bet · GB01TU26 · 1987-12-31 00:00:00 — om särskilda regionalpolitiska insatser i länm.m: (jjrop. 1987/88:86 bil. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagenbör anvisa 15 milj.kr. för en investering i en flygplats i . Samtliga motioner avstyrks eller föreslås lämnas utanåtgärd av . Med anledning av utskottets ställningstagande har sjureservationer avgivits. Fp- och c-ledamöterna anser ätt persontransportstöd skallkunna utgå såväl till företag inom turistnäringen som till egenföretagare. C-ledamöterna anser att en flygplats bör förläggas tillÖvertorneä Yli-tornio-omrädet och att staten börsvara för kostnaden fördensvenska andelen. Deanser vidareatt ett treårigt program för förstärkning ochbeläggning av grusvägnätet bör tas fram och att en upprustning för 10 milj.kr.bör genomföras pä järnvägssträckan . Vpk-ledamoten anser att järnvägssträckan Haparandabör rus tas upp för 84 milj.kr. , att 100 milj.kr. bör anvisas för upprustning av samt att 120 milj.kr. bör anvisas för att möjliggöra snabbare persontågtrafik mellan och . ' Bidrag till kommunala flygplatser m.m. Regeringen () föreslär iproposition 1987/ 88:86 bilaga 2 (s. 20) att till Bidrag tillkommunala flygplatser m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1987/88 anvisar ett reservationsanslag av . att användas förinvestering i en flygplats i . 1 1987/88. I987/88:N54 av m.fl. (vpk) vari yrkas 3. att riksdagenbeslutar anslå . för upprustning av , 4. att riksdagenbeslutar anslå . för alt införa snabbarepersontåg på sträckan , 5. att riksdagenbeslutar anslå . för banupprustning påsträckan . I987/88:A39 av m.fl. (c) vari yrkas 7. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära att ett program för förstärkning ochbeläggning av grusvägar inom länsvägnätet föreläggs i enlighet medvad som anförts i motionen, 8. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts omett flygfält i , 9. att riksdagenbeslutar att anvisa 10 milj.kr. för upprustning av bandelen , 16. att beslutar att hos regeringen hemställa omen utredning om lokalisering av vissa rutiner och verksamheter inom postgirottill . I987/88:A40 av m.fl. (fp) vari yrkas 12.att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om persontransporlstöd tillegenföretagare, 13.alt som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om persontransportstöd ochturistbranschen. beslöt att under ett nytt anslagBidrag till kommunala Hygplatser m.m. anvisa 15 milj.kr. 1986/87:100bil. 8, , rskr. Frän anslaget kan bidrag utgå både för drift avkommunala flygplatser i skogslänen och för investeringar i befintligaflygplatser i skogslänen. Utöver dessa 15 milj.kr. har anvisatytterligare 35 milj.kr. för bidrag till enbart investeringar (prop. 1987/88:64bil. 1, , rskr. I denna senare proposition nämndes en fiygplats iArvidsjaur som ett aktuellt projekt. För att möjliggöra en flygplatsinvestering i Arvidsjaurför enbart matarflyg till inrikesflygets primärnät föreslår föredragandedepartementschefen att ytterligare 15 milj.kr. anvisas under ovannämnda anslag.Han framhåller också att ansvaret för driften av flygplatsen skall åvila lokalaoch regionala intressenter. Utskottet tillstyrker förslaget till medelsanvisning fören flygplats i . I motionA39 (c) framhålls att det är motiverat att tillskapa enftygförhindet- TU1987/88:26 se med Tornedalenoch den östra delen av länet som ett led iutvecklingen av näringslivet. Ett samnordiskt flygfält i ÖvertorneäYlitornio-området planeras till en beräknad kostnad av 17 milj.kr. Den finskastaten svarar för halva kostnaden. Enligt motionärerna bör regeringen återkommatill med förslag om att finansiera den svenska delen av dennainvestering. Övertorneä och Ylitornio kommuner har gjort en tekniskstudie och utvärdering av den i motionen omnämnda flygplatsen som planeras attlokaliseras till ett område pä den finska sidan mellan kommunerna. Enligt vad utskottet erfarit pågår diskussioner mellan detfinska trafikministeriet och det svenska kommunikationsdepartemeritel omförutsättningarna att bygga flygplatsen. Frågor som måste besvaras gällerbl.a. kostnaden och finansieringen av investeringen, täckning av eventuelladriftunderskott och den miljöpåverkan som flygtrafiken ger upphov till. Utskottet, som anser att resultatet av de pågåendediskussionerna mellan det finska trafikministeriet och det svenskakommunikationsdepartementet bör avvaktas, avstyrker motionen i denna del. 1 motion A39 (c) framhålls att ett bra vägnät i hela länetär av vital betydelse för näringslivets transporter. Detta gäller särskiltskogsindustrin, som svarar för en betydelsefull del av länets näringsliv. Dendåliga standarden på mänga av de mindre.vägarna omöjliggör tunga transporterunder vissa delar av året. Under tjäjlossningen gäller belastningsrestriktionerpä en stor del av länets 300 allmänna vägar. Motionärerna anser attett tioårigt program för förstärkning och beläggning av grusvägnälei iNorrbotten bör tas fram. Utskottet vill för sin del framhålla att betydanderesurser för byggande och underhåll av vägar kommer att tillföras skogslänenoch . Sålunda beslutade är 1987 att,inom ramen för det s.k. bärighetspaketet, skallinvesteras i skogslä- . Utskottet har vidare i sittbetänkande / 88:20 tillstyrkt förslaget i den trafikpolitiskapropositionen (prop. 1987/ 88:50 bil. I) att anslaget för drift och underhållav statliga vägar skall öka med 381 milj.kr. under nästa budgetår. Tillskottetav medel skall i stor utsträckning användas för insatser i skogslänen. Inämnda betänkande har utskottet också föreslagit att 650 milj.kr. anvisas underett nytt anslag Byggande av länstrafikanläggningar från vilketbl.a.investeringar i länsvägar skall finansieras. Ansvaret för planeringen och prioriteringen avvägbyggandet och vägun derhållet är decentraliserat. Enligt utskottets mening har detta system bety dande förtjänster. Länsstyrelserna har ett avgörande inflytande på vägfrå gorna dels genom sitt allmänna planerings- och beslutsansvar på regional nivå, dels genom det ansvar har för bebyggelseplaneringen och för natur- och miljövårdsområdena och dels genom de befogenheter, \ som väglagstiftningen ger. Under alla skeden av vägplaneringen förekom- , - 1* 1987/88. mer medkommuner och andra berörda intressenter ett omfattande sam- /88:26 rådsförfarande. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionen i nu behandlad del. I motion A39 (c) framhålls att bandelen Haparandaär viktig för den östra länsdelen. Enligt motionärerna erfordras detmöjligheter till högre transporthasligheter. De anser därför att.ettomfattande investeringsprogram bör genomföras som bl.a. bör innehållaförstärkningsätgärder och elektrifiering av banan. För en första etapp bör 10milj.kr. I motion N54 (vpk) yrkas att beslutar anvisa 84milj.kr. för banupprustning av linjen . Bandelen är en viktig förbindelse framförallt för godstrafiken till och frän . Det finns ett behov avspärupprustning av banan. Sådana ätgärder finns också med i SJ :sinvesteringsplaner. har beslutat att bandelen Haparandaskall tillföras länsjärnvägarna (prop. 1987/88:50 bil. 1, , rskr. 260).Det betyder att i samråd med SJ och berörda regionalaintressenter avgör vilka upprustningar som skall genomföras. Utskottet, som anser att denna beslutsordning bör följas,avstyrker motionerna i nu behandlade delar. 1 motion N54 (vpk) yrkas att anvisar 100milj.kr. för upprustning av tnatmbanan. Enligt motionärerna behövs dennaupprustning bl.a. för att öka kapaciteten på malmvagnarna med , vilketockså skulle ge Malmbergsgruvan bättre ekonomi. I SJ :s investeringsplaner finns betydande belopp avsattaför upprustning av . SJ planerar att investera för ca 230 milj.kr.under perioden 1988/89-1992/93 och för ca 170 milj.kr. /94-1997/ 98, dvs. sammanlagt ca 400 milj.kr. Åtgärdernaavser främst spårupprustning för att möjliggöra en höjning av axeltrycket till25 ton pä hela . Med hänvisning till det anförda anser utskottet attmotionen i denna del inte påkallar någon åtgärd från sida ochavstyrker därför densamma. I motion N54 (vpk) yrkas också att anvisar 120milj.kr. för att införa snabbare persontåg pä sträckanmellan och . Enligt vad utskottet erfarit har SJ:s malmbanedivisionbeslutat alt på försök trafikera med ett s.k. XlO-tåg juni- augusti i är. XlO-tågen används för lokaltrafiken i , borg och . Det tåg som skall användas på skall byggas om för att öka komforten. Malmbanedivisionens ambition är att med hjälp av kortare restider och bättre komfort öka resandet så att dagens underskott i persontrafiken kan elimineras. Utskottet, som anser att resultatet av den beslutadeförsöksverksamheten /88:26 bör avvaktas, avstyrker det nubehandlade motionsyrkandet. I motion A39 (c) framhålls att en ökad andel av denstatliga administrativa versamheten bör förläggas till i syfte attåstadkomma en differentierad arbetsmarknad. Flera skäl talar enligtmotionärerna för att rutiner och verksamhet inom postgirokontoret lokaliserastill . Regeringen bör därför fä i uppdrag att skyndsamt utredaförutsättningarna för en sådan omlokalisering. Regeringen uppdrog åt ochpostverket att utreda förutsättningarna för alt förlägga ytterligare verksamhettill . Verken skall efter genomförd utredning föreslå vilkaverksamheter som kan förläggas dit. För postverket skall utredningen avsemöjligheterna att åstadkomma ca 100 arbetstillfällen i malmfältskommunerna.Resultatet av utredningen och förslagen skall redovisas till regeringen senastden . Enligt utskottets mening synes den av regeringen begärdautredningen innebära alt syftet med motionsyrkandet är tillgodosett. Det bördärför lämnas utan särskild åtgärd från sida. 1 motion A40 (fp) yrkas att persontransporlstöd även skallgälla företag som bedriver turistisk verksamhet eftersom denna näringsgren ärmycket beroende av personkontakter. Motionärerna framhåller vidare att behovetav snabba och effektiva personkontakter är stort för företag i högteknologiskabranscher. har en nackdel genom de stora avstånden till andra kunskapscentrumoch marknader i landet. I motionen yrkas därför också att persontransportstödetvidgas till att gälla även för egenföretagare. De i motionen aktualiserade frågorna behandlades avutskottet i dess av godkända betänkande /88:14 (prop.1987/88:50 bil. I, rskr. Utskottet framhöll därvid att transporträdet harför avsikt att utvidga slödreglerna så att fler delbranscher inomuppdragsverksamhet och även anslutningsresor till utrikes avgångar blirbidragsberättigade. Utskottet säg med tillfredsställelse att en sådanutvidgning av stödet var möjlig och att detta kan ske till de av riksdagenprioriterade näringarna, nämligen industri- och viss uppdragsverksamhet. Medhänvisning till att kostnaderna för stödet bör begränsas var utskottet inteberett att förorda att stödet vidgas till att omfatta även turistverksamhet. Av kostnadsskäl framhöll utskottet också i ovan angivnabetänkande att kravet att persontransportstödet endast skall avse tjänsteresorav anställda bör vara ovillkorligt och att stöd därför inte bör utgå föregenföretagares egna resor. Utskottet har inte ändrat uppfattning i frågan ochavstyrker därför mo tionsyrkandena om persontransportstöd. 1. att med bifall till regeringens förslag tillBidrag titt kommunala Jlygplatser m.rn. pä tilläggsbudget till statsbudgeten för /88 utöver vad tidigare anvisat (prop. 1987/88:64 bil. I, TU9, rskr. 149) anvisar ett reservationsanslag av 15 000 000kr. att användas för investering i en flygplats i , 2. beiräffandeJtyglörbindelse med Tornedaten attriksdagen avslår motion'-I987/88:A39 (c) yrkande 8, 3. beträffandegrusvägnätel i Norrhotleh attriksdagen avslår motion I987/88:A39 (c) yrkande 7, attriksdagen avslår motionerna I987/88:A39 (c) yrkande 9 och I987/88:N54 (vpk)yrkande 5, 5. beträffandeupprustning av attriksdagen avslår motion I987/88:N54 (vpk) yrkande 3, 6. beträffandesnabbare tåg mellan och attriksdagen avslår motion I987/88:N54 (vpk) yrkande 4, 7. beträffandepostgirot ' '..' attriksdagen lämnai" motion 1987/88:A39 (c) yrkande 16 utan särskild åtgärd, attriksdagen avslår motion I987/88:A40 (fp) yrkandena 12 och 13. Närvarande: (), (),(), (), (), Per Stenmarck (m),(), (), (), (), (vpk), (), (),() och (). Flygförbindelse med (mom. 2) : och (båda c) anser detsatt den del av utskottets yttrande pä s. 3 som börjarmed '"Enligt vad" och slutar med "denna del" bort haföljande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det ärmotiverat att tillskapa en llygförbindelse med och den östra delenav länet som ett led i åtgärderna för utveckling av näringslivet. rriening bör släten svara förden svenska delen av investeringen.Regeringen bör slutföradiskussionerna med det finska trafikministeriet och återkomma till /88:26 med förslag om finansiering. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär alt motion A39'(c)tillstyrks i denna del, bör av ges regeringen till känna. detsatt utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. beträffandeJtygförbindetse med attriksdagen med bifall till motion I987/88:A39 (c) yrkande 8 som sin mening gerregeririgen till känna vad utskottet härom anfört, Grusvägnätet i (mom. 3) och (båda c) anser detsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Utskottet vill" och pä s. 4 slutar med "behandlad del"bort ha följande lydelse: Såsom framhålls i motion A39 (c) omöjliggör den dåligastandarden på mänga av de mindre vägarnatunga transporter under vissa delar avåret. Utskottet anser att ett bra vägnät i hela nätet är av vital betydelse förskogsindustrin. Enligt utskottets mening är det nödvändigt att förstärka resursernaför investeringar i vägnätet för attvdet skall vara möjligt att komma tillrätta med problemen med de mindre vägarna. Ett tioårigt program för förstärkningoch beläggning av grusvägnätet bör därför tas fram med denna utgångspunkt. Ettsådant program skulle också på ett aktivt sätt bidra till att skapa ökadsysselsättning i olika delar av länet. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion A39 (c)tillstyrks i nu behandlad del, bör av ges regeringen till känna. dets att utskottels hemställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffandegrusvägnätel i attriksdagen med bifall till motion I987/88:A39 (c) yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, Bandelen (mom. 4) och (båda c) anser dets att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "Bandelen " och slutar med "behandlade delar" bort haföljande lydelse: ; . Utskottet anser alt banan haren viktigfunktion för den östra länsdelen. Det finns mänga tätorter och byar som ärberoende av järnvägen för gods-och persontransporter. Såsom framhålls i motion A39 (c) erfordras möjlighetertill högre trans porthasligheter. förekommer nedsättning av hastigheten / tim. . Enligt utskottets mening bör därför ett omfattande investeringsprogram genomföras. Detta är också viktigt för att kommunikationerna med skall kunna utvecklas. Investeringspro grammet bör bl.a. innehålla förstärkningsätgärder och elektrifiering av ba- ' Fören första etapp bör 10 milj.kr. Regeringen bör /88:26 återkomma till med förslag till medelsanvisning. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att syftet medmotion A39 (c) blir tillgodosett och motion N54 (vpk) avstyrks i nu behandladedelar, bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande bandelen attriksdagen med anledning av motion 1987/88:A39 (c) yrkande 9 och med avslag pämotion I987/88:N54 (vpk) yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet härom anfört, Bandelen (mom. 4) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "Bandelen " och slutar med "behandladedelar" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion N54(vpk) att en bra standard pä järnvägen är av strategisk betydelse förNorrbotten. För godstrafikens skull är det nödvändigt med en upprustning avbandelen . Utskottet anser att kostnaderna för de nödvändigainvesteringarna uppgår till 84 milj.kr. Regeringen börsnarast återkomma med förslag till medelsanvisning. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att syftet medmotion N54 (vpk) blir tillgodosett och motion A39 (c) avstyrks i nu behandladedelar, bör av ges regeringen till känna. dets att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: attriksdagen med anledning av motion I987/88:N54 (vpk) yrkande 5 och med avslag pämotion I987/88:A39 (c) yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet härom anfört, Upprustning av (mom. 5) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "1 SJ:s" och slutar med "därför densamma" bort ha följandelydelse: Utskottet anser att en upprustning av ärnödvändig bl.a. för att öka kapaciteten på malmvagnarna. En sådankapacitetshöjning skulle också ge Malmbergsgruvan bättre ekonomi. Utskottet tillstyrker förslaget i motion N54 (vpk) att riksdagenbör anvisa 100 milj.kr. för upprustning av . detsatt utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. beträffandeupprustning av attriksdagen med bifall till motion I987/88:N54 (vpk) yrkande 3 till 8 Upprustningav på tilläggsbudget till statsbudgeten för //88 anvisar ett reservationsanslag på , Snabbare tåg mellan och (mom. 6) (vpk) anser detsatt den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "behandlademotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion N54(vpk) att staten bör satsa 120 milj.kr. för attmöjliggöra att snabbare persontåg sätts in på sträckan mellan och bör återkomma till med förslag till medelsanvisning. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att syftet medmotionsyrkandet blir tillgodosett, bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande snabbare tåg medan ochKiruna att med anledning av motion I987/88:N54 (vpk) yrkande 4 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Persontransportstöd (mom. 8) (), (), IngridHasselström Nyvall (fp) och () anser dets att den del av utskottets yttrande pä s. 5 som börjarmed "De i" och slutar med "om persontransportstöd" bort haföljande lydelse: Persontransportstöd beviljas endast för industriföretagoch företag med viss uppdragsverksamhet. Däremot kan persontransportstöd inteerhållas för turistisk verksamhet. Eftersom turismen växer och är av storbetydelse för Norrbollen som denna näringsgren är mycket beroende avpersonkontakter skulle det vara angeläget för länet om persontransportstöd kanutgå till företag inom turistnäringen. Utskottet tillstyrker därför förslageti motion A40 (fp) att sä bör ske. Som framhålls i motionen har företag i högteknologiskabranscher stort behov av snabba och effektiva personkontakter. Exempelvis Luleåhar i detta avseende en nackdel genom de stora avstånd som finns mellan Luleåoch andra kunskapscentra och marknader i landet. Mot denna bakgrund tillstyrkerutskottet förslaget i motion A40 (fp) att persontransportstödet inte bara böromfatta anställda utan även gälla för egenföretagare. Ett genomförande avdetta förslag skulle i hög grad underlätta förhållandena för näringslivet iNorrbotten. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion A40(fp) tillstyrks i nu behandlade delar, bör av ges regeringen till känna. 6'/5att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: . 8. beträffande persontransportstöd att medbifall till motion I987/88:A40 (fp) yrkandena 12 och 13 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört.