mot · GB02A407 · 1987-01-14 00:00:00 — 1987/88 :A407 av och () om bättre balans mellan boende och arbete i 1987/88 A407410 är inne i en period av mycket snabb befolkningstillväxt. har den årliga folkökningen legat omkring 15 000 och blir den ca 13 000. Detta är en bekymmersam utveckling inte bara för avfolkningsbygderna utan i hög grad också för . De miljövärden som gör unikt bland världens storstäder hotas när grönområden byggs igen eller genomkorsas av nya trafikleder, luftföroreningarna ökar och köproblem och social utslagning. Problemen förvärras av att utveckling är mycket ojämn med en större koncentration till de centrala delarna och stråket . Obalansen i kommer tydligt till uttryck i arbetsmarknadsläget. I regionens centrala delar är antalet arbetstillfällen 1 1/2 gång så stort som antalet förvärvsarbetande. I de nordliga förortskommunerna motsvarar antalet arbetstillfällen knappt två tredjedelar av de förvärvsarbetande, medan arbetstillfällena i de södra förortskommunerna inte motsvarar mer än förvärvsarbetande. Antalet arbetslösa är också betydligt större i regionens perifera delar än i de centrala och fler i söder än i norr. För ungdomar är skillnaderna mellan norr och söder ännu större. Denna oerhörda koncentration av arbetstillfällen till de centrala delarna av regionen innebär naturligtvis att de boende i de yttre delarna missgynnas från sysselsättningssynpunkt. Särskilt drabbade är kvinnorna som enligt många undersökningar visar mindre benägenhet att acceptera långa pendlingsresor. Ett annat resultat är långa och tidsödande pendlingsresor, med betydande sociala problem som följd. Dessa ställer också mycket stora krav på trafikapparaten, både den kollektiva trafiken och vägnätet, med mycket stora trafiktoppar och en extremt ojämn belastning. Detta leder i sin tur till onödigt stora samhällsekonomiska kostnader och miljöproblem. Bättre fördelning av statliga arbetsplatser Staten har ett mycket stort ansvar för denna ojämna fördelning av arbetstillfällen. karaktär av huvudstadsregion gör att en mycket stor del av alla förvärvsarbetande är statligt anställda. En ökad lokalisering av stat- 1 1987/88. liga arbetsplatser till förorterna skulle sannolikt också leda till lägre lokal- Mot. kostnader och ändå möjliggöra bättre lokallösningar. av de ar- A407 betsplatser där har lokalansvaret finns i och kommuner. I första hand är det viktigt att se till att tillväxten i statlig sysselsättning sker i andra delar av landet. Detta bör ske i form av decentralisering av uppgifter från centrala till regionala och lokala organ, snarare än genom förflyttning av hela myndigheter. Staten bör vidare, som en av de dominerande arbetsgivarna i och en av de huvudansvariga för den ojämna fördelningen av arbetsplatserna, ta initiativ för en bättre fördelning av arbetsplatser i regionen. Detta kan lämpligen ske genom att ett program utarbetas för omfördelning av statliga arbetsplatser i . Det är också ett starkt samhällsintresse att påverka lokaliseringen av andra arbetsplatser i regionen. Den stora koncentrationen av arbetsplatser till de centrala delarna av regionen bör minska med hänsyn till de stora samhällskostnader som den föranleder. För är det livsviktigt med en effektiv regionalpolitik som möjliggör en lugn utveckling och ett bevarande av regionens miljövärden. behövs åtgärder som påverkar också de privata arbetsplatsernas fördelning i länet. Ett annat sätt att påverka arbetsplatsernas fördelning är att lägesavgifter för arbetsplatser i den centrala delen av införs. Det innebär att endast företag och institutioner som har så stora fördelar av en central lokalisering att det motiverar merkostnaderna skulle välja en sådan lokalisering. Genom avgifterna får de då bära de samhälleliga merkostnader som arbetsplatskoncentrationen medför. Företag med mindre än 15 anställda bör undantagas från avgiften. Lägesavgiften bör tillföras en fond som lämpligen administreras av , och som skall användas för att lösa trafik- och miljöproblem som uppstår, samt underlätta tillkomsten av fler arbetsplatser i underförsörjda delar av länet. Också i övrigt bör staten genom sina regionala organ, och den regionala utvecklingfonden, och i samarbete med och berörda kommuner stimulera näringslivets utveckling i underförsörjda regiondelar och underlätta en omflyttning av arbetsplatser från överhettade delar av regionen. Utformningen av den samhälleliga servicen är viktig. Inte minst gäller detta utbildningen. Den högre utbildningen är starkt koncentrerad till regionens centrala delar. Tillskapande av en högskola eller ett mindre universitet för den skulle på ett viktigt sätt främja den regionala balansen. En sådan högskoleenhet bör ha sin verksamhet förlagd till mer än en ort, med tyngdpunkter i , och . Det är också viktigt att högskolekurser anordnas i regionens ytterområden, som och . Vid planeringen av den gymnasiala utbildningen i regionen är det viktigt Mot. att främja en bättre balans. a. är det viktigt att stärka de teoretiskt inrik- A407 tade utbildningarna i den och i vissa kommuner i norr. Kommunikationssystemets utformning är av stor betydelse för den inomregionala balansen. Dessa frågor tar vi upp i en annan motion. Med hänvisning till vad som anförs föreslår vi 1. att hos regeringen begär ett program för omfördelning av statliga arbetsplatser i , 2. att hos regeringen begär om en skyndsam utredning av ett system med lägesavgifter som ett medel att stimulera en bättre fördelning av arbetsplatser i , 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av aktiva åtgärder för att få till stånd en bättre balans av bostäder och arbetsplatser i , [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en decentralisering av högskoleutbildningen i ,1] [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gymnasieskolan i län.1] () () » 1987/88:Ub802 I* 1987/88.