prop · GA03133 · 1986-12-31 00:00:00 — Som anges ikommentaren till 12 § skall liksom inte heller las hänsyn till inkomstenav bisysslan vid beräkningen av den försäkrades pensionsunderlag. Nuvarande regel alt beräkningen av arbetstiden i vissafall skall göras på grundval av förhållandena istället blir i praktiken obehövlig efler elt genomförande avförslagen i 12 och 13 §§. Första slycket andra meningen i nuvarande lydelse avförevarande paragraf har därför fått ulgå. Till första stycket har överflyttals den föreskrift somavser utläggningen av deltidsarbetet och som finns i 6 § första slycket RFV;skungörelse 43 (RFFS 1979:21) med verkställighet.sföreskrifter till lagen(1979:84) om Prop. 1986/87:133 delpensionsförsäkring. Med hänsyn härtill harbemyndigandet för regeringen och RFV i andra styckel inskränkts till att avse endasimeddelande av särregler för vissa yrken. Avsikten med förslagel är inte attåstadkomma någon ändring av den nuvarande tillämpningen av reglema för utläggningenav arbetstiden efter arbetslidsminskningen. I paragrafen behandlas schablonberäkning av inkomsten förearbetslidsminskningen för anställda och uppdragstagare. Närmare regler fördenna beräkning ges i det föreslagna andra stycket. Delta motsvarar i huvudsak 13 § andra stycket i nuvarande lydelse, som avserden nu tillämpade schablonberäkningen för bl.a. egenföretagare. Justeringar har dock gjorts för att åstadkomma atl beräkningen av den genomsnittliga förvärvsinkom sten skall göras med ledning av ATP-poängen närmast före arbetstidsminskningen och alt man vid denna beräkning skall bortse från poängen för de två av för vilka ATP-poängen är lägst. En preliminär beräkning av pensionsunderlaget måste görasi näslan samtliga fall eftersom pensionspoängen fastställs med en vissfördröjning. Denna preliminärberäkning bör göras med utgångspunkt i de fyra senasieåren då pensionspoäng har fastställts. Medelvärdet av poängen för de tre bästaav dessa fyra är beräknas. Den preliminära pensionen beräknas därefter i övriglpä samma sätt som anges i paragrafen. Preliminärberäkningen medför atldelpensionen vid den slutliga beräkningen endast kan utbetalas med oförändrateller förhöjt belopp. Liksom vid tillämpningen av nuvarande schablonberäkningenligt 13 § bör vid tillämpningen av det nu föreslagna andra slycket tas hänsynäven till sådana pensionspoäng som skulle ha tillgodoräknats den försäkrade omhan inte hade anmält undantagande från ATP. En bestämmelse härom har därförtagits in i punkten 3 i övergångsbestämmelserna. Denna bestämmelse blir naturiigtvisaktuell huvudsakligen för ett mycket begränsat antal egenföretagare men skullei undantagsfall kunna tillämpas även för en anställd som närmaslföre arbetstidsminskningen haft inkomst av rörelse eller jordbruksfastighet -och som då dessuiom haft ett gällande undanlagande från ATP. Denna regel iövergångsbestämmelserna kommer alt bli tillämplig endast under en kortare tidefter ikraftträdandet, eftersom del efter utgången av är 1988 inle kommer attfinnas kvar några personer i för delpension aktuell ålder som omfattas av eltundantagande [lag (1981;692) om ändring i lagen om allmän försäkring]. Som framgår av del föreslagna andra slyckel las hänsynäven till sådana pensionspoäng som den försäkrade skulle ha tillgodoräknats omhan inte hade underlåtit att erlägga tilläggspensionsavgifi. Vid genomsnittsberäkningen läggs i regel en pensionspoängtill den som fastställts för året. Om den försäkrades inkomst emellertid för någol av de fem aktuella åren har understigit del basbelopp som avräknas vid faststäl lande av pensionsgrundande inkomst, tillgodoräknas den försäkrade i stäl let en mot inkomsten svarande del av en ATP-poäng för det akluella året. Om en försäkrad enligt 8 § beviljats delpension medbortseende från en Prop. 1986/87:133 mindre bisyssla skall, som framgär avhänvisningen lill nämnda paragraf, liksom bortses även från inkomsten avbisysslan vid beräkningen av den försäkrades pensionsunderlag. Delta innebäratt den schablonberäk-nade genomsnittsinkomsten före arbetslidsminskningen idessa fall minskas med beräknad inkomst av bisysslan. Liksom skall inkomsten efterarbetstidsminskningen utgöras av den förvärvsinkomst som den försäkrade kanantas ha tills vidare. Denna beräkning görs, som framgår av hänvisningen till 9§ andra slyckel, på grundval av den försäkrades antagna arbetsförhållandenunder del kommande året. Till följd av den föreslagna förändringen avpensionsunderlaget blir det nuvarande andra slyckel och tredje styckel andrameningen liksom delar av första slyckel obehövliga. Dessa bestämmelser har fältutgå. Första meningen i tredje slyckel har ändrats med hänsyn tillatt den bör avse endast inkomsten efler arbetstidsminskningen. Något behov avalt bortse från inkomstavvikelser när del gäller inkomsten före arbetstidsminskningenföreligger inte med den föreslagna schablonberäkningen härav. Inkomsten före arbetstidsminskningen skall för egenföretagareberäknas enligl samma metod som för anställda och uppdragstagare. I första slyckethar därför gjorts en hänvisning i delta avseende till 12 § andra stycket.Vidare har de nuvarande andra och iredje styckena slopats. Nuvarande Iredje slycket har fåll utgå som en följd av attegenföretagare inte längre alllid skall behöva förete ett intyg från en annanperson om inkomst- och arbetsförhållandena. Nuvarande huvudregel om sökandens bevisskyldighet kvarståroförändrad. Denna kan dock i vissa fall delvis fullgöras med hjälp av ettintyg från någon sådan person som avses i det nuvarande tredje stycket, omintyget utfärdas av någon som väl känner egenföretagarens arbets- och inkomstförhållanden. Det nya andra styckel molsvarar föreskrifter som finnsi 16 och 24 S§ RFV:s verkslällighetskungörelse. Innebörden av andra meningen är att delpension utbetalas t. o. m. utgången av den månad varunder rätten lill pension har upphört, dock längst t. o. m. utgången av månaden före den då pensionstagaren fyller . 17 § Prop. Ändringen, som inte har någon motsvarighet ipensionsberedningens förslag, syftar till atl delpensionsärenden av enklarebeskaffenhet angående uppdragstagare skall avgöras av tjänsteman hosförsäkringskassan. Ärenden för egenföretagare och uppdragstagare med inkomstav rörelse eller jordbruk saml ärenden av vidlyftig eller svår beskaffenhetavgörs däremot av socialförsäkringsnämnd. denna nya paragraf har överförts den nuvarandeföreskriften i 23 § RFV:s verkställighetskungörelse. Någon ändring i sak är inleåsyftad härmed. Samtliga nya bestämmelser avses iräda i kraft . Denna har bestämts lill och sammanfaller därmedmed den höjning av kompensationsgraden lill som regeringen har förelagtriksdagen förslag om i prop. 1986/87; 100 (bil. 7 punkten 1). Huvuddelen av de nya reglerna skall ses som en enhet ochär i stor utsträckning inbördes beroende av varandra. De förändringar och justeringarsom genomförs är så omfallande alt de nya beslämmelserna inte utan storaproblem skulle kunna tillämpas även på delpensioner som ulgår redan vidikraftträdandet. Detta gäller särskilt i omprövningssituationer. I synnerhetskulle de nya bestämmelserna om beräkning av inkomsten före arbetslidsminskningenmedföra betydande svårigheter i sådana fall. Med hänsyn härtill skall enligtpunkten 2 de äldre bestämmelserna i 59, 12, 13 och 17 §§ fortfarande tillämpasi fråga om sådan delpension som utges på grund av en arbetslidsminskning somförsta gången har skett före ikraftträdandet. Delta gäller sålunda bl.a. äveni fall där den försäkrade därefter trappar upp eller ned sill förvärvsarbeteeller övergår frän en typ av verksamhel till en annan. Om någon däremot en gånguppburit delpension men före ikraftträdandet l.ex. ökat sin arbetstid i sådanutsträckning att han fäll pensionen indragen, bör hans räll till ny delpensionbedömas enligt de nya reglerna, om han efler på nytt minskarsin arbetstid och ansöker om sådan pension. De nya reglerna i 10, 16 och 18 a §§bör däremot kunna tillämpas fullt ul redan från ikraftträdandet. Dessa har endasiförts över frän den nuvarande verkställighetskungöreisen och innebär ingasakliga förändringar. Även ändringen i 15 § bör direki kunna gälla fr. o. m. ikraftlrädandei. Innebörden av den föreslagna punkten 3 har utvecklats ikommentaren till 12 §. 11 Hemställan Prop. Jag hemställer au regeringen föreslår all antaförslagen lill 1. lag om ändring i lagen (1979:84) omdelpensionsförsäkring, 2. lag om ändringi lagen (1969:205) om pensionslillskolt. 3. lag om ändringi lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, 4. lag om ändringi lagen (1985:1002) om försöksverksamhet inom sjuk-försåkringsområdel, 5. lagom ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring. 6. lag omupphävande av lagen (1987:000) om tilläggsbelopp lill basbe-loppel vidberäkning av pensionsförmåner m. m.. 7. lag omupphävande av lagen (1987:000) om tilläggsbelopp lill basbeloppet vidberäkning av studiemedel m. m., 8. lag om ändringi kungörelsen (1973:1125) om skatteavdrag från sjukpenning m. m.. 9. lag om ändringi utsökningsbalken. Regeringen ansluter sig lill föredragandens övervägandenoch beslutar alt genom proposition föreslå alt anta lagförslagen. 1986/87; 133 Sammanfattning av pensionsberedningens betänkande (SOU1986:47) Deltidspension. Översyn med förslag till ändringar i delpensioneringen Beiänkandei innehåller en översyn av regelsystemet inomdelpensionsförsäkringen med förslag till förändringar på vissa punkter. Pensionsberedningen framhåller atl delpensionsförsäkringenutgör en väsentlig beståndsdel i systemet för rörlig pensionsålder.Erfarenheterna av försäkringen uppges i alll väsentligt vara mycket goda. Dettahar medfört atl beredningen inte funnit det påkallat att föreslå några meraomfattande förändringar i försäkringen. Denna bör ligga fast med nuvarandehuvudsakliga uppbyggnad. Av avgörande betydelse för möjligheterna att utnyttjadelpensionsförsäkringen är tillgången på deltidsarbeten. Erfarenheterna visar atlefterfrågan på deltidsarbeten för personer i åldersgruppen i allmänhelkunnat tillgodoses. Beredningen har därför inte funnit anledning att föreslålagstiftning angående rätten till deltidsarbete. Den nuvarande personkretsen för försäkringen börbibehållas oförändrad. Delta gäller även nuvarande åldersgränser för rätt tilldelpension, , och de nu gällande allmänna försäkringsvillkoren -bosättning i , aktuell anknytning lill arbetsmarknaden och ATP-poäng förminst fr. o. m. Kravet all anställda skall minska sinarbetstid med i genomsnitt minst bör finnas kvar.Beredningen diskuterar införande av samma regler för egenföretagare menstannar för all nuvarande regelsystem bör bibehållas. Tanken på särregler förvissa grupper egenföretagare som exempelvis lantbrukare avvisas också. Vad gäller uppdragstagares ställning inom försäkringenföreslås vissa förändringar. Arbete som uppdragstagare bör jämställas medarbete som anställd under förutsättning att inkomsten från uppdraget ulgörinkomst av tjänst i skattemässigt hänseende. Delta medför all behovet avsärskilda regler för bisysslor i huvudsak kan upphöra. Dock bör sådana reglerfinnas kvar för anställda och uppdragstagare som har en mindre rörelse ellerett mindre jordbruk saml för egenföretagare som har etl uppdrag eller enanställning av begränsad omfattning vid sidan av huvudsysselsättningen. Somvillkor för atl få rätten lill delpension bedömd med bortseende från enbisyssla skall gälla all vederbörande utfört bisysslan varaktigt före arbetslidsminskningenoch alt arbetstiden inte har ökats eller varit avsedd att öka efler arbelstidsminskningeni det huvudsakliga arbetet. Arbetstiden i bisysslan får vidare uppgå lill igenomsnitt och inkomsten därav måste undersliga ettoch etl halvt basbelopp . Om en person har flera bisysslor måste enbegäran om bortseende från sådan vid bedömning av rätten lill delpension avsesamtliga bisysslor. Den nedre fidsgräns för deltidsarbetet pervecka som finns bör kvarstå oförändrad. Däremot bör en övre tidsgräns förarbetet efter arbetslidsminskningen fastställas. Arbetstiden efter övergången lill delpensionbör inte få överstiga . 1 Prop.1986/87:133 inräknas även arbetstiden för en mindre bisyssla som den försäkradebeviljats bortseende från. Reglerna för beräkningen av arbetstiden före och eflerarbetstidsminskningen bör kvarstå i huvudsak oförändrade. Den nu gällandebestämmelsen all beräkningen ibland skall göras på grundval av den genomsniltligaarbetstiden under tre ellårsperioder bör avskaffas. Som huvudregel för utläggningen av arbetstiden efler arbelstidsminskningengäller alt den försäkrade måste arbeta under minst halva antalet vanligaarbetsdagar under varie period av högst . harutfärdat föreskrifter angående en annorlunda förläggning av arbetstiden avinnebörd all den försäkrade inte får göra längre sammanhängande avbrott iarbetet än . Dessa regler bör överförasfrån verkels kungörelse till lagtexten. Regeringen och efler regeringensbemyndigande bör dock som ha bemyndigande attför vissa yrken göra undanlag från lagens bestämmelser. Vad gäller bestämmandet av den försäkradespensionsunderlag föreslår pensionsberedningen atl inkomsten förearbetstidsminskningen beräknas på grundval av de pensionspoäng inom ATP somtillgodoräknats honom för de som ligger närmast före arbelstidsminskningen.Av elimineras sedan de två sämsta och medeltalet för de treåterstående åren ökas med talet elt och multipliceras därefter med det aktuellabasbeloppet. Dessa regler bör gälla för såväl anställda som för egnaföretagare. Det krav som finns att egenföretagare skall bifoga etlintyg angående sina arbets- och inkomstförhållanden lill sin ansökan omdelpension föreslås slopat. Inlygskravet har medfört avsevärda problem förframför allt småföretagare och ensamföretagare eftersom del varit svårt att fåtag i en inlygsskrivare som känner lill sökandens förhållanden i sådanutsträckning all han kan utfärda etl inlyg i saken. Pensionsberedningen har också övervägt behovet avsärskilda samordningsregler mellan ålderspension från tjänslepensioneringenoch delpensionen. Beredningens slutsats är atl sådana samordningsregler intebehövs. Slulligen föreslår beredningen alt benämningen delpensionbyts ut mol dellidspension. Detta innebär en anpassning till det allmänna språkbmketangående försäkringen. Utredningsförslaget beräknas medföra minskade utgifter föradministrationen av försäkringen med ca . De nya reglerna föresläs träda i kraft den . Bilaga 2 Prop. Sammanställning av remissyttranden över pensionsberedningensdelbetänkande (SOU 1986:47) Deltidspension. Översyn med förslag till ändringari delpensioneringen Efter remiss har yttranden över pensionsberedningensbetänkande avgivits av försäkringsöverdomstolen (FÖD), försäkringsrätten förSödra (FRS), (), riksrevisionsverkel (RRV),(), (), statskontoret, riksskalleverket(RSV), (), . i (LO), (), Centralorganisationen /SR, (), Kooperationens (),(). Småföretagens , (), (). Försäkringsbolaget , Kommunernas Pensionsanslalt (KPA)och Kooperationens Pensionsanslalt. har bifogat yttranden från deallmänna försäkringskassorna. : finner atl deförslag som är av inlresse för landstingen, främst angående uppdragstagare, årvälmotiverade. SPP: SPP har ingenting all invända mol de förslag som ulredningenlägger fram. Förslagen kommer inle märkbart atl påverka SPP;s handläggning avdelpensionsärenden. Kooperationens pensionsanslalt: Beredningens förslagtillstyrks i alla delar. AMS: AMS har inget atl erinra mot förslaget. FÖD: FÖD ansluter sig i allt väsentligt lill de förslagoch bedömningar som beredningen redovisar i sill belänkande. HCK: HCK har ingenting atl erinra mol förslaget, menpåpekar att delpension endast skall användas för alt trappa ned arbetstideninför ålderspensioneringen. Vid medicinska skäl för pensionering skallförlids-pension vara enda alternativet. Statskontoret: Statskontoret ifrågasälter om del är lämpliglall ändra i del akluella regelsystemet innan övriga förslag om ändringar i pensionssys temet i stort har redovisats från beredningen. På grund av den aviserade höjningen av kompensationsnivån kan del dock vara motiverat all nu genomföra de föreslagna förändringarna, eftersom de innebär etl effektiva- 50 reregelsystem som är mindre resurskrävande och bäure än tidigare upp- Prop.1986/87; 133 fyller uppställda syften med delpensionen. Utredningens förslag: Inga förändringar föreslås. FKF: FKFhar inga invändningar mol förslagel. 3 Arbetstidsminskning för anställda Utredningens förslag: Nuvarande regler föreslås i huvudsakbehållas med krav på en minsta minskning av arbetstiden . RFV: RFV anser att arbelstidsminskningen, avrundad nedåttill närmaste hel timme, skall uppgå till av den sammanlagdaarbetstiden före arbetslidsminskningen. En arbetslidsminskning mindre än femlimmar skall dock inle grunda rätt till delpension. Statskontoret: Statskontoret anser att en minsta arbetslidsminskningpå älta limmar bör krävas. Del bör också övervägas atl kunna ge delpension lillpersoner som är . 4 Arbetstidsminskning för egenföretagare Utredningens förslag: måste arbetstiden minskas med igenomsnitt minst hälften för rått till delpension. Ingen ändring föreslås inuvarande regler. LRF: Lika regler bör gälla för egenföretagare som gällerför anställd beträffande arbetslidsminskning, alliså flera möjligheter lillsänkning av arbetstiden än hälften. Småföretagens riksorganisation: Samma regler införs för egenföretagaresom för löntagare när del gäller krav på arbetslidsminskning för alt fådelpension. SPF: Del bör räcka alt egenföretagare minskar sinarbetstid med en tredjedel för all detia skall berättiga till delpension. Statskontoret: Statskontoret anser atl en möjlighet för egenföretagareatt minska sin arbetstid bör införas. Försäkringskassorna bör ibetydligt större utsträckning kunna använda skälighetsbedömningar för atlberäkna egenföretagarens arbetstidsminskning. /SR: /SR anser att för kategorin "friayrkesutövare" bör samma regler om arbetslidsminskning som för anställdagälla. För denna kalegori är inkomsten i stort sett proportionell molarbetstiden, eftersom någon kapitaldel av belydelse saknas i rörelsen. Gruppenbestår av yrkesutövare som tandläkare, läkare, advokater, revisorer,konsulterande ingenjörer etc. 5Uppdragstagarnas ställning Prop. 1986/87; 133 Utredningens förslag: Arbete som uppdragstagare jämställsmed arbete som anställd. FÖD: FÖD tillstyrker förslaget. RFV får somtillsynsmyndighet följa problem atl fastställa den exakta arbetstiden som kanuppslå i vissa fall. RFV: RFV hälsar förslaget med tillfredsställelse. Verketpåpekar den skillnaden som föreligger vad gäller sättet atl beräknaårsarbetstiden i delta förslag och det förslag som lagts angåendelimsjukpenning. : Styrelsen anser atl förslagel ärvälmotiverat. statskontoret, FKF och PRO tillstyrker förslaget. Utredningens förslag: Även i fortsättningen skall maninför delpension kunna begära bortseende från mindre bisyssla. Detta skallgälla enbart för anställda och uppdragstagare som har en bisyssla i form avrörelse eller jordbruk samt för egenföretagare som har uppdrag elleranställning vid sidan om huvudsysselsättningen. Följande förutsättningar skalldock gälla: - Bisysslan skallha ulförts varaktigt före arbetstidsminskningen. - Arbetstiden förbisysslan får inte ha ökats inför eller vara avsedd att öka efter arbetslidsminskningeni det huvudsakliga arbetet. - Arbetstiden förbisysslan kan beräknas uppgå till i genomsnitt . - Årsinkomsten förbisysslan kan antas bli mindre än vad som motsvarar etl och etl halvtbasbelopp. - Om en försäkradhar flera bisysslor måste en begäran om bortseende avse samtliga dessa. FRS: De föreslagna ändringarna i bisysslereglernatillstyrks av FRS. RFV: RFV förordar att bisysslereglerna tas bort helt motbakgrund av beredningens förslag angående uppdragstagarens ställning. De ev.svårigheter för rörelseidkare att anpassa arbetstiden efler delpension somberedningen pekar på berör ett mycket begränsat antal personer. TCO: TCO tillstyrker förslagel angående bisyssleregler. Statskontoret: Statskontoret finner det angeläget altsträva efler att avskaffa bisysslereglerna, varigenom en förenklad tillämpningkan erhållas. FKF: FKF tillstyrker förslaget, men skulle inle ha någotatt invända emot om bisysslereglerna logs bort hell. Man ifrågasälter iförslaget om den försäkrade skall behöva begära att fä rätten till delpensionbedömd med bortseende från bisyssla. Kassan borde istället kunna komma överensmed den försäkrade om vad som blir mest förmånligt för den försäkrade. PRO anser atl reglerna för bisyssla bör tas bort. 7Tidsgränsen för deltidsarbete Prop. Utredningens förslag: Den sammanlagda arbetstiden efterövergång lill delpension får utgöra i genomsnitt. Idenna längsta arbetstid bör inräknas även arbetstid för en mindre bisyssla somen försäkrad beviljats bortseende ifrån. FÖD: FÖD finner inie all man kan anföra några vägandeinvändningar mot förslaget. FRS: FRS har i princip inget atl erinra mot förslagel, menpåpekar atl del kan innebära problem för personer som har en ordinariearbetstid som överstiger . l. ex. läkare. RFV, LO, TCO. FKF och PRO tillstyrker förslaget om en faslövre lidsgräns på 35 limmar . 8 Utläggning av arbetstiden Utredningens förslag: Föreslår ingen ändring av nuvaranderegler. KFO: KFO anser att nuvarande regel att man under varieperiod av högst skall arbeta under minst halva antalet arbetsdagarbör utökas atl gälla under varie period av högst . 9 Pensionsunderlaget för anställda och egenföretagare Utredningens förslag: Utgångspunkten för beräkning avinkomsten före arbetslidsminskningen är ATP-poängen för de fem närmaste årenföre arbetstidsminskningen. De två åren med de lägsta poängen elimineras.Genomsnittsberäkningen görs därefter på grundval av poängen för de återståendetre åren. Medeltalet ökas med talet I och summan multipliceras med basbeloppetvid arbelstidsminskningen. Har inkomsten för någol av de aktuella årenunderstigit vad som molsvarar en pensionspoäng, ökas medeltalet dock iställetmed motsvarande del av en pensionspoäng. Inkomsten efter arbelstidsminskningen skall beräknas påsamma sätt som . : Regeln att beräkna inkomsten före arbetslidsminskningenmed hjälp av de tre bästa åren före arbetstidsminskningen bör kompletteras meden maximeringsregd som t. ex. innebär aU delpensionen, dä den böriar utges,inte får vara störte än inkomstminskningen fördelpensioneringen. Tekniken att uppskatta inkomsterna för de olikaunderlagsåren med hjälp av ATP-poängen finner man lämplig, men ifrågasätter omman inle borde bortse från ATP-poängen föraret före inkomstminskningen. Därigenomskulle undvikas all en preliminärt beräknad delpension skulle behöva utges. FÖD: FÖD finner förslaget med en schabloniserad beräkningav arbets- 53 inkomstenföre arbelstidsminskningen välmotiverat. Den föreslagna regeln Prop.1986/87:133 tillstyrks. FRS: FRS tillstyrker förslagel om en schabloniseradberäkningsmetod för all faslslälla årsinkomsten före arbelstidsminskningen,eftersom den innebär uppenbara administrativa fördelar. RFV: RFV tillstyrker förslaget med en schabloniseradberäkning, men anser atl åren med den högsta och den lägsta ATP-poängen börelimineras före genomsnitlsberäkningen. LO: LO tillstyrker förslagel, som innebär en betydandeförenkling. Detta görs trols all pensionsunderlaget därigenom inle hell kommerall grunda sig på aktuellt inkomstbortfall. TCO: TCO anser förslagel väl motiverat och tillstyrkerdet. KPA: KPA tillstyrker förslagel om schabloniserat beräkningssätt.men förordar all underlaget utgörs av årspoängen för de fem åren närmast föredet år som föregår året för arbetslidsminskningen. Härigenom kan beräkningengöras definitiv från börian och retroaktiva krav undvikas. Statskontoret: Statskontoret tillstyrker den schabloniseradeberäkningsmetoden, men förordar alt det bästa och det sämsta ärel elimineras. FKF: FKF tillstyrker förslagel. Konstruktionen bör dockgöras sådan alt en definitiv beräkning aldrig kan bli lägre än en preliminär.En definitiv beräkning skulle då endast kunna leda lill en oförändrad ellerhögre pension.