bet · GB01JoU24 · 1987-12-31 00:00:00 — Jordbruksministernanför alt han i sin.anmälan till budgetproposition inte föreslagitnågon förändring i det program som finansieras med avgifterna påbekämpnings- och gödselmedel. Programmet kostar ca 110 milj. kr. ochfinansieras så alt utgifterna för /89 finansieras med influtnaavgifter /87. För /88 har riksrevisionsverketberäknat att avgiftsinkomsterna uppgår till 100 milj. kr. Enfördubbling av avgifterna på bekämpnings- och gödselmedel har föreslagits fr. o. m. . Stor osäkerhet föreligger vad gäller de avgiftsinkomster som därefter kommer att inflyta. Det är emellertid rimligt att anta en viss minskning av förbrukningen av de aktuella medlen. Det beräknas att avgiftsinkomsterna /89-1990/91 i genom snitt kommer att uppgå till 180-190 milj. kr. Om det ursprungliga 37 programmet antas kvarståoförändrat skulle således ytterli- JoU 1987/88:24 gare ca230 milj. kr. Deförslag till olika åtgärder som föreslagits i det föregående bör enligtpropositionen i sin helhet finansieras med de ökade avgiftsinkomsterna. Förbidrag lill gödselvårdsanläggningar beräknas ett behov av 200 milj. kr. Även i detta fall föreligger stor osäkerhet vad gäller detfaktiska behovet av bidrag. För treårsperioden har vidare föreslagils ettbelopp av 10 milj. kr. för viss försöksverksamhet m. m. och 20 milj. kr. förnaturvårdsålgärder i odlingslandskapet. I den utsträckning kostnaderna föråtgärdsprogrammet skulle visa sig överstiga inkomsterna böravgifter som inflyter efter i första hand avräknas mot dessakostnader. Imotion Jo2l3 (m) yrkande 10 hemställs att regeringen redovisar influtnaavgiftsmedel. Utskottetfår med anledning av motionen hänvisa till de ovan refererade uppgifterna ipropositionen. I sammanhanget bör även nämnas att underhand lämnat skriftlig information om användningen av avgiftsmedlen. Förnärmare uppgifter om innehållet i det med avgiftsmedlen finansierade programmetkan dessutom hänvisas till redovisningen i utskottets betänkande JoU1986/87:19 om forskning (s. 20). Vidareavstyrks motion So710 (c) yrkande 1 om alt 5 milj. kr. av avgiftsmedel skallanvändas till en informationskampanj om arbelsmiljöriskerna i jordbruket. Översyn av livsmedelskontrollen m. m. I1985 års livsmedelspolitiska beslut ställs livsmedlens kvalitet i förgrundenpå ett helt annat sätt . I det sammanhanget fyller livsmedelskontrollenen viktig funktion. Det är sålunda angeläget att livsmedelskontrollen ärutformad så att den tillförsäkrar konsumenterna livsmedel av god kvalitet tillrimliga priser. Enöversyn görs av livsmedelskontrollen. I propositionen redovisasför information hur denna översyn bedrivs (s. 42 ff.). Vidarebehandlas kontrollen av alternativt odlade produkter (s. 46). Under entreårsperiod bör enligt propositionen det kontrollarbete som bedrivs avodlingens organisationer m.fl. stödjas med 1 milj. kr. Propositioneninnehåller i övrigt vissa överväganden rörande import-kontrollen pålivsmedelsområdet (s. 45 f). Inom utreds hur kontrollenav import av bestrålade livsmedel skall skärpas. Även vissa andraimportkonlrollfrågor tas upp. Enövergång till i första hand indirekta metoder vid torkning av livsmedel,spannmål och foder förordas (s. 46). Utskottetdelar jordbruksministerns bedömning att kontrollen av alterna tivt odlade produkter bör stödjas av samhället under ett initialskede. I enlighet härmed avstyrker utskottet motion Jo 13 (m) yrkande 12 om avslag på propositionen i denna del. Utskottethar avstyrkt ett motionsyrkande (c) om inrättande av JoU 1987/88:24en professur i alternativ odling (JoU 1987/88:17 p. Då anledning saknasatt frångå detta ställningslagande avstyrker utskottet motion JolO (c) yrkande5. Imotion JolO (c) yrkandena 10-12 framförs synpunkter rörande livsmedelskontrolloch livsmedelskvalitet m. m. Utskottet har beslutat uppskjuta behandlingen avdessa motionsyrkanden i syfte att åstadkomma en sammanhållen behandling avsamtiiga motioner om livsmedelskontroll och därmed sammanhängande frågor. Imotion Jo861 (s) föreslås åtgärder mot försurade brunnar. Enligt motionen börett helhetsperspektiv anläggas på vattentäkterna. Utskottetinstämmer i vad jordbruksministern i detta avsnitt anfört om behovet avytterligare undersökningar angående eventuella hälsorisker i samband medförsurningen av åkermarken (prop. s. 43). I sammanhanget bör även hänvisas tillvad utskottet anfört om ökade resurser till livsmedelsverkets arbete meddricksvattenkontrollen (JoU 1987/88:17 p. Det anförda bör till stor delkunna tillgodose syftet med motion Jo861. Defrågor som tas upp i motion Jo875 (c) om en skärpt riskbedömning rörandetungmetaller m. m. och forskning rörande livsmedel, spårämnen och mineralertillhör i första hand naturvårdsverkels, livsmedelsverkels och statensmiljömedicinska laboratoriums ansvarsområden. Även den forskning som bedrivsvid bör beaktas i sammanhanget. De undersökningar somaviseras i propositionen inom detta ämnesområde ligger delvis i linje medmotionärernas synpunkter. Detkan tilläggas all frågor om miljö och hälsa i ett vidare perspektiv behandlas iproposition 1987/88:85 om miljöpolitiken (se bl.a. s. 88 ff).Forskningsinsatserna på delta område bör enligt propositionen fördjupas.Utskottet delar motionärernas synpunkter så lill vida att del är viktiga frågorsom aktualiseras i motionen men utgår från att syftet med förslagen kantillgodoses utan någon särskild framställning från . Utskottethar funnit lämpligt alt i detta sammanhang också behandla ett antal friståendemotioner om stöd lill alternativ odling m. m. Enligt motion Jo277 (c) böromslällningsstöd införas till lantbrukare och handelsträdgårdsmästare somövergår till alternativ odling. Ett liknande yrkande framställs i vpk-motionenJo284 yrkande 5. Enligt denna motion (yrkande 11) bör vid offentlig upphandlingställas villkor om högkvalitaliva och giftfria livsmedel. I motion Jo225 (fp)yrkandena 1 och 5 yrkas stimulansåtgärder för den alternativa odlingen och atten kommande jordbruksutredning får i uppdrag att behandla sådan odling. Imotion Jo228 (c) yrkande 4 föreslås en särskild lag om alternativ odling. Imotion Jo272 (c) yrkandena I och 2 förordas att avgiftsmedel används för stödlill biologisk odling m.m. Utskottethar tidigare, vid behandlingen av liknande motionsyrkanden, bl. a. erinrat om att den alternativa odlingen erhåller samhälleligt stöd inom forskning, utbildning och rådgivning m.m. (se bl.a. JoU 1986/87:22 och JoU 1987/88:17 p. De i förevarande proposition framlagda förslagen innebär att ytterligare steg tas pä vägen mot ett jordbruk vars produktions metoder är i balans med det ekologiska systemet. Denna utveckling får anses ligga i linje med den grundsyn som företräds av den alternativa 39 odlingens förespråkare.Utskottet är med hänsyn till propositionens utta- JoU 1987/88:24 landeninte berett att föreslå ytteriigare statliga stödformer ellerlagstiftningsåtgärder m. m. med avseende på den alternativa odlingen ochavstyrker därför motionerna Jo225, Jo272 yrkandena 1 och 2, Jo277, Jo284yrkande 5 och Jo228 yrkande 4. Yrkande11 i motion Jo284 om upphandling av livsmedel avstyrks med hänvisning till vadutskottet tidigare anfört i denna fråga (JoU 1986/87:22 s. 16). Delanförda innebär att utskottet avstyrker motion Jo8 (s) i den del motionen tarupp frågan om resurser till alternativ odling. Idet föregående har behandlats regeringens förslag om en viss reglering avgödselhanleringen. Förslagen rör djurtätheten, lagringskapaciteten ochspridningspunklen. Vidare omfattar förslagen en viss reglering av växtodlingen,nämligen krav på att en viss andel av marken skall hållas bevuxen. Dessutom harförts fram den uppfattningen att krav på typgodkännande av spridarutrustningbör införas. Föreskrifteri de aktuella hänseendena bör enligt propositionen meddelas med stöd av lagenom skötsel av jordbruksmark. Enligt den lagen gäller redan vissa bestämmelserom hur jordbruksmark skall brukas och en viss skyldighet att ta hänsyn tilfsådanaallmänna intressen som naturvården. Erforderliga bemyndigandenbör således tasin i denna lag. Bemyndigandetavseende gödselhanteringen bör kunna utformas i huvudsaklig överensstämmelsemed vad som föreslagils i betänkandet av utredningen om miljövårdensorganisation. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer helt allmänt bemyndigas att meddela föreskrifter om skyldighet attiaktta särskild försiktighet vid hantering av gödsel. Detföreslagna bemyndigandet bör utformas så att det också medger att föreskriftermeddelas om bl. a. djurtäthet. Detbör i det här sammanhanget'påpekas att bemyndigandet torde få störst betydelsesåvitt avser hanteringen av stallgödsel. Handelsgödsel är ett kemiskt ämne.Hanteringen av sådana ämnen regleras i lagen om kemiska produkter. Med stöd avden lagen kan redan enligt gällande rätt föreskrifter meddelas omförsiktighetsmått för att hindra eller motverka skada i bl.a. miljön. Vidmeddelande av föreskrifter skall ske en bedömning av föreskrifter nas skälighet. Detta överensstämmer med vad som gäller enligt miljö skyddslagen (ML). Föreskrifter som meddelas för särskilt förorenings- känsliga områden enligt 8 a § ML är enligt uttalandena i förarbetena (prop. 1984/85; 10 s. 29) att betrakta som preciseringar av lagens tillåtlighetsregler i 4-7 §§. Enligt 5 § gäller alten avvägning skall ske så att endast sådana försiktighetsmått krävs som skäligen kan fordras för att förebygga eller avhjälpa olägenheter. Samma grundläggande princip föreslås gälla även för bedömningen av vilka åtgärder som skall krävas enligt skötsellagen. Det bör framhållas att föreskrifterna inle får vara mer omfattande än som är 40 nödvändigt för attuppställda mål skall uppnås. Ävenmed beaktande av denna grundläggande princip kan föreskrifter JoU 1987/88:24som meddelas med stöd av bemyndigandet i vissa fall komma att innebärainskränkningar i pågående verksamheter. Någon rätt till ersättning föreliggerinle för dem som drabbas av inskränkande föreskrifter enligt ML. Någon kopplingtill begreppet pågående markanvändning görs inte i den lagstiftningen varkenför att begränsa möjligheten alt meddela föreskrifter eller på så sätt altersättning skall lämnas om föreskrifterna innebär inträng i markanvändningen.Motsvarande bör gälla i förevarande fall. Eftersom föreskrifterna skall varabetingade av miljöskyddsskäl skall de som drabbas av inskränkande föreskrifterinte kunna hävda någon rätt till ersättning. Ävenbemyndigandet att meddela föreskrifter om växtodlingen bör begränsas tillsådana föreskrifter som är skäliga från miljöskyddssynpunkt. Vissajordbruksföretag är prövade enligt ML. I samband med den tillståndsprövningenbehandlas också frågor som rör bl. a. gödselhanteringen. Generella föreskriftersom meddelas med stöd av skötsellagen avses inte ta över villkor som redan harföreskrivits för en verksamhet efter en individuell bedömning. Detta bör ilagtexten komma till uttryck i en regel av innebörd att föreskrifter enligtskölsellagen inte innebär ändring i tidigare meddelade tillståndsbeslut enligtML. Finns föreskrifterna vid tillståndsprövningen blir situationen en annan.Föreskrifterna bör då vara bindande för verksamheten. I de fallen blir detknappast aktuellt för lillslåndsmyn-digheten att meddela några villkor förverksamheten i de hänseenden som regleras genom generella föreskrifter, om detinle finns anledning alt skärpa villkoren för tillståndet i förhållande tillföreskrifterna. Ävenmed stöd av 8 a § ML kan föreskrifter för exempelvis gödselhanteringen kommaatt meddelas. Föreskrifterna som då i första hand torde avse särskiltföroreningskänsliga vattenområden kan innebära skärpningar av de krav somställts enligt skötsellagen. Genom en noggrann utformning av de olikaföreskrifterna bör dock enligt jordbruksministern kunna undvikas att sådanakollisioner mellan de olika regelsystemen uppstår. I den mån bestämmelserskulle komma alt meddelas som strider mot varandra gäller självfallet densträngaste bestämmelsen. Lantbruksnämndenföreslås vara tillsynsmyndighet. Nämnden bör ges samma befogenheter att meddelaföreläggande och förbud som nämnden har enligt 9 a § då detgäller föreskrifter om naturvårdshänsyn. Detta innebär bl. a. att nämnden kankombinera ett beslut om föreläggande eller förbud med vite. Ägare och brukareav jordbruksmark bör vara skyldiga att tillhandahålla nämnden de upplysningaroch handlingar som behövs för tillsynen. Föreskriftersom meddelas för gödselhantering och växtodling bör dessutom varastraffsanktionerade. En bestämmelse härom tas in i 12 §. Eftersom det enligten allmän princip i svensk rätt inte bör vara möjligt alt ingripa med bådestraff och vitespåföljd mot samma förfarande bör 12 § dessutom kompletteras meden allmän bestämmelse som anger att om ett vitesföreläggande ellervitessanktionerat förbud har överträtts får inte dömas till straff för gärningsom omfattas av föreläggandel eller förbudet. bör få överklagas hos lantbruksstyrel- 41 Lantbruksstyrelsensbeslut bör få överklagas hos regeringen. Att JoU 1987/88:24 regeringenprövar besvären i sisla instans är enligt jordbruksministern det lämpligaste,eftersom besluten berör ett nytt område där miljöskyddskrav måste vägas mot deeffekter besluten kan ha för jordbruksnäringen. Avförarbetena till skötsellagen och de exempel som anges i lagtexten framgår attnär det i lagen talas om naturvårdens intressen avses också sådana intressensom gäller kulturminnesvården. De föreskrifter som har meddelats med stöd avbemyndigandet omfattar också såväl naturvården som kulturminnesvården eller,med ett modernare uttryck, kullurmiljövår-den. Som föreslagits i promemorian(Ds U 1987:9) Kulturminneslag kan del vara lämpligt alt förtydliga lagtexten päden här punkten (jfr prop. 1987/88:104 om kulturmiljövård). Idet föregående har också behandlats förslag om att miljöavgifterna på gödsel-och bekämpningsmedel skall höjas. Förslagen förutsätter ändringar i 2 § lagen(1984:409). om avgift på gödselmedel resp. 2 § lagen (1984:410) om avgift påbekämpningsmedel. Lagändringarna föreslåsträda i kraft . Utskottethar ingen erinran mot regeringens överväganden i detta avsnitt. Som anförs ipropositionen (s. 41) är det angelägel alt ansvariga myndigheter finner formerför att etablera ett samarbete när del gäller tillsynen. Särskilt viktigt ärdet att samråd sker så att motstridiga beslut inte meddelas. propositionen anförts om skälen för alt lagrådels yttrande ej inhämtats överlagförslagen (prop. s. 49 f.) kan utskottet godta. anföri i det föregående innebär att utskottet tillstyrker förslagetom ett nytt anslag till miljöförbättrande åtgärder i jordbruket. För budgetåret1988/89 bör ett reservationsanslag om 90 milj. kr. 1. att antarförslaget till lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel avjordbruksmark, 2. att med bifall tillregeringens förslag och med avslag på motionerna 1987/88:Jol3 yrkandena 8 och 9i motsvarande del, l987/88:Jo264 yrkande 3 och 1987/88:Sk342 yrkande 2 imotsvaran- de del antarförslaget till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel samtlämnar motion 1987/88:Jo719 yrkande 44 utan vidare åtgärd, 3. alt med bifall lillregeringens förslag och med avslag 42 på motion1987/88:Jol3 yrkandenas och 9 i återstående del och JoU 1987/88:24 motion1987/88:Sk342 yrkande 2 i återstående del antar förslaget till lag om ändring ilagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, 4. beträffandegeografisk spridning av produktionen att avslår motion l987/88:Jo6, 5. beträffandejordbrukspolitikens inriktning och miljöeffekter ni.m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jol2 yrkandena 1-3 och 1987/88:Jo719yrkande 58, 6. beträffandebevarande av all brukningsvärd att avslår motion 1987/88:Jol0yrkande 1, 7. beträffandeminskning av jordbrukels miljöpåverkan m. m. att avslår motion1987/88:Jo767 yrkande 15, 8. beträffandeprissättiting på handelsgödsel m.m. att avslår motion Jo248 yrkande4, 9. beträffandeytterligare åtgärder för ett miljöanpassai jordbruk att avslår motionI987/88:Jo8, 10. beträffandeföreskrifter om djurtälliel attriksdagen avslår motion I987/88:JolO yrkande 6 i motsvarande del, 11. beträffandeberäkning av arealunderlagel attriksdagen med anledning av motionerna 1987/88:JolO yrkande 6 i återstående deloch 1987/88:Jol3 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anföri, 12. beträffandebegreppet djurenhet attriksdagen avslår motion 1987/88:Jol3 yrkande 2, 13. beträffande yrkanden om arealanpassad djurproduklion m. m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo213 yrkande 8, 1987/88:Jo243 yrkandena 2och 4 och 1987/88:Jo267, 14. beträffande/öre5/:nyi'erom spridning attriksdagen avslår motion 1987/88:JolO yrkande 7, 15. beträffandebidrag tdl lagring m.m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:JolO yrkande 8, 1987/88:Jol2 yrkande 4,l987/88:Jol3 yrkandena 4 och 5, l987/88:Jo213 yrkande 5, l987/87:Jo243 yrkande1, 1987/88:Jo730 och 1987/88: Jo776, 16. beträffandebidrag till gemensamma anläggningar attriksdagen med anledning av motion 1987/88:Jol3 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 17. beträffande finansiering medavgiftsmedel att avslår motion 1987/88:Jol3 yrkande 3, 18. beträffande spridning avavloppsslam attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Joll yrkande 2, l987/88:Jol3 yrkande 7,1987/88:Jo30 yrkande 51, l987/88:Jo243 yrkande 5, l987/88:Jo744 yrkande 11,1987/88:Jo754 och 1987/ 88:Jo808, 19. beträffandedetjuridiska ansvaretm.m. JoU 1987/88:24 att avslårmotion l987/88:Jo744 yrkandena 12 och 13, 20. beträffande höst- och vinterbevuxenåkermark m. m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo9 och 1987/88:Jo 10 yrkande 3, 21. beträffande 5/öd //// alternativ råvaruproduktion m.m. alt avslår motion 1987/88:JolO yrkandena 2 och 4, 22. beträffande/Ö7-5ÖÄ:5-och ulveckUngsverksarnhel m. m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jol3 yrkande 10, 1987/88:Jo243 yrkande 3och 1987/88:Jo868, 23. beträffande målsättning förhalveringsprogrammel att avslår motion 1987/88:Jol 1 yrkande 1, 24. beträffande avveckling av kemiskabekämpningsmedel m. m. alt avslår motionerna l987/88:Jo244 yrkande 3, 1987/88:248 yrkande I och l987/88:Jo284 yrkande4, 25. beräffande ytterligare resurserlill kemikalieinspektionen alt avslår motion 1987/88:Jo7, 26. beträffande v/55fl skyddsåtgärder ijordbruket attriksdagen avslår motion l987/88:Jo243 yrkandena 6 och 7, attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo235 yrkande 2, 1987/88:Jo236 och1987/88:Jo279, 28. beträffande åtgärder mot försuradevattentäkter att avslår motion l987/88:Jo861, 29. beträffande/o/-5/:/i(/;g om vissahälsorisker m. m. alt avslår motion l987/88:Jo875, 30. beträffande anslag tidnaturvårdsålgärder i odlingslandskapet a) att riksdagenavslår moiionerna l987/88:Jol2 yrkandena 5 och 6 och 1987/88:Jol3 yrkande 11, b)att riksdagenavslår motion 1987/88:JolO yrkande 9, 31. beträffande näturvårdshänsyn i omslällningsprogrammet m.m. attriksdagen avslår motion 1987/88:Jol2 yrkandena 7 och 8, 32. beträffandeodlings- och kulturlandskapels värden m. m. attriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo217, 1987/88:Jo247, 1987/88:Jo284 yrkande7, 1987/88:Jo751 yrkande 13 och 1987/88:Jo757 yrkande 2, 33. beträffande 5/öd //// v(55kontrollverksamhet att avslår motion 1987/88:Jol3 yrkande 12, 34. beträffande en professur ialternativ odling att avslår motion 1987/88:JolO yrkande 5, 35. beträffande informationskampanj attriksdagen avslår motion 1987/88:So710 yrkande 1, 36. beträffandestatligt stöd tdl alternativ odling m. m. altriksdagen avslår motionerna 1987/88:Jo225, 1987/88:Jo228 yrkan de 4, 1987/88:Jo272 yrkandena I och 2, 1987/88:Jo277 och l987/88:Jo284 yrkande 5, 44 37. beträffande villkor vidupphandling JoU 1987/88:24 att avslår motion1987/88:Jo284 yrkande 11, 38. beträffande redovisningav influtna medel att avslårmotion 1987/88:Jo213 yrkande 10, 39. beträffandepropositionens förslag om miljöförbättrande ål- gärder m. m. att lämnar utanerinran vad i propositionen anförts om minskningen av växtnäringsläckaget,minskad användning av bekämpningsmedel, ekonomiska konsekvenser m.m. förjordbruket, finansieringsfrågor, tillsynsfrågor och livsmedelskontrollen, allti de delar som ej berörs av utskottets hemställan ovan, att tillMiljöförbättrande åtgärder i jordbruket för /89 anvisar ettreservationsanslag under nionde huvudtiteln av . Stockholmden På jordbruksutskottets vägnar Närvarande:Håkan (), (), (), OveKarlsson (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (vpk), () och (). Avgift på gödselmedel och bekämpningsmedel (mom. 2 och3) SvenEric Lorentzon, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 29 som börjar med "Påbegäran" och slutar med "ovannämnda ställningstagande" bort haföljande lydelse: Utskotletanser att den komplicerade miljöproblematiken i samband med gödsling och skadedjurs- och skadeväxtsbekämpning inte kan lösas genom att avgiftsbelägga användningen av gödselmedel och bekämpnings medel, än mindre genom att höja de redan nu utgående avgifterna. Det bör betonas att det saknas vetenskapliga belägg för att näringsläckagets storlek skulle bero på mängden tillförd näring och att flera tunga remissinstanser ställt sig skeptiska till att avgiftshöjningar av den art som föreslagitsskulle ha några positiva effekter på miljön. Utskottet delar den i motion Jol3 framförda uppfattningen att avgifterna troligen saknar effekt som ekono miskt styrmedel mot en lägre intensitet. Deifrågavarande avgifterna har karaktär av skatter, och de beskattade JoU1987/88:24 varorna utgör produktionsmedel för jordbrukaren. En sådanpunktbeskattning av produktionsmedel som del här är fråga om leder enligtutskottets uppfattning till en felaktig resursanvändning från både företagetsoch samhällets synpunkt och är därför oacceptabel. Utskottetföreslår, i synnerhet som dessa skatter inle får kompenseras genom höjdaproduktpriser, att skatterna på gödselmedel och bekämpningsmedel omedelbartavskaffas. Detta innebär givetvis också att utskottet avstyrker förslaget omhöjning av ifrågavarande skatter. Utskottettillstyrker således moiionerna Jo 13 yrkandena 8 och 9 och Sk342 yrkande 2,varigenom även motion Jo264 yrkande 3 tillgodoses. Motion Jo7I9 yrkande 44avstyrks. delsalt den del av utskottels yttrande på s.34 som börjar med "I likhet"och slutar med "motsvarande del" bort utgå, delsatt utskottets hemställan under 2 och 3 bort ha följande lydelse: 2. att med avslag påregeringens förslag och motion , 1987/88:Jo719 yrkande 44, med bifall tillmoiionerna I987/88:Jol3 yrkandena 8 och 9 i motsvarande del och l987/88:Sk342yrkande 2 i motsvarande del och med anledning av motion 1987/88:Jo264 yrkande3 beslutar upphäva lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, 3. att med avslag påregeringens förslag och med bifall till motionerna l987/88:Jol3 yrkandena 8 och9 i återstående del och l987/88:Sk342 yrkande 2 i återstående del beslutarupphäva lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel. Jordbrukspolitikens inriktning och miljöeffekter m. m.(mom. LarsErnestam och () anser delsalt den del av utskottets yttrande på s. 17 som börjar med "Samma bedömning"och slutar med "1-3" bort ha följande lydelse: Somanförs i motion Jol2 flnns starka skäl för en ny jordbrukspolilisk utredning.En samlad ny jordbrukspolitik bör öka miljöhänsynen men även minskaregleringarna. Genom prisregleringslagen garanterar staten priser ochavsättning. Enhgt utskottets uppfattning bör lagen om möjligt avskaffas,eftersom den stimulerar den enskilde bonden att öka exempelvis sinspannmålsproduktion trots att överskotten måste exporteras med stora förluster. Dennya jordbruksutredningen bör överväga att en generell arealersätt ning införs för alt ersätta jordbruket för de nyttigheter som produceras utöver livsmedel. Det är möjligt all i samband med införande av en arealer sättning avskaffa prisregleringslagen och släppa prisbildningen fri inom landet. Då kommer produktionen att anpassa sig till konsumtionen i vårt land och de lantbrukare som är effektivast på att exempelvis producera spannmål kommer att fortsätta härmed. De övriga, som finner att de inte med lönsamhet kan producera till den nivå som priset stabiliserar sig på, 46