prot · GA09113 · 1986-12-31 00:00:00 — Jag vill också säga att jag i min umgängeskrets har vissaåkeriägare, men där har jag inte funnit att det här skulle vara något stortproblem för näringen som sådan, I vissa fall har det faktiskt uttryckts att detär ett rätt bra system, och man tror inte att det går att hitta något systemsom är bättre. 125BRITTA BJELLE (fp): När jag gick tillbaka och tittade på denutredning där man jämförde kilomelerskattesystemet med brännoljeskatten, vardet ganska intressant ätt läsa remissutfallet den gången. De remissorgan somfaktiskt hade ordentlig kunskap på området och som kanske var mer anknutna tillverksamheten med transporter än de andra myndigheterna, var egentligen meravvisande till kilometerskattesystemet än till brännoljeskattesystemet, som detyckte var att föredra. Exempelvis ansåg tullmyndigheterna, som har att göra enhel del med kilometerskatten, att uppgifterna med vägtrafikskatten tog myckettid i anspråk och att det förelåg svårigheter att tillräckligt kontrollerapersonbilstrafiken. tyckte attkilometerskat-ten var allmänt otymplig. tyckte attkilometerskatten skulle avskaffas. ansågkilometerskatten vara alltför krånglig. Svenska åkeriförbundel och Svenskalaxiförbundel, som hänvisar till och har goda vänner inom, ville haen fast skatt. Lyssnar man till dem som har mycket att göra med den härtypen av verksamhet, verkar det som om i alla fall de skulle ha föredragit enbrännoljeskatl. hänvisar till alt del skulle finnas många problemockså med brännoljeskatten. Det är möjligt alt det finns en del, men trots alltverkar de flesta länder tycka att brännoljeskatten är bra. Det är ju, för attän en gång notera detta, bara och som har kilometerskatt. 126 BO (): Sätter man sig in i brännoljeskatten, finnerman också problem, och minst lika stora problem. Det var just dettavägtrafikskatteutredningen kom fram till. 127 (): Det är intressant att notera att Bo Forslundtycker att , där han hade sina goda vänner, inte har sattsig in i frågan. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut i ärendet skulle fattas vid nästa arbetsplenum.) 1986/87:25om anslag till m. m. 1986/87:100 delvis). Visstuliverksamhet m. m. 128KNUT (): Både för enskilda och för näringslivet är detutomordentligt betydelsefullt med väl fungerande kommunikationer. Detta gällersjälvfallet såväl inhemsk trafik som trafik till och från . När detgäller den sistnämnda frågan är det viktigt att inte brislen på tullresurserhindrar exempelvis öppnandet av nya färjelinjer eller fler landningsmöjligheterför Det förefaller mig som om härvidlag är missgynnat,och vi moderater har tillsammans med skatteutskottets folkpartister ireservation nr 1 krävt att uttalar sig för ökade tullresurser iSkåne, förslagsvis genom försök att få organisationen mer flexibel. Därigenomskulle inte ytterligare resurser behöva ställas till tullens förfogande. Vi är också eniga med i reservation nr 5, därvi påtalar det märkliga förhällandet att färjetrafiken i och södraÖstersjön alltjämt när det gäller skattefri försäljning är missgynnad ijämförelse med annan nordisk färjetrafik. Regeringen bör i kontakt medberörda länder försöka rätta till missförhållandena. En annan reservation som också rör skånska förhållanden ärreservation nr 6, i vilken de tre borgerliga partierna ånyo påtalar det grovtorättvisa i att färjelinjen klassificeras som "kort rutt"med väsentligt ogynnsammare provianteringsvillkor än de som gäller för"länga rutter". Här missgynnas i jämförelse med trafiken fränStockholms- och till och , Dessa linjerbetraktas som "långa rutter", trots att restiden i allmänhet ärkortare än den mellan och . Regeringen bör enligt vår uppfattningförnya ansträngningarna att försöka träffa en överenskommelse med danskarna omen ändrad klassificering av färjelinjen . 1 tre andra reservationer är vi moderater ensamma. Ireservation nr 3 återkommer vi till kravet på tillstånd till ankomslförsäljningav alkohol och tobak vid de av våra flygplatser som har utlandstrafik. En sådanankomstförsäljning skulle vara bekväm och praktisk för passagerarna samttrafikekono-miskt fördelaktig. Dessutom skulle den medföra större flygsäkerhet.Skälen är alltså flera för att tillåta ankomstförsäljning. Regeringen böråterkomma till med förslag i den riktningen. I många avseenden är en frihamn fördelaktig för bådeimport och export. Enligt vår uppfattning är det därför naturligtvis en bristatt vår i särklass största och viktigaste flygplats, , som har stor ochväxande godshantering inte har någon sådan frihamn. Näringsutskoltet, somockså har behandlat frågan, påpekar det viktiga i att regeringen följerutvecklingen och uppmärksammar dess inverkan på svensk utrikeshandel. Vi villgå något längre och anser att regeringen bör godkänna en frihamnsetablering. Viss tullverksamhet m. Vår sista reservation rör Gotlandstrafiken. I likhet medlänsstyrelsen på , kommunen och statens industriverk (SIND) anser vi attviss skattefri försäljning av varor skulle få ske, trots att det rör sig ominrikestrafik. Man borde också undersöka möjligheterna att tillåta vissservering av obeskattade alkoholdrycker. behöver det stöd som dessaåtgärder skulle medföra. Med det sagda, fru talman, yrkar jag bifall tillreservationerna 2, 3, 4, 5, 6 och 7. ' 129LEIF (): I samband med behandlingen av anslag tilltullverket har såväl detta år som frågor om kustbevakningenssambandscentraler i framför allt och varit föremål för långa ochingående diskussioner både i skatteutskottet och i . I flera motioner har man begärt att sambandscentralernaskall vara kvar och att de skall vara öppna dygnet runt. Frågan om och därmed ocksåsambandscentralernas organisatoriska hemvist blir sehare i vår föremål förriksdagens beslut. Jag skall därför ej här gå in på just denna fråga. Det är emellertid viktigt att understryka värdet av enkontinuerlig bevakning på viktiga kuststräckor. Från många håll har med skärpaframhållits den trygghetsfaktor som sambandscentralerna utgör för såvälsjöfarande som ortsbefolkning. Det vakande ögat i kombination med en alltmer utbyggd ochförfinad teknik ger det bästa resultatet när det gäller sjöräddning, bevakningav våra fiskegränser, smuggelbekämpning, tidiga upptäckter av oljeutsläpp osv. Det är därför glädjande att skatteutskottet nu enhälligt -dock inte utan viss vånda - föreslår besluta att sambandscentralen iGryt skall tillföras medel för att möjliggöra öppethållande dygnet runt samtatt vad avser ingen omorganisation får ske utan att det förstredovisas för . Detta betyder att beslut i dennafråga står fast. Ja, utskottet skärper faktiskt sin skrivning genom att klartuttala alt sambandscentralerna i såväl som bör hållas öppnadygnet runt. I skatteutskottets betänkande nr 25 upptasdessutom budgetpropositionen om anslag till samt ett antal motionerom tullverksamheten. I motion Sk590 har fyra folkpartister föreslagit attbyggandet av nya lokaler för distriktstullkammaren vid bör skjutasnågot . 1 reservation nr 1, till vilken jag yrkar bifall, instämmervi i motionärernas bedömning att denna nybyggnad bör senareläggas något medhänsyn till det ansträngda budgetläget. Det förekommer en mycket omfattandeperson- och godstrafik längs deri skånska kusten. Man noterar en ökandetrafikström till och från , och , Både näringsliv ochallmänhet ställer krav på nya transportleder till sjöss och även på flerlandningsmöj-lighetér för flyget. Utskottsmajoriteten betonar att man inte ärnegativ till öppnandet av nya färjelinjer men att man inte anser sig kunnafinansiera ytterligareinsatser på lullsidan. Enligt min mening bör hitta lösningar för attmöjliggöra öppnandet av nya färjelinjer och även skapa landningsmöjligheter förflyget, för att på sä sätt öka valfriheten och konkurrensen vilket är bra förkonsumenterna. Jag yrkarbifall till reservation nr 2, I reservation nr 5, till vilken jag yrkarbifall, tar och folkpartisterna i utskottet upp frågan om den s, k,"lex ", Vi begär där en översyn av bestämmelserna förÖresundstrafiken i syfte att få en helhetslösning eller om man så vill enlångsiktig planering som skall syfta till att främja konkurrens ochvalmöjligheter i Öresundstrafiken samt att aktivt ta upp frågan med de ländersom berörs. Huruvida färjelinjen skall betraklässom s, k,"lång rutt" har ävenledes varit föremål för diskussioner tidigare iskatteutskottet ochi denna kammare. Som framgår av den gemensamma borgerligareservationen nr 6 så begär vi där att regeringen bör förnya ansträngningarnaatt få en övereriskommelse med i detta ärende. Det kan tyckas som om utskottsmajoriietens skrivningegentligen innehåller samma sak när man skriver att regeringen skall ägnafrågan uppmärksamhet och i lämpligt sammanhang ta initiativ som kan visa sigmotiverade. Skillnaden är att vi reservanter vill skärpa kraven genom etttillkännagivande samt alt vi vill peka på att färjelrafiken bör fåbedrivas på samma villkor som t, ex, färjetrafik i och med istort sett jämförbara restider. Jag yrkar, fru talman, bifall till reservation nr 6 ochsammanfattningsvis än en gång bifall till reservationerna 1, 2, 5 och 6 och iövrigt bifall till hemställan i utskottets betänkande. Viss tullverksat/iliet m. m. 130STIG JOSEFSON (c): I skatteutskottets betänkande nr 25 om anslagtill behandlas också ett antal motioner. Först vill jag uttala min tillfredsställelse över attenighet till slut kunde uppnås beträffande sambandscentralen i , Genom delökade anslaget ä , och genom det enhälliga förslaget från utskottetså förutsätter jag att oron för försämrad bevakning nu skall vara borta.Sambandscentralen bör således, liksom tidigare, hållas öppen dygnet runt. I ett flertal motioner krävs ökade resurser tilllullbevakningen i . Som framgår av utskoitsbelänkandet så har betydanderesursförstärkning redan ägt rum i de skånska" hamnarna. Ett 60-tal manhar förts över till detta område. I - därtrafiken ökat kraftigt - har generaltullstyrelsen för avsiktatt genom omflyttningar ytterligare förstärka resurserna. Också hundtjänsterna är det GTS avsikt att förstärka i deskånska hamnarna. De nya hundekipage, vilkas anskaffning det finns utrymme föri budgeten, kommer att placeras i de skånska hamnarna, vilket jag medtillfredsställelse vill notera. Beträffande Öresundstrafiken uttalade utskottet förra åretsom sin uppfattning att samma regler skall gälla här som i övrigt i nordiskfärjetrafik. Beslut om förändringar fordrar överenskommelse med berört land och Viss tullverksamhet m. m. utskottetuppmanar regeringen alt uppta förhandlingar med dessa. Detta har sketttidigare, och vi förutsätter att frågorna på nytt aktualiseras. Beträffande färjelinjen är nuvarande regler änmer utmanande. Från och utgår jämförbara färjelinjer tillFinland resp. , och dessa klassas som längre rutter, medan färjelinjenmellan och på betecknas som kort rutt. Här råder såledeshelt olika regler och en omklassificering av linjen borde skesnarast. I reservation nr 6 kräver vi reservanter att regeringen snarastförnyar sina ansträngningar att få till stånd en överenskommelse med Danmarksom tillgodoser detta önskemål. Jag har inte tänkt gä i polemik vare sig med utskotteteller reservanterna på de andra punkterna. Men jag vill ändå säga att jag inteförstår hur man kan plädera för att köp av alkohol skall stimuleras. Vi har häri ganska ofta, och för inte så länge sedan, diskuterat de problem somalkoholen medför. Vi har diskuterat de kostnader som den medför för vårsjukvård. Att göra det gynnsammare för dem som har haft förmånen attvistas utanför vårt land att köpa mer alkohol tycker jag rimmar dåligt med detongångar som annars brukar framföras i denna kammare. De regler vi har berorpå internationella överenskommelser. Vi är bundna av det systemet och jagförstår att vi är tvungna att följa samma regler. Men därifrån till att pläderaför gynnsammare regler för inköp av alkohol - det gör mig förvånad. Med det jag har anfört yrkar jag bifall tillde reservationer där mitt namn är antecknat och i övrigt till utskottetshemställan. 131TORSTEN (): betänkande nr 25 behandlartullverksamheten, anslagen D4D7 i bil. 9 till budgetpropositionen. Ianslutning härtill har under den allmänna motionstiden väckts 26 motioner somalla berör tullens verksamhetsområde. Vad gäller anslagsfrågan är utskottet enigt, med undantagför p. 7, där folkpartiels representanter i utskottet har reserverat sig tillförmån för ett 16 milj. kr. De vill skjuta på byggandet avdislriktstullkammaren vid . Utskottsmajoriteten finner detinte möjligt att vänta , med hänsyn till att lokalerna där befinner sig iett dåligt skick, att de är mindre ändamålsenliga och ur arbelsmiljösynpunktolämpliga. Vi måste sörja för att tullpersonalen har möjligheter att på etteffektivt sätt fullfölja sina arbetsuppgifter. vill jag tillfoga attjag har den uppfattningen att man kan ifrågasätta sådana härbesparingar. kanske det inte är någon besparing. Jag tror att vi spararäven på att göra de här insatserna, så att vi får en effektivare verksamhet. En annan fråga som har varit föremål för ingående debatt iutskottet är bemanningen av sambandscentralen i , Utskottet tillmötesgårflera motionskrav om möjligheten att hålla denna öppen dygnet runt genom attföreslå höjning av anslaget med . Vad gäller sambandscentralen iKungshamn har det inte förekommit några ambitioner att förändra dennasverksamhet, 1 reservation nr 2 upptas frågan om öppnande av nyafärjelinjer i och önskemål om fler landningsmöjligheter förflyget i regionen. Utskottet är inte i och för sig negativt till sådanaönskemål, men i budgetpropositionen diskuteras avvägningen mellan service ochkontroll, och därvid måste kontrollen prioriteras. Vad gäller Ångelholmsflygplats skulle en omklassificering från klass C till klass B göra det möjligtatt, om tullen kan ställa resurser till förfogande, där även bedriva utrikescharterlra-fik. beslutar om sådan klassificering, men fördagen föreligger ingen ansökan om omklassicifering av . Jagyrkar därför avslag på reservationen. Jag tycker att det är fel väg att här iriksdagen framföra ett sådant här krav när det inte gjorts någon framställningi frågan från huvudmannen, I reservation nr 3 begärs förslag frän regeringen omankomstförsäljning vid flygplatser med utlandstrafik. Frågan om ankomstförsäljningavvisades av utskottet så sent som . Motiveringen var då att detstrider mot de principer som ligger till grund för den skattefria försäljningenoch mot internationella åtaganden. har ställt sig avvisande tilltankar på ankomstförsäljning, och ett sådant beslut som reservanterna vill haskulle därför skapa irritation hos våra grannländer. Jag yrkar följaktligenavslag på reservation nr 3. I reservation nr 4 föreslås ett tillkännagivande tillregeringen om en frihamn vid . Utan att närmare kommentera demotiveringar som framförs i reservationen vill jag erinra om vad utskottetskriver om alt kommun gjort en framställan hos regeringen omatt få inrätta en frihamn vid och att denna ansökan förnärvarande är föremål för remissbehandling. Med hänsyn till detta finns detingen anledning för att göra något uttalande i frågan. Jag yrkardärför avslag på reservation nr 4. I reservation nr 5 upptas frågan om skattefri försäljningav vissa varor i samband med färjetrafiken över . Såvitt jag vet hardenna fråga behandlats snart sagt . tillkom redan på60-talel, och jag föreställer mig att frågan har diskuterats här i kammareninnan jag själv blev riksdagsledamot. Det krav som framförs är att mängden avde varor som man har rätt att köpa, exempelvis tobaksvaror, skall fördubblas. Jag har svårt att tro att möjligheten för den resande attpå varje resa få köpa ytterligare ett paket cigarretter skulle främja trafikenöver så mycket att det skulle ha avgörande betydelse för denna. Sömbekant har regeringen träffat överenskommelser om denna försäljning, i förstahand med , där man ställt sig starkt avvisande tillförändringar. Vi förutsätter dock att frågan alltjämt kommer all hållas aktuellgenom kontakter mellan de nordiska länderna. Med detta vill jag avstyrkareservationen, I reservation nr 6 om färjelinjen görreservanterna jämförelser med färjelinjerna från Göteborgs- ochStockholmsregionerna och vill ha linjen klassificerad som lång rutt. Klassificeringen bygger på en överenskommelse med de andranordiska länderna. Frågan har varit föremål för överläggningar med den danskaregeringen. Någon enighet har inte kunnat uppnås, och med anledning härav harregeringen avslagit ett besvärsärende med krav påomklassificering av linjen. Vi får förutsätta att regeringen även ifortsättning- Viss tullverksamhet /7i. Viss tuliverksamhet m. nx. en ägnarfrågan uppmärksamhet och tar de initiativ som kan visa sig motiverade, I den sista reservationen i detta ärende berörs frågan omservering av obeskattade alkolholdrycker ombord på och hävdasalt en viss försäljning ombord bör tillåtas. Motivet skulle vara att stimuleratill god trafikförsörjning, förlänga turistsäsongen och öka Gotlandsattraktionskraft för konferensverksamheten. är en del av och måste omfattas av sammalagstiftning som övriga regioner. Ett sådant beslut som krävs i reservationenskulle stå i strid med de alkoholpolitiska mål som beslutat om. Detär sant att man kan åberopa exempelvis Ålandstrafiken och förhållanden i andraländer, men ett beslut i reservationens riktning skulle kunna tas till intäktför Uknande framställningar från andra regioner. Jag ber att få yrka bifall till utskottetshemställan och avslag på samtliga reservationer. 132KNUT () replik: Då dessa frågor tidigare varit föremål förriksdagens behandling och då jag inte avser att dra i gäng någon alkoholpolitiskdebatt kan jag fatta mig ganska kort och bara göra några konstateranden. Beträffande en frihamn på har vi här av TorstenKarlsson hört att kommun ansökt om en sådan. Vi borde genom ettuttalande ha stött kommunen i den frågan, och därför hade det varit på sinplats att bifalla våra motioner på det området. När det gäller reservation nr 2 konstaterar jag attTorsten säger: I valet mellan service och kontroll måste kontrollenprioriteras. Det var väl ett typiskt uttryck för regeringspartiet. Vad slutligen beträffar reservation nr 6 om färjelinjenYstad-Rönne var uttalande så positivt att jag inte förstårvarför socialdemokraterna inte kunnat enas med de tre oppositionspartierna omen gemensam ansträngning för att få regeringen att tillsammans med danskarnaändra klassificeringen, så att denna rutt i fortsättningen inte skall behövavara diskriminerad i jämförelse med andra liknande ruller, 133 () replik: När det gäller vill jag säga att detinte står i vare sig motionen eller reservationen att vi,är emot byggnationenav nya lokaler. Vi säger helt enkelt att byggandet bör skjutas något påframtiden, blott och bart därför att budgetläget är så ansträngt. Det handlar häralltså inte om någonting annat än en ren prioritering. När vi enligt våruppfattning får råd kommer vi att ställa upp på denna byggnation. Det händer, tycker vi, för litet när det gäller översynenav för att få till stånd den helhetslösning som jag nämnde i miltanförande. Vidare tycker vi att regeringen aktivt skall ta kontakt med berördaländer för att få valmöjligheter och främja konkurrensen i Öresundstrafiken. När det gäller skulle jag vilja vela vadutskottsmajoriteten egentligen menar när man skriver att utskottet förutsätteratt regeringen även i fortsättningen ägnar frågan om uppmärksamhetoch att man tar deinitiativ som kan vara motiverade. Regeringen har ju tagit ställning - man haravslagit besvären från i , vilket innebär attregeringen har sagt nej till omklassificering till lång rutt. Vad är det då föruppmärksamhet man i fortsättningen skall ägna frågan? Om ni menar att det trotsallt vore bra om linjen klassificerades som lång rutt skulle ni naturligtvisansluta er till reservatipn nr 6. Som jag ser det är det den enda logiskaslutsats man kan dra av utskottets skrivning. 134 () replik: När säger attklassificeringen av färjelinjen bygger på en överenskommelse ochförutsätter att regeringen kommer att fortsätta att uppmärksamma frågan, är detgott och väl. Men varför kan man inte vara litet mer bestämd i sin uppfattningoch kräva åtgärder som gör att denna rutt behandlas på samma sätt som andrarutter mellan och och mellan och ? Om utskottethade sagt att detta var ett klart uttalat krav från , då hade viundvikit reservationen. Vi hade gett ett ökat stöd till i-egeringen ide fortsatta förhandlingarna med . Vilka motiv föreligger, TorstenKarlsson, för att färjelinjen skall klassificeras på annat sätt ände linjer som jag tidigare nämnde? De är ju avståndsmässigt lika långa, och detrör sig om färjelinjer mellan samma länder. Vilka motiv gör att färjelinjenYstad-Rönne inte kan klassificeras på samma sätt som de övriga linjerna? 135 () replik: I frågan om en frihamn vid flygplatshar kommun gjort en framställning. Den behandlas av regeringen och ärockså föremål för remissbehandling. I det lägel kan det inte vara riktigt attbegära att skall göra särskilda tillkännagivanden. Sådana skall manvara försiktig med och inte göra i onödan. Det är motivet till att vi yrkaravslag på förslaget att som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i motionen om ens. k. frizon vid . Vi vill avvaktabehandlingen av frågan. Kraven på fler färjelinjer i och förslagen om utökadutlandstrafik på vissa flygfält är naturligtvis i första hand resursfrågor. Omman inte har möjlighet att anvisa resurser härför, , bör maninte säga att del är typiskt för regeringspartiet att prioritera kontrollen. Pådetta område borde vara försiktigare i sin schablonmässigaagitation mot regeringspartiet. Den kontrollverksamhet som bedrivs är mycketgrannlaga. Smugglingen av narkotika och annat kräver en mycket noggrannkontroll. Därför måste den frågan prioriteras. Det har vidare förts förhandlingar om klassificeringen avfärjelinjen , Regeringen har tagit initiativ i frågan. Utskottetutgår också från att regeringen-vid lämpliga tillfällen i sina nordiskakontakter kommer att driva den här och'ändra frågor. Därför anser jag att detär onödigt att gör ett tillkännagivande till regeringen. Viss tullverksa/nhet m. m. Visstullverksamhet m. m. 136STIG JOSEFSON (c) replik: Av det sista söm sade fickjag intrycket att han anser att regeringen har gjort vad som bort göras och allintresset inte är särskilt stort för att göra något ytterligare. Därmed förstårjag de skilda meningarna i utskottet. Jag hade förväntat mig att TorstenKarlsson i sitt första anförande skulle ha visat sig mer intresserad av attgöra en insats för att få en rättelse till stånd. Det hade varit naturligt omutskottet hade låtit det komma till uttryck i betänkandet. Utskottet formulerarpä ett mycket vagt sätt vad man egentligen vill, och del senaste inläggetförstärker intrycket av att intresset för att göra någonting är mycket svagt. 137 () replik: Vi skall vara rädda om våra relationer medövriga nordiska länder. Regeringen har i denna fråga förhandlat med övriganordiska länder men inte kunnat komma överens med den danska regeringen. Däställs kravet att vi ensidigt skall säga upp våra överenskommelser med deövriga nordiska länderna. Del tycker jag vore ett allvarligt steg att ta. Detär bättre att regeringen för förhandlingar med de övriga nordiska länderna vidlämpliga tillfällen. Förste vice talmannen anmälde att anhållitatt till protokollet få antecknat att han inte ägde rätt till ytterligarereplik, 138 (vpk): Jag tänkte bara orda litet grand omkustbevakningens sambandscentraler. Även har del varit en ganskalångdragen och segsliten behandling av sambandscentralerna, framför allt Grytmen även , Vis av skadan från har jag tyckt all detfunnits skäl att se till att få fram konkreta beslut, där viljaklart och tydligt framgår och som inte kan tolkas på annat sätt avfinansdepartementet och än att sambandscentralerna skall vara kvaroch vara öppna dygnet runt . Vid har man haft enförsöksverksamhet, som pågått från till ,med begränsat öppethållande mellan kl, 8,00 och 22,00 .