prop · GB03141 · 1987-12-31 00:00:00 — Knutssonbolagen förordar enlösning där privata bolag som i fri konkurrens arrangerar ochadministrerar spel i form av kasino- och automatspd. Statsmakterna anger ramaroch beslutar om spelskatter. Dessa kan inbetalas lill en gemensamfolkrörelseorganisation vars enda uppgift är atl fördela medlen. I del senarefallet slipper statsmakterna ökad byråkrati för insamling och fördelning avspelskatterna. Svenska anser alt det finns storafördelar alt vinna med att aulomalspdrördsen läggs i ell bolag som ärdotterbolag till . är givelvis berettdiskutera en sådan samar-belsform. Detta bolag skulle förutom all kapitalfråganlöses, få utnyttja tjänster vad avser t.ex. spelerfarenhet,marknadsföring, kommissionärskontakler, dalaanläggning, redovisning ochkontroll. Styrelsens majoritet skulle kunna hämtas frän folkrörelserna. Beslutom vinstens fördelning borde tas av regeringen eller av regeringen utseddmyndighet efter förslag från folkrörelsernas samarbetsorgan. Genom atl enligl kommunalskaltelagen ärbefriat från skatt pä sin vinst, skulle detta också gälla automalspelbolaget.Därigenom skulle nuvarande regler för skattefrihet kunna bibehållas. Härtillkan läggas all den sysselsättningsökning - om än begränsad - som förslagetinnebär till stor del skulle förläggas fill Golland. Detta anser lotteriei vararegionalpolitiskt värdefullt. Aktiebolaget anför att samhällets slöd tillfolkrörelserna 85 7 1987/88. går dels genom direktabidrag från staten, landsting och kommuner, dels Prop. 1987/88:141 genomsamarbete med existerande spelbolag. Om ett nytt spelbolag inrät- Bilaga 3tas måste nu existerande stödformer och samarbete omprövas. Tipstjänst förordardock atl det samarbetet som redan förekommer med de redan etableradespelbolagen utvidgas. Medhänsyn till de stora investerings- och driftskostnader som ett eventuellt nyttspelbolag måste bära framstår ett utvidgat samarbete med de redan existerandestatliga spelbolagen vara att föredraga även ur lönsam-helssynpunkt. AktiebolagetTrav och Galopp framhåller att bolaget, i den mån utred- . ningens förslag omfolkrörelsernas lollerier och spel kommer fill utförande, år berett att enliglutredningens förslag positivt medverka till ett samarbete med folkrörelsernaför att i bolagels on-line-system förmedla de spel som folkrörelserna beslutargenomföra. ATG år därutöver berett att diskutera en samverkan, i syfte all inomATG:s verksamhetsområde tillskapa elt nytt spel, där avkastningen lill vissdel tillfaller folkrörelserna. Landsorganisationeni är tveksam till bildandet av ett folkrörelseägt spelbolag. Risken ärbetydande atl de mindre och ekonomiskt svaga föreningarna kommer att få delännu svårare i konkurrensen på lotteri- och spelmarknaden. Del slutligaavgörandet i frågan om tillkomsten av elt folkrörelseägt spdbolag bör dockfällas av folkrörelserna själva. anser atl starka regionalpoliliska skäl talar för atl nyasysselsättningstillfällen som kan skapas inom spdseklorn bör förläggas tillGotland saml att ett eventuellt nytt bolag för folkrörelsernas spel bör utgöradotterbolag lill . EsselteTech framhåller alt svensk spelmarknad slår inför flera samtidiga förändringar.Införandet av datoriserade on-line spel har just börjat. På lite sikt kommerförmodligen alla riksomfattande spel alt i stor utsträckning hanteras med on-lineteknik. Ett nytt spelbolag kommer atl bildas av folkrörelserna. Dessa fårhärigenom en för unik möjlighet att bygga upp sin spelverksamhel frångrunden baserad på utnyttjandet av datorisering och on-line teknik. Föralt bibehålla handlingsfrihet och kunna fatta beslut, som syftar lillatl uppfylla lotteriutredningens anda, är det viktigt att datorisering ochinförande av on-line spel inte leder lill tekniska låsningar, som i framtidenförsvårar eller rent av omöjliggör önskade strukturförändringar och uppbyggnadinom spelbranschen. Spelbolagenskonkurrenssituation medför all tre olika nätverk för on-line spel förnärvarande byggs ut. Dessa kan inte kommunicera med varandra men fyller iprincip samma funktion för resp. spelbolag. Etl folkrörelseägt spelbolag somhänvisas till att utnyttja flera skilda nätverk, får ett mindre genomslag påspelmarknaden än vad som vore möjligt om de hade tillgång till etl störregemensamt nätverk. Teknisk samverkan med spelbolag men med bibehållenkonkurrens genom spelformer är ett alternativt scenarium, som leder lill ökadspridning av spdlerminaler och därmed ett större kundunderlag förfolkrörelsernas spel. Folkrörelsernaslotteribyrå anser atl det självfallet måste vara organisa tionernas egen sak atl avgöra om de vill och kan engagera sig i ett eventu- 86 Lika givetbör det vara alt de som av principiella eller Prop. 1987/88:141 ekonomiskaskäl ställer sig utanför ett samarbete av detta slag inte fram- Bilaga 3geni missgynnas i samband med tillståndsgivning, medelsfördelning och liknande. anser att förslaget om etl eventuellt bildande av etl folkrörelseägtspelbolag är bra. Förbundet anser att den samarbetsorganisation som bildas fåri uppgift att arbeta fram hur etl spelbolag skäll arbeta. Det är också myckelviktigt att det folkrörelseägda spelbolaget fungerar på samma premisser somstatens lotteriverksamhet och att alla folkrörelser får inflytande på etl föralla acceptabelt sätt. 8 Tillsyn och kontroll Flertaletav remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag om en ökad tillsyn ochkontroll bl. a. med anledning av atl penningvinster införs i lotterier ochbingo. Från sida avstyrks emellertid förslaget om hel- ellerdeltidsanställning av kontrollanter. De anser att frågan inte nu är mogen förbeslut utan bör utredas vidare. Däremot framförs önskemål om atl utbildningenav kontrollanter utvecklas och intensifieras. För detta ändamål kommeremellertid ökade resurser atl krävas, då framför allt för lotterinämndensverksamhet. Någraremissinstanser menar att förslaget om en obligatorisk kontrollutrustning vidspel med penningvinster i bingo kan missgynna föreningar som anordnar storbingospdoch inte har råd att investera i en sådan kontrollutrustning. Här föreslås att lolterinämndenresp. skall kunna ge någon form av dispens vid sådana storbingospd. Frånbingoarrangörernas sida tillslyrkes förslaget om hel- eller deltidsanställningav kontrollanter. De instämmer helt i utredningens krav på attkontrollfunktionen bör förstärkas på olika sätt och vill understryka vikten avatt kraven på kontroll ej sänks i bingospel med varuvinster. Vidare anser deatt förslaget om utbildning av professionella kontrollanter är väl underbyggt.Del är emellertid angeläget atl arvoden och löner till dessa kontrollanterbestäms utifrån objektiva och likartade grunder gällande för hela landet. Statenskriminaltekniska laboratorium anser atl det är nödvändigt att kontrollen avsäkerheten förstärks. Del kravet är en direkt följd av att tillståndsgivningenförenklas. Kontrollenmåste omfatta såväl tillverkningen av lotter som deras utformning. Detta gördet nödvändigt med en dokumenlteknisk undersökning av lotterna och inspektionav tillverkningsstället. har SKL undersökt lotternas säkerhet gentemottolalförfalskning och ingrepp/ändringar och debiterat uppdragsgivaren för denlid som ätgätt. SKL förordar att den ordningen bevaras men också atl SKL görplatsbesök hos tillverkarna vilket skett endast i få fall och på SKL:segen bekostnad. SKL avser all i så fall ta ut full kostnadstäckning också försådana besök. Vidareanför SKL att för de statliga lotlerierna finns inga regler om säkerhetskontroll av lotterna. Den kontroll av dessa lotter som likväl skett har utförts på uppdrag av lottillverkaren. SKL finner det anmärkningsvärt 87 attinte de statliga lotteriernas lotter omfattas av åtminstone samma kon- Prop.1987/88:141 Irollregler som vanliga föreningslolter. De statliga lotteriernahar ju vanli- Bilaga 3 gen stor omfattning och betydande vinster varför riskenför manipulation med dessa lotter ej kan anses vara mindre än för andra lotter.SKL menar atl det nu är tillfälle alt reglera kontrollen av de statligalotteriernas lotter. Detta kan enklast ske genom att överlåta kontrollen av destatliga lotteriernas lotter på lotterinämnden. Riksskatteverketanser atl skattekontrollen skall ske med hjälp av utsedda kontrollanter och påbasis av fastställda vinstplaner och speldagar. RSV finner det viktigt atl idetta sammanhang framhålla atl de utsedda kontrollanterna inte representerarskaltemyndigheterna och atl dessa gentemot skattemyndigheterna inte ansvararför alt skatten blir riktigt deklarerad och betald. Näringsfrihetsombudsmannenvill framhålla alt del från konkurrenssynpunkt är väsentligt atl de föreslagnareglerna inte medverkar till att konservera rådande branschstruktur. Nyaföretag skall ha möjlighet att etablera sig på marknaden, och nya loltyperskall ha möjlighet alt bli godkända. Lotterinämndenmenar atl tillsynsverksamheten inte har kunnat utföras på elt tillfredsställandesätt vilkel nämnden i sina anslagsframställningar påpekat. Om de ändringar i lotlerilagensom föreslås skall kunna genomföras förutsattes en tillförlitlig kontroll.Sådan kontrollverksamhet kan inte bekostas av anordnare av lotterier.Belastningen på nämndens kansli kommer alt öka främst när del gällerskrivarbete i samband med den utökade utbildnings- och kontrollverksamheten. Lolterinämndenförutsätter, alt om förslagen lotteribetänkande genomförs, medeltillföres nämnden med . Finansiering kan ske genom de höjdaavgifter för tillstånd (registrering) som föreslås i betänkandet. Statensprovningsanstalt tillstyrker förslaget om införande av möjlighet till typgodkännandeav lotter och fortlöpande kontroll av lottryckning. Iflera spelformer utnyttjas avancerad utrustning i vilken felaktig funkfioneller eventuell manipulation kan vara myckel svår atl upptäcka. Provningsanstaltentillstyrker därför förslaget om obligatoriskt typgodkännande förkontrollutrustning vid bingospel. Motsvarande krav bör även gälla spelautomatermed penningvinster, om beslut fattas alt tillåta sådana. För den granskning ochprovning som bildar underlag för typgodkännandet krävs specialkompetens inomelektronik och lillförlillighetsteknik. Statensprovningsanslall är beredd atl biträda lolterinämnden med den tekniskasakkunskap som erfordras vid utarbetande av typgodkännande-regler för ochgranskning av aktuella utrustningar. Statskontoretanser inte alt del är nödvändigt med särskilt anställda kontrollanter. Del ärvisserligen viktigt att deltagare i lotterier och spel kan lita pä atl speletsköts på elt riktigt sätt. Statskontoret anser att detta krav har tillgodosetlsgenom arvoderade kontrollanter. Detär viktigt atl kontrollanten får erforderlig utbildning och är ojävig. För attöka tillförlitligheten bör kontrollanten vara ansvarig för flera föreningarslotterier och för olika typer av lotterier. Länsstyrelseni anser del vara orealistiskt med hel- eller 88 deltidsanställda lotlerikontrollanler.Liksom nu torde uppgiften atl vara Prop. 1987/88:141 loiterikonirollanlböra fullgöras som extrauppdrag av lämplig person. Sam- Bilaga 3 ma personbör förordnas som kontrollant för en förenings samtliga lotterier.Tillståndsmyndigheterna bör ägna frågan om vilka som förordnas fill kontrollanterökat intresse. De bör också med lolterinämnden som huvudansvarig gekontrollanterna erforderlig utbildning. Länsstyrelseni anser att krav på obligatorisk kontrollutrustning vid spelmed penningvinster i bingospel kommer atl missgynna många av de föreningar somanordnar storbingospd. En liten storbingo-spelande förening kommer förmodligeninte att ha råd att anskaffa kontrollutrustning. föreslår atlvid storbingospd skall kontrollants närvaro kunna ersätta kontrollutrustning. Länsstyrelseni vill kraftigt understryka de uppenbara svårigheter som finns alt få tag på lämpliga och villiga kontrollanter. I detta sammanhangkan måhända förslaget att överväga hel- eller deltidsanställning avkontrollanter vara värt att studera närmare. Enligt uppfattningmåste dock sannolikt en förbättring av ersättningen lill kontrollanterna ocksåkomma i fråga. Ett sätt att uppnå mera tillfredsställande förhållanden voresäkerligen också alt låta föreningarna betala in kontrollantarvodet lilllänsstyrelsen som sedan utanordnar del lill vederbörande funktionär. Även omdelta skulle innebära en kanske onödig omgång, skulle del enligt länsstyrelsensuppfattning medföra en garanti för den oberoende ställning som kontrollantenmåste inta i förhållande till spdanordnaren. Länsstyrelseni har den erfarenheten atl det inte finns behov av hel- ellerdeltidsanställning av kontrollanter. Det system som förekommer päbingosidan med personer som på sin fritid utövar kontroll-anlskap ärtillräckligt. Däremot är behovet av kontrollanlutbildning för lotterier stort. Länsstyrelseni anser all de skärpta regler för tillsyn och kontroll somföreslås är nödvändiga om man vill slopa lillståndslvånget för vissa lokalalotterier och införa penningvinster. , vars bedömning är atlkvaliteten hos kontrollanterna är myckel ojämn, vill i delta sammanhang endastunderstryka vikten av en adekvat utbildning för dem som förordnas. Länsstyrelseni anser atl formerna för anställningar av kontrollanter närmare bör~ulredasoch regleras. avvisar förslaget om kontrollutrust ning vid bingospel. Förslaget innebär en diskriminering av små bingoar rangörer som endast arrangerar bingo någon eller och som inte har råd att investera i en sådan utrustning. Enligl uppgift uppgår kostnaden till . I första hand skulle små arrangörer som anordnar storbingo i storstadsområdena drabbas där det finns många bingoarrangörer alt konkurrera med. Detta gäller särskilt gentemot ar rangörer med stora variantbingohallar. För dem som arrangerar storbingo - med på förhand fastställd vinstplan - bör kontrollen enligt organisatio nens mening kunna utgöras av den numrering som finns på bingobrickor na. Folkrörelsernas lotteri-och bingoorganisation tillstyrker förslaget om hel- Prop. 1987/88:141 ellerdeltidsanställning av kontrollanter. Om detta är genomförbart föreslår Bilaga 3 FOLBO atl endast en kontrollant finns på hallarna, så att denne haransvar för både fält- och bokföringsarbetet. Sverigesbingoarrangörers centralorganisation instämmer helt i utredningens krav på attkontrollfunktionen bör förstärkas på skilda sätt och önskar därför i deltasammanhang understryka vikten av all kraven på kontroll ej sänks vid bingospelmed varuvinster. Utredningensförslag om utbildning av professionella kontrollanter är väl underbyggt.Organisationen anser atl det dock är angelägel att arvoden och löner till dessabestämmes utifrån objektiva och likartade grunder gällande för hela landet. Organisafionenföreslår emellertid att § 6 a, andra stycket, i förslaget fill "Lag omändring i lotterilagen" får följande lydelse. "Vid bingospel ompenningvinster skall finnas av lolterinämnden godkänd kontrollutrustning.Lotterinämnden äger även i övrigt bestämma om kontroll över bingospel." tillstyrker förslaget om hel- eller deltidsanställning avkontrollanter. Vidare anser förbundet att kontrollanterna skall vara skildafrän tillstånds- resp. fillsynsmyndigheler. Här avses i första hand personeranställda på och polisen. Kontrollanterna bör dock utbildas för atlbära ansvaret för både fält- och bokföringsarbelel. 9 Skatter och avgifter Frånlänsstyrelsernas sida framförs i allmänhet att en 3 %-ig skatt i bingospel ärrimlig, men att skatten i princip kunde slopas helt. Frånfolkrörelsernas sida framförs genomgående att bingoskatlen även skall slopasnär vinsterna utgörs av pengar. Etl slopande av bingoskatten skulle ge eltdirekt tillskott till föreningslivet med ca 85 milj. kr. Förslaget om alt höjadet skattepliktiga beloppet till . i spel om pengar mottas positivt avfolkrörelserna. De statliga spelbolagen finner det förvånande att man föreslårförändringar i vinslbeskaltningen på etl sätt som gör atl nuvarandenettovinster i spelen förändras. De menar alt samma regler vad beträffarvinstbeskattning bör gälla för såväl statliga som folkrördsedrivna lotterieroch spel. Etl fåtal av remissinstanserna har kommenterat förslaget angåendeförändrade avgifter för tillstånd till bingo och lotterier. Några länsstyrelserföreslår att lägsta avgiften för tillstånd till bingospd bör differentierasytterligare. Vidare har några remissinstanser framfört synpunkter att deföreslagna avgiftshöjningarna kommer att slå hårt på de föreningar som bedriverlotteri- och bingospel i liten omfattning och med låg omsättning. Här föreslås atlsådan verksamhet, med en årsomsättning , ej skall innefattas avföreslaget registreringstvång. Riksskatteverketanser atl reglerna för beskattning bör vara enkla och enhetliga. RSV kan därför inte fillstyrka ett förslag som innebär att vissa lotterianordnare blir befriade från lotterivinslskalt på penningvinster upp till elt högre belopp än vad som gäller för andra anordnare. RSV motsätter sig i och för sig inte höjning av det lägsta beloppet för vilket skatt skall utgå, men motsätter sig således att höjningen görs selektivt. RSV anser attbeskattningen av bingospel är administrativt alltför re- Prop. 1987/88:141 surskråvande.Bl. a. krävs etl omfattande arbete med registrering av de Bilaga 3skattskyldigas speltillstånd. Skatteuppbörden för bingospel är relativt sett ringa,uppgick den lill 86 milj. kr. anser för sin del atlspelskatten på bingospel med varuvinster bör slopas. Attpenningvinster vid bingospel skulle vara helt skattefria finner verketsynnerligen tveksamt. Den av utredningen lill synes slentrianmässigt föreslagnaändringen av beskattningen av bingospelel är dock enligl riksskatleverkelsmening knappast lämplig. I stället bör man i det fortsatta beredningsarbetetöverväga den enligl skatteverkets mening mer logiska lösningen atl beskattaeventuella penningvinster på samma sått som penningvinster i lotteri. Riksskatteverketavstyrker förslaget om införande av särskild skatt pä spel på utbetalningsaulomaterav s. k. skicklighelskaraktär. Elt införande skulle komma att ytterligarekomplicera skattesystemet och innebära elt avsteg från principen atl förenklaskatteadministrationen. Om skatt ändå skall införas bör del ske i form avspelskall. förutsätter atl verket får tillfälle att delta iberedningen av elt eventuellt förslag om skatt. Statensungdomsråd menar all en rimlig avvägning torde vara att samtli- , ga varuvinster,oberoende av värde, och alla penningvinster upp lill , i enlighet medutredningsförslaget, bör befrias frän skatt. Men rådet menar också atl för aften förening som säljer lotter för . under elt år skallsamtliga vinster, oavsett storiek, vara skattefria eftersom dessa lotterier,enligt rådets mening, över huvud laget ej skall registreras. Rådetanser det vara riktigt att större penningbelopp beskattas även om det kan ansesologiskt med tanke på att exempelvis premieobligationer inte beskattas. Det ärangeläget atl del finns en hämmande faktor för penningvinster till förmån för varuvinster.Vinstskatten kan vara en väsentlig sådan hämmande faktor. Länsstyrelseni anser att nägon beskattning bör ske i lotterier och spel där penningvinsterförekommer. Det vore stötande om denna från skatlesynpunkl redan gynnadeförvärvskälla skulle gä helt fri frän beskattning. I de spel bingoskalt utgårbör denna räknas av från spelarnas vinstandel. Det är nämligen enligtlänsstyrelsens mening ofrånkomligt att bingoskatten utgår i form av en omsältningsskatl. Vidarehar inget aft erinra mot förslagen om avgifter, dock alt denlägsta avgiften för fillstånd till bingospel bör differentieras ytterligare. Länsstyrelseni föreslår att skatt på vinster i form av pengar i de ideella organisafionernaslofterier inte skall införas. Dessa organisafioner befriades helt från skatt påvaruvinster den . Det förefaller inkonsekvent att nu införa skattpå penningvinster. Vidare föreslår atl all skatt i bingospelslopas. Länsstyrelseni anser att en 3-procenlig skatt i bingospel är rimlig, om inteskatten kan slopas. Länsstyrelseni tillstyrker ej förslaget om ändrade avgifter i den föreslagna utformningen. På i medför avgifterna 91 i stort settkostnadstäckning och del bör vara ett krav alt avgifterna Prop. 1987/88:141även i framliden skall finansiera kostnaden för hanteringen ilänsstyrelsen. Bilaga 3 Del kravet uppfyller inte förslaget. Länsstyrelseni föreslår med hänsyn lill atl skatten föreslås slopad når detgäller spel med andra vinster än pengar, och i beaktande av de administrativaansträngningar som krävs för redovisning och kontroll av detta förhållandevisringa belopp, alt skatten pä bingospel slopas. Länsstyrelseni anser att elt slopande av bingoskatlen inte enbart bör avsespel med andra vinster än pengar utan även omfatta penningvinster. m. fl. anser alt bingoskatten skall slopas åven närvinsterna utgörs av pengar. Ett slopande av bingoskallen ger ett ökat slöd tillde ideella föreningarna och är därför i linje med den uttalade viljan frånstatens sida att underiätta för folkrörelserna atl finansiera sin verksamhetgenom lotterier. menar att etl slopande av bingoskatlen direkt skulletillföra föreningslivet ca 85 milj. kr. Enligt RF:s uppfattning torde dettainkomstbortfall för staten kompenseras av ökade inkomster frän skatter ochavgifter som övriga utredningsförslag för med sig. RF:s yrkande, i tidigareskrivelse till regeringen, om etl slopande av bingoskatlen kvarstår därmed. Sverigesfrikyrkoråd m. fl. avstyrker förslagen om vidgad skattefrihet för penningvinstermot bakgrund av de principiella utgångspunkter som rådet redovisar i sittremissvar. menar att då vinslen på bingospel oavkortat anses gå lillallmännyttig verksamhet bör tanken på eventuell beskattning slopas. Folkrörelsernaslotteri- och bingoorganisation menar alt effekten av utredningens förslag fårkraftigast verkan för de ideella organisationerna, om ytterligare medeltillförs dessa. Därför anser FOLBO atl det inte bör tas ul skatt på bingospelöver huvud taget. Borttagande av skatten innebär att föreningarna på lokal nivådirekt tillförs pengarna från skatten och detta skulle kompensera de förlustersom har gjorts på grund av de statliga spelens utbredning. Sverigesbingoarrangörers centralorganisation finner för sin del all skattetekniskahinder ej rimligen bör kunna åberopas för atl kunna utge vinster i såväl pengarsom varor. De bingohallar som av skilda skäl önskar använda sig av en sådanvinstblandning föreslås bli skattepliktiga för hela omsättningen, oavsetthuruvida vinsterna utges i den ena eller andra formen, medan de bingohallar somendast utdelar varuvinster föreslås få ålnjula fortsatt skattefrihet. a. ses mot bakgrund av att verksamheten fortsättningsvis utan hinderskall kunna ha största attraktionskraft och variationsrikedom förkundunderlaget. CherryföretagenAB menar alt alla kostnader av rubricerat slag motver kar syftet med den tilltänkta lagstiftningen. Varje krona som inflyter från allmänheten i form av lotlköp och i framliden kanaliseras lill folkrörelser nas ideella verksamhet bör ses som en "frivillig skatt" från denenskilde för alt stödja en god sak och bör enbart av det skälet ej naggas i kanten. Förelagets uppfattning äratt kostnader för registrering, erhållande av Prop. 1987/88:141 tillstånd m. m. skall stanna på statsverket. finner det förvånande alt utredningen föreslårförändringar i vinslbeskaltningen på ett sätt som gör alt nuvarande nettovinst fillspelarna förändras. Det torde inte ha legat inom utredningens uppdrag atlförändra konkurrenssituationen mellan de statliga spelbolagen. Omen förändring av vinstskatten vilken inte motsätter sig -genomförs, skall dess effekter vara konkurrensneutrala. Innan en förändringkommer till stånd, måste vidare en analys av dess påverkan på statskassangöras. RiksförbundetSveriges fritids- och hemgårdar lar avstånd från lotteriutredningens idéer ochförslag om atl sänka bingoskatten för alt "... direkt tillföra pengar tillföreningslivet, som detta skulle kunna ge utrymme för störremarknadsföringsinsatser som då skulle kunna samordnas över hela landet." (s.40). 8 1987/88. Lag om ändring i lotterilagen (1982:1011) Härigenom föreskrivs i fråga om lotlerilagen (1982:1011)