mot · GA02l132 · 1987-03-26 00:00:00 — Motion till 1986/87:L132 m. fl. 1986/87:86) I proposition 1986/87:86 föreslås att den nya och av denna föranledda ändringar i samt sambolagen skall träda i kraft . Mot bakgrund av den relativt korta tid som kommer att vara mellan beslut om och ikraftträdande av denna för alla så betydelsefulla nya lagstiftning finns enligt vår mening anledning att ifrågasätta om tidpunkten för ikraftträdandet är lämpligt vald. Arbetet på reformering av äktenskapslagstiftningen och därmed följande ändringar av vissa arvsregler samt lagstiftning gällande sambors gemensamma hem har pågått . Direktiven för utredningen familjelagssakkunniga utfärdades och dess arbete pågick under mer än ett årtionde. Efter att ha avlämnat några delbetänkanden som ledde till vissa ändringar av bl. a. giftemålsbalken framlade utredningen sitt huvudbetänkande SOU 1981:85 Äktenskapsbalk. Efter remissbehandling övervägdes förslagen inom då en lagrådsremiss framlades. Lagrådsgranskningen avslutades efter ett drygt år. Regeringen överlämnade under senare delen av proposition 1986/87:1 med förslag till äktenskapsbalk m. m. till . Denna proposition innehöll dock inga förslag till ikraftträdande och övergångsbestämmelser. Först i den avlämnade proposition 1986/87:86 framläggs i stället dessa förslag som innebär dels ikraftträdande , dels att såväl och ändringarna i som sambolagen skall tillämpas i full utsträckning, alltså även på alla tidigare ingångna äktenskap och pågående samboförhållanden. beräknas fatta beslut om den nya m.m. Under behandlingen i lagutskottet har vi tillsammans med och representanter yrkat på att beslutet om m.m. borde tas först när beslut även kan fattas om ikraftträdande och övergångsbestämmelser samt om de ändringar i arvsskattereglerna som bör göras som följd av de nya arvsreglerna. Detta yrkande avvisades av majoriteten i lagutskottet som redovisas i det särskilda yttrande nr 1 som fogats till betänkandet LU 1986/87:18. Den nya och ändringarna i kommer att innebära mycket betydelsefulla förändringar av traditionella arvsregler m.m., vilka är väl förankrade och väl kända av de flesta. Införande av arvsrätt för efterlevande maken, även när den avlidne efterlämnar bröstarvingar, är en avgörande nyhet, varav följer att den arvsrättsliga ställningen för barn vars föräldrar är gifta med varandra förändras radikalt. De ändrade Mot. reglerna och därmed konsekvenserna av äktenskapsförord och villkor för L132 enskild egendom förändrar dessutom situationen för makars ekonomiska förhållande till varandra både under äktenskapet och när detta upplöses på grund av dödsfall eller skilsmässa. Den nya lagen om sambors gemensamma hem ändrar situationen och konsekvenserna av ett samboförhållande främst när det upplöses. De genomgripande förändringarna i regelsystemet kommer att bli av mycket stor betydelse för praktiskt taget alla i egenskap av enskilda individer eller familjemedlemmar. Genom att de nya reglerna skall tillämpas på alla äktenskap som ingåtts efter 1920och på alla pågående samboförhållanden, är det som vi särskilt betonat i reservation nr 11, vilken vi fogat till det nämnda utskottsbetänkandet, ett särskilt ansvar för samhället att ge en allsidig, effektiv och heltäckande information. Eftersom de nya reglerna både ändrar arvsreglerna och leder till att upprättade äktenskapsförord och testamenten kan få annan effekt än den som avsetts med hänsyn till hittillsvarande lagstiftning måste alla få sådan information att de uppmärksammas på de nya förhållandena. Det är viktigt att tid för eftertanke och rådgivning finns så att alla hinner få klarhet om sin och sina närståendes situation och så att de som så önskar hinner upprätta de avtal och testamenten m.m. som de anser fordras för att inom ramen för den nya lagstiftningen åstadkomma de resultat de önskar. Det är enligt vår mening av största betydelse att detta hinns med innan de nya reglerna börjat gälla, så att ingen på grund av brist på information eller rådgivning lider rättsförlust eller blir obehagligt överraskad när han eller hon upptäcker att de nya reglerna leder till annat resultat vid exempelvis skilsmässa eller anhörigs bortgång än som förutsetts. Vi anser att starka skäl talar för att inte genomföra ikraftträdandet så tidigt som regeringen föreslår i förevarande proposition. Särskilt med hänsyn till att de nya reglerna får retroaktiv verkan bör det vara en mellan beslut och ikraftträdande. Som vi nämnt har samhällets utrednings- och förberedelstid för dessa nya lagar pågått . Mot denna bakgrund är det föga logiskt att begränsa tiden från beslut till ikraftträdande till . Det kan erinras om att när det gällt en del andra stora lagverk har tiden från beslut till ikraftträdande gjorts lång för att bl. a. samhällets organ skall ha fått tillräcklig tid för anpassning till de nya reglerna. Även när det som i det nya aktuella fallet är medborgarna som kan behöva för att anpassa sig till de nya reglerna bör enligt vår mening en gå från beslut till ikraftträdande. Vi anser alltså, av nämnda skäl, att medborgarna i vårt land skall få på sig att sätta sig in i och vidta åtgärder i anledning av äktenskapets ändrade ekonomiska rättsverkningar, de nya arvsreglerna och de nya reglerna som blir gällande för ogifta samboende. Därför bör de nya lagarna träda i kraft först . Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att , ändringarna i och lagen om sambors gemensamma hem samt lagändringar i anledning av dessa lagar skall träda i kraft . () ()