prot · GA0917 · 1986-12-31 00:00:00 — Vi har gjort den bedömningen att det har det uppträdande som densvenska regeringen och de andra regeringarna iakttog då vi träffade den häruppgörelsen. Det är möjligt, fast jag tror inte det, att vi har fel. Det får iså fall slutrapporten visa. Jag tror alltså mer på ett mjukt handlag än på ett hårt,om man verkligen skall åstadkomma resultat - och trots allt är ju resultatet,en demokratisk utveckling, det viktigaste för alla dem som finns i ochför hela . 47 HANS (): Jag har redan sagt atf jag uppskattadeåtskilliga av de kritiska synpunkter som framförde i dag.Skillnaden kanske inte är så väldigt stor. Def fanns emellerfid en sak i utrikesministerns andraanförande som jag delvis reagerade mot. sade atf def har skettframsteg på praktiskt taget alla områden. Det är inte rikfigt, inte ens medhänsyn till det svar han själv ger. Det har exempelvis inte skett några somhelst framsteg när det gäller att förändra den kraftigt antifackligalagstiftningen. Det har inte heller skett några förändringar i fråga om den odemokratiskakonstitutionen, förändringar som exempelvis Biilent fäster så stortavseende vid. Jag menar att när man lägger ihop vad som här harframförts och konkretiserats, både i min interpellation, i svaroch i de inlägg som senare har gjorts, får man en helhetsbild som ger anledningtill mycket stor oro. Jag vill understryka atf def ligger en fara i attförväxla skenbara demokrafiska framsteg med vad som faktiskt sker när manstarkt hoppas aft sådana framsteg görs. Jag har ju varit i , och jag harhaft mycket kontakter med turkar som lever i exil. Mitt helhetsintryck är atfdet finns anledning fill mycket skarp kritik. Vad är exempelvis anledningen till atf 2 000 politiskaflykfingar från inte vill återvända dit? Beror det på att de gör enfelaktig värdering av de demokratiska framstegen på praktiskt taget allaområden? Nej, det är inte så. Man är inte säker; man har inte tillräckligtskydd mot förföljelse i dagens , och det är anledningen till att dessa 2000 politiska flyktingar inte återvänder. Jag har ett särskilt förslag aftkomma med. 2 000 polifiska flykfingar vill att man verkligen far uppderas-problem och diskuterar dem reellt med de turkiska myndigheterna. Defgäller aft vara både mjuk och bestämd, men mjukheten får infe ta överhand. 48OSWALD (vpk); Jag hoppas naturligtvis att ni har bedömtsituafionen rätt på UD och att man skall komma framåt på den mjuka vägen. Självkänner jag mig pessimistisk i den frågan. Jag vill instämma med Hans GöranFranck; det har hänteri del små saker. Vi känner igen dem från andra, liknande regimers försök atttona fram en demokratisk fasad, medan det bakom denna pågår saker som vi,aldrigkan acceptera. Om vi nu skall avvakta, får def inte bli för . Ganskasnart måste det fattas ett beslut av , utrikesministern ochregeringen; Hur skall vi utvärdera det som har hänt sedan vi drog tillbaka anmälan?De viktigaste fora där kan agera är just och ,och där bör vi agera snabbt, eftersom inte har bättrat sig. Om iakttagande i av konventionen om mänskligarättigheter, m. m. red på ett uttryck som jaganvände. Jag sade nämligen praktiskt taget alla. "Prakfiskt taget"innebär en inskränk-, ning. Således är "praktiskt taget alla"naturligtvis inte alla, och def framgick - som sade - av mittinterpellationssvar. Uttrycket står sig alltså även efter den första repliken. Att vara radikal - och om det vet mycket- är infe bara aft kräva förändringar, utan det är framför allt atf åstadkommaförändringar. Båda har vi siktet inställt pä att åstadkomma radikalaförändringar i . Därför tänker jag, liksom regeringen i övrigt,fortsätta ett tag fill atf föra- om man så vill - en mjuk men mycket bestämdlinje gentemot . denna överensstämmelse ändå infe skall ledatill oklarheter och missförstånd vill jag säga att så länge de fackliga fri-och rättigheterna förtrycks i och så länge full pressfrihet infe råderoch så länge förbudet för f. d. parlamentariker och partiledare att delta ipolitisk verksamhet är i kraft och så länge undantagslagstiftning gäller kanTurkiet inte anses vara en fullvärdig demokrati. Det är en sammanfattning avregeringens inställning. Vi får senare tillfälle att återigen fa upp den här frågan- om infe förr så efter när slutrapporten avlämnats. Jag tyckeratt det är utomordentligt bra atf Amnesty och andra följer vad som händer iTurkiet och kompletterar den verksamhet som vår ambassad där nere ägnar sig åt.På ambassaden, liksom på UD, är man naturligtvis beredd att undersöka dekonkreta fall som bl, a, här har tagit upp. 50 HANS (): För min del vill jag avsluta den härdiskussionen med att säga att def verkligen finns anledning att uppmärksammavad som har sagts i debatten här i landet, i och utomlands. Deyttranden som har förekommit här från utrikesministern och olika partier harnämligen varit ett stöd för de demokrafiska krafterna i , och def ärmycket välkommet. Jag uppskattar pcksä aft regeringen har beredskap efter den 1februari att, som-def står i interpellationssvaret, ta nya initiativ som kanbidra till en demokratisk utveckling i , Överläggningen var härmed avslutad. Om handelsförhandlingarna i Punta del 11 §Svar på interpellation 1986/87:8 om handelsförhandlingarna i Punta del Hädar Cafs har bett utrikeshandelsminisfernredogöra för innebörden av de träffade överenskommelserna i Punta del samtfrågat om tid och ram för de förestående förhandlingarna och om vilka målregeringen i första hand vill försöka uppnå vid dessa förhandlingar. Låt mig börja med aft kort kommentera några av depåpekanden som inledningsvis görs i interpellationen. Utrikeshandeln är en grundläggande förutsättning för värtekonomiska välstånd. En stabil utveckling av utrikeshandeln förutsätter att vikan förlita oss på ett öppet och respekterat regelsystem för deninternationella handeln, GATT-sysfemet, som innehåller detta regelsystem, hardock utsatts för allt hårdare påfrestningar, Protektionismenoch bilateralismens utveckling på många håll i vår omvärld har gjort defnödvändigt att aktivt kämpa för att försvara det handelssystem som byggts upppå grundval av , För har det varit naturligt att vara pådrivande idessa ansträngningar. Den engagemang har också bidragitfill aft svensk export relativt väl kunnat fredas från handelshinder på våraexportmarknader. Det innebär givetvis inte aft situationen är problemfri.Särskilt den svenska sfålexporten har varit utsatt för.återkommandeprotektionistiska angrepp i , Men i en internafionell jämförelse kan med fogsägas atf svensk export klarat sig förhållandevis väl. Svenska företagsexportmöjlighefer har med några undantag inte minskat , Det finns en bred enighet i om dessa frågor.Detta är en styrka för regeringen, som har att försvara svenska ekonomiskaintressen gentemot protektionismen i vår omvärld, I denna strävan måste viockså se till att vi själva infe drar på oss kritik. Vi får infe självatillgripa åtgärder mot importen som vi kritiserar andra länder för, berör också förekomsten av svenska handelshinder. Påden punkten kan def räcka att konstatera atf , i internationelljämförelse, för en mycket öppen handelspolitik. Undantagen gäller i princip tvåsektorer -fekoområdet och jordbruket. Jag återkommer senare till dessa områden. har, infe minst genom min företrädarepå utrikeshan-delsminisferposten, aktivt verkat för att få till stånd en nymultilateral förhandlingsrunda inom , För , liksom för de mångaandra länder som engagerat sig i dessa ansträngningar är det därför myckettillfredsställande att ett positivt beslut kunde fatfas i Punta del om attstarta den nya rundan - rundan. Denna blir den åttonde rundan i ;shistoria. Förhandlingarna i Punta del fördes i en konstruktiv anda, trotsbetydande motsättningar mellan vissa länder i enskilda sakfrågor.Ministerdeklarationen kunde antas genom consensusbesluf, Härigenom har manockså lagt en god grund för en snabb förhandlingsstart i , Jag vill kort redogöra för innebörden avministerdeklarafionen utifrån de övergripande svenska målsättningarna förrundan. En vikfigmålsättning för den nya rundan är att på ett effektivt sätt bromsa Det faktum atf konkreta förhandlingar nu kommer igång kan förväntas få en återhållande inverkan på det protektionistiskatrycket. Genom ministerbeslutef i Punta del har regeringarna uttryckligenåtagit sig att sätta stopp för nya protektionistiska åtgärder, att avvecklahandelshinder som strider mot och att ge en övervakningsfunktion fördessa åtaganden. Detta är den del av deklarationen som iGATT-terminologi kallas"sfand-still' och "roll back". Ett annat centralt mål med förhandlingarna är att ökamarknadstillträdet världen över så att världshandeln på nytt kari bli en motorför sysselsättning och tillväxt. Detta är också ett mål som starkt betonas avu-länderna, Ministerdeklarafionen innehåller på denna punkt ett brett mandatatf förhandla om att avveckla eller minska hinder på områden som tullar,icke-tariffära handelshinder, tropiska produkter, naturresursprodukter, tekoindustrinoch jordbruket. Särskilt jordbruksfrågan kan förväntas komma att stå ifokus i den nya rundan. De drastiskt ökande jordbruksöverskotten skapar svårahandelspolitiska konflikter, men de har också lett till en ökande insikt inomGATT om att åtgärder är nödvändiga för atf komma till rätta med problemen, Defär vikfigt att notera att man lyckades enas om förhandlingsmålsättningar som är-acceptabla för alla de stora jordbruksexportörerna. Genom beslutet i Punta delEste har tillsammans med andra länder åtagit sig att förhandla om allaåtgärder som påverkar den internafionella handeln med jordbruksprodukter inkl,direkta och indirekta subventioner. Från svensk sida avser vi därvid fästastörst uppmärksamhet på åtgärder som påverkar överskotten. Beträffande tekoområdet innebär beslutet ett åtagande attsöka finna yägar aft återinföra denna sektor under . Detta tordefå ske i ljuset av den förlängning av mulfifiberavtalet (MFA) som nyligenskett. Jag vill på denna punkt erinra om den i samband medMFA-förhandlingen uttalade avsikt att verka för en mindre restriktiv svensktillämpning av MFA än varit fallet. Detta innebär vissa liberaliseringar,både varuvis och i förhållande till mindre leverantöriänder. Den s, k, nordiskaklausulen kommer atf tillämpas selektivt. En tredje målsättning för svensk del har varit aft skapaen förstärkt disciplin inom och att stärka som institution.Ministerdeklarationen innehåller åtaganden att se över och förstärkaGATT-avfalef på ett antal viktiga punkter, t, ex, beträffande skyddsklausulen(art, XIX), subven-fioner, fvistlösningsmaskineriet samt de uppförandekoderrörande icke-tariffära handelshinder som förhandlades i Tokyorundan, bör vidarekunna stärkas genom ökat ministerengagemang och genom att ;s relationerfill organisationer på det monetära och finansiella området, t, ex.Internationella valutafonden, akfiveras. Ytterligare en central svensk målsättning för rundan äraft anpassa ;s regelverk till nya ekonomiska realiteter ochhandelspolitiska problem, Tjänstehandelsfrågan har i detta avseende stått iförgrunden. Den var också en av de mest kontroversiella vid , Aft man lyckades nå en kompromiss i denna känsliga fråga måsteanses vara ett av de viktigaste resultaten av mötet. Genom att dela uppministerdeklarafionen i två delar, en omfattande varor Pch en omfattandetjänster, kunde man Prot,1986/87:17 Om handelsförhandlingarna i Punta del Om handelsförhandlingarna i Punta del fillgodosesåväl i-lands- som u-landsintressen. Det centrala är dock att man nu beslutatstarta förhandlingar om tjänster inom ramen för och spm en del av rundan.Både varu- och tjänsteförhandlingarna skall följa samma tidtabell. Först islutet av förhandlingarna skall ställning tas fill om och hur resultatet skallinkorporeras i . Två andra nya handelsfrågor för finns också med iministerdeklarafionen. Det gäller handelsaspekter på immaterialrätt ochhandeln med varumärkesförfalskat gods samt handelsrelaferadeinvesferingsvillkor, som t. ex. krav på lokalt innehåll vidutlandsinvesteringar. Tidsramen för Uruguayrundan är satt till fyra är. Förnärvarande är man i i färd med att fastsfällaförhandlingsorganisationen. Det övergripande ansvaret för förhandlingarnavilar på en central förhandlingskommitté (TNC), urtder vilken sorterar tvåhuvudkommittéer, en för varuförhandling-arna och en för tjänsteförhandlingen.Ett antal underlydande kommittéer och grupper lär tillkomma. Förhandlingsarbetetberäknas komma i gång på allvar . Jag vill avslutningsvis, herr talman, än en gång betonabetydelsen av ministerbeslutet i Punta del för GATT-systemets framtid. Defiesta bedömare är eniga om att ett misslyckande i Punta del skuUe kunnatfå mycket allvarliga följder i form av ökad protekfionism, bilateralisering avhandelsförbindelserna och minskad tilltro till . Det faktum att en ny runda nu kommer i gång ärnaturligtvis ingen patentiösning i sig. Vi står inför de sannolikt mestomfattande och komplicerade förhandlingarna i ;s historia. Svårigheternaskall infe underskattas, men beslutet från Punta del måste ändå ses somen kraftfull manifestation av tilltron till de multilaterala handelssystemetoch'av viljan aft ta nya initiativ för aft ytterligare förbättra detta. 52HÄDAR ();. Jag vill tacka statsrådet för svaret ochpassar på att gratulera henne fill den nya befattningen. Jag vill också gärnaönska framgång i hennes viktiga uppdrag atf på marknadsekonominsgrund verka för ökad frihandel, såväl import som export, och för att stärka detsvenska näringslivets internationella konkurrenskraft. Det är värdefullt att vi har fått ett beslutom en ny , den s. k. Uruguayrundan. Det beslutet bör rimligtvis kunnaavhålla länder som deltar i denna frän att införa nya handelsresfriktioner. Det är viktigt att man nu i omgående tar itu med atfbevaka att länderna uppfyller sina förpliktelser från förhandingarna i Puntadel när det gäller såväl "sfand-still" som "rollback". har som liten stat en särskild uppgift att se fill att dens. k. gråzonen - det gäller bl. a, frivilliga exportbegränsningar - infetillåts falla utanför dessa åtaganden, Def är så mycket mera intressant och betydelsefulltför oss som såväl som EG kan förmodas -vara måttligtintresserade. Jag vill erinra om aft riyligen till harframställt krav på frivilliga exporfbegränsningar för stål. Efter beslutet iPunta del borde det amerikanska kravet vara undanröjt; och min förstafråga till, statsrådet blir därför: Har def amerikanska kravet dragitstillbaka? är fallet,avser regeringen att avvisa detta krav med hänvisning fill bl, a,överenskommelsen i. Punta del ? Som statsrådet nämner i sitt svar är detframför allt på två områden som bedriver en protektionistisk politik.Det gäller jordbruket och teko. Vad gäller protektionismen på jordbruksområdetvill jag påtala def felaktiga i att subventionera en näring så att denproducerar ett överskott som endast kan säljas på världsmarknaden med hjälp avytterligare subventioner. Länder som för en sådan politik inom jordbruksområdetförsvårar möjligheterna att långsiktigt få till stånd bärkraftiga jordbruk i defattiga . Genom sin subventionerade livsmedelsexport bidrar dessaländer långsiktigt till att öka nöden och svälten i länder där befolkningenredan är hårt utsatt. Det är bra atf jordbruksfrågan kommer att behandlas i dennya GATT-rundan, Min andra fråga till statsrådet blir: Tänker regeringen vidtaåtgärder som verkningsfullt minskar exporten av subventionerade svenskajordbruksprodukter? När det gäller teko utlovar statsrådet vissaliberaliseringar. Men vad är innebörden i dessa löften? Vi hoppas att det inteär fråga om en ny långbänk av samma slag som avskaffande avkollektivanslutningen fill det socialdemokratiska partiet. Vi har bilaterala avtal som begränsar exporten avtekovaror från 17 länder. Ett av dessa länder är , är det aktuellt aftomförhandla detta avtal. vill jag också erinra om att slutitstora avtal med om export av bl, a, kanoner från och energiteknikfrån Asea, Diskussioner förs också om export av Saabs civilflygplan. Vore det inte rimligt, fru statsråd, att nu helt avskaffade svenska handelsrestriktionerna mot den indiska tekoexporten? Min tredjefråga till statsrådet blir; Avser regeringen att nu helt avskaffahindren mot tekoexport från till ? Min fjärde fråga, som är mycket nära knuten till denförra, är; Kan statsrådet utlova att inte inför tekorestrikfioner mofTurkiet och - de enda två som ökat sintekoexport till ? Den nya GATT-rundan skall också omfattahandelmed tjänster samt handelsrelaferade ihvesteringsvillkor, Def är bra.Detta gör det extra nödvändigt för oss i atf uppträda så aft ingenkrifik kan riktas mot oss. Det gäller bl, a, hur vi tillämpar lag omföretagsförvärv. Vi får kanske helt sluta upp med att ställa särskilda krav påden som köper ett svenskt företag därför att det uppköpande företaget ärutländskt. Vi har ett aktuellt exempel. Finska intressenter,, och Fiskars, vill köpa av , Min feriifeoch i denna runda sista fråga till statsrådet lyder; Kan statsrådet med hänsyntill anslutning till överenskommelsen i Punta del utlova atf definska köparna kommer att behandlas på samma sätt av de svenska myndigheternasom om köparen varit ett svenskt företag? Prot; 1986/87:17 Om handelsförhandlingarna i Punta del Prot,1986/87:17 Om handelsförhandlingarna i Punta del och jagar lika tillfredsmed att vinu har kommit i gång med Uruguayrundan och på det sättet ytterligare kan stärkaGATT som institution och med gemensamma krafter bekämpa de protektionistiskatendenser som finns i den internationella handeln. har infe dragit tillbaka sina krav på s, k, frivilligabegränsningar på stålområdet. Vi har aldrig haft för avsikt att accepterakraven, Vi har sagt atf skall man påtala detta så skall man göra det inomGATT-sysfemet. Jagtycker atf beslutet om "stand-sfill" i Punta delEste ytterligare stärker just den svenska positionen. Jordbruksministern har för infe så länge sedan besvarat enfråga just om hur vi skall se på jordbrukssektorn. Från svensk sida framfördesi Punta del att man knappast kan komma åt de allvarliga handelsproblem somfinns inom jordbruket enbart genom att fokusera uppmärksamheten på protektionistiskaåtgärder, utan regeringarna måste starta en seriös debatt om hurproduktionspolitiken i olika länder skall utformas för att man skall komma fillrätta inte minst med de nuvarande överskotten, som ju är roten till en del avdagens problem. Tekoområdet ärett av de områden där vi barett undantagfrån frihandeln. har till mig överlämnat sinundersökning och sina förslag. Vi har just börjat beredningen av kollegietsutredning i . När vi har gjort den beredningen och ävenförankrat den såväl inom regeringen i övrigt som i branschen, dvs, både ibeklädnadsbranschen och i dess fack, är jag beredd att gå in på detaljer, mendet är jag inte . När det gäller de finska köparna vill jag erinra HädarCars om att här pågår inom intensiva diskussioner ochöverläggningar om som hemmamarknad. På tjänstemannasidan har man nyligenlagt fram en hinderkatalog, som visar hur mycket som återstår att göra inom denordiska länderna för aft åstadkomma bättre förhållanden, så att vi kanåstadkomma denna marknad i , Vid ministermötet lär det komma'konkreta förslag på def här området, och det blir ytterligare en debatt om session i . 54HÄDAR (); Jag vill gärna uttrycka tillfredsställelseöver statsrådets svar på min första fråga och i huvudsak också på den andra. Närdet gäller den tredje och fjärde frågan uppfattade jag det så att statsrådet"passade" i avvaktan på atf behandlingen i departementet avkommerskollegiums utredning fullföljs, Def kan jag ha viss förståelse för. Jagtolkade även svaret på min femte fråga så, atf en rörelse i den riktning somjag angav kunde vara på gång. Jag vill beträffande fekoområdet ytterligare erinra om attvi inte har varit särskilt generösa när det gällt aft öka den export fränu-länder som vi annars så gärna talar så varmt för. Enligt multifiberavtaletskall man öka kvoterna med . Men ökning av kvoternaför har ju realiter stannat vid mellan 1 och1,. uttryckför en usel politik när det gäller tekoområdet, det vill jag gärna understryka.Denna långhalning - och jag har av statsrådet ännu infe fått någon garanti föratt den kommer att upphöra - ser jag som en ganska skamlig del av den svenskahandelspolitiken. Det skulle vara värdefullt och roligt om en nyutrikeshandelsminister skulle kunna ta sig an den här frågan på ett sådant sättatt vi från svensk sida i fortsättningen infe hade anledning att skämmas. Om svenska förelags verksamhet i och handel med När vi diskuterar resultaten avförhandlingarna i Punta del är det viktigt aft komma ihåg att ingen däråtog sig några konkreta åtgärder. Det ankommer på förhandlingarna i Geneveaft omsätta ministerdeklarationen i praktisk politik. Deffa gäller också föross här hemma på olika områden. 56 HÄDAR (); I sitt svar säger statsrådet: "Vi fårinte själva tillgripa åtgärder mot importen som vi kritiserar andra länderför." Jag tar fasta på detta och kommer med noggrannhet atffölja om några sådana åtgärder vidtas. Skulle det inträffa, får vi tillfälleatt föra den diskussionen här i kammaren. Överläggningenvar härmed avslutad. 12 §Svar på interpellation 1986/87:27 om svenska företags verksamhet i och handelmed 57 Statsrådet : ' har ställt en rad frågor omsvenska företags verksamhet i och handel med . Samfliga hänger ihopmed frågan om införande av en svensk handelsbojkott mot . Regeringen har , i samarbete med de övriganordiska länderna, bedrivit ett intensivt och omfattande arbete för ätt söka fåfill stånd ett posifivt beslut i om sanktioner mot Sydafrika.Enligt vår och många andras uppfattning utgör hållning ettallvarligt hot mot internationell fred och säkerhet. Det föreligger såledeslegala förutsättningar för rådet att i enlighet med kapitel VII i FN-stadganbesluta om bindande sanktioner mof . Bindande sankfioner är def effektivaste medel som ståromvärlden fill buds för att utöva kännbara påtryckningar på , eftersomsådana beslut förpliktar alla FN:s medlemsstater, dvs. även de för iekonomiskt hänseende viktigaste länderna, atf tillämpa beslutade sanktioner. Det har glädjande nog rått total enighet mellan de olikapolitiska partierna i om att i första hand aktivt drivasanktionsfrågan i FN. Vi avvaktar nu behandlingen av frågan i säkerhetsrådet.Sannolikheten för ett bindande beslufär tyvärr infe stor. Däremot har vi pågoda grunder anledning anta atf ett förslag om rekommendationer omfattande bl.a. åtgärder riktade mot Omsvenska företags verksamhet i och handel med handel och transporterskall kunna gå igenom. Ävenrekommendationer från säkerhetsrådet är av betydelse genom aft de ger stöd förinförandet av egna nationella åtgärder och ökar möjligheterna till ett bredareinternationellt deltagande. Regeringenhar upprepade gånger förklarat sin avsikt .att utan dröjsmål omsättaFN-beslutade sanktioner i praktiken. Bestämmelser kan införas med stöd av lagen(1971:176) om vissa internafionella sanktioner. I den har gettregeringen bemyndigande atf utfärda förbud i enlighet med bindande beslut ellerrekommendationer av FN;s säkerhetsråd. Anf.58 HANS (); . Jag tackar utrikeshandelsministernför svaret och välkomnar henne på den nya posten där hennes internationellaengagemang och erfarenhet kan bli värdefulla. Utrikeshandelsministernsäger att vi på goda grunder har anledning anta aft ett förslag omrekommendationer omfattande bl. a. åtgärder riktade mof handel och transporterskall kunna gå igenom i . Jag vill emellerfid erinra om attsäkerhetsrådet och deri.26 juli i sinaresolutioner 566 och 569 uppmanade medlemsländerna att företa lämpligafrivilliga ekonomiska sankfionsåtgärder. Detankommer på varje enskilt land att bestämma vilka ekonomiska sanktionsåtgärdersom är lämpliga. I säkerhetsrådets resolutioner gjordes en exemplifiering avsanktionsåtgärder som kunde komma i fråga, bl. a. förbud mot allanyinvesteringar, begränsningar gällande sjö- och lufttransporter samt förbudmot all försäljning av datautrustning.