mot · GA02A421 · 1987-01-22 00:00:00 — Detta innebär en reell urholkning av anslaget. Utbildningspolitiken föreslås också i högre utsträckning finansieras av regionalpolitiska anslag. Regeringen har kraftigt minskat anslagen till länsvägnätet. särredovisar man i årets budget en helt nödvändig höjning på väganslagen som en regionalpolitisk satsning till skogslänen. I själva verket är denna satsning betingad av de senaste årens neddragningar och den nödvändiga anpassningen av bärighetskraven till EG:s normer. I statsbudgeten finns heller ingen redovisning av hur de 23 miljarder som skall investera i främst telenätet geografiskt skall fördelas. underlåtenhet är beroende av att en mycket liten andel av dessa investeringar Mot. kommer att ske i skogslänen och andra regionalt utsatta regioner. Regeringens neddragning av den kommunala skatteutjämningen drabbar flertalet utflyttningskommuner hårt. För många kommuner motsvarar minskningen av skatteutjämningsbidragen en höjd skatt på . Regeringens förslag till statsbudget saknar den helhetssyn som krävs för att målet regional balans skall kunna uppnås. Förslagen inom viktiga politiska sektorsområden är i verkligheten koncentrationsdrivande. förslag innebär däremot kraftfulla åtgärder för att bygga upp en infrastruktur som ger varaktiga möjligheter till arbete, boende, utbildning, service m. m. över hela landet. Vitala delar i en sådan politik är förbättrade kommunikationer genom förbättrade flygförbindelser i de inre delarna av stödområdet, utveckling av järnvägsnätet genom bl. a. bibehållande av och en prövning av möjligheterna att bygga ut ostkustbanan samt avsevärda satsningar på länsvägnätet och de enskilda vägarna. Satsningar på de regionala högskolorna i skogslänen och andra regionalt utsatta områden är, tillsammans med åtgärder för att hela landet skall kunna få tillgång till avancerad teknik och avancerat tekniskt kunnande, andra viktiga led i arbetet för att förbättra infrastrukturen. De generella åtgärderna måste enligt vårt synsätt kompletteras med direkta åtgärder för att stimulera nyetableringar och utveckling av befintlig företagsamhet i utsatta regioner. a. bör länsanslaget räknas upp med 262 milj. kr. till 750 milj. kr. Denna satsning är, jämsides med vårt förslag om den kommunala skatteutjämningen, en avsevärd förstärkning till hårt drabbade avfolkningskommuner och därmed möjligheterna att bereda arbetstillfällen i dessa områden. De infrastrukturella åtgärderna och de företagsstimulerande åtgärderna måste också kompletteras med individuella stimulanser som ger ekonomiska fördelar för dem som väljer att bo och arbeta i de allra mest utsatta kommunerna i syfte att få till stånd den återflyttning som krävs för att dessa kommuner skall ha en reell chans att överleva. Ett exempel på detta är att studiemedel föreslås få avskrivas vid arbete och bosättning inom stödområdena A och B. Med dessa tre huvudformer av insatser kan den nuvarande koncentrationsinriktningen brytas i politiken. förslag till åtgärder för att nå en regional balans bygger på att hela det politiska arbetet ges en medveten inriktning för att nå detta mål och att en sektorsövergripande, konsekvent och långsiktig politik för regional utveckling förs. Även den parlamentariska beslutsprocessen måste anpassas efter detta synsätt. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs 1. att beslutar att som sin mening uttala vad som i motionen anförts om nödvändigheten av en decentralistisk inriktning av regionalpolitiken, 2. att beslutar att som sin mening ge regeringen till 19 känna vad som i motionen anförts om vikten av att insatserna på alla Mot. politikområden underordnas de regionala målen, A421 3. att beslutar-med avslag på proposition 1986/87:100, bil 14 i denna del - att bibehålla systemet med planeringstal som styrmedel i regionalpolitiken, 4. att beslutar att hos regeringen begära en kartläggning av befolkningskoncentrationens negativa miljöeffekter för storstadsmiljön och att regeringen därefter återkommer till med förslag om ett åtgärdsprogram för att förbättra storstadsmiljön i enlighet med vad som anförts i motionen, 5. att beslutar att uttala att politiken på alla samhällsområden utformas så att storstädernas andel av befolkningen långsiktigt hålls oförändrad, [att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om utbildningsväsendets utformning och inriktning för den regionala utvecklingen1], [att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om vikten av vidareutbildning på mellannivå av ingenjörer, tekniker och ekonomer för den regionala utvecklingen1], [att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om de små högskolornas uppbyggnad, utformning och inriktning med avseende på den regionala utvecklingen1], 6. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om betydelsen av goda kommunikationer för den regionala utvecklingen, 7. att beslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om betydelsen av ny teknik, teknikspridning, spridning av företag inom framtidsinriktade branscher, tekniskt kunnande och teknisk utveckling för den regionala utvecklingen, 8. att beslutar att hos regeringen begära förslag om etablering av en inlandsbana för datakommunikationer och prövning av möjligheterna att införa nolltaxa för datatrafik inom stödområdena A och B i enlighet med vad som anförts i motionen, 9. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av opartisk analys av kapitalströmmarna från avfolkningsbygder till koncentrationsorter, [att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om vikten av att öppna möjligheterna att utnyttja vinsterna från vattenkraften för regionalpolitisk! motiverade investeringar2], 10. att beslutar att hos regeringen begära förslag om ett utvecklingsprogram för landsbygden i enlighet med vad som anförts i motionen, 11. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om vikten av att beslut 20 om förutsättningar och prioriteringsordning för utlokalisering av stat- Mot. liga myndigheter skall ligga fast och fullföljas, A421 12. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om utlokalisering av statlig verksamhet och decentralisering av funktioner inom den statliga verksamheten till läns-, kommun- och kommundelsnivå, [att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om formerna för genomförande av besparingar inom den offentliga sektorn3], 13. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om utformningen av det företagsinriktade regionalpolitiska stödet, 14. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om offertstödets inriktning, 15. att beslutar att till Regionala utvecklingsinsatser m. m. anvisa ett med 262 milj. kr. förhöjt reservationsanslag om 750 milj. kr. i enlighet med vad som anförts i motionen, 16. att beslutar att anslaget Regionala utvecklingsinsatser m. m. i sin helhet fördelas till resp. länsstyrelse, 17. att beslutar att högsta belopp för avskrivningslån inom glesbygdsstödet höjs till . och för uthyrningsstugor till , 18. att beslutar att kravet om äldre arbetskraft slopas för intensifierade kommunala sysselsättningsinsatser (IKS) samt att högsta stödbelopp höjs till , 19. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om lokaliseringslånen och med avslag på proposition 1986/87:100 i denna del anvisa ett förslagsanslag om , 20. att beslutar att kostnaden för expertgruppen för forskning om regional utveckling (ERU) skall belasta littera A i proposition 1986/87:100, bil. 21. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om inplacering av kommuner utanför det ordinarie stödområdet i tillfälligt stödområde vid strukturkriser, 22. att beslutar - med avslag på proposition 1986/87:100 i denna del - att möjligheterna till sysselsättningsstöd inom stödområde C skall bibehållas, 23. att beslutar att den 10-procentiga nedsättningen av socialförsäkringsavgifterna skall gälla hela stödområde A och i kommuner i inplacerade i stödområde B i enlighet med vad som anförts i motionen, 24. att beslutar att den reducering av socialförsäkringsavgifter för nytillkommande sysselsättning som utgår i kommuner i omfördelas i enlighet med vad som anförts i motionen, 25. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om beskattningen som ett instru- Mot. 1986/87 ment för regional utveckling, A421 26. att beslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om individinriktade stödåtgärder i syfte att stimulera till återflyttning till kommuner inom stödområdena A och B, 27. att beslutar att hos regeringen begära förslag om: a) bidrag till arbetsgivare för medflyttande, b) garanterad ränta för nyproduktion av småhus, c) avskrivning av studiemedelsavgift, d) privata investeringskonton, i enlighet med vad som anförts i motionen, 28. att beslutar att begära att regeringen i samband med kompletteringspropositionen återkommer med förslag till riktlinjer om regler för flyttningsbidrag i enlighet med vad som anförts i motionen, 29. att beslutar att med avslag av proposition 1986/ 87:100, bil. 12 i denna del till Arbetsmarknadsservice för /88 anvisa ett förslagsanslag om . i enlighet med vad som anförts i motionen. . Åsling (c) P.-O. () () () 1 1986/87: Ub556. 2 1986/87: N513. 3 1986/87: Fi211.