prop · GB03133 · 1987-12-31 00:00:00 — Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. 21 3 1987188. European convention for the prevention of tortureand inhuman or degrading treatment or punishment 1987/88: 133 Bilaga 1 Convention Européenne pour la prevention de latorture et des peines ou traite-ments inhumains ou degradants The member States of , signatory hereto, Having regard to the provisions of the Convenfion for the Protectionof Human Righls and Fundamental Freedoms; Recalling that, under Artide 3 of the same Convention, "no oneshall be subjecled to torture or lo inhuman or degrading treatment orpunishment"; Noting that the machinery provided for in that Convention operates inrelation to persons who allege that they are victims of viola-tions of Artide3; Convinced that the protection of persons deprived of iheir libertyagainst torture and inhuman or degrading treatment or punishment could bestrengthened by non-judicial means of a preventive character based on visits, agreed as follows: Les Etats membres du Conseil de TEu-rope, signataires de la présenleConvention, Vu les dispositions de la Convention de sauvegarde des droits deThomme et des 11-bertés fondamentales; Rappdant qu'aux termes de rarlicle 3 de la méme Convention, « nul nepeut étre soumis å la torture ni ä des peines ou trailements inhumains oudegradants »; Conslatant que les personnes qui se pretendent victimes de violationsde Tartide 3 peuvenl se prévaloir du mécanisme prévu par cette Convention; Convaincus que la protection des personnes privées de liberté contrela torture et les peines ou trailements inhumains ou degradants pourrait étrerenforcée par un mécanisme non judiciaire, ä caractére préventif, fondé surdes visites, Sont convenus de ce qui suit: There shall be established a forthe Prevenfion of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment(hereinafter referred to as "the Committee"). shall,by means of visits, examine the treatment of persons deprived of their libertywith a view to strength-ening, if necessary, the protection of such personsfrom torture and from inhuman or degrading treatment or punishment. Each Party shall permit visits, in accordance withthis Convention, to any place within its jurisdicfion where persons are deprivedof their by a public authority. In the application of this Convenfion, theCommittee and the competent national authorities of the Party concerned shallco-ope-rate with each other. Il est institué un Comité européen pourla prevenfion de la torture et des peines ou trailements inhumains oudegradants (ci-aprés dénommé: «le Comité »). Par le moyen de visites, le Comitéexamine le traitement des personnes privées de liberté en vue de ren-forcer, lecas échéant, leur protection contre la torture et les peines ou trailementsinhumains ou degradants. Chaque Parfie autorise la visite, conformé-ment åla présenle Convention, de tout lieu relevant de sa juridiction ou despersonnes sont privées de liberté par une autorité publi-que. Le Comité et les aulorités nationales com-pétentesde la Partie concernée coopérent en vue de rapplication de la présenle Convention. Europeisk konvention till förhindrande av tortyr ochomänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning Signatärstaterna, medlemmar avEuroparådet, som beaktar bestämmelserna ikonventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och degrundläggande friheterna; som erinrar om att, enligt Arfikel3 i nämnda konvention, "ingen må utsättas för tortyr eller omänskligeller förnedrande behandling eller bestraffning"; som uppmärksammar, attkonventionens regelsystem fillämpas beträffande personer som påslår sig varautsatta för kränkningar enligt Artikel 3; som är övertygade om att skyddetmot tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning förpersoner som berövats sin frihet skulle kunna förstärkas genom icke judiciellamedel av förebyggande karaktär i form av besök, har kommit överens om följande: En europeisk kommitté tillförhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling ellerbestraffning (här nedan kallad kommittén) skall upprättas. Kommittén skall,genom besök, undersöka hur personer som berövats sin frihet behandlas i avsiktatt, om möjligt, förstärka sådana personers skydd mot tortyr och omänskligeller förnedrande behandling eller bestraffning. av parterna skall i enlighetmed denna konvention tillåta besök på varje plats inom sin jurisdikfion, därpersoner som har berövats sin frihet av en offentlig myndighet är placerade. Vid tillämpningen av dennakonvention skall kommiftén och vederbörande parts behöriga nationellamyndigheter samarbeta med varandra. TheCommittee shall consist of a num-ber of members equal to that of the Parties. Themembers of the Committee shall be chosen from among persons of high moralcharacter, known for their competence in the field of human righls or havingprofessional experience in the areas covered by this Convention. Notwo members of the Committee may be nationals of the same State. Themembers shall serve in their individual capacity, shall be independent andim-partial, and shall be available to serve the Committee effectively. 1987/88: 133 Bilaga 1 LeComité se compose d'un nombre de membres egal ä celui des Parties. Lesmembres du Comité sont choisis parmi des personnalités de haute moralité,connues pour leur competence en mafiére de droits de Thomme ou ayant uneexperience professionndle dans les domaines dont traite la présenle Convenfion. Le Comité nepeut comprendre plus d'un national du méme Etat. Les membressiégenl ä titre individud, sont indépendants et impartiaux dans Texer-cice deleurs mandats el se rendent disponibles pour remplir leurs fonclions de maniéreeffeclive. Themembers of the Committee shall be decled by by an absolute majority of votes, from a list of names drawnup by ; eachnational delegation of the Parties in the Consultafive Assembly shall putforward three candidates, of whom two at least shall be its nationals. Thesame procedure shall be followed in filling casual vacancies. Themembers of the Committee shall be decled for a period of four years. They mayonly be re-dected once. However, among the members decled at the firsl dection,the terms of three members shall expire at the end of two years. The memberswhose terms are to expire at the end of the inifial period of two years shallbe chosen by lol by the Secre-tary General of immediatelyafter the firsl dection has been comp-leted. shall meet incamera. A quorum shall be equal to the majority of its members. The decisionsof the Committee shall be taken by a majority of the members present, subjectto the provisions of Artide 10, paragraph 2. Les membres du Comité sont éluspar le Comité des Ministres du Conseil de 1'Europé ä la majorité absolue des voix, sur une liste de noms dressée par le de 1'Assem- blée consultafive du Conseil de TEurope; la delegation nationale ä TAssemblée consulta- tive de chaque Partie présenle trois candidats dont deux au moins sont de sa nationalité. Laméme procedure est suivie pour pourvoir les siéges devenus vacants. Lesmembres du Comité sont élus pour une durée de qualre ans. ne sontrééligi-bles qu'une fois. Toutefois, en ce qui con-cerne les membres désignés äla premiére élection, les fonclions de trois membres pren-dront fm ä Tissued'une période de deux ans. Les membres dont les fonclions prendront fin auterme de la période initiale de deux ans sont désignés par tirage au sorteffectué par le Secrétaire General du Conseil de 1'Europé immédiatement apresqu'il aura élé procédé ä la premiére élection. Le Comité siége ähuis dos. Le quorum est constitué par la majorité de ses membres. Les decisionsdu Comité sont prises ä la majorité des membres presents, sous réserve desdispositions de rartide 10, paragraphe 2. Kommittén skallbestå av lika många ledamöter som antalet parter. Kommitténsledamöter skall väljas bland personer med högt moraliskt anseende och mederkänd sakkunskap om mänskliga rättigheter eller med yrkesmässig erfarenhetinom de områden som täcks av denna konvention. Fler än enledamot i kommittén får inte vara medborgare i samma stat. Ledamöternaskall tjänstgöra i egenskap av enskilda personer, skall vara oberoende ochopartiska och skall stå till kommitténs förfogande på ett effekfivt sätt. Kommitténsledamöter skall väljas av med absolut majoritetfrån en namnlista, som upprättats av rådgivande församlings byrå;var och en av parternas nationella dde-gafioner i den rådgivande församlingenskall föreslå tre kandidater, av vilka minst två skall vara partens egnamedborgare. Sammaförfarande skall tillämpas när det gäller att besätta tillfälliga vakanser. Kommitténsledamöter skall väljas för av . De får endast återväljas en gång.För de ledamöter som utsetts vid det första valet, skall dock itiandatliden förtre av dem utlöpa . De ledamöter vilkas mandatfid utlöper i slutetav den första tvåårsperioden, skall utses genom lottdragning av Europarådetsgeneralsekreterare efter del att det första valet verkställts. Kommittén skall sammanträda inomstängda dörrar. Kommittén är beslutför när majoriteten av kommitténs ledamöterär närvarande. Kommitténs beslut skall fattas av en majoritet av de närvarandeledamöterna med förbehåll för bestämmelserna i 10, punkt 2. Prop.1987/88:133 Bilaga 1 TheCommittee shall draw up ils own rules of procedure. TheSecretariat of the Committee shall be provided by the Secretary General of theCouncil of Europé. 1987/88:133 Bilaga 1 LeComité établit son réglement inlé-rieur. Le Secretariatdu Comité est assuré par le Secrétaire General du Conseil de TEurope. TheCommittee shall organise visits to places referred to in Artide 2. Apart fromperiodic visits, the Committee may organise such other visits as appear to ilto be required in the circumslances. As ageneral rule, the visits shall be carried out by at least two members of theCommittee. may, if it considers it necessary, be assisted byexperts and interpreters. shall notify theGovern ment of the Party concerned of its intention lo carry out a visit. After such notification, it may al any time visit any place referred to in Artide 2. A Party shall providethe Committee with the following facilities to carry oul ils task: a. access lo itsterritory and the right to without reslriclion; b. full information onthe places where per sons deprived of their are being held; c. unlimiled access to any placewhere per sons are deprived of their , including the right to move inside such places without reslriclion; d. other information available to the Party which is necessary for the Committee to car ry oul its task. In seeking such information, the Committee shall have regard to applica ble rules of national law and professional elh- ics. TheCommittee may interview in private persons deprived of their . TheCommittee may communicate free-ly with any person whom it bdieves can supplyrelevant information. Ifnecessary, the Committee may immediately communicate observations to the Le Comitéorganise la visite des lieux vises ä Tartide 2. Outre des visites périodi-ques,le Comité peut organiser toute aulre visite lui paraissant exigée par lescircon-slances. visitessont effectuées en régle générale par au moins deux membres du Comité. Cedernier peut, s'il 1'estime néces-saire, étre assisté par des experts et desin-terprétes. LeComité notifie au gouvernement de la Partie concernée son intention d'effecluerune visite. A la suile d'une telle nofificalion, le Comité est habililé ävisiter, å tout moment, les lieux vises ä rartide 2. UnePartie doil fournir au Comité les facilités suivanles pour raccomplissemenl desa täche: a) Taccés ä sonterritoire et le droit de s'y déplacer sans restrictions; b) tousrenseignemenls sur les lieux ou se trouvent des personnes privées de liberté; c) la possibilitéde se rendre ä son gré dans tout lieu 011 se trouvent des personnes privées deliberté, y compris le droit de se déplacer sans entrave ä Tintérieur de ceslieux; d) toute aulre information dont dispose la Partie et qui est nécessaire au Comité pour raccomplissemenl de sa täche. En recher- chanl cette information, le Comité tienl compte des régles de droit et de déontologie applicables au niveau national. Le Comité peuts'enlretenir sans témoin avec les personnes privées de liberté. LeComité peut entrer en contact libre-ment avec toute personne dont il pensequ'dle peut lui fournir des informations utiles. S'ily a lieu, le Comité communique sur le champ des observations aux aulorités com- Kommittén skall självfastställa sin arbetsordning. generalsekreterare skall tillhandahålla kommittén ett sekretariat. Kommittén skall ombesörja besök på de platser som avses i Artikel 2. Förutom perio diskt återkommande besök får kommittén ombesöija andra besök som den anser alt omständigheterna kräver. Somregel bör besöken företas av minst två ledamöter i kommittén. Om kommittén anser det nödvändigt, får den biträdas av ex perter och tolkar. Kommittén skall underrätta denberörda partens regering om sin avsikt att göra ett besök. Efter en sådanunderrättelse får den som helst besöka de platser somavses i Artikel 2. En part skall tillhandahållakommittén följande lättnader för alt denna skall kunna fullgöra sin uppgift: a) fillträde lill sift territoriumoch rätl att resa utan inskränkningar; b) fullständig information om deplatser, där personer som berövats sin frihet är placerade; c) obegränsat tillträde till varjeplats där personer som berövats sin frihet är placerade, inbegripet rätten attförflytta sig inom sådana platser utan inskränkningar; d) annanför parten tillgänglig information som är nödvändig för att kommittén skall kunna fullgöra sin uppgift. Vid införskaffande av sådan information skall kommittén ta hän syn fill tillämpliga nationella rättsregler och yrkesetik. Kommittén får ha enskildasamtal med personer som berövats sin frihet. Kommittén får fritt meddela sigmed vaije person som den anser kan lämna väsentliga upplysningar. Om så är nödvändigt, fårkommittén vidarebefordra sina iakttagelser 1987/88:133 Bilaga 1 1987/88: 133 Bilaga I competent authorities of the Party concerned. In excepfionalcircumstances, the competent authorities of the Party concerned may makerepresentations to the Committee against a visit al the time or to theparticular place proposed by the Committee. Such representations may only bemade on grounds of national defence, public safety, serious disorder in placeswhere persons are deprived of their , the condition of a personor that an urgent interrogation relating lo a serious crime is in progress. Following suchrepresentafions, the Committee and the Party shall immedialely enter intoconsultations in order to clarify the situation and seek agreement onarrange-ments to enable the Committee to exercise its funclions expeditiously.Such artangements may include the transfer lo another place of any person whomthe Committee proposed to visit. Unlil the visit takes place, the Party shallprovide information to the Committee about any person concerned. Aftereach visit, the Committe shall draw up a report on the facts found during thevisit, laking accounl of any observafions which may have been submitted by theParty concerned. It shall transmit to the latter its report conlaining anyrecommendations it considers necessary. may consult with theParty with a view lo suggest-ing, if necessary, improvements in the protectionof persons deprived of their . Ifthe Party fails to co-operate or refuses to improve the situation in the lightof the Commitlee's recommendations, the Committee may decide, after the Partyhas had an opportunity to make known its views, by a majority of two-thirds ofils members lo make a public stalement on the matter. pétenies de la Partie concernée. descirconsiances exception-nelles, les aulorités compétenles de la Partieconcernée peuvenl faire connaitre au Comité leurs objections ä la visite aumoment envis-agé par le Comité ou au lieu délerminé que ce Comité a 1'inlentionde visiter. De telles objections ne peuvenl étre faites que pour des motifs dedéfense nationale ou de siirelé pub-lique ou en raison de Iroubles dansles lieux oil des personnes sont privées de liberté, de retat de santé d'unepersonne ou d'un interrogatoire urgent, dans une enquéte en cours, en relationavec une infraction pén-ale grave. Suile ä de telles objections, leComité el la Partie se consultent immédiatement afin de darifier la situationet pour parvenir å un accord sur des dispositions permettant au Comitéd'exercer ses fonclions aussi rapide-ment que possible. Ces dispositions peuvenlcomprendre le transferl dans un aulre endroit de toute personne que le Comité arintention de visiter. En attendant que la visite puisse avoir lieu, la Partiefournit au Comité des informations sur toute personne concernée. chaquevisite, le Comité établit un rapport sur les falls constatés ä Toccasion decdle-ci en compte de toutes observations éventudlement présentées parla Partie concernée. Il transmet å cette derniére son rapport qui conlient lesrecommanda-tions qu'il juge nécessaires. Le Comité peut entrer en consultalionavec la Partie en vue de suggérer, s'il y a lieu, des améliorations dans laprotection des personnes privées de liberté. Si lä Partie necoopére pas ou refuse d'améliorer la situation ä la lumiére desre-commandations du Comité, cdui-ci peut dé-cider, å la majorité des deux tiersde ses membres, apres que la Parlie aura eu la possibilité de s'expliquer, defaire une dédaration publique ä ce sujel. 1987/88:133 Bilaga 1 till vederbörande parts behöriga myndigheter. I undantagsfall får vederbörandeparts behöriga myndigheter göra invändningar till kommittén mot den tid och den särskilda plats för besöket som föreslagits av kommit tén. Sådana invändningar får endast göras av hänsyn till landets försvar, den allmänna sä kerheten, allvarliga oroligheter på de platser där personer som berövats sin frihet är place rade, en persons hälsotillstånd eller av hän syn till att ett angeläget förhör angående ett allvariigt brott pågår. Efter sådana invändningar skallkommittén och den berörda parten inleda överläggningar för attklarlägga situationen och söka uppnå enighet om sådana arrangemang som gör detmöjligt för kommittén att fullgöra sitt uppdrag . Dylika arrangemangkan innefatta att en person som kommittén avser att besöka flyttas till annanplats. Till dess besöket äger rum, skall parten lämna kommittén information omvarje berörd person. Efter varje besök skallkommittén avfat ta en rapport om vad som framkommit under besöket, med beaktande av de synpunkter som kan ha framförts av den berörda parten. Kommittén skall överlämna sin rapport till den senare innehållande de rekommendatio ner som den anser nödvändiga. Kommittén får överlägga med parten i avsikt att, där så anses nödvändigt, föreslå förbättringar vad beträffar skyddet för personer som berövats sin frihet. Om parten underlåter attsamarbeta el ler vägrar att förbättra situationen mot bak grund av kommitténs rekommendationer, får kommittén, efter det att parten beretts tillfäl le att framföra sin uppfattning, med två tredjedels majoritet av sina ledamöter besluta om den skall göra ett offenfiigt uttalande i frågan. 4 1987/88. Theinformafion gathered by the Committee in relation to a visit, ils report andits consultations with the Party concerned shall be confidential. TheCommittee shall publish its report, together with any comments of the Party concerned,whenever requested to do so by that Party. However,no personal dala shall be published without the express consent of the personconcerned. Subject to the rules of confidentialilyin Artide II, the Committee shall every year submit to the Committee ofMinisters a general report on its activities which shall be transmitted to theConsultative Assembly and made public. The members of the Committee,experts and other persons assisting the Committee are required, during andafter their terms of office, to maintain the confidentialily of the facts orinformation of which they have be-come aware during the discharge of theirfunclions. The names of personsassisfing the Committee shall be specified in the notificafion under Artide 8,paragraph I. Experts shall act on theinstructions and under the authority of the Committee. They shall haveparticular knowledge and experience in the areas covered by this Conventionand shall be bound by the same dulies of independece, impartiality andavailability as the members of the Committee. AParty may exceptionally declare that an expert or other person assisting theCommittee may not be allowed lo take part in a visit to a place within ilsjurisdiction. 1987/88: 133 Bilaga 1 Les informationsrecueillies par le Comité ä Toccasion d'une visite, son rapport et sesconsultations avec la Partie concernée sont confidentids. LeComité publie son rapport ainsi que tout commenlaire de la Partie concernée,lorsque cdle-ci le demande. Toutefois, aucune donnéeä caractére personne! ne doil étre rendue publique sans le consentementexplicite de la personne concernée. Chaque année, le Comitésoumet au Comité des Ministres, en compte des régles deconfidentialilé prévues ä Tartide 11, un rapport general sur ses activites, quiest transmis ä TAssemblée consultative et rendu public. Les membres du Comité,les experts et les autres personnes qui Tassistent sont soumis, durant leurmandal et apres son expirafion, ä Tobligafion de gärder secrets les falls ou informationsdont ils ont connaissance dans raccomplissemenl de leurs fonclions. Les noms des personnes quiassistent le Comité sont indiqués dans la notification fai- te en vertu de 1'article 8, paragraphe I. Les experts agissent surles instructions et sous la responsabilité du Comité. doi-vent posséder unecompetence et une experience propres aux matiéres relevant de la présenleConvention el sont lies par les mémes obligations d'indépendance, dMmpartialitéet de disponibilité que les membres du Comité. Exceptionndlement, unePartie peut dédarer qu'un expert ou une autre personne qui assisle le Comité nepeut pas étre admis ä participer ä la visite d'un lieu relevant de sajuridiction. Såväl deninformation som insamlats av kommittén vid etl besök som dess rapport och desssamråd med den berörda parten skall vara konfidentiella. Kommittén skalloffenfiiggöra sin rapport, fillsammans med eventuella kommentarer från denberörda parten, närhelst parten ifråga så begär. Personuppgifterskall dock ej offentliggöras utan den berörda personens uttryckligamedgivande. Med beaktande avsekretessbestämmelserna i 11 skall kommittén tillministerkommittén avge en allmän verksamhetsrapport, vilken skall överlämnastill den rådgivande församlingen och offentliggöras. Ledamöterna i kommittén, liksomexperter och andra personer som bislår kommittén, skall såväl under som eftersina mandatperioder iaktta sekretess ifråga om de förhållanden ellerupplysningar, som de har fått kännedom om under fullgörandet av sina uppdrag. Namnen pä depersoner som bistår kommittén skall anges i underrättelsen enligt Artikel 8,punkt 1. Experternaskall verka i enlighet med kommitténs instruktioner och bémyndiganden. Deskall ha särskild kännedom om och erfarenhet av de områden som täcks av dennakonvenfion och skall ha samma skyldigheter vad beträffar oberoende,opartiskhet och fillgänglighet, som kommitténs ledamöter. En part får iundantagsfall förklara att en expert eller annan person, som bistår kommittén,ej kan fillåtas delta vid ett besök på en plats inom dess jurisdiktion. Prop.1987/88:133 Bilaga 1 Each Party shall inform theCommittee of the name and address of the authority competent to receivenofificalions to its Government, and of any liaison officer it may ap-point. , its members andexperts referred to in Artide 7, paragraph 2 shall enjoy Ihe privileges and immunitiesset out in the to this Convention.