bet · GB01UbU40 · 1987-12-31 00:00:00 — om undervisning för invandrare i svenska språket m.m.(prop. 1987/88:150, bil. UbU 1987/88:40 Idetta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt iproposition 1987/88:150 bilaga 4 () under punkt C 5.Undervisning för invandrare i svenska språket m.m. jämte motion. 1. att godkänner vad somi propositionen har förordats om timram för påbyggnads-sfi inom studieförbund, 2. att godkänner vad somi propositionen har förordats om fördelning av studietimmar i påbyggnads-sfimellan studieförbund, . 3. att till Undervisningför invandrare i svenska språket m.m. -utöver vad som begärts i proposition1987/88:100 bilaga 10 - för /89 under åttonde huvudfitelnanvisar ytterligare . 1987/88:Ub36 av () och () vari yrkas att riksdagenbeslutar att studietimmar inom påbyggnads-sfi som genomförts med sedvanhgt stödfill folkbildningen skall inräknas i bidragsunderlaget vid fördelningen av detriktade högre bidraget till påbyggnads-sfi. Motbakgrund av den ökande och förändrade invandringen beslöt underhösten 1987 att fördelningsgrunderna beträffande resurserna förpåbyggnadsutbildning för invandrare i svenska språket (påbyggnads-sfi) skulleförändras. Detta gällde dels fördelningen av resurser mellan studieförbundenoch arbetsmarknadsutbildningen vid AMU, dels fördelningen mellan de olikastudieförbunden (UbU 1987/88:8, rskr. 1987/88:77). Iproposition 1987/88:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten /89 anför chefen för i bilaga 4 att enkartläggning gjorts inom beträffande antaletdeltagare i svenskundervisningen inom AMU. Kartläggningen visar att antagandetom att av deltagarna i grundläggande svenskundervisning för invandrare(grund-sfi) skulle få sin påbyggnads-sfi inom AMU inte 1Riksdagenl987/88.14saml. stämmermed vad som faktiskt gäller. Efterfrågan på påbyggnads-sfi inom UBU 1987/88:40studieförbund har visat sig vara väsentligt större än vad som förutsattes närfördelningen av resurserna mellan studieförbunden och AMU bestämdes /87 (jfr prop. 1985/86:100 bil. 10 s. 182, 184 och 185 samtprop. 1986/87:100 bil. 10 s. 181). Mot denna bakgrund föreslås attresursberäkningarna skall utgå från att av deltagarna i grund-sfi får sinpåbyggnads-sfi inom studieförbund och inom AMU. Detta leder fill ett behovav inom påbyggnads-sfi vid studieförbunden .Det har i tidigare beslut förutsatts att deltagarna i påbyggnads-sfi vid AMUfår genomsnittligt 400 timmars undervisning inom grund-sfi och deltagarna i påbyggnads-sfiinom studieförbund får 500 timmars grund-sfi. Den nya grunden för fördelning avpåbyggnads-sfi mellan AMU och studieförbund leder därför även till ett ökatbehov av undervisningstimmar inom grund-sfi. Detta beiäknas till 28 100tirnmar. Det är enligt utskottets mening betydelsefullt attberäkningsgrunden för fördelningen av resurser för påbyggnads-sfi mellanstudieförbunden och AMU nu anpassas till den ändrade fördelning av destuderande på utbildningsanordnare som vuxit fram. Utskottet föreslår därföratt godkänner vad som anförts i proposifion 1987/88:150 om en ökadtimram för påbyggnadssfi inom studieförbiind. () bestämmer fördelningen av antaletstudietimmar för påbyggnadsfi mellan studieförbunden på grundval av detgenomsnittliga antalet statsbidragsberättigade studietimmar isvenskundervisning för invandrare som studieförbunden genomfört under de tresenaste budgetåren. begärde att denna fördelning bordegöras utifrån aktuellare uppgifter än dem som härrör (UbU 1987/88:8, rskr. 1987/88:77). I en skrivelse fillregeringen har anhållit om att fördelningen skallbaseras på det senaste verksamhetsårets resultat samt att studieförbunden böruppmanas att centralt ansvara för att tilldelade resurser överförs tilllokalavdelningarna med utgångspunkt i bedömningar av aktuella behov.Föredragande statsrådet förordar att fördelningen äv resurser förpåbyggnads-sfi mellan studieförbunden fr.o.m. /89 skall följaden av föreslagna principen. I mofion 1987/88:Ub36 (c, fp) anförs att det på många avde nya orter där flyktingar numera tas emot finns en annan struktur påstudieförbundens ,. verksamhet än på de orter där många invandrare hittillsplacerats. Detta har försvårat anordnandet av påbyggnads-sfi, dästudieförbundpå de nya orterna ,, ' inte har haft tillräckliga resurser tillpåbyggnads-sfi. Bristen på undervisningstimmar har lett till att påbyggnads-sfii stället anordnats inom ramen för allmänna studiecirklar med schablonbidrag.Därför skall, enligt motionärer- , nas mening, den påbyggnads-sfi somanordnats som allmänna studiecirklar utgöra del av det underlag som är grundför fördelningen mellan studieförbunden av resurserna för påbyggnads-sfi. Som tidigare uttalat bör fördelningen avresurserna mellan studieförbunden grundas på aktuellåre uppgifter än dem somgäller den senaste treårsperioden. Därför tillstyrker utskottet attfördelningen, såsom regeringen föreslår, görsutifrån det-senaste budgetårets verksamhet med UBU.1987/88:40 påbyggnads-sfi. Idenna verksamhet har, som framgår av motionen, ingått både verksamhet bedrivenrned medel anvisade för påbyjgghads-sfi och verksamhet bedriven som allmännastudiecirklar med schablonbidrag. Utskottet utgår från att detta förhållande ärkänt även av regeringen och att hänsyn tas till detta faktum vid fördelningenav resurserna mellan studieförbunden vid den nu aktuella övergången till en nyfördelningsgrund. Enligt utskottets mening bör således regeringen och SÖuppskatta hur stor omfattning verksamheten med påbyggnads-sfi haft totalt settför de olika studieförbunden och vid fördelningen ta hänsyn till att vissastudieförbund under innevarande budgetår anordnat påbyggnad-sfi även i form avallmänna studiecirklar. Utskottet förutsätter att detta sker utan någotsärskilt uttalande från sida, varför motion 1987/88:Ub36 avstyrks. Utskottetföreslår med hänvisning till det anförda att godkänner vad somanförts i proposition 1987/88:150 om fördelningen av studietimmar i påbyggnads-sfimellan studieförbund. Förslageti propositionen om en omfördelning av resurserna till påbyggnads-sfi mellanstudieförbunden och AMU leder fill ett ökat medelsbehov under anslagetUndervisning för invandrare i svenska språket m.m. med . och tillett minskat medelsbehov på arbetsmarknadshuvudfi-teln under anslagetArbetsmarknadsutbildning. Utskottetföreslår att anvisar de ytterligare medel under anslaget Undervisningför invandrare i svenska språket m.m. som begärs i proposition 1987/88:150. 1. beträffande timram förpåbyggnads-sfi inom studieförbund att godkänner vad som förordats iproposition 1987/88:150, 2. beträffande fördelningav studietimmar i påbyggnads-sfi mellan studieförbtind att med avslagpå motion 1987/88:Ub36 godkänner vad som förordats i proposifion 1987/88:150, att med bifalltill proposition 1987/88:150 till Undervisning för invandrare i svenska språketm.m. för /89, utöver av tidigare anvisade medel (UbU1987/88:18, rskr. 1987/ 88:242), anvisar ett förslagsanslag av . Stockholmden På utbildningsutskottets vägnar Närvarande: LarsGustafsson (s), (), (), 1987/88:40Svensson (s), (), (), (),(), (), (m), LarzJohansson (c), (vpk), (), ()och ().