prop · GB0382 · 1987-12-31 00:00:00 — Ettviktigt inslag i kontrollordningen är att en registreringspliktig produkt inteskall få överlåtas eller hyras ut om den inte är registrerad, Förövriga elartiklar, dvs, de som inte skall förhandsgodkännas eller registreras, gäller enligt den nya ordningen inga särskilda kontrollkrav för marknadsföring. Det bör emellertid understrykas att även sådana artiklar måste uppfylla svenska säkerhetsföreskrifter. Dennu redovisade ordningen innebär att kritik frän flera remissinstanser avutredarens förslag har tillgodosetts. FörSEMKO:s och "S-märkningens" del fär den nya ordningen följande konsekvenserberoende på vilken typ av produkter kontrollen avser. Högriskproduktermed bevarad godkännandeplikt skall kontrolleras av SEMKO och därmedobligatoriskt "S-märkas", SEMKO:s kontroll utmynnar här i etttraditionellt myndighetsgodkännande. Registreringspliktigaprodukter, som är tillverkade enligt standard, kan men behöver inte kontrolleras av SEMKO, "S-märkningen" blir därmed inte obligatorisk. Produkter som inte är tillverkade enligt standard skall kontrolleras av SEMKO och därmed "S-märkas", I båda dessa fall ut- 19 mynnarSEMKO;s kontroll av att kraven är uppfyllda i ett beslut som till sin innebördär en certifiering (int5'gande att produkten uppfyller svensk standard elleratt den ändå uppfyller säkerhetskraven). Andra produkter kan hos SEMKOliksom nu bli föremål för en helt frivillig certifiering gentemot standard.Sådana produkter får också "S-märkning". Kontroll enligt de tvåförstnämnda fallen har rättsverkningar och omfattas därmed av lagen(1985:1105) om obligatorisk kontroll genom teknisk provning m. m. SEMKO förblirriksprovplats för samma område som . Med ledning av bland annatde danska erfarenheterna från byte av kontrollordning utgår jag från attmöjligheterna till "S-märkning" av registreringspliktig materielkommer att utnyttjas i stor omfattning. Den föreslagna ordningenbör kompletteras med effektiva sanktioner vid överträdelser av föreskrifternaom registrering. Statsrådet kommer senare denna dag att redovisa ettförslag i dessa avseenden. 1987/88:82 Bilaga1 Mittställningstagande: Marknadskontrollen utökas. Utredarensförslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt ställningstagande. Remissinstanserna:De flesta remissinstanserna fillstyrker utredarens förslag. Någraremissinstanser har synpunkter på kostnaderna för marknadskontrollen. Någraanser att SEMKO bör utföra kontrollen. Skälenför mitt ställningstagande: Det grundläggande syftet med marknadskontrollen äratt se till att det på marknaden inte förekommer bristfälliga elektriskaartiklar som kan medföra olycksrisker, SEMKO utför en vissmarknadskontroll. Denna verksamhet, som har en tämligen ringa omfattning, utgöri dag den praktiskt taget enda kontrollen av elartiklar på marknaden. Desssyfte är att se till att serietillverkade anordningar och elektrisk materielöverensstämmer med typprovade och typgodkända exemplar av produkten. I Ukhetmed utredaren anser jag att marknadskontrollen bör förstärkas. Ansvaret förmarknadskontrollen faller enligt min mening helt naturligt på denhuvudansvariga säkerhetsmyndigheten på elområdet, nämligen statens energiverk.Marknadskontrollen av materiel som är "S-märkt" bör kunna vara merbegränsad än beträffande övrig materiel, eftersom sådan materiel även ifortsättningen kommer att vara föremål för SEMKO:s typefterkontroU. Det betyderatt marknadskontroUen i högre grad kan inriktas på sådan materiel där destörsta riskerna finns, t. ex. sådan som skulle vara men inte är"S-märkt" och som skulle vara men inte är registrerad. Vidutförandet av kontrollen bör tillsynsmyndigheten kunna ta vara på de resursersom främst finns hos SEMKO. ordning kan en onödigresurssplittring undvikas och tillsynsverksamheten bedrivas pä ett rationelltsätt. En fråga som har tagitsupp av utredaren gäller möjligheten att ålägga en tillverkare att återkallafarliga produkter från marknaden. Frågan har betydelse för produkter av nuaktuellt slag. Sådana återkallanden görs ibland frivilligt. Frågan har utrettsav produktåterkallelsekommittén (H 1982:06), som avlämnat betänkandet (SOU1987:24) Produktsäkerhetslag med ett förslag till lagstiftning i ämnet. Enligtförslaget skall under vissa förutsättningar kunna utfärdaålägganden om pro-duktåterkallelse. Betänkandet remissbehandlasför närvarande. Frågan om återkallelse av elektrisk materiel får tas upp isamband med beredningen av detta ärende. 1987/88:82 Bilaga1 Mittställningstagande: Kostnaderna för det föreslagna kontrollsystemet bör inteöverstiga nuvarande nivå och bör täckas med avgifter. Utredarensförslag: Överensstämmer med mitt ställningstagande. Remissinstanserna:Synpunkterna på förslaget hänför sig fill storleken pä de beräknade kostnaderför kontrollordningen. Skälenför mitt ställningstagande: Den nu redovisade ordningen innebär att avgiftersom tas ut för registrering av elektriska anordningar och elektrisk materielutöver själva registreringen och registerhållningen även finansierar bl. a.deltagande i internationellt harmoniseringsarbete, marknadskontroll och vissinformationsverksamhet både hos och , Kostnadernaoch intäkterna för detta bör redovisas via ett särskilt reservationsanslagtill statens energiverk. De sammanlagda kostnaderna för det föreslagnakontrollsystemet bör inte överstiga nuvarande nivå. Jaghar erfarit att statsrådet avser att återkomma till regeringen beträffandefinansiering av kontrollsystemet. Den nya kontrollordningenpåverkar bl. a, statens energiverks resursbehov och bör införas successivt medbörjan från och med /90. Enligt förslaget bör det nuvarandekravet på förhandsgodkännande avvecklas succesivt från . Dennya kontrollordningen bör så långt som det är möjligt samordnas med motsvarandekontroUordning i . Bilaga1 Jag hemställer att regeringen bereder tillfälle attta del av vad jag anfört om den nya kontrollordningen för elektrisk materiel, m,m. 1987/88:82 Bilaga 1:1 Sammanfattning intagen i betänkandet Ds I 1986: 1 Effektivarekontroll och underlättad handel Utredarens lagförslag (Ds I 1986: 1) Mittuppdrag har tillkommit efter en förfrågan från EG till EFTA-länderna om dessaskulle vara beredda att anpassa sina regler om kontroll av elektrisk materieltill en procedurordning likartad med principerna i det s. k. lågspänningsdirektivet(LVD). Frågan har ställts mot bakgrund av att export villkoren till EG ärförmänliga på grund av frånvaron av godkännandeplikt. Densvenska kontrollen sker på så sätt att viss elmateriel, ihuvudsak sådan som används för hem och hushåll och installationsmateriel förlågspänning, får säljas endast om den kontrollerats och godkänts av SEMKO,, som är riksprovplats förelektrisk materiel. Kontrollen sker nästan uteslutande som typkontroll. Minuppgift har varit att dels identifiera möjligheterna att med bibehållande avoförändrat höga svenska krav på säkerhet inom elmaterielomrädet få till stånden anpassning till LVD, dels lägga förslag om sådana åtgärder som är nödvändigaför en anpassning och som kan vinna bred uppslutning. Kravenpä anpassning gäller tre frågor av principiell karaktär nämligen 1, hur allmänt formulerade säkerhetskrav preciserasmed hjälp av en speciell form att anknyta till standard, 2, hur kontrollen av produkter utformas, 3, hur kontrollresultat från ett land skall erkännas iandra länder. Jaghar inte funnit det vara möjligt att få till stånd en tillräcklig anpassning tillprinciperna i LVD inom ramen för det nuvarande svenska systemet medbibehållande av kravet på förhandsgodkännande. Däremot har jag funnit att enanpassning till LVD kan göras som den nuvarande elsäkerhetsnivåninte bara bibehålls utan t, o, m. förbättras. Jag föreslår ett nytt regelsystemsom bygger på principerna i LVD, Utgångspunktför mina överväganden har varit säkerhetsfrågan. Produkt säkerhet upprätthålls med åtgärder av olika slag, varav den kontroll som min översyn gäller endast är en del. Det grundläggande ansvaret har tillverkaren som skall bygga in säkerhet i sina produkter vid säväl kon struktion som tillverkning: Olika statliga regler, som syftar till att hindra farliga produkter från att komma ut på marknaden kan avse egenskaps- 23 krav,kontroll, produktansvar och olika sanktioner som straff, försäljnings- Prop.1987/88:82 förbud och återkallande av farliga produkter från marknaden. Det ärden Bilaga 1:1 samlade effekten av tillverkarnas egna säkerhetsåtgärder,statliga regler och andra faktorer såsom t. ex. allmänhetens medvetande omelektricitetens risker som påverkar elsäkerhetsnivån. En helhetssyn på dessafaktorer är väsentlig för ställningstagandet till kontrollens utformning.Delarna i systemet mäste verka i samma riktning, vilket bl. a. betyder attkontrollen bör utformas sä att den stimulerar tillverkarnas egetproduktsäkerhetsmedvetande och betonar deras produktsäkerhetsansvar, Sverigehar i internafionell jämförelse en hög elsäkerhetsnivå. En analys av dennuvarande SEMKO-kontrollen visar emeUertid att denna inte ger så godasäkerhetsgarantier som ofta hävdats. Min slutsats är att kontrollen avelektrisk materiel i behövei" moderniseras och effektiviseras, oavsettde handelspolitiskt motiverade önskemålen om en anpassning till EG;s kontrollordning. Dennuvarande svenska kontrollordningen har för det första sådan inriktning attden i praktiken kan minska tillverkarens ansvarskänsla och insikt om behovenatt vidta produktsäkerhetshöjande åtgärder. Det är inte ovanligt atttillverkare skickar in en bristfällig produkt och avvaktar SEMKO:sanmärkningar. Ett slutligen erhållet typgodkännande betraktas ibland som enform av "avlatsbrev" beträffande säkerheten hos produkten. Vidareinriktas kontrollen ensidigt på produktens konstruktion. Säkerhetsbrister hosen produkt beror ofta på fel vid tillverkningen eller på att produktenskonstruktion ändras. SEMKO:s kontroll av vad som händer med en produkt eftertypgodkännandet har ringa omfattning. Nuvarande sanktioner är ocksåineffektiva. De mest effektiva åtgärderna har SEMKO åstadkommit utanförfattningsstöd. Frånvaronav ett obligatoriskt statligt förhandsgodkännande är en av nyckelprinciperna iLVD och existensen av ett sådant har särskilt framhållits som etthandelshinder i EG;s förfrågan till EFTA-länderna, Förändringar medbibehållande av ett förhandsgodkännande kan i och för sig effektivisera dennuvarande kontrollen. Detta innebär emellertid inte en sådan anpassning tillprinciperna i LVD att frihandelsintresset och EG:s önskemål tillgodoses. Enmer genomgripande förändring av kontrollordningen krävs därför. Den ordning jagföreslår bedömer jag både tillgodose EG;s önskemål och medföra en moderniseradoch effektivare kontroll. Kostnaderna för kontrollen blir i stort settoförändrade. Somrättsligt bindande regler skall gälla allmänt formulerade säkerhets krav. Produkter som tillverkats i enlighet med svensk standard presumeras uppfylla dessa krav och får marknadstillträde. Ansvariga myndigheter har dock rätt att ifrågasätta och pröva om produkten är säker. Ansvariga myndigheter behåller rätten att fastställa säkerhetskrav. För att få till stånd 24 en lämplig avvägningmellan säkerhets- och harmoniseringsintressen skall Prop. 1987/88:82 myndigheternavara skyldiga att underställa regeringen förslag till före- Bilaga 1:1 skriftersom inte är förenliga med internationellt harmoniserade säkerhetskrav. Eftersomsäkerhetskraven i myndigheternas föreskrifter till mycket stordel bygger pä och anknyter till harmoniserade standarder blir kraven påprodukterna i praktiken desamma som enligt nuvarande ordning. Produktsäkerhetenenligt LVD bygger pä tillverkares och importörers skyldighet att föremarknadsintroduktionen själva förvissa sig om att deras produkter uppfyllerställda säkerhetskrav. Mitt förslag innebär i likhet med LVD att alla produkterföre marknadsintroduktionen skall ha genomgått kvalificerad provning antingenhos ett godkänt certifieringsorgan eller av fillverkaren själv om denne harkompetens och resurser för sådan provning. TUlverkaren utfärdar i sådana fallen s, k. tillverkardeklaration. Om produkten inte är utförd enligt standard,krävs provningsintyg av kvalificerat organ. Förslaget innebär med andra ordinte någon övergång frän förhandskontroll till efterhandskontroll. Den kontrollsom åligger tillverkare och importörer kompletteras med en statligmarknadskontroll, som byggs ut i förhållande till SEMKO;s nuvarande typefterkontroU, Certifieringav produkter vid godkända certifieringsorgan är en ny kontrollmodell, därverksamheten vid certifieringsorganen inte är offentligrättslig på annat sättän att organen utses av staten och står under viss tillsyn. Certifieringsverksamhetenskall enligt förslaget omfatta typprovning, tillverkningskontroll och typefterkontroU. Genomatt certifierade produkter är underkastade tillverknings- och typefterkontroUkan den statliga marknadskontrollen av dessa produkter ha en mindre omfattningän när det gäller icke certifierade produkter. Marknadskontrollen skall utgöraett säkerhetsnät med syfte att fånga upp dels det fåtal produkter som, trotskvalificerad kontroll före marknadsintroduktionen, ändå har säkerhetsbrister,dels produkter som - olovligt -marknadsförs utan att tillverkaren ellerimportören förvissat sig om produktens säkerhet. Ettinslag i mitt förslag som avviker från normala tillämpning av LVDär att viss elektrisk materiel skall vara registrerad hos ansvarig myndighet(statens energiverk) för att fä försäljas m. m. Vid registreringen skalltillverkaren visa att hans produkt genomgått tillförlitliga kontroller av attsäkerhetskraven är uppfyllda. Registreringen tjänar som grund förmarknadskontrollen och är inte en form av statligt förhandsgodkännande. Förregistrering föreslär jag en särskild avgift. Ansvarigamyndigheter måste ges möjlighet att snabbt kunna vidta effekti va åtgärder mot produkter som inte uppfyller ställda krav. reglernaskall medföra kännbara sanktioner. 1987/88:82bl, a, ha rätt fill upplysningar, handlingar, fillträde och provtagning, Såda-Bilaga 1:1 na regler ges normalt i lagform. Jag föreslår därför att det i ellagentas in bestämmelser som ger sådana möjligheter samt att tillsynsmyndigheten gesallmän rätt att vid vite meddela de förelägganden och förbud som behövs. Vidarebör i ellagen tas in en straffbestämmelse som omfattar fängelse. En särskild frägaavser återkallelse av farliga varor, som studeras av produktåterkallelsekommittérii,med vilken jag haft samråd. Förslag frän kommittén kan väntas tidigast i slutetav är 1986,1 dess arbete beaktas de behov som finns av adekvata åtgärder ifråga om farlig elektrisk materiel. Förbrott mot registreringsskyldighet föreslår jag en sanktionsavgift som motsvararca av försäljningspriset på saluförd materiel. För materiel sominte uppfyller ställda säkerhetskrav föreslår jag att kostnaderna förerforderliga provningar i samband med marknadskontrollen tas ut av fillverkareneller importören. Mittförslag innebär att även utländska certifieringar skall kunna accepteras som underiagför registrering förutsatt att de utländska certifieringarna gjorts enligtsvensk standard och att man förvissat sig om att de har samma kvalitet som certifieringarutförda av godkända svenska certifieringsorgan. Innan certifieringar avutländska organ accepteras i bör man fä garantier för att svenska certifieringaraccepteras i andra länder. Detta är en förhandlingsfråga som bör leda tillöverenskommelser av formellt slag. En fördel i detta sammanhang skulle vara omman mellan EG och EFTA kunde komma överens om en gemensam certifieringsmärkningav elektriska produkter. Denföreslagna kontrollordningen medför en förbättrad säkerhetskontroll utan höjdakostnader. För företagens del innebär förslaget i flera fall lägre kostnaderoch ökad flexibilitet. Det gäller t, ex. de tillverkare som väljer att självakontrollera sina produkter och utfärda en tillverkardeklaration ellertillverkare vars provningsresultat kan accepteras som grund för certi-fieringsorganensbeslut. Omfångetav SEMKO;s provningsverksamhet bedömer jag inte komma att påverkas i någon förföretaget avgörande omfattning. För statens energiverk innebär förslaget vissaomfördelade resp. nya arbetsuppgifter. Kostnaderna för behövligresursförstärkning täcks av den föreslagna registreringsavgiften. Mittförslag har principiell karaktär och visst arbete återstår att utforma Vidare fordras tid att förbereda och genomföra omställning- 26 en till den nyakontrollordningen. Förslaget är inte avhängigt av någon Prop. 1987/88:82överenskommelse med EG. Det innebär en allmän modernisering och Bilaga 1:1 effektiviseringav kontrollen av elektrisk materiel och bör genomföras så snart det ärpraktiskt möjligt. Tidigast möjliga ikraftträdandedatum är enligt min bedömningden . Mittförslag fillgodoser kravet på anpassning till principerna i LVD och underlättarden internationella handeln med elektrisk materiel. Det innebär också enmodernare och mer effektiv kontrollordning inom ramen för ett samordnatsäkerhetssystem, där de olika reglerna kompletterar varandra och betonartillverkarnas säkerhetsansvar. Mitt förslag bör således resultera i en höjd elsäkerhetsnivå. EGhar inom ramen för sitt allmänna harmoniseringsarbete för att undanröjatekniska handelshinder antagit ett s. k, modelldirektiv. Detta är uppbyggt medLVD som förebild och skall kunna tillämpas på andra produktgrupper. Att jagfunnit en på motsvarande principer byggd kontrollordning lämplig för svenskdel på elmaterielomrädet betyder inte att samma slutsats kan dras för andraområden. För att modellen skall vara lämpUg krävs att det finns tillgång tillharmoniserade standarder med godtagbar säkerhetsnivå och att det finns ettförtroendefullt samarbete mellan myndigheter och standardiseringsorgan. Det mästeprövas frän fall till fall om sädana förutsättningar föreligger. Lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1) innefattande vissabestämmelser om elektriska anläggningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1902:71 s, I), innefattande vissa bestämmelser omelektriska anläggningar, dels att nuvarande 16 och 18 skall betecknas 23 respektive24 , dels attdet i lagen skall införas sju nya bestämmelser, 16-22 , av följande lydelse, dels att 15 skall ha följande lydelse. Prop.1987/88:82 Bilaga 1:1 Regeringen bemyndigas att med dela föreskrifter 1. som angår elektrisk anläggning, anordning som är avsedd att anslutas till sådan anläggning, elektrisk materiel eller elektrisk installation, 2. om avgifter för ansökningar enligt denna lag eller föreskrifter, sorn har meddelats med stöd av lagen. Regeringen bemyndigas att ifråga om elektriskaanläggningar, anordningar som är avsedda att anslutas till sådanaanläggningar, elektrisk materiel eller elektriska installationer meddelaföreskrifter om 1. skötsel, utförande, beskaffenhet,egenskaper, kompetens hos personal eller som i övrigt är påkallade från säkerhetshetssynpunkt, 2. kontroU av att vad som krävs ieller med stöd av denna lag efterlevs 3. avgifter för ansökningar enligtdenna lag eller enligt föreskrifter, som har meddelats med stöd av lagen, ellerför myndighets verksamhet för kontroll av att vad som krävs i eller med stödav lagen efterlevs, 4. avgifter för underlåtenhet motskyldighet att före saluförande eller uthyrning registrera elektrisk materielom sådan registrering är föreskriven. Sådana avgifter skaU grundas påomfattningen av den materiel som saluförts eller uthyrts och det pris sombegärts. Regeringen får överlämna åt förvaltningsmyndighet attmeddela föreskrifter som avses i första stycket. Tillsynenöver efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifterutövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 17 §2 Bilaga 1:1 En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få deupplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. En tUlsynsmyndighet får meddela de förelägganden ochförbud som behövs i enskilda fall för att denna lag eller föreskrifter som harmeddelats med stöd av lagen skall efterlevas. Beslut om föreläggande ellerförbud får förenas med vite. Ett vitesföreläggande skall delges. * Ett utdömtvite får inte förvandlas tUl fängelse. För tillsyn enligt denna lag har en tillsynsmyndighet rätttill tillträde till områden, lokaler och andra utiymmen dock inte bostäder,och får där göra undersökningar som behövs för tillsynen. Vid tiUsyn får hos fabrikanter, importörer, grossister ochdetaljhandlare ett eller, om det behövs för tillsynen, flera exemplar avelektriska artiklar som har mark-nadsintroducerats eller som skall marknadsintroducerastas ut för provning. Hos fabrikanter, importörer och grossister får sådanaexemplar tas ut utan ersättning, medan hos detaljhandlare betalas dennesinköpspris. Fabrikanter och importörer kan åläggas att betala provningen, omprodukten inte uppfyller gällande säkerhetskrav. det biträde som behövs för utövande av tillsyn enligtdenna lag. Till böter eller fängelse i högst döms, omgärningen inte är belagd med straff i , den som med uppsåt ellerav oaktsamhet - Paragrafen i senaste lydelse upphävd genom 1975:68, 29 Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. underlåter att fullgöra skyldig- Bilaga 1:1 het somavses i 17 § eller vid fullgörandet lämnar oriktig uppgift, 2. underlåteratt lämna tUlträde enligt 19 § eller annars hindrar undersökning eller åtgärdsom avses där, 3. saluför,uthyr, installerar eller tar i bruk elektrisk materiel, som inte uppfyllergällande säkerhetskrav. I ringa faU döms inte till ansvar. Den som har åsidosatt ett vites föreläggande enligt 18 § döms inte ' till straff för gärning somomfattas a v föreläggandet. En tillsynsmyndighets beslut i frågor som avses i 18 och19 §§får överklagas genom besvär hos kammarrätten. 1987/88: 82 Bilaga 1:2 Remissammanställning i fråga om betänkandet Ds I 1986:1 Sammanfattning av remissyttranden över betänkandet (Ds I1986:1) Effektivare kontroll och underlättad handel - förslag till nya reglerför kontroll av elektrisk materiel Efterremiss har yttranden över betänkandet avgivits av statensindustriverk (SIND) statensenergiverk () och statens elektriska inspektion i gemensamt yttrande statensprovningsanstalt (SP) statensmät- och provråd (MPR) produktåterkallelsekommittén(H 1982:06) utredningen om denmedicintekniska säkerheten (S 1985:03) Landsorganisationeni (LO) Ljusarmaturleverantörerna Standardiseringskommissioneni (SIS) Svenska elektriska materielkontrollanstalten(SEMKO) 1987/88: 82 har anslutit sig till yttrande Elektriska hushållsapparatleverantörer haranslutit sig till radio- och hemelektronikleverantörers yttrande ABStatens Anläggningsprovning, Elinspektionscentralen, , , , elektriske materielkontrollNEMKO samt har på eget initiativ avgivit yttrande har på eget inifiativ anslutit sig till SEMKO:s yttrande. Ny kontrollordning som bygger på principerna i LVD Utredningenshuvudförslag om införandet av en ny kontrollordning som bygger på principerna idet s. k. lågspänningsdirektivet (LVD) fillstyrks av en majoritet avremissorganen även om flertalet av dem har synpunkter pä delfrågor i utredarensförslag. Huvuddelenav myndigheterna tillstyrker. Hit hör bl. a, kommerskollegium,, , strålskyddsinstitutet, trafiksäkerhetsverket, NO,planverket, SIND, vattenjall, statens provningsanstalt, statskontoret och RRV. STEVanser att kontrollordningen bör genomföras med vissa modifieringar. Konsumentverketanser att man inte skall ändra systemet förrän man infört lagstiftning omproduktansvar och produktåterkallelser. Statensmät- och provråd anser aitt det är svårt att värdera effekterna av utredarensförslag och menar att man bör belysa ett antal principiella frågor av betydelseför kontrollen på andra områden. Föratt arbetarskyddsstyrelsen skall kunna ställa sig bakom den föreslagnamodellen krävs att det görs en klar avgränsning mot arbetsmiljöområdet. Barnmiljörådetmenar att även om kontrollordningen för elektrisk materiel förändras måsteförhandsgodkännande av säkerhetsåtgärder mot barnolycksfall kvarstå. Strålskyddsinstitutetanser att en renodlad tillämpning av LVD allvarligt försämrar institutetsmöjligheter att ur strålskyddssynpunkt överblicka marknaden.