prot · GA0989 · 1986-12-31 00:00:00 — Närmareett tjugotal chilenare står åtalade inför militärdomstol, där de hotas avdödsstraff. Tre dödsdomar har redan avkunnats, men ännu inte verkställts. Det ärangeläget att proteströrelsen mot dödsdomarna förstärks. Även regeringar bör geuttryck för att dödsdomarna och verkställighet av redan avkunnade dödsdomarmåste stoppas . Det har i vårt land funnits en stark solidaritet med det chilenskafolket. Till detta har inte minst bidragit att tusentals chilenare fått enfristad i vårt land. Det är hög fid att diktaturen i avskaffas och attden demokratiska processen säkras i landet. liksom det internafionellasamfundet i övrigt kan förstärka sina insatser för att få ett slut på denchilenska tragedin. 45 (): Först villjag instämma i anförande om de balfiskafolkens situation. Jaghar en vän i . Han är , han är matematiker, han är cancersjuk, hanär refusenik. har han försökt få tillåtelse att lämna Sovjetunionenför att kunna förena sig med sin yngre broder i väst. Den11 vädjade the International Cancer Patients SoUdarityCommittee till om att fem sovjetiska medborgare som lider avcancer måtte beviljas utresetillstånd. Fyra av dessa har kunnat resa ut:Tatyana Bogomolny, , och . vänta alltför länge och var vid ankomsten till så svårt sjuk att honavled . Avdenna lista på fem cancersjuka refuseniks återstår en - min vän . Hans tillstånd försämras gradvis. Hjärtattacker, högt blodtryck ochcirkulationsrubbningar förvärrar hans cancer. Jagvädjar för min vän, generalsekreterare , jag vädjar , här idenna kammare, liksom jag vädjat tidigare i brev. fall är inteunikt, det är ett av många och det är ett fall som uppmärksammats och påtalatsbl. a. av senator i ett anförande i amerikanska kongressen den 3oktober . Sovjetunionenhar undertecknat den internationella konventionen om medborgerliga ochpolitiska rättigheter. Där heter det bl. a.: "var och en har rätt attlämna vilket land som helst, inklusive det egna". har också skrivitunder 1975, enligt vilket de 35 deUagande staterna åtar sigatt "underlätta friare rörlighet och kontakter, såväl individuellt som kollektivt, såväl privatsom officiellt ". åtagit sig att"respektera mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla utanåtskillnad på grund av ras, kön, språk eller religion, att stödja och uppmuntraeffektivt utövande av medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala, kulturellaoch andra rättigheter". Detborde vara en självklarhet att följa avtalet. Det är aldrig en enskild statsensak hur den behandlar sina medborgare. Därför är det vår plikt - och vår rätt- att reagera när mänskliga rättigheter kränks. Jaghar suttit hemma hos och hans familj. Vi har pratat, skrattat ochvarit glada tillsammans; precis som fallet är när jag varje söndagkväll talarmed honom i telefon. Men de är ändå olyckliga människor. Därför är också jagoch deras andra vänner olyckliga. Varför tillåter ni dem inte att resa, herrGorbatjov? Jag kan inte tro att de är så betydelsefulla att ni vill ha dem i ernärhet. Låt och hans familj få förena sig med anhöriga i väst! Detskulle göra dem lyckliga och glada - och inte bara dem, utan också deras vännervärlden över. Visa barmhärtighet mot en svårt sjuk medmänniska, men visa barmhärtighetinnan det är för sent! Av humanitära skäl, låt min vän få resa! FredspristagarenElie ord måste alltid stå levande för oss: "Likgiltigheten infören annan människas förtvivlan är en förbrytelse ty den ökar förtvivlan." Vi som har haft förmånen att få lära känna de sovjetiska judarna ochderas kamp för frihet, vi är djupt imponerade av deras mod och obändigalivsvilja. De har givit oss, sina vänner, en andlig styrka som gör att vialdrig kommer att förtröttas i vår kamp för deras mänskliga rättigheter.Winston , som kämpade för frihet och mänskliga rättigheter, yttrade iett tal 1943 något som alltid äger aktualitet: "We are all of us defendinga Cause, the Cause of Freedom and of , of the Weak against the Strong,against Violence, and Tolerance against BrutaUty and ironboundTyranny." (I översättning: Vi försvarar aUa en sak, frihetens ochrättvisans sak, de svaga mot de starka, lag mot våld, barmhärtighet ochtolerans mot brutalitet och järnhård tyranni.) Vissa anslag m.m. inom område 46MARGARETA (): Min röst är tyvärr inte lämpad för någralängre anföranden. Men den sak som har tagit upp här finner jagvara så angelägen för oss alla att jag ber att få instämma i hans anförande. Överläggningen var härmed avslutad. 1986/87:11 om vissa anslag m.m.inom område (prop. 1986/87:100 delvis). vice talmannen meddelade att debatten i fråga omdetta betänkande skulle vara gemensam för samtliga punkter. Vissaanslag m. m. inom område 47 (); I den långa och innehållsrika utrikesdebattenhar redan en del av de frågor som behandlas i förevarande betänkande berörts,och jag kan därför fatta mig mycket kort. Jag skall säga några ord om demoderata reservationer som finns fogade till betänkandet. Den första reservationen handlar om medel för tillfälligförstärkning av nedrustningsdelegationen i . Det är så att i pågårde viktiga kemivapenförhandUngarna inom ramen för CD. Dessa förhandlingar ärbland de viktigaste förhandlingarna som just nu äger rum nere i . Sverigeinnehar ordförandeskapet vid förhandlingarna. Och vi menar att för att Sverigeskall kunna fullgöra sina uppgifter på bästa sätt bör den svenska delegationenvid CD i tillföras personella förstärkningar. Vi har motionerat om att medel härför skall tas frånanslaget , och det är bara att beklaga att vårt förslag i denna angelägnafråga inte har vunnit utskottsmajoritetens stöd. Därför har vi avgivitreservation nr 1. När det för övrigt gäller anslaget för information omfreds- och nedrustningssträvanden anser vi att regeringens förslag i budgetpropositionenär väl avvägda. Den enda justering som enligt vår åsikt måste göras avser justöverföringen av medel till nedrustningsdelegationen i . Detta ger viuttryck för i reservation nr 3. Jag beratt få yrka bifall till de moderata reservationerna. 48 (vpk): Vpk har fogat ett antal reservationer och ettsärskilt yttrande till detta betänkande. Men jag vill börja med att uttala mintillfredsställelse över att anslagen till fredsorganisationerna nu ökar såkraftigt. Det rör sig egentligen om ett gammalt vpk-krav . Vitalade om att 1 %o av försvarsanslagen skulle gå till fredsarbetet. Jag behöveri och för sig inte tillämpa detta promilleresonemang, men ett faktum är att mannu med väldigt stora steg börjarnärma sig det belopp som vi alltså föreslog. Detta tycker jag är värt attnotera och uttala sin glädje över. Man brukar ju säga: Bättre sent än aldrig!Ja, det tar litet tid ibland, innan vi får gehör för våra förslag. Jagutgår från att när folkrörelseutredningen som gör en översyn beträffandegriindbidrag och projektbidrag har slutfört sitt arbete, så kommer alla defredsorganisationer och alla de olika rörelser som arbetar för freden att fåbidrag framöver. Om det sedan skall vara projektbidrag eller grundbidrag fårman naturligtvis diskutera från faU till fall. Men jag tycker att det har varitotillfredsställande att ett antal organisationer faktiskt inte har fått bidragtrots att de har utfört ett väldigt gott fredsarbete och har tvingats göradetta med väldigt knappa resurser. Exempelvis utgår jag från att den storaFredsresan - vi har i en motion begärt . för dess arbete - ifortsättningen kan få detta i och för sig blygsamma belopp. Det arbete som därutförts är ett väldigt stort och viktigt arbete för freden och även för Sverigeoch policy. Defredsorganisationer till vilka man lämnat bidrag har naturligtvis inte fåtttillräckliga bidrag, på grund av att anslagen inte varit så stora att detfunnits möjlighet att ge dem vad de begärt. Den möjligheten finns nu i och medden kraftiga ökning som sker. Mendet är faktiskt en fredsorganisation som jag ändå vill ägna litet tid åt, ochdet är Svenska fredskommittén. Detta är en av äldstafredsorganisationér, med en rätt bred folkrörelseförankring. Kommittén harunder förvägrats anslag för sitt fredsarbete. Det märkliga är aldrig har fått en förklaring till varför Svenska fredskommittén inte kanbeviljas det anslag som har begärts eller ett anslag över huvud taget. Jagvet inte om utskottets talesman - det är väl som skallförsvara utskottet - nu kan ge mig en motivering till att man förvägrar anslag. Är det därför att Svenska fredskommittén är enantiimperiaUstisk organisation och har detta inskrivet i sitt program? Ellerfinns det någon annan politisk motivering?' Det skulle faktiskt vara intressantatt få veta detta. Vihar i vår motion också begärt att det skulle ges ett anslag för information omfredsarbetet i skolan på 2 milj. kr. Detta förslag avstyrker utskottet, och dettycker jag är beklagligt. Skolan är ju ett mycket viktigt område, där man börlägga ned stora ansträngningar när det gäller information om fred, nedrustningoch säkerhet. Med tanke på att regeringen nu skär ned kraftigt på anslagen påandra delar av skolans område tycker jag att det skulle ha varit fint oniutskottets majoritet åtminstone hade kunnat redovisa en viljeyttring i den härfrågan. Vihar i motionen också begärt att , som utför ett mycket viktigt arbete -det är vi väl alla överens om - också när det gäller freden, skulle få detanslag som man hade begärt, alltså . Men det har utskottsmajoritetenalltså avvisat. Detär klart att, man kan säga som utskottsmajoriteten gör, att det ankommer påregeringen att bestämma, pröva och besluta vilka som skall få anslag förfredsarbetet. Men det kan väl ändå inte hindra utskottsmajoriteten att avge enviljeyttring på den punkten. Man får inte hårddra det så, att man m. inom område m. inom område säger att vi uttalar ossom en summa, och sedan ankommer det på regeringen att pröva och besluta vilkasom skall ha och inte skall ha bidrag. Det kan regeringen få fortsätta att göra- det har jag ingenting emot - men utskottet bör väl ändå redovisa enuppfattning. Densista fråga jag skall kommentera är den gamla frågan om IDB, Interamerikanskautvecklingsbanken - det är alltså inte heller någon fråga som är speciellt nyhär i kammaren, men den är fortfarande lika aktuell. Härföreslår regeringen att man skall anslå ett antal miljoner till denInteramerikanska . Vi vet ju vad IDB representerar- IDBrepresenterar amerikanska intressen, och dess verksamhet går ut på att hålla enmängd brutala militärdiktaturer i under armarna. Jag tyckerfaktiskt att det är oanständigt att med biståndsmedel skall understödjaen sådan verksamhet. Jaghar här hört en massa talare säga - jag tänker inte minst på dem som hadeordet sist i den utrikespolitiska debatten - att var helst i världen somförtryck utövas måste man protestera och ta avstånd. Den principen är jaganhängare av. När vi skall rösta om reservafion nr 2 i utrikesutskottetsbetänkande skall det därför bli intressant att se, om de som har uttalatsig på det sättet kommer att rösta för reservationen eller för utskottetshemställan. Röstar man för utskottets hemställan anslår man 25 milj. kr. tillIDB, ett organ som understöder den brutala miUtärregimen i , somförtrycker majoriteten av människorna, torterar, mördar osv. Tycker ni att detär i överensstämmelse med vad ni har deklarerat från riksdagenstalarstol - det gäller inte minst - att använda svenskabiståndsmedel till en sådan verksamhet? Med det här, herr talman,yrkar jag bifall till reservationerna 2,4,5 och 6. 49 BENGTSILFVERSTRAND (s): Till det här betänkandet, som behandlar vissa anslag inomutrikesdepartementets område, har fogats sex reservationer - två frånmoderaterna och fyra från vpk. Jag skall i korthet kommentera dessareservationer. Menförst vill jag slå fast att det, trots behovet av en stram hushållning ochtrots att besparingar är nödvändiga också inom område,varit möjligt att anslå ytterligare resurser till några särskilt angelägnaområden. Jag tänker då i första hand på det kraftigt ökade stödet tillfredsarbetet. Kravenpå utrikesförvaltningen har ökat i olika avseenden. Det internationellapolitiska klimatet, den spänning som aUtjämt finns mellan stormakterna ochdessa stormakters strategiska intresse för vårt närområde väcker höga anspråkpå politisk rapportering och analys. Det gäller kanske särskilt detsäkerhetspolifiska området. Detkraftigt ökande antalet asylärenden har medfört ett behov av större ekonomiskaresurser också till utrikesförvaltningen. Förstärkningar har också skett isyfte att utveckla det viktiga internationella samarbetet på miljövårdsområdetoch för att kunna stimulera exportfrämjande verksamhet, för att ta någraexempel. Trots detta har uppsattasparmål kunnat uppnås inom utrikesdepartemen- tets verksamhetsområde.För att det nya sparmålet på 42,5 miljoner /90 skall kunna klaraskommer utrikesförvaltningens verksamhetsområden åter att bli föremål föröversyn. Enighet ommedelsanvisningen har kunnat uppnås med några undantag. Ireservafion 1 begär moderata samlingspartiet ytterligare . för atttillfälligt förstärka förhandlingskapaciteten vid den svenskanedrustnings-delegationen i . Dessa medel vill man anskaffa genom attgöra motsvarande sänkning av anslagen till informafion om freds- och nedrustningssträvanden. Vitycker givetvis att det är väsentligt att nedrustningsförhandlingarna, och dåinte minst strävandena att komma fram till en konvenfion om fullständigt förbudmot kemiska vapen, ges hög prioritet och utesluter inte att vissaförstärkningar av förhandlingsarbetet kan visa sig nödvändiga under den tidSverige har ordförandeskapet för förhandlingarna. Det bör enligt utskottsmajoritetensuppfattning emellertid ankomma på regeringen att avgöra om och när ett sådantbehov föreligger, liksom det bör vara regeringens sak att bestämma formerna fören sådan förstärkning inom ramen för tillgängliga resurser. Därför yrkar jagavslag på reservation nr 1. Moderaternahar i olika sammanhang visat en jämfört med övriga riksdagsparfier mindregenerös inställning till fredsarbetet. Det går igen i synen på anslagen tillinformation om freds- och nedrustningssträvanden. I en motion motiverar man sinlägre ambitionsgrad med att en stor del av anslaget är ett engångsbelopp,avsett att användas fill projekt eller fill ekonomiska förstärkningar avengångskaraktär. Ireservation 3 mofiverar man sedan sin njugghet med en förment omsorg omfolkrörelsernas integritet. Enligt finns det risk för att dessaskaraktär av just folkrörelser går förlorad om de statliga anslagen blir förstora. Meddenna minst sagt märkliga motivering går emot också de fyra övrigapartiernas beslut att tillstyrka en trepartimotion - undertecknad avsocialdemokrater, folkpartister och centerpartister - där man begärt enuppräkning av anslaget till informationsarbetet för fred och nedrustning med . Detta anslag ges en ny beteckning; Information,studier och forskning om freds- och nedrustningssträvanden m. m., för attmarkera att visst stöd till enskilda organisationers studier och forskning-medel som tidigare kunnat erhållas genom bidrag från Fredslotteriet -framdelesskall kunna utgå från detta anslag. Detär beklagligt att maler sig ur gemenskapen när det gällerinställningen till den viktiga opinionsbildningen kring fred och nedrustning.Jag yrkar avslag på reservation nr 3. Ireservation 2 yrkar vpk avslag på propositionens förslag om medelsanvisningtill IDB, , för /88. Vpkmotiverar som så sitt avslagsyrkande med att bankens stadgaroch utlåningspolitik gör den mindre lämpad att kanalisera svenskt bistånd. Medden motiveringen kräver vpk också på nytt att skall lämna IDB. Detär faktiskt ett klart uttalat önskemål från flera latinamerikanska länder attSverige skall kvarstå som medlem i IDB för att efter bästa förmåga - den Vissaanslag m. m. inom område Vissaanslag m. m. inom område är begränsad, men dock -kunna påverka bankens utlåning till länder och projekt där det ekonomiskastödet kan förväntas få den bästa utvecklingseffekten. röst ärförvisso begränsad, , men det är dock en röst. Skulle Sverigelämna IDB blir det en progressiv kraft mindre i banken. IDB :s medel går trotsallt i stor utsträckning till sådant som vi i andra sammanhang ställer upp pånär det gäller att bidra till utvecklingen i olika länder. Utskottethar anledning att vidhålla uppfattningen att har vissa möjligheter attgöra konstruktiva insatser inom IDB. har också bundit sig för fortsattautbetalningar till banken; vi har vissa förpliktelser gentemot banken.Slutligen vill jag fastslå att IDB bara är en av flera kanaler för samarbetemellan och de latinamerikanska länderna. .Som ett exempel på relationerna kan jag nämna att den nu aktuella utbetalningentill IDB uppgår till 25 milj. kr. Enbart anslagsposten Humanitärt bistånd tillLatinamerika uppgår för innevarande budgetår till 150 milj. kr. och detbilaterala biståndet till till 125 milj. kr. för samma period.Härtill kommer anslag via posterna Katastrofer, Regionala insatser och Enskildaorganisationer samt anslagen till SAREC, styrelsen för u-landsforskning. Därmedkommer vi upp i ganska väsentliga insatser, där utbetalningen till IDB är enmycket begränsad del. Jag yrkar avslag på reservation 3. Ireservation 4 yrkar vpk bifaU till sin partimotion med begäran om ett anslagtill Svenska fredskommittén. Som jag har sagt får fredsorganisationernaen mycket kraftig anslagsökning i årets budget. Gången är den attorganisationer som vill ha grundbidrag för sin verksamhet skall lämna inansökan härom . Tio organisationer föreslås få sådantstöd för kommande budgetår. Utskottsmajoriteten delar regeringens uppfattningatt tillgängliga medel för grundbidrag bör koncentreras på de centrala organisationersom redan erhåller sådant stöd. påpekade själv att en utredningser över anslagen. Vi får avvakta resultatet av den utredningen innan vi pånytt tar upp dessa frågor till behandling. Vifinner det också rimligt att regeringen liksom prövar de ansökningarom anslag som kommer in och fattar beslut om dem. Det är utskottsmajoritetensviljeyttring, . Vi anser att den avvägning som har gjorts ärrimlig och bör kvarstå. Det finns inga speciella skäl, anfiimperialism ellerannat som spekulerar i, som gör att vi inte anser att skall få ett anslag. Det kommer in ett stort antalanslagsansökningar från andra än de tio organisationer som föreslås fåpengar. Det framgår mycket tydligt på s. 13 i utskottsbetänkandet att andraorganisafioner har fått avslag på sina ansökningar. Om Berfil Måbrink läserandra stycket på s. 13 tror jag att han kommer på bättre tankar vad gäller debevekelsegrunder som han tror att utskottet har för att avslå begäran om anslagtill just Svenska fredskommittén. Mot denna bakgrund yrkar jag avslag påreservation 4. Ireservation 5 yrkar vpk bifall till sin parfimotion med begäran om 2 milj. kr.för fredsarbetet i skolorna. Internationella förhållanden, internationelltsamarbete och fred är förvisso viktiga inslag i undervisningen inom grundskolaoch gymnasium. Erfarenheterna visar också att dessa frågor vunnit allt större omfattning i ochfått allt större betydelse för undervisningen i samhällskunskap. Farhågorna föratt fredsundervisningen skulle komma i kläm om inte särskilda anslag beviljadesför ändamålet torde vara överdrivna. Det är inte, som försöktege sken av i sitt inlägg, fråga om någon nedskärning på undervisningsområdet.Undervisningen drabbas inte av någon nedskärning i budgeten, och det finnsdärför ingen anledning att tro att samhällsundervisningen inom den här ramenskulle drabbas särskilt. Låtmig i sammanhanget erinra om att fått . ibidrag till fredsundervisningen och det internationella kontaktarbetet iskolan ur för internationell förståelse och gemensamsäkerhet. Jag yrkar avslag på reservation 5. Ireservation 6 slutligen begär vpk ökade anslag till , dvs. Det av vpk föreslagna anslaget överstigerpropositionens förslag med drygt 2 milj. kr. Utskottsmajoriteten finnerregeringens förslag om reservationsanslag på . väl avvägt medhänsyn till de förväntade merkostnader som följer av den internationellalöneutvecklingen, men anser inte att det finns något utrymme förytterligare medel för personalförstärkningar eller andra utökningar avverksamheten. Mot denna bakgrund yrkar jag avslag på reservation 6. Med det anförda ber jag att få yrka bifall till utrikesutskottetshemställan på samtliga punkter. Vissaanslag m. m. inom område Anf.50 (): Jag noterar att utskottsmajoritetens talesman först säger att det finns extra medel att anslå för särskilt angelägna områden men sedan inte vill ge sådana medel till förstärkning av nedrust ningsdelegationen i . Det beklagar jag mycket. Vidare anklagar han oss moderater för njugghet mot fredsorganisafionerna. Men den kritiken måste väl i allra högsta grad drabba hans socialdemokratiska kolleger i regeringen, eftersom vi i allt väsenfligt har hållit oss fillbudgetpropositionens förslag. 51 (vpk): Det är riktigt att möjligheter att påverka IDB är mycket begränsade,. Stadgarna och bestämmelserna gör att har detdominerande inflytandet. Vi vet ju varför IDB tillkom och vilka syftemål bankenhar. kan väl redovisa vad har kunnat påverka ibanken under sin medlemstid. Såvitt jag förstår får fortfarande Chilejuntan enansenlig summa pengar från IDB och har så fått under hela den tid som den harexisterat. Juntan i får också pengar från IDB, och vad den juntanrepresenterar vet både och jag. Dethär är otillfredsställande. Varför skall finnas som medlem i denna bankoch använda biståndsmedel för att förse dessa två militärjuntor med kapital?Det är militärjuntor som på ett grovt sätt förtrycker folkmajoriteten i dessatvå länder. har fastlagt vissa biståndsmål, och de överensstämmer inte medmedlemskap i den interamerikanska . Vissaanslag m. m. inom område det kommersiella intressensom har tagit överhanden också här? Är det därför som vi skall ge dessa 25milj. Säg i så fall det i stället för att säga att vi skall varamed i IDB för att försöka påverka. Det vet vi väl, om det är en amerikanskdominans, vad vi då kan påverka. Detvore väl bättre att använda de 25 miljonerna för att ge ytterligare stöd tillden demokratiska oppositionen i och i och till denfolkmajoritet som förtrycks av diktator. Då gjorde vi mera nytta. Sedanvill jag säga att jag inte är benägen att acceptera i fråga om Svenska fredskommittén. Faktum är att är en riksorganisafion, en av de äldsta, och att den bedriverett mycket stort fredsarbete. Varje gång kommittén har sökt pengar har denvägrats detta utan någon som helst mofivering. Det finns naturligtvis enmotivering bakom, men det vill man inte säga. Nuhoppas jag att när man har höjt anslaget så kraftigt som kommer attbesluta om, man också kommer att lösa frågan om bidrag till och vissa andra organisationer. Anf, 52 BENGTSILFVERSTRAND (s): Först till : Det är klart uttalat i utskottetsbetänkande, och jag underströk det också, att vi bedömer det vara möjligt attge de förstärkningar till förhandlingsarbetet i nedrustningsdelegationen somkan visa sig erforderliga. Därmed har vi också tillgodosett det yttersta syftetbakom förslaget. Vi tycker inte att en förstärkning nödvändigtvis bör kopplastill ett visst specificerat anslag av just den storlek som harföreslagit. Vi tycker att regeringen har den bästa överblicken och möjlighetenatt se om det behövs en förstärkning, när den behövs och vilken storlek denekonomiska insatsen skall ha. Dennjugghet som jag har talat om beträffande syn på fredsarbetetfinns angiven i siffror. Det är helt klart att vi har varit medvetna om, trotsde kraftiga anslagsökningar som förekommit, att behoven har varit ännu större.Vi visar vår välvilja gentemot det viktiga fredsarbetet genom att kraftigt ökaanslaget från ungefär 5 till 15 milj. kr. röstar mot det förslaget. Moderaternavisar alltså med sina gärningar att de är mindre positivt inställda tillfredsarbetet än övriga partier. Vihar inga stora förväntningar på IDB, . Det har jag klart ochtydligt sagt. är en liten nation med ett mycket begränsat inflytande.Men är en progressiv röst inom IDB, och många utvecklingsländer iLatinamerika förväntar sig att skall fortsätta att göra sin stämmahörd. Det tycker vi är viktigt. Titta bl.a. på många latinamerikanska ländersstora skuldbörda.