prop · GB0395 · 1987-12-31 00:00:00 — förhögre utbildning och forskning i (QZ) ersätts av en ny myndighet,kallad Universilelsdata i QZ. Den nya myndigheten skall fungerasom central för dataservice högskolorna i högskoleregion samtFOA. Universilelsdataövertar QZ:s personal och utmstning. Utifrån dessa resurser byggs verksamhetenupp under längst en treårsperiod med utgångspunkt i högskolans och FOA:s behovav dataservice. Myndighetenskall ha en frislående ställning i förhållande till de s. k. samverkandemyndigheterna (DSM). Dessa skall således inte ha något ekonomiskt ansvar förverksamheten. skall de dock garantera Universilelsdatavissa minimiintäkter. Dennya myndigheten bör inleda sin verksamhet eller tidigare. med uppgift att förbereda bildandet av myndigheten börtillsättas . Denförordade lösningen stöds av samtliga representanter för DSM, som deltagit iutredningsarbetet. Den har också förordats av representanter för QZ och desspersonal med undantag för representanten för /SR, som avgivit ett särskiltyttrande. förslag alt ersätta QZ med en ny myndighet inte kan genomföras,förordar tre av DSM att QZ ombildas ett dotterbolag till . Den - försvarels forskningsanstalt (FOA) prioriterar i det läget en uppdelningav QZ. Avtal omdatorcentralen för högre Prop. 1987/88:95 utbildning och forskning iStock- Bilaga 2: 2 holm mellansvenska staten samt om datorcentralen för högre utbildning ochforskning i . Dettaavtal reglerar vissa frågor för ett bolag (här benämnt BOLAGET) och som ienlighet med delta avtal ägs av och somper övertar viss utrustning, personal m. m. från datorcentralenför högre utbildning och forskning i (QZ). Syftet med avtalet är atlBOLAGET skall erbjuda universitet, högskolor, försvarels forskningsanstalt ochandra av QZ:s kunder fortsatt tillgång till en universitelsdalacentralstjänster. Iavtalet avses med DSM försvarets forskningsanstah, ,tekniska högskolan i och i . Om inte annat överenskomsmellan DSM skall i delta avtal följande procentuella fördelning gälla: tekniska högskolan iStockholm 25, BOLAGETövertar från staten den verksamhet som bedrivsav QZ. BOLAGETSplanerade verksamhet beskrivs i Bilaga I. Arbetstagare, förtecknadei bilaga 2 till detta avtal, som är anställda inom den övertagna verksamhetendenna dag och alltjämt är del , skall erbjudas anställning, somvederbörande skäligen bör kunna godta, hos BOLAGETeller av . Detsamma skall gälla den som i samråd med BOLAGET eller anställs efter det att detta avtal träffats. Befintlig utmstning, inkl.programvara, inredning, lager m. m. som hör den övertagna verksamheten överiåtsden till BOLAGET med undantag för den maskinutrustning som framgårav bUaga 3 och som skall tillhöra DSM. BOLAGET eriägger den enköpeskilling av 8,1 milj. kr. BOLAGET övertar QZ:s lageri persondatorer anskaffade mol kundorder och som inte har levererats senastden genom köp till QZ skall därvid även överlåta motsvarande kundor- Prop. 1987/88:95der och eventuella förskottsbetalningar. BOLAGET övertar inte utmst- Bilaga2: 2 ning som legat i QZ:s lager . QZ förbinder sig att till den icke företanågon åtgärd med egendomen som kan minska dess värde, eller underlåta något somkan . bibehålla densamma vid dess nuvarande värde. Skulle QZ före drabbas av skada, brandeller liknande händelse av betydande omfattning som allvarligt försvårarmöjligheterna atl bedriva verksamheten skall ha rätt att ta uppförhandlingar om detta avtal. BOLAGET inträder i statens rättigheter och skyldigheterenligt de avtal (motsvarande) som efter utgången av juni månad 1988 gäller förden övertagna verksamheten. 1 Staten skall fr. o. m. denna dag t. o. m. den 30 juni1988 samråda med BOLAGET eller i frågor som berör den övertagnaverksamheten efter . 2 Med avtal avsesäven avtal mot kunder, leverantörer och sam-arbelsparlners. 3 BOLAGET övertarQZ:s nuvarande funktion vad gäller drift av EARN-nod, äganderätten till SuperKOM,servicebyrårätligheler till PortaCOM och Plalo samt rättigheter till SlIMULA-kompilaloreroch KOM. 4 Rätlen royaityenligt samarbelsavtalel med skall tillfalla DSM. 5 Del noteras attviktiga leverantörer av maskin- och programvara förbundit sig alt vad avserrabatter och andra avtalsvillkor behandla BOLAGET på samma sätt som övriga universitetsdatacen-Iraleri . 6 Avtal mellan slalenoch leverantörer av maskinutrustning, programvara och tjänster inom ADB-området,som berör universitets- och högskolesektorn, skall också omfatta BOLAGET. 7 BOLAGET skallteckna hyreskontrakt med för de lokaler som QZ idagdisponerar. 8 BOLAGET skallberedas tillfälle att på lika villkor som övriga datacentraler konkurtera omatt ansvara för planering och genomförande vad gäller teknisk utformning ochdrift av SUNET, inklusive övriga nät som är aktuella i ett nationellt perspekUv. Alla inkomster och utgifter, som berör den övertagna verksamhetenoch som hänför sig till tiden före den , tillkommer respektivefaller på DSM. 1 Vad ovan sagts gäller inle lagret av persondatorerenligt 4 §. DSMgaranterar intäkter till BOLAGET och BOLAGET garanterar tjäns ter och priser till DSM i enlighet med de principer och belopp som framgår 81 av bilaga 4, om inle DSM och BOLAGET enas om annat. 7 § Prop. Avtalet gäller underförbehåll atl det godkänns av regeringen. Bilaga 2: 2 Dettaavtal är upprättat i två exemplar, av vilka parterna tagit var sitt. (Bilagal) Prop. Bilaga 2:2 BOLAGETS planerade verksamhetsbeskrivning avser att erbjuda DSM 9,av aktiema per . SamUdigtplaneras en nyemission av aktierna så att BOLAGETs egna kapital uppgår till 5milj. Deprimära sektorer som BOLAGET skaU stödja med tjänster och produkter liggerinom forskning och utbildning. BOLAGET skaU även i fortsättningen erbjuda enfortsatt tillgång till en universitelsdalacentrals tjänster med en tydligkoncentration mot efterfrågan inom de nämnda sektorerna. Denprimära regionen är . Vissa tjänster och produkter har docken nationell räckvidd. Universitetoch högskolor i utgör därmed tiUsam-mans med FOA den primära kundgmppen. Inomde givna sektorerna kan finnas andra kunder med ett behov som BOLAGETs utbudför primärmarknaden kan tillgodose som tjänsterna inte kommer ikonflikt med gmndläggande avtalsmässiga fömlsättningar för maskin- och programvamtjänster.Denna marknad avser BOLAGET kartlägga och utveckla. BOLAGET skall erbjuda sinmarknad ett till efterfrågan anpassat utbud. De tjänster som utvecklasskall ha eller få en egen ekonomisk bärkraft. BOLAGET skall ge en normalavkastning på insatt kapital. (Bilaga 4) Prop. Bilaga2: 2 Prisgarantier och intäktsgarantier 880701910630 inom' befintligttjänsteutbud från BOLAGET avseende DSM - Ullgång till IBM-ljänster ' . BOLAGETkan komma atl avveckla - GUTS lerminalsystem på IBM-sidan. BOLAGETkan komma atl etablera en UNIX servicebyråljänst som övertar servicebyråtjänslerbl. a. inom meddelandesystem och personaladministrativa system. IBM-relateradetjänster kan komma att levereras av DAFA. Nuvarandetaxor på maskintjänsler för DSM justeras för att täcka kostnaderna förlokaler. Den resulterande prisnivån garanteras för DSM. BOLAGETavser också att anpassa betalningsvillkor m. m. tiU normal branschslandard. Förpersontjänster bedömer BOLAGET att en årlig uppräkning av taxan med ärnödvändig. Mervärdeskatttillkommer enligt lag. DSMskall garantera en inläkt till BOLAGET enligt nedan. BOLAGETkan, som ovan angetts komma att avveckla något eller några av de nuvarandeverksamhetsområdena. Det är BOLAGETs ambition all erbjuda enfunktionellt fullgod ersättning där så är möjligt. Meddelandesyslem och personaladminislraUvasystem i UNIX miljö respekUve IBM-relaterade tjänster i DAFAs regi skall ansesutgöra en fullgod ersättning för nuvarande verksamhet. Skulle BOLAGET inte iandra fall erbjuda en fullgod ersättning äger DSM rätt att ta upp förhandlingarom alt minska garantibeloppet i motsvarande mån. Inläklsgarantinomfattar tjänster inom QZs nuvarande verksamhetsom råde, exklusive persondalorförmedling. Inte heller inräknas i garantin så dana poster som BOLAGET vidarefaklurerar DSM. Med vidarefakture- ring avses att BOLAGET enligt överenskommelse med kund faktureras av leverantör för all i anslutning därtill fakturera kunden. Exempel på detta utgör tekniskt underhåU, hyra, köp m.m. av maskin- eller programvara anskaffad för kunds räkning. För sådana tjänster avser BOLAGET debile- 84 ra i liUäggUll sina utlägg, om inte annat överenskommes eller Prop. 1987/88:95 regleras i BOLAGETs prislista. SUMMADSM /89 30,5 milj. budgetåret1989/90 30,0 milj. kr. /91 30,0 milj. kr. DSMskall för varje budgetår kvartalsvis i förskott betala till BOLAGET en Qärdedel avgarantiintäkten. Avräkning mot faktiskt tillhandahållna tjänster skall skekvartalsvis i efterskott. Slutreglering skall ske den 1 'Om DSM accepterar erbjudandet att ingå i BOLAGET per skall intäktsgarantindettabudgétår uppgå till 30,0 milj. kr. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde .... 3 1 Datoriseringens roll i förnyelsenav den statliga förvaltningen ... 3 2 Vad har hänt under de senasteåren? 3 Den fortsalla inriktningen avdatapolitiken för statsförvaltningen 13 BUaga1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1988()..................................... 19 1 Inledning........................................................ .. 19 2 De anställda och ADB-tekniken ......................... .. 20 2.1.1 Inriktning .......................................... 20 2.1.2 Ökad kunskap hosstatsförvaltningens chefer i strategiska ADB-frågor 22 2.1.3 ökade kunskaper hos anställda iatt utveckla och använda datorstöd 22 2.1.4 Jämställdhet och ADB-användning............... . 23 2.2 Användarorienteradsystemutveckling.............. 24 2.3 Arbetsmiljö ................................................ . 25 2.3.1 Bildskärmar, ergonomi och hälsa............... 25 2.3.2 Datorstödda arbetsplatser förhandikappade 27 3 Säkerhetoch sekretess..................................... 28 3.1 Inledning ................................................... 28 3.2 Myndigheternassäkerhetsanalyser.................. 28 3.3 Behörighetskontroll ...................................... . 30 3.4 Myndigheternas arbete med säkerhet med anledning av kraven på offentlighet och sekretess.............................................. 31 3.5 Utbildning i säkerhetsfrågorinom dataområdet i statsförvaltningen 32 3.6 Organisation avsäkerhetsarbetet.................... . 33 4 Förvaltningoch omprövning av ADB-syslem i drift . . 36 4.1 Omprövning och förnyelse avvissa ADB-system. . 36 4.2 Effektivare förvaltning av ADB-sysrem.............. 38 5 Nybeslutsordning för ADB-investeringar................ 39 5.1 Inledning ................................................... . 39 5.2 Utveckling och införande av ADB-system.......... 43 5.3 Anskaffning av ADB-utmstning........................ . 44 5.3.1 Finansiering av ADB-utmstning ................ . 44 5.3.2 Upphandling av ADB-utmstning................. . 45 5.3.3 Regeringens prövning avupphandlingsärenden 46 5.3.4 ADB-utmslning för forskning ochhögre utbildning 47 5.4 Statskontorelsroll i samband med ADB-investeringar 48 6 Standardiseringoch normering av utmstning och program 49 6.1 Inledning ................................................. . 49 6.2 Inriktning ................................................... 50 6.3 Utveckling av gemensamprogramvara ........... 52 6.4 Standardisering av datakommunikaUon............ 53 7................................................................... Samverkanmellan stat, kommun och landsUng kring användning en av informationsteknologi................................. 54 7.1Former för samverkan................................... . 54 7.2Försök i vissa regioner .............................. 55 Prop.1987/88:95 8.................................................................. Forskningoch utveckling för att främja användning av informa lionsleknologiska system i offentlig verksamhet ..... 58 8.1 Inledning ................................................. 58 8.2 ökad satsning på forskning ochutveckling för användning av informationsteknologi i offentlig verksamhet .................................. 59 9 Statskontoretsanslag /89 ..................... 62 10 Anslaget B2. Anskaffning av ADB-utmslning ......... 64 11 Hemställan ................................................... 66 Bilaga1:1 Remissinstanserna i fråga om utdrag ur statskontorets anslagsframställning 1988/89 och statskontorets PM . Ut veckling av statskontorets roll i ADB-upphandling....... 67 Bilaga1:2 Remissinstanserna i fråga om Arbetsplan för samrådsgrup pen för samhällets säkerhet inom dalaområdet (SAMS) 68 Bilaga 1:3 PM 1988-02-15Del tekniskt-industriella informalionslek- Bilaga2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1988() ........................... 72 1 Högskoleområdet.............................................. 72 2 Datorcentralenför högre utbildning i , QZ 74 Denframtida verksamhetsinriktningen ................ 76 Ekonomiskreglering vid QZ:s ombildning .............. 77 Bilaga 2:1 Sammanfattning ................................... 79 Bilaga 2:2 Avtal................................................... 80 Tryckeri, 1988 87