bet · GB01UU10 · 1987-12-31 00:00:00 — om export av högteknologiska varor UU 1987/88:10 1986/87:U542 av m.fl. (vpk), vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ettavbrytande av deltagande i högteknologisk bojkott gentemot vissaländer, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om spridningav svensk utrikeshandel till fler länder. och dess allierade tillämpar förbudeller sträng begränsning av exporten av strategiskt betydelsefulla varor,nämligen krigsmateriel, nukleära produkter och avancerad teknologi som har bådemilitär och civil användning (dual use). är det särskilt detamerikanska teknologiembargot som tilldragit sig uppmärksamhet. Det omfattarsåväl direktexport från som reexport via andra länder av amerikanskaprodukter eller produkter som innehåller amerikanska komponenter.Exportbegränsningen är olika sträng beroende på mottagarland. Utförseltillståndges inte till öststater och vissa ; i fråga om övriga länder tar kontrollenframför allt sikte pä att förhindra vidareexport till östländer. Tillsammans med sina allierade bildade år 1949organisationen () för samordning av kontrollen avatt inga varor av strategisk betydelse når . I COCOM ingår numeraNATO-länderna och . har och andra tillverkare avhögteknologisk utrustning skärpt sina utförselbestämmelser. harSverige och andra länder ett intresse av att tillförseln av datautrustning ochannan avancerad elektronisk utrustning fungerar så ostört som möjligt. Svenska företag som importerar amerikansk embargobelagdutrustning har i detta läge genom avtal med den amerikanska licensmyndighetenförbundit sig att respektera de amerikanska utförselbestämmelserna, vilketinnebär att vidareexport till och andra kontrollerade länder avamerikansk utrustning eller utrustning, i vilken amerikanska komponenter ingår,inte får ske. På detta sätt tillförsäkras svenskt näringsliv sitt egna behov avamerikanska system och komponenter. Det är på detta område således 1 1987/88. inte fråga om något avtalmellan eller svenska myndighe- UU 1987/88:10 ter och enamerikansk motpart. Vidarehar regeringen som en intern svensk åtgärd uppdragit åt () att i samarbete med utarbeta ett arrangemang förförstärkt säkerhetsskydd i företagen, syftande dll att ytterligare säkra densvenska industrins tillgång dll amerikansk avancerad teknik. Deskärpta amerikanska utförselbestämmelserna och på området harökat risken för att och andra länder används som genomgångsområde iförsök att, i strid med gällande lagstiftning i utförsellandet, överförahögteknologisk utrustning till embargobelagda länder. , Eftersom det inteligger i svenskt intresse att svenskt territorium utnyttjas för att kringgåandra länders exportbestämmelser har regeringen genom en förordning utfärdad imars 1986 (SFS 1986:89) förbjudit utförsel av sådana varor. Förordningen avservaror som tillverkats i utlandet och är underkastade exportrestriktioner itillverkningslandet. Förbudet gäller dock inte om varan åtföljs av ettcertifikat som utvisar att varan får reexporteras till det land vardll utförselavses ske. Dennaförordning omfattar självfallet inte svensktillverkade varor. Dess syfte är attförhindra smuggling genom av embargobelagda varor, tillverkade i andraländer. genomfördes i vissa lättnader i exportkontrollen,bl.a. i förhållande till . Imotionen anförs att träffat avtal med angående förbudmöt vidareexport av varor av strategiskt värde. Motionärerna föreslår attSverige skall avbryta sitt deltagande i denna bojkott. Somframgår av redovisningen i det föregående finns det inget avtal eller annanöverenskommelse mellan på detta område. Som alliansfritt landstår utanför COCOM. De frivilliga överenskommelser mellan företag somingåtts, liksom förordningen om förbud mot utförsel i vissa fall och detddigare nämnda arrangemanget i FMV:s regi, har alla som yttersta syfte attsäkerställa det svenska näringslivets dllgång till utländsk avancerad teknik. Motdenna bakgrund skulle enligt utskottets bedömning ett uttalande av det slag somföreslås i motionens yrkande 1 sakna mening. Detta avstyrks följaktligen. Utskottetsställningstagande till motionsyrkandet innebär inte att utskottet ansersituationen problemfri. Det är uppenbarligen önskvärt att beroendet av importinom områden, på vilka särskilda restrikdoner dllämpas, blir så litet sommöjligt. Frågan om inhemsk utveckling av avancerad teknik behandlas emellertidav i annat sammanhang. Imotionens andra yrkande föreslås att skall minska sitt handelspolitiskaberoende av och i gengäld utveckla handeln med de socialistiskaländerna och . Utskottetfår med anledning härav anföra följande. Det är ovedersägligen så att Sverigesutrikeshandel huvudsakligen bedrivs med övriga västeuropei- ska länder jämte ochJapan. Stora ansträngningar görs emellerdd att uU 1987/88:10 utvidga vår handeltill nya marknader. I själva verket riktar sig en mycket betydande andel av destatliga och privata exportansträngningarna mot östländer och . Ensärskild myndighet, IMPOD, har dll uppgift att främja importen från u-länder.Skälen till att och statshandels-ländernas andel av Sverigesutrikeshandel är mycket begränsad är emellertid marknadsmässiga ochinte uttryck för någon medveten avskärmning från dessa länder. Utskottet utgårfrån att regeringen även fortsättningsvis främjar och utvecklar handeln medöstländer och . Något särskilt uttalande därutöver synes inte påkallat.Yrkande 2 i modonen avstyrks därför. 1. beträffandehandel med högteknologiska varor att avslår yrkande 1 i motion 1986/87:U542, 2. beträffandespridning av utrikeshandeln att avslåryrkande 2 i modon 1986/87:U542. Stockholmden På utrikesutskottets vägnar Närvarande:Gunnel (c), (), (), Axel (), (), (), (),(), (), (), BrittaHammarbacken (c), (), (), (vpk) och (). Handel med högteknologiska varor OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av betänkandet och utskottets yttrande på s. 2 som börjar med"Denna förordning" och slutar med "annat sammanhang." bortha följande lydelse: Denovan nämnda förordningen är en klar eftergift åt och innebär i praktikenatt inordnar sig under bojkottpolidk. Det är samma-mönster somförekom , då genom påtryckningar gick miste ommiljonkontrakt med och andra östländer. Kontrakt som västtyskaoch andra västeuropeiska företag, som inte var så undfallande, inte var senaatt överta. Sverigebör inte göra samma misstag en gång till. Genom att gå dll UU1987/88:10 mötes hotas också allvarligt alliansfrihet och misstron dllvår förmåga att iaktta neutralitet i en krissituadon växer. Motdenna bakgrund bör ge regeringen till känna vad som anförs i motionU542 yrkande 1, som därmed bifalls. delsatt utskottets hemställan i moment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffandehandel med högteknologiska varor att med bifalldll yrkande 1 i modonl986/87:U542 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, OswaldSöderqvist (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som börjar på s. 2 med "Det är"och slutar på s. 3 med "avstyrks därför." bort ha följande lydelse: Detfinns speciella problem i utbytet med statshandelsländer som Sovjetunionen.Sveriges deltagande i och handelsbojkotter, som berörts ovan,har inte förbättrat möjligheterna till en lösning av dessa problem. En meramedveten och energisk handelspolitik från sida skulle avsevärt förbättramöjligheterna för en ökad export dll . Detta bör ges regeringen tillkänna. Därmed bifalls yrkande 2 i motion U542. delsatt utskottets hemställan i moment 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffandespridning av utrikeshandeln att med bifalltill yrkande 2 i modonl986/87:U542 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.