bet · GB01KrU20 · 1987-12-31 00:00:00 — Del är KrU1987/88:20 också viktigt att dé föreningar som bedriver ungdomsverksamhet påideell bas kan få ökade bidrag. Utskottet föreslår därför att anslaget räknasupp till den nivå som RF har föreslagit i sin anslagsframställning, nämligen297,7 milj. kr. dels att moment 3 i utskottets hemställan i punkt 1 bortha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100 och motion 1987/88:kr409yrkande 1 saml med bifall fill mofion 1987/88:Kr411 yrkande 1 till Stöd tillidrotten för /89 anvisar ett reservationsanslag äv 297 700 000kr., Utredning om idrottsrörelsens finansiering (punkt1, mom. 4) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Med hänsyn" och slutar med "motion Kr414" bort haföljande lydelse: I detta sammanhang bör framhållas att även om det statligastödet lill idrotten liksom stödei från landsting och kommuner har ökat undersenare år täcker det inte kostnaderna för idrottsrörelsens verksamhet.Idrottsrörelsen bidrar som motionärerna påpekar genom sin verksamhet tillstatens inkomster genom skatter, sociala avgifter m.m. Det förhållandet altidrottsrörelsen ekonomiskt är beroende av statliga anslag är, säger de, intestimulerande för en nödvändig, kreativ ekonomisk verksamhet. Utskottet delarmotionärernas uppfattning. Det finns all anledning att undersöka olikamöjligheter att finansiera idrottens verksamhet som alternativ till delstatliga stödei. De problem som motionärerna pekar på bör beaktas i en sådanutredning. dels att moment 4 i utskottets hemställan i punkt 1 bortha följande lydelse: 4. belräffande utredning om idrottsrörelsensfinansiering attriksdagen med bifall till motion 1987/88:Kr414 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Statens representation i Riksidrottsförbundetsstyrelse (punkt 1, mom. 5) , och (alla m)anser dels alt den del av ulskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Uiskottei kan" och på s. 6 slutar med "yrkande 1" bortha följande lydelse; De lokala idrottsföreningarnas verksamhet utgör basen föridrottsrörelsen. Samhällets stöd till idrottsrörelsen bör därför utformas såatt föreningarna stärks. Det är som motionärerna påpekar viktigt allidrottsrörelsen inte byråkraliseras och får en halvoffenllig roll. Del finnsmed nuvarande organisation risk för att svensk idrott blir aUtför beroende avden politiska makten. För att motverka denna utveckling bör - i enlighet medförslaget i motion Kr417 - den statliga representationen i RF:s styrelseupphöra. dels attmoment 5 i utskottets hemställan i punkt 1 bort ha följande lydelse: KrU1987/88:20 5. beträffande statens representation iRiksidrottsförbundets styrelse alt med bifall till motion 1987/88;Kr417 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Det Statliga stödet till främjandeorganisationerna(punkt 1, mom. 6) (), (), (), () och () anser dels att den del av utskoltets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "avstyrks alltså" bortha följande lydelse: Utskottet anser liksom motionärerna attfrämjandeorganisationernas organisatoriska anknytning lill RF börupphöra. Det kan som företrädare för dessa organisationer påpekat inte varalämpligt att RF skall ha möjligheter alt påverka organisationernas bidrageftersom detkan uppstå viss konkurrens mellan idrotten och andra former förfriluftsliv och friskvård. Som anförs i motion Kr415 har några avorganisationerna en nära anknytning lill tävlingsverksamhet. Dessa bör därför -om de så önskar - behålla anknytningen till RF. dels att moment 6 i utskottets hemställan i punkt 1 bortha följande lydelse: 6. beträffande det statliga stödet tillfrämjandeorganisationerna att med bifall lill motionerna 1987/88:Kr415 och 1987/ 88:Kr417 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, turistråds ansvar för de sociala målen förturist-och rekreationspolitiken (punkt 2, mom. 1) (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Mot denna" och på s. 11 slutar med "till känna"bort ha följande lydelse: I det föregående har utskottet redovisat att turistrådetär medvetet om sitt ansvar för all utveckla verksamheten inom fritidssektorn. Med anledning av de synpunkter och förslag som förs fram i motion Kr405 vill utskottet understryka alt del är människornas individuella önskeinål som skall styra formerna för turism och rekreation. Den särskilda satsning på marknadsfö ring som förordas i propositionen har till syfte att stärka och bygga ut den svenska turistnäringen. Generella åtgärder av detta slag bidrar enligt utskottets mening till att förbättra möjligheterna för breda folkgrupper lill turism och rekreation . En väl utbyggd och fungerande turistnäring har dessutom positiva effekter på vår bytesbalans och syssesätlning. Utskot tet anser därför all del är tillfredsställande alt turistrådet nu får särskilda medel för förstärkta marknadsföringsinsatser. Utskottet finner inte anled ning alt föreslå att göra en framställning till regeringen i enlighet med förslaget i motion Kr405. dels att moment 1 i utskottelshemställan i punkt 2 bort ha följande lydelse: . KrU1987/88:20 1. beträffande turistråds ansvarför de sociala målen för turist- och rekreationspolitiken att avslårmotion 1987/88;Kr405, Ny huvudman för rekreationspolitiken (punkt 2, mom.3) ,v (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande soni på s. 11börjar med "Vad avser" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: I fråga om förslaget om ny huvudman förrekreationspolitiken delar utskottet mofionärernas uppfattning att den målsättning för sin verksamhet somTuristrådet presenterat och som föredragande statsrådet i allt väsentligtanslutit sig lill inte stämmer väl överens med de av fastställda'riktlinjerna för turist- och rekreafionspolitiken. Det är enligt utskottets,mening viktigt att en kraftfull satsning på att utveckla rekreationsmöjlighetergörs även för de svagast ställda grupperna och individerna i vårt samhälle. Medhänsyn lill rådets nuvarande verksamhetsinriktning anser utskottet all denrekreafionspölitiska uppgiften bör lyftas bort från . Derekreafionspolitiska frågorna bör därför överlåtas till en ny huvudman. dels alt moment 3 i utskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse:, 3. beträffandeny huvudman för rekreationspolitiken aUriksdagen med bifall lill motion 1987/88:Kr413 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Plan för turismens Utveckling (punkt 2, mom. 4) och (båda c) anser dels all den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "" och slutar med "motion Kr408" bortha följande lydelse; I dagens svenska samhälle är. som utskottet framhållit idel föregående, turismen en viktig näringsgren. Svensk turism befinner sig iett besvärligt läge. Konkurrensen internafionellt inom turistbranschen är hårdoch det gäller för alt behålla och utvidga sin andel av denna marknad.Det är därför enligt utskottets mening nödvändigt all én plan för turismensutveckling i utarbetas. Denna plan bör ulgå från denmålsättningen att antalet turister från utlandet skall öka med fem procentårligen. dels alt moment 4 i ulskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse: 4. beträffandeplan för turismens utveckling altriksdagen med bifall fill motion 1987/88:Kr408 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Turistrådetsstrukturplan och industriverkets KrU 1987/88:20 branschstudie (punkt 2, mom. 5) (), (), (),(), (), () och () anser dels all den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Dessa två" och slutar med "är påkallad" bort haföljande lydelse: Den kritik som motionärerna riktar mot Turistrådetsstrukturplan och SIND;s branschstudie är enligt utskoltets mening väl befogad.Förslagen i båda dessa utredningar innebär att satsningar på turism skall skepå några få orter och regioner i landet. Del finns en uppenbar risk för att ettgenomförande av dessa förslag skulle medföra att andra områden inte fårmöjligheter lill en positiv utveckling. dels att moment 5 i ulskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse: 5. belräffande strukturplan och industriverkets branschstudie altriksdagen med anledning av mofion 1987/88:Kr408 yrkande 4 som sin mening gerregeringen lill känna vad utskottet anfört, Investeringsbidrag till ett nytt bokningssystem(punkt 2, mom. 6) och (båda c) anser dels all den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Med anledning" och slutar med "sida"bort ha följande lydelse: Med anledning av motionärernas förslag vill utskotteterinra om att har för avsikt all i samarbete med Scandicom som ärden största leverantören av denna typ av tjänster i ökaförutsättningarna att meddela marknaden bokningarna. För att genomföra etlsådant syslem krävs investeringar på det lokala och regionala planet: Utskottetanser liksom motionärerna att det är rimligt att staten genom Turistrådetbidrar till investeringskostnaderna i första hand för de turistföretag sominvesterat i BOKSER-syslemet. Utskottet förordar därför att ett belopp om 10milj. för /89 engångsvis anvisas för deltaändamål. dels all moment 6 i utskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse: 6. beträffande investeringsbidrag till ettnytt bokningssystem attriksdagen med bifall till motion 1987/88;Kr408 yrkande 5 i motsvarande del somsin mening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört, Medelsanvisningen till Stöd till turism ochrekreation (punkt 2, mom. 7) och (båda c) anser dels att den del av utskoltets yttrande som på s. 13börjar med "Regeringens förslaginnebär" och slutar med "medelsanvisning tillstyrks" bort haföljande _. Utskottet har i det föregående ställt sig positiv fill densärskilda satsning på KrU 1987/88:20 marknadsföring av som turistlandsom förordas i propositionen. Utskottet anser dock att de medel som beräknashärför - 25 milj. kr. - inte är tillräckliga.Utskottet föreslår därför alt totalt 50 milj. kr. skall anvisas för budgetåret1988/89 fill för särskilda marknadsföringsinsatser. Dessa resurserbör inriktas särskilt på insatser i länderna i . Förslageti (=utskottet 4 rader) (yrkande 1 delvis). Med hänvisning till det anfördaföreslår utskottet att anslaget till Stöd fill turism och rekreation för nästabudgetår räknas upp med 35 milj. kr. dels att moment 7 i utskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse; attriksdagen med anledning av proposition 1987/88:100, med bifall lill motion1987/88:Kr408 yrkandena 2 och 5, dét senare i motsvarande del, och medanledning av 1987/88;Kr428 yrkande 2 samt med avslag på mofion 1987/88:Kr413yrkande 1 i motsvarande del till Stöd till turism och rekreation för budgetåret1988/89 anvisar ell reservationsanslag av , Sammansättningen av turistråds styrelse (punkt2,mom. (), (), (), JanHyttring (c) och Flåkan Stjernlöf (m) anser dels alt den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "" och slutar med "avstyrks alltså"bort ha följande lydelse: Utskottet anser liksom mofionärerna att turistnäringensinflytande i bör stärkas. En komplettering av styrelsenmed företrädare för turistnäringen skulle bl.a. bidra till att höja styrelsenskompelens. Det är därför enligt utskottets mening angeläget all frågan omsammansättningen av blir föremål för översyn. dels att moment 8 i utskottets hemställan i punkt 2 bortha följande lydelse: 8. belräffande sammansättningen av att med bifall till motion 1987/88:Kr408 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Vissa turistfrämjande åtgärder (punkt 2, mom. 9) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Förslag med" och slutar med "är påkallad" bortha följande lydelse: Det är viktigt all alla möjligheter att bygga ut turismenframför allt i glesbygder tas till vara. Mofionärernas synpunkter omförläggningen av semesterperioder och skolornas'vintersportl4v är därför värdaall beaktas. Om dessa kunde spridas över än vad som ärfallet skulle detta medföra en rad positiva effekter. Utbyggda allnnänna kommunikationer skulle underlätta förturister att KrU 1987/88:20 komma även till avlägsna rekreations- ochturistområden. Vad utskottet anfört med anledning av motion Kr408 yrkande7 bör ges regeringen till känna. rfe/5 alt moment 9 i ulskottetshemställan i punkt 2 bort ha följande lydelse': 9. beträffande vissaturislfrämjande åtgärder alt med bifall lill motion 1987/88:Kr408yrkande 7 som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört, Insatser för turism i (punkt 2, mom. 11) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Inom turistrådet" och slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse: Från sida finns del intresse för alt användakulturutbud och kulturtraditioner för att ge turismen ett altrakliyt ochkvalitativt innehåll. Rådet har också inlett samarbete medriksantikvarieämbetet i s.k. kullurism-projekl i olika delar av landet bl.a. iSkåne. kulturminnen och -miljöer har onekligen speciella förutsättningarför en sådan kuliurism. har också en rik och omväxlande natur och kanerbjuda turister många olika aktiviteter och sevärdheter. Vidare innebärnärheten lill och kontinenten all med rätt marknadsföring bör hagoda möjligheter att utvecklas i turistiskt hänseende. Uiskollel delar motionärernas uppfattning alt Turistrådeti samarbete med turistråd och bör kunna utvecklalämpliga projekt för turism i . dels alt moment 11 i ulskottetshemställan i punkt 2 bort ha följande lydelse: 11. beträffande insatser förturism i att med bifall till motion 1987/88:Kr416 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Insatser för turismvid vissa (punkt 2, mom. 12) , Inga Lanlz (vpk) anser dels att den del av utskoUets yttrande som på s. 15 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "motion Kr403" bort haföljande lydelse: älv, älv. älv och Vindelälvenhar genom nalurresurslagen (1987:12) undantagils från vattenkraflsexploatering.De har var för sig stora skönhels-, skydds- och rekrealionsvärden. De utgör enmyckel betydande resurs för människors aktivitet, vila och avkoppling. Dennaresurs borde utnyttjas mer och göras mer tillgänglig. Det är också viktigt attfiskevårdande åtgärder vidtas. Utskottet anser därför alt del är angelägel all delsnarast utarbetas en utbyggnadsplan som skulle göra områdena kring dessa älvartillgängliga för fler människor och då även för dem med rörelsehinder. betydelseför turistnäringen och den kommersiella servicen i och KrU1987/88:20 om initiativ togs till en massiv insats för att höjaallraklionsvär-det för dessa fyra älvar. Det är även viktigt alt sprida kunskap om dessa älvområdenoch om de möjligheter till turism som erbjuds där. bör aktivt gå inför alt marknadsföra områdena kring de nämnda älvarna. delsatt moment 12 i utskottetshemställan i punkt 2 bort ha följande lydelse: 12, belräffande insatser förturism vid vissa att med bifall till motion1987/88:Kr403 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört, Åtgärder för att Utveckla båtlivet (motiveringentill punkt 2, mom. 14) (), (), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Vid behandlingen" och slutar med "dettahänseende" bort ha följande lydelse: Enligt ulskottets uppfattning formas båtlivets utvecklingfrämst av dess organisationer och av enskilda människor, men även staten harsitt ansvar. Utskottet anser del därför motiverat att regeringen läggerfrarh förslag om utveckling av båtlivet i . Bland angelägna åtgärder kannämnas bättre service med lill båtlivet anpassade väderprognoser, bättresjökort, bibehållen och utökad utprickning av småbåtsleder, bättre tillgångtill hjälpradio och telefonautomater, fortsatt bemanning av för båtlivetvikliga ulsjöplatser, utbildning, vissa hamnfrågor, bibehållen och utbyggd sop-och loalellservice i naturhamnar och utvecklad information om säkerhet ochmiljö. Som ett underlag för regeringens ålgärdsförslag bör kunnaligga turistråds rapport 1987:3 Båtliv - en folkrörelse. Nyttigare ändu tror. På denna punkt delar således utskottet motionärernas uppfattning. Utskottet tar däremot avstånd från motionärernas tankegångatt - utöver den redan införda och administrativt havererade registreringen avvissa fritidsbåtar- ännu en bålavgift skulle uttagas av båtägarna. Tvärtommåste de kostnader som den nuvarande registreringen drar betraktas som en ickeönskvärd belastning för båtlivet. Åtgärder för att utveckla båtlivet (motiveringentill punkt 2, mom. 14) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Vid behandlingen" och slutar med "dettahänseende" bort ha följande lydelse: Enligl ulskottets uppfattning formas bållivets utvecklingfrämst av dess organisationer och av enskilda människor, men även staten harsitt ansvar. Utskottet anser det därför motiverat att regeringen läggerfram förslag om utveckling av båtlivet i . Bland angelägna åtgärder kan nämnas bättre service med lill bållivet anpassade väderprognoser, bättre sjökort, bibehål- 95 len och utökad utprickningav småbålsleder, bättre fillgång till hjälpradio och KrU 1987/88:20telefonautomater, fortsatt bemanning av för båtlivet viktiga ulsjöplatser,utbildning, vissa hamnfrågor, bibehållen och utbyggd sop- och toalettservice inalurhamnar och utvecklad information om säkerhet och miljö. Sometl underlag för regeringens åtgärdsförslag bör kunna hgga 1987:3 Båtliv - en folkrörelse. Nyttigare än du tror. På denna punktdelar således utskottet motionärernas uppfattning. Utskottettar däremot avstånd från motionärernas tankegång att - utöver den redan infördaregistreringen av vissa fritidsbåtar - ännu en båtavgift skulle uttagas avbåtägarna. Högskoleutbildning inom idrottens område KarlBoo och (båda c) anför; Vivill erinra om att vid behandlingen av regeringens förslag om idrottsforskningensorganisation har företrädare för i en reservation tillutbildningsutskottets av godkända betänkande UbU 1987/88:28föreslagit att idroltsledarutbildning i ett idrottsvetenskapligt insfitut-idrottshögskola - inrättas och att denna förläggs till . Innehållsförteckning KrU 1987/88:20 Stöd tillidrotten.............................................................. 1 Inriktningen avsariihäliets stöd lill idrottsrörelsen (c) ... 17 Medelsanvisningentill Stöd lill idrotten (c) . Medelsanvisningerifill Stöd till idrotten (vpk)'..,........... ..... 18 Utredning omidrottsrörelsens firiansiering (fp) .......... ..... 19 Statens representationi (m) 19 Del statligastödet till främjandeorganisationerna (m,fp) ....;.... 20 ' Sverigesturistrådsansvar för de. sociala målen för turist- och rekreationspoliliken (m,fp)............................................... 20 Ny huvudman förrekreationspoliliken (vpk).'....;..:... Planförlurismensulveckling;(c)'..:. ;v , ...;... ; .;..;..*;..:. strukturplan och industriverkets -branschsludie (m.fp.c)............................................................................... ,22 , 11.................................................................................... Investeringsbidragtill ell nytt bokningssystem (c) 22 Medelsanvisningen till Stöd till turism ochrekreation (c) 22 Sammansättningen av turistråds styrelse(m,c) 23 Vissa turislfrämjandcåtgärder (c) ..:.'...... ;;!........... Insalserförturism iSkåne (fp) :....... ..... :....,.,...,;, 24 Insatser för turism vid vissaNorrlandsälvar(vpk)'....,. \.:...'. '..-" 24 Åtgärder för att utveckla båtlivet (m,fp)...................... 25 Åtgärder för all utveckla bållivet (c)............................... .. 25 Högskoleutbildninginom idrottens område (c) .............. 26