mot · GA02Jo803 · 1987-01-23 00:00:00 — Därför måste samtliga kända sådana områden ges ett tillfälligt skydd mot avverkning i avvaktan på ett ambitiöst bevarandeprogram. För att få ett representativt nät av skyddade skogar är det nödvändigt att också vissa skogsområden med inslag av yngre och mer kulturpåverkade bestånd lämnas för fri utveckling, särskilt i . I % av den produktiva skogsmarken nedanför den f. d. skogsodlingsgränsen bör lämnas för fri utveckling. Det är inget drastiskt krav att en så obetydlig del av vår skogsmark bevaras. Ett sådant bevarandeprogram kommer givetvis att dra kostnader, främst för att betala skogsägarna för att de låter skogen stå kvar. Med tanke på den betydelse ursprunglig skog har också för skogsbruket, är det rimligt att delar av inkomsterna från skogsvårdsavgifterna används för att finansiera detta program. En annan hotad naturtyp är ädellövskogarna, som finns i Syd- och . Folkpartiregeringen uppdrog åt och att ta fram ett förslag till skydd för dessa skogstyper. Ett lagskydd har sedermera införts. Vissa ändringar bör därutöver göras i skogsvårdslagstiftningen som innebär att från naturvårdssynpunkt värdefulla lövskogar och blandskogar som inte uppfyller ädellövskogskriterierna, undan tas från dagens krav på avverkning och barrskogsplanering (5:3 Vidare vill vi understryka att värdefulla lövurskogar måste undantas från skogsbruk och skyddas enligt naturvårdslagen. De s. k. 5:3-skogarna är områden som inte utnyttjas tillräckligt effektivt ur skoglig synvinkel. Konflikten uppstår i de fall dessa områden också har betydande intresse från natur- och friluftssynpunkt. Olika tvångs- och stimulansåtgärder har införts för avverkning och insatser i syfte att öka skogsproduktionen i dessa områden. Vi ifrågasätter inte behovet av ökade skogliga insatser men menar att 5:3-bidraget i sin nuvarande utformning bör utgå. Det är som tidigare understrukits ytterst angeläget att skogsbruket bedrivs med stor hänsyn till naturvård och friluftsliv. Så har inte skett inom 5: 3-programmet. Försurningen börjar nu ge skador på skog och skogsmark även i . Vi har tidigare i motionen behandlat denna fråga. Det är angeläget att även skogsbruket omprövar sina metoder för att inte bidra till försurningen. Det är främst skogsgödslingen, helträdsutnyttjandet och trädslagsblandningen som är av betydelse för försurningen och måste omprövas. Föreskrifterna om en anpassning av skogsbruksmetoderna så att den accelerande försurningen motverkas också denna väg måste utfärdas. Vi har här pekat på en rad nackdelar för naturvården till följd av vissa inslag i skogsbruk och skogspolitik. Den avvägning som sker är till naturvårdens nackdel. Detta är i ett långsiktigt perspektiv inte en ansvarsfull miljö- och skogspolitik. Vi anser att bl. a. följande modifieringar bör göras: Skogsvårdslagen ses över och förenklas. Nuvarande ersättningsregler behålls och preciseras. Skogsvårdsavgifterna bör finansiera sådana naturvårdsinsatser som i ett långsiktigt perspektiv är till nytta för skogsbruket. Urskogar och urskogsliknande områden ges ett varaktigt skydd. Statligt stöd får ej utgå till skogsvårdsinsatser som skadar väsentliga naturvårdsintressen. 5: 3-programmet bör upphöra i sina nuvarande former. Sedan garantier skapats för att naturvården inte kommer i kläm, kan det återupptas och inriktas på glesa barrskogar och andra områden utan större värde från naturvårdssynpunkt. Vi vill understryka att dessa förändringar inte på något avgörande sätt påverkar skogsbrukets ekonomi i stort. Ersättningsreglerna bör också ha en sådan utformning att de ekonomiska förutsättningarna för enskilda skogsägare inte försämras. Skyddsbehoven är mycket stora. Utvärderingar som gjorts visar att de mål som satts upp vad avser reservatsbildning långt ifrån uppnåtts. Läget är prekärt eftersom ett stort antal naturområden nu hotas av exploatering och måste avsättas som reservat . Det gäller särskilt urskogar och andra skyddsvärda skogsområden. Resurserna för reservatsbildning har legat på en alltför låg nivå. Statsanslag bör utgå med tillräckligt högt belopp. gare 10 milj. kr. utöver regeringens förslag. Men det är också nödvändigt att ange mer långsiktiga riktlinjer och principer: - Statlig mark av stort naturvårdsvärde bör utan vederlag kunna överföras till Naturvård sfonden. Skogsbruket bör genom skogsvårdsavgifter finansiera bevarandet av urskogar o. d. - Möjlighet bör öppnas att utnyttja avbetalningssystem för reservat på privat mark. Det är inte rimligt att under då inventeringar är klara finansiera hela bevarandeprogram. Domänverksmark bör kunna erbjudas enskilda som ersättning för mark som görs till reservat. Miljöfrågorna har alltmer blivit internationella till sin karaktär. Föroreningarna känner och respekterar inga gränser. De transporteras med vattensystemen och genom lufthavet. Det enda sättet att hindra denna transport är att sätta stopp för utsläppen vid källorna. Här krävs samlade åtgärder från de länder som är ansvariga för utsläppen. Internationellt samarbete är också en förutsättning för att kunna avvärja de globala miljöhoten i form av drivhuseffekt, förstörelse av ozonlagret och skovling av de tropiska skogarna. har kommit att spela en alltmer passiv roll på den internationella scenen. Denna passivitet måste nu brytas genom att återtar sin tidigare ledande roll. Utöver vad som framhållits i tidigare avsnitt är det angeläget att vi arbetar aktivt för att ge miljöfrågorna en framträdande plats i uppföljningsarbetet till konferensen om säkerhet och samarbete i . Flera av de tidigare berörda frågorna bör kunna tas upp i detta sammanhang, t. ex. försurning, luftföroreningar och upprättandet av en europeisk miljöfond samt skyddet av den miljön. Det internationella miljösamarbetet måste intensifieras. Ett sätt att åstadkomma detta är att sammankalla en ny global om den mänskliga miljön. bör aktivt verka för att förutsättningarna för en sådan konferens utreds. Skulle förutsättningar visa sig föreligga, bör erbjuda sig att stå som värd även . Konferensen måste förberedas noggrant och bör lämpligen komma till stånd 1992 efter den förra konferensen. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett naturresurs- och miljödepartement, 2. att hos regeringen begär att statens naturvårdsverks instruktion ändras i enlighet med vad som anförs i motionen, [att till Länsstyrelserna m. m. för /88 anslår ytterligare 5 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit för Mot. 1986/87 förstärkning av länsstyrelsernas naturvårdsenheter,1] Jo803 [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ändring av länsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar, ] 3. att hos regeringen begär förslag om miljöavgifter i enlighet med vad som anförts i motionen, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en miljöfond som kan användas för sanering och andra miljöskyddsåtgärder där ingen direkt ansvarig finns, 5. att hos regeringen begär att en utredning tillsätts med uppgift att utforma ett system med obligatoriska miljökonsekvensanalyser, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en bättre samordning av lagstiftningen på miljövårdsområdet, 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljöskydd vid industriproduktion, 8. att hos regeringen begär förslag om skärpningar av miljöskyddslagen i enlighet med vad som anförts i motionen, 9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att talan bör väckas mot och vid i för dessa länders föroreningar av andra länders territorier, 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tekniskt och ekonomiskt avtal med på miljöskyddsområdet, 11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en ökad svensk aktivitet i syfte att begränsa gränsöverskridande luftföroreningar, 12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om mål för minskningen av svaveldioxid- och kvävedioxidutsläppen, 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skärpta krav för utsläpp vid kolförbränning, 14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om halvering av industrins svaveldioxidutsläpp , 15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sänkt svavelhalt i tjock eldningsolja till , 16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sänkt svavelhalt i tunn eldningsolja till , 17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gränsvärden för utsläpp vid förbränning av biobränslen i större anläggningar, 18. att hos regeringen begär en plan för övergång till de s. k. Kalifornienkraven vad gäller avgasutsläpp från dieselfordon, [att som sin mening ger regeringen till känna vad i 30 motionen anförts om kontroll av avgasutsläpp vid den obligatoriska kontrollbesiktningen,2] 19. att beslutar avskaffa statsbidragen till avveckling av s. k. 5: 3-skogar, 20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om övergång till kalk som fällningskemikalie i kommunala avloppsreningsverk, 21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utökad och bättre samordnad kartläggning av våra kusthav, [att hos regeringen begär att berörda myndigheter får i uppdrag att påbörja arbetet med en marin atlas,1] 22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kraftfullare svenska insatser vad gäller internationellt samarbete vad gäller våra kusthav, 23. att hos regeringen begär ett förslag om totalförbud mot ali PCB-användning, 24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om internationellt samarbete bland Östersjöstaterna i syfte att minska utsläppen av klorerade substanser och giftiga tungmetaller, 25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utsläppen från massaindustrierna, 26. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stopp för utsläpp av dioxin, 27. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om som föroreningskänsligt område med särskilda restriktioner för alla skadliga utsläpp, 28. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om begränsning av kväveläckaget från jordbruket, 29. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om programmet för träda i jordbruket, 30. att hos regeringen begär förslag om handlingsprogram bl. a. för minskat kväveläckage för hela , 31. att hos regeringen begär förslag om höjning av gödselmedelsavgiften, 32. att hos regeringen begär förslag om ytterligare reservat, 33. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kraftfulla åtgärder för sälstammarna i , 34. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bevarande av de genetiska resurserna, 35. att hos regeringen begär förslag till handlingsprogram för minskning av koldioxidutsläppen, 36. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om mål för minskning av freonutsläppen, 37. att hos regeringen begär förslag om förbud mot freon inom nya verksamhetsområden, 38. att hos regeringen begär förslag om ett handlingsprogram mot freonutsläppen, 39. att hos regeringen begär förslag till förbud mot stråförkortningsmedel, 40. att hos regeringen begär förslag till lagstiftning om återvinning i enlighet med vad som anförts i motionen, 41. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om påskyndande av arbetet på att få fram fungerande återvinningsteknik för miljöfarligt avfall, 42. att hos regeringen begär att en utredning tillsätts med uppgift att utarbeta ett förslag till ny naturvårdslag i enlighet med vad som anförts i motionen, 43. att hos regeringen begär förslag om inrättande av en nationalpark i Sjaunjaområdet, 44. att hos regeringen begär förslag om inrättande av en nationalpark i Taavavuomaområdet, 45. att hos regeringen begär förslag om inrättande av en nationalpark i Rogenområdet, 46. att hos regeringen begär en plan för skydd av fjällvärlden, [att beslutar om sådan ändring i lagen om hushållning med naturresurser m. m. att mineralutvinning inte skall kunna komma till stånd i områden som åtnjuter särskilt skydd mot exploateringsföretag,1] 47. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om , 48. att hos regeringen begär ett förslag till säkerställandeprogram för de fjällnära skogarna, 49. att hos regeringen begär att de fjäll nära skogar för vilka överenskommelser träffats om skydd skyddas som naturreservat, 50. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att i avvaktan på säkerställandeprogrammet inga avverkningar får äga rum som berör områden av stort värde för naturvård eller rennäring, 51. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att avverkningar inom s. k. obrutna fjällområden inte skall tillåtas, [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om främjande av fjällturismen och STF:s verksamhet,3] [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att någon ytterligare vattenkraftsutbyggnad utöver den produktionsnivå, ca , som tidigare uttalat sig för inte skall ske,1] [att beslutar om sådan ändring av lagen om hushåll ning med naturresurser m. m. att , uppströms , Hårkan, Ammerån, älv uppströms Björnfallet, , Edänge, Meåforsen, Klippen och sträckan mellan och Lulevattnet skyddas,1] [att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredning av formerna för avsättande av de fyra orörda huvudälvarna och ytterligare några särskilt värdefulla älvar som nationalälvar,1] 52. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skydd för våtmarkerna, 53. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för flora- och faunavård, 54. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om införande av ett uthållighets- och miljömål i jordbrukspolitiken, 55. att hos regeringen begär att en översyn av skogsvårdslagen genomförs i syfte bl. a. att förstärka hänsynen till naturvården och förenkla lagen, 56. att hos regeringen begär att ett program för bevarande av återstående urskogar (gammelskogar) utarbetas och genomförs samt att i avvaktan härpå avverkning av sådana skogar inte tillåts, 57. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att av den produktiva skogsmarken skall lämnas för fri utveckling, 58. att beslutar att mark motsvarande ett värde av 15 milj. kr. skall överföras från Domänfonden till Naturvårdsfonden i syfte att underlätta bildandet av naturreservat på privat mark, 59. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om principer för finansiering av mark för naturvård, 60. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att statsbidrag inte bör utgå till åtgärder som strider mot starka naturvårdsintressen, 61. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en ny internationell miljövårdskonferens, 62. att till Särskilda projekt på miljövårdens område för /88 anslår ytterligare 10 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit fördelade med 5 milj. kr. för hotade områden såsom och 5 milj. kr. för naturvårdsprojekt i jordbruket, 63. att till för naturvård för /88 anslår ytterligare 10 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. () () st arn (fp) 1986/87: Bo517. 1986/87: T420. 1986/87: Kr429.