prop · GA03122 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:122 om ändring i jordförvärvslagen (1979:230), - 1986/87:122 Regeringenföreslär atl anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås flera ändringar i jordförvärvslagen (1979:230) när detgäller möjligheterna att få förvärvstillstånd. Bl.a. ändras lagens bestämmelserom prisprövning och om avslag av rationaliseringsskäl sä att del blir lättarealt få förvärvstillslånd. 1 lagförslaget framhålls dessutom den belydelsetillståndsprövningen enligt jordförvärvslagen kan ha för att främja deregionalpolitiska strävandena. Vidare föreslås ändringar i lagen (1979:425) omskötsel av jordbruksmark i fråga om förutsättningarna för atl la jordbruksmarkur produktion. Lagförslageni denna proposition har granskats av lagrådet. Propositionen innehåller därför- förutom själva lagförslaget - tre huvuddelar; lagrådsremissen (s. 11),lagrådels yttrande (s. 37) och beslutet om proposition (s. 40). 1 1986/87. 1 Förslag till Prop. 1986/87; 122 Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230) Härigenomföreskrivs i fråga om jordförvärvslagen (1979:230) delsatt nuvarande 1 och 2 §§ skall betecknas 2 och 3 §§ samt att nuvarande 3 §skall betecknas 1 §, delsau de nya 1 och 3 §§ saml 4, 5, 7, 8, 11, 12, 14 och 16-18 §§ skall ha följandelydelse, delsall rubriken närmast före nya 3 § skall sättas närmast före 4 §. Vidprövning av fråga omför- Syftel med denna lag är atl främ- värvstillstånd skall beaktas att upp- Ja en från allmän synpunktlämplig komsten och utvecklingen av ra- utveckling avföretag inomjordbru- tioneUa företag inom jordbruket, kel, skogsbruket och trädgårdsnä- skogsbruket och trädgårdsnäringen ringen (lantbruksföretag). Vid till- (lanibruksförelag)främjas. lämpningen skall eftersträvas att från regionalpolitisk synpunkt ändamålsenligaföretag bildas. Förvärvstillslåndenligt 1§ be- Förvärvstillstånd enligt 2§ be hövs inte, hövs inte, 1. omegendomen förvärvas frän staten genom överlåtelse av lantbruks nämnd eller lantbruksstyrelsen, 2. omegendomen förvärvats av staten genom annan myndighet än statens affärsdrivande verk, 3. om kommun förvärvar egendomen från staten eller utövar förköpsrättenligt förköpslagen (1967:868), 4. om egendomen förvärvas av kreditinrättning som enligt lag eller enligtreglemente eller bolagsordning, som regeringen har fastställt, är skyldig altåter avyttra egendomen, 5. om förvärvaren är gift med överiåtaren och inle heller om förvärvareneller, när makar förvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling,alll under förutsättning alt överlålaren inle är skyldig atl avyttra egendomenenligt 16 § eller enligt 3 kap. I § lagen (1982:618) om utländska förvärv avfast egendom m. m., 6. om förvärvet skall prövas enligt lagen om utländska förvärv av fastegendom m. m., 7. om egendomen enligt detaljplan eller områdesbestämmelser är avsedd förannat ändamål än jordbruk eller skogsbruk, 8. om förvärvet omfattar område som är avsett förannal ändamål än jordbruk eller skogsbruk eller sådan fastighet som harnybildats för annat ändamål än jordbruk eller skogsbruk och som därefter intehar undergått taxering, 9. om andel i fastighet förvärvas av någon som redanäger lill samma taxeringsenhet hörande andel i fasligheten och som inle ärskyldig atl avyttra sistnämnda andel enligl 16 §, 10. omförvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion. Med nuvarande lydelse avses den i prop. 1985/86:90föreslagna lydelsen. Förvärvstillstånd skaU vägras, /. om köpeskillingen ellerannan ersättning inle endast obetydligt överstiger egendomens värde med hänsyntiU dess avkastning och övriga omständigheter, 2. om det kan antas att förvärvet sker huvudsakligen för kapitalpla cering, 3. omegendomen behövs för jordbrukets eller skogsbrukets ra tionalisering, 4. om förvärvetkan antas medföra att två eller flera utvecklade eller utvecklingsbaralantbruksförelag, som bör förbli självständiga, förs samman till ett företag, 5. om förvärvetkan antas medföra att utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag, sombedrivs på mer än en fastighet, delas upp och uppdelningen medför olägenhet avnågon betydelse för företaget. Första stycket / gäller inte i fråga om tillstånd attförvärva egendom på offentlig auktion enligt 17 § eller enligl 3kap. 3§ lagen(1982:618) om utländska förvärv av fasl egendom m. m. Utöver vad som följer av andra stycket fårförvärvstillstånd lämnas utan hinder av jörsta stycket, om särskilda skälföreligger. Förvärvstillstånd/år vägras. 1. om del är av allmänt intresse att egendomen tas i anspråk för jordbrukels eller skogsbrukets ra tionalisering, 2. om förvärvet kan antas medföra atltvå eller flera utvecklade eller utvecklingsbara lantbruksföretag, som börförbli självständiga, förs samman till ett förelag, 3. om förvärvet kan antas medföra attutvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag, som bedrivs på mer än enfastighet, delas upp och uppdelningen medför olägenhet av någon betydelse förföretaget, 4. om det är uppenbart att köpeskillingeneller annan ersättning avsevärt överstiger egendomens marknadsvärde. Första styckel 4 gäller inte i fråga om tillstånd attförvärva egendom på offentlig auktion enligl 17 § eller enligt 3 kap. 3§ lagen(1982:618) om utländska förvärv av fast egendom m. m. Juridisk person får utöver vad som följer av 4 § lämnasförvårvs-tillslånd endast om Juridisk person får lämnas förvärvstillslånd endasi om 1. förvärvaren avstår eller kan antaskomma att avstå egendom som år av betydelse för jordbrukets eller skogsbruketsrationalisering och i storlek eller värde ungefär motsvarar den egendom somavses med förvärvet, 2. förvärvet medför alt egendom somredan tillhör förvärvaren blir mer ändamålsenlig, 3. egendomen är avsedd för annatändamål än jordbruk eller skogsbruk, 4. annat särskilt skäl föreligger. - Senaste lydelse 1982:630, Avser förvärvet huvudsakligen skogsmark och är förvärvarenjuridisk person som bedriver skogsindustrien verksamhet i vilken egendomensvirkesavkastning behövs, får utan hinder av första slycket tillslånd lämnas,om inle egendomen med hänsyn till orisförhållandena bör ägas och brukas avnågon som är bosatt på orten. Fysisk person som bedriver industriell verksamhet somavses 1 andra Slycket får, om förvärvet avser huvudsakligen skogsmark och skerför verksamheten, lämnas förvärvstillstånd endast på de i första och andrastyckena angivna grunderna. Avser förvärvet huvudsakligen skogsmark och är förvärvarenjuridisk person som bedriver skogsindustrien verksamhet i vilken egendomensvirkesavkastning behövs, får utan hinder av första stycket tillstånd lämnas,om inte egendomen bör ägas och brukas av någon annan juridisk person som redanbedriver skogsinduslriell verksamhet på orten av betydelse för sysselsättningendär. TiUstånd enligl andra styckel får inte meddelas om egendomenmed hänsyn liU ortsförhåUandena bör ägas och brukas av en fysisk person som ärbosatt på orten. 1986/87; 122 Om delär av särskild betydelse från regionalpolitisk synpunkt, får utöver vad somföljer av 4 och 5 §§ tillslånd vägras till förvärv av egendom på vilken intedrivs etl utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag, 1. omegendomen behövs för att stärka annal sådant lantbruksföretag på orten, 2. omegendomen behövs för atl främja sysselsättningen för någon som är bosatt påorten. Om delär av särskild betydelse från regionalpolitisk synpunkt, får tillstånd lillförvärv vägras om egendomen behövs för all främja sysselsättningen på orten. Kommun fårinte vägras lillstånd lill förvärv av sädan fast egendom som med hänsyn tillden framtida utvecklingen krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängandeanordning. Kommun fårinle vägras lillstånd till förvärv av sådan fast egendom som med hänsyn tillden framtida utvecklingen till någon del krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängandeanordning. Tillståndsmyndighetenkan i beslut om förvärvstillslånd ålägga förvärvaren atl inom viss lid ansökaom viss fastighetsbildning som berör den egendom som avses med förvärvet elleralt vidia åtgärd som behövs för att förbättra egendomen. Tillslåndsmyndighetenkan i beslut om förvärvstillstånd ålägga förvärvaren atl ansökaom viss fastighetsbildning som berör den egendom som avses med förvärvet elleratt vidta åtgärd som behövs med hänsyn till naturvården eller skogsvården. Fullgör inte förvärvaren vad som åligger honom enligtförsta slycket, kan lantbruksnämnden förelägga honom vile. Har föreläggande meddelats enligt första stycket ochövergår egendomen till ny ägare, gäller åläggandet i stället denne. Vite somhar förelagts gäller inte mot den nye ägaren, men lantbruksnämnden får sätta utvite för denne. Tillståndsmyndighetsom meddelar åläggande enligl första stycket skall genasi sända sitt besluttill inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. I2§' Förvärvstillslånd skall sökas fråndel förvärvet skedde, om inte frågan om förvärvstillstånd enligt 10 kap. 3§andra stycket fastighelsbildningslagen (1970:988) skall underställas tillslåndsmyndighetenav fastighelsbildningsmyndigheten. Fråga omförvärvstillslånd får ej prövas förrän förvärvet skett utom i fall som avses i/§ 2-4. Ansökan beträffande förvärv som skett genom köp eller byte fär ejheller prövas eller på grund av återkallelse avskrivas innan det avgjorts huruvidaförköp enligt förköpslagen (1967:868) äger rum, om det inte är uppenbart attförköpsrätl inte kommer alt utövas. Tillslånd att förvärva egendom päoffentlig auktion enligt 17 § eller enligt 3 kap. 3§ lagen (1982:618) omutländska förvärv av fast egendom m. m. lämnas före auktionen. Fråga omförvärvstillslånd får inte prövas förrän förvärvet skett utom i fall som avsesi 2§ 2-4. Ansökan beträffande förvärv som skett genom köp eller byte får inteheller prövas eller på grund av återkallelse avskrivas innan det avgjortshuruvida förköp enligt förköpslagen (1967:868) äger rum, om det inte äruppenbart att förköpsrätt inte kommer att utövas. Tillslånd att förvärvaegendom på offentlig auktion enligt 17 § eller enligt 3 kap. 3§ lagen(1982:618) om utländska förvärv av fast egendom m. m. lämnas före auktionen. Blir köp ogiltigt till följd av atl förvärvstillstånd vägras enligt 4 § första stycket / eller 7§ år staten skyldig att lösa egendomen till det pris som har avtalats, om säljaren begär det. Sådan skyldighet föreligger dock inte, om köpeskillingen eller annan ersättning inte endast obetydligt överstiger egendomens värde med hänsyn lill dess avkastning och övriga omständigheter eller om avtalsvillkoren i övrigt är oskäliga. Blir köp ogiltigt till följd av att förvärvstillslåndvågras enligt 4§ första stycket 3 eller 7 § /, är staten skyldig att lösaegendomen till det pris som har avtalats, om säljaren begär del. Sådanskyldighet föreligger dock inte, om köpeskillingen eller annan ersäUning inleendasi obetydligt överstiger egendomens värde med hänsyn till dess avkastningoch övriga omständigheter eller om avtalsvillkoren i övrigl är oskäliga. Begäran om inlösen skall framställas hos lantbruksnämndeninom efter del att avslagsbeslutet vunnit laga kraft. Talan ominlösen skall väckas vid den fastighetsdomstol inom vars område egendomen ärbelägen från nämnda tidpunkt. Har säljaren fått del av beslutetförst sedan delta vunnit laga kraft, räknas dock tidsfristerna frän dagen fördelfäendet. Iakttar inte säljaren vad som har sagts , förlorar han sin talan. ' Senasie lydelse 1982:630. Prop.1986/87; 122 Egendom som har förvärvats genom inrop på exekutiv auktionunder sådana förhållanden atl förvärvstillslånd skulle ha krävts vid vanligtköp skall åler avyttras efler det all auktionen vunnit laga kraft,om inte nämnda förhållanden har upphört eller inroparen har fåtttillstånd atl behålla egendomen. Har inropet skett för att skydda fordran, förvilken inroparen har panträtt i egendomen, eller någon hans rättighet som ärinskriven i den, får på ansökan medge skäligt anstånd medavyttrandet, om del är sannolikt all förlust annars skulle uppkomma förinroparen. Avyttras inte egendomen inom föreskriven tid, skall länsstyrelsenpå framställning av lantbruksnämnden förordna att egendomen skall säljas avkronofogdemyndigheten på offentlig auktion enligl 17 §. Anteckningom bestämmelserna i första styckel skall göras i del köpebrev som utfärdas medanledning av den exekutiva auktionen och, när lagfart söks, införas ifastighetsboken, om inte sökanden visar att avytt-ringsskyldigheten harupphört. 1 fråga omtillstånd att behålla egendom gäller i tillämpliga delar bestämmelserna omförvärvstillslånd i i8 §§ med undantag av 4 § första stycket / samt i 10 och11 §§. I frågaom tillstånd atl behålla egendom gäller i tillämpliga delar bestämmelserna omförvärvstillstånd i '-8§§ med undantag av 4§ första styckel 4 samt i 10 och 11§§. , Om en ansökan att behålla egendomen har avslagits, skall 4 § förstastycket 4 inte tillämpas om inroparen säljer egendomen efter det attauktionen har vunnit laga kraft. Harlänsstyrelsen förordnat om auktion enligt 16 § och har inroparen dessförinnaneller senare avyttrat egendomen, skall förordnandet trots detta gå iverkställighet, om inte lantbruksnämnden återkallar sin framställning iärendet. I övrigtskall så anses och med ärendet i tillämpliga delar så förfaras som omegendomen hade blivit utmätt för fordran med bästa förmånsrätt efter sådanarättigheter som besvärade egendomen redan vid den exekutiva auktionen och somhar företräde framför alla be-findiga fordringar. Även om det i enlighet härmedbestämda skyddsbeloppet täcks, får försäljning inte ske, om ej den bjudnaköpeskillingen täcker även det värde som i ärendet har åsatts egendomen enligt12 kap. utsökningsbalken eller, om ägaren eller innehavare av ford- Iövrigt skall så ansesoch med ärendet i tillämpliga delar sä förfaras som om egendomen hade blivitutmätt för fordran med bästa förmånsrätt efter sådana rättigheter som besväradeegendomen redan vid den exekutiva auktionen och som har företräde framför allabefintliga fordringar. Även om det i enlighet härmed bestämda skyddsbeloppettäcks, får försäljning inte ske, om inte den bjudna köpeskillingen täcker ävendet värde som i ärendet har åsatts egendomen enligt 12 kap. utsökningsbalkeneller, om ägaren eller innehavare av ford- " Senaste lydelse 1981:786. ' ran som är förenad med panträtt i egendomen föreauktionen har påkallat särskild värdering, det värde vartill egendomen kan uppskattasav värderingsmän som utser. Egendomen får säljas endast lillden som har fåll förvärvstillslånd eller enligt 2 § 1,2,4 eller 9 får förvärvaegendomen utan sådant tillstånd. Avges vid auktionen bud som sålunda fårantas, skall försäljning ske, även om innehavare av fordran bestrider det. ran som är förenad med panträtt i egendomen i god lid föreauktionen har påkallat särskild värdering, det värde vartill egendomen kan uppskattasav värderingsmän som utser. Egendomen får säljas endasi tillden som har fått förvärvstillslånd eller enligt i § 1,2,4 eller 9 får förvärvaegendomen utan sådant tillslånd. Avges vid auktionen bud som sålunda fårantas, skall försäljning ske, även om innehavare av fordran bestrider det. Kommer försäljning inte till stånd vid auktionen fårlantbruksnämnden inom två är efter det att auktionen har vunnit laga kraft hoslänsstyrelsen påkalla förordnande om ny auktion. Framställs inte sädan begäraninom föreskriven tid eller avges inte heller vid den senare auktionen bud somfår antas, är frågan om försäljning av egendomen förfallen. Kostnad i samband med auktion som inle har lett tillförsäljning betalas av statsmedel. Talanmot lantbruksnämndens beslut enligt denna lag förs hos lantbruksstyrelsen genombesvär. Mot lantbruksstyrelsens beslut förs talan hos regeringen genom be- Lantbruksnäinndensbeslut enligt denna lag får överklagas hos lantbruksstyrelsen. Lantbruksstyrelsensbeslut får överklagas hos regeringen. Denna lag träder i kraft den Ijuli 1987. De nyabestämmelserna skall tillämpas i ärenden om förvärvstillstånd som inte ärsludigt avgjorda den Ijuli 1987. 2 Förslag till Prop. 1986/87; 122 Lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel avjordbruksmark Härigenom föreskrivs att 4, 5 och 9a§§ lagen (1979:425) omskötsel av jordbruksmark skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Jordbruksmark som avses i 3§ Jordbruksmark får inte tas urfår inte tas ur jordbruksproduktion jordbruksproduktion utan tillstånd, utantillstånd. Tillstånd behövs Tillstånd behövs dock inte när ål-dock inle näråtgärden uppenbarli- gärden är av ringa belydelse för gen 5a/:/iflr betydelseför jordbruket jordbruket på brukningsenheten el-på brukningsenheten eller närmar- ler när marken tas i anspråk för fö-ken las i anspråk för företag varsretag vars tillådighet prövas i sår-tillåtlighet prövas i särskild ord- skildordning, ning. På jordbruksmark som är lämplig för jordbruksproduktionfår läkt av matjord för annat ändamål än markinnehavarens husbehov inte skeutan lillstånd. 5§ Tillstånd enligt 4 § får lämnas en- Tillstånd enligt 4 § får inte läm- dasl när marken på grund av sär- nas, skilda omsländigheler inte bör be- I. om marken behövs för ett ut- håUas för jordbruksproduktion. vecklat eller utvecklingsbart lant- 2. ommarken behövs för sådan egendom som avses i 7§ jordförvärvslagen (1979:230), 3. om detfinns andra särskilda omständigheter. Tillstånd får förenas med villkor. får meddela får meddela föreläggande eller förbud som be- föreläggande ellerförbud som be hövs för att föreskrifter som med- hövs för atl viUkor som avses i 5 § delats med stöd av 6a § skall efler- andra styckel eller föreskrifter som levas. meddelats med stöd av 6a§ skall Föreläggande eller förbud får meddelas först sedan det harvisat sig atl lantbruksnämndens råd och anvisningar inte har följts. Ibrådskande fall eller när del annars finns särskilda skäl, får dockföreläggande eller förbud meddelas . I beslut om föreläggande eller förbud får lantbruksnämndensätta ul vite. får förordna atl dess beslut skall gällaomedelbart. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1984:197. Lag om ändring i lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt Härigenom föreskrivs alt ll§ lagen (1904:48 s. 1) omsamäganderält skall ha följande lydelse. Godemannen dragé försorg, att försäljningsvillkoren ävensom tid och ort förauktionen varda på lämpligt sätt kungjorda. Godemannen skaU på lämpligt sätt kungöra försäljningsvillkoren samt tid och plats för auktionen. Avser auktionen hyreshusenhet el ler Jordbruksfastighet skall gode mannen vid auktionen erinra om reglerna i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. respektive Jordförvärvslagen (1979:230). Denna lag träder i kraft den Ijuli 1987. 4 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rättatt förvärva arrendestället Härigenom föreskrivs atl 7§ lagen (1985:658) omarrendatorers rätt att förvärva arrendestället skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har ett hembud antagits men har Har ett hembud antagitsmen har förvärvet blivit ogiltigt till följd av förvärvet blivit ogiltigt till följd av atl förvärvstillstånd vägrats enligt att förvärvstillstånd vägrats enligt 4 § första stycket 1 jordförvärvsla- 4 § första styckel 4 jordförvärvsla gen (1979:230) eller enligt Ikap. 8§ gen (1979:230) eller enligt 1 kap. 8§ lagen (1982:618) om utländska för- lagen (1982:618) om utländska för värv av fast egendom m.m. jäm- värv av fasl egendom m.m. jäm förd med nämnda bestämmelse förd med nämnda bestämmelse kvarstår alltjämt hembudsskyldig- kvarstår alltjämt hembudsskyldig- heten enligt 5§ sam- heten enligt 5§ sam ma intresseanmälan gäller. ma intresseanmälan gäller. Har elt förvärv blivit ogiltigt till följd av att begärdfastighetsbildning inte har kunnat ske föreligger ändå fortfarandehembudsskyldighet om ett hembud skäligen bör kunna omfatta så mycket avjordägarens fasta egendom, innefattande arrendestället eller huvuddelen därav,som behövs för atl bestämmelsema i fastighetsbildningslagen (1970:988) intelängre skall medföra hinder för ett giltigt förvärv. Frågor om hembudsskyldighet enligt andra stycket prövas avarrendenämnden. Intill dess sädan prövning har skett gäller det i 5 § förstastycket angivna överiåtelseförbudet. Denna lag träder i kraft den . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde , ordförande, och statsråden , ,, , S. , , , , R. Carisson,, , , , , G. , Lönnqvist Lagrådsremiss om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),m.m. Medstöd av regeringens bemyndigande Ullkallade dåvarande chefenför en särskild utredare (f.d. generaldirektören ) med uppdrag atl se över jordförvärvslagstiftningen. Utredaren avlämnadeden betänkandet (Ds Jo 1986: 5) Översyn av jordförvårvslagen. Till protokollet i detta ärende bör fogas dels utredningens sammanfattningav betänkandet som bilaga 1, dels de lagförslag som läggs fram i betänkandetsom bUaga 2, dels en förteckning över remissinstanserna och en sammanställningav remissyttrandena som bUaga 3. 2 Allmän motivering 2.1 Allmänna överväganden Jordbrukoch skogsbruk har som enskilda näringar kommit att svara för en allt mindre delav den samlade produktionen i vårt land. De utgör ändå fortfarandebetydelsefulla basnäringar. Jordbruket bildar grunden för vårlivsmedelsförsörjning och skogsbruket utgör basen för en av våra viktigasteexportnäringar. Den naturiigt geografiskt spridda verksamheten i näringarna ären av förutsättningarna för en levande landsbygd och ett levandekolturlandskap. Utan jordbruk och skogsbruk skulle stora delar av vårt landsakna underlag för bosättning och nödvändig samhällsservice. Näringarna var försig, i kombination med varandra eller i kombination med andra verksamheter ärsålunda viktiga delar i vårt svenska samhälle. har jordbruket ochskogsbruket rationaliserats fortlöpande i syfte alt öka produktionen och hållakostnaderna på en rimlig nivä. har rationaliseringen i jordbruketvarit viktig för att hålla nere priserna på livsmedel och för att tillförsäkradem som är sysselsatta i jordbruket en medandra grupper likvärdig standard. Staten medverkar på olika sätt i Prop.1986/87; 122 Därmed markeras det allmänna intresset av ett effektivtjordbruk och skogsbruk till gagn inte bara för dem som äger jordbruks- och skogsmarkenutan också för hela vårl samhälle. medleni rationaliseringspoliliken är flera. Elt medel som är gemensamt för bådejordbruket och skogsbruket är jordförvärvslagstiftningen somjag nu harför avsikt atl behandla närmare. Jordbruketi vårt land kännetecknas numera av en totalt setl hög produktivitet.Sammantagen är den traditionella jordbruksproduktionen så stor att kostsammaöverskott uppstår. Därmed är behovet av storleksrationalisering inte likastort som . Produktionen är emellertid ojämnt fördelad i landet. I dedelar av landet där jordbruket och skogsbruket har en väsentlig betydelse försysselsättningen börjar främst jordbruket att svikta lill följd avförhållandevis sämre naturiiga förutsättningar än i andra delar av landet.Jordbruksfastigheten kan ofta inte längre ensam försöria en familj. Alltfler jordbruks- och skogsfasligheter ägs av äldre personer, av dödsbon, isamägandeskap eller av människor som inte är beroende av avkastningen frånfastigheten för sin försörining. En sådan ägarstruktur gör tillsammans med en ivissa områden dålig ägostruktur alt fastigheterna inte kan utnyttjasrationellt. Ägarstrukturen medför särskilt i glesbygden svårigheter förbefolkningen alt förvärva fastigheterna och därmed skaffa sig kompletterandesysselsättning. Ettrationellt utnyttjande av jordbruks- och skogsmarken är ett samhällsintresse.Jordbruksmarken kan förutom livsmedelsråvaror även ge en mängd andranyttigheier som t.ex. energi- och industriråvara. Skogsmarken producerarråvara till skogsindustrin som ger oss stora exportinkomster. Mot dennabakgrund är det nödvändigl att fortlöpande förbättra ägo-och ägarförhållandenai jordbruket och skogsbruket. En modernisering av jordförvärvslagen är i detsammanhanget viktig. Det utredningsförslag som föreligger ochremissyttrandena över förslaget utgör enligt min mening ett bra underlag för ensådan modernisering.