bet · GB01KrU22 · 1987-12-31 00:00:00 — om ändring i lotterilagen (1982:1011), m. m. (prop.1987/88:141) Ipropositionen lägger regeringen fram förslag som syftar till all ge folkrörelsernaökade möjligheter till inkomster från lotterier och spel. Förslagen avser attdels göra folkrörelsernas lotterier mer attraktiva, dels öka föreningarnasutbyte av den spelverksamhet som förekommer. Efterförslag av regeringen ges folkrörelserna vissa möjligheter lill pen ningvinsteri lotterier och bingospel. Vidare blir i fortsättningen alla varu-lotlerier,dvs. även bingo med enbart varuvinsler skattefria. Medanledning av motionskrav föreslår ulskoltet en sänkning åv skatten på bingospelmed penningvinster fill av omsättningen. Ulskoltet föreslår vidare medändring av förslaget i propositionen - alt skatten skall fastställas slutligt,sedan eri fillståndsperiod utgått. Viss preliminär skalte-uppbörd skall ske. Efler förslag av regeringen görs fleraadministrativa förenklingar. Till-ståndslvångel för vissa lokala lotterierersätts med en registrering. Vidbelänkandet har fogals 21 reservationer och ett särskilt yttrande. Flertaletreservationer syftar till mer långtgående förändringar än vacl regeringenföreslär för alt förbättra folkrörelsernas villkor. I en treparfireservation(m,fp,c) föreslås all penningvinster på . skall tillålas irikslotterier, regionala lotterier och lokala lotterier. Iproposifion 1987/88:141 föreslår regeringen () -efterhörande av lagrådet - all antar i propositionen framlagda förslaglill 1. lag om ändring i lotterilagen(1982; 1011), 2. lag om ändring i lagen(1928:376) om skall på lotterivinsler, 3. lag om ändring i lagen(1972:820) om skatt på spel, 4. lag om ändring i lagen(1984:151) om punktskatter och prisreglerings-avgifter. Lagförslagenfogas vid betänkandet som bilaga 1. 1 1987/88. Motioner KrU 1987/88:22 Motioner som väckts under den allmänna motionstiden 1987/88:Kr401av () vari yrkas all som sin mening ger regeringenlill känna vad i motionen anförts om att vidga kretsen arrangörer av lotterierlill förmån för samhällsnyttig verksamhet. 1987/88;Kr404 av () vari yrkas 1. allriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om att medel från statens spelverksamhel skall överföras till idrottsrörelsen, 1987/88:Kr407av i (m) vari yrkas all som sin mening gerregeringen fill känna vad i motionen anförts om etl kasino i . 1987/88:Kr409av m. fl. (c) vari yrkas 3. all beslutar att spelmed direktdragning även fortsättningsvis skall vara förbehållet föreningar avolika slag, 4. alt som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt statligt spel sominkräktar på föreningslivets inkomstmöjligheter. 1987/88:Kr411 av m.fl. (vpk) vari yrkas 2. attriksdagen hos regeringen begär förslag om att överskottet av tipsmedlen skall överföras som stöd till idrotten i enlighet med vad som anförts i mofionen. l987/88:Kr412av och () vari yrkas att som sinmening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om utredning avidrottsrörelsens ekonomiska förutsättningar. 1987/88:Kr417av m. fl. (m) vari yrkas 3. all hos regeringenbegär utredning om en utökning av ideella organisationers andel av den totalaspelmarknaden, 4. att som sin meningger regeringen lill känna vad i motionen anförts om en generell och uthålligform för överförande av medel som inlevereras från Tipsljänst lillidrottsrörelsen, 5. alt beslutar överföra4,9 milj. kr. av Tipsljänst under kommande budgetår inlevererade överskotttill idrottsrörelsen i enlighet med vad som anförts i mofionen, 6. all som sin meningger regeringen lill känna vad i motionen anförts om etl successivt slopande avbingoskalten. 1987/88:Kr4l9av och () vari yrkas att hosregeringen begär förslag till sådan ändring i lotlerilagen att spelkasinon kantillåtas efter ansökan hos lämplig myndighet i . Motioner som väckts med anledning av propositionen l987/88;Krl7av i och () vari yrkas alt beslutaratt förbudet mot spel på enarmade banditer upphävs. 1987/88;Krl8 av KarinIsraelsson (c) vari yrkas KrU 1987/88:22 1. att avslårregeringens förslag om ändring av lotlerilagen, 2. alt som sin meningger regeringen lill känna att en ny utredning skall tillsättas som beaktar helaspelmarknaden med tanke på de sociala konsekvenser den medför. 1987/88;Krl9av och () vari yrkas att beslutaratt undanröja förbudet i den föreslagna lydelsen av lotterilagen 14 8 förstastycket 2., så all lotterier sålda från fasta platser får i princip sammaregler som andra föreningslotlerier. 1987/88:Kr20av m. fl. (fp) vari yrkas 1. alt som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförs om ett folkrörelseägtspelbolag som skall ges möjlighet att konkurrera med det nuvarandeTrisslolteriet, 2. all beslutar fastställaskattesatsen för de bingospel där penningvinster ingår till avomslutningen, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförs om beräkning ochredovisning av bingoskatten, 4. att beslutar altpenningvinster maximerat fill . i högsta vinst skall få förekomma irikslotlerier, 5. all beslutar attpolismyndigheterna och länsstyrelserna även i fortsättningen skall varatillstånds- och kontrollmyndighet för lotterier anordnade enligt 14 8lotlerilagen, 6. alt som sin meningger regeringen lill känna vad som i motionen anförs om redovisning fillriksdagen av förändringar i den statliga verksamheten som negativt påverkarfolkrörelsernas andel av den totala lolterisektorn. 1987/88;Kr21av m. fl. (m) vari yrkas 1. all som sin meningger regeringen lill känna vad som anförts i motionen beträffande en ökad andelav spelmarknaden för ideella organisationer, 2. att beslutar attpenningvinster skall tillåtas i lokala, regionala och riksomfattandeföreningslotlerier, 3. alt beslutar slopaden beloppsmässiga begränsningen lill , 4. alt som sin meningger regeringen lill känna vad som anförts i motionen beträffande ändringar ilagen (1928:376) om skall på lotterivinsler, 5. all hos regeringenbegär förslag om slopande av beloppsgränser för lotterier i enlighet med vadsom anförts i motionen, 6. all beslutar alllänsstyrelserna behålls som organ för registrering och kontroll av lokalalotterier, 7. att hos regeringenbegär förslag om aulomatspel i enlighet med vad som anförts i motionen, 8. alt beslutar omskaltefrihet för bingospel, 9. all hos regeringenbegär förslag om räll för de ideella organisationerna all anordna lotterier avsamma typ som del s. k. Trisslolteriet, 10.att som sin mening ger regeringen lill känna vad som KrU1987/88:22 anförts i motionen belräffande de ideella organisationernas rätt attutveckla nya spelformer. 1987/88:Kr22av () vari yrkas 1. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om alt folkrörelsernaensamma skall få rätten fill kvicklolterier och att del s. k.Trisslolterietdärmed överförs till folkrörelserna på lämpligt sätt, 2. att som sin meningger regeringen fill känna vad som i motionen anförts om rätten att anordnaläns- och rikslotlerier med penningvinster, 3. all soni sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om länsstyrelserna somtillstånds- och registrerings-prövare för lotterier. 1987/88;Kr23av m. fl. (c) vari yrkas 1. all beslutar sådanändring i lotlerilagen att.penningvinster på . tillåts ilokala, regionala och riksomfattande lotterier, 2. alt avslår förslagetatt lotterier som anordnas efler enbart registreringej skall få försäljas frånfasta försäljningsställen, 3. att avslår förslagetom förbud mot bingo i närradio, 4. att beslutar alllotterier med direktdragning skall förbehållas folkrörelserna, 5. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförs rörande överförande avTrisslolteriet till folkrörelserna, 6. alt beslutar altskatten på bingo med penningvinster skall vara av omsättningen att erläggasi efterskott, 7. att beslutar att hosregeringen begära att en parlamentarisk beredning tillsätts med uppgift allframlägga förslag bl.a. om kuUur- och folkrörelsefond, statens ochfolkrörelsernas roll, fördelningen av spelmarknaden i enlighet med vad somanges i rnotionen. l987/88:Kr24av () vari yrkas alt beslutar att i begreppet ideellförening enligt 11 8 lotlerilagen skall ingå lokala fackliga föreningar ochorganisationer. Utskottethar i ärendet inhämtat yttrande från skatteutskottet. .Yttrandet (SkU 1987/88;6 y) fogas vid betänkandet som bilaga 5. Vidarehar utskottet uppvaktals av Folkrörelsernas gemensamma arbetsgrupp förlolterifrågor (FGAL). Gällande bestämmelser m. m. Den1 trädde lotlerilagen (1982; 1011) i krafl. Vissa ändringar hardärefter gjorts i lagen (SFS 1983:1083, 1986:1015 och 1986:1217). Lotlerilagen bygger iväsentliga delar på bestämmelserna i den tidigare KrU 1987/88:22 gällandelolleriförordningen (1939:207). Sålunda får traditionella lotterier,automatspel, roulettspel och bingospel m. m. i princip anordnas endast eflertillstånd. Enhuvudregel i lotterilagen är all behållningen skall tillfalla ideella ändamåleller gä lill del allmänna. Lotterierom pengar eller pengars värde får enligl lotlerilagen inte ulan särskilttillstånd av regeringen inom landet anordnas för allmänheten i-andra fall elleri annan ordning än sorri anges i lagen. De möjligheter all anordna lotterier ompengar som lagen medger är starkt begränsade. Penningvinster får således ulgåendast i vissa lotterier - roulettspel, tärningsspel och automatspel på fartygi internationell trafik -, och högsta vinstbe-loppet på varje vinstmöjlighet isådana spel är låga, utom när det gäller aulomatspel, där vinsternas storlekinte maximeras i lagen. Regeringenhar meddelat tillstånd till vissa lotterier med penningvinster, nämligen iförsta hand lotterier som äriordnas av de statliga bolagen saml tolalisalorvadhållning vidhästlävlingar, som anordnas av AB Trav och Galopp (ATG). Sådan vadhållning äratt anse som lotteri i lollerilagens mening. Banker har också fåll fillståndatt ordna lotterier med penningvinster. Syftet med dessa lotterier är allfrämja sparandet. I detta sammanhang bör också nämnas alt den centralalotterimyndigheten (lolterinämnden) får medge all i s. k. rikslotleriervinster i viss utsträckning får utgöras av värdepapper. Enligllagen (1928:376) om skatt på lollerivinster utgår skall bl.a. på penningvinstersom överstiger . Skallskyldig är den som anordnar lotteriet. Påvaruvinster utgår inte någon skall. Vinst i form av värdepapper betraktas vidtillämpningen av lagen som varuvinsl. Enligt lagen (1972:820) om skatt på spelerläggs spelskall för sådant roulett-'eller bingospel som kräver tillståndenligt lotlerilagen. Spelskall utgår i fråga om bingospel med 5,av värdet averlagda spelinsalser och entréavgifter eller andra avgifter i den månavgifterna berättigar till dellagande i spelet. Följandeuppgifter om den svenska spelmarknaden lämnas i propositionen. Den domineras helt av de stafiigaspelbolagen penninglolleriel AB och AB Tipstjänst samt AB Trav ochGalopp (ATG) och folkrörelsernas lotterier. Folkrörelsernas andel utgör ca 18%.Under den senasle tioårsperioden har omsättningen på folkrörelsernas lotterierökat från till ca . Den totalaspelmarknaden har emellertid ökat med drygt 10 miljarderkronor. Deändringar i lotlerilagen som föresläs i propositionen syftar till att gefolkrörelserna ökade möjligheter all skaffa sig inkomster av lotterier och till alt förenklareglerna. Förslagen innebär bl.a. all också folkrörelserna KrU 1987/88:22 skallfå anordna lotterier med penningvinster. I vanliga lotterier begränsaspenningvinsterna lill högst . När det gäller bingo förutsätts i propositionenall penningvinster kan komma all uppgå till ett halvt basbelopp eller förnärvarande . Lotterier med begränsade penningvinster och allavarulolterier - inkl. bingo med enbart varuvinsler blir skattefria. Vidbedömningen i samband med tillståndsprövning av behovet av inkomster frånbingospel skall enligl förslaget hänsyn främst tas till omfattningen avungdomsverksamheten i sammanslutningar vars ändamål naturligen kan förenas medungdomsverksamhet. Ipropositionen föreslås flera administrativa förenklingar. Till-slåndslvångetför lokala lotterier slopas med vissa undantag. Del nuvarande fillslåndskravetersätts med en registrering. För vissa lokala lotterier som anordnas i sambandmed sammankomst skall det över huvud tagel inte behövas prövning och kontrollav någon myndighet. Föratt förbättra kontroll av lotterier ställs bl.a. krav på att förslutna lotteroch bingobrickor skall vara lypgodkända. Närdet gäller de lokala lotterierna föreslås kommunerna få ansvaret för registrering,tillståndsgivning och tillsyn. De föreslagnalagändringarna föreslås träda i kraft denl . Desvenska folkrörelserna har haft och har fortfarande stor betydelse i vårtsamhälle. Människors engagemang i föreningar är elt grundläggande inslag i densvenska demokratin. I propositionen framhålls att del i finnsomkring 145000 lokala föreningar som är anknutna lill någon riksorganisation.Tillsammans har dessa föreningar över 31 miljoner medlemmar. Därtill kommer ca50000 föreningar som inte ingår i någon riksorganisation med elt okänt antalmedlemmar. Arbetet i dessa närmare 200000 föreningar vilar på frivillighetensgrund. Det är styrelseledamöter, ledare, instruktörer och andra funktionärersom genom stora insatser på sin frilid lägger grunden för den vikliga roll somföreningslivet har i samhället. Sedanlång lid tillbaka är den lotieriverksamhet som de svenska folkrörelsernabedriver en viktig inkomstkälla för dem. I proposifionen med förslag lill lollerilag(prop. 1981/82; 170) framhölls att de ideella föreningarna bör ges så godaförutsättningar som möjligt att själva finansiera sin verksamhet. Lotieriverksamhet är enbetydande inkomstkälla också för staten. Frågorsom rör folkrörelsernas möjlighet all finansiera sin verksamhet genomlolterimedel har sedan en följd av år aktualiserats i motionsvägen.Motionsyrkandena har främst avsett frågor om folkrörelse-lotteriernasmöjligheter alt utvecklas och hävda sig på marknaden gentemot de statligalotterierna men även frågor om användningen av statens inkomster av lotterieroch spel. Vid sin behandling av motioner i sådana frågor ansågsig utskottet ha anledning att utgå från att regeringen i ett förulskickalutredningsarbete, rörande möjligheterna alt förbättra förfolkrörelserna att bedriva och utveckla sin lotieriverksamhet, KrU1987/88:22 skulle beakta de krav rörande lolterisektorn som under senare århade framförts motionsvägen och de synpunkter som bl. a. kullurulskotlet hadeanfört i fråga om behovet av en översyn av lotlerilagen. Medstöd av regeringens bemyndigande tillkallades en särskildutredare med uppdrag att lägga fram förslag som skulle underlätta för folkrörelsernaatt finansiera sin verksamhet genom lotterier. Utredaren avlämnade i september1987 betänkandet (SOU 1987:52) Folkrörelsernas lotterier och spel. Dei det föregående redovisade uppgifterna om utvecklingen pä spelmarknaden underden senaste tioårsperioden utvisar en mycket markant minskning avfolkrörelsernas andel av marknaden. Folkrörelsernas inkomster av lotterier harminskat även realt sett. Utskottet, som i olika sammanhang framhållit värdet avfolkrörelsernas insatser och gett uttryck för sin positiva syn på denverksamhet som de bedriver, anser därför alt det är nödvändigt att åtgärdervidtas för all förbättra möjligheterna för folkrörelserna att finansiera sinverksamhet. I det följande lar utskottet upp till prövning de förslag som regeringenlagt fram i delta syfte. Frågan om huruvida ändringar av lotterilagen m.fl. lagarenligt principerna i propositionen skall antas Motionärenbakom motion Krl8 (c) motsätter sig all regeringens förslag om ändring ilotlerilagen genomförs (yrkande 1). Motionären vill att en ny utredning skalltillsättas som beaktar hela spelmarknaden med tanke på de sociala konsekvensersom den medför (yrkande 2). Enligt motionären bör stödei lill folkrörelsernakomma direkt från staten. Hon menar att om folkrörelsernas inkomster frånlotterier skall förbättras - detta inte får ske genom en utvidgning av dentotala spelmarknaden. sådant utrymme bör i stället skapas genom att statenavslår från en del av spelmarknaden. Utskottetkonstaterar att folkrörelserna finansierar sin verksamhet genom föreningarnasegna medlems- och deltagaravgifter, genom bidrag från samhället saml genominkomster från bl.a. lotieriverksamhet. För vissa föreningar har under senareår reklamintäkter och även sponsring från företag blivit en viktiginkomstkälla. Ekonomiskt stöd lill föreningslivet lämnas av staten, landstingenoch kommunerna. Det statliga stödei går främst till riksorganisationerna.Därtill lämnar staten ett aktiviletsstöd till lokala föreningar baserat på föreningarnasungdomsverksamhet. Landstingen ger anslag bl. a. till de regionalaorganisafionerna, och kommunerna ger de lokala föreningarna olika former avkontantstöd till verksamheten samt indirekt ekonomiskt stöd genom atttillhandahålla lokaler och anläggningar. Ienlighet med vad som fidigare anförts är det enligt utskottets uppfattningangelägel alt understryka alt föreningarna bör ha olika möjligheter tillsjälvfinansiering av sin verksamhet som ell viktigt komplement till samhälletsstöd. Med hänsyn lill den utveckling som skett på spelmarknaden under senare åranser utskottet att det är nödvändigt all insatser nu görs för alt underlätta förfolkrörelserna att finansiera sin verksamhet genom KrU 1987/88:22lotterier. Medhänvisning till vad som anförs i motionen vill utskottet samfidigt framhållaviklen av alt de sociala konsekvenserna av spelverksamhet beaktas när ställningtas till omfattningen och inriktningen av reformer på området. Del avregeringen framlagda förslaget syftar bl. a. till all dels göra folkrörelsernaslotterier mer attraktiva, dels öka föreningarnas utbyte av den lotteri- ochspelverksamhet som förekommer. Enligl utskottets uppfattning kan de föreslagnaändringarna i lotlerilagen inte bedömas medföra sådana betydande risker förökade sociala skadeverkningar all det av den anledningen finns skäl altavstyrka bifall lill propositionen. Isammanhanget erinrar utskottet om all socialutskoltel i betänkandet SoU1987/88:17 (s. 32) behandlat en motion av samma motionär med yrkande omåtgärder för all förebygga spelberoende. framhåller ibetänkandet att delegationen för social beredning har tagit initiativ till enförberedande undersökning om sådant spelberoende som tagits upp i . motionen. Ilikhet med vad socialutskottet uttalade i ärendet delar kulturutskolletmotionärens oro för de problem som ett omfattande spelberoende kan medförasåväl för den enskilde som för de närstående. Utskottet konstaterar samtidigtall en undersökning för att klarlägga problemen har påbörjats, och utskottetdelar socialulskotlels i nämnda belänkande framförda uppfattning attresultatet av studien bör avvaktas innan har anledning alt överväganågot inifiativ i frågan. Medhänvisning lill det anförda avstyrker utskottet bifall fill motionen. uppfattning bör anta ändringar i lollerilagslifl-ningensom bygger på de huvudprinciper som ligger lill grund för förslagen ipropositionen. Ulskoltet föreslår dock vissa ändringar i regeringens förslag. övergår lill all i detalj pröva de förslag som läggs fram ipropositionen behandlar utskottet i det följande under avsnittet Vissaövergripande frågor m. m. dels ett antal frågor som rör förbättrade villkor förfolkrörelserna på annat sätt än efter de principer som ligger till grund förregeringens förslag, dels frågor som på ell övergripande sätt rör fördelningenav spelmarknaden mellan folkrörelserna och staten. I samma avsnitt behandlarutskottet också frågor som rör behovet i skilda hänseenden av ytterligareutredningar m.m. Vissa övergripande frågor m. m. Överförandeav medel från statens spelverksamhet till främst idrottsrörelsen 1fyra motioner tas upp frågor om överförande av medel från statens spelverksamhellill idrottsrörelsen. Yrkanden om sådan överföring framställs sålunda imotionerna Kr404 av (), Kr411 (vpk) och Kr417 (m). Yrkande omöverföring av sådana medel under viss förutsättning framställs i motion Kr409(c). Enligt den förstnämnda motionen bör staten antingen låtaidrottsrörelsen överta någon av de starkt vinstgivande KrU 1987/88:22spelformer som samhället är huvudman för eller avstå en avsevärt störredel av sina intäkter på spel, tips och lotterier fill idrottsrörelsen. För delfall ställningstagande i ärendet innebär att staten även ifortsättningen får driva spel med direkldragning som inkräktar pä föreningarsinkomstmöjligheler, vill motionärerna bakom motion Kr409 att föreningslivetskall få del av dessa inkomster genom all t. ex. nettovinsterna av de avPenninglotteriet anordnade Triss- och Jokerlotlerierna tillförs folkrörelserna.Motionärerna bakom motion Kr411 vill att regeringen skall framlägga förslag omhur etl anslag motsvarande tipsmedlens storlek skall tillförasidrotts- och friluftslivet. I motion Kr4l7 begärs del att regeringen upptaröverläggningar med diskutera omfattning ochfördelningsprinciper i och för införandet av en generell och uthållig form föröverförande av medel som inlevereras från Tipsljänst fill idrottsrörelsen(yrkande 4). 1 motionen yrkas också att redan för kommande budgetårbeslutar överföra 4,9 milj. kr. av Tipstjänst inlevererade överskoll fillidrottsrörelsen (yrkande 5). Utskottethar vid etl flertal tillfällen fidigare behandlat frågor som rör överförande avmedel från statens spelverksamhel fill idrottsrörelsen. I enlighet med vadutskottet framhållit i dessa sammanhang konstaterar utskottet att krav påspecialdestinering av vissa inkomster på statsbudgeten i allmänhet haravvisats av . Skälet härtill är alt man ansett att stödet till vissverksamhet främst bör prövas mot andra föreliggande utgiftsbehov och såledesinte göras beroende av inkomster på viss inkomsttitel. I enlighet härmed harutskottet, då utskottet senast behandlade motioner med samma inriktning (KrU1987/88:2), också framhållit att idrotten har rätt till etl betydandesamhällsstöd oberoende av att den via tipsverksamheten tillför statsverketinkomster saml att prövningen av stödet till idrotten får ske med utgångspunkti del stödbehov som bedöms föreligga ställt i relafion lill andra behov. äger delta uttalande fortfarande giltighet. Utskottet - som ocksåerinrar om att Tipsljänst under en följd av år fått regeringens fillstånd allanordna vissa spelomgångar där överskottet från bolagets tipstävlingtillfallit olika idrottsföreningar och idrottsförbund - avstyrker motionernaKr404 yrkande U Kr409 yrkande 4, Kr4l 1 yrkande 2 och Kr417 yrkande 4. Ulskoltetär i enlighet med det föregående inte heller berett att tillstyrka förslagetalt det skall anvisas 4,9 milj. kr. till idrottsrörelsen för,kommande budgetår.Även yrkande 5 i mofion Kr417 avstyrks därför. Spelmed direktdragning - Trisslolteriet 1fyra motioner tas upp frågor som rör spel med direktdragning och det stafiigaTrisslolteriet. 1 motionerna Kr409 (c), Kr23,(c) och Kr22 av ()framhålls att spel med direktdragning tidigare varit förbehålletfolkrörelserna. Motionärerna vill nu alt beslutar all spel meddirekldragning även i fortsättningen skall vara förbehållet föreningar av olikaslag. Enligl motionerna Kr22 och Kr23 bör Trisslolteriet överföras lillfolkrörelserna. Motionärerna bakom motion Kr2l (m) vill all hos regeringen begärförslag om rätt för de ideella organisationerna alt KrU 1987/88:22 anordnalotterier av samma typ som Trisslolteriet. uppfattning bör folkrörelsernas möjligheter till intäkter avlotieriverksamhet ökas genom att folkrörelsernas lotterier görs mer attraktivaoch behållningen av lotterierna ökas. Penninglotteriels Trisslotterier utgören betydande inkomstkälla för staten, och utskottet är inte berett alt förordaall spel med direkldragning skall vara förbehållet folkrörelserna eller attTrisslolteriet skall överföras till dessa. Utskottet avstyrker därför bifalllill motionerna Kr409 yrkande 3, Kr22 yrkande 1 och Kr23 yrkandena 4 och 5.Utskottet anser sig inte heller böra förorda att ideella organisationer skallfå rätt att anordna lotterier av samma typ som Trisslolteriet.