mot · GA02ju614 · 1987-01-23 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Ju614 m. fl. (s, m, fp, c, vpk) Åtgärder mot etnisk diskriminering Det har förekommit mycket allvarliga uttryck för rasism. Särskilt oroande har varit att rasismen kommer till uttryck i våld och hotelser, där det visas stor hänsynslöshet. Bakom denna aktivitet har stått rasistiska organisationer och andra organiserade grupper. Bland de organisationer som framträtt kan nämnas Bevara Svenskt (BSS), , Nysvenska rörelsen och nationella förbund. antog FN en konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering. Den trädde i kraft . I artikel 4 b stadgas bl. a. att konventionsstaterna skall olagligförklara och förbjuda organisationer och organiserad och annan propaganda som främjar och uppmanar till rasdiskriminering samt förklara deltagande i dylika organisationer eller dylik verksamhet som en brottslig handling straffbar enligt lag. Denna bestämmelse har inte följts av någon svensk lagstiftning eftersom den ansågs vara en inskränkning av föreningsfriheten som i varit i princip oinskränkt. I svensk lagstiftning förekommer endast ett undantag, nämligen förbudet mot olovlig kårverksamhet (18:4). Här stadgas straff för den som deltar i eller bildar sammanslutning som kan utgöra eller utvecklas till militär trupp eller polisstyrka. Sedan konventionen ratificerades i har i regeringsformen lämnats utrymme för att genomföra en lagstiftning som anges i konventionens artikel 4 b. I regeringsformen 2 kap. 14 § andra stycket sägs nämligen att föreningsfriheten får begränsas om det gäller sammanslutning vars verksamhet innebär förföljelse av folkgrupp av viss ras, viss hudfärg eller av visst etniskt ursprung. behandling av frågan (proposition 1970:87) ledde inte till någon lagstiftning om organisationsförbud. Av remissinstanserna hade dock LO och socialvårdsstyrelsen i förordat förbud mot nu ifrågavarande organisationer bl. a. under framhållande av att ett sådant förbud kan ha förebyggande verkan. Något starkt behov av kriminalisering ansåg departementschefen då inte föreligga i . (SOU 1984:55) förordar (s. 189) att regeringen ånyo överväger frågan om förbud mot organisationer som främjar etnisk diskriminering och att den föreslår införandet därav. Utredningen föreslår att ett tillägg till 16 kap. 8 § (hets mot folkgrupp) utarbetas, som innebär en kriminalisering av bildande av eller delta gande i organisationer, vars verksamhet främjar eller uppmanar till förföl- Mot. jelse på etnisk grund. Utredningen framhåller: Jll614 För ett förbud talar framför allt det formella skälet som ligger i vår anslutning till och dess utomordentligt klara stipulationer på den här punkten. Det kan också sägas vara en allmänt moralisk skyldighet; ett förbud skulle därvid tjäna som en markering av statsmakternas ogillande av detta slag av föreningsverksamhet. De med tiden allt kraftigare anmärkningar som riktats mot i detta avseende från sida är viktiga att reagera på, inte minst med tanke på trovärdighet i internationella sammanhang. Som synes har till att börja med hållit sig avvaktande för att successivt skärpa tonen och slutligen utan reservation förklara att inte uppfyller konventionens krav. Därmed föreligger ett formellt otvetydigt skäl att införa förbud. för avskaffande av rasdiskriminering har uttryckt sin oro över att den svenska lagstiftningen inte var i överensstämmelse med rasdiskrimineringskonventionen, särskilt med de krav som uppställs i § 4b since while it did penalize propaganda activities, promoting racial discrimination, it failed to declare illegal organisations of racist intent, and they hoped that the Swedish government would take further actions and eventually defilé legislation to conform with article 4. 1983 skärpte kommittén kritiken och erinrade om att var bundet av konventionen att förklara olagliga och förbjuda organisationer och verksamheter, som främjade rasdiskriminering. Det regeringsförslag om förstärkt grundlagsskydd för yttrandefriheten m. m., vilket remitterats till lagrådet, innehåller inte något förbud mot bildande av rasistiska organisationer; inte heller någon kriminalisering av att delta i en rasistisk organisation. Även om offentlighetsrekvisitet tas bort i lagbestämmelsen om hets mot folkgrupp blir det inte möjligt att med strafflagens hjälp förbjuda bildandet av rasistiska organisationer. Det blir också mycket svårt för att inte säga omöjligt att upptäcka den hets mot folkgrupp, som bedrivs inom organisationen. Som framgår av ovan angivet citat ur konventionen, liksom de uttalanden som gjorts av för avskaffande av rasdiskriminering, torde inte uppfylla konventionen med mindre än att yrkandet i denna motion bifalls. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att hos regeringen begär att förslag läggs fram om ett tillägg till 16 kap. 8 § som innebär en kriminalisering av bildande av eller deltagande i organisationer vars verksamhet främjar eller uppmanar till förföljelse på etnisk grund. () () () () (vpk) (c)