mot · GA02Kr215 · 1987-01-20 00:00:00 — Motion till 1986/87:Kr215 Verksamheten vid svensk arkivinformation i , m. m. permanentades i enlighet med regeringsbeslut Svensk arkivinformation i (SVAR) med som huvudman. Verksamheten innebär att arkivinformation tas fram på mikrokort vilka kopieras och försäljs till olika forskningsinstitutioner, folkbibliotek, skolor, universitet och enskilda släktforskare. Materialet tillhandahålls också i särskilda lokaler för tillresta forskare och vid anordnade kurser för bl. a. bibliotekarier. Vidare sker en viss nyfilmning av arkivhandlingar. Mormonkyrkan i är en kund, som köper all nyframställd mikrofilm av svenska kyrkobokföringshandlingar. Intäkterna av försäljningen av mikrokort och andra tjänster /85 uppgick till . och /86 till 1,3 milj. kr. Detta motsvarar en volym av ca 135 000 mikrokort eller ca 12 miljoner boksidor arkivinformation. Anmärkas bör då att SVAR endast har tillgång till av det totala mikrofilmade kyrkobokbeståndet. Intäkterna har därför till största delen använts till att, genom påskyndande av den pågående konverteringen av kyrkoboksfilm, bygga upp SVAR:s lager av mikrokort. Verksamheten finansieras i övrigt genom ett årligt anslag över statsbudgeten om ca . Vidare har till arbetsplatsen genom länsarbetsnämnden knutits ett tjugotal lönebidragsanställningar samt ett tiotal beredskapsarbeten. och kommun söker så långt möjligt ytterligare stödja verksamheten med olika utvecklingsinsatser, bl. a. med hjälp av länsplaneringsmedel och bygdeavgiftsmedel. SVAR har stor betydelse för arkivväsendet. Genom SVAR:s tillkomst erhålls resurser för mikrofilmning av svenskt arkivmaterial i större omfattning. Mikrofilmningen ökar materialets tillgänglighet, vilket också medför minskad förslitning av de mest frekventa bestånden. Detta betyder i sin tur minskade kostnader för konservering och ombindning av böcker samt ökade möjligheter till tidigare gallring av visst material. Vidare bör framhållas de rationaliseringsvinster som uppnås i konverteringsprojektet. Konverteringen av mikrofilm till mikrokort medför att forskarna i stor utsträckning genom självbetjäning i forskarsalarna kan få sin information. Projektet har kunnat påskyndas till detta ändamål. SVAR:s registreringsverksamhet har dessutom rationaliserat delar av forskningen och användandet av arkivmaterialet. har konstaterat att SVAR som en enhet i arkivväsendet fungerar bra, vilket understryks av de uppnådda arbetsresultaten. således en stor betydelse såväl för forskningen som för arkivväsendet. Målsättningen för SVAR vid permanentningen var bl. a. att uppnå en effektiv arbetsorganisation, en kommersiell inriktning och en god kostnadstäckning. Det stod emellertid ganska tidigt klart att det skulle bli omöjligt att uppnå denna målsättning på grund av verksamhetens bundenhet till arbetsmarknadspolitiska villkor i ekonomiskt avseende. påtalade såväl som i var sin skrivelse till regeringen detta faktum. Dessa påpekanden har dock ännu inte, , föranlett regeringen att vidta någon åtgärd. För SVAR:s del har beroendet av arbetsmarknadsmedel närmare bestämt inneburit att det inte har gått att upprätthålla kontinuitet i arbetsstyrkan. Antalet beredskapsarbeten har minskat i takt med att länets ram för beredskapsmedel skurits ned som reglerna inte medger vare sig åretruntanställning eller fortlöpande anställning. Beträffande lönebidragsanställningar, ger vakanssituationer inte möjlighet till återbesättning på SVAR utan bedöms med hänsyn till behoven i länet i sin helhet. Vidare ombesörjs arbetskraftsrekryteringen av arbetsmarknadsmyndigheterna, vars urval bestäms av sysselsättningsbehov och inte med hänsyn till de kvalifikationer som verksamheten vid SVAR helst påbjuder. Slutligen har medel från arbetsmarknadsverket för driftkostnader drastiskt minskat . Osäkerheten över arbetskraftstillgång och medel för driftkostnader har över huvud taget omöjliggjort en gängse budgetering och en meningsfull framtidsplanering i övrigt. Dessa SVAR:s problem borde inte vara förvånande för någon. Bortsett från att beredskapmedlen skurits ned är dessa, och skall vara, rörliga och sättas in alltefter arbetsmarknadspolitiska behov. Arbetsmarknadsmedlens uppgift är förvisso inte att upprätthålla en permanent statlig verksamhet. Helt legitimt betraktas SVAR från arbetsmarknadsmyndigheternas sida strikt som ett sysselsättningsobjekt, vilket är oförenligt med huvudmannens och andra intressenters krav på effektivitet och kommersialitet. Verksamheten har således inte kunnat bedrivas i den omfattning och på det sätt, som avsågs i huvudmannens organisationsförslag, utarbetat i samråd med regionala och lokala företrädare och som också antagits av regeringen. Den nuvarande arbetsstyrkan uppgår till 32 personer mot organisationsplanens 47. Endast tre personer har fasta anställningar (bortsett från lönebidragsanställningarna). Den eftersträvade kommersiella inriktningen har på grund av avsaknad av personal och investeringsmedel inte kunnat infrias. Förväntade regionala och sysselsättningspolitiska effekter som såväl regeringen som framhållit har uteblivit. räcker inte arbetskraften till för alla uppgifter, dvs. dels de registrerings- och utsökningstjänster som krävs för att göra materialet tillgängligt, dels det affärsmässiga som går ut på att utveckla och driva en försäljningsorganisation. Med en förstärkning av bl. a. ytterligare kompetent personal skulle SVAR kunna drivas mer kommersiellt än , varvid också möjligheterna att nå sysselsättningsmålet skulle öka. Det nu ensidiga beroendet av arbetsmarknadsmedel ter sig alltmer ohållbart. De medel på . som regeringen skjuter till i budgetförslaget 1987/88 är därför inte på långt när någon lösning. används SVARrs intäkter för konvertering av mikrokort. Detta går ut över materialanskaffning, expenser, marknadsföring och nyfilmning. allt som hör en kommersiell verksamhet till. 4 milj. kr. krävs för konvertering av mikrokort. Denna investering utgör inte någon fördyring för statsverket utan utgör endast en tidigareläggning av en oundgänglig investering. I en skrivelse till , daterad 861028, från och i beskrivs de insatser som krävs för att SVAR skall kunna bedrivas i den omfattning som regeringen antagit i ett organisationsförslag. Under förutsättning att den upprustning av SVAR som föreslagits i skrivelsen av kommer till stånd är förutsättningarna mycket goda för att SVAR i ännu högre grad blir en betydande resurs för arkiv och bibliotek, den akademiska och den enskilda amatörforskningen, kultur och undervisning. SVAR har stor regionalpolitisk betydelse för det glesbygdsdominerade nordvästra . SVAR utgör en värdefull kompetensutbyggnad inom modern teknik med mikrokort/dataområdet i västra . SVAR ger också indirekt positiva effekter på turism- och servicenäringarna i västra . En satsning enligt förslag är ett utomordentligt komplement till de medel som den traditionella regionalpolitiken har att arbeta med. Satsningen på SVAR i ligger ockå helt i linje med industriministerns påpekande att andra politikerområden än industridepartementet också måste bidra till en regional utveckling. De utredningsuppdrag som fått från regeringen beträffande folkbibliotekens service till släkt- och hembygdsforskare måste skyndsamt utredas så att ett beslut enligt förslag kan beaktas i 1988/budget. Mot bakgrund av det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om verksamheten vid Svensk arkivinformation i , 2. att hos regeringen begär att statens kulturråds utredning Hur folkbibliotekens service till släkt- och hembygdsforskare kan göras effektivare avslutas .