prop · GB0393 · 1987-12-31 00:00:00 — Arbetsgmpperna bör ha de uppgifter som policygmppenskisserar på s. 39 i "Förslag till åtgärder inom trav- ochgaloppsporten". I utredningsgmppen bör ingå en av tävHngsveterinärernafrån den pool, där utredning sker. Lanlbmksstyrelsenkan inte biträda policygmppens förslag att beslut skaU kunnaöverklagas sportens skiljedomstol. Om besvärsrält över huvud taget skallfinnas över beslut måste även besvärsinstansen ha en frånsporten helt frislående stäUning. Ansvarsnämndensoch dess utrednings- resp. expertgrupps handlingar och rapporter bör - underförutsättning alt nämnden ges en helt frislående ställning - även kunna liggaUll gmnd för prövning om överträdelse föreligger mot bestämmelserna idjurskyddslagen om förbud mol doping. SamUigakostnader för , utrednings- och expertgmpperna bestrids av hästsportorganisationerna. 1987/88:93 Bilaga 4 Sammanställning av remissyttrandena överlantbruksstyrelsens förslag beträffande ny tillsynsorganisation vid vissatävlingsbanor och vid träningscamper m. m. Efterremiss har yttranden över förslaget avgetls av statskontoret, hovrätten överSkåne och , kammarrätten i , lanl-bmksuniversitel,länsstyrelserna i och län, . , Föreningarna djurens vänners riksorganisation, Nordiskasamfundet mol plågsamma djurförsök, ,, AB Trav och Galopp, och . Dessutomhar yttrande inkommit från . Iföljande sammanställning återges yttrandena i regel i oavkortat skick. Länsstyrelseni län har bifogat yttranden från Sydöstra , ,, hälsovårdskonlorel i kommun ochklinikchefen . Statskontoret:Statskontoret tillstyrker förslaget att ansvaret för tillsynen vid offentligtävling förs över från resp. hälsovårdsnämnd lantbruksstyrelsen. Statskontoretdelar vidare styrelsens uppfattning alt häslsportorganisaUonerna skall bäradel fulla ekonomiska ansvaret för tillsynen. Däremot kan statskontoret inlefinna tillräckliga skäl för atl inom lantbruksstyrelsen inrätta en särskildorganisation med heltidsanställda veterinärer för denna Ullsyn. Lantbruksstyrelsensuppgifter bör vara begränsade att avse övergripande tillsyn överdjurskyddet vid tävlingar samt att utfärda tillämpningsföreskrifter ochallmänna råd för denna tillsyn. Ihäslsportorganisationernas ansvar bör enligt slätskontoret ingå all se allsåväl tävlings- som träningsverksamhelen bedrivs på ett ur djurskyddssynpunkttillfredsställande sätt. Det bör inle vara en uppgift för statens tjänstemänall fullgöra den löpande, omedelbara Ullsynen. Som lanlbruksstyrelsenframhåller är det dock inle lämpligt att de enskUda tävlingsartangörernaengagerar veterinärer för djurskyddstillsynen. Ett alternaUv som intebelysts i lantbruksstyrelsens förslag är atl lägga ansvaret för den löpande tillsynsverksamheten på ett fristående organ, exempelvis Trav och , som har ansvaret för atl sköta övriga för hästsporten gemensamma frågor av policy- och förvaltningskaraklär. Statskontorethar inget atl erinra mol förslaget till ansvai-snämnd. Hovrättenöver och : Förslaget till ändrad lydelse av 15 § i Bilaga 4förslaget till ny djurskyddslag synes främst syfta till en effektivare kontrolloch liUsyn av det i 10 § nämnda lagförslag intagna förbudet mot doping. Motåtgärder i angivet syfte har hovrätten, som delar lantbmksstyrelsens bedömning atldoping är ett djurskyddsproblem; inte något att erinra. Det kan emellertidifrågasättas å ena sidan om det föreligger behov av utökad kontroll och tillsynsaml å andra sidan - om sådant behov anses föreligga - om förslaget ärtillräckligt långtgående. Ihovrättens yttrande över lantbmksstyrelsens framställningom ny djurskyddslagsUflning framhölls bl. (s. 1-2) all det sakliga innehåUeti förslaget i åtskilliga avseenden var påfallande knapphändigt motiverat.Samma anmärkning kan riktas mot det nu föreliggande kompletleringsförslaget,särskilt mot bakgmnd av alt lantbmksstyrelseii så sent som , dåstyrelsen gjorde sin framställning, inle föreslog någon ändring av tillsynsorganisationeri.Förslaget ger t.ex. - utan att redovisa några siffror - intrycket atl doping ärvanligt förekommande. Den i förslaget omnämnda policygmppen för dopingfrågoranger emellertid i sin rapport (s. 16) antalet upptä.ckla fall av doping iSverige fem och åtta-tio , vilket skall ses i relaUöntill antalet starter, drygt 100000 , och antalet dopingprov, omkring 2000per år. Även om man kan utgå från alt en del fall undgår upptäckt talar inte denämnda siffrorna för att doping är något stort djurskyddsproblem. Inte hellerdel i förslaget angivna jävsförhållandet framstår som särskilt allvarligteftersom det nuvarande systemet skall bibehållas vid tävlingar ulan lolalisatorspel.Slutligen får del anses anmärkningsvärt att övriga ändringar i förhållande tilldel ursprungliga förslaget, särskilt borttagandet av andra stycket, inle berörsmed ett ord. På gmnd av det anförda är hovrätten inte övertygad om att en ny tillsynsorganisalionvid vissa tävlingar för en beräknad kostnad av 4,5 milj. kr. Däremot föreligger enligt hovrättens mening behov avdjurskyddsinspektörer även . Delföreslagna förbudet mot doping avser "djur som skall delta i tävling påtävlingsbana" medan kompletteringsförslaget begränsas djur som deltari eller tränas för offenUig tävling "på tävlingsbana med totalisatorspel".Förslaget är således inle kortsekvent. Motivering för den angivna begränsningensaknas helt.' Vadsom i kompletleringsförslaget anförs om trav- och galoppsportens internabehandling av dopingfrågor anser hovrätten sig inte böra anlägga synpunkler på. Sammanfattningsvisanser hovrätten inte atl tillräckliga skäl förebragts för ändring av dennuvarande tillsynsorganisationen. Om ändring Hkväl anses böra ske föreslårhovrätten alt djurskyddsinspektörer enligt andra stycket i den Udigareföreslagna lydelsen av 15 § bibehålls. Vad angår sista stycket i paragrafen harhovrätten i sitt ovannämnda yttrande föreslagit atl delta stycke överförs tillpåföljande paragraf Ändring av 15 § föranleder vidare följdändringar i 4 kap. 2§ förslaget ny djurskyddsförordning. Kammarrätteni : Den föreslagna kompletteringen innebär i huvudsak att tillsynen enligt djurskyddslägen vid trav- och galopptävlingar 158 och vid träning införsådana tävlingar skall utövas av lanlbmksstyrelsen. 1987/88:93 Kammartättenfinner inle någon anledning invändningar mot den sålun- Bilaga 4 daföreslagna ändringen av 15 § i lagförslaget. nu föreliggande promemorian diskuteras vidare bl. a, frågan om en särskildansvarsnämnd som skall vara dömande instans i dopingärenden, Kammartätten delarde åsikter som lanlbmksstyrelsen redovisat såväl angående ansvarsnämndenssammansättning och funktion som i fråga om besvär över nämndens beslut. Vadsom i övrigt upptagits i promemorian rör inte sådana frågor som kammartättenhar att ta ställning UU. Sverigeslantbruksuniversitet: Lantbmksstyrelsens intention atl utvidga djurskyddsUllsyneni hästsporten till all omfatta även perioder mellan lävlingsUllfallena är attanse som angelägen. Del är självfaUet så att tävlingshästen även iträningssituationen kan bli föremål för vanvård eller utsättas för behandlingeller bli utnyttjad på ett sätt som ej är'i överensstämmelse med samhällets djurskyddsuppfatlning.En sådan oUllbörlig behandling innefattar också tillförsel av läkemedel ellerfarmakologiskt akUvl ämne som ej indicerats av sjukdom eller brislUllslånd hoshästen. Vidare innefattas vidtagande av åtgärd i syfte att möjliggöra tränings-eller tävlingsarbete trots föreliggande sjukdom eller skada. De sistnämndaål-gärderna benämns sammanfattningsvis doping. Lantbmksstyrelsensförslag alt förbud mot doping intas i den nya djurskyddslagen finner vi riktigtoch väl motiverat. Definitionen av begreppet doping är emellertid oklar i lantbmksstyrelsensförslag. Andra meningen i stycket under mbriken doping bör ändras till:"Med doping avses ett ingrepp eller ofysiologisk åtgärd ...sjukdomsprocess". Annars skulle åtgärder som träning, uppvärmning, vissaaccepterade utselnings- eller hovbeslagsålgärder etc. vara all betrakta somdoping, då de som syfte har all bl. a. öka hästens prestationsförmåga. Kompletteringsförslagetsinnebörd att förbud mot doping även skall omfatta hästar i träning kräverändrad lydelse av det ursprungliga förslagets § 10, eftersom träningssituationej är nämnd. Paragrafens lydelse bör dock vara sådan att den ej innebär atlhästar i träning undandrages medicinskt motiverad behandling. Den börsamtidigt innebära att åtgärd eller användande av läkemedel eller ämnen, somgenom smärtlindring eller på annat sätt möjliggör fysisk ansträngning trotsföreliggande skada eller sjukdom, förhindras. Den bör vidare innebära förbud molsådan åtgärd eller användning av läkemedel eller ämnen som genom biverkningareller på annat sätt verkar skadliga på den friska hästen i träning. Förslagetom ändrad lydelse av § 15 i djurskyddslagen innebärande att den omedelbaratillsynen över efterlevnaden av denna lag i vad avser djur i träning ellertävling utövas direkt av lanlbruksstyrelsen finner vi rikligt och välmotiverat.Vi anser det dock angeläget påpeka svårigheten all beräknaomfattningen av de insatser den praktiska tillsynen av efterlevnaden i stallaroch på träningscamper kräver, då dessa antal och lokalisa-Uon förnärvarande är ofullständigt kända. Del är därför viktigt att tillsynsorganisationeninte underdimensioneras. Länsstyrelseni : Huvudsyftet med det kompletterande 159 förslaget synes vara atlkunna inrätta en organisation omfattande ca 15 Prop. 1987/88:93 StaUigtanställda kontrollveterinärer vUkas uppgifter skulle bli att dels vara Bilaga 4 banveterinärer under tävlingar, dels i kontroUsyfte besöka träningscamperoch stallar. Lanlbmksstyrelsensynes dock ha bedömt risken för doping av tävHngs-hästar som ett alltför stortproblem i förhållande till andra för dessa djur tveksamma förhållanden underuppfödning, skötsel och träning. Det torde ulan tvekan vara av värde att ettantal specialutbildade veterinärer får möjlighet att opartiskt granska ochmedverka i tillsynen av inte bara risken för doping utan hela hanteringen avdessa djur. Djurskyddetär emeUertid i en angelägenhet som i hög grad berör vaije människa ochdärmed hela samhället. Det är angeläget att samhället genom sina olikapolitiska organ på alla nivåer dels bestämmer ramarna för våra värderingar avhur djur skall hållas och utnyttjas i fångenskap, dels deltar aktivt i tiUsynoch bedömningen av alla förhållanden i djurhållningen. Attdjurskyddsfrågor har hög angelägenhetsgrad hos många människor framgår bl. a.av det stora intresse som riksdagsledamöterna ägnar djurskyddsfrågor.Hos hälsovårdsnämnderna finns motsvarande stora engagemang. Bedömningenav frågor om djurskyddstillsyn får enligt uppfattning aldrig bliendast tjänstemanna- eller expertstyrd. Det är angeläget att djurskyddsfrågomaär brett samhälleligt förankrade på alla nivåer. Delokala och regionala lillsynsmyndighelemas möjligheter ingripande genomföreläggande och förbud är noga reglerade i djurskyddslagstiftningen.Motsvarande möjligheter bör inle ges endskild tjänsteman av föreslagen typi all synnerhet som lanlbmksstyrelsen, och således även dess tjänstemän, enligtlagstiftningen inte har dessa befogenheter. Även om det teoretiskt skulle kunnaåstadkommas genom ändring i lagstiftningen anser det nödvändigtatt formerna för tillsyn och ingripanden då det gäller lävlingsdjur följersamma principer som gäller för djurskyddsUllsynen i sin helhet. Länsstyrelsenmotsätter sig därför bestämt förslaget att miljö- och hälsoskyddsnämndernaskulle undantas från den omedelbara djurskyddstUlsynen i vissa faU. Skälen UUlänsstyrelsens instäUning är inte bara de ovan angivna. Del är angeläget att deallmänna skötsel- och hanteringsformerna för dessa sporthäslar ses i relationtill annan djurhåUning i omgivningen. En liten gmpp experttjänstemän som baraser verksamheten i en viss specialiserad form av hantering kommer fort altlappa relationerna till formerna för övrig djurhållning. Därförfår denna expertkontroll enbart bli ett komplement till de gällandegängse och allmänt samhälleliga formerna för djurskyddstUlsyn. Ettannat skäl för att inte koppla bort de lokala myndighetemas tillsyns möjligheter är risken för att de föreslagna veterinärerna, när de ändå ofta kommer att finnas på plats i staUama, blir konsulterade i rent veterinärme dicinska frågor och ombedda att göra behandlingar. Även om sådant inte avses vara tillåtet är det av psykologiska skäl lämpligt med insyn i verk samheten lokalt. För atl få en sådan insyn i stallarna är det angeläget att de 160 vanliga djurskyddstiUsynsmyndigheternafår behålla obegränsade tillsyns- Prop. 1987/88:93 möjligheter. Lanlbmksstyrelsenbör,i anslutning till en förväntad instmktion för de föreslagna velerinäremautarbeta en lämplig mall för systematisk samver- . kan mellan dessa ochtillsynsmyndigheterna. Även om huvudprincipen bör vara all ingripanden skallbeslutas av lokal eller regional myndighel bör veterinärerna givelvis hamöjlighet att med omedelbar verkan avbryta pågående missförhållande ellerförbjuda resp. avbryta tävling eller visst djurs deltagande. Länsstyrelsenfömtsätter all besvär över veterinärs beslul enligt ovan hanleras som övrigabesvär enligt djurskyddslagsliftningen. Lanlbruksstyrelsen har gjort vissajämförelser mellan de föreslagna veterinärerna och livsmedelsverkets besiktningsvelerinärerför köttbesiktning. Som ytterligare jämförelse kan då nämnas att besvär över besiktningsvelerinärsbeslul anföres hos . Beträffandeden föreslagna velerinärgruppens storlek synes den vara väl stor och framförallt kostsam. Visserligen skall kostnaderna i sin helhet bäras av hästsportenmen det kan ifrågasättas om inte andra kontrollåtgärder såsom ett ökat antaldopingprov, forskning om nya kontrollmetoder, utbildning och informaUon bordefå en proporUoneUl störte del av tillgängliga medel. Det kan ocksåifrågasättas om inle en del av kostnaderna kan användas för all ersätta miljö-och hälsoskyddsnämnderna för viss syste-maUsk tillsyn på samma sätt som ärreglerat för den offentliga kontrollen av livsmedel. Del torde fömtsätta attanvisningar utfärdas för sådan systematisk Ullsyn; ett syslem som i samverkanmed en något mindre omfattande verksamhet från den föreslagna veterinärgmppensannolikt skuUe avsevärt förbättra den allmänna, totala djurskyddstillsynenöver dessa djur. Länsstyrelsenvill framhålla all om en ansvarsnämnd inrättas som dömande instans i dopingfrågorskall, den av rättssäkerhetsskäl vara helt frislående från sporten.Länsstyrelsen förutsätter att det oavsett detta skaU vara varjetillsynsmyndighet obetaget att vidta de åtgärder och göra de förelägganden somerfordras för efterlevnaden ay djurskyddslagsliftningen samt atl - som ovannämnts - de sedvanliga besvärsvägarna skaU stå tUl buds. Isin framställning UU framhåller lanlbmkssty relsen att nuvarande tiUsynssystem genom sårskilt förordnad veterinär fungerar i stort bra under själva tävlingen. Däremot fungerar inle tiUsynen av djurens skötsel och vård under träningen. kan instämma i denna bedömning. Lantbmksstyrelsens förslag att 15 st. heltidsanstäUda veterinärer, en årlig kostnad på ca 4,5 milj. kr. som skaU bestridas'av hästsportens egna organisationer, skall anställas kan dock ej anses stå i rimlig proportion de djurskyddsproblem som föreligger. Utan alt ha tillgång till ett utförligt faktamaterial bedömer att ett kost- nadsultag av denna storleksordning kan ha en menlig inverkan på de s. k. ATG-klinikerna, utbildningen av veterinärer med specialistkompetens på hästens sjukdomar, forskningen som bedrives rörande dopingmedel m. m. med åtföljande negativa konsekvenser ur djurskyddssynpunkt. 11 1987/88. senvill dock ej helt avstyrka lantbmksstyrelsens förslag. Sålunda bör en Prop.1987/88:93 tjänst med särskilda kompetenskrav rörande djurskyddslagstiftning,kun- Bilaga 4 skåp om hästens sjukdomar och häslsport inrättas vid lanlbmksstyrelsen.Tjänsteinstmktionen bör bl. a. omfatta kursverksamhet för banveterinärer,medverkan i kursverksamhet för tränare, samordning och inspektion av banvelerinärernasverksamhet, information om gällande karensUder m. m. praktiserandeveterinärer och samordning mellan banveterinärerna och hästsportorganisationerna. Länsstyrelsenbedömer det angeläget att banveterinärerna instmktions-mässigt åläggs en bättreinsyn vad gäller förhållandena i stallar och träningscamper. I analogi med 9§,aUmänna veterinärinstmktionen, bör av tjänsteinstmktionen framgå att banvelerinärär skyldig att till hälsovårdsnämnden och anmäla missförhållandesom berör djurskyddet därest rättelse ej sker på UUsägelse. Isyfte att undanröja de farhågor för jävsförhållande som påtalats av lanlbmksstyrelsenbör banveterinärerna erhålla ersättning från lanlbmksstyrelsen med medel som tävlingsartangöreninlevererar till verket. Somytterligare åtgärd i syfte att förebygga doping av tävlingshästar, anserlänsstyrelsen att antalet dopingprov väsentligt bör ökas. Denna utökning böräven omfatta s.k. prerace tests. Länsstyrelsentillstyrker lantbmksstyrelsens förslag beträffande en från sporten friståendeansvarsnämnd och all del till denna nämnd knyts dels en utredningsgrupp, delsen expertgrupp. Med hänsyn bl. a. till de påföljder som policygmppen föreslårär del angeläget att nämndens ledamöter utses av från sporten helt friståendemyndigheter exempelvis lantbmkssty-relsen/domstolsverkel, så att berättigade kravpå hög rättssäkerhet tillförsäkras. : I fråga om tillsynsverksamhetens organisation, omfattning ochresurser hänvisar styrelsen till sitt yttrande över förslaget tillny djurskyddslag och djurskyddsförordning. Lanlbmksstyrelsenhar föreslagit att doping skall anses vara ett djurskyddsproblem och allbestämmelser om förbud mot doping tas in i djurskyddslagen. En från trav- ochgaloppsporten fristående ansvarsnämnd föreslås vara dömande i dopingfall.Styrelsen finner inga skäl som talar mot atl även dopingfall skall handläggasvid allmän domstol. ---- förslagetväl moUverat, atl tillsynen skall åvila lantbruksstyrelsen i ställetför lokal hälsovårdsnämnd och utövas av heltidsanställda, från sportensorganisationer helt fristående tävlingsveterinärer med specialkompetens.Djurskyddsföreningen vill därmed UUstyrka lantbmksstyrelsens förslag Ulländrad lydelse av § 15 i förslaget lUl ny djurskyddslag. Djurskyddsföreningenfinner också lantbmksstyrelsens förslag synnerli gen angeläget, all kontrollen sättes in , så atl den får förebyggande effekt, och att sålunda Ullsyn och kontroll måste ske i stallar och på träningscamper. Delta förslag, att förbud mot doping även skall omfatta hästar i träning, medför att lydelsen av § 10 måste ändras, då i nuvarande förslag endast avses djur, som skaU delta i tävling på tävlingsba na. Vad det slutligen gälleransvarsnämnden skall den vara helt fristående Prop. 1987/88:93 från sportenoch nämndens beslul skall inte kunna överklagas sportens Bilaga 4skiljedomstol. Med den sammansättning som nämnden enligt förslaget kommer attfå, skall del enligt mening inte finnas någon besvärsrältöver nämndens beslul. : För gjordes en utredning iDjurens Vänners regi som visade att tillsyn i praktiken inte förekom vidträning o. d. Samtliga tillfrågade hälsovårdsnämnder förklarade sig inte ha lidmed sådan djurskyddstUlsyn. Vi vann dock inget gehör vid hänvändelse tilljordbruksdepartementet. Mot den bakgmnden finner vi all föreliggandeframställning från lantbruksstyrelsen har en mycket angelägen aktualitet urdjurskyddssynpunkt. Vi delar således tillfullo lantbmksstyrelsens konstaterandenu, att tillsynen inle fungerar beträffande djurens skötsel och vård underträningen. Förslaget att lanlbmksstyrelsen skall handha tillsynen i berörda fall,i stället för hälsovårdsnämnden, finner vi välgrundat och även alt tillsynsve-lerinärernafår anställnings- och avlöningsförhållanden på sätt lanlbmksstyrelsen föreslårmed hånsyn till jävsaspekter. Däremot anser vi inle alt del finns gmndadanledning alt skilja tillsynsverksamheten så alt ryltartävlingar m. m. utan totalisatorspelfår separat organisation. Äv banveterinärer anförda önskemål, till vilket lanlbruksstyrelsenhänvisar, om fri ställning ur jävssynpunkl är för sådan tävling likaangelägen. De föreslagna tävlingsvelerinärerna bör därför även ha tillsynen förövrig tävlingsverksamhet och avlönas av lanlbmksstyrelsen på arrangörernasbekostnad. Vi förordar således i stället en enhetlig ochjävsfritillsynsfunktion för samtliga fall där veterinär skall förordnas. Iutredningsförslaget betonas dopingkontrollen, medan knappast något sägs omtillsynen av djurens vård och behandling i övrigt. När lanlbmksstyrelsen nuföreslås bU särskild tillsynsmyndighet - i stället för hälsovårdsnämnd -förutsätter vi alt lanlbruksstyrelsen också får samma befogenheter somhälsovårdsnämnd formellt haft att bl. a. vitesförelägga, samt alt del i deninstruktion som avses gälla för lävlingsveterinärer också klart skall framgåall tillsynen skall omfatta djurens vård och behandling i sin helhet.Utredningsförslaget är på dessa punkter betänkligt dunkelt. Förekommandedopingfall föreslås handhas av en "ansvarsnämnd" - men av vem och hurskall i så fall förelägganden m.m. lämnas beträffande t.ex. inträffade fall av piskningav djur eller beträffande extrema och plågsamma utselningsdetaljer (tungband,vissa pådrivningsredskap m. ), vars förekomst inte minst banvelerinär ErikFuruby påtalat vid upprepade tillfällen? Om tillsynen inte bara skall bli ettspel för galleriet måste hithörande frågor lösas, men av lantbruksstyrelsensframställning framgår inle om och hur man avser all lösa dylikt. Vimenar alt det inte föreligger något behov av separat s.k. ansvarsnämnd förtillsynsfrågor m. m. inom rid-, trav- och galoppverksamheten. Den konslruklion som"" har fått är ägnad all sälla samhällets gängse rättssystem ur funktion utan bärande skäl och kommer inte atl vinna allmänt förtroende; de myndigheter och allmänna domstolar 163 som finns bör I ställetanlitas. Nordiskasamfundet mot plågsamma djurförsök: Vi anser att många Bilaga 4 företeelserinom dagens hästsport, och då speciellt doping, är att betrakta som renrovdrift med djur. Vi delar därför givetvis åsikt att doping är atl betraktasom ett djurskyddsproblem. Speciellt viktigt är att dopingkontrollen kan ske/öretävlingen. Efteråt är ju skadan redan skedd. Vinoterar med tillfredsställelse lanlbruksstyrelsens förslag om en från hästsportensorganisationer helt frislående tillsynsorganisation. Vi tror också atleffektiviteten förbättras om tillsynen utövas'direkt av styrelsen. anser vi liksom lanlbruksstyrelsen, atl det skall finnas en frånsporten frislående nämnd. Givetvis måste eventuell besvärsinstans ha en motsporten helt fristående ställning. Om får en helt frislåendeställning, bör naturligtvis nämndens utlåtande kunna ligga till grund förprövning enligt djurskyddslagen. Slutligenfinner vi del myckel rimligt att hästsportorganisationerna bestriderkostnaderna för utredningar. : tillstyrker den föreslagnaändringen av 15 § djurskyddslagen. BeträffandeorganisaUonen av denna tillsyn kan riksförbundet i princip biträda det av lanlbmksstyrelsenframlagda förslaget om hos styrelsen heltidsanställda veterinärer, ansvarigaför verksamheten inom vart och ett av de fem områden (pooler) i vilket landelstävlingsbanor avses indelas. OrganisaUonens utformning torde'emellertid börabli föremål för ytterligare överväganden i några hänseenden. De aktuellaveterinärerna synes ej böra benämnas tävlingsveterinärer utan förslagsvisstatsinspektörer. Deras antal måste vara sådant atl under inga förhållandenverksamheten äventyras. Del synes riksförbundet dock nödvändigt attförhållandena till såväl miljö- och hälsovårdsnämnd som länsstyrelse klartregleras så att resp. ansvarsområde ej skär varandra och att erforderliga samrådsmöjlighetersker där så erfordras. Stor vikt bör läggas på en hög kompetens hos dessaveterinärer, saml alt de är helt oberoende i förhållande till hästägare ochtävlingsdjur.