prot · GA0988 · 1986-12-31 00:00:00 — Men vi vet av erfarenhet attsocialdemokraternas ledning trots denna konstellation ofta har fattat andrabeslut än vad organisationerna har stått för. Det är ändå litet oroande attregeringen har lagt fram ett förslag som inte tycks ha stöd i regeringspartiet.Även om vi skall vänta pä den Gustavssonska utredningen för att få se ettfärdigt förslag formulerat - om det nu behövs en ändrad lagstiftning - tyckerjag det skulle vara skönt dels att få höra statsrådet säga att hon stårbakom de tankegångar i denna fråga som finns i försvarspropositionen ochförsvarskommittén, dels att få ett besked om huruvida den väntas vara klar före försvarsbeslutet. 56 (): Jag skulle vilja ta upp ett par saker somAnita nämnde i sitt inlägg. Först gällde det den parlamentariskanämnden. Man kan knappast påstå att den har bidragit till någon öppnarediskussion när det gäller vapenexporten. Ledamöterna har tystnadsplikt, ochregeringen skall ju självständigt fatta beslut. Nämnden används snarare som ettslags gisslan som man skjuter framför sig för att försvara vissa obekvämabeslut. Jag hade inte tänkt att här i kammaren ta upp frågan omvapensmugglingen via , eftersom jag sitter i konstitutionsutskottetoch aktivt deltar i granskningen av den. Eftersom i sitt anförandeendast omnämner Robot 70 och hävdar att de borgerliga regeringarna har ståttför den exporten, vill jag framhålla att det är viktigt att vi tar upp allatyper av vapenexport som har skett till . Det gäller fler vapenslag änRobot 70. Det är viktigt i en sådan här fråga att vi verkligen belyser denoavsett vilka regeringar som har stått för besluten. Svenska folket förväntarsig detta. Sedan var det en litet underligdiskussion kring statistiken. Jag undrar om menar att det intekommer att bli någon särskilt stor ökning av exporten trots de siffror som jagnämnde när det gällde orderingången. Har något att invända motsiffrorna? Enligt dem kommer det att bli en dramatisk ökning av exporten om deförverkligas. Till : förslag om regler för nya samarbetsformer vill jag säga attreglerna har hänskjutits till landshövding utredning och att hanhar meddelat att han kommer att lägga fram sitt betänkande en av de förstadagarna . Det betyder att också kan diskutera det förslaget,som då kommer att vara ute på remiss. Så några ord om den parlamentariska nämnden. Jag inbillademig att den parlamentariska nämnden var ett stöd. Och jag tar faktiskt dessaktiviteter på allvar, eftersom jag har utgått från att den parlamentariskanämnden är ett organ som skall kunna ge vägledning i så känsliga och allvarligafrågor som vapenexport innebär. Dessutom kan man ta som utgångspunkt nämndensråd till utrikesnämnden, och det är också vad som sker i stora och viktigafrågor för att vi skall hitta vettiga lösningar. 6 protokoll 1986/87:88 I övrigt, herr talman, tycker jag att jag har redogjortför de olika kontrollåtgärder som finns. Lät mig till slut säga att jag tycker att det är enbesynnerlig ordning som har växt fram i det här landet.Efter en artikel av en amerikansk journalist samt uttalanden av en danskfackföreningsmän och en anonym speditör har den svenska debatten förloratfotfästet en smula. , när man skall öppna tidningen, frågar man sigvem som står på tur för pressens dom. Vilken regeringsledamot, statstjänstemaneller annan person är det som har begått någon brottslig handling sommedia skall ta itu med? Likaså frågar man sig varje gäng dörren öppnas eftersammanträde i vilka ministrar som enskilda ledamöterskall uppmana att avgå. Och man undrar vilka nya klarlägganden och slutsatsersom ledamöter i utskottet skall meddela den kunskapstörstande allmänheten. Det verkar som om vi i ett slag har glömt bortgrundläggande värden i vårt samhällsbygge. Vi verkar ha förlorat känslan föratt rättsväsendet måste utreda, att en misstänkt måste få försvara sig och attingen skall dömas på förhand. Vi verkar ha glömt bort att granskningav regeringen skall göras samlat, och inte efter varje enskilt förhör ikonstitutionsutskottet. Jag är angelägen om - lika angelägen som alla andra idenna kammare - att större klarhet skall kunna skapas om vilka brott sombegåtts, vilka som har överträtt lagen, och att en noggrann utredning görs omregeringens handläggning av dessa frågor. Men vi måste sansa oss, ochvi måste följa de spelregler som beslutat om i grundlag och som utgören viktig del av värt samhällsskick. 58ALF (); Jag häller fullständigt med omatt folk icke skall dömas förrän de har haft tillfälle att försvara sig. Ochman skall naturligtvis utreda, och alla dessa spelregler skall följas. MenAnita glömde ju helt i den här eleganta uppräkningen att det finnssvenska vapen där de icke skall finnas. glömde dessutom - vilketjag tycker var mycket förvånande - den ideellt verkande Svenska freds- ochskiljedomsföreningen. Hon nämnde en amerikansk journalist och . Det var ju fråga om ,som man säg över axeln men sorn man faktiskt räknar mycketmed. Sedan hoppas jag, herr talman, att man verkligen hör hurdet låter när man här säger att "eftersom jag sitter ikonstitutionsutskottet hade jag inte tänkt ta upp frågan om export av Robot 70till ". Det är ju denna tillbommade situation som svenska folketinte skall behöva finna sig i. Man vill naturligtvis veta vad som händer idessa frågor . Stäng inte dörren om er och tro att folk i allmänhet därmed ärtill freds! Hur tror att folk i allmänhet uppfattade MatsHellström när han sade att det fanns bindande avtal? säger statsrådet attrnan skall gä till botten med hela denna affär och att alla papper skall läggaspå bordet. o. m. sagts att man skall spåra alla dessa robotar-hur detnu skall gä till är mycket svårt att begripa. Ingen kan väl tycka annat än attdet är ett moralisktproblem att säljer så mycket vapen som man gör och att säljerså mycket vapen till tredje världen. 1 utredningen om samband mellan nedrustning ochutveckling, SOU 1985:43, framhålls sambandet mellan vapenimport ochen försenad ekonomisk och social utveckling i dessa länder. Inte kan det kännassärskilt tilltalande att proklamera svenska fredsparoller och demonstrera medfredsduvor i händerna, etc. som vi säljer kanoner - för att ta dettaflagranta exempel - till för ca 11 miljarder. Dessutom beviljar vistatliga exportgarantier för affären. sker resursöverföring i enöverväldigande omfattning från till . Nej, herr talman, låt migfä uppmana att plocka fram en avvecklingsplan för hela den svenskavapenexporten - det är det enda hållbara. 59HANS (); För en bred opinion framstår vapenexporten påett mer övergripande plan som en allt större belastning i arbete förfred och nedrustning. är ett litet land, men det har, i förhållande tillsin storlek, en mycket stor vapenexport. Det är detta som fordrar en kritiskgranskning, och det fordrar också att vi verkligen kommer fram till en bättreordning med mycket större restriktivitet. Det är viktigt att framhålla i denna debatt, som mångagånger har varit överhettad, vilket inte gagnar saken, att det framförspåståenden och anklagelserutan att man har belägg för dem. Detta finns det allanledningatt reagera mot, och på den punkten kan jag instämma i vad AnitaGradin har sagt. Regeringen bör överväga att vid lämpligt tillfälle, somjag har framhållit i min interpellation, ta nytt initiativ till eninternationell registrering och kontroll av vapenhandeln, även om det. somAnita framhåller, har funnits svårigheter att uppnå en lösning. Jag ärmedveten om att har sökt sondera terrängen i FN för att möjliggöra ettsådant initiativ. Enligt uppgift håller numera en viss förståelse pä attutveckla sig för tanken även bland . Jag är också medveten om att manhär måste avvakta en lämplig tidpunkt. agerande i detta sammanhangförstärks givetvis om vi kan föregå med gott exempel i vår egen politikbeträffande vapenhandeln. Överläggningen var härmed avslutad. Debatt vid remiss av proposition 1986/ 87:107 11 § Debatt vid remiss av proposition 1986/87:107 Föredrogs proposition 1986/87:107med förslag om uttag av socialavgifter på vinstandelsmedel. 60 (): Jag vill ta detta tillfälle i akt för attframföra några synpunkter som måste beaktas vid behandlingen av proposition107, med förslag om uttag av socialavgifter på vinstandelsmedel. Propositionen skallstrax remitteras för utskottsbehandling. Proposifionen är enligt min mening dåligt beredd, tyvärr ilikhet med en del andra regeringspropositioner. Föredragande minister hänvisarförst till en promemoria om promsen, där frågan i och för sigberördes. Så säger ministern: "I fråga om den lagtekniska lösning somvalts i promemorian i denna del framfördes inga invändningar." Dettagäller alltså vinstandelarna. Sanningen är den att hela frågan om promsenavvisades av nästan alla remissinstanser. Det fanns då inte anledning för någonatt närmare beröra just en delfråga när det gäller promsen, nämligen det däaktuella förslaget att lägga en grundavgift på i sociala avgifter påvinstandelar. Den hänvisningen är utan intresse. I proposition 140 om vissainkomstförstärkningar berördes denna fråga också i förbigående. Det stod attdet skulle komma ett förslag . Men eftersom det inte fanns något konkretförslag, sä varken kunde eller fick någon yttra sig över detta. Sedan harberedningen skett enbart i . Det framgår av texten att vissaunderhandskontakter har tagits med vinstandelsstiftelseOktogonen och med . Det står vidare attriksförsäkringsverket och "under hand fått ta del avförslaget och yttra sig över det". Vad dessa myndigheter har tyckt framgårdäremot inte av propositionen, vilket är en klar brist. Uppenbarligen finns det tekniska problem i det härlagstiftningsärendet. Det finns t. ex. avgränsningsproblem gentemot andraformer av stiftelser, som också tillgodoser de anställdas ekonomiska intressen.Propositionen innehåller faktiskt en ganska läng diskussion om vid vilkentidpunkt den anställdes andel skall beaktas när man bestämmer det som kallaspensionsgrundande inkomst. Både inbetalningstidpunkten och utbetalningstidpunktenmedför såväl fördelar som nackdelar. Slutligen är det uppenbart att förslagetinnebär en ganska kraftigt ökad uppgiftsskyldighet för de företag som harvinstandelssystem - en uppgiftsskyldighet som regeringen i andra sammanhangbrukar säga sig vilja begränsa. Här gör man alltså tvärtom, utan att kommenteradet närmare. Vad de enskilda företagen och de anställda tycker har regeringenvisligen inte brytt sig om att efterfråga. Praktiskt taget alla som harvinstandelar tycker nämligen att systemen är bra. I propositionen finns en beskrivning av avsikten med andeli vinst för de anställda. Det låter sä här: "Det skall göra de anställdadelaktiga i företagets resultat, öka produktiviteten, sprida det individuellaägandet i företaget och öka känslan av samhörighet med företaget." Däremotsaknas helt skälen till att regeringen tycker-eller någon skulle kunnatycka-att motiven är dåliga. Jag menaratt alla dessa ting är bra. Det är bra att anställda får del i företagetsvinst. Det är bra om produktiviteten ökar. Det är bra om de anställda blirdelägare i det egna företaget. Det är bra om vi-känslan mellan anställda ochföretagsledning ökar. Det enda motiv som ges i propositionen är att vinstandelskall jämställas med lön. Men vinstandel är inte lön. Vinstandel är nämligeninte disponibel för den anställde förrän eller vid pensioneringen.Dä är den jämställd med lön och beskattas precis som annan inkomst.Så detta regeringens motiv håller inte. I fanns en artikelom de anställdas vinstandelar skriven av förbundsordföranden iFörsäkringstjänstemannaför-bundet , tillika ledamot i . Artikeln avslutas med en uppmaning till alla riksdagsledamöter. Denuppmaningen vill jag vidarebefordra och instämma i; "Låt aldrig socialaavgifter på de s.k. vinstandelarna införas - detta riktat till regeringen ochdess främste företrädare statsminister samt till allariksdagsledamöter." Enligt min uppfattning måste de brister iberedningen som jag har påtalat rättas till vid utskottsbehandlingen. Framförallt måste representanter för företagen och de anställda fä uttala sig om dehär problemen: om avgränsningssvårigheterna, om den ökade uppgiftsskyldighetenoch i fråga om vinstandel är detsamma som lön. Jag hoppas att den representant för det socialdemokratiskapartiet som jag ser i kammaren är här för att instämma i att det krävs ettordentligt underlag för att skall ha tillräcklig grund för sittkommande beslut. Debatt vid remiss av proposition 1986/ 87:107 Överläggningenvar härmed avslutad. Propositionen hänvisades till socialförsäkringsutskottet. 12 § Föredrogs och hänvisades 1986/87:117fill socialutskottet 13 § Föredrogs och hänvisades 1986/87:N151till näringsutskottet 14 § Anf. 61 TREDJE VICE TALMANNEN; På morgondagens föredragningslista upptasutrikesutskottets betänkande 11 efter utrikesdebatten. Prot.1986/87:88 '' 15 §Anmäldes och bordlades Proposition 1986/87:96 En överenskommelsemellan och om inbördes rättshjälp ibrottmål 16 §Anmäldes och bordlades 1986/87:16Anslag till m. m, (prop, 1986/87:100 delvis) 1986/87:17Anslag till arbetsmiljö m.m, (prop, 1986/87:100 delvis) 17 § Meddelande om frågor Meddeladesatt följande frågor framställts 1986/87:433 av () tillarbetsmarknadsministern om uttalande rörande särskilda flickklasser i skolan; På vilka kunskaper och/ellererfarenheter stöder statsrådet sig på när statsrådet uttalar sig för särskildaflickklasser i skolan - även pojkklasser kan man förmoda - för att ökajämställdheten? 1986/87:434 av () till civilministern omuppdelningen pä två departement av statens personalpolitik; Av vilka skäl anser statsrådet attdet är effektivt, produktivt och t. o. m. obyråkratiskt att handläggningen avstatens personalpolitik är uppdelad på två departement och två statsråd iregeringen, dvs. civilministern och löneministern? 1986/87:435 av () till finansministern omlättnadsregeln vid beräkning av gåvoskatt: För att underlättagenerationsskiften i familjeföretag finns en särskild lättnadsregel vidberäkning av gåvoskatt. Denna regel har under en lång följd av år tillämpatsäven när s. k. vederlagsrevers lämnats av gävomottagaren. Genom överraskandeutslag i högsta domstolen har denna tillämpning nu förhindrats ochgenerationsskiften därigenom försvårats. Många som redan genomfört en sådan transaktion men ännu ejfått gåvoskattebesked löper nu risken att drabbas av rejäla skattesmällar. Detorde uppleva dessa som mycket orättvisa, då ekonomirådgivare och ävenmyndighetsföreträdare lämnat uppgifter om betryggande praxis rörandetillämpning av lättnadsregeln även när vederlagsrevers har lämnats. Medanledning av det anförda vill jag fråga finansministern, om han avser Prot. attföreslå sådana ändringar i gällande bestämmelser, att lättnadsregeln vid beräkning av gåvoskatt kan tillämpas även när s. k. vederlagsrevers har 1986/87:436 av () till statsrådetBengt om dokumentation av civila fartygsproduktion: beslutadesatt den civila fartygsproduktionen vid varv skulle läggas ned. Därmedavslutades en betydande epok i svenskt fartygsbyggande. försvinner enindustrigren som i så hög grad satt sin prägel på Malmösutveckling. Mot denna bakgrund har tanken på ett"Kockumsmuseum" väckts i en motion till kommunfullmäktige i Malmö.Det är viktigt att det kunnande som finns om fartygsbyggande, hantverk,yrkesarbete, facktermer, verktyg, konstruktion m. m. inte går förlorat när dencivila fartygsproduktionen upphör. Denna kunskap måste dokumenteras förframtiden. En dokumentation av bör oinfatta all verksamhetoch måste påbörjas innan utvecklingen av den civila varvsproduktionen gått förlångt. erbjuder en unik möjlighet att följa företagets utveckling ocharbetsliv från det första fartyget fram till Jubilee och hennessysterfartyg. Med härivisning fill vad som anförts vill jag ställaföljande fråga till kulturminister : Är statsrådet beredd att ge sittstöd till tanken på att verksamheten vid civila fartygsproduktiondokumenteras för framtiden? 1986/87:437 av i (m) tillsocialministern om åtgärder för att hindra spridning av aids genomprostituerade; har en omfattandeinformationskampanj startats med syfte att informera om hur aids sprids. Allexpertis ser ytterst allvarligt på konsekvenserna om sjukdomen sprids, vilketär sannolikt. Enligt uppgifter i pressen förekommer i storstäder attprostituerade som är smittade av aids eller på mycket goda grunder befaras varasmittobärare bedriver en verksamhet vilken riskerar att sprida aids. Nämndaverksamhet, i den mån pressuppgifterna är korrekta, betraktas säkert med storförvåning av många människor. Om pressuppgifterna angåendeprostituerades aidsbild är riktig, vilka åtgärder är statsrådet beredd attföreslå för att förhindra spridningen av aids genom nämnda grupp? Prot.1986/87:88 1986/87:438 av () till socialministern omaidstest av invandrare: Meddelande om frågor Motbakgrunden av den stora informationskampanj rörande aids, som harigångsatts, syns det än mer angeläget att också vidta mer effektiva åtgärdermot spridandet av den farliga sjukdomen. Med anledning härav vill jag fråga: Är socialministern beredd attföreslå aidstest av invandrare från särskilt starkt smittade områden och dettaredan vid ankomsten fill vårt land? 1986/87:439 av () till finansministern ometiskt sparande: Enligt meddelande från den s. k.spardelegationen har man föreslagit att utvecklaen ny sparform, kallad etiskt sparande. Medanledning härav vill jag fråga: Planerar finansministern attföreslå att besluta om särskilda allemansfonder, där skattemässigafavörer skulle motiveras utifrån sparandets etiska bevekelsegrunder? 1986/87:440 av () till bostadsministern omundantag från byggstoppet för kontors- och industrifastigheter i Stockholmslän: Ett totalstopp har införts iStockholms län för byggande av kontors- och industrifastigheter. Inom vissadelar av länet råder stor brist på arbetstillfällen i förhållande fillbefolkningsunderlaget. Om byggstoppet tillämpas där försvåras möjligheterna attåstadkomma en balanserad utveckling i . Är regeringen beredd att undanta dedelar av som har underskott på arbetsplatser från förbudet attbygga kontors- och industrifastigheter? 1986/87:441 av (vpk) till statsrådet om fruktimporten från : handelsbojkott avSydafrika leder till att svenska importörer söker andra länder för sin importav bl. a. frukt. Det är då risk att länder som diktaturstaten får ersättaSydafrika som svensk handelspartner. Jag villfråga utrikeshandelsminister : Vilka åtgärder avser regeringenvidta för att begränsa import av frukt från ? 1986/87:442 av (vpk) till arbetsmarknadsministernom innehållet i viss lärobok i litteraturhistoria för gymnasiet: En ny upplaga av Litteraturhistoria för gymnasiet harutarbetats. finns 134författare presenterade, varav endast nio kvinnor. 68 författare finnsendast en kvinnlig författare medtagen. förekommeralltså en mycket anmärkningsvärd snedfördelning och undervärdering avkvinnliga författare. Eftersom den nya upplagan avLitteraturhistoria för gymnasiet inte synes hålla för en granskning urjämställdhetssynpunkt vill jag fråga jämställdhetsministern om hon medanledning härav avser att vidta några åtgärder. 1986/87:443 av () till socialministern omåtgärder för att hindra spridning av aids genom prostituerade: Enligt uppgifter i pressenförekommer fortfarande att aidssmittade narkomaner prostituerar sig, t. o. m.sådana som vet om att de är smittade. De insatser som gjorts och görs för attstoppa smittspridning genom prostitution tycks vara ineffektiva. Därför vill jag fråga: Vilka åtgärder avsersocialministern vidta för att verkligen hindra att aidssmittade narkornanerprostituerar sig? 1986/87:444 av () till utbildningsministern omrekryteringen av högskolelektorer: och högskolorhåller tjänster på att omplaceras enligt LÅTU. I flera fall har därvid högskolelektorer rekryterats blandicke behöriga trots att det i högskoleförordningen står att för behörighetkrävs doktorsexamen eller motsvarande och i förarbetena till förordniiigenmenade man med detta helt klart en vetenskaplig prestation i klass meddoktorsexamen. Vilka åtgärder ämnarutbildningsministern vidta för att förhindra den nuvarande utvecklingen? 1986/87:445 av () till utbildningsministern ompresentationen för av vissa proposifioner: I årets budgetpropositionpresenterades förslaget för grundutbildningen vid universiteten ,medan förslaget för forskningen och forskarutbildningen kom först en månadsenare. Grundutbildning, forskning och forskarutbildning är emellertid direktberoende av varandra och kan knappast på exempelvis insfitutionsnivå behandlassom skilda företeelser. Vidare leder den senarelagda presentationen avforskningsproposifionen till stora svårigheter på universiteten och högskolornavad gäller budgetarbetet . Man tvingas ta ställning tillforskningsdelen innan den är offentlig. Ämnar utbildningsministern ändra påpresentationstiderna, så att grundutbildnings- och forskningspropositionenpubliceras med budgetpropositionen i övrigt? Prot.1986/87:88 1986/87:446 av ()fill socialministern om det planerade säkerhetslaboratoriet föraidsforskning: Meddelande om frågor En viktigförutsättning för svensk aidsforskning är att det inrättas ett säkerhetslaboratorium.Detaljerade planer för ett sådant har länge funnits. Privat delfinansiering harerbjudits. Sedan ärendet på ett olyckligt sätt segdragits i regeringskanslietunder ett helt års tid och denna fördröjning påtalats i bl. a. flerariksdagsmotioner, har regeringen numera givit klartecken försäkerhetslaboratoriet. Enligt vad som uppgivits för socialutskottet fortsätteremellertid segdragningen av ärendet, nu i . Komponenter medlång leveranstid har därigenom ännu inte kunnat beställas. Varje försening av detta projekt är utomordentligtolycklig. Med anledning härav ber jag att fä fråga socialministern: Vad gör regeringen för att påskynda hanteringen av dettaärende? 1986/87:447 av () till miljö- ochenergiministern om de luftförorenande utsläppen från bensinpumpar; måste något göras åt den farliga luften vidbensinstationerna. Bensinstationerna är ofta belägna i närheten avbostadsområden och arbetsplatser. Detta påverkar miljön för de kringboende. Iän högre grad har man observerat den påverkan utsläppen vidbensinhanteringen kan få på de anställda vid stationerna. Vi måste få riktlinjer för bensinhanteringen ochanordningar vid bensinpumparna för att minska dessa utsläpp. Vilka åtgärder avser statsrådetvidta för att utsläppen vid bensinstationerna skall kunna minskas? 1986/87:448 av () fill bostadsministern omombyggnadsverksamheten: När togställning till regeringens förslag om att drasfiskt minska bostadslänen förombyggnadslån i storstäderna, antogs bostadsutskottets förslag enligt följande:Stor hänsyn skall tas till såväl den pågående som den föreståendeombyggnadsverksamheten för att undvika tvära kast i inriktningen avbostadsbyggandet. Resultatet av regeringens nedskärning av ombyggnadsvolymenmed upp fill visar sig nii vara mycket allvarlig. I , där bristen på lägenheter är stor inte minst för ungdomar, stoppas även ombyggnader som skulle ge ett nytillskott av lägenheter. Regeringen har även i propositionen om ungdomsbostäder uttalat att målet för dess politik är att verka för att en ökning sker av antalet lägenheter i bl. a. storstäderna. Det som sker visar snarare pä motsatsen. Några exempel från : Framprojekterade och startklara ombyggnader av studenthemmet , , och av en förutvarande kyrka till bostadshus i , västra , samt nyskapan det av elevbostäder vid Nya Varvet för , 70 stoppas helt. Det finnsalltså konkreta exempel pä att intentioner.motverkas Prot.1986/87:88 på ett olyckligt sätt, genom denna snabba omkastning. Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att skyndsamt uppfyllariksdagens beslut att stor, hänsyn skall tas till såväl den. pågående som denförestående ombyggnadsverksamheten? 1986/87:449av () till industriministern om statligt stöd för vissindustrietablering i : De miljömässiga effekterna av eneventuell sandsugning utanför i södra ser ut att blockeraSaab:s etablering i .