mot · G902Sf211 · 1986-01-16 00:00:00 — () Egenavgifter för ägare av jordbruksfastighet Egenavgifter påförs den som under beskattningsåret haft inkomst av s. k. annat förvärvsarbete. Som sådan räknas bl. a. inkomst av jordbruksfastighet som brukas av den försäkrade" och inkomst av "bedriven rörelse". Avgörande för om vederbörande skall erlägga egenavgifter blir om jordbruksfastigheten eller rörelsen anses ha varit "brukad" resp. "bedriven". Bestämmelserna är sådana att inkomst av jordbruksfastighet enbart i form av arrenden, naturaförmåner, ersättning för upplåtelse av avverkningsrätt till skog eller av s. k. leveransrotköp inte medför att fastigheten anses brukad. Fastighetens ägare påförs då inte egenavgifter. Men i de fall då även annan intäkt redovisas, exempelvis ersättning vid egen avverkning eller för försålda produkter, skall fastigheten, trots att dessa intäkter av fastigheten under sådana omständigheter endast utgör en ringa, kanske försumbar, del av de totala jordbruksintäkterna, anses brukad. I detta senare fall medräknas vid fastställande av underlag för beräkning av egenavgifter all inkomst av fastigheten, således även arrenden, rotpostförsäljningar o.d. Detta innebär att även mycket små intäkter för försålda produkter kan medföra avgiftsuttag på mycket stora belopp, ibland . Följande fall illustrerar hur mycket små inkomster kan leda till mycket höga egenavgifter. En kvinna hade två får på sitt sommarställe, som var en mindre jordbruksfastighet. Hon drev inte jordbruk men hade det aktuella året inkomst av arrende och av rotpostförsäljning på . Sådan inkomst skulle inte lett till egenavgifter, eftersom hon inte själv brukade fastigheten. Men problemet för henne blev att hon dessutom fick en nettoinkomst på . av fåren vilka hon köpt för . och sålt för . Denna obetydliga inkomst lades tillsammans med den övriga inkomsten av fastigheten, och egenavgifter beräknades pä hela beloppet. har redovisat detta autentiska fall som exempel enligt följande: (försäljningssumma .) Socialförsäkringsavgifter, alltså egenavgift, påfördes henne med . konstaterar följande i sin kommentar till hur reglerna fungerar: "Försäljningen av de två fåren (nettoinkomst .) har medfört att PGI (pensionsgrundande inkomst) har beräknats och att avgifter påförts Nettointäkt av jordbruksinkomst varav rotpostförsäljning, arrenden etc. Vinst vid försäljning av två får Om fåren inte sålts skulle någon PGI inte ha beräknats och Mot. 1985/86 några avgifter inte påförts. Hade hon skänkt bort dem hade hon sluppit Sf211 egenavgiften på . Andra exempel på att små inkomster leder till stora egenavgifter är om någon har ett jordbruk utarrenderat men behåller ett potatisland och säljer litet potatis, eller att han har ett fiskevatten och fiskar och säljer en del av fångsten. Eftersom ytterst små, nästan bagatellartade, inkomster kan vara avgörande för om vederbörande påförs egenavgifter på stora belopp är det synnerligen viktigt att reglerna möjligt ändras. De nuvarande reglerna slår oerhört hårt mot människor som inte känner till reglerna och alltså inte försöker anpassa inkomstförhållanden så att de kan undvika egenavgifter som i det redovisade exemplet. Förmodligen torde däremot människor med kunskap om gällande regler försöka att om möjligt finna lösningar så att de undgår vad som måste ses som omotiverade egenavgifter i förhållande till den inkomst som föranleder avgifterna. Ytterligare motiv för ändring är alltså att reglerna är sådana att de kan slå mycket hårt och överraskande för människor som inte har speciell kännedom om reglerna eller som inte anlitar experter till sin hjälp. Tyvärr har varken den i tre utskottsbetänkanden (SoU 1983/84:3, 1984/ 85:13 och 1985/86:2) angivna departementspromemorian eller skrivelse om behov av översyn ännu lett till några ändringar av reglerna. bör därför hos regeringen anhålla om att förslag till erforderliga lagändringar skyndsamt läggs fram. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att hos regeringen begära att förslag skyndsamt framläggs till ändrade regler för beräkning av egenavgifter vid inkomst av arrenden och rotpostförsäljning m.m. på jordbruksfastighet. gotab 1986 10032 16