prop · GA0347 · 1986-12-31 00:00:00 — "Sekrelessgäller i myndighets verksamhel, som avser bestämmande av skall eller som avsertaxering eller i övrigt fastställande av underiag för besiämmande av skall, föruppgtft om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekrelessgäller i myndighets verksamhel som avser förande av eller uttag ur regisler somavses i skatteregisterlagen (1980: 343) för uppgift som har tillförts sådanlregister. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart alt uppgiflenkan röjas utan alt den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domslolgäller sekretessen endasl om det kan antas att den enskilde lider skada ellermen om uppgiflen röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagandehos domslol regislreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2§ första slycket 3eller 4. Har uppgifl i mål hos domslol erhållits från annan myndighet och ärden sekretessbelagd där, gäller dock denna sekreless hos domstolen, omuppgiften saknar betydelse i målet." Förslagenlämnas utan erinran. Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ I Propositionens lagförslag ..................................... 3 1. lag om ändring i taxeringslagen(1956:623).......... .. 3 2. lag om ändring i uppbördslagen(1953: 272),........ .. 30 3. lag om ändring i lagen(1968:430) om mervärdeskatl, 37 4. lag om ändring i lagen(1971:289) om allmänna förvallningsdomslolar 38 5. lag om ändring i lagen(1986:169) om ändring i lagen (1971: 289) omallmänna förvaltningsdomstolar..................... 39 6. lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),......... 40 7. lag om ändring i lagen (1951:442)om förhandsbesked i taxeringsfrågor 41 8. lag om ändring i lagen(1947:577) om slallig förmögenhetsskatt, . 9. lag om ändring i lagen(1951:763) om beräkning av slallig inkomstskatt för ackumulerad inkomst,........................................................ 43 10. lag om ändring i lagen(1958:295) om sjömansskatt, 46 11. lag om ändring i förordningen(1963: 587) om inkomstbeskattning avfideikommissbo, m. m., .............................. 47 12. lag om ändring i lagen(1967:531) om tryggande av pensionsulfäslelse m.m., 48 13. lag om ändring i vägtrafikskallelagen(1973:601),... 49 14. lag om ändring i akfiebolagslagen(1975:1385),..... .. 50 15. lag om ändring ibokföringslagen (1976: 125), .... .. 50 16. lag om ändring i jordbmksbokföringslagen(1979:141), 51 17. lag om ändring ifastighetstaxeringslagen (1979: 1152) 51 18. lag om ändring i skalleregisieriagen(1980: 343),.... 56 19. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 59 20. lag om ändring i lagen(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, ................................................................... 60 21. lag om ändring i lagen (1908:128 s.l) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, ................................................... . 61 22. lag om ändring i kommunalskallelagen(1928: 370), 61 23. lag om ändring i lagen (1933:395) om ersättningsskatt, 62 24. lag om ändring i lagen(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, . . 63 25. lag om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt, 63 26. lag om ändring i lagen(1954:40) om särskild fartygsfond, 64 27. lag om ändring i förordningen(1957:686) om laxeringsväsendet under krigsförhållanden m. m.,............................................................... 64 28. lag om ändring i lagen(1958:575) om avskrivning å vissa oQelag-ringsanläggningar, m. m., ..................................................... '............. . 64 29. lag om ändring i lagen(1959:551) om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381)om allmän försäkring, ... 65 30. lag om ändring i lagen(1962:392) om hustrufillägg och kommunalt bostadstillägg liU folkpension, ................................................. 65 31. lag om ändring i lagen(1986:271) om ändring i lagen (1962:392) omhusirulillägg och kommunalt bosladslillägg fill folkpension, . 32. lag om ändring i lagen(1960:63) om förlustavdrag, 66 33. lag om ändring i lagen(1965:269) om särskilda beslämmelser om kommuns och annan menighelsutdebitering av skatt, m. m., ... 66 34. lag om ändring i lagen(1967:96) om särskild nyanskaffningsfond, 67 35. lag om ändring ifolkbokföringslagen (1967:198), ... 67 36. lagom ändring i lagen(1967:752) om avdrag vid inkomsttaxering- Prop. 1986/87:47 en för avsättning till fond för åleranskaffningav fastighet,................. 67 37. lag om ändring i lagen(1969:738) om räll all vid inkomsttaxering erhålla avdrag för belopp somtillförts Stiftelsen Petroleumindustriens Beredskapsfond, m.m., 68 38. lag om ändring i kupongskallelagen(1970:624), ... 68 39. lag om ändring i lagen(1971:171) om särskilt uppskallningsvärde påfastighet, ................................................. 69 40. lag om ändring i förvahningsprocesslagen(1971: 291), 69 41. lag om ändring idalalagen (1973:289), .............. 70 42. lag om ändring i tullagen(1973:670),.................. 71 43. lag om ändring i lagen(1974:325) om avsättning till arbetsmiljöfond, 71 44. lag om ändring i lagen(1974:988) om avsätining till särskild investeringsfond, ................................................................... 71 45. lag om ändring i lagen(1974:989) om invesleringskonlo för skog, 71 46. lag om ändring i kommunallagen(1977: 179),........ 72 47. lag om ändring i lagen(1978:401) om exportkreditslöd 72 48. lag om ändring i lagen(1978:970) om uppskov med beskaltning av realisationsvinst, ................................................................... 72 49. lag om ändring i bötesverkställighetslagen(1979:189), 73 50. lag om ändring i lagen(1979:362) om skalteuQämningsbidrag, .. 73 51. lag om ändring i lagen(1979:609) om allmän investeringsfond, .. 73 52. lag om ändring i lagen(1979:610) om allmän investeringsreserv, 74 53. lag om ändring i lagen(1980:456) om insättning på tillfälligt vinst-konto, ................................................................... 74 54. lag om ändring i lagen(1981:296) om eldsvådefonder, 75 55. lag om ändring i lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighei beträffande vissauppdragsersättningar,.............................. . 75 56. lag om ändring i lagen(1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter, ................................................................... 76 57. lag om ändring i lagen(1982:1185) om inbetalning på särskilt investeringskonto, ................................................................... 76 58. lag om ändring i lagen (1984:533)om arbetssiällenummer m. m., 77 59. lag om ändring i lagen(1984:1090) om inbelalning på förnyelsekonto, .............................................................. 77 60. lag om ändring i lagen (1985:533) om skatteuQämningsavgift, ... 78 61. lag om ändring i utsökningsregisteriagen(1986:617) 78 Utdragur prolokoll vid regeringssammanträde 79 1 Inledning ....................................................... 79 2 Förslaglill lagsliftning ...................................... . 85 2.1 Länsskatiemyndigheterna m.m........................ . 85 2.2 Mellankommunala skatterätten m.m................ . 88 2.2.1 Behovel av en särskildunderrätt för taxeringsmål 88 2.2.2 Nya forumregler ................................. . 92 2.2.3 Det allmännas lalan ............................. . 95 2.2.4 Ikraftlrädande .................................... . 99 2.3 Ingivandeav besvär .................................. . IOO 2.3.1 Inledning ............................................. 100 2.3.2 Besvär över taxeringsnämndernasbeslut m. m 103 2.3.3 Besvär över vissa beslut avlokal skattemyndighet 107 201 2.3.1 Besvär över beslut angåendemervärdeskatt, punklskat- Prop. 1986/87:47 ter m.m 108 2.3.2 Besvär som ges in lill felmyndighet .......... 108 2.3.3 Ingivande av ansökningar frånskattskyldiga 109 2.3.7............................................................ Registreringoch sekreless 110 2.4Övriga lagstiftningsfrågor .............................. 114 2.4.1 FöQdändringar med anledning av garanlibeskaltningensavskaffande m.m 114 2.4.2 Beslutsordningen för förenkladesjälvdeklarationer .... 115 2.4.3 Ändringar i skalleregisieriagenm.m............... 117 2.4.4 Allmänl ombud i ärende om vägtrafikskatt .. 118 2.4.5 Förberedelsearbetet inför denallmänna fasfighetslaxe-ringen 119 3 Principförslag omförenklad laxering ....................... 119 3.1 Beslutsorganisationeni försia insians ............... 119 3.1.1 Myndighetsbeslut och lekmannamedverkan 119 3.1.2 Skallenämndernas sammansällningm. 3.1.3 Ordförandeskapet i skatlenämnden ........... 125 3.2 Beslutsbehörighelen i vissaärenden ................ 126 3.3 Omprövningsförfarandel ............................... 130 3.3.1 Inledning .............................................. 130 3.3.2 Omprövning på begäran av den skatiskyldige 132 3.3.3 Omprövning påskattemyndighetens initiativ 135 3.4 Detallmännas processföring .......................... 138 4 Information om vissaöverväganden angående förenklad taxering . 4.1 Taxeringsperiodens längd ................................ 145 4.2 Vissa förfarandefrågor..................................... 146 4.3 Uppbördsfrågor............................................... 151 4.4 Besvär till länsrätt........................................... 152 4.5 Omprövning i samband medöverklaganden ........ 155 4.6 Sak- eller beloppsprocess ............................... 157 4.7 Genomförande................................................ 160 4.8 Kostnadseffekter m. m..................................... 161 5 Upprättade lagförslag ......................................... 162 6 Författningskommentarer ................................... 164 Lagenom mervärdeskalt .................................... 177 Lagenom aUmänna förvaltningsdomstolar ............... 178 Lagen(1986: 169) om ändring i lagen om allmänna förvallningsdom slolar ............................................................... 178 Lagenom förhandsbesked i taxeringsfrågor.............. 179 Lagenom statlig förmögenhetsskatt....................... 179 Lagenom beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad in komst .............................................................. 179 Lagenom sjömansskatt ..................................... 180 Förordningenom inkomstbeskattning av fideikommissbo, m. m. . 180 Lagenom tryggande av pensionsutfästelse m.m....... 180 Bokföringslagenoch jordbruksbokföringslagen .......... 181 Lagenom punktskatter och prisregleringsavgifter ... 183 202 Lagenom uppbörd av socialavgifter frän arbelsgivare 183 Prop. 1986/87: 47 Övrigalagförslag ............................................. . 183 7 Hemställan ..................................................... 184 8 Beslut ........................................................... 186 BilagaI Sammanfattning av beiänkandei SOU 1985: 42 187 Bilaga2 Förteckning över remissinstanserna (SOU 1985:42) 194 Bilaga3 Förteckning över remissinslanserna (Ds Fi 1986:5) 195 Bilaga4 De remitterade lagförslagen ..................... 195 Bilaga5 Utdrag ur lagrådets prolokoll .. 197 Tryckeri, 1986 203