prot · GA09122 · 1986-12-31 00:00:00 — För dem är det vikfigt att detfinns en trygg barnomsorg. Satsar vi inte på utbyggd barnomsorg, på att utbildapersonal i barnomsorgen och ett bra programinnehåll i den, förfelar vi det helaoch använder våra pengar på ett felaktigt sätt. Valfrihet består i att det finns något att välja på annatän att stanna hemma. Det är för oss som står bakom majoritetsskrivningeninnebörden i ordet valfrihet. Föräldraförsäkringen m. m. 109 (): När jag replikerade gjorde jagdet med anledning av det anförande hon höll här i kammaren, som berörde just deföräldrar vilkas barn vistas i familjedaghem och vad som händer närfamiljedaghemmet inte tar emot pä grund av sjukdom bland de egna barnen. Detverkade som om inte hade någon större känsla för dem som skulleskjutsas runt i kommunens barnomsorg, få hemsamarit, barnsamarit eller annatav det som räknades upp. Det var det jag vände mig emot. Jag betvivlar på intet sätt patos när detgäller att kämpa för att föräldrar skall erbjudas en god barnomsorg. Det lågabsolut inte i mitt anförande. Om föräldrar tycker att det är bra att vara med påexamensdagen, låt då föräldrarna vara med. Barnen uppskattar det. Vi som jobbari den här kammaren upplever att vi inte kan vara med på våra barns examensdagaroch vet vad det innebär av små tragedier i våra egna hem. fanns den särskilda föräldraförsäkringen, som gavmöjlighet att utnyttja de s. k. kontaktdagarna när det bäst behövdes. Jag harinte insett att dét skulle ha utnyttjats på något felaktigt sätt; Jag vill också säga några ord om en folkomröstning omvårdnadsersättning. Socialdemokraterna är synnerligen skickliga på att ställafrågor att folkomrösta om. Jag betvivlar inte deras förmåga i det här falletheller. Vill man ha folks verkliga mening tror jag att man måste ställa brafrågor. Jag tror visst att ni vågar ställa upp - men har ni inte vågatställa sådana här frågor till allmänheten. Man kan omfördela pengar. De pengarsom finns skulle räcka till både det ena och det andra om viljan finns. räcker pengarna till en barnomsorg som är världens dyraste. Det finns andra alternativ, som skulle ge en verklig valfrihet. Vi i är också för en bra barnomsorg, men en barnomsorg även i eget hem. 110ULLA (): Hade jag vetat att man tyckte attkontaktdagarna skulle vara till för att gå på barnens examen, hade jag nog interöstat för dem i första hand. Det.ärden dag man har minst kontakt med varje förälder,med barnets verkliga situation. Det är den dagen när allting är fest och jubeloch alla gör allting så positivt och roligt som möjligt. Dä diskuteras inte,vad jag vet, i någon skola mobbningsproblem, kontaktproblem eller annat. Jagtycker att man skall välja något annat argument för att använda kontaktdagarnapå ett annorlunda sätt. Det är sålätt att säga att vi har världens dyraste barnomsorg. Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning ha en brabarnomsorg, och det skall kosta när det gäller våra barn. Man skall intejämföra vår barnomsorg, och våra kostnader för den, med en barnomsorg som inteär likvärdig. Jag vet inte om vill minska kraven pä denbarnomsorg samhället står för . Jag trodde tvärtom. Då måste det få kosta. Vidare: Valfrihet är inte att välja mellan arbetsinkomstav arbete som t. ex. riksdagsman och några tusen för att stannahemma. Valfrihet innebär allas rätt till arbete, allas delaktighet, men ocksåmöjligheten för barnet att få en vettig uppväxtperiod med andra barn. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) Kammaren övergick till attdebattera socialförsäkringsutskottets betänkande 18 om vårdbidrag förhandikappade barn och handikappersättning. Vårdbidragför handikappade barn och handikappersättning 111GULLAN (): Det utskottsbetänkande vi nu skall diskuterabehandlar viktiga stödformer för handikappade, bl. a. vårdbidrag tillhandikappade barn och handikappersättning. Även dessa frågor har vi diskuteratflera gånger tidigare, särskilt när det gäller ytterligare en grad avvårdbidrag. Senast gav regeringen till kännaatt det fanns skäl att utreda om de nuvarande reglerna ger ett tillräckligtstöd för familjer som har handikappade barn. Det har emellertid inte kommitnågot som helst förslag från regeringen. En utskottsmajoritet bestående av representanter förmoderaterna, , och vpk begär nu ett förslag från regeringenom att en fjärdedels vårdbidrag skall införas från . Låt migsäga, herr talman, att jag personligen är mycket glad för denna framgång. Jagstod som ensam motionär, men har vi blivit flera. Droppenurholkar stenen som bekant. Detta är en viktig reform som kommer att ge ett stöd tillde familjer som inte när över bidragströskeln som berättigar till etthalvt vårdbidrag. Särskilt torde detta beslut gynna de familjer som har barnmed diabetes, allergier och vissa mag- och tarmsjukdomar och som det ärsvårt att få någon form av vårdbidrag för. I reservation 3 följer utskottets moderater ochfolkpartister upp motioner som rör en ännu lägre nivå inomhandikappersättningen. De nuvarande reglerna innebär svårigheter för vissasjukdomsgrupper att uppfylla kraven för handikappersättning. Det kan gällamänniskor som har psoriasis, diabetes och vissa tarmsjukdomar. Trots att de harett betydande handikapp och dryga merkostnader når de inte upp till dekvalifikationsgränser som berättigar till en 34-procentig handikappersättning.Det här skulle vara en viktig reform för de handikappade och jag beklagar attutskottsmajoriteten inte velat stödja motionerna. Jag yrkar bifall till reservation nr 5 och iövrigt till utskottets hemställan. 112 (): Det är ingen egenskap att vara handikappad.Det innebär att man har ett funktionshinder förorsakat av en skada underfosterstadiet, vid födseln eller senare i livet. Handikappade finns i alla samhällsgrupper och deraslivssituation växlar på samma sätt som andra människors. Handikappolitikensyftar till att undanröja svårigheter och hinder som handikappet medför. Förett socialli-beralt parti är det naturligt att värna om utsatta grupper. Trots att insatserna ökat väsentligt kvarstår storabrister. tog samhällets institutioner hand om de flesta barn medutvecklingsstörning och andra handikapp. Det var sällsynta undantag när barnenbodde kvar hos sina föräldrar och syskon. Vår tids handikappade barn växer somregel upp i sina familjer. Utvecklingen från institutions- till hemmaboende hargått överraskande snabbt . Normaliseringen ställerkravet att samhället tar sitt ansvar för att kompensera barnets handikapp. Den enskilda familjen måste få resurser och stöd att levaså normalt som möjligt. Familjerna måste få ekonomiskt stöd, som kompenserarbåde de extra utgifter som är förknippade med handikappet och inkomstbortfallför föräldrarna. Många familjer upplever med rätta att det ekonomiskastödet inte är tillräckligt. Att vårda ett utvecklingsstört barn hemma ställerstora krav på familjen. måste någon av föräldrarna avbryta sittförvärvsarbete, vilket givetvis leder till en svår ekonomisk situation. Denförälder som stannar hemma får ett vårdbidrag som vid helt bidrag utgår med max45 . Det är mycket svårt att få dessa pengar att räcka till. Det ärdärför angeläget att det sker en höjning av vårdbidraget. föreslårdärför i sin partimotion att vårdbidraget höjs till . Alltså enhöjning med . Genom att vårdbidraget endast kan utgå med helt ellerhalvt belopp utestängs en stor grupp familjer från ersättning, trots att de harbetydande merkostnader. Detta gäller framför allt familjer med barn som hardiabetes eller allergier. På uppdrag har regeringen tillsatt enutredning i ämnet. Utredningen bör presentera sitt förslag så atträtten till ett fjärdedels vårdnadsbidrag kan införas. Glädjande nog anser nuen majoritet i utskottet att detta är en angelägen reform och begär alltså attden skall genomföras till . Därför skall ett förslag läggasfram . Försäkringskassorna arbetar efter en viss praxis närdet gäller att bedöma när vårdbidrag till ett barn med diabetes skall upphöra.Från sida anser vi att den gräns som ligger ärför låg och att regeringen bör överväga att verka för att denna praxis ändrasså att den är generös . En annan fråga som bör övervägas är vårdbidrag tillefterlevande föräldrar. Föräldrar til gravt handikappade barn får i regel ettomfattande stöd. Om barnet avlider, upphör samtliga bidrag utanatt Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning familjenges möjlighet att anpassa sig till den nya situationen. Det kan t. ex. blinödvändigt att byta bostad och att ordna förvärvsarbete åt den förälder somvårdat barnet. Möjlighet att förlänga vårdbidraget eller införa någon form avefterlevandebidrag bör enligt mening därför övervägas, eventuelltgenom en frivillig försäkring som kan tecknas genom t. ex. . De nuvarande nivåerna på handikappersättningen ochtillämpningen av reglerna för rätt till ersättning innebär svårigheter förvissa sjukdomsgrupper att uppfylla förutsättningarna för rätt till ersättning.En möjlig utväg för att åstadkomma ett bättre ekonomiskt skydd för en delgrupper är att införa en ännu lägre nivå inom handikappersättningen, eftersomen stor del av dessa grupper har sjukdomar som innebär betydande handikapp. Vianser därför att hos regeringen bör begära ett förslag med dennainnebörd. Med hopp om att en del av dessa förslag frånfolkpartiets sida skall vinna gillande vill jag yrka bifall tillreservationerna 1, 3, 4 och 5, 113MARGÖ (vpk): Jag vill precis som ochfolkpartiet uttrycka min tillfredsställelse över att det nu finns en majoriteti utskottet för att införa en fjärdedels vårdbidrag. Givetvis hade det käntsännu bättre om även socialdemokraterna hade kunnat ställa upp bakommajoritetens skrivning. Men socialdemokraterna har valt att reservera sig motförslaget. Man gör det med hänvisning till att en utredning ser över frågan ochatt man skall avvakta resultatet av denna innan man fattar beslut om en nybidragsnivå. Men denna fråga har ju utretts tidigare av anhörigvårdskommittén.Dessutom har handikapprörelsen noga gått igenom konstruktionen av vårdbidragetoch är fullt enig om att det är just en fjärdedels vårdbidrag som man vill ha.Vpk har väckt denna motion, och närdet nu blev en majoritet förförslaget är vi givetvis nöjda med det; Jag yrkar bifall till hemställan i utskottets betänkande, 114 (); Föräldrar som har ett handikappat barn sombehöver särskild tillsyn och värd i hemmet kan få ett vårdbidrag som motsvararfolkpensionen för en förtidspensionär. Vårdbidraget är antingen helt ellerhalvt. Det hela vårdbidraget är på ,, och det halvavårdbidraget är på , . Det är dagens situation, I detta betänkande behandlas motioner i vilka man begärändringar av gällande regler, vilket föregående talare har redovisat. Dessaändringar gäller bl, a, en begäran om nya beräkningsgrunder. Man begär attbidraget skall höjas till tvä och ett halvt basbelopp. Ändringarna gäller ävenefterlevandebidrag till föräldrar när ett handikappat barn avlider, och detgäller införande av ytterligare en nivå på vårdbidragen, nämligen en fjärdedelsvårdbidrag. Dessutom förekommer det i motionen en kritik motförsäkringskassornas bedömning av rätten till vårdbidrag. Det är i fråga omdessa motioner som det föreligger reservationer. Jag villbörja med kravet på nya beräkningsgrunder, som innebär att bidragetskall basbeloppsanknytas till 2,5 basbelopp. Sådana här tankar har funnitstidigare, gjorde därför en grundlig genomgång av vilkenform som är den bästa. Kommittén fann då att anknytningen tillförtidspensionen, som gäller, har haft stora fördelar genom att den följerförbättringarna av förtidspensionen, utöver bäsbeloppsuppräkningar. Sådanauppräkningar har vi gjort tidigare av förtidspensionen. Kommittén föreslogalltså ingen ändring av beräkningsgrunderna. Vi från utskottsmajoriteten harinte heller funnit någon anledniiig att biträda motionen. , Beträffandeefterlevandebidraget till föräldrar vilkas barn avlider hade ochjag en diskussion . Jag hade då, och har fortfarande,den uppfattningen att det naturligtvis finns föräldrar som kan få ekonomiskaproblem när en sådan här fruktansvärd händelse inträder. Men jag vidhåller attdetta inte är det enda problemet. Det finns alldeles säkert problem i densituationen som är bra mycket svårare och som kräver att samhällets olikainstanser - , och kuratorer på sjukhus - har en framförhållningså att vi kan hjälpa varje familj med det stöd den behöver. Jag tror inte attbehoven är så likartade. Därför är det viktigt att vi i det fallet har ettanpassat stöd. Beträffande kraven på ytterligare en nivå, nämligen enfjärdedels vårdbi drag, och kritiken när det gäller bedömningen ute på försäkringskassorna av rätten till ersättning var vi i utskottet eniga om att vibortsett från kraven i de motioner som då förelåg - det är likalydande motioner denna gång- skulle avvakta den utvärdering som höll på med. Den är nu ännu inte klar, men vi tycker att den är viktig. Man gör tydligen en grundlig genomgång på verket av de regler som gäller och sorn gällt . anser de fyra oppositionspartierna att det ej finns anledning att avvakta utvärdering, utan de begär att regeringen lägger fram förslag till en ändring så att ändringen kan träda ikraft . , . Det har i de flesta fall varit en god sed i utskottet skall ha ett bra material som en grund för förslag till ändringar. Vividhåller den ståndpunkt som vi hade för-ett år sedan. Jag yrkar bifall tillden socialdemokratiska reservationen 2. Jag går över till handikappersättningen, som ju är ettstöd fill vuxna handikappade som fyllt och som harblivit skadade så att möjligheten att klara sig själva blivit nedsatt. Denersättningen utges med 65,50 eller av basbeloppet, beroende pä merutgifteroch hjälpbehovets omfattning. Utskottet har också behandlat en motion som begäratt vi skall få ytterligare en lägre nivå inom handikappersättningen, dvs. ennivå som är lägre än av basbeloppet. Det är inte heller någon nyhet förvårt utskott. Vi har fått dessa krav tidigare. Vi har då sagt att det även härär viktigt att vi avvaktar den beredning som pågår inom , motbakgrund av att lämnade en rapport därman hade kartlagt det ekonomiska stöd som finns till vuxna handikappade. Jag, och även majoriteten i utskottet, tror att det ärmycket viktigt att vi får en sammanställning av de olika stöd som finns. Detrör sig ju inte bara om försäkringen, utan även kommuner och landsting ger stödtill vuxna handikappade. Jag tycker att vi efter sammanställningen som harskett skall Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning Därigenom kan vi få ett samordnat och bättre stöd. Herr talman!Med det anförda vill jag yrka bifall till utskottets hemställan i övrigt. 115 (); Man kanske inte kunde vänta sig mycket mer ändet som redan var sagt i detta sammanhang. Precis som sade, hadevi en diskussion om detta . En talare som behandladedet förra ämnet sade också att de som hade reserverat sig inte hade mycket meratt komma med. Det är dock ganska logiskt att man har samma uppfattning om maninte har ändrat åsikt. uppehåller sig vid att man skallavvakta beredningar. Det är visserligen naturligt att se vad en beredning haratt komma med, men beredningen får inte dröja hur länge som helst innan någraförslag kommer fram. När det gäller vårdbidraget fick man enbeställning av , och man borde ha kunnat komma fram med något förslagunder detta riksdagsår. När det sedan gäller handikappersättningen är det mycketviktigt att man förstår att det trots allt handlar om människor - människor somlider, människor som behöver ersättning och som lever i mycket små ekonomiskaförhållanden. Jag är mycket förvånad över att just socialdemokraternaskall gå ifrån en reform som den beträffande efterlevnadsbidraget. Vi kan intehålla på att räkna upp att de skall vända sig till kuratorer, läkare,socialkontor osv. Det handlar om människor som försätts i en mycket svårsituation. Först lever de med ett handikappat barn och gör allt vadde kan för detta barn. Barnet avlider sedan och föräldrarna sätts ien mycket svår ekonomisk situation, förutom att den psykiska hälsan är dåligefter allt vad de har genomlevt. Det finns många saker man skulle kunna räknaupp som skäl för att en sådan här efterlevandeersättning borde utgå: man kan hakostnader för speciallägenheter, man kanske inte har kunnat ha något arbeteeller man har tappat en del av sin utbildning. Vi ställer inga stora krav idetta sammanhang, utan det gäller att under en övergångstid ellerett år få en möjlighet att ha kvar detta för att både psykiskt och praktisktreda upp sin situation. Jag tycker att socialdemokraterna med sin inställningoch syn på den sociala sidan borde kunna ställa upp på detta. Jag är vidare litet besviken över att intetog upp frågan om försäkringskassornas praxis när det gäller barn med diabetes.Praxis är nu . Det vore väldigt skönt om vi kunde få höra att justregeringspartiet skulle vara villigt att verka för att denna tillämpning skullebli litet generösare. Eftersom jag arbetar inom vet jag t. ex. på grund av läkarintyg kan fä förlängd ersättning. Om vi inte ärvaksamma i försäkringsnämnderna, kommer många barn med diabetes inte att fådenna ersättning . 116INGEGERD (); Till det sista vill jag bara kort säga att övrigafyra partier är fullständigt eniga om att det när det gäller bedömningen av denpraxis som tillämpas i försäkringskassorna är viktigt att avvakta denutvärdering som nu genomför. I detta fall, om något, kanvi som riksdagsledamöter inte på grundval av enskilda upplevelser påtalabrister i kassornas handläggning och säga att bristerna finns över hela landet.Jag har mycket svårt att förstå hur vi på den grunden skulle kunna slå fast hurdet förhåller sig, innan redovisat resultatet av denutredning som verket fått i uppdrag att genomföra. Jag vill sedan återkomma till frågan om stödet tillefterlevande föräldrar. Jag har fått klart för mig att detta är en hjärtefrågaför , och jag skall inte polemisera mot på denpunkten. Men eftersom sade att han inte kan förstå hursocialdemokraterna kunde gå ifrån en sådan här reform vill jag säga att vi jualdrig har haft något sådant stöd, utan det är krav på en reform som vi har haftatt ta ställning till. Jag tycker att uppräkning av en mängdmöjligheter som står till buds motsäger vad han sagt om att vårdbidraget äralldeles för lågt. som utgår till dem som har heltvårdbidrag skulle alltså vara tillräckligt för att täcka alla de behov somföräldrarna har vid ett barns död. Då tycker jag att de möjligheter jag haranvisat är mer humana. Samhället skall i olika instanser ställa upp för deefterlevande föräldrarna. Det kan gälla att ge dem ekonomiskt stöd, men det kanockså mycket väl gälla att ge psykologiskt stöd. Jag är förvissad om att sådanainsatser stöder föräldrarna på ett bättre sätt. 117 (): För att ta den sista frågan först vill jagsäga att det känns nästan meningslöst att diskutera detta med . Omhon inte vill begripa vad som menas, då är det ingen idé att diskutera frågan.Det handlar endast om att hjälpa människor under en mycket svår övergångstid,innan de har rett upp sin situation. Vi tycker inte att . räcker som heltvårdnadsbidrag. Vi har begärt att detta skall höjas till . Den summanbehöver enligt vår mening en familj som skall ha hand om och sköta etthandikappat barn. Vad beträffar stödet till efterlevande föräldrar kan mannaturligtvis hävda att vi inte har genomfört någon sådan reform och alltså intekan frångå den. Jag vet mycket väl, , att det är förslag som vi harhaft att ta ställning till. Men förslaget till en sådan reform villsocialdemokraterna inte ställa upp pä. Det är detta som jag tycker är dåligt. Så till frågan om försäkringskassornas praxis. Allaförsäkringskassor arbetar efter en praxis där man tar bort ersättningennär barnet är . Jag vill att regeringspartiet skall hjälpa försäkringsverketatt förstå att kassorna bör ändra den praxisen så till vida att inte allersättning abrupt tas bort i sådana fall. När det gäller den frågan måste desom sitter i försäkringsnämnderna vara vaksamma framöver. Jag hoppasatt ni verkligen försöker att skynda på alla dessa beredningar Vårdbidrag för handikappade barn och handikappersättning 1986/87:122 och utredningar, så att de blir klaranågon gång och så att de handikappade Rutiner vid ansökan om svenskt medborgarskap och derasfamiljer får den ersättning de skall ha. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum. Kammaren övergick till attdebattera socialförsäkringsutskottets betänkande 7 om rutiner vid ansökan omsvenskt medborgarskap. Rutinervid ansökan om svenskt medborgarskap 118STEN i (m); Jag och har väckt en motion om pä ett bättre sätt än borde högtidlighålla den tidpunkt dåen person blir svensk medborgare. Vi har fått idén dels från många människorsom blivit svenska medborgare och som tyckt att det har varit litet trist,grått och tråkigt att bara få ett brunt kuvert innehållande enbart ettkonstaterande att vederbörande är svensk medborgare, dels från svenskar sommenar att vi borde liva upp denna händelse litet grand. Om man vidgar horisonten litet och tittar efter hur detförhåller sig utanför gränser, finner man att det i andra länderförekommer vissa högtidligheter i samband med att en person blir ny medborgarei landet. I , , och förekommer ceremonier avolika slag, när någon invandrare blir medborgare i något av dessa länder. OlleAulin och jag menar att något sådant borde man försöka initiera även i Sverige.Men tyvärr har utskottsmajoriteten inte ansett att detta var ett bra förslag. För att inte glömma bort det, herr talman, vill jäg nuyrka bifall till reservationen i betänkandet. Jag vill påstå att utskottets skrivning inte är riktigtkorrekt. Man har nämligen inte återgett det som vi talat om i vår motion. Vihar framhållit att det skulle vara positivt, om mån ute i kommunerna kundevidta arrangemang, en högtidlighet, där nyblivna svenska medborgare skullemedverka och där man då visade deras nya medborgarskap. Vi har poängterat attdetta skulle vara helt frivilligt för kommunerna. Det skulle också varafrivilligt för den nya svenska medborgaren att delta i denna eventuellaceremoni. I utskottsbetänkandet framgår det icke någonstans att det hela skullevara frivilligt. Det kan man beklaga, för om detta hade framgått på ett bättresätt hade kanske majoriteten intagit en annan ståndpunkt. Jag kan i och för sigförstå att utskottet har haft en enormt stor arbetsbörda och kanskehaft att syssla med betydligt viktigare saker än den som behandlas i dettabetänkande. vill jag säga att jag måhända inte är helt oskyldigsjälv, eftersom vi i motionen kanske inte poängterat frivilligheten så som viborde ha gjort. Om den här motionen kommer att väckas igen till nästa årsriksdag och man då verkligen penetrerar den och talar om vad den innehåller,nämligen att det inte skall innebära något tvång för den enskilda kommuneneller något tvång förden enskilda nya svenska medborgaren utan att allt deltagande är frivilligt, såär det min förhoppning att de kommuner som framöver vill arrangera en sådan härceremoni för nya svenska medborgare också skall få möjlighet att göra det. I debatten har man kanske frågat sig varför man skall gåomvägen via - det kan ju stå varje kommun fritt att besluta om manvill anordna en högtidlighet i samband med att någon av kommunens invånare blirsvensk medborgare. Jag tror emellertid att det i detta sammanhang kan varaviktigt att kommunerna får ett uttalande av . Jag tror också att demänniskor som blir svenska medborgare sätter stort värde på att det är som poängterar önskvärdheten av att det, om möjlighet därtill finns,ordnas en ceremoni när en person blir svensk medborgare. Jag hoppas kunna återkomma med motionen tillnästa riksdag och att jag då skall få ett betydligt bättre gehör för mittförslag än jag fått . 119 ();