prop · GA0360 · 1986-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1986/87:60 om tidsbegränsning av anställning som assistenttandläkareinom folktandvården Regeringenföreslår atl anta det förslag som har tagils upp i bifogade utdragur regeringsprotokollet den 31 oklober 1986. Enligtriksdagens beslut skall huvudmannaskapet för den landvård som bedrivs i anslulningtill tandläkarutbildning och forskning överflyttas från staten fillhuvudmännen för folktandvården. I denna tandvårdsverksamhel arbetar bl.a.assistenttandläkare. Anställning som assistenttandläkare hos staten är fidsbegränsad.I proposifionen föreslås att anslällning som assistenttandläkare skaU kunnatidsbegränsas också hos den nya huvudmannen. Bestämmelserna föreslås gäUa frånden . 1Riksdagen 1986/87. Lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) Härigenomföreskrivs att 14 § tandvårdslagen (1985:125) skall ha följande lydelse. 14§ Tandläkare under aUmänljänstgöring eller specialistutbildning enligt lagen(1984:542) om behörighel att utöva yrke inom hälso- och sjukvården m.m. skallförordnas . Tandläkare, i vars arbetsuppgifter ingår att i väsentlig omfattningmedverka i den grundläggande högskoleutbildningen pä tandläkarlinjen, skall, omregeringen föreskriver det, anställas för begränsad tid. Dennalag träder i kraft . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde den 31 oklober 1986 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , Peierson, S. , , , ,, R. , , , , , , ,G. Proposition om tidsbegränsning av anställning somassistenttandläkare inom folktandvården Enbetydande del av tandläkarutbildningen bedrivs vid de stafliga tandvårdscentralernai anslutning fill högskolorna. Centralerna är sammanhållna ulbildnings- ochvårdenheter, där utbildningsmomenten är integrerade i landvården. Därförekommer allmäntandvård för barn och vuxna, specialisttandvård samtsjukhustandvård. Lärarna är tillika tandläkare och ansvarar i denna egenskapför landvården. Tandvården vid centralerna är genom avtal mellan staten ochberörda folktandvårdshuvudmän samordnad med dessa huvudmäns tandvård. Fråganom huvudmannaskapet för dessa tandvärdscentraler behandlades i proposifionen1978/79:41 om tandläkarnas utbildning m.m. I proposifionen föreslogs etl ändrathuvudmannaskap. anslöt sig till förslaget och beslöt att statenstandvård som bedrivs i anslutning till tandläkamtbUdning och forskning skulleföras över tUl etl landstingskommunalt eller kommunalt huvudmannaskap (UbU1978/79:23, rskr. Detta förutsatte förhandlingar meUan siaten ochberörda folktandvårdshuvudmän. 2 beslut om ändrat huvudmannaskap förtandvården vid i (), som har regeringens uppdrag atl förhandla med berördalandstingskommuner och kommuner om överförande av den statliga tandvården tillberörda folktandvårdshuvudmän, träffade den 4 seplember 1985 en uppgörelse medVästerbottens läns landstingskommun (VLL) om ändrat huvudmannaskap förtandvården vid i m.m. Uppgörelsen framgår av ettförhandlingsprotokoll och tre avtal. SFN:s skrivelse till regeringen i ärendetsamt protokollet och avtalen är fogade som bUaga till regeringens proposition1985/86:68 om ändrat huvudmannaskap för tandvården vid i bemyndigande av (UbU 1985/86:9, rskr. 111) har regeringen förstatens del godkänl uppgörelsen . Uppgörelsen har godkäntsäven av VLL. Ienlighet med uppgörelsen skall VLL överta huvudmannaskapetför den landvård som bedrivs i anslutning fill den odontologiska utbildningenoch forskningen vid i . skall VLL inrätta tjänster som assistenttandläkare med arbelsuppgifterm.m. som motsvarar vad som gäller för dessa tjänster vid . Medassistenttandläkare inom folktandvården kommer därmed atl avses tandläkare ivars arbetsuppgifier ingår att i väsentlig omfattning medverka i dengrundläggande högskoleutbildningen på tandläkar-Unjen. Genom bestämningen"i väsentlig omfattning" skils assistenttandläkare från andra anställdalandläkare vilka fillfälligl kan ta del i utbildningsverksamheten påtandläkarlinjen. Innehavarna av tjänsterna som assistenttandläkare skallenligt uppgörelsen - om inle annat senare överenskoms mellan parterna -tillsättas genom förordnande lills vidare för högst i sänder. I enanmärkning framhålls atl partema utgår från alt de författningsändringargenomförs som detta kan kräva. Efterdet att uppgörelsen mellan staten och VLL godkänts har SFN och VLL fortsattöverläggningarna om hur Ijänsterna som assistenttandläkare skall utformas. Förhandlingarom anställningsvillkor m.m. för ifrågavarande tjänster har förts mellan VLL ochSveriges . Dessa förhandlingar har ännu inte resulterat i någonöverenskommelse. 3 Tidsbegränsning av anställning som assistenttandläkareinom folktandvården Mittförslag: Anställning som assistenttandläkare inom folktandvården skall kunnatidsbegränsas såsom sker beträffande motsvarande anställning hos staten. Skälenför mitt förslag: Den av staten och VLL godkända uppgörelsen innebär bl.a. attVLL skall inrätta tjänsler som assistenttandläkare med arbelsuppgifter m.m.som motsvarar vad som gäller för tjänster som assistenttandläkare viduniversitetet i . Delta innebär bl.a. att anställningarna skall kunnatidsbegränsas också hos den nya huvudmannen. En sådan tidsbegränsadanställning innebär en avvikelse från föreskriften i 4 § lagen (1982:80) omanställningsskydd (LAS), som anger att anställningsavtal gäller liUs vidare. Avvikelserfrån föreskrifierna i LAS får göras dels genom föreskrift i annan lag eller iförordning som har meddelals med slöd av lag, dels genom kollektivavtal som harslutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation. Förhandlingarnamellan VLL och om ett kollekfivavlal har inleslutförts. Det finns därför risk för att ell sådant avtal med bl.a. regler omlidsbegränsning av anstäUning som assistenttandläkare inte föreligger förehuvudmannaskiftet . föreslår jag - såsomförutsätts i uppgörelsen mellan staten och VLL - att en Prop. 1986/87:60 lagbestämmelseinförs som föreskriver att anslällning som assislenttandläka-re inomfolktandvården skall kunna tidsbegränsas såsom f.n. sker beträffande molsvarandeanslällning hos staten. Om kollekfivavlal kan iräffas före utgången av år 1986om fidsbegränsning av anställning som assistenttandläkare kan enlagbestämmelse härom undvaras. Lagbestämmelsen bör därför utformas som enmöjlighet för regeringen att föreskriva tidsbegränsning av dessa tjänster. Detbör ankomma på regeringen att meddela de närmare bestämmelser som behövs.Lagbestämmelsen bör gälla sådana tjänster hos samtliga folklandvårdshuvudmän. I14 § tandvårdslagen (1985:125) finns redan bestämmelser om fidsbegränsning avvissa utbildningstjänster inom folktandvården. Jag föreslår därför attlagbestämmelsen tas in som etl andra siycke i denna paragraf. Omkollekfivavlal inte kan slutas till och om denna lag då inteträtt i kraft uppkommer avsevärt men. Med hänsyn fill detla förhållande och lilllagförslagets enkla beskaffenhet anser jag all lagrådels yltrande inte skallinhämtas. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen att anta ett inom upprättat förslag fill lag omändring i tandvårdslagen (1985:125). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå atl anla det förslag som föredraganden lagt fram.