bet · GB01UU20 · 1987-12-31 00:00:00 — har gränserna mellan bistån dets olika former suddats bort. Den tidigare koncentrationen på ett antal fattiga länder har minskat till förmån för ett exportfrämjande bistånd, som till stor del inriktats på medelinkomstlånder och därtill inneburit en stark 231 bindningtill upphandling i . Biståndsramen har urholkats genom att UU1987/88:20 stora belopp aldrig lämnar eller går till ändamål som intehar med bistånd att göra. Enligt utskottets mening är det nu dags att göra en bredöversyn av hela det svenska utvecklingssamarbetet och åter tilldela det en väl definieradroll i samarbete med . Detta samarbete omfattar inte barabistånd utan även handel och andra ekonomiska förbindelser, kulturellaförbindelser, vetenskapligt samarbete och en rad andra kontakter på fleraområden. Biståndet skall inriktas på de fattigaste länderna och på defattigaste grupperna i de länderna. Biståndet skall inte användas för attfinansiera andra inslag i våra förbindelser med u-lånderna. Det år dennagränslinje som blivit svår att urskilja i vårt utvecklingssamarbete-samtidigt som den blivit allt viktigare att iaktta i ett läge då utarmningenoch miljöförstöringen går allt längre i den fattiga väriden. dels att utskottets hemställan ipunkt 2 moment 48 bort ha följande lydelse: 48. beträffande utredning omu-landspolitik att med bifall till yrkande 5 i motion 1987/88:U211som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Översyn av det multilaterala utvecklingssamarbetet (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sombörjar med "Utskottet är inte" och slutar med "fp-motionenU202." bort ha följande lydelse: Utskottet anser emellertid inte att de nu nämnda genomgångarnaav det multilaterala biståndet har den uppläggning som är nödvändig för att geunderlag för en effektivare användning av det svenska multilaterala biståndet.Enligt utskottets mening bör regeringen göra en samlad översyn av det svenskabiståndet genom FN-organen och Världsbanksgruppen. Syftet med denna översyn börvara att få en klar uppfattning om vilka FN-organ som har den inriktning påsitt biståndsarbete som ligger mest i linje med de svenska biståndspolitiskamålen. Det är inte minst angeläget att kartlägga de multilaterala organensförutsättningar att bidra till en demokratisk samhällsutveckling imottagarländerna. En uppgift för utredningen bör också bli att bedöma hur detnya miljömålet i det svenska utvecklingssamarbetet bäst kan ta sig uttryck idet multilaterala biståndssamarbetet. Med tanke på utredningens bredd och vikt bör den enligtutskottets mening vara parlamentariskt förankrad. Med det anförda ansluter sig utskottet till förslaget iyrkande 31 i motion U202 (fp), vilket därmed tillstyrks, dels att utskottets hemställan ipunkt 3 moment 2 bort ha följande lydelse: 2, beträffande översyn av detmultilaterala biståndet att med bifall till yrkande 31 i motion1987/88:U202 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 29.Demokratiseringav 1987/88:20 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sombörjar med "I fråga om" och slutar med "de fattigaste länderna. "bort ha följande lydelse: spelar en betydelsefull roll för mångau-länder, på gott och ont. ger lån på fördelaktiga villkor, men samtidigthar Världsbanksgruppen genom sin styrka ofta kunnat diktera villkoren föru-ländernas utveckling. Enligt utskottets mening bör Sve;rige pä allt sätt verkaför en demokratisering av beslutsregler. egnaintressen bör i större utsträckning få möjlighet att göra sig gällande. Dettaär inte minst viktigt i en situation då förväntas delta mer aktivti arbetet på att lindra skuldbörda. Det är angeläget attVärldsbanksprojekten blir en del av mottagarlandets egen utvecklingsprocess ochinte ses som ett medel för att givarlånderna skall få en säkrare återbetalningav sina lån. bör i sträva efter enändring av bankens röstregler så att får större tyngd. Vi bör enligtutskottets mening också verka för att projekt inriktas på områdensom framstår som väsentliga för de fattiga länderna och de fattigaste gruppernai dessa länder. bör i sin medverkan i skulduppgörelser ta en ökadhänsyn till sociala och politiska realiteter i . Med detanförda ansluter sig utskottet till yrkande 3 i motion U211 (vpk). dels att utskottets hemställan ipunkt 3 moment 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande demokratisering avVärldsbanken att med bifall fill yrkande 3 i motion 1987/88:U211 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sombörjar med "Utskottet avstyrker" och slutar med "iu-länderna." bort ha följande lydelse: Det finns självfallet behov av ekonomiskt samarbete mellani-länder öch , av handel och av investeringar. De knappabiståndsresurserna måste emellertid avdelas för verkligt bistånd, och dit hörenligt utskottefs mening inte verksamhet inom det internationella finansieringsbolagetIFC. Även om detta bolag, som det hävdas, skulle ha utökat sin verksamhet i defattigaste länderna finns det andra biståndsändamål som ligger mer i linje medde svenska biståndsmålen. Utskottet anser därför i enlighet med förslaget i motionU211 (vpk) att bör utträda ur IFC. dels att utskottets hemställan ipunkt 3 moment 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande utträde ur IFC attriksdagen med bifall dll yrkande 3 i motion 1987/88:U211 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 31.BidragtillUNDP, , UNHCR och WFP :UU 1987/88:20 och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sömbörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motion U210(c)," bort ha följande lydelse: Utskottetföreslår en något annorlunda medelsfördelning vad beträffar de '' internationellaorganisationerna än regeringen. UNDP bör med hänsyn till sin centralaställning inom FN:s biståndsverksamhet och den likviditetskris organisationengenomgår få ett påslag på 10 milj. kr. utöver regeringens förslag, UNICEFuträttar ett utomordentligt framgångsrikt och effektivt arbete bland barn ochmödrar. Ett med 20 milj, kr. förhöjt bidrag förefaller utskottet motiverat. Påmotsvarande sätt bör , vars arbete blivit alltviktigare, få ett med 20 milj. kr. Den tilltagande livsmedelskrisen påkallar enligtutskottets mening också att WFP får större möjligheter att verka, vilket motiverar en höjning med 10 milj. kr. utöver regeringens förslag. ' Med det anförda ansluter sig utskottet tillmedelsförslagen i motion U210 (c). Motsvarande medelsförslag i motion U202 (fp)avstyrks med hänvisning till de avvikande belopp som föreslås däri. dels att utskottets hemställan i punkt 3 momenten 6, 8, 10och 11 bort ha . 6, beträffande bidrag till UNDP att med bifalltill yrkande 10 i motion 1987/88:U210 och med avslag på budgetpropositionensmedelsförslag och på yrkande 33 i motion 1987/88:U202 som sin mening gerregeringen till känna vad inskottet anfört, 8. beträffande bidrag till att med bifall till yrkande 11 i motion 1987/88:U210, med ' ' avslag päbudgetpropositionens förslag och på yrkande 35 i motion 1987/88:U202 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 10.beträffande b/rfrag f///WFP , , . attriksdagen med bifall till yrkande 12 i motion 1987/88:U210 och med avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, ' {[.beträffandebidrag till UNHCR ' attriksdagenmedbifall tillyrkande 13imotion 19S7/88:U210ochmed , avslag påbudgetpropositionens medelsförslag'som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Bidrag till UNDP, UNFPA, och och (båda fp) anser ' ' dels att den del av utskottets yttrande på s, 60 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motion U210(c). ", bort ha följande lydelse: Utskottetföreslår vissa förändringar-av bidragen till de internationella 134 organisationernai förhållande till regeringens proposition. Således anser UU 1987/88:20utskottet att UNDP får tilldelas ytteriigare 35 milj. kr. till följd av denlikviditetskris organisationen befinner sig i. UNDP har viktiga uppgifteratt fullgöra i de fattigaste , särskilt i . UNFPA uträttar ett betydelsefullt arbete päflyktingområdet resp. befolkningsområdet och bör enligt utskottets meninglikaledes få ett visst påslag utöver regeringens förslag. Bidraget till UNFPAföreslås därför uppgå till 95 milj. kr. Även IDA:s verksamhet har drabbats hårt av minskadebidrag, främst från . En höjning av det svenska bidraget till 850,6 milj.kr. förefaller därför utskottet motiverad. Med det anförda ansluter sig utskottet tillmedelsförslagen i motion U202 (fp). Yrkandena 10,11, 12 och 13 i motion U210(c) avstyrks med hänvisning till de annorlunda medelsförslag som framförs däri.Yrkande 18 i motion U210 (c) behandlas på annan plats i betänkandet. dels att utskottets hemställan i punkt 3 momenten 6, 7, 8,och 9 bort ha följande lydelse: 6. beträffandebidrag till UNDP attriksdagen med bifall dll yrkande 33 i motion 1987/88:U202 samt med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag och yrkande 10 i motion 1987/88:U210 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 7. beträffandebidrag till UNFPA attriksdagen med bifall dll yrkande 34 i motion 1987/88:U202 samt med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 8. beträffandebidrag till attriksdagen med bifall till yrkande 35 i modon 1987/88:U202, med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag och på yrkande lli motion 1987/88:U210 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 9. beträffandebidrag till attriksdagen med bifall till yrkande 36 i motion 1987/88:U202och med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, (c), (), BirgittaHambraeus (c) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motion U210(c)." bort ha följande lydelse: Utöver vad utskottet anfört om en höjningav bidragen till vissa internatio- nellaorganisationer vill utskottet även föreslå att bidraget till FNs organisa- UU1987/88:20 tion för Palestinaflyktingarna, UNRWA, höjs med 10 milj. kr. utöverpropositionens förslag, dvs, till 92 milj. kr. En sådan höjning motiveras bl.a.av den tillspetsade situationen på och i . Utskottettillstyrker därmed medelsförslaget i motionerna U202 (fp) och U211 (c). Övrigamedelsförslag i dessa motioner i vad avser de internationellabiståndsorganisationerna har behandlats på annan plats i detta betänkande. dels att utskottets hemställani punkt 3, moment 12, bortha följande lydelse: 12. beträffandebidrag till UNWRA attriksdagen med bifall till yrkande 18 i motion 1987/88:U210 och med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 60 sombörjar med "Därmed tillstyrks" och slutar med "motion U211 (vpk)avstyrks." bort ha följande lydelse: I motion U2] 1 (vpk) föreslås att inga nya medel skallanslås till den nordiska fonden för kreditgivning. Utskottet delar denna uppfattning. Det finns enligtutskottets mening inte behov av ytterligare biståndsfinansierade kreditformer,särskilt som det befintliga u-kreditsystemet inte har kunnat utnyttjas i dentakt som medel anslås. Utskottet avstyrker därför propositionens förslag ommedel för detta ändamål. dels att utskottets hemställan i punkt 3 moment 13 bort haföljande lydelse: 13. beträffandenordiska kreditfonden attriksdagen med bifall till yrkande 8 i motion 1987/88:U211 och med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 60 sombörjar med "Utskottet tillstyrker" och på s. 61 slutar med "tillvärldsmarknadspriser" bort ha följande lydelse: Även i årets budgetförslag avsätts ett belopp som skallanvändas för att täcka den merkostnad som uppstår när spannmål förlivsmedelsbistånd köps till svenska regleringspriser i stället för tillvärldsmarknadspriser. Utskottet finner det anmärkningsvärt att regeringenfortsätter att misshushålla med biståndsresurser på detta sätt, särskilt somutskottet redan får uttalade sig till förmån för en återgång tillden tidigare gällande regeln att spannmål för biståndsändamål skall köpas tillvärldsmarknadspriser. Utskottetföreslår därför att inte avsätter några medel för s.k. UU 1987/88:20 Föråterstoden av den period som omfattas av beslut om samhälletsdelansvar för överskottsarealen (JoU 1984/85:33 och 36) bör endastvärldsmarknadspriset belasta biståndsanslagen vid inköp av spannmål Med detanförda tillstyrker utskottet yrkandena 3 och 4 i motion U202 (fp). dels att utskottets hemställan i punkt 3 momenten 14 och15 bort ha följande lydelse: 14. beträffandemedel för merkostnad vid spannmålsköp attriksdagen med bifall till yrkande 3 i motion 1987/87:U202 och med avslag päbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 15. beträffande upphandling av spannmål tillvärldsmarknadspris att med bifall till yrkande 4 i motion 1987/87:U202 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medelsramar för , och , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 69 sombörjar med ", " och slutar med "avstyrksdärför." bort ha följande lydelse: Situationen i och Mogambique är på grund av inreoroligheter ytterst besvärlig, vilket också påverkar möjligheter attbedriva reguljärt biståndsarbete. Det finns därför skäl som talar för en vissnedskärning av landramen för dessa båda länder, parallellt med en ökadberedskap att ge det svenska biståndet en mer humanitär inriktning. I linje medvad som föreslås i motion U225 (m) förordar utskottet därför att landramen förAngola sätts till 100 milj. kr. och för Mogambique till 325 milj. kr. Även i fråga om finns det enligt utskottetsmening anledning att visa återhållsamhet med ytterligare landramsmedel. Landethåller på att utvecklas mot en enpartistat i strid med de svenskabiståndspolitiska målen. Utskottet föreslår att landramen sätts till 150 milj.kr., en minskning med 10 milj. kr. i förhållande till regeringens förslag.Motion U214 avstyrks i konsekvens härmed. dels att utskottets hemställan ipunkt 4 moment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande medelsram för ,och att med bifall till yrkandena 31, 41 och 46 imotion 1987/88:U225 och motion 1987/88:U214 i vad avser Mogambique och medavslag pä budgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Omprövningav biståndet till UU1987/88:20 , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 69 som börjarmed "Utskottet kan inte" och slutar med "avstyrks därför. "bort ha följande lydelse: Om det är så att i stället utvecklar sig imotsatt riktning och enpartistaten befästs, finns det anledning att anta attdet svenska biståndet inte får de effekter som önskar. I det läget bördet svenska biståndssamarbetet med landet omprövas. Enligt utskottets meningfinns det skäl att redan nu klart markera vilken vikt vi fäster vid endemokratisk samhällsutveckling genom att ge vårt bistånd en sådan profil. Dettakan bl.a. ske genom att förmedla biståndet genom enskilda organisationer. Med det anförda ansluter sig utskottet till denuppfattning som framförs i motion U503 (m). dels att utskottets hemställan i punkt 4 moment 2 bort haföljande lydelse: 2. beträffandeomprövning av biståndet till Zitnbabwe attriksdagen med bifall till yrkande 8 i motion 1987/87:U503 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medelsramar för , och av , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 69 sombörjar med "och " och på s. 70 slutar med "34 imotion U225 (m)." bort ha följande lydelse: I pågår ett inbördeskrig som motverkar effekternaav det bistånd landet erhåller. Regimen i landet för vidare en politik sombl.a. på jordbruksområdet försämrat levnadsbetingelserna för befolkningen.Omfattande folkomflyttningar genomförs, delvis med tvångsmetoder. I detta läge är det enligt utskottets mening nödvändigtatt successivt minska den del av biståndet som tjänar som ett stöd för regimen, dvs. i första hand det landprogrammerade biståndet, och i stället inrikta utvecklingssam- , arbetet pä katastrofinsatser och hjälp genom enskilda organisationer. Landramen bör begränsas till 100 milj. kr. Liknande invändningar kan riktas mot det mångåriga svenskabiståndet till . Det har dessvärre inte fått de positiva effekter påutvecklingen som var tänkt utan i stället i vissa avseenden kommit attuppmuntra en i grunden felaktig ekonomisk politik, som visat sig skadlig förförsörjningsmöjligheterna framför allt på landsbygden. Landramen för nästabudgetår bör enligt utskottets mening uppgå till 400 milj. kr. I fråga om föreslår utskottet en oförändradlandram, dvs. 230 milj. kr. Med det anförda ansluter sig utskottet till demedelsförslag som framförs i motion U225 (m). dels att utskottets hemställan i punkt 4 moment 3 bort haföljande lydelse: 3. beträffande medelsram för , Tanzaniaoch att med bifall till yrkandena 34, 44 och 45 i motion 1987/88:U225och med avslag på budgetpropositionens medelsförslag UU 1987/88:20 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 70 sombörjar med "Biståndet till " och slutar med "biståndetdit." bort ha följande lydelse: Förhållandena i är sådana att det är svårt attnä ut med biståndet till de mest behövande människorna. Utskottet föreslårdärför en ändrad inriktning av utvecklingssamarbetet med detta land, så att enkoncentration tills vidare sker på hälsovårdsområdet. För detta ändamål är enlandram på 21 milj. kr. enligt SIDAs anslagsframställning till fyllest.Utskottet tillstyrker därmed yrkande 11 i motion U211 (vpk). dels att utskottets hemställan ipunkt 4 moment 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande medelsrai?iar förBangladesh att med bifall till yrkande 11 i motion 1987/88:U211 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Avbrytande av bistånd till och Sri Länka (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 71 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "U225 avstyrksdärmed." bort ha följande lydelse: Det finns enligt utskottets mening inga skål att bifallaförslagen om avbrytande av biståndssamarbete med eller méd . Däremotkan det göras gällande att biståndet till Sri Länka och till bör omprövasoch att dessa båda länder inte bör vara programländer. Utvecklingssamarbetet med Sri Länka har under en följd avår helt dominerats av det stora kraftverksprojektet . Detta har nufärdigställts och därmed upphör också den huvudsakliga motiveringen förbistånd dit. Situationen på ön har därtill förändrats allvarligt genom denpågående konflikten mellan tamilerna och den singalesiska regeringen. Utskottetanser att regeringen bör utarbeta en plan för avveckling av det reguljärabiståndssamarbetet med Sri Länka. I har de inre förhållandena under en följd av årförsämrats. Kritiker av regimen förföljs öch hålls häktade utanrättegång. har svenska journalister förbjudits verka i landet.Utskottet anser att utvecklingen i landet nu nått ett stadium då det ärnödvändigt att överväga ett avbrytande av programlandssamarbetet. 1 anslutningfill vad som föreslås i motion U211 (vpk) föreslår utskottet att riksdagenbegår att regeringen begär ett förslag av denna innebörd. dels att utskottets hemställan i punkt 4 moment 10, 11, 13och 14 bort ha följande lydelse: 10.beträffande avbrytande av biståndet till attriksdagen med bifall till yrkande 10 i motion 1987/88:U211 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 11.beträffande medelsram för UU 1987/88:20 attriksdagen med bifall till yrkande 9 i motion 1987/88:U211 och med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 13. beträffandeavbrytande av biståndet till Sri Länka attriksdagen med bifall till yrkande 14 i motion 1987/88:U211 som sin mening gerregeringen dll känna vad utskottet anfört, 14. beträffande medelsram för Sri Länka attriksdagenmedbifall till yrkande 13 i motion 1987/88:U211 och med avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 70 sombörjar med "Regeringen har" och på s. 71 slutar med "motionU225." bort ha följande lydelse: har haft en god ekonomiskutveckling och år numera en betydande handelsnation. För svensk del skulle enfortsatt avveckling av handelshindren mot kunna vara till en nyttaför som är väl jämförbar med bistånd. Landets ekonomiska utveckling kanockså stimuleras genom utökade biståndsinsatser genom BITS. Mot denna bakgrund och med hänsyn till de storareservationerna under landram, anser utskottet att ett belopp pä 300milj. är till fyllest landram. Därmed tillstyrker utskottetförslaget till medelsram i motion U225. Yrkande 12 i motion U211 avstyrks ikonsekvens härmed. dels att utskottets hemställan ipunkt 4 moment 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande medelsram för Indienatt med bifall till yrkande 36 i motion 1987/88:U225, med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag och på yrkande 12 i motion 1987/88:U211 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 70 sombörjar med "Regeringen har" och på s. 71 slutar med "motion U225. "bort ha följande lydelse: Utskottet ställer sig tveksamt till omfattningen ochinriktningen av biståndet till . Det finns anledning att befara attutvecklingssamarbetet med detta land inte kommer de mest behövande gruppernatill godo. Det bör också ske en särskild graskning av de stora energiprojektensmiljöeffekter innan de förs vidare. Mot denna bakgrund anser utskottet att det är motiveratmed en koncentration av det svenska biståndet på projekt som är särskilt ägande att nå de fattigaste, vilket i första hand torde vara möjligt i de delstater somför en social politik som gynnar dessa grupper. Landramen för nästa budgetår 140 börbegränsas till 200 milj. kr. Utskottet ansluter sig därmed till förslaget i UU 1987/88:20 motion U211 (vpk). Medelsförslaget i motion U225 (m) avstyrks ikonsekvens härmed. dels att utskottets hemställan i punkt 4 moment 6 bort haföljande lydelse: 6. beträffandetnedelsram för attriksdagen med bifall till yrkande 12 i motion 1987/88:U211, med avslag påbudgetpropositionens medelsförslag och på yrkande 36 i motion 1987/88:U225 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medelsram för och inriktningen av biståndetdit , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 71 sombörjar med "har" och slutar med "varför detavstyrks" bort ha följande lydelse: hör inte till traditionella biståndsområden,bl.a. av skälet att länderna i regionen inte räknas till de allra fattigaste. Sedan ett antal är har SIDA trots detta lämnat bistånd imindre skala genom enskilda organisationer och över anslagsposten förhumanitärt bistånd i . Den överordnade motiveringen för dettabistånd har varit att vi önskat bistå dem som förföljts av diktaturregimerna iområdet och ge stöd åt demokratiska krafter. Det var också omsorg om endemokratisk utveckling som var ett av de grundlägande motiven för att Sverigebörjade ge reguljärt bistånd till efter Somozas fall. har blivit programland - det enda iområdet. Utvecklingen i landet har emellertid inte gått i demokratisk riktning.1 , likaväl som i andra länder i området, pågår förföljelser avoliktänkande. Enligt utskottets mening bör i sittbiståndssamarbete med klart markera det grundläggande syftet medvårt bistånd till detta land. Utvecklingssamarbetet bör inte som i förstahand vara ett stöd till en diktatorisk regim utan till en demokratiskutveckling. Vårt stöd till och övriga länder i börockså vara ett stöd för fredsprocessen i enlighet med president .