prop · GB0393 · 1987-12-31 00:00:00 — Lanlbmksstyrelsen tillstyrker utredningens förslag om attnämndens ställningstagande skall begränsas i liden till och att ett försök som pågått skall omprövas eUer avrapporteras till nämnden. I detta sammanhang vill styrelsen särskilt framhålla allde etiska nämn derna har en rådgivande funktion och att de inle skall utöva någon form av tillsynsverksamhet.--- Då de eUska nämnderna har en rådgivande funkUon bör enannan myndighet utfärda del särskilda tillståndet. De djurförsökseliskanämnderna bör därför enligt lantbniksslyrelsens bedömning pröva försöken igrupp B på samma sätt som försök i grupp A. Nämndens rådgivande ställningstagandeöversänds sedan till CFN som såsom ansvarig myndighel beslutar i ärendet. ------ Enligt styrelsens bedömning kommer dessutom ettgemensamt sekretariat, placerat vid CFN, att bli väsentligtbilligare än alt upprätta en sekretariatsfunktion vid åtta nämnder. Utredningens förslag om ersättning till ledamöterna i deeliska nämnder na tillstyrks. Det [är] värdefullt om nämndens prövning kunde ske inärvaro av försöksledaren.--- ansluter sig till utredningens förslagatt de nämndema även i fortsättningen skall ha en rådgivande funktion. Utredningen föreslår att- samtliga försök blir föremål förprövning i vederbörande nämnd. Enklare försök bör som hitUlls kunnaun dantas från prövningsplikten. Det hade varit önskvärt att behovet av denna skärpning hade motiverats klarare i betänkandet. Den utvidgade pröv ningsplikten kommer givetvis atl leda till förseningar av försöken, . Utredningen har--- förordat att även fortsättningsvisskall tillsynen över djurens vård och behandling utövas av de kommunala miljö- och hälsoskyddsnämnderna samt centralt av lanlbruksstyrelsen.Natur-vårdverkel har inga erinringar mot detta. ----- Verket [anför] att om nämnden ombildas enligtförslaget måste del också anges vem som avgör eventuella besvär övernämndens beslul. anser det i övrigt vara givet alt prövningsplikUgtför sök (ej anmälningsärenden) inte skall få påbörjas förtän ansökan prövats. Verket tillstyrker---- förslaget----- . ----- verket stöder utredningens förslag att inte ta ut enavgift vid varje prövningsUllfälle.--- ------------------------------------------------------------------------ 194 3.14------------------------------ Kemikalieinspektionen: Prop. ----- anser atl de nämnderna även i fortsättningenskall ha en Bilaga 6 Inspektionen anser också all dennuvarande indelningen i anmälningspliktiga och övriga försök bör slopas, ochatt samtliga försök blir föremål för prövning i etisk nämnd. 3.15------------------------------- Arbetarskyddsstyrelsen: ----- [atl] i stort sett alla försök skulle---- prövas avnämnden. ----- är ett förslag som kan accepteras. [I utredningen]föreslås också att försök sompågått måste omprövas eller kontrolleras. äropraktiskt.---- Avsikten kan inte vara atl ett projekt skall avbrytas ellerförändras milt under pågående arbete. Utredningen har Ullfredsställande belyst frågan kringfinansieringen av förslaget om arvodering av arbetet i nämnderna. Det är uppfattning alt de djurförsökseliskanämndernas ställning bör än mer stärkas där så kan göras utan alt detta ledertill nya kostnader och andra olägenheter. godkänt en ansökan som rör personuppgifter utanordnas ingaav rådet beviljade medel. Denna ordning har onekligen gett tyngd ål etikkommitténsbeslut. har som anslagsbeviljande myndighet, där forskningmed djur också ingår, inget emot alt en sådan ordning införs. biträder utredningens förslag att gränsen mellananmälningspliktiga och övriga försök avskaffas. Likaså anser rådet det heltriktigt all den djurförsökseUska bedömningen blir en helhetsbedömning. I frågor som rör jäv och sekretess biträder förslag. I likhet med utredningen anser att enavgiftsbeläggning skulle bli otymplig och svårkontrollerad. Beträffande prövningsplikten av alla försök (grupp A ochB) bör direktiven utformas så att delta syslem praktiskt är genomförbart och inlestöter på problem av personell eller byråkratisk natur, som försenar ellerförhindrar vetenskapliga projekt. Möjligheter till beslul per capsulam ellerdelegerad beslutsrätt måste finnas inskriven som en handlingsmöjlighet förnämnderna. Förslaget om prövningsplikt för samUiga försök i vilkaanvändning av djur ingår är i linje med samhällets önskemål om insyn i den totala använd ningen av djur inom forskningen. NFR befarar all arbetsbördan på de etiskanämnderna kommer att medföra problem för rekrytering av engageradeoch kunniga ledamöter. Del föreslagna arvoderingssyslemel 195 har idetta fall ringa värde. 1 förslaget anseskvartalsvisa sammanträden (5 sammanträden/år i det Prop. 1987/88:93ekonomiska förslaget s. 78) vara tillfyllest. Delta innebär en oacceptabel Bilaga 6 förlängning av handläggningstiden. ------ NFRförutsätter atl okontroversiella ärenden kommer atl delege ras till nämndens ordförande eller en mindre arbetsgmpp. NFRavstyrker all finansieringen av de föreslagna förändringarna av verksamhetenUll den del den avser naturvetenskaplig forskning, bestrids med NFR:s medel.Endast en begränsad del av den biologiska forskning som här kommer i fråga skergenom bidrag från rådet. allde etiska nämnderna även fortsättningsvis har en rådgivande funktion, atlsamtliga typer av djurförsök omfattas av prövningsplikten och indelas i två ålgärdslyperi enlighet med , attett försök inte får påbörjas förtän den etiska nämnden prövat ansökan i fråga, 3.19-------------------------- Sverigeslantbruksuniversitet: SLUtillstyrker utredningens förslag alt de nämndernas utlåtan den även i fortsättningen förblir rådgivande och ej av beslutande karaktär. Del vore lämpligt all organ som beviljar forskningsmedel till projekt där försöksdjur ingår använder sig av medicinska forskningsrådels modell att kräva intyg från etisk nämnd all försöken får genomföras. SLUtillstyrker att i princip samtliga försök prövas i etisk nämnd, men atl vissa typer av undersökningar måtte kunna undantas. Ävenom enligt förslaget en person eller beredningsgrupp skall kunna utses för attsköta kontakten med försöksledaren bör enligt SLU:s mening försöksledaren somregel kallas till plenarsammanträdena. ---- SLUhar ingenting att invända mot utredningens förslag i finan- 3.20------------------------------- Statensveterinärmedicinska anstalt: SVAstödjer att de eUska nämnderna även i fortsättningen får en rådgivandefunktion. SVAavstyrker alt uppdelningen mellan anmälningsärenden och ansökningsärendenavskaffas. De av utredningen framförda skälen för ett avskaffande talar ej föralt ändra nuvarande indelning. ---- Ihuvudsak bör behandlingsUden för olika ärenden ej överstiga de somför närvarande tillämpas. SVAtiUstyrker att kostnaderna för etisk prövning av djurförsök läcks enligt deriktlinjer utredningen anger. 3.21 : I betänkandet har presenterats starka 196 motiv för.ett-bibehållande av den etiska prövningen som en rådgivande Prop.1987/88:93 funkUon. SEN stödjer detta förslag. Nämndenstödjer utredningens förslag all alla djurförsök skall genomgå en etiskprövning. Utredningenhar även tagit upp gränsdragningsproblemen mellan den etiska prövningens räckvidd och tillsynsmyndigheternas verksamhet. CFN anser i likhet med utredningen att den etiska prövningen bör innefatta djurens vård och förvaring under försöket samt före och efter försöket.--- Nämndensmedel anslås under nionde huvudtiteln . Bidrag tilldjurskyddsfrämjande åtgärder. AdminislraUonen av CFN:s personal och ekonomisköts av lantbruksstyrelsen (LBS). Nämnden anser delar angeläget all sammaordning bibehålles även efter en omorganisation. har i utredningen angivils ca . Merkostnaden ärberäknad på utgifterna för 1 handläggartjänst och 1/2 assistenltjänsl. ---- Merkostnadeni det nya kansliet med 3 heltidstjänster har av CFN Kostnadenför de djurförsöksetiska nämnderna har av utredningen beräknats 600000 kr.inkl. utbildnings- och informaUonsinsatser. Hur stort belopp utredningen avsattför utbildning och information framgår ej. CFN anser atl ett minimum för dettaanslag är . 3.22-------------------------------- Skogs-ochJordbrukets forskningsråd: Vadbeträffar förslaget till .prövningsplikt för alla försök där djur an vänds, vill påpeka alt en viss risk föreligger all djurförsök somkräver en ingående behandling i nämnderna kan komma alt "försvinna"i mängden av, ur etisk synpunkt, triviala djurförsök. Då det är mycket viktigt atlförsök inle påbörjas förrän de etiska nämnderna prövat ansökan, börhandläggningsUden kunna förkortas genom alt bedömningen av enklaredjurförsök delegeras till nämndens ordförande. SJFRtillstyrker förslaget till finansiering av verksamheten . Vidaretillstyrker förslaget all de nämnderna har en rådgi vande funktion. 3.23--------------- Statskontoret: Utredningenföreslår att de etiska nämndema även i fortsättningen skall ha en rådgivandeoch således ej beslutande funktion. Vidare anser utredningen atl den nuvarandeindelningen mellan anmälningsplikliga försök och försök som skall las upp i enansökan om eUsk prövning ändras så alt, samtliga djurförsök prövas ivederbörande nämnd. Enklare försök skall dock kunna undantas från prövningspliklen. [Denna bedömning delas av statskontoret] ------ förslagetatl varje nämnd bör utse en sekreterare och att uppdra gen i nämnderna arvoderas. [tillstyrks av statskontoret] 197 14 1987/88. Utredningen beräknar kostnaderna vid nämnderna för sammanlrädesar- Bilaga 6 voden, resekostnader, ordförande- och sekreterararvoden m. m. tillhögst samt CFN:s kanslikostnader till ca . utredningen framgår inte hur stor del av kostnaderna vid lanlbruksstyrelsensom avser styrelsens arbete med att utse ledamöter i nämnderna. Denna kostnad,kommer emellertid enligt statskontorels uppfattning, alt övervältras påhögskolestyrelserna. Statskontoret anser all den etiska prövningen avdjurförsök är ett långsiktigt åtagande från statens sida som kräver en fastfinansieringsform. Verket avstyrker därför förslaget med diskussioner ochöverläggningar mellanberörda parter och förordar en avgiftsbeläggning. varamöjligt all konstruera en schablonavgift som både består av en fast avgift och som tar hänsyn till antal och slag av djursom används. En sådan taxa skulle även ge CFN ett instrument när det gällerplanering och begränsning av djurförsöken. Givelvis skall en sådan taxa fastställasså att även kostnader för kontroll och uppbörd blir täckta. 3.27 Föreningarna djurens vänners riksorganisation: Glädjande nog förordar utredningen all även nu endastanmälningsplikti ga djurförsök skall bli föremål för etisk prövning ----- Alla försök blir föremål för etisk prövning, såledesäven de som I likhet med utredningen anser vi atl sekretesskyddadeansökningar bör handläggas---- och prövas på samma sätt som sker. lekmannen i en sådan bedömningsgrupp alltid väljas fråndjurskyddsorganisationerna. Även när del gäller jävsitualioner bör sådana ärendenbehandlas enligt nuvarande förfaringssätt. Beträffande finansieringssättet av det framlagda projektetanser vi att utredningens förstahandsalternativ förefaller vara det mestlämpliga. LIF vill framhålla att man i [fråga om prövning avdjurförsök i] förslaget går längre än som enbart kräver särskild prövning för de djurförsök som faller under kategori B. Detta bör vara fallet även i . LIF anser även atl förslaget får allvarliga konsekvenser genom all del förlänger handläggningsliden för försök enligt kategori A. LIF anser det ej vara etiskt försvarbart att kostnadernaför bedömningarna skall bestridas av den instans som skall bedömas. Omkostnadsbeläggning införes måste betalningssystemet vara enkelt och ej geupphov till stor och krånglig administration. LIF kan ej instämma i atl betalakostnader för CFN: s centrala kansli. LIF anser det varaprincipiellt fel atl den etiska bedömningen kostnads- Prop. 1987/88:93 belägges. LIFtillstyrker att nämnden skall ha en rådgivande funktion. Sekretess-möjlighetensnödvändighet understrykes och vi föreslår att ordföranden i regionala nämndenges befogenhet alt bevilja sekretess. 3.30---------------------------------------- Nordiskasamfundet mot plågsamma djurförsök: Vikan se vissa skäl, som talar emot atl de nämnderna blir beslutande, dockej de skäl som kommer fram i betänkandet. Vi har således inget emot attnämnderna även i fortsättningen blir rådgivande men tycker det är bra atlutredningen framhåller alt försöksledarna fömtsätts följa nämndens utlåtanden. Vihar länge hävdat, all samtliga planerade djurförsök bör prövas av en etisknämnd. Därför finner vi utredningens förslag om slopande av indelningen mellanansökningar och anmälningar mycket positivt. att några "enklareförsök" skall få undantas prövning. subjektivt och oprecistoch underminerar huvudprincipen. Viär också myckel positiva till utredningens förslag att giltighetstiden av nämndens ställningstagande skall tidsbegränsas. Beträffandejäv håller vi fast vid vad jordbruksministern uttalade i den föml nämnda riksdagsdebatten 1983-11 -23, varför vi förutsätter all jävi ga personer inte deltar i beslul som gäller deras industrier eller institutio ner. Beträffandesekretess anser vi, atl inget skall kunna hemlighållas för ledamöterna i etiska nämnden. Vihar inget emot att kostnaderna finansieras på det sätt som utredning en föreslagit. Dock anser vi all utredningen kunde ha tittat närmare på ' och förslag till och skäl för avgiftsbeläggning resp. Denhittillsvarande uppdelningen av ärendena i anmälningsärenden ochansökningsärenden bör avskaffas såsom utredningen föreslår. Alla försök skallunderkastas etisk prövning. Dock bör undanlag ske för försök enligtregeringsbeslut eller gällande lag, då nämnderna inle kan påverka dessa försök.Den etiska prövningen bör innefatta en helhetsprövning av försöket, alltså enbedömning av djurens vård och förvaring under försöket liksom posloperativ vårdoch avlivning. anser liksom utredningen, alt ledamöterna skall ha rättalt uppbära reseersättning och traktamente saml i förekommande fall ersättningför förlorad arbetsinkomst. Då sammanträdena hållas under arbetstid, börsammanträdesarvoden inte utgå. ----- I ansökan om försök bör framgå, all försöksledarenförvissat sig Prop. om all försöket inte tidigare utförts eller håller på atlulföras på annat håll Bilaga 6 SDR:s uppfattning beträffande de eUska nämndernasrättsliga status är i linje med utredningens förslag. De nämnderna böräven i fortsättningen ha en rådgivande funktion. All samtliga försökslyper omfattas av prövningsplikten ärenligt SDR:s uppfattning positivt.-- Utredningens förslag alt tidsbegränsa ett godkännande avförsök är också väsentligt. Försök som pågått i max. bör omprövas inämnden. ----- Värdet av utbildning har inte nog beaktats, som enviktig del i utvecklingen av djurskyddet och den etiska standarden inomdjurförsöksområdet. 3.34 : kemiska industrikontor Det------ anförda innebär alt, enligt Kemikonloretsuppfattning, en anmälningsplikt skall kvarstå för vissa typer av försök,eller att dessa skall kunna ulföras utan vare sig anmälningsplikt ellerprövning men i stället underkastas en generell kontroll via en aktiv granskningoch övervakning av laboratoriernas verksamhet då del- gäller dessa försök ellertester. Erforderliga siatisUska uppgifter etc. skall givetvis inhämtas viarapportering från laboratorierna. Beträffande kostnaderna för den etiska prövningen föreslårutredningen all dessa skall täckas genom bidrag från berörda statliga organ ochfrån läkemedelsindustrin och "övriga berörda industrier" med hälftenfrån vardera staten och industrin. Kemikonloret kan av flera skäl inte ansluta sig till dettaförslag. ----- finner Kemikonloret inle slöd för länken alt induslrin,vare sig läkemedelsindustrin eller "övrig berördindustri", skall medverka finansiering av kostnaderna för den etiskaprövningen så som föreslagils i utredningen. I första hand bör finansieringenske via budgetmedel. Om av särskilda skäl en sådan finansiering ej ärgenomförbar bör i andra hand ett avgiftssystem prövas. Nämnden anser att de etiska nämnderna med en rådgivandefunktion har en viktig roll framför allt i preventivt syfte. Utredningen föreslår att nämndens ullålande ävenfortsättningsvis skall vara rådgivande. Miljö-och hälsoskyddskontoret instämmer i utredningens förslag. ---- --------------------------------------------------- Bilaga 6 Utredningenföreslår alt den nuvarande indelningen i anmälningsärenden och ärenden som ärföremål för etisk prövning skall upphöra och att samtliga försök skall prövasinnan de får påbörjas. Utredningen föreslår också en tidsgräns förgiltigheten av en ansökan. Utredningenhar berört frågan om prövningens räckvidd vad gäller djurens vård ochförvaring m. m. och funnit att den nuvarande ordningen med Ullsyn ochkontroll av försöksdjuren och deras miljö enligt djurskyddslagen ävenfortsättningsvis ska åvila miljö- och hälsoskyddsnämnden. Mot detta harmiljö-och hälsoskyddskontoret intet att erinra. Utredningensförslag till förändring i beslutsprocessen med en stor ökning av belastningenpå nämndernas plenarsammanträden och begränsning i antalet ledamöter kommer attställa utomordentligt stora krav på ledamöterna. Stora risker finns attprincipiellt vikliga eller ur etisk synvinkel tveksamma ansökningar följer medi den stora flod av mtinärenden och inte får den uppmärksamhet som är önskvärd. Utredningenföreslår alt handläggningen av sekretesskyddade ärenden ska följa samma regler som . har inget all erinra mol förslaget. 3.38Stockholms kommun: ' - Utredningenframhåller att en förstärkning av kommunernas resurser för tillsynsarbetetframstår som önskvärt men all del dock i första hand bör ankomma på de berördakommunerna att bedöma behovet av én sådan förstärkning liksom formerna förderas finansiering. Förvaltningen vill bestämt hävda alt detta är av ettallmängiltigt intresse varför statliga medel bör utgå för finansiering avutökad tillsynsverksamhet. 3.40---------------------------------- i : Beträffandeförslaget att uppdelningen mellan anmälningsärenden och' ansökningsärendenavskaffas, vill vi framhålla all delta kan få negativa konsekvenser förbehandlingen i de djurförsöksetiska nämnderna. Vianser alt uppdelningen i anmälningsärenden och ansökningsärenden bör finnaskvar. Vadsom gäller djurhållningen i direkt anslutning till djurförsöket instämmer vimed utredningen all detta skall ingå i den etiska bedömningen. Vadgäller den ersättning som ordförande, sekreterare och ledamot skall erhålla förhandläggning och förberedelse av ärenden anser vi all den bör ökas avsevärt.Som ett alternaUv kan den institution/avdelning där berörda personer ärverksamma erhålla ersättningen. 3.41------------------------------------ i /: Vi är överens medutredningens förslag att samtliga försökstyper skall ' behandlas av nämnden, dvs. ett slopande av nuvarande indelning i anmäl- 201 ningar och ansökningar. Viansluter oss till utredningens förslag atl försök inte får påbörjas förtän Prop.1987/88:93 nämnden prövat det. Vidbedömning av försök skall man ta hänsyn till djurens hela situation. ---- Nämnden skall ges möjlighet att beakta dessa frågor. Arvodeskall utgå till den som så önskar. I de fall arvode utgår skall del finnasmöjlighet till full kostnadstäckning. 3.42Djurförsöksetiska nämnden i : . Ilinje med utredningens förslag anser ume-nämnden att de etiska nämndema även ifortsättningen bör ha en rådgivande funktion. Utredningensförslag att (åter-)införa en lidsgräns för giltigheten av en ansökan förefaller motiverad, . Utredningenhar berört frågan om prövningens räckvidd såvitt avser djurens vård ochförvaring m. m., och funnit alt den nuvarande ordningen med () tillsyn och kontroll överförsöksdjuren (liksom över sällskapsdjur och djur i animalieproduktion) enligtdjurskyddslagen bör bibehållas. Denna bedömning delas av ume-nämnden. Deltaförhindrar inte, som också utredningen konstaterar, att den etiska nämndenanlägger synpunkter på vård och förvaring av djur i experiment, exempelvis denpostoperativa vården och smärtlindring. Ume-nämndenanser att det är utomordentligt viktigt att systemet med en rådgivande etiskprövning av djurförsöksverksamheten får sädana handläggningsrutiner alt detuppfattas i positiv anda av de forskningsansvariga. Detta gäller inte minstfrågan om handläggningstider för ärenden som rimligen är okontroversiella uretisk synpunkt. 3.43Djurförsöksetiska nämnden i : Utredningenssyn atl nämndens funktion bör vara rådgivande precis som de humaneliska nämnderna, är------------------ principiellt rikUgt. Utredningenframlägger två förslag, vilka ovillkorligen leder starkt ökadarbetsbelastning på nämndemas medlemmar; nämligen 1) införandet avnämndprövning av nuvarande anmälningsärenden och 2) tremanna-gmpp-prövningensersättande av prövning i en till omfånget reducerad nämnd. Förstaförslaget mer än fördubblar antalet ärenden. Dess allmäneUska konsekvenser borde beaktats eftersom anmälningsärendenas huvudmassa rör avlivning av djur för uttagande av organ. Ettgenomförande av utredningens andra förslag fömtsätter en föränd ring av arvoderingsprinciperna i enlighet med utredningens förslag. : Ett fullständigt genomförande av utredningens två förslag borde leda inrättandet av fyra nämnder i annars är det svårt att 202 åstadkomma tillräckligsäkerhet i den prövningen och ett tillräckligt Prop. 1987/88:93smidigt administrativt system. Alternativet är givelvis alt delar av den Bilaga 6 förstärkning utredningen föreslår skall föras decentraliserastill . Av nämnda skäl kan utredningens kostnadsberäkningifrågasättas. Möjligen är den något för låg. Utredningensförslag innebär givetvis en väsenUig koslnadsstegring i förhållande nuläget. Avgiftsbeläggning skulle för den offentliga delen av försöksdjursverksamhelen endast innebära ytterligare en rundgång av me del och utökade administrativa kostnader. Sannoliktskulle en administrativ förstärkning av de lokala nämnderna ge betydligt störteeffekt på prövningens säkerhet och effektivitet än ytterligare förstärkning av CFN:skansliresurser. 3.44Ordföranden i djurförsöksetiska nämnden i : Jagvill varmt tillstyrka all indelningen mellan anmälan och ansökan bibehålles som Udigare. Om man vill göra en förändring kan man i så fall bättre precisera vilka ärenden som skall bli föremål för anmälan, resp. ansökan, -- Beträffandeförslaget att inget försök får påbörjas förtån nämnden har godkänt del, såinnebär det enligt min bedömning ingen förändring vad gäller kvalitet. Detleder enbart till fördröjning och längre sammanträden. Jagär förvånad över förslaget att låta stat och industri dela lika på kostnaderför djurförsöksetiska nämnderna och för centrala försöksdjursnämnden. Jagfinner detta acceptabelt endast om antalet ärenden fördelar sig mellanuniversitet och industri på detta sätt. Min erfarenhet från är atl induslrinhar betydligt färte ärenden än hälften. Bilaga 7 Prop. 1987/88:93 De remitterade förslagen Bilaga 7 1 Förslag till Djurskyddslag Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag avser vård och behandling av husdjur. Denavser också andra djur om de hålls i fångenskap. Grundläggande bestämmelser om hur djur skall hållas ochskötas 2§ Djur skall behandlas väl och skyddas mot onödigtlidande och sjuk- ; 3 § Djur skall ges tillräckligt med foder ochvallen och tillräcklig tillsyn. Stall och andra förvaringsutrymmen för djur skall ge djuren tillräckligt utrymme och skydd saml hållas rena. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, lanlbmksstyrelsenfår meddela ytterligare föreskrifter om 1. stall och andra förvaringsutrymmenför djur, 2. skyldighet att låta förpröva sådanautrymmen, och 3. skyldighet atl låta förpröva nyteknik inom djurhållningen, 4 § Djur som föds upp eller hålls för produktion avlivsmedel, ull, skinn eller pälsar skall hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt atl det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet all bete sig naturligt. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,lantbruksstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om hur sådana.djurskall håUas och skötas. 5 § Djur får inle överansträngas.