prop · GA0312 · 1986-12-31 00:00:00 — Enligt inspeklionenskulle det fylla ett behov inte minst från rättsäkerhetssynpunkt allinspeklionen även ifråga om banktillsynen fär en lagfäst rätt att på samma sätl som i fondkommissionslagen genomsärskilt överklagbart beslul meddela skriftlig erinran eller anmärkning(bil. 3 avsnitt 1.1 och 3.16.1). Även om jagi princip delar inspektionens åsikt om alt tillsynsreglerna bör kompletteras på föreslaget sättanserjag all kredilmarknadskommitténs överväganden i denna fråga böravvaktas. 1 §Bankinspeklionen skall se lill att en bank följer dels de lagar som reglerar bankens verksamhet, dels andra förfatiningar såvitt de särskilt avser banker, dels bankens stadgar och de bestämmelser, som med stöd därav meddelals av bankens stämma eller styrelse. Bankinspektionenskall även i övrigt med uppmärksamhel föQa bankernas verksamhet för att hålla sigunderrättad om förhållanden som kan inverkapå en banks säkerhet eller i övrigt är av betydelse för en sund utvecklingav bankverksamheten. Bankinspeklionen ärinte på grund av vad här föreskrivils skyldig att övervaka att sädana bestämmelser iakttassom avser aktieägares eller medlemmarsrättigheter eller skyldigheter i förhållande till banken eller till någon annan aktieägare eller medlem eller somangår bankens inre angelägenheler. 2 8 Bankinspektionens tillsyn utövas med ledning avde handlingar som enligt denna lag skall sändas in till bankinspeklionen samt de upplysningar som inhämtas vid bankundersökningar eller på någol annal sätl. Bankundersökning skall genomföras sä ofta sominspektionen anser det 315 nödvändigteller när regeringen beslutar att sådan skall ske. 3 8 Bankinspektionen skall för varje bankaktiebolag, sparbank samt Prop.1986/87; 12 central föreningsbank förordna en eller flera revisorer atl med övriga revisorer della i granskningen avstyrelsens förvaltning och bankens räkenskaper. Inspektionen får för sammaändamål förordna revisor för lokal föreningsbank. För revisor somförordnats av bankinspekflonen skall inspektionen utfärda inslruktion. Bankinspeklionen färnär som helst återkalla förordnande enligt första stycket och i stället ulse ny revisor. 4 § Bankinspekflonen får, när det anses nödvändigt,sammankalla ban kens styrelse. Har styrelsen interätlat sig efter en begäran frän inspektio nen om all kalla till en extra stämma, får inspektionen utfärda sådan kallelse. Företrädare förbankinspektionen får närvara vid stämma och vid sådant styrelsesammanträdesom inspektionen har sammankallat saml delta i överläggningarna. (Jfr 17 kap. 1-4 §§UBAL, 13 kap. 1-4 §§ USBL samt 15 kap. 1-4 §§ UFBL.) Paragrafernaöverensstämmer med 147-150 88 BL, 80 § första - tredje styckena, 81 8 tredjestycket SpL och 47 8 SpK samt 68-70 88 och 72 § JkL. Enligt 3 § förstastycket skall bankinspeklionen för varje bankaktiebolag, sparbank och centralföreningsbank förordna en eller flera revisorer. Möjligheten att utse flerarevisorer är en nyhet i fråga om centrala föreningsbanker. När det gällersparbanker infördes denna möjlighet genom SFS 1982; 1141. Enligl den lagen kan dock flerarevisorer ulses endast om särskildaomständigheter kräver del. Föreskriften atlbankinspeklionen får förordna revisor i lokal föreningsbank innebär också ennyhet. Avsikten är inle atl bankinspektionen regelmässigt skall utse revisor ilokal föreningsbank. Normalt får det anses fullt tillräckligt alt bankinspeklionen utserrevisor i den centrala . Denne bör då granska den verksamhetsom bedrivs inom hela gruppen. Det kan emellertid inte uteslutas attförhållandena i en enskild lokal föreningsbank visar sig vara sådana att det flnnsanledning för bankinspektionen att genom en revisor delta även i revisionen iden lokala banken. 5 § Regeringen eller, efter regeringensbemyndigande, bankinspektionen får utfärda närmare föreskrifter om förvaring och inventering av värde handlingar saml om brottsförebyggande åtgärder hos en bank. Om rätt förregeringen eller bankinspektionen att utfärda föreskrifter i fråga om bokföringoch redovisning finns det bestämmelser i 4 kap. 1 § tredje stycket. (Jfr 17 kap. 5 8 UBAL, 13 kap. 5 8 USBL samt 15 kap. 5 8UFBL.) Paragrafen motsvarar 151 8 BL, 80 8 Qärde slycket SpLsamt 73 8 JkL. Med hänsyn tillatt det i 4 kap. 1 8 tredje stycket sägs att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, bankinspektionen får utfärda närmare föreskrifter om bankernas löpande bokföring, årsbokslut och årsredovis ning har gällande bestämmelser 11518BL, 80 8 Qärde stycket SpL och 316 73 8 JkL ersatts med enhänvisning till nämnda lagrum. 6 8 Del åligger slyrelsen i en . 1986/87: 12 1. attnär som helst för den befattningshavare hos bankinspeklionen, som enligtföreskrifter meddelade av regeringen skall företräda inspeklionen i sådanlavseende, samt för den särskilda undersökning regeringen kan besluta om hållabankens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andrahandlingar tillgängliga för granskning, 2. alt genasl efter varjemånads slul, enligt de formulär som fastställs av inspektionen, upprätta ochtill inspeklionen sända in en översiki, som utvisar bankens tillgångar ochskulder, samt uppgift om de räntesatser som banken under månaden tillämpat vidin- och utlåning, 3. att så snart det kan ske,i fråga om lokal föreningsbank dock endast om inspektionen begär det, tillinspeklionen sända in avskrift av styrelsens ärsredovisningshandlingar ochrevisionsberättelse och, i förekommande fall, koncernredovisningshandlingaroch koncernrevisionsberättelse med tillhörande handlingar, samt delärsrapporteroch prolokoll över förhandlingarna vid ordinarie slamma, 4. att dels sominspeklionen besiämmer till inspeklionen sända de uppgifter som denna ansernödvändiga för atl kunna upprätta en översikt över resullatet av bankensverksamhet under räkenskapsåret samt bankens ställning vid årels slut, dels,efter regeringens bestämmande, avge ytterligare uppgifter om bankensverksamhel och ställning, samt 5. att även i övrigt meddelainspektionen, eller en sådan befattningshavare vid denna som ovan sagts, allade upplysningar om banken som de begär. 7 8 är skyldig att genast lålaupprätta en särskild ba lansräkning, om det flnns anledning alt anla att en bank gjort sådana förluster alt 1. elt bankaktiebolagseget kapital understiger nio tiondelar av det regist rerade aktiekapitalet, 2. ensparbank inte kan uppfylla kravel på egna fonder i 2 kap. 9-10 §§, 3. encenlral föreningsbanks och de anslulna lokala föreningsbankernas eget kapitalinte svarar mot del belopp som fordras enligt 2 kap. 9-10 88. Balansräkningen skallgranskas av revisorerna. Om anlagandel om bankens förluster bekräftas skallslyrelsen genasl underrätta bankinspektionen. (Jfr 17 kap. 6 8 UBAL, 13 kap. 6 8 USBL samt 15kap. 6 8 UFBL.) Paragraferna överensstämmeri huvudsak med 152 8 BL och motsvaras av 83 § SpL samt 74 8 JkL. Bestämmelsernahar här delats upp i två paragrafer. I förhållande till SpLoch JkL har reglerna för sparbanker och förenings banker i 6 .? byggts ut med motsvarande bestämmelser i som förebild. Ur saklig synpunkt innebär delta knappast någon förändring. I punkten 3 har den ändringen gjorts i förhållande till JkL atl handlingar som där avses skall av central föreningsbank utan anmaning av inspektionen sändas dil. Delta torde överensstämma med nuvarande praxis. Vidare har här före komsten av koncernrevisionsberättelse beaklals. I punklen 4 har den motsvarande begränsningen, att de uppgifter om bankens verksamhel och ställning som skall avges efter regeringens bestämmande skall avse statis flska sådana, fått utgå. '' I7 § punkten 1 har i departemenlsförslagel reglerna om vad som skall Prop.1986/87: 12 iakltas när det finns anledning att anta att bankbolagets egetkapital understiger nio tiondelar av detregistrerade akliekapitalet anpassats till vad som gäller enligt SpL och JkL. 8 §Om styrelsen eller stämman har fattat ett beslut som avviker från sådan lag eller författning som avses i 1 §första stycket eller från bankens sladgar, får bankinspektionen förbjuda verkställighet av beslutet. Har beslutet gått i verkställighet får inspektionen förelägga styrelsen att göra rätlelse där så kan ske samt att fullgöra vad som åligger slyrelsen. Elt sådanl föreläggande får dock inte meddelas ifråga om sådana föreskrifier i lag, som del är straffbart att överträda. Om avvikelsen enligt första stycket är avallvarlig beskaffenhel, skall inspeklionen göra anmälan om detta till regeringen, som kan förklara oktrojenförverkad. (Jfr17 kap. 7 § UBAL, 13 kap. 7 8 USBL samt 15 kap. 7 8 UFBL.) Paragrafen överensstämmer i huvudsak med153 8 BL, 81 8 första och sjätte slyckena SpL samt 75 8 försia och Iredjestyckena JkL. Enligl nu gällande lag fårbankinspektionen, när det gäller innehållel i vinsl-och förlusträkning eller balansräkning, ge föreläggande om rättelse, trotsatt felaktiga uppgifter i dessa redovisningshandlingar kan medföra straffansvarför slyrelseledamol. Eflersom dessa straffbestämmelser inte föreslås bliinförda i bankrörelselagen behöver inte detta undantag föras över till dennalag. 1 försia styckethar i förhållande till gällande banklagar och utredningsförslaget enredaktionell ändring gjorts. 1 stycket har en hänvisning till 18 första slycket tagits in. I paragrafens andra stycke har iförhållande till SpL och JkL vissaändringar gjorts med hänsyn till de föreslagna reglerna om all sparbank ochföreningsbank för sin verksamhel skall erhålla auktorisation i form av oktroj. Förföreningsbankerna innebär bestämmelsen om oktroj att den centrala får anses ha givits en sådominerande ställning inom gruppen att banken har både rätt och skyldighet attmedverka till atl uppdagade missförhållanden i en ansluten lokal föreningsbankundanröjs. Om så inte sker och del rör sigom svårartade missförhållanden kan således den centala föreningsbankenriskera att dess oktroj förklaras förverkad. 9 §Även om sådan avvikelse som avses i 8 § första stycket inte har skett, får bankinspektionen meddela deerinringar i fråga om verksamheten i en bank, som inspektionen finner påkallade. Om verksamhelen i enbank till föQd av allvarligamissförhållanden i bankens ledning kan befaras komma att bli lill skada för detallmänna, får inspekflonen förelägga bankens styrelse atl vidta erforderligaåtgärder. Om styrelsen interättar sig efter ett sädanl föreläggande tillämpas 8 § andra stycket. (Jfr17 kap. 8 § UBAL, 13 kap. 8 § USBL samt 15 kap. 8 8 UFBL.) Paragrafenöverensslämmer med 154 8 BL och motsvarar 75 § andra 318 Även om det saknas en utirycklig föreskrift i SpL motsvarandeden som Prop. 1986/87: 12 finns i första stycket har bankinspeklionen ipraxis anseits ha en sådan rätt ävengeniemot sparbankerna. I försia slycket harvissa redaktionella ändringar gjorls i förhållande till utredningsförslagetför alt åstadkomma en tydligare koppling till bestämmelserna i 8 §. Liksom förstastycket hänför sig bestämmelserna i paragrafens andra siycke tillsituationer dä lag eller stadgar inte kränkts och 8 § därför inte kan tillämpas. Somexempel på missförhållanden som kunde medföra en tillämpning av ifrågavarandebestämmelse angavs i förarbetena till BL bl.a. att bankbolagels medel ioproportioneriigt stor utsträckning användesför ensidigt tillgodoseende av bankbolaget närstående personers intressen under sådana omständigheter att farakunde anses föreligga för atlbolagets soliditet skulle kunna rubbas. Vidare nämndes atl bankbolagel genomalltför vidsträckt kreditgivning medverkade lill spridning av osund spekulation i aktier eller fastigheter (NJA II 1921 s. 829). 10 § Har en sparbank i fall som avses i 5 kap. 1 eller 28 tillfogals skada, får bankinspektionen låta väcka lalan mol denersättningsskyldige, om inle bestämmelserna i 5 kap. 6 och 8 §§ ulgör hinder försådan lalan. (Jfr13 kap. 9 8 USBL.) Paragrafenöverensslämmer med 81 8 andra stycket SpL och den gäller endast försparbanker. Innebörden av bestämmelsen är att bankinspektionen i fall som avsesi 5 kap. 1 och 2 §8 kan låta väcka talan om skadestånd om huvudmännenunderlåtit att besluta om skadeståndstalan eller styrelsen underlåtit attverkställa etl av huvudmännen fatlat beslul om sådan talan. Enförutsätlning är dock all bestämmelserna i 5 kap. 6 och 8 88 inte utgör hinder försådan talan (se prop. 1955: 151 s. 267). 118Om oktroj har beviljats för en bank och banken därefler inte anmälts för regisirering inom föreskriven lid, skallregeringen efler anmälan av bankinspektionen förklara oktrojen förverkad.Detsamma gäller om anmälningen förbankens registrering genom lagakraftägande beslut avskrivits eller avslagits. (Jfr 17 kap. 9 8 UBAL, 13 kap. 10 § USBL samt 15 kap. 9 §UFBL.) Paragrafen moisvarar 155 8 BL, men saknarmotsvarighet i SpL och JkL. I 155 8 BL flnns enregel som innebär att oktrojen för etl bankaktiebolag kan förklarasförverkad om inte konstituerande stämma hålls inom föreskriven tid. bankaktiebolagslagen anges beträffande bankaktiebolag ingen bestämd tidinom vilken den konstituerande slämman måsle hållas. Regisirering av del nybildade bankbolaget måste däremoi allQämtske inom viss föreskriven lid - sexmånader efler det atl oklroj beviljades. Med hänsyn till att även sparbanker och centrala föreningsbanker skall beviQas oktroj enligl den nyabanklagstiftningen har paragrafens lydelseanpassais lill de nya förhällandensom skall gälla för bankerna. Utredningsförslagets andra siycke Qfr 156 8 BL), enliglvilket regeringen ''" förordnar omregistrering av beslul varigenom oktrojen har förverkats, har Prop. 1986/87:12 fått utgå. Något uttryckligt lagstöd för denna befogenhet torde nämligeninle krävas. 12 8Under en banks likvidation har bankinspeklionen samma befogen heter i fråga om likvidatorerna och slämman som annars tillkommer in spektionen beträffande slyrelsen och slämman. (Jfr17 kap. 10 8 UBAL, 13 kap. 11 8 USBL samt 15 kap. 10 § UFBL.) Paragrafenöverensstämmer med 158 8 1 mom tredje stycket BL, 82 § tredje stycket SpL samt 76 § tredjestycket JkL. Första och andra styckena i ovannämndaparagrafer i , SpL och JkL behandlarbankinspektionens möjlighet att förordna ombud och likvidationsrevisor närbanken träder i likvidation. Bestämmelserna har inte förls över lill förslaget.Delta hänger samman med regleringen i bankaktiebolagslagen, sparbankslagen ochföreningsbankslagen enligt vilken bankinspektionen alltid skall utselikvidatorer i en bank som trätt i likvidalion. Inte heller har regeln i Qärde stycket i dessa paragrafer, som gerbankinspektionen rätt att utse likvidationsrevisor, förts över hit,eftersom det i den nya banklagstiftningen förutsätts alt revisorerna i en bank- däribland den eller de revisorer som utsetts av bankinspektionen - fortsälteratl fullgöra sina uppdrag också under likvidationsförfarandet. 13 §Har en bank försatts i konkurs, skall bankinspektionen förordna ett allmänt ombud. Det allmänna ombudet skallsom konkursförvaltare delta i konkursboets förvaltning tillsammans med den eller de förvaltare som utses enligl konkurslagen (1921; 225). Det allmännaombudet kan beträffande medförvaltare göra en sådan framställning som avses i 80 § konkurslagen. Även om beslut om delning av konkursboetsförvaltning har fallals, får del allmänna ombudet della i förvaltningen i desshelhet. Bestämmelserna ikonkurslagen om arvode till konkursförvaltare gäller också del allmänna ombudet. (Jfr17 kap. 11 8 UBAL, 13 kap. 12 8 USBL samt 15 kap. 11 § UFBL.) Paragrafen överensstämmer med 158 § 2 momBL, 82 § 2 mom SpL samt 77 8 JkL. 14 § Bankinspeklionens beslul enligl denna lag,bankaktiebolagslagen (1986:000), sparbankslagen (1986:000) och föreningsbankslagen (1986:000) överklagas hos regeringen.Inspektionens beslut får verkställas utan hinder av att det överklagats, om inte regeringen förordnar någol annal. Om överklagande av beslut i vissa fallfinns bestämmelser i 8 kap. 8 § och 9 kap. 3 8 sista stycket. (Jfr17 kap. 12 § UBAL, 13 kap. 13 8 USBL samt 15 kap. 12 § UFBL.) Paragrafens första stycke överensstämmermed 175 § första stycket BL, 91 § första stycket SpL samt 82 8 andra stycket JkL, medan andra stycket saknar direkt motsvarighet i gällande banklagar. Bestämmelser som i viss 320 mån svarar mot paragrafens andra siycke finns i175 § andra stycket BL, Prop. 1986/87: 12 91 § andra stycket SpL samt 82 §första stycket JkL. Rätt att överklagabankinspektionens beslut enligt denna lag, bankaktiebolagslagen (1986:000),sparbankslagen (1986:000) och föreningsbankslagen (1986; 000) tillkommerendast den som i förvaltningslagens (1986; 223) mening har ställning av part,dvs. den som beslutet angår, om det gått honom emot och beslutet kanöverklagas. Nägon i författning fastslagen rätl för allmänheten att klaga hosinspektionen finns däremot inte (se banklagsulredningens delbetänkande Ds E 1980; 3 Konsumentskyddet inom bankområdet och bankinspeklionens styrelse,s. 53 ff). Gemensamt för debesvärsbestämmelser till vilka hänvisning sker i andra stycket är attbesvärstalan skall föras hos kammarrätten och inte hos regeringen. 15 § Varje bankaktiebolag, sparbank och centralföreningsbank skall betala ett bidrag för atl läcka kostnaderna förbankinspektionens organisation och verksamhel. Bidragets storlek beräknas för 1. eltbankaktiebolag som en procentandel av bolagets eget kapital och skulder vidutgången av det nästföregående kalenderåret, 2. en sparbank som enprocentandel av egna fonder och skulder vid utgången av detnästföregående kalenderåret, 3. en central föreningsbanksom en procentandel av jämle anslutna lokala föreningsbankerssammanlagda egna kapital och skulder vid utgången av det nästföregåendekalenderåret. Procentandelen skall varalika för alla banker inom respektive bankkategori och får inle överstiga förbankaktiebolag tre tusendels procent, för sparbanker sju lusendels procent samtför föreningsbanker en hundradels procent. Regeringen meddelar närmare föreskrifterom faslslällande av bidragen och bidragens eriäggande. Varje bank skall, medbelopp som bankinspeklionen besiämmer, ulge ersättning till revisor som harförordnats enligt 3 8. Etl bankaktiebolag skall, med belopp som regeringenbestämmer, även utge ersäitning till offenflig ledamot enligt 7 kap. 1 §bankaktiebolagslagen (1986:000) samt lill person som avses i 7 kap. 8 § försiaslycket andra meningen samma lag. (Jfr 17 kap. 13 § UBAL, 13 kap. 14 § USBL saml15 kap. 13 § UFBL.) Paragrafen överensstämmeri huvudsak med 159 § BL, 84 §, 90 8 andra slycket SpL och 46 8 första stycketSpK saml 78 och 80 §§ JkL. Enligl JkL åvilarskyldigheten för föreningsbanker att eriägga bidrag till bestridande avkostnaderna för bankinspektionens organisation och verksamhetjordbrukskasserörelsen i dess helhet. Enligl förslagel skall däremoi varjeenskild central föreningsbank vara betalningsskyldig. Beräkningsgrunden ärdock densamma, nämligen gruppens sammanlagda egna kapital och skulder vidulgången av del nästföregående kalenderårel. De nu gällande reglerna i BL, SpL samt JkL omersättning åt likvida-lionsombud och likvidationsrevisor, som inspeklionen harutsett, har fått utgå, eftersom sådana inle längre skall ulses. 16§ Den som är ledamot eller suppleant i slyrelsen för bankinspektionen elterbefattningshavare där fär inle ingå i slyrelsen för en bank eller vara 21 1986/87. anställdi en bank. Inte heller får en sådan person äga aktier i etl bankaktie- Prop. 1986/87: 12 bolag eller vara huvudman i en sparbank. Regeringen får meddelasärskilda bestämmelser om beviQande av kredit till sådan person som avses iförsta stycket. (Jfr 17 kap. 14 § UBAL, 13 kap. 15 8 USBL samt15 kap. 14 8 UFBL.) Paragrafen överensstämmermed 160 8 BL och 48 8 SpK saml motsvarar 81 §JkL. I försia stycket har,förutom att vissa redaktionella ändringar gjorts, tillagts att även suppleant ibankinspektionens styrelse omfattas av bestämmelserna. Förslagets första stycketavviker i viss mån från bestämmelserna i gällande JkL. Enligt JkL får nämligenen styrelseledamot och en befattningshavare hos inspekflonen inte heller varaanställd hos SFF. Denna bestämmelse har inle förts över till bankrörelselageneftersom SFF inte regleras i den nya banklagstiftningen. En styrelseledamot ochbefattningshavare hos bankinspektionen får enligt JkL inte heller vara revisori en föreningsbank. Något bärande skäl för denna avvikelse från vad som gällerenligt övriga banklagar finns egentligen inte och därför har inte heller dennabestämmelse förts över flll bankrörelselagen. I 160 § andra stycket BLföreskrivs att regeringen får utfärda särskilda föreskrifter för beviQande avkredit till ledamot av eller befattningshavare hos bankinspeklionen.Motsvarighet till denna bestämmelse saknas i SpL och JkL. Ulredningen menar altbestämmelsen i och för sig bör vara kvar, men att den i så fall bör gällakreditgivning till inspektionensQänsteman från samtliga bankinslitul och även övriga insfltut eller företag somstår under inspektionens tillsyn. Ulredningen har under hänvisning till att delligger inom kreditmarknadskommilténs uppdrag att se över bestämmelserna omtillsyn av flnansieringsinsliiuten förordal alt bestämmelsen flyttas över tillövergångsbestämmelserna till dennalag i avvakian på kommitténs förslag. För egen del anserjag atl dessabeslämmelser redan nu bör las in i själva lagen. Bestämmelserna har därförförts in som etl ett andra stycke i denna paragraf Föreskrifterna i 194 §BL, 99 § SpL samt 91 § JkL om att regeringen meddelar närmare bestämmelser ombankinspeklionens organisalion och om bankregister (Jfr 17 kap. 15 8 UBAL, 13kap. 16 § USBL samt 15 kap. 15 8 UFBL) har fått ulgå. Någon särskildbestämmelse om detta torde nämligen inte krävas. 17 § Om en pensionsstiftelse eller enpersonalstiftelse hör till en bank och stiftelsens förmögenhet huvudsakligenhärrör frän medel som tillskjutits av banken, skall bankinspektionen se till att stiftelsens tillgångar är placeradepå ett sätt som bereder skälig säkerhet. Därvid skall stiftelsens ändamålbeaklas och hänsyn tas till vad som föreskrivs i denna lag om placering av enbanks medel. Har stiftelsens tillgångar inle placerats på etltillfredsställande sätt, får inspektionen förelägga stiftelsen att vidta rättelse. Den som förelrädersflftelsen skall på bankinspektionens begäran hålla stiftelsens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andra 22? handlingar flllgängliga för granskning. Hanskall även lämna inspekflonen Prop. 1986/87: 12 alla de upplysningarrörande stiftelsen som inspektionen begär. (Jfr 5 8 UBRL). Paragrafen motsvarar 191§ BL och 97 § andra stycket SpL. Molsvarighet till paragrafen saknas i JkL. Enligl/ö«/a srycket skallbankinspeklionen ha lillsyn över de placeringar av lillgångar som görs avsådana pensions- och personalstiftelser som omfattas av bestämmelserna iparagrafen. Placeringarna får inte göras på elt sätt som står i strid motgrunderna för banklagstiftningens placeringsregler. Bankinspektionens tillsynomfattar samtliga bankers pensions- och personalstiftelser. Föreningsbankernalorde inte ha sliftelser av det slag som här avses. Om dessabanker skulle bilda sådana bör dock samma bankmässiga tillsyn gälla även fördessa stiftelser. Sedan bestämmelsen ombankinspektionens lillsyn över bankernas pensions- och personalstiftelserinfördes BL resp. SpL har personalstiftelser tillkommit därvisserligen stiftelsens förmögenhel har uppkommil genom medel som lillskjutilsfrån en bank, men där personalstiftelsen inle kan sägas höra direkt tillbanken. Det flnns skäl som lalar för att behandla de båda slagen av stiftelserlika. Annars kan olikheter i konkurrensvillkoren på kreditmarknaden uppslå.Frågan har emellertid samband med frågor som kreditmarknadskommittén skallöverväga. Av denna anledning har bestämmelsen förts över till bankrörelselagenutan ändring i sak. Vid bedömningen av omstiftelsernas placeringar erbjuder skälig säkerhet skall som hittillsbanklagstiftningens regler om placering av banks medel beaklas. Detla skalldock inte hindra placering i aktier, om säker-hetskriteriel är uppfyllt. Sådanaplaceringar måsle emellertid ske med försikiighei och spridning av de riskersom alllid är förenade med placering i akiier.