bet · GB01FiU21 · 1987-12-31 00:00:00 — Kraftfulla åtgärder ärdärför nödvändiga för att stödja dessa gmpper. Det är naturligtvis önskvärtatt ungdomar med en god inkomst deltar i någon form av sparande och på så sättförbereder den första egna bosättningen eller något annat sparmål. För dessaungdomar finns emellertid redan olika former av allemanssparande. Det storaflertalet ungdomar i ålder har dock mycket begränsade ekonomiskamöjligheter och saknar ofta egen inkomst. Det bästa stödet för att lösaungdomarnas bostadsbehov är därför att öka utbudet av bostäder som inte kräverstora ekonomiska tillgångar hos den enskilde. Detta kan ske genom byggandet avfler och billigare hyresbostäder och genom frigörandet av smålägenheter.Vidare bör samhället stödja unga hushålls första bosättning genom ettförmånligt lån. Utskottet återkommer nedan till denna fråga. Medhänvisning till vad ovan anförts med anledning av kommunisternaspartimotion Fi30 yrkande 21 anser bostadsutskottet att regeringens förslag omett nytt ungdomsbosparande bör avstyrkas av finansutskottet. Även förslagen imotionerna Fi24 (c) yrkande 9 och Fi29 (fp) till förmån för ett sparande iaktiefonder bör avstyrkas. KnutBilling, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande som under mbriken Bosparande i övrigt börjar med"är" och slutar med "av " bort haföljande lydelse: Bostadsutskottethar ovan avstyrkt regeringens förslag om ett särskilt ungdomsbosparande.Utskottet har emellertid också starkt understrukit behovet av ett utökatmålinriktat bosparande i syfte att främja ägande-spridningen i bostadssektorn.Ett nytt förslag om ett målinriktat bosparande bör därför utformas.Enligt bostadsutskottets mening presenteras i motioner från moderatasamlingspartiet lämpliga utgångspunkter för ett sådant bosparande, utförligastbeskrivna i två partimotioner, Fi613 och Fi707, från allmänna motionstiden. Utgångspunkter för ettnytt förslag om bosparande bör således vara: FiU 1987/88: 21 - ett sparande utanåldersbegränsningar, vare sig uppåt eller nedåt. - ingen begränsning avsparbeloppet, - bundet sparande , - sparpremie utbetalas vid köp avbostad, - premien bör uppgå till avdet belopp som sparats under , men ej uppgå till större belopp än10000 kr., - både olika former av vanligtbanksparande och aktiefonder skall kunna utnyttjas för bosparandet. mening bör det ankomma på regeringen att förelägga riksdagenett nytt förslag om bosparande i enlighet med vad som ovan förordats medanledning av motioner frän moderata samlingspartiet. Motionsyrkanden frän andrapartier i den nu aktuella frågan bör avstyrkas i den mån de inte kan anses varatillgodosedda med det anförda. Ett bosparande i enlighet med vad som ovanbeskrivits innebär också att det bosparande som är kopplat tillallemanssparandet kan avskaffas fr. o. m. i enlighet med vad somföreslagits i motion Fi613 (m). ErlingBager och (båda fp) anser att den del av utskottetsyttrande som under rubriken i övrigt börjar med"är" och slutar med "av " bort haföljande lydelse: Bostadsutskottethar ovan avvisat regeringens förslag om ett ungdomsbosparande med hänvisningtill att det är komplicerat och att det även i övrigt har en i flera avseendenolämplig konstruktion. Ungdomens sparande måste emellertid uppmuntras och enny sparform för barn och ungdomar bör därför utarbetas. Sparandet börvara långsiktigt med syfte att ge en trygg start i vuxenlivet. För de flestatorde köpet av en egen bostad vara det stora sparmålet. Det är emellertid inteacceptabelt att statsmakterna söker styra målet för människors sparande. I ettnytt sparande för barn och ungdomar bör således inte ställas som krav attpengarna används för köp av bostad. Ensparform med den inriktning som bostadsutskottet förordar.skisseras ifolkpartiets partimotioner Fi28 och Fi605 samt i motion Fi607 (fp). mening bör hos regeringen begära ett förslag meddenna inriktning. Huvudinriktningen på förslaget bör således vara ett långsikfigtskattefritt sparande för barn och ungdomar mellan O och . Föräldrar ochändra närstående skall på ett bankkonto eller i en aktiefond kunna sätta in ettvisst belopp utan att gåvoskatt tas ut. Den skattefria gränsen på gåvorbör mot denna bakgrund höjas till . Avkastningenpå kontot bör vara bunden fill 18-årsdagen, Därefter bör avkastningen inte varaskattefri, men ett fortsatt sparande bör premieras genom en skattereduktion.Detta bör dock förutsätta att på kontot insatta medel binds . Vad utskottet ovan anförtinnebär en anslutning till förslaget om ett nytt --2 sparande för barn ochungdomar i partimotioner Fi28 yrkande- FiU 1987/88: 21 na 9 och10 samt Fi605 och i motion Fi607 (fp) yrkande 8. Även förslagen i Bilaga 2motion Fi608 kan därmed anses vara fillgodosedda. Övriga motionsyrkanden i dennu aktuella frågan bör avstyrkas. och (båda c) anser att den del av utskottets yttrande somunder rubriken i övrigt börjar med "är"och slutar med "av " bort ha följande lydelse: Bostadsutskottethar ovan ställt sig bakom regeringens förslag om ett nytt ungdomsbosparandeunder förutsättning att även akfiefonder kan användas som sparform. Utskottetsställningstagande förutsatte emellertid också att ungdomsbosparandet endast sessom ett första steg till ett utbyggt system för ett långsiktigt ochmålinriktat sparande i personliga investeringskonton. Ett av huvudsyftena medett sådant sparsystem skulle vara att stimulera investeringar i egna bostäder. Icenterpartiets partimotion Fi24 samt i motionema Fi603 (c) och Fi6l4 (c) lämnasvissa förslag om huvudinriktningen av ett system med personligainvesteringskonton. instämmer i dessa förslag och anser att debör bilda utgångspunkt för det förslag i frågan som bör föreläggasriksdagen. Förslaget bör således ha följande huvudinriktning: - sparandet skall avse i Sverigekyrkobokförd person och får påbörjas tidigast det år man fyller , - insättning får ske med upp tillhalvt basbelopp; denna summa undantas från beskattning, - skattefri avkastning förriiedel som kvarstår på kontot; ingen förmögenhetsskatt, - belåning av kontot tillåts ej, - uttag utan beskattning får skeföre för investering i egen permanentbosfad, start av företageller köp av aktier, - uttag tillåts för alla medel påkontot ; uttaget kan dock ske med högst av kontots värdeper är, - vid särskilda skäl får medeltas ut innan åldersgränsen uppnåtts mot erläggande av avgift. nu med anslutning till partimotion Fi24 samtmotionerna Fi603 (c) och Fi614 (c) anfört om införande av investeringskonton m.m. bör ges regeringen till känna. Övriga motionsyrkanden i denna fråga böravstyrkas i den mån de inte kan anses vara tillgodosedda med det ovan anförda. ErlingBager (fp), (), (), () och () anser att den del av utskottefs yttrande som under rubriken börjar med "Möjligheterna att" och slutar med "av " bort ha följande lydelse: delar inte motionärernas uppfattning av behovet att 63 återinföra det särskildastatliga bosättningslånet. Utskottet vill i detta FiU 1987/88:21 sammanhangpeka på de goda lånemöjligheter för t. ex. bosättningsända- Bilaga 2 mål somfinns på den öppna kreditmarknaden. De nya sparformer som utskottet ovanuttalat sig för kommer därtill att ytterligare förbättra möjligheterna förungdomar att genom eget sparande och genom lån finansiera sin bosättning. Medhänvisning härtill bör sålunda parfimofionen Fi30 (vpk) yrkande 23 samtmotionerna Fi60l (s) och Fi602 (s) avvisas av . ToreClaeson (vpk) anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken med "Möjligheterna att" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse: Bostadsutskottetinstämmer i de synpunkter angående behovet av ett återinfört bosättningslån somförs fram i ovan beskrivna motioner. För resurssvaga grupper ärbosäftningskosfnaderna mycket betungande. Detta gäller speciellt för ungdomarsom ännu inte kommit in på den ordinarie arbetsmarknaden och därför har enansträngd ekonomi. Deras möjligheter att långsiktigt spara stora belopp ärdärför mycket små. Det är också dessa grupper som erbjuds de sämstalänevillkoren på kreditmarknaden, om de över huvud taget kan få något lån. Föratt underlätta för resurssvaga grupper att klara sin bosättning bör såledesnågon form av bosättningslån återinföras. Lånen bör ges gynnsammaamorteringstider, låg ränta och även i övrigt sådana villkor att inte unganybildade hushåll utestängs från lånemöjligheten. Medhänvisning till vad ovan anförts med anledning av kommunisternaspartimotion Fi30 yrkande 22 samt mofionerna Fi601 (s) och Fi602 (s) anserbostadsutskottet att finansutskottet bör föreslå att hos regeringenbegära förslag om ett återinfört bosätfningslån. Innehåll FiU 1987/88:21 Motionerna......................................................... ... 3 Ungdomars bosparande m.m................................... . 12 Ökad ägandespridning m. m................................... . 15 Mål för hushållssparandet .................................... 16 Personligainvesteringskonton m.m.......................... . 16 Startsparande..................................................... . 18 Ideellt sparande ................................................. . 18 Försäkringssparande............................................. . 20 Förtidsinlösen av statligabostadslån ...................... . 21 Bosättningslån ................................................... . 21 Inledningen (s.7-10), (m, fp,c) ......................... . 24 Allemanssparandet (mom. 1), (m)......................... . 29 Allemanssparandet (mom. 1),(fp) ..................... . 30 Ungdomars bosparande m. m.(mom. 2 ac), (m, fp)..... 31 Ungdomars bosparande m. (mom, 2 a-c) (c) .... . 33 Ungdomars bosparande m. m.(mom. 2 a-c), (vpk) . Ökad ägandespridning m. m.(mom. 3) (m, fp, c)..... 37 Mål för hushållssparandet (mom.4), (m, fp, c)........ . 38 (mom. 5), (m, fp, c) 38 10..................................................................... Startsparande(mom. 6), (m, fp, c) 39 11..................................................................... Ideelltsparande (mom. 7), (fp) 39 Sparavdrag (mom. 8), (c) ................................. 41 Försäkringssparande (mom. 9),(m) ..................... 42 Bosättningslån (mom. 11), (vpk)......................... 42 Bosättningslån (mom. 11,motiveringen) (m, fp) .. 43 Allemanssparandet(mom. 1) (c) 43 Allemanssparandet(mom. 1) (vpk) 44 Bostadsutskottetsyttrande (BoU 1987/88:6 y) 53 Tryckeri, t988 65