bet · GB01SoU5 · 1987-12-31 00:00:00 — Enligt 1 § socialtjänstlagen skallverksamheten bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.Enligl 9 § samma lag skall socialnämndens insatser utformas och genomförastillsammans med den enskilde. En bestämmelse av liknande innebörd finns ihälso- och sjukvårdslagen . Arbetsmiljölagens övergripande krav är en i fysiskt ochpsykiskt hänseende god arbetsmiljö. Arbetarskyddsstyrelsen har utfärdat allmänna råd föromvårdnadsarbete i hemmiljö (AFS 1984:11). Inom pågår arbetemed allmänna råd för social hemtjänst. genomför i samarbete medbl. a. arbetarskyddsstyrelsen ett regeringsuppdrag med sikte på alt förbättrarekryteringen av personal lill den sociala . Arbelsmiljöfrågornaskall härvid särskilt belysas. Vidare bedrivs ett omfattande utvecklingsarbete,bl. a. i kommunernas regi. Konflikten mellan arbetsmiljö- och klientsynpunkter haruppmärksammats av socialberedningen i betänkandet Aktuella socialtjänslfrågor(SOU 1986:19 s. 97 f.), vilket övervägs inom . Ämnet behandlasäven av äldreberedningen i belänkandet Äldreomsorg i utveckling (SOU 1987:21).Detta remissbehandlas . Här kanäven erinras om att utredningar pågår på vissa närliggande områden,nämligen om hjälpmedelsverksamheten och om ändrade arbets- SoU 1987/88:5tidsmönster. Utskottet har inhämtat yttrandenöver motionsförslagen från , arbetarskyddsstyrelsen. och Svenska kommunalarbetareförbundet.Även Svenska hälso- och sjukvårdens tjänstemannaförbund har beretts fillfälleatt yttra sig. anför att arbetsmiljön inom hemtjänstenkommer att ägnas stor uppmärksamhet i pågående utredningsarbete i fråga omrekryteringen och i arbetet med allmänna råd. Arbetarskyddsstyrelsén framhåller att verket deltar iutredningsarbetet angående rekryteringen och anför vidare bl. a. att enutvärdering av de allmänna råden i ämnet utvisar brister iskyddsorganisationen. och hänvisar till egnautvecklingsinsatser på området och ställer sig negafiva till en centraltgenomförd probleminventering. är positivt fill attsocialstyrelsen och arbetarskyddsstyrelsén får i uppdrag att studera hurverksamheten kan utformas så att både arbetsmiljölagens och socialtjänstlagenskrav kan fillgodoses. I arbetet bör berörda parter erbjudas att delta. Utskottet gör följande överväganden: Etl ökat antal äldre och handikappade kommer i framtidenatt behöva vård och service i den egna bostaden. Den inledda utvecklingen har,som påpekas i remissvaren, i förening med resursbrist ställt resp.hemsjukvården inför nya uppgifter och växande problem. Det är då lätt attkonflikter uppstår i fråga om vårdbiträdenas anspråk på en god arbetsmiljö ochhjälptagarens önskemål i fråga om utformningen av omsorgerna. Hemtjänst ochhjälptagare kan sålunda ha skilda intressen i fråga om exempelvis hjälpmedelsom förändrar hemmiljön. Utgångspunkten måste vara att utformas på ettsätt som varken ger avkall på kraven på respekt för den enskildes integriteteller kraven på en god arbetsmiljö. Utskottet anser det angeläget att arbetetmed att utveckla i denna riktning fortsätter. Det finns problem sommåste få en bättre lösning. a. krävs att hemtjänstpersonalen får tillgångtill hjälpmedel som underlättar tunga arbetsmoment. De organisatoriska frågornamåste också uppmärksammas. Utskottet vill vidare särskilt peka på det behov avfortbildning för personalen som aktualiseras av de utökade arbetsuppgifternaför . måste betonas att förändringar inte får genomförasutan att även hjälptagarna får anlägga synpunkter. Att de känner förtroende förhemtjänsten är en förutsättning för en god omsorg. Uiskottei noterar emellertid att redanfått ett regeringsupp drag rörande vari bl. a. ingår att uppmärksamma aktuella arbetsmiljöfrågor. Arbetet bedrivs i samråd med arbetarskyddsstyrelsen. Vidare pågår arbete med allmänna råd för social hemtjänst. Del kan dessutom erinras om del omfattande utrednings- och utvecklingsarbete som pågår också på andra håll och som redovisats i det föregående. Mot denna bakgrund anser sig utskottet kunna förutsätta alt de frågor som aktualiserats i motionerna kommer att uppmärksammas och få sin belysning utan något 10 initiativ.Utskottet vill understryka vikten av all så sker. SoU 1987/885 Medhänvisning till det anförda anser utskottet det inte nu erforderligt med någonriksdagens åtgärd med anledning av motionerna 1986/87:So234 (s) yrkande 4 och1986/87:So708 (c) yrkande 1. De avstyrks således. attriksdagen avslår motion 1986/87:So234 yrkande 4 och motion 1986/87 :So708yrkande 1. Närvarande:Daniel Tarschys (fp), (), (), (), (), (), (), Per (), (), (), (vpk), IngridAndersson (s), (), () och (). IngaLantz (vpk) anför: Ibetänkandet SoU 1986/87:18 avgav vpk-ledamoten en reservation (nr 10) variföreslogs att en försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag inom hemtjänstenskulle påbörjas. Jag hänvisar till vad som anförs i nämnda reservation. Innehållsförteckning SoU 1987/88:5 Sammnfattning.............................. :.............................. ....... 1 Motionsyrkanden ..................................... ................. ....... 1 Motionsmotiveringar...................................................... ....... 1 Gällandebestämmelser m. m......................................... ....... 2 m........................................................... ....... 4 Tidigareriksdagsbehandling.......................................... ....... 5 Remissyttranden............................................................ ....... 6 Utskottet........................................................................ ....... 9 Hemställan..................................................................... ..... 11 Särskiltyttrande av (vpk) ............................ ..... 11 gotab Stocicholm 1987 13914 12