prop · GA03155 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:155 om högre låneandel vid bostadslångivningen till vissa bostadsföretag . Regeringenföreslår att anta det förslag som tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen föreslås att en möjlighet öptpnas for regeringen att medgebostadsföretag som när det gäller syfte och vo-ksamhet liknar de allmännyttigaatt få bostadslån med större låneandel än som är möjligt enligt gällandebestämmelser. Utdragur prolokoU vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , statsråden , , , , Hjelm-WaUén,S. , , , , , R. , ,, , , , , Lönnqvist. Proposition om högre låneandel vid bostadslångivningentill vissa bostadsföretag Fråntid till annan har det till regeringen kommit in framställningar frånbostadsföretag om medgivande att, när bostadslån beviljas, få en högrelåneandel än vad företaget enligt gällande regler har rätt till. Gemensamt fördessa framställningar har varit att företagen har åberopat att de bedriver bostadsforvaltningutan vinstsyfte. Jagvill nu mot bakgrund härav ta ufjp frågan om möjlighet för regeringen attbeträffande vissa slag av bostadsföretag medge att de får bostadslån med andralåneandelar än vad som följer av lånereglema for den låntagarkategori somföretagen tillhör. Bostadslånetsstorlek bestäms så att det utgör en andel av ett i särskild ordning fastställtlåneunderlag. Låneandelen är for bl. a. kommuner och allmännyttigabostadsföretag, för bostadsrättsföreningar som arbetar utan enskiltvinstsyfte och som har insyn, i fråga om egnahem samt 22procent i övriga fall. Ombyggnadslån av låneunderlaget kan undervissa förutsättningar beviljas även studentbostadsföretag. Regeringen har föreslagit(prop. 1986/87:93) att detta även skall gälla nybyggnadslån till sådanaföretag. Även föreningar som har fått tillstånd av regeringen att upplåtabostäder med s. k. kooperativ hyresrätt lämnas bostadslån av låneunderiaget Bolageller stiftelser som förvaltar bostadsfasligheler och som arbetar utan enskiltvinstsyfte får enligt 32 § förordningen (1986:694) om handläggning, förvaltningm. m. av bostadslån och räntebidrag av länsbostadsnämnden godkännas somallmännyttigt bostadsföretag. Som ytterligare förutsättningar för sådant godkäimandegäller att kommunen tillskjuter och utser samtligaledamöter i företagets styrelse. Mitt förslag: Regeringen far medge att bostadsföretag, sominte är allmännyttiga men som har ett syfte och en verksamhet som liknar deallmännyttiga bostadsföretagens, beviljas bostadslån med samma låneandel somde allmännyttiga. Medgivandet kan förenas med viUkor. Samma garanterade räntesats som gäller för bostadslån tillallmännyttiga bostadsföretag skall gälla för företag som lämnas sådantmedgivande. Medgivandet kan återkallas om omständigheterna påkallardet. Skälen för mitt förslag: På bostadsmarknaden finns, vidsidan av de allmännyttiga och de kommersiellt arbetande enskilda bostadsföretagen,vissa enskilt ägda företag som i likhet med de allmännyttiga har till syfte attpå självkostnadsbasis tillgodose behovet av bostäder. Dessa företag ges, som framgår av vad jag har anfört,bostadslån med samma låneandel som andra enskilda bostadsföretag, dvs.med 22 % av låneunderlaget. En egen insats på torde utgöra ett problemfrämst för de företag som har ett litet eget kapital. Jag kan i dettasammanhang hänvisa till framställningar från som hos regeringen har hemställt om att få sammalånevillkor som allmännyttiga bostadsföretag när det gäller bostadslån. Jag finner det rimligt att bostadsföretag som, när detgäller den ekonomiska inriktningen och funktionen på bostadsmarknaden står deallmännyttiga nära, ges bostadslån med samma låneandel som dessa, dvs. med 30procent av låneunderiaget. Jag vill i detta sammanhang erinra om möjlighetenför regeringen att enligt 2 § 7 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskattmedge att schablonmetod för beräkning av inkomst av fastighet får användas förannat bostadsföretag än sådant som har godkänts som allmännyttigt. Mot bakgrund härav föreslår jag att regeringen bemyndigasatt medge bostadsföretag högre låneandel vid bostadslångivningen än som följerav huvudregeln. Sådant medgivande bör dock lämnas endast efter prövning avvarje enskilt företag. En förutsättning för att regeringen skall lämna eUmedgivande bör vara att företagets fastighetsinnehav och förvalming bygger pålångsiktig planering och syftar till att utan spekulativa inslag på självkostnadsbasistillgodose behovet av bostäder. Vidare bör krävas att ägarna inte kan tillgodoförasvinst i vidare mån än vad som kan godkännas beträffande alhnännyttigabostadsföretag. En ytteriigare förutsättning bör vara att det allmänna harmöjlighet att fa insyn i och inflytande över företagets verksamhet. Av mitt forslag följer att de bostadsföretag som eftermedgivande beviljas bostadslån med samma låneandel som de allmännyttigabostadsföretagen också bör få räntebidrag i enligt med de regler som gäller försådana foretag. Det innebär att det för de företag som medges Prop.1986/87:155 bostadslån med samma låneandel som de allmännyttiga skall tillämpas en garanterad räntesats vid beräkningen av räntebidraget sommotsvarar den som tillämpas för de allmännyttiga företagen, f. n. 2,6 procentunder av lånetiden. Ett medgivande bör kunna förenas med villkor t ex. omföretagets grundkapital, dess räkenskap»»- eUer verksamhetsinriktning. Självklart bör ett medgivande kunna återkallas om devillkor som har ställts för godkärmandet är uppfyllda. Om äterkallelsesker bör villkoren för lånet ändras på så vis att de kommer att motsvara de somskulle ha gällt om lånet hade beviljats enligt lånereglema för den låntagarkategorisom företaget tillhör. Enligt min bedömning torde förslaget endast medföramarginella ökningar av statens utgifter för räntebidragen. De nu föreslagna bestänmielsema om möjlighet förregeringen att medge högre låneandel bör få gälla . De börvidare få gälla även i sådana ärenden där preliminärt men inte slutligt besluthar meddelats för medgivandet. Med hänvisning vad jag nu har anfört hemställa- jagatt regeringen föreslår att bemyndiga regeringen att, i vissa fall medge högrelåneandel, såvitt gäller bostadslån och att i dessa fall fastställahögre garanterad Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta det förslag somföredraganden har lagt firanL