prot · GA0929 · 1986-12-31 00:00:00 — Den senaste höjningen av alkoholskatten gjordes i december1984. När finansministern tillkännagav att ett förslag tillhöjning av alkoholskatten kommer att läggas på bord ,var det sannerligen . Jag har inte ofta skäl att be finansministern om,eller tacka för, en skattehöjning, men vill jag göra det ovanliga: Tack,finansministern, för denna skattehöjning! Alkoholskatten skall vara ett medel för alkoholpolitikenoch inte ses som en beskattningsrätt bland aridra. Jag finner det därförfelaktigt att låta alkoholpriserna påverka konsumeritprisiridex. Det får iritevara så att regeringens och vår gemensamma ambitiori att hålla nere inflationenskall innebära att de alkoholpolitiska riktlinjerna åsidosätts. Det är vidareangeläget att prisförändringarna sker på ett mer smidigt sätt än hittiUs. Ettoffentligt utbasunerande av en kommande höjning riskerar naturligtvis attmedföra en hamstringsyåg som motverkar de alkoholpolitiska målen. En viktig och alltför litet diskuterad faktorbakom missbruket av alkoholdrycker är den fortgående glorifieririgen avalkohol i massmedia. I en nyligen publicerad rapport från Radiospublik- och programforskning, PUB, redovisar man en granskning av 102TV-program med ca 100 timmars sändningstid till'1985. I 94 av dessa102 program förekom alkohol. Där alkohol förekommer rör det sig ofta ommänniskor som pratar med varandra i ett vardagligt sammanhang. Sympatiska mäni sina bästa år som dricker visky är vanligast, framgår det av rapporten. Finnsdet någon som tror att detta inte påverkar människors attityder, och särskiltdå ungdomars attityder, till alkoholen? Här lärs man att alkoholdrycker iumgänget människor emellan, och speciellt vid festliga tillfällen, är ettmåste. Jag vill också påminria om att det ansvariga statsrådet ipropositionen om det nya avtalet mellan staten och Radio-koncernenanförde: "Det är angeläget att man i programverksamheten iakttar varsamhetvid speglingen av bruket av olika gifter,!, ex. Har man gjortdet? anfördevidare: "Radions och televisionens genomslagskraft medför att ett stortansvar vilar på programföretagen. Det är därför viktigt att program som speglarbruk och missbruk av alkohol och droger inte förhärligar detta och på så sättbidrar till en falsk bild av verkligheten." Det är nu dags att tar sitt samhällsansvar på detta område. Fr.o.m. är allmän försäljningav mellanöl förbjuden. Det avgörande argumentet för detta beslut var detutbredda missbruket av mellanöl i ungdomsgrupperna. En stor del avalkoholproblemen hänger samman rned att en generation drabbades avmellanölet. Dagens mellanöl heter snabbvin. Snabbvinet ärlättillgängligt och billigt och har därmed blivit populärt i stora ungdomsgrupper.Vid kartläggning av snabbvinets utbredning visade det sig attca 530 000 snabbvinssatser försåldes . Detta innebär ca snabbvin, av vilket en stor del med all säkerhet konsumeras av ungdomar,och då även ungdomar som är underåriga för alkoholinköp. I motsvarande betänkande från skrevskatteutskottet att man ville nämna det ur alkoholpolitisk synpunkt diskutablaförhållandet att reklam- och marknadsföringsförbudet på alkoholområdet intetillämpas i fråga om snabbvinssatser. Utskottet utgick från att problemenskulle uppmärksammas av alkoholhandelsutredningen, , konsumentverketoch det alkohol- och . har det gått detta skrevs. Någraåtgärder har ännu inte vidtagits trots att utskottet sade sig ha"förståelse för uppfattningen att syftet med alkoholbeskattningenmotverkas av försäljningen av snabbvinssatser och för oron över att ungdomarkan lägga grunden till alkoholproblem genom en enkel vintillverkning". Över huvud taget är jag häpen över den handlingsförlamningsom präglar många'av dem som talar om alkoholen som vårt lands största socialaoch medicinska problem. Man inser omfattningen av problemen. Man har fillgång tillradikala förslag för att motverka det stora missbruket- men inga nya åtgärdervidtas. En åtgärd som utan vidare skulle kunna beslutas är att förbjuda reklamför och marknadsföring av snabbvinssatser. Från kds sida anser vi att den tullavgiftsfriaoch skattefria försäljningen, av alkohol bör upphöra. Det gör vi avfinanspolitiska skäl -men framför allt riaturligtvis av sociala skäl. Andelenturistsprit av den totala registrerade spritförsäljningen beräknas till hela8-10 %. Det finns inga rimliga eller logiska skäl för att behålla denna handel.Den nuvarande kopplingen mellan utlandsresor och alkoholinköp innebär bara enytterligare förstärkning av alkoholseden. Vidare har vi som politiker ett speciellt ansvar i våraroller som allmänhetens och skattebetalarnas företrädare. Jag menar att viskall försöka föregå med gott exempel när det gäller att avglorifieraalkoholseden. Därför bör all offentlig representation vara alkoholfri. Vi har en relativt bred kunskap omalkoholens skadeverkningar och fakta om de drabbade. Dock finns det någraområden där vi ännu saknar information. Ett av dessa är effekterna för de barnsom växer upp i missbrukarfamiljer. Jag har tidigare i mitt anförande någotberört detta, men jag vill nu återknyta till denna grupp, som är en av de stora förlorarnai vårt välfärdssamhälle. Vi som finns i denna kammare kan nog inte föreställaoss vilken fasansfull situation som dessa barn befinner sig i. Jag vill meddettapoängtera det angelägna i att vi får till stånd en skyndsam ochheltäckande kartläggning av alkoholens skadeverkningar. När man udfrån en vilja till solidaritet villengagera sig för de oerhört många som fastnat i alkohol, blir det lätt så radar upp bara förbud. Ja, verkligheten just kräver åtgärder, och detnu. Jag vill emellertid gärna ha sagt, att jag inte tror att vi i ett samhällemed starkare sociala skyddsnät - i det avseendet ligger vi väldigt illa till -skulle ha så stora bekymmer som vi har. Jag tror att i ett samhälle med större familjestabilitet,med större inriktning på idealbildning och förmedling av positiva värderingar,med hetare vilja att över generationsgränser låta alla få uppleva sig ha sammavärde och betydenhet, trängs alkoholbruket och behovet av att bedöva sintillvaro automatiskt tillbaka. Jag beklagar, herr talman, att inte mer av denalkoholpolitiska debatten sysslar med livsstilsfrågor, men en förklaring äronekligen att den akuta situationen kräver ett akut åtgärdsprogram. Jag villmed detta yrka bifall till motion Sk823. 17MARGARETA (): I det här utskottsbetänkandet behandlas ju enrad motioner. Själv är jag ansvarig för några av dem. Att det är så mångamotioner visar ju dels att alkoholfrågan är en av våra svåraste frågor, delsatt det inte räcker med endast en åtgärd för att minska den alltför högaalkoholkonsumtionen utan att det måste till en rad olika åtgärder. Sedan vi sist här i hade någon större debatt omalkoholpolitiken har det hänt en hel del på det här området. Som harkonstaterats, har alkoholkonsumtionen ökat oroväckande. Våldsbrotten har ocksåökat och blivit grövre. Sambandet mellan alkohol och brott har slagits fast -inte minst av brottsförebyggande rådet. I av alla våldsbrott som begås ärde inblandade berusade. Det är därför förvånande att det sägs så litet omalkoholen som orsak i brottssammanhang. När regeringen med sina experternyligen redogjorde för kampanjen mot våld inför ett fyrtiotal representanterför folkrörelserna, var det anmärkningsvärt att man kunde undvika att ens nämnaalkoholen som en starkt bidragande orsak till våldet i samhället. Faktum är ju att våldet i allt väsentligt är förknippatmed alkoholen. Det är då oroande att man inte ens bryr sig ombrottsförebyggande rådets rapport. Skall vi lyckas att bemästra våldsmentaliteteni samhället, är det nödvändigt att alkoholfrågan lyfts fram i ljuset. Dettagäller inte minst den tragiska barnmisshandeln eller kvinnomisshandeln, somdebatteras så livligt just . En restriktiv alkoholpolitik med minskad tillgänglighet ärdärför det bästa bidraget till den planerade kampanjen mot våldet. De kändisarsom glädjande nog engagerar sig i denna kampanj borde framhålla detta och helstföregå med gott exempel och själva avstå från alkohol. En annan och dagsfärsk uppgift, som knyter an till vårdebatt här om avtalet mellan staten och , är den analysfrån publik-och programforskningsavdelning som gjorts om alkoholens roll iTV-programmen. Visserligen har denna analys omnämnts här i debatten, rnen jagvill ändå mycket kort kommentera den. Analysen föranledde nämligen i en av.våra största tidningar en stor rubrik som löd "Spriten flödarur TV-n". Som sagt har 102 program med serier, film och teaterundersökts. 194 ay de 102 undersökta programmen förekommer det alkohol. 60 avprogrammen har en inställning som är antingen uttalat positiv till alkohol,skämtsam eller oreflekterad. Endast ett fiotal pekar på alkoholens negativasidor. Även jag vill i detta sammanhang verkligen fråga om denna propaganda föralkohol överensstämmer med avtalet rnellan staten och /TV, Ett annat illavarslande tecken när det gälleralkoholsituationen är den stora ökning som har skett av antalet rattfyllerister, I vissa polisdistrikt har det skett en ökning på ända . Detta är naturligtvis helt oacceptabelt och kommer väl också att diskuteras vidare här i . Läget är nu så allvarligt att något måste göras för attminska alkoholkonsumtionen. förslag om utökat antalutskänkningsstäUen, borttagandet av det kommunala vetot m. m. verkar i dagensläge alltmer föråldrade och orealistiska. Jag hoppas att dessa förslag aldrigkommer på bord. , som också har behandlat de här motionernaoch som bör se alkoholfrågorna från social synpunkt, är också mycket oroat överläget. Utskottet säger bl. "att det inte är tillräckligtatt enbart fortsätta med hittillsvarande upplysnings- ochopinionsbildningsverksamhet. Hemmen och föräldrarna har ett grundläggandeansvar att medvetandegöra barn och ungdomar öm alkoholens skadeverkningar.Därutöver krävs nuen snabb och effektiv informationskampanj för att draallmänhetens uppmärksamhet till alkoholfrågorna och för att ånyo vändautvecklingen. Statsmakterna bör vara beredda att ta sitt ansvar för attinitiera en sådan särskild insats." är kritiskt till det arbete som hittillsutförts av det av regeringen tillsatta alkohol- och narkotikapolitiska rådet.Utskottet konstaterar nämligen att "rådets verksamhet hittillsdöminei-ats av informations-och meningsutbyte i drogfrågor-, medan dess rollsom initiativtagare på området var mera oklar och inte manifesterat sig i formav några formliga förslag från rådets sida". Jag vill därför instärrima i utskottets slutsats att - omdet alkohol- och irite kari få den ledande ochpådrivande roll som utskottet efterlyst - andra organisationsformer börövervägas för att effektivisera och samordna samhällets alkoholpolitik. bör detta ges regeringen till känna. Härigenom skulle även kraveri påen särskild alkoholkorrimission, som också vi från sidaföreslagit, bli tillgodosedda. Som jag redan nämnt har socialutskottetyttrat sig ganska positivt om en del motioner som behandlas i det härbetänkandet. majoritet däremot yrkar ju avslag på samtligamotioner med bl. a. den motiveringen att motionsyrkandena kommer att tas uppnär en eventuell propositionkommer med anledning av alkoholhandelsutredningens förslag. I motion 804 av och mig föreslår viåterkommande informationskampanjer för att minska missbruket av alkoholhaltigapreparat. Vi anser också att villkoren för försäljning av dessa preparat måsteskärpas. Vi motionärer får medhåll av socialutskottet, som också anser attmissbruket av alkoholhaltiga preparat är ett stort problem. har efter ett rådslag med olikamyndigheter beräknat att antalet missbrukare av dessa preparat är ca 4 000 ochatt de vanligaste preparaten är brännvätskor. Därför är det viktigt att manskärper bestämmelserna för försäljningen och att försäljningen sker över disk.Utskottet framhåller att inte bara priset utan också tillgängligheten äravgörande när det gäller inköp av teknisk sprit. I motion 826 har och jag tagit upp fråganom hembränningen och den ökning som har skett. Trots förbud att saluförahembränningsapparater kan man hos olika postorderfirmor beställahembränningsapparatur och även köpa aktivt kol, t. o. m. i 500-kilossatser.Hembränningen tycks bli allt vanligare. Många anser tydligen, att om man fårtillverka vin av snabbvinssatser, kan man väl också få ägna sig åt hembränning.Lagmoralen i dessa frågor håller på att luckras upp. Straffen har helt riktigt höjts, men det tycks inte räcka. Jag instämmerhelt i det särskilda yttrande som och gjort närdet gäller hembränningen och den tekniska spriten. Det är, som där sägs,viktigt att man förbättrar kontrollen och att man ser till att bestämmelsernaefterlevs. vice talmannen och jag har i enmotion föreslagit att all alkohol som införs till landet bör beskattas. Det harberäknats att mellan 9 och sprit och vin skattefritt införs iSverige . Enligt beräkningar förlorar staten i skatt på dessaalkoholdrycker ca 630 milj. kr. Det är alltså ingen obetydlig fråga. Personer som t. ex. flyger utomlands har alltså möjlighetatt köpa alkohol billigt. Varför vill man prioritera en grupp - och då somregel personer som är ekonomiskt välbärgade? Varför skall dessa personer fålägre skatter än andra? Men framför allt är det ju från alkoholpolitisk synpunktförkastligt att så mycket billig alkohol förs in i landet och ökar den redan alltförhöga alkoholkonsumtionen. Det har sagts att frågan om den s. k. turistspriten börlösas internationellt. Frågan har ju också tagits upp i . Någrahar visserligen velat avföra den därifrån, men det förslaget har fällts, varförfrågan väl kommer upp igen. Medan vi ar inne på beskattningen konstaterar jag medtillfredsställelse att alkoholskatten nu kommer att höjas. Som jag nämnde i mininterpellationsdebatt med finansministern har vi fått väntaalltför länge på denna höjning, och det har bidragit till den ökadealkoholkonsumtionen och allt vad detta har fört med sig. föreslogju redan under vårriksdagen att alkoholskatten då skulle höjas. Jag hoppas,herr talman, att 3 protokoll 1986/87:29-30 Prot.1986/87:29 vi i fortsättningen skall få en sådan ordning att skatten påalkohol kan höjas 19november 1986 kontinueriigt. ~ Herr talman! Jag vill nu yrka bifall till de folkpartistiska reservationerna 1 och 2. 18 i (m): Jag har skrivit enmotion om min syn på alkoholpolitiken..Klämmen går ut på att jag vill införaden bestämmelsen att man i och med att man blir myndig skall kunna handlaalkohol på Systembolaget. Motionen har icke tillstyrkts. haringen från utskottet gått upp och försvarat avstyrkandet, och jag väntar miginte något annat heller. Jag tycker att vårt agerande är litet inkonsekvent - ochsäkert förvånande för många människor. 1954 bestämde vi att den dåvarandemyndighetsåldern skulle ge rätt till köp av alkoholdrycker på Systembolaget.Myndighetsåldern var då . 1969 sänktes myndighetsåldern till , ochvid den åldern fick man köpa alkohol. är, som alla vet, myndighetsåldern18 år. men man får inte lov att handla alkohol förrän man har fyllt . Utskottet gör sig när det gäller min motion i viss månskyldigt dll en missuppfattning när det antyder att det med motionens förslagkan vara risk för en ökning av ungdomsfylleriet. Jag vill understryka, herrtalman, att det här handlar om myndiga svenska medborgare, inte om ungdomar.Låt mig inom parentes peka på att det inte kan göras gällande att ungdomarunder skulle dricka mindre än dem som det här gäller. Min motionberör myndiga svenska medborgare, som i alla andra sammanhang kan anförtrosmycket stort ansvar. Det enda undantaget är alltså att de inte förklarasmyndiga när det gäller rätten att köpa en flaska lättvin på Systembolaget. Som jag skriver i min motion tror jag inteatt alkoholkonsumtionen för personer i åldrarna skulle öka om dessafick lov att t. ex. köpa lättvin på Systembolaget. Att tro det är att handlasom strutsen sägs göra när fara uppstår: sticka ner huvudet i sanden. Jag trori stället att orsaken till det .ungdomsfylleri som vi har är bristen pånormer. Jag vill inte att vi går tillbaka till det gamla, mörka samhället, menjag tror att man har problem i detta avseende både i skola och på daghem. Barnoch ungdomar lever i en värld där normerna mer och mer försvinner. Jag kan inte underlåta att ge ett exempel.Ett privat företag i begärde tillstånd att startabarndaghemsverksamhet. I dess statuter skrevs in att pojkarna skulle lära sigatt buga och flickorna att niga och vidare att de skulle lära sig att säga jatack och-nej tack. I den socialdemokratiska pressen raljerade man våldsamt överdetta. Men om det anses förkastligt att lära ut sådant till 5-7-åringar, kanman tänka sig vilka resultat man kommer att få när de blir äldre. Vi hade också i en grannkommun till och isomras en debatt med anledning av förhållandena på en busslinje, där körde ungdomar till ett diskotek. Man hade stora problem på bussen, och beslöt att dra in denna därför att man inte kunde garantera chaufförens säkerhet. Det handlade, herr talman, också om 4 ungdomar, alltså om personer under18 år. Saken slogs upp ganska stort i tidningarna,och en tidning dristade sig att fotografera ungdomarna utanförbussen i fråga. Jag kan garantera att mer än en förälder blev djupt chockerad -man hade aldrig kunnat tänka sig att de egna barnen tillhörde de härungdomarna. Det är så lätt, herr talman, att som förälder-ingen nämndoch ingen glömd - sticka till sitt barn en femtiolapp eller hundralapp för attsjälv kunna sitta hemma och ha det lugnt och skönt, men utan att veta vadbarnet gör när det är ute. Jag tror också, herr talman, att de problem som vi har kring alkoholen. beror på att de skyddsmekanismer som faktiskt fanns förr itiden inte finns . Det är t. ex. ingen hemlighet att många människor sombor i höghus icke har den blekaste aning om vad grannen heter eller vem han är.Man låser in sig och försöker själv klara upp sina problem, och resultatetkänner vi alltför väl till. Flera talare har sagt att alkoholen är den utlösandefaktorn bakom många brott, öch det finns icke anledning att förneka att så oftaär fallet. Men jag tror att man gör det mycket lätt för sig om inan stannar viddet, för alkoholen är icke den grundläggande faktorn bakom dessa fördärvligaeffekter. Låt mig gå tillbaka till klämmen i minmotion. Jag tycker att det är inkorisekverit att inte låta myndiga svenskamedborgare köpa en flaska lättvin på Systembolaget. Som 18-åring får man denstora förmånen och det därmed följande ansvaret att delta i och t. o. m. ställaupp i allmänna val, så att man kan bli invald till riksdag eller tillkommunfullmäktige i sin hemkommun. Jag är säker på att snart kommernär vi har en 19-åring i riksdag. Man får vidare lov att träffaköpeavtal och att använda siria egna pengar. Manliga 19-åringar kan göravärnplikt med allt ansvar det kan innebära i en situation som vi givetvishoppas aldrig skall uppstå. En 18-åring kan vidare ta körkort och får giftasig, och han eller hon får ta det största ansvar som någonsin kanläggas på en människa, nämligen ansvaret för egna barn. Detta tillåter vi 18-åringar att göra . Däremottillåter vi dem inte att köpa en flaska lättvin på Systembolaget. Ett par somgifter sig får alltså inte köpa eri flaska lättvin för att firabröllopet med. 1 inkonsekvensens namn får de dock gå ut och köpa en satssnabbvin. Ja, jag kan för att räknauppännuen tokighet peka påatt detta t. o. m.får ske . För att fira sitt bröllop med en flaska lättvinmåste paret antingen gå på restaurang, där en servitör eller servitris ansesmera kompetent än de själva att bedöma om de bör få dricka ett glas lättvineller inte, eller, som jag sade, på postorder eller på snart sagt vilketvaruhus som helst köpa en snabbvins-sats, som det tar attframställa vin av. Jag skall dra över min taletid med någonminut för att också kommentera det som har sagts tidigare här . Det harframhållits att hembränningen är utbredd i och även att den ökar. Detär inte mycket man kan garantera här i världen, men en sak är säker: med denalkoholpolitik som vi har i kommer hembränningen definitivt att öka.Vad som är oroande är att människor visserligen vet om att tillverkning. köp ochförsäljning av hembrända spritdrycker är olaglig, men att en bred folkmajoritetinte uppfattar hembränningen som olaglig. Det har sagts att polisen borde satsa mer på att beivrahembränningen. Jag är den förste att vilja ge polisen ökade resurser, men jagskulle i så fall vilja prioritera annan polisverksamhet än att man jagarhembrännare. , herr talman, vill jag med anledning av att denföregående talaren nämnde att man kan köpa hembränningsapparater på postorder sägaatt den tekniska utvecklingen och den tekniska utbildning som dagens svenskarhar gör att de knappast behöver vända sig till en postorderfirma för att fåsådana. De flesta kan snart tillverka en sådan apparat själva. 19ELVER (): Förra årets debatt och beslut om de allmännariktlinjerna för alkoholpolitiken ägde rum utan att socialutskottet hade yttratsig. Denna brist i beredningsarbetet påtalades i en motion . Resultaten kan avläsas i årets omfattande betänkande, därsocialutskottet, med klar socialpolitisk inriktning, ger uttömmande besked omsamhällets alkoholpolitik. betänkande är i huvudsak bra.Man har i stort följt upp den omfattande och grundliga analys somsocialutskottets yttrande innehåller. Alkoholpolitiskt kan det sägas att denna höst infallerunder ett mellanår. Alla väntar med intresse på regeringens förslag medanledning av alkoholhandelsutredningen. Det stöd som både skatteutskottet ochsocialutskottet ger en restriktiv och socialt inriktad alkoholpolitik, vilken isina huvudlinjer följer upp beslut, bör noggrant uppmärksammas avregeringen då den nu skriver sin proposition. Intressant är att konstatera attbåda utskotten - även om det inte leder till konkreta förslag - ser detangeläget att fastställa mål för alkoholpolitiken. Uppslutningen kringWHO-målsättningen, att sänka alkoholkonsumtionen , utgörett bra rättesnöre för en ansvarsfull politik. Sambandet mellan ett landstotalkonsumtion och summan av alkoholskadorna är så klart dokumenteradeatt ingen seriös bedömare ifrågasätter denna realitet. Det är ett allvarligt memento att den gynnsamma ochnedåtgående trenden när det gäller alkoholkonsumtion nu har planat ut kring ennivå som gör det svårt att nå de mål som regering och riksdag ställt sig bakom.Här är det angeläget att man i kanslihuset sätter i gång ett intensivt arbetenär det gäller att utarbeta förslag till konkreta åtgärder för att nå dettafastställda alkoholpolitiska mål. Ett viktigt instrument i alkoholpolitiken ärprisinstrumentet. Som sagts föreslog redan för ett halvårsedan att en prisjustering måste ske. Sommarens och höstens debatt harunderstrukit denna nödvändiga åtgärd. har också finansministern i dessayttersta dagar insett det nödvändiga i detta. Med tanke påkonsumtionsutvecklingen och en något förstärkt köpkraft är det dock troligtatt den prisförändring som föreslås inte kommer att svara mot kravet på enytterligare dämpning av alkoholkonsumtionen. Det vore angeläget att frikoppla prisförändringarna påalkoholen från det index som registrerar inflationen och i sin tur är underlagför löner och pensioner.Denna möjlighet understryks nu i utskottets skrivning, och i likhet medfinansutskottets behandling är denna hållning fullt möjlig. Många människor, däribland politiker och andraopinionsbildare, vill alltför ofta förtränga det faktum att det utbredda bruketav alkohol är vårt lands största sociala och medicinska problem. är välgörande klart i sina besked om vaddet handlar om. Man säger att det torde röra sig om 6 000-7 000 människor somvarje år dör på grund av alkoholbruket. Omkring 300 000 personer beräknasanvända alkohol i en sådan omfattning att det allvarligt påverkar deras arbete,familjeliv och hälsa. Alkoholbruket medför dessutom mycket stora kostnader församhället. hänvisar till nationalekonomen beräkning, där totalkostnaden ligger någonstans mellan 50 och 60miljarder kronor . Den samhällsekonomiska kostnaden beräknas uppgå tillbortemot av BNP, dvs. nära tio gånger så mycket som det samlade biståndettill de fattiga länderna!