bet · GB01JoU2 · 1987-12-31 00:00:00 — Åtgärder bör vidtas för insamling och inrättande av särskildamottagningsstationer för kasserade lysrör. Enligt vad utskottet erfarit understiger mängdenkvicksilver i kasserade lysrör och anses enligt naturvårdsverketinte utgöra något större miljöproblem.Teknik som skulle möjliggöra destruktion i större skala finns i JqU 1987/88:2 dag endast påförsöksstadiet. Mot bakgrund av det nu anförda avstyrks motion Jo782. 1. beträffandeavfallshantering - allmänt attriksdagen lämnar utan erinran vad som anförts i skrivelsen samt lämnar utanvidare åtgärd motionerna 1986/87:Jo733, 1986/87:Jo736 yrkande 3, 1986/87:Jo766,1986/87:Jo786, 1986/87:Jo795 yrkande 1 och 1986/87:Jo803 yrkandena 40 och 41, 2. beträffandemiljökraven vid avfattsförbränning altriksdagen lämnar utan erinran vad som anförts i skrivelsen samt lämnar utanvidare åtgärd motion 1986/87:Jo825, 3. beträffandeövriga i skrivelsen berörda avfallsfrågor attriksdagen lämnar utan erinran vad som anförts i skrivelsen, attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Jo759,1986/87:Jo776 yrkandena 2 och 3,1986:Jo795 yrkande 4 och 1986/87:Jo826, 5. beträffandeåtervinning av aluminiumburkar attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Jo777 och 1986/87:Jo795 yrkande 2, att riksdagenavslår motion 1986/87:Jo751, attriksdagen avslår motion 1986/87:Jo782. Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), (vpk), (), (), BjörnEricson (s) och (). Reservationer joU 1987/88:2 Avfallshantering-allmänt (mom. 1) och (båda fp) anser dets alt den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Av det" och på s. 6 slutar med "och 41" bort haföljande lydelse: Av del anförda framgår att såvitt avser målsättning ochambitioner i fråga om avfallshanteringen någon avgörande skillnad inteföreligger mellan regeringens inställning och de tankegångar som förs fram imotionerna. Emellertid förtjänar enligt utskottets mening regeringenssenfärdighet i avfallsfrågor kritik. aviserad proposition i ämnetuteblir alltjämt. En lagstiftning med generella krav på återvinning skulleenligt utskottet påskynda utvecklingen mot slutna system vid tillverkning,samverkan mellan olika tillverkningsindustrier samt sådan sammansättning avprodukter all återvinning underlättas. Som ekonomiskt styrmedel börmiljöavgifter användas för alt fördyra produkter vars hantering orsakarsärskilda problem i avfallsledet. Den lagtekniska utformningen måste givelvisutredas närmare men en komplettering av miljöskydds- ochproduktkonlrollagstiflningen torde enligt utskottets mening vara denlämpligaste vägen. Med det anförda tillstyrker utskottet motion Jo803 yrkande40 och avstyrker motionerna Jo733, Jo 736 yrkande 3, Jo 766, Jo 786, Jo 795yrkande 1 samt Jo 803 yrkande 41, i den mån dessa ej tillgodoses genomutskottets ställningstagande. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande avfallshantering - allmänt attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Jo 803 yrkande 40 hos regeringenhemställer om förslag till lagstiftning om återvinning samt lämnar ulan vidareåtgärd motionerna 1986/87:Jo733, 1986/87:Jo736 yrkande 3,1986/87:Jo766,1986/87:Jo786, Jol986/87:Jo795 yrkande 1 och 1986/87:Jo803 yrkande 41, Avfallshantering-allmänt (mom. 1) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Av det" och på s. 6 slutar med "och 41" bort haföljande lydelse: Av det anförda framgår att regeringens målsättning ochambitioner i fråga om avfallshantering inte på något avgörande sätt skiljer sig från de tankegångar som förs fram i motionerna. Emellertid anser utskottet åtgär derna för minskning av avfallsmängderna otillräckliga. En utredning om avfallshanteringen bör därför tillsättas med uppdrag att utarbeta en lag om återanvändning med huvudsaklig inriktning på minskning av avfallsmäng derna. Utredningen bör få till uppgift bl. a. alt framlägga ett samlat forskningsprogram för resurseffektivisering och avfallshantering och under söka vilka ekonomiska incitament som behövs för att minimera och återvinna avfallet samt hur användningen av emballage kan minskas och/eller ersättas av mer resurssnåla förpackningar, skonsamma mot miljö och hälsa. Meddet anförda tillstyrker utskottet motion Jo795 yrkande 1 och JoU1987/88:2 avstyrker motionerna Jo733, Jo736 yrkande 3, Jo766, Jo786 samt Jo803yrkandena 40 och 41 i den mån de ej tillgodoses genom utskottetsställningstagande. detsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffandeavfallshantering - allmänt att med bifalltill motion 1986/87:Jo795 yrkande 1 hos regeringen begär utredning om effektivanvändning av resurser samt lämnar utan vidare åtgärd motionerna 1986/87:Jo733,1986/87:Jo736 yrkande 3, 1986/87:Jo766,1986/87:Jo786 och 1986/87:Jo803 yrkandena40 och 41, Miljökraven vid avfallsförbränning (mom. 2) JanJennehag (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Med den"och slutar med "den grunden" bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i de synpunkter och krav soni framförs i motion Jo825 yrkandena 1 och2.1 enlighet med vad motionärerna anfört bör således inga nyasopförbränningsanläggningar få tas i bruk. De befintliga anläggningarna böravvecklas . Avfallsmängden måste minskas genom ökadkällsortering av sopor. Detta bör som sin mening ge regeringen tillkänna. dets att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffandemiljökraven vid avfallsförbränning att dels som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motion1986/87:Jo825 yrkandena 1 och 2, dels avslår motion 1986/87:Jo825 yrkande 3, Slamhanteringen (mom. 4) KarlErik (), (), (), (), () och () anser detsatt den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Frågan om"och slutar med "yrkande 4" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om viklen av att utreda frågan om det juridiska ansvaret för skador på grund av användning av rötslam. Fastighetsägaren är visserligen ansvarig för miljöskador som härrör från dennes fastighet men bevisbördan har i dessa fall lättats avsevärt i den nya miljöskadelagen. En lantbrukare kan vid uppkomna skador bli skadestånds skyldig för skador som kan drabba tredje man. I praktiken kommer emellertid den enskilde lantbrukaren att få ta det yttersta ansvaret för effekterna av användningen av samhällsavfallet. Detta är enligt utskottets mening otillfredsställande. Frågan om leverantörernas ansvar för hithörande miljöskador bör klarläggas. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion Jo795 yrkande 4 bör ges regeringen till känna. dets att utskottetshemställan under 4 bort ha följande lydelse: joU 1987/88:2 4.beträffande slamhanteringen att dels avslår motionerna 1986/87:Jo759,1986/87:Jo776 yrkandena 2 och 3 och 1986/87:Jo826, dels med anledning av motion1986/87:Jo795 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Bilbatterier (mom. 6) LarsErnestam och (båda fp) anser detsatt den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med "Kasseradebilbatterier" och slutar med "inte påkallad" bort ha följandelydelse: Kasseradebilbatterier utgör miljöfarligt avfall enligt förordningen (1985:841) ommiljöfarligt avfall. Utskottet har erfarit att återvinningen för närvarandeuppgår till och att inom utredning pågår omförutsättningarna för ett ökat omhändertagande. Verket avser alt senast presentera ett handlingsprogram för omhändertagande av bilbatterier.Vid behandlingen av liknande motioner utgick utskottet ifrån attkadmiumbatterier skulle komma att omfattas av det av regeringen då aviseradeförslaget till lagstiftning om insamlings- och återvinningssystem förbatterier som innehåller kvicksilver. I avvaktan på förslaget föranleddemotionsyrkandena inte någon vidare åtgärd (JoU 1986/87:2). Denredovisning av åtgärder som gavs av föredragande statsrådet i samband medbudgetpropositionen (prop. 1986/87:100 bil. 16) behandlade emellertid inteinsamling och återvinning av bilbatterier. I regeringens ovan nämnda uppdragtill att utreda frågor inom avfalls- och återvinningsområdetingår visserligen en uppmaning att studera det av hösten 1986förordade pantsystemet för miljöfarliga batterier (JoU 1986/87:8, rskr. 70).Det är emellertid enligt utskottets mening angeläget att en lagstiftning påområdet kommer till stånd. Utskottet ställer sig med detta uttalandebakom vad motionärerna anfört om förslag till pantsystem för bilbatterier ochhänvisar i övrigt till vad som anförts reservationsvis (reservation 1)beträffande en lagstiftning med generella krav på återvinning. sålunda anfört med anledning av motion Jo751 bör ges regeringen tillkänna. dets att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse: 6. beträffande bilbatterier att med anledning avmotion 1986/87:Jo751 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Särskildayttranden joU 1987/88:2 LarsErnestam och (båda fp) anför: Under1970- och 1980-talen har en snabb utbyggnad skett av anläggningar föravfallsförbränning för energiutvinning. förbränns av deltotala hushållsavfallet alt jämföras . Detta är enur internationell synvinkel mycket hög andel. Motsvarande andel nås bara avDanmark och . Störst oro i sammanhanget inger förekomsten av stabilaklorerade organiska ämnen som dioxiner. Forskningen på detta område är viktig.Särskilt beträffande förbränning av hushållsavfall måste miljökraven ställasmycket högt. Åtminstone de s. k. ENA-kraven måste uppfyllas. Under den tidforskningen gör framsteg får vi också bättre underlag för bedömningen av ochmöjligheterna till ytterligare skärpta krav på utsläppen av dioxin. Visar detsig att miljöproblemen inte kan bemästras bör all förbränning av hushållsavfallavvecklas. Det är viktigt att man i avvaktan på att framför allt dioxinfråganprövas ytterligare iakttar stor restriktivitet i fråga om nya sopförbränningsanläggningar. LarsErnestam och (båda fp) anför: Ibelänkandet behandlas bl. a. motion Jo782 om insamling och inrättande avsärskilda mottagningsstationer för kasserade lysrör. Utskottethar hänvisat till att mängden kvicksilver i kasserade lysrör, som understiger500 kg , enligt inte anses utgöra något störremiljöproblem och att teknik för destruktion i större skala endast finns påförsöksstadiet. Vividhåller i princip motionens synpunkter men har inte funnitanledning att reservera oss. Problemen med omhändertagande av kasserade lysrörskulle kunna lösas på ett naturligt sätt om en lagstiftning om återvinning(reservation 1) kunde åstadkommas.