prot · GA097 · 1986-12-31 00:00:00 — Teoriernaär naturligtvis många, men det finns en betydelsefull faktor som Trafikens hastighet på våra vägar har ökat undersenare år. Att hastigheten är en mycket betydelsefull faktor när 20 det gäller olyckornas uppkomst ochderas skadeföljder står utom allt tvivel. Medstigande hastighet ökar risken för att en olycka skall inträffa, och risken försvåra och dödande skador ökar. Detta problem har VTI dokumenterat i ett flertalrapporter. Beräkningar som VTI, väg- och trafikinstitutet, gjort visar att omman kunde minska hastighetsöverträdelserna , skulle ca 150 människolivsparas . Ungefär hälften av dagens trafik går med hastigheter över detillåtna. VTI har även gjort hastighetsundersökningar under en följd av år somvisar att medelhastigheten ökar. Mätningarna visar också att hastighetsspridningenökat så fill vida att den grupp som kör mycket fort tenderar att bli större. Att VTI konstaterat att trafikrytmen och hastigheternaefter våra gator och vägar ökat är egentligen inga märkligheter. Det harsannolikt de flesta trafikanter också noterat. Dessutom har säkerligenbilisterna och andra trafikanter kunnat notera att resurserna för övervakningav hur parkeringsföreskrifterna följs har ökat . Det har bliviten effektivare jakt på parkeringssyndarna, medan hastighetsövervakningen påvåra gator och vägar snarare synes ha minskat. Den här utvecklingen vad beträffarhastighetsöverträdelserna måste nu stoppas och fås att vända. Trafikanternamåste respektera gällande hastighetsgränser. är helt enigt omkravet på att hastighetsövervakningen på vägarna skall förstärkas. Men denenigheten kvarstår inte när det gäller sanktionerna mothastighetsöverträdelserna. På den punkten finns en reservation, som jag straxskall återkomma till. För övrigt har trafikutskottet i sitt första betänkandeför 1986/87 behandlat ett drygt tjugotal motioner. Utskottet är helt enigt ibesluten på de flesta punkterna, bortsett från några få undantag, vilkaresulterat i sex reservationer som jag nu skall kommentera något. Den första reservationen från vpk innebär i korthet att enhögre hastighet än i princip inte skall vara tillåten och endastskall medges i undantagsfall. Den modell som används för att fastställa lämpligahastighetsgränser är utarbetad av TSV,trafiksäkerhetsverket, i samråd med och . TSV harnu börjat en översyn av olyckskvoterna för alla vägsträckor för vilka beslutfattats om högre hastighet än . Den här översynen väntas vara färdigför hela vägnätet . Dessutom har TSV börjat studera om den nuvarandemetoden att sätta hastighetsgränser kan kompletteras med metoder omsiktförhållanden längs vägarna. Det pågår också en mer allmän översyn av hasfighetsgränserinom TSV, som också av VTI beställt en delutredning om konsekvenserna avändrade hastighetsgränser. Resultatet av detta översynsarbete blir färdigt1988-1989. Vi är överens i utskottet om att den här översynen skall bedrivasskyndsamt. Eftersom det pågår ett arbete på detta område avstyrks vpk:s krav imotionen och lämnas utan åtgärd, I reservation nr 3 av vill man, som man säger,i möjligaste mån undvika att återkalla körkortet vid hastighetsöverträdelser. Istället vill höja bötesbeloppen. I det sammanhanget bör man kommaihåg, att så sent soin tog beslut som bl. a. innebär attkörkort Trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. Trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. skallåterkallas i större utsträckning än vad som har varit fallet vid grovahastighetsöverträdelser. De här ändringarna har trätt i kraft i åroch innebär att överskridanden av den.tillåtna hastigheten med mer än /timkan vara av den arten att återkallelse av körkort kan komma i fråga. I vissafall vid begränsningen till låga hastigheter, t. ex. utanför skolor,skall redan ett överskridande med kunna anses vara av den karaktärenatt man kan återkalla körkortet. Det här är då ytterligare en viktig åtgärd ikampen för att nedbringa antalet trafikolyckor. Men det är också viktigt attkomma ihåg att körkortslagstiftningen när det gäller en ökad användning avåterkallelseinstitutet vid grova hastighetsöverträdelser allmänt förutsätteren individualiserad bedömning. Bedömningen i fråga om körkortsåterkallelse kanoch bör påverkas av omständigheterna i det enskilda fallet. De regler somgäller innebär i praktiken att man i möjligaste mån undviker attåterkalla körkorten vid hastighetsöverträdelser. Men, och det här är mycketviktigt, om en bilist överskrider hastigheten med mer än , då skallhan eller hon veta att det är stor risk att körkortet blir återkallat. Allatrafikanter måste alltså ha klart för sig att den som med en hastighet av 100km/tim där en begränsning gäller löper stor risk att förlorasitt körkort. Detsamma gäller t. ex. om man kör utanför skolor där 30km/tim gäller. Men fortfarande har vi regeln att bedömningarna i fråga omåterkallelse av körkort kan och bör påverkas av omständigheterna idet enskildafallet. När det gäller krav pä en höjning avbötesbeloppen vill jag bara konstatera att böterna för hastighetsöverträdelse är höga. Det är bara det att allt fler trafikanter är medvetna om attriskerna att drabbas av de höga bötesbeloppen är ganska små, eftersomhastighetsövervakningen på vägarna är otillräcklig. De nuvarande bötesbeloppendrabbar därför mycket få av de bilister som kör för fort. Reservation 4 handlar om bilbältesplikten för barn. Dettaär en fråga som vi har diskuterat mycket i trafikutskottet i samband med attbeslutet om användande av bilbälte i baksätet fattades. Redan då framhöllutskottet att det är mycket viktigt att även barn och personer sominte har en längd av omfattas av de tvingande reglerna. Men detfanns problem i sammanhanget dels när det gällde skyddsutrustning för barn,dels beträffande frågan om straffansvar för minderårigas underlåtenhet attanvända skyddsutrustning. Därför förutsatte utskottet att regeringen, så snartden arbetsgrupp som sysslar med frågorna presenterat sitt förslag, skulleåterkomma till med proposition om användning av bilbälte för barn.Arbetsgruppen beräknar vara klar med sitt arbete och sin redovisning redan ibörjan av . Eftersom det är angeläget att avvakta resultatet, bör intefolkpartiets reservation föranleda någon åtgärd från sida. I reservation 5 tar upp förslaget om en s. k.ungdomsbil. För ungdomsbilen skulle det gälla ungefär samma principer som desom gäller för . Ungdomsbilen skulle emellertid få framförasmed en hastighet av högst . När det gäller traktorer ochmotorredskap har trafiksäkerhetsverket till kommunikationsdepartementetöverlämnat en promemoria, vari bl. a. föreslås att motorredskapen skall fåindelas efter den högsta hastighet som de är avsedda för, 30, 50 eller 70km/tim. I förslaget behandlas också frågor som berör registrering,beskaffenhet, utrustning och kontroll av trafikregler och förarbehörighet förjust den här typen av fordon. Eftersom det pågår ett arbete på detta område börman, som brukligt är, avvakta resultatet. Därför avstyrker utskottet motionsförslaget. I reservation 6 tas kravet på traktorkort för 15-åringarupp. Utskottet har tidigare behandlat kravet. finns det bestämmelser somger 15-åringar möjlighet att få traktorkort, om särskilda skäl föreligger. Dethär är en gammal bestämmelse som har sitt ursprung vägtrafikförordning.Bestämmelsen tillkom för att hemmavarande barn till jordbrukare skulle kunna fåtraktorkort än normalt, men det framhölls att bestämmelsenskulle tillämpas restriktivt. Utskottet kan inte se att det har skett någonförändring på det här området, utan anser att de nuvarande reglerna bör gälla.Därmed avstyrks också motionskravet. Med detta, herr talman, ber jag att få yrka bifall tilltrafikutskottets hemställan och avslag på reservationerna. Trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. Anf.24 () replik: Trafiksäkerhet är, som jag sade tidigare, enallvarlig sak. Som jag redan framhållit här hastigheten blivit det dominerandeinstrumentet när det gäller trafiksäkerhet. De som talar om statistik nämnerinte deri i vissa avseenden positiva utvecklingen. Man säger att antalet dödahar stigit , men man talar inte om att detdödades 801 personer och 808 . Med tanke på atttrafikvolymen också har ökat - vilket är påvisbart - kan man säga att det rörsig om en slumpartad ökning. Man nämner inte heller något om de allra senasterönen, som visar att 728 personer fallit offer i trafiken , medan antalet omkomna var 762. Även detta är siffror som pekar i en annanriktning än den man hänvisar till här. Hastigheten är betydelsefull för trafiksäkerheten.Självfallet är det så. Det tycker också vi moderater, och vi har inteföreslagit några höjda hastighetsgränser. Men det finns andra instrument isammanhanget, t. ex. vägarna. Om vi satsar ännu mer på raka och breda vägar,minskar antalet olyckor. generaldirektör säger att om han får 190miljoner, så skall han kunna sänka antalet trafikolyckor i landet med 300. Vihar vidare fått bättre bilar. Det går inte att , som , bara skälla på . I biltillverkarvärlden går i spetsen när detgäller säkrare bilar. Vi har också fått mer köfvana bilister. Mer informafiontill dem, rätt utformad, ger påtagliga resultat. Därom är jag övertygad. Detfinns dessutom ett antal omkomna i trafiken som - det vet man - hänför sig tillsjälvmord. I de fallen hjälper inga trafiksäkerhetsmaningar. Vi tycker som , att man skall ökaövervakningen på vägarna. Det för med sig en lugnare och mer'bestämmelseanpassad trafikrytm. Men vi vill ha övervakningen synlig. Det skallinte vara några poliser i buskarna eller i dikena, utan de skall vara fulltsynliga på vägarna. Trafiksäkerhet och trafikföreskrifterm. Vi är positiva till motorvägar. Det är inte ViolaClaessons parti, men till den saken får jag återkomma i annat sammanhang. 25 () replik: Jag kan i långa stycken instämma helt medSten-Ove och tycker att han sade många bra saker i sitt anförande. Rent allmänt sade att trafikanterna påvåra vägar i större omfattning måste respektera de bestämmelser och regler somgäller, och det kan man helt hålla med om. Men jag tror att det behövs någotutöver detta, nämligen att få trafikanterna att känna trycket av att de ärobserverade. Det får inte bli så att de slentrianmässigt tänker; Jag hartidigare kört avsevärt över de tillåtna hastighetsgränserna, och det har jugått bra. Jag tror alltså att trycket som skapas när trafikanternakänner sig observerade har en stor betydelse när det gäller att försökabegränsa trafiköverträdelserna. Det går inte att bara vädja till trafikanternassunda förnuft. Det skall man givetvis också göra, men jag tror att det behövsnågot utöver detta, och jag hänvisar till det jag sade i mitt första inlägg omvad man då lämpligen bör göra i första hand. Jag vill upprepa att man för att få trafikanterna attkänna sig observerade måste satsa ökade resurser på övervakningen. Deresurserna bör, efter vad jag kan förstå, tillföras i första hand den myndighetsom har det yttersta ansvaret för trafikövervakningen, nämligen polisen. Vad beträffar synpunkter påbilbältesplikt för barn vill jag säga att vi i utskottet var istort sett eniga i frågan. Uppfattningarna skilde sig i fråga om tidpunkten förbestämmelsens tillämpning. Det gäller ju här att få enordning där vi skyddar våra barn. En utredning pågår, och vi avvaktar nu medspänt intresse vad den skall komma fram till. Jag hoppas att vi ganska snartskall kunna få besked om hur utredningen ser på den här frågan. Jag skulle också ha velat kommentera , men eftersom min replik gäller inlägg får jagframföra mina synpunkter till på tu man hand. 26 (vpk) replik; Det var ju synd att missademöjligheten att få en diskussionsomgång med mig efter mitt inlägg om denbredaste vägen. Det finns ganska mycket att säga om nyttan av motorvägar, somen del har så stora förhoppningar på. Jag vill direkt citera ur den framställningsom gjorts av SNF i ett brev till regeringen, vilket vi i går fick en kopia av.Jagar övertygad om att också har läst detta brev, men kanskehar inte alla ledamöter i kammaren gjort det. Det framhålls där; "Ett sätt att minska utsläppen avkväveoxider och kolväten är en generell sänkning av fartgränserna. Framför alltutsläppen av kväveoxider är starkt beroende av fordonets hastighet och ensänkning av hastigheten /h /h resp. /h /h reducerar kväveoxidutsläppet med ca /km ochkolväteutsläppet med nästan /krn. Om man sänker fartgränsen på 110-vägartill /h och på 90-vägar /h och ser tillatt dessa gränser efterlevs minskar utsläppen av kväveoxider i med15.000 ton !" Egentligen skulle man inte behöva någon ytterligareargumentation, om man förstår vilka ödesdigra konsekvenser utsläppen redan harfått för bl. a. den svenska skogen. Jag var inne pä detta. Jag tycker attSten-Ove på ett mycket bra sätt har gjort denna direktasammankoppling, och den är också klart utsagd på s. 9 i utskottets betänkandenr 1. Där slås fast att höga hastigheter har ett direkt samband med farligautsläpp. Genom att hänvisa till undersökningar som har gjorts under tidigare årslår man också fast att höga hastigheter har ett klart samband med olycksfallsfrekvensen.Likafullt är man inte beredd att gå från ord till handling. Det är detta som många organisationer och människor i vårtland inte kan förstå. Anser man att det finns behov av ytterligare utredning avsambandet mellan olycksfallen och hastigheterna än vad man redan själv harhänvisat till, ? Är det inte tillräckligt med de mycket klarabelägg som vi har för sambandet mellan hastigheter och skogsskador och ävenandra negativa och farliga konsekvenser? Inte kan det väl vara bilindustrinsundersökningar, som nämnts från denna talarstol, som man tar fasta på? Vihar ju i vårt land oberoende forskare och forskningsinstitut, t. ex. vidChalmers, som arbetar på detta område, och jag tror att det är de som hartillhandahållit de siffror som ligger till grund för utskottets skrivning. Trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. 27STEN-OVE () replik: Vad först gäller inlägg villjag säga att man skall vara mycket försiktig med att påstå att den ökning somunder senare år skett av antalet trafikolyckor och trafikdödade är heltslumpartad. Vår statistik på detta område täcker en ganska . Trotsökningen av antalet bilar i vårt land hade vi en nedgång i antaletdödade och skadade i trafiken. kan vi återigen se en ökningstendens. Jag vill vidare instämma i Clarksons understrykande av attdet finns många andra faktorer än hastigheterna bakom bilolyckor och dödsfall itrafiken. Vägarnas beskaffenhet har stor betydelse. Jag vill dock i detsammanhanget peka på de krav som, av besparingsskäl, framförtsoch som syftat fill en minskning av anslagen till vägarna. I det sammanhangethar ju stått i frontlinjen. Man kan alltså bli litet fundersaminför inlägg. Både och vi andra är dock överens ombetydelsen av en skärpt hastighetsövervakning. Jag vill också vända mig till . Han framhölli sitt senaste inlägg särskilt, liksom jag gjorde i mitt första anförande, attdet är viktigt att trafikanterna känner trycket av en ordentlighastighetsövervakning på vägarna. Detta är en viktig del i ansträngningarna attlugna trafikrytmen och få ner farterna på vägarna, det kan vi vara helt överensom. När det gäller ökade resurser håller jag med om attantalet poliser på vägarna har en viss betydelse. Men polisväsendet har undersenare år fått fler områden att fördela sina resurser på, och det kannaturligtvis också ha en viss betydelse i det här sammanhanget. Som mycket riktigt underströk, har vi allasett det som mycket väsentligt att bilbältesplikten också skallgälla barn - Trafiksäkerhet och trafikföreskrifterm. när manhar kommit fram till resultat i det arbete som pågår med att ta fram deskyddsanordningar i bilar som är nödvändiga för att kunna bälta barn på ett tillfredsställandesätt. Detta arbete pågår alltså med skyndsamhet, och vi beräknas ha resultatetredaii . kom in på sambandet mellan hastighet ochmiljöpåverkan och frågade varför det inte är tillräckligt med det vi redan vet.På många områden ser vi detta samband, men man får akta sig för att förenkla.Även om bilarna vid högre hastigheter medverkar till olika former avförsämrande miljöpåverkan, skall vi komma ihåg att bilar även i mycket lågafarter, t. ex. i tätortstrafik, kan förmodas åstadkomma en stor miljöpåverkan,kanske t. o. m. större än vid de höga farterna. Det är därför det är så viktigtatt den arbetsgrupp som blivit tillsatt av och somhar till uppgift att överväga de här frågorna och se över detta samband fårjobba färdigt. 28ROLF CLARKSON (m) replik: 1 denna sista replik från min sidakonstaterar jag att vi är i stort sett överens om medlen och målen för trafiksäkerhetsarbetethär i landet. Vad vi skiljer oss i är prioriteringen av medlen. Vi moderatertycker att man alldeles för mycket koncentrerar sig påhastighetsbestämmelsernas inverkan. Det vi har föreslagit är att man inom denuvarande hastighetsgränsernas ram skall kunna göra ändringar som gör atttrafikanterna upplever begränsningarna som mer motiverade. Jag är tacksam för att konstaterade,liksom jag gjort tidigare, att det finns flera faktorer- vägarna, bilarnassäkerhetsutrustning, osv. - som är betydelsefulla för trafiksäkerheten ilandet. Jag tillbakavisar dock beskyllning motoss moderater, att vi har varit snåla med anslagen till vägarna. Vi stöddefaktiskt regeringens anslag till driften av vägarna i den senastebudgetpropositionen, och när det gäller nybyggnad av vägar hade vi en symboliskbesparing - det var allt. Vi har alltså inte på detta område eftersatttrafiksäkerhetens intressen. 29 () replik; . sade ungefär så här:Polisen har fått ökade resurser, men det finns många områdenatt sätta in dessa resurser på. Den synpunkten delar jag. Jag tror emellertidatt det är viktigt att vi som från denna talarstol och i andra sammanhang talarför ökad trafiksäkerhet pekar på vikten av att just prioritera ordningsmaktensinsatser när det gäller trafikövervakningen. Jag har mycket svårt att kommaifrån att det finns ett klart samband mellan hastighetsöverträdelser ocholycksstatistik. Tydligen är inte alla debattörer överens om dettakonstaterande, men jag har en fast övertygelse om att det ligger till på detsättet. Vår målsättning när vi jobbar för en ökad trafiksäkerhetär ändå att se till att allt färre människoliv går till spillo och att allt färresargade människor återfinns i vårt samhälle. 30STEN-OVE () replik: Låt mig för att det inte skall råda någramissförstånd få understryka att utskottet är helt enigt när det gäller enskärpt hastighetsövervakning. Det finns, som tidigareunderstrukit, saker som vi har delade meningar om. Men det råder inget tvivelom att hela utskottet är enigt om att hasighetsövervakningen ute på vägarnamåste skärpas. Detta är viktigt att understryka. Trafiksäkerhet och trafikföreskrifter m. m. 31ELVER (): Trafiksäkerhet innehåller många moment. Dethandlar om bilarnas konstruktion och kondition, vägarnas sträckning, standardoch skyddsanordningar, förarnas utbildning och attityder men också om respektenför att uppträda i trafiken fri från droger. Lagstiftning och regelsystem spelar här en mycket viktigroll. I den operativa delen är trafikövervakningen oerhört väsentlig för attfrämja säkerheten i trafiken. I trafikutskottets betänkande och i den debattsom jag med intresse här har lyssnat till redogörs för situationen i trafiken irelativt allmänna ordalag. Intresset fokuseras mycket starkt till en punkt,nämligen hastighetsöverträdelser. Självfallet, herrtälrhan, ärdetta enallvarlig förseelse , men man kan lätt ges den felaktiga bilden atttrafikproblemen och olyckor på våra vägar enbart skulle handla om för högahastigheter. Utskottet räknar också upp flera orsaker. Men man undvikersorgfälligt att ta upp just alkoholens roll-den kanske mest iakttagbara.Rattfylleriet ser ju ut att breda ut sig på ett sätt som gör att det förmodligenär den största enskilda faktorn när det gäller trafikdöd och svåra olyckor. En effektiv, snabb och billig reform för ökadtrafiksäkerhet skulle vara att helnykterheten på våra vägar upprätthölls. Varjeår omkommer och skadas flera tusen människor helt i onödan. Vissa beräkningargör gällande att upp emot var tredje dödsolycka i trafiken har samband medalkohol. Enligt min mening tar både trafikutskottet och regeringen alltför lättpå denna allvarliga fråga. Utöver en attitydförändring behövs det en aktivopinionsbildning. Men det är ytterligare tre saker som jag tror måste till föratt stävja trafiknykterhetsbrotten. Gränserna föronykterhet och rattfylleri är på tok för höga. De borde sänkas tilllägsta rättssäkra gräns, vilket innebär minst en halvering av nuvarandegränsvärden. k. eftersupning måste undanröjas i likhet med vad som tillämpas i den norskalagstiftningen. Trafikövervakningenmåste också stärkas i avseende på att upptäcka och beivra rattonykterhet ochrattfylleri. Trafikövervakningen har judrastiskt försämrats, främst genom indragningen av 100 poliser itrafikövervakande tjänst. Sedan detta skedde har antalet trafikdödade stigitvarje år. dödades 758 personer. har det gått kraftigt uppåt,och var det 808 personer som dödades i trafiken. Men, ,antalet olyckor ökar kraftigt i förhållande till ökningen av antalet fordon!Detta är allvarligt. Årets siffror för antalet dödade ligger kvar på fjolåretshöga nivå. Prot.1986/87:7 Jag är övertygad om att denminskade övervakningen av den rörliga 15 oktober1986 trafiken har ett klart samband med den försämradeolycksutvecklingen. ... , '. a. nämnde hardetta makabert nog skett som , ., övervakningen av stillaståendefordon har fått större resurser. framstårju denna ordning som om det är viktigare att prioritera övervakningen av denstillastående trafiken. De allt fler lapplisorna som inte undgår någontrafikant bekräftar ett sådant intryck. avrustas nästan våra vägarnär det gäller övervakningen av den rörliga trafiken. Detta borde ge oss allaen tankeställare som leder till en snar förändring. Jag tror, herr talman, att vi behöver mer patrullerandevägpolis, men inte för att i första hand sätta fast fler trafikanter. Detskulle ha en lugnande och positiv inverkan på hela trafikrytmen. Det skullestävja det som vi har upplevt så djupt tragiskt denna sommar och höst, nämligenatt så många liv skördas i trafiken, där väldigt många måste lastas på justalkoholens konto. Ett problem som synes bli alltmer akut gäller att kommatill rätta med den minoritet som uppträder och som upptäcks i samband medtrafiknykterhets-brott, oftast vid en svår olycka. Det har visat sig t. ex. iSundsvalls polisdistrikt att trafiknykterhetsbrotten har ökat jämförtmed , från 160 till 291. I det distriktet har övervakningen skärpts,vilket siffrorna indikerar. De s. k. mörkertalen har då blivit framlyfta iljuset, vilket inte skett på andra håll. Jag tror att man t. ex. måste övervägaalkoholutand-ningsprov eftersom det skulle förbättra polisens möjligheterradikalt. I mitt eget hemlän har det skett flera svåra olyckor densenaste helgen. I en av dem mötte tre ungdomar en rattfyllerist. De problem som jag här vill aktualisera kommer fram i en kommentar efterolyckan från en tjänstgörande polis. Han säger; Vi gör så gott vi kan med våraresurser. Vi tar någon då och då. är de ute och kör, rattfullaigen, och de allra flesta rattfyllerister går fria. I alarmerande rapporter visas att alltför många bilförarenågon gång kör rattonyktra . säger att det kanhandla om 2 per 1 000. Det låter litet, men det innebär faktiskt 8 000körtillfällen , då dessa förare dramatiskt ökar risken för en olycka,just därför att han inte har respekt för helnykterhet i trafiken. Därför menar jag, herr talman, att det behövs mångaåtgärder för att främja trafiksäkerheten, och vi måste ta betydligt merallvarligt på att drogerna och främst alkoholen har en stor skuld itrafikolyckorna. Det räcker inte med att - som utskottet gör - beskrivasituationen i allmänna ordalag. Det är angeläget med en aktivering vidtrafiknykterhetsbrott. Då gäller det att främja opinionsbildning, förändradegränsvärden och en sträng påföljd. Alla trafikbrott är allvarliga.