mot · G902Sf507 · 1986-01-24 00:00:00 — Motion till 1985/86: Sf507 m. fl. (s, c, vpk) Förbud mot organisationer som främjar etnisk diskriminering Det har förekommit mycket allvarliga uttryck för rasism. Särskilt oroande har varit att rasismen kommer till uttryck i våld och hotelser, där det visas stor hänsynslöshet. Bakom denna aktivitet har stått rasistiska organisationer och andra organiserade grupper. Bland de organisationer som framträtt kan nämnas Bevara svenskt (BSS), nordiska . Nysvenska rörelsen och nationella förbund. antog FN en konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering. Den trädde i kraft . I artikel 4 b stadgas bl. a. att konventionsstaterna skall olagligförklara och förbjuda organisationer och organiserad och annan propaganda som främjar och uppmanar till rasdiskriminering samt förklara deltagande i dylika organisationer eller dylik verksamhet som en brottslig handling straffbar enligt lag. Denna bestämmelse har inte följts av någon svensk lagstiftning eftersom den ansågs vara en inskränkning av föreningsfriheten som i varit i princip oinskränkt. I svensk lagstiftning förekommer endast ett undantag, nämligen förbudet mot olovlig kårverksamhet (18:4). Här stadgas straff för den som deltar i eller bildar sammanslutning som kan utgöra eller utvecklas till militär trupp eller polisstyrka. Sedan konventionen ratificerades i har i regeringsformen lämnats utrymme för att genomföra en lagstiftning som anges i konventionens artikel 4 b. I regeringsformen 2 kap. 14 § andra stycket sägs nämligen att föreningsfriheten får begränsas om det gäller sammanslutning vars verksamhet innebär förföljelse av folkgrupp av viss ras, viss hudfärg eller av visst etniskt ursprung. behandling av frågan (proposition 1970:87) ledde inte till någon lagstiftning om organisationsförbud. Av remissinstanserna hade dock LO och socialvårdsstyrelsen i förordat förbud mot nu ifrågavarande organisationer, bl. a. under framhållande av att ett sådant förbud kan ha förebyggande verkan. Något starkt behov av kriminalisering ansåg departementschefen då inte föreligga i . (SOU 1984:55) förordar (s. 189) att regeringen ånyo överväger frågan om förbud mot organisationer som främjar etnisk diskriminering och att den föreslår införandet därav. Utredningen föreslår att ett tillägg till 16 kap. 8 § (hets mot folkgrupp) utarbetas, som innebär en kriminalisering av bildande av eller deltagande i organisationer, vars verksamhet främjar eller uppmanar till förföljelse på etnisk grund. Utredningen framhåller att: För ett förbud talar framför allt det formella skälet som ligger i vår anslutning Mot. 1985/86 till och dess utomordentligt klara stipulationer på den här Sf507 punkten. Det kan också sägas vara en allmänt moralisk skyldighet; ett förbud skulle därvid tjäna som en markering av statsmakternas ogillande av detta slag av föreningsverksamhet. De med tiden allt kraftigare anmärkningar som riktats mot i detta avseende från sida är viktiga att reagera på, inte minst med tanke på trovärdighet i internationella sammanhang. Som synes har till att börja med hållit sig avvaktande för att successivt skärpa tonen och slutligen utan reservation förklara att inte uppfyller konventionens krav. Därmed föreligger ett formellt otvetydigt skäl att införa förbud. Till det kommer att det inträffat en serie händelser som också lämnar sakliga skäl att lagstifta mot rasistiska organisationer. Till exempel har föreningen av formella skäl inte kunnat berövas sin rätt att sända i närradion trots flera brott mot BrB 16:8. Föreningsbildning är ofta en förutsättning för åtnjutandet av vissa statliga och kommunala förmåner, t. ex. sändningsrätt inom närradioverksamheten och subventioner i samband med lokalupplåtelse. Ett förbud mot invandrarfientliga organisationer skulle kunna vara ett stöd för de myndigheter som tvingas lämna sådana förmåner även till de organisationer som uppenbart bedriver rasistisk verksamhet. för avskaffande av rasdiskriminering har uttryckt sin oro över att den svenska lagstiftningen inte var i överensstämmelse med rasdiskrimineringskonventionen, särskilt med de krav som uppställs i 4 b § since while it did penalize propaganda activities, promoting racial discrimination, it failed to declare illegal organizations of racist intent, and they hoped that the Swedish government would take further actions and eventually defilé legislation to conform with article 4. 1983 skärpte kommittén kritiken och erinrade om att var bundet av konventionen att förklara olagliga och förbjuda organisationer och verksamheter, som främjade rasdiskriminering". Om lagstiftning inte bedöms vara nödvändig ställs än större krav på att andra verksamma åtgärder vidtas mot rasistiska organisationer, främst genom förbättrad upplysning, undervisning och andra förebyggande åtgärder. En skärpt beredskap blir i sådant fall erforderlig för att snabbt kunna genomföra en lagstiftning enligt diskrimineringsutredningens förslag i händelse utvecklingen skulle förvärras. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs att hos regeringen begär förslag om ett tillägg till 16 kap. 8 § som innebär en kriminalisering av bildande av eller deltagande i organisationer vars verksamhet främjar eller uppmanar till förföljelse på etnisk grund. () () (c)