bet · GB01SfU29 · 1987-12-31 00:00:00 — 1987/88:29 sfiT om reformering av den allmänna försäkringens efterlevandeförmåner m.m. (prop. 1987/88:171) I propositionen föreslås ett reformerat efterlevandeskyddsom i huvudsak innebär följande. Tyngdpunkten bör ligga på barnpensionerna, som börförstärkas i olika avseenden. För vuxna efterlevande bör samhällets stödinriktas på att ge alla i yrkesakliv ålder möjlighet att bereda sig inkomstgenom eget förvärvsarbete. Inom den allmänna pensioneringen bör det ekonomiskastödet - som bör utbetalas från både folk- och tilläggspensioneringen - beståav två olika förmåner: omslällningspension och särskild efterievandepension.Ankor och änklingar som inte fyllt 65 är bör få en i princip generell rätt tillomställningspension. Denna bör utges av efter makensbortgång eller för viss till sådana efterlevande som tar vård ombarn . Rätt till särskild efterlevandepension bör tillkommaefterlevande män och kvinnor som av arbetsmarknadsmässiga skäl, hälsoskäl ellerliknande omständighet saknar möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete förviss begränsad tid eller tills vidare men inte har rätt till förtidspension.Efterlevande som uppnått den allmänna pensionsåldern erhåller ekonomisk trygghetgenom ålderspension. Del nya systemet föreslås genomfört fr.o.m. den 1 januari1990 och skall i princip omfatta situationer där dödsfallet inträffar eflerikraftträdandet. Kvinnor som vid ikraftträdandet har rätt till änkepensionenligt nuvarande regler behåller denna rätt. Kvinnor som vid ikraftträdandet är60 år eller äldre får änkepension helt prövad enligt nuvarande bestämmelser.För kvinnor som är i åldern vid ikraftträdandet utges änkepensionenligt nuvarande bestämmelser fram till dess kvinnan fyller . Däreftergörs inom ATP en samordning mellan änkepensionen och kvinnans egen ålderspensionmen med en garanti för kvinnan att erhålla av makarnas sammanlagdaegenpensioner från ATP - dock inte högre belopp än vad som kan utgå enliglnuvarande bestämmelser. Kvinnor som är vid ikraftträdandetomfattas av det nya systemet men kan även erhålla änkepension från folk- ochtilläggspensioneringen som står i relation till den ålderspension som mannenintjänat inom ATP fram till tidpunkten för ikraftträdandet. Denna änkepensionsamordnas med förmåner enligl det nya systemet och fr.o.m. medkvinnans egenpension från ATP. Ulskoltet tillstyrker propositionens förslag med denändringen att utskottet förordar en avtrappningsregel iövergångsbestämmelserna för kvinnor i 1 1987/88. Dessa kvinnor kommer härigenom att garanteras en med StUiyö7/öö:2y stigandeålder högre andel av nrrakarnas sammanlagda egenpensioner från Regeringen () har i proposifion1987/88:171 föreslagit att anta de i propositionen framlagdaförslagen till 1. lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. lag om ändringi lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 3. lag om ändringi lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg tillfolkpension, 4. lag om ändringi lagen (1969:205) om pensionstillskott, 5. lag om ändringi lagen (1964:143) om bidragsförskott, 6. lag om ändringi lagen (1984:1095) om föriängt bidragsförskott för studerande, 7. lag om ändringi lagen (1984:1096) om särskilt bidrag till vissa adoptivbarn, 8. lag om ändringi lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 9. lag om ändringi taxeringslagen (1956:623), 10. lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt tillledighet för vård av barn, m.m. Lagförslag 10 har överlämnats till arbetsmarknadsutskottetför behandling. Övriga lagförslag återfinns i bilaga 1 till betänkandet. Motioner väckta med anledning av propositionen 1987/88:Sf36 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omförbättringar i efterlevandeskyddet för i motionen nämnda föräldrar. 1987/88:Sf37 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovetav att retroaktivt medge "ATP-år" till alla dem som självavårdat egna barn hemma. 1987/88:Sf38 av m.fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen fill känna att kravet på att antaerbjudande om arbete för rätt till särskild efterlevandepension inte skallmedföra att efterlevande tvingas flytta från boendeorten. 1987/88;Sf40 av () vari yrkas att riksdagenavslår regeringens proposition (1987/88:171) avseende Reformering av denallmänna försäkringens efterlevandeförmåner m.m. 1987/88:Sf41 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en mycket generös tillämpning avövergångsbestämmelserna och den särskilda efterlevandepensionen. 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen SfU 1987/88:29anförts om behovet av utbildning och information, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omuppföljningen av utvecklingen. 1987/88:Sf42 av m.fl. (c) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsbeträffande inriktningen av pensionsberedningens fortsatta arbete för alt skaparättvisa pensionsvillkor för kvinnor, 2. att riksdagenbeslutar alt omslällningspension skall få ulgå , 3. att riksdagenbeslutar alt som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsbeträffande arbetskravet som villkor för äldre kvinnors rätt till särskildefterlevandepension, 4. att riksdagenbeslutar anta den i motionen angivna lydelsen av 8 kap. 6 § i lag om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring, 5. att riksdagenbeslutar att punkt 8 i förslaget fill övergångsbestämmelser ändras så att dengaranterade änkepensionen för kvinnor födda höjs från 50 till minst60 % av makarnas gemensamma pension i enlighet med det anförda, 6. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts om behovetav informafion om de nya reglerna, 7. alt riksdagenbeslutar hos regeringen begära att en utvärdering sker av tillämpningen av dennya efterlevandepensioneringen enligl det anförda. 1987/88:Sf43 av m.fl. (m) vari yrkas 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att enförutsättning för den nu föreslagna förändringen av reglerna för den allmännaförsäkringens efterlevandeförmåner skall vara att 15- och 30-årsreglerna inomATP bibehålls för framliden och att pensionsberedningen i sitt fortsattaarbete utgår ifrån denna förutsättning, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att enförutsättning för den nu föreslagna förändringen av reglerna för den allmännaförsäkringens efterlevandeförmåner skall vara att nuvarande avdragsrätt förfrivilliga pensionsförsäkringar inte försämras, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av enhuman och generös tillämpning av reglerna för särskild efterlevandepension, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättradevillkor för tecknande av frivilliga tilläggsförsäkringar, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i mofionen anförts om behovet avsärskilda informationsinsatser. 1987/88:Sf44 av m.fl. (m) vari yrkas 1. alt riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att den särskildaefterlevandepensionen av arbelsmarknadsskäl bör ges en generös tillämp.-ning ienlighet med vad som framförs i motionen. 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att 15- och 30-årsreglerna inom ATPskall bibehållas. 3. altriksdagen hos regeringen begär förslag om en avtrappningsregel för SfU1987/88:29 kvinnor födda där särskild hänsyn tas till dem som närmar sig 60-årsåldern attföreläggas i sådan tid att reglerna kan träda i kraft somreformen i övrigt, 4. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna all reglerna för den särskilda efterlevandepensionen bör ändras så att även en fjärdedels pension kan utgå samt begär att regeringen förelägger förslag härom. 1987/88:Sf45av () vari yrkas 1. att bifallerpropositionen med den ändringen att förslaget kompletteras med den uttryckligaförutsättningen att 15- och 30-årsreglerna inom ATP skall finnas kvar, 2. att hos regeringenbegär förslag till kompletterande generösare övergångsregler för äldre kvinnori enlighet med vad i motionen anförts, 3. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om möjligheten att på skattemässigt fördelaktiga villkor teckna frivilliga tilläggsförsäkringar. 1987/88:Sf46av och () vari yrkas 1. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande en generöstillämpning av den särskilda efterlevandepensionen, 2. alt som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande kommunalabosladsfilläggets betydelse för de kvinnor som vid ikraftträdandet av reformenär och som har låg ATP. 1987/88:Sf47av m.fl. (m) vari yrkas 1. attriksdagen bifaller regeringens förslag under den uttryckliga förutsätt ningen att 15- och 30-årsreglerna bibehålls för framtiden, 2. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett syslem för delningav under äktenskapet intjänade ATP-poäng bör införas och därför utredas medförtur, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av förbättradevillkor för tecknande av frivilliga tilläggsförsäkringar, 4. att beslutar om mergenerösa övergångsregler för kvinnor mellan i första hand förkvinnor födda genom etl avtrappningssystem i enlighet medvad i motionen anförts, 5. att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bedömningarna vidprövning för erhållande av särskild efterlevandepension måste vara varsamma ochgenerösa. 1987/88:Sf48av (c) vari yrkas 1. att beslutar geregeringen till känna vad som i mofionen anförts beträffande arbetskravet somvillkor för äldre kvinnors rätt till särskild efterlevandepension, 2. att beslutar anta deni motionen angivna lydelsen av 8 kap. 6 § i lag om ändring i lagen (1962:381)om allmän försäkring. 1987/88:Sf49av m.fl. (fp) vari yrkas SfU 1987/88:29 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om mergenerösa övergångsregler för kvinnor mellan , i första hand för demsom är födda , 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om attsåväl omställningspension som den särskilda efterlevandepensionen skall varaATP-grundande, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att 15-och 30-årsreglerna skall bibehållas, 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om alt ettsystem för delning av under äktenskapet intjänade ATP-poäng bör införas, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omfrivilliga tilläggsförsäkringar, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om allprövningarna för erhållande av särskild efterlevandepension bör vara generösaoch så generella som möjligt, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om rörligpensionsålder. 1987/88;Sf50 av och () variyrkas 1. ätt riksdagenbifaller propositionen med den ändringen att de där föreslagnaövergångsbestämmelserna för kvinnors efterlevandeförmåner inom den allmännaförsäkringen ersätts med en regel som innebär att mannens intjänade ATP-rättläggs till grund för en för kvinnor livsvarig, icke samordnadefterlevandepension i enlighet med de principer som framlagts i motionen om attintjänade förmåner alltid måste utgå saml alt avslå regeringens förslag omänklingspensioner och övriga s.k. likställighetsreformer som intefunnits med inom ATP-systemet, 2. att riksdagenbegär att regeringen utfärdar direktiv till en ny parlamentarisk utredning meduppgift att ge ett samlat, heltäckande förslag till en revision av ATP-systemeti enlighet med de i motionen anförda riktlinjerna, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att i avvaktan på en i enlighet medyrkande 2 föranledd proposition inga övriga ändringar i den allmännaförsäkringens pensionsförmåner skall föreslås, 4. att , när utredningsförslag om revision avATP-systemet föreligger, detta ges en omfattande och noggrann remissbehandling, 5. att riksdagenhos regeringen begär förslag om ändringar i skattelagstiftningen vad avseravdragsrält för pensionsförsäkringar och/eller pensionssparande i bank ienlighet med vad som anförts i motionen, 6. att riksdagenhos regeringen begär förslag om avdragsrätt för tillkapitalförsäkringar på de sätt som föreslagits i motionen, 7. att riksdagenbeslutar att särskild efterlevandepension för efterlevande i glesbygd ellerandra grupper med generella uppenbara försörjningssvårigheter skall tillämpasgeneröst och kunna utgå livsvarigt, 8. alt riksdagensom sin mening ger regeringen till känna all ATP-systemet alltfort skall vilapå principen om inkomstslandardskydd samt att intjänade pensionspoäng vadgäller den vid tiden för intjänandet gällande lagstiftning- en inte får kränkas utom i fall som kan jämställas med ett enskilt SfU1987/88:29 försäkringsbolags konkurs. Den med anledning av propositionen väckta motionen1987/88:Sf39 av och () har överlämnats tillskatteutskottet för behandling. har yttrat sig över motionerna1987/88:Sf43 yrkandena 2 och 4, 1987/88:Sf45 yrkande 3, 1987/88:Sf47 yrkande 3,1987/88:Sf49 yrkande 5 samt 1987/88:Sf50 yrkandena 5 och 6. Skatteutskottetsyttrande, SkU 1987/88:9 y, återfinns som bilaga 2 till betänkandet. De nuvarande reglerna för efterlevandepensioneringentillkom i sina huvuddrag . Enligt de nu gällande reglerna i lagen(1962:381) om allmän försäkring (AFL) utges änke- och barnpension från såvälfolk- som tilläggspensioneringen. Rätt till folkpension i form av änkepension har en änka,som antingen fyllt 36 är vid mannens bortgång och då varit gift med honom iminst eller har vårdnaden om och stadigvarande bor tillsammans med barn,som är och som stadigvarande vistades hos makarna eller hos änkanvid tidpunkten för dödsfallet. Pensionen utges fram till dess änkan fyller 65år eller börjar uppbära folkpension i annan form. Med änkorlikställs vissa grupper icke gifta samboende kvinnor. Änkepension från ATP utges till en änka som varit gift medden avlidne eller som har gemensamt barn med denne. Ånkepensionfrån ATP förutsätter således äktenskap. Pensionen utges oberoende av änkasålder och oavsett om hon uppbär egen pension i form av ålders-ellerförtidspension. Till efterlevande barn utges barnpension frånfolkpensioneringen fram till dess barnet fyller och fråntilläggspensioneringen tills barnet uppnår . Någon rätt till änklingspension finns inte inom vare sigfolk- eller tilläggspensioneringen. Behovet av en reformering av efterlevandepensioneringen I propositionen anges all mol bakgrund av de förändringarsom skett inom samhällslivet och i fråga om familjemönstren har det ifrågasattsom den nuvarande utformningen av familjepensioneringen är motiverad. Pensionsformenframstår som otidsenlig framför allt för de yngre generationerna. Det ärinte längre möjligt eller- lämpligt att göra åtskillnad mellan män och kvinnorinom den allmänna försäkringen. Inte heller bör en generell åtskillnad görasmellan gifta och ogifta samboende inom ATP-systemet. Dagensänkepensiönéring utgör till följd av den utveckling som ägt rum inte SfU1987/88:29 en adekvatform för efterlevandepensioneringen . därförskäl att anpassa reglerna för änkepension till de sociala förändringar i samhälletoch den utveckling i övrigt på olika områden som ägt rum alltsedan En snabb utveckling har skett mot ökadjämställdhet mellan män och kvinnor och mot en större ekonomisk självständighetför kvinnor i allmänhet. Tiden kan därför nu anses mogen för alt genomföraen reformering av efierlevandepensioneringen. I propositionen anges vidare att en reformering avefterlevandepensioneringen emellertid måste ske med varsamhet. Det harvisserligen skett en kraftig utjämning mellan mäns och kvinnors villkor iarbetslivet, men fortfarande finns betydande skillnader kvar. Skillnadernamellan olika generationer vad gäller omställningen till de ändradesamhällsförhållandena och familjemönslren är stora, och utvecklingen har hunnit(långt i skilda. delar av landet. Förändringar kan därför inte genomförasutan att hänsyn las till dessa skillnader. Detta betyder att en omläggning avefierlevandepensioneringen måste genomföras successivt och anpassas till olikagenerationers situation. Generösa övergångsregler bör således knytas tillreformen. Vad gäller barnpensioneringen anges att barnpensionen imånga fall är av stor vikt när det gäller att upprätthålla den ekonomiskatryggheten för efterlevande barn. Även om samhällets insatser för barn har ökati betydande omfattning är föräldrarnas ekonomiska insatser för barnen avavgörande betydelse. Med hänsyn härtill är det angelägel att även i framtidenlägga stor vikt vid barnpensionerna, och i propositionen föreslås ytterligareförstärkt barnpensionering. Utgångspunkter för en reformering avefterlevandepensioneringen Propositionens förslag bygger i huvudsak på de förslag somlämnats av den parlamentariskt sammansatta pensionsberedningen i betänkandet(SOU 1987:55) Efterlevandepension, reformering av den allmänna försäkringensefterlevandeförmåner. Som grundläggande principer för den framtidaefterlevandepensioneringen anges följande. Förmånerna bör vara könsjämlika, dvs. identiska regler börgälla för kvinnor och män. Vidare bör reglerna så långt det är möjligt varaneutrala mellan olika samlevnadsformer mellan man och kvinna. Den nuvarandeskillnaden i detta hänseende mellan folkpensioneringen och ATP bör därförförsvinna. Stödet till vuxna efterlevande bör ges en mertidsbegränsad och behovsiri-riktad utformning än dagens änkepension. Stödet börockså primärt inriktas på aktiverande åtgärder. Särskilda ekonomiska förmånerfrån efterlevandepensioneringen bör förbehållas efterlevande som generelltsett är i behov därav, och de bör utbetalas endast som behovssilualionenbeslår. De förmåner som utbetalas från efterlevandepensioneringen bör ha tillsyfte att utgöra ett komplement till de insatser som görs på andra områden föratt kompensera för de ekonomiska konsekvenserna av dödsfallet. I första handbör förmånerna från efterlevandepensioneringen ge ekonomisk kom- pensationför de direkta följderna av dödsfallet. Syftet bör framför allt vara SfU1987/88:29 att ge ekonomiskt stöd till de efterlevande som går åtför att komma över de särskilda svårigheter som den förändradefamiljesituationen medför. Ett särskilt stöd bör också ges till den som saknarmöjlighet att klara sin försörjning genom förvärvsarbete eller annatsamhällsstöd. De nya formerna av efterlevandepension bör utges enbarttill män och kvinnor som är . För den som är äldre börförsörjningen vara tryggad genom ålderspension från folk- ochtilläggspensioneringen. Man bör också i största möjliga mån undvika attsärbehandla gruppen efterlevande i förhållande till gruppen frånskilda. En viktig utgångspunkt för en reformering avefterlevandepensioneringen är alt den tar sikte på framtida generationerefterlevande. Det är inte möjligt att på kort sikt avveckla de nuvarandeänkepensionerna. Det år därför nödvändigt att förse de nya reglerna medlångtgående och generösa övergångsbestämmelser. Huvuddragen i en reformerad efterlevandepensionering Del nya systemet för efierlevandepensioneringen harutformats med utgångspunkt i ovan angivna riktlinjer och föreslåssammanfattningsvis innebära följande. Tyngdpunkten bör ligga på barnpensionerna, som börförslärkas i olika avseenden. För vuxna efterlevande bör samhällets stödinriktas på att ge alla i yrkesakliv ålder möjlighet att bereda sig inkomstgenom eget förvärvsarbete. Inom den allmänna pensioneringen bör del ekonomiskastödet - som bör utbetalas från både folk- och tilläggspensioneringen - beståav två olika förmåner; omställningspension och särskild efterlevandepension.Änkor och änklingar som inte fyllt bör få en i princip generell rätt tillomslällningspension. Denna bör utges av efter makesbortgång eller för viss längre lid till sådana efterlevande som tar vård ombarn . Rätt till särskild efterlevandepension bör tillkommaefterlevande män och kvinnor som av arbetsmarknadsmässiga skäl, pä grund avnedsatt hälsa eller liknande omständighet saknar möjlighet att bereda siginkomst genom arbete för viss begränsad tid eller tills vidare men inte harrätt till förtidspension. Efterlevande som uppnått den allmänna pensionsåldernerhåller ekonomisk trygghet genom ålderspension. Del nya systemet föreslås genomfört fr.o.m. den 1 januari1990 och skall omfatta situationer där dödsfallet inträffar efterikraftträdandet. Kvinnor som vid ikraftträdandet har rätt till änkepensionenligl nuvarande regler behåller denna rätt. Även gifta kvinnor som vidikraftträdandet är eller äldre bör omfattas av den hittillsvarandeänkepensioneringen om de blir änkor efler den nya lagstiftningensikraftträdande. För kvinnor i åldern bör - efter det de uppnått - en samordning ske mellan kvinnornas tilläggspension i form avegenpension och änkepensionen. Kvinnor som är bör som ettkomplement till ersättning enligl de nya reglerna få änkepension beräknad påden ATP-poäng som mannen har intjänat när det nya systemet träder i kraft.Sådan änkepension samordnas med efterlevandepension enligl de nya reglerna. I motion Sf40 begär att avslårpropositionen. Han SfU 1987/88:29 anser att ATP-systemet skall jämställas medett försäkringsavtal, vars förmåner inte ensidigt kan lagstiftas bort avstaten. Förändringar av systemet förutsätter att de som är anslutna och harräknat med alt vid ett eventuellt dödsfall kunna åtnjuta förmånerna frånförsäkringen skall hållas skadeslösa. De i propositionen föreslagnaövergångsbestämmelserna uppfyller enligt motionären inte dessa krav. Hanförordar i stället att frågan om efterlevandepensioner behandlas i samband medatt ATP-systemet som helhet ses över. Han instämmer dock i attefterievandeskyddet skall vara könsneutraltoch att tyngdpunkten skall ligga påbarnpensioneringen. Däremot bör familjen betraktas som en enhet och enefterlevande tillförsäkras en inte radikalt försämrad ekonomisk situation. I motion Sf50 begär och iyrkande 1, såvitt nu är i fråga, att avslår propositionens förslagatt efterlevandeförmåner inom tilläggspensioneringen skall kunna utgå äventill änklingar och till dem som skall anses likställda med gifta. Motionärernaanser alt ATP-systemet måste jämställas med ett försäkringsavtal och att nyagrupper därför inte kan anslutas till försäkringen. Som ovan redovisats anges i propositionen alt vissaförändringar som ägt rum i samhället och i fråga om familjemönslren motiveraren förändring av efterlevandeskyddet. Denna bedömning överensstämmer även medden som pensionsberedningen gjorde och som delades av i stort sett samtligaremissinstanser. Utskottet, som instämmer häri, vill understryka angelägenhetenav all efterlevandeskyddet anpassas till nuvarande samhällsförhållanden. Ettnytt system behövs som på lika villkor tillgodoser såväl mäns som kvinnorsbehov av skydd. Det är vidare nödvändigt all även män och kvinnor som leverfillsammans utan att vara gifta erhåller etl förbättrat efterlevande-skydd. Detstöd som skall utgå till vuxna efterlevande bör dock till stor del varabehovsinriktat. Utskottet ser med tillfredsställelse att efterlevande barnerhåller etl förstärkt ekonomiskt skydd. Utskottet anser således all detidigare redovisade principerna bör ligga till grund för ett reformeratefterlevandeskydd. Med det anförda avstyrker utskottet bifall fill motion Sf40och motion Sf50 yrkande 1 i denna del. Utskottet behandlar i delta sammanhang även ett flertalmotionsyrkanden som rör reglerna för intjänande av rätt till ATP. m.fl, framhåller i motion Sf43 yrkande 1att nuvarande regler för intjänande av egen ATP medför att även kvinnor, somägnar ett betydande antal år åt att sköta hem och barn, har möjlighet allförvärva en betryggande egen pensionsräll.