prot · GA09117 · 1986-12-31 00:00:00 — Vidare gäller att om-myndigheterna skall göra en riktig järiiförelse raellan alternativakommunikationsvägar måste de vela vad de olika alternativen kostar." I årets proposition omtalas nu att en sådan översyn harinletts. Det tycker vi är bra. Men vi tycker att det går långsamt och vill meden nedskärning med 100 milj. kr. av anslaget betona att här säkerligen finnsstora möjligheter till besparingar redan under detta budgetår. Härmed yrkas bifall till.reservation hr 2 och i övrigttill trafikutskottets hemställan i betänkande nr 18, - ' 137VIOLA (vpk): , Poslens "affärsmässiga" inriktninghar nu drivits till sin spets. På flertalet hushålls bekostnad söker postverketefter exklusivare För att klara dennya inriktningen tvingas posten att anlita privata entreprenörer i stället för postens anställda. Så var t.ex. fallet när postverkets , , bröt samman. 1 stället för lyxkurirpost som EMS borde posten förbättra brev- och paketutdelningen till vanligt folk. Påpostanställdas overaller finns dekalen "". Ja,de som bär overallerna är säkert pålitliga, däremot inte de som tillhandahållerdem. höjs de kritstrecksrandiga upip till de vikfigaste kunderna, intesom förr bara hos bankerna, utan nu bärs de i gullstol av de statligaaffärsdrivande verken. Detta fjäskande upprör såväl postens anställda som allmänheten. Vpkhar som enda parti motsatt sig utvecklingen mot hårda lönsamhets-och snedvridnaeffektivitetskrav inom den offentliga sektorn. Högern bugar förstås och ler ochuppmuntrar till ytterligheter, men få länder har gått så långt i högproduktivitet- som när det gäller verksamheter inom samhällsservice.Detta gäller inte minst posten och SJ, Det har de anställda bittert fått erfaraallteftersom accelererar på den tredje vägen. Kraven drivs faktiskt inabsurdum. Förnågon vecka sedan berättade postens anställda att de fått order om att hållainne försändelser därför att de annars skulle nå adressaterna för snabbt iförhållande till de dyrare ilpaketen. Lagren växte och de anställda fick därmedinte sköta sitt arbete till kundernas bästa trots att de ville det. Vad anserMargit Sandéhn om detta förhållande? Har det över huvud taget diskuterats blandsocialdemokraterna och inom styrelsen? Lördagsbrevsutdelningendras nii in. Återigen ställs lönsamhetskrav mot övergripande mål om service åtalla delar av landet. Det innebär en klar försämring för dem som bor iglesbygd, Kommunikafionsministern har påstått att tidningsutdelningen pålördagar ändå inte skall försämras av detta. Men i verkligheten ser det-heltannorlunda ut. Så snart en av de entreprenörer som posten anlitat förtidningsdistributionen höjer sina priser, som t, ex, i , skerindragningar av lördagsutbärning av tidningar, såvida- inte kommunerna går inmed ekonomiskt stöd till postverket. Detta är orimligt. Det är ett sätt attlägga bördor på glesbygdskommunerna trots alla löften om postservice åt alladelar.av landet. Vpk och har ett gemensamt särskilt yttrande om dettaförhållande, som har uppdagats allteftersom och som jag har tagit upp också ifrågor här i . Postenstuffa affärsinriktning drabbar också SJ:s verksamheter, I jakten på sparobjektpressar de olika statliga verken varandra genom ekonomisk krigföring till skadaför samhällsekonomi och service. Trots att riksdag och regering beslutat attgöds på landsväg skall flyttas över till järnvägstransporter för miljöns skullagerar affärsverken tvärtom: håller postverket på att flytta över alltmerav postförsändelserna från tåg.till lastbil. sker ' alla dessaförsämringar i det tysta. Kommunikafionsministern får t, o. m, ofta informationav oss riksdagsledamöter i frågor som tillhör hans eget ansvarsområde -effektivitetskraven leder snarare till sönderfallstendenser än till utveckling.Det är min uppfattning. Vpkhar i motion T904 tagit ,upp portosättningen. Vi vill ha ett nyttekonomibrevporto, så att allmänhet, mindre förlag m.fl. får möjlighet att genomsänkt portokostnad sända böcker och lidskrifter. Vi vet att många stödjer vårtkrav. säger t, ex, att man ser de borttagna subventionernasora en kulturfara. En annan taxepolitik på posten skulle i det här falletockså främja yttrande- och tryckfriheten, menar vi i vpk. Men trafikutskottetsövriga ledamöter anser tydligen att den nuvarande tingens ordning är bra. Jag ber att få yrka bifall tillvpk-reservation nr 1 om lägre porto för trycksaker och ekonomibrev. 138MARGIT SANDÉHN (s): I trafikutskottets betänkande nr 18 behandlasanslag till postväsendet, I budgetpropositionen framhåller föredragandedepartementschefen bl, a, att de viktigaste mål som statsmakterna bör ställaupp för postverket är service, prisutveckling och resultatnivå. Den allmänna inriktningen av postverkets verksarnhel skallenligt propositionen innebära en fortsatt kundorientering. Verksamheten skallsyfta till att till rimligt pris och med god servicekvalitet betjäna såvälstora som små kunder i hela landet. När det gäller priserna för normalbrev anges sommålsättning att dessa bör utvecklas högst i takt med den allmännaprisutvecklingen. För att på lång sikt säkerställa en stabil ekonomi ikombination med en lugn portoutveckling krävs enligt föredraganden enfortlöpande förbättring av postens produktivitet. Utskottet delarföredragandens uppfattning om målsättningarna för postens verksamhetbeträffande resultat, prisnivå och service. Till utskottets betänkande har fogals två reservationer. Reservation nr 1 av komraunisterna gällerporto för trycksaker och ekonoraibrev m.m. Reservanten vill att det skalltillskapas ett nytt ekonomibrevporto, som innebär lägre porto för de postkundersora är beredda att acceptera såväl en långsammare postgång som besväret attlämna in försändelserna på postkontor. Det finns möjlighet för bl. a. mindre bokförlag attanvända systemet med särskilda s. k, frankoetiketter. En överenskommelse harnyligen träffats efter förhandlingar mellan postverket och berördabranschorgan. Försändelserna behandlas som s. k, B-post och får i förhållandetill vanlig brevbefordran reducerat porto. Med detta ber jag att få yrkaavslag på reservation 1, Reservation nr 2 av behandlar anslagetErsättning till postverket för befordran av tjänsteförsändelser. Där vill manredan nu minska anslaget med 100 miljoner, då man anser att tjänstebrevsrättenhar en negativ inverkan på myndigheternas kostnadsmedvetande. Utskottsmajoritetenerinrar om att en översyn av det nuvarande systemet raed tjänstebrevs-rättredan har inletts. Därför finns det ingen anledning att nu minskaförslagsanslaget, utan vi bör avvakta resultatet av översynen. Det är sedan denna översyn inleddes. Den tiden är inte till fyllest,tycker vi, utan vi vill naturligtvis avvakta resultatet av översynen. Jag berdärför, herr talman, att få yrka avslag på reservation nr 2 och bifall tillutskottets hemställan i dess helhet. 139 INGRIDHASSELSTRÖM NYVALL (fp) replik: säger att det är endast sedan översyneninleddes. Men den aviserades ju , och man tog tydligengod tid på sig för förberedelserna. Detär också faktiskt 14 månader kvar innan, det budgetår som är aktuellt -1987/88 - går ut. När man nu hållit på med denna översyn i,kän mankanske ha kommit så långt att man kan börja göradessa besparingar! Vårreservation är en markering av att vi tycker att det går för långsamt. Vi troratt man skulle kunna hinna börja vidta dessa besparingsåtgärder /88 är över. Anf.140 (vpk) replik: Jag ställde några frågor fill , och jag fick inte svar på dem. Det var kanske inte så lätt att hinna förbereda det - det går ju snabbt undan här. Jagtog upp bl. a. några effekter av den affärsmässiga inriktningen, som jag menarhar drivits till sin spets. De postanställda får nu hålla inne paket ochtillåts inte av sina överordnade att leverera dem vidare till kunderna, därföratt de då skulle komma snabbare fram än ilpaketen, som kanske skall till enannan kundkrets; Är det rimligt att ha det på det sättet? Jag undrar hur det såsmåningom går med den här efterfrågade höjningen av produktiviteten, som redanär väldigt hög. Man riskerar faktiskt att det går åt rakt motsatt håll om detskall fortsätta så här. Dét kan ju inte gärna öka produktiviteten när man gerpostens anställda mer att göra därför att de inte skall få sköta sinaarbetsuppgifter. Jag vill gärna få en kommentar till detta. Jagvill också gärna få en kommentar till den hårda krifik som bl. a.Författarförbundet har framfört mot att det inte finns ett subventionerat portosom gynnar den typ av trycksaker som de har nytta av att kiinna befordra tillett lägre pris. Ett sådant är vad vpk föreslår. Anf.141 () replik: Sortering av paket skedde . Det gjorde attpostpersonalen fick arbeta övertid. Den övertiden försvinner genom att mansorterar paketen i stället. Det har träffats en överenskommelse medstatens kulturråd, , Svenska bokförläggareföreningenoch angående det s. k. kulturportot. Överenskommelsengår ut på att författare, bok- och tidskriftsförlag samt bokhandlare gesmöjlighet att sända böcker och tidskrifter med mellan 25 och 55 procentsrabatt. Med denna överenskommelse var parterna mycket nöjda och hade ingenfingatt anmärka. 142 (): Vi skall ta regionalpolitiska hänsyn vid alla beslut, säger regeringen. ' Postverketsäger i sin anslagsframställning: "är de störstakunderna dagstidningar och stora föriag. Postens mål är bl. a. att öka Prot.1986/87:117 : andelenabonnerade-veckotidnings- och organisationsexernplar samt behålla dagstidningsvolymen." Ibudgetpropositionen säger kommunikationsministern atf han tillstyrker denallmänna inriktningen, av verksamheten, som innebär en fortsattkundorientering.,Kundernas efterfrågan inom områdena informationsöverföring,-vamdistribufionoch betalningssystem bör vara styrande för postens insatser. Verksamheten,skall syfta fill att fill rimligt pris och med god servicekvalitet betjänasåväl stora som små kunder i hela landet. Trafikutskotteterinrar om att föredragande departementschefen i budgetproposifionen uttalat,målsättningen att kassaservicen via postkontor och lantbrevbärare med mycket fåundantag skall vara rikstäckande och att den nuvarande goda geografiskatillgängligheten skall bibehållas. Alltdet här låter väl bra. Men hur ser verkligheten uf? -,, När ,vpk, här i kammaren frågade kommunikationsministern om, denneämnade vidta några åtgärder med anledning av att 16 linjer i sex kommuner iVästerbotten förlorade sin rätt och möjlighet-att få sin-lördagstidning,svarade statsrådet: "Statsrnakterna har lagt fast ekonomiska krav påpostverket. Det innebär att postverket måste få göra den här typen avanpassningar i sin verksamhet inom ramen för de servicemål som riksdagenbeslutar om." Déthär går inte ihop. Lönsamhetskrav ställs mot övergripande mål om service tillalla postkunder runt om i, landet. Postens mål att behålla dagsfidningsvolymengäller tydligen inte glesbygder. Regeringens tal om regionalpolitiska hänsynväger för lätt när svårigheter uppstår. Indragen service kallarkommunikationsministern för anpassningar i verksamheten. Eftersomolika uttalanden strider mot.varandra måste vi få klarhet i vem som, enligtregeringen, ytterst har ansvaret för att folk får sin lördagsutdelning. Eftersomvi i inte vill acceptera sådana här försämringar i servicen, anser vialt samhället här bör ta ett ansvar. Posten är ett statligt verk, ochpostservicen är en angelägenhet för oss folkvalda: Hur vi på bästa sätt skallkunna ta det ansvaret måste utredas, debatteras och beslutas. Sista ordet är inte sagt i den fråga som tas upp i det särskilda yttrandet i trafikutskottets betänkande 18. 143HANS-ERIC.ANDERSSON (s): Jag skulle vilja ställa ett par frågor med aiiledning av motionerna T920 och T938, som handlar om ett par lokaliseringsfrågor inom postens område. - : ' > -. . ; . Utskottetsäger att det med anledning av mofionerna vill konstatera"attstatsmakterna för postverket valt en styrform med angivande av övergripandemål för verksamheten. Därvid har beslutat att postverket skall ge ensnabb, säker och lätfillgänglig postservice i hela landet. Verksamheten skallbedrivas rationellt och effekfivt." Minfråga är då: Innehåller de övergripande målen, som skall styra postverket, intenågonting om något regionalpolifiskt ansvar? Betäiikandet säger ingenting påden .punkten, och jag undrar som sagt: Är postverket i jakten på rationalitetoch effekfivitet befriat från,varje regionalpolifiskt ansvar? 144MARGIT SANDÉHN (s): ;' ' Prot. Posten har hårdakrav på sig att i alla sammanhang 6mai 1987 utnyttja'sina resurser påbästa sätt och att verksamheten skall bedrivas rationellt och effektivt.Riksdagen-har tidigare fattat beslut om att posten självständigt bör besluta omregionalpolitiska frågor. . . 145HANS-ERIC (): Det betyder då att posten inte ens behövervisa att regionalpolitiskt galna beslut åtminstone är ekonomiskt rafionella. När den här kammaren diskuterar regionalpolitik, brukardet framhållas att t. o. m. det privata näringslivet skall ta sitt ansvar fören bättre regional balans. För att citera industriministern måste allapolitikområden samverka, om regionalpolitiska mål skall uppnås. Hur kan postenvara befriad från ett sådant ansvar? Är posten verkligen befriad, måste det ju innebära att manfår ta det litet lugnare och använda lite mindre bokstäver, när man diskuterarregionalpolitik och kräver ansvar av andra än de statliga affärsverken. 146 (): Nej, rnen det kan ju inte vara riktigt att vihär i beslutar om var ett lokalt postkontor skall inrättas. Riksdagenhar en gång fattat beslut om att det är posten som får avgöra detta. Visst tar posten också regionalpolitiska hänsyn, men justi den här frågan måste det ändå vara posten som får avgöra och inte , 147 (): Motion T920 gäller inte någotlokaltpostkontor; utan det är fråga om ett regionkontor för ett mycket vidsträcktområde med stort underskott på arbetsplatser, nämligen och , Det regionkontoret ligger i den hetaste delen av derihetaste regionen i , och trafikutskott har inga synpunkter idén frågan. Det måste vara en signal till många andra beslutsfattare ilokaliseringsfrågor att inte tar särskilt allvarligt på sådana frågor Överläggningen var härmed avslutad, (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenurii,) 15 § Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättasvid morgondagens sammanträde. 16 § Anmäldes och bordlades 1986/87:154Ändring i väpenlagen (1973:1176) 1986/87:161Uppföljning av handlingsprogram i handikappfrågor 1986/87:1176 maj 1987 17 §Anmäldes och bordlades socialförsäkringsutskottet betänkanden 1986/87:14Bidrag till sjukförsäkringen m.m, (prop, 1986/87:100 delvis) 1986/87:17Föräldraförsäkringen m.m. (prop. 1986/87:100 delvis) 1986/87:18 Vårdbidrag förhandikappade barn och handikappersättning (prop. 1986/87:100 delvis) 18 §Meddelande om frågor Meddeladesatt följande frågor framställts 1986/87:572 av BerU () till justitieministernom mötes- och yttrandefriheten: Det har blivit allt vanligare attinomhustorg/affärscentra ägs av privata näringsidkare. I dessa fall lämnaseventuella fillstånd till torgmöten och Uknande arrangemang av torgets ägare,inte av polisen. Det förekommer att ägarna är mycket restriktiva med att lämnafillstånd och att tillstånd lämnas godtyckligt. Detta i sin tur begränsarmöjligheterna att fritt uttrycka åsikter. Avser justitieministern vidta någraåtgärder för att tillförsäkra politiska partier och andra idéburnaorganisafioner möjligheter att fritt sprida sina budskap på dessa platser? 1986/87:573 av () tilljustitieministern om mötes- och yttrandefriheten: Rätten för olika organisationer,inte minst polifiska partier, att hålla torgmöten och liknande arrangemang föratt informera om sin verksamhet är djupt rotad i svenskt föreningsliv. Allt fler kommuner säljer nu ut sinainomhustorg/affärscentra till försäkringsbolag och andra privata näringsidkare.Dessa är, i vart fall när det gäller politiska partier, i många fall intevilliga att lämna fillstånd till möten, och man riskerar alltså en kraftiginskränkning i rätten att fritt sprida sina budskap. Avser justitieministern att vidtanågra åtgärder för att förhindra att denna inskränkning i mötes- ochyttrandefriheten fortsätter? 1986/87:574 av () till socialministernom studerandes rätt att tillgodoräkna sig sjukpenninggrundande inkomst: En studerande som har en vilandesjukpenninggrundande inkomst, SGI, från förvärvsarbete före studietiden blir avmed den om vederbörande inte ansöker om och får studiemedel beviljade. Med anledning av ovanstående vill jag fråga socialministern följande: Prot. ..... r ... o 6majl987 Avser regeringen att vidta några åtgärder for att andra pä detta?--------- 1-- Meddelandeom frågor 19 § Kammaren åtskildes . 1986/87:117 (Siffrornaavser sida i protokollet) Förstevice talmannen 82 Tredje vice talmannen 3 Aglert, Per () 71 ,() 83, 94, 97, 98, 105, 107 , () 162, 163 ,() 40, 43, 44, 52, 53 , , i (m) 75 , () 124, 131, 135 , , i (m) 44 , () 99, 105Bäckström, () 90, 96, 97 Carishamre, () 78 , Hädar (fp) 79 Chrisopoulos,(vpk) 88, 95, 97, 100, 106, 107 , (vpk) 140, 143, 146,158, 161 , () 67 , () 156 , HansGöran (s) 64, 66 , (vpk) 121, 129, 134 , () 73Gennser, () 76 , () 150, 154, 156 , () 87,94 , () 32 , () 76 HasselströmNyvall, () 138, 144, 157, 161 Hegeland, () 55 , () 35 , () 117, 121, 130, 134 , () 6, 22, 23, 29, 30 Josefson, () 114, 120, 121, 131, 133 Kjörnsberg, () 71 , Inga (vpk) 15, 21, 24, 28, 31, 42, 43 , Bo (m) 111, 128, 132 Lööw, () 69 , () 136 , () 85, 96 , () 49, 52 , () 38, 47 Rosqvist, () 152, 155, 156 Sandéhn, () 160, 161, 163 Stenmarck, Per (m) 137, 144, 147, 148, 149, 155 , () 59, 64 166 , Everi (s) 25, 30, 31, 47,63, 64 ,(vpk) 53 Tammenoksa, () 101,106, 107 Prot. Tarschys, () 17,22, 24, 66, 80 1986/87:117 , () 139, 143,146, 148, 152, 161 Tilländer, () 10, 21, 23, 28, 31 , () 47, 99, 106, 107 Östrand, () 141, 145, 147