mot · GA02Jo149 · 1987-04-10 00:00:00 — Motion till 1986/87:Jol49 m. fl. (c) Reglering av priserna på fisk m. m. 1986/87:137) Regeringen uppdrar åt statens jordbruksnämnd att genomföra normprisförhandlingar mellan konsumentdelegationen och fiskets förhandlingsdelegation. Om överenskommelse uppnås framlägger nämnden detta förslag för regeringen, om inte överenskommelse nås lägger nämnden ett förslag över de förhandlande parternas huvuden. Vid årets överläggningar uppnåddes en överenskommelse som accepterades av bägge parter. Regeringen har i propositionen inte följt den överenskommelse som träffats och som statens jordbruksnämnd framlagt som förslag till prisreglering i sin regleringsskrivelse. Propositionen innehåller därför förslag som på flera punkter avviker från den överenskommelse som träffats. Överenskommelsen ligger inom den ram som regeringens förhandlingsuppdrag anger. Mot den bakgrunden är det anmärkningsvärt att regeringen föreslår besluta att på flera viktiga punkter frångå det ingångna avtalet. Regeringen bryter därmed med gängse praxis utan att hållbara motiveringar för en sådan praxisförändring har redovisats för . Enligt uppfattning är detta allvarligt. Den svenska jordbrukspolitiken utgår från att prissättningen på produkter fastställs efter förhandlingar mellan företrädare för näringarna och konsumenterna via statens jordbruksnämnd. Regeringen har att i sitt förhandlingsuppdrag dra upp de övergripande ramar som skall förhandla inom. God förhandlingspraxis innebär att regeringen därmed är bunden av de ramar som givits. Ett agerande från regeringens sida, som innebär att ramarna justeras efter att ett avtal träffats, kan medverka till en misstro mot såväl regeringen som dess förhandlingsorganisation. Enligt mening bör en sådan utveckling avvisas. bör därför besluta, med avslag på propositionen i dessa delar, att anta den förhandlingsuppgörelse som statens jordbruksnämnd i sin regleringsskrivelse föreslår. Propositionen förslag avviker från överenskommelsen främst när det gäller formerna för det regionala stödet, stödet till foderfiske, stödet till öststatsexporten samt fiskprisema. I regleringsskrivelsen har föreslagits att regionalt pristillägg skall utgå med fastställda örestal som varierar mellan ostkusten, och sydkusten. Detta följer överenskommelsen. Det innebär att de särskilda pristilläggen gäller vid landning inom det egna området när det gäller norra och . Vid landningar inom andra områden gäller de pristillägg som tillämpas där. Detta har tillkommit för att skapa en större rättvisa mellan olika kuststräckors fiskare som fiskar och landar sin fångst inom samma område. I propositionen har denna regel borttagits och endast bosättningen är avgörande för de särskilda pristilläggens storlek. Tilläggen utgår endast för landning på syd- och ostkusten. Av de 10 milj. kr. som avsatts till stöd för öststatsexport får enligt uppgörelsen 3 milj. kr. användas för ett försök till export av sill från . Anledningen därtill är att det finns överskott av sill även i Skagerrack/ . För att få i gång en export till är det nödvändigt att starta arbetet på för att få erfarenheter som kan praktiseras på sillfångster i då avsättningen är som trögast. I propositionen anges att stödet endast skall omfatta Östersjösill/strömming. Denna förändring av planeringsförutsättningarna äventyrar resultatet av försöket till export till . I överenskommelsen mellan konsumentdelegationen och fiskets förhandlingsdelegation har 5 milj. kr. avsatts för stöd till foderfiske. Enligt uppgörelsen kan stöd utgå till riktat foderfiske och för bifångster. Avsikten med överenskommelsen var att få en förbättrad lönsamhet för den som levererar foderfisk vare sig det är ogräsfisk från insjöarna eller annat. Stödet skulle också kunna utgå oberoende av om fisken går till djurföda eller om den används för framställning av fiskmjöl och fiskolja i . Propositionen gör avsteg från uppgörelsen genom att avräkna kostnaderna för trygghetsförsäkringen trots att överenskommelse träffats om att så ej skall ske. anser att regeringen i proposition 1986/87:137 om reglering av priserna på fisk, utan godtagbara skäl, föreslår att i viktiga av 1986/87 Jol49 seenden besluta frångå den uppgörelse som statens jordbruksnämnd slutit mellan konsumentdelegationen och fiskets förhandlingsdelegation. I det fall majoritet beslutar i enlighet med propositionens förslag kan uppgörelser försvåras. Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi att beslutar att, med avslag på propositionen i dessa delar, medge att för tiden 1 juli 1987-30 juni 1988 avreglering av priserna på fisk m. m. jämte vad därmed hänger samman samt användningen av medel får ske enligt de grunder som statens jordbruksnämnd i regleringsskrivelse förordar. 1986/87 Jo 149