prop · GB0382 · 1987-12-31 00:00:00 — Innebörden av paragrafensundantagsbestämmelse är att förverkande skall ske utom i det speciellaundantagsfall dä en sådan påföljd framstår som oskäligt hård. I paragrafen finns bestämmelser om överklagande, enligt första stycket får beslut om prisreglering enligt 2§ 7 mom, inte 60 Bestämmelsenär överflyttad från förordningen (1979:466) om Prop. 1987/88:82 prisregleringenligt lagen (1902:71 s, 1), innefattande vissa bestämmelser Bilaga 2 omelektriska anläggningar. Enligtandra stycket får beslut enligt 18 § om sanktionsavgift överklagas hoskammarrätten. Tredjestycket innehåller en erinran om att vissa överklagandebestämmelser kommer attutfärdas i administrativ ordning, Enligtfjärdestycket skall regeringen meddela bestämmelser om överklagande av beslut av en riksprovplatssom erhållit bemyndigande enligt 22 §, Paragrafeninnehåller bestämmelser om verkställighet av beslut enligt lagen eller enligtföreskrift som meddelats med stöd av lagen, Enligtförsta stycket gäller som huvudregel att ett meddelat beslut skall gällaomedelbart, Iandra stycket finns en särskild bestämmelse om verkställighet av beslut omavgift enligt 18 §, Ett sådant beslut skall verkställas genast enligt utsökningsbalkeni den ordning som gäller för allmänna mål. Enligt bestämmelsen finns enmöjlighet att förhindra verkställighet av ett icke lagakraftvunnet beslut genomatt ställa säkerhet för avgiftsskyldighetens fullgörande. Verkställigheten kanäven förhindras genom ett inhibitionsbeslut. Paragrafen,som motsvarar nuvarande 16 §, har ändrats redaktionellt, Paragrafen,som motsvarar nuvarande 18 §, har ändrats redaktionellt, 4.2 Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen Somjag tidigare nämnt innebär ändringarna i ellagen bl, a, att en särskild sanktionsavgiftinförs för underläten registrering av elektrisk materiel m, m. Avgiften bör, ienlighet med vad som normalt gäller för sådana avgifter, inte vara avdragsgillvid inkomsttaxeringen. Ändringen i 20 § kommunalskattelagen har gjorts för attuppnå detta. har enhänvisning i 20 § ändrats. Den ändringen hänger sam man med att sanktionsavgifterna enligt byggnadslagstiftningen numera finns i 10 kap, (1987; 10), PBL, Hänvisningen till lagen (1976:666) om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m,m, har därför ersatts med en hänvisning till 10 kap, PBL, Enligt övergångsbe stämmelsen till lagändringen skall äldre bestämmelser fortfarande tilläm pas i fråga om avgifter enligt lagen (1976:666) om påföljder och ingripan den vid olovligt byggande m, m, 61 5 Hemställan Prop. Bilaga2 Jag hemställer att regeringen föreslår att anta förslagen till 1, lagom ändring i lagen (1902:71 s. I), innefattandevissa bestämmelser om elektriska anläggningar, 2, lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 1987/88:82 Bilaga 2.1 Utdragur protokoll vid sammanträde , Närvarande;f, d, regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådetMagnusson, Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslagtill lag om ändring i lagen (1902: 71 s, 1), innefattande vissa bestämmelser omelektriska anläggningar, m. m. Förslagethar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn , Lagrådetlämnar förslaget utan erinran. Lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissabestämmelser om elektriska anläggningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1902:71 s. I), innefattande vissa bestämmelser omelektriska anläggningar' dels att 2 § 9 mom, skall upphöra att gälla, dels att nuvarande 16 och 18 S§ skall betecknas 33respektive 34 §, dels att 2§ 6 mom, andra styckei:, 15 § och de nya 33 och 34 §§ skall ha följandelydelse, dels attdet i lagen skall införas sjutton nya paragrafer, 16-32 §§, av följandelydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § 6 mom,-Äsidosätter koncessionshavaren i väsentlig månföreskrift, som givits vid meddelande av koncession, eller förpliktelser, somavses i 4 mom,, eller har han i följd ej haft ledningen ellerledningsnätet i bruk, må koncessionen helt eller delvis återkallas. 1987/88:82 Bilaga 2.2 Frågaom äterkallelse prövas av den regeringen bemyndigar. Mot beslut om återkallelseföres talan hos kammarrätten genom besvär. Frågorom äterkallelse prövas av regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter 1. somangår elektrisk anläggning, anordning som är avsedd alt anslutas till sådananläggning, elektrisk materiel eller elektrisk installation, 2. omavgifter för ansökningar enligt denna lag eller enligt föreskrifter, som harmeddelats med stöd av denna lag. Regeringenfår överlåta åt förvaltningsmyndighet att meddela föreskrifter som avses iförsta stycket. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får, i den mån det är påkallatfrån elsäkerhetssynpunkt, meddela föreskrifter om kontroll, provning ellerbesiktning samt andra föreskrifter som angår elektriska anläggningar,anordningar avsedda att anslutas till sådana anläggningar, elektrisk materieleller elektriska installationer. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter ' Senastelydelse av 2 § 9 mom, 1982:487, - Senaste lydelse 1975:68, -' Senaste lydelse1981:596, Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. för myndighets verksamhet som Bilaga 2.2 sker medstöd av denna lag. Med myndighet jämställs riksprovplats som avses i 22 §. 17 §'' Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela föreskrifter om att den som tillverkar eller importerar eller somyrkesmässigt överlåter eller hyr ut anordningar, avsedda att anslutas tillelektrisk anläggning, eller elektrisk materiel skall vara skyldig attregistrera sådana anordningar eller sådan materiel. Den som yrkesmässigt överlåter eller hyr ut en anordning,avsedd att anslutas tiU elektrisk anläggning, eller elektrisk materiel utanatt ki-avet på registrering enligt 17 § har iakttagits skall till staten betalaen särskUd avgift för underlåten registrering. Avgiften skall motsvara av vederlaget förvarje exemplar som överlåtits eller hyrts ut. Om det finns synnerliga skaffar avgiften sättas ned ellerefterges. prövar frågor om avgift eidigt 18 §. Påförda avgifter enligt 18 § bortfaller i den månverkställighet inte har skett från det att beslutet vann lagakraft. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och avföreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av deneller de myndigheter som regeringen bestämmer. '' Paragrafen i tidigare lydelse upphävd genom 1975:68, 65 Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 22 § Bilaga 2.2 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår överUha till en riksprovplats som är bolag eller stiftelse att pröva frågorom registrering av anordningar, avsedda att anslutas till elektrisk anläggning,eller elektrisk materiel. har rätt att på begäran få deupplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. För tillsyn enligt denna lag har en tillsynsmyndighet rättatt få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock intebostäder. Om det behövs för tiUsynen får tillsynsmyndigheten hostillverkare, importörer, grossister och detaljhandlare för provning ta ut etteller flera exemplar av en anordning, avsedd ati anslutas till elektrisk anläggning,eller elektrisk materiel som har införts eller skall införas på marknaden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela föreskrifter om ersättning för uttaget prov och om skyldighet attersätta en tillsynsmyndighets kostnader jör provning. skall lämna det biträde som behövs förtillsynen. / den mån det är påkallat från elsäkerhetssynpunkt får entillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i enskilda faUför att denna lag eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stödav lagen skall efterlevas. En begäran enligt 23 § samt föreläggande eller förbud eidigt25 § får förenas med vite. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 27 § Bilaga 2.2 TiU böter eller fängelse i högst döms den som meduppsåt eller av oaktsamhet 1. bryter mot 2 § I mom. första eller tredje stycket, 2. brytermot villkor som meddelats med stöd av 2 § 3 mom. andra stycket, 3. brytermot föreskrift som meddelats med stöd av 15 eller 17 §. 1 ringa faU döms inte lill ansvar. Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen ärbelagd med straff enligt . Den som har åsidosatt ett vitesföreläggande elleröverträtt ett vitesförbud döms inte till ansvar enligt denna lag för gärningsom omfattas av föreläggandet eller förbudet. Till ansvar för brott mot registreringsskyldighet enligt17 § döms inte, om avgift skaU betalas etdigt 18 § för underlåten registrering. Elektriska anläggningar, anordningar avsedda att anslutastill en elektrisk anläggning eller elektrisk materiel som varit föremål förbrott enligt denna lag skall förklaras förverkade, om det inte är uppenbartoskäligt. I stället för sådan egendom kan värdet förklaras förverkat. Ävenutbytet av brott enligt denna lag skall förklaras förverkat, om det inte äruppenbart oskäligt. Beslut enligt 2 § 7 mom. får inte överklagas. Beslut av statens energiverk enligt 18 § får överklagashos kammarrätten. Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslutenligt 23 §, 24 § första eller andra stycket, 25 § eller 26 § eller med stöd avett be- Med avseende å vissa starkströmsanläggningarmeddelas, utöver vad i denna lag stadgas, bestämmelser i lagen om särskildaskyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar, 18 §* Om atomskada gäUa särskilda bestämmelser. myndigande enligt lagen meddelas av regeringen. Föreskrifter om överklagande av ett beslut av en riksprovplatsmeddelas av regeringen. Beslut som meddelats enligt denna lag eller med stödavföreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall gälla , om inteannat bestäms. Beslutom avgift enligt 18 § får verkställas genast, om inte annat förordnas ellersäkerhet ställs för avgiftsskyldighetens fullgörande. För verkställighet gälleri övrigt vad som föreskrivs i utsökningsbalken om aUmänna mål. 33 § 1 fråga om vissa starkströms anläggningar finns ytterligare be stämmelser i lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar. 34 § Om atomskada gäUer särskilda bestämmelser. 1987/88:82 Bilaga2,2 Dennalag träder i kraft , -' Senastelydelse 1942: 338. Senaste lydelse 1968; 49, 2 Förslagtill Prop, 1987/88:82 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 § kommunalskattelagen(1928:370) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid beräkningen av inkomsten från särskild förvärvskällaskall alla omkostnader under beskattningsåret för intäkternas förvärvande ochbibehållande avräknas från samtliga intäkter i pengar eller pengars värde(bruttointäkt) som har influtit i förvärvskällan under beskattningsåret. Avdrag får inte göras för: den skattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförligautgifter, såsom vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodisktunderstöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitthushåll; sådana kostnader för hälsovård, sjukvård samtföretagshälsovård som anges i anvisningarna; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär ochsvampar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefriaenligt 19§; värdet av arbete, som i den skattskyldigesförvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken ellerav den skattskyldiges barn som ej fyllt ; ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagtsi hans förvärvsverksamhet; svenska allmänna skatter; kapitalavbetalning pä skuld; avgift enligt 8 kap. studiestödslagen (1973:349); avgift enligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligt lagen (1976: 666) om avgift enligt 10 kap. plan- och påföljder och ingripanden vid olov- bygglagen (1987:10); ligt byggande m. m.; avgift enligt 99 a § utlänningslagen (1980:376): avgift enligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); skadestånd, som grundas på lagen (1976:580) ommedbestämmande i arbetslivet eller annan lag som gäller förhållandet mellanarbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndet avser annat än ekonomisk skada; företagsbot enligt 36 kap. ; straffavgift enligt 8 kap. 7 § tredje stycketrättegångsbalken; belopp för vilket arbetsgivare är betalningsskyldig enligt75 § uppbördslagen (1953; 272) eller för vilket betalningsskyldighetföreligger pä grund av underlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:1006)om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar; avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgiftvid olovlig parkering; överförbrukningsavgift enligt ransoneringslagen(1978:268); vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) omåtgärder mot vattenförorening frän fartyg; Senaste lydelse 1987:1303, 69 avgiftenligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela före- Prop.1987/88:82 skrifter om in- eller utförsel av varor; Bilaga 2 2 lagringsavgift enligt lagen (1984; 1049) omberedskapslagring av olja och kol eller lagen (1985:635) omförsörjningsberedskap på naturgasområdet; avgift enligt 18 § lagen (1902:71 s. 1), innefattandevissa bestämmelser om elektriska anläggningar; ränta pä lånat kapital till den del räntan täcks av sådantstatligt bidrag som avses i punkt 7 av anvisningarna till 24 §; kapitalföriust m,m, i vidare mån än som får ske enligt 36 §, (Se vidare anvisningarna,) Denna lag träder i kraft , Äldrebestämmelser skall fortfarande tillämpas i fräga om avgifter enligt lagen(1976:666) om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m, m. Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ ..... 1 Utdrag urprotokoll vid regeringssammanträde ,, 3 Bilaga I Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde den ruari 1988 (industridepartementet)................. ..... 5 1 Inledning ...................................................................... ..... 5 2 Kontroll genomteknisk provning .................................. ..... 6 3 EFTA/EG-samarbeteinom området kontroll genom teknisk provning 9 4 Tekniskprovning och kontroll inom elområdet ............ 10 5 Gällandekontroll av elsäkerhet i ................... ..... II 6 Läget i Danmarkoch EFTA-länderna.............................. 13 7 Lågspänningsdirektivetinom EG ................................. ... 14 8 Överenskommelserom ömsesidigt godtagande av provnings- eller kontrollresultat 15 9 Förslag till enny kontrollordning .................................. 15 9.1 Kontrollordningm, m................................................ 17 9.2 Kontrollformeroch registrering................................ 18 9.3 Marknadskontroll.................................................... 20 9.4 Finansiering............................................................. 21 9.5 Övrigt ..................................................................... 21 10 Hemställan ................................................................ 22 Bilaga 1; I Sammanfattning intagen i betänkandet Ds I1986: 1 Effektivare kontroll och underlättad handel Utredarens lagförslag (Ds I 1986; I) ................................. 23 Bilaga I; 2 Remissammanställning i fråga ombetänkandet Ds I Bilaga 2 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde den ruari 1988 (miljö- och )... 46 1 Inledning ....................................................................... ... 46 2 Allmänmotivering .......................................................... 47 2.1 Bemyndigandenatt meddela föreskrifter om elsäkerhet och avgifter 47 2.2 Registrering ............................................................. 48 2.3 Ett förbättrattillsynssystem ..................................... 50 2.5 Ikraftträdande ......................................................... 55 3 Upprättadelagförslag .................................................. 55 4 Specialmotivering ........................................................ 55 4.1 Förslaget tilllag om ändring i ellagen ...................... ... 55 4.2 Förslaget tilllag om ändring i kommunalskattelagen 61 5 Hemställan .................................................................. 62 Bilaga 2,1 Lagrådets yttrande ..................................... 63 Bilaga2,2 Propositionens lagförslag. Förslag till Lagom ändring i lagen (1902: 71 s, 1),innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar. Förslag till Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) ,,,,,................................................. 64 Tryckeri, 1988 71