bet · GB01BoU21 · 1987-12-31 00:00:00 — om ändringar i lokalhyreslagstiftningen (prop.1987/88:146) Utskottettillstyrker förslaget i proposifionen om att en lokals marknadshyra vid enlokalhyrestvist bestäms genom värdering som i princip är grundad påomständigheter som är tillgängliga före hyresförhållandets upplösning. Därvidskall främst beaktas hyran för närmast jämförliga lokaler på orten. I enreservation (m, fp) föresläs att nuvarande ordning behälls. Enligt de regler,som gäller kan skäligheten i ett hyreskrav säkert bedömas förstsedan lokalen bjudits ut på marknaden och avtal slutits med ny hyresgäst. I enreservation (c, vpk) föresläs att vid jämförelseprövningen skall beaktashyresläget pä orten för jämförliga lokaler och att den hyra som hyresvärdenkräver för förlängning därvid skall anses skälig om den inte är påtagligt högreän hyresläget på orten för jämförliga lokaler. Utskottettillstyrker regeringens förslag bl, a, om hyresvärdens uppsägning ochmedlingsförfarandet samt föreslår med anledning av motioner (s), (c) och (vpk) vissaändringar beträffande ersättningsreglerna. Vad rör möjligheten att användaindexklausuler tillstyrker utskottet motioner frän samma partier. Ireservationer (m, fp) föresläs även beträffande dessa frågor att nuvarandeordning behålls. Ändringarna i hyreslagenföreslås träda i kraft . Regeringenhar i proposition 1987/88:146 föreslagit att anta de av lagrådetgranskade förslagen till 1. lag om ändring ijordabalken, 2. lag om ändring i lagen(1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder, 3. lag om ändring i lagen (1974;1082) om bostadsdomstol. Motionerna m. m. 1betänkandet behandlas de med anledning av propositionen väckta motio- 1 1987/88. 1987/88;Bo43 av LarsWerner m. fl. (vpk) vari yrkas att antar lag BoU 1987/88:21 omändring i jordabalken i enlighet med vad som i motionen anförs under punkterna16, vilket är detsamma som lokalhyreskommitténs förslag i dessa delar, 1987/88;Bo44av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen beslutar om ändringar i lokalhyreslagstiftningen i enlighet medmofionens förslag vad avser 1. skäligt hyreskrav, 2. hyresvärdens uppsägning, 3. medlingsförfarandet, 4. ersättningsregler, 5. indexklausuler m.m., 6. ändrad användning, 1987/88;Bo45av m. fl. (c) vari yrkas 1. attriksdagen beslutar att ett hyreskrav skall anses oskäligt om det påtagligt översfiger hyresläget på orten för jämförliga lokaler i enlighet med vad som anförts i mofionen, 2. att beslutar atthyresvärden skall ha skyldighet att hänskjuta tvist till hyresnämnd enligt vadsom anförts i motionen, 3. att beslutar attbeträffande medlingsförfarande hyresnämnden, pä begäran av part, skall avgeyttrande om hyresvärdens ersättningsanspråk enligt vad som anförts i motionen, 4. att beslutar atthyresgästen alltid skall ha rätt till en ersättning som motsvarar en årshyraför lokalen, om hyresförhållandet upphör pä grund av en obefogad uppsägning, 5. att beslutar attöverenskommelse om indexklausul i lokalhyresavtal endast skall gälla omavtalet är träffat för en fid av , 6. att beslutar avslåförslaget i propositionen att hyresgästen skall ha innehaft lokalen i minst treär för att hyresnämnden,skall kunna medge ändrad användning, 1987/88:Bo46av Eriing m. fl. (fp) vari yrkas 1. attriksdagen avslår regeringens förslag fill metod för att bestämma marknadshyra för lokaler, 2. att avslårregeringens förslag om minimiersättning, l987/88:Bo47av m. fl. (m) vari yrkas 1. att avslårpropositionen såvitt avser föreslagna ändringar för bestämmande avmarknadshyra, 2. att med avslag på propositioneni motsvarande del beslutar att skadestånd vid obefogad uppsägning skallkompensera hyresgästens verkliga ekonomiska skador fullt ut, 3. att avslårpropositionen såvitt avser föreslagna ändringar avseende uthyrning av lokaler iandra hand utan hyresvärdens godkännande, 4. att som sin meningger regeringen till känna att hyresvärden skall anses ha befogad anledning attmotsätta sig ändrad användning .av lokal även i fall dåden nya användningen kan uppfattas som stötande. Företrädareför , köpmanna- BoU 1987/88:21förbund och Småföretagens riksorganisation har vid föredragningar införutskottet och i skrivelser lämnat synpunkter i ärendet. Skrivelse i ärendet haräven inkommit från allmännyttiga bostadsföretag , jordabalken (hyreslagen) skiljer mellan bostadslägenheter och lokaler.Med bostadslägenheter avses sådana lägenheter som uppläts för att helt ellertill en inte oväsentlig del användas som bostad. Övriga lägenheter benämnslokaler. Bostadshyresgästenhar ett s. k. direkt besittningsskydd, dvs. normalt en rätt att fä hyresavtaletförlängt om det sägs upp av hyresvärden. Besittningsskyddet kompletteras mednormer för hyressättningen, de s. k. bruksvärdereglerna. Kommer inte parternaöverens om hyran, fastställs den av hyresnämnden. Lokalhyresgästenhar till skillnad frän bostadshyresgästen inte någon kvarboenderätt vidhyrestidens utgång. Om lokalhyresgåsten blir uppsagd och han inte kommeröverens med hyresvärden om en förlängning av hyresförhållandet och villkorenför detta mäste han flytta från lokalen. Är hyresvärdens förlängningsvägran attanse som obefogad, skall hyresvärden dock ersätta hyresgästen dennes förlustpä grund av att hyresförhållandet upphör. Detta brukar kallas ett indirektbesittningsskydd. Hyresvärden blir ersättningsskyldig bl.a. om hyresvärden förförlängning krävt en hyra som inte är att anse som skälig. Norm för vilken hyrasom skall anses som skälig är lokalens s. k. marknadshyra. Vid bedömningen aven lokals marknadshyra är den hyra som hyresvärden fär ut av en ny hyresgäst avavgörande betydelse. Det innebär normalt att ett hyreskrav inte kan säkertbedömas förrän den sittande hyresgästen flyttat. Tvister om hyresvärdensersättningsskyldighet pä grund av obefogad förlängningsvägran prövas avfastighetsdomstolen. Hyresgästen mäste dock normalt ha hänskjutittvisten till . har endast till uppgiftatt medla mellan parterna och kan t.ex. inte i motsats till vad som gäller ifräga om bostadslägenheter - fastställa hyran eller andra hyresvillkor för enfortsatt förhyrning av en lokal. Om hyresgästen inte kommer överens medhyresvärden, fär hyresgästen flytta och hälla sig till sin eventuellaersättningsrätt. Motbakgrund av att stora lokalhyreshöjningar inträffat ochatt frågan om lokalhyresgästernas situation uppmärksammats i flerariksdagsmotioner tillkallade bostadsministern lokalhy-reskommittén, somgavs i uppdrag att föreslå de åtgärder som behövs för att förbättralokalhyresgästernas ställning. Kommittén avgav betänkandet Skäligalokalhyror och trygghet i besittningen (SOU 1987:47). Kommitténs förslag harremissbehandlats. 1 proposition 1987/88:146 lägger regeringen fram förslagtill ändringar bl.a. i hyreslagen i syfte att förstärkalokalhyresgästens ställning och göra honom mer jämställd med BoU 1987/88:21hyresvärden vid förhandling och medling i samband med att hyresavtal sägs upp.Lagrådet, som har granskat lagförslagen, har lämnat dem utan erinran. Medanledning av propositionen har väckts fem mofioner, 1 kommunisternaspartimotion Bo43 samt i motionerna Bo44 (s) och Bo45 (c) förs fram förslag sombygger på vad lokalhyreskommittén föreslagit om skäligt hyreskrav, förfarandetvid hyrestvister, ersättningsregler, indexklausuler i hyresavtal och om ändradanvändning av en lokal. Även i motionerna Bo46 (fp) och Bo47 (m) tas uppreglerna för bestämmande av marknadshyra. I fp-motionen behandlas ävenersättningsreglernas utformning och i m-motionen förfarandet vid hyrestvisteroch regler för andra-handsuthyrning av lokaler. Nuvarandeordning: Enligt 57 § första stycket hyreslagen blir hyresvärdenersättningsskyldig, om förlängning av ett lokalhyresförhällande inte kommerfill stånd pä den grund att han för förlängning kräver en hyra som inte är skälig.År 1979 infördes i 57 a § bestämmelser om vad som skall anses som skälig hyra(prop. 1978/79:89), Enligt paragrafens första stycke skall hyran inte anses somskälig, om den överstiger den hyra som lägenheten vid hyrestidens utgång kanantas betinga på öppna marknaden (marknadshyra). Avsikten med bestämmelsernavar att ge bättre ledning för den hyresbedömning som skall göras avhyresnämnden vid medling och yttrande. tillämpas även vid prövningen aven ersättningstalan: för bedömningen av skälig hyra anslöt till deprinciper som gällde tidigare och någon saklig ändring var inte avsedd. Utgångspunkteni gällande rätt är alltså att det i princip skall stå hyresvärden fritt attvid uppsägning för ändring av villkoren kräva marknadshyra för lokalen. Dennahyra anses emellertid inte kunna fastställas säkert förrän lokalen fakfiskt harbjudits ut pä, den öppna marknaden. Den hyra som hyresvärden avtalar med en nyhyresgäst är således avgörande för bedömningen av vad som är marknadshyran. Fordradhyra är att anse som oskälig även om den endast obetydligt överstiger vadhyresvärden fått ut av en ny hyresgäst. Det saknar därvid betydelse för vilketändamål denna hyresgäst förhyrt lokalen. Hyresvärden är alltså oförhindrad atttillgodogöra sig det värde som lokalen har vid den mest fördelakfigaanvändningen. Huvudregeln om vad som skall anses som en lokals marknadshyramodifieras av tvä undantag. Fördet första skall man vid bestämmande av marknadshyran bortse från hyresanbudeller hyresavtal som inte är rimligt med hänsyn till det allmänna hyresläget iorten för närmast jämförliga lägenheter (57 a § första stycket andra meningen). Somett andra undantag från huvudregeln för bestämmande av marknadshyran gäller attökning av lägenhetens värde, som hyresgäst åstadkommit, får beaktas endast omsärskilda skäl föreligger (57 a § första stycket tredje meningen). År1979 infördes bestämmelser om att hyresnämnden på parts begäran BoU1987/88:21 skall avge ett yttrande om marknadshyran. Avsikten var att tvingafram en bättre utredning om lokalens marknadsvärde under medlingen och att geparterna ledning vid deras bedömning av vilka medgivanden som bör göras för attfå hyresförhållandet förlängt, Lokalhyreskommitténsförslag: Kommitténs förslag innebär att ett hyreskrav skall anses somoskäligt, om det påtagligt översfiger hyresläget på orten för jämförligalokaler. Hyresjämförelsernaskall avse lokaler med samma användningsområde som den aktuella lokalen. Detinnebär t.ex. att hyran för en bufikslokal skall jämföras med hyrorna för andrabufikslokaler och hyran för en kontorslokal med hyrorna för andrakontorslokaler. 1 princip skall det vid jämförelseprövningen inte ha någon betydelsevilken verksamhet som inom dessa ramar bedrivs i lokalerna. Ävenom lokalerna har samma användningsområde, kan de ha olika egenskaper som börleda till skillnader i hyra. Till de viktigaste egenskaperna hos en lokal hördess läge pä orten, storlek, utformning och standard. Vid jämförelseprövningenbör rimlig hänsyn tas till skillnader mellan de olika lokalernas egenskaper.Eftersom bedömningen skall avse om hyreskravet för en ny avtalsperiod ärskäligt, är det i princip utgående hyror i jämförelselokalerna vid dennaperiods början som är relevanta. Vid en jämförelseprövning skall samma vikttillmätas omförhandlade avtal och sädana som är av äldre datum. Vidareskall den genomsnittliga hyran i jämförelsematerialet anses som hyresläget, omen enhefiig hyresnivå inte kan konstateras. Detkan inte uteslutas att stora hyresskillnader kan förekomma även för jämförligalokaler och att det jämförelseunderlag parterna lägger fram är ofullständigt.Bedömningen av ett hyreskravs skälighet kommer i sådana fall att innehålla ettvisst mått av osäkerhet. Därför bör hyreskravet betraktas som oskäligt eiidastom det påtagligt överstiger hyresläget för jämförliga lokaler. fall det inte finns jämförliga lokaler pä orten är man hänvisad till attgöra en mer allmän skälighetsbedömning av hyreskravet. En sådan bedömning kanbaseras pä jämförelser med lokaler på annan ort med likartade förhållanden pälokalhyresmarknaden. Bedömningen kan även baseras pä uppgifter om generellahyresändringar eller allmänt ändrade kostnader i fastighetsförvaltningen, Isädana fall bör irite heller uteslutas att seriösa hyreserbjudanden frän andraeller avtal som träffats med en ny hyresgäst kan vägas in i helhetsbedömningen. förslag skall således bedömningen av om ett hyreskrav är skäligtgrundas pä omständigheter som i princip är tillgängliga för parterna redan förehyrestidens utgång. Därmed ges parterna bättre underlag för sinaställningstaganden under hyresförhandlingarna och vid medlingen i hyresnämnden.Detta innebär att spekulationer i motpartens osäkerhet kan motverkas. Propositionen:1 propositionen anförs, i allt väsentligt med anslutning till kommitténsuppfattning, att ett hyreskravs skälighet främst bör bedömas pä grundval av enjämförelseprövning och att problemen med en sådan BoU 1987/88:21 ordning börkunna bemästras. Det är dock nödvändigt att ta ställning till vad en sådanjämförelseprövning skall syfta till. Vidare kommer det i många fall inte attfinnas något rimligt jämförelsematerial, och skälighetsbedömningen av en krävdhyra måste då göras på grundval av andra omständigheter. För att en sådan merallmän skälighetsbedömning av ett hyreskrav skall bli meningsfull mästemålsättningen vara klar, I kommitténs förslag saknas den nuvarande -marknadshyran - vilket flera remissinstanser har krifiserat. Kommittén angervisserligen att förslaget inte innebär att grundprincipen om marknadsanpassadehyror frängås. Emellertid bör den marknadsanpassade hyressättningen pälokalhyresom-rädet behällas. Den nuvarande bestämmelsen i 57 a § första stycketförsta meningen hyreslagen om marknadshyra som norm för vad som skall anses somskälig hyra uttrycker enligt bostadsministerns mening en rimlig utgångspunktvid en marknadsanpassad hyresprövning. Bestämmelsen bör därför finnas kvar. Sommarknadshyran definieras i lagtexten får den anses synonym med begreppen mestsannolik hyra och marknadshyresvärde i fastighetsekonomisk teori. Flertaletremissinstanser är starkt kritiska till kommitténs ovan redovisade förslag omatt vid jämförelseprövningen samma vikt skall tillmätas omförhandladehyror och sädana som är av äldre datum samt att genomsnittshyran i vissa fallskall anses som hyresläget. Liksomflertalet remissinstanser anses i propositionen att kommitténs förslag kanmedföra en hyressättning som markant avviker frän marknadens värderingar.Hyresprövningen bör utformas pä ett sätt som ger en bättre förutsebarhet ochinte för att allmänt söka reglera lokalhyresutvecklingen. En sådan bättreförutsebarhet innebär dock i sig ett skydd för hyresgästerna mot oskäligahyreskrav. Kommitténs förslag i denna del bör alltså inte genomföras. I ställetförordas att en hyra som krävs för förlängning av ett lokalhyresavtal börprövas enligt följande principer. Lokalensmarknadshyra, dvs, den hyra som lokalen vid hyrestidens utgång kan antasbetinga pä öppna marknaden, bör liksom utgöra norm för vad som skallanses som skäligt hyreskrav. Hyresanbud frän andra eller avtal som hyresvärdenträffat med en ny hyresgäst bör dock inte tillmätas någon självständigbetydelse. Vid bestämmandet av marknadshyran bör i stället främst beaktashyran för närmast jämförliga lokaler , pä orten. Regler härom bör införas i 57a § första stycket hyreslagen. Jämförelse bör därvid i första hand göras medhyrorna för sädana lokaler som är i grova drag jämförbara med avseende pälokaltyp, läge, storlek och standard. Eftersom värderingen skall avsemarknadshyran vid hyrestidens utgång, bör normalt mindre vikt tilläggas äldreavtal som inte förlängts. Om det inte finns nägra i grova dragjämförliga lokaler pä orten eller partema inte åberopat några sådana lokaler,får marknadshyran bestämmas genom en mer fri värdering. I sådant fall kanledning hämtas från hyrorna för andra lokaler. Det bör inte heller uteslutasatt seriösa anbud frän andra eller avtal som träffats med en ny hyresgäst dåvägs in i helhetsbedömningen. En sådan ordning bör - tillsammans med reglerna ompresumfionsverkan av ett yttrande av hyresnämnden och förstärkta preklusionsregler geparterna en tillfredsställande vägledning vid med- BoU 1987/88:21 lingen ihyresnämnden. Motionerna:Förslagen i kommunisternas partimotion Bo43 samt i motionernaBo44 (s) och Bo45 (c) överensstämmer med lokalhyreskommitténs förslag. 1motionerna Bo46 (fp) och Bo 47 (m) föresläs att nuvarande ordning behälls. Utskottet:1 motionerna Bo46 (fp) och Bo47 (m) föreslås att nuvarande ordning behålls.Utskottet har ovan tämligen ingående redovisat denna ordning. Av redovisningenframgår bl.a, att skäligheten av ett hyreskrav säkert kan bedömas först sedanlokalen bjudits ut på öppna marknaden och avtal slutits med en ny hyresgäst.Detta innebär, som också kommittén anfört, att parterna på lokalhyresmarknadenhar stora svårigheter att i förväg med rimlig säkerhet bedöma ett hyreskravsskälighet. Utskottet delar kommitténs, de flesta av remissinstansernas och regeringensuppfattning att bedömningen av ett hyreskravs skälighet bör grundas pä omständighetersom i princip är fillgängliga redan före hyresfidens utgång. Nuvarande ordningbör bl.a. därför överges och ersättas med bestämmelser som gör det möjligt förparterna att redan före hyrestidens utgång bedöma skäligheten av ett hyreskrav.I det följande behandlar utskottet frågan om hur denna skälighetsbedömning börgöras. Motionerna Bo46 (fp) yrkande 1 och Bo47 (m) yrkande 1 om att nuvarandeordning skall behällas avstyrks sålunda. Utskottetbehandlar i det följande regeringens förslag och förslaget i motionerna från(s), (c) och (vpk) - motionsförslagen överensstämmande med lokalhyreskommitténs- om hur skälighetsbedömningen bör göras. Inledningsvis bör framhållas attregeringsförslaget och motionärernas förslag företer stora likheter. Enligtbåda förslagen skall skäligheten av eft hyreskrav grundas på omständigheter somi princip är tillgängliga redan före hyrestidens utgång. Skälighetsbedömningskall enligt de båda förslagen främst utgå från hyran för jämförliga lokalerpå orten, Hyreserbjudanden frän andra och avtal som träffats med en nyhyresgäst skall normalt inte påverka bedömningen. Enligt de båda förslagenskall vidare frän jämförelseprövningen uteslutas sädana hyresavtal där hyranligger över hyrorna för jämförliga lokaler pä grund av att hyresgästensverksamhet är av kortsiktig eller spekulativ art. Regeringens och motionärernasförslag får anses väl ägnade att ge parterna god vägledning beträffande bedömningenav ett hyreskravs skälighet. Emellertid finns i de båda förslagen olikheter,som gör det nödvändigt att utifrån vissa utgångspunkter närmare granskaförslagen. Enligtmotionärernas förslag, som alltså överensstämmer med lokalhyreskommitténs, skallen krävd hyra anses som skälig om den inte är påtagligt högre än hyresläget päorten för jämförliga lokaler. Ett överskridande eller mera skall iallmänhet anses vara påtagligt. Kan en enhetlig hyresnivå inte konstateras vidjämförelseprövningen skall den genomsnittliga hyran i jämförelsematerialetanses som hyresläget. Samma vikt skall därvid tillmätas omförhandladeavtal och sådana som är av äldre datum. 1propositionen förordas härvidlag en något annan ordning när det gäller BoU.1987/88:21 att bestämma vad som är att anse som skälig hyra för en lokal omman inte kan konstatera någon enhetlig hyresnivå för jämföriiga lokaler. Enligtregeringens förslag skall skälig hyra (marknadshyra) då bestämmas medutgångspunkt från den hyresnivå i jämförelsematerialet som framstår som denmest sannolika vid ett utbud av lokalen på marknaden. Mycket låga och myckethöga hyror, som inte år representativa, skall inte ingå i jämförelsematerialet.Vidare skall den tendens som kan konstateras i hyresut-. vecklingen beaktas.Gamla hyresavtal som inte förlängts kan nämligen ha träffats i en heltannan marknadssituation än den som gäller vid jämförelsetidpunkten.Hänvisningen i propositionen (s. 46) till den s. k. ortsprismetoden innebärdock att någon form av genomsnittsberäkning kan bli nödvändig när lokalensmarknadshyra slutligen bestäms. Sammanfattningsvisvill utskottet anföra följande om prövningen av skäligheten av ettlokalhyreskrav. Regeringsförslaget om hur denna prövning bör göras är meraföljsamt fill hyresutvecklingen än vad som skulle bli följden av ommotionärernas förslag förverkligades. Detta gäller vid såväl stigande somsjunkande hyror. Även regeringsförslaget innebär en begränsning av inflytandetav enstaka höga hyror och hyresanbud. Förslaget ger heller inte hyresvärdennågon påtaglighetsmarginal. Härvid skiljer sig förslaget frän den ordningmotionärerna synes förespråka. Vad i propositionen förordats om principernaför bestämmande av skäligt hyreskrav får anses väl tillgodose rimliga anspråkpå ett förbättrat skydd för hyresgästerna och innebära en rimlig avvägningmellan de berättigade krav parterna i ett lokalhyresförhällande kan ställa. Somnu redovisats överensstämmer motionärernas förslag i inte ringa grad medregeringsförslaget. Enligt utskottets uppfattning bör lagstiftningen utformasi enlighet med regeringsförslaget. a. näs härigenom en bättre följsamhettill den fakfiska hyresutvecklingen. kommunisternas partimotionBo43 såvitt nu är i fräga samt motionerna Bo44 (s) yrkande 1 och Bo45 (c)yrkande 1 avstyrks med hänvisning till vad nu anförts. Utskottet, föreslårriksdagen att anta regeringsförslaget till ändring av 57 a § första styckethyreslagen. Nuvarandeordning: Enligt 58 § hyreslagen skall hyresvärden i uppsägningen underrättahyresgästen dels om de villkor han uppställer för att förlängahyresförhållandet eller om orsaken till att han vägrar medge förlängning, delsom att hyresgästen har att från uppsägningen hänskjuta tvistentill , om han inte går med pä att flytta utan att fäersättning. Av 8 § andra och tredje styckena hyreslagen följer att detförenklade delgivningsförfarande som normalt gäller för uppsägning avbostadshyresavtal, dä uppsägningen omgående kan sändas i rekommenderat brev,inte får tillämpas vid uppsägning av lokalhyresavtal enligt 58 § hyreslagen, Lokalhyreskommitténsförslag: Om hyresvärden säger upp avtalet, skall han hänskjuta en eventuelltvist till hyresnämnden normalt inom tvä måna- der frän uppsägningen. inte det, skall uppsägningen bli utan BoU 1987/88:21 verkan.Hyresvärden ges möjlighet att upphäva verkan av uppsägningen genom att förehyrestidens utgång återkalla sin ansökan om medling. Det förenkladedelgivningsförfarandet som gäller för uppsägning av bostadshyresavtal bör fätillämpas även för uppsägning av lokalhyresavtal. Propositionen:Någon ändring av gällande ordning föreslås inte. Motionerna:Förslaget i kommunisternas partimotion Bo43 samt i motionernaBo44 (s) och Bo45 (c) överensstämmer i allt väsentligt med lokalhyreskommitténsförslag. Utskottet:Som anförs i propositionen skulle ett genomförande av lokalhyreskommitténsförslag, ett förslag som alltså tagits upp i motionerna, om att hyresvärden istället för hyresgästen skall hänskjuta eventuell tvist till hyresnämndensannolikt innebära en väsentlig ökning av antalet onödiga ansökningar ommedling. De eventuella olägenheter som nuvarande ordning givit upphov till ochsom, enligt vad utskottet erfarit, bl.a. kan ha inneburit att hyresgästen inteär medveten om sina åligganden för att fä till stånd medling bör kunna bemästrasgenom ökad information bl. a. genom hyresgästernas intresseorganisationer.Vidare bör beaktas att hyresgästen i uppsägningen skall informeras om denfidsfrist som gäller för hänskjutan-de av en tvist till hyresnämnden förmedling (58 § första stycket hyreslagen). Tillräckliga skäl saknas att ändranuvarande ordning. kommunisternas parfimotion Bo43 såvitt nu äri fråga avstyrks liksom motionerna Bo44 (s) yrkande 2 och Bo45 (c) yrkande 2. Vadsom anförts i proposifionen om den ordning som i övrigt bör gälla förhyresvärdens uppsägning och för hyresgästens uppsägning för villkorsändringhar inte givit utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande.Utskottet föreslår att anta regeringsförslaget till ändringar ijordabalken såvitt nu är i fräga.