prop · GB03162 · 1987-12-31 00:00:00 — Saknar hyresgästen, när hyresavtalet avser enbostadslägenhet, rätt till förlängning enligt 45 §, första stycket 1 eller 2eller andra stycket och begagnar sig hyresvärden uppsätligen av dettaförhållande till att ta ut en hyra som är uppenbart oskälig med hänsyn tilllägenhetens bruksvärde, döms hyresvärden till böter eller fängelse i högst sexmånader. År brottet grovt, döms till fängelse i högst . Hyresvärden ärdessutom skyldig att lämna tillbaka vad han tagit emot i den mån det överstigerskälig hyra för lägenheten jämte ränta på detta belopp. Räntan beräknas enligt5 § räntelagen (1975:635) för tiden för beloppets mottagande tilldess domen vunnit laga kraft och enligt 6 § räntelagen för tiden därefter. 2senaste lydelse 1985:183. Avtal mellan hyresvärd och hyresgäst, att framtida tvistmed anledning av hyresförhållandet skall hänskjulas till avgörande av skiljemänutan förbehäll om rätt för par-tema att klandra skiljedomen, får ej görasgällande i fräga om hyresgästens rätt eller skyldighet att tillträda ellerbehålla lägenheten, fastställande av hyresvillkor i fall som avses i 51, 52eller 55 § eller bestämmande av ersätming enligt 57 §. I övrigt gällerskiljeavtalet ej såvitt därigenom skiljemän utsetts eller bestämmelsemeddelats om skiljemännens antal, sättet för deras utseende eller förfarandevid skiljenämnden. I berörda hänseenden skall lagen (1929: 145) om skiljemäntillämpas. Vad som sagts nu utgör dock ej hinder för att i skiljeavtalet utsehyresnämnden till skiljenämnd eller bestämma för skiljemannaålgärdensavslutande än den tid om sex mänader som anges i nämnda lag. Avtal mellan hyresvärd och hyresgäst, att framtida tvistmed anledning av hyresförhållandet skall hänskjulas till avgörande av skiljemänutan förbehåll om rätt för partema att klandra skiljedomen, får ej görasgällande i fräga om hyresgästens rätt eller skyldighet att tillträda ellerbehålla lägenheten, fastställande av hyresvillkor i fall som avses 151, 52eller 55 §, återbetalning av hyra och fastställande av hyra enligt 55 b § ellerbestämmande av ersättning enligt 57 §. I övrigt gäller skiljeavtalet ej såvittdärigenom skiljemän utsetts eller bestämmelse meddelats om skiljemännens antal,sättet för deras utseende eller förfarande vid skiljenämnden. I berördahänseenden skall lagen (1929:145) om skiljemän tillämpas. Vad som sagts nuutgör dock ej hinder för att i skiljeavtalet utse hyresnämnden till skiljenämndeller bestämma för skiljemannaålgärdens avslutande än den tid som anges i nämnda lag. Prop.1987/88:162 Bilaga 1 67 §-Överenskommelse om villkor i fråga om hyresförhållande som beror av anställninggäller mot hyresgästen eller den som har rätt att träda i hyresgästens ställeäven om överenskommelsen strider mot bestämmelse i 4, 33-35, 40, 46, 47,49-54, 55 a eller 66 §, såvida överenskommelsen har formen av kollektivavtaloch på arbetstagarsidan har slutits eller godkänts av organisation som enligtlagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet är att anse såsom centralarbetstagarorganisation. Överenskommelse om villkor i fråga om hyresförhållande somberor av anställning gäller mot hyresgästen eller den som har rätt att träda ihyresgästens ställe även om överenskommelsen strider mot bestämmelse i 4,33-35, 40, 46, 47, 49-54, 55 a, 55 b eller 66 §, såvida överenskommelsen harformen av kollektivavtal och pä arbetstagarsidan har slutits eller godkänts avorganisation som enligl lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet äratt anse såsom central arbetstagarorganisation. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. Bilaga 1 Sådanahyresvillkor i kollektivavtal som avses i första stycket får tillämpas även nären hyresgäst som inte är medlem av den avtalsslutande arbetstagarorganisationensysselsätts i arbete som avses med avtalet, om 1. arbetsgivaren är bunden avkollektivavtalet, 2. hyresvärden och hyresgästen äröverens om att villkoren skall tillämpas eller villkoren ingär i hyresavtaletpå grund av beslut om villkorsändring enligt 54 och 55 §§. i frägor Beslut av hyresnämnden i frägor som avses i 16 § andra stycket, som avses i 16 § andra stycket, 24 24 a, 34, 36, 37, 49, 52, 54, 62 a, 34, 36, 37, 49, 52, 54, 55 b, 62 eller 64 § överklagas genom besvär eller 64 § överklagas genom besvär från den dag beslutet frän den dag beslutet meddelades. i frägor som avses i 1 § sjätte stycket, 35, 40, 45, 56 eller59 § får inte överklagas. 73 § I hyrestvister som avses i 49 eller I hyrestvister som avses i 49, 54 54 § och i mål om åtgärdsföreläg- eller 55 b § och i mäl om ätgärds- gande enligt 16 § andra stycket eller föreläggande enligt 16 § andra styc- om utdömande av vite enligt 62 § ket eller om utdömande av vite en- skall vardera parten svara för sin rät- ligt 62 § skall vardera parten svara legångskosmad i bostadsdomstolen för sin rättegångskostnad i bostads- eller arbetsdomstolen, om inte annat domstolen eller arbetsdomstolen, om följer av 18 kap. 6 § rällegångsbal- inte annat följer av 18 kap. 6 § ken. Denna lag träder i kraft den 1juli 1988. De nya bestämmelsema i 12 kap.55 b, 66 och 67 §§ skall tillämpas även i fråga om hyresavtal som har ingättsföre ikraftträdandet. Ett beslut om återbetahiing av hyra enligt 55 b § färdock inle avse tid före ikraftträdandet. 1987/88:162 Bilaga 1 Lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder Härigenomföreskrivs att 4 och 32 §§ lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnderskall ha följande lydelse 4§2 som avses i 12 kap. 68 § jordabalken har till uppgift att 1. medlai hyres- eller bostadsrättstvist, 2. prövatvist om åtgärdsföreläg- 2. pröva tvist om åtgärdsföreläg gande enligt 12 kap. 16 § andra gande enligt 12 kap. 16 § andra stycket, skadestånd enligt 12 kap. stycket, skadestånd enligl 12 kap. 24 a §, överlåtelse av hyresrätt en- 24 a §, överlåtelse av hyresrätt en ligt 12 kap. 34-37 §§, upplåtelse av ligt 12 kap. 34-37 §§, upplåtelse av lägenhet i andra hand enligt 12 kap. lägenhet i andra hand enligt 12 kap. 40 §, förlängning av hyresavtal en- 40 §, förlängning av hyresavtal en ligt 12 kap. 49 § hyresvillkor enligt ligt 12 kap. 49 § hyresvillkor enligt 12 kap. 54 §, uppskov med avflytt- 12 kap. 54 §, återbetalning av hyra ning enligt 12 kap. 59 § eller före- och fastställande av hyra enligt 12 läggande enligt 12 kap. 64 §, allt kap. 55 b§, uppskov med avflytt- jordabalken, ning enligt 12 kap. 59 § eller före läggande enligt 12 kap. 64 §, allt jordabalken. pröva tvist om hyresvillkor enligt 22-24 §§ hyresförhandlingslagen (1978:304)eller om äterbetalningsskyldighet enligt 23 § samma lag, 3. pröva tvist om hyresvillkorenligt 7 § sista stycket, upplåtelse av lägenhet i andra hand enligt 30 § andrastycket eller medlemskap enligt 52 §, allt bostadsräitslagen (1971:479), 4. pröva fråga om godkännande avöverenskommelse som avses i 12 kap. 1 § femte stycket, 45 eller 56 §jordabalken eller av beslut som avses i 60 § första stycket 1bostadsrättslagen, 5. vara skiljenämnd i hyres- ellerbostadsrättstvist, pröva tvist mellan hjTesvärd och hyresgästorganisation enligt hyresförhandlingslagen, 6. prövafrågor enligt bostadssaneringslagen (1973:531) och bostadsförvallningslagen (1977:792), 7. prövafrågor enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m. m.. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 8. pröva frågor enligt lagen(1987:1274) om bosladsanvisningsrätt, 9. pröva frägor enligt lagen(1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt. Ärendeupptages av den h3Tesnäirmd inom vars omräde fastigheten är belägen. Ärendesom avses i 10, 17 eller 18 § lagen om förvärv av hyresfastighet m. m.upptages dock av hyresnämnden i den ort där bolagets styrelse har sitt säleeller, i fråga om handelsbolag, där förvaltningen föres. Föresej talan mot nämnds beslut Föres ej talan mot nämnds beslut enligt 9 kap. 14 §eller 12 kap. enligt 9 kap. 14 § eller 12 kap. 24 a § jordabalken, 22, 23, 26eller 24 a §, 55 a § sjunde stycket och 27 § hyresförhandlingslagen (1978: 55 b§ jordabalken, 22, 23, 26 eller 304), 13 a § denna lag eller 13 eller 27 §hyresförhandlingslagen (1987: 15 § eller 25 § första stycket bo- 304), 13 a §denna lag eller 13 eller stadsförvaltningslagen (1979:792) 15 § eller 25 §första stycket eller 9 eller 10 § bostadsanvisnings- bostadsförvalöiingslagen(1977:792) lagen (1980:94) får beslutet verk- eller 9 eller 10 § bostadsanvisnings-slällassäsom lagakraftägande dom. lagen (1980:94) får beslutet verkställas säsom lagakraftägandedom. med stöd av 31 § första stycket bostadsförvaltningslagenförordnat att beslut enligt 13 eller 15 § eller 25 § första stycket nämnda lagskall lända till eftertättelse genast, fär även sädant beslut, om bostadsdomstolenej förordnat annat, verkställas såsom lagakraftägande dom. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:f.d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till lag om ändring i jordabalken, m. m. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessom . Förslagenföranleda- följande yttrande av lagrådet. Förslagettill lag om ändring i jordabalken Paragrafen,som ersätter 65 a § fjärde stycket, innehåller nya bestämmelser omåterbetalning av hyra i vissa fall och fastställelse av hyra för den fortsatta uthyrningen.Enligt paragrafens första stycke gäller bestämmelsema, om hyresavtalet avserupplåtelse i andra hand av en bostadslägenhet för annat ändamål änfritidsändamål. Dessutom gäller bestämmelserna, enligt vad som sägs i tredjestycket, om hyresavtalet avser ett möblerat rum eller om lägenheten utgör delav upplätarens egen bostad. Även i tredje stycket undantas upplåtelser förfritidsändamål. Omett möblerat rum uUiyrs i andra hand, följer det redan av första stycket att denya bestämmelsema blir tillämpliga. Begreppet bostadslägenhet omfattarnämligen även enstaka rum som uppläts för att användas som bostad (se 12 kap. 1§ jordabalken). När del gäller möblerade mm får således tredje stycketbetydelse bara vid förstahandsupplätelser. Utanför lagstiftningen faller upplåtelseri första hand av bostadslägenheter som inle omfattas av begreppet möblerat rumoch inte heller utgör del av upplåtarens egen bostad. Det är härvid framförallt fräga om fullständiga bostadslägenheter, dvs. bostäder som inrymmer etteller flera rum, kök eller kokvrå samt hygienutrymmen. Att sädana förstahandsupplätelserfaller utanför de nya bestämmelsema föranleder inte nägon erinran. Lagrådetifrågasätter däremot om inte den nya lagstiftningen borde omfatta upplåtelseri första hand av enstaka omöblerade mm, även om rummet eller rummen inte utgördel av upplåtarens bostad. Även i sådana fall torde hyresgästen ha ett klartskyddsintresse. Med remissförslagets avgränsning finns det också risk för attlagstiftningen kringgås genom att förstahandsuthymingar i störte omfattning än f.n. kommer att avse omöblerade rum. Lagrådetföreslår således att tillämpningsområdet för de nya bestämmelsema vidgas i enlighet med vad som har anförts. Lagrådet anser vidare att para grafen blir tydligare, om tillämpningsområdet uttömmande anges i etl första 27 Del kan härvidlämpligen föreskrivas alt paragrafen gäller vid upplå- Prop. 1987/88:162 telseav möblerat eller omöblerat rum och vid andrahandsupplåtelse av annan Bilaga2 bostadslägenhet. I en andra mening fär sedan göras ett undantag för upplåtelsersom sker för fritidsändamål. Medden nu förordade fonmuleringen blir det onödigt att särskilt nämna det falletalt den upplåtna lägenheten utgör del av upplåtarens egen bostad. En sådanupplåtelse torde i allt väsentligt täckas av begreppet upplåtelse av möblerateller omöblerat rum.' Lagrådetföreslår att 55 b § och paragrafens mbrik får följande lydelse: "Återbetalningav hyra vid upplåtelse av bostadslägenhet i vissa fall m. m. Dennaparagraf gäller vid upplåtelse av möblerat eller omöblerat rum och vid andrahandsupplåtelseav annan bostadslägenhet. Paragrafen gäller dock inte upplåtelser för fritidsändamäl. Omhyresvärden i fall som avses i första stycket har tagit emot en hyra som inteär skälig enligt 55 § första och andra styckena, skall hyresnämnden på ansökanav hyresgästen älägga hyresvärden att betala tillbaka vad han tagit emot utöverskäligt belopp jämte ränta. Räntan beräknas enligt 5 § räntelagen (1975:635)dä hyresvärden tog emot beloppet till dess att åierbetalningsskyldighetenblivit slutiigl bestämd genom lagakraft vunnet beslut och enligt 6 § räntelagenför tiden därefter. Ett beslut om återbetalning av hyra fär inte avse längretid tillbaka än tvä år före dagen för ansökningen. Iett ärende om återbetalning enligt andra stycket skall h3nresnämnden, omhyresgästen begär det, också fastställa hyran för den fortsatta uthyrningenfrån och med dagen för ansökningen. Vid denna prövning tillämpas 55 § första ochandra styckena. Beslut om ändring av hyresvillkoren anses som avtal om villkorför fortsatt uthyrning. skall kunna pröva en ansökan enligl andra stycket skallansökningen ha kommil in till hyresnämnden frän det hyresgästenlämnade lägenheten." Förslagettill lag om ändring i lagen om arrendenämnder och hyresnämnder Lagrådetlämnar förslaget utan erinran. Projxjsitionenshuvudsakliga innehåll....................... 1 Propositionenslagförslag...................................... ...... 2 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde 8 1 Inledning........................................................ 8 2 Allmänmotivering.............................................. 10 3 Upprättade lagförslag....................................... .... 15 4 Specialmotivering............................................. 15 4.1 Förslaget till lag om ändring ijordabalken......... 15 4.2 Förslaget till lag om ändring ilagen (1973:188) omartendenämnder och hyresnämnder............ 19 5 Hemställan..................................................... .... 20 6 Beslut............................................................ 20 Bilaga1 De remitterade lagförslagen..................... 21 Bilaga2 Lagrådets yttrande................................ 27 Tryckeri, 1988 90