prop · GB03132 · 1987-12-31 00:00:00 — avlal tillkomdelvis på grund av den reform som genomfördes av brittisk arvs- och gävoskailelagsliftning.Genom reformen ersattes de i och utgående kvarlålenskapsskalternamed en skall på överlåtelse av förmögenhet ("capilal transfer tax", "CTT").Denna skatt utgick både som kvarlåtenskapsskatt vid dödsfall och som gåvoskattvid vissa benefika överlåtelser av egendom. En redogörelse för avtalet ochdenna brittiska lagstiftning finns i prop. 1980/81: 72. Genom "Finance Act" ersattes skatten påöverlåtelse av förmögenhet av en arvsskatt ("inherilance tax", "IHT").Detta medförde atl dubbelbeskattningsavialel behövde förtydligas. Efterförhandlingar upprättades elt utkast till protokoll om ändring av avtalet.Utkastet har remitterats lill kammarkollegiet som inte har haft något atterinra mot detta. är protokollet upprättat på svenska och engelska, vilka båda texteräger lika vitsord. 1.2 Ändringarna i brittisk lagstiftning Prop. Med verkan på överlåtelser och dödsfall som äger rum den18 eller senare har den tidigare överlätelseskatten ersatts av enarvsskatt. Någon omedelbar skatt på gåvor mellan enskilda utgår inte längre.Sådana överlåtelser betecknas nu som möjligen skattebefriade ("poieniiallyexempt transfers"). Andra överlåtelser sådana som berör stiftelser ochbolag beskattas i princip som förut när överlåtelsen görs, men skatten utgårendast med hälften av den skatt som skulle utgått om fråga varil om arvfallenegendom. Dock gäller att alla överlåtelser, även sådana som betecknas sommöjligen skattebefriade, beskallas som arvfallen egendom om den ifrågavarande överiålelsenägt rum som närmast föregått överlåtarens död. Skatten nedsättsemellertid om överlåtelsen skett före dödsfallet. Vidbestämmandet av den tillämpliga skattesatsen beaktas alla skattepliktigaöverlåtelser som överiåtaren företagit som närmast föregått överiålelsen;tidigare beaktades alla sådana överlåtelser som skett . avlal har införlivats med svensk rätt genom atlregeringen - efter godkännande av avtalet - har föreskrivit atlavtalet skall gälla för del. Detta har skett med slöd av ellbemyndigande i 71 § I mom. lagen (1941: 416) om arvsskall och gåvoskatt. När eltdubbelbeskattningsavtal skall gälla i stället för svensk skattelag skallavtalet enligl den gällande regeringsformen införlivas med densvenska rättsordningen genom lag och inte genom förordning. Bemyndigandet ilagen om arvsskatt och gåvoskatt som alltså inte överensstämmer med regeringsformensregler - får emellertid enligl punkt 6 första stycket andra meningen iövergångsbestämmelserna lill regeringsformen fortfarande utnyttjas. Sedaninförlivandet av ett dubbelbeskattningsavtal mellan och RepublikenKorea har dock praxis varit alt införliva dubbelbeskattningsavtal med svenskrätt genom lag (prop. 1981/82: 107, SFS 1982:707). För atl följa denna praxisföreslås nu alt avtalet, med vidtagna ändringar, skall införlivas med svensk rätlgenom en lag. Lagförslaget består dels av paragraferna 1-4, dels av enbilaga som innehåller tvä texter av dubbelbeskattningsavtalet i dess lydelse efterde i protokollet angivna ändringarna. Texterna som är på engelska och svenskahar samma giltighet. Här redovisas paragrafernas innehåll medan de genomprotokollet införda ändringarna i avtalet presenteras i avsnitt 1:4. I förslaget lill ny lag föreskrivs all avtalet ochprotokollet skall gälla för del (I §). Vidare anges i lagförslaget huransökan om skaltdind-ring på grund av avtalet skall göras (2 §) och med vilkelbelopp i sådant fall anstånd får medges (3§). Slutligen anges hur ansökan omrättelse skall göras om någon beskattats i strid med avtalels bestämmelser (4§). Protokollet träder i kraft efter utgången efter den dag då de avialsslutande staterna underrättat varandra atlde åtgärder vidtagits sotnenligl respektive lagstiftning krävs för all protokollet skall Prop.1987/88: 132 Del är således inte möjligt att redan nu bestämma vid vilken tidpunktavtalet i dess nya lydelse skall träda i kraft. I förslaget till lag har därförföreskrivits, alt lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. samband härmed avser regeringen att upphäva den gamlaförordningen saml meddela erforderliga övergångsbestämmelser. Genom protokollet har avtalet förtydligats så atl den nyabrittiska arvsskatten nu anges i artikel 2 punkt I a som en skatt på vilkenavtalet skall tillämpas. I artikel 2 punkt 2 har tydligare än tidigareangivils all avtalet även tillämpas på skatter av samma eller i huvudsaklikartat slag som efter undertecknandet las ul i endera staten vid sidan aveller i stället för de i punkt I i samma artikel uppräknade skatterna. I artikel 3 i avtalet har den brittiska arvsskattenangivits inbegripas i uttrycket "skatt" vid tillämpningen av avtalet(punkt I d). Vidare har definitionen av behörig myndighet ändrats på svensksida (punkt I f). Artikd4 punkt 1 i avtalet anger i vilka fall en person vidtillämpningen av avtalet skall anses ha haft hemvist i en avialsslutande stat.Bestämmelsen har i förtydligande syfte formulerats om. Vad som i avtalet avses med uttrycket "fastegendom" anges i artikel 6 punkt 2. Uttrycket har angivits inbegripabyggnader. På grund av förtydligandet av artikel 4 punkt I har orden"eller var svensk medborgare" kunnat ulgå i artikd II punkt I. Sedan protokollet trätt i kraft tillämpas delta enliglprotokollet i Del Förenade på egendom för vilken skattskyldighetuppkommer efter och i , beträffande arvsskatt, på kvarlåtenskapefter person som avlider efter , saml beträffande gåvoskatt, pågåva för vilken skattskyldighet uppkommer efter . I fall då större skattelättnad skulle ha medgivits enliglbestämmelse i avtalet, innan detta ändrades genom protokollet, än som medgesenligt avtalet sedan delta ändrats, skall dock sådan bestämmelse fortfarandetillämpas beträffande skattskyldighet som uppkommer före ikraftträdandet avprotokollet. Denna bestämmelse i protokollet bör beaktas i samband medutformningen av övergångsbestämmelserna i den förordning genom vilken lagen omdubbelbeskattningsavtal mellan samt och Nordirlandbeträffande skatter på kvariålenskap, arv och gåva, träder i kraft. 2 Föreslagen ändring av lagen om dubbelbeskattningsavtalmellan och undertecknades ett avlal mellan ochSchweiz för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter påinkomst och för- 22 mogenhet (prop. 1965: 177,BevU 58, rskr 427, SFS 1966:554). I proposi- Prop. 1987/88: 132 tionen1987/88:56 om tillämpning av detta avtal föreslog regeringen alt riksdagenskulle godkänna ett förslag lill lag om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverigeoch . Lagen avsågs ersätta de allmänna anvisningar som tagits in ikungörelsen (1966:554) om tillämpning av avtalet mellan Sverigeoch för undvikande av dubbelbeskattning. I förslaget lill lag logs detin regler om befrielse från skattskyldighet i för utdelning mellanbolag i vissa andra fall än vad som följer av avtalet (4 §). I enlighet med skatleulskottelshemställan i betänkandet 1987/88:13 godkände förslaget till lag (rskr.1987/88:50, SFS 1987:1182). Somframgår av propositionen var avsikten atl - såsom föreskrivits i artikel 25 §5första meningen i avtalet - skatlebefrielse skulle medges endast i den månutdelningen skulle ha varil undantagen från beskattning enligl svensklagstiftning, om båda bolagen varit svenska. Detta har inte kommit till klartullryck i lagtexten. Därför föreslås i förtydligande syfte alt lagen ändras så atldelta villkor införs i lagtexten. Ändringenföresläs träda i kraft den . Dubbelbeskattningsavtalensbeskattningsregler tillämpas endast i den mån de medför inskränkning av denskattskyldighet i som annars skulle föreligga. Jag anser på grund häravoch pä grund av förslagens beskaffenhet i övrigt att lagrådels hörande inte ärerforderligt. Jaghemställer att regeringen föreslår atl anta inom finansdepartementetupprättade förslag till 1. lag om dubbelbeskattningsavtalmellan saml och beträffande skatter på kvariålenskap,arv och gåva, 2. lag om ändring i lagen (1987:1182) om dubbelbeskattningsavtal mellan och . Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå alt anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Tryckeri, 1988 23