yttr · GA05KrU6 · 1986-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande /87:6 y om Riksradios programverksamhet för utlandet(prop. 1986/87:108) har beslutat beredakulturutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1986/87:108 jämtemotionerna 1986/ 87:U105, U106, U107, U108 och U109. skall enligt det avtal som i juni1986 träffats rnellan staten och bolaget för perioden 19861992 bl. a. svaraför programverksamhet för utlandet. Enligt avtalet skall Riksradions programför sändning till utlandet ge utländsk publik och särskilt utlandssvenskarmöjlighet att få information om och upprätthälla kontakt med . Dennaprogramverksamhet bedrivs av en särskild enhet inom Riksradion Utlandsprogrammet(UTP). UTP:s verksamhet styrs alltså av de allmänna riktlinjer som anges iradiolagen (1976:755) och i avtalen mellan staten och bolagen i . Inriktningen av och organisationen för UTP har utretts aven särskild utredningsman. I betänkandet (Ds UD 1986:5) På våglängd med förslag till inriktning av utlandsprogram lämnas bl. a. förslagtill mer preciserade riktlinjer för utlandsprogramenheten samt förändringar ival av sändningsspråk. Vidare föreslås att kortvägssändarna i skallersättas . Dessa förslag avvisas av utrikesministern. Hantar däremot upp ett förslag som fört fram i koncernensremissyttrande över betänkandet, nämligen att den filmverksamhet som bedrivsinom UTP skall överföras till annan huvudman inom koncernen. 1 propositionenföresläs att filmverksamheten inom UTP skall föras över till Svenska institutetoch att én del av de medel som används för denna verksamhet bör användas föratt förstärka institutets film- och videoverksamhet. 1 propositionen föreslåsatt . skall föras över till . Någon förändring avnu gällande riktlinjer för UTP:s verksamhet i övrigt föreslås inte ipropositionen. Utrikesministerns avvisande av utredningsförslaget i frågaom val av språk kritiseras i motionerna U107 (m) och U108 (m). Motionärerna anknytertill de förslag som tagits fram av utredningsmannen. Denne framhåller attengelska, ryska och tyska bör vara högprioriterade språk för nyhets-ochinformationsförmedlingen, medan sändningarna pä spanska och por- 1 1986/87 13 saml Nr 6y De ryska veckoöversikterna föreslås sändas också KrU1986/87:6 y på de baltiska språken och polska. Enligt motion UI08 borenförsöksverksamhet med en så'dan utformning av sändningarna komma till ståndfr. o. m. nästa budgetår. I motion U107 uttalas att de språk på vilka sändningarsker bör utvidgas till att omfatta de baltiska språken och polska. Med anledning av dessa förslag vill utskottet erinra omsitt uttalande om olika programinslag vid behandlingen av regeringsförslag omSveriges Radios verksamhet . Utskottet (KrU 1985/86:21 s. 27)anförde bl. a. följande: Det finns dock skäl framhålla att det liksom börankomma på att i programfrågor arbeta fritt och självständigtinom ramen för de allmänna riktlinjer som anges i radiolagen och i avtalenmellan staten och bolagen i (se närmare härom bl. a.KrU 1983/84:17 s. 22). Den omständigheten att i detta ärende har attta ställning till frågor om innehållet i de nya radioavtalen innebär inte attriksdagen bör anlägga synpunkter på enskildheter i programutbudet. Även om utskottet delar motionärernas uppfattning att detär angeläget att sändningar pä de baltiska språken och polska kan komma tillstånd konstaterar utskottet således att det är Riksradion som beslutar om valav sänd-ningsspräk. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna U108 oh U107 yrkande I i här aktuell del. Möjligheterna att sända turistinformation om viaUTP:s sändningar tas upp i motion U105 (s). Motionärerna erinrar om enförsöksverksamhet som pågick med tips om turistmål,trafikinformation m. m. De anser att permanenta sändningar skulle vara avvärde som ett led i ansträngningarna att öka turismen till och attSveriges turisträd bör kunna medverka med basinformation och fakta om olika resmål. Försöksverksamheten, som skedde genom sändningar övermellanvägs-sändaren i , bestod av längre program samt en stor andeldirektsändningar. t. o. m. augusti sändes dagligenhuvudsakligen inriktat på service till turister i eller på väg till Sverige.Turistsatsningen möjliggjordes genom ett nära samarbete med turistråd.Enligt den utvärdering som gjorts av försöksverksamheten är det svårt attbedöma genomslagskraften av turistinformationen som bestod av sändningar om 15minuter pä engelska, tyska, franska samt svenska. Riktlinjerna för UTP:s verksamhet innebär att UTP skallsöka skapa kunskap om och förståelse för och att delta i ettinternationellt kultur- och informationsutbyte. Det ingår därför sorri ennaturlig del av verksamheten att skildra sevärdheter såväl i fråga omnatur som kultur. Härigenom ges också värdefull turistinformation. Det finnssåledes enligt utskottets mening inte skäl för att göra en särskildframställning om behovet av turistinformation i utlandssändningarna. Den produktion av film- och videoprogram som förekommerinom UTP sköts av en särskild exportredaktion. I betänkandet om UTP:s verksamhet lämnas bl. a. följande uppgifter om UTP:s filmproduktion. Redaktionen som även gör ljudradioprogram har 8,5 tjänster varav 6 är avsedda för film. Produktionsbudgeten uppgår till 1,2 milj. kr. Kostnaderna för filmproduk- 2 Filmproduktionen är till viss del externfinansierad. KrU1986/87:6 y Syftet med programexporten är att programmen skall användas avradio-och i utlandet. Utöver den distribution som sker direkt frånUTP svarar för en omfattande distribution av UTP:sproduktion. gäller dock endast annan distribution änetersändning. I motionerna UI06 (c) och UI07 (m) avvisas regeringensförslag om att UTP:s filmproduktion skall läggas ned och att vissa medel skallföras över till . Enligt motion U109 (s) bör avvecklingen avUTP:s filmverksamhet ske successivt . Motionärerna påpekar att omden bedrivna verksamheten helt uppphör kommer informationen om Sverigefrån utländska att minska drastiskt. Detta kan inte ha varitavsikten när beslutet om ny huvudman för filmverksamheten togs, säger de. Motionärernamenar att är nödvändig för att göra det möjligtatt närmare pröva hur den hittillsvarande informationen skall kunna lämnasframöver med en ny huvudman. De synpunkter som förs fram i motion U109 är enligtutskottets mening värda att beakta. Utskottet delar motionärernas uppfattningatt frågan om Svenska institutets möjligheter att ta över den information omSverige som UTP:s filmproduktion kunnat ge närmare bör prövas. Härvid bör ävende upphovsrättsliga aspekterna på filmexporten beaktas. I detta sammanhang villutskottet erinra om att en särskild utredare tillkallats föratt göra en översyn av de statliga insatserna inom det svenska kultur-ochinformationsutbytet med utlandet. Utredaren skall enligt direktiven (dir.1986:35) kartlägga hur de av fastlagda riktlinjerna för det allmännainformations- och kulturutbytet med utlandet tillämpats i praktiken.Kartläggningen skall också avse hur Sverigeinformationen inom övriga områdenhittills fungerat. Utredaren skall mot denna bakgrund belysa framtida behovsamt lämna förslag till en effektivare resursanvändning genom omprioriteringaroch omdisponeringar av tillgängliga resurser. Utskottet förutsätter attställningstaganden till utredningen kommer att redovisas för . Vad utskottet anfört om frågan om en närmare översyn av enöverflyttning av UTP:s filmproduktion till börutrikesutskottet med anledning av motionerna U106, UI07 yrkande 3 i här aktuelldel och U109 yrkande I som sin mening ge regeringen till känna. I avvaktan påresultatet av denna översyn bör den i propositionen föreslagna överflyttningeninte genomföras. Enligt motion U109 måste de kortvågssändare som är idrift ersättas. Vidare anser motionären att det är angeläget att enmellanvågssän-rfareuppförs på . Även i motion U107 påtalas behovet avinvesteringar i kortvågssändare. För sändningar som skall ge täckning utanför finnsSölvesborgs mellanvågsstation och som sänder över samt kortvågsstationerna i och . De två senare är över tio är gamla. Utskottet har i yttrande till försvarsutskottet (KrU 1986/87:5 y) redovisat att avser att i sin anslagsframställning för /89 ta upp frågan om reinvestering av kortvågssändare. I fråga om 3 utbyggnadav ytteriigare AM-sändare för mellanvåg har utskottet uttalat i KrU1986/87:6 y nämnda yttrande att denna fråga bör ytterligare prövas. Medhänvisning till vad som anförts anser utskottet att motionerna U107 yrkande I ihär aktuell del och U109 yrkande 2 inte bör föranleda någon åtgärd. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), Margareta.Mörck (fp), (m), (), (), (vpk),(s) och (). och (båda c) anser att den delav utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "De synpunkter" ochslutar med "inte genomföras" bort ha följande lydelse: UTP:s filmproduktion är ett viktigt led i en allmäninformation om . Den avdelning inom UTP som ansvarar för dennaverksamhet har stor erfarenhet av såväl produktion som distribution avSverigeinformation i TV världen över. Om UTP:s filmverksamheti enlighet medförslaget i propositionen förs över till finns det storrisk för att denna kompetens försvinner och att den information om somlämnats genom utländska kommer att minska drastiskt. Utskottetanser således att förslaget i propositionen om att UTP:s filmverksamhet skallföras över till bör avstyrkas. Utskottet tillstyrker alltsåmotionerna U106 och U107 yrkande 3 i här aktuell del. Utskottets ställningstagandeinnebär att motion U109 yrkande 1 i huvudsak blir tillgodosett.