mot · GA02A260 · 1987-01-27 00:00:00 — Motion till 1986/87:A260 m. fl. Vissa anslagsfrågor under huvudtitel I motion 1986/87:A259 angående arbetsmarknadspolitik redovisar vi riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken. Åtgärder och förslag beträffande ungdomars situation på arbetsmarknaden redovisas i motion 1986/87: A258.1 föreliggande motion kommer vi endast att lägga förslag till anslag för /88. bör ej godta det av regeringen föreslagna tillskottet av 250 tjänster till arbetsförmedlingen. Därvid minskar kostnaderna i förhållande till regeringens förslag med 40 milj. kr. för lönekostnader och med 4,6 milj. kr. för diverse följdkostnader. Vi föreslår därför ett anslag av 1772 milj. kr. Vi avvisar regeringens förslag att avskaffa starthjälpen. Regeringen bör dock tillse att stödet inte överutnyttjas. Starthjälp bör enbart utgå när en arbetssökande inte kan erhålla lämpligt arbete utan att behöva flytta. Det bör även finnas begränsningar för hur ofta en person har rätt att erhålla starthjälp. Med denna mera restriktiva handläggning av starthjälpen bedömer vi att kostnaderna kommer att uppgå till ca 220 milj. kr. bör avvisa regeringens förslag beträffande bidrag till arbetsgivare vid anställning av medflyttande. Sådana bidrag bör ej utgå under det kommande budgetåret. I motion 1986/87:A448 angående regionalpolitik redovisar vi förslag angående medflyttandes ekonomiska situation. Det av regeringen föreslagna särskilda resebidraget till kulturarbetare bör ej införas. Det är enligt vår mening olyckligt att införa ytterligare bidragsformer som riktar sig till ett fåtal på arbetsmarknaden. Vi redovisar i andra sammanhang åtgärder som förbättrar kulturskaparnas arbetssituation. Reglerna för flyttningsbidrag till studerande bör ej ändras. Om den studerande blivit så fast rotad på studieorten att det är förenat med stora kostnader att återvända till den forna hemorten bör den studerande också vara mantalsskriven på studieorten. I de fallen bör enligt vår mening flyttningsbidrag enligt nu gällande regler kunna utgå. Den av regeringen föreslagna särskilt anordnade orienterande datautbild 1 1986/87. ningen bör ej inrättas. Kunskaper om datorer är viktigt i dagens samhälle. Det bör naturligtvis finnas inslag i de vanliga kurserna inom arbetsmarknads- A260 utbildningen som behandlar olika aspekter av datoranvändning. Däremot finns det enligt vår mening ingen anledning att ordna speciella orienteringskurser för kortutbildade. Regeringens förslag till anslag bör av denna anledning minskas med 25 milj. kr. Anslaget till arbetsmarknadsutbildning bör öka med 2 milj. kr. för särskilda informationsinsatser riktade till arbetslösa ungdomar i enlighet med vad som anförs i motion 1986/87: A258 angående ungdomarnas situation på arbetsmarknaden. B4 Bidrag till arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag Det statliga bidraget till arbetslöshetskassorna bör fr. o. m. återställas till av kassornas kostnader för arbetslöshetsersättning. Någon höjning av den statsbidragsberättigade dagpenningen bör ej förekomma . I motion 1986/87: A259 om arbetsmarknadspolitiken redovisas riktlinjer för hur en höjning av den av kassorna utbetalda dagpenningen kan ske. Den av regeringen föreslagna höjningen av kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) bör genomföras, liksom de av regeringen föreslagna höjningarna av utbildningsbidragen, dock med undantag för höjningen av det maximala utbildningsbidraget. Detta bör förbli . Vi har vid vår anslagsberäkning utgått från den arbetslöshetsvolym som legat till grund för regeringens medelsberäkning. I enlighet med vad som i motion 1986/87:A259 om arbetsmarknadspolitik anförs bör besluta om försök med en ny anslagsform för sysselsättningsskapande åtgärder. Därvid bör föreskriva att AMS skall ordna 5 miljoner sysselsättningsdagar enligt de i motionen föreskrivna reglerna. Det innebär bl. a. att kommuner kan erhålla högst i statsbidrag vid beredskapsarbeten av icke-investeringskaraktär. De nuvarande programmen för industribeställningar, strukturstöd för byggarbetsmarknaden, samt försöksverksamhet med sysselsättningsskapande åtgärder bör inordnas i de övergripande regler vi föreslagit för de sysselsättningsskapande åtgärderna. I enlighet med vad som anförs i motion 1986/87: A258 angående ungdomarnas situation på arbetsmarknaden bör systemet med ungdomslag avskaffas fr. o. m. för att ersättas av det av oss föreslagna systemet med arbetspraktik. Vi har tidigare understrukit att det är väsentligt att placeringar i ungdomslag inte sker alltför snabbt - den unge måste först få hjälp med att söka arbete. Genom att i större utsträckning stimulera ungdomar att söka arbete bör antalet som placeras i ungdomslag kunna reduceras något. Vi beräknar därvid att kostnaderna minskar med ca 50 milj. kr. B7 Inskolningsplatser Mot. Systemet med inskolningsplatser har misslyckats eftersom arbetsmarknadens parter inte kunnat sluta några löneavtal. Enligt vår mening bör regeringen nu överge försöket att införa inskolningsplatser och i stället genomföra det av oss föreslagna systemet med arbetspraktik. bör anslå 100 milj. kr. för att täcka kostnaderna för de inskolningsplatser som kan anordnas . Fr. o. m. bör inskolningsplatserna ersättas av arbetspraktikplatser. Arbetspraktik (nytt anslag) I enlighet med vad som anförs i motion 1986/87: A258 angående ungdomarnas situation på arbetsmarknaden bör ett system med arbetspraktik införas. Detta bör successivt träda i kraft och fr. o. m. ersätta ungdomslagen. Vi beräknar kostnaderna under /88 till 500 milj. kr. Särskild yrkesutbildning för långtidsarbetslös ungdom (nytt anslag) I enlighet med vad som anförs i motion 1986/87: A258 angående ungdomarnas situation på arbetsmarknaden bör en särskild yrkesutbildning för långtidsarbetslös ungdom inrättas. Vi beräknar kostnaderna till ca 50 milj. kr. C4 Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning Vi har i motion 1986/87:A259 angående arbetsmarknadspolitiken avvisat regeringens förslag att överföra medel motsvarande 300 lönebidragsplatser till Samhällsföretag. Vi beräknar att anslaget till lönebidragsplaceringar bör ökas med 55 milj. kr. i förhållande till regeringens förslag. C5 Bidrag till stiftelsen Regeringen har i sitt medelsanvisningsförslag accepterat Samhällsföretags argument att man till låga marginalkostnader kan placera ytterligare ett antal handikappade. Eftersom den nu föreslagna ökningen avser en långsiktig ökning av antalet placerade i Samhällsföretag är knappast argumentet om avtagande marginalkostnader hållbart. Såväl ur social som ur kostnadsmässig synvinkel är det angeläget att fler handikappade med hjälp av lönebidrag kan placeras på vanliga arbetsplatser. Som ovan redovisats bör den av regeringen föreslagna minskningen av antalet lönebidragsplaceringar inte genomföras. Samhällsföretag bör därför inte få i uppdrag att anordna ett utökat antal arbetstimmar. Likväl bör enligt vår mening anslaget till Samhällsföretags drift kunna fastställas till 113,av lönekostnaderna för nästa budgetår. Detta medför ett med 55 milj. kr. minskat anslag, vilket motsvarar den ökning vi föreslår för anslaget till lönebidrag. C6 Offentligt skyddat arbete Detta statsbidrag har ersatt de tidigare så kallade Tl-arbetena som bedrevs i AMS egen regi. Eftersom insatserna huvudsakligen var inriktade på missbru- Mot. 1986/87 kargrupper var det positivt att verksamheten organisatoriskt övertogs av A260 kommunerna. Dessa bör ha det övergripande ansvaret för denna grupp personer med sociala problem. Det är väsentligt att arbete och annan social rehabilitering kan utformas på ett ömsesidigt stödjande sätt för dessa individer. Det innebär bl. a. att man vid lönerutiner och dylikt tar hänsyn till de placerades missbruksproblem. Samhällets ansvar för individers sociala rehabilitering åvilar primärt kommunerna. Vi anser därför att de bör bära en större del av kostnaderna för dessa speciella beredskapsarbeten. Statsbidraget bör sänkas till maximalt . Detta innebär att anslaget kan minska med 120 milj. kr. Med stöd av ovanstående hemställs 1. att till förvaltningskostnader för /88 anvisar ett ramanslag av , 2. att till Arbetsmarknadsservice för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 3. att till Arbetsmarknadsutbildning för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 4. att till Bidrag till arbetslöshetsersättning och utbildningsbidrag för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 5. att avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter vad avser höjning av arbetsmarknadsavgift, 6. att till Sysselsättningsskapande åtgärder för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs angående antalet sysselsättningsdagar som AMS bör få ordna, 8. att till Statsbidrag för ungdomslag för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 9. att till Statsbidrag till inskolningsplatser för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 10. att till ett nytt anslag Statsbidrag till arbetspraktikplatser för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 11. att till ett nytt anslag Särskild yrkesutbildning för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 12. att till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 13. att till Bidrag till för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 14. att till driften av Samhällsföretagsgruppens verksam- 4 het under /88 anslår medel motsvarande 113,av Mot. 1986/87 lönesumman för arbetstagarna i skyddat arbete (inkl. lönebikostna- A260 der) upp till högst - exkl. de särskilda uppdragen i malmfälten m. m., samt 15. att till Statsbidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare för /88 anvisar ett reservationsanslag av . fors (m) () ()