prop · GA0335 · 1986-12-31 00:00:00 — om ändring i reglerna för bidragsförskott och underhållsbidrag Regeringenföreslår att anta de förslag som har lagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollel den 9 oklober 1986. Sedanriksdagens revisorer företagit en granskning av bidragsförskotlssysle-mel ochlämnat förslag i ämnel, behandlade frågorom bidragsförskott och underhållsbidrag lill barn (förslag lill riksdagen1985/86:17, SoU 29, rskr. Riksdagenförordade en utredning av bidragsförskottssyslemel. Del överlämnades lill regeringenatt överväga om det finns skäl för all genomföra de olika åtgärder på korlaresikt som föreslagils av revisorerna. I proposilionen görs mol den bakgrunden engenomgång av de åtgärder som enligl revisorerna bör övervägas utan atlutredningsresultatet avvaktas. Ipropositionen behandlas också indexregleringen av underhållsbidrag. - Indexregleringen avunderhållsbidragen ändras så atl bidragen närmare följer basbeloppsulvecklingen.Dels slopas den nuvarande regeln alt bidragen jusleras endasl när basbeloppethar ökal eller minskal med minsl fem procenl sedan den senasle jusieringen.Dels skall underhållsbidragen fill barn följa basbeloppsändringarna ulan dennuvarande begränsningen lill 7/10 av basbeloppsändringen. innebär all manuppnår en större likhet med de basbeloppsanknutna bidragsförskotten. - Nivån för bidragsförskott sänksfrån 41 fill av basbeloppet. - Skyldighet all beiala förfallnaunderhållsbidrag lill skall gälla även om bidragsförskollsbeslutelinle delgetts den underhållsskyldige. Betalningar som skelt fill barnetsställföreträdare före delgivning får dock åberopas mot kassan. Förslagelinnebär att införsel kan äga rum även om den underhållsskyldige inte delgettskassans beslut all betala ul bidrags- 1Riksdagen 1986/87. - Handläggningen hos försäkringskassornaav frågor om umgängesavdrag Prop. 1986/87:35 samordnas till denunderhållsskyldiges försäkringskassa. - Det minstabidragsförskottsbelopp som föranleder utbetalning föreslås höjt till . - Vissa krav på delgivning slopasi bidragsförskotlslagsfiftningen. Denya reglerna föreslås träda i kraft . Del innebär bl.a. attden förändrade indexregleringen fillämpas första gången i fråga om justeringav underhållsbidragen . 1 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1966:680) om ändring av vissa underhållsbidrag Härigenomföreskrivs all 3 och 4 §§ lagen (1966:680) om ändring av vissa underhållsbidragskall ha följande lydelse. 3§'Bidragsbelopp som höjls enligl 2 § samt bidragsbelopp som senasl beslämtseller bestämmes efler utgången av ändras i anslulning lill basbeloppetenligl lagen (1962:381) om allmän försäkring. Ändringsker första gången del år basbeloppet för april månad med minsl femprocenl över- eller underskrider basbeloppet för . Därefter skerändring basbeloppet för mars månad med minst fem procenl över-eller underskrider del basbelopp som låg till grund för senasle ändring, ominte annal följer av tredje eller fjärde slycket. Bidragsbelopp som år 1979eller 1980 har bestämls under fiden ändras dock lidigasl den 1april årel därpå. År1982 sker ändring . ombasbeloppet för det året med om basbeloppet för det året med över- eller un- minst fem procenl över- eller un derskrider basbeloppet för mars derskrider basbeloppet för och annal inte följer av fjärde 1981 och annal inle följer av fjärde stycket. sker änd- slyckel. sker ring basbe- ändring bas- loppet med minsl fem procenl över- beloppet med eller underskrider det basbelopp över- eller underskrider del basbe- som låg fill grund för senasle änd- lopp som låg till grund för senasle ring, om inle annal följer av fjärde ändring, om inte annal följer av fjär- slycket. Fr.o.m. år 1987sker änd- ring basbeloppet är ändrat jämförlmedföregående år, om inle annat följer av fjärde srycket. Bidragsbeloppsom har bestämls under liden ändras tidigast den 1 mars1982. Bidragsbelopp som har bestämls eller januari ellerfebruari 1982 ändras fidigasl . Bidragsbelopp, som fr.o.m.november 1982 har beslämts , december eller januari, ändrastidigast sedan elt år har förflutil efter det alt beloppelbestämdes. 4 §2 Bidragsbeloppenligl 3 § ändras Bidragsbelopp enligl 3 § ändras med det procenttal med vilketbas- med det procenttal med vilkel basbeloppet ändrats. Bidragsbelopp tillbeloppet ändrals. Bidragsbelopp till eget eller annans barn ändras dock egeleller annans barn ändras dock fr.o.m. endast med underåren 1979-1986 endasl med 'Senaste lydelse 1981:1192. 2 Senaste lydelse 1981:1192. etlprocenttal som utgör sju tiondelar av det nämnda procenttalet. Ar procenttalför ändring av bidragsbelopp brutet, avrundas det till närmasl lägre helaprocenttal. Procenttalen för ändring av bidragsbelopp fastslälles av myndighelsom regeringen bestämmer. etlprocenllal som utgör sju tiondelar av del nämnda procenttalet. Är procenllalför ändring av bidragsbelopp brutet, avrundas det fill närmast lägre helaprocenttal. Procenttalen för ändring av bidragsbelopp fastställs av regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer. Bidrag,vars belopp efter ändringen slutar på öretal, utgår med närmasl lägre kronlal. Dennalag Iräder i kraft . 2 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott Härigenomföreskrivs att 4, 5, 7, 8, 11 och 16 §§ lagen (1964:143) om bidragsförskott'skall ha följande lydelse. Bidragsförskottutgör för år räk- Bidragsförskott utgör för år räk nat av det basbe- nat av det basbelopp lopp som enligl 1 kap. 6 § lagen som enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring har (1962:381) om allmän försäkring har fastställts för årel. För del bidrags- fastställts för årel. För det bidrags förskott som avser januari månad förskott som avser januari månad fillämpas dock det basbelopp som tillämpas dock del basbelopp som gällde för det föregående årel. gällde för det föregående året. Skallbidragsförskott utgå i för- Skall bidragsförskott utgå i för hållande fill såväl fader som moder hållande till såväl fader som moder eller är barnel berättigat fill barn- eller är barnel berättigat till barn pension enligl 8 kap. 5 § lagen om pension enligt 8 kap. 5 § lagen om allmän försäkring eller till bidrag en- allmän försäkring eller fill bidrag en ligl lagen (1984:1096) om särskilt bi- ligt lagen (1984:1096) om särskilt bi drag lill vissa adoptivbarn, utgör drag fill vissa adopfivbarn, utgör dock bidragsförskottet trettioen pro- dock bidragsförskottet trettio pro cenl av det basbelopp som anges i cenl av del basbelopp som anges i försia stycket, i det förstnämnda fal- första stycket, i det förstnämnda fal lel i förhållande fill varje under- let i förhållande lill varje under hållsskyldig, hållsskyldig. Föreliggergrundad anledning antaga att fastställt underhållsbidrag betalas i vederbörligordning, ulgör bidragsförskottet skillnaden mellan för-skoltsbelopp enliglförsta eller andra stycket saml underhållsbidragels belopp. Omdel underhållsbidrag som har blivil faslslälll uppenbarligen undersflger vadden underhållsskyldige bör erlägga i bidrag, lämnas inte bidragsförskollenligt första eller andra stycket med högre belopp än underhållsbidraget. Ifall som avses i Iredje stycket lämnas ingel bidragsförskott. Frågorom bidragsförskott handhavas av och de allmännaförsäkringskassorna. Beslulom bidragsförskoll fattas av den allmänna försäkringskassa hos vilken barnels vårdnadshavareär inskriven eller skulle ha varil inskriven om han uppfyllt åldersvillkorel i1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Finnesej försäkringskassa enligt vad i andra stycket sägs fattas beslut om bidragsförskollav den kassa hos vilken barnel är inskrivet eller skulle ha varil inskrivet omdel uppfyllt det nämnda åldersvillkoret. 'Lagen omtryckt 1976:277. Senaste lydelse 1984:1098, 3 Senaste lydelse 1983:194. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. Beslut om att minska bidragsförskoll enligt 4 a § andrastycket fattas dock av den försäkringskassa som avses i 15 §. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkringom förordnande fill dess slutligt beslul kan fattas gäller även i ärendenenligt denna lag. Sedan bidragsförskott sökts skall, under förutsättning underhållsskyldiges vistelseort är känd eller kan utrönas, omedelbarl lillhonom avsändas meddelande om ansökningen med föreläggande alt, därest han harnågot att anföra i anledning av ansökningen, inom viss korl fid munlligen ellerskriffligen yllra sig. I meddelandet skall tillika lämnas underrättelse om stadgandenai 1 § försia och andra slyckena, 2 § b) och c) samt 4 § tredje stycket. När meddelat När meddelat beslut i ärendet, skall sökande och beslut i ärendet,skall sökande och vårdnadshavare skriftligen under- vårdnadshavare skriftligen underrättas om beslutet. Beslutet skaU rättas om beslulel.Har förskott be-skrifiligen delgivas den underhålls- viljats, skall därvidlämnas underråt-skyldige. Har ansökan om bidrags- telseomföreskriftemaiI2och 13 §§. förskott ej bifallils eller bifallits en- Beslut ombidragsförskott i annal faU dast lill viss del, skall beslulel delgi- än somavses i 4 § tredje stycket skaU vas även sökanden och vårdnadsha- skriftligen delges den underhållsskyl-varen. Har förskott beviljats, skaU dige. Har förskott bevUjats, skaU därvid underrättelse lämnas sökan- därvidlämnas underrättelse om föreden och vårdnadshavaren om stad- skrifterna i2 § b) och c) samt 16 §. gandena i 12 och 13 §§ samt, i annat fall än som avsesi 4 § tredje stycket, den underhållsskyldige om föreskrifterna i 2 § b) och c)samt 16 §. Bidragsförskoll utgives förskottsvis för månad. Vid beräkningen av bidragsför- Vid beräkningen av bidragsför skott för månad skall del årliga be- skottför månad skall del århga be lopp, från vilkel beräkningen ulgår, lopp,från vilkel beräkningen ulgår, avrundas till närmaste hela krontal, avrundastill närmasle hela krontal, som är jämnt delbart med lolv. Är somär jämnt delbart med tolv. Är årsbeloppet lägre än , årsbeloppetlägre än sexhundra kro- borlfaller bidragsförskottet för den nor,bortfaller bidragsförskottet för månad beräkningen avser. den månad beräkningen avser. I den mån bidragsförskott svarar mot fastställtunderhållsbidrag skall från förskott för viss månad avdragas på samma fidbelöpande bidragsbelopp, som den underhållsskyldige må hava erlagt innan han erhållilunderrättelse enligt 7 § andra slycket. Älnjuter barn under hel månad på slalens bekosinad vård påanstalt eller eljesi kost och bostad, må bidragsförskott ej ulgå för denmånaden; dock må förskotl utgå för tid då barnet är inackorderat vid sameskola.Bor barnet " Senaste lydelse 1978:858. 5 Senaste lydelse1986:241. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. underhel månad i elevhem eller gruppbostad, som avses i lagen (1985:568) omsärskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. eller på huvudmannensbekostnad i familjehem enligl nämnda lag, utgår ej heller bidragsförskott förden månaden. Harbidragsförskottet ej lyfts före ulgången av årel näst efler det, under vilketförskottet förfallit lill belalning, skall förskottet vara förverkat. Detåligger att besluta om indragning av förskottet, därest fömtsällningarnaför utgivande av förskoll icke längre föreligga; dock erfordras ej sådantbeslut såframt bidragsförskoll skall upphöra alt ulgå på den grund att barnetfyllt eller avhdit. skall jämväl besluta om nedsällningav bidragsförskoll, när bestämmelserna i denna lag föranleda därfill. Ombarnel upphört atl vara svensk medborgare eller bosalt i riket, måförsäkringskassan ulan hinder därav besluta, alt barnet i fortsättningen skallåtnjuta bidragsförskott, därest del med hänsyn fill omständigheterna skulle framslåsåsom oskäligt att indraga förskottet. Beslut om indragning eller ned- Beslul om indragning eller nedsällningav bidragsförskott skall sättning av bidragsförskott skall skriftligen delgivasvårdnadshava- skriftligen delges den underhållsskyl-ren, särskilt förordnadförmyndare dige, om det inte avser bidragsförför bamet och den som eljestuppbär skott enligt 4 § tredje stycket, bidragsförskottet samt den underhållsskyldige. 16§ Sedan den underhållsskyldige er- Den underhållsskyldige skall, så hållit underrättelse enligt 7 § andra länge bidragsförskottutgår, till den stycket, skaU han, så länge bidrags- försäkringskassa somavses i 15 § er- förskott utgår, lill försäkringskassa lägga fastställtunderhållsbidrag som som avses i 15 § erlägga fastställt un- svarar motförskottet, allteflersom derhållsbidrag, som belöper å för- underhållsbidraget förfaller lill be- skottet, allteftersom underhållsbi- lalning. Betalning av underhållsbi draget förfaller till betalning. Geni- draget som sker tiUbarnet innan den emot kassan må icke åberopas betal- underhållsskyldige enligt 7 § andra ning av underhållsbidrag, som er- stycket har delgetts beslutet om bi- lagts annorledes än nu sagts. dragsförskott får dock åberopas moi Dennalag träder i kraft . Bestämmelserna i 4 och 8 §§ i sin nyalydelse tillämpas försia gången för bidragsförskott som avser . 3 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskottför studerande Härigenomföreskrivs all 7 och 9 §§ lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskott förstuderande skall ha följande lydelse. Sedanförlängt bidragsförskoll sökls skall omedelbarl sändameddelande om ansökningen lill den underhållsskyldige, under förutsättning allhans vistelseort är känd eller kan utrönas. Meddelandet skall innehålla enuppmaning fill den underhållsskyldige att han skall yttra sig munlligen ellerskriftligen inom , om han har något alt invända mot ansökningen. Imeddelandet skall även anges vad som gäller om förlängt bidragsförskott delsenligt 1-3 §§ och 4 § c) och d) denna lag, dels enligt 4 § Iredje slycket lagen(1964:143) om bidragsförskott. Närförsäkringskassan har med- När har med delat beslul i ärendel, skall barnel delat beslut i ärendet, skall barnet och den förälder som barnet bor lill- och den förälder som barnel bor lill sammans med skriftligen underrät- sammans med skriftligen underrät tas om beslutet. Den underhållsskyl- las om beslutet. Den underhållsskyl dige skall skriftligen delges beslulel. dige skall skriffligen delges beslulel / Har ansökningen inte bifallils eller annat fall än det som avses i 4 § tredje bifallits endasi till viss del, skaU be- stycket lagen (1964:143) om bidrags slutet delges även sökandena. Harförskotl beviljats, skall underrättelse lämnas fill barnet och den föräldersom barnet bor fillsammans med om vad som gäller i enlighet med 10 § denna lagoch 13 § lagen (1964:143) om bidragsförskott. I annat fall än del som avses i 4§ Iredje stycket samma lag skall dessulom den underhållsskyldige underrättasom föreskrifterna i 4 § c) och d) i denna lag och 16 § lagen (1964:143) ombidragsförskott. Försäkringskassanskall dra in förskottet om förulsältningarna för del inle längre föreligger.Särskilt beslul behövs dock inle när förskottet skall upphöra vid juni månads uigångdel år barnel fyller eller på grund av atl barnel har avlidit.Försäkringskassan skall även sälta ned förskottet när bestämmelserna i dennalag föranleder det. Beslutom indragning eller ned- Beslul om indragning eller ned sättning av förskottet skall skriflli- sättning av förskottet skall skriftli gen delges den som uppburit för- gen delges den underhållsskyldige, skottet, barnet och den underhålls- om det inte gäller förskott som avses skyldige. i 4 § iredje stycket lagen (1964:143) Dennalag träder i krafl . 4 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1984:1096) om särskilt bidrag tillvissa adoptivbarn Härigenom föreskrivs alt 5 och 6 §§ lagen (1984:1096) omsärskilt bidrag till vissa adoptivbarn skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § Det särskilda bidragel utgör för år Delsärskilda bidraget ulgör för år räknat fyrtioen procenl av del basbe- av del basbe lopp som enligt 1 kap. 6 § lagen lopp som enligl1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring har (1962:381)om allmän försäkring har fastställts för året. För det bidrag fastställtsför årel. För det bidrag som avser januari månad tillämpas somavser januari månad tillämpas dock det basbelopp som gällde för dockdet basbelopp som gällde för det föregående året. det föregående årel. Skall även ulgå bidragsförskott Skall även ulgå bidragsförskott enligl lagen (1964:143) om bidrags- enligtlagen (1964:143) om bidrags förskott eller är barnel berättigat lill förskotteller förlängt bidragsför- barnpension enligt 8 kap. 5 § lagen skottenligi lagen (1984:1095) om om allmän försäkring, utgör dock förlängtbidragsförskott för siude- det särskilda bidragel trettioen pro- randeeller är barnel berättigat till cenl av del basbelopp som anges i barnpensionenligl 8 kap. 5 § lagen första stycket. om allmän försäkring, ulgör dock det särskilda bidraget trettio procenl av det basbeloppsom anges i försia slycket. skall dra in bidraget omförutsättningarna för del inle längre föreligger. Särskilt beslut behövs dockinte när bidraget skall upphöra på grund av att barnet uppnår viss ålder ellerhar avlidit. skall även sätta ned bidragel när bestämmelsernai denna lag föranleder det. Beslut om indragning eller nedsättning av bidraget skallskriftligen delges vårdnadshavaren, särskili förordnad förmyndare för barnetoch den som annars uppbär bidraget. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1987.Bestämmelserna 15 § i sin nya lydelse tillämpas första gången för bidrag somavser . r 1986/87. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde den 9 oklober 1986 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , , , , , , Proposition om ändring i reglerna för bidragsförskott ochunderhållsbidrag Riksdagenbehandlade revisorers förslag (1985/86:17) angåendestatens utgifler för bidragsförskott, m.m. (SoU 1985/86:29, rskr. 354).Revisorerna hade företagit en granskning av bidragsförskottssyslemel ochdärvid iakttagit olika brister i systemet, främst i frågor som gäller sambandetmellan bidragsförskottslagen och regler om underhållsbidrag.Revisorerna föreslog en ulredning om ett nylt system samt i avvakian därpåolika kortsiktiga åtgärder, som borde övervägas. deladebedömningen atl bidragsförskottssyslemel fungerar otillfredsställande i fleravikliga avseenden och flllstyrkte en utredning av systemet. Det borde enligtutskottet ankomma på regeringen att avgöra om del finns skäl att i avvaktan påutredningsresultatet initiera kortsiktiga åtgärder. beslöt att ge regeringentill känna vad utskottet hade anfört med anledning av revisorernas förslag ochett antal motioner i ämnet. Jagkommer senare atl begära regeringens bemyndigande atl tillsätta en kommitté förall få till stånd en utredning av bidragsförskottssyslemel och olika frågor omunderhållsbidrag. Jag kommer alt ta upp fill behandling frågor om ändringari systemet på kortare sikt. Riksdagensrevisorer lämnade i sin skrivelse lill en lisla på förslag till ålgärdersom borde övervägas. Förslagen enligt listan är altsocialslyrelsens rekommendalioner om beräkning av underhållsbidrag ses över i syfleatt utforma den s.k. reduceringsregeln i enlighet med grunderna förlagstiftningen, atten sänkning av bidragsförskottsnivån från till av basbeloppetövervägs, allbehovsprövning mot barnets inkomster övervägs inom bidragsförskottssyslemel, atlden underhållsskyldiges skyldighet alt beiala underhållsbidrag till försäkringskassanräknas fr.o.m. tidpunkten för bidragsförskollsbeslutel, attdet bör åvila de underhållsskyldiga alt i tillämpliga fall styrka sin bristandeförmåga att betala underhållsbidrag, attutbetalning av bidragsförskott skall göras den månad förskottet avser, 10 atl kravrutinerna ändrasså alt betalningspåminnelse och belalningsanma- Prop. 1986/87:35 ning skersamtidigt, attpreskripfionstiden förlängs fill , attinförselfiden förlängs fill , attinförsel tillåls i arbetslöshetsersättning och vissa andra löneliknande ersättningar, allrätlen fill umgängesavdrag enligl samordnas med rätten lillumgängesavdrag enligt bidragsförskottslagen, altden underhållsskyldiges centralkontor blir behörigt all falla beslut såväl omumgängesavdrag på underhållsbidraget som på bidragsförskottet och altde administrativa rulinerna ses över i samband med all regeländringar övervägs. Beiräffanderegeringens prövning av olika kortsiktiga ålgärder för atl snabbi komma fill rätlamed vissa olägenheter i sysiemel underströk socialutskottet alt kortsikfigaåtgärder inle får vidlas så atl de kan försvåra en förulsätlningslös prövningav utredningens principförslag. Vissaav de frågor som revisorer lar upp har fidigare behandlals av ensamförälderkommiliéni dess belänkande (SOU 1983:51) Ensamföräldrarna och deras barn. En sammanställning av remissyllrandena har gjorts inomsocialdepartementet och finns fillgänglig i della lagstiftningsärende (dnr B2144/83). Riksförsäkringsverkethar i en framställan av lämnal regeringen vissa förslag fillregeländringar beiräffande bidragsförskoll. Jagkommer i det följande all punkl för punkl behandla den lista riksdagensrevisorer presenterat och därvid lämna de förslag till åtgärder jag finner moliverade.Jag kommer däruiöver atl lämna ytterligare några förslag fill förändringar av reglernaför underhållsbidrag och bidragsförskott. Jag vill först helt korl ange någraav mina ulgångspunkler för ulformningen av förslagen. Jagdelar syn att en utredning bör tillsättas för att förutsättningslöstse över hela sysiemel med bidragsförskott och olika frågor om underhållsbidrag.Givetvis bör inte nu företas kortsiktiga förändringar som kan försvåra enförutsättningslös prövning av utredningens kommande principförslag. Molbakgrund av den kraffiga ökningen av kosinaderna för bidragsförskott anser jagdet dock nödvändigt alt nu vidta vissa ålgärder för atl begränsakostnadsökningarna. Del finns också vissa möjligheter till förenklingar sominte påverkar den principiella uppbyggnaden av sysiemel och som riksdagensrevisorer och riksförsäkringsverkel pekal på. Vissa av de förslagen tar jag faslapå. Försttar jag upp lill behandling reglerna om indexregleringen av underhållsbidrag. Ifråga om nuvarande regler för underhållsbidrag fill barn och bidragsförskotthänvisas lill en sammanfattning i bilaga 1 lill revisorernas nyssnämnda förslag1985/86:17. Därutöver kommer jag all kortfallal påminna om lilllämpliga delarav reglerna i samband med varje åtgärd som jag föreslår. 2Indexregleringen av underhållsbidrag Prop.1986/87:35 Flertaletunderhållsbidrag ändras i anslutning fill förändringarna i penningvärdet.Bestämmelser om detla finns i lagen (1966:680) om ändring av vissa underhållsbidrag(indexlagen). Ändringarna av underhållsbidragen är knutna till ändringarna avdel basbelopp som gäller enligl lagen (1962:381) om allmän försäkring. Enligthuvudregeln i indexlagen (3 §) ändras underhållsbidragen varjeår då basbeloppet med minsl över- eller underskrider det basbelopp som låg lillgrund för den senasle ändringen. Den senaste uppräkningen ägde rum den 1februari . Bidragsbeloppetändras med det procenttal med vilkel basbeloppet har ändrats. Bidrag till barnändras dock endast med sju tiondelar av procenttalet (4 §). Företl slort anlal barn som har rält till underhållsbidrag lämnas bidragsförskott.Bestämmelser om delta finns i lagen (1964:143) om bidragsförskott och lagen(1984:1095) om förlängt bidragsförskott för sluderande. Bidragsförskottet belalasut av allmänna medel. Det är i allmänhel av basbeloppet. Delinnebär att bidragsförskottet fr.o.m. är . i månaden.Bidragsförskottet kan sägas bestå av två delar, dels ett förskott påfastställt underhållsbidrag och dels ett ulfyllnadsbidrag motsvarandemellanskillnaden mellan del fastställda underhållsbidraget och bidragsförskottet.Hela bidragsförskottet kan bestå av ulfyllnadsbidrag. Delta blir fallet om detinte skall belalas någol underhållsbidrag. Koslnadenför ulfyllnadsdelen svarar staten för. Denna del av förskottet kan ses som ettstatligt stöd lill bidragsberältigade barn, medan det egenlliga förskottetskall återbetalas fill staten av den bidragsskyldige. Underhållsbidragels slorlekpåverkar utfyllnadsbidragel.