prop · GA0349 · 1986-12-31 00:00:00 — "Skerdet uppsåtligen eller av oaktsamhet skall ersättning utges också för den ytterligare skada som intrånget har medfört. Vid bestämmande av ersättningens storlek skall hänsyn tas även tiU innehavarens intresse av att 29 4 1986/87. inirång inte begås ochtill övriga omständigheter av annan än renl ekono- Prop. 1986/87:49 miskbetydelse." Förslaget till lag om ändring i lagen om upphovsrätt till litteräraoch konstnärliga verk Förslagetlämnas ulan erinran. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , R. Carisson,, , , , , , G. Proposition om skydd för kretsmönster i halvledarprodukter 1 Anmälan av lagrådsyttrande Föredragandenanmäler lagrådets yttrande (beslul om lagrådsremiss faitat vidregeringssammanträde 198610-02) över förslag fill 1. lag om skydd för kretsmönster ihalvledarprodukter, 2. lag om ändring i lagen(1960:729) om upphovsrätt till litterära och konslnärliga verk. Föredragandenredogör för lagrådets yttrande och anför. Förslaget till lag om skydd för kretsmönster i halvledarprodukter Lagrådethar ansett atl paragrafens inledande mening som utsäger atl rätten enligt 1 §kan helt eller delvis överlåtas - bör ulgå. Jagdelar lagrådets uppfattning atl del redan av andra meningen i paragrafensförsta stycke framgår att rätlen är överiålbar. Med hänsyn härtill och dålagrådet har ansett atl första meningen skulle kunna leda till missförstånd omden nya rättighetens konsimktion och innebörd godlar jag lagrådels förslag pådenna punkt. Jag ansluter migockså till lagrådets uppfattning att förbudet i andra stycket mot vidareöverlålelseutan stöd av avtal bör kunna begränsas till licensfallen. Bestämmelsen bör mednågon mindre jämkning ulformas på det sätt lagrådet har föreslagit. Lagrådethar ställt sig tveksamt till behovet av en regel om ersättning för ickeekonomisk skada vid intrång i rätten till ett kretsmönster. För egen del vilijag framhålla att en sådan rätt tiU ersättning föreligger för kretsmönsteri den mån de skyddas enligl upphovsrätten. Denna räll bör enligl min mening inteinskränkas. HärtUl kommer såsom lagrådet har uppmärk- Prop. 1986/87: 49 sammatatt även patentlagen innehåller en beslämmelse av liknande slag. Jag är därförinte beredd att biträda lagrådels ståndpunkt i del hänseende som harberörts. Omen regel om ersällning för icke ekonomisk skada anses påkallad, har lagrådelföreslagit alt den utformas i närmare anslutning till patentlagens beslämmelser.Som jag har angetl i remissprotokollet är del angeläget atl möjligheterna lillersättning vid intrång i rätten till kretsmönster bedöms enligt likartadebestämmelser, oavsett om mönstret skyddas enligt upphovsrättslagen ellerenligt lagen om skydd för kretsmönster i halvledarprodukter. Med hänsyn fill atlen tillämpning av bestämmelserna i patentlagen och upphovsrällslagen inte tordeleda lill någon saklig skillnad viU jag dock inte motsätta mig vad lagrådel harförordal på denna punkt. Jag godlar också lagrådels förslag till utformning avbestämmelsen. Utöverde ändringar jag nu har förordal bör några ändringar av redaklionell art görasi del remitterade lagförslagel. Förslaget till lag om ändring i upphovsrättslagen En ändring av redaktionellt slag bör göras i 10 §. Jaghemställer atl regeringen föreslår alt anla de av lagrådet granskadelagförslagen med vidtagna ändringar. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslular atl genom proposUionföreslå att anta de förslag som föredraganden har lagl fram. Huvuddragen av utredningens förslag såvitt avser skyddetför integrerade kretsar Utredningenhar övervägt behovel av ett immaterialrättsligt skydd för kretsmönslren i halvledarprodukter("chips"). Den drar här slutsatsen atl, dessa mönster i och för sigkan vara atl anse som en typ av verk som åtnjuter skydd enligt denupphovsrättsliga lagstiftningen. Eftersom rättsläget emellertid kan vara någotosäkert föreslår utredningen en regel om ett speciellt skydd som komplettering tilldet skydd som kan finnas enligt upphovsrättslagen. Detspeciella skyddel förslås gälla till förmån för den som har skapal ulformningenav mönstret och innebär att dennes tillstånd behövs bl. a. för framställning avexemplar av mönstret och överförande av detta fill t. ex. en kiselskiva samlför spridning lill allmänheten. Vissa inskränkningar görs i dessa rättigheter,bl. a. såtillvida att exemplar får framställas uteslutande för analys av ochundervisning om mönstret. Rättenalt kontrollera spridningen av exemplar föreslås upphävd om kretsmönstret ingäri en produkt som med mönsterskaparens samtycke har spritts till allmänheten. SkyddelskaU enligt förslaget gälla från det år då mönstret skapades. Densärskilda skyddsformen upptas i en särskUd bestämmelse i upphovsrättslagen.Denna bestämmelse innehåller inte några regler om sanktioner vid inirång irättigheterna. Härigenom kommer upphovsrätlslagens föreskrifter om straff ochskadestånd samt förverkande m. m. all gälla också vid intrång i rätten tillkretsmönster. Bilaga 2 Prop. 1986/87: 49 Lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litteräraoch konstnärliga verk Härigenomförskrivs i fråga om lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konslnärligaverk delsatt rubriken till lagen skall ha nedan angivna lydelse, delsatt 1, 11, 23, 24, 27 och 61 §§ skall ha nedan angivna lydelse, delsalt i lagen skall införas två nya paragrafer, 40 a och 49 a §§, av nedanangivna lydelse, delsatl i lagen närmasl före 40 a § skall införas en rubrik av nedan angivnalydelse. !§'Den som skapal elt litterärt eller konstnärligt verk har upphovsrätt lill verkel,vare sig det utgör skönlitterär eller beskrivande framställning i skrift eUer lal,musikaUskl eller sceniskt verk, filmverk eller alster av bildkonst,byggnadskonst eUer brukskonst eUer kommit till ultryck på annal säll. Tilllitterärt verk hänföres karta, TiU litterärt verk hänförs karta så ock annal i leckning eller grafik och annat i teckning eller grafik el- eller i plastisk form utfört verk av ler i plastisk form utfört verk av beskrivande art. beskrivande art, ävensom dator- 11§ Av offentliggjort verk må enslaka exemplar framställas för enskill bmk. Vadsålunda framställts må ej användas för annat ändamål. första stycket sägs medför Vad i första slycket sägs medför ejrätt att för eget bruk låta annan ej rätt atl för eget bruk låta annan framslällabruksföremål eller skulp- framstäUa bmksföremäl eller skulptur eller genom konslnärliglförfa- lur eller genom konstnärligt förfarande efterbilda annat konstverk, ejrande efterbilda annat konstverk, ej heller rätt all utföra byggnadsverk. heller rält att ulföra byggnadsverk eller framslälla exemplar av verk 23§ Sedan litterärt eller musikaliskt Sedan litterärt eller musikaliskt verkutgivits, må exemplar, som verk utgivtfs, må exemplar, som omfattas avutgivningen, spridas vi- omfattas av utgivningen, spridas vidare ävensom visasoffentiigl; dock dåre ävensom visas offentligt; dock må exemplar av musikalisktverk ej må exemplar av musikaliskt verk '.Senaste lydelse 1973:363. Senaste lydelse 1973:363. ulanupphovsmannens samlycke göras tillgängligt för allmänheten genom ulhyming ellerannan därmed jämföriig rättshandling. ellerav verk utgörande datorprogram i maskinläsbar form ej ulan upphovsmannens samlyckegöras lillgängligl för allmänheten genom uthyming eller annan därmed jämförligrättshandling. Ifråga om datorprogram som har nämnts gäller detsamma ävenifråga om utlåning. Annan hossvensk myndighet upprättad handling än som avses i 9 § försia slycket mååtergivas utan upphovsmannens samlycke. Vad nu sagts gäller dock icke officiellkarta, teknisk förebild, verk som framställts för undervisning eller utgörresultat av vetenskaplig forskning, alster av bildkonst, musikaliskt verk,diktverk eller verk, varav exemplar i samband med affärsverksamhet genommyndighels försorg lillhandahålles allmänheten. Annan hossvensk myndighet upprättad handling än som avses i 9 § första stycket mååtergivas utan upphovsmannens samtycke. Vad nu sagts gäller dock icke officiellkarta, teknisk förebild, verk utgörande daiorprogram, verk som framstäUls förundervisning eller ulgör resultat av vetenskaplig forskning, avbildkonst, musikaliskt verk, diktverk eller verk, varav exemplar i samband medaffärsverksamhet genom myndighets försorg fillhandahålles allmänheten. Vad som muntligen eller skriftligen anföres införmyndighet eUer i stafiig eller representation eller vid offentlig överiäggningom allmänna angelägenheler må likaledes återgivas utan upphovsmannens samtycke;dock att utlåtanden, såsom bevis åberopade skrifter och dylikt må återgivasallenast i samband med redogörelse för mål eller ärende vari de förekommer ochi den omfallning som betingas av ändamålel med redogörelsen. Upphovsman ägerensam utgiva samling av sina anföranden. Upphovsrätt må, med den begränsning som följer av vad i 3§ sägs, helt ellere delvis överiåtas. Överlålelseav exemplar innefattar icke överlålelse av upphovsrätt. I fråga om beställdporträttbild äger upphovsmannen dock icke ulöva sin rätt utan tillstånd av bestäUareneller, efter dennes död, av hans efterlevande make eller arvingar. Beträffandeöveriåtelse av upphovsrätt i vissa särskilda avseenden stadgas i 30-40 §§;dock skola nämnda bestämmelser tillämpas allenast i den mån ej annal avtalats. Beträffandeöveriåtelse av upphovsrätt i vissa särskUda avseenden föreskrivs i 30-40 a §§;dock skall nämnda bestämmelser lillämpas endast i den mån ej annal avtalals. Avtal om rätt att utnyttja daiorprogram. Senastelydelse: 1973:363. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop. 1986/87: 49 Överlåtelse av räll alt utnyttja ett datorprogram omfattarrätt att framslälla sådana exemplar av programmet och i exemplaren göra sådanaanpassningar som behövs för den medgivna användningen samt framställareservexemplar och exemplar som behövs från skyddssynpunkt. Sådana exemplarfår inle utnylljas för annat ändamål och de skall utplånas senast när rättenatt utnyttja programmet upphör. Den som har skapal utformningen av mönslrel för kreisarnai en halvledarprodukt har en uteslutande rätt atl 1. framställaexemplar av mönstret, 2. utföramönstret på ett materiellt underlag, 3. göramönstret iillgängligi för allmänheten i ursprungligt eller ändrat skick genom alt exemplar av mönslrel uibjuds UU försäljning, uthyrning eller utlåningeller sprids lill allmänheten på annai sätt. Rätten varar utgången av dettionde året efier det år då mönstret skapades. hinder av vad som sägs i första stycket eller eljesti denna lag får exemplar framställas av kretsmönstret uteslutande för undervisningom eller analys av mönslrel. Sålunda framställda exemplar får icke ulnylljasför annat ändamål. Ingår krelsmönslret i exemplar av en produkt som medmönsterskaparens samtycke har spritts tiU allmänheten, får exemplaren spridasvidare. Vad som sägs i 27 och 28 §§ skaU äga motsvarandetillämpning på överlålelse av rättigheter som avses i denna paragraf. År krelsmönslret eller del därav föremål för upphovsrätt får denna göras gällande utan hinder av vad som sägs i första slycket. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse Prop.1986/87:49 Föreskrifternai 45-48 §§ äro fillämpliga på framförande, ljudupptagning saml ljudradio- ochtelevisionsutsändning, som äger mm i . 49 § stadgas är tillämpligt på arbete, framställt av svensk medborgare ellersvensk juridisk person eller av den som här har sin vanliga vistelseort, så ockeljesi på arbete som först utgivits i . Vad som föreskrivs i 49 a § är tillämpUgi på kretsmönster skapade av svenskmedborgare eller av den som här har sin vanliga vistelseort samt påkretsmönster som först har utgivits i . Dennalag träder i kraft den Bestämmelsernai 1, 11, 23, 24, 27, 40 a och 49 a §§ lillämpas även på verk och kretsmönstersom har tillkommit . Bestämmelsen i 40 a § liUämpas även påöverlåtelse som ägl rum . "Senastelydelse 1973:363. Yttrandenöver belänkandet har avgetts av justitiekanslern, riksåklagaren, överbefälhavaren,hovrätten för Nedre Nortland, fingsrätt, riksrevisionsverkei (RRV),statskontoret, Kungl. , universitets-och högskoleämbetet (UHÄ), ,juridiska fakulteten vid , i ,delegationen för vetenskaplig och leknisk informationsförsörjning (DFI),, datainspek-fionen, näringsfrihelsombudsmannen (NO), patent- ochregistreringsverket (PRV), , styrelsen för teknisk utveckling (STU),datamaskincentralen för administrativ dalabehandling (DAFA), , , Näringslivels delegafion förmarknadsrätt, SHIO/Familjeföretagen, . (), (), Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd(KLYS), Föreningen , , , Svenska gmppen av theInternational Federafion of Producers of Phonograms and Videograms (IFPI),(), allmänna biblioteksförening, (), , , Föreningen svensk program-vaminduslri.Svenska elektronikindustrtföreningen, (),ASEA, , ().Landsorganisationen (), (), CentralorganislaionenSACO/SR, (), (), Patentbesvärsrätten,, och . Riksåklagarenhar till sitt yttrande fogal yttranden från överåklagarna i , ,och . UHÄ har bifogat yttranden från universiteten i ,, , , och saml , vilkai sin lur har bifogal yttranden från juridiska fakultelsstyrelsen i ,juridiska fakultelsstyrelsens forskningsnämnd i , tekniska fakullelsnämndeni , samhällsvetenskapliga fakullelsnämnden och rällsvelenskapliga instilufioneni samt , medicinska fakultelsstyrelsenoch lekniska högskolan i . TCOhar lill sitt yllrande fogat ett yltrande av redaktören . Gemensammayttranden har avgetts av dels , Näringslivetsdelegation för marknadsräll, SAF och SHIO-Familjeföretagen, dels TA och TU,dels Föreningen och , dels Föreningen svensk program-vamindustri och . Bilaga 4 Prop- 1986/87:49 Lag om skydd för kretsmönster i halvledarprodukter 1 §Den som har skapat mönstret för kreisarna i en halvledarprodukt har en uteslutande rätt alt 1. framställa exemplar avmönstret, 2. utföra mönstret på eller i eltmateriellt underlag, saml 3. göra mönstret lillgängligl förallmänheten genom all exemplar av mönstret eller produkter som mönstret ingår ibjuds ut till försäljning, uthyrning eller utlåning eller sprids lillallmänheten på annat säll. Rättenvarar till ulgången av del fionde årel efler det år då mönslrel först kommersielltutnyttjades. 2 § Utan hinder av 1 § fårexemplar framställas av krelsmönslret uteslutande för undervisning om elleranalys av mönstret. Enstaka exemplar får också framställas för enskilt bruk.Sålunda framställda exemplar får inte utnyttjas för något annat ändamål. 3 § Exemplar av kretsmönstereller av produkter vari kretsmönster ingår får spridas vidare när de med mönslerskaparenssamtycke har spritts lUl allmänheten. 4 § Om etl exemplar av etlkretsmönster utgör allmän handling, skall exemplaret utan hinder av 1 § fillhandahållasi den ordning som föreskrivs i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. 5 §Rälien enligt 1 § kan helt eller delvis överlåtas. Överlåtelse av etl exemplar av mönstret innefattar inte överlåtelse av rätlen lill mönstret. Omannat inte har avtalats, får den till vilken rätten har överiålits inteöverlåta rätten vidare. Ingår rälien i en rörelse får den dock överlåtas i sambandmed överlålelse av rörelsen eller en del av denna. 6§ Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet vidtar en åtgärd som innebärintrång i rätten enligl 1 § skall dömas fill böter eller fängelse i högsl tvåår. Till samma straff döms den som uppsålligen eller av grov oaktsamhet tUllandet för spridning till allmänheten inför exemplar av kretsmönster som harframställts ulomlands under sådana omständigheter alt motsvarandeframställning här skulle ha varit straffbar. För försök eller förberedelse tillbrott enligt första stycket döms fill ansvar enligl 23 kap.brottsbalken. Åklagare far väcka åtalför broll enligl första eller andra stycket endast Prop. 1986/87: 49 om målsägandenanger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt. 7 §Den som i slrid mol denna lag utnytijar elt kretsmönster skall till innehavaren av rätten lill mönslrel ulge ersättning som ulgör skäligl veder lag för utnyttjandet. Skerdet uppsålligen eller av oaktsamhet skall ersättning utges även för annan föriuslän uteblivet vederlag liksom för hdande eller annal förfång. 8 §Den som vidtar en ålgärd som innebär inirång i rätten enligl 1 § eller som innebär en sådan överträdelse som avses i 6 § är skyldig all, om del är skäligl, mol lösen avstå den egendom med avseende på vilken intrång föreligger till den som innehar rätten tUl krelsmönslret. Islället för atl förordna om inlösen enligt försia stycket får domstol, om detär skäligl, besluta att egendomen skall förstöras, ändras eUer utsättas förannan ålgärd som är ägnad att förebygga missbmk. gäller dock inte omförverkande eller ålgärd som är ägnad alt förebygga missbmk skall beslutasenligt 36 kap. . Talan som avses i detla siycke förs av den sominnehar rätten till krelsmönslret. Sådan talan får väckas även av åklagaren omdet är påkallal från allmän synpunkt. Bestämmelsernai försia och andra styckena gäller inte mol den som i god tro har förvärvategendomen eller en särskild rätl till den. 9 §Sådan egendom som avses 18 § får las i beslag, om brott enligt denna lag skäligen kan antas föreligga. I fråga om sådanl beslag tillämpas reglerna om beslag i brottmål i allmänhet. 10 §Har elt annal föremål än som avses i 8 § använts som hjälpmedel vid sådan framslällning av exemplar av kretsmönstret som ulgör broll enligt denna lag, får föremålet eller dess värde förklaras förverkat, om del behövs för alt förebygga brott eller om det finns andra särskilda skäl till det. Detsamma gäller föremål som har använls vid försök till broll som avses i denna paragraf eller som omfattas av ålgärd som utgör förberedelse lill sådanl broll. 11 §Denna lag tillämpas på kretsmönster skapade av svenska medborga re eller av dem som har sin vanliga vistelseort i samt på kretsmöns ter som först har spritts i . Regeringenfår, under fömtsättning av ömsesidighel, föreskriva att lagen skall tillämpasäven i förhållande tiU ett annat land. Dennalag träder i kraft . Lagenfillämpas även på kretsmönster som har lillkommil före ikraftträdandet.Exemplar av kretsmönster som har framställts före ikraftlrädandet får dock utanhinder av 1 § spridas vidare. Lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litteräraoch konstnärliga verk Härigenomförskrivs all 10 § lagen (1960:729) om upphovsrätt lill litterära och konstnäriigaverk skall ha följande lydelse. 10§' Har ett verk registrerats såsom mönster enligt vad därom är stadgal, må utanhinder därav upphovsrätt till verket göras gällande. Fotografiskbild är icke föremål Folografisk bild eller kretsmöns- för upphovsrätt enligl denna lag; ter i halvledarprodukter är icke om rätt fill sådan bild gäller vad föremål för upphovsrätt enligl den- särskUt är stadgal. Om rätten till fotografisk bild och tUl sådana mönsier finns Dennalag Iräder i kraft . Lagen lillämpas inle på kretsmönster somhar tillkommit före ikraftträdandet. Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... I Propositionens lagförslag ........................................ 2 Uidragur protokoU vid regeringssammanlräde den 2 oklober 1986 5 1 Inledning .......................................................... 5 2 Inlernationella förhåUanden ................................ 6 2.1 Lagstiftning och pågåendelagstiftningsarbete i andra länder . 2.2 Arbetet i internationella organ.......................... 6 3 Allmän motivering ............................................. 7 3.1 Allmänna utgångspunkter ................................ 7 3.2 Ensamrätten ............................................... 10 3.3 ExemplarframstäUning för analysm. 3.4 Skyddstiden ............................................... 12 3.5 Överlålelse av rätlen ..................................... .. 13 3.6 Intrång i rättigheterna ................................... 13 3.7 Behörig domstol ............................................. .. 15 3.8 Det geografiskatillämpningsområdet ................. 15 3.9 Ikraftträdande m. m ....................................... 16 4 Upprättade lagförslag ......................................... 17 5 Specialmotivering ............................................. 17 5.1 Förslaget tiU lag om skydd förkretsmönster i halvledarprodukter 17 5.2 Förslaget till lag om ändring ilagen (1960: 729) om upphovsrätt tilllitterära och konslnärliga verk ...................... 26 6 Hemställan ...................................................... 27 7 Beslul ............................................................ .. 27 Utdragur lagrådets prolokoU ..... 28 Utdragur protokoU vid regeringssammanlräde den 23 oklober 1986 .. 31 Bilaga1 Sammanfallning av beiänkandei i aktueUa delar 33 Bilaga2 Ulredningens lagförslag ......................... 34 BUaga3 Förteckning över remissinslanserna ........ .. 38 Bilaga4 Lagrådsremissens lagförslag .................. 39 Tryckeri, 1986 42