bet · GB01TU9 · 1987-12-31 00:00:00 — om särskilda regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland (prop. 1987/ 88:64 bil. I betänkandet behandlas och tillstyrks regeringens förslagtill medelsanvisningar för särskilda regionalpolitiska insatser avseendevägar, järnvägar och kommunala flygplatser inom delar av Bergslagen och norraSveriges inland. Ett yrkande i en vpk-motion om ökad medelsanvisning förväginvesteringar avstyrks. Vidare avstyrks ett yrkande i en c-motion om ett programför upprustning av länsvägnätet. C- och vpk-yrkanden om vissa järnvägsfrågor avstyrks iavvaktan på utskottets behandling av den trafikpolitiska propositionen. Slutligenavstyrks m- och c- yrkanden om bidrag till vissa flygplatser. Till betänkandet är fogat två c-reservationer, tre vpk-reservationeroch ett särskilt yttrande av c-ledamöterna. I proposition 1987/88:64 bilaga 1 (s. 2023) har regeringen() föreslagit au till Byggande av statliga vägar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88 anvisa ett reservationsanslag av , an till Investeringar i järnvägens infrastruktur påtilläggsbudget till statsbudgeten för /88 anvisa ettreservationsanslag av , att till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. påtilläggsbudget till statsbudgeten för /88 anvisa ettreservationsanslag på . 1987/88:A20 av . (vpk) vari yrkas 8. att beslutar anvisa ytterligare 20 milj.kr. statliga vägar enligt B 3. för attfärdigställa i en enda etapp, 13. att hos regeringenbegär förslag om en snabb utbyggnad av 1987/88:A21av och (båda c) Vari yrkas /88:9 8. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att SJ också i fortsättningen skalldriva trafiken på det icke lönsamma bannätet, 9. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att SJ skall vidta de åtgärder sombehövs för att en säker trafik skall kunna upprätthållas både med torvtåg ochminst fyra dagliga turer på banan mellan och , 10. att som sin mening ger regeringen tillkänna att järnvägen mellan och bör byggas ut, 11. att som sin mening ger regeringen tillkänna att Mora-Siljans flygplats bör fä regionalpolitiskt driftsbidrag. 1987/88:A29 av m.fl. (c) vari yrkas 5. att beslutar att hos regeringen hemställa attriksdagen föreläggs ett program för förstärkning och beläggning av grusvägarinom länsvägnätet i enlighet med vad som anförts i motionen. 1987/88:T7avHansDau (m) vari yrkas att riksdagenbemyndigar regeringen att av föreslagna 35 milj. kr. anvisa 8 milj. kr. tillanpassning av flygfält för civil flygfart. Hänvisningar i det följande till propositionen avser dessbilaga 1, som gäller verksamhetsområde. Hänvisningartill "föredraganden" avser statsrådet och chefen förkommunikationsdepartementet. I propositionen betonas inledningsvis transporternas ochkommunikationernas stora betydelse för den regionala utvecklingen. Vidareerinras om att man inom förbereder en trafikpolitiskproposition. En av utgångspunkterna för arbetet med propositionen är atttrafikpolitiken skall bidra till regional balans. I avvaktan på propositionen -som förelagts (prop. 1987/88:50) - föreslås vissa särskildainsatser som enligt föredraganden har stor betydelse för den regionalautvecklingen i delar av Bergslagen och norra inland. De särskilda insatserna gäller till en börjanombyggnadsarbeten på en delsträcka av , till en beräknad kostnad av8 milj. kr., och på en delsträcka av , till en beräknad kostnad av45 milj. kr. Av sistnämnda belopp bör enligt föredraganden 25 milj. kr avsättasfö. en första etapp av ombyggnaden på . Sammantaget bör således enligt föredraganden anslagetByggande av statliga vägar tillföras 33 milj. kr. för innevarande budgetår föratt stärka de regionalpolitiska insatserna i Bergslagen. Enligt motion A20 (vpk) bör under ifrågavarandeanslag anvisa 20 milj. kr. utöver vad regeringen begärt för att göra detmöjligt att utföra byggnadsarbetena på i en enda etapp. Utskottet har för sin del ingen erinran mot att medelanvisas för /88:9 ifrågavarande ombyggnadsarbeten och mot attarbetena på sker i etapper. Med hänvisning härtill, och då inteheller anslagsberäkningen föranleder någon utskottets erinran, tillstyrksregeringens förslag och avstyrks motionsyrkandet. 1 motion A29 (c) framhålls vikten av att leverupp till ambitionen trafikpolitiska beslut att cirka hälften av investeringsmedlen för byggande av statliga vägar bör fördelas på länsvägarna. Riksvägarna har enligt motionärerna fått en allt större andel av de ekonomiska resurserna inom ramen för en totalt minskande volym för väginvesteringar. En omfördelning av resurserna bör nu ske så att en större del kommer länsvägnätet till godo. Regeringen bör förelägga ett program för förstärkning och beläggning av grusvägar inom länsvägnätet. Som utskottet framhöll i sitt av godkändabetänkande /87:19 (rskr. 235) är det vid fördelningen av medel förbyggande av statliga vägar av stor vikt att länsvägarnas behov i möjligaste månbeaktas samt att en rimlig andel av anslaget reserveras härför. Utskottet, somförutsätter att så sker, erinrar vidare om sitt uttalande i det nämndabetänkandet att det är av stor vikt att vägplaneringen är decentraliserad ochatt byggnadsprojekten tillkommer i den prioriteringsordning som de regionalaoch kommunala instanserna i samverkan med uppställt. Utskottet kanmed hänvisning till det anförda inte ställa sig bakom kravet på det begärdaprogrammet, varför yrkandet härom avstyrks. I propositionen föreslås att 20 milj. kr. anvisas underanslaget Investeringar i järnvägens infrastruktur. Av dessa medel avses 16milj. användas för upprustning av bansträckan och 4milj. för bl.a. vissa broombyggnader på sträckan . Medlenskall inte tillföras statskapitalet. Utskottet tillstyrker förslaget. I motionerna A20 (vpk) och A21 (c) aktualiseras vissafrågor som behandlas i den nämnda trafikpolitiska propositionen 1987/88:50.Enligt den förstnämnda motionen bör hos regeringen begära förslag omen snabb utbyggnad av Bergstagspendetn. I den sistnämnda motionen framhålls attSJ även i fortsättningen bör driva trafiken på det olönsamma baimätet, att SJbör vidta åtgärder för att säkerställa viss trafik på banan mellan ochOrsa och att järnvägen mellan och bör byggas ut. Frågan om Bergslagspendeln bör enligt utskottets meningbehandlas i samband med den trafikpolitiska propositionen. I avvaktan på att såsker avstyrks motionsyrkandet. Av samma skäl avstyrks motionsyrkandet om det olönsammabannätet. Det sagda gäller också motionsyrkandet om banan mellanSveg och . Även motionsyrkandet om järnvägen mellan och i avvaktan på utskottets behandling av den trafikpolitiskapropositionen. 3 Luftfart /88:9 beslöt att införa ett nytt anslag -Bidrag till kommunala flygplatser m.m. -på 15 milj. kr. 1986/87:100, TU25, rskr. Från anslaget kan inom en ram av 10 milj. kr. bidrag utgå till drift av kommunala flygplatser i skogslänen medregionalpolitiskt betydelsefull linjetrafik. Resterande belopp, efter avdragmed . till det s.k. Svegflyget, disponeras för bidrag till i förstahand investeringar i befintliga flygplatser i skogslänen. Beslut om bidragfattas av regeringen efter förslag från luftfartsverket. I nu förevarande proposition föreslås att ytterligare 35milj. anvisas under anslaget för bidrag till enbart investeringar. Medlenbör enligt föredraganden i första hand utnyttjas för bidrag tillflygplatsinvesteringar i inland, där behovet av en flygplats är av regionalpolitiskbetydelse och där flygplatsen som sådan har en roll som matarflygplats tillprimärnätet. I motion T7 (m) yrkas att bemyndigar regeringenatt anvisa 8 milj. kr. av den föreslagna medelsanvisningen till anpassning avGunnarns flygfält för civil flygfart. I motion A21 (c) yrkas att som sin mening gerregeringen till känna att Mora-Siljans flygplats bör få regionalpolitisktdriftsbidrag. Fördelningen av medel under ifrågavarande anslag beslutassom nämnts av regeringen på förslag av luftfartsverket. Inom ramen för dennaordning, som utskottet ej finner skäl att ändra, kan sålunda de berördabidragsfrågorna beredas och avgöras. Med det anförda avstyrks motionsyrkandena. 1. beträffandemedelsanvisning för byggande av statliga vägar attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1987/88:A20(vpk) yrkande 8 till Byggande av statliga vägar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /88 anvisar ett reservationsanslag av , attriksdagen avslår motion 1987/88:A29 (c) yrkande 5, 3. beträffande medelsanvisning för investeringar ijärnvägens infra struktur attriksdagen med bifall till regeringens förslag till Investeringar i järnvägensinfrastruktur på tilläggsbudget till statsbudgeten för /88anvisar ett reservationsanslag av , attriksdagen avslår motion 1987/88:A20 (vpk) yrkande 13, 5. beträffandedet olönsamma bannätet attriksdagen avslår motion 1987/88:A21 (c) yrkande 8, 6. beträffandebananjneltan och attriksdagen avslår motion 1987/88:A21 (c) yrkande 9, 7. beträffandejärnvägen mellan och attriksdagen avslår motion 1987/88:A21 (c) yrkande 10, 8. beträffandemedetsanvisning för bidrag titt kommunala flygplatser TV 1987/88:9 attriksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag tiU kommunalaflygplatser m.m. på tilläggsbudget till.statsbudgeten för /88anvisar ett reservationsanslag på , 9. beträffandeGunnarns flygfäU attriksdagen avslår motion 1987/88:T7 (m), 10. beträffandeMora-Siljans flygplats attriksdagen avslår motion 1987/88:A21 (c) yrkande 11. Närvarande: (), (),$ven-Gösta (), (), (), (), Per Stenmarck (m), (), (), (), (vpk), (), (), RuneThorén (c) och (). Medelsanvisning för byggande av statliga vägar(mom. 1) (vpk) anser dets att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "avstyrksmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening framstår det som både ekonomisktoch sysselsätt-ningsmässigt riktigast att utföra byggnadsarbetena på länsväg709 i en enda etapp. Utskottet tillstyrker därför motionsyrkandet. I övrigt hariegeringens anslagsberäkning inte givit utskottet anledning till erinran. dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. beträffande medetsanvisning för byggande av stattigavägar att med anledning av regeringens förslag och med bifall tillmotion 1987/88: A20 (vpk) yrkande 8 till Byggande av statliga vägar påtilläggsbudget till statsbudgeten för /88 anvisar ettreservationsanslag av , Bergslagspendeln (mom. 4) (vpk) anser dets att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Frågan om" och slutar med "avstyrks motionsyrkandet"bort ha följande lydelse: Ett genomförande av projektet , dvs. enelektrifiering och upprustning av banan , skulle enligtutskottets mening få enmycket stör regionalpolitisk betydelse för Bergslagen. Utskottet delar TU1987/88:9 därför motionärernas uppfattning om vikten av att regeringenförelägger förslag om ett snabbt genomförande av projektet. Av detanförda framgår att utskottet tillstyrker motionsyrkandet. Vad utskottetsålunda har anfört bör av ges regeringen till känna. dets att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: attriksdagen med bifall till motion 1987/88: A20 (vpk) yrkande 13 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Det olönsamma bannätet (mom. 5) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Av samma" och slutar med "olönsamma bannätet" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets bestämda uppfattning börjärnvägstrafiken - den "olönsamma" såväl som den"lönsamma" - drivas av staten. Det sagda - som innebär att utskottet tillstyrkermotionsyrkandet - bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. beträffandedet olönsamma bannätet attriksdagen med bifall till motion 1987/88:A21 (c) yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, Banan mellan och (mom. 6) och (båda c) anser dets att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "Det sagda" och slutar med "och " bort ha följandelydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det ärönskvärt att SJ driver trafiken på banan mellan och i den omfattning som anges i motionen. ' Vad utskottet sålunda anfört - och som torde tillgodosesyftet med motionsyrkandet - bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffandebanan mellan och ' attriksdagen med anledning av motion 1987/88: A21 (c) yrkande 9 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, mellan och Salen (mom. 7) och (båda c) anser dets att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Även motionsyrkandet" och slutar med "trafikpolitiska propositionen"bort ha följande lydelse: ' ' Utskottetdelar motionärernas uppfattning att det är önskvärt att järnvä- gen mellan ochSalen byggs ut och att man planerar för en fortsatt /88:9 utbyggnadtill och . nu anfört - och som torde tillgodose syftet med motionsyrkandet -bör av ges regeringen till känna. dets att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse: 7. beträffande järnvägen mellan och attriksdagen med anledning av motion l987/88:A21 (c) yrkande 10 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört. Länsvägnätet (mom. 2) och Mora-Siljans flygplats (mom.10). och (båda c) anför: Deförslag som framläggs i motionerna A29 yrkande 5 och A21 yrkande 11 ärintressanta och i linje med förslag som förs fram i trafikpolitiskapartimotion. Vi återkommer till de berörda frågorna vid behandingen avproposition 1987/88:50 om trafikpolitiken inför 1990-talet.