prop · GA03100 · 1986-12-31 00:00:00 — a. atl minsl en av kommunen utsedd representant, ochsuppleant för denne, ingår i föreningensslyrelse , som regel från föreningens bUdande lill dessall fem är har förflutit frän utbetalningen av lånet. Vidare krävs atl kommunen utser minst en revisoroch suppleant för denne. beslutadevid /(prop. 1985/86:100 bU, 13, BoU 13, rskr 171)all minska liden för den kommunala insynen i de bostadsrällsföreningarsom får låneandel från tio lill från bostadslånets utbetalning. Genom denna ändringtorde kommunemas kosinader för insynen ha minskat. Enligt min meningbör det ligga i kommunernas egel intresse atl ha insyn i bostadsrättsföreningarnasstyrelser. Jag är därför inle beredd alt förorda en lagändring av del slag som Stockholmsstad har begärt. Anslagsbelaslningen för budgetåren 1986/87 och 1987/88beräknas uppgå tiU de belopp som framgår av följande tabeU. Beräkningarna /88 bygger på att bostadslåneräntan för blir 9,förbostads lånutbetalda före . I övrigt har följande kalkylantaganden omgenomsnitlsränlor använls. NylUlkommande bostadslån antas få en räntaom . Räntan för nylUlkommande och ränleändrade bollenlån antas bli 10,. Hänsyn hardärvid lagits till atl prioriteringen avkrediter tUl bostadssektorn upphörde . Vidare har stalslåneräntan antagits bli 9,ochkreditivräntan 11,. Prop.1986/87:100 Bil. Beräkning av anslagsbelastningen för budgelåren 1986187och 1987188 1986/87 Hyres- och Egna- Räntebidrag titt hus med bostadslån - utgift föregående bud- Ränleslöd för förbättring av - utgift föregående bud- - ersättning för förvall- . ' Extra upptrappningar den 1 juU 1986 för hyres- ochbostadsrätter samt egnahem. Extra upptrappningar den Ijuli 1987 för egnahem. " Sänkt garantiränta föralla, och sänkt garaniiränla för konventionellt beskattade hyreshus den IjuU 1987. " Höjd garantiränta den p.g.a. slopadgaranliskatl för egnahem och hyreshus ägda av fysiska Jag beräknar såledesutgifterna på anslaget B 4 för /87 till Prop, 1986/87:100 14120 milj. kr. För budgetåret haranvisals ett anslag om 14600 milj, kr. Anslagsbehovet för budgetårel 1987/88 beräknarjag lUl12400 milj. kr. Jag beräknar atl ca75% av de lotala räntesubventionerna under /88 kommeralt lämnas fiU hus med hyres- eller bostadsrältslägenheter. Anslagsbelastningenminskar jämfört med /87 främst beroende på atl räntorna har sjunkit. Det minskarräntebidragen fill såväl redan utbetaldasom nytillkommande lån. Dessutom minskar den normala årliga uppirappningen av de garanterade räntornaanslaget med ca 700 mUj. Mitt förslag om extra upptrappningar ochandra jusleringar av de garanterade räntorna minskar belastningen med ca 175mUj. kr, netto under budgetårel 1987/88. Deav mig i det föregående redovisade nellobe-sparingarna om 355 mUj, kr, får endast halv effekl under det förstabudgelåret, eftersom räntebidrag betalas ut halvårsvis i efterskott.Denna typ av fördröjd effekt medför ävenatl den extra uppirappningen den 1 juU 1986 minskar anslagsbelaslningen under /88 med ca 310 milj.kr. Med hänsyn bl.a. liU alt antalet outhyrdalägenheter minskar torde utgifterna förersäitning till förvaltningsförluster under budgeiårei 1987/88 bliavsevärt lägre än vad bosladssiyrelsen bedömt. Jag uppskattar ersättningarnaliU 40 milj. kr. RUcsdagen harnyligen beslutat (prop. 1986/87:48, BoU 7, rskr 93) om dels enförsöksverksamhel med bidrag lill bosladskoslnader efter ombyggnad, dels ell bidrag vid nybyggnad avvissa bosläder. Medel för dessa ändamål bör anvisas under anslaget B 4. Under enförsöksperiod fi:. o. m. lämnas etl bidrag (kvarboendegaranli) för alt dämpahöjningarna av bostadskostna-dema för de hyresgäster och bostadsrättshavare sombor kvar efter en ombyggnad. Utgifterna förbidraget har beräknats lUl 130 milj, kr, för treårsperioden. Bidragetbetalas ut efter det alt huset blivit färdigställt och hinner därmed inte påverka anslaget nämnvärt /88. Jag räknar med alt de medel som kommer atl erfordrasför ändamålet under /88 rymsinom det angivna anslagsbeloppet på 12 400 milj. kr. Bidrag vid nybyggnader av hyres- ochbostadsrättshus pä vissa orter lämnas om preliminärt lånebeslut eller dispensför påbörjande meddelats efter och byggnadsarbetenapåbörjas före utgången av . Bidragenskall vara /m och /m under del andraåret efler husels färdigställande. Bidragen lämnas fill nybyggnader på bl.a. deorter där begränsningar har lagts i fråga om igångsättningav ombyggnader. Om hänsyn tas tUl de härigenom minskade utgifterna för räntebidrag till ombyggnader kanbidragen tUl nybyggnader beräknas medföra en nettoökning av ulgifternamed knappl 70 milj, kr. fördelade på tre år.Bidragen torde endast hinna fa en mycket liten anslagseffekt /88. har även i den nyssnämndapropositionen förelagts ell förslag om slöd tUl förvärv av äldre egnahem. Siödet skaU lämnas i form av lån med räntesubventioner tUl vissa barnfamiljer. har ännu inte 38 Om förslaget antas, beräknar jag att medelsbehovet i Prop.1986/87:100 form av räntebidrag för ändamålet kommer att uppgå lill endast ettmargi- Bil. 13 nellt belopp /88, Del bör därför kunna rymmas inom del beräknadeanslagsbehovet pä 12400 milj, kr. Jag hemsläller atl regeringen föreslår atl 1. medge att de garanterade räntomaändras i enlighet med vad jag har förordat, 2. fiU Räntebidrag m.m. för budgetåret1987/CS anvisa ett för slagsanslag av . Åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m. m. 1985/86 Utgift 60285202 1986/87 Anslag 105000000 1987/88 Förslag 198000000 Från anslagetbekostas utgifter för eftergift av hyresförlusllån enligt förordningen(1976:260) om hyresföriustiån (ändrad senast 1982:540). Ansökningar omeftergift m.m. prövas av länsbostadsnämnden. Regeringen beslular i de fall dålåntagaren gör anspråk på avvikelser från normalvillkoren. I vissa fall kan vidareregeringen, efter ansökan av kommunen, medgeatt det länebelopp som inle efterges fär övertas av kommunen som ettsärskilt hyresförlustlån. Vidare tas anslaget i anspråk förutbetalning av bidrag till åtgärder i bostadsområden med stor andel oulhyrdalägenheler. Regeringen har i varje särskiltfall beslulat om bidrag. Bidrag har beviljats inom en ram för stödverksamhetensom har fastställts av . Bidragsformen har upphört den 1 juh 1986. Fr.o.m. budgetåret1986/87 disponeras anslaget även för bidrag enligt förordningen (1986:286) om statsbidrag till förnyelsealgärder i vissa bo stadsområden (förnyelsebidrag). Det nya bidraget ersätter dels de bidrag som Lo.m.den 30 juni 1986kunde lämnas för åtgärder i syfte att förbällra boendemiljön och som utbetalas fränanslaget B 9, dels de nyssnämnda bidragen lill ålgärder i bostadsområden med stor andel oulhyrda lägen heler. Förnyelsebidrag lämnas till kostnader för sådana åtgärder som syf tar till atl minska anlalel outhyrda lägenheter och förbättra den sociala miljön i områden med stora uthyrningssvårigheter eller stora sociala pro blem. Bidragsberättigade är endastaUmännyttiga bostadsföretag för ålgär der i områden med flerbostadshus. Som förutsättning för bidrag gäUer atl bostadsförelaget och kommunen tUlsammans har utarbetat elt åtgärdspro gram för området, atl kommunen lämnar ett bidrag som minst moisvarar hälften av statens bidrag samt att avtal har träffats om boinflytandeoch decenlraliserad förvaltning. Under budgetåren 1984/85 och 1985/86 beviljades eftergiftav hyresförlust- *'- låntill ell belopp av 25 resp. 34 milj. kr. Totalt har intiU ulgången /86 eftergifter beviljats med 726 milj.kr. Vid utgången /86 uteslod hyresförlustlån till ett belopp av 287 milj.kr. Av detta belopputgör närmare 213 mUj. s.k. SärskUda hyresföriustiån. Beräkningen avkommande utgifler för eftergifter är osäker. Det är svårt alt bedöma i vilkenutsträckning låntagarna kommer att föredra ränte- och amorteringsfrihet,eftersom eftergift i regel är förknippad med vUlkorel att reslen av lånel löses in. Styrelsen uppskattar utgifterna föreftergift tiU 30 milj.kr. för vart och ett av budgetåren 1986/87 och 1987/88. Erfarenheter saknasännu för atl bedöma åtgången av medel för fömyel-sebidrag. Om man antar atlhela ramen utnyttjas för innevarande budgetår och atl liden mellan beslul ochutbetalning kommer atl uppgå lill elt år, blir följden atl inget betalas ut /87 medan 60 milj.kr. belalasul under budgetårel 1987/88. Vad gäller frågan om beslutsramensstorlek saknas underlag för en bedömning av behovet av en ändring. Styrelsenföreslär därför att ramen för budgetårel1987/88 fastställs tUl oförändrat 60 milj. kr. Totalt beräknarsåledes ulgifterna liU 30 milj.kr. /87 och till 90 milj. kr.budgetårel 1987/88. Bosladssiyrelsen föreslår att ramen för förnyelsebidragfastställs tiU oförändrat60 milj.kr. Styrelsen anför alt bidragsverksamheten ännu inte nått en sådanomfattning att underlag finns för någon säker bedömning av beloppets rimlighet.Jag delar styrelsens uppfallning och förordar alt ramen för beslul om förnyelsebidrag under /88 fastställslill 60 milj. kr. Enligtriksdagens beslut (prop. 1979/80:100 bU. 16, CU 22, rskr 240) upphörde långivningen liU hyresförluster i ochmed utgången av . Bestämmelsernaom eftergift av hyresföriustiån gäller emeUertid fortfarande. Medel föreftergifter kommer därför att behövas under . Jag beräknarmedelsbehovet tUl 40 milj. kr. Jag beräknar vidare elt medelsbehov om 60 milj. kr. Medel kommer också alt behövas förulbelalningar av sädana bidrag till ålgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter som har bevUjals under tidigare budgetår. Samtliga återstående redan beviljade bidrag tUl sådana älgärder förväntas bli utbetalade under budgetåret 40 1987/88. Jagberäknar att 98 mUj.kr. kommer att las i anspråk för dessa Prop.1986/87:100 utbetalningar. Del sammanlagdamedelsbehovei för budgetårel 1987/88 beräknar jag således tiU 198 milj. kr. Jag hemstäUer att regeringen föreslår atl 1. medge att beslul omförnyelsebidrag under /88 meddelasinom en ram av , 2. lill Åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m.m. för /88anvisa etl förslagsanslag av 198000000kr. Tilläggslån tillombyggnad av vissa bostadshus m. m. 1985/86 Utgift 89663800 1986/87 Anslag 87000000 1987/88 Förslag lOOOOOOOO Från anslaget betalas ut lån enligtbestämmelserna i kungörelsen (1974:255) omlUläggslän fill kullurhisloriskt värdefull bebyggelse (omlryckl 1982:428) saml i förordningen (1983:1021)om tilläggslån för ombyggnad avbostadshus m. m. (ändrad senast 1986:719). TiUäggslån beviljasför ombyggnad av hus som har förklarals för eller kan förklaras förbyggnadsminne saml för ålgärder som avser alt avhjälpa byggskador och byggfel,åtgärder mol radon saml för ändrad lägenhets-sammansättning i vissa fall ochgmndförslärkning av kullurhistoriskt värdefuUahus m.m. För ombyggnad avkulturhistoriskt värdefuU bebyggelse kan låneunderlaget förhöjas. Fr.o.m. budgetåret1985/86 sker kreditanskaffningen för bostadslänmed förhöjl låneunderlag via Slatens Bostadsfinansieringsakliebolag(). TUläggslånet är ettslalligl ränte- och amorteringsfritt lån som beviljas med ett belopp sommotsvarar skillnaden meUan godkänd ombyggnads-kostnad och den kostnad som kan förtäntas av fastigheten pänormala villkor. Ränle- ochamorteringsfrihelen för etl liUäggslån omprövas efter fem eller . Riksdagenfastställer en gemensam ram för tiUstyrkandenav ombyggnader av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som bör komma i frågaför förhöjt låneunderlag och/eller tiUäggslån. Ramen för harfastslåUlls fill 40 milj.kr. För budgeläret 1986/87 har fastställts en ram om 80 milj .kr. RiksdagenfaststäUer även en ram som bosladssiyrelsen fördelar på tilläggslån som avser byggskador och byggfel, ändrad lägenhetssam- mansältning,gmndförslärkning av kullurhisloriskt värdefulla hus m.m. Ramen för harfastställts tiU 20 milj. kr. För /87 har fastställts en ram om 40milj. För liUäggslän fill åtgärder mot radon gäller ingenrambegränsning. Regeringen harriksdagens bemyndigande alt överskrida ramarna om det Bil. 13 behövs av sysselsällningsskäl. fastställdes kalenderårsvisa ramar förtilläggslån liU ombyggnad av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Medanledning av en allmän övergång till budgetärsvisa ramar har en ram på 40milj.kr. Denna ram har hell förbmkats.Förhöjl låneunderlag har lUlstyrkts för 12 milj. kr. och tilläggslån för 28milj. Också den på samma sätt fastställda ramenför tilläggslån för andra åtgärder för förstahalvårel - uppgående till 20 milj.kr. - har helt förbrukats. Av deavräknade medlen svarar reparationer för , ändrad lägenhetssammansätlning för49% och gmndförslärkning för . Från den 1januari 1986 lämnas inte längre tiUäggslån för avhjälpande av fukl-ochmögelskador i egnahem. Bosladssiyrelsenkonstaterar att gör bedömningen atl behovet av medel för kulturhistoriskt värdefuU bebyggelse klartöverstiger faslstäUd ram. Mot bakgmnd av vad ämbetet har anfört föreslår bosladssiyrelsenen fillstyrkanderam för /88 om 170 milj.kr. anför vidare att behovetav medel för tilläggslån lill andra ålgärderhitlills någorlunda rymts inom gällande ramar. Enligt länsbostadsnämndemas bedömning uppgär emellertidbehovet för /88 tillca 85 milj.kr., varav närmare hälften avser gmndförstärknings-åtgärder,ändrad lägenhetssammansätlning och reparationsåtgärder. För budgetårel 1987/88 föreslås en ram om 60 milj.kr. Bosladssiyrelsen bedömer att utbetalningarna totallkomrner atl bli närmare 100 milj.kr. för vart och ett av budgetåren 1986/87och 1987/88.' Bosladssiyrelsenföreslår att tUlstyrkanderamen för förhöjt läneunderlag och tiUäggslån lill kulturhisloriskl värdefull bebyggelse faststäUs tUl170 milj.kr. för /88,vUket är én ökning med 90 milj. kr. Jag har inle funnit tillräckliga skäl attföreslå en ökning av tillstyrkande- ramen för /88, Jag viU ånyomed hänsyn fill det statsfinan sieUa läget betona vad jag senastanförde vid min anmälan till budgetpropo- 42 sifionen 1986 (prop. 1985/86:100 bil. 13) omnödvändighelen av en sträng Prop. 1986/87:100 prioritering av de objekt som bör komma i fråga för statligtslöd i form av Bil. 13 förhöjl låneunderlag och tilläggslän. Arkeologiulredningenavlämnade betänkandet (SOU 1985:13) Fornlämningar och exploatering.Belänkandet behandlar bl.a. frågor om finansieringen av sådana arkeologiskaundersökningar som föranleds av bostadsbyggande. Utredningens förslag innebär bl.a. atlliHäggslän enUgl förordningen (1983:1021) om lilläggslån för ombyggnad av bostadshus m.m. bör kunna lämnas för att underlättafinansieringen av bostadsbyggande som åsamkas kostnader för arkeologiskaundersökningar. Utredningen har beräknatbehovel av län liU 5 milj. kr. Jag har efter samråd med statsrådetGöransson funnit det angeläget atl åtgärdervidtas för all komma tillrätta med de aklueUa finansieringsproblemen som i vissa fall kan vara belydande.Utredningsförslaget är enligt min bedömningväl ägnal atl ligga lill gmnd för sådana åtgärder. Jag förordar därför atl en möjlighel öppnas all medge lilläggslånför vissa kosinader för arkeologiska undersökningar. Utredningen harföreslagil alt möjligheten att få lilläggslån skall avse bosladsbyggande såväl i de äldrestadskärnorna som vid råmarksexploaiering.I det senare faUet är emellertid inle problemen av samma generella nalursom i del förra. Dessulom finns ofta möjligheter all anpassa det planerade byggandels detaljlokalisering ulifrånförekomsten av foralämningar. Med hänsyn härtiUbör enligt min mening tilläggslån inle lämnas genereUt lill arkeologiskaundersökningskoslnader vid bosladsbyggande. Jag förordar att långivningen begränsas lill sådana fall inomområden med samlad äldre bebyggelse(saneringsområden), däribland förtätningsonru-å-den, där dels allmänintresset av atl byggandet kommer lill stånd ärstörsi, dels möjligheter saknas atl anpassa exploateringen så altfornlämningar inte berörs och dds de arkeologiska undersökningskostnaderna ärrelativt sett höga. Låneberättigade kostnader bör vara, såsomarkeologiulredningen föreslagit, kostnaderför arkeologiska undersökningar exklusive maskintimmar ochgrovarbelskrafl. Prioriteringen avvilka byggnadsprojekl som skaU stödjas med tiUäggslån bör ske av utifrånde grunder som jag har angett. Del börvidare ankomma på regeringen eller den myndighel som regeringen bestämmer attlämna de närmare föreskrifter som föranleds av förslagel. Jag beräknar alt en långivning med dessaprioriteringar bör rymmas inom en årlig ramav 2,5 milj. kr. Utrymmel för en sådan långivning bör skapas genom en omprioritering inom ramen för lånliU ombyggnad av kulturhistoriskt värdefuU bebyggelse. Jag förordar med hänsyn lill vad jag nysshar sagt att lillslyrkanderamen för kulturhistoriskt värdefuU bebyggelsefastställs fill 80 milj.kr. för bud getårel 1987/88, dvs. till samma belopp som för innevarande budgetår. Inom denna ram får högst 2,5 milj. kr.disponeras för lån lUl arkeologiska undersökningskostnader. Jag förordar vidare att regeringen begär riksdagensbemyndigande all få Prop. 1986/87:100 vidgatillstyrkanderamen om del behövs av sysselsättningsskäl. Bostadsstyrelsenföreslär atl ramen för tilläggslån för byggskador och byggfel, ändradlägenhetssammansätlning och gmndförslärkning av kullurhistorisktvärdefulla hus m.m. faslslälls tiU 60 mUj.kr. för /88, dvs. enökning med 20 milj.kr. i förhällande lill innevarande budgetår. En sådan ökning av beslulsramenkan jag inte biträda. Jag förordar att ramenför budgeiårei 1987/88 bestäms tiU 40 milj. kr. Som skäl för mitt förslag vill jag anföra nödvändighetenav en hård prioritering också av deprojekl som kan komma i fråga för denna form av slatiigt stöd. Jag förordar vidareatt regeringen begär bemyndigande atl få överskrida ramen omdet behövs av sysselsällningsskäl. Jag viU slutiigen idetta sammanhang erinra om atl har beslutat alt uividgatillämpningsområdet för tiUäggslån fill att avse även ombyggnadsålgärder i hyres- ochbosladsrättshus som är (prop.1986/87:48, BoU 7, rskr 93). Utvidgningen är kopplad lUl en ökad möjlighel alterhålla bostadslån för ombyggnad av bebyggelse som uppfördes inom ramen för det så kaUademiljonprogrammet. TUläggslån får genom beslut beviljas inlill ellbelopp av 50 milj. kr. under liden den 1 januari 1987-den 30 juni 1987och 100 milj.kr. under /88. Jagberäknar i likhet med bosladssiyrelsen behovel av medel för utbetalningar under /88 till 100 milj.kr. Något behov av medel för utbetalningar av tilläggslän tiU hus som äryngre än torde inte uppkomma under /88. Jag hemställer atl regeringen föreslår all 1. medge alt ramen förde antikvariska myndighelernas tiUstyrkanden av sådana ombyggnader av kullurhistorisktvärdefuU bebyggelse som bör komma i fråga för förhöjl låneunderlag ochtilläggslån bestäms lill80000000 kr. för budgetårel 1987/88, 2. medge all av denna ram högsl 2500000 kr.får disponeras för tilläggslån lillarkeologiska undersökningskoslnader i samband med bostadsbyggande i enlighelmed vad jag har förordal, 3. medge att beslut om liUäggslån som avserålgärder för atl avhjälpa byggskador ochbyggfel, ändrad lägenhetssammansätlning eller gmndförslärkning fär meddelas inom cn ram av . 4. medge att de under 1. och 3. angivnaramarna får överskridas om det behövs av sysselsällningsskäl, 5. lill Tilläggslån tiU ombyggnad av vissabostadshus m.m. för /88 anvisa ett förslagsanslag avlOOOOOOOO kr. Bostadsbidrag m. m. Prop. 1985/86 Ulgift 748789089 ''" 1986/87 Anslag 1457000000 1987/88 Förslag 1573000000 Från anslagetbekostas statiiga bosladsbidrag tUl bamfamiljer samt statsbidrag lillstatskommunala bostadsbidrag till barnfamiljer och vissa hushåll utan barn. Bidragsbeslämmelsemafinns i förordningen (1976:263) om statliga bostadsbidrag fiU barnfamiljer (omtryckt 1986:139) ochförordningen (1976:262) om statskommunalabostadsbidrag till barnfamiljer m.fl. (om-fi-yckt 1986:138, ändradsenast 1986:417). Bostadsbidragen tiUbarnfamUjer består av en slallig del, som lämnas med etl visst belopp per bam,och en statskommunal del, som är beroende påhur slor bostadskostnaden är. Del slatskommunala bostadsbidraget lämnas under avbostadskostnaden mellan ./mån. och en övre hyresgräns, som är anpassadlill bostadsbehovet hos olika slora hushåll. För 1- och 2-barnsfamiljerär gränsen /mån., för 3- och4-barnsfamiljer /mån. och för familjer med 5 eUer flera barn3125 kr./mån. Bostadsbidraget är inkomslpröval ochminskas med en viss del av den bidragsgmndandeinkomsten. Bidraget reduceras av inkomsien mellan en nedreinkomstgräns, som är . för ensamstående med barn och . för makar med bam, och en övre inkomstgräns, som är . Över denna gräns reduceras bidragel med22% av inkomsten. Stalskommunaltbostadsbidrag tiU hushåU utan barn upphörde att bevU-jas vid utgången av år1985 (prop. 1984/85:100 bU. 13, BoU 13, rskr 230). Stalskommunaltbidrag kan dock lämnas tUl ensamstående och makar med s.k. umgängesrätlsbarn. För dessa hushållär den nedre inkomstgränsen . för ensamstående och . Statsbidragsandelenför statskommunala bostadsbidrag är . Staten ersäller numera kommunerna kalenderårsvis i efterskott förutbetalningar av bosladsbidrag. Utgiftemaunder budgetårel 1987/88 kommer därför alt avse kostnaderna för debosladsbidrag som lämnas . Dettoiala anlalet hushåll med bostadsbidrag uppgick till 263000. Som framgär av följande tablå var antaletensamslående med barn i bidragssystemet i stort sett oförändrai sedanmaj 1985, medan gmppen makar med barn hade minskat. Hushåll med bosladsbidrag för maj månad 1986/87:100 Bil. Makar med bam 182000 161000 125000 Ensamstående med barn 133000 135000 132000 Hushåll ulanbam (för endasl hushåll med umgänges rätlsbarn) 30000 26000 6000 Samtliga 344000 322000 263000 Bosladssiyrelsen har som utgångspunkt för sinaförslag fömtsalt att de av bosladskommiitén föreslagna reglerna förbostadsbidrag införs den Ijanuari 1988. Styrelsen föreslår atlinkomstgränserna i det nya systemet höjs i förhåUande lill vad som gäller idag.Vidare föreslår slyrelsen att den övre hyresgränsen fastställs till högrebelopp än vad kommillén har föreslagil. Bosladssiyrelsen beräknar utgifterna /88 lill 1750 milj. kr. beslutade under1985/atl reglerna för bosladsbidrag skulle ändras vid tvåtilUäUen - dels , dels (prop. 1985/86:100 bU.13, BoU 12, rskr 132). Regeringen har vidare iprop. 1986/87:48 föreslagil alt en omläggning av bosiadsbidragssystemel skallgöras . har ännu inle beslutat i frågan. Kostnaderna förbostadsbidragen påverkas starki åv inkomst- och hyresutvecklingen. Om 1987 årsregler skuUe gäUa oförändrade även , skulle bidragen lill följd avhushållens nomineUt ökade inkomsler uppskattningsvis minska med ca 260 mUj.kr.Endast ca 80 milj.kr. av denna minskning hänför sig till ökade realinkomster.Omvänl skulle bidragen öka med drygl 60 milj.kr. fill följd av ökadebostadskostnader för sådana hushåll som har hyror inom 1987 års hyresgränser.Sammanlagt skuUe således bidragen vid oförändrade regler minska med ca 200milj.kr. mellanåren 1987 och 1988. 1986/87:48 harjagredovisal förslag om genomgripande förändringar både av de regler som rörinkomstprövningen av bostadsbidragen och av de bostadskostnadsgränser inomvilka stöd lämnas. Vidare föreslås all detslatliga bostadsbidraget fr. o. m. det fjärde barnet avvecklas. I propositionennämns all statsrådet avser att återkomma med etl förslag om ökatflerbarnslUlägg som kompenserar bortfallet av det statiiga bostadsbidraget.Regeringen har tidigare denna dag beslutat all föreslå attflerbarnsliUägget höjs i enlighel med vad som förutsätts i den nyssnämndapropositionen.- Slutiigen föreslåsförenklingar i fråga om hanteringen av bidragsärenden, Prop. 1986/87; 100 bl.a. genom att omprövningen av redanfastställda bostadsbidrag begrän- Bil. De förändringar som har redovisats iprop. 1986/87:48 får följande effekter för det stöd som lämnas . De familjer som harbosladskoslnader övre hyresgränser far sitt slöd ökal med ca 140 milj.kr. Samlidigt minskas slödel tUl hushåU medlägre bostadskostnader med ca 75 milj. kr. De ändradeavtrappningsreglerna medför atl siödet minskar med ca 85 milj. kr. Effekterna av övrigaförändringar är svårare att beräkna. Det gällersärskilt de förslag som rör vad som skall räknas in i hushållels bidragsgmndande inkomsi. Jag uppskattar emeUertidalt dessa förändringar minskarbidragen med ca 45 milj. kr.