mot · GA02T101 · 1986-10-22 00:00:00 — Motion till 1986/87:T101 m. fl. (fp) Förlängning av det skandinaviska luftfartssamarbetet (prop. 1986/87:4) I proposition 1986/87:4 föreslås att SAS-samarbetet förlängs med från utgången av nuvarande avtalsperiod 1995, dvs. fram t. o. m. . Förslaget innebär vidare att de koncessioner som har tilldelats de i SAS samverkande bolagen förlängs i samma mån. Propositionens förslag innebär att den monopolsituation som SAS och har på flygtrafiken mellan de skandinaviska länderna och inom består. SAS/svarar för av trafiken på det svenska inrikes flygnätet. De koncessioner bolagen har - och som alltså regeringen önskar förlänga - innebär att först om SAS/inte vill trafikera en viss linje erbjuds dessa till något annat flygbolag. Monopolsituationen för SAS innebär att det inom den skandinaviska flygtrafiken bara existerar en mycket begränsad konkurrens. Det finns inte heller något utrymme för fri prissättning. Detta har bl. a. fått till följd att normalpriset för en flygresa mellan och kostar ca . medan motsvarande sträcka i , efter den avreglering av flyget som där har skett, kostar . Även jämfört med priset på inrikes flygresor är priset på flygningar mellan de skandinaviska länderna oproportionerligt högt. Detta är inte ett resultat av att SAS/i har konkurrens av annat flyg utan att bolagen i stället måste ta viss hänsyn till konkurrensen från tåg och bil. Fram till har flygtrafik över hela världen varit föremål för ingående regleringar i syfte att skydda de nationella flygbolagen. 1978 inleddes dock i en radikal avreglering av luftfarten som sedan har lett till påtagliga förändringar för den amerikanska flygtrafiken. Enligt vissa beräkningar har de amerikanska flygresenärerna tjänat ca avregleringen inleddes. Detta motsvarar av omsättningen inom lufttrafiken året innan avregleringen inleddes. har flygbolagens vinster totalt ökat med . En betydande omstrukturering bland flygbolagen har dock skett, många nya företag har startat verksamhet medan andra tvingats upphöra. Även inom EG-området sker det en utveckling i riktning mot en liberalisering av luftfarten. Något som med säkerhet kommer påverka också den skandinaviska flygtrafiken bl. a. är ju att är berört både som medlem i EG och delägare i SAS. SAS är ett välskött och framgångsrikt företag som har haft och alltjämt har en stor betydelse för kommunikationer med omvärlden och för inrikesflygnätet. anser det angeläget att föra en luftfarts- 1 1986/87 T101 106 politik son» skapar möjligheter för SAS att fortsätta sin positiva utveckling. Enligt föredragande statsrådet är förutsättningen för detta att nuvarande T101 reglering av flygtrafiken består. Underförstått menar regeringen att en ökad konkurrens inom luftfarten i och skulle kunna utgöra en fara för att SAS skulle tappa marknadsandelar. Vi tror tvärtom att det kommer visa sig vara en nackdel för SAS om det skandinaviska luftfartssamarbetet inte börjar inrikta sig mot att verka i en omvärld som alltmer präglas av konkurrens. Till skillnad mot många andra flygbolag har SAS en finansiell styrka som möjliggör för företaget att utnyttja fördelarna av den avreglering som uppenbarligen är på gång också i . Det viktigaste skälet till varför också den skandinaviska flygtrafiken bör avregleras är dock de positiva konsekvenser detta skulle komma att få för tillgängligheten och prissättningen på flygresor inom . Enligt den överenskommelse som har fattats mellan de skandinaviska regeringarna och som nu har att ta ställning till får t. ex. nya flyglinjer inte etableras mellan , , . Bergen, , och . Det är enligt vår uppfattning dags att de skandinaviska ländernas luftfartssamarbete börjar inriktas mot en avreglering av luftfarten i syfte att öka konkurrensen. Vi anser det därför olyckligt att en förutsättning för att godkänna en förlängning av konsortialavtalet är att vi också godkänner att den nuvarande företrädesrätten för SAS består genom att nuvarande koncessioner förlängs t. o. m. bör därför i samband med att man godkänner en förlängning av konsortialavtalet uttala att regeringen bör verka för att en avveckling av nuvarande koncessioner skall påbörjas i och med utgången av då nuvarande avtalsperiod löper ut. Det bör ankomma på regeringen att ta kontakt med berörda parter inom det skandinaviska luftfartssamarbetet för att i samråd med dessa undersöka förutsättningarna för en avveckling av koncessionerna. En sådan avveckling skall ske på ett sätt som skapar förutsättningar för att SAS inom ramen för en ökad konkurreris på jämbörliga villkor skall kunna konkurrera med övriga internationella flygbolag. Om det därvid skulle visa sig att övriga intressenter i samarbetet motsätter sig en avreglering eller om det framkommer att konsekvenserna av en sådan allvarligt skulle komma att skada förutsättningarna för SAS att verka bör regeringen återkomma med redogörelse för detta till . Med anledning av vad vi i motionen anfört hemställer vi att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna att den bör verka för att nuvarande koncessioner som innehas av de i SAS ingående bolagen upphör att gälla efter utgången av i Mot. enlighet med vad vi i motionen anfört. () () 1* 1986187. 3 sami Nr T101-106