bet · GB01UbU9 · 1987-12-31 00:00:00 — dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 4 slutar med "yrkande 7avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att den föreslagnateknik- och serviceverksamheten för det det lokala näringslivet bör kunna varett led i gymnasieskolans verksamhet. Att engagera elever i ettverklighetsanknutet arbete är ett positivt inslag i utbildningen. Avpropositionen framgår inte närmare hur denna service till det lokalanäringslivet skall gå till. Utskottet förutsätter emellertid att verksamhetenkommer att bedrivas som uppdragsverksamhet så att verksamheten intesubventioneras. Vad utskottet har anfört bör med bifall till motion1987/88:Ub3 yrkande 4 och avslag på motion 1987/88:A30 -yrkande 7 som sinmening ge regeringen till känna. dels att moment 1 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffande viss teknik- ochekonomiserviceverksdmhet att med bifall till motion 1987/88:Ub3yrkande 4 och med avslag på motion 1987/88:A30 yrkande 7 som sin mening ger 10 regeringentill känna vad utskottet anfört. Vissteknik-och ekonomiserviceverksamhet (mom. 1) UbU 1987/88:9 YlvaAnnerstedt och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottetanser" och på s. 4 slutar med "yrkande 7 avstyrks" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att förslaget att öka teknik- ochekonomiserviceverksamheten kommer att bidra till att stärka och vidmakthållade berörda gymnasieskolornas kompetens. Det finns emellertid anledning attklargöra utgångspunkten för verksamheten. Utskottet finner det därför angelägetatt som sin mening uttalar att ekonomi- och serviceverksamhetenendast skall ha som syfte att ge eleverna adekvat praktik. Med det anfördatillstyrker utskottet motion 1987/88:A30 yrkande 7 och avstyrker motion1987/88:Ub3 yrkande 4. delsatt moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1. beträffandeviss teknik- och ekonomiserviceverksamhet att med bifalltill motion 1987/88: A30 yrkande 7 och med avslag på motion 1987/88:Ub3 yrkande4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Studieförbundens roll i vuxenutbildningen (mom. 2) BirgittaRydle (m), (). (), (m) ochHans Dau () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottet anserinte" och slutar med "1987/88:A30 yrkande 6" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att det i detta sammanhang särskilt bör framhållas den stora roll somstudieförbunden spelar när det gäller att åstadkomma lokal mobilisering i förolika orter viktiga frågor, och att studieförbundens erfarenheter och resurserbör tas till vara i detta arbete. Detta bör med bifall till motion1987/88: A30 yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna. delsatt moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 2. beträffandestudieförbundens rott i vuxenutbildningen att med bifalltill motion 1987/88:A30 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, Medel för lokala projekt m.m. för landsbygdensbehov (mom. 3) och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottet anserdet" och slutar med "av " bort ha följande lydelse: Utskottetanser att folkhögskolorna måste få spela en aktivare roll när det gällerregionpolitiska insatser än vad som föreslagits i propositionen. Utskottetanser därför att inom de medel, totalt 15 milj.kr., som beräknats för ökaderesurser för vuxenutbildningen det är möjligt att avsätta resurser av UbU1987/88:9 den storleksordning som föreslås i motionen till folkhögskolornaavseende lokala projekt inom ramen för kampanjen . Vad utskottet anfört med anledning av rhotion 1987/88: A20 yrkande18 delvis bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att moment 3 i utskottets hemställaii bort haföljande lydelse: 3. beträffande medel för lokala projekt m.m. förlandsbygdens behov att med anledning av motion 1987/88: A20 yrkande18 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medel för lokala projekt m.rn, för landsbygdensbehov (mom. 3) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet anser det" och slutar med "av "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att folkhögskolan måste få spela enaktivare roll i regional-och fördelningspolitiken än vad som föreslagitsi'propositionen. Utskottet tillstyrker därför förslaget i motion 1987/88:A20yrkande 18 delvis att ytterligare medel om 6 milj.kr. ställs tillskolöverstyrelsens förfogande för lokala projekt m.m. för landsbygdens behov. dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 3. beträffande medel för lokala projekt m.m. förlandsbygdens behov att med bifall till motion 1987/88:A20 yrkande 18 delvis som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Lokala Studiecentra (mom. 4) , och , (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "yrkande 5 avstyrks"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att som sin mening bör geregeringen till känna vad som anförs i motion 1987/88:Ub3 yrkande 5 beträffandelokala studiecentra. dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse: 4. beträffandelokala studiecentra attriksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Medelför informationsteknologi i decentraliserad UbU 1987/88:9- högskoleutbildning (mom. 5) BjörnSamuelson (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "De totala"och slutar med "yrkande 17 delvis" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att utöver de medel som föreslås i propositionen bör , ytteriigare 1 milj.kr. anslås för vart ochett av budgetåren 1988/89och 1989/90 ; till i föratt utveckla användningen avinformationstekno- logii distansundervisningen. Verksamheten bör riktas mot de mindrehögskoleenheterna i länen i Bergslagen och norra inland, dvs. förutomde enheter som nämns i propositionen också mot högskolorna i ochKarlstad. Utskottet föreslår att med bifall till motion 1987/88:A20yrkande 17 delvis skall ge regeringen till. känna vad utskottet anförtbeträffande ytterligare medel för informationsteknologi i decentraliseradhögskoleutbildning. delsatt moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 5. beträffandemedel för informationsteknologi i decentraliserad högskoleutbildning att med bifalltill motion 1987/88: A20 yrkande 17 delvis som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Utrustning för de mindre högskolornas behov (mom.6) BirgittaRydle, och (alla m) anser , delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 5'börjar med "Utskottetanser" och slutar med "1987/88:Ub3 yrkande 7" bort ha följandelydelse: Utskottetanser att det av propositionen klarare borde ha framgått vilka . verksamheter som avses komma till stånd. För att satsade medel skall ge avsedd effekt krävs i sådana här sammanhang en bättre framförhållning och klarare inriktning som underlag för beslut. Starka skäl kan anföras för att borde begära ett nytt och bättre genomarbetat förslag från regeringen. För att undvika ytterligare tidspillan nöjer sig emellertid utskottet med att här och senare i detta betänkande föreslå vissa precisering ar och tillägg. Utskottet anser därför att av det belopp om 80,5 milj.kr. som tidigare nämnts bör 30 milj.kr. användas för utrustning till de mindre ; ;. bör med bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 7 som sin mening geregeringen till känna vad utskottet anfört. delsatt moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 6. beträffandeutrustning för de mindre högskolornas behov att med bifalltill motion 1987/88:Ub3 yrkande 7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, ., (mom. 8) UbU 1987/88:9 , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet kan" och slutar med "1987/88:Ub3 yrkande 9"bort ha följande lydelse: Utskottet anser, med hänvisning till vad som tidigareanförts, att de förslag som presenterats i propositionen beträffandekontaktverksamhet m.m. är så oprecisa att utskottet inte kan ta ställning tilldem. Regeringen bör därför återkomma till med förslag till konkretaåtgärder. bör med bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 9 som sinmening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.- de/5 att moment 8 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: ?,. beträffande kontaktverksamhet m.m. attriksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 9 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Användningen av stödet till kulturverksamhet (mom.10) (), (), (), (m), (), () och MarianneAndersson (c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "påpekar" och slutar med "bör avslås"bort ha följande lydelse: påpekar vidare att det råder bred enighetom att offentligt kulturstöd skall utgå till verksamhet av hög kvalitet ochutskottet vill understryka att kvalitetsprincipen måste gälla även i fråga omde här aktuella resurserna. Vad kulturutskottet sålunda anfört bör riksdagenmed bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 1 som sin mening ge regeringen tillkänna. dels att moment 10 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 10. beträffande kulturstödets användningatt med bifall till motion 1987/88:Ub3 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Fördelningen av kulturstödet i (mom.11) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "På kulturområdet" och slutar med "yrkande 8 böravslås" bort ha följande lydelse: påpekar att länsstyrelserna påkulturområdet hitintills har haft uppgifter så gott som uteslutande på kulturminnesvårdsområdet. Däremot har landstingen viktiga uppgifter på nämnda område och har i . många fall en betydande kompetens inom detta. Därtill kommer att landstingen har mycket omfattande uppgifter på utbildningsområdet, något som kan vara av stort värde för kultursidan. Landstingen spelar också en viktig roll på ett område som har regionalpolitisk betydelse och som ligger nära kulturområdet, nämligen hemslöjdsområdet. Regeringen har i årets 1 budgetproposition (prop.1987/88:100, bil. 14, p. B 5) framlagt förslag om UbU 1987/88:9 ökat statligt stöd tillfrämjande av hemslöjden. Ett krav för det ökade stödet är att landstingens bidragär minst lika stora som statens. landstingen och kulturenvill kulturutskottet också erinra om att landstingen fr.o.m. årsskiftet 1987/88efter förhandlingar med staten tagit över ansvaret för den regionala musiken. ' Motden redovisade bakgrunden anser kulturutskottet att det ter sig föga rationelltatt låta få ansvaret för fördelningen av det i ärendet aktuellakulturstödet till . kompetens bör tas till vara.Kulturutskottet anser att det här finns ett utmärkt tillfälle för statsmakternaatt låta ett landsting svara för administrationen av ett lokalt och regionaltstatligt stöd. bör således anförtros denna uppgift ifråga om stödet till . En utvärdering av försöket bör komma till ståndlika väl som av stödinsatserna i Bergslagen. Vad kulturutskottet sålunda anförtom det av utskottet tillstyrkta stödet till bör enligtutbildningsutskottets mening som sin mening ge regeringen till kännamed anledning av motion 1987/88;A29 yrkande 8 i motsvarande del. Då det gällerBergslagen bör yrkandet inte föranleda någon åtgärd. dels att moment 11 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 11. beträffande fördelningen av kulturstödet att riksdagenmed anledning av motion 1987/88: A29 yrkande 8 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Anslagsbeloppet (mom. 15) Underförutsättning av bifall till reservationerna 5 och 7 BjörnSamuelson (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Medhänvisning" och slutar med "område"bort ha följande lydelse: Utskottethar tidigare förordat vissa ökningar av det föreslagna anslaget Särskildainsatser inom utildningsdepartementets område. Dessa ökningar om sammanlagt 8milj.kr. avser dels 6 milj.kr. till lokala projekt m.m. för landsbygdens behov,dels 2 milj.kr. till informationsteknologi i decentraliseradhögskoleutbildning. bör således med bifall till motion 1987/88:A20yrkandena 17 och 18, båda delvis, och med anledning av proposition 1987/88:64för /88 anvisa ett särskilt reservationsanslag av (123 000 000kr. dels att moment 15 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 15. beträffande anslagsbeloppet att med bifall tillmotion 1987/88: A20 yrkandena 17 och 18, båda delvis, och med anledning avproposition 1987/88:64 delvis till Särskilda insatser inomutbildningsdepartementets område på tilläggsbudget till statsbudgeten /88 anvisar ett reserva-, tionsanslag av . 1987/88:3 y om stödtill kulturverksamhet i delar av Bergslagen och norra inland (prop.1987/88:64 bil. Utbildningsutskottethar beslutat bereda kulturutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1987/88:64 om särskilda'regionalpolitiska insatser i delar avBergslagen och norra inland, såvitt avser bilaga 2 avsnittetKulturområdet, jämte motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 1, 1987/88:A29 yrkande 8samt 1987/88:A31 yrkande 4. Ipropositionen föreslås i här aktuell del att under ett nytt anslag istatsbudgeten medel anvisas till särskilda insatser inomutbildningsdepai'te-mentets område. Avsikten är att av dessa medel 7 milj. kr.skall användas för satsningar inom kultursektorn. För en försöksverksamhet iBergslagen och i med syfte att stimulera lokal och regionalkulturverksamhet beräknas 6 milj. kr. Av propositionen (s. 11 och s. 19)framgår att avsikten är att beloppet skall fördelas lika mellan regionerna. Föratt göra det möjligt att vidareutveckla Svensk arkivinformation i (SVAR) i beräknas 1 milj. kr. som en engångsanvisning föratt tillgodose delar, av det investeringsbehov som finns. Utskottettillstyrker att medel beräknas till SVAR i, enlighet med regeringens förslag. Beträffandestödet i övrigt har motionsvägen tagits upp frågor om vilken kulturverksamhetsom skall kunna få stöd, om vilka organ som skall få disponera stödet och ömden geografiska avgränsningen av stödet. Somen bakgrund till förslagen framhåller kulturministern att olika former avkulturarbete på en krisdrabbad ort i många fall har kunnat medverka till nytillförsikt och framtidstro. Han erinrar också om de goda resultat som. lokaltförankrade försök att utveckla s.k. kulturturism givit. Han hänvisar till attdet såväl i Bergslagen som i tagits initiativ som man kan byggavidare på. Kulturministernpekar också på den form av kulturverksamhet som arbetar- och bygdespel liksomfestivaler utgör. Arrangemangen förenar ofta många konstarter och aktiverarmånga människor. De är ofta en kontaktpunkt mellan amatörer och professionellaförfattare, musiker och skådespelare. Slutligen framhåller kulturministernvikten av att barn och ungdom deltar i kulturiivet och att man därför böruppmärksamma möjligheterna att understödja ungdomarnasintresse för särskilt film och musik men också UbU 1987/88:9 andra konstarter såsom t.ex. teater. Utskottet tillstyrkerförslaget i propositionen om att 6 milj. kr. för en försöksverksamhetmed syfte att stimulera kulturverksamhet i vissa delar av landet. Vidbedömningen av de i motionerna upptagna frågorna måste enligt utskottets meningbeaktas att propositionen har ett regionalpolitiskt syfte. Inte barakulturpolitiska utan även regionalpolitiska synpunkter ' måste därför vägas invid bedömningen av frågorna. Detframhålls i motion Ub3 (m) att kulturstödet bör fördelas så att det främjarkulturverksamhet inom olika områden, som t.ex. konst, musik, musei- ochteaterverksamhet. Vidare framhålls att endast verksamhet av hög kvalitet kanmotivera ett anslag av den i propositionen föreslagna omfattningen. Utskottetvill för sin del anföra följande. Av propositionen framgår klart att de aktuella resurserna är avsedda för en utveckling inom olika kulturom råden. Motionärernas synpunkter står därför inte i motsättning till regering ens förslag. Utskottet vill i sammanhanget peka på vikten av ätt resurserna används för satsningar som innebär att lokalt kulturliv och kulturutbud stimuleras. Projekt som får stöd måste syfta till ett deltagande av olika ' grupper. Som angivits i propositionen bör stöd kunna utgå både till insatser av amatörer och professionella och till sådana där de båda grupperna samverkar. Det råder bred enighet om att offentligt kulturstöd skall utgå till ' verksamhet av högkvalitet, och utskottet förutsätter att kvalitetsprincipen kommer att gälla även i fråga om de här aktuella resurserna. åtgärd medanledning av motionsyrkandet (motion Ub3 yrkande 1) är inte erforderlig. Utskottetvill i sammanhanget tillägga följande. Erfarenheten visar att ett aktivtkulturliv på orter som drabbas av ingripande omställningar på arbetsmarknadenhar stor betydelse för att få medborgarna på en ort att tro på en framtid förden egna orten och för att de själva kan påverka livsbetingelserna där. Enligtpropositionen är avsikten att Berslagsdelegationen och länsstyrelr sen iJämtlands län skall få i uppdrag att samordna planeringen av projekten. Imotion A29 (c) erinras om att landstingen tilldelats en betydelsefull roll påkulturområdet. Motionären vill därför att landstingen och - iBergslagen-primärkommunerna vid sidan av delegationen och iJämtlands län skall kunna få del av medlen. Somovan angetts bör inte bara kulturpolitiska utan även regionalpolitiska synpunkter vägas in vid fördelningen av stödet till kulturprojekt i Bergsla gen. Det är då enligt utskottets mening lämpligt att Bergslagsdelegationen, som har en verksamhet som sträcker sig över ett antal län, får ansvaret föf fördelningen av resurserna. I sammanhanget vill utskottet erinra om det projekt som benämns Bergslagen och som omspäiiner sju kommuner i tre län (se närmare härom KrU 1986/87:21). Ett forsknings.- och utbildningsprojekt där och högskolor inom Bergslagsre gionen samverkar med det lokala kulturlivet på några orter ingår också bland projekten. Vid sin bedömning beaktar utskottet att det har förutsatts att Bergslagsdelegationen har ett intensivt samarbete med bl.a. kommuner och 17 länsorgan (prop.1985/86:125 s. 35 och AU 1985/86:13 s. 80). Som påpekats i UbU 1987/88:9motionen har landstingen en betydelsefull roll på kulturområdet - detta Bilaga gäller inte minst efter den musikreform som trädde i kraft - och utskottet förutsätter därför att Bergslagsdelegationen tartill vara den kompetens som finns hos berörda landsting på kulturområdet ochbeaktar de intressen landstingen ger uttryck för i fråga om stödets inriktning. Påkulturområdet har länsstyrelserna hitintills haft uppgifter främst påkulturminnesvårdssektorn. Däremot har de betydelsefulla uppgifterdå det gäller regionalpolitiska insatser. Det är enligt utskottets mening motdenna bakgrund av stort intresse att i enlighet med förslag i propositionen iden här aktuella försöksverksamheten låta en länsstyrelse få ansvaret förfördelning av kulturstöd. Det är mot bakgrund av det tidigare sagda av vikt attuppdraget förvaltas i nära kontakt med landstingen och primärkommunerna.Erfarenheterna i fråga om utfallet m.m. av de nu aktuella insatserna kan fåstor betydelse för en framtida bedömning av administrationen av det regionalaoch lokala statliga kulturstödet. Självfallet är det av vikt - såväl då detgäller Bergslagen som - att det sker en utvärdering avstödinsatserna. Medhänsyn till det anförda, som innebär att utskottet anser att motionens syfteatt landsting och kommuner skall få ett stort inflytande vid fördelningen avresurserna tillgodoses, avstyrks motion A29 yrkande 8. Bergslagsdelegationenhar ett verksamhetsområde som omfattar bl.a. kommunerna och iGävleborgs län. Motionens syfte är därmed i huvudsak redan tillgodosett. Medbeaktande härav och med hänvisning till att förslagen i propositionen påkulturområdet avser en försöksverksamhet avstyrker utskottet motion A31 (c)såvitt däri yrkas att satsning på kulturprojekt bör ske även i nämnda län(yrkande 4). den 16 februari1988 På kulturutskottets vägnar Närvarande: IngridSundberg (m), (), (), (),(), (), (), (), SylviaPettersson (s), (), (), (), (vpk), () och (). IngridSundberg (m), (), (), (), KerstinGöthberg (c), () och () anser att dendel av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med "Utskottet villför" och slutar med "inte erforderlig" bort ha följande lydelse: Utskottetvill (=utskottet 9 rader) grupperna samverkar. Det råder bred UbU 1987/88:9enighet om att offentligt kulturstöd skall utgå till verksamhet av högkvalitet, och utskottet vill understryka att kvalitetsprincipen måste gällaäven i fråga om de här aktuella resurserna. Vad utskottet sålunda anfört börriksdagen med bifall till motionsyrkandet (motion Ub3 yrkande 1) som sin meningge regeringen till känna. Ansvaret för fördelningen av kulturstödet i Jämtlandslän KarlBoo och (båda c) anser att den del av utskottets yttrande sompå s. 18 börjar med "På kulturområdet" och slutar med "yrkande8" bort ha följande lydelse: Länsstyrelsernahar på kulturområdet hitintills haft uppgifter så gott som uteslutande påkulturminnesvårdsområdet. Däremot har landstingen viktiga uppgifter på nämndaområde och har i många fall en betydande kompetens inom detta. Därtill kommeratt landstingen har mycket omfattande uppgifter på utbildningsområdet, någotsom kan vara av stort värde för kultursidan. Landstingen spelar också en viktigroll på ett område som har regionalpolitisk betydelse och som ligger närakulturområdet, nämligen hemslöjdsområdet. Regeringen har i åretsbudgetproposition (bil. 14, B 5) framlagt förslag om ökat statligt stöd tillfrämjande av hemslöjden. Ett krav för det ökade stödet är att landstingensbidrag är minst lika stora som statens. Då det gäller landstingen och kulturenvill utskottet också erinra om att landstingen fr.o.m. årsskiftet 1987/88 efterförhandlingar med staten tagit över ansvaret för den regionala musiken. Motden redovisade bakgrunden ter det sig föga rationellt att låta fåansvaret för fördelningen av det i ärendet aktuella kulturstödet tillJämtland. kompetens bör tas till vara. Utskottet anser att det härfinns ett utmärkt tillfälle för statsmakterna att låta ett landsting svara föradministrationen av ett lokalt och regionalt statligt stöd. länslandsting bör således anförtros denna uppgift i fråga om stödet till Jämtland.En utvärdering av försöket bör komma till stånd lika väl som av stödinsatsernai Bergslagen. Vad utskottet sålunda anfört om det av utskottet tillstyrktastödet till bör som sin rhening ge regeringen till känna medanledning av motion A29 yrkande 8 i motsvarande del. Då det gäller Bergslagenbör yrkandet inte föranleda någon åtgärd. gotab'1988 14941