prop · GB03101 · 1987-12-31 00:00:00 — förutsätter dessutom att nu gällandeundantag från tillståndskrav i fråga om tillverkning av ammunition för egetbruk följs av ett av myndighet meddelat generellt tillstånd för sådantillverkning men vidgat till att gälla även ammunition till enhandsvapen. Någraremissinstanser framför synpunkter på utredarens förslag att överföratillståndskravet för förvaring av eldnings- och dieseloljor fill lagen omkemiska produkter. Stockholmskommun anser att det är angeläget att även i fortsättningen rättsligt regleraförvaring av eldnings- och dieseloljor ovan och underjord dä dessa reglerföresläs försvinna från brandlagstiftningen. Karlskogakommun framhåller att det är tveksamt om skyddet för den yttre miljön gagnas avförslaget. Genom att t. ex. eldningsolja för uppvärmning inte längre betraktassom brandfarlig vara och det ännu är oklart med tillståndsplikten finns detrisk för ett försämrat miljöskydd. 9 Tillståndsmyndigheter m. m. Utredarenhar enligt sina direktiv haft att utgå från att SÄI även fortsätt ningsvis skall vara central förvaltningsmyndighet för ärenden inom områ det brandfarliga och explosiva varor. Betänkandet innehåller därför inte några överväganden om andra alternativ. Någraremissinstanser tar upp frågan om vilken myndighet som bör ha Prop.1987/88:101 det centrala ansvaret för ifrågavarande sakområde. anser att iskyddssammanhang skall upprätthälla en hög nivå och förbättra denna till frommaför en säkrare tillverkning och hantering av såväl explosiva som brandfariigavaror. Förbundet tror att detta bäst kan ske så länge SÄI förblir en egenmyndighet. En liknande synpunkt framförs av . föreslår att regeringen på nytt prövar om SÄI:suppgifter, eller i vart fall de uppgifter som berör brandfarliga varor, böröverföras till (jfr. 1984/85:161). anseratt den nuvarande organisatoriska uppdelningen på central nivå är orationell.Den innebär att de strävanden till större effektivitet och bättre samordning iledningen av befolkningsskyddet och räddningstjänsten - som resulterade ibildandet av - inte helt har fullföljts. , och Grossistförbundetframför liknande synpunkter. /SR anser att det bör prövas om inte SÄI:s verksamhetoch ansvar skall intregreras med den tillsynsverksamhet och det ansvar somåvilar ASS och yrkesinspektionen. 9.2 för explosiva varor Utredaren föreslår att fråga om tillstånd tilltillverkning samt till annan hantering eller import av explosiva varor som hörsamman med tillverkningen förs över från till SÄI. SÄI, statskontoret, , i län,i och tillstyrkerförslaget. Av synpunkterna under avsnitt 9.1 följer atträddningsverket, , , /i princip avstyrker förslaget. Övriga remissinstanser har ingen erinran eller har intesärskilt kommenterat förslaget. Utredaren föreslår att i övriga fall skall liksom nu frågaom fillstånd till hantering eller import av explosiva varor prövas avpolismyndigheten. Remissinstanserna har ingen erinran mot förslaget. 9.3 för brandfarliga varor Utredaren föreslår att fråga om tillstånd till hanteringav brandfarliga varor skall som prövas av i kommunen. Detta gäller även för de fall dä verksamheten skall bedrivas i fler än en kommun. Frågan skall då prövas av i den kommun där verksam heten har sin största omfattning. Räddningsverketifrågasätter om det är praktiskt och lämpligt att i en kommunskall kunna avgöra tillståndsfrågan med giltighet även för andra inblandadekommuner. Det kan bl. a. uppkomma svårigheter med att avgöra i vilken kommunen viss verksamhet har sin största omfattning. RRV och SHIO anser att detbör undersökas om inte tillståndsprövning vid förvaring av brandfariigavaror kan begränsas. RRV framhåller att förekommer att villaägare, somhar underjordiska oljecisterner, övergår från olje- till eluppvärmning. Oftameddelar de då inte detta till . När tillståndstiden förförvaringen går ut måste ta kontakt med husägaren ocheventuellt fatta beslut om förbud mot fortsatt förvaring. En praktiskkonsekvens av att tillståndplikten begränsas är att dessa ärenden bortfaller. Enligt är det frånresurssynpunkt mer rationellt att låta räddningsnämnden blitillståndsmyndighet i stället för . Den största sakkunskapen ifråga om brandfarliga varor finns hos räddningsnämnden. Härtill kommer atträddningsnämnden föreslås bli lokalt tillsynsorgan. Liknande synpynkterframförs av kommun och . Kommunen anservidare att frågan om prövningen av ärenden som berör fler än en kommun börytterligare övervägas. avstyrker förslaget tillprövning av verksamhet som avser fler än en kommun förutsatt att det inte avseren verksamhet som bedrivs i en anläggning som ligger i två kommuner. /SR anser atttillstånd skall prövas av yrkesinspekfionen eller eventuellt räddningsnämnden. och förslaget att den lokala skall prövatillståndsfrågor. betonar starkt att SÄI måste ges resurser föratt vägleda byggnadsnämnderna i frågor som rör ärendehandläggningen så att enenhetlig hantering och bedömning av ansökningar möjliggörs i landets kommuner. 1987/88:101 Bilaga 3 9.4Bémyndiganden m. m. Kammarrätteni ifrågasätter om inte tillståndsmyndigheten kan anges direkt i lagen(12 §). Vilka myndigheter som kan komma i fråga anges dessutom redan ilagförslagets avsnitt om ansvar, sekretess m. m. (25 och 26 §§). SÄI påpekar att ilagförslagets 12 § saknas bemyndigande för regeringen att utsetillståndsmyndigheter. 9.5 Ett tillstånds giltighetsfid Utredarensförslag att alla tillstånd skall meddelas att gälla har godtagitseller inte särskilt kommenterats av remissinstanserna. Utredaren föreslår att liksom enligt nuvarandebestämmelser skall det i ° samband med en tillståndspliktig hantering utses enföreståndare som ansvarar för att hanteringen bedrivs enligt gällandebestämmelser och villkor. ASS anser att kravet på särskild föreståndare vidyrkesmässig hantering bör utgå. Det finns risk för att föreståndaren inte fårbefogenheter som svarar mot det stadgade ansvaret. Problemet har iarbetsmiljölagen och lagen om kemiska produkter lösts pä det sättet attansvaret ligger på arbetsgivaren och är fördelat i linjeorganisationen enligtrådande delege-ring pä samma sätt som övrigt ansvar. SAF framför liknande synpunkter. har uppfattningen att enföreståndare inte skall godkännas av tillståndsmyndigheten om inte fillståndshavarenger föreståndaren ett klart ansvarsområde och klara direktiv om odelade befogenheterför att kunna uppfylla föreständarrollen i alla situationer. Utredaren föreslår att efterlevnaden av bestämmelserna ombrandfarliga och explosiva varor skall utövas av SÄI och kommunensräddningsnämnd i fråga om de brandfariiga varorna samt av inspektionen ochpolismyndigheten i fråga om de explosiva varorna. Inspektionen föreslås somhittills ensam svara för tillsynen inom försvarsmakten samt över verksamheterdär explosiva varor fillverkas. anser att den centrala tillsynen av och föreskriftsgiv-ningenför de brandfarliga vätskornas miljöpåverkan bör handhas av statens naturvårdsverki stället för av SÄI. I konsekvens därmed bör den lokala tillsynen i dettaavseende handhas av miljö- och hälsoskyddsnämnden i stället för avräddningsnämnden. Liknande synpunkter framförs av ,kommun och . framhåller att det synes vara en öppenfråga om tillsynen av skyddet mot vattenförorening i den yttre miljön vidhantering av andra varukategorier än brandfarliga vätskor även fortsättningsvisskall utövas enbart av miljö- och hälsoskyddsnämnderna eller avräddningsnämnden. har vidare uppfattningen att när detgäller den lokala tillsynen av hanteringen av brandfarliga varor inomförsvarsmakten talar starka skäl för en samordning av det lokalatillsynsansvaret hos räddningsnämnden. Utredarens förslag till avgiftssystem har godtagits ellerinte särskilt kom menterats av remissinstanserna. 6 1987/88. 12 Överklagningsförfarande Prop. Bilaga 3 Någraremissinstanser har framfört synpunkter pa utredarens förslag om Kammarrätteni anser att ett eventuellt taleförbud mot resp. SÄI:sbeslut i tillståndsärenden bör övervägas. Socialstyrelsenförordar att överklagande av ärenden rörande brandfarliga och explosiva varorhandläggs av förvaltningsdomstol på samma sätt som enligt räddningstjänstlagen. SÄIanför att reglerna om överklagande skulle vinna i överskådlighet genom enuppdelning i regler för brandfariiga och explosiva varor. Ettfåtal remissinstanser tar upp frågan om den nya lagstiftningens ikraftträdande. Räddningsverketanser att det är mycket viktigt att erforderliga detaljbestämmelser i form avföreskrifter och allmänna råd är klara att träda i kraft som den nyalagen och förordningen. Liknandesynpunkter framförs av och . 14 Den centrala myndighetens namn Utredarenföreslår att den centrala myndighetens namn ändras från nuvarandesprängämnesinspektionen till inspektionen för brandfarliga och explosivavaror. LOtillstyrker förslaget fill namnändring. Hovrättenför Nedre , SÄI, i , ,, och avstyrker utredarensförslag. Utredarensförslag innebär att SÄI påförs nya arbetsuppgifter. Enligt utredarens bedömningbehöver inspektionens resurser därigenom förstärkas. Samfidigt förutses enminskning av länsstyrelsernas resursbehov. I övrigt beräknas förslaget intemedföra några nämnvärda kostnadsförändringar. Rikspolisstyrelsenkonstaterar att ett genomförande av förslaget kommer att innebära en arbets-och kostnadsökning på polismyndighetens redan hårt utnyttjade resurser. Statskontoretanser att ett ökat resursbehov hos SÄI för prövning av tillstånd samt tillsyn avseende tillverkning av explosiva varor bör motsva ras av minskade resurser hos länsstyrelserna. Det kan vara nödvändigt med en mindre resursförstärkning i ett initialskede för att så effektivt som möjligt introducera den nya lagstiftningen. Principiellt bör de något ökade kostnaderna för polismyndigheterna täckas av de avgifter som SÄI tar ut för tillstånd i fråga om tillverkning av explosiva varor. RRVanser att för det fall en ny lag tillskapas bör de kostnadsmässiga Prop.1987/88:101 konsekvenserna av lag.stiftningen bättre belysas. Goteborgskommun har uppfattningen att det är väsentligt att den lokala tillsynen i frågaom de brandfarliga varorna kan resursmässigt täckas med avgiftsuttag. Lag om brandfarliga och explosiva varor Härigenom föreskrivs följande 1 §Denna lag gäller hantering och import av brandfarliga och explosiva varor. Lagenssyfte är att hindra att sädana varor vållar brand eller explosion samt attförebygga och begränsa skador på liv, hälsa eller egendom genom brand ellerexplosion vid hantering av sådana varor. 2 § Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka varor sompä grund av sina egenskaper eller sin sammansättning eller i annat fall skallanses utgöra brandfarliga eller explosiva varor. 3 § Med hantering avsestillverkning, bearbetning, behandling, användning, omhändertagande,förstöring, förpackning, förvaring, transport, saluförande, underhåll,överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. 4 § Lagen gäller inte sådantransport av brandfarliga eller explosiva varor som omfattas av lagen(1982:821) om transport av farligt gods. Ilagen (1985:426) om kemiska produkter finns bestämmelser om att förebygga andraskador än sädana som kan uppkomma genom brand eller explosion vid hantering avde brandfarliga och explosiva varorna. Bestämmelser om skyldigheter förarbetsgivare och arbetstagare att vidta skyddsåtgärder mot skador som kanuppkomma genom brand eller explosion vid hantering av de brandfarliga ochexplosiva varorna finns i arbetsmiljölagen (1977:1160) och om olycks- ochskadeförebyggande åtgärder vid brand för ägare eller innehavare av byggnadeller andra anläggningar i räddningstjänstlagen (1986:1102). Ifråga om användningen av vissa explosiva varor inom område med detaljplan, inomvilken kommunen är huvudman för allmänna platser, finns bestämmelser i allmännaordningsstadgan (1956:617). 5 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får före skriva om undantag från lagens tillämpning i fråga om en viss vara eller en viss hantering eller import av brandfarliga och explosiva varor. Skyldighetervid hantering av brandfarliga och explosiva varor 6 §Byggnader och andra anläggningar, där brandfarliga eller explosiva varor hanteras samt anordningar för hantering av sådana varor skall vara inrättade så att de är betryggande från brand- och explosionssynpunkt och förlagda på sådant avstånd ifrån omgivningen som behövs med hänsyn till hanteringen. Detta gäller också områden som inrymmer sådana byggna der, anläggningar och anordningar. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskri va att sådana byggnader, anläggningar, anordningar och områden skall _. omfattas av särskilda krav samt att byggnader, anläggningar och anord- ningar för hantering av brandfarliga eller explosiva varorinte får saluhäl- Prop. 1987/88:101 las, säljas eller användas om de inteefter kontroll genom teknisk provning. Bilaga 4 besiktning eller annanundersökning har befunnits vara betryggande från skyddssynpunkt. 7 § Den som hanterar brandfarliga eller explosiva varorskall vidta de åtgärder och de försiktighetsmått som behövs för att förhindra oavsiktlig brand eller explosion och för att förebygga och begränsa skador genom brand eller explosion på liv, hälsa eller egendom. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela särskilda föreskrifter om sådana åtgärder och försiktighetsmått. 8 § Den som hanterar brandfarliga eller explosiva varor istörre mängd eller yrkesmässigt skall ha den kompetens eller tillgång fill den kompetens som behövs med hänsyn till verksamhetens omfattning och varornas egen skaper. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår föreskriva särskilda krav i fråga om sådan kompetens. 9 § Den som bedriver verksamhet, i vilken ingåryrkesmässig hantering av brandfarliga eller explosiva varor, skall se till att det finnstillfredsstäl lande utredning om riskerna för brand eller explosion i verksamheten och om de skador som därvid kan uppkomma. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela närmare föreskrifter om sådan utredning. 10 § Den som tillverkar, importerar eller överlåterbrandfarliga eller explosiva varor skall genom märkning eller på annat sätt lämna de uppgif ter som är av betydelse från brand- och explosionssynpunkt (varuinforma tion). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela föreskrifter om varuinformation. Tillstånd m. m. 11 § Den som hanterar eller importerar explosiva varor ochden som hanterar brandfarliga varor i större mängd eller yrkesmässigt skall ha tillstånd till hanteringen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår föreskriva att för hantering eller import av brandfarliga eller explosivavaror skall gälla annat särskilt villkor om det behövs från brand- eller explosionssynpunkt. 12 § Är det avsärskild betydelse frän brand- eller explosionssynpunkt, får regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer förbjuda hantering eller import av enbrandfarlig eller explosiv vara. 13 § Etttillstånd skall begränsas till att avse . I samband med att ett tillstånd meddelas eller under fillständetsgiltighetstid får tillståndsmyndigheten meddela sådana villkor för tillståndetsom behövs frän brand- och explosionssynpunkt. 14 § Frågor om tillstånd prövas av ifråga om brand- - farliga varor och av polismyndigheten eller sprängämnesinspektionen en ligt vad regeringen närmare föreskriver i fråga om explosiva varor. 15 § Ettfillstånd kan återkallas om Prop. 1. villkor somuppställts med stöd av 13 § i något väsentligt avseende Bilaga 4 inteiakttas, eller 2. det i annatfall är av väsentlig betydelse från brand- eller explosionssynpunkt. 16 § Regeringen fåröveriåta åt myndighet eller kommun att utöva tillsyn över efterlevnaden avdenna lag samt av föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen. 17 § har rätt att på begäran fä de upplysningar och handlingar sombehövs för tillsynen. 18 § får meddela de förelägganden och förbud som behövs för attdenna lag samt föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagenskall efterlevas. Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om någon inte vidtar en åtgärd, som åligger honom enligtdenna lag eller enligt föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd avlagen eller enligt en tillsynsmyndighets föreläggande, får myndigheten förordnaom rättelse på hans bekostnad. 19 § För tillsyn enligt denna lag har en tillsynsmyndigheträtt till tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med hanteringen av brandfarliga och explosiva varor och får där göra undersök ningar och ta prover i den omfattning som behövs för tillsynen. För uttaget prov betalas inte ersättning. skall lämna det biträde som behövs förtillsynen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår föreskriva om skyldighet att ersätta en tillsynsmyndighets kostnader förprovtagning och undersökning av prov. 20 § Kommunfullmäktige får föreskriva att avgift skallerläggas i ärenden om tillstånd eller tillsyn enligt denna lag. Avgifterna får tas ut med högst det belopp som motsvarar kommunens genomsnittliga kostnad för åtgär derna. Grunderna för beräkning av avgifterna skall anges i en taxa som beslutats av kommunfullmäktige. Avgifterna för fillstånd tas ut av sökanden och får tas uti förskott. 21 § Regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer får före skriva om avgifter för myndighets verksamhet enligt denna lag. Ansvar, sekretess m. m. 22 § Den som 1. med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot 7 §, 2. med uppsåteller av oaktsamhet bryter mot föreskrift, villkor eller förbud om har meddelatsmed stöd av 6-13 §§, eller 3. med uppsåteller av oaktsamhet underlåter att fullgöra vad som åligger honom enligt 17 § döms fill böter eller fängelse i högst . I ringa fall döms inte till ansvar. Till ansvar enligtförsta stycket döms Prop. 1987/88:101 inte om ansvar för gärningen kan ådömasenligt eller enligt Bilaga 4 lagen (1960:418) om straff förvarusmuggling. Den som har överträtt vitesföreläggande eller vitesförbuddöms inte till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas avföreläggandet eller förbudet. 23 § Den som meduppsåt eller av oaktsamhet lämnar oriktig uppgift om förhållande av betydelse ien ansökan eller annan handling som avges enligt denna lag eller enligtföreskrifter som har meddelats med stöd av lagen döms till böter. 24 § Brandfarligaeller explosiva varor som varit föremål för brott enligt denna lag eller värdetdärav samt utbytet av sådant brott skall förklaras förverkade om det inte äruppenbart oskäligt. Om en brandfarlig eller explosiv vara förklaras förverkad,kan även varans förpackning förklaras förverkad. 25 § Anordningar för hantering av brandfarliga ellerexplosiva varor som varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet därav skall förklaras förverkade om den brottsliga gärningen har medfört uppenbar risk för en betydande skada genom brand eller explosion och förverkandet inte är uppenbart oskäligt. Om en anordning förklaras förverkad, kan även dessinnehåll och förpackning förklaras förverkade. 26 § Den som har tagit befattning med ett ärende som avsesi denna lag får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han därvid erfarit om någons affärs- eller driftförhållanden. I det allmännas verksamhet tillämpas i ställetbestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). 27 § beslut i tillståndsärenden fåröverklagas hos sprängämnesinspektionen. Inspektionens beslut i ett överklagat ärende får inte överklagas. beslut i tillständsärenden får överklagashos . beslut i sådana ärenden och sprängämnesinspekfionensbeslut i tillståndsärenden får överklagas hos kammarrätten. har rätt att överklagabyggnadsnämndens beslut om tillstånd. 28 § och räddningsnämndens beslut itillsynsärenden får överklagas hos sprängämnesinspektionen. Inspektionens beslut i ett överklagat ärende får inte överklagas. beslut i tillsynsärenden och iövriga ärenden som inspektionen prövar som första instans får överklagas hoskammarrätten. Beslut om föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformenoch som har meddelats med stöd av bemyndigande enligt denna lag får inteöverklagas. Denna lagträder i kraft , då lagen (1975:69) om explosiva ochbrandfarliga varor skall upphöra att gälla. Om det i lageller annan författning hänvisas till bestämmelser som 75 ersättsgenom bestämmelserna i den nya lagen, skall i stället de nya Prop.1987/88:101 bestämmelserna tillämpas. Ett beslut omföreskrifter, godkännande, tillstånd, medgivande eller undantag som harmeddelats med stöd av äldre bestämmelser skall anses meddelat med stöd avmotsvarande bestämmelser i denna lag, om inte regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer föreskriver något annat. Ett beslut omtillstånd som med stöd av äldre bestämmelser har meddelats att gälla tillsvidare skall gälla från ikraftträdandet av denna lag. Ett sådantbeslut skall dock alltid gälla för tillståndsbeslutet. 2 Förslag till Prop. Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Bilaga 4 Härigenom föreskrivs att 8 kap. 7 § sekretesslagen(1980:100) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 7 § Nuvarande lydelse enligt prop. 1986/87:151. Sekretess gäller i verksamhet, som bedrivs av annan änstatlig myndig- . het och som består i tillsyn eller stödverksamhet medavseende pä näringslivet, för uppgift om 1. enskildsaffärs- eller driftförhällanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om detkan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs 2. andraekonomiska eller personliga förhållanden för den, som har trätt iaffärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för fillsyns-eller stödverksamhet som avses i denna paragraf Motsvarande sekretess gäller hos myndighet iärende om tillstånd till hantering av brandfarliga varor. Sekretess gällerdock inte beslut i sådant ärende. Regeringen kan för särskilt fall förordna om undantag frånsekretessen enligt första stycket 1, om den finner det vara av vikt attuppgiften lämnas. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen ihögst tjugo är. Denna lag träder i kraft . 1987/88:101 Bilaga 5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f d. justitierädet , regeringsrådet ,justi-tierädet . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari1988 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämtalagrådets yttrande över förslag till 1. lag ombrandfarliga och explosiva varor, 2. lag om ändringi sekretesslagen (1980:100). Förslaget under 2 har upprättats efter samråd med jusfitieministern.Förslagen har inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Förslaget till lag om brandfarliga och explosiva varor Enligt första stycket skall den som hanterar brandfarligaeller explosiva varor i större mängd eller yrkesmässigt ha den kompetens ellertillgång till den kompetens som behövs med hänsyn till verksamhetens omfattningoch varornas egenskaper. Om man bortser från rekvisitet "i störremängd" föreslås i lagtexten alltså en begränsning till hantering som äryrkesmässig. Avsikten torde emellertid vara att den verksamhet i vilkenhanteringen ingår skall vara yrkesmässig. Däremot förefaller det naturligt attrelatera kompetenskravet till hanteringens omfattning i stället för somföreslagits till verksamhetens omfattning. Lagrådet förordar på grund av detanförda att första stycket formuleras på följande sätt: "Densom bedriver yrkesmässig verksamhet, i vilkeningår hantering av brandfarliga eller explosiva varor, skall ha den kompetenseller tillgång till den kompetens som behövs med hänsyn till hanteringensomfattning och varornas egenskaper. Detta gäller också den som hanterarbrandfarliga eller explosiva varor i större mängd." Enligt andra stycket får regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer föreskriva att för hantering eller import av brandfarliga eller explosiva varor skall gälla annat särskilt villkor, om det behövs från brand- eller explosionssynpunkt. I motsats till första stycket omfattas alltså även import av brandfarliga varor.