bet · GB01UbU35 · 1987-12-31 00:00:00 — om inrättande av högskola i (prop. 1987/88:166) I detta betänkande behandlas förslag som regeringen() förelagt i proposition 1987/88:166 ominrättande av högskola i jämte motioner. Regeringen har i proposition 1987/88:166 föreslagit attriksdagen beslutar inrättande av en högskola i fr.o.m. den 1 juli1989. Motioner med anledning av proposition 1987/88:166 1987/88:Ub33 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om förutsättningarna för atthögskoleenhetens i utbildning även framgent kan upprätthålla en högkvalitet, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om den kommande interimsstyrelsensuppgifter. 1987/88:Ub34 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att högskoleverksamheten iBlekinge måste samlas till en plats för att högskoleenheten skall uppnå visskritisk storlek och därmed kunna bedriva utbildning med hög kvalitet, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om benämning av högskoleenhet, 3. att i avvaktan på atthögskoleverksamheten i får en samlad lokalisering beslutar att deolika utbildningslinjerna i länet skall bedrivas som decentraliserad utbildningmed anknytning till annan högskoleenhet för att inte högskolekaraktären påutbildningen skall riskeras. Motioner från allmänna motionstiden 1987/88:Ub571 av m.fl. (fp, m, c) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom inrättande av en statlig högskoleenhet i . 1 1987/88. 1987/88:Ub626av m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas UbU1987/88:35 5. att beslutar uttala att högskola bör inrättasi och (, , och ) fr.o.m.1989-07-01 (delvis). 1987/88:Ub801 av m.fl. (c) vari-såvitt nuär i fråga-yrkas 18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett femårsprogram för utbyggnad av de nya högskolornaoch behovet av nya högskoleenheter (delvis). Vid /87 gavs tillfälle att ta delav vad som anförts i proposition 1986/87:127 om organisationen av högskoleutbildningi och på . Med anledning av propositionen och ett antalmotioner gav som sin mening regeringen till känna att enförutsättningslös utredning borde göras av frågan om den framtidahögskoleutbildningen i och samt i"" och i den södra delen av (UbU1986/87:31, rskr. 1986/87:352). En sakkunnig tillkallades av regeringen föratt göra denna utredning. I en första delrapport (Ds U 1987:11) tas frågor omhögskoleutbildning i och upp. I budgetpropositionenförordas att en särskild högskolekommitté skall knytas till iGotlands län för att ansvara för planeringen av högskoleutbildningen där.Medel anvisas under en särskild anslagspost under anslaget Lokala ochindividuella linjer samt fristående kurser (UbU 1987/88:27, rskr. 1987/88:210). I proposition 1987/88:166 föreslås besluta atten högskola inrättas i fr.o.m. . anser att denna nya högskola skall kunna få sin egen profil inomområdet utveckling av programvara för den snabbt växande datoriseringen inomalla delar av näringslivet. I propositionen redovisas att högskoleutbildningeni redan har en sådan inriktning och att verksamheten i storutsträckning är förlagd till olika teknikcentra i länet, där kommunerna, ochtill viss del även näringslivet, betalar större delen av kostnaderna förlokaler och utrustning. Mot bakgrund av den geografiska spridningen avverksamheten anser föredragande statsrådet att regeringen bör ge den nyahögskolan namnet högskolan i . avses tillsättas den1 för att förbereda inrättandet av högskolan. För högskoleutbildningi innevarande budgetår har medel avsatts i budgetpropositionen underanslaget Utbildning för tekniska yrken, nämligen 3,33 milj.kr., och underanslaget Lokala och individuella linjer samt fristående kurser, nämligen 3,295milj.kr. I det sistnämnda beloppet ingår medel för att täcka kostnaderna förinterimsstyrelsen. De båda anslagsposterna disponeras av regeringen. I tremotioner väckta under allmänna motionstiden ,1987/88:Ub571 (fp, m, c),1987/88:Ub626 (c) yrkande 5 delvis och 1987/88:Ub801 (c) yrkande 18 delvis,hemställs att regeringen skall förelägga förslag om inrättande av enhögskola i . I de två förstnämnda motionerna anges att högskolan börinrättas . Genomregeringens förslag i proposition 1987/88:166 om inrättande av en högskola iBlekinge är motionsyrkandena tillgodosedda, varför de bör avslås UbU1987/88:35 av . Enligt motion 1987/88:Ub33 (m) yrkande 1 bör somsin mening ge regeringen till känna att det är av stor vikt att den nyahögskolan även, framgent utnyttjar den kompetens som finns vid universitet ochnärbelägna högskolor. Alltför stor del av resurserna för högskolan bör intelåsas i fasta kostnader för lokaler, lärare m.m. Detta är enligt motionärernasmening en förutsättning för att man även fortsättningvis skall kunnaupprätthålla en hög utbildningskvalitet och en god utveckling av kompetensen. I motion 1987/88:34 (m) yrkande 1 framhålls att högskolansverksamhet bör koncentreras till en plats. Först då får högskoleenheten ensådan storlek att det skapas en verklig högskolemiljö för lärare och studenter.Särskilt ämnena inom elektronik- och dataområdet bör vara samlade på en platsför att de olika institutionernas lärare inte skall bli ensamma inom sittområde utan ha flera lärare med specialkunskaper att samarbeta med. Enligtmotionärernas mening är en geografiskt splittrad högskoleverksamhet mindreintressant för industri och andra högskolor att samverka med. Splittringenmedför också behov av dubblering av lokaler, utrustning och teknisk personal. Imotionen anförs vidare att om högskoleverksamheten även i fortsättningenförblir geografiskt splittrad bör den av kvalitetsskäl, åtminstone i vad gällerelektronik- och datautbildningarna, bestå av utbildning som är utlokaliseradav andra högskoleenheter (yrkande 3). I motionens yrkande 2 hemställs att dennya högskoleenheten i skall få en benämning som anknyter till de orterdär den är belägen och inte till länet. Motionärerna påpekar att ingen annanhögskoleenhet har en benämning som anknyter till län. En sådan benämning harundvikits, då den skulle kunna ge intryck av att högskolan är avsedd enbart förlänet. Utskottet vill med anledning av propositionen ochmotionerna anföra följande. Utvecklingen av högskoleverksamheten är av stor betydelseför näringsliv och kunskapsspridning i en region. Därför bör det splittradeansvaret för högskoleutbildningen i samlas och verksamheten få enfastare organisation. Utskottet anser liksom motionärerna att det är väsentligtför utbildningskvaliteten vid en ny, mindre högskola, såsom den föreslagnahögskolan i , att resursutnyttjandet är så flexibelt att andrahögskoleenheters kompetens kan utnyttjas, särskilt under uppbyggnadsskedet.Utskottet förutsätter att så sker utan att behöver göra någotsärskilt uttalande i frågan, varför yrkande 1 i motion 1987/88:Ub33 avstyrks. Högskoleverksamheten i har vuxit fram successivtoch i nära samverkan mellan de berörda högskoleenheterna, kommunerna och näringslivetvid de teknikcentra som finns på olika orter i länet. Denna samverkan har imånga fall varit en förutsättning för att få till stånd högskoleutbildning, ochden har även haft stor betydelse för inriktningen av verksamheten ochanpassningen till näringslivets behov. Även om strävan enligtutskottets uppfattning bör vara att verksamheten skall koncentreras så långtdet är möjligt, bör denna redan existerande samverkan inte avbrytas ochmotsvarande verksamhet byggas upp på nytt på en enda plats i och medinrättandet av en högskola. Utskottet förutsätter att effektiva UbU 1987/88:35samverkansformer utvecklas inom högskolan så att alla lärare som är verksammadär kan hålla god kontakt med varandra, oavsett om de hör till högskoleenhetenoch är spridda på olika orter eller är knutna till annan högskoleenhet somsamverkar med högskoleenheten i . Med det anförda avstyrker utskottetmotion /88:Ub34 yrkandena 1 och 3. Utskottet tillstyrker under hänvisning till det anfördaatt en högskoleenhet inrättas i . Högskoleenheten börliksom övriga högskoleenheter i landet ha en benämning som anknyter till orteller orter där den är belägen. Därigenom markeras att den nya högskolan,liksom alla andra högskoleenheter, är riksrekryterande och en del avhögskolesystemet i hela landet. Högskolan bör få namnet högskolan iKarlskrona-Ronneby. Detta bör med anledning av motion 1987/88:Ub34yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna. Den nya högskolans interimsstyrelse bör enligt motion1987/88:Ub33 (m) yrkande 2 endast ha till uppgift att förbereda inrättandet avhögskoleenheten. Den bör däremot inte ha ett ansvar för utbildningsutbudetunder /89. Som utskottet redovisat har medel avsatts i åretsbudgetproposition under särskilda anslagsposter för högskoleutbildningen iBlekinge /89. Dessa poster disponeras av regeringen. Utskottethar inget att erinra mot att regeringen - om den finner detta vara praktisktoch mest lämpligt - beslutar att utbetala medlen till interimsstyrelsen, somfår ansvara för att utbildning anordnas med hjälp av andra högskoleenheterunder /89. bör därför avslå morion 1987/88:Ub33yrkande 2. att med anledning av proposition 1987/88:166 ochmotion 1987/88:Ub34 yrkande 2 samt med avslag på motionerna 1987/ 88:Ub33,1987/88:Ub34 yrkandena 1 och 3, 1987/88:Ub571, 1987/ 88:Ub626 yrkande 5 delvisoch 1987/88:Ub801 yrkande 18 delvis, beslutar att inrätta en högskola iBlekinge samt som sin mening ger regeringen till känna atthögskolan bör benämnas högskolan i . Närvarande: (), (), LarsSvensson (s), (), (), (),(). (), (m), MaritaBengtsson (s), (), (vpk), (),() och (). Reservation UbU 1987/88:35 BirgittaRydle, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottetanser" och slutar med "1987/88:Ub33 avstyrks" bort ha följandelydelse: Det är av stor vikt för en positiv utveckling av regionen atthögskoleverksamheten är av hög kvalitet. Av denna anledning bör högskolan ävenframgent utnyttja den kompetens som finns vid universitet och närbelägnahögskolor och undvika att låsa alltför stora resurser i fasta kostnader förlokaler, lärare m.m. Därmed skapas den flexibilitet som är nödvändig för attutbildningsutbudet skall kunna förändras och utvecklas. Vad utskottet häranfört bör med bifall till motion 1987/88:Ub33 yrkande 1 som sinmening ge regeringen till känna. delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Som utskottet"och slutar med "yrkande 2" bort ha följande lydelse: mening bör interimsstyrelsens uppgift vara att enbart förberedainrättandet av den nya högskolan. Den bör inte ansvara för utbildningsutbudetunder /89. Medlen för utbildningen bör utbetalas till dehögskoleenheter som ansvarat för högskoleutbildningen i Blekinge.Detta bör med bifall till yrkande 2 i motion 1987/88:Ub33 som sinmening ge regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: attriksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub33, med anledning av proposition1987/88:166 och motion 1987/88:Ub34 yrkande 2 samt med avslag på motionerna1987/88:Ub34 yrkandena 1 och 3, 1987/ 88:Ub571,1987/88:Ub626 yrkande 5 delvis och1987/88:Ub801 yrkande 18 delvis dets beslutar att inrätta en högskola iBlekinge , dets som sin mening ger regeringen till känna atthögskolan bör benämnas högskolan i , dets ock som sinmening-ger regeringen till känna vad utskottet anfört om förutsättningarna fören hög utbildningskvalitet och om interimsstyrelsens uppgifter. YlvaAnnerstedt och (båda fp) anför: Vitillstyrker att en ny högskola inrättas i . I dettasammanhang vill vi emellertid påminna om att i motion 1987/88:Ub565 (yrkande 21) har aktualiserat frågan om en integration mellanstatliga, mindre högskolor och landstingskommunala högskolor. Det är ettresursslöseri att på samma ort, eller på mycket närbelägna orter, bygga upp tvårektorsämbeten. Vi återkommer till denna viktiga resursfråga, när utskottetunder nästa behandlar detta och andra motionsyrkanden omhögskolefrågor.