prop · GB0331 · 1987-12-31 00:00:00 — Enliglden nya lagen avskaffas möjligheten att låta beslutanderätten i störreförsamlingar som ingår i totala ekonomiska samfälligheter ulövas påkyrkostämma. I stället införs genom 1 kap. 10 § en möjlighet all i dessa fallöverföra beslutanderätten till ett direktvalt kyrkoråd, efter beslut avsfiflsstyrdsen. Eftersom beslut av sistnämnt slag inle kommer alt kunna fallasföre lagens ikraftträdande och det är onödigt all behöva välja ell slortfullmäktige för större församlingar i totala samfälligheter, föreskrivs i dennapunkt atl äldre bestämmelser i dessa hänseenden skall gälla till utgången av år1991. Under denna övergångslid kan berörda församlingar besluta huruvida deönskar föra över beslutanderätten fill ett direktvall kyrkoråd, eller om denskall ulövas av kyrkofullmäktige. En församling med över 500 röstberättigadekyrkomedlemmar skall dock ha kyrkofullmäktige efter , om delinte enligl 1 kap. 10 § har beslämts att beslutanderätten skall utövas avkyrkorådet. Enligl7 kap. 5 § sjätte stycket den nya lagen skall kyrkofullmäkfige i församlingenbesluta om anlalet ledamöter och suppleanter i del direktvalda kyrkorådet, närdet skall väljas första gången. Fram fill utgången av kommerbeslutanderätten i aktuella församlingar att kunna utövas på kyrkostämma. Föratl göra del möjligt att i dessa fall direkt ersätta kyrkostämma med eltdirektvalt kyrkoråd ges i sista meningen förevarande punkt enundantagsbestämmelse från 7 kap. 5 § femte slyckel. Enligt denna beslularkyrkoslämman om antalet ledamöter och suppleanter i rådet om del före utgångenav är 1991 har bestämts att beslutanderätten i församlingen skall ulövas avkyrkorådet. NårslLflsfullmäklige skall ulses första gången beslutar efter hörande av sliflstinget och stiftsavdelningen av försam om anlalel ledamöler och suppleanler i stifts fullmäktige. Beslutet skall fallas före utgången av . Centrala q. valmyndigheten skall genastundertältas om beslutet. Enligl 6 kap. 1 § skall sfiftsfullmäktige besluta hurmänga ledamöter i Prop. 1987/88:31. fullmäktige som skall ulses. Närstiftsfullmäktige skall ulses första gången finns inte någol fullmäktige somkan besluta om antalet. I punkten föreskrivs därför alt förstagången skall besluta om anlalet ledamöter och suppleanler i fullmäktige. Innandomkapitlet fattar beslut skall del enligt bestämmelsen höra stiftstingel ochsfiftsavdélningen av pasloralsförbundel. Beslutet skall fattas före utgångenav för alt den centrala valmyndigheten i god lid skall få besked omdel antal ledamöter som skall fördelas på valkretsarna enligl 6 kap. 4 §. Vad som i 6 kap. 9, 11, 14, 15, 19 och 20 §§sägs om sliftsslyrdsen skall, när stiftsfullmäktige skall ulses första gängen, avse . När stiftsfullmäktige ulses första gången kanbestämmelserna som avser stiftsstyrelserna inle fillämpas, eftersom den ännuinte har utsetts. De bör därför vid detta fillfälle avse . När sammanlräde med stiftsfullmäktige skallhållas första gången utfär das kungörelse om sammanträdet av , som också bestämmer i vilken eller vilka tidningar kungörelsen skall införas. Enligl 6 kap. 23 § jämfört med 2 kap. 10 § skallkungörelse om sammanträde med stiftsfullmäktige utfärdas av ordföranden.Vidare skall kungörelsen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktigehar bestämt. Eftersom stiftsfullmäktige av naturliga skäl inte har valt någonordförande eller fattat beslut om i vilka tidningar kungörelsen skall införasinnan fullmäktige har sammanträtt första gången, föreskrivs i denna punkl altdessa uppgifter första gången skall ankomma på . i varje stift skall efter samråd medstiflsfinget före utgång en av upprätta förslag lill sliftsamfällighetens budget för . Stiftsfullmäktige skall före februari månads utgång fast ställa budgelen för . förslag till budget för är 1989 skall från och med kungörandet av del sammanlräde med stiftsfullmäktige då budgelen skall fastställas vara fillgängligt för allmänheten på plats som tillkännages i kungörelsen. Denna punkt innehåller särskilda bestämmelser omsliftssamfällighetens budget för . Enligl 10 kap. 10 § jämfört med 10 käp. 3-4 §§ skall sliflssamfälligheten ärligen upprätta budget för nästa budgetår. Denna skall upprättas av stiftsstyrelsen och fastställas av stiftsfullmäktige senasl vid vissa angivna fidpunkter. För sliftssamfällighetens första budgetär, , går dessa regler inte atl fillämpa. I förevarande punkl föreskrivs därför alt skall upprätta förslag lill budget för är 1989 och atl stiftsfullmäktige före februari månads utgång skall fastställa denna budget. Vidare ges i punkten föreskrifter om att budgetförslaget skall vara tillgängligt för allmänheten på plats som tillkännages i kungörel sen för det sammanträde med stiftsfullmäktige dä budgeten skall faststäl las. Frägan om finansieringen av stiftssamfälligheterna behandlas i avsnitt 3.6.9. skall kyrkofullmäktige eller kyrkostämman före Prop.1987/88:31 utgången av utse kyrkoråd enligt beslämmelserna i den nya .Det finns församlingar som saknar kyrkoråd enligt beslämmelserna. 1 § sista stycket LFKS. Även församlingar som ingår i totalasamfälligheter enligt församlingsstyrelselag saknar egna kyrkoråd. 1 § nya lagen föreskrivs atl det skall finnas etl kyrkoråd i varjeförsamling. För att redan när lagen träder i kraft kyrkoråd skall finnas även ide församlingar som enligt de nyssnämnda beslämmelserna saknar kyrkoråd,föreskrivs alt kyrkoråd skall väljas i varje församling före utgången avdecember 1988. fonder som avser sädana ändamål som enligt denna lag skall skötas av en pastoratssamfällighet, övertas förvaltningen av samfälligheten. Dennapunkt har kommenterats närmare i den allmänna motiveringen (avsniU 3.1.1). 6.9 Förslaget till kyrklig indelningslag Avskäl som redovisats i den allmänna motiveringen (avsnill 3.3.7) försbestämmelser om rikels indelning i lerritoriella församlingar och pastorat samlkontrakt och stift, om ändringar i indelningen saml om bildandel avicke-obligatoriska kyrkliga samfälligheter samman i en ny kyrklig indelningslag.Därvid följs lill slora delar den systematik som kyrkoförfatlningsutredningenvall. I lagens första kapitel anges dess tillämpningsområde och beskrivs deindelningsenheler som är grundläggande i den kyrkliga organisationen samtbegreppet kyrklig samfällighel. Kapitlet innehåller också reglerna om dekyrkliga inddningsenhelerna på regional nivå, sliften. Andra kapitletinnehäller bestämmelser om ändringar i den territoriellaförsamlingsindelningen, vilka i huvudsak oförändrade överförts från 1 och 3kapitlen lagen (1979:411) om ändring i rikels indelning i kommuner,landstingskommuner och församlingar (indelningslagen, ändrad senast 1982:1252).Vissa sakliga ändringar har gjorts med ulgångspunkl i de av kyrkokommitténframlagda förslagen. Förslagen i kapitlet medför att bestämmelserna omförsamlingar mäste utgå ur indelningslagen. Dess rubrik måsle också ändras.Dessa frågor avser jag all ta upp lill behandling i den av mig tidigare nämndapropositionen om följdlagstiftning fill kyrkoreformen Qfr avsnitt 3.8). Tredjeoch fiärde kapitlen rör ändringar i den territoriella pastoratsindelningen ochi kontraklsinddningen och femte kapitlet bildandet av kyrkliga samfälligheter.Bestämmelserna i fråga om pastorat och samfälligheter bygger väsentligen päkyrkokommitténs förslag till lag om ändring i pastoralsindelningen och ombildande av kyrkliga samfälligheter (SOU 1986:18). Kyrkliga indelningsenheter m. m. Prop. 1§ Denna lag gäller rikets indelning i lerritoriella församlingar och pastoratsamt kontrakl och stift. Lagen gäller också förfarandet vid bildande avkyrkliga samfälligheter. Iförsta meningen anges inledningsvis lagens tillämpningsområde, de rikstäckandekyrkliga indelningsenheterna territoriella församlingar och pastoral samtkontrakt och stift. I riket finns ocksä icke-territoriella församlingar ochpastorat. De icke-territoriella enheterna, landels fem icke-territoriellaförsamlingar och motsvarande pastorat, är ,. i , Finskaförsamlingen i och Hovförsamlingen. Iandra meningen anges särskilt att lagen också reglerar bildandel av kyrkligasamfälligheter, vilka ju inle är nägra indelningsenheter. I dessa delar blirlagens bestämmelser tillämpliga också i fräga om icke-territoriellaförsamlingar och pastorat. 2 §Församlingen är den grundläggande lokala enheten inom . Paragrafenhar inte haft någon motsvarighet äldre lag. Av 1 kap. 1 § andra meningen dennya församlingslagen framgår all församlingarna är kyrkliga kommuner, varsverksamhel regleras i den lagen. 3 §Pastoratet är tjänstgöringsområde för en kyrkoherde. Ett pastorat beslår av en församling (enförsamlingspastorat) eller flera församlingar (flerförsamlingspastorat). Paragrafenmotsvarar närmast 2 § i kyrkokommitténs förslag lill en lag om ändring ipasloralsindelningen och om bildande av kyrkliga samfälligheter. I förstameningen anges den definilionsmässiga betydelsen av pastoral, dvs.tjänstgöringsområde för en kyrkoherde. Andra meningen anger alt ell pastoratbestår av en eller flera församlingar. Beslämmelserna innebär ingen ändring avvad som förut gällt. 4 § Kontraktet ärQänstgöringsområde för en kontraktsprost. Etl kontrakt består av flerapastorat i ett stift. 5 § Stiftet är regional enhetinom kyrkan och Qänstgöringsområde för biskopen. 6 § I riket finns tretton stift.Dessa är stift, . stift, stift,, stift. , , ,, stift, och 7§ Varje stift omfattar de församlingar som regeringen bestämmer. Dessaparagrafer saknar motsvarighet i äldre lagstiftning. De reglerar de kyrkligainddningsenhelerna på regional nivå. En följd av atl rikets stift räknas upp i6 § blir att måsle besluta om vilka stift som skall finnas. Med slödav 7 § kan regeringen ändra stiftens indelning. 8§ Kyrkliga samfälligheter bildas av församlingar för värden av gemensammaekonomiska angelägenheter. Medgemensamma angelägenheter avses i paragrafen församlingsangelägenheter och deangelägenheter som enligl lag eller annan författning ankommer pä pastorateteller stiflssamfällighelen. Av 1 kap. 1 § andra meningen i den nyaförsamlingslagen framgår all samfälligheterna är kyrkliga kommuner, varsverksamhet regleras i den lagen. De kyrkliga samfälligheterna är inleindelningsenheter i organisation utan sammanslutningar av dekyrkokommunala grundenheterna, dvs. Enligl den nyaförsamlingslagen skall alla landels territoriella församlingar ingå i deregionala stiftssamfälligheterna. De icke-territoriella församlingarna ulomhovförsamlingen kommer även alt kunna ingå i dessa samfälligheter liksom ingå ide flerpastoratssamfälligheter vars bildande regleras i 5 kap. 3 § denna lag. Ipraktiken torde del därför, med någol undantag, bli sä att flertaletförsamlingar kommer att ingå i kyrkliga samfälligheter på såväl lokal- somregionalplanet. Ändringar i den territoriellaförsamlingsindelningen I detta kapitel finns bestämmelser som i huvudsakoförändrade hämtats från 3 kap. 2-17 §§ indelningslagen. För en närmarekommentar till dessa bestämmelser kan hänvisas fill prop. 1978/79:157. Vissaparagrafer har fåll ändrad lydelse. Ändringarna hänger främsl samman med enändrad beslutsordning som innebär atl kammmarkollegiel i princip övertarregeringens beslutsbefogenheter i första instans, se avsnitt 3.3.2 i denallmänna motiveringen. I övrigt har lagtexten förenklats genom språkliga ochredaktionella ändringar. Beslul om en ändrad församlingsindelning 1 § Ändring i församlingsindelningen får göras, omändringen kan antas medföra bestående fördel för en församling eller en del av en församling eller andra fördelar frän allmän synpunkt. Därvid får de föreskrifter med delas som behövs för ändringens genomförande. Har ändringen samband med en ändring i rikets indelning i kommuner enligt 1 kap. lagen (1979:411) om ändring i rikels indelning i kommuner och landstingskom muner skall den beslutas av regeringen. I andra fall fallas beslutet av kammarkollegiet. När frågan om indelningsändring prövas skall särskild hänsyn las lill -QS 20 1987/88. önskemåloch synpunkter från den eller de församlingar som närmast Prop. 1987/88:31berörs av ändringen. Om en sådan församling molsäller sig en indelningsändring,får beslut om ändringen meddelas endast om det finns synneriiga skäl. Särskildhänsyn skall ocksä tas till befolkningens önskemål och synpunkter. 2 §Behöver församlingsindelningen ändras på grund av oregelbundenhet i indelningen eller med hänsyn lill fastighelsförhällandena, får kammarkol legiet besluta om det. Omde församlingar som närmast berörs av en sådan indelningsändring är ense ortidenna och ändringen avser församlingar i samma län, får beslutaom ändringen. Delta gäller dock inle om ändringen föranleder en ekonomiskreglering mellan församlingarna. 3 §Råder del osäkerhet om gränsen för en församlings område, fär kammarkollegiet besluta om gränsens rätta sträckning. Dessaparagrafer innehåller bestämmelser om förutsättningarna för ändring iförsamlingsindelningen saml om beslutanderätten i sådana ärenden. De motsvararlill sitt innehåll 3 kap. 2-4 §§ inddningslagen. Beslutanderätten i de fallsom avses i 1 och 3 §§ har delegerats från regeringen lill kammarkollegiet (seden allmänna motiveringen avsnitt 3.3.2). Regeringen skalldock besluta om sädan ändring i församlingsindelningen som sammanhänger med enändring i kommunindelningen, eftersom regeringen enligt indelningslagen harbeslutanderätten i det senare fallet. Vad angår de fall som regleras i 2 § harkammarkollegiet redan förut haft beslutanderätten under den förutsättningen alländringen inle föranleder ekonomisk reglering mellan församlingarna. Dennaförutsättning gäller i fortsättningen endasl beträffande länsstyrelsensbeslutanderätt och återfinns följaktligen i andra stycket. Hur en fråga om ändradförsamlingsindelning väcks m. m. 4§ En fråga om ändring i församlingsindelningen får väckas av en församling somskulle beröras av ändringen eller av den som är kyrkobokförd i en sädanförsamling. Ansökan om en sådan ändring skall ges in till kammarkollegiet. Kammarkollegiet ochlänsstyrelsen får självmant ta upp frägor om ändring i församlingsindelningen.En sådan fråga får också väckas av stiftsstyrelsen genom anmälan hoskammarkollegiet. Iparagrafen ges föreskrifter om rätlen alt väcka en fråga om ändring iförsamlingsindelningen. Dessa regler motsvarar 3 kap. 16 § första stycket samtandra stycket första och andra meningen indelningslagen. Första stycket har isakligt hänseende anpassats till atl den s. k. ulbotaxeringen upphört. Tvåsakliga ändringar har gjorts i andra stycket. Regeringen skall inle längre laetl egel initiativ till en ändrad församlingsindelning utan bara ta upp sådanafrågor i samband med ett ärende om ändrad kommunindelning eller efteröverklagande. Enligt tidigare ordning kunde väcka cn fråga omändrad församlingsindelning. Såsom framgär av den allmänna motiveringen(avsnitt 3.2.5) avses upp- gifter i forlsällningenbli begränsade lill frågor som i all väsenlligl rör Prop. 1987/88:31 lära och den präsleriiga ämbetsförvaltningen. Det övergripandeansvaret för strukturfrågorna i stiftet skall stiftsstyrelsen ha. Domkapitletsinitiativrätt förs därför över till stiftsstyrelsen. 5§ Om en indelningsändring som tar initiativ lill inle är av denbeskaffenheten atl enligl 2 § andra stycket får besluta omändringen, skall överlämna ärendet till kammarkollegiet. Kammarkollegietskall lill överlämna sädana ärenden om indelningsändring som fårbeslutas av enligt 2 § andra stycket. Paragrafeninnehåller föreskrifter om överlämnande av indelningsärenden från länsstyrelsenlill kammarkollegiet och omvänt. Beslämmelserna motsvarar 3 kap. 16 § andrastycket tredje meningen och tredje stycket indelningslagen. 6 §I ärenden om sådana indelningsändringar som avses i 1 § och 2 § första slyckel skall kammarkollegiet göra den utredning som behövs eller, när det är lämpligare, överlämna ål atl göra utredningen. Om det behövs med hänsyn till ärendets omfaUning och beskaffenhet, får kammarkollegiet uppdra åt en särskild utredare all göra utredningen. Iärenden om en sådan indelningsändring som avses i 2 § andra stycket skallutredningen göras av . 7 §En utredning skall omfatta alla omständigheter som inverkar pä frä gan. Vid utredningen skall samråd ske med de berörda församlingarna och med stiftsstyrelsen. Omden ändring i församlingsindelningen som utredningen avser också bör föranledaen ändring i någon annan indelning, skall utredningen omfatta även en sådanändring. 8 § Statliga och kommunalamyndigheter skall i skälig omfattning lämna upplysningar och hjälp, när detbegärs av den som gör utredningen. 9 § När del finns skäl till del,skall en särskild undersökning göras om befolkningens inställning till enindelningsändring. Om en särskild utredare finner skäl till en sädanundersökning, skall han anmäla detta lill kammarkollegiet, som beslutar ifrägan. beslular om sådana undersökningar i ärenden somlänsstyrelsen utreder. Undersökningenskall göras av . Den kan ske genom omröstning,opinionsundersökning eller liknande förfarande. fär därvid anlitavalnämnden i kommunen, om inte nämndens verksamhet i övrigt hindras därigenom. 10 §Om utredningen visar alt församlingsindelningen bör ändras, skall elt förslag upprättas till ändringen samt till den ekonomiska reglering och de övriga föreskrifter som ändringen kan ge anledning till. Om även nägon annanindelning behöver ändras, skall förslag upprättas också lill en sådan ändring. 11§ Den myndighet som har hand om utredningen får besluta huruvida Prop.1987/88: 31 kostnaden för utredningenskall förskotleras av sökanden eller av allmänna Denmyndighel som meddelar del slutliga beslutet i ärendet får förordna atlsökanden eller en församling som har fördel av indelningsändringen slutligenskall stå för utredningskostnaden helt eller delvis. I den mån ett sådantförordnande inte meddelas, skall staten svara för utredningskostnaden. Tillutredningskostnaden hör även kostnaden för valnämndens medverkan i enundersökning om befolkningens inställning till en indelningsändring. Paragrafernamotsvarar bestämmelserna i 1 kap. 21-26 §§ och 3 kap. 17 § första meningenindelningslagen. Regeln i 3 kap. 17 § andra meningen indelningslagen, att delvid utredningen skulle ske samråd även med , har ändrats fill allavse samråd med stiftsstyrelsen och återfinns i 7 § första stycket. 12 §När en församling delas, skall de inbördes ekonomiska förhållande na mellan församlingarna enligt den nya indelningen regleras. När en del av en församling överförs lill en annan församling, skall en sådan reglering ske, om en församlings tillgångar eller förbindelser som kan hänföras lill den delen bör överföras fill den andra församlingen eller om del finns särskilda skäl lill reglering. Regleringen skall ha lill syfte atl pä etl ända målsenligt och skäligt sätt fördela församlingens förmögenhet eller en del av denna. Regleringenfastställs av den som beslutar om indelningsändringen, när beslutet meddelas.Om församlingarna är ense om regleringen, bör deras överenskommelsefastställas. 13 § Ansvaret för en förbindelsefår överföras från en församling lill en annan även om fordringsägaren inle harlämnat sitt medgivande lill del. 14 § Om inte nägot annal harbeslämts yid den ekonomiska regleringen, övergår en församlings ansvarighet förborgensförbindelser och liknande åtaganden, som berör invånare, faslighetereller verksamheler inom elt omräde som skall skiljas från församlingen, tillden församling som området efter indelningsändringen skall ingå i. 15 § Om fördelningen av tillgångaroch förbindelser inte kan följa grunden för regleringen, skall uQämning ske ipengar. Den som beslular om indelningsändringen får bestämma alluQämningsbdoppel skall belalas på en gång eller fördelas på två eller . 16 § När församlingar läggssamman, övergår deras tillgångar och ansvarigheten för deras förbindelser fillden församling som bildas genom sammanläggningen. 17 § Om en församlings ekonomiskaställning försämras på grund av en indelningsändring, får den som beslutar omändringen bestämma att en annanförsamling som har fördel av denna skall bidra lill den förstnämnda 308 församlingens utgifter iskälig utsträckning. Delsamma gäller om en för- Prop. 1987/88:31 samling på grund av en indelningsändring får kostnader för att ordna sin förvaltning, lill vilka den eller de andra församlingar som närmast berörs av ändringen skäligen bör bidra. Bidraget skall utgå pä en gång eller under en viss övergångstid. Ilikhet med vad som skett belräffande utredningen i indelningsärenden (6-11 §§)har även bestämmelserna om den ekonomiska regleringen i indelningslagen (1 kap.6-10 §§ och 3 kap. 7 §) förts in i denna lag. Lagtexten har anpassats lill denändrade beslutsordningen. Närbeslut om ändring i församlingsindelningen träder i kraft m.m. 18 §En indelningsändring träder i kraft den det är som bestäms i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning alt en församling enligl den nya indelningen inle bör företrädas av de gamla kyrkofullmäktige, träder ändringen i kraft året då val i hela rikel av fullmäktige har ägl rum. gäller dock inte om ell förordnande enligl 23 § meddelas. Eltbeslul om indelningsändring enligt 1 § skall meddelas senasl ell år innanändringen skall träda i kraft. Om det finns synnerliga skäl, får beslutetmeddelas , dock inte senare än älta månader föreikraftträdandet. Elt beslul om indelningsändring enligl 2 § andra slyckelskall meddelas senasl tre mänader innan ändringen skall träda i kraft. Paragrafenmotsvarar 3 kap. 8 § indelningslagen. Normalt framgär av ett beslut omindelningsändring när ändringen träder i kraft. 19 § Sedan en indelningsändringhar beslutats eller, om indelningsddegerade skall ulses enligl 22 §, sedandelegerade valls, kan en församling enligl den nya indelningen förvärva rättigheteroch ikläda sig skyldigheter. 20 § Under fiden från beslutet omindelningsändring eller, om indelningsddegerade skall ulses enligl 22 §, fränvalet av delegerade och till dess all ändringen träder i kraft skall denbeslutanderätt som tillkommer kyrkofullmäktige, kyrkostämma eller direklvallkyrkoråd utövas av företrädare för församlingen enligt den nya indelningen, närdet är fråga om beslut som har verkan efter den nya indelningensikrafllrädande. enligt den äldre indelningen fär under samma lid utöva sådanbeslutanderätt endasl i frågor som uteslutande avser denna församling och sominte har verkan efter den nya indelningens ikraftträdande. 21 §I fräga om rätten alt företräda de församlingar som berörs av en indelningsändring skall följande gälla. Till dess ändringen träder i kraft skall kyrkofullmäktige i varje församling där beslutanderätten utövas av fullmäktige företräda denna församling enligt såväl den äldre som den nya indelningen, om inle något annat följer av 22 eller 23 §. Dessaparagrafer motsvarar 3 kap. 9-11 §§ indelningslagen. 22 § Om en indelningsändring innebär atl en ny församling bildas eller om ändringen annars är avsådan omfattning all församlingen inte bör 309 företrädas av de gamla kyrkofullmäktige, får den sombeslular om ändring- Prop. 1987/88: 31 en bestämma atl församlingen enligtden nya indelningen skall företrädas av indelningsddegerade från det att dessahar valls lill dess att indelningsändringen träder i kraft. Om sådanadelegerade finns bestämmelser i lagen (1972: 229) om kyrkligaindelningsddegerade. I denna paragraf, som motsvarar 3 kap. 12 §indelningslagen, finns bestämmelser om all en församling enligl den nyaindelningen skall kunna företrädas av indelningsddegerade under en övergångslid.Den ändringen har gjorts all kammarkollegiet, som en följd av den nyabeslutsordningen, jämte regeringen får beslutanderätt i denna fräga. 23 § Om en ny församling bildas av församlingar som utgören total kyrklig samfällighet, får den som beslular om indelningsändringenförordna att samfällighetens fullmäktige skall vara fullmäktige i dennybildade församlingen. Paragrafenmotsvarar 3 kap. 13 § indelningslagen.