mot · GA02sf104 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87:Sfl04 m. fl. Förbättrad kompensation vid korttidssjukdom och vid tillfällig vård av barn (prop. 1986/87:69) 1986/87 Sf 104-108 har vid upprepade tillfällen påtalat de uppenbara orättvisor som finns inom sjukförsäkringen gentemot främst deltidsarbetande och skiftesarbetande. Vi har också framhållit att det i längden inte är möjligt att upprätthålla olika ersättningsnivåer för olika personalkategorier. Det finns alla skäl för att deltids- och skiftesarbetandes sjukersättningssituation ges en snabb lösning. Det är då med beklagande vi kan konstatera att nuvarande förslag ej uppfyller våra krav på ett enkelt och lättöverskådligt sjukförsäkringssystem med ökad rättvisa för deltidsanställda. Såvitt vi kan finna innebär propositionens förslag stora oklarheter vad som kommer att gälla för stora grupper på arbetsmarknaden. Det blir svårbedömt och svårt att beräkna ersättningsnivån för exempelvis lärare med ferier, präster med oregelbunden arbetstid, skiftarbetande med långa skift (14 dagars arbete, 14 dagars ledighet som vid oljeplattformar), feriearbetande ungdom m. m. Vi kan dock inte bifalla föreliggande förslag med nuvarande utformning. Vi yrkar därför avslag på proposition 1986/87:69. Förslaget att inordna alla försäkrade i timsjukpenningsystemet av ett sjukdomsfall kan ifrågasättas. Det borde vara betydligt enklare att försöksvis ordna ett system där försäkrade med oregelbunden arbetstid efter särskild framställning kan få sjukpenning som bättre svarar mot den inkomstförlust de gör vid sjukdom, än vad som är fallet med nuvarande regler. Personalmässigt kommer detta krångliga och nya system att ge stora problem vid försäkringskassorna. En etablerad rättsordning bryts upp genom ett nytt system och det tar innan nya vägledande prejudikat skapats. Inte minst mot denna bakgrund är det viktigt med ett enkelt och lättöverskådligt system. Vissa delar av propositionens förslag ger mindre svårigheter vid genomförande än andra. Att sjukpenning skall utgå redan anmälningsdagen är ett sådant exempel, vilket också medverkar i lösningen av orättvisorna mot dem som arbetar enbart någon dag . I debatten har förekommit överväganden om huruvida det skulle vara möjligt att åstadkomma riktigare regler genom någon form av arbetsgivarinträde i ett inledande sjukdomsskede också på den privata sidan. Denna fråga kan vid förnyad översyn prövas på nytt. Såvitt vi kan finna är propositionens förslag, om man ser den offentliga Mot. sektorn som helhet, överfinansierat. Således har inte beaktats att ökade Sfl04 utbetalningar inom sjukförsäkringen motsvaras av ökade skatteinkomster för stat och kommun. Mot denna bakgrund synes det särskilt märkligt att regeringen i detta sammanhang föreslår en höjning av egenavgiften . I väsentliga avseenden omfattas nämligen inte egenföretagare av reformen. I propositionen anges att den slopade fridagsregeln för egenföretagarna kostar ca 4,5 milj. kr. och att den slopade karensdagen likaledes kostar 4,5 milj. kr. Totalt skulle således reformen för egenföretagarna kosta försäkringssystemet 9 milj. kr. Med beaktande av vad som ovan anförts om småföretagens avgiftssituation och den totala finansieringsbilden för reformen synes höjningen av egenavgiften obefogad. Vi har också hävdat att sjukförsäkringsavgifterna bättre borde spegla den faktiska kostnaden för försäkringstagare i de olika företagen. Särskilt har vi pekat på det rättvisa i att kraftigt sänka sjukförsäkringsavgiften i småföretag och för egenföretagarna. Vi anser det vara rimligt att regeringen låter pröva förutsättningarna för en differentiering. Vår målsättning i sammanhanget är att sänka sjukförsäkringsavgiften för de 15 först anställda i företagen, beräknat efter en genomsnittlig lönesumma. Vi finner således målsättningen i propositionen vällovlig. Vi kan emellertid inte finna att propositionen i sina tekniska detaljer är så genomarbetad att den kommer att kunna tillämpas på ett avsett sätt. Det faktum att regeringen senarelagt ikraftträdandet till tyder på att man också i hyser farhågor i detta avseende. Med stöd av det anförda hemställs 1. att med avslag på proposition 1986/87:69 hos regeringen begär att en parlamentarisk beredning tillkallas för en översyn av sjukersättningsreglerna vid korttidssjukdom så att nya regler kan träda i kraft fr. o. m. , 2. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts beträffande avslag på höjningen av egenavgifterna. () () () () () ()