bet · GB01FöU5 · 1987-12-31 00:00:00 — om kontantförmåner till värnpliktiga m.fl. (prop.1987/88:100 bil. FöU 1987/88:5 I betänkandet behandlas de förslag rörande kontantförmånertill värnpliktiga m.fl. som regeringen, efter föredragning avförsvarsministern, statsrådet , har förelagt iproposition 1987/88:100 bilaga 6. Vidare behandlas motionerna 1987/88:Fö401 ochett yrkande i motion 1987/88:Fö429. Utskottet föreslår att lämnarutan erinran att utryckningsbidraget med tillämpning från den 1 januari 1988höjs med . och att dagersättningen till värnpliktiga m.fl.fr.o.m. föreslås ocksågodta att den maximala beklädnadsersättningen fr:o.m. höjs från200 till . Utskottet anser vidare att bör anta en ändring ifamiljebidragslagen som innebär att den behovsprövade familjepenningens maximibeloppfr.o.m. för hustru och med 50 kr.per månad för barn till . Regeringen häri proposition 1987/88:100 bilaga 6 (s. 51)föreslagit att dels anta ett till propositionen fogat förslag till lag omändring i familjebidragslagen (1978:520), dels bereda tillfälle att ta del av vadföredragande statsrådet i övrigt har anfört om vissa frågor rörandevärnpliktiga. Utskottet behandlar i detta betänkande endast vadföredragande statsrådet i propositionen har anfört om kontantförmåner tillvärnpliktiga m.fl. (s. 48-50). Förslagettill lag om ändring av familjebidragslagen har följande lydelse: 1 1987/88.10 saml. Förslagtill FöU 1987/88:5 Lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520) Härigenom föreskrivs att 9 §familjebidragslagen (1978:520) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 §' Familjepenning beräknas för Familjepenningberäknas för månad dll högst / för månad tillhögst / för barn och till högst 2 iiOkronor för barnoch till högst 2 4J0kronor för annan person. Familjepenning för annanperson. Familjepenning för den som uppbär ersättning för den somuppbär ersättning för vård som avses i 7 § 7 eller för den vårdsom avses i 7 § 7 eller för den som har rätt till underhållsbidrag, somhar rätt till underhållsbidrag, som tjänstepliktig är skyldig att somtjänstepliktig är skyldig att utge, fär dock inte överstiga ersätt- utge,får dock inte överstiga ersätt ningens eller bidragets belopp för ningenseller bidragets belopp för månad. Denna lag träder i kraft den . Motioner från allmänna motionstiden 1987/88:Fö401 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behandlingen av bostadsbidraget till värnpliktiga. 1987/88:Fö429 av m.fl, (c) såvitt gälleryrkande 8 att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kontantförmåner för de värnpliktiga. I det avsnitt av budgetpropositionen som utskottet nubehandlar pekar försvarsministern inledningsvis på att endepartementspromemoria (Ds Fö 1987:3) Grundutbildningsvärnpliktigas ekonomiskaoch sociala villkor m.m. visar att de olika kontantförmånerna tillgrundutbildningsvärnpliktiga /82 har höjts i en takt somavsevärt överstiger konsumentprisindex. Han erinrar också om att 1987 årsförsvarsbeslut (prop. 1986/ 87:95, FöU 11, rskr. 310) innebär att dessakontantförmåner realt skall förbättras med sammanlagt 100 milj. kr. underförsvarsbeslutsperioden, räknat i det prisläge som låg till grund förförsvarsbeslutet. ' Senaste lydelse 1987:482. budgetårberäknar han det totala utrymmet för en höjning av kontantförmå- FöU1987/88:5 nerna tillca 62 milj. kr. De höjningar som föreslås i propositionen kostar ca Det resterande utrymmet anser försvarsministern bör avsättas för , attfinansiera ökade kostnader för bostadsbidrag till följd av hyreshöjningar, De i propositionen förordade förbättringarna av devärnpliktigas m.fl. kontantförmåner gäller - höjning avutryckningsbidraget från . - höjning av denmaximala beklädnadsersättningen från 200 kr.till . (-f . - höjning av dagersättningenfrån . (-.) liksom tidigare med 15,30 och . itillägg efter 230, 300 resp. 360 dagars tjänstgöring, - höjning av denbehovsprövade familjepenningens maximibelopp från . permånad för hustru (-H .) förbarn (-1- . De föreslagna förbättringarna av värnpliktsförmånernaföreslås genomfö- ras fr.o.m. , medundantag för det höjda beloppet för utryckningsbidraget som avses tillämpasfr.o.m, . Höjningen av familjepenningen kräver ändring avfamiljebidragslagen (1987:520). I motion FÖ429 (c) framhåller motionärerna att devärnpliktiga fortlöpande bör få del av standardökningarna i samhället.Kontantersättningarna bör därför återkommande räknas upp. Motionärerna anseratt som sin mening bör ge regeringen detta till känna. Utskottet har för sin del ingen erinran mot deförbättringar av kontantförmånerna till värnpliktiga m.fl. som föreslås i propositionenoch biträder det framlagda förslaget till lag om ändring i familjebidragslagen.Förbättringarna är väl motiverade och ligger i linje med inriktningen i 1987års försvarsbesliit att inom en ram av 100 milj. kr. underför.svarsbeslutsperioden förbättra de värnpliktigas förmåner. Beträffande yrkandet i motion Fö429 (c) om återkommandeuppräkningar av de värnpliktigas kontantförmåner vill utskottet peka på att -såsom framgår av propositionen (bil. 6 s. 48) - de värnpliktigas förmåner /82'har förbättrats i en takt som överstiger standardutvecklingeni samhället. De extra medel som i det senaste försvarsbeslutet avsattes förändamålet har skapat förutsättningar för ytterligare förbättringar. Utskotteträknar härutöver med möjligheterna av fortsatta uppräkningar av dessa förmåneri takt med utvecklingen av samhället i övrigt. Mot denna bakgrund anserutskottet att inte behöver göra något uttalande av det slagmotionärerna föreslår. På samma sätt som vid tidigare höjningar avutryckningsbidraget (jfr FöU 1978/79:16, rskr. 173, FöU 1984/85:6, rskr. 131och FöU 1985/86:5 rskr. 117) bör det av försvarsministern föreslagna högreutryckningsbidraget utgå redan fr.o.m. kalenderårets början, medan övrigaförbättringar bör träda i kraft . Till frågan om övriga värnpliktsförmåner och andravärnpliktsfrågor återkommer utskottet i ett senare betänkande. I detsammanhanget behandlar utskottet också frågan om dnansieringen av de nuföreslagna förbättringarna. I detta sammanhang vill utskottet också behandla motionFö401 (fp) i FöU 1987/88:5 vilken motionären påtalar behov av förenklingar iadministrationen av bostadsbidragen till värnpliktigam.fl. Motionären riktar särskild uppmärksamhet på integriteten för närståendetill de värnpliktiga vilken enligt hennes uppfattning inte tillräckligtrespekteras vid inhämtande av vissa uppgifter i samband med prövningen av devärnpliktigas ansökningar om bostadsbidrag. Hon anser att de synpunkter honframför bör beaktas i samband med en aviserad översyn av familjebidragensadministration . Utskottet delar motionärens uppfattning attadministrationen av bostadsbidraget till värnpliktiga m.fl. bör präglas avstörsta möjliga enkelhet. måste självfallet prövningen avansökningarna ske utifrån ett tillräckligt och tillförlitligt underlag i likhetmed vad som krävs vid handläggningen av andra behovsprövade förmåner. Somframgår av propositionen (bil. 6 s. 51) förbereds i enöversyn av administrationen av bidragsformerna enligt familjebidragslagen.Utskottet räknar med att de administrativa rutinerna kring bostadsbidragen idetta sammanhang kommer att övervägas och möjliga förenklingar av de bidragssökandesskyldighet att lämna uppgifter därvid bli belysta. bör enligtutskottets mening i avvaktan härpå inte göra något uttalande i enlighet medförslaget i motion Fö401. 1. beträffande lagförslaget att riksdagenantar det som bilaga 1.1 till propositionen fogade förslaget till lag omändring av familjebidragslagen (1978:520), 2. beträffandekontantförmåner i övrigt attriksdagen lämnar utan erinran vad föredragande statsrådet har anfortomkontantformanertillvarnpliktigam.fi., 3. beträffande återkommandeuppräkningar av kontantförmånerna att avslår motion 1987/88:Fö429,yrkande 8, 4. beträffande översyn avadministrationen av bostadsbidragen att avslår motion 1987/88:Fö401. Närvarande: i (), (), (), (), (), EvertHedberg (s), (), (), (), HansLindblad (fp), (), ;stlund (s), iBengtsfors (c), () och (). Särskiltyttrande föu 1987/88:5 i och (bådac) anför: Vi har inga erinringar mot de i budgetpropositionen (bil.6) föreslagna förbättringarna av de värnpliktigas m.fl. kontantförmåner. Vianser dock att försvarsministern uttryckligen borde ha betonat behovet avåterkommande uppräkningar av dessa förmåner. Detta kunde förväntas varasärskilt angeläget för regeringen eftersom socialdemokraternas vallöfte ivalrörelsen om en höjning av värnpliktsförmåner till , som i dagensläge motsvarar ca , ännu inte blivit infriat. Vi vill mot denna bakgrundi linje med uppfattningen i motion FÖ429, starkt understryka utskottetsuttalande att man bör kunna räkna med möjligheterna av fortsatta uppräkningarav dessa förmåner i takt med utvecklingen i samhället i övrigt.