bet · GB01KU43 · 1987-12-31 00:00:00 — 29.beträffande/orr5a/r/ör5Ö med nya arbetsformer i kammaren att riksdagengodkänner vad utskottet uttalat. 7, Annan lokal än plenisalen för fråge- och interpellationsdebatter (mom. 32) BirgitFriggebo och () anser ., delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 29 börjar med "Utskottettror" och slutar med "3 avstyrks" bort ha följande lydelse: spelar lokalfrågan en roll för debattatmosfären. Därför bör pä försökprövas att anordna frågestunder och interpellationsdebatter i någon av de gamlakammarsalarna. Motion K304 yrkandena 2 och 3 fillstyrks. delsatt moment 32 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 32.beträffande annan lokal än plenisalen för fråge- och interpellationsdebatteratt bifaller motion 1986/87: K304 yrkandena 2 och 3. 8, Beredningen av de alkoholpolitiska frågorna (mom. 34) AndersBjörck, Hans Nyhage och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med "" och slutar med "i huvudsak" bort ha följande lydelse: Utskottetvill understryka såväl det nära sambandet mellan fillverk-nings- ochbeskattningsreglerna på alkoholområdet som beskattningsinstrumentets avgöranderoll i alkoholpolitiken. Den nuvarande ärendefördelningen innebär en klar ochpraktisk gränsdragning och bör inte ändras. delsatt moment 34 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 34.beträffande beredningen av de alkoholpolitiska frågorna att avslårmofionerna 1986/87:K311, 1986/87:K312 och 1986/87:K315 yrkande 1. 9, JO-delegationens sammansättning (mom. 38) NilsBerndtson (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 31 börjar med "Eugenomförande" och slutar med "Motionen avstyrks" bort haföljande lydelse: Medde ökade arbetsuppgifter som JO-delegationen haft har olägenheter av att inte samtliga i utskottet företrädda partier ingår i delegationen framträtt med störte tydlighet. Enligt utskottet bör ändra i riksdagsordningen så att det framgår att delegationen skall bestå av företrädare för alla partier i utskottet. Motionen tillstyrks, 38 dels att moment 38 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse: KU 1987/88:43 38,beträffande JO-delegationens sammansättning au bifaller mofion1987/88:K306. Budgetarbeteti (mom. 6) (vpk)anför: Underförsöket med förändrad budgetprocess bör utvecklingen följas så att intefinansutskottet blir ett övemtskott, vilket inte är avsikten. Likaså bör manmotverka risken att motioner utan budgetanknytning blir sämre behandlade genomden föreslagna motionsuppdelningen som för övrigt är svår att göra. Jag ärockså tveksam till den beredning som motionema pä ett visst område kommer attfå under de år då den mer djupgående behandlingen av detta område inte ägerrum. Mintveksamhet gäller vidare möjligheten att talmanskonferensen redan tidigt kan göra upp en behandlingsplan för olika områden med tanke går ut , Utjämning av höstens arbete (mom. 10) BirgitFriggebo och () anför: Konsekvensenav detta förslag är att utskotten regelmässigt kommer att behöva starta sittarbete . Detta har flera nackdelar. a. kommer det att bliutomordentligt svårt att samla partigmppen fill överläggningar. Därför är vitveksamma till förslaget. Fri motionsrätt under hela (mom. 21) NilsBerndtson (vpk) anför: Jaghar inte yrkat bifall fill motion 1986/87:K208 av (vpk).Motionen aktualiserar dock frågan om det inte skulle vara befogat med engenerösare tolkning av vad som avses med en sådan "händelse av störte vikt"som ufiöser motionsrätt enligt 3 kap, 15 § RO, Möjligheten att anordnasärskilda debatter kring sådana händelser bör också beaktas i sammanhanget. Utskottens sammansättning (mom. 26) Wivi-AnneCederqvist (s) anför: Idet demokratiska samhälle vi lever borde samtliga riksdagspartier som uppnått 4-procentsspärten genom lagreglering erhålla utskottsplatser i genomproportionell fördelning. Om ett riksdagsparti, som kommit in i av "egen kraft" och 39 passerat 4-procentsspärteninte fär rätt till några utskottsplatser skulle det KU 1987/88:43 innebäraatt det riksdagspartiet inte heller kan delta i t. ex. granskningen avregeringen och statsråden. Ett sådant parti får en sämre ställning och kan intepåverka utskottsbehandlingen av propositioner och motioner. Riksdagensarbetsrytm skulle kraftigt störas om inte alla partiers ståndpunkt framgår avutskottsbetänkandena. Enproportionell fördelning av antalet utskottsplatser mellan de riksdagspartiersom uppnått av rösterna i valet skulle vara rättvis och demokratisk. Detborde ligga i samfiiga partiers intresse att lagreglera en princip för enrättvis utskottsrepresentation. Förslagtill KU 1987/88:43 Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen' delsatt tilläggsbestämmelserna 3.11.2 och 3.13.1 skall upphöra att gälla,£fe/5aU3kap. 2, 11 och 13 §§,4 kap. 1,7,8, 10 och 11 §§ samt tilläggsbestämmelserna4.6.3, 4.6.9, 4,6,15, 6,1.3 och 6,2,3 skall ha följande lydelse, dels att iriksdagsordningen skall införas en ny filläggsbestämmelse 4.8.2 av följandelydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 2 § Budgetåret böljar . Regeringen skallsenast eller, om hinder möter till följd av inträffatregeringsskifte, möjligt därefter avlämna proposition med förslag tillstatsbudget (budgetproposition) för det närmast följande budgetåret.Propositionen skall innehålla finansplan och nationalbudget. Regeringen skallavgiva särskilt förslag till slutlig reglering av statsbudgeten(kompletteringsproposifion). Sådant förslag skall om hinder ej möter avlämnasföre utgången av april månad. Annan proposition angående an- Annan proposition angående an- slagför det närmast följande bud- slag för det närmast följande bud getåret skall avlämnas senast den getåret skall avlämnas såvida regeringen icke såvida regeringen icke finner att propositionens behand- finner att propositionens behand ling kan uppskjutas till följande ling kan uppskjutas till följande . skalldock en sådan proposition avlämnas . Proposition med förslag om nytteller väsentligen höjt anslag eller om sådana riktlinjer för vissstatsverksamhet som avses i 9 kap. 7 § regeringsformen bör innehållauppskattning av framtida kostnader för det ändamål som förslaget avser. Om förslagtill anslag gmndar sig pä plan än den för vilken anslaget harberäknats i propositionen, bör planen redo- 11 § Utöver vad som följer av 10 §får motion med anledning av proposition avlämnas från den dagdå propositionen anmäldes i kammaren. I ärende som måste avgöras skyndsamt kanriksdagen, om den finner synnerliga skäl föreligga, på förslag av regeringenbesluta om kortare motionstid. kan besluta att med högst tio dagarförlänga tiden för avlämnande av motion med anledning av proposition i vilkenredovisas plan som avses i 2 § tredje stycket. Motion får /' de fall som riksda- Motion får väckas även med an-genföreskriver väckas med anled- ledning av skrivelse från regering-ning avskrivelse från regeringen en. Riksdagsordningen omtryckt 1985:1068. na i första stycket, följer av 19 §. med redogörelse för viss verksamhet. Därvid ägerbestämmelserna i första stycket motsvarande tillämpning. Vid beräkning av motionsfid enligtdenna paragraf kan bortses från dag som infaller under uppehåll iriksdagsarbetet eller under . KU1987/88:43 Bilaga 1 Bestämmelserna i och 12 §§ äger motsvarandetillämpning på motion med anledning av förslag av sådant organ somavses i 8 §. kan föreskriva att motion får väckas också med anledningav redogörelse till från sådant organ. Bestämmelserna i och 12 §§ tillämpas också pä motion med anledning av förslag ellerredogörelse av sådant organ som avses i 8 §. i kap. 1 § Proposition, motion samt förslag och redogörelse frän riksdagsorgan som sägs i 3 kap. 8 § skall för beredning hänvisas till utskott. Detsamma skall gälla ansökan som åsyftas i 3 kap. 18 § och som talmannen har anmält i kammaren samt skrivelse från regeringen med. redogörelse för viss verksamhet. Proposition, annan skrivelse än som avses i 2 kap. 10 §andra stycket regeringsformen eller som innebär återkallelse av proposition,motion samt förslag och redogörelse frän riksdagsorgan som avses i 3 kap. 8 §skall för beredning hänvisas till utskott. Detsamma skall gälla ansökan somåsyftas i 3 kap. 18 § öch som talmannen har anmält i kamriiaren. Innan ärende hänvisas till utskottskall det bordläggas vid sammanträde med kammaren, om kammaren icke beslutaromedelbar hänvisning. skall, utöver sina uppgifter enligt 5 §andra stycket, bereda ärenden om taxering, uppbörd och folkbokföring samt ärendenom alkoholhaltiga varor. skall, utöver sina uppgifter enligt 5 §andra stycket, bereda ärenden om taxering, uppbörd och,folkbokföring. skall bereda ärenden som rör omsorger ombarn och ungdom, omsorger om äldre och handikappade, åtgärder mot miss-bmk ochandra socialtjänstfrägor. Det skall även bereda ärenden om, stöd ätbarnfamiljer, arbetsmiljö, hälso- och sjukvård samt sociala ärenden i övrigt. skall bereda ärenden som rör omsorger ombarn och ungdom, omsorger om äldre och handikappade, åtgärder mot missbruk ochandra socialtjänstfrågor. Det skall även bereda ärenden om alkoholpolttiskaåtgärder, stöd åt barnfamiljer, hälso- och sjukvård samt sociala ärenden iövrigt. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse KU 1987/88:43 skall skall bereda ärenden om arbetsmark- beredaärenden om arbetsmark nadspolitik, regionalpolitik, arbets- nadspolifik,regionalpolifik, arbets rätt, arbetstid, semester, statlig rätt,arbetstid, semester, arierw//- personalpolitik samt jämställdhet jö,statlig personalpolitik samt jäm- mellan kvinnor och män i arbetsli- ställdhetmellan kvinnor och män i vet. Annat ärende än butgetproposi- Annat ärende än budgetproposi- tionenfår delas mellan två eller flera tionen får delas mellan två eller flera utskott endast om särskilda skäl utskott endast om särskilda skäl föranleder det. Vid 1988/89 årsriks- mötefår ej kompletteringspropositionen och andra ärenden med ekonomiskt-politisktsyfte delas. Utskott skall avgiva betänkande iärende som här hänvisats till utskottet och som ej har återkallats. Utskott kandock överflytta ärende fill annat utskott, om detta samtycker därfill, elleröverenskomma med ett eller flera utskott att de skall bereda ärendet gemensamtgenom deputerade i sammansatt utskott. Sådant utskott avgiver betänkande tillriksdagen. Betänkande i ärende vars behandling har uppskjutits fränen valperiod för fill nästa skall avgivas äv utskott som hartillsatts av den nyvalda . Betänkande i ärende vars behandlinghar uppskjutits från ett till nästa inom samma valperiod skallavgivas före . kan dock besluta att betänkande isådant ärende får avgivas även efter denna tidpunkt. Utskott skall till anmälan tillkammaren av vilande beslut som sägs i 3 kap. 16 § foga yttrande i ärendet. Har lagförslag vilat enligt 2 kap. 12 § tredje stycketregeringsformen, skall utskottet avgiva nytt betänkande i ärendet. Beslut om att betänkande får avgivas efter utgången avoktober i ärende, vars behandling har uppskjutits från ett till nästainom samma valperiod, fattas på framställning av det utskott till varshandläggning ärendet hör. Utskottet skall inhämta yttrande från talmanskonferensen. KU1987/88:43 Bilaga 1 Statlig myndighet skall lämnaupplysningar och avgiva yttrande, då utskottet begär det om ej annat följer av12 § andra stycket. Sådan skyldighet åligger dock ej regeringen. Myndighet somej lyder under kan hänskjuta begäran från utskott till regeringensavgörande. Begär minst en tredjedel av ledamöterna i ett utskott vid behandlingen av ett ärende att upplysningar eller yttrande skall inhämtas från myndighet som avses i första stycket, skall utskottet föranstalta om detta, såvida det icke finner att därmed förenat dröjsmål med ärendets behandling skulle leda fill avsevärt men. Begär minst en tredjedel av ledamöternai ett utskott vid behandlingen av ett ärende att upplysningar eller yttrandeskall inhämtas från myndighet som avses i första stycket, skall utskottetföranstalta om detta, såvida det icke finner att därmed förenat dröjsmål medärendets behandling skulle leda till avsevärt men. Utskottet skall i sUtbetänkande i ärendet redovisa skälen till att en sådan begäran om upplysningareller yttrande har avslagits. får ickeavgiva förklaring, att 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen icke ärtillämpligt i fråga om visst lagförslag, utan att lagrådet har yttrat sig isaken. Utskott får sammanträda också under tid då ickepågår, om dess uppgifter kräver det. Utskott skaU sammanträda också under tid då ickepågår, om riksdagsarbetet kräver det. Vid 1987/skall följande tillämpas. När ett statsråd besvarar en interpellation får svaretlämnas i ett anförande som räcker längst fio minuter. Statsrådet kan därutöverfå ordet för ytterligare två anföranden i interpellationsdebatten om varderalängst . Interpellanten kan få ordet för högst tre anföranden,varav det första får räcka längst och övriga två längst treminuter. Detsamma gäller för de ledamöter som senast dagen före det sammanträdedå svaret skall lämnas har anmält att de önskar ordet vid överläggningen. Andra talare kan få ordet för högst två anföranden, varavdet första får räcka längst Vid 1988/89 ärs skall följande tillämpas. När ett statsråd besvarar en interpellation får svaretlämnas i ett anförande som räcker längst . Statsrådet kan därutöverfå ordet för ytterligare tvä anföranden i interpellationsdebatten om varderalängst . Interpellanten kan fä ordet för högst tre anföranden,varav det första fär räcka längst och övriga två längst treminuter. Detsamma gäller för de ledamöter som senast dagen före det sammanträdedå svaret skall lämnas har anmält att de önskar ordet vid överläggningen. Andra talare kan fä ordet för högst två anföranden, varavdet första fär räcka längst ' Senastelydelse 1987:1299. 2 Senaste lydelse 1987:723. ochdet andra längst . Kortareinlägg från statsråd som avses i 2 kap. 15 § fär i en interpellationsdebatt ejöverstiga . Pä sådana inlägg får inte avges genmäle. ochdet andra längst . Kortareinlägg från statsråd som avses i 2 kap. 15 § får i en interpellationsdebatt ejöverstiga . På sådana inlägg får inte avges genmäle. KU1987/88:43 Bilaga 1 Vid1987/88 ärs skall följande tillämpas i stället förfill-läggsbestämmelse 6.2.2. Frågorbesvaras vid en frågestund vaije torsdag som sammanträder. Vid dennafrågestund besvaras frågor som har ingivits till kammarkansliet senast kl. 13under tisdagen i samma vecka. Omarbetsförhållandena i kräver det får talmannen besluta attfrågesvar skall lämnas pä annan dag än torsdagen. Talmannen får även beslutaatt en fråga skall besvaras tillsammans med en interpellation. Meddelandeom när en fråga skall besvaras skall anslås dagen föresammanträdet och tas upp på föredragningslistan. Efterdet att statsrådet har lämnat ett frågesvar får det första anförandet frånvaije talare räcka längst och varje följande anförande längst enminut. När ett statsråd besvarar en fråga tillsammans med en interpellafiontillämpas de regler om anföranden som gäller för interpellafioner. Enfräga som inte besvaras som avses i andra eller tredje stycketförfaller, om inte den ledamot som ingivit frågan, följandetisdag meddelar kammarkansliet att frågan skall kvarstå till nästa frågestund. Vidfrågestund får talmannen utan hinder av tilläggsbestämmelse 2.15.4 anvisa platsi plenisalen frän vilken talare skall yttra sig. Vid1988/skall följande tillämpas i stället förtill-läggsbestämmelse 6.2.2. Frågorbesvaras vid en frågestund som sammanträder. Vid dennafrågestund besvaras frågor som har ingivits till kammarkansliet senast kl. 13under fisdagen i samma vecka. Omarbetsförhållandena i kräver det får talmannen besluta attfrågesvar skall lämnas pä annan dag än torsdagen. Talmannen fär även beslutaatt en fräga skall besvaras tillsammans med en interpellation. Meddelandeom när en fräga skall besvaras skall anslås dagen föresammanträdet och tas upp på föredragningslistan. Efterdet att statsrådet har lämnat ett frågesvar får det första anförandet fränvarje talare räcka längst och varje följande anförande längst enminut. När ett statsråd besvarar en fråga tillsammans med en interpellationtillämpas de regler om anföranden som gäller för interpellationer. Enfråga som inte besvaras som avses i andra eller tredje stycketförfaller, om inte den ledamot som ingivit frågan, följandetisdag meddelar kammarkansliet att frågan skall kvarstå till nästa frågestund. Vidfrågestund får talmannen utan hinder av tilläggsbestämmelse 2.15.4 anvisa platsi plenisalen från vilken talare skall yttra sig. Denna lag träder ikraft . ' Senaste lydelse1987:723.