prot · GA0999 · 1986-12-31 00:00:00 — Likartadeyrkanden har prövats av , och inga skäl talar i dagför att borde bifalla detta yrkande, I den näst sista reservationen om reservelverk villutskottsmajoriteten vidhålla sin uppfattning från tidigare tillfällen då dennafråga prövats, nämligen att de avskrivningsmöjligheter som finns ärtillräckliga. I den sista reservationen om strukturrationalisering krävsatt regeringen skyndsamt framlägger förslag fill ändringar av vissaskatteregler. Utskottsmajoriteten avstyrker detta krav. Vi utgår nämligen frånatt dessa ändringsförslag kommer att prövas av regeringen inom en snarframfid. Med det sagda yrkar jag, herr talman, bifall fillutskottets hemställan i dess helhet och således avslag på samfligareservationer. 58KNUT (): Beträffande överföring av skogskonto från enbank till en annan säger att det inte har uppkommit några nyaförhållanden och att det därför inte finns någon anledning attbifalla motionerna. har då inte riktigt lyssnat på mitt inledningsanförande,där jag särskilt angav att det i och med den nya moderna teknikens intåg ibankväsendet kan sägas att det finns tekniska och administrativaskäl för att inte tillåta överföring av skogskonto från en bank till en annanutan skattekonsekvenser. Det är alltså helt nya förhållanden som gör att deskäl som har åberopats för avslag på detta yrkande inte längre håller. inledde sitt anförande med att tala om attregeringen har velat stimulera avverkning genom en lång rad åtgärder. Det ärbra, men vi moderater har velat gå ett steg längre, bl. a. genom att yrka attanläggandet av permanenta skogsbilvägar skall vara direkt avdragsgillt. I utskottsbetänkandet säger majoriteten: "Att utvidgaavdragsmöjligheterna ytterligare skulle - såsom utskottet funnit vid tidigareårs prövning av motsvarande frågor - strida mot de generella principer somtillämpas vid beskattningen." För andra vägar, exempelvis vid malmbrytning i dagbrott,gäller den generella principen att kostnaderna skall vara omedelbartavdragsgilla. Vad är det då för principiell skillnad mellan att anlägga enpermanent väg för att skörda skog och att anlägga en permanent väg för attbryta malm? Jag ser inte riktigt det logiska i att skilja på dessa två typer avvägar. Vissa beskattningsfrågor rörande jord-och skogsbruk 59 (): Jag hade inte väntat att skullevara särskilt positiv till våra reservationer, så det var ingen störreöverraskning. Men när det gäller skogsvårdsavgiften säger han att den är välavvägd och att den används för skogsbrukets vidkommande. Det betyder alltså,, att man inte använder dessa medel för regionalpolitiskaåtgärder. Det skulle vara intressant att få besked om det. I fråga om skogsvägarna förstår jag intesocialdemokraterna rikfigt. Man har i andra sammanhang ibland sagt sig varaangelägen om att stimulera skogsuttagen. Men när det blir aktuellt attstimulera sådana verkligt positiva insatser som att bygga skogsvägar, som göratt skogsägaren lättare kan planera sina uttag ur skogen, lättare kan görastörre uttag ur skogen och lättare kan komma till svåråtkomliga delar avskogsmarken, då är man oerhört restriktiv med att ge möjligheter fillavskrivning. Det är ett motsatsförhållande som jag har mycket svårt att förstå.Men det kanske kan förklaras på något annat sätt av . tyckte att man skulleavvakta den utredning som pågår om reservelverken. Den stränga vinter vi harhaft har givit oss en del erfarenheter som vi borde kunna dra nytta avutan att avvakta några långa utredningar. 60BRUNO POROMAA (s): Beträffande överföringen av skogskontot tillannan bank har vi tidigare när den här frågan har diskuterats sagt att enöversyn av de regler som gäller får anstå i avvaktan på det kommandeställningstagandet till beskattningens allmänna utformning. De här reglerna hartillkommit och utformats så att skogskontot skall vara lätt att administreraoch framför allt lätt att kontrollera. Vissa beskattningsfrågor rörande jord-och skogsbruk Debatten om skogsvårdsavgiften återkommer . Jagkan säga att skogspolitiska beslut, som fattades vid den tidpunktendå vi hade borgerlig regering, innebar bl, a. att skogsbruket skulle varasjälvfinansierat. I samband med detta höjdes denna avgift. Skogsvårdsavgiftenär således inte någonting som vi socialdemokrater har hittat på. säger sig i alla lägen stödja en aktivregionalpolitik till vilket pris som helst. Jag blir ytterst förvånad övercenterns ställningstagande när det gäller skogsvårdsavgifterna, Ibudgetpropositionen beräknas skogsvårdsavgifterna inbringa drygt 400 milj, kr.Samtidigt föreslår regeringen ett anslag på nästan 600 milj. kr, för skogsbruk.Det ger en differens på 200 milj. Kan vi inte ikompromissens namn enas om att denna differens är det belopp som kan användasför regionalpolitiken? Avdragsreglerna för anläggande av skogsbilvägar är i dagmycket gynnsamma. Kostnaderna för tillfälliga vägar, som ni åberopar idebatten, i samband med skogsdrivningar får dras av på en gång. Skogsbilvägar,som däremot är varaktiga, får skrivas av i sin helhet . Regler somdessa kan inte betraktas på annat sätt än som generösa. gör jämförelser med gruvindustrin. KnutWachtmeister hade möjlighet att studera gruvverksamheten pånärmare håll. Jag hoppas att han efter det besöket har fått den uppfattningenatt det inte går att jämföra en industri som gruvindustrin med skogsbruk ellervägar inom gruvindustrin med skogsvägar. Frågan om beskattningen av dessa anläggningar är dessutomföremål för en prövning. Vi vet inte vad den kommer att utmynna i-. 61 , (): Det är riktigt att jag kundestudera malmbrytningen uppe i . Det var ett mycket givande besök. Menför mig är det definitivt en likhet mellan skogsbruk och malmbrytning, och denlikheten är bl. a. att det behövs vägar till båda dessa verksamheter. Varförskall då inte beskattningen och avskrivningsmöjligheterna för dessa vägar varalika? Jag återkommer till skogskontot.Det bör vara lätt att kontrollera, säger . Vi har ca 27 miljonerbankkonton här i landet. Genom en ny lagstiftning är nu bankerna skyldiga attvarje år till rapportera behållning och avkastning på dessakonton. Dessa konton får flyttas från den ena banken till den andra, hur somhelst, och ändå skall bankerna kunna lämna sådana uppgifter att det går lättatt kontrollera. Inbilla mig inte att det skulle vara svårt att kontrolleraeventuella överföringar från ett skogskonto till ett annat. Det argumentethåller inte. Kontrollapparaten är heltäckande, och därför är det för migofattbart att man åberopar kontrollproblem när man inte vill acceptera att ettskogskonto skall kunna föras över från en bank till en annan. 62KARL-ANDERS (); Det är inte enbart den differens på 200 milj.kr., som talade om, som används för regionalpolitiska åtgärder.Låt mig betona att vi från , det sade jag redan i mitt första inlägg,inte har någonting att invända mot att det används pengar för regionalpolitiska åtgärder.Men vi tycker inte att den kostnaden skall bäras av en enda grupp i samhället,nämligen skogsägarna, utan den skall hela samhället bära, eftersom deregionalpolitiska åtgärderna är i hela samhällets intresse. Det är detta vi vändeross emot. 1 övrigt vet vi att de tjänster som skogsägarna utnyttjar frånskogsvårdsstyrelserna får de betala till fulla värdet. Därför har vi sagt attdet är hög tid att vi avskaffar skogsvårdsavgiften - punktbeskattningen ochstraffbeskattningen av skogsägare. Jag tror att vet lika väl som jag hurviktigt det är med ordentliga skogsbilvägar för att få ordentlig drivning iskogen. Vill man verkligen stimulera skogsuttagen borde man inte vara sårestriktiv till avskrivningar av kostnader för skogsbilvägar. 63 (); 1 den debatt som har förevarit här omskogsbeskattningen krävs det skattelindring för skogsägarna i olika former.Jag läste en mycket intressant artikel i tidningen för ett par veckorsedan. Rubriken till artikeln hade man skrivit med stora svarta bokstäver;Besked till skogsägarna - skatten överflödig. Det väckte mitt intresse för denartikeln. Det var en docent på som uppmanadealla skogsägare att använda sig mer av skatterådgivning. Han menade attskogsägarna egentligen inte skulle behöva betala någon skatt alls.Det var mycket intressant. Enligt den aktuella tidningen vet docenten vad hantalar om, då han tillsammans med en kollega har specialstuderat privatskogsägarnasskattesituation. Specialstudien visade att det fanns en mängd intressantaskattesänkande åtgärder, såsom insättning på skogskonto, som vi har diskuterat,avsättning fill pensionsförsäkringar, återväxtåtgärder, lagernedskrivning,resultatutjämningsfond, allmän investeringsreserv, underhåll av byggnader,värdeminskning av anläggningar, maskiner och inventarier. Artikeln slutadesåledes med ett råd till alla skogsägare att anlita professionellskatterådgivning när de skall deklarera. Efter den här debatten är jag nästan beredd att be minaborgerliga kollegor i skatteutskottet att också anlita professionellskatterådgivning när de skall debattera skogsbeskattningen. 64 (): Låt mig bara säga till att denskogsbrukare som verkUgen vill driva sitt skogsbruk har nog att göra utan attbehöva fördjupa sig i hur man skall kunna skatteplanera i tillräckligt storutsträckning. Skatterådgivningen är i regel inte heller gratis förskogsägarna. Låt skogsägarna få sådana villkor att de utan professionellaskatterådgivare kan klara sin sysselsättning. Överiäggningen i detta ärende var härmed avslutad. (Beslut fattades efter debatten om skatteutskottets betänkande30.) Vissa beskattningsfrågor rörande jord-och skogsbruk Kammaren övergick till att debattera skatteutskottetsbetänkande 30 om vissa energiskatter m. m. Vissa energiskatter m. m. Vissa energiskatter m. m. 65 (): Betänkandet nr 30 behandlar ett antalmotioner från den allmänna motionstiden med anknytning tillenergibeskattningen, I sammanfattningen på första sidan talas det om attreservationer har avgetts av och av vpk och vidare att några särskildayttranden av , folkparfiet och har fogats till betänkandet.Fastän det inte står i sammanfattningen finns det faktiskt också en moderatreservation. Den har nr 7, och jag vill säga några ord om den. Många som har läst vår motion har kanske ställt sigundrande till varför en reservation med det innehållet förekommer iskatteutskottets betänkande, eftersom vi har blivit vana vid att likartadereservationer har förekommit i arbetsmarknadsutskottets betänkanden omregionalpolitiken. Det hänger ihop med att motionären har slagit ihop yrkandenom sänkta arbetsgivaravgifter med förslag om borttagande av elenergiskatten förindustrin i . Det har då ansetts riktigt att remittera motionentill skatteutskottet. 1 reservationen har vi inte stött det delyrkande som harstyrt motionen till vårt utskott, men vi har ansett det nödvändigt attreservera oss beträffande det andra yrkandet, det om aygiftsnedsättningen. Vihar ansett det vara nödvändigt därför att samma yrkande återfinns i en moderatkommittémotion som har gått till arbetsmarknadsutskottet. Vi kan inte avstyrkayrkandet i skatteutskottet, när vi vet att vi kommer att tillstyrka motionen imotsvarande del när den behandlas i arbetsmarknadsutskottet Sedan vill jag säga några ord om det första särskildayttrandet. Under en följd av år har vi moderater i utskottet haft enreservation när energiskatterna har behandlats. Det är en reservation tillförmån för en övergång till ett mervärdeskattesystem på energiområdet. Eftersomriksdagen gjorde ett tillkännagivande om utvärdering av nuvarandeprinciper för energibeskattningen har vi ansett oss kunna avstå frånreservation på detta område. ville vi emellertid påminna omriksdagens beställning och har därför tillsammans med folkpartisterna iutskottet skrivit detta särskilda yttrande, där vi också framhåller attriksdagen i annat sammanhang pekat på behovet av en övergripande översyn avmervärdeskatten. Vi vill alltså koppla samman dessa båda saker. Man kan såledesse detta särskilda yttrande som ett önskemål att den förestående utredningenskall få sådana direkfiv och arbetsmöjligheter att frågan ommervärdebeskattning av energi i det sammanhanget kan tas upp på nytt. Jag vill yrka bifall till reservation 7. 66MARIANNE (); betänkande nr 30 behandlarett antal motioner om energibeskattningen, de flesta frän . Miljön framstår alltmer som den viktigaste politiskafrågan . Energi-och miljöfrågorna är intimt förknippade med varandra. Allenergianvändning påverkar miljön - mer eller mindre, beroende på vilkenenergikälla som används. Den bästa energin är alltså den som sparas, den sominte används. Därnästkommer den som produceras av inhemska förnybara energikällor såsom biobränslen,vattenkraft, sol och vind. energipolitik hänger nära ihop medvår syn på miljöfrågorna och vår samhällsuppfattning i stort. Energisystemetbör byggas upp utifrån ett decentralistiskt synsätt och utgå frånnödvändigheten att hushålla med tillgängliga resurser och en anpassning till dekrav miljön ställer. Vi ser inte en hög energiförbrukning som ett självändamålutan utgår från att det inte skall produceras mer energi än vad som ärnödvändigt för att effektivt kunna tillgodose de behov som finns. har uttalat sitt stöd fören satsning på övergång till inhemska förnybara energikällor. Menar man någotmed detta måste man också vidta konkreta åtgärder som gynnar en sådan övergång.Energiskatterna måste enligt vår mening användas som ett energipolitisktstyrmedel inom de ramar en social och miljöanpassad marknadsekonomi tillåteroch kräver. Det måste kosta pengar att slösa med energi och att förstöramiljön. Energibeskattningen måste vidare inordnas i de åtgärdersom vidtas för att säkerställa kärnkraftens avveckling och ett fortsatt minskatoljeberoende. Marknadsutrymme för alternativen måste skapas somavvecklingen inleds. Skatterna är ett instrument för detta. De måste ocksåutnyttjas för att gynna effektiviseringar. Det är med dessa utgångspunkter, tillsammans med vårsträvan att skapa en trygg och säker energiförsörjning, som vi i centerpartietutformat de riktlinjer som bör gälla för energibeskattningen. I korthet innebärdessa skärpt och energilikformig beskattning av miljöförstörande och fossilabränslen, skatterabatter på naturgas och gasol, skaftebefrielse för inhemskabränslen och skattesubventioner i drivmedelsbeskattningen, eftersom tillgängligasubsfitut till bensin inte finns på marknaden. Regeringen har inte utfört en enda konkret handling somgynnar Omställning och förnyelse av energisystemet. Den har däremot inte tvekatatt ta bort stimulanser till alternativen, och den har underlåtit att fullföljariksdagens beslut om åtgärder i denna riktning. Regeringen har t. ex. tagitbort bidragen till biobränslen, solenergi och små vattenkraftverk. Regeringenhar alltså underlåtit att fullfölja beslut , ochhänvisningarna fill tidigare tillkännagivanden i dagens betänkande är därförutan betydelse. Regeringen har slutbehandlat det ärendet. Jag har själv vid flera fillfällen ställt frågor fillmiljö- och energiministern om vilka åtgärder regeringen tänker vidta för attupprätthålla och förbättra konkurrenskraften för inhemska bränslen. Detta varsärskilt aktuellt då oljepriset var extremt lågt. Oljeprisetär något högre men fortfarande för lågt för att man skall få fart påalternativen. Svaren har varit välvilligt hållna men utan mer innehåll änskattehöjningen som vi redan kände till, I var harockså fört flera debatter i frågan här i kammaren - utan resultat. Hanåterkommer senare i den här debatten. Regeringens förhalningspolitik i energifrågan visar sigtydligt när man nu dels vill avveckla alla bidrag fill alternativen, delserkänner att man ingenting gjort tidigare. Av sina egna får miljö- och energiministernveta att "nu" skall man "starta arbetet med hushållning medenergi och med fillförsel av ny Prot.1986/87:99 1 april 1987- Vissa energiskatter m. m. Prot.1986/87:99: , Vissa energiskatter m. m. energi".Man har alltså inte gjort något förut. Allt detta kan man läsa om isocialdemokraternas verkställande utskotts uttalande om den fortsattahanteringen av energifrågan. Varför vill man först låta de kunskaper och den kompetenssom finns på området gå föriorad genom omöjliga ekonomiska villkor och därefterstarta upp på nytt? Vad kostar inte detta som nation - för att intetala om enskilda människors filltro till myndigheterna? Vågar man satsa igenefter att ha blivit lurad tidigare? Det är frågor som socialdemokraterna börställa sig. I våra reservafioner till det här betänkandettar vi först upp de allmänna riktlinjer för energibeskattningen som jag i detföregående berört. Vi föreslår att ett särskilt system med råvaruskatter sominte ökar det totala skattetrycket för industrin skall utredas. Råvaruskattenbör således motsvaras av en sänknirig av inkomstskatten och andra skatter påarbete och arbetande kapital. Energibeskattningen bör även i fortsättningenutformas främst från energipolitiska utgångspunkter men också frånstabiliseringspolitiska och syfta till en regionalpolitisk avvägning avskattebördan. I reservation nr 2 tar reservanterna upp vårt krav påavdragsrätt vid inkomsttaxeringen för energisparåtgärder i småhus. Nuvarandeogynnsamma möjligheter till finansiering av energisparinvesteringar gör attdessa ofta får stå tillbaka, vilket är synnerligen olyckligt för vårenergiförsörjning . Enligt vår mening bör vissa klart avgränsadeenergihushållande investeringar vara avdragsgilla. Avdragsrätten bör omfattatilläggsisolering, effektivare energianvändning och investeringar för nyttjandeav inhemsk förnybar energi. Avdragsrätten är en stimulans för att genomföraåtgärder som är nödvändiga om vi skall kunna minska vårt elvärmeberoende ibostäder. I reservation nr 3 tar vi upp vindkraftsutvecklingen iSverige. Det finns svenska tillverkare, utvecklingstekniker och forskare som ärberedda att satsa på svensk vindkraft om marknaden stimuleras. Enligt vårmening bör förluster i inledningsskedet av en satsning på vindkraft varaavdragsgilla även för privatpersoner och även i annan inkomstkälla, t. ex.inkomst av tjänst. Vår reservation nr 4 innehåller krav på höjning avenergiskatten på olja och kol medlOO kr, per kubikmeter resp. . per tonnästa halvårsskifte -detta i enlighet med den grundläggande syn påenergibeskattningen som jag redovisat tidigare. När det gäller regional differentiering av energiskatt ochsocialavgifter, som föreslås i mofion Sk557, vill jag säga att det förra ingåri de riktlinjer för ett regionalpolitiskt mer riktigt skattesystem som viföreslagit i reservation nr 1. När det gäller en regional differentiering avsocialavgifter vill jag säga att vår partimotion med liknande yrkande förnärvarande behandlas i arbetsmarknadsutskottet, varför vi här nöjer oss medett särskilt yttrande i dessa frågor. Sammantaget krävs det, herr talman, okonventionella greppför att åstadkomma en förnyelse av energipolitiken och en bättre miljö. Detkrävs en skatteomläggning - inte någon skattehöjning - och detta genom enomfördelning av skatt från arbetskraft till energi och råvaror. Med detta,herr talman, yrkar jag bifall till reservationerna 1, 2, 3 och 4. 67PAUL LESTANDER (vpk): betänkande 1986/87:30innehåller två reservationer kommunisterna. Reservationernaavser en sänkning av skatten på naturgas och vattenkraftsskatten. Skatten på naturgas uppgår enligt skatteutskottetsberäkningar fill ungefär hälften av vad som tas ut på andra oljeprodukter.Skälen för att låta skatten på naturgas vara väsentligt lägre än vad som tas uti dag kan sammanfattas mycket kort: Gasen är mycket miljövänlig. Den håller påatt introduceras på den svenska marknaden, och denna introduktion börsfimuleras. kommunisterna anser att dessa faktorer sammantagnahar den vikten att bör bifalla reservation 5 till detta betänkande. Reservation 6 om vattenkraftsskatten behandlar en frågasom har debatterats här i . Anledningen till att vi frånvänsterpartiet kommunisterna ständigt återkommer i denna fråga kanske behöver belysas. När vattenkraften började exploateras i vårt landtillmättes nationens, industrins och folkets behov av elkraft den absolutstörsta vikten när det gällde att bedöma föreslagna utbyggnadsobjekt. Vad somhände utefter de älvdalar där fisket skadades, den odlade jorden försvann undervattenmassorna och skogarna krympte var av mycket underordnad betydelse. Sammasorglöshet har också präglat behandlingen av förslag om att återföranågon del av de enorma vinster som skapats i dessa vattenkraftproduktions-anläggningartill de regioner och kommuner som fått bära skadorna av en i och för sig dånödvändig utbyggnad av vattenkraften. Den väldiga resursöverföring som formerna förvattenkraftsutbyggnaden och tillägnandet av dess vinster inneburitkommer av framtida historiker säkerligen att betygsättas som en av devikfigaste faktorerna i bedömningen av hur skogsbygden utarmats ochindustriutbyggnad och infrastruktur byggts upp och utvecklats i andra regioner. kommunisternas förslag om enproduktionsavgift på vattenkraften måste ses i detta perspektiv. Detgäller.egentligen så enkla ting som rättvisa, regionalt utvecklingskapital ochsatsningar på i vid mening folkägda företag. Med detta, herr talman, vill jag yrka bifall till reservafionerna5 och 6 till detta betänkande och i övrigt till utskottets förslag. Vissa energiskatter m. m. 68 BOFORSLUND (s): energiskattepolitiska beslutangavs inriktningen vara att främja angelägna energiinvesteringar föroljeersättning och energihushållning. Hänsyn skulle också: tas fill olikaenergikällors effekter på miljön, på bytesbalansen, på försörjningstryggheten,på sysselsättningen och på den industriella utvecklingen. Skatteinstrumentet har använts på det sättet, och vissaskattehöjningar skedde också så sent som . Det gälldeskatten på olja, på kol och på gasol. En olje- och bensinskattehöjning är ocksåatt vänta. Sålunda har i princip följt den inriktning somtidigare angivits, bortsett möjligtvis från några smärre avvikelser. sade att skatterna är ett instrument - det tycker vi Vissa energiskatter m. m. Men oftast får vi kritik från oppositionen när vi använderskatteinstrumentet. Man måste, , se beskattningen i ett övergripandesammanhang. Man måste se dess konsekvenser och givetvis också dessföljdverkningar. Jag avser inte att än en gång i detaljkommentera de frågor som behandlas i reservationerna-de har återkommit varjeår, ibland t. o. m. , och är därför väl kända. Vi kanförvänta att mycket kommer att hända i en mycket nära framfid påenergibeskattningens område. Avlösning av kärnkraft som energikälla tordeförändra och kanske t. o. m. komplicera beskattningen i stor utsträckning. uttalade också att en utvärdering avgällande principer borde genomföras. Därför görs övervägandeninom avseende uppläggningen och inriktningen av det kommandeutredningsarbetet kring den framtida energibeskattningen. Jag tror att det ärklokt att invänta resultatet av den utredningen. Framför allt är det viktigtatt får ett övergripande förslag för den framtida energibeskattningenav de olika energislagen. Med det sagda yrkar jag bifall tillhemställan i skatteutskottets betänkande och avslag på reservationerna. 69 (vpk) replik: gör det mycket enkelt för sig.Han undviker en debatt om de frågeställningar som finns i detta energiskattebetänkande.Det måste ju vara känt för honom att fattade ett beslut omvattenkraftsskatten och fråntog kommunerna deras beskattningsrätt beträffandejuridiska personer. Det innebar att t, ex, kommun och kyrkokommunfråntogs ett årligt skattetillskott på ca 20 milj, kr. Det medförde också attstaten fick betydande ytterligare belopp från , Detta förstärkte denregionala orättvisan. Vinsterna från de enorma vattenkraftsutbyggnaderna harkommit från orter där tiotusentals hektar skogsmark liksom odlad jord harförsvunnit och där fisket har försämrats. Det är en enorm överföring av pengarfrån skogsbygder till staten och till enskilda kraftbolag. Har över huvud taget inga synpunkter på omdetta är ett rättvist eller ett orättvist system? 70MARIANNE () replik; Jag tycker att inlägg andadesnågot av den obotfärdiges förhinder.