prop · GB03110 · 1987-12-31 00:00:00 — Ensärskild fråga är om tidningen skall få innehålla kommersiella annonser.Utredaren föreslår att något hinder mot detta inte skall finnas i framtiden.Visserligen bör inte införande av kommersiella annonser bedömas som någonavgörande finansieringskälla; därtill är tidningen troligen alltför blygsam iupplaga, men denna fråga bör prövas av stiftelsen själv och inte avgöras genombeslut av statsmakterna. Utredarenföreslår att förhållandet mellan uppdragsgivaren - staten och stiftelsen skallregleras dels i stiftelsens stadgar, dels i ett särskilt avtal med statenenligt den metod som kommit lill tillämpning i förhållande till andra medieföretag. Rapportenavslutas med vissa beräkningar av kostnaderna för förslaget och vissaprincipiella diskussioner om hur dessa kostnader kan finansieras. Sammanställning av remissyttranden över rapporten . 1987/88:110 en tidning för invandrare Bilaga 2 Efter remiss har yttranden över rapporten inkommit frånsocialstyrelsen (SoS), postverket, irafiksäkerhetsverket (TSV), (), , centrala studieslödsnämnden (CSN), (), presstödsnämnden, (), statens invandrarverk(), kammarkollegiet, statskontoret, (), , (1982:05), ,, , (), Centralorganisationen SACO-SR, (), Svenska Tidningsutgivareförening-en(TU), samt RIB). Alla remissinstanser som ufialat sig i frågan, finner delangeläget att en särskild tidning för invandrare ges ut även fortsättningsvis. SoSoch betonar särskilt statens ansvar för atl en sådan utgivning sker. TU redovisardock sina principiella invändningar mot tidningsutgivning i statens regi, menanser sig ändå kunna godta den föreslagna tidningsverksamheten. Ingenremissinstans avstyrker tanken på en särskild tidning för invandrare. Utredarens förslag om att gratis dela ut tidningen tillalla nyanlända invandrarhushåll under deras.första i landet harkommenterats av en del remissinstanser. TSV, RSV, , , ,, , TCO, SACO-SR, RIB och är positiva till förslaget. Stiftelsen Invandrartidningenkommenterar därutöver förslaget med att den fria tilldelningen måste vara minstett år för att vara verkningsfull. anser sig inte ha någonerinran mot förslaget. Statskontoret anför alt tidningen i princip bara skallspridas fill betalande prenumeranter. Förslaget atl tidningsutgivningen även skallske i stiftelseform fillstyrks av de allra flesta remissinstanser. föreslår dock att statens invandrarverk blir huvudman för den nya . Verket hävdar alt den journalistiska friheten och oberoendet inte behöver hotas av en sådan ordning och att del finns rafionaliseringsvinster att vinna med att invandrarverket ger ut tidningen. anser att en stafiig stiftelse utgör den mest lämpliga verksamhetsformen av de skäl som utredaren framför. Statskontoret gör samma bedömning och anför bl. a. tryckfrihets rättsliga krav på att fidningen kan verka som ett självständigt rättssubjekt. De remissinstanser som över huvud taget kommenterat förslaget att avtals- reglera stiftelsens förhållande till staten är positiva till detta. Remissinstansernaär delade i frågan om huruvida i ° framlidenskall få ta in kommersiella annonser. SoS är tveksam till förslaget, bl. a.därför att det troligen skulle medföra svåra avgränsningar av vilka annonsersom bör tas emot. är direkt negativt lill tanken, främst av detprincipiella skälet att kommersiella erbjudanden i en tidning med nära kopplingtill staten inte skulle bedömas tillräckligt kritiskt. Verket hävdar attinvandrare ur konsumentsynpunkt ofta är en utsatt grupp. RRV anser dettvivelaktigt om tidningens karaktär av elt samhälleligt nyhets- ochinformationsorgan låter sig förenas med alt man tar in kommersiella annonser. CSN,presstödsnämnden, och är posifiva tillförslaget. RIB anser att förslaget kan prövas. anför att ettinförande av kommersiella annonser inte låter sig förenas med dentjänstebrevsrätt som stiftelsen f. n. åtnjuter. Endastfå remissinstanser har yttrat sig över de överväganden som utredaren gjort ifråga om kostnader och finansiering. Statskontoret saknar en samlad ekonomiskbild i utredarens rapport och har i sitt yttrande presenterat en översiktligkalkyl på några olika ambitionsnivåer. RRV konstaterar att utredarens förslagleder till kostnadsökningar, men att dessa måste ställas i relation till devinster som en ökad samhälls- och nyhetsinformation fill invandrare kan ge påsikt. har i sitt yttrande lämnat mycket ingående beräkningar avkostnader för olika ambifionsnivåer. I yttrandet har stiftelsen delat uppkostnaderna i baskostnader och tillkommande kostnader för de olikaspråkeditionerna på ett mycket överskådligt sätt. I yttrandet har stiftelsenföreslagit att man fr. o. m. /89 får medel för att ge ut fidningenmed fördubblat sidantal på tolv språk utöver editionen på lätt svenska. yttrande går dock att beräkna de kostnader som man bedömer uppkommaäven vid en mindre ambitiös utgivning. Tryckeri, 1988 13