bet · GB01SoU17 · 1987-12-31 00:00:00 — För all skall kunna ha denna roll krävs dock allregeringen låter göra en uppdelning mellan och socialdepartementetsuppgifter. Rådet måste också tillföras tillräckliga resurser för sittarbete.Vad utskottet sålunda anfört om bör med anledning avmotion So254 (c) ge regeringen till känna. dels attulskoltet under mom. 4 bort hemställa SoU 1987/88:17 4, beträffande iiet alkohol- attriksdagen med anledning av motion 1987/88:So254som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, En kampanj för minskad alkoholkonsumtion m.m.(moin. 5 och 6 i hemställan) (), (), Per (), (). () och KarinFalkmer (m) anser dels att del avsnitt i betänkandet som på s. 11 börjar med"Utskottet vidhåller" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Utskottet anförde och (SoUl986/87;2 y s,30 och SoU 1986/87:22 s.9) alt det gärna såg en ny kampanj bl.a.mot langning. Det är utskottets mening att det nu behövs en kampanj såväl toratt rent allmänt dra uppmärksamheten till alkoholfrågorna sorn för alt stärkaopinionsbildningen rnot langning. Vad utskottet sålunda anfört bör riksdagenmed anledning av motionerna So224 (fp) och So237 (fp) yrkande 2 ge regeringentill känna. dels att utskottet under mom. 5 och 6 bort hemställa 5, beträffandeen kampanj för minskad alkoholkonsumtion attriksdagen med anledning av motion 1987/88:So224 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 6, belräffiindeen kampanj mot langning altriksdagen med anledning av motion 1987/88:So237 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Drogfria ungdomsmiljöer (mom. 10 i hemställan) Lilla Tilländer (c), (ni). Ann-CalhrineHaglund (m), () och (rn) anser dels alt det avsnitt i betänkandet som på s. 13 börjar med"Enligt utskottets" och slutar med "i motsvarande del" bortha följande lydelse: Enligt utskottets rnening år det nödvändigt alt ökaansträngningarna att skapa drogfria ungdomsrniljöer. De åtgärder som hittillsvidtagits i delta syfte är enligt utskottets mening otillräckliga. För alldrogfria alternativ verkligen skall komma till stånd måste föreningslivet ochföräldrarna stimuleras att engagera sig i högre grad än vad som sker. Det ärvidare nödvändigt att åtgärder rnot langning vidtas i anslutning tillnöjestillstäUning-ar. Vad utskottet anfört, om behovet av insatser för altskapa drogfria ungdomsmiljöer bör med anledning av motionerna So253(s) yrkande 1, So220 (c) yrkande 5 samt So278 (m) i motsvarande del geregeringen till känna. dels att utskottet under mom, 10bort hemställa 10. beträffande drogfria ungdomsmiljöer att medanledning av rnotion 1987/88:So253 yrkande 1. motion 1987/8S:So220 yrkande 5och motion 1987/88:So278 delvis som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Undersökningav ungdomars alkoholmissbruk (mom. lli SoU 1987/88:17 hemställan) , och (alla m) anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 13 börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "är i fråga" bort haföljande lydelse; För att motverka det tilltagande alkoholmissbruket blandungdomar är det enligl utskottets mening nödvändigt att en genomgripandeundersökning görs om ungdomens alkoholvanor. Delta bör ge regeringentill känna med anledning av motion So278 (m) såvitt nu är i fråga. dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa 11. beträffande undersökning av ungdomars alkoholmissbrukatt med anledning av motion 1987/88:So278 delvis som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Lokal och regional samordning av åtgärder motmissbruk (mom., 13 i hemställan) , Ann-Calhrine och (alla m) anser dels alt det avsnitt i betänkandet som på s. 15 börjar med"LItskottet vill" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Enligl utskottets mening är de samordningsinsatser somredovisats i det föregående dock inte tillräckliga. Vad som kriivs för bekämpning av drogproblemet är en snabboch effektiv organisation som har överblick över hela strukturen och snabbt kaningripa. Utskottet förordar därför all man tillskaparsamordnande organ, lokalt, regional och centralt, för förebyggande ochbekämpande av alkohol-och narkotikamissbruk, I varje kommun måste delbildasgrupper, som kontinuerligt följer drogfrågan. Förutom polis och socialamyndigheter bör det finnas representanter för Hem och skola, elevföreningar ochså många andra aktiva ungdoms- och idrottsföreningar som möjligt. På länsplanetbör motsvarande organisation samordna insatserna så att inga ärenden"faller rnellan stolarna" på grund av traditionellamyndighetsgränser. Utskottet förordar därför att en sådan grupp bildas i varjelän. Vad utskottet anfört bör med anledning av motionSo233 (m) och So279 (rn) yrkande 2 ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 13 bort hemställa 13, beträffande lokal och regional samordning av åtgärdermol missbruk altriksdagen nied anledning av motion l987/88:So233 och motion 1987/88:So279yrkande 2 som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört, Nykterhets- och narkotikanämnder (motiveringentill mom. 14 i heinställan) (), Per ArneAgiert (fp), 37 () och () anser att detavsnitt i betänkandetsom på s. 16 börjar med "En av " och slutar med SoU 1987/88:17 "yrkande 1" bort ha följande lydelse: En av socialtjänstlagens utgångspunkter är allhelhetssynen skall vara vägledande för arbete. Utskottetriienar - som utvecklas närmare nedan - att specialistkompetens inornmissbrukarvården dock måste garanteras vad gäller behandlingen. Del kanifrågasättas om inte motsvarande kompelens skulle vara en fördel även inomnämndorganisationen. Utskottet är dock inte nu berett all förorda attytterligare obligatoriska nämnder införs. Del kan emllerlid övervägas om inteförsöksverksamhet med t.ex. nykterhets- och narkolikanämnder bör få förekomma.Ulskoltet avstyrker med hänvisning lill det anförda motion So249 (c) yrkande 1. Stöd till (mom. 15 i hemställan) (), (). (), Per (), (), () och KarinFalkmer (rn) anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 18 börjar med"Enligt utskottets" och slutar med "även yrkande 2" bort haföljande lydelse; Utskottet anser all organisationer som genom sitt engagemang och stöd lill medlemmarna bedriver envärdefull verksamhet. Det är angelägel all familjevården utvecklas genornutbildningsinsatser. Utskottet anser alt föreningen skall beviljas statligt stöd för sin verksamhet från anslaget H 3. Vad uiskottei nu anfört bör rned anledning avmotion So223 (fp) yrkande 1 ge regeringen lill känna. dels all utskottet under mom. 15 bort hemställa 15. belräffande stöd till allriksdagen med anledning av motion 1987/88:So223 yrkande 1 sorn sin mening gerregeringen till känna vad ulskoltet anfört, Medelsanvisningen för Bidrag till organisationer (inom.17 i hemställan) under förutsättning av bifall till reservation 8 (), (), Per () och () anser dels all det avsnitt i betänkandet som på s. 18 börjar med"Utskottet återkommer" och som slutar med "lillorganisationer" bort ha följande lydelse: Ulskoltet tillstyrker därför förslaget i motion So223 (fp)yrkande 2 och föreslår att till anslaget H 3, Bidrag till organisationeranvisas ett reserva-tionsanslau av . dels altutskottet under mom. 17 bort hemställa U 1987/88:17 17. beträffande medelsanvisningenför Bidrag till organisationer att med anledning av regeringensförslag och med bifall till motion 1987/88:So223 yrkande 2 till Bidrag tillorganisationer /89 anvisar etl reservationsanslag av , Medelsanvisningen för Bidrag till organisationer(mom. 17 i hemställan) under förutsättning av avslag på reservation 8 , och (alla m) anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 19 börjar med"Utskottet gör" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse: Den ideellt drivna verksamheten utgör en viktig del i dentotala kampen mot missbruk. Här kan t.ex. erinras om de insalsersom görsavLP-sliftelsen, där bl.a. familjevården rönt stor framgång. De alternativavårdformer och det engagemang som där kommer till uttryck bör stimuleras ochuppvärderas. En ökad och mera målmedveten sådan satsning skulle kunna geytterligare goda resultat. Här behövs en ännu mera öppen attityd när del gälleratt tillvarata dessa alternativ, som också har visat sig ge en mera positivrehabiliteringseffekt än många liknande verksamheter som drivs i offentligregi. I kampen mot missbruket och i rehabiliteringsarbetet måste de alternativavårdformerna ges större utrymme. Utskottet tillstyrker därför förslaget i motion So243 (m)yrkande 2 och föreslår att anslaget H 3. Bidrag till organisationer räknas uppmed ytterligare 15 milj. kr. att tillföras fördelningsposlen Bidrag tillorganisationer som bedriver rehabiliteringsarbete. dels att utskottet under mom, 17 bort hemställa 17. beträffande medelsanvisningen för Bidrag tdlorganisationer att med anledning av regeringens förslag och medbifall lill motion 1987/88:So243 yrkande 2 till Bidrag till organisationer /89 anvisar ett reservationsanslag av ,. Medelsanvisningen för Bidrag till organisationer(mom. 17 i hemställan) under förutsättning av bifall till reservation 8 , och (alla m) anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 18 börjar med"Utskottet återkommer" och som slutar med "tillorganisationer" bort utgå, dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 19 börjar med"Utskottet gör" och slutar med "yrkande 2" bort ha följandelydelse: Den ideellt drivna verksamheten utgör en viktig del i dentotala kampen mot missbruk. Här kan t.ex. erinras om de insalsersom görsavLP-sliftelsen. där bl.a. familjevården rönt stor framgång. De alternativavårdformer och det engagemang som där kommer till uttryck bör stimuleras ochuppvärde- En ökad och mera målmedveten sådan satsning skulle kunna ge SoU 1987/88:17 ytterligare goda resultat. Här behövs en ännu mera öppen attityd när del gäller alt tillvarata dessa alternativ, som också har visat sig ge en merapositiv rehabiliteringseffekt än många liknande verksamheter som drivs i offentlig , . I kampen mol missbruket och i rehabiliteringsarbetet' måste de ,alternativa vårdformerna ges större utrymme. Uiskotteitillstyrker därför förslaget i rnotion So243 (m) yrkande 2 och , , föreslåratt anslaget H 3, Bidrag till organisafioner räknas upp med ytterligare 15milj. att tillföras fördelningsposlen Bidrag lill organisationer sombedriver rehabiliteringsarbete. Utskottet har ovan förordat att Familjehemmens riksförbundskall beviljas stöd för sin verksamhet från anslaget H 3, Bidrag till organisationer. ' Utskottet föreslår som en följd härav att anslaget räknas upp rnedytterligare . ' ' ' " ' ' dels att utskottet under mom, 17 bort hemställa n. beträffande medelsanvisningen för Bidrag tillorganisationer att med anledning av regeringens proposition och med bifall lill motion 1987/88:So243 yrkande 2 och, motion 1987/88:So233 . yrkande 1 lill/?/i7/-rtg f///orgrt/)/5-rtf/o/!t7-för /89 anvisar , , ettreservationsanslag av ,, , , , Insatser för tidig upptäckt av alkoholproblern (mom.19 i , hemställan) (), (), BlendaLittmarck'(m), Per (), (rn). ()och () anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 22 börjar med"Regeringen har", och slutar med "nu är i fråga" bort haföljande lydelse: Enligl utskottets uppfattning bör en omstrukturering skeav bidraget till missbrukarvård så att resurser överförs till tidiga insatser.Delta bör aktualiseras i samband med att ett nytt avtal om missbrukarvårdenupprättas. Vad utskottet anfört om statsbidraget fill missbrukarvården börriksdagen med anledning av motion So266 (fp, c) såvitt nu är i fråga geregeringen till känna. dels att utskottet under mom. 19 bort hemställa 19.beträffande Insatser för tidig upptäckt av alkoholproblem ' ' attriksdagen med anledning av motion 1987,'88:So266 delvis sorn sin rnening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Nya vårdmetoder (mom. 23 i hemställan) och (alla ni) anser dels att det avsnitt i betänkandet som på s. 24 börjar med"Synpunkterna i" och slutar med "(yrkande 2)" bort haföljande lydelse: Enligl utskottets uppfattning rnåstesamhället för altlyckas med rehabiliteringen av missbrukare pröva nya vårdmetoder. patientenhjälpsatlinse att han måste ändra sitt beteende bör därför stödjas, SoU1987/88:17 Underbehandlingstiden bör patienten hjälpas att öva in en ny livsstil. Eftervårdenmåste därefter bygga på organiserat kamratstöd, familjevård Vad utskottet anfört om behovet av att salsa på nya och bättrevårdmetoder som t.ex. Hazeldenmetoden, bör med anledningav motion So274 (m) yrkande 2 ge regeringen lill känna. dels att utskottet under mom. 23bort hemställa 23. belräffande nya vårdmetoder att med anledning avmotion 1987/88:So274 yrkande 2 som sin mening ger regeringen lill känna vadulskoltet anfört. Ett socialt stödprojekt bland invandrarungdom(mom. 27 i hemställan) (vpk) anser dels alt det avsnitt i betänkandet som på s. 25 börjar med"Utskottet har" och på s. 26 slutar med "Motionen avstyrks"bort ha följande lydelse: Uiskottei anser alt ett stödprojekt bör organiseras så attinvandrare anställs för alt arbeta inom sin egen nations-och språkgrupp. Deinvandrare som skall arbeta med verksamheten måste enligt ulskottets mening gesen grundlig ulbildning för alt finna sig väl till rätta blandsvenskainstitutioner och andra vårdområden, inom utbildningssystemet och inomarbetsmark-nadsväsendel. Detta är nödvändigt för att invandrarungdomen skall fådet konkreta stöd de behöveri olika situationer. bör organiserasoch administreras av koinmunerna med full kostnadstäckning genom statsbidragoch statsbidraget finansieras genom särskild arbetsgivaravgift. Deltabörgesregeringen till känna med anledning av motion So214 (vpk). dels att utskottet under mom, 27 bort hemställa 27. beträffande'ett socialt stödprojekt blandinvandrarungdom att med anledning av motion ]987/88:So214 som sinrnening ger regeringen lill känna vad uiskottei anfört. Kvinnors missbruk (mom. 29 i hemställan) (), (rn), Per (), (). () och KarinFalkmer (m) anser dels att del avsnitt i betänkandet som på s. 29 börjar med"Utskottet konstaterar" och slutar med "So256 (s)" bort haföljande lydelse; Utskottet vill framhålla behovet av insatser för kvinnligaalkoholrnissbru-kare och för kvinnor med andra rnissbruksproblem. Dennamissbrukargrupp bör ägnas ökad uppmärksamhet inorn vården och i forskningen.Detta gäller inte minst belräffande de gravida missbrukarna mol bakgrund av derisker som alkohol och andra droger innebär för . Behandlingsinsatsernamåste vidare anpassas efter kvinnornas speciella behov. anfört börriksdagen rned anledning av motion So237 (fp) yrkande 3, motion SoU1987/88:17 So220 (c) yrkande 2 saml motion So256 (s) ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 29bort hemställa 29. beträffande kvinnors missbruk all med anledning avmotion 1987/88;So237 yrkande 3, motion 1987/88:So220 yrkande 2 och motion1987/88:So256 som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört, Definition av narkotika (mom. 31 i hemställan) (vpk) anser dels att del avsnitt i betänkandet som på s. 32 börjar med"Utskottet anser" och slutar med "So229 (vpk)" bort haföljande lydelse: Enligl utskottets uppfattning har den nuvarandedefinitionen av narkotika betydande narkolikapolitiska brister. Med tanke på deallvarliga riskerna för framställning av en rad beroendeframkallande ochhälsofarliga medel bör narkolikabegreppet ses över. Den linje som brottsförebyggande rådels arbetsgrupp pekatpå bör bli föremål för fortsatta studier i avsikt att finna en teknisk lösningpå problemen med narkotikadefinilionen. Vid en utvidgning av narkolikabegreppet efter dessariktlinjer torde dock i förarbeten och specialmoliveringar fordras en grundligprecisering av de kriterier som skall användas vid bedömningar i de enskildafallen. Frågan fordrar anlitande av både juridisk, n-redicinsk ochnarkotikapolitisk sakkunskap. Utskottet förordar därför att en utredning tillsätts meduppdrag att allsidigt granska det nuvarande narkolikabegreppet samt föreslååtgärder sorn kan vara påkallade för alt möta utvecklingen och länkbara hot.Delta bör rned anledning av motion So229 (vpk) ge regeringen tillkänna. dels att ulskoltet under mom. 31bort hemställa 31. belräffande definition av narkotika att medanledning av motion 1987/88:So229 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. SoU 1987/88:17 Propositionen................................. :............................... 1 Utskottet.......................................... :............................. 5 Upplysningoch information......................... .......... 5 Detalkohol-och ........................ ....... 8 Kampanjerm.m................................................................ ..... 10 Samordningav insatser.................................................. ..... 15 Bidragtill organisationer................................................. ..... 17 Bidragtill missbrukarvård................................................ ..... 19 Utvecklings-ochförsöksverksamhet................................ ..... 22 Utvecklingav vårdmetoder ............................................. 23 Socialtjänstensmedverkan i samhällsplanering m.m...... 24 Ettsocialt stödprojekt bland invandrarungdom.............. 25 Missbrukavteknisk sprit m.m.......................................... 29 Definitionav narkotika.................................................... 31 Åtgärdermol spelberoende............................................. 32 1.Informafionom alkoholens skadeverkningar (mom. 2 och 3 i hemställan)av m ........................................................... ..... 35 Del alkohol-och (mom. 4 i hemställan) av m och c 35 En kampanj förminskad alkoholkonsumtion m.m. (mom. 5 och 6 ihemställan) avm, fp och c ................................... 36 Drogfriaungdomsmiljöer (mom. 10 i hemställan) av m och c , . Undersökning avungdomars alkoholmissbruk (mom. 11 i hemställan) av m 37 Lokal ochregional samordning av åtgärder mot missbruk (mom. 13 i hemställan) av m 37 Nykterhets-och narkotikanämnder (motiveringen till mom. 14 ihemställan) av m och fp................................................ ..... 37 (mom. 15 i hemställan) av m, fpoch c.................................................................. ..... 38 Medelsanvisningenför Bidrag till organisationer (mom. 17 i hemställan) av fp och c................................................... ..... 38 Medelsanvisningen för Bidrag tillorganisationer (mom. 17 i hemställan) av m 39 Medelsanvisningen för Bidrag tillorganisationer (mom. 17 i hemställan) av m 39 Insatser för tidig upptäckt avalkoholproblem (mom. 19 i SoU 1987/88:17-hemställan) av m, fp och c 40 Nya vårdmetoder (mom. 23 ihemställan) av m...... ... 40 Ett socialt stödprojekt blandinvandrarungdom (mom. 27 i hemställan) av vpk 41 Kvinnors missbruk (mom. 29 ihemställan) avm, fp och c .... 41 Definition av narkotika (mom.31 i hemställan) avvpk ...... 42 gotab 1988 15126 44