prop · GB0393 · 1987-12-31 00:00:00 — Inle heller får de ägas eller drivas på med redskap somlätt kan såra eller på annat sätt skada djuret. 6 § Djur får inte hållas bundna på ett för djuren plågsamtsätt eller så atl de inte kan få behövlig rörelsefrihet eller vUa eller tillräckligt skydd mol väder och vind. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbmksstyrelsenfår meddela ytterligare föreskrifter om hur djur får hållas bundna. 7 § Regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, lanlbmksstyrelsen får meddelaföreskrifter om förbud mol eller villkor för all hålla djur i fångenskap. 8 § Vid transportav djur skall transportmedlet vara lämpligt för ändamålet och ge djuret skyddmot värme och köld samt mot stötar, skavning och liknande. I den utsträckningdet behövs skall djuren hållas skilda från varandra. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbmksstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om transport av djur, 204 9§ Ett sjukt eller skadat djur skall ges nödvändig vård, om inte Prop.1987/88:93 sjukdomen eller skadan är så svår all djuret avlivas . Operativaingrepp m. m. 10 §Del är förbjudet alt göra operativa ingrepp på djur i andra fall än när det är befogat av veterinärmedicinska skäl. Förstastycket gäller inle djur som används för sådana ändamål som avses i 19 § förstastycket. Regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, lanlbruksstyrelsen får meddelaytterligare föreskrifter om operativa ingrepp på djur samt föreskrifter omundantag från första stycket i fråga om djur som avses i 4 § eller om det finnssärskilda skäl. 11 §För operativa ingrepp på djur skall en veterinär anlitas. Detsamma gäller vid annan behandling i syfte att förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom eller skada hos ett djur, om behandlingen orsakar lidande som inte är obetydligt. Förstastycket gäller inle om behandlingen är så brådskande att en veterinär intehinner anlitas. Ifråga om djur som används för ändamål som avses i 19 § första stycket fåringreppet eller behandlingen också utföras av den som har föreskrivenutbildning. Regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, lanlbmksstyrelsen får meddelaföreskrifter om undanlag från första stycket. 12 §Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbruksstyrel sen får meddela föreskrifter om förbud mot eller villkor för 1. användningav genteknik pä djur, 2. tillförsel av hormoner eller andra ämnen djur för att påverkadjurels egenskaper i annat syfte än alt förebygga, påvisa, lindra eller botasjukdom eller sjukdomssymtom, eller 3. avel med sådan inriktning som kan medföra lidande för djuren ellerpåverka djurens naturliga beteenden. Förstastycket 2 gäller inte ämnen som omfattas av lagen (1985:295) om foder. 13 § När djur förs till slakt och när de slaktas,skall de skonas från obehag och lidande. 14 § Husdjur skall vid slakten vara bedövat närblodet av. Andra åtgärder vid slakten får inte vidtas innan djuret ärdött. Förstastycket första meningen gäller inte om ett djur följd av sjukdom ellerolycksfall måste slaktas genast. Regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, lanlbruksstyrelsen får meddelaföreskrifter om undantag från första stycket första meningen för Qäderfä ochkaniner. 15 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lantbruksstyrel sen får meddela ytterligare föreskrifter om slakt och om avlivning av djur i Tillståndsplikt för viss djurhållning Prop. 16 § Tillstånd till verksamheten skall den ha somyrkesmässigt eller i Bilaga 7 större omfattning 1. föder upp eller säljer hundar ellertar emot hundar för förvaring och utfodring, 2. upplåter hästar eller använderhästar i ridskoleverksamhet, eller 3. föder upp pälsdjur. Frågor om tillstånd prövas av miljö- ochhälsoskyddsnämnden, som också får återkalla ett beviljat tillstånd. Tävling med djur och förevisning av djur 17 § Djur får inle tränas för eller användas vid tävlingpå sådant sätt all de utsätts för lidande. Delsamma gäller vid film- eller televisionsinspelning och föreställning eller annan förevisning som anordnas för allmänheten. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,lantbruksstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan användning avdjur. 18 § Ett djur som tränas för eller deltar i tävling påtävlingsbana får inle utsättas för dopning eller andra otillbörliga åtgärder som påverkar djurels prestationsförmåga eller temperament. De otillåtna åtgärderna anges i verkslällighelsföreskrifterav regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av lanlbruksstyrelsen. Användning av djur för vetenskapligt ändamål m. m. 19 § Djur får inte utan regeringens eller, om regeringenbestämmer det, lantbruksstyrelsens tillstånd användas för vetenskaplig forskning eller un dervisning, sjukdomsdiagnos, framställning av läkemedel eller andra kemi ska produkter eller för andra jämförliga ändamål, om djuren utsätts för operativt ingrepp, insprutning eller blodavtappning eller annat lidande. Vid verksamhet som avses i första stycket får endast djursom fötts upp för ändamålet användas. Sådan uppfödning får inte ske ulantillstånd av lantbruksstyrelsen. Ett tillstånd enligt första eller andra stycket fåråterkallas. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbruksstyrelsenfår meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna i andra stycket. 20 § Om ett tillstånd enligt 19 § första stycket beviljas,skall det finnas en av lantbruksstyrelsen godkänd föreståndare som ansvarar för verksamhe ten. Den som använder djur i verksamhet som avses i 19 § förstastycket, deltar i sådan användning av djur eller vårdar djuren skall ha denutbildning som fordras. Närmare föreskrifter om utbildningen meddelas avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. 21 § Användning av djur för ändamål som avses i 19 §första stycket skall prövas från etisk synpunkt innan användningen påbörjas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela ytterligare föreskrifter om prövningen samt föreskrifter om undantagfrån denna. 22 § I 10 och 11 §§ finns särskilda bestämmelser ochundantag för djur 206 som används för sådana ändamål som avses i 19 § förstastycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela Bilaga 7 föreskrifter om ytterligare undantag från lagensbestämmelser. 23 § Den som använder djur för sådana ändamål som avses i19 § första stycket skall lämna de uppgifter om användningen som föreskrivs avregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillsyn m. m. 24 § Lanlbmksstyrelsen utövar den centrala tillsynenöver efterlevna den av denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Lantbruksstyrelsen samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet, och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet. utövar tillsynen inomkommunen om regeringen inle har föreskrivit att Ullsynen skall utövas på någolannat sätt. Tillsynen i övrigt skall utövas av den eller demyndigheter som regeringen bestämmer. skall på begäran lämna den hjälp sombehövs vid tillsynen. 25 § Regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, lantbruksstyrelsen får föreskriva attdet får las ut avgift för tillsynen och i ärenden enligt denna lag. 26 § En tillsynsmyndighetfår meddela de förelägganden och förbud som behövs för alt denna lag ellerföreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. I beslut om föreläggande eller förbud fårtillsynsmyndigheten sälla ut vite. Om någon inte rättar sig efter lagen eller föreskriftersom har meddelats med stöd av lagen eller inte följer en tillsynsmyndighetsföreläggande, får myndigheten besluta atl felet skall avhjälpas på hansbekostnad. I brådskande fall får ett sådant beslut meddelas utan föregåendeföreläggande. 27 § För tillsyn enligt denna lag har tillsynsmyndighetenrätt att få Ullträ de till områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen där djur hålls och att där besikta djuren, göra undersökningar och ta prover. har rätt alt på begäran få deupplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. 28 § Bestämmelserna i 24, 26 och 27 §§ gäller inte djursom används inom försvarsmakten. Förbud att ha hand om djur 29 § får meddela förbud att ha hand omdjur eller ett visst slag av djur för den som 1. inte följer ett beslul som en tillsynsmyndighet harmeddelat enligt 26 § och som är av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, 2. allvarligt har försummat tillsyneneller vården av ett djur, eller 3. har misshandlat ett djur. Om den mol vilken förbudet riktas är ägare av djuret, fårlänsstyrelsen dessutom ålägga honom att göra sig av med del och förbjuda honom att 207 skaffadjur över huvud taget eller ett visst slag av djur. Förbudet kan avse viss tideller gälla tills vidare. Prop.1987/88:93 Bilaga 7 Omhändertagandeav djur m. m. 30 §Påträffas ett djur så svårt sjukt eller skadat att det bör avlivas , får en veterinär eller en poHsman och i brådskände faU någon annan genast avliva djuret. Densom har avlivat djuret skall undertätta ägaren eUer innehavaren av djuret omdetta. Om dessa inte kan nås skall polismyndigheten undertättas. 31 §Länsstyrelsen får besluta att ett djur skall tas om hand genom polismyndighetens försorg om 1. djuretotillbörligt utsätts för lidande och om detta inle rättas efter tillsägelse av tillsynsmyndigheten, 2. ett beslut som meddelats enligt 26 § inte följs och beslutet är avväsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, eller 3. ett beslul som meddelats enligt 29 § ince följs. 32 §Utan hinder av vad i 31 § 1 föreskrivs om rättelse efter tillsägelse får , en tillsynsmyndighet eller polismyndigheten besluta atl ett djur skall omhändertas om 1. det bedöms utsiktslöst atl felet blir avhjälpt, 2. ägaren djurel är okänd eller inle kan anträffas, eUer 3. det i övrigt bedöms oundgängligen nödvändigt från djurskyddssynpunkl. Ömbeslutet har meddelats ay någon annan än , skall beslutetunderställas , som skaU avgöra om del skall fortsätta attgälla. 33 § Sedan ett djur har omhändertagits får ägaren inteförfoga över del ulan tillstånd av . 34 § När beslutar om omhändertagande avdjur, skaU det i beslutet fastställas om djuret skall säljas eller avlivas. Omlänsstyrelsen har beslutat atl djuret skall säljas och om del visar sig attbeslutet inte kan verkställas, får i stället besluta att djurelskall avlivas. Djuretskall avlivas eller säljas genom polismyndighetens försorg. 35 §Kostnader som uppkommer på gmnd av åtgärder enligt 31 och 32 §§ får förskotleras av allmänna medel. Omett djur omhändertas enligt 31 eller 32 §, skall kostnaden slutligt betalas avden mol vilken åtgärden har riktats, om det inle finns särskUda skäl. Om ettomhändertaget djur har sålts genom polismyndighetens försorg, får kostnad somslutligt skall betalas av ägaren las ut ur köpesumman. Ansvar och överklagande m.m. 36§ Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet l.bryiermot3,5,6,8-ll,14, I6-I9eller21 §, 2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag, Prop.1987/88:93 3. underlåter all följa ett sådant föreläggande eller bryter mol ettsådant Bilaga 7 förbud som avses i 29 §. Iringa fall skall den skyldige inle dömas till ansvar. Delsamma gäller om denskyldige kan dömas till ansvar för gärningen enligt . 37 § Om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtls,döms inte tUl ansvar enligt 36 § för gärning som omfattas av föreläggandeteller förbudet. 38 § Föreskrifter om överklagande av en myndighetsbeslut enligt denna lag eUer med stöd av ett bemyndigande enligt lagen meddelasav regeringen. 39 § Beslut som avses i 29, 31 och 32 §§ gälleromedelbart, om inle . myndigheten bestämmer någol annat. får även i annat fall bestämma alt ett beslut skall gälla ävenom det överklagas. Denna lag träder i kraft den då lagen (1944:219) om djurskyddsamt lagen (1937:313) angående slakt av husdjur skall upphöra att gälla. Den upphävda lagen om djurskydd gäller fortfarande i fråga omöverträdelser som har skett före ikraftträdandet. Beslut om förelägganden, förbud eller tillstånd som har meddelats föreikraftträdandet skall anses vara meddelat med slöd av motsvarande bestämmelse iden nya lagen, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerbeslutar något annat. Om det i lag eller annan författning hänvisas till eri bestämmelse somhar ersatts genom en bestämmelse i denna lag, tillärnpas i stället den nyabestämmelsen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbruksstyrelsenfår meddela de föreskrifter om undantag som övergångsvis kan behövas.. 2 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1943: 459) om tillsyn över hundaroch Bilaga 7 katter Härigenom föreskrivs all 3 § lagen (1943:459) om tillsynöver hundar och katter' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3§ Eftersatts tUlsynen över hund, får polismyndighetenmeddela det beslut som omständigheterna kräver, såsom alt hunden skall varaförsedd med munkorg eller hållas bunden eller instängd. Beslutet skall delgeshundens ägare eller den som mottagit hunden till underhåll eller nyttjande. Är det fråga om en hund som av- Är det fråga om en hund som av- ses i 2 §, får polismyndigheten be- ses i 2 §, fårpolismyndigheten be sluta alt hunden skall omhändertas sluta atl hunden skall omhändertas genom myndighetens försorg. För genom myndighetens försorg. Se- sådant omhändertagande gäller 18 dan hunden omhändertagits får och 19 §§ lagen (1944:219) om djur- ägaren inte förfoga över hunden skydd. Innan en hund avlivas skall utan tillstånd av polismyndigheten. dock polismyndigheten inhämta skall efter värde yttrande från veterinär, om det ej är ring låta sälja eller avliva hunden uppenbart obehövligt eller fara i eller ta hand om hunden tills vida- dröjsmål, re. För omhändertagandet gäller i övrigt 35 § djurskyddslagen (1988: 00). Innan en hundavlivas skall dock polismyndigheten inhämta yttrande från veterinär, om det ejär uppenbart obehövligt eller fara i dröjsmål. Anträffas en hund som avses i 2 § lös på område därhemdjur finns, får hunden, om den ej låter sig las om hand, dödas av den somäger eller vårdar hemdjuren. Den som sålunda dödat en hund är skyldig altsnarast möjligt anmäla förhållandet till polismyndigheten. Beslul enligt första eller andra stycket gälleromedelbart, om inte något annat förordnas. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1987:260. Senaste lydelse av lagens rubrik1987:260. 3 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1986:99) om försöksverksamhetmed Bilaga 7 ökade kommunala befogenheter vid tillsyn enligt lagen(1944:219) om djurskydd Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1986:99) omförsöksverksamhet med ökade kommunala befogenheter vid tillsyn enligt lagen(1944:219) om djurskydd samt 1 och 2 §§ lagen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lag om försöksverksamhet med Lag om försöksverksamhet med ökadekommunala befogenheter vid ökade kommunala befogenheter vid tillsynenligt lagen (1944:219) om tillsyn enligt djurskyddslagen (1988:00). I § Med avvikelse från vad som fö- Medavvikelse från vad som fö reskrivs i 14 och 17 §§ lagen reskrivs i29, 31 och 32 §§ djur- (1944:219) om djurskydd får för- skyddslagen(1988:00) får försöks- söksverksamhel enligt denna lag verksamhetenligt denna lag bedri- bedrivas i , , Gno- vas iHaninge, , , sjö, , , , ,, Ale, Öre- , och bro,och kom- kommuner. har samma befogenheter som enligt har samma befogenhetersom enligt 14 § 4 mom. andra stycket och 17 § 29, 31 och 32 §§ djurskyddslagenlagen (1944:219) om djurskydd till- (1988:00) tillkommer , kommerlänsstyrelsen. Denna lag träder i kraft . Proposition .................................................................... ...... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ 1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30november 1987 13 1 Inledning ....................................................................... 13 2 Allmänmotivering........................................................... ... 13 2.1 Allmännautgångspunkter ........................................ 13 2.2 Vissa särskildadjurskyddsfrågor i en ny lag............. ... 16 2.2.1 Djur inomhusdjursskötseln .............................. ... 16 2.2.2 Operativaingrepp på djur.. ............................ 26 2.2.3 Slakt.................................................................. 27 2.2.4 TiUståndspliktför viss djurhållning ................. 29 2.2.5 Dopning m. m.................................................... 31 2.2.6 Användning avdjur för vetenskapliga ändamål 33 2.2.7 TUlsynsorganisaUonen ................................... 41 2.2.8 Omhändertagandeav djur ............................. 44 3 Upprättade lagförslag..................................................... 48 4 Specialmolivering ......................................................... 49 4.1 Förslaget tilldjurskyddslag....................................... 49 4.2 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1943: 459) om Ullsyn över hundar och kaller ................................................................................. 73 4.3 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1986:99) om försöksverksamhet med ökade kommunalabefogenheter vid tillsyn enligt lagen (1944: 219) om djurskydd 73 5 Hemställan ................................................................... ... 73 6 Beslul.............................................................................. ... 73 Utdrag ur lagrådets protokoll 74 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 mars1988 .... 78 1 Anmälan av lagrädsytlrande ........................................ ... 78 2 Övriga frågor ............................................................... ... 79 2.1 Organisation avden prövningen av djurförsök 79 2.2 Användning avköttmjöl i foder.................................. 83 2.3 Prisavdrag föranmärkningar vid veterinärbesiktning i samband med slakt m. m .................................................................................. 86 3 Upprättadelagförslag ................................................... 90 4 Hemställan ................................................................... 90 5 Anslagsfrågorför /89........................... ... 90 6 Beslul.............................................................................. ... 92 Bilaga 1 Lanlbruksstyrelsens förslag tilldjurskyddslag 93 Bilaga 2 Sammanställning av remissyttrandena överlantbruks styrelsens förslag beträffande ny djurskyddslagstiflning 97 Bilaga 3 Lantbmksstyrelsens promemoria 153 Bilaga 4 Sammanställning av remissyttrandena överlantbruksstyrelsens förslag beträffande ny tillsynsorganisalion vid vissa tävlingsbanor och vid träningscamper m.m- ,.... 157 Bilaga 5 Sammanfattning av betänkandet (Ds Jo 1986:3) Etisk prövning av djurförsök..................................... 168 Bilaga 6 Sammanställning av remissyttrandena överbetänkandet (Ds Jo 1986: 3) Etisk prövning av djurförsök . Bilaga 7 De remitterade lagförslagen ...................... 204