prot · GA0947 · 1986-12-31 00:00:00 — Avsikten med vårt rättssystems patentskydd föruppfinningar är att de skall komma ut i produktion och komma samhället tillgodo, Uppfinnaryerk-sanihet bör inte drabbas av kumulativa effekter beträffandemervärdeskatt. Mervärdeskatten bör i stället vidareföras till den industriellaapplikationen av uppfinningen och därifrån vidare till den slutliga förbrukareneller användaren. Med hänsyn till den stora andelen tjänster för utländskakunder och till att patentbyråerna genom anslutning till deneuropeiska patentkonventionen är utsatta för direkt konkurrens från 4 000patentombud i de tolv andra till konventionen anknutna länderna, är detväsentligt att patentbyråtjänster för utländska kunder är befriade, frän moms.Kunderna i övriga EPC-länder är det. Det är angeläget att det nuvarande förhållandet snarastmöjligt rättas, antingen genom lagändring eller om möjligt genom nyaarivisningar frän . Överläggningen var härmed avslutad. 17 8 Svar på fråga 1986/87:196 om den s. k.engångsskattens omfattning AnL 109 Finansminister : har ställt en fråga medanledning av lydelsen i en annons om förmögenhetsskatten pålivförsäkringssektorn som låtit publicera. Jag anser inte att det ingår i mina uppgifter som statsrådatt i besvara frågor om innehållet i en annons som publicerats idagspressen av en Än mindre kan det vara motiverat att jag skall svara föruppenbara tryckfel i en sådan annons. AnL 110 (): Jag tackar finansministern för det avslöjande svaret. Här säger finansministern att det inte ingår i hansuppgifter som statsråd att "i besvara frågor om innehållet i enannons som publicerats i dagspressen av en enskild organisation". Ickedesto mindre gjorde finansministern det , och jag tackar än engång för det svar som jag fick. Då sade finansministern att ingen naturligtviskunde tro någonting så felaktigt. Det är ju inte alls fråga om några tryckfel.Dessa bryr jag mig inte om, dem får korrekturläsarna rätta till. Efter vårlilla debatt kunde man i läsa följande: "Medskatten kan en del av den stora förmögenhetsbildning som skett genompensionssparandet föras över till de stora pensionärsgrupperna." Detta ärju helt felaktigt. En liknande annons var införd i . Det äralltså detta som jag vänder mig emot. Tryckfelen får informationsavdelningen påBirgitta Dahls departement ägna sig åt. Jag tycker att finansministern motsäger sig själv, för idagens nummer av kritiserar finansministernförsäkringsbolagens annonsering. Han skriver bl.a.: "I en känsloladdadannonsserie presenterade ett antal livförsäkringsbolag bilden av en skolpojkesom förlorat sin pappa." På tal om känsloladdat: det var ju LO som börjademed att visa en bild av en krokodil i tårar. Den bilden tycker jag är ännu merkänslosam. Den där lille pojken grät ju inte, även om han hade större anledningän krokodilen. Finansministern skriver vidare: "'Jag har fullrespekt för att försäkringsbolagen redovisar sin syn på den skatt somlivförsäkringssektorn träffas av. Men formerna för deras sätt att delta i dennadebatt vill jag markera mitt ogillande med. Särskilt när man ser hur vårdslöstde väljer att hantera fakta." Detta passar precis in på LO. LO har juinspirerats av det där. Jag tycker att det verkligen är utmärkt att finansministerngår in i debatten och undertecknar sin artikel som finansminister. 1986/87:47. Om den s. k. engångsskattens omfattning AnL 111 Finansminister : Jag tycker att skall utnyttjajuluppehållet, då han ändå inte kan författa några frågor till mig, till attstudera grundlagar. Där står det någoriunda klart vad riksdagensfrågestunder är till för, nämligen att ställa frågor till regeringen om dessgöranden och låtanden i egenskap av regering. Det gäller inte att ställaregeringen till ansvar för vad enskilda organisationer har för sig i annonsereller på annat sätt., Jag önskar en god jul. AnL 112HUGO HEGELAND (m): Jag vill passa pä att önska finansministernen god jul och hoppas att han får vila sitt huvud mot den tjocka lunta som vikommer att få. Bakgrunden är ju inte i och för sig en annonsering utan dettaatt LO går ut med stora annonser med dessa uppgifter. Då tror man ju att LO harfått regeringen att ändra uppfattning i fråga om pensionsskatten, LO lyckadesju Om viss skrivelse rörande i ekonomiskvetenskap också närdet gällde den underbara nattens skattereform, LO sade: Det här tar vi inte.Och så ändrade man sig. Detta är anledningen till min fråga. Sedan sade finansministern att jag inte har lästgrundlagen, men det tycks i så fall inte heller finansministern ha gjort,eftersom han tidigare svarat på den här typen av frågor. Datumet är,ju den 20november. måste någon ha talat om för finansministern attfinansministern inte alls är skyldig att svara. Sedan skriver finansministern i sin artikel:"Försäkringsbolagen har spenderat gigantiska summor i reklamkampanjer, påutskick av miljontals brev od, Def är viktigt att tydliggöra sin uppfattningmot denna form av spridning av politisk propaganda. Uppenbarligen är detta ettinslag i den politiska debatten som vi allt oftare kommer att få möta," Ja visst, men observera att LO fortsatte med detta, och iännu grövre stil, tycker jag, än försäkringsbolagen. Överläggningen var härmed avslutad. 18 § Svar på fråga 1986/87:252 om viss skrivelse rörandeNobelpriset i ekonomisk vetenskap AnL 113 Finansminister : Enligt arbetsordningen förfinansdepartementet åligger det planeringschefen att samordna arbetet i frågor om inriktningen av den ekonomiska politiken. I detta arbete ligger helt naturligt också att hålla sigä jour rried den ekonomisk-jjolitiska debatten och hålla kontakter med ekonomiska forskare. ' I det aktuella fallet sände planeringschefen för kännedomut en uppsats som kommer att publiceras i . Uppsatsen behandlar bl.a. regler för ekonomisk-politiskt beslutsfattande. Åtgärden att under hand skicka uppsatsen till ett antalpersoner innebar naturligtvis inget ställningstagande, i form av beslut ellermeddelande, från . Den är mer att jämföra med när ekonomervid våra universitet och högskolor i tjänsten låter sprida artiklar elleruppsatsutkast till intresserade. Eftersom således planeringschefensbrev i det åberopade fallet inte innebar någotofficiellt beslut ellernieddelande har jag inte haft anledning att ta ställning till detsamma. AnL 114HUGO HEGELAND (m): Jag tackar finansministern för svaret.Finansministern hade ju turen att träffa professor i går påNobelfesten och kunde diskutera hans politiska teser där. säger finansministern att åtgärden att under handskicka uppsatsen till ett antal personer innebar naturligtvis ingetställningstagande. Men det är givetvis det man tror, eftersom uppsatsenskickats ut med tjänstebrev. Observera alltså.att den skickats ut medmeddelanden från , varvid skattebetalarna står förportokostnaderna. Så säger finansministern: "Eftersom såledesplaneringschefens brev i det åberopade fallet inte innebar något officielltbeslut eller meddelande har jag inte haft ariledning att ta ställning tilldetsamma." Jag tycker tvärtom att det just därför finns anledning förfinansministern att ta ställning till detsamma -eftersom det inte var någotofficiellt beslut bakom, som ju alla trodde som mottog detta brev, däriblandett antal tidningar. Man gjorde som bekant ett selektivt urval. Vissa tidningarsom inte ansågs pålitliga fick tydligen inte detta brev. I och för sig är det naturligtvis utmärkt attfinansdepartementet informerar om alla uppsatser i ekonomi som kommer ut. Mennär detta tydligen var ett mycket speciellt fall, började man undra om det:inte har legat ett särskilt beslut bakom. förklarade sig finansministern inte egentligen ha haftmed det hela att göra. Då är det alltså planeringschefen som har handlatsjälvsvåldigt. Men även om han har gjort det får jag väl ändå, viafinansministern, önska även honom en god jul. Om arbetsbelastningen på skatteutskott Överläggningen var härmed avslutad. 19 8 Svar på fråga 1986/87:260 om arbetsbelastningen påriksdagens skatteutskott AnL 115 Finansminister : har frågat statsministernom han anser det rimligt att belasta skatteutskottet med arbete som följd avproposifioner i den omfattning som skett och om han kanutlova en, som uttrycker det, bättre tingens ordning underresten av den återstående mandatperioden. Frågan har lämnats över till mig. När det gäller regeringens propositionsavlämnande måstedetta ses med tiden för hela som bakgrund. Det kritiseras ofta attett stort antal lagförslag lämnas under vårsessionen mot slutskedet av tidenförproposi-tionsavlämnandet, medan inte har lika stor arbetsbördaunder höstmånaderna. När det gäller skattelagstiftningen är det oftast aktuelltatt ändra beskattningsreglerna vid ett kalenderårsskifte, vilket leder till attförslagen behandlas . Ofta finns det också ett intresse av atttiden mellan ett förslag till ändring av skattelag och dess ikraftträdande ärkort. Det torde vara ofrånkomligt att enhög aktivitet från regeringens sida får återverkningar på arbete.Jag beklagar om det denna höst lett till besvärliga arbetsförhållanden förskatteutskottets ledamöter eller i varje fall för . Men isista hand måste behovet av förändringar och reformer på skattelagstiftningensområde styra avlämnandet av regeringens förslag. AnL 116KNUT (): Jag ber att få tacka finansministern för svaref på min fråga. Hade deelva propositioner som jag räknat upp i min fråga varit av enkel Om arbetsbelastningen pä skatteutskott Prot.1986/87:47 beskaffenhet, exempelvis avsett dubbelbeskattningsavtal med ettantal smaländer, så hade det inte varit något större problem.Men här gällde det som bekant flera propositioner som var ytterst omfattande.Behandlingen av proposition 61 om den tillfälliga förmögenhetsskatten förlivsförsäkringsbolag blev ju extra betungande därför att sedvanligtremissförfarande ersattes med en hearing, som tog och två kvällar ianspråk. Hade förslagen om pensionsskatten och fastighetsskatten blivit påsedvanligt sätt remissbehand-lade, så hade vi inte haft något större problemmed att klara av de nio andra propositionerna, eftersom dessa två propositionerdå hade kommit . Sedan tycker jag att finansministern kunde bespara siginsinuationen att blott jag hade besvärliga arbetsförhållanden iskatteutskottet. Fråga de andra ledamöterna! Svaret tolkar jag så, att skatteutskottet inte kommer attfå många propositioner , och det är jag tacksam för. En följdfråga till finansministern: är bäst - ettordentligt genomarbetat förslag som träder i kraft något senare, eller ettlagförslag som träder i kraft enligt regeringens önskan utan tillräckligbehandling? Fastighetsskatten hade exempelvis inte alls behövt träda i kraftvid årsskiftet. Jag fick inget svar på frågan om regeringen kommer attförsöka skärpa sig när det gäller avlämnandet av propositioner på ett tidigarestadium, AnL 117 Finansminister : På första fråga vill jagsvara att kvaliteten på skatteutskottets betänkanden denna höst har varit likahög som under föregående riksdagssessioner. Utskottet har genomfört den normalaoch vanliga omsorgsfulla granskningen av regeringens förslag. Jag anser attdetta även gäller oppositionens arbete i skatteutskottet. Svaret på den andra frågan är att jag naturligtvis ärberedd att tillsammans med skatteutskottets presidium och kansli diskutera hurvi kommande år skall tidsplanera skattelagstiftningen. Jag vill göra allt föratt skatteutskottets arbete skall vara så praktiskt och lätthanterligt sommöjligt. Och jag vill inte insinuera att är den ende som harkänt att denna höst har varit betungande. Jag skulle själv kunna ansluta migtill den skara som har känt detta. Men det är bara som harfrågat om den saken i , AnL 118 (): Jag ber att få tacka för atthan går upp och svarar på en följdfråga - det är jag inte bortskämd med. Jag vill också tacka för deterkännande som skatteutskottet fick i och med att finansministern berömde detarbete - även av oppositionen - som har utförts inom skatteutskottet. Menframför allt borde finansministern ha berömt kansliet, som har gjort enutomordentlig fin insats dagar och nätter för att klara arbetet. Det gär enhöst, men jag tror inte att man skall fresta utskottet med en liknandearbetsbörda i fortsättningen. Överläggningenvar härmed avslutad. 20 8Svar på fråga 1986/87:250 om den amerikanska militära aktiviteten i AnL 119 Utrikesminister : har frågat statsministern hurden bedömer den amerikanska militära aktiviteten i Nicaraguaoch längs dess gränser, och vilka initiativ regeringen avser ta med anledningdärav. Frågan har överlämnats till mig för besvarande. Den kraftiga upprustningen i är djuptbeklaglig. Den har vid ett flertal tillfällen uttrycktuppfattningen att problemen i endast kan lösas genomförhandlingar, Militarisering stödd utifrån leder till ökad spänning iregionen och försvårar fredsansträngningarna. Den har upprepade gånger uttryckligenmed kraft vänt sig mot det amerikanska stödet till contrasrebellerna, som frånbaser i genomför militära aktioner riktade mot ,"Contras" verksamhet förorsakar stort mänskligt lidande i ,medför enorma ekonomiska uppoffringar samt lägger hinder i vägen fördemokratiseringsprocessen i , i har fastslagitatt stöd till "contras" i strider motfolkrätten. Det är särskilt beklagligt att valt att ignoreradomstolsutslaget. Den militära upptrappning längs gränsen mellan Hondurasoch som vi nu kan bevittna är mycket oroande. Amerikanskt militärtbistånd bidrar till denna militära upptrappning. Den spända situation somskapats får huvudsakligen ses som en konsekvens av det amerikanska stödet tillcontrasrebellerna, "Contras" verksamhet skulle inte kunna bedrivasutan det amerikanska stödet, kommer att fortsätta att ge sitthelhjärtade stöd till Contadoragruppen och dess ansträngningar att uppnå fredvia förhandlingar. Regeringen kommer också att fortsätta att kräva att denamerikanska regeringen upphör med sitt stöd till "contras" ochiakttar de grundläggande principerom demilitarisering och respekt förfolkrätten på vilka Contadoras fredsarbete bygger, AnL 120 (vpk): Herr talman! Först ett tacktill utrikesministern för svaret. Med tanke på att det finns politiska krafterbåde i den här kammaren och utanför den som inte ens höjer ett finger i protestmot de ohyggligheter som resterna av Somozadiktaturens gangsterband, contras,utför mot civilbefolkningen i , är det välgörande att hörautrikesministerns mycket klara ståndpunkt och deklaration. Jag tror att det ärmycket betydelsfullt, inte bara för utan också för andra progressivakrafter i , och inte minst för alla de människor i det härlandet som på olika sätt jobbar för att skall överleva. Jag tackar änen gång utrikesministern för svaret. Om den amerikanska militära aktiviteten i Överläggningenvar härmed avslutad. Prot.1986/87:47 21 8 Meddelande om svar på interpellation 1986/87:96 i har den 19 novemberframställt en interpellation till mig om åtgärder för att förenkla och effektiviserasocialför- Om vissa åtgärder för säkringen. Jag hade tänkt besvara interpellationeri den15 , de sämst ställda pensio- men på grund av att interpellanten inte kan ta emotsvaret då har vi kommit närerna överens om att den , 22 8 Svar på frågorna 1986/87:209 och 221 om vissaåtgärder för de sämst ställda pensionärerna AnL 122 Socialminister . har frågat mig vad regeringenavser att vidta för åtgärd när det gäller de sämst ställda pensionärerna, och GörelThurdin har frågat mig om jag är beredd att klargöra regeringens samladeuppfattning om vilka som innefattas i begreppet "de sämst ställdapensionärerna". Jag besvarar frågorna i ett sammanhang. Regeringen skall i den kommaride budgetpropositionen föreslåbetydande förbättringar för pensionärerna. Dels föreslås ett extratilläggsbelopp till basbeloppet med . fr.o.m. , delskommer de kommunala bostadstilläggen att höjas i och med att den övrehyresgränsen för statsbidrag höjs med . Regeringen har i frågaom fördelningen av de medel som ställts till förfogande tillmötesgåttpensionärsorganisationernas önskemål i betydande utsträckning. De förbättringar i'pensionsförmånerna som regeringenföreslår kommer i hög grad pensionärer med låga pensioner till del. Dettagäller framför allt förbättringen av de kommunala bostadstilläggen. För enpensionär med låg eller ingen ATP som är bosatt i en kommun med låga kommunalabostadstillägg kan förbättringen innebära en höjning av bostadstillägget med700 kr. Tillägget till basbeloppet innebär en förstärkning avATP-systemet. Det byggdes upp för att garantera alla, även löntagare med lägreinkomster, en tryggad försörjning . AnL 123 (): Jag ber att få tacka socialministern försvaret på frågan. Jag är inte nöjd. När regeringen gick ut och proklamerade den s. k.engångsskatten, var ett tungt vägande skäl att engångsskatten skulle finansierastöd till "de sämst ställda pensionärerna". De absolut sämst ställdapensionärerna i vårt land är de s. k. undantagandepensionärerna, de somfrivilligt valde att stå utanför ATP-systemet när detta infördes och som därförinte har ATP. vilket är helt följdriktigt - de har själva valt att stå utanförATP-systemet. Under resans gång visade det sig emellertid att väldigtmånga pensionärer inte kunde leva pä folkpensionen därför att ATP-systemet varunder uppbyggnad. Bl.a. utifrån moderata krav infördes pensionstillskott därföratt de pensionärer som bara hade folkpension inte kunde leva pä bara folkpensionen.Då beslutade regeringen i sin egenmäktighet att de som valt att stå utanförATP-systemet heller inte skulle få pensionstillskott. De skulle såledesstraffas för att de inte hade följt regeringens direktiv i pensionsfrågan! Det straffet hänger med också . Även nu kommerskillnaderna att öka mellan de s. k. undantagandepensionärerna och andrapensionärsgrupper, för även nu bortser regeringen från de sämst ställdapensionärerna, de som var motivet för engångsskatten. Jag måste fråga statsrådet : Är det enligtstatsrådets uppfattning möjligt att i leva bara på folkpensionen och pådet kommunala bostadsfillägget? Orri vissa åtgärder för de sämst ställda pensionärerna AnL 124 (): Jag tackar socialministern för svaret.Svaret anger emellertid inte vilka regeringen menar är de sämst ställdapensionärerna, och jag anser därför min fråga vara mycket.befogad.Socialministerns förslag, som skall komma i en proposition, visar klart att detinte enbart var de sämst ställda pensionärerna som regeringen hade siktat insig på. Jag vill förmedla en del statistik, som kan belysa den här fråganytterligare. Jag har fått hjälp av . stod 488 633 personer av totalt 1 480 000ålderspensionärer utanför ATP-systemet, däribland ca 40 000undantagandepensionärer. Av 322 666 förtidspensionärer uppbar 64 218 personerförmåner enbart från folkpensionen. av alla pensionärer, dvs. merän en halv miljon pensionärer, har alltså enbart folkpension pluspensionstillskott. PRO har tagit fram en senare statistik, som säger att 635000 pensionärer lever på en inkomst som är mindre än eller lika stor somfolkpension plus tillskott. Det är dessa människor som är de sämst ställdapensionärerna, socialministern! Bland dessa pensionärer finns det en stor grupp som harmycket hög ålder. De utgör därför också en högriskgrupp för att hamna påsjukhus. Om en av två sammanlevande pensionärer hamnar på sjukhus, drabbasmakarna av extra kostnader för resor, sjukbesök och en hel del annat. Även fören ensamstående pensionär sker detta. skall de ju betala . Att ge pensionärerna med hög ÄTPmest, att höja ersättningsnivån i delpensionen och ge mer åt dem som redan haroch att ta bort friåret för sjukhusvistelse måste väl i det här perspektivetkunna betecknas som ett mycket stort svek frän regeringens sida? Jag lyssnar med intresse på oppositionens talom stora ambitioner när det gäller hur regeringen skall använda avkastningen avden s. k. engångsskatten, vilken skall diskuteras här i kammaren . Detär de pengarna som skall användas till förbättringar för pensionärskollektivet.Jag skall med intresse också ta del av hur och i denna fråga. Regeringenhar alltså avsett att fördela de pengar som engångsskatten ger Prot.1986/87:47 - som har framgått av pressmeddelanden - på ett sådant sätt att både11 basbeloppet och KBT kan höjas. I det avseendet har vifillmötesgått de önskemål som har framförts från landets två störstapensionärsorganisationer. AnL 126GÖTE (): Statsrådet behöver inte leva i ovisshet närdet gäller mitt ställningstagande . Det är klart att jag kommer attyrka avslag på förslaget om engångsskatten. Jag gör det utifrån vetskapen attdet löfte som bl. a. finansministern har gått ut med - nämligen att det är desämst ställda pensionärerna som i första hand skall få del av pengarna i fråga- var en osanning. Jag ställer återigen följande fråga till socialministern,med tanke på att väldigt många gamla människor, som inte ansåg sig ha råd attvara med i ATP-systemet, nu enbart har folkpension: Anser statsrådet att det ärsocialt rimligt att människor i skall leva enbart på folkpension utanvare sig pensionstillskott eller ATP? Om svaret blir nej, vill jag fråga varförde då inte får pensionstillskott. Svaret blir: Jo, därför att dogmatiken -tyvärr - styr över socialpolitiken. AnL 127 (): När det gäller de sämst ställda pensionärernaär kvinnorna faktiskt dubbelt så många som männen, i de lägsta inkomstskikten.Vidare är de här kvinnorna vid behandling av jämställdhetsfrågor sällanrepresenterade i intresseorganisationernas styrelser. Jag tror inte att dessa,i sina diskussioner alltid tar hänsyn fill de sämst ställda, och framför alltinte till kvinnorna. Det är beklagligt att det skall behövas en engångsskattför att ge de sämst ställda pensionärerna vad de egentligen har rätt till -utan engångsskatt. Jag tycker inte att regeringen har någon anledning att slåsig för bröstet bara därför att man helt plötsligt har råkat komma på att manskall beskatta vissa tillgångar för att på det sättet klara denna fråga. Vi hartidigare diskuterat denna , men då ville man inte ställa upp. Överläggningenvar härmed avslutad. 23 8 Svarpå frågorna 1986/87:234 och 263 om behandlingen av socialdatautredningensförslag AnL 128 Socialminister : har frågat mig vilka åtgärderjag ämnar vidta med anledning av socialdatautredningens förslag om särskildregistrering av vissa invånare. har frågat mig om jag är beredd att föreläggariksdagen en proposition utifrån socialdatautredningens förslag. Jagbesvarar frågorna i ett sammanhang. ' Föresocialtjänstlagens ikraftträdande fanns en lag om socialregis- ter somföreskrev att kommunen skulle bevara alla sociala akter och register utan någontidsgräns. Grundtanken i socialtjänstlagen är att avsevärt begränsa detaktmaterial som skall bevaras än fem är. hadetill uppgift att undersöka och precisera behoven av vissa undantag fränsocialtjänstlagens gallringsregler. föreslår vissa undantag frångallring av rättssäkerhetsskäl inom barn- och ungdomsvården samt undantagberoende på forskningens behov av primärdata. Det är det sistnämnda ÅkeGustavsson och lyfter fram som ett hot mot den enskildesintegritet. Redan i socialtjänstspropositionen återgavs de delvismotstridiga behov som föreligger, nämligen å ena sidan forskningens behov avindividrelatera-de data, å andra sidan hänsynen till integritetsskyddet. Jag vill framhålla att utredningens förslag krävergrannlaga avvägningar för att fä en riktig balans mellan dessa olika behov.Remissbehandlingen pågår . Efter sedvanlig beredning avser jagatt föreslå regeringen att förelägga enproposition. Jag försäkrar och att jag ipropositionsarbetet kommer att noga överväga de integritetsaspekter sorri tasupp i frågorna. Någon åtgärd i övrigt med anledning av frågorna anser jag nu ejpåkallad. AnL 129 (): Först riktar jag ett tack fill socialministern för svaret. Mer än var tionde människa i skall få hela sittliv dissekerat och blottlagt för forskarna, och det gäller för all framtid.Alla som är födda den 5, 15 eller 25 samt alla invånare i kommunkommer att få uppleva att alla deras problem exponeras för forskningen. Denpersonliga integriteten får komma i andra hand.