bet · GB01AU10 · 1987-12-31 00:00:00 — 14. det sätt varpå kallelse tillföreningsstämma skall ske och andra meddelanden bringas till medlemmarnas ellerombudens kännedom samt den tid före stämman då förslag, som enskild medlemönskar få behandlat, skall vara styrelsen tillhanda och den tid då föreskrivnakallelseåtgärder senast skall vara vidtagna, 15. hur vid kassans upplösning skall förfaras med kassansbehållna tillgångar. Stadgarna får ej utan medgivande avarbetsmarknadsstyrelsen innehålla annat än som angivits i andra stycket. Bestämmelserna i andra stycket 10 gäller inte arbetstagarrepresentantersom har utsetts enligt lagen (1987:000) om styrelserepresentation för deprivatanställda. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse AU 1987/88:10 Ansökan om registrering skall ocksåinnehålla uppgifter om kassans postadress, om styrelseledamöters, revisorersoch eventuella suppleanters fullständiga namn, medborgarskap och postadresssamt förklaring att dessa personer ej är omyndiga. Om en styrelseledamot ellersuppleant har utsetts enligt lagen (1987:000) om styrelserepresentation för deprivatanställda, skall detta anges i ansökningshandlingen. 1 ansökningshandlingen skall angesav vilka och hur kassans firma skall tecknas, om ej denna befogenhet skallutövas endast av styrelsen. Skall firman tecknas av annan än styrelseledamoteller styrelsesuppleant, gäller första stycket även i fråga om sådan firmatecknare. Har ej den som ensam eller gemensamt med annan får tecknakassans firma egenhändigt skrivit sin namnteckning på ansökningshandlingen,skall vid denna fogas särskild bilaga, på vilken namnteckningen finns. Namnteckningskall vara styrkt av vittnen. Bestämmelserna i 21 -23 §§, 25-30§§och,32-37 §§ lagen (1951:308) om ekonomiska föreningar gäller i tillämpligadelar i fråga om erkänd arbetslöshetskassa med följande avvikelser, nämligen 1. attstyrelseledamot ej får utses för längre fid än , dock attarbetsmarknadsstyrelsen får medge att mandattiden omfattar , 2. att anställdhos kassan ej får vara styrelseordförande, 3. att efter förslag av kassanskall utse en styrelseledamot jämte suppleant för honom, 4. att sådan ledamot och suppleant har rätt att föruppdragets fullgörande uppbära ersättning med belopp som bestämmer. Vid tillämpningen av 37 § nämnda lag skall iakttagas atthänvisningen till 9 § skall avse 48 § i denna lag. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanterfinns i lagen (1987:000) om styrelserepresentation för de privatanställda. Denna lag träder i kraft . 12Förslag till AU 1987/88:10 Lag om ändring i lagen (1968:576) om KonungariketSveriges Bilaga l stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar Härigenom föreskrivs att 2 och 22§§ lagen (1968:576) om stadshypotekskassa och omstadshypoteksföreningar' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kassan förvaltas av en styrelse medsäte i . Styrelsen består av tio ledamöter. Regeringen utser två ledamöter och två suppleanter för demför . Fullmäktige i utser en ledamot och suppleant förhonom likaledes för tre är. Sex ledamöter samt sex personliga suppleanter för demväljs på ordinarie ombudsstämma. Av dessa väljs två ledamöter och derassuppleanter för av . Val av ledamot eller suppleant skerför tiden till och med den ordinarie ombudsstämma som hålls under tredje åretefter det år då valet förrättades. Verkställande direktören är ledamot i styrelsen. Hansställföreträdare är suppleant. Avgår vald ledamot eller suppleant före utgången av dentid för vilken han är vald, väljs ny ledamot eller suppleant för återståendetid vid nästa ordinarie ombudsstämma. Regeringen förordnar en av de av regeringen utseddaledamöterna att vara styrelsens ordförande. Den av riksgäldsfullmäktige utseddeledamoten är styrelsens vice ordförande. Regeringen bestämmer arvoden till de av regeringen och avriksgälds-fullmäktige utsedda ledamöterna. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanterfinns i lagen (1987:000) om styrelserepresentation för de privatanställda. Förening förvaltas av en styrelsemed säte i den ort regeringen bestämmer. Styrelsen består av minst fem ochhögst sju ledamöter. Kassan utser en av ledamöterna och suppleant för honom.Sådan ledamot och suppleant bör ha insikt och erfarenhet av rörelse förfastighets- och tomträttsbelåning. Övriga ledamöter och suppleanter för demtill högst samma antal väljes på ordinarie föreningsstämma. Val av ledamot eller suppleant sker för tiden till och medden ordinarie föreningsstämma som hålles under tredje året efter valet. Avgår vald ledamot eller suppleant före utgången av dentid för vilken han är vald, väljes ny ledamot eller suppleant för återståendetid på nästa ordinarie föreningsstämma. Styrelsen väljer inom sig ordförande och viceordförande. Nuvarandelydelse Förestagen lydelse AU 1987/88:10 Bestämmelser om arbetstagar- Bilaga 1 representanter fiinns i lagen (1987:000)om styrelserepresentation för de privatanställda. Denna lag träder i kraft . 13Förslag till AU 1987/88:10 Lag omändring i lagen (1970:65) om allmänna Bilaga l Härigenom föreskrivs att 3 och 37§§ lagen (1970:65) om allmänna hypoteksbank och omlandshypoteksföreningar' skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Banken förvaltas av en styrelse medsäte i . Styrelsen består av sex ledamöter. Regeringen utser en ledamot och en suppleant för honom . Fullmäktige i utser en ledamot och suppleant förhonom likaledes . Tre ledamöter och tre suppleanter för dem väljes påordinarie delägar-sammankomst. Av dessa väljes en ledamot och suppleant förhonom för av . Val av ledamot eller suppleant sker förtiden till och med den ordinarie delägarsammankomst som hålles under tredjeåret då valet förrättades. De fem ledamöter som utsetts enligt andra och tredjestyckena utser verkställande direktör. Denne ingår som ledamot i styrelsen. Den av regeringen utsedde ledamoten är styrelsensordförande och den av riksgäldsfullmäktige utsedde ledamoten är viceordförande. Avgår ledamot eller suppleant, som valts pådelägarsammankomst, före utgången av den tid för vilken han är vald, väljes nyledamot eller suppleant för återstående tid vid nästa ordinariedelägarsammankomst. Regeringen bestämmer arvoden till de av regeringen ochriksgäldsfullmäktige utsedda ledamöterna. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanterfinns i lagen (1987:000) om styrelserepresentation för de privatanställda. 37 § Förenings angelägenheterförvaltas av en styrelse som utses enligt föreskrifter i reglementet. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanterfinns i lagen (1987:000) om styrelsereprésentation för de privatanställda. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1983:588 9 14Förslag till AU 1987/88:10 Lag omändring i lagen (1980:1097) om Svenska Bilagal Härigenom'föreskrivs att 9 § lagen(1980:1097) om skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kassan förvaltas av en styrelse medsäte i . Styrelsen består av sju ledamöter av vilka en skall varaordförande och en vice ordförande. För styrelsens ledamöter finns högst sjusuppleanter. Styrelsens ordförande, vice ordförande och övrigaledamöter samt suppleanter utses av regeringen för av högst . Regeringenbestämmer arvoden till ledamöterna. Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns ( lagen (1987:000)om styrelserepresentation för de privatanställda. Denna lag träder i kraft . 15Förslag till AU 1987/88:10 Lag om ändringi lagen (1919:426) om flottning i allmän Bilaga1 Härigenom föreskrivs att 40 a §lagen (1919:426) om flottning i allmän flottled skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 40a§' I fråga om flottningsförening I fråga om flottningsförening skall lagen (1976:351) om styrelse- skalllagen (1987:000) om styrelse representation för de anställda i ak- representationför de privatanställ- tiebolag och ekonomiska förening- da gälla i tillämpliga delar. Bestäm- ar gäila i tillämpiiga de\ar. I stället melsernai 17 § samma lag skall för vad som föreskrives i 19 § nämn- äventillämpas, om olägenhet som da lag gäller att bestämmelserna i därsägs skulle uppkomma genom 18 § samma lag äga motsvarande attstyrelserepresentation för de an- tillä/npning, om olägenhet som där ställda införs i flottningsförening sägs skulle uppkomma genom att därlänsstyrelsen har utsett styrel- styrelserepresentation för de an- seledamotenligt 40 §. ställda införes i flottningsförening där har utsett styrel seledamot enligt 40 §. I anmälan om styrelsenssammansättning enligt'41 § skall anges om arbetstagarrepresentant har utsetts.Arbetstagarrepresentants namn och adress skall införas i förteckning som angesi 76 a§. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1977:1093. j. AU 1987/88:10 Lagutskottetsyttrande g.,g 2 om förslagtill lag om styrelserepresentation för de privatanställda, m. m. (prop.1987/88:10) har berett lagutskottet tillfälleatt yttra sig över proposition 1987/88:10 med förslag till lag omstyrelserepresentation för de privatanställda, m. m. jämte motioner. Med anledning av propositionen har väckts motionerna1987/88:A5 av m. fl. (vpk), 1987/88:A6 av (),1987/88:A7 av (), 1987/88:A8 av och (), 1987/88:A9 av m. fl. (m), 1987/88:A10 av (), 1987/88:A11 av () och (), 1987/88: A12av m. fl. (c) och 1987/88: A13 av m.fl. (fp). I propositionen läggs fram förslag till ny lagstiftning omstyrelserepresentation för anställda. Vidare föreslås vissa ändringar i bl. a.aktiebolagslagen (1975:1385), lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ochbostadsrättslagen (1971:479). har beslutat att avge yttrande över propositionensåvitt avser ändringar i akfiebolagslagen, lagen om ekonomiska föreningar ochbostadsrättslagen samt motionerna A8, A9 och AIO. Lagutskottetfår anföra följande. Enligt 15 kap. 1 och 4-6 §§ akfiebolagslagen (ABL) kanstyrelseledamöter bli skadeståndsskyldiga för skada som de uppsåtligen ellerav oaktsamhet tillfogar bolaget och tredje man. Vid sidan av detta skadeståndsansvar kan ett personligtbetalningsansvar inträda för bl. a. styrelseledamöter enligt 13 kap. 2 § ABL. Ilagrummet finns bestämmelser om tvångslikvidation av ett aktiebolag närbolagets eget kapital understiger hälften av det registrerade aktiekapitalet.Enligt paragrafens första stycke är styrelsen vid befarad kapitalförlustskyldig att vidta vissa åtgärder för att bolaget skall försättas i likvidation.Fullgör styrelsen inte sina åligganden blir styrelseledamöterna solidarisktbetalningsansvariga för bolagets förpliktelser som uppkommer efter dentidpunkt då åtgärden skulle ha vidtagits. Till skillnad från vad som följer avreglerna i 15 kap. ABL uppkommer ansvarigheten enligt 13 kap. 2 § vare sig denskada som drabbar borgenärerna har orsakssammanhang med styrelseledamöternasunderlåtenhet eller ej. En annan skillnad är att betalningsansvaret vidunderlåtenhet att försätta bolaget i likvidation inte kan jämkas. bankaktiebolagslagen(1987:618) och försäkringsrörelselagen (1982:713). AU 1987/88:10 I propositionen föreslås att 13 kap. 2 § ABL ändras så attbetalningsansva- Bilaga 2 ret för en styrelseledamot skall inträda endast närledamoten uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåtit att vidta de i paragrafenföreskrivna åtgärderna. Den nya bestämmelsen har utformats som enpresumtionsregel, vilket innebär att styrelseledamoten går fri från ansvar baraom han kan bevisa att hans underlåtenhet inte berott på egen försummelse. I motion A8 (s) framhålls att det finns betydandeskillnader mellan det styrelseuppdrag som arbetstagarnas representanter har ochdet som de av bolagsstämman utsedda ledamöterna skall fullgöra. Enligtmotionärerna bör de anställdas styrelserepresentanter helt undantas frånbetalningsansvar enligt 13 kap. 2 § ABL eller i vart fall bli ansvariga iendast börsnoterade företag. I den mån ett generellt betalningsansvar skallgälla för arbetstagarledamöterna bör någon presumtionsregel inte uppställas. I motion A9 (m) yrkas såvitt nu är i fråga att riksdagendels avslår förslaget till ändring i ABL, dels som sin mening ger regeringen tillkänna att frågan om styrelseledamots betalningsansvar bör bli föremål förfortsatt utredningsarbete. Motionärerna hävdar att uppdraget somstyrelseledamot ställer krav på ansvarskänsla och helhjärtad arbetsinsats ochdet är angeläget att detta krav inte urholkas. Motionärerna är därför inteberedda att utan närmare utredning godta den nu föreslagna uppmjukningen avstyrelseledamöternas betalningsansvar. Vad först gäller den i motion A9 upptagna frågan villlagutskottet erinra om att till grund för förslaget om ändring i ABL ligger eninom utarbetad promemoria vilken remissbehandlats.Förslaget i promemorian om införande av ett presumtionsansvar läggs fram frånden utgångspunkten att rättsläget är oklart när det gäller frågan om det krävsatt en styrelseledamot varit försumlig för att han skall ådra sigbetalningsansvar. Av propositionen framgår att det stora flertaletremissinstanser ansett att promemorian är ägnad att läggas till grund för vadett klarläggande av detta spörsmål bör innebära. Med hänsyn härtill anserlagutskottet i likhet med departementschefen att det inte behövs någonytterligare utredning av frågan. Enligt lagutskottets mening får förslaget i propositionenanses innebära en skälig avvägning mellan å ena sidan borgenärernas intresse avatt styrelseledamöterna har ett personligt betalningsansvar när de underlåteratt vidta likvidationsåtgärder efter en kapitalförlust och ä andra sidanstyrelseledamöternas intresse av att inte behöva bli betalningsskyldiga när defullgjort vad som rimligen kan begäras av dem. Utskottet kan inte delamotionärernas uppfattning att den föreslagna lagändringen skulle medföra någonuppmjukning av de krav på ansvarskänsla m. m. som bör ställas påstyrelseledamöter. På grund av det anförda tillstyrker utskottet att det införsen presumtionsregel när det gäller styrelseledamöternas betalningsansvarenligt 13 kap. 2 § ABL. Motion A9 i denna del bör således avslås. Vad härefter angår önskemålet i motion A8 om särskildabestämmelser rörande arbetstagarrepresentanternas betalningsansvar vill lagutskottet un derstryka att det är viktigt att de styrelseledamöter som företräder de anställda deltar i bolagsstyrelsens arbete på samma villkor som gäller för y övrigastyrelseledamöter och att de betraktas som fullvärdiga ledamöter i AU1987/88:10 bolagsstyrelsen. Om särskilda regler för arbetstagarledamöternasbetal- Bilaga 2 ningsansvar skulle införas och därmed avsteg göras frånlikställdhetsprincipen skulle det som framhålls i propositionen kunna få tillföljd att arbetstagarledamöternas arbete betraktades som mindre seriöst, någotsom lätt skulle få negativa konsekvenser för samarbetet och insynsmöjligheternai företaget. Med hänsyn till det anförda är lagutskottet lika litet somdepartementschefen berett att förorda en särreglering beträffande arbetstagarledamöterna.Lagutskottet förordar således att arbetsmarknadsutskottet avstyrker bifall tillmotion A8. Enligt 8 kap. 4 § ABL skall styrelseledamot ochverkställande direktör vara svenska medborgare och bosatta i . Medsvenskt medborgarskap jämställs medborgarskap i annat nordiskt land. Närmedborgare i annat nordiskt land skall vara styrelseledamöter krävs dock attminst styrelseledamöter är bosatta i . Från kravet påmedborgarskap och bosättning kan kommerskollegium ge dispens. Krav påmedborgarskap och bosättning i för valbarhet till uppdrag somstyrelseledamot finns också i andra associationsrättsliga lagar. a.uppställs i 6 kap. 4 § föreningslagen ett valbarhetskrav som motsvarar ABL:s. I propositionen förordas att valbarhétskravet i ABL ochföreningslagen skall upprätthållas också i fortsättningen när det gällerarbetstagarledamöter. Någon motsvarande ändring föreslås inte i ABL. I motion AIO (fp) framhålls att den grundläggandeprincipen bör vara att bolagsstämman utan hänsyn till medborgarskap skall kunnautse de mest lämpade personerna till styrelseledamöter. Medborgarskapskravet iABL bör därför slopas. Motionärerna yrkar att det anförda ges regeringen tillkänna. vill erinra om att reglerna i ABL omkvalifikationskrav på styrelseledamöter och verkställande direktör fick sinnuvarande utformning (prop. 1983/84:184, LU 1984/85:8) och trädde ikraft . infördes särskilda regler i lagen(1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. som gerregeringen möjlighet att bestämma att bl. a. styrelseledamöter ikrigsmaterielindustrin skall vara svenska medborgare och bosatta i gällde enligt ABL att nordiska medborgare liksom medborgare i andraländer endast kunde vara styrelseledamot eller verkställande direktör efterdispens. Det av motionären upptagna spörsmålet har nyligenaktualiserats hos regeringen genom en skrivelse som kommerskollegium ingivit ianslutning till myndighetens anslagsframställning för /89. Iskrivelsen föreslår kommerskollegium att kravet på medborgarskap slopas i bl.a. ABL och föreningslagen samt att bosättningskravet utformas så att endasthälften av antalet styrelseledamöter behöver vara bosatta här i landet. Enligt lagutskottets mening kräver frågan om ett slopandeav behörighetsvillkoret i ABL ingående överväganden med hänsyn särskilt tillden betydelse nationalitetskravet har inom krigsmaterielföretagen och försvarsindustrini övrigt. Regeringens ställningstagande till spörsmålet bör inte nu föregripasgenom något uttalande i saken från sida. förordardärför att motion AIO avslås. Utöverdet anförda föranleder proposifionen och motionerna inte några AU1987/88:10 uttalanden från lagutskottets sida. (), (), (), SfigGustafsson (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (), () och KristerAndersson (s). Per-OlofStrindberg, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Vad först" och slutar med"således avslås" bort ha följande lydelse: Vadförst gäller den i motion A9 upptagna frågan vill lagutskottet erinra om attskadeståndsreglerna i ABL liksom bestämmelserna om personligt betalningsansvarför styrelseledamöter m.fl. fyller en viktig funkfion i detaktiebolagsrättsliga regelsystemet. För borgenärerna och bolagets ägare är detav väsentlig betydelse att de kan hållas skadeslösa om bolagets ledningtillfogar dem skada. Som berörs av mofionärerna ger reglerna också uttryck föratt bolagsledningen har ett ansvar gentemot bolaget och borgenärerna ochunderstryker därmed vikten av att ledningen handlar i deras intressen. Förborgenärerna är det av särskild stor vikt att bolagets eget kapital inte urholkas,och i ABL har därför uppställts speciella bestämmelser som skall skydda detegna kapitalet, bl. a. reglerna om tvångslikvidation i 13 kap. 2 § ABL. Utskottetvill vidare peka på att likvidationsreglerna har nära samband med andrarättsregler som gäller vid ekonomiska krissituationer i företag. () har i yttrande till regeringen och i sinrapport 1985:7 berört frågorna om sambandet mellan dessa regler. SIND uttalar isin skrivelse angelägenheten i att regeringen möjligt och i ettsammanhang ser över lagstiftningen inom de nu berörda områdena. Motden angivna bakgrunden delar lagutskottet motionärernas uppfatt ning att en ändring av bestämmelserna om betalningsansvar vid underlåtna likvidationsåtgärder inte bör genomföras innan spörsmålet blivit föremål för en genomgripande översyn. I sammanhanget vill utskottet erinra om att frågor rörande styrelseledamöters m.fl. personliga betalningsansvar för juridiska personers skulder har utretts av betalningsansvarskommittén (Ju 1984:09) som väntas avlämna ett betänkande i ämnet. Att utan närmare samordning med ställningstagandet till kommitténs förslag nu genomföra en förändring av betalningsansvaret vid uteblivna .,, hkvidationsåtgärder ärenligt lagutskottets mening inte lämpligt. AU 1987/88:10 Pågrund av det anförda anser lagutskottet att förslaget i propositionen Bilaga 2såvitt avser ändring i 13 kap. 2 § ABL liksom motsvarande förslag till ändringari bankaktiebolagslagen och försäkringsrörelselagen bör avslås samt attriksdagen hos regeringen bör begära att frågan om styrelseledamötersbetalningsansvar vid underlåtna likvidationsåtgärder blir föremål för närmareutredning. förordar således att arbetsmarknadsutskottettillstyrker bifall till motion A9 i denna del. (), (), () och ()anför: 1983uttalade lagutskottet i anledning av motioner om betalningsansvarsgenombrottatt en övergripande utredning borde företas av betalningsansvaret förjuridiska personers skulder. Den sedermera filisatta betalningsansvarskommittén,som behandlat dessa frågor, kommer inom den närmaste fiden att avge sittbetänkande. Självklart hade det funnits starka skäl för att avvakta kommitténsbetänkande och remissyttranden över detta innan ställning tas till eventuellalagändringar. Vi har dock inte velat motsätta oss ett genomförande avregeringens förslag i propositionen att nu något begränsa styrelseledamötersbetalningsansvar enligt 13 kap. 2 § ABL, eftersom nuvarande rättsläge ansesoklart. Vi förutsätter att ett genomförande av detta regeringsförslag inteskall hindra att frågan om betalningsansvar prövas i hela dess vidd närresultatet av kommitténs arbete föreligger. gotab 1987 14055 76