mot · GA02Ub623 · 1987-01-26 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Ub623 och () Värdering av utländsk högre utbildning Under ifrågavarande anslag disponerar UHÄ innevarande budgetår . för värdering av utländsk högre utbildning. Verksamheten som bedrivits försöksvis bör enligt UHÄ:s mening inordnas i verkets reguljära uppgifter, dock först fr. o. m. /89. Efterfrågan på värdering av utbildning som genomgåtts i andra länder är mycket stor. Det måste anses vara av betydande värde för de personer det gäller och för det svenska samhället socialt, kulturellt och ekonomiskt att verksamheten kan utvecklas så att den svarar mot de verkliga behoven såväl kvalitativt som kvantitativt. För att möjliggöra detta bedöms såsom nödvändig en ökning av medlen under detta anslag med . I sin anslagsframställning för /85 föreslog UHÄ att medel skulle ställas till ämbetets förfogande för arbete med värdering av utländsk högre utbildning. Förslaget utgick från en utredning som UHÄ hade gjort i samverkan med , statens invandrarverk, , och och hade sin grund dels i ett mycket stort antal förfrågningar från personer med avslutad utländsk högre utbildning om denna utbildnings värde för den svenska arbetsmarknaden och för fortsatt utbildning inom den svenska högskolan, dels i den konvention om erkännande av studier, diplom och examina avseende högre utbildning i stater som tillhör och stod i begrepp att ratificera. Konventionen ratificerades av , varefter med utgångspunkt i budgetpropositionen 1984 beslutade om en försöksverksamhet, för vilken . ställdes till UHÄ:s förfogande för /85. UHÄ hade i sitt förslag till regeringen uttalat sin avsikt att under detta budgetår avsätta ett personår inom ramen för sin personalstat för ifrågavarande verksamhet. UHÄ har tvingats använda mer personal för verksamheten än vad som ursprungligen förutsattes. Under /86 har inom ramen för UHÄ:s personalstat 2,3 personår, dvs. mer än dubbelt så mycket som UHÄ avsåg för verksamheten 1984/85, avsatts utöver de insatser som bekostats med de . som ställts till förfogande under anslaget D7 Vissa särskilda utgifter inom högskolan m. m. Dessa medel var enligt de ursprungliga planerna avsedda att användas för bekostande av expertmedverkan. Tanken vara att UHÄ vid värderingen av en utländsk utbildning skulle kunna ta hjälp av en person som själv kommer från det land som utbildningen härrör från och som efter egen högskoleutbildning i detta land kommit till och är verksam inom den svenska högskolan eller som på andra grunder har likartad kompetens. UHÄ har under försöksverksamhetens gång successivt byggt upp en kader av sådana experter. Till en början fick de som underlag för sitt arbete i regel de betygshandlingar och andra dokument som ligger till grund för värderingen, utan att något väsentligt förarbete gjorts inom UHÄ. På grundval av expertens analys byggde UHÄ sedan upp sitt utlåtande. Det har emellertid visat sig mer rationellt att en handläggare inom UHÄ först gör en grovanalys av utbildningen i fråga och ett förslag till utlåtande, varefter experten tas i anspråk för att lösa avgränsade och preciserade problem, vilka ofta är ganska många. Fr. o. m. har därför UHÄ använt en del av de nämnda . för att bekosta två deltidsförordnade handläggare som knutits till , båda med erfarenhet av studievägledning inom högskolan och med sådana språkkunskaper och sådan egen ämnesinriktning som innebär en förstärkning av UHÄ:s allmänna kompetens inom verksamhetsområdet. Med dessa personer inräknade avsätts totalt 3,2 personår för verksamheten inom . 1 / 87 räknas med oförändrad personalinsats. Av tabellen framgår verksamhetens omfattning under budgetåren 1984/ 85 och 1985/86. Den negativa balansen har förvärrats, även procentuellt. Detta beror dels på att den nödvändiga utredningen med tidsödande remittering gör tiden för det enskilda ärendets behandling förhållandevis lång, dels på att UHÄ:s resurser för verksamheten är otillräckliga. UHÄ föreslog i föregående års anslagsframställning att ytterligare medel skulle ställas till verkets förfogande för /87, vilket dock ej skedde. Antal ärenden inom verksamhetens ram Budgetår Ingående balans Under budgetvid budgetårets året inkomna början ärenden 1984/85 0 106 1985/86 34 440 1 Av dessa 172 ärenden är 52 utremitterade. Tabellen ger en uppfattning om verksarphetens omfattning fram t. o. m. . /85 avgjordes 72 ärenden. Verksamheten började ju , och detta första budgetår fungerade som en inledande försöksperiod. Då utvecklades formerna för arbetet. Under /86 avgjordes 302 ärenden, men som synes av tabellen fick man inte mindre än 440 inkommande ärenden under det budgetåret. Situationen nu är den att enbart under första hälften av innevarande budgetår har 400 nya ärenden inkommit. 250 ärenden har avgjorts mellan och sista . Men därmed har också nåtts den prestationsnivå som rimligen är möjlig med de resurser som finns. Under budgetåret avgjorda ärenden Utgående balans vid budgetårets slut Varje utbildning som fås för analys gås igenom mycket noga, och slutligen utfärdas ett utlåtande där en mycket detaljerad jämförelse görs med motsvarande svensk högskoleutbildning. Syftet är att det skall bli möjligt för arbetsmarknaden att på ett riktigt sätt bedöma värdet av de utländska utbildningarna och för högskoleinstitutionerna att göra riktiga bedömningar, ifall vederbörande önskar fortsätta sin utbildning antingen på grundläggande nivå eller med forskarutbildning. En tredjedel avser teknikområdet, dvs. i de flesta fall är det fråga om utbildningar som motsvarar våra civilingenjörslinjer. eller ungefär en sjundedel avser högre ekonomiutbildningar. Ekonomiska överväganden leder till att UHÄ påvisat ett behov av . för /88, vilket skall jämföras med 280 000 som står till förfogande under anslaget D7 Vissa särskilda utgifter inom högskolan m. m. Med hänvisning till ovanstående hemställs att hos regeringen begär åtgärder som innebär att verksamheten med värdering av utländsk högre utbildning får ökade resurser i förhållande till vad som sägs i budgetpropositionen. () ()