mot · GA02Kr265 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Kr265 m. fl. Anslag till kulturverksamheten, m. m. 1 denna motion behandlas endast vissa frågor som aktualiserats genom budgetproposition. Vi har i motion 1986/87:Kr318 av m. fl. redovisat vår principiella syn på kulturfrågorna. Under anslaget , , redogör föredragande för förändringar gällande verksamhet. Av redovisningen framgår att de nämnder som är knutna till skall avskaffas, liksom att utredningsverksamheten skall inskränkas. Vi finner det tillfredsställande att dessa förändringar skall genomföras. Vi har under en följd av år föreslagit att uppgifter skall inskränkas och att rådet skall avskaffas. Statens kulturråds dominerande ställning är ett hot mot mångfalden i kulturlivet. kvarvarande uppgifter, bl. a. bidragsfördelning, bör med tiden övertas av andra sinsemellan oberoende organ och sammanslutningar. Vad som anförts bör ge regeringen till känna. Under anslaget , Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer m. m., punkt 6, Till disposition för kulturella ändamål, föreslår föredraganden ett anslag på . Besparingar bör i första hand gå ut över ospecificerade anslag, och därför föreslår vi att anslaget minskas med Under anslaget föreslås vidare under punkt 7, Utveckling av kulturverksamhet på arbetsplatserna, ett anslag om . Yrkesverksamma har normalt sett inga svårigheter att komma i kontakt med skilda former av kulturaktiviteter. Det finns dock många andra eftersatta grupper i samhället i vad gäller tillgång på kultur, exempelvis sjuka eller pensionärer. Det är mot denna bakgrund inte rimligt att avsätta en betydande summa just för de yrkesarbetandes räkning. Vi föreslår därför att anslaget utgår. Under anslaget F 6, Bidrag till konstnärer, föreslår föredraganden ett anslag på . För att en konstnär skall kunna etablera sig och kunna sälja sina verk måste han också ha möjlighet att ställa ut dem. Det föreligger dock stora svårigheter särskilt för unga konstnärer att anordna en separatutställning. För att underlätta för denna kategori konstnärer föreslår vi att det inrättas en speciell form av stipendier med syfte att bidra till finansieringen av t. ex. en första separatutställning. Därför bör anslaget ökas med . Under anslaget F 7, Inkomstgarantier för konstnärer, upptas i årets budget 128 garantirum med ett förslagsanslag om . Många av dessa garantirum utnyttjas endast i begränsad omfattning. digt många fler konstnärer som är förtjänta av inkomstgaranti och som har behov av det. Mot den bakgrunden är det rimligt att utöka antalet garantirum med 10, vilket medför att anslaget bör ökas med . Under anslaget , Bidrag till svenska , anmäler departementschefen att han avser att senare föreslå regeringen att uppdra åt att se över den finska teaterverksamheten i vårt land. Syftet med översynen skall vara att möjliggöra en utveckling mot egen produktion av finsk teater i . Vi finner det angeläget att stimulera produktion av finsk teater i vårt land. Vi vill dock betona att det är viktigt att framtida ekonomiskt stöd inte låses i en fast ensemble. Detta skulle motverka en önskvärd variation och mångsidighet i utbudet. Vad som här anförts bör av ges regeringen till känna. I likhet med föregående år anser vi att det statliga stödet till rikskonserters fonogramverksamhet bör upphöra. I brist på tydliga uppgifter i propositionen om kostnaden för denna verksamhet föreslår vi en minskning av anslaget F 16, Bidrag till Svenska rikskonserter, med . För att garantera en utgivning av fonogram, som tillgodoser en smal och begränsad marknad, föreslår vi att anslaget G 3, Stöd till fonogram och musikalier, ökas med . Under anslaget F 18, Bidrag till regionala och lokala teatrar, dans och musikinstitutioner, föreslås ett anslag på . Behov föreligger av hård prioritering även av kulturutgifter, varför vi föreslår att de av föredraganden föreslagna 62 grundbeloppen till regionala skådebanor utgår. Detta innebär en besparing med . För att kompensera för det bortfall i marknadsföring av teaterverksamhet som detta kan innebära föreslås ett anslag på . att fördelas av till regionala och lokala teaterinstitutioner för marknadsföringsåtgärder. Anslaget F 18 föreslås därmed uppgå till . Under anslaget F 19, Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper, föreslår föredraganden en förstärkning med . för /88. Detta område har tidigare blivit väl tillgodosett. Någon utökning är därför inte motiverad. Under anslaget F 21, Vissa bidrag till teater-, dans- och musikverksamhet, föreslår föredraganden att bidraget till Stiftelsen ökas till . Vi anser att det bidraget bör avvecklas. Med hänvisning till detta föreslår vi att anslaget bör uppgå till . Under anslaget F 22, Bidrag till folkbibliotek, punkt 3, föreslås en ytterligare förstärkning av stödet till arbetsplatsbibliotek. Något statligt stöd till denna verksamhet bör inte utgå enligt vår mening. Det är inte rimligt att med statliga medel bygga ut ett parallellt bibliotekssystem till det som finns i bostadsområdena. Anslaget bör därför minskas med . Under anslaget F 25, Förvärv av konst för statens byggnader m.m., föreslår föredraganden ett anslag på . Anslaget användes bl. a. till bidrag för konstinköp av folkparker, folkets hus, bygdegårdar och nykterhetsorganisationers samlingslokaler. Som vi framhållit i motioner är förfarandet principiellt olämpligt. Med hänvisning till detta föreslår vi att bidraget till konstinköp av folkparker m.m. utgår. Detta ger en besparing på . Därmed föreslår vi att anslaget upptas till . Under anslaget F 27, Vissa bidrag till bild och form, föreslår vi att anslaget under punkt 2, , ökas med . genom att anslaget vid punkt 1, Konstfrämjandet, minskas med motsvarande belopp. Detta är motiverat bl. a. mot bakgrund av att konstfrämjandet under en följd av år gynnats jämfört med . Under anslaget F 34, Kulturminnesvård, punkt 4, Undersökning av fast fornlämning och vård av fornlämningar, upptas ett anslag på . Undersökningar om fornlämningar kan i många fall bli oförutsett dyra. har i vissa fall möjlighet att fördela kostnaderna mellan staten och företaget. Vi föreslår att anslaget för detta ändamål höjs med . Under anslaget F 50, Bidrag till vissa museer, föreslår föredraganden ett bidrag till Stiftelsen med . Enligt vår mening är detta museum i första hand ett ansvarsområde för stiftelsenämnden och arbetsmarknadens parter. Bidrag till detta ändamål bör därtill kunna sökas inom ramen för bidraget till regionala museer. Bidraget bör därför utgå. Under anslaget F 52, Riksutställningar, upptas ett anslag på . Vi menar att det finns starka skäl för att riksutställningars verksamhet bör kunna effektiviseras och begränsas som det kulturpolitiska syftet bättre tillgodoses. Mot denna bakgrund bör anslaget minskas med . Under anslaget G 2, Filmstöd, punkt 3, Främjande av spridning och visning av värdefull film, föreslås ett anslag på . Enligt föredraganden skall som villkor för statsbidraget till åtgärder gälla att bidragen till Folkets Flusföreningamas för Bio Kontrast-verksamheten samt till inte skall understiga . Vi menar att det är olämpligt med sådan specialdestinering av bidrag. bör anses ha kompetens att efter eget skön fördela bidragen. Detta bör ges regeringen till känna. Under anslaget G 12, Litteraturstöd, punkt 3, Stiftelsen för utgivning av en bok för alla samt läsfrämjande åtgärder för barn och ungdom, föreslår föredraganden ett anslag på . I anslaget ingår ett stöd till utgivning avseende vuxenböcker. Det saknas skäl till att stödja en sådan utgivning av vuxenböcker, eftersom det numera finns ett rikt utbud av prisbillig icke statssubventionerad kvalitetslitteratur. En bok för alla bör dock kunna fortsätta att utges såvitt avser litteratur för barn och ungdomar. Anslaget G 12 bör därmed minskas med . och uppgå till . Under anslaget G 21, : Stöd till lokal programverksamhet, upptas ett anslag på . Det saknas skäl för det allmänna att ekonomiskt engagera sig i sådan verksamhet. Enligt vår mening kan lokal TV-produktion finansieras genom bl. a. reklamintäkter. Detta förutsätter att förbudet för reklam i kabelsändningar upphävs. Något ekonomiskt stöd från det allmänna till lokal programverksamhet bör med hänvisning till det anförda inte utgå. Under anslaget G 22, , anges att kostnaden för närradionämndens verksamhet finansieras helt med avgifter. Vi motsätter oss att föreningar skall åläggas att bekosta den del av närradionämndens verksamhet som utgörs av myndighetsutövning. Vi uppskattar denna del av kostnaderna till , med vilket belopp föreningarnas avgifter bör minska. I proposition 1986/87:100, bilaga 11, behandlas anslagsfrågor gällande ungdomsorganisationer m. m. Under anslaget H 1, , föreslår föredraganden att skall tilldelas ett anslag på . Enligt vår uppfattning bör avvecklas och dess bidragsutdelande uppgifter överföras till SÖ. Detta bör kunna ske under budgetåret, varför anslaget kan upptas till . Under anslaget H 2, Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m., upptas ett anslag på . Vi menar att den övre åldersgränsen för statsbidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet bör sänkas till . Vi beräknar att detta möjliggör en besparing med . I syfte att öppna möjligheter till exempelvis en förstärkt ledarutbildning bör besparingen dock begränsas till . Under anslaget H 3, Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet, föreslår föredraganden ett anslag på . Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet utgår till ett stort antal ungdomsorganisationer som förklarats berättigade till bidrag, bl. a. föreningar som är anslutna till och politiska ungdomsföreningar. Det är vanligt att kommunerna till föreningarna utger ett aktivitetsstöd av samma storlek och enligt samma regler som gäller för det statliga stödet. Utöver detta förekommer andra kommunala stödformer. Vår största folkrörelse, idrotten, är ett omistligt inslag i vårt samhällsliv. Det råder en bred politisk enighet om att idrotten i alla dess olika former skall stödjas. En mycket stor del av den tid de inom idrotten ideellt arbetande människorna lägger ned består av att på olika sätt dra in pengar. Mycket byråkrati och krångel skulle dock kunna undvikas. Bidraget till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet är ett exempel på onödigt uppgiftslämnande. Detta bidrag utnyttjas endast till . En orsak är säkert den pappersexcercis som krävs. slogs i det statliga betänkandet Bidrag till folkrörelser (SOU 1979:60) fast principen att statligt stöd endast skall ges till riksorganisationer, landstingsbidrag till distriktsorganisationer och kommunala bidrag till lokala verksamheter. Även i utredningen och samhällsstöd (1981) anslöt man sig till denna huvudprincip. Denna princip synes även regeringen numera ansluta sig till när det gäller andra specialdestinerade statsbidrag till kommunerna. Vi anser att regeringen bör ges i uppdrag att överlägga med , och övriga berörda organisationer om formerna för det allmännas stöd till ungdomsorganisationerna så att ökad effektivitet och riktigare ansvarsfördelning uppnås inom befintlig kostnadsram. Regeringen har sedan att, exempelvis i tilläggsbudgeten, återkomma till med av överläggningen föranledda förslag om stöd till ungdomsorganisationernas verksamhet. Mot bakgrund av det anförda bör anslaget beräknas endast för halva budgetåret. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående ställning, 2. att till Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer m. m. för /88 anvisar ett reservationsanslag om , 3. att till F 6 Bidrag till konstnärer m. m. för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 4. att till F 7 Inkomstgarantier för konstnärer för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående produktion av finsk teater i , 6. att till F 16 Bidrag till Svenska rikskonserter för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 7. att till G 3 Stöd till fonogram och musikalier för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 8. att till F 18 Bidrag till regionala och lokala teater-, dansoch musikinstitutioner för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 9. att till F 19 Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper för budgetåret 1987788 anvisar ett reservationsanslag av , 10. att till F 21 Vissa bidrag till teater-, dans- och musikverksamhet för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 11. att till F 22 Bidrag till folkbibliotek för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 12. att till F 25 Förvärv av konst för statens byggnader m. m. för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om fördelning av bidrag under anslaget F 27 Vissa bidrag till bild och form, 14. att till F 34 Kulturminnesvård för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 15. att till F 50 Bidrag till vissa museer för /88 anvisar ett anslag av , 16. att till F 52 Riksutställningar för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 17. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående fördelning av bidrag för visningsfrämjande åtgärder under anslaget G 2 Filmstöd, 18. att till G12 Litteraturstöd för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 19. att beslutar att avveckla det statliga stöd som upptagits under G 21 : Stöd till lokal programverksamhet, 20. att beslutar att föreningarnas avgifter till närradionämnden skall minskas i enlighet med vad som anförts i motionen, 21. att till H 1 för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 22. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ledarutbildning och åldersgränsen för bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet, 23. att till H 2 Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 24. att till H 3 Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 25. att begär att regeringen överlägger med , och övriga berörda organisationer om formerna för det allmännas stöd till ungdomsorganisationerna i enlighet med vad som i motionen anförts. () () (m) () () ()