mot · GA02sk804 · 1987-01-19 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Sk804 och () Lagregleringen av serveringstillstånd Vid 1983/84, 1984/85 och 1985/riksmöten motionerade vi om en ändring av Lagen om handel med drycker i syfte att enbart alkoholpolitiska hänsyn skall ligga till grund för serveringstillstånd. Utvecklingen på området har visat att skälen för våra motioner vuxit sig ännu starkare. Fr. o. m. ändrades Lagen om handel med drycker så att utskänkning av alkoholhaltiga drycker kan förvägras eller tillstånd återkallas, då ekonomisk misskötsamhet föreligger och en person därmed inte kan anses lämplig att driva rörelse med försäljning av alkoholdrycker. Lämplighetsprövningen för serveringstillstånd har behandlats dels av brottsförebyggande rådet, som i sitt betänkande SOU 1984:8 föreslagit ett delvis nytt system för prövningen, dels av alkoholhandelsutredningen som i betänkandet SOU 1985:15 funnit att lämplighetsprövningen åtminstone tills vidare bör ha samma omfattning som . I båda betänkandena anförs dock betänkligheter mot att använda alkohollagstiftningen i kampen mot den ekonomiska brottsligheten. Vi anser det självklart att man inte skall åsidosätta en viktig rättsprincip vid lagstiftning: Man skall straffas för det brott man begått och inte för en helt annan verksamhet, där man visat skötsamhet. Att en sådan typ av lagstiftning som här diskuteras bäddar för godtycke och rättsosäkerhet framgår av en rad praktikfall, som väckt massmedias uppmärksamhet. Det har nämligen visat sig att enbart misstanken om skatteeller bokföringsbrott varit tillräcklig för att utskänkningstillstånd har indragits för eller förvägrats restaurangägare. Nitiska taxeringsrevisorer har slagit till i ett flertal fall, vilket uppmärksammats bl. a. av tidningen och Ner nr 10/86 i artikeln När fogden går på krogen. Följande bör citeras: Plötsliga skatterazzior och utskänkningsförbud har stängt en rad krogar i . Och fogdens nota är saltare än någonsin krögarens. En revisor krävde krögaren på . i skatt summan fick han genom att subtrahera ett telefonnummer från ett annat . . . Vi är benägna att instämma i artikelförfattarens reflexion: Det är en svindlande försämring av rättssäkerheten som pågår. Restaurangfallen är mycket talande exempel på rättsrötan. Det är ofattbart att myndigheter i en rättsstat inte ens tycks ha skyldighet att avvakta en domstols beslut, innan serveringstillstånd dras in och omöjliggör fortsatt försörjning. En grupp näringsidkare måste använda s. k. omvänd bevisföring för att bevisa sin oskuld! Lagen om handel med drycker och dess praktiska tillämpning är föremål för prövning i ett flertal ärenden, där myndigheterna dragit in serveringstillstånd utan att avvakta domstols prövning och där resultatet blivit konkurs och personliga tragedier. Lagen är även en jämställdhetsfråga I flera fall har kvinnor som bedrivit restaurangrörelse mist sitt utskänkningstillstånd på grund av att mannen i familjen gjort - eller misstänkts för att ha gjort - ekonomiska transaktioner som bedömts utgöra grund för en indragning av tillståndet. , som är sista besvärsinstans, ansåg det exempelvis i några kända fall inte uteslutet att mannen hade ett faktiskt inflytande över verksamheten, trots att det var kvinnan som stod skriven för rörelsen. Indragning av tillstånd har medfört att rörelser gått i konkurs. En lagändring behövs! Det bör vara en persons lämplighet att sköta verksamheten med avseende på ordning, nykterhet och trevnad, som skall vara utslagsgivande vid bedömningen av rätt till servering av alkoholdrycker. Nuvarande lagstiftning har visat sig ge utrymme för alltför godtyckliga bedömningar och utgör en stor rättsosäkerhet för en grupp näringsidkare, restaurangägarna. En proposition rörande ändringar i den alkoholpolitiska lagstiftningen är nu aviserad . Trots detta vill vi redan nu följa upp en fråga som vi intresserat oss för och fästa uppmärksamhet på nödvändigheten av en lagändring för att öka rättssäkerheten inom restaurangnäringen. Med stöd av ovanstående hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna att Lagen om handel med drycker bör ändras så att endast alkoholpolitiska hänsyn bör ligga till grund för serveringstillstånd. () () 1986/87 Sk804