mot · GA02sk380 · 1987-01-26 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Sk380 m. fl. (m) Beskattningen av partrederier Svensk sjöfart har uppenbara och väl kända svårigheter att konkurrera såväl på utlandsmarknaderna som på hemmamarknaden. Svensk sjöfart utsätts för konkurrens inte bara från låglöneländer utan också från subventionerad sjöfart under västerländsk flagg och från statshandelsländerna med deras speciella villkor. Svensk sjöfart har inte några motsvarande fördelar. Det är inte önskvärt att en bransch eller enskilda företag subventioneras med allmänna medel. Möjligheter att underlätta situationen för svensk sjöfart måste därför i första hand sökas inom andra områden. Denna motion föreslår förändringar rörande beskattningen av partrederier. Partrederiet som driftform har urgamla traditioner. Också är den mycket väl lämpad för sin speciella verksamhet. Det finns därför anledning att lagar och regler utformas på ett sådant sätt att partrederiverksamheten inte försvåras. Det förhållandet att en stor andel av partrederierna innehas av seglande delägare som ofta tar en mycket stor personlig risk gör det än mer angeläget att undanröja hinder och i stället underlätta verksamheten. infördes nya regler, som begränsade möjligheterna till avdrag för underskott i bl. a. partrederier. Det är angeläget att bestämmelserna ses över i syfte att - med bibehållna garantier mot missbruk - öka tillströmningen av kapital till partrederierna. har tidigare erinrat om den s.k. staketmodellen, som skulle kunna komma att lösa en del av partrederiernas finansieringsproblem. Det finns anledning att påpeka osäkerheten om huruvida staketmodellen någonsin kommer att antas, hur den i så fall kommer att detaljutformas samt när ett genomförande kan komma att ske. Således bör företagsskattekommittén ges tilläggsdirektiv att med förtur utreda skattefrågorna i syfte att underlätta partrederiernas finansiering. I kommunalskattelagens 18 § jämte anvisningar återfinns reglerna om särskild förvärvskälla. I anvisningarnas punkt 3, som berör inkomstslaget rörelse, återfinns de kriterier som avgör huruvida rörelse/rörelser skall anses utgöra en förvärvskälla eller skilda förvärvskällor. och verksamhetsart anges som indikationer på gemensam förvärvskälla. Det är vanligt att partredare har andelar i olika partrederier. I dessa fall är det brukligt, att fartygen, som vart och ett utgör ett partrederi, seglar under gemensam beteckning, drivs av gemensamt managementbolag, har gemensam personal osv. Vid taxeringsmyndigheternas prövning om en persons andelar i olika partrederier utgör en eller skilda förvärvskällor, har olikhet i bedömningen uppstått i olika delar av landet. ansågs rederiverksamhet bedriven i olika partrederier utgöra en och samma förvärvskälla. Emellertid har vissa taxeringsmyndigheter med hänvisning till sjölagens bestämmelser om partrederier, 40 § och följande, enligt vilka ett partrederi endast kan avse ett fartyg, hävdat, att den skattskyldiges olika partrederiandelar utgör skilda förvärvskällor. Detta har omöjliggjort kvittning av överskott och underskott. Detta förhållande med olika rättstillämpning i olika delar av landet är mycket otillfredsställande. Lagstiftaren bör därför klarlägga, vad avsikten är. Enligt vår mening måste anvisningarna till KL 18 § tydas så, att delägande i olika partrederier skall anses utgöra en och samma förvärvskälla. staketmodell kommer även här in i bilden. Det är dock viktigt, att rättstillämpningen inte tillåts gå i olika riktningar i skilda delar av landet. Därför bör på denna punkt den fortsatta beredningen av företagsskattekommitténs förslag inte avvaktas. Regeringen bör till inkomma med förslag med innebörden att en persons andelar i olika partrederier skall anses utgöra en och samma förvärvskälla. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tilläggsdirektiv till företagsskattekommittén i vad avser regler för partredares beskattning, 2. att hos regeringen begär förslag om ändring i kommunalskattelagen i vad avser gemensam förvärvskälla vid delägande i olika partrederier. () () 1986/87 Sk380