prot · GA09113 · 1986-12-31 00:00:00 — Däremot har vi i enmotion som behandlas i annat sammanhang föreslagit möjligheten till reklam i TVmed bestämda regler, väl förenade med oberoende och opartiskhet. Sådanareklammedel skulle inbetalas till radiofonden och tilldelas programbolagen päsamma sätt som licensmedlen. En reklamfri sektor bör också garanteras genomattman tillåter reklam i endast en av kanalerna. Etiska regler bör ocksåfastställas. Reklam för alkohol, tobak och liknande skall självfallet inte fåförekomma i TV, Ett område som det skulle vara intressant att diskuteranågot i är är kabel-TV-utbyggnaden, Expansionen är stark men ojämn. Projektenhar blivit mycket kommersiella inte minst för . Vad kommer att händaframöver? i etersändning är självfallet en framtidsväg som vi i centernredan tidigare har aviserat såsom naturlig och riktig. En fråga som inryms i förevarande utskottsbetänkandeärorganisation och huvudmannaskap samt lokalisering beträffande uppbörd avmotlagaravgif-ter. Det bör poängteras att utskottet är enigt när det gäller altlokalisera verksamheten till , Det kan av tidigare anföranden framståsåsom utskottet var oenigt på den punkten. Från har vi anslutit oss till regeringens förslagatt huvudmannaskapet och ansvaret skall övertas av , Med degarantier som utskottet har skrivit in finns det garantier för enkostnadsmässigt bra övergång för /TV, Enligt vår mening innebär också en lösning med SverigesRadio som huvudman en säkrare lokalisering till , är ocksåberett att ställa pejlings- och kontrollresurser till förfogande för SverigesRadio, om blir huvudman. kan, som vi ser det,vara kvar. Den kan lämpligast knytas till , fårockså -det vill jag säga - full frihet att lägga ut verksamheten på entreprenadinom givna villkor beträffande decentralisering. Man kan då om man vill självfalletköpa tjänster från . I det stora mediapanoramat ingår också Tele-X inom Norden.Den frågan är föremål för direkt prövning inom och desskulturutskott. En lösning av frågan om två eller fyra kanaler bör också vägasin i det totala organisations- och programutbud som skall till. Då vi fråncentern tidigare aktualiserat och ånyo aktualiserar ökad sändningmed finskspråkiga program i ingår också detta i den bedömning som skallske i anslutning till vad som kommer ut genom ett förverkligande av dessakanaler. Eftersom debatten skulle ha varit hade jagtänkt avsluta med att säga att gränslösheten och tekniken är enorm, då vi här - detta kan jag säga också , eftersom det sänds TV från ishockey-VMi , medan det gällde Göteborgs-Kamraternas match inomUEFA-cupen -kan få vara med långt ute i världen och ta del av som jag ser detkulturpolitiskt intressanta aktiviteter, som idrottsaktiviteterna ändå utgör. Människor i hela världen är nära varandra trots avstånd.Kulturpolitik skall finnas med i världspanoramat. Med det anförda, herr talmanber jag att få yrka bifalltill reservationerna 3 och 8 och i övrigt till utskottets hemställan. 173BO (vpk): Jag ber att få instämma med i dethan sade om TV:s roll när det gäller att sända fotbollsmatcher frånGöteborg och ishockeymatcher från . Vi får väl konstatera att vår förmågaalt här i kammaren konkurrera med sådana kulturpolitiska aktiviteter är ganskabegränsad. Det är av utomordentligt stor betydelse förvårt land att vi har ett starkt public service-företag på radions ochtelevisionens område. Det handlar om att trygga den fria opinionsbildningen,att befrämja mångfald och kulturell kreativitet, att vidareföra och utvecklavårt svenska kulturarv, att mångsidigt spegla del svenska och detinternationella skeendet och att ge olika minoritetsgrupper tillgång tillkvalitativt högtstående program. Allt detta förutsätter att vi har en radio och entelevision som står fri från privata vinstintressen och kommersiella krafter.Därför är det så viktigt att slå vakt om en reklamfri radio och television. Mendetta förutsätter att vi också är beredda att ställa rimliga medel tillförfogande för /TV, så alt de höga ambitionerna kan uppnås ipraktiken. Under en följd av år har emellertid resurser urholkats. Besparingsprogram och rationaliseringskravhar hårt drabbat programverksamheten och skapat stora svårigheter förpersonalen. Omstruktureringen av televisionen ledde till förhållanden somallvarligt förhindrade kreativt skapande. Arbetsklimatet blev allt sämre.Hundratals medarbetare svävade i fullkomlig ovisshet om sin framtid påföretaget, som de ägnat mänga års inte alltid särskilt välavlönat arbete.Sädana arbetsförhållanden kan inte accepteras på något företag. Vi kan här i inte bara framställa långa listorpå allt som vi önskar oss av /TV utan att ställa medeltill förfogande. Jag har tidigare berört bekymren på , menockså har det bekymmersamt, vilket säkert bolagets ordförandeJan-Erik är medveten om. skall en fjärde radiokanal startas, utanatt det sker några personalförstärkningar. Läget på inånga lokalradiostationerär minst sagt kritiskt, och standarden på programmen blir därefter, trots attpersonalen sliter hårt. Det går , men det går inte i längden, att hasådana arbetsförhållanden. Allt detta är bakgrunden till att vpk föreslår en höjningav mottagaravgiften utöver regeringens och utskottets förslag. anklagasvi i vpk för att komma med överbud. Det är en oriktig anklagelse. Vi är bereddaatt ta ansvar och skaffa medel för att finansiera våra förslag. Så också i dethär fallet. Där skiljer vi oss från de andra partierna, som lägger ut uppgifteroch ställer krav på utan att vilja vara med och skaffa frampengarna. Är det månne så att man är ute efter att få till stånd enreklamfinansiering? långa önskelista och krav på SverigesRadio/TV är ett bra exempel på den verksamheten, I likhet med henne har ocksåjag en mängd synpunkter på olika programs kvalitet, men jag tycker inte attriksdagens talarstol är en lämplig plattform för att föra fram dessa. Denjournalistiska verksamheten inom /TV skall vi inte detaljgranskahär i . En ytterligare höjning av mottagaravgiften kanske inte ärpopulär på alla håll bland radiolyssnare och TV-tittare, Men då får vi försökavara litet pedagogiska och förklara att del handlar om en kostnad för tvåTV-kanaler och fyra radiokanaler som är mindre än kostnaden för en endakvällstidning . En ökad satsning på /TV är desto angelägnarei en situation då företaget har att möta konkurrensen från rymden. Alarmerandesiffror om hur barn och ungdomar i ökad utsträckning tittar på ofta undermåligasatellitprogram borde göra det ännu angelägnare att satsa på vår egen televisionoch vår egen kultur. Liksom tidigare tycker vi i vpk att man borde undersökanya former för att finansiera /TV:s verksamhet. I vissutsträckning borde en skattefinansiering vara möjlig, och företaget kunde sedansjälvt inom vissa ramar bestämma om en mottagaravgift därutöver. Jag yrkar, herr talman, därmed bifall tillvpk-reservationerna nr 1 och 2 i betänkandet. Ofta talas det om att vi måste rationaliseraoch spara pengar i fråga om förvaltning och byråkrati. Ofta blir resultatet ipraktiken precis det motsatta - som detta med uppbörden av mottagaravgiftenför radio och TV, Vi har just nu ett utmärkt och väl fungerande system. Nuskall man slå sönder det och låta sköta denverksamheten i stället för . Det är från principiella synpunktermycket beklagligt, har redan belyst det, så jag skall inte gånärmare in på det. Det kommer att bli svårare att få in avgifterna, och detkommer att kosta mer. Det nya systemet är kort sagt så idiotiskt att det finnsalla skäl att motsätta sig det och bifalla reservation nr 6, De vällovliga ochriktiga lokaliseringspolitiska ambitionerna bakom förslaget kan ändåtillgodoses genom att pressas att förlägga verksamheten till Kiruna.Jag hoppas och förmodar att riksdag och regering och demokratiska instanserfortfarande har ett litet minimalt inflytande över verksamhet, ävenom jag av och fill betvivlar det. I föreliggande betänkande finns en motion somtar upp allemansradion i , Jag har sagt tidigare att vi inte skall gå inpå några detaljer när vi diskuterar /TV, men har juallemansradion just i visat sig vara ett för en bred allmänhet viktigtinstrument att fåkomma till tals i olika frågor. Allemansradion har också på ett utomordentligtsätt stimulerat kommuninvånarnas intresse för den kommunala politiken.Allemansradion tycker vi alltså är ett mycket intressant försöksprojekt. harRadio av besparingsskäl beslutat att allemansradion skall upphöra. Istället skall närradion vara alternativet. Det innebär att det blir ett fåtalföreningar och inga föreningsanslutna människor som i fortsättningen får kommatill tals genom närradion. Närradion kan vara ett alternativ i större orter medstora föreningar, men så är inte fallet på en mindre ort som , Därfinns, såvitt jag har förstått, inga stora föreningar och framför allt ingapenningstarka sådana. Vi borde kunna finansiera en fortsatt intressantexperimentverksamhet med allemansradio i . Därför yrkar jag bifall tillreservation nr 4. Jag vill tala för ytterligare en motion och en reservationi det här betänkandet. De gäller förslaget om lokalradions nyhetsservice. Detfinns säkert mänga människor runt omkring i landet som önskar att lokalradionhade just den typ av nyhetsservice som föresläs i motion Kr211 av BjörnSamuelson och , Det borde t, ex, kunna vara möjligt bl, a, föross riksdagsmän och för många andra'att kunna ringa upp lokalradiostationernaoch via exempelvis en automatisk telefonsvarare få ta del av de senastenyheterna. Jag yrkar också bifall till reservation nr 5, Tiden är knapp, men avslutningsvis vill jagsäga att hade många intressanta synpunkter och principiellaresonemang i sitt anförande tidigare. Det gäller också frågan om en etersändlokal-TV, som vi väl har haft en del funderingar kring och kanske varit litetskeptiska till. Vi har ändå börjat luta åt att man borde kunna närmare prövamöjligheterna för detta. vill jag deklarera att vi självfallet ärbestämda motståndare till att en etersänd lokal-TV baseras på reklamintäkter.Förutom en massa andra negativa faktorer är jag fullständigt övertygad om attreklam i lokal-TV skulle få helt förödande konsekvenser för den svenskadagspressen. Jag skulle gärna vilja diskutera en del andra intressantasynpunkter som framförde, men jag ser att min taletid nu ärute, på sekunden. Jag kanske får tillfälle att återkomma. 174 () replik: Fridsamheten i debatten är kanske inte heltberoende av den sena timmen. I principfrågorna har vi haft ganska få och småmeningsmotsättningar. försökte dra upp enliten diskussion om huruvida vi över huvud taget skulle kommenteraprogramsättningen eller programmens kvalitet. Jag tog mig friheten att göradet. Men tyckte tydligen inte att vi skall bry oss omprograminnehållet - så länge programmen kommer från . 175BO (vpk) replik: Jo, jag tycker visst att vi har anledning attdiskutera kvalitetsnivån på programmen i och TV. Jag försökteockså göra det när jag förklarade bakgrunden till att vi vill satsa mera pengarpå koncernenoch är beredda att ta en högre mottagaravgift. Jag uppfattar det så - men det är möjligt att jag har fel- att mera gick in på en granskning av enskilda program, ochdet är jag rädd för att göra i den här kammaren. Jag tycker vi skall ha enprincipiell diskussion om kvalitet och om den allmänna situationen inomSveriges Radio/TV, men jag har alltid motsatt mig och kommer alltid attmotsätta mig att vi gör detaljgranskningar och beställningar, att det ena ellerandra programmet skall införas på programtablåerna. I så fall tror jag vikommer ut på farlig mark. Allemansradion i talade jag för därför att jagtycker det är ett intressant allmänt experiment, som kunde få vidareföras.Däremot har jag inte uttalat mig om innehållet i programmen. 176 () replik: En diskussion om kvalitet måste bli ganskatorr, om man inte på något sätt kan exemplifiera vad man menar med god resp.dålig kvalitet. Jag är medveten om att det ärmycket svårt att definiera kvalitet, och jag sade också att svårigheten attdefiniera vad som verkligen är kvalitet inte får hindra oss från att krävakvalitetsförbättringar. Det är ju det vi har gett reformpengar till. 177CATARINA RONNUNG (s): År 1 av nuvarandeavtalsperiod är snart till ända. Det mest positiva, som jag ser det, äratt vikan hålla två viktiga medier i allmänhetens tjänst, radio och TV, fria frånpåträngande köpbudskap i form av annonser. Hur man än organiserarreklaminslagen, kommer man aldrig ifrån ett visst inflytande överprogramsättningen frän reklamköparnas sida. För TV:s del har året kännetecknatsav förtjänstfullt arbete med den nya kanaldelningen i en rikskanal och enStockholmskanal. De kommer att komplettera varandra och innebära ettrationellare utnyttjande av resurserna. Varje kanal får sitt eget folk medegen teknik, som man känner för, och arbetar för sin TV-produktion. Vad jag också tycker mig märka är att TV som elektronisktmedium förlorat sin speciella magi och inte längre används som bildkuliss ihemmen. Människor väljer med större omsorg än tidigare vilka program de villse. Av den anledningen får radion en förnyad möjlighet att ta sig ur TV:sskugga, som det brukar heta, och nå ut med sitt rika programutbud. Mot denbakgrunden är det glädjande att P4 är nära sitt förverkligande. Även radion harfina sportsändningar. Riksradions sportredaktion tilldelades storajournalistpriset för sina insatser. Detta vill jag säga mot bakgrund av KarlBoos och lyriska utläggningar om den förnämliga sporten i TV. Vi höjer mottagaravgiften med , en summa somutskottsmajoriteten anser vara väl avvägd. höjdes avgiften med 60kr. Under en lång följd av år har avgiften höjts. får ettvälkommet reformtillskott pä . Under återstoden avavtalsperioden skall utfallet av eventuella rationaliseringar inom koncernen gåtill reformer. I avtalet mellan staten och finns ettsärskilt stadgande inskrivet. Programbolagen har således ansvar för att nationellkultur och folkbildning förs ut. Vpk-reservanten kräver en höjning avmottagaravgiften med . Vilka underverk skall dessa ytterligare . perår göra för ? Det frågade vi oss särskilt när vi läste vpk:sursprungliga version av sitt förslag. Kravet på en höjning av mottagaravgiftenvar då inte kopplat till något bemyndigande frän till regeringen omatt skulle få rekvirera ytterligare medel frän radiofonden. Densumma som radioavgiften höjs med hade då stannat kvar i fonden. Dessutom skallregeringen återkomma med förslagom ytterligare medelstillskott, heter det ireservationen. Det är bra att vpk sätter sin lit till regeringen. Kanske kundeni göra det i fler frågor. I reservation 2 byter vpk fot och tycker att én viss delav skall skattefinansieras. Så länge vi har öronmärkta medel viamottagaravgif-ter garanteras en hög grad av oberoende. Dettaoberoende blir svårt att behålla, om medel skall tas ur skattepotten i desshelhet. kommer att bli mer påverkat av de rådande politiskakonjunkturerna. reservation får betraktas som tillgodosedd enligtett beslut som fattade . Vpk vill som politiskt parti klart gå in på lokalradionsbeslutandedomän. Man vill att allemansradion i skall fä vara kvar. Viyrkar avslag på reservation 4. Reservation 5 handlar om att lokalradion skall utöka sinnyhetsservice. Detta är i hög grad en resurs- och personalfråga i denlokalradio som själv anser sig vara underbemannad. Vi yrkar avslag. Eftersom vi anser att det är viktigt att Radiohar en egen mottagaravgift för att garantera största möjliga oberoende, är detockså logiskt och korrekt att har hand om sin egen uppbörd avmottagaravgiften. I många andra länder, exempelvis i , ochVästtyskland, har radiobolagen övertagit delta ansvar från sina resp. televerk- med gott resultat vad avser betalningsfrekvens. Det borde ju ligga mer iSveriges Radios intresse än i att driva in dessa avgifter, särskiltsom en stor del av påkostade marknadsföring går ut på alt saluförakonkurrerande verksamhet - kabel-TV och satellitprogram. Både utskottet ochreservanterna är ense om alt verksamheten skall utlokaliseras till . Detbästa argumentet för att låta ha kvar uppbörden -att den gemensammaräkningen för telefon och TV-uppbörd skulle behållas -faller i och med enutlokalisering. Teleräkningarna behandlas nu i en nybyggd datacentral iHaninge. Det skulle vara förenat med stora olägenheter att flytta på denna. blir mycket väl tillgodosett i dennauppgörelse. Ökade kostnader skall inte belasta radiofonden. Lokaliseringsstödoch regionalpolitiskt stöd skall utgå. har åtagit sig att slå förvissa kostnader . Om ett inkomstbortfallinträffar även efter 1990 - som vi inte vet något om - anser vi attteleverket skall kompensera för detta. I en skrivelse tillregeringen från sägs följande; finner det för sindel naturligt att Radio-koncernenblir huvudman för uppbörden om en ny organisation skapas. Utskottet vill stödja den lokala programverksamheten med 1milj. a. för att dessa program utgör en bra svensk motvikt emot detutländska inflödet av program i kablarna. avvisar detta ireservation 7 och vill smygvägen införa reklam under förevändning att täckadetta mycket blygsamma belopp. Vad beträffar närradion var det dä den byggdes upp enviktig princip att den skulle stå för sina egna kostnader. Denna princip liggerfast. Jag vill hänvisa till vad jag sade i början när jagredovisade min negativa inställning till reklam i etermedia. Frågan är så storoch avgörande att den bör behandlas i ett sammanhang. Reservanterna vill ha enfri närradio med reklam. Även företag skall få sända program. En uppstramningav närradiolagen är snarare på sin plats, så att en sändande förening skullebestå av enskilda medlemmar av kött och blod och inte av juridiska personer. Jag yrkar bifall till utskottets hemställan på samtliga punkter, 178 (): Endast två kommentarer. Den ena gäller denutbyggnad som sker beträffande de tvä nyorienterade TV-kanalerna, CatarinaRönnung var helt nöjd med vad som skedde och lade stor vikt vid samordningen. Jag ställde tidigare en fråga till socialdemokraterna:Tycker ni det är skönt att ha haft en sådan bestämd uppfattning omutlokaliseringen av ledningen för rikskanalen och få erfaraatt företaget över huvud taget inte tagit hänsyn till detta i planeringen? Jagtycker erfarenheterna från våra grannländer säger oss att det är mer möjligtatt få ett riktigt alternativ om administrationen läggs i detta fall utanförStockholm eller pä skilda håll. Vi tycker att det är ett mycket väsentligt inslagav decentralisering i detta. Sedan vill jag kommentera utflyttningen till - iSveriges Radios regi - av upptagningen av licenserna. Det är väl bara atterinra om att den samordning som vi nu har med administration närdet gäller upptagningen av avgifter för telefon och TV-licenser vargeneraldirektören inför utskottet tveksam till om vi kunde fortsätta med iframtiden. Det kunde vara bra att ta med detta till debatten. Jag är kanske litet romantisk när jag talar om idrott ietersänd TV. Men nog kändes det skönt att under denna debatt utanför denna salkunna se hur i VM-matchen mot kvitterade till 3-3 isista minuten. 179BO (vpk): Jaghar inte begärt replik på , mennärdet gäller den allra sista meningen vill jag instämma i hans anförande. Jag har begärt replik på , som tar uppvissa teknikaliteter när det gäller vårt förslag om höjd mottagaravgift. Vihar inte i vår motion skrivit att regeringen skall få bemyndigande och att manskall få ta pengar ur rundradiofonden. Men detta är väl ändå ganskaointressant? Av vår motion framgår det helt klart att vi är beredda attacceptera en större höjning av mottagaravgiften just för att kunna åstadkommabättre program och en bättre journalistisk kvalitet. Naturligtvis är vi helt på det klara med alt man inteåstadkommer några underverk om man höjer mottagaravgiften med ,självklart inte. Men vi tror ändå att man med en sådan ändring kan åstadkommabetydligt mer än om man höjer avgiften med . Vi ville markera att dettaskulle kunna vara inte bara en fingervisning utan ett komplett bidrag frånSveriges riksdag för att ge ökade möjligheter att klara en braprogramverksamhet. diskussion om att skattefinansieringäventyrar oberoendet är intressant. Jag är inte främmande för att del finns ensådan problematik. Men föreslår vi inte att hela programverksamheten skallskattefinansieras, utan vi talar om vissa basala utgifter som koncernen har . En del av de utgifterna finanseras redan genom skatter. Vi tycker att manskulle kunna ta några steg vidare. Men, som vi framhåller, det skall därutöverfinnas en mottagaravgift. 1 det sammanhanget ställer vi frågan: Skall intekoncernen själv kunna bestämma storleken på den avgiften? Allemansradion i är ingen jättestor fråga, men vivill inte lägga oss i lokalradions verksamhet i . Vi säger all detvore bra om allemansradion kunde finnas kvar. Den har inte lagts ned avjournalistiska skäl, utan föratt lokalradion säger att det inte finns någrapengar. Vi säger att det inte bör kosta så mycket, utan att vi skall kunnaskaffa fram pengar till denna verksamhet. Man kanske kan använda någon ett-eller tvåöring- om sådana mynt finns kvar - av det belopp som vi föreslår attmottagaravgiften skall höjas med. Men vi vill absolut inte lägga oss i denjournalistiska bedömningen, vad som är viktigt eller inte viktigt. Del voremycket oklokt. 180 (): Jag tycker attCatarina Rönnung snarare bekräftade de farhågor som vi har fört fram i vårreservation gentemot den ändrade uppbördsorganisationen. Det är bra altSveriges Radio tar över säger hon, och sedan räknar hon upp vilka kostnader detkommer att dra. Visserligen är det som betalar, men vilka betalar isista hand? Del blir dyrare. Hur mycket del kan vara vän att göra en sämeningslös omorganisation undrar jag verkligen. 181CATARINA RÖNNUNG (s): Till skulle jag vilja säga allutskottet gjorde en mycket stark markering av att TV skall speglaförhållandena likvärdigt i alla delar av landet. Ni återkommer och säger ien centerreservation att ni tycker att rikskanalen bör byggas ut och på sikttillföras minst hälften av resurserna. Det tycker egentligen utskottet också.Så jag begriper inte varför vi delar på oss i en majoritetshemställan och enreservation. Sedan förde ett resonemang om att man i de bådakanalerna mer och mer har gått tillbaka till att ha gemensamma program. Jagskulle vilja fråga exakt vilka program han menar. Vad jag vet är bara sportengemensam för de båda kanalerna. Att sportredaktionen gör ett fint jobb och attSverige vinner hoppas vi nu alla . Det kanskevar litet fult av mig att la upp leknikaliteterna i vpk:s 11 protokoll 1986/87:113 reservation.Det är inte lika intressant som mottagaravgiftens storlek. Vi har alltså höjtden . Det som är något intressant är alt den faktiskt skall stå inågorlunda proportion till människors belalriingsförmåga. Jag vill erinra om att varken i det parti som Bo Hammarföreträder eller i det som jag representerar huvudparten av medlemmarna ärnågra höginkomsttagare, I första inlägg tyckte jag mig skönja enviss ljusning, när hon faktiskt litet grand ondgjorde sig över det våld sombarn och ungdomar kan utsättas för, kanske speciellt via satellitsändningar.Men om man, som , vill utöka reklamen på svenska isatellitsändningar, skulle våldet ännu mera skölja över barn och ungdomar,någonting som ju själv tycker är illa, I uppbördsfrågan tycker jag för det första att det är braatt får sin egen uppbördsorganisation. Vi menar att det är ilängden otillfredsställande att , som sysslar med konkurrerandeverksamhet, handhar uppbörden. Det är något som inte stämmer i denna ordning. För det andra skapar vi genom den nya ordningen nyaarbetstillfällen i , och det kan behövas. För det tredje är uppgörelsen ekonomiskt mycket förmånligför , Man har inte heller motsatt sig den nya formen föruppbörden. 182 (): Jag vill bara säga att det gjordesuttalanden från utskottsmajoriteten om.att ledningen för rikskanalen skullelokaliseras utanför , såsom också vi önskade. är helt nöjd med att det inte hände någonting i den frågan trots detuttalande som man då gjorde. Vi hade ändå i vår reservation sagt att man fåråterkomma till frågan i , om denna utlokalisering inte skulle kommatill stånd.