prop · GA0339 · 1986-12-31 00:00:00 — 1986/87: 39 allmänförsäkring, 59. lag om ändring iförvaltningslagen (1986:223). framlagda lagförslagen har gjorts åtskilliga rent redaktionella ändringar.Dessa kommenteras inte i det följande. 4.1 Förslaget till lag om överklagande av beslut avenskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter Förstastycket reglerar lagens tillämplighet. Lagen är tillämplig på enskilda organ,vilkas beslut enligt särskilda bestämmelser får överklagas tiU regeringen, enförvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet. Ett enskill organ kan varaett bolag, en förening, en samfällighei, en stiftelse eller en enskild individ.Närmast avses sådana enskilda organ, tiU vilka förvaltningsuppgifter haröverlämnats med stöd av 11 kap. 6 § regeringsformen. Föratt ett beslut av ett sådant enskilt organ skall få överklagas till enmyndighet krävs en särskild föreskrift om detla i en författning. Exempel påsådana föreskrifter har givits i den aUmänna mofiveringen (avsnitt 2.2). Lagentar sikte på överklagandebestämmelser av förvaltningsrättslig natur. Däremotär lagen inte tillämplig när det gäller rättsmedel av annal slag, såsomklandertalan vid allmän domstol mot beslut av bolagsstämma. Andrastycket reglerar hur lagen förhåller sig till konkurterande bestämmelser iandra författningar. Den innebär att en avvikande regel i lag, förordning eUerförfattning, som en förvaltningsmyndighet har beslutat med stöd av givetbemyndigande, tar över. Om det i en specialförfatlning exempelvis föreskrivsatt förvaltningslagen tillämpas hos ett visst enskilt organ innebär det alltsåbl. a. att reglerna i 23-25 §§ förvaltningslagen om hur beslut överklagas skallfillämpas i fråga om överklagbara beslut av organet. Paragrafenreglerar hur överklagandet skall gå fiU. Av första siyckei följer bl. a. altöverklagandet skall vara skriftligt. Bestämmelsen överensstämmer i sak med 23§ första stycket i den nya förvaltningslagen. Iandra stycket regleras överklagandetid och vart skrivelsen med över klagande skaU ges in. Tiden för överklagande är, liksom enligt både den gamla och den nya förvaltningslagen, från den dag då klaganden fick del av beslutet. Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den myndighet som skall pröva överklagar.del. Regeln innebär att man behåller den gamla förvaltningslagens ordning för de fall som omfattas av föreva rande lag. Detta skall ses mot bakgrund av att lagen kommer att få tillämp ning på enskilda organ av skiftande slag som t. ex. inte alltid kan förutsät- 71 las vara fillgängliga föratt la emot överklaganden. I samband med att Prop. 1986/87:39 reglerna iolika specialförfattningar ses över får som angetts i den aUmänna motiveringenprövas om man på olika områden kan gå över tiU den nya förvaltningslagenssystem, dvs. att överklagandet ges in till beslutsorganet. Iparagrafen behandlas prövningen av om skrivelsen med överklagandet har kommitin i rätt tid. Reglerna överensstämmer i sak nära med 12 § Iredje slyckel gamlaförvaltningslagen. Fråganom skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid prövas enligt/örs/astycket av den myndighet tiU vilken skrivelsen med överklagandet skall ges in,dvs. normalt den myndighet som skall pröva överklagandet i sak. Myndighetenhar därvid att tillämpa reglerna i paragrafen i stället för motsvarande regleri 24 § nya förvaltningslagen eller 7 § förvaltningsprocesslagen. Om skrivelsenhar kommit för sent skall myndigheten avvisa den. Bestämmelser om när enhandling skaU anses ha kommit in tiU en myndighet finns i 10 §förvaltningslagen och 44 § förvaltningsprocesslagen. I två undantagsfallenligt andra och tredje styckena skall skrivelsen dock inte avvisas. Det enafallet är att förseningen beror på att det enskilda organet har lämnatklaganden en felaktig fullföljdshänvisning. Det andra fallel är att skrivelseninom överklagandetiden har kommit in lill del enskilda organet. ex. av misstag ha givit in skrivelsen dit. Det enskilda organet skall isådana fall överlämna skrivelsen tiU den myndighet som skaU prövaöverklagandet. Skyldigheten att lämna uppgift om inkomstdag enligt sistameningen kan t.ex. fullgöras genom alt det enskilda organet datumstämplarskrivelsen innan denna sänds vidare till myndigheten. Lagenföreslås träda i kraft med den nya förvaltningslagen. Den skall varatillämplig bara på beslut som meddelas efter ikraftträdandet. I fråga om äldrebeslut skall äldre bestämmelser alltså tillämpas, dvs. ibland den gamlaförvaltningslagen. 4.2 Förslaget till lag om ändring i 12 §, som föreslås bli upphävd, anges att jävsreglerna i 4 och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tiUämpas i alla ärenden hos överförmyndare och överförmyndarnämnd. En motsvarande föreskrifl i fråga om IT och 12 §§ nya förvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts i avsnitt 2.4. I första stycket av 19 kap. 13 § har en särskild regel om reservationsrätt för ledamöter och föredragande i överförmyndarnämnd tagits bort, efter som reservationsrätten följer av 19 § nya förvaltningslagen (se avsnitt 2.3). En hänvisning tiU detta lagrum har införts i stället för att det inte skall behöva uppstå tvekan om 19 § förvaltningslagen skall tillämpas av nämn den, med hänsyn till alt nämnden i fråga om omröstning tillämpar rätte- 72 gångsbalkens regler. I 19 kap. 13 § andrastycket har en hänvisning tiU den gamla förvalt- Prop. 1986/87:39 ningslagensregler om beslutsmofivering tagits bort. En hänvisning tiU motsvarande regler i20 § nya förvaltningslagen är överflödig. 4.3 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen(1921:225) I208 § har en hänvisning till gamla förvaltningslagen ändrats till att avse dennya förvaltningslagen. 4.4 Förslaget till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967) 111§ har andra stycket med omröstningsregel för inskrivningsnämnderna tagits bort.Det innebär att nämnderna skall tillämpa omröstningsreglerna i 18 § nyaförvaltningslagen (se avsnitt 2.3). I30 § Qärde stycket har en särskild omröstningsregel för värnpliktsnämndenersatts med en föreskrift om att nämnden skall tiUämpa rättegångsbalkensregler om omröstning i tvistemål (se avsnitt 2.3). 4.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd Ändringeni 5 § innebär att andra stycket upphävs. Stycket anger att jävsreglerna i 4 och5 §§ gamla förvaltningslagen skall tillämpas i alla ärenden hos en särskildarbetslöshetsnämnd. En motsvarande föreskrift i fråga om 11 och 12 §§ nyaförvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts i avsnitt 2.4. 4.6 Förslaget till lag om ändring i byggnadsstadgan (1959:612) Ändringeni 3 § innebär att tredje stycket upphävs. Stycket anger att jävsreglerna i 4och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tiUämpas i alla ärenden hos enbyggnadsnämnd. En motsvarande föreskrift i fråga om 11 och 12 §§ nyaförvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts i avsnitt 2.4. 4.7 Förslaget till lag om ändring i civilförsvarslagen(1960:74) Ändringeni 41 § 2 mom. innebär att andra stycket upphävs. Stycket anger att jävsreglernai 4 och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tillämpas i alla ärenden hos ensärskild civilförsvarsnämnd. En motsvarande föreskrifl i fråga om jävsreglernai 11 och 12 §§ nya förvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts iavsnitt 2.4. 4.8 Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) Enligt1 § lagen (1977:729) om patentbesvärsrätten upptar patentbesvärs- 73 rätlensom förvaltningsdomstol besvär över beslut av pateni- och registre- Prop.1986/87: 39 ringsverket enligt vad som föreskrivs i vammärkeslagen (1960:644)och vissa andra angivna författningar. Den som vill överklaga ett beslut avverket skall betala en särskild avgift, s. k. besvärsavgifi, vars belopp föreskrivsav regeringen (48 § vammärkeslagen). Omavgiften inte betalas tas besvären inte upp tiU prövning (22 och 24 §§ vammärkesförordningen1960:648). Denföreslagna ändringen i lagens 48 § innebär att skyldighelen att betalabesvärsavgift avskaffas. Förslaget hänger samman med den skyldighet förpatent- och registreringsverket att i vissa fall ompröva sina egna beslut isamband med överklagande, som följer av 27 § nya förvaltningslagen. Att behåUaskyldigheten alt betala besvärsavgift skulle kunna ge upphov till krångel i defall då patent- och registreringsverket ändrar ett överklagat beslut i stäUetför att överlämna överklagandet till patentbesvärsrätten. Inkomstbortfalletkan kompenseras i samband med justering av andra avgifter inom patent- ochregistreringsverkets område. Motsvarandeändring föreslås i fråga om patentlagen (1967:837), se avsnitt 4.15, ochmönsterskyddslagen (1979:485), se avsnitt 4.18. 4.9 Förslaget till lag om ändring i reglementet(1961:265) angående förvaltningen av liksförsäkringsverkets fonder Iandra stycket av 5 § har en särskild omröstningsregel för fondfuUmäktige tagitsbort. Det innebär att fullmäktige skaU tiUämpa omröstningsreglerna i 18 §förvaltningslagen (se avsnitt 2.3). 4.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring I18 kap. 10 § tredje och Qärde styckena har särskilda regler om omröstning ochreservationsrätt hos styrelsen för en aUmän försäkringskassa tagils bort. Detinnebär att styrelsen skall tillämpa reglerna om omröstning och reservafionsrätti 18 och 19 §§ förvaltningslagen (se avsnitt 2.3). På grund av hänvisningen i18 kap. 21 § lagen om aUmän försäkring fill 10 § i samma kapitel gäller dettaockså för de socialförsäkringsnämnder som träder i funktion fr. o. m. . Enjämkning i 20 kap. 10 § tredje stycket görs av lagtekniska skäl såsom ändring ilagen (1986:140) om ändring i lagen (1962:381) om aUmän försäkring (se under4.58). Regelni 20 kap. 13 § första stycket att en besvärshandling skaU ges in tiU denmyndighet som meddelat det överklagade beslutet har utgått. Ändringen harbehandlats i avsnitt 2.1. 4.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:47) om krigshjälp I 6§ behandlas förfarandet hos de kommunala krigshjälpsnämndema. Ändringamainnebär att tredje och Qärde styckena upphävs. stycket innehåller enhänvisning till den gamla förvaltningslagens regler Prop. 1986/87: 39 om beslutsmotivering somnumera får anses obehövlig. motsvarande regler i 20 §nya förvaltningslagen har därför inte gjorts. Fjärde stycket anger attjävsreglerna i 4 och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tillämpas i allaärenden hos nämnden. En motsvarande föreskrift i fråga om jävsreglerna i 11och 12 §§ nya förvaltningslagen är överflödig av skälsom anförts i avsnitt 2.4. 4.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:63) om beredskap I5 § tredje stycket och 20 § tredje stycket har hänvisningar till gamla förvaltningslagenändrats tUl att avse den nya lagen. Ändringeni 10 § innebär att andra stycket upphävs. Stycket anger att jävsreglerna i 4och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tillämpas i alla ärenden hos en särskildberedskapsnämnd. En motsvarande föreskrift i fråga om jävsreglerna i 11 och 12 §§nya förvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts i avsnift 2.4. 4.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall Ändringarnai 6, 10, 34 a och 37 §§ innebär att hänvisningar till den gamla förvaltningslagenhar ersatts med hänvisningar tiU den nya. Vissabeslut av en läkare enligt lagen får överklagas hos utskrivningsnämnden.Nämnden prövar också frågor som första instans. Beslut av utskrivningsnämndenöverklagas hos psykiatriska nämnden. En handling som är ställd tillutskrivningsnämnden eller psykiatriska nämnden skall vidarebefordras utan granskning.Den sistnämnda regeln går mindre väl ihop med den nya ordningen föröverklagande, som innebär att underinstansen skall pröva om överklagandet harkommit in i rätt tid. Eftersom en översyn av lagstiftningen om psykiatrisk vårdför närvarande pågår inom bör frågan om utformningen avförfarandet vid överklagande behandlas i det sammanhanget. I avvaktan påresultatet av översynen bör därför den nuvarande ordningen för överklagande behåUas,vilket innebär att en skrivelse med överklagande fortfarande ges in tUl överinstansen.Den nya 26 a § innehåller regler härom. 4.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst Ensärskild omröstningsregel för vapenfrinämnden i 11 § första stycket har ersattsmed en föreskrift i ett nytt andra stycke om atl nämnden skall tillämparättegångsbalkens regler om omröstning i tvistemål (se avsnitt 2.3). 4.15 Förslagettill lag om ändring i patentlagen (1967: 837) Prop. Ändringarnai 25 och 75 §§ motsvarar ändringarna i 48 § vammärkeslagen (1960:644), seavsnitt 4.8. 4.16 Förslaget till lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387) Delegationsregelni 11 § första stycket har kompletterats så att det blir möjligt för ordförandenatt ensam handlägga frågor som har samband med överklagande avkoncessionsnämndens beslut (se avsnitt 2.4). I14 § har en hänvisning tiU gamla förvaltningslagen ändrals till att avse dennya lagen. Ändringeni 15 § innebär främsl att andra stycket upphävs och ersätts med en föreskrift iförsta stycket att regler om omröstning i tvistemål skalltillämpas (se avsnitt 2.3). För ärenden om miljöskyddsavgift finns en särskildregel som säger att den lindrigaste meningen skall gälla vid lika röstetal (56 §). Ändringarnai 60 och 61 §§ innebär främst alt en skrivelse med överklagande avkoncessionsnämndens beslut i mål om miljöskyddsavgift skall ges in till nämndeni stället för som hitfills tiU hovrätten. Därmed uppnår man överensstämmelsemed vad som gäller vid överklagande enligt den nya förvaltningslagen. Saken harbehandlats i avsnitt 2.1. 4.17 Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstol m. m. Föreskriftenatt skall tillämpa omröstningsreglerna i harbehandlats i avsnitt 2.3. Vidare föreskrivs att , i likhetmed arbetsdomstolen och bostadsdomstolen, själv bestämmer i vilken ordning ledamöiernaskall rösta. 4.18 Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) Ändringarnai 22 och 47 §§ motsvarar ändringarna i 48 § vammärkeslagen (1960:644), seavsnitt 4.8. 4.19 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen (1971:479) Ändringenhar behandlats i avsnitt 2.1. 4.20 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar Enregel i 3 § andra stycket om omröstning i har lagits bort. Det innebär att nämnden skaU tUläm- 75 paomröstningsreglerna i 18 § förvaltningslagen (se avsnitt 2.3). 4.21 Förslagettill lag om ändring i resegarantilagen Prop. 1986/87:39 (1972:204) Ändringenhar behandlats i avsnitt 2.3. 4.22 Förslaget till lag om ändring i vallagen (1972:620) Ändringeni 3 kap. 2 § innebär aU tredje stycket upphävs. Stycket anger att jävsreglernai 4 och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall lillämpas i alla ärenden hos envalnämnd. En motsvarande föreskrift i fråga om jävsreglerna i 11 och 12 §§ nyaförvaltningslagen är överflödig av skäl som anförts i avsnitt 2.4. I15 kap. 4 § har tredje stycket tillförts en regel om att valprövningsnämndenprövar om en besvärshandling har kommit in i rätt tid. Regeln innebär ettundantag från bestämmelserna i 24 § nya förvaltningslagen att den myndighet somhar meddelat det överklagade beslutet prövar om överklagandet har kommit in irätt tid. Motivet för detla undantag har behandlats i avsnitt 2.1. I15 kap. 4 § Qärde stycket har tagits in en regel om att bestämmelserna i 27 och28 §§ nya förvaltningslagen om omprövning av beslut inte skall tillämpas. Ävendetta har motiverats i avsnitt 2.1. Detkan anmärkas att termen besvär inte har utmönstrats ur 15 kap. 4 §, eftersom ensamlad genomgång bör göras av alla de ställen i vallagen där termen förekommer.En sådan genomgång bör anstå tills vidare. I15 kap. 8 § tredje stycket har en hänvisning till gamla förvaltningslagen ersattsav en till den nya lagen. 4.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval Ändringarnamotsvarar ändringarna i vallagen, se under 4.22. 4.24 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973: 188) om arrendenämnder och hyresnämnder Ändringarnahar i huvudsak behandlats i avsnitt 2.1 och 2.4. Ifråga om 2 § andra stycket föreslås en komplettering som innebär attordföranden i en arrendenämnd blir behörig att ensam pröva om ett överklagandehar kommit in för sent (se avsnitt 2.4). Genom en hänvisning i 5 § tredjestycket blir bestämmelsen tillämplig även hos hyresnämnderna. I 23 § har Iredjestycket ändrals så atl ett beslut av hyresnämnden att avvisa ett för sentinkommet överklagande får överklagas hos bosladsdomstolen. Vidare har Qärdestycket ändrats så att en skrivelse med överklagande av sådana beslut irättegångsfrågor, som räknas upp i tredje stycket, skall ges in tillhyresnämnden i slället för som överinstansen. När det gäller överklagandei sak regleras frågan om vart överklagandet skall ges in i de författningar, somräknas upp i första stycket i paragrafen. Motsvarande ändringar föreslås idessa förfatiningar. Femte stycket av 23 § ärnytt. Det reglerar hyresnämndens handläggning Prop. 1986/87: 39 avskrivelser med överklaganden, såväl överklaganden i sak enligl försia stycketsom överklaganden i rättegångsfrågor enligt tredje stycket. skallhandlägga överklagandet på motsvarande sätt som föreskrivs för tingsrätter i52 kap. 2 och 4 §§ . Artendenämndensbeslut får överklagas tiU fastighetsdomstolen i de fall som anges i andrastycket av 23 a §. Ändringarna i tredje stycket i denna paragraf innebär attskrivelsen med överklagandet skall ges in tiU arrendenämnden i StäUet för som hittiUsfastighetsdomstolen. Beträffande nämndens handläggning av skrivelsen hänvisas lillvad som gäller för tingsrätter enligt 52 kap. 2 och 4 §§ . Hänvisningamai 23 och 23 a §§ tiU 52 kap. 2 och 4 §§ innebär följande.Hyresnämnden eller arrendenämnden skall pröva om skrivelsen med överklagandethar kommit in lUl nämnden inom överklagandetiden. Föreskrifter om när enhandling skall anses ha kommit in till en myndighet finns i 10 §förvaltningslagen. Om skrivelsen har kommit , skaU nämnden avvisa den.Ett undantag finns dock för det fall att skrivelsen felaktigt har givits in tUlöverinstansen, dvs. för hyresnämndens del bostadsdomstolen eller arbetsdomstolenoch för artendenämndens del fastighetsdomstolen. Överinstansen skaU dåöverlämna skrivelsen fill nämnden. Om nämnden finner att skrivelsen har kommitin till överinstansen före utgången av överklagandetiden skall denomständigheten alt den kommit in för sent till nämnden inte föranleda attnämnden avvisar den. Om ett överklagande inte avvisas, skall nämnden översändahandlingarna tiU överinstansen ulan dröjsmål. 4.25 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:189) med särskilda hyresbestämmelser för vissa orter Ändringenhar behandlats i avsnitt 2.1. 4.26 Förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973: 349) Föreskrifternai 8 kap. 39 § ger centrala möjlighet att bestämma attpreliminär avgift i fräga om återbetalning av studiemedel för visst avgiftsårinte skall utgå eller att avgiften skall nedsättas. Ettbeslut att preliminär avgift inte skall utgå eller skall sättas ned kan omprövasav nämnden enligt reglerna i Qärde stycket. Omprövningsmöjligheten infördes år1983 för att man enkelt skulle kunna anpassa återbetalningen till snabbaförändringar i den ålerbetalningsskyldiges inkomstförhållanden (jfr prop.1981/82:100, bil. 12 s. 615). Omprövning kan ske såväl i höjande som sänkanderiktning. Denändring som föreslås i Qärde stycket innebär att man tar bort ett förbud mot omprövning om ansökningen kommit in efter utgången av andra året efter avgiftsåret. Ändringen innebär också att man tar bort ett förbud mot omprövning när den återbetalningsskyldige har överklagat. Detta innebär en anpassning fill omprövningsreglerna i 27 § nya förvalt- 78 ningslagen,som kompletterar omprövningsreglerna i studiestödslagen. 4.27 Förslagettill lag om ändring i lagen (1973:370) om ''"P- ''' 39 arbetslöshetsförsäkring Dåbeslut enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring överklagas gäller redan nu attskrivelsen med överklagandet ges in till den instans som har meddelat det överklagadebeslutet. Däremot är det överinstansen som prövar om skrivelsen har kommit in irätt tid. Denna ordning tillämpas både då ett beslut av en erkändarbetslöshetskassa överklagas hos och dåarbetsmarknadsstyrelsens beslut överklagas hos försäkringsöverdomstolen ellerregeringen. Dennya lydelsen av 99 § innebär att förfarandet anpassas till den nyaförvaltningslagens regler om hur beslut överklagas. Skälet för en sådan anpassninghar behandlats i den allmänna motiveringen. De aktuella reglerna iförvaltningslagen innebär bl. a. att en skrivelse med överklagande ges in tillden instans som har meddelat det överklagade beslutet och att den instansenprövar om skrivelsen har kommit in i rätt tid. För allmänheten blir den nyaordningen knappast märkbar eftersom man även hittUls har gett inöverklagandeskrivelsen till beslutsinstansen. Iförsta stycket föreskrivs hur man överklagar beslut av en erkändarbetslöshetskassa. Föreskrifterna innebär att reglerna om överklagande i 23-25§§ förvaltningslagen skall tillämpas i stället för reglema i den föreslagnanya lagen om överklagande av beslut av enskilda organ med offentligaförvaltningsuppgifter. Attsamma regler i förvaltningslagen skall tillämpas även då ett beslut av arbetsmarknadsstyrelsenöverklagas följer av att förvaltningslagen är direkt tillämplig hosarbetsmarknadsstyrelsen. 4.28 Förslaget till lag om ändring ibostadssaneringslagen (1973:531) Ändringenhar behandlats i avsnitt 2.1. 4.29 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:861) omlokal kristidsförvaltning Denföreslagna ändringen i 5 § innebär att andra stycket upphävs. Stycket anger attjävsreglerna i 4 och 5 §§ gamla förvaltningslagen skall tillämpas i allaärenden hos en särskild kristidsnämnd. En motsvarande föreskrift i fråga omjävsreglerna i 11 och 12 §§ nya förvaltningslagen är överflödig av skäl somanförts i avsnitt 2.4. I10 § andra stycket har en hänvisning till gamla förvaltningslagen ändrats tillatt avse den nya lagen. 4.30 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol Ändringeni 18 § innebär att första och andra styckena upphävs. föreskrivsför närvarande bl. a. att bostadsdomstolen skall avvisa en skri- 79 velse med överklagande,som kommit in . Ändringen hänger sam- Prop. 1986/87:39 man med mittförslag att också inom hyresprocessen skall gälla alt etl överklagande skallges in tiU den instans som har meddelat det överklagade beslutet. Denna instansskall också pröva de frågor som nämns i första stycket. Saken har behandlals iavsnitt 2.1. 4.31 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för exportråd beträffande handelssekreterare m. m. Ändringeni 2 § innebär att en hänvisning till den gamla förvaltningslagen har ändratstill att avse den nya förvaltningslagen. Denna lag skall enUgt paragrafentillämpas vid handläggningen hos av de ärenden som avses i lagens 1§. Rådetsbeslut får med stöd av paragrafens andra mening överklagas till regeringen.Hänvisningen tiU förvaltningslagen innebär bl. a. att reglerna i 23-25 §§ denlagen tillämpas vid överklagandet och all ordningen för överklagande avexportrådets beslut alltså läggs om. En skrivelse med överklagande skall ifortsättningen ges in till , som också prövar om skrivelsen harkommit in i rätt tid. Förvaltningslagens regler tar över reglerna i denföreslagna nya lagen om överklagande av beslut av enskilda organ med offenfligaförvaltningsuppgifter. Skälen för en sådan anpassning tUl den nyaförvaltningslagens ordning har behandlats i den aUmänna motiveringen (avsnitt2.2). 4.32 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975: 1132)om förvärv av hyresfastighet m. m. Ändringenhar behandlats i avsnitt 2.1. 4.33 Förslaget till ändring i lagen (1976:600) omoffentlig anställning I14 kap. 10 § har en hänvisning till gamla förvaltningslagen ändrats tUl att avseden nya lagen. 4.34 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:839) om statens va-nämnd Ändringeni 6 § har behandlats i avsnitt 2.4. Bestämmelsernai 16 § andra och tredje styckena har utan sakliga ändringar förts samman tillett nytt andra stycke.