prop · GB03100 · 1987-12-31 00:00:00 — Det gäller frågan om att överföra beslutanderätten i ärendenom resning och återställande av försutten tid från högsta domstolen till hovrätterna i vissa fall (Ds Ju 1986:9,prop. 1987/88:58). Rättegångsutredningenhar också lagt fram ett delbetänkande (SOU 1987:13) angående bl.a.expertmedverkan i de allmänna domstolarna och frågan om specialisering inomdomstolsväsendet. Remissbehandlingen av detta betänkande har nyligenavslutats. Betänkandet övervägs inom . I sitt nyligenavlämnade slutbetänkande (SOU 1987:46) har rättegångsutredningen tagit uppfrågor rörande hovrättsprocessen och om tingsrätts sammansättning, bl.a. fråganom endomarkompetensen och om antalet nämndemän. Betänkandet remissbehandlas förnärvarande. Påförvaltningsprocessrättens område kan nämnas att förvaltningsdomstolarna genomen lagändring i ökad utsträckning kan avgöra överklagade målutan s.k. kommunikation (prop. 1986/ 87:113). Rättshjälpskommitténlade fram sitt huvudbetänkande (SOU 1984:66) Den allmännarättshjälpen. Betänkandet innehöll förslag till en helt ny rättshjälpslag. lagt fram ytterligare ett betänkande (SOU 1985:4)Rättshjälp-Offentliga biträden, organisationsfrågor m.m. Båda dessa betänkandenhär remissbehandlats och lagts till grund för prop. (1987/88:79) omförbättringar inom rättshjälpssystemet somnyligen beslutats och överlämnas till . Det kan vidare nämnas att nyligenhar lämnat förslag till hur rättshjälpens administration bör varautformad. slutbetänkande (SOU 1986:49) Målsägan- Prop.1987/88:100 debiträde återkommer jag under min redovisning av.åtgärder mot brott. Det kan härockså nämnas att det inom pågår överväganden ommöjligheterna att låta den summariska processen -främst vidbetalningsföreläggande - i fortsättningen handläggas vid kronofogdemyndigheternai stället för vid tingsrätterna. Dessa frågor avses bli behandlade i endepartementspromemoria som skall remitteras . Slutligen vill jag nämna att det i propositionen om de offentliga organensverksamhet vid krig eller krigsfara (se avsniU 2.2) ingår ett förslag omen ny lag om förfarandet hos bl.a. domstolarna under krig och krigsfara. har fattatbeslut om en ny konkurslag (SFS 1987:672),som trätt i kraft den . Härigenom har vi fått en modernoch ändamålsenlig reglering av konkursinstitutet. Inom justitiedepartementetinriktas nu uppmärksamheten på bl.a. frågan om man bör söka tillskapa något alternativ till konkursförfarandet i syfte att få en mer effektiv metod för att rekonstruera företag som i och för sig ärlivskraftiga men som råkat i betalningssvårigheter. Även frågan ombehovet av regler om gäldsanering för fysiska personer är föremål för överväganden. Dessa och andra frågor med konkursrättsliganknytning har varit föremål för en hearing som departementetanordnat. Som jagtidigare nämnt har en utvärdering inletts av den nya utsök-ningsbalken.Riksskatteverket har på regeringens uppdrag gjort en inledande undersökning. Jag avser att inom kortåterkomma till regeringen angående det fortsattaarbetet. På familjerättens område harsedan länge pågått ett omfattande reformarbete. De tidigare etapperna i dettaarbete har gällt bl.a. giftermål och skilsmässa,faderskap och vårdnad om barn samt underhåll till barn och frånskilda. I fråga omäktenskapsrätten har reformarbetet - bortsett från det internationelltprivaträttsliga området - nu slutförts genom att antog en ny äktenskapsbalk, somträtt i kraft . De sakliga nyheterna i balken gäller iförsta hand äktenskapets ekonomiska rättsverkningar. antogs viktigaändringar i ärvda-balken, en begränsad lagstiftning om sambor och en radföljdändringar i andra lagar. Regeringen harnyligen föreslagit att anta en proposition som rör avskaffande avomyndigförklaring. En kompletterande propositioni ämnet kommer att överlämnas till . Propositionernainnebär bl.a. att de som är omyndigförklarade får rätt att rösta vidallmänna val. Propositionerna grundar sig påett förslag av förmynderskapsutred- it ningen, som har lämnatett betänkande med förslag till interna- Prop. tionellt-privaträttsliga regler påområdet. Utredningen fortsätter nu sitt Bil. arbete med frågor om förvaltningav omyndigas egendom. tilläggsdirektiv har utredningennyligen fått i uppdrag att också se över reglerna om adoption, en uppgiftsom har legat på utredningen om barnens rätt. Den nämndautredningen om barnens rätt har slutfört sitt arbete genom att lägga fram ett betänkande (SOU 1987:7) med olika förslag för attstärka barns rättsliga ställning framför allt i vårdnadstvister. Betänkandethar remissbehandlats och förslagen övervägs nu inom . Ocksåfamiljelagssakkunniga - vars arbete har resulterat i de tidigare nämndareformerna på äktenskapsrättens område - har slutfört sitt arbete genom att lägga fram eU betänkande (SOU1987:18) med förslag till nya internationellt-privaträttsliga regler omäktenskap, underhållsbidrag och arv. Betänkandet remissbehandlas förnärvarande. I departementet förbereds vidare en propositionom ny lagstiftning om erkännande och verkställighet av utländskavårdnadsavgöranden m.m. Slutligen kan härnämnas att en proposition om ändring i namnlagen kommer att överlämnas tillriksdagen . Propositionen innebär en del förenklingar, bl.a. att merän ett förnamn skall kunna bytas ut, läggastill eller strykas genom en anmälan tillpastorsämbetet. harfiera viktiga områden av betydelse för konsumenterna reglerats genomlagstiftning. Som exempel kan nämnas konsumentköplagen, avtalsvillkorslagen,hemförsäljningslagen, konsu-mentkreditlagen, konsumentförsäkringslagen, konsumenttjänstlagenoch marknadsföringslagen. Konsumentköpsutredningenlade fram ett betänkande (SOU1984:25) med förslag till en nykonsumentköplag. Betänkandet har remissbehandlats. Förslaget övervägsför närvarande i justitiedepartementet.Avsikten är att en proposition skall lämnas till i nära anslutningtill en proposition om ny köplag (se avsnitt 2.9). Frågan bereds i nordisktsamarbete. En särskildutredning-1983 års småhusköpsutredning-härtill uppgift att utreda frågor omförbättrat konsumentskydd på fastighetsområdet (se vidare avsnitt 2.12). 2.9 Allmän köprätt ochavtalsrätt m.m. På den allmänna köprättens områdepågår ett arbete på nya nordiska köplagarpå grundval av ett samnordiskt betänkande . Längst hararbetet kommit i , där en ny köplag har trätt i kraft den . I föreligger en proposition iämnet, och i planeras en lagrådsremiss . I harvidare beslutats en ny lag om internationella köp, som avses träda i kraft . Lagen innebär att en FN-konven- 14 tion i ämnet införlivas med svenskrätt. En motsvarande lag avses samti- Prop. 1987/88:100 digt träda i krafti och kan väntas även i och . De nordiska ländernahar vidare enats om att utreda om avtalslagarna i dessa länder behöver ändras.I förbereds en utredning för detta ändamål. Vidareförbereds en översyn av gällande regler om hyra av lös egendom, framför alltnär det gäller avtal om leasing. Slutligenförbereds i nordiskt samarbete en lagrådsremiss på grundval av ett betänkandeav kommissionslagskommittén om handelsagentur ochkommission (SOU 1984:5). Kommittén fortsätter sitt arbete med bl.a. frågorom kommissionärsbolag. På det skadeståndsrättsliga områdetpågår en utveckling i riktning mot att gede skadelidande ökade möjligheter att få ersättning för sina skador. Som ett led i denna utveckling övervägs nu ommöjligheterna till ersättningför ideell skada kan förbättras. Frågan har diskuterats vid nordiskadepartementsöverläggningar och vid en hearing som departementet anordnade iapril 1987 med företrädare för berörda myndigheter och organisationer m.fi. Vidare utrederen nordisk arbetsgrupp personskaderättens framtida funktion och förhållandetill andra ersättningsanordningar. En annan frågasom behandlas i nordiskt samarbete rör ansvaret för produktskador. Arbetet syftar tillatt förbättra möjligheterna tillersättning för skador som orsakas genom felaktiga produkter. 1 Sverigeförbereds en departementspromemoria i ämnet. Inom ramen för samarbetet mellanEG och EFTA-länderna diskuteras pågående lagstiftningsarbetebeträffande produktansvar i de berörda länderna. Vidareundersöks förutsättningarna att förbättra möjligheten till ersättning vid skador som uppstår i samband medtransport av farligt gods. Frågan har diskuterats vid ett par hearings somdepartementet har anordnat med företrädare för berördamyndigheter och organisationer m.fi. Frågan har också behandlats vidnordiska departementsöverläggningar. Jag räknar med att kunnalägga fram ett förslag i ämnet vad gäller vägtransporter. I övrigt fortsätterdet internationella arbetet på att skapasärskilda skadeståndsregler vid olika slags transporter av farligt gods.Sverige deltar aktivt i detta arbete. Inomjustitiedepartementet undersöks också förutsättningarna för att höja taket förersättningsansvaret för innehavare av atomanläggningar. Reglernarörande brottsskadeersättning ses över i syfte att förbättramöjligheterna för brottsoffer att få ersättning från det allmännas sida.Avsikten är att en lagrådsremiss om ändringar i lagen skall beslutas (se avsnitt 3.8). På försäkringsrättensområde pågår i nordiskt samarbete en revision av reglerna om personförsäkring.I har ett betänkande av försäkringsrättskommittén med förslag till personförsäkringslag (SOU 1986:56) remissbehandlats. Förslaget övervägs nu idepartementet. mittenfortsätter sitt arbete med en översyn av reglerna om sakförsäkring. Här kan slutligen nämnas att frågan om enobligatorisk ansvarsförsäk- Bil. 4 ring för fritidsbåtar övervägs inordiskt samarbete. arbetar en kommitté,sjölagsutredningen, med att se över sjölagen.Detta arbete har resulterat i ändringar i sjölagens bestämmelserom redaransvarets begränsning och om befordran av passagerare. Arbetet inomutredningen inriktas nu på en genomgripande revision av sjölagens bestämmelser om godsbefordran i syfte bl.a. attanpassa reglerna till den tekniska och ekonomiska utveckling som harägt rum sedan reglerna utformades. Utredningen har vidare att överväga om Sverigeskall tillträda internationella konvention om sjötransport av godssamt att i så fall också lägga fram förslag till de lagändringar som behövs. I dettasammanhang kan jag nämna att oljeansvarighetskonvention och 1971 årskonvention rörande den internationella oljeskadefonden har reviderats vid endiplomatkonferens . Vid konferensen antogs ändringsprotokoll till de nämnda konventionerna. Protokollen har undertecknats av i februari1985. Inom övervägs vilkalagstiftningsåtgärder som revisionen föranleder. Frågan bereds i nordisktsamarbete. På sjörättensområde kan vidare nämnas att , , nu har slutfört arbetetpå ett utkast till en ny konvention ombärgning. Enligt planerna skall konventionsutkastet behandlas vid endiplomatisk konferens . Bland de frågor som står pålMO:s arbetsprogram kan nämnas utarbetandet av särskilda regler för skadeståndsansvaret vid sjötransport av farligt gods (se avsnitt 2.10)samt en revision av ansvarsgränsernai Aténkonvention om befordran till sjöss av passagerare ochderas resgods. Också i delufträttsliga reglerna om transport av passagerare och gods har genomförtsändringar på grundval av internationella överenskommelser, de s.k.Montrealprotokollen nr 3 och nr 4. Lagstiftningen har ännu inte satts i kraft.Inte heller har de nämnda överenskommelserna tillträtts. Avsikten är attSverige skall ratificera protokollen med de länder som omfattas av SAS-samarbetet, dvs. och Norge.Frågan anstår nu i avvaktan på ärendets beredning i . Också när det gällerikraftträdandet av lagändringarna planeras en samordning mellan såvälSAS-länderna som de övriga nordiska länderna. Jag villvidare nämna att ansträngningar på att få till stånd ett särskilt försäkringssystemmed en obligatorisk passagerarförsäkring fortsätter. Genom en sådan ordningskulle Hygpassagerarna kunna tillförsäkras fullgod ersättning vid sådanapersonskador som inträffar under lufttransport. Arbetet bedrivs i samverkanmed försäkringsbranschen och fiygföretagen. 2.12 Fastighetsrätt Prop. 1987/88:100 avslutade sitt arbete år 1986.Utredning- Bil. ens förslag till ändringar ifastighetsbildningslagens ersättningsregler (SOU 1983:38) kommer att behandlasi en departementspromemoria som skallsändas ut på remiss. Frågan har diskuterats vid ett par hearings somdepartementet anordnade med företrädare för berördamyndigheter och organisationer m.fi. Utredningens övriga förslag (SOU 1983:37,1984:72,1986:29) kommer aUbehandlas i en proposition som förbereds inom departementet. 1983 årssmåhusköpsutredning, som har lagt fram ett betänkande (SOU 1986:38) med förslag tillnya regler om konsumentskyddet vid förvärv av nyproducerade småhus, hardärefter lagt fram ett betänkande (SOU1987:30) om fel i fastighet, t.ex. mögel- och fuktskador. Betänkandet,som remissbehandlas , gäller bl.a. frågan om förvärv av äldresmåhus. Utredningen fortsätter sitt arbete med bl.a. frågan om konsumentskyddvid förvärv av hus på ofri grund. Inomdepartementet övervägs byggnadspantutredningens betänkande (SOU 1984:22) med förslag till ett registerpantsystem för byggnader på annansmark. Den särskildakommitté som haft i uppdrag att utreda frågor om ställföreträdare för dödsbon i vissa fall m.m. har avslutat sitt arbeteunder . Utredningensbetänkande (SOU 1987:2) Dödsboägande och sarhä-gande avjordbruksfastighet m.m. har remissbehandlats och övervägs nu i departementet. Friköpsutredningensbetänkande (SOU 1986:52) Friköp vid historiskt arrende har remissbehandlats.Friköpsfrågan och vissa andra arrenderättsliga frågor övervägs nu idepartementet. Den propositionom och rätten tilldomstolsprövning i som nämns iavsnitt 2.15 innehåller förslag också om ändring av de expropriationsrättsligareglerna. Det föreslås bl.a. att regeringen skall kunna ompröva ettbeslut om expropriationstillstånd, om förhållandena har ändrats sedan detursprungliga beslutet meddelades. Inomfinansmarknaden har utvecklats en avtalstyp som kallas fastighetsleasing. Fastighetsleasingbrukar karakteriseras som ett mellanting mellan köp och hyra. Avtalsparter ärsom regel ett finansieringsföretag och ett näringsdrivande företag. Dennya avtalstypen utreds inom . Frågan harbehandlats vid en hearing som departementet anordnade medföreträdare för berörda myndigheter och organisationer m.fi. 2.13 Bolagsrätt och annanassociationsrätt Reformarbetet fortsätter också inomassociationsrätten. har beslutat en ny lag omekonomiska föreningar, som ersätter lag i samma ämne. Den nya lagen,som har trätt i kraft ,innebär framför allt att gällande bestämmelser moderniseras ochförenklas. LJndervåren 1987harriksdagenvidare beslutat en lagom vissa riktade jy 2 1987/88. emissioner i aktiemarknadsbolag,m.m., som trädde i kraft Prop. 1987/88:100 1987. Lagen syftartill att skapa garantier för att aktieemissioner som Bil. 4 erbjuds vissabestämda persongrupper - t.ex. styrelseledamöter genomförs på ett sätt som ärgodtagbart för de mindre aktieägarna. har beslutat vissaändringar i aktiebolagslagen som också syftar till att stärkaminoritetsskyddet. Under hösten1987 har beslutat en ändring i bl.a. aktiebolagslagen som innebär att det personliga betalningsansvar som åliggeren styrelseledamot i en likvidationssituation inte inträder omstyrelseledamoten kan visa att han intehar varit försumlig. Bevisbördan ligger alltså på styrelseledamoten(s.k. presumtionsansvar). Lagändringen harträtt i kraft den I januari 1988.Samtidigt har antagit en ny lag om styrelserepresentation för deprivatanställda. Jag hänvisar angående den sistnämnda lagen till vadarbetsmarknadsministern kommer att anföra . Vidare planerasett nordiskt utredningsarbete om eventuella lagstiftningsbehov påaktiebolagsrättens område. Avsikten är bl.a. att genom detta arbete få belystom den nordiska rättslikhet som rått på detta område har rubbats genomlagändringar som har vidtagits i de nordiska länderna eller genom den rättspraxis som har utvecklats i dessaländer vid tillämpningen av de samnordiska lagreglerna. Påhandelsbolagsrättens område har beslutat att ytterligare föriänga enövergångstid enligt lag om handelsbolag och enkla bolag. Beslutetinnebär att frågan om ett bolag som bildats enligt äldre lag är att betrakta som ett handelsbolag ellerett enkelt bolag skall intill utgångenav bedömas enligt äldre rätt. Inom departementet övervägs förnärvarande hur den slutgiltiga gränsdragningen mellan de båda bolagsformernabör göras. har i en omfattande promemoria föreslagit lagstiftning medanledning av en planerad övergång till ett papperslöst system för hantering avaktier och obligationer. Promemorian harremissbehandlats och övervägs nu i justitie- och finansdepartementen.Som ett led i denna beredning har företrädare för departementen studerat det motsvarande danska systemet närdet gäller obligationer. Franchiseutredningenhar avslutat sitt arbete genom att lägga fram ett betänkande med förslag till en särskild lag omfranchising (SOU 1987:17). Betänkandet har remissbehandlats och övervägsnu i . Betalningsansvarskommitténär en annan utredning på det associationsrättsliga området som har avslutatsitt arbete under år 1987.1 betänkandet(SOU 1987:59) Ansvarsgenombrott m.m. föreslår kommittén bl.a. vissaregler om personligt betalningsansvar för aktiebolags skulder. Riksskatteverkethäri sin rapport (1987:8) Vilseledande firma föreslagit vissa restriktionernär det gäller aktiebolags rätt att välja firma. Rapporten harremissbehandlats och övervägs nu i departementet. En departementspromemoria (Ds Ju1987:14) med förslag till lag om stiftelserhar remitterats till eU stort antal myndigheter, organisa- Prop.1987/88:100 tioner och olika stiftelser m.fi. 1 anslutningtill de associationsrättsliga frågorna kan nämnas att en proposition om skyddför företagshemligheter förbereds på grundval av eU betänkande av utredningenom skydd för företagshemligheter (SOU 1983:52).Dessa frågor har diskuterats vid en hearing som departementet anordnadei med företrädare för berörda myndigheter och organisationerm.fi. samt vid nordiska överläggningar . Utredningen omskydd för företagshemligheter har avslutat sitt arbete genom attavge betänkandet (SOU 1987:1) Otillböriig efterbildning (se avsnitt 2.14). En lag om skydd för kretsmönster ihalvledarprodukter, s.k. datachips, träddei kraft . Regeringen har tagit kontakter med USAom ett ömsesidigt skydd för de produkter som omfattas av den nya lagen.Efter genomförda ändringar i den amerikanska lagstiftningen gäller ettfortsatt interimistiskt skydd för svenska produkter i under våren 1988.Den svenska lagen ger motsvarande skydd bl.a.för amerikanska produkter. Frågan om ett ömsesidigt skydd mellan EFTA-ländernaoch EG:s medlemsstater har vidare diskuterats vid särskilda överläggningarunder . Påupphovsrättsområdet pågår vidare ett utredningsarbete i upphovsrättsutredningen.På grundval av ett delbetänkande av utredningen (SOU 1985:51) planeras undervåren 1988 en proposition om det upphovsrättsliga skyddet av databaser ochdatorprogram. Frågan har behandlats vid ett fiertal överläggningar med berördaorganisationer och vid nordiska departementsöverläggningar. Avsikten är attlagstiftningen skall samordnas med de övriga nordiska ländernas lagstiftningför att man därigenom skall kunna behälla den nordiska rättslikheten på området. Upphovsrättsutredningenväntas vidare avlämna ett delbetänkande ommyndigheters och institutioners rätt att kopiera upphovsrättsligt skyddadeverk och om fotografirätten. Utredningenfortsätter sitt arbete med bl.a.frågor om biblioteksersättningen. Arbetet bedrivs i nära samarbete medmotsvarande utredningar i de övriga nordiska länderna. Internationellthar frågor om åtgärder för att komma tillrätta med piratåtgärder med immaterialrättsligt skyddade produkter, s.k.counter-feiting, tilldragit sig ökaduppmärksamhet. har tagit akti v del i de överläggningar i ämnet som har hållits inom FN :s fackorgan och inomGATT. Jag kan vidare hänvisa till det betänkande (SOU 1987:1) Otillbörlig efterbildningsom remissbehandlas. 1 betänkandet läggs fram förslag som syftar tillbl.a. att skapa bättre möjligheter att komma åt handeln med varor avdetta slag. Vid de fortsatta övervägandena kan också frågan om effektivaresanktioner inom området för industriellt Prop. 1987/88:100 rättsskydd komma att aktualiseras. När det gällerreformer på patenträttens område villjag nämna att harbeslutat att anta en proposition om pantsättning av patent. De nyalagreglerna träder i kraft den . Mikrobiologin, och särskilt gentekniken, har fåttallt större industriell betydelse. Uppfinningar på detta område kanrepresentera stora värden. har därför ansett detangeläget att undersöka i vilken utsträckning gällande lagstiftning ger etttillfredsställande immaterialrättsligt skydd i form av patent ellerväxtförädlarrätt för sådana uppfinningar. Isyfte att få en allsidig belysning av denna fråga har tillsatts en arbetsgruppmed företrädare för bl.a. forskningen och industrin på området. Genomarbetsgruppens breda sammansättning skapas en god beredskap när det gäller att möta de behov av lagstiftning som dentekniska utvecklingen kan ge upphov till. Vidare medverkar arbetsgruppen i be-, redningen inför möten ide olika mellanstatliga organisationer där frågan behandlas. Jag vill härsärskilt peka på det arbete som bedrivs inom FN-fackorganet . Fråganbehandlas också i en särskild arbetsgrupp tillsatt av Nordiska ministerrådet.En annan arbetsgrupp som har tillsatts av ministerrådet behandlar bl.a. deetiska aspekter som gör sig gällande i sammanhanget. trädde en nyförvaltningslag (1986:223) i kraft. Den nya lagen är ett led i arbetet på attförnya den offentliga sektorn. Det främsta syftet med lagen är att värna ommedborgarnas rättssäkerhet när de har medförvaltningsmyndigheter att göra. Ett andra viktigt syfte är att förbättramyndigheternas service gentemot allmänheten. Vidare skall lagen leda tillsnabbare avgöranden genom att motverka att ärenden prövas i för mångainstanser. Lagen har genomgående mottagits mycket positivt. En utvärdering avfrämst nyheterna i lagen planeras starta . har fattat beslut omföljdlagstiftning till den nya förvaltningslagenpå kyrkans område (prop. 1987/88:5). Strävandena attminska och förenkla den statliga regelgivningen fortsätter inomregeringskansliet. En sammanhållen redogörelse för regelförenklingen lämnasunder Gemensamma frågor, bilaga 2, till budgetpropositionen. Regeringen harnyligen beslutat en proposition (1987/88:69) om euro pakonventionen och rätten till domstolsprövning i . Bakgrunden till propositionen är att det har visat sigatt det i vissa fall är tveksamt om svensk rätt står i överensstämmelse med den tolkning av konvention angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som görs av den Europeiska domsto len. I propositionen behandlas huvudsakligen de problem som är för knippade med den artikel i konventionen som gäller den enskildes rätt att få sina civila rättigheter och skyldigheter prövade i en opartisk och , offentlig rättegång inför domstol. I propositionen föreslås attregeringsrätten i vissa fall skall kunna un- Prop. 1987/88:100 danröja ettbeslut i ett förvaltningsärende som rör ingrepp i enskildas Bil. 4personliga eller ekonomiska förhållanden. En förutsättning är att denrättstillämpning som ligger till grund för beslutet strider mot gällanderättsregler. I detta sammanhang vill jag nämna att det inom departementet pågår arbetepå att modernisera det regelsystem som finns i lagstiftningen omallmänna sammankomster och allmänna ordningsstadgan. Arbetet bedrivs medutgångspunkt i betänkandet (SOU 1985:24) Ordningslag som har remissbehandlats. En översyn pågårockså inom departementet av vissa frågor som rör lagstiftningen ombevakningsföretag. En departementspromemoria i ämnet har remitterats. Som jag redan nämnt (avsnitt 2.2, se ocksåavsnitt 2.5) har en proposition med förslag till ny lagstiftning om de offentliga organens verksamhet vid krigeller krigsfara lagts fram (prop. 1987/88:6).