bet · GB01AU19 · 1987-12-31 00:00:00 — om särskilda regionalpolitiska insatser i AU Norrbottenslän m.m. (prop. 1987/88:86) 1987/88:19 behandlar i detta betänkandeproposition 1987/ 88:86 om särskilda insatser i m.m. i vadavser de delar i propositionen som rör arbetsmarknads- och regionalpolitiken. 1anslutning härtill tar utskottet upp tolv motioner. Av dessa är sju från denallmänna motionstiden . Till betänkandet har fogats yttranden frånkulturutskottet och näringsutskottet. 1 nedanstående sammanställning redovisas propositionensfördelning på utskott. Bilaga 5 och 9 Bilaga 6 och 8 Utskottet tillstyrker den i propositionen föreslagnamedelsanvisningen för , som nedan följer under resp. anslag. Arbetsmarknadspolitiskainsatser 216,4 milj. kr. högst 125 milj. kr. Särskildaregionalpolitiska insatser 193 milj. kr. Särskildaregionalpolitiska medel till i länet 100 milj. kr. Därutöver tillstyrks en allmän förstärkning av anslagetLokaliseringsbidrag m.m. med 315 milj. kr. Reservationer i fråga om medelsanvisningen har lämnats avmoderata samlingspartiet, , och vänsterpartietkommunisterna. Utskottet framhåller att förslagen i propositionen bör sessom ett komple- 1 1987/88. ment ochen vidareutveckling av de åtgärder som under en följd av år AU 1987/88:19 vidtagits i . De fortsatta neddragningarna av personal vidbasindustrierna gör det nödvändigt att kraftfulla åtgärder vidtas för atthjälpa och stödja de enskilda människor som berörs av strukturförändringarna. Utskottet finner det tillfredsställande att de nuföreslagna åtgärderna har sin tyngdpunkt på kompetensutveckling och allmäntnäringslivsstimule-rande insatser. Genomförandet av de föreslagna åtgärderna har i storutsträckning delegerats till lokal och regional nivå vilket väl överensstämmermed den syn som utskottet vid olika tillfällen gett uttryck för. Reservationer beträffande insatsernas inriktning och omfattninghar lämnats av moderata samlingspartiet, , och vänsterpartietkommunisterna. Regeringen har genom proposition 1987/88:86 om särskildaregionalpolitiska insatser i m.m. förelagt vad somhar tagits upp i de till propositionen fogade utdragen av regeringsprotokolletden för de åtgärder eller de ändamål som framgår av föredragandenashemställan. Bilaga 6 () 1 bilagan föreslår regeringen, efter föredragning avstatsrådet , under B. 1. godkänner den föreslagnatidsbegränsade ändrade användningen av starta-eget-bidraget i , 2. godkänner den föreslagnaregeländringen i fråga om rekryteringsstöd i samband med starta-eget-bidrageti , 3. till Arbetsmarknadspolitiska insatser iNorrbottens län på tilläggsbudget till statsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av . Bilaga 8 (Industridepartementet) 1 bilagen föreslår regeringen, efter föredragning avstatsrådet , under avsnittet C. dels till C 2. Lokaliseringsbidrag m.m. på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av440 , dels till C 13. Särskilda regionalpolitiska insatser iNorrbottens län AU 1987/88:19 på tilläggsbudget till statsbudgeten /88 anvisar ett reservationsanslag av , bemyndigar regeringen att besluta om villkoren för stödtill utvecklings- och investmentbolag i i enlighet med vad somanförts, (/e/i till C 14. Särskilda regionalpolitiska medel tilllänsstyrelsen i på tilläggsbudget till statsbudgeten /88 anvisar ett reservafionsanslag av . Motioner väckta under allmänna motionstiden 1987/88:A413 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärderför en utveckling av . 1987/88:A416 av och (c,fp)vari yrkas att hos regeringen begär att en särskild delegationtillsätts med uppgift att framlägga konkreta förslag tillsysselsättningsskapande åtgärder inom kommun. 1987/88;A431 av () vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om inriktningen av närings- och regionalpolitiskautvecklingsinsatser i östra , 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att tilldela enökad andel ur anslaget för regionala utvecklingsinsatser, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om lokaliseringssamrädet ochoffertstödet för industrietableringar i östra , 4. att hos regeringen begärförslag om ett ätgärdsprogram som stimulerar inflyttning till östra , 5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för att skapa enbättre arbetsmarknad för kvinnorna i . östra , 6. att som sin mening gerregeringen till känna att ett särskilt investmentbolag bör bildas förTornedalen med den inriktning som angivits i motionen. 1987/88;A435 av (vpk) vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna att skall proklameras som en EKO-dal, 2. att hos regeringen begäratt får i uppdrag att initiera olika åtgärder för attTornedalen skall kunna utvecklas till en EKO-dal. 1987/88;A437 av (vpk) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av omlokaliseringav statlig verksamhet till och hos regeringen 1987/88:19begär förslag härom. 1987/88:A464 av (vpk) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av ett utvecklingsprogram för . 1987/88:A475 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omstatensarbetsgi-varansvar för kraftverksorten och kommun. Motioner med anledning av proposition 1987/88:A39 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att beslutar att som sin mening uttala vadsom i motionen anförts om en decentralistisk inriktning av de regionalpolitiskainsatserna i . 3. att beslutar att hos regeringen begäraförslag till ett utvecklingsprogram för landsbygden enligt de riktlinjer somanförs i motionen, 12. att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som i motionen anförts om starta-eget-ersättning förungdomar inom lantbruket, 15. att beslutar att hos regeringen hemställa omett åtgärdsprogram för och kommuner enligt de riktlinjersom anförs i motionen, 18. att beslutaratt tillArbetsmarknadspolitiska insatser i anvisa ett i förhållandetill regeringens förslag minskat anslag om 17,4 milj. kr. 19. att beslutarattverksamheten vid Demografiska databasens centraler i , och Jörnpermanentas. 1987/88:A40 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att som sin meninggerregeringen till känna vad som i motionen anförs rörande en utvärdering av"paketpolitiken", 2. att godkänner de allmännariktlinjerna för det fortsatta utvecklingsarbetet i bl.a.Norrbotten som angesi motionen, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs rörande kultursatsningar, 8. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs rörande sänktaarbetsgivaravgifter i stödområde A, 9. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs rörande återinförande avsysselsättningsstöd i stödområde C, 10. att beslutar avslå regeringens förslag påanslag C 13. röran de teknik- och kunskapsspridning, utvecklingsprogram för sågverks- och trämanufakturindustrin i och särskilda utvecklingsinsatser för näringslivet i , och kommuner och därmed an slår . på anslag C 13. under tolfte huvudtiteln. att beslutar anslå . päanslag C 14., Särskilda AU 1987/88:19 regionalpolitiska medel tilllänsstyrelsen i under tolfte huvudtiteln. 1987/88;A41 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att som sin meninggerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående principerna förregionalpolitiskt stöd, 2. att som sin meninggerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående omprioritering avresurser för arbetsförmedling, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående arbetsmarknads- ochutbildningsinsatser i , 4. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angåendesysselsättningsskapande åtgärder i , 5. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående särskilda insatserför handikappade i , 6. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående särskilda insatser iArjeplogs kommun, 7. att tillArbetsmarknadspolitiska insatser i på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 8. att som sin mening ger regeringentill känna vad som i motionen anförs angående statligt stöd till en teknikby iLuleå, 9. att som sin meninggerregeringen till känna vad som i motionen anförs angåendeteknikspridningsprojektet, 10. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående utvecklingsinsatserför sågverks- och trämanufakturindustrin i , 11. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående särskildautvecklingsinsatser för näringslivet i , och kommuner, 12. att till regionaltinvestmentbolag i , pä tilläggsbudget till statsbudgeten /88, anvisar ett reservationsanslag av . samtbemyndigar regeringen att utge ett under fem är ränte- och amorteringsfritt låni enlighet, med vad som i motionen anförs, samt därmed avslår regeringensförslag att bemyndiga regeringen att besluta om villkor för stöd till utvecklings-och investmentbolag i , 13. att till Särskildaregionalpolitiska insatser i . län, på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88, anvisar ett ' reservationsanslag av ,. 14. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförs angående försöksverksamhet medfriare användning av . de regionalpolitiska länsanslagen. 1987/88:Ub32 av m.n. (m) vari yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktning av kulturverksamheten. I987/88;N54av m.n. (vpk) vari yrkas AU 1987/88:19 6. att beslutar inrätta ytterligare 30lönebidragstjänster i och anvisa . för detta ändamål, 8. att beslutar anslå . till branschinsatser för sågverksnäringen i , 9. att beslutar anslå . till i för ett projekt: Kvinnor i . Insatsernas inriktning och omfattning har varit det län som haft detbesvärligaste arbetsmarknadsläget. Befolkningsutvecklingen i länet har varitnegativ , men en viss stabilisering har skett de senaste åren.Den höga arbetslösheten har minskat. har länet dock en relativarbetslöshet som är dubbelt så hög som riksgenomsnittet. Samma förhällandegäller antalet personer i olika arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Den positiva utvecklingen inom näringslivet i hela landetmed tillkomsten av nya företag och verksamheter samt utveckling av befintligaföretag har kommit även till del. Industrisysselsättningen ilänet har trots denna utveckling legat på i stort sett oförändrad nivå under desenaste åren. Totalt sett har sysselsättningen ökat med ca 3 000 personer under1980-talet. Det stora beroendet av basindustrierna gör länetsarbetsmarknad sårbar. Växlingar i konjunkturerna har fått stora genomslag isysselsättningsutvecklingen. Den struktur som basindustrin har i Norrbottenslän, med ett fåtal mycket stora enheter, gör också att nödvändigastrukturförändringar kan innebära stora påfrestningar för anställda och förenskilda orter. 1 länet är det främst malmfältskommunerna drabbats. Även andra kommuner, främst i , har påverkats av dennautveckling. Antalet industrisysselsatta i uppgår förnärvarande till ca 18 400 personer, vilket innebären betydande minskning sedanmitten av . Minskningen har skett inom basindustrierna inkl.träindustrin. Enligt de planer som gäller för främst de statligabasindustriföretägen i kommer antalet anställda att minska medytterligare ca 2 200 personer fram . 1 syfte att stabilisera utvecklingen i harstatsmakterna gjort betydande stödinsatser . Det beslutade åtgärdsprogrammet (prop.1978/79:127, AU 33, N U 45, rskr. 320 resp. 322) omfattade stöd till länet påtotalt ca I miljard kr. Insatserna, som kanaliserades via en regionalarbetsgrupp Norrbottens- delegationen, var inriktade på investeringar samt olika näringslivsfräm- AU 1987/88:19 jande insatser. Riksdagsbeslutet är 1982 (prop. 1981/82:113, AU 23, rskr.388) omfattade dels 355 milj. kr. till särskilda sysselsättningsfrämjandeinsatser, dels en sänkning av socialavgifterna i länets fyra nordligastekommuner. Resurser anslogs bl.a. för att utveckla nya företag och verksamhetersamt för att förstärka forskningen vid högskolan i . Betydande insatsergjordes också beträffande beredskapsarbeten. Beslutet (prop. 1982/83:120 AU 24, rskr. 305)omfattade åtgärder till en beräknad kostnad av ca under entreårsperiod för att långsiktigt främja utvecklingen och sysselsättningen ilänet och för att möta den akuta sysselsättningskris som uppstått i Malmfälten.Insatserna koncentrerades till Malmfälten, bl.a. i form avarbetsmarknadspolitiska insatser för de friställda vid . Betydandekapitaltillskott beviljades också . Satsningen pä forskning och utvecklingfördjupades med inriktning på kompetensuppbyggnad i främst och . Utöver dessa insatser beslutade om ett anslag på200 milj. kr. för särskilda regionalpolitiska insatser i länet. Drygt hälftenav medlen har gått till etablerings- och utvecklingskostnader för nya företageller myndigheter samt till forskning, produktutveckling, teknikspridning ochutbildning. Ätgärder riktade till småföretag har omfattat knappt'40milj. kr.Insatserna har varit mest omfattande i Malmfälten. har vidare ca 800 milj. kr. investerats ienergianläggningar i . Av dessa medel har staten svarat för caen tredjedel. Till de särskilda insatser som här nämnts kommer ordinarieprogram inom bl.a. arbetsmarknads- och regionalpolitiken. har 208företag i länet fått totalt 663 milj. kr. i lokaliseringsstöd och offertstöd.Detta beräknas ge 1 675 nya arbetstillfällen. Regeringen har lämnat stöd tillteknikcentra i och . Ett omfattande stöd har även lämnats föratt utveckla turistnäringen i länet. /83 1987/88 har de medellänsstyrelsen disponerar för regionala utvecklingsinsatser ökat från 51 milj.kr. till 105 milj. kr. Totalt har disponerat över 400milj. i sådana medel . I östra bedrivs en försöksverksamhet med friareanvändning av arbetsmarknadspolitiska medel. För innevarande budgetär har 37,5milj. Medlen har i första hand använts förutvecklingsprojekt för att stärka de befintliga företagen och för att stödjanyföretagande i regionen. Inom en rad andra områden, främst beträffandekommunikationer och utbildning, har också vidtagits åtgärder för att utvecklainfrastrukturen i . Den kommunala skatteutjämningen har också storbetydelse för . I proposition 1987/88:64 redovisas förslag till åtgärdersom berör nio departement. Förslagen om ytterligare medel till insatser iNorrbotten redovisas under följande huvudtitlar. AU 1987/88:19 Utöver detta redovisas i industridepartementets bilagaförslag om att 440 milj. kr. skall tillföras anslaget C 2. Av dessa medel beräknas högst 125 milj. kr. för projekt i . Åtgärderna syftar dels till att mildra effekterna av depersonalneddragningar som de statliga företagen planerar, dels till att byggavidare pä och komplettera den positiva utveckling i länet som tidigareriksdagsbeslut bidragit till. Förslagen är i korthet följande: För arbetsmarknadspolitiska åtgärder riktade fill deenskilda människor som berörs av sysselsättningsminskningarna föreslässammanlagt 216,4 milj. kr. För kompetensutveckling föreslås insatser inomutbildnings- och industridepartementens områden om sammanlagt 241 milj. kr.För det första föreslås insatser för utbildning och teknikspridning som direktskall komma hela länet till del. För det andra föresläs en kraftig satsning påforsknings-och utvecklingsverksamhet med tyngdpunkten lagd på högskolan iLuleå. För näringslivsutveckling föreslås sammanlagt 169 milj.kr. Inom denna ram föreslås bl.a. fortsatt utveckling av rymdverksamheten iKiruna, utökade prospekteringsinsatser i länet, ett treårsprogram förintensifierat skogsbruk samt ett utvecklingsprogram för sågverks- ochträmanufakturindustrin. Vidare föreslås att 30 milj. kr. anvisas för att förstärkatillgången på riskkapital i . Särskilda insatser förnäringslivsutveckling i , och kommuner samt åtgärder förturistnäringen föreslås också. För regionala uivecklingsinsaiserföreslås 100 milj. kr.Medlen skall disponeras av i för att utvecklaoch genomföra bl.a. sådana projekt som redovisats från länet. Medlen bör ävenkunna användas för samnordiska projekt. För lokaliseringar av statlig verksamhet föreslåssammanlagt ], kr. De skall användas för utgifter i samband medlokalisering av den centrala ADB-enheten för det nya tulldatasystemet tillLuleå, för uppbyggnad av enheter inom och lantmäteriverket iKiruna samt för etablering av viss verksamhet inom affärsverket FFV iNorrbottens län. och kommer också attlokalisera viss verksamhet till . Motionerna AU 1987/88:19 Moderata samlingspartiet framhåller i kommittémotion A41att statsmakterna varken kan eller bör detaljstyra näringslivets inriktningoch utveckling. Däremot är det väsentligt att det allmänna försöker skapalikvärdiga förutsättningar för näringslivet i hela landet. Motionärernahänvisar till sin partimotion om regionalpolitiken och upprepar de i dettasammanhang lämnade förslagen om riskgarantilån och behovet av en förändrad handläggningav statsmakternas stöd till nytillkommande och expanderande företag. Det ärviktigt att dessa stödärenden handläggs på en nivå där det finns en god kunskapom de lokala förhållandena. Motionärerna varnar dock för en politisering avhandläggningen som innebär att man i stället för att i första hand beaktamarknadsmässiga och produktionsmässiga förutsättningar för verksamhetensneglar på lokala politiska förhållanden. Det kan lätt innebära att effekten avdet statliga stödet blir svaga och olönsamma företag. Avslutningsvis påpekarmotionärerna att kompetensutvecklingen utgör ett mycket viktigt inslag iansträngningarna att förbättra situationen i . 1 kommittémotion A40 (fp) betonas inledningsvis att det nuföreliggande förslaget beträffande aktualiserar frågan omutvärdering av den s.k. paketpolitiken. Man påpekar att den regionalpolitiskautredningen bör genomföra en sådan utvärdering och därvid särskilt studera"paketens" effekter i ett jämförande perspektiv och lämnarekommendationer rörande deras fortsatta inriktning och relation till övrigt regionalpolitisktarbete. Motionärerna anser vidare att regeringen fortsättningsvisbör söka former för det regionalpolitiska utvecklingsarbetet för bl.a.Norrbotten, vilka medger att en större del av insatserna kan ske kontinuerligt.Därmed kan man enligt motionärernas uppfattning skapa bättre utgångspunkter förlångsiktighet i arbetet, som hänsyn kan tas till problem, vilka kanfölja av t.ex. överhettningsténdenser i ekonomin. Motionärerna understryker avslutningsvis vikten av att denedsatta arbetsgivaravgifterna framöver endast bör gälla stödområde A ochinnefatta all icke-offentlig verksamhet. Man framhåller också i dettasammanhang krav att sysselsättningsstödet bör återinföras istödområde C. framhåller i kommittémotion A39 att dennegativa befolkningsminskningen i flera av länets kommuner måste hejdas ochvändas, vilket förutsätter ett breddat näringsliv och fler arbetstillfällen.Det krävs enligt motionärerna en stor inflyttning till de områden som minskatmest om de skall kunna överleva. Enligt motionärerna har socialdemokraternas politik varitstarkt koncentrationsdrivande, och propositioner med särskilda"paket" måste betraktas som "brandkårsutryckningar",betingade av nödvändigheten att i efterhand försöka reparera de skador enfelaktigt förd politik orsakat. Enligt motionärerna krävs således ettdecentralistiskt synsätt med ett nytänkande och mer generella insatser i syfteatt skapa ett nytt näringslivsklimat och en större optimism och framtidstro hosmänniskorna i regionalt utsatta regioner. Motionärerna betonar vidare att det behövs ätgärder föratt utveckla AU 1987/88:19 landsbygden. Landsbygden bör få sin rättmätiga delav de statliga insatserna som satsas pä utveckling och infrastruktur. Enutveckling av landsbygden förutsätter en helhetssyn på planeringen avinfrastruktur, bebyggelse, service, kulturutbud m.m. Ett utvecklingsprogram förlandsbygden bör tas fram enligt dessa riktlinjer. 1 motion A431 av () betonas att dennegativa utvecklingen i östra , liksom i övriga glesbygdsområden,måste brytas. De åtgärder som regeringen vidtagit är dock för otillräckliga.Det behövs en politik med decentralistisk inriktning och med ätgärder inom enrad olika områden för att skapa en långsiktigt positiv utveckling. Det räckerinte med att nedbringa arbetslösheten, utan det behövs åtgärder under en längretid som gör regionen intressant för företagsetableringar och inflyttning. Utskottet vill inledningsvis framhålla att det nuföreliggande förslaget om särskilda insatser bör ses som ett komplement och envidareutveckling av de ätgärder som under en följd av år har vidtagits iNorrbotten. Länet är i de flesta avseenden den mest utsatta regionen i landet.De fortsatta neddragningarna av personal vid basindustrierna , ochASSl gör det nödvändigt att kraftfulla ätgärder vidtas för att hjälpa ochstödja de enskilda människor som berörs av strukturförändringarna. Förslagen ipropositionen är i denna del väl utformade och bör kunna bidra till att högtställda mål kan uppnås i detta avseende. Utskottet finner det tillfredsställande att de nuföreslagna åtgärderna har sin tyngdpunkt på kompetensutveckling och allmänt näringslivstimuleran-deinsatser. Därmed fullföljs den inriktning som i huvudsak inleddes genomriksdagens beslut . Redan genom dessa ätgärder och genom den allmännaförbättringav ekonomin som den förda politiken har inneburit kan en vändningtill det bättre noteras i . Som framhålls i propositionen är denutveckling som kommit i gång sårbar, vilket ställer särskilda krav päuthållighet i gjorda satsningar. Många av förslagen i propositionen byggervidare på tidigare gjorda insatser, inte minst i fråga om kompetensutvecklingi anslutning till högskolan i och rymdverksamheten i . Dennalångsiktiga inriktning av arbetet kompletteras med olika åtgärder som direktinnebär nya arbetstillfällen, bl.a. genom lokalisering av statlig administrativverksamhet. Inlandets problem uppmärksammas också genom en rad åtgärder. Genomförandet av de föreslagna åtgärderna har i storutsträckning delegerats till lokal och regional nivå, vilket väl överensstämmermed den syn som utskottet vid olika tillfällen gett uttryck för. Denframtidstro som finns i kommer att förstärkas genom attmänniskorna själva i regionen i stor utsträckning kan förfoga över de medel somär nödvändiga för att komma till rätta med problemen. 1 de ovan refererade motionerna tas upp principiellafrågor som berör de allmänna riktlinjerna för insatserna i Norrbotten.Flertalet yrkanden går tillbaka på förslag som har redovisats i partimotionerom den allmänna regionalpolitiken.Detta gäller bl.a. moderata samlingspartiets förslag om AU 1987/88:19 nyastödformer och handläggningen av det regionalpolitiska stödet, samt folkpartietsförslag om utvärdering av "paketpolitiken" och ändring av reglernaför nedsättningen av socialavgifterna och sysselsättningsstödet. Sammaförhållande gäller yrkanden i motionerna A39 och A43I om endecentralistisk inriktning av regionalpolitiken och frågan om ettutvecklingsprogram för landsbygden. Utskottet har behandlat dessa frågeställningar ibetänkande AU 1987/88:13 och därvid bl.a. framhållit att den regionalpolitiskautredningen har i uppdrag att överväga regionalpolitikens inriktning i berördaavseenden. Utskottet gör samma konstaterande , och de ovan redovisadeyrkandena avstyrks därför. Vad gäller den i motion A40 (fp) aktualiserade frågan omatt utvecklingsarbetet bör bedrivas kontinuerligt och långsiktigt villutskottet betona att arbetet i har just denna inriktning. De nuföreslagna åtgärderna är enligt utskottets mening väl avvägda i detta avseendeoch torde bidra till att ytterligare förstärka denna inriktning.Medelsanvisningen sker genom reservationsanslag, vilket innebär att insatsernakan göras . Motion A40 bör med hänvisning härtill inteföranleda någon åtgärd i denna del. Utskottet behandlar slutligen i detta avsnitt motion A413av (), i vilken föreslås att regeringen skall ta initiativ försöksverksamhet med frihandel på .