mot · GB02Sf508 · 1987-01-01 00:00:00 — Motion till 1987/88 :Sf508 av m. fl. (vpk) om invandrarpolitiken Mer resurser till invandrarpolitik kommunisterna har i en följd av år utförligt beskrivit den situation som invandrarna befinner sig i. En rad åtgärder har föreslagits som skulle kunna bidra till att uppfylla invandrarpolitikens målsättningar. har många olika utredningar belyst problemområden inom invandrarpolitiken och kommit med förslag till lösningar. En omfattande organisationsstruktur har byggts upp. Den består av invandrarorganisationer. De har möjliggjort invandrarnas egen aktivering och ett ökat deltagande i samhällsarbetet. En lika omfattande organisation har utvecklats och håller fortfarande på att utvecklas i olika kommunala förvaltningar, skolor och institutioner, som har till uppgift att förverkliga beslut på invandrarpolitikens område. Det har successivt samlats en stor och värdefull erfarenhet hos dessa personer. De utgör en oerhörd tillgång för samhället. En stor och avgörande roll i den här utvecklingen har invandrarverket spelat. har till uppgift att dels se till att de beslut som fattas av på området förverkligas och dels att övervaka invandrarpolitikens praktiska tillämpning i olika kommuner. Man kan säga att invandrarverkets verkställande, bevakande och undersökande verksamhet har varit en avgörande drivkraft för invandrarpolitikens utveckling, men också för invandrarnas egen organisering och ökade politisering. Men finns det uppenbara risker att detta tålmodiga och mödosamma uppbyggnadsarbete med motsvarande kunskaper och erfarenheter håller på att raseras om ingenting görs. ständigt otillräckliga resurser i kombination med den 300-400-procentiga arbetsmässiga volymökningen i form av ökad tillströmning av flyktingar och det nya systemet med det kommunala omhändertagandet av flyktingar har gjort att invandrarverket inte kan uppfylla sina arbetsuppgifter. Det invandrarpolitiska arbete som verket bedrev har nästan försvunnit till förmån för akuta insatser inom flyktingmottagandet. Det går lätt att konstatera att förverkligande av de av fastställda målsättningarna för invandrarpolitiken är mer avlägsna nu . Åtminstone vad gäller frågor som berör invandrarnas situation på arbets marknaden, med hög arbetslöshet, utslagning och diskriminering och frågor som rör andra generationen, kvinnors ställning samt återvändande. pågår en alltmer tilltagande segregation på arbetsmarknaden, dels som en följd av en allt mer näringslivsanpassad arbetsmarknadspolitik, dels som ett resultat av de nya och annorlunda krav som industrin ställer på arbetskraften . Detta skapar en växande grupp av människor som är kroniskt arbetslösa eller hänvisade till lågavlönade serviceyrken. Till den gruppen hör större delen av invandrarna och framför allt kvinnor och ungdomar. Därför är det helt nödvändigt att invandrarverket får de resurser som verket så väl behöver för att uppfylla sina arbetsuppgifter. skriver självt i sin anslagsframställning att: SIV:s ansvarsområde och arbetsvolym har ökat dramatiskt medan resurserna för administration inte tillåtits hålla jämna steg. En arbetsmässig volymökning på har klarats med en personalförstärkning på . Många arbetsuppgifter har blivit eftersatta bl. a. har det saknats tillräckliga resurser för planering, statistik, och för bevakning av invandrarfrågor. Endast om får den resursförstärkning som begärs har verket möjligheter att klara sina uppgifter. skriver vidare i sin anslagsframställning att: Det invandrarpolitiska och opinionsbildande arbetet måste få stabiliseras på en nivå som är förenlig med statsmakternas mål och den aktuella utvecklingen på området. De personalpolitiska konsekvenserna av en ständig underbemanning, osäkra anställningsförhållanden, ett högt övertidsuttag, och en eftersläpning av personalutvecklingsinsatsema kan bli synnerligen besvärande för verksamheten. Vpk anser att det är ytterst viktigt att förutsättningar skapas så att invandrarverket uppfyller sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. Regeringens förslag i budgetpropositionen om tillförande av medel till invandrarverket är helt otillräckligt. Utan nödvändiga resurser är det omöjligt för verket att bevaka och fullfölja invandrarpolitikens praktiska tillämpning i olika kommuner. De befinner sig i en helt ny situation med tanke på det kommunala omhändertagandet av flyktingar. Som alla känner till blir flyktingar invandrare och följaktligen föremål för invandrarpolitiska åtgärder med motsvarande ansvar från invandrarverkets sida. Stöd till invandrarnas organisationer Speciella och ökade insatser krävs på informationsverksamhetens område. Det krävs en ökad och kontinuerlig information till de personer som arbetar i de olika kommunala församlingarna liksom på de olika nivåer i samhällsapparaten som arbetar med de här frågorna. Den informationen är en viktig förutsättning för invandrarpolitikens framgångar och en garanti mot breda invandrarfientliga strömningar. information om invandrarfrågan syftar dels till att ge 1987/88 Sf508 underlag för planering och beslut på olika nivåer i samhället som tillgodoser Mot. invandrarnas intressen, dels till att påverka opinionen i en för invandrarna Sf508 Förhoppningen är att folkrörelserna och fackföreningsrörelsen skall kunna spela en större roll som informationsspridare i detta avseende. kommunisterna har i tidigare framlagda motioner utförligt motiverat behovet av ökade insatser på en rad områden inom invandrarpolitiken. De områden som vi anser anslagsmässigt bör prioriteras är bl. a. organisationsstödet till invandrarorganisationernas kulturella verksamhet, stöd till verksamhet bland invandrarkvinnor och stöd till vissa avgörande projekt. Kvinnoverksamheten har ökat markant . I stor utsträckning har invandrarkvinnor organiserat sig i inom ramen för de nationella riksförbunden, som i regel är utpräglade familjeorganisationer. Inom flera nationella riksförbund har man bildat kvinnoutskott och sektioner både på central och lokal nivå. projekt för greker, turkar och jugoslaver visar tydligt behovet av stödjande verksamhet för kvinnor bland de gamla arbetskraftsinvandrarna. Ett annat område inom invandrarpolitiken som behöver uppmärksammas är undervisningen i svenska för vuxna invandrare. Det nuvarande systemet fungerar mycket dåligt, vilket också regeringen lyckligtvis har uppmärksammat. Det som däremot inte alls fungerar är påbyggnads-SFI framför allt vad gäller AMU:s ansvarsområde, vilket bör bli föremål för skyndsamma åtgärder. Om vi även i fortsättningen har flera utbildningsanordnare måste folkhögskolornas positiva roll uppmärksammas i det sammanhanget. Erfarenheterna av folkhögskolornas verksamhet på området, framför allt i samband med det kommunala omhändertagandet av flyktingar, där undervisningen kombineras med bosättningsmöjligheter och ett naturligt dagligt umgänge med svenskar, är enbart positiva. Vpk anser att det krävs ett sammansatt åtgärdsprogram för att stötta de arbetslösa invandrarungdomar som är, eller håller på att bli, utslagna. Till en del kan detta bestå av åtgärder och förstärkningar på arbetsmarknadsutbildningens område, på arbetsförmedlingar, på skolans och utbildningens och på fritidens områden. Men detta är inte nog. Det fordras framför allt ett intensivt arbete för att över huvud taget få kontakt med dessa ungdomar. Vpk föreslår att resurser skall ställas till kommunernas förfogande för ett socialt stödprojekt för invandrarungdom. Detta bör organiseras så att invandrare anställs för att arbeta inom sin egen nations- och språkgrupp. Vi tror att detta är en förutsättning för att komma förbi barriärer av främlingskap och språksvårigheter. Det kan dessutom vara en utgångspunkt för att skapa förutsättningar att bygga upp en nationell identitet hos invandrarung Arbetet måste självfallet bygga på uppsökande verksamhet, men Mot. bör ges en fast bas i form av lokalutrymmen i invandrartäta bostadsområden. Stor frihet måste lämnas när det gäller verksamhetens konkreta utformning för att den skall kunna anpassas till skilda förhållanden. De invandrare som skall arbeta med verksamheten måste ges en grundlig utbildning för att finna sig väl till rätta bland svenska institutioner inom sociala och andra vårdområden, inom utbildningssystemet och inom arbetsmarknadsväsendet. Detta är nödvändigt för att invandrarungdomarna skall få det konkreta stöd de behöver i olika situationer. Invandrarorganisationerna har en avgörande betydelse i den verksamheten. Det är viktigt att de personer som skall arbeta åtnjuter ett stort förtroende inom den egna nationsgruppen och att verksamheten bedrivs i nära och kontinuerligt samarbete med invandrarorganisationerna. Därför måste lokala invandrarorganisationer ges ett avgörande inflytande över anställningsfrågan. Kostnaderna för den föreslagna verksamheten bör helt täckas genom statsbidrag och finansieras med en arbetsgivaravgift. Vpk anser att med tillräckligt stöd från det svenska samhället kan invandrarorganisationerna göra viktiga insatser för barn och ungdomar i de egna grupperna. Förutsättningar finns för att driva verksamhet på ett sätt som inte bryter mot välbekanta normer och värderingar utan i stället stärker invandrarungdomarnas identitet och förankring i den egna kultur- och språkgruppen. Invandrarföreningarna har också särskilda förutsättningar att engagera ungdomar med bristande kunskaper i svenska språket och svårigheter att utnyttja det svenska fritids- och kulturutbudet. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att till för /89 anslår . utöver regeringens förslag, dvs. 2. att till informationsverksamhet för /89 anslår . utöver regeringens förslag, dvs. 3. att till Åtgärder för invandrare avseende bidrag till den centrala verksamheten vid invandrarnas riksorganisationer för /89 anslår . utöver regeringens förslag, 4. att till Åtgärder för invandrare avseende bidrag till vissa avgränsade projekt för /89 anslår . utöver regeringens förslag, 5. att till Åtgärder för invandrare avseende stöd till verksamhet bland invandrarkvinnor inom invandrarorganisationerna för /89 anslår . utöver regeringens förslag, 6. att till Åtgärder för invandrare för /89 således sammanlagt anslår , [att hos regeringen begär åtgärder för att starta ett socialt stödprojekt bland invandrarungdomar i enlighet med motionens förslag.1], 11 7. att som sin mening ger regeringen till känna att fortsatt Mot. ekonomiskt stöd bör utgå till vissa samverkansorgan mellan invand- Sf508 rarorganisationer på riksplanet (SIOS). ()vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) 1 1987/88:So214.