bet · GB01JoU1 · 1987-12-31 00:00:00 — om vissa vattenrättsliga frågor m. m. JoU 1987/88:1 1986/87:Jo902 av Bo Finnkvist (s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om ersättning för skador isamband med översvämningar efter reglerade vattendrag. 1986/87:Jo904 av () vari yrkas att beslutar attförvaltning och beslut avseende vattenregleringsmedel skall överföras frånlänsstyrelsen till berörda kommuner. Utskottetbehandlar i detta betänkande två motioner från /87 som gällerdels förvaltningen av avgiftsmedel enligt vattenlagen, dels skadeersättning föröversvämningsskador i samband med dammbrott. Imotion Jo904 av () yrkas att ansvaret för förvaltning ochbeslut angående vattenregleringsmedel skall överflyttas från tillberörda kommuner. Härigenom skapas förutsättningar för en snabbareärendebehandling. Besluten kommer närmare de människor som berörs.Länsstyrelsen är redan nu beroende av de synpunkter som kommunerna lämnar ifrågor om fördelning av vattenavgiftsmedel. Det är enligt motionen rimligt attatt kommunerna får det fulla ansvaret för dessa medel. Utskotteterinrar om att avgiftssystemet i vattenlagen (1983:291) omfattar bl.a.bygdeavgifter, som regleras närmare i 10 kap. 1 §§. Avgiftsskyldighetföreligger för drift av ett vattenkraftverk, vattenreglering som avserårs-eller flerårsreglering, viss vattenöverledning samt ytvattentäkt. Vattendomstolenfastställer för dessa företag en årlig bygdeavgift som utgår efteravgiftsenheter och avgiftsklasser, vilka i huvudsak bestäms efter förelagetsstorlek och påverkan på vattenförhållandena och den omkringliggande bygden. Förföretag som påverkar fisket m. m. kan årlig fiskeavgift utgå enligt 10 kap.5-10 §§ vattenlagen. Bestämmelserom användningen av avgiftsmedlen finns i förordningen (1983:945) om avgifterenligt vattenlagen (1983:291), m. m. Bygdeavgiftsmedelfördelas efter ansökan till den som lidit skada av ett vattenföretag och som ejtilldömts ersättning av . Återstående medel används förallmänna ändamål i den bygd som berörs av företaget. Medlen fördelas mellan deberörda länsstyrelserna i samråd. Om de inte kan JoU 1987/88:1, enas,bestämmer regeringen fördelningen. Samrådsker alltid med berörda kommuner innan medlen fördelas. Kommunerna harmöjlighet att bilda kommunala fonder för bygdens näringsliv, vilket innebär på lokal nivå kan besluta om medelsfördelningen. Ipropositionen med förslag till vattenlag (prop. 1981/82:130) anfördeföredragande departementschefen att kommunerna liksom tidigare borde varahuvudmollagare av avgiftsmedel. Det ansågs dock av flera skäl inle lämpligt attlåta kommunen ersätta som avgiftsmyndighet (prop. s. 190). Utskottethar ej funnit anledning att frångå de principer för fördelningen avavgiftsmedel som redovisats ovan. Som framgår av det anförda har kommunernagoda möjligheter att ge synpunkter på och påverka medelsfördelningen. Med detanförda avstyrker utskottet motion Jo904. Imotion Jo902 av Bo Finnkvist (s) anförs att privatpersoner som drabbas avöversvämningar i samband med dammbrott har små möjligheter att fåskadeersättning av kraftproducenter m.fl. Det borde konstrueras en fond somtäcker denna typ av skador. Fonden bör finansieras och eventuellt förvaltas avde vattenkraftsproducerande företagen. Utskottethar erfarit att översvämningsskador i anslutning till vattendrag m. m. huvudsakligen sker i oréglerade älvar. Dammgenombrott är mycket sällsynta. Del skadeståndsrätlsliga ansvaret för skador i samband med dammgenombrott e. d. åvilar anläggningens ägare. En utredning tillsattes år - 1985 om dammsäkerhet m. m.(dir. 1985:47) med uppgift all utreda dammsäkerhetsfrågor samt övervägaåtgärder för att minska risken för och effekterna av översvämningar.Utredningen beräknas bli slutförd under år 1987.1 avbidan på resultatet avdenna utredning bör motionen inte föranleda någon åtgärd. 1. beträffande/örde/n/'/igen av avgiftsmedel enligtvattenlagen att avslår motion 1986/87:Jo904, 2. beträffande ersättning för översvämningsskador attriksdagen avslår motion 1986/87:Jo902. Närvarande:Karl (), (), (), (), (), (), (), JensEriksson (m), (), (vpk), (),(), (), () och ().