prot · GA09110 · 1986-12-31 00:00:00 — Reservation9 handlar, som sagt, om behovet av insatser för kvinnliga alkoholmissbrukare.Man hemställer där om att det som anförts skall ges regeringen till känna. Ireservafion 10 yrkar man att det inom anslag tillutvecklings- och försöksverksamhet bör avsättas 3 milj. kr. för försöks- ochutvecklingsarbete för kvinnor med alkoholproblem. Jag yrkar bifall även fillreservationerna 9 och 10. SociaUbehandlingsarbete, alkohol- och narkotikapolitik 43 (): alkoholpolitiska beslut hade som målsättning att vi skullekomma till rätta med alkoholmissbruket och minska alkoholkonsumtionen ilandet. Beslutet fattades i stor enighet. Dethade alltså som målsättning att vi skulle komma till rätta medalkoholmissbruket. Man betonade särskilt det förebyggande arbetet, t.ex.friskvård, informationsinsatser och verksamhet riktad till vissa grupper somskolungdom, tonårsföräldrar och gravida kvinnor. Deåtgärder som vidtogs förstärkte människors medvetande om riskerna med bruket avalkohol. kunde man notera att den totala konsumtionengick ned. Inomcentern finns det en stark övertygelse om att ungdomars attityder gentemotalkohol går att påverka genom information och propaganda och att en mycketväsentlig kanal för denna påverkan utgörs av skolan. För att få genomslagskraftmåste skolans information vara kontinuerlig, aktuell och verklighetstrogen. Pådet här området är det naturligtvis viktigt att man tar Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikapolitik föräldrarnasengagemang och ansvar i anspråk liksom ideella organisationers, 1. ex.nykterhets-, idrotts- och länkorganisalioner samt kyrkliga organisationer. Vi har över huvud taget en stark tilltro tillfolkrörelsers och föreningars förmåga att delta i detta angelägnasamhällsbyggande och göra det till en del av samhällsarbetet. De har också envilja att arbeta inom drogområdet och har en mycket stor uppgift att fylla. Sambandet mellan brott och alkoholkonsumtion ellernarkotikaberoende är klart fastlagt. Det gäller särskilt alla former avvåldsbrott. minskade alkoholkonsumtionen per capita.Detta berodde säkert på de massiva informationsinsatser som samhället viariksdagen initierade. Dess värre har inte myckel av dylika insatser synts tillunder senare tid, men det är uppenbart att alkoholkonsumtionen äter har ökatbland ungdomar. Den redovisade SIFO-undersökningen ger belägg fördelta. Enligt mening krävs det därför en snabb ocheffektiv information för all ånyo dra allmänhetens - framför allt ungdomens -uppmärksamhet till alkohol- och drogfrågorna. Regeringen måste nu ta sillansvar för alt initiera en sådan insats och också engagera folkrörelserna. Vi anser också att organisationer som genom sitt engagemang och stöd till medlemmar bedriver en värdefullverksamhet. Det är då naturligt att samhället ställer upp med stöd förutbildning. En vårdform som är undervärderad är vård ifamiljehem. Familjehemmen måste jämställas med behandlingshem och öppen vård. Samhällets stöd och hjälpinsatser till familjer medmissbruksproblem har ökat. Särskilt barnens utsatta situation haruppmärksammats. Det är helt klart alt exempelvis stödåtgärder imissbruksfamiljer är nödvändiga för att skydda barnen och hjälpa föräldrarna. Välfärden är mycket låg för missbrukarna och derasanhöriga. Speciellt utsatta är barnen i dessa familjer. Deras situation harförsämrats i takt med att missbruket av droger har ökatbland kvinnor. Antalet kvinnliga missbrukare ökar oroväckande. Missbruktycks också ge svårare biverkningar för kvinnor än för män. Den socialautslagningen bland kvinnliga alkoholister och narkomaner är också svårare ochmer genomgripande än utslagningen bland män. För att stödja och hjälpa kvinnor krävs vårdresurser.Sådana saknas . Dessutom är det viktigt alt observera de särskilda krav påinsatser som kvinnliga missbrukare måste få tillgodosedda. På alla områden kan i kalla siffror avläsasdet statistiska utslaget av alkoholens skadeverkningar; det gäller trafiken,våldsbrotten och drunkningsolyckorna. Alla skador som förorsakas avalkoholmissbruk medför oacceptabelt höga kostnader, t. ex. kostnader för vårdpå grund av alkoholbetingade sjukdomar -ca per år- ochsamhällets sammanlagda nettokostnader för alkoholmissbruket, som uppgår till ca60 miljarder kronor . Vad allt detta kostar vårt land kan alltså uttryckas ikalla siffror. Så är däremot inte fallet med allt det lidande som offren ochderas närmaste får känna på.Därför är alla som arbetar för ett nyktrare ute i ett angeläget ärende. Jag yrkar härmed bifall till reservationerna 1,6,8 och 9samt i övrigt bifall till hemställan i socialutskottets betänkande 22. 44 INGA (vpk): Också erotiken och sexualiteten är enhandelsvara i vårt genomkommersialiserade land. Könshandel bedrivs medsamhällets godkännande, trots att prostitution är en av de grövsta formerna avkvinnoförtryck och förnedring. Det är t. ex. inte straffbart att köpa och säljasexuella tjänster. I skattelagstiftningen betraktas de prostituerade somprivata näringsidkare, och de är också skattskyldiga för inkomst av rörelse. Ett sätt att stoppa prostitutionen är att stoppa efterfrågan.När det gäller dé prostituerade kvinnorna menar vpk att de skall stödjas ochhjälpas för att kunna bryta sitt levnadsmönster. Detta ansåg ocksåsocialutskottet vid behandlingen av denna fråga föregående budgetår. I debatteni kammaren sade en socialdemokrat då att de sociala problem som prostitutionenför med sig och den hantering som förekommer i prostitutionens spår är enutmaning mot samhället och kräver att samhället med kraft vidtar åtgärder föratt bekämpa ett socialt fenomen. Något resultat av detta uttalande har vi intesett, varken i form av minskad prostitution eller ökade sociala insatser. I har det funnits enprostitutionsgrupp. Denna grupps målsättning är att försöka få bortgatuprostitutionen och att hjälpa de prostituerade och deras barn till ettvanligt liv. Enligt gruppen har prostitutionen ökat sedan denna verksamhetstartade. Det visar bl. a. på hur stort behovet är av olika stödinsatser. IGöteborg prostituerar sig minst 500 kvinnor på galan . Dessa 500kvinnor knyter 175 000 prostitutionskontakter med minst 25 000 män varje år.De 500 kvinnorna omsätter omkring 20 milj. kr. i denna verksamhet.Många av de prostituerade kvinnorna i är och harprostituerat sig . Prostitutionsgruppen har till viss del lyckats attförmå dessa "gamla" kvinnor att sluta prostituera sig, men nyaflickor kommer ständigt ut på gatan för prostitution. Enligt vad gruppen i har erfarit är det enminoritet av de prostituerade kvinnorna som är missbrukare av alkohol ellernarkotika. Men de hårda psykiska och sociala förhållanden som de prostitueradelever under gör att de riskerar att dras in i ett missbruk, 1 är förhållandena förmodligen likartade. Förnågra år sedan var antalet missbrukande prosfituerade av degatuprosfitu-erade. Den största gruppen var då de s, k,tillfällighetsprosfituerade, dvs, sådana kvinnor somlillfälligt prostituerarsig för att få pengar till vissa saker. var framgångsrikt sålänge som det varade. När projektet upphörde tog prostitutionen fart igen, Allatillgängliga exempel visar på ett stort behov av resurser för att stödja,motivera och attitydpåverka både allmänheten och de kvinnor som prostituerarsig. tycker inte att del behöver göras mer änvad som redan görs. Utskottet tycker att detta är ansvarsområdeoch frånhänder sig vidare omtanke. Men det behövs faktiskt mer av stödprojekt Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikapoUtik Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikaooUtik ochinsatser om vi skall kunna komma till rätta med det stora problem somprostitutionen utgör. Med dettayrkar jag bifall till reservation 11, Vpk anser att det också behövs stödprojekt för att stöttaarbetslösa invandrarungdomar. Denna ungdomskategori är den mest utsatta ochlöper den största risken att bli utslagen. Det har pågått en del projekt, mendet är inte alls tillräckligt för att möta det stora hjälpbehov som finns.Socialstyrelsen har visserligen påbörjat ett metodutvecklingsarbete; deträcker dock inte för att hjälpa invandrarungdomen. Några större socialacentrala projekt planeras inte. Jag yrkarbifall till reservation 12, Sedan kommer jag till den sista reservationen, som handlarom narkotika. En ny typ av narkotika sprider sig i , del är det s, k, designer drugs,I är en del av de här preparaten klassade som narkotika, men inte här hos oss. beslagtogs den narkotikaliknande drogen MDMA, den s, k, Ecstasy, i , I detta mål frikändes de båda tilltalade då domstolen ansåg att "utredningen visar inte med säkerhet atttabletter na utgör narkotika i narkotikastrafflagens mening". De beslagtagna tablet terna lämnades t, o, m, tillbaka till de åtalade. De s, k, designer drugs är farligare, än vanlig narkotika.De tillverkas genom att man gör små förändringar i molekylen hos enkontrollerad substans. Resultatet kan bli ett ämne som är 20 till 4 000 gångerstarkare än heroin. Del betyder att en "normal dos" för en heroinistmotsvaras av ett saltkorn eller mindre. Ett par milligram är en dödlig dos.Dessa droger kan tillverkas och användas legalt. Nya droger av denna typ finnsinte på vår narkotikaförteckningslista. Mera som ett kuriosum kan jag berätta att närnarkotikapolisen i gör en husrannsakan i lokaler där dessa substanser finnseller framställs, så måste polisen vara iförd skyddsdräkter av samma slag somanvänds vid sanering av BC-stridsmedel, Polisen måste skydda sig mot inandningav luftburna spårämnen och damm från dessa rusmedel. De vinster man kan få ut av denna tillverkning ärhisnande. För en kostnad på för utrustning och kemikalier är delmöjligt att tillverka 3-metyl-fentanyl för ett värde av 1 biljon dollar.Kemisterna behöver varken bry sig om vallmofält eller löpa gatlopp hos tullen.Redan ett gram av 3-metyl-fentanyl är tillräckligt för att göra en miljon doserknark. En enda insats i ett laboratorium kan ge pengar för hela livet.Heroinister betalar för varje dos fentanylderivat. Det finns tillräckligt många skrupelfria kemister ochandra för att denna verksamhet skall hållas i gång både i vårt land och påandra ställen i världen. Den finns redan som ett stort problem i . Det ärbara en tidsfråga innan vi har samma problem här. Vi kommer efter ivårt land, men utvecklingen här är tyvärr precis densamma som i . Därför anser vpk att del vore bra att redan nu se övernarkotikastrafflagen när det gäller definitionen av narkotika så alt dessadroger åtminstone klassas för vad de är, nämligen narkotika av den värsta ochfarligaste sorlen. Hur länge skall det dröja innan ansvariga myndigheterinser att det här är ett problem som man måste åtgärda? sticker inan huvudeti busken och hoppas alt inget ont i detta hänseende skall hända här hos oss. det harman enligt mitt förmenande en mycket dålig verklighetsuppfattning. Den linjesom BRÅ pekat på bör kunna bilda underlag för en lösning av detta problem. Ensärskild utredning, menar vpk, måste dock till eftersom frågan är så kompliceradur juridisk och kemisk-farmakologisk synpunkt. Med detta yrkar jagbifall till reservation 2. 45 (); Vi är nu åter inne på väldigt svåra frågor.Samhället har flera organ för att handlägga dessa frågor. Förutomsocialstyrelsen har vi ,. Vi har vidare BRÅ, som nämnts tidigare i debatten. Vi har ocksåAN-nämnden, som arbetat under som ett råd. Det ärsocialministern som är ordförande i nämnden. Till nämnden har knutits ensärskild beredningsgrupp med från SSU som ordförande. Manförbereder en omfattande kampanj som riktar sig till ungdomen. Jag hördealldeles att det förbereds ett sammanträffande mellan riksdagsledamöteroch ungdomar, vid vilket man skall diskutera drogfrågan. Vi har vidare , vars huvuduppgift är att taitu med de frågor vi här diskuterar. Vi återkommer i betänkandet ofta tilldetta. Klockan börjar närma sig 14.00 dåärendebehandlingen skall sluta, och jag tänker inte överskrida den tidpunkten.Jag yrkar bifall till utskottets hemställan och avslag på de reservationer somfogats till betän kandet. Innan jag lämnar talarstolen skulle jag återigen medmoderaterna vilja ta upp slatsbidragsfrågan. Vad menar ni egentligen? Vad ärsyftet med att yrka avslag på förslaget om ett statsbidrag på nästan 1 miljardkronor, ett bidrag som kommit till för att stärka denna del av vår socialvård?Detta bidrag skall nu sopas undan - skall det vara borta! Samtidigtlaborerar ni med ett litet extra anslag och framhållerfrivilligorganisationernas betydelse. Men om man slopar det stora anslaget,blir naturligtvis bidragen till frivilligorganisationerna mindre, och därmedminskar också dessa organisationers möjligheter att ge vård. Detta gäller bl.a. . Kommunerna har fått detta anslag för att själva kunnabetala både den slutna och den öppna vården. Kommunerna har fått stor frihetnär det gäller att disponera anslaget. Del kan faktiskt diskuteras hur stordenna frihet skall vara. Det kan bli nödvändigt att i någon mån öronmärkaanslaget för att man skall få vården att fungera. Jag sade när vi diskuteradeaidsfrågan all situationen inom vården är prekär och att kommunerna inte satsattillräckligt på vården. Enligt de uppgifter vi fått minskar den tunga vården,medan frivilligvården och den vård som organisationer tillhandahåller ökar. Vihar ingenting emot alt frivilligorganisationer arbetar med vård, men samhälletmåste se till att också den tunga vården fungerar. föreslår alltså att ett stort bidrag tillvården skall slopas, men kräver man att vården skall intensifierasoch bli bättre. Jag får, herr talman, inte det hela att gå ihop. Med dessa ord yrkar jag än en gäng bifall tillsocialutskottets hemställan och avslag på reservafionerna. (forts, prot, 113) Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikapolitik Prot.1986/87:110 Kammaren beslöt att ärendebehandlingen skulle fortsättas vidnästa arbetsplenum. 5 § Svar på interpellation 1986/87:208 om drogproblemen itrafiken har frågat jordbruksministernom han är beredd att redogöra för arbetsläget inom närdet gäller att fullfölja uppdraget beträffande rekommendationnr 22 om drogproblemen i trafiken samt om när han avser att kunna redovisa avslutat arbete, Interpellationen har överlämnatstill mig. antog den rekommendation dethär är fråga om; I den rekommenderas alt för det förstalåta utreda omfattningen av drogproblemet i trafiken i de nordiska länderna.För del andra rekommenderas ministerrådet att utveckla metoder som germöjligheter för snabb och effektiv analys av förekomsten i organismen avnarkotika och andra medel som inverkar på det centrala nervsystemet. Beredningen av rekommendationen har inom lagts på Nordiska socialpolitiska kommittén och . Nordiska socialpolitiska kommittén har i sin turremitterat rekommendationen till för alkohol- ochdrogforskning, NAD. Som kortfattat framgick av Nordiska ministerrådetsmeddelande till senaste session anordnade NAD förraåret ett forskarmöte med anledning av.rekommendationen. Vid mötet redovisadesde nationella studier av problemets omfattning som gjorts och fortfarandepågår. På forskarnivå rådde vid mötet enighet om ett flertalförutsättningar för att tillförlitliga prov skall kunna göras av om en personvarit påverkad av andra droger än alkohol. Även frågan om koncentrationsgränseri blod för andra droger än alkohol diskuterades. Man ansåg bl. a. att det varpraktiskt mycket svårt all införa sådana gränser för legala droger som användssom läkemedel. Vad avser illegala medel ansåg vissa forskare att vissa lågagränsvärden borde fastställas, medan andra ansåg att det borde räcka attfastställa förekomst i kroppen hos en person av den illegala drogen. NAD har ännu inte haft tillfälle att ta ställning tillrapporten från forskarmötet, än mindre Nordiska socialpolitiska kommittén ellerNordiska ministerrådet som sådant. Vad gäller den senare delen av frågaankommer det inte på mig eller något svenskt statsråd att ensam avgöra när enslutredovisning av arbetet med rekommendationen skall göras inför . Detta avgörs av i dess helhet på grundval avställningstagandena i de olika nordiska organ som är inblandade i beredningen. kommer i vanlig ordning att lämna meddelandeom läget med anledning av rekommendationen till session nästaår. Min nuvarande uppfattning är att det knappast kan bli fråga om enslutredovisning redan till sessionen . 47ELVER (): trafiken är omfattande. Detkostar oerhört mycket i mänskligt lidande och ekonomiska uppoffringar. Bara iSverige omkommer omkring 800 människor . De internationella siffrornauppgår till ungefär 200 000 dödade i trafiken . En stor del av dessaolyckor har ett nära och klart samband med drogmissbruk. Det gäller såvälalkohol som narkotiska preparat. kan man säga att situationen i ärförhållandevis positiv vid en internationell jämförelse. Vi har en stränglagstiftning i kombination med ett långt gående traftksäkerhetsarbete. De nordiskaländerna, inte minst och , har för många andra länder utgjort enförebild, speciellt när det gäller alkoholrelaterade olyckor. Det kan nämnas isammanhanget att vi har haft vår särskilda promillelagstiftning i över 40 årnu. lade den fram ett förslag som uppfattadessom en uppmjukning av gällande restriktiva påföljder vid Men reaktionen, herr talman, i den allmänna debatten -också här i riksdag - blev så kraftig att regeringen fann för gott attåterkalla sitt eget förslag. upplever jag att det också i regeringskretsar finns ennågot bättre stämning för den här allvarliga frågan. Förslaget om att beslagtafordon i vissa fall är ett uttryck för detta. Kontraktsvård kan vara ett brakomplement, förutsatt att den fylls med ett reellt innehåll och att den inteurholkar tanken på en sträng påföljd vid brott mot trafiknykterheten. Den komplikation som vi nu harar alt narkotikan harförvärrat bilden. Det är därför som social- och miljöutskottet alt enhälligt bifalla det förslag som jag medverkade i. Viföreslog att man skulle utreda omfattningen av problemen men också utvecklametoder för att snabbt och effektivt analysera situationen så att man kan kommaåt problemen. Social- och miljöutskottet i slog fast attnarkotikamissbruket i de nordiska länderna har ökat på ett skrämmande sättunder de som gått sedan rådet antog rekommendationen om märkning avtrafikfarliga medel. Man sade alt det är inget tvivel om att sådana medelradikalt nedsätter körförmågan, att det blir längre reaktionstider, sämreuppmärksamhet, nedsatt förmåga att iaktta ljus och ljud och en klart försämradförmåga att följa föremål i rörelse. beslöt också enhälligt attNordiska ministerrådet skulle ta tag i frågan. Det sades också i debatten attdetta snabbt bör leda till resultat. Del är därför jag ställt min fråga efterdetta beslut. Så får vi då svaret, herr talman, vilket jag tackar statsrådetför, även om jag konstaterar att del inte sade så mycket. Del var mera enredovisning av en fråga än en redovisning av vad som arbetats fram under tiden.Det är naturligtvis inget fel att remisserna görs, men visst ser del litet tuntut. Statsrådet säger själv att det är ett kortfattat besked från ministerrådetom vad som har hänt . Man talar om ett forskarmöte,osv.. Milt intryck är alt detta på något sätt går för långsamt.Min första följdfråga fill socialministern - som svarar för den nordiskasamarbetsministern - är om inte statsrådet ändå känner en oro i grundfrågan.Det borde finnas anledning att lägga på ett kol extra. Om drogproblemen i trafiken Om åtgärderför att motverka missbruket av rödsprit Man blir naturligtvis litet bekymrad när statsrådetSigurdsen avslutar med att säga att hennes uppfattning är att det knappast kanbli någon slutredovisning ens vid session . Min andraföljdfråga blir då: Vad tänker regeringen göra för att höja tempot i det härarbetet? Om det är så att statsrådet kommer att säga det jag förutsätter, atthon är oroad över sakläget, finns det naturligtvis anledning att försöka raskapå i den här frågan. Därför skulle jag vilja att kompletterarsitt svar med att säga: Detta tänker vi göra för att denna svåra fråga ändåskall kunna komma till en rimlig lösning! säger att det inte var mycketkonkret i svaret. Jag vill då hänvisa till att fråga gäller skall redovisa arbetsläget i i fråga om det häruppdraget. Det är vad jag har gjort. Jag har redogjort för arbetsläget. Jag har också i svaret talat om att det har varit ettforskarmöte, som jag tycker har varit väsentligt för att få in synpunkter, NADkommer att ha sitt nästa sammanträde och kommer då naturligtvis attvidarebehandla ärendet. Nordiska socialpolitiska kommittén har sitt sammanträde ioktober , och jag har sagt att jag inte tror att det är rimligt att tänkasig att en slutredovisning kan ske till session 1988, Men jagskall naturligtvis vidarebefordra synpunkter till ministern fördet nordiska samarbetet, 49 (): Jag tackar för viljeyttringen att statsrådetär beredd att göra en särskild ansträngning för att en redovisning skall kunnakomma fram snabbare. Jag tar det som ett löfte. Sedan har jag inte antytt att svaret skulle vara på någotsätt inkorrekt. Del var säkerligen helt i sin ordning. Det som var litetdystert var alt del fanns så litet alt redovisa i fråga om arbetsläget. Fru statsrådets löfte om att försöka höja tempot uppfattarjag så att det inte utesluter en redovisning till Nordiska rådels nästasession. Det är min förhoppning att arbetet kommer att gå snabbare än om denhär lilla diskussionen inte hade kommit till stånd. Överläggningen var härmed avslutad. 6§ Svar på interpellation 1986/87:227 om åtgärder för att motverka missbruket avrödsprit har frågat mig om regeringenär beredd att vidta skyndsamma åtgärder för att motverka missbruket av"T-röd", Hanteringen av alkoholhaltiga preparat regleras i lagen(1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat.Socialstyrelsen är "T-röd" är ett av flera firmamärken för en radprodukter med i princip samma kemiska sammansättning. De har godkänts avsocialstyrelsen som alkoholhaltiga preparat. Sådana godkända preparat fårsäljas fritt. De får dock inte säljas i fall där det finns särskild anledningatt anta att de skall användas i berusningssyfte. Olovlig försäljning och olovligrening medför straffansvar. Ett alkoholhaltigt preparat innehåller som regel fleradenatureringsmedel. Avsikten med denatureringen är att förhindra förtäring.Trots denaturering förekommer missbruk av teknisk sprit och alkoholhaltigapreparat som säljs i den allmänna handeln. För att fä en överblick över dettamissbruk har gjortförfrågningar hos kommunerna. Den senaste enkäten avsäg förhållandena våren1985. Slutsatsen av enkätsvaren var enligt styrelsen att missbrukets omfattningvar ungefär densamma som vid föregående undersökningstillfälle . Vissaregionala förskjutningar hade dock skett. Jag har frän inhämtatatt en ny kommunenkät nu kommer att genomföras. Styrelsen följer alltsåutvecklingen kontinuerligt. Frän några kommuner har under hand rapporterats attmissbruket av "T-röd" och liknande preparat har ökat på senare tid.Givetvis är detta oroande. Förutom att söka minska missbruket genom att bl. a.begränsa tillgängligheten handlar det i grunden om att med olika åtgärdermotverka alkoholmissbruket som sådant i samhället. Här har bl. a.socialtjänsten ett stort ansvar. Kommunerna måste t. ex. svara för att detyngst belastade missbrukarna ges värd och behandling. När det gäller att bedöma om ett alkoholhaltigt preparatskall få säljas eller inte måste olika synpunkter vägas samman. Det kan t.ex.gälla alt väga missbruksrisken mot preparatets nytta och möjligheten attersätta det med något annat preparat. För främst hushållsändamål finns det ettbehov av ett alkoholhaltigt preparat som kan användas som rengörings-,lösnings- och frostskyddsmedel samt som brännvätska. Ett sådant medel är"T-röd". Det är svårt att ersätta "T-röd" med något annatlika användbart preparat för vilket risken för missbruk är mindre. Just nugenomfor ett omfattande utredningsarbete för att finna bättredenatureringsmedel. Resultatet av detta arbete kan förhoppningsvis medföra attalkoholhaltiga preparat av typ "T-röd" kan göras mer avskräckande attförtära.