prop · GB0356 · 1987-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1987/88:56 om tillämpning av dubbelbeskattningsavtalet mellan och 1987/88:56 Regeringenföreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att antar en lag om dubbelbeskattningsavtalmellan och . I lagen föreslås med anledning av sammanslagningenav ASEA och regler om befrielse från skattskyldighet i förutdelning även i vissa andra fall än vad som följer av avtalet. Övrigaföreslagna regler avses ersätta de allmänna anvisningar om tillämpning avavtalet som tidigare utfärdats. Lag om dubbelbeskattningsavtal mellan och Härigenom föreskrivs följande. 1 § Beskattningsreglerna i avtalet, som tagits in ikungörelsen (1966: 554) om tillämpning av avtal mellan SverigeochSchweiz för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst ochförmögenhet, skall tillämpas endast i den mån dessa medför inskränkning av denskattskyldighet i som annars skulle föreligga. 2 § Om en person anser att detvidtagits någon åtgärd som för honom medfört eller kommer att medföra enbeskattning som strider mot bestämmelserna i avtalet, kan han ansöka omrättelse enligt artikel 27 § 1 i avtalet. Sådan ansökan skall göras hosfinansdepartementet. 3 § Även om en skattskyldigsinkomst eller förmögenhet enligt avtalet skall vara helt eller delvisundantagen från beskattning i , skall den skattskyldige lämna alla deuppgifter till ledning för taxeringen som han annars skulle ha varit skyldigatt lämna. 4 § tJtdelning från bolag medhemvist i till bolag med hemvist i skall, förutom i fall somanges i artikel 25 § 5 i avtalet, vara befriad från skatt a) om den vinst av vilkenutdelningen betalas underkastats normal schweizisk inkomstskatt för bolag ellerdärmed jämförlig inkomstskatt, eller b) om den utdelning som betalas avbolaget med hemvist i huvudsakligen utgörs av utdelning vilken detta bolagmottagit på aktier eller andelar, som bolaget innehar i bolag med hemvist iannan stat än , och vilken skulle ha varit undantagen från svensk skattom de aktier eller andelar för vilka utdelningen betalas hade innehafts direktav bolaget med hemvist i . Dennalag träder i kraft . Lagen tillämpasbeträffande skatter på inkomst, som förvärvas den eller senare och beträffande förmögenhet som taxeras eller . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5november 1987 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , ,, , R. , , , , , ,G. Proposition om tillämpning av dubbelbeskattningsavtaletmellan och undertecknades avtalet mellan ochSchweiz för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst ochförmögenhet (prop. 1965: 177, BevU 58, rskr. 427, SFS 1966: 554). Avtaletinnehåller en regel (artikel 25 § 5) avsedd att utsträcka tillämpningen av desvenska bestämmelserna om befrielse från skattskyldighet för utdelning [nu i 7§ 8 mom. lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt] till att i vissa fall gällautdelning från bolag i . Regeln har utformats mot bakgrund av den vidtidpunkten för avtalets undertecknande gällande schweiziskaskattelagstiftningen. Bestämmelsernai 7 § 8 mom. lagen om statlig inkomstskatt avser att förhindra att vinstmedelsom genom utdelning förs från ett bolag till ett annat blir beskattade mer änen gång (kedjebeskattning). Utdelning från utländskt bolag till svensktaktiebolag omfattas inte av bestämmelserna. Skälet för detta är att denkedjebeskattning som utan dessa bestämmelser skulle uppkomma i fråga omutdelning mellan svenska bolag inte generellt uppstår beträffande utdelningfrån utländska bolag. I svenska dubbelbeskattningsavtal har dock regelmässigttagits in regler som innebär att utdelning från bolag i den andra avialsslutandestaten skall vara skattefri i det mottagande svenska bolagets hand på sammasätt som skulle ha gällt om båda bolagen hade varit svenska. Idubbelbeskattningsavtalen har, när behov förelegat, reglerna försetts medvillkor, individuellt avpassade efter skattelagstiftningen i resp. stat.Gemensamt för dessa villkor är att de tar sikte på att begränsaskattebefrielsen till fall där kedjebeskattning skulle uppkomma om befrielseinte medgavs. 1 senare svenska dubbelbeskattningsavtal, se avtalen med (1984: 175) och (1983: 1012), har ibland som villkor angivits attskattebefrielse endast medges om antingen den vinst av vilken utdelningenbetalas underkastats den normala bolagsskatten i den andra avtalsslutande staten eller den utdelning som betalas av ett bolag medhemvist i denna stat huvudsakligen utgörs av utdelning vilken detta bolagmottagit på aktier eller andelar som bolaget innehar i bolag med hemvist itredje stat, och denna utdelning skulle ha varit undantagen från svensk skattom de aktier eller andelar för vilka utdelningen betalas hade innehafts direktav bolaget med hemvist i . Det sista kriteriet avser den situationen attSverige har ett dubbelbeskattningsavtal med denna tredje stat från vilken utdelningenhärrör och utdelningen enligt detta avtal skulle ha varit befriad från skatt omden hade betalats direkt till det svenska bolaget. Den planerade sammanslagningen av att ett nybildat bolag i kommer att uppbära utdelningar frånkoncernens dotterbolag i andra stater. Viss del av dessa utdelningar kommeratt vidareutdelas till . Den uppkomna situationen påkallar en kompletteringav avtalets regler om utdelningsskattebefrielse i . Denna kompletteringbör utformas i enlighet med de bestämmelser som tagits in i vissa senaresvenska dubbelbeskattningsavtal. Den föreslagna lagen avses ersätta de allmänna anvisningarsom tagits in i kungörelsen (1966:554) om tillämpning av avtalet den 7 maj 1965mellan och för undvikande av dubbelbeskattning. Jag avserdärför, om antar förslaget till lag, att föreslå regeringen attupphäva dessa anvisningar. 1 förslaget till lag har dels intagits regler somtydligare än anvisningarna klargör förhållandet mellan avtalets bestämmelseroch vår interna lagstiftning (1-3 §§), dels intagits en bestämmelse som avsesutgöra en komplettering av avtalets regler om utdelningsskattebefrielse iSverige (4 §). Medan de förra bestämmelserna är av samma slag som de som brukaråterfinnas i lagar om dubbelbeskattningsavtal har den sistnämnda bestämmelsenutformats mot bakgrund av den planerade sammanslagningen av motsats till andra lagar om dubbelbeskattningsavtal innehåller förslaget tilllag inte avtalstexten i bilaga. Denna finns i stället intagen i den angivnakungörelsen. 1förslaget lag regleras frågan om avtalets tillämplighet i förhållande tillannan skattelag (1 §) och hur ansökan om rättelse skall göras om någonbeskattats i strid med avtalets bestämmelser (2 §). Vidare föreskrivs att enskattskyldig skall lämna de uppgifter till ledning för taxering som han normaltär skyldig att lämna, även i det fall inkomst eller förmögenhet enligt avtalethelt eller delvis undantagits från beskattning i (3 S). 1 4 §föreskrivs att utdelning från bolag med hemvist i till bolag medhemvist i skall, förutom i fall som anges i avtalet, vara befriad frånskatt i ytterligare två fall. Det första fallet är att utdelningen har underkastatsnormal schweizisk inkomstskatt för bolag eller därmed jämförlig inkomstskatt.Det andra fallet avser situationen då den vinst av vilken utdelningen betalashuvudsakligen utgörs av utdelning vilken mottagits för aktier eller andelar ibolag med hemvist i annan stat än , och denna utdelning skulle ha varitundantagen från svensk skatt om aktierna eller andelarna innehafts direktav det svenska bolaget. Givetvis avses här utdelning som bolaget i Schweizmottagit under såväl det år då utdelning sker som . Såsomframgår av 1 § i den föreslagna lagen skall avtalets beskattningsregler rillämpasendast i den mån de medför inskränkning av den skattskyldighet i somannars skulle föreligga. Jag anser på grund härav och på grund av förslagetsbeskaffenhet i övrigt att lagrådets hörande inte är erforderiigt. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslaget till lag om dubbelbeskattningsavtalmellan och . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.