prop · GA03124 · 1986-12-31 00:00:00 — instämmer i detta, men vill gå elt steglängre; Så länge oenighet råder mellan forskarna, bör skolans läromedel inte genågra referat alls om orsaksteorierna utan endast konstatera den totalaoenigheten." RFSL menar att "del måste vara ett oeftergivligt kravatt handledning (i omarbetad och förbättrad form) ikombination med det utmärkta slöd- och stimulansmaterial som framtagits isamråd med bl.a. RFSLs lärargrupp, får status av tvingande läroplan. Den sludiehandledning om homosexualitet som framtagits av RFSLslärargmpp måste också aktivt distribueras och göras tillgänglig för landelsskolor. Förbundet får vad gäller befintliga läromedel understrykaviklen av att fördomsfullt och felaktigt material om homosexualitet utmönstrassnarast. måste få i uppdrag atl läggaslor vikt vid elt sådant arbete liksom vid alt ta initiativ till en omfattandeförbättring vad gäller produktionen av nya läromedel. RFSL föreslär också altläromedelsnämnden får i uppdrag att genomföra en lemagranskning avbiologiämnets läromedel om homosexualitet." Homosexuella socialister anser att "de ideellaorganisationerna inte bör betungas med ett informationsansvar, utan vi föreslår att det till varie länsskolnämnd knyts en deltidstjänst för delta ändamål." allhandledningen bör vara tvingande och atl målformuleringen fastslår att Prop.1986/87; 124 homo- och heterosexualiiel är likvärdiga. Till SÖ bör uppdras attfölja upp utredningens förslag. Även GA Y-Moderaterna och EKHO stöder utredningensförslag. finner det tveksamt alt de homosexuellai skall tillåtas berätta om sin avvikande läggning. Den kristnagrundvärderingen måste vara grunden för skolans undervisning om sexualitet ochsamlevnad. Flera enskilda personer och kristna föreningar protesterarbl. a. mot att målformuleringarna skall stå fast alt homo- och heterosexualiielför den enskilde och samhället är likvärdiga. stöder utredningens tankegångar om attökad medvetenhet måste tillföras utbildningar. kulturråd pekar påfolkbibliotekens roll. anser del särskilt viktigt attläkarutbildningarna och vårdlärarulbildningarna berör homosexualiteten mera.Uppsala kommun. Föreningen kommunal- och landstingsanställda familjerådgivare,, i , Sverigesfrikyrkoråd/Samråd och betonar viklen all förbättra olikayrkesutbildningar. UHÄ anser att "frågor som gäller homosexualitet ochde homosexuellas situation bör ingå som naturliga delar i de sammanhang därsamlevnadsfrågor behandlas." UHÄ är inte övertygat "om att en stark fokuseringpå de homosexuellas situation är den bästa vågen för atl undanröja diskrimineringav homosexuella. En strävan bör vara att samtliga högskoleutbildningar var ochen efter sitt behov belyser pluralismen i samhället." anser atl undervisningen om homosexualitet skallintegreras i ett störte sammanhang. vill emellertid understryka atldetta inte får innebära atl dessa moment "glöms bort" och lillåtsdrunkna i helheten. RFSL, Homosexuella socialister, det viktigt alt homosexuellas situation bör tas upp i en utbildning. 1stort instämmer man i utredningens förslag. meddelar att "inför den nyapolisutbildningen som planeras kommer i ämnet psykologi att lagas inlektionspass som föreläsning om homosexualitet." finner alt de homosexuellassituation bör uppmärksammas i försäkringskassornas personalutbildning på ettbättre sätt än skett. Verket ämnar därför ta initiativ till attmaterial som bidrar till fördjupade kjunskaper och förändrade attityder ihithörande frågor introduceras i service- och utredarutbildningen. AMS anför atl "arbetsmarknadsverkels gmndutbildningför tjänstemän på arbetsförmedlingen diskuteras alltid attityder och värderingar som kan 85 påverkahandlingssättet mot olika sökandegrupper. 1986/87;124 får dock sällan kännedom om en arbetssökandes eventuella homosexualitet." menar att "kyrkorna har ennyckelroll i de här frågorna. Om präster, pastorer och andraförsamlingsmedarbetare finge undervisning om de här frågorna och finge möjlighelatl möta homosexuella kristna, tror vi atl de skulle kunna komma att göra enpositiv insats i sina församlingar och ge stöd och hjälp åt homosexuellaförsamlingsmedlemmar." Del vore synnerligen önskvärt om kyrkligautbildningar på olika nivåer finge etl rejält ekonomiskt stöd för sådanutbildningsverksamhet." RFSL vill "i det här sammanhanget betona vikten avalt all statlig personalutbildning behandlar homosexuellas situalion i sådanasammanhang där relationer människor emellan är givna inslag." RFSL pekarockså på att utredningen inle uppmärksammat den internulbildning som bedrivs ikommuner och landsting liksom i kommun- och landslingsförbundens utbildningsverksamhet. GAY-Moderalerna och Homosexuella socialister stöderutredningen. EKHO vill lägga lill några yrkesgrupper som hemvårdsbiträden,diakoner, diakonissor och viss annan kyrklig personal. Svenska läkarsällskapetoch pekar på betydelsen av läkarutbildning och utbildning avannan vårdpersonal. () avvisar förslagel att FRNskulle få i uppdrag all initiera forskningsprojekt med den ansats somutredningen föreslår. "Ev kvalificerade forskningsprojekt med inriktningpå homosexualitet bör som bedömas med forskningsorganens vanligakvalitets- och relevanskriterier." Humanistisk-samhäUsvetenskapliga forskningsrådels ()slutsats blir "att om forskning om de homosexuellas problem skallprioriteras bör det ske inom en vidare ram: De kulturellt avvikandes ställningi samhället. Därvid skulle andra grupper som också är utsatta för starkafördomar beaktas: judar, zigenare, samer, prostituerade m.fl." förslag atl FRN skall ha ansvaret för forskningen ställer sig HSFRnågot tveksam. "FRN har små forskningsresurser, vilka mäste reserveras förandra krävande uppgifter. Forskning om homosexualitet berör många områden ochär både av praktiskt och mera teoretiskt inlresse, varför dess finansieringrimligen åligger ett flertal sektorsorgan och även grundforskningsråden ochMFR. På grund av bristen på kvalificerade forskare på området vorde detönskvärt med särskilda doktorandtjänster, gärna med möjlighet lill genomförandeav en avsevärd del av studierna ulomlands. Oavsett vem som får ansvaret för finansieringen av dennaforskning bör en utredning först göras för att planera den. Den föreliggande utredningens egen forskningsöversikt är otillräcklig för strukturering av forskning på området. Givetvis måste forskarnas egna problemval fä en betydande 86 effekt päforskningens inriklning. Här som annars måste forskningens Prop. 1986/87;124 kvalitet vara den viktigaste aspekten vid prioritering avprojektförslag." () har den uppfattningen atl"en bred och förutsättningslös forskning är atl föredra framför de merpreciserade forskningsområden som utredningen för fram. Inom läkarutbildningenbör varie kursort söka etablera en tillräckligt bred undervisning inom detsexologiska området, där modellen med samundervisning t.ex. gynekolo-gi-psykialri-leoretiskinstitution kan förväntas ge fördjupade kunskaper hos den studerande och därmedintresse för vetenskaplig kartläggning av hithörande frågor". "delar inte utredningens uppfattningom atl "forskning efter möjliga orsaker till homosexualitet knappastfyller någon siörre funktion när det gäller all undanröja kvarvarandediskriminering". Enligt mening är det snarare tvärtom.Styrelsen delar utredningens uppfattning atl den s. k. homofobin är en av destarkaste anledningarna till atl diskriminering fortfarande förekommer.Styrelsen anser också all de starkaste drivkrafterna bakom homofobin är rädslanoch osäkerheten inför del "oförklariiga", nämligen frågan om hurhomosexualiteten uppkommer och kanske en rädsla för atl själv kunna blihomosexuell. Därför måste forskningen också i fortsättningen intressera sig förhomosexualitetens uppkomst. I övrigl kan ansluta sig tillutredningens uppfattning om behovet av forskning med del tillägget att orskningenkring de homosexuellas livssituation också bör se till eventuellalikheter/olikheter i kvinnliga och manliga homosexuellas parrelationer och tilllivssituationen för barn som har homosexuella föräldrar eller vårdare. vill även peka på sådana angelägnaforskningsområden som ungdomskulturen och homosexualiteten och effekten avinformation om homosexualitet." är kritisk mot den analys avorsaker till homosexuell utveckling som utredningen gjort saml att utredningenanser atl forskning efter möjliga orsaker till homosexualitet knappast fyllernågon funktion. "Vi anser att ökad kunskap och förståelse för identitelsut-vecklingenbåde hos dem som finner heterosexuella respektive homosexuella lösningar kanmotverka homofobi." och Föreningen och instämmer i utredningens förslag. ger en rad exempel på områden som bör studeras genomforskning. "delar utredningens åsikt att den nyinrättadeforskningsrådsnämnden bör få i uppdrag att initiera forskningsprojekt med inriklningpå homosexualitet. Endast med konkreta åtgärder som t.ex. atl öronmärka pengar,kan man förvänta sig att bryta den onda cirkeln som uppkommit genom dentidigare närmasl totala inaktiviteten på dessa forskningsområden." RFSL menar all inom i stort sett varje universitetsämneborde del vara möjligt alt finna intressanta forskningsområden. RFSL delar utredningens förslag om forskningsrådsnämnden. Man vill dock all särskild uppmärk samhet ägnas områdei i den kommande forskningspolitiska propositionen. Homosexuella socialister,visar på länk- Prop. 1986/87; 124 bara ochviktiga forskningsområden. Organisationerna anser också atl särskilda medelmåste skjutas till för atl ge forskningsråden och forskningsrådsnämndenmöjligheter alt stimulera forskningen på området. Kulturrådetkan i stort instämma i den verklighetsbeskrivning utredningen gjort. Rådetanser att flera olika syften med det kullurpolitiska mälet om insatser föreftersatta grupper är tillämpbara på gruppen homosexuella. Rådet finner att"en nödvändig utgångspunkt för förändring är att del i det kommande regeringsförslageiskrivs in ett allmänt principuttalande om utredare, medelsbeviljande och aktivtverkande kulturorgans ansvar i sammanhanget. Folkbibliotekenhar, som vi redan påpekat, en särställning bland institutioner, när det gällerall sprida kunskap om homosexualitet och homosexuellas situation. Iregeringens avlämnade proposition på bok- och biblioteksområdet föreslässärskilda anslag bl. a. för metodutveckling inom folkbiblioteksverksamheten.Sådana medel öppnar en möjlighet alt pröva och utveckla särskilda metoder dädet gäller informationsarbetet om homosexualitet och att nä enskilda homosexuella,både biblioteksbmkare och -ickebrukare, med material i ämnet. förslag under 21.7 Informationsfrågor, framgår att kulturrådetmåste la hänsyn till homosexuell kultur i sin informationsverksamhet. Rådetkommer att beakta detta. Villstatsmakterna ha kartlagt i vad mån utfärdade rekommendationer fått effekt, kant. ex. ges i uppdrag att göra en utvärdering. Eftersomdet är kommuner och landsting som svarar för stödet till kulturyttringar pälokal resp. regional nivå, är del viktigt atl de görs uppmärksamma på sillansvar för gruppen homosexuella." anför att "såväl i nämndens program- och ulställningsverksamhetsom när det gäller bidragsgivningen har under de senasie åren då och dåförekommit program eller ärenden med anknytning till de homosexuellas situalion- i form av debatter, information eller konstnärliga gestaltningar.Förvaltningen har i dessa sammanhang handlat på samma sätt och efter sammariktlinjer som när del gäller andra program, utställningar eller projekt. Detbör dock påpekas att det ytterligare inle tagits några initiativ till egnaprojekt med homosexuell problematik. I linje med utredningens grundtankar ochförslag har inte någon särskild behandling gjorts när det gäller ärenden ellerprojekt med anknytning till delta ämnesområde. Självfallet finns det inteheller planer på att ändra denna inställning. Däremot ger betänkandet anledningtill all ytterligare uppmärksamma de svårigheter, som homosexuella och derasorganisationer upplever och atl söka undanröja hindren för kulturyttringar avskilda slag av, om och med homosexuella." Uppsalakommun påpekar alt kulturnämnden som anslagsbeviljande myndighet aldrig börstyra innehållet i verksamheterna. anser atl homosexuellas, liksom andra 88 människors intressen, bätlrekommer lill uttryck med en fri kultur än med Prop. 1986/87; 124 enpolitiserad. stöder utredningens förslag. Man varnar föralt man i ambitionen atl stödja homosexuella kan komma i elt vi-och-dom-tänkande. Sverigesfrikyrkoråd/Samråd vill avråda från att stimulera en särskild kultur förhomosexuella. "föreslår att en homosexuell kulturantologi utarbetats. En sådan skullekunna vara ett första frö till synliggörande av homosexualiteten som det kullurfenomenden alltid i olika uppenbarelser och förklädnader varit." 1 övrigt stödetRFSU utredningens överväganden och förslag. RFSL"delar utredningens grundtanke om alt homosexuella - som grupp måste fåmöjligheter alt manifestera sig och sin kultur. Detta är viktigt både för attstärka gruppidentiteten och för atl kommunicera med andra grupper i samhället.Skall lystnaden och osynliggörandet av homosexualitet brytas - och dennadärmed bli en social och kulturell institution i samhället - måste kraftfullaåtgärder vidtas inom kulturområdet." uppfattning är del motiverat atl ,förslagsvis , satsa ett vissl belopp (exempelvis minst tremiljoner kronor) för utvecklingsinsatser för homosexuell kultur. Medlen, sombör fördelas av kulturtådel, skulle kunna användas för alt stödja musik-, teater-ochdansprojekt, ulställningsverksamhet samt stöd åt folkbibliotek m.fl. för attöka informationen om homosexuell litteratur. Del är givet altutvecklingsbidraget ocksä skall kunna användas för att stödja kulturverksamhetinom homosexuellas organisationer. Även RFSL för fram tanken på elt uppdrag lillkulturtådel att framställa en homosexuell kulturantologi. "Om del avförbundet förordade utvecklingsstödet för homosexuell kultur förverkligas,torde det vara naturligt alt verksamheten utvärderas. Del är också angelägelall får i uppdrag all göra en utvärdering av vilken effekt 1974 årskulturpolitiska mål har fått för homosexuella som grupp. En sådan utvärderingbör givetvis avse såväl statliga som kommunala insatser liksom de aktivitetersom genomförts av organisationer och andra institutioner." Homosexuellasocialister kritiserar och Riksutställningars okunnighet omhomosexuell kultur. I likhet med RFSL föreslår man ett kulturslöd under enbegränsad period. Man anför atl "om det inte går alt på annat sätt skaffaekonomiskt utrymme för del nya stödet, så bör det åstadkommas genom enmotsvarande minskning av anslaget till kulturverksamhet inomstudieförbunden." bör få i uppdrag atl göra en utvärdering treår efter statsmakternas beslut. Utvärderingen bör omfatta både vad statligakulturorgan åstadkommit och vad som skett inom kommuner och i organisationer.Den kan lämpligen kombineras med den föreslagna utvärderingen av del treårigautvecklingsprojektet. EKHOanser alt "då del gäller alt tillgodogöra sig samhällets kulturut bud, kan homosexuella som grupp inle betraktas som speciellt eftersatt. Därtill är gruppen alltför heterogen och måste anses representera ett ge nomsnitt av samhället socialt och utbildningsmässigt. 1 detta avseende behöver gruppen inte samhällets stöd. Dådel däremot gäller atl stärka den egna identiteten - gruppens såväl Prop.1986/87; 124 som den enskilda individens - måste andra än vedertagnabidragsregler gälla, om vi som homosexuella skall få del av samhälletskulturstöd. Om alltså de i inledningen till detta kapitel citerademålformuleringarna för den statliga kulturpolitiken skall anses gälla också osshomosexuella och om utredningens så betydelsefulla påpekande om viklen av atl synliggörahomosexualiteten som social och kulturell institution skall få någon effekt,måste samhället genom särskilt riktade stöd främja homosexuella kulturyttringar." GAYModeraterna ansluter sig till utredningens förslag. Socialstyrelsenhävdar alt "vad som inte framgår av utredningen är att homosexualitetvarit ett tema i de kurser och utbildningar för olika personalgrupper somarbetar med ungdomar." Styrelsen anser att "utredningen gör engedigen genomgång av det abortförebyggande arbetet i olika landsting.Verksamheten är under uppbyggnad och det är ofta p g a pioniärin-satser i olikalandsting som sex- och samlevnadsarbetet kommit igång. Därför är utredningenskritik av de landsting där upplysning om homosexualitet inte förekommerobefogad. Att dessutom på detta stadium kräva en omprioritering av verksamhetentill förmån för homosexinformation framstår som grundlöst ochorealistiskt." lägger slor vikt vid fritidsgårdarnasarbete i sex- och samlevnadsfrågor. Erfarenheterna har dokumenterats irapporten nr 19. Socialstyrelsendelar uppfattningen att informationen om homosexualitet behöver fördjupas ochförbättras. En stegvis långsiktigt uppbyggd information som bygger på forskningsgmndskulle kunna vara av stort värde för atl få etl öppnare klimat kringhomosexualiteten. Ett sådant uppdrag ryms dock inte inom ramen för denverksamhetsplan som fastställts för för budgetåren1985/87-1987/88. Uppdraget förutsätter därför alt speciella resurser ställstill styrelsens förfogande. Socialstyrelsenhar även vidtagit åtgärder för atl informera och utreda olika frågor i sambandmed sexuellt överförbara sjukdomar, speciellt AIDS. Riksförsäkringsverketframför att "Frågor av detta slag finns inte med i verkets aktuellabroschyrmaterial. Verket anser att ett närmare studium av dessa frågor fåravgöra om homosexuella samboendes situation skiljer sig från andras på ettsådant sätt all det bör särskilt uppmärksammas av verket ibroschyrsammanhang." k\'in-noförbund,kommun. ansluter sig tillutredningens förslag att statliga verk och myndigheter bör erinras om sinskyldighet alt i förekommande fall i sin informationsverksamhet även beaktahomosexuellas situation. Statenskulturråd anför "av utredningens förslag under 21.7 Informa tionsfrågor, framgår atl måste ta hänsyn till homosexuell kultur i sin informalionsverksamhel. Rådet kommer att beakta detta." anser att "När det gäller möjligheten alt evenlu- Prop.1986/87; 124 ellt stimulera etl filmskapande som även behandlar homosexuella temata,måste det understrykas alt del aldrig är önskvärt atl söka påverkafilm-konstnärernas val av motiv. bedömning måste förbli eslelisk-konstnäriig- och ekonomisk. Filminslilutel sympatiserar med utredningens syfte attförändra attityderna till homosexuella och alt stödja homosexuell kultur. Såhar t.ex. filminstitutets filmklubb ordnat flera filmserier med homosexuelllematik. Mennär det gäller filmen och dess möjligheter att bidraga genom all t. ex. skapapositiva identifikalionsmöjligheler ställer vi oss frågande eller är alltförokunniga. Vadgäller filminstitutets importverksamhet kan i såväl vuxenfilmkatalogen som iBarn- och ungdomsfilmkalalogen återfinnas elt flertal filmtitlar som behandlarutredningens tema." RFSUdelar utredningens uppfattningar "vad gäller olika myndigheters insatservill vi föreslå atl särskilt får i uppdrag atl utarbeta etlskriftligt informationsmaterial - den har ju producerat utmärkta informationsskrifterpå olika områden." RFSL"välkomnar förslaget att skall tvingas upprätta en planför hur informationsverksamheten skall förbättras. Förslaget är elt av deväsentligaste som framförs av utredningen." RFSL pekar på "bristen attungdomsrådets insatser inom detta område inle har berörts. Enligt vår bedömninghar ungdomsorganisationerna en mycket stor roll alt fylla för att underlättaför homosexuella ungdomar all hitta identifikalionsmöjligheler (t.ex. genomatt diskutera samlevnadsfrågor och därvid behandla även homosexualitet). Vivill därför föreslå att får i uppdrag att göra en studieöver hur ungdomsorganisationerna har arbetat med dessa frågor och hurdetta arbete skulle kunna intensifieras. En sådan studie bör också omfattaungdomsgårdarnas verksamhet. Slutligenvill vi betona alt studieförbunden och andra folkbildningsorganisationer haren stor uppgift att fylla genom att erbjuda allmänheten studiecirklar och annanstudieverksamhet som lar upp homosexualitet ur olika perspektiv (samhälleliga,historiska, kulturella etc). Sådan verksamhet saknas helt och hålletidag." Homosexuellasocialister betonar utöver utredningens olika förslag när-radions storabetydelse. tillstyrker utredningens förslag liksom EKHO. anser atl innehållet i sändningar inte skall siyraspolitiskt. Socialstyrelsenfinner att "Behovet av psykosocial rådgivning tiU homo sexuella har ökat myckel påtagligt . Den ökade spridningen av den allvarliga sjukdomen AIDS har aktualiserat en existen tiell ångest inte enbart inom direki berörda gmpper av smittade utan inom hela den homosexuella och bisexuella gmpper." anser vidare "att en speciell psykosocial rådgivningsverksamhet för homosexu- 91 ellamän med risk för all drabbas av AIDS vore värdefull. En sådan Prop. 1986/87;124 rådgivningsverksamhet har för övrigl föreslagits av de homosexuellas egen () i en särskild utredning.Styrelsen anser dock att bör slå som huvudman för en sådanverksamhet." Sammanfattningsvis anser atl åtgärder för atlförhindra spridning av AIDS bör kombineras med en psykosocial rådgivning tillsmittade personer. Landstingsförbundetframför att "grundförutsättningarna för hälso- och sjukvvården är all allaskall ha lika rätt till den och på lika villkor. Detta gäller också dehomosexuella. Utredningen framhåller att det kan finnas behov av speciellamottagningar för homosexuella. Detta är en fråga som varie landsting självmåste avgöra utifrån eventuella behov och fömtsättningar. Vissasjukvårdshuvudmän har redan inrättat sådana mottagningar." Stockholmsläns landsting "ser tendenser till all de homosexuellas behov avhälsokontroller och sjukvård kommer atl öka. Inte minst den under senare tiduppmärksammade sjukdomen AIDS har visat detta. IStockholms län har det s. k. arbetat framgångsrikt med att nåhomosexuella män och erbjuda dem hälsokontroller. Föratt möta utvecklingen av AIDS har en ledningsgrupp inom hälso-och sjukvårdsnämnd tillsatts. vill i detta sammanhang poängleraden homosexuella patientens ansvar att inte undanhålla informations för läkarensom är värdefull för diagnostik och provtagning. Mångahomosexuella har behov av hjälp från psykiater/psykolog genom den utsattabelägenhet som de tycker sig vara i. Enligt mening har inteutredningen tillräckligt behandlat den problematiken." Hälso- och sjukvårdsförvaltningenvid har framfört synpunkter pä AIDS-problematikensom beaktas i andra sammanhang. Miljö- och hälsoskyddsnämndens erfarenheter "pekar entydigt på destora risker som följer av en anonym promiskuös sexualitet. Förbättrad kunskapom dessa risker är därför angelägen och bör integreras i en ökad information omhomosexualitet. Som utredningen framhåller ankommer denna på Socialstyrelsenoch . De speciella förhållanden som gäller i Stockholmbör dock beaktas och kommunen bör medverka vid utformningen härav." anser att när AIDS-epidemin skall stoppas kommer behovet avpsykologiskt slöd att öka. biträder utredningens uppfattning. vill "trycka på behovet av att bryta det offentligamonopolet inom sjukvården. Människor har rätt all själva få välja läkare. Dettaär viktigt för homosexuella, precis som för alla andra människor." RFSUframhåller "att när det gäller frågor som berör sexualitet, måstekunskapsförmedlingen kompletteras med attitydbearbetande moment, för attkunskaperna skall bli integrerade och optimalt användbara för den enskilde." RFSUvill vidare särskilt framhålla vikten av att homosexuellas särskil da behov av sjukvård även tillgodoses inom den psykiatriska vården. kliniskt vanligt, men sällan eller aldrig uppmärksammat,problem utgör Prop. 1986/87; 124 anhörigas reaktioner. Nära anhöriga, makar ochföräldrar till homosexuella t. ex., råkar ibland in i allvarliga kristillståndsom kan vara psykiatriskt vårdkrävande. Sådana kriser uppträdei ofta ianslutning till den homosexuelles bekantgörande av sin homosexualitet (coming out),och en ingående kunskap om homosexuell psykologi och sociologi är därförnödvändig för alt ge meningsfull hjälp.