bet · GB01KrU22 · 1987-12-31 00:00:00 — Beträffandelikviditelsaspekterna på denna fråga bör det framför allt framhållas allskatten normalt sett utgör en så liten del av föreningarnas totala intäkter avspelet alt de ändrade betalningstiderna inte kan antas komma att medföranämnvärda påfrestningar. Det kan också nämnas att en del av de betalningar somnu skall ske vid spelperiodens början senareläggs. Inormalfallet torde del inte heller föreligga några större svårigheter attplanera spelet på ell sådant sätt all den i tillståndet medgivna omsättningenpå spelet i allt väsentligt kan uppnås. Enligt vad utskottet erfarit förekommerdel sällan alt föreningarna inte kan utnyttja speltillslånden fullt ut. Man böremellertid enligl ulskottets mening inte helt bortse från alt väsentligaavvikelser kan länkas förekomma i enskilda fall. För alt undvika oskäligaeffekter, om omsättningen i något fall i praktiken blir väsentligt lägre än detmedgivna spelbeloppet, bör man alltså öppna en möjlighet att nedsätta skallen.Regler i detta hänseende kan enligl utskottets uppfattning utformas på eltsådant sätt att de administrativa vinsterna med de i propositionen föreslagnaförenklingarna inte går förlorade. Detanförda innebär att skatten enligt utskoltets mening i sådana fall bör kunnasältas ned, om den skaltskyldige ansöker härom hos beskatlningsmyn-digheten(). Som förutsättning för nedsättning bör gälla att han visaratt spelinsatserna inte uppgått till av spelintäkternas högsta tillåtnavärde enligl spellillslåndet och alt den faktiska omsättningen med minst 20 000kr. understigit det medgivna spelbeloppet. Skatten bör då kunna sättas ned med5,av den del av det i bingotillslåndet medgivna spelbeloppel som denskaltskyldige visar att han inte har utnyttjat. Utskottetsförslag tillgodoser lill väsentlig del de i motionerna Ku20 och Ku23framställda yrkandena i vad avser beräkningen och betalningen av skatten. I denmån så inte är fallet avstyrker uiskottei desamma. Reglernaom nedsättning kan exempelvis tas in i en ny 13 8 i lagen (1972:820) om skallpå spel och få följande innehåll; 138 Den som är skaltskyldig för bingospel enligt etl bingoiillstånd vars giltighet har löpt ut kan efter ansökan hos beskatlningsmyndigheten få nedsättning av skatten om han visar att speliniäkterna uppgått till av del värde som spelinsatserna sammanlagt högst fick uppgå till 52 enligt bingotillslåndetoch det ej utnyttjade spelbeloppet överstiger 20 000 *''U 1987/88: 22kronor. Nedsättning medges av det ej utnyttjade beloppet. Isammanhanget vill utskottet erinra om alt lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter är fillämplig i fråga om förfarandet med bingoskallen.Beslut enligt den föreslagna bestämmelsen bör enligt utskottets mening ansessom ett skattebeslut enligt den nu nämnda lagen. Slockholmden På skalteutskollels vägnar Närvarande:Jan (). (), (), (),(). (), (), (),(), (), (), MargitGennser (m), (), () och (vpk). * Ej närvarande vid justeringen. KnutWachtmeister (m), () och () anför: Lolteriulredningenföreslog i första hand alt bingospel skulle bli skattefritt och i andra handatt varubingo skulle vara skattefritt och att skall på penningbingo skulle lasut av den faktiska omsättningen. I motionerna riktas berättigad kritikmot att regeringen inte godtagit något av utredningens förslag rörandepenningbingo och mot all regeringen utformat sitt förslag om en skatt på påelt sätt som kan ge märkliga effekter. Skatt skall betalas i förskott på etlbelopp som inte behöver stå i överensstämmelse med den faktiska omsättningen.Därigenom försämras föreningarnas likviditet, som den effektivaskattesatsen kan komma att överstiga . Riksskatteverkethar framhållit de fördelar från administrativ synpunkt som ell bingospel utanskatteplikt skulle innebära. Från statsfinansiell synpunkt har frågan litenbetydelse. Med hänsyn till de beaktansvärda skäl som utredningen har anfört försitt förslag att slopa bingoskalten anser vi att bingo bör vara heltskattefritt. Vi tillstyrker således motion Kr21 i denna del. Viavslår från alt i detta sammanhang gå in på de övriga frågor som tagits upp ipropositionen och motionerna. 2.Skatten pä bingo KrU 1987/88:22 Bilaga 5 KjellJohansson (fp). (), () och () anför: Detfinns skäl att anta alt penningvinster kommer att medföra en förnyelse och ökatintresse för bingospel. En skattesats på torde därför vara tillräcklig föratt statens skatleinlåkter av detta spel skall bli oförändrade. Vi instämmer iförslagen i motionerna Kr20 och Kr23 om att skatten på bingo med penningvinsterskall bestämmas till . Regeringenhar föreslagit vissa ändringar i reglerna för beräkningen och betalningen avskatten. Dessa ändringar skulle - som framhålls i motionerna - medföra nyaolägenheter för föreningarna. Regeringens förslag innebär att skatten skallbetalas i förskott. Dessutom skall den beräknas på tillståndsbeloppet, även omspelet i realiteten haft en väsentligt lägre omfattning. De jämkningar somulskoltet föreslår innebär att de värsta effekterna härav kan undvikas, omföreningarna i efterhand kommer in med en särskild ansökan. Även med ulskottetsförslag skulle dock väsentliga olägenheter komma att kvarstå. Bl.a. skulle denav utskottet föreslagna skattesatsen på grund av den nya tekniskautformningen innebära alt den effektiva beskattningen ofta blir högre, i vissafall av den faktiska omsättningen. Dekritiserade olägenheterna kan undvikas om skatten på sätt som föreslås imotionerna Kr20 och Kr23 får beräknas på den faktiska omsättningen ochredovisas efter tillståndstidens slut. Motionärernas förslag innebär också denförenklingen jämfört med nuvarande regler att man får en enda redovisning efterspelperiodens slut i stället för löpande redovisningar . Vitillstyrker därför motionerna Kr20 och Kr23 även i dessa delar. Viavslår från att i detta sammanhang gå in på de övriga frågor som tagits upp iproposifionen och motionerna. Propositionen .................................................... .... I Motioner som väckts underallmänna mofionstiden 2 Motioner som väckts medanledning av propositionen.. 2 Ärendets beredning ............................................. 4 Gällande bestämmelser m.m................................... 4 Vissa statistiskauppgifter ................................... 5 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ... 5 Inledning........................................................... ... 6 Frågan om huruvidaändringar av lotlerilagen m. fl. principerna ipropositionen skall antas ................... ... 7 Vissa övergripande frågor m.m. överförande av medelfrån statens spelverksamhel lill främst Spel med direkldragning -Trisslolteriet .................. 9 Frågor om ytterligareutredningar............................ 10 Skatt på lotterivinster ......................................... .. 14 Skall på bingospel .............................................. .. 14 Slopande avlillståndsplikten för vissa lotterier .......... 16 Prövningen av lokalalotterier m. m.......................... 17 Bingospel och egentligtlotteri i närradio eller kabeltelevision .... 17 Automatspel ...................................................... .. 18 Vissa övriga frågor ............................................ .. 18 Hemställan ...................................................... .. 20 1.överväganden om överförande avmedel från statens spelverksamhet till ideella föreningar (m) 22 2.Överväganden om överförande avmedel från statens spelverksamhel lill ideella föreningar (c) 23 3.Överväganden om överförande avmedel från statens spelverksamhel fill ideella föreningar (vpk) 23 4.Begäran om anslag tillidrottsrörelsen på tilläggsbudget (m) 24 5.Lotterier med direktdragning(m, fp) ................... .. 24 6.Lotterier med direktdragning(c) .......................... 25 7.Utredning om en kultur- ochfolkrörelsefond m. m. (c) 25 8.Yllerligare utredningar pålolleriområdel (m, fp)......... 26 9.Nya spelformer (m) .......................................... .. 27 10.................................................................... Etlfolkrörelseägt spelbolag m. m. (m) 27 11..................................................................... Vissredovisning lill (fp) 27 12.Penningvinster i riks-,regionala och lokala lotterier (m, fp, c) ... 28 13.Lotteriersom bedrivs från fasta försäljningsplatser (m, fp, c) .... 28 14.Lagtexten såvitt avser bl. a.penningvinster och fasta försäljningsplatser (m, fp, c) 29 15.Handhavandet av frågor omtillstånd, registrering och fillsyn i fråga om vissa lotterier (m, fp) 29 16.Vidgandeav arrangörskretsen (m) ..................... .. 30 KrU 1987/88:22 17.Lotteri i närradioeller kabeltelevision (m, c) ........ .. 30 KrU 1987/88:22 18.Visst automatspel (m) ..................................... .. 31 19.Spelkasinon (m) ............................................ .. 31 20.Skall på lollerivinster (m, fp)............................... .. 32 21.Beskattningen av bingospelm.m.(m).................... Uppbörd av bingoskalt (c) .................................... 33 I propositionenframlagda lagförslag .................. 34 Av kulturutskollet framlagdaförslag fill ändringar i regeringens lagförslag 45 Av reservanterna framlagdaförslag till ändringar i regeringens lagförslag 47 Av reservanterna framlagtlagförslag ................... .. 49 Skalteutskollels yttrande1987/88; 6 y .............. .. 50 Tryckeri, 1988 56