mot · GB02Fi12 · 1987-11-25 00:00:00 — Vi välkomnar därför regeringens ambition i detta avseende. Regeringen aviserar i propositionen att den avser att lägga förslag om en breddning av omsättningsskatten på värdepapper. Moderata samlingspartiet vill redan nu klargöra sin ståndpunkt i denna fråga. Sedan omsättningsskatten på aktier infördes har vi konsekvent varnat för dess effekter bl. a. på valutautlänningars affärer med svenska aktier. Resultatet av skatten har bli vit att en stor del av dessa affärer nu görs på utländska börser i stället för i . Det finns dessutom skäl att förmoda att omsättningsskatten förvärrat turbulensen på den svenska börsen i samband med oron på de internationella börserna. Den stora nettoimport av aktier som ägt rum sedan omsättningsskatten dubblerades och som tilltagit under innevarande höst har av allt att döma förstärkt kursnedgången. I promemorian Översyn av skatten på omsättning av värdepapper (Ds Fi 1987:9) motiveras förslaget om utvidgning med att den skall minska omsättningen på penning- och obligationsmarknaden. Enligt vår uppfattning är det direkt ansvarslöst att nu ytterligare oroa de finansiella marknaderna med en ny skatt, särskilt som dess syfte uttryckligen är att försämra marknadens funktionssätt. Resultaten blir att likviditeten i marknaden minskar och att räntenivån drivs upp ytterligare. De som drabbas av skatten är inte de som ombesörjer handeln utan snarare de som använder denna marknad för upptagande av lån. Därmed kommer bl. a. staten själv att drabbas i icke ringa omfattning. Omsättningsskatten på värdepapper bör således ej utvidgas utan tvärtom avvecklas. Moderata samlingspartiet har tidigare påtalat att den s. k. tredje vägen tycks gå i en cirkel. De balansproblem som denna politik avsåg att lösa kommer tillbaka. Skälet är att de bakomliggande orsakerna alltjämt kvarstår. Redan före oron på världens aktiebörser visade regeringens egna prognoser att bytesbalansen går mot underskott 1988 och att tillväxten minskar. Den nu väntade avmattningen av den internationella konjunkturen försämrar bilden ytterligare. Det är därför angeläget att lägga fast en ny ekonomisk-politisk strategi, som på allvar tar itu med de grundläggande problemen i svensk ekonomi. Moderata samlingspartiet sätter omvandlingens och dynamikens förutsättningar i centrum för den ekonomiska politiken. Omvandling av ekonomin förutsätter utveckling av nya lönsamma företag och avveckling av gamla olönsamma. För att en sådan utveckling skall kunna komma till stånd krävs en ökad flexibilitet i det ekonomiska livet. Den ekonomisk-politiska strategi som vi förordar innebär en låg ök- Mot. ningstakt i de offentliga utgifterna, sänkt skattetryck, stramare finanspoli- Fil2 tik, avreglering av näringslivet, avskaffande av offentliga monopol, avveckling av löntagarfonderna samt ett ökat hushållssparande. Moderata samlingspartiets syn på den ekonomiska politiken i ett medelfristigt perspektiv har redovisats i motion 1987/88:Fi4. Vi kommer att i detalj redovisa vår syn på den ekonomiska politikens utformning i samband med behandlingen av budgetpropositionen . Redan nu finns det emellertid anledning att föreslå vissa skattesänkningar, särskilt som skattetrycket enligt beräkningar väntas stiga till rekordnivån 56,. Den viktigaste åtgärden på kort sikt är att påbörja en långtgående skattereform. Därigenom skapas förutsättningar för arbetsmarknadens parter att i den kommande lönerörelsen uppnå avtal som inte ytterligare försämrar konkurrenskraften. En sänkning av marginalskatten gör det dessutom mer lönsamt att arbeta, spara och starta företag. Moderata samlingspartiet föreslog senast att marginalskatterna skulle sänkas . Med tanke på det allvarliga läge som uppstått anser vi det befogat att återkomma i denna fråga. Vi föreslår således att skatteskalan för den statliga inkomstskatten ändras på sätt som framgår av nedanstående tabell. Skatteskala enligt regeringen: Skatteskala enligt (m): Den statsfinansiella belastningen uppgår till i helårseffekt. 1 det budgetförslag som vi presenterade kompenserades denna sänkning med besparingar, vilket innebar att effekten på den inhemska efterfrågan var neutral. Vi anser fortfarande att sänkningen av marginalskatten måste mötas med besparingar och avser därför att vid behandlingen av budgetpropositionen återkomma med förslag till besparingsåtgärder. 1 och för sig skapar det uppkomna budgetläget, med överskott i den samlade offentliga sektorns finanser, utrymme för skattesänkningar utan kompenserande besparingar. Detta förutsätter emellertid en ökning av sparandet i den enskilda sektorn. I ett något längre perspektiv uppkommer dessutom positiva utbudseffekter som åtminstone till en del uppväger det initiala bortfallet av skatteintäkter. Ett sifferexempel belyser hur vårt förslag till lägre marginalskatter underlättar avtalsrörelsen. Om en genomsnittlig industriarbetare med en inkomst på . har som mål att uppnå en ökning av inkomsten efter skatt, måste han begära en bruttolöneökning på . Med vårt för- 17 slag räcker det med att lönen ökar före skatt. Det är uppenbart att Mot. avtalsrörelsen skulle komma att underlättas. Därmed skulle det också vara Fi 12 lättare att uppnå den dämpning av lönekostnadsökningarna som även regeringen anser nödvändig. Förutsättningen för en varaktig skattereform är att inflationen inte tillåts höja skattetrycket. Endast vid fullgott inflationsskydd kommer skatteuttag och skattesats att vara oförändrade vid oförändrad real inkomstnivå. Förändringar i det reala skatteuttaget bör endast kunna ske genom politiska beslut och inte som en konsekvens av inflationstakten. Vi föreslår därför att fullt inflationsskydd återinförs. Regeringen genomdrev försämringar i den skattemässiga behandlingen av anställdas vinstandelar. Avsikten med frivilliga vinstandelssystem är att göra de anställda delaktiga i företagens resultat, öka produktiviteten, sprida det individuella ägandet och stärka känslan av samhörighet inom företaget. Därutöver fyller dessa system en viktig samhällsekonomisk funktion, eftersom de stimulerar sparandet. Regeringens åtgärder på detta område riskerar att minska förekomsten av företagsanknutna vinstandelssystem, vilket också var det uttryckliga syftet med förslaget. Moderata samlingspartiet motsatte sig bestämt dessa försämringar. Vi hävdade att frivilliga vinstandelssystem i stället borde stimuleras t. ex. genom att de stiftelser som förvaltar vinstandelsmedlen skattebefrias. Vidare borde övervägas möjligheten att i viss utsträckning beskatta vinstandelarna som inkomst av tillfällig förvärvsverksamhet. De förslag som vi framförde har samma aktualitet , varför vi anser att regeringen bör återkomma med förslag till stimulanser av företagsanknutna vinstandelssystem. bör även avskaffa de införda reglerna om sociala avgifter på vinstandelar. Det torde ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig författningstext. Med stöd av vad som ovan anförts hemställs 1. att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som föreslås i motionen, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om de negativa effekter som följer av införandet av allmänt prisstopp, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om avvecklingen av kvarvarande rester från tidigare prisstopp, 4. att hos regeringen begär förslag om stimulans av bosparande i enlighet med vad som i motionen anförts, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om begränsningar på byggmarknaden, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om frisläppande av de allmänna investeringsfonderna och investeringsreserverna, 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande utvidgad omsättningsskatt till penning- och obligationsmarknaderna, 8. att beslutar om sänkt statlig inkomstskatt i enlighet med vad som anges i motionen, 9. att hos regeringen begär förslag om återinfört inflationsskydd av den statliga inkomstskatteskalan i enlighet med vad som anförts i motionen, 10. att beslutar avskaffa sociala avgifter på företagsanknutna vinstandelar i enlighet med vad som i motionen anförts, 11. att hos regeringen begär förslag om lindrad beskattning av vinstandelar på sätt som angivits i motionen, 12. att avslår regeringens förslag att höja ATP-avgiften , 13. att med avslag på regeringens förslag i denna del beslutar sänka den allmänna löneavgiften . fm) () fm) fm) fm) fm) fm) fm) () L () i 2 Den internationella utvecklingen 8 3 Den ekonomiska utvecklingen i 9 4 Regeringens förslag till ekonomisk-politiska åtgärder 11 5 Det moderata alternativet 15