bet · GB01KU36 · 1987-12-31 00:00:00 — I 2 kap. RF bör således införas bestämmelser om ettgenerellt censurförbud, om rätt att inneha informationsbärare m.m. för privatbruk och om att det allmänna skall iaktta neutralitet vid stöd till offentligaframställningar. Det bör ankomma på regeringen att återkomma med lagförslag iämnet. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion 1986/87:K123yrkande 3 bör ges regeringen till känna. dels att moment 5 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 5. beträffande generellt förbud mot censur m.m. att med anledning av motion 1986/87:K123 yrkande 3 som .. sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Mötes-ochyttrandefriheten (mom. 6) KU 1987/88:36 (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "1986/87:K411 avstyrks"bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med vad som anförs i mofion1986/87:K411 att utvecklingen på förevarande område varit sådan att det nu ärpåkallat rned lagstiftningsåtgärder som förhindrar sådana inskränkningar avmötes- och yttrandefriheten som tagits upp av motionären. Det framstår somlämpligt att ett sådant förslag förs fram i det lagstiftningsärende som förnärvarande bereds i på grundval avordningsstadgeutredningens betänkande. Det anförda bör ges regeringen tillkänna. dels att moment 6 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffande mötes- och yttrandefrihetenatt med bifall till motion 1986/87:K411 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Hets mot folkgrupp (mom. 7) , Hans Nyhage och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "När det gäller" och slutar med "avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse: Vad gäller den föreslagna skärpningen av 16 kap. 8 § BrBanser utskottet inte den lösning som valts i propositionen godtagbar. Somframhållits i motion 1986/87:K123 bryter förslaget den princip somhittills-gällt för regleringen av yttrande- och tryckfriheten, nämligen attdenna skall avse yttranden som är avsedda att spridas till allmänheten. Denföreslagna regleringen kan vidare befaras ge upphov fill olika gränsdragnings-och tillämpningsproblem. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attförslaget avslås. Några invändningar synes däremot inte kunna riktas mot detförslag till -skärpning av den aktuella ansvarsbestämmelsen som YFU lade fram.Det bör ankomma på regeringen ätt återkomma med lagförslag i ämnet: sålunda anfört med anledning av motion 1986/87:K123 yrkande 4 bör gesregeringen till känna. a) med anledningav proposifion 1986/87:151 i denna del och med anledning av motion 1986/87:K123yrkande 4 dels avslår förslagen till lag om ändring i tryckfrihetsförordningensåvitt avser 7 kap. 4 § 11 och till lag om ändring i såvitt avser16 kap. 8 §, deb som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, b) avslår motion 1986/87:K127 yrkande3. Hetsmot folkgrupp (mom. 7) KU 1987/88:3(5 BirgitFriggebo och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med "När detgäller" och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att den föreslagna skärpningen av 16 kap. 8 § BrB utgör en icke godtagbar inskränkning av yttrandefriheten. Såsom framhållits i motion 1986/87:K127 innebär nämligen förslaget att alla uttalanden som uttrycker missaktning för folkgrupp etc. är oacceptabla så snart de förekommer utanför den rent privata sfären. Förslaget är dessutom utformat på ett sådant sätt att det kommer att leda till svåra gränsdragnings- och fillämpningspro- , - På grund av detanförda förordar utskottet att - med bifall fill motion 1986/87:K127- avslår förslaget. dels att moment 7 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 7. beträffande hets mot folkgrupp att a) medanledning av proposition 1986/87:151 i denna del och med ., anledning av mofion 1986/87:K127 yrkande 3 avslår förslagen till lag om ändring itryckfrihetsförordningen såvitt avser 7 kap. 4 § 11 och till lag om ändring ibrottsbalken såvitt avser 16 kap. 8 §, b) avslår motion1986/87:K123 yrkande 4. Förbud mot rasistiska organisationer (mom. 8) AndersBjörck (m), (), Hans Nyhage (m), (), ' (c), () och () anser .. , delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med "Utskottetövergår" och slutar med "1987/88:Sf534 yrkande 24" bort häföljande lydelse: Utskottetövergår härefter till frågan om förbud mot rasistiska organisationer. Imodonerna 1986/87:K124, 1986/87:Ju614, 1986/87:Ju631 och 1986/ , 87:Ju638 harsom huvudsakligt skäl för att i lagstiftningen införa ett direkt ,organisationsförbud hävdats att utan ett sådant förbud inte uppfyllerFN:srasdiskrimineringskonvenfion. På grundval av den utförliga redogörel- . , sen,i propositionen för frågans behandling (prop. s. 104-112, 307 och308 samt 324-326) och det i det föregående behandlade förslaget till skärpningav 16 kap. 8 § BrB gör emellertid i likhet medjustitieutskottet den bedömningen att även utan ett särskiltorganisationsförbud får anses uppfylla vårt lands åtaganden enligt FN:srasdiskrimineringskonvention. Det saknas därför anledning att på denna grundförorda lagstiftning i ämnet. mening finns det - såsom framhållits i mofion 1987/ 88:Sf534- i själva verket olika skäl som talar mot att ilagstiftningen införaett organisationsförbud. Detta bör ge regeringen till känna. Utskottet biträder således motion 1987/88:Sf534 yrkande 24. Övriga motioner av styrks. t/e/5 attmoment 8 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: '' KU 1987/88:36 8. beträffandeförbud mot rasistiska organisationer a) attriksdagen med bifall till motion 1987/88:Sf534 yrkande 24 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, ' ' ' ' b) att avslår motionerna 1986/87:K124,1.986/87:Ju614, 1986/87:Ju631 och 1986/87:Ju638. Förhandsgranskning av rörliga bilder som skall säljaseller uthyras (mom. 9) (), () och (vpk) anser deb att den del av utskottets yttrande som på s. 26 börjarmed "Vad först gäller" och på s. 27 slutar med "ansesbesvarade" bort ha följande lydelse: Utskottet anser i likhet med vad som framhållits iyttrandet från KrU att det är nödvändigt att få till stånd åtgärder som på etteffektivare sätt än förhindrar att i vart fall barn och ungdomartar del av grova våldsskildringar i rörliga bilder. Detta gäller inte minstsådana skildringar' som innehåller våldsinslag bestående i sexuella övergreppoch sadism. För att komma fill rätta med dessa problem fordras enligtutskottets mening både lagstiftningsåtgärder och insatser av attitydskapandeslag. Utskottet hänvisar i sammanhanget till vad som anförts i en avvikandemening (c, vpk) fill KrU:s yttande (bil. 4 s. 94 f.). I fråga om lagstiftningsåtgärder på förevarande områdeanser utskottet att situationen nu blivit så allvarlig att det - trots deprincipiella betänkligheter ur yttrandefrihetssynpunkt som kan anföras däremot- är nödvändigt att införa bestämmelser om förhandsgranskning av filmer ochvideogram som skall spridas till allmänheten. Det gäller här filmer ochvideogram som tillhandahålls i den allmänna handeln genom försäljning elleruthyrning. Utskottet anser det angeläget att lagstiftningen omförhandsgranskning underkastas en återkommande utvärdering på samma sätt somvid flera tillfällen skett med lagstiftningen för biograffilmer. Bestämmelser i ämnet synes på sätt som närmare beskrivs imotion 1987/88:K421 (c).böra utformas efter förebild av biografförordningensföreskrifter. I stället för föreskrifterna i 3 § i förordningen om vadgranskningen skall avse bör dock i stället bestämmelserna i 1 och 2 §§-videovåldslagen gälla. Mot bakgrund av att det i propositionen föreslås attvideovåldslagens bestämmelser skall överföras till 16 kap. BrB och attvideovåldslagen skall upphävas (se nedan) bör bestämmelserna inte, såsomföreslagits i nyssnämnda motion, intas i videovåldslagen. I stället börbestämmelserna tas in i en särskild lag. Utskottet har upprättat förslag tillsådan lag. Genom förslaget, som bör träda i kraft , ärsyftet med de övriga motioner vari förhandsgranskning förordats tillgodosett. dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 9. beträffande förhandsgranskning av rörligabilder som skall säljas eller inhyras a) med anledning av motion 1987/88:K421 antar nedanangivna lagförslag. Förslagtill KU 1987/88:36 Lag omförhandsgranskning av videogram och filmer Härigenom föreskrivs följande. Videogram får inte i yrkesmässig verksamhet eller annars iförvärvssyfte spridas genom saluhållning eller annat tillhandahållande utan attdessförinnan ha godkänts av . Vad som ilagen föreskrivs om videogram skall också gälla film. 2§ Biografbyrån får inte godkänna 1. videogram eller del av videogrammed skildringar av sexuellt våld eller tvång eller närgångna eller utdragnaskildringar av grovt våld mot människor eller djur, om inte spridandet ärförsvarligt med hänsyn till framställningens syfte och sammanhang samtomständigheterna i övrigt, 2. videogram eller del av videogrammed ingående skildringar av verklighetstrogen karaktär som återger våld ellerhot om våld mot människor eller djur om spridning skall ske till barn under 15år. 3§ Angående biografbyrånsgranskning gäller i tillämpliga delar vad därom är stadgiJt i 5-7 §§förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar m.m. 4§ Bryter någon uppsåtiigen motföreskriften i 1 § skall han dömas fill böter eller fängelse i högst sexmånader. Sker överträdelsen av oaktsamhet, som ej är att anse som ringa, dömstill böter. Denna lag träder i kraft . b) förklarar motionerna1986/87:K125, 1986/87:K404, 1986/ 87:K409, 1986/87:K412, 1986/87:K421yrkande.2, 1986/87:K423 yrkande 1, 1986/87:K424, 1986/87:K425, 1986/87:K426,1987/88:K405 såvitt nu är i fråga, 1987/88:K409 yrkande 1, 1987/88:K415, 1987/88:K423, 1987/88:K424, 1987/88:K425, 1987/88:K428 yrkande 1 och 1987/88:K430yrkande 1 besvarade med vad utskottet anfört. Efterhandsingripanden mot våldsskildringar i rörligabilder och våldspornografiska stillbilder (mom. 11) , Hans Nyhage och (allam) anser dels att de delar av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "får" och på s. 28 slutar med"i förevarande del" samt som på s. 29 börjar med "Utskottetdelar" och slutar med "av " bort ha följande lydelse: Som framhållits i motion 1986/87:K123 skulle ettgenomförande av förslaget att upphäva videovåldslagen och att i BrB införa bestämmelser om olaga våldsskildring samt otillåten utlämning av film eller videogram bli ett provisorium i avvaktan på den grundlagsreglering på området som senare kommer att genomföras: Dessa förslag- liksom det med förslagen samman- 48 hängandeförslaget till lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756) - KU1987/88:36 bör därföranstå och propositionen i förevarande delar avslås. anledningatt redan nu genomföra det i motionen framförda förslaget om ett system medansvarig utgivare för filmer och videogram. såledesändras genom att där intas bestämmelser om utkrävande av ansvar somöverensstämmer med vad som gäller för utgivning av tryckta skrifter. Dettainnebär bl.a. att en ansvarig videofilmsuthyrare skall utses, att ansvaret iandra hand skall åvila den som sprider videogrammet samt att TF:s bestämmelserom rättegången i huvudsak skall åvila den som sprider videogrammet.Vidare bör TF:s bestärnmelser om rättegången i huvudsak Beträffande, förslagets närmare innebörd hänvisas till den reservationsom finns intagen i betänkande 1985/ 86:11.Genom förslaget, som föreslås träda i kraft , är syftet med motion1986/87:K434 tillgodosett. Utskottet övergår härefter fill förslaget attkriminalisera pornografiska stillbilder. Som bakgrund bör först erinras om despärrar som redan finns mot pornografi: kriminaliseringen av barnporriografi (7kap. 4 § 12,TFoch 16 kap. 10 a § BrB) och det s.k. skyltningsförbudet (16 kap.11 § BrB). Även straffbestämmelsen om förledande av ungdom (16 kap. 12 § BrB)kan nämnas. Utskottet vill vidare erinra om att YFU inte fann skäl att förordanågra lagstiftningsåtgärder mot pornografiska alster och att frågan i mycketbegränsad omfattning berörts i remissyttrandena över YFU:s betänkande. mening föreligger det inte tillräckliga skäl att för närvarandebesluta om den föreslagna kriminaliseringen utan frågan bör beredasytterligare. Frågan bör lämpligen tas upp under den fortsatta beredningen avfrågan om grundlagsreglering för de "nya" medierna som utskottetförordar i ett senare avsnitt i detta betänkande. Vad utskottet sålunda anfört medanledning av motion 1986/87:K123 bör ges regeringen till känna. deb att moment 11 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: beträffande efterhandsingripanden mot våldsskildringari rörliga bilder och våldspornogrftfiska stillbilder att a) med bifall till motion 1986/87:K123 yrkande 7 och medavslag på de i proposition 1986/87:151 framlagda förslagen till lag om ändringi tryckfrihetsförordningen såvitt avser 7 kap. 4 § 13, till lag om ändring ibrottsbalken såvitt avser 16 kap. 10 b, 10 c och 19 §§, till lag om upphävandeav lagen (1981:485) om förbud mot spridning av filmer och videogram medvåldsinslag samt till lag om ändring i radioansvarighetslagen (1966:756), de/santar nedan angivna lydelse av 1 och 5 §§ lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram med våldsinslag, de/5 sotn sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 4 1987/88. Förslagtill , KU 1987/88:36 Lag omändring i lagen (1981:485) om förbud motspridning av filmer och videogram medvåldsinslag Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ lagen(1981:485) om förbud mot spridning av filmer och videojgram med våldsinslag skall ha följande lydelse. ' Filmer och videogram med skildringar av sexuelltvåld eller tvång eller närgångna eller utdragna'skildringar av grovt våld motmänniskor eller djur får inte i yrkesmässig verksamhet eller annars iförvärvssyfte spridas genom saluhållning eller annat tillhandahållande ellergenom visning, om irite spridandet är försvarligt med hänsyn tillframställningens syfte och sammanhang samt omständigheterna i övrigt. Utgivareav en film eller ett videogram som har utsetts enligt vad som nedan sägsansvarar för brott enligt första stycket. Utgivare utses av den sorh här iriket har framställt filmen eller videogrammet eller om framställningen hargjorts utomlands av den som låtit utlämna filihen eller vidéogrammet förspridning inom riket. Utgivaren skall vara svensk medborgare och svara bosatthär i riket. Den som är omyndig eller i konkurs får inte vara utgivare. Enuppgift om vem som är utgivare skall på ett betryggande sätt framgå av filmeneller videogrammet. En film eller ett videogram som har en utgivare fårinte spridas utan utgivarens samtycke. Saknaren film eller ett videogram utgivare vilar ansvaret för brott enligt förstastycket på den som sprider filmen eller videogrammet till allmänheten. Detsammagäller om utgivare finns men de villkor som anges i andra stycket. Densom ansvarar för ett brott enligt andra eller tredje stycket, skaU anses ha haft kännedom om den brottsliga gärningen. , .,,,, 5§ ,, .' Bryter någon uppsåtiigen eller av oaktsamhet sominte är ringa mot 1 eller 2 §, skall han dömas till böter eller fängelse ihögst . Målom brott mot 1 § upptas av Stockhdlnis tingsrätt. Om det är lämpligt med hänsyntill utredningen, kostnader eller andra oriiständighetér, kan sådant mål upptasäven av annan tingsrätt som är behörig att pröva tryckfrihetsmål. Beträffanderättegången i övrigt tillämpas 12 kap. och 14 , 'i kap. 1-3 §§tryckfrihetsförordningeri sarnt lagen (1949:164) med vissa bestämmelser omrättegårigen i tryckfrihetsmål, jämte anslutande föreskrifter. De som ärjurymän för tryckfrihetsmål är behöriga att medverka även i mål som avses idetta stycke .. Allmänt åtal för brott mot1 § väcks av justifiiekanslern. Dennalag träder i kraft . b) förklarar motion 1986/87:K434 besvaradmed vad utskottet anfört, c) avslårmotionerna 1986/87:K126 och 1987/88:K409 yrkande 2. Efterhahdsihgripandenmot våldsskildringar i rörliga bilder KU 1987/88:36 och våldspornografiska stillbilder (mom. 11) , M ; - . ' ' - , , delsatt dendel av utskottetsyttrandeiavsnittetvåldspornografiskastillbilder r ' som på s.29 börjar med "Utskottet delar" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening råder det ingen tvekari om atts.k. våldspornogra fi är ett obehagligt och osmakligt fenomen, som förmedlanen vrångbild av sexuallivet och en förnedrande människosyn. Från kriminalpolitiska syn- punkter kan det också hävdas att våldspoinografin kan ha allvarliga negativa' effekter. . , . Trots vad nu sagts kan utskottet inte godta attkriminaliseringen utsträcks till att avse alla stillbilder rned sådana motiv. Härvidlag har utskottetfrämst fäst sig vid de svårigheter krirninaliseringen skulle medföra för de iagförande organen när det gäller att dra gränsen mellan kommersiell våldspornografi och framställningar som har'konstnärliga'syften. Såsom framhållits i motioh 1986/87:KI26 saknas med régeringsförslaget garantier för att inskränkning arna i yttrandefriheten inte också drabbar bilder och teckningar söm tillkommit i konstnärligt syfte. .,, , Med hänsyn till det anförda förordar utskottet attpropositionen - méd bifall till motion 1986/87:K126 - avslås i den del som gäller ansvar för , skildrande av sexuellt våld,eller tvång i stillbild. dels att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:. 11. beträffande efterhandsingripanden mot våldsskildringari rörliga bilder och våldspornografiska stillbilder att a) med anledningav proposition 1986/87:151 i denna del och med bifall till motion1986/87:K126de/5avslårförslaget till lagom ändring i tryckfrihetsförordningensåvitt avser 7 kap. 4 § 13, de/s antar förslagen till lag om ändring jbrottsbalken såvitt avser 16 kap. 10 b § - dock méd uteslutande av ordéh"i stillbild elleräv filmer och videogrammed våldsinslag samt till lag om ändring i. radioansvarighetslagen (1966:756), . b) avslår motionerna. 1986/87:K123yrkande 7, 1986/87:K434 och ' . .,, , , , . 1987/88: K409 yrkande 2. :,.-;: -. Missaktning med anspelning på kön (mom. 12) (vpk) anser , dels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Utskottet kan" och slutar med "motionl986/87:Ju641" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den i motion 1986/87:Ju64l gjordabedömningen att 16 kap. 8 § BrB bör kompletteras; med en bestämmelse varigenom även missaktning på grund av kön kriminaliseras. Utskottet anser inte att de invändningar som i propositionen anförts mot en sådan bestämmelse är 51 Utskottetföreslår därför att hos regeringen begär ett KU 1987/88:36förslag till angiven ändring. Det anförda bör ges regeringen till känna.Utskottet biträder följaktligen motion 1986/87:Ju641. delsatt moment 12 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 12. beträffandemissaktning med anspelning på kön att med bifalltill motion 1986/87:Ju641 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Handlingsoffentlighet Utanför myndighetsområdet(mom. 13) AndersBjörck, Hans Nyhage och (alla m) anser ' ' delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 32 börjar med "Fråganom" och på s. 33 slutar med "i lagen" bort ha följande lydelse: Somframhållits i motion 1986/87:K123 yrkande 6 innebär den föreslagna regleringenett avsteg från principen att reglerna till skydd för tryck- och ,yttrandefriheten avser det allmännas förhållande till offentlighet och sekretess.Det kan enligt utskottets mening inte uteslutas att den föreslagna utvidgningenav reglernas tillämpningsområde till att omfatta andra organ än stat och kommunkan medföra olika negativa konsekvenser för tryck- och; yttrandefriheten.Utskottet anser att förslaget börutredas vidare. Frågan bör lämpligen tas uppunder den fortsatta beredningen av frågan om grundlagsreglering för de"nya" medierna som utskottet förordar i ett senare avsnitt i dettabetänkande. Det anförda bör ges regeringen till känna. Utskottetsställningstagande innebär således att utskottet förordar bifall till motionenoch avslag på i ärendet föreliggande förslag till ändringar i sekretesslagen. delsatt moment 13 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 13. beträffandehandlingsoffentlighet utanför myndighetsområdet att med bifall till motion 1986/87:K123 yrkande 6 och med avslag på proposition 1986/87:151 i denna del och proposition , 1987/88:74 i den av utskottet behandlade delen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Etableringsfrihet på medieorrirådet (mom. 16) , AndersBjörck, Hans Nyhage och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 37 börjar med "Utskottetfår" och slutar med "1987/88:K418 yrkande 2" bort ha följandelydelse: Utskottetdelar den i modonerna 1987/88:K417 och 1987/88:K418 framförda uppfattningenatt den principiella utgångspunkten bör vara att svensk lagstiftning tillåteretableringsfrihet fullt ut på radio- och TV-området. Inskränkningar häri börendast tillåtas när detta är ofrårikomligt på grund av teknikens begränsningar.Detta bör anges i de direktiv som skall gälla det . fortsatta beredningsarbetesom förordats av utskottet. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av debåda motionerna bör ges regeringen till känna. deb att moment 16 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse: KU 1987/88:36 16.beträffande etableringsfrihet på medieområdet att med anledning avmotionerna 1987/88:K417 och 1987/ 88:K418 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Grundlagsskydd för reklam (mom. 17) AndersBjörck, Hans Nyhage och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 38 börjar med "Utskottetfinner" och slutar med "1986/87:K123 yrkande 2" bort ha följandelydelse: Utskottet anser det vara en angelägen uppgift att ge de yttranden somförekommer i reklamsammanhang samma skydd som yttranden i övrigt. Såsomframhållits i motion 1986/87:K123 saknas det anledning att anse vissa yttrandensom mindre skyddsvärda på grund av dessas form. Utskottet anser att starka skälanförts för det enhälliga förslag i frågan - närmare redovisat i det föregående- som YFU lagt fram. De invändningar som under beredningen av ärendet harframförts mot förslaget är inte av det slaget att det bör hindra ettgenomförande av detta. Enligt utskottet är det lämpligt att frågan behandlas idet beredningsarbete som i det föregående förordats av utskottet. Vad utskottetsålunda anfört med anledning av ovannämnda motion bör ges regeringen tillkänna. dels att moment 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: \7. beträffande grundlagsskydd för reklam att medanledning av motion 1986/87:K123 yrkande 2 som, sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Utvidgning av meddelarskyddet (mom. 18) AndersBjörck, Hans Nyhageoch (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 39. börjar med "Utskottet anser"och slutar med "till känna" bort ha följande lydelse: Utskottetvill till en början erinra om att enighet inte förelåg inom YFU om enutvidgning av det s.k. meddelarskyddet till icke offentligrättsliga områden. reservation (m) pekades bl.a. på att förslaget innebar ett principgenombrottmed svåröverblickbara konsekvenser, vilka inte blivit utredda. TF:sutgångspunkt - nämligen att skydda enskilda gentemot övergrepp från detallmänna - överges till förmån för en syn av innebörden att tryck- och yttrandefrihetsgrundlagenlikväl skall kunna reglera förhållandena mellan enskilda. Av bl.a. dessa skälansåg reservanten inte att YFU:s förslag borde genomföras. Utskottet anser deanförda synpunkterna välgrundade. Enligt utskottets mening saknas anledningatt närmare utreda beskaffenheten av dessa negativa konsekvenser. Utskottetavstyrker således motionerna 1986/87:K122,1986/87:K127 yrkande 1 och1986/87:K210 yrkande 1. dels att moment 18 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: < ': KU 1987/88:36 ! 18. beträffandeutvidgning av meddelarskyddet' att avslårmodonerna 1986/87:K122,1986/87:K127 yrkande 1 och 1986/87:K210 yrkande-1.... ,. En särskild informationskampanj (mom. 19) BoHammar (vpk) anser , , ,