prot · GA097 · 1986-12-31 00:00:00 — Insatserna för naturvården är en prioriteringsfråga, ochjag kan tyvärr- jag måste säga tyvärr - inte få någon annan uppfattning än atfsocialdemokraterna anser att naturvården är ett område som inte behöverprioriteras. I hela komplexet kring naturvården finns i folkpartietssamlade program en rad frågeställningar som delvis rör dagens problem men ävensådana som har behandlats i annat sammanhang. Det gäller bl. a. flora-ochfaunavården. Det hänger också samman med frågorna om både urskogar ochnationalparker, det gäller naturvårdslagstiftningen, det gäller underhållet avnationalparker och naturreservat samt mycket annat. I det härbetänkandet behandlas fjällen och gammelskogen. Jag yrkar bifall tillreservationerna 1 och 2. Vidare vill jag göra några kommentarer om Antarktis.Centerpartiefs representanter i utskottet har ställt upp bakom socialdemokraternassyn på naturvården i det här betänkandet. Det tycker jag är beklagligt,särskilt som i någon mån också varit beredd att tillsammans med ossställa större resurser fill förfogande. I stället för att 7 protokoll 1986/87:7 stödjaskyddet av fjällvärlden i och skyddet av urskogarna reserverar sigcenterpartisterna till förmån för en nationalpark i . Också jag troratt det är angeläget att får skydd, men vi måste också klara denaturvårdsproblem som gäller vårt eget land, och där hade jag kanske väntat migatt skulle ställa upp. Men bör som sagt också ägnas uppmärksamhet. Vihar alla oroat oss för det beskrivna hålet i ozonlagret och hotet omexploatering som det nu talas mycket om. Freonerna anses bl. a. vara ett hotmot ozonlagret. har tidigare reserverat sig mot förbränningen avkylskåp som innehåller freoner. Vi vill ha ett bättre omhändertagande avfreonerna. -Våra utsläpp medverkar kanske till de problem som finns iAntarktis. Jag yrkar än en gång bifall fill dereservationer som fogat till detta betänkande, dvs. reservationerna1, 3 och 4. 105LENNART BRUNANDER (c); I det här betänkandet behandlas bl. a. enmotion från , där vi föreslår att skall inrättas såsomen internationell nationalpark, vilken skall vara öppen för forskare från allaländer. Vi framhåller också att man skall se fill att det inte blir någonkommersiell exploatering av . Det finns ju planer på ensådan exploatering. Vi har framfört vårt förslag därför att behöverett starkt skydd. Området är av stor betydelse för jordens ekologiska system.Vad som händer . i påverkar klimatet, och det påverkar strömmarna ioceanerna. På dét sättet påverkas också saker och ting långt från . är kanske det enda område i världen av dennastorleksordning som är orört - det har alltså inte varit föremålför mänskliga ingripanden. Det finns således anledning att göra någonting innandet är . Som jag antydde har det visat sig att det blivit ett ökatintresse för att utvinna i . Olika stater har försökt att fåöverhöghet över vissa områden för atf på det sättet komma åt de somfinns där. Det skulle på ett drastiskt sätt föröda de tillgångar som finns iAntarktis, och det är mot den bakgrunden vi har ställt våra förslag. Utskottethar vid sin, behandling av motionen varit mycket välvilligt i sin skrivning.Man har i stort sätt ställt upp på de idéer och synpunkter som vi har framförtmed den skillnaden att utskottet tycker att det med det goda rykte som Sverigehar i miljösammanhang borde räckaiatf vi bara talar om vad vi tycker. Vi fråncenterpartiet anser ändå att det finns anledning att uppmanarregeringen att på olika sätt verka för att blir en internationellnationalpark och att de fördrag som finns inte räcker i sammanhanget. Meddessa ord'yrkar jag bifall till reservation 5, där vi framställer dessaförslag. Vi fick en larmrapport för inte så länge sedan om attozonskiktet över håller på att tunnas ut. Att detta är en stor faravet vi sedan gammalt, men att uttunningen skulle gå så snabbt hade kanske intenågon räknat med. tog upp detta när han sade att iolika sammanhang har reserverat sig för att vi skulle minska användningen av freoner.Det är riktigt atf och har haft gemensamma krav pådetta. Drivgasen har vi ju förbjudit, men det används mycket freoner iskumplaster, i kylskåp och till andra ting. Dessa måste tas om hand på någotsätt så att de inte kommer ut i naturen. Då förstör de ozonlagret inte baraöver utan också över hela vår jord. Detta är bara en varning: var förvånad över att inte harstött folkpar tiets reservationer. Det har vi gjort mot den bakgrunden att , när det gäller fjällvärlden och naturvården, enats om uttalanden om att vi skall vara försiktiga med verksamheter i de fjällnära skogarna. I avvaktan på vad som händer menar vi att ytterligare åtgärder inte behövs. Andra hithörande frågor som gäller resurstilldelning och annat behandlas inte . När det gäller dessa har vi reserverat oss tidigare i anslutningtill budgetbehandlingen så det behöver vi inte upprepa . 106OSWALD (vpk); Jag ber att fä yrka bifall till reservation 2och samfidigt påpeka att det finns ett fel i vad gäller motionernas numreringi. slutet av reservationen i utskottsbetänkandet där det står motion Jo738, somär motion. Det skall vara Jo308 som är vår motion. . Jag villockså yrka bifall till motion Jo310 som berör dessa frågor. Det gäller alltsåurskogar, och många har talat om det . I stort sett är de somvill slå vakt orii dessa områden överens. Det kan finnas litet olika anslagorii hur man vill sätta i gång bevarandearbetet. Vi från vår sida anser att detär viktigt att man snabbt försöker fastslå vilka områden det rör sig om. Dethar visat sig, tyvärr inte minst av den statliga myndighetens -domänverket -härjningar i och på andra ställen, att det behövs en inventering föratt bestämma vilka områden som verkligen skall sparas och som skall ges ettordentligt skydd. Som flera talare före mig har sagt finns det ett tryck rnotdessa områden. Vi har inte särskilt mycket att berömma oss av i när detgäller andel av den totala skogsmarken som är bevarad i jämförelse medmångaandra länder, där det finns mycket mer långtgående bevarandebestämmelser än vadvi har i vårt land. Det börjar nu bli kris i den här frågan -kraven frånskogsindustrin på råvara ökar, och vi har, som jag sade, tidigare sett rättotäcka konsekvenser av det. Vi kommer att fåuppleva mera av det slaget om viinte snabbt kan enas om atf införa bestämmelser som stoppar härjningarna i dehär skogarna. Om nu detta är de sista kvarvarande stora sammanhängandevildmarksområdena i vårt land, har vi ett ansvar för att de inte angrips ochdelas upp, så att dét förr eller senare bara blir små lappar kvar av dem. Dåkan man ju inte tala om, sammanhängande vildmarksområden. Där måste man ta erikamp med de intressen som vill exploatera dessa områden ekonomiskt. Vi måsteväga för och emot, och då blir det en fråga om vad man anser att en oförstördnatur är värd och vad man är villig att betala för det. Jag skall inte tala längre om detta - alla vet vad det rörsig om och vilka intressen det är som står emot varandra. Jag hoppas att vi iden här församlingen kan fatta sådana beslut att trycket mot de här områdenaminskar, så att avhuggningen av dem stoppas och att vi fortfarande kan framståsom en nation som är i-ädd om sådana här tillgångar, som är unika. 107OVE (); Det hittillsvarande miljö- ochnaturvårdsarbetet i har i många avseenden varit framgångsrikt.Naturvård är en del av det miljöarbete som engagerar många människor här ilandet. Jag är glad över den debatt sorn nu förs och den information som skettbl. a. via TV. Engagemanget bottnar alltmer i den kunskap som många börjar fåom miljöförstöringen som det överlevnadsproblem det är. Vatten, jord och luft förorenas och förgiftas.Skogsskövling leder till ökenbildning, jordflykt och ödesdigraklimatförändringar. Tusentals växt-och djurarter står inför en utrotning - vivet att många försvinner -och de ekologiska systemen förändras. På många håll i världen skövlas miljön på ett heltoförsvarbart sätt. Det enda som gäller är kapitalets intresse att få största möjliga avkastning. I klassas miljöfrågan mycket högt och måste nogsägas vara en av 1980-talets viktigaste frågor. Det arbetet måste fortsätta ommöjligt än intensivare . Människor i inser att miljöninte är en marginalfråga i skuggan av ekonomi, skatter och socialpolitik, utandenna fråga har högt centralt egenvärde. För oss socialdemokrater handlar miljöpolitiken om atfbygga ett samhälle, grundat på uthållig hushållning med naturresurserna. Dettakan infe ske med marknadsekonomins hjälp. Vi måste skapa lagar, regler,föreskrifter och allmänna råd för atf hindra en ohämmad och oönskadexploatering av vårt land och vår jord. Som politiker har vi en stor och svår uppgift framför ossnär det gäller att skapa allmän förståelse för ett miljövårdsarbete som geralla människor en god miljö, där man på ett skonsamt sätt utnyttjar världensnaturresurser. Det är inget enkelt arbete som vi politiker tar på oss. Jumer vi engagerar oss för miljö- och naturvård, desto större tycksintressekonflikterna bli. Jag är övertygad om att den opinion som finns alltmerkommer att medföra att vi på område efter område kan arbeta med förebyggandenaturresurshushållning i stället för att städa upp i efterhand. Detta betänkande behandlar ett antal motioner från denallmänna motionstiden . Utskottets ställningstagande har stormajoritet bakom sig. Ett framgångsrikt miljövårdsarbete förutsätter eninriktning mot förebyggande åtgärder, där miljövårdsaspekten på ett tidigtstadium måste vägas in i skilda delar av samhällsplaneringen. Jag skall nu göra några kommentarer till de femreservationer som är fogade fill betänkandet. Reservation 1. från tar upp frågan om skyddetav fjällvärlden, och att i ett första steg tre nya nationalparker bör inrättas- , Taavavuoma och Rogen. i har förklaratSjaunja som naturreservat. I övrigt kan nämnas att när liknande motionertidigare behandlats av har man hänvisat till naturvårdsverketsfjällutredning, som då pågick. Den är nu slutförd och redovisad . Därredovisas inte bara dessa tre områden, utan hela 92 fjällområden som är av intresseur naturvårdssynpunkt, alltså 89 fler än vad reservanterna aktualiserar. Den här utredningen skall ligga till grund för ettfortsatt arbete från resp. länsstyrelse och med att upprättaen naturvårdsplan för fjällen. bör avvakta det pågående arbetet med ennaturvårdsplan. Därmed yrkar jag avslag på reservation 1 och bifall tillutskottets hemställan. I reservationerna 2 och 3 från vänsterpartietkommunisterna och tas frågan upp om åtgärder för att stärkaskyddet av våra urskogar. har träffat överenskommelse meddomänverket om skydd av stora områden urskog. Som framgår av utskottetsbetänkande avser atf försöka träffa liknande överenskommelsermed bolag även om naturvårdsreservat. Eftersom mycket aktivtarbetar med frågan, finns inte anledning för att nu vidta någraåtgärder, och därför yrkar jag avslag på reservationerna 2 och 3 och bifalltill utskottefs hemställan. I reservation 4 aktualiserar en översyn ochändring av naturvårdslagen. Här pågår flera arbeten som snart får taställning till, bl. a. den nya naturresurslagen samt , somvi skall besluta om . Därför finns det för dagen inteanledning till någon större debatt. Jag yrkar bifall till utskottets förslagoch avslag på reservation 4. Reservation nr 5 från behandlar frågan om skyddetav . Självfallet är det mycket angeläget att slå vakt om den känsligamiljö som finns i . Men det finns ett fungerande Antarktisfördrag - eninternationell överenskommelse - som godkänt. Det är enligt minuppfattning inom ramen av det avtalet som ett fortsatt arbete bör ske.Förhandlingar pågår också för att reglera utvinningen av mineraler i Antarktis.Vi bör avvakta resultatet av dessa överläggningar. Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag påreservation nr 5. Jag yrkar således bifall till utskottets hemställan påsamtliga punkter och avslag på de till utskottsbetänkandet fogadereservationerna. 108 (): upprepade de synpunkter somframförs i utskottets betänkande, och jag skall därför inte kommentera demnärmare. Mitt partis synpunkter redogjorde jag för i mitt inledningsanförande,och de finns dessutom redovisade i reservafionerna. Men tog upp några synpunkter som ligger litetgrand utanför det som står att läsa i betänkandet. a. sade han att vi här iSverige klarar miljövården och naturvården betydligt bättre än man gör i nästanalla andra länder. Det stämmer inte riktigt, för faktiskt är det så, OveKarlsson, att vi har skyddat betydligt mindre skogsareal än många många andraländer. Det finns statistik på det. upprepar det som vi har fått höra år efter årnär det gäller skyddet för fjällvärlden; Vi skall vänta. Det kommer förslag.Med envishet upprepar utskottet det , men det händer ingenfing. närinventeringarna är slutförda, tycker vi att det är dags att komma med förslag om skyddför fjällvärlden. Då erfordras det naturligtvis också resurser. Jag skall slufiigen, fru talman, också säga några ord omnaturvårdslagstiftningen. Jag tog inte upp den i mitt inledningsanförande.- hänvisar till att vi nu får naturresurslagen,och han anser atf den lagstiftning vi har är tillfredsställande och bra. Jag vet inte om jag.kan hålla med om det. Den miljölagstiftning som vi har här i är i stor utsti-äckning ett lappverk. Det finnS; ingen genomgående röd tråd och någonting som håller samman miljölagstiftningen. Naturvårdshänsynen ligger ofta utanför, och också delar av miljöfrågorna ligger utanför lagstift ningen. . , har alldeles nyligenaktualiserat detta och kommit med ett eget förslag till ny naturvårdslag. Jagvill inte kommentera det förslaget, men jag tror att väldigt mycket av detföreningen säger där är riktigt. Vi behöver én samlad.översyn av naturvårdslagstiftningenoch miljölagstiftningen. Det råder stor splittring på det området. Mängder medämbetsverk arbetar skilda från varandra. Vi har över huvud taget olikatillämpning av regler och miljöavgifter. Det behövs alltså en översyn här, ochdet är detta som vi har tagit upp i reservation ,4. 109 (); Som mycket riktigt säger, harfrågan om skyddet av fjällvärlden diskuterats i vid flera tillfällen.Nu finns de överväganden och utredningar framme som vi har efterlyst,och de omfattar mer än vad. Det handlar, som jag redan harsagt, om hela 92 områden och inte bara om de tre som folkpartiledamöternahänvisar till i sin reservation. De 52 områden som har avsatts genom överenskommelse meddomänverket omfattar en kvarts miljon hektar, så det är inget dåligtskogsområde. Om nu arbetet fortsätter, lär det ändå vara något som vi bör varaglada över har kommit till stånd. Sedan vill jag då fråga , om han är heltointresserad av att låta lokala opinioner komma till tals när man skall skyddade områden som här är aktualiserade ur naturvårdssynpunkt. När det gäller det sade om översyn avnaturvårdslagen vill jag bara påpeka att det som tas upp i reservation 4 juaktualiseras i direktiven till den översyn av miljöorganisationen sommiljöministern har tagit initiativ till och också tillsatt utredare för attverkställa. Mycket är alltså på gång, och jagtror att det bästa vi kan göra är att följa utskottets förslag i desshelhet. 110LARS (); Jag vill säga till att det ärklart att vi menar atf lokala opinioner skall komma till fals. Det finnsälvräddare, det finns naturskyddsföreningar och det firins lokalbefolkning-detär självklart att de skall komma fill tals i de här diskussionerna. Sedan är jag litet tveksam när det gäller om trängt in riktigt i den här problematiken, när han börjar tala om antaletområden etc. Han talarhär om tre områden, men det gäller ju våra nationalparker. Det finns en radområden som skall få skydd på annat sätt; jag tror att kom framfill 89 områden. Vi har begärt en inventering av hela urskogsdelen, av alla deurskogar som finns i hela landet, och det kanske rent av blir fler än de 89eller 90 som vi inom har ansett skall bevaras. Det vet jag inte , men att det är betydligt fler än de tre är klart. Det är ett täckandeprogram som innebär att man skall utvärdera alla de skogar av urskogskaraktärsom finns kvar och bland dem välja ut dem som skall vara skyddsvärda, och detkan vara ganska många. III (); Till vill jag som avslutningbara säga att länsstyrelserna i berörda län väl får göra de inventeringar sombehövs och komma med förslag om-vilka områden som skall skyddas. Vi har ocksåsagt både i betänkandet och i andra sammanhang att länsstyrelserna i berördalän skall följa upp arbetet. Därefter får väl också tillfälle atf taställning. Överläggningen var härmed avslutad. Mom. 1 och2 (åtgärder för att stärka svensk trädjgårdsnäring m. Utskottets hemställan bifölls med 269 röster mot 37 förreservation 1 av och . Utskottets hemställan bifölls. Mom. 6 (skördeskadeskydd för trädgårdsnäringen) Utskottets hemställan bifölls med 200 röster mot 107 förreservation 2 av m. fl. 1(återvinning och resurseffektivisering) Utskottefs hemställan bifölls med 228 röster mot 78 för reservationl.av och . Mom. '3 b (utsläpp vid sopförbränning) Utskottets hemställan bifölls med 292 röster mot 14 förreservation 2 av . Mom. 9 (miljöfarliga batterier) Utskottets hemställan bifölls med229 röster mot 78 för reservation 3 av m.fl. Mom. 11(program för kvicksilverhantering) Utskottets hemställan bifölls med 292 röster mot 14 förreservation 4 av . Mom. 14 b(monopol) Utskottets hemställan bifölls med 264 röster mot 42 förreservation 5 av m. fl. Mom. 15 (avvecklingsplan för PCB) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 6 avLars m.fl.- bifölls med acklamation. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Mom. 3(skyddet av fjällvärlden) Utskottets hemställan bifölls med 264 röster mot 41 förreservation 1 av m. fl. Mom. 7 a (framfida skydd för naturområden) Utskottefs hemställan - som ställdes mot reservation 2 avJohn - bifölls med acklamation. Mom. 7 b (varaktigt skydd för skogsområden) Utskottets hemställan bifölls med 292 röster mof 14 för motion 1985/86:Jo310 av . Mom. 7 c (bevarande av återstående urskogar) Utskottefs hemställan - som ställdes mof reservation 3 avLars m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 8 (översyn av naturvårdslagen) Utskottets hemsfällan - som ställdes mot reservation 4 avLars m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 9 (skyddet av ) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 5 avKarl och - bifölls med acklamafion. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. arbetsmarknadsutskottetsbetänkande /87:1 om arbetslöshetsförsäkring 112 (): Utskoftsmajoriteten säger i sin skrivning;"Utskottet kan inte se att några nya omständigheter har tillkommit somskulle motivera en annan slutsats ." Men just omständigheten att inget hänt beträffandebehandlingen av ansökningsärenden från icke fackligt anslutna motiverar ettagerande från sida. Det kan infe vara rimligt att personer som avnågot skäl enbart vill tillhöra arbetslöshetskassan - utan att tillhöra facket- skall mötas av svårigheter i samband med att de inger sin inträdesansökan.Exempel på sådana svårigheter kan vara atf blankett måste hämtas hos kassan,att handläggningstiden är orimligt lång, att man kräver administrationsavgifterav dem som inte betalar kollektivt, dvs. icke är fackligt anslutna, etc. Av bestämmelserna i 55 § lagen om arbetslöshetsförsäkringframgår att envar som arbetar inom en kassas verksamhetsområde har rätt att blimedlem utari något fackligt veto. begagnar sig ca 55 000 personer avdenna möjlighet. Rimligt är då att begära en korrekt och tillmötesgående behandlingav dessa ansökningar och därutöver att samma service ges till denna stora gruppsom till de fackligt anslutna. Friheten att stå utanför en intresseorganisationfår inte inskränkas på det sätt som jag beskrivit. Arbetslöshetskassorna finansieras i huvudsak med statenspengar. Även detta är ett skäl att vidta åtgärder som eliminerar de svårighetersom möter icke fackligt anslutna personer när de lämnar sin inträdesansökan. I den pågående utredningen bör det jag här pekat på tasmed, och nödvändiga åtgärder bör ges genomslag i det fortsatta arbetet. 1 avvaktan på utredningen bör regeringen ge AMS i uppdragatt genom tillhandahållandet av en enkel blankett för kassornas verksamheteliminera de påtalade problemen. Jag yrkarbifall till reservafion nr 2. 113BÖRJE (); Som framgår av betänkandet har ,och i annat sammanhang reserverat sig för en allmänobligatorisk arbetslöshetsförsäkring. anser att en sådangrundtrygghet bör komma alla till del. Den obligatoriskaarbetslöshetsförsäkringen kan sedan byggas ut med avtalsenliga eller enskilttecknade försäkringar. På kort sikt har vi emellertid den arbetslöshetsförsäkringsom vi har . Den kännetecknas av att allmänna medel betalar i det närmastehela försäkringen. Enligt bestämmelserna skall enskild arbetstagare ha rätt attbli medlem i arbetslöshetskassa utan att vara fackligt ansluten.Tyvärr har det visat sig krångligt och besvärligt för många enskildaarbetstagare att bli ansluten enbart till arbetslöshetsförsäkringen. Ireservation 2 har , och gemensamt pekat på hurdessa svårigheter för enskild kan avhjälpas i avvaktan på det större grepp somen allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring för alla skulle utgöra. Jag ber att få yrka bifall till reservation nr 2. 114LARS-OVE (vpk); I detta betänkande behandlas två viktigamotionsyrkanden från vpk. Det första är att karensdagarna iarbetslöshetsförsäkringen skall slopas. Det andra är att de som hotas avutförsäkring skall erbjudas ett beredskapsarbete och att, om sådant inte stårtill buds, ersättning från A-kassan skall utbetalas. Ett slopande av karensdagarna i arbetslöshetsförsäkringenbehövs för att ett fullgott försäkringsskydd skall kunna åstadkommas mot detinkomstbortfall som uppstår när man drabbas av arbetslöshet. I dagens hårdaverklighet med reallönesänkningar är det en stor ekonomisk påfrestning på densom blir arbetslös att avstå från inkomsten under karensdagarna. Därför börenligt min mening karensdagarna slopas. Även på ställdes kravet att manskall skynda på med slopande av karensdagarna. Naturligtvis vet man inomLO-kollektivet att dessa slår mycket hårt mot de egna medlemmarna när dessadrabbas av arbetslöshet. Dessutom blir karensdagarna ett straff för den somredan har drabbats av arbetslöshet. Man kan också i förlängningen av detta sägaatt karensdagar strider mot principen om allas rätt fill arbete ochförsörjning. Utskottsmajoriteten säger nu att en tillkallad utredare har fåttdirektiv av regeringen att ta upp frågan om karensdagarna och redovisa hur ettslopande skall kunna finansieras inom ramen för de nuvarande kostnaderna avarbetslöshetsersättningen. Jag vill i detta sammanhang ställa en fråga tillLahja Exner. Utskottet hänvisar fill att denna finansiering skall ske inom denuvarande ramarna. Vilka andra arbetslösa skall då betala för detta?Finansieringen skall ske inom arbetslöshetsförsäkringens nuvarande ram, och jagmisstänker att man infe genom nedskärningar inom byråkratin kan få fram depengar det gäller. Eller skall man höja egenavgifferna? Menar man över huvudtaget allvar med utredningen om borttagande av karensdagarna? Har man t. ex. haft någon kontakt med dem som drev dennafråga på ? När utskottets majoritet formulerar sig som den gjort,och socialdemokraterna skriver under, undrar man hur ombuden vid LO-kongressenställer sig. efter går socialdemokraterna alltsåpassivt med på att frågan skall utredas på ett sätt som såvitt jag försfår avdirektiven inte kan leda-till någon tillfredsställande lösning. Den andra frågan som vpk tycker är angelägen är frågan omutförsäkringen, som sker även . Vi tycker att villkoren för dem somutförsäkras måste förbättras. Detta löser man inte förrän alla har rätten tillett arbete, och vi är ju inte där . Dagens läge är att den som hotas avutförsäkring, som utskoftsbetänkandet och AMS direktiv säger, kan begära att fåett beredskapsarbete. En bättre ordning menar vi skulle vara attarbetsförmedlingen skall erbjuda den som hotas av utförsäkring ett arbete.Detta är en offensiv åtgärd för att förhindra utförsäkringar.