekonomin i , vilka instrument vi har ilokaliseringspolitiken, hur vi skapar det omfattande nyföretagandet, hurvinster fördelas och mycket mer. Det är tydligen bara här hemma i somkommunisterna underkänner de ansträngningar som vi gör för att åstadkommatillväxt, förnyelse och rättvis fördelning. , i en marknadsekonomi måste man arbeta inommarknadsekonomins ramar. Jag tror inte på en politik som innebär att mantvingar företag till en region. Förutsättningarna att lyckas är dåliga. Men mankan skapa ekonomiska möjligheter för företagen att förlägga sin expansion ochtillväxt i underförsörjda regioner och på det sättet åstadkomma en ökadregional rättvisa. 69BÖRJE () replik: Det är just vår strävan efter rättvisa somhar fått oss att lägga fram förslag om detta mycket kraftfullaregionalpolitiska näringspolitiska paket. Det är för att ge rättvisa åt mer än100 000 bostadslösa i denna region. Det är för att ge rättvisa åt arbetslösa iNorrland, sydöstra och Bergslagen. Till vill jag säga följande. Jag tror inte attmoderaterna skulle ha formligen vräkt miljarder över och , såsomThage G och har gjort: man har givit 230 000 ilokaliseringsbidrag. Man har gjort en skatteaffär som ingen trodde att någonskulle göra, som ger ytterligare . Man har givitett högt utbildningsstöd, och man har dessutom släppt loss 25 000 milj. kr.