prop · GA038 · 1986-12-31 00:00:00 — MPRpåpekar att "det ligger i sakens natur" att det är auktorisationsor-ganet- dvs. enligt utredningens förslag MPR - som ansvarar för auktori-sationsprocedureni sin helhet. Av praktiska skäl ligger det emellertid nära till hands för MPRatt anlita SP som expertorgan för en granskning av främst de tekniskaförhållandena vid de serviceföretag som söker eller erhållit auktorisation.Således är utredningens förslag om att MPR skulle auktorisera och SP utövatillsyn en olämplig ordning som inte bör införas. (Prf) föreslår att utredningförslagen bör genomföras . Prfanser dock att skälig hänsyn måste tas till att erforderlig omdisponering avpersonal kan göras inom SP och att det borde vara möjligt att justerarnautbildas att göra smärre reparationer. EnligtKoV:s mening bör även omverifikationer i enlighet med utred ningens förslag ge ett tillfredsställande konsumentskydd. stöder ävenförslaget om omverifikation och anser att Prop. 1986/87: 8 SP borde påsamma sätt som för förstagångsverifikation få auktorisera serviceföretagen. SPanser att nuvarande förfarande är rationellt och kostnadseffektivt och därförskulle kunna behållas i oförändrat skick. Alternaflvet till detta är enligt SP:smening att ge serviceföretagen rätt att omverifiera mätdon efter reparalionulan krav på auktorisation. SP skulle därvid endast behöva registrera förelagenoch tillhandahålla identifierbara plomberingstänger. SPföreslår att efler av förslagsvis bör en samlad utvärdering av effektemaav alla de pågående och planerade förändringama rörande giltighetstiden förverifikationer göras. Denna utvärdering bör enligt SP göras av föreskrivandemyndighet, dvs. KoV, i samarbete med SP. , , avvisar utredningens förslag om inrättande avauktoriserade serviceföretag. TCO anser att del kan ej ligga i varken säljarenseller köparens intresse att få ytterligare en kontrollorganisation på sammaobjekt. Kontrollen av petroleummätare blir rimligtvis dyrare ju fler parter somär inblandade. Landsorganisationeni , LO, förordar ett bibehållande av den nuvarande lydelsen av lagen omvolym och vikt för att godtagbart konsumentskydd skall upprätthållas. Intervall för kontroll av vågar och petroleummätare SPanser att kontrollintervallet för elektroniska vågar och fjädervågar bör kunnaförlängas till och att intervallet för mekaniska vågar och vikter börkunna förlängas till utan att lagstiftningens syfte eftersatts. Vadgäller petroleummätare anser SP att det inte går att bedöma hur storaeffekter en förlängning av kontrollintervallet skulle medföra. SP föreslår allefter av förslagsvis , bör en samlad utvärdering av effekterna avalla nu pågående och planerade förändringar göras. Om resultaten är goda bör enförändring av intervallet för petro-leummätare till aklualiseras. Dennautvärdering bör lämpligen göras av föreskrivande myndighel, dvs. KoV, isamarbete med SP. Köpmannaförbundettillstyrker utredningens förslag vad gäller ulvidgade regler förgiltighetstiden för veriflkationer vad gäller elektroniska vågar ochfjädervågar till och mekaniska vågar och vikter flll . Förbundetanser att förslagen är ett steg i rätt riktning. Prfställer sig positiv till att giltighetstiden för verifikafloner av petroleummätareökas från ett till . StatensJärnvägar, SJ, påpekar att SJ ej bedriver detaljhandel och enligt Lagen omvolym och vikt ej har verifieringsplikt. SJ bedriver trots detta viss verifieringav vagnvågar som är förenade med mycket stora kostnader. SJ finner medanledning därav det önskvärt att tidsgränsen för verifiering av tungaelektroniska vågar höjs till . TCOanser att kontrollen av petroleummätare och vågar, som är viktig för denenskilde konsumenten, bör bibehållas med nuvarande kontrollperioder. TCOhänvisar till att harmoniseringen mot omväriden främst böreftersträvas. LO framhåller attkonsumentskyddet på petroleumpumpar och vågar är Prop. 1986/87:8 av stor vikt.LO anser att samma kontroll bör genomföras i hela landet till enhetstaxa utanpartsintressen samt att regler och krav inom volym- och viktområdetharmoniseras gentemot omvärlden, främst . LO anser att nuvarandeperiodlängd för kontroll av mekaniska vågar och petroleummätare skall varakvar. LO tillstyrker utredningens förslag om att elektroniska vågar ochfjädervågar omverifieras . Verifikation av mekaniska vågar ochvikter bör däremot ha kvar treårsintervallen. SPtillstyrker utredningens förslag att kravet på särskild anvisad kundvåg tasbort. SP vill i sitt remissvar göra vissa förtydliganden med följande innebörd.Kravet på särskild anvisad kundvåg bör begränsas flll butiker där kunden själv"plockar åt sig" varor. Kunden kan då få en uppfattning om de ihopplockadevarornas vikt. Eftersom det i detta fallet är fråga om indikerande vägning kankravet på verifierad våg ifrågasättas anser SP, som därför anser att det börvara tillfyllest med en särskild anvisad våg. /foV är positiv till utredningens förslag i fråga om kundvågar. KoV anser att dekrav som anges skall gälla även för butiker med kassa vid utgången där"vara utan mängduppgift säljs till ett i förväg bestämt styckepris". KoVfömtsätter att, som föreslagits i lagförslaget i betänkandet, kunderna i andralokaler för detaljhandel med livsmedel än de ovan angivna skall få användanågon befintlig verifierad våg för den vägning de vill företaga. LOanser från konsumentpolitiska utgångspunkter att de beslämmelser som finnsinte bör ändras. Köpmannaförbundetframhåller att även den resterande regel om kundvåg som förslaget innebär börutgå. Den våg som finns vid utgången och som är tillgänglig för konsumenternabör kunna tillfredsställa köptrygghet. EnligtGrossistförbundel föreligger inte något behov av lagstiftning om kundvågar. Bilaga 5 Prop.1986/87:8 Närvarande:f d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen på hemställanav statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om handel med ädelmetallarbeten, 2. lag om ändring i lagen(1971:1081) om bestämning av volym och vikt. Förslagen har inför lagrådetföredragits av hovrättsassessorn Per Lindeberg.Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Propositionens huvudsakliga innehåll ............................. I Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 8 1 Inledning ....................................................................... 8 2 Förenklingsarbetetgentemot näringslivet ..................... 9 2.1 Allmän bakgrund ..................................................... 9 2.2 Området teknisk provning ochkontroll .................... ... 10 2.3 Förslagen i propositionen ........................................ ... 11 3 Förslagettill lag om handel med ädelmetallarbeten .... ... 13 3.1 Allmän bakgmnd ..................................................... ... 13 3.2 Den nuvarande kontrollen ...................................... ... 14 3.3 Mitt förslag till ny lagsliftning .................................. ... 15 3.3.1 Allmänna synpunkter ...................................... 15 3.3.2 Deflnition av ädelmetallarbeten ...................... 19 3.3.3 Saluhållning och försäljning avarbeten av guld, silver eller platina 19 3.3.4 Ansvars- och kontrollstämplar m. m................... ... 20 3.3.5 Registrering och tillsyn .................................. ... 22 3.4 Konsekvenser och genomförande ............................ ... 23 4 Förslagettill ändring i lagen om bestämning av volym och vikt .., 23 4.1 Allmän bakgrund ..................................................... 23 4.2 Den nuvarande kontrollen ...................................... 25 4.2.1 Författningsregler ........................................... 25 4.2.2 Kontrollen av mätdon .................................... 27 4.2.3 Kundvågar ...................................................... .. 28 4.2.4 Kontrollen av färdigförpackadevaror .............. .. 29 4.2.5 Omfattningen av den försäljning somkontrolleras genom LVV 30 4.2.6 SP:s regionala kontrollkår .............................. 30 4.3 Mitt förslag till ändrad lagstiftning .......................... .. 30 4.3.1 Allmänna synpunkter ...................................... 30 4.3.2 Ändringar i LVV ................................................ 32 4.4 Konsekvenser och genomförande ............................ 33 5 Upprättadelagförslag ................................................... .. 34 6 Specialmotivering .......................................................... 34 6.1 Förslaget till lag om handel med ädelmetallarbeten. 6.2 Förslaget till lag om ändring ilagen (1971: 1081) om bestämning av volym och vikt .................................................... 41 7 Hemställan .................................................................... 43 8 Beslut .......................................................................... 43 Bilaga 1 ........................................................................... 44 Bilaga 2 ............................................................................ 47 Bilaga 3 ........................................................................... 54 Bilaga 4 ........................................................................... .. 56 Bilaga 5 ........................................................................... 62 Tryckeri, 1986 63