bet · GB01AU14 · 1987-12-31 00:00:00 — Däremot finns ett stortbehov av stimulanser till nyetablering och expansion inom den mindreföretagsamheten i regionen, så att en mer mångfacetterad företagsstruktur kanutvecklas i området. De statliga resurserna bör koncentreras på detta, och idet följande föreslås därför att det reguljära anslaget Lokaliseringsbidrägm.m. räknas upp i förhållande till regeringens förslag. De bådaandra i sammanhanget aktuella motionerna avstyrks. dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse: 14. att med bifall till motion 1987/88: A28yrkande 2 avslår dels propositionen i vad avser begäran om anslag påtilläggsbudget till Lokaliseringsbidrag m.m. till , delsmotionerna 1987/88: A20 yrkande 3 och 1987/88: A30 yrkande 5 i motsvarandedel, Medelsanvisningen till anslaget Lokaliseringsbidragm.m. till (mom. 14) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 20 sombörjar med "Vad först" och slutar med "" bort haföljande lydelse: Med anledning av regeringsförslaget om lokaliseringsstödtill vill utskottet uttala att det även, för de aktuellaanslagsmedlen bör gälla. att stöd skall ges enligt gällande regler inomlokaliseringspolitiken. Regionala stödformer får inte leda till godtycke, ochde skall bidra till en regional utveckling som står i proportion tillkostnaden. Såsom anförs i motion A30 (fp) bör de aktuella medlen överföras tillordinarie anslag, vilket innebär att bör avslå regeringens framställningom medel för det nu angivna ändamålet och i stället anvisa dessa såsomförstärkning av anslaget Lokaliseringsbidrag m.m. De båda andra i sammanhanget upptagna motionerna A20 (vpk)och A28 (m) avstyrks i anslutning till det anförda. dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse: 14. att med bifall till motion 1987/88:A30yrkande 5 i motsvarande del avslårdels propositionen i vad avser begäran omanslag på tilläggsbudget II tillLokaliseringsbidrag m.m. till , dels motionerna 1987/88:A20yrkande 3 och 1987/88:A28 yrkande 2. 18.Medelsanvisningen till anslaget Lokaliseringsbidrag m.m. AU 1987/88:14till (mom. 14) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 20 sombörjar med "Vad först" slutar med "" bort haföljande lydelse: Det är en riktig tanke i propositionen att 100 milj. kr.skall tillfalla Västerbergslagen, men det är inte rimligt att gelokaliseringsbidrag med så stort belopp som det här är fråga om till ASEA utanatt vissa krav uppfylls. Dessa bör för det första vara att företaget skaparnetto 500 nya arbetstillfällen i regionen utan att detta vållarsysselsättningsproblem på andra sysselsättningssvaga orter i landet. För detandra bör ASEA kunna styrka att kostnaderna för de nya jobben belastarverksamheten i en sådan grad att det får anses vara skäligt att beviljalokaliseringsbidrag åt företaget. Om inte dessa villkor uppfylls bör anslagetställas till förfogande för insatser i kommun medtillämpning av de dispositionsregler som , gäller för det s.k. länsanslaget. MotionernaA28 (m) och A30 (fp) avstyrks . dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse: dels medanledning av propositionen samt med avslag på motionerna 1987/88: A28 yrkande 2och 1987/88: A30 yrkande 5 i motsvarande del till Lokaliseringsbidrag m.m. tillASEA på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /88 anvisarett reservationsanslag av , dels medbifall till motion 1987/88: A20 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om anslagets användning. 19..Medelsanvisningen till anslaget Lokaliseringsbidragm.m. (mom. 15) Under förutsättfiing av bifall till reservation 16 , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Av utskottets" och på s. 21 slutar med "iregionen" bort ha följande lydelse: Med hänvisning till vad som anförts i det föregående ombehovet av stimulanser till de mindre företagen i den aktuella delen avBergslagen föreslår utskottet med anslutning till motion A28 (m) att anslagetLokaliseringsbidrag m.m. förstärks med 40 fnilj. dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse: 15. att med bifall till motion1987/88:A28 yrkande 3 i motsvarande del samt med anledning av propositionen till Lokalise ringsbidrag m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av . Medelsanvisningentill anslaget Lokaliseringsbidrag m.m. AU 1987/88:14 (mom. 15) Under förutsättning av bifall till reservation 17 och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Av utskottets" och på s. 21 slutar med "iregionen" bort ha följande lydelse: Med hänvisning till vad som anförts idet föregående om överföring av de särskilda medlen för lokaliseringsbidragtill bör förevarande anslag räknas upp med 100 milj. kr. iförhållande till vad regeringen föreslagit.Det bör sålunda uppföras med 120milj. Därmed tillgodoses också den i motion A28 (m) förordade uppräkningenav anslaget. dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse: 15. att med anledning av propositionenoch motion 1987/88: A28 yrkande 3 i motsvarande del till Lokaliseringsbidrag m.m på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av , Medelsanvisningen till anslaget Särskildaregionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norra inland (mom. 16) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Förslag om" och slutar med "milj. bort haföljande lydelse: Utskottet har den principiella uppfattningen att stödettill investmentbolag bör ges enbart i form av lån. Regeringen har underförevarande anslag beräknat ett belopp av 50 milj. kr. som kapitaltillskott förett nytt investmentbolag i Bergslagen. Dessa medel bör i stället anvisas somett särskilt låneanslag i enlighet med vad som anges i motion A28. I övrigt godtas regeringens förslag vilket innebär attförslaget i motion A30 (fp) om finansieringen av insatser för sågverks- ochträmanufakturindustrin i norra inlandet avstyrks. dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse: dels medbifall till motion 1987/88: A28 yrkande 4, med anledning av propositionen samt medavslag på motion 1987/88:A30 yrkandena 2 och 3 till Särskilda regionalpolitiskainsatser I delar av Bergslagen och norra inland på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1987/88 anvisar ett reservationsanslag av , dels med bifall tillmotion 1987/88: A28 yrkande 5 till Lån till regionala investmentbolag påtilläggsbudget IItill statsbudgeten /88 anvisar ett reservationsanslag av . 22.Medelsanvisningen till anslaget Särskilda regionalpolitiska AU 1987/88:14 insatseri delar av Bergslagen och norra inland (mom. och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Förslag om" och slutar med "milj. bort haföljande lydelse: I propositionen föreslås bl.a. att ett belopp om 19 milj.kr. skall avsättas för ett utvecklingsprogram för sågverks- ochträmanufakturindustrin i , och län.Utskottet ansluter sig till principiella uppfattning att ensänkning av socialförsäkringsavgifterna är att föredra såsom branschstödframför andra mer selektiva former. Det skall dock inte uteslutas att det finnsett stort behov av snabba insatser i de nämnda länen. Därför bör, såsomförordas i motion A30 (fp), det av regeringen föreslagna beloppet föras övertill anslaget C 4. Regionala utvecklingsinsatser m.m. och genom regeringensförsorg fördelas på resp. länsstyrelse. I övrigt godtas vad som anförts i propositionen omanvändningen av det nya anslaget, vilket innebär att yrkandena i motion A28 (m)om finansieringen av investmentbolag avstyrks. dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse: 16. att med bifall till motion 1987/88:A30yrkandena 2 och 3 dels medanledning av propositionen och med avslag på motion 1987/88: A28 yrkandena 4och 5 till Särskilda regionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norraSveriges inland på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /88 anvisar ettreservationsanslag av , dels tillRegionala utvecklingsinsatser m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /88 undertolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . Insatsernas inriktning och omfattning (mom. 1) , och (alla m)anför: Vi har i motion A28 redovisat vår syn när det gällerregeringens i prop. 1987/88:64 framlagda förslag till regionalpolitiskainsatser i delar av Bergslagen och norra inland. I reservationerredovisas vår inställning till de olika åtgärdsförslagen och framläggs en långrad förslag på hela det regionalpolitiska området. I betänkandet har vi anslutit oss till utskottetsuppfattning beträffande föreliggande motionsyrkanden om nya åtgärdsprogram och inriktningen av regionalpolitiken i stort. Den senare frågan har vi ansett bör anstå till behandligen senare i vår av budgetförslagen på det regionalpolitiska området. Vi vill i detta sammanhang erinra om vad som tidigaresagts från moderata AU 1987/88:14 samlingspartiet vid beslut om insatser förBergslagen. Vi har varnat för en utveckling som medför att äldre tidersberoende av bruken ersätts med ett långsiktigt beroende av statliga insatser.Bergslagen får inte passiviseras på samma sätt som tidigare skett medNorrbotten genom fonder, statliga investmentbolag och en växande offentligsektor. Då läggs nämligen grunden till nya problem. Vi vill slutligen framhålla att regeringen rimligen borde,ha kunnat överlämna ett mer genomarbetat förslag till åtgärder än det nuföreliggande. Propositionen borde också ha kunnat överlämnas till viden tidigare tidpunkt än som blivit fallet. Styrmöjligheterna över företagens investeringar(mom. 4) och (båda c) anför: Vi delar uppfattningen i vpk-motionen Ä20 attlokaliseringssamrådet som styrmedel av företagens investeringar ochnyetableringar utnyttjats på ett alltför passivt sätt av regeringen.Vi anser emellertid - till skillnad mot motionärerna - att man kan åstadkommaväsentliga förbättringar inom ramen för nuvarande system. Det gäller förregeringen att mer aktivt utnyttja de möjligheter till styrning somlokaliseringssamrådet möjliggör. Utbildnings- och lokaliseringsstödet till (mom. 12 och 14) och (båda c) anför: Från sida har länge kritiserats att denekonomiska politik och näringspolitik som förs av socialdemokraterna tar siktepå att gynna storföretagen på de små företagens bekostnad. Regeringen harexempelvis visat stor generositet mot och vid deras etableringar avbilfabriker i resp. . Vaktslåendet om storföretagen präglar ävenhuvudförslaget i den nu föreliggande propositionen. Detta innebär att ensamt tar hand om nästan en tredjedel av det samlade stödettill Bergslagen och norra inlandet. När vi trots vår principiella inställninggodtar regeringens förslag i denna del har vi utgått från att de aktuellabeloppen kommer att ställas till koncernens disposition på gängse stödvillkor.Till det sagda skall fogas att vill man stimulera nyetablering och utvecklingav företagandet i utsatta regioner är det särskilt viktigt att skapa gynnsammavillkor för de små och medelstora företagen, eftersom de har en avgörandebetydelse för möjligheterna att diversifiera näringsstrukturen i dessaregioner.