prop · GA0346 · 1986-12-31 00:00:00 — förbundanser atl beloppsgränsen bör vara etl basbelopp. anser att en IProp. 1986/87:46jämkningsmöjlighet bör finnas för den som ivingas använda dyrare bil än hannormall skulle ha. Ifråga om jämkning på grund av bilens ålder föreslår M, framförallt med hänsyn lillatt kapitalkostnadema minskar med bilens ålder, all del urspmngliga för bilen faslstäUdaförmånsvärdet minskas om bUens årsmodeU är äldre änett år, åtta vid , 12 vid osv. dock med högst . Beträffandede särskilda reglema för fåmansförelag anför RSV: Ipromemorian anges vidare att "De särskUda reglerna rörande fåmansförelagbör inte ändras". Beräkningsgmnderna för nu gällande regler är dock sådanaatt de måste justeras om den föreslagna värderingsmodellen genomförs.Schablonregeln för beiäkning av lyxbilstillägg innebär alt förmånsvärdetenligt prisklass höjs med vissa belopp. Enligl RSV bör den i 42 § KL angivna gmndenför beräkning av förmånsvärde dock vara oförändrad. De nya reglerna måstedärför, genom anvisningar från RSV, kompletteras med nya schablonregler förberäkning av lyxbilstillägg i dessa fall. SAFoch samt SHIO-Familjeförelagen anser atl de särskildareglerna för fåmansförelag bör slopas. Dei huvudsak administrativa konsekvenserna för arbelsgivarna av förslaget harlämnats utan erinran av flertalet remissinstanser. Bland dem som utvecklat sinmening går uppfattningarna isär. promemorian föreslagna värderingen av förmånsbU ulifrån en procentsats avnybilspriset året före beskattningsåret innebär enligt statskontoret attvärderingen görs betydligt enklare och inte alltför betungande förarbetsgivarna. För arbetsgivarna blir det med den föreslagna värderingsprincipendessutom enklare att beräkna arbetsgivaravgiften för bilförmånen. Värderingsförfarandeti förslagel släller enligt vår mening störte krav på arbetsgivarna (uppgiftslämnarna)än vad dagens syslem gör. Del kan vara administrafivt svårare att hålla reda på30% av nybilspriset årel före beskattningsåret än en prisklass. De blirspeciellt märkbart om förelaget haft en mängd olika bilar , om dessainnehafts under elt varierande antal dagar och dessutom varit av olika märken. Enligtförslaget blir företagen tvungna atl beräkna förmånen. Dagens system kräverenbart en redovisning av rena faktauppgifter. Detsläller oskäligt höga krav på förelagens personaladminislrafiva system attmånad för månad hålla reda på eller beräkna ett förmånsvärde per bil. Företagenkan komma atl bli besvärade med att hålla ordning på en otal mängdmånadsbelopp, beroende på hur vagnparken ser ul. Omen värdeuppgift enligt förslaget ändå övervägs bör denna enligl vår mening fastställas inför etl nytt inkomstår för att kunna tjäna som underiag för en likformig redovisning avseende såväl källskatt som arbels- 48 givaravgift.Värdeuppgiften skall således ha en kontinueriig karaktär av IProp.1986/87:46 slutUgtvärde vad gäUer förelagens uppgifisskyldighet. tordet, o. m. behöva bistå företagen med slutliga månadsbelopp. behövsför alt minimera det administrativa krångel vi redovisat. behövsdel för att undvika oklarheter hos företagen, i synnerhet med tanke påde tidsbrister som uppstår hos företagen för att hantera de Ipromemorian föreslås atl arbetsgivaren skall ange bilförmånens värde påkontrolluppgift saml även innehålla preliminär skatt. Arbetsgivaren skall ocksåenligt förslagel redovisa arbetsgivaravgifter även på bilförmåner.Detta innebär en inte oväsentlig utökning av arbetsgivarens uppgiftslämnande.Om denna ytterligare belastning på arbetsgivarna införs förutsätter vi attarbetsgivarens redovisning underlättas av klara och lättillämpade regler. Envärdering med procentschablon kräver t. ex. lätt-fillgängligaförmånsvärden/priser för de olika gmndmodeUerna. Förförelagens del innebär de föreslagna reglerna atl preliminär skalt ocharbetsgivaravgifter för bilförmåner skall erläggas vid den samordnadeuppbörden i stället för som vid den sista uppbördsdeklarationen för utgiflsåret. Dettamedför all företagen belastas med ett ytteriigare uppgiftslämnande vid varje uppbördslillfälle.Förändringen kan synas vara liten, men företagens samlade uppgtflslämnande ärredan så stort att varje ytterligare belastning i delta avseende måsle avvisasom det inle föranleds av mycket slarka skäl. Sådana skäl saknas i detta fall. Tilldelta kommer att förelagen blir belastade likvidiletsmässigt genom att avgifteroch skatter måste redovisas , dvs än förnärvarande. Den sammantagna likvidilelsindragningen för förelagen pä grund avdenna förändring är betydande. Delnu framlagda förslaget medför att redovisningen av bilförmån avsevärtförenklas vilkel är helt nödvändigt om arbetsgivaren skall kunna på ett rikliglsäll fullgöra sina skyldigheter ifråga om kontrolluppgift, preliminär skattsamt arbetsgivaravgift. Förslagel innebär även att preliminär skatt samt arbelsgivaravgiftskall månatligen betalas på förmånsvärdet. HittUls har preliminär skatt ickealls utlagits på förmånen samt har arbetsgivaravgift eriagts vid sislauppbörden för året. Om förslaget följs kommer företagens likviditet atlpåverkas och också medföra en ökad räntekostnad för dem. Statskontoret,, , , SAF och indu- slriförbuind. Svenska revisorsamfundet, SHIO-Familjeföretagen, ' redovisningskonsulters förbund och fram håller värdet för arbelsgivaren av systemet med Ijänstebilar. Instanserna pekar främst på att systemet medför att arbetstagaren har tillgång till en 49 driftsäkerbil med god arbetsmiljö som är representativ och kan användas i '. Prop.1986/87:46 förelagets marknadsföring. Det görs ocksä gällande atl systemet gerlägre kostnader för förelagen än andra alternativ. SHIO-Familjeföretagen pekar påatt arbelsgruppens förslag kan stimulera förmänshavaren att utnyttja bilen sämycket som möjligt och atl delta kan komma atl förändra arbetsgivarnasbenägenhet atl tillhandahålla förmånsbil. Medutgångspunkten att arbetsgruppens förslag kan leda lill ett minskal antalförmånsbilar eller mindre, billigare sådana, framhåller ,, , , redovisningskonsulters förbund,SIF, NTF. Förbundet , handelskammare,och alt delta sannoliklleder lill en försämrad arbetsmiljö för de berörda och har en ogynnsaminverkan på trafiksäkerheten i allmänhet. Medsamma utgångspunkt framhåller , , . , och , SHIO-Familjeföretagen,TCO, SIF, handelskammare, och all förslaget kan få allvarliga konsekvenser för den svenskabilindustrin och sysselsätlningen i motorbranschen i stort. Statskontoret anseratt konsekvenserna av förslaget för bl. a. bilindustrin bör belysas. SIF anföri denna fråga bl. a. följande. Avdet totala antalet nyregistreringar i är eller drygl 100000bilar s. k. förelagsbilar dvs sådana som är föremål för förmånsbeskaltning. Avdella svarar och tillsammans för knappt 50000 vilket motsvararnästan hälften av ders försäljning i . Ennedgång av anlalel nyregistrerade förmånsbilar kombineral med en utveckling motmindre bilslorlekar skulle alltså slå hårdare mot och än mot någraandra märken på den svenska marknaden. Att och kommer alt drabbas avminskad försäljning om förslaget går igenom är ställt utom allt ivivel. Enminskning på ex vis , vilkel inte är osannolikt, moisvarar ungefärhälften av den planerade produklionen i eller . Effekternaav en sådan kraftig volymminskning kommer att bli omfattande och beröra fleraområden. Denomedelbara effekten av lägre efterfrågan blir minskad sysselsättning hosbilföretagen och underleverantörerna. Hur mycket personal som berörs är fördagen svårt att ange men del kan röra sig om 1000-2000 personer. Äveni efterföljande led kommer efterfrägeminskningen att få sysselsätiningskonsekvenserex vis för återförsäljarna vilka kommer att få stora problem. Vissaåterförsäljare kommer att få svårt att existera som exklusiva försäljare av desvenska bUmärkena. Om och får in konkurrenter i sill återförsäljarnälkommer detta atl få allvarliga konsekvenser av långsiklig karaktär. Densvenska marknaden är både för och en test och refe rensmarknad. Del är i man först introducerar och därmed testar nya modeUer. Hemmamarknaden är alltså mer belydelsefull i förhåUande 50 tillandra marknaden än vad volymen anger. ,5AFoch framhåller vikten av atl beslut med anledningav försläget fattas . RSVbetonar att nya regler måste träda i kraft om verkel skallkunna utfärda anvisningar inför . Reglernaföreslås träda i krafl . Utredningen synes inle ha beaktat devitgående konsekvenserna av förändringen och vad detla kommer att betyda närförelag och anställda måste anpassa sig till de nya reglerna. Berättigade kravkommer atl framföras om förändringar i löpande anställningsavtal. leasar sina förmånsbilar med ett flerårskonlrakt, ofta på treår. För dessa innebär de nya reglerna alt förutsättningarna för deras älagandenförändras väsentligt utan alt de har möjlighet atl anpassa sig förränleasingperioden gär ut. och framhåller atl defleråriga leasingavtalen måsle beakts. Tryckeri, 1986 51