bet · GB01BoU18 · 1987-12-31 00:00:00 — Inom länsstyrelsernas organisationsnämnd () pågår i samarbete medolika länsstyrelser ett projekt som syftar till att utveckla system, program m.m. för länsstyrelsernas dataanvändning. De tre diskuterade länsstyrelserna harefter vad utskottet erfarit samma möjligheter som övriga länsstyrelser attdelta i detta utvecklingsarbete samt att införskaffa och utnyttja smådatorer. Utskottethar inte haft anledning att ompröva sitt tidigare ställningstagande. Det böremellertid påpekas att länsstyrelseanstaget för kommande budgetår föreslåsräknas upp med 5,4 milj. kr. för inköp av ADB-utrustning. Dessa medel tordeäven komma de aktuella länen till del och således kunna användas för attutveckla det regionala datastödet. Med hänvisning till det anförda avstyrksmotion Bo304 (c). Sedanår 1982 upprätthåller i ett servicekontor i uppgifter är bl.a. att bedriva uppsökande och initierande verksamheti Ange kommun och angränsande delar av samt att fungera somförmedlande länk mellan företag och enskilda personer i området ochlänsstyrelsernas regionalekonomiska enheter. Verksamheten har hittillsfinansierats dels med länsplaneringsme-del, dels genom att en tjänst vidlänsstyrelsens regionalekonomiska enhet, som hålls vakant, tillförtsservicekontoret. Den fortsatta verksamheten vid servicekontoret behandlas i tvåmotioner. Imotion Bo301 (c) framhålls att verksamheten vid servicekontoret utvärderats avstatskontoret, vars slutsatser är mycket positiva. Vidare hänvisas till vissauttalanden i bostadsutskottets betänkande BoU 1986/87:18 med anledning av enmotion om servicekontoret i , som enligt motionären borde föranlettregeringen att lägga fram förslag om permanentning av servicekontoretsverksamhet i årets budgetproposition. Med hänvisning bl. a. härtill hemställs imotionens yrkande 1 att beslutar att servicekontoret i skallpermanentas och i yrkande 2 att medel anvisas inom länsstyrelseanslaget förkontorets verksamhet. Även i motion Bo302 (s) föresläs att servicekontoret gesen fastare finansieringsform och att särskilda medel därför anvisas för dettaändamål inom ramen för länsstyrelseanslaget. Deöverväganden i bostadsutskottets betänkande frän (BoU 1986/87:18 s.6) som hänvisas till i motion Bo301 (c) innebar inget ställningstagande i fråganom formerna för finansieringen av servicekontorets fortsatta verksamhet.Utskottet anförde i stället att resultaten från ett aviserat utredningsuppdragtill statskontoret i frågan borde avvaktas. Enligt vad bostadsutskottet nuerfarit kommer förutsättningarna för lokala länsförvaltningskontor attövervägas bl.a. i samband med den försöksverksamhet med samordnadlänsförvaltning som pågår i . Tills närmare klarhetvunnits i frågan om utformningen av den framtida länsförvaltningen anserutskottet inte det vara befogat att föreslå någon särlösning i frågan omfinansieringen av servicekontoret i . Inget hindrar emellertid att dettaservicekontor, liksom andra liknande verksamheter som pågår i olika län, ävenfortsättningsvis finansieras av resp. länsstyrelse utanatt därför en del av länsstyrelseanslaget särskilt BoU 1987/88:18 anvisatsför sådana ändamål. Med hänvisning till det nu anförda avstyrkerbostadsutskottet mofionerna Bo301 (c) och Bo302 (s). Behovetav begränsade regleringar av länsindelningen diskuteras i motion K610 (m). Imofionen uppges att frågan om lämplig länsindelning har aktualiserats vid ettflertal tillfällen utan aft leda fill några resultat. Senast hösten 1987behandlade regeringen en framställan från med begäran omändrad läns- och landstingsindelning. 1 och har endiskussion förts om lämpligheten av att överföra från Uppsalatill . Med hänvisning bl. a. härtill hemställs i motionensyrkande 1 att hos regeringen begär en analys av behovet av begränsaderegleringar av länsindelningen. Utskottetär väl medvetet om den debatt angående administrativ länstillhörighet som försi olika delar av landet. Begränsade justeringar av vissa länsgränser kan i ettlokalt perspektiv vara motiverade. I slutbetänkandet från den länberedning somi utredde frågan om den regionala samhällsförvaltningen(SOU 1974:84) utpekas ett tjugotal områden vars läntillhörighet kanifrågasättas. En fortlöpande diskussion har förts beträffande fleraav dessa områden. De olika fördelar resp. nackdelar som en justering av vissalänsgränser skulle innebära får således antas vara väl belysta. Den främstaorsaken till att regleringar av länsgränserna ändå inte vidtagits får i ställetsökas i att lokal resp. regional enighet i frågan inte kunnat uppnås. Motden ovan redovisade bakgrunden anser utskottet att ställning beträffandereglering av olika länsgränser även fortsättningsvis får tas i varje enskiltfall när frågan väckts genom en framställan till regeringen. Författningsbestämmelsersom reglerar rikets indelning i län saknas. Det finns inte heller någrabestämmelser om förfarandet vid ändringar av länsindelningen. Det har dockansetts (se prop. 1978/79:157 s. 85) att regeringen på egen hand har rätt attbesluta om mindre ändringar i denna indelning, medan bör underställasfrågor om mer omfattande ändringar. finner med hänvisning tilldet nu anförda inte erforderligt att föreslå någon ytterligare riksdagensåtgärd i den aktuella frågan. Motion K610 (m) yrkande 1 avstyrks sålunda. Regeringenföreslår i budgetpropositionen att ett begränsat ettårigt huvudförslagtillämpas för länsstyrelserna. Vissa omdisponeringar inom länsstyrelseanslagetföreslås i syfte att ge länsstyrelserna större utrymme att själva avgöra huranvisade medel skall fördelas mellan olika verksamheter. Särskilda insatserföreslås, som utskottet ovan redan uppmärksammat, vad gäller länsstyrelsernastillsyn och prövning av miljöstörande verksamhet. I övrigt föreslåsresursförstärkningar avseende bl.a. kontrollen av vägtrafikskatten samtlänsantikvariérnas verksamhet vid vissa länsstyrel- BoU 1987/88:18 ser. Bostadsutskottethar ovan avstyrkt ett antal motionsförslag om ökad resurstilldelning fill olikaverksamheter inom länsstyrelserna. I vissa fall torde dessa förslag endast avseen omfördelning inom det av regeringen föreslagna länsstyrelseanslaget. Vadgäller partimotionerna kommunisterna - Bo310, folkpartiet- Jo24 yrkande 28 resp. - Jo30 yrkande 4 samt motion Bo311 (c)avser motionsyrkandena ett i enlighet med förslagen ökat länsstyrelseanslag.Dessa motionsyrkanden avstyrks således även såvitt.nu är i fråga medhänvisning till utskottets ställningstaganden ovan i sakfrågan. Regeringensförslag om anslag till länsstyrelserna m. m. tillstyrks av utskottet. 1. beträffandeökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsen heter att avslårmofionerna 1987/88;Bo264 yrkande 3, 1987/88;Bo309 yrkande 1, 1987/88 ;Bo310, 1987/88;Bo311,1987/88;Jo24 yrkande 28, 1987/88:30 yrkande 4, de fyra sistnämnda yrkandenasåvitt nu är i fråga, samt motion 1987/88:Jo40, 2. beträffandelänsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar att avslår motion 1987/88 :Bo502 yrkande 2, 3. beträffandefastighetsrationalisering i att avslårmofionerna 1987/88:Bo306 och 1987/88:Bo4l8, 4. beträffande lantmäterienheten iJämtlands län att avslår mofion 1987/88:Bo308, 5. beträffande länsstyrelsernassociala funktioner att avslår motion 1987/88;Bo303, 6. beträffande övervakning avalkohollagstiftningen att avslår mofion 1987/88;Bo305, 7. beträffande dataresurser vidvissa länsstyrelser att avslår mofion 1987/88:Bo304, 8. beträffande service/contor iAnge au avslårmotionerna 1987/88;Bo301 och 1987/88:Bo302, 9. beträffanderegleringar av länsindelningen att avslårmofion 1987/88:K610 yrkande I, att med bifalltill regeringens förslag och med avslag på motionerna 1987/88:Bo310,1987/88:Bo311, 1987/88 :Jo24 yrkande 28 samt 1987/88:Jo30 yrkande 4, samfiigamotionsyrkanden såvitt nu är i fråga, till Länsstyrelserna m.m. för budgetåret1988/89 anvisar ett förslagsanslag på . På bostadsutskottetsvägnar BoU 1987/88:18 Närvarande;(), (), (), (),(), (), Per (), MargaretaPalmqvist (s), (), (), (vpk),(), (), () och EvaRydén (c). Ökade resurser vid länsstyrelsernas naturyårdsenheter(mom. 1) ErlingBager och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "1 årets"och slutar med "Jo4Ö (c)" bort ha följande lydelse; Situationenför länsstyrelsernas naturvårdsenheter har på de flesta håll nu blivit ohållbarmed en ständigt ökande arbetsbelastning utan motsvarande resursförstärkningar.Många viktiga uppgifter kan på grund av resursbrist inte utföras. Regeringenföreslår i budgetpropositionen ett tillskott för länsstyrelsernas tillsyn avmiljöstörande verksamhet. Enligt bostadsutskottets mening är detta ennödvändig men otillräcklig åtgärd. Även naturvårdsenheternas uppgifter avseendeden gröna naturvården lider uppenbar brist på resurser. Som framhålls ifolkpartiets partimotiön Jo24 räcker endast resurserna för att avvärja de mestakuta hoten mot värdefull natur. Handläggarna på naturvårdsenheterna måste gesmöjlighet att verka mer framåtsyftande och även ägna tid åt den förebyggandemiljö- och naturvården. Som exempel på områden som därvid bör ägnas särskilduppmärksamhet kan nämnas bevarandet av det öppna kulturlandskapet ochåterstående urskogar. Bostadsutskottetfillstyrker den resursförstärkning på 7 milj. kr. till länsstyrelsernas arbetemed den gröna naturvården som föreslås i folkparfiets partimotion Jo24 yrkande28. Denna resursförstärkning torde innebära att varje länsstyrelse kantillföras minst en tjänst på detta område. Därmed bör ambitionsnivån förlänsstyrelsens naturvårdande verksanihet kunna höjas betydhgt. Utskottetsställningstagande i denna fråga innebär att även övriga mo fionsyrkanden, dvs. motionerna Bo310 (vpk), Bo3ll (c) och Jo30 (c) yr kande 4, om en resursförstärkning till länsstyrelsernas naturvårdsenheter fill stor del får anses vara tillgodosedda. Detta gäller även de förslag om resursförstärkning vid enskilda naturvårdsenheter som framläggs i motio nerna Bo264 (fp) yrkande 3, Bo309 (c) yrkande 1 och Jo4Ö (c). Det förslag om resursförstärkning som utskottet ställt sig bakom torde även innebära att de verksamheter som behandlas i dessa motioner i högre grad kan ' 13 Utskottetförutsätter aft hänsyn tas de särskilda behov som BoU 1987/88:18 kanfinnas vid olika länsstyrelser när det extra resurstillskottet skall fördelas: ovan anfört med bifall till motion Jo24 (fp) yrkande 28 såvitt nu äri fråga och med anledning av motionerna Bo310 (vpk), Bo311 (c), Jo30 (c)yrkande 4, även dessa tre motioner såvitt nu är i fråga, samt motionerna Bo264(fp) yrkande 3, Bo309 (c) yrkande 1 och Jo40 (c) bör som sin meningge regeringen fill känna. delsatt moment 1 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse; 1.beträffande ökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter att med bifalltill motion l987/88;Jo24 yrkande 28 såvitt nu är i fråga och med anledning avmotionerna 1987/88;Bo264 yrkande 3, 1987/88:Bo309 yrkande I, 1987/88;Bo310,1987/88 ;Bo311, 1987/88:Jo30 yrkande 4, de tre sistnämnda yrkandena såvitt nuär i fråga, samt mofion 1987/88;Jo40 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört. Ökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter(mom. 1) och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "1 årets"och slutar med "Jo40 (c)" bort ha följande lydelse: Skyddetav vår natur är en av samhällets allra viktigaste uppgifter. Hoten motnaturen växer ständigt och kraftiga åtgärder erfordras för att möta dessa hot.Länsstyrelsernas naturvårdsenheter har en viktig uppgift att fylla i skyddetoch vården av naturen. Naturvårdsenhetema har emellertid ofillräckligaresurser för att på ett tillfredsställande sätt kunna fullgöra sina uppgiftervad avser naturvårdsfrågorna. En resursförstärkning är därför enligtbostadsutskottets mening helt nödvändig för denna verksamhet. Detresurstillskott på 10 milj. kr. till naturvårdsenheterna som regering en föreslår i budgetpropositionen är avsett att användas för länsstyrelser nas tillsyn av miljöstörande verksamhet. anser att resurs förstärkningar på detta område är helt nödvändiga, men som utskottet ovan anfört måste även naturvårdande verksamhet succes sivt förstärkas. 1 partimotion Jo30 yrkande 4 föreslås att naturvårdsenheterna i ett första steg förstärks med en tjänst per län för handläggning av naturvärdsfrågorna och att 10 milj. kr. anvisas för detta ändamål. Utskottet tillstyrker detta förslag. Därmed fär även förslaget i motion Jo24 (fp) yrkande 28 anses vara tillgodosett liksom fill stora delar förslagen i motionerna Bo3l0 (vpk) och Bo311 (c). Vad gäller förslagen om resursförstärkningar till naturvårdsenheterna vid enskilda länsstyrelser i mofionerna Bo264 (fp) yrkande 3, Bo309 (c) yrkande 1 och Jo40 (c) torde den föreslagna anslagsökningen ge större möjlighet att vidta de diskuterade 14 Även dessa mofionsyrkandenfår därmed fill stor del således BoU 1987/88:18 anses vara tillgodosedda. ovan anfört med bifall till centerparfiets partimotion Jo30 yrkande 4såvitt nu är i fråga och med anledning av övriga behandlade motionsyrkanden börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment I i utskottets hemställan bort ha följande lydelse; 1.beträffande ökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter att med bifalltill motion l987/88;Jo30 yrkande 4 såvitt nu är i fråga och med anledning avmotionerna 1987/88:Bo264 yrkande 3, 1987/88;Bo309 yrkande 1, 1987/88;Bo310,1987/88;Bo311, 1987/88;Jo24 yrkande 28, de tre sistnämnda yrkandena såvitt nuär i fråga, samt motion 1987/88;Jo40 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Ökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter(mom. 1) ToreClaeson (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "I årets"och slutar med "Jo40 (c)" bort ha följande lydelse: Iårets budgetproposition föreslås ett tillskott pä 10 milj. kr. för länsstyrelsernastillsyn och prövning av miljöstörande verksamhet. En förstärkning avresurserna på detta område är enligt utskottets mening helt nödvändig.Regeringens förslag är emellerfid otillräckligt både vad gäller det ekonomiskaanslaget och anvisningarna för arbetet. För att länsstyrelsernas tjänstemänskall kunna utföra det mycket komplicerade arbete som miljötillsynen innebärbehövs inte bara pengar utan också mer uttalade politiska målsättningar förarbetet. Miljöfillsynen mäste anpassas till dagens verklighet med de hot motvår gemensamma framtid som den ohämmade profitjakten utgör. Utskottetsställningstagande i denna fräga innebär en anslutning till vad som anförts ivänsterpartiet kommunisternas partimotion Bo310. Detta innebär även attutskottet tillstyrker den anslagsökning på 13 milj. kr. i förhållande tillregeringens förslag för länsstyrelsernas miljövärdstillsyn som föreslås imotionen såvitt nu är i fråga. Utskottetsovan redovisade ställningstagande innebär att även övriga i detta betänkande behandlade motionsyrkanden angående resursförstärk ning till länsstyrelsernas naturvårdsenheter i varierande grad får anses vara tillgodosedda. Detta gäller således motionerna Bo311 (c), Jo24 (fp) yrkande 28 och Jo30 (c) yrkande 4, samtliga mofionsyrkanden såvitt nu är i fråga. När det gäller de förslag om resursförstärkningar vid enskilda läns styrelser som förs fram i mofionerna Bo264 (fp) yrkande 3, Bo309 (c) yrkande 1 samt Jo40 (c) kan det konstateras att vissa skillnader naturligtvis kan föreligga mellan länen beträffande omfattningen av miljövårdsverk samheten och resurserna för dessa uppgifter. Vid fördelningen av den resursförstärkning som utskottet ovan ställt sig bakom måste självfallet 15 hänsyn tas fill resp. länsbehov av insatser. BoU 1987/88:18 ovan anfört i frågan om ökade resurser vid länsstyrelsernasnaturvårdsenheter bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: I.beträffande ökade resurser vid länsstyrelsernas naturvårdsenheter att med bifalltill motion 1987/88;Bo310 såvitt nu är i fråga och med anledning av motionerna1987/88;Bo264 yrkande 3, 1987/88;Bo309 yrkande 1, 1987/88:Bo311, 1987/88;Jo24yrkande 28, 1987/88;Jo30 yrkande 4, de tre sistnämnda yrkandena såvitt nu är ifräga, samt motion 1987/88:Jo40 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Länsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar (mom.2) ErlingBager och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Bostadsutskottetbehandlade" och slutar med "yrkande 2" bort ha följande lydelse: Behovetav en resursförstärkning till länsstyrelsernas naturvårdsenheter har ovanunderstrukits av bostadsutskottet. Det är emellertid också av stor vikt attnaturvårdsenheterna ges. de formella befogenheter som krävs för att de på etttillfredsställande sätt skall kunna fullgöra sina uppgifter. Mot denna bakgrundbör länsstyrelsernas instruktioner och arbetsordningar ändras så attnaturvårdsenheterna på ett mer kraftfullt sätt kan företräda miljövårdensintressen. ovan anfört med anledning av partimotion Bo502 yrkande 2bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse; 2.beträffande länsstyrelsernas instruktion och arbetsordningar att medanledning av motion 1987/88:Bo502 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Dataresurser vid vissa länsstyrelser (mom.7) och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Bostadsutskottetbehandlade" och på s. 10 slutar med "Bo304 (c)" bort ha följandelydelse; mening bör utgångspunkten för fortsatta över väganden om datorstödet vid de nya länsskattemyndigheterna resp. vid länsstyrelserna vara att samtliga län skall förfoga över egna länsdatorer och övrig datorkapacitet i erforderlig omfattning. Det är således angeläget - .. att den hittillsvarandediskrimineringen av , och Jämt- 16 lands län i dessaavseenden upphör. Ur regionalpolitisk synpunkt är det BoU 1987/88:18speciellt angeläget att dessa län ges möjlighet att utveckla sin verksamhet medhjälp av datorer på samma villkor som övriga län. med anledning av motion Bo304 (c) ovan anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. dels att moment 7 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 7. beträffande dataresurser vid vissa länsstyrelser attriksdagen med anledning av motion l987/88;Bo304 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Länsstyrelseanslaget (mom. 10) Under förutsättning avbifall till reservation 1 och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som pä s. 12 börjar med "Bostadsutskottethar" och slutar med "av utskottet" bort ha följande lydelse: Utskottethar ovan anslutit sig till förslaget i partimotion Jo24 yrkande 28om att förstärka den gröna naturvärden vid länsstyrelserna med 7 milj. kr.Detta innebär att utskottet även tillstyrker motionsyrkandet såvitt avser en iförhällande till regeringens förslag motsvarande anslagsökning tilllänsstyrelserna. Övriga motionsyrkanden vad avser länsstyrelseanslagetavstyrks. dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 10. beträffande länsstyrelseanslaget att med bifalltill motion 1987/88:Jo24 yrkande 28 såvitt nu är i fräga och med anledning avregeringens förslag samt med avslag på mofionerna 1987/88:Bo310, l987/88:Bo311och 1987/88;Jo30 yrkande 4, samtliga dessa motionsyrkanden såvitt nu är ifråga, till Länsstyrelserna m.m. för /89 anvisar ett förslagsanslagpä . Länsstyrelseanslaget (mom. 10) Under förutsättning avbifall till reservation 2 och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Bostadsutskottethar" och slutar med "av utskottet" bort ha följande lydelse: Förslageti partimotion Jo30 yrkande 4 om att förstärka länsstyrelsernas naturvårdsenheter med en tjänst per län och anvisa 10 milj. kr. för detta ändamål har ovan tillstyrkts av utskottet. Utskottet tillstyrker således även detta förslag såvitt avser att tilldelalänsstyrelserna ett i förhällande till regeringens förslag med 10 milj. kr. Övriga motionsyrkanden om förhöjda anslag till länsstyrelserna avser för slag om resursförstärkningar till verksamheten vid länsstyrelsernas na- 17 turvårdsenheter som i interinga omfattning kommer att tillgodoses vid ett BoU 1987/88; 18 riksdagensbifall till det nu behandlade motionsförslaget frän . dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 10. beträffande länsstyrelseanslaget att med bifallfill motion 1987/88:Jo30 yrkande 4 såvitt nu är i fråga och med anledning avregeringens förslag och motion 1987/88:Jo24 yrkande 28 såvitt nu är i frågasamt med avslag på motionerna 1987/88;Bo310 och 1987/88;Bo311, bådamotionsyrkandena såvitt nu är i fråga, till Länsstyrelserna m. m. /89 anvisar ett förslagsanslag pä . Länsstyrelseanslaget (mom. 10) Under förutsättning avbifall till reservation 3 (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som pä s. 12 börjar med "Bostadsutskottethar" och slutar med "av utskottet" bort ha följande lydelse; LItskottethar ovan ställt sig bakom förslaget i kommunisternaspartimotion Bo310 om att tilldela länsstyrelserna 13 milj. kr. ytterligare isyfte att förstärka miljövårdstillsynen. I övrigt tillstyrks regeringensförslag om anslag fill länsstyrelserna. bör således anslå ett iförhållande till regeringens förslag med 13 milj. kr. förhöjt anslag tilllänsstyrelserna m. m. dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse; 10. beträffande länsstyrelseanslaget att med bifalltill motion 1987/88 :Bo310 såvitt nu är i fråga och med anledning avregeringens förslag samt motionerna 1987/88:Jo24 yrkande 28 och 1987/88:Jo30yrkande 4, båda motionsyrkandena såvitt nu är i fräga, och med avslag påmotion l987/88;Bo311 såvitt nu är i fråga till Länsstyrelserna m.m. /89 anvisar ett förslagsanslag pä . 1987/88:4 y om tillståndsprövningen för alkoholservering BoU1987/88:18 Bilaga 1 har berett skatteutskottet tillfälle attyttra sig över mofion 1987/88:Bo305 av m.fl. (c) omövervakningen av alkohollagstiftningens efterlevnad. Med anledning härav fårskatteutskottet anföra följande. Yrkandet i motionen går ut på att länsstyrelserna börutöka antalet tjänster för tillståndsprövningen och tillsynen avalkoholserveringen på restauranger. Mofionärerna kritiserar den snabbautvecklingen mot ett allt större antal serveringstillstånd och den kraftigaökning av alkoholkonsumtionen på restauranger som inträffat under 1980-talet.De konstaterar att antalet tjänstemän hos länsstyrelserna som ägnar sig åtkontrollen av denna verksamhet gått ned väsentligt från de 45 personer somenligt alkoholpolitiska beslut skulle tillsättas för dessa ärenden.Enligt motionärernas uppfattning skulle det i stället behövas enpersonalförstärkning. I en likartad motion från samma håll som behandlas avskatteutskottet för motionärerna fram tanken på en avgift för att finansierakostnaderna för tillsynen. De besparingskrav som länsstyrelserna i likhet med andramyndigheter underkastats under en följd av år har, som motionärernakonstaterar, i väsentlig utsträckning gått ut över länsstyrelsernas möjligheteratt utöva en effektiv tillsyn av serveringsställena. Denna utveckling fårdelvis ses som en följd av det osäkra läge som till följd avalkoholhandelsutredningens förslag (SOU 1985:15) rått beträffandeorganisafionsfrågan. Frågan har numera kommit i ett i viss mån ändrat läge.Utredningens förslag beträffande Organisationen av tillsynen har fått kritikvid remissbehandlingen, och regeringen är inte beredd att lägga fram enproposition i frågan (se prop. 1987/88:100 bil. 136och 137). Det anförda innebär enligt vad utskottet inhämtat inte attde viktiga frågor som ingått i utredningens uppdrag nu har skjutits åt sidan. Frågan om utskänkningstillstånden har många aspekter. har antalet serveringstillstånd ökat med till över 4 000. Med hänsyn till den stora ungdomliga publik som besöker vinrestauranger, sprit restauranger och andra serveringsställen framstår det som ett växande alkoholpolitiskt problem.