mot · GB02Bo8 · 1987-01-01 00:00:00 — Motion till 1987/88:Bo8 av m. fl. med anledning av prop. 1987/88:35 om bostadsanvisningsrätt m. m. kommunisterna har i olika sammanhang förespråkat och föreslagit åtgärder i syfte att förbättra möjligheterna till en rättvisare fördelning av både nybyggda och ledigblivna bostadslägenheter. En aktiv bostadsförmedling är därvid ett viktigt medel för att uppnå bostadssociala mål. Vpk:s utgångspunkt är att alla lägenheter skall förmedlas genom bostadsförmedlingen, dvs. Det innebär bl. a. att vi förordar en effektiv lagstiftning framför avtalslösningar. Erfarenheterna av frivilliga avtal är generellt sett dåliga och avtalslösningar innebär att grundläggande bostadssociala rättigheter blir föremål för förhandlingar och ger utrymme för ett visst godtycke. En konsekvens av nu föreliggande förslag, med eventuella förändringar/ förbättringar, måste enligt vår mening bli en allmän upprustning av de kommunala bostadsförmedlingarna. Förmedlingarna måste vara informations- och serviceorgan för både dem som saknar egen bostad eller som önskar byta. De hushåll som inte kan konkurrera på en allt hårdare kommersialiserad bostadsmarknad och dess villkor måste ha rätt till och frihet i val av bostad. föreslog i sitt slutbetänkande (SOU 1986:6) en rad åtgärder för att förbättra kommunernas tillgång på förmedlingsbara lägenheter. Kommittén förordade bl. a. sanktioner för att säkra förmedlingsrätten vid statliga lån, enhetligt förfarande vid prövning av hyresgästerna och preciserade anvisningstider. Vidare att anvisning enligt bostadsförsörjningslagen skulle förenklas och samordnas med prövning enligt lånebestämmelserna, och förenklingen genomföras av bostadsanvisningslagens besvärs- och delgivningsförfarande. Förslagen i förevarande proposition tillgodoser en del av dessa förslag och innebär bl. a. förenkling och förtydligande av lagstiftningen, mer enhetligt prövningsförfarande och införande av vissa sanktionsbestämmelser. Propositionsförslagen är dock inte tillfredsställande i vissa avseenden. Vi har inledningsvis anfört erinringar beträffande förslagets grundläggande konstruktion om att avtal skall träffas mellan kommuner och fastighetsägare. Vår utgångspunkt är att husägaren skall vara skyldig att godta anvisad hyresgäst och att kommuner skall ha en generell rätt att förmedla lediga lägenheter. Vill inte kommunerna använda sig av denna rätt bör man ha möjlighet att avstå från detta. Om man inte inför en skyldighet för fastighetsägare att godta anvisad Mot. hyresgäst får möjligheten till en särskild inflyttningsprövning införas, lik Bo8 den prövning som sker enligt hyreslagen vid byte med den skillnaden att husägaren får begära prövningen. Skulle en sådan prövning innebära att husägaren inte behöver godta hyresgästen skall kommunen alltid kunna hyra lägenheten och låta hyresgästen hyra i andra hand. Argumenten beträffande befarade svårigheter att betala hyra, misskötsamhet osv. kan avvisas med att det alltid finns möjlighet för husägaren att säga upp hyresavtalet enligt reglerna i hyreslagen. Då det gäller anvisningsrätten måste möjlighet föreligga att tvinga fram en upplåtelse även av lägenheter som står tomma i avvaktan på ombyggnad, försäljning av hus, etc. Det är tveksamt om en bra förmedlingsverksamhet kan åstadkommas med den anvisningstid om en månad som följer av bestämmelserna i 10 §. Flera remissinstanser har också påpekat detta och föreslagit att en anvisningstid för kommuner skall skrivas in i lagen, en uppfattning som vi delar. bör enligt vår mening, på samma sätt som kan ske enligt bostadssaneringslagen (upprustningsåläggande eller anvisningsförbud) eller anläggningslagen (förrättning), ha rätt att anhängiggöra ärende om tillämpning av lagen om anvisningsrätt. Om den föreslagna ordningen med att förena beslut om anvisningsrätt med vite skall få en bra effekt, måste vitesbeloppet vara kännbart och storleken ställas i relation till resp. lägenheters värde. 1 annat fall finns risk för att vitet blir mer eller mindre verkningslöst. För övrigt delar vi i huvudsak de synpunkter och de förslag som , , kommuns fastighetskontor och bostadsförmedlingskontor, kommun, , och LO framfört i remissyttranden över departementspromemorian Ds Bo 1987:2. Med anledning av vad i motionen framförts föreslås 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om en generell rätt för kommunen att förmedla lediga lägenheter, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om upplåtelse av tomma lägenheter, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om husägares principiella skyldighet att godta anvisad hyresgäst och om inflyttningsprövning, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om hyresgästorganisations möjlighet att ansöka om hyresnämnds prövning, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om en förlängd anvisningstid. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)