prot · GA0975 · 1986-12-31 00:00:00 — Det finns ingenting i ROT-programmet somstimulerar en sammanslagning av små lägenheter. Man kan med ROT-programmetshjälp bygga lägenheter . Tycker . att det ärför stora lägenheter? Överläggningenvar härmed avslutad. 7 §Svar på fråga 1986/87:374 om visst uttalande av har ställt en fråga medanledning av ett uttalande av för angåenderegeringens förmåga att fatta nödvändiga beslut i en för nationen mycketallvarlig situation. frågar om jag avser vidta några åtgärdermed anledning av moderatledarens uttalande. Jag har inte för avsikt att vidta någon åtgärd med anledningav moderatledarens uttalande. Frågan handlar om en kritisk beslutssituation för varjeregering, nämligen om och när mobilisering skall anbefallas. I vår försvarsplanering utgår vi från att någon form avförvarning erhålls inför en utveckling som skulle leda till ett väpnat angrepp. Denna förvarning skall utnyttjas för att öka beredskapenoch, om så erfordras, besluta om allmän mobilisering. gällande att det finns en risk att regeringen inte kommer att ge order om mobilisering iett krisläge. Det finns inga som helst belägg för ett sådant påstående. Och jagvill med kraft tillbakavisa insinuationerna. Anf.27 (): Jag vill tacka försvarsministern för svaret, som i sig är en klarmarkering. Detvar med stor förvåning jag konstaterade att det i i söndagsställdes en fråga, med utgångspunkt i att det finns vissa typfrågor som ansesskiljande mellan de politiska blocken: "Många officerare är oroliga överatt regeringen inte kommer att ge order om mobilisering i ettkrisläge?" På denna fråga svarade moderatledaren: "Ja, vi ska varamedvetna om att det finns en sådan risk." Dennainsinuation att regeringen skulle kunna drabbas av handlingsförlamning ärdesto mera förvånande som försvarskommittén lade fram ett betänkandedär inte något parti ifrågasatte detta. Helt plötsligt ifrågasätts nu omregeringen över huvud taget skulle klara av att fatta ett mobiliserings-beslut. Denperson som har föranlett min fråga har inte möjHghet att delta i denna debatt,men jag vill allmänt säga att man skäll vara försiktig med att iinrikespolitiskt partinit försöka skapa osäkerhet om landets handlingsförmågagentemot andra nationer. Insinuationen är allvarlig, men dess bättre visarförsvarsministerns besked här att den saknar all grund. Jag tackar försvaret. Överläggningen varhärmed avslutad. 8 § Svar på fråga1986/87:373 om arbetsmarknadssituationen för kvinnor i har frågat mig om jag är beredd att vidtaåtgärder för att förbättra arbetsmarknadssituationen för kvinnorna i . Fråganär ställd mot bakgrund av ASEA:s aviserade nedläggning av ASEA-Ledningsnät iNorberg med anledning av att fr. o. m. planerar att bytaunderleverantör. Enligtvad jag har erfarit har och ASEA träffat en överenkommelse som innebäratt ett visst antal arbetstillfällen kommer att kunna bibehållas i Norbergunder , dvs. ASEA-Ledningsnätär en av de industrier som ASEA lokaliserade till som ersättning för dearbetstillfällen som försvann när Spännarhytr tan lades ned. ASEA lokaliseradedessutom ytterligare två företag till , nämligen ASEA-Installation medca 10 anställda och ASEA-Service med 23 anställda. Av dessa harASEA-Installation upphört med sin verksamhet. de ca 270 arbetstillfällen som gick förlorade när Spännarhyttanlades ned, har ASEA alltså sammanlagt bara 4 protokoll 1986/87:74-76 Om arbetsmarknadssituationen för kvinnor i lyckatsskapa ca 90 arbetstillfällen. Av dessa kommer således ca 65 att försvinna omASEA-Ledningsnät upphör . Det finns anledning att se med allvar på kvinnornassysselsättningssituation i . Forskning av bl. a. Arbetslivscentrumvisar att kvinnor ofta drabbas hårdare än män vid företagsnedläggelser. Kvinnorär också mer lokalt bundna, vilket kan bidra till svårigheter att finna ettnytt arbete. Jag utgår från att ett så stort företag som ASEA tar sittansvar för sysselsättningen i genom att medverka till att produktion avbetydande omfattning lokaliseras till kommunen. 29 (): Jag ber att få tacka arbetsmarknadsministernför svaret på min fråga. Jag hoppas också att ASEA tar sitt ansvar. Kvinnorna påASEA-Ledningsnät i funderar över om de nu kommer att ta sysselsättningfrån andra kvinnor i Bergslagen. De funderar över om de skall få jobb i Ludvikaeller . Många av dem är unga och småbarnsföräldrar, några ärensamstående kvinnor. De funderar: Kan jag i så fall ta detta jobb? Kan jag iså fall klara resorna till och från min arbetsplats? Jag funderar också litet grand över Volvos ansvar. ,som gjorde en vinst på och som får storastatliga subventioner för en ny bilfabrik nere på , lägger nu ned påflera håll i Bergslagen. Vi undrar naturligtvis om jobben försvinner frånBergslagen ner till den nystartade fabriken. Att vara underleverantör till ett stort företag är en svåruppgift. Det blir en pressad arbetsmarknadssituation. Det blir enahanda jobb.Under en tid av närmare har 15 arbetstillfällen försvunnit från ASEAi -som har anknytning.till . De som har anställts har blivitanställda på konstiga villkor med deltid, några på s. k. vikariat. Arbetsmarknaden i är heller inte så stor. De allraflesta kvinnorna söker sig inte ens ut på arbetsmarknaden och avunga kyinnor är tillfälligt sysselsatta. I budgetpropositionen pekararbetsmarknadsministern dels på möjlighe terna att med förnyelsefonderna hjälpa kvinnor i utsatta positioner, dels på utvärdering som sker av könskvoteringsreglerna för regionalpolitiska medel. Jag skulle vilja fråga om arbetsmarknadsministern anser att en viss del av de pengar som satsas i Bergslagen bör gå direkt till kvinnor med hänsyn till deras utsatta position? När det gäller vissa av de särskildaregionalpolitiska medlen finns en könskvotering i det regelsystem som redan gäller.Minst 40 % av vardera könet skall anställas för att det skall utgålokaliseringsstöd. Jag utgår från att den regeln tillämpas. Det kannaturligtvis finnas anledning att göra undantag i enskilda fall. Övriga stödmedel har vi inte specialdestinerat medsärskilda kvoteringsregler, men det har framgått i en rad olika sammanhang attregeringen anser att kvinnorna i Bergslagen måste få en mycket stor del avdessa medel. har diskuterat kvinnornassituation, har vi försökt finna nya vägar och metoder att arbeta efter. a.pågår ett nordiskt s.k. brytpröjekt - ett projekt som går ut på att förändrakvinnornas arbetsmarknad. Just den svenska delen av det här projektet ärförlagd till ett område som bl. a. omfattar . Projektet har nyligenpåbörjats, och vi har därför ännu inte fått några erfarenheter av det. Jagtror att vi ibland behöver särskilda regler för att göra kvinnornasarbetssituation bättre än den är . a. det är bakgrund till att vi, närvi har diskuterat de s. k. inskolningsplatserna, har sagt att hälften av demskall tillfalla de unga flickorna. Ominnebörden av begreppen trovärdig/icke trovärdig vid prövningen ävasylärenden Anf.31 (); Jag ber att få tacka för att arbetsmarknadsministern också understrykerdetta. Jag hoppas att de berörda företagen inser att de har en del av ansvaret. Överläggningenvar härmed avslutad. 9 § Svar på fråga1986/87:358 om innebörden av begreppen trovärdig/icke trovärdig vid prövningenav asylärenden har frågat mig vilken den juridiska grunden är förmyndigheternas beteckning "trovärdig"/"icke trovärdig" iolika asylärenden. Avförvaltningslagen framgår att när en myndighet avgör ett ärende skaU beslutetinnehålla de skäl som har bestämt utgången. Öm en utlänning, som sökertillstånd att få stanna i , lämnar uppgifter som bedöms vara oriktigaoch om den bristande trovärdigheten är avgörande för utgången i ärendet, skallutlänningen upplysas om detta i beslutet. Tillgrund för bedömningen i det enskilda fallet ligger inte enbart de uppgifterutlänningen har lärhnat i ärendet utan även de kunskaper beslutsmyndigheternahar om förhållandena i andra länder. Det kan vara kunskaper från bl. a. svenskabeskickningar och som avser de politiska förhållandena i landet, hurrättsväsendet är uppbyggt där och hur det fungerar m. Detär relativt vanligt att olika dokument åberopas till stöd för ett påstående ompolitisk förföljelse. Det kan röra sig om intyg om medlemskap i ett visstpolitiskt parti, intyg om politisk verksamhet eller liknande. I vissa fåll kanman - på grund av utlänningens egna uppgifter om politisk verksamhet,passinnehav, hur resan ut ur hemlandet har gått till osv., ställda motkunskaperna om landet i fråga - konstatera att utlänningens uppgifter i någotväsentligt hänseende inte är sanna. Det förekommer även att utlänningen lämnarhelt motstridiga uppgifter. Resultatet i dessa fall kan då bli att den. sökandeinte bedöms ha skäl för att få stanna här. Utlänningen har då rätt att få vetaatt uppgifterna bedömts vara inte trovärdiga. En sådantrovärdighetsbedömning är inget speciellt för utlänningsären- Om innebörden av begreppen trovärdig/icke trovärdig vidprövningen av asylärenden Denförekommer i andra förvaltningsärenden och i mål vid domstolarna. När denligger till grund för hur avgörandet slutar brukar detta redovisas också i t.ex. domskälen. I andra fall kan man på motsvarande sätt konstatera attutlänningens uppgifter att han löper risk för politisk förföljelse ärtrovärdiga och tillräckliga. Utlänningen får då stanna i . Detsammagäller även för den utlänning där vi inte med säkerhet kan utesluta risk förförföljelse. Avslutningsvis vill jag även nämna att varje enskiltutlänningsärende i prövas för sig och att prövningen ärytterligt noggrann, inte minst i de fall där trovärdigheten är utslagsgivande. 33 (vpk): Jag tackar försvaret. De två personer jag nämnt i min fråga till GeorgAndersson, kurderna Yelken och Özdemir, har levt underjordiskt i . Alla deras vänner vet att de plågas av mardrömmar, varvat medsömnlöshet och depressioner, under sina försök att ständigt byta gömställen.Detta är förnedrande inte bara för dessa drabbade utan, som jag ser det, ocksåför det svenska samhället. Den turkiska regimen är mycket brutal. De flesta partierförbjudna. Enligt uppgifter har 1 800 personer försvunnit efter att haarresterats av polisen, 400 personer har dött under tortyr och runt om iTurkiet sitter många tusen politiska fångar, som utsätts för övergrepp somoppositionella. Jag vill ha ytterligare klarlägganden. Jag tycker inte attsvaret är tillräckligt med utgångspunkt i att jag frågat efter den juridiskagrunden i bedömningarna. Det sägs i svar; "I andra fall kanman på motsvarande sätt konstatera att utlänningens uppgifter att han löperrisk för politisk förföljelse är trovärdiga och tillräckliga. Utlänningen fårdå stanna i . Detsamma gäller även för den utlänning där vi inte medsäkerhet kan utesluta risk för förföljelse." Jag vill då fråga; Vet med säkerhet om denorganisation till vilken dessa två kurder i hör- Folkets frihet - ärtillåten att verka i ? Kan säga att dessa oppositionellakurder skulle kunna känna sig trygga under militärdiktaturens vingar om de tvingas återvända till ? Jag skulle mycket gärna vilja ha svar på dessa frågor.Dessutom; Om man nu litar till ambassaden i , undrar då intemyndigheterna i varifrån ambassaden tar sina uppgifter t. ex. i ettsådant fall som det jag här har tagit upp? försöker att inleda endiskussion med mig om två enskilda ärenden. Som bekant - och jag utgår från attViola känner till detta - är jag förhindrad att föra en diskussion omenskilda ärenden häri kammaren. Vi kan inte i en offentlig diskussion redovisaalla de skäl som ligger till grund för besluten, och vi kan alltså inte föradiskussionen på det sätt som försöker göra.Sekretessbestämmelser som har tillkommit just föratt skydda utlänningar gör att fullständiga skäl ofta måste utelämnas. Denenskilde har möjlighet att från invandrarverket för egen del få reda på hurinvandrarverket har bedömt ärendet och vilka underlag man har haft för det. frågar om den utvisade kan känna sig trygg. Jag kan bara bekräfta attvarje enskilt ärende avgörs efter mycket ingående studier och prövning. Vi försökeratt inhämta information från många olika källor. Om uppehållstillstånd vägrasav invandrarverket resp. regeringen och utvisning sker har bedömningen gjortsatt en återresa till hemlandet kan ske utan risk för förföljelse. Ominnebörden av begreppen trovärdiglicke trovärdig vid prövningen avasylärenden 35 (vpk); Jag har velat taupp flera principiellt viktiga frågor med utgångspunkt från ett fall, eftersomjag har mycket information om just det. Jag har alltså frågat: Varifrån tarexempelvis den ambassad vi har i sina uppgifter, som sedan ligger tillgrund för svenska myndigheters agerande? Det gäller inte bara det här fallet; detgäller även många andra. Att en ambassad slentrianmässigt inhämtar uppgifterfrån resp. lands myndigheter - i detta fall den turkiska polisen - anser jagvara jämförbart med att gå till bödeln för att förhöra sig om offretshederlighet. Det kan ju bara inte få vara så.. Vart går man i så fall sedan föratt kontrollera de uppgifter som polisen och andra delar av etablissemanget iett land som har lämnat? Jag skulle vilja ha svar på den frågan. Och,, nog är det en principiell och inte en enskild fråga, huruvidaden socialistiska organisationen och dess medlemmar kan verkaaktivt utan risk för repressalier i dagens . Jag betonade i mitt förra inlägg att prövningen sker mot bakgrund avden information och de kunskaper som myndigheterna inhämtat från många olikahåll. Ambassader och beskickningar är en källa - vi är mycket lyhörda för andrakällor som redovisar information från de berörda länderna. Det kan vara AmnestyInternational, det kan vara Röda korset, Rädda barnen och andra organisationer.Vi gör också i vissa fäll särskilda studier genom utsända företrädare förmyndigheterna. Det är således information från många källor sombedömningen grundas på. Varje ärende avgörs för sig - det förekommer ingagruppbeslut. Det avgörande är vad den enskilde har redovisat i sitt speciellaärende: vad vederbörande har varit utsatt för, vad vederbörande riskerar motbakgrund av sina personliga förhållanden i landet. 37 VIOLACLAESSON (vpk): En av de bådakurder som jag har tagit till utgångspunkt för den principiella diskussionenfick enligt uppgift ett brev från sin familj i -ibland når sådana brev fram. Enligt brevet har Yelkens far gripits ochtorterats i under förhör, då den turkiska poHsen ville veta varYelken befinner sig. Han befinner sig alltså i . Med utgångspunkt från detsvar jag har fått vill jag än en gåiig fråga: Kan Om arbetsbelastningen på invandrarverket 1986/87:75 kurder iSverige, som tvingas befinna sig på flykt också här, känna 19februari 1987 sig fullständigt säkra trots att de tillhör den spcialistiskaprganisatipnen Folkets frihet, om de nu tvingas åka tillbaka till ? Årdet så att det anses vara en lögn när de uppger att de inte trpr att de kanleva i frihet i och att de därför betraktas som icke trovärdiga?Detta är principiellt och mycket viktigt, anser jag. envisas med att försöka göra principiella frågor av tvåenskilda fall och åberopar dessutom särskild skriftväxling- vissa brev - idessa fall. Alla de handlingar som har kommit in granskas och läggs till grundför den bedömning som invandrarverket resp. gör. Jag kan integå in på enskilda delar av ett ärende. Jag vill bara än en gång upprepa att iden samlade bedömning som vi har att göra är det avgörande om det i detspeciella fall, som verket resp. har att avgöra, föreliggerrisk för förföljelse. När beslut om avslag på ansökan om uppehållstillståndfattas har vi gjort bedömningen att risk för förföljelse i hemlandet inteföreligger j det fallet. 39 (vpk): Det är mycketbesvärligt att debattera med invandrarminis-tern. förekommerglidningar mellan vad som hör till enskilda fall och vad som inte gör det,trots att jag betonar att jag använder de enskilda fallen som utgångspunkt fören principiell diskussion. Tillsist vill jag fråga invandrarministern: , i likhet med sinföreträdare , att det inte är farligare att vara kurd i änatt vara polack i ? Jag vet många som har grubblat över detta yttrande ochsom undrar om den nuvarande invandrarministern står för samma uppfattning. Överläggningenvar härrned avslutad. 10§ Svar på fråga 1986/87:359 om arbetsbelastningen på invandrarverket har frågat mig om jag har för avsikt att ta någotinitiativ i syfte att förstärka invandrarverkets personal. Detökade antalet asylsökande har inneburit en mycket storarbetsbelastning för invandrarverket. För innevarande budgetår har regeringenbeviljat invandrarverket 17,7 milj. kr. utöver vad som anvisats av riksdagen.Därav avser drygt 8 milj. kr. lönemedel som gör det möjligt, att tillfälligtförstärka verkets personalresurser. Jag avser att föreslå regeringenatt invandrarverket beviljas ytterligare tillfälliga medel för innevarandebudgetår. Dessa åtgärder kommer att föreläggas för godkännande isamband med tilläggsbudget II. /88 har regeringen i årets budgetproposition föreslagit 54 att invandrarverket permanent skall tillföras medelmotsvarande 44 årsar- betskrafter.Härigenom bör det vara möjligt för verket att bibehålla större delen av denpersonal som har kunnat anställas genom tillfälligaresurstillskott. I budgetpropositionen har också föreslagits ätt regeringenbemyndigas besluta om de tillfälliga resursförstärkningar som erfordras vidinvandrarverket för handläggning av asylärenden och mottagning av flyktingaroch asylsökande. Det är mycket angeläget att med hjälp av en extrainsatsstyrka arbeta av de balanser i asylärenden som har uppstått vidinvandrarverket. Syftet är att förhindra att handläggningstiden i sådanaärenden blir orimligt lång. Så snart de praktiska förutsättningarna för ensådan extra insatsstyrka är utredda och insatsernas omfattning kunnatfastställas har jag för avsikt att föreslå regeringen att medel anvisas fördetta ändamål. Regeringen har tillsatt en särskild utredare föratt se över organisation pch rutiner för handläggningen av asylärenden.Utredaren skall föreslå de organisatoriska och administrativa förändringar sombehövs för att förkorta handläggningstiderna i asylärenden. Vidare harregeringen tillsatt en särskild utredare som skall göra en i första handteknisk översyn av utlänningslagen. Denna översyn har också till syfte attförkorta handläggningstiderna. De båda utredarna skall arbeta snabbt och inära samarbete med varandra. När de lämnat sina förslag kommer regeringen attpröva om det krävs några mera långsiktiga förstärkningar av invandrarverkets resurser. Om arbetsbelastningen på invandrarverket Under detta anförande övertog talmannen ledningen avkammarens förhandlingar. 41MARIA (): Jag vill tacka invandrarministern för svaret. mår inte bra. Enligt en undersökning avStatshälsan uppvisar ett onormalt stort antal personer på invandrarverketstressymptom: huvudvärk, magont, sömnsvårigheter och andra, kanske merallvarliga, psykiska symptom. Den exceptionella arbetssituationen medför att man tvingasslarva igenom ärenden för att ens ha en chans att hinna med. Det skaparnaturligtvis en sämre rättssäkerhet för de asylsökande. Personalen tvingasockså arbeta övertid t. o. m. på.lördagar för att kunna hinna med, och ändåhinner man inte med. Vad beror detta på? Enligt invandrarverkets chef har de två senaste åreninneburit en volymökning på uppskattningsvis , som man harfått en resursförstärkning på . Då är det självklart att balanserna växer,att handläggningstiderna förblir oacceptabelt långa och att psykiskapåfrestningar ökar på både personal och asylsökande. Hur klarar invandrarverket sig egentligen? Jo, genomövertid och genom att överföra folk från andra verksamheter. Men snart har manuttömt de möjligheterna och det krävs kanske en annan insats. Budgetpropositionens s.k. ökning bestod i, sominvandrarministern mycket riktigt påpekar i sitt svar, endast att manpermanentar de tjänster som Om arbetsbelastningen på invandrarverket redan finns tillsatta på invandrarverket - dvs. i sakingen förstärkning, ingen extra resursöverföring alls till invandrarverket. Därför välkomnar jag det halva löftet fråninvandrarministern om en extra insatsstyrka och tillfälliga medeK Men jagskulle vilja fråga invandrarministern hur han å ena sidan har kunnatkonstatera att det har inneburit en stor arbetsbelastning för invandrarverketmed det ökade antalet asylsökande, å andra sidan i budgetpropositionen inte föreslognågon som helst real förstärkning av invandrarverkets resurser. Och jag undrar:Är det inte dags att se till att det också blir en real och inte bara entillfällig förstärkning av invandrarverkets resurser? Jag tycker att gjorde sigskyldig till slarv på två punkter i sitt inlägg. Först sade hon att invandrarverkets personal slarvarigenom ärendena. Det är farligt att sprida en sådan föreställning. Jag villbetona att invandrarverkets personal gör ett mycket ambitiöst arbete ochprövar ärendena rhycket noga. Dess arbete kännetecknas inte av slarv. Personalen har en mycket pressad situation. Den har ettväxande antal ärenden och mycket svåra ärenden att arbeta med, det är vi starktmedvetna om. Det är mot den bakgrunden som det har skett upprepadeförstärkningar av personalen, och jag vill betona att är det andra slarvet i hennes inlägg. I jämförelse med budgetpropositionen för innevarande årinnebär den budgetproposition som är framlagd för kommande budgetår en ökningfrån 66,2 milj. kr. till 82,5 milj. kr. Det aren real förstärkning. Det är desiffrorna som skall jämföras med varandra. Jag har i mitt svar redovisat en rad åtgärder somregeringen har vidtagit och avser att vidta. Därtill kommer detutredningsarbete som är igångsatt och som även det är ett led i attunderlätta den arbetssituation som föreligger vid invandrarverket. 43 (); personal är naturligtvis ien fullständigt omöjlig situation. Verkets anställda kläms mellan kravet på attgöra sitt jobb på ett så bra sätt som möjligt - vilket de förvisso gör, när det. o. m. går till jobbet och sitter och arbetar - och kravet på atthinna med ärendena, eftersom det annars skulle skapas fullständigt oacceptablaförhållanden både för de asylsökande och för annan personal ute påförläggningar och på andra ställen. Så frågan är vem det egentligen är som har slarvat här.Jag tycker fortfarande att det är mycket underligt att det här inte kunnatförutses i budgetpropositionen, att invandrarverket ständigt skall leva underovissheten: Kommer det tillfälliga förstärkningar eller inte? Hur skall vikunna planera? Finns det någon möjlighet att vi någonsin får vettiga resurserså att vi kan klara av att tillgodose rättssäkerheten? Jag är tacksam för att nu korrigerar sig och bekräftaratt invandrarverkets personal gör ett bra jobb. Sedanvill jag upprepa att budgetpropositionen som är framlagd inför ochsom skall behandlas innebär en real förstärkning.44 tjänster permanentas, och det är en real förstärkning. Därtill kommermöjligheten som kan utnyttjas för tillfälliga insatser inom ramen för detbemyndigande till regeringen som har begärts. Anf.45 (): Jag tycker att det är ett otillåtligt debattekniskt grepp att skällamig för att tala illa om invandrarverkets personal, när det i själva verkethandlar om att det är invandrarministern som är ansvarig för attinvandrarverkets personal har en så oerhört svår situation för tillfället; Detär därför jag har ställt denna fråga. Jag tycker det är orimligt att deanställda skall befinna sig i denna situation. Det är orimligt både för derasegen del som för de asylsökandes del - dessa påverkas naturligtvis också av attinvandrarverket inte har tillräckligt med personal och tillräckligt med tid föratt kunna ge ärendena en tillfredsställande behandling. Därförhoppas jag att åtminstone nästa års budgetproposition kommer att innehållanågonting annat än permanentning av tillfälliga resurser. Jag måste än en gång tala om för att det var hon sominledde debatten med att säga att invandrarverkets personal slarvar igenombehandlingen av ärendena. Jag var angelägen om att tillbakavisa sådanapåståenden. Jaghar stor förståelse för den pressade arbetssituationen vid invandrarverket,och jag har redovisat att det de facto görs kraftiga extrainsatser.