mot · GA02K709 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87 :K709 m. fl. (fp) Rösträtten för utlandssvenskar Grundlagsskyddad rösträtt för utlandssvenskar Enligt gällande lag har så gott som alla utlandssvenskar rösträtt men den är icke grundlagsreglerad. De senaste årens debatt och utveckling har visat att detta är otillfredsställande. Med ett enda riksdagsbeslut med enkel majoritet skulle svenska medborgare som vistas utomlands kunna berövas möjligheten att utöva sin rösträtt. Det är därför av stor betydelse att skyddet för rösträtten förstärks. En enkel riksdagsmajoritet bör inte kunna beröva svenska medborgare deras rösträtt. Förslag om en sådan begränsning av demokratin måste åtminstone kunna underställas folket i val. Den grundlagsskyddade rösträtten bör därför utsträckas till att inte bara gälla svenska medborgare som är bosatta i riket utan också svenska medborgare som har varit bosatt i riket. Vårt förslag till utvidgning av grundlagsskyddet omfattar alltså inte det lilla fåtal svenska medborgare som vare sig är födda i landet eller någonsin har bott här. Förbättrad röstmottagning för utlandssvenskar tillämpar den grundsatsen att röstning får äga rum utanför vårt territorium. Det finns regler om detta i vallagen, förutom om röstning på fartyg och om röstning hos svensk utlandsmyndighet. Dessa regler är emellertid utformade så att de ger de röstberättigade som är hänvisade till att avge sina röster utanför landet mycket små garantier för att de får tillfälle till detta. Enligt 10 kap. 7 § vallagen är det den centrala valmyndigheten som i samråd med bestämmer hos vilka svenska utlandsmyndigheter röstning skall äga rum. Lagen innehåller icke några som helst anvisningar efter vilka kriterier detta bestämmande skall ske. I realiteten torde det vara så att bestämmer i saken. Departementet undersöker hos vilka beskickningar och konsulat röstning kan äga rum. Den centrala valmyndigheten har begränsade möjligheter att inverka på saken. Det är således ett regeringsorgan som på detta sätt har ett avgörande inflytande över på vilka platser utomlands röster skall kunna avges. En sådan ordning är, ur demokratisk synpunkt, otillfredsställande. Det finns olika möjligheter att åstadkomma en ur demokratisk synpunkt mera trygg ordning. En sådan vore att flytta den formella beslutanderätten till ett opartiskt organ, t. ex. till valprövningsnämnden. Den fick då ta ansvaret för att ett rimligt antal beskickningar eller motsvarande står öppna Mot. En annan utväg är att i lagen ange vissa kriterier som K709 centrala valmyndigheten har att följa vid bestämmandet av vilka utlandsmyndigheter som skall vara röstmottagare. Frågan kompliceras av att icke alla stater tillåter att röstmottagning avseende val i annat land sker på deras territorium. Hänsyn härtill måste givetvis tas. Men i alla de fall då den andra staten tillåter rösmottagning och anser det vara sak att avgöra på vilka svenska utlandsmyndigheter detta skall ske, och det är i flertalet fall, bör det vara en plikt för att etablera röstmottagning på alla de ställen där ett antal röstberättigade svenskar kan väntas uppehålla sig för röstavlämnandet. Utformningen av regler om hur bestämmandet av röstmottagning utomlands skall ske kräver närmare utredning. Då den nuvarande ordningen inte kan anses tillfredsställande ur demokratisk synpunkt bör sådan utredning verkställas. Målsättningen bör vara att vallagen ändras redan före valet . Under hänvisning till ovan hemställer vi 1. att beslutar om sådan ändring i 3 kap. 2 § regeringsformen att rösträtt vid val till tillkommer svensk medborgare som är eller har varit bosatt i riket, 2. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring av vallagen beträffande utlandsröstning att de röstberättigade så långt möjligt får säkerhet för att röstmottagningsställen etableras där större grupper röstberättigade befinner sig. () () () () () ()