prop · GB0376 · 1987-12-31 00:00:00 — om uppskjuten tidpunkt för gallring av socialnämndernaspersonakter och personregister Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdragur regeringsprotokollet , Iavvaktan på eft ställningstagande i frågan om behövliga undantag från föreskrifternaom gallringsplikt i socialtjänstlagen (1980:620) föreslås att uppgifter isocialnämndernas personakter och personregister, som enligt nuvarandebestämmelser skall gallras fidigast , inte skall gallras förräntidigast , Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenomföreskrivs att punkt 3 övergångsbestämmelserna fill socialtjänstlagen(1980:620) skall ha följande lydelse. 'Bestämmelserna i 60 § on gallring fillämpas tidigast i fråga omuppgifter och andra anteckningar som avser fiden före den 1 juU 1983. 3,Bestämmelserna i 60 § om gallring fillämpas fidigast i fråga omuppgifter och andra anteckningar som avser fiden före den 1 juU 1985. Dennalag träder i kraft , Prop, 1987/88:76 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14januari 1988 Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden ,, , , S, , , , ,, R. , , , , , , G,, , Proposition om uppskjuten tidpunkt för gallring avsocialnämndernas personakter och personregister I 60 § socialtjänstlagen (1980:620) finns bestämmelser omgallringsplikt beträffande socialnämndernas personakter och personregister.Gallringsplikten beträffande personakterna innebär att anteckningar och andrauppgifter i dessa skall gallras ut har förflutit från den sistakontakten med . Datum för sista anteckning i akten bildarutgångspunkt för att beräkna gallringsfristen, I sådana fall då ansvaret försocialtjänsten har övergått till en annan socialnämnd skall gallringsfristenberäknas från den fidpunkt då klientens kontakt med den senaste nämndenupphörde. Vad gäller uppgifter i personregistren skall gallringsfristenberäknas från den tidpunkt då de förhållanden som uppgiften avser upphörde, I den proposition som låg till grund för socialtjänstlagen(prop, 1979/80:1 s, 448 f.) angavs syftet med gallringsbestämmelserna vara attdet från allmänna integritetssynpunkter i princip framstod som olämpligt attömtåliga personliga uppgifter om enskilda människor skulle sparas för längretid än de behövdes för det ändamål för vilket de hade samlats in. Vidare angavsatt det vid sidan av dessa integritetsskäl också måste beaktas att det avarkivekonomiska skäl förr eller senare måste bli nödvändigt att i någon formgallra socialnämndernas personregister, I propositionen förutskickades att detkunde bli aktuellt med undantag frän gallringsplikten, dels för att tillgodoseforskningens behov av material, dels för att säkerställa det nödvändiga underlagetför bedömningen av allvarligare ärenden inom barn- och ungdomsvården, Ipropositionen aviserades också att en särskild utredning skulle få i uppdragatt framlägga förslag om eventuella undantag från gallringsplikten. Enligt propositionen skulle socialtjänstlagen träda ikraft , För material som tillkom efter lagens ikraftträdandeskulle det således bli aktuellt efter ikraftträdandet, dvs,först , Till dess fanns det enligt föredragande departementschefengott om tid att avgöra vilka undantag som måste göras från den generellagallringsplikten. Beträffande material som tillkommit före socialtjänstlagensikraftträdande uttalades i propositionen att en gallring av det äldrematerialet själv- fallet inte borde görasinnan nödvändiga undantagsföreskrifter hade medde-. 1987/88:76 lats. Ipropositionen föreslogs därför en särskild övergångsbestämmelse till den nya lagsfiflningenmed innebörd att gallringsbestämmelserna beträffande material som hänförde sigfill tiden före lagens ikraftträdande skulle fillämpas fidigast den 1 januari1986, Socialutskottetuttalade vid sin behandling av frågan om gallring (SoU 1979/80:44 s. 94 f,)bl,a, att det i vissa fall, såsom framhållits i propositionen, kunde finnas ettintresse för socialnämnden att bevara uppgifter än fem åroch att detta framför allt torde gälla uppgifter om allvarligamissförhållanden rörande underåriga och deras vårdare. Utskottet betonadeockså nödvändigheten av att dessa frågor noga belystes innan någon gallringpåbörjades och att frågan om vilka begränsningar som borde göras i dengenerella gallringsplikten måste vara klarlagd. Utskottet uttaladevidare att frågor om undantag från gallringsplikten för att fillgodose forskningenmåste vara lösta innan gallring påbörjades. Utskottet förutsatte att tidpunktenför gallring skulle uppskjutas för den händelse utredningen om undantag frångallringen visade sig dra ut . Tidpunktenför socialtjänstlagens ikraftträdande föreslogs av socialutskottet ändrad tillden 1 januari 1982.1 konsekvens härmed föreslogs fidsfris-ten iövergångsbestämmelserna ändrad i motsvarande mån. ställde sig bakomutskottets uttalanden och förslag (rskr. 1979/80:385), Ijuli 1980 tillkallades en särskild utredare för att undersöka behovet avundantag från föreslagna regler om gallring av personregister.Utredningen antog namnet socialdatautredningen (S 80:04), Utredningenöverlämnade betänkandet (Ds S 1986:5) Gallra och bevara.Betänkandet remissbehandlades . Eftersomen proposifion med anledning av socialdatautredningens betänkande beräknadeskunna föreläggas fidigast beslöt , efterförslag av regeringen, ätt skjuta upp tidpunkten för när socialnämndernaspersonakter och personregister tidigast skulle gallras till den 1 juH 1988 (prop.1986/87:43, SoU 11, rskr. Utredningenangående intensivdataområden och individbaserade urvalsserier inomarkivväsendet (U 1986:02) överlämnade till statsrådet slutbetänkande (SOU 1987:38) Arkiv för individ och miljö. I betänkandetbehandlas frågor om principer för långtidsbevarande av personakter bl,a, inomsocialtjänsten. (U 1985:07) ser över hela den offentliga arkivverksamheten,bl,a, de nuvarande urvalsprinciperna och förutsättningarna för gallring.Utredningen avser att överlämna betänkande . Tidpunktenför gallring av socialnämndernas personakter och personregister Mitt förslag: Uppgifter i socialnämndernas personakter ochpersonregister får gallras tidigast , Skälen för mitt förslag: föreslår isitt betänkande Gallra och bevara vissa undantag från huvudregeln att uppgifterskall gallras från en sista anteckning eller från den tidpunkt dåförhållanden som en uppgift avser har upphört. Med hänsyn till forskningsbehovföreslår utredningen att allt material skall sparas avseende dem som är föddaden 5,15 och 25 . Dessutom föreslås att allt material sparas i enkommun, som då får utgöra ett s,k, typarkiv. Vidare föreslås att det materialsom sparas skall överlämnas till landsarkiven, I betänkandet Arkiv för individ och miljö finns däremotandra förslag om principer för bevarande av arkivmaterial för forskningsändamålsamt om individurval av olika arkivmassor. De kommunala arkiven föreslås ocksåfå en vidgad funktion så att de personakter och personregister som skallbevaras även fortsättningsvis arkiveras av kommunen. Förslagen i betänkandet Arkiv för individ och miljöbehandlar således även frågor om principer för långtidsbevarande av personakterinom . Även arkivutredningens kommande förslag kan beröra frågorom urvalsprinciper och gallringsregler inom . Jag anser, iöverensstämmelse med vad socialutskottet betonade vid sin behandling av socialtjänstpropositionen,att det är nödvändigt att frågan om vilka begränsningar som bör göras i dengenerella gallringsplikten måste vara klarlagd innan någon gallring påbörjas.Beredningen av förslagen i socialdatautredningens betänkande bör därför fidsmässigtsamordnas med beredningen av förslagen i betänkandet Arkiv för individ ochmiljö samt arkivutredningens kommande förslag. Med nuvarande bestämmelser skall gallring i vissa fallbörja ske , En proposition om gallring av socialnämndernaspersonakter och personregister beräknas kunna föreläggas tidigastunder /89, Med anledning av detta och med hänvisning till vad jaghar anfört i det föregående anser jag att tidpunkten då gallring tidigast skallske bör senareläggas. Den nya tidpunkten bör lämpligen bestämmas till den 1juli 1990, Mitt förslag föranleder en ändring i punkt 3 övergångsbestämmelsernatill socialtjänstlagen. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att anta ett inom socialdepartementetupprättat förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620), Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.