prot · GA0944 · 1986-12-31 00:00:00 — Vi måste ha storasatsningar pä nyföretagande, på många småföretag, på framtidsbranscher och påutveckling och förnyelse. Jag vill understryka att det är utoniordentligtviktigt att hela landet får del av expansionen, och jag tror att dentillväxtkraft som finns i kan både ge detta område en godutveckling och bidra till att stärka övriga . Naturligtvis måste dessamöjligheter utnyttjas. Det går att länka ut expansionskraftig verksamhet. Detgår att sprida kunskap. Det går att låta utsatta landsdelar få dra nytta av denutveckling som sker här. kan fungera som en motor för Sverigesindustriella och ekonomiska utveckling, men det går inte av sig självt. Man fårta debatten och sätta in de olika åtgärderna. De regionalpolitiska problemen är djupa och löses inteöver - det skall ingen inbilla sig. De problem som man har ute i regionerna hänger samman med sådant som inträffat årtionden tillbaka. Det gäller inte minst Bergslagens problem inom stål- och gruvindustrin. De industrikriser som vi hade under de borgerliga regeringsåren och känner vi fortfarande av. Dessa kriser medförde att stora delar av vår basindustri, som dominerar våra mest utsatta regioner, slogs ut. Det är inte för mycket sagt, herr talman, att orsaken till dagens regionalpolitiska obalanser i stor utsträckning är att finna i de borgerliga årens misslyckade politik. ' Regeringen ser med oro på den ökade inflyttningen till ochdärmed det ökade trycket på . Det är nödvändigt att finnavägar till en bättre balans mellan och övriga delar avlandet. En balanserad regional utveckling och ett tillvaratagande av resursernai alla delar av våit land är positiva för dén ekonomiska utvecklingen i landettotalt sett. 1 den regionalpolitiska debatten är det lätt att ensidigtse som en'allmänt gynnad region, från vilken kraft ochexpansion skall spridas till andra delar av landet. Det är riktigt attStockholmsregionen i mänga avseenden är en gynnad region, men finnsdet också här brister och problem som man inte får undanskymma utan måste tatag i. Parallellt med insatserna för regional utveckling i landetmåste man därför göra insatser ocksä i för att utveckla ochförbättra miljön istorstaden och livskvaliteten för dess människor. Man måste försöka uppnå dettagenom att satsa på förbättrade boendemiljöer och på kommurii-kationeroch genomatt klara de balansproblem som finns mellan regionens olika delar. De bristeroch problem som finns i storstadsregionen och som måste åtgärdas kommer att ökaoch förvärras, om de regionalpolitiska obalanserna i landet i dess helhet fårfortsätta. Det är detta jag vill förhindra med ett ny regionalpolitik. Om näringslivets ' expansion i AnL 37GUNNAR (): ' Jag tror att det hade varit till fördel fördebattens klarhet om industriministern hade varit beredd att svara på minfråga, som gällde om de förslag till åtgärder som regeringeri förelagtriksdagen är relevanta för att lösa de problem som vi båda talar om. Jagställde frågan om den tillväxt man vill hejda i , enligtindustriministerns bedömning kan komma att ske i andra delar av landet, kankomma att försyinna eller kan uppstå i andra storstäder eller utanför ,Jag måste tolka industriministerns allmän-jjolitiska inlägg som en redovisningav att industriministern över huvud taget inte har någon prognos för ellernågon kunskap om huruvida tillväxten i kan komma attlänkas av till andra regioner. Vi talar inte här om byggklotsar som lätt kanflyttas utan om en utveckling och tillväxt som sker inom en lång radenskilda-företag, i , företag som har idéer och produkter somde kunnat utveckla i regionen. Jag tycker att man för en underligregionalpolitik när man försöker skapa tillväxt och utveckling i andra delar avvårt land genom att strypa den utveckling och tillväxt som finns iStockholmsregionen. Jag har inte några större kunskaper i trädgårdsodling, menjag föreställer mig att om man som trädgårdsodlare har problem med att detväxer rejält med blommor i en rabatt men inga blommor i en annan, löser maninte det problemet genom att klippa ner de blommor som finns. Det vore bättreom regeringen drog nytta av den utveckling och tillväxt som finns iStockholmsregionen för hela nationens del genom att se till att förutsättningarför tillväxt och utvecklirig skapas i andra delar av landet. Men då går detinte att tillämpa den typ av centralistiskt tänkande som alltför ofta präglarsocialdemokratisk regionalpolitik. Jag nämnde tidigare 80 som ett ypperligt exempelpå hur ett projekt trots de bästa syften kan slå totalt fel. Jag vill påstå attden typ av åtgärder som regeringen nu föreslagit är ett slags omvänt Stålverk80-projekt. Man tror att man genom att strypa tillväxt i kan skapatillväxt någon annanstans. om detta har iridustriministern inte kunnatlämna minsta lilla besked. I stället ägnade han sig åt att misstänkliggöramoderat regionalpolitik i allmänhet och borgerlig regionalpolitik i synnerhet.Det vore intressant att få besked från industriministern om hur pass stor delav den hejdade tillväxten i som kommer att kunna ske iandra delar av vårt länd. När industriministern har riågot svar på den frågankan vi tala om regionalpolitik även i vidare bemärkelse. Om näringslivets expansion i AnL38 (): Industriministern säger atttillväxten i har en positiv effekt även på det övrigalandet, på svensk ekonomi som helhet. Jag tolkar det så att det ärtvångspolitik som är den nya socialdemokratiska regionalpolitiken. Det harframskymtat även i tidigare debatter. Genom att göra det svårare, dvs. dyrareoch besvärligare med köer till lokaler och kontor, för företag att etablera sigi , eller hoppas industriministern att dessa företagkommer att kunna tänka sig vilja flytta till , , Hadars, ,, etc. Jag frågar industriministern: tror på det här? Trorindustriministern på det? Var finns den stimulans i detta som skulle motiveraföretagen? Det ligger på något sätt ett skimmer av hurtighet överindustriministerns redovisning som bara det skapar misstro. Att tvingamänniskor eller företag att mot deras egen grunduppfattning och vilja arbetadär villkoren inte passar innebär ingen lösning på de regionala problemen; detär jag helt övertygad om. Risk föreligger att många av de företag som fårsvårigheter i storstadsområdena helt enkelt väljer att låta bli att expandera,väljer att låta bli att nyanställa och nöjer sig med status quo. De blir inteden del i utvecklingen som vi i vårt land så väl behöver, oavsett var denkommer. Eftersom industriministern har sagt att det är viktigt att ocksåStockholmsregionen utvecklas väl, kan jag bara tolka det hela så att det voreen olycka om den här politiken genomfördes. Övervägde industriministern stimulans i utflyttningsläneni stället för tvångsmetoder, innan den här propositionen lades fram? Eftersominga förslag till stimulansåtgärder har lagts fram, frågar jag: Är detta ettslags "break" för fler tvångsåtgärder? Har vi att se fram emot enperiod där tvång skall ersätta deri tidigare frivilliglinjen när det gäller attdriva företag? Har industriministern förstått.att skatter- inte minstlöntagarfondsskatten, som 1990 kommer att ha brandskattat norrländsa företagpå ca 1 miljard kronor- är ett hinder i utvecklingen för företagen iutflyttningslänen? Det är så mycket pengar som skulle ha använts i företagenför utveckling, att jag frågar mig om industriministern över huvud taget harövervägt hur stora summor det rör sig om. Det är väldigt många sysselsättningstillfällensom det är fråga om. Den senaste småföretagarbarometern, som kom för någonvecka sedan, visar att tro är det viktigaste skälet för företagenatt expandera. Tror man utvecklar man och expanderar sina företag -man nyanställer, man produktutvecklar och satsar på marknaderna. Samtidigtvisar småföretagarbarometern att misstro är ett hinder förutveckling. Om vi i den regionala politiken mer satsar påtvångsåtgärder är jag övertygad om att det blir ett effektivt hinder, en myckethög tröskel för fortsatt utveckling. har inte råd att hindra enexpansion - varken i eller i glesbygdslänen. Politikernas uppgiftmåste i stället vara att underlätta utveckling varhelst den uppkommer - inteatt hindra den. I den internationella konkurrensen, som också inne på, blir den här typen av politik en stor belastning för svensktnäringsliv. Socialdemokraternahar enligt min mening misslyckats inom regionalpoli- tiken menockså inom storstadspolitiken. Jag frågar : Är det tvångsåtgärdersom regeringen har att ta till i fortsättningen? Näringslivet kommer att lyssnamycket noga pä det svar som industriministern ger. Utflyttningslänen är inte hjälpta av den regionalpolitiksom nu har presenterats, tvärtom. Att Norrlandslänen avindustrialiserasoch att sä har varit fallet är ett mycket svårt problem,men, minsann, inte löser vi de bekymren genom att göra det svårare för företagsom vill expandera i att göra det! Om näringslivets expansion i AnL 39BÖRJE (): Vi ser , herr industriminister, tvåresultat av förd - eller icke förd-regionalpolitik. Det ena resultatet är än tre fjärdedelar av landet far mycket illa. Det andra resultatet äratt bokstavligen häller på att kvävas. Det behövs en bred räcka av åtgärder inom allasamhällsområden och politikområden, om vi skall få ett i balans.Framför allt måste näringslivet få klart för sig att riksdag har denuppfattningen att hela riket skall utvecklas. Om man går tillbaka och 60-taletssammankomster ined ledande näringslivsföreträdare finner man att dessa varlyhörda för regionalpolitiken på ett helt annat sätt än . Det beror päatt det inte har varit några klara signaler. Tvärtom har vissa signaler gått ikoncentrationsriktning, och näringslivet anpassar sig självfallet. Sedan är det bra om man får fram tillräckligt med positivaåtgärder. Jag har sagt förut i den här talarstolen att det egentligen inte ärnäringslivet som har koncentrerat riket. Näringslivet har medverkat, men denbakomliggande faktorn är i verkligheten medvetna och ibland omedvetna politiskabeslut. Låt mig ta ett exempel. ställde jag en fråga tillindustriministern, huruvida det stämmer överens med hans uttalanden att hanvill få ut teknik och tekniker i , när ett annat departement än hanseget går och värvar tekniker från orter med få teknikföretag och få tekniker.Jag fick inget besked då, men det blev ändå en diskussion här i kammaren. Jag vill fråga industriministern: industriministernatt man får denna positiva utveckling runt hela -regeringen i sin helhet kanske man får säga - samtAMS och länsarbetsnämnden i aktivt lockar hit de få tekniker somfinns ute i landet? Nej, som jag ser det formligen knäcker man ryggen på mindreorter och mindre företag om man drar tekniker frän dem. eftersom tekniker är enbristvara i hela och det är svårt att rekrytera tekniker. . har sagt att han hoppas påstatssekreterargruppen. Jag vill verkligen tro att det i så fall blir litetbättre ordning på gruppen framöver, för den som hade undertecknat skrivelsen omatt man skall lägga sig i selen föratt locka hit tekniker var just en av dessastatssekreterare, som skall samordna regeringens regionalpolitik. Jag tror att om regeringen lade ned en tiondel av denkraft som man har lagt ned på att få att växa på att i stället talamed företagen om filialutveckling och satsning på andra åtgärder, så skulle detgå bättre både för och för riket i övrigt. Jag hoppas för min delatt vi kan se fram mot en sådan utveckling. 3 protokoll 1986/87:44-45 Om näringslivets expansion i Sedan vill jag avslutningsvis vända mig till GunnarHökmark. Jag tillhör styrelsen för . Vi har 11000 medlemmar. Om man nu har en rabatt där man har sått tätt och gödslat så har fått en för tät rabatt, och om man har ännu en rabatt där man har såttdåligt och glömt att gödsla, då blir - som jag ser det - bägge rabatternabättre om man för över vissa blomster från den täta rabatten till den glesa. Sägör vi, alla vi som jobbar med trädgården. AnL 40 (): . Jag vill förstanknyta till det som industriministern sade i sitt första inlägg, svaret tillGunnar . Jag tolkar det som att han inte har några fakta som visar attdet blir fler jobb i övriga delar av landet om man ger sig till att aktivtbromsa tillväxten i . Jag tror att det var klokt attindustriministern inte försökte sig på att ge några sådana fakta. Jag trornämligen inte att det finns några. Därför blev jag litet förvånad när han isitt inlägg fortsatte med att tala så positivt om införandet avbyggregleringen. Jag villcitera något av det industriministern sade i interpellationssvaret "Byggregleringen börockså få en viss återhållande effekt på tillväxten- , vilketenligt miri meriing bör ses som positivt ". - Detta är mycket anmärkningsvärt.Industriministern fortsätter: "Byggregleringen ser jag somlämpliga instrument ". Vi hade byggreglering i för ganska länge sedan,. Det finns säkert många erfarenheter som man kan drafrån regleringar under dessa perioder, och även från tillämpningen av andraregleringar. Den mest allmängiltiga slutsatsen är sannolikt att det blirkrångligt och byråkratiskt; och det skapar inga som helst positiva effekter. I för finns ett referat av ett talsom industriministern höll i i går. Om tidningsreferatet är korrekt sadeindustriministern att har för många invånare. Harman nu den uppfattningen, och den delar inte jag, vore det naturligt attföreslå åtgärder som skulle leda till någon form av befolkningsminskning iStockholms län. Vad är det då för slags åtgärder som industriministern tänkersig att föreslå? Blir det trots allt skatter på näringslivet i län.eller blir det en ännu mer utvecklad byggreglering ? En mycket stor del av inflyttningen ochbefolkningsökningen i består av invandring, dvs. Jag hoppas att industriministerns negativa inställning till enbefolkningsökning i det här länet inte skall leda till några hårdare regler förinvandring. Det skulle vara skönt att höra industriministern ta avstånd från ensådan tanke. Vi har i många sammanhang från sidakrävt att andra länder, inte minst och , skall stimulera sinaekonomier därför att detta skulle vara bra för ekonomi, I förhållandetill världen i övrigt ligger , vare sig-vi vill eller inte, faktisktlitet avsides rent geografiskt, ungefär på samma sätt som vissa delar avSverige rent geografiskt ligger litet avsides frän huvudstadsregionen. Men jaghar aldrig hört någon hävda att det skulle vara bättre för omtillväxten vore långsammare i eller i andra delar av landet änStockholmsområdet, Det är emellertid precis vad industriministern tycks hävda -att detskulle vara bättre för , eller Bergslagen om tillväxteni vore lägre. Jag tror att detta är i grunden fel. Det vore tillskada för övriga om tillväxten genom statliga pålagor eller statligaregleringar bromsades i huvudsfadsregionen. var industriministern för all del betydligt merapositiv i sitt andra inlägg, där han talade om hur viktigt det är med expansioni hela landet. Han upprepade då det som står i interpellationssvaret, nämligenatt man skall "länka av den expansion som sker iStockholmsområdet" till andra delar av landet. Jag vet inte riktigt hurjag skall tolka detta med att "länka av". Jag har tolkat det som attregeringen är intresserad av att få spridningseffekter, som ringar på vattnet.Men då måste det också finnas någonting som startar spridningen, något frånvilket en sådan här spridningseffekt kan starta. Jag tycker attindustriministern på ett litet olyckligt sätt har ställt olika delar av Sverigeemot varandra - kanske inte i sitt anförande men väl när det gäller de konkretaåtgärder som föreslås. Tillväxten i är faktiskt inte ett nollsummespel,därdenenes vinst är den andres förlust, utan tillväxt är i högsta grad ett - omuttrycket tillåts -plussummespel, där den enes vinst också kan bli den andresvinst. Tyvärr förefaller industriministern något omedveten om detta. Det bådar,tycker jag, inte gott för vare sig eller andra delar avlandet. Som jag ser det är problemet i inte att vi har en för högtillväxt som behöver bromsas, utan vi har tvärtom en'för låg tillväxt sombehöver stimuleras. Det är detta som jag menar att regeringens regionalpolitikborde gå ut på - inte att bromsa genom nygamla regleringar som på olika sättinförs. Prot, 1986/87:44 Om näringslivets expansion i AnL41 (): Det förefaller som om många sätter likhetstecken mellan enmycket snabb och kraftig expansion av - en sådan som viupplever - och en bra utveckling av , Jag har aldrigriktigt förstått denna tankegång. Det kan så vara att det är bra för vissaföretag, vissa grupper som inte lider av koncentrationen här i ,Men förde många människorna i regionen aren sådan här snabb och kraftigexpansion någonting som de har anledning att se fram emot med stor oro. Vi behöver bara tänka på hur många som står i vårbostadskö: 120 000 människor, varav de allra flesta är ungdomar utan egnabostäder. Och vi behöver bara uppleva trängseln i kollektivtrafiken. Dennatrafik är livsnödvändig för de många människorna i vår region och enförutsättning för att de skall kunna klara sin försörjning. Vi behöver barakänna till litet om behovet av att ha och att kunna rekrytera personal för enbra vård och omsorg om barn och gamla för att inse att detegentligen inte är flera människor i den här vården och omsorgen som vibehöver. Det är inte flera utan färre - i alla fall inte fler än . Vibehöver bara se oss om i naturen för att inse att vår miljö tar stryk av denkoncentration vi upplever . Denna okontrollerade tillväxt av liggerinte i de många människornas intresse. Detta kom också till uttryck när tidigare sade att vi inte kan tvinga företag att flytta dit där de intevill verka. Men vi kan ju fråga oss vad det är vi gör med de människor Om näringslivets expansion i som skall jobba i dessa företag. Mänga av dem som jagmöter säger att de är tvingade att flytta hit till denna region inte därför attdet här finns bostäder, bra miljö, värd osv. Nej, anledningen till att de kännersig tvingade att flytta är att här finns arbeten - arbeten som de i ställetgärna hade velat få på sin hemort. Detta gäller i motsvarande grad förutbildning som de har efterfrågat. Politikernas uppgift kan alltså inte enbart vara attuppmuntra expansion varhelst den uppstår, utan politikernas uppgift - och / höggrad vår uppgift -måste vara att se till att den expansion som det här landetkan åstadkomma verkligen sprids över landet, så att den kommer alla människortill del och inte skapar nya problem för dem som lever i regioner därexpansionen gär väldigt snabbt. sade något om att tre fjärdedelar avSverige far illa och att , som tydligen inte ingick i detrefjärdedelarna, håller på att kvävas. Det är naturligtvis något som Stockholmfar illa av. Jag tycker att skulle lyssna till alla de signalersom nu kommer, både från storstadsregionerna totalt sett och frånsocialdemokratiska partiet, om att vända denna utveckling som vi alla ser någotoroande i. Det är oerhört viktigt för vår region, likaväl som för många andra regioner, att vi uppnår en balans i landet totalt settoch att vi uppnår en balans inom vår egen region. Det skall inte glömmas attäven här finns orter med glesbygdsproblem, och frågeställningar som i hög gradliknar Bergslagens och skogslänens. En bra regionalpolitik måste ta fasta påatt klara både balansen i landet och balansen inom varje region för sig. AnL 42ANNA (): Jag håller i väldigt mycket med den senastetalaren. Jag tyckte att det hon sade var mycket bra. Jag upplever att både och i sinargumentation utgår ifrån att vi i har obegränsat med pengar, människor,tekniker, utbildningsplatser och arbetstillfällen, så att det inte görnågonting om växer och växer. Det finns ändå möjligheter för andraorter att växa som de kan och vill. Men tror verkligen att man uppnår godautvecklingsmöjligheter på andra orter genom att ständigt föra pengar utifrånlandet till ? I senaste vändan gäller det ett årligt tillskott på 1,5miljarder till bostadsbyggande. Tror verkligen att det lillaföretaget, som hade fem personer anställda - som han sade - inte skulle kunnafå en väl fungerande marknad i , Kumla eller ? Där skulleförslaget i alla fall finna bättre utrymme, lägre mark- och lokalkostnader ochmindre till arbetsplatsen för de anställda. Det är inte på det sättet attföretagen i håller kontakt per postdiligens. Vi har faktisktdata. och den teleteknik som kommer gör det möjligt att utlokalisera småkunskapsintensiva företag i landet, om vi bara ger dem de rättaarbetsbetingelserna på den ort de kommer till. har redan sagt vad en trädgårdsodlareskulle ha sagt. Har man trångt i en rabatt gallrar man. annars får man aldrigfullväxta plantor. Jag tar ofta emot uppvaktningar från länenoch från regionerna. Där ingår ofta företrädare för alla politiska partier. Såvar det också då jag tog emot en uppvaktning fråninlandskommunerna i . Jag måste säga att jag inte kände igen deborgerliga företrädarnas uppfattningar och synpunkter i de uppvaktningarna närjag jämförde med de signaler och kommentarer som de borgerliga företrädarna gerhär i . Det är alltså inte bara en väsentlig, utan det är enhimmelsvid skillnad att få de lokala och regionala borgerliga företrädarnas synpå regionalpolitiken och de förslag som regeringen arbetar fram. Kanske det kange er en liten tankeställare. tyckte att jag var för hård mot moderaternaoch att jag gör en insats för att avslöja den moderata regionalpolitiken. Dethade jag inte behövt ta tid till, för partibroder klarade det på ett belysande sätt. Mest anmärkningsvärt är att det i personmåste finnas en bra portion av både och . Jag hoppas attNorrbottenstidningarna uppmärksammar hans inlägg i . För ettpar veckor sedan var han bekymrad över den utflyttning som sker från Norrbottenoch koncentrationen till storstadsområdena, främst till . Dågick han t. o. m. så långt att han ville ha tvångsåtgärder mot löntagarfondernaför att få dem att gå in i norrbottniskt näringsliv. Jag framhöll att det varanmärkningsvärt för att komma från en representant som för övrigt inte harutmärkt sig som någon stor tillskyndare av löntagarfonder, men då ville han hacentrala direktiv. har jag inte hört ett enda ord från läget och situationen i , utan gör han allt för att hjälpasin partibroder utifrån dennes utgångspunkt. De är överens om ensak, och det är att de är emot centrala insatser - marknadskrafterna klarardessa frågor bra ute i länen. Vill ni då inte ha någon regionalpolitik ut tilllänen? Länsanslagen är väl ingenting annat än inslag i regionalpolitiken. Ärdet centralistisk regionalpolitik att satsa på forskning och utveckling i ,och ? Ni bör tala om vilka centrala beslut ni vill vara förutan.Var inte rädd, ! kommer att växa av egen kraft -befolkningsmässigt genom höga födelsetal och invandring - och tillväxtmässigt -här finns en växtförmåga, högteknologi, universitet och högskolor som kommeratt ge ett högt nyföretagande i detta land. Vad jag menar är att det är viktigt att ta till vara deresurser som finns i alla delar av landet. Det främjar tillväxten. Det är ingenmotsatsställning mellan fillväxt ute i landet och den tillväxt vi får iStockholms län. Men helt plötsligt gör både och till motsatsställningar. Det är det ju inte. Åtgärder för att aktiveraoch utveckla näringslivet och företagen i sysselsättningssvaga delar av landetinnebär ju att arbetskraften och övriga resurser där utnyttjas på ett effektivaresätt och därmed bidrar till en ökning av den samlade produktionen i helalandet. Som jag ser det vore det ett ofantligt resursslöseri att inte utnyttjade resurser, tillgångar och infrastrukturer som finns i regioner överhela landet. En aktiv regionalpolitik ingår sålunda som en viktig del i denekonomiska politiken. Om näringslivets expansion i Om näringslivets expansion i Med detta synsätt går det inte att, som ochAnne gör, ensidigt se på storstadsområdenas betydelse för landetsutveckling utan att beakta vad som sker i landet i övrigt. Det var egentligen anmärkningsvärda uttalanden, somgjordes av . Helt plötsligt utfärdar han fribrev tillnäringslivet. Det har inget ansvar för den regionala utvecklingen. Det privatanäringslivet skall man inte kritisera för att ligga bakom de regionala obalanserna- marknadskrafterna är sä snälla.