prot · GA09133 · 1986-12-31 00:00:00 — Detta kommer i sin tur att resultera i atfallt fler uppgifter tas ifrån kustbevakningcrt och i stället hamnar i andra militärahänder. Erfarenheter från andra länder där man har gjort påungefär samma sätt när mart har orgartiserat om visar dessutomatt tullen har varit tvungen att skaffa sig egna båt- ochfartygsarmador för att kunna agera ute på vattnen och bevaka grärtserrta urtullsynpunkt. Det är naturligtvis knappast fråga om några besparingar om man ärtvungen att göra en ny typ av kustbevakuirtg irtom . När det gäller frågan om som friståendemyndighet sägs det i propositionen atf vi för närvarartde har fyra myndigheterpå def aktuella området, vilket är helt riktigt. Def är ,marinen, tullen och polisen som har till uppgift att på olika sätt bevakagrärtser och sjöterritorier. Men med den nya konstellationen skulle det intebli färre myndigheter till sjöss utan fler. Utöver dem som jag redan har räknat upp kommerkustbevakningen som egen ny myrtdighet att bli den femte myndighetcrt somkommer att så att säga vara ute till sjöss. Man kan knappast påstå att def ären ratiortaliserirtg av verksamhetert, srtarare tvärtom. Jag utgår nämligenfrån aft i framtidert fortfarande kommer att ha ansvaret för atfbevaka tullfrågorua till sjöss. Alterrtativet vore att dela upp tullartsvaretpå olika myndigheter, men def har inte framkommit aft det skulle vara en vägatt gå. Man kan irtte heller hävda att det irtrtebar besparingaratt göra en ny myndighet av , dä det i så fall måste byggas uppen rty, regional och central löne- och personaladministration. ingårdenna administratiort i rutirter, och personal kanarbeta med rent operativa insatser. Inom den nya myndigheten måste man byggaupp en ny byråkrati. Slutligen, herr talman, kommer jag irt på ert fråga som imårtga fall kartske är dcrt viktigaste i dessa sammarthärtg. Det är frågart omöverlevnaden av en "levartde" skärgård - får mart rtog sättauttrycket inom citationstecken. har uttalat sigför att vi skall ha en levande skärgård, och förordnirtg falas detockså om detta. Mcrt lots- och fyrplatser, kustposferiugar, väderstationer,m.m. har dragits in eller också har verksamheten därskurits ned. Med den föreslagrta kortstellationcn av kustbevakningenoch marinen minskar civila myndigheters och civil personals närvaro iskärgården, och tjänsterna fill befolkningen i skärgårdarna och de kusfnäraregionerna kommer att minska. 7 protokoll 1986/87:133 Totalförs varets fortsatta utveckling Vi menar att kustbevakrtingen bör vara kvar undertullverket. Irtget som har redovisats - i propositiortert, iutskottsbetänkandet eller från talarstolen under dagens debatt - talar för attdet skulle vara bättre med den-av regeringert föreslagna organisationen, somdessutom inte är annat än fragmentariskt framtagen. En särskild kommitté skall,som jag har sagt tidigare, utreda hurorganisatiortcrt skall se ut. Vi verdäremot atf kustbevakrtingen skulle kunna utvecklas mycket bra inom nuvaranderam, tillhörande . De besparingar på investeringar som har angetts som skälär rimligen fullt möjliga att genomföra utan att mart skapar en helt nymyndighet. Allt talar för att det alternativ som regeringert har föreslagitkommer att bli både sämre och dyrare. Jag yrkar, herr talmart, bifall till reservatiort 16.Motivtextert i reservatiort är möjligert något kortfattad, meni hemställan yrkas det bifall till bl. a. vpk:s motion Föl35, där motiven fördert nuvarande organisationstillhörighetert är mycket väl utvecklade. 65 (); Efter vad jag förstår är det som vi harbevittnat i kammaren eri historisk kompromiss efter svcrtsk modell, där enmoderat och en kommurtist faller i armarna på varandra. Jag skall bara göra ett kort konstaterande med anledningav reservationen om . I flera utrednirtgar som har pågått underlång tid har kortstaterats atf def firtrts stora vinster att göra genom en nyorganisatiort. I propositionen pekar man bl. a. på effektivitetsvinster inomområden som system för lednirtg, sambartd, kommurtikatiort,materielartskaffrting och underhåll genom crt ökad samordrting och integrationgenom verksamhet av liknartde karaktär som kustbevakrtirtgerts. Man framhållerockså att det är nödväridigt att kustbevakrtingen samverkar med något organ. Idetta fall har mart valt samverkan i krigstid med försvaret och även i övrigtsamverkan när det gäller de nämrtda funktionerna. Detta innebär irtte, vilket är viktigt aft slå fast, attkustbevakningen får förändrade eller försämrade förutsättrtirtgar att verka.Kustbevakningen skall t. ex. i samma utsträcknirtg som kunna utnyttjasför insatser just vid bekämpnirtg av narkotikasmuggling och annan grövresmuggling, som var inne på. Det innebär också att kustbevakningenbibehåller sina befogcrtheter aft irtgripa vid brott motsmugglingslagstiftning-cn och fullförfattningarrta. Jag mertar att dcrt nya organisatiortCrt', i egenskap avcivil myndighet som inom organiseras under försvarsdepartementet,också kan få förutsättnirtgar att ta över ytterligare uppgifter i syfte aftminska sektoriseringen inom sjöövervaknirtgen. Detta är ett gammalt ämne, somhar diskuterats . Jag är glad för att frågan nu ärttligen tycks få enlösning. Jag lutar mig alltså inte mot en adelsman . TommyFranzért hänvisade ju till Axel , när hän argumenterade för sinståndpunkt. Jag lutar mig mot realiteter och dén förväntadeutvecklingert . Det känns litet post festum att komma upp så här i slutskedet Men det är några punkter som jag tycker att det kan firtnasanledrting att kommerttera ytterligare. Rent allmänt har det varit en mycket omfattandematericldebatt. Den är självklart oerhört central inför ett försvarsbeslut, menmart diskuterar inte saker som jag tror aft vi är överens om också är väldigtcentrala för det svenska försvaret, rtämligert den allmänrta värrtpliktcrtsprirtcip och de märtrtiskor som arbetar och verkar inom försvaret. Det är viktigt att i ett. försvarsbeslut göra något slagsideologiskt ställnirtgstagande till förmån för dert allmärtrta värnplikten. Defgör jag av följande skäl: För det första måste försvaret vara en spegling avsamhället i öyrigt och bygga på de materiella och mänskliga resurser som finnsdär. Alternativet, ett yrkesförsvar, skulle leda till uppenbara risker attförsvaret fjärmade sig från det samhälle det är satt att försvara. Värrtpliktenär alltså en förutsätt-ning för att försvaret har en förankring i samhället. För det andra intar ett militärt försvar i ettdemokratiskt samhälle en helt unik position. Det är det enda orgart som ibetydartde omfattrtirtg har möjlighet att artvärtda sig av fysiskt våld. Därmedutgör också det militära försvaret en stark maktfaktor som, om den infe ärföremål för jnsyn och kontroll, kan upplevas som ett hot av bredasamhällslager. Därför är värnpliktcrt en förutsättrtirtg för aft försvaret blirföremål för dertrta irtsyrt och korttroll frårt allmänhetens sida. För det tredje - också ett viktigt skäl - blirförsvarseffekfen störst gcrtom dcrt allmärtrta värrtpliktert. Förlitartdet påcrt crtsidig satsrtirtg på högteknologin ger inte utrymme för ett brettutnyttjande av medborgarnas kunrtartdc och erfarerthet irtom totalförsvaret.Genom värnpliktcrt möjliggörs ett system som bygger på såväl civilt sommilitärt kurtnande. Värrtplikfcrt är därmed crt förutsättrtirtg för etteffekfivt försvar. För def fjärde är-viljart till försvar av de värden somvårt demokratiska samhälle står för självklart av avgörande betydelse. Folkefsförsvarsvilja bestäms, som jag förut antydde, av dert gemenskap man känner meddet samhälle man lever i. Därför kan man infe överlåta försvaret av demokratinåt någon annan än folket självt. Värnplikten är därmed en förutsättrtirtg fören god försvarsvilja. Jag nämnde också personalcrt. Det har varit storaförärtdringar inom försvaret, som direkt har kommit att i hög grad berörapersonalen. Det är viktigt att vi vid ett försvarsbeslut slår fast attpersonalen är en oerhört viktig och grundläggande resurs inom försvaret. Def ärnödvärtdigt atf vi kart utnyttja personalen effektivt, att vi inte är stelbentavid hanterirtgcrt av persortalfrågor, utan visar flexibilitet. Allt talar ocksåför atf man inom de centrala staberrta går mot dert utvecklingert. När man lyssnar på debatten finns def även artdrakortsfaterartdcrt mart kart göra. Skall mart fa företrädare för alla partierrta,med undantag av vpk, på orden, borde det föreligga mycket goda förutsättrtingaratt nå ert bred fyrpartiöverenskommelse inför nästa försvarsbeslut. Irtgenpartiföreträdare har sagt att det var det partiefs fel att det inte blev enbredare överenskommelse. Det finnsnågra grundläggande saker som det är vikfigt att slå fast. 1986/87:133 ; Totalförsvarets fortsatta utveckling. Prot.1986/87:133 . en starkförbättring pä den materiella sidart inom försvaret. Några saker som inträffarär att vi får två nya bataljoner luftvärn. förbättras kvaliteten påjaktflyget genom att möjlighetert till elektronisk krigföring förbättras och enny radarjaktrobot tas fram. Därmed får luftförsvaret en kraffig förstärkningoch det är, det vill jag gärna understryka, även en mycket kraftig förstärkningav befolkningsskyddet, som i ett anrtat sammarthang har diskuterats här ikammarert . Denna förstärkning gäller också utrust-rtirtgcrt förJaktviggen och JAS. Detta inrtebär atf vi får crt total satsning på 2 700 milj.kr. ytterligare för den rtärmaste femårsperiodcrt inom dessa områden. Ert artrtart sak, som Rolartd Brärtrtström varit irtne påtidigare, är en förstärknirtjg av utbildrtingen. Vi har att se fram emot enöversyn av fredsorganisationen. Vi får vidare, som ett konkret resultat avdagens beslut, en förstärkt kvalitet på ubåtsskyddet geuom ett påslag på 400milj. för dert kommartde programplaneperioden. Dessutom förstärksubåtsvapnet med 450 milj. kr. Härigenom kan man anskaffa bättre hydrofoner. Tvåubåtars livstid förlängs och den svensktillverkade sjömålsroboten, robot 15,kan anskaffas till fyra kustrobotförband. Vidare sker anskaffning av flerhelikoptrar, vi förstärker undcrrättelsetjänsten osv. Detta påverkar alldelessjälvklart i positiv riktning försvarets såväl slagkraft som uthållighet. Mankart tala om att detta innebär ert trcrtdförändring. Rimligcrt borde alla varaövercrts om att det beslut vi kommer att fatta inrtebär kraftigt ökaderesurser för försvaret, äveu om framför allt moderaterrta vill ha en vissytterligare ökning - som vanligt, frestas jag att fillägga. Ur en artrtart syrtpunkt är det flera vikfiga frågor sominte irtgår i dagcrts försvarsbeslut. Det gäller främst ledrtirtgsstrukturcroch stödfuukfiortcr. Det gäller t. ex. de certtrala stabernasfredsorganisatiort, dert lägre/högre regionala Icdnirtgcrt,samordrtingsfrägor, gemensam utbildning och möjligheter att mirtska arttaletuppgifter för de gemertsamma myndigheterna. Här pågår också en rad utredrtingarsom samordnas under försvarsmaktsutredning 88. Självklart kan man inte, uudertidert som dessa utredningar pågår, vidta åtgärder söm irtrtebar crt ökning avramarna, t. ex: gcrtom att plocka ut olika områdert, som moderaterrta gör ireservation 6. Där gäller det personaladmi-rtistrativa åtgärder. I ert artrtanreservation gäller det befolkningsskyddet. De frågorna får vi återkomma med. fall får vi tillfälle till ert bred debatt i anlednirtg av detta uuder1989. Jag vill ta tillfället i akt och urtderstryka att dettaarbete, som rtaturligtvis är tidskrävartde och omfattande, eftersom det berörså gott som hela försvarsmaktens lednings- och samordningsfunktion, sker bådeskyndsamt och under aktiv parlamentarisk medverkan, vilket också utskottetenhälligt har föreslagit att skall göra ett särskilt utfalartde om. Jag tror att def finns en hel del att hämta, infe minstnär det gäller samordrtingsvinster. Det gäller framför allt de gemensammamyndigheterna inom försvaret. Här finrts ett viktigt underlag att hämta frånHpg 5-utredningcrt, som blev klar sedart. Utredrtingen föreslogen rad åtgärder som skulle ha sparat en hel del pertgar. Flera talare har påtalat de ekonomiska brister somredan i dag finns inom försvaret, kanske framför allt inom armén. anledning- det är en av punkterna i anledrting av den kommande utredningert - attifrågasätta centrala delar av försvarets planerings- och ekonomisystem. För enlekmart framstår det som nödvändigt att inom försvarsmaktcrt stärka dcrt ekonomiskakompefenscrt. Framför allt måste mart kurtna få larmsignaler närrtågot håller på att gå srtctt, så att man hinrtcr vidta effektivaåtgärder. och i har i debatten talat om ettmellartförsvarsbeslut . Det ligger kanske en del i detta med tanke på deomfattande frågor som väntar på sin lösrting. Det understryker i så fallytterligåre försvarsutskottets förslag till riksdagsuttalan-de omparlamerttarisk medverkart. Gurtrtar i sade i dagens debattatt han inte sett signaler frårt socialdémokraterrta när det gällde attdiskutera hemskyddet. Jag vet inte om det var en felsägning eller om detberodde på en minneslucka. Men eftersom jag personligcrt har engagerat miglitet extra just i den frågan vill jag göra några kommentarer, Def har förts ingående samtal, och de har lett tillenhällig skrivning från utskottets sida. Vi är alltså helt övereus. "Utskottet vill i detta sammanhang särskiltunderstryka betydelsen av uppbyggnaden av hemskyddsorganisafionen såsom en delav den kommunala beredskapen och en viktig länk mellan allmänhetert ochkommurtcrrta. Uppbyggrtadcrt av hemskyddsgrupperrta, vars medlemmar tjärtstgörmed civilförsvarsplikt, förstärks urtder dert kommartdeförsvarsbeslutsperiodert, Hémskyddsombudcrt, som i stor utsträckrtingrekryteras och utbildas genom civilförsvarsförbuuds försorg, är avgrundläggande betydelse för hemskyddsorganisafioncrts effektivitet, Def ärertligt utskottets mertirtg angeläget att denrta verksamhet, som utgjorde enprincipiellt viktig del av inriktnirtgert i föregåertde försvarsbeslut, medgesekouomiska möjligheter till en successiv utvecklirtg uuder dert kommartdeperiodert." Det är alltså ett erthälligt uftalaude frårt utskottetssida. Kartske kan en del av den förvirring som Gurtrtar visade härförklaras av aft han inte var med när utskottet justerade betänkartdet. Mertjag kan i varje fall inte komma till någon artrtart slutsats ärt att det är ertstark skrivning om hcm.skyddets fortsatta uppbyggnad och utveckling som görs avett enhälligt utskott. Detta är en styrka och en viktig markering för de alltfler människor som frivilligt engagerar sig i denna verksamhet. Med detta, herr talman, ber jag att få yrka bifall tillutskottets skrivning och. hemställan på samtliga punkter. Prot, 1986/87:133 66WIGGO KOMSTEDT (m) replik; har inte bara en kortstig syrtpå försvarspolitik. Han har en ännu konstigare syn på kärleksförklaringar. Hansade att en moderat och en kommunist har fallit i varaudras armar. Jag har avgivit ert reservatiort. I dertna har TommyFranzén instämt. Om detta skulle vara ett exempel pä att falla i varandrasarmar, så är det väl mycket svårt för och socialdemokraternaatt-veta i vilkas armar ni vilar frårt dert crta till dcrt andra. Prot.1986/87:133 . 67TOMMY (vpk) replik: Jag behöver tydligert irtte irtrikta mig påatt svara på det här med omfamningen - eller i vems armar manligger. Jag kart bara trösta med att jag inte heller lutar migmot den gamle adelsmartnen Axel Oxertstierna. Det får väl befraktas.som kuriosa-men det behöver ju inte vara fel för det. Sedan skall vi komma in på sakfrågan. sadeatt flera utredningar har gjorts. Ja, det är alldeles riktigt. ytterligt välinformerad så lårtgt. Men-man har faktiskt inte utrett frågarthuruvida mart skall ha en egen myndighet eller irtte; det är rtågorttirtg somrnan kommit fram till efter det att de utredningar man har gjort om andrakonstellatiorter har blivit utsatta för nedsablande kritik. Det är intressartt att också lyssrta till rtär han tar upp frågan om fredsorganisatiortcrt. Krigsorganisafioncrtär ju irtte berörd i resonemanget; i varje fall har inte jag tagit upp det. Hanvisar infe på några som helst argument eller fakta som motsäger attkustbevakningen skulle militariseras genom det här förslaget, att dess civiladel kommer att minskas. Jag tycker att borde ha gjort engenomlysning av de olika skeendcrt som man ändå kan ta fasta på, bl. a. det s.k. Mälmöförsö-ket och hur det har slagit ut. I så fall hade han antagligen infeuttryckt sig så som hart gjorde här. Låt säga att mart kommer i dert situatiortCrt - det togjag upp också i mitt anförande - atf man med den här nya myrtdighefcrt skallmedverka dels vid bekämpandet av knarksmuggling, dels i ubåtsjakten. hardå två herrar, å eua sidan och marinert å den andra, och bäggekräver att man skall arbeta för dem - vem skall mart då ställa upp för? Sådanasituationer kommer man naturligtvis att ställas inför med ubåtsjaktsutrusfningoch likrtande på en del av kustbevakrtingens fartyg. Jag vill också ta upp vad sade om försvareti övrigt. Jag yill ge en eloge för att han strök under vadOswald vid flerfaldiga tillfällen här har sagt.och, utanframgårtg, försökt få ett instämmande i, nämligert att det är ytterst litenskillnad mellan socialdemokrater, moderater, folkpartister och centerpartisternär det gäller försvarsfrågan. Den stora omfamningen,är jag mycket glad aftvpk står utanför. 68OLLE () replik; Det var inte vårt fel att det inte blev enfyrpartiöverenskommelse, antydde . Ingen har beskyllt oss fördet, sade han. Vad var det Rellirtgcrt sade om det? Om man inte är beredd att fortsätta partiöverläggningar omförsvarsanslag men däremot att överfirtansiera med utan attanslå de pengarna till försvaret, är det naturligtvis inte lätt att få fillstånd en fyrparfiövcrcrtskommelse. ser fram mot ett enhälligt försvarsbeslut, ivarje fall en fyrpartiuppgörelse, 1992 - hur mårtga partier vi kommer att råkaha i kammarert då vet jag irtte. Jag är också facksam om def blir en sådanövercrtskommelse, riicrt det förutsätter att resurser och uppgifter förförsvaret balanserar varandra. 69ÅKE () replik: Jag vill i första hand till Tonirtiy Frartzénmen också till säga att det kartske var ett illa valt uttryck jagvalde rtär jag sade att ni fallit i varandras armar, eftersom ni nu försökerdistansera er från varandra. Möjligen kart mart säga att i dethär fallet har fallit i grop. Det är faktiskt inte ens enmoderat reservation, utan är i det här fallet ensam. Jag vetinte var vpk-gruppcu står i dert här frågan - om alla är ense med TommyFrartzért. Sedan vill jag tacka för komplimangert; hartsade atf jag var ytterligt välirtformerad. Jag skall återgälda det med att -kartske irtte lika vänligt - besvara fråga. Hur skall det gå omkustbevakningen skall kunna utnyttjas för ubåtsjakt och man ställs inför envalsituation när man har aft bekämpa knarksmuggling? Sakförhållandet, , är ju attkustbevakningen i vissa skeden kan utnyttjas i de här sammanhangen. Poängen medförslaget i propositionen är som jag uppfattar det att ett avskiljande avkustbevaknirtgen frårt inte medför någon ändring när det gäller defrån tullsynpurtkt aktuella övervakrtingsuppgiffer som inkluderar justsfävjande av smugglingsverksamhet. Jag skall gärna erkänna att jag inte borrat så djupt idetta att jag kan svära på varje sak som utredningen har tagit upp, men allasom har borrat i de här frågorrta har kommit till slutsatscrt att det härfirtrts vinster att göra på en samordning. Omfattningcrt av dert vinsten kansedan bli föremål för crt viss debatt. Därför hyser jag ett visst förtroertdeför regerirtgsförslaget i det här avseendet, även om jag självfallet inser attdet blir en del omställningar som i varje fall initialt kan medföra vissaproblem. Till vill jag säga: Ta det inte bokstavligt!När jag sade att det inte var vårt fel syftade jag inte på socialdemokraternautart på alla parfier. Alla partier försökte i debatten - oavsett om det varmoderater, folkpartister, centerjjarfisfer eller socialdemokrater som fördedebattert - hävda att det inte var deras fel. Jag konstaterade då att om manmenar allvar med vad mart säger - jag anser mig veta att socialdemokraterna harallt intresse av att nå breda överenskommelser - har vi hyggligaförutsättrtirtgar att åstadkomma en bredare uppslutnirtg kring nästaförsvarsbeslut än vi nu gjort, även om vi skall komma ihåg att det faktisktstår ert gartska bred majoritet bakom dcrt uppgörelse som vi nu diskuterar. Mendet stärker självfallet trovärdigheten om mart kan nå crt bredare uppgörelse. 70TOMMY (vpk) replik: Det finrts förvisso gropar ävert till sjöss,mcrt de brukar ganska snabbt fyllas igcrt. Jag kari fylla igcrt dcrt härgropcrt åt genom att förklara atf kommunisternahar en partimotion. På grund av att vi inte är representerade iförsvarsutskottet, vilket bl. a. beror på parti, har vi intekunnat avge någon reservation, men har lämnat en reservatiortdär hart bl. a. har inkluderat yrkandet i vpk;s partimotion och i hemställanockså yrkat bifall fill den. När detgäller dcrt valsituatiou som jag skisserade rtär jag talade om kustbevakningenkan jag tala om för att genomför mellan5 000 och 6 000 prejningar av fartyg just i fullkontrollsyffe och vidsmuggelbekämpning. Det är alltså infe någon liten verksamhet man har i detavseertdet. Skulle ubåtsjakt komma iu i bilden hamnar mart utau tvivel i envalsituation. Jag är rädd för att marinen då kommer att dra det lärtgstastrået. I viss mån är man marinert behjälplig medsådart verksamhet, mcrt skillrtadcrt är för det första att kustbevakrtingensfartyg irtte är ubåtsjaktsutrustade. För det audra är mart irtte intimtförknippad med marinert och tvingad aft ta hänsyn till dess officerare. sade i slutet av siu replik till mig atthart inte så noga hade satt sig in i den här problematiken. Jag tycker det ärett bra erkännande, som också förklarar hans argumcrttation. 71 () replik: Det är skojigt med vittnesmål av ledamöterfrån , därtill en socialdemokrat som är väl medveten om att vihar en minoritetsregering och vet att det måste till olika omfamningar. Blirdet för många av olika sorter hamnar man i en grop - def var bra att vi fickdet konstaterandet också, . 72 () replik: kommenterade mitt erkännandeatt jag inte så djupt saft mig in i detta. Det var bara ett försök från minsida att förhålla mig någorlunda blygsamt fill superlativer närhan talade om att jag var ytterligt väl informerad. Men svänger tydligenTommy på klacken. Det är infe mycket att göra åt det. I själva sakfrågan håller jag självfallet med TommyFranzén om att det är Crt omfattartde verksamhet som bedriver.Därför är def viktigt att se till atf den verksamhetert kan bedrivas på ettfrån ekonomiska och andra syrtpurtkter så effekfivt sätt som möjligt. Syftetmed regeringens proposifion, som kommit till efter grundliga utredningar, äratt skapa bättre förutsättningar för att kunrta bedriva denna verksamhet. Jagkan infe se hur en civil, självständig myndighet på det här området skullekunna hamna i en besvärligare situation än eller i en valsituation närdet gäller vilka uppgifter man skall ha som till sin natur är annorlunda ändagens. Från den synpunktert blir det, såvitt jag kan se, irtgen förändrirtgöver huvud taget. Syftet är helt ertkelt att uppnå en bättre effektivitet, ochdet hoppas och tror jag också kommer att bli fallet. vice talmanrtert anmälde att anhållitatt till protokollet få anteckrtat att han infe ägde rätt fill ytterligarereplik. 73SONJA REMBO (m): Jag har haft anledning funderaöver hur omedveten svertsk polifik tycks vara om def faktum aft frårtfransportsynpunkt är en ö. Dettafaktum medför bl. a. att av vår import och export fraktas på fartygliksom av våra inrikes transporter. Vi är således för vårutrikeshandel helt beroende av fungerande sjötransporter. Den säkerhetspolitiska linje som vi valt förutsätter iuteminst att vi gör def trovärdigt att vi kan försörja oss, irtte bara i fredstidutau också i kris- och krigslägen. Vi får inte försätta oss i en sådansituatiort att vi genom avspärrnirtg, hot eller påtryckningar tvingas övergevår säkerhetspolitik som en följd av allvarliga försörjningssvårigheter.