bet · GB01LU28 · 1987-12-31 00:00:00 — Inspelningar av framföranden får mångfaldigas endast efterkonstnärernas tillstånd och när inspelningarna sänds ut i radio och TV har deutövande konstnärerna rätt till ersättning. Skyddstiden enligt upphovsrättslagen är räknat frånupphovsmannens död eller när det gäller utövande konstnärer från detframförandet skedde eller inspelningen gjordes. I motionerna hävdas att folkmusik och folkdans inteskyddas av upphovsrättslagen. Enligt motionärerna skulle villkoren för dessakulturformer. förbättrasom upphovsrättsligt skydd gällde för folkmusiken. Motionärerna LU1987/88:28 hävdar att flera länder har genomfört lagstiftning om skydd förfolkmusik på grundval av en modellag som utarbetats inom och ochatt nu bör anta en liknande lagstiftning. Som motionärerna påpekar har inom och ett förslag till modellag för skydd av traditionella konstarter sombl.a. folkmusik och folkdans. Enligt modellagen får skyddade verk - med vissaundantag -inte utan myndighets tillstånd publiceras, mångfaldigas ellerframföras offentligt. Även spridning av exemplar av verket omfattas av skyddet.Myndigheten i fråga har rätt att i samband med tillståndsgivningen bestämmaavgifter för utnyttjandet. Skyddet är inte tidsbegränsat. Utskottet konstaterar att modellagen i väsentligaavseenden skiljer sig från det upphovsrättsliga regelsystemet. Sålunda byggerinte lagen på att det finns någon upphovsman till verket i fråga, något som ären grundläggande förutsättning för uppkomsten av upphovsrättsligt skydd enligtde internationella konventioner som finns på upphovsrättens område och somligger till grund för lagstiftningen i och det helt övervägande antaletandra länder i världen. Vidare gäller skyddet till skillnad frånupphovsrättslagstiftningen utan tidsbegränsning. Även om utskottet harförståelse för motionärernas önskan att värna om folkmusiken vill utskottetfrån principiella utgångspunkter ifrågasätta huruvida man för en särskildkonstart lämpligen bör införa en lagstiftning som på detta sätt avviker frånvad som gäller för annan konstnärlig verksamhet. I sammanhanget bör anmärkasatt, såvitt utskottet har kunnat utröna, inte något i-land ännu lagt modellagentill grund för lagstiftning. Utskottet vill vidare framhålla att den avmotionärerna begärda lagregleringen i den praktiska tillämpningen kan medförasvårbemästrade gränsdragningsproblem. En annan omständighet som måste vägas inär att ett system med tillståndsgivning för användningen av folkmusikförutsätter att en administration byggs upp för ändamålet, vilken måste finansierasgenom avgifter från användarna av musiken. Sådana avgifter i förening meduttagandet av ersättning för själva utnyttjandet av folkmusik medför kostnaderför användarna som inte uppvägs av fördelarna för folkmusiklivet i stort. Till det anförda vill utskottet lägga att den praktiskabetydelsen av en särskild lagstiftning till skydd för folkmusiken inte böröverdrivas. Sålunda torde i vart fall den tnusik som skapas här i landetsom regel ha en eller flera kända upphovsmän och därmed vara omfattad avupphovsrättslagen. I den mån verk som faller utanför lagens tillämpningsområdeblivit bearbetade eller utnyttjats för nyskapelser ger upphovsrättslagen somovan redovisats skydd åt dessa prestationer som sträcker sig 50 årefter bearbetarens eller nyskaparens död. Helt utanför det rentupphovsrättsliga skyddet faller därför endast äldre, inte bearbetade verk. Vidinspelningar och framföranden av sådana traditionella verk skyddas emellertidde utövande konstnärerna. På grund av det anförda kan utskottet inte ställa sigbakom motionärernas förslag. Behovet av ökade ekonomiska resurser tillfolkmusiken och folkdansen torde få tillgodoses på annat sätt än genom enlagstiftning efter mönster av modellagen. Utskottet förutsätter att regeringenföljer utveck- lingen påområdet och avstyrker därmed bifall till motionerna L801 och LU 1987/88:28L802. I motion L804 (c) tas upp frågan om rätt att görainspelningar av TV-program för visning på vårdinrättningar. Enligtupphovsrättslagen har de som skapat ett TV-program en rätt att utnyttjaprogrammet ekonomiskt under förutsättning att det har s.k. verkshöjd. Dennarätt innefattar bl.a. en ensamrätt att göra inspelningar av programmet på exempelvisvideogram och att framställa kopior av inspelningen. Ensamrätten är emellertidbegränsad genom olika undantagsbestämmelser. Enligt en sådan undantagsregel fårför enskilt bruk framställas enstaka exemplar av offentliggjorda verk. Med stödav regeln kan exempelvis en enskild person spela in program som sänds ut i TV.I uttrycket enskilt bruk ligger att en sådan inspelning bara får ske föranvändning inom den närmaste familje- eller vänkretsen och inom mindresammanslutningar av privat eller personlig karaktär. Även de utövande konstnärerna som uppträder i ettTV-program samt TV-företaget har en viss ensamrätt till programmet. Bl.a. fårutsända program inte spelas in utan deras tillstånd. Även här gäller emellertidundantag då inspelningen sker för enskilt bruk. När det gäller dem som medverkar i TV-program somfotografer har de enligt lagen (1960:730) om rätt till fotografisk bild iprincip samma rättigheter som upphovsmännen. I motion L804 (c) framhålls att många som vistas påsjukhetn eller ålderdomshem av olika skäl inte har möjlighet att följaTV-programmen under kvällstid. Enligt motionärerna skulle emellertid derasintresse att kunna få del av TV-utbudet kunna tillgodoses genom att programmenspelades in på videogram som kunde visas . Motionärerna framhålleratt upphovsrättslagen lägger hinder i vägen för en sådanservice, ett hinder som bör undanröjas genom en lagändring. Motionärernapåpekar att en motion i frågan behandlades i och dåavslogs med hänvisning till att upphovsrättsutredningen skulle avlämna ettbetänkande i ämnet . Något betänkande har dock ännuinte framlagts, och motionärerna begär nu att spörsmålet behandlas med förtur. Utskottet vill erinra om att upphovsrättslagen inte iprincip hindrar att vårdinrättningar spelar in TV-program för senare visning. Vad som krävs är blott att rättighetshavarna - eventuellt genom sina organisationer - lämnar tillstånd till åtgärden. I praktiken kan det dock ofta vara svårt för vårdinrättningarna att inhämta samtliga de tillstånd som behövs för att programmen skal! få spelas in. Som utskottet framhöll (LU 1987/88:9) vid behandlingen av det spörsmål som tagits upp i motionen är det angeläget att det praktiska hinder som finns för vårdinrätt ningar att ge patienterna del av TV-utbudet än ordinarie sändningstid undanröjs. Av olika skäl har det betänkande från upphovsrätts utredningen vari bl.a. den aktuella frågan liksom andra spörsmål om s.k. halvenskilt bruk kommer att behandlas blivit försenat och väntas nu bli avlämnat . Utskottet utgår från att en proposition på grundval av betänkandet och de synpunkter som framkom mer vid remissbehandlingen kommer att framläggas för så snart sig 11 Någon åtgärd med anledning av motion L804 är därför LU1987/88:28 inte påkallad. I motion L803 (vpk) framförs önskemål om att ersättning förvisning av konst skall utgå enligt upphovsrättsliga principer. Upphovsrättslagen ger den som skapat ett konstnärligt verken rätt att ensam bestämma huruvida och i vilken mån verket skall görastillgängligt för allmänheten genom bl.a. offentligt framförande eller visning.Ensamrätten är dock begränsad genoin att utgivna eller överlåtna exemplar avkonstverk fritt får visas offentligt på annat sätt än genom film eller i TV. När det gäller konstnärliga verk som finns i offentligainstitutioners ägo och som visas för allmänheten eller används på annatallmännyttigt sätt anvisar staten medel som ersättning åtkonstnärerna. Ersättningen tillförs som inrättadesår 1982. Ur fonden utgår medel till yrkesverksamma bild- och formkonstnärer. Som utskottet påpekat då motioner med samma syfte tidigarebehandlats (se senast LU 1987/88:9) kommer upphovsrättsutredningen att isamband med frågor om ersättning vid utlåning från offentliga bibliotek avlitterära och musikaliska verk också ta upp spörsmålet om visningsersättning.Utredningens överväganden bör inte föregripas, och utskottet avstyrker därförbifall till motion L803. 1. beträffandeskydd för folkmusik attriksdagen avslår motionerna 1987/88:L801 och 1987/88:L802, 2. beträffandeinspelning av TV-program att avslår motion 1987/88:L804, attriksdagen avslår motion 1987/88:L803. (), (), (), UllaOrring (fp), (), (), (),(), (), (), GunnarThollander (s), (), (), ()och ().