prot · GA09132 · 1986-12-31 00:00:00 — del av stödet, men det är där vi har stor brist påbostäder, och ävert där skall Urtgdomar bo. Här kommer även en annan aspekt in, och den är att manmåste se på dessa områden med regiortalpolitiska ögort. Vi måste ju se till,att också de kommuner som inte är expansiva blir det. Den överhettningsom firtrts i storstadsregiortcrrta måste fördelas ävcrt till andraregioner i landet. Reservation nr 2 är också gemensam för de borgerliga. Däryrkar man att ungdomsboendedelegatiortcrt skall avvecklas med motiveringen attden inte har tillskapat några nya lägenheter. Delegationens uppgift är att stimulera till diskussion ochinformation om ungdomars boende och att underlätta nya irtitiativ. Syftet äratt verkligert utnyttja alla de olika möjligheter som finns för att få framlämpliga bostäder för unga. Delegationen föreslås nu också aktivt medverka tillatt ungdomsbostadsstödet utnyttjas på ett effektivt sätt. En sammanställningav erfaren-heterrta skall föreligga . Delegationen har framställt en broschyr som presenterar enmassa,idéer och som ger information och kontakt med olika organisationer.Jag rekommenderar samtliga borgerliga ledamöter att läsa dert: Har ni inte denbroschyren, så skall jag med glädje dela ut den till er. Reservation nr 3 handlar om stimulansåtgärder för lokalaboendeexperi-ment. Den har lagts fram av och . delar den uppfattrtirtg som framförts ireservationen, nämligen att kategoriboende inte bör eftersträvas. Det ärviktigt att alla åldersgrupper finns i ett bostadsområde. konstaterar utskottet, att skall man kuuna lösabostadsfrågan för de unga måste speciella insatser göras. De olika förslag somkommunerna har tagit fram och kommer att ta fram för att lösa akutaproblem måste ses som tillfälliga åtgärder tills bostadsbristen är avhjälpt förde uuga. De skall inte vara permanertta utan går säkert ätt använda till annatså småningom. Reservation nr 4 är en gemcrtsam borgerlig reservatiortsom hartdlar om samverkart för eget byggande.. Det framhålls i reservationen att det är väsentligt attungdomar ges möjlighet att gcuöm egrta initiativ och utifrån sina egna behovlösa sin egen bostadsfråga. En framkomlig väg kart sålunda vara att stimulerakommuner och företag att stödja ungdomar som vill slå sig samman och byggamindre hus. I propositionen står följande: "Kommunen kan vidarelämna bidrag som stimulerar självbyggeri med anknytning fillungdomsbostäder." Vidare säger bostadsministern; "Jag anser att det idessa fall firtns ert väsentlig fördel i att kommunen utifrån lokalaförhållandert själv får bedöma hur medlen används bäst och råda överdetta." Tydligare kan det inte sägas. Reservation nr 5 är en moderat reservation som tar uppkategoriboendet för ungdomar. Eftersom bostadsutskottet delar motionärernas principiellauppfattning tänker jag inte beröra den delen mer. Men jag kan inte låta bli attundra, vad menar med valfrihet för bostadslösa ungdomar. Vad skallde välja för någonting när det inte finns något att välja på? bostäderatt erbjuda ungdomarna, det enda som finns är avsaknad av bostäder för de unga.Det är ett problem som måste lösas. Det är därför vi behandlar dettabetärtkartde. Reservatiort rtr 6 är ert gemcrtsam reservafiort från de borgerligapartierna som tar upp frågart om ungdomskorttrakt med begrärtsatbesittrtingsskydd. delar motionärernas principiellauppfattning att det inte är särskilt lämpligt att genom generella reglerinskränka besittningsskyddet för ungdomar. Utskottet kan för sin del ocksåkonstatera att något förslag om införande av den typ av hyreskorttrakt sommotiortärerrta behandlar inte heller lagts fram. Jag yrkar bifall till utskottetshemställart, vilket inrtebär avslag på reservationerna 1-22. 8AGNE () replik: ger ert felaktig bild rtärhon påstår att vi från och de icke-socialistiska partierna i övrigtskulle säga nej till alla regeringens förslag utan att ha rtågra egrtakortkreta alternativ att komma med. Jag hänvisar till mitt anförande undergårdagskvälleu, där jag deklarerade det åtgärdsprogram för att komma till rättamed ungdomens bostadssituation som vi från har lagt fram i vår motiorti det här sammanhanget. Sedan gjorde en analys av dert situationsom ungdomarrta befirtrtcr sig i på bostadsmarknaden, och den rymde i sinhelhet ert våldsam krifik av bostadssituatioucrt och ett erkärtnande av ertfullstärtdigt misslyckad politik frårt regerirtgens sida. Någontirtg annat vardet ju inte fråga öm. Orsakerna till att vi har det så här var bl. a. att vi harfått denrta våldsamma irtflyttning till storstadsområdcrta och attuugdomskullarua har ökat. Men varför stå här och kritisera detta, BeritBolander? Vem är det som har ansvaret för den här utvecklingen? Vem är det somskall lägga fram de förslag här i kammaren som skall ändra på denutvecklirtgert, om det irtte är regeringen? Om det nu vore så, , att regeringenverkligen ville vidta åtgärder men sakrtade idéer och förslag, skulle jagmöjligeu kunna förstå det, men så är det ju inte. Vi i har på en rad områden- inte minst när vi behartdlar det här ärendet - lagt fram en rad kortkretaförslag på åtgärder beträffande hur man skulle kunna ändra på detta. Vi harartvisat åtgärder för att minska trycket på bostadsmarknaden här i Stockholm.Berit tog upp smygkontoriseringen, bevarartdet av små lägertheter ochproblemert med överrtattnirtgsbostäder. Centerrt har lagt fram konkreta förslagsom finns i detta betänkande på samtliga dessa områden. Varför, ,har socialdemokraterna inte accepterat dessa förslag till åtgärder, omsocialdemokraterna nu inte är nöjda med den utveckling vi har och har haft? 9 () replik: Det yar ert svidartde kritik som BeritBolander gav sin regerirtg. Hela första delert av anförandet var inget annat änen kritik av den förda bostadspolitikert i . 180 kommunerharbostadsbrist, säger , och är värst. Regeringen har haft ansvaret i fem är för den fördabostadspolifiken. Yrvaket ser man nu att det är bostadsbrist. Det är ocksåmärkligt med tanke på att man , då man var i oppositiort, i en egenreservation pekade på just dessa förhållartdert. skrev nämligen följande ireservationert: "Behovetav åtgärder som underlättar för ungdomar att skaffa egen bostad ärfortsatt stort i många kommuner. När det emellerfid är fråga om en situationsom är gemensam för flera komrtiurtcr och där det från början kan antas att detkrävs särskilda initiativ från.statens sida kan statsmakterna dock inte gåifrån sitt ansvar genom att endast hänvisa till kommunernas roll." Så sade man 1982 i oppositiort, och sedan kom man tillmakten . , 1987, har vi den här situationen på bostadsmarknaden,trots att vi under de här årens lopp bl. a. har pekat på risken medROT-programmet, som inrteburit sammanslagnirtg av små lägertheter till större.Då säger att man har gjort detta för att man var tvungert attupprusta dessa lägenheter, därför att de inte hade varmvatten och därför attvärmen inte var bra ordnad. Det må så vara att man skall rusta upp, men varförhar man inte lyssnat på oss från oppositioncrt när vi har varnat för att slåihop lägenheter så att de små försvirtrtcr? Hade mart gjort det hade mart intehamnat i den här situationen . Beträffande ungdomskontrakt är det riktigt att man inteför fram förslaget fullt ut. Men såvitt jag kan förstå kart mart ärtdå ikommuuerrta ordna sådana kontrakt. Då vill jag fråga : Vad händermed den ungdom som är tvungert att skriva på ett sådant kontrakt för att få enlägenhet, när vederbörande sedan fyller ? 10 (vpk) replik: Jag vill börja med att säga: Just detförhållandet att man i olika kommuner är inställd på och har börjat tillämpasärskilda ungdortis-kontrakt, med ett sämre besittnirtgsskydd ärt för artdrahyresgäster, är ägnat att skapa oro. Även om man med utgångspunkt i gällande lagstiftnirtgrtu kan förutsätta att prövningar i sådana fall av uppsägningar av ungdomar medhänvisning till sådant irtrtehåll i hyreskorttraktet troligtvis leder till attde kommer att få rätt till förlärtgrtirtg av sirta hyresavtal, är justtillkomsten av dessa hyresavtal och att man så att säga smyger in detta påbostadsmarknaden ägnat att skapa oro. Det kan mjuka upp lagstiftnirtgen på dethär området, och då befarar jag att det rätt som det är kan komma förslag i denriktningen att man skall försämra hyreslagstiftrtingen på det här området.Därför finns det anledning att uppmärksamma och varna för detta. Jag instämmer i beskrivning av situationen- bostadsbristen och svårigheterna. Men då tycker jag det är litet konstigtatt inte har några förslag eller synpunkter på att manmåste kraffigt förbättra förhållanderta genom sådana åtgärder som vi från vpkhar föreslagit. Vi har ärtdå ett osedvanligt gott läge ekonomiskt sett.Samhällets bostadssubventiorter har faktiskt realt sett minskat rätt kraftigt.Det borde alltså finnas utrymme för mer satsningar. Ja, det finansiella lägetär t. o. m. sä gott att socialdemokraterna har råd att avstå från att ta ut 2miljarder ibeskattning av industrifastigheter. Mot den bakgrunden tycker jag det är PrOt. 1986/87:132 förvånärtde att är så hovsam och inte harnågot mer offensivt att komma med för att avhjälpa den nuvarandesituationen. 11 () replik; Jag säger som några andra talare; Det var engartska förödande beskrivning av socialdemokraternas misslyckade bostadspolitiksom själv stod för. Jag kunde inte ha gjort beskrivningen bättresjälv. Hon rtämrtde också att det fartns en hel del positivaförslag frårt regeringen för att lösa problemen. Jag påstod tidigare och jagsäger det igen; De här förslagen löser inte problemen. Vad de gör är dess värreatt de förvärrar problemert för ungdomarna på bostadsmarknaden. Jag har läst broschyren som ungdomsboendedelegationen hargett ut. Den skall stimulera utvecklingen, sägs det. Jag ställer mig tveksamtill det. måste jag säga: Är det detta resultat som man får av attpumpa in till denna speciella delegation, då vill jag påståatt det inte är speciellt väl använda pengar. tog också upp de speciella problemen iStockholmsregionen. Det visar sig att socialdemokraterna inte bara i det härbetänkartdet och i den här propositionen föreslagit olika åtgärder. Regeringenhar gett sig på storstadsregiortcrrta för att, som man säger, stimulerabostadsbyggandet. Hur har det då utvecklat sig 1987? Om vi ser på perioden framtill sista och jämför med den periodert , visar det sigatt man hade kommit i gång med byggande av 3 119 lägenheter. -efter den kraftfulla politiska insatsen från regerirtgen - har man kommit igång med 605 lägertheter, dvs. en femtedel av vad man kom i gårtg med förraåret. Detta bevisar på rtågot sätt mirt tes om att ju flerregleringar och bestämmelser och ju mer styrning som man försöker sätta tillfrån regeringens och politikernas sida, desto svårare blir det att få enbostadsmarknad som fungerar. Socialdemokraternas bostadspolitik har slagit knutpå sig själv. Jag tyckte det var intressant att höra det faktum att det faktiskt försvurtrtit 150000 crtrummare i Sverigesedan 1960. Detta är också ett bevis på att det är politikerna som skapatbostadsbristen för framför allt ungdomar . Beträffande ungdomskontrakt är detriktigt att det inte finns något förslag om att sådana skall kunna införas. Menom vi läser betänkandet och regeringens förslag, kan vi kortstatera att martfaktiskt kommer att premiera de kommuner och bostadsföretag som upplåter s. k.genomgångslägenheter till ungdomar. Det kan jag inte tolka på annat sätt än vill stimulera denna typ av ungdomskontrakt, som inte ger fulltbesittningsskydd. Därför tycker jag att det ändå kan vara berättigat att jagfår svar pä min sista fråga i mitt inledrtirtgsanförande; Varför vill intesocialdemokraterna ge myndiga ungdomar samma rättigheter som andra människor isamhället? 12BERIT () replik; Vi har inte plötsligt vaknat. Vi är inteheller, som påstod, väldigt yrvakna. Kanske har vi tidigare ände borgerliga partiernafått upp ögoucrt för hur verklighetcrt ser ut på bostadsområdet . Vi kartslå upp de stora dagstiduirtgarna och läsa om vad mart sysslar med påbostadsmarkrtadert sedart markrtadskrafterna har släppts fria. Dag och ut dagin spekulerar man i bostadspriserna och gör stora klipp. Det är en politik somvi socialdemokrater definitivt inte kan försvara. Det råder en väsentlig skillnad mellan borgerligbostadspolitik med fria marknadskrafter och socialdemokratisk bostadspolitik,där vi för fram att alla skall ha rätt till en bostad. Staten och kommunerrtahar tillsammans ansvaret härför. När det gäller ROT-programmet och vad mart har gjort ochirtte gjort, , vill jag peka på det beslut som fattades före julom det s. k. Stockholmspaketet, där man skall begrärtsa ROT-programmet till fill förmån för bostadsbyggande. Den kommartde bostadsartvisningslagert hoppasvi skall medföra att bostadsförmedlingen får större utsikter att erhållalägenheter att förmedla. Så länge bostadsförmedlingen inte har några lägenheteratt förmedla, är det också väldigt lätt att kritisera bostadsförmedlingen föratt den inte gör sitt jobb. Den våldsamma kritiken, , riktar siglika mycket mot de borgerliga partierna. Vi har sett hur det ser ut iverkligheten . Även ni har ett ansvar för den förda bostadspolitikeri.Även ni hade regeringsmakten ett visst antal år. Vad hände då? Jag kan barakortstatera att den bostadspolitik som ni förde inteförbättrade, situationert - tvärtom. ROT-programmet hade två huvudsyften, nämligen dels attbalansera sysselsättnirtgert, dels att upprusta vårt bostadsbestånd. Det har vilyckats mycket bra med. Vi har använt oss av ROT-programmet för att rusta upplägenheter och sammanslå små lägenheter. Det går irtte att påstå att det, om vihade underlåtit detta, inte hade furtrtits rtågra problem med ungdomsbostäder.Sådana problem hade vi haft ändå. Jag vill senare återkomma till detta. 13JAN () rephk; Jag har litet svårt att förstå BeritBolander. Om mart har slagit ihop tiotuscutals lägertheter , handlardet om minst 150 000 lägenheter. I mitt inledningsanförande nämrtde jag att vi,om vi uuder alla år hade haft samma andel ettor i nyproduktiort som 1972,skulle ha haft ytterligare 80 000 ettor i lägenhetsbeståndet i i dag.Jag har också svårt att förstå dem som säger att problemen för ungdomarrtaskulle vara stora, ävert om vi hade 230 000 fler lägenheter i . Den somanvänder sitt sunda förnuft kan konstatera att problemen för ungdomarna i såfall inte skulle vara så stora . Minskningert av arttalet smålägertheter fortgår, medan visitter här i kammaren. I försvinner 1 000 sådana lägerthetervarje år. Bygger man bara 605 lägenheter , som man kommer att göra 1987,uppstår en nettoförlust på lägenheter i . Situationert är likartad i t.ex. , där hundratals lägenheter försvinner . Detta måste mangöra någorttirtg åt. Att det är ett nyvaknat intresse för och insikt om deproblem som finns på bostadsmarknaden kan man bevisa om inte på annat sätt sågenom att hänvisa tillde politiker - jag tänker främst på - som for runt i och förklarade att man inte behövdebygga så många bostäder. Det visar väl om något att socialdemokraterna förstganska har insett att någonting måste göras och att man är på väg i felriktning. I mitt inledningsanförande presenterade jag tio konkretaförslag till åtgärder för att lösa ungdomarrtas bostadsproblem; Dess värreverkar det inte som om socialdemokraterna har tagit till sig vare sigargumenten eller förslagen. De har för avsikt att fortsätta med dert politiksom de har bedrivit och som har medfört de stora problemen påbostadsmarknaden. Jag beklagar att socialdemokraterna inte är beredda attompröva sin bostadspolitik. Jag tvingas konstatera att vi framför oss har ettarttal år, där de bostadsproblem som finns , inte minst för ungdomarna,kommer att framstå såsom relativt små, om socialdemokraterna fortsätter attföra dagens bostadspolitik. 14 () replik: sade i sin replik att hon itidningarna har upptäckt att det råder bostadsbrist, speciellt när detgäller ungdomarna. I det sammanhanget använder jag ordet "yrvaket"med tanke på att socialdemokraterna 1982 tydligen var helt på det klara medsituationert. Då kritiserade man hårt den borgerliga regerirtgen, inte minstBirgit , för att det byggdes så få lägenheter. , det sista årsom hade ansvar för bostadspolitiken, byggdes det 45 000lägenheter. 1986 byggdes det 30 000 lägenheter, alltså en mirtskning med 15000. Då, , fick vi en hård kritik frånsocialdemokraterna, som påstod att bostadsbyggartdet skulle bli motorn i svenskekonomi. Tydligen skar motorn ganska srtabbt. Detta påpekade jag i mittinledningsanförande. I sin reservatiort dert gången sade socialdemokraterna "attbehovet av åtgärder som underlättar för ungdomar att skaffa egen bostad ärfortsatt stort i mänga kommuner". I debatten här i kammaren 1982,alltså för fem är sedan, sade socialdemokraternas företrädare: "Jag görmig till talesman för samtliga kommuner som har bostadsbrist, inte baraStockholm, när jag säger att den passivitet som regeringen utmärkt sig för ärtill stort gagn för en dålig bostadspolitik och ett stort hinder för en positivbostadspolitik." Så hette det 1982. skriver vi 1987 avsocialdemokratisk bostadspolitik. Tala om yrvakcuhet. 15AGNE () replik; sade att socialdemokraternainte accepterar utvecklingen på bostadsmarknadcrt. Nej, vi kart vara helt crtseom detta. Men vem bär ansvaret? Varför gör ni då irtgentirtg? Verkligheten äruppenbarligen socialdemokraternas största ficrtde. Urtder de sertaste tre årert har 40 000 mänrtiskor flyttatin till , och har bostadsbyggandet halverats från 8000 nyproducerade lägenheter till 4-000 nyproducerade lägenheter. Vem är detsom bär ansvaret för den utvecklingen, både på riksplanet och i Stockholmskommun, om inte socialdemokraterna? Det är bra att inteaccepterar dertrta utveckling, men rikta då kritikcrt mot bostadsmirtistern ochde Bostäder åt unga. bostadspolitisktansvariga socialdemokraterna i , så kan vi kartske få till stånden bättring.. Jag beklagar verkligen att socialdemokraterna vill krånglatill bostadspolitiken så våldsamt rtär de är beredda att göra rtågortting. tvekade man beträffartde åtgärder för fler bostäder åt unga men ärnu beredd att lägga fram förslag. Dessa förslag är dock sådana att de intekommer att förbättra ungdomens bostadssituatiort. Inte kan väl att ett bidrag via kommunerna till fastighetsägarna om . per åroch lägenhet för framtagande av nya lägenheter skulle ge någon effekt när detär en mängd regler och normer för byggandet det är fel på? Det är ju på grunddärav man inte får fram lägenheterrta. Det är verkligert, som sade, fråga om enhittelön för bostäder åt unga. Men för att byråkratin i dert socialdemokratiskapolitikert skall få sirt beskärda del skall denna hittelön inte utbetalasdirekt till fastighetsägarna, utan den skall förmedlas via länsbostadsnämndernaoch kommunerna. Den skall dessutom vara avhängig av krav på bostadsförmedling,den skall rekvireras i efterhand, det skall räknas månader och det skall tas inuppgifter om ungdomarnas ålder. Vad är det egentligen, , som gör attsocialdemokraterna krånglar till allting inom bostadspolitiken så våldsamt?Varför inte förenkla och avreglera så att vi får i gång byggandet och får framflera lägenheter? Är det inte dags att tänka om nu? 16 () replik: Nej, , vi har inte för avsikt atttänka om i denna fråga. Vi har helt skilda uppfattningar. Jag vill först bemöta , som vill att det inteskall förekomma några bostadsbidrag, räntebidrag och ombyggnadslån. Han villinte ha något ROT-system och vill inte att bostadsbyggandet skall belasta denstatliga budgetcrt, utart var och ert skall själv få klara sirta boendefrågor. Skillnaden mellan crt borgerlig politik och ensocialdemokratisk politik är den att vi kärtner ett ansvar och vill markera attstatert och kommunerna gemensamt skall ha ansvaret för bostadsbyggandet. Jagtror inte att man med de åtgärder som förespråkar kommer att klarade problem som vi har här i och som mart har ävert i andra kommuner ilandet. Jag vill också ta upp frågan om ettorna. antalet 150 000 - det är inte min sifferuppgift. Man har undersökt vilkabehov och önskemål som ungdomarna själva har, och det har då kommit fram att devill ha bra bostäder, helst två rum och kök. Eftersom vi bygger bostäder somskall användas under , har vi under sådana förhållanden ingenanledning att inrikta oss på ettor. Låt oss anvärtda de ettor som firtns, men iförsta hand bygga nya bostäder i enlighet med urtgdomarnas önskemål. För vill jagupplysningsvis nämna att det inte är ert socialdemokratisk utau en borgerligmajoritet i . Det är kartske det som är anledning tillbekymren med bostäderna i . vice talmannen anmälde att ochKarl-Göran Biörsmark anhållit att till protokollet få arttecknat att de inteägde rätt till ytterligare repliker. Anf.17 (): Det här är en litet egendomlig diskussion. Bakgrunden tilldet framlagda förslaget är att det när socialdemokraterna tog över regeringsansvaret1982 fanns tusentals tomma lägenheter runt om i vårt land. ROT-programmetgenomfördes från dcrt utgårtgspurtkten att byggnadsverksamheten måste hållas igång och att en hel del äldre bostäder måste rustas upp. Detta ledde till attbyggrtadsarbetarna fick jobb och, eftersom statert subvcrttiortcradeverksamhetert crt hel del, till att märtrtiskorrta kunde få bättre bostädertill en rimlig kostnad. En slutsats som man kart dra är att orsaken till denomkastrtirtg som har skett och som skapat problem är att den ekonomiska politiksom socialdemokraterna fört har givit resultat. Ungdomarna hade tidigare, närdet fanns lediga lägenheter, inga möjligheter att efterfråga dessa, eftersomdet inte fanns några jobb för dem osv. Den politik som har bedrivits harfått ett snabbt genomslag, och det är därför som regeringert har föreslagit despeciella åtgärderna för ungdomar. Till detta kan läggas att vi för en del invandrare somkommit som flyktingar till vårt land behöver ordna med bostäder runt om ilandet. Men huvudanledningen till den uppkommna situationen är alltså attregeringen har fört en god ekonomisk politik. Vi skall naturligtvis varatacksamma för att en sådart politik har bedrivits. Det är också därför somförslagen läggs fram. I detta sammanhang har även kommurtcrna ett mycket stortartsvar för att åtgärder vidtas. Jag skulle vidare vilja fråga Jart hur mångaettor som man har byggt exempelvis i , och under senareår. Byggs det ettor eller smålägenheter för ungdomar i dessa kommuner? Jag trorinte det. Det är en artrtan typ av boende som finns där. Det har i dagens diskussion talats om alternativ, menutskottsbetänkandet hartdlar om åtgärder för stimulans till skapande av flerbostäder åt uuga. Förslagcrt går bl. a. ut på att stödet skall kuunagcrtomföras med verkart från , dvs. för rtågort månadsedan. Jag hittar inte några borgerliga alternativ till det förslag sombetänkandet egentligen handlar om. Man kart rtaturligtvis diskutera aukrtytrtingar tillregiortälpolitik, familjepolitik, skattepolitik, näringspolitik och anrtat,mert vad det hartdlar om är att snabba åtgärder måste vidtas för att man skallkunna klara ungdomerts situation , och det är därför som förslaget harframlagts. Detta förslag kan naturligtvis diskuteras ur andra aspekter, men vadbetänkandet handlar om är ett stöd för stimulans till flera ungdomsbostäder.Det finrts inget alternativ till detta. Man härtvisar, som sagt, till familje-och skattepolitik, rtärirtgspolitik, regiortälpolitik och annat, men mart sägerrtcj till ungdomsbostadsstödet. Det är naturligtvis inte så att vi socialdemokrater är förregleringar, krångligheter osv., som så ofta påstås från borgerligt håll. Finnsdet förslag och möjligheter till förenklirtgar är vi naturiigtvis öppna för endiskussion av dessa, men socialdemokratins huvudkrav när det gäller bostäder äratt människorna skall ha goda bostäder och att boendet skall varahandikapp-vänligt. Man kommer naturligtvis ibland i konflikt med behovet av regler. 3 Riksdagensproiokoll 1986/87:132 finns det ingalåneregler som utgör något hinder då man skall bygga små lägenheter.Kommunerrta har ju artsvaret för denna verksamhet.