mot · GA02T816 · 1987-01-26 00:00:00 — Möjligheterna för envar att ta del i debatt och meningsutbyte i samhället är för begränsade. Vi har svårigheter att informera oss, inte bara om våra skyldigheter som samhällsmedborgare, utan även och i än högre grad om våra rättigheter i samhället. Detta omfattar inte bara kvalitativa utan också kvantitativa problem. Det gäller att skapa kanaler där människor kan informera sig och där allt fler kan ge sin mening till känna. verkar för att nya sådana kanaler skapas och öppnas. Så t. ex. är närradion i hög grad ett liberalt initiativ. Man bör fortsätta på denna väg. Radio och TV bör även fortsättningsvis i ökande grad öppnas för inflytande och deltagande från parter utanför medieinstitutionerna - från vanligt folk - så att initiativ och moment av konkurrens blir verklighet. Radio och TV räcker emellertid inte till. I många situationer är det fråga om att ge verkliga möjligheter för stora grupper människor att spontant ge sin röst till känna. Det kan vara fråga om att kunna säga ifrån i debatt och diskussion eller att hävda sig gentemot stora institutioner - offentliga eller privata , inte minst som konsument på en marknad som kan vara starkt influerad av producenternas inflytande. Det är inte genom ett fast organiserat kollektivt inflytande som sådan rätt bäst hävdas. Individen vill säga ifrån i de många frågorna, inte bara rösta fram en representant. Vårt samhälle tenderar att få för många representanter. Vi behöver bättre möjligheter för envar att själv och på egen hand kunna hävda sig. För den enskilde individen baserar sig detta naturligtvis i stor utsträckning på självtillit, utbildning och information. Vi måste som grund ha de kvalitativa möjligheterna att delta i debatten, att hävda oss. Och vi måste ha det moraliska modet. Men det är också ett rent kvantitativt problem. Vi har behov av kanaler språkrör - där allt fler människor kan säga sin mening. Det finns nu tekniska möjligheter att lösa detta kvantitativa problem och därmed bidra kvalitativt till en bättre samhällsdialog. Man kan komplettera telefonen i bostäder och på arbetsplatser med en dataskärm, så att en dataterminal erhålls. Sådana skärmar finns numera att köpa i handeln. Särskilt enkla och billiga dataterminaler använder det s. k. videotexformatet (detta kallades för teledata). har också /88 ett telenät för videotex som enligt planerna till 1990 skall kunna hantera hundratusentals terminaler. I detta nät tillämpar man enhetstaxa - dvs. det kommer att kosta lika mycket att ringa var man än befinner sig i landet. kallar man detta att göra runt. För videotex är alltså Mot. redan runt, tillgången till nätet är lika för alla. finns ca 10000 abonnemang för videotex i vårt land. Eftersom varje abonnemang ofta innefattar flera terminaler, är antalet terminaler för videotex i vårt land större än så. De flesta används ännu för kontorsgöromål; antalet terminaler i svenska hushåll är ännu lågt. Men antalet hemdatorer är stort i vårt land (siffran 200000 har nämnts), och många av dessa kan förses med s. k. modem för att kunna fungera som terminal. Emellertid ligger vi i terminalantal långt efter , där man nu har ca 2,5 miljoner terminaler. har där utan extra kostnad för abonnenten tillhandahållit terminal till varje hushåll och arbetsplats, inledningsvis som ersättning för den pappersbundna telefonkatalogen. Planerna är att före seklets slut skall i varje franskt telefonabonnemang ingå en telefonterminal, s. k. Minitel. I har en lång rad möjligheter öppnats som följd av detta. Vad som från början var ett beslut med bl. a. industripolitiska motiv (för att framställa terminaler) har utvecklats till en helt ny struktur för kommunikation i det franska samhället. Mycket stora mängder nya tjänster och typer av information förmedlas nu av detta terminalnät. Och envar har lärt sig att använda det - nota bene efter rätt massiva informationskampanjer. Var man går i eller i andra större städer i , så möter man i text och bild - Använd Din Minitel! Och det hörsammas i ökande grad. I många andra länder sker liknande ting, även om antalet terminaler inte är lika stort. Tekniken har kommit för att stanna. Tiden är nu mogen att i sikta på att i varje telefonabonnemang skall ingå en terminal. Detta bör ske över hela landet. Med detta uppnås en rad effekter. Den svenska telefonkatalogen finns redan i en databas, som man kan nå från terminaler. o Utbudet av samhällsinformation kan vidgas. Möjligheter att ge råd om var information finns kan starkt förbättras. Det kan röra familjerådgivning, flyttning, pension, medicinsk vård, färdtjänst, försäkring och mycket annat. Möjligheterna till vidareutbildning kan spridas. Möjligheterna att delta i samhällsdebatten vidgas, när nya former finns för allmänt tillgänglig information. Offentlighetsprincipen effektiviseras när envar på enklare sätt kan komma i kontakt med myndigheter och institutioner. Kontakter med politiker på regional- eller riksnivå kan underlättas. Konsumentupplysningen kan effektiviseras. Jämförpriser och varuöversikter kan här snabbt ställas till konsumentens förfogande. Arbets- och bostadsförmedling kan föras betydligt närmare medborgarna. Tillgängligt utbud kan på enkelt sätt hållas aktuellt och spridas. Informations- och biblioteksverksamhet kan underlättas. Vissa uppslagstjänster kan förläggas i databas och göras allmänt tillgängliga. Tillgång till varor och tjänster på marknaden kan starkt vidgas. Detta kan visa sig särskilt värdefullt för människor som eljest har svårt att komma i kontakt med marknaden - äldre, handikappade m.fl. terminal informera sig om priser och prestanda för varor och även direkt Mot. beställa varor för leverans till bostaden. Flera banker har redan betal- T816 tjänster som är tillgängliga från terminal. Samverkan kring gemensamma intressen kan främjas. Fritidsintressen och hobbies kan få vidgade chanser, men också politiska och/eller fackliga intressen. Det är lätt att bilda gemensamhetsgrupper för t. ex. lokala bostadsförhållanden, nedsmutsad närmiljö m. m. Lika snabbt kan sådana intressegrupper avvecklas - det är viktigt att inte gruppintressen stelnar i institutioner. Dessa former för kontakt kan alltså innebära intressanta och förbättrade möjligheter för kontakt på många sätt. Men risker finns också. Det kan inledningsvis komma att visa sig att inte alla finner tekniken enkel att använda. Utbildningsklyftor kan uppstå, som behöver överbryggas. Språkoch andra formproblem kan uppstå vid kontakter med terminalsystemet. Denna typ av terminalteknik kan också användas negativt, till missbruk. Makten över medierna kan komma att koncentreras till några få. Det är därför viktigt att ett folkligt terminalsystem byggs så att man där så långt möjligt har garantier mot missbruk. De rättsliga frågorna kring ansvar och tillgänglighet måste uppmärksammas . Det är i detta sammanhang viktigt att notera att ansvar i detta sammanhang bör begränsa sig till nätfrågor och inte beröra innehåll i databaser och de tjänster som kan förmedlas i nätet. Fördelarna med ett system av allmänt spridda terminaler är stora. Det tekniska utgångsläget är gott. Kostnaderna kan komma att visa sig måttliga, särskilt med hänsyn till att många tjänster som bättre kan förmedlas via terminal redan betingar icke obetydliga kostnader. Dessa bör kunna frånräknas vid analys av kostnadsläget. Man bör också notera att det för svensk industri och forskning skulle kunna visa sig verkligt betydelsefullt att medverka i en utbyggnad av ett dylikt terminalsystem med databaser över landet. Det nu framförda förslaget om folkterminal bör naturligtvis utredas ingående före införandet. Erfarenheterna från bör t. ex. analyseras. Ett omfattande material finns redan i informationsteknologiutredningens slutbetänkande (SOU 1981:45). Det förefaller naturligt att uppdatera detta material med inriktning mot en folkterminal. Regeringen bör sålunda tillsätta en utredning med uppgift att analysera frågan om ett system med allmänt spridda terminaler. Mot bakgrund av det anförda hemställs att hos regeringen begär att en utredning tillsätts med uppgift att analysera frågan om ett datasystem som baserar sig på en terminal per telefonabonnent.