mot · G902Sk341 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:Sk341 m. fl. (c) Skattereglerna för ideella organisationer Avgifts- och skattereglerna blir alltmer komplicerade och därmed så administrativt och ekonomiskt betungande att de håller på att förkväva de ideella organisationernas huvudsyften. Vi föreslår därför att det gällande regelsystemet ses över i syfte att förenkla för idrottsrörelsen och övriga ideella organisationer. I har vi ett rikt förgrenat nät av ideella organisationer som utför en mycket viktig samhällsinsats. Någon närmare precisering av antalet organisationer och omfattningen av deras arbete är svår att finna. I en av utgiven rapport finns approximativa uppgifter om föreningslivet. Enligt den rapporten finns det ca 4 miljoner medlemskap bland ungdomar anslutna till över 39 000 lokalavdelningar i landet. Idrottsrörelsen är den största med ungefär 2,8 miljoner medlemskap registrerade. I ett försök att ge ett mått på de ideella ledarnas insatser uppskattar man värdet till ca omräknat i normala kommunala fritidsledarkostnader. Dessa ledarinsatser görs till stor del frivilligt och utan ersättning. var den sammanlagda kostnaden för all anställd personal inom den kommunala fritidssektorn . Jämför man den siffran med den beräknade för de ideella frivilliga insatserna förstår man kanske något av det mycket omfattande och värdefulla arbete som utförs i föreningslivet. Tyngda av skatte- och avgiftslagar befinner sig föreningslivet i en situation där samhällets skatte- och avgiftslagar håller på att förkväva den verksamhet som de ideella organisationerna egentligen har bildats för att bedriva. Inte minst har idrottens avgiftsfrågor varit aktuella genom de arbetsgivaravgifter som idrottsföreningarna påförts som en följd av ändrad rättstillämpning. Men det är bara en företeelse bland ett otal i den byråkrati som det ideella föreningslivet tvingas leva med. Det gäller t. ex. den samordnade uppbörden av socialavgifter från arbetsgivare. Det gäller skatteavdragsproblematiken på biinkomster, det gäller bevakningen av schablonbeloppsgränser, kontrolluppgifter, avdragsskyldigheter och mycket annat. Dagens skatte- och uppgiftsproblematik är inte avpassad för det ideella föreningslivet och får därför ödesdigra konsekvenser för dess verksamhet. Samhällets skatte- och uppgiftsskyldigheter åvilar med samma tyngd och utan utskiljning landets samtliga 39 000 ideella lokalföreningar med i huvudsak ideellt arbetande funktionärer som det åvilar landets företag med mer eller mindre välutvecklade ekonomi- och personalfunktioner och med entydliga anställningsrelationer. Den diskrepansen har lett till att det ideella föreningslivet, framför allt idrottsrörelsen, har tvingats att lägga ned mycken kraft och tid för att informera och utbilda funktionärerna i föreningarna om gällande och ändrade skatteregler. Utöver detta tvingas föreningarna dessutom lägga ned mycket arbete på att genom lotteriverksamhet och andra aktiviteter skaffa inkomster till sin verksamhet. Det framstår i det perspektivet alltmer uppenbart att föreningarna får allt mindre möjligheter att bedriva det fostrande, uppbyggande och förebyggande arbetet bland ungdomar som ingår i den sociala roll föreningslivet fått att spela. Översyn och samlad bedömning Det är utifrån den rollen som samhället motiverar sitt ekonomiska stöd till föreningslivet. Skall det stödet få riktig effekt får inte samhället genom en oformlig skatte- och uppgiftsbyråkrati undergräva detta stöd. Statsmakterna har genom lagstiftningsmakten ett stort ansvar för att inte så sker. Enkla och till föreningslivet rätt avpassade regler för skatter och avgifter är ett lika viktigt stöd som det ekonomiska. Vi menar att en totalöversyn av ideella föreningars skatte- och avgiftssituation bör genomföras. Att förslaget är välmotiverat utöver vad som ovan anförts framgår av vad skatteutskottet påtalade då de nuvarande inkomstskattereglerna för ideella föreningar antogs. Då framhöll skatteutskottet att det kunde ifrågasättas om inte samtliga skattefrågor som rör ideella organisationer borde tas upp till en samlad bedömning. Så har emellertid ännu inte skett. Med stöd av vad som ovan anförs hemställs att beslutar att hos regeringen begära att en översyn av samtliga skatteregler för ideella organisationer kommer till stånd . () () () () 1985/86 Sk341