prop · GB032 · 1987-12-31 00:00:00 — Beslut omhämtning eller häktning meddelas av den tingsrätt som hand lägger konkursärendet efter framställning frän kronofogdemyndigheten. övrigt gäller beträffandesådana ätgärder 6 kap. 9 § tredje och Qärde Pron 1987/88' styckena, 10 §andra stycket och 11 § konkurslagen (1987: 672) i tillämpliga delar. Omarbetsgivaren är en juridisk person, tillämpas även 6 kap. 13 § konkurslagen. Kronofogdemyndighetenskall utan dröjsfnäl underrätta den i 5 § avsedda myndigheten angående enfordran som vid prövning enligt första stycket funnits varabetalningsgrundande. Sådan underrättelse skall dock inte ske i den mänunderrättelse enligt 6 § tredje stycket om förskottsbetalning har lämnats. Omdet förekommer anledning till det får kronofogdemyndigheten äterkalla sittbeslut, om det sker innan utbetalning enligt garantin har ägt rum. Ilagrummet regleras kronofogdemyndighetens prövningsskyldighet, en arbetsgivaresskyldigheter och tvångsmedel mot denne samt kronofogdemyndighetens åliggandesedan prövning verkställts. Iförsta stycket har som en följd av förslaget till ny lydelse av 6 §hänvisningen till 7 § ändrats. Hänvisningentill 185 b § KL, sorn avser lagrummets tredje stycket, har strukits eftersomden nya konkurslagen saknar en motsvarande bestäni-melse. Tredjestycket innehäller hänvisningar till de bestämmelser i den nya konkurslagen somreglerar hämtning och häktning. Det kan i sammanhanget förtjäna att nämnas attdessa bestämmelser har preciserats och i någon män skärpts i förhållande tillvad som gäller . Idet fjärde stycket har förts in en föreskrift som anger att kronofogdemyndigheteninte skall lämna underrättelse beträffande en fordran för vilken förvaltaren enligt6 § tredje stycket har aviserat att förskottsbetalning kommer att ske. Ändringarnai LGL bör träda i kraft med den nya konkurslagen, d. v. s. den 1januari 1988. Äldre bestämmelser bör dock gälla även i fortsättningen när detär fråga om en konkurs i vilken konkursbeslutet har meddelats föreikraftträdandet. Det bör också anges att vad som i de äldre bestämmelserna sägsom konkursdomare i stället skall avse tingsrätten. Jaghemställer att regeringen föreslär att anta det av lagrådet granskadeförslaget till lag om ändring i lagen (1970:741) om statlig lönegaranti vidkonkurs med vidtagna ändringar. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslåriksdagen att anta det förslag som föredragan- 20 den har lagt fram. Bilaga 1 Prop. 1987/88: 2 Lag om ändring i lagen (1970: 741) om statlig lönegarantivid konkurs Härigenomföreskrivs att 2-8 §§ lagen (1970:741) om statlig lönegaranti vid konkurs skallha följande lydelse. Betalningenligt garantin utgår för sädan fordran på lön eller annan ersättning som harförmånsrätt enligt 12 § förmånsrättslagen (1970:979) och för fordran på pensionsom har förmärisrätt enligt 12 eller 13 § samma lag. Har någonpå gmnd av.fordran som omfattas av garantin ansökt om gäldenärens försättande ikonkurs, utgår betalning även för kostnaden härför och, om konkursen avskrivitsenligt 185 d§ konkurslagen (1921:225), för kostnad som han ålagts att utgeenligt I88§ samma lag. Har nägonpä grund av en fordran som omfattas av garantin ansökt att gäldenären skallförsättas i konkurs, utgår betalning även för kostnaden/ör det och, om konkursenskrivits av enligt 10 kap. 1 § konkurslagen (1987:000), för kostnad som hanhar ålagts att utge enligt 14 kap. 3 § samma lag. Beträffande fordran med förmånsrätt enligt 12 §förmånsrättslagen gäller garantin för varje arbetstagare högst ett belopp sommotsvarar tolv gånger det vid tiden för konkursbeslutet gällande basbeloppetenligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Betalning utgår därvidför fordran som avser ersättning för särskilda kostnader framför annan fordran. Betalningenligt garantin utgär endast för fordran som bevakats i konkursen eller, i fallsom avses i 7§, blir känd för myndighet som där sägs frän det attbeslut om avskrivning av konkursen vunnit laga kraft. Har arbetsgivarentidigare varit försatt i konkurs, utgär icke betalning för fordran som gjortseller kunnat göras gällande i den konkursen. Betalningenligt garantin utgär endast för en fordran som blir känd för denkronofogdemyndighet som avses i 6 § inom ett är från det att konkursenavslutades eller beslut om att skriva av konkursen vann laga kraft. Ombevakningsförfarande har anordnats, utgår dock betalning endast för enfordran som har bevakats. Om arbetsgivaren har varit försatt ikonkurs, utgår inte betalning för en fordran som' gjorts eller kunnat görasgällande i den konkursen. Senaste lydelse 1975: 1261. Fränbelopp som avses i 2 § av räknas vad arbetstagaren får lyfta etdigt 143 § konkurslagen (1921:225). Fränbelopp som avses i 2 § skall det belopp räknas av som enligt 11 kap. 14 §konkurslagen (1987:000) har betalats i förskott till en arbetstagare för en förmånsberåttigadfordran. Garantibelopp betalas av myndighet som regeringenbestämmer. Härvid verkställes skatteavdrag samt avdrag med belopp som skallinnehållas på grund av beslut om införsel eller utmätning i lön. Garantibelopp får ej betalas förrän beslutet om konkursvunnit laga kraft och ej heller förrän arbetstagarens fordran har förfallit tillbetalning. Garantibelopp som avser fordran pä lön för uppsägningstid fårbetalas efter hand . Åberopas motfordran hosarbetstagaren, får garantibelopp, som motsvarar sådan del av motfordringen medvilken kvittning kan ske enligt lagen (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt,betalas först om det utrönes att motfordringen icke föreligger. Betalning enligt garanfin av förd- Betalning enligt garantin av en ran som avses med underrättelse fordran som bedöms somklar eller enligt 6 § första stycket första eller betalningsgrundande och som är andra meningen får dock ske utan förfallen till betalning fär dock ske hinder av att beslutet om konkurs trots att konkursbeslutet inte har icke vunnit laga kraft. vunnit laga kraft. Om ett bevakningsförfarande har anordnats, får betalningenligt garantin inte ske på grund av en underrättelse enligt 8 § fjärdestycket. Om en, sådan betalning redan har skett, skall denna räknas av frånlönegarantibelopp som arbetstagaren sedermera befinns vara berättigad till. Förvaltarei konkurs, som handlägges i enlighet med vad som i allmänhet är föreskrivet ifråga om konkurs, skall efter konkursbeslutet underrätta myndighet somavses i 5 § om fordran på lön för uppsägningstid : den mån fordringen enligtförvaltarens bedömande är klar. Underrättelse bör lämnas även om annan fordransom omfattas av garantin under samma förutsättning. I övrigt skallunderrättelse lämnas utan dröjsmål Senaste lydelse 1975: 1261. * Senaste lydelse1979:344. Förvaltaren skall underrätta kroitofogdemyndigheteni den ort där gäldenären är bosatt om sådana fordringar som garantin kan antasomfatta. Myndigheten har behörighet som borgenär, även om staten inte har någonfordran mot gäldenären. Rättenskall underrätta kronOr fogdemyndigheten om tid för edgångssammanträdet. Avser förvaltaren att till arbetstagaren enligt 11 kap.14 § konkurs- när fordran som omfattas av garantin efter bevakningblivit utdelningsgill. Underrättelsesom avses i första stycket behöver icke lämnas i den mån arbetstagaren fårlyfta betalning för sin fordran enligt 143 § konkurslagen (1921:225), beträffandefordran på lön för uppsägningstid på fordringens förfallodag och beträffandeannan fordran utan dröjsmål sedan fordringen blivit utdelningsgill. Närunderrättelse lämnas enligt första stycket första eller andra meningen skallkonkursförvaltaren för arbetstagarens räkning bevaka fordran somavses med underrättelsen. Bevakning sker genom att förvaltaren tillställerkonkursdomaren två kopior av underrättelsen med angivande av att denna avserbevakning. Förvaltaren skall i sådant fall genast underrätta arbetstagaren ombevakningen. lagen(1987:000) i förskott betala ta belopp som-kan omfattas av garantin,skall-förvaltaren underrätta kronofogdemyndigheten och denmyndighet som avses i 5 § om det. Handläggeskonkurs som mindre konkurs enligl konkurslagen (1921:225) och finnes anledningantaga atl fordran, som omfattas av garantin, kan göras gällande, skallkonkursdomaren genast sända underrättelse därom till kronofogdemyndigheten iden ort, där gäldenären bör svara i tvistemål som angår gäld i allmänhet.Sedan tid för gäldenärens edgång har be stämts, skall myndigheten underrättasdärom. Myndigheten har behörighet som borgenär, även om staten icke inneharfordran hoS gäldenären. Första stycket gäller i tillämpliga delar, närkonkursdomaren från konkursförvaltaren mottagit anmälan som avses i 186 § konkurslageneller fråga på annat sätt uppkommit om avskrivning av konkursen enligt nämndaparagraf utan att underrättelse som avses i 6§ lämnats . ' Senaste lydelse 1979:344. Om ett bevakningsförfarande har anordnats, gällerföljande. Förvaltaren skall underrätta den myndighet som avses i 5§ omfordran på lön för uppsägningstid, i den . mån fordringen enligt förvaltarensbedömande är klar. Underrättelse bör lämnas även otn andra fordringar somomfattas av garantin under samma förutsättning. I övrigt skall underrättelselämnas utan dröjsmål när fordran som omfattas av garantin efter bevakningblivit utdelningsgill. Underrättelse som avses i första stycket behöver intelämnas i den mån fordringen redan har betalats . Underrättelsebehöver inte heller lämnas i den mån medel betalas ut i förskott tillarbetstagaren enligt 11 kap. 14 § konkurslagen (1987:000), beträffande fordranpå lön för uppsägningstid senast på fordringens förfallodag och beträffande annan fordranutan dröjsmål sedan fordringen blivit utdelningsgill- Förvaltarenskall för arbetstagarens räkning bevaka fordran som enligt förvaltarensbedömande är klar. Har underrättelse skett enligt första stycket, fårbevakningen ske genom att förvaltaren tillställer rätten två kopior avunderrättelsen med angivande av att denna avser bevakning. Förvaltaren skall iett sådant fall genast underrätta arbetstagaren om bevakningen. Det åligger kronofogdemyndighet som får underrättelse enligt 7§ eller anmälan etdigt 185 b§ konkurslagen (1921:225) att skyndsamt pröva i vad mån betalning enligt garantin skall utgå för fordran i konkursen. Detta gäller även när fordran i konkursen på annat sätt blir känd för myndigheten. Arbetsgivare är skyldig att vid kronofogdemyndighetens prövning enligt första stycket pä anfordran lämna uppgift om arbetstagares anställnings-och avlöningsförhållanden eller pensionsförhållanden. Undandrager sig arbetsgivaren att fullgöra detta, kan han efter omständighetema hämtas eller häktas. Den kronofogdemyndighet som får en underrättelse enligt 6§ skall skyndsamt pröva i vad män betalning enligt garantin skall utgå för en fordran i konkursen. Detta gäller även när en fordran i konkursen på annat sätt blir känd för myndigheten. Beslutom hämtning eller häktning meddelas av konkursdomaren efter framställning frånkronofogdemyndigheten. Kostnaden för hämtning eller häktning utgår av allmännamedel. I övrigt gäller beträffande sådan åtgärd 95 § konkurslagen itillämpliga delar. skall utan dröjsmål undertätta den i5 § avsedda myndigheten angående fordran som vid prövning enligt första stycketfunnits vara betalningsgrundande. Förekommer anledning därtill fär kronofogdemyn- Beslutom hämtning eller häktning meddelas av den tingsrätt som handläggerkonkursärendet efter framställning från kronofogdemyndigheten. / övrigt gällerbeträffande sådana åtgärder 6 kap. 9§ tredje ' och fjärde styckena, 10§ andrastycket och 11 § konkurslagen (1987:000) i tillämpliga delar. Om arbetsgivarenär en juridisk person, tillämpas även 6 kap. 13 § konkurslagen. skall utan dröjsmål underrätta déni 5 § avsedda myndigheten angäende en fordran som Vid prövning enligt förstastycket funnits vara betalningsgrundande. Underrättelse skall dock inte lämnasi den mån ' Senastelydelse 1979:344. dighetenåterkalla sitt beslut, om det sker innan utbetalning har ägt rum. underrättelseenligt 6 § tredje stycket om förskottsbetalning har lämnats. Om detförekommer anledning /;// det får kronofogdemyndigheten återkalla sittbeslut, om det sker innan utbetalning har ägt rum. 1987/88: 2 Denna lag träder i kraftden . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om enkonkurs, i vilken konkursbeslutet har meddelats före ikraftträdandet. Vad som idessa bestämmelser sägs om konkursdomare skall dock i stället avsetingsrätten. Bilaga2 pp 1987/88.2 Utdragur protokoll vid sammanträde Närvarande:f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har.regeringen pä hemställanav statsrädet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till lagom ändring i lagen (1970: 741) om statlig lönegaranti vid konkurs. Förslagethar inför lagrådet föredragits av revisionssekreteraren . Förslagetföranleder inte nägon annan erinran frän lagrådets sida än att 4 §, för attsyftet med lagrummet skall komma till klarare uttryck, bör ges följandelydelse: Frångarantibelopp som avses i 2 § skall räknas av vad som enligt 11 kap. 14 §konkurslagen (1987:000) har betalats i förskott till arbetstagaren för enfordran som omfattas av garantin. Propositionenshuvudsakliga innehåll ............... ......... 1 Propositionens lagförslag ...................................... 2 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde .... 7 1 Inledning.......................................................... 7 2 Föredragandens överväganden ........................... ... 8 2.1 En större reform bör anstå ........................... 8 2.2 Det nuvarande garanfisystemet ...................... 11 2.3 Det nuvarandekonkursförfarandet ................... 12 2.4 Den nya konkurslagen ................................... 13 2.5 Ändringar i garantisystemet............................. 14 3 Upprättat lagförslag........................................... 15 4 Specialmotivering ........................................... 15 5 Hemställan....................................................... 20 6 Beslut............................................................. 20 Lagrådsremissens lagförslag.................. 21 Bilaga2 Lagrådets yttrande............................. 26