prop · GA03166 · 1986-12-31 00:00:00 — 19§ Förekommer mot någon, som anträffas vid gräns- eller kusiort eller ankommertill plals, där förbindelse med ullandet äger rum, anledning all han har på siggods, som enligi denna lag är underkaslat beslag, må för eftersökande av sådanigods lulltjänslemän förelaga kroppsvisitalion och ytlig kroppsbesiktning åhonom. Om vederbörande chef för tull-, kust- eller gränsbevakning finnerskärpning av lullkonlrollen å personirafiken till eller från utlandet med visslägenhet eller för viss tidrymd å någon plats ' Senastelydelse 1973:672. 'Senaste lydelse 1985:10, oundgängligen nödvändig, mä efter bevakningschefensförordnande kroppsvisitalion verkslällas ä envar, som med lägenheten ellerunder tidrymden till platsen ankommer från eller från platsen avreser lillullandel. Sådant förordnande skall ofördröjligen underställasgeneraltullstyrelsens prövning men går likväl genast i verkställighet. För atl motverka bron som avses i denna lag fårtulltjänstemän även i andra fall än som avses i första stycket undersökahandresgods, såsom resväskor och portföljer, saml handväskor och liknande sommedförs av resande vid inresa till eller utresa från riket. Tulltjänsteman somutövar lokal eller regional bevakningsledning beslutar om omfattningen av konlrollen. Kroppsvisitalion, som är av mera väsentlig omfallning, och yllig korppsbesiklning skall verkslällas inomhus i avskilt rum eller i lämpligl utrymme i fartyg saml, om undersökningsman eller den undersökle begär det och del kan ske ulan större omgång, i vittnens närvaro. Kroppsvisitalion och yllig kroppsbesiklning av kvinnor får inte verkslällas eller bevittnas av annan än kvinna, läkare eller legitimerad sjuksköterska. Kroppsvisitalion, som är av mera väsentlig omfallning, ochytlig kroppsbesiktning skall verkslällas inomhus i avskilt rum eller i lämpligtutrymme i fartyg saml, om undersökningsman eller den undersökte begär det ochdel kan ske utan slörre omgång, i vittnens närvaro. Kroppsvisitalion och ylligkroppsbesiklning av kvinnor får inle verkställas eller bevittnas av annan änkvinna,läkare eller legifimerad sjuksköterska. Detta gäller dock inte en sådankroppsvisitalion som avses i andra stycket. Förande av protokoll och uifärdande av bevis om förelagenkroppsvisitalion eller ytlig kroppsbesiktning erfordras ej med mindre denundersökte begär det eller föremål, som påträffas, tages i beslag. Bestämmelserom rön för lullmyndighet all undersöka handresgods samt handväskor ochliknande som medförs av resande finns även i lullagen (1987:000). Denna lagträder i kraft den dag regeringen bestämmer. Regeringen får meddela deövergångsbestämmelser som behövs. 1 § 1 denna lagfinns bestämmelser om vissa lullar, lullfrihei, lullnedsäUning ochåterbetalning av tull. Bestämmelserna gäller utan hinder av vad som föreskrivsi tulltaxelagen (1987:000). 2 § Bestämmelserom förfarandet vid förtullning av varor, om betalning av lull och om hur beslutom tull överklagas finns i lullagen (1987:000) och i föreskrifter som harmeddelats med stöd av den lagen. 3 § Om del finns särskilda skäl, fär regeringen meddelaföreskrifter om atl en vara vid förtullningen skall beläggas med särskild tull. enligt forsla slyckel skall underställasriksdagens prövning inom en månad från del all föreskriften meddelas eller, omriksmöle inle pågår, från början av närmast följande riksmöle. Om inleunderställning sker eller inte godkänner föreskriften inom två månaderfrån det att underställning skedde, upphör föreskriften atl gälla. Om del inle längre föreligger förhållanden som avses iförsta stycket, skall regeringen upphäva föreskrifterna. 4 § Regeringen får meddela föreskrifter om att en vara vidförtullningen skall beläggas med antidumpnings- eller uljämningslull för att motverka atl dumpning eller subventionering i utlandet skadar svenskt näringsliv. Sådana föreskrifter fär meddelas även för atl motverka atl dumpning eller subventio nering skadar näringslivel i ett annal land. Regeringen får meddela föreskrifier om provisoriskanlidumpnings- eller uljämningslull när dumpnings- ellersubventionsundersökning pågår. Om en sådan undersökning visar atl del inlefinns förutsättning att införa antidumpnings- eller uljämningslull skallregeringen upphäva föreskrifierna. som har tagils ut på grund avföreskrifierna skall då betalas tillbaka utan dröjsmål. Tullfrihet eller tullnedsättning med anledning avfrihandelsavtal m.m. 5 § Regeringen får meddela föreskrifter om lullfriheteller tullnedsällning 1. med anledning av överenskommelser som haringått eller anslutit sig fill, 2, för varor från utvecklingsländerna. 3. för varor frånFäröarna, Prop. 4. för margarin,som inle är flytande, ur tulllaxenummer 15.17 tulliaxelagen (1987:000) frånländer som är anslutna lill konvenlionen angående upprättande av Europeiskafrihandelssammanslutningen. Tullfrihet m.m. för vissa personer och varor Främmande staters representanler m. fl. 6 § Tullfrihel gäller för varor som förlullas för enfrämmande stats beskick ning eller ett konsulat, en beskicknings- eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall eller med slöd av den lagen meddelade föreskrifier. Tullfrihel gäller också för varor som förlullas för eninternationell organisation eller en person som är knulen lill en sådanorganisation, om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitetoch privilegier i vissa fall eller i föreskrifter som meddelats med stöd av denlagen och berättigad fill tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller iförhållande till . Tullfrihet för varor med viss användning 7 § Tullfrihet gäller för 1. mindre maskiner eller apparater eller andra föremålsom förtullas för en inresande yrkesutövare eller studerande eller för dennes räkning och som skall användas i hans yrke eller studier av honom eller under hans personliga överinseende under tillfälligt uppehåll i landel, om inle varornas mängd eller beskaffenhet ger anledning att tillämpa endast lemporär tullfrihel enligt 17 §, 2. fodermedel som kommer in tillsammans med djur ochmoisvarar djurens behov under transporten lill bestämmelseorten, 3. varor, som hartillhört etl förolyckat fartyg eller ett luftfartyg och som inte är lasl, samlsjöfynd som polismyndighet lämnar ut lill bärgare enligt lagen (1918:163) medvissa bestämmelser om sjöfynd ulan alt bärgningen kungörs, 4. likkistor medlik, urnor med aska av lik samt från utlandet skänkta kransar och blommor avliden persons minnesgärd, 5. varuprover,mönster och modeller, som har endasl obetydligt handelsvärde eller som medhänsyn till material eller utförande uppenbariigen är avsedda atl endast visaen varas beskaffenhet eller användning eller senast vid förtullningen görsoanvändbara som handelsvara, 6. blanketter lillpassersedlar, godslistor och liknande handlingar som skall användas vid in-eller ulförsel av varor eller vid internationell trafik och blanketter, register,böcker och broschyrer samt andra handlingar som skall användas i samband medkonferenser, kongresser eller liknande arrangemang av internationell karaktär, 7. markutrustningoch undervisningsmateriel som skall användas vid eller i samband med civil luftfart och som är specialkonstrueradeför all användas 214 somluflfartsutrustning samt delar och tillbehörtill sådan materiel, när Prop.1986/87:166 varorna förtullas för en flygskola, ett lufttrafikföretäg;en luftfartsmyndighet eller en annan förvaltning för allmän flygplats, samt 8. varor för provning av flygsäkerhetsmateriel, när deförtullas för en 8 § Tullfrihet gäller för 1. ämnen somhuvudsakligen används som läkemedel eller för beredning av tullfriafarmaceutiska produkter, hänföriiga till 30 kap. tulltaxelagen (1987:000), 2. varor som skallanvändas uteslutande som material för tillverkning av tullfria farmaceutiskaprodukter, hänförliga fill 30 kap. i tulltaxelagen, eller av ämnen som avses i1, 3. varor som skallanvändas uteslutande som vulkningsaccelalorer eller antioxidanter förgummiinduslrin eller som tillsats till mineraloljor för atl motverka knackning,oxidation, korrosion eller hartsbildning, för att reglera viskositeten ellerför att användas för annat liknande ändamål, 4. garn, bind- ochsegelgarn, lågvirke, linor och liknande material som skall användas uteslutandeför tillverkning av fisknät, 5. delar tillstridsvagnar eller andra pansrade stridsfordon saml till vapen och ammunifionför militärt bruk. Regeringen får meddela föreskrifter om de villkor somskall gälla för tullfrihet enligt första stycket. 9 § Delar och tillbehör saml material av plast, gummi,textilvara eller glas, vilka skall användas för billillverkning, får införas mol tull som moisvarar fyra femtedelar av tullen på bilar införda under samma omständigheter. Detla gäller inte däck och andra varor, som i och för sig klassificeras enligt tulltaxenummer 40.11, 40.12 eller 40.13 tulltaxelagen (1987:000). Regeringen får meddela föreskrifter om de villkor somskall gälla för tullnedsättning enligt första stycket. 10 § Regeringenfär meddela föreskrifter om de villkor för tullfrihel eller tullnedsättning somskall gälla om varor förlullas för all användas för visst ändamål och sådananvändning enligt lulltaxelagen (1987:000) medför lägre tull än som annarsskulle ha utgått. 11 § Regeringenfår meddela föreskrifter om skyldighet för den som fått tullfrihel ellerlullnedsätlning för en vara, enligt 6-9 §§ eller i fall som avses i 10 § alltill en tullmyndighet anmäla om varan inte används för sådant ändamål somförulsalls för tullfriheten eller tullnedsättningen och att betala tull förvaran. Tullfrihet för varor som inte tillverkas i 12 § Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihel förvaruslag som inte eller endast i ringa omfattning tillverkas inom landet. Föreskrifierna får meddelas för högsl i sänder. Regeringenfår för särskilt fall besluta om tullfrihet för varor som inte eller Prop.1986/87:166 endasl i ringa omfattning tillverkas inom landet. 13 § Regeringen får meddela föreskrifter omtullfrihet för 1. förnödenheter och proviant som medförts eller tasombord på transport medel i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedel eller för besättning eller passagerare, 2. varor som införs av en resande eller den som utförarbete på transportmedel, under förutsättning att varorna inte införs i handelssyfte eller för yrkesmässig förbrukning, 3. varor sominförs av en person, vilken flyttar in till landet eller återvänder hit efterlängre lids vistelse i utlandet, om varorna inte införs i handelssyfte, 4. varorna sominförs med anledning av arv eller testamente eller som gåva eller som lån utanvederlag och varor som köpts för medel skänkta från ullandel, 5. filmer ochirycksaker om varor eller ijänster som erbjuds frän utlandet, 6. varor förturistpropaganda, 7. varor som skallanvändas vid räddnings- eller bärgningsföretag eller humanitär hjälpaktion, 8. varor förundervisningsändamål eller för vetenskapligt eller kulturellt ändamål, 9. varor som skallanvändas vid utställning eller mässa eller vid liknande evenemang som ordnasför att främja försäljning av utländska varor, 10. välfärdsmateriel för sjöfolk, 11. magnetband och andra media medregistererade dala. Tullfrihet för varor som införs i gränslrafik 14 § Regeringen fär meddela föreskrifter omtullfrihet för varor som införs i viss gränslrafik. Tullfrihel för varor som ålerinförs 15 § Regeringen får meddela föreskrifier omlullfrihet eller tullnedsällning för varor som 1. är svenskaeller har förtullais i och som ålerinförs ulan att ha bearbetats iutlandet, 2. är svenskaeller har förlullals i och som ålerinförs efter reparation eller annanbearbetning i utlandet, 3. har tillverkatshelt eller delvis av material, är svenskl eller som har förlullals i , 4. har tillverkalsmed utnyttjande av svenskt konstruktionsarbete eller annan liknande svenskprestation, 5. har repareralsoch som införs i ulbyte mol svenska eller i förtullade varor av samma slag vilka utförts eller skall utförasfrån , 6. införssom ersättning för delar eller fillbehör till varor som förtullats i Prop.1986/87:166 och som inle släml överens med vad som får anses avlalal. 16 § Regeringen får meddela föreskrifter omlullfrihei för emballage. Bestämmelser om klassificering av emballage finns i lulltaxelagen (1987:000). Tullfrihet (Temporär tullfrihet) 17 § Regeringen fär meddela föreskrifter omlemporär lullfrihet för 1. varor sominförs för atl repareras, bearbetas, kompletteras eller emballeras eller föratt användas som material vid reparalion, bearbetning, komplettering elleremballering av exportvaror, 2. specialverktygoch specialinstrument som införs för atl användas vid tillverkning av en viss exportvara,varor som införs för alt användas vid avprovning av en exporlvara och varor somtillfälligt införs för att avbildas eller kopieras, 3. utrustning sominförts tillfälligt för inresandes yrkesutövning, studier eller för jämförligtändamål, 4. utrustning sominförs för cirkus, eller liknande förelag som uppehåller sig tillfälligti landel, 5. varor sominförs för lillfälligl bruk vid teaterföreställning, konsert eller liknandeföreställning eller vid kongress, officiell fesllighei, idroilstävling ellerliknande arrangemang av internationell karaktär, 6. varor sominförs för utställning eller mässa, 7. varor sominförs för all användas som varuprov, mönster eller modeller, 8. varor sominförs för all avprovas, 9. enstaka föremålsom införs för påseende samt urvalssändningar av varor, 10.djur som införs för avelsändamåleller för veterinärmedicinsk behandling, 11. containrar, maskiner och andra anordningar som utgörhjälpmedel för Iransporl, lastning, lossning eller annan godshantering, delar och tillbehör till sådana varor saml andra transportmedel, i de fall de inle hänförs till punkterna 1-9, som införs för att användas endast lillfälligl i landet ochdelar, lillbehör eller material som införs för sig för atl användas för reparalion, underhåll eller utrustning av sådana iransporlmedel. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, entullmyndighet får i enskilda fall besluta om lemporär tullfrihet även i andrafall än som sägs i första styckel om del finns särskilda skäl. Återbetalningav tull (Tullrestitution) Prop. Industri-, varvs- och fiygreslitution 18 § Regeringen får meddela föreskrifter om atlrestitution av lull kan medges för varor som förlullals för den som har tillstånd till tullrestitutionom denne 1. använt varorna för tillverkning, reparation,bearbetning, komplettering eller emballering av exportvara och utfört denna ur landel eller, i fråga om delar och tillbehör lill sådan exportvara, återutförl varorna i oförändratskick (industrirestitution), 2. använt varornaför byggnad, ombyggnad, reparafion, inredning, ulruslning eller sjösättning avfartyg, skeppsdocka, dockpori, ponton, mudderverk, borr- eller bostadsplattformeller liknande anordning för verksamhet lill havs eller avproduktionsanläggning för egentlig varvsverksamhel (varvsrestilulion), eller 3. använt varornaför byggnad, ombyggnad, reparation, inredning eller utrustning av luftfartygeller rymdfartyg eller av delar eller tillbehör fill sådani fartyg(flygreslitution). Med tillverkning enligt första stycket 1 jämställs annanproduktion av exportvara. Regeringen får också meddela föreskrifter om attrestitution enligt första stycket kan medges för varor som ålerutförts efterreparafion, bearbetning, komplettering eller emballering och för varor som intefår avsedd användning. En tullmyndighel kan i enskilda fall besluta omresfitulion enligt första slyckel för varor som förtullats för annan innehavareav restilufionstillstånd än den som använt varorna eller utfört exportvaran. 19 § Regeringen får meddela föreskrifter om atlresfitufion av tull kan medges för varor som förtullats för den som har tillstånd till tullrestitutionom denne återutförl varorna i oförändrat skick till annan i utlandet än producenten eller leverantören eller ombud för någon av dem (handelsres- litufion). En tullmyndighet kan i enskilda fall medgehandelsrestitution för varor som förtullats för annan innehavare avreslitutionstillstånd än den som har utfört exportvaran. Restitution enligt 18 och 19 §§för andra varor 20 Regeringen får meddela föreskrifter om att restitutionenligt 18 och 19 §§ kan medges även om andra varor har använts eller ålerutförts än dem för vilka restitution begärs eller om det inte kan visas atl de använda eller utförda varorna har förtullats. Särskild restitution och reducerad restitution ,.',,,. 21 § Regeringen får meddela föreskrifter om allrestitution av tull kan medges för varor som ålerutförts utan alt ha använts eller efter all ha använts bara i samband med provning eller under förhållanden som kan jämställas med provning eller som kunnal medföra lemporär lullfrihet (särskild restitution). Regeringen får meddela föreskrifier om att särskildrestitution kan medges även om varorna har använts på annal säll än som anges iförsta slyckel. 22 § Regeringen får meddela föreskrifter om attrestitution av tull kan medges med avdrag som beräknas med hänsyn till den tid varorna har funnits i landet om varorna har ålerutförts men 21 § första styckel inle är tillämpligt (reducerad reslilulion). 23 § Tillstånd lill tullresfilution som avses i 18och 19 §§ kan medges den som driver rörelse. Tillstånd till varvsrestilution kan medges även den som äger fartyg. Tillstånd till flygrestituiion kan medges även den som äger luftfartyg eller rymdfartyg eller ulan att driva rörelse fillverkar sådani fartyg.Tillstånd till handelsrestitulion kan medges även den som utan atl driva rörelse lagrar och distribuerar varor. Regeringen får meddela föreskrifter om övriga villkor för tillstånd. Särskild restitution eller reducerad restitution fårmedges endast den för vars räkning varorna utförs. 24 § Generallullslyrelsen kan medge all den som harlillstånd lill tullrestitu tion inte behöver betala tull för varan innan frågan om restitution har prövats. Tullbefrielse i stället för tullrestilulion 25 § Om tull inte har belalats men förulsällningarfinns för tullrestitution, kan en tullmyndighel som prövar ansökan om restitution medge lullbefrielse i stället för restitution. Regeringen får meddela föreskrifter om atl entullmyndighel i stället för restitution får medge tullbefrielse för varor somförlullas för alt användas för ändamål som medför rätl till tullrestitutionenligt 18 § första stycket. Betalning av tull i vissa fall 26 § Regeringen får meddela föreskrifier om atttull skall betalas för sådana varor för vilka tullfrihet har medgetts enligt 25 § andra stycket men som inte kommit att användas för ändamål som medför rätt lill tullrestitution. Regeringen får också meddela föreskrifter om alt tullskall betalas för -,,q varor, omvarvsrestilution eller flygrestituiion har medgelts för varorna eller Prop. 1986/87:166 om lullbefrielse har medgells i stället för sådan reslilulionoch dessa därefter har förts från farlyg, ponion, mudderverk, borr- ellerbosladsplallform, luftfartyg eller rymdfartyg, eller har överlåtits ellertagits i anspråk för ändamål som inte medför räll lill sådan restitution. Beräkning uv tullrestitution m.m. 27 § Regeringen eller, efler regeringens bemyndigande,generaltullstyrelsen, får meddela föreskrifier om atl induslri-, varvs-, flyg-och handelsrestitulion får beräknas enligt schablon. Regeringen får meddela föreskrifier om den lid inom vilkenförulsällningar för restitution skall vara uppfylld och om del lägsta beloppmed vilket restitution får medges. A tgärder som vid tullrestilulion jämställs med ulförsel 28 § Med utförsel jämställs 1. vidtullrestilulion i allmänhet, alt varorna läggs upp i frihamn eller, i den månregeringen föreskriver del, läggs upp på lullager, 2. vid induslri-och handelsreslilulion, au varorna levereras lill någon som medgettstullbefrielse enligt 25 § andra styckel, all varorna las ombord som provianleller förnödenheisarliklar på farlyg eller luftfartyg i utrikes trafik ellerlas in i exportbulik eller, såvill avser personbil och molorcykel, all fordonelinförs i exporlvagnsförteckning, 3. vid särskild och reducerad reslilulion, alt varornaförslörs under konlroll av en myndighel eller någon annan som en lullmyndighel god känner, 4. vid särskild reslilulion, i den mån regeringenföreskriver del, att varorna levereras lill någon som har rätt till tullfrihet enligt 6 §. Restitution för varor som har förts lill frihamn, lagtsupp på tullager eller införts i exportvagnsförteckning. Betalning av lull och tullrestitution belräffande vissavaror 29 § Regeringen får meddela föreskrifier ombetalning av tull och om reslilulion beträffande sådana varor som har lagls upp i frihamn, lagts upp på lullager eller införts i exportvagnsförteckning om varorna förs från friham nen, las ul från lullagrel ulan samband med ulförsel eller efler all ha införtsi exporlvagnsförleckningen förlullas ulan föregående utförsel. Tullnedsättning på grund av skada 30 § som skall beräknas efter annan grund änvärde får nedsättas för en vara som är skadad på annal säll än genom förskämning när den anmäls lill förtullning. eller, om varan las om hand med slöd av tillstånd enligt 9 §första Slyckel lullagen (1987:000), när den anmäls fill hemlagning. Nedsäliningen skall molsvara den minskning av varans värde som skadan har medfört. avvaran i oskadat skick och i skadat skick beräknas enligt 4 § andra styckel Prop. 1986/87:166 tulltaxelagen (1987:000). på grund av synnerliga skäl 31§ Om det finns synnerliga skäl får regeringen eller, efter regeringensbemyndigande, generaltullstyrelsen för särskilt fall besluta om lullbefrielse,tullnedsättning eller återbetalning helt eller delvis av tull. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Regeringen får meddela deövergångsbestämmelser som behövs Utdrag ur prolokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. juslitierådet , juslitierådet ErikNyman, regeringsrådet . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 26 februari1987 har regeringen på hemställan av sialsrådel beslulal inhämialagrådels yttrande över förslag lill 1. tullag, 2. lag om friheifrån skatl eller avgift vid införsel, 3. lag om ändringi lagen (1960:418) om slraff för varusmuggling, 4. lag omtullfrihet m. m. Förslagen har inför lagrådel föredragits avhovrättsassessorerna och . Biträde har i vissaavseenden lämnats av t.f. byråchefen , generaltullslyrelsen. Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Enligt denna paragraf skall den föreslagna lagen gällalull och annan skatt som las ut vid införsel av varor och tullverketsövervakning av införsel och utförsel av varor. Begreppet "varor" är -såsom antyds i specialmotiveringen till 3 § - avsett att omfatta ocksåtransportmedel med vilka personer eller varor befordras. Delta förhållande ärenligt lagrådets mening av sådan betydelse, att del bör framgå av en uttryckligbestämmelse i lagen. Bestämmelsen synes lämpligen kunna placeras som elt andraslycke i förevarande paragraf och ges följande lydelse: "Med varor förslåsi denna lag även transportmedel med vilka personer eller varor befordras." Godtas lagrådels förslag bör transportmedlen inte nämnassärskilt i 4 och 45 §§. I 3 §, 66 § första stycket och 69 § första stycket bördäremot i klarhetens intresse även transportmedel nämnas. Tullagstiftningen innefattar ell omfattande och invecklatregelsystem. Del är därför av värde all, såsom skell i förevarande paragraf,innebörden av vissa grundläggande begrepp inledningsvis bestäms i tullagen. Lagrådet föreslår belräffande ordningsföljden mellan degjorda besiäm-ningarna all "lullområdel", som anger del geografiskalillämpningsområdei för lagsliftningen, sätts först i stället för sist iuppräkningen. Utöver vad som rnedtagils i förslaget torde vidare begreppet"förtullning" vara av sådan betydelse all del bör las med blanddefinitionerna i 4 §. Del bör lämpligen få sin plats mellan"lullmyndighet" och "lullklarering". kunna preciseras som en "tullmyndighets åtgärder föraft fillåia fri förfogan- Prop. 1986/87:166 derätl över varor vidinförsel".