bet · GB01TU28 · 1987-12-31 00:00:00 — om inriktning av telepolitiken (prop. 1987/88:118) I betänkandet behandlar och tillstyrker utskottetregeringens förslag i proposition 1987/88:118 om inriktningen av telepolitiken. Regeringens förslag avser (1) mål och inriktning förtelepolitiken, (2) inrättande av en ny myndighet, statens telenämnd, som skallöverta uppgifter att utfärda föreskrifter om anslutning avutrustning till det allmänna telenätet, (3) avveckling av ensamrättatt ansluta kontorsväxlar och myntapparater till delta nät samt (4)inriktningen och omfattningen av verksamhet under perioden1988-1991 och soliditetsmål för verket. Frågor om statens regionalpolitiska och sociala ansvar påteleområdet skall utredas närmare tillsammans med motsvarande frågor påpostområdet. I propopositionen förutskickas utredningen som hartillsatts. I anslutning till propositionen behandlas närmare 50molionsförslag avseende frågor som behandlas i propositionen och andra frågorom telekommunikationerna. Molionsförslagen avstyrks eller föreslås lämnade utansärskild åtgärd av . Vid betänkandet har fogats 16 reservationer, nämligen sexav m- och fp-ledamöterna tillsammans, fyra av fp-ledamöterna ensamma, två avc-ledamöterna samt fyra av vpk-ledamoten. I följande reservationer följs upp förslag i motioner somväckts med anledning av propositionen, nämligen avvpk-ledamoten beträffande krav på ytterligare utredning före beslut om mål ochinriktning för telepolitiken (nr 1) och inriktning mot effektiv konkurrens (nr3), av m- ochfp-ledamöterna beträffande utförsäljning m.m. av (nr 4), ettsammanhållet öppet telenät (nr 5) och uppdrag att överväga uppdelning avtelenätet på två eller flera bolag (nr 6), av fp-ledamöterna beträffandeomfattningen av utredningsarbetet (nr 7), av m- och fp-ledamöterna beträffandevissa ytterligare uppgifter för statens telenämnd (nr 8) och uppgifter förstatens telenämnd på radiokommunikationsområdet (nr 9), avvpk-ledamoten beträffande avveckling av anslutningsmonopolen på kontorsväxlaroch myntapparater (nr 10), 1 1987/88. av m- ochfp-ledamöterna beträffande tillåtande fullt ut av s.k. tredjeparts- TU1987/88:28 trafik (nr 11) samt avfp-ledamöterna beträffande och informationsteknologiprogrammet (nr12) och minskning av investeringsexpansion (nr 14). I övriga reservationer följs upp förslag i motioner somväckts under den allmänna motionstiden . Vid belänkandet har fogats ett särskilt yttrande. I proposition 1987/88:118 om inriktning av telepolitikenföreslår regeringen () att 1. godkänna föredragande departementschefens förslag tillmål och inrikting för telepolitiken, 2. godkänna att en ny myndighet inrättas med de uppgiftersom föredra gande departementschefen har förordat, 3. godkänna att ensamrätt att anslutakontorsväxlar och myntapparaler till upphör senast fr.o.m. resp. , 4. godkänna vadföredragande departementschefen har förordat rörande inriktningen ochomfattningen av verksamhet och investeringar under perioden1988-1991, 5. godkänna attteleverkets verksamhet skall inriktas på det soliditetsmål som föredragandedepartementschefen har förordat: Motioner väckta med anledning av proposition 1987/88:118 1987/88:T107 av m.fl. (m) vari yrkas l.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den s.k. tredjepartstrafiken, 2.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansieringen av sociala och regionalahänsynstaganden, 3.att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om utjämning av taxorna, 4.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om radiokommunikationerna. 1987/88:T108 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ommål och service inom telepolitiken. 1987/88:T109 av () och () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om teletaxorna till och från Golland. 1987/88:T110 av () vari yrkas attriksdagen beslutar begära att regeringen tar sådant initiativ att varje företagfår möjlighet teckna ett telefonabonnemang på '"hushållsvillkor". 1987/88:Tni av () vari yrkas att /88:28beslutar att 020-nummer införs till enligt vad i motionen anförts. 1987/88:T112 av m.fl. (fp) vari yrkas l.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om de övergripande målen för svensk telepolitik, 2.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om det icke önskvärda i att sammanföra utredning avpostverkets ansvar med utredningen av regionalpolitiska, socialpiolitiska ochförsvarspolitiska telefrågor, 3.att som sin mening gér regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av förbättrad säkerhet i landets telenät, 4.att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ansvar och arbetsuppgifter för statens telenämnd, 5.all beslutar avskaffa monopolet för s.k.tredjepartstrafik och monopolet för höghastighelsmodem, 6.att som sin-mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om taklen för investeringsexpansion, 7.att beslutar avskaffa nuvarandeansvar för extern forskning och utveckling, 8.alt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ny organisation och ny ägandeform för den nuvarandetelekon-cernen i syfte att skapa förutsättningar för effektiv konkurrens,avseende såväl nät som tjänster, 9.att beslutar om utförsäljning ochbörsintroduktion av . 1987/88:T113 av m.fl. (vpk) vari yrkas l.attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts moten "engelsk modell" och nyliberala strävanden i telepolitiken, 2.attriksdagen avslår propositionens förslag om ytterligare uppluckring avteleverkets monopol, 3.att hos regeringen begär ett nytt förslag ominriktningen av telepolitiken grundad på den aviserade utredningen av bl.a..statens regionalpolitiska och sociala ansvar på teleområdet och förtydligandeav roll och uppgifter. Motioner framlagda under den allmänna motionstiden 1987/88:T201 av m.fl. (c) vari yrkas (delvis) att ger regeringen till känna vad imotionen anförts om sociala och regionalpolitiska mål för posten och , 9. att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om undvikande av dramatiska omkastningar av taxe och servicenivåerna på teleområdet, 10. att ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fördelning av inträdeskostnaderna för telefon över en längre tidsperiod, att ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inträdeskostnaderna vid dubbel bosättning och för näringsidkare. 12. att ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts rörande /88:28 utveckling avteleservicen på sjukhus och andra institutioner, 13. att ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om uppdrag till att förse varje ort medminst en modern telefonautomat, 14. att ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om växelmonopolets upphörande. 1987/88:T207 av m.fl. (s) vari yrkas 6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatt utbyggnad av tele- ochdatakommunikationsnätet, 1987/88:T211 (delvis) av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omkommunikationerna i ". 1987/88:T216 (delvis) av och () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om satsning på kommunikationerna i . 1987/88:T218 (delvis) av m.fl. (c) variyrkas att hos regeringen begär förslag om ökade inleveranser frånteleverket och luftfartsverket med 365 milj.kr. resp. 200 milj.kr. budgetåret1988/89. Motiveringen till yrkandet finns i motion 1987/88:Fi220 (c). 1987/88:T221 av m.fl. (fp) vari yrkas 3. att beslutar om en sådan uppskrivning avteleverkets avkastningskrav att inleveransen till statsbudgeten blirytterligare 450 milj.kr. 1987/88:T801 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär om åtgärder i syfte att stoppa indragningar av telefonkioskerpå landsbygden. 1987/88:T802 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omlokala föreningars telefonabonnemang. 1987/88:T803 av m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avökad konkurrens på teleområdet. 1987/88:T804 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att får i uppdrag att göra enfullständig ekonomisk redovisning för kabel-TV-divisionens veksamhet.Motiveringen till yrkandet finns i motion 1987/88:Kr411 (vpk). 1987/88:T805 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omenhetliga telefonnummer för vissa myndigheter. 1987/88:T806 av och (båda c)vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om telefonabonnemangsavgift för ideella organisationer. 1987/88:T807av och (båda fp) /88:28vari yrkas att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad imotionen anförts om att ideella organisationers telefonabonnemang börprissättas enligt den lägre taxan. 1987/88:T808 av och (båda fp) vari yrkas att hos regeringen begär sådana initiativ attsamtliga teleabonnenter inom återfinns i någon av länetskatalogdelar. 1987/88:T809 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att ett enhethgt system föruppringning av statliga verk och myndigheter bör utredas, syftande bl.a. tillkostnadsmässig neutralitet oavsett varifrån i landet som myndighet uppringes. 1987/88:T810 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omprövningav del av regeringen godkända taxeförslaget så vitt avser ideella föreningar. 1987/88:T811 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om teletaxorna. 1987/88:T812 av i och (båda m) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om aviserade kostnadshöjningar för hemvärnet. 1987/88:T813 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om destora höjningar av telefonabonnemang som gjort samt att dessa måstesänkas i enlighet med vad i motionen anförts. 1987/88:T814 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion 1987/88:Kr507(fp) anförts om telefonkostnader för lokala föreningar. 1987/88:T923 (delvis) av och (båda s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av egen postadress och nytt riktnummer förPauliströms samhälle. skall enligt sin instruktion(1985:754) verka för att samhällets och enskildas behov av telekommunikationertillgodoses och därtill svara för att möjligheten till radiokommunikationutnyttjas på bästa sätt. har - vidare enligt instruktionen - hand omstatens lelefonrörelse och de övriga tjänster för vilka verket utnyttjar dettelenät som det förvaltar för statens räkning (del allmänna telenätet). Detåligger att (1) underhålla och utveckla det allmänna telenätet, (2)installera och underhålla teleanläggningar, (3) bestämma de geografiska områdensom behövs för att driva televerksamheten på ett rationellt sätt samt (4)förmedla telefonsamtal och telemeddelanden. Lproposition1986/87:100 bil. 8 (s. 166) beskrevs verksamhet och /88:28 organisation : Telefon och andra tjänster inom området talkommunikation ärbasen för ' verksamheten. Därutöver arbetarteleverket med teleanknutna informationssystem för data, text och bild. Verketsköter distributionen av radio- och T'V-program och ansvararför hushållningen med radiofrekvenser. Verket har ett ansvar för och skallmedverka till alt del inom landet bedrivs en sådan forskning och utveckling allSverige kan behålla sin framträdande ställning inom telekommunikationsområdet. bedriver verksamhet både inom verkets ram och ibolagsform. Den verksamhet som bedrivs i bolagsform skall vara ett naturligtstöd och komplement till egen verksamhet och vara inordnad i enkoncernstralegi. Televerkskoncernen består av en verksdel och en bolagsdel.Med undantag av utvecklingsföretaget (Notelsat) ägs och styrs bolagsdelenvia . Verksdelen består av huvudkontor, fyra centrala avdelningar,tre divisioner samt 20 geografiska teleområden. Teleinvestgruppens bolag ärinordnade i televerkskoncernens strategi genom att skall utvecklaaffärsidéer och verksamheter som är förenliga, med leleverkskon-cernensaffärsstrategi och som förutsätter flexibelt, snabbi och affärsmässigteffektivt handlande i konkurrensmiljö. Dessa utvecklingsinsatser kanaliserastill befintliga dotterbolag, nybildade förelag eller förvärvade företag ochverksamheter. Statsmakterna uttalade (prop. 1980/81:66, ,rskr. 132) att de delar av televerkels verksamhet som var konkurrensutsatta ochinte utgjorde integrerade delar av grundtjänsterna - till vilka t.ex. telefonoch telex hänfördes - i princip borde bedrivas i bolagsform. Televerketsindustridivision övergick därefter i bolagsform (). Förkonkurrensutsatia verksamheter som inte "bolagiserades" ålades verketatt redovisa kostnader och intäkter separat (särkostnadsredovisning). Närmare bestämmelser om verksamheten Närmare bestämmelser om det allmänna telenätet finns ileleförordningen (1985:765). uppgifter på radioområdel anges iolika följdförfatl-ningar till radiolagen (1966:755), bl.a. kungörelsen(1967:446) om radiosändare. Regeringen fastställer (i leleförordningen) avgifter förhuvudledningar till telefonapparater i bostäder och avgifter för telefonsamtal från andra telefonapparater än telefonautomater. fastställer enligt bemyndi gande i leleförordningen villkor och avgifter i övrigt för alt utnyttja det allmänna telenätet saml övriga villkor och avgifter inom olika verksamhets områden. har inle någon ensamrätt all upprätta och drivatelenät. Vid sidan av har sålunda SJ. nät föreget bruk. har däremot haft ett anslutningsmonopol när TU1987/88:28 det gällerdet allmänna telenätet. Detta monopol har successivt minskat i Om anslutning av apparater till del allmänna telenätetgäller enligt 2 § första stycket i leleförordningen att abonnentväxlar hör tilldet allmänna telenätet medan i övrigt bestämmer nätets omfattning.Televerkets anslutningsmonopol omfattar numera - förutom abonnentväxlar-telefonautomater för allmänt bruk. .har upphävt ettanslutningsmonopol avseende dataanslulningsutruslning (modem) för högahastigheter för datakommunikation över telefonnätet. När det gäller ändring avde kvarstående anslutningsmonopolen avseende abonnenlväxlar ochtelefonautomater skall det erinras om att statsmakterna framhöll (prop.1984/85:158, , rskr. 382) att principiella förändringar av televerketsverksamhet bör underställas prövning. Former för statsmakternas styrning av Mot bakgrund av data- och teleteknikens snabba utvecklinghar - genom successiva riksdagsbeslut - fått ökadekonomisk handlingsfrihet och bättre möjligheter alt handla marknadsmässigt.De traditionella anslagsframställningarna har ersatts av rullande treårsplaner,avsedda att ge statsmakterna ett bättre underlag än tidigare för enövergripande styrning av televerkskoncernens verksamhet. I ett treårsperspektivbelyses således prognostiserad efterfrågan på verkets produkter och tjänster,planerade investeringsvolymer samt de finansiella konsekvenserna i fråga omkapitalbehov, finansieringskällor, soliditet, räntabilitet, taxenivå ochresultat. Vidare redovisas servicenivåer, produktivitetsutveckling samt strateginför den pågående moderniseringen och utbyggnaden av telenätet. Fastställd inriktning av verksamhet m.m. För verksamhet m.m. under perioden 1988-1990gäller följande. har godkänt inriktningen och omfattningen avverksamheten och investeringarna samt soliditets-, räntabilitets-, prisnivå-och servicemålen (prop. 1986/87:100 bil. 8, , rskr. Televerkskoncernens omsättning beräknas under perioden1988-1990 öka från till knappt 26 miljarder kronorper år. Antalet anställda i verket exkl. industridivisionen beräknas öka frånca 43 500 till ca 45 000. Arbetsproduktiviteten - mätt i försäljning i fastpris per anställd -beräknas öka . Huvudinriktningen av televerkels verksamhet skall vara attverket genom olika åtgärder - inkl. myckel omfattande investeringar - skallsöka komma till rätta med framkomlighelsproblem i telenätet som manbygger upp ett modernt nät med möjlighet till nya tjänster. Nätutveckling.ochnättjänster skall prioriteras, och satsningarna skall innebära.alt brist påtelekommunikationer inte någonstans i vårt land skall kunna vara hinder företablering och drift av verksamhet. Televerkskoncernens investeringar beräknasuppgå till ca , varav ca avsertelenätet och återstoden huvudsakligen investeringar i utrustning, som TU1987/88:28 hyrs uttill abonnenterna, samt radioanläggningar, fastigheter, maskiner och De fastställda servicemålen avser framkomlighet itelefonnätet, genomsnittlig tid för avhjälpande av fel samt genomsnittligleveranslid för telefon. Som mål i dessa hänseenden gäller (1) att i genomsnittminst av alla försök att koppla upp rikssamtal under vanlig kontorstidskall lyckas, (2) att tiden mellan anmälan om ett fel och avhjälpande av feletskall vara i genomsnitt och alt av felen skall varaavhjälpta från felanmälan under vardagar resp. (3) attleveranstiden för en anslutning till telefonnätet (huvudledning) för telefon ien perma-nenlbostad skall vara . Som mål för prisnivån gäller att priserna skall höjas högsti takt med höjningen av den allmänna prisnivån. Soliditeten för leleverkskoncernen, dvs. relationen mellaneget kapital och totalt kapital, skall från /86 ökastill . Kravet på räntabilitet för televerkskoncernen är attavkastningen på eget kapital skall vara så stor att soliditetsmålet kan uppnås. egna kapital (verkskapilalet), som utgörs avstatskapitalet (1 760 milj. och avsättningar, beräknas öka från drygt 26,8miljarder kronor till 38,2 miljarder år 1990-koncernens egna kapitalfrån drygt 28,2 milj. kr. till nära 38,2 milj. kr. Till statsverket skallenligt instruktion inlevereras avkastning på verkets fastastatskapital beräknad enligt fastställd avkastningssränta (ca11,). Den tekniska utvecklingen på teleområdet under senare århar varit revolutionerande och har bl.a. inneburit att möjligheterna att itelenäten hantera information på komplicerade och specialiserade sätt har ökat.Till kopplings- (växlings-) och transmissions- (överförings-)funktionerna förkommunikationstjänster har lagts en rad andra möjliga funktioner. Detta hargjort att tjänsterna som kan tillhandahållas i telenäten blir allt svårare attskilja från varandra. Gränsen mellan tele- och dataområdena har därigenomsuddats ut liksom gränsen mellan telekommunikation och andra områden. 1produktionssystemet för teletjänster, telesystemet, verkar numera även andra"teleföretag" än . Föredragande departementschefen framhåller i proposition1987/88:118 att på grund av deras omfattning ochcentrala placering i telesystemet har en särställning. De tekniskakonstruktioner som används i dessa anläggningar har därför, framhåller hanvidare, avgörande betydelse för hur de privata delarna av systemet skall varautformade för att samverkan mellan delarna skall vara möjlig. Dettaaktualiserar enligt föredraganden ytterst frågan om statens ansvar förtelesystemets kvalitet och utformningi ett läge då aktörerna, tjänsterna och produkterna ökar i antal TU1987/88:28 och gäller därmed också och andra myndigheters roll ochuppgifter i den nya miljön. Utvecklingen har, sammanfattar föredraganden, letttill alt nya ställningstaganden av statsmakterna behövs på teleområdet. På grundval av förslag i en avkommunikationsdepartementets referensgrupp för telefrågor avgiven rapport (DsK 1987:9) Tele i förändring och i ett av utredningen (K 1985:03) om vissamyndighetsuppgifter inom m.m. avgivet betänkande (Ds K 1987:10)myndighetsutövning jämte remissyttranden över rapporten ochbetänkandet samt förslag i en reviderad treårsplan för perioden1988-1990 och i en Ireårsplan för läggs i propositionen framförslag om inriktningen av telepolitiken, m.m. Sålunda föreslås i propositionen (1) mål och inriktningför telepolitiken och redovisas behovet av ytterligare utredning av statensregionalpoUtiska och sociala ansvar på teleområdet och televerkels roll.Grundval för utredningen skall vara förslagen till mål och inriktning förtelepolitiken. Vidare föreslås att (2) en ny myndighet, statens telenämnd,skall inrättas. Nämnden skall överta uppgifter att utfärdaföreskrifter om anslutning av utrustning till del allmänna telenätet. Ianslutning härtill redovisas (3) behovet av viss översyn berörandelagstiftningen på radiokommunikationsområdet. I propositionen föreslås vidare(4) att ensamrätt att ansluta kontorsväxlar och myntapparater tilldet allmänna telenätet skall upphöra resp. den 1januari 1989. Slutligen behandlas (5) frågor om inriktning och omfattning avteleverkets verksamhet samt soliditetsmål, m.m. Med stöd av ett av regeringen lämnatbemyndigande har chefen för beslutat atttillkalla en utredning för att (dir. 1988:11) bedöma och föreslå preciseringarav statens regionalpolitiska och sociala ansvar på tele- och postområdena.Utredningen (K 1988:02) har fåll parlamentarisk förankring. 1 den ordning propositionsförslagen m.m. sålundahar angivits kommer de att närmare behandlas i det följande. 1 anslutning till behandlingen av förslagen m. m. i propositionen behandlas förslag som har förts fram i motioner som har väckts under den allmänna motionstiden och i motioner som har väckts med anledning av propositionen. 2 Mål och inriktning för telepolitiken m.m. Utgångspunkt för propositionsförslagen är atttelepolitiken skall ange grundläggande riktlinjer och utgångspunkter för beslutsom rör telekommunikationer. Föredraganden redovisar i propositionen sin syn på mål förtelepolitiken samt - med dessa mål som utgångspunkt - sin syn på inriktningenav telepolitiken och hur han anser att man med olika telepolitiska medel skallkunna påverka beslut om konsumtion, produktion, investeringar och betalning.Föredraganden påpekar att de mål som han föreslår är allmänt formulerade menatt de ändå torde kunna fylla sin funktion som en bas och en vägledning för deställningstaganden och åtgärder som kommer att krävas i framtiden.Trots deras allmänna karaktär bör enligt föredragan- /88:28 den läggafast målen och inriktningen för telepolitiken. föreslåssålunda att skall godkänna föredragandens förslag till mål ochinriktning för telepolitiken. Föredraganden hänvisar emellertid till att frågornaom bl .a. statens regionalpolitiska och sociala ansvar på teleområdet och omteleverkets roll och uppgifter skall närmare utredas. I motion T113 (vpk) kritiseras regeringen för att den villatt allmänt formulerade mål och riktlinjer för telepolitiken skall fastställasoch att först därefter servicemål m.m. skall utredas. Enligt motionärerna hadedel varit en naturligare ordning att först utreda och sedan komma tillriksdagen med förslag om mål och riktlinjer. Motionärerna yrkar därför (yrkande3) att bos regeringen skall begära ett nytt förslag angående mål ochinriktning för telepolitiken grundat på bl.a. utredning om statens regionalpolitiskaoch sociala ansvar på teleområdet och om förtydligande av roll ochuppgifter. Utskottet anser alt vad som anförs och föreslås ipropositionen väl kan läggas till grund för överväganden och beslut nu om måloch inriktning för telepolitiken. Härigenom ges utgångspunkter för det numerabeslutade utredningsarbetet. Motionsförslagel avstyrks sålunda. Föredraganden föreslår att det övergripande målet förtelepolitiken skall vara att medborgarna, näringslivet och den offentligaförvaltningen i vårt lands olika delar skall erbjudas en tillfredsställandetillgång på telekommunikationer till lägsta möjliga samhällsekonomiskakostnad. Han framhåller alt det yttersta syftet med statens agerande påteleområdet är att telekommunikationerna skall bidra till att bibehålla ochutveckla välfärden och att telepolitiken därvid kompletterar den allmännaekonomiska politiken, socialpolitiken samt regional- ocharbetsmarknadspolitiken. Det föreslagna övergripande målet vidareutvecklas avföredraganden i fem delmål med rubriker, innebörd och kommentarer enligt nedan. God tillgänglighet och service.