prop · GB03155 · 1987-12-31 00:00:00 — 1 § Med företagshemlighel avses i denna lag kunskap i ennäringsidkares rörelse, som näringsidkaren håller hemlig, och vars röjande ärägnat att medföra skada för näringsidkaren eller för annan näringsidkare somhar anförtroll honom hemligheten. 2§ Den som obehörigen bereder sig tillgång till en företagshemlighelgenom 1. intrång ellertillgrepp, 2. avlyssning,avläsning, avbildning, kopiering eller undersökning, 3. vilseledandeeller erbjudande om otillbörliga förmåner eller 4. annan handlingav liknande slag som i 1-3 samt utnyttjar eller röjer hemligheten döms. där gärningenär uppsåtlig, för förelagsspioneri till böter eller fängelse i högst två är. Den som utnyttjar eller röjer en företagshemlighel som hanhar fått del av lill följd av gärning enligt första stycket döms, där gärningenär uppsåtlig, till straff som där sägs. Vid försök och förberedelse gäller vad som föreskrivs i 23kap. Missbruk av företagshemlighet i affärsförbindelse 3 S Näringsidkare som obehörigen utnyttjar eller röjer enförelagshemlighet som han i förtroende har fåll del av i samband medanbudsförfarande, affärsförhandling eller annars i affärsförbindelse döms, därgärningen är uppsåtlig, för missbruk av företagshemlighel i affärsförbindelse lillböter 1987/88: 155 Den som obehörigen utnyttjar eller röjer en företagshemlighelsom han Bilaga 2 har fålldel av lill följd av gärning enligl första slyckel döms. uppsåtlig,lill straff som där sägs. Åtal för brott som sägs i första och andra styckena fårendast väckas av åklagareom en målsägande anger det till åtal eller åtal finnes påkallat från Missbruk av företagshemlighet i anställningsförhållande 4 S Anställd som i förtroende eller annars inom ramen föranställningsförhållandet har fått del av en företagshemlighel hosarbetsgivaren och obehörigen utnyttjar eller röjer denna skall, där handlingenär uppsåtlig eller vårdslös, ersätta arbetsgivaren dennes skada. Vad som sägs i första stycket skall inle gälla handlingsom företas efter anställningens upphörande, såvida inte annal har överenskommitseller den anställde har handlat särskill otillbörligt mot arbetsgivaren. 5 S En överenskommelse om ansvar för anställd efteranställningstidens slut enligt 4 § andra slyckel får, om inle annat följer av vad som nedan i tredje slyckel sägs, endasl träffas med slöd av kollektivavtal som på arbetstagar sidan har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation. En arbetsgivare som är bunden av etl kollektivavtal enliglförsta stycket får tillämpa avtalet även på anställd som inle är medlem av denavtalsslutande organisationen, men som sysselsätts i arbete som avses medavtalet. Vad som sägs i första och andra styckena om kolleklivavtalsstödgäller inte anställd som har företagsledande ställning eller som själv eller genomnärstående äger betydande andel i det förelag där han är anställd. Som anställd anses i 4 S och 5 S även sådan uppdragstagaresom anges i 1 S andra stycket lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Missbruk av företagshemlighet - uppsamlingsregel 6 S Den som i annal fall än i 3 Seller 4-5 SS sägs iförtroende har fått del av en företagshemlighel och obehörigen utnyttjar eller röjer denna skall, där handlingen är uppsåtlig eller vårdslös, ersätta uppkommen skada. Övriga angrepp på företagshemlighel - uppsamlingsregel 7 S Den som i annat fall än i 2 §S och 6 S sägs på eltotillbörligt säll bereder sig tillgång till, utnyttjar eller röjer en företagshemlighet skall, där handlingen är uppsåtlig eller vårdslös, ersätta uppkommen skada. 8 S Vid beräkning av den skada som en näringsidkare har liditgenom elt sådant rättsstridigt angrepp på företagshemlighel som avses i denna lag skall skadan, om inle annat kan visas, anses uppgå till gängse vederlag vid liden för angreppet alt nyttja den angripna hemligheten eller till kostnaden vid denna tidpunkt för all förvärva eller utveckla hemligheten. 9S Talanom ersättning enligl denna lag får avse skada endasl under de fem Prop.1987/88:155 senasle åren innan talan väcktes. För skada under tid dessförinnanär rätten Bilaga 2 till ersättning förlorad. 10 S Har någon rättsstridigt angripit en företagshemlighelpå sätt som sägs i denna lag får domstol, såvitt del finnes skäligt, förbjudaden som på grund av angreppet kan dömas till straff eller skadestånd enligldenna lag all utnyttja eller röja hemligheten. Förbud skall vara tidsbegränsat.Det skall förenas med vite om detta inte av särskilda skäl är obehövligt. Talan om förbud får föras av den näringsidkare som hardrabbats av angrepp enligt första stycket. Då någon har gjort sig skyldig lillbrott enligl 2 S eller 3 S, får talan även föras av åklagare, i fail som avsesi 3 S dock endasl om del är påkallat från allmän synpunkt. I samband med åtalför brott enligt 2 S eller 3 S får talan föras om förbud. Talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt omförbudet eller av näringsidkare som enligt andra slyckel är berättigad atl föratalan om förbud. I samband med talan om utdömande av vite får talan föras omnytt förbud. 11 S Har käranden i mål om förbud enligl 10 § visatsannolika skäl för sin talan och kan det skäligen befaras alt motpartenutnyttjar eller röjer den företagshemlighet som har angripits, får förbudmeddelas för tiden till dess talan slutligt har avgjorts. Reglerna i 15 kap, 5 S och 6 S äger motsvarande tillämpning. 12 S Den som har överträtt vilesförbud får inte dömaslill straff enligt denna lag för gärning som omfattas av förbudet. 13 S Har någon rältsstridigt angripit en företagshemlighelpå sätt som sägs i denna lag får domstol, såvitt det finnes skäligt, förordna att handling eller föremål som är bärare av förelagshemligheten skall mot lösen överlämnas lill den som har drabbats av angreppet. Talan om inlösen enligt första stycket förs av den som hardrabbats av angreppet. 14 S 1 stället för att förordna om inlösen enligt 13 S fårdomstol besluta att egendom som där avses skall, såvitt del finnes skäligt,förstöras eller ändras eller att annan åtgärd skall vidtagas med den tillförebyggande av missbruk. Vad som har sagts skall inte gälla där förverkandeeller åtgärd till förebyggande av missbruk skall beslutas enligt 36 kap.brottsbalken. Talan om åtgärd enligt första stycket förs av den som hardrabbats av angreppet. Talan om sådan åtgärd får även. då någon har gjort sigskyldig till brotlenligt2Seller3 § lörasavåklagare, ifallsomavsesi 3 Sdockendaslom Prop. 1987/88:155 det är påkallat från allmän synpunkt. 15 S Egendom som kan bli föremål för inlösen enligt13 S eller åtgärd enligl 14 § får, där brott som avses i 2 S eller 3 § skäligen kan anses föreligga, i avvaktan på förordnande om inlösen eller åtgärd, tas i beslag i enlighet med vad som i allmänhet gäller om beslag i brottmål. Offentligt anställda m. fl. 16 § Bestämmelserna i denna lag skall tillämpas påoffentligt anställda och på övriga personer som nämns i 1 kap. 6S sekretesslagen (1980:100) endasl såvitt gäller sådana angrepp som anges i 2 S om företagsspioneri. I övrigt gäller sekretesslagen och 20 kap. 3 S . Denna lag träder i kraft den . Genom lagen upphävs lagen (1931:152) med vissa bestämmelser mol illojal konkurrens. Lag om ändring i datalagen (1973:289) Härigenom föreskrivs i fråga om dalalagen (1973:289) alt21 S skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som olovligen bereder sig Den som olovligen bereder sig tillgång lill upptagning för auloma- tillgång lillupptagning för automa tisk dalabehandling eller olovligen tisk databehandling eller olovligen ändrar eller utplånar eller i register ändrar eller utplånar eller i register för in sådan upptagning dömes för för in sådan upptagning dömes för dataintrång till böter eller fängelse i dataintrång till böter eller fängelse i högst , om ej gärningen är högst , om ej gärningen är belagd med straff i . belagd med straff i eller i lagen (1900:000) om skydd för företagshemligheler. För försök eller förberedelse till brott som avses i förstastycket dömes till ansvar enligl 23 kap. . Skulle brottet, om dethade fullbordats, ha varit att anse som ringa, får dock ej dömas lill ansvar enliglvad som har sagts. Lag om ändring ibrottsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om alt 10 kap. 5S skall ha nedan angivna lydelse. 1987/88: Bilaga 2 Om någon, som på grund av förtroendeslällning, vare sigdel är i allmän eller enskild tjänst, såsom syssloman eller eljest, fått atlför annan sköta ekonomisk angelägenhet eller öva lillsyn å skötseln därav,missbrukar behörighet alt företräda huvudmannen eller eljest sin förtroendeslällningoch därigenom skadar huvudmannen, dömes, om gärningen icke är belagd med straffenligl 1-3 S§, för trolöshet mot huvudman lill böter eller fängelse i högst tvåår. Årbrottet grovt, skall dömas lill fängelse, lägst och högst sex år.Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, omgärningsmannen begagnat falsk handling eller vilseledande bokföring ellertillfogat huvudmannen betydande eller synnerligen kännbar skada. Missbrukarnågon, som fått att sköta rättslig angelägenhet för annan, lill förfång förhuvudmannen sin förlroendeslållning, dömes enligl vad i första stycket sägs,ändå atl angelägenheten ej är av ekonomisk art. Missbrukarnågon, som fått atl sköta rättslig eller leknisk angelägenhet för annan, lillförfång för huvudmannen sin förlroendeslållning, dömes enligl vad i förstastycket sägs, ändå all angelägenheten ej är av ekonomisk art. Denna lag träder i kraft den Lag om ändring isekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100) atl6 kap. 1 S fjärde stycket upphävs. Denna lag triider i kraft den Förteckningöver remissinstanserna Prop-1987/88:155 Bilaga3 Yttrande över utredningens betänkande har avgetts av justitiekanslern, riksåklagaren,hovrätten för , , ,datainspektionen, försvarets civilförvaltning, ,, kommerskollegium, patent- och registreringsverket,, . vidStockholms universitet, arbetsdomstolen, statens industriverk, styrelsen förteknisk ulveckling, dalalagstiftningskommitlén (Ju 1976:05), särbarhetsberedningen(Fö 1981:02), . i (LO),(), Centralorganisationen /SR,(), Kooperationens förhandlingsorganisation (KFO),, , (), SHIO-Familjeföretagen, (), ,Industrier, , . Svenska uppfinnareföreningen.Svenska Industriens Palenlingenjörers Förening, ochJuridik, Företagens Uppgiftslämnardelegalion och Delegationen för vetenskapligoch teknisk informationsförsörjning. Yttrandehar dessutom inkommit från Näringslivets Delegation för Marknadsräll. Riksåklagarenhar överiämnat yttranden av överåklagaren i samtcheferna för länsåklagarmyndighelerna i och Västerbottenslän. Kommerskollegiumhar överlämnat yttrande av handelskammare. Lagrådsremissens lagförslag Prop. Bilaga 4 1 Förslag till Lag om skydd för företagshemligheter Härigenom föreskrivs följande. 1 § Med företagshemlighel avses i denna lag sådaninformation om af färs- eller driflförhållanden i en näringsidkares rörelse som näringsidkaren håller hemlig och vars röjande är ägnat att medföra skada för honom. Med information förstås både sådana uppgifter som hardokumenterats i nägon form, inbegripet ritningar, modeller och andra liknandetekniska förebilder, och enskilda personers kännedom om etl visst förhällande,även om del inte har dokumenterats på något särskilt sätt. 2 § Den som med uppsåt olovligen bereder sig tillgäng företags hemlighel skall dömas för företagsspioneri till böter eller fängelse i högst tvä är eller, om brottet är grovt, lill fängelse i högst sex är. Till ansvar enligt första slyckel skall dock inte dömas,om gärningen är belagd med strängare straff i . För försök eller förberedelse till förelagsspioneri skalldömas lill ansvar enligl 23 kap. . 3 § Den som i syfte alt obehörigen utnyttja eller röja enföretagshemlig het anskaffar denna med vetskap om alt den som tillhandahåller hemlighe ten eller nägon före honom har berett sig tillgäng till denna genom före tagsspioneri skall dömas för olovlig befattning med företagshemlighet lill böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst . Till ansvar enligt första stycket skall dock inte dömas,om gärningen är belagd med strängare straff i . 4 S Den som görsig skyldig lill brott enligl 2 eller 3 S skall ersätta den skada som uppkommergenom brottet eller genom alt han obehörigen utnyttjar eller röjer hemligheten. 5 § Den som uppsätligeneller av oaktsamhet obehörigen utnyttjar eller röjer en företagshemlighel hosen näringsidkare som han i förtroende har fåll del av i samband med enaffärsförbindelse med denne skall ersätta den skada som uppkommer genom hansförfarande. 6 § Enarbetstagare som uppsåtligen eller av oaktsamhet obehörigen utnyttjar ellerröjer en företagshemlighet hos arbetsgivaren som han har fäll del av i sinanställning under sådana förhållanden alt han insåg eller borde ha insett atlhan inle fick avslöja den skall ersätta den skada som uppkommer genom hansförfarande. Har förfarandet vidtagits sedan anställningen upphört,gäller första styc ket endast om del finns synnerliga skäl. 7 8 Densom uppsåtligen eller av oaktsamhet obehörigen utnyttjar eller Prop.1987/88:155 röjer en företagshemlighel som, enligl vad han inser eller bör inse, har Bilaea4 angripits enligl denna lag skall ersätta den skada som uppkommer genom 8 § Ansvar enligt20 kap. 3 S skall inle ådömas någon på grund av överträdelse av 5,6 eller 7 S. 9 § Vidbestämmande av skadestånd enligt 4-7 SS för elt angrepp på en näringsidkares företagshemlighelskall hänsyn las även till dennes intresse av alt hemligheten inte obehörigenutnyttjas eller röjs och lill övriga omständigheter av annan än rent ekonomiskbetydelse. 10 § Talan om skadestånd enligt denna lag fär avseskada endasl innan talan väcktes. För skada under lid är rätten till talan förlorad. 11 S Den som har angripit en företagshemlighel istrid mot denna lag kan av domstol vid vite förbjudas att utnyttja eller röja företagshemlighelen. Talan enligt första slyckel förs av den som har utsattsför det rältsslridi-ga angreppet. Sådan talan fär föras även i samband med åtalför brott som avses i 2 eller 3 S. Talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om vitesförbu-det.I samband med sädan talan får talan föras om nytt vitesförbud. Den som har överträtt ell vilesförbud fär inte dömas lillstraff för en gärning som omfattas av förbudet. 12 S Ettvitesförbud kan hävas på talan av den som har ålagts förbudet, om ändamålet medförbudet har förlorat sin belydelse. 13 § Om den somhar ansökt om vilesförbud enligt 11 S visar sannolika skäl för alt en företagshemlighelhar angripits i strid mot denna lag och del skäligen kan befaras att svarandengenom alt fortsätta angreppet förringar värdet av förelagshemligheten, färdomstolen meddela vitesförbud för liden intill dess alt målet slutligt haravgjorts eller annat har förordnats. Därvid tillämpas 15 kap. 5-8 SSrättegångsbalken. I fräga om överklagande av beslul enligt första stycketsamt i fräga om handläggningen i högre rätt gäller vad som föreskrivs irättegångsbalken om talan mol beslul enligt 15 kap. . 14 § Har nägon angripit en företagshemlighet istrid mot denna lag, kan domstol förordna all en handling eller elt föremål, som han har i sin besittning och som innefattar hemligheten, skall överlämnas till den som har utsatts för det rätlsstridiga angreppet. Om del finns skäl för del får domstolen förordna alt överlämnandet skall ske mot lösen. Kan en handling eller etl föremål som innefattar enföretagshemlighet inte ulan olägenhet överlämnas enligt första stycket, får domstol förordna alt handlingen eller föremålet skall förstöras eller ändras eller utsättas för annan åtgärd som är ägnad all förebygga missbruk. gäller dock inte om förverkande eller annan åtgärd som är ägnad att förebygga missbruk skall beslutas enligt 36 kap. . Talan enligl första ellerandra stycket förs av den som har utsatts för del Prop. 1987/88:155 rätlsstridigaangreppet. Sådan talan fär föras även i samband med åtal för Bilaga 4 brottsom avses i 2 eller 3 §. Dennalag träder i kraft den . Genom lagen upphävs lagen (1931:152) medvissa bestämmelser mol illojal konkurtens. Bestämmelserna om skadestånd i denlagen tillämpas dock alltjämt i fräga om handlingar som har företagits föreikraftträdandet. Lag om ändring i datalagen (1973:289) Härigenom föreskrivs all 21 S dalalagen (1973:289) skallha följande lydelse. Prop.1987/88:155 Bilaga 4 Den som olovligen bereder sig tillgäng lill upptagning för automatisk databehandling eller olovligen ändrar eller utplånar eller i register för in sådan upptagning dörhes för dataintrång lill böter eller fängelse i högst , om ej gärningen är belagd med straff i . Med upptagning avses härvid även uppgifter som är under befordran via elektroniskt eller annat liknande hjälpmedel för all användas för automatisk databehandling. Den som olovligen bereder sig tillgång till upptagning förautomatisk dalabehandling eller olovligen ändrar eller utplånar eller iregister för in sädan upptagning dömes för dataintrång till böter ellerfängelse i högst tvä år, om ej gärningen är belagd med straff i elleri lagen (1988:000) om skydd för företagshemligheter. Med upptagning avseshärvid även uppgifter som är under befordran via elektroniskt eller annatliknande hjälpmedel för atl användas för automatisk databehandling. För försök eller förberedelse till dataintrång döms lillansvar enligl 23 kap. . Skulle brottet, om det hade fullbordats, havaril all anse som ringa, fär dock inte dömas till ansvar enligt vad som harsagts. Denna lag träder i kraft den . Senasle lydelse 1986:122. 3 Förslagtill Prop. Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs i fräga om sekretesslagen (1980:100)dels alt nuvarande I kap. II Sskall betecknas I kap. 12 S, dels alt nya I kap. 12 S och 6 kap. I S skall haföljande lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, I kap. II S, av följande Nuvarande lyddse Föreslagen lyddse / finns bestäm- I fråga om tystnadsplikt belräf- mdser om ansvar för den som bry- fande företagshemligheter fiinns be ter mot förbud enligl denna lag all stämmelser som är tillämpliga ul- röja eller ulnytlja uppgift och för över föreskrifterna om sekretess i den som bryter mot förbehåll som denna lag. har uppställts med slöd av lagen vid utlämnande av uppgift. / finns bestämmelser om ansvar för den sombryter mol förbud enligt denna lag att röja eller utnyttja uppgift och för densom bryter mot förbehåll som har uppställts med stöd av lagen vid utlämnande avuppgift. Ansvar enligt 20 kap. 3 § skall dock inle följa ifallnågon, vars anställning hos en myndighet har upphört, röjer eUer utnyttjar uppgifteri strid mol 6 kap. 1 §. 6 kap. I S' Sekretess gäller i myndighels affärsverksamhet för uppgiftom myndighetens affärs- eller driftförhållanden, om det kan antas att nägonsom driver likartad rörelse gynnas på myndighetens bekostnad om uppgiften röjs.Under motsvarande förutsättning gäller sekretess hos myndighet för uppgift omaffärs- eller driftförhållanden hos bolag, förening, samfällighet ellerstiftelse som driver affärsverksamhet och vari det allmänna genom myndighetenutövar ett bestämmande inflytande eller bedriver revision. Sekretessen hos enmyndighet som bedriver sådan revision gäller dock inle, om uppgiften ingår ibeslut av myndigheten. Har uppgift, för vilken sekretess gäller enligl förstastycket, lämnats till annan myndighet, gäller sekretessen också där.Sekretessen gäller dock inte, om uppgiften ingår i beslut av den mottagandemyndigheten. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen ihögst tjugo är. Senaste lydelse 1987:520. Nuvarande lyddse Föreslagen lydelse Prop. För den vars anställning hos Bilaga 4 myndigheten har upphört gäller förbudet enligt förstastycket att '' röja eller utnyttja uppgift endast i den utsträckning som följerav 3 § andra stycket lagen (1931:152) med vissa bestämmelser om illojal konkurrens. Denna lag träder i kraft . Propositionenshuvudsakliga innehåll ............................. I Propositionenslagförslag................................... :............. 2 Utdrag urprotokoll vid regeringssammanträde .8 1 Inledning........................................................................ .... 8 2 Allmänmotivering........................................................... .... 8 2.1 Allmänna utgångspunkter........................................ .... 8 2.2 Begreppet företagshemlighel ................................ , 12 2.3 Företagsspioneri...................................................... 13 2.4 Arbetstagares missbruk av företagshemligheler..... 17 2.5 Missbruk av företagshemligheter somhar anförtrotts i affärsförbindelser m.m 21 2.6 Ansvar i andra fall ................................................. .. 23 2.7 Bestämmande av skadestånd ................................. .. 26 2.8 Vitesförbud ............................................................. .. 27 2.9 Säkerhetsåtgärder ................................................ .. 29 2.10 Offentliga funktionärer ........................................... .. 29 2.11 Ikraftträdande m.m.................................................. .. 33 2.12 Kostnader ............................................................... .. 33 3 Upprättadelagförslag .................................................. .. 33 4 Specialmotivering......................................................... .. 34 4.1 Lag om skydd för företagshemligheler..................... .. 34 4.2 Lag om ändring i datalagen(1973:289) ................ .. 53 4.3 Lag om ändring i sekretesslagen(1980:100).......... .. 54 5 Hemställan ..................................................................... .. 55 6 Beslul ........................................................................... .. 55 Utdrag ur lagrådets protokoll .............. .. 56 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars1988 .... 63 Bilaga I Sammanfattning av utredningens betänkande . Bilaga 2 Utredningens lagförslag..................................... .. 72 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ................ .. 77 Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag............................. .. 78 NorstedtsTryckeri, 1988 84