prop · GB033 · 1987-12-31 00:00:00 — 4 §För att säkerställa ett förbud enligt 1 § andra eller tredje stycket får den myndighet som har meddelat beslutet även besluta om försegling eller annan avstängning av anordningar eller utrymmen som är bristfälliga. Ett sådant beslut verkställs genom myndighetens försorg. 5§ Om det föreligger en brist som avses i 1 § men det inte finns tillräckligaskäl att meddela ett förbud, får en myndighet som enligt 2 § får meddela ettförbud i stället förelägga fartygets redare eller ägare att avhjälpa bristeninom . Gentemotden som har skyddsansvar enligt 7 kap. 213 §§ får en myndighet som avses i 2§ meddela föreläggande som behövs för att bestämmelserna i 6 och 7 kap. ellerföreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. skall efterlevas. Omden som har fått ett föreläggande inte följer det eller om han inte kan underrättas om föreläggandet utan sädant dröjsmål som äventyrar syftet med det, får myndigheten låta verkställa åtgärden på hans bekostnad. Detsamma gäller även i andra fall när ett föreläggande har meddelats, om omedelbar åtgärd krävs men inte kan förväntas bli vidtagen av den som avses med föreläggandet. 6§ I ett beslut om förbud eller föreläggande enligt detta kapitel får vitesättas ut. 1 § Till böter eller fängelse i högst döms 1. densom uppsäfiigen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift eller ett villkor som har meddelats med stöd av 8 kap. 2 eller 4 §, 2. den som uppsätligen eller avoaktsamhet bryter mot ett förbud enligt 11 kap. 1 § mot ett fartygs resa ellermot användning av en anordning för arbetet eller annat som nämns i andra ellertredje stycket av nämnda paragraf, 3. den som uppsätligen eller avoaktsamhet bryter mot ett föreläggande som har meddelats med stöd av 11 kap. 5§. Omett förbud eller föreläggande som avses i första stycket 2 eller 3 är förenatmed vite, skall den som bryter mot det inte dömas till ansvar. 2 § Till böter eller fängelse döms 1. densom uppsätligen lämnar oriktiga uppgifter för att fä ett certifikat som utfärdas enligt denna lag eller enligt en föreskrift med stöd av 1 kap. 7 § eller för att fä giltighetstiden för ett sädant certifikat förlängd, 2. redare och befälhavare somuppsätligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg till sjöfart utan att hacertifikat eller motsvarande handling som skall ha utfärdats för fartyget ellerdess utrustning enligt denna lag eller enligt vad som har föreskrivits med stödav 1 kap. 7 eller 8 §, 3. redare och befälhavare somuppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg eller dess utmstning istrid mot nägon bestämmelse i ett certifikat eller en motsvarande handling somavses i 2, 4. redare och befälhavare somuppsätligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg till sjöfart utan att detär försett med föreskrivna fribordsmärken, 5. redare och befälhavare somuppsätligen eller av oaktsamhet underlåter att göra vad som skäligen kanfordras för att förhindra att den som ingår i minimibesättningen och tillhördäcks- eller maskinpersonalen utan tillstånd anställs av någon annan änredaren eller ägaren, 6. en befälhavare som uppsäfiigeneller av grov oaktsamhet framför ett fartyg i strid mot vad som gäller i frägaom minimibesättning eller bemanningsföreskrifter, 7. redare som uppsåtligen eller avgrov oaktsamhet underläter att göra vad som skäligen kan fordras för attförhindra att fartyget framförs i strid mot vad som gäller i fräga omminimibesättning eller bemanningsföreskrifter, 8. redare eller ägare somuppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att fartyget undergårtillsyn enligt denna lag eller en föreskrift som harmeddelats med stöd av lagen, och 23 9.den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underläter att anlita lots, när Prop. 1987/88:3 han är skyldig att göra det pä grund av en särskild föreskrift. 3 § Till böter döms 1. befälhavare och maskinchef somuppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att fullgöra vad han enligt 5 kap. 2§ andra stycket och 3 § andra stycket ålagts att göra innan en resa påbörjas, 2. befälhavare som uppsätligeneller av oaktsamhet underläter att se till att nytillträdande ombordanställdafär kännedom om fartyget, gmndlägr gande säkerhetsbestämmelser eller åtgärdervid sjöolycka enligt 5 kap. 2§ tredje stycket, ;' , 3. befälhavare som av oaktsamhetframför ett fartyg i strid med vad som gäller i fråga om minimibesättning ellerbemanningsföreskrifter, om inte förseelsen är ringa, 4. redare som av oaktsamhetunderlåter att göra vad som skäligen kan fordras av honom för att förhindra attfartyget framförs i strid mot vad som gäller i fråga om minimibesättning ellerbemanningsföreskrifter, om inte förseelsen är ringa, 5. den som uppsätligen eller avoaktsamhet Qänstgör på ett fartyg som befälhavare, maskinchef eller ansvarigför vakt utan att inneha den behörighet som är föreskriven iminimibesättningsbeslutet eller i bemanningsföreskrifterna, dock inte om hanhar uppehållit befattningen på grund av ett plötsligt sjukdomsfall eller enannan liknande händelse, 6. befälhavare som uppsåtligeneller av oaktsamhet försummar sina skyldigheter beträffande kost och vattensamt bostads- och hälsovårdsför-hällanden enligt 7 kap. 7 §, 7. den sorri uppsätligen eller avoaktsamhet utan gilfigt skäl tar bort en skyddsanordning eller sätter den urfunktion, 8. den som uppsåtligen eller avoaktsamhet bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 kap. 3eller 5-7 §§, 9. befälhavare som uppsåtligenbeordrar arbete i strid mot ett beslut av ett skyddsombud enligt 9 kap. 7§ utanatt något sådant skäl som anges i 9 kap. 8§ föreligger, pm därmed intresset avatt skyddsarbetet ombord bedrivs i behörig ordning uppenbart åsidosätts, 10. densom uppsäfiigen eller av oaktsamhet försummar sina skyldighe ter beträffande ritningar till ett fartyg enligt 10 kap. 16 § eller tillsynsbok och certifikat enligt 10 kap. 19 §, . 11. densom i andra fall än som sägs i 2 § 1 uppsätligen eller av oaktsam het lämnar oriktiga uppgifter till en tillsynsmyndighet vid fullgörande av skyldighet enligt 10 kap. 12 § andra stycket eller 14 § eller annars i fråga om en åtgärd som har ålagts av myndigheten, och 12. densom uppsätligen eller av oaktsamhet försummar att fullgöra anmälningsskyldighet som har ålagts honom med stöd av 13 kap. 5 §. 4 § Bestämmelser om ansvar förden som överträder vad som sägs om tystnadsplikt i 13 kap. 9 § finns i 20 kap.3 § . 5 § Ingen får dömas tillansvar enligt denna lag, om gärningen är belagd 24 medsträngare straff i eller sjölagen (1891:35 s. 1). 6 § Har vid ett brott som avses i detta kapitel enanordning eller ett ämne använts i strid mot ett förbud enligt 8 kap. 4§ eller11 kap. 1 § andra och tredje styckena, skall egendomen förklaras förverkad, omdet inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värdeförklaras förverkat. 7 § Mäl om ansvar och förverkande enligt denna lag ellerenligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen handläggs av domstolsom är behörig enligt bestämmelserna i 336 och 338 §§ sjölagen (1891:35 s. 1). 13 kap. övriga bestämmelser 1 § Ett beslut enligt denna lag skall gälla , omdet inte föreskrivs något annal i beslutet eller den domstol eller myndighetsom skall pröva en underställning eller ett överklagande förordnar annat. 2 § Har elt beslut om förbud enligt 11 kap. 1 § meddelatsav en annan myndighet än , skall del genast underställas verkel. Elt beslut som skall underställas får inteöverklagas. Delsamma gäller etl beslul som har meddelats inom sjöfartsverketoch som, enligl vad regeringen föreskriver, skall underställas nägon inomverket. 3 § Etl beslul enligt denna lag som inte skallunderställas nägon får överklagas 1. hossjöfartsverket, om beslutet har meddelats av en myndighet som inle är centralförvaltningsmyndighet, 2. hos regeringen,om beslutet avser ett fartygs bemanning eller etl medgivande enligt 5 kap. 12 §andra stycket och har meddelats av en central förvaltningsmyndighet, 3. hoskammarrätten i andra fall än som avses i 1 och 2. Elt provisoriskt beslul om minimibesättning får inleöverklagas. 4 § För all la lill vara arbetstagarnas intresse får ellbeslul enligl denna lag överklagas av ett huvudskyddsombud eller, om elt sådant ombud inte finns, av etl annal skyddsombud. Även en arbetstagarorganisation får överklagaetl beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse. Bémyndiganden m. m. Prop. 5 §Bestämmelser om befälhavarens skyldighet all anmäla vissa ser ombord till finns i sjölagen (1891:35 s. 1). Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer fär föreskriva skyldighet förredare och befälhavare all anmäla 1. inträffadeolycksfall eller olyckslillbud eller sjukdomsfall ulöver vad som anges i sjölagen, 2. uppkomnaskador eller vidtagna åtgärder som har belydelse för ell fartygs sjövärdighet. 6 § Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet allanlita lots och om lotsavgift. 7 § Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer fär beträffande fiskefartyg och andrafartyg som är av särskild beskaffenhei meddela särskilda föreskrifter i deavseenden som lagen omfallar och i enskilda fall medge undantag från lagensbestämmelser. 8 § Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter förtotalförsvaret med avvikelse frän bestämmelserna i 69 kap. i denna lag. 9§ Den som har tagit befattning med tillsyn enligt denna lag eller utsetts tillskyddsombud eller ledamot av skyddskommitté får inle obehörigen röja ellerulnylQa vad han under uppdraget eller i sin Qänsl har fält vela omyrkeshemligheter eller arbetsförfaranden eller i övrigt om enskildas ekonomiskaeller personliga förhällanden eller förhällanden av betydelse för rikelssäkerhet. allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) islället för vad som sägs i första stycket. I fräga om den som är skyddsombudeller ledamot av skyddskommitté pä fartyg i det allmännas verksamhel tillämpas14 kap. 7, 9 och 10 §§ sekretesslagen. Dennalag träder i kraft , då lagen (1965:719) om säkerheten päfartyg skall upphöra alt gälla. Bestämmelsernaom preskription i 9 kap. 15 § i den nya lagen tillämpas endasl om den åtgärdsom anspråket grundas på har företagits efter ikraftträdandet. I annal falltillämpas bestämmelserna om preskription i 3 kap. 11 § sjätte stycket i dengamla lagen. Beslutsom har meddelats före ikraftträdandet överklagas enligl äldre bestämmelser. som har meddelats med stöd av den gamla lagen och som gäller vid ikraflträdandel skall fortfarande gälla och vid tillämpning av den nya lagen anses ha meddelats enligl denna. I fräga om påföljd för överträ delse av en föreskrift som har meddelats med stöd av den gamla lagen 26 gäller dock alltid äldrebestämmelser, om dessa leder till lindrigare påföljd Prop. 1987/88:3 ellerfrihet frän påföljd. Omdet i en lag eller i en författning hänvisas till en föreskrift som har ersattsgenom en föreskrift i denna lag, tillämpas i stället den nya föreskriften. 2 Förslagtill Prop. Lag om ändring i sjöarbetstidslagen (1970:105) Härigenom föreskrivs i fräga om sjöarbelslidslagen(1970:105) dels att 3 och 17 §§ skall ha följande lydelse, dels all del i lagenskall införas en ny paragraf, 21 §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I denna lag försläs med : den som utför skeppsljänst för vilken lagengäller, ekonomipersonal: personal som är anställd förbesättningens eller passagerarnas förplägning eller uppassning, för andrasysslor som har Samband med sädant arbete eller för expedifionsgöromäl ellerannan liknande tjänstgöring, : vars skeppsljänst ej är indelad i vakteroch som ej tillhör radio- eller ekonomipersonalen, passagerarfartyg: fartyg som harpassagerarfartygscertifikat, dygn: liden från klockan O lill , vecka: en fast period av sju på varandra följande dygn, oavbruten gäng: färdsätt som kännetecknas av alt fartygetej anlöper hamn eller annars kommer i beröring med land än 2timmar , lokalfart: resa till eller frän svensk hamn med fartyg,vars bmtlodräklig-het understiger 500, vilken under vanliga förhållanden ejkräver mer än 12 limmars oavbruten gång, närfarl: fart, dock ej lokalfarl, inom Sverigessjöterritorium eller annars i eller med denna i sjöfarlsförbindelsevarande farvatten innanför linjen TrondheimsfjordenShetlands nordpynt,därifrån väsleml till västlig longitud, därifrån längs denna longitud överIrlands västkust till nordlig latitud och därifrån österut längs dennalatitud lill , oceanfart: fart bortom den för närfart angivna linjen. Fartyg anses under resa användas i denvidsträcktaste fart som resan omfattar. Hänsyn tages dock ej till sådanoförutsedd utsträckning av resan som föranledes av storm, sjöskada eller annannödsituation. Förordnande enligt / kap. 11 § Förordnande enligt I kap. 8§ tredje stycket lagen (1965:719) om andrameningen fartygssäkerhets- säkerheten på fartyg gäller även vid lagen(1987:000) gäller även vid till tillämpningen av sjöarbetstidslagen lämpningenav sjöarbelslidslagen i i den mån förordnandet har bety- den mänförordnandet har belydel- delse för tillämpningen. se för tillämpningen. Vid beräkningen av arbetsfid undantages, utom i fall somavses i 8 §, dels målfidsrasl, dels annat uppehåll i skeppsljänslen, omsjömannen enligl förmans besked får avlägsna sig från arbetsplatsen underuppehållet och della varar minsl . Senaste lydelse 1982:257. Nuvarandelydelse Föreslagenlydelse Prop. 17 §2 Tillsyn över efterlevnadenav Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och föreskrifter för till- dennalag och föreskrifter för lill- lämpningen av lagen utövas av lämpningenav lagen utövas av myndighet som regeringen bestäm- myndighetsom regeringen bestäm mer. Därvid äger / kap. 6, 8 och mer. Därvidäger 10 kap. och 13 15 §§, 7 kap. 1 och 16 §§ och 11 kap. kap.1 3 §§ fartygssäkerhetslagen 3 § lagen (1965:719) om säkerheten (1987:000)motsvarande tillämp- på fartyg motsvarande tillämpning. Anteckningar om arbetstid skall hällas tillgängliga vidfillsynsförrättning. ' 21 § _ _ ' Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela särskilda föreskrifter för totalförsvaret med avvikelse från dennalag. Föreskrifter som avser förhållandet mellan enskilda eller som annars måstemeddelas i lag får dock inte meddelas med stöd av denna paragraf. Denna lag träder i kraft . = Senaste lydelse 1975:729. 3 Förslagtill Prop. Lagom ändring i livsmedelslagen (1971:511) Härigenomföreskrivs all 4§ livsmedelslagen (1971:511) skall ha följande lydelse. 4§' Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fär meddelaföreskrifter om undantag frän lagens tillämpning i fråga om vissa slag avlivsmedel eller livsmedelstillsatser. Regeringeneller den myndighet eller den myndighet som regeringen bestämmer får som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undanlag meddela föreskrifter om undantag från lagens tillämpning på försvars- från lagens tillämpning på försvars- maklen. makten och såvitt avser fartyg och Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1982:1081. 4 Förslagtill Prop. Lag om ändring i sjömanslagen (1973:282) Härigenom föreskrivs alt 58 § sjömanslagen (1973:282)skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 58 §' Befälhavaren skall se fill att ex- Befälhavarenskall se fill all ex- emplar av denna lag, semesterlagen emplar av denna lag,semesterlagen (1977:480), lagen (1965:719) om (1977:480), fartygssäkerhetslagen säkerheten på fartyg, förordningen (1987:000), de föreskrifter som re- (1965:908) om säkerheten på fartyg geringen har utfärdat i anslutning , och tillämpliga kollekfivavlal finns //// sistnämnda lag och tillämpliga tillgängliga på fartyget. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår medge undantag frän första stycket. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1982:199. 5 Förslagtill Prop. Lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Härigenomföreskrivs aft 1 kap. 3 § arbelsmiljölagen (1977:1160) skall ha följandelydelse. Lagengäller ej Lagen gäller ej 1. skeppstjänst på andra fartyg \.fartygsarbetésom avser andra än ödogsfartyg, fartyg änöriogsfartyg, 2. arbete som utföres i arbetsgi- '2.arbete som utförs i arbetsgiva-varens hushåll. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder motvattenförorening från fartyg Härigenom föreskrivs all 6 kap. 6§ lagen (1980:424) omåtgärder mot vattenförorening från fartyg' skall ha följande lydelse. Regeringenfår föreskriva att undersökning av fartyg och utrustning som företas av enutländsk myndighet eller av en klasslficeringsan-stalt skall godkännas somtillsynsförrättning verkställd av svensk myndighet samt att ett certifikat somutfärdats efter en sådan undersökning har samma giltighet som ett certifikatutfärdat av svensk myndighet. Harnågot av följande utländska klassiftceringssällskap, nämligen , , Det , Germanischer , 'sRegister of , Registro Itali-ano Navale ellerklassificerings-sällskapet i De socialistiska rådsrepublikernas union() företagit undersökning av fartyg och utrustningeller utfärdat ett certifikat efter en sådan undersökning, har undersökningeneller certifikatet samma giltighet som en undersökning verkställd av eller ettcertifikat utfärdat av en svensk myndighet. Detta gäller dock endast om detmellan staten och sällskapet föreligger avtal om undersökning av svenskafartyg och utrustning eller utfärdande av certifikat för svenska fartyg. Dennalag träder i kraft . 3 1987/88. Lag om ändring i mönstringslagen (1983:929) Härigenomföreskrivs all 14§ mönslringslagen (1983:929) skall ha följande lydelse. Redaren ochbefälhavaren är skyldiga att på begäran hålla sjö-mansmlla och andra handlingarrörande bemanningen ombord tillgängliga för eller annantillsynsmyndighet som förordnals med stöd av lagen (1965:719) om säkerheten påfartyg. Redaren ochbefälhavaren är skyldiga att på begäran hålla sjö-mansmlla och andra handlingarrörande bemanningen ombord tillgängliga för eller annantillsynsmyndighet som förordnals med slöd av fartygssäkerhetslagen(1987:000). Fackliga företrädare försjömän ombord på fartyget har motsvarande räll alt ta del av handlingarnarörande bemanningen. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , ,, , , , G. , Lönnqvist Proposition om en ny fartygssäkerhetslag 1 Inledning Farlygsmiljöutredningenfillkallades för alt utreda frågor som hänger samman med deombordanställdas arbets- och miljöförhållanden m. m. Utredningenavlämnade delbetänkandet Bättre fartygsmiljö (Ds K 1975:2), är 1976delbetänkandet Bostäder, medinflytande och miljö ombord på fartyg (Ds K 1976:1)och delbetänkandet Sjöarbetstids-frågor (Ds K 1980:17). Av dessabetänkanden ledde det första. Bättre fartygsmiljö, fill omfattande ändringar ilagen (1965:719) om säkerheten på fartyg (sjösäkerhetslagen) genom lag1978:109. Del andra betänkandet, Bosläder, medinflytande och miljö ombord påfartyg, ledde till ändringar i sjösäkerhelslagen genom lag 1979:1107 samt iförordningen (1965:908) om säkerheten pä fartyg m.fl. förordningar. Det tredjebetänkandet, Sjöar-betstidsfrägor, ledde till vissa ändringar i sjömanslagen(1973:282) genom lag 1982:199. Utredningen(f.d. hovrättspresidenten ) avgav slutbetänkandet Nysjösäkerhetslag, del I och II(Ds K 1982: 2 och 3). Till protokolleti detta ärende bör fogas utredningens sammanfattning av betänkandet som bilagaI och de lagförslag som läggs fram i betänkandet som bilaga 2. Beträffandegällande ordning, direktiven för utredningen och utredningens närmareöverväganden får jag hänvisa fill betänkandet. En förteckning över remissinstanserna och en inomkommunikationsdepartementet upprättad sammanställning av remissyttrandena börfogas till protokollet i delta ärende som bilaga 3. I9 kap. 1 § andra stycket sjösäkerhetslagen föreskrivs att fartygets redareskall anställa den som ingår i fartygels minimibesättning och tillhör däcks-eller maskinpersonalen. har i en skrivelse den 17september 1981 hemställt atl möjligheter till dispens frän denna regel införs.Skrivelsen, som har remitterats till och personalorganisationerna,behandlas i det följande. Imars 1985 tillsattes asbesikommissionen för att inom skyndsamt utarbeta förslag till åtgärder mol asbest. avgivit endelrapport (Ds A 1985:5) Handlingsprogram mot asbest. 1987/88:3. porten avser huvudsakligen asbest i arbetsmiljön. a. att det under arbetet med en ny lag om säkerhetenpä fartyg övervägs , att införastraffsanktion för brott mol de av utarbetade Även rapporten kommer att behandlas i det följande. . . Regeringen beslutade alt inhämta lagrådetsyttrande över förslag lill ny fartygssäkerhelslag och förslag lill lagar omändring i sjöarbelslidslagen, livsmedelslagen och arbelsmiljölagen. De lilllagrådet remitterade lagförslagen bör fogas lill protokollet i delta ärende sombilaga 4. Lagrådet har yttrat sig över förslagen. Yttrandet börfogas lill protokollet som bilaga 5. I samband med att jag behandlar deenskilda paragraferna i milt förslag kommer jag alt gä in pä lagrådetssynpunkter. Som kommer alt framgå instämmer jag, med någol undantag, i vadlagrådet anfört. Lagrådets granskning har också lett till vissa redaktionellaändringar i lagtexten. I del följande föreslås vissa lagändringar som inte hargranskats av lagrådet. Del är här fråga om följdlagsliflning tillfartygssäkerhetslagen. Lagändringarna är av den beskaffenheten atl lagrådelshörande skulle sakna betydelse. 2 Allmän motivering 2.1 Bakgrund Sjösäkerhetslagen är vid sidan av sjölagen (1891:35 s. 1)den vikligasle lagen rörande sjöfartens förhällanden. Den innehåller bl.a.bestämmelser om certifikat, sjövärdighet, ätgärder till förebyggande av ohälsaoch olycksfall, lastning, passagerarfartyg, bemanning, tillsyn, förbud all användafartyg eller utrustning och om skyddsverksamhet. I anslutning till lagen harutfärdats förordningen (1965:908) om säkerheten på fartyg. Att sjöfarten i hög grad är internationell återspeglas avdet stora anlal internationella överenskommelser som finns på området. Dettagäller inte minsl i fråga om de ämnen som regleras i sjösäkerhelslagen. Sålundainnehåller t. ex. 1974 ärs s. k. SOLAS-konvenlion (Safety of ),liksom dess föregångare, mycket detaljerade regler om konstruktion ochskeppsbyggnad, sjövärdighet, utrustning, inspektioner m. m. Regler av den karaktärenhar emellertid inte tagits upp i sjösäkerhetslagen utan itillämpningsföreskrifter utfärdade av främsl . Sjösäkerhetslagenhar därför i stora delar en utpräglad karaktär av ramlag med ganska allmänthållna bestämmelser och bémyndiganden för regeringen och andra myndigheter altutfärda närmare föreskrifter. översynen av lagstiftningen om säkerheten pä fartyg harfrämst föranletts av önskemål att bringa lagstiftningen om arbetsmiljön lillsjöss i nivå med vad som gäller för arbetsmiljön på land. harsjösäkerhelslagen behövt en allmän förfatlningsleknisk översyn. Den centrala lagen på arbetsmiljöns område är arbelsmiljölagen 36 (1977:1160).Denna omfattar i stort seft irite arbete ombord på fartyg. 1987/88:3regler som är tillämpliga på fartyg finns i stället i sjösäkerhelslagen. Reglernai den lagen är huvudsakligen avpassade efter vad som gällde enligt tidigare lagpä arbetsmiljöns omräde, nämligen arbetarskyddslagen (1949:1).Arbetarskyddslagen genomgick är 1973 betydelsefulla ändringar, och dessaföranledde ändringar även i sjösäkerhetslagen. Arbelsmiljölagen innebaremellertid i väsentliga delar en hell ny reglering. Lagens övergripandekaraklär i förhållande lill annan säkerhelsinriktad lagsfiftning betonades. Enutgångspunkt var att arbetsmiljölagen skulle vara allmängiltig och omfatta sägott som allt arbete. En nyhet var sålunda atl försvaret i princip fördes inunder lagens tillämpningsområde. Lagenutgär från all arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön. Arbetsgivarenskall vidta alla åtgärder som behövs för atl förebygga alt de anställda utsättsför ohälsa eller olycksfall. Även de anställda har emellertid ellskyddsansvar.