bet · GB01BoU1 · 1987-12-31 00:00:00 — om vissa länsstyrelsefrågor (prop. 1986/87:95 bilaga 11,delvis) I betänkandet behandlas proposition 1986/87:95 omtotalförsvarets fortsatta utveckling såvitt rör samordnad länsförvaltning jämtenio motioner. I motionerna tas bl.a. upp frågor om samordnadlånsförvaltning, om verksamheten vid styrelse samt omdimensioneringen av länsstyrelsernas naturvårdsenheter. Beträffande densamordnade länsförvaltningen föreslår utskottet med anledning av en motion (c)regeringen att förelägga en proposition i stället förunder innevarande mandatperiod. Utskottet avstyrker bifall till övrigamotioner, i flera fall med motiveringen att vissa regeringsförslag är att väntavåren 1988. Till betänkandet har fogats en reservation (s) i vilkenförordas att föreläggs en proposition om samordnad länsförvaltningunder innevarande mandatperiod. I en reservation (fp, c) föreslås en översyn avlänsstyrelseinstruktionen i avsikt att förbättra länsstyrelsernas insatser imiljövårdsarbetet. I proposition 1986/87:95 bilaga 11 om totalförsvaretsfortsatta utveckling bereds tillfälle att ta del av vad i bilagananförts. beslöt att till bostadsutskottetöverlämna propositionen i denna del såvitt däri behandlas frågan om samordnadlänsförvaltning. Föredraganden, statsrådet , anför att enproposition med förslag om samordnad länsförvaltningförbereds icivildepartementet. Propositionen är avsedd att föreläggas underinnevarande mandatperiod. Uppgifter som rör länens förvaltning avses dåsammanföras i en myndighet - en ny länsstyrelse. Arbetet med propositionenskall bl.a. grundas på den försöksverksamhet i som riksdagenbeslutat om. 1986/87:Föl60 av m.fl.(c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom den fortsatta beredningen av propositionen med förslag om samordnadlänsförvaltning. 1986/87:Bo301 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär sådan ändring i länsstyrelseinstruktionen(1971:460) att ledamot får initiativrätt i . 1 1987/88. 1986/87:Bo302av m.fl.(s) vari yrkas att som sin BoU 1987/88:1mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om den s.k.Kronobergsmodellen. 1986/87:Bo304 av och (c, fp)vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imofionen anförts om en utökad försöksverksamhet vad gäller samordnadlänsförvaltning. 1986/87:Bo306 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående samord nad länsförvaltning. ' 1986/87:Bo307 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av länsstyrelseinstruktionen i dendel som reglerar länsstyrelsernas tillsyn över allmännyttiga stiftelser. 1986/87:Bo309 av och () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna attregeringen uppmärksammar länsstyrelserna på möjligheterna till och behovet avatt "avslagsärendena" underställs länsstyrelses lekmannastyrelse förprövning. 1986/87:Bo310 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att i utredermöjligheterna till en ökad tillgänglighet till länets natur- och kulturvärdensamt framlägger förslag till åtgärder med anledning av utredningsförslaget. 1986/87:Bo517 av . (fp) vari yrkas 2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändring avlänsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar. Mofiveringen återfinns imotion Jo803. Utskottet har vid besök i och i Norrbottenslän stiiderat de försök med samordnad länsförvaltning som pågår där. Uppgifter i anslutning till motionerna Försöksverksamhet med samordnad länsförvaltning antog (BoU 1985/86:3) en lag omförsöksverksamhet med samordnad länsförvaltning (1985:1073).Försöksverksamheten pågår i . utser isin helhet s.k. funktionsstyrelser som ersätter länsskolnämnden,lantbruksnämnden, fiske-nämnden, länsbostadsnämnden och rennäringsdelegationeni länet. har ersatts av ett råd för kommunikationsfrågor.Lagen som trädde i kraft gäller t.o.m. den 30 juni 1989.Försöksverksamheten omfattar också ett ökat samarbete på regional nivå mellanlänsstyrelsen och berörda organ vad gäller sysselsättningsskapande åtgärder avinvesteringskaraktär, naturvård samt regional statistik. I propositionen (prop. 1985/86:5) med förslag omförsöksverksamheten anförde civilministern att verksamheten skulle utvärderasoch att detta arbeteskulle ledas av en särskild arbetsgrupp inom . Vid BoU1987/88:1 riksdagsbehandlingen av ärendet anförde bostadsutskottet (BoU1985/86:3 s. 3) att regeringen om så befanns erforderligt i lämpligt sammanhangför redovisar utfallet av försöksverksamheten. Frågan om samordnad länsförvaltning har utöver i den ovannämnda propositionen behandlats vid skilda tillfällen. Sålunda anförde finansministerni propositionen (prop. 1985/86:55) om sammanhållen skatteförvaltning m.m. atten utvärdering av försöksverksamheten i skall göras så att enproposition kan läggas fram före . Vad i propositionenanförts i denna del föranledde ingen kommentar vid riksdagsbehandlingen. Vadfinansministern anfört upprepades av civilministern och i 1987 årsbudgetpropositioner (prop. 1985/86:100 bil. 15 s. 58 och prop. 1986/87:100 bil.15 s. 85). I den sistnämnda propositionen anförde civilministern att hanräknade med att en proposition om samordnad länsförvaltning kan föreläggasriksdagen under innevarande mandatperiod, dvs. Slutligen bör i detta sammanhang erinras omcivilministerns anförande i proposifionen om totalförsvarets fortsattautveckling (prop. 1986/87:95 s. 83). I denna proposition anges att uppgiftersorri rör länens utveckling och förvaltning skall sammanföras i en myndighet -en ny länsstyrelse. Förutom i pågår i andra län en utvecklingav den regionala statliga förvaltningen. I lån bedrivs enförsöksverksamhet som innebär att de statliga länsorganen inom den befintligaorganisationens ram skall utöka samarbetet i frågor som gäller länets utvecklingoch framtid. Även i bedrivs en försöksverksamhet medsamordnad länsförvaltning. Länsstyrelseni sammanfattar sin modell i fem punkter: Gemensamgrundsyn i för lånet viktiga frågor och utvecklande av en länsprofil. Samverkan i förlänets utveckling angelägna frågor. Enhetligtuppträdande i kontakter med kommuner, näringsliv, organisationer m.m. ifrågor, som berör olika länsorgan. Administrativsamordning så långt detta är praktiskt, effektivt och grundat på verkligabesparingar. Vidlänsmyndigheternas samverkan med sin centrala myndighet bör beaktas denlänssamverkan som genomförs enligt ovan. Den för länet gemensamma grundsynen fastställs avlänsstyrelsens styrelse i form av ett måldokument, vars innehåll ej ärdetaljreglerande. Styrelsen har även fastställt fyra prioriterade områden(industriutveckling, en levande landsbygd, utbildning och forskning samtkommunikationer/transporter). Åtgärder för länets utveckling bereds i ettlänssamråd, där chefstjänstemän från ett tjugotal regionala organ ingår.Grundsynen konkretiseras bl.a. i projekt där berörda länsorgan, landsting ochkommuner medverkar. Ledningsgruppen för projekten tillsätts av länsstyrelsensstyrelse. Den ovannämnda arbetsgruppen, som har knutits tillcivildepartementet, svarar för utvärdering av Norrbottensförsöket ochförberedelser för det långsiktiga utvecklingsarbetet rörande samordnadlänsförvaltning. r 1987/88. biträds isitt arbete av statskontoret och länsstyrelsernas organisationsnämnd BoU1987/88:1 (). Arbetsgruppen vände sig till berörda verk meden rundfråga om deras syn på försöksverksamheten med samordnad länsförvaltningi lån och den "nya" . På motsvarande sätthar länsstyrelserna ombetts redovisa sin syn på hur den samordnade länsförvaltningenbör kunna se ut med hänsyn till det egna länets förutsättningar. Inkomnasynpunkter har därefter fillsammans med promemorior angående sektorsstudier ochförsöksverksamheten i remissbehandlats. () har gruppen till civilministernöverlämnat en rapport om samordnad lånsförvaltning. Rapporten kommer att ingåsom en del av underlaget i arbetet med den ovannämnda propositionen. Irapporten beskrivs förutorri Norrbottensförsöket bl.a. Sörmlands- ochKronobergsmodellerna. De grundläggande reglerna för vilka ärenden som skallavgöras av styrelse ges i förordningen med länsstyrelseinstruktion(1986:1122). I instrukfionen anges (23 §) att styrelsen bl.a. avgör viktigarefrågor om samhällsplanering och regionala utvecklingsinsatser eller ompolisverksamhet eller andra för länet betydelsefulla åtgärder. Bland deärenden som skall avgöras åv styrelsen kan nämnas viktigare författningsfrågor,viktigare frågor om organisation, arbetsordning eller tjänsteföreskrifter,vissa tillsätt-hingsfi-ågor och anslagsfrågor samt andra frågor somlandshövdingen hänskjuter till styrelsen. För skall enligt länsstyrelseinstruktionen(22 §) finnas en arbetsordning. Arbetsordningen skall innehålla de allmännabestämmelser om arbetet inom som behövs utöver instruktioneneller genom andra föreskrifter av regeringen. Av arbetsordningen skall framgåvilka enheter som skall vara företrädda när beslut fattas. Länsstyrelsernabeslutar var och en sin egen arbetsordning. Till ledning för länsstyrelsernautarbetar länsstyrelsernas organisationsnämnd en normalarbetsordning. Ärenden som inte skall avgöras av styrelse avgörs av dentjänsteman som anges i länsstyrelseinstruktionen, arbetsordningen eller genomsärskilt beslut av . Med anledning av en motion (s) i vilken togs upp frågan omvilka ärenden som skall avgöras av styrelse anfördebostadsutskottet (BoU 1985/86:4 s. 3) att styrelse hadeatt besluta bl.a. om arbetsordning och att styrelsen sålunda hade ett avgörandeinflytande bl.a. över på vilken nivå inom olika beslut skallfattas. Motionen som avstyrktes av utskottet avslogs av . Utskottet BoU 1987/88:1 Ovan har i stora drag redovisats den försöksverksamhet medsamordnad länsförvaltning som pågår. I bedrivs försöksverksamheten med stöd aven lag som gäller - . Vissaorganisatoriska förändringar har beslutats. Dessa som kortfattat har beskrivitsovan innebär bl.a. att funktionsstyrelser inrättats som ersätter vissalänsnämnder. I vissa andra lån pågår en försöksverksamhet som utgårfrån den nuvarande regionala organisationen. Som exempel på denna försöksverksamhetkan tas . I försöket där ingår förutom länsnämnderna t.ex. ävenhögskolan och utvecklingsfonden. Regeringens avsikt är att under innevarande mandatperiodförelägga en proposition om samordnad länsförvaltning. I fyra motioner tas upp den samordnade länsförvaltningen.I motion 1986/87:Föl60 (c) aktualiseras beredningen av den kommande propositioneni ämnet. Motionärerna anför att en proposition kommer att föreläggas riksdageninnan försöksverksamheten i avslutas . Dettarimmar dåligt med tidigare beslut som enligt motionärerna innebäratt en redovisning av försöket skulle lämnas när försöksperioden gåttut och innan beslut om samordnad länsförvaltning fattas. Motionärerna riktarinvändningar mot vad i proposition 1986/87:95 bilaga 11 om totalförsvaretsfortsatta utveckling anförts om att en proposition om samordnad länsförvaltningavses föreläggas under innevarande mandatperiod. I de tre övriga motionerna som behandlas i detta avsnittförordas att även andra modeller än Norrbottensmodellen utvärderas vid arbetetpå en proposition om samordnad länsförvaltning. I motionerna 1986/87:Bo302 (s)och 1986/87:Bo306 (c) föreslås att även Kronobergsmodellen övervägs vidregeringens ställningstagande i ärendet medan i motion 1986/87:Bo304 (c, fp)föreslås att en försöksverksamhet startas även i andra län t.ex. i län. Utskottet behandlar inledningsvis den genom proposition1986/87:95 och motion 1986/87:Föl60 anhängiggjorda frågan om tidpunkten ochhandläggningsordningen för den aviserade propositionen om samordnadlänsförvaltning. Som framgått ovan anförde bostadsutskottet (BoU1985/86:3) att regeringen, om så befanns erforderligt, i lämpligt sammanhangför redovisade utfallet av försöksverksamheten i . proposition (prop. 1985/86:5) i vilken försöksverksamheten presenteradesanfördes att verksamheten borde utvärderas. Någon tidpunkt för när dennautvärdering borde göras angavs inte i propositionen. Som också framgått ovan har civildepartementetsarbetsgrupp för samordnad länsförvaltning vänt sig till berördaverk för att få deras synpunkter på försöksverksamheten med samordnadlänsförvaltning i . Länsstyrelserna har ombetts redovisa sinsyn på hur den samordnadelänsförvaltningen bör kunna se ut med hänsyn till det egna BoU 1987/88:1länets förutsättningar. De berörda verken och länsstyrelserna har alltså avgettsina synpunkter på Norrbottensförsöket m.m. när försöket pågått mindre än etthalvt år. Den lag som utgör grunden för försöket gäller från den 1 juli 1986t.o.m. Även om det kan hävdas att det inte ärnödvändigt att avvakta hela försöksperioden vill utskottet starkt sätta i frågaden tidsplan för proposifionsarbetet som regeringen nu arbetar efter och sominnebär att en proposition om samordnad länsförvaltning skall föreläggasriksdagen . Det finns enligt utskottets mening inte tillräckliganledning att forcera det nödvändiga beredningsarbetet så som blir fallet omregeringens tidsplan följs. Det får anses ha ingått som en - om än icke uttalad-förutsättning i det ursprungliga riksdagsbeslutet om Norrbottensförsöket (seBoU 1985/86:3) att åtminstone den största delen av försöksperioden skulle tas ianspråk innan förelades ett eventuellt förslag om samordnadlänsförvaltning. Att lagen givits en giltighetstid bör ha inneburitatt även regeringen ursprungligen avsett att försöksperioden skulle ha pågåttlängre innan en utvärdering av försöket gjordes. Det finns enligt utskottets mening goda motiv föruppfattningen att försöksverksamheten utvärderas när försöket pågått en längretid. Utan att mera i detalj lämna synpunkter på det fortsatta beredningsarbetetförefaller det utskottet rimligt att utvärderingen sker fidigast hösten 1988.Om utvärderingen ger vid handen att en proposition om samordnad lånsförvaltningskall föreläggas synes det vara lämpligt att presenteras ettförslag . En sådan handläggning ger självfallet bättre kunskap ocherfarenheter om den länsstyrelsereform som förespråkats i skilda sammanhang.Regeringen bör sålunda inte enligt.utskottets mening förelägga ettförslag under innevarande mandatperiod. Vad nu anförts om tidsplanen för reformen och om enutvärdering av försöksverksamheten ligger i allt väsentligt i linje med vad imotion 1986/87:Föl60 (c) föreslagits. Motionärerna förordar nämligen att enutvärdering som grundas på försöksverksamheten i görs innan etteventuellt förslag föreläggs . En meningsfull utvärdering torde blimöjlig om den av utskottet ovan föreslagna tidsplanen accepteras. På grundvalav utvärderingen bör därefter en proposition kunna föreläggas våren1989. Sammanfattningsvis anser utskottet att medanledning av proposition 1986/87:95 bilaga 11 såvitt nu är i fråga och motion1986/ 87:Föl60 (c) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om handläggningsordning och tidsplan för det fortsatta arbetet inomregeringens kansli med frågan om samordnad länsförvaltning. Mofionerna 1986/87:Bo302 (s) och 1986/87;Bo306 (c) om attäven den s.k. Kronobergsmodellen skulle övervägas i propositionsarbetet gerutskottet anledning erinra om följande. Ovan har redovisats att den särskilda arbetsgruppen somhar knutits till för utvärdering av Norrbottensförsöketnyligen har överlämnat en rapport om samordnad länsförvaltning tillcivilministern. 1 rapporten behandlas bl.a. Kronobergsmodellen. ingå i underlagsmaterialet vid det fortsatta beredningsarbetet. Vad i BoU1987/88:1 motionerna 1986/87:Bo302 (s) och 1986/87:Bo306 (c) föreslagits kanalltså väntas komma att övervägas utan någon begäran därom. Etttillkännagivande enligt motionärernas förslag tjänar alltså inte något reelltsyfte. Förslageti motion 1986/87:Bo304 (c, fp) om att en försöksverksamhet med samordnadlänsförvaltning skall startas även i andra län ger utskottet anledningframhålla att hinder inte finns att en sådan verksamhet beslutas och prövas avlänsstyrelserna. Så har skett t.ex. i lån. Även om statsmakterna fattatbeslut om Norrbottensförsöket finns det således möjligheter att utforma olikasamarbetsformer initierade av länsstyrelserna själva givetvis inom ramen förgällande ordning. Ett tillkännagivande om en utökadförsöksverksamhet enligt förslaget i motion 1986/ 87:Bo304 (c, fp) är sålundainte erforderligt. Motionen avstyrks med hänvisning till vad nu anförts. Imotion 1986/87:Bo301 (fp) hemställs att hos regeringen begär sådanändring i länsstyrelseinstruktionen att ledamot får initiativrätt ilänsstyrelsen. Ipropositionen om ledningen av den statliga förvaltningen (prop. 1986/ 87:99 s.102) anges att länsstyrelsernas ledningsfunktion bör bli föremål för prövning isamband med utvärderingen av försöksverksamheten med den samordnadelänsförvaltningen i . Försöksverksamhetens innehåll harbeskrivits ovan. uppfattning bör resultatet av regeringens överväganden omlänsstyrelsens ledningsfunktion avvaktas. 1 propsitionen om samordnadlänsförvaltning blir det naturligt att ta upp frågan om de förtroendevaldasmedverkan i styrelse. Den av motionären aktualiserade frågan börbehandlas i detta större sammanhang. Med hänvisning till det anförda avstyrkerutskottet motion 1986/87:Bo301 (fp) om ändring i länsstyrelseinstruktionen. Äveni motion 1986/87:Bo309 (s) behandlas verksamheten inom länsstyrelsensstyrelse. Motionärerna anför att ärenden om t.ex. tillstånd till linjetrafik,auktorisation av bilskrotare, skattebefrielse för fordon samt registrering avfastighetsmäklare i normalt avgörs på tjänstemannanivå. Om denenskilde vid tjånstemannaprövningen får nej på sin ansökan anser motionärernaatt, innan definitivt beslut fattas, ärendet regelmässigt skall avgöras avlänsstyrelsens styrelse. Den möjlighet som enligt länsstyrelseinstruktionenfaktiskt finns för styrelse att ta befattning med olika ärendenbör enligt motionärerna komma till användning i "avslagsärendena".Länsstyrelserna bör uppmärksammas på denna möjlighet. Ett tillkännagivandehärom från till regeringen yrkas i motionen. Detfinns enligt utskottets mening inte grundad anledning anta annat än attlänsstyrelserna är medvetna om den möjlighet som ges i länsstyrelseinstruktionenoch som alltså innebär att olika ärenden kan tas upp till avgörande i styrelsen.Det kan dock finnas skäl överväga hur styrelsens arbete bör BoU 1987/88:1 organiserasså att kravet på rättssäkerhet för den enskilde garanteras. sådanordning skall kombineras med en praktisk och smidig handläggning av ärenden ilänsstyrelsens styrelse är en fråga för resp. länsstyrelse. sådanuppfattning finns inte skäl föreslå göra det i motion 1986/87:Bo309(s) föreslagna tillkännagivandet. Även beträffande den i dennamotion aktualiserade frågan kan dessutom finnas anledning att avvaktaden kommande propositionen om samordnad länsförvaltning. Länsstyrelsernas tillsyn över allmännyttiga stiftelser tasupp i motion 1986/87:Bo307 (m). Enligt lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser skallen stiftelse som tjänar ett bestämt ändamål anmälas hos i det ländär stiftelsens förvaltning huvudsakligen skall utövas (1 §). Anmäld stiftelseskall (8 §) i princip stå under tillsyn om finneratt stiftelsen främjar ett allmännyttigt ändamål. Motionären anför att länsstyrelser själva sedan några åringår som stiftare i en rad stiftelser. Enligt motionären är detotillfredsställande att länsstyrelserna ingår i stiftelser som de själva ärålagda att utöva tillsyn över. Klarare regler efterlyses. I motionen yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av länsstyrelseinstruktionen i dendel som reglerar länsstyrelsernas tillsyn över allmännyttiga stiftelser. Som framgått av redovisningen ovan regleraslänsstyrelsernas tillsyn över allmännyttiga stiftelser genom lagen (1929:116)om tillsyn över stiftelser. För att uppnå det av motionären önskade syftet böralltså denna lagstiftning ändras. 1 en nyligen publiceraddepartementspromemoria (Ds Ju 1987:14) Stiftelser läggs fram ett förslag tilllagom stiftelser. I promemorian behandlas även den genom motion 1986/87:Bo307(m) väckta frågan. Förslag läggs i promemorian fram om att t.ex.kammarkollegiet skall vara tillsynsmyndighet om landshövdingen eller någonannan högre tjänsteman vid ingår som ledamot i en stiftelse sornhar sä*te i länet. En åtgärd är sålunda inte nu påkallad. Syftet medmotionen får anses tillgodosett genom det pågående arbetet. 1 detta avsnitt behandlar utskottet även folkpartietspartimotion 1986/ 87:Bo517 yrkande 2. Motionärerna hemställer att somsin mening ger regeringen till känna vad i motion 1986/87:Jo803 anförts omlänsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar. I sistnämnda motion föreslåsen förstärkning av länsstyrelsernas naturvårdsenheter och ändring av instruktionoch arbetsordningar så att länsstyrelserna på ett mera kraftfullt sätt kanföreträda miljövårdens intressen. Utredningen om miljövårdens organisation överlämnade iseptember 1987 sitt betänkande För en bättre miljö (SOU 1987:32) till miljö-och energiministern. 1 betänkandet behandlas bl.a. myndigheternas roll i detframtida miljöskyddsarbetet. Beträffande länsstyrelserna föreslår utredningenatt dessa skall ges en roll som prövnings- och tillsynsmyndighet vad gällerstörre och medelstora anläggningar där prövningen inte ankommer på koncessionsnämnden. 1 regeringsförklaringen anfördestatsministern att en miljöpolitisk proposition kommer att föreläggas riksdagenunder våren. Bl.a.skall förslag läggas fram i avsikt att göra organisationen på miljöskydds- BoU 1987/88:1 området effektivare. Den av motionärerna aktualiserade frågan övervägs iregeringens kansli. Resultatet av dessa överväganden bör avvaktas. Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet partimotiön1986/87:Bo517 yrkande 2. Åtgärder för att främja friluftslivet i Rubricerade fråga aktualiseras genom motion 1986/87:Bo310(m). Motionären föreslår att hos regeringen begär att länsstyrelseni utreder möjligheterna till en ökad tillgänglighet till länetsnatur- och kultuiväfden samt framlägger förslag till åtgärder med anledning avutredningen; Motionären anser bl.a. att följande objekt bordeövervägas: naturupplevelse i orörd natur, möjligheter till jakt och fiske,båt- och kanotfärder i älvdalarna, upplevelser i ren vildmark, färder medhundspann, iordningställda utsiktsplatser, natur-, kultur- och fiskestigar. Förutom att flera av de delprojekt motionären tar uppförverkligats helt eller delvis finns anledning hävda att sådana initiativ sompåkallas i motionen bör initieras genom beslut på regional och lokal nivå. Ensådan ordning torde bäst främja de syften motionären gör sig till tolk för.Utskottet vill dock betona vikten av att berörda myndigheter i lämplig ordninginformerar om de möjligheter till natur- och kulturupplevelser som finns inteminst i . Utskottet förutsätter att om så ärerforderligt vidtar ytteriigare åtgärder i den fråga motionären aktualiseratutan begäran därom. Motion 1986/87:Bo3]0 (m) avstyrks. 1. beträffande beredningen av ärendet om samordnadlänsförvalt ning attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:95 bilaga 11 såvitt nu är ifråga och motion 1986/87:Föl60 (c) som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om handläggningsordning och tidsplan avseende samordnadlänsförvaltning, 2. beträffandeutvärdering av den s.k. Kronobergsmodellen attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Bo302 och i986/87:Bo306, 3. beträffandeutvidgning av försök med samordnad länsförvaltning att avslår motion1986/87:Bo304, 4. beträffandeledamots initiativrätt i länsstyrelse att avslår motion1986/87:Bo301, 5. beträffandeärenden som bör beslutas av styrelse att avslår mofion1986/87:Bo309, 6. beträffandelänsstyrelsernas tillsyn över allmännyttiga stiftelser att avslårmotion 1986/87:Bo307, 7. beträffandeförstärkning av länsstyrelsernas naturvårdsenheter att avslår motion1986/87:Bo517 yrkande 2, 8.beträffande åtgärder för aU främja friluftslivet i BoU 1987/88:1 att avslår motion 1986/87:Bo310. Närvarande: (), (),(), (), (), Kari-GöranBiörsmark (fp), (), (), (vpk),(), (), (), () och (). Beredningen av ärendet om samordnad länsförvaltning(mom. 1) , , ,, och (alla s) anser