mot · GA02sk371 · 1987-01-23 00:00:00 — 1986/87 :Sk371 m. fl. (c) Småföretagsbeskattningen I en decentraliserad ekonomi som har samhället som en av sina viktigaste uppgifter att sätta ramar, ange riktningar och stimulera enskilda initiativ. I dessa uppgifter ingår att från skilda utgångspunkter medverka till att nödvändig omstrukturering, förnyelse och utveckling av näringslivet sker på ett smidigt sätt. Detta är speciellt viktigt då yttre förhållanden ändras och nya förutsättningar uppstår. snabba skiftning från varvs- och stålproduktion till den privata tjänstesektorn är ett exempel. Statliga stimulanser och övergångslösningar kan underlätta övergången. Den strukturomvandling som pågår i större delen av från industriproduktion mot tjänsteproduktion kräver stimulans för innovationer, nytänkande och enskilda initiativ. Detta för att snabbt och effektivt få en ersättningsproduktion. Strukturomvandling kan enklast ske genom förmånliga villkor för startandet och drivandet av småföretag då de har en central uppgift i den tekniska utvecklingen och har stor betydelse för skapandet av nya arbetstillfällen. Småföretagssatsningar måste också vara en del av lösningen för de regioner, bl. a. Bergslagen, som drabbas av en hög koncentration föråldrad industristruktur. Skattepolitikens utformning är av stor betydelse för småföretagens utveckling och överlevnad. I det lilla företaget där ägaren själv är verksam spelar skatteuttaget en förhållandevis större roll än i ett stort företag som oftast har passiva ägare. Det är företagarens livssituation som påverkas av skatteuttaget. Därför är det viktigt att skattepolitiken får en företagsvänlig utformning. Borttagande av förmögenhetsskatten på arbetande kapital har införts lättnader i beskattningen av arbetande kapital. Fr. o. m. 1981 gäller att förmögenhet som lagts ned i jordbruk eller rörelse skall reduceras till av det värde varmed tillgångarna överstiger skulderna. anser att arbetande kapital inte skall beskattas. Den rådande situationen motverkar företagens konsolidering och försvårar uppbyggandet av en tillfredsställande likviditet genom den samlade effekt som uppstår när skatten skall erläggas med beskattad inkomst ur företaget. Sparandet i produktiva investeringar måste öka. Det totala sparandet i samhället har kraftigt minskat . Mot denna bakgrund 1 1 1986187.3 sami NrSk371-385 framstår det som direkt felaktigt att ta ut förmögenhetsskatt på kapital som arbetar i produktiva verksamheter medan improduktiva föremål som konst, diamanter, frimärken m. m. helt undgår beskattning. Sänkta arbetsgivaravgifter för småföretag För att skapa fler jobb är det viktigt att sänka skatten på arbete. För småföretag och egenföretagare är arbetsgivaravgifterna en tung börda som förhindrar möjligheterna till utveckling och fler jobb. I vissa avseenden är avgiftsuttaget orättvist. Den höga sjukfrånvaron på många större arbetsplatser är alltfort ett stort problem och medför att anställda i och ägare till många småföretag med väsentligt lägre sjukfrånvaro tvingas subventionera de större företagen. Därför bör sjukförsäkringsavgiften för anställda i småföretag och bland egenföretagare sänkas. Målet bör vara en sänkning med ett belopp motsvarande av avgiftsunderlaget för de första 15 anställda. Det är angeläget att belysa de olika tekniska möjligheterna för att utveckla ett sådant system och de ekonomiska möjligheterna i olika alternativ. En redovisning av förslag bör ske senast i nästa års budgetproposition. Vi vill understryka att genom denna lindring kan företagen expandera och anställa fler. Dessa dynamiska effekter kan ge betydande positiva bidrag i form av ökad tillväxt. kan inte utnyttjas av den som är egenföretagare. För att skapa rättvisa bör ett avgiftsfritt grundbelopp införas för löneavgiften. Med vår inriktning av skattepolitiken i övrigt skulle rättvisa erhållas om inkomster . befrias från den tvåprocentiga löneavgiften. Även det faktum att en del av underlaget för egenavgifterna utgörs av ersättning för i företaget satsat kapital talar för att ett fribelopp införs. Det överskott som uppstår i en enskild firma eller ett handelsbolag består ju inte bara av arbetsinkomster, utan kan till en del betraktas som kapitalinkomster, vilka borde vara befriade från avgifter. Dessutom yrkar vi på avslag på regeringens förslag till höjning av egenavgifterna . Vi yrkar dessutom på avskaffande av löntagarfondsavgift . Därmed skulle en småföretagare enligt förslag få en minskad egenavgift . ATP-avgiften vid låga inkomster ATP-avgift tas numera ut på hela lönesumman. Däremot ges ingen pensionspoäng för inkomster under ett basbelopp. För många småföretagare innebär detta att de tvingas betala ATP-avgift utan att få någon motsvarande pensionsförmån. Enligt vår mening är detta förhållande inte tillfredsställande. En bättre ordning vore att avgiften inte togs ut för inkomster upp till ett basbelopp eller att pensionspoäng gavs också för de första inkomstkronorna. bör hos regeringen begära förslag om ändrade principer för ATP-avgiften i enlighet med detta. 1986/87 Sk371 1986/87 Sk371 Småföretagandet är ofta belastat med stora byråkratiska krav från samhället. En översyn syftande till en begränsning och koncentration av uppgiftslämnandet till myndigheter bör ske. Ett förenklat deklarationsförfarande för egenföretagare bör införas. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att beslutar hos regeringen begära förslag om borttagande av förmögenhetsskatten på arbetande kapital i enlighet med det anförda, [att beslutar att hos regeringen begära utredning och förslag om sänkta sjukförsäkringsavgifter om för de första 15 anställda i enlighet med det anförda1], 2. att beslutar hos regeringen begära förslag om befrielse från löneavgift för . av egenföretagarnas inkomster i enlighet med det anförda, [att beslutar hos regeringen begära utredning och förslag om principer för ATP-avgiften så att avgift motsvaras av pensionsförmån för låginkomsttagare i enlighet med det anförda1], 3. att beslutar att hos regeringen begära förslag till förenklat deklarationsförfarande för småföretagare, [att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts beträffande begränsning och koncentration av företagens uppgiftslämnande till myndigheter.2]. () . Åsling (c) () () För att göra det möjligt att genom enskilt sparande få kapital till företagande förordar en möjlighet till skattefritt sparande i s. k. privata investeringskonton. Vi utvecklar tankegångarna kring detta i en särskild motion. '1986/87 :Sf266 21986/87:Fi407