prop · GB03145 · 1987-12-31 00:00:00 — TPB, SÖ och SILpåpekar atl om läshandikappade i allmänhet skall nås börmarknadsföringsinsatserna ökas och enligt TPB specialinriktas främst motvårdpersonal och föreningar. TPB, TCO och SRF framhåller också betydelsen avinformation och utbildning i handhavande av radiomottagare och RAPS/RATS-ulrustning-ar.Sådan utbildning minskar enligt SRF behovet av service pä utrustningarna ochökar möjligheterna att sprida RATS-metoden. I Stockhohn, SJF, TCO och Taliidningsfolkelunderstryker vikten av utökade utbildningsmöjligheter för journalister somarbetar med talversioner. i år intresserad av atlutforma en lämplig utbildning för journalister som arbetar påtaltidningsredaktioner. Med hänsyn till de speciella behoven bör utbildningenutformas som en eller flera fortbildningskurser hellre än integreras i denordinarie grundutbildningen. För detta talar också journalisternas varierandebakgrund. På samma sätt som för hela tallidningsverksamheten förutsättssärskilda medel för ändamålet. SJF anser det angeläget all utbildningen sker vidjournalisthögskolorna eller i FOJOis regi när del gäller fortbildningen, bl. a.eftersom taltidnings-redaklionen bör vara en integrerad del i tidningens övrigaredaktionella verksamhet. Kurser för taltidningsjournalister har redangenomförts i FOJO:s regi. Behov av fortsatt sådan utbildning finns ,bl. a. därför all redigeringen av en laltidningsulgåva ställer höga krav på ny-helsvärderingoch textredigering samt på åskådlighet och begriplighel. SJF och TCO anser delviktigt all yrkesutbildningen omfattar taltidningsredaktörer både inomdagspress och inom landsting och kommuner. Taliidningsfolkel bekräftar behovet av utbildning för taltidningsjourna lister. FOJO har på föreningens initiativ tidigare artangeral kurser och har efter nya påstötningar visat intresse igen. Innehållet i etl ulbildningspro- 65 gram torde vara avgemensamt värde oavsett på vilken typ av tidning en Prop. 1987/88:145journalist arbetar. Fortbildningsbehovet på området bör därför lämpligen Bilaga 2 samordnas. SILanser atl utbildningsinsatser behövs även inom lärarutbildningen. Datasystemmed handikappanpassning som talsyntes och punktskriftsdisplay ordineras redansom tekniska hjälmedel både i skolan och hemma. Skolan behöver utveckla bådeläromedel och metodik för datorstödd undervisning. Bland läromedlen hardagstidningar en framskjuten plats. Med RATS-metoden fär läshandikappade sammamöjligheter som övriga elever att arbeta med dagstidningar i skolan. Skolan börsåledes få möjligheter atl prenumerera pä taltidningar pä samma villkor somföreslås för målgruppen. Kommitténsförslag om etl särskilt beslutsorgan för tallidningsverksamheten medkanslifunktionerna förlagda till presstödsnämndens kansli biträds avHandikappinstitutet, TPB, presstödsnämnden, statskontoret, RRV,kommunförbundet, TCO, SJF, TU, A-pressen och SRF. Presstödsnämndenanser del ytterst angeläget att stödet fill radio- och kassetfidningar klartålskils från stödet till dagspressen. Nämnden noterar med tillfredsställelse atlkommittén betonat viklen av att de båda formerna hålls isär. Med tanke på atlbåda stödformerna berör dagspressen och att nämnden har en betydande kunskapoch erfarenhet av statligt slöd lill dagstidningar har nämnden ingen erinranmot att ansvara för kanslifunktionerna. Nämnden finner också sammansättningen ävdet föreslagna beslutsorganet vara väl avvägt. Statskontoretoch 7?Ä V efterlyser kostnadsberäkningar för slödels administration.Statskontoret noterar att det inte heller finns nägon samlad redovisning av detänkta framtida uppgifterna för beslutsorganet utöver självabidragsfördelningen eller hur kraven på administrationen kan komma altutvecklas i takt med en utbyggnad av tallidningsverksamheten. Del är därförsvårt att ta ställning till resursbehoven på såväl kort som . TUunderstryker att förslaget inte får leda till att verksamheten sammanblandasmed presstödet, vars syfte är ett helt annat. TU föreslår av samma skäl altordet "stöd" till laltidningsulgivning utmönstras och ersätts medbegrepp som "netlokoslnadsläckning" eller dylikt som inte för tankentill etl stöd för tidningsutgivning i allmänhet. 5yFanser alt förbundet bör vara representerat i beslutsorganet, bl. a. för alt deanställdas synpunkter på verksamheten skall kunna tas till vara. SRFanser atl beslutsorganet mäste ta ett myckel aktivt ansvar för att förmåtidningsföretagen all ge ut talversioner. Del aktiva och engagerade arbetekommittén hitfills bedrivit måste fortsättas. SRF anser del också vara enutmärkt lösning att fördelningsorganel och radio samarbetar iupphandlings- och produktfrågor. Det är helt nödvändigt att upphandlingenbörjar redan innevarande budgetår, eftersom frågan inte är om utbyggnad skallske, ulan i vilken takt den skall genomföras och det därför år viktigt allfördelningsorganet ligger steget före så att det finns tillräckligtmånga utrustningar. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Propositionens lagförslag ...................................... 2 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde ... 3 1 Inledning ...................................................... 3 2 Bakgrund........................................................ 4 2.1 Principiella utgångspunkter .......................... .... 4 2.2 Frågans tidigare behandling .......................... 4 3 Taltidningskommitténsverksamhet ..................... 6 3.1 Synskadades informalionssituation................... 6 3.2 Bidragsverksamheten ................................. 7 3.3 Distribufionsfrågor........................................ 9 3.3.2 Radiotidningar enligt den s. k.RAPS/RATS-metoden . 3.3.3 mellan olikadistributionsformer .......... 11 3.4 Kalkyler och kostnadsanalyser ..................... 12 3.5 Utbyggnadsmöjligheter ................................. 13 3.5.1 Modeller ........................................... 13 3.5.2 Kostnader för olika alternativ ................. 14 4 Mina allmänna överväganden ........................... .. 14 5 Utbyggnad av verksamheten.............................. .. 21 6 Utgivningsformer.............................................. .. 23 7 Urval och prioriteringar .................................... .. 25 8 Vissa särskilda frågor ...................................... .. 27 8.1 Målgrupp ................................................... .. 27 8.2 Rätten atl teckna abonnemang....................... .. 28 8.3 Prenumerationspriset.................................... .. 29 8.4 Annonser .................................................. .. 30 8.5 Upphovsräft ............................................. .. 31 8.6 Arkivfrågor .............................................. .. 32 9 Stödetsadministrafion .................................... 33 10 Sändningskapaciletoch tillståndsgivning 34 10.1 Tillgänglig kapacitet i elernåtenför radiotidningar 34 10.2 Tillstånd atl sändaradiotidningar och återkallelse av sådana fillstånd 37 11 Frågorom teknik och utveckling 39 11.1.............................................................. Moltagarutrustningar 39 11.2 Utvecklingsmöjligheter................................. .. 40 11.3 Vidgad användning av RAPS/RATS-lekniken .. .. 41 12 Utbildningoch marknadsföring 42 12.1 Journalistutbildning ................................... .. 42 12.2 Abonnentutbildning .................................... .. 43 12.3 Marknadsföring........................................... .. 45 13 Kostnaderoch finansiering 46 13.1 Bidragsnormer ......................................... .. 46 13.2 Finansiering............................................... .. 48 14 Övrigt............................................................ .. 49 15 Hemställan .................................................... .. 50 16 Anslagsberäkningar /89........... .. 50 17 Beslut............................................................ .. 52 Bilaga I Taltidningskommitténssammanfattning av sitt betänkande Prop. (DsU 1987:6) Radio- och kasseittidningar - slutsatser och rekommendationer .. ............................... 53 Bilaga2 Sammanställning av remissyttranden över taltidningskom mitténs betänkande (Ds U 1987: 6) Radio- och kassettidning ar - slutsatser och rekommendationer............ 58 NorstedtsTryckeri, 1986 68