bet · GB01UU30 · 1987-12-31 00:00:00 — om lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel ., (prop.1987/88:154) och därmed sammanhängande 1987/88:30 frågor Utskottet behandlar i detta betänkande dels regeringensproposidon / 88:154 med förslag till ny lag om förbud mot utförsel avkrigsmateriel och de motioner som väckts i anledning därav, dels tidigareväckta motioner på detta område, dels också regeringens skrivelse 1986/87:169med redogörelse för den svenska krigsmaterielexporten . Yttrande iärendet föreligger från försvarsutskottet. I propositionen läggs fram förslag till en ny lag omförbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Förslaget syftar till en kraftfullskärpning av kontrollen över krigsmaterielexporten. Sålunda föreslås bl.a.reglering av den svenska krigsmaterielindustrins marknadsföring av krigsmaterieloch kunnande utom riket och utvidgning av nu gällande regler om förbud motkunskapsöverföring till utlandet. Vidare föreslås regler som syftar till attuppnå en effektivare kontroll av bestämmelsernas efterlevnad. Därutöverbehandlas vissa frågor om rutiner och kontrollåtgärder vid dllämpningen avriktlinjerna för utförsel av krigsmateriel. Propositionen innehåller också förslag till vissaändringar i lagen (1983:1034) om kontroll över dllverkningen av krigsmateriel,m.m. med avseende på bl.a. skärpt kontroll över förmedling av krigsmateriel ochkunnande. Lagstiftningenföreslås träda i kraft . I råder ett generellt förbud motutförsel av krigsmateriel. Regeringen kan medge undantag från förbudet. Regeringens prövning av enskilda exportärenden sker medutgångspunkt i de riktlinjer som fastställdes av är 1971(prop.1971:146, UU21, rskr. 343) och som bekräftade (prop.1981/82:196, UU 26, rskr. Gällande föreskrifter om krigsmaterielexport återfinns ilagen (1982:513) om förbud mot utförsel av krigsmateriel m.m. Mot bakgrund av intresset av att det ökade internationellasamarbetet på krigsmaterielområdet och svenska företags inriktning på utländskamarknader utvecklas på ett sätt som står i överensstämmelse med de intentionersom ligger bakom riktlinjer för export av krigsmateriel beslöt rege- 1 1987/88. ringen den 19 juni 1985att bemyndiga förutvarande utrikeshandelsministern 1987/88:30 att tillkallaen särskild utredare (landshövding ) med uppgift att företa enkartläggning och genomgång av den svenska försvarsindustrins verksamhet iutlandet. Utredaren fick också i uppgift att utifrån en sådan genomgångöverväga åtgärder som kunde visa sig påkallade för att från statsmakternas sidastyra utvecklingen så att de riktlinjer som har uppställt kanfullföljas. Utredarenöverlämnade sitt betänkande (SOU 1987:8) Försvarsindustrinsutlandsverksamhet. Betänkandet har remissbehandlats. Genomregeringsbeslut tillkallades en särskild utredare (ambassadörTorsten ) med uppdrag att göra en administrativ översyn och utvärdering avverksamheten vid krigsmaterielinspektionen inom utrikesdepartementetshandelsavdelning. Utredaren fick också i uppdrag att, om resultatet av arbetetföranledde det, lämna förslag till hur handhavandet av de uppgifter somankommer på inspektionen bör organiseras. Utredarenöverlämnade sitt betänkande Krigsmaterielinspek-donens verksamhetoch organisation. Den2 tillsattes även en referensgrupp med representanter förutrikesdepartementets handelsavdelning och generaltullstyrelsen för utarbetandeav förslag till förbättrad tullkontroll vid utförsel av krigsmateriel. Regeringenbemyndigade också statsministern att tillkalla en medborgarkommission för att granska vissa uppgifter om olaglig svenskvapenexport m.m. Lagrådetsyttrande har inhämtats över förslaget dll lag om förbud mot utförsel avkrigsmateriel, m.m., lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll övertillverkningen av krigsmateriel m.m. och lag om ändring i den i proposition1987/88:69 föreslagna lagen om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut. Densvenska neutralitetspolitiken förutsätter att omvärlden har tilltro till vårvilja och vår förmåga att stå utanför en konflikt och att militärt försvaravårt territorium i händelse av angrepp från främmande makt. Ensvensk försvarsindustri med förmåga att själv utveckla och dllverka vapenskapar respekt för vilja och förmåga att försvara sig och att föra enfast och konsekvent neutralitetspolitik. Genom en hög självförsörjningsgradnär det gäller försvarsmateriel ökar våra möjligheter att motstå påtryckningarav olika slag. Därigenom understryks fastheten och långsiktigheten i vårsäkerhets- och försvarspolitik. Detsvenska försvaret har inte ansetts vara en tillräcklig avnämare för att upprätthålla kapaciteten hos svensk försvarsindustri. Det svenska försvarets beställningar kommer med ibland långa och oregelbundna mellan rum. En viss export har därför bedömts som nödvändig för att svensk i försvarsindustri skall kunna behålla sin utvecklingskraft och tekniska kompe tens. Föratt klargöra om eller i vilken utsträckning vår självförsörjning avförsvarsmateriel kan lipprätthållas utan krigsmaterielexport bör en närmareanalys göras av sambandet mellan den svenska försvarsindustrins förmåga atttillgodose kravet på en ur neutrahtetspolitisk synvinkel acceptabel självför-: , sörjning av försvarsmateriel och denna industris beroende av exportmöj- ligheter.Analysen bör genomföras i syfte att ge underlag för en bedömning {ju1987/88:30 av möjligheterna att ytterligare begränsa eller helt avbryta densvenska krigsmaterielexporten. Regeringen avser därför att tillkalla enkommitté för att företa en sådan analys. Av kompetensmåssiga och finansiella skäl är det i vissafall svårt eller omöjligt för svensk försvarsindustri att på egen hand utvecklamateriel för svenska försvaret. I dessa fall står valet mellan import från ettannat land av ett färdigt system eller samverkan med utländska tillverkaresyftande till produktion med svenskt deltagande. Genom samarbetsprojekt kan materieli högre grad än vid import anpassas fill det svenska försvarets behov samddigtsom svenska företags medverkan i utvecklingsarbete och produktion gerförutsättningar för en stärkt eller åtminstone bibehållen teknisk kompetens. Sammanfattning av propositionens förslag Lagen om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m.innehåller ett bemyndigande för regeringen att bestämma vad som skall avses medkrigsmateriel enligt lagen. I enlighet härmed anges i den förteckning som är fogadsom bilaga till förordningen (1982:1062) om förbud mot utförsel avkrigsmateriel, m.m. vilken materiel som utgör krigsmateriel och som därmedomfattas av utförsellagens bestämmelser. Nuvarande ordning med en förteckning över vad som är attanse som krigsmateriel och de bestämningar som däri anges, har i stort settvarit oförändrad under en lång följd av är. Den nuvarande förteckningenöverfördes med smärre förändringar från äldre bestämmelser. Mot bakgrund av den tekniska utvecklingen inom dettaområde, bör enligt regeringens mening krigsrtiaterielbegreppet ses över medsyfte att genomföra de utvidgningar som kan behövas för att åstadkomma enkorrekt klassificering av civil resp. militär materiel. Regeriingen avserdärför tillkalla en särskild utredare som skall företa en sådan översyn. Grundregeln är att krigsmaterielexport från ärförbjuden. Undantag kan medges från detta förbud. Prövningen av dispensärendensker med utgångspunkt i de riktlinjer som fastställdes av (prop.1971:146, UU 21, rskr.343) och som bekräftade (prop,1981/82:196, UU 26, rskr.345). Riktlinjerna återges på s. 22-24 ipropositionen. Enligt regeringens mening bör riktlinjerna tillämpas påett mera restrikfivt sätt. Regeringen anser också att det finns skäl attförändra dessa riktlinjer i restriktiv riktning. Regeringen vill emellertid idenna del avvakta medbor-garkommissionens resultat, som kan komma att geytterligare underlag för regeringens ställningstaganden. Exportav svenska vapen skall endast kunna ske till länder vars regeringar åtagit sigatt se till att dessa vapen inte vidareexporteras. Bruket av slutanvändarintygoch s.k. deklaration om egen tillverkning byggs ut och effektiviseras. Desvenska utlandsmyndigheterna får i uppgift att ta emot slutanvändarin-tygenfrån de mottagande ländernas försvarsmyndigheter och vidarebefordra intygen dllKMI. Fondernaav vidareförsäljning av svensk krigsmateriel Tillämpningenav kraven på slutanvändarintyg och deklaradon om egen dllverkning bygger på ettförtroende för myndigheter och tillverkare i mottagarländerna. Om en köparesviker ett sådant förtroende, skall detta påverka hans möjligheter att få nyaleveranser från . Principen skall vara att ett land vars regeringdllåtit eller underlåtit att förhindra vidareexport av svensk materiel intelängre skall få komma i fråga för export av krigsmateriel från . Nylag om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. Dennuvarande lagen reglerar utförsel från riket av krigsmateriel, upplåtelse ochöverlåtelse till utlandet av tillverkningsrätt avseende krigsmaterielsamt-inomriket anordnad militärt inriktad utbildning av utländska medborgare. Gemensamtför de angivna verksamheterna är att det fordras tillstånd innan de fårgenomföras, såvitt inte annat följer av lagen eller annan författning. Dessagrundregler bör överföras till den nya lagen. De huvudsakliga förändringarna iförhållande till gällande lag redovisas nedan (punkt 6-14). Densom har tillstånd att tillverka krigsmateriel eller att försälja eller förmedlakrigsmateriel m.m., liksom svenska statliga myndigheter som bedrivermotsvarande verksamhet, skall enligt propositionens förslag vara skyldig att iden ordning som regeringen föreskriver 1.lämnaredovisning till regeringen om länder utanför i vilka marknadsföring avkrigsmateriel bedrivs, vilka bestämda mottagare marknadsföringen riktar sigtill och vilken materiel marknadsföringen avser, 2. lämna underrättelse till regeringen innan anbud lämnas om försäljningeller annat tillhandahållande av krigsmateriel till någon utom riket eller omupplåtelse av rätt att utom riket tillverka sådan materiel, 3. lämna underrättelse till regeringen innan avtal ingås om försäljningeller annat tillhandahållande av krigsmateriel till någon utom riket. Regeringenfår dels meddela föreskrifter om undantag från redovisnings-ochunderrättelseskyldighet som sagts, dels i det enskilda fallet medgeundantag från sådan redovisnings- och underrättelseskyldighet. Regeringenfår i det enskilda fallet förbjuda att anbud lämnas om försäljning eller annattillhandahållande av krigsmateriel till någon utom riket och om upplåtelseeller överlåtelse av rätt att utom riket tillverka sådan materielsamt att avtal ingås om försäljning eller annat tillhandahållande av UU1987/88:30 krigsmateriel till någon utom riket och om upplåtelse elleröverlåtelse av rätt att utom riket dllverka sådan materiel. Förbud att upplåta eller överlåta rätt att utomriket tillverka krigsmateriel Nuvarande förbud för tillverkare av krigsmateriel att utanregeringens tillstånd upplåta eller överlåta rätt att utom riket tillverkakrigsmateriel utvidgas. Sålunda skall avtal som innebär upplåtelse elleröverlåtelse av rätt att utom riket tillverka krigsmateriel inte utan regeringensdllstånd få ingås här i riket och inte heller utom riket av svensk myndighet,svenskt företag eller den som är bosatt eller stadigvarande vistas här i riket. Förbud att ingå avtal med någon utom riket omutveckling av krigsmateriel m.m. Avtal med någon utom riket om att för dennes räkningutveckla krigsmateriel eller metod för framställning av sådan materiel får inteutan tillstånd av regeringen ingås här i riket och inte heller utom riket avsvensk myndighet, svenskt företag eller den som år bosatt eller stadigvarandevistas här. Förbud att ingå avtal om ändring av ellertillägg till ingångna avtal om upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt Avtal om tillägg till eller ändring av avtal som innebärupplåtelse eller överlåtelse av rått att utom riket tillverka krigsmateriel fårinte ingås utan tillstånd av regeringen, om tillägget eller ändringen avser 1. den materiel som får tillverkas, 2. rätt att vidareupplåta ellervidareöverlåta rätten att dllverka krigsmateriel dll någon annan, 3. rätt att tillhandahållakrigsmateriel till mottagare som inte angivits i det ursprungliga avtalet, 4. förlängning av avtaletsgiltighetstid, eller 5. bestämmelser om sekretess. Försäljnings- och förmedlingsverksamhet avseendekrigsmateriel m.m. Bestämmelsen i 3 § lagen (1983:1034) om kontroll övertillverkningen av krigsmateriel, m.m. om förbud att utan tillstånd avregeringen försälja, utbjuda mot vederlag eller förmedla krigsmateriel, m.m.ändras så att förbudet omfattar yrkesmässigt tillhandahållande här i riket ochsådant tillhandahållande utom riket av svensk myndighet, svenskt företag ellerden som år bosatt eller stadigvarande vistas här. Vissa preciseringar görs också i fråga om undantagen fråntillståndskravet. 11.Uppgiftsskyldighet i fråga om ägande i utländskarättssubjekt inom krigsmaterielområdet Den som har dllstånd att tillverka krigsmateriel eller attförsälja, utbjuda eller förmedla krigsmateriel m.m. liksom svensk statligmyndighet som bedrivermotsvarande verksamhet, skall vara skyldig att, enligt de närmare UU1987/88:30 föreskrifter som regeringen meddelar, lämna uppgifter tillregeringen om ägande i utländska rättssubjekt som bedriver utveckling, tillverkning, marknadsföring eller försäljning av krigsmateriel. Effektivare kontroll av bestämmelsernas efterlevnad Regeringen anser att det bör vara en uppgift för företagenatt genom effektiva åtgärder se till att överträdelser av bestämmelserna inteäger rum samt att uppbyggnaden av kontrollen bör ske inifrån företagen själva.Som anförs i propositionen måste företagen inom krigsmaterielindustrin motbakgrund av sin viktiga roll för svensk säkerhetspolitik själva ta på sig ettsamhällsansvar och bygga upp system som minimerar risken för överträdelser avbestämmelserna. I propositionen framförs ett antal förslag som sammantagnaskall fylla funktionen av ett utbyggt kontrollsystem. I syfte att kontrollera att levererad materiel kommitavsedd mottagare dll hända, bör ett utförseltillstånd bl.a. kunna förenas medett åliggande för exportören att inge en handling som utvisar att materielennått avsedd mottagare. Regeringen får vidare föreskriva att den som har tillståndatt föra ut krigsmateriel eller att upplåta eller överlåta en tillverkningsrättskall vara skyldig att lämna uppgifter om utförd materiel resp. upplåten elleröverlåten tillverkningsrätt. Det föreslås också att tillstånd till utförsel avkrigsmateriel får återkallas av regeringen, om tillståndshavaren har åsidosattföreskrifter, villkor eller kontroll- eller ordningsbestämmelser som harmeddelats med stöd av lagen eller om det finns andra särskilda skäl tillåterkallelse. Beslut om att återkalla utförseltillstånd bör inte omfattas avlagen om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut. Revisorernas roll i kontrollarbetet Om en revisor i sin granskningsverksamhet har framförtnågon anmärkning i revisionsberättelsen i fråga om företagets efterlevnad avbestämmelserna i lagen, skall han genast sända in en kopia av revisionsberättelsentill regeringen. Motsvarande skyldighet åligger en revisor vid en svenskstatlig myndighet. Överträdelser av det utvidgade förbudet att upplåta elleröverlåta rätt att utom riket tillverka krigsmateriel, att ingå tilläggsavtal,m.m. och att ingå avtal med någon utom riket om att för dennes räkning utvecklakrigsmateriel eller metod för framställning av sådan materiel samt av ettförbud att vidta marknadsföringsåtgärd skall i ansvarshånseende jämställas med vadsom gäller i fråga om upplåtelse och överlåtelse avtillverkningsrätt och anordnande av militärt inriktad utbildning av utländskmedborgare. En särskild straffskala införs för brott motföreskrifterna om redovisningsskyldighet och underrättelseskyldighet i frågaom marknadsföring och mot föreskrifterna att lämnauppgifter om utländskt ägande i udändska rättssub- UU 1987/88:30 jekt samtför brott mot föreskrifter, villkor eller kontroll- och ordningsbestämmelsersom har meddelats med stöd av lagen liksom i fråga om orikdgt uppgiftslämnandevid fullgörande av skyldighet att lämna redovisning, underrättelser elleruppgifter som sagts. Samarbetemed utländsk paH om gemensam utveckling eller tillverkning av krigsmateriel (samarbetsavtal) Regeringenföreslår inte nu någon reglering av försvarsindustriellt samarbete med utländskindustri utan avser att ge den tidigare nämnda kommittén i uppdrag attytterligare analysera denna fråga. Vidregeringens prövning av de samarbetsavtal som kan komma att aktualisera undermellantiden kommer särskild uppmärksamhet ägnas frågan om eventuellvidareexport av svensk materiel eller materiel som sammansatts ellertillverkats på grundval av svenska licenser. Sådan vidareexport skall endastfå förekomma till länder som i övrigt uppfyller kraven för krigsmaterielexportfrån . Undantag från denna regel kan endast komma i fråga i sådana falldå samarbetet är av utomordentlig säkerhetspoli-dsk vikt för bör alldd höras i sådana ärenden. Regeringen förutskickar en ordning som innebär attexportörer av krigsmateriel åläggs att hos tullmyndighet anmälaexportsändningar dll utförsel senast före utförseltillfället. Generaltullstyrelsenbör också regelmässigt få information om beslut i ärenden om utförsel avkrigsmateriel liksom i fråga om beslut i klassificeringsårenden. Förenklingari fråga om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel Regeringenföreslås få bemyndigande att meddela föreskrifter om undantag från krav påtillverkningstillstånd för sådan tillverkning som bedrivs på uppdrag av den somhar tillstånd att tillverka ifrågavarande materiel. Tillverkareav krigsmateriel som lämnat uppdrag om sådan tillverkning skall vara skyldigaatt lämna uppgifter om detta. Vidareföresläs att regeringen bemyndigas meddela föreskrifter om undantag frånskyldighet för dllverkare av krigsmateriel liksom för försäljare av sådanmateriel m.m. att lämna deklaration rörande den verksamhet för vilken dllståndhar meddelats. Vissaärenden, rörande krigsmateriel är sådana att överiäggning med utrikesnämndenäger rum. Även om sådana överläggningar inte bedöms erforderliga, har detlikväl ansetts önskvärt att prövningen av vissa enskilda ärenden ges en bredareförankring än i regeringen. Till detta ändamål beslutade pågrundval av proposition 1984/85:82 om ökad insyn ochsamråd i frågor som rör krigsmaterielexport att en rådgivande UU 1987/88:30nämnd i krigsmaterielexportfrågor skulle inrättas (UU 1984/85:5, rskr.61). Också frågor som kan komma att aktualiseras på grund av denya regler av förbudskaraktär som förordats i det föregående bör göras tillföremål för samråd i nämnderi. Bl.a. mot bakgrund av att nämnden härigenom kan förutsestas i anspråk i större omfattning än vad som har varit fallet, anserregeringen att arbetsformerna fortlöpande bör förbättras och effektiviseras.Vissa åtgärder i detta hänseende har redan genomförts. Regeringen föreslår att antar förslagen till 1. lag om förbudmot utförsel av krigsmateriel, m.m. 2. lag om ändringi lagen (1983:1034) om kontroll över dllverkningen av krigsmateriel, m.m. 3. lag om ändringi lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut. Lagförslagenfogas till betänkandet som bilaga 1-3. I skrivelse 1986/87:169 redogör regeringen för den svenskakrigsmaterielexporten . I proposition 1984/85:82 uttalade regeringen sin avsiktatt lämna en redogörelse för den svenskakrigsmaterielexporten. Härigenom skulle förses med en samladinformation om krigsmaterielexporten som underlag skulle ges för enbreddning av den allmänna debatten, I enlighet härmed förelade regeringen enskrivelse (1984/85:223) med redogörelse för den svenska krigsmaterielexportenunder . lämnades en motsvarande redogörelse 1985 (Skr.1985/86:178). Inom KMI har utarbetats en liknanderedogörelse avseende . Av den statistiska redovisningen framgår bl.a. att densvenska exporten av krigsmateriel uppgick till 3 242,9 milj.kr. mot2 137,4 milj,kr. , Detta innebär räknat priser enökning med 235 milj.kr. Krigsmaterielexportens andel av den totalavaruexporten utgjorde 1,mot 0,för . Genomsnittssiffran för densenaste tioårsperioden är 1,. Som ett led i en eftersträvad vidgad information om svenskkrigsmaterielexport ingår i årets redogörelse också värdet av den berördaexporten till enskilda länder även . Uppgifter omdessa värden återfinns i en bilaga till skrivelsen. Vad gäller krigsmaterielexportens geografiska spridningkan konstateras att har sålt krigsmateriel länder. Uppdelade på regioner dominerar med cirka hälftenav värdet av leveranserna. mottog de nordiska länderna en störreandel av exporten . Denna utveckling har fortsatt ochexporten till svarade då för 36,av den samlade exporten avkrigsmateriel. Närdet gäller krigsmaterielexportens värdemässiga fördelning på olika UU1987/88:30 huvudområden är vapen och ammunition den dominerande kategorin.Denna kategori omfattar ett rikt register av den vapen- ochammunitionstill- , verkning som förekommer i . Även krut ochsprängämnen samt "övrig materiel", vilken innefattar bl.a.elektronisk apparatur, är betydelsefulla exportvaror på den västeuropeiskamarknaden. 1986/87:U402av m.fl. (s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen angetts om åtgärder för begränsningar,bättre kontroll och redovisning av vapenexporten samt skärpt tillämpning avgällande lagsdftning. 1986/87:U407av och () vari yrkas 1. att hos regeringen begär en utredning om vapenexporten ienlighet med vad som anförts i motionen, 2. att beslutar att avskaffa den rådgivande nämden för krigsmaterielexport. 1986/87:U409av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att beslutar om totalstopp för svensk krigsmaterielexportdll , 2. att hos regeringen hemställer om förslag till nyfinansiering av krigsmaterielinspektionens verksamhet, 3. att beslutar att befattningen som krigsmaterielinspektörinte får tillsättas med militär befattningshavare, 4. att hos regeringen hemställer om förslag till skärpning ochkontroll av den svenska krigsmaterielexporten. 1986/87:U412av () vari yrkas 1. att beslutar att hos regeringen begäraförslag till en avvecklingsplan för den svenska vapenexporten i enlighet medvad som anförts i motionen, 2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om efterlevnaden av gällande riktlinjer förexport av krigsmateriel. 1986/87:U415av m.fl. (s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen angetts om åtgärder för begränsningar,bättre kontroll och redovisning av vapenexporten samt skärpt tillämpning avgällande lagsfiftning. 1986/87:U416av och () vari yrkas att hosregeringen begär en utredning av de former under vilka svenskkrigsmaterielexport skall tillåtas ske. 1986/87:U502av m.fl. (vpk) vari yrkas 1.att begär att regeringen avbryter alla vapenleveransertill , 1986/87;U534 av OswaldSöderqvist och Berdl Måbrink (vpk) vari yrkas UU 1987/88:30 3. att hos regeringen hemställer om en redogörelse för Sverigesinblandning i vapenexporten tilllran och om det svenska engagemanget i den imotionen omnämnda fabriksanläggningen, 4. att hos regeringen hemställer om åtgärder för att begränsakrigsmaterielexporten, t.ex. fordon, dll båda sidor i kriget. Motionerväckta under den allmänna motionstiden 1987/88:U401av m.fl. (fp) vari yrkas 7.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts beträffandeexport av krigsmateriel. 1987/88:U405av () vari yrkas 1. attriksdagen hos regeringen begär en översyn av reglerna för klassificering av krigsmateriel, 2. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mofionen anförts om ansvarsfrågan. 1987/88:U407 av och () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär initiativ till omstrukturering och omställning av denmilitära produktionen. 1987/88:U408av m.fl. (vpk) vari yrkas att hos regeringen begär ettprogram för civilt utnyttjande av resurer som kan frigöras genom nedskärning avkrigsmaterielproduktionen och för att trygga sysselsättningen för de anställda. 1987/88:U409av m.fl. (c) vari yrkas