mot · GA02Fi101 · 1986-10-28 00:00:00 — Motion till 1986/87: FilOl m. fl. (m) Förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956: 236) (prop. 1986/87: 28) Regeringens begäran om en förlängning av tillämpningstiden för allmänna prisregleringslagen med till är obefogad från såväl saklig som formell synpunkt. Svenska och internationella undersökningar visar att prisregleringar praktiskt taget alltid har negativa verkningar på det marknadsekonomiska systemets funktionssätt och aldrig varaktigt kan hålla ned prisstegringen. Genom att störa marknadsprisbildningen verkar prisregleringar snarare långsiktigt uppdrivande på inflationstakten. Problemet med en prisregleringspolitik är i första hand att den angriper endast symtomen men inte de underliggande orsakerna till inflationen. Om det hade varit möjligt att genom lagstiftning förhindra prisstegring, skulle det ha gjorts för länge sedan. När prisreglerande åtgärder blir ett reguljärt inslag i stabiliseringspolitiken, är risken stor att de motverkar sitt syfte. Medborgarna lär sig att beslut om införande av priskontroll betyder att det stundar stora prishöjningar. Det bästa sättet att hålla tillbaka prisstegringen är en effektiv konkurrens. Den gällande prisregleringslagens utformning men inte dess tillämpning - innebär ett förord för konkurrenslinjen framför regleringsmetoden. Karaktären av beredskapslag är ett tecken härpå. Under normala förhållanden skall konkurrensen utgöra prisregulator, medan prisreglering bör tillämpas endast i rena undantagsfall. Ett annat synsätt skulle för övrigt innebära att man lämnar marknadsekonomin till förmån för en regleringsekonomi. Även om strävan skall vara att undvika en generell höjning av prisnivån, utesluter inte detta prishöjningar och prissänkningar på enskilda varor och tjänster. Fördelen med marknadshushållning är att ändringar i relativpriserna ger signaler om förändringar i utbuds- och efterfrågeförhållandena. Prisreglering inverkar däremot negativt på resursallokeringen genom att prissystemets informationsbärande funktion undergrävs. En annan störning på marknaden är att producenter och distributörer avsiktligt höjer priserna mer än vad som annars skulle behövas för att föregripa ett kommande beslut om prisstopp. Dessutom ökar naturligtvis prisreglerande åtgärder osäkerheten i det ekonomiska systemet, vilket förkortar planeringshorisonten och höjer de kortsiktiga avkastningskraven. Den allmänna prisregleringslagen har formen av en beredskapslagstiftning, avsedd för extraordinära krislägen. Den är, med undantag för vissa 1 1986/87 FilOl 105 1 1986/87. bestämmelser, i tillämpning . I proposition Mot. 1986/87: 28 föreslås att tillämpningstiden förlängs till den FilOl Det beslut som begärs av är helt obehövligt. Inte ens den som tror på värdet av prisreglering i vissa situationer har anledning att biträda det. Prisregleringslagen behöver nämligen inte vara i tillämpning för att regeringen utan godkännande skall kunna införa exempelvis ett allmänt prisstopp. Det enda som krävs är att regeringen inom en månad underställer beslutet för godkännande. Skulle inte vara samlad, räcker det att anhängiggöra ärendet inom efter böljan. Om till äventyrs skulle vägra ge sitt godkännande, händer inget annat än att regleringen upphör att gälla. upphävdes de sista delarna av dittills gällande prisstopp. gäller ingen prisreglering alls. beslut om den sedvanliga förlängningen med har således som vi förutsade visat sig helt onödigt. Det finns i dagens läge inget som motiverar att allmänna prisregleringslagen tillämpas. Ändå vänder sig regeringen nu till med en begäran om ett godkännande av fortsatt tillämpning . Vad regeringen begär är således att få helt fria händer att genomföra vilket slags prisreglering som helst utan att det skall kunna bli föremål för debatt och ställningstagande i . har den genomsnittliga inflationstakten sjunkit - främst till följd av sänkta råoljepriser men också lägre räntor. har dock uppgifter om prisutvecklingen offentliggjorts som visar att prisstegringen åter böljat tillta. Därmed riskerar prisökningen 1986 att överstiga den gräns som medför omförhandlingar av avtalen inom den enskilda sektorn. Ett beslut om förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen kan väcka misstankar om att regeringen har för avsikt att införa prisreglerande åtgärder. Denna osäkerhet kommer i sig att öka benägenheten hos företagen att tidigarelägga framtida prishöjningar. Enligt vår uppfattning är en förlängning av prisregleringslagen ej något effektivt medel för att bekämpa inflationen. Det pågående utredningsarbetet utgör inget skäl att förlänga lagens tillämpning. Mot bakgrund av att en utebliven förlängning av prisregleringslagen inte hindrar regeringen att - i ett extraordinärt krisläge tillgripa prisreglering, anser vi att den allmänna prisregleringslagen inte skall förlängas . Med stöd av det anförda hemställer vi att avslår proposition 1986/87:28. () () () () () () 2