prop · GB03113 · 1987-12-31 00:00:00 — RRV anser att förslaget bör kostnadsberäknas både för särvux ochför omsorgsverksamheten. Länsskolnämndeni anför att en successiv utbyggnad pä en sexårsperiod torde vararimlig för atl ej återigen sänka kvalitetsambitionerna. Tydliga direktiv börutgå hur resursramen skall utnyttjas vid en organisatorisk knytning lillkommunal och statlig vuxenutbildning. Resurserna bör specialinriktas till deberörda verksamheterna. anför att elt alternativ atl lösafinansieringen kan vara alt omsorgsstyrelsen köper utbildningen av komvux,dvs. där kompetensen finns. Västerbottensläns landstingskommun anser att nuvarande statsbidrag 4,8 milj. kr. bör tiodubblasför att ge 11,, dvs. nuvarande andel vuxenstuderande i särvux,vuxenutbildning med föreslagen kvalitetshöjning. Vadgäller kostnader och finansiering av den föreslagna särvuxreformen anserKommunförbundet det omöjligt alt ta ställning lill de förslag arbetsgruppenframlägger. saknar t. ex. en analys av de kostnader och dentid det skulle ta för primärkommunen att utveckla en erforderlig kompelens. Deantaganden som ligger bakom den ekonomiska analysen är orealistiska. Förslagetskulle t.ex. innebära att vi under lång lid framöver kommer att återfinnamålgruppen antingen i särskolan i landstingens regi, i särvux i regieller utanför utbildningssystemet. Del finns starka skäl att anta att avhela målgruppen är för lågt tilltagel. Antagandet om gruppstoriek är inteheller tillräckligt underbyggt. En djupare analys av kostnaderna för en särvuxreformmåste därför göras. Utredningenföreslår ingen finansiering av förslaget. Detta är enligt /SR:s uppfattning en allvariig brist. Det är naturiigtvis helt omöjligt atl inordna särvux i den reguljära komvuxverksamheten utan att fillskjuta medel i motsvarande omfattning. /SR:s förslag att särvux bör knytas till särskolan bör leda till alt staten och landstingen delar på kostnaderna för denna verksamhet. /SR anser att finansieringsfrågan bör utredas 73 Vidarebehöver genomförandefrågorna bättre analyseras och Prop. 1987/88:113 belysas. /SRförordar fler undervisningstimmar och högre schablontillägg. I stället för enberäknad kostnad för särvux på 50 milj. kr. skulle man i stället fåräkna med ca 85 milj. kr. LOanför att den föreslagna utbildningen inte bör genomföras på bekostnad avminskade anslag till t. ex. folkbildningsarbete som riktar sig till målgruppen. HCKkräver att man vid ett genomförande av en permanent särvuxutbildning går ifrånnolldirektiven. måste man, försöksverksamhet, satsa deresurser som behövs för en utbildning med god kvalitet och som når alla som harbehov av och rätt lill utbildningen. Pengar måste avsättas till uppsökandeverksamhet. Det fmns i vårt samhälle många som inte på annat sätt nås avinformation om rätt till vuxenutbildning. Närnu omsorgslagens personkrets ges samma rättigheter som andravuxna människor i samhället, kan RFPB naturligtvis inte acceptera attutredningens förslag inte får leda till merkostnader. Ny verksamhet måstesjälvklart få kosta pengar! RFPB menar dessutom, att man förutom alt bygga uppverksamheter enligt SÖ:s principer och kostnadsförslag, också måste avsättapengar för uppsökande verksamhet, riktad lill de många vuxna som sitterisolerade utanför samhällets ordinarie utbud. NBVställer sig tveksamt lill all principbeslut fallas innan kostnader och finansieringsmöjligheterblivit fullständigt belysta. NBVfinner utredningen oklar när det gäller kostnader och finansiering av särvux.För både handikapprörelsen och studieförbunden är det av stor vikt all intenågra av de medel, som går lill sådan verksamhet tas i anspråk. Särvux fårinte inrättas på bekostnad av andra verksamheter för psykisktutvecklingsstörda. Detta gäller såväl statliga som landstings- och kommunbidrag.En målbeskrivning för särvux måste åtföljas av en ekonomisk plan där inte baradriftskostnaderna utan även kostnader för lärarutbildning och produktion avläromedel beaktas. Ett sådant arbete bör göras i samråd med landsting, kommuneroch studieförbund. SVanser atl det är viktigt atl särvux tilldelas de medel som krävs för alt genomföraförslaget om kvalitetshöjning. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... .... I Propositionens lagförslag....................................... .... 3 1 Lag om ändring i vuxenulbildningslagen(1984:1118) 3 2 Lag om ändring i lagen(1986:159) om grundläggande svenskundervisning för invandrare 12 3 Lag om ändring i kommunalskaltelagen(1928:370) .. 13 4 Lag om ändring i taxeringslagen(1956:623)......... .. 15 5 Lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring 17 6 Lag om ändring i lagen(1987:1321) om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring........................................ 19 7................................................................. Lagom ändring i kungörelsen (1973: 1125) om skatteavdrag från sjukpenning m.m............................................. .. 21 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde den 25 febmari 1988 . 1 Inledning.......................................................... 22 2 Vissa avgränsningsfrågor.................................... .. 23 3 Allmän motivering.............................................. 25 3.1 Inrättande av en kompetensinriktadvuxenutbildning för psykiskt utvecklingsstörda 25 3.2 Huvudmannaskap ...................................... 26 3.3 Tillämpning av regelsystemetför utbildning för vuxna 27 3.4 Särskilda mål och målgrupperför särvux........... 28 3.5 Kostnadsfri undervisning .............................. 28 3.6 Information, rekrytering,intagning m.m............ 29 3.7 Studietidens längd m. m................................ 30 3.8 Utbildningsprogrammet för särvux................... 31 3.9 Kursplaner och timplaner............................... 33 3.10 Betygsfrågor .............................................. 34 3.11 Undervisningens organisation ........................ 34 3.12 Timersättning m.m....................................... 35 3.13 Lärare ..................................................... 36 3.14 Skolledningsresurser ochundervisningsresurser 36 3.15 Statsbidragsfrågor ..................................... 37 3.16 Ikraftträdande............................................. 38 3.17 Omfattningen av /89..... 39 3.18 Kostnader /89 ..................... .. 39 4 Upprättade lagförslag ........................................ 40 5 Specialmofivering ............................................. 40 6 Hemställan ...................................................... 45 7 Beslut .......................................................... 46 BilagaI Sammanfattning av utredning angående vuxenutbildningför psykiskt utvecklingsstörda -särvux .. 47 Bilaga2 Förteckning över remissinstanser och sammanställning av remissyttranden över utredning angå ende vuxenutbildning för psykiskt utvecklingsstörda -sär vux ....................................................... 56 Tryckeri, 1988 75