bet · GB01SfU16 · 1987-12-31 00:00:00 — attriksdagen med anledning av motion 1987/88:Sf322 yrkande 1 och med avslag påmotion 1987/88:Sf247 yrkande 1 i motsvarande del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Tillfällig föräldrapenning vid stängning av daghem m.m.(mom. 12) (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Frågan om" och slutar på s. 11 med "yrkande 2"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är det klart otillfredsställandeatt föräldrapenning inte kan utgå till förälder vars barn inte kan tas emot avdagbarnvårdaren på grund av att hans eller hennes egna barn är sjuka. Omproblemet inom den kommunala barnomsorgen inte kan lösas genom omplacering tillnågon annan dagbarnvårdare som känner barnet, tvingas en förälder att stannahemma utan rätt till ersättning. Detsammma gäller när ett daghem stängs pågrund av sjukdom hos personalen eller av andra plötsligt uppkommande orsaker.Mot denna bakgrund anser utskottet att en utredning bör tillsättas med uppgiftatt lägga fram förslag i de nu aktuella hänseendena. Det anförda bör med bifalltill motionerna Sf206 yrkande 1 och Sf282 samt med anledning av motionernaSf247 yrkande 1, Sf251, Sf262 och Sf322 yrkande 2 ges regeringen till känna. dels att moment 12 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 12. beträffande tillfällig föräldrapenning vidstängning av daghem m.m. attriksdagen med bifall till motionerna 1987/88:Sf206 yrkande 1 och 1987/88:Sf282och med anledning av motionerna 1987/88:Sf247 yrkande 1 i motsvarande del,1987/88;Sf251, 1987/88:Sf262 och 1987/ 88:Sf322 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 10.Flexibelt uttag av kontaktdagar (mom. 13) SfU 1987/88:16,. (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.11 med "Vid behandlingen" och slutar på s. 12 med "och81271" bort ha följande lydelse; Vid behandlingen av förslaget i proposition 1984/85:78 ominförande av kontaktdagar avvisade utskottet, framför allt av kostnadsskäl,motionsförslag om ett större antal kontaktdagar än vad regeringen föreslagit.Utskottet vidhåller denna inställning och är inte heller berett att förorda atträtten till kontaktdagar utsträcks till att omfatta barn . I frågaom dessa barn vill utskottet också erinra om rätten till föräldrapenning medanledning av barns födelse. Utskottet avstyrker därför bifall till motion Sf235yrkande 3. Utskottet anser däremot att kontaktdagarna inte bör varabestämda till ett visst antal utan att det totala antalet dagar, 16stycken, bör kunna tas ut när som helst när barnet är mellan fyra och tolv år.Härigenom skapas en större valfrihet för barnfamiljer och en möjlighet att taén längre tids ledighet vid t.ex. inskolning på daghem eller vid skolstarten. Dettabör med anledning av motion Sf206 yrkande 2 ges regeringen till känna.Utskottet är däremot inte, såsom förordas i motion Sf271, berett att sträcka uttiden för utnyttjande av kontaktdagarna till högstadiet. dels att moment 13 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 13. beträffande flexibeU uttag avkontaktdagar att med anledning av motion 1987/88:Sf206 yrkande 2 ochmed avslag på motion 1987/88:Sf271 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Flexibelt Uttag av kontaktdagar (mom. 13) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.11 med "Vid behandlingen" och slutar pås. 12 med "och Sf27r'bortha följande lydelse: Vid behandlingen av förslaget i proposition 1987/88:78 ominförande av kontaktdagar avvisade utskottet, framför allt av kostnadsskäl,mofionsför-slag om ett större antal kontaktdagar ån vad regeringen föreslagit.Utskottet vidhåller denna inställning och är inte heller berett att förorda atträtten till kontaktdagar utsträcks till att omfatta barn . I frågaom dessa barn vill utskottet också erinra om rätten fill föräldrapenning medanledning av barns födelse. Utskottet avstyrker därför bifall till motion Sf235yrkande 3. Utskottet anser däremot att kontaktdagarna inte bör varabestämda till ett visst antal utan att det totala oförändrade antalet dagar bör kunna tas ut när som helst då barnets ålder berättigar till kontaktdagar. Härigenom skapas en större valfrihet för barnfamiljerna och en möjlighet att ta en längre tids ledighet vid t.ex. inskolning på daghem eller vidskolstarten. Tiden föruttag av kontaktdagarna bör också sträckas ut så att kontaktdagar SfU1987/88:16 kan tas ut även när barnet går på högstadiet, det skolstadium omvilket föräldrar ofta har minst kunskap och där problemen oftast är störst.Detta bör med bifall till motion Sf271 ges regeringen till känna. Härigenomtillgodoses också motion Sf206 yrkande 2. dels att moment 13 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 13. beträffande//e.v/iie// uttag avkontaktdagar att med bifall till motion 1987/88:Sf271 och medanledning av motion 1987/88:Sf206 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Ökat antal kontaktdagar m.m. (mom. 14) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.11 med "Vid behandlingen" och slutar på s. 12 med "Sf271"bort ha följande lydelse; Utskottet anser i likhet med vad som anförts i motionSf235 att per barn och år är otillräckligt vid inskolning pådaghem eller i skolan. Antalet räcker inte heller för den föräldramedverkan somt.ex. föräldrakooperativa daghem kräver. För de angivna ändamålen behöver ocksånedre åldersgränsen, , tas bort. För barn bör dock krävasatt de är inskrivna i barnomsorgen. Antalet kontaktdagar bör därför enligtutskottets mening ökas till per barn och år. Utskottetbiträder således det i motion Sf235 yrkande 3 framlagda förslaget. Regeringenbör därför lägga fram förslag om ett fr.o.m. ökat antalkontaktdagar utan nedre åldersgräns i enlighet med det anförda. dels att moment 14 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 14. beträffande ökat antal kontakidagar m.m. att riksdagenmed bifall till motion 1987/88:Sf235 yrkande 3 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Rätttill kontaktdagar vid privat barnomsorg (mom. 16) (), (), (), (), (), () och BarbroSandberg (fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Utskottet behandlade" och slutar med "yrkande3" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning bör tillfälligföräldrapenning utgå för kontaktdagar oavsett vilken barnomsorgsform somutnyttjas. Det finns ingen anledning att från förmånen utesluta föräldrar somhar sina barn i ett privat familjehem. Detta gäller så mycket mer somförhållandet på många håll är sådant att kommunen inte kan erbjuda barnomsorgutan hänvisar föräldrarna till privat verksamhet. Det bör ankomma påregeringen att utforma och snarastlägga fram förslag härom. Det anförda bör med anledning av motion SfU1987/88:16 Sf206 yrkande 3 ges regeringen till känna. dels att moment 16 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 16. beträffande rän till kontaktdagar vidprivat barnomsorg att med anledning av motion 1987/88:Sf206 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Medelsanvisningen till föräldraförsäkringen (mom. 17) Underförutsättning av bifall till reservation 5 och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "tillstyrkerförslaget" bort ha följande lydelse: Utskottet har ovan avstyrkt bifall till yrkandena i motionSf235 om utbyggd föräldraförsäkring. Utskottet har emellertid tillstyrkt motionSf239 om slopande av avdraget på föräldrapenning vid förlossningsvård. Tillföljd härav beräknas kostnaderna för föräldraförsäkringen öka med 20 milj. kr.för /89. Enligt utskottets mening bör denna kostnadsökning i sinhelhet finansieras över statsbudgeten. I enlighet med förslaget i motion Sf304bör därför till anslaget C 2. Bidrag till föräldraförsäkringen anvisas 20 milj.kr. utöver regeringens förslag. dels att moment 17 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 17. beträffande medelsanvisningen tillföräldraförsäkringen att med bifall till motion 1987/88:Sf304 och medanledning av proposition 1987/88:100, bil. 7, litt. C 2, i denna del samt medavslag på motion 1987/88:Sf235 yrkande 4 till Bidrag till föräldraförsäkringenför /89 anvisar ett förslagsanslag av 1 . Medelsanvisningen till föräldraförsäkringen (mom. 17) Underförutsättning av bifall till reservationerna 3, 5 och 12 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "tillstyrkerförslaget" bort ha följande lydelse; Utskottet har ovan tillstyrkt bifall fill yrkandena imofion Sf235 om utbyggd föräldraförsäkring och ökat antal kontaktdagar.Utskottet har vidare tillstyrkt en motion om slopande av avdraget påföräldrapenning vid förlossningsvåld. Till följd härav beräknas kostnaderna förföräldraförsäkringen öka med 3 020 milj. kr. för /89. Dennakostnadsökning bör enligt utskottets mening i sin helhet finansieras överstatsbudgeten. I enlighet med förslagen i motionerna Sf235 yrkande 4 och Sf304bör därför fill anslaget C 2. Bidrag till föräldraförsäkring anvisas 3 020 kr.utöver regeringens förslag. dels attmoment 17 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: SfU 1987/88:16 17. beträffande medelsanvisningen ull föräldraförsäkringenatt med bifall till motionerna 1987/88:Sf235 yrkande 4 och1987/88:Sf304 och med anledning av proposition 1987/88:100, bil. 7, litt. C 2,i denna del till Bidrag till föräldraförsäkringen för /89anvisar ett förslagsanslag av 4 . framlagt Sfui987/88:i6 Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs i fråga omlagen (1962:381) om allmän försäkring' att 4 kap. 10, 12 och 16'§§ skall haföljande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 10 §2 En förälder har rätt till tillf älligföräldrapenning för vård av ett barn, som inte har fyllt , om föräldernbehöver avstå från förvärvsarbete i samband med 1. sjukdom ellersmitta hos barnet, 2. sjukdom ellersmitta hos barnets ordinarie vårdare, 3. besök isamhällets förebyggande barnhälsovård, 4. vårdbehov somuppkommer till följd av att barnets andra förälder besöker läkare med ettannat barn till någon av föräldrarna, under förutsättning att sistnämnda barnomfattas av bestämmelserna om tillfällig föräldrapenning. För vård av ett barn vars levnadsålder understiger 240dagar utges tillfällig föräldrapenning enligt första stycket endast omtillsynen av barnet är stadigvarande ordnad eller om barnet vårdas på sjukhus. En förälder till barn som fylltfyra men inte har rätt till tillfällig föräldrapenning även närföräldern avstår från förvärvsarbete i samband med föräldrautbildning, besök ibarnets skola eller besök i förskole- eller fri-fidshemsverksamhet inomsamhällets barnomsorg i vilken barnet deltar (kontaktdagar). Rätt till tillfällig föräldrapenning tillkommer även enfader som avstår från förvärvsarbete i samband med barns födelse för attnärvara vid förlossningen, biträda i hemmet eller vårda barn. Motsvarandegäller i tillämpliga delar för en fader vid adoption av barn, om barnet intefyllt . Som adop-fion anses även att någon tar emot ett barn i avsikt attadoptera det. 12 §' Tillfällig föräldrapenning enligt Tillfällig föräldrapenning enligt 10 § första stycket och 11 § utges un- 10 § första stycket och 11 § utges un der för varje barn och der för varje barn och år och enligt 10 § andra stycket . Om föräldern behöver avstå från per barn och år. förvärvsarbete av skäl som anges i 10 §första stycket 1, 3 och 4 utges tillfällig föräldrapenning under ytterligarehögst för varje barn och år. ' Lagen omtryckt 1982:120. 2 Senastelydelse 1985:87. 3 Senastelydelse 1985:87. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse SfU 1987/88:16 Tillfällig föräldrapenning enligt ° 10 § tredje stycket utgesunder per barn och år. Tillfällig föräldrapenning enligt Tillfällig föräldrapenning enhgt 10 § tredje stycket utges under högst 10 § fjärde stycket utges under per barn. Sådan tillfällig fio dagar per barn. Sådan tillfällig föräldrapenning utges inte för tid ef- föräldrapenning utges inte för tid ef ter sextionde dagen efter barnets ter sextionde dagen efter barnets hemkomst efter förlossningen. Vid hemkomst efter förlossningen. Vid adoption räknas tiden från den fid- adoption räknas tiden från den tid punkt föräldrarna fått barnet i sin punkt föräldrarna fått barnet i sin vård. Uppbären förälder oavkortade löneförmåner under tid då han bedriver studier,jämställs avstående från studier med avstående från förvärvsarbete vidtillämpning av bestämmelserna om fillfällig föräldrapenning, i den månföräldern går miste om löneförmånerna. Föräldrapenningförmånerfår inte Föräldrapenningförmåner får inte utges till båda föräldrarna för utges till båda föräldrarna för samma barn och tid i annatfall än samma barn och fid i annat fall än som anges i 4 §andra;stycket och som. anges i 4 § andra stycket och 10 § andra och tredjestyckena. 10 tredje och fjärde styckena. Tillfällig föräldrapenning får utges till bådaföräldrarna för samma barn och tid, om båda följer med ett barn till läkare närbarnet av allvarUg sjukdom. Detsamma gäller om båda föräldrarna, som endel i behandlingen av barnet, behöver delta i ett läkarbesök eller i någon avläkare ordinerad behandling. Oavsettantalet barn utges till en förälder inte mer än sammanlagt hel föräldrapenningper dag. Denna lag träder i kraft den 1juli 1988. Den nya föreskriften i 4 kap.10 § andra stycket tillämpas första gången på ersättningsfall som börjar efterikraftträdandet. *Senaste lydelse 1985:87. Innehållsförteckning SfU 1987/88:16 Motioner väckta under denallmänna motionstiden /88 1 Utskottet.................................... ............... 3 Föräldraförsäkringen.................. '....................... 3 Föräldrapenning................................................. .... 3 Tillfälligföräldrapenning....................................... .... 7 Anslagsberäkningen............................................ .... 12 Lagförslaget........ :........................................... .... 12 Hemställan........................................................ .... 13 Sänkt kompensationsnivå inomföräldraförsäkringen (m) 14 Garantinivån inom föräldraförsäkringen(m)............ 15 Utbyggnad avföräldraförsäkringen och kvoterad föräldraledighet (vpk) 15 Särskild beräkningsgrund förföräldrapenning (c).... .... 16 Avdrag från föräldrapenning vidförlossningsvård (c, vpk) 17 Tillfällig föräldrapenning undertid då annan föräldrapenning utgår (c)............................ :.................................... 17 Antalet ersättningsdagar medtillfällig föräldrapenning (fp) 18 Tillfällig föräldrapenning tillannan närstående ån förälder (fp) .... 18 Tillfällig föräldrapenning vidstängning av daghem m.m. (c, fp) ...; 19 10.Flexibelt uttag av kontaktdagar(m, c)................ ... 20 11.Flexibelt uttag av kontaktdagar(fp).... ........... 20 12.Ökat antal kontaktdagar mim.(vpk).................... 13.Rätt till kontaktdagar vidprivat barnomsorg (m, c, fp) 21 14.Medelsanvisningen tillföräldraförsäkringen (c)...... ... 22 15.Medelsanvisningen fillföräldraförsäkringen (vpk).... ... 22 Bilaga, lagförslag................................................ ... 24