prop · GB03141 · 1987-12-31 00:00:00 — Jag delar uppfattningen atl det bör krävas ennoggrann kontroll av spelet. används mycket avancerad utrustning ibingospel. Felaktig funktion hos denna och eventuell manipulation kan varamyckel svär alt upptäcka. Etl rimligt krav är då enligt min mening all detockså finns tillfredsställande kontrollutrustning. Elt generellt krav på lekniskutrustning skulle emellertid enligt min mening föra för långt. Som någraremissinstanser framhållit kan sådan utrustning vara alltför dyrbar allanskaffa för små bingoarrangörer som t. ex. enbart spelar slorbingo. I sådanafall bör man i stället kunna överväga atl låta kontrollen anordnas l.ex. pådet sättet atl kontrollanten är närvarande under spelet. För samtliga bingospelbör emellertid krävas att det finns kontroll anordnad pä ett av lotterinämndengodkänt sätt. Det fär sedan ankomma på lolterinämnden all utforma kraven medhänsyn lill spelet. Kravet på kontroll i någon form bör gälla oavsett om speletbedrivs med penningvinster eller andra vinster. 2.10 Skatter och avgifter Mittförslag: Penningvinst i lotteri som anordnas av en ideell förening skall varaskattefri. Utredningensförslag: Överensstämmer med milt förslag. Remissinstanserna:Flertalet remissinstanser tillstyrker utredningens förslag. Riksskatteverketoch Penninglotleriel kritiserar dock förslaget för att det skattemässigt gerfolkrörelsernas lotterier en gynnsammare ställning än andra lotterier. Skälenför mitt förslag: Enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster utgårskall på penningvinster av vinslens värde. I fråga om vinst vidvinstdragning i vinstsparande anordnat av bank eller sparkassa utgör skatten40% av vinslens värde. Skatt skall dock inte i något fall betalas med högrebelopp än atl av vinslen återstår . För sådan vinst som uppgår lill högst100 kr. betalas inte någon skatt. Vid beräkning av skattebeloppet skall ivinstens värde inräknas den skall som belöper på vinslen. Lotlerivinsler sominte utgörs av pengar är skattefria. Förslagetall ge folkrörelserna möjligheter all ha penningvinster på belopp upp lill 500kr. i sina lotterier aktualiserar frågan om skatt skall betalas för sädanavinster. Enbeskattning kommer otvivelaktigt alt innebära en ökad administration för såvälfolkrörelserna som beskattningsmyndigheten. strativa merarbetettorde inte komma att slå i rimlig proportion till de belopp som kan förväntasflyta in i skatt. Någon skall bör därför enligt min mening inte ulgå på dessavinster. Förvinster i andra svenska penninglotterier, dvs. i huvudsak statliga lotterieroch bankernas vinstsparande, bör den nuvarande skatteplikts-gränsen på 100 kr.behållas. Administrations- och kontrollarbetet är inte så resurskrävande närdet gäller dessa lotterier atl gränsen av den anledningen bör höjas. 2.10.2 Skatt på bingospel Mittförslag: Bingospel med endast varuvinster blir helt skattefria. Vid spel medpenningvinster betalas skatt med 5,på det omsäll-ningsbdopp som tillståndges för. Utredningens förslag: Utredningen föreslår i första handalt bingospel skall vara helt skattefritt. I andra hand föreslår den atl varuvinsterblir skattefria medan skatt betalas för penningvinster av den faktiskaomsättningen. Remissinstanserna: De remissinstanser som yttrat sig överutredningens förslag har nästan samtliga tillstyrkt förslaget om slopande avskatten på varuvinster. Når del gäller frågan om skatt på penningvinster delarflertalet av de nämnda remissinstanserna också utredningens förslag alt ävensådana vinster i första hand bör vara helt skattefria. anser,om beskattning skall ske, alt skatten skall las ul som en viss andel av det omsätlningsbdoppeller vinslbelopp som lillslånd ges för. I andra hand bör enligt verketpenningvinster vid bingospel beskattas pä motsvarande sätt som penningvinster ilollerier. Skälen för mitt förslag: Enligt lagen (1972:820) om skattpå spel utgår spelskatt för bingospel med 5,av värdet av erlagdaspelinsatser och entréavgifter eller andra avgifter i den mån avgifternaberättigar till deltagande i spelet. Skatt på bingospel redovisas förredovisningsperioder om två kalendermånader. Deklaration skall i princip lämnasför varje spelplats. Fr. o. m. den gäller all vinster i varulotlerierär skattefria. Jag delar utredningens uppfattning all bingospel och lotterierdär endast varuvinster förekommer bör bedrivas på lika villkor från skatlesynpunkl.Beskattningen av varuvinster vid bingospel bör därför ocksä avskaffas. Från många håll har framförts all, om penningvinstertillåls vid bingospel, även sådana vinster bör vara skattefria. Från riksskatleverkelssida har särskilt framhållits de fördelar från administrativ synpunkt som ellbingospel utan skatteplikt skulle innebära. För egen del harjag dock den principiella uppfattningenall penningvins-ler som uppgår till någorlunda höga belopp bör beskattasoavsett i vilken spelform de förekommer. Vid bingospel kommer det alt tillålasvinster på upp till etl halvtbasbelopp. Penningvinsterna i bingospel bör alltså beskal- Prop.1987/88:141 tas. Närdel gäller formen för skattens uttagande slår valet enligt min mening närmastmellan en omsättningsskatt på det sålt som föreslagit och enskatt som är utformad efter mönster i lotterivinstskatlen. För den senaremodellen talar det förhållandet alt del är naturligt och logiskt med samma beskaltningsmoddli de båda spelformerna. En sådan modell torde dock inte ge några administrativavinster jämfört med dagens syslem. Införandet av en tillståndsskalt skulledäremot betydligt kunna förenkla beskattningsförfarandet. Skatten kan dåpåföras redan vid tillståndsgivningen och beräknas efter en viss procent pådet omsätlningsbelopp som tillstånd ges för. Något deklaralionsförfarandebehövs inte utan man kan i stället föreskriva att den skattskyldige skallbetala skatten senast efter del atl tillståndet har börjatgälla. Enligt min mening är en sådan tillståndsskatt att föredra framför enskatt av lotlerivinstmo-dell. Jag återkommer i specialmofiveringen till dennärmare utformningen av de regeländringar som behövs. Närdet gäller alt bestämma den procentsats efter vilken skatten skall utgå börutgångspunkten vara atl del sammantagna skattebeloppet i princip skall varadetsamma som om skatten hade utgått efter modell av den vanliga lotlerivinstskatten.Enligt mina beräkningar uppnås detta om skattesatsen bestäms till . Omsåväl varuvinster som penningvinster skall användas vid bingospel bör 5,i skatttas ut på hela omsättningen. Endast bingospel med enbart varuvinster undantassåledes från bingoskatt. Utredningenhar lagt fram förslag till ändring i lotteriförordningen (1982:1012) når delgäller registrerings- och lillslåndsavgifter för lotterier och bingospel. Dessafrågor faller inom ramen för bemyndigandet i 33 § lotlerilagen, enligl vilketdet ankommer på regeringen att bestämma vilka avgifter som skall tas ul i lotleriärenden. 2.11 Vissa övriga frågor Iutredningen har framhållits atl folkrörelserna i större utsträckning än nu bordeanordna lotterier och spel i egen regi och ta ett större ansvar för utvecklingenav spelverksamheten. Jag vill för egen del understryka all folkrörelserna kompelens och erfarenhet som behövs för alt på elt både säkert ocheffektivt sätt kunna utveckla sin lotteri- och spelverksamhet. Jag hartidigare framhållit det angelägna i att olika mellanhänder så långt möjligt kanundvikas så all föreningarna själva kan tillgodogöra sig inkomsterna frånspelverksamheten. Sedanflera år tillbaka har Tipsljänst haft regeringens tillstånd atl anord na vissa tipsomgångar, där överskottet från bolagels tips tillfallit olika idrottsföreningar och idrottsförbund. Idrotten har därvid aktivt medverkat vid marknadsföringen av dessa fipsomgångar. Denna medverkan har med- 33 3 1987/88. fört en ökad omsättning ispelet. Utredningen har föreslagit atl denna form Prop. 1987/88:141 avsamarbete mellan idrotten och Tipsljänst borde fä utvecklas vidare. Detankommer pä regeringen alt fortlöpande pröva de förslag om nya eller utvidgade samarbelsformermellan folkrörelser och statliga spelbolag som kan aktualiseras. Utredningenhar ocksä tagit upp frågan om bildandet av ell särskilt folkrörelseägtspelbolag. Utredningenfinner all starka skäl talar för att folkrörelserna borde sträva efter någonform av bolagsbildning. Elt av folkrörelserna gemensamt ägt myntspdsbolagskulle kunna ges ensamrätt atl bedriva lotterier, bingospel, allt automatspelsamt rouleltspd och kortspel. Att bygga upp ett spelbolag med en sådanverksamhet innebär emellertid ett åtagande av stora mätt där ekonomiska,administrativa och personella resurser mäste sältas in. Utredningen föreslårdärför atl folkrörelserna, innan beslut fattas om bildande av ett spelbolag,bildar en samarbetsorganisafion för handläggning av frågor om lotterier ochspel. Uppbyggnaden av ett spelbolag kan då, enligt utredningen, ske successivt. Jagvill för egen del framhålla all det inte ankommer på regeringen att laställning till frågan huruvida folkrörelserna skall bilda ett gemensamt spelbolageller inte. Om folkrörelserna beslutar bilda elt samarbelsorgan, i form avbolag, stiftelse eller förening, för handläggning av lotteri- och spelfrågor ärde givetvis oförhindrade därtill. Som jag redovisat i del föregående ärjag dockinte nu beredd alt föreslå några ändrade regler när det gäller automatspel. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till 1. lag om ändring i lotterilagen (1982:1011), 2. lag om ändring i lagen (1928:376) om skatt på lotlerivinsler, 3. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel, 4. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Förslagenunder 2-4 har upprättats i samråd med chefen för . Förslagenbör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 4. 4.1 Förslaget till lag oni ändring i lotterilagen(1982:1011) Medegentliga lotterier avses lotterier som inte är kedjebrevsspd. liknandespel eller automatspd, rouleltspd, tärningsspel, kortspel eller Medautomatspel avses spel på mekaniska eller elektroniska spelapparater. Rätttill fortsatt spel är alt anse som vinst enligt denna lag. I ett nytt första stycke har en ny beteckning, egenfiiga lollerier,införts. 1987/88:141 Beteckningen används för sådana lotterier som inteär kedjebrevsspd eller liknande spel eller automatspd, rouletlspel,tärningsspel, kortspel eller bingospel. Med egentliga lotterier avses alltså,förutom s. k. traditionella lotterier, också sådana lotterier i vilka antaletinsatser och vinster samt värdet av dessa inte är bestämda enligl uppgjordplan. Även sådant som t. ex. pilkastning och bollkaslning omfattas således avbegreppet. Särskilda regler för bl. a. sådana lotterier finns i II, 14, 17, 17a och den nya I7b§§. Genomatt införa en särskild beteckning på dessa lollerier kan redaktionellaförenklingar göras i de nämnda paragraferna. Andra och tredje styckena motsvarar utan någon sakligändring de nuvarande bestämmelserna i paragrafen. Av redaktionella skäl hardock en uppdelning gjorts på två stycken. Förslutna lotter och bingobrickor skall vara av godkändtyp. Frågor om godkännande prövas av lotterinämnden. Etl beslut omtypgodkännande får förenas med villkor. Vid bingospd skall det finnas kontroll anordnad på detsätt som lotterinämnden godkänner. Paragrafen är ny. Första stycket innehåller krav på alt vissa ddtagarbevis ilotterier skall vara typgodkända. Kravet har begränsats till atl avse s. k.förslutna lotter och bingobrickor. Öppna lottsedlar omfattas således inte avbestämmelserna. Delta innebär bl.a. att lotter i det s.k. penninglotterietinte behöver vara typgodkända. Med förslutna lotter avses sådana lotter där lottnumret, på ett eller annat sätt är dolt. Att lotterna är utformade på det sättetberor i allmänhet pä alt vinstdragningen heh eller delvis har skett före lottförsälj-ningensbörjan. Något krav på förhandsdragning innehåller emellertid inte paragrafen.Även om dragningen förrättas under pågående spel eller i efterhand gällersåledes kravet på typgodkännande. Som exempel på lotter som kommer att omfattasav bestämmelserna kan nämnas nitade lotter, lotter med lucköppning eller läckmassa,sticklotter och lotlkassetter. Många andra typer finns emellertid också. Frågor om godkännande prövas av lotterinämnden. Med stödav 33§ kan föreskrifter meddelas om atl avgift skall tas ut för prövningen. Med stöd av första stycket kan ett beslut omtypgodkännande förenas med villkor, t. ex. för kontrollen. Andra stycket innehåller krav på att del vid bingospelskall .finnas kontroll anordnad av spelet. Sättet alt anordna kontrollen skallvara godkänt av lolterinämnden. Bestämmelserna har behandlats i den allmänna motiveringen(avsnitt 2.9). Bingospel eller egentligt lotteri, som inte utgörvadhållning i samband med häsllävling, får under förutsättningar som anges i lla§och 12§ efter tillstånd anordnas av svensk juridisk person som är ideellförening och som 1. har till huvudsakligt syfte altfrämja allmännyttigt ändamål inom Prop. 1987/88:141 landet, 2. i sin verksamhet huvudsakligentillgodoser sådant ändamål samt 3. inte vägrar någon inträde sommedlem såvida det inte med hänsyn till arten eller omfattningen av föreningensverksamhet eller syfte eller av annan orsak finns särskilda skål för detta. Om del finns särskilda skäl, får tillstånd enligt förstastycket meddelas för en juridisk person som inte är ideell förening eller somhar till huvudsakligt syfte alt främja allmännyttigt ändamål utom landet. Genom ett tillägg till 2 § har egenfiigl lotteri införtssom beteckning på vissa lotterier. Ändringen i förevarande paragraf innebärenbart att denna beteckning har inarbetats i första stycket. Nägon sakligändring i paragrafen har inte gjorts. Bingospelsom får anordnas med slöd av 11 § får Inte bedrivas i närradio Paragrafen är ny. Bestämmelsen om bingospel i närradio och kabel-TV saknarmotsvarighet i gällande lolterilagstiftning. Något uttalat förbud mot att medstöd av 11 § anordna bingospel i dessa medier förelåg således inte tidigare.Enda hindret mot alt meddela ett sådant tillstånd var då om lotteriet inteenligt 5 § kunde antas komma att bedrivas på etl från allmän synpunkt lämpligtsätt. Bestämmelsen innebär att möjligheten att ge tillstånd tillbingospel i närradio eller kabel-TV flyttas från lolterinämnden ochlänsstyrelsen fill regeringen. Enligt 4§ ankommer det nämligen på regeringenalt pröva frägor om tillstånd till lotterier i andra fall än som särskilt angesi lagen. I egentliga lotterier som får anordnas med stöd av 11 §får 1. vinsterna inte utgöras av värdepapper, 2. vinsterna inte utgöras av pengar omlotteriet skall bedrivas i fiera län, 3. vinst som utgörs av pengar uppgåtill högst . Om lotteriet får bedrivas inom flera län, får tillståndsmyndighetendock medge att vinster utgörs av värdepapper. / bingospel som får anordnas med stöd av 11 §får vinsternainte utgöras av värdepapper. Vid tillståndsprövning enligt II § skall sårskild hänsyn tas till vilket behov av lolteriinkomstersom sammanslutningen kan anses ha för sin verksamhet samt lill det utrymme förlotterier som kan antas finnas på marknaden. Vid bedömningen av behovet avinkomster från bingospel skall hänsyn främst tas till omfattningen avungdomsverksamheten i sammanslutningar vars ändamål naturligen kan förenas medungdomsverksamhet. Om del inte finns särskilda skäl lill annal, får tillståndmeddelas endast när det kan antas atl lotteriet kommer att lämnasammanslutningen skälig avkastning. Bestämmelserna i första och tredje styckena är delvis nya.Fjärde styc ket motsvarar med vissa ändringar nuvarande andra stycket. innehöll första stycket bestämmelser som innebaralt vinsterna Prop. 1987/88:141 i sådant lotteri som anordnades med stöd av 11§ inte fick utgöras av pengar eller värdepapper. Bedrevs lotteriet i flera länkunde vinster i form av värdepapper tillåtas. I huvudsak kunde således ilotterier enligl 11 § enbart varuvinster förekomma. Ändringarna i paragrafeninnebär atl penningvinster nu blir tillåtna i sädana egentliga lotterier sombedrivs lokalt eller inom endast ett län saml i bingospel. För de egentligalotterierna gäller den begränsningen att vinster i pengar får uppgå lill högst500 kr. Utgörs vinsterna av varor lägger bestämmelserna inget hinder i vägenför högre vinster. Liksom gäller atl värdepapper bara får förekommasom vinster i lotterier som bedrivs i flera län. I förarbetena fill lolterilagen(prop. 1981/82:170 s. 126) uttalades atl det borde ankomma på lotterinämndenall från fall till fall pröva frågan i vilken utsträckning värdepapper skullefå förekomma som vinster. Utgångspunkten borde dock, liksom dittills, vara allvinsterna i dessa lotterier i allt väsentligt inte skulle utgöras av värdepapper. Enligt vad som uttalades i propositionen torde, i den månvärdepapper förekom i rikslolterier, värdet av dessa, inkl. vinstskatlen, somregel inte ha överstigit av vinsternas totala värde. Av ett yttrande fillkulturutskottet (KrU 1985/86:1) framgår att lotterinämnden tillåtit att ca 20%av vinstvärdet får utgöras av premieobligationer. Utskottet konstaterade atllagstiftningen torde ge visst utrymme för en ökning av procentsatsen och attdetta sannolikt skulle öka lotteriernas attraktivitet. Den hittillsvarande fillämpningen har inte inneburit någraproblem. Den praxis som sålunda har utvecklats bör tillämpas ocksåfortsättningsvis. Även i fortsättningen bör del överiålas till lolterinämnden atlbestämma i vilken utsträckning värdepapper skall fillålas som vinster. Härvidbör vad tidigare uttalat vara vägledande. Ändringen i fiärde stycket innebär att tillståndsmyndighelenvid fördelningen av bingotillstånd skall ta hänsyn främst lillsammanslutningarnas ungdomsverksamhet. Frågan har behandlats i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.6). Vid bedömningen av om lotteriet kan antas ge skäligavkastning skall, som framhållits i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.3) beaktasatl inkomsterna i största möjliga utsträckning kommer anordnarna fill godo ochinte professionella lotteriarrangörer eller andra mellanhänder. Frågor om tillstånd enligt II § till egentligt lotteri,som skall bedrivas av en sammanslutning som är verksam huvudsakhgen inom endasten kommun, prövas av den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. Frågor om tillstånd / övrigt enligt 11 § prövas avlänsstyrelsen i det län där lotteriet skall bedrivas. Om lotteriet skallbedrivas inom flera län, prövas tillståndsfrågan av lotterinämnden. Tillståndskall avse saml visst område där lotleriverksamhet får bedrivas. Omdet inte finns särskilda skäl till annat, skall området utgöras av det områdedär sammanslutningen huvudsakligen är verksam. Första stycket är nytt. Bestämmelserna i första stycket innebär att frågan omtillstånd till vissa. 1987/88:141 lokala lotterier skall prövas avkommunen. Bestämmelserna omfattar bara egentliga lotterier och således intebingospel. Tillstånd till bingospel skall alltså även i fortsättningen prövasav eller lolterinämnden även om spelet skall bedrivas enbart inomen kommun. Tillståndsfrågan skall prövas av kommunen om tillståndsöks av en förening som är verksam huvudsakligen endast inom kommunen. Av tredjestycket i paragrafen följer atl tillstånd inte utan särskilda skäl får ges attbedriva lotteriverksamhet utanför det område där sammanslutningen huvudsakligenär verksam. Har en sammanslutning tyngdpunkten förlagd till en kommunkan således den kommunen pröva ansökningen om tillstånd. Tillstånd kan därvidges all bedriva lotteriet ocksä i en annan kommun under förutsättning attföreningen är verksam också där. I sådana fall är det lämpligt att den tillståndsgivandekommunen inhämtar yttrande från övriga berörda kommuner innan tillstånd ges. Med slöd av första stycket torde det framför allt bliaktuellt för kommunen att pröva frågor om tillstånd till lokala lotterier frånfasta försäljningsplatser och i de fall då omsällningsgränsen i 14 §överskrids. Egentliga lotterier får efter registrering anordnas av ensådan sammanslutning som avses i 11 § och som är verksam huvudsakligen inom endasten kommun, under förutsättning 1. alt antalet insatser och vinster samt värdet av dessaär bestämda enligt uppgjord plan, 2. att lotteriet inte bedrivs frånfasta försäljningsplatser, 3. att vinsterna inte utgörs avvärdepapper, 4. all vinst som utgörs av pengaruppgår fill högst , 5. att det sammanlagda värdet avvinsterna motsvarar minst hälften av insatsernas värde, 6. atl lotteriet bedrivs endast inomden eller de kommuner där sammanslutningen är verksam, 7. att insatsernas sammanlagda beloppi de lotterier som sammanslutningen med stöd av denna paragraf anordnar underen treårsperiod uppgär till högst , samt S. att det finns en ay registreringsmyndigheten godkändföreståndare för lotteriet. I paragrafen har framför allt den ändringen gjorts attkravet på tillstånd har slopats och ersatts av en registreringsskyldighet.Skälen för delta framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt 2.3). I sambandmed registreringen skall ingen annan prövning göras än att den som vill bliregistrerad är behörig alt anordna lotterier. Behörig att anordna lotteriermed slöd av paragrafen är liksom tidigare enbart sådana sammanslutningar somavses i 11 §. Dessutom skall föreningen vara verksam huvudsakligen endast inomen kommun. Några ändringar i del avseendet har inte gjorts. Registreringenskall enligt 15 § göras hös den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. Vissa av de nu i första stycket angivna förutsättningarnaför att få -,o anordna lotterierna har ocksä ändrats. De förutsättningar somuppställdes i tredje punkten har ulgält. 1987/88:141 punktenmotsvarar såvitt gäller värdepapper förutvarande andra punkten. Deförutsättningar som finns upptagna i punkt två och åtta är nya. a. atl det inte längre gäller något absolut förbud mot vinster iform av pengar. innehöll andra punkten ett sådant förbud. Skälen fördetta framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt 2.2). Tredjeoch fjärde punkten innehöll bestämmelser som begränsade värdet av varje insatsoch av högsta vinsten till 10 resp. . Enligt de nya bestämmelserna gälleringen begränsning av värdet av varje enskild insats. För vinster harvärdegränsen . behållits bara för vinster i form av pengar. Liksomtidigare gäller dock enligt punkt fem att det sammanlagda värdet av vinsternaskall motsvara minst hälften av insatsernas värde. Inom dessa ramar och den somi punkt sju anges för insatsernas sammanlagda belopp är det fritt för lotterianordnarenatl själv bestämma värdet på insatserna och vinsterna. Liksomtidigare begränsas möjligheterna att anordna lotterier enligt paragrafen av enövre gräns för de sammanlagda insatserna under en viss fidsperiod.Registreringsperioden är enligt bestämmelserna i 15 § . gälldeatt tillståndet enligt huvudregeln skulle avse medan desammanlagda insatserna inte fick överskrida . Denya bestämmelserna innebär att beräkningen i stället skall göras under dentreårsperiod registreringen avser. Någon jämn fördelning av lotlerierna underden perioden behöver således inte ske. Del är alltså möjligt för ensammanslutning att anordna lotterier så att gränsenuppnås. Sammanslutningen får en i hög grad ökad frihet atl välja tidpunkt förnär man vill anordna lotterier. Vidare har beloppsgränsen höjts fill 300000kr. Avsevärt många fler eller större lotterier kan således anordnas inom ramenför de nya bestämmelserna. Liksomhittills avser beloppet de sammanlagda insatsernas värde enligt de förlotterierna uppgjorda planerna. Den faktiska försäljningen saknar följaktligenbetydelse. vill anordna lotterier i en sådan omfattning att beloppetöverskrids fär föreningen söka tillstånd till lotteriet enligt 11 §. Del bör dåemellertid erinras om den möjlighet som finns enligl den nya 17 b §för sådana sammanslutningar som avses i 11 § att anordna vissa lotterier ocksåulan lillslånd eller registrering. De lotterier som anordnas med stöd av 17 b §skall inte räknas in i den enligt punkt sju gällande kvoten. Möjlighetenatt anordna lotteri enbart efter registrering omfattar inte lotterier som genomförs från fasta försäljningsplatser. En uttrycklig be stämmelse härom har tagits in i punkt tvä.