prop · GB0378 · 1987-12-31 00:00:00 — Somjag har anfört i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.2) mäste trafikhuvudmännen,som ju har ansvaret för trafikförsörjningen inom länen, även driva linjetrafiksom inte är lönsam. Det är nödvändigt att skydda denna trafik och järnvägstrafikenfrån den konkurrens som kan bli följden av en avreglering. Beträffandefrågan hur prövningen närmare skall gå till får jag hänvisa till vad jag anförtdärom i den allmänna motiveringen. Jag vill här tillägga att smärre avvikelserfrån den prövade trafikuppläggningen inte bör medföra någon ny skadlighetsprövning.Om däremot tillståndshavaren vill utöka sin trafik med ytterligare turer, måsteen ny skadlighetsprövning göras. Närmare bestämmelser om detta kan meddelas avregeringen. Ävenom prövningen visar att den sökta trafiken är till skada för den trafik som skall skyddas enligt första stycket bör den ändå kunna tillåtas, om den skulle komma att medföra en avsevärt bättre trafikförsörjning. Som exempel kan nämnas den situationen att en långvägalinje passerar Prop. 1987/88:78 genom flera län på sträckor somtrafikhuvudmännen trafikerar. Att bussen stannar på någon ort inom ett län kaninnebära en avsevärd förbättring av trafikförsörjningen för vissa resenärer. Påmotsvarande sätt kan en direktlinje med buss mellan orter där det finnsjärnvägsförbindelser som kräver byte och tar anses tilläten enligtandra stycket. Vid prövningen måste naturligtvis alltid göras en avvägning motrisken av att t, ex, järnvägstrafiken pä en viss linje måste läggas ner pågrund av försämrat trafikunderlag. Tillstånd till linjetrafik får förenas med villkor som ärägnade att motverka sådan skada som anges i 8 §, Tillstånd till taxitrafik fär förenas med villkor om fordonsutrustning och beställning av transporter. Trafiktillstånd får även i övrigt förenas med villkor, omdet finns särskilda skäl. Paragrafen motsvarar 2 kap. 1 § andra meningen YTL,Paragrafen har utformats i enlighet med vad lagrådet har föreslagit. Som ett led i avregleringen av den yrkesmässiga trafikenhar möjligheterna att föreskriva taxa och tidtabell tagits bort. Däremot börde tillståndsgivande myndigheterna alltjämt få föreskriva villkor förtrafiken. Behovet av villkor kan finnas i samband med att tillstånd beviljastill sådan Unjetrafik som kan komma att konkurrera med järnvägstrafiken ellermed Unjetrafik som trafikhuvudmännen driver så att den sökta trafiken intedrivs på annat sätt än som förutsätts vid tillständsgivningen. Vidare börtillstånd till taxitrafik kunna förenas med t, ex, villkor av innebörd attbeställningar enbart fär tas emot från eget beställningskontor och att fordonsom används i trafiken inte får vara utrustat med t, ex, skylt som visar attfordonet är ledigt, I det remitterade förslaget angavs endast att särskildavillkor får föreskrivas i samband med trafiktillstånd. Enligt lagrådet äremellertid en så generell regel diskutabel. Det är att föredra om det i lagenges exempel på vilka villkor som avses. Jag ansluter mig till vad lagrådetförordat, I paragrafen anges därför uttryckligen de villkor som vid behov kanmeddelas vid tillstånd linje- respektive taxitrafik. För villkor av avannat slag krävs särskilda skäl. Giltighet av trafiktillstånd, m. m. Trafiktillstånd gäller tills vidare. Om det finnssärskilda skäl, kan tillståndet begränsas till eller till vissatransporter. Paragrafen motsvarar 2 kap. 6 § YTL, Särskilda skäl för enbegränsning av tillståndstiden kan vara att huvudmannatrafiken är under omdaning 51 eller attstörre förändringar i bebyggelse- eller befolkningsstrukturen kan Prop.1987/88:78 förutses. Om eller en trafikhuvudman begär det,skall tillstånd till linjetrafik prövas på nytt senast förtillståndet och därefter . En sådan begäran skall framställas hostillståndsmyndigheten senast före utgången av den löpande fioårsperioden.Är tillståndet begränsat till , skall begäran framställas senast ettår före utgången av . Denna paragraf, som endast av:>er linjetrafiktillstånd,hänger samman med att sådana tillstånd med hänsyn till bestämmelserna i 8 §måste kunna omprövas med jämna mellanrum. En begäran om omprövning kan framställasendast av SJ och en trafikhuvudman. Framställs inte en sådan begäran senast ettår före utgången av tioårsperioden eller den som tillståndetgäller, fortsätter tillståndet att gälla. Närmare bestämmelser om förfarandetkan meddelas i förordning. Den som har tillstånd till persontransporter får ävenfrakta gods med fordon som tillståndet avser. Bestämmelsen motsvarar delvis 1 kap, 5 § YTL,Godstransporter med fordonen kan ske utan samband med persontransporter. Om tillståndshavaren dör, övergår tillståndet på dödsboet.Om tillståndshavaren försätts i konkurs, övergår tillståndet på konkursboet.Tillståndet gäller under högst räknat från dödsfallet ellerkonkursbeslutet. För verksamheten skall det finnas en föreståndare som hargodkänts av till-ständsmyndigheten, I fräga om denne skall 6 § första styckettillämpas. Paragrafen motsvarar 2 kap, 7 § YTL, Den som har tillstånd taxitrafik är skyldig att låtapassagerare före färden få kännedom om den taxa som han Ullämpar, Enligt gällande rätt skall transporträdet fastställa taxaför beställnings trafiken för persontransporter med lättare fordon. Som ett led i avregle ringen av taxi ingår att taxesättningen skall bli fri. Det är ett konsumentin tresse att taxan är känd före färden och att den inte kan ändras under denna. Därför föreskrivs en skyldighet för tillständshavaren att låta passa gerare före färden få kännedom om den taxa som han tillämpar. Detta kan lämpligen ske genom att uppgift om taxan anslås på ett tydligt sätt i 52 Den kan ocksämeddelas pä annat lämpligt sätt, t. ex, genom en Prop. 1987/88:78 beställningscentral. Omdet i den yrkesmässiga trafiken eller i övrigt vid driften av trafikrörelsen eUeri annan näringsverksamhet som tillständshavaren driver har förekommitallvarliga missförhållanden eller om annars förutsättningarna för tillståndenligt 6 § inte längre föreligger, skall tillståndet återkallas. Ommissförhållandena inte är av allvarlig art, kan i stället varning meddelas. Paragrafenmotsvarar 3 kap, 1 § YTL, Förevarandeparagraf i det remitterade förslaget (3 kap, 1 §) anslöt mycket nära till denuvarande bestämmelserna med det tillägget att missförhållanden även i annanrörelse som tillståndshavaren driver skulle beaktas. Lagrådethar anfört bl, a. följande. Förslagetinnebär att det, i likhet med gällande ordning, är utan betydelse förtillståndets giltighet om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarligpersonlig brottslighet. Däremot skall enligt 2 kap. 3 § en sökandes personligaskötsamhet och ekonomiska förhållanden ingående prövas innan trafiktillståndkan meddelas. Det gäller både en enskild sökande och, om sökanden är enjuridisk person, den som enligt lagrummets andra stycke skall prövas särskilt. Dethuvudsakliga syftet med de remitterade förslagen är en fortsatt avreglering avden yrkesmässiga trafiken. Som en konsekvens av detta har reglerna omlämplighetsprövningen vid tillständsgivningen föreslagits bli skärpta. Blandannat mot den bakgrunden synes det anmärkningsvärt att personlig misskötsamhetär utan betydelse för tillståndets fortsatta giltighet. En personlig misskötsamhettorde i en del fall, t. ex. rattfylleri, kunna ha större negativ betydelse föryrkestrafiken än missförhållanden inom ramen för en rörelse. Den föreslagnaordningen strider ocksä mot den naturliga principen att tillstånd skall kunnaåterkallas i de situationer då förutsättningarna för meddelande av fillståndetinte längre föreligger. En sådan ordning gäller i andra sammanhang, t, ex,enligt 64 § andra stycket lagen (1977:293) om handel med drycker. Ett krav förtillstånd enligt denna lag är personlig och ekonomisk skötsamhet och det kravetkvarstår även efter det att fillstånd meddelats. Om det konstateras attförutsättningarna inte längre föreligger, skall tillståndet återkallas.Personlig olämplighet som bör medföra äterkallelse har ansetts vara t, ex.narkotikabrott, trafik-nykterhetsbrott och ekonomisk misskötsamhet (sesocialstyrelsens allmänna råd SoSFS 1982:86; jfr ocksä prop. 1981/82:143 s. Ett motsvarande synsätt bör gälla i fräga om äterkallelse avtrafiktillstånd. mening bör också förutsättningarna för meddelande av varning i paragrafens andra mening ändras något, så att den myndighet som prövar frågor om varning ges större frihet. Det får bl, a. anses angelä get att en sådan åtgärd kan vidtas pä ett tidigt stadium, innan de uppkomna missförhållandena har hunnit bli så aUvarliga att tillståndet bör återkallas. Jag kan isak ansluta mig till lagrådets ståndpunkt. Enligt min mening bör Prop.1987/88:78 emellertid i enlighet med vad som iföreslogs i remissen uttryckligenanges att missförhållanden i annan rörelse kan medföra återkallelse. Jag vill dock tillägga att bedömningen i samband med tillständsgivningenkan komma att bli strängare än i samband med äterkallelseprövningen. Dettatorde f n. vara fallet vid tillämpningen av lagen (1977:212) om handel meddrycker, I samband med tillständsgivningen saknar myndigheten som regelmöjlighet att bedöma vilken uppgift inom trafikrörelsen t. ex, en styrelseledamotkommer att få. Däremot är det möjligt för myndigheten att när rörelsen är igång bedöma i vad mån ett visst uppträdande kan få betydelse för trafiken. Trafiktillstånd som inte används skall återkallas, om intesärskilda skäl talar emot det. Paragrafen överensstämmer med 3 kap. 2 § YTL. Trafiktillstånd kan återkallas, om det vid prövning enligt7 § framgår att någon av de personer som prövningen avser är olämplig. Paragrafen motsvarar 3 kap. 3 § YTL. Frågor om återkallelse av trafiktillstånd eller om varningprövas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen motsvarar 3 kap, 4 § YTL, De myndigheter som prövar frågor om tillstånd utövartillsyn över att Ullståndshavare bedriver verksamheten enligt gällandebestämmelser. Myndigheterna skall ocksä i övrigt verka för att kraven pätrafiksäkerhet och arbetsmiljö uppfylls. I den nu gällande lagens 1 kap, 2 ! ( föreskrivs att demyndigheter som ger trafiktillstånd även skall verka för att entillfredsställande trafikförsörjning uppnås. Eftersom tillståndsprövningen inte längre skall varaförenad med be hovsprövning blir de tillståndsgivande myndigheternas möjligheter att på verka trafikförsörjningen begränsade. Trafikhuvudmannen ansvarar redan nu för den lokala och regionala linjetrafiken på väg, Lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollekuv persontrafik föreslås vidare bli ändrad på sä sätt att trafikhuvudmännen får ett övergripande ansvar även för 54 taxitrafiken.De tillståndsgivande myndigheternas ansvar för trafikförsörj- Prop.1987/88:78 ningen kan därför tas bort. Bestämmelserom tillsyn över handikappanpassning av kollektivtrafik finns i lagen (1979:558)om handikappanpassad kollektivtrafik. Paragrafenmotsvarar 1 kap, 3 § YTL, Densom driver yrkesmässig trafik enligt denna lag utan tillstånd skall dömas förolaga yrkesmässig trafik till böter eller fängelse . Tillståndshavaresom bryter mot villkor som har meddelats i tillståndet skall dömas till böter. Paragrafenmotsvarar 4 kap. 1 § YTL, Ansvarsbestämmelseni andra stycket föreslås bli ändrad med anledning av att möjligheten attföreskriva taxa och tidtabell tas bort och att trafikeringsplikten slopas. Harbeställningstrafik med buss eller godstrafik drivits utan tillstånd, skall densom yrkesmässigt för egen eller annans räkning har slutit avtal med trafikutövarenom transporten dömas till böter, om han kände till eller hade skälig anledningatt anta att tillstånd saknades. Paragrafenmotsvarar 4 kap. 2 § YTL, Enligt gällande lag omfattar det s, k. transportköparansvaretdem som yrkesmässigt har slutit avtal om transportens utförande och när detgäller godstransporter även dem som i övrigt slutit sådant avtal. Anledningsaknas att göra skillnad på dem som anlitar person- eller godstransporter. Härföreslås att transportköparansvaret endast skall gälla den som yrkesmässigtköper transporter. Föratt ansvar skall inträda enligt den nuvarande bestämmelsen krävs atttransportköparen antingen kände till att tillstånd saknades eller att han inteförmår bevisa att han gjort vad som skäligen kan begäras av honom för att undersökaom det förelåg något hinder mot transportens utförande. Äveni fortsättningen bör ansvaret omfatta den som slutit avtal med vetskap om att tillstånd saknades. Däremot finns det enligt min mening inte tillräcklig anledning att behålla den nuvarande regeln om en uttrycklig undersökningsplikt och omvänd bevisbörda med avseende på denna. Den straffbara oaktsamheten bör i stället omfatta den situationen att transport köparen hade skälig anledning att anta att tillstånd saknades (jfr t, ex. 9 kap, 7 § ). Regeringenfår föreskriva eller i enskilda fall medge undantag frän denna lag. Regeringen färocksä meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag ochföreskrifter avseende yrkesmässig trafik till och frän , Detsamma gälleri fräga om registrering av tillståndsinnehav och om avgifter för den kontrollsom behövs, , Regeringenfår överlåta de nämnda befogenheterna ät förvaltningsmyndigheter. Paragrafenmotsvarar 4 kap. 1 § YTL. Ärriket i krig eller krigsfara eller riider sådana utomordentUga förhållandensom är föranledda av krig eller av krigsfara vari riket har befunnit sig, fär regeringenföreskriva att denna lag helt eller delvis inte skall tillämpas. Paragrafenöverensstämmer med 4 kap. 2 § YTL. Denna lag träder i kraft , dä yrkestrafiklagen(1979:559) skall upphöra att gälla. Somjag anfört i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.8) bör lagen i sin helhetträda i kraft trots att vissa särbestämmelser för taxibehövs fram fill utgången av . Dessa bestämmelser har tagits upp underpunkt 4. Detkan diskuteras om bestämmelsen i 14 § om skyldighet för den som har tillståndtill taxitrafik att före färden låta passagerare få kännedom om fillämpad taxabör sättas i kraft . Bestämmelsen innebär i praktiken att tillståndshavarenskall ha ett anslag i bilen med uppgift om taxan. Sälänge det finns en rikstäckande maximitaxa (jfr punkt 4 a) fär emellertidanses att denna skyldighet är fullgjord genom att taxametern är påslagen.Avvikelser från rikstaxan kan för övrigt ske endast till kundens förmån. Jaganser därför att 14 § kan sättas i kraft samfidigt med övriga bestämmelser ilagen. 2.Trafikfillständ som har meddelats enligt den äldre lagen gäller som motsvarandetillstånd enligt den nya lagen. Därvid skall tillstånd fill beställningstrafikför persontransporter med tyngre fordon och till turisttrafik anses somtillstånd fill beställningstrafik med buss och fillstånd fill beställningstrafikför persontransporter med lättare fordon anses som tillstånd till delstaxitrafik, dels beställningstrafik med buss med villkor om högst 3,5 tonstotalvikt pä bussen. Omett turisttrafiktillstånd innefattar rätt att i trafiken använda personbil,skall tillståndet i den delen anses som tillstånd fill taxitrafik med de begränsningarsom följer av tillståndet. Ifräga om tillstånd till linjetrafik som gäller vid ikraftträdandet skall vid tillämpning av 11 § som dag för fiUståndet anses , 56 TiUstånd till godstrafikoch till linjetrafik som meddelats enligt den äldre Prop. 1987/88:78 lagenfår utan vidare anses som motsvarande tillstånd enligt den nya lagen. Därutövermäste anges vad tillstånd till beställningstrafik för persontransporter medtyngre resp. lättare fordon och turisttrafik skall anses motsvara.Bestämmelser om detta har tagits upp i första stycket av denna punkt. Ettturisttrafiktillstånd kan omfatta såväl tyngre som lättare fordon, dvs. bussarresp, personbilar. Av andra stycket framgår att ett fillstånd som innefattarrätt att använda personbil skall i den delen anses som tillstånd till taxitrafik.Av tillståndet följer regelmässigt att det inte innefattar rätt att bedrivakonventionell taxitrafik. Begränsningar av det slaget skall fortfarande gälla.Detta framgår ocksä av andra stycket, Itredje stycket har tagits upp en bestämmelse om tillstånd till Unjetrafik somhar meddelats enligt äldre lag. Enligt 11 § i den nya lagen kan ett linjetrafiktiUståndomprövas . Motsvarande bör gälla i fråga om äldre tillstånd. Tidenbör dä räknas frän ikraftträdandet. Av punkt 3 följer att om ett äldretillstånd är tidsbegränsat, den begränsningen fortfarande skall gälla, Omdet i ett trafiktillstånd som har meddelats enligt den äldre lagen har föreskrivits att tillståndet gäller endast eller, när det gäller tillstånd till beställningstrafik för persontransporter med lättare for don, viss näringsverksamhet eller vissa transporter, skall föreskriften fort farande gälla. Även övriga villkor och begränsningar som har föreskrivits i ett tillstånd till beställningstrafik för persontransporter med lättare fordon skall fortfarande gälla, dock längst till utgången av . Idenna punkt behandlas olika villkor som kan ha föreskrivits i ett äldre tillstånd.I princip upphör dessa att gälla vid ikraftträdandet. Detta gäller t, ex. enföreskrift om att i den aktuella trafiken fär användas endast fordon av viss storiekeller antal. , som fortfarande skall gälla är dels tidsbegränsningar, dels,såvitt avser tillstånd till beställningstrafik för persontransporter med lättarefordon, föreskrifter som har avseende på viss näringsverksamhet, t. ex. hyrverksrörelse,eller vissa transporter, t. ex. skolskjutsning. Beträffande hyrverksrörelsekan som exempel på en sådan föreskrift nämnas villkoret att beställning avtjänster endast får ske via tillståndshavarens beställningskontor. Övriga villkoroch begränsningar i fråga om taxitrafik gäller till utgången av . Somexempel kan nämnas begränsningar i antalet fordon som får användas i trafiken.Om fillståndet är förenat med sådana villkor eller begränsningar och tillståndshavarenvill utvidga sin verksamhet, får han alltså söka ett nytt tillstånd, Ifråga om tillstånd till taxitrafik gäller, utöver vad som föreskrivs i den nya lagen, följande bestämmelser fram till utgången av . a) Tillståndfär ges endast om den avsedda trafiken behövs och i övrigt är lämplig. b) Tillständshavarenär skyldig att på de villkor som gäller för trafiken transportera personer ochresgods (trafikeringsplikt), c) Etttillstånd får överlåtas pä någon annan endast om det finns synnerliga skäl, 57 d) Bestämmelsen i a)första meningen skall tillämpas även när antalet Prop. 1987/88:78 fordon i trafiken utökas och när ett tillstånd överlåts. överiätsskall även bestämmelserna i den nya lagen om trafiktillstånd tillämpas, e) Tillståndshavaresom bryter mot föreskrift om taxa eller om trafike ringsplikt skall dömas till böter, Idenna punkt tas under a) - e) upp de särskilda bestämmelser som skall gälla ifråga om taxitrafik fram till utgången av . Littera a) motsvarar 2kap, 17 § och 1 § andra meningen YTL, b) och c) 2 kap. 20 och 21 §§ samt d) 1kap. 8 § YTL. Littera e) motsvarar 4 kap, 1 § andra stycket YTL i den mån denbestämmelsen saknar motsvarighet i den nya lagen. De angivna bestämmelsernagäller utöver bestämmelserna i den nya lagen och ersätter alltså inte dessa. Kommuner,landstingskommuner eller kommunala trafikföretag som har tillstånd till linjetrafik fär fram tUl utgången av anlita någon som har tillstånd till taxitrafik eller beställningstrafik med buss för att utföra trafiken. I sådana fall får den som anlitas utföra linjetrafiken med stöd av något av dessa tillstånd. E>etsamma gäller sådana kommunalför bund eller aktiebolag som avses i lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollekuv persontrafik. Dennapunkt motsvarar 2 kap, 14 § första stycket YTL, Enligt bestämmelserna där harbl. a, kommuner, kommunala trafikföretag och länstrafikföretag med tillstånd filllinjetrafik rätt att anlita en entreprenör utan linjetrafiktiUstånd för attdriva trafiken. Entreprenören måste emellertid ha tillstånd tillbeställningstrafik. Enligtlagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik upphör meddeladelinjetrafiktillstånd som inte överskrider en länsgräns att gälla, med vissa undantag,vid utgången av . Trafikhuvudmannen får då driva linjetrafik utan kravpå trafiktillstånd och fär därvid anlita en entreprenör som skall ha antingenett s. k, kollektivtrafiktillstånd eller fillstånd bestäUningstrafik tillpersontransporter eller till linjetrafik. Huvudmannens rätt att driva trafikutan trafiktillstånd gäller även ett för ändamålet särskilt bildat aktiebolagsom är helägt av och kommunerna. Detfinns inte någon anledning att efter behälla föreskrifterna omrätten för de olika rättssubjekt som anges i 2 kap. 14 § YTL att anlitaentreprenörer utan linjetrafiktiUstånd för att driva trafiken. Fram till dessbör emellertid nuvarande bestämmelser behållas, I2 kap. 14 § andra stycket YTL finns bestämmelser för det fallet att kommunen,m, fl. har ftitt tillstånd även till turistrafik i anslutning tilllinjetrafiktillständet. Avsikten med den bestämmelsen är att fordonsparkenskall kunna utnyttjas bättre om fordonen också fär användas i turisttrafik. Viden avreglering saknas anledning att ha kvar en motsvarande bestämmelse, Harföre den nya lagens ikraftträdande ett trafikfillständ återkallats enligt 3 kap, 5 § yrkestrafiklagen (1979:559) eller har ett dödsbo före ikraftträdandetbegärt inlösen enligj 3 kap. 8 § samma lag, skall de äldre ro bestämmelserna om inlösenfortfarande gälla. Ett dödsbo kan vidare fram Prop. 1987/88:78 till utgångenav begära inlösen enligt 3 kap. 8 §, om den avlidne har hafttaxitrafik som huvudsaklig sysselsättning. Även i sådant fall gäller äldrebestämmelser om inlösen, I3 kap, 5 § YTL finns bestämmelser om att ett redan meddelat tUlständ kanåterkallas i samband med att ett nytt tillstånd beviljas, om åtgärden syftar tillatt främja trafikförsörjningen. En ny tillståndshavare är dä enligt 3 kap. 7 §skyldig att lösa in fordon och andra tillgångar som använts i rörelsen. Även idet fallet att en tillståndshavare dör kan en ny tiUständs-havare vara skyldigatt lösa in fordon som har använts i rörelsen, 3 kap. 8 § YTL. Bestämmelsernaom inlösen har inte någon motsvarighet i den nya lagen. Om beslut om äterkallelseenligt 3 kap, 5 § har meddelats eller inlösen begärts före den nya lagensikraftträdande bör emellertid förfarandet ha sin gång och sålunda äldrebestämmelser om inlösen fortfarande gälla. Första meningen innehåller en bestämmmelseom detta. Närdet gäller taxitrafiken försvinner behovsprövningen den 1 juli 1990.övervägande skäl talar för att möjligheten för ett dödsbo att begära inlösenenligt 3 kap, 8 § YTL av taxifordon skall finnas kvar till dess. Bestämmelserom detta har tagits upp som andra och tredje mening. 7.Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas fill en föreskrift somhar ersatts av en bestämmelse i denna lag, skall hänvisningen i stället avseden nya bestämmelsen. Bestämmelseninnehåller en sedvanlig bestämmelse om verkan av hänvisningar i annanlagstiftning till bestämmelser i , 5.2 Förslaget om ändring i lagen (1978:438) om huvudmannaskapför viss kollektiv persontrafik Ienlighet med vad jag angett i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.3.2) harförevarande paragraf ändrats sä att huvudmannen fär ansvar för all kollektivtrafik. Dennanya paragraf har motiverats utförligt i den allmänna motiveringen (avsnitt3.6). Ändringeni förevarande paragraf har motiverats i den allmänna motiveringen (avsnitt3,3,1), Ändringarnaav 1 och 2 §§ bör träda i kraft med den nya yrkestrafiklagen, dvs. Den nya 1 a § bör däremot inte träda i kraft förrän i samband med taxireformen, dvs, , 59 5.3Förslaget om ändring i lagen (1979:561) om biluthyrning Prop. De nuvarande bestämmelserna i 2 och 3 §§ har ersatts avett tillägg till 1 §, Efter mönster av 1 § andra stycket i den nya yrkestrafiklagenhar i 2 § tagits upp en bestämmelse om vad som menas med bil och tertängmotorfordon. Jag har i den allmänna mofiveringen (avsnitt 3.7) förordatatt det införs ett krav på utbildning för dem som etablerar sig som biluthyrare.I första stycket har därför förts in ett krav på yrkeskunnande.