mot · GA02N119 · 1986-11-06 00:00:00 — Motion till 1986/87:N119 m. fl. Ny banklagstiftning (prop. 1986/87:12) 1 3 kap. 3 § i den föreslagna bankaktiebolagslagen upptas bestämmelser som inskränker utlännings möjlighet att förvärva aktier i svenska bankaktiebolag. Bestämmelserna innebär i princip att bankaktier får förvärvas endast av svenska medborgare eller svenska bolag eller föreningar som inte ägs av utlänska intressen. Undantag görs emellertid för aktier i bankaktiebolag som bildats av utländskt bankföretag. Bestämmelserna överensstämmer i stort med 18 § nuvarande bankrörelselag i dess lydelse efter och motsvarar banklagsutredningens förslag i detta hänseende, SOU 1984:27. Vid behandling av proposition 1984/85:191 med förslag om utländska banketableringar i framhölls i motion 1984/85:3185 att det vore både logiskt och fördelaktigt om utländska banker även skulle kunna förvärva aktier i existerande svenska banker. Åberopande remissopinionen med anledning av kreditmarknadskommitténs förslag, på vilket nämnda proposition grundades, förespråkades i motionen en omedelbar lagändring så att utländskt aktieägande i svenska bankaktiebolag möjliggjordes. I sitt betänkande (NU 1984/85:35) över propositionen avstyrkte näringsutskottet att skulle ta ställning för en lagändring i det angivna syftet. Frågan ansågs närmare böra övervägas av kreditmarknadskommittén innan den kunde tas upp till avgörande av statsmakterna. Utskottet förutsatte emellertid att kommittén därvid särskilt skulle beakta den positiva betydelsen för det ekonomiska samarbetet i som en möjlighet för utländskt begränsat ägande i svenska affärsbanker skulle kunna medföra. Enligt uppgift har kreditmarknadskommittén ännu inte påbörjat överväganden kring utländskt ägande i svenska banker. Kommitténs slutbetänkande torde dröja ytterligare avsevärd tid. Det är med hänsyn inte minst härtill angeläget att nu tar ställning till frågan. Flera myndigheter och organisationer (bankinspektionen, kommerskollegium, , , in , SFIIO-Familjeföretagen, , och ) har också i yttranden över kreditmarknadskommitténs nyssnämnda förslag ansett att frågan borde få sitt svar. Såsom framhölls i motion 1984/85:3185 har de svenska förbudsbestämmelserna avseende aktieförvärv förhindrat att en nordisk bankgrupp kunnat bildas med ägarsamband. Önskemålet om sådant nordiskt ägarsamband kvarstår med oförminskad styrka. Anledning finns knappast för Sve 1986/87 NI 19123 1 1986/87. rige att i detta hänseende inta en annan hållning än , och Mot. , i vilka länder ett utländskt ägande i bankerna är möjligt. Möjligheten för utländska rättssubjekt att förvärva aktier i svenska banker bör emellertid inte vara förbehållen enbart nordiska intressen. Flera skäl kan åberopas för en vidgning av förvärvsrätten. Ett viktigt skäl för en förändrad ordning är den ökande konkurrensen som de svenska bankerna är utsatta för från de utländska bankernas sida. Genom sina etableringar i märks utlandsbankerna alltmer och deras konkurrensförmåga har förstärkts. En expansion av svenska banker genom viss ägargemenskap med banker i andra länder ter sig som en naturlig åtgärd. Härtill kommer att svenska banker genom omfattande direkta investeringär utomlands har ökat sina insatser internationellt till förmån för svenskrelaterade affärer. Detta förstärker behovet av finansieringstillskott utifrån. Det torde också i högsta grad vara ett svenskt intresse att samma möjligheter som erbjuds svenska intressenter när det gäller förvärv av aktier i utländska bankaktiebolag också motsvaras av liknande rättigheter för utlänningars förvärv av svenska bankaktier. I likhet med vad som föreslogs i motion 1984/85:3185 kan finnas anledning att till att börja med begränsa möjligheten till utländskt ägande i svenska banker till av aktiekapitalet. Den i proposition 1986/87:12 föreslagna 3 kap. 3 § bankaktiebolagslagen bör med förändrad lydelse av andra stycket kunna ta hänsyn till detta önskemål. Paragrafens andra stycke kan förslagsvis ha följande utseende. Efter tillstånd av regeringen får utan hinder av bestämmelserna i första stycket 1. utländskt bankföretag förvärva aktier i ett av sådant företag bildat bankaktiebolag, 2. utländskt rättssubjekt förvärva en viss del av aktierna i ett bankaktiebolag, motsvarande högst tjugo procent såväl av som av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. Beträffande lagreglering rörande förhållandet mellan bundna och fria aktier torde det ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext. Med stöd av ovanstående hemställer vi att beslutar om ändring i banklagstiftningen som möjliggör utländskt aktieägande i svenska bankaktiebolag i enlighet med vad som anförs i motionen. () () () ()