prop · GA0335 · 1986-12-31 00:00:00 — 1986/87:35 ning över huvudtaget får ske av kassans fordran på underhållsbidragsbelopp. Så skall l.ex.införsel få ske ulan hinder av utebliven delgivning. Någraavgörande hinder från rättssäkerhetssynpunkt mol en sådan ordning kan inteanses föreligga. Grunden för bidragsförskott fill den del det svarar motunderhållsbidrag är atl underhållsbidraget inte betalas i vederbörlig ordningoch genom bidragsförskollsbeslutel uppstår ingen ny skuld för denunderhållsskyldige, som för övrigt flllställs underrättelse om ansökningarnasåväl i bidragsförskottsärendet som i införselärendet. Bidragsför-skoltsbeslutetinnebär för den underhållsskyldige endasl elt borgenärsbyle. Riksförsäkringsverkethar i sin framställan ytterligare föreslagit alt kravel på delgivning med vårdnadshavarenav beslul som går denne emot skall slopas genom ändringar i 7 och 11 §§ bidragsförskoltslagen,7 och 9 §§ lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskott för sluderande saml 6§ lagen (1984:1096) om särskilt bidrag flll vissa adopfivbarn. Kraven på delgivningmed sökanden/vårdnadshavaren enligt dessa lagrum inom bidragsförskotlslagsfiftningensaknar motsvarigheter inom socialförsäkringsområdet i övrigl och lordeuteslutande syfla lill att besvärstiden skall börja löpa. De kan enligl min meningundvaras. Nalurliglvis skall dock kassan ha skyldighel att underrätta om beslulel. 7 Prövningen av den underhållsskyldiges betalningsförmåga Riksdagensrevisorer anser alt det i försäkringskassornas kravverksamhet i princip börankomma på den underhållsskyldige atl påvisa bristande förmåga att beialaskulden. Enligt vad jag inhämtat avser alt ändra sinarekommendationer om ulredningen av betalningsförmågan så att större krav slällspå den underhållsskyldige att bidra till utredningen. Därmed tillgodoses delbehov av åtgärder som revisorerna angivii i denna del. Bidragsförskottutbetalas den 20:e före den månad förskottet avser. Utbetalningen ärsamordnad med utbetalning av barnbidrag. revisorer ochriksförsäkringsverket har pekat på vissa nackdelar med den nuvarande utbetalningslidpunkten.Den förskottsvisa utbetalningen gör att bidrag i vissa fall betalas även närdet senare under månaden visar sig alt rälien lill bidrag ändrals. Enövergång lill betalning i efterskott skulle medföra vissa engångsbespar-ingaroch vissa beslående räntevinsler. Delfinns således skäl för en övergång till efterskoltsbelalning som riksda gens revisorer synes förespråka. Efterskoltsbelalning innebär emellerlid för ändringar som inle är hell kartlagda. Denna fråga kräver enligt min mening ytterligare överväganden och bör därför las upp av den nya utredningen. 9 Kravrutiner Prop. Riksdagensrevisorer har i silt förslag konstaterat atl underhållsskyldig som inle betalari lid först får en påminnelse och först därefler en betalningsanmaning.Revisorerna framhåller att med de nuvarande handläggningsrutinerna lar del minsl2,5 månader från det atl den underhållsskyldige försitter förfallodagen för eltvisst underhållsbidrag flll dess alt ärendel överlämnas lill kronofogdemyndighelenför indrivning. Jagdelar revisorernas mening alt kravverksamheten bör bedrivas så effektivt sommöjligt, med hänsyn lagen lill de resurser som finns och lill de krav på denenskildes inlegrilel som måste slällas. De regler som gäller för god inkassosedi övrigt i samhällel måsle givelvis iakltas också på delta område. Jaghar erfarit atl riksförsäkringsverkel planerar en översyn av kravverksamheteni dess helhet. Jag finner en sådan översyn angelägen. Däri bör också ingå denfråga som revisorer tagit upp. Skulderför bidragsförskott medför i nulägel inga extra kostnader för den underhållsskyldigevare sig i form av ränta eller avgifter. Ensamförälderkommiliénhar i silt betänkande (SOU 1983:51 s. 277- 281) lagit upp frågan om avgifierför skulder för bidragsförskott. Kommiitén konstaterar atl samhällel ger deunderhållsskyldiga en omfattande kostnadsfri service genom administrationen avbidragsförskotten och molsvarande underhållsbidrag. Molsvarande skulder i bankskulle innebära att de underhållsskyldiga fick betala avgifter av olika slag. Detlaär enligl kommittén skäl för atl införa avgifter, Kommillén finner emellertidall de olika kostnader som finns för bidragsförskoltsskulder bör föranledaolika avgifter i skilda silualioner. Kommittén lämnar inte något genomarbetatförslag utan anser atl frågan bör utredas ytterligare. Fleraremissinstanser som berörde frågan var posifiva till någon form av kostnad förde underhållsskyldiga. Några remissinslanser ansåg dock alt samhällsservice av dellaslag bör vara kostnadsfri. Blandde remissinstanser som var positiva förespråkade några avgifier medan andraansåg en ränlebeläggning av skulderna som mera logisk. revisorerföreslår också alt päminnelseavgift införs. De lämnar dock inte något förslaghur en sådan skulle utformas. Riksförsäkringsverketär positivt till någon form av avgiftsbeläggning på betalningar av bidragsförskoltsskulder.Verket pekar dock på den mängd av frågor som måsle ut innan ell sådanlsystem kan införas. Det gäller såväl lagtekniska som administrativa frågor. Detadministrativa arbetet med skulder för bidragsförskott är som riksdagensrevisorer funnil mycket dyrbart för samhället. Det är angelägel all så mångasom möjligl sköter sina underhållsbidragsbetalningar direkl utan all gå vägenöver . Enliglmin mening är del vidare rimligl att administrationskostnaderna inte bara drabbar samhället ulan att de underhållsskyldiga åtminstone i nå gon mån bidrar. Om skulderna för bidragsförskott beiraktas från kredilkost- 22 nadssynpunkt kan man konstatera att del är en utomordentligt billig kredii. Självfallet bör dock intede underhållsskyldiga läggas på några orimliga kostnader. Bland dem finns gruppersom har en svag ekonomisk situafion. Som framgår av deninledning jag har gjort rymmer ell avgifts- eller ränle-system ett antalproblem som måste lösas innan systemet kan införas. Det kräver också ettbetydande administrafivt förarbete exempelvis på datasidan. Mot denna bakgrund anserjag mig nu inle ha underlag för alt lämna någol konkret förslag i frågan. Jagavser i stället att uppdra åt atl utreda frågan ur olikaaspekter och all lämna förslag som gör det möjligl alt införa någon form avränta eller avgift på skulder för bidragsförskoll. 11 Tiden för preskription och införsel Rättenatl kräva ul fastställt underhållsbidrag lill barn går enligt 7 kap. 9 § föräldrabalkenförlorad efter förfallodagen. Tiden för införsel enligl utsökningsbalkenär också (15 kap. 5 §). Preskripfionsfiden förkortades från lio vid den stora genomgången av reglerna 1979.Samtidigt bestämdes tiden för införsel till . Tiden för införsel föriängdesfr.o.m. till (prop. 1983/84:149, LU 33, rskr. Närdel gäller all avväga liden för hur länge införsel kan pågå och efter vilkentid fordran för underhållsbidrag skall preskriberas, slår mot varandra behovelav att inle pressa den underhållsskyldige med för slor underhållsbörda ochbehovet av all göra indrivning så effekliv som möjligl. Riksdagensrevisorer föreslår nu för alt effeklivisera indrivningen, att tiderna förinförsel och preskription förlängs från tre lill . Skälen för denförkortning av preskriptionstiden som gjordes var i försia handsociala. En för slor skuldbörda kan medverka fill en social utslagning. Det faklumatt en människa inle fungerar socialt i arbetslivet och i förhållande fill sinfamilj blir ofta dyrbart för samhället. I sammanhangei kan konstateras att ensocial utslagning ofta innebär atl betalningen av underhållsbidrag upphör. Jagförutsätter att den kommande ulredningen analyserar indrivnings- och skuldproblematiken. Jaghar i denna fråga samrått med chefen för jusfifiedepartementel. 12Införsel och utmätning i arbetslöshetsersättning och vissa andra lönehknandeersättningar Min bedömning: Utsökningsbalkenbör ändras i fråga om vilka förmåner som kan tas i anspråk för införsel enligl15 kap. och utmätning enligt 7 kap. så alt också dagpenning från erkändarbetslöshetskassa och vissa andra löneliknande ersättningar skall kunna las ianspråk. Del bör gälla såväl införsel för underhållsbidrag som annan införseloch utmätning enligt 7 kap. Eftersom utformningen av ändringarna kräverytterligare beredning, är jag emellerfid inle beredd atl lämna någol förslag idenna del. Skälenför min bedömning: Enligt 15 kap. 1 § utsökningsbalken får införsel Prop.1986/87:35 äga rum för underhållsbidrag enligl och ,för skatter och allmänna avgifter i fall som särskilt föreskrivs saml för böteroch viten. För införsel får enligl 15 kap. 2 § utsökningsbalken las i anspråk bl.a.lön och vissa löneliknande inkomster såsom pension och livränta samt sjukpenningoch föräldrapenning. Däremoi kan inle införsel - och inle heller utmätning avlön enligl 7 kap. utsökningsbalken - ske i arbelslöshelsersält-ning, ulbildningsbidragoch en del andra förmåner som ersätter inkomstbortfall. Riksdagenhar på förslag av lagutskottet avslagit motioner omvidgade möjligheter fill införsel i nämnda lyper av ersällningar. Lagutskottethänvisade härvid lill ensamförälderkommilléns förslag av molsvarande innebördoch att regeringens ställningstaganden i frågan inte borde föregripas. Ensamförälderkommiliénbehandlade frågan i sill betänkande Ensamföräldrarna och deras barn (SOU1983:51). Kommittén föreslår där all utrymmet för införsel ulvidgas till atlgälla också arbetslöshetsersättning och de andra löneliknande förmåner somräknas upp i 11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring med undantag avvårdbidrag för handikappade barn och visst timstudiestöd enligt studieslödslagen. Ensamförälderkommitténsförslag har inte mött några invändningar vid remissbehandlingen. Iprincip samma förslag lämnas också av revisorer och av riksförsäkringsverkeli verkels framställan av till regeringen. Endastomkring hälften av de underhållsbidrag som försäkringskassorna debilerar flyterin genom frivilliga belalningar, ofta först efter förfallodagen och någonkravåtgärd. Bland de betalningar som flyter in genom exekutiva ålgärder ärinförselbetalningarna de hell dominerande (jfr labell över kravverksamhetensekonomiska omfattning , intagen i SoU 1985/86:29 s. 20). Införseln ulgöralltså en förhållandevis effektiv melod all driva in fordringar. Det gällersåväl och underhållsberätfigades fordringar som detallmännas fordringar på skatter och böter m.m. Dennuvarande avgränsningen i utsökningsbalken av förmåner som får tas i anspråkför införsel är enligl min mening inle väl avvägd. Den innebär, som ensamförälderkommiliénpekal på, atl perioder av sjukledighet, arbetslöshet, föräldraledighet och repelionsövningi del mililära släller sig olika ur ekonomisk synpunki för gäldenärer, när samiidigiförmågan alt beiala av på skulden kan finnas kvar lill följd av denkompensationsnivå som de olika förmånerna för inkomstbortfall numera ofta har. Ulgångspunklenför en ändrad avgränsning bör enligl min mening vara alt människor med likarladekonomisk situafion vid utmätning i lön och införsel skall behandlas lika.Underhållsbidragels storiek och exekutionens omfattning bör i princip bero påinkomstens storlek och inte på slaget av inkomsler. Myckettalar för att i stort setl alla de förmåner som enligt 11 kap. 2 § lagen om allmän försäkring beaklas vid beräkning av pensionsgrundande in komst bör kunna las i anspråk för såväl löneulmätning som införsel. Vissa av förmånerna är emellertid av sådan karaklär atl del kan vara olämpligt alt 24 ta dem i anspråk. Därförkrävs ytterligare beredning innan ett ändringsförslag kan föreläggasriksdagen. I denna fråga har jag samråttmed cheferna för jusfltie-, försvars-, utbildnings- ocharbetsmarknadsdepartementen. Frågan kommer alt beredas vidare inom berörda departemenlmed målsätlningen alt förslag fill erforderliga ändringar i utsökningsbalkenskall kunna föreläggas . Mitt förslag: Denunderhållsskyldiges försäkringskassa blir behörig atl besluta inle bara - somhittills - om umgängesavdrag på del underhållsbidrag som skall återkrävas utanockså om att minska utgående bidragsförskott med delta avdrag. Ingen ändringgörs nu i reglerna om räll flll umgängesavdrag. Skälenför mitt förslag: revisorer har vid sin granskning ifrågasatt omumgängesavdrag på underhållsbidrag bör finnas kvar och vilken form avdragel isådant fall bör ha. Enligt revisorerna bör della bli en fråga för denföreslagna utredningen men bör vissa åtgärder övervägas utan all ulredningsresullaletavvakias. Umgängesavdragenligl är ell avdrag som i vissa fall får göras påunderhållsbidrag lill barn när den underhållsskyldige har hafl barnet hos sig(se 7 kap. 4 §). Vårdnadshavaren drabbas av motsvarande avdrag påbidragsförskott (se 4 a § andra stycket och 15 § bidragsförskoltslagen). Reglernaär inle alldeles lika när del gäller å ena sidan avdrag enligl föräldrabalkenoch å andra sidan avdrag på bidragsförskott och det underhållsbidrag somförsäkringskassan kräver åler av den underhållsskyldige. Revisorerna föreslåratt reglerna nu samordnas. Vidare bör enhgt revisorerna administrafionen hosförsäkringskassorna av avdragen förenklas genom all den underhållsskyldigesförsäkringskassa blir behörig all falla beslut om avdrag såväl påbidragsförskottet som på det underhållsbidrag som skall återkrävas hos denunderhållsskyldige. F.n. är denna försäkringskassa behörig endast i sistnämndaavseende (15 § första slycket bidragsförskoltslagen) medan den kassa där vårdnadshavarenär inskriven beslutar om all minska bidragsförskottet med nämnda avdrag (5 §andra stycket). Delfinns två skillnader mellan ifrågavarande regler i och bidragsförskottssyslemel.I del senare ges inte möjlighet lill avdrag för kortare tids umgänge än femdygn. Del kan däremoi ske enligl underhållsreglerna, om parterna kommeröverens om det eller om domstol finner särskilda skäl tala för det. Vidareförlorar den underhållsskyldige i bidragsförskotts-systemet rätten fill avdragom han inte anmäler umgänget efter den kalendermånad dåumgänget upphörde. Enligt underhållsreglerna finns avdragsrätten kvar så längedel finns elt obetalt underhållsbidrag som avser lid högst efterumgänget. Sisinämndasexmånaderstid kan i och för sig ändras fill . gonfullsländig samordning mellan reglerna i denna del uppnås dock inte ge- Prop.1986/87:35 nom en sådan ändring, eftersom de olika tiderna med nödvändighet måsleha olika konstruktion. Denna skillnad har inte heller någon betydelse förstatens kostnader för bidragsförskoll. Föräldrarna har aUlså möjlighel all avtala om umgängesavdrag m.m.Det skulle hell slrida mot systemet i alt införa tvinganderegler om underhåll. Enligtmin mening bör del inte nu företas några ändringar i eller bidragsförskoltslagenbeiräffande rätten lill umgängesavdrag. Jag har i denna fråga samråti medchefen för jusfitiedepartemenlet. Däremoibör reglerna om behörig försäkringskassa ändras nu såsom föreslagils både avrevisorerna och av riksförsäkringsverkel i framställan tillregeringen. Till följd av ändringen, som bör göras genom ett flllägg i 5 § bidragsförskoltslagen,blir den underhållsskyldiges försäkringskassa behörig atl fatta beslul inlebara om umgängesavdrag på underhållsbidrag som skall återkrävas utan också omalt minska utgående bidragsförskott med della avdrag. Härigenom förenklasadministrationen och förfarandet blir lättare för parlerna alt förstå. 14 Minsta belopp som utbetalas i bidragsförskott Mittförslag: Gränsen för minsta belopp som utbetalas i bidragsförskott höjs från 5lill . Skälenför mitt förslag: Enligt 8 § lagen om bidragsförskott, som fillämpas även förförlängt bidragsförskott, bortfaller bidragsförskottet för en månad när det ärlägre än . Gränsen för det minsta beloppet har varil oförändrad sedan år1964. Den bör nu höjas. Enligl min mening är . elt lämpligt minsta belopp. Deförslag som lämnas i denna proposiiion har inrikiningen alt förenkla regelsystemenoch administrationen. Effekterna av vissa av åtgärderna är svåra attkostnadsberäkna. Här redovisaskostnadseffekterna av de åtgärder där kostnadseffekterna är möjliga attberäkna. Besparingarna är av olika slag. Vissa besparingar uppstår omedelbartmedan del i andra fall dröjer innan fullfunklionsstadiet uppnåtts. uppskattningar kommer belaslningen på anslaget attminska med ca 50 milj.kr. när regeln har slagit igenom helt. ringarna kommer att uppslåslegvis . Försia årels Prop. 1986/87:35 besparing kanberäknas fill ca 10 milj.kr. Ensänkning av bidragsförskotlsnivån får genomslag. Den totala besparingenkan på helt år beräknas fill ca 60 milj.kr. Jagräknar med att de föreslagna förändringarna av indexreglerna sammanlagnainnebär en kostnadsminskning för slalsverkel på 20 milj.kr. för budgetåret1987/88. Besparingen uppstår delvis genom alt underhållsbidragen räknas upp ifebruari 1987, vilket inle skulle sketl om femprocenlsspärren fortfarande varili kraft. Den nya bestämmelsen alt hela prisändringen slår igenom vidberäkningen av underhållsbidragen fill barn medför en återkommande uteblivenkostnadsökning på 10-15 milj.kr. vid nuvarande inflationsnivå. /87 blir det besparingar på 40 milj.kr. För budgeiårei 1987/88blir del - prisnivå - besparingar på ytterligare 45 milj.kr. Däruiöveruppslår en engångsbesparing på 25 milj.kr. på grund av atl 5-pro-centsspärrentas borl. Dessa besparingseffekter kommer all beaklas i budgetpropositionen 1987vid bedömningen av anslagsbehovet för näsla budgelår. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättalsförslag till 1. lag om ändring i lagen(1966:680) om ändring av vissa underhållsbidrag, 2. lag om ändring i lagen(1964:143) om bidragsförskott, 3. lag om ändring i lagen(1984:1095) om föriängt bidragsförskott för studerande, 4. lag om ändring i lagen(1984:1096) om särskilt bidrag fill vissa adoptivbarn. Beträffandelagförslaget under 1 har jag samrått med chefen för juslifiede-parlemenlel.Delta lagförslag hör till lagrådets granskningsområde. Med hänsyn till attlagändringen är okomplicerad och fill frågans beskaffenhel i övrigl anser jagdock atl lagrådels hörande kan undvaras. 17 Specialmotivering Prop. 17.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:680) om ändringav vissa underhållsbidrag Tillföljd av ändringen i Iredje stycket skall underhållsbidragen fr.o.m. år 1987ändras efler basbeloppet även om basbeloppet inte har ändrats med minsl fem procenl.Del gäller både underhållsbidrag lill barn, till make eller förutvarande makeoch, i förekommande fall, till förälder. Enligttredje stycket indexändras alltså underhållsbidragen vid den lidpunkl somföljer av Iredje eller fjärde stycket så snart basbeloppet har ändrats iförhållande till föregående års basbelopp. Av den oförändrade lydelsen av avrundningsregelni 4 § försia stycket följer dock att en basbeloppsändring som understiger en procenlinle föranleder någon ändring av underhållsbidragen. Regelnatt bidragsbelopp fill barn ändras endast med ell procenttal som utgör sjutiondelar av del procenttal med vilket basbeloppet ändrats har slopats förindexändringar . Ändring skall i fortsättningen göras med helaprocenttalet, avrundal enligt första stycket tredje meningen. Förstastycket sista meningen har ändrats för att svara mol gällande bestämmelser iregeringsformen om normgivningsmaklens fördelning. 17.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:143) ombidragsförskott Genomändringarna i försia och andra slyckena sänks nivåerna för bidragsförskott meden procentenhet. De nya nivåerna kommer alt gälla även förlängtbidragsförskott för studerande, eftersom 5 § lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskollför sluderande hänvisar till förevarande lagrum. All de nya nivåerna skallgälla även molsvarande bidrag lill vissa adoptivbarn framgår av ändringarna i 5§ lagen (1984:1096) om särskilt bidrag flll vissa adoptivbarn. Denya nivåerna skall tillämpas första gången för bidragsförskott och bidrag somavser , dvs. Detta följer av ikraftlrädandebestämmelserna. Somframgår av de allmänna övervägandena har inle nu föreslagils någon ändring inivåerna för barnpension. I 15§ föreskrivs vilken försäkringskassa som överiar barnets rätt flll under hållsbidrag som svarar mol bidragsförskoll. Denna kassa, dvs. regeln den där denunderhållsskyldige är inskriven, beslutar om umgäng- Prop. 1986/87:35 esavdragpå det underhållsbidrag som skall återkrävas av den underhållsskyldige. Enligtdel nya fjärde slycket i 5 § skall i fortsättningen samma försäkringskassabesluta också om atl minska utgående bidragsförskott med del beslutadeumgängesavdraget. Genomändringarna i andra slycket har slopats dels skyldighelen alt delge denunderhållsskyldige sådant beslul om bidragsförskott som avser endasl ulfyllnadsbidragoch dels kravet på delgivning med sökande/vårdnadshavare av beslut som går dememot. Elt beslul om enbari utfyllnadsbidrag har inte anseits ha sådan betydelseför den underhållsskyldige atl delgivning behövs. Det slopade kravel pådelgivning med sökanden/vårdnadshavaren hindrar inle atl försäkringskassanexempelvis bifogar elt delgivningskvillo när den översänder beslutet för atlunderrätta därom enligt försia meningen i andra stycket. Det kan tvärtom varapraktiskt att få en klar utgångspunkt för besvärstiden på grund av etlåtersänt delgivningskvillo. Avsiklen med det slopade delgivningskravel är emellerfldalt resurser inte skall las i anspråk för att fullfölja delgivning. Reglerna ombesvärslid är oförändrade. Tiden räknas från den tidpunkt då sökanden/vårdnadshavarenbevisligen fåll del av beslutet. Rätlentill bidragsförskott bortfaller för månad när förskottet för månaden är lägreän etl i förevarande paragraf angivei gränsbelopp. Gränsbeloppet höjs genomändringen från 5 lill . räknat för månad. På grund av hänvisningen i 12 §lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskott för studerande gäller det nyagränsbeloppet även förlängt bidragsförskott. Kravelatt delge den som uppbär bidragsförskottet beslut om indragning eller nedsätlningav förskottet har slopats. De förvaltningsrätlsliga principerna om underrättelseom ifrågasatt beslut och om beslutet gäller dock. Vidare har det som anförtsunder 7 § om delgivning och besvärstid giltighet även här. Denunderhållsskyldige skall i fortsättningen delges elt beslul om indragningeller nedsättning, om det inte gäller endasl utfyllnadsbidrag. Enligt15 § inlräder i barnels rält flll underhållsbidrag i den mån faslslälll underhållsbidrag svarar mot bidragsförskott. Den under hållsskyldiges betalningsskyldighet flll kassan inträffar dock enligt 16 § igäl lande lydelse först sedan han eller hon delgivits beslutet om bidragsförskott. Därefter åligger del kassan enligl 17 § alt kräva och driva in - bl.a. medhjälp av införsel - förfallna underhållsbidrag som svarar mot bidragsförskottet, 29 även sådana obetaldaunderhållsbidrag som kassan har räll lill enligl 15 § Prop. 1986/87:35 ochsom förfallit före delgivningen av bidragsförskotlsbeslulel. Om den underhållsskyldigebetalat sådant underhållsbidrag lill barnet före delgivningen får betalningendock åberopas mot kassan. 16§ har ändrats så all betalningsskyldigheten för underhållsbidrag som avses i15 § inträffar redan i och med beslutet om bidragsförskott allteflersom underhållsbidragenförfaller lill belalning. Beslutet om bidragsförskott skall alltjämt delges denunderhållsskyldige enligl 7 § andra slyckel. Belalningar fill annan än kassansom sker därefler får inle åberopas mol kassan i molsals fill betalningar till barnelföre delgivningen. Medden föreslagna ordningen kan kassan begära införsel även om bidragsförskotlsbeslulelinle kunnat delges den underhållsskyldige. Dock bör kassan givelvis först sökadelge beslutet och kräva all del obetalda underhållsbidraget belalas påfrivillig väg. I införselärendel får den underhållsskyldige åberopa belalningari enlighet med vad sagts. Dennya ordningen till följd av ändringen i förevarande paragraf kommer alt gällaäven förlängt bidragsförskott för studerande, se 12 § lagen om förlängtbidragsförskott för studerande. Lagändringarnaskall träda i krafl . De nya lägre nivåerna enligl 4 § ochdel nya gränsbeloppet enligl 8 § tillämpas första gången för bidragsförskottsom avser .