yttr · GA05BoU2 · 1986-12-31 00:00:00 — om totalförsvarets fortsatta utveckling (prop. 1986/87:95) dels bereda bostadsutskottet tillfälle att lämna yttrandebeträffande proposition 1986/87:95 om totalförsvarets fortsatta utveckling, /$-hemställa om yttrande från bostadsutskottet i vad avserde vid propositionen fogade bilagorna 10 och 11. På förslag av bostadsutskottet beslöt försvarsutskottetden att till bostadsutskottets beredning överlämna vad i bilaga 11anförts om samordnad länsförvaltning jämte motion I986/87:FÖ160 (c). I detta yttrande behandlar bostadsutskottet vad iproposifion 1986/87:95 anförts om länsstyrelserna (bil. I s. 102) samt ominriktningen av befolkningsskyddet (bil. I s. 106- 108). Vidare behandlar utskottet bilagorna 10 och 11 sistnämndabilaga delvis. I bilaga 10 föreslås att till Lantmäteriet:Försvarsberedskap för /88 under elfte huvudtiteln anvisa ettramanslag av . I bilaga 11 bereds tillfälle att ta del av vaddär anförts om totalförsvarsfrågor m. m. vid länsstyrelserna. Utskottetbehandlar vad i bilagan anförts utom i vad avser en samordnad länsförvaltning.Denna fråga avser utskottet ta upp i ett betänkande . I detta yttrande behandlas de med anledning avpropositionen väckta motionerna 1986/87: Föl21 av Per () vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom kostnadsansvaret för befolkningsskyddet. Föl28 av m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga,hemställs 21. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om länsstyrelsernas uppgifter. 1 1986/87. : BoU 1986/87:2 y I propositionen (bil. 1 s. 106) anförs att det visserligenfinns ett stort antal skyddsrum men att det finns betydande brister bl. a. tillföljd av en obalanserad fördelning av skyddsrumstillgängarna. I vissa områdenanges bristerna vara så stora att de enligt nu tillämpade principer inte kantäckas under . Därför bör, enligt försvarskommittén, detframtida skyddsrumsbyggandet i högre grad än inriktas på sådana områdendär mera betydande risker för civilbefolkningen finns. Kommittén förordardärutöver en väsentligt ökad satsning på att komplettera skyddsrumsbyggandetmed andra skyddsåtgärder som kan bidra till att täcka bristerna inomöverskådlig tid. Bland de olika metoder som bör prövas nämner kommitténmöjligheten att höja skyddsnivån i hus och anläggningar i samband med ny- ochombyggnad. Försvarsministern delar kommitténs syn på inriktningen avbefolknings skyddet i krig. Regeringen har beslutat att de resurser som avsätts till skyddsrumsbyggandet m. m. i huvudsak skall användas för insatser inom sädana områden som betecknas som riskområden i aktuella skyddsplaner. avses få regeringens uppdrag att genomfö ra studier och redovisa en samlad syn på befolkningens behov av skydd i krig med den inriktning som anges av försvarskommittén. I uppdraget ingår bl. a. att lägga fram förslag till åtgärder om hur man vid nybyggnad av hus och anläggningar skall uppnå ett godtagbart skydd. Härutöver skall prövas olika metoder för att höja skyddsnivån i samband med ombyggnader. Frå gan om fördelningen av kostnaderna är en naturlig del av uppdraget. Rädd ningsverket skall redovisa.uppdraget. ' Frågan om kostnadsansvaret för befolkningsskyddet tas uppi motion I986/87:FÖ121 (s). Motionären redogör för försvarskommitténs och för svarsministerns ovan redovisade uppfattning om olika metoder för att höja - skyddsnivån i hus och anläggningar i samband med ny- och ombyggnad. I motionen konstateras att kostnadskravet för skyddsrumsbyggande åvilar staten och att den i propositionen redovisade ändrade inriktningen av befolkningsskyddet inte bör innebära att kostnadsansvaret flyttas. Om en förändring av kostnadsansvaret ändå görs måste reglerna utformas så att ■ de boende i flerbostadshus inte drabbas av kostnader för det skydd som de kringboende i småhus skall komma i åtnjutande av. förutsätts nämli gen ofta, enligt motionären, att befolkningens skydd i ett område tillgodo ses genom att utrymmen i flerbostadshus tas i anspråk även för boende i , . Samtliga personer som utnyttjar skyddet måste ansvara för kostna derna om kostnadskompensation inte sker från staten.' I motionen begärs ett tillkännagivande om vad där anförts om kostnadsansvaret för befolk ningsskyddet. vill anföra följande. Utskottet finnerdet naturligt att, om en ändring av kostnadsansvaret skall göras, detta ansvar utformas sä att samtliga de som utnyttjar skyddsrummen får bidrag till kostnaderna för dem. Det finns inte skäl till annat antagande än att de eventuellt nya princi- 2 pernautgår från denna uppfattning. Det finns emellertid inte nu tillräcklig BoU1986/87:2 y anledning för att göra något uttalande om det framtidakostnadsansvaret. Ett eventuellt ställningstagande bör således göras först närutredningsuppdraget slutförts och när regeringen gjort sin bedömning därav.Ett tillkännagivande enligt motionärens förslag bör således inte nu göras. I propositionens bilaga 1 (s. 102) och i bilaga 11 (s. 83 84) behandlas totalförsvarsfrågorna vid länsstyrelserna. I bilaga 11 anförsbl. a. att huvuddelen av länsstyrelsernas beredskapsförberedelser och arbetemed fredsräddningstjänsten utförs av försvarsenheterna. Beträffandebesparingar inom länsstyrelserna har regeringen ibudgetpropositionen angivit de områden och verksamheter inom vilkaanslagsnedskärningar skett. Några riktade besparingar som avsettförsvarsenheterna och deras verksamhet har därvid inte föreslagits. 1 moderata samlingspartiets partimotion 1986/87:Föl28yrkande 21 an; förs att den reducering av personalen på försvarsenheterna somhar ägt rum har medfört att farhågor uttryckts förmöjligheterna att lösa viktiga uppgifter i såväl freds- somkrigsräddningstjänst. Försvarsenheterna bör inte nu bli föremål förytterligare besparingsåtgärder. Detta bör enligt motionärerna som sinmening ge regeringen till känna.. Det bör strykas under vad i propositionen framhållits omatt länsstyrelserna beaktar vad försvarskommittén anfört om attlänsstyrelsernas resurser bör prioriteras så att försvarsenheterna gesmöjlighet att fullgöra sina uppgifter. Som framgått ovan har undersenare år inte förelagts några förslag om anslagsnedskärningar avseendeförsvarsenheterna. 1 den mån nedskärningar ägt rum har dessa skett motbakgrund av länsstyrelsernas möjlighet och skyldighet att inom ramen förtilldelade resurser prioritera mellan sina uppgifter. Det finns enligt bostadsutskottets mening inte skäl tillannat antagande än propositionens om att några åtgärder inte vidtas som innebäratt försvarsenheterna inte kan fullgöra sina uppgifter. Vid en sådanuppfattning kan ett tillkännagivande enligt motionärernas förslag inte tjänanågot reellt syfte. Motionsyrkandet bör avslås av . Vad i övrigt anförts i bilaga 11 såvitt inte angårsamordnad länsförvaltning har inte givit bostadsutskottet anledning tillerinran eller särskilt uttalande. Frågan om samordnad länsförvaltning kommerbostadsutskottet, som framgått ovan, ätt behandla . Anslag till lantmäteriet försvarsberedskap tillstyrker regeringens förslag (bil. 8182) och föreslår att till Försvarsberedskap för /88anvisas ett ramanslag av . Stockholmden BoU 1986/87:2 y Närvarande: (), (), MagnusPersson (s), Eriing (), Per (), (),(), (), (), RuneEvensson (s), (), (vpk), (),() och (). , Berfil och (allam) anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken börjar "Det bör" och slutar "av "bort ha följande lydelse: Enligt bostadsutskottets mening bör genomett uttalande stryka under vad i moderata samlingspartiets parfimotion 1986/87:Föl28anförts om att någon reducering av personalen på försvarsenheter nu inte börske. bör i enlighet med yrkande 21 i motionen som sin mening geregeringen detta till känna.