yttr · GA05TU1 · 1986-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsyttrande /87:1 y över motion 1986/87:N403 om åtgärder mot monopol inomtelekommunikation och rymdteknologi har beslutat beredatrafikutskottet tillfälle att yttra sig över motion 1986/87:N403 av GullanLindblad (ni) om åtgärder mot monopol inom telekommunikation och rymdteknologi,i vad avser yrkandena 2 och 4. får med anledning härav anföra följande. Motionens yrkande 2 är att hos regeringen begärförslag att åtgärder vidtas för att motverka monopol på internationellakommunikationer. Motionens yrkande 4 är att hos regeringen begärförslag att vidta åtgärder för att motverka konkurrensbegränsandeinternationella avtal inom telekommunikation och rymdteknologi. Monopol- och konkurrensfrågor inom teleområdet behandlasäven i proposition 1986/87:100 bil 8, i motionerna 1986/87:T204 (c),1986/87:T933 (fp), 1986/87:T812 (m) och 1986/87:T814 (fp) samt i utskottetsbetänkande /87:17. I propositionen framhålls att en ny konkurrenssituationuppstått på teleområdet. Teletaxorna visar en dålig överensstämmelse medteleverkets kostnader. Utlands- och rikssamtalen är t.ex. i genomsnitt dubbeltsä dyra som kostnader för dem. Med ny teknik och ett alltmerinforma-tionsintensivt produktionssätt blir det intressant och möjligt förföretagen att slippa dessa överpriser genom att leda trafiken vid sidan av detallmänna telenätet. Stora kunder eller med konkurrerande företag kanetablera egna långdistansnät och utnyttja lokalnät för att nåslutanvändarna. Med nuvarande taxesättning skulle komma att görastora förluster på sin del av ett sådant nät, dvs. Dessa kan däremot "skumma grädden" och hållabetydligt lägre avgifter för den långväga delen än och ändå få vinst. De stora företagen - framhåller föredragandedepartementschefen - står för en stor del av intäkter (avkunderna står för av intäkterna från telefonnätet) och utnyttjar i höggrad de tjänster som är mest lönsamma för . Intäkterna från dessakunder är således helt avgörande för ekonomi. En försämring avekonomin för det allmänna telesystemet, genom att för lönsammakunder faller bort, skulle därför kunna få starkt negativa konsekvenser bådeför hushåll och mindre företag. De minskande inkomsterna skulle behövakompenseras 1 1986/87. genom kraftiga avgiftshöjningar eller inskränkningar i de samhälleliga TU1986/87:1 y kraven på . Mot den angivna bakgrunden - heter det vidare ipropositionen - har regeringen funnit det motiverat att och underkontrollerade former genomföra en omläggning mot ökad kostnadsanpassning avtaxorna även om den på kort sikt innebär vissa kostnadsökningar för en delabonnenter. Annars kommer, genom minskade trafikintäkter, större försämringarav ekonomi att riskeras med oöverskådliga negativa konsekvenser. I de nämnda motionerna, som utskottet behandlar i sittbetänkande /87:17, framhålls att monopol på abonnentväxlaroch höghastighetsmodem bör upphävas, att det bör vara möjligt för den som hyrledningar av att sälja kapacitet till annan, att börhandha befintliga liksom tillkommande verksamhetsgrenar på sådant sätt attfaktiska monopol undviks samt att hos regeringen begär förslag omslopande av monopol inom informationssektorn. Med anledning av motionsyrkandena erinrar utskottet i sittbetänkande om att något legalt monopol inom telekommunikationsområdet inteföreligger i . Det är således tillåtet för andra än attbygga telenät och därigenom erbjuda teletjänster till allmänheten. Däremotföreligger ensamrätt för att tillhandahålla vissa kundutrustningarsom ansluts till det allmänna telenätet. Denna ensamrätt omfattar numera endasthöghastighetsmodem och abonnentväxlar. Vidare erinrar utskottet om att den av regeringenbeslutade kostnadsanpassningen av taxor bör ses mot bakgrund av enny konkurrenssituation på teleområdet. Den nya situationen aktualiserar understryker utskottet - dock inte endast förändringar av taxestrukturen utanockså allmänna överväganden i fråga om utformningen av telepolitiken ochteleverkets roll för dennas genomförande. Utskottet konstaterar att sådanaöverväganden pågår inom och avstyrkermotionsyrkandena i avvaktan på resultatet av övervägandena. förutsätter att övervägandena inomkommunikationsdepartmentet även rör frågor av det slag som avses i de bådaremitterade motionsyrkandena. Någon åtgärd med anledning av dessayrkanden synes följaktligen inte erforderlig, varför trafikutskottet för sindel avstyrker desamma. Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), Per Stenmarck (m), RuneJohansson (s), (), (), (),(), (vpk), (), ()och (). Avvikandemening tu 1986/87: ly (), (), Per Stenmarck (m), HugoBergdahl (fp), (), () och () anseratt den del av yttrandet som börjar med "förutsätter"och slutar med "avstyrker desamma" bort ha följande lydelse: Allmänna överväganden om telepolitiken och televerketsroll för dennas genomförande är som framhålls i en reservation fogad tillutskottets betänkande /87:17 - av så stor principiell vikt att de börske inom ramen för en parlamentarisk utredning. Utskottet förutsätter att sådana överväganden även rörfrågor av det slag som avses i de båda remitterade motionsyrkandena. Dessasynes därför kunna lämnas utan någon åtgärd.