prop · GA0395 · 1986-12-31 00:00:00 — Industrijörbundet anser att det är omöjligt attavgöra om bergrumsmetoden är lämplig frän ekonomiska och tekniska synpunkter.Ett betydande utvecklingsarbete återstår enligt förbundet. Några remissinstanser tar ocksä upp frågan om ytteriigare underiagvad gäller beredskapskrav och alternativa lösningar. ÖEF anser att ytterligare utredningar och övervägandenmåste företas om de normer som bör ligga till grund för bedömningen avomfattningen av beredskapslagringen. Först när energiberedskapsutredningensförslag slutligen kan behandlas kan en definitiv beräkning göras av lagringsbehovei. efterlyser en utförligare belysning av hurstor den gasspecifika användningen är. Verket anser vidare det önskvärt att enklarare distinktion görs mellan kommersiella lager och beredskapslager. och anser att degrundläggande fömtsättningarna för fastställande av lagringsprocenten bör ytteriigarebelysas. framhåller att i ett beredskapsläge är dettroligt att inle bara gaskonsumenter utan också en stor del avoljekonsumenterna önskar utnyttja el för uppvärmning. Förutsättningarna för enövergång från gas till el bör därför enligt mening studeras iett sammanhang där vår totala försöriningsberedskap beaktas. och anser att även andraberedskapslösningar än lagring av gas bör behandlas utföriigare innan slutligställning kan las lill förslaget om bergrumslagring. framhåller att definitiva bedömningar av beredskapskraveninte bör göras för tidigt med tanke pä att andra leverantörer kan bli aktuellaoch eventuellt kan ändra beredskapsförutsättningarna. Med tanke på kostnaderna finns det enligt SIND anledningatt allvariigt söka efter alternativa metoder till lagring eller genom ökadflexibilitet hos kunderna möjliggöra etl utnyttjande av andra tillgängligaenergiformer. anser att man, innan beslut las beträffandede långsiktiga beredskapsåtgärderna, bör utreda billigare beredskapslösningarän lagring av gas. anser att en lokaliseringsutredning bör ske ivilken olika alter lägen vägs och bedöms även med hänsyn till planmässigt samman hang och motstående intressen. ÖB förutsätter att lokaliseringen av be redskapslager kommer alt remissbehandlas. anser alt man vid lokalisering av lager även bör studera alternativ i närheten av marknadens tyngdpunkt. /Conswede ABframhåller att lokaliseringsmöjligheterna är Prop. 1986/87:95 större medalternativa inklädda bergrum än det djupa oinklädda huvudalternativet. Pannoröver en viss storlek förutsätts av Swedegas få dispens från fastbränslelagenskrav om förberedelser för eldning med fasta bränslen. delar heltbedömningen att denna dispens är nödvändig för att inte slå ut gasen från dennadel av marknaden. påpekar att frågan är under beredning inomverket. BUaga 12:3 Prop. Lag om ändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring avolja och kol Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1984:1049) omberedskapslagring av olja och kol skall ha följande lydelse Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 § Med utgångspunkt i landets be- Medutgångspunkt i landets be- hov av beredskapslager av olja och hov avberedskapslager av olja och kol bestämmer regeringen för varie kol bestämmer regeringen för varie slag av lagringsbränsle hur stor an- slag av lagringsbränsle hur stor an del av basmängderna som skall lag- del av basmängderna som skall lag ras under lagringsäret. ras under lagringsåret. För lag ringsskyldig som driver värmeverk eller kraftvärmeverk får regeringen dock bestämma storleken av bered skapslagrel med utgångspunkt i verkets eget beredskapsbehov. Denna lag träder i kraft den . Bilaga 12:4 Prop. Lag om ändring i lagen (1985:635) om försörjningsberedskappå naturgasområdet Härigenom föreskrivs att 8 § och 14 § lagen (1985:635) om försöriningsberedskappå naturgasområdet skall ha följande lydelse Nuvarande lyddse Föreslagen lydelse Säljare av naturgas som avses i 5 § 2 skall vidtaberedskapsåtgärder som gör del möjligt att, om tillförseln av naturgas avbrytseller försvåras, värma upp bostadsområden som annars uppvärms med naturgas. Vilka åtgärder som skall vidtas bestäms med utgångspunkt iuppvärmningsbehovet för de fastigheter inom distributionsområdet som vid basåretsutgång uppvärms med naturgas. Säljare av naturgas som avses i 5 § 2 är också skyldig attvidta beredskapsåtgärder för förbrukare inom distributionsområdet som användernaturgas i annat syfte än som avses i första stycket och som inte själva ärlagringsskyldiga enUgt 5 § I. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka åtgärdersom skall vidtagas och om den närmare ordning i vilken detta skall ske. 14 § skall för varie lagringsår 1. för var och ensom är beredskapsskyldig enligt 5 § 1 fastställa storieken av beredskapslagretoch den utrustning som skall hållas enligt 6 §. 2. fastställaberedskapsplan för vaoe säljares distributionsområde. I beredskapsplanen skall anges I beredskapsplanen skall anges vilka särskilda åligganden som skall vilkasärskilda åligganden som skall åvila fastighetsinnehavare enligt 8 § åvilafastighetsinnehavare enligt 8 § och vilka särskilda åligganden som förstaoch andra styckena och vilka skall åvila fastighetsinnehavare en- särskildaåligganden som skall åvila ligt 9 § andra stycket. Om säljaren fastighetsinnehavareenligt 9 § and åläggs atl hålla visst beredskaps- rastycket. Om säljaren åläggs att lager, skall storleken pä detta fast- hållavisst beredskapslager, skall ställas. storieken pä detta fastställas. Denna lag träder i kraft . 1 Inledning ........................................................ 85 2 Föredragandens överväganden ochförslag ............ .. 87 2.1 Mål och allmän inriktning av försöriningsberedskapeninom energiområdet 87 2.2 Planeringsfömlsättningar ............................... 87 2.2.1 Krisperiodernas längd ochkaraktär............ .. 87 2.2.2 Konsumtionsstandard under kris .............. 88 2.2.3 Krishandel ........................................... .. 88 2.2.4 Prognoser överenergikonsumtionens utveckling 89 2.3 Behov av beredskapsåtgärder ........................ 90 2.4 Ersättning av importbränslen ......................... .. 90 2.5 Fjärrvärme.................................................. 91 2.5.1 AUmänt .............................................. 91 2.5.2 Spillvärme ................................ ,......... 92 2.6 Beredskapsåtgärderinom elkraftsomrädet ........ 93 2.6.1 Försöriningsberedskap inomelkraftsområdet 93 2.6.2 Åtgärder på elkraftsomrädet somtryggar den kommunaltekniska försöriningen ......................................................... 94 2.7 Beredskapslagringav olja............................... 95 2.7.1 Riktlinjer förberedskapslagring av olja...... .. 95 2.7.2 Behovavlager ...................................... 95 2.7.3 Lagringsprocenttal m. m........................ .. 96 2.7.4 Omstmkturering av ansvaret förlagringen .. 97 2.7.5 Särskilda oljelagringsfrågor .................... .. 98 2.7.5.1 Stadiga myndigheter...................... .. 98 2.7.5.2 Oljekondenskraftverk .................... .. 98 2.7.5.3 Gasturbinanläggningar ................... .. 99 2.7.5.4 Raffinaderiernas räoljelager ............ .. 99 2.7.5.5 Kommersiella lager ........................ .. 99 2.7.5.6 Inlagring ..................................... 100 2.7.5.7 Vinterdispensen............................ 100 2.7.5.8 Tröskeleflekten ............................ 101 2.7.5.9 Vissa miljöaspekter ....................... 101 2.8 Beredskapslagring avkärnbränsle ................... 101 2.9 Beredskapslagring av kol ............................... 102 2.10 Beredskapslagring av naturgas m.m................. 103 2.10.1 Bakgrund ........................................... 103 2.10.2 Beredskapsålgärder pänaturgasområdet... 104 2.11 Ett samlat lagringsprogram ........................... 105 2.12 Handlingsberedskap ....................... ........... 106 3 Upprättat lagförslag .......................................... 107 4 Hemställan....................................................... 108 5 Anslagsfrågor för budgetåret1987/88 ................... 108 Drift av beredskapslager............................. 109 Beredskapslagring och industriella åtgärder..... 110 Särskilda kostnader för lagring av olja, motorbensin, m.m. . 112 Åtgärder inom delfunktionen Elkraft............... 112 Bilaga12:1 Sammanfattning av och remissyttranden energiberedskapsutredningsbelänkande (SOU 1985:42) Bränsle- och drivmedelsberedskapen under kriser och Bilaga 12:2 Sammanfattning av och remissyttranden över Swedegas Prop.1986/87:95 Bilaga12:3 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1049) om bered skapslagring av olja och kol ..................... 143 Bilaga12:4 Förslag fill lag om ändring i lagen (1985:635) om försöri ningsberedskap pä naturgasområdet .......... 144 Tryckeri, 1987 146