prop · GA03166 · 1986-12-31 00:00:00 — På grundval av de lämnade uppgifterna och den undersökningav varan, som kan behövas, kontrollerar tullmyndigheten att varan får föras ut. 43 § Bestämmelserna i 41 och 42 §§ tillämpas även ifråga om åtgärd som enligt särskilda föreskrifter skall jämställas med utförsel. 44 § Regeringen får föreskriva att skriftlig anmälanom utförsel får underlå tas i fråga om varor som inte skall redovisas i handelsstatistiken, om det kan ske utan risk för att föreskrifter som gäller för utförseln eftersatts. 45 § En lullskyldig eller annan, som enligt denna lageller bestämmelser som meddelats med stöd av lagen är skyldig all göra anmälaneller lämna uppgift om en vara, skall för statistiskt ändamål lämna deuppgifter om varan som regeringen föreskriver. Tullupplag, tullager, frihamn m.m. Prop. 46 § För förvaring av oförtullade varor underkortare tid får inrättas lullupplag samt för annan förvaring av oförtullade varor tullager och frihamn. Regeringen föreskriver vilka former av tullager som får inrällas. För försäljning av oförtullade eller obeskattade varortill flygpassagarare som avreser till utlandet får inrättas butik på flygplats(exportbutik). Om det finns särskilda skäl, får expoributik inrällas även påannan plats. 47 § Regeringen får föreskriva att lullupplag ochtullager kan inrällas av . Regeringen får meddela föreskrifter om verksamheten vid sädana tullupplag och tullager. Tillstånd för annan än att inrätta lullupplageller tullager meddelas av tullmyndighet. Tillstånd all inräila frihamn ellerexportbulik meddelas av regeringen. 48 § Tullmyndighel får ta hand om en oförtulladvara för lillfällig förvaring, om del behövs för lullkontrollen. får läggas upp på lullupplag eller i frihamn. I sådant fall tillämpas 50 § tredje stycket. Innehavaren av ett lullupplag eller en frihamn är skyldigatl la emol oförtullade varor, om det kan ske ulan avsevärd olägenhet. 49 § Regeringen får föreskriva den längsla tidunder vilken oförtullade varor får förvaras på tullupplag och tullager. Om förvaringstiden för en vara, som inle får införas, hargåll ul utan alt varan har anmälts till förtullning eller blivit föremål förbehandling enligt 7 § första styckel, får varan utan att förtullas säljas för utförselgenom tullmyndighets försorg med tillämpning av bestämmelserna i 38-40 §§. 50 § En fraktförare är skyldig atl lägga upp envara som införs till tullområdet på tullupplag eller i frihamn. Om ingen fraktförare åtagit sig all befordra varan, skall den som befordral varan lägga upp den på lullupplag eller i frihamn. Vad som sagls nu gäller inle, om varan lullklareras på annat sätt. Befordras en vara på elt fordon som kommer lilltullområdet med fartyg, åvilar skyldigheten att lägga upp varan på tullupplageller i frihamn den som svarar för vägtransporten, om fordonets föraremedföljer fartyget. I annal fall åvilar skyldigheten redaren. Om en fraktförare eller den som annars befordrat en varaåsidosätter sin skyldighet enligt första eller andra styckel, läggs varan upppå tullupplag eller i frihamn genom försorg. Den som åsidosattskyldigheten skall ersätta dess kostnader för varans uppläggning ochförvaring. kan bestämma att varan inte får tas ut från upplageteller , förrän kostnaderna ersatts eller säkerhet ställts för dem. 51 § I frihamn får oförtullade varor förvaras utantidsbegränsning. 1 frihamn får bedrivas industriell verksamhet ochdetaljhandel i den utsträckning regeringen föreskriver. 52 § Tullupplag, tullager, frihamnar ochexportbutiker slår under tullver kets tillsyn. Regeringen får meddela föreskrifter om anmälnings- ochredovisningsskyldighet i fråga om varor som förvaras på sådana platser. 53 § Den som i verksamhet vid tullupplag, tullagereller frihamn lar befattning med tulldeklarationer och andra handlingar som lämnas för lullklarering, får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten erfarit om någon enskilds ekonomiska och personligaförhållanden. allmännasverksamhet lillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen Prop1986/87'166 (1980:100). 54 § får, om del kan ske ulan riskför att föreskrifter om införsel åsidosätts, överlämna åt etl bolag eller en förening som innehar tullupplag eller frihamn alt utföra den kontroll som annars ankommer på tullmyndighel i samband med 1. att en varaskall läggas upp på upplaget eller i , 2. atl en vara somförvaras på upplaget eller i skall las om hand av hemlagare eller iövrigl las ul från upplaget eller , eller 3. atl en varasänds från eller lill upplaget eller enligt 7 § första stycket 1. 55 § Generaltullslyrelsen får meddelaförhandsbesked om 1. en varas nummerenligi lulllaxan och stalislisk varuförteckning som utfärdats av styrelsen, 2. beräkning av envaras tullplikliga kvantitet, 3. beräkning av envaras tullplikliga värde, 4. tullsals ochannan skallesats för en vara och 5. tullfriheteller tullnedsällning för en vara av hell eller delvis svenskl ursprung. Ett förhandsbesked om skatlesats gäller endast i den månskatten skall betalas till . 56 § Förhandsbesked meddelas efter ansökan av densom avser atl införa eller utföra en vara eller av någon annan vars intresse i väsentlig mån berörs av bestämmelsernas tillämpning. Förhandsbesked skall sökas skriftligt hosgeneraltullstyrelsen. Sökanden skall lämna de uppgifter som behövs för atlförhandsbesked skall kunna meddelas. Styrelsen får begära varuprov av sökanden.Om laboratorieundersökning görs eller sakkunnig anlitas för att utreda envaras beskaffenhet, skall sökanden enligt beslut av styrelsen ersätta kostnadenför detta, om styrelsen inte medger undanlag. Om generaltullstyrelsen med hänsyn till ansökningensinnehåll, utredningens beskaffenhet eller andra omständigheter finner atlförhandsbesked inle bör meddelas, skall ansökningen avvisas. 57 § Ärenden om förhandsbesked skall handläggasskyndsamt. Beskedet är bindande för staten i förhållande lill sökanden i fråga om en vara som införseller utförs av honom eller för hans räkning eller i enlighet med ell av honomingånget avtal, om varan anmäls till förtullning eller utförsel inom två årfrån den dag han fick del av beskedel och han yrkar del vid förtullningen ellerutförseln. 58 §Förhandsbesked upphör att gälla vid författningsändringar som påverkar denfråga beskedet avser. 59 §Generallullstyrelsen kan återkalla förhandsbesked, om styrelsen finner atl enbestämmelse skall ges annan tolkning än den som ligger till grund för beskedet.Beslut om ålerkallelse skall delges den som erhållit beskedet. Ett förhandsbesked som har återkallats skall ändå gälla ifråga om en vara som införts eller ulförts i enlighet med avtal som den som erhållit beskedel ingått innan beslutet om ålerkallelse delgavs honom, under förulsättning atl han begär det och all varan anmäls till förtullning eller utförsel inom tre 2 månader från den dag då beslutet om äterkallelse avsäntstill honom. Om del finns särskilda skäl, kan generallullslyrelsenmedge alt verkan av Prop. 1986/87:166 beslut om ålerkallelse skall inträdasenare än soin följer av andra slyckel. 60 § Vad som i 59 § andra och iredje slyckena sägsom ålerkallelse av förhandsbesked skall gälla även i fråga om ändring av förhandsbesked efter överklagande. 61 § Oförtullade varor och varor som anmälts tillutförsel slår under överinseende (tullkontroll). I fråga om vara som tagits om hand med stöd av hemtagningstillstånd gäller detla dock endast om den 1. är underkastadförfogandeförbud enligt 2 § 5 lagen (1973:980) om transport, förvaring ochförstöring av införselreglerade varor, m.m., 2. behandlasenligi 7 § förslå slyckel denna lag, eller 3. förvaras enligtbeslut som tullmyndighet meddelat med stöd av föreskrift som avses i 8 § andraslyckel. Vad som sägs i första stycket gäller inte varor somlämnats ul lill frilt förfogande enligt 9 §. 62 § Transportmedel står under tullkontroll, om det 1. medför varortill tullområdet, så länge varorna slår under tullkontroll och inte lossats, 2. kommer tilltullområdet utan att medföra varor, lills anmälan om transportmedlet enligt 3 §har behandlats av tullmyndigheten, 3. skall avgå från tullområdet, sedan anmälan gjortshärom. Transportmedel, som kommer lill tullområdet och skall undersökas enligt 63 §, står utan hinder av första stycket 1 och 2under tullkontroll tills undersökningen har slutförts. 63 § För kontroll av att anmälnings- ochuppgifisskyldighei enligi denna lag eller enligi föreskrifter som meddelats med stöd av lagen fullgjorts riktigtoch fullständigt får tullmyndigheten undersöka 1. transportmedel,containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras vid införsel tilleller utförsel från tullområdet, 2. områden förtullupplag, tullager, frihamnar och exportbuliker, flygplal-ser och bangårdar,där varor som står under tullkontroll förvaras, och även lokaler inom sådanaområden, samt 3. handresgods,såsom resväskor och portföljer, saml handväskor och liknande som medförs avresande vid inresa till eller utresa från tullområdet eller av person som kananmanas stanna enligt 64 §. Om räll för tullljänstemän atl undersöka vad resande bär ieller innanför kläderna föreskrivs i 19 § lagen (1960:418) om straff förvarusmuggling. 64 § Förare eller befälhavare på transportmedel somstår under tullkontroll är skyldig att använda anvisad väg eller led, att medföra passhandling för transportmedlet och dess last och alt stanna på tullmyndighets anmaning. Förbud får meddelas förare eller befälhavare som sägs iförsta stycket att göra uppehåll under resa inom tullområdet, atl utantullmyndighets medgivande ankomma eller avgå med transportmedlet saml allbeträda eller lämna och lossa eller lasta transportmedlet. Förare och befälhavare på transportmedel som inte stårunder tullkontroll och även annan person är skyldig att stanna påtullmyndighets anmaning. Sådan anmaning får ges, när del finns anledning anlaatl anmälningsskyldighet föreligger för honom enligt denna lag eller enligtföreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Anvisning, anmaning och förbud som avses i denna paragraffår meddelas endast omdet behövs för att möjliggöra övervakning av införsel Prop.1986/87:166 eller utförsel och får inte gå utöver vad som ärnödvändigt fördetiaändamål. Regeringen får meddela närmare föreskrifter i fråga om de skyldighetersom avses i denna paragraf. 65 § En förareeller befälhavare på ett transportmedel eller annan, som enligt 64 § är skyldigatt stanna, skall på tulltjänstemans begäran lämna de uppgifter och förete dehandlingar som behövs för konlrollen. 66 § Tullmyndighelfår anbringa lås. förseglingar och igenkänningsmärken på transportmedel ochandra varor som står under tullkontroll. får också tillfälligtta hand om registreringsbevis och liknande handlingar, som avser etl sådanttransportmedel, när det behövs för att hindra iransporlmedleis avgång. Om befogenhet för tullmyndighet att omhänderta oförtulladevaror för tillfällig förvaring föreskrivs i 48 § första slyckel. 67 § Om det behövsför kontrollverksamheten och inle medför något väsentligt hinder för trafiken,får tullmyndighet tillfälligt stänga av områden där transportmedel lossas ellerlastas. Vad som sagts nu gäller även annal område närmast transportmedel,liksom infarter till och utfarter från lullupplag, frihamnar och flygplatser. 68 § Tullmyndighelfår preja fartyg inom tullområdet, om det behövs för att möjliggöra tullverketsövervakning av införsel eller utförsel av varor. Om etl fartyg under resa mellan orter inom tullområdetavviker från kursen och lämnar tullområdet utan att nöd eller annat tvingandeskäl föreligger, får tullmyndighet, om befälhavaren inte efterkommer en anmaningatt återvända till tullområdet, inbringa fartyget till en plats inom delta. Kananmaning inle ges eller finns särskild anledning anta att en anmaning skulleförhindra eller avsevärt försvåra etl inbringande av fartyget, får detinbringas ulan föregående anmaning. Inbringande enligi andra styckel får inle ske av etlutländskt fartyg eller inom en främmande stats vattenområde, om det inle medgesenligt avtal med den främmande staten. 69 § För sådan kontroll som avses i 63 § skall den varsuppgifter skall kontrolleras eller för vars räkning varan införs eller utförs bereda den som verkställer kontrollen tillfälle atl undersöka varan och transportmedlet och utan kostnad tillhandahålla varuprov som behövs. Denne skall också lämnas tillträde till de lokaler och andra utrymmen som används för den transport, förvaring eller verksamhet som konlrollen avser. Den vars uppgifier skall kontrolleras eller för varsräkning varan införs eller utförs skall svara för den transport av varan sombehövs saml för uppackning och återinpackning. Han skall även tillhandahållaarbetsbiträde vid provtagning och vägning. Den som åsidosätter dessa skyldigheterskall enligt beslut av tullmyndighel ersätta staten dess kostnad förifrågavarande åtgärder. Vad som sägs i 35 § om lull och annan skall skall gällaäven sådan ersättning. får medge befrielse helt eller delvis frånersättningsskyldigheten. 70 § Även i annatfall än som avses i 69 § första stycket får tulltjänsteman undersöka och taprov på varor som slår under tullkontroll. 71 § Om del finnsanledning anta att en uppgift som lämnats enligt denna lag eller enligtföreskrift som meddelats med stöd av lagen inte är riktig, får tullmyndighetenanlita särskild sakkunnig för alt få fram den upplysning som behövs. Omuppgiften visas vara oriktig, är den som lämnat uppgiften skyldig att slåför kostnaden för den sakkunnige. Sådan skyldighet föreligger dock Prop.1986/87:166 inte, om den orikliga uppgiften avser varans tull- ellerskattepliktiga värde och del slutligen fastställda värdet inte överstiger detuppgivna med . får, med generaltullstyrelsens medgivande,anlita sårskild sakkunnig även när en uppmaning att lämna uppgift ellerhandling rörande en vara inte har följts. Den som rätteligen skulle ha lämnatuppgiften eller handlingen skall stå för kostnaden, om styrelsen inle beslutarannat. Om haft kosinad som enligi förslå eller andrastyckel någon annan skall stå för, skall denne enligt beslut av tullmyndighetersalla staten dess kosinad. Vad som sägs i 35 § om tull och annan skatt skallgälla även sådan ersällning. 72 § Om del behövsför kontrollverksamheten eller för uppgiftsskyldigheten enligt 114 §, fårregeringen föreskriva att den som är tullskyldig skall lämna uppgift omorganisationsnummer eller personnummer när en vara anmäls till förtullning samtatl en exportör skall lämna sådan uppgift när en vara anmäls till utförsel. 73 § Polisen ärskyldig att medverka i kontrollverksamheten enligt denna lag. Vad som sägs i63-70 §§ om tullmyndighet och tulltjänsteman gäller vid sådan medverkan ocksåpolismyndighet och polisman. Även järnvägsföretag och postverket är skyldiga attmedverka i kontrollverksamheten enligt denna lag i fråga om varor sombefordras på järnväg eller med post. I fråga om sädan medverkan gäller inte63-70 §§. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om medverkansom avses i första och andra styckena. 74 §Transportföretag som befordrar resande från utlandet skall utan kostnad förstaten ställa de lokaler och anordningar till förfogande somenligt vad generaltullstyrelsen bedömer behövs för undersökning och tulltaxeringav resgods och fordon som resande för med sig, för förhör och kroppsvisitalionav resande saml för tullpersonal under uppehåll i tjänstgöringen. 75 § För kontrollav att anmälnings- och uppgiftsskyldighet enligt denna lag eller enligtföreskrifter som meddelats med slöd av lagen fullgjorts riktigt oclifullständigt får tullmyndigheten, utöver undersökning enligt 63 §, föreläggaden som är uppgiftsskyldig alt för granskning tillhandahålla tullmyndighetenräkenskaper, anteckningar och andra handlingar som rör hans verksamhet. Ävenden för vars räkning en vara införts eller utförts och annan som bedriververksamhet av sådan beskaffenhet att uppgift som är av betydelse för konlrollenkan hämtas ur anteckningar eller andra handlingar, som rör verksamheten, kan föreläggasatt tillhandahålla handlingar som behövs för kontrollen. 76 § I beslut omgranskning enligt 75 § skall tullmyndigheten förordna en eller flera tjänstemänatt verkställa granskningen. får, när det behövs, bestämma tidoch plats för granskningen. 77 § Om det ärmöjligt, skall granskningen ske på sådant sätt och atl den intehindrar verksamheten för den vars handlingar är föremål för granskning. Omräkenskaper och andra handlingar skall granskas på någon annan plats än där deförvaras, skall de mot kvitto överlämnas till den som skall verkställagranskningen. Handlingarna skall lämnas tillbaka . 78 §Den som verkställer granskningen får la del av handlingar som är av Prop.1986/87:166 betydelse för denna även om den, vars handlingar är föremål för granskning, är skyldig atl iaktta tystnad om deras innehåll.Föreligger sådan skyldighet eller anser den vars handlingar skall granskas atthandlingens innehåll inte bör komma till någon annans kännedom, får länsrättenpå talan av honom besluta atl handlingen skall undantas från granskningen, omsynnerliga skäl motiverar det. Länsrättens beslut får inte överklagas. 79 § I fråga om granskning som avses i 75-78 §§gäller bestämmelserna i 69 och 71 §§ i tillämpliga delar. Den vars handlingar är föremål för granskning skall också lämna upplysningar och på annat sätt lämna det biträde som krävs för att granskningen skall kunna verkställas. skall meddela resultatet avgranskningen till den hos vilken granskningen skett och, om det behövs, lämnadenne tillfälle att yttra sig. Tullskyldighet i särskilda fall 80 § I fråga omvaror som inkommer lill tullområdet i poslförsändelser är adressatentullskyldig, om varorna inte anmäls lill förtullning av någon annan. Harförsändelsen kommit adressaten tillhanda, skall vad som föreskrivs i 19-23 §§om omtulltaxering och eftertulltaxering gälla honom, även om han inte lämnatoriktig uppgift eller underlåtit att lämna uppgift till ledning förtulltaxeringen. 81 § Om enoförtullad vara går förlorad när den införs lill tullområdet eller sänds undertullkontroll inom detla, är fraktföraren tullskyldig för varan. Om ingenfraktförare åtagit sig atl befordra varan, är den som befordrat varantullskyldig för den. Om varan anmälts till försändning enligt föreskrifter sommeddelats med stöd av 7 § första stycket 1, är dock den som gjort anmälningentullskyldig. Om en oförtullad vara går förlorad när den förvaras pålullupplag eller tullager eller i expoributik eller frihamn, är innehavaren avupplaget, lagret, exportbutiken eller tullskyldig för varan. Om en oförtullad vara går förlorad när den innehas medtemporär tullfrihet, är den som åtnjöt den temporära tullfriheten tullskyldigför varan. Den som visar att förlust av en vara inte beror på feleller försummelse av honom eller, i fall som avses i första styckel sistameningen, av den som befordrat varan eller av någon för vilken dessa svarar ärinte tullskyldig enligt första-tredje styckena. Om del finns särskilda skäl,kan tullmyndighet medge nedsättning av eller befrielse från tull eller skatl ifall som avses i denna paragraf. 1 fråga om tullskyldig som avses i försla-lredje styckenagäller bestämmelserna i 13-24 §§ i tillämpliga delar. 82 § Om någon infört eller lålil införa en vara ulanalt den angetts till förtullning eller annan lullklarering, är han skyldig alt betala den tull och annan skall som skulle ha utgått om varan förtullats vid införseln. Detsamma gäller den som i samband med införsel av en vara i annat fall vidtagit sådan åtgärd att risk uppkommit för alt varan skulle undgå förtullning. Den som förfogat över en oförtullad vara, som avses i 7 §första stycket, i strid mot föreskriven inskränkning i förfoganderätten ärskyldig att betala den tull och annan skatt som därigenom undandragits ellerkunnat undan-dras. Den som förfogat över en förtullad vara i strid motföreskriven förutsättning för befrielse från eller nedsättning elleråterbetalning av tull j eller annan skatt får inle ålnjula förmånen. Beslämmelserna i 17-24 §§ tillämpas även i fall som avsesi första och Prop. 1986/87:166 andra slyckena. Den lullskyldige skall påbegäran av tullmyndigheten lämna sådana uppgifter om varan som behövs förlulltaxeringen. Om del finns särskilda skäl, kan tullmyndighet medgenedsältning av eller befrielse från tullen eller skallen eller riiedgebefrielse från lullskyldighel för varor som blir föremål för behandling enligi7 § förslå stycket. Frågor om tullskyldighet enligt denna paragraf får inte prövassenare än efter utgången av den månad, under vilken varan infördes ellerdet olovliga förfogandet ägde rum. Dock skall vad i 21-23 §§ föreskrivits omtider för prövning av eftertulltaxering i särskilda fall tillämpas på motsvarandesätt. Tulltillägg, förseningsavgift, straff och vite 83 § Har den som är tullskyldig och skyldig attlämna tulldeklaration, i en tulldeklaration eller elt annat dokument som avgetls lill ledning för fastställande av tull eller annan skatl, lämnat en uppgift som befinns vara oriklig, skall han påföras en särskild avgift (tulltillägg). Tulltilläggel ärtjugo procent av den tull och annan skalt som inte skulle ha påförts, om den Orikliga uppgiflen godlagits. Detsamma gäller, om den lullskyldige skriftli gen har lämnal en sådan uppgift i ett omtulltaxeringsärende eller elt överklagat ärende som avser fastställande av tull eller annan skatt. Om avvikelse från tulldeklaration har skett vidskönstulltaxering skall den tullskyldige påföras tulltillägg. Tulltilläggel ärtjugo procent av den tull och annan skalt som vid taxeringen påförs dentullskyldige utöver vad som annars .skulle ha påförts honom. Till den deltaxeringen innefattar rättelse av en oriklig uppgift från den tullskyldigepåförs dock tulltillägg enligt första stycket. Om den som är tullskyldig enligt 82 § rätteligen skulle halämnal tulldeklaration lill ledning för fastställande av tull eller annanskalt, skall han påföras tulltillägg. Tulltillägget är tjugo procent av dentull och annan skatt som påförs eller, vid förfogande enligt 82 § andra styckelandra meningen, tjugo procent av den lullförmån som den lullskyldige går misteom. 84 § Vidtillämpning av 83 § ansvarar den som är tullskyldig för handlingar ochunderlåtenhet av hans ombud. Tulldeklaration eller annat dokument som lämnasför en tullskyldig som är juridisk person skall anses ha lämnats av dentullskyldige, om det inte var uppenbart att uppgiftslämnaren saknade behörighetatt företräda den tullskyldige. 85 § Tulltilläggpåförs inte i samband med rättelse av en felräkning eller felskrivning, somuppenbart framgår av tulldeklaration eller annal dokument som lämnats tillledning för tulltaxeringen. Tulltillägg påförs inte heller i den mån avvikelsen avserbedömning av etl yrkande, såsom fråga om yrkad förmånsbehandling, anspråk påtullbefrielse eller tullnedsällning eller fråga om skäligheten av enuppskattning eller värdering, och avvikelsen inte gäller uppgift i sak. Om en lullskyldig frivilligt har rättat en oriklig uppgifteller anmält förhållande som avses i 82 § första eller andra stycket, påförsinte lulltillägg. 86 § Om den som tagit hand om en vara med stöd avhemlagningslillslånd inle har kommil in med lulldeklaralion då deklarationen senast skulle ha lämnats, påförs han en särskild avgift (förseningsavgift). Avgiften är dock 200kronor, om den tullskyldige anmodats att lämna tulldeklaration men inle fullgjort skyldighe ten inom den bestämda tiden. 2 Riksdagenl986/87.lsam/.Nrl66 87 §Tulltillägg och förseningsavgift får helt eller delvis efterges, om Prop. 1986/87:166 felaktigheten eller underlåtenheten kan antas ha ett sådant samband med den tullskyldiges ålder, sjukdom, bristande erfarenheteller därmed jämförligt förhållande att den kan anses ursäktlig. Detsammagäller, om felaktigheten eller underlåtenheten framstår som ursäktlig medhänsyn till den oriktiga uppgiftens beskaffenhet eller annan särskildomständighet som rör annat än vad som sägs i första meningen. Tulltillägg får hell efterges även när det belopp somkunde ha undandragits genom felaktigheten eller underlåtenheten är att anse somringa.