prop · GA03100 · 1986-12-31 00:00:00 — Jag villdärför åler peka på möjligheten för länsarbetsnämnder och berörda offentliga arbelsgivare all träffa långsiktiga överenskommelser som innebär att fler personer kan sysselsättas i verksamheten, men då med lägre statsbidrag än av lönekostnaden. AMS hemsläller om alt denna form avskyddat arbete skall utvidgas att Prop. 1986/87:100 gälla även statliga myndigheler och kommunala stiftelser. 12 heter kan erhålla bidrag enligt gällande bestämmelser.Jag har tolkat AMS framställning såatt det i de flesla fall inom det statliga områdel skulle erfordras ell högre bidrag än de maximala avlönekostnaden som kan utgå. Jag är inte beredd atl föreslå ensådan höjning av slatsbidragsprocenlen. Jag är heller inte beredd att föreslåatt andra än offenlliga arbetsgivare, t.ex. kommunala stiftelser, skallkunna erhålla bidrag för atl anordna denna form av skyddat arbete, Mol denna bakgrundkan jag inle bilräda AMS förslag om utbyggnad av verksamhelen. Jag beräknar behovel avmedel fill 363 milj, kr. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslärriksdagen atttill Statsbidrag till skyddat arbete hos offenlliga arbetsgivare för /88 anvisa ett reservationsanslag av363 000000 Prop.1986/87: 100 Bil. 1985/86 Utgift 83 965 000 1986/87 Anslag 66 231 0001987/88 Förslag 82 558 000 () är central förvaltningsmyndighel för invandrar- och medborgarskapsfrågor i den månde inte ankommer på annan myndighet. Verkel utövar bl. a. ledningen avuUänningskontrollen enligt 2 § ullänningslagen samt som centralutlänningsmyndighet den kontroll somregleras i medborgarskapslagstiftningen eller annan författning. Verkethar också huvudansvaret för överföring och motiagning av flyktingar och för motiagning av asylsökande. Verket skallvidare fortlöpande bevaka behovel avsaml föreslå och samordna ålgärder till förmån för invandrare ochspråkliga minoriteter. Invandrarverketleds av en styrelse. Chef för verket är en generaldirektör, som även är styrelsens ordförande.Inom verket finns fem byråer. Dessa ärlillslåndsbyrån, medborgarskapsbyrån, samordningsbyrån, informationsbyrånoch administrativa byrån. Dessulom finns en registerenhel. 1986/87 Beräknad ändring 1987/88 -1-13 495 000 (därav lönekostnader) (48 647 000) (-1- 8 382 000) -1- 2 232 000 Eiigångsanvi sn i ng För alt i framfiden kunna möta fluktuationer i antaletasylsökande och för attkunna hålla handläggningstiderna på en rimlig nivå, för atl kunna stabilisera den löpande verksamheten och för attkunna bedriva långsiktigt inriktat planerings- och utvecklingsarbeteyrkar invandrarverkel att den resursberäkningför /87, som verkel har redovisat till regeringen i en framslällning den 15 augusli 1986 ochi en komplelterande framställning , fär varautgångspunkt för verkets beräkning av resursbehovet för /88.Verket yrkar också undantag från tillämpningen av huvudförslaget. Personal.Verkel bedömer att ytterligare medel motsvarande 76,5 årsarbetskrafter måstetillföras verkel permanent varav 13 årsarbetskrafler för nytillkommandearbetsuppgifter. Verket pekar på alt medel motsvarande ca 30 årsarbetskrafter har anvisats som fillfällig förstärkning /86. Därutöver beräknar verket alt en fillfälligförstärkning motsvarande 19 årsarbetskrafter krävs för avarbetningav balanser inom fillständsverksamheten och för andra arbetsuppgifter föran- leddaav hög flyktinginvandring. Verket beräknar vidare att ytterligare en Prop,1986/87: 100 tjänst krävs för informationsbyråns verksamhet fr.o.m. budgetårel Bil. 12 1987/88. Verkelberäknar mot denna bakgrund ett ytteriigare medelsbehov förlönekostnader av 13 milj. kr. Förstärkningen av personalresurserna medför behov av ökademedel för bl.a. resor och personalutbildning. Kostnaderna för drift av ADB-system,för lelefon och telefax kommer alt stiga lill följd av den krafiiga ökningen avantalet asylsökande. Verket beräknar ocksä resurser för anskaffning avADB-utruslning som ett led i effekliviseringen av verksamheten. Sammanlagt beräknarverkei ett ytterligare medelsbehov för övriga förvaltningskostnader av 10milj. Verkelberäknar merkostnaden för lokalförsöijning till 2 milj, kr. Verket hemställer att verkelsarbete med utlänningsärenden skall fåomorganiseras enligt verkets förslag fill regeringen . Detökade anlalet asylsökande har inneburit en mycket stor arbetsbelastning för invandarverket.Sedan verket log över ansvaret för flyktingmottagandet har arbelsvolymeni mycket hög grad blivit beroende av hurmånga utlänningar som söker asyl i . var del främst de delarav verket som svarar för tillståndsprövningen som påverkades av variationer iantalet asylsökande. berörs även verksamheten vid samordningsbyrån, administrativa byrån och informationsbyrån. Den 1 januari 1986förstärktes invandrarverkets organisation genom beslut (prop. 1985/86:25bil. 5, SfU 7, rskr. 73) med medel motsvarande 18 Ijänster till följd av ökadarbetsbelastning. Av denna förstärkning avsåg lio tjänster handläggning avtillståndsärenden. Därutöverbeviljades verket vissa tillfälliga lönemedel. Trots deförslärkningar som invandrarverkel har fått, interna rationaliseringar och etlstort övertidsuttag har handläggningstiderna i fillståndsären-den ökal successivt under år 1986.Balansen av ärenden har också ökat.' Längrehandläggningstider innebär påfrestningar för dem som väntar på beslut och ökadestatliga kostnader för bostad och uppehälle, Älgärder för att minska handläggningstidema är därför ytterstangelägna. Målsättningen bör vara engenomsnitfiig handläggningstid vid invandrarverket i asylärenden. Enligt min mening behövsen permanent resursförstärkning för tillståndsprövningen för atthandläggningstiderna skall kunna nedbringas fill denna nivå. Även i fråga omflyklingmottagningen behöver invandrarverkel få per manentaresursförstärkningar utöver dem som tillförts verket fr. o. m. den 1januari 1986 om verket skall kunna klara nuvarande arbetsvolym. Re sursbehovet är särskiltstort vid den administrativa byrån. Inom samord ningsbyrån har skett en viss omfördelningav resursema från det invan drarpoliliska arbetet lill flyktingmottagningen. torde vara svåratt genomföra utan att det får Prop. 1986/87:100 menliga konsekvenser för delinvandrarpoliliska arbelet. Behov av resursförstärkningar tillinvandrarverket finns redan under innevarandebudgetår. Jag har därför lidigare denna dag föreslagit regeringen altinvandrarverket skall beviljas ett överskridande med . Av detta överskridande avser . Förstärkningenav lönemedlen möjliggör en tillfällig förstärkning av invandrarverket centralt under innevarande budgetår med ca 80personer. Jag avser att senare föreslå regeringen alt i tilläggsbudget II föreslå riksdagenatt godkänna denna ålgärd. Fr.o.m. /88 börinvandrarverket permanent lillföras medelmotsvarande 44 årsarbetskrafter. Härav bör medel motsvarande tvä årsarbetskraftertillföras verkel för en förbättring av verkels långsiktiga planering i enlighet med del förslag som lämnatsav statskontoret i rapporten . Den föreslagna ökningenav antalet årsarbetskrafter vid invandrarverket innebär att det även krävs enförstärkning av medlen för övriga förvaltningskostnader.Jag har beräknat ett ytterligare medelsbehov för detta ändamål av 5,1 milj. kr. Av detta belopp utgör 2 milj. kr. enuppräkning av kostnaderna för drift av ADB-system. Dämtöver harjagberäknai medel som en engångsanvisning förersättningsanskaffning av viss kontorsteknisk ulrusining med . Jag godlar verketsförslag att verket bör undantagas från lillämpningen av huvudförslaget vid beräkningen avmedelsbehovei. Den resursförstärkning för verkel som jaghar föreslagit är beräknad med utgångspunkti att antalet asylsökande i genomsnitt är ca 1000 . Vid enasylinvandring på en högre nivå är det nödvändigt att snabbi kunna förstärka resurserna för tillståndsprövning i syfte altundvika längre handläggningstider och därmed ökade kostnader för mottagande av asylsökande.Även andra delar av verkel, vars arbetsvolym direkl påverkas av en uppgång i anlalet asylsökande, kanbehöva förslärkas snabbi om antaletasylsökande ökar kraftigt. För atl resurserna inom invandrarverkel snabbtoch smidigt skall kunna anpassas till de ökade krav som slälls om antalet asylsökande ökar bör regeringenbemyndigas att besluta om de tillfälliga resursförstärkningar som erfordras.Regeringen bör i efterskott kunna anmäla för vilkaresursförstärkningar som har beviljals med stöd av bemyndigandel. Anlalet asylsökandehar under det senaste halvårel legat på en nivå som relativt kraftigtöverstiger den för vilken verkels organisation är dimensionerad. De balanserav asylärenden som finns vid polismyndigheterna och vid invandrarverkel är somlidigare nämnls stora. Jag bedömer därföratt det kommer atl bli aktuellt för regeringen alt besluta om ytterligareresurstillskott för invandrarverket för åtminslone första delen av nästabudgelår såvida det inte sker en markant nedgång av antalet asylsökande under första halvårel 1987. Jag avseratt återkomma till regeringen i denna fråga. Jag är inle beredd atl ta ställning fillinvandrarverkels förslag beträffande ny organisation för verkels arbete medutlänningsärenden. Prop.1986/87: 100 Bil. Med hänvisning till vad jag har anfört hemställer jagatl regeringen föreslår riksdagenatt 1. bemyndigaregeringen att besluta om de resursförstärkningar vid statens invandrarverk som utöveranvisade anslag kan erfordras för handläggning av asylärenden och mottagning av flyklingar och asylsökande, 2, fillStatens invandrarverk för /88 anvisa elt förslagsanslag av . 1985/86Utgift 1986/87 Anslag 1987/88 Förslag 8 772 968 10 291 000 10 250000 Från anslaget utgår bidrag till den stiftelse som ger utInvandrartidningen, Vidare bekostas från anslaget invandrarverkets informalionsverksamhelbeträffande samhällsinformation lill invandrare och påverkans- och samordningsarbeleför att öka allmänhelens kunskaper om invandring och invandrare.Stiftelsen Invandrarlidningen och invandrarverket harkommii in med framställningar om anslag fördessa ändamål under /88. Beräknad ändring1987/88 Föredraganden Bidrag till stiftelsenInvandrartidningen informationsverksamhet 5 291 000(1) 5 000 000 10 291 000 + 250 000 - 41 000 (1) Varav . utgör engångsanvisning för anskaffning av ett nyttADB-system. Pris- och löneomräkning . Invandrarfidningen ges normalt utveckovis på sex språk, nämligen finska, serbokroafiska, grekiska, polska,spanska och lätt svenska. Under budgetåret1985/86 har tidningen getts ut försöksvis också på engelska. Veckoeditionernakommer ut med drygt 40 nummer . Prenumera-lionsavgiflen är förnärvarande . per helår beroende på språk. ges också ut i månadseditioner på femspråk, nämli- Prop. 1986/87; 100 genarabiska, turkiska, italienska, franska och tyska. 12utkom med tio nummer under budgetårel 1985/86. Tidningensmedelupplaga är ca 49000 exemplar. Utöver den mera renodladetidningsverksamheten förekommer visst arbete i projektform, t, ex.samhällsinformation lill nyanlända flyklingar samt projeklverksamhel i samverkan med utbildningsradion. I sin bidragsansökanpekar stiftelsen på att verksamhelen är föremål för utredning och alt yrkandenadärför ulgår från oförändrad verksamhel. För bidragsårel 1987/88 begärstiftelsen . redovisar atl verkels arbele under desenaste åren med alt fördjupa och vidga kunskapema om invandrarfrågor isamhället har varit framgångsrikt. Del har bidragil tiil att få fram talesmänför frågorna inom olika samhällsorgan, ulbildningsinstanser och folkrörelser.Genom det nya sysiemel för flyktingmottagande har kontaktytorna vidgats ytterligarelill ettstort antal kommuner. Detla nätverk av engagerade och välinformerade personer på olikanivåer i samhället har varit en förutsättning för invandrarpolitikensframgångar och en garanii mot invandrarfienlliga strömningar. Med det storainslag som invandrarna nu är i befolkningen bedömer verkel all ettkontinuerligt informationsflöde är nödvändigl även fortsättningsvis. Verkel hemsläller därför altden plan som verket redovisade höslen 1985för en höjd ambitionsnivå när det gäller relationsbefrämjande åtgärder, vilken verket har tilldelats extramedel för budgetåren 1985/86 och 1986/87, får fullföljas /88. Arbetet med att genya invandrare introduktion lill det svenska samhället har under senareår komplicerats genom mångfalden av språk, kulturer och nationaliteter.Frän atl ha arbetat med ett relafivt enhetligt utformat informationsmaterialhar samhällsinformationen utvecklats mot etl brett speklmm av medier och meloder. Den s. k.Sverigeboken som är en grundläggande samhällsorientering för invandrare, harsedan år 1983 sänts ut fill nyinvandrade. Boken har utvärderats under år1986. Utvärderingen har visat atl boken fyller en viktig funkiion. Bokenföråldras dock snabbt varför verkel planerar all under de kommande två-treåren avsätta medel i informafionsbudgelen för en ny skriftlig samhällsinformation förinvandrare. Verket hemställeratl anslagsposten beräknas lill . jämle kompensalion för prishöjningar med 250000kr. Stiftelsen Invandrartidningens uppgifler inom ramen församhällsinformation till invandrare är föremål för utredning. resultatetav denna utredning är jag inte beredd att föreslå några föränd- ringar avseende tidningens verksamhel. Jag föreslår därför all kompensationsker för prishöjningar. Med hänsyn till atl . av innevarande budgetårsanslag utgör engångsanvisning beräknarjag anslaget till 5 milj. kr. Prop,1986/87: 100 Bil,12 arbete med att informera ominvandrarfrågor i syfle alt motverka främlingsfientlighet och för atl lägga grundenför goda etniska relafioner i del svenska samhället är av största betydelse.Jag delar verkets bedömning att kontinuerlig information på detla område är nödvändig ävenfortsättningsvisoch har därför beräknat 1 milj. kr. för extra insatser för information även under budgetåret1987/88. Dämtöver harjag beräknat , som kompensation förprishöjningar. Jaghemställer att regeringen föreslår att lillInformationsverksamhet för budgeiårei 1987/88 anvisa ett reservafionsanslag av . D3,Åtgärder för invandrare 1985/86Utgift 1986/87 Anslag 1987/88 Förslag 17 291 000(1) (1) Under /86 utgick fränarislaget även bidrag till samt medel tillinvandrarverkets informationsverksamhet. Fr, o.m. /87 ulgår från anslaget bidragtill den centrala verksamheten vid de riksorganisationer för invandrare somregeringen förklarat berättigade till slalsbidrag enligt förordningen (1986:472) omslalsbidrag lill invandrarnas riksorganisationer. Vidare utgår från anslagetbidrag till avgränsade projekt saml fill viss publikafionsverksamhel som skerinom sammanslutningar blandinvandrare. Beräknad ändring 1987/88 Bidrag till den centrala -1- 540 000 Bidrag till vissa avgränsade 3. viss publikationsverksamhet -H 5 000 -1- 599 000 1986/87: 100 För de skilda anslagsposterna föreslår följandeförändringar. Bidrag liU dencentrala verksamheten vid invandrarnas riksorganisationer. yrkar alt anslagsposten skallhöjas samt atl dessa medel skall anvisas som ett särskilt förslagsanslag. Somdet främsta skälet för en höjning anförverket att tre riksförbund, vilka inte erhåller statsbidrag lill sin centrala verksamhet, /88 sannolikt kommer atl uppfylla villkoren för statsbidrag.Verket yrkar en uppräkning av anslagsposten med . Bidrag tUlavgränsade projekt. Verket konstaierar att möjligheterna alt ge bidrag lillangelägna projekt inte slår i proportion fill de många angelägna behov som finns.Verket pekar särskilt på de behov som finns alt stödja folkrörelsernasarbete i samband med flyktingmottagningen samt på sin önskan att kunna öka bidragen lillkvinnoverksamhet. Verkel yrkar en höjningav anslagsposlen med . Verketframhåller att det är angeläget att kunnastödja informationsverksamheten bland små invandrargmpper samt de nyaflyktinggrupper som nästan helt saknar egenspråkig information. Mot denna bakgmnd yrkar verket en höjning avanslagsposlen med . Elt särskilt yrkande avser stöd lill en tidning som uiiges avRiksförbundel för finskspråkigt församlingsarbete i . Den omläggning av stödet tiU invandrarnasriksorganisationer som beslöts avriksdagen innebär att organisationerna i ökad utsträckningsjälva kan välja arbetsformer och verksamhetsinriktning. Det nya stödel lämnas fr, o. m, /87. Jagkommer att nära följa utvecklingen. Mol bakgmnd av den korta tid som systemetnu har varil i kraft finns inte skäl att föreslä någon ändring ianslagskonstruktionen på del sätl som invandrarverket har föreslagit. I frågaom anslagspostens storlek föreslår jag enhöjning för alt kompensera viss kostnadsökning för organisaiionernas del. Jag anser det forlfarandenödvändigt att organisationerna medall kraft arbetar vidare i syfte att öka den andel av organisationernasinläkler som skapas genom egna insatser. Flera riksförbund för invandrare befinner sig i en fasav utveckling och konsolidering. Jaghar, mot denna bakgrund, bedömt att anslagsposten bör beräknas så att det bhr möjligt att inför bidragsåret1987/88 uppta någon av dessa organisationer som bidragsberättigad. I fråga om BidragentiU avgränsade projekt m. m. har jag räknal upp anslagsposlenendast med elt belopp motsvarande vissa koslnadsökningar för bidragsmottagarna.Detta gäller även anslagsposlen Viss publikations-verksamhet. Med hänvisning tillvad jag har anfört hemställer jag att regeringen föreslär att lill Åtgärderför invandrare för /88 anvisa ett reservationsanslag av . Prop.1986/87:100 Bil. Från anslaget bestrids de kostnader förstatens invandrarverks språksektions verksamhet som inte täcks av intäkter. Beräknad ändring 1987/88 5 050 000 4 850 000 200 000 . Språksektionen har till uppgift att utföraöversättnings- och granskningsuppdrag för i första hand den offenlliga sektornoch olika organisationer. Deexterna uppdragen ulgör av verksamheten. Översättning av handUngar i tillständsärenden svarar för mer änhälften av uppdragen inom verket.Utöver översättnings- och granskningsuppdragen utför sektionen ocksåvisst terminologiskt utvecklingsarbete. Översätlningsverksamhelen finansieras medavgifter enligt fastställd taxa medan dendel av verksamheten som inte kan avgiftsbeläggas, finansieras viaanslaget för översältningsservice. Jaganser alt anslaget skall föras upp med oförändrat belopp. Med hänvisning till sammanställningenhemställer jag att regeringen föreslår att tillÖversättningsservice för /88 anvisa etl förslagsanslag av . Överföring och mottagning av flyktingar m. m. Prop.1986/87:100 1985/86 Utgift 311 381 266 1986/87 Anslag 180 500000 1987/88 Förslag 411 000 000 Från anslaget finansieras organiserad överföring lillSverige av flyklingar, mottagnings- och utredningsförläggningar för flyktingaroch asylsökande, bidrag enligt förordningen (1984:890) om bidrag tillflyktingars resa från Sverigeför bosättning i annat land samt bidrag enligt förordningen (1984:936) om bidrag till flyktingar förkostnader för anhörigas resor till . Invandrarverkel skall driva permanentaförläggningar i , , , , och Landskronamed totall 900 platser. Vid behov får verketocksä anordna och driva tillfälliga förläggningar för flyktingar och asylsökande samt svara för annan temporär inkvarteringav asylsökande i anslutning till inreseorterna. får ocksåträffa avtal med kommun eller annan om anordnande och drift av tillfälligaförläggningar samt om tillfällig inkvartering i andra former. För mottagningen av sjuka och handikappade flyktingar förfogarinvandrarverket över en mottagningsenhet inom i . I den mån deterfordras extraordinära slatliga insalser utöver invandrarverkets verksamhetpå grund av en onormah stor flyktinginvandring får de också betalas från detla anslag. För budgetårel 1987/88 beräknar verkel atl organiseradöverföring av flykfingar skall ske i samma utsträckning som under senare är, dvs. medca 1250 personer per år.Kosinaderna för detla beräknas fill 6,5 milj. kr. Enligt verkelsbedömning i anslagsframställningen beräknas antalet asylsökande som ej direktavvisas bh istorleksordningen 8000 10000 underbudgetårel 1986/87. Verket beräknar atl av de asylsökande kommer att tasemot på utredningsföriäggning. Vidare beräknas samtiiga kvotflykfingar las emot pä förläggning. Ianslagsframslällningen beräknas den genomsnitlliga vislelsetiden till sexveckor och totalkostnaden för förläggningsverksamheten till 165 milj. kr. Som kompletteringtill anslagsframslällningen har invandrarverket i en skrivelse lillregeringen gjort en reviderad beräkning av resursbehovetunder budgetåren 1986/87 och 1987/88 med hänsyn till del ökade antalet asylsökande underhöslen 1986 och den utökning av verkels förläggningskapacitet som därmed harfått göras. Verket räknar med etl behov av igenomsnitt 4 000 förläggningsplatser under budgetårel 1987/88 och enkoslnad på ca 400 milj. kr. I en annanskrivelse föreslår verket vidare att den permanenla förläggningskapaciteten uiökas fill 1500 platser och att för läggningarna i , , och permanentas från den 1 juh 1987. Samtidigtavvecklas den permanenta föriäggningen i . Verketföreslär att nuvarande föriäggningar i , , Hallstaham- Prop.1986/87: 100 mar och tillsammans med förläggningarna i ochTimrå Bil. 12 blir huvudförläggningar med visst regionalt ansvar. Vidberäkningen av behovet av permanenta förläggningsplatser ulgår invandrarverkelfrån en två månaders förläggningstid. Kostnaderna förbidrag enligt förordningen (1984:890) om bidrag lill flyktingars resorfrån för bosättning i annat land beräknas av invandrarverket fill 3 milj. kr. Verketföreslår att förordningen ändras sä allbidrag skall kunna utgå även till personer som har fått uppehållstillstånd iSverige som flyktingar eller av polifisk-humanitära skäl men som ärsvenska medborgare. Beträffandeanhörigas resor lill föreslår verket en vidgning av den personkrels somberörs fill all omfalta samtliga anhöriga som får uppehållstillståndpä gmnd av sin anknylning till den som har fått lillslånd alt slanna enligt 3§ i utlänningslagen. Verket föreslår också att medel för anhörigresor fortsätiningsvis anvisasförslagsvis. Kostnaderna beräknas till 2,5 milj. kr, för /88, Jag anser alt insatserna vad avser organiserad överföringav flyklingar lill bör vara av ungefär samma omfattning som undersenare år. Det innebär alt beräkningsgmnden för den organiserade överföringen av flyktingar fill Sverigeunder nästa budgetår bör vara ca 1250 personer. Jag förutsälter att regeringenliksom tidigare därutöver kan besluta om överföring och övriga ålgärder som bedömsnödvändiga under budgetåret. Jag beräknar kostnaderna för överföringen av flyktingar till6,3 milj. kr. under budgetårel1987/88. Antalet asylsökandehar ökat krafligl . Samiidigi har förläggningslidernaökal lill i genomsnitt ca . Invandrarverkel hardärför fått utöka sin förläggningskapacilet väsentligt. Den 1 december 1986fanns 16 lillfälliga utredningsförläggningar och 8 lillfälliga s. k. sluss förläggningardär de asylsökande inkvarteras under kort lid i avvakian på allde kan beredas plats på en utredningsförläggning. Den utökade förlägg ningskapaciieteninnebär alt kostnaderna för innevarande budgelår väsent ligt kommer atl överstiga vad söm har beräknals i föregående års budget- proposilion. Kosinaderna för förläggningsverksamhelen under /87kan beräknas till ca 450 milj. kr, vilket innebär att , delförslagsanslag som har anvisal beräknas komma all överskri das med ca 280 milj,kr, '. För budgeiårei1987/88 räknar jag med ett medelsbehov om 400 milj, kr, förverksamheten vid mottagnings- och ulredningsförläggningar. Jag har viddenna beräkning utgått frän atl samtliga organiserat överförda flykfing ar ochminsl 80 procenl av alla asylsökande skall kunna beredas plats på förläggning.Jag räknar också med atl förläggningstiderna bör kunna mins kasjämfört med innevarande år men bedömer att det även under nästa budgetår kommer atl varasvårt alt uppnå målet på fyra veckors förlägg ningstid. 11 1986187.1 saml. Med hänsyn till erfarenheterna frän desenaste åren och en bedömning Prop. 1986/87: 100 av antalet asylsökande underde närmaste åren bedömer jag alt en viss Bil. 12 Ökning av den fasta förläggningskapaciieten kan komma atl behövas.