prop · GA036 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:6 om förverkande m. m. 1986/87: 6 Regeringenföreslär att anla de förslag som har tagits upp i bifogade uidrag urregeringsprotokollel . Ipropositionen föreslås vissa ändringar på det straffrättsliga området som ihuvudsak rör reglerna om förverkande av egendom. Ändringarna syftar bl. . tillatt utvidga möjligheterna enligt att förklara utbyte av . Förslaget innebär också att möjligheterna atl la egendom i förvarenligt den s. k. stöldgodslagen utvidgas. Vidare ges åklagaren slörremöjligheter än att själv besluta om förverkande av egendom som tagits ibeslag. Iproposilionen föreslås även ändringar i dén s. k. automatspelslagen som innebäratt spelautomater och annan egendom kan förklaras förverkade. Genom en ändringi lotlerilagen ökas möjligheterna lill förverkande enligt den lagen. Slutiigenföresläs att deltagaransvaret vid dobbleri avskaffas. Denya bestämmelserna föreslås med etl undanlag träda i krafl den . Lagförslageni denna proposition har granskals av lagrådel. Propositionen innehåller därförtre huvuddelar: lagrådsremissen (s. 10), lagrådels yttrande (s. 45) ochregeringens beslut om proposition (s. 46). Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 14 § saml 36 kap. 1, 4,7, 16 och 17 § skall ha följande lydelse. 16 kap. I4§' Anordnar någon olovligen för allmänheten speleller liknande verksamhet, vars utgång helt eller till väsentlig del beror påslumpen, och framslår verksamhelen med hänsyn till sin art, insatsernasekonomiska värde och övriga omständigheter som äventyrlig eller ägnad alltiUföra anordnaren en betydande ekonomisk , dömes för dobbleri tillböter eller fängelse i högsl . Delsamma gäller den som tillåter en sådanverksamhet i en lägenhet eller ett annat uirymme som han upplåtit ålallmänheten. Deltagernågon i spel eller liknande verksamhet som, med hänsyn till förhåUanden somavses i första stycket, framstår som äventyrlig och som är olovlig samt haranordnats för allmänheten eller eljest äger rum i en lägenhel eller ett annatutiymme vartill allmänheten har tillträde, dömes för dobbleri till böter. Utbyte av brott enligt denna balk som ej motsvaras avskada för enskild skall förklaras förverkat, om det ej år uppenbart obiUigt.Detsamma gäller förlag för broll eller dess värde, om förlaget mottagits ochmottagandet ulgör brott enligt denna balk. Uibyle av brott enligt denna balk skall förklarasförverkat, om det inte år uppenbart oskäligt. Detsamma gäller vad någon harlagit emot som ersättningför kosinader i samband med ett brott, om mottagandelutgör brott enligt denna balk; i slället för del mottagna får dess värdeförklaras förverkat. Vid bedömningen av om del är uppenbart oskäligt atlförklara utbyte förverkat enligt första slycket skall bland andraomständigheter beaklas om del finns anledning all anta attskadeståndsskyldighet i anledning av brottet kommer atl åläggas eller annars bUfullgjord. ' Senaste lydelse 1982: 1061. - Kapiliel omlryckt 1986:118. 4§Har det till följd av ett brott som är begånget i utövningen av näringsverksamhetuppkommit ekonomiska fördelar för näringsidkaren, skall värdet därav förklarasförverkat även när det inte följer av 1 eller 2§ eller annars är särskiltföreskrivet. Vad som har sagts i första stycket gäller ej, om förverkande är obilligt. Vid bedömningen av om så är förhållandet skall bland andra omständigheter beaktas om det finns anledning att anta att annan betalningsskyldighet som svarar mot de ekonomiska fördelarna av brottet kommer att åläggas näringsidkaren eller annars fullgöras av denne. Kan bevisning om vad som skall förklaras förverkat inte alls eller endast med svårighel föras, får värdet uppskattas till ett belopp som är skäligt med hänsyn till omständigheterna. Vadsom har sagts i första stycket gäller ej, om förverkande är oskäligt. Vidbedömningen av om så är förhållandet skall bland andra omständigheter beaktasom det finns anledning atl anta att annan betalningsskyldighet som svarar motde ekonomiska fördelarna av brottet kommer att åläggas näringsidkaren ellerannars fullgöras av denne. 7§För brott som har begåtts i utövningen av näringsverksamhet skall, på yrkandeav allmän åklagare, näringsidkaren åläggas företagsbot, om 1. brottsligheten har inneburit etl grovtåsidosättande av de särskilda skyldigheter som är förenade med verksamheleneller annars är av allvarligt slag och 2. näringsidkaren inte har gjort vad som skäligenkunnat krävas för att förebygga brottsligheten. Första stycket gäller inte, om brottsligheten varit riktad mol näringsidkaren eller om det annars skulle vara uppenbart oskäligt att ålägga företagsbot. Förstastycket gäller inte, om brottsligheten varit riktad mot näringsidkaren ellerom del annars skulle vara uppenbari obilligt att ålägga förelagsbot. Är i lag ellerförfattning föreskrivet all förklaring skall meddelas om förverkande ellerannan sädan särskild rättsverkan av brott, mä detta likväl underlåtas, omdenna rättsverkan är uppenbart obillig. Är i lag ellerförfattning föreskrivet att förklaring skall meddelas om förverkande ellerannan sådan särskild rättsverkan av brott, må delta likväl underiålas, omdenna rättsverkan är uppenbart oskäUg. Mednuvarande lydelse avses lydelsen enligt SFS 1986: 118. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1986/87: 6 I7§ Förverkad egendom och företagsbot tillfaller staten,om ej annat är föreskrivet. Har enligt I § utbyte som svarar mot skada för enskildförklarats förverkat hos någon, svarar staten i dennes ställe för ersättning åtden skadelidande intill värdet av vad som har tillfallil staten på grund avbeslutet om förverkande. Vid verkställighet av detta beslut har den hos vilkenförverkandet skett rätt att räkna av vad han visar sig ha utgett som ersättningUU den skadelidande. Denna lag träder i kraft . I fråga ombrott som har begåtts före ikraftträdandet gäller 36kap. I och 17 §§ i derasäldre lydelse. Lag om ändring i lagen (1974: 1065) om visst stöldgods m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1974: 1065) om visststöldgods m. m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§ Har egendom som åtkommils ge- Har egendom som frånhänts nå- nom brott anträffats och är varken gon genom brottanträffats hos an- ägaren eller annan som har rätt till nan som uppenbart saknar rätl UU egendomen känd, skall egendomen egendomen eller har den anträffats tagas i förvar, om det ej är uppen- utan att vara i någons besittning bart obUligt. och är varken ägaren eller annan som har rätt till egendomen känd, skall egendomen tas i förvar, om det inte år uppenbart oskäligt. Del samma gäller egendom som har förvärvats eller mottagits under förhållanden som anges i 9 kap. 6 § andra stycket . Detsamma gäller om varken Första stycket tillämpas också ägaren eller annan som har rätt till om varken ägareneller annan som egendomen gör anspråk på den. harrätt till egendomen gör anspråk Omförfarandet med egendom som tagits i förvar enligt första eller andra Prop.1986/87: 6 stycket och om rätt för ägare som sedermera blir känd eller annansom har rätt till egendomen att få egendomen utlämnad till sig eller atterhålla ersättning finns bestämmelser i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkadegendom och hittegods m. m. Dennalag träder i kraft . Har egendom som avses i 1 § anträffatsföre ikraftträdandet gäller äldre föreskrifter. Lag om förfarandet i vissa fall vid förverkande m. m. 1§ Denna lag reglerar förfarandel vid prövning av fräga om förverkande avegendom till det allmänna eller om annan särskild rättsverkan av brott, närfrågan inte angår den som är tilltalad för brottet. Lagen gäller, om inte annatföljer av särskilda bestämmelser i lag eller annan författning. 2§En fråga som avses i I § prövas av tingsrätien efler särskild talan. Om inleannat framgår av denna lag, gäller för sådan talan i tillämpliga delar reglernai om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare siraff änböter. 3 §Om talan avser förverkande av beslaglagen egendom, får kungörelse dclgivning av stämningen ske enligt de fömtsättningar som anges i 15 § delgivningslagen (1970:428). Dessa regler fär också lillämpas, om den mot vilken talan förs är okänd. Omvärdet av den beslagtagna egendomen uppskattas till ,får delgivning ske genom att stämningen anslås på rättens kansli. Istämningen skall den mot vilken lalan riktas föreläggas atl inställa sig tillhuvudförhandling vid påföljd att egendomen annars får förklaras förverkad.Uteblir han, skall egendomen förklaras förverkad, om det inte framgår alt talanär ogmndad. 4 §Om värdel av beslagtagen egendom uppskattas till , fär åklagaren pröva frågan om förverkande. Ett beslut om förver kande skall meddelas skriftligen. Den frän vilken beslaget har skett får hos åklagaren anmäla missnöje med förverkandebeslutet inom en månad frän det han fick del av del. I fall som anges i 3 § första stycket får beslutet delges genom atl det anslås på rättens kansli. Anmälsmissnöje, skall beslutet om förverkande inte vidare gälla. Om beslaget intehävs, skall åklagaren väcka talan om egendomens förverkande. Har detta inlesketl inom en månad från det anmälan kom in till åklagaren, skall beslaget gååter. Dennalag träder i kraft den . 4 Förslagtill Prop. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs atl 27 kap. 7 § skall ha följande lydelse. Dårätten förordnar om beslag eller fastställer verkställt beslag, skall, om ejåtal redan väckts, rätten utsätta den tid, inom vilken åtal skall väckas. Dennamå ej bestämmas längre, än som finnes oundgängligen erforderligt. Iannat fall än som avses i försia I annat fall än som avses i första stycketskall ålal väckas inom en stycket skall ätal väckas inom en månad, sedan beslaget verk- månad, sedan beslaget verk ställdes, om ej den beslagtagna ställdes, om ej den beslagtagna egendomens värde understiger etl- egendomens värde understiger . Finnestid, som avses i första eller andra stycket, otillräcklig, må rätten omframställning därom göres före lidens utgång, medgiva förlängning av tiden. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1946: 804) om införande av nyarättegångsbalken Härigenomföreskrivs att 17 § lagen (1946:804) om införande av nya 'skall upphöra att gälla vid utgången av . Lag om upphävande av lagen (1983: 225) om förfarandet vidförverkande av vissa farliga föremål Härigenomföreskrivs att lagen (1983:225) om förfarandet vid förverkande av vissafariiga föremål skall upphöra att gälla vid utgången av . Senastelydelse 1974: 1067. Senaste lydelse av 17 § 1974: 1068. 7 Förslagtill Prop. Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff förvarusmuggling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1960:418) om siraffför varusmuggling dels atl 21 § skall upphöra alt gälla, dels alt 24 § skallha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 24 §' I mål rörande broll enligt förfall- 1mål rörande brott enligt författ- ningar, vilkas efterlevnad ningar, vilkasefterlevnad har all övervaka, må, om ej svårare har att övervaka,må, om ej svårare siraff än böler kan följa å broitei siraff än böler kan följaå brottet eller om målet rör brott som avses i eller om målet rör broll somavses i 2§ andra meningen, lalan föras av 2§ andra meningen, lalan föras avbefattningshavare vid befallningshavare vid somgeneraltullstyrelsen bestäm- som generallullslyrelsen bestämmer. Sådanbefattningshavare må mer. Sådan befattningshavare må ock såsom åklagare meddelaför- ock såsom åklagare meddela beslul ordnande enligt 21 § första slyckel.enligt 4§ lagen (1986:000) om förfarandel i vissa fall vid förverkande m.m. Vad nu stadgats skall icke lända lill inskränkning iallmän åklagares ålalsräti i fråga om broll, som sagls. Denna lag träder i kraft den . Lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visstautomatspel Härigenom föreskrivs atl i lagen (1982:636) om anordnandeav visst auiomalspel skall införas en ny paragraf, 9a§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Spdaulomal och annan egendom som använts vid brott enligt9 § samt insalser som uppburils vid brottet skall förklaras förverkade, om detinte är uppenbari oskäligt. Senasle lydelse 1985: 10. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 1986/87: 6 Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36kap. 5§brottsbalken, ske hos den som yrkesmässigl tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklarasförverkat. Denna lag träder i kraft den . I fråga ombrott som har begåtts före ikraftträdandet gäller äldre föreskrifter. Lag om ändring i lotterilagen (1982:1011) Härigenom föreskrivs att 30§ lotterilagen (1982: lOll)skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 30 § Insatser som har uppburits vid Insatsersom har uppburits vid brott enligt 28 § samt utrustning, brott enligt 28 § saml utmstning, annan egendom och handlingar handlingar och annan egendom som har använts vid eller varit före- som har använts vid eller varit före mål för sådanl brott skall förklaras mål för sådant brott skall förklaras förverkade, om inte detta är uppen- förverkade, om inte detta är uppen bart obUligt. Förverkande kan, ut över vad som framgår av 36 kap. 5 § , ske hos den som yrkesmässigl tillhandahållit egen domen. Förverkas en utbetalningsauto- Förverkas en utbetalningsaulo mat skall även dess innehåll förkla- mat skall även dess innehåll förkla ras förverkat, om inte detta är up- ras förverkat, om inte detla är up penbart obilligl. I stället för egendomen kan dess värde förklarasförverkat. Denna lag träder i kraft . I fräga ombrott som har begåtts före ikraftträdandet gäller äldre föreskrifier. Lag om ändring i lagen (1986:000) om ändring i lagen(1958: 205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m. m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1958:205) omförverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. i lagens lydelse enligt lagen(1986:000) om ändring i nämnda lag' ' Lagen har numera kommii ut av trycket (SFS 1986:655). dels att 1 § skall ha följande lydelse, Prop. 1986/87: 6 dels att det i lagen skall införas en övergångsbestämmelseav följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse l§ Alkoholhaltiga drycker eller and- Alkoholhaltigadrycker eller and- ra berusningsmedel, vilka påträffas ra bemsningsmedel,vilka påträffas hos den som brutit mol 4§ lagen hos den som brutit mot 4§ lagen (1951:649) om straff för vissa tra- (1951:649) om straff för vissa tra fikbrott, 13 kap. l§ luftfartslagen fikbrott, 6 kap. 2 §Järnvägstrafikla- (1957:297) eller 325 § sjölagen gen f/9S5.792), 13 kap. 1 § luftfarts- (1891:35 s. 1) skall vara förver- lagen (1957:297) eller 325 § sjölagen kade, om det inte finns särskilda (1891:35 s. 1) skall vara förver- skäl mot detta. kade, om det inte finns särskilda skäl mot detla. Delsamma skall gälla om sädana drycker ellerberusningsmedel påträffas hos den som medföljt vid tillfället, ombemsningsmedlen kan antas ha varit avsedda även för den som begått gärningen. Medför någon i strid mot gällande bestämmelserspritdrycker, vin eller starköl vid offenllig tillställning, skola de ock varaförverkade som i första stycket sägs. Denna lag träder i kraft Denna lag träder i krafl den I fråga om brott mol 6 kap. 2§ Järnvägstrafiklagen (1985:192) som har begåtts föreikraftträdandet gäller äldre föreskrifter. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 maj1986 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , ,, , , , , , R. , ,, , , , Lagrådsremiss om förverkande m. m. Jag skail nu la upp vissa straffrättsliga frågor som haraktualiserats på olika sätt men som har ell sakligt samband. De flesta av demrör möjligheterna lill förverkande av eller annat uibyle av brott elleregendom som har använts i samband med broll. Dessutom lar jag upp frågan omdeltagaransvaret vid dobbleri. De grundläggande bestämmelserna om förverkande finns i 36kap. (BrB) och kom till i huvudsak genom lagsliflning . Motbakgrund av bl.a. vissa problem som förverkandereglerna i praktiken visade sigmedföra infördes tagen (1974:1065) om visst stöldgods m. m.(slöldgodslagen). Lagen kan sägas vara en komplellering av BrB: s bestämmelserom förverkande. infördes därefter i BrB en ny beslämmelse, numera 36kap. 4§, varigenom möjligheterna vidgades all förklara värdel av ekonomiskafördelar som har uppkommil tiil följd av brott i näringsverksamhet förverkat. I promemorian (Ds Ju 1984: 12) Vissa frågor om förverkandeoch tagande i förvar enligt slöldgodslagen, som upprättades ijustitiedepartementet , behandlas ytterligare problem medanknytning lill de nämnda reglerna som har gett sig till känna irättstillämpningen. Promemorian, som har remissbehandlats, bör fogas tillprotokollet i della ärende som bilaga 1 . En förleckning över remissinslansernaoch en sammanställning av deras yttranden bör fogas lill prolokollet i dellaärende som bilaga Jag avser att nu på grundval av förslagen i promemorianoch remissbehandlingen av den ta upp vissa frågor om förverkande och tagandeijörvar enligt stöldgodslagen. Efter uppdrag från regeringen har riksåklagaren () i enpromemoria i oklober 1984 lämnat förslag till avkriminalisering och andra begränsningar i straffrättens lillämpningsområde. Jag avser nu alt av de frågor som behandlas i promemorian la upp förslagen dels atl avkriminalisera delta gande i dobbleri enligt 16 kap. 14 § BrB, dels alt utvidga åklagarens rätt alt besluta om förverkande av egendom i fall när ålal inte väcks. RÅ: s promemoria har remissbehandlais. prolokollet idella ärende Prop. 1986/87: 6 bör fogas dels promemorian i nu berörda delarsom bilaga 3, dels en sammanställning av remissyllrandena som bilaga 4 . i har i en framslällning lilljustitiedepartementet föreslagit vissa ändringar i lagen(1982:636) om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen). Iframställningen föreslår polismyndigheten bl.a. atl en bestämmelse omförverkande förs in i automatspelslagen. framställning har remissbehandlats. Tillprotokollet i delta ärende bör fogas dels polismyndighetens framslällning sombUaga 5, dels en sammanställning av remissyttrandena som bilaga 6. I samband med att den av polismyndigheten aktualiseradefrågan behandlas avser jag att ta upp även frågan om en ändring i lollerUagens(1982: lOl 1) förverkanderegd . Slutligen lar jag upp frågan om en ändring i l§ lagen(1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. . Jag övergår nu lill atl behandla de olika frågorna i luroch ordning. 2 förverkanderegler och stöldgodsiagen Det är djupl förankrat i det allmänna rättsmedvetandet alldet inle skall löna sig alt begå brott. Den som har haft ekonomiskl ulbyte avbrott bör inle helt oberoende av den påföljd som döms ut få lillgodogörasig detta. I många fall motsvaras det utbyte som ett brott harmedförl för gärningsmannen av en skada för den som har drabbats av brottet. Omen person genom ell brotlsligl förfarande frånhänder någon annan hans egendom,skall självfallel egendomen, om den finns i behåll hos den brottslige,återiämnas lill den rätte ägaren. Finns den inte i behåll, är den som begåttbrottet i princip skyldig att ersätta skadan för den som drabbats av brottet.Även i andra fall då någon genom ett brottsligt förfarande berett sig vinningsom motsvaras av skada för annan, skall skadestånd ulgå. I nu berörda fall finns del normall inle anledning allgenom någon annan form av rällsliga ålgärder söka undanröja de fördelar sombrottet medförl för gärningsmannen. Del förekommer emellertid situationer dådet ekonomiska utbytet av brottet inte motsvaras av en skada för någon annan.Om del i sådana fall saknades möjlighel att genom förverkande eller på annatsätt komma åt utbytet, skulle del kunna "löna sig" atl begå brott,även om brotiei upptäcks och lagfors. Det är bl.a. för sådana situationer somförverkandeinslitutet är avseit. De allmänna principerna för atl förklara ekonomiskafördelar av ell brott förverkade är således mycket enkla. När det gäller atl omsälla principerna liil ell generellt regelsystem som uppfyller kraven på all ge rättvisa och rimliga resultat i det enskilda fallet uppkommer emellerlid svårigheter. ] Redanatl beräkna och avgränsa de ekonomiska fördelar som bör kunna Prop. 1986/87:6förklaras förverkade är i många hänseenden problematiskt. Detsamma gäller denhänsyn som bör tas till betalningsförpliktelser och andra konsekvenser sombrottsligheten kan ha medfört eller kommer att medföra för den dömde. Förutombrottspåföljd och skadestånd kan ju brott i många fall medföra exempelvis olikaformer av s.k. sanktionsavgifter eller förverkande som inle direkl lar siktepå de ekonomiska fördelarna. Även bortsell härifrån kan det i många fallframstå som oskäligt att åtminstone fullt ut förklara del utbyle som elt brotthar medfört förverkat. Del är långtifrån ovanligt att utbytet, när frågan omförverkande aktualiseras, är hell förbmkat och att det också saknasrealistiska möjligheter för den dömde att ersätta värdel av detta. Ettförverkande i en sådan situation kan få till enda resultat att den dömdesmöjligheter atl anpassa sig till ett normalt och laglydigt liv försvåras. 2.2 Vissa tidigare reformer Allmännabestämmelser om förverkande av ekonomiska fördelar som etl brott medförtinfördes . I 2 kap. 16 § första stycket strafflagen (SL) gavs dä reglerom förverkande av muta, förlag, vederlag och annat dylikt. Om någon på annatsätt hade haft av en gärning som var belagd med siraff i SL, kundedenne - om vinningen inle motsvarades av någon skada för en enskild enligt enbestämmelse i andra stycket i paragrafen förpliktas all efter vad som prövadesskäligt i det enskilda fallel ulge ell mol vinningen svarande belopp tillkronan. Bestämmelserna bibehölls i princip oförändrade i samband med all BrB år1965 ersatte SL. Denreform av förverkandelagstiftningen som genomfördes innebar i dehänseenden som är aktuella endasl smärre förändringar i förhållande till tidigareordning. Den baserade sig främst pä betänkandet (SOU 1960:28) Förverkande pågmnd av brott. Frågan hade emellertid Uppmärksammats också i betänkande '. Den särskildareglering som tidigare gällde för bl. a. muta och vederlag för brottavskaffades. I stället infördes den nu gällande allmänna regeln i 36 kap. 1 §BrB om att utbyte av broft skall förklaras förverkat, om del inte motsvaras avskada för någon enskild. Regeln avser dock endast utbyte av sådana brott som ärbelagda med straff i BrB. Föratl utmärka förverkandets fakultativa karaklär anges i nyssnämnda paragraf atlförverkande inte skall ske, om det är uppenbart obilligt. Alt man inte, somexempelvis skedde vid förverkande av hjälpmedel m. m. enligt 36kap. 2§ BrB,nöjde sig med alt ange att förverkande under de givna omständighetemay7c/t skeberodde på att man befarade ati en sädan teknik skulle leda lill allpresumlionen för förverkande skulle försvagas. Alt förverkandel är fakultativt innebärockså atl detta i överensstämmelse med lidigare rätt kan göras partiellt. 'Tryckt som bilaga lill danska straffelovrådels betänkande om konfiskasjon (nr 355/64) och till det norska straffelovrådels instilling om inndragning på grundav straffbare handlinger {1970). ' Med termen utbyle avbrott, som infördes på lagrådets inrådan, avses Prop. 1986/87: 6 sävälsådana föremål som åtkommils genom brott som den abstrakta som brottetmedfört. Regleringen ger således utrymme för domstolarna att begagna både s.k. sak-och värdeförverkande. Somjagredan har sagt genomfördes reform mol bakgrund av bl.a. etlsamnordiskt utredningsarbete inom Nordiska straffrättskommitlén. Ipropositionen (prop. 44f) framhöll också föredragandedepartementschefen att en mer enhetlig nordisk lagsliftning var angelägen ochatt den föreslagna lagstiftningen utgjorde ett led i sådana slrävanden. Iett avseende kom emellertid den svenska lagstiftningen atl avvika frän vad somrekommenderades från övriga länder inom den nordiska kommittén. Enligt densvenska ståndpunkten i kommittén, som överensstämde med gällande rält, bordeförverkande vara generelll uteslutet när utbytet motsvaras av skada för någonenskild. Från övriga länders sida ansåg man atl förverkande visserligen inteborde ske, om den skadelidande hade blivit gottgjord före rättegången eller omhan hade framställt sitl anspråk i denna.