mot · GA02sk171 · 1987-05-11 00:00:00 — Motion till 1986/87:Skl71 Ny organisation för folkbokföring (prop. 1986/87:158) Regeringens proposition innehåller förslag om ny organisation för folkbokföringen genom att lokala skattemyndigheten föreslås överta ansvaret för den löpande folkbokföringen. Regeringen motiverar förslaget till förändring framför allt med att verksamhetsmässiga skäl talar för att den löpande kyrkobokföringen bör handhas av en borgerlig myndighet. Regeringen anför: Genom att lokal skattemyndighet föreslås bli ny lokal folkbokföringsmyndighet tillvaratas den kompetens i folkbokföringsfrågor som redan nu finns på dessa myndigheter. På de lokala skattemyndigheterna finns det självfallet en bred kompetens inom flera områden, men när det gäller folkbokföringen är det otvivelaktigt så att den verkliga kompetensen finns på pastorsexpeditionerna. I och handhar lokala skattemyndigheten in- och utflyttningar men all annan folkbokföring sköts genom pastorsexpeditionerna. De lokala skattemyndigheterna i övrigt sköter endast mantalsskrivningen som baseras på pastorsämbetenas kyrkobokföring. De moment som lokala skattemyndigheten sköter är att betrakta som en bråkdel av folkbokföringens alla uppgifter. Mot denna bakgrund framstår det som omotiverat och felaktigt att överföra folkbokföringens uppgifter från den erfarna och kunniga personalen vid pastorsexpeditionerna till personal vid de lokala skattemyndigheterna som skulle behöva en kostsam utbildning för att ta över dessa uppgifter. En ny organisation av folkbokföringen i enlighet med propositionens förslag skulle medföra en enorm centralisering. Från nuvarande ca 1 400 platser skulle folkbokföringen skötas hos 120 lokala skattemyndigheter. Detta skulle medföra stora problem, framför allt för de glesbygdsboende. Tvärtemot vad som anförs i propositionen krävs i flera sammanhang att man personligen inställer sig vid pastorsexpeditionen. Detta kommer vid en eventuell överföring av uppgifterna till lokala skattemyndigheten att innebära mycket stora avstånd. 11, ex. finns en enda lokal skattemyndighet. Också på många andra håll är avstånden av den arten att de kommer innebära stora svårigheter för den som personligen har att inställa sig vid lokala skattemyndigheten. Även beredskapsaspekten är ett skäl som talar mot den föreslagna omorganiseringen. Genom begränsade punktinsatser kan en eventuell angripare med lätthet slå ut stora delar av folkbokföringssystemet. I propositionen sägs att det är rimligt att tillgodose lokala skattemyndigheternas ökade personalbehov i första hand genom att rekrytera personal från Inom kyrkobokföringen arbetar ca 2 000 personer. Det rör sig i mycket stor utsträckning om deltidsanställda kvinnor i glesbygd, vilka kommer att drabbas om en överföring av uppgifterna sker till lokala skattemyndigheten. Genom centraliseringen kommer knappast speciellt många av de kanske 400-500 som kan komma att erbjudas arbete inom lokala skattemyndigheten att kunna anta erbjudandet då detta skulle medföra flyttning från orten. Sålunda skulle en omorganisation medföra regionalpolitiska problem genom att många arbetsplatser skulle försvinna i glesbygd där ersättningsarbeten knappast finns att få. Från kds sida kan vi inte anse det rimligt att betrakta folkbokföringsfunktionen som en religionsfrihetsfråga. Vi betraktar det som en praktisk-ekonomisk fråga som gäller hur servicen till allmänheten bäst ordnas. I propositionen beräknas de kostnadsmässiga konsekvenserna innebära en merbelastning på statsbudgeten med ca 250 milj. kr. Även om förslaget i propositionen hade inneburit en motsvarande förstärkning av budgeten hade ändock de ovan nämnda nackdelarna med regeringens förslag varit nog för att motivera ett avslag. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att avslår regeringens proposition 1986/87:158. 1986/87 Skl71