prop · GA03102 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:102 om tulltaxelag m. m. Regeringenförelägger vad som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsproiokollet för de åtgärder och del ändamål somframgår av föredragandens hemställan. Iproposifionen läggs fram ett förslag till en ny lag med tulltaxa, benämndtulltaxelag. Den nya lagen, som är avsedd att ersätta lag medtulltaxa, är utarbetad på gmndval av en internationell konvention rörande ettsystem för harmoniserad vambeskrivning och kodifiering (,). anslutning till konventionen har godkänts avriksdagen (prop. 1986/87:53, SkU 13, rskr. Förslagettill tulltaxelag innebär ändringar av i huvudsak teknisk art, föranledda delsav nomenklaturen i , dels av vissa överenskommelser om svenskalullbindningar som har träffats inom ramen för det allmänna tull- ochhandelsavtalet (). Denföreslagna tulltaxelagen innebär även vissa ändringar i tullskyddet förberedningar av fisk, kräftdjur och blötdjur. Förslaget innebär här en övergångfrån vikttull till värdetull för dessa produkter. Vidareföresläs att tullfrihet införs för oraffinerade vegetabiliska fetter och fetaoljor samt för tillfälligt konserverade hallon. Iproposifionen tas också upp vissa frågor om tullskyddet för tomater och föräpple- och päronsaft. Avsiktenär att skall träda i kraft . Detta fömtsätteremellertid att ett tillräckligt antal stater har ratificerat konventionen. Förnärvarande kan det inte med säkerhet fömises ätt konventionen träder i kraftden . Det föreslås därför att regeringen får besluta om när dennya tulltaxelagen skall träda i kraft. 1 1986/87. Förslag till Prop. 1986/87: 102 1 §Enligt denna lag skall utgå tull som föreskrivs i särskild taxa (tull taxan). Avvikelserfrån tulltaxan kan ske till följd av föreskrifter i lagen (1987:000) omtullfrihet m. m. eller i annan lag eller författning eller genom beslut som harmeddelats med stöd av sådan föreskrift. 2 § Bestämmelser om förfarandetvid förtullning av varor, om betalning av tull och om överklagande av beslut omtull finns i tullagen (1987:000) och i föreskrifter som har meddelats med slödav den lagen. 3 § Vid fastställande av tull fören vara skall varan hänföras fill nägot av de tulltaxenummer som är upptagna itulltaxan. Därvid skall de i lagen intagna bestämmelserna om klassificering avvaror tillämpas. 4 § beräknas efter denprocent av en varas värde eller det belopp för kvantitet som anges i tulltaxan.Tullfrihet anges i tulltaxan med ordet "fri". Omtullen skall beräknas efter varans värde, skall värdet bestämmas enligt deföreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,generallullstyrelsen meddelar på grundval av överenskommelsen om tillämpning avartikel VII i det allmänna tull- och handelsavtalet (). Omtullen skall beräknas efter varans vikt skall det ske efter varans nettovikt,om annat inte anges i tulltaxan. Allmännabestämmelser om klassificering av varor 5 §Vid klassificering av varor enligt tulltaxan skall följande gälla. Rubrikertill avdelningar, kapitel och underavdelningar av kapitel är endast vägledande. Klassificeringen skall bestämmas med ledning av ly delsen av tulltaxenumren och av anmärkningarna till avdelningarna eller kapitlen och, om inte annat är föreskrivet i tulltaxenumren eller i anmärk ningarna, med ledning av följande föreskrifter. 2. a.Anges en viss vara i ett tulltaxenummer, skall varan klassificeras enligt detta nummer även när den är inkomplett eller inte färdigarbelad, under fömtsättning att varan i detta skick uppvisar de väsentliga känne tecknen på den kompletta eller färdigarbetade varan. En komplett eller färdigarbelad vara (eller en vara som enligt denna regel skall klassificeras som komplett eller färdigarbelad), som föreligger i delar som är avsedda att sättas ihop, skall klassificeras enligt samma tulltaxenummer som den hop satta varan. 2.a: 1. Regel 2 a om en vara som föreligger i delar gäller endast om delarnaförtullas gemensamt, om inte annat är föreskrivet. ett visst material eller ämne i ett tulltaxenummer, skall materialet eller ämnet klassificeras enligt detta nummer även i blandning eller förening med andra material eller ämnen. Enligt ett tulllaxenummer som omfattar varor av etl visst material eller ämne skall klassificeras varor som helt eller delvis består av detta material eller ämne. Klassificeringen av varor som består av mer än ett material eller ämne regleras närmare av 2 När vid tillämpningav regel 2 b eller i annal fall tvä eller flera Prop. 1986/87: 102 tulltaxenummer kan komma i fråga för en vara gäller följande: a. dettulllaxenummer som har den mest specificerade vambeskrivning- en skall tillämpas framför tulltaxenummer som har en mera allmän vam beskrivning. När i vart och etl av två eller flera tulltaxenummer anges endast en del av de material eller ämnen som ingår i en blandning eller i en sammansatt vara eller endast en del av de artiklar som ingår i en sals för försäljning i detaljhandeln, skall dock dessa tulltaxenummer anses ha lika specificerad vambeskrivning, även om ett av numren ger en fullständigare eller noggrannare beskrivning än något av de andra; b. blandningar,varor som beslår av olika material eller är sammansatta av olika beståndsdelar samt varor i satser för försäljning i detaljhandeln, vilka inte kan klassificeras med ledning av regel 3 a, skall klassificeras som om de bestod av det material eller den beståndsdel som ger blandningen, varan eller satsen dess huvudsakliga karaktär; c. nären vara inte kan klassificeras med ledning av regel 3 a eller 3 b, skall det tulltaxenummer tillämpas som stär sist i tulltaxan av de nummer som skäligen kan komma i fråga. Varor som inte kanklassificeras med ledning av ovanstående regler skall klassificeras enligt dettulllaxenummer som är fillämpligt för närmast liknande vara. Förutom ovanståendebestämmelser skall följande regler gälla för nedannämnda varor: a. fodral,etuier och väskor till kameror, musikinstmment, vapen eller ritbestick samt liknande förvaringsartiklar, som dels är speciellt utformade eller inredda för att innehålla ett visst föremål eller en viss sats avföremål, dels är lämpliga att användas och dels föreligger tillsammans med de föremål för vilka de är avsedda, skall klassificeras tillsammans med dessa föremål, under förulsällning att de är av sådana slag som i normala fall försäljs tillsammans med dessa; denna regel skall dock inle tillämpas för förvaringsartiklar som ger det hela dess huvudsakliga karaktär; b. ominte annat följer av regel 5 a skall emballage i vilket varor är förpackade klassificeras fillsammans med varorna när det är av sådan typ som normalt används för varan i fråga. Denna regel skall dock inte tilläm pas när det tydligt framgår att emballaget är lämpligt för upprepad använd ning. 1986/87: 102 Levande djur; animaliska produkter Om inte annatär föreskrivet skall i denna avdelning ett omnämnande av ett visst djursläkleeller en viss djurart också avse unga djur av det släklet eller den arten. Om inle annatär föreskrivet skall i hela tulltaxan med torkade produkter ocksä avsesprodukler som har dehydratiserats, evaporerals eller frystorkats. Delta kapitel omfattar alla levande djur utom: a. fisk saml kräftdjur, blötdjur och andraryggradslösa vattendjur enligt nr 03.01, 03.06 och 03.07; b. kulturer av mikroorganismer och andra produklerenligt nr 30.02; c. djur enligt nr 95.08. 01.1 Levande hästar, åsnor, muloroch mulåsnor fri 01.2 Levande nötkreatur och andraoxdjur ...... fri 01.3 Levande svin........................................ fri 01.4 Levande får och getter ....................... fri 01.5 Levande fjäderfä, nämligenhöns, ankor, gäss, kalkoner och pärlhöns fri 01.6 Andra levande djur ............................. fri Kött och andra ätbara djurdelar Detta kapitel omfattar inte: a. produkter av sädana slag som är nämnda i nr02.01-02.08 och 02.10, otjänliga eller olämpliga till människoföda; b. larmar, bläsor och magar av djur (nr 05.04) samtdjurblod (nr 05.11 eller 30.02); c. animaliskl fett, annat än produkler enligt nr 02.09 (15kap. 02.1 Kött av nötkreatur eller andraoxdjur, färskt eller kylt fri 02.2 Kött av nötkreatur eller andraoxdjur, fryst fri 02.3 Kött av svin, färskt, kylteller fryst ........ .......... fri 02.4 Kött av får eller get, färskt,kylt eller fryst .......... fri 02.5 Kött av häst, åsna, mula ellermulåsna, färskt, kylt 02.06 Andraätbara delar av nötkreatur, andra oxdjur, svin, får, get, häst, åsna, mula eller mulåsna, färska, kylda ellerfrysta ......................................... ........... fri 02.07 Köttoch andra ätbara delar av Qäderfä enligt nr 01.05, färska,kylda eller frysta......................... ........... fri 02.08 Annatkött och andra ätbara djurdelar, färska, kylda 02.09 Svinfett, inte innehållande kött, ochfjäderfäfelt (inte utsmälta), färska, kylda, frysta, saltade, torkade eller 02.10 Köttoch andra ätbara djurdelar, saltade, torkade eller rökta; ätbart mjöl av kött eller andra djurdelar fri Prop.1986/87: 102 3 kap. Fisk samt kräftdjur, blötdjur och andraryggradslösa vattendjur Delta kapitel omfattar inte: a. havsdäggdjur (nr 01.06) och kött av sådana djur(nr 02.08 eller 02.10); b. fisk (inbegripet fisklever, fiskrom och fiskmjölke)saml kräftdjur, blöidjur och andra ryggradslösa vallendjur, döda, otjänliga eller olämpliga tillmänniskoföda antingen på grund av sin art eller på grund av sitt tillstånd (5 kap.); mjöloch pellelar av fisk, kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur,otjänliga lill människoföda (nr 23.01); c. kaviar (nr 16.04). 03.1 Levande fisk .................................................. .............. fri 03.2 Fisk, färsk eller kyld, medundantag av fiskfiléer och annat fiskkött enligt nr 03.04 ....................... .............. fri 03.3 Fisk, fryst, med undantag avfiskfiléer och annat fiskkött enligt nr 03.04 fri 03.4 Fiskfiléer och annat fiskkött (ävenhackat eller målet), färska, kylda eller frysta ................................ .............. fri 03.5 Fisk, torkad eller saltad; rökt(även varmrökt) fisk; fiskmjöl, tjänligt till människoföda fri 03.6 Kräftdjur, även utan skal, levande,färska, kylda, frysta, torkade eller saltade; kräftdjur med skal, ängkoktaeller kokta i vatten, även kylda, frysta, torkade eller saltade .................................................. .............. fri 03.07 Blöidjur, även utan skal, levande, färska,kylda, frysta, torkade eller saltade; ryggradslösa vattendjur, andra än kräftdjur och blötdjur, levande, färska, kylda, frysta, torkade eller saltade...................................... .............. fri 4 kap. Mejeriprodukter; fågelägg; naturlig honung; ätbaraprodukter av animaliskt ursprung, inte nämnda eller inbegripna någonannanstans Med mjölk förstås oskummad mjölk och heh eller delvisskummad mjölk. Produkter som erhållits genom koncentrering avvassle och som är försatta med mjölk eller mjölkfett skall klassificeras som ost enligt nr 04.06, underförutsätt ning atl de: a. har en hall av mjölkfett av minst 5 viktprocentberäknat på torrsubstansen; b. har en torrsubslanshalt av minst 70 men högst 85viktprocent; och c. ärgjutna eller kan gjutas i formar. 04.1 Mjölk och grädde, intekoncentrerade och inte försatta med socker eller annat sötningsmedel 04.2 Mjölk och grädde, koncentreradeeller försatta med socker eller annat sötningsmedel 04.3 Kärnmjölk, filmjölk, gräddfil,yoghurt, kefir och annan fermenterad eller syrad mjölk och grädde, även koncentrerade,försatta med socker eller annat sötnings- medel, smaksatta eller innehållande frukt, bär eller ka kao .............................................................. 04.4 Vassle, även koncentrerad ellerförsalt med socker eller annat sötningsmedel; produkter bestående av naturligamjölkbeståndsdelar, även försatta med socker eller annat sötningsmedel, intenämnda eller inbegripna någon annanstans.......................................... 04.5 Smör och andra fetter och oljorframställda av mjölk . 04.6 Ost och ostmassa .......................................... 04.7 Fågelägg med skal, färska,konserverade eller kokta . 04.8 Fågelägg utan skal saml äggula,färska, torkade, ångkokta eller kokta i vatten, gjutna, frysta eller på annatsätt konserverade, även försatta med socker eller annat sötningsmedel 04.9 Naturiig honung................................... 04.10 Ätbara produkter av animalisktursprung, inte nämnda eller inbegripna nägon annanstans fri fri fri fri Produkter av animaliskt ursprung, inte nämnda ellerinbegripna någon annanstans Delta kapitel omfattar inte: a. ätbara produkter (andra än larmar, blåsor och magar avdjur, hela eller i bitar, samt djurblod, flytande eller torkat); b. hudar och skinn (inbegripet pälsskinn), andra än varorenligt nr 05.05 samt avklipp och liknande avfall av oberedda hudar och skinn enligt nr 05.11 (41 eller 43 kap.); c. animaliska texfilmalerial, andra än tagel ochlagelavfall (elfte avd.); d. bindlar för borstlillverkning (nr 96.03). För lillämpningav nr 05.01 gäller att sortering av hår efter längd inte skall anses utgörabearbetning (under förutsättning att det inte rotvänts). I helatulltaxan anses elefant-, valross-, narvals- och vildsvinsbetar, noshömings-homsamt länder av alla djur som elfenben. Med tagelförslås i hela tulltaxan hår från manar och svansar av hästdjur, nötkreatur ochandra oxdjur. 05.01 Människohår, obearbetat, även tvättat elleravfettat; avfall av människohår .................................... .............. fri 05.02 Borst och andra hår av svin; hår av grävlingsamt andra djurhår för borsttillverkning; avfall av sådana borst och hår.................................................................. .............. fri 05.03 Tagel och tagelavfall, även i ordnade skikt medeller utan underlag: A. råtagel; lagelavfall ................................... fri B. andraslag........................................ 10:- 05.04 Tarmar, blåsor och magar av djur (andra än fiskar), hela eller i bitar............................................... .............. fri 05.05 Skinn och andra delar av fåglar, medkvarsittande fjäd rar eller dun, fjädrar och delar av fjädrar (även med klippta kanter) samt dun, även rengjorda, desinficerade eller behandlade i konserverande syfte men inte vidare bearbetade; mjöl och avfall av Qädrar eller delar av 05.06............................................................... Benoch kvicke, obearbetade, avfettade, enkelt prepa rerade (men inte tillformade), behandlade med syra eller befriade från gelatin; mjöl och avfall av dessa produkter........................................................ fri 05.07 Elfenben, sköldpadd, valbarder och valbardsborst, Prop. 1986/87: 102 horn, hovar, klövar, naglar, klor och näbbar, obearbe tade eller enkelt preparerade men inle tillformade; mjöl ochavfall av dessa produkler ............... ........... fri 05.08 Koralloch liknande material, obearbetade eller enkelt preparerade men inte vidare bearbetade; skal av blöt djur, kräftdjur och tagghudingar samt ryggskal av bläckfisk (os sepiae), obearbetade eller enkelt prepa rerade men inte tillformade saml mjöl och avfall av 05.9 Naturlig tvättsvamp avanimaliskt ursprung ........... fri 05.10 , bävergäll, sibet ochmysk; spanska flugor; galla, även torkad; körtlar och andra animaliskaprodukter som används för beredning av farmaceutiska produkter, färska, kylda,frysta eller tillfälligt konserverade på 05.11.................................................. Animaliskaprodukter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans; döda djur av sådana slag som omfat tas av 1 och 3 kap., otjänliga till människoföda fri Med pellelar förstås i denna avdelning små cylindrar,kulor e. d. som agglomererats genom hoppressning, även efter tillsats av högst3 viktprocent bindemedel. 6 kap. Levande träd och andra levande växter; lökar,rötter o.d.; snittblommor och snittgrönt Bortsett fränandra delen av nr 06.01 omfattar detta kapitel endast levande träd och varor(inbegripet köksväxtplantor) av sådana slag som vanligen levereras avträdgårdsmästare, plantskolor eller blomsterhandlare för planterings- ellerprydnadsändamål; kapitlet inbegriper dock inte potatis, ätbar lök och andraprodukter enligt 7 kap. Enligt nr 06.03eller 06.04 klassificeras även buketter, blomslerkorgar, kransar och liknandeartiklar, som är hell eller delvis tillverkade av i dessa nummer omnämndavaror, även om artiklarna är försedda med tillbehör av andra material. Dessanummer skall dock inte tillämpas för collage och liknande prydnadstavlorenligtnr 97.01. 06.01 Lökar, stamknölar, rotknölar och rhizomer, ivila, un der tillväxt eller i blomning; växter (inbegripet plantor) och rötter av cikoriaarter, andra än rötter enligt nr 12.12: A. inte planterade: 1. med blommoreller blomknoppar... 350:- 2. andra ................................................... .............. fri B. planterade: 1. gladiolusoch liljekonvalje fri 06.02 Andra levande växter (inbegripet rötter),sticklingar och ympkvistar; svampmycelium: A................................................................. al,alm, ask, asp, avenbok, björk, bok, ek, gran, lind, lärk, lönn, och tall; azalea, erica, kame- lia och rododendron; rötter, sticklingar och ymp kvistar; svampmycelium .......................... .............. fri B. körsbärs-, plommon-, päron- och äppelträd: 1. förädlade ............................................. ............ 2. andra slag ............................................ ............ C. andra växter ............................................ 06.03 Snittblommor och blomknoppar av sådana slag somär lämpliga fill buketter eller annat prydnadsändamål, friska, torkade, färgade, blekta, impregnerade eller på annat sätt preparerade: A. friska: 1. , ljung och ginst.......................... fri 2. nejlikor: a. under fiden november ... 1000:- b. undertiden 400:- 3. gladiolus: b. april ......... fri Prop. 4. rosor: a. undertiden november ... 1000:- b. januari fri c. .. 500:- 5. tulpaner: a. ...... 750:- b. september ....... .............. fri 6. andra: a. ... 1 000:- b. 500:- B. andra slag.................................................. ......... fri 06.04 , kvistar och andra växtdelar, ulan blommoreller blomknoppar, samt gräs, mossa och lavar, utgörande varor av sådana slagsom är lämpliga till buketter eller annat prydnadsändamål, friska, torkade,färgade, blekta, impregnerade eller på annat sätt preparerade: A. adiantum och asparagus, friska .... 350:- B. andra slag ............................................... fri Köksväxter samt vissa ätbara rötter och stam- eller rotknölar Detta kapitelomfattar inte djurfoder enligt nr 12.14. Till köksväxteri nr 07.09, 07.10, 07.11 och 07.12 räknas också ätbara svampar, tryffel,, kapris, pumpor, auberginer, sockermajs (mays var. sacchara-ta),frukter av släktena Capsicum (paprika) och Pimenta, fänkål, persilja, körvel,dragon, krasse och (Majorana eller Origanum majorana). Nr 07.12omfattar alla torkade köksväxter av sådana slag som är nämnda eller inbegripnai nr 07.01-07.11 med undantag av: a. torkade, spritade baljväxtfrön (nr 07.13); b. sockermajs i sådana former som sägs i nr11.02-11.04; c. mjöl och flingor av potatis (nr 11.05); d. mjöl av torkade baljväxtfrön enligt nr 07.13 (nr11.06). Detta kapitel omfattar emellertid inte torkade,krossade eller malda frukter av släktena Capsicum och Pimenta (nr 09.04). 07.01 Potatis, färsk eller kyld: A. nyskördad, 6 juni5 juli ....... Minimitull: per 25:- B. annan ...................................................... fri 07.02 Tomater, färska eller kylda: Minimitull: per 50:- Minimitull: per 50:- C. september ................ Minimitull: per 70:- D. undertiden oktober ............. Minimitull: per 50:- E. I november15 april ............ .............. fri 07.03 Kepalök (vanlig lök), schalottenlök, vifiök,purjolök och lök av andra Allium-arter, färska eller kylda: A. vitlök ........................................................ .............. fri B. purjolök,buntlök och gräslök: Prop. 1986/87: 102 1. november......... 2. april........ fri C. annan: 1. undertiden16 juli-29 februari........... 2. undertiden1 mars-15juli ............... fri 07.04 , färsk ellerkyld: A. blomkål: 2. maj ...... fri B. vitkåloch rödkål: 1. november ....... ......... 2. under fiden 1 december-30april ..... ........ C. grönkåloch brysselkål: 1. undertiden ...... ........ 2. ........... fri 1. I april-31december ..... 2. .......... fri 1. under fiden 1 mars-3ldecember ..... 2. 1 januari-29februari ..... fri 07.05 Trädgårdssallat(Lactuca sativa) och cikoriasallat (arter av släktet Cichorium), färska eller kylda: A. isbergssallat: 1. undertiden november ....... 2. undertiden ..... fri B. andraslag: 1. undertiden december ..... 2. 16 december-29februari fri 07.06 Morötter,rovor, rödbetor, haverrol (salsifi), rotselleri, rädisor och liknande rotfrukter, färska eller kylda: A. morötter......................................... B. pepparrot ....................................... C. andra.............................................. 07.07 Gurkor, färskaeller kylda: A. slanggurkor: 3. underfiden I juh-30 september ....... 4. undertiden ........ fri B. andra: 1. 16 juni-30september...... ........ 2. ......... fri 07.08 Baljfmkteroch spritade baljväxtfrön av sådana slag som används för livsmedels- eller foderändamål, färska eller kylda: A. ärter: 1. undertiden 1 mars-3l december ..... 2. undertiden 1 januari-29 febmari ..... fri B. andra: 1.under tiden ... 10 2.under tiden febmari .... 07.09 Andra köksväxter,färska eller kylda: A. sparris: 1. juni ................ B. svamparoch tryffel: 1. champinjoner ............................. 2. andra......................................... C................................................... frukterav släktena Capsicum (paprika) och Pi menta; sockermajs ........................... 1. undertiden november ....... 2. undertiden ..... 1. undertiden november ...... 2. undertiden april ..... 07.10 Köksväxter(även ångkokta eller kokta i vatten), frysta: A................................................... morötteroch ärter, även blandade, samt bönor, spenat, lök, annan än vitlök, purjolök, buntlök och gräslök .......................................... B. broccolioch sparris ......................... C. andraslag: beläggsunder med samma tull som motsvarande färska produkter under den tiddessa är högst tullbelagda 07.11 Köksväxler,tillfälligt konserverade (t. ex. med svavel dioxidgas eller i saltvatten, svavelsyrlighetsvatten eller andra konserverande lösningar) men olämpliga för di rekt konsumtion i detta tillstånd: beläggsunder med samma tull som motsvarande färska produkter under den tiddessa är högst tullbelagda 07.12 Torkadeköksväxter, hela, i bitar, skivade, krossade eller pulveriserade, men inte vidare beredda: A................................................... potatis,vifiök, sparris, sockermajs samt tryffel och svampar, andra än champinjoner ....... B. andraslag....................................... 07.13 Torkade, spritade baljväxtfrönav sådana slag som används för livsmedels- eller foderändamål, även skaladeeller sönderdelade ................... 07.14 Maniok-, artow- och salepsrot,jordärtskockor, batater (sötpotatis) och liknande rötter, stam- eller rotknölarmed hög halt av stärkelse eller inulin, färska eller torkade, hela eller ibitar och även i form av pellelar; märg av sagopalm...................... Ätbar frukt samt ätbara bär och nötter; skal av citrusfrukter ellermeloner Detta kapitel omfattar inle oätligfrukt saml oätliga bär och nötter. TAeå färska varor avses också kylda varor. 08.01Kokosnötter, paranötter och kasjunötter, färska eller torkade, även skalade ......................... 08.2 Andra nötter, färska ellertorkade, även skalade fri Prop. 1986/87: 102 08.3 Bananer, inbegripetmjölbananer, färska eller torkade fri 08.4 Dadlar, fikon, ananas, avokado,guava, mango och mangostan, färska eller torkade ......................................................... fri 08.5 Citmsfrukler, färska ellertorkade.............. fri 08.6 Vindruvor, färska ellertorkade: A. färska: