prop · GB03116 · 1987-12-31 00:00:00 — 52 § Erlägger återbetalningsskyldig som är bosatt utomriket ej avgift inom föreskriven tid, får bestämmas att han genast skall fullgöra hela sin återbetalningsskyldighet genom att utge det belopp som han haft att erläg ga, om han genom frivillig återbetalning skolat bringa återbetalningsskyl digheten att upphöra. 53 § Återbetalningsskyldig har rätt att frivilligtåterbetala större belopp än som debiterats honom. Återbetalning enligt första stycket kan avse 1. hela den återbetalningsskyldighet som denåterbetalningsskyldige har utöver vad som debiterats honom enligt beslut, som ej förfallit enligt 66 §, 2. del av den återbetalningsskyldighet som denåterbetalningsskyldige har utöver vad som debiterats honom enligt beslut, som ej förfallit enligt 66 §. 54 § Villåterbetalningsskyldig fullgöra återbetalning enligt 53 § andra stycket 1, skalldetta anses ske på den dag som centrala bestämmer. 55 § Återbetalningenligt 53 § andra stycket 1 före första avgiftsåret skall avse summan avföljande två belopp, nämligen 1. produkten avåterbetalningsbeloppet vid utgången av närmast föregå- ' ende år och ett jämkatregleringstal, 2. produkten av deåterbetalningspliktiga studiemedel som den återbetalningsskyldige uppburitunder året och ett jämkat regleringstal. Har den återbetalningsskyldige frivilligtåterbetalt visst belopp eller har besluten angående befrielse enligt 60 §eller återkrav enligt 9 kap. 2 § meddelats i fråga om visst belopp som omfattasav hans återbetalningsskyldighet, minskas dock summan enligt första stycketmed produkten av sådant belopp och ett jäm.kat regleringstal. Vid fastställande av det belopp som skall erläggas enligtdenna paragraf äger bestämmelserna i 16 § andra och tredje styckena, 17 och 18 §§samt 19 § andra stycket motsvarande tillämpning. Därvid skall dock det regleringstalgälla som fastställts i slutet av närmast föregående år. 56 § Återbetalningenligt 53 § andra stycket 1 under ett avgiftsår skall Prop, 1987/88:116 avse återbetalningsbeloppet vid närmast föregående års utgång Bilaga 4 1. minskat med dels belopp som debiterats denåterbetalningsskyldige till betalning av preliminära och kvarstående avgifterunder året, dels belopp som den återbetalningsskyldige återbetaltfrivilligt jämte förhöjning som avses i 57 §, dels Ijclopp i fråga om vilketåterbetalningsskyldighet har bortfallit enligt 4 § sista stycket, delsbelopp i fråga om vilket beslut om befrielse enligt 60 § meddelats ,dels belopp i fråga om vilket beslut om återkrav enligt 9 kap. 2 § meddelatsunder året, 2. ökat med dels avgift eller del av avgift som denåterbetalningsskyldige erlagt under tidigare avgiftsår och som han under åretåterfått enligt 74 § första eller andra stycket eller enligt 75 §, dels avgifteller del av avgift i fråga om vilken beslut om debitering förfallitenligt 66 §, 3. ökat med produkten av det belopp varmedåterbetalningspliktiga studiemedel utgått och ett jämkatregleringstal. Frånbeloppet enligt första stycket avdrages det belopp som motsvarar förhöjningenligt 57 §. Vidberäkning enligt första stycket äger följande bestämmelser motsvarandetillämpning, nämligen i fråga om 1. första stycket 1, bestämmelserna i 19 § andrastycket, 2. första stycket 2, bestämmelserna i 21 § och 49 §andra stycket, 3. första stycket 3, bestämmelserna i 16 § andrastycket, 17 § och 55 § sista stycket. 57 §Frivillig återbetalning under avgiftsår tillgodoräknas den återbetal ningsskyldige på samma sätt som slutlig avgift för året. Betalningen för- höjes med en tiondels procent för varje helt år som vid inbetalningstillfället återstår till utgången av det är, under vilket den återbetalningsskyldige fyller . Förhöjning får dock ej ske med högre belopp än som motsvarar tre och en halv procent. Regeringenkan bestämma att frivillig återbetalning, som sker under viss angiventidsperiod, skall förhöjas utöver vad som följer av första stycket. Harbeslut om att debitera den återbetalningsskyldige preliminär avgift ellerkvarstående avgift helt eller delvis förfallit enligt 66 § på grund av att denåterbetalningsskyldige ej erlagt det debiterade beloppet eller del därav, avräknasdock frivillig betalning i första hand på det obetalda beloppet, sedan dettaomräknats enligt Qärde stycket. Vid denna avräkning tillgodoräknas ej någonförhöjning enligt första stycket eller enligt bestämmelser som avses i andrastycket. Detobetalda beloppet multipliceras med det regleringstal som fastställts i slutetav det avgiftsår för vilket det obetalda beloppet påförts den återbetalningsskyldige.Det belopp som därvid erhålles multipliceras i sin tur med det regleringstalsom fastställts under närmast följande avgiftsår. Motsvarande sker för varjepåföljande avgiftsår till och med avgiftsåret närmast före det under vilket denfrivilliga återbetalningen sker. 58 §Återbetalningsskyldigheten upphör vid utgången av år före det förs ta avgiftsåret, om något återbetalningsbelopp enligt 16 eller 19 § då ej kvarstår. Återbetalningsskyldighetenupphör vid utgången av annat år under villkor att 1. någotåterbetalningsbelopp enligt 20 och 21 §§ då ej kvarstår, 2. denåterbetalningsskyldige då erlagt full betalning för alla preliminära '0 ochkvarstående avgifter, som debiterats honom i fråga om vilka beslut om Prop.1987/88:116 debitering ej förfallit helt eller delvis enhgt 66 §. 59 §Den återbetalningsskyldige är icke i något fall skyldig att erlägga preliminär eller kvarstående avgift för år efter det under vilket han fyllt . Ifråga om verkan av att den återbetalningsskyldige avlider gäller 11 §. 60 §Är den återbetalningsskyldiges betalningsförmåga på grund av sjuk dom eller annan jämförlig orsak varaktigt nedsatt, får han befrias från kvarstående återbetalningsskyldighet. Den,som under ett eller flera avgiftsår har uppburit eller uppbär vårdbidragenligt 9 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring eller motsvarande ochpå grund av vården av handikappat barn inte kan förvärvsarbeta, får befriasfrån återbetalningsskyldighet såvitt avser ett belopp som motsvarar det ellerde årsbelopp som hänför sig till samma avgiftsår. Föreliggereljest synnerliga skäl får den återbetalningsskyldige även i annat fall befriasfrån kvarstående återbetalningsskyldighet eller del därav. Befrielsefrån del av återbetalningsskyldigheten kan dessutom medges i fråga omåterbetalningspliktiga studiemedel som den återbetalningsskyldige uppburit förkommunal eller statlig vuxenutbildning eller för sådan annan gymnasialutbildning eller utbildning vid folkhögskola som den återbetalningsskyldigegått igenom vid vuxen ålder (befrielsegrundande utbildning). Som villkor försådan befrielse gäller att 1. den återbetalningsskyldige under minst fyraterminer studerat vid läroanstalt eller utbildningslinje som omfattas avförordnande enligt 4 kap. 1 § och uppburit återbetalningspliktigastudiemedel, 2. den befrielsegrundande utbildningen avser studiersom den återbetalningsskyldige behövt för att kunna vinna tillträde till denläroanstalt eller utbildningslinje som avses under 1, 3. den återbetalningsskyldige varit yrkesverksam påheltid under , innan han uppburit studiemedel för studier vidläroanstalt eller utbildningslinje som avses under 1, 4. det med hänsyn till den återbetalningspliktigesekonomiska förhållanden är skäligt att han befrias från del avåterbetalningsskyldigheten. Medyrkesverksamhet enligt Ijärde stycket jämställs vård av egna barn, vård avföräldrar och annan liknande verksamhet. Befrielse får beviljas denåterbetalningsskyldige även om han ej är eller varit underhållsskyldig gentemotannan. Befrielse enligt Qärdestycket får avse högst för varje årskurs enligt läroplanen för denbefrielsegrundande utbildning som den återbetalningsskyldige gått igenom.Befrielsen får sammanlagt avse högst . Befrielsen får ej överstigahälften av det belopp som den återbetalningsskyldige sammanlagt uppburit förden befrielsegrundande utbildningen. 61§ Varje avgiftsår debiteras återbetalningsskyldig preliminär avgift med beloppsom följer av 38 § första stycket, om ej annat följer av beslut enligt 40 §.Debiteringen förfaller i den mån beslut fattas om att preliminär avgift ejskall utgå eller skall nedsättas enligt 39-41 §§. Beslut om slutlig avgiftför ett avgiftsår enligt 43 § skall fattas möjligt efter det taxeringför avgiftsåret verkställts i första instans. Nedsätts denåterbetalningsskyldiges till statlig inkomstskatt taxerade inkomst föravgiftsåret, skall beslutet om slutlig avgift omprövas, om den återbetal- ningsskyldige begär det.Ansökan om prövning skall ha kommit in till Prop. 1987/88:116 centralastudiestödsnämnden efter det den återbetal- Bilaga 4 ningsskyldigefått del av beslutet om nedsättning. Lag (1987:1177). 62 § Preliminär avgift skall erläggas under avgiftsåret och om avgiften 1, överstiger200 kronor med en Qärdedel senast vid vart och ett av fyra betalningstillfällen, 2, överstiger 100 men icke 200 laonor med hälftensenast vid vartdera av två betalningstillfällen, 3, uppgår till högst i sin helhet senastvid ett betalningstillfälle. Kvarståendeavgift skall erläggas efter avgiftsåret och med hälften senastvid vartdera av två betalningstillfällen. Skallpreliminär eller kvarstående avgift enligt första eller andra stycket fördelaspå två eller flera betalningstillfällen, avrundas det belopp som skall erläggasvid annat tillfälle än det sista uppåt till helt krontal. Öresbelopp varmed avrundningskett, skall avräknas vid det sista betalningstillfället. bestämmer tidpunkten för varje betalningstillfälle. 63 §För återbetalningsskyldig talan mot taxering till statlig inkomstskatt och framstår det som obilligt att han erlägger kvarstående avgift som bestämts på grundval av den icke lagakraftvunna taxeringen, får han efter ansökan beviljas anstånd helt eller delvis med erläggande av avgiften. Ansökan skall ges in till centrala . Anståndet får avse högst det belopp som betingas av den återbetalningsskyldiges yrkande i fråga om taxeringen. Anståndetskall gälla till dess förflutit för beslut i anledningav den återbetalningsskyldiges talan mot taxeringen. Lag (1987:1177). 64 §Om preliminär avgift, kvarstående avgift eller del av sådan avgift ej erlägges inom föreskriven tid, skall påminnelse därom sändas till den återbetalningsskyldige. För påminnelse utgår påminnelseavgift med be lopp som regeringen bestämmer. Vidavisering av preliminär avgift och kvarstående avgift utgår aviseringsavgiftmed belopp som regeringen bestämmer. 65 § Preliminär avgift, kvarstående avgift och beloppsom den återbetalningsskyldige frivilligt återbetalar skall erläggas tillmyndighet eller penninginrättning enligt de närmare bestämmelser somregeringen meddelar. 66 § Beslut om debitering av preliminär avgift ellerkvarstående avgift förfaller, i den mån avgiften ej erlagts före utgången avnovember månad tredje året efter avgiftsåret. Förstastycket gäller inte preliminär avgift eller kvarstående avgift för avgiftsårefter det år under vilket den återbetalningsskyldige fyller eller för detre sista avgiftsåren före det år under vilket han avlidit. 67 §Har beslut om debitering av preliminär eller kvarstående avgift förfallit helt eller delvis enligt 66 § på grund av att avgiften eller deldärav ejerlagts, skall extra avgift enligt 68-72 §§ erläggas av den återbetalnings- 132 skyldige,om han lever efter utgången av det år när han fyller , och av dödsboetefter den återbetalningsskyldige, om denne avlidit senast det år Prop.1987/88:116 när han fyller . 68 § Extra avgift enligt 67 § utgår, om denåterbetalningsskyldige alltjämt har ett återbetalningsbelopp enligt 20 och 21 §§vid utgången av det år, när han fyller eller, i fråga omåterbetalningsskyldig som avlidit senast under det år när han fyller ,före det år under vilket dödsfallet inträffat. 69 § Extra avgift beräknas på följande sätt. Detobetalda belopp i fråga om vilket beslut om debitering förfallit enligt 66 §multipliceras först med det regleringstal som fastställts i slutet av det avgiftsårför vilket beloppet debiterats den återbetalningsskyldige. Det belopp somdärvid erhålles multipliceras i sin tur med det regleringstal som fastställtsunder närmast följande avgiftsår. Motsvarande sker för varje följande avgiftsårtill och med året närmast före det under vilket den återbetalningsskyldigefyller eller, i fråga om återbetalningsskyldig som avlidit före det årnär han skulle ha fyllt , avgiftsåret före det under vilket hanavlidit. Vidmultiplikation enligt första stycket för visst avgiftsår medräknas ej sådantbelopp som på grund av frivillig återbetalning under tidigare avgiftsåravräknats enligt 57 § tredje och fjärde styckena. Extraavgift får icke i något fall överstiga återbetalningsbeloppet vid närmastföregående års utgång. 70 § Extra avgift skall erläggas på tid som centralastudiestödsnämnden bestämmer. 71 § I fråga om extra avgift äger 64 och 65 §§motsvarande tillämpning. 72 § Om synnerliga skäl föreligger, får den som ärskyldig att erlägga extra avgift efter ansökan helt eller delvis befrias frånskyldigheten att utge avgiften. Ansökan skall ges in till centralastudiestödsnämnden. 73 § Avgiftsbelopp som ej eriagts inom föreskriven tidfår uttagas genom utmätning utan föregående dom eller utslag. 74 §Överstiger det belopp som den återbetalningsskyldige erlagt såsom preliminär avgift motsvarande slutlig avgift, är den återbetalningsskyldige berättigad att efter ansökan återfå det överskjutande beloppet. Ansökan om återbäring skall ha kommit in till centrala efter det den återbetalningsskyldige fått underrättelse om beslutet angående den slutliga avgiften. Nedsättespreliminär avgift, kvarstående avgift, extra avgift, tilläggsavgift, aviseringsavgifteller påminnelseavgift som den återbetalningsskyldige erlagt, skall han utanansökan återfå vad han erlagt för mycket, om ej annat följer av 75 §. Detsammagäller om sådan avgift ej skall utgå. Beloppsom den återbetalningsskyldige erlagt som preliminär avgift undervilket han avlidit skall utan ansökan återbäras till dödsboet. 75 §Om preliminär avgift sätts ned enligt 39 eller 40 §, har den återbetal ningsskyldige efter ansökan rätt att återfå för mycket erlagd preliminär avgift. Ansökan skall ges in till centrala . gällervid beslut enligt 39 eller 40 § om att preliminär avgift ej skall utgå. 76 § Häftar den, som ärberättigad att återfå avgift enligt 74 eller 75 §, för Prop. 1987/88:116 preliminär avgift, kvarstående avgift, extra avgift, tilläggsavgift, avise- Bilaga 4 ringsavgift, påminnelseavgift eller återkrav enligt 9 kap. 2 § som förfallit tillbetalning, har han rätt att utfå endast vad som överstiger det obetalda beloppet. 77 § I 78-80 §§ ges särskilda bestämmelser omåterbetalningsskyldigheten för den som uppburit återbetalningspliktigastudiemedel för sjukperiod enligt 3 kap. 15-19 §§, 4 kap. 28-35 §§ eller 7 kap.17 § och de bestämmelser som anges där. 78 § Återbetalningspliktiga studiemedel som belöper påsådan del av en sjukperiod som infaller efter en karenstid om 14 dagarmedräknas ej vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel omåterbetalningsbelopp eller frivillig återbetalning, om ej arnat följer av 79 §. Somkarenstid enligt första stycket räknas endast sådan tid som infaller undersådan studietid som avses i 3 kap. 15 §, 4 kap. 28 § eller 7 kap. 17 § i vadavses hänvisning till 4 kap. 28 §. Vid beräkning av karenstid skall flera sjukperioderräknas som en sjukperiod, om den senare börjar efter föregåendeperiods slut. 79 § Har studerande för sådan dag under en sjukperiodsom infaller efter karenstiden enligt 78 § första stycket uppburit sjukpenningenligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och överstiger dennasjukpenning , skall vid tillämpning av bestämmelse i detta kapitel omåterbetalningsbelopp eller frivillig återbetalning medräknas endast den del avde återbetalningspliktiga studiemedlen för som motsvarar det beloppvarmed sjukpenningen överstiger . Vad som sagts nu gäller också om denstuderande med anledning av sin sjukdom får ersättning enligt annanförfattning eller på grund av regeringens förordnande eller enligt utländsklagstiftning om arbetsskadeförsäkring. Sjukpenning enligt lagen (1962:381) omallmän försäkring skall inte beaktas vid tillämpning av bestämmelserna i dettakapitel om återbetalningsbelopp eller frivillig återbetalning. 80 § Får centrala kännedom om atten studerande under visst år haft en sjukperiod om minst efter detnämnden beräknat storleken av den studerandes återbetalningsbelopp vid utgångenav året, sker erforderlig omräkning av återbetalningsbeloppet först i sambandmed att storleken av den studerandes återbetalningsbelopp vid utgången avnärmast följande år beräknas. Avgift som debiterats på grund av den första beräkningenåterbetalas endast i den män avgiften överstiger det belopp som den studerandeenligt den nya beräkningen skulle ha haft att erlägga för attåterbetalningsskyldigheten skall upphöra enligt 58-60 §§. 80a § Återbetalningspliktiga studiemedel, som belöper på tid under vilken denstuderande har uppburit utbildningsbidrag, enligt bestämmelserna om dagpenning,medräknas ej vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel omåterbetalningsbelopp och frivillig återbetalning, i den mån de återbetalningspliktigastudiemedlen har återbetalats genom avdrag från utbildningsbidraget. 81 § har upphävts genomlag (1987:1177). 82 § har upphävts genom lag (1987:1177). 83 § Återbetalningsbelopp, årsbelopp, preliminäravgift, slutlig avgift och extra avgift avrundas till helt krontal vid öretalunder 50 nedåt och vid annat öretal uppåt. 84 § När slutlig avgift fastställts för ett avgiftsår,bortfaller skyldigheten att erlägga sådan obetald del av motsvarande preliminäravgift som överstiger den slutliga avgiften. Avlideråterbetalningsskyldig, bortfaller skyldigheten att erlägga obetald preliminäravgift under vilket dödsfallet inträffat. Bestämmelseom obetald preliminär avgift i första eller andra stycket äger motsvarandetillämpning på påminnelseavgift och aviseringsavgift som belöper på denobetalda avgiften. 85 §Belopp som någon är berättigad att återfå enligt 74 eller 75 § men som enligt 76 § ej återbäres på grund av att viss avgift ej erlagts räknas som avbetalning på den obetalda avgiften. Sådantöverskjutande belopp som avses i 74 § första stycket och som ej återbäres pågrund av att den återbetalningsskyldige ej begär detjämställes med slutligavgift för året. Bestämmelsernai 57 § första stycket eller de bestämmelser som avses i 57 § andra stycketskall därvid ej tillämpas. 86 § I fråga om betalning enligt 52 § gällerbestämmelser som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,av centrala . 87 § Det åligger återbetalningsskyldig att lämnacentrala de uppgifter som är av betydelse för tillämpningenav detta kapitel. I fråga om omyndig åvilar uppgiftsskyldigheten förmyndaren. Deuppgifter om personliga och ekonomiska förhållanden som lämnas i ansökan ombefrielse från preliminär avgift eller i annan handling som är avsedd att liggatill grund för bestämmande av avgift skall avges på heder och samvete. 88 §Allmän försäkringskassa skall lämna centrala och studiemedelsnämnderna uppgift om sådan sjukpenning eller ersättning som avses i 79 §. Allmänförsäkringskassa skall i övrigt lämna centrala ochstudiemedelsnämnderna de uppgifter som är av betydelse för tillämpningen avdetta kapitel enligt de bestämmelser som regeringen meddelar. 89 §Annan myndighet och försäkringsinrättning är skyldiga att på begä ran lämna försäkringsdomstol, , allmän försäkrings kassa och centrala sådan uppgift i fråga om viss person som är av betydelse för tillämpningen av detta kapitel. Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ ........ I Propositionenslagförslag................................................ ....... 3 Utdrag urprotokoll vid regeringssammanträde ... 21 1 Inledning...................................................................... ..... 21 2 Allmänmotivering ...................................................... ..... 22 2.1 Allmännautgångspunkter .................................... ..... 22 2.2 Beviljning ............................................................. 28 2.2.1 Ett generelltstudiestöd ............................... 28 2.2.2 Totalbelopp .................................................. 30 2.2.3 Studiebidrag................... .............................. 33 2.2.4 Inkomstprövningm.m................................... 35 2.2.5 Åldersgräns .................................................. 37 2.2.6 Antaletterminer med studiemedel.................. 37 2.2.7 Meritvärdering................................................. 38 2.2.8 Gränsdragningmot studiehjälpssystemet ...... 39 2.2.9 Studierutomlands........................................... 40 2.3 Återbetalning ........................................................ 41 2.3.1 Inledning......................................................... 41 2.3.2 Påbörjande avåterbetalningen .................... 42 2.3.3 Årligåterbetalning ........................................ 43 2.3.4 Ränta.............................................................. ..... 46 2.3.5 Nedsättning .................................................. ..... 47 2.3.6 Avskrivning...................................................... 48 2.3.7 Frivilligåterbetalning ...................................... ..... 51 2.3.8 Betalning,utmätning m. m.............................. 51 2.4 Övergångsbestämmelser........................................ ..... 52 2.5 Administration ........................................................ ..... 53 3 Upprättadelagförslag.................................................. ..... 57 4 Specialmofivering......................................................... ..... 57 5 Kostnadsfrågor ........................................................... 77 6 Anslagsfrågorför /89 ...................... 77 7 Lagrådetshörande .................................................... 79 8 Hemställan ................................................................... 79 9 Beslut ........................................................................ 80 Bilagal Sammanfattning av betänkandet (SOU 1987: 39) Studiemedel............................ ... 81 Bilaga 2 lagförslag............. ... 93 Bilaga 3 Remissammanställning - betänkande (SOU 1987: 39) Studiemedel........ 103 Bilaga 4 Nuvarande lydelse av 8 kap.studiestödslagen (1973: 349) 121