prop · GB036 · 1987-12-31 00:00:00 — Regeringen fär därvid meddela de ytterligare bestämmelser som behövs lillföljd av atl sädana föreskrifter meddelas. Regeringenfär föreskriva eller i särskilda fall besluta all de som Qänstgör hos enförvaltningsmyndighet skall Qänslgöra i andra befattningar hos del allmänna. Regeringen får överlåtasin befogenhet enligl andra stycket all besluta i särskilda fall lill statliga förvaltningsmyndigheter, såvitt gäller dem som 123 Qänstgör hos staten, och lillkommunala beslutande församlingar och Prop. 1987/88:6förvaltningsmyndigheter, såvitt gäller dem som Qänstgör hos kommunerna. 12 § Regeringen får föreskriva atten uppgift, som tillkommer regeringen i elt visst slag av förvaltningsärende,skall övertas av en statlig förvaltningsmyndighet. 13 § För fall dä rikel är i krigoch förbindelsen mellan eri del av riket och riksstyrelsen inle alls ellerendast med avsevärda svårigheter kan upprätthållas eller omedelbara åtgärderannars mäste vidtas fär regeringen överlåta ål civilbefälhavaren ellerlänsstyrelsen all inom sitt område fullgöra de uppgifter, som enligt 8 kap.regeringsformen ankommer på regeringen, och besluta all en lag i ett visst ämneskall börja tillämpas: 14 § I fräga om statligaförvaltningsmyndigheter fär regeringen. 1. föreskriva eller i särskildafall besluta att en myndighet fär ha sin verksamhet helt eller delvis förlagdtill en annan ort än den där deri annars utövas, 2. föreskriva all en myndighet fårfatta beslul i en annan sammansättning eller med ell mindre anlal ledamötereller i en annan ordning än som annars gäller, 3. föreskrivaatl en myndighels beslul inle får överklagas. Regeringen får överlåta sina befogenheter enligl första stycket 1 och 2 till en statligförvaltningsmyndighet. Regeringenfär meddela de bestämmelser som behövs fill följd av alt regeringen harbeslutat föreskrifter enligt första slyckel 3. 15 § Om del i en lag eller annanförfattning i fräga om förvaltningsärenden av visst slag har föreskrivits alten myndighet skall höras eller atl någon annan särskild utredning skallinförskaffas och det är förenat med väsentliga ölägenheter all låta utreda etlärende på delta säll, får ärendet utredas på någol annat lämpligt sätl. 16 § En förvaltningsmyndighetshandläggning av etl ärende som avser myndighetsutövning mot någon enskild skalluppskjutas, om en part är ur stånd atl bevaka sin rätt eller om del finns någolannal hinder för utredningen till följd av förhållanden som avses i 2 § förstaeller andra stycket. Kan ärendet utredas tillfredsställande, får detdock handläggas och avgöras, om det är av synnerlig vikt för en part allärendet avgörs eller om del föreligger andra särskilda skäl. Bestämmelserom domstolarna m.m. . 17§ Regeringen får föreskriva 1. atl uppgifter som ankommer påen viss fingsjätl, hovrätt, länsrätt, kammartätt eller försäkringsrätt skall övertasav en annan domstol av samma slag, 2. att uppgifter som ankommer päen domstol, som inte är allmän, domstol, allmän förvaltningsdomstol ellerförsäkringsrätt, inte skall fullgöras eller skall fullgöras av en annandomstol, 3. alt en tingsrätt är domför meden lagfaren domare i sädana fall dä det enligt eller annan lagkrävs tre lagfarna domare, 4. att en fastighetsdomstol är domförmed en i stället för två lagfarna 5. att en domstol skall ha sinverksamhet hell eller delvis förlagd lill en Prop. 1987/88:6 annan on änden där verksamheten annars utövas, 6. all en domstol inle behövervara delad i avdelningar. Regeringenfår meddela de ytterligare bestämmelser som behövs lill följd av allföreskrifter enligt första stycket 2 meddelas. ,18§ Regeringen fär i särskilda fall besluta alt en innehavare av ordinariedomartjänst skall fullgöra jämställd eller högre domarQänst vid en annandomstol än den han tillhör. Delta gäller dock inle justitieråd och regeringsråd. Regeringenfär i fräga om den som Qänstgör vid en domstol men inle är ordinarie domareföreskriva eller i särskilda fall besluta all han skall Qänslgöra iannan befattning i domstol än den han innehar. Regeringenfär överlåta sina befogenheter enligt första eller andra slyckel atl falla besluli särskilda fall lill hovrätter och kammarrätter såvitt gäller del egna domslolsomrädet. 19 § För fall då riket är i krigoch förbindelsen mellan en del av riket och riksstyrelsen inle alls ellerendast med avsevärda svårigheter kan upprätthällas eller annars omedelbaraåtgärder mäste vidtas, får regeringen i fråga om den delen av riket överlåta sinabefogenheter enligl 8 kap. regeringsformen att meddela föreskrifter omdomstolarna och deras verksamhel lill en domstol eller en annan myndighet. 20 § Om del är lämpligt med hänsynfill utredningen och övriga omständigheter, fär rätten besluta att ett mäleller ärende som är anhängigt vid domstolen skall flyttas över lill en annandomstol av samma slag. 21 § Är en part i ell tvistemålförhindrad all inställa sig personligen på grund av förhållanden som anges i 2§ första eller andra stycket, får målet ändå handläggas och avgöras, om sakenkan utredas tillfredsslällande. Etlmål i en förvaltningsdomstol fär handläggas och avgöras ulan hinder av vad somannars är föreskrivet om muntliga förhandlingar, om saken kan utredastillfredsställande utan en sädan förhandling. 22 § Kan en part vid allmän domstol anlas vara ur stånd att la lill vara sin ' räll på grund av förhållanden som anges i 2 § första eller andra slyckel, skall rätten förordna etl särskill ombud för honom, om del är av synnerlig vikt för honom eller för motparten att målet eller ärendet handläggs och avgörs eller om delta är angelägel frän allmän synpunkt. Ellsärskilt ombud skall entledigas så snart parten personligen eller genom etteget ombud kan la lill vara sin räll. Till särskill ombud bör en advokatförordnas, om en sådan finns tillgäng- Etlsärskilt ombud får inte motta delgivning av stämning i brottmål. I övrigt skallbestämmelserna i 12 kap. om rättegångsombud med fullmakt för ellvisst mål tillämpas. 23 §Ett särskilt ombud har rätt lill skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och ullägg. Ersättningen fastställs av rätten. Ifråga om kostnaderna för ombudet skall bestämmelserna i lag om parts rällegångskoslnadtillämpas ulom belräffande ersättning för ränla. Äterbetalningsskyldighetlill slalen för ersättning lill ombudet skall åläg gas den som är skyldig all betala rättegångskostnaderna. Den för vilken del särskilda ombudet har förordnats är dock inle skyldig alt återbetala mer än 125 det för honom gällandemaximibeloppet för rättshjälpsavgift vid allmän Prop. 1987/88:6 rättshjälpenligt rätishjälpslagen (1972:429). Omersättningen till ombudet understiger elt visst av regeringen föreskrivetbelopp, skall ålerbetalningsskyldighet inle åläggas. 24 §Vid förfall för en nämndeman får rätlens ordförande kalla någon till Qänslgöring som är valbar till nämndeman inom eller utom domkretsen. Vidförfall för en särskild ledamot, teknisk ledamot, tekniskt kunnig ledamot,tekniskt sakkunnig ledamot eller värderingsteknisk ledamot i domstol fär enannan lämplig person tillkallas. 25 § Om inle nägon behörig personfinns all tillgå för etl uppdrag som offentlig försvarare, får en annan lämpligperson förordnas. 26 § Bestämmelserna i 11-16 §§tillämpas i-stället för 17-25 §§ sävitt gäller domstolarnas handläggning avförvaltningsärenden. 27 § Om den som skall höras underförundersökning bedöms kunna inställa sig lill förhöret utan avsevärdaölägenheter men underlåter atl inställa sig på kallelse får han hämtas även omavståndet mdlan platsen för förhöret och hans bostad eller uppehållsplals ärlängre än som anges i 23 kap. 7 § . 28 § Om del är av synnerlig viktför utredningen av ett brott för vilket det är föreskrivet straff pä fängelse , fär rätten beträffande en telefonapparat, som innehas av densom är skäligen misstänkt för brottet eller som kan komma all användas avhonom, fillåla all samtal förhindras eller fördröjs, all anslutningen färstängas av för samtal eller alt skall lämna uppgift om samtal tilleller frän apparaten. Sådant lillslånd meddelas pä yrkande avundersökningsledaren eller åklagaren. Det får gälla för högst en månad frän dendag då tillståndet delgavs behörig befattningshavare hos . Samma tidgäller för tillstånd enligt 27 kap. 16 § lill avlyssning avtelefonsamtal. befaras all det skulle medföra en sådan fördröjning eller annan olägenhetsom är av väsentlig belydelse för utredningen ifall rättens fillstånd skallinhämtas enligl första slyckel fär åtgärden beslutas av undersökningsledareneller åklagaren. Detsamma gäller kvarhållande av försändelse enligl 27 kap. 9§ . I det fallet skall anmälan som avses i tredje slyckel inämnda paragraf göras hos den som har fattat beslutet. Denne skall prövabeslagsfrågan. Omundersökningsledaren eller åklagaren har meddelat elt beslut med slöd av andrastycket, skall del genast anmälas hos rätten. Anmälan skall vara skriffiig ochinnehålla skälen fill beslutet. Rätlen skall pröva ärendet snabbi. Anser rätlenatl beslutet inle bör bestå, skall del upphävas. 29 § Mäl och ärenden skallhandläggas i den lurordning som krävs av hänsyn till allmänna intressen. Är deav belydelse för totalförsvaret, skall de ges särskilt företräde. 30 § Regeringen får föreskriva omanstånd med val av ledamöter i beslutande kommunala församlingar eller avinnehavare av andra allmänna uppdrag.I en sädan föreskrift skall utsättas ny lid för valet och anges vad 126 som återstår avmandatperioden. Detsamma gäller i fråga om allmänna Prop. 1987/88:6 uppdragi vilka tillsättningen sker i annan ordning än genom val. 31 § Regeringen fär föreskriva altfler suppleanter skall utses än som annars är föreskrivet saml alt tid försammanträde, förrättning eller en annan sädan uppgift skall ändras. 32 § Regeringen fär föreskrivaom förlängning av 1. lidenför överklagande eller omprövning, 2. den lid inom vilken en ansökaneller anmälan eller en annan liknande åtgärd måste vidlas för atl en förmåneller en rättighet skall bevakas eller en skyldighet fullgöras, 3. en tidsfrist för all anhängiggöra,bevaka eller fullfölja talan hos domstol. Enkungörelse om krigstillstånd skall anses innefatta en föreskrift enligt förstastycket 1 och 3 om en föriängning av liden från utfärdandet, omregeringen inte föreskriver annat. 33 § Har en skrivelse medöverklagande kommit in för sent till en förvaltningsmyndighet eller domstoloch kan det skäligen antas att laga förfall föreligger på grund av förhållandensom avses i 2 § första eller andra stycket, skall skrivelsen anses ha kommit ini rätt lid. 34 § Har nägon på grund avförhållanden som avses i 2 § första eller andra stycket 1. försuttit den tid inom vilkenen ansökan eller en anmälan eller en annan liknande åtgärd vid enförvaltningsmyndighet eller förvaltningsdomstol mäste vidta för alt en förmåneller en rätfighet skall bevakas eller en skyldighet fullgöras, eller 2. försuttit liden för att väckatalan, ansöka om resning eller anföra besvär över domvilla eller annars infördomstol vidta åtgärd som krävs för alt han skall kunna bevaka sin enskilda rätl, färhögsta domstolen eller regeringsrätten efter ansökan utsätta ny tid föråtgärden. 35 §Ansökan om återställande av försutten tid enligl 34 § eller enligt allmänna regler skall göras förfallet upphörde eller inom den längre lid som regeringen föreskriver. Bestämmelseni 58 kap. 12 § om att ansökan skall göras senast inom ett ärfrän den dag då tiden utgick skall inte tillämpas, om sökanden inte har kunnaliaktta bestämmelsen på gmnd av förhållanden som avses i 2 § första eller andrastycket. 36 §Delgivning med den som Qänstgör vid försvarsmakten skall ske genom en militär myndighets försorg. Etl intyg av en sådan myndighet skall gälla som fullt bevis alt delgivning har skett på det säll som anges i intyget. Avser ddgivningen personlig inställelse, skall intyget om ddgiv ningen innehålla uppgift om huruvida den kallade är förhindrad atl inställa sig pä grund av sin Qänslgöring. Hardelgivning skett på annat sätt än genom en militär myndighet, skall ddgivningenändå anses ha skett pä behörigt vis. Delgivningmed den som Qänstgör vid försvarsmakten får inte ske på de sätt som avses i 12eller 15 § delgivningslagen (1970:428). Regeringen får föreskrivaom andra avvikelser från vad som annars gäller i fråga om delgivning i mäl och ärenden hos domstolar och andra 127 37 § Har enföreskrift meddelats enligt 30 § eller har val inte hållits av Prop.1987/88:6 andra skäl, skall den tidigare innehavaren kvarstå i uppdraget fill dess all någon annan har valls ochtillträder uppdraget. Bestämmelserom alt en nämndeman eller annan innehavare av elt uppdrag vid en myndighet fåravsäga sig uppdraget på grund av atl han redan har haft detta under en viss tideller har uppnått en viss ålder skall inle tillämpas. Ävenom liden gär ut för förordnande som särskild ledamot eller tekniskt sakkunnigeller värderingsteknisk ledamot i domstol, som ledamot eller som ersättare iarbetsdomstolen eller som särskild sakkunnig i förvaltningsdomstol, skallförordnandet bestå fills etl nytt beslut meddelas. 38 § Har regeringen föreskrivit alt 5-37 §§ inle skall tillämpas längre, skall 1. bestämmelserna i 37 § första slyckeländå tillämpas fill dess alt någon annan skall tillträda uppdraget, 2. den som har deltagit ihandläggningen av elt mål eller ärende pä grund av bestämmelserna i 24 § eller37 § andra eller tredje stycket allQäml vara behörig i del målet eller ärendet, 3. den som förordnals lill särskillombud enligt 22 § ha kvar sitt uppdrag fill dess han enfiedigas enligtföreskrifterna i samma paragraf om att 537 §§ inle skall tillämpas längre inverkar inte på , tidsom har förlängts enligl 32 §. Bestämmelserna i 34 och 35 §§ skallfortfarande tillämpas, om liden har börjat löpa innan föreskriften trädde i kraft. Denna lag träder i kraft den 1januari 1989. a) lagen (1942:87) med särskildabestämmelser angäende stats- och kommunalmyndigheterna och deras verksamhet vidkrig eller krigsfara m.m.,- b) lagen (1957:132) med särskildabestämmelser angående domstolarna och rättegången vid krig eller krigsfara m. m., c) kungörelsen (1943:137) omtillämpningen av lagen (nr 87) med särskilda bestämmelserangående stats- och kommunalmyndigheterna och deras verksamhet vid krig ellerkrigsfara m. m. Om det i en lag eller i enförfattning som har beslutats av regeringen hänvisas till en föreskrift som harersatts genom en föreskrift i denna lag, tillämpas i slället den nyaföreskriften. Äldre bestämmelser gällerfortfarande i fråga om präsleriiga Qänsler och stiftsmyndigheter. 2 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1982:1052) om församlingar ochkyrkliga samfälligheter Härigenom föreskrivs all 4 kap. 1, 3 och 6 §§ lagen(1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter skall ha följandelydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om inle annat följer av vad som sägs i 2 §, skall antaletledamöter i församlingsdelegerade bestämmas till etl udda tal och till minst 15 i samfällighet med 5000 röstberättigade invånare ellerdärunder, 25 i samfällighet med över 5000 lill och med 20000röstberättigade invånare, 35 i samfällighet med över 20000 till och med 40000 röstberätfigadeinvånare, 45 i samfällighet med över 40000 röstberättigade invånare. Närdelegerade skall utses första gängen, bör församlingarna träffa överenskommelseom anlalet ledamöter med ledning av första stycket. skall genastunderrättas om beslutet. Om församlingarna inle kan enas, bestämmerlänsstyrelsen anlalet ledamöter. Församlingsdelegerade beslutar själva om ändring avantalet ledamöter. sådant beslul skall tillämpas efterdet år dä val i hela riket av kyrkofullmäktige förrättas näsla gäng.Länsstyrelsen skall genast undertältas om beslutet. Församlingsdelegerade får besluta att suppleanter skallutses för ledamöterna i delegerade. Suppleanterna skall därvid utses till likastort antal som ledamöterna. Beslutet skall fattas före utgången av aprU månadvalåret. skall genast underrättas om beslutet. bestämmer, med tillämpning av bestämmelsernai 4 a § första stycket lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval, hur många ledamöteri församlingsdelegerade som varje församling skall utse. beslul färöverklagas hos valprövningsnämnden genom besvär. beslutfår inte överklagas. 3§ Ledarnöler i församlingsddege- Ledamöteroch suppleanter i för- rade samtI kyrkliga samlingsddegerade väljs av kyrko- samfälUghetäven suppleanter för fullmäktige eller kyrkostämman i dessaväljs av kyrkofullmäktige el- varjeförsamling. lerkyrkostämman i varje försam- inteväljs proportionellt, skall vid Omsuppleanter inle väljs pro- valetäven bestämmas den ordning i porlipnejlt,skaU vid valet även be- vilken suppleanterna skall inkallas stämmas den ordning i vilken supp- till Qänslgöring. leanterna skall inkallas fill Qänslgö ring. 9 1987/88. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. Ledamöteroch suppleanter i församlingsdelegerade väljs räknat från och medden årel efter del är då val i hela rikel av kyrkofullmäktige har förtätlats.När val som sker första gången inle äger rum då val i hela riket avfullmäktige förrättas, skall valet dock inte avse längre lid än till utgångenav del är dä sädana val av fullmäktige skall äga mm näsla gäng. Omval till kyrkofullmäktige, som har utsett ledamöter och suppleanter i församlingsdelegerade,har upphävts och omval har ägt mm eller om rättelse har vidtagits genom förnyadsammanräkning och mandatfördelningen mellan partierna därvid har ändrats,upphör uppdragen för ledamöterna och suppleanterna tvä mänader efter del altomvalet eller sammanräkningen har avslutals. När omvalet eller den förnyadesammanräkningen har avslutats, skall fullmäktige förrätta nytt val av ledamöteroch suppleanter för återstoden av Qänstgöringsliden. Valav ledamöter och suppleanter i församlingsdelegerade förrättas före decembermånads utgång året före det år dä Qänstgöringsliden börjar. Det är då val ihela rikel av kyrkofullmäktige har ägt rum förrättas valet i församling medfullmäktige av de nyvalda fullmäktige vid sammanträde som avses i 2 kap. 9 §andra stycket. Omen ledamot i församlingsdde- Om en ledamot i församlingsdele gerade avgår under Qänslgöringsli- gerade avgår under Qänstgöringsli den, förrättas fyllnadsval för åter- den, förrättas fyllnadsval för åler- . I stöden av denna lid. I en kyrklig kyrkliga samfällighet skall dock för samfällighet där suppleanter har ut en ledamot som har utsetts vid pro- setts, skall dock för en ledamot som portiondll val inkallas den supple- har utsetts vid proportionellt val in- ant som bör inträda enligt den för kallas den suppleant som bör inträ- suppleanterna bestämda ordningen, da enligl den för suppleanterna be- Den suppleant som har inkallats stämda ordningen. Den suppleant skall Qänslgöra under den fid som som har inkallals skall Qänslgöra återstår för den som har avgått. under den fid som återstår för den Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1964:63) om beredskap Härigenomföreskrivs all i 11 § lagen (1964:63) om beredskap' orden "lagen(1942:87) med särskilda bestämmelser angående stats-och kommunalmyndigheternaoch deras verksamhet vid krig eller krigsfara m.m." skall bytas ut mol"lagen (1987:000) om förfarandet m.m. hos kommunerna,förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara". Dennalag träder i kraft . Lagen omtryckt 1984:1027. 4 Förslagtill ' Prop. Lag om ändring i lagen (1973:861) om lokalkristidsförvaltning Härigenom föreskrivs att i 6 § lagen (1973:861) om lokal kristidsförvallning'orden "lagen (1942:87) med särskilda bestämmelser angäende slals-ochkommunalmyndigheterna och deras verksamhet vid krig eller krigsfara m.m."skall bytas ul mol "lagen (1987:000) om förfarandet m.m. hos kommunerna,förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara''. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1978:270. Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:i. d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet Broomé. Enliglprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen pähemställan av statsrådet beslutat inhämla lagrådets yttrande överförslag fill 1. lag om förfarandet m. m. hoskommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig ellerkrigsfara, 2. lag om ändring i lagen(1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter, 3. lag om ändring i lagen(1964:63) om beredskap, 4. lagom ändring i lagen (1973:861) om lokal kristidsförvallning. Förslagen har inför lagrådet föredragits av departementssekreteraren MadeleineGabrielson och hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följandeyttranden inom lagrådet. Förslagettill lag om förfarandet m. m. hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna ochdomstolarna under krig eller krigsfara Delföreliggande lagförslaget utgör väsentligen en modernisering av gällande lagarav 1942 och 1957 med främsta syfte alt anpassa dem lill RF. Samtidigthar man sammanfört dem lill en enda lag. Lagförslagetger onekligen elt nägol förbryllande intryck. I en del fall möter man exempelpä en långtgående detaljreglering av olika situationer. Härigenom framstårbestämmelserna säsom en smula verklighetsfrämmande. I andra fall ter sigförslagels regler som myckel vaga och allmänna. Ofta gör man dä den reflexionenatl bestämmelserna ger regering och andra myndigheter en vidsträcktarebehörighet än dessa rimligen bör anse sig ha befogenhet all utöva. En sådanvaghet och prägel av all rymma allt och intet är kanske dock oundgänglig medtanke pä de förhällanden under vilka lagen är avsedd att fungera. Lagrådetövergår till alt granska de särskilda bestämmelserna i lagförslaget.Granskningen har främsl inriktats på all pröva de föreslagna bestämmelsernasförenlighet med RF. Isista ledet av paragrafen görs elt förbehäll belräffande innebörden av termerna "fullmäktige" och "styrelse" för fall då"annat anges särskilt". Enligt specialmötiveringen syftas härmed på 10 §, som bara är tillämplig i 132 Lagrådet föreslär i del följande en Prop.. 1987/88:6 nägolannan lydelse av nämnda lagrum. Godtas detta förslag, kan del avslutandeförbehållet i 5 § ulgå som överflödigt. Bestämmelsernai denna paragraf Qfr också 9 §) innebär avsteg från stadgandet i 1 kap. 7 § RFatl beslutanderätten i kommunerna utövas av valda församlingar. Tanken är nya bestämmelsen i 13 kap. 13 § RF skall ge slöd för undanlagsregleringen.I denna bestämmelse heter det alt, om riket är i krig eller krigsfara eller delråder sädana utomordentliga förhällanden som är föranledda av krig eller avkrigsfara vari riket har befunnit sig, beslutanderätten i kommunerna utövas påsätt som anges i lag. Omrikel är i krig, skall enligl 2 § första slyckel i den föreslagna lagen bl. a,1 § automatiskt bli tillämplig. Någon tvekan finns inle om att denna ordninghar fäste i 13 kap. 13 § RF. Mindre klart är rättsläget belräffande de i 2 §andra stycket i lagförslaget angivna situationerna atl rikel är i krigsfaraeller alt del råder sädana utomordentliga förhållanden som år föranledda avkrig eller av krigsfara vari riket här befunnit sig. I en sådan situation krävsenligt nämnda stycke för att 7 § skall bli tillämplig all regeringen meddelaren föreskrift om delta. Del rör sig här om en form av överlåtelse av normgivningsbefogenhet,och denna förutsätter stöd i RF Qfr t. ex. 13 kap. 6 § första stycket andrameningen RF). Nägol sådant slöd kan knappast hämtas frän 13 kap. 13 § RF.Frågan har inle berörts i förarbetena lill della lagmm (prop. 1984/85:83, KU1984/85:18). Emellertid torde man kunna falla tillbaka på den allmännaföreskriften i 13 kap. 6 § första slyckel RF, enligl vilken regeringen i deifrågavarande siluafionerna med slöd av bemyndigande i lag genom förordning kanmeddela sädana föreskrifter i ett visst ämne som enligt grundlag annars skallmeddelas genom lag. Den regelkonslmkfion som framgår vid en sammanställning av2 § andra slyckel och 7 § i lagförslaget bör alltså kunna godtas från gmndlagssynpunkl. Lagrådetföreslår fill en början den terminologiska ändringen att de inledande orden"Fullmäktige i en kommun eller landstingskommun" byts mot "Kommunfullmäktigeeller landsfinget".