bet · GB01JoU15 · 1987-12-31 00:00:00 — om särskilda insatser i delar av Bergslagen och norraSveriges inland (prop. 1987/88:64 bil. Utskottet biträder regeringens förslag om ettåtgärdsprogram för att intensifiera skogsbruket i Västerbollens inland ochtillstyrker ett anslag av sammanlagt 22 milj. kr. att utgå under en treårsperiodför detta ändamål. Motioner (s,m,c) i syfte alt modifiera programmet avstyrks.Utskottet biträder även regeringens förslag i övrigt. Bl.a. tillstyrks ettförslag om att utvidga utbildningskapaciteten vid iBispgården. I samband därmed betonas vikten av att lantbruksuniversitetetsgrundutbildning ges en behandling som är likvärdig den som övriga högskoloråtnjuter och alt således den beslutade utvidgningen av kursutbudet fullföljsvid kommande budgetberedningar genom att erforderliga resurser anvisas. Tillbelänkandet har fogats en reservation (m,c). I förevarande del av propositionen läggs fram förslag omåtgärder för all förbättra förutsättningarna för utveckling i norra . Regeringen har under punkt D 10 föreslagit atttill Särskilda, skogsvårdsinsatser i norra på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88 anvisa ett reservationsanslag av . 1987/88:Jo2 av m.fl. (m) vari yrkasatt till Särskilda skogsvårdsinsalser i inland påtilläggsbudget till statsbudgeten för /88 anvisar ettreservationsanslag av 22 000 OOOkr. varav 15 000 OOOkr. anvisas för att utformaåtgärdsplaner och utföra projektering, information öch samordning avskogsbilvägprojekl och . anvisas för bidrag till byggande av vägari områden med låg lönsamhet. 1 1987/88. Rättelse: S. 3 rad 21 och 22 Står: 1987/88:A25 yrkande 3Texten utgår 1987/88:A25 av och () vari yrkas JoU1987/88:15 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts angående ökat stöd till skogsbilvägar. 1987/88:A29 av m.fl. (c) vari yrkas 9. att beslutar att på tilläggsbudget /88 anvisar . för Särskilda insatser i skogsbruketi norra enligt de riktlinjer som anges i motionen. 1987/88:A31 av och () variyrkas 5. att beslutar att anslaget till Särskildaskogsvårdsinsatser skall utgå med . och fördelas enligt vad som imotionen anförts. Skogsnäringen är av väsentlig betydelse försysselsättningen. I stora delar av glesbygderna är skogen den enda näringen avbetydelse. utnyttjas emellertid skogen inte fullt ut somproduktionsresurs. Skogsvården kan förbättras ytterligare liksomavverkningarna. Det är framför allt inom delar av den privata skogsägargruppensom avverkningarna kan ökas. Samlade, ytterligare insatser frånskogsvårdsmyndigheten, kommuner och länsstyrelser kan leda till ett mer aktivtskogsbruk i glesbygden. Jordbruksministern föreslår i propositionen att enintensifiering av skogsbruket genomförs . Verksamhetenbör bedrivas i inland. Syftet är att skapa förbättrade försörjningsmöjligheteroch ökad sysselsättning i glesbygden som skogsindustrin tillförs merråvara. I sammanhanget erinras om den myckel stora återhållsarnhet som gällerför skogsbruket i de fjällnära skogarna och som kommer till uttryck i föreskrifternatill skogsvårdslagen. bör därför tillföras ytterligareresurser för ett riktat och ökat utbud av rådgivning och service tillskogsägarna. De ökade kostnaderna beräknas för treårsperioden till sammanlagt22 milj.kr. För ändamålet föreslås ett nytt reservationsanslag benämntSärskilda skogsvårdsinsatser i norra . I fyra motioner framställs förslag om ändringar i detföreslagna programmet. Enligt motion Jo2 (m) bör av de föreslagna medlen 15milj.kr. anvisas för att utforma åtgärdsplaner och utföra projektering,information och samordning av skogsbilvägprojekl och 7 milj.kr. anvisas förbidrag till byggande av vägar i områden med låg lönsamhet.I motionen anmärksatt beskrivningen av hur de anvisade resurserna skall användas är mycket diffusoch opreciserad i propositionen. I motion A25 (s) efterlyses ökat stöd tillskogbilvägar (yrkande 3). Motionärerna pekar på den stora, dolda råvarutillgångi skogen som inte nyttjas på grund av svårigheterna att nå den. I tvåcentermotioner föreslås att de nya medlen i sin helhet bör användas som stödtill skogsvård och till investeringar i skogsbilvägar inom det enskildaskogsbruket. Ingen ytterligare administrativ uppbyggnad bör få komma till ståndmed dessa medel. Enligt motion A29 bör med nämnda inriktning anvisade medel som regeringen föreslagit (yrkande 9). I motion A31 yrkas att anslagetskall utgå med 44 milj.kr. och fördelas mellan de fem skogslänen (yrkande 5). Utskottet har inhämtat att de förslag som lagts fram ipropositionen är JoU 1987/88:15 grundade i en utredning som utarbetats avlänsmyndigheterna i län. Förslagen bygger på ett omfattandesamråd mellan , skogsvårdsorganisationen, skogsbruket och berördakommuner. Insatserna berör främst privatskogsbrukel till vilket ävenallmänningsskogar räknas. Ett tillmötesgående av motionerna skulle enligtutskottets mening icke vara ägnat att stärka programmets effekter. Det skulleäven medföra försening av programmets genomförande. Förslaget bör därförbifallas utan ändring. En intensifiering av skogsbruket i det föreslagnaområdet bör således ske som en samordnad insats av ochskogsvårdsorganisationen. Det är angeläget att även skogsbruket och kommunernakan medverka. Verksamheten bör ledas och samordnas av ochskogsvårdsstyrelsen. Utskottet tillstyrker med hänvisning till del anfördaregeringens förslag. 1. att med bifall tillregeringens förslag och med avslag på motion 1987/88:A31 yrkande 5 tillSärskdda skogsvårdsinsatser i norra på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av , 2. beträffande riktlinjerna föranslaget att avslår motionerna 1987/88:Jo2 och1987/88:A29 yrkande 9, 3. beträffande stöd tid skogsbilvägar att avslår motion 1987/88:A25 yrkande 3. uttalade att man i bör ökaintagningen till skogsteknikerutbildningen (JoU 1986/87:19, rskr. Ipropositionen föreslår jordbruksministern med anledning härav alt antaletutbildningsplatser vid i ökas med ytterligare15 nybörjarplatser, utöver en omfördelning av 15 platser från i som själv kommer alt beslutaom. För nytillskottet krävs enligt lantbruksuniversitetetytterligare lärarresurser och driftsmedel. Kostnaderna för nya elevbosladsrumoch för utbyggnad av undervisnings- och bespisningslokaler har beräknats tillsammanlagt 16 milj.kr. Inredningen beräknas kosta 1,8 milj.kr.Jordbruksministern föreslår att den ökning av driftskostnaderna som uppslårfr.o.m. /90 till följd av dessa ytterligare utbildningsplatserbör finansieras inom ramen för SLU :s ordinarie medel. Kostnaderna förbyggnader och inredning kan till en väsentlig del finansieras genom medverkanav näringslivet. För nybyggnad av elevbostäder har länsarbetsnämnden iJämtlands län beslutat att ställa 5 milj.kr.till förfogande. Staten bör dessutom tillskjuta ytterligare medel. I JoU1987/88:15 gällande investeringsplan under rubriken . bör enligt propositionen föras iipp en nykostnadsram av 1,2 milj.kr. Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag beträffandeinvesteringarna. Det är tillfredsställande att bristen på skogstekniker iNorrlands inland kan avhjälpas genom ökad intagning av elever till i . Enligt utskottets mening är det angelägel attden ökade elevintagningen görs möjlig genom tilldelning av resurser. I bilaga 2 till propositionen föreslår regeringen vissförstärkning av utbildningen vid högskolorna i /och Östersundunder åberopande av dessa högskolors regionälpoliliska betydelse. Samtidigtföreslås att medel anslås för ändamålet. Utskottet betonar vikten av attlantbruksuniversitetets grundutbildning ges en behandling som är likvärdig medden som övriga högskolor åtnjuter. Det bör således vara möjligt att vidkommande budgetberedningar tillgodose de anslagsbehov som uppkommit genorn dennu beslutade förstärkningen av utbildningskapaciteten. Utskottet har icke heller i övrigt någon erinran motregeringens förslag. Byggnadsarbeten vid , rn.ni. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkternaG 3 och G 4 och hemställer 1. att bemyndigar regeringenalt besluta om byggnadsarbeten vid m.m. inom dekostnadsramar som förordats i propositionen, 2. att till Byggnadsarbetenvid m.m. på tilläggsbudget till statsbudgetenför /88 anvisar ett reservationsanslag av , , 3. att bemyndigar regeringenatt besluta om anskaffning av inredning till lokaler vid Sverigeslantbruksuniversitet m.m. inom den kostnadsram som förordats i propositionen, 4. att till Inredning ochutrustning av lokaler vid m.m. på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), (vpk), (), (), AndersCastberger (fp) och (). Reservation joU 1987/88:15 KarlErik (), (), (), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "Motionerna avstyrks" bort ha följandelydelse: Utskottetdelar regeringens mening om behovet av särskilda insatser för att intensifieraskogsvården i inland. Utskottet tillstyrker således regeringensförslag att anvisa ett särskilt anslag för ändamålet. Utskottet har ingenerinran mot anslagets storlek och avstyrker den höjning av beloppet som påyrkasi motion A31. Närdet gäller inriktningen av medelsanvändningen understryker utskottet deförslag som framläggs i motionerna Jo2 (m) och A29 (c). De anslagna medlen börsåledes enligt utskottet mening anvisad dels för all utföra projektering,information och samordning av vägprojekt, dels som stöd tillskogsvårdsålgärder. Medlen bör i sin helhet användas till stöd för det enskildaskogsbruket. bör som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet med anledning av de båda motionerna anfört om inriktningen avmedelsanvändningen. anfört innebär alt motion A25 (s) i berörd del i viss måntillgodosetts. dets att utskottets hemställan i punkt 1 mom. 2bort ha följande lydelse: 2. beträffande riktlinjerna för anslaget att som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motionerna 1987/88:Jo2 och 1987/88: A29 yrkande 9. .