bet · GB01JuU38 · 1987-12-31 00:00:00 — om val av nämndemän, m.m. (prop.1987/88:138) 1987/88:38 Propositionen m. m. Iproposition 1987/88:138 har regeringen () föreslagitriksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till 1. lag om ändring irättegångsbalken, 2. lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 3. lag om ändring i lagen(1978:28) om försäkringsdomstolar, 4. lag om ändring i lagen(1969:246) om domstolar i fastighetsmål, 5. lag om ändring ifasfighetstaxeringslagen (1979:1152). Förslagen har granskats av lagrådet. Propositionens huvudsakliga innehåll redovisas på s. 11. Isamband med proposifionen behandlas de med anledning av propositionen väcktamotionerna 1987/88:Ju37 av m.fl. (m), 1987/88:Ju38 av UllaPettersson (s) och 1987/88:Ju39 av m.fl. (fp). Motionsyrkandenaredovisas på s. 10. De vid propositionenfogade lagförslagen har följande lydelse. 1 1987/88. Härigenom föreskrivs aff 4 kap. 5-8§§ skall ha följande lydelse. JuU-1987/88: 38 Nämndemän utses genom val. Om det i en domsaga ingår mer än en kommun, fördelar tingsrätten antalet nämndemän mellan kommunerna i förhållande till deras folkmängd. Nämndeman utses genom val. Hör tUldomsaga mer än en kommun, fördelar tingsrätten antalet nämndemän mellankommunerna i förhållande fill deras folkmängd, varvid iakttages alt varjekommun skall utse ett jämnt antal nämndemän. Regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer skaH för varje län inom hovrätts domkrets eller, om del avlän ingår i hovrätts domkrets, för sådan del fastställa det antal nämndemän ihovrätt som skall utses. väljes halva antaletnämndemän inom domkretsen. Då nämndeman skall väljas, skall rätten göra anmälan däromItu den som har att föranstalta om vedel. Valbar till nämndeman är myndig svensk medborgare, som ärkyrkobokförd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet ellerden del därav som hör till hovrätten, och ej fyllt . Lagfarendomare, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat ellerden som eljest har till yrke att föra andras talan inför rätta må ej varanämndeman. Ej må någon samfidigt vara nämndeman i hovrätt ochtingsrätt. Ej må annan vägra att mottaga uppdrag som nämndeman än densom fyllt eller eljest uppgiver giltigt hinder. Valbar fill nämndeman är varje myndig svensk medborgare,som är kyrkobokförd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i läneteller den del därav som hör till hovrätten. Den som är lagfaren domare,befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat eller den someljest har till yrke atf föra andras talan inför rätta får inte vara nämndeman. I ngen får vara nämndeman i hovrätt ochtingsrätt. Den som fyllt eller uppger något giltigt hinderär inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som ' Senaste lydelse 1983:370. - Senaslelydelse 1976:560. 1987/88:124 har lagts fram förslag till ändrad Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse JuU 1987/88: 38 som nämndeman vare ej skyldig aft nämndeman är inteskyldig, att ta åter inträda förrän . emot nytt uppdrag förrän efter tre Rätfen prövar självmant den valdes behörighet. Val av nämndeman i tingsrätt förrättas avkommunfullmäktige. Val av nämndeman i hovrätt förrättas av eller,om i länet finns kommun som ej ingår i landstingskommun, av och kommunfullmäktigemed den fördelning dem emellan som bestämmer efterbefolkningstalen. I förrättas valet av kommunfullmäktige iGotlands kommun. Valet skall vara proportionellt, om det begäres av minstså många väljande som motsvarar def tal, vilket erhålles, då samfliga väljandesantal delas med def antal personer valet avser, ökat med 1. Om förfarandet vidsådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. Vid val av nämndemän skall eftersträvasatt nämndemannakå-renfår en allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, könoch yrke. 8§ Nämndeman väljes . En nämndeman väljs . dockäge han avgå . Vi- Visar nämndemannen giltigt hin-sarnämndeman giltigt hinder, må der, får rätfen entlediga honom, rättenäven tidigare entlediga ho- Även den som fyllt får nom.Nämndeman, som fyllt sextio avgå som nämndeman. Upphör en år, äge ock avgåur nämnden. Vipp- nämndeman aft vara valbar eUer hör nämndeman atf vara valbar, behörig, förfaUer uppdraget, vare uppdraget förfallet; dock må densom uppnått ålder utan hinder därav tjänstgöra vid fortsattbehandling av mål, i vars handläggning han förut deltagit. Avgår nämndeman undertjänstgöringstiden, utses ny nämndeman för återstående fid. Ändras antaletnämndemän inom domsagan eller länet får nytillträdande nämndeman utses förkortare tid än som följer av första stycket. Denna lag träder i kraft den 1januari 1989. Löpande tjänstgöringstider för nämndemän upphör vid utgången avår 1988. Nyval av nämndemän för tiden skall medtillämpning av de nya bestämmelserna äga rum . Valen förrättas avde kommunfullmäktige och landsting som nyvalts under detta år. * Senaste lydelse 1976:560. "Senaste lydelse 1976:560. 11 1987/88. 2 Förslagtill JuU 1987/88:38 Lag omändring i lagen (1971:289) om allmänna Härigenom föreskrivs 'att 19-21 §§lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Förestagen lydelse Nämndeman i kammarrätt och länsrättutses genom val. förrättas av eller, om i länet finns kommunsom inte ingår i landstingskommun, av och kommunfullmäktige medden fördelning dem emellan som bestämmer efter befolkningstalen.I förrättas val av kommunfullmäktige i . Valet skall vara proportionellt, om det begärs av minst såmånga ledamöter som motsvarar den kvot, som erhålls om antalet närvarande ledamöterdelas med det antal personer som valet avser, ökad med 1. Om förfarandet vidsådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. När val av de nämndemän som När val av de nämndemän som ingår i länsrätt vid'behandling av ingår ilänsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering skall ske mäl omfastighetstaxering skall ske framgår av fastighetstaxeringslagen framgår avfastighetstaxeringslagen (1979:1152). Av de övriga nämnde- (1979:1152).männen i länsrätt och av nämndemännen i kammarrätt väljs halva antalet varttredje år. Regeringen får för visst länförordna att nämndemän i kammarrätt skall väljas bland dem som för sammamandatperiod har utsetts till nämndemän i hovrätt. Nämndeman i hovrätt får äveni annat fall, om han är behörig därtill, tjänstgöra som nämndeman i denkammarrätt inom vars domkrets han är kyrkobokförd. Vid val av nämndemän skall eftersträvasatt nämndemannakå-ren får en allsidig sammansättning med hänsyn titt ålder, könoch yrke. Valbar till nämndeman i kammar- Valbar till nämndeman i kammar rätt och länsrätt är myndig svensk rättoch länsrätt är myndig svensk medborgare, som är kyrkobokförd i medborgare,som är kyrkobokförd i länet och inte har fyllt . Tjänsteman vid allmänförvaltningsdomstol, länsstyrelse, länsskattemyndighet eller underlänsstyrelse eller länsskattemyndighet lydande myndighet, lagfaren domare,åklagare, polisman eller advokat eller annan som har till yrke att föra andrastalan inför rätta får inte vara nämndeman. Nämndemani länsrätt får inte vara nämndeman i kammarrätt. ' Senaste lydelse 1981:282. - Senastelydelse 1986:1285. 1987/88:124 har lagts fram förslag till ändrad Den som har fyllt elleruppger annat giltigt hinder är inte skyldig att mottaga uppdrag som nämndeman.Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att mottaga nytt uppdragförrän . Den som har fyllt elleruppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman.Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdragförrän . JuU 1987/88: 38 Rätten prövar självmant den valdes behörighet. Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses . Om en nämndeman visar giltigt hinder, får rätten entlediga honom. Den som har fyllt har rätt att frånträda uppdraget. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. Nämndeman i kammarrätt och länsrättutses men får avgå . Om nämndeman ; sådan rätt visargiltigt hinder, får rätten entlediga honom . Den som har fyllt sextioår har rätt att frånträda uppdraget. Upphör nämndeman att vara valbar ellerbehörig, förfaller uppdraget. Bestämmelser om mandatperiod försådan nämndeman som ingår i länsrätt vid behandling av mål omfastighetstaxering finns i fasfighetstaxeringslagen (1979:1152). När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid somåterstår. Ändras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses förkortare tid än som följer av första stycket. Denna lag träder i kraft den 1januari 1989. Löpande tjänstgöringstider för nämndemän i fall som avses i 21 §första stycket upphör vid utgången av . Nyval av nämndemän för tidenfrån och med skall med tillämpning av de nya bestämmelserna äga mmunder . Valen förrättas av de landsting och kommunfullmäktige somnyvalts under detta år. Senaste lydelse 1981:282. 3 Förslagtill JuU 1987/88:38 Lag omändring i lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar Härigenom föreskrivs att 8-10 §§lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För försäkringsrätt finns nämndemäntill det antal som regeringen bestämmer. Regeringen fastställer för varje läninom domkretsen det antal nämndemän som skall utses. Försäkringsrätt fördelartjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem. Nämndeman i försäkringsrätt utses genom val. Valetförrättas av eller, om i länet finns kommun som ej ingår ilandstingskommun, av och kommunfullmäktige med den fördelning dememeHan som bestämmer efter befolkningstalen. I länförrättas valet av kommunfullmäktige i . Val av nämndemän skall vara proportionellt, om det begäresav minst så många väljande som motsvarar det tal, vilket erhålles, då samfligaväljandes antal delas med det antal personer valet avser, ökat med 1. Omförfarandet vid sådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. väljes halva anta- Vid vat av nämndemän skall telnämndemän i försäkringsrätt. eftersträvas atl nämnde mannakå- ren fåren allsidig sammansättning med hänsyn titt ålder, kön och yrke. Valbar till nämndeman i försäk- Valbar till nämndeman i försäk ringsrätt är myndig svensk medbor- ringsrättär varje myndig svensk gare, som är kyrkobokförd i länet medborgare,som är kyrkobokförd i och ej har fyllt . Tjänste- länet.Den som är tjänsteman i all man i allmän försäkringskassa eller mänförsäkringskassa eller ledamot ledamot av socialförsäkrings- avsocialförsäkringsnämnd, tjänste nämnd, tjänsteman vid lokal skatte- manvid lokal skattemyndighet eller myndighet eller riksförsäkringsver- , lagfaren do ket, lagfaren domare, annan leda- mare, annan ledamot eller tjänste- mot eller tjänsteman i försäkrings- man i försäkringsdomstol, åklaga domstol, åklagare, advokat eller re,advokat eller annan som har till annan som har till yrke att föra and- yrkeatt föra andras talan inför rätta ras talan inför rätta får ej vara fårinte vara nämndeman, nämndeman. Den somhar fyllt eller Den som har fyllt eller uppgerannat giltigt hinder är ej uppger något giltigt hinder är inte skyldigatt mottaga uppdrag som skyldig att la emot uppdrag som nämndeman.Den som har avgått nämndeman. Den som har avgått somnämndeman är ej skyldig att somnämndeman är inte skyldig att mottaganytt uppdrag förrän efter ta emot nytt uppdrag förrän efter Rätten prövar självmant den valdes behörighet. ' Senaste lydelse 1986:147. 1987/88:124 har lagtsfram förslag till ändrad lydelse. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse JuU 1987/88: 38 10 § Nämndeman utses men En nämndemanutses . Om nämnde- Om nämndemannen visar giltigt man visargiltigt hinder, får rätten hinder, får rätten entlediga honom, Den som Den som har fyllt harrätt harfyllt har rätt att från- att frånträda uppdraget. Upphör nämnde- nämndeman att vara valbar eller man attvara valbar eller behörig, behörig, förfaller uppdraget, förfaller uppdraget. När ledighet uppkommer, utses nynämndeman för den tid som återstår av den tidigare utseddes uppdrag. Ändrasantalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses än somföljer av första stycket. Denna lag träder i kraft den 1januari 1989. Löpande tjänstgöringstider för nämndemän upphör vid utgången avår 1988. Nyval av nämndemän för fiden skall medtillämpning av de nya bestämmelserna äga mm . Valen förrättas avde landsting och kommunfullmäktige som nyvalts under detta år. 4 Förslagtill JuU 1987/88: 38 Lag omändring i lagen (1969:246) om domstolar i Härigenom föreskrivs atf 6 § lagen(1969:246) om domstolar i fastighetsmål skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Förestagen lydelse Nämndeman i fastighetsdomstol utsesgenom val. Regeringen eller myndighet, som regeringen bestämmer, fastställerför varje län det antal nämndemän som skall utses. Val av nämndeman i fastighetsdomstol förrättas avlandstinget eller, om i länet finns kommun som ej ingår i landstingskommun, avlandstinget och kommunfullmäktige med den fördelning dem emellan somlänsstyrelsen bestämmer efter befolkningstalen. I förrättas valetav kommunfullmäktige i . Valet skall vara proportionellt, om det begäres av minstså många väljande som motsvarar det tal, vilket erhålles, då samtliga väljandesantal delas med det antal personer valet avser, ökat med 1. Om förfarandet vidsådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. Halva antalet nämndemän väljes Vid val av nämndemän skatt ren fåren allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Denna lag träder i kraft den 1januari 1989. Löpande tjänstgöringstider för nämndemän upphör vid utgången avår 1988. Nyval av nämndemän för tiden skall medtillämpning av de nya bestämmelserna äga rum . Valen förrättas avde landsting och kommunfullmäktige som nyvalts under detta år. Senaste lydelse 1975:1295. 5 Förslagtill JuU 1987/88: 38 Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs att 21 kap. 10§ fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 21 kap. 10 §' Nämndeman som avses i 8 § ut- Nämndemänsom avses i 8 § ut- ses förtiden ses för tiden det år, då allmän fastighetstaxering det år, då allmän fastighetstaxering äger rum av hyreshus-, industri-, äger rum av hyreshus-, industri-, exploaterings- och specialenheter, exploaterings- och specialenheter, fill och med det år då fill och med det år då sådan taxering sker nästa gång. sådan taxering sker nästa gång. nämndemanhar dock rått all avgå . Värderingsteknisk ledamot ilänsrätt förordnas av regeringen för tid som sägs i första stycket. Avgår sådanperson under den fid, för vilken han har blivit utsedd, får regeringen förordnaannan person för den tid som återstår. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1985:820. Motionerna juU 1987/88:38 1987/88:Ju37av m. fl. (m) vari yrkas 1. att avslårregeringens förslag såvitt avser ändring av mandatperiod för nämndemän i allmänhet, 2. att avslårregeringens förslag såvitt avser att valförsamlingar i lag skall åläggas atteftersträva en allsidig sammansättning av nämnde-mannakåren med hänsyn tillålder, kön och yrke. 1987/88:Ju38av () vari yrkas att som sin mening ger regeringenfill känna vad i motionen anförts angående behovet av information ochutbildning för nämndemän. 1987/88:Ju39av m.fl. (fp) vari yrkas 1. att avslår 4 kap. 7 §fjärde stycket i förslaget till lag om ändring i , 19 § femtestycket i förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar, 8 § Qärde stycket i förslaget till lag om ändring ilagen (1978:28) om försäkringsdomstolar och 6 § fjärde stycket i förslaget tilllag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i fastighefsmål, 2. aft som sin meningger regeringen fill känna vad i motionen anförts om ett åtgärdsprogram för attuppnå en allsidigare sammansättning av nämndemannakåren, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbyggd utbildning ochinformation till nämndemän. Irättskipningen deltar i stor utsträckning nämndemän. Reglerför nämndemäns deltagande i den dömande verksamheten finns, för tingsrätt i Ikap. 3 § (RB), 14 kap. 17 § , 20 kap. 1 §föräldrabalken och 6 § lagen (1946:807) om handläggning av domstolsärendensamt (för fastighetsdomstol och vattendomstol) i 3 § lagen (1969:246) omdomstolar i fastighetsmål resp. 13 kap. 3 § vattenlagen (1983:291), förhovrätt i 2 kap. 4 § RB, 14 kap. 18 § och 20 kap. 1 §föräldrabalken, för länsrätt i 17 § lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar (LAF) och 21 kap. 8 § fastighetstaxeringslagen(1979:1152), för kammarrätt i 12 § LAF och för försäkringsrätt i 7 § lagen(1978:28) om försäkringsdomstolar. Förvat av nämndemän gäller att nämndemän i tingsrätterna väljs avkommunfullmäktige medan nämndemän i hovrätterna, länsrätterna, kammarrätternaoch försäkringsrätterna som regel väljs av landstingen. Nämn-demannaval skallförrättas proportionellt, om det begärs av en viss andel av de röstande (4 kap.7 § RB, 19 § LAF och 8 § lagen om försäkringsdomstolar). Valbar till nämndeman ärvarje myndig svensk medborgare som inte har 10 Nämndemannenskall vara kyrkobokförd inom domkretsen för JuU 1987/88:38 den domstol förvilken han väljs (4 kap. 6 § RB, 20 § LAF och 9 § lagen omförsäkringsdomstolar). Densom är lagfaren domare, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman elleradvokat eller som annars har till yrke atf föra annans talan inför rätta fårinte vara nämndeman i tingsrätt eller hovrätt. Liknande inskränkningar gällerför nämndemän vid länsrätterna, kammarrätterna och försäkringsrätterna. Ingenfår vara nämndeman i tingsrätt och hovrätt eller i länsrätt ochkammarrätt (4 kap. 6 § RB, 20 § LAF och 9 § lagen om försäkringsdomstolar). Ennämndeman väljs men har rätt att avgå . Nämndeman somvisar giltigt skäl får entledigas tidigare, och en nämndeman som fyllt 60 århar alltid rätt aft lämna uppdraget som nämndeman. Den som avgått är inteskyldig att återinträda som nämndeman förrän . Upphör en nämndemanatt vara valbar förfaller uppdraget. Om en nämndeman avgår , skerfyllnadsval för återstående tid. Som huvudregel gäller aft halva antaletnämndemän väljs (4 kap. 5 och 8 §§ RB, 19 och 21 §§ LAF samt 8och 10 §§ lagen om försäkringsdomstolar). Förnämndemän i länsrätt som skall delta vid behandlingen av mål omfastighetstaxering finns särskilda bestämmelser såvitt avser val och mandatperiod(19 § tredje stycket och 21 § andra stycket LAF; 21 kap. 10 §fastighetstaxeringslagen). Ipropositionen läggs fram förslag i syfte att främja en mer allsidig rekryteringtill uppdragen som nämndeman. De väljande organens ansvar skall öka genom attde i lag åläggs atf eftersträva en allsidig sammansättning av nämndemannakårenmed hänsyn till ålder, kön och yrke. Detföreslås också att mandatperioden förkortas från sex till . Som en följdhärav föreslås att den fid, under vilken den som avgått har rätt att vägra ettnytt uppdrag som nämndeman, förkortas från sex till och att rätten fören nämndeman att avgå upphävs. Vidareföreslås att den övre åldersgränsen för valbarhet till nämnde-mannauppdragavskaffas. Denya reglerna skall enligt förslaget tillämpas fr. o. m. Olikafrågor om nämndemän och nämndemäns medverkan i rättskipningen har ofta behandlats i , och inte minst frågan om nämndemannakårens sammansättning har därvid varit föremål för upp märksamhet. Från utskottets sida har framhållits bety delsen av att nämndemannakåren har en allsidig sammansättning och en II bred förankring i samhället (se t.ex. JuU 1982/83:32, 1983/84:23, JuU 1987/88:381984/85:25 och 1985/86:23). Isamband med budgetberedningen erinrade utskottet om tidigareuttalanden i frågan och uttalade sig för olika åtgärder i syfte att få tillstånd en mer allsidig nämndemannarekrytering (JuU 1986/87:25 s. 10). Iårets budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 4 s. 87) aviseradejustitieministern en höjning av den ersättning som utgår till nämndemän, ochenligt vad utskottet uttalade i anslutning härtill borde en sådan höjning skapabättre förutsättningar för en rekrytering som leder till en mer allsidigtsammansatt nämndemannakår (JuU 1987/88:29 s. 5). Beträffandedet nu aktuella förslaget kan utskottet konstatera att syftet är att främja enmer allsidig rekrytering till uppdragen som nämndeman. Förslaget ligger såledesi linje med vad statsmakterna har uttalat fidigare. Deväljande organens ansvar, m. m. Enligtregeringsförslaget skall i de författningar som gäller val av nämndemäninföras en föreskrift om att det vid valen skall eftersträvas att nämndemannakårenfår en allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Ipropositionen (s. 23 O uttalas att denna uppmaning i första hand riktar sigtill de organ som väljer nämndemän, men det framhålls att också de nominerandeorganen har en stor del av ansvaret för en allsidig sammansättning. Den nyaregleringen sägs i propositionen innebära att de väljande och nominerandeorganen skall vara skyldiga att eftersträva representativitet. Imotiveringen framhåller justitieministern vidare (s. 15 ff) att det ligger ettvärde i att genom upplysning söka öka medvetenheten hos de organ som svarar förurvalet av nämndemän, och hon uttalar en förhoppning om att deinformationsinsatser som görs skall kunna leda till påtagliga förbättringar,men hon framhåller att den hittillsvarande utvecklingen visar att det inte ärtillräckligt med enbart upplysning och information. Honförklarar att det därför finns skäl att nu särskilt understryka vikten av enmer allsidig nämndemannarekrytering. Ett sätt att markera detta kan enligthennes uppfattning vara att låta statsmakternas starka önskemål om en störreallsidighet komma till uttryck direkt i lag. Hon redovisar att det finns enförebild till en sådan ordning i 12 kap. 5 § tryckfrihetsförordningen, där detför utseende av jurymän i tryckfrihetsmål föreskrivs atf skilda samhällsgmpperoch meningsriktningar bör vara företrädda i juryn. Imotionerna Ju37 och Ju39 riktas kritik mot förslaget i den här delen. Enligtmotionärerna är det principiellt olämpligt att i lag reglerar vad somskall gälla för partiernas nominering och för de kommunala församlingarnas valav nämndemän. Ufskottetkan inte dela motionärernas synsätt. Av betydelse för denna bedömning är att de föreslagna reglerna är av målsättningskaraktär, vilket bl. a. innebär att kommunala beslut om val av nämndemän inte bör kunna upphävas på gmnd av att dessa regler inte har följts. Utskottet vill vidare hänvisa till att det - som framgått ovan gäller en liknande 12 ordning för utseendet avjurymän i tryckfrihetsmål utan att detta synes ha JuU 1987/88:38 givit anledning till någonkritik av det slag som framförs i de nu aktuella Medhänvisning till def anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna Ju37 ochJu39 i nu berörda delar (yrkandena 2 resp. 1). Imotion Ju39 yrkas vidare att skall ge regeringen fill känna att ettåtgärdsprogram bör utarbetas i syfte att få nämndemannakåren mer representativ.Enligt motionärerna bör därvid göras en översyn av de nuvarandeersättningsreglerna, eftersom ersättningen till nämndemän är för låg. Detgällande systemet för ersättning till nämndemän infördes den 1 juli 1985.Systemet innebär att för varje tjänstgöringstillfälle ett enhetligt grundarvodeom . betalas fill samtliga deltagande nämndemän och aft härutöver ettindividuellt tilläggsbelopp betalas till dem som till följd av tjänstgöringendrabbas av löneavdrag eller annan inkomstförlust som överstiger grundarvodet.Den högsta sammanlagda ersättningen per dag är . Somnämnts ovan har justifieministern aviserat en höjning av tilläggsbeloppet,vilket innebär att den högsta sammanlagda ersättningen fr. o. m. den I juli1988 kommer att uppgå till . Utskottetdelar motionärernas uppfattning att ersättningens storlek naturHgtvis påverkarbenägenheten att åta sig nämndemannauppdrag och att ersättningsnivån därmed harbetydelse för möjligheterna att rekrytera t.ex. yngre, yrkesverksamma personer.Som utskottet uttalat vid behandlingen av årets budgetproposition (JuU1987/88:29 s. 5) är den höjning av tilläggsbeloppet som har fömtskickats ägnadatt skapa bättre förutsättningar för en allsidig rekrytering.