prop · GA0366 · 1986-12-31 00:00:00 — 1986/87:66 _ om höjning av skatterna på alkoholdrycker och tobak, m. m. Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollelden . Ipropositionen föreslås att skatten på alkoholdrycker höjs den 1 januari 1987och skatten på tobaksvaror . 1 1986/87. 1 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1977: 306) om dryckesskatt Härigenom föreskrivs att 10 och 11 §§ lagen (1977:306) omdryckesskatt' skall ha följande lydelse. Nuvarande lyddse Föreslagen lydelse Skatten på spritdrycker och vin ulgår med en grundavgiftoch en procentavgift. Grundavgiften utgör per liter i fråga om 1. spritdrycker för varje hel volymprocentalkohol, 2. starkvin 17kronor , 3. lättvin 7kronor. Procentavgifien utgör för sprit- Procentavgifien ulgör för sprit- drycker 56 procenl och för vin 36 drycker 60 procenl ochför vin 39 procenl av detaljhandelsprisel. Med detaljhandelspriset förstås det pris som detaljhandelsbolagellillämpar vid försäljning över disk, exklusive beloppet av pant och skattenligt lagen (1968: 430) om mervärdeskall. Skatten på malt- och läskedrycker ulgår per liter med för lagrat lättöl, för lagrat lättöl, för öl, för öl, för starköl, för starköl, för kolsyrad läskedryck, för kolsyrad läskedryck, för annan läskedryck. för annan läskedryck. Denna lag iräder i krafl . Lagen omtryckt 1984: 158. Senaste lydelse 1984:857. Lag om ändring i lagen (1961: 394) om tobaksskatl Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1961:394) om lobaksskatt'skall ha följande lydelse. För lobaksvara utgår skallen med nedan angivna, iförhållande lill varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: Prop.1986/87: 66 Vikl för 1st. 1 si.öre kr. grupp 1 .......... t.o.m. 1,7 13,5 11 .......... över 1,7 t.o.m. 3.0 18,0 111........... '" 3,0" 5,0 21,5 IV.............. " 5,0 30,0 grupp 1 ........... t.o.m. 0,85 30 n ............ över 0,85 t.o.m. 1,20 37 III............. " 1,20" 1.55 42 IV " 1.55" 1.90 47 V " 1.90 51 110: 35: 18: Förtobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varansmyckenhet bestämda belopp, nämligen: Vikt för Ist. 1 st.öre kr. grupp 1 ........... t.o.m. 1,7 13,5 II ............. över 1.7 t.o.m. 3.0 18,0 III............... " 3,0" 5,0 21,5 IV............... " 5,0 30,0 grupp I ............. t.o.m. 0,85 34 II ............. över 0,85 l.o.m. III............... " 1,20" 1,55 46 IV............... " 1,55 " 1,90 51 V ............. " 1,90 55 125: 40: 22: Denna lag träder i krafl den . Lagen omtryckt 1984; 155. Senasle lydelse av lagens rubrik1975: 141. Senaste lydelse 1984:858. ti /87. Lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa Härigenom föreskrivs att 22 och 24 kap. lagen (1977:975)med tulltaxa skall ha följande lydelse. Drycker, sprit och ättika' Anm. För spritdrycker, vin eller starköl, viika införes iden ordning som anges i 18 § 3. eller 4. lagen (1977: 293) om handel meddrycker, utgår, om luUfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp per liler: Spritdrycker, hänföriiga fill tulltaxenr 22.09 ................. 160:- andra slag med en alkoholhalt: översiigande 15 volymprocent .............................. 50: ej överstigande 15 volymprocent .......................... 25: Tullsals som anges ovan tillämpas även när tullskyldighelföreligger enligl 39 eller 40 § lullagen (1973:670). Anm. För spritdrycker, vin eller starköl, vilka införes iden ordning som anges i 18 § 3. eller 4. lagen (1977: 293) om handel meddrycker, ulgår, om tullfrihet ej åtnjutes, lull med följande belopp per liter: Spritdrycker, hänförliga fill tulltaxenr 22.09 .................. 180:- musserande eller med en alkoholhalt översiigande 15 volym procent .......................................................................... 56: annal......................................................................... 28: Tullsats som anges ovan tillämpas även när tullskyldighelföreligger enligt 39 eller 40 § tullagen (1973:670). Anm. För tobaksvaror, vilka införes i den ordning som avsesi I § andra stycket lagen (1961:394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966:394) om ' Senaste lydelse 1984: 1021. Senasle lydelse 1984: 1021. rätt förresande m. fi. att införa varor tull- och skattefritt, ulgår, om tullfri- Prop.1986/87: 66 het ej åtnjutes, tull med följande belopp: Vikt för 1st. Andra slag av färdiga tobaksvaror över 0,85 t.o.m.1,20 22 42 37 46 53 Tullsats som anges ovan tillämpas även när tullskyldighelföreligger enligl 39 eller 40 § tullagen (1973:670). Anm.För lobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i 1 § andra stycketlagen (1961:394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966: 394) om rält förresande m. fi. att införa varor tull- och skattefritt, ulgår, om tullfrihel ejåtnjutes, lull med följande belopp: Vikt för 1st. över 0.85 t.o.m. 1,20 Andra slag av färdiga Tullsats som anges ovan tillämpas även när tullskyldighetföreligger enligt 39 eller 40 § tullagen (1973: 670). Denna lag träder i kraft . Uidragur protokoll vid regeringssammanlräde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, Peierson, S. , , , , , , ,, , , , G. , Lönnqvist Proposition om höjning av skatterna på alkoholdrycker ochtobak, m. m. Mittförslag: Skatten på spritdrycker höjs så att priset anpassas till konsumentprisutvecklingenför varor och tjänster i allmänhet. Härulöver föreslås en generell höjning avskatten på samtliga alkoholdrycker. Prisei på spritdrycker siiger med drygl och priset på viner och starköl med knappl . Skälenför mitt förslag: Genom alkoholpolitiska beslut slogs fast alt skalteinstrumentetskall användas som ett aklivi alkoholpolitiskt inslrumenl. Priserna skallenligt detta beslut vara höga och följa den allmänna prisutvecklingen. För att molverkahamstring och undvika andra alkoholpolitiska olägenheter är det vidareönskvärt att prisändringarna görs relafivt ofta. Skallen på alkoholdryckerhöjdes senasl den 3december 1984. Höjningen innebar dels all prisernaanpassades lill konsumentprisutvecklingen för varor och tjänster i allmänhetfram till seplember 1984, dels en ytteriigare prisökning med päspritdrycker och starkvin och med på lällvin. Konsumentprisindexunder perioden - oklober 1986 har stigit med . Prisei påAbsolut rent brännvin har under molsvarande lid sligil med , lällvinmed drygl . slarkvin och starköl . Prisutvecklingen förlättviner och starköl har således överstigit prisutvecklingen för varor ochtjänster i allmänhet. Det är således endasl prisulvecklingen förspritdryckerna och i någon mån slarkviner-na som släpar efter. Statistikenöver alkoholförsäljningen för första halvårel 1986 uppvisar en viss ökning för samfiigaalkoholdrycker ulom slarkvin jämfört med . Föratt förhindra en fortsatt ökning av alkoholkonsumlionen bör skatten på samtligaalkoholdrycker höjas. Höjningen bör genomföras så alt priset på spritdryckernaförst anpassas till konsumentprisutvecklingen för varor ochtjänster i allmänhet fram lill oklober 1986. Härulöver bör skatten på samtligaalkoholdrycker höjas. I likhet med vad som tillämpats vid de närmast föregäendeändringarna av skallen på drycker bör de alkoholfria dryckerna liksom det vanUgaölet inte omfattas av skatleändringen. Skatten pådrycker utgår enligt lagen (1977: 306) om dryckesskatt (omtryckt 1984:158).Skatten på spritdrycker och vin uigår med en grundavgift och en procentavgift,som beräknas på detaljhandelspriset, exkl. mervärdeskatt. För starköl ulgärskatten med . Procentavgifien för spritdrycker är ochför viner . Grundavgiften är för spritdrycker I kr. för varjevolymprocent alkohol och liter, för starkvin . per liter och förlättvin . Den nu avsedda prishöjningen på spritdryckerna och vinernabör åstadkommas genom alt procentavgiften höjs. Procentavgifien bör höjas till60% för spritdrycker och till för viner. Skatten för starköl bör höjas till7 kr. Den nuförordade skattehöjningen innebär att priset på spritdrycker stiger med drygt11 % och priset på viner och starköl med . Prisei på de mest sålda brännvinssoriernastiger med ca , billigare starkviner med ca . och billigare lättvinermed ca . räknat per helbutelj och starkölet med ca . Mitt förslag: Skatten på cigarretter höjs med /st, påröktobak med . per kg och på snus med . Skälen för mitt förslag: Enligt lagen (1961: 394) omtobaksskatt (omtryckt 1984: 155) utgår skatt på cigarrer, cigariller,cigarretter, rök- och tuggtobak saml snus. Skatten utgår som en viktskatl ifråga om tobak och snus och som en styckeskall i fråga om cigarrer, cigarilleroch cigarretter. Skallesatserna höjdes senasl . 1 likhetmed vad som gäller för alkoholdrycker bör prisei på tobaksvaror minst följa konsumenlprisul-vecklingenpå varor och tjänsler i allmänhet. Jag anser del lämpligt att även skatten påtobaksvaror höjs . Cigarrer och cigariller har under en lång följd av årvarit utsatta för kraftiga prishöjningar och en alltmer minskad eflerfrågan.Skatten på dessa varor bör därför inte höjas. Skatten på cigarretter bör höjas med per styck, vilkelinnebär atl priset siiger med . Skatten för de minsta cigarretterna skulledå öka från 30 lill per styck. En höjning av skatten på röktobak, luggtobak och snus börockså göras. Skatten på röktobak bör höjas från 110 lill , skatten påtuggtobak . och skatten på snus frän 18 till , alltberäknat per kg. Mitt förslag: Schablonlullen på alkoholdrycker och lobaksvarorhöjs i samma mån som skallen på produkterna. Schablonlullen på vin förenklas. Skälen för mitt förslag: I samband med tidigare höjningarav skatterna på alkoholdrycker och tobak har en molsvarande höjning ocksågjorts av den s. k. schablontullen som tas ut på dessa varor vid bl. a. resandesinförsel. Efter samråd med statsrådet förordar jag att så sker ävendenna gång. Samlidigt bör en förenkling genomföras av schablonlullen på vin såall endast två skaltenivåer skall gälla. Schablontullen på musserande vin bör ulgåmed samma belopp som för starkvin. Konsumtionen av spritdrycker har med undantag för denallra senasle tiden stadigt minskat. Erfarenhelerna visaratt konsumtionen ävenlångsiktigt minskar efter en skaltehöjning. Jag anser det därför befogal alträkna med att höjningen av skatten på alkoholdryckerna ger en ökning av skalteinläklernamed endasl 250 milj. kr. Höjningen av tobaksskatten bedöms också leda till enkonsumtions-minskning. Jag beräknar nettoeffekten lill 250 milj. kr. för hellår räknal. De nya skattesatserna för alkoholdrycker och tobaksvarorbör träda i kraft . Detla kan ske den då detgäller alkoholdryckerna. För alt undvika ännu större olägenheter i distributionenoch försäljningen än som normalt följer av anhopningen av helgdagar bör skattehöjningen för lobaksvaror träda i kraft först den Ifebruari1987. Samma ikraftlrädande bör gälla för schablonlullen. Med hänsyn till frågornas enkla beskaffenhel anserjag altlagrådets hörande skulle sakna betydelse. 7 Hemställan Prop. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen atl anta inom upprättade förslag lill 1. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt, 2. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskall, 3. lag om ändring i lagen(1977:975) med tulltaxa. Delunder 3 angivna lagförslaget har upprättats i samråd med statsrådet . Ärendelbör behandlas under innevarande höst. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslular att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram.