mot · G902539 · 1986-04-16 00:00:00 — Motion till 1985/86:539 m. fl. tjänsteexport (prop. 1985/86:154) I propositionen föreslås att kommunernas och landstingskommunernas kompetens utvidgas så att de får möjlighet att tillhandahålla tjänster för export. Tjänsteexporten skall bedrivas genom underleverantörsverksamhet åt företag eller staten. Om det finns särskilda skäl får regeringen medge att tjänsteexport förekommer under andra förutsättningar. I propositionen betonas att den kommunala verksamheten har som främsta mål att tillgodose kommunmedlemmarnas behov. Kommuner och landsting har fått sina resurser kraftigt beskurna genom minskade statsbidrag och därmed fått minskade möjligheter att tillgodose eftersatta behov inom en rad områden. Mot den bakgrunden bör uttala att den föreslagna kompetensutvidgningen inte får inkräkta på kommunernas huvuduppgifter att i första hand tillgodose kommunmedlemmarnas behov. Kommuner och landsting representerar tillsammans ett stort kunnande inom många skilda områden, som måste bedömas som synnerligen intressanta och användbara på den internationella marknaden. Därför behövs särskilda regler som föreskriver under vilka förutsättningar som kommuner och landsting får exportera tjänster. På samma sätt som vi har en vapenexportlag som inte godkänner vapenförsäljning till vem som helst, anser vi att det behövs regler för svensk export av tjänster då dessa kan komma i konflikt med svensk neutralitetspolitik. En speciell variant på tjänsteexport är försäljning av vårdplatser till utländska patienter. I den utredning som ligger till grund för propositionens förslag framhålls att det i finns en överkapacitet inom flera specialiteter inom svensk sjukvård och en dokumenterad efterfrågan från en betalningsstark kundkrets. Vpk delar inte utredningens uppfattning om överkapacitet i svensk sjukvård. I takt med nedskärningarna i landstingens verksamhet växter köerna till vården. Väntetider omkring till vissa ortopediska operationer är vanligt förekommande. Även inom allmän kirurgi och gynekologi är kötiderna växande. Att i detta läge erbjuda betalningsstarka kunder utomlands vårdplatser måste anses som utmanande. Vpk anser att sjukhusvård i skall undantas från lagen om tjänsteexport. Vård av utländska patienter i skall inte grundas på affärsmässighet utan på humanitära och solidaritetsskäl. Som ett bärande skäl till regeringens förslag om kommunernas och landstingens tjänsteexport framhålls vikten av att öka exportintäkterna. I propositionen lyftes fram en modell, där kommuner och landsting skall vara un derleverantörer till svenska företag eller staten. Vpk menar att detta innebär Mot. 1985/86:539 en olycklig begränsning för kommuner och landsting, som bör beredas större möjlighet att uppträda i en mer självständig roll. För att motverka att kommuner och landsting utsätts för affärsrisker bör statliga garantier vara en bättre form än beroende av enskilda företag. Vpk anser det angeläget att kommunernas ökade kompetens även kan knytas till olika utvecklingsprojekt i . Regeringen bör därför återkomma till med ett förslag om hur kommunernas och landstingens tjänsteexport kan kopplas till FN:s och SIDA:s utvecklingsprojekt. Med hänvisning till vad som anförts föreslås 1. att uttalar att kommunernas och landstingens vidgade kompetens vad gäller tjänsteexport inte får inkräkta på kommunernas huvuduppgift att i första hand tillgodose kommunmedlemmarnas behov, 2. att hos regeringen hemställer om ett lagförslag som föreskriver under vilka förutsättningar som kommuner och landsting får exportera tjänster då dessa kan komma att påverka svensk neutralitetspolitik, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att vård av utländska patienter i inte skall grundas på affärsmässighet utan på humanitära och solidaritetsskäl, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande den kommunala tjänsteexportens oberoende av enskilda företag, 5. att hos regeringen hemställer om förslag om hur kommunernas och landstingens tjänsteexport kan kopplas till FN:s och (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)