mot · G902Sk287 · 1986-01-24 00:00:00 — Motion till 1985/86:Sk287 och () Skattelättnader för småföretagare Småföretagen utgör en mycket viktig del av svenskt näringsliv. Det är ofta i de små företagen som nyskapandet och idéerna finns. Det är där de nya arbetstillfällena kan skapas, förutsatt att företagen får leva under drägliga villkor vad gäller skatter och avgifter. Företag skall ges möjlighet att leva av egen kraft och inte vara beroende av bidrag! Regeringen talar ofta väl om småföretagen, men den praktiska politiken talar ett helt annat språk. Införandet av löntagarfonder var ett dråpslag mot företagarandan i , mot de människor som är driftiga, har idéer och vill satsa sina krafter på att driva företag och därigenom skapa arbetstillfällen. Det har visat sig att det är de mindre och medelstora företagen som har drabbats hårdast av löntagarfondsavgifter och vinstdelningsskatter. De har dränerats på kapital, som överförs till stora företag och deras aktieägare. De har särskilt drabbat expansiva företag och företag med hög skuldsättningsgrad. I vissa fall har också förlustföretag drabbats genom fondsystemets konstruktion. Företag har tvingats låna till fondskatterna, vilket är horribelt. Att införa löntagarfonder och sedan låtsas värna om småföretagen genom förnyelsefonder och liknande påfund är samma falska politik som att ständig mjölka företagen på skatter och avgifter och sedan förklara sig villig att ge bidrag i olika former. Löntagarfonderna bör avvecklas, då de utgör ett allvarligt hot mot småföretagen! Sänkta skatter är den viktigaste åtgärden för småföretagen. Familjeföretagens skatteberedning visar emellertid, att småföretagen fått en försämrad likviditet och ökade skattekostnader på . De förbättringar i skattereglerna för småföretagen, som genomfördes , har förbytts i sin motsats. Alldeles särskilt har de s. k. egenföretagarna kommit att missgynnas av olika förändringar. Skattepolitiken behöver helt enkelt en ny inriktning med sänkt skattetryck, enklare regler, ökad frihet att disponera vinstmedel, högre grad av beaktande av småföretagens speciella förhållanden och ökad skattemässig neutralitet mellan olika verksamhetsformer. Förmögenhetsskatten och arvs- och gåvobeskattningen är högre i än i alla andra jämförbara industriländer. Beskattningen av arbetande kapital i mindre och medelstora företag utgör en allvarlig belastning för företagen. Betydande delar av företagens resuser måste ofta tas i anspråk för att betala ägarens kapitalskatter på en förmögenhet, som är oåtkomlig för honom. Beskattningen av arbetande kapital i familjeföretag bör slopas så länge kapitalet är bundet i företaget. I samband med generationsskiften uppstår mycket svåra problem. fanns s. k. egendomslivräntor. Dessa har haft stor betydelse som pensioneringsform för dem som överlåter och som finansieringskälla för den som förvärvar ett företag. Den innebar, att överlåtaren beskattades i takt med att beloppen blev tillgängliga för lyftning och köparen medgavs avdrag för utgivna belopp. Fr. o. m. gäller att vederlag i livränteform beskattas som realisationsvinst eller i förekommande fall som inkomst i den förvärvskälla i vilken den avyttrade egendomen ingått och att köparen förlorat sin avdragsrätt för utgivna belopp. Egendomslivräntor som finansieringsform i samband med företagsöverlåtelser har därmed i praktiken upphört. För att underlätta generationsskiften bör tidigare gällande regler för beskattning av egendomslivräntor återinföras. Skapa jämställdhet mellan makar i fåmansföretag S. k. faktisk sambeskattning förekommer för medhjälpande make i fåmansföretag, jordbruk eller rörelse. Om den medhjälpande makens arbetsinsats understiger - i vissa fall sambeskattas inkomsten med den andre maken. Begränsningen i möjligheten att dela upp inkomsten mellan makar i fåmansföretag kan leda till effekter, som är oacceptabla ur rättvise- och jämställdhetssynpunkt. Frågan kompliceras av att regeringsrätten ställer höga krav för att gemensam verksamhet skall avses föreligga (se RÅ 1:80). Företagsledarbegreppet resp. begreppet medhjälpande make har avgörande betydelse. Om kvinnan bedöms som medhjälpande make - vilket är det vanligaste - sker sambeskattning enligt ovan. Begränsningsregeln om viss minsta arbetsinsats bör slopas, då den är diskriminerande. Det är ett samhällsintresse att driftiga, idérika människor ges möjlighet att starta eget företag. Någon form av nyetableringskonto för sådana personer skulle underlätta nyföretagande. En person skulle t. ex. kunna tillåtas göra insättningar på ett särskilt nyetableringskonto med avdragsrätt från sin tjänsteinkomst. När företaget startas får medlen på konto användas för att bestrida utgifter i företaget. Nyetableringskontot skulle innebära att den som startar ett nytt företag skulle kunna finansiera eventuella förluster med obeskattade medel. Genom ett sådant konto skulle de negativa effekterna på nyföretagandet av avdragsbegränsningen i skattereformen mildras. Ett annat alternativ är införandet av personliga investeringskonton varigenom alla former av produktiva investeringar skulle premieras genom uppskjuten beskattning. Frågan om införandet av något av ovanstående system bör utredas. Rättvisa för egenföretagaren! S. k. allmänna skadestånd enligt arbetsrättslig lagstiftning är inte längre avdragsgill kostnad i rörelsen. Egenföretagaren får betala sina kostnader med egenavgifter och full progressivitet, medan aktiebolagens kostnader blir väsentligt lägre. En sådan ordning är inte rättvis och rimlig. Enligt regeringsrätten har skadestånden direkt samband med rörelseintäkternas förvärvande och bibehållande. Principen att belopp som är skattepliktigt för mottagaren också skall vara avdragsgillt för utgivaren av beloppen bör upprätthållas. Småföretagen är en särskilt utsatt grupp vad beträffar risken att behöva driva skatteprocesser för att tillvarata sin rätt. Småföretagare har ofta begränsade ekonomiska möjligheter och kostnaderna för en skatteprocess framstår som alltför betungande. Därför bör avdragsrätt införas vid inkomsttaxeringen för skatteprocess. Med stöd av ovanstående hemställer vi att hos regeringen anhåller om följande förslag för att underlätta småföretagens villkor: [1. löntagarfonderna bör avvecklas,1] 2. beskattningen av arbetande kapital i familjeföretag bör slopas så länge kapitalet är bundet i företaget, 3. generationsskiften bör underlättas genom att tidigare gällande regler för beskattning av egendomslivräntor återinförs, 4. begränsningsregeln om viss minsta arbetsinsats för medhjälpande make bör slopas, 5. utredning rörande möjligheten att införa nyetableringskonto eller personligt investeringskon to, 6. återinförande av avdragsrätt för arbetsrättsliga skadestånd, 7. avdragsrätt vid inkomsttaxeringen för kostnad för skatteprocess. () () 1 1985/86:Fi212