mot · GA02Ub321 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87:Ub321 m. fl. (c) Folkbildningen Studieförbunden har stor betydelse för såväl ett vittförgrenat lokalt kulturliv som för en decentralisering av utbildningsmöjligheterna. Det är framför allt studiecirkeln som är en lämplig form för vuxna att utveckla kunnande, bildning och färdigheter i. Det nuvarande statsbidraget lades fast 1981. Systemet ger i princip förbunden möjligheter att lägga upp verksamheten på ett mycket flexibelt sätt. Det är emellertid svårt för studieförbunden att till fullo tillgodogöra sig fördelarna av det nya systemet eftersom anslagsutvecklingen ej förmått följa den allmänna pris- och löneutvecklingen i samhället. När det nuvarande statsbidragssystemet lades fast 1981 var det högre schablonbidraget . Redan följande år företogs en kraftig höjning till . Därefter har endast blygsamma justeringar ägt rum som fört upp beloppet till . Den här redovisade anslagsutvecklingen förmår inte hålla jämna steg med inflationen. Anslaget under innevarande budgetår borde egentligen ha varit . Om man därefter beaktat regeringens eget antagande om den förväntade inflationen 1987 () borde anslaget för det kommande budgetåret ha satts till . Den höjning med . som föreslås innebär dess värre att gapet i förhållande till kostnadsutvecklingen vidgas ytterligare. Det är inte möjligt att på ett budgetår överbrygga hela den klyfta som har uppstått. Detta skulle kräva ett tillskott på ca 160 milj. kr. Vi vill emellertid nu medverka till att trenden i anslagsutvecklingen bryts och att en återhämtning kan påbörjas. Vårt förslag är därför att det högre schablonbidraget höjs med . i stället för de . I propositionen föreslår regeringen att den möjlighet som föreligger för studieförbunden att förvandla en studietimme med det högre schablonbidraget med den lägre anslagsnivån skall utökas kraftigt. kan av timmarna förvandlas på detta sätt som ett led i en försöksverksamhet. Regeringen höjer nu denna nivå till . Vi ställer oss tveksamma till denna åtgärd. Det som framför allt förvånar är motiveringen att det därigenom skulle bli lättare att nå korttidsutbildade. Det är självfallet angeläget att studieförbunden eftersträvar detta. Folkbildningspedagogiken är väl lämpad härför. Det är emellertid ytterst tveksamt om fler timmar med lägre bidrag är rätt metod för att nå detta mål. Erfarenhetsmässigt är det i stället mer kostsamt för studieförbunden att göra riktade insatser mot korttidsutbildade, särskilt om studiemotivationen är svag. torde tvärtom ofta vara så att åtgärder för att nå nya grupper exempelvis uppsökande verksamhet ställer sig särskilt kostsamma. Den åtgärd regeringen föreslår har förmodligen ringa inverkan på det problem den uppges kunna lösa. Vi kan också konstatera att ingen egentligen har begärt att denna vidgning av ramen för denna cirkeltyp skall komma till stånd. De möjligheter som redan finns harju, som det anges i propositionen, utnyttjats i mycket ringa grad. Det nu presenterade regeringsförslaget innebär att närmare studietimmar kan komma att bedrivas med det lägre schablonbidraget. Denna utveckling riskerar att leda till en förflackning av hela verksamheten, eftersom de ekonomiska resurserna blir alltför knappa för att standarden skall kunna upprätthållas. Det är mot denna bakgrund än mer angeläget att statsmakterna klargör sin syn på folkbildningens framtida roll. Studiecirkeln tenderar att alltmer tas i anspråk för utbildning som inte kan karaktäriseras som fritt och frivilligt folkbildningsarbete. Den vikande anslagsnivån kan därför leda till att studieförbunden alltmer kommer att utvecklas till anordnare av uppdragsutbildning som riktar sig till betalstarka målgrupper. Vi anser det angeläget att statsmakterna utvecklar sina ambitioner för det fria och frivilliga folkbildningsarbetet. Självfallet kan det då vara angeläget att pröva möjligheten till ytterligare förenklingar av anslagssystem som gör folkbildningen bättre anpassad att möta förändrade krav. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar att bidraget till högschablontimmar skall utgå med . 2. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande statsmakternas inställning till det fria och frivilliga folkbildningsarbetet. () () () () () () 1986/87 Ub321