mot · GA02sk581 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87:Sk581 m. fl. Tullskyddets utformning för trädgårdsnäringen, m. m. Den svenska trädgårdsnäringen bedrivs rationellt och med hjälp av modern teknik. Utvecklingen har medfört att företagen ofta är starkt specialiserade med stor priskänslighet som följd. Kraven på modern teknik och hög mekaniseringsgrad har lett till stora investeringar med bl. a. låg soliditet och hög skuldsättning hos företagen som följd. Detta innebär att företagen för sin överlevnad är starkt beroende av stabila prisnivåer och en god lönsamhet. är det enda land som är öppet för import av trädgårdsprodukter från alla länder på en förhållandevis låg tullnivå. Enligt mening är ett tullsystem, anpassat efter inflationsutvecklingen och de nivåer som finns inom EG, den enda garanten för att inte tillfälliga eller mer systematiska exportansträngningar mot helt skall snedvrida konkurrensförutsättningarna för de svenska trädgårdsföretagen. Det är betydande risker för ett sådant läge då trädgårdsprodukter i många länder åtnjuter samma skydd som jordbruksprodukter, vilket innebär att för tillfälliga överskott är den enda avsättningsmöjligheten. Det gränsskydd som etablerats för trädgårdsnäringen är inte tillfredsställande. De tekniska bristerna är särskilt uppenbara i skyddet för trädgårdsnäringen och lyser även igenom vid rätt normala förhållanden. Detta innebär att möjligheterna att snabbt vidta motåtgärder vid en störande lågprisimport är små. Möjligheterna att införa ett system liknande det som tillämpas av EG bör prövas. Det systemet innebär att man systematiskt följer marknadspriser på trädgårdsprodukter, avläser dem och låter resultaten vara grund för beräkningen av värdetullar. Genom en sådan ordning kan de svagheter som karakteriserar nuvarande system elimineras. Vi föreslår att detta spörsmål utreds och att man därvid prövar alternativa svenska system med eller utan koppling till EG:s. Ett normalt avvägt tullskydd är inte avsett att kunna motverka allvarliga störningar i form av dumpad eller subventionerad import. Vid sådana tillfällen finns i stället enligt möjlighet att tillgripa antidumpning eller utjämningstull. Regeringen har tillkännagivit att en mer aktiv svensk hållning kommer att iakttas i detta avseende. I sammanhanget synes man emellertid ha bortsett från förhållandena inom trädgårdsnäringen. Dumpad import är där inte ett okänt begrepp och även subventionerad import har antagits förekomma. Karakteristiskt är att den skadevållande importen förekommer i anslutning till skördesäsongen och att skadeverkningarna för den inhemska odlingen kan bli omfattande på . Mot den bakgrunden är den långa tiden för undersökningar otillfredsställande. Man synes i normalfallen få räkna med av mellan ett halvt och för genomförande av en antidumpningsundersökning. Provisoriska åtgärder kan visserligen införas men även då är det fråga om tid som knappast blir mindre än . Under sådana förhållanden blir åtgärderna för sent insatta. Den skadevållande importen har redan ägt rum i mycket stor omfattning innan motåtgärder vidtas. Vi föreslår därför att en särskild beredskap etableras på området och att en utredning görs i detta syfte. Den bör inriktas på att i förväg klarlägga enligt vilka grunder och kriterier skadebedömningen skall ske och på den grundvalen kartlägga hur undersökning skall kunna göras snabbt. För att den svenska trädgårdsnäringen skall ha samma avsättningsmöjligheter som sina utländska konkurrenter är det nödvändigt att justera gällande tulltaxa enligt följande: Inom ramen för får minimitullen för såväl gurkor som tomater justeras i relation till utvecklingen av produktionskostnaderna och i takt med konsumentprisutvecklingen. Vi anser därför att minimitullen även för gurka, slanggurka nr 07.01.804 höjs till /kg och för nr 07.01.807 till /kg. Skyddet för lök och vitkål bör väsentligt förbättras. Tullsatserna för gul lök och vitkål är inte bundna till GATT-överenskommelsen. EG har dessutom infört en minimitull för vitkål. Skyddet för matlök måste förstärkas och tullen höjas till /kg. Omförhandlingar inom bör även tas upp i syfte att få en förlängning av tullperioden för matlök till . Tullen för vitkål bör enligt vår mening höjas för att därmed vara densamma som inom EG den 1 . En minimitull om /lg anser vi skall införas under hela tullperioden. Odlingen av snittblommor inom landet har minskat starkt . Det krävs att kraftfulla åtgärder nu vidtas om inte odlingen av snittblommor ytterligare skall minska. Det är därför nödvändigt att regeringen tar initiativ till omförhandlingar av tullarna inom för samtliga snittblommor förutom nr 096.03.013016 i tulltaxan. Syftet med dessa omförhandlingar bör vara att söka få kombinerade vikt- och värdetullar. Tullskyddet skulle då bättre kunna överensstämma med de förhållanden som råder inom EG även för snittblommor. Med hänvisning tilldet anförda hemställs 1. att beslutar att hos regeringen begära tillsättande av en utredning med direktiv att lämna förslag till ett nytt system för tullskyddet av trädgårdsprodukter i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att hos regeringen begär att omförhandlingar inom tas upp i syfte att få ett bättre tullskydd för snittblommor i enlighet med vad som anförs i motionen, 3. att hos regeringen begär omförhandlingar i med syfte att få en tull för trädgårdsprodukter, anpassad efter normerna inom EG, 4. att beslutar att minimitullen för gurka skall utgå med /kg (nr 07.01.804) resp. /kg (nr 07.01.807), 5. att beslutar att tullen för matlök skall utgå med /kg, 6. att beslutar att hos regeringen begära omförhandlingar inom i syfte att få en förlängning av tullperioden för matlök till den 31mars, 7. att beslutar att tullen för vitkål anpassas till nivån inom EG den 1 maj-den 30 november, 8. att beslutar att en minimitull om /kg för vitkål införs under hela tullperioden. () ()