prop · GA03125 · 1986-12-31 00:00:00 — antar denna den tjugofjärde dagen år nittonhundraåtliosexföljande rekommendation, som kan kallas rekommendation om asbest. I. Scopeand Deflnitions (1) The provisions of the Asbestos Convention, 1986,and of this Recommendation (1) Bestämmelsema konvention om asbest ochi denna rekommendation Prop.1986/87: 125 should be applied lo all aclivities involving a risk ofexposure of workers to asbestos in the course of work. (2) Measures should be taken, in accordancewilh national law and practice, to af-ford to self-employed persons protection analogouslo that provided for in Ihe Asbestos Convention, 1986, and in this Recommendation. (3) Employment of young persons of lessthan 18 years of age in aclivities involving a risk of occupational exposure toasbestos should receive special attenlion, as required by the competent authority. Aclivities involving a risk of occupa tional exposure to asbestos should include in particular (a) mining and of containingasbestos; (b) manufacture of materials or productscontaining asbestos; (c) use or applicalion of products containingasbestos; (d) slripping, repair or maintenance of products containing asbestos; (e) demolition or repair of plant or struc ture containing asbestos; (f) transportation, storage and handling of asbestos or materials containing asbestos; (g) other acitivities involving a risk of ex posure to airborne asbestos dust. For the purpose of this Recommenda tion - (a) theterm "asbestos" means the fibrous form of silicate belonging lo rock- forming of the serpentine group, i. e. chrysolile (white asbestos), and of the amphi- bole group, i.e. actinolile amosite (brown as bestos, cumming-tonite-grunerite), antho- phyllile, crocidolite (blue asbestos), tremo- lile, or any mixture containing one or more of these; (b) the term "asbestosdust" means airborne parlicles of asbestos or sellled parti-cles of asbestoswhich are liable to become airborne in the working environment; (c) "the term airborneasbestos dust" means, for purposes of measurement, dust partides measuredby gravimelnc assessment or other equivalent method; bör tillämpas på all verksamhet som innebär risk allarbetstagare utsålts för asbest i arbetet. (2) Åtgärder bör vidtas i enlighet mednationell lagstiftning och praxis för all erbjuda egenföretagare samma skyddsom föreskrivs konvention om asbest och i denna rekommendation. (3) Sysselsättningav ungdomar i verksamhet som innebår risk för yrkesmässigexponering för asbest bör ägnas speciell uppmärksamhet enligl den behöriga myndighetensföreskrifter. Verksamhet som innebär risk för yrkes mässig exponering för asbest bör särskilt om- falla (a) brytning och krossning av mineralsom innehåller asbest; (b) tillverkning av material ellerprodukter som innehåller asbest; (c) användning av produkter som innehållerasbest; (d) demontering, reparation eller underhåll av produkter som innehåller asbest; (e) rivning eller reparation av anläggning eller konstmktion som innehåller asbest; (O transport, lagring och hantering av asbest eller asbesthaltigtmaterial; (g) annan verksamhet som innebär risk för exponering för luftburetasbestdamm. Vid tillämpningen av denna rekommen dation innebär termen (a) ""asbest" fiberformiga silikalmineral som tillhör berggrundsbildande från serpentingmppen dvs. krysolil (vit asbest) och från amfibolgruppen dvs. aktinolil, amo- sit (brun asbest, cummingtonit-gmnerit), an- tofyllil, krokidolil (blå asbest), tremolil eller en blandning som innehåller ett eller flera av dessa ; (b) "asbestdamm"luftburna asbeslpartik-lar eller sedimenlerade asbeslparliklar som kan spridasi arbetsmiljön; (c) "luftburetasbestdamm", vid mätning, dammpartiklar uppmätta genom gravimelriskbestämning eller annan likvärdig metod; 1986/87: 125 (d) the term "respirableasbestos fibres" means asbestos fibres having a diameter of less than 3 |xm, and a length-lo-diameter ratio greater than 3; 1. Only fibres of a length greater than 5 |xm should be laken into ac count for the purpose of measurement. (e) the term"exposure to asbestos" means exposure al work to airborne respirable as bestos fibres or asbestos dust, whether origi nating from asbestos or from , ma terials or products containing asbestos; (f) theterm "workers" indudes the members of produciion co-operatives. (g) theterm "workers' representatives" means the workers' representatives recog nised as such by national law or practice, in conformity with the Workers' Representa tives Convention, 1971. (d) "respirablaasbestfibrer" asbestfibrer med en diameter mindre än 3 ysn och ett längdbreddförhållande av minst 3: 1. Endast fibrer med en längd störte än 5 (xm bör tas med vid mätning; (e) "asbestexponering"exponering i arbe tet för luftburna respirabla asbestfibrer eller asbestdamm oavsett om de härtör från asbest eller asbesthaltiga , material eller pro dukter; (f) "arbetstagare"även medlemmar av produktionskooperativ; (g) "arbetslagarnasrepresentanter" ar- betstagartepresentanter erkända som sådana genom nationell lagstiftning eller praxis enligt konvention om arbetstagarnas repre sentanter. The measures prescribed pursuant lo Artide 3 of theAsbestos Convention, 1986, should be so framed as to cover the diversityofrisks of occupational exposure to asbestos in all branches of economic aclivity,and should be drawn upp with due regard to Artides 1 and 2 of the OccupationalCancer Convention, 1974. The competent authority should periodically reviewthe measures prescribed, taking into account the Code of practice of safety inthe use of asbestos published by the International Labour Office and other codesof practice or guides which may be eslablished by the International LabourOffice and the conclusions of meetings of experts which may be convened by it,as well as information from other competenl bodies on asbestos and susbstitutematerials. The competent authority, in the applicalion of theprovisions of this Recommendation, should act after consultation with the mostrepresentative organisations of employers and workers. (1) The employer should use all appropriate measures,in consultation and co-operation with the workers concerned or theirrepresentatives and in the lighl of advice from competent sources, including occupa- De åtgärder som föreskrivs enligt artikel 3 i 1986års konvention om asbest bör utformas så att de täcker olika risker med yrkesmässigexponering för asbest i alla branscher och utarbetas med vederbörlig hänsyn lillartiklarna 1 och 2 konvention om yrkescancer. Behörig myndighet bör med jämna mel-lanmm se överföreskrivna åtgärder med beaktande av angående säkerhet vidanvändning av asbest, publicerad av internationella arbetsbyrån, andra råd ochanvisningar som internationella arbetsbyrån utarbetat samt slutsatser frånexpertmöten som den sammankallat liksom information från andra sakkunniga organom asbest och ersättningsmaterial. Vid tillämpningen av bestämmelserna i dennarekommendation bör den behöriga myndigheten handla efter samråd med de mestrepresentativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna. (1) Arbetsgivaren bör använda sig av alla lämpligaåtgärder i samråd och samarbete med berörda arbetstagare och deras representanteroch mot bakgmnd av råd från sJr-kunniga källor, innefattande företagshälso- Prop.1986/87; 125 tional health services, to prevent or control exposure to asbestos. (2) In accordance with national law and practice, consultationand co-operation between an employer and the workers he employs mighl be carriedout through- (a) workers' safetydelegaies; (b) workers' safety and health committeesor joint safety and health committees; (c) other workers'representatives. Workers engaged in work with asbestosor products coniaining asbestos should be required within the limits of their responsibililyto comply with the prescibed safety and hygiene procedures, including the useof adequale protective equipment. (1) A worker whohas removed himself from a work situation which he has reason-able justificalionto believe presents serious danger to his life or health should- (a) alert his immediatesupervisor; (b) be protectedfrom retaliatory or disci-plinary measures, in accordance wilh national conditionsand practice. (2) No measureprejudical to a worker should be taken by reference to the fact that, in good failh,he complained of what he considered to be a breach of statutory requirementsor a serious indadequacy in the measures laken by the employer in respect of occupationalsafety and health and the working environment. vården, för att förebygga och kontrollera exponering förasbest. (2) Samrådoch samarbete mellan en arbetsgivare och de anställda kan ske i enlighet mednationell lagstiftning och praxis genom (a) skyddsombud; (b) skyddskommittéer; (c) andra arbelslagarrepresentanler. Arbetstagaresom arbetar med asbest och asbesthaltiga produkter bör åläggas att inom ramenför sitt ansvar iaktta föreskrivna skydds- och yrkeshygieniska åtgärder, innefattandeanvändning av lämplig skyddsutrustning. (1) Enarbetstagare som har avlägsnat sig från en arbetssituation som han har rimliganledning tro ulgör en allvarlig fara för hans liv eller hälsa bör (a) underrätta sinnärmaste förman; (b) skyddas motrepressalier eller disciplinära åtgärder i enlighet med nationella förhållandenoch praxis. (2) Ingenåtgärd som negativt påverkar en arbetstagare bör vidtas med hänvisning till atthan, i god tro, framförde klagomål beträffande något som han ansåg vara ettbrott mot föreskrifterna eller en allvarlig brist i fråga om de åtgärder somarbetsgivaren vidtagit med avseende på arbetarskydd och arbetsmiljö. (1) The competent authority should ensure thatexposure to asbestos is prevented or conlroUed by prescribing conlrolsand work practice, including workplace hygiene, which afford maximum protectionto workers. (2) The competentauthority should periodically determine, on the basis of the level of exposureand the circumslances and conditions prevailing in the working environment,and in the lighl of scientific research and technological progress- (a) the typesof asbestos and products containing asbestos whose use should be subject to authorisationand the work processes which should be subject to authorisation; 111.Skydds- och förebyggande åtgärder (1) Behörig myndighet bör säkerställa att exponeringför asbest förebyggs eller kontrolleras genom att föreskriva tekniskaskyddsanordningar och arbetsmetoder, innefattande hygien på arbetsplatsen, somger arbetstagare maximalt skydd. (2)Behörig myndighet bör med jämna mel-lanmm på gmndval av exponeringsnivå och deomständigheter och förhållanden som råder i arbetsmiljön samt med hänsyn tillvetenskaplig forskning och tekniska framsteg fastställa (a) typerav asbest och asbetshaltiga produkter vars användning bör vara föremål förtillstånd saml arbetsprocesser som bör vara föremål för tillstånd; Prop.1986/87; 125 (b) Ihe types of asbestos and products containing asbestoswhose use should be totaily or partlally prohibited and the work processes in whichthe use of asbestos or certain types of asbestos or producis containing asbestosshould be prohibited. (3) The prohibiiion or authorisation of the use of certaintypes of asbestos or products containing asbestos and their replacement by othersubstances should be based on scientific assessmenl of their danger lo health. (1) The competent aulhorily should encourage research into technical and health problems relating lo exposure to asbestos, substitute materials and allernative lechnolo gies. (2) The competent authority should encourage research intoand development of producis coniaining asbestos. other substitute materials orallernative lechnologies which are harmless or less harmful, with a view to eliminatingor decreasing the risk for the workers. (1)The competent authority, wherev er necessary for the protection of the workers, should require the replacement of asbestos by substitute materials, wherever possible. (2) Before being accepled for use in any process, allpotential substitute materials should be thoroughly evalualed for their possibleharmful effects on health. The health of workers exposed to such materials shouldbe continuously supervised, if judged necessary. (1) a view to the effeciive en forcement of the national laws and tions, the competenl authority should pre scribe the information to be supplied in the notificalions of work with asbestos provided for in Artide 13 of the Asbestos Convention, 1986. (2) This information should include in particular the following; (a) the type and quantityof asbestos used; (b) the aclivitiesand processes carried out; (c) the products manufactured; (d) the number of workers exposed and the level and frequency of their exposure; (b) typer av asbest och asbesthaltiga produkter varsanvändning bör fullständigt eller delvis förbjudas saml arbetsprocesser där användningav asbest eller vissa typer av asbest eller asbesthaltiga produkter börförbjudas. (3) Förbud för eller tillslånd lill användning av vissatyper av asbest eller asbesthaltiga produkter och ersättning av dessa medandra ämnen bör gmndas på vetenskaplig bedömning av deras hälsofarlighet. (I) Behörigmyndighel bör uppmuntra forskning om tekniska problem och hälso problem i samband med asbeslexponering, ersättningsmaterial och allernativ teknik. (2) Behörig myndighel bör uppmuntra forskning om och utvecklingav asbesthaltiga produkter, andra ersättningsmaterial eller alternativ teknik,som är ofarlig eller mindre farlig, i syfte att undanröja eller minska riskernaför arbetstagarna. (1) Behörig myndighet bör, där så är nödvändigt för att skydda arbetstagarnas häl sa, kräva att asbest byts ut mot ersättnings material, då detta är möjligt. (2) Innan alla tänkbara ersättningsmaterial godkänns föranvändning i någon process, bör de noggrant utvärderas beträffande eventuellaskadliga effekter på hälsan. Arbetstagare som varit utsatta för sådana maierialbör bli föremål för en kontinuerlig hälsoövervakning, om så anses nödvändigt. (1) I syfte att effektivt genomföra na lagar och bestämmelser bör behörig myndighet föreskriva vilken information som skall lämnas i den anmälan om asbestarbele som föreskrivs i artikel 13 konven tion om asbest. (2) Denna information bör särskilt innefatta följande: (a) typ och mängdasbest som används; (b) verksamhet ochprocesser som utförs; (c) produkter somtillverkas; (d) antal arbetstagare som exponeras och exponeringsnivå samt hur ofta de exponeras; Prop.1986/87: 125 (e) the preventiveand protective measures laken lo comply wilh the national laws and regulations; (/) any other information necessary to safeguard the workers'health. (I) Demolitionof those parts of plants or stmctures which contain friable asbestos insulation materials, and removal of asbestos from or struclures in which asbes tos is liable to become airborne, should be subject lo authorisation, which should be granted only lo employers or contraclors who are recognised by the competenl author ity as qualified lo carry out such work in accordance wilh the provisions of this Rec ommendation. (2) The employer or contractor should be required before starting demolition or re moval work to draw up a work plan specify- ing the measures to be taken before the com- mencement of work, including measures to- (a) provide all necessary protection to the workers; (b) limit the release of asbestos dust intothe air; (c) inform workers whomay be affecled of the possible release of asbestos dust into the air, of thegeneral procedures and equipment to be used, and of the precautions lo be laken;and (d) provide for the disposal of waste con taining asbestos in accordance with Para graph 28 of this Recommendation. (3) The workers or their representatives should be consulted concerning the work plan referred to in sub-paragraph (2) above. (I)Each employer should eslablish and implemenl, with the participation of the workers he employs, a programme for the prevention and control of the workers' expo sure to asbestos. This programme should be reviewed at regular intervals and in the light of changes in the work processes and ma chinery used or in the techniques and meth ods of prevention and control. (2) The competent authority should, in accordance withnational practice, undertake aclivities to assist in particular small undertakings,where technical knowledge or means (e) skydds- och förebyggande åtgärder som vidtas i enlighetmed nationella lagar och bestämmelser; (O annan information som år nödvändig föra» skyddaarbetstagarnas hälsa. (1) Rivning av sådana delar av anlägg ning eller konstruktion som innehåller dam mande isoleringsmaterial av asbest och bort tagande av asbest från byggnader eller kon stmktioner där asbest kan spridas i luften bör vara föremål för lillstånd som endast beviljas arbetsgivare eller entreprenörer vilka erkänts som kompetenta av den behöriga myndighe ten all utföra sådanl arbete i enlighet med bestämmelserna i denna rekommendation. (2) Arbetsgivaren eller entreprenören bör åläggas att innan rivnings- eller demonle- ringsarbete påbörias utarbeta en arbetsplan som anger vilka åtgärder som skall vidtas innan arbetet påbörias, innefattande åtgärder för att (a) gearbetslagarna allt erforderligt skydd; (b) begränsautsläpp av asbestdamm i luften; (c) informera arbetstagare som kanpåverkas av eventuellt utsläpp av asbestdamm i luften om allmänna förfarandeoch om utrustning som skall användas samt om vilka försiktighetsåtgärder somskall vidtas; och (d) ta hand om asbesthaltigt avfall enligt punkt 28 i denna rekommendation. (3) Arbetstagarna eller deras representan ter bör rådfrågas beträffande den i (2) ovan avsedda arbetsplanen. (I) Variearbetsgivare bör med de an ställdas medverkan upprätta och genomföra ett program för förebyggande och kontroll av arbetslagarnas exponering för asbest. Detta program bör ses över med jämna mellanrum och mot bakgmnd av förändringar i fråga om arbetsprocesser och maskinell utmstning el ler ifråga om teknik och metoder för förebyg gande och kontroll. (2) Behörig myndighet bör i överensstämmelse mednationell praxis särskilt bistå små företag, där det ej finns tekniska kunskereller resurser, med alt upprätta förebyggande Prop.1986/87; 125 may be lacking, with the eslablishmenl of preventiveprogrammes in cases in which exposure to asbestos may oecur. Technical protective appliances andappropriate work praclices should be adopted to prevent the release of asbestosdust into the air of workplaces. Even where exposure limits or other exposure criteriaare complied wilh, such measures should be taken so as to reduce the exposureto as low a level as is reasonably practicable. The measures to be taken to preventor control the exposure, and to avoid exposure, of workers to asbestos should includein particular the following- (a) asbestos should be used only when its risks can be prevented or controlled; other wise, it should be replaced, when technically feasible, by olher materials or the use of al- ternative lechnologies, scientifically evalual ed as harmless or less harmful; (b) the number ofpersons assigned to work involving exposure to asbestos and the duration of theirexposure should be kept to the minimum required for the safe performance of thetask; (c) machinery, equipmentand work processes should be used which eliminate or mini-mise the formationof asbestos dust, and particularly its release into the working and general environment; (d) workplaces where the use of asbestos may result in the release of asbestos dust into the air should be separated from the general working environment in order to avoid possi ble exposure of other workers to asbestos; (e) the areas of aclivity which involve ex posure to asbestos should be clearly demar- cated and indicated by waming signs restrict- ing unauthorised access; (f) the localion of asbestos used in the con- stmction of premises should be recorded. (1) The use of crocidolite and products containing this fibre should be prohibited. (2) The competent authority should be empowered, after consultationwith the most representative organisations of employers and workers concerned,to permil deroga- program i fall där exponering för asbest kan förekomma. Tekniskaskyddsanordningar och lämpliga arbetsmetoder bör införas för att förebyggautsläpp av asbestdamm i luften på arbetsplatser. Även där gränsvärden för exponeringiakttas, bör sådana åtgärder vidtas för atl reducera exponering till så lågnivå som är rimligen möjlig. De åtgärder somskall vidtas för atl förebygga eller kontrollera exponering och för alt undvikaalt arbetstagare utsätts för asbest bör särskilt innefatta följande: (a) asbest bör användas endast då detär möjligt att förebygga eller kontrollera dess risker; i annat fall bör detersättas, där så är tekniskt genomförbart, med andra material eller alternativteknik, vetenskapligt bedömd såsom ofarlig eller mindre farlig; (b) antal personer som sysselsätts iarbete som innebär exponering för asbest och den tid under vilken de exponerasbör begränsas till det minimum som krävs för att uppgiften skall kunna utföraspä ett säkert sätt; (c) maskiner, utmstning och arbestpro-cesserbör användas som eliminerar eller reducerar till ett minimum uppkomsten av asbestdammoch särskilt utsläpp av sådant damm i arbetsmiljön och den allmänna miljön; (d) arbetsplatser där användningen av as best kan ge upphov till utsläpp av asbest damm i luften bör avskiljas från den allmänna arbetsmiljön för att undvika eventuell expo nering av andra arbetstagare för asbest; (e) verksamhetersom innebär exponering för asbest bör klart avgränsas och markeras med varningsskyltar som anger att tillträde är förbjudet för obehöriga; (f) placeringav asbest som används vid uppförande av byggnader bör registreras. (1)Användning av krokidolil och pro dukter som innehåller denna fiber bör förbju das. (2) Behörig myndighet bör ha befogenhet att efter samrådmed de berörda mest representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationernamedge avvikelser från det förbud Prop.1986/87; 125 lions fromthe prohibiiion conlained in subparagraph (1) above when replacement is notreasonably practicable, provided that steps are taken to ensure that the healthof workers is not placed at risk. (I) Sprayingof all forms of asbestos should be prohibited. (2) The installation of friable asbestosinsulation materials should be prohibited. (3) The competent authority should be empowered,after consultation with the most representative organisations of employers and workersconcerned, to permit derogalions from the prohibiiion conlained in sub-paragraphs(1) and (2) above when alternalive methods are not reasonably practicable, providedthat steps are taken to ensure that the health of workers is not placed atrisk. (1) Producers and suppliers of asbestos and manufacturers and suppliers of products containing asbestos should be made responsi ble for the appropriate and adequate labelling of the container or product. (2) National lawsor regulations should require that the label be printed in the language or languagesin common use in the country concemed and indicate that the container or productcontains asbestos, that the inhalation of asbestos dust a health risk,and that appropriate protective measures should be taken. (3) National laws or regulations shouldrequire producers and suppliers of asbestos and manufacturers and suppliers ofproducts containing asbestos to develop and provide a data sheet listing the asbestoscontent, health hazards and appropriate protective measures for the material ofproduct. The syslem of inspectionprovided for in Artide 5 of the Asbestos Convention, 1986, should be based on theprovisions of the Labour Inspection Convention, 1947. Inspection should be carriedout by qualified personnel. The inspection services should be able to obtainfrom the employer the information referted to in Paragraph 13 above. (1) Theexposure limits should be fixed by reference to the lime-weighted concentrationof airborne asbestos dust, commonly ex-