mot · GA02l131 · 1987-03-26 00:00:00 — Motion till 1986/87:L131 m. fl. Följdlagstiftning till m. m. 1986/87:86) I propositionen lämnas förslag till en lag om införande av den nya m.fl. förslag som behandlades i regeringens proposition 1986/87:1, äktenskapsbalk m.m. Regeringens uppläggning av det totala lagstiftningsarbetet har inneburit att det materiella innehållet har behandlats fristående från följdlagstiftningen. Vi har tidigare riktat kritik mot detta tillvägagångssätt. har därigenom tagit ställning till detta omfattande lagstiftningsarbete innan de samlade konsekvenserna för bestående rättsförhållanden har kunnat överblickas. Det mest centrala i den föreslagna följdlagstiftningen är att och sambolagen föreslås träda i kraft . Den nya lagstiftningen skall i princip bli tillämplig i sin helhet vid ikraftträdandet. Det finns anledning att påminna om att i sin motion med anledning av propositionen om yrkade avslag på förslaget att införa den s. k. sambolagen. Vi yrkade därvid att vissa förändringar i stället skulle göras i nuvarande lagstiftning för att framför allt stärka skyddet för barn i samband med upplösningen av samboförhållanden. När vi i det följande yrkar att skall träda i kraft än vad regeringen har föreslagit omfattar detta också våra förslag till förändringar av gällande lag. Den lagstiftning om vilken det nu är fråga berör i stort sett alla medborgare i . Detta eftersom lagen enligt förslaget kommer att få retroaktiv verkan i förhållande till tidigare ingångna äktenskap eller inledda samboförhållanden. Konsekvensen av detta är att många människor kan finna det angeläget att ompröva testamenten och äktenskapsförord. För att ge människor möjlighet att ta ställning till den nya lagen och låta dem avgöra huruvida de anser sig behöva förändra sina tidigare rättshandlingar är det nödvändigt att allmänheten informeras om de nya lagarnas konsekvenser. Det kommer vidare att behövas en omfattande utbildning i de nya lagarna för jurister verksamma i domstolar och inom jurist- och advokatbyråer. Att sådan information resp. utbildning kan ges är så väsentligt att med sammanhörande lagar inte bör träda i kraft förrän , dvs. efter vad regeringen har föreslagit. Med tanke på att det nu aktuella lagstiftningsarbetet har bedrivits i mer än är det svårt att förstå regeringens motiv till att nu vilja pressa fram lagens ikraftträdande även om detta uppenbarligen kommer att kunna leda till problem och oönskade konsekvenser för den enskilde. I principfrågan, huruvida lagen skall ges omedelbar tillämpning, delar vi Mot. regeringens uppfattning att så bör vara fallet i likhet med vad som är brukligt L131 inom familjerättens område. Det vore enligt vår uppfattning mycket opraktiskt att låta den nuvarande giftemålsbalken och den nya verka vid sidan av varandra. De människor som önskar att nuvarande principer vad gäller egendomsfördelning mellan makar eller reglerna för arv skall gälla också fortsättningsvis kommer i allmänhet att kunna förordna om detta genom avtal eller testamente. Men ett ikraftträdande förutsätter givetvis att de övergångsproblem som kan uppkomma för enskilda människor kan lösas på ett smidigt sätt. Utgångspunkten vid en eventuell framtida tolkning av innebörden i en rättshandling måste enligt vår uppfattning vara att tolka vad parterna avsåg med denna rättshandling då den ingicks. Lagrådet har i sitt yttrande uppehållit sig kring vilka principer som bör gälla vid de övergångsproblem som kan uppkomma. Till detta har sedan föredragande statsrådet anslutit sig. Det som vi uppfattar som centralt härvidlag är vad lagrådet skriver: att i princip skall slå igenom när det gäller egentlig omstrukturering av äktenskapsrätten men att - när hinder inte möter från den synpunkten - avtal och andra rättshandlingar som förekommit under äldre rätts tid skall bedömas utifrån det rättsläge som gällde när rättshandlingen företogs. Detta uttalande kompletterat med vad vi anförde ovan angående tolkningsföreträde för vad som kan antas ha varit parternas avsikt ger enligt vår uppfattning tillräcklig garanti för att en mjuk tillämpning av övergångsreglerna skall komma att bli huvudregel. Det är angeläget att detta också blir utgångspunkten vid den framtida rättstillämpningen. Vad vi här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Med hänvisning till ovanstående hemställer vi 1. att , med ändring av regeringens förslag, beslutar att och lag om införande av samt därtill hörande följdändringar i resp. lag träder i kraft , 2. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts angående den framtida lagtillämpningen vid övergången mellan nu gällande lag och den som föreslås träda i kraft. () ()