prot · GA0950 · 1986-12-31 00:00:00 — Sådanaformer av stipendier har tidigare enligt praxis beskattats om mottagareninnehade ett förtroendeuppdrag inom den fackliga organisationen. Lagstiftningeninnebär klara ekonomiska fördelar för fackföreningsrörelsen. Enligt moderatuppfattning finns ingen rimlig anledning att förmånsbehandla dessa stipendier.Det strider också mot grundläggande skatterättsliga principer. Vi föreslårdärför att hemställan i betänkandet med anledning av denna del i propositionenavslås. Den föreslagna ändringen avexistensminimireglerna är ett gammalt moderat krav. Vi tillstyrker därför dennaändring. Vi anser emellertid att bestämmelserna även i övrigt måste ändras.Moderata samlingspartiet har under en följd av är reagerat mot tillämpningen avdessa regler.Justitieombudsmannen har i ett meddelat beslut uttalat kritik motgällande bestämmelser. Denna kritik sammanfaller med vad vi moderater framförtår . Det kan inte vara rimligt att entrebarnsfamilj som bor i ett eget hem av normal beskaffenhet inte kan komma iåtnjutande av denna form av skattejämkning: Har man högre standard än värme,vatten, el och eri toalett i ett eget hem finns ingen möjlighet att utnyttjaexistensminimireglerna. Jag skall ur gällande ansökningsblankett citeraföljande: "När det gäller bostadsfastigheter skall man i dettasammanhang inte ta hänsyn fill 'mindre böstadsfastighet av enklastebeskaffenhet'. Med detta menas en liten och omodern permanentbostad, som vid1981 års fastighetstaxering eller senare fått högst 10 standärdpoäng," Detta är ju horribla bestämmelser. Just barnfamiljer, somverkligen är i behov av en modern bostad, diskrimineras för att de bor i enegen villa. Väljer en av föräldrarna i en trebarnsfamilj att vara hemma hossina barn -och familjens inkomst är sådan att den ligger inom ramen för vad somgäller för existensminimireglerna - kan denna familj likväl inte få del avskattened-sättningen, eftersom den hemarbetande förälderns oavlönade arbeteinte värderas. Det räknas inte som arbete, I vår motion har vi hänvisat till ett autentiskt fall. Detvar en familj med sex barn, det äldsta barnet . Denna familj fick intenågon skattejämkning enligt dessa regler eftersom familjen inte hade ställtsina sex små barn i daghemskön. Det betyder nämligen att mamman i familjenfrivilligt avhåller sig från arbete. Kallt som stål år majoritetens besked viaden lokala skattemyndigheten. För en hårt hemarbetande mamma känns detsäkerligen bittert att få ett sådant besked. Enligt uppfattning är det självklart ått vårdav egna barn skall jämställas med förvärvsarbete. Moderata samlingspartiet harkrävt en skyndsam översyn av existensminimireglerna i syfte att få till ståndbl, a, de ändringar jag har nämnt. Bestämmelserna måste också, enligt våruppfattning, utformas så att man inte skall vara hänvisad till socialbidrag föratt kunna,betala sin skatt, I första hand bör hänsyn till den låga skatteförmågantas genom nedsättning av skatteuttaget och inte genom behovsprövade bidrag. Detär beklagligt att utskottsmajoriteteri inte vill vara med om denna översyn,Majoriteteri hänvisar i stället till vad departementschefen uttalat, ipropositionen om att denna fråga skall bli föremål för ytterligare övervägandei samband med de mer allmänna överväganden rörande skattesystemet. Jag villdärför fråga utskottsmajoritetens företrädare: När kan detta bli aktuellt? Hurlänge skall enskilda människor drabbas av den dåliga lagstiftning som förnärvarande gäller? De särskilda regler om avdrag för ökadelevnadsomkostnader för arbete inom byggnads- och anläggningsbranschen, somgäller vid taxeringar föreslås bli förlängda t, o, m, 1989 årstaxering. Det är enligt uppfattning orimligt att stiftaen särlagstiftning för olika kategorier av löntagare, regler skall givetvisgälla för alla. Utskottet hänvisar till att lagstiftningen utgör ettprovisorium i avvaktan på en mera omfattande reformering avskattebestämmelserna på detta område. Den praxis som gäller beträffandetvåårsregeln är tydligen utskottsmajorite- 1986/87:5016 december 1986 Lindring av församlingsskatt, m.m: Lindring avförsam-Ungsskatt, m. m. Vad finns det då för anledning att bara särskilja en viss gruppfrån dessa bestämmelser? Vill utskottsmajoriteten även framledes ha olikaregler mellan olika kategorier löntagare då det är fråga om avdrag förfördyrade levnadsomkostnader? Jag saknar konsekvens i utskottets agerande. Vimoderater ställer starka krav på likformighet och rättvisa mellan olika grupperi beskattningshänseende. Vi föreslärdärför att tvåårsregeln utvidgas till attgälla utan begränsning för vissa yrkeskategorier. Med beaktande av vad jag anfört yrkar jag härmedbifall till samtliga i betänkandet förekommande reservationer. AnL 108LEIF (): I motion Sk208 pekade folkpartisterna på brister i reglerna för lindringav kyrkoskatten för personer som utträtt ur . Skatteutskottetinstämde i vad motionärerna framförde och delgav regeringen detta genom attföreslå ett tillkännagivande. Det är därför bra att regeringen iproposition nr 45, som vi nu behandlar, tar steget fullt ut och slopar kravetpå mantalsskrivning för att skattelindring skall kunna medges. Det är nu ocksåklart att detta skall gälla alla som ej tillhör . Vad vi i har svårare att förstå är att såväldepartementschefen som utskottsmajoriteten anser de administrativa problemenvara så stora att reglerna inte kan gälla förrän vid taxering.Reformen berör ju rimligtvis mycket få personer och kan enligt folkpartietsmening gälla års taxering, varför jag yrkar bifall till reservationnr 1, Den provisoriska lagstiftningen ombeskattning av stipendier som gäller års taxeringar vill nuregeringen permanenta. Därigenom permanentas även den särbehandling avstipendier för deltagande i fackliga kurser som tidigare motsattesig, t, ex, i en reservation till skatteutskottets betänkande nr 11 1984/85, Som framhåller i motion Skl34, tycker vi attsamma regler bör gälla för alla uppdragsgivare och har svårt att inse på vilketsätt rättvisekraven i beskattningen uppnås genom att just fackföreningarnasstipendier skall undantas. Nej, herr talman, som vi anför i reservation nr'2,till vilken jag yrkar bifall, strider detta mot rättvisekrav och därför bördessa särbestämmelser om fackliga stipendier upphöra i och med 1987 årstaxering. Det finns förvisso frågor som återkommer meden envishet i denna kammare som nästan påminner om vissa TV-serier medhundratals avsnitt, alla med i stort sett samma innehåll och tyvärr också medsamma slut. En sådan fråga är frågan om avdrag för ökadelevnadskostnader för skattskyldiga i byggnads- och anläggningsbranschen. Fördenna yrkeskategori medges dessa avdrag än medan föralla andra skattskyldiga den s, k, tvåårsregeln gäller. Utskottsmajoriteten vill förlänga den särbestämmelsen t,o, m, taxering bl, a, med hänvisning till en översyn av dessa regler,som pågår i . Vi i kan inte inse att denna översyn på något sätt skullekunna vara ett skäl till att ha en särskild lagstiftning för en enda kategorilöntagare. Det är självfallet ett rättvisekrav att även andralöntagargrupper med liknande speciella förhållanden skall ha möjlighet tilldessa avdrag som en provisorisk lösning i avvaktan på den aviserade översynen. Genom att nu bifaller reservation nr 4 kan dennafråga äntligen avföras från dagordning och ett rättvisare systeminföras, och således en långvarig serie avslutas och ersättas med något nyttoch mera innehållsrikt. Jag yrkarbifall till reservation nr 4, Lindring av församlingsskatt, m.m. AnL 109 (): Det här betänkandet från skatteutskottet, nr15, behandlar förslag som har framförts i proposition 45 om bl, a, avdrag för ökadelevnadskostnader. Jag skall uppehålla mig endast vid dem, herr talman. Regeringen föreslår att det för skattskyldiga i byggnads-och anläggningsbranschen även i fortsättningen skall finnas möjligheter attgöra avdrag för ökade levnadsomkostnader också efter den normalt tillämpadetidsperioden , I anvisningar från sägs nämligen attavdrag för tjänsteresa i regel inte bör medges om den anställde fortlöpandehaft sin arbetsplats på ett och samma ställe - dens, k, tvåårsregeln. Vi i anser det orimligt att på detta sättsärlagstifta för vissa kategorier av löntagare. Även andra grupperskattskyldiga än byggnads- och anläggningsarbetare kan på grund av särskildaomständigheter behöva samma utvidgning av möjligheterna att göra avdrag förökade levnadsomkostnader, Alla skaftskyldiga skall naturligtvis behandlas likai skattehänseende. Av rättviseskäl bör därför den provisoriska lagstiftningengälla utan den i proposifionen föreslagna begränsningen till byggnads- ochanläggningsarbetare. Med anledning av def anförda berjag, herr talman, att få yrka bifall till reservafion 4 i föreliggandebetänkande. AnL 110TORSTEN (): Som framgår av skaffeufskottets betänkande1986/87:15, som grundar sig på regeringens proposition 45, behandlas en listamed diverse skattefrågor. På fyra punkter har skatfeutskoffef inte blivit enigt utandet föreligger reservationer från de borgerliga partierna. Den första frågan där uppfattningarna skiljer sig gällernedsättning av församlingsskatten för dem som inte fillhör . Denändring som föreslås innebär att mantalsskrivning i riket slopas. De nyareglerna skall tillämpas fr, o, m, 1989, och vill attändringen skall tillämpas redan fr, o, m, 1988, I regeringsförslaget framhålls att även om det inte rörsig om mänga personer, kommer eft genomförande av förslaget ändå att föranledarätt omfattande ändringar i de administrativa rutinerna. Reservanternaframhåller aft regeringen överdriver svårigheterna. 8 protokoll 1986/87:50 Lindring av försam--. Ungsskatt, m. m. skulle jagvara intresserad av aft få höra vad reservanterna har för uppfattning ochvarför de anser att frågan är enkel, I propositionen föreslås aft den provisoriskatillämpningen av skattefrihet för vissa stipendier skall permanentas. Avsiktenmed skaftefriheten för dessa stipendier har varit att ge möjlighet föranställda som infe har rätt till ledighet för studier med bibehållen lön attkunna delta i fackliga kurser. Det förhållandet ätt vi har haft en provisorisklagstiftning när det gällt dessa stipendier beror på att riksrevisionsverketuttryckt farhågor för missbruk. Bestämmelserna har varit i tillämpning sedan1984, har gett klarsignal och anfört att systemet medskattefrihet inte vållat några problem. Av den anledningen föreslås attfillämpningen skall permanentas fr, o, m, , och reserverar sig mot förslaget.De hävdar att skattefrihet av nämnda slag för stipendier strider motlagstiftningens grunder och åsidosätter elementära rättvisekrav samt attavsikten endast skulle vara att gynna de fackliga organisationerna. Jag harsvårt att befria mig från tanken att def här mer handlar om en allmänfackföreningsfienflig inställning, som dessa parfier fidigare allfid har haft.Förhållandet är ju helt klart, Def föreligger en tydlig skillnad. Om en fackligorganisation ordnar kurser har de som anmäler sig till dessa ingen annanmöjlighet att få ekonomisk hjälp än att söka de stipendier som står till buds.Går vederbörande däremot på kurs för arbetsgivarens räkning uppbär han ellerhon såväl lön som i vissa, fall också traktamenten. Eftersom det alltsåföreligger en skillnad förstår jag inte rikfigt motiveringen i den borgerligareservafionen. Jag yrkar avslag på den reservafionen, Exisfensminimireglerna har från flera håll varit föremålför kritik, bl, a, från JO, har vid en tidigare behandling begärt enöversyn av reglerna, I det nu föreliggande förslaget aviserar regeringen enöversyn i anslutning fill de överväganden som berör skattesystemet och somkommer att ske . Inom pågår en kartläggningav socialbidragen. Därför finns def inga skäl aft vidta några åtgärder förränden kartläggningen är slutförd. Frågan gäller således endast barnbidragetoch flerbarnstillägget, som skall ingå i det underlag som skall ligga tillgrund för bestämmandet av avdrag för nedsatt skatteförmåga vid beräkning avexistensminimum. kommer enligt propositionen dessa bidrag ätt räknas medi inkomsten, och normalbeloppet för barn skall ökas med motsvarande ettbarnbidrag. På så vis påverkas exisfensminiminivån i skattehänseende. har reserverat sig i anslutning fill derimotion de har väckt med anledning av propositionen. vill med andraord infe acceptera de besked som ges i regeringspropositionen utan framförflera exempel på frågor som skyndsamt måste bli föremål för utredning. Med vad som har anförts i propositionen och iutskotfsbetänkandet tillgodoses i allt väsentligt krav på attdessa frågor skall bli föremål för överväganden, Def är naturligtvis alldelesuppenbart aft såväl skattesystemefs utformning i framfiden liksom nu pågåendeutvärdering när def gäller socialbidragen kommer aft ha stor betydelse närregeringen skall ta ställningtill denna fråga. Därefter återkommer frågan fill , och då harmoderaterna möjlighet att agera om infe deras intressen har blivittillgodosedda. Den sista fråga som har orsakat delade meningar iutskottet gäller avdrag för ökade levnadskostnader. Frågan har tidigarebehandlats av och ärendet gäller utvidgning av tvåårsregeln, som nugäller en grupp skaftskyldiga som arbetar inom byggnads- och anläggningsbranschen.Normalt medges avdrag för högst , men beslutade på hösten 1983öm en uppmjukning av reglerna för anställda i byggnads- och anläggningsbranschen,som innebär att avdrag för traktamenten för långtidsförrättning skall medges ävenefter fvåårsperioden. Det beslut som skall fattas är en förlängning aveft tidigare beslut och innebär att särbestämmelsen skall ha giltighet t, o, m,taxering. Den provisoriska lösningen har funnits under ,och def år nu fråga om förlängning . Vi känner till attdet pågår en utredning om traktamenten m, m. Frågorna är alltså föremål förövervägande i . Man har för avsikt att slutföra det arbetetunder innevarande år. Därefter kommer givetvis förslag att läggas fram i dennafråga. Det finns således inte tillräckliga motiv till aft nu utvidga bestämmelsernatill andra lönfagarkategorier, som de borgerliga partierna föreslår i sinreservafion - eftersom det endast gäller . Med detta, herr falman, ber jag att få yrka bifall tillskaffeufskottets hemställan och avslag pä reservationerna. Lindring avförsam-Ungsskatt, m.m. AnL 111 (): ' Herr talman! Torsfen frågade hur def skulle vara möjligt att hantera nya regler för församlingsskatten redan vid taxering. Jag tror mycket väl att man skulle kunna göra def genom att pressa de olika teknikerna i pä en lösning av de problemen, I annat fall skulle man kunna lösa def hela med rutiner. Möjlighet finns' säkerligen! Torsfen gjorde en jämförelse mellan dem sombetalar för aft människor skall gå på fackliga kurser och de arbetsgivare sombetalar ersättning för anställda. Där föreligger den orättvisan att i def enaexemplet kommer man undan med hälften av ersättningen utan några avgifter medani def andra exemplet, där vederbörande beskaffas för ersättningen, det är frågaom full lön plus sociala avgifter. Där föreligger således en orättvisa, och detfinns infe någon likformighet mellan de två ufbefalarna. När def sedan gäller existensminimum kan vi infe vänta hurlänge som helst, svarade inte på frågan hur länge vi skall fävänta på förslag från regeringen i detta avseende. Enskilda människor drabbas.Jag kanske kan tolka så att socialdemokraterna vill ha enändring men inte vet när den i så fall skall komma. Jag vill gärna höra om kan precisera signågot när det gäller tidpunkten. Vad sedan gäller den provisoriska lösningen avseendefördyrade levnadskostnader vill jag ställa en fråga: Vad finns det föranledning - med de skäl som anförde - aft särbehandla dem som äranställda i Lindring av församlingsskatt, m. m. Vi bör ha likformighet och skall infe skilja ut engrupp löntagare! AnL 112 (): När det gäller stipendierna vill jag för på det bestämdaste tillbakavisa anklagelserna aft def skulle röra sig om enfientlig inställning till fackföreningsrörelsen. Vi eftersträvar rättvisa ochlikformighet, som vi tycker att man i detta fall har frångått när det gällerbeskattningen. Både beträffande den här saken och i fråga om tvåårsregeln harman hänvisat fill, som man säger, "de befarade missbruken". Dettaförvånar mig något. Man får väl tala om vari missbruken skulle bestå. För näsfan sade utskottsmajoritetens talesmanhär i kammaren att man borde vänta tills förmånsskaftekommitténs utredning blirklar. Kan vi, , fåbesked om att utredningen kommer, eller skall provisoriet förlängasytterligare en gång? I propositionen står def nämligen aft översynsarbetet ejberäknas bli klart . Betyder detta att vi kan motse ett förslag?Varför skall man i så fall förlänga med ? AnL 113 (): Torsfen menar att det bara är enkortare tid kvar beträffande särlagstiftningen för byggnads- ochanläggningsarbetare. Detta skulle motivera aft man inte gör någon ändring. Jagkan hålla med honom så långt aft man naturligtvis aldrig borde ha införtsärlagstiftningen, Def är pricipiellt felaktigt att särlagstifta för vissakategorier. Torsfen , finnas konsekvens iskattelagstiftningen. Annars förlorar naturligtvis de skattskyldiga respektenför skattelagarna. Ser man att grannen blir behandlad på ett annat sätt iskaftelagarna än man själv blir behandlad, förlorar man givetvis respekten förspelreglerna i samhället. Därför är det angeläget att vi på den här punkten fåren ändring till stånd så snart som det över huvud taget är möjligt, AnL 114 (): När det gäller församlingsskatt är problemetinte bara antalet. Det gäller också hur man skall få tag i de här människorna.Frän regeringens sida har man under arbetet med propositionen haft ambitionenatt få fill stånd en fidigare tillämpning, men av de skäl som angivits har manfått vänta fill 1989, Beträffande de ifrågavarande stipendierna vet vi ju aftstipendier inte är skaftebelagda. Härvidlag är det inte annorlunda än när detgäller andra stipendier. De människor som söker fill fackliga kurser har juinfe eft anställningsförhållande, varken hos den lokala fackföreningen ellerhos förbundet, och uppbär ju inte heller lön en kurs varar.Därför föreligger det en klar skillnad mellan denna kategori och t, ex, depersoner som arbetsgivare skickar till en kurs. Beträffande existensminimireglerna tycker jag att detfinns klara uttalanden i proposifionen, I många avseenden kan man instämma ivad som står i motion och reservation. Det finns sådant som intefungerar på ett brasätt, varför det kan anföras krifik. Men såväl skattesystemet somutvärderingarna beträffande socialbidragen kommer ju att ha stor betydelse förhur reglerna skall utformas. Frågan om ökade levnadskostnader vid arbete inom byggnads-och anläggningsbranschen är infe så enkel. Ofta är det fråga om stora byggen-exempelvis kraftverks- och brobyggen - som pågår . Då handlar detinte bara om ett lönfagarinfresse. Det gäller också för arbetsgivaren ellerentreprenören att hålla kvar arbetskraften i kanske och längre än dentvåårsperiod som gäller för avdragen. Här är det svårt aft referera tiU andraanställda. Jag tycker att det finns ett särskilt motiv just beträffande dennabransch. Lindring avförsam-tingsskatt, m. m. Överläggningenvar härmed avslutad. Mom. 1 (församlingsskaft) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 1 avKnut m, fl, i motsvarande del - bifölls med acklamafion. Mom. 2 (stipendier) Utskottets hemställan bifölls med 197 röster mot 112 förreservation 2 av m, fl, i motsvarande del, 1 ledamot avstodfrån aft rösta. Mom. 4 b (existensminimireglerna) Utskottets hemsfällan bifölls med 238 röster mot 72 förreservation 3 av m, fl. Mom. 5 (avdrag för ökade levnadskostnader i vissa fall) Utskottets hemställan bifölls med 159 röster mot 150 förreservafion 4 av m,fl, i motsvarande del. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. II 8 På förslag av talmannen beslöt kammaren kl. 17,54 att ajourneraförhandlingarna till kl, 19,00 för middagsuppehåll. 12 § Förhandlingarna återupptogs kl, 19.00 under ledningav tredje vice talmannen. 1986/87:12 om vissa åtgärder m.m. efter (prop. 1986/87:18). Prot.1986/87:50 Vissa åtgärder m.m. efter ,,, ., ~ AnL 115 (): Vissaåtgärder m.m. . ' f,T- u I I I Herr talman! Klockan 01,24 nattentill lår var katastrofen ett faktum.Reaktor nr 4 vid kärnkraftverket intill Tjernobyl hade förolyckats. Radioaktivaämnen fördes med snabba vindar mot , Inte förrän på , när mätinstrument vid det svenska kärnkraftverketi Forsmark indikerade förhöjda sfrålniyåer, upptäcktes vad Den höga säkerheten och vaksamheten vid ett av vårakärnkraftverk gjorde att det var vi i som först registrerade detinträffade. De som arbetar vid Forsmark visade sig kunna sin sak. De gjordeprecis vad som skulle göras i en pressad situation som denna, Naturiigtvis tog människorna till sig nyheten. De frågadesig vad de skulle göra. De blev oroliga, gick ut medinformafion. Men SSI kunde inte ge de klara besked som var nödvändiga i ensituation som denna. Människorna kunde inte bedöma strålriskerna. De saknadereferenspunkter när SSI gick ut och sade att strålningen nu var 50 eller 100gånger större än vad som är vanligt. Det är klart att sådant skapar oro. Dettagav massmedia möjligheter att få utrymme för sina spekulationer. De raljeradeöver besynnerliga måttenheter som vi nästan aldrig fidigare hade hört falas om:mikrorönfgen, millisievert, kilobequerel, gray etc. Detta hade inte hänt, trorjag, om SSI hade vetat vad det ville. Och hade infe heller livsmedelsverkethandlat som det gjorde. Experter av skiftande slag skaffade sig armbags- ochmediautrymme och hade synpunkter. Myndigheter gav råd och påbud, och mycketgick snett. Lika säkert som de anställda vid kärnkraftverket iForsmark handlade, lika osäkra var alltså de som, i första hand vid SSI och iandra hand vid livsmedelsverket, skulle ge oss riktiga, sakliga och lugnandebesked. Detta måste tyvärr konstateras, I stora delar av skulle inte bönderna fä fa utsina kor på bete. Man varnade för aft äta persilja, gräslök och nässelsoppa.Samtidigt sade man att def infe fanns någon anledning fill oro. Så härfortsatte det och även . Hjortron frän vissa områdenfick inte säljas - men det var inte farligt att äta dem. Renkött med mer än 300Bq fick inte säljas, Def kasserades och blev minkföda, men för samerna var detinte farligt med renkött, om def åts i måttliga mängder. Är det då förallmänheten farligt aft njuta av en eller annan rensadel och litet renskav perår? Man kan fundera litet grand över var proportionerna finns i SSI;s budskap?Varför har våra grannländer andra riktvärden? Det högsta dostillskoftet har beräknats vara 3 mSv underförsta året, vilket är ungefär jämförbart med vad som åstadkoms genom dennaturliga bakgrundsbestrålningen och strålningen i bosfäder. Konsekvenserna av olyckan men också i vissmån konsekven serna av vissa myndigheters handlande gör att vi har aft ta ställningtill anslag på ca 300 miljoner - pengar som skall vara en kompensation för bl, a, ekonomiska skador som drabbat många i de radioaktivt nedsmittade * ° områdena. Moderata samlingspartiet har inte något väsentligt atterinra mot de framlagda förslagen. Förslagen är logiska följder av vad som häntoch beslutats . Länsstyrelserna behöver tillföras merkompetens. Statens räddningstjänst behöver resurser för beredskapshöjandeinsatser. Likaså är det rimligt att de jordbruks-, trädgårds-, fiske- ochrenskötselföretag som drabbats hålls skadeslösa. Tyvärr har fiskarnas företaglämnats utanför. Jag hoppas och utgår från att de synpunkter som bl, a.Västkustfiskarnas ordförande framfört också kommer att beaktasoch att även fiskarna får den behandling som de övriga, när nu uppenbarligenregeringskansliet ägnar sig åt dessa frågor. En sak är dock tråkig aft konstatera, Samerna har drabbatshårdare än någon annan yrkesgrupp men får infe tillgång till det renkonto deanser sig behöva för att kunna resulfatreglera den extremt stora utslakfningen.Jag har litet svårt att ta till mig argumentet att ett renkonto skulle innebäraså stora skafteadminisfrativa nackdelar. Rutinerna finns ju redan upparbetade iform av skogskonto och skogsskadekonto.