prop · GB0331 · 1987-12-31 00:00:00 — 4 § Kammarrätten skall inhämlastiftsstyrelsens yttrande över överklagandet, om det behövs. Vidtillämpning av förvaltningsprocesslagen (1971:291) anses församlingen sompart. Etlföreläggande enligl 5 § förvaltningsprocesslagen får inte gälla sådan brisl iskrivelsen med överklagandet som består i all denna inte anger den eller deomständigheter på vilka överklagandet grundas. Bestämmelsen i 29 §förvaltningsprocesslagen om rätt atl ulan yrkande besluta lill del bättre förenskild tillämpas inte. 5 § Beslul av kammarrätten somhar gäll klaganden emol får överklagas endasl av denne. Elt beslut, varigenomkammarrätten har bifallit ell överklagande eller förbjudit alt det överklagadebeslutet verkställs, får överklagas av församlingen och av var och en som sägsi 3 §. 6 § Om beslut av kyrkofullmäktigeeller kyrkoslämman har blivit upphävt genom avgörande som har vunnit lagakraft och om beslutet redan har verkställts, skall fullmäktige eller stämmanföranstalta öm rättelse av verk-slällighelen i den mån del är möjligl. Förstaslyckel tillämpas även i fråga om beslut av kyrkorådet eller annan 66 nämndeller av revisorerna. Hur manöverklagar beslut av kyrklig samfällighet Prop. 1987/88: 31 7 § Ifräga om överklagande av beslut av församlingsdelegerade, kyrkofullmäktige,stiftsfullmäktige, kyrkorådet, sliflsstyrelsen eller nägon annan nämnd i enkyrklig samfällighet tillämpas 1-6 §§, om inte någol annal är särskillföreskrivet. Beslut fär överklagas också av en församling som ingår isamfällighelen. Denna lagträder i kraft, i fråga om 6 kap. 3-21 §§ , samt i övrigtden . Lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter upphävs den Ijanuari 1989. Om del i en lageller någon annan författning hänvisas lill en föreskrift som har ersatts genomen föreskrift i denna lag tillämpas i stället den nya föreskriften. tillämpas den ordning som förut gällt, omförsamlingen beslutar del. En kyrkligsamfällighet som har bildals före och som omfallar alla deangelägenheter som avses i lagen (1930:259) om församlingsstyrelse skall fränoch med den beslå endasl för ekonomiska angelägenheter. Den nyalagens bestämmelser om en församlings rätt att själv vårda sinaangelägenheter, om beslutanderätten och om kyrkoråd i församling skalltillämpas på de enskilda församlingarna i samfälligheten. I sådanaförsamlingar skall utan hinder av bestämmelserna i I kap. 8 § beslutanderättenutövas pä kyrkostämma, i församling med över 500 röstberättigade kyrkomedlemmardock längst till utgången av . skall förordna en person attföre utgången av december månad är 1988 hålla kyrkostämma för val avordförande och vice ordförande samt kyrkoråd. Annan kyrkligsamfällighel än som avses i 5 och som har bildats före skallbestå. Om samfälligheten inle omfattar de församlingar och ekonomiskaangelägenheter som anges i 1 kap. 5 eller 6 § får den dock bestå längst tillutgången av . I fråga om sädana samfälligheter och församlingar somingår i dessa tillämpas äldre bestämmelser. Bestämmelserna i kyrkligaindelningslagen (1988:000) tillämpas i fråga om ändring eller upplösning avsådana samfälligheter. I fråga omförulsällningarna för alt en församlings beslulanderäll skall utövas avkyrkofullmäktige tillämpas äldre bestämmelser till utgången av . Om enförsamling med över 500 röstberättigade kyrkomedlemmar i vilkenbeslutanderätten enligt 1 kap. 9 § första stycket skall utövas avkyrkofullmäktige inle har fullmäktige vid ingången av och del inte harbeslämts alt beslutanderätten skall ulövas av kyrkorådet enligt I kap. 10 §,skall fullmäktige väljas i församlingen della år. Om det före utgången av år1991 har beslämts alt beslutanderätten i församlingen skall utövas av eltdireklvall kyrkoråd skall ulan hinder av bestämmelserna i 7 kap. 5 § sjättestycket kyrkoslämman besluta om antalet ledamöter och suppleanter i rådet. Närstiftsfullmäktige skall utses första gången beslutar efter hörande avsliftslingel och stiftsavdelningen av Prop. 1987/om antalet ledamöter och suppleanter istiftsfullmäktige. Beslutet skall fattas före utgången av . skall genast undertältas om beslutet. Vadsom i 6 kap. 9, 11, 14, 15, 19 och 20 §§ sägs om stiftsstyrelsen skall, när stiftsfullmäktige skall ulses första gängen, avse . När sammanträde medstiftsfullmäktige skall hällas första gängen utfärdas kungörelse omsammanträdet av , som ocksä bestämmer i vilken eller vilkatidningar kungörelsen skall införas. i varje stift skallefter samräd med stiftstinget före utgången av upprätta förslagtill stiflsamfällighetens budget för . Stiftsfullmäktige skallföre februari månads utgång fastställa budgeten för . Domkapitletsförslag till budget för skall från och med kungörandet av detsammanträde med stiftsfullmäktige då budgelen skall fastställas varatillgängligt för allmänheten på plats som tillkännages i kungörelsen. För varje församling skallkyrkofullmäktige eller kyrkostämman före utgången av utsekyrkoråd enligt bestämmelserna i den nya lagen. Förvaltar en församling fondersom avser sådana ändamål som enligl denna lag skall skötas av enpastoralssamfällighet, övertas förvaltningen av samfälligheten. 9 Förslagtill Prop. Kyrklig indelningslag Härigenom föreskrivs följande. Kyrkliga indelningsenheter m. m. 1 § Denna lag gäller rikets indelning i territoriellaförsamlingar och pas toral samt kontrakl och stift. Lagen gäller ocksä förfarandet vid bildande av kyrkliga samfälligheter. 2 § Församlingenär den grundläggande lokala enheten inom . 3 §Pastoratet är tjänslgöringsområde för en kyrkoherde. består av enförsamling {enförsamlingspastorat) eller fiera församlingar(flerförsamlingspastorat). 4 § Kontraktet ärtjänslgöringsområde för en kontraktsprost. kontrakl beslår av flerapastorat i ett stift. 5 § Stiftet ärregional enhet inom kyrkan och tjänstgöringsområde för biskopen. 6 § I rikel finnstretton stift. Dessa är stift, . stift, Strängnässtift, , stift. , , , , stift, och . 7 § Varjestift omfattar de församlingar som regeringen bestämmer. 8 § Kyrkliga samfälligheter bildas av församlingar förvården av gemen samma ekonomiska angelägenheter. Ändringar i den territoriellaförsamlingsindelningen Beslut om en ändrad församlingsindelning 1 § Ändring i församlingsindelningen får göras, omändringen kan antas medföra beslående fördel för en församling eller en del aven församling eller andra fördelar från allmän synpunkt. Därvid får deföreskrifter meddelas som behövs för ändringens genomförande. medenändringi rikets indelning i kommuner enligt 1 kap. lagen (1979:411) Prop.1987/88:31 om ändring i rikels indelning i kommuner och landstingskommunerskall den beslutas av regeringen. I andra fall fattas beslutet avkammarkollegiet. När frågan om indelningsändring prövas skall särskild hänsynlas till önskemål och synpunkter från den eller de församlingar som närmastberörs av ändringen. Om en sädan församling motsätter sig en indelningsändring,fär beslul om ändringen meddelas endasl om det finns synneriiga skäl. Särskildhänsyn skall också tas lill befolkningens önskemål och synpunkter. 2 §Behöver församlingsindelningen ändras pä grund av oregelbundenhet i indelningen eller med hänsyn till fastighelsförhällandena, får kammarkol legiet besluta om det. Omde församlingar som närmast berörs av en sådan indelningsändring är ense omdenna och ändringen avser församlingar i samma län, får beslutaom ändringen. Delta gäller dock inte om ändringen föranleder en ekonomiskreglering mellan församlingarna. 3 §Råder det osäkerhet om gränsen för en församlings område, får kammarkollegiet besluta om gränsens rätta sträckning. Huren fråga om ändrad församlingsindelning väcks m. m. 4 §En fråga om ändring i församlingsindelningen får väckas av en för samling som skulle beröras av ändringen eller av den som är kyrkobokförd i en sådan församling. Ansökan om en sådan ändring skall ges in lill kammarkollegiet. Kammarkollegietoch fär självmant ta upp frågor om ändring iförsamlingsindelningen. En sådan fråga får ocksä väckas av stiftsstyrelsengenom anmälan hos kammarkollegiet. 5 §Om en indelningsändring som lar initiativ lill inle är av den beskaffenheten att enligt 2 § andra stycket fär besluta om ändringen, skall överiämna ärendet till kammarkollegiet. Kammarkollegietskall till överlämna sädana ärenden om indelningsändring som fårbeslutas av enligl 2 § andra stycket. 6 §I ärenden om sådana indelningsändringar som avses i 1 § och 2 § första stycket skall kammarkollegiet göra den utredning som behövs eller, när det är lämpligare, överlämna åt att göra utredningen. Om del behövs med hänsyn till ärendets omfattning och beskaffenhei, får kammarkollegiet uppdra ål en särskild utredare att göra utredningen. Iärenden om en sädan indelningsändring som avses i 2 § andra stycket skallutredningen göras av . 7 §En utredning skall omfatta alla omständigheter som inverkar på frå gan. Vid utredningen skall samråd ske med de berörda församlingarna och med stiftsstyrelsen. Omden ändring i församlingsindelningen som utredningen avser ocksä bör föranleda en ändring i nägon annan indelning, skall utredningen omfat ta även en sådan ändring. 8 § Statliga och kommunalamyndigheter skall i skälig omfattning lämna Prop. 1987/88: 31 upplysningaroch hjälp, när det begärs av den som gör utredningen. 9 § När det finns skäl lill del,skall en särskild undersökning göras om befolkningens inställning till enindelningsändring. Om en särskild utredare finner skäl till en sådanundersökning, skall han anmäla detta till kammarkollegiet, som beslular ifrägan. beslutar om sådana undersökningar i ärenden somlänsstyrelsen utreder. Undersökningenskall göras av . Den kan ske genom omröstning,opinionsundersökning eller liknande förfarande. fär därvid anlitavalnämnden i kommunen, om inte nämndens verksamhel i övrigt hindras därigenom. 10 §Om utredningen visar atl församlingsindelningen bör ändras, skall ett förslag upprättas lill ändringen samt till den ekonomiska reglering och de övriga föreskrifter som ändringen kan ge anledning till. Omäven någon annan indelning behöver ändras, skall förslag upprättas också sådan ändring. 11 §Den myndighet som har hand om utredningen får besluta huruvida kostnaden för utredningen skall förskotleras av sökanden eller av allmänna medel. Denmyndighel som meddelar del slutliga beslutet i ärendet får förordna attsökanden eller en församling som har fördel av indelningsändringen slutligenskall stå för utredningskostnaden helt eller delvis. I den mån etl sådanlförordnande inte meddelas, skall staten svara för ulredningskostna-den. Tillutredningskostnaden hör även kostnaden för valnämndens medverkan i enundersökning om befolkningens inställning till en indelningsändring. 12 §När en församling delas, skall de inbördes ekonomiska förhållande na mellan församlingarna enligl den nya indelningen regleras. När en del av en församling överförs till en annan församling, skall en sådan reglering ske, om en församlings tillgångar eller förbindelser som kan hänföras till den delen bör överföras till den andra församlingen eller om del finns särskilda skäl lill reglering. Regleringen skall ha till syfte alt på elt ända målsenligt och skäligl sätt fördela församlingens förmögenhet eller en del av denna. Regleringenfaslslälls av den som beslutar om indelningsändringen, när beslutet meddelas.Om församlingarna är ense om regleringen, bör deras överenskommelsefastställas. 13 § Ansvaret för en förbindelsefår överföras från en församling lill en annan även om fordringsägaren inle harlämnat sill medgivande lill det. 14 § Om inle någol annal harbeslämts vid den ekonomiska regleringen, övergår en församlings ansvarighet förborgensförbindelser och liknande åtaganden, som berör invånare, fastighetereller verksamheter inom ell område som skall skiljas frän församlingen, lillden församling som området efter indelningsändringen skall ingå i. 15 § Om fördelningen av tillgångaroch förbindelser inte kan följa grunden för regleringen, skall utjämning ske ipengar. Den som beslutar om indelningsändringen får bestämma aU utjämningsbeloppelskall betalas pä Prop. 1987/88: 31 en gång eller fördelas på två ellerfiera år. 16 § Närförsamlingar läggs samman, övergår deras tillgängar och ansvarigheten förderas förbindelser till den församling som bildas genom sammanläggningen. 17 § Om enförsamlings ekonomiska ställning försämras på grund av en indelningsändring,får den som beslutar om ändringen bestämma alt en annan församling som harfördel av denna skall bidra till den förstnämnda församlingens utgifter iskälig utsträckning. Delsamma gäller om en församling på grund av enindelningsändring får kostnader för alt ordna sin förvaltning, lill vilka deneller de andra församlingar som närmast berörs av ändringen skäligen bör bidra.Bidraget skall utgå på en gäng eller under en viss övergångstid. När beslut om ändring i församlingsindelningen träder ikraft m. m. 18 § En indelningsändring träder i kraft den Ijanuari det år som bestäms i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning atl en församling enligl den nya indelningen inle bör företrädas av de gamla kyrkofullmäktige, träder ändringen i kraft årel efter del är dä val i hela riket'av fullmäktige har ägt rum. Delta gäller dock inle om ett förordnande enligt 23 § meddelas. Ett beslut om indelningsändring enligl 1 § skall meddelassenasl etl år innan ändringen skall träda i kraft. Om det finns synneriigaskäl, får beslutet meddelas , dock inle senare än åttamånader före ikraftträdandet. Etl beslut om indelningsändring enligt 2 § andrastycket skall meddelas senasl ändringen skall träda i kraft. 19 § Sedan enindelningsändring har beslutats eller, om indelningsddegerade skall ulses enligt22 §, sedan delegerade valls, kan en församling enligl den nya indelningenförvärva rättigheter och ikläda sig skyldigheter. 20 § Under tidenfrån beslutet om indelningsändring eller, om indelnings-delegerade skall utsesenligl 22 §, frän valet av delegerade och till dess atl ändringen träder ikraft skall den beslutanderätt som tillkommer kyrkofullmäktige, kyrkostämmaeller direklvall kyrkoråd utövas av företrädare för församlingen enligt den nyaindelningen, när det är fråga om beslul som har verkan efter den nyaindelningens ikrafllrädande. Företrädare för församlingen enligt den äldre indelningenfår utöva sådan beslutanderätt endast i frågor som uteslutandeavser denna församling och som inle har verkan efter den nya indelningensikraftträdande. 21 § I fräga omrätlen atl företräda de församlingar som berörs av en indelningsändring skallföljande gälla. Till dess ändringen träder i kraft skall kyrkofullmäktige ivarje församling där beslutanderätten utövas av fullmäktige företräda denna församlingenligt såväl den äldre som den nya indelningen, om inle någol annal följer av22 eller 23 §. 22 § Om enindelningsändring innebär att en ny församling bildas eller om ändringen annarsär av sådan omfattning att församlingen inte bör företrädas av de gamla kyrkofullmäktige, får den sombeslutar om ändring- 72 enbestämma atl församlingen enligt den nya indelningen skall företrädas Prop.1987/88: 31 av indelningsddegerade från del att dessa har valts fill dess allindelningsändringen träder i kraft. Om sådana delegerade finns bestämmelser ilagen (1972:229) om kyrkliga indelningsddegerade. 23 § Om en ny församling bildas av församlingar somutgör en total kyrklig samfällighet, får den som beslutar om indelningsändringen förord na atl samfällighetens fullmäkfige skall vara fullmäktige i den nybildade församlingen. Hur man överklagar beslut om ändrad församlingsindelning 24 § Beslut, somunder liden frän beslutet om indelningsändring eller, om indelningsddegeradeskall ulses enligt 22 §, från valet av delegerade och lill dess atl ändringenträder i kraft fattas av kyrkofullmäktige, kyrkostämman, kyrkorådet eller enannan nämnd, överklagas enligt reglerna i 13 kap. 1-3 §§ församlingslagen(1988:000). Även en annan församling som berörs av indelningsändringen och densom är kyrkobokförd i en sådan församling får klaga över beslutet. Beträffandeöverklagandet tillämpas i övrigt 13 kap. 46 §§ församlingslagen. beslul,varigenom kammarrätten har bifallit överklagandet eller förbjudit atl detöverklagade beslutet verkställs, får likaså överklagas även av en annanförsamling som berörs av indelningsändringen och av den som är kyrkobokförd ien sådan försam-Hng. 25 §Länsstyrelsens beslut enligt 2 § andra stycket får överklagas hoskammarkollegiet. Kammarkollegiets beslut enligt 1-3 §§ får överklagas hosregeringen. Kollegiets beslut får överklagas även av stiftsstyrelsen.Kollegiets beslul i ärenden som överklagats dit får dock inte överklagas. Ändringar i den territoriella pastoratsindelningen Hur ändringar i pasloralsindelningen skall ske 1 § Ändring i pasloralsindelningen fär göras, omindelningen därmed blir mer ändamålsenlig med hänsyn lill pastoralens förmåga att svara för de angelägenheter som enligl författning eller annars skall ankomma pä dem. får inte ulan synnerliga skäl ha färre än 2000 kyrkomed lemmar eller vara beläget i mer än en kommun. Om en ändring i pasloralsindelningen beslutarstiftsstyrelsen. 2 § Stiftsstyrelsen skall verka för en ändamålsenligpasloralsindelning och får själv ta upp frågor om ändring i indelningen. En fråga om ändring får också väckas genom en ansökan hosstiftsstyrelsen av en församling eller elt pastorat, som skulle beröras avändringen. 3 § Om en församling som utgör elt enförsamlingspastoratdelas, skall de nybildade församlingarna tillsammans ulgöra elt pastoral, om inte stifts styrelsen beslutar nägot annat. 4 § I elt ärende om ändrad pastoratsindelning skallstiftsstyrelsen göra den utredning som behövs. Om en ändrad pastoralsindelning bör föranleda bildandet av en totalpastoralssamfällighet eller annan ändring av kyrkliga Prop. 1987/88: 31 samfälligheter, skallutredningen omfatta även därmed sammanhängande Ändringfår inle göras i pasloralsindelningen utan alt varje församling, kyrkligsamfällighel, kyrkoherde och kontraktsprost som berörs av ändringen gettstillfälle att yttra sig. 5 §När etl pastorat delas, skall de inbördes ekonomiska förhållandena mellan pastoraten enligt den nya indelningen regleras med iakttagande av vad som föreskrivs i 6 och 7 §§. Fördelningen av tillgångar och förbindel ser i övrigt skall grundas på vad som är ändamålsenligt och skäligt. De kyrkliga kommuner som berörs får träffa överenskommelse om hur fördel ningen skall göras. Regleringenfastställs av sliflsstyrelsen i beslutet om indelningsändringen. Är dekyrkliga kommunerna inte överens om fördelningen av förmögenheten, skallstiftsstyrelsen göra fördelningen med förhållandel mellan de berörda församlingarnasskatteunderlag som grund. Tvisteri anledning av den ekonomiska regleringen skall avgöras enligt lagen (1929:145) om skiljemän, om inte de kyrkliga kommunerna kommit överens om någol annatförfarande. 6 §När egendom förvaltas enligl särskild författning, övertas förvalt ningen av det pastoral som efter indelningsändringen skall svara för de angelägenheter som egendomen är avsedd för. Andeli präsllönefondsfastighet eller prästlönejordsfond övertas av det pastoral frånvars lönelillgångar andelen härrör. 7 § Betalningsansvaret för enskuld som hänför sig fill en prästgärd eller ell löneboslälle, övertas av densom har övertagit förvaltningen av fastigheten. 8 § Ansvaret för en förbindelsefår överföras från ett pastorat till ett annal även om fordringsägaren inle harlämnat sitt medgivande till det. 9 § Om fördelningen av tillgångaroch förbindelser inte kan följa grunden för regleringen, skall utjämning ske ipengar. Stiftsstyrelsen fär bestämma att utjämningsbeloppel skall betalas pä engång eller fördelas på två eller flera är. 10 § När pastorat läggs sammanövergår deras tillgångar och ansvarigheten för deras förbindelser till detpastorat som bildas. 11 § I samband med ett beslul omändring i pastoralsindelningen skall stiftsstyrelsen fastställa den prästerligatjänsteorganisationen i varje nybildat pastorat. 12 § Stiftsstyrelsen får ibeslutet om indelningsändring meddela de ytterligare föreskrifter som behövsför all ändringen skall kunna genomföras. Ibeslutet fär stiftsstyrelsen också bestämma att beslutanderätten i pas toratet skall utövas av indelningsddegerade enligt lagen (1972:229) om kyrkliga indelningsddegerade till dess atl indelningsändringen träder i kraft. När beslut om ändring ipastoratsindelningen träder i kraft m.m. Prop. 1987/88: 31 13 § En ändring ipastoratsindelningen träder i kraft den del är som bestäms i beslutetom ändringen. Om en ändrad pasloralsindelning berör en totalpastoralssamfällighet eller en total flerpastoratssamfällighet, skall beslutetdock träda i kraft året då val i hela riket avkyrkofullmäktige har ägl rum. 14 § Etl beslut om ändradpasloralsindelning skall meddelas senast ett är innan det skall träda i kraft.Länsstyrelsen skall genast undertältas om beslutet. Hurman överklagar beslut om ändrad pastoratsindelning 15 §Stiftsstyrelsens beslut får överklagas hos kammarkollegiet av de berörda församlingarna, pastoraten och flerpastoratssamfälligheterna. Kammarkollegiets beslut får inte överklagas. Om ärendet är av principiell belydelse eller annars av särskild vikl, får kammarkollegiet dock med egel yttrande överlämna det lill regeringen för avgörande. Innankammarkollegiet avgör ell ärende, skall gestillfälle att yttra sig. 1 §Ändring i kontraklsinddningen får göras om indelningen därmed blir mer ändamålsenlig. Omändringar i kontraktsindelningen beslutar stiftsstyrelsen. 2 §Stiftsstyrelsen skall verka för en ändamålsenlig kontraklsinddning och får själv ta upp frågor om ändring i indelningen. Enfräga om ändring får också väckas genom en ansökan hos stiftsstyrelsen av enförsamling eller en kyrklig samfällighel som skulle beröras av ändringen. 3 § Åndring ikontraktsindelningen får inte göras utan att varje församling, kyrkligsamfällighel, kyrkoherde och kontraktsprost som berörs av ändringen gettstillfälle atl yttra sig. 4 § Stiftsstyrelsens beslut fåröverklagas hos kammarkollegiet av berörda församlingar och kyrkligasamfälligheter. Kammarkollegiets beslul fär inle överklagas Innankammarkollegiet avgör ett ärende, skall gestillfälle alt yttra sig. 5 kap.Bildande av kyrkliga samfälligheter m. m. 1§ Bestämmelser om pastoratssamfälligheter och om vilka församlingsangelägenheteren sådan samfällighet skall sköta saml om flerpastorats-samfälligheter finns i1 kap. 5 § andra stycket och 6 § församlingslagen (1988:000). 2§ En total pasloratssamfällighet bildas genom samfällda beslut av för samlingarna i pastoratet. Besluten skall anmälas till stiftsstyrelsen. När de har vunnit laga kraft skall stiftsstyrelsen fastställa samfällighetsbildningen. Entotal pasloralssamfällighel kan ocksä bildas genom beslul av stifts- Prop.1987/88: 31 styrelsen, om det är till övervägande och varaktig fördel förpastoratet som helhet atl pastoralssamfällighelen sköter alla ekonomiskaangelägenheter. Elt sädant beslut får inte fallas ulan alt varje församling ochkyrklig samfällighel i pastoratet getts tillfälle atl yUra sig. Stiftsstyrelsenfär själv ta upp en fråga om atl bilda en total pastoralssamfällighet. Ensådan fräga får också väckas genom en ansökan hos sfiflsstyrdsen av nägon avförsamlingarna i pastoratet. 3 § En flerpastoratssamfällighetfär bildas genom beslut av stiftsstyrelsen, om berörda pastorat har samtycktlill åtgärden eller om den är till övervägande och varaktig fördel förpastoraten. 4 § Sliflsslyrelsen får själv laupp en fräga om all bilda en flerpastoratssamfällighet. En sådan fråga färockså väckas genom en ansökan hos stiftsstyrelsen av en församling eller eltpastorat som skulle beröras av samfällighetsbildningen. Ettbeslul om bildande av en fierpasloratssamfällighet fär inle fattas utan altvarje församling och kyrklig samfällighet som berörs av åtgärden gettstillfälle att yttra sig. 5 §Stiftsstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för atl samfällighetsbildningen skall kunna genomföras.