prot · GA0944 · 1986-12-31 00:00:00 — Jag kommer inte ihåg om då satt iriksdagen, men gjorde det och var med om att rösta fram enminskning på 300 miljoner av de regionalpolitiska anslagen. Som om intearbetslösheten och den regionala obalansen hade ökat snabbt nog! Man villepåskynda denna utveckling genom att fördärva den regionala politiken. Det ärvad ni åstadkom. har våra satsningar gett 16 000 nya jobb iutsatta regioner. Teknik- och utvecklingscentra har fått stöd med 200 miljonerav regionalpolitiska pengar. Tyngdpunkten i regionalpolitiken har alltmerförskjutits till insatser för att stödja och underlätta utveckling av lokalaprojekt och affärsidéer. Vi har också breddat möjligheternaatt använda detregionalpolitiska stödet. Utbildning, teknikutveckling ochinformationsbehandling har blivit allt viktigare instrument förnäringsutveckling. Under de år socialdemokraterna har varit ansvariga förregionalpolitiken har vi förnyat regionalpolitiken. Vi har varitframgångsrika. Vi kan se framgångsrika resultat. Vi är inte heller räddaför att peka på problemen och bristerna i regionalpolitiken . Därför harvi tagit tag i de samordningsfrågor som också lyfte frami sin interpellation. AnL 53ANNA (): Jag tycker faktiskt det är tråkigt attindustriministern inte använder några av sina minuter till att svara på defrågor och förslag som jag förde fram. Jag villbörja med siffrorna. År 1982fanns det 4 196 000 personer sysselsatta, 129 000 arbetslösa och 148 000 iarbetsmarknadsåtgärder. fanns 4 256 000 visserligen i arbete, 126 000öppet arbetslösa, dvs. 3 000 mindre, men 186 000 i arbetsmarknadsåtgärder,dvs. ca 40 000 mer. Detta kan vi diskutera precis hur mycket som helst.Skogslänen ökade med drygt 4 000 personer under de borgerliga åren.Avfolkningen av skogslänen har varit 18 000 . Det blir en skillnad på22 000. Jag frågade: Är det inget av de förslag som vi gång pågång har lagt fram som skulle kunna tänkas duga som regionalpolitisktinstrument åt och den socialdemokratiska regeringen?Småföretagen har en enorm betydelse för en aktiv regionalpolitiken. Det vetjag, och det vet också. Som Eckerberg brukar säga: Det ärlättare att starta hundra företag med tio anställda än ett med 1 000. Vad gör då regeringen för småföretagen? Jo - det blir höjdkapitalbeskattning, höjd arvsskatt, höjda arbetsgivaravgifter ochegenavgifter, skärpt näringsförbud, höjd arbetskadeavgift, införande avföretagskvot, mer byråkratiskt krångel. Bördorna staplas på varandra. I den enkät som gjorts visas också att en tredjedel avsmåföretagen i och - det är den enkät som jag har läst -skulle kunna anställa mer folk men inte vill göra det. Vi har 20 000 företagmed under 50 personer anställda i . En tredjedel av de företagenvill inte anställa fast de kan. Det betyder att 7 000 arbetstillfällen skullekunna tillkomma. Företagarna tycker att det är för krångligt. De tycker att degår in i för mycket byråkrati. De är helt enkelt rädda för att anställa nyttfolk. Trafikpolitiken har också med regionalpolitiken att göra.Jag tar tillbaka det jag sade att ni inte har höjt väganslagen, för det har ni.Jag ber om ursäkt för det. Men vi föreslog 500 milj. kr. extra till småvägaroch broar, och då sade regeringen nej. Men utan ett gott mindre vägnät och brabroar kommer inte skogstransporterna fram, och då kan vi inte fä en levandelandsbygd. Ni förordade avslag beträffande stödet tillkollektivtrafiken, och det blev sä. Vi tycker att det är dumt. Ni lade ner 100mil ersättningsberättigad-järnväg - återstår bilen. Jag måste då säga: Jag hoppas verkligen att reseavdragetfår vara kvar åtminstone, annars blir regionalpolitiken bara tomma luften. Om regionalpolitiska hänsyn inom alla"politikområden'' AnL 54SIGGE GODIN (fp): Industriministern har i anförande efteranförande talat om betydelsen av samordning av insatserna i regionalpolitiken.Han uttrycker sig så att alla politikområden måste ta ett ökat ansvar förregionalpolitiken. Jag delar industriministerns synpunkter att allapolitikområden riiåste hjälpas åt, om den negativa utvecklingen skall kunnahejdas. Jag har också i tidigare debatter pekat på att problemet inte längreenbart är ett Norrlandsproblem, utan att den negativa utvecklingen kryper alltnärmare och den socialdemokratiska regeringen. Förutom- Norrlandslänen och skogslänen i finns deverkliga förlorarna i , , och . Därtillkommer ytterligare län som inte har haft liknande bekymmer. När då industriministern går ut och talarom sin oro för utvecklingen så förstår jag honom. Det är därför som jag så oftadeltar i dessa Om regionalpolitiska hänsyn inom alla"politikomräden" debatter-jagoch övriga inom delar denna oro för utvecklingen. Jag ställde för sedan en fråga om vilka konkretainitiativ den s. k. statssekreterargruppen ämnade ta. Svaret på den frågan blevi klartext att industriministern inte tänkte avslöja vilka planer regeringenhade. Det är därför med glädje jag konstaterar att i dagredovisar precis samma tankegångar som dem jag framförde tidigare. Men jagmåste konstatera att inte heller hon får några svar. Frågorna om regionalpolitiken är och kommerunder att bli mycket centrala. Sannolikt kommer även desocialdemokrater som industriministern tidigare lyckats tysta att höra av sig.Självklart är det så att oron sprider sig, och dessa socialdemokrater tarsäkert ny sats just . Man frågar sig: Vad kommer att hända härnäst? Med vadskall industriministern tysta dem nästa gång? Industriministern sade i en debatt den 10november ungefär samma sak som , nämligen följande: "Huvudlinjen i regionalpolitiken måste därför varaatt skapa förutsättningar att bygga upp starka alternativ till dagenstillväxtområden, till universitets- och högskoleregionerna. Det handlar dels om att bygga upp forsknings-,utvecklings- och utbildningsresurser på flera håll, dels om att via olikainsatser se till att utvecklingsimpulserna från högskolor och universitet gesen större spridning. Det handlar också om att förbättra kommunikationer ochövrig infrastruktur. Inriktningen är att höja regionernas attraktionskraft ochkonkurrenskraft, så att näringslivet kan blomstra där." Min fråga är då som : Hur skall detta gå till? Skallresurser tas från några andra politikområden och föras över tillindustriministerns fögderi, eller skall industriministern tvinga sina kollegeratt prioritera de regionala insatserna? I tidigare interpellationssvar har industriministern sagtatt den s.k. statssekreterargruppen sitter och läser regeringens propositioner.I dag uttrycker sig industriministern mycket vagare. Han säger: "Avsiktenär att på olika områden pröva möjligheterna att förändra och inriktainsatserna, så att de i ökad grad understödjer de regionalpolitiskautvecklings- och utjämningssträvandena." Detta är alltså avsikten. Men vi vet fortfarande ingentingom hur det skall gå till. Om man läser vad skriver omindustriministerns besök i , får man på nytt en påminnelse omindustriministerns oro. Den här gången oroar sig inte industriministern förglesbygdens problem, utan för den starka expansionen i . Hantalar om att människorna som bor i har starka skäl att stoppa enohämmad tillväxt. Det är alltså människorna i länet som skall göra detta. Det intressanta är vad industriministern själv anser. Närfinns det skäl för regeringen att vidta åtgärder mot expansionen i Stockholmslän? Vilka åtgärder tänker regeringen vidta, utöver debyggnadsregleringsåtgärder som förut nämnts? sade industriministern att det går att"länka av" verksamhet från till andra områden. Jagvill fråga: Hur skall det gå till? Vi skulle gärna vilja veta hurindustriministern tänker gä till väga för att lyckas med det. När vi vet detkan vi kanske diskutera de här frågorna utifrån den utgångspunkten. AnL 55BÖRJE (): har ställt enberättigad fråga till industriministern om vad regeringen lägger in iuttalandet att man inom alla politikområden skall ta regionalpolitiska hänsynför att stärka förutsättningarna för näringslivet i hela landet. Något svar påsin fråga har inte fått, och det är förståeligt med tankepå den skillnad mellan ord och handling som kännetecknat socialdemokratin ochspeciellt . efter regeringsskiftet . Jag skall bara kort erinra om de mål som gällerregionalpolitiken. Enligt beslut skall regionalpolitiken"inriktas på att skapa förutsättningar för en balanseradbefolkningsutveckling i landets olika delar och på att ge människor tillgångtill arbete, service och god miljö oavsett var de bor i landet." Vad har då hänt i verkligheten? Såväl i inlägg här iriksdagen som i artiklar har jag gäng på gång pekat på den alltmer avregeringen pådrivna koncentrationsutvecklingen. Exempelvis i denallmänpolitiska debatten här i konstaterade jag att en alltstridare ström av flyttlass går till de stora koncentrationsorterna, framförallt till , med utarmning av avfolkningsområdena ochöverhettningsproblem i koncentrationsorterna som följd. Jag konstaterade att"bara i växte kön med bostadssökande med ca 25 000hushåll". Från sida har vi vid upprepade tillfällenunderstrukit att en aktiv regionalpolitik också krävs för att lösastorstadsområdenas problem och inte bara är till för glesbygden. Enligt ett referat i av ett tal somindustriministern hållit tycks industriministern plötsligt ha fått klart försig vilka problem inflyttningen till innebär, också för Stockholm.Enligt konstaterar industriministern - men han hade ångrat sig -att redan har för många invånare. Det har lett till köer tillden kvalificerade sjukvården, ansträngd kollektivtrafik och bostadsbrist. Dethar ökat trycket på miljön med luftföroreningar och försurning som följd.Industriministern fortsätter: Ökad tillströmning av människor till Stockholmslän förvärrar dessa problem. Länsinvånarna får det inte bättre när köerna ökar.Omättliga krav på bostadsbyggande kommer att gä ut över parker och grönområden.Bl. a. detta säger alltså . Det är med en viss förvåning jag tardel av uttalandet. Det verkar som om industriministern skrivit av mina inlägg itidigare debatter. Sent skall syndarn vakna - alldeles för sent både förStockholm och för de tre fjärdedelar av riket som har farit mycket illa sedan1982. Jag har stått här i talarstolen och sagt samma sakeråtskilliga gånger och då mötts av beskyllningar att vara grälsjuk m.m. Är detså att inser vådorna av koncentrationspolitiken först närproblemen i blir helt uppenbara och skadorna pä övriga delar avlandet blir hart när obotliga? Kommer denna insikt att motsvaras av konkretahandlingar, eller är detta bara ord för att dölja den socialdemokratiskaregeringens misslyckanden? Jag har tidigare nämnt teknikerraggningen, men jag harinte fått något som helst svar på mina frågor i det sammanhanget. Om regionalpoliliska hänsyn inom alla_"politikområden" 4 protokoll 1986/87:44- 45 Om regionalpolitiska hänsyn inom alla"politikområden" industriministern,för han kan inte tala helt emot vad han sagt, om han skall lämna ettärligt svar på min frågeställning. Än värre är vad finansministern håller på med, nämligenskatteutjäm-ningsförslaget. Där vill jag fråga : Har detförslaget också varit uppe i den samordningsgrupp som hartillsatt och är ansvarig för? Det är i och för sig en konstig regeringspolitikatt och olika tidningar skall fä pressmeddelanden och icke färdigaförslag, men efter vad jag har inhämtat innebär förslaget att man drar inungegär från kommuner och landsting där invånarna har lågainkomster och förhållandevis låg service. Däremot får de kommuner därskattekraften redan är hög och där även den kommunala servicen är högytterligare pengar. Det blir ett oerhört regionalpolitiskt slag, om detförslaget blir verklighet. Om man ser på skätteutjämningen som en fråga och ser på despecialdestinerade bidragen som en annan fråga, finner man - det har kommit envetenskaplig rapport om detta - att de kommuner och landsting som har myckethög egen skattekraft också har pengar att expandera för och kan ta emot allaspecialdestinerade bidrag som ges. De som har låg service och låg skattekrafthar däremot inte så mycket egna pengar att de kan gå in och möta de statligabidragen. Därför kommer de regionala obalanserna att förstärkas alldelesoerhört, om inte tar itu med detta och får regeringen att drivaen samordnad regionalpolitik ocksä när det gäller skatteutjämning. Jagvill jämföra med en man som levt i susoch dus och för sent har fått sjukdomsinsikt. I hälso- och sjukvärden talar viom förebyggande vård. Jag vill se en förebyggande regionalpolitik och inte enregionalpolitik som sopar upp skador efter misslyckanden. Jag kan garantera en sak:Börje kommer aldrig att bli vare sig profet eller talskrivare åt mig.Det berorpå en enda sak. Jag tycker nämligen inte om fleruppfattningar ochdubbelmoral i olika frågor, men det tycker jag att ständigtägnar sig åt när det gäller regionalpolitiken. Han haren uppfattning iStockholms län och en annan i , och ständigt nya uppfattningar. Mycket skall man höra innan denna dag är över, innan dennadebatt är till ända! Helt plötsligt fattar både och och reser sig upp öch tar upp tillväxtproblemen i . Men iföregående interpellationsdebatt, där vi ju diskuterade just ,satt tyst och lät en annan företrädare för angriparegeringen för att vi försöker dämpa tillväxten i . Jag ger intemycket för en sådan politik och ett sådant uppträdande, . Jag gerdock ännu mindre för uppträdande, då han i den debatten hadechansen att ställa sig på min sida för en balanserad regional utveckling ochfråga vad de menade, men den chansen tog inte . Hanvågade inte heller stöta sig med moderata samlingspartiet. Det är möjligt attett litet parti med av väljarna, inkl. kds. är i den positionen, menjag har bära ett enda sätt att beskriva detta uppträdande: det tar sigväldigt illa ut och ger avsmak för politiken när man gör så i enriksdagsdebatt. Ni hade båda chansen att delta i diskussionen omStockholms läns tillväxt rned den förre interpellanten. , i en senare debatt,då debattörerna har lämnat kammaren fattar ni mod och reser er upp i dennafråga. Frågan om teknikerkampanjen har arbetsmarknadsministernsvarat på här i . försöker gång på gång säga att haninte har fått Svar på den frågan. Den faller inom arbetsmarknadsministernsansvarsområde, och hon har gett ett svar på den. Jag blir så känslosamt gripen varje gång jag diskuterarregionalpolitik med en centerpartist. Varje gång får jag höra hur ansersig vara det stora regionalpolitiska partiet, som svarat för hjältedåd när detgällt att åstadkomma regional balans och rättvisa. Men verklighetenär ju enannan! Varje gäng har jag upplevt hur ledsna centerpartisterna blir när jagpåminner dem om hur det regionala förfallet kom under de år då centerpartiethade ansvaret för regionalpolitiken. Jag förstår att tycker det ärtråkigt att bli påmind om hur misslyckats med regionalpolitikenoch hur regionerna skuldsattes, hur arbetslösheten steg, hur jobben försvannoch hur folkflyttningen ökade. Men liksom faktiskt finna sig i att höra sanningen också när det gällerregionalpolitiken. Det är inte för stora ord att tala om en förnyelse avregionalpolitiken. Den har varit framgångsrik, men framgångarna är intetillräckliga. Att den har varit framgångsrik vet också i . De är medvetna om att sedan den socialdemokratiskaregeringen tillträdde har 1 000 nya jobb tillkommit i genom detregionalpolitiska stödet - det tackade de för övrigt för vid denregionalpolitiska uppvaktningen. Men tycks inte ha upptäckt ettenda nytt jobb i sedan regionalpolitiken fick en annan profil. Jagmenar att regionalpolitiken har kommit att betyda oerhört mycket ute iregionerna. Jag förstår inte riktigt vad menar. Han talarom att jag tystar derri som vill tala regionalpolitik. Dét är väl tvärtom. Jagförsöker allt jag kan att stimulera debatten också här i , och i mitteget parti. Jag har aldrig hållit inne med min oro för den regionalautvecklingen. Jag har sagt dessa sanningar vare sig talarstolen har stått iNacka. eller någon annanstans i landet. Jag håller samma linje var jagän uppträder i landet. Vi får väl se vad statssekreterargruppens verksamhet harfått för framgångar när budgetpropositionen läggs fram. Jag skall emellertid på en punkt säga till att det helt säkert är som hon säger i sin interpellation:besparingskraven på de statliga myndigheterna har i många fall minskat derasmöjligheter att ta regionalpolitiska hänsyn i den mån detta innebär störrekostnader. Det har alltså blivit en effekt av att regeringen är. tvingad attangripa det stora budgetunderskott som de borgerliga partierna lämnade eftersig. Om regionalpolitiska hänsyn inom alla"politikområden" AnL 57ANNA (): Detta är sanningen säger inte annat än citera : Vad som är sant i och , är baradåligt skämt i Om regionalpolitiska hänsyn inom alla ' 'politikområden Heidelberg.Den diskussionen tänker jag inte använda dessa fattiga minuter till. Jag tänkeri stället fortsätta att ställa frågor. 1 artikel står: Bostadspolitiken utgördärför ett centralt inslag när det gäller att koncentrera ekonomiskaaktiviteter till storstadsregionerna och utarma andra landsdelar. Tänkerindustriministern förmå bostadsministern att göra något åt denna enormaorättvisa som bostadspolitiken kontra utgör? Det är min förstafråga. För det andra: Det är inte säkert att vi kan uppnåregional balans genom att inrikta oss på att decentraliseratillverkningsindustrin. Det är tjänstesektorn som kommer . Här har statensindustriverk tagit fram ett mycket intressant material som jag är säker pä attindustriministern har sett. Där sägs det att om ingenting görs hamnar kanske 80000 av dessa jobb inom tjänstesektorn i . Med anledning av det villjag ställa följande fråga, som inte kan bli så distinkt eftersomindustriministern kanske inte hunnit ta ställning till saken ännu: Kan viförvänta oss några förslag i anledning av industriverkets rapport? För det tredje vill jag framhålla att ett sätt attverkligen få ut företag och människor i avfolkningsbygder t. ex. kunde vara attföretagen befriades från arbetsgivaravgift för en anställd under dennes femförsta anställningsår. Företag som finns i en avfolkningskommun och somutvecklas där kunde befrias från arbetsgivaravgift för de övrigaanställda. Företag som startar ny verksamhet skulle kunna medges skattefrihetnär de amorterar skulder i företaget för ett visst belopp. Detta kunde dägälla sä länge kommunen visar ett minus i utvecklingen av invånarantalet. Jagpåstår inte att detta är höjdert av all klokhet, men det är åtminstone ettförsök att gå ett steg längre än att bara tala om var problemen finns. Låt mig sedan säga att människor icke lever av brödallena. Kyrkofonden har fått sina pengar indragna av den socialdemokratiskaregeringen. Även här visar det sig alltså. till sin kyrkliga verksamhet. Till slut skall jag läsa in till protokoll -för vilken gång i ordningen vet jag inte: Vi har aldrig sagt att vi skall skapa400 000 nya jobb. Vi har sagt att vi behöver 400 000 nya jobb om alla som villha arbete skall få det. Jag var själv med och fattade beslutet, och sä stårdet. AnL 58SIGGE GODIN (fp): Jag citerade vad industriministern sade vidsitt besök i , att det är folket i som skall se till attdet inte flyttar in några nya människor. har klargjort folkpartietssyn på utvecklingen i . Det räcker med detta. Jag behövde därför intedelta i den debatten. Min fråga lyder: Vad tycker industriministern, vad skallregeringen göra för någonting och vad har ni för åsikter i den här frågan?Detta vore intressant att få veta. Sedan till detta med tystnaden ute i länen.Socialdemokrater krävde ju en regionalpolitisk kommission. De blev såtysta, herr industriminister, att de inte ens röstade för sin egen motion. Industriministern har också tagit upp kommunikationernasöm exempel på insatser i glesbygden. Jag skulle vilja ge några exempel påfrågeställningar. Hur trorindustriministern att infrastrukturen skall kunna förbättras, när utbyggnadenav stamvägnätet skall ske med början i de södra delarna av landet? Dessutomkommer stamvägnätet att ta så mycket av de samlade medlen till vägförbättringaratt inga eller mycket blygsamma medel kommer att finnas för inlandsvägarna. Detfinns alltså uppenbara brister i fråga om underhållet av dessa vägar. Man fårexempelvis inte fram virke till industrin. Hur tänker industriministern klaraden frågan? Ett annat exempel är infrastrukturen när det gällerutbyggnaden av fiberoptiken. bygger ut från söder till norr. Närkommer inlandet att fä fiberoptik, så att dataverksamhet går att etablera ihela landet? Ytterligare ett exempel gäller flyget. Vi är överens om att flygetär viktigt. Tyvärr brottas de små flygplatserna med uppenbara ekonomiskaproblem på grund av att de inte får delta i det s.k.resultatutjämningssystemet. Vilka åtgärder ämnar industriministern vidta föratt dessa orättvisor skall kunna undanröjas? Därtill kommer uppenbara problemmed det monopol som SAS/Linjeflyg har. Monopolet måste rivas upp omutökade flygförbindelser skall kunna komma till stånd i främst Norrlandsinland. Jag har tagit upp Mittnordenflyget, där man frän flnländsk sidauppvaktar och där kommunikationsministern tydligen börjar inseallvaret. Men tänker han göra någonting åt det? Vad tänker industriministerngöra för att Mittnordenflyget skall kunna fungera? Det är tydligen en tuffmatch för industriministern att klara de andra statsråden, med deras önskemål.Sanningen är förmodligen den att det här är så svåra frågor att inte ensindustriministern vet hur de skall lösas, mycket mindre den s. k. statssekreterargruppen. Om regionalpolitiska hänsyn inom alla ' 'politikomräden'' AnL 59BÖRJE (): har länge efterlyst en förebygganderegionalpolitik -en politik där man löser problemen innan de uppstår. I talefter tal har jag pekat på att åtgärder som akut sätts in på grund av uppkommenkris, avfolkning, tvinsot och överhettning inte ger den riktiga grunden förregional balans. gör som en del inom dagens sjukvård; hansitter och väntar på att patienten blir intagen på sjukhus innan han lyfterpekfingret. Låt mig bara hoppas att den plötsliga klarsyn som . Petersonenligt har fått skall hålla i sig. Men vägen till det synsätt,förebyggande regionalpolitik, som jag representerar kräver en helt annanhållning än den företräder. Att jag skulle vara talskrivare åt just . ,det går bara inte. Jag har absolut inte förmågan att vara så oförskämd somThage ibland är i denna talarstol. Jag gav visst min syn på . Jag gjorde det medexemplet med de båda rabatterna. Det borde ha varit helt fattbart för heladenna kammare, och jag tror att det också var det. Jag förstår nu att . delararbetsmarknadsministerns ståndpunkt att det är bra för regionalpolitiken iövriga om man tar dess kvalificerade tekniker hit, med den störstavärvningskampanj man någonsin har haft i gång. Men då vill jag säga till ThageG. Om regionalpoliliska hänsyn inom alla"poliiikområden" inte gernågonting för allt vad han har sagt i denna kammare.om att spridateknik och tekniker samt utveckling till övriga landet. Vad gäller utveckling vill jag återigen i dennakammare påminna . om att det var han som såg till attsocialdemokraterna röstade mot mittenregeringen . Han ville höjabefolkningsomsättningen för Stockholrn högst väsentligt och få i gång en aktivflyttning till . kommer resultaten av ett flertal åtgärder somThage G. är ansvarig:för. Jag skulle vilja att . talar litet grandom den kommunala skätteutjämningen. Eller har han som regionalpolitisktansvarig välsignat finansministerns åtgärd mot de verkligt utsatta landstingenoch kommunerna, de med låga inkomster och relativt låg service? Då ärdet något värre än jag trodde. några ord om att få igenom och lyckas ökabidragen till regionalpolitiken. Ja, . och hans parti förloradeen omröstning om höjda bidrag till regionalpolitiken. gör han étt nummer avökade lån. Men man kan faktiskt låna billigare i bank. var djärv nog att nu efterlysaen förebyggande regionalpolitik. Det jag genast tänkte påvar: Varför tog niinte chansen att föra en förebyggande regionalpolitik när ni hade den? Ni på er att föra en förebyggande regionalpolitik.