prop · GB0385 · 1987-12-31 00:00:00 — Beträffandespekulationerna om teknik och ekonomi för rening och återvinning befarar vi atttidiga generella krav pä att införa outvecklad teknik för dessa syften kanverka hindrande pä införandet av ny teknik och alternativa jäsmedel.Investeringskostnaderna är oftast av sådan dignitet att ett fortsattutnyttjande av fullt halogenerade CFC kan te sig gynnsammare än en övergångtill för ozonskiktets bevarande, harmlösa ämnen. Vi menar att en enskildbehandling är att föredra framför generella krav. Användningenav styva cellplaster med CFC inom byggnation och anläggning och vissakylanläggningar/produkter baseras pä unika egenskaper, oftast en kombinationav hög isoleringsförmåga och förmåga att tåla mekanisk belastning. Jäsmedlethar i dessa produkter inte enbart funktionen som jäsmedel utan bidrar i högutsträckning till isoleringsförmågan. Det är ej möjligt att ersätta dessapiodukter enbart genom att byta jäsmedel till något tillgängligt ellergenom att övergå till annat isoleringsmedel. Konstruktionerna skulle få enkortare livslängd, sämre isoleringsförmåga och ge en högre energiåtgång.Föreslagna åtgärder till tekniska lösningar ter sig orealistiska och ger störresamhällsekonomiska merkostnader än vad som antas i utredningen. Beträffandeavfallshantering kan vi bara konstatera att detta ännu är ett outvecklat områdeför CFC. Eftersom CFC för styva cellplaster Ugger kvar i produkten bör härfinnas rimlig tid till att utveckla denna hantering till att införlivas medsamhällets ordinarie anläggningar för destruktion av avfall. 3.22Sveriges tvätteriförbund: Först vill vi framhålla att vi väl för- Prop. stårambitionerna att reducera CFC-utsläppen pä grund av oron för dessas Bilaga6.2 påverkan pä ozonskiktet. Branschenär liten i och naturligtvis än mindre i internationell jämförelse,Kem-maskiner och lösningsmedlet CFC 113 är importvaror. Våra möjligheter attpåverka dessa varor är mycket små. Vi blir härigenom beroende avtillverkarländers medverkan till genomförandet av åtgärder mot skada påozonskiktet. Det tillverkas och säljs textilier som tvättmärks för enskonsammare behandling i F-maskiner, Ytterligare ett skäl för CFC 113 är attdetta för människor är mindre besvärande än perkloretylen att arbeta med, Peroch CFC 113 är de enda två lösningsmedel som står fill buds förgarderobstvätt. Möjligen kan ett mindre farligt lösningsmedel utvecklas mendetta ter sig ligga långt att framställa och testa. Vi inomvår organisation kan verka för att företagen blir duktigare pä att sköta sinamaskiner både med underhåll och användning. undvika läckage, bytapackningar och minska svinnet genom noggrann destillering m.fl. åtgärder. Ihöst börjar en grundkurs i kemtvätt anordnad av vär T-tvättskola. Denna skallbyggas pä med mer kvalificerad utbildning. Det finns redan kurser itextilkunskap och maskinunderhåll. Vi för diskussioner med våra svenskaleverantörer av maskiner om ett antal förbättringar, Teorefiskt går det attkomma ner avsevärt i förbrukning per kg men praktiskt stöter det på storasvårigheter. Maskiner blir äldre med ökat slitage och därmed otäthet.Befintliga maskiner är av olika ålder. Vihar svårt i nuvarande situation att råda de av våra medlemmar som står införnödvändig investering i ny kemtvättmaskin, CFC 113:s relativa påverkan päozonskiktet är klassad som 0,8. Dvs, jämfört med CFC 11 och 12 med 1,0 ärskillnaden , Varför inte en gradering vid bedömningen? Viär övertygade om att en minskning av förbrukningen av CFC 113 kan åstadkommasmen har svårt att kvantifiera denna med hänsyn till en eventuell ökning avF-märkta textilier och synpunkter pä en ökning av per-baserade maskiner. Vihar avsiktligt ej refererat till produktionssiffror och förbrukningstal, dä vianser att de uppgifter vi har är för dåligt underbyggda. Det saknas resurserinom förbundet. Pågrund av ovan nämnda speciella omständigheter för kemtvättarna och i avsaknadav tillräckliga faktaunderlag, föreslär vi att en expertutredning får resurseratt noggrant utreda situationen både kvantitativt och kvalitativt.Naturvårdsverket har låtit oss förstå att en sådan möjlighet finns. Det pågårredan en utredning med anslag frän Arbetsmiljöfonden ledd av ,Miljöforskargruppen, som rör utarbetande av rutiner för en uppsökandeätgärdsinriktad arbetsmiljöanalys för kemtvätterier. hartillsammans med till naturvärds verket lagt in en skrivelsemed förslag till utredning. Dessa båda utredningar kan med fördel kopplassamman. Vihemställer att miljö- och beviljar medel och avvaktar dessa utredningar, innan beslut fattas vad gäller kemtvätt med CFC 113, 175 3,23 :-- Anledningentill värt intresse i frågan är att Gull- Prop. fiberAB bedrivit utvecklingsarbete samt produktion i pilotska- Bilaga 6.2la av ett för svensk isolermarknad okänt isolermaterial; nämligenfenolcellplast. Materialet är unikt genom att det uppfyller två väsentligakriterier: extremt hög isolerförmäga i kombination med brandsäkerhet. Isynnerhet egenskapen brandsäkerhet gör att materialet endast kanproduceras med hjälp av CFC. Processmässigt tänkbara alternativ såsom pentan,är uteslutna pä grund av deras brandfarlighet. Av kostnadsskäl förväntasemellertid detta nya isolermaterial fä relativt Uten marknadsandel. Sedanca arbetar vi pä att ersätta den nuvarande blandningen av CFC113/CFC 11 med en ofullständigt halogenerad CFC som framtida jäsmedel. Videltar aktivi i ett internationellt utvecklingsprojekt tillsammans med BPChemicals och Du . Det ersättningsmedel som står högst pålistan är CFC 123, men vi arbetar paralleUt även med andra typer, CFC 123existerar emeUertid ännu endast på laboratoriestadiet och kommersielltillgänglighet kan dröja , varför vi frarn till dess är hänvisade tillatt använda CFC 113/11, 4 Ambitionsnivå och styrmedel 4.1Kommerskollegiet:- Av behandlade styrmedel torde kraven på åtgärderavseende underhåll, skötsel och skrotning samt avseende information ej direktfå konsekvenser för utrikeshandeln varför kollegiet i det följande avstår frånatt behandla dessa. Mot bakgrund av den ringa storleken av det föreslagnastödet fill utveckling av ny teknik avstår kollegiet även från att behandladetta. Denföreslagna avgiften kan teoretiskt ses som ett lämpligt styrmedel för attminska användningen av farliga CFC, Kollegiet ser emellertid tvä problem meddenna metod, dels i relation till de handelspoUtiska förpliktelserna och delsadministrativa, I det följande behandlar kollegiet främst de handelspolitiskaförpliktelserna. Enavgift på importerade varor är i princip förenlig med våra internationellaförpliktelser endast om den motsvaras av en lika stor avgift på inhemska varor(jfr artikel III i , artikel 6 i och artikel 18 ifrihandelsavtalet med ), I annat fall är avgU'ten att betrakta som en avgiftmed motsvarande verkan som en tull och kommer som sådan i konflikt med våraåtaganden pä tullområdet. Eneventuell avgift på CFC måsv.e därför utformas som en intern avgift som uttas lika pä inhemska och importerade varor, även om någon tillverk ning inte förekommer i , En avgift som tas ut på en vara som inte tillverkas i landet kan dock, enligt artikel 6 1 b) i EFTA- konventionen, vara oförenlig med EFTA-förpliktelserna om den ger ett skydd åt subsfituerbara varor som fillverkas i landet och som inte belastas med motsvarande avgift (även om detta inte skulle vara avsikten med en avgift på CFC). Enimportavgift på importerade varor kan i och för sig motiveras med att Prop.1987/88:85 inhemska varor av samma slag belastas med motsvarande avgift,antingen Bilaga 6.2 pä själva varan eller på ingående råvaror, material etc. (idetta fall ingående CFC). Svårigheten är att beräkna avgiften pä ett sådantsätt att belastningen på importerade varor inte blir högre än för inhemskavaror. I naturvärdsverkets utredning sägs att en avgift på CFC i importeradeprodukter troligen måste tas ut efter en schabloniserad taxa, baserad pågenomsnittliga värden för produktgruppen i fråga. En sådan beräkningsgrundinnebär stora risker för att importen missgynnas och det kan i vart fall integaranteras att detta inte inträffar i det enskilda fallet. En avgift av detslag som föreslås kan därför bli föremål för stark kritik från vårahandelspartners sida. har också i olika sammanhang krifiserat utländskaskattesystem baserade pä s.k. flat råtes (t.ex. den finskaimportutjämningsskat-ten). Kollegiet vill därför av handelspolitiska skälavstyrka en avgift med den föreslagna utformningen. Härtill kommer att en sådanavgift skulle vara mycket svår att administrera. Kollegietvill sammanfattningsvis avråda frän den föreslagna importavgiften. Med hänsyntill problemens natur är det enligt kollegiet uppenbart att man frän svensksida bör eftersträva en internationell samordning av medlen för att begränsautsläppen av farliga CFC. I första hand bör samordning eftersträvas i EFTA ochmed EG. Säväl miljöhänsyn som kommersiella och politiska skäl motiverar detta.Montreal-deklarationen talar för att en samordning är önskvärd och möjlig. 4.2 Statensjärnvägar (SJ): Ekonomiska styrmedel och regleringar verkarofrånkomliga om resultat skall uppnäs. "Straffavgift"pä CFC-produkter innebär ökning av SJs kostnader förfrostskydd i befintliga spår. Skall alternafivet utgrävning användas fördyrasarbetena ytterligare väsentligt, 4.3 : Dämaterialkostnaden för cellplast beräknas tUl un gefär en femtedel av hela åtgärdskostnaden, skulle en avgtft av /kg freon fä en mycket liten effekt när det gäller vägisolering. (beräknar reduktionen till ). Envädjande allmän bestämmelse i upphandlingsförordningen får troligen begränsadeffekt. Om denna typ av åtgärder över huvud taget skall användas krävs enprecisering av materialkraven för olika användningsområden. 4.4 : Förslagetatt införa regleringar och/eller en avgiftpå importerade varor som innehåller CFC kan förutses medföra betydandepraktiska och administrativa besvär säväl för importörerna som för tullverketom de genomförs i full utsträckning. Dessa besvär sammanhänger medsvårigheterna att vid import fastställa vilka varor som innehåller CFC och kvantitetenhärav och därför skall regleras/avgiftsbeläggas. Färdiga produkterinnehållande CFS klassificeras under ett stort antal tulltaxenummer i HS-tulltaxan. Det är inte realistiskt att, säsom föreslå- 177 12 1987/88. gits,inom varje tulltaxenummer statistiskt särtedovisa sådana varor som Prop.1987/88:85 har ett innehåll av CFC. Svårigheterna belyses av följande exempelpå Bilaga 6.2 vanliga varor som innehåller eller har tillverkats medanvändande av CFC: kylskåp,frysar m.m............................................ 84,18 plastartiklar förtransport eller för förpackning av varor ......................................... 39,23 skor ............................................................. kap 64 Kemisktdefinierade föreningar utgörande halogenderivat av kolväten klassificerasoavsett förpackningssätt under tulltaxenr 29,03 under vilket stafist4skt nr29,03,401 har rubriken "mättade klorfluorkolväten". FörekommerCFC-föreningar i blandning med varandra eller med andra ämnen klassificeras deunder annan rubrik i tulltaxan t. ex. en s, k. användningsrubrik som avservaror med viss användning eller till tulltaxenr 38.23. Oavsettom syftet är att regleringar och/eller avgifter skall knytas fill ett bestämtstatistiskt nummer i tulltaxan eller fill produkter ur ett sådant nummer såinnebär tillämpningen av en dylik bestämmelse problem för säväl denavgiftsskyldige som för och , när det gälleratt avgöra huruvida en vara omfattas av regleringar/är avgiftspliktig ellerinte. Detta blir särskilt svårt när en ny produkttyp introduceras på marknadenoch det därvid skall beslutas hur klassificeringen skall göras. Säkerligenkommer det att innebära att varuundersökning på laboratorium krävs för attfastställa statistiskt nummer enligt tulltaxan med statistisk varuförteckningoch eventuellt innehåll av CFC eller, om det är avgörande för fastställandet avavgiftens storlek, det kvanfitativa innehållet. Styrelsen förutsätter att denmyndighet som upprättar eventuella varu-listor på varor som kan bli underkastaderegleringar/avgiftsplikt samråder med styrelsen om varubeskrivningar ochtulltaxe- och statistiskt nummer. Detmäste förutsättas att en avgift för importvaror endast avser varans innehåll avCFC och inte vad som i utlandet använts vid tillverkningen av varan. Dettainnebär att innehållet av CFC i flertalet importvaror är så litet att det inteär meningsfullt med hänsyn till syftet med avgiftsbeläggning att ta utavgiften. För exempelvis skumplastprodukter kan det bli fråga om attavgiftsbelägga restmängder frän tillverkningsprocessen. Att belägga ett kylskåpmed ca CFC-innehåll med en avgift pä kan i sig inte förmodasstyra tillverkningen av kylskåp från CFC-användning. Att avstå från attdebitera en sådan avgift kan inte annat än mycket marginellt påverkakonkurtensförhållandet micllan svensk och utländsk produktion. Detta ärgivetvis inte heller någon belastning från handelspolitisk utgångspunkt. Regleringar/avgiftervid import av varor innehållande CFC skulle utan störte svårighet kunna genomföras i fråga om varor som klassificeras enligt tulltaxenr 29.03 (dvs, rena kemikalier). Problem uppstår emellertid därige nom att en blandning av tvä eller fiera CFC-föreningar klassificeras enligt tulltaxenr 38.23. Reglering/avgiftsbeläggning även av sådana blandningar bör dock kunna genomföras utan störte svårighet. Om reglering/avgiftsbe- 178 läggninganses nödvändig även för andra varor bör emellerfid en begräns- Prop.1987/88:85 ning göras till varor som i väsentlig utsträckning innehåller CFC t.ex. mer Bilaga 6.2 än . Syftet med de föreslagna åtgärderna är att hävaeller minska användningen av CFC, I fråga om andra varor än rena kemikaliereller blandningar av kemikalier innehållande CFC skulle enligt styrelsens uppfattningsyftet kunna tillgodoses genom att varor innehållande CFC från en visstidpunkt inte får tillverkas eller importeras utan denna restrik-fion. Dentidsfrist som bestäms bör sättas sä läng så att tillverkningsindustrin kananpassa sig till restrikfionema. Internationellt bör kunna arbeta fören sådan lösning. Kontrollenav att bestämmelserna om import av varor som utgör eller innehåller CFC iakttasmäste grundas på samma principer som gäller generellt vid import, nämligensjälvdeklaration med stickprovskontroller. I sammanhanget fär styrelsen ocksåhänvisa till vad som gäller enligt lagen (1975:426) och förordningen (1985:835)om kemiska produkter där ansvaret för kemisk produkts farlighetsklassificeringhelt vilar pä importören. Irapporten framförs tankar om att införa krav på att kylskåp och andra produktersom innehåller CFC skall vara märkta vid import. Eftersom fysisk kontroll avimportvaror sker bara stickprovsvis i den svenska tullproceduren kan det bliett slag i luften att föreskriva om sådan märkning som villkor för import. Generaltullstyrelsenkan inte bedöma om de i CFC-Rapporten föreslagna åtgärderna är berätfigade medhänsyn fill den svenska förbrukningen av CFC (ca eller ca 0,avvärldsförbrukningen) och importen av varor för vars tillverkning CFC haranvänts. Styrelsen konstaterar att de internafionella kraven pä åtgärder förskydd mot ozonskiktet ökar och att det finns anledning att förmoda attytterligare internationella överenskommelser kommer att träffas på detta område. Sammanfattningsvisföreslär generaltullstyrelsen att en eventuell reglering och/eller avgiftskall avse endast - förutom produktionen - import av CFC som rena ämnen ochblandningar av dessa men däremot inte importen av varor i vilka ingår CFC, förså vitt mängden av CFC i vaije importvara inte överstiger . Styrelsenvill slutligen framhålla att reglering av importen av varor som utgör ellerinnehåller CFC skulle innebära en viss resursbelastning på tullverket.Storleken härav är beroende av omfattningen av de restriktioner som läggs påimporten och kan därför ännu inte beräknas. 4.5Riksskatteverket: Den del av rapporten som behandlar avgifts beläggningen av CFC och CFC haltiga ämnen är så knapphändig att RSV inte kan ha nägra egenfiiga synpunkter pä förslaget. Frågor som måste behandlas ytterligare är bl. a. en precisering av vilka ämnen som skall avgiftsbeläggas, hur avgiften skall tas ut av inhemska tillverkare och vilken myndighet som då skall administrera avgiften. En avgörande fräga av merprincipiell betydelse vid införande av en ny Prop. 1987/88:85 pålaga är huruvida denna är en skatt eller avgift. Föreskrifterom förhällandet mellan enskilda och det allmänna skall enligt 8 kap 3 §regeringsformen (1974:152, RF) meddelas genom lag om det gäller åligganden förenskilda eller i övrigt avser ingrepp i personliga eller enskilda förhållanden.Regeringen kan efter bemyndigande i lag utan hinder av den nämnda bestämmelseni 3 § medela vissa föreskrifter om annat än skatt (8 kap. 7 §, RF). Föravgifter kan regeringen efter bemyndigande meddela sädanaföreskrifter som man på grund av undantaget i 3 § RF inte kan meddela i frägaom skatt. Bestämmelser om detta finns i 8 kap, 9 § RF, SåsomRSV anfört tidigare i ett flertal remissvar har departementschefen gjortuttalanden om skillnaden mellan skatt och avgift (prop 1973:90 med förslag tillny regeringsform och ny riskdagsordning, s. 219-220). I propositionen uttaladedepartementschefen bl. a. följande. EnUgtmin mening har man i allmänhet att göra med en avgift i RFs bemärkelse endastom ett specificerat vederlag utgår för den erlagda penningprestationen. Även ivissa andra fall får dock en penningpålaga anses ha karaktär av avgift och inteav skatt. Ett sådant fall föreligger när penningprestationen tas ut endast inäringsreglerande syfte och i sin helhet filiförs näringsgrenen i fråga enligtsärskilda regler. Kännetecknande för dessa fall är ofta att avgifterna och dedäremot svarande utgifterna inte redovisas i statsbudgeten. Såvittframgår av rapporten skulle ingen del av intäkterna frän avgiften återförastill dem som utöver den avgiftspliktiga verksamheten. Inte heller synesavgiften ge de avgiftspliktiga någon specifik motprestation. Pålagan tordedärmed bli att anse som en skatt jämförbar med befintliga punktskatter. Förslagetom avgiftsbeläggning av CFC och Cr'C haltiga ämnen är för knapphändigt för attRSV skall kunna ta ställning i färgan. Ytterligare utredning fordras. Vid eneventuell avgiftsbeläggning mäste det klart framgå huruvida det är färga omskatt eller, avgift. Blir det fråga om skatt bör beskattningsförfarande knytastill vad som gäller för punktskatterna. : Beträffande begränsningen av an vändningen och utsläppen av fullständight halogenerade klorfluorkarboner ("CFC") pä kort sikt kan del ansluta sigtill uppfattning att i vad mån en reduktion jämförd med användning kan uppnås till 1991 främst är en färga om när beslut kan fattas beträffande de åtgärder och anpassningstider som anses nödvändiga för enskilda företag, att vid bedömningen av tidsaspek ten hänsyn bör kunna tas till att fråga är om ett globalt problem "där åtgärder i i sig har relativt liten betydelse för miljöeffekterna om inte andra länder också vidtar motsvarande åtgärder" samt att en reduk tion till 1991 kommer att ge vissa berörda företag en alltför 180 Vidbedömningen av "reduktionstiden" bör beaktas Prop. 1987/88:85 dentillståndsprövning eller villkorsomprövning enligt miljöskyddslagen Bilaga6.2 som, enligt vad påpekat, är nödvändig beträffande åtgärderi fräga om process, rening, återvinning etc. Beträffandefrågan om avgiftsbeläggning vill koncessionsnämnden ifrågasätta det lämpliga iatt nu belägga en enstaka produkt med avgift i stället för att behandla frågandärom i ett vidare sammanhang om ekonomiska styrmedel m, m. Vidare bör beaktasvad en avgiftsbeläggning kan innebär frän rättssäkerhetssynpunkt med hänsyntill tidigare meddelade tillstånd eller annan prövning rörande företag somanvänder CFC, Nämnden vill slutligen erinra om bestämmelserna i lagen(1985:426) om kemiska produkter, 4.7 Arbetsskyddsstyrelsen: Styrelsenär inte övertygad om att en särskildavgift på CFC ger den effekt som utredningen förutspår. I de fall därCFC-kostnaden är en ringa andel i slutproduktens pris eller en över-vältring avavgiftskostnaden på kunderna kan ske, uteblir den begränsande effekten päCFC-förbrukningen, Sålunda bidrar CFC-kostnaden mycket marginellt till dettotala energipriset även när man har stora CFC-läckage i storavärmepumpanläggningar, vilket kan vara en bidragande orsak till den högafrekvensen av sådana läckage. Det är uppenbart att en avgift blir av mycketmarginell om ens någon betydelse för CFC-förbrukningen i sädana fall. Styrelsenvill förorda alternativet aft i stället införa föreskrifter med specifika kravpä anläggningar och produkter, allt ifrån förbud för vissa systemtyper ochprodukter till funktionskrav pä komponenter och system. Beträffandeförslaget om särskilda behörighetskrav för installafion och underhåll av kyl-och värmeanläggningar vill styrelsen framhålla följande. Behörighetskrav påföretagare inom branschen löser sannolikt inte problemen med läckage. Dessaberor pä brister i konstruktionen av anläggningen och i utförandet avinstallafion och underhäll. De stora läckagen inträffar i storavärmepumpsanläggningar vilka säväl konstruerats som installerats av företag,vilka redan uppfyller de behörighetskrav som skulle kunna ställas på dem.Styrelsens erfarenhet är att man för att uppnå den eftertraktade kvaliteten påutförda arbeten mäste ställa krav pä utbildning av varje montör som deltar iarbetet. Styrelsen vill därför förorda att ett speciellt kompetenskrav ställspå varje montör som vill vara verksam inom området. Kravet pä företagen blir däatt de endast låter montörer med denna kompetens delta i installation och underhällav kyl-och värmeanläggningar, 4.8 Planverket:Användning av freonhaltiga material i byggnadet skulle kunna inskränkas, helt eller delvis, genom att planverket utfärdar tillämp ningsföreskrifter fill (SFS 1987:10), närmast i anslut ning till 3 kap 5 §. Detta förutsätter dock att utläckande eller eljestfrigjord freon är till skada eller obehag för dem som vistas i en byggnad, nägot som planverket saknar egen kompetens att bedöma, eller att regeringen lämnar verket särskilt uppdragatt utfärda sådana föreskrifter. Bevakning av attföreskrifterna åtlyds skulle i sä fall kunna ske gneom Prop. 1987/88:85byggnadsnämndens försorg, dock inte fullständigt. Mänga åtgärder varige- Bilaga 6.2 nom freon skulle kunna frigöras är nämligen inte bygglovpliktiga ochkommer därför vanligen inte till kännedom. Detförtjänar nämnas att det vid sidan av alternativa material ofta finnsmöjligheten till alternativa konstruktioner, som eliminerar behovet avtfrå-gavarande materialtyp, Ifråga om tänkbara konsekvenser för ekonomi och sysselsättning avstår planverketfrån yttrande. 4.9 : föreslär i sin rapport att enavgift på /kg CFC bör tas ut pä CFC It, 12, 113, 114 och 115. Andra mindremiljöfarliga CFC som 22, 500 och 502 kan tänkas fä en lägre avgift. Denföreslagna avgiften är tänkt att träda i kraft , Förden tillverkande industrin kan ett sådant styrmedel ha effekt för attstyra in mot miljövänligare tillverkningssätt. Inom verkets ansvarsområdegäller det framförallt fjärtvårmesidan. Förvärmepumparna är det ett styrmedel för att dels hälla nere läckagen tillacceptabla nivåer och dels för att framtida anläggningar skall styras mot attanvända miljövänligare köldmedel. Somtidigare nämnts kommer inte några stora värmepumpsanläggningar att byggas underden . Vidare kommer heller inte de befintliga som är fyllda medCFC 12 att kunna byggas om för ex, v, CFC 22 p,g, a, ekonomiska skäl. Däremotfinns det vissa förhoppningar om att kunna byta ut CFC 12 mot annat köldmedia,men detta kan ta tid. Pålång sikt bedömer verket att den ackumulerande mängden CFC i värmepumpar ochkylaggregat kan komma att utgöra en miljörisk. finns stora mängderkylaggregat deponerade pä tippar och skrotupplag. Detta beror dels pä attproblemet inte uppmärksammats förtän nyUgen och dels p, g, a. att ingaincitament funnits för att returnera köldmediat.