prop · GA03166 · 1986-12-31 00:00:00 — Även om transportmedel i sig utgörvaror (se motiveringen lill 1 §) har del i klarhetens intresse lämpligtall särskilt föreskriva alt också transportmedel skall anmälas vidgränsöverskridanden. Eftersom varuleveranserna lill och från landet som regelsker med transportmedel är det viktigt all dessa kan övervakas av . I denna lag förstås med tullområdet: landområde och sjöterritorium samtluftrummet däröver, tullmyndighet: generaltullstyrelsen och underställdamyndigheter enligt fastställd dislriktsorganisalion för , förtullning: tullmyndighets åtgärder för att tillåta friförfoganderätt över varor vid införsel, tullklarering: tullmyndighets åtgärder för förtullning,för behandling som avses i 7 § första slyckel eller för ulförsel av varor, hemlagning: atl la hand om och i övrigl förfoga över varormed stöd av tillstånd enligt 8 § första stycket. I paragrafen definieras vissa begrepp som förekommer itullagsförslaget. 1 enlighet med vad lagrådet förordat (s. 222-223) har i förhållandelill förslaget i lagrådsremissen ordningsföljden mellan bestämningarna ändratsoch även begreppet förtullning definierats. Tullområdet definieras i 1 § första meningen den nuvarandetullagen. Det i definitionen angivna sjöterritoriet beskrivs i lagen (1966:374)om Sveriges sjöterritorium. Begreppen tullmyndighet och hemtagning definieras förnärvarande i 1 § tullstadgan. Tullmyndighetsbegreppel har getts en något annorlundabeskrivning i tullagsförslaget. består av den centrala förvaltningsmyndigheten generaltullstyrelsen saml eU antal regionala och lokala tullmyndigheter. De senare utövar sin verksamhet självständigt med ledning av lagar, förordning ar samt verksföreskrifter och allmänna råd som utfärdas av centrala myndigheter, främst generaltullslyrelsen. Någon ändring i sak åsyftas inte med författningsförslaget. När en viss befogenhet skall tillkomma enbartgeneraltullstyrelsen anges Prop. 1986/87:166 naturiigtvis styrelsen ilagförslaget. 1 övrigl anges tullmyndighet. 1 vissa fall är det naturiigl attmed denna beteckning enbart åsyfta lokal tullmyndighet, såsom när del gällerexpediering och konlroll av Iransportmedel, varor och annat, s.k. faktiskthandlande. Även i övrigt, t.ex. när del gäller tillståndsgivning, har lokal tullmyndighetsom grundregel den befogenhet som enligt bestämmelserna tillkommertullmyndighet, men generaltullstyrelsen kan i verkställighelsföreskrifierförbehålla beslulsbefogenheterna åt regional tullmyndighet eller åt styrelsensjälv. Termen tullklarering används i generaltullslyrelsenslullordning som en sammanfallande benämning på olika förekommande former avtullmässig expediering av varor. Vid utformningen av definitionen har beaktatskritik som generallullslyrelsen riktat mol beredningsgruppens förslag. Förtullning och annan tullklarering Varor sominförs lill tullområdet skall lullklareras. Regeringen föreskriver på vilka platser varor får anmälastill förtullning eller annan lullklarering. Vid förtullning kontrollerar tullmyndigheten all varan fårinföras och fastställer lull och annan skalt för den. Paragrafen har utformats i enlighet med lagrådels förslag(s. 223-234). I första stycket föreskrivs all varor som införs lilltullområdet skall lullklareras. Begreppet tullklarering har definierats i 4 §. Bestämmelser i andra stycket motsvarar närmast 6 § dennuvarande tullagen. Den föreskrifisrält som här avses kan enligt 115 §delegeras lill generallullstyrelsen. De grundläggande reglerna om regionala ochlokala organisation finns i förordningen (1973:883) om distriktsorganisationför (omtryckt 1985:530). Paragrafens tredje stycke motsvarar 2 § första och andrastyckena i den nuvarande tullagen. Såsom framgår av definitionen i 4 § innebär förtullningenatt den som är tullskyldig fritt får förfoga över varor. I fråga omhemtagare gäller såvida annat inte har föreskrivits den ordningen, att hemlagaren får ta hand om varor även om särskilda införselvillkor som gäller för varorna inte är uppfyllda. Hemlagaren får emellertid i dessa fall inte förfoga över varorna, utan skall förvara dem i oförändrat skick lill dess en tullmyndighet meddelar atl hinder för vidare förfogande inle föreligger (jfr specialmoliveringen lill 8 §). När det gäller sådana varor bör tulltaxeringen inle avslutas, förrän tullmyndigheten har konstaterat att de särskilda införselvillkoren är uppfyllda och förfogandeför budet kan hävas. Om lull och annan skalt betalas skall nämligen i enlighet med vad jag sagt den lullskyldige ha rätt alt förfoga frilt över varorna. All tull och annan skatt inle skall las ut för varor som är belagda med förfogandeförbud överensstämmer också med principen att sådana pålagor inte tas ul för varor som finns i lullupplag eller tullager. Om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter somhar meddelats med stöd av lagen, får inte någon förfoga över en vara, som skallinföras, ulan atl den har förlullals. Paragrafen, som molsvarar3 § förslå slyckel den nuvarandelullagen och 5 § andra stycket i det till lagrådet remitterade förslaget harutformats i enlighet med vad lagrådet förordat (s. 223-225). Enligt paragrafen får ingen förfoga över en oförtulladvara, om inte annal följer av lagen eller av föreskrifier som meddelats medstöd av lagen. Vissa undantag från förlullningspliklen och förfogandeförbudetanges i 7-9 §§. Utan alt förtullas får varor som införts lill tullområdet 1. sändas genomlullområdel eller mellan orter inom delta enligt de föreskrifier som regeringenmeddelar, 2. förvaras pålullupplag eller tullager eller i frihamn eller exportbutik enligt 46-52 §§, 3. tas hem enligt8 §, 4. innehas medtemporär lullfrihet enligt föreskrifier som meddelas med slöd av 17 § lagen(1987:000) om tullfrihet m.m. 5. återutföras,eller 6. överlåtas lillstaten eller förstöras enligt 109 §. Regeringen får föreskriva att tull- och skattefria varorinte behöver anmälas till förtullning, om det kan ske ulan risk för atlföreskrifter som gäller för införseln eftersatts. Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 § tredje och fjärdestyckena den nuvarande tullagen. Den innehåller i första styckel en uppräkningav förfaranden som är tillåtna med oförtullade varor, som anmälts tilllullklarering. Såsom anges under 4 § utgör alltså förfarandena enligt 7 § förstaslyckel olika former av lullklarering. Enligt punkt 1 får oförtullade varor sändas genomtullområdet eller mellan orter inom tullområdet enligt de föreskrifter sommeddelas av regeringen eller, efler regeringens bemyndigande, avgeneraltullstyrelsen, jfr 115 §. Enligt punkt 2 får oförtullade varor förvaras i tullager,på tullupplag, i frihamn eller exportbulik. Punkt 3 saknar motsvarighet i den nuvarande tullagen. Denföreskriver att varor får tas hem enligt 8 § ulan alt de har förlullals. Ävenhemlagning är en form av tullklarering. Tillägget innebär ingen ändring i sakutan skall enbart ses som etl förtydligande. Bestämmelsen i den nuvarande lullagen anger alt en varafår innehas med temporär tullfrihet ulan atl förlullas. För atl uppnå störreklarhet har i punkl 4 gjorls en hänvisning till de föreskrifter om temporärtullfrihet som avses i den föreslagna lagen om tullfrihet mm. Enligt punkt 5 får en oförtullad vara återutföras. Även punkl6 saknar molsvarighel i den nuvarande lullagen. All oförtullade varor kan få överlåtas till eller förstöras under kontrollerade former framgår av 81 § lullsladgan. Molsva rande bestämmelse finns i 109 § förslaget lill lullag. Både överiålelse och förslöring bör ingå i de förfaranden som är lillåtna med oförtullade varor. bör alltså anges som klareringsformer. 1 2 § sista stycket den nuvarande tullagen föreskrivs attgeneraltullslyrelsen får medge alt avgiftsfria varor inte behöver förtullas omdet kan ske ulan risk för att bestämmelser som gäller för införseln eftersatts.De bestämmelser som avses gäller l.ex. lull- och skaUefria varor som medförs avresande eller som kommer i poslförsändelser. Del förefaller emellertid mindrelämpligt atl säga aft varorna inle behöver förtullas. I stället bör anges attvarorna skall kunna förtullas utan att anmälas till förtullning. Bestämmelsen isista slyckel har därför formulerats i enlighel härmed. I bestämmelsen harockså gjorts ändringar som betingas av regeringsformen (RF). får, enligt föreskrifter som meddelas avregeringen, bevilja den som bedriver importverksamhet tillstånd att ta hand omoch i övrigt förfoga över varor även om de inte har förtullats(hemlagningslillslånd). Om det är nödvändigl för tullmyndigheternas kontroll, fårregeringen föreskriva begränsningar i rätten att la hem varor. Det finns särskilda föreskrifter om andra begränsningar irälten att la hand om varor enligt första styckel och atl förfoga över varorsom tagits om hand. Paragrafen, som motsvarar 3 § andra och fjärde slyckenaden nuvarande tullagen och 9 § första, Iredje och fjärde slyckena i del lilllagrådel remiilerade förslagel, innehåller de grundläggande bestämmelserna omhemtagning. Den lydelse och placering bestämmelserna har getts överensstämmermed vad lagrådet förordat (s. 223-225). Föreskrifterna i 3 § tredje styckel dennuvarande tullagen, om möjligheten atl överlåta viss myndighei-sutövning isamband med hemtagning åt lullupplags- och frihamnsinnehavare, återfinns i 54 §tullagsförslaget. Enligt första stycket ges regeringen rätt att meddelaföreskrifter om hemtagningstillstånd. I 115 § föreskrivs om möjlighet lillsubdelegation till generaltullstyrelsen. I paragrafens andra stycke ges regeringen rätt altföreskriva om begränsningar i hemtagningsrätlen, om det är nödvändigt för atltullkontrollen skall kunna upprätthållas. Det kan gälla varor avsvårkontrollerad natur eller en enskild varusändning som tullmyndighetenbehöver undersöka närmare, innan varorna skingras. Vidare kan tullmyndigheten itillståndet för en hemlagare bestämma bl.a. atl tillståndet skall avse endastvissa slags varor eller att varor av visst slag skall vara undantagna fråntillståndet. Även föreskriftsrätlen enligt andra stycket kan delegeras vidaretill generaltullslyrelsen, se 115 §. Paragrafens tredje stycke innehåller en erinran om all detenligt särskilda föreskrifier finns begränsningar i rätlen all dels la hemvaror, dels förfoga över hemlagna varor. Här avses alla de författningar sominnehåller införselvillkor för olika varor. Vissa sådana införselregleradevaror får över huvud tagel inte bli föremål för hemlagning, l.ex. narkolika.Andra varor får tas hem endast av den som har införseltillstånd ellerimporllicens, såsom skjulvapen och ammunition eller vissa textilvaror, ellerfår las hem först sedan viss myndighet lämnat sitt medgivande, t.ex. levandeväxter. Vissa varor får tas hem även om införselvillkoren inte äruppfyllda. Hemlagarenär emellertid i så fall skyldig alt förvara varorna i oförändrat Prop1986/87'166 skick till dess tullmyndigheten meddelat all hinder mol vidareförfogande över varorna inte föreligger, se 1 § och 2 § 5 lagen (1973:980) omtransport, förvaring och förslöring av införselreglerade varor, m.m. Den sombelalar lull och annan skalt enligt 26 § får förfoga över varor även om tulloch annan skatt inte har betalats för varorna. Bestämmelsen, som motsvarar 9 § andra stycket i det tilllagrådet remitterade förslaget, har med endasl redaktionella ändringar överförtsfrån 3 § andra stycket andra meningen den nuvarande tullagen. I enlighet medvad lagrådel förordat (s. 223-225) har bestämmelsen tagits in i en särskildparagraf. En vara, som skall förtullas, skall anmälas tillförtullning vid införseln eller, om den sänds under överinseendelill en ort inom tullområdet, vid ankomslen lill den orten, öm en oförtulladvara förvaras på tullupplag eller tullager eller i frihamn, skall den anmälaslill förtullning innan förvaringen upphör. En vara, som innehas med temporärtullfrihet, skall anmälas till förtullning innan den temporära tullfrihetenupphör, om regeringen inte föreskriver annat. Den som har tagit hand om en vara med slöd avhemlagningslillslånd skall anmäla varan lill förtullning senasl torsdagen iandra kalenderveckan efler den vecka då varan anmäldes till hemtagning. Omsärskilda skäl påkallar det, får generaltullstyrelsen medge en längre frist föranmälan till förtullning. En vara som avses i första styckel behöver inle anmälastill förtullning, om den blir föremål för annan lullklarering i anslutning tillatl försändningen, förvaringen eller den temporära tullfriheten upphör. Inteheller en vara som tagits om hand med slöd av hemlagningslillslånd behöveranmälas lill förtullning, om varan inom den tid då anmälan till förtullningskulle ha gjorts anmäls till annan tullklarering. får dock inte anmälaslill hemlagning på nytl. Paragrafen motsvarar i huvudsak 4 § den nuvarandetullagen. I första stycket anges när varor som inte har varitföremål för hemlagning skall förlullas. Andra styckel innehåller föreskrifier om den lid inomvilken en hemtagare skall anmäla hemlagna varor till förtullning. Bestämmelserom detta finns f.n. dels i 5 § lullsladgan, dels i 155 § generaltullstyrelsenstullordning. Alltsedan den nuvarande tullagen trädde i kraft har gällt atl enhemlagen vara skall anmälas till förtullning eller annan tullklarering senasltorsdagen i andra kalenderveckan efler den då varan togs hem. Det är alltså enväl inarbetad och stabil ordning, som lagregleras. I paragrafen föreskrivs atl generaltullslyrelsen fårbestämma längre frist för anmälan lill förtullning, om särskilda skäl påkallardel. erfarenheterna visat atl hemlagare som lämnar tulldeklarationer med användande av ADB kan behöva en längre deklarationsfrisl.En sådan föriängning bör kunna medges mot aU betalningsfristen förtullräkningarna förkortas i motsvarande mån. Andra hemlagare som fåttförlängd frist är importörer av sådana tryckalster i postförsändelser, somdet inte skall betalas tull- eller reklamskatt för. Det kan också vara mofiveratatt medge föriängd Prop. 1986/87:166 frist i samband med s.k. långhelger. Det Iredje styckel innebär i fråga om hemlagna varor atthemtagarna i slällei för alt anmäla varorna till förtullning, har möjlighet atlanmäla dem lill annan tullklarering som avses i 7 § första slyckel. Detta måsleske som gäller för anmälan till förtullning. Motsatsvis innebärbestämmelsen alt varorna skall förtullas, om tiden för annan lullklareringförsullils. Även i dessa fall kan dock generaltullstyrelsen förlänga fristen idet särskilda fallet och därigenom möjliggöra annan lullklarering änförlullning även efter den ordinarie fristens utgång. Del iredje stycket avser även andra oförtullade varor änsådana som har tagils om hand av hemtagare. Bestämmelsen anger atl närförsändning av en oförtullad vara upphör, eller förvaring på tullupplag,tullager eller i frihamn upphör, eller temporär tullfrihet upphör, måste varanförlullas, såvida den inte på nyit blir föremål för någon tullklarering enligt7 § första stycket. I dessa hänseenden är bestämmelsen en kodifiering avpraxis, Den som anmäler en vara lill förtullning eller som tagithand om en vara med stöd av hemtagningstillstånd utan atl vidta åtgärd enligt10 § sista styckel är tullskyldig för varan. I 80-82 §§ föreskrivs om tullskyldighet i särskilda fall. Den som är tullskyldig skall utom tull betala annan skattsom skall utgå för varan. Anträffas inte någon som är tullskyldig, skall tull ochannan skatt tas ut ur varan. Om det finns särskilda skäl, kangeneraltullslyrelsen besluta all tull och annan skatt inte skall tas ut urvaran. Paragrafen innehåller bestämmelser om vem som ärlullskyldig för en vara och motsvarar 5 § den nuvarande lullagen, i desslydelse fr.o.m. . Den tidigare termen "tullskyldig"i första stycket har alliså bylts ut mol uttrycket "tullskyldig förvaran". En erinran om de speciella fall av tullskyldighet som avses i80-82 §§ förekommer i andra stycket. I första stycket anges för tydlighets skull alt enhemtagare inte är tullskyldig för en hemtagen vara, om hemlagaren före utgångenav den tid som föreskrivits för anmälan lill förlullning i stället låterlullklarera varan på sätt som föreskrivs i 7 § första stycket. Föreskriften i tredje stycket att den som är tullskyldigförutom tull skall betala även annan skalt för varan omfattar även de särskildafall av tullskyldighet som avses i andra stycket. Av 2 § följer all vad somsägs om tull och annan skalt även gäller avgifier, som skall las ut vidinförsel av varor. Fjärde slyckel avser fall när varken någon som ärlullskyldig enligt 11 § första stycket eller enligt 80, 81 och 82 §§ kananträffas. För au undvika atl bestämmelsen leder till oskäliga resultat gesgeneraltullstyrelsen befogenhet all besluta alt tull, annan skall och avgiflinle skall las ul för varan, när särskilda skäl föreligger. Detta kan varaaktuellt exempelvis i sådana fall, när en vara har överlåtits lill engodiroende iredje man. 12 § Prop. Vid förtullning av en vara skall, om inte annal ärföreskrivel, författningar om tull och annan skatt tillämpas i den lydelse somgällde den dag då 1. anmälan omhemtagning gjordes, 2. ansökan omtemporär lullfrihet för varan gjordes eller sådan tullfrihet medgavs ulanansökan, eller 3. varan, närfråga inle är om fall som avses i 1 eller 2, anmäldes till förtullning. Generaltullslyrelsen kan medge undanlag från förstastyckel 2. Om en åtgärd som avses i första styckel 3 inle harvidlagits inom föreskriven tid, tillämpas författningarna i den lydelse somgällde den dag då åtgärden senasl borde ha vidtagits. I paragrafen, som motsvarar 6 a § den nuvarande tullagen,föreskrivs vilken dag som skall vara bestämmande för den lull, annan skalt ochavgifl som skall las ul vid förtullning, s.k. laxebeslämmande dag. Enligi punkt 1 är laxebeslämmande dag för hemlagna varorden dag då anmälan om hemlagning gjordes. För varor som innehas med temporärtullfrihet är enligt punkl 2 laxebeslämmande dag den dag då ansökan om temporärtullfrihet gjordes eller sådan tullbefrielse medgavs utan ansökan. I punkt 3anges laxebeslämmande dag till den dag då varan i annat fall än som avses ipunkterna 1 och 2 anmäldes till förlullning. Punkl 3 i första stycket har i praxis gett upphov tillvissa tolkningsproblem när det gäller hemtagares importverksamhet. Del harnämligen förekommit att hemtagare tagit hand om och förfogat över importvarorutan att ha anmält varorna lill hemtagning. I sådana fall fårhemlagaren anses ha avstått från atl utnyttja hemtagningsrätten. Han är dåskyldig atl iaktta de allmänna regler som gäller för införsel av varor. Detinnebär atl han varit skyldig att ange varorna till förlullning direkt vid införseln,jfr 6 § och 10 § första styckel. Eflersom han inte gjort detta är hantullskyldig enligt 82 §. Taxebestämmande dag i dessa fall blir enligt 12 §tredje stycket den dag då varorna borde ha anmälts lill förtullning. Ellförfarande i enlighet med vad som har beskrivits kan naturligtvis vara attbedöma som etl brotl enligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling(varusmugglingslagen). Ett annat tolkningsproblem har förekommit när varor hartagits om hand av hemtagare i vederbörlig ordning och därefter lagts upp påtullager i stället för atl anmälas lill förlullning. Om en sådan vara sedermeraanmäls lill förtullning är punkt 3 tillämplig, när det gäller alt avgöra vadsom är laxebeslämmande dag. När en vara anmäls till förlullning, skall denlullskyldige fill ledning för förtullningen avge en tulldeklaration. Regeringenkan föreskriva atl de uppgifter som behövs för förtullningen får lämnas påannat säll. Tulldeklaration får avges genom ombud som godkänts avgeneraltullslyrelsen. Tulldeklarationfår avges av någon som är anställd och kan anses ha en förtroendeställning hos den lullskyldige eller, om deklarafionen avges genom ell ombud som avses i andra slyckel, hos ombudet. förlroendeslällning hos den lullskyldige eller, omdeklarationen avges Prop. 1986/87:166 genom etl ombud som avses i andrastycket, hos ombudet. Paragrafen motsvarar 7 § den nuvarande tullagen. I förstastycket anges huvudregeln atl den som anmäler en vai-a lill förtullning skalllämna en tulldeklaration lill ledning för förtullningen. I enlighel med vad somgäller ges möjlighet att föreskriva om undantag fråndeklarationsskyldigheten, exempelvis för varor som inte införs i handels.syfteeller yrkesmässigt. I andra stycket anges alt tulldeklaration får lämnas genomombud som har godkänts av generaltullslyrelsen. Som framgår av den allmännamotiveringen (avsnitt 2.1.4) föreslås inle någon ändring i möjligheten auanlita ombud. Enligt 7 § andra stycket den nuvarande tullagen skall dentullskyldige rätta eventuella orikligheter i en deklaration somlämnats genom ombud. Underlåtenhet att rätta kan medföra straff enligtvarusmugglingslagen eller tullagen. En mer generell rällelseskyldighelföreskrivs i 11 § den nuvarande lullagen. Som framgår av den allmännamotiveringen (avsnitt 2.1.3) föreslås alt deklarationsskyldigheten utformasenligt samma principer som gäller för skatte- och avgiftsområdet i övrigt.Detta innebär all någon särskild skyldighet att granska och rätta deklarationersom lämnats till tullmyndigheterna inte föreskrivs i lagen. Uppgiftslämnarenhar redan i deklarationen försäkrat att de uppgifter som lämnats är rikliga ochfullständiga. Eventuella orikligheter bedöms enligt de straffrättsliga ochadministrativa sanklionsbestämmelser som finns. Enligt mönster frånskattebrottslagen införs i varusmugglingslagen en bestämmelse av innebörd attansvar för brott rörande undandragen tull, annan skatt eller avgift inteinträder för den som frivilligt vidtar åtgärder som leder till all pålagornakan påföras eller tillgodoräknas med rätt belopp. I fråga om den administrativasanktionen tulltillägg finns redan i den nuvarande lullagen en sådanbestämmelse, se 40 c § tredje styckel. Enligt nuvarande lydelse av bestämmelsen i iredje stycketfår en tullmyndighet medge att tulldeklaration lämnas av någon som är anställdoch som kan anses inta en förtroendeställning hos den tullskyldige ellerombudet. Tillämpningen av denna föreskrift har berett tullmyndigheterna problem.Det har nämligen visat sig vara svårt att hålla uppgifterna aktuella över depersoner som fått sådant medgivande. Förslaget har därför utformats så, alltulldeklaration får lämnas av en anställd som kan anses ha en sådan ställninghos den tullskyldige eller ombudet. Något medgivande av tullmyndigheten krävsalltså inte. kan vid stickprovsundersökningar eller när detannars finns anledning därtill kontrollera alt den som lämnar en deklarationverkligen är anställd och har en sådan slällning alt han är behörig att lämnaen tulldeklaration. En tulldeklaration skall innehålla 1. varans nummer enligt lulllaxan i tulliaxelagen(1987:000) eller enligt statistisk varuförteckning, som utfärdals av generallullstyrelsen, och en kort varubeskrivning, om en sådan inte finns i de handlingar som bifogas deklarationen, -,-, 2. lullsats ochannan skattesats, Prop. 3. varans tull-och skattepliktiga kvantitet saml värde. 4. grund förnedsältning av eller frihet från tull eller annan skatt, 5. belopp somskall betalas i tull och annan skall. För konlroll av uppgifier som avses i första stycket ochav alt varan får införas skall i tulldeklarationen eller annan handling lämnasde yllerligare uppgifter som regeringen föreskriver. I lulldeklaralionen ellerannan handling skall också lämnas de ytterligare uppgifter som regeringenföreskriver för tillämpningen av konventionen om förenkling av formaliteternavid handel med varor. Regeringen får föreskriva att uppgifterna itulldeklarationen skall lämnas i kodform. kan medge undantag från skyldighet altlämna uppgifter som avses i första stycket, om tullmyndigheten finner att dentullskyldige har avsevärd svårighet atl lämna uppgifterna. Innebär medgivandetall den lullskyldige inle behöver lämna uppgift om varans nummer, kantullmyndigheten bestämma atl han skall lämna en sådan beskrivning av varan sombehövs för varans förtullning. kan medge att de uppgifier som avsesi första styckel får lämnas med hjälp av teleöverförda meddelanden eller andraautomatiska metoder eller i form av upptagning för automatisk databehandling.