mot · GA02N163 · 1987-04-21 00:00:00 — Motion till 1986/87:N163 m. fl. Vissa oljebolagsfrågor (prop. 1986/87:120) I propositionen föreslår regeringen att den skall få bemyndigande att sälja ut av aktierna i till Oljekonsumenterna (OK). I proposition 1983/84:110 uttalade den nuvarande regeringen och dess dåvarande energiminister sitt stora förtroende för att använda såsom instrument för statens insatser för att försörja den svenska marknaden med oljeprodukter. Vidare framhölls att såsom ett av staten ägt bolag skulle driva en aktiv politik såväl inom det energipolitiska som det industripolitiska området. För att nå dessa mål framhölls det viktiga i att staten var direkt engagerad i petroleummarknaden. Regeringen föreslog att 214 milj. kr. skulle anvisas för att konsolidera SP. Medlen behövdes uppenbarligen för förvärv av det i verksamma bensinbolaget . Den socialistiska majoriteten i biföll regeringens framställning och noterade att det gällde åtgärder som syftade till att trygga landets försörjning med råolje- och petroleumprodukter. Den ekonomiska situationen för det konsumentkooperativa oljebolaget försämrades betydligt och blev till slut så försvagad att företaget hotades av konkurs om inte räddningsaktioner sattes in. Regeringen utsåg att söka nå en uppgörelse med OK om samverkan mellan . I proposition 1985/86:139 såg regeringen sig nödsakad att ingripa för att rädda OK. Svenska staten, genom SP, OK och det statliga finska bolaget bildade ett nytt bolag, , som övertog den av SP och OK drivna verksamheten inom oljeområdet, med undantag av OK:s detaljistförsäljning. I proposition 1985/86:139 uttalade statsrådet att det nybildade bolaget genom det kapitaltillskott om 600 milj. kr. som tillhandahölls av enligt de föreslagna avtalen skulle ge OKP en sådan styrka att bolaget kunde bli en stark aktör på den svenska oljemarknaden. Utskottets socialistiska majoritet uttalade att OKP kunde beräknas få en sådan finansiell styrka att bolaget skulle komma i paritet med andra jämförbara företag. Parterna i OKP har avtalat om en riktad nyemission till som kommer att tillföra OKP ytterligare 100 milj. kr. Det finns därför anledning att frukta att OKP:s finansiella ställning är otillfredställande. Föreliggande proposition ger ingen annan förklaring till den nu aktuella emissionen. Över huvud taget är det beslutsunderlag som regeringen förelägger synnerligen bristfälligt. Det finns därför åter anledning att kritisera regeringen för bristande respekt för . Man har från industridepar- Mot. 1986/87 tementets sida vid ett flertal tillfällen lagt fram propositioner som inte inne- N163 hållit sådant underlagsmaterial att rikdagens ledamöter själva kunnat bilda sig en klar uppfattning om förslagens innebörd och konsekvenser. Nyemissionen innebär att Nestes ägarandel ökar och att OK:s blir . Regeringen vill nu sälja aktier motsvarande högst av aktierna i till (). Den enda motivering som ges till denna försäljning är en hänvisning till att OKP:s karaktär av kooperativt företag bör bibehållas. Regeringen avser således att sälja aktier till OK så att denna organisation åter kan erhålla aktiemajoritet i OKP. Vi har tidigare ifrågasatt värderingen av de tillgångar som OK, SP och tillsköt vid bildandet av OKP. I den nu föreliggande propositionen behandlas inte frågan om värdering av de aktier som staten nu avser att sälja till OK. Till bilden av de märkliga affärerna kring OKP bör även läggas SPE - det företag som bedriver prospektering och exploateringsverksamhet. SPE ägs till av OKP medan staten direkt äger återstående . I realiteten är statens ägarkapital ungefär 3/4, medan OK i princip kan utöva en majoritetsägarroll. Staten har lämnat garantiåtaganden för SPE på . Vi har i flera motioner understrukit att det inte finns anledning för staten att äga kommersiella företag. Detta gäller även petroleummarknaden. Vi motsätter oss därför inte att staten säljer sina aktier i , men vid alla utförsäljningar av statliga företag är det viktigt att försäljningen sker på ett oklanderligt sätt och att olika intressenter fritt kan konkurrera om att köpa statens nuvarande aktier. Aktierna bör säljas till marknadspris. Några sådan utfästelser görs inte av regeringen i nu aktuellt fall, snarare tvärtom, eftersom den specificerar att OK skall vara köparen. Vi anser att aktierna skall säljas till marknadspris. Staten bör därför avveckla sitt övriga aktieinnehav i OKP. Om den kooperativa rörelsen är tillräckligt finansiellt stark bör den givetvis kunna förvärva en aktiemajoritet inom OKP på marknadsmässiga villkor. Med stöd av ovanstående hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs angående bristande beslutsunderlag i vissa av regeringens propositioner, 2. att avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att genomföra en försäljning av aktier i till , 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs angående försäljning av aktier i på marknadsmässiga villkor, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i Mot. motionen anförs angående avveckling av det statliga ägandet av OKP. . () () (m)