prop · GA0380 · 1986-12-31 00:00:00 — TillEfn:s huvudsakliga framtida arbetsuppgifter hör ansvaret för AES-programmet,som jag tidigare behandlat, saml alt genomföra vissa övergripandeutvärderingar och utredningar, statistik och information. Det kan gällautredningar av vissa frågeställningar eller utvärderingar av vissa funktionereller delar av energiforskningsprogrammel eller övriga insatser inomenergiforskningen. Sådana insatser kan antingen ske pä uppdrag av regeringen,initieras av nämnden själv eller genomföras i samarbete med programorganen. Föralt stärka Efn:s samordnande funktioner bör i enlighet med EFU:s förslag börett särskilt utvärderingsräd bildas. Delankommer på regeringen alt besluta om ordföranden och ledamöter i Efn liksomalt meddela erforderliga föreskrifter rörande råden. Bilaga12 Miljö- och energidep. 3.2.14Sammanställning av integrerade insater inom energiforskningen för Prop.1986/87:80 budgetåret1987/88-1989/90 1987/88 1987/90 Miljö- OCh Äntlamål:Energirelaterad transportsystem 4 11 m. m. Ändamål:Fusion ' 10 28,3 Ändamål: Basanslag bioenergi 4 12 Styrelsen för leknisk utveckling: Tekniskforskning och utveckling Ändamål: Energiteknik för transporter 24 74 Styrelsen för teknisk utveckling: Förvaltnings kostnader Ändamål: Förvaltningskostnader inom STU 2 6 Bidrag till Studsvik energiteknik AB m, m. Ändamål: Basanslag till Studsvik 11 32 De programansvariga organen har försin planering och organisation av insatserna behov av alt kunna göra flerårigaåtaganden. Jag förordar därför att regeringen inhämtar bemyndigandeatt, i samband med stöd till forskning och utveckling inom energiområdet,ikläda staten viss ekonomisk förpliktelse. Med hänvisning lill vad jag haranfört hemställer jag att regeringen dels bereder tillfälle 1. att ta del av vad jag anfört omden framtida forskningen inom miljövårdsområdet, 2. att godkänna de riktlinjer förenergiforskningen som jag har förordat. 5 Anslagsfrågor för /88 1986/87:100 bil. 16 har regeringen föreslagitriksdagen att, i avvak tan på särskild proposition i ämnet, under anslaget B4. ningberäkna ett reservationsanslag av : och under anslaget Prop.1986/87:80 C6. Energiforskning beräkna ett reservationsanslag av . Jag anhåller att nu få anmäla dessa frågor. Jag tari anslutning härtill Bilaga 12 också upp frågan om anvisande av särskildamedel till kemikalieinspek- Miljö- och tionen för det arbete medhandlingsprogrammet för minskning av bekämp- energidep. ningsmedelsanvändningen i jordbmket som jag berört i det föregående. Jag lar vidare uppfrågan om ett särskilt anslag för inredning och utrustning av lokaler vid vissamyndigheter inom miljö- och ansvarsområde. Slutligen tarjag upp frågan om ytteriigare medel för basverksamheten vid . 1985/86Utgift 65770925 Reservation 3145222 1986/87Anslag 68150000 1987/88Förslag 84500000 Från anslaget bestrids kostnader för fillämpadforskning inom miljövårdsområdet. En särskild forskningsnämnd med företrädareför såväl forskare som avnämare beslutar om anslagets närmare användning. Fränanslaget bestrids vidare kostnaderna för det statliga stödet till kollekfivforskning inom miljövårdsområdet. /88 kommer vissa projekt rörande bl.a. biologiska effekter avskogsindustriella utsläpp och testsystem för kemiska substanser att avslutas.Det utrymme som skapas härigenom och genom omprioritering kommer att användasför full utbyggnad av projekt rörande miljömedicinskl varningssystem, förfortsatt forskning om biologiska effekter av skogsindustriella utsläpp, förstart av ett nytt projektområde avseende karaktärisering av utsläpp till luftoch för inrättande av ytterligare två extra forskartjänster. Inomen höjd reell ram kan ytterligare angelägna satsningar realiseras. Bland dessa bör främst nämnas bl.a. inrättandet av ytterligare extra forskartjänster. har förmått inrätta extra forskartjänster med en takt av två tjänster . Takten har begränsats av möjligheterna att skaffa ekonomiskt utrymme inom befinUiga ramar. finns förslag om tiotalet välmotiverade ämnesområden. Tjäns terna medger uppbyggnad av fast kompetens vid högskolan som kommer både miljövården och högskolan till del. Ämnesbeskrivningarna formule ras i samråd med högskolan. De är normalt vitt formulerade och medger därför i regel en god anpassning till högskolans tidigare fasta resurser 47 som det finns enflexibilitet i tjänsterna att möta förändringar i problemen inommiljövårdsområdet. För inrättande av fyra extra forskartjänster söks 2 milj.kr. Rentgenerellt är goda internationella kontakter av avgörande betydelse förkvaliteten på vår egen forskning. har därför som tidigarepåpekats alltid hävdat och på olika sätt sökt underiätta svenska forskaresinternationella kontakter. Allt fler av de problem som bearbetas inommiljövårdsområdet kräver lösningar i samarbete mellan olika länder. Det ärnödvändigt att forskningssamarbete organiseras mellan länderna inom dessaområden. Inomen förstärkt forskningsram kan även vissa andra satsningar rymmas t.ex.långtidsaspekler pä miljöstörningar, samhällsvetenskaplig forskning ochforskning om sälslammen i . Bilaga12 Miljö- och energidep. Föratt en fortsatt aktiv satsning på miljövårdsforskningen skall bli möjlig böranslaget räknas upp i huvudsak i enlighet med vad naturvärdsverket föreslagit,dvs. med en reell ökning av anslaget med . Därutöver har jag i enlighetmed vad jag fidigare redovisat beräknat 10 milj. kr. för ökade insatser när detgäller forskning om havsföroreningar. Vidare har jag räknat medel för fortsatt stöd lillkollektiv forskning inom miljövårdsområdet. Företrädare för staten har den 5december 1986 under förbehåll för regeringens godkännande träffat avtal medföreträdare för om gemensamfinansiering av forsknings- och utvecklingsverksamhet inom miljövårdsområdetför /88. Enligt avtalet skall staten tillskjuta 10,1 milj. kr.och föreningen 11,8 milj. kr., vilket innebär en ökning med frånvardera partens sida jämfört med nu löpande etlårsavtal. Verksamheten skallbedrivas i enlighet med ett till avtalet fogat ramprogram. Ansvaret förprogrammets genomförande avses liksom åvila Stiftelsen förvatten- och luflvårdsforskning. Anslaget lill miljövärdsforskning bör för nästabudgetår föras upp med sammanlagt 84,5 milj. kr. vilket innebär en ökning meddrygt 16 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1. bemyndiga regeringen att ikläda sig de ekonomiskaförpliktelser som följer av det avtal angående stöd till kollektiv forskninginom miljövårdsområdet som jag har nämnt i det föregående, 2. till Miljövårdsforskning /88 anvisa ett reservationsanslag av . Särskildaprojekt på miljövårdens område 1986/87:100 bil. 16 har regeringen under denna rubrik föreslagit atl 15,5milj. anvisas för /88. Med hänvisning till vad jag tidigare anfört om behovetav särskilda resurser fill kemikalieinspektionen för genomförandel avhandlingsprogrammet för att minska bekämpningsmedelsanvändningen jordbruketbör ytterligare 2 milj. kr. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen atl till Särskilda projekt på miljövårdens områdeför /88 utöver i prop. 1986/87: 100 bil. 16 föreslagetreservationsanslag anvisa ytterligare . Bilaga12 Miljö- och energidep. Inredning och utrustning av lokaler vid vissamyndigheter Nyttanslag (förslag) 9700000 Frän anslaget bestrids kostnader för inredning ochutrustning av lokaler vid vissa myndigheter inom miljö- och energidepartementelsverksamhetsområde. har inredningsansvar för myndigheternaoch och högskolor (UUH) harutmslnings-ansvar. disponerar och medel för vissa myndigheter under huvudtitel,anslaget Inredning och utmstning av lokaler vid lantbruksuniversitetm. För inredning och utrustning lill finns tidigareuppförda särskilda kostnadsramar, som har godkänts av (prop.1985/86:74 och 100, bil. 11, JoU 13, rskr 165). För inredningskompletteringar m.m. föresläs att en kostnadsramErsättningsanskaffningar m.m. /88 förs upp med 0,6 milj. kr. och högskolor (UUH) UUH föreslår att enkostnadsram Ersättningsanskaffningar m.m. /88 av 10,7 milj. kr.förs upp i utmstningsplanen. Jagvill inledningsvis hänvisa fill att vissa kostnadsramar förts över fråninrednings- resp. utrustningsplanen under anslaget G4 Inredning och utmstningav lokaler vid m.m. under jordbmksdepartementetshuvudtitel, såvitt avser . Jag förordar att under mbriken Statens naturvärdsverkErsättningsanskaffningar m.m. /88 förs upp en kostnadsram av0,6 milj. kr. Inom ramen har medel beräknats för komplettering ochersättningsanskaffning av inredning av lokaler med anknytning lill forsknings-och försöksverksamhet vid . För /88 förs vidareupp en kostnadsram pä 8 milj. kr. för utmstning av nämnda lokaler. Med utgångspunkt i de förslag som ochUUH har redovisat förordar jag att följande inrednings- och utmstningsplanläggs lill gmnd för medelsberäkningen för nästa budgetår. Inrednings- och utrustningsplan (1000-tal kr) Bilaga 12 Miljö- och energidep. 1986/87 1987/88 /88 /87 //85 Miljökontrolllaboratorium 600 1400 1300 5000 Utrustningsobjekt Projekt färdigställda före 1940" 1940" 18340" 28139" ' Art av kostnadsram för resp. objekt 1 Av statsmaktema tidigare godtagen kostnadsram Medelsbehovet /87 harberäknats under huvudtitel Anslagsbehovet för nästa budgetårberäknar jag för inredning avmndat till 1,3 milj. kr. och för utmstning till8,4 milj. kr., sammanlagt 9,7 milj. kr. och far för varje i inrednings- ochutmstningsplanen upptaget objekt lägga ut beställningar intill högst detbelopp som angetls som kostnadsramför objektet med avdrag för de medel som har förbrukats forbeställningen. För nästa budgetår innebär detta att myndigheterna fär lämnasmedgivande atl beställa inredning och utmstning av lokaler vid statensnaturvårdsverk för ett sammanlagt belopp av (46885-28139) avmndat 18,7 milj. kr.,allt att betalas fidigast under /89. Jag hemställer atlregeringen föreslår att 1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffningav inredning och utmstning av lokaler vid inom de kost nadsramar som jag har förordat i det föregående, 2. till Inredning och utrustning av lokaler vidvissa myndigheter för /88 anvisa ett reservationsanslag av . Bilaga12 Miljö- och energidep. 1985/86 Utgift 1986/87Anslag 1987/88 Förslag Underanslaget redovisas utgifterna för statens stöd för forskning och utveckling påenergiområdet inom ramen för Huvudprogram Energiforskning. Jag har i det föregående (avsnitt 3) redovisat minaöverväganden och förslag beträffande riktlinjer och resurser förenergiforskningen under budgetåren 1987/88-1989/90 mot bakgmnd avenergiforskningsutredningens förslag. Inom Huvudprogram Energiforskningberäknar jag för /88 . fördelat på program ihuvudsak enligt sammanställningen. För budgetåren 1987/88-1989/90 beräknar jagall sammanlagt . för Huvudprogram Energiforskning. Summa för Huvudprogrammet Energiforskning De programansvarigaorganen har för sin planering och organisation av insatserna inomhuvudprogrammet behov av att kunna göra fleråriga åtaganden. Alltsedanenergiforskningsprogrammet startades har regeringen haft bemyndigande atl isamband med stöd till energiforskningen göra åtaganden även för fleraär efter del aktuella budgetåret och efter det beslutade treårsprogrammetsslut. Sådana bemyndiganden bör fä lämnas även under /88 för attmöjliggöra kontinuitet och långsiktighet i forsknings- ochutvecklingsverksamheten. Detta är av särskild vikt för insatser inom bl, a.grundforskningen. Jagberäknar behovet därav till 150 milj. kr. för åtaganden avseende budgetåret1988/89 100 milj. kr. för åtaganden avseende / 90, 50 milj. kr.för åtaganden avseende /91 och 10 milj. kr. för åtagandenavseende /92. Jag förordar att regeringen inhämtar dessabemyndiganden av . Lämnas bemyndigande ankommer det på regeringen attmeddela de närmare föreskrifter som erfordras. Bilaga12 Miljö- och energidep. Jaghemställer att regeringen föreslår alt 1. medge atl under budgetåren 1987/88-1989/90 fåranvändas . utöver de medel som ej disponerats under budgetåret1986/87 för Huvudprogram Energiforskning, 2. bemyndiga regeringen att under /88ikläda staten ekonomisk förpliktelse i samband med slöd till forskning ochutveckling inom energiområdet som, i beräknat redan fattade beslut, innebäråtaganden om . för /89, lOOOOOOOO kr. för budgetåret1989/90, . för /91 samt . för budgetåret1991/92, 3. lill Energiforskning för /88 anvisaett reservationsanslag av . C 12, Bidrag till verksamheten vid Studsvik EnergiteknikAB 1986/87:100 bil. 16 har regeringen under denna mbrik föreslagit att 41,6milj. anvisas för /88. Med hänvisning till vad jag tidigareanfört (avsnitt 3.2.9) om behovet av särskilda resurser för gmndläggandeenergirelaterad forskning vid Studsvik bör ytterligare 11 milj. kr, tillförasanslaget /88. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen att 1. till Bidrag till verksamheten vid för /88 utöver i prop. 1986/87:100 bil. 16föreslaget reservationsanslag anvisa ytterligare 11 OOOOOO kr. 1 Inledning ......................................................... I 2 Miljövårdsforskning .......................................... .... 1 2.1 Allmänt ..................................................... .... 1 2.2 Miljövårdsforskning inom olika samhällssektorer . 2.3 Forskning om havsföroreningar ...................... .... 6 2.4 Toxikologisk forskning .................................. .... 8 2.5 forskningsstöd .................. .... 9 2.6 Minskad användning av bekämpningsmedel inomjordbmket . 3 Energiforskning ................................................ .. 12 3.1 Inledning ................................................... .. 12 3.2 Föredragandens överväganden ...................... .. 13 3.2.1Utgångspunkter för fortsatt forskning inom energiområ det ............................................................ 13 3.2.2 Internafionellt energiforskningssamarbete ... .. 16 3.2.3 Mina förslag i huvuddrag .......................... .. 17 3.2.4 Industrins energianvändning ...................... .. 18 3.2.5 Energianvändning för bebyggelse Nya energisystem.. 21 3.2.6 Energitillförsel ........................................ .. 23 3.2.7 Gmndforskning och annan långsiktig forskning 31 3.2.8 Energirelaterad FoU inom transportområdet .. .. 34 3.2.9 Studsvik .............................................. .. 39 3.2.10 Fusionsenergi ........................................ .. 40 3.2.11 Basanlag bioenergi ................................ 42 3.2.12 Solmätningar ....................................... .. 43 3.2.13 Organisatoriska frågor ........................... .. 43 3.2.14 Sammanställning av integrerade insatser inom energiforskningenför /88-1989/90 ........................................................... 46 4 Hemställan ...................................................... 46 5 Anslagsfrågor för /88 ................ 46 Miljövärdsforskning ................. :................. 47 Särskilda projektinom miljövårdens område .... .. 48 Inredning ochutrustning av lokaler vid vissa Bidrag lillverksamheten vid 52 Bilaga12 Miljö- och energidep.