prop · GA03166 · 1986-12-31 00:00:00 — Om särskilda skäl föreligger kan lullmyndighel medgenedsättning av eller befrielse från tullen eller skallen eller medge befrielsefrån lullskyldighel för oförtullade varor som lullklareras enligt 7 § förstastycket. 84 § Om en varaeller dess värde blir föremål för förverkande enligt lagen (1960:418) om straffför varusmuggling, ulgår inte tull eller annan skatt för varan lill den delvaran eller dess värde förverkas. tidigare meddelat beslut om lull ellerannan skall skall upphävas eller ändras, sedan dom eller beslut som innefattarförverkande vunnit laga kraft. 85 § Frågor omtullskyldighet enligt 83 § får inte prövas senare än 172 eflerutgången av den månad, under vilken varan infördes eller del olovliga Prop.1986/87:166 förfarandet ägde rum, om inle den lullskyldige samtyckt därtill.Dock skall vad i 23 och 24 §§ föreskrivits om lider för prövning aveftertulltaxering i särskilda fall tillämpas på motsvarande sätt. 86 § Om den som tagit hem en vara med slöd avhemlagningslillslånd inle har kommit in med lulldeklaralion inom föreskriven lid påförs han en förseningsavgifl. Avgiften är dock 200 kronorom den tullskyldige har anmanats all lämna lulldeklaralion inom viss lid meninle eflerkommit anmaningen. Bestämmelserna i 26-30 §§ lillämpas även i fråga omförseningsavgift. 87 § Fråga om förseningsavgift prövas avtullmyndigheten. Innan beslut fallas om påföring av förseningsavgift, skall den tullskyldige beredastillfälle all yltra sig, om inle hinder möter däremot. Förseningsavgift får helt efterges, om underlåtenheten kananses ursäktlig eller ringa. Sådan avgift får även nedsättas. 88 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhelunderlåter atl 1. lämna uppgifteller handling enligt 13-15 §§, 16 § första slyckel, 42 § eller 43 § förstastycket, 2. överlämnabestyrkt avskrift eller kopia enligt 13 § andra stycket, 3. göra anmälanenligt 17 §, eller 4. lägga upp envara på tullupplag enligt 49 § skall dömas till böter för lullförseelse. 89 § I ringa fallskall inle dömas lill ansvar enligt 88 §. Ansvar inträder inle heller omunderlätenheten är belagd med straff i eller lagen (1960:418) omstraff för varusmuggling. 90 § Allmänt åtalför lullförseelse enligt 88 § får väckas endast efter medgivande avlullmyndighet. 91 § När entullmyndighet med stöd av denna lag eller föreskrift, som ulfärdals med slöd avlagen, meddelar föreläggande för lullskyldig eller annan atl vidta åtgärd sombehövs för förtullning eller för kontrollverksamhet, kan viteföreläggas. Vite kan även föreläggas, om någon underlåtit att lämnauppgift eller handling enligt 13-15 §§ eller 16 § första stycket eller att fullgöraskyldighet som föreskrivs i 70 § eller med stöd av 73 §. Vitet skall faslslällas lill ell belopp som med hänsynlill vad om är känl om vederbörandes ekonomiska förhållanden och lillomsländighelerna i övrigl kan antas förmå honom att följa det föreläggande somär förenat med vitet, dock inle lägre än femhundra kronor eller högre änfemlusen kronor. Frågor om uldömande av vile prövas avgeneraltullstyrelsen. 92 § Hos generaltullstyrelsen skall det finnas ellallmänt ombud som för det allmännas talan hos besvärsmyndighel i mål och ärenden som avses i 94 § första stycket utom sådana som gäller eller har samband med inskränkning i rällen att förfoga över varor. Del allmänna ombudel får föra lalan även lill den tullskyldiges förmån. Han har då samma behörighet som den lullskyl dige. Regeringen eller den myndighel regeringen bestämmerförordnar del allmänna ombuddel och ersättare för denne. Besvär i vanlig ordning 93 § Beslut, som annan tullmyndighel än generallullstyrelsenmeddelat enligt denna lag eller med slöd av lagen utfärdade föreskrifter, förs hos generaltullslyrelsen genom besvär. Om besvären avser slutlig fastställelse av tull, annanskall, ränta, restavgift eller förseningsavgifl, skall besvärshandlingen hakommil in från den dag då beslutet meddelades eller, i fall dåomtulltaxering skett, från den dag då omtulllaxeringsbeslutelmeddelades, om besvärstiden därigenom blir längre. Preliminära tulltaxeringsbeslut samt tullmyndighets beslutom vitesföreläggande och beslut om granskning enligt 76 § fär inte överklagas. 94 § beslut enligt denna lageller med slöd av lagen utfärdade föreskrifter överklagas hos kammarrätt genom besvär, såvitt beslutet avser fråga om 1. faslställelseav tull eller annan skatt, och prövningen inte gäller sådant beslut ombefrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull och annan skattsom meddelals med slöd av regeringens bemyndigande, 2. uttag av tulleller annan skall av en vara enligt 11 § fjärde styckel eller 36 §, 3. temporärtullfrihel, 4. restitution avtull eller annan skaU, 5. ursprungsintygenligt protokoll 3 till avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapeneller bilaga B lill konventionen angående upprättandel av Europeiskafrihandelssammanslutningen eller bilaga III till avtalet mellan EFTA-ländernaoch , 6. inskränkning irätlen alt förfoga över varor, 7. förhandsbesked, 8. ränla,restavgift eller förseningsavgift, 9. kostnad somavses i 57 § andra styckel eller 72 §, eller 10. utdömande av vite. Om generaltullstyrelsen har avvisat en ansökan omförhandsbesked eller återkallat ell lämnat förhandsbesked eller meddelat ellbeslui som avses i 60 § tredje stycket, får beslutet inte överklagas. I övrigt överklagas generallullstyrelsens beslut enligtdenna lag eller med stöd av lagen utfärdade föreskrifter hos regeringen genombesvär. 95 § Beslui om fastställelse av tull och annan skattfår överklagas endast av den tullskyldige och av del allmänna ombudet. Om tull och annan skatt skall las ut av varan enligt 11 § fjärde slyckel får beslutet om fastställelse avtull och skall dock överklagas även av varuägaren eller annan som visar särskild rätt till varan. '' beslut rörande förhandsbesked fåröverklagas en- Prop. 1986/87:166 dast av sökanden och av del allmännaombudel. 96 § Om en part har överklagat ett beslut i sådantmål eller ärende, vari enligt 92 § det allmännas talan försav ett allmänt ombud, får också motparten överklagabeslutet, även om den för honom föreskrivna besvärsli- den har gåu ul. Motpartens besvär skall ha kommit in om besvär anförts enligt 93 § andra styckel. inom i mål om förhandsbe sked och i övrigt från den dag då molparten fick del av de försl anförda besvären eller, om han inte fält del av dem före utgången av den fid inom vilken de senast skulle ha kommit in, från utgången av nämnda tid. Återkallas eller förfaller på annal sätl den forslabesvärsialan, är även den senare besvärsialan förfallen. Besvär i särskild ordning 97 § Den som är lullskyldig får anföra besvär isärskild ordning om 1. tull eller annan skatt felaktigt fastställts mer än engång för samma vara, 2. dentullskyldige, till följd av underlåtenhet att lämna tulldeklaration ellerinfordrad uppgift eller på grund av felaktighet i en tulldeklaration ellerannan handling eller annan uppgift som han lämnal eller i en uppgift som legattill grund för en sådan deklaration eller uppgift, fått tull eller annan skattfastställd lill belopp som väsenlligt avviker från vad som rätteligen bortfastställas, eller 3. denlullskyldige kan åberopa någon annan omsländighel eller någol annat bevis sombort föranleda alt tull eller annan skaft skulle ha fastslällls till etl beloppsom väsenlligt avviker från del som fastslällls. Besvär enligt första stycket 2 eller 3 får las upp tillprövning endast om besvären kan grundas på en omständighet eller ett bevis, somtullmyndigheten saknade kännedom om när tull eller annan skall faslslälldes,och del framstår som ursäklligl alt den som söker rättelse inte i annan ordningåberopat omständigheten eller beviset för att få rättelse. Besvär som avses i denna paragraf får anföras senasl femår efter den dag då beslut om fastställelse meddelades. 98 § Besvär som anförts i särskild ordning överbeslut av annan tullmyndig het än generallullstyrelsen prövas av styrelsen. Om tulltaxeringen, omtulltaxeringen ellereftertulltaxering är föremål för prövning av kammarrätt eller om den haravgjorts av generallullstyrelsen genom beslut som vunnit laga kraft, ankommerdet på kammarrätt alt pröva målet. Om lulllaxeringen har prövats av kammarrätteller regeringsrätt skall målet prövas av regeringsrätten. Regeringsrätten och kammarrätt kan, om besvär som anförtsi särskild ordning finns böra upptas till prövning, förordna att målet skallupptas och vidare handläggas av generaltullstyrelsen. 99 § Beslut enligt 18 § och 20-25 §§ och beslut omförseningsavgift enligt 86 § skall gälla . Detsamma gäller i örvigt tullmyndighets beslut, som meddelas enligt denna lag eller med stöd av lagen meddelade föreskrif ter och som inle innebär all målet eller ärendel avgörs. 100 § En tullmyndighet får när del föreligger skäldärtill återkalla godkän nande av ombud enligt 13 § andra slyckel, uppdrag all utföra tullmyndighets konlroll enligt 55 § 2 och 3, medgivande atl betala tull och annan skatt enligt särskild tullräkning samt hemtagningstillslånd och andra tillstånd som Prop.1986/87:166 utfärdals enligt denna lag eller med slöd av lagen meddeladeföreskrifter. kan därvid förordna atl beslutet skall gällaomedelbart. 101 § I beslut om lull och annan skallsaml ränta enligt denna lag skall beloppen avrundas till närmasl lägre hela krontal. 102 § och annan skall skall inletas ul för en varuförsändelse, som inkommer med post när del belopp som skallbetalas för försändelsen sammanlagt undersliger . gäller dock inteom försändelsen innehåller spritdrycker, vin, starköl eller tobaksvaror. 103 § En tullmyndighet kan medge att enlill tullområdet införd vara som inte förtullats överlåts till staten ellerförstörs under konlroll av myndighet eller annan, som lullmyndighel godkänner,om överlåtelsen eller förstöringen inte medför olägenhet eller kostnad förtullverket. och annan skalt skall inle tas ut för varor somöverlåts till staten eller förstörs enligt första stycket. 104 § Om en lullmyndighet finner attell beslut blivit uppenbart oriktigt till följd av skrivfel, räknefel ellerannal sådant förbiseende, skall myndighelen meddela beslut om rälielse. 105 § Regeringen får, med avvikelsefrån denna lag meddela föreskrifter om hur varor skall anmälas lilllullklarering och hur betalning av tull och annan skatl skall ske i vissa fall,när varor införs lill lullområdel på järnväg, med post eller med lufiartyg. 106 § På lullplats sker tullförrältningutan kostnad för allmänheten inom område och på lid som regeringen föreskriver.Regeringen får föreskriva atl även andra förrättningar skall ske ulan kosinadför allmänheten. 107 § Den som föranledertullförrältning som inle är avgiftsfri skall belala avgift för förrättningen(förrällningsavgifl) enligt taxa som regeringen föreskriver. 108 § Regeringen får föreskriva attavgifter skall betalas för hemtagningstillstånd, medgivande att betala tulloch annan skatt enligt särskild lullräkning, utfärdande av särskildtullräkning, lillstånd att inrätta tullupplag samt för tillsyn övertullager. 109 § Tullmyndigheterna skall påbegäran tillhandahålla , statens jordbruksnämnd,kommerskollegium, statens pris- och kartellnämnd eller länsstyrelse uppgift somförekommer hos tullmyndigheterna och som rör import eller exporl av varor. 110 § Regeringen får ålgenerallullslyrelsen överlåta sin befogenhet all meddela föreskrifier i deämnen som anges i 3 §, 7 § första slyckel 1, 7 § andra styckel, 8 §, 9 § förstaoch tredje styckena, 10 § första slyckel, 13 § första slyckel, 14 § andraslyckel, 15 § Iredje slyckel, 16 § första styckel, 28 §, 45 §, 46 §, 48 §första och andra styckena, 51 § tredje styckel, 53 § andra stycket, 65 §, 73 §,74 § första stycket och 105-108 §§. 111 § Vid granskning inomriksrevisionsverkel av statens räkenskaper fär anmärkning inle framställas ifråga om fastställelse och uppbörd av tull eller annan skatl. 2 Förslag till Prop. Lag om frihet från skatt eller avgift vid införsel 1 § Om förlullning av en vara sker under sådanaomständigheter som för en tullpliktig vara medför tullfrihet enligt 7 §,8 § första stycket 1-7,13 §,14 §, 15 § 1 eller 16 § lulltaxelagen (1986:000) skall inte heller för varan utgåannan skatt eller avgift som skall erläggas vid införsel. Frihet från annan skatl eller avgift gäller dock inte förföljande varor för vilka tullfrihet medges enligt 13 § 7 tulltaxelagen,nämligen a) varor, som äravsedda för viss undervisningsanstalt eller vetenskaplig insfitulion, om de ärhänföriiga till 84, 85 eller 90 kap. lulllaxan och värda , b) filmer,diapositiv, grammofonskivor och liknande åskådnings- ellerIjudåtervinningsmateriel, andra än aktuella pressbilder samt filmer ellervideoband med aktuella pressbilder. Bestämmelser om frihet från skatt som avses i lagen(1984:355) om skalt på vissa dryckesförpackningar finns i nämnda lag. 2 § Bestämmelsernai tulltaxelagen (1986:000) om industrireslilution, handelsrestitution,reducerad restitution och särskild restitution tillämpas även i fråga om annanskatt och avgift, som betalats till lullmyndighel vid förtullning, omåterbäring av skatten eller avgiften inte kan medges i annan ordning. Därvidgäller inte förordnande om inskränkning i restitutionsrätten som regeringenmeddelat med stöd av 4 § samma lag. 3 § I fall somavses i 15 § 1 lulltaxelagen (1986:000) medges frihei från annan skatt än tulleller från avgift endast om 1. sådan skatteller avgift betalas, från vilken befrielse medgetts av tullmyndighet eller somrestituerats av lullmyndighet vid utförseln, och 2. varan vidåterinförseln förtullas för den person, för vilken den utfördes. 4 § Om förutsättningför tullfrihet som avses i 1 § första stycket har upphört skall, om annal inteföreskrivs, skatt och avgift betalas enligt de regler som gäller för lull imotsvarande fall. 5 § Denna laggäller inte försäljningsskatt på motorfordon, skrolningsavgift eller avgifterinom prisregleringen på jordbrukets eller fiskets område. 3 Förslag till Prop. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Vidförtullning av varor utgår tull enligt tulltaxan intagen som bilaga till dennalag, om annal inte föreskrivs. 2 § Om särskildaskäl föreligger, får regeringen föreskriva all varor som förlullas skallbeläggas med särskild lull. enligt första slyckel skall underställasriksdagens prövning inom en månad från det den utfärdades eller, om riksmöleinle pågår, från början av närmast följande . Sker inle underställningeller godkänner inte föreskriften från detunderslällning skedde, upphör föreskriften au gälla. Föreligger inte längre förhållande som avses i förstastycket får regeringen upphäva föreskriften. 3 § Regeringen för föreskriva atl varor som förtullasskall beläggas med antidumpnings- eller uljämningslull för alt motverka atl dumpning eller subvenfionering skadar svenskl näringsliv. Sådan föreskrift får meddelas även för atl motverka all dumpning eller subventionering skadar näringslivet i elt annat land. Föreskrifter om provisorisk anlidumpnings- elleruljämningslull får meddelas för lid under vilken dumpnings- ochsubventionsundersökning pågår. Visar utredningen atl förutsättning för sådanaföreskrifter inte finns, skall föreskrifierna upphävas. som har tagits ulpå grund av föreskrifterna skall då återbetalas utan dröjsmål. 4 § Regeringen får föreskriva om lullfrihet ellertullnedsällning 1. med anledning av konventionen angående upprättandetav Europeiska frihandelssammanslutningen och associalionsavtal slutet i enlighet med konventionens bestämmelser, 2. med anledningav avtalet mellan och , 3. med anledningav avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen och med Europeiskakol- och stålgemenskapen jämte dess med-lemslaler, 4. med anledningav avtal med om handeln mellan och , 5. för varor frånutvecklingsländerna. 6. för varor frånFäröarna, 7. för margarin,ej innehållande smör, ur tulllaxenummer 15.13, som förtullas efler införselfrån länder som är anslutna till konventionen angående upprättandet avEuropeiska frihandelssammanslutningen eller associalionsavial, slulet ienlighet med konventionens bestämmelser. 5 § Regeringenfår föreskriva om lullfrihet för varuslag som inle eller endasl i ringaomfattning tillverkas inom landet eller för varor av sådani slag. Föreskriftersom gäller varuslag får meddelas för högst i sänder. 6 § När tullutgår efler en varas värde beräknas värdet enligt de föreskrifter somregeringen eller, efter regeringens bemyndigande, generallullstyrelsen meddelarpå grundval av överenskommelsen om tillämpning av arfikel VII i det allmännalull- och handelsavtalet. När tull ulgår efter en varas vikt beräknas lullen påvarans netlovikt, om Prop. 1986/87:166 annal inte anges. Tullfrihet m. m. 7 § Tullfrihel gäller för varor som förlullas förfrämmande stals beskickning eller konsulat, beskicknings- eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1976:661) om immunitel och privilegier i vissa fall, i överensstämmelse med konvenfionen om diplomatiska förbindelser och konvenlionen om konsulära förbindelser. Tullfrihet gäller för varor som förlullas förinlernaiionell organisafion eller person som är knulen till sådan organisation,om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitet och privilegier i vissa falleller i författning som meddelats med stöd av lagen och beräuigad lill tullfrihet enligt stadga eller avtal somgäller i förhållande lill . 8 § Tullfrihet gäller för 1. mindre maskinereller apparater eller andra föremål som förtullas för inresande yrkesutövareoch som skall användas i hans yrke av honom eller under hans personligaöverinseende under tillfälligt uppehåll i landet, om inte varornas mängd ellerbeskaffenhel ger anledning all tillämpa endast lemporär tullfrihet enligt 17 §, 2. fodermedel somkommer in tillsammans med djur och motsvarar djurens behov under transportenlill bestämmelseorten, 3. varor, som hartillhört förolyckat fartyg eller luftfartyg och som inte är last, samt sjöfyndsom polismyndighet lämnar ut fill bärgare enligt lagen (1918:163) med vissabestämmelser om sjöfynd ulan att bärgningen kungörs, 4. likkistor medlik, urnor med aska av lik saml från utlandet skänkta kransar och blommor lillavliden persons minnesgärd, 5. varuprover,mönster och modeller, som har endast obetydligt handelsvärde eller som medhänsyn till material eller utförande uppenbarligen är avsedda att endast visaen varas beskaffenhet eller användning eller senast vid förtullning görsoanvändbara som handelsvara, 6. blanketter tillpassersedlar, godslistor och liknande handlingar som skall användas vid in-eller utförsel av varor eller vid internationell trafik samt blanketter,register och andra handlingar som skall användas i samband med konferenser,kongresser eller liknande arrangemang av internationell karaktär, 7. markutrustningoch undervisningsmateriel som skall användas vid eller i samband med civilluftfart och som är specialkonstruerade för atl användas somluftfartsutrustning samt delar och tillbehör till sådan materiel, när varornaförtullas för lufttrafikförelag, luftfartsmyndighet eller annan förvaltningför allmän flygplats, 8. varor förprovning av flygsäkerhetsmateriel, när de förtullas för luftfartsmyndighet. 9 § Tullfrihel gäller för 1. ämnen somhuvudsakligen används som läkemedel eller för beredning av tullfriafarmaceutiska produkter, hänförliga lill 30 kap. i tulltaxan, 2. varor som skallanvändas uteslutande som material för tillverkning av tullfria farmaceutiskaprodukter, hänförliga till 30 kap. i tulltaxan, eller av ämnen som avses i 1, 3. varor som skallanvändas uteslutande som vulkningsacceleratorer eller ,,,q antioxidanterför gummiindustrin eller som tillsats till mineraloljor för alt Prop.1986/87:166 motverka krackning, oxidation, korrosion eller hartsbildning, förall reglera viskositeten eller för att användas för annal liknande ändamål, 4. garn, bind- ochsegelgarn, lågvirke, linor och liknande material som skall användas uteslutandeför tillverkning av fisknät, 5. delar tillstridsvagnar eller andra bepansrade stridsfordon samt till vapen och ammunitionför militärt bruk. Regeringen får föreskriva de villkor som skall gälla förtullfrihet enligt första stycket. 10 § Delar och tillbehör samt material av plast,gummi, lexiilvaror eller glas, vilka skall användas för billillverkning, får införas mol lull som motsvarar fyra femtedelar av tullen på bilar införda under samma omsländigheter. DeUa gäller inte däck och andra varor, som i och för sig klassificeras enligt tulllaxenummer 40.11. Regeringen får föreskriva de villkor som skall gälla förtullnedsättning enligt första slyckel. 11 § Regeringenfår föreskriva de villkor för tullfrihet eller tullnedsättning som skall gällaom varor förtullas för att användas för visst ändamål och sädan användningenligt tulltaxan medför lägre tull än som annars skulle ha utgått. 12 § Regeringenfår föreskriva om skyldighet för den som fått tullfrihel eller tullnedsättningför en vara enligt 7-10 §§ eller i fall som avses i 11 § att till tullmyndighetanmäla om varan inte används för sådant ändamål som förutsattes för tullfriheteneller tullnedsättningen och att betala tull för varan. 13 § Regeringen får föreskriva atl tullfrihet skallgälla för 1. förnödenheteroch proviant som medförts eller las ombord på transportmedel i utrikes trafik,om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning ellerpassagerare, 2. varor sominförs av resande eller den som utför arbete på transportmedel, underförulsättning att varorna inte införs i handelssyfle eller för yrkesmässigförbrukning, 3. varor sominförs av person, vilken flyttar in till landet eller återvänder hit eflerlängre tids vistelse i utlandet, om varorna inte införs i handelssyfte, 4. varor sominförs med anledning av arv eller testamente eller som gåva eller lån ulanvederlag och varor som köpts för medel skänkta från utlandet, 5. filmer ochtrycksaker om varor eller tjänster som erbjuds från utlandet, 6. varor förturistpropaganda, 7. varor som skallanvändas vid räddnings- eller bärgningsföretag eller humanitär hjälpaktion, 8. varor förundervisningsändamål eller för vetenskapligt eller kulturellt ändamål, 9. varor som skallanvändas vid utställning eller mässa eller vid liknande evenemang som ordnasför att främja försäljning av utländska varor, 10. välfärdsmateriel för sjöfolk, 11. hålkort, hålremsor, magnetband ochandra media med registrerade dala. 14 § Regeringenfår föreskriva att lullfrihet skall gälla för varor som införs i egentliggränstrafik. 15 § Regeringenfår föreskriva om lullfrihet eller tullnedsättning för varor som 1. är svenskaeller har förtullats i och som ålerinförs utan att ha Prop.1986/87:166 bearbetats i utlandet, 2. är svenskaeller har förtullats i och som ålerinförs efler reparalion eller annanbearbelning i utlandet, 3. har lillverkatshelt eller delvis av material, vilket är svenskt eller har förtullats iSverige, 4. har tillverkatsmed utnyttjande av svenskt konstruktionsarbete eller annan liknande svenskprestation, 5. har repareratsoch som införs i ulbyle mot svenska eller i förtullade varor av sammaslag vilka utförts eller skall utföras från , 6. införs somersättning för delar eller tillbehör fill varor som förtullais i ochsom inle stämt överens med vad som får anses avialai. 16 § Emballage som införs med varor skalllulltaxeras för sig endasl om del kan anses som en självsländig handelsvara. Regeringen fär föreskriva om tullfrihet för containrar ochannal emballage, laslpallar och andra hjälpmedel för iransporl, lastning,lossning eller annan hantering av gods samt för delar och tillbehör lill sådanmateriel. 17 § Regeringen får föreskriva om temporärtullfrihet för 1. varor sominförs för att repareras, bearbetas, kompletteras eller emballeras eller förall användas som material vid reparation, bearbelning, komplettering elleremballering av exportvaror, om behandlingen inte gör det omöjligt attidentifiera de införda varorna,