bet · GB01FiU35 · 1987-12-31 00:00:00 — Finansutskottetsbetänkande /88: 35 om Statsbudgetens utgifter för budgetåret .,, 1988/89 (prop. 1987/88: 150 bil. 1) 1987/88:35 Ibilaga I till proposition 1987/88:100 (budgetpropositionen) har regeringenföreslagit att 3. /89, i avvaktan pä slufiiga förslag i kompletterings propositionen och i enlighet med vad som förordats i propositionen, b) beräkna Förändringar ianslagsbehållningar, c) beräkna Förändringar idispositionen av rörliga krediter, d) beräkna Beräknattillkommande utgiftsbehov, netto. Ibilaga 1 till proposition 1987/88:150 (kompletteringsproposifionen) harregeringen - efter föredragning av statsrådet - föreslagitriksdagen att 4. godkänna i propositionenframlagd beräkning av Förändringarna i anslagsbehållningarna för budgetaret1988/89, 5. godkänna i propositionenframlagd beräkning av Förändringen i dispositioner av rörliga krediter /89, 6. godkänna i propositionenframlagd beräkning av Beräknat tillkommande utgiftsbehov, netto för budgetåret1988/89. 1kompletteringspropositionen framhålls att det fär ankomma på riksdagensfinansutskott att göra justeringar för sådana förändringar som inte kunnatbeaktas i propositionen. Desamlade statsutgifterna ett visst budgetår utgör summan av allautgiftsanslag fördelade på 17 huvudtitlar, förändringari behållningar på reservationsanslag, - förändringar i utnyttjande avrörliga krediter, - beräknat tillkommandeutgiftsbehov, netto. 1det följande kommenterar utskottet beräkningarna av dessa budgetposter istatsbudgeten för /89. Ibudgetpropositionen beräknades medejsbehovet på statsbudgetens ca 750utgiftsanslag under /89 till . 1 1987/88. Regeringenoch förvaltningsstyrelse har därefter i 20 särpropositioner resp. 1förslag lagt fram förslag för som sammantagna minskat anslagsbehovetmed netto . Det minskade medelsbehovet är främst en följdav att regeringen föreslagit att finansieringen av Vattenfallskraftverksinvesteringar och låriedelen i studiemedelssystemet skall lyftas urstatsbudgeten. Som en följd härav har anslagsbehovet på dessa båda anslagminskat med . Mer betydande anslagstillskott har föreslagitsbl. a. pä det trafikpolitiska området, vilket medfört att anslagen påkommunikationsdepartementets huvudtitel räknats upp med . Slutligenhar regeringen i kompletteringspropositionen dels föreslagit aft anslaget tillstatsskuldräntor minskas med , dels förordat aft vissaandra anslag höjs med . Till följd härav ökar alltsånettobelastningen på statsbudgeten med . De i dettasammanhang föreslagna anslagshöjningarna avser bl. a. särskild höjning avbasbeloppet och medel för u-båtsskydd. Medde jämkningar som tillkommit uppgår därmed regeringens inkl.riksgäldsfullmäktiges och förvaltningsstyrelses förslag tillmedelsberäkning för /89 till sammanlagt ,vilket är mindre än motsvarande belopp ibudgetpropositionen. Utskoftethar i efterföljande tabell ställt samman regeringens förslag tillmedelsberäkning med de ändringar som beslutat att göra i dessaförslag. En mer detaljerad redovisning av anslagsförändringarna lämnas i enbUaga till betänkandet. Tabell.Sammanställning av beslut med anledning av regeringens förslag /89 I 000-lal kr. Förändring Ökning (-I-)Minskning (- och dess myndigheter 583 716 Räntor på statsskulden, m. m. Av bilagan framgår attriksdagen beslutat ändra medelstilldelningen pä FiU 1987/88:35 sammanlagt 23 anslag. Avdessa förändringar har 5 inneburit att medel förts över från ett anslagtill ett annat under samma huvudtitel. har beslutat atfi 15 fall höja anslag med sammanlagt 105,8 och i 2 fallminska anslag med 30,5 milj. kr. utgifterna förstatsskuldräntor har räknats upp med i förhällande till denjustering som är gjord i kompletteringspropositionen. Devidtagna ändringarna har inneburit atf statsutgifterna exkl. statsskuldräntorhar höjts med 75,5 milj. kr. Deförändringar som gjorts i utgiftsanslagen för /89 sedanbudgetpropositionen lades fram kan sammanfattas pä följande sätt (milj. Utgiftsanslagenligt budgetpropositionen 346 308 Förslag lämnade isärpropositioner m. m. Förslag lämnade ikomplefteringspropositionen: ändrad beräkning avstatsskuldräntor -1 000 övriga anslag (sespecifikation) -I- 75 Summautgiftsanslag i statsbudgeten 346 567 Förreservationsanslag kan utbetalningarna komma att avsevärt avvika från detanslagna beloppet. Detta registreras som en förändring av anslagsbehållningarna. Enminskning av anslagsbehållningarna är liktydigt med att utnyttjandet avreservationsmedel överstiger vad som anvisats i form av reservationsanslag fördet aktuella budgetåret. Minskningen registreras därför som en ökad belastningpå statsbudgetens utgiftssida. Omvänt gäller att en ökning avanslagsbehållningarna innebär att utbetalningarna blir lägre än de belopp somanvisats. Detta tas upp som en negativ post på utgiftssidan. Idet reviderade budgetförslaget räknar föredraganden med att anslagsbehållningarnaskall minska med under /89. Utskottet gör ingen annanbedömning än föredraganden. Förändringar i dispositionen av rörliga krediter , myndigheter och bolag har enligt beslut möjlighet attutnyttja rörliga krediter hos . Förändringar i den uteståendelånestocken, dvs. förändringar i nettoutlåningen, registreras på statsbudgeteni form av förändringar i dispositionen av rörliga krediter. Idet reviderade budgetförslaget beräknas utnyttjandet av rörliga krediter kommaatf öka med . Utskottet gör ingen annanbedömning än föredraganden. Beräknattillkommande utgiftsbehov, netto FiU 1987/88:35 Föraft redan i statsbudgeten kunna redovisa en total budgetbelastning, som så närasom möjligt ansluter sig till det väntade utfallet, används en ospecificeradpost kallad Beräknat tillkommande utgiftsbehov, netto. På den förs sädanautgifter och inkomster upp, för vilka konkreta förslag ännu inte föreliggereller där beloppen inte exakt kan beräknas. Idet reviderade budgetförslaget föreslås att posten: Beräknat tillkommandeutgiftsbehov, netto förs upp med för /89. LJtskoffet gör ingen annanbedömning än föredraganden. Sammanfattningsvisberäknar utskottet statsutgifterna för /89 pä följande sätt(milj. Budgetförslag i prop. Ändrad disposition av rörliga krediter Beräknat fillkommande utgiftsbehov. Utskottethar i betänkande FiU 1987/88: 34 beräknat statsbudgetens inkomster /89 till 347092 niilj. Utskoftet beräknar såledesbudgetunderskottet för samma budgetår till 6475 milj. kr. 1. att godkänner iproposition 1987/88: 150 bilaga 1 mom. 4 framlagd beräkning av Förändringar ianslagsbehållningarna för /89, 2. aft godkänner iproposition 1987/88:150 bilaga 1 mom. 5 framlagd beräkning av Förändringar idispositionen av röriiga krediter för /89, 3. att godkänner iproposition 1987/88:150 bilaga 1 mom. 6 framlagd beräkning av Beräknattillkommande utgiftsbehov, netto för /89. Utskottethemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. FiU 1987/88: 35 Närvarande:Arne Gadd (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), iGamleby (s), (), i (vpk) och RolfKenneryd (c). FiU1987/88:35 Bilaga Specifikation av anslagsförändringar i förhållande tillregeringens förslag för /89 Avregeringen Förändring föreslaget beslutat Ökning (-)-) belopp belopp Minskning (-) JuU 22 Res. FöU 11 FöU 11 6 100 bil 6. C 2 Utvecklingssamarbete genom SIDA (res) C 3 Andra biståndsprogram (res) C 4 Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) (O F 16 Frivilliga försvarsorganisationer m. m. K 9 Vissa nämnder m. m. inom totalförsvaret (f) D 7 Ersättning till för utveckling av godstrafik (res) Stöd för utveckling av skolväsendet (res) Bidrag till driften av gymnasieskolor (f) Bidrag till driften av fristående skolor pä gymnasial nivå (f) Utbildning för undervisningsyrken (res) Bidrag till vissa studiesociala ändamål (f) Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet, m.m. (res) Stöd till dagspressen (f) Bidrag fill Sfiftelsen för lättläst nyhetsinformation (res) Litteraturstöd (res) Talboks- och punktskrifts-biblioteket: Förvaltningskostnader (f) 16028 Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna, m.m. (res) 389000 Rättshjälpskostnader (O 265 600 16165 -I- 137 418000 -t- 29000 Summa -I- 75490 ' Anslag omfördelade pä utrikesutskottets initiativ föratt anpassa anslagsnivåer till ett tidigare riksdagsbeslut om debiståndspolitiska ramarna (UU 1987/88:20, rskr. Medelmotsvarande förvaltningskostnaderna för produktion av studielitteratur förrörelsehindrade högsko lestuderande har av SfU och KrU överförts från anslaget E8 fill G 17. FiU 1987/88:35 Bilaga FörändringÖkning ( + ) Minskning (-) Summa förändringar på statsbudgeten exkl. statsskuldräntor B 7 Bostadsbidrag m. m. (f) 1450000 C 4 Regionala utvecklingsinsatser m.m. (res) 688000 B 9 vård av hotade arter m. m. (res) 2000 B 4 revisorer och deras kansli (f) 8737 Räntor pä statsskulden, m. m. I Räntor på statsskulden, m. m. (f) 53000000