bet · GB01JoU23 · 1987-12-31 00:00:00 — Med hänvisning till att fege ringen har alt själv ta ställning till sin organisation har vi avstått från att reservera oss till förmån för mötionsyrkandet. . , ' --. Vi vill i detta sammanhang hänvisa till alt folkpartietspartimotion om miljö redovisar en helhetssyn som, förutom frågun om ett särskilt departe- . ment.också lur upp frågor om bättre samordning mellun lugstiftning och de myndigheter som ingår i den centrulu miljöorgunisulionen. Kindlaområdetoch miljöproblem (mom. 26 och JoU 1987/88:23 29) och () anför: Vi delar den uppfattning som framförs i motion Jo747 attKindlaområdet i Bergslagen vore ett lämpligt nuturreservut. Frågan börbehandlas i positiv anda av berörd länsstyrelse. En fördubbling av anslagetMark för naturvärd som vi ovan reserverat oss för (reservation 240) skulleavsevärt underlätta reservatsbildningar av delta slag. En sådan anslagshöjningskulle också göra del möjligt att i snabbare takt genomföra de naturvårdsplaneri som behandlas i motion Jo821. Program för skydd av hotade fiskarter (mom. 34) och () anför: I motion Jo716 föreslås ett program för skydd av hotadefiskarter, bl. a. mot bakgrund av de initiativ som tagits inom ramenför . Vi vill understryka vikten av att detta program kommertill stånd. Utskotlet har ovan tillstyrkt folkpartiels förslag att ytterligare1 milj. kr. skall ställas till förfogande för flora- och faunavård. Utskottethar också betonat behovet av kraftfulla åtgärder för hotade växt- ochdjurarter. Mot denna bakgrund har vi nu avstått från att reservera oss tillförmån för motionen. Talan vid i (mom. 175) oeh () anför: Enligt vår mening kan del starkt ifrågasättas omStorbritanniens och förorening av andra länders territorier är förenligmed folkrätten. Med hänsyn till att utskottet i föreliggande betänkande begärnya initiativ på det internationella området från regeringens sida har viavstått från att nu reservera oss på denna punkt. Vi anser dock att det kan finnasskäl alt återkomma i frågan om talan mot och vid Internationelladomstolen i . Vitaliseringskalkning (mom. 232) och () anför: Motion Jo30 behandlar frågor om medel förvitaliseringskalkning av skogsmark och motion Jo21 kalkning av brunnar. Enligtmotion Jo244 bör medel avsättas för kalkning av skogsmarker i . har i motion Jo24 yrkande 22 betonat vikten avatt kalknings verksamheten fortsätter. Särskilt bör delta gälla försök med skogsmarks kalkning. I sammanhanget är det också angeläget alt undersöka möjlig heterna att genom selenlillförsel begränsa skadeverkningarna av kvicksilver i miljön. " har inte anvisat ökade anslag förkalkningsverksamhei men JoU 1987/88:23 anser det angeläget att befintligaanslag och reserverade medel kan användas så flexibelt som möjligt. De ovanredovisade motionerna torde därvid delvis kunna tillgodoses inom ramen förtillgängliga anslag. Lag omändring i miljöskyddslagen (1969: 387) Härigenom föreskrivs i fråga om miljöskyddslagen (1969:387)' dels attrubriken närmast före 8 § skall utgå, dels att 5, 8a, 12. 15, 20, 23-26. 28, 29a, 38, 40,43, 44a, 45, 48, 52 oeh 58 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas nio nya paragrafer,38a, 38 b, 48 a, 48 b och 65-69§§ samt nya rubriker före de nya 65 och 69§§ avföljande lydelse. JoU 1987/88:23 Bilaga 1 Omfattningen av åliggande enligt första stycket bedömes med utgångspunkt i vad som är tekniskt möjligt vid verksamhet av del slag som är i fråga och med beaktande av såväl allmänna som enskilda intressen. Vid avvägningen mellan olika intressen skall särskild hänsyn tagas till å ena sidan beskaffenheten av område som kan bli utsatt för störning och betydelsen av störningens verkningar, å andra sidan nyttan av verksamheten samt kostnaden för skyddsåtgärd och den ekonomiska verkan i övrigt av försiktighetsmått som kommer i fråga. Den som utövar eller ämnar utövamiljöfarlig verksamhet skall vidtaga de skyddsåtgärder, tåla begränsning avverksamhete',1 och iakttaga de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kanfordras för att förebygga eller avhjälpa olägenhet. Den som utövar eller ämnar utövamiljöfarlig verksamhet skaM vidtaga de skyddsåtgärder, tåla den begränsning avverksamheten och iakttaga de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kanfordras för att förebygga eller avhjälpa olägenhet. Skyldigheten all avhjälpaölägenheter kvarstår även efter del all verksamheten har upphört. Omfattningen av åligganden enligt första stycket bedömsmed utgångspunkt i vad som är tekniskt möjligt vid verksamhet av det slag somär i fråga och med beaktande av såväl allmänna som enskilda intressen. Om det från allmän synpunkt är särskilt angeläget alt skydda ett mark- eller vallenområde som är utsålt för miljöfarlig verksamhet, får regeringen förklara området och dess närmaste omgivningar som miljöskyddsområde. Om del från allmän synpunkt är särskilt angeläget attskydda ett vattendrag, en sjö eller ett annat vattenområde mot förorening, fårregeringen förklara vattenområdet och angränsande marker som ett särskiltföroreningskänsligl område. För ett sådant område skallregeringen eller, efter regeringens bemyndigande, ge närmareföreskrifter om skyddsåtgärder, begränsningar och försiktighetsmått i övrigtför verksamheter inom området. Sådana föreskrifter innebär inte ändring itidigare meddelade tillståndsbeslut. ' Lagen omlryckt 1981:420. -Senaste lydelse 1984:912. får i särskilda fall medge undantag från föreskrifter som har meddelats med stöd av andra stycket. JoU1987/88:23 Bilaga 1 Bestämmelserna i 4 kap. om jäv motdomare äger motsvarande tillämpning på ledamot i koncessionsnämnden. Ledamot ärdock icke jävig pä den grund att han / valtendomsioltagit befattning med ärende om samma miljöfarliga verksamhet som är underprövning hos koncessionsnämnden, 2. hosannan myndighet än vallendomstol tagit befallning med sådant ärende ulan attfalla beslut varigenom ärendet avgjorts. Bestämmelserna i 4 kap. om jäv motdomare gäller också ledamöterna i koncessionsnämnden. Eu ledamot är dock inlejävig på den grunden att han i vattenmål har tagit befattning med ärende omsamma miljöfarliga verksamhet som är under prövning hos koncessionsnämnden. Ansökan om tillstånd skall vara skriftlig. 1. de uppgifter, ritningar och tek niska beskrivningar som behövs för att bedöma den miljöfarliga verk samhetens beskaffenhet och om fattning, 2. en beskrivning av miljöeffekterna såsom arten, styrkan och räckvidden av de störningar som verksamheten kan medföra, 3. förslag lill de skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått som behövs för alt förebygga eller avhjälpa olägenheter från verksamheten oeh förslag tid hur kontroll av verksamheten hör ske. 4. en redogörelse för det samråd sorn har ägt rum enligt 12 a § och vad som därvid har kommit fram. Ansökan om tillstånd skall vara skriftlig. 1. de uppgifter, ritningar och tek niska beskrivningar som behövs för att bedöma den miljöfariiga verk samhetens beskaffenhet och om fattning, 2. en beskrivning av miljöeffekternasåsom arten, styrkan och räckvidden av de störningar som verksamheten kanmedföra, 3. förslag lill de skyddsåtgärdereller andra försiktighetsmått som' behövs för att förebygga eller avhjälpaolägenheter från verksamheten, 4. en redogörelse för det samråd somhar ägt rum enligt 12 a § och vad som därvid har kommit fram. Ansökningen skall inges i det antalexemplar som koncessionsnämnden anser behövligt. ' Uppfyller ansökningen inte vad som föreskrivs i förstastycket eller har den inte givits in i tillräckligt antal exemplar, skallkoncessionsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristen . Iföreläggandet får vite sättas ut. Efterkommer sökanden inte ett föreläggande,får nämnden besluta att brislen skall avhjälpas på sökandens bekostnad eller,om bristen är så väsentlig att ansökningen inte kan ligga till grund för prövningav ärendet, avvisa ansökningen. Har erforderligt samråd enligt 12a § inte ägt rum, fårkoncessionsnämnden vid vite förelägga sökanden alt vidta de åtgärder sombehövs. JoU 1987/88:23 Bilaga 1 Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggningtillämpas föreskrifterna i 16 kap. om omröstning i tvistemål.Särskild omröstning skall ske beträffande frågor om till-lämpligheten av dennalag, förberedande åtgärder och underställning enligt 16 §. Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggningtillämpas föreskrifterna i 16 kap. om omröstning i tvistemål.Särskild omröstning skall ske beträffande frågor om till-lämpligheten av dennalag, förberedande åtgärder och underställning enligt 16 § eller 48 b § tredjeslyckel. 20 § Om regeringen lämnartillstånd, kan regeringen uppdraga åt koncessionsnämnden eller länsstyrelsenatt fastställa närmare villkor för tillstån-del. Om koncessionsnämnden lämnartillstånd, får nämnden överlåta åt en myndighet, som utövar tillsyn enligtdenna lag, all fastställa villkor av mindre betydelse. Åsidosätter någon villkor sorn har angivits i etttillståndsbeslut och är avvikelsen betydande, får koncessionsnämnden föreskrivanya eller strängare villkor för verksamheten eller förklara tillståndetförverkat och förbjuda fortsatt verksamhet. får förbjuda fortsatt miljöfarligverksamhet som omfattas av lillsländ enligi denna tag 1. om den som har sökt tillstån det har vilselett lillslåndsmyndig- heten genom all lämna oriktiga uppgifter av betydelse för tillstån det, 2. när villkor som gäller för verksamhetenåsidosatts i betydande mån eller 3. om del genom verksamheten uppkommitnågon olägenhet av väsentlig betydelse som inte förutsågs när verksamhetentilläts. När förhud meddelas enligt första slyckel, fårtillståndet återkallas helt eller delvis. Har förfiuttt från det all ett idlslåndsbeslut harvunnit laga kraft, får koncessionsnämnden föreskriva nya eller strängarevillkor för verksamheten efter vad som är skäligt. får, efter vad som är skäligt, ändraeller upphäva gällande villkor för en miljöfarlig verksamhet eller meddelanya villkor för den t. när förflutit från det alt tillståndsbeslutetvann laga kraft. ' Senastelydelse 1986: 1157. 19 1987/88. villkor föreskrivas av nämnden efter vad som är skäligt,om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt eller otn användningenav ny process- eller reningsleknik i verksamheten skulle medföra en väsentligförbättring från miljö- ' skyddssynpunkt. Om särskilda skäl föreligger,'får nämnden efter ulgångenav den lid som anges i första stycket även ompröva tillstånd att släppa ut avloppsvatteni ett visst vattenområde. 2. om densom har sökt tillstån-del har vilselett lillslåndsmyndlg-helen genom alt lämnaorikliga uppgifter av betydelse för tidslandet och ett förbud framstår som enalltför ingripande åtgärd, 3. närvillkor söm gäller för verksamheten åsidosatts på ett sätt som varit av mer änringa betydelse, 4. om delgenom verksamheten uppkommit någon olägenhet som inle förutsågs närverksaniheten tilläts och ett förhud framstår som en alltför ingripande åtgärd, 5. omförhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt, 6. om enfrån miljösynpunkt väsentlig förbättring kan uppnås med användning av någon nyprocesseder reningsleknik, 7. omanvändandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av föroreningeller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsättningar för allkontrollera verksamheten. I fall som avses i första stycket 4 . fårkoncessionsnämnden också besluta om andra åtgärder som behövs jör allförebygga eller minska olägenheten för framliden. JoU1987/88:23 Bilaga 1 Uppkommer genom miljöfarlig verksamhet betydande olägenhetsom icke förutsågs när tillstånd lämnades, kan koncessionsnämnden meddelaföreskrift som är ägnad alt förebygga eller minska olägenheten för framliden. Ett tillstånd alt släppa ut avloppsvallen i ett visstvattenområde får, om del finns särskilda skäl, omprövas av koncessionsnämndennär förfiutit från det all till-ståndsbeslulei vann laga kraft. Fråga som avses i 23-25 § prövas efter framställning avstatens naturvårdsverk. Frågor som avses i 23-25 § prövas efter framställning avstatens naturvårdsverk. Skall frågan prövas av , får den tas uppav utan någon särskild framställning. Har regeringen fastställt villkor för ett tillstånd, fårkoncessionsnämnden vid tillämpningen av 24, Har regeringen fastställt villkor för ett tillstånd, fårkoncessionsnämnden vid tillämpningen av 24 § : 25, 27 eller 29 § andra stycket inle avvika väsentligtfrån villkoret utan att regeringen har medgivit det. första Slyckel I eller4-7, 25 §, 27 § eller 29 §,andrastycket inte avvika väsentligt från villkoret utan alt regeringen har medgivitdet. JoU1987/88:23 Bilaga 1 beslut om villkor eller föreskrifterenligt 23-25, 27 § eller 29 § andra stycket andra meningen har samma verkan somett tillståndsbeslut. När koncessionsnämnden prövar frågor som avses i 24 Sförsta eder tredje stycket får nämnden efter vad som är skäligt ompröva beslutvarigenom villkor har upphävts eller mildrats enligt 27 §, även intehar förflutit från det att beslutet vann laga kraft. beslut om villkor eller åtgärderenligt 24 §, 25 § e//e;- 27 § eller 29 § andra stycket andra meningen harsamma verkan som ett tillståndsbeslut. När koncessionsnämnden prövar frågor som avses i 24 §första stycket / eder 25 § får nämnden / den mån del föranleds av prövningenompröva beslut varigenom villkor har ändrats, upphävts eller tillkommit enligt24 § första slyckel 2-7 eller 27 §, även inte har förflutit från delalt beslutet vann laga kraft. och länsslyrelserna utövar tillsynen över miljöfariig verksamhet. har den centrala tillsynen, samordnar länsstyrelsernas tillsynsverksamhet och lämnar vid behov bistånd i denna verksamhet. utövar fortlöpande tillsyn inom länet. , länsstyrelserna samt miljö- ochhälsoskyddsnämnderna utövar tillsynen över miljöfarlig verksamhet. har den centrala tillsynen, samordnarlillsyns-verksamhelen och lämnar vid behov bistånd i denna verksamhet. utövar tillsyn över sådan miljöfarligverksamhet, som kräver lillstund enligt 10 § eller som utövas avförsvarsmakten. utövar den lokala tillsynen överövrig miljöfarlig verksamhet. Tillsynsmyndigheterna skallsamarbeta med varandra samt med sådana statliga och kommunala organ som har attutöva tillsyn i särskilda hänseenden eller som på annat sätt fullgör uppgifterav betydelse för tillsynsverksamheten. Del åligger tillsynsmyndigheterna attverka för alt överträdelser av denna lag beivras. Den som utövar verksamhet som kunbefaras vara miljöfarlig är skyldig att utöva kontroll av verksamheten.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela uärmareföreskrifter om kontrollen. 20 1987/88. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse joU 1987/88:23 38 b § "gl Den som utövar miljöfarlig verksamhetsom omfattas av tidsland enligi denna lag skall vatje år avge en särskildmiljörapport lill eller lill miljö- och hälsoskyddsnämnden, omnämnden är tillsynsmyndighet. I skall de åtgärder redovisas sonividtagits för alt uppfylla villkoren i lillsiåndsbeslu-lei och resultaten avdessa åtgärder. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fårmeddela ytterligare föreskrifter om denna redovisning. får förelägga en litlslåndsliavaresom underlåtit alt avge en miljörapport att fullgöra sin skyldighet. I beslutom föreläggande får tdl.synsniyndighe-len sälta ut vite. Om tillstånd inle har givits enligt Om tillstånd inte har givits enligt denna lag,får en tillsynsmyndighet denna lag. meddelaett föreläggande om så- meddela ett föreläggande om 5dd;- dantförsiktighetsmått eller förbud na försiktighetsmått eller förbud sombehövs ;för alt lagens bestäm- som behövs för att lagen eller före- / brådskan- skrifter som har meddelats med de fulleller när det i övrigt finns stöd av den skull efterlevas. särskilda skäl får föreläggandel ges och i andru full först sedan del visat sig alt rällelse inle kan vinnas genom råd. Tillståndsbeslut enligt dennu lughindrar inte en tillsynsmyndighet från att meddela sådana brådskande föreskriftersom är nödvändiga till följd av särskilda omständigheter. Om en tillståndshavare åsidosätter villkor som angivits itillståndsbeslutet, får en tillsynsmyndighet förelägga honom att vidtarättelse. 1 beslut om föreläggande enligt denna paragraf får entillsynsmyndighet sätta ut vite. 43 S-' Om verksamheten vid enanläggning kan befaras vara miljöfarlig, är innehavaren skyldig alt pu begäranlämna en tillsynsmyndighet behövliga upplysningarom anläggningen. En tillsynsmyndighetfår förelägga innehu-varen att lämnu sådana upplysningar. får förelägga får föreläggu den som utövur verksamhet som den som utövar verksumhel som Senaste Ivdelse 1987:397. 'Senastelydelse 1987:397. kan befaras vara miljöfarlig att utföra för tillsynens fullgörande behövliga undersökningar av verksamheten och dess verkningar. kan i stället, om del finnes lämpligare, föreskriva att sådan undersökning skall utföras av annan än den som utövar verksamheten och utse någon att göra undersökningen. kan befaras vura miljöfarlig eller den som annars ärskyldig all avhjälpa olägenhet från sådan verksamhet att utföra förtillsynens fullgörande behövliga undersökningar av verksamheten och dess verkningar.Tillsynsmyndighet kan i stället, om det finnes lämpligare, föreskriva att sådanundersökning skall utföras av annan än den som utövar verksamheten och utse någonatt göra undersökningen. Det åligger den som utövarverksamheten att ersätta kostnad för undersökning som avses i andra stycketandra meningen med belopp som tillsynsmyndigheten fastställer. I beslut om föreläggande enligt första och andra styckenafår en tillsynsmyndighet sätta ut vite. JoU1987/88:23 Bilaga 1 Efter åtagande av en kommun får överlåta åtmiljö- och hälsoskyddsnämnden att utöva fortiöpande tillsyn enligi denna lag.Sker sådan överlåtelse, skall vad som sägs i lagen om idtsyns-myndighei gällaäven miljö- och hälsoskyddsnämnden. Tillsyn av sådan miljöfariig verksamhet som utövas avförsvarsmakten får inle utövas av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Efter åtagande av en kommun får överlåta ålmiljö- och hälsoskyddsnämnden att utöva sådan tillsyn som annars ankommer pålänsstyrelsen. Tillsyn av sådan miljöfarlig verksamhet som utövas avförsvarsmakten får dock inte överlåtas ål miljö- och hälsoskyddsnämnden. Har en kommun gjort framställning om överlåtelse avtillsynen enligt första stycket och finner all överlåtelse intebör ske I enlighet med framställningen, skall , om kommunen begärdel. med eget yllrande överlämna ärendet lill regeringens avgörande. Till böter eller fängelse i högst döms den som meduppsåt eller av oaktsamhet 1. bryter motförbud som har meddelats med stöd av 8, 23 eller 41 § eller åsidosätter sådanabestämmelser som har meddelats med stöd av 2 § tredje stycket, 2. underlåter attiakttaga föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 10 §, '' Senaste lydelse 1987: .ig?. ' Senaste lydelse 1987:397. Den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. bryter motförbud som har meddelats med stöd av 8, 23 eller 41 § eller åsidosätter sådanabestämmelser som har meddelats med stöd av 2 § tredje stycket, 2. underlåter alliakttaga föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 10 §, 3. åsidosättervillkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 a § andra stycket. 18 §första stycket. 19-21 §, 2l'a§ andra stycket. 23-25 S, 27 §, 29 § andra stycketeller 41 §, 4. underlåter attiaktta föreläggande som har meddelats med stöd av 43 § första stycket ellerandra stycket första meningen, 5. i ansökan ellerannan handling som avges enligt denna lag eller enligt föreskrift som harmeddelats med stöd av lagen lämnar vederbörande myndighet oriktiga uppgifterrörande ett förhållande av betydelse för prövning av en fråga om tillståndeller för tillsynen. / ringafall döms inle till ansvar. 3. åsidosätter beslut, villkoreller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 a § andra stycket, 18 § första stycket, 19-21 §,21 a § and-- ra stycket. 24 §'. '25 §, 27'§, 29 § andra stycket. 38 a §. 38 b § andra slyckel eller 41 §; 4. underlåter alt iaktta föreläg gande som har meddelats med stöd av 43 § första stycket eller andra stycket första meningen, 5. i ansökan eller annan handling som avges enligt denna lag eller en ligt föreskrift som har meddelats med stöd av lagen lämnar vederbö rande myndighet orikliga uppgifter rörande ett förhållande av betydel se för prövning av en fråga om till stånd eller för tillsynen, döms,om gärningen inle är ringa, lill böter eller fängelse i högsl . Harbrottet begåtts med uppsåt och avsett förpliktelse av väsentlig betydelse frånmiljöskyddssynpunkt, döms lill fängelse i högst två JoU1987/88:23 Bilaga 1 Om ett vitesföreläggande haröverträlls, döms inle lill ansvar enligt första stycket för gärning somomfattas av föreläggandet. Till ansvar enligt första stycketdöms inle, om ansvar för gärningen kan ådömas enligt . 48 Beslut enligt denna lag får överklagas genom besvärhos , om beslutet har meddelats av miljö- och hälsoskyddsnämnden,och hos regeringen, om beslutet har meddelats av ,koncessionsnämnden eller . Dock överklagas beslut omersättning för kostnader enligt 14 § femte stycket andra meningen eller 43 §tredje stycket eller beslut om förbud vid vtte enligt 51 § hos kammarrättengenom besvär. Om klagan över beslut i frågor om miljöskyddsavgifl finnssärskilda bestämmelser i 5962 §§. Om inte något annat framgår avandra femte styckena, får beslut enligt denna lag överklagas t. hos , om beslutet har meddelats av miljö-och hälsoskyddsnämnden, 2. hoskoncessionsnämnden, om beslutet har meddelats av ellerlänsstyrelsen, 3. hosregeringen, om beslutet har meddelats av koncessionsnämnden. beslut i ett dit överklagat ärende fårInle överklagas. * Senastelydelse 1984:912. får överklagabeslut som har meddelats i frågor om tillstånd och i frågor som avses i 8 a §andra eller tredje styckena, 40. 41 §§ eller 43 § andra stycket. Rätt all överklaga beslut som har meddelats i frågor omtillstånd och i frågor som avses i 8 a § andra eller tredje styckena har ocksåkommuner och sådana lokala arbetstagarorganisationer som organiserararbetstagare i.den verksamhet som avses med beslutet. beslut i frågor somavses i 8 a § andra och tredje styckena får överklagas hos regeringen: Beslut i fråga om ersättning för kostnader enligt 14 §femte stycket andra meningen eller 43 § tredje stycket eller beslut i fråga omförbud vid vite enligt 51 § får överklagas hos kammarrätten. . Särskildabestämmelser om överklagande av beslut i frågor om miljöskyddsavgifl finns i5962 §§. JoU1987/88:23 Bilaga 1 får överklagabeslut som har meddelats i frågor om tillstånd och i frågor som avses i 8 a §andra eller tredje stycket, 40 §, 41 § eller 43 § andra stycket. Rätt att överklaga beslut som har meddelats i frågor omtillstånd och i frågor som avses i 8 a § andra eder tredje styckena har ocksåkornmuner och sådana lokala arbetstagarorganisationer som organiserararbetstagare i den verksamhet som avses med beslutet. skall i ettöverklagat ärende 1. hållasammanträde eller besiktning, om det behövs för utredningen i ärendet, 2. ge de statligaoch kommunala myndigheter som har ett väsentligt intresse all bevaka i fråganlillfälle all yttra sig. På nämndens handläggning i övrigt av överklagade ärendenliUäm-pas också II och 12 §§, 14 § tredje-femte styckena och 15 §. Till sammanträde ellerbesiktning skall nämnden kalla klaganden och andra parter samt de statliga ochkommunala myndigheter som har ett väsentligt intresse alt bevaka i frågan. skall med eget yttrande överlämna ettöverklagat ärende till regeringens pröv- ning, om omständigheterna är sådana som anges i 6 § andrastycket, om ärendet på annat sätt rör en fråga av särskild vikt eller om statensnaturvårdsverk begär del. JoU1987/88:23 Bilaga 1 En särskild avgift (miljöskyddsavgifl) skall utgå. om enföreskrift som avses i 45 § första stycket I -3 har överträlls ochöverträdelsen har medfört ekonomiska fördelar för den som utövar denmiljöfarliga verksamheten. I ringa fall skall ingen avgift utgå. Miljöskyddsavgiften tillfaller staten.