bet · GB01UU30 · 1987-12-31 00:00:00 — 18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i modonenanförts om regler för svensk vapenexport, 19. att hos regeringen begär initiativ i syfte att få till ståndinternationella regler för den internafionella vapenhandeln, 1987/88:U410av m.fl. (vpk) vari yrkas 3. attriksdagen hos regeringen begär utarbetandet av en vitbok om den s.k. Indien-affären i enlighet rned vad som anförs i motionen, 1987/88:U412av () vari yrkas 1. att hos regeringen begår förslag dll en avvecklingsplan förden svenska vapenexporten i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att , i avvaktan på en avvecklingsplan, hos regeringen begårförslag till sådana ändringar av den lagstiftning och de regler som gäller förkrigsmaterielexporten att sådan export endast tillåts till de nordiska staternaoch andra alliansfria stater, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om efterlevnaden av gällande riktlinjer för export av krigsmateriel. 1987/88:U511av m.fl. (vpk) vari yrkas 1.att som sin mening ger regeringen till känna att den skallavbryta alla vapenleveranser till , 1987/88:U531av m.fl. (s) vari yrkas att som sin UU 1987/88:30mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om FN-observatör,, undersökning angående krigsmateriel samt behovet av katastrofbiståndtill . (Den del av yrkandet som rör FN-observatör och FN-medlingbehandlas i VU 1987/88:22 och den del som gäller behovet av katastrofljiståndtill i UU 1987/88:20). Motioner väckta med anledning av proposition 1987/88:154 1987/88:U8 av () vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar ändra lagen om export av krigsmateriel så att dispens från förbudetatt exportera inte kan lämnas, 2. att riksdagenbegär att regeringen utreder frågan om andra statliga beställningar och ev.ökade kostnader i samband med ett absolut förbud mot export av krigsmateriel, ienlighet med vad som anförts i motionen. 1987/88:U9 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsattgiltighet av tidigare bedömning av försvarsindustrins betydelse ochförutsättningar, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen dll känna vad som i modonen anförts om förslagetatt utreda avbrytande av krigsmaterielexporten, 3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den rådgivande , av skäl som anges i motionen, avskaffas, 4. att avslår,propositionensförslag om ändring i lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel vad avser 1 §punkt 5 samt 8 § om Marknadsföring av krigsmateriel, 5. att som sin mening gerregeringen dll känna vad som i modonen anförts om samarbete med udändsk part omgemensam utveckling eller tillverkning av krigsmateriel, 6. att beslutar att i 1 §andra stycket i lagen om kontroll av tillverkning av krigsmateriel m.m."samt mot marknadsföring av krigsmateriel" utgår. 1987/88:U10 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att avslår proposition1987/88:154, 2. att hos regeringen begärlagförslag som förbjuder all svensk vapenexport, 3. att beslutar att inga nyavapenexportorder får tecknas, 4. att beslutar att redaningångna avtal om vapenexport endast får fullföljas om de inte strider mot nugällande riktlinjer, 5. att hos regeringen begär en 5-årsplan förden svenska vapenindustrins övergång till civil produktion. 1987/88:U11 av () vari yrkas 1. att hos regeringen begär förslag till enavvecklingsplan för den svenska vapenexporten i enlighet med vad som anförts i modonen, 2. attriksdagen i avvaktan på en avvecklingsplan, hos regeringen begär \i förslagtill sådana ändringar av den lagstiftning och de regler som gäller för UU1987/88:30 krigsmaterielexporten att sådan export endast tillåts till denordiska staterna och andra alliansfria stater, 3. att riksdagenhos regeringen begär förslag till nya regler för samarbetsavtal som uteslutermöjligheten att kringgå gällande bestämmelser för export av krigsmateriel, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i modonen anförts om påföljdför land som brudt mot reglerna för svensk krigsmaterielexport. 1987/88:U12 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ominriktningen av den parlamentariska utredningens arbete, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omsamarbetsavtal, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om kontrollav svensk vapenexport, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om påföljdför land som brutit mot reglerna för svensk vapenexport, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omFN-initiativ i syfte att åstadkomma internationella regler för vapenhandel. 1987/88:U13 av m.fl. (s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen angetts om åtgärder angående vapenexportpolitiken. 1987/88:U14 av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i modonen anförts om vidgade direktiv för utredningav den svenska vapenexporten, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om moratorium för överenskommelserom undantag från de grundläggande reglerna om förbud mot export vid krig ellerinre oroligheter till frågan blivit noggrant analyserad i det kommandeutredningsarbetet kring vapenexportens framtid, 3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motioneri anförts om lagreglering av rikflinjernaför vapenexporten, 4. att beslutar avskaffa denrådgivande , 5. att beslutar avslåregeringens förslag vad avser revisorernas medverkan i kontrollarbetet, 6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om utredning om KMI:s ställning istatsförvaltningen, 7. att hos regeringen begärförslag till lagstiftning om slutanvändarintyg. Sammanfattningav motionerna UU 1987/88:30 Motioner väckta under allmänna motionstiden 1987och 1988 1 de motioner som väckts under allmänna motionstiden åren1987 och 1988, dvs. innan den nu föreliggande propositionen föreladesriksdagen, finns dels förslag som till stor del faller inom det område sombehandlas av propositionen, dels förslag som kommande utredningar skallbehandla, dels också förslag som berör andra krigsmaterielfrågor. Flera av motionsförslagen återkommer i de modoner somväckts med anledning av propositionen. I motion 1987/88:U401 (fp), yrkande 7, motion1986/87:U409, (vpk), yrkande 4, motion 1986/87:U412 (c), yrkande 2 och modon1987/88:U412 (c), yrkande 3, föreslås allmänt att efterlevnaden av gällanderegler för vapenexport, vidareexport och licenstillverkning bör kontrolleraseffektivt, bl.a. genom krigsmaterielinspektionen och . Redovisningenav exporten bör göras öppnare. I motion 1987/88:U409 (c), yrkande 18; förordasbl.a. klarare regler i fråga om vidareexport och förbud för export till, länderdär det förekommer yttre eller inre konflikt. En förteckning över länder tillvilka export kan få förekomma bör upprättas. Kontrollen avkrigsmaterielexporten aktualiseras även i motion 1986/87:U407 (fp), yrkande 2,vari föreslås att den rådgivande nämnden avskaffas och motion 1986/87:U409(vpk) vari föreslås att krigsmaterielinspektionen helt skall finansieras medstatliga medel (yrkande 2) och att inspektören inte skall vara en militärbefattningshavare (yrkande 3). Ansvarsfördelningen mellan KMI och regeringenberörs i motion 1987/88:U405 (fp), yrkande 2. I mofion 1986/87:U407 (fp), yrkande 1, föreslås enutredning av krigsmaterielexportens framtida storlek och i motion 1987/88:U405(fp) en översyn av själva krigsmaterielbegreppet. Även i motion 1986/87:416 (m) föreslås en utredning varssyfte skall vara att skapa klarare regler och tydligare ansvarsförhållanden.Några motionsyrkanden föreslår en kraftig begränsning av krigsmaterielexportentill nordiska stater eller de alliansfria länderna (varmed torde avses gruppenav icke-alliansbundna länder i , den s.k. NN-gruppen). Detta gällermotion 1986/87:U402 (s), modon 1986/87:U415 (s) och modon 1987/88:U412 (c),yrkande 2. En avveckling av krigsmaterielexporten föreslås i motion1986/87:U412 (c), yrkande 1, och motion 1987/88:U412 (c), yrkande 1. Förbud mot krigsmaterielexport till föreslås i motion1986/87:U409 (vpk), yrkande 1, och dll i motion 1986/87:U502 (vpk),yrkande 1, och motion 1987/88:U511 (vpk), yrkande 1. I motion 1986/87:U534 (vpk) föreslås i yrkande 3 att ensårskild redogörelse utarbetas för inblandning i vapenexporten tillIran och i yrkande 4 att exporten av krigsmaterielfordon till och Irakbegränsas. Enligt motion 1987/88:U410 (vpk) bör en vitbok utarbetas omsamarbetsavtalet med . I två modoner från allmänna modonstiden behandlasfrågan om en omställning av krigsmaterielproduktionen-till civil produktion, nämligen 13 1987/88:U407(fp) och U408 (vpk). Motionerväckta med anledning av proposition 1987188:154 UU 19,87/88:30 I flera motioner berörs frågor som har med kontrollen avkrigsmaterielexporten att göra. Tullen och krigsmaterielinspektionen bör fåförbättrade resurser och kontrollen ske helt på företagens bekostnad, heter deti yrkande 3 i motion U12 (c). I motion U14 (fp), yrkande 6, föreslås attkrigsmaterielinspektionens (KMI) ställning utreds i syfte att göra KMI till ensjälvständig myndighet. I motionerna U9 (m) och U14 (fp) föreslås att denrå/g/Vaniie «a/w/jrfe/j för krigsmaterielexport avskaffas. Motiveringen somanförs är att den rådgivande nämnden skapar oklara ansvarsförhållanden. Krigsmaterielföretagens revisorer bör inte ges denkontrolluppgift som föreslås i proposidonen, anförs det i motion U14 (fp),yrkande 5. Den nya lagens sanktionsbestämmelser tas upp i motion UU,yrkande 4 (c), och motion U12 (c), yrkande 4, vilka båda kräver strängarepåföljdsregler. När brott påvisats bör all fortsatt export avbrytas, ansermotionärerna. I motion U14 (fp), yrkande 7, föreslås attslutanvändarintyget skall bli ett regeringsdokument, reglerat av lagsdftning,och att brott mot slutanvändar-bestämmelserna skall kunna medföra attmottagarlandet avstängs från vidare export. I motion U14 (fp), yrkande 3, föreslås att riktlinjernaför krigsmaterielexporten tas in i lagtexten. Propositionens förslag om begränsningar i sätten attmarknadsföra krigsmateriel avstyrks i motion U9 (m) yrkandena 4 och 6 medmotiveringen att en formalisering av det informella samråd mellan KMI ochföretagen som finns i marknadsföringsfrågor innebär avgränsningssvårigheter. Deav regeringen föreslagna bestämmelserna riskerar att leda till oklarheter. Imotion U12 (c) föreslås att en förteckning görs upp på länder i vilkamarknadsföring får ske. I fråga om vad som anförs i propositionen omsamarbetsavtal finns skilda åsikter i motionerna. I motion U9 (m), yrkande 5, anförs bl.a. att den ipropositionen aviserade översynen av det försvarsindustriella samarbetet börfölja de riktlinjer sorn angivits av försvarskommitté (SOU 1987:9). Iväntan på att översynen blir klar bör export inom ramen för ett samarbetsavtalkunna ske enligt de intentioner som angavs av försvarskommittén. I motion U14 (fp), yrkande 2, anförs att ingaregeringsöverenskommelser om försvarsindustrielit samarbete bör ingås innanfrågan blivit noggrant utredd av den kommande utredningen. I motion U12 (c), yrkande 2, iinderstryks attsamarbetsavtal inte får utnyttjas för att kringgå förbud mot krigsmaterielexport.Avtalen skall endast avse samutveckling av försvarsmateriel. Enligt motion Ullbör allt' utvecklingssamarbete av detta slag mellan och utlandetförbjudas. Åtgärder för en omställning av krigsmaterieltillverkningentill civil produktion föreslås i motion UIO (vpk), yrkande 5, och i motion U13(s). Hit hör också förslaget i motion U8 (c) att regeringen utreder frågan omstatliga civila beställningar som ersättning för bortfall avkrigsmaterielproduktion. Liksomunder allmänna motionstiden föreslås även i några av propositio- 14 nensföljdmotioner att hela krigsmaterielexporten skall avvecklas. Åtgärder UU1987/88:30 av dennainnebörd föreslås i motion U8 (c), UIO (vpk) och (). led häriföreslås därtill i motion UIO (vpk) att inga nya vapenexportorder får tecknas(yrkande 3) och att ingångna avtal får fullföljas endast om de inte stridermot gällande riktlinjer (yrkande 4). I motion UIO (vpk) yrkas i övrigt på avslagpå regeringens proposition. I modon () förordas att krigsmaterielexporten iväntan på avveckling inskränks till de nordiska och de neutrala länderna. Några motioner berör den i propositionen aviseradeutredningen om försvarsindustrins exportbehov. I motion U14 (fp) yrkande 1föreslås att i utredningens direktiv också skall ingå vissa principiellaöverväganden om krigsmaterielexport. Det anförs i modonen att det förandra neutrala och mindre länder kan vara av värde att ha möjlighet att köpavapen från länder utanför supermaktsblocken. Denna fråga bör behandlas avutredningen som också bör belysa de neutralitetspolitiska och folkrättsligaaspekterna på fortsättningsleveranser i ett läge då köparlandet råkat in i enväpnad konflikt. Även i motion U13 (s) föreslås åtgärder som faller inomramen för den kommande utredningen. Modonärerna föreslår att möjligheterna attminska eller avbryta vapenexporten utreds, att begreppen "väpnadkonflikt" och "inre väpnade oroligheter" ges en entydig definifioni exportsammanhang, att krigsmaterielbegreppet utvidgas, att den offentligaredovisningen skall omfatta även varutyp och inte bara köparland. I motion U12 (c) anförs beträffande utredningen att denframfida tillämpningen av exportreglerna måste bli restriktiv, att kontrollenav efterlevnaden skärps och att stor vikt läggs vid en totalbedömning avköparlandets inrikespolidska och utrikespolitiska förhållanden. Uppgiften attse över definifionen av krigsmaterielbegreppet bör tilldelas utredningen ochsepareras i en särskild enmansutredning. Ökad uppmärksamhet bör ägnas åtmöjligheterna att finna civil ersättningsproduktion. I motion U9 (m) hänvisar motionärerna till 1986 årsförsvarskomniittés -och sedermera - bedömning att export av vissomfattning är nödvändig för att bevara väsentliga delar av den svenskaförsvarsindustrins kompetens, kapacitet och konkurrensförmåga och ifrågasättermot denna bakgrund behovet av en utredning om ytterligare begränsning av elleravbrytande av den svenska krigsmaterielexporten. I motionen föreslås att nu bekräftar giltighetenav tidigare riksdagsuttalanden om försvarsindustrins betydelse (yrkande 1) ochatt regeringen ges dll känna vad som anförs om den i utredningen (yrkande 2). Däremot motsätter sig inte motionärerna attgränsdragningen mellan militär och civil materiel ses över. I motion U12 (c), liksom tidigare motion U409 (c),föreslås att regeringen skall ta initiativ till regler för den internationellavapenhandeln. Utskottet UU 1987/88:30 I den föreliggande propositionen föreslås en skärpning avkontrollen över krigsmaterielexporten. Vidare tillkännages att en utredningskall få i uppdrag att analysera behovet av fortsatt krigsmaterielexport. Detta sker delvis mot bakgrund av de misstankar om olovligförsäljning av krigsmateriel till vissa länder som framkommit under senare åroch som är föremål för utredning. Propositionen skall emellertid också ses som ett led i enkondnuerlig prövning av villkoren för den svenska krigsmaterielexporten. Den svenska neutralitetspolitiken förutsätter att omvärlden har tilltro till vår vilja ochvår förmåga att stå utanför en konflikt och att miUtärt försvara vårt territorium i händelse av angrepp från främmande makt. En svensk försvarsindustri med förmåga att själv utveckla och tillverka vapen skapar respekt för vilja och förmåga att försvara sig och att föra en fast och konsekvent neutralitetspolitik. Hitdils har det svenska försvarets beställningar inte ensamma ansetts tillräckliga för att upprätthålla kapaciteten hos den svenska , , försvarsindustrin.Export har därför bedömts som nödvändig. I de fall egen tillverkning intekunnat ske har försvarets behov därtill kompletterats med import. På vissaområden äger ett utvecklings- och/eller tillverkningssamarbete rum mellansvenska och utländska företag. deltar således i den internationella handeln medkrigsmateriel genom export, import och annat samarbete, men det sker medutgångspunkt i våra egna säkerhetspolitiska behov. Detta betyder bl.a. attingen produktion skall ske enbart för att tillgodose exportintressen. Det ärav dessa skäl som vår krigsmaterielexport omges av strikta begränsningsreglersom fortlöpande måste ses över för att svara mot behovet av styrningoch kontroll. Utskottet behandlar i det följande först demotionsyrkanden som berör det av regeringen framlagda nya lagförslaget ochproposidonens förslag till kontrollåtgärder, därefter de yrkanden somsammanhänger med krigsmaterielexportens framtida omfattning och inriktning.Vad beträffar motionernas innehåll hänvisas till motionssammanfattningen. De framlagda förslagen innebär i förhållande tillnuvarande regler förändringar på följande områden: bruket avslutanvändarintyg, påföljder vid vidareförsäljning, marknadsföring avkrigsmateriel, utvidgning av förbudet att överlåta tillverkningsrätt(licenstillverkning), förbud att ingå avtal med någon utom riket om utvecklingav krigsmateriel, förbud att ändra tidigare ingångna licensavtal, vissutvidgning av kontrollen av försäljnings- och förmedlingsverksamhet, skyldighetatt lämna uppgift om ägande i utländska , krigsmaterielföretag, skyldighet attlämna uppgift om utförd materiel och beviljade licenser, återkallelse avutförseltillstånd, och revisorernas roll i kontrollarbetet. Gällande riktlinjerför krigsmaterielexporten står tills vidare fast. De fastställdes av riksdagenår 1971 och bekräftades (UU1981/82:26). Lagförslagen som sådana ifrågasätts i de nu väcktamodonerna endast på UU 1987/88:30 några punkter. Export av krigsmateriel får endast ske till länder varsregeringar åtar sig att inte sälja vapnen vidare till andra länder. Ett sådantåtagande har formen av ett s.k. slutanvändarintyg, i vilket köparlandetsregering intygar att inköpt materiel endast är avsedd för landetsförsvarsstyrkor och inte kommer att reexporteras. I propositionen anmäls attbruket av dessa intyg skall effekdveras. För att undvika att intyg förfalskasskall svenska utlandsmyndigheter i köparländerna stå som mottagare av intygen.Vidare skall köparlandets regering på begäran bekräfta mottagandet av de varorsom omfattas av intyget. I fråga om påföljder för köpare som inte iakttar förbudetmot vidareexport heter det i propositionen att ett sådant handlande måstepåverka köparens möjligheter att få nya leveranser från . Huvudregelnskall vara att export inte längre skall komma i fråga. I syfte att stärkarespekten för de svenska exportbestämmelserna kan överenskommelser ingås mellanSverige och köparlandet för att klarlägga de svenska bestämmelserna. I motionerna () och U12 (c) föreslås strängare regleri detta avseende. Det bör klart utsägas att fortsatta leveranser avbryts ombrott mot slutanvändarutfästelsen konstateras, heter det i motion . Liknandeformuleringar finns i motion U12. Även i motion U14 (fp) föreslås att det ifall av brott mot slutanvändarutfästelsen allvarligt bör prövas om det aktuellalandet skall få komma i fråga för fortsatt svensk vapenexport. Utskottet ansluter sig på denna punkt till regeringensuttalande att principen skall vara att ett land vars regering tillåtit ellerunderlåtit att förhindra vidareexport av svensk materiel inte längre skall fåkomma i fråga för export av krigsmateriel från . Därigenom torde syftetmed de båda motionerna i denna del vara tillgodosett. Yrkande 4 i motion () och yrkande 4 i motion U12 (c) får således anses besvarade. Vad beträffar sanktionsbestämmelser i övrigt vid brott motlagen i dess nya lydelse finns inget motionsyrkande. I motion U9 frän moderata samlingspartiet heter det ifråga om marknadsföring att införande av formella regler om skyldighet attunderråtta regeringen vid marknadsföring och anbudsgivning skulle kunna ledatill oklarheter och avgränsningsproblem. Motionärerna anser att de informellakontakter som redan nu äger rum mellan KMI och företagen i dessa frågor börvara till fyllest. Utskottet får med anledning av motionen anföra följande.Marknadsföring i propositionens mening är ett vitt begrepp. I de ofta mycketomfattande affärer det är fråga om på krigsmaterielområdet kan det förflytalång tid mellan det att de första kontakterna tas mellan köpare och säljare ochett slutligt leveransavtal skall skrivas. Det är angeläget att regeringen gesmöjlighet att på ett tidigt stadium i denna process ta ställning tillföretagets planer. Det är, som framgår av propositionen, inte fråga om något förbudmot marknadsföring. Vad som avses är i första hand att regeringen skall gesmöjlighet att ingripa innan anbud lämnas eller ett preliminärt försäljningsavtalingås. Genom den föreslagna ordningen kan onödiga påfrestningar i relationernatill presumtiva köparländer undvikas. Det är riktigt att det 1 * 1987/88. informella samråd som ägerrum mellan KMI och exportföretagen i flertalet UU 1987/88:30 fall fyller sammafunktion, men utskottet anser i likhet med regeringen att det har ett värde att detockså finns formella bestämmelser att hänvisa till i detta Utskottet vill isammanhanget understryka att ett uteblivit förbud mot marknadsföringsjälvfallet inte innebär ett förhandstillstånd till en Regeringenmåste ha full möjlighet att meddela förbud mot utförsel vid det tillfälledå ärendet prövas enligt lagens bestämmelser. Utskottetavstyrker med hänvisning till det anförda yrkandena 4 ocli 6 i motion U9 (m). 1fråga om återkallelse av ett redan givet utförseltillstånd i fall av missbrukföreslås i proposifionen att ett sådant beslut i likhet med övriga beslut somgäller krigsmaterielexport skall vara undantaget från den antagna lagenom domstolsprövning av förvaltningsbeslut (prop. 1987/88:698). Lagrådet hadeuppfattningen att beslut om återkallelse borde kunna prövas i domstol.Regeringen anser att även ett återkallelsebeslut på samma sätt som andra besluti krigsmaterielärenden kan ha inslag av utrikes- och säkerhetspolitiskabedömningar och att möjligheten till domstolsprövning därför inte är motiverad. Detföreligger inget mofionsyrkande i denna fråga, endast en erinran i motion U9(m) om betydelsen ay den nya lagen om rättslig prövning av förvaltningsbeslut. Utskottettillstyrker propositionens förslag om en ändring i lagen om rättsprövning avvissa förvaltningsbeslut. Imotion U14 (fp) föreslås att förslaget om revisorernas medverkan ikontrollarbetet avstyrks med motiveringen att en sådan uppgift skulle riskeraatt försätta revisorerna i en lojalitetskonflikt. Liknande invändningarframförs i mofion U9 (m) som dock inte motsätter sig förslaget. Utskottetvill erinra om att den uppgift som propositionen tilldelar företagens revisorerendast är en av flera åtgärder för förbättrad kontroll avkrigsmaterielföretagen. Enligt utskottets bedömning är det inte fråga om attålägga revisorerna någon ny granskningsskyldighet men däremot en skyldighetför dem att fästa regeringens uppmärksamhet på de eventuella lagöverträdelserde i sin ordinäre granskningsverksamhet blir varse. Detta skall ske genom attrevisorerna sänder in ifrågavarande revisionsberättelser fill regeringen. Dennaordning fritar självfallet inte regeringen från att på annat sätt utöva eneffektiv kontroll över företagen. Utskottet motsätter sig därför inteproposifionens förslag i detta hänseende men vill föreslå att frågan överlämnastill den kommande utredningen för en vidare bedömning, bl.a. i syfte attklarlägga vilka förväntningar som rimligen kan ställas på revisorerna i frågaom denna kontroll. Yrkande 5 i modon U14 (fp)avstyrks med det anförda. Imotion U14 (fp) föreslås attl971 års riktlinjer görs till lag och inarbetas ilagen om förbud mot utförsel av krigsmateriel. Motiveringen förmofions-förslaget är att en lagreglering skulle ge beslutsfattandet fastareformer. Utskottethar tidigare avstyrkt ett liknande yrkande. Enligt utskottets mening är detsvårt att i en lagtext ange de omständigheter under vilka undantag från förbudet kan övervägas.