prop · GA03166 · 1986-12-31 00:00:00 — Ränta enligt första och andra slyckena i denna paragrafulgår inle än utom i fall som avses i 30 § första styckel4. Ränla enligt 30 § fjärde stycket utgår för den lidfördröjningen omfattar. På belopp som återbetalas enligt 28 § utgår ränta. Ränlautgår även på ränta enligt 30 § som ålerbelalas. Ränla utgår från utgången avden månad under vilken beloppet belalals lill och med den månad då beloppetåterbetalas. Ränla beräknas för visst kalenderår efter den ränlesalssom motsvarar del av fastställda diskonto, som gäller vid utgångenav december del föregående årel, i fall som avses i 30 § med ell tillägg av treprocentenheter och i fall som avses i 32 § med etl avdrag som moisvarar halvadiskonlol. Räntesatsen bestäms i sistnämnda fall till procenttal med högst endecimal, som i förekommande fall avrundas uppåt. För den tid som infaller efterutgången av del år då lull och annan skatt slutligt fastställs lillämpas dock denräntesats som gäller för . Räntebelopp som inte uppgår fill femliokronor las inte ut och återbetalas inte. Om ell beslut, som föranlett ränta enligt 30 § har ändratspå sådani sätt atl ränta inte skulle ha belalals eller skulle betalats medlägre belopp, skall ny beräkning av räntan göras. För mycket erlagd ränlaåterbetalas. Ränta utgår inle på ränlebelopp som en lullskyldig åläggsbetala enligt 30 § utöver tidigare erlagd ränla. Om eU beslut, som föranleU ränta enligt 32 §, har ändratspå sådani sätl att ränla inle skulle ha utgått eller skulle ha utgått med lägrebelopp, skall den tullskyldige återbetala 8vvad denne uppburit för mycket.Bestämmelserna i denna lag om tull och annan skaU gäller därvid i tillämphgadelar. Indrivning m.m. Prop. och annan skatl som har förfallit lill betalningskall drivas in i den ordning som gäller för indrivning av skatt enligtuppbördslagen (1953:272). Om säkerhet har ställts eller om varan ulgörsäkerhet, får tullmyndigheten la ut beloppet av säkerheten. Om någon, i egenskap av företrädare för en lullskyldig somär juridisk person, uppsåtligen eller av grov oaktsamhel har underlåtit allbetala in tull och annan skalt i rätt tid och ordning, är denne tillsammans medden tullskyldige belalningsskyldig för lullen och skallen.Belalningsskyldighelen får helt eller delvis eflerges om del finns särskildaskäl. Talan om åläggande av betalningsskyldighet enligt förstastyckel skall föras vid allmän domstol. Talan får inle väckas sedan dentullskyldiges betalningsskyldighet för beloppen har bortfallit enligt lagen(1982:188) om preskription av skatlefordringar m.m. Hos den som har blivitålagd betalningsskyldighet får indrivning ske i samma ordning som gäller förlull och annan skalt. Den som fullgjort belalningsskyldighel för tull- ochskallebelopp enligt första styckel får kräv tillbaka beloppet av dentullskyldige. Bestämmelsen i 4 § preskriplionslagen (1968:130) gäller ifråga om regressfordran enligt tredje styckel. De föreskrifter om ränta, restavgift, indrivning,avräkning, förmånsrätt, avskrivning och preskription som gäller i fråga omfordringar mol en lullskyldig gäller även när molsvarande fordringar lagils uppi lullräkning, som utställts på ombud enligt 26 § tredje stycket. Tullauktion m. m. Om lull och annan skall skall las ut av en vara enligt 11§ fjärde stycket eller 35 § får varan säljas genom försorgpå offentlig auktion (tullauktion) eller på annat sätt om tullmyndighetenfinner det vara lämpligare. Om varan är skadad eller förskämd eller omköpeskillingen inte kan beräknas läcka minsl kostnaden för försäljningen ellerom tullmyndigheten i övrigt finner att det föreligger särskilda skäl, fårvaran i stället förstöras. Au vissa varor inte får säljas på lullauktion följerav särskilda bestämmelser. En lullauktion skall kungöras och på lämpligtsätt. Innan en vara säljs på tullaukfion eller på annal sällskall lullmyndigheien skicka särskild underrättelse lill den som ärlullskyldig, lill varuägaren och till den som kan antas ha särskild räll lillvaran. Vad som sagls nu skall om möjligl lillämpas även innan en vara förstörs. 13 1986/87.1 saml. 40 § Prop. Medel som inflyter genom försäljning enligi 38 § skallanvändas till att täcka i första hand tullverkels kostnader för förvaring ochförsäljning av varan och i andra hand luU och annan skatt för varan samt ränta. Om det därefter finns överskott skall beloppet lillslällasvaruägaren, om dennes adress är känd. I den mån någon annan visal särskild rälllill varan, skall beloppet dock tillställas denne. I andra fall än som sagts nuskall det tillställas den tullskyldige. Om beloppet inte har kunnat tillställas någon enligt andrastyckel för försäljningen, tillfaller det stålen. Den för vars räkning en vara förs ut ur landel (exportör)skall lämna en skriftlig anmälan om utförseln till lullmyndighet. Anmälan skallinnehålla uppgift om 1. varans nummerenligt statistisk varuförteckning, som utfärdats av generaltullslyrelsen, 2. varanskvantitet och värde, 3. grund föråterbetalning av eller befrielse från tull eller annan skatt på grund avutförseln. kan medge alt de uppgifier som avsesi första styckel får lämnas med hjälp av teleöverförda meddelanden eller andraautomatiska metoder eller i form av upptagning för automatisk dalabehandling. Regeringen eller den myndighel som regeringen bestämmermeddelar ytterligare föreskrifter om uppgifter och handlingar som skall lämnastill tullmyndigheten när en vara förs ut ur landel. kan förelägga exportören alt lämna deyllerligare uppgifter som behövs för kontroll av anmälan om utförsel ellerannan uppgift om en vara som skall föras ul. Med ledning av de lämnade uppgifterna och, om det behövs,undersökning av varan kontrollerar tullmyndigheten alt varan får föras ut. Beslämmelserna i 41 och 42 §§ lillämpas även i fråga omåtgärd som enligt särskilda föreskrifter skall jämställas med ulförsel. Regeringen får föreskriva all anmälan om ulförsel intebehöver lämnas för varor som inte skall redovisas i handelsstatistiken, om detkan ske utan risk för all föreskrifier som gäller för ulförseln eftersatts. En tullskyldig eller någon annan som enligt denna lageller bestämmelser som meddelals med slöd av lagen är skyldig alt anmäla ellerlämna uppgift om en vara eller eU iransportmedel, skall för stalisliskt ändamållämna de uppgifter om varan eller transportmedlet som regeringen föreskriver. För förvaring av oförtullade varor inrättas tullupplag,tullager och frihamn. Regeringen föreskriver vilka former av lullager som fårinrättas. Tullmyndighel får ta hand om en oförtullad vara förtillfällig förvaring om det behövs för tullkontrollen. fårlägga upp varan på tullupplag eller i frihamn. I sådant fall tillämpas 48 §tredje stycket. Tillstånd alt inrätta lullupplag och lullager meddelas avtullmyndighet. Regeringen får föreskriva atl lullupplag och lullager kaninrättas av och fär meddela särskilda föreskrifter om verksamhetenvid sådana lullupplag och tullager. Regeringen får föreskriva den längsla lid under vilkenoförtullade varor får förvaras på lullupplag och lullager. Om förvaringstiden för en vara, som inte får införas, hargått ut utan att varan angetts lill förtullning eller blivit föremål förbehandling enligt 7 § första stycket får varan ulan alt förtullas säljas förulförsel genom tullmyndighets försorg med tillämpning av beslämmelserna i38-40 §§. En fraktförare är skyldig aft lägga upp en vara som införstill tullområdet på tullupplag. Om ingen fraktförare åtagit sig alt befordravaran, skall den som befordrat varan lägga upp den pä lullupplag. Vad som sagtsnu gäller inle om varan, så snart befordringen upphör, förtullas ellerlullklareras på annat sätl. När en vara befordras på elt fordon som kommer lilltullområdet med fartyg, åvilar skyldighelen alt lägga upp varan på lullupplag densom svarar för vägtransporten när fordonets förare medföljer farlygel, i annalfall åvilar skyldigheten redaren. Om en fraklförare eller den som annars befordral en varaåsidosätter sin skyldighet enligt förslå stycket läggs varan upp på lullupplageller i frihamn genom tullverkels försorg. Den som åsidosatt skyldigheten skallersätta lullverkel dess kostnader för varans uppläggning och förvaring.Tullmyndigheten kan bestämma att varan inle får las ut från upplaget ellerfrihamnen, förrän kostnaderna ersatts eller säkerhet slällls för dem. Innehavaren av ett tullupplag är skyldig att ta emotoförtullade varor om det kan ske ulan avsevärd olägenhet. Frågor om tillstånd att inrätta frihamn prövas avregeringen. I frihamn får oförtullade varor förvaras utantidsbegränsning. I den ulslräckning regeringen föreskriver får i frihamnbedrivas industriell verksamhet och detaljhandel. På flygplats och där annars är särskilt föreskrivet färefter lillslånd av regeringen inrällas butik för försäljning av oförtulladeeller annars obeskattade varor till flygpassagerare som avreser lill ullandet(exportbutik). Tullupplag, tullager, frihamnar och exportbutiker stårunder lullverkels Regeringenfär meddela föreskrifter om anmälnings- och redovisnings- Prop. 1986/87:166skyldighet i fråga om varor som förvaras på sådana platser. Den som i verksamheten vid tullupplag, tullager ellerfrihamn tar befattning med tulldeklarationer och andra handlingar som lämnasför lullklarering, får inte obehörigen röja eller ulnyiija vad han erfaril omnåkon enskilds ekonomiska och personliga förhållanden. I det allmännasverksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Tullmyndighel får, om det kan ske utan risk för atlföreskrifier om införsel åsidosälls, överlämna ål elt bolag eller en föreningsom innehar tullupplag eller frihamn atl utföra tullmyndighetens konlroll 1. när en varaskall läggas upp på upplaget eller i , 2. när en vara somförvaras på upplaget eller i skall tas om hand av hemlagare eller iövrigt tas ut från upplaget eller , eller 3. när envara sänds från eller till upplaget eller enligt 7 § första slyckel1. Generallullslyrelsen får meddela förhandsbesked om 1. en varas nummerenligt tulltaxan och statistisk varuförteckning som ulfärdals avgenerallullstyrelsen, 2. beräkning av envaras tullplikliga kvantitet, 3. beräkning av envaras tullpliktiga värde, 4. tullsals ochannan skattesats för en vara och 5. tullfrihel ellerlullnedsätlning för en vara av hell eller delvis svenskt ursprung. Elt förhandsbesked om skattesats gäller endasl i den månskallen skall belalas till . Förhandsbesked meddelas efter ansökan av den som avser attinföra eller utföra en vara eller av någon annan vars intresse i väsentlig månberörs av bestämmelsernas tillämpning. Förhandsbesked skall sökas skriftligt hosgeneraltullstyrelsen. Sökanden skall lämna de uppgifter som behövs för attförhandsbesked skall kunna meddelas. Styrelsen får begära varuprov av sökanden.Om laboralorieunder-sökning görs eller sakkunnig anlitas för all utreda envaras beskaffenhet, skall sökanden betala kostnaden för detta omgeneraltullstyrelsen inle medger undantag. Om generaltullslyrelsen med hänsyn till ansökningensinnehåll, utredningens beskaffenhel eller andra omständigheler finner atlförhandsbesked inte bör meddelas skall ansökningen avvisas. Ärenden om förhandsbesked skall handläggas skyndsamt. Beskedet är bindande förstaten i förhållande lill sökanden för en vara som införs eller utförs av honomeller för hans räkning eller i enlighet med etl av honom ingångel avial, omvaran anmäls lill förlullning eller utförsel frånden dag sökanden fick del j av beskedet och sökanden yrkar det vid förtullningen ellerutförseln. 58 § Prop. 1986/87:166 Förhandsbesked upphör att gälla vid författningsändringar som påverkar den Generaltullslyrelsen kan återkalla förhandsbesked omstyrelsen finner alt en bestämmelse skall ges annan tolkning än den som liggertill grund för förhandsbeskedet. Beslut om ålerkallelse skall delges den somerhållit förhandsbeskedet. Om ell förhandsbesked har ålerkallals, skall, när den somerhållil beskedet gör framställning om del, beskedet ändå gälla för en vara sominförts eller utförts i enlighel med avtal som han ingåu innan beslutet omålerkallelse delgavs honom. skall dock anmälas till förtullning ellerutförsel från den dag då beslutet om ålerkallelse avsänls tillhonom. Om del finns särskilda skäl kan generallullslyrelsen medgeall verkan av beslut om ålerkallelse skall inträda senare än vad som sägs iandra stycket. Bestämmelserna i 59 § andra och tredje styckena lillämpasäven i fall då ell förhandsbesked har ändrats efter överklagande. Oförtullade varor och varor som anmälts till utförsel stårunder överinseende (lullkontroll). I fråga om en hemtagen varagäller detta dock endasl om den 1, är underkastadförfogandeförbud enligt 2 § 5 lagen (1973:980) om transport, förvaring ochförstöring av införselreglerade varor, m.m., 2, behandlasenligt 7 § första slyckel denna lag, eller 3, förvaras enligtbeslut som lullmyndighel meddelal med stöd av föreskrift som avses i 9 § iredjeslyckel. Vad som sägs i första styckel gäller inle varor somlämnats ut lill fritt förfogande enligt 9 § andra slyckel. Transportmedelstår under lullkontroll om det 1. medför varortill tullområdet: så länge varorna slår under lullkontroll och inte lossals, 2. kommer lilltullområdet ulan alt medföra varor: lills anmälan om transportmedlet enligt 3 §har behandlats av tullmyndigheten, 3. skall avgå från tullområdet: sedan anmälan gjortshärom. Transportmedel, som kommil lill tullområdet och skall undersökas enligt 63 §, står utan hinder av första stycket 1 och 2under tullkontroll lills undersökningen har slutförts. För kontroll av alt anmälnings- eller uppgifisskyldigheienligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelas med stöd av lagenfullgjorts riktigt och fullständigt, får tullmyndigheterna undersöka Iransportmedel,containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras vid införsel tilleller ulförsel från lullområdel, 2. områden förtullupplag, tullager, frihamnar och exportbuliker, flygplal- ser ochbangårdar där varor som står under lullkonlroll förvaras, och även Prop.1986/87:166 lokaler inom sådana områden, samt 3. handresgods, såsom resväskor och portföljer, samthandväskor och liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresafrån tullområdet eller av person som kan anmanas stanna enligt 64 §, Utöver vad som anges i första stycket 3 får undersökningav vad resande bär i eller innanför kläderna ske endast enligt 19 § lagen(1960:418) om straff för varusmuggling, För alt möjliggöra lullverkels övervakning av införsel ochulförsel av varor får regeringen meddela föreskrifter i fråga om 1, skyldighet för förare eller befälhavare påtransportmedel som slår under lullkontroll atl använda viss väg eller led, atl medföra passhandling för transportmedlet eller dess last eller atl stanna på tullmyndighets anmaning, 2, förbud mot att göra uppehåll under resa inomtullområdet med Iransporlmedel som står under lullkontroll, all ulan tullmyndighels medgi vande ankomma eller avgå med sådani transportmedel, beträda eller lämna saml lossa eller lasta sådani transportmedel. Föreskrifier enligt första stycket om skyldighet atlstanna på tullmyndighets anmaning får avse även förare eller befälhavare avtransportmedel som inle står under lullkontroll saml personer i övrigt, när deli fråga om medförda varor finns anledning anta att anmälningsskyldighetföreligger enligt denna lag eller enligt föreskrifier som meddelats med slöd avlagen. En förare eller befälhavare av ett transportmedel ellerannan, som kan anmanas stanna enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 64§, skall på tulltjänstemans begäran lämna de uppgifier och förete de handlingarsom behövs för konlrollen. Tullmyndigheterna får anbringa lås, förseglingar ellerigenkänningsmärken på transportmedel och varor som står under tullkontroll.Tullmyndigheterna får också tillfälligt ta hand om registreringsbevis ochliknande handlingar, som avser etl sådani iransportmedel, när del behövs föralt hindra transportmedlets avgång. I 46 § föreskrivs om befogenhet för lullmyndigheterna allomhänderta oförtullade varor för lillfällig förvaring. Om det behövs för kontrollverksamheten och inle medförnågot väsenlligl hinder för trafiken, får tullmyndigheterna tillfälligt stängaav områden, där transportmedel lossas eller lastas. Vad som sagts nu gälleräven annat område närmast iransportmedel, liksom infarter lill och ulfarterfrån lullupplag, frihamnar och flygplalser. Tullmyndighelerna får preja farlyg inom lullområdel. Om ell farlyg under resa mellan orter inom tullområdetavviker från kursen och lämnar lullområdel ulan aU nöd eller annal tvingande skäl föreligger, får tullmyndigheterna inbringa fartyget till en plats inom tullom rådet. En sådan åtgärd får inle företas med elt utländskt fartyg eller inom en främmande stats vattenområde, om del inte medges enligt avtal med den främmande staten. 69 § Prop. 1986/87:166 För sådan konlroll som avses i 63 § skall den, vars uppgifter skallkontrolleras eller för vars räkning varan införs eller utförs, beredaden som verkställer konlrollen tillfälle atl undersöka varan ellertransportmedlet och utan kostnad tillhandahålla varuprov som behövs. Han skallockså lämna tillträde lill de lokaler och andra utrymmen som används för dentransport, förvaring eller verksamhet som kontrollen avser. Vidare skall den, vars uppgifter skall kontrolleras ellerför vars räkning varan införs eller utförs, svara för den transport av varan sombehövs samt för uppackning och återinpackning. Han skall även tillhandahållaarbetsbiträde vid provtagning och vägning. Den som åsidosätter dessaskyldigheter skall ersälla staten för dess kostnad för ifrågavarande åtgärder.Bestämmelserna i 35 § lillämpas även på sådan ersällning. färmedge befrielse helt eller delvis från ersättningsskyldigheten. Även i annat fall än som avses i 69 § första stycket fårtulltjänsteman undersöka och ta prov på varor som står under lullkontroll. Om del finns anledning anta atl en uppgift som lämnalsenligt denna lag eller enligt föreskrift som meddelats med stöd av lagen inteär riklig, får tullmyndigheten anlita särskild sakkunnig för alt få fram denupplysning som behövs. Om uppgiften visas vara oriktig, skall den som lämnaluppgiflen stä för kostnaden om inle uppgiften avser varans lull- ellerskattepliktiga värde och det slutligen fastställda värdet överstiger deluppgivna med högsi lio procent. får, med generaltullstyrelsens medgivande,anlita särskild sakkunnig även när en uppmaning atl lämna uppgift ellerhandling rörande en vara inte har följts. Den som rätteligen skulle ha lämnatuppgiften eller handlingen skall stå för kostnaden om generallullslyrelsen inlebeslutar annat. Om lullverkel haft kostnader som enligt första eller andrastyckel någon annan skall stå för, skall denne ersäua slalen för dess kosinad.Bestämmelserna i 35 § lillämpas på sådan ersällning. Om del behövs för konlrollverksamhelen eller föruppgiftslämnande enligt 114 § får regeringen föreskriva, atl den som ärtullskyldig skall lämna uppgift om organisationsnummer eller personnummer nären vara anmäls fill förtullning, samt att en exportör skall lämna sådan uppgiftnär en vara anmäls till utförsel. Regeringen får meddela föreskrifter om järnvägsförelagsoch postverkets medverkan i kontrollverksamheten enligt denna lag i fråga omvaror som befordras på järnväg eller med post. Regeringen får meddela föreskrifter om polismyndigheternasmedverkan i konlrollverksamhelen enligt denna lag. Vad som sägs i 63-70 §§ omtullmyndighet och tulltjänsteman gäller vid sådan medverkan även polismyndighetoch polisman. Transportföretag som befordrar resande från ullandet skallutan kostnad för staten ställa de lokaler och anordningar fill tullverketsförfogande som enligt 199 vadgenerallullslyrelsen bedömer behövs för undersökning och tulltaxering Prop.1986/87:166 av resgods och fordon som resande för med sig, för förhör ochkroppsvisitalion av resande saml för lullpersonal under uppehåll itjänstgöringen. För kontroll av atl anmälnings- och uppgiftsskyldighelenenligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelals med slöd av lagenfullgjorts riktigt och fullständigt, får tullmyndigheien, utöver undersökningenligt 63 §, förelägga den uppgifisskyldige all för granskning tillhandahållatullmyndigheten räkenskaper, anteckningar och andra handlingar som rörverksamheten. Även den för vars räkning en vara införts eller utförts och annansom hedriver verksamhel av sådan beskaffenhel all uppgift som är av betydelseför kontrollen kan hämlas ur anteckningar eller andra handlingar, som förs vidhans verksamhet, kan föreläggas atl tillhandahålla handlingar som behövs förkonlrollen. I beslut om granskning enligt 75 § skall tullmyndighetenförordna en eller flera tjänstemän atl verkställa granskningen. Tullmyndighetenfår, när del behövs, bestämma tid och plals för granskningen. Om del är möjligt skalt granskningen ske på sådant sätloch på sådan fid all den inte hindrar verksamheten för den vars handlingar ärföremål för granskning. Om räkenskaper och andra handlingar skall granskas pånågon annan plals än där de förvaras, skall de mol kvitto överlämnas lill densom skall verkställa granskningen. Handlingarna skall lämnas tillbaka så snartsom möjligt. Den som verkställer granskningen får ta del av handlingarsom är av betydelse för granskningen även om den, vars handlingar är föremålför granskning, skall iaktta tystnad om deras innehåll. Om en handlingsinnehåll är av denna beskaffenhet eller om den, vars handlingar skall granskas,anser all handlingens innehåll inte bör komma till någon annans kännedom, fårlänsrätten på talan av honom besluta alt handlingen skall undantas frångranskningen, om synnerliga skäl motiverar det. Länsrättens beslut får inteöverklagas. I fråga om granskning som avses i 75-78 §§ gällerbeslämmelserna i 69 och 71 §§ i lillämpliga delar. Den vars handlingar ärföremål för granskning skall också lämna upplysningar och på annat sätt lämnadel biträde som krävs för all granskningen skall kunna verkslällas. skall meddela resultatet avgranskningen till den hos vilken granskningen skett och lämna denne tillfälleatt yttra sig om del behövs. Tullskyldighet i särskilda fall I fråga om varor som inkommer lill lullområdel ipostförsändelser är adressaten tullskyldig, om varorna inte anmäls tillförtullning av någon annan. Vad som föreskrivs i 19-23 §§ om omtulltaxering ocheftertulltax- ering gäller även sådan lullskyldig, även om uppgifteninte har lämnats av Prop. 1986/87:166 honom utan funnits i handling sommedföljl försändelsen. Omen oförtullad vara går föriorad, när den införs till tullområdet eller sänds under tullkontroll inom detta, ärfraktföraren tullskyldig för varan. Om ingen fraklförare åtagit sig attbefordra varan, är den som befordrat varan lullskyldig för den. Om varananmälts till försändning enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 7 §första stycket 1 är dock den som gjort en sådan anmälan lullskyldig. Om en oförtullad vara går förlorad, när den förvaras pålullupplag eller tullager eller i expoributik eller frihamn är innehavaren avupplaget, lagret, exportbutiken eller tullskyldig för varan. Om en oförtullad vara går förlorad, när den innehas medlemporär tullfrihet, är den som åtnjöt den temporära tullfriheten tullskyldigför varan. Den som visar alt förlust av en vara inle beror på feleller försummelse av honom eller, i fall som avses i första slyckel sislameningen, den som befordral varan eller av någon för vilken dessa svarar ärinte lullskyldig enligi försla-lredje styckena. Om det finns särskilda skäl kanlullmyndighet medge nedsältning av eller befrielse från lullen eller skallen. I fråga om lullskyldig som avses i försla-lredje slyckenagäller beslämmelserna i 13-24 §§ i lillämpliga delar. Om någon infört eller låtit införa en vara utan all denangetts till förtullning eller annan tullklarering är han skyldig att betaladen tull och annan skatt som skulle ha utgått om varan förlullals vidinförseln. Delsamma gäller den som i samband med införsel av en vara i övrigtvidtagit sådan åtgärd atl risk uppkommit för all varan skulle undgåförtullning.