bet · GB01AU9 · 1987-12-31 00:00:00 — Utskottet tillstyrker med det anförda motion A707 vadgäller meritvärdering av barnavårdande tid i hemmet vilket bör ges regeringentill känna. Utskottets förslag innebär att motsvarande krav i motion A716 ihuvudsak kan anses vara tillgodosett. dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följandelydelse: 17. beträffande meritvärdering för vård av egnabarn attriksdagen med bifall till motionerna 1986/87:A707 yrkande 2 och 1986/87:A716 imotsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Kartläggning av de kvinnliga företagarnasverksamhet och behov (mom. 18) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse: Med tanke på nyföretagandets viktiga roll förmarknadsekonomin har hela samhället intresse av att såväl kvinnors som mänskreativitet tas till vara. För kvinnor har detta särskild betydelse när derastraditionella arbetsmarknad inom den offentliga sektorn sviktar. Det går inte att på politisk väg administrera fram ettökat nyföretagande. Men det går att minska byråkatin, förbättraföretagsklimatet, undanröja hinder som offentliga monopol samt förbättra stödetoch rådgivningen med särskild inriktning på kvinnor. Utvecklingsfondernasmålgrupper bör utvidgas och omfatta även tjänstesektorn. Beträffande det kvinnliga företagandet finns detemellertid stora kunskapsluckor såväl beträffande vilka företag de driver ochdet ekonomiska resultatet därav som beträffande deras eventuella problem ochspeciella behov av stöd. Utskottet tillstyrker mot den angivna bakgrunden förslageti motion A813 att hithörande frågor blir föremål för kartläggning och översyn. dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse: 18. beträffande kartläggning av de kvinnligaförelagarnas verksam het och behov attriksdagen med bifall till motion 1986/87: A813 yrkande 10 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Egenföretagandeoch entreprenadverksamhet (mom. 20) AU 1987/88:9 BengtWittbom (m), (), (), () ochIngrid () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 17 som börjar med,"Utskottetvill" och slutar med "motion A801" bort ha följande lydelse: Förkonsumenternas bästa krävs en ökad valfrihet när det gäller vård ochutbildningsmöjligheter. Detta är ett skäl att bryta de offentliga monopolen.Ett annat skäl att bryta de offentliga monopolen är att detta möjliggör attskaparförmåga frigörs och entreprenörsanda uppstår även på dessa områden.Vidare uppnås att en effektivitetspress sätts även på de statligaarbetsgivarna. Ett brytande av de offentliga monopolen inom vård och barnomsorgskulle framför allt ge kvinnorna stora möjligheter till egenföretagande ochentreprenadverksamhet. Det skulle också vidga kvinnors arbetsmarknad i och medatt friheten att välja mellan att söka anställning i enskild eller offentlig verksamhetskulle öka. Ett brytande av de offentliga monopolen innebär därför attkvinnornas erfarenheter bättre kan tillvaratas och att deras kreativitet ochinitiativförmåga får större möjligheter att komma till,sin rätt. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet motion A801 i denna del.Utskottets förslag innebär även att - i annat sammanhang framförda- krav på detta område tillgodoses. delsatt utskottets hemställan under 20 bort ha följande lydelse: 20.beträffande egenföretagande och entreprenadverksamhet att med bifalltill motion 1986/87:A801 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Ungdomslagen som jämställdhetsinstrument (mom. 23) CharlotteBranting och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 19 som börjar med "Medhänvisning" och slutar med "åtgärd" bort ha följandelydelse: Statistikfrån ungdomslagen visar att fler flickor än pojkar arbetar i ungdomslag. Medhänvisning till vikten av att bredda flickornas arbetsmarknad bör ungdomslagenkunna erbjuda flickor också sådana arbetsuppgifter som avviker fråntraditionella könsrollsmönster. Detta innebär att ungdomslagen i högre gradmåste förekomma utanför den offentliga sektorn. Utskottetanser att ungdomslagen i betydligt större utsträckning än bör användassom jämställdhetsinstrument och föreslår att det ges regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse: 23.beträffande ungdomslagen som jämställdhetsinstrument att med bifalltill motion 1986/87:A8]3 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Behovetav kvinnliga förebilder i arbete och utbildning AU 1987/88:9 (mom. 24) (vpk) anser dels den del av utskottets yttrande på s. 19 som börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "utan åtgärd" bort haföljande lydelse: Som framhålls i motion A257 (vpk) är de unga kvinnornatveksamma och deras yrkesval innebär därför problem. För att deskall kunna öka sin självrespekt måste arbetet för jämlikhet och jämställdhetgenomsyra , hela skolvärlden från förskola till högskola. Utskottet delardärför motionärernas uppfattning att det finns ett behov av kvinnligakämpande förebilder i utbildningsvärlden och i arbetslivet. Vad utskottet här anfört med tillstyrkan av motion A257bör ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följandelydelse: 24. beträffande behovet av kvinnliga förebilder i arbeteoch utbildning attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A257 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Kvinnornas betydelse för utveckling av landsbygden(mom. 30) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "riksdagenssida" bort ha, följande lydelse: En aktiv regionalpolitik är, som framhålls i motion A819(c), ett viktigt led i jämställdhetsarbetet. Skillnaderna i kvinnorsförvärvsfrekvens mellan storstadsområdena och glesbygder är stora. Utskottet vill betona att kvinnor kan utgöra en aktiv deli en landsbygdsutveckling. Med tanke på det internationella landsbygdsåret ärdet av stor vikt att regeringen tar initiativ till planeringen av särskildalandsbygdsprojekt. Många länsstyrelser har avsatt regionala utvecklingsmedelför särskilda kvinnoprojekt. Även utvecklingsfonderna bör emellertid fåmöjligheter att använda statliga medel för verksamheter som syftar tilllandsbygdsutveckling. Det anförda, som bör ges regeringen till känna, innebäratt motion A819 i aktuell del tillstyrks. dels att utskottets hemställan under 30 bort ha följandelydelse: 30. beträffande kvinnornas betydelse för utveckling avlandsbygden att med bifall till motion 1986/87:A819 yrkande 6 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Tidsbestämdamål för jämnare fördelning av kvinnor och , AU 1987/88:9 män på statliga chefstjänster (mom. 34) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 24 som börjarmed "Det är" och slutar med "aktuell del" bort ha följandelydelse: Utskottet delar den mening som framförs i folkpartietsmotion A813 att det är angeläget att flera kvinnor rekryteras tillchefstjänster. Enligt uppgifter är ungefär entredjedel av alla chefer i kvinnor. Den privata sektorn ligger dockavsevärt sämre till än den offentliga. Bland höga chefer är representationensämre än på lägre nivåer. Fler kvinnor i ledningen på statliga myndigheter ochenskilda företag betyder fler synpunkter och ett bättre beslutsunderlag- ochdärmed bättre resultat. Med det anförda har utskottet ställt sig bakom förslaget imotion A813 om tidsbestämda mål för jämnare fördelning av kvinnor och män påstatliga chefstjänster. dels att utskottets hemställan under 34 bort ha följandelydelse: 34. beträffande tidsbestämda mål för jämnare fördelning avkvinnor och män på statliga chefstjänster attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A813 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Kvinnornas representation i statliga styrelser och kommittéer (mom. 35) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "Som utskottet" och på s. 25 slutar med "riksdagenssida" bort ha följande lydelse: Som påpekas i motion A813 (fp) är en ökadkvinnorepresentation i såväl utredningar som beslutande organ en centraluppgift i jämställdhetsarbetet. Flera faktorer talar för en jämn könsfördelningbland beslutsfattare på alla nivåer, bl.a. att män och kvinnor har olikaerfarenheter och kunskaper om olika delar av samhällslivet. Även principiellaargument pekar i samma riktning. En väl fungerande representativ demokratiförutsätter att politikerna är representativa för sin väljarkår. En reelljämställdhet mellan könen förutsätter att kvinnors och mäns möjligheter attpåverka samhällsutvecklingen är likartade. De politiska organisationerna måste själva ta ansvar fören jämn könsför delning. I statliga utredningar ligger andelen kvinnor fortfarande på enligt kommittéberättelse. Det bör vidare noteras att arbetsmarkna dens parter, särskilt arbetsgivarorganisationerna, i mycket liten utsträckning nominerar kvinnor till poster i myndighetsstyrelserna. I statsförvaltningen, lika väl som i kommittéväsendet, är det emellertid anmärkningsvärt att även den grupp som representerar staten domineras av män i högre utsträckning än t.ex. gruppen partiföreträdare. Mot denna bakgrund anser utskottet att det är nödvändigtatt skärpa AU 1987/88:9 insatserna för en ökad kvinnorepresentation genomföljande åtgärder: Andelen kvinnorpå de poster inom förvaltningen och kommittéväsendet som regeringen rekryterarhelt på egen hand måste ökas. Tidsbestämda mål bör sättas upp. börav regeringen begära en årlig redovisning av kvinnorepresentationen såväl ikommittéväsendet som i central och regional statsförvaltning. Regeringen bör underrättas om vad utskottet anfört medtillstyrkan av motion A813 i denna del. Utskottets förslag innebär att syftet imotionerna A807 och i aktuella delar i huvudsak blir tillgodosett. dels att utskottets hemställan under 35 bort ha följandelydelse: 35. beträffande kvinnornas representation i statligastyrelser och kommittéer attriksdagen med bifall till motion 1986/87: A813 yrkande 8 samt med anledning avmotionerna 1986/87:A807 yrkande 2 och 1986/87:K112 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Kvinnornas representation i statliga Styrelser ochkommittéer (mom. 35) (vpk) anser: dels att den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "Som utskottet" och på s. 25 slutar med "riksdagenssida" bort ha följande lydelse: Kvinnorna måste få inflytande och makt på samhällets allaområden. De i stor utsträckning könsneutrala principerna i den officiellajämställdhetspolitiken stämmer inte alls med den föga könsneutrala ekonomiskaoch sociala verkligheten för kvinnor resp. män. Visserligen kaninte'kvinnoförtryck avskaffas genom riksdagsbeslut, men en rättvisrepresentation av kvinnor och män i statliga styrelser och kommittéer skall sessom en förutsättning för att skapa lika villkor mellan könen. Utskottet anserdärför att lagstiftning bör tillgripas för att få till stånd nominering av enman och en kvinna till alla uppdrag i statliga styrelser, expertuppdrag,kommittéer etc. Därtill krävs direkta föreskrifter om att partierna vidnominering till verksstyrelser skall nominera lika många kvinnor som män. Regeringen bör underrättas om vad iitskottet anfört medtillstyrkan av motionerna A807 och K112 i aktuella delar. Utskottets förslaginnebär att motion A813 i aktuell del i huvudsak blir tillgodosedd. dels att utskottets hemställan under 35 bort ha följandelydelse: 35. beträffande kvinnornas representation i statligastyrelser och kommittéer attriksdagen med bifall till motionerna 1986/87:A807 yrkande 2 och 1986/87:K112yrkande 8 samt med anledning av motion 1986/87: A813 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. Jämnkönsfördelning på alla beslutsnivåer (mom. 36) , AU 1987/88:9 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse: Vad gäller kvinnors makt och inflytande pekar en radstudier på att ' kvinnor inte finns där makten finns. Som framhålls i motionA807 (vpk) stängs kvinnor särskilt ute från sådana positioner som är mindresynliga och inte omfattas av demokratiska principer. Det finns dock tecken somtyder på att kvinnor får möjligheter att påverka om de utgör åtminstone 30-40 %av en hel församling. Mot den angivna bakgrunden anser utskottet i likhet medmotionärerna att bör uttala sig för en jämn könsfördelning på allabeslutsnivåer. dels att utskottets hemställan under 36 bort ha följandelydelse: 36. beträffande jämn könsfördelning på allabeslutsnivåer attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A807 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. ' Statistisk utredning av fördelningen av kvinnor ochmän i ansvarig ställning inom industrin (mom. 37) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Utskottet ifrågasätter" och slutar med "dennadel" bort ha följande lydelse: Mot den bakgrunden att kvinnornas representation istatliga styrelser och kommittéer nu har kartlagts - och åtgärder är attförutse - anser utskottet att det är dags att undersöka kvinnorepresentationeninom näringslivet. Ett statistiskt material som belyser fördelningen av kvinnoroch män i ansvarig ställning inom industrin är en förutsättning för att kunnaförbättra kvinnornas position. dels att utskottets hemställan under 37 bort ha följandelydelse: 37. beträffande statistisk utredning avfördelningen av kvinnor och män i ansvarig ställning inom industrin attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A819 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Treårsprogram för projektverksamhet (mom. 15) (), (), (), () och () anför: Som framhålls i motion A813 behövs en fortsattprojektverksamhet för att förbättra kvinnornas villkor i arbetslivet. Oavsettprojektens omfattning sker en årsvis bedömning. Enligt vår uppfattningbör projektverksamheten ges en mer långsiktig inriktning. Syftet är attsäkerställa att projekt som bedömsvara värdefulla kan planeras på ett samlat sätt även om de är 41 Meritvärderingför vård av egna barn (mom. 17) AU 1987/88:9 och (båda fp) anför: Det är av stor betydelse att barnen får en god omsorg. Vivill understryka att oavsett om detta sker i eller utanför hemmet bordevårdinsatsen värderas på liknande sätt som förvärvsarbete. Vi vill erinra omatt det på den statliga sidan finns vissa möjligheter att tillgodoräkna sigvård av barn som merit vid anställning. Den förälder som väljer att korta nersin arbetstid för barnens skull bör därför inte få ett försämrat socialt skydd. Ungdomslagen som jämställdhetsinstrument (mom. 23) och (båda c) anför: Enligt nuvarande regler skall arbete i ungdomslag i första handutföras hos offentligaarbetsgivare, men under vissa förutsättningar kan ungdomar även placeras hos enskilda arbetsgivare.Möjligheterna att låta ungdomarna utföra arbete åt enskilda arbetsgivare bör enligtvår mening utökas. Eftersom det tillfälliga arbetet är ett led i de ungasutbildning bör ungdomslagen i större utsträckning än kunna Konstitutionsutskottetsyttrande /87:13 y över del av motion om ledning av den statligaförvaltningen AU 1987/88:9 Bilaga I yttrandet behandlas motion 1986/87:K112 yrkande 8, väcktmed anledning av proposition 1986/87:99 om ledning av den statligaförvaltningen. I yttrande till hararbetsmarknadsutskottet (AU 1986/ 87:3 y) föreslagit att yrkandet överlämnasdit för att kunna behandlas tillsammans med andrajämställdhetsfrågor. har beslutat överlämnamotionsyrkandet till arbetsmarknadsutskottet med eget yttrande. I motion 1986/87:Kl 12 yrkande 8 av m. (vpk) hemställs att beslutar att som sin mening ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförs om kvinnorepresentation i verksstyrelser. Bl.a. förordas att regeringen skall ge direkta föreskrifter om att partierna skallnominera lika många kvinnor som män. Enligt utskottet är det angeläget att kvinnorepresentationeni verksstyrelserna ökar. I sista hand ankommer det på regeringen att så skermen även de nominerande instanserna har ett stort ansvar. Utskottet villframhålla att gjorda undersökningar visar att arbetsmarknadsorganisationernanominerar kvinnor i mindre utsträckning än de politiska partierna. Utskottet vill hänvisa till att en särskild utredare(riksdagsledamoten ) har i uppdrag att lämna förslag till åtgärderför att öka kvinnorepresentationen i statliga organ. Betänkande i fråganframläggs . Utskottet vill också hänvisa till att frågan omjämställdhetsarbetet inom behandlas i åretsgranskningsbetänkande (KU 1986/ 87:33). Närvarande: (), (),(), (), (), Hans Nyhage(m), (), (), (), iVärmdö(m), (). (vpk), UllaPettersson (s) och ().