prop · GB0366 · 1987-12-31 00:00:00 — Antalet personermed erfarenhet av utlandsbosättning växer sålunda mycket snabbare än såvälantalet svenskar i utlandet som antalet invandrare i , Dennautlandserfarenhet har framförallt varit västeuropeisk. av invandrarna i har kommit hit från EG/EFTA-länderna(Tabell 7, kolumn 1). Hälften av invandrarna kommer från de nordiska grannländerna- främst - en invandring som underlättats av den gemensamma nordiskaarbetsmarknaden och av språkliga, kulturella och historiska band. svararalltså för fem sjättedelar av invandringen från EG/EFTA-länderna. Politiska kriser och regimförändringar i och påsenare tid i många utvecklingsländer har lämnat spår i invandringens ländersammansätt-ning. Utlandssvenskarnas antal och länderfördelning är avnaturliga skäl mindre väl kända. Deras antal uppskattas till högst 100 000personer av SCB och till högst 200 000 personer av Utlandssvenskarnas förening.Drygt 60 % av utlandssvenskarna är bosatta i /EFTA-länder och då främst i EG.Svenska pensionärer bosätter sig i stigande utsträckning utomlands och uppgickår till ca 50 000. Svenskar kontraktsanställda utomlands av svenska företaguppgår till ca 20 000 inkl. familjemedlemmar. Huvuddelen av återståendeförsörjer sig som egna företagare eller anställda i utländska företag.Arbetsmarknaden finns framförallt i EG men också i (Tabell 7,kolumn 2). Fler medborgare från EG och EFTA-länder är bosatta iSverige än svens- 126 kar i EGresp. Detta förhållande håller sakta på att ändras. Under åren1982-1986 skedde en nettoutvandring av 23 000 svenska och västeuropeiskamedborgare till EG/EFTA. invandrade mer än 45 000 utländskamedborgare från utvecklingsländer och 15 000 från till Sverige.Utvandring till EG/EFTA fortsätter alltså medan invandringen till nufrämst kommer från länder utanför . '1'abell 7. Den svenska in- och utvandringens länderfördelning. (-I-) av svenska (-) av utländska EG (12) Källor: Kolumn 1: SCB, Statistisk årsbok 1988, Tabell 35.Kolumn 2: . ,Försäkringsbolaget , . Kolumn 3 och 4: SCB,Befolkningens förändringar, Del 3, olika år-gängar. Not: Utlandssvensk definieras som svensk medborgare bosattutomlands exkl. ambassad- och militärpersonal. ACP Countriesof , the Caribbean and the Pacific (beteck- ningpå de länder som undertecknat ) AETR AccordEuropéen des Transports Routiers (Europeiskt AIM AdvancedInformatics in Medicine in Europé (EG:s pro- gramför avancerad informationsteknologi inom medicinområdet) ASOR Agreementon the International carriage of passengers by roadby means of occasional couch and bus (Europeiskt avtal om tillfälligainternationella busstransporter) Settlements (samarbetsorgan mellan (EG:s basteknologiprogram) Cabotage Rättatt bedriva inrikestrafik med transportmedel registre- CADDIA Cooperationin Automation of Data and Documentation forImports/Exports and Agriculture (Datorisering av Gemenskapensinformationssystem) CAP CommonAgricultural Policy (EG:s gemensamma jord- CD CoordinatedDevelopment of computerized administrative procedures(Projekt för datorisering av EG:s tullrutiner) du Charbon et de i'Acier (Euro- peiskakol- och stålgemenskapen) CEMB ConférenceEuropéenne pour la Biologie Moléculaire (Eu- ropeiskakonferensen för molekylärbiologi) CEMT ConférenceEuropéenne des Ministres de Transport (Euro- CENELECComité Européen de Normalisation Eléctrique (Europeisk standardiseringsorganisationför elektrisk materiel) CEPT Conférenceof European Postal and Telecommunication Administrations(Europeiska post- och telekommunikationsorganisationen) EuropeanOrganization for (Europeiska COREPERComité des Representants Permanents (De ständiga representanternas kommitté,bestående av medlemsländernas ambassadörer hos Gemenskapen) COMETT CommunityAction Programme in Education and Training fofTechnology (EG-program för samverkan mellan industrin och högre utbildning medinslag av praktikplatser utomlands) COTIF Conventionrelative aux Transports Internationaux Ferro- viaires(Konventionen om internationella järnvägstransporter) COST Cooperationin the field of Science and Technology (Euro- peisktsamarbete för teknisk utveckling och tillämpad forskning) CPC CommunityPatent Convention (EG:s patentkonvention) (Diskussionsgrupp för sjö- DELTA DevelopingEuropean Learning through Technological Ad- vance(EG:s program som syftar till förbättrad undervisning genom utveckling avavancerad undervisningsteknik) Direktiv serättsakter inom EG DRIVE DedicatedRoad Infrastructure for Vehicle Safety in Eu- ropé(EG-program för tillämpning av information och telekommunikationsteknologi påtransportområdet) EBU EuropeanBroadcasting Union (Europeiska radiounionen) ECE EconomicCommission for Europé (FN:s ekonomiska kom- ECISS EuropeanCommittee for and Steel Standardization (Europeisktstandardiseringsorgan på järn- och stålområdet) ECU EuropeanCurrency Unit (Avräkningsenhet för EG:s bud- EEC EuropeanEconomic Community (Europeiska ekonomiska EES EuropeanEconomic Space (Europeiskt ekonomiskt samar- EG EuropeiskaGemenskaperna (gemensamt namn för EEC, (Europeiskt valutasamarbete) EPC EuropeanPatent Convention (Europeiska patentkonven- EPO EuropeanPatent Office (Europeiska patent organisatio- ERASMUSEuropean Community Action Scheme for the Mobility of University Students (EG:sprogram för att öka rörligheten av högskolestuderande) nenför astronomisk forskning rörande södra stjärnhimlen) ESPRIT EuropeanStrategic Programme for Research and develop- (EG:s informationsteknologiprogram) ESRF EuropeanSynchroton Rådiation Facility (Europeisk syn- EURAM EuropeanResearch in Advanced Materials (EG:s material- forskningsprograminom områdena metalliska material och keramer) EURATOM European Atomic Energy Community (Europeiska atomenergigemenskapen) EUREKA Europeisktsamarbetsprogram på högteknologiområdet där såvälEG- som EFTA-ländér rh.fl. (FN:s livsmedels- och FAST Forecastingand Assessment in Science and Technology (EG:sprogram för utvärdering och prognostisering inom forsknings- ochutvecklingsområdet) FEOGA FondsEuropéen d'Orientation et de Garantie Agricole (Europeiskaorienterings- och garantifonden) GeneralAgreement on Tariffs and Trade (Allmänna tull- (Samarbetsorgan för staterna vid GSP GeneralizédSystem of Preferences (System för tullprefe- rensertill förmån för u-lånderna) (Kontaktgrupp på hög tjänste- mannanivåmellan EFTA och EG) Hänvisningtill Arbetsmetod som innebär att i myndighetsföreskrifter hän- standard visa tillstandarder utarbetade av de fristående standardise- ICONE ComparativeIndex of National and European Standards lEC International'Electric Commission (Internationella elekt- (Internationella valutafon- Prop. lOCU InternationalOrganization for Consumer Unions (Interna- tionellorganisation för konsumentintressen) ISO InternationalOrganization for Standardization (Interna- IT InformationTechnology (Informationsteknologi) ITU InternationalTelecommunications Union (Internationella JET JointEuropean Torus (Europeiskt fusionsforskningspro- NET NormeEuropéenne de Telecommunications (Europeisk Organizationfor Economic Co-operation and Develop- ment(och utveckling) OEEC Organizationfor European Economic Cooperation (Orga- nisationenför europeiskt ekonomiskt samarbete) ORE Officede Recherche et d'Essaie (Internationell organisa- tionför utveckling av järnvägsteknik) Ormsamarbetet Europeisktvalutasamarbete som föregick EMS RACE Researchand development of technologiesin Europé (Forskningsprojekt inom EG på kommunikationsområdet) Rättsakter EG:sråd och kommission kan anta följande slag av rätts- inom EG: akter - Direktiv används främst vid harmonisering avlagstiftning och binder medlemsländerna med avseende på de mål som skalluppnås, men ger medlemsländerna valfrihet beträffande medlen - Förordning är bindande till alla delar och direkttillämplig i alla medlemsländer - Beslut är bindande för den det riktar sig till -Rekommendationeroch yttranden är inte bindande SAD SingieAdministrative Document (Enhetligt tulldokument) marbetsorganisationför staterna i . Förkortning arna Comecon och CMEA förekommer också) SCIENCE Stimulation de la Cooperation Internationale et desEc- hangesnécessaires aux Chercheurs Européens (EG-pro gram för underlättande av forskares röriighet mellan län derna) 131 SITC StandardInternational Trade Classification (Internatio- STABEX (Systemför stabilisering av exportintäkter en- ligtEG:s associationsavtal med ACP-staterna) TAC TotalAllowable Catch (Högsta tillåtna fångstkvoter av fisk) TBT TechnicalBarriers to Trade (Tekniska handelshinder) (Databas för infordrande av an- budför offentlig upphandling) TIR TransportInternational Routier (Internationell vägtrans- UIC UnionInternationale des Chemins de Fer (Internationellt UnitedNations Conférence on Trade and Development (för handel och utveckling) UnitedNations Environment Programme (FN:s miljöpro- UnitedNations Educational Scientific and Cultural Organi- zation(för utbildning, vetenskap och kultur) ValutakorgVärdet på den svenska kronan fastställt i förhållande till ett vägt indexbestående av valutorna från 15 viktigaste handelspartners. tionenför den intellektuella äganderätten) Propositionenshuvudsakliga innehåll...................... ...... 1 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde 1 Inledning och sammanfattning ...................... ...... 2 2 ekonomi i ett västeuropeisktperspektiv 5 3 Historisk återblick ....................................... ..... 10 4 Den västeuropeiska integrationen .......... ..... 14 4.1 Det nordiska samarbetet ...................... 14 4.2 Den Europeiska frihandelssammanslutningen........ 15 4.3 De Europeiska gemenskaperna ............... 16 4.4 Övriga organisationer............................. ..... 20 5 och den västeuropeiskaintegrationen. 6 Gemensam marknad för industrivaror .............. 30 6.1 Frihandeln med industrivaror m,m............. 30 _ 6.2 Icke-tariffära handelshinder.................... 35 6.2.1 Allmänt....................................... ..... 35 6.2.2 Fysiska handelshinder .................. ..... 37 6.2.3 Tekniska handelshinder.................. ..... 38 7 Jordbruk,livsmedelsindustri och fiske .............. ..... 42 7.1 Jordbruk ........................................... .... 42 7.2 Livsmedelsindustri.................................. .... 46 7.3 Fiske ................................................ 47 8 Konkurrensvillkor ........................................ .... 51 8.1 Kartelleroch monopol............................. .... 51 8.2 Offentlig upphandling .......................... 53 8.3 Statsstöd............................................ 55 8.4 Etableringsfrågor................................... 57 8.5 Immaterialrätt ..................................... 60 8.6 Boiagsrätt............................................ 62 9 Transporter ochkommunikationer.................... 63 9.1 Transporter ....................................... 63 9.1.1 Landsvägstransporter.................... 64 9.1.2 Järnvägstransporter...................... 65 9.1.3 Sjöfart........................................ 66 9.1.4 Luftfart ..................................... 68 9.2 Telekommunikationer ........................... .... 70 9.3 Massmedier ........................................ 72 10 Forskning och utveckling (FoU)....................... 76 11 Miljöpolitik, arbetsmiljö och konsumentpolitik m,m 85 11.1 Inledning ............................................ 85 11.2 Miljöpolitik ......................................... 86 11.3 Arbetsmiljö ......................................... 89 11.4 Konsumentpolitik................................... 91 11.5 Motorfordonsbestämmelser .................... 94 11.6 Elbestämmelser ................................... .... 95 11.7 Livsmedelsbestämmelser ...................... 96 11.8 Läkemedel............................................ 97 133 11.9 Byggprodukter................. ,.................... 98 12 Ekonomiskt ochmonetärt samarbete................ 100 Prop, 1987/88:66 12.1 Ekonomisk politik ...................... ,......... 100 12.2 Kapitalrörelser....................................... ... 103 12.3 Finansiella tjänster................................. ... 105 12.4 Skattefrågor......................................... ... 108 13 Personers rörlighet........................................ 111 13.1 Inledning ................................................ 111 13.2 Gränskontroll för personer....................... ... 111 13.3 Vissa utbildnings- och ungdomsfrågor ..... ... 112 13.4 Arbetsmarknadspolitiska frågeställningar m,m 113 13.5 Turism................................................. ... 117 14 Hemställan........................... ................... 119 15 Beslut....................................................... , 119 Bilaga 1 Statistiskbilaga .................................. 120 Bilaga2 Förkortningar och ordförklaringar ............. 128