bet · GB01JuU1 · 1987-12-31 00:00:00 — om ändring i vapenlagen (prop. 1986/87:154 jämte motioner) JuU 1987/88:1 Idetta betänkande tillstyrker utskottet bifall till ett regeringsförslag omändringar i vapenlagen. Ändringarna innebär att lagens bestämmelser omskjutvapen skall tillämpas också på start- och signalvapen med undantag försalutkanoner. Vidare innebär ändringarna att regeringen ges bemyndigande attföreskriva att vapenlagens bestämmelser skall tillämpas även i fråga om andraföremål som är särskilt ägnade att användas vid brott mot någons liv, hälsaeller personliga säkerhet. På en punkt, angående utlåning av vapen, föreslårutskottet - med anledning av ett motionsyrkande - en mindre justering avregeringens förslag. Motionsyrkanden som riktar sig mot det föreslagnabemyndigandet och mot ikraftträdandet avstyrks av utskottet liksom ett yrkandeom visst undantag från lagens bestämmelser. Tremotioner från den allmänna motionstiden , som tar upp frågor om kontrollvid ammunitionsförsäljning och vapenamnesti, avstyrks med hänvisning tillpågående utredningsarbete. Tillbetänkandet är fogat en reservation (fp, c), i vilken yrkas dels avslag på detföreslagna bemyndigandet för regeringen, dels visst tillkännagivande. Propositionen m. m. Iproposition 1986/87:154 har regeringen () föreslagitriksdagen att anta ett av lagrådet granskat förslag till lag om ändring ivapenlagen (1973:1176). En redogörelse förpropositionens huvudsakliga innehåll lämnas på s. 8. Isamband med propositionen behandlas dels de med anledning av propositionenväckta motionerna 1986/87:Jul31 av m.fl. (vpk), 1986/87:Jul32 avIngbrift Irhammar (c) och () samt 1986/87:Jul33 av MargaretaPersson (s), dels de under den allmänna motionstiden väckta motionerna 1986/87:Ju804av () och (), 1986/87:Ju805 av HansPettersson i (s) och () samt 1986/87:Ju814 avOskar (). Motionsyrkandena redovisas på s. 7. Def vid propositionenfogade lagförslaget har följande lydelse. 1Riksdagen 1987/88. Lag om ändring i vapenlagen (1973:1176) Härigenom föreskrivs att I, 2, 4, 5, 9, 22 och 26 §§ vapenlagen (1973:1176)1 skall ha följande lydelse. JuU 1987/88:1 Med skjutvapen förstås i denna lag 1. vapen med vilket kula, hagel, harpun eller annan projektil kan skjutas ut med hjälp av krutladdning, kolsyreladdning, komprimerad luff eller annat liknande utskjutningsmedel, 2. apparat eller anordning som beträffande verkan och ändamål är jämförlig med vapen som avses under I. Vad som sägs om skjutvapen gäller även a. obrukbart vapen, som i brukbart skick skulle räknas som skjutvapen, b. löst slutstycke, ljuddämpare. eldrör, pipa till skjutvapen eller trumma ti.I revolver och c. annan anordning som möjliggör att till ett skjutvapenanvändes annan ammunition än vapnet är avsett för. Bestämmelserna om skjutvapentillämpas också på apparater eller anordningar som är konstruerade för aft medelektrisk ström bedöva en person eller tillfoga honom smärta och som är avseddaatt bäras i handen. b. löst slutstycke, ljuddämpare, eldrör, pipa till skjutvapen eller trumma till revolver, c. annan anordning som möjlig gör aft till ett skjutvapen användes annan ammunition än vapnet är av sett för och d. sådana start- etter skräm skottsvapen (startvapen) och sig- nalvapen soiti är avsedda för pa troner. Bestämmelserna om skjutvapen tillämpas också på apparatereller anordningar som är konstruerade för att med elektrisk ström bedöva enperson eller tillfoga honom smärta och som är avsedda att bäras i handen.Regeringen får föreskriva att dessa bestämmelser eller vissa av dem skalltillämpas även i fråga otn andra föremål som är särskilt ägnade att användasvid brott mot någons tiv, hälsa eller personliga säkerhet. 2 §' Lagen gäller ej 1. skjutvapen somhar tillverkats , om inte vapnet är avsett för gastätaenhetspatroner, 2. bultpistol, somär avsedd för 2. bultpistol, som är avsedd för byggnadsarbete, eller annatarbets- byggnadsarbete, eller annat arbetsverktyg, som är avsett förindustri- verktyg, som är avsett för indusfri- Lagen otntryckl 1981; 1360. Senaste lydelse 1986:909. Senaste lydelse 1981:1360. ellt eller därmed jämförligt bruk, 3. skjutapparatför slakt, signal-givning, livräddning eller annat därmed jämförligt ändamåloch 4. startvapen,om inte vapnet har ändrats i syfte att en projektil skall kunna skjutas ut urvapnet på ett sådant sätt som anges i 1 § första stycket I. ellt eller därmed jämförligt bruk, och 3. skjutapparat för slakt, livräddning eller annat därmedjämförligt ändamål och salutkanon. Med undantag för bestämmelserna 1. hageleller annan massiv kula, 2. projektil,avsedd för luft-, fjäder 3. hagelpatroneller tändhatt därtill 4. kolsyrepatron, 5. patronhylsautan tändhatt, avsedd för handvapen på vilket lagen är tillämplig och 6. kulpatroner och tändhattar som är avsedda för gevär, i den mån inte regeringen för viss typ av ammunition har föreskrivit annor lunda. i 26, 32, 33 och 40 §§ gäller lagen ej ellerharpunvapen. 5. patronhylsa utan tändhatt, av sedd för handvapen på vilket lagen är tillämplig, 6. kulpatroner och tändhattar som är avsedda för gevär, i den mån inte regeringen för viss typ av ammunition har föreskrivit annor lunda, samt 7. ammunition avsedd för start- eller signalvapen. 5§' Utan tillstånd enligt denna lagfår ej någon 1. innehaskjutvapen, 2. förvärvaammunition, 3. införaskjutvapen eller ammunition till riket eller 4. driva handelmed skjutvapen. Om luft- eller Qädervapen, som är avsett för målskjutning,eller harpunvapen har en i förhållande till andra jämförliga skjutvapenbegränsad effekt skall första stycket ej tillämpas på vapnet. Enskild personfår dock icke utan fillstånd inneha, införa till riket eller driva handel medsådana vapen, om han inte har fyllt ., Första stycket I gäller inte i fråga om verksamhet somomfattas av tillstånd enligt lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningenav krigsmateriel, m.m. Första stycket 4 gäller inte i fråga om verksamhet somavses i 3 § samma lag. Regeringen kan föreskriva un dantag från kravet på tillstånd för att inneha start- eller signalvapen. Om undantag i vissa fall från Omytterligare undantag i vissa skyldighetenatt inhämta tillstånd fall från skyldigheten att inhämta fmns bestämmelser i 13, 16,21,22, tillstånd fmns bestämmelser i 13, 25, 25 a, 26 och 45 §§. 16, 21, 22, 25, 25 a, 26 och 45 §§. " Senaste lydelse 1981:1360. ' JuU 1987/88:1 Enskild person får meddelastillstånd att inneha skjutvapen endast om han har behov av vapnet och detskäligen kan antagas att lian ej kommer att missbruka det. I fråga omskjutvapen som huvudsakligen har prydnadsvärde får tillstånd dock meddelasäven för den som vill inneha vapnet för annat ändamål än skjutning. Detsammagäller i fråga om vapen som har särskilt affektionsvärde för den sökande. Tillstånd att inneha pistol eller Tillstånd attinneha pistol eller annat enhandsvapen eller kulsprutepistol eller annat helautomatiskt vapen får meddelas endast om det finns synnerliga skäl. annatenhandsvapen eller kulsprutepistol eller annat helautomatiskt vapen fårmeddelas endast om det finns synnerliga skäl. Detta gäller dock inte start-eller signalvapen. 22 §' Den som är berätfigad attinneha skjutvapen får tillfälligt låna ut vapnet till annan under följandevillkor, nämligen Utlåningfår ske endast , högst . Vapnet fårlånas ut endast för samma ändamål som innehavarens tillstånd avser. Låntagarenskall ha fyllt aderton är. Vapen får dock utlånas till den som är under adertonår, om a) vapnet skall användas vid övningeller tävling som äger rum under kontroll av en sådan sammanslutning som avsesi 8 §, b) vapnetskall innehas och användas under upplåtarens uppsikt och det är fråga om annatvapen än enhandsvapen eller helautomatiskt vapen samt låntagaren har , etter c) utlåningenavser sådant luft-eller fjädervapen som avses i 5 § andra stycket och vapnetskall innehas och användas under upplåtarens uppsikt. Utlåning av pistol eller annatenhandsvapen eller kulsprutepistol eller annat helautomatiskt vapen får skeendast för användning i upplåtarens närvaro eller för övning eller tävlingsom äger rum under kontroll av en sådan sammanslutning som avses i 8 §, ominte låntagaren själv är berättigad att inneha eff vapen av samma typ. b) vapnet skallinnehas och användas under upplåtarens uppsikt och det är fråga om annat vapenän enhandsvapen eller helautomatiskt vapen samt låntagaren har fyllt , c) utlåningenavser sådant luft-eller fjädervapen som avses i 5 § andra stycket och vapnetskall innehas och användas under upplåtarens uppsikt, eller d) utlåningen avser startvapen för användning vid idrottstävting eller idrottsträning. Utlåning av pistol eller annat enhandsvapen ellerkulsprutepistol eller annat helautomatiskt vapen får ske endast för användningi iipp-låfarens närvaro eller för övning eller tävling som äger rum under kontrollav en sådan sammanslutning som avses i 8 §, om inte låntagaren själv ärberättigad att inneha eft vapen av samma typ. Detta gäller inte ifråga omstart- etter signatvapen. * Senaste lydelse 1981:1360. ' Senaste lydelse 1986:909. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse JuU 1987/88:1 Om det för atten enskild skall få tillstånd att inneha ett visst slag av skjutvapen enligtsärskilda föreskrifter krävs att han skall ha avlagt skytteprov ellergenomgått viss utbildning eller på annat sätt visat att han är lämplig attinneha vapnet, får ett sådant vapen lånas ut endast till den som uppfyllersamma krav. Vad nu sagts gäller dock ej när vapnet skall användas enbart förprovskjutning, övning eller tävling på skjutbana. Det gäller inte heller närvapnet används vid jakt under förutsättning att det innehas under upplåtarensomedelbara kontroll. Vapenhandlarefår till spekulant, som fyllt , för provskjutning på skjutbanautlåna vapen under de förutsättningar som anges i 4. Vapenhandlare får därvidanlita annan person som godkänts av polismyndigheten att närvara vidprovskjutning. Den som med stöd av denna paragraf lånar ut skjutvapentill någon som har sitt hemvist i en stat som har tillträtt den europeiskakonventionen om kontroll av enskilda personers införskaffandeoch innehav av skjutvapen (den europeiska vapenkonventionen), skall omedelbartanmäla det till polismyndigheten, om inte vapnet skall innehas och användas avlåntagaren endast inom . Regeringen kan föreskriva undantag frånanmälningsskyldigheten för vissa typer av vapen. 26 §« Den som innehar skjutvapeneller ammunition är skyldig att ta vård om egendomen pä ett sådant sätt att detinte är fara för att någon obehörig kommer åt den. Skjutvapen eller en för vapnets Skjutvapen eller en för vapnets funktionvital del samt ammunition funktion vital del samt ammunition skall förvaras under lås. Ammuni- skall förvaras under lås. Ammuni tionen skall förvaras i ett annat ut- tionen skall förvaras i ett annat ut rymme än vapnet eller vapendelen, rymme än vapnet eller vapendelen, om inte förvaringen sker i ett säker- om inte förvaringen sker i ett säker hetsskåp eller på något annat lika hetsskåp eller på något annat lika betryggande sätt. sagtsnu gäller inte ifråga om start-etter signalvapen och ammunition avsedd försådant vapen. Om innehavaren av skjutvapen ellerammunition är förhindrad atf ta vård om egendomen, får han överlämna vapneteller ammunitionen till annan för förvaring under högst , sedan dettaanmälts skriftligt hos polismyndigheten. Förvaring får dock ej ske hos enperson som är under eller som kan antas komma att missbruka vapneteller ammunitionen. Den hos vilken vapnet förvaras enligt tredje stycket fårinte använda vapnet, om han inte har tillstånd att inneha det enligt 8 §. Denna lag träder i kraft . Innehar någonvid lagens ikraftträdande start- eller signalvapen som enligt äldrebestämmelser fick innehas utan fillstånd, får han inneha det utan tillståndäven i fortsättningen. En ansökan omtillstånd att bedriva handel med start- eller signal vapen får prövas före den1 . Den som vid lagens ikraftträdande ' Senaste lydelse 1981:1360. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse JuU 1987/88:1 bedriversådan handel får utan särskilt tillstånd fortsätta till utgången av juni 1988att försälja start- eller signal vapen som han innehade vid ikraftträdandet. Motionerna JuU 1987/88:1 Motioner väckta med anledning av propositionen I motion 1986/87:Jul31 av m. fl. (vpk)föreslås att beslutar avslå regeringens proposition 1986/87:154angående ändring i vapenlagen, vad avser regeringens bemyndigande i 1 §, enligtföljande: Lag omändring i vapenlagen (1973:1176) Propositionens förslag Motionärernas förslag Medskjutvapen förstås---------------- är avsett för och d. sådana start-eller skrämskotts- d. sådana start-eHerskrämskotts vapen (startvapen) och signalvapen vapen (startvapen) och signalvapen som är avsedda för patroner. som äravsedda för patroner. Bestämmelsernaom skjutvapen Bestämmelserna om skjutvapen tillämpasockså på apparater eller tillämpas också på apparater eller anordningar som är konstruerade anordningar som är konstruerade för att med elektrisk ström bedöva för att med elektrisk ström bedöva en person eller tillfoga honom smär- en person eller tillfoga honom smär ta och som är avsedda att bäras i ta och som är avsedda att bäras i handen. Regeringen får föreskriva ati dessa bestämmelser ellervissa av dem skall tillämpas även i fråga om andra föremål som är särskiltägnade att användas vid brott mot någons liv, hälsa eller personliga säkerhet. I motion 1986/87:Jul32 av Ingbrift Irhammar (c) och ElvingAndersson (c) hemställs 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförs omundantag för krav på tillstånd i vissa fall, 2. att riksdagenbeslutar, med ändring av propositionens förslag i denna del, att lydelsen av 22§ tredje stycket punkt d skall vara: "utlåningen avser start- ellersignatvapen för användning vid idrottstävling eller idrottsträning. 3. att riksdagenbeslutar, med avslag på propositionen i denna del, att bemyndiga regeringen attföreskriva att vapenlagens bestämmelser skall tillämpas i fråga om sådanafarliga föremål som kan användas som vapen, 4. att riksdagenbeslutar att av regeringen begära förslag till reglering av användningen av sådanafarliga föremål som kan användas i brottslig verksamhet så som i motionenanförs. I motion 1986/87:Jul33 av () hemställsatt beslutar att den föreslagna lagen träder i kraft . Motionerväckta under den allmänna motionstiden JuU1987/88:1 Imotion 1986/87:Ju804 av () och () föreslås 1. att hos regeringenbegär förslag till sådan ändring i författningen om innehav av handvapen attköp av ammunition förutsätter uppvisande av giltig licens, 2. att hos regeringenbegär förslag syftande till att ammunitionsköp registreras. Imotion 1986/87:Ju805 av i (s) och () hemställs att beslutar begära att regeringen tillskapar sådanaregler att ammunition inte får säljas med mindre än att kunden uppvisar giltigvapenlicens för det vapen ammunitionen skall användas till. Imotion 1986/87:Ju814 av () hemställs att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att åtgärder , vidtas så att vapen m. m.för vilka licens saknas samlas in. Riksdagenbehandlade med anledning av en motion vissa frågor med anknytningtill vapenlagen (1973:1176). Utskottet konstaterade (JuU 1978/79:1, rskr. 5)att utvecklingen efter vapenlagens tillkomst var oroande i fråga omökad försäljning av startvapen och ollonpistoler och beträffande användningenav dessa vapen i brottslig verksamhet. Det fanns därför enligt utskottetsmening skäl att överväga lagstiftning, som dock borde föregås av en inventeringav marknaden på området. Iapril 1981 fick i uppdrag att - i samråd med statenskriminaltekniska laboratorium - verkställa den begärda inventeringen och läggafram de förslag som kunde föranledas av denna. redovisade ijuli 1985 uppdraget genom en skrivelse, i vilken föreslogs vissa ändringar ivapenlagen. Till skrivelsen var fogad en promemoria med resultatet av enutredning som kriminaltekniska laboratoriet genomfört. Skrivelsen ochpromemorian remissbehandlades. Förslageti den nu aktuella propositionen grundar sig på detta utredningsmaterial. Förutompropositionen och de tre följdmotionerna behandlar utskottet i detta betänkandeäven tre motioner från den allmänna motionstiden, i vilka några andra frågorrörande vapenlagstiftningen tas upp. Ipropositionen föreslås vissa ändringar i vapenlagen, vilka syftar till att ökamöjligheterna att få kontroll över vapenliknande föremål som kan komma tillanvändning i samband med brott. Enligtförslaget skall startvapen och signalvapen - med undantag för s. k. JuU1987/88:1 salutkanoner - omfattas av regelsystemet i vapenlagen. Det innebäratt tillstånd från polisen i princip kommer att krävas för den som vill inneha,införa eller handla med sådana vapen. TiHstånd tiH innehav skall dock enligtförslagets övergångsbestämmelser tills vidare inte krävas för den som redaninnehar ett sådant vapen när de nya reglerna träder i kraft. Avsikten är vidareatt undantag från tillståndskravet skall gälla för förbund och föreningar somär anslutna till . Med hänsyn till de företag somvid ikraftträdandet handlar med start- och signalvapen föreslås vissaövergångsregler. Vidareföreslås att regeringen får bemyndigande att genom förordning föreskriva attregleringen i vapenlagen skall tillämpas beträffande föremål som är särskiltägnade att användas vid brott mot liv, hälsa eHer personlig säkerhet. Lagändringarna föreslåsträda i kraft . Skjutvapenoch ammunition har i varit underkastade kontroll från detallmännas sida. Huvudsyftet med denna kontroH är att motverka missbruk ocholyckshändelser, och regleringen på vapenområdet kan därmed ses också som ettled i den brottsförebyggande verksamheten. Angelägenhetenav en effektiv vapenkontroll måste vägas mot intresset av att inte mer ännödvändigt försvåra legitimt innehav och bruk av vapen. Regleringen på områdetkan av många upplevas som onödig som det står klart att inte ens detmest långtgående kontrollsystem helt kan undanröja risken för att vapen kommeri orätta händer eller att olyckor sker. Denavvägning mellan olika intressen som sålunda gör sig gällande beträffandevapenkontrollen har kommit till uttryck i vapenlagen, som trädde i kraft den 1juli 1974. Lagen kompletteras av vapenkungörelsen (1974:123) och dessutom finnsnärmare bestämmelser i bl. a. de föreskrifter och allmänna råd tillvapenlagstiftningen som har utfärdat (senast utkomna fråntrycket , RPS FS 1987:16). Huvudreglernai vapenlagstiftningen innebär att skjutvapen inte får innehas utan tillstånd avpolisen. Enskild person kan få tillstånd att inneha skjutvapen endast om hanhar behov av vapnet och det skäligen kan antas att vapnet inte kommer attmissbrukas. Enligt vapenlagen krävs i princip polisens tillstånd även förförvärv av ammunition, för införsel av vapen eller ammunition och för handelmed skjutvapen. Medanledning av den utveckling som fortlöpande pågår inom vapenområdetaktualiseras ofta frågor om vapenlagens tillämpningsområde och ändringar skerockså från tid till annan. har sålunda undersenare år behandlat frågor med anknytning till vapenlagstiftningen (se t.ex.JuU 1981/82:15, 1983/84:1 och 1985/86:1). Senast var dessa frågor föremål förriksdagsbehandling vid förra , då ändringar vidtogs i vapenlagen föratt i första hand göra lagens bestämmelser tillämpliga på s. k. el-pistoler(prop. 1985/86:176, JuU 1986/87:1, rskr. Nämnas kan vidare attytterligare ändringar i vapenlagstiftningen- utöver dem som behandlas i dettaärende - kan förutses . I proposifionen JuU 1987/88:1 anmäler nämligendepartementschefen sin avsikt aft föreslå att en särskild utredare tillkallasför aft göra en samlad översyn av vapenlagstiftningen. Översyn av vapenlagstiftningen m.m. Dennyssnämnda översynen av vapenlagstiftningen har regeringen beslutat om den 25juni 1987. Enligt direktiven (dir. 1987:34) är syftet med översynen attåstadkomma de förbättringar som behövs för att lagstiftningen skall svara motnutida krav på skydd mot att skjutvapen och ammunition kommer i orätta händereller används i brottsliga sammanhang. En annan målsättning skall vara attåstadkomma en förenkling av det nuvarande förfarandet i vapenärenden. Dessutomskall utredaren ta upp vissa andra, i direktiven närmare angivna frågor rörandevapenlagstiftningen. Utredarenskall vidare föreslå lagstiftningsåtgärder med syfte att begränsa rätten attbära kniv samt överväga om det finns skäl att totalförbjuda eller begränsatillgången på vissa andra särskilt farliga föremål. Utredningsarbetetbör enligt direktiven bedrivas skyndsamt och i dess helhet vara slutfört senastden . Utskottetvill till en början ansluta sig till grundtanken i propositionen attvapenlagens regler skall gälla även för start- och signalvapen med undantag försalutkanoner. En sådan ordning innebär en begränsning av tillgången påstartvapen och andra föremål som utan svårighet kan ändras till skjutvapen, ochförslaget ligger därmed väl i linje med vad tidigare uttalat ochöverensstämmer också med de allmänna strävandena att hindra ett av allt attdöma betydande omlopp av skjutvapen som inte är föremål för legitimt innehav. Inteheller den närmare utformningen av förslaget föranleder enligt utskottetsmening några invändningar med undantag för att utskottet på en punkt - ienlighet med vad som framgår i det följande - har funnit anledning att justeradet i propositionen framlagda förslaget. I22 § vapenlagen finns bestämmelser som reglerar under vilka förutsättningarvapen får lånas ut. Sålunda stadgas i punkt 1 att utlåning får ske endast förkortare tid, högst , och i punkt 2 föreskrivs att vapen får lånas utendast för samma ändamål som innehavarens tillstånd avser. EnHgt punkt 3 ärhuvudregeln att låntagaren skall ha fyllt , men från detta krav finnstre undantag som redovisas under a), b) och c). Punkt 4 innehåller bestämmelserom utlåning av enhandsvapen m.m. och punkterna 5 och 6 reglerar vissa särskildafall av utlåning. Ipropositionen föreslås ett ytterligare undantag från kravet (under punkt 3) atf låntagaren skall ha fyllt . Det föreslagna undantaget innebär att sådan utlåning skall få ske om den avser startvapen för användning vid idrottstävling eller idrottsfräning. I motion 132 (yrkande 2) jq riktas kritik motomfattningen av detta undantag. Enligt motionärerna bör JuU 1987/88:1 detföreslagna undantaget utvidgas till att omfatta också signalvapen. Förslagetmotiveras med att man inom båtsporten ofta använder sig av signalvapen somstartvapen. Enligtvad utskottet inhämtat från bl. har motionärerna fogför sin uppfattning. Sålunda används vid kappseglingar inte bara startvapen ochsalutkanoner utan också signalvapen av oHka slag. Vid t. ex. störrekappseglingar är det enligt vad som uppgivits ofta inte tillräckligt med enbarten ljudknall för att uppmärksamma de tävlande på signaler som förekommer underen kappsegling utan dessutom kan det krävas en sådan ljuseffekt som kanåstadkommas med ett signalvapen. Motbakgrund av vad som redovisats vill utskottet ansluta sig till förslaget imotion 132 att undantaget i 22 § 3 vapenlagen bör utvidgas till att avse ocksåsignal vapen. Den i propositionen föreslagna lagtexten bör justeras i enlighethärmed. Ipropositionen föreslås att regeringen genom ett tillägg till 5 § vapenlagenskall få ett generellt bemyndigande att föreskriva undantag från det förestagnatUlstdndskravet för start- och signalvapen. Enligt motiveringen torde detframför allt vara oHka idrottsföreningar anslutna till förbund inom som har ett legitimt behov av att inneha startvapen, och detskulle därför enligt departementschefen innebära onödig byråkrati om dessaföreningar skulle vara underkastade ett tillståndskrav. Imotion 132 (yrkande 1) föreslås att ett sådant undantag från tillståndskravetskall göras även för kommunala innehav. Enligt motionärerna innehar nämligenkommuner start- och signalvapen för användning i den egna fritidsverksamhetenoch för utlåning till idrottsrörelsen.