prop · GB0393 · 1987-12-31 00:00:00 — Innebörden är så vidsträckt, all den praktiskt tagel tar över alla de instmkUoner som eljest finns inbyggda i lagförslaget. En närmare redogö relse för avsikten med bestämmelsen hade varit önskvärd. 16.10 Hovrättenöver och : Befogenheten för regeringen att meddela ytterligare bestämmelser om djurskyddet bör i princip vara preci serad i lagen. Om likväl en geheralfullmakl av här föreslaget innehåll anses böra utfärdas, bör övriga delegationsbeslämmelser utgå. öm bestämmel serna skaU tas med i lagen bör de i möjligaste mån sammanföras på ett ställe, lämpligen i förevarande paragraf. Detta gäller särskilt stadgandet i 19 §, som fått en olycklig placering. 16.15 i : harredan tidigare i ' denna skrivelse anmält betänkligheter mot attdjurskyddslagen kommer atl innehålla oprecisa och långtgående bemyndiganden. Debestämmelser som avses i andra stycket måste vara okontroversiella och entydigainom djurskyddslagstiftningens principer. De måste också innan de meddelas varaförankrade hos vederbörliga Ullsynsmyndigheler på alla nivåer. Ordet"förvaltningsmyndighet" behöver utbytas mot, orden"tillsynsmyndighet enligt denna lag". 16.16 i : 14 § gerregeringen befogenheter atl meddela ytterligare bestämmelser om djurskyddet.Befogenheten kan överlåtas åt förvaltningsmyndighet. Denna befogenhet bör innefattarätt all generellt förbjuda viss form av djurhållning, viss typ av inredning,etc. somerfarenhetsmässigt ger hög skade- eUer sjukdomsfrekvens. melsenär välkommen, men del bör framgå av lagtexten eller åtminstone genom ett klargörande uttalande atl bestämmelsen har bl. a. denna inne börd. 16.34Sveriges veterinärförbund: Formuleringen i andra stycket kan leda till enalltför lättvindig delegering av åsyftande ärenden. Möjligen kan man idjurskyddsförordningen delegera vissa mindre,kontroversieUa uppgifter tillförvaltningsmyndighet. 17 och 18 Tillsyn (15-16 §§) Prop. 15§ Lantbruksstyrelsen utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden rJtlagaZ av denna lag och bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen.Länsstyrelsen utövar tillsynen inom länet. utövar denomedelbara tillsynen inom kommunen. Hälsovårdsnämndenskall ensam eller gemensamt med hälsovårdsnämnden i en angränsande kommuneller kommuner ha en djurskyddsinspektör anställd. Vidtillsynen medverkar även distrikts- och besiktningsveterinär enligt vad som ärsärskilt föreskrivet. Polismyndighetenskall lämna det biträde som behövs. 17.3Socialstyrelsen: Enligt 15 § skaU hälsovårdsnämnden ensam ellergemensamt med hälsovårdsnämnden i angränsande kommun eUer kommuner ha endjurskyddsinspektör anställd. anser all djurskyddet är ennaturlig del av hälsovårdsnämndens arbetsuppgifter och fömtsätter att resurserför denna tillsyn vägs mot resurser för andra tillsynsområden. Ensärbehandling av djurskyddstillsynen och kanske t. o. m. anställning avsärskilda befattningshavare, som huvudsakligen skaU arbeta med djurskydd, anserstyrelsen därför olämplig. 17.7Statens livsmedelsverk: Alt utnyttja besiktningsveterinärerna i tillsynen avdjurskyddsbestämmelserna är naturligt och rationellt, såväl när det gäller dendirekta UUsynen av djurskyddet inom en slakterianläggning som kontroll avdjurens liUslånd vid ankomsten slakteriet. Därigenom kan eventuell vanvårdvid uppfödning eller transport avslöjas. Livsmedelsverketskall enligt 38 § livmedelsförordningen (1971:807, omtryckt 1981:1372) prövafrågor om godkännande av bl. a. offentliga slakthus och kontroUslaklerier.Stallutrymmen för de djur som införes till slakteriet utgör en integrerad del islakterianläggningen. Dessa utrymmen har hitUlls bedömts i nära samråd med lanlbmksstyrelsenoch det är angeläget alt den ordningen kan bibehållas också i fortsättningen.Livsmedelsverket skulle även anse det vara en fördel, om samrådsförfarandet idetta speciella fall mellan de berörda myndigheterna reglerades antingen i djursskyddsförordningeneller i lantbmksstyrelsens koinmande tillämpningsföreskrifter Ullförordningen. 17.10 Hovrätten över och : Hovrätten anseratt stadgandet i 15 § fjärde stycket bör överföras liU 16 §. 17.11 Kammarrätten i : I 15 § i lagförslagetregleras hur tillsynen av den nya lagen skall ske. Bestämmelsen motsvarar istort sett 14 § 1 mom. i nu gällande lag. Dock har möjUghelen för lanlbmksstyrelsenatt meddela erforderliga råd och anvisningar till ledning för övriga tiUsynsor-gantagits bort utan moUvering. Enligt kammartällens mening kan det vara värdefulltför övriga tUlsynsmyndigheler om lanlbmksstyrelsen även fortsättningsvis gesmöjlighet att meddela råd och anvisningar. 17.13Statens veterinärmedicinska anstalt: I §§ 15 och 16 stadgas om djur- Prop.1987/88:93 skyddsUllsyn och beskrivs de rättigheter som olika myndigheter harsom Bilaga 2 bakgmnd för denna verksamhet. Del synes rimligt att här ocksåinfördes bestämmelser om vilka skyldigheter dessa myndigheter har atl iaktta ifråga om hänsynstagande djurägares önskemål eller stadgande om attregeringen bemyndigar lanlbmksstyrelsen eller annan myndighel att utfärdaföreskrifter i detta syfte. 17.15 i : Vid formuleringenav denna paragraf har lanlbmksstyrelsen tagit modell delvis - men endast delvis- efter annan lagstiftning. föreslår atl principerna görs lika såUllvi-daatl andra meningen i första stycket formuleras: utövar dennärmare UUsynen inom länet. 17.16 i : I den föreslagnatexten till 15 § sägs att hälsovårdsnämnden skall ha en djurskyddsinspektöranställd. Detta torde innebära krav på viss utbildning och kompelens hostjänstemannen i fråga. Förslaget innebär således en viss skärpning gentemotnuvarande förhållanden, där det föreskrivs alt nämnden skall utse en eUerflera tillsyningsmän för djurskyddstillsyn, utan särskilda krav på kompetens.Länsstyrelsen tillstyrker gäma att kompetenskravet kommer tiU uttryck ilagtexten och fömtsätter att förändringen inte kommer all innebära ökadekostnader för kommunerna. Delbör inle vara omöjligt för två eller flera kommuner atl ha en gemensamdjurskyddsinspektör även om de inte gränsar varandra. Vidare kan del för destörsta kommunerna finnas behov av flera djurskyddsinspektörer. Eftersomföreslagen formulering i andra stycket inte ger dessa möjligheter, bör detskrivas annorlunda. 17.17 i län: Polismyndighetenshandräckningsskyldighet bör preciseras och begränsas till de fall där förtättningarnaför sitt genomförande kräver tillgång vissa fysiska maktmedel. Behov attbistå tillsynsmyndigheterna med handräckning torde föreligga endast i de situationerdär del kan bli fråga om att bereda tillsynspersonalen tillträde liU lokaleller område där djur finns eller att ge företrädare för aktuella myndigheterpersonligt skydd (jfr 15 § gällande djurskyddslag). 17.18 i : Paragrafen innebär enviktig förbättring av den lokala tillsynsmyndighetens kompetens. I paragrafenstredje stycke sägs att även distrikts- och besiktningsveterinärer medverkar vidUllsyn "enligt vad som är särskilt föreskrivet".. Besiktningsveterinärens roU i tillsynsarbetet när det gäller anmälningsplikt är klart ochentydigt definierad i livsmedelsverkets kungörelse (SLV 1974:1). Liksom Helsingborgskommun anser det vara angeläget att bestämmelsema utformas så, atlsamtliga veterinärkategoriers medverkan i djurskyddsarbetet - och därmedförenad anmälningsplikt - regleras. 17.19 i : erfarenheten 139 att i de kommuner där sakkunnig djurskyddstillsyningsmanfinnes ålskilli- ga fall av åsidosättandeav djurskyddsbeslämmelsérna kunnat rättas till Prop. 1987/88:93 ulan attförelägganden eller liknande åtgärder-behövt vidtagas. Del är Bilaga 2viktigt att hos tillsynsmyndigheten finnes särskilt ulbUdade personer förrådgivning och vägledning åt djurägarna. Genom att hälsovårdsnämndernasarbetsbörda är stor är det nödvändigt atl viss person får ansvaret för djurskyddstiUsynen,I annat fall kan denna riskeras bli allvarligt eftersatt, 17.20Länsstyrelsen i : Bestämmelsen om djurskyddsinspektör hälsasmed tillfredsställelse men kommer-givetvis att bli myckel omdebatterad. För atlminska belastningen på hälsovårdsnämnderna har statskontoret bl. a. i enutredningspromemoria om staUig styrning av miljö- ochhälsovård, föreslagit att denna tillsynsuppgift skulle fullgöras av distriktsyelerinärerna,ett förslag.som härifrån med skärpa avvisals. 17.24 : Enligt förslaget skair ut öva tillsynen inom länet och hälsovårdsnämnden utöva den omedelbara tillsynen inom kommunen. Vidare föreslås ett stadgande om att hälso vårdsnämnden "ensam eller gemensamt ined hälsovårdsnämnden i enr angränsande kommun" skall ha en djurskyddsinspektör anställd. Styrelsenkan ej tillstyrka vare sig innehåll eller utformning av dessa UUsynsbestämmelser.Länsstyrelsens uppgift bör förtydligas. Likaså kräver begreppet"omedelbar tillsyn" en kommentar. Slutligen kan styrelsen ej godta ensådan direkt statlig styrning av den kommunala verksamheten som förslaget geruttryck för. Det bör ankomma på den enskilda hälsovårdsnämnden att medutgångspunkt i lokala fömtsättningar låtaiorganise-ra tillsynen och nyttja dekontrollresurser som motiveras av växlande förhåUanden. 17.25 : Även andraveterinärkategorier än distrikts- och besiktningsvelerinärer bör kunna biträdavid tillsynsfunktionen. 17.26 : Genom att tillsynsmyndighetemäi förslaget får vidgade befogenheter fömtsätter LRF atl den personal som skasvara för tiUsynen får tillräcklig utbildning i och kunskap om såväl djurensbeleende som animalieproduklionens ekonomiska villkor. Vi hänvisar här till vadvi Udigare framfört angående ulbUdning och lanlbmksnämndernassamordningsuppgifter. 17.30Nordiska samfundet mot plågsamma djurförsök: Beträffande andra stycket bör delanges en gräns uppåt för hur stort ohiråde (gmndat på befolkningsunderlag, djumnderlagoch geografisk utsträckning) som skall tillåtas ha en gemensamdjurskyddsinspektör. 17.33Sveriges djurskyddsföreningars riksförbund: vill un-' derstryka vikten av bestämmelserna i andra stycket i denna §. vUl även beträffande tredje stycket i denna § framhålla - 140 detangelägna i att en översyn göres av gällande föreskrifter rörande olika Prop.1987/88:93 velerinärkategoriers medverkan i. djurskyddsUllsynen. Bilaga 2 specialisering har medfört att fler kategorier än besiktningsveterinärerochdistriktsveterinärer synes böra medverka med uppgifter i tillsynsarbetet. 17.34Sveriges veterinärförbund: för lantbruksstyrelsen att meddela rådoch anvisningar har fallit bort. I nuvarande lag återfinns detta i 14§. Såvidadenna skyldighet för lanlbmksstyrelsen inte kan.anses vara . underförstådd börlagen kompletteras på denna punkt. 16§ För tillsyn enligt denna lag har tillsynsmyndigheten rätt till tillträde tillbyggnader, lokaler, anläggningar och områden där djur hålls och får där göraundersökningar och ta prover. Tillsynsmyndighetenhar också rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs förtillsynen. 18.10-------------------------------- Hovrättenöver och : I paragrafen upprepas i förstastycket ordet och stavelsen "UU" på ett störande sätt. Hovrättenföreslår atl stycket formuleras på följande sätt: "För tillsyn ... rättall få UUträde ... prover". 18.11 Kammarrätteni : I 16 § i lagförslaget regleras Ullsynsmyn-, dighetens möjligheter all utöva tillsyn. Enligt nu gällande lag finns rätt all besiktiga djuren. Det kan knappast, finnas anledning att inte bibehålla denna rätt i en ny lagstiftning. Den föreslagna lagtexten synes emellertid inle innefatta sådan rätt.' I16 § 2 st. i lagförslaget ges myndigheten rätt att bl, a, få ta del av de . handlingarsom behövs för tillsynen. Mot rättigheten som sådan har kam martälten inte några invändningar. Bestämmelsen kan emellertid rent all mänt få tämligen ingripande följder. För all inte rättssäkerheten skall trädas för när torde bestämmelsen böra kringgärdas med föreskrifter som reglerar förfarandet, .. 18.16Länsstyrelsen i : De ökade befogenheterna vad gäller tillträdeoch upplysningar som förslaget i 16 § erbjuder är av stort värde förtillsynsmyndigheterna och tillstyrks därför av . 18.18 i : 16 och 17 (och 18) §§innebär en angelägen utvidgning av tillsynsmyndigheternas befogenheter. 18.19 i : Förslagen i 16 och17 §§ tillstyrkes. Befogenheterna bör kunna leda till effektivisering avtillsynen. 18.26Lantbrukarnas riksförbund: LRF anser paragrafen oklart skriven- , Vi lar förgivet atl tillsynsmyndigheten enbart kan kräva upplysningar av ägaren själv ochinle av tredje man, exempelvis husdjursföreningen, 18.30Nordiska samfundet mot plågsamma djurförsök: Del är viktigt all Prop.1987/88:93 även industrins (och FOA: s) sekretessbelagdaansökningar/anmälningar Bilaga 2 samt alla inköps- och försöksjournaler ärtillgängliga, 19-21 Föreläggande och förbud (17-20 §§) 17 § får meddela de förelägganden ochförbud som behövs för att denna lag eller bestämmelser som har meddelats medstöd av lagen skall efterlevas. I beslut omföreläggande eller förbud får nämndensätta ut vite. Frågan om utdömande av vite prövas av allmän domstol. Vitet fårej förvandlas. Underlåter någon att vidta en åtgärd som åligger honomenligt denna lag eller enligt en bestämmelse som har meddelats med stöd avlagen och efterkommer han inte hälsovårdsnämndens föreläggande om rättelse, fårnämnden förordna om rättelse på hans bekostnad. Är fara i dröjsmål, får sådantförordnande också meddelas utan föregående föreläggande. 19.9 : Föreläggande och förbudkan förenas med vite. Del bör dock erinras om all vite i dess nuvarande utformning ofta är ganska meningslöst att sätta ut. 19.10 Hovrätten överSkåne och : Enligt hovrättens mening bör det fordras starka skäl föratt ett utdömt vite inte får förvandlas. Lanlbmksstyrelsen har överhuvudtagetinte anfört några skäl för förslaget härom. Sista meningen i paragrafens förstastycke bör därför utgå. 19.11 Kammarrätten iSundsvall: I 17 § 2 st. i lagförslaget har lanlbmksstyrelsen, även här utannärmare motivering, infört en bestämmelse att hälsovårdsnämnden får förordna omrättelse på den försumliges bekostnad ulan föregående vitesföreläggande om faraär i dröjsmål. Även denna bestämmelse kan få myckel ingripande följder för denenskilde och bör enligt kammartällens mening inte införas utan att fråganutretts ytterligare. 19.15 iStockholms län: I anslutning till bestämmelserna om föreläggande och förbud harfrån flera håll diskuterats två saker. Den ena är atl man saknar denprecisering som infördes i den nu gällande lagens 14 § 2 mom. nämligen attförbud kan ges mot att hålla djur i visst förvaringsrum eller inom visstområde. Denna bestämmelse har varit mycket användbar då det har gällt atlförhindra alt djur bytt ägare men stod kvar i samma olämpliga miljö. Även omden nya lagen anses läcka in dessa möjligheter skulle det för de verkställandemyndigheterna vara av värde med tydligare formuleringar. 19.16 iÖstergötlands län: Förslaget i 17 § ger tillsynsmyndigheterna en generellmöjlighet atl utfärda de förelägganden och förbud som behövs för lagensefterlevnad. Med den nya utformningen av lagen som en ramlag är denna konstmktionhelt nödvändig. Vid omarbetningen 1978 gjordes ett förtydligande tilläggtill 14 § 2 mom. 142 varisägs att hälsovårdsnämnden kan meddela förbud all hålla djur i visst Prop.1987/88:93 förvaringsrumeller inom visst område. Tillägget gjordes med anledning av Bilaga 2 atlrättsläget ansågs oklart på denna punkt. I del nya förslaget till lagtext I kommentarerna ges ingen förklaring till ändringen.Om avsikten är atl möjligheten fortfarande skall finnas för hälsovårdsnämndenatt meddela denna typ av förbud, kan ifrågasättas om dettainte klart bör framgå av författningstexten även fortsättningsvis. Länsstyrelsensuppfattning är att hälsovårdsnämnden bör ha kvar denna möjlighet.Om förslagsställaren har motsatt uppfattning bör en närmare 19.17Länsstyrelsen i län: Lagförslaget innebär alt hälsovårdsnämnden fårmeddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen ellerbestämmelser, som har meddelats med stöd av lagen, skall efterlevas. Imotsvarande bestämmelse i gällande djurskyddslag (14 § 2 mom.) är det särskiltangivet, all hälsovårdsnämnd äger meddela förbud alt hålla djur i visst förvaringsmmeller inom visst område. Rätten för hälsovårdsnämnd alt meddela sådana förbudlagfästes genom att antog förslag härom i prop. 1978/79: 13. I nuföreliggande lagförslag har utan vidare motivering någon motsvarighet tilldenna bestämmelse inte medta-gits. anser att denna bestämmelsealltjämt skaU vara intagen i lagen. 19.30Nordiska samfundet mot plågsamma djurförsök: Lägg in "med omedelbarverkan" mellan "får" och "mellan" på första raden. 19.33 : Sedanlänge framförda önskemål om ändring av gällande bestämmelser i enlighet med vadnu föreslagils i 16 och 17 §§ hälsas med tillfredsställelse. 19.34 : I lantbruksstyrelsensförslag saknas det förtydligande av hälsovårdsnämndens befogenheter som innebärförbud atl hålla djur i visst förvaringsmm eller inom visst område (14 3 2 mom.2 meningen). I prakUken medges rätt att döma ut ett undermåligtstall. Lagen har härigenom blivit försvagad och en komplettering av förslagetpå lämplig plats bör vidtas. 18 § har samma befogenheter som enligt17 § tillkommer hälsovårdsnämnden. 19 § Regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer får meddela bestämmelser om undantag från lagens tillämpning påförsvarsmakten. 20.30Nordiska samfundet mot plågsamma djurförsök: Undanlag för djur inomförsvarsmakten bör inle tillåtas. 20 § .Underlåter någon att följa ett beslut som entillsynsmyndighet . 1987/88:93 har meddelat enligt 17 § och som är avväsentlig betydelse från djurskydds- Bilaga 2 synpunkt eller har någonallvarligt försummat tillsynen och vården av djur eller har någon misshandlatdjur, får meddela honom förbud att handha djur eller visst slagav djur. Är han ägare av djuret eller djuren får dessutom åläggahonom att göra sig av med djuret eller djuren och förbjuda honom att anskaffadjur eller visst slag av djur. Förbud enligt denna paragraf skall avse viss tideller gälla tills vidare. 21.16 i : I 20 § börhänvisning ske liU både 17 § och 18 §. Förslaget innebär vidare en vissskärpning eftersom vanvården inte behöver fortgå för all ett förbud att.handhadjur skall kunna meddelas. delar uppfattningen att denna ändringär värde-fuU. Då en person som meddelats förbud atl handha djur flyttattill annat län, kan oklarhet uppkomma vilken länsstyrelse som är behörig attupphäva, beslutet. En anvisning härom synes därför vara önskvärd. 21.18 Länsstyrelseni : Med tanke inte minst på alt handlägg- ' ningen av ärenden av här aktuell typ ibland dragit ut är den föreslagna ändringen viktig. Frågan är om inte elMillägg i någon form - "får meddela honom.och honom närslående..." - borde göras för alt förhindra handhavandet av djur genom make/maka,sammanboende eller liknande. Ett förbud av aktuellt slag kan annars ofta blihelt verkningslöst i praktiken genom denna möjlighet tUl "bulvanskap".- 21.19 i : Del är bra alleventuell tveksamhet undanröjes. har i flera fall tillämpat bestämmelsen på sätt den nu förtydligats. I några fall har prövning i överinstans skett utan ändring. 21.26 : LRF upplever attparagrafen är oklart skriven och i ogynnsamma fall kan ge upphov tiU godtyckevid Ullämpningen. Hur avgörs exempelvis vad som är av "väsentligbetydelse från djurskyddssynpunkt" eller "allvarligt försummatUllsynen och vården av djur". Ty värt kan det lätt smyga sig in subjektivabedömningar om inle personer med tillräcklig kompelens avgör del hela. 21.30 mot plågsamma djurförsök: Bra attförbud kan utfärdas med anledning av tidigare förseelser. Överlåtelse av djurskall ske till person som kan godkänna. 21.33 : Genomden formulering som paragrafen nu erhållit undanröjes de allvarligaölägenheter, som varit förknippade med tillämpningen av bestämmelserna enligtnu gällande utformning. Detta förhållande har förorsakatdjurskyddsorganisationerna mycket bekymmer liksom en känsla av vanmakt införrealiteter. 22 och 23 Omhändertagande av djur (21-22 §§) Prop. Bilaga 2 21 § Utsätts ett djur otillbörligt för smärta, ångesteller annat lidande och sker inte rättelse efter tillsägelse avhälsovårdsnämnden eller , får förordna att djuretskall omhändertas genom polismyndighetens försorg. Om ägaren till djuret inte kan anträffas eller om detbedöms utsiktslöst att nå rättelse eller om det i övrigt är nödvändigt fråndjurskyddssynpunkt, får eller polismyndigheten förordna att ettdjur, utan hinder av vad i första stycket sagts om rättelse efter tillsägelse,skall omhändertas. Meddelar polismyndigheten ett sådant beslut skalldet underställas , som skall avgöra om beslutet skallbestå eller inte. får även förordna att ett djur skall omhändertasgenom polismyndighetens försorg, om djurägaren underlåter att följa beslut sommeddelats enligt 17 eller 20 §. 22.1 : får genomlagförslaget utvidgade befogenheter och skyldigheter saml kommer atl utrustasmed specialistkompetens genom djurskyddsinspektör. Nämnden får härigenom ökadekunskaper om djurfrågor och är bättre skickad än polismyndigheten altverkställa beslut om omhändertagande. Polisens rätt all bmkavåld, dygnetmntverksamhet etc, kan i dessa fall inle utgöra gmnd för attpolisen skall vara verkställande myndighel. Enligt förslaget får länsstyrelsenförordna alt djuret skall omhändertas genom polismyndighetens försorg.Rikspolisstyrelsen föreslår på skäl som angetts alt polismyndigheten bytsut mot hälsovårdsnämnden, I föreslagna bestämmelser om omhändertagande av djur angesalt polismyndigheten skall ägna sig åt rent exekutiva och delvis fiskalaåtgärder såsom omhändertagande och försäljning av djur. När nu gällande djur-skyddslagstiftningkom till, handlades de allra flesta av dessa ärenden av landsfiskaler och derasQärdingsmän på landsbygden, eftersom en stor del av deras arbetsuppgifter varav exekutiv art. Efter polisväsendets förstatligande och inrättande av kronofogdemyndigheternahar dylika ärendetyper liU största delen tillförts denna myndighel. anser att vad i lagen och förordningenföreslås handläggas av polismyndighet i stället skaU delas upp mellanhälsovårdsnämnd och kronofogdemyndighet. Biträde av polismyndighet skall endastkunna påkallas, då beslutad åtgärd inte kan genomföras utan att polisenssärskilda tvångsbefogenheter utnyttjas. 22.6 Universitets- och högskoleämbetet: Följdändringenligt förslag till 2 § (se ovan 3.6): "smärta, ångest eller annatlidande" ersätts med "fysisk eller psykisk smärta". 22.10 Hovrätten över och : Del är angelägetatt djur som utsätts för lidande kan tas om hand utan dröjsmål och oberoende av om ansvarsfrågan prövats av domstol. Del förefaller emellertid olämpligt alt 145 10 1987/88. tillförutsättningar för ett omhändertagande välja andra objektiva rekvisit Prop.1987/88:93 än de som gäller för djurplågeri enligt . Annars kan manBilaga 2 nämligen få det intrycket atl det föreligger två grader avdjurplågeri, en lindrigare, som kan föranleda åtgärder enligt djurskyddslagen,och en allvarligare, som kan föranleda ansvar enligt . Hovrättenhänvisar i delta avseende vad departementschefen i annan fråga anfört ipropositionen (1944:43) med förslag tiU lag om djurskydd m.m., s.73, tredje ochfjärde styckena. Hovrätten föreslår i stället att första stycket i paragrafenformuleras på följande sätt: "Utsätts djur genom misshandel, överansträngningeller vanvård eller på annat sätt olillbörligen för lidande och sker ... fårlänsstyrelsen, även om åtal för gämingen inte prövats av domstol, förordna...försorg." 22.11Kammarrätten i : I 17 § i nu gällande djurskyddslag anges som förutsättningför omhändertagande av djur vid missförhållanden att bl. a. rättelse inte skettefter tillsägelse av polismyndigheten, hälsovårdsnämnden eller länsstyrelsen.I 21 § i lagförslaget, som reglerar möjligheten atl omhänderta djur, har intepolismyndigheten fått samma möjlighet alt ge Ullsägelse. Denna möjlighet synesböra kvarstå. Några skäl för förändring- . en har heller inte redovisats i moUven. 22.15--------------------------- Länsstyrelseni : Enannan diskuterad sak är om hälsovårdsnämnd skall ha rätt all direkt omhändertadjur. finner inte alt så bör vara fallet.