prop · GB0380 · 1987-12-31 00:00:00 — En vistelsekommun torde alltså normaltkunna avslå en begäran om socialbidrag under åberopande av att utlänningeninte behöver bistånd för sin försörjning och sin livsföring i övrigt eftersomhans eUer hennes behov kan tillgodoses pä annat sätt, I den män kommunerna ändåbetalar ut socialbidrag till dessa utlänningar föreligger inte någon rätt tillersättning för det av staten. Barnsom har fyllt 16 är har rätt att själva föra sin talan i mål eller ärenden enligtdenna lag. Barnsom har fyllt har, oavsett om de medföljer sina föräldrar eller harkommit hit ensamma, en självständig rätt till bistånd enligt samma principersom gäller övriga asylsökande och andra utlänningar som vistas här i landetmedan frågan om uppehållstillstånd prövas. I 13 § ges barn rätt attsjälvständigt föra sin talan i frågor om bistånd. Denna rätt föreligger både dådet gäller att ansöka om att få bistånd och att överklaga ett beslut i ett måleller ärende om bistånd. Imål eller ärenden enligt denna lag fär delgivning inte ske med tiUämpning av 12eller 15 § delgivningslagen (1970; 428), I mål vid förvaltningsdomstol fär dockdelgivning ske enligt 15 § första stycket samma lag, om utlänningen har lämnatlandet. Förstameningen i denna paragraf, som saknar motsvarighet i promemorieförslaget,syftar till att skydda utlänningen från obehörig insyn i hans eller hennespersonliga förhållanden. Måleller ärenden enligt lagen kan innehålla uppgifter av sä personlig karaktär att det för den enskilde utlänningen framstår som väsentligt att en 45 5 1987/88. utomstående inteonödigtvis får kännedom om dem. För att förebygga att Prop. 1987/88:80 dettasker får delgivning i mål eller ärende enligt lagen inte äga rum genom atthandling lämnas till annan än den sökte (surtogatdelgivning) eller genomkungörelse (kungörelsedelgivning). Motsvarande bestämmelse finns i 58 §socialtjänstlagen. Andra meningen i paragrafen har tillkommit på förslag avlagrådet. Lagrådet anför i sitt yttrande bl, a. följande. Lagrådet har ingetatt erinra mot att delgivning i allmänhet inte skall få ske med fillämpning av12 eller 15 § delgivningslagen. Emellertid kan det befaras att det i förvaUnings-domstolarnablir liggande mål där den som besvärat sig har lämnat landet och saknar känthemvist och det inte kan klarläggas var han eller hon uppehåller sig. I dessafall bör kungörelsedelgivning få ske sä att målen kan avgöras utan hinder avatt utlänning inte kunnat delges personligen. För egen del ansluter jag mig tiUvad lagrådet sålunda har anfört. Invandrarverketseller socialnämndens beslut får överklagas hos länsrätten. Invandrarverketsbeslut överklagas hos länsrätten i det län där utlänningen vistades påförläggning när beslutet fattades. Beslutsom meddelats enligt denna lag får överklagas endast av den enskilde. Besluti fråga om bistånd enligt denna lag gäller . Enligt15 § första stycket får invandrarverkets och socialnämndernas beslut som rördet nya stödsystemet överklagas till länsrätten. Somtidigare nämnts meddelas beslut som avser bistånd till asylsökande som vistaspä statlig förläggning av invandrarverkets personal vid föriägg-ningen. Mot denbakgrunden föreslås i andra stycket att beslut som meddelats av invandrarverketöverklagas till länsrätten i det län där utlänningen hade sinförläggningsvistelse när beslutet fattades. Föratt processordningen, säsom närmare redogjorts för i den allmänna motiveringen(avsnitt 2, 13) skall bli enhetlig, oavsett om frågan om bistånd från böljanavgjorts av en socialniimnd eller av invandrarverket, skall enligt tredjestycket endast den enskilde utlänningen kunna överklaga beslut rörande biståndenligt den nya lagen. Detbistånd som kan lämnas en utlänning enligt den nya lagen är i princip av denarten att det föreligger ett behov av biståndet. Beslut om biståndskall därför enligt fiärde stycket gå i verkställighet . Ändringeni denna paragraf, som saknar motsvarighet i promemorieförsla get, syftar till att ge sekretesskydd fiir uppgifter om ufiänningens personli ga förhållanden i mål och ärenden enligt den nya lagen, 46 Bestänimelserna omsekretess inom skall enligt tillägget Prop. 1987/88:80 tilltredje stycket gälla även i ärenden om bistånd åt asylsökande och andra utlänningar.Skälen tUl ändringen har jag redovisat i avsnitt 2.14 i den allmännamotiveringen. 14§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Bestämmelseni lagen om allmänna förvaltningsdomstolar om vilka mål som prövas av länsrättenhar anpassats till den nya lagen och till lagen (1985:568) om särskildaomsorger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl, (jfr avsnitt 2,15), Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta de av lagrådet granskade förslagen till 1, lag om bistånd åt asylsökande m,fl,, 2, lag om ändring i sekretesslagen(1980:100), 3, lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. 1987/88:80 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian (Ds A 1987:1) Ett stödsystemför asylsökande Densvenska flyktingmottagningen bygger på en nära samverkan mellan staten,kommunerna och de utlänningar som söker asyl i . Statens invandrarverkdriver förläggningar och skall träffa överenskommelser med kommuner att motstatlig ersättning ta emot asylsökande och flyktingar. Utlänningarsom söker asyl i samband med inresan skall normalt tas emot i en statlig utredningsförläggntngmedan polisen utreder asylärendet. Därefter anvisas de bostad i en kommun sominvandrarverket har träffat överenskommelse med. Utlänningar som inte sökerasyl i direkt anslutning till inresan utan först efter en tids vistelse ilandet kan ocksä hänvisas till en förläggning. Deras asylärenden kan emellertidocksä utredas av polismyndigheten i den kommun där de har lämnat in sinasylansökan. Kommunen svarar dä för inkvartering under väntefiden. Underden fid en asylsökande vistas på en förläggning beslutar invandrarverket omvilket ekonomiskt och annat stöd som skall utgå. Detta är inte författningsreglerat.En asylsökande som är inkvarterad av en kommun får hjälp till sitt uppehälle iform av socialbidrag. Socialbidrag till asylsökande utgår enligt samma normersom för andra kommuninvånare. Detotala kostnaderna för förläggningsverksamheten var ca , /86, var de statliga kostnaderna för ersättningtill kommuner för flyktingmottagande ca . Föratt målen med flyktingpolitiken skall kunna upprätthållas fordras att insatsernakan planeras och styras. Åtgärder för mottagandet i särskilda utredningsslussarsamt för att minska väntetiderna på förläggningarna har redan vidtagits. Detekonomiska stödet bör utgå enligt enhetliga normer oavsett om den asylsökandevistas på en förläggning eller tas om hand av en kommun. Ipromemorian konstateras att det nuvarande biståndssystemet inte är anpassat tillatt det är fråga om ett generelU biständsbehov som i princip alla asylsökandehar. Det rör sig här om stöd till uppehälle och mat samt till ett boende sominte avses vara permanent. Det är därför mindre lämpligt att detta behovtillgodoses genom socialbidrag som bygger pä en individuell behovsprövning i vaijeenskilt fall. Därtill kommer att bidragsnivåerna inte är desamma frän kommuntill kommun och inte heller stämmer överens med det bistånd som ges vid de statligaförläggningarna. I promemorian konstateras vidare att ersättningssystemet vidde stafiiga förläggningarna bygger på ett provisorium. Vidareframhålls i promemorian att bistånd tUl asylsökande, vars framtida vistelse iSverige är osäker, i störte utsträckning än borde anpassas tilldetta speciella förhållande. Motdenna bakgrund föreslås att det skall införas ett nytt stödsystem för asylsökande. Stödsystemet skall utformas så att det ger en enhetlig bi dragsnivå över hela landet. Vissa bestämda kriterier ställs upp för att bistånd skall utgå och därmed också för kommunernas rätt till statlig ° En fördel med att ha ettsärskilt stödsystem för asylsökande är att det Prop. 1987/88:80 underlättaratt genomföra en ordning där asylsökande i ökad utsträckning Bilaga 1 hänvisastUl förläggning då polisens utredning pågår. Därigenom ökarförutsättningarna för att nä de mål för kortare handläggningstider iasylärenden som har satts upp. Vidare skulle möjligheterna öka att undvikakoncentration av asylsökande till vissa kommuner, Ipromemorian föreslås en särskild lag om bistånd fill asylsökande, Lagenomfattar asylsökande som är inkvarterade på förläggning eller vistas i enanvisad kommun, Lagen är också fillämplig på andra utlänningar än asylsökandesom har rätt att vistas i landet i avvaktan på att deras ansökan om uppehållstUlständbehandlas. Förslaget berör emellertid inte de utlänningar som erhållituppehållstillstånd. Destödformer som regleras i lagen är kostnadsfri bostad, dagbidrag och särskiltbidrag. Den asylsökande skall ha rätt till gratis logi både när de är på enstatlig förläggning och under vistelsen i en kommun. Inkvartering i kommunskall i första hand ske i genomgångsbostäder. Dagbidraget skall täcka denasylsökandes behov av medel för sin dagliga livsföring. Det särskilda bidragetskall utgå, om det uppstår akuta behov, exempelvis i samband med sjukdom ellerdå egna medel saknas för glasögon, vinterkläder etc. Förslagetberäknas leda till vissa kostnadsbesparingar och administrativa förenklingar. Detnya stödsystemet föresläs träda i kraft , 1987/88:80 Bilaga 2 Förslag till lag om bistånd åt asylsökande m. 1 §En utlänning som söker uppehällstillstånd här i landet och som behö rigen vistas här under den fid ansökan prövas har rätt tiU bistånd enligt denna lag. 2 §Bistånd lämnas till en utlänning som söker uppehällstillstånd enligt 3, 5 eller 6 § utlänningslagen (1980:376) eUer annars av politisk-humanitära skäl (asylsökande), om den asylsökande 1. vistaspä en statlig förläggning, 2. vistas i en kommun som harträffat överenskommelse med statens invandrarverk om mottagande av asylsökandeoch till vilken den asylsökande har anvisats av invandrarverket, 3. fillfälligt vistas i en kommuni avvaktan på att anvisas plats på en förläggning eller i en annan kommun,eller 4. vistas i en kommun som denasylsökande har särskilt stark anknytning till eller som den asylsökande harandra särskilda skäl att vistas i. Rätttill bistånd enligt första stycket fillkommer också den asylsökandes medföljandebarn under 16 är, 3 § Bistånd lämnas även tillandra utlänningar som söker uppehållstillstånd i och behörigen vistashär medan ansökan prövas och till deras medföljande barn Bidraglämnas dock inte, om ansökan avser endast en förlängning av ett tidigaretillstånd på i övrigt oförändrade villkor, 4 § Vistas utlänningen på enstatlig förläggning, skall biståndet beslutas och lämnas av invandrarverket. Iannat fall skall biståndet beslutas och lämnas av den kommun där han eller honvistas, 5 § Rätten till bistånd enligt2 och 3 §§ upphör i följande fall. När uppehällstillstånd ges ochutlänningen inte längre vistas på en föriäggning. När en ansökan omuppehållstillstånd har avslagits och ett beslut om avvisning eller utvisningskall verkställas, Ufiänningen har dock rätt till bistånd även för den tid som skäligenbehövs för att lämna landet, 6 §Om verkställigheten av ett avvisningsbeslut eller ett utvisningsbeslut enligt 38 § utlänningslagen (1980:376) har överlämnats till statens invand rarverk enligt 8589 §§ nämnda lag eller om verkställighetsärendet har övergått till invandrarverket enligt 89 a § samma lag, har den asylsökande rätt till bistånd även under verkställighetsärendets behandling och, i före kommande fall, efter det att beslutet om verkställighet har vunnitlaga kraft som skäligen behövs för att lämna landet. 7 § Den som undandrar sigverkställigheten av ett beslut om avvisning Prop. 1987/88:80 ellerutvisning som har vunnit laga kraft har i intet fall rätt till bistånd. 8 § Rätten till bistånd upphör alltid närutlänningen lämnar landet. 9 §Bistånd enligt denna lag kan lämnas i form av kostnadsfri bostad, dagbidrag och särskilt bidrag. 10 §En asylsökande som behöver det har rätt att utan kostnad fä tillfäl ligt logi i en statlig förläggning eller i en genomgångsbostad. Finns det synnerliga skäl, har han eller hon rätt fill annat tillfälligt logi. Densom har rätt till bistånd enligt 3 § har, om han eller hon behöver det, rättatt utan kostnad fä tillfällig logi, 11 § I den mån en utlänning saknaregna medel har han eller hon rätt till ett bidrag för sin dagliga livsföringsom tillförsäkrar honom eller henne en skälig levnadsnivå (dagbidrag), 12 § Utöver kostnadsfri bostad ochdagbidrag har en utlänning rätt till bidrag för särskilda behov (särskiltbidrag). Sådant bidrag skall lämnas endast om det bedöms vara av synnerlig viktför utlänningens livsföring. 13 § En kommun som har lämnat bistånd enligt denna lag har rätt till ersättning frän staten för biståndet. 14 § och kommunens beslut får överklagas hos länsrät ten genom besvär. Invandrarverketsbeslut överklagas fill länsrätten i det län där utlänningen hade sinförläggningsvistelse när beslutet fattades. 15§ Föreskrifter om verkställigheten av denna lag meddelas av regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer. Dennalag träder i kraft . 1987/88:80 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över promemorian(Ds A 1987:1) Ett stödsystem för asylsökande. Efterremiss har yttranden över promemorian avgetts av kammarrätten i ,länsrätten i , länsrätten i , länsrätten iMalmöhus län, i , i ,i län, i , ,(), länsstyrelsernas organisationsnämnd (),(), statens invandrarverk (), statskontoret,ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), ,, utredningen (A 1987; 02) om översyn av organisation ochrutiner för handläggningen av utlänningsärenden (asylärendeutredningen),utredningen (A 1987; 01) om översyn av utlänningslagen, ,, kommun, kommun. kommun, Skellefteåkommun. , , Svenska Röda Korset, Riksförbundetför personal vid invandrarbyråer. , Landsor-ganisafionen i (LO), Tjänstemännens centralorganisafion (TCO). Yttranden har också kommit infrån Svenska Flyktingrädet, stifts invandrarkommitté, Sverigeskristna socialdemokraters förbund och invandrarnämnden i . 1987/88:80 Bilaga 4 De tilllagrådet remitterade lagförslagen Lag om bistånd åt asylsökande m. fl. Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag gesbestämmelser om rätt till bistånd åt en utlänning som söker uppehällstillståndhär i landet och som vistas här ansökan prövas. 2 §Bistånd lämnas till en utlänning som med stöd av 3, 5 eller 6 § utlänningslagen (1980:376) söker uppehållstillstånd (asylsökande), om den asylsökande 1. vistas pä en statligförläggning för asylsökande, 2. vistas i en kommun som harträffat överenskommelse med statens invandrarverk om att ta emot asylsökandeoch där den asylsökande har anvisats plats av invandrarverket, 3. tillfälligt vistas i en kommuni avvaktan på att anvisas plats på en förläggning eller i en annan kommun,eller 4. vistas i en kommun som denasylsökande har stark familjeanknytning till eller har andra synnerliga skälatt vistas i. Rätt till bistånd enligtförsta stycket har också den asylsökandes medföljande barn . 3 § Bistånd lämnas till andrautlänningar som söker uppehållsfillstånd i och som av särskUda skäl fårvistas här medan ansökan prövas. Även deras medföljande barn under 16 är harrätt till bistånd. Bistånd lämnas dock inte, om ansökan avser endast enförlängning av ett tidigare fillstånd på i övrigt oförändrade villkor, 4 § För utlänningar som vistas påen statlig förläggning, skaU biståndet beslutas och lämnas av invandrarverket.För andra ufiänningar skall biståndet beslutas och lämnas av socialnämnden iden kommun där han eller hon vistas. 5 § Rätten bistånd upphör 1. när uppehållsfillstånd ges,eller 2. när en ansökan om uppehållstillstånd har avslagitsoch ett beslut om avvisning eller utvisning skall verkställas. Ufiänningen hardock rätt till bistånd även för den tid som skäligen behövs för att lämnalandet, 6 §Om fräga om verkställighet av ett avvisningsbeslut eller ett utvis ningsbeslut enligt 38 § utlänningslagen (1980:376) har överlämnats till sta tens invandrarverk enligt 85-89 §§ nämnda lag eller om verkstäUighets- ärendet har övergått till invandrarverket enUgt 89 a § samma lag, har den asylsökanderätt till bistånd även under verkställighetsärendets behand- Prop.1987/88:80 ling. Detsamma gäller i förekommande fall under den fid efter detatt Bilaga 4 beslutet i ärendet har vunnit laga kraft som skäligen behövsför att lämna landet. 7 § Den somhåller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kanverkställas har inte rätt till bistånd. 8 § RäUen tillbistånd upphör alltid när utlänningen lämnar landet. 9 § Bistånd enligt denna lag lämnas i form av kostnadsfribostad, dagbi drag eller särskilt bidrag. 10 § En asylsökande som har fåtl plats på enstatlig förläggning har rätt att få tillfälligt logi där. Om den asylsökande har anvisats plats i en kommun, har han eller hon rätt till tillfälligt logi i en genomgångsbostad i kommunen. Om det finns synnerliga skäl, har den asylsökande rätt till annat fillfälligt logi. Den som har rätt till bistånd enligt 3 § har rätt att fåtillfälligt logi, om han eller hon behöver det. 11 § I den mån enutlänning som avses i 2 eller 3 § behöver det, har han eller hon rätt tillbistånd för sin dagliga livsföring som tillförsäkrar honom eller henne enskälig levnadsnivå (dagbidrag). 12 § Utöverkostnadsfri bostad och dagbidrag har utlänningen rätt till bistånd försärskilda behov (särskilt bidrag). Sådant bidrag skall lämnas endast om det ärnödvändigt för utlänningens livsföring. Särskilt bidrag kan ocksä lämnas för att täckautlänningens kostnader för resor i vissa fall. 13 § En kommun som har lämnat bistånd enligt dennalag har rätt fill ersättning frän staten för biståndet. Rätt att föra talan 14 § Barn som har fyllt har rätt attsjälva föra sin talan i mål eller ärenden enligt denna lag. 15 § I mål eller ärenden enligt denna lag fårdelgivning inte ske med tUlämpning av 12 eller 15 § delgivningslagen (1970:428), 16 § eller socialnämndens beslut fåröverklagas hos länsrätten. beslut överklagas hos länsrätten i detlän där utlän ningen vistades på förläggning när beslutet fattades. Beslut som meddelatsenligt denna lag får överklagas endast av den Prop. 1987/88:80 enskilde. Besluti fråga om bistand enligt denna lag gäller . Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenomföreskrivs att 7 kap, 4 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha följande lydelse. 1987/88:80 Bilaga 4 Sekretessgäller inom för uppgift om enskilds personliga förhållanden, omdet inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någonhonom närstående lider men. Sekretessen gäller dock inte beslut omomhändertagande eller beslut om vård utan samtycke. Inomkommunal familjerådgivning gäller sekretess för uppgtft som enskild har lämnati förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivningen. Med socialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst och den särskilda lagstiftningen om vård av unga och av missbrukare utan samtycke samt verksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd. Till socialtjänst räknas också verksamhet hos annan myndighet som innefattar omprövning av socialnämnds beslut eller särskild tillsyn över nämndens verksamhet samt verksamhet hos invandrarbyrå. Med socialtjänst jämställs ärenden om tiUstånd till riksfärdtjänst. Medsocialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst och densärskilda lagstiftningen om vård av unga och av missbrukare utan samtycke samtverksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd. Till socialtjänsträknas också verksamhet hos annan myndighet som innefattar omprövning avsocialnämnds beslut eller särskild tUlsyn över nämndens verksamhet samt verksamhethos invandrarbyrå. Med socialtjänst jämställs ärenden om bistånd åtasylsökande och andra utlänningar samt ärenden om tillstånd tUlriksfärdtjänst, Ifräga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft den1 . ' Lagen omtryckt1985:1059, Senaste lydelse 1986:976, Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1971:289)' om aUmännaförvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse. Prop.1987/88:80 Bilaga 4 1. mål enligtskatte-, taxerings-, uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna i denutsträckning som är föreskrivet i dessa författningar, 2. mål enligtsocialtjänstlagen (1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser omvärd av unga, lagen (1981; 1243) om värd av missbrukare i vissa fall,utlänningslagen (1980:376), smittskyddslagen (1968:231), lagen (1970; 375) omutlämning till , , eller för verkställighet avbeslut om vård eller behandling och körkortslagen (1977:477) i den utsträckningsom är föreskrivet i dessa lagar samt mål enligt 6 kap. 21 § och 21 kap. . 3. mål som avses i 24 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksam het, 4, mål som avses i 6 § första styc ket lagen (1985:206) om viten. 1, mål enligtskatte-, taxerings-, uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna i denutsträckning som är föreskrivet i dessa författningar, 2, mål enligtsocialtjänstlagen (1980:620), lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser omvård av unga, lagen (1981: 1243) om vård av missbrukare i vissa fall, lagen(1988:000) om bistånd åt asylsökande m.fi., lagen (1985:568) om särskildaomsorger om psykiskt ut-veckUngsstörda m.fl., utlänningslagen (1980:376),smittskyddslagen (1968; 231), lagen (1970; 375) om utlämning till ,, eller för verkställighet av beslut om vård ellerbehandling och körkortslagen (1977:477) i den utsträckning som är föreskrivet idessa lagar samt mål enligt 6 kap, 21 § och 21 kap, , 3, mål som avses i24 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 4, mål som avses i 6 § första styc ket lagen (1985; 206) om viten. Länsrätten i prövar mål enligt luftfartslagen (1957:297) i den utsträckning som är föreskrivet i denlagen. Dennalag träder i kraft den , ' Lagenomtryckt 1981:1323, ' Senaste lydelse 1986:169, Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:f.d. regeringsrådet ,justitierådet , regeringsrådet , Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrandeöver förslag till 1. lag om bistånd åt asylsökande m,fl., 2. lag om ändring i sekretesslagen(1980:100), 3. lagom ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Lagen om bistånd åt asylsökande m. fl. 5§,6§,8§ I5 § anges två fall då rätten till bistånd upphör, nämligen 1. när uppehållstillståndges och 2, när en ansökan om uppehållstillstånd har avslagits och ett beslut omavvisning eller utvisning skall verkställas, I sistnämnda fall har dock denmodifieringen föreskrivits, att utlänningen har rätt till bistånd även för den tidsom skäligen behövs för att lämna landet. 6 § innehåller vissa exemplifieringarav situationer då bistånd utgår i samband med verkställighet av ett avvisnings-eller utvisningsbeslut, I 8 § stipuleras att rätten till bistånd alltid upphör,när utlänningen lämnar landet. Förutsättningarnaför att bistånd skall lämnas anges i 2 och 3 §§. Av 2 § kan möjligen indirektutläsas, att biståndet upphör om utlänningen inte, längre vistas pä någon av deplatser som berättigar till bistånd. Det bör dock sägas klart ut, lämpligen somen första punkt i 5 §, Vidare bör bestämmelsen i 8 § ingå som en sista punkt i5 §, samtliga fall då beviljat bistånd upphör blir därmed samlade i enparagraf, 6 § saknar självständig betydelse. Den bör därför utgå. Denexemplifiering som paragrafen innehåller kan i stället upptas i specialmotiveringentill 5 §. Pägrund av det anförda föreslår lagrådet att 5 § får följande lydelse: "Rättentill bistånd upphör 1, om utlänningen, innan besluthar meddelats i frågan om uppehållstillstånd, inte längre vistas så som sägs i2 §, 2, när uppehällstillstånd ges,