prop · GA03118 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:118 om ytterligare försöksverksamhet i frikommunerna, m. m. Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollelden . Riksdagenbeslutade om en försöksverksamhet med ökad självstyrelse,det s. k. frikommunförsöket. Försöksverksamheten är en del av det omfattandeförändrings- och förnyelsearbete som bedrivs inom hela den offentliga sektorn.Avsikten äran de dellagande kommunerna skall kunna få dispens från sådanastatliga regler som kan utgöra hinder för en effektiv verksamhet. Frikommunernahar presenterat olika dispensönskemål. De omfattar hela det kommunalaverksamhetsområdet. Regeringen har därefter fattat en rad beslut på grundval avdessa önskemål. I några fall har på regeringens förslag beslulal omlagändringar. 1denna proposition föreslås ytterligare vissa lagstiftningsåtgärder som haraktualiserats i försöksverksamheten. Frikommunernaföresläs genom en lag få rätt att pröva frågor om tillstånd för vissa hem förvård eller boende. Vidareföreslås att de genom en annan lag ges rätt att meddela tillstånd för bingospeloch en del andra lotterier för sammanslutningar med huvudsaklig verksamhet ikommunen. Detföreslås också att frikommunerna genom en tredje lag ges rätt att fana beslutenligt miljöskyddslagen (1969:387) i fråga om tillstånd atl anläggamotorsportbanor och skjulbanor, dock inte vad gäller försvarets anläggningar. Lagarnaavses gälla den . Ipropositionen föreslås dessutom atl fyra föråldrade lagar på det kommunalrättsligaområdei skall upphävas. I 1986/87. 1986/87; 118 Lag om försöksverksamhet med tillståndsprövningför vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs följande. 1 § Med avvikelse från vad som föreskrivs i 69 §socialtjänstlagen (1980:620) får försöksverksamhet med tillståndsprövning bedri vas enligt bestämmelserna i denna lag. Försöksverksamheten skall bedrivas i den eller de avföljande kommuner som skriftligen har underrättat om all de åtarsig atl delta i denna verksamhet, nämligen , , ,, , , , och . 2 § Vill en enskild person eller sammanslutning inrätta etlhem för vård eller boende för att bedriva förskole- eller fritidshemsverksamhet, skall tillstånd sökas hos socialnämnden i den kommun där verksamheten skall bedrivas. 3 § En ansökan om tillstånd skall vara skriftlig ochange 1. verksamhetensart, 2. vem som skalldriva verksamheten, 3. det beräknadeantalet inskrivna barn, 4. hurverksamheten skall finansieras, 5. vem som skallförestå verksamheten, 6. personalen ochdess utbildning. 4 § Till en ansökan skall fogas ritningar över de lokalerdär verksamhe ten skall bedrivas och uppgifter om vilka brandskyddsåtgärder som har vidtagits. 5 § När ett tillslånd har meddelats skall socialnämndenutfärda ett skrift ligt bevis om det. I beviset skall anges verksamhetens art, vem som skalldriva verksamheten, det högsta antalet barn som får vara inskrivnadär, vem som skall vara föreståndare samt övriga villkor för tillståndet. 6 § Ett tillstånd meddelas tills vidare eller för visstid. Ändringar iverksamheten Prop. 1986/87:1 U 7 § Vill den som driver ett hemsom avses i 2 § förändra verksamheten så, att den inte längre motsvarar detmeddelade tillståndet, skall han söka tillstånd av verksamheten. 8 § Om den som driver ett sådanthem som avses i 2 § lägger ned verksamheten, skall han anmäla delta tillsocialnämnden. 9§ beslut i ärenden om tillstånd enligt denna lag får överklagashos . beslut får överklagas hos kammarrätten genombesvär. Dennalag träder i kraft den Ijuli 1987 och gäller till utgången av . Lag om försöksverksamhet med tillståndsprövningenligt lotterilagen (1982:1011) 1§ Försöksverksamhet med tillståndsprövning enligt lotterilagen(1982:1011) fär bedrivas enligt bestämmelserna i denna lag. Försöksverksamhetenskall bedrivas i den eller de av följande kommuner som skriftligen harunderrättat lotterinämnden om atl de åtar sig att delta i denna verksamhet,nämligen , , , , , , , Sandvikenoch . 2§ Den kommunala nämnd som kommunen bestämmer prövar frågor om tillståndenligt - II § lotlerilagen (1982:1011), om ansökningen görs aven sammanslutning som huvudsakligen är verksam i kommunen och lotteriet skall bedrivasendast inom kommunen, - 14 § lotterilagen, omansökningen annars skulle ha prövats av polismyndigheten i kommunen. 3§ Har en nämnd meddelat tillstånd till ett lotteri, utövas den närmaretillsynen över lotteriet enligl 25 § andra styckel lotterilagen (1982; 1011) avnämnden. Frågorom varning och återkallelse av tillståndet enligt 27 § lotterilagen prövas avnämnden. m. Prop. 1986/87; 118 4 § En nämnds beslut enligl denna lag fåröverklagas hos . beslut får överklagas hos lotlerinämnden. Lollerinämn-densbeslut i sådana fall får inte överklagas. Nämnden får hänskjuta ärendet tillregeringen, om det är av större vikt. Denna lag träder i kraft och gäller tillutgången av . Lag om försöksverksamhet med tillståndsprövningenligt miljöskyddslagen (1969:387) Härigenom föreskrivs följande. 1 § Försöksverksamhet med prövning av frågor om lillståndtill motorsportbanor och skjutbanor enligl miljöskyddslagen (1969:387) fårbedrivas enligl bestämmelserna i denna lag. Försöksverksamheten skall bedrivas i den eller de avföljande kommuner som skriftligen har underrättat om alt de ålarsig att delta i denna verksamhet, nämligen , . ,, , , , och . Denna lag gäller inte försvarsmaktens anläggningar. 2 § Frågor om tillstånd som avses i I § skall prövas avmiljö- och hälsoskyddsnämnden. Bestämmelserna i miljöskyddslagen (1969:387) om ärendensom prövas av skall tillämpas också på sådanaärenden. Vad som sägs i 14 § andra slycket 3 nämnda lag skall dock tillämpasendast om det behövs för utredningen i ärendet. 3 § Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut får överklagashos . Beslut om ersättning för kostnader enligl 14 § femtestycket andra meningen miljöskyddslagen (1969:387) överklagas dock genombesvär hos kammarrätten. beslut får överklagas hos regeringen. Denna lag träder i kraft den och gäller tillutgången av . 4 Förslagtill Prop. Lag om upphävande av fyra lagar på det kommunala området Härigenomföreskrivs alt följande lagar skall upphöra att gälla vid utgången av juni1987: 1. lagen (1936:282) angåendeanvändningen i vissa fall av kommun eller annan samfällighel tillhörig egendom, 2. lagen (1954:284) om tillämpningå av vissa bestämmelser i kommunallagen (nr 753) och lagen (nr 754) om införande av kommunallagen, 3. lagen (1969:780) med anledningav införande av enhetlig kommunbe-leckning m. m., 4. lagen (1977:216) om egendom somförvaltas av kommunalstämma. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande;statsrådet , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , R. , , ,, , , G. , Lönnqvist Proposition om ytterligare försöksverksamhet ifrikommunerna, m. m. Riksdagenhar beslutat att en försöksverksamhet med ökad självstyrelse skallbedrivas till utgången av (prop. 1983/84:152, KU 32, rskr. 368).Avsikten med försöksverksamheten år att de deltagande kommunerna de s. k.frikommunerna skall kunna få dispens från statliga regler som kan verkaonödigt styrande på den kommunala verksamheten. Försöksverksamheten kan ocksågälla att utveckla former för en bättre samverkan mellan kommuner ochlandsting, liksom mellan kommunala och statliga myndigheter. I samband medriksdagens beslut om försöksverksamheten antogs lagen (1984:382) omförsöksverksamhet med en friare nämndorganisation (ändrad senast1986:97). Regeringenhar utsett de kommuner och landsting, som skall ingå i försöket. Dessa årHaninge, , , , , , , och Bräckekommuner saml och läns, läns och låns landsting. Inomramen för frikommunförsöket pågår ett betydelsefullt förändrings-ochutvecklingsarbete. Regeringen har fattat en rad beslut om avsteg från gällandeförfattningar. I några fall har beslutat om lagstiftningsåtgärder. Stat-kommunberedningen(C 1983:02) har i uppdrag att svara för att frikommunförsöket genomförs ochutvärderas (dir. 1984:28). Beredningen skall också yttra sig över och beredafrikommunernas framställningar till regeringen. Helsingborgskommun har väckt förslag om alt rätten att meddela tillstånd skall överförasfrån lill kommunen i tre ärendegrupper: - tillstånd till hem för vårdeller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620, ändrad senast 1986:1393), - tillstånd för lotterier ochbingo enligt lotterilagen (1982:1011, ändrad senast 1986:1217), - tillstånd enligtmiljöskyddslagen (1969:387, omtryckt 1981:420, ändrad senast 1986:1157) atlanlägga motorsportbanor eller skjutbanor. Dessa förslag fordrar lagreglering för all kunnagenomföras. Jag tar nu upp den frågan. Jag lar i ärendet också upp frågan om atl upphäva fyraföråldrade kommunalrättsliga lagar. önskemålhar vidare framförts om atl tillståndsprövningen för bilskrot-ningsverksamhetenskall föras över från till kommunen. 1regeringens skrivelse om frikommunförsöket, regelförenklingen och förbättringenav den statliga servicen (skr. 1985/86; 165 bil. 1 s. 33, KU 28, rskr. 319)anförs alt avsikten också varil atl förelägga etl lagförslag meddetta innehåll. Inom miljö- och pågår emellertid en allmänöversyn av bilskrotningssystemet. Av den anledningen är det inte lämpligt altta med också bilskroiningen i försöksverksamheten. Någol sådant förslag läggerjag därför inte fram. 2.1 Treförslag om ändrad tillståndsprövning 2.1.1Vissa hem för vård eller boende Mitt förslag: Frikommunerna ges i en särskild lag rält atti stället för pröva frågor om lillstånd för enskilda personereller sammanslutningar att inrätta hem för vård eller boende för atl bedriva förskole-eller fritidshemsverksamhet. kommuns förslag: Överensstämmer i huvudsakmed mitt förslag. . Stat-kommunberedningen: Tillstyrker kommunens förslag. Skälen för mitt förslag Nuvarande ordning: Tillstånd för enskilda personer ellersammanslutningar atl inrätta ett hem för vård eller boende lämnas avlänsstyrelsen enligt 69 § socialtjänstlagen. Som ett hem för vård eller boende enligt 69 §socialtjänstlagen räknas ett hem som tar emot enskilda för vård, behandling,omvårdnad eller tillsyn i förening med etl boende eller som har inrättats förvård under en begränsad del av dygnet och som drivs av en enskild person ellersammanslutning. Vidare gäller vissa förutsättningar beträffande hemmetsstorlek o. d. Detta innebär att förskolor och fritidshem som drivs av enskildaeller sammanslutningar räknas till denna kategori. Elt krav för att förskolor eller fritidshem skall fästatsbidrag är att de ingår i kommunens barnomsorgsplan. I och med detta kanhävdas att kommunerna har ett avgörande inflytande över vilka förskolor ochfritidshem som skall finnas i kommunen. De enskilt drivna förskolor ochfritids- hem som får statsbidrag äri regel även medräknade när kommunen gör sin Prop. 1986/87:118 bedömning avresurserna på området. Närmareöverväganden: Som ett led i försöksverksamheten med frikommuner finns delenligt min mening skål för atl ge frikommunerna möjlighet till undantag frånsocialtjänstlagens bestämmelser om tillståndsgivning vad avser de förskoloroch fritidshem som drivs av enskilda eller sammanslutningar. Dekommuner som åtar sig att delta i försöksverksamheten bör åläggas attskriftligen underrätta om detta. Tillstånd bör i regel meddelasav socialnämnden. Enligt lagen om försöksverksamhet med en friare kommunalnämndorganisation får fullmäktige i en försökskommun överlåta uppgifter somskall fullgöras av socialnämnden på en eller flera andra nämnder. Har en sådannämnd övertagit socialnämndens uppgifter avseende enskilda hem som driver förskole-eller fritidshemsverksamhet, bör det vara den nämnden som också meddelartillstånd lill sådan verksamhet. Isocialtjänstförordningen (1981:750, omtryckt 1981:1226, ändrad senast1985:901) finns bestämmelser om ansökningsförfarande hos och omtillstånd av . De tar sikte på enskilda som vill inrätta hem förvård eller boende. Enligl min mening bör motsvarande bestämmelser med vissajusteringar tas in i den nu föreslagna lagen. Socialnämndensbeslut bör kunna överklagas hos och beslut hoskammarrätten. 2.1.2Bingospel och en del andra lotterier Mittförslag: Frikommunerna ges i en särskild lag rätt att meddela tillslånd tillbingospel och andra lotterier enligt 11 och 14 §§ lotterilagen. Helsingborgskommuns förslag; Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag. Stat-kommunberedningen:Tillstyrker kommunens förslag. Nuvarandeordning: I 11 § lotlerilagen regleras främst traditionella lotterier ochbingospel. Med traditionella lotterier avses lotterier i egentlig mening, dvs.sådana lotterier där antalet insatser och vinster samt värdet av dessa ärbestämda i förväg enligt en uppgjord plan. Vinsterna är i allmänhet varor ochpresentkort på varor. Sådanalotterier får enligt paragrafen anordnas endast av svenska juridiska personersom är ideella föreningar med huvudsakligt syfte att främja allmännyttigtändamål inom landet och som i sin verksamhet huvudsakligen tillgodoser sådantändamål. Vissa undantag från de angivna reglerna kan göras. Vinsterna i sådanalotterier som får anordnas med stöd av 11 § får enligt huvudregeln inte varapengar eller värdepapper. Vidtillståndsprövningen enligt 11 § skall särskild hänsyn tas till vilket Prop.1986/87; 118 behov av lotteriinkomster som sammanslutningen kan anses ha försin verksamhet. Särskild hänsyn skall också tas till det utrymme för lotteriersom kan antas finnas på marknaden. Frågan om tillstånd enligt 11 § prövas av länsstyrelseneller, om lotteriet skall bedrivas i flera län, av lotterinämnden. 1 14 § lotterilagen regleras s.k. frisektor-lotterier.Frisektor-lotterier ordnas av en sådan ideell förening som avses i 11 § och somär verksam huvudsakligen inom endast en kommun. Värdet av varie insats ärbegränsad till . och högsta vinsten till . Insatserna får under en tolvmånadersperioduppgå till högst . Tillstånd meddelas av polismyndigheten. Tillståndetgäller i regel . Närmare överväganden: Inom frikommunförsöket bör det pådet sätl som har föreslagil öppnas en möjlighet förde deltagandekommunerna alt i viss omfattning ta över tillståndsprövningen enligt lotlerilagen. Försöket kan lämpligen som framgår av mitt förslagbegränsas lill sådana tillstånd som har angetts i framställningen frånHelsingborgs kommun, dvs. tillslånd enligt 11 och 14 §§ lotterilagen. För att en kommun skall kunna pröva en ansökan om tillslåndenligt 11 § lotlerilagen bör det dock enligt min mening vara fråga om ensammanslutning som är huvudsakligen verksam endast inom kommunen. Detta motsvararvad som gäller för att en sammanslutning skall kunna få tillstånd enligt 14 §lotterilagen. Den tillståndsprövning som kommunen skall kunna ta över börsåledes avse enbart sådana sammanslutningar. Vidare bör för att kommunen skall få pröva fråga om tillslåndenligt 11 § den inskränkningen gälla alt lotteriverksamheten endast fårbedrivas inom kommunen. Avser en ansökan om tillstånd enligt 11 § etl områdeför lotteriverksamheten som inte är begränsat lill enbart kommunen, får ansökningenprövas av eller eventuellt av lotterinämnden. Motsvarandebegränsning behövs inte beträffande lotterier enligl 14 § lotterilagen. Tillståndsprövningen bör inte överföras till andrafrikommuner än de som särskilt har åtagit sig uppgiften. Elt sådant åtagandebör lämpligen kunna ske genom en skriftlig anmälan till lotterinämnden. mottagit en sådan anmälan, får detankomma pä nämnden att underrätta och polismyndigheten. Detta börkunna ske utan att några uttryckliga bestämmelser härom tas in i lagen. Del bör anförtros kommunen att bestämma vilken kommunalnämnd som skall pröva lotleriärendena. Nämndens beslut i ärendena bör kunna överklagas lilllänsstyrelsen. Enligt 25§ andra slycket lotlerilagen utövar tillslåndsmyndigheten den närmare tillsynen över sådana lotterier som får anordnas efler lillstånd av myndigheten. Denna regel bör gälla även de fall då tillstånd meddelas av en nämnd. I den mån en kommun åtar sig tillståndsprövning, skall således kommunen också svara för den lokala tillsynen. Eftersom den nämnd som prövat tillståndsfrågan är tillsynsmyndighet enligl lotterilagen, kommer bestämmelserna i 26 § lotlerilagen om uppgiftsskyldighet att gälla 9 också enanmodan av nämnden. Med stöd av 33 § lotlerilagenhar regeringen i lotteriförordningen (1982:1012) meddelat föreskrifter omavgifter i lotteriärenden. Enligt 3 § lotteriförordningen gäller således attvissa avgifter tas ut för bevis om tillstånd till lotterier. Avgifterna tas ulför att uppnå en viss täckning av tillsiåndsmyndigheternas kostnader. Kommunerna bör, enligt minmening, om de tar över tillståndsprövningen, ges räll atl ta ul de förtillståndsbevisen föreskrivna avgifterna. På så sätt kan kommunen få en visskostnadsläckning. Eventuella övriga kostnader för tillståndsprövning ochtillsyn får täckas med kommunala medel. Harkommunen prövat frågan om tillstånd till ett lotteri, bör kommunen också prövafrågor om varning och återkallelse av tillståndet. För att undvika tveksamhetbör delta särskilt anges i lagtexten. Medden utformning som den särskilda lagen föreslås få kommer i övrigtlotterilagens bestämmelser att bli automatiskt tillämpliga också då kommunenhar övertagit tillståndsprövningen. Det gäller bl.a. vad som sägs om förutsättningarnaför tillstånd och om möjligheterna att förena ett tillslånd med särskildakontrollbestämmelser. Även bestämmelserna om straffansvar blir tillämpliga. 1986/87; 118 2.1.3Motorsportbanor och vissa skjutbanor Mittförslag: De kommuner som ingår i frikommunförsöket ges i en särskild lag rättatt från ta över tillståndsprövningen för motorsportbanor ochvissa skjutbanor enligt miljöskyddslagen. Helsingborgskommuns förslag: Överensstämmer med mitt förslag. Stat-kommunberedningen:Tillstyrker kommunens förslag. Skälen för mitt förslag Nuvarandeordning: Regeringen kan med stöd av 10 § miljöskyddslagen meddela föreskrifterom tillstånds- eller anmälningsplikt för verksamheter av vissa slag. Anmälanskall enligt 10 § göras hos den myndighet som regeringen bestämmer. Frågor omtillstånd prövas enligt lagen av koncessionsnämnden eller, om regeringen medstöd av 17 § lagen föreskrivit det, av . Enligtmiljöskyddsförordningen (1981:574, ändrad senast 1986:793) skall frågor omtillstånd till motorsportbanor och skjutbanor prövas av . Någotbemyndigande för regeringen atl lägga tillståndsprövningen på kommunernainnehåller däremot lagen inte. Närmareöverväganden: Kommunerna spelar en alltmer betydande roll i miljövårdsarbetet.Efter en ändring (1981:420) i miljöskyddslagen är det numera möjligt förkommunerna att ta över tillsyn enligt miljöskyddslagen. Flera kommuner harockså åtagit sig sådan tillsyn. Erfarenheterna av detta har i allmänhet varitgoda. Ofta har det inneburit en förstärkning av I kommunernaläggs ett betydande arbete ned på miljö- och Prop. 1986/87; 118 hälsoskyddsfrågor. Detligger i linje med denna utveckling att inom ramen för den pågående försöksverksamhetengöra del möjligt för frikommunerna att också ta över viss tillståndsprövningenligt lagen. Etlsteg i den riktningen har regeringen redan tagit genom att göra det möjligt förfrikommunerna au ta över prövning av anmälningsärenden enligt16 § miljöskyddsförordningen. En särskild förordning (1985:877) om detta harutfärdats. Försöketbör begränsas lill motorsportbanor och skjutbanor. Tillsyn av sådan miljöfarligverksamhet som utövas inom försvarsmakten avses i fortsättningen inte utövas avkommunen. Det framgår av en lagrådsremiss , som omfattar bl. a.en ändring i 44 a § miljöskyddslagen. Kommunen bör därför inte heller blibehörig att meddela tillslånd enligl samma lag i fråga om försvaretsanläggningar. Detta bör uttryckligen framgå av den nya lagen. Avlagen bör framgå atl överförande av tillståndsprövningen fordrar ett särskiltåtagande av kommunen. Frågorom lillstånd bör prövas av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Men om fullmäktigeenligt lagen om försöksverksamhet med en friare nämndorganisation haröveriåtit uppgifter som miljö- och hälsoskyddsnämnden annars svarar för på eneller flera andra nämnder, bör det vara den senare nämnden som prövar frågan omtillstånd. Om kommunen tar över tillståndsprövningen, bör samma regler förprövningen gälla som hos . Bl.a. skall samråd ske med de stadigaoch kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i frågan (14§ andra stycket 2 miljöskyddslagen). Inte minst i fråga om banor för motorsporteller är det av särskild vikt att naturvårdsintressena beaktas. Det åliggerprövningsmyndigheten att göra detta. Därvid bör samråd ske med (jfr prop. 1969:28 s. 310). Jagvill också stryka under alt sådana tillstånd som miljö- och hälsoskyddsnämndenunder liden för försöksverksamheten meddelar i princip blir gällande för allframtid (22 § miljöskyddslagen). Huvudregeln är vidare att en eventuellskärpning av de villkor som tillståndet förenats med kan ske först efter 10 åroch då genom beslut av koncessionsnämnden på talan av (24 §). Etl tillstånd utgör också hinder för ingripande med slöd avrenhållningslagen (1979:596, ändrad senast 1985:427) eller hälsoskyddslagen(1982:1080, ändrad senast 1986:1188). Det går inte heller för l.ex. en granneatt genom talan vid domstol utverka vare sig förbud mot verksamheten ellerskyddsåtgärder, när lillstånd föreligger. Tillståndet ger alltså tillståndshavarenett mycket starkt skydd. Miljö-och hälsoskyddsnämndens beslut bör kunna överklagas hos läns styrelsen. Ordningen för överprövning av sådana beslut blir således den samma som för tillsynsbeslut som har meddelats av nämnden. Enda un dantaget utgör beslut om ersättning för sakkunnigutredning enligl 14 § femte stycket andra meningen miljöskyddslagen. Enligt 48 § skall ett så dant beslut överklagas hos kammarrätten. Motsvarande bör gälla beslut som har meddelats av miljö- och hälsoskyddsnämnden med stöd av ett 11 bemyndigandeenligt den lag somjag föreslår. I övrigtkommer miljöskyddslagens regler om tillståndsbesluls innehåll och rättskraft m.m. med den utformning som den lagen har att bli tillämpliga också dåtillståndsbeslutet har meddelats av kommunen. Detsamma gäller bl. a.straffbestämmelserna (45 §) och reglerna om sanktionsavgifter. Chefen förmiljö- och avser att återkomma till regeringen med förslagom alt kommunerna, om de tar över tillståndsprövningen, ges rätt att la ul deför tillståndsprövningen föreskrivna avgifterna. Prop.1986/87; 118 2.2 Upphävande av några äldre lagar Mittförslag: Fyra äldre kommunalrältsliga lagar upphävs. Skälen för mitt förslag: Inom pågårsedan en tid ett arbete med att område för område göra reglerna i samhälletfärre och enklare. Arbetet har presenterats både i regeringens skrivelse(1984/85:202) om den offentliga sektorns förnyelse (FiU 35, rskr. 407) och ibudgetpropositionen 1987 (prop. 1986/87; 100 bil. För del avser översynen avlagstiftningen bl. a. det kommunala området. Arbetet är långt ifrån slutfört.Men jag vill med mitt förslag redan nu förorda upphävandet av följande fyralagar; - lagen(1936:282) angående användningen i vissa fall av kommun eller annan samfälligheltillhörig egendom (ändrad ; 320), - lagen (1954;284) om tillämpning å av vissa bestämmelser i kommunallagenden (nr 753) och lagen (nr 754) ominförande av kommunallagen, - lagen(1969:780) med anledning av införande av enhetlig kommunbeteckning, m. m., - lagen (1977;216) om egendom som förvaltas av kommunalstämma. Bakgrunden är följande. Lagen 1936:282, som handlar om hur kommuner och andra samfälligheterfår disponera ersättning som uppburits vid försäljning av vissa tillgångar,har vid olika tillfällen successivt salts ur tillämpning. gäller bara dedelar av lagen som avser folk- och fortsätlningsskolväsendel i vissaskoldistrikt och församlingsägda församlingsbibliotek. Det framgår av övergångsbestämmelsernatill lagen (1954:296) om ändring i lagen (1930:259) om församlingsstyrelse. Det fmns inte längre något behov av atl på det sätl somsker lag reglera hur dessa ersättningar skall få disponeras. Lagen 1954:284 anger vilka bestämmelser i 1953 årskommunallagstiftning som skulle tillämpas på . gällerbara den föreskrift lag som avser tillämpningen av 5 § lagen1953:754.