bet · GB01UbU30 · 1987-12-31 00:00:00 — Enligt motionärernasuppfattning är det vidare angeläget att regeringen skaffar sig en heltäckandebild av hur de 600 milj.kr. som affärsbankerna enligt överenskommelse medregeringen avsatt i första hand för utrustning har använts. I motionen begärssåledes en utvärdering av utfallet av denna fördelning liksom andra liknandebidrag från externa finansiärer. I motionen 1987/88:Ub616 (vpk) yrkas - liksomi motioner - att skall besluta om ett femårigtinvesteringsprogram för högskolan om sammanlagt (yrkande 1).Som en konsekvens av detta yrkas i motionen att ett anslag om ytterligare 200milj.kr. anvisas för /89 (yrkande 2). Enligt vad utskottet har erfarit har forskningsrådsnämnden(FRN), universitets- och högskoleämbetet (UHÄ), högskolor (UUH) samt tillsammans medbankföreningen gjort en utvärdering av utfallet av första årets fördelning avde s.k. bankmedlen. Liknande utvärderingar kommer att göras . Vissa av de preliminära slutsatserna av utfallet har UHÄ redovisat ien skrivelse till regeringen . Enligt denna skrivelse avserUHÄ att återkomma till regeringen beträffande medelsbehov i nästaanslagsframställning. Utskottet anser att de ökade satsningar som gjordes isamband med riksdagsbehandlingen av forskningspropositionen tillsammans med des.k. bankmedlen om totalt 600 milj.kr. har givit högskolan ett inte oväsentligt tillskott av utrustning. Den närmare redovisning och analys av utfallet avdessa satsningar som ansvariga myndigheter - FRN. UHÄ och UUH - gör böravvaktas innan beslut om ytterligare förstärkningar tas. Utskottet utgår frånatt en samlad redovisning kommer att göras av effekterna av alla olika typer avbidrag till forskningsutrustning inför nästa forskningsproposition. Med hänvisningtill det anförda avstyrker utskottet motionerna 1987/ 88:Ub565 yrkandena 10 och11 samt 1987/88:Ub616. Två motioner, nämligen 1987/88:Ub535 (c) yrkande 2 delvisoch 1987/ 88:Ub630 (m), tar upp problemet med otillräckliga utrustningsresurserför högskolan i . 1 gällande utrustningsplan finns uppfört en definitivkostnadsram om 4 milj. kr. för tekoutbildning i (prop. 1985/86:100, bil.10, s. 559-560). Av kostnadsramen fick 2,5 milj.kr. användas under budgetåret1986/87 och resten under /88. Enligt vad utskottet har inhämtat har lokalplaneringen ochdärmed också utrustningsplaneringen tagit än vad som kunde förutses när kostnadsramen ställdes till förfogande. Som tidigare nämnts anges numera kostnadsramar för utrustning i ett visst prisläge för att medge uppräkning vid tidsutdräkt. Övriga utrustningsbehov som anges i motion 1987/88:Ub630 är av den arten att de måste vägas mot andra angelägna behov inom den s.k. UHÄ-ramen. Utskottet utgår ifrån att regering och UHÄ noga prövarhögskolans i UbU 1987/88:30 utrustningsbehov och finner ingenanledning att göra något uttalande, varför motionerna 1987/88:Ub535 yrkande 2delvis och 1987/88:Ub630 bör avslås. I motion 1987/88:Kr313 (m) yrkande 2 hemställs attriksdagen beviljar . för projektering av en nybyggnad förimmigrantinstitutet i ur kostnadsramen För fördelning. Utskottet konstaterar att denna kostnadsram är avsedd förersättning och komplettering m.m. av utrustning till de statliga museerna(prop. 1981/ 82:100, bil. 12 s. 662-663), varför motion 1987/88:Kr313. attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100, med bifall till motion1987/88:Ub683 yrkande 1 och med avslag på motionerna 1987/88:Ub535 yrkande 2delvis, 1987/88:Ub565 yrkande 10 delvis, 1987/88:Ub616 yrkande 1 och yrkande 2delvis, 1987/88:Ub630 och 1987/88:Kr313 yrkande 2 bemyndigar regeringen attbesluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheternam.m. inom de kostnadsramar som utskottet har förordat, attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100, med bifall till motion1987/88:Ub683 yrkande 2 och med avslag på motionerna 1987/88:Ub565 yrkande 10delvis och 1987/88:Ub616 yrkande 2 delvis till Inredning och utrustning avlokaler vid högskoleenheterna tn.m. för /89 anvisar ett reservationsanslagav , 3. beträffande utvärdering av olika bidrag tiUutrustning att avslår motion 1987/88:Ub565 yrkande 11. Närvarande: (). (), HelgeHagberg (s), (), (), (),(), (), (), (), (m), (vpk), (), RinaldoKarlsson (s) och (). Reservationer UbU 1987/88:30 Ytterligare resurser till utrustning i högskolan (punkt3, mom. 1 och 2) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "samt1987/88:Ub616" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att utrustningssituationen för högskolaninte är tillfredsställande trots de satsningar som gjorts under senare år.Bristen på utrustning är av två slag; dels behövs ny utrustning inom ämnen somsedan länge varit utrustningstunga och inom ämnen såsom ekonomi och humaniorasom inte krävt särskilt mycket utrustning, dels behöver gammal utrustningersättas. I samband med föregående behandling av forskningspropositionengjordes en relativt kraftig höjning av anslaget till utrustning. Självfallethar också den överenskommelse som affärsbankerna gjorde med staten att avsätta600 milj.kr. till högskolan, i första hand till utrustning, stor betydelse. bankmedlen har, av skattetekniska skäl, emellertid endast i begränsadomfattning kommit grundutbildningen till del, trots att det enligt UHÄ är därsom de stora behoven finns. I de fall bankmedel gått till grundutbildning hardet i stor utsträckning rört sig om ekonomutbildningar. I avvaktan på ennärmare redovisning och analys av dessa satsningar som ansvariga myndigheter -FRN, UHÄ och UUH - skall göra bör en ökning om 14 milj. kr. göras på den s.k.UHÄ-ramen utöver den basnivå som föregående förordade. UHÄ-ramenskulle därmed uppgå till totalt 197 milj.kr. budgetåren 1988/89,1989/90 och1990/91. Detta beräknas medföra ett ökat medelsbehov om 10 milj.kr. utöver detidigare beräknade 29 milj.kr. för /89, dvs. totalt 39 milj.kr.utöver regeringens förslag. bör således bifalla motion 1987/88:Ub565yrkande 10 och avslå motion 1987/88:Ub616. När det gäller forskningsutrustning utgår utskottet frånatt en samlad redovisning kommer att göras av effekterna av alla olika typer avbidrag till forskningsutrustning inför nästa forskningsproposition. Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion 1987/88:Ub565 yrkande11. dels att momenten 1 och 2 i utskottets hemställan underpunkt 3 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100. med bifall till motionerna1987/88:Ub565 yrkande 10 delvis och 1987/88:Ub683 yrkande 1 samt medavslag påmotionerna 1987/88:Ub535 yrkande 2 delvis, 1987/88:Ub616 yrkande 1 och yrkande2 delvis, 1987/88:Ub630 och 1987/88:Kr313 yrkande 2, bemyndigar regeringen attbesluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheternam.m. inom de kostnadsramar som utskottet har förordat, attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100, med bifall till motionerna 1987/88:Ub565 yrkande 10 delvis och 1987/88:Ub683 J3 yrkande 2samt med avslag pä motion 1987/88:Ub616 yrkande 2 delvis UbU 1987/88:30till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. /89 anvisar ett reservationsanslag av , Ytterligare resurser till utrustning i högskolan (punkt3, mom. loch2) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "samt 1987/88:Ub616"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att bristen på medel till utrustning ärett av de största kvalitetsproblemen inom högskolan. De s.k. bankmedlen harinneburit förbättringar för forskningen, medan problemen kvarstår förgrundutbildningen som på grund av skattettekniska skäl inte annat änmarginellt får del av denna satsning. Med hänvisning till de stora behoven inomgrundutbildr ningen anser utskottet att den s.k. UHÄ-ramen skall förstärkas medytterligare 70 milj.kr. utöver den basnivå som föregående förordade.UHÄ-ramen skulle därmed uppgå till totalt 253 milj.kr. budgetåren1988/89.1989/90 och 1990/91. Detta beräknas medföra ett ökat medelsbehov om 50milj.kr. utöver de tidigare beräknade 29 milj.kr. för /89, dvs. utöver regeringens förslag. När det gäller ytterligare medel till forskningsutrustningutgår utskottet från att en samlad redovisning kommer att göras äv effekternaav alla olika typer av bidrag till sådan utrustning inför nästa forskningsproposition.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion 1987/88:Ub565yrkande 11. dels att momenten 1 och 2 i utskottets hemställan underpunkt 3 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100 och motionerna1987/88:Ub565 yrkande 10 delvis och 1987/88:Ub616 yrkande 1 och yrkande 2delvis, med bifall till motion 1987/88:Ub683 yrkande 1 samt med avslag påmotionerna 1987/88:Ub535 yrkande 2 delvis. 1987/ 88:Ub630 och 1987/88:Kr313yrkande 2, bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning ochutrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar somutskottet har förordat, attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100 och motionerna1987/88:Ub565 yrkande 10 delvis och 1987/88:Ub616 yrkande 2 delvis samt medbifall till motion 1987/88:Ub683 yrkande 2 fill Inredning och utrustning avlokaler vid högskoleenheterna m.m. för /89 anvisar ettreservationsanslag av , 3.Ytterligare resurser till utrustning i högskolan (punkt 3, UbU 1987/88:30 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "samt1987/88:Ub616" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att ytterligare medel bör tillförashögskolan för att täcka de stora utrustningsbehov som ansvariga myndigheter,UHÄ och UUH, pekat på . angavs att det skulle behövas250 milj.kr. enbart för att ersätta befintlig utrustning vidhögskoleenheterna om man räknade med en genomsnittlig användningstid av tio år.Härtill kommer behoven av-utrustning till ny och utökad verksamhet, inte minstde mindre och medelstora högskolorna har behov av modern utrustning främstdatorutrustning av olika slag samt utrustning till nya lokaler m.m. Problemetaccentueras av att den tekniska utvecklingen gör att utrustning får alltkortare användningstid. UHÄ har pekat på att behoven är störst inomgrundutbildningen, där inga alternativa finansieringskällor för utrustningfinns. De s.k. bankmedlen har nämligen, av bl.a. skattetekniska skäl, i huvudsakendast kommit forskningen till del. Om det eftersläpande behovet av resurserför förnyelse av utrustningen inte kan tillgodoses kommer standarden inomgrundutbildningen att sjunka successivt. ställer en modernhögskoleutbildning allt större anspråk på god utrustning, som är dyr attanskaffa och använda. UHÄ befarar i sin senaste anslagsframställning därfördrastiska kvalitetssänkningar för hela högskolan om inte betydande beloppställs till förfogande för förnyelse av utrustning. Utskottet finner det därför angeläget redan nutillför högskolan ytterligare utrustningsresurser utöver den basnivå somföregående förordade. Detta bör göras i form av att ett femårigtinvesteringsprogram om totalt , dvs. en satsning om 200milj.kr. UHÄ-ramen bör således höjas till 383 milj.kr. Med hänvisning till det anförda tillstyrker såledesutskottet motion 1987/88:Ub616 i sin helhet och avstyrker motion 1987/88:Ub565yrkandena 10 och 11. dels att momenten 1 och 2 i utskottets hemställan underpunkt 3 bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100, med bifall till motionerna1987/88:Ub616 yrkande 1 och yrkande 2 delvis och 1987/88:Ub683 yrkande 1 samtmed avslag på motionerna 1987/ 88:Ub535 yrkande 2 delvis, 1987/88:Ub565 yrkande10 delvis, 1987/ 88:Ub630 och 1987/88:Kr313 yrkande 2, bemyndigar regeringenatt besluta om anskaffning av inredningoch utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar somutskottet har förordat. attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100. med bifall till motionerna 1987/88:Ub616 yrkande 2 delvis och 1987/88:Ub683 yrkande 2samt med avslag på motion 1987/88:Ub565 yrkande 10 UbU 1987/88:30 delvistill Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för /89 anvisar ett reservationsanslag av , Ytterligare resurser till utrustning i högskolan (punkt 3,mom. , och (alla m)anför: I motion 1987/88:Ub3 (m) yrkande 7 - väckt med anledningav proposition 1987/88:64 om särskilda insatser i delar av Bergslagen och norraSveriges inland-föreslogs att av de totalt 80,5 milj.kr. som regeringenföreslagit för ej preciserade åtgärder under rubriken skulle 30 milj.kr. avseutrustning för de mindre högskolornas behov. Detta borde geregeringen till känna. Yrkandet kommer att behandlas i utbildningsutskottetsbetänkande om proposition 1987/88:64. Utbildningsutskottetsyttrande fJ '' 1987/88:2 y om lokalförsörjning m.m. (prop. 1987/88:100, bil. får med anledning av de förslag somregeringen förelagt i proposition 1987/88:100. bilaga 9() under rubriken . Vissa centrala myndigheter m.m.avsnittet Statlig lokalförsörjning och punkten D 2. Investeringar m.m. anföraföljande i vad gäller utbildningsutskottets verksamhetsområde. Utskottet har för sin del ingen erinran mot regeringensförslag under punkten D. Statlig lokalförsörjning (s. 36-40) som innebär attriksdagen bemyndigar regeringen att besluta om investeringar, försäljning avfast egendom och bortskrivande av tillgångsvärden i enlighet med vad somförordats i proposition 1987/88:100, bilaga 9. Utskottet har heller ingainvändningar mot de principiella överväganden som ligger bakom dessabemyndiganden. I vad gäller de konkreta förslag till investeringar somredovisas under punkten D 2. Investeringar m.m. (s. 49-52) ärutbildningsutskottet oroat. Mot bakgrund av de många angelägna byggnadsobjektav varierande omfattning som finns på universitets- och högskoleområdet finnerutskottet det angeläget att finansutskottet föreslår att som sinmening ge regeringen till känna att regeringen bör pröva möjligheterna att -utöver de objekt som föreslagits i investeringsplanen i bilaga 9 - undertreårsperioden inrymma ytterligare angelägna byggnadsobjekt för utbildning ochforskning. Sådana objekt återfinns på den prioriteringslista som upprättats avbyggnadsstyrelsen och universitets- och högskoleämbetet gemensamt. Denna listaomfattar såväl större objekt som kräver godkännande, såsom t.ex.matematiskt centrum och tillbyggnad för mikroelektronik i ,mikrobiologiskt centrum vid och ytterligare nybyggnaderför sektion E vid tekniska högskolan i , som mindre objekt om vilkariksdagen endast skall informeras, såsom högre konstnärlig utbildning i ,resterande etapper för samt genetiska institutionen i . I övrigt hänvisar utskottet till vad som anförts i dessbetänkande UbU UbU 1987/88:30 1987/88:30: Bilaga Närvarande: (). (), HelgeHagberg (s), (), (), ().Ingvar (), (), (), (), (m), (vpk), (), RinaldoKarlsson (s) och ().