prot · GA0999 · 1986-12-31 00:00:00 — bekräftade vad jag sade,nämligen att uppdragsutbildningen mycket snabbt har ökat i omfattning. sägerhon att verksamheten måste få tid att fungera innan vi från politiskt håll gårin och gör en utvärdering. Själv har jag den motsatta uppfattningen - jag troratt det ligger en fara i ett dröjsmål. vet lika väl som jagatt det finns en oro för vart utvecklingen skall barka hän, och därför är detbättre att gå in på ett tidigt stadium och försöka utvärdera hela dennautveckling. 122KRISTINA () replik; Det var roligt, , att kunnameddela att propositionen preliminärt väntas . Den kommer parallellt medögy-propositionen. När det gäller uppdragsutbildningen vid högskolan är detsjälvklart att det är nödvändigt att vara vaksam på dess omfattning ochvillkoren för den vid högskolorna. Man är mycket väl medveten om detta inomhögskolorna och även inom UHÄ. Det är därför man har begärt den faktainsamlingsom nu kommer att presenteras i samtliga verksamhetsberättelser och även iUHÄ:s berättelser. Där kommer bl. a. en rapport om omfattningen under desenaste tre åren och dessutom en bedömning av utvecklingen de kommande treåren. Det är för tidigt att göra en översyn . Vissa för den grundläggande högskoleut-bUdningengemen-sammafrågor 123 BO (vpk) replik; Det verkar tyvärr vara så attuppdragsutbildningen inom vissa högskolor rasar i väg ganska okontrollerat. Jagnämnde som ett exempel. Om utbildningsutskottet gick in och sade ganska snabbt måste fitta på detta, vore det en signal till helahögskolevärlden om att vara observant. Det kanske skulle kunna tjäna som en vissuppbromsning av denna verksamhet. 124 () replik: De svar som Bo Hammarefterlyser på sina frågor kommer, när man i verksamhetsberättelserna kan avläsaomfattning, antal elever, antal kursveckor, intäkter och finansiering, och dåkan vi gå vidare, . 125LARS (): Jag skall beröra tre frågor som behandlas idetta betänkande. Två av dem är, som det brukar heta i radio, gamlaskivbekanta, men en är ny. Det gäller just diskussionen om uppdragsutbildning,som och vpk har aktualiserat i två reservationer. Frågan rör egentligen inte bara uppdragsutbildning, utan itexten i vår motion vidgar vi frågan till att över huvud taget gälla formernaför samarbete mellan högskola och näringsliv. Det kan tyckas egendomligt att vioch vpk har gjort en så likartad bedömning av just denna fråga, eftersom det äralldeles uppenbart för alla intresserade att vi närmat oss den från vitt skildautgångspunkter. Men har för sin del kommit till slutsatsen att dethar hänt så mycket på det här området . sade att detta beslut fattades1985. tog vi också en del andra beslut, t. ex. om bisysslor. Menfaktum är att dessa beslut bara var bekräftelser på en utveckling som hadepågått . vuxit fram en flora av samarbetsformer medforskningsbyar, adjungerade professorer, särskilda stiftelser eller bolag förtekniköverföring, forskare med s. k. bisysslor, uppdragsutbildning,kontaktkonferenser och allt vad det är. Detta är naturligtvis i grunden bra.Båda parter i detta samarbete behöver varandra, men det finns även problem.BoHammar har berört några av dem. Jag tror för min del att det är svårt fört.ex. en forskare som arbetar på Vissa för den grundläggande högskoleutbildningen gemensammafrågor uppdrag avett privat företag att lägga fram forskningsrön som är mycket besvärande fördet företaget. Jag drar inte av det slutsatsen att den typen avforskningsfinansiering inte bör förekomma, men det är mycket vikfigt att man ärobservant på att den typen av finansiering inte får vara dominerande, utan attdet måste finnas andra finansieringsformer. En annan frågeställning är om det finns en risk för attockså i det här systemet grundutbildningen drabbas hårdast. I flera andrasammanhang har vi varit med om att det är just grundutbildningensom tar stryk. Det finns rapporter som tyder på att de verksamma på högskolornasom är ansvariga för uppdragsutbildning blir så entusiastiska för denverkamhetsfor-men att den ordinarie grundutbildningen faller litet tillbaka iintresse. En punkt som vi har aktualiserat tidigt är prissättningenav denna utbildning. Vi tycker att det finns risk att man blandar ihopfinansieringen, att man låter den ordinarie verksamheten också finansierauppdragsutbildningen. Det blir då en orimlig konkurrenssituation gentemot deandra utbildningsanordnare som finns. Tjänstebrevsrätten är en liten detalj idetta sammanhang. Det förekommer ofta att universiteten sprider information omsin uppdragsutbildning i tjänstebrev. Man kan ifrågasätta om det var avsiktenmed tjänstebrevsrätten. De båda andra frågor jag också tänkte beröra snabbt ärtillträdesfrågorna och internafionaliseringen. Krisfina kom med ettintressant besked om en proposition om tillträdesfrågorna. Man frågar sigvarför den inte fanns med i den reviderade propositionsförteckningen somdelades i kammaren och som är daterad . Men desto bättreatt vi nu äntligen har fått detta besked. Det är utmärkt med en stor tillträdesreform. Men iavvaktan på en sådan har vi sagt att man behöver rätta till direktintagningskvoten,som är för låg. Det är orimligt många unga människor som har gått ut gymnasiet,bedömer att de vill börja läsa på högskola, men som inte kan komma in. Detvingas att tillbringa eller oftast med att göranågonting annat. Ofta har de svårt att få något bra arbete, och de vill därförkomma in på högskola. Jag tycker att de skall ha den rätten. nekas de oftaden. detta med internationalisering. Det är många somtalar väl om den. Det är ju lätt. Men vi vet att i prakfiken har det inte hänttillräckligt på det här området. Svenska forskare kan ibland inte åka på deseminarier och symposier de skulle vilja göra bl. a. för att det saknas pengar.Det är utmärkt att utskottet har kunnat rätta till problemet med ekvivaleringsverksamhetenvid UHÄ, men det räcker naturligtvis inte utan här måste det till ytterligareanslag. Jag föreslår att beslutar att anvisa ytterligare 5 milj. kr.för detta ändamål. Med dettavill jag yrka bifall till reservationerna 2,5 och 9 till betänkandet. Med dettaanförande - under vilket andre vice talmannen övertog ledningen av kammarensförhandlingar - var överläggningen avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattasvid nästa arbetsplenum.) 1986/87:17 om anslag tillutbildning för administrafiva, ekonomiska och sociala yrken (prop. 1986/87:100delvis). Anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken 126 (): Så var det dags för oss att ventilera anslagtill utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken,utbildningsutskottets, betänkande 17. Låt mig inledningsvis säga att det finns en betydelsefullnyhet i årets betänkande. Det gäller förlängningen av den internationellaekonomutbildningen till 160 poäng. Det är ett gammalt moderatkrav som på detsättet blir realiserat. Regeringen hade det inte med i sin budgetproposifion,men ett enigt utskott har ändå gått på den linjen. Det har länge varitangeläget att förbättra förhållandena. blir det möjligt att förverkligaönskemålen. Man kan också notera att regeringen för sitt vidkommande -och utbildningsministern i synnerhet - har funnit anledning att förstärka ekonom-och juristutbildningen. Det sker på det sättet att man minskar antaletnybörjarplatser med totalt 600. Det är en utväg som kan te sig betänklig, mendet är trots allt acceptabelt. Det är bättre att några färre får en godutbildning än att många får en utbildning som inte är bra, hade noterat - fast det var under föregåendeärende -strävanden att minska den offentliga sektorn, och attdetta gör det nödvändigt att minska antalet nybörjarplatser på en del av deutbildningar som framför allt vetter mot den offentliga sektorn. Jag förstårinte rikfigt hans resonemang i sammanhanget, men jag måste ha missförstått dethela. Självfallet kan storbolagen knappast ha något större intresse av att hyrain sig på linjer som vetter mot den offentliga sektorn. behöver noginte hysa några som helst farhågor i det sammanhanget. Även regeringen vill göra vissa neddragningar. Vi villemellerfid gå längre genom att minska platsantalet på den sociala linjen med150 platser - i enlighet med UHÄ:s förslag. Vi vill ta bort 120 platser mer änvad regeringen föreslår. På förvaltningslinjen vill vi minska med 30 platser-det är dubbelt så mycket som regeringen. På linjen för personal- ocharbetslivsfrågor vill vi minska med 90 platser. Jag yrkar bifall till reservafionerna 4, 5 och 7. Så några ord om den systemvetenskapliga linjen. Det harlänge förts fram krav på en förstärkning av den systemvetenskapliga linjen. Detanses vara den viktigaste högre utbildningen för administrativt arbete inomdataområdet. Det har begärts både en ökning av per capita-resurserna och enförlängning av studietiden inom linjen. Det är med viss glädje man kan noteraatt utskottet är positivt. Man säger att "en förstärkning av linjen ärönskvärd och angelägen", men att det av statsfinansiella skäl inte ärmöjligt att villfara denna begäran . Jag vill uttrycka den förhoppningen att det skall bli 1986/87:991 april 1987 Anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken 10 protokoll 1986/87:99 Anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken möjligtför utbildningsministern att i nästa budgetproposition, som enligt vad som harförsports framför allt skall ägnas den grundläggande utbildningen, göra dessaförändringar till det bättre, inte minst när det gäller just densystemvetenskapliga linjen. 127 (); Jag skall fatta mig mycket kort när detgäller det här betänkandet, som behandlar utbildning för administrativa,ekonomiska och sociala yrken. Först vill jag instämma i vad sade om attdet är fillfredsställande att utskottet tillstyrkt en utökning av deninternationella ekonomlinjen till 160 poäng - vilket även vi hade krävt i vårutbildningsmo-fion - och detta för att ge den linjen samma förstärkning som denallmänna ekonomlinjen fick . Det är bra att utskottet frångåttpropositionen och tillgodosett motionskraven. Det är naturligtvis också mycket glädjande att manföreslår en kvalitetsförstärkning när det gäller AES-sektorn, och då främstför ekonom- och juristlinjerna. Lärartätheten och undervisningsfrekvensenbehöver ökas för att undervisningen skall få en bättre kvalitet ochgenomströmningen ökas. Vi i anser dock inte att förstärkningen skall skepå bekostnad av antalet intagningsplatser. Utbildningsbehoven inom dessaområden är stora och arbetsmarknaden god. Efterfrågan på kvalificerade ekonomerär stor. Det föreslagna anslaget till kvalitetsförstärkningen uppgår också baratill hälften av vad UHÄ ansett nödvändigt. Vi föreslår därför att förslaget omnedskärning av antalet utbildningsplatser inom ekonom- och juristlinjernaavslås och att anslaget för AES-sektorn räknas upp med 6 milj. kr. förkvalitetsförstärkningar inom dessa linjer. Med detta,herr talrhan, yrkar jag bifall till reservationerna nr 2 pch 8. 128 BO (vpk): Det är inte precis ett utskottenhälligt tillstyrker en enskild motion. Desto gladare är naturligtvis jag ochBjörn över att vårt förslag i en motion om en förstärkning avpsykologlinjen nu också blivit utskottets. Det handlar inte om några särskilt stora pengar - ca 2milj, kr, - men utskottets förslag har ändå mycket stor betydelse för depsykologistuderande. De genomgår en lång utbildning. Utöver sedvanliga studieskulderhar de varit tvungna att betala ett obligatoriskt inslag i undervisningen, dens. k. egenterapin, vilket inneburit . i extra kostnader. Detär naturligtvis helt orimligt, och vi borde ha observerat det här tidigare. Mendet är alldeles förträffligt att alla partier nu kan enas om attavlasta studenterna på psykologlinjen denna mycket betydande kostnad. Det ärdärför med viss entusiasm, herr talman, som jag yrkar bifall till utskottetshemstäUan på denna punkt. Vi är också mycket nöjda med att utskottet trotsregeringens motspänstighet kunnat enas om en välbehövlig förlängning till 160poäng av den internationella ekonomutbildningen, vilket både lärare ochstudenter krävt och vilket är både vettigt och förnuftigt. Det är bra attutskottet lyssnat på opinionenoch föreslår en klar förbättring av regeringsförslaget. På några andra punkter är vi inte ense medutskottsmajoriteten, och utan någon längre argumentering vill jag nu yrkabifall tiU reservationerna nr 3, 6 och 9 i betänkandet. Turismen är en expansiv bransch, och vi är i vårt landöverens om att vi måste satsa mer här. Vi har ju t. o. m. fått en särskildturisriiminister. Men då, anser vi från vpk;s sida, finns det också anledningatt satsa mer på högskoleutbildningen inom denna sektor. Dagens situation medenbart tvååriga utbildningar vid några regionala högskolor ärotillfredsställande. Vårt blygsamma krav, som vi tycker är väl grundat, är attvi skall få till stånd en utredning om den framtida högskoleutbildningen inomfritids-, rekreations- och turismsektorn. Det, tycker vi, borde utskottet hakunnat tillmötesgå. Alla partier har i enskilda motioner ochkanske t. o.m, i kommittémotioner föreslagit att det skall införas en ordentligpåbyggnadslinje om 60 poäng i socialt arbete. Det är också UHÄ;s förslag.Tyvärr är vi i vpk ensamma i utskottet om syy ansluta oss fill dennauppfattning. Vi anser att det finns ett stort behov av en kvalificeradfortbildning för socionomer. Därför yrkar jag bifall till vpk-reservationen 3 idetta betänkande. Jagtror att missuppfattade vadjag sade i mitt förra inlägg, som hörde till det förra betänkandet men somockså hör till detta betänkande. Jag försöker nu en gång till förklara vad jagmenade. vill å ena sidan skära ned kraftigt på utbildningslinjersom vetter mot den offentliga sektorn. Där finns det, som vi alla vet, storaoch eftersatta behov. Å andra sidan har ingenting att säga om dengökunge som det privata näringslivet håller på att bli i högskolan vad gälleruppdragsutbildningen. Självfallet, , har jag inte menat att ASEAsatsar på utbildning av förskollärare, utan det är en annan verksamhet mansysslar med. Det är den verksamheten som jag tror kan bli farlig för högskolan.Vi kanske skulle ha fört debatten härom under behandlingen av det förrabetänkandet, men frågan har delvis att göra med de frågor som vi behandlar . Anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken 129 () replik: Jag var egentligenaldrig orolig, eftersom jag fick bekräftelse på det jag efterlyste. Självfallethar vpk inte något som helst intresse av att stödja svensk företagsamhet ellerföretagens utbildningsverksamhet. 130BO (vpk) replik: Jag kan lugna med att säga attäven vi i vpk har ett mycket stort intresse av att stödja svensk företagsamhet,men det handlar om på vilka villkor det skall ske. Jag tror att det skall skegenom en bra utbildning på våra högskolor, inte minst av tekniker och ekonomer.Våra stora bolag bör beskattas litet hårdare, och de skall vara med och betalaför denna utbildning. Vi skall också utöka antalet studenter på dessautbildningslinjer med hjälp av mer pengar från de stora bolagen. Däremot skallvi inte ge dessa bolag ett inflytande på uppläggningen av undervisningen och påhögskolornas inre liv och verksamhet. Jag vet inte om det är en särskilt Anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken Man kan också säga att det är en kulturkonservativ ståndpunkt omman säger att vi skall slå vakt om högskolornas integritet och oberoende. 131 (): Utbildningspolitiken här i landet formas iallt högre grad i utbildningsutskottet och i allt mindre grad iutbildningsdepartementet. Vi kommer att få fler exempel på det under vårensriksdagsarbete, när vi behandlar kommande betänkanden från utbildningsutskottet.Men också detta betänkande är ett exempel på det. Utskottet har i ett par viktiga avseenden rättat tillbrister i regeringens förslag. Dels gäller det ett gemensamt förslag tillriksdagen att besluta om en förlängning av den internationella ekonomutbildningen,något som folkparfiet har krävt . Det betyder en klarkvalitetsförbättring. Dels gäller det att öka anslagen fill den här sektorn föratt möjliggöra en förbättring av psykologutbildningen. Jag tycker ändå att det finns brister i det härbetänkandet. När socialdemokraterna och vpk-representanten iutbildningsutskottet förhandlade om förändringar i budgetpropositionen och ändåvar inne pä att göra förstärkningar på den här sektorn, borde de inte hastannat vid psykologutbildningen. Jag tycker att det är bra att förstärkningenkommer, men min bedömning är att psykologerna inte är den värst utsatta gruppeninom AlS-sektorn. Jag anser att det hade varit mycket värdefullt, om man ocksåhade åstadkommit en kvalitetssatsning när det gäller jurist- ochekonomutbildningarna. Den kvalitetsförbättring som man säger sig åstadkommagenom att skära ner antalet platser kommer i praktiken att ätas upp av detfaktum att så många av dem som läser de kortare ekonomutbildningarna väljer attläsa också påbyggnadsutbildningen på universitetsorterna. Vi tycker från vår sida att det är ganska svårbegripligtatt man väljer att så pass kraffigt skära ner just ekonom- ochjuristutbildningarna. Det rimliga är ju, om man måste skära ner utbildningar,att man i första hand skär ner sådana där arbetsmarknadsutsikterna ärbekymmersamma. Faktum kvarstår att arbetsmarknaden för ekonomer och juristerfortfarande är ganska bra. Så det rimliga hade varit att man hade avstått från ennedskärning eller i varje fall nöjt sig med den ganska blygsamma nedskärningsom UHÄ har föreslagit och sedan utifrån den nivån gjort ett kvalitetspåslag.Det är vår Unje. Jag kan bara beklaga att man i den uppgörelse somsocialdemokraterna och vpk har träffat i utskottet inte har varit beredd attsatsa på mer kvalitet på de här båda viktiga utbildningarna. Med detvill jag yrka bifall till reservation 1 vid betänkandet. 132LARS (): Av de inlägg som gjorts här tidigare framgåratt enigheten är förhållandevis stor när det gäller det här betänkandet. Jagsaknar då anledning att utbreda mig särskilt mycket om de olika punkterna. Jag börjar med en punkt som har varit inne påoch som även andra talare kommenterat, nämligen förstärkningen påpsykologlinjen med 2 milj, kr. Vi säger att förstärkningen skall gälla dekursmoment inom kursen psykoterapisom avser egenterapi. Motiven för det är dels de ekonomiska motiv som BoHammaranförde, dels att vi tycker att den form föregenterapi som har erbjuditsstudenterna inte är tillfredsställande. Studentorganisationerna och UHÄ harockså pekat på detta. Det är i och för sig ganska ovanligt att utskottet går inpå en sådan här detaljeringsnivå när det gäller en del av en kurs i en linje,men vi tyckte att den här gången fanns det anledning att göra det. Därav detförslag som föreligger. Det är den första av de punkter som socialdemokraternaoch vpk kom överens om och som kammaren nu går att fatta beslut om.Jag tycker att det är bra att det är ett enigt utskott på den punkten. Sedan ett par kommentarer till det som vi inte är enigaom. Det har kommenterats från oppositionssidan tidigare, så jag kan fatta migmycket kort. Först ekonom- och juristlinjerna. Där föreligger enighetom att det behövs en kvalitetshöjning. Det är i fråga om sättet på vilket denskall utföras som meningarna är delade. Propositionen föreslår, som det harsagts här, en minskning av nybörjarplatserna på de båda linjerna. Medbibehållna resurser betyder det alltså en kvalitetshöjning. Det är en avvägningav resursbehoven över huvud taget som har lett till att vi för vår del inte harkunnat biträda förslagen i reservafionerna 1 och 2 med deras anslagshöjningar. Så ett par ord om sociala linjen och den anslutandepåbyggnadslinjen. Det råder enighet om att det behövs fort- ochvidareutbildning för socionomerna. Därför föreslår propositionen också att manskall förlänga den nuvarande påbyggnadslinjen för socialt behandlingsarbete med10 poäng upp fill 30 poäng från . I vpk-reservationen föreslås att en ny påbyggnadslinje isocialt arbete på 60 poäng skall inrättas. föreslås attpåbyggnadslinjen i spcialt behandlingsarbete på 20 ppäng skall avvecklas iStockholm och där den finns . UHÄ;s aviserade översyn och reformering avden grundläggande sociala utbildningen, de kritiska synpunkter på UHÄ:s förslagom 60-poängspåbyggnaden som har framförts och statsfinansiella skäl gör attutskottet nu inte är berett att tillstyrka vpk-förslaget. har i reservationerna 4 och 5 yrkat påminskning av antalet nybörjarplatser på den sociala linjen och påförvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor. Avreservafionstexten framgår det att motiveringen inte är utbildningspolitiskutan snarare allmänpolitisk. Det är naturligtvis konsekvent, eftersommoderaterna önskar minska den offentliga sektorn, men det är knappast någontingatt debattera i ett utbildningspoli-fiskt sammanhang, och jag avstår därförfrån att vidare gå in på detta. en kommentar till vpk-reservafionen 6, där manföreslår en utredning om högskoleutbildning inom fritids-, rekreations- ochturismområdet. Det som föreslås i propositionen är att en allmänturismlinje skall inrättas fr, o ,m, och förläggas fillFalun-Borlänge, och , där det nu finns en lokal linje. I övrigtinnebär förslaget ingen ändring. Det blir samma längd - 80 poäng - ochdimensioneringen är densamma med 100 nybörjarplatser. Det är sedan fulltmöjligt för de lokala högskolorna att genom lokala påbyggnadslinjer ellerenstaka kurser åstadkomma den fördjupning som vpk bl. a. är ute efter, när maninte är nöjd med Anslag till utbUdning för administrativa, ekonomiska ochsocialayrken Anslag till utbildning för vårdyrken, m. m. det förslagsom regeringen kommer med utan i stället vill närma sig förslag.Det kan man alltså göra på de enskilda högskolorna, om man anser att det finnsbehov av en fördjupning på det här området. Utskottet är inte , så snart efter Turistrådetsutredning, berett att förorda en ny utredning. Det innebär naturligtvis inteatt man för evigt har sagt nej till en genomlysning av problemen. Jag kan hållamed vpk om att det här området är i stark utveckling, och det finns mycket somtalar för att man framöver kan behöva se över utbyggnaden och komma fram mednågot nytt. Men vi tycker att det bör gå någon tid innan vi nu igen föreslår enutredning. Det är vårt motiv för att nu inte föreslå en sådan. Med detta ber jag att få yrka bifall till utskottetshemställan på samtliga punkter. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 1986/87:18 om anslag fillutbildning för vårdyrken, m. m. 1986/87:100 delvis). vice talmannen meddelade att debatten i fråga omdetta betänkande skulle vara gemensam för punkterna t och 2. Anslagtill utbildning för vårdyrken, m. m. 133 (): denna afton återstår det attventilera synpunkter på vårdyrkena och vårdyrkesutbildningen. Jag vill nöja migmed att kommentera de reservationer som vi moderater har fogat till dettabetänkande. Även här råder ju en relativt stor enighet i utskottet. Reservation nr 1, till vilken jag yrkar bifall, avserläkarutbildningen. Vi efterlyser generellt en bättre läkarrekrytering tillglesbygden och konstaterar att lokaliseringen av utbildningen uppenbarligen ärav en viss betydelse. Inte minst tyder erfarenheterna från på detta. Förden skull vill vi ha ytterUgare 20 platser för läkarutbildning till Umeåuniversitet, sedan UHÄ har analyserat situationen och kunnat lägga frarn ettmera konkret förslag. Det allra enklaste hade naturligtvis varit att säga: Ja,öka då på med 20 platser i . Det anser vi oss av statsfiriansiella skälinte kunna göra. Därför vill vi att en omfördelning skall ske, så att 20platser flyttas till från andra orter. Det andra punkt jag vill ta upp avser ett område som viser på med mycket storbro. Det gäller sjuksköterskeutbildningen ochenkannerligen svårigheterna att rekrytera fill denna. Här kan man utan vidarese att det behövs bättre samordning mellan landstingens verksamhetsplanering ochutbildningsplanering. Enligt är samordningen mycket dålig. Hur skallman då rent allmänt kunna få till stånd en bättre rekrytering avsjuksköterskor?