prop · GB03154 · 1987-12-31 00:00:00 — med förslag till lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. mm8:l54 Regeringen föreslår att anta de förslag som hartagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet . I propositionen läggs fram förslag till en ny lag omförbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Förslaget syftar till en kraftfullskärpning av kontrollen över krigsmaterielexporten. Sålunda föreslås bl.a.reglering av den svenska krigsmaterielindustrins marknadsföring avkrigsmateriel och kunnande ulom riket och utvidgning av nu gällande regler omförbud mol kunskapsöverföring till utlandet. Vidare föreslås regler som syftartill atl uppnå en effeklivare kontroll av bestämmelsernas efterlevnad.Därutöver behandlas vissa frågor om rutiner och kontrollåtgärder vidtillämpningen av riktlinjerna för utförsel av krigsmateriel. Propositionen innehåller också förslag till vissaändringar i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel,m.m. med avseende på bl.a. skärpt kontroll över förmedling av krigsmateriel ochkunnande. Lagstiftningen förslås träda i kraft . 1 1987/88. Propositionens lagförslag Prop. Lagom förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns föreskrifter om förbud mol 1. utförsel av krigsmateriel, 2. upplåtelse och överlåtelse av rällall ulom rikel tillverka krigsmateriel, 3. avlal med någon ulom rikel omulvecklingav krigsmateriel och melod för framställning av sådan materiel, 4. bedrivande avmililärl inriktad utbildning inom riket av utländsk medborgare, och 5. marknadsföringav krigsmateriel. Ilagen (1983:1034) om konlrollöver tillverkningen avkrigsmateriel, m.m. finns föreskrifter om kontroll över tillverkning avkrigsmateriel och tillhandahållande av krigsmateriel, uppfinning avseendekrigsmateriel och melod för framställning av sådan materiel. Regeringen meddelar föreskrifter om vad som skall avsesmed krigsmateriel enligt denna lag. 2 § Krigsmateriel får inte föras ul ur rikel ulantillstånd av regeringen, om inle annal följer av denna lag eller annan författning. I ärenden som inle avser utförsel i större omfattningeller som i övrigt inle är av större vikt får det statsråd som har lill uppgiftatt föredra ärenden om utförsel av krigsmateriel pröva frågor om tillståndenligl första stycket. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer får meddela föreskrifter om utförsel av 1. skjulvapen ochtillhörande ammunition för enskild persons räkning saml av skjulvapen ochdärtill hörande ammunition för användning vid jakt, tävling eller övning utomrikel. 2. skjulvapen förreparation, översyn eller annan liknande åtgärd, 3. skjulvapen sominförts till rikel för åtgärd som avses i 2, 4. sådana jakt-och lävlingsskjulvapen och tillhörande ammunition som har förts in lill rikel ienlighet med bestämmelserna i 16 § 2 vapenlagen (1973:1176). Upplåtelse och överlåtelse av rätt att utom rikettillverka krigsmateriel, m.m. 4 § Avlal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av rällall ulom riket tillverka krigsmateriel får inle ulan lillslånd av regeringen ingås här i riket och inte heller utom riket av svensk myndighet, svensktförelag eller den som Prop. 1987/88:154 är bosatt eller stadigvarandevistas här. 5 § Avtal med någon utom rikel om all för dennes räkningutveckla krigsmateriel eller melod för framställning av sådan materiel får inleutan lillslånd av regeringen ingås här i rikel och inle heller utom rikel av svensk myndighet, svenskt företag eller den som är bosall eller stadigvarande vistas här. . ' ' 6 § Avlal om tillägg lill eller ändring av avtal sominnebär upplåtelse eller överlåtelse av räll all ulom rikel tillverka krigsmateriel får inle ingås ulan lillslånd av regeringen, om tillagget eller ändringen avser 1. den materiel som får tillverkas, 2. räll all vidareupplåla ellervidareöverlåla räUen all lilllverka krigsmateriel till någon annan, 3. rätl alt tillhandahållakrigsmateriel lill mottagare som inle angivils i det ursprungliga avtalet, , 4. förlängning av avtaletsgiltighetstid, eller 5. bestämmelser om sekretess. 7 § Militärt inriktad utbildning av utiändsk,medborgarefår inte bedrivas inom riket ulan lillslånd av regeringen. Första stycket gäller inle 1. utbildning som anordnas av slalen, 2. utbildning som anordnas i sambandmed försäljning av krigsmateriel eller med anställning i företag förtillverkning av sådan materiel. 8 § Den som har lillslånd enligl 2 eller 3 § lagen(1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. saml svensk slallig myndighet som bedriver motsvarande verksamhel skall, i den ordning som regeringen föreskriver 1. lämna redovisning till regeringenom de länder utanför i vilka marknadsföring av krigsmateriel bedrivs,vilka bestämda mottagare som marknadsföringen riktar sig lill och vilkenmateriel marknadsföringen avser, 2. lämna underrättelse till regeringen a) innan anbudlämnas om försäljning eller annat lillhandahållande av krigsmateriel lill någonulom rikel, b) innan anbudlämnas om upplåtelse eller överlåtelse av räll all ulom rikel tillverkakrigsmateriel, ... c) innan avlalingås om försäljning eller annat tillhandahållande av krigsmateriel till någonulom rikel. Regeringen får meddela föreskrifter om undanlagfrånredovisningsskyl-dighel och underrätielseskyldighei som avses i förstaslyckel. Regeringen får också i enskilda fall medge, undanlag från sådanredovisnings- och underrätielseskyldighei. 9 §Regeringen får i enskilda fall förbjuda att Prop.1987/88:154 1. anbudlämnas om försäljning eller annat tillhandahållande av krigsmate riel till någon ulom riket, 2. anbud lämnas om upplåtelse eller överlåtelse av rätt att utom rikettillverka krigsmateriel, 3. avlal ingås om a) försäljning eller annat lillhandahållande av krigsmateriel lill någonutom riket, b) upplåtelseeller överlåtelse av rätt att utom riket tillverka krigsmateriel. Uppgiftsskyldighetom ägande i utländska rättssubjekt 10 §Den som har tillstånd enligt 2 eller 3 § lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. samt svensk statlig myndighet som bedriver motsvarande verksamhet skall, enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar, lämna uppgifter till regeringen om ägande i utländska rättssubjekt som bedriver utveckling, tillverkning, marknadsfö ring eller försäljning av krigsmateriel. 11 §Tillstånd enligt 2, 4, 5, 6 eller 7 § får förenas med villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser. Uppgiftsskyldigheti fråga om utförd materiel, m.m. 12 §Regeringen får meddela föreskrifter om att 1. den som har tillstånd enligt 2 § skall lämna uppgifter rörande utfördkrigsmateriel, 2. den som har lilllstånd enligl 4 § skall lämna uppgifter om upplåteneller överlåten rätt atl utom riket tillverka krigsmateriel. 13 §Tillstånd enligl 2 § får återkallas av regeringen, om tillståndshavaren har åsidosatt föreskrifter, villkor eller kontroll- eller ordningsbeslämmelser som har meddelats med stöd av lagen eller om det finns andra särskilda skål till återkallelse. 14§ Om en revisor i sin granskningsverksamhel har framfört någon anmärkning i ensådan revisionsberättelse som sägs i 10 kap. 10 § aktiebolagslagen (1975:1385)eller 4 kap. 10 § lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa förelag ifråga om företagets efterlevnad av bestämmelserna i denna lag, skall han genastsända in en kopia av revisionsberättelsen till regeringen. Motsvarandeskyldighet åligger en revisor vid en svensk statlig myndighet. 15 §Bestämmelser om olovlig utförsel av vara och om försök därtill finns i lagen(1960:418) om straff för varusmuggling. 16 §Den som bryter mot 4, 5, 6 eller 7 § eller förbud som har meddelats med stöd av9 § döms, 1. om gärningen skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst tvåår, 2. om gärningen skett av grov oaktsamhet, till böter eller fängelse ihögst . 1ringa fall skall inte dömas till ansvar. 17 §Om brott som avses i 16 § första stycket 1 är att anse som grovt, döms till fängelse lägst och högst . Vidbedömande om brottet är grovt skall särskilt beaktas, om del avsetttillverkningsrätt av betydande värde, utveckling, utbildning eller marknadsföringav betydande omfattning eller varaktighet eller om gärningen annars varit avsärskilt allvarlig art. 18 §Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. brytermot 8 § första stycket eller 10 § eller mot föreskrifter, villkor eller kontroll- eller ordningsbeslämmelser som har meddelats med slöd av lagen, 2. lämnaroriktig uppgift vid fullgörande av redovisningsskyldighet, underrättelseskyldighet eller uppgiftsskyldighet som avses i första punkten. Iringa fall skall inte dömas till ansvar. 19 §Till ansvar enligt denna lag skall inte dömas, om gärningen är belagd med straff i . Dennalag träder i kraft , då lagen (1982:513) om förbud mot utförselav krigsmateriel, m.m. skall upphöra att gälla. Tillståndsom har meddelats med stöd av äldre lag skall vid tillämpningen av den nyalagen anses som meddelat enligt denna. Lag omändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningenav krigsmateriel, m. m. Härigenom föreskrivs att 1-3, 6 och 10 §§ lagen(1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m. m. skall haföljande lydelse. Tillverkning av krigsmateriel samt lillhandahållande av krigsmateriel, uppfinning avseende krigsmateriel och melod för framställning av sådan materiel skall kontrolleras enligt bestämmelserna i denna lag. Föreskrifter om förbud mot utförsel av krigsmateriel och förbud mol upplåtelse eller överlåtelse av rätt an utom riket tillverka krigsmateriel finns i lagen (1982:513) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m. m. / denna lag finns föreskrifter om kontroll över Ullverkning av krigsmateriel och 2. tillhandahållande av krigsmate-.hel, uppfinning avseende krigsmateriel och metod för framställning av sådanmateriel. Ilagen (1988:000) om förbud mol utförsel av krigsmateriel,m. m. finns föreskrifter om förbud mot utförsel av krigsmateriel, upplåtelseoch överlåtelse av räll atl utom rikel tillverka krigsmateriel, avtal mednågon utom riket om utveckling av krigsmateriel och melod för framställning avsådan materiel, bedrivande av militärt inriktad utbildning inom riket av utländskmedborgare saml mol mark-. .nadsföring av krigsmateriel. Denna lag gäller inleför statlig myndighet. Regeringen bestämmer vad som Regeringen meddelar föreskrifter skallavses med krigsmateriel enligl om vad som skall avses med krigsma- denna lag. leriel enligt denna lag. Krigsmateriel får inle tillverkas här i rikel utantillstånd av regeringen, om ej annat följer av föreskrifter som har meddelatsmed slöd av denna lag. Tillstånd all tillverka krigsmateriel får meddelasendasl svensk medborgare, svenskt handelsbolag i vilkel inte någon avbolagsmännen är kontrollsubjeki som avses i 3 S lagen (1982:617) om utländskaförvärv av svenska förelag m. m. och svenskt aktiebolag i vars bolagsordningintagits ullänningsförbe-håll som avses i nämnda lag. Om särskilda skäl föreligger,får dock tillstånd ges även ål annan. Regeringen får meddela föreskrifter om undanlag från lillståndskra-vel enligl första slyckel för tillverkning av krigsmateriel som bedrivs på uppdrag ar den .mm har lillslånd all tillverka ifrågavarande krigsmateriel, Regeringen får meddela föreskrifter om undanlag fråntillslåndskravet enligl första stycket för ändring eller ombyggnad avskjutvapen i fall som avses i 24 § första stycket vapenlagen (1973:1176) samtför tillverkning av enstaka skjulvapen och av Senaste lydelse 1987:422. ammunitionför tillverkarens eget bruk. 2. ändringeller ombyggnad av skjutvapen i fall som avses i 24 § första stycket vapenlagen (1973: 1176), 3. tillverkningav enstaka skjutva pen och av ammunition för tillverka rens eget bruk. Krigsmateriel, uppfinning avseende krigsmateriel och melod för framställning av sådan materiel får inle yrkesmässigt tillhandahållas här i ri-. ket genom försäljning, utbjudande mol vederlag eller förmedling ål nå-, gon inom landet eller i utlandet ulan lillslånd av regeringen, om ej annal följer av andra slyckel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag. Krigsmateriel, uppfinning avseende krigsmateriel ochmelod förfram-slällningav sådan materiel får inte-här i rikel och inte.hellerutom riket av svensk myndighet, svenskt företag eller den som är bosatt ellerstadigvarande visias här yrkesmässigt tillhandahållas genom försäljning,utbjudande mol vederlag eller förmedling åt någon inom landet eller i utlandetulan lillslånd av regeringen, om ej annat följer av andra stycket eller avföreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag. Tillstånd enligl förstastycket behövs inle 1. vid tillhandahållande lill svensk slallig myndigheteller sådan tillverkare som hartillstånd atl tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet 2. för innehavare av lillverknings-tillslånd, om tillhandahållandet avser krigsmateriel, uppfinning eller metod som tillhör eller innehas av tillståndshavaren. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från tillslåndskravet enligt första stycket i fråga om handel med skjulvapen, ammunition eller annan explosiv vara som omfattas av vapenlagen (1973:1176) eller förordningen (1949:341) om explosiva varor. 2. för innehavare av lillverknings-lillslånd, omtillhandahållandet avser sådan krigsmateriel som tillhör tillståndshavaren ochsom finns inom landet eller uppfinning eller metod som innehas avtillståndshavaren. Regeringenfår meddela föreskrifter om undantag från tillslåndskravet enligl förstastycket i fråga om sådan handel med skjulvapen, ammunition eller annanexplosiv vara som reglerbs genom föreskrifterna i vapenlagen (1973:1176) ellerförordningen (1949:341) om explosiva varor. Tillståndshavaren skall, enligt de närmare föreskriftersom regeringen meddelar, till kontrollmyndigheten lämna deklaration på hederoch samvete rörande den verksamhel för vilken lillslånd har meddelats. Tillståndshavaren skall, enligl de närmare föreskriftersom regeringen meddelar, lill kontrollmyndigheten lämna /.deklaration på heder och samvete rörande den verksamhel för vilken tillståndhar meddelats, 2. uppgifter om uppdrag som läm- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. näts åt någon annan att tillverka krigsmateriel. Regeringen får rneddela föreskrifter om undantag från skyldighet atlavlämna sådan deklaration som avses i första stycket 1. Tillböter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller avoaktsamhet 1. bryter mot andra föreskrifter i denna lag ån somavses i 9 § eller mot villkor som meddelats med stöd av 4 § andra stycket ellermot föreskrift eller ordnings- eller kontrollbestämmelse som har meddelats médstöd av lagen, 2. lämnar oriktig uppgift i ansökan om tillstånd elleri deklaration enligt denna lag eller vid fullgörande av uppgiftsskyldighetenligt lagen. Omen gärning som har begåtts av I ringa fall skall inte dömas tilloaktsamhet är att anse som ringa, ansvar, skall inte dömas till ansvar. Dennalag träder i kraft . 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1988:000) om rättsprövning avvissa förvaltningsbeslut Härigenomföreskrivs att 2 § lagen (1988:000) om rättsprövning av vissaförvaltningsbeslut skall ha följande lydelse. 2§'Lagen gäller inte beslut av en sådan nämnd vars sammansättning är bestämd i lagoch vars ordförande skall vara eller ha varit ordinarie domare. 1. beslut av en arrendenämnd, hyresnämnd eller övervakningsnämnd, 2. beslut om svenskt medborgarskap, . 3. beslut om utlänningars vistelse i riket, 4. beslut om värnpliktigas eller reservpersonals inkallelse ellerijänstgöring inom försvarsmakten, 5. beslut enligt lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, 6. beslut som rör skatter eller avgifter, 7. beslut enligt lagen (1974:922) om kreditpolitiska medel eller beslul ifrågor om allmän likviditetsindragning eller allmän prisreglering, 8. beslut enligt lagen {1982:513) 8. beslut enligt lagen (1988:000) omförbud mot utförsel av krigsma- om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m., leriel,m.m., 9. andra beslut enligt lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningenav krigsmateriel, m.m. än sådana som avser återkallelse av tillstånd, 10. beslutom tillstånd till sådan verksamhet som avses i 1 § 3-5 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Dennalag träder i kraft . 1987/88:69. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars1988 Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsrådenGustafsson, , , , , , , R. ,, , , , . Proposition med förslag till lag om förbud mot utförsel avkrigsmateriel, m. m. 1 råder etl generellt förbud motutförsel av krigsmateriel. Regeringen kan medge undanlag från förbudet. Regeringens prövning av enskilda exporiärenden sker medulgångspunkl i de riktlinjer som fastställdes av (prop.1971:146, UU 21, rskr. 343) och som bekräftade (prop.1981/82:196, UU 26, rskr. Gällande föreskrifter om krigsmalerielexporl återfinns ilagen (1982:513) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Genom lagen, somträdde i kraft , infördes bestämmelser om krav på lillslåndför tillverkare av krigsmateriel för alt upplåta eller överlåta räll att ulomrikel tillverka sådan materiel. Samlidigl infördes förbud mol alt inom rikelbedriva mililärl inriktad utbildning av utländska medborgare utan tillstånd avregeringen. Från delta förbud finns vissa undanlag. Även tillverkning av krigsmateriel liksom verksamhet sombeslår i bl. a. förmedling och försäljning av krigsmateriel är underkastadlillsyn och kontroll från stalsmaklernas sida. Sålunda fordras enligl lagen(1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsrhaleriel, m.m. regeringenslillslånd för tillverkning av krigsmateriel, liksom i vissa fall för förmedlingoch försäljning av krigsmateriel m.m. Denna lag gäller inle för statliga myndigheter. Mol bakgrund av intresset av all del ökade internationellasamarbetet på krigsmaterielområdet och svenska förelags inriktning på utländskamarknader utvecklas på etl säll som slår i överensstämmelse med de intentionersom ligger bakom riktlinjer för export av krigsmateriel beslöt regeringenden atl bemyndiga förutvarande ulrikeshandelsminislern alltillkalla en särskild utredare (landshövdingen ) med uppgiftalt företa en kartläggning och genomgång av den svenska försvarsindustrinsverksamhel i ullandel. Utredaren fick också i uppgift all utifrån en sådan genomgång överväga åtgärder som kunde visa sigpåkallade för all från, Prop. 1987/88:154 statsmakternas sida styraulvecklingen så all de riktlinjer som har uppställt kan fullföljas. Utredaren överiämnade sill betänkande (SOU1987:8) Försvarsindustrins utlandsverksamhet. Belänkandet har remissbehandlats. Till protokollet i della ärende bör fogas delsutredningens sammanfattning av betänkandet som bilaga 1, dels utredningenslagförslag som bilaga 2 och dels en förteckning över remissinstanserna och ensammanställning av remissyttrandena som bilaga 3. Genom regeringsbeslut bemyndigades jagatl tillkalla en särskild utredare (ambassadören ) med uppdrag allgöra en adminislraliv översyn och utväi-dering av verksamhelen vidkrigsmaterielins-peklionen inom ulrikesdepartemenlels handelsavdelning.Utredaren fick också i uppdrag alt, om resultatet av arbetet föranledde del,lämna förslag lill hur handhavandet av de uppgifter som ankommer påinspektionen bör organiseras. Utredaren överlämnade sill belänkandeKrigsmaterielinspektionens verksamhet och organisation. Sammanfattningen avbetänkandet bör fogas till. proiokollel i della ärende som ii(7agrt 4. tillsattes även en referensgrupp medrepresentanter för ulrikesdepartemenlels handelsavdelning ochgenerallullstyrelsen för utarbetande av förslag till förbättrad tullkontrollvid utförsel av krigsmateriel. Regeringen bemyndigade också statsministern atltillkalla en. medborgarkommission för alt granska vissa uppgifter om olagligsvensk vapenexport m.m. Export av krigsmateriel rör i hög grad utrikes-och säkerhetspolitik. Del är av slor vikt all exporlfrågor handhas med störstanoggrannhet såväl av de enskilda exportörerna som från myndigheternas sida.Regler om krigsmaterielexporten har funnits under lång lid öch är väl kända avförsvarsindustrin. När jag nu lägger fram förslag som innebär skärpt kontrollav krigsmaterielexporten och effektivare konlroll av bestämmelsernasefterlevnad, gör jag del dels mol bakgrund av de krav som den ökandeinternationaliseringen på krigsmaterielområdet ställer, dels mol bakgrund avatl misstankar riktats mol företrädare för svenska förelag om all ha överträttgällande bestämmelser. I vissa fall har åtal väckts, medan förundersökningen iandra delar ännu inle har avslutats. Jag vill understryka, all någonuppfattning i skuldfrågan inte kan uttalas innan etl rättsligt förfarande harslutförts. Enbart misstankar om överträdelser av bestämmelserna är emellertidenligl min mening tillräckligt för all nu föreslå skärpta regler rörandekontrollen. De förslag om skärpt konlroll som jag nu lägger framskulle innebära atl omfattande ändringar fick göras i den nuvarande lagen omförbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Jag finner det därför naturligt allregeringen - i stället för all föreslå ändringar i nuvarande lag- lägger framförslag lill en ny lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Därutöver bör regeringen föreslå ändringar i lagen(1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. liksom enändring i den i 1987/88:69 föreslagna lagen om rättsprövning avvissa förvaltnings- Prop. 1987/88:154 beslut. Regeringen beslöt all inhämla lagrådelsyttrande över förslag lill lagom förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m.,lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen avkrigsmateriel, m.m. och lag om ändring i den i prop. 1987/88:69 föreslagnalagen om rätlsprövning av vissa förvaltningsbeslui. De lagförslag somremitterades till lagrådet bör fogas till protokollet i delta ärende som bilaga5. Lagrådels yltrande, som avgavs , bör fogaslill protokollet som bilaga 6. I samband med all jag behandlar de olikasakfrågorna och de enskilda paragraferna i milt förslag kommer jag in pålagrådets synpunkter. Jag kan emellertid redan nu säga all lagrådet i sak iallt väsentligt godtagit de remitterade förslagen men föreslagit vissa ändringar.Lagrådels granskning har också lett till vissa ändringar i lagtexten. Efter sammanfallande synpunkter i avsnitt 2 kommer jagunder avsnitt 3 alt redovisa resultatet i huvuddrag av den kartläggning somutredningen om svensk utlandsverksamhet på krigsmaterielområdet har genomfört.Därefter kommer jag i avsnitten 4 och 5 all ta upp frågor bl. a. rörande desäkerhetspolitiska kraven på den svenska försvarsindustrin och omkrigsma-terielbegreppet. Avsnitt 6 redovisar riktlinjerna förkrigsmaterielexporten m.m. I avsnitt 7 kommer jag alt gå in på frågor som rörslutanvändarinlyg m.m. och följderna av vidareförsäljning av svenskkrigsmateriel. Behovet av skärpt konlroll av krigsmaterielexporten ocheffeklivare konlroll av bestämmelsernas efterlevnad las upp under avsnill 8.Jag kommer i avsnitten 10-13 atl lägga fram förslag till reglering avmarknadsföring avseende materiel och kunnande (avsnitt 10), komplettering avnu gällande regler om kunskapsöverföring (avsnill 11) och förmedling avkrigsmateriel (avsnitt 12) samt införande av skyldighet för svenska tillverkareoch försäljare av krigsmateriel atl lämna uppgifter om ägande i utländskarättssubjekt inom krigsmaterielområdet (avsnitt 13). I avsnill 14 kommer jagalt redovisa mina ställningstaganden i fråga om en reglering av samarbete medutländsk part. Förslag som syftar till atl uppnå en effektivare konlrollav bestämmelsernas efterlevnad presenteras i avsnill 15. 1 avsnitt 16kommer jag alt ta upp vissa förslag som syftarlill förenklingar i fråga om kontrollen över krigsmateriellillverkningen. Avsnitt 17 behandlar organisatoriska frågor m.m. I avsnitt 18 tar jag upp frågor som rör denparlamentariska om krigsmaterielexport och insyn i fråga omkrigsmaterielexporten. Sanktionsbestämmelser m.m. behandlas i avsnitt 19. Mina kommentarer till de enskilda lagförslagen behandlas ispecialmotiveringen, avsnitt 22. 2 Sammanfattande synpunkter Prop.