prot · GA09100 · 1986-12-31 00:00:00 — Konventionen som reglerar det sätt på vilketsådana här frågor skall tas upp föreskriver att skall drivafrågan för regeringens räkning. Det förutsatte jag faktiskt att Per-OlaEriksson visste. 45PER-OLA (): Jag kan lugna miljö- och energiministern medatt jag kan de aktuella konventionerna och vet vilka regler som gäller. Jag harställt frågan till statsrådet därför att jag tycker att det går för långsamt. yttrade sig till den finska regeringennågon gång . Det då överlämnade materialet har alltså ännu inte kommittill behandling. Därför finns det skäl att statsrådetutnyttjar sina informella möjligheter, som hon nämnde, att föra överläggningarmed sina finska kolleger för att komma till rätta med problemet. Det finnsingen anledning att förlora tid genom att hänvisa till formalia och de vanligarutinerna. Detta är en angelägenhet av vitalt intresse för det finsk-svenskagränssamarbetet. 46Miljö- och energiminister : Fru talman! Jag konstaterar attPer-Ola kritik riktar sig mot den finska myndigheten och inte mot densvenska. 47 (): Nej, jag riktar kritiken mot den svenskamiljö- och energiministern, som bara säger att hon följer frågan. Frågan har behandlats av kommunerna i östra ,Man har från miljövårdshåll i de aktuella kommunerna varit oerhört bekymradöver frågans utveckling och över att det tar . Vi kommer inte att få något besked . Då kommerman möjligen att fatta beslut i det finska företaget. Det finns ju teknik somgör det möjligt att effekfivisera och skynda på. Det är oerhört vikfigt att vifrån svensk sida klargör för de finska myndigheterna att eftersom anläggningenligger så nära den svenska sidan är det av vitalt intresse att man ocksåanvänder en teknik som minskar utsläppen. Det gäller att klargöradet för det finska företaget. 48 Miljö- och energiminister : Detta har klargjorts av såväl naturvårdsverketsom mig själv i oUka sammanhang, och det är som skall uppträdasom advokat i de här frågorna. Vi har inte olika uppfattning i sak. Vi tycker från svensksida att det är upprörande, och vi försummar inget tillfälle att framhålla det,att man inte kan ordna upp den här frågan, för utsläppen är ytterst allvarliga. Det är varken dyrt eller särskilt komplicerat ur teknisksynpunkt att vidta erforderliga åtgärder. Men förordar välinte att vi skall gå ifrån de regler som finns i miljöskyddskonvenfionen. Detär irriterande i den här situafionen att processen är så långsam - det tyckerjag med och det tycker med -eftersom utsläppen ärsåallvarliga. Men trots allt tror jag att vi är överens om att man skall hållasig till träffade överenskommelser, även när man märker att de i en viss.situation kan utnyttjas för att förhala ärendet. 49 (): Jag begrep inte det sista som miljö- ochenergiministern sade, att man skall hålla sig till konventionen när man ser attden används för att förhala ärenden. Jag tycker att det är då man verkligenskall försöka ta sådana kontakter att man påskyndar ärendebehandlingen ochförmår de finska myndigheterna och det aktuella finska företaget att användaden teknik som är känd, som inte är särskilt kostsam och som är effektiv föratt minska utsläppen och föroreningarna. Då jag tagit upp den här frågan har jag gjort det motbakgrund av att föroreningarna är så allvarliga för naturen, för människornashälsa och för miljön i området. Frågan har på nacken, och det har intehänt särskilt mycket. Därför krävs det litet okonventionella grepp. Jag tyckerfaktiskt att det ansvariga statsrådet i bör visa litet mer engagemang,så att vi kan gå från ord till konkret handling på miljöområdet. Det här är ettsådant exempel. Om vissa industriutsläpp i av mil-, jöfarligaämnen Om deltagande i viss konferens om den fredligaanvändningen av kärnkraft 50Miljö- och energiminister ; Jo, men vi måste trots allt - och det är enväldigt viktig princip - respektera ett annat lands integritet, även när mandär gör saker som vi ogillar. Jag tycker att man borde ha gripit in mycket tidigare ochsett till att få slut på utsläppen, för det skall helt enkelt inte vara som detär . Det vet man på finsk sida att vi tycker, men vi kan inte fatta besluteller lagstifta i . Det gör folk och regering själva. Överläggningenvar härmed avslutad. 13 § Svar på fråga 1986/87:466 om deltagande iviss konferens om den fredliga användningen av kärnkraft 51 Miljö- och energiminister : har frågat mig vad syftet är medSveriges deltagande i den som pågår i föratt främja internafionellt samarbete i fråga om fredlig användning avkärnkraft. Syftet med vårt deltagande är givetvis att, i dettasammanhang liksom eljest när tillfälle ges, internationellt medverka till attdriva på arbetet för att kärnenergins utnyttjande skall ske fredligt, utanspridning av kärnvapen och med högsta möjliga säkerhet. Konferensen arbetar i två skildakommittéer, där den ena tar upp principer som hänger samman medicke-spridningsproblemen, vilka vi ser som grundläggande i vår utrikespolifik,och den andra tekniska och ekonomiska aspekter på kärnteknikens fredligaanvändning för energiproduktion och andra ändamål. I den första kommittén driver , på samma sätt sominom t ex, lAEA, hårt frågor som rör garantier och kontroll av att verksamhetinom kärnenergiområdet inte får bidra till en spridning av kärnvapen. Exempelpå krav som därvid ställer är heltäckande lAEAvkontroll av samtligakärntekniska anläggningar i alla länder samt en fullständig separation mellanmilitär och civil hantering på det kärntekniska området inom kärnvapenstaterna. I den andra kommittén presenteras från svensk sida en radrapporter som avser säkerhetsfrågor. Företrädare för säkerhetsmyndigheternaredovisar svensk policy och svenska erfarenheter i fråga om reaktorsäkerhet,strålskydd och organisation av kärnavfallshanteringen. En företrädare förkärnbränslebolaget redogör för uppläggningen av vårt program för omhändertagandeav utbränt bränsle och radioaktivt avfall. En företrädare för Asea-Atomredovisar arbetet med att förse svenska reaktorer med anläggningar förfiltrerad ventilation. 52 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag medger att får ta emot svaret. 53IVAR (): Jag tackar miljö- och energiministern försvaret, och jag vill framställa ett par kompletterande frågor. För det första framgår det inte av svaret om regeringenser positivt eller negativt på en ökad spridning av s. k. fredlig kärnkraft. För det andra uttrycker miljö- och energiministern kravetatt det skall vara en fullständig separering mellan fredlig kärnkraft ochkärnvapen. År det inte litet av strutspolitik att tro att det går attåstadkomma denna absoluta skillnad? Tror hon att det är möjligt att samfidigtsprida kärnkraftsteknologi och förhindra kärnvapenspridning? För det tredje: Om jag har fått riktig information frånkonferensen har bl. a. en representant från Asea-Atom, som lär vara inbjuden avden svenska delegationen, mycket effektivt redovisat de svenskakonstruktionerna och . Det ges uppgifter om att det finns ett mycketstort, intresse speciellt från för dessa små och medelstorakärnkraftreaktorer. Är det så att regeringen direkt eller indirekt medverkatfill marknadsföring av svensk kärnkraft, som man här hemma talar omen möjlig snabbare avveckling av kärnkraften? Detta tycker jag i så fall tyderpå en mycket allvarlig dubbelmoral. Jag vill gärna ha mycket klara besked frånmiljö- och energiministern i dessa frågor. Om deltagande i viss konferens om den fredligaanvändningen av kärnkraft 54 Miljö- och energiminister ; Eftersom det i massmedierna - jag tänker påDagens Eko pch Kanalen - förekommit fullständigt missvisande referat av vad somförevarit där nere, och eftersom missvisande material också sänts till andramassmedier, till Folkkampanjen och en där närvarande centerpartist, vill jaganvända tillfället att dementera de falska påståendena om vad som förekommitvid konferensen. Det svenska huvudanförandet redovisade svensk syn påicke-spridnings-frågorna och det svenska beslutet att avveckla kärnkraften förframtiden och vårt krav på säkerhet och absolut garanti mot spridning vidhantering av kärnkraft. Asea-Atoms föredrag har jag framför mig här. företagetsrepresentant var ombedd att tala om arbetet med filteranläggningarna ochingenting annat. Jag är mycket upprörd över attdessa falska och felakfiga uppgifter sprids. Jag vill också säga att de somgjorde programmen inte gjorde sig besväret att kontakta någon i regeringeneller ta reda på om de uppgifter som man felakfigt spritt till det svenskafolket hade grund eller inte. 55IVAR (): Kan jag tolka detta uttalande från miljö- ochenergiministern så att det på intet sätt har förekommit vare sig i anförandeneller i andra sammanhang en marknadsföring av svensk kärnkraft i samband medkonferensen i ? Kan jag göra tolkningen att miljö- ochenergiministern, likspm regeringen, skulle vara beredd att öka vår trovärdigheti fråga om att vi verkligen är emot kärnkraft, genom att biträda förslaget omett direkt exportförbud för svensk kärnkraft, i varje fall när det gäller nyaanläggning- 4 protokoll 1986/87:100 Om deltagande i viss konferens om den fredligaanvändningen av. Ettuttalande på den punkten skulle ge ökad trovärdighet åt vad energiministern härhävdar. Jag tror att det internationellt sett är oerhört viktigtatt kan behålla sin trovärdighet i denna fråga, eftersom den är avovärderlig betydelse för en global avveckling av kärnkraften. 56 Miljö- och energiminister : Jag har här redovisat - och det går attbelägga med de skrivna anförandena - vad de svenska representanterna harframfört på vägnar vid konferensen. Jag förstår att de som lämnatuppgifter till och till har påstått att vi skulleha medverkat till att överföra kärnteknologi till de s. k. tröskelstaterna. Som vet har vi en lagstiftning som förbjudersådant. Den tillämpas och den har lett till att vi också i ett flertal fall harsagt nej till utförsel av det här slaget. Vi har skärpt lagsfiftningen på dethär området för att kunna kontrollera även teknologiöverföring. Och jag kanmeddela kammaren att vi förbereder en översyn av kärntekniklagen, vari ocksåskall ingå att regeringen får möjlighet att förhindra marknadsföring när detgäller länder till vilka vi inte tillåter teknologiöverföring, 57 (): Med den lagstiftning vi har ligger det iregeringens hand att fatta de här besluten. Det absoluta förbud som vifråncenterns sida ett antal gånger har mofionerat om och reserverat oss för harinte biträtts av socialdemokraterna. Det är detta som i viss mån begränsartrovärdigheten. Jag har också, tror jag, flertalet av de skrivnaariförandena med mig här. Jag hävdar inte att vad som står där kan tolkas såsommarknadsföring, och jag har aldrig gjort det. Men det är ändå fråga om en konferens som har till syfteatt sprida den s, k. fredliga kärnkraften fill bl. a. utvecklingsländerna. Detär alltså ett syftemål med konferensen. representeras där av den endetillverkaren av svenska kärnkraftverk. Det är fråga om ett företag som mycketaktivt har visat sig vilja exportera. Då är faran att lönsam export anses gåföre allting annat. Vi har inte råd med att på detta sätt missa trovärdigheten- vi har inte råd med en sådan dubbelmoral, 58 Miljö- och energiminister : Jag avser att på förekommen anledning ställatvå frågor till , Den första är: Tycker att vi skulleavstå från möjligheten att vid denna konferens framföra vår synpunkt på ickespridningsfrågornaoch säkerhetsfrågorna? Den andra är: Är beredd att ta avstånd frånde klart felaktiga påståenden som har framförts om agerande vid dennakonferens? 59IVAR (): Det må vara en något ovanlig situation att vi byter roller här. Vi har jufrån sida med skärpa hävdat att IAEÄ;s funktion måste ändras.Organisationen skall endast syssla med säkerhetsfrågor och med en planeringför avveckling av kärnkraften, I och med detta får vi också en begränsning avde delar där vi anser det lämpligt att agerar. Vore det så, miljö- och energiministern, att jag på allapunkter hade helt klara besked att hållit sig inom ramen försäkerhetsfrågorna skulle jag inte stå här i talarstolen . Men det är såmycket som tyder på att konferensen utnyttjats - även om det kanske inte skettaktivt med regeringens medverkan - för sådant som jag beskrivit. Det innebäratt förtroendet för skadas, och jag anser att det är synnerligenviktigt.att man undviker skada härvidlag, så att vi i stället kan nå det målsom jag tror att vi har gemensamt. Om statliga bidrag för projektering och byggande av småvattenkraftverk Överläggningen var härmed avslutad. 14 § Svar på fråga 1986/87:469 om statliga bidrag förprojektering och byggande av små vattenkraftverk 60 Miljö- och energiminister : har frågat mig om jag är bereddatt ta initiativ fill att ytterligare medel ställs till energiverketsförfogande för att användas för projektering och byggande av småvattenkraftverk. Genom beslut med anledning av 1985 årsenergipolitiska proposifion förlängdes investeringsprogrammet för vissa ändamålt,o.m. Inom detta program har stöd bl.a, kunnat ges för,projektering och byggande av små vattenkraftverk. För att skapa bästa möjliga förutsättningar förutnyttjande av de medel som har anvisat för detta ändamål harregeringen på förslag av statens energiverk ändrat stödreglerna så, att stödkommer att kunna beviljas även i de fall vattenlagsprövningen tar sådan tid attanläggningen inte kan beställas förrän efter , Tidpunkten harnu flyttats fram till , Bl, a, till följd av denna åtgärdskedde en kraftig tillströmning av stödärenden. Medlen som anvisats för dettaändamål hade därför intecknats före utgången av . Regeringen gav statens energiverk i uppdrag attfölja genomförandet av planen för vattenkraftsutbyggnad. Statens energiverkkommer i enlighet med detta uppdrag att i samband med sin anslagsframställanför /89 redovisa läget beträffande planen. Jag förutsätterhärvid att verket uppmärksammar läget när det gäller utbyggnaden av småvattenkraftverk. Regeringen förbereder nu ett förslag till medanledning av händelserna i Tjernobyl. Avsikten är att detta skall kunnaföreläggas senare i vår. Jag är mot denna bakgrund inteberedd att nu ta initiativ till att ytterligare medel för stöd till småvattenkraftverk ställs till förfogande. 61BENGT (): Jag ber att få tacka statsrådet för svaret. Jag troratt det har varit värdefullt med det stimulansbidrag på högst Omvisst privat styrelseuppdrag för överdirektören i av investeringskostnadensom har kunnat lämna till små vattenkraftverk när det gäller attinför kärnkraftens avveckling öka övrig energiproduktion. Vi är ju överens omatt den stora älvutbyggnadsepoken är över. Vad som återstår när det gäller attöka vattenkraften är en komplettering med små vattenkraftverk därmiljöingreppen är acceptabla, Imånga fall är det - som i det fall jag nämner i min fråga - till befintliganiindre vattenkraftverk, vilkas produktion man kan höja med ombyggnad ochmodernisering, som bidrag söks. Sannolikt kommer en del ombyggnader till ståndäven utan det statliga stimulansbidraget - men långt ifrån alla. var den tjänsteman som jag talade med tveksam fill om det går attnå målet att ha höjt produktionen vid de småvattenkraftverken med . Räknar regeringen med att börja kärnkraftsavvecklingenredan under 1990-talet, bör det vara än mer angeläget att ta vara på all möjligutbyggnad av små vattenkraftverk, som också har stor betydelse urberedskapssynpunkt. Jaghade hoppats på ett mer positivt svar ifrån statsrådet, men vi har kanskemöjlighet och anledning att återkomma motionsvägen i samband med regeringensenergiproposition. Överläggningenvar härmed avslutad. 15§ Svar på fråga 1986/87:489 om visst privat styrelseuppdrag för överdirektöreni har frågat mig om det är lämpligt att överdirektören irikspolisstyrelsen sitter i bevakningsföretaget och om regeringenavser att vidta någon åtgärd. har alltsedan bolaget bildades funnits en ledamot frånrikspolisstyrelsen. Denna ordning tillkom efter godkännande av ochmotiverades av den samordning som skulle komma att krävas mellan polisens ochbolagets verksamhet i fråga om bl. a. totalförsvarsuppgifter. Dessaöverväganden är enligt min mening fortfarande giltiga. Jag kan emellertid upplysa att överdirektören vidrikspolisstyrelsen, som är ledamot av , självfallet intedeltar i styrelsearbetet i frågor som gäller tunnelbanebevakningen i , 63 (): Jag ber att fåtacka statsrådet för svaret. säger har det funnits en representant från iABAB:s styrelse . Det hade väl inte uppmärksammats om det inte hadevarit för mycket anmärkningsvärda agerande just i fråga omtunnelbanebevakningen i , Det rör sig om den största enskilda bevakningstjänstsom upphandlas i , har ABAB inte någon monopolställning ifråga om denna typ av bevakningstjänster. Trots detta har rikspolisstyrelseninte följt upphandlingsförordningens regler och tagit in anbud från andrabevakningsföretag. uppmärksammades att manunder hade brufit mot gällande lag. Men då bestämde man sig inteför att börja följa lagen utan i stället lade man in en dispensansökan för attbli befriad från att följa lagen. Denna dispensansökan har ännu inte behandlatsav regeringen. Dettabelyser de egendomliga relationerna mellan ledning ochbevakningsföretaget . Jag kan möjligen förstå att det kan finnas behov avinsyn i ABAB på grund av de speciella bevakningsuppgifter som ABAB fortfarandehar, även om de blir färre fr. o. m. den 1 juU 1988. Men jag anser icke attdenna insynsuppgift skall utföras av en person som i en annan egenskap har attbedöma en fråga av stor affärsmässig betydelse för ABAB, Detsista stycket i statsrådets svar är särskilt egendomligt. Det sägs där attöverdirektören inte deltar i ABAB;s behandling av denna fråga. Detanmärkningsvärda är ju om han deltar i behandling av dennafråga, som är värd 50 milj. kr, för ABAB. Därom säger statsrådet ingenfing. Ärdet verkligen sunt att överdirektören har denna dubbelroll? Omåtgärder mot hot och nedtystningsförsök i ärenden om vapensmuggling Överläggningenvar härmed avslutad. 16 § Svar på fråga1986/87:492 om åtgärder mot hot och nedtystningsförsök i ärenden omvapensmuggling har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärdermed anledning av hot och nedtystningsförsök som skulle ha riktats mot personersom lämnat uppgifter fill angåendevapensmuggling. Såvittjag förstår beskrivning skulle det här vara fråga omgärningar som är straffbara enligt och faller under allmänt åtal.Jag förutsätter därför att de rättsvårdande myndigheterna, i första handvederbörande polismyndighet, enligt den lagstiftning som finns utreder om någotbrott har begåtts och i så fall av vem eller vilka, liksom att polismyndigheteni vanlig ordning bedömer eventuella behov av personligt skydd. Motden bakgrunden finns det ingen anledning för mig att vidta någon åtgärd. Anf.65 (): Jag tackarjustitieministern för svaret. ISvenska freds- och skiljedomsföreningens rapport beskrivs hur olika personer hotats i syfte att hindra dem att lämna uppgifterbeträffande vapenexport fill . Svenska freds- ochskiljedomsföreningen uppger "att minst 10-13 personer varit inblandade ihot, mordhot och andra former av påtryckningar mot personer (och anhöriga) somvelat tala om och hjälpa till att undersöka vapenleveranserna från fillIran 1973-1975", Svenska freds- ochskiljedomsföreningen bedömer att det handlar om en Om byggstoppet för industri- och kontorsbyggnader iStockholms län mycketvälorganiserad och effektiv grupp som fill varje pris vill tysta nervapenaffärerna till . Det är en förskräckligläsning. Man kan nästan tro att det är en synopsis på en rysare på TV, Man kanoch vill inte tro att det skall vara en beskrivning av faktiska händelser i detsvenska samhället. Men det är ju mycket som förvånar oss . Dethänder så mycket som vi inte kunde tro skulle hända i , Jag anser det ytterst angeläget att, i den härva avuppgifter som cirkulerar om svensk vapenexport, ingen tystas ner, innanpolis och andra myndigheter har kunnat pröva sanningen i påståendena. Polisenhar fortlöpande informerats om de mordhot och nedtystningsförsök som beskrivs irapporten. Även säpo har informerats, och polisanmälningar har gjorts. Men dethar inte hänt någonting, utan hoten och trakasserierna fortsätter. Hur ser justitieministern på denna situation? År det inteviktigt i en demokrati att alla kan få säga sin mening utan att för den skullbehöva bli hotade till livet? Jag vet att flera personer än de som nämns i rapporten harblivit hotade. Men de hot som beskrivs i rapporten är av mycket allvarligkaraktär. Enligt min mening kan vi inte tillåta att något sådant sker. Säpoanser inte att det är Säpos bord, och justitieministern anser tydligen att detinte heller är hans bord. Men någons bord måste det väl ändå vara? Allfing skall självfallet utredas, och det somi det här sammanhanget skall utredas är eventuella brottsliga handlingar. Detär polisens sak att göra den utredningen, och sådan utredning pågår också, 67 (): Faktum är att detta anmäldes ,men det har inte hänt någonting. Trakasserierna pågår , och till slutlyckas man väl med att tysta ned de här jjersonerna, så att de inte harmöjlighet att framträda med de uppgifter som de har. Överläggningen var härmed avslutad. 17§ Svar på fråga 1986/87:454 om byggstoppet för industri- och kontorsbyggnader iStockholms län har frågat industriministernvilka åtgärder han avser vidta för att balansera de negativa effekterna avregeringens beslut att begränsa bl, a, kontors- och industribyggandet iStockholms län. Arbetet inom regeringen och regeringens s, k,byggministergrupp är så fördelat att det ankommer på mig att besvara frågan. Mot bakgrund av den allvarliga bostadsbristen och denöverhettade byggmarknaden i är det enligt regeringens ochriksdagens mening nödvändigt att hålla tillbaka övrigt byggande. kommer det inte att finnasbyggkapacitet för att till rimliga priser bygga de bostäder som regionen behöver. Regeringenbeslutade därför att länsarbetsnämnden med stöd avförordningen om byggnadstillstånd skall hålla fillbaka - inte stoppa - övrigtbyggande i . . I regeringens beslut sägs följande: "Isyfte att skapa utrymme för ett vidgat bostadsbyggande i börfillståndsgivningen för byggande begränsas inom följande områden: industri,handel, förvaltning m.m,, övriga husbyggnadsarbeten samt kontor som hör tillnämnda områden. En riktpunkt bör vara att det byggande fill vilket tillståndlämnas skall för helår begränsas till av volym för nämndaområden," JagviU slå fast att det är länsarbetsnämnden som prövar varje enskilt ärende. Regeringenhar också tillsaft delegationen för ett ökat bostadsbyggande iStockholmsområdet. Delegationen och länsarbetsnämnden får i samråd besluta attfrångå riktpunkten , så länge det totala byggandet inte överskrider 1986års nivå. Jaghar inhämtat att delegäfionen konstaterade att de projekt som förnärvarande pågår och de projekt som beslutats för påbörjande geren beräknad upparbetad volym på av volym. 70-procentsramen harsåledes - när två och en halv månad av årets tolv gått -överskridits med 1,4miljarder kronor. Delegationenredovisar att kommunernas planer för bostadsbyggandet innebär enmarkant ökning av igångsättningen fr.o.m, , Stockholmsregionensbyggmarknad är med andra ord hårt ansträngd, trots regeringens beslut. GörelBohlins ordval "totalstopp" saknar således all grund. JagviU erinra om att i en skrivelse till länsarbetsnämndeni har konstaterat att vid prövning av byggnadstillståndbegränsningen av byggnadsverksamheten om möjligt bör ske genom senareläggningav byggnadsprojekt. Arbetsmarknadsstyrelsenskriver vidare att hänsyn också bör tas fill möjligheterna att medverka till enjämnare sysselsättning mellan olika delar av länet. Motbakgrund av den fakfiska utvecklingen på byggmarknad och mot bakgrund av jämförelser med andra delar av vårt land ser jag nu ingen anledning att förändra det beslut som fattades , .- Mittsvar till är således att jag inte nu ser någon anledning att vidtanågra åtgärder för att öka kontors- och industribyggandet i . Ombyggstoppet för industri- och kontorsbyggnader i 69 ():