bet · GB01JuU42 · 1987-12-31 00:00:00 — Eff besöksförbud träffar förfaranden som i 1 enligtgällande rätt inte är straffbara och som kan sägas vara främst av samma JuU1987/88:42 integritetskränkande natur som nämnda brott. Utskottet ansermot denna bakgrund det rimligt att angivelse i normalfallet är en förutsättningför åtal också vid överträdelse av besöksförbud. Som anförs i motionen kan det emellertid förekommasituationer där den som skall skyddas av ett besöksförbud inte vågar ange enöverträdelse av förbudet till åtal. Med tanke på den situationen finns iregeringsförslaget en möjlighet för åklagaren att väcka åtal när det ärpåkallat ur allmän synpunkt. Regeln får också betydelse i de fall målsägandenefter påtryckningar har förmåtts återta sin angivelse. En överträdelse av besöksförbud kan emellerfid också ske isamband med annan straffbar handling. I detta fall kan den andra handlingenvara sådan att åtal kan ske utan angivelse eller vara ett angivelsebrott medmöjlighet för åklagaren atf åtala utan angivelse om det är påkallat ur allmänsynpunkt. Regler om åtal för en handling som innefattar flera brott finns i 20kap. De innebär aft åklagaren får åtala samtliga brottsom en handling innefattar om något av dessa brott får åtalas utan angivelse. Detta innebär t.ex. att om målsäganden blir misshandlad avden som ålagts förbudet i samband med en överträdelse av detta åtal kan skeutan angivelse för överträdelsen av förbudet om misshandelsbrottet samtidigtåtalas. I ett sådant fall kommer således utformningen av åtalsregeln vidöverträdelse av besöksförbud atf sakna betydelse och åtal för överträdelsen kanäga rum oberoende av angivelse. Om däremot handlingen inte innefattar sådantbrott utan ett brott som i likhet med överträdelse av besöksförbud i principförutsätter angivelse för åtal kommer överensstämmelse aft råda beträffandeförutsättningarna för åtal beträffande överträdelsen av besöksförbudet och defandra brottet. Sammanfattningsvis anser utskottet att åtalsregeln iregeringsförslagef på ett lämpligt och ändamålsenligt sätt anknyter tillätalsreglerna i . Utskottet avstyrker bifall till motion Ju34. Den ordning för handläggningen av frågor om besöksförbudsom utskottet ovan ställt sig bakom innebär som framgått att åklagaren skall fattabeslut i frågor om besöksförbud, och att åklagarens beslut skall kunnaöverklagas fill allmän domstol. Dar kan frågan anfingen handläggas enligt lagen(1946:807) om handläggning av domstolsärenden i tillämpliga delar ellergemensamt med eft brottmål. I sistnämnda fall skall bestämmelserna omrättegången i brottmål tillämpas. Den rättegångstekniska lösning som valts präglas av ensträvan att göra förfarandet enkelt och lättillgängligt för den sombesöksförbudet skall skydda, något som utskottet kan ställa sig bakom.Förfarandet innebär dock i flera hänseenden en nyordning. Enligt utskottetsmening är det angeläget att regeringen följer utvecklingen och initierarändringar om komplikationer eller andra oönskade processuella effekter uppstår,t.ex. vid sammanläggning av ett ärende om besöksförbud med ett brottmål. övrigt JuU 1987/88:42 Utövervad som ovan anförts i det föregående föranleder propositionen och motionernainte något uttalande från utskottets sida. 1. beträffandebesöksförbudets innebörd i vissa fall att avslår motion 1987/88:Ju35, 2. beträffande beslutande myndighet att riksdagenavslår motion 1987/88:Ju36, 3. beträffande w///Ä:or/ör(5/fl/ att med avslagpå motion 1987/88:Ju34 bifaller det genom proposition 1987/88:137 framlagdaförslaget till lag om besöksförbud såvitt avser 25 §, 4. beträffandeförslaget till lag om besöksförbud i övrigt att med bifalltill propositionen och med anledning av motion 1987/88:Ju217 i denna del(yrkande 3), mofion 1987/88:Ju604 och motion 1987/88:804 i denna del (yrkande19) antar det i moment 3 omnämnda lagförslaget i den mån det inte omfattas avutskottets hemställan i det föregående, 5. beträffandepropositionen i övrigt atf bifaller degenom propositionen framlagda förslagen till a) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), b) lag om ändring i . Stockholmden På justitieutskottets vägnar (), i (s), (),(), (), (), (),(), i (fp), (),(), (), (), () och (). Beslutande myndighet (mom. 2) i och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet kan" och slutar med "motion Ju36" bort ha följande lydelse: Utskottet kan konstatera atf flera olika önskemål gör sig gällande när def '" gällerhandläggningen av frågor om besöksförbud. Förfarandet måste vara JuU1987/88:42 snabbt och enkelt för den som väcker frågan, det måste gå aff få effsnabbt beslut i akuta situationer, t.ex. , den erforderligautredningen måste kunna ske enkelt och smidigt och beslutet måste fattas underför rättssäkerheten betryggande former. Enligt ufskottefs uppfattning fillgodoses dessa krav bästom beslut om besöksförbud alltid fattas av domstol. En sådan ordning kräver relativt omfattande omarbetningar av regeringsförslagef. Utskottet anser emellertid . .. också atf det brådskar med införande av den nya lagstiftningen. Mot bakgrund härav kan utskottet godla den i proposifionen angivna ordningen för beslut om besöksförbud. bör få iuppdrag att förelägga ett förslag fill ordning förhandläggningen av besöksförbud i enlighet med vad. utskottet,nu anfört. Dettabör som sin mening ge regeringen fill känna. deb att utskoffefs hemställan under moment 2 borf haföljande lydelse: 2. beträffandebeslutande myndighet atfriksdagen med anledning av motion 1987/88:Ju36 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Villkor för åtal (mom. 3) ' ' och () anser . dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Utskottet vill" och på s. 12 slutar med "mofionJu34" borf ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning gör sig skälen föråklagarens oinskränkta ' skyldighet aft åtala lika starkt gällande vid överträdelse av besöksförbud som vid misshandel och vissa andra starkt integrifefskränkande brott. Något krav på angivelse bör alltså infe uppställas. Lagtekniskt kan den ändring som utskottet sålunda förordaruppnås genom atf 25 § i förslaget fill lag om besöksförbud utgår. Ufskottetförordar att så sker. dels aff utskottets hemställan under moment 3 bort haföljande lydelse: 3. beträffandei7'//or/örrtto/ atfriksdagen med bifall till rnotion 1987/88:Ju34 avslår def genom proposition 1987/88:137 framlagda förslaget fill lag om besöksförbud såvitt avser 25 §.