mot · GA02A268 · 1987-01-27 00:00:00 — m. fl. (c) De arbetshandikappade Alla har rätt till den sociala trygghet ett arbete innebär. Detta gäller inte minst de människor som drabbats av olika former av arbetshandikapp. Målsättningen måste vara att dessa grupper i så stor utsträckning som möjligt skall beredas arbete inom det ordinarie arbetslivet .För grupper som har svårt att göra sig gällande på arbetsmarknaden krävs särskilda insatser av samhälle och näringsliv. Det är mot denna bakgrund oroande att antalet arbetslösa med någon form av arbetshandikapp ökat som den totala arbetslösheten något har minskat. Antalet kvarstående sökande med arbetshandikapp var i november 1986,26 592 jämfört med 25 074 . Det är dock som fått arbete. genomförde AMS en särskild studie av behovet av arbetstillfällen bland kvarstående sökande med arbetshandikapp. Studien visade att ca 7 000 arbetshandikappade var i behov av arbete . Det togs ingen hänsyn till efterfrågan från ej registrerade sökande, t. ex. vid dagcenter. Detta innebär, att utöver det behov AMS undersökning visade, skall läggas de tusentals förståndshandikappade, som har samma rätt till arbete som andra, enligt den nya omsorgslagen. Ett annat sätt att beskriva arbetsmarknadsläget för handikappade är att av de rörelsehindrade i åldern har ett arbete. Motsvarande siffra för synskadade är . Enligt AMS-statistik registreras ca 30000, som enligt arbetsförmedlingen räknas som handikappade. Vid månadens slut kvarstår drygt 25 000. Arbetsmarknaden för arbetshandikappade såg ut på följande sätt: anställning med lönebidrag 39 782 anställda i offentligt skyddat arbete 4 200 beredskapsarbete och ungdomslag ca 4 500 arbete i Samhällsföretagsgruppen 27 785 Källa: AMS och . Det är mot den ovan beskrivna bakgrunden enligt mening nödvändigt med ökade ansträngningar för att underlätta för arbetshandikap- 1 pade att få anställning på den reguljära arbetsmarknaden. Den stödåtgärd Mot. som i första hand bör komma i fråga vid behov är lönebidragsanställningar. Arbetsmarknadsministern har i position 1986/87:100, bil. 12 föreslagit en besparing på antalet lönebidragsanställningar i offentlig tjänst motsvarande 300 platser. Det har skett med hänvisning till att den nu pågående avvecklingen av större vårdinstitutioner för psykiskt utvecklingsstörda och patienter inom mentalvården skapar ett ökat behov av arbetstillfällen, särskilt anpassade till dessa gruppers behov. Lönebidragsanställningar passar dessa gruppers behov mindre bra, däremot krävs att arbetet särskilt anpassas till behov och förutsättningar och att arbetsledningen har goda erfarenheter av handikapp, rehabilitering och anpassningsåtgärder, anför föredraganden med hänvisning till Samhällsföretagsgruppens goda möjligheter att tillgodose dessa särskilda behov. För att göra det ekonomiskt möjligt att öka timvolymen för sysselsättning inom föreslår regeringen att antalet platser med lönebidrag hos statliga myndigheter minskar med 300. Samhällsföretagsgruppens verksamhetsidé är att bereda arbetshandikappade meningsfullt och utvecklande arbete där inga andra alternativ finns. Samhällsföretagsgruppens utveckling från tillkomsten 1979/80 till 1986 kännetecknas av ett ökande antal sysselsatta arbetshandikappade och därmed bättre utnyttjande av fasta kostnader och till följd därav en minskande kostnad per sysselsättningstillfälle. Företagsgruppens egen redovisning av de sammantagna besparingarna under de sex verksamhetsåren visar på en kraftig effektivisering och en ökning av antalet anställda arbetshandikappade. Enligt en rapport från beräknas de sammanlagda statsfinansieila besparingarna under det senaste verksamhetsåret (1985/86) till drygt 600 milj. kr. redovisade företagsgruppen i en rapport , utförd av en utomstående forskargrupp, att en nyanställning inom företagsgruppen innebär en samhällsekonomisk vinst på . Marginalkostnaden för att /88 anställa ytterligare 500-1000 arbetshandikappade uppgår till av lönekostnaderna. Enligt företagsgruppens egna bedömningar finns det ingen snabbare och ur statsfinansiell synpunkt förmånligare väg att bereda ytterligare 1000 arbetshandikappade arbete /88. Arbetsmarknadsministern har av detta resonemang dragit slutsatsen att det finns skäl att dra in på lönebidrag och i stället skapa flera anställningstillfällen inom Samhällsföretag. anser bestämt att arbetslinjen är att föredra framför arbetslöshetsstöd och onödig pensionering. Detta skall också gälla arbetshandikappade. vill mot bakgrund av den långa arbetslöshetskön för arbetshandikappade avvisa regeringens indragning av 300 lönebidragsplatser. Det finns inga skäl, enligt mening, att begränsa möjligheterna för arbetshandikappade att få anställning. Den kapacitet Samhällsföretagsgruppen har bör utnyttjas fullt ut. Detta bör dock ske, inte på bekostnad av, utan jämsides med, fortsatta lönebidragsanställningar inom enskild och offentlig verksamhet. Alternativet är annars ett fortsatt ökande antal förtidspensioneringar, vil- Mot. 1986/87 ket är ur mänsklig synpunkt inhumant och ur samhällsekonomisk synpunkt A268 negativt. Mot denna bakgrund är det angeläget att Samhällsföretagsgruppen får öka antalet arbetsplatser i enlighet med den begäran som framförs i företagets anslagsframställning. AMS föreslås en sysselsättningsökning med till totalt /88. En sådan utökning underlättar bl. a. möjligheterna att bereda förståndshandikappade arbete. Den utökningen bör vidare enligt vår mening ske utan att antalet lönebidragsanställningar i offentlig tjänst minskar. Utökningen av timvolymen kan finansieras genom minskade kostnader för kontant arbetslöshetsstöd. Likaledes minskar också behovet av förtidspensionering. Rätten till arbete motverkar social utslagning och ger högre skatteintäkter. Vårt förslag bör kunna leda till en minskande påfrestning på statens budget, speciellt . Vi föreslår att regeringen senast i samband med kompletteringspropositionen återkommer med förslag till omfördelning mellan olika kostnadsställen inom anslagen för de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna och därmed ger ekonomiskt utrymme kommande budgetår för insatser i syfte att bereda fler arbetshandikappade sysselsättning. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att begär att regeringen i samband med kompletteringspropositionen återkommer med förslag om medelsanvisning till driften för Samhällsföretagsgruppens verksamhet under /88 motsvarande av lönesumman för arbetstagarna i skyddat arbete (inkl. lönebikostnader) upp till högst exkl. de särskilda uppdragen i malmfälten, 2. att beslutar att antalet platser med lönebidrag vid statliga myndigheter skall vara oförändrat. P.-O. () () () () () ()