yttr · GA05KU5 · 1986-12-31 00:00:00 — 1986/87:5 y angående förbud mot kärnkraftsreaktorer m.m. (prop.1986/87:24) KU 1986/87:5 y Näringsutskottethar berett konstitulionsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1986/87:24 jämte motionerna 1986/87;N116 av m. fl. (c), N117 avHädar m. fl. (fp) och N118 av m. fl. (m). 1propositionen föreslås att det i kärntekniklagen (1984:3) tas in ett förbud motalt uppföra nya kärnkraftsreaklorer. Dessutom föreslås ett förbud mot sådanaförberedelseåtgärder som syftar till att uppföra nya reaktorer. Såledesföreslås i 6 § en bestämmelse av innebörd att utarbetande avkonstruktionsritningar, kostnadskalkylering, beställande av utrustning ochandra förberedande åtgärder inte får vidtas i syfte att inom landet uppföra enkärnkraftsreaktor. Utskottetbegränsar sitt yttrande till den del som avser förbudet i 6 § kärntekniklagenatt utarbeta konstruktionsritningar och kostnadskalkyler för ett nyttkärnkraftverk. Denna regel har kritiserats utifrån yttrandefrihets-synpunkler imotionerna N117 av m.fl. och N118 av m.fl. 1 motionN116 av m.fl. har yrkats att bestämmelsen utvidgas till attockså gälla kärnkraft-, kårnvärme- och bridreaktorer samt export av komponenteroch teknisk utrustning till nytillkommande reaktorer. 2 kap. regeringsformen skyddade yttrande- och informationsfriheten får liksomflertalet andra grundlagsfästa fri- och rättigheter enligt 2 kap. 12 § andrastycket inskränkas endastför att tillgodose ändamål som är godtagbart i ettdemokratiskt samhälle och får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyntill det ändamål som har föranlett den och får inte heller sträcka sig så långtalt den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsensgrundvalar. Begränsningen får inte göras enbart på grund av politisk, religiös,kulturell eller annan sådan åskådning. 1 2 kap. 13 § anges vidare under vilkaspeciella förutsättningar som yttrande- och jnformations-friheten fårbegränsas. Begränsning är således tillåten med hänsyn till rikets säkerhet,folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende,privatlivets helgd eller förebyggande och beivrande av brott. Vidare fårfriheten att yttra sig i näringsverksamhet begränsas. I övrigt är begränsning 1 1986/87. endast tillåten omsärskilt viktiga skäl föranleder det. Det stadgas också i KU 1986/87;5 yparagrafen, att vid bedömandet av vilka begränsningar som får ske skall mansärskilt beakta vikten av vidast möjliga yttrandefrihet och informationsfriheti politiska, religiösa, fackliga, vetenskapliga och kulturella angelägenheter. Såvälföredragande statsrådet som lagrådet har uttalat alt med den föreslagnautformningen av 6 § kärntekniklagen stadgandet inte kommer att inkräkta på-varesig det tekniska utvecklingsarbetet eller möjligheterna tillfri-opinionsbildning. Vidövervägande av den konstitutionella innebörden av ifrågavarande lagförslagkommer utskottet i sak till samma slutsats som regeringen och lagrådet gettuttryck för. Utskottet finner således inte att den aktuella bestämmelsen - medden begränsade räckvidd den erhållit i propositionens ; förslag som innebär attdet endast är fråga om förberedelser i syfte att uppföra en kårnkraftsreaktor-kan anses som en otillåten inskränkning i den fria opinionsbildningen. Någonerinran från konstitutionell synpunkt kan därför inte riktas mot lagförslaget. Närvarande;(), (), (), (), (), (), Hans Nyhage (m), AnitaModin (s), (), (), i (m),(), (vpk), () och IngelaMårtensson (fp). avAnders (), Hans Nyhage (m), (), i (m) och (). Denföreslagna utformningen av 6 § kärntekniklagen får enligt utskottets meninganses innebära en inskränkning i den fria opinionsbildningen. Regeringsformenär med hänsyn till våra allmänt omfattade grundläggande värderingar iopinionsfrihelsfrågor mycket restriktiv när det gäller rätten aft i vanlig lag föreskrivasådana inskränkningar. I princip är inskränkningar på delta område tillåtnaendast för att tillgodose vissa särskilt uppräknade ändamål och även i dessafall skall vikten av vidast möjliga yttrandefrihet särskilt beaktas när detgäller t. ex. politiska och vetenskapliga angelägenheter. Medhänsyn till det anförda anser att ett godtagande avförslaget till 6 § kärntekniklagen skulle innebära ett avsteg från de principersom vår författning vilar på när det gäller rätten till fri opinionsbildning.Utskottet ansluter sig härvid till de tankegångar som framförs i motionerna avHädar m.fl. (fp) och m.fl. (m) och avstyrker således bifalltill propositionen såvitt nu är i fråga.