mot · G902467 · 1986-04-07 00:00:00 — Motion till 1985/86:467 och () Förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /86 (prop. 1985/86:125) I proposition 1985/86:125 med förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /86 redovisas förslag till åtgärder för Bergslagen. Av de kommuner i län som ingår i Bergslagsområdet har framför allt och drabbats av strukturkrisen. De två kommunerna måste därför ägnas särskild uppmärksamhet vid fördelningen av de medel som anslås till regionalpolitiska insatser i Bergslagen. Företagsnedläggelserna inom de nämnda kommunerna har skapat stora sociala och ekonomiska problem. Inom fanns tidigare brytning i ett tiotal gruvor. återstår endast gruvan i med ca 100 anställda. bedrevs även produktionen vid en rad gjuterier och järn- och kopparhyttor. I de företag som lyckats överleva har en mycket kraftig rationalisering tvingats fram med åtföljande personalminskningar. Det senaste exemplet är järnverket i Bångbro som tvingats att minska sin personalstyrka från 450 till 220 personer. Trots dessa åtgärder hotas såväl produktionen vid Bångbroverken som gruvdriften i Yxsjöberg av nedläggning. I en kommun med en oroväckande befolkningsstruktur, sysselsättningsproblem och dålig ekonomi skulle detta vara dödsstöten. Även kan betecknas som ett traditionellt brukssamhälle. är dock styrt från andra regioner och därmed indirekt övriga lokala företag. riskerar liksom att förlora sin basnäring. Om läggs ned utan att kommunen tillförsäkrats en ersättningsindustri, vore detta ett hårt slag mot det sargade . Då beräknas invånarantalet minska från dagens 9 000 till ca 7 000. Befolkningsutvecklingen har i samband med företagsnedläggningarna utvecklats mycket negativt. minskade befolkningen med 830 personer. Denna tendens förstärktes då kommunerna förlorade ytterligare 270 personer. Skulle de aviserade nedläggningarna av Bångbroverken, Yxsjöbergs gruva och SKF i genomföras, förlorar kommunerna ytterligare 2 000 - 3 000 personer. Med tanke på regionens redan låga befolkningsunderlag (ca 15 000 personer) vore detta en oacceptabel utveckling. har emellertid, genom stororder från , ett visst hopp tänts. Det är dock angeläget att staten medverkar till att legoproduktion kommer övriga delar av Bergslagen till godo. Bra transportleder är en förutsättning för att en bygd skall kunna utvecklas. Vägsträckan - betydelse för såväl person- som godstransporter har i och med Indienordern ökat. Det är viktigt för näringslivet att vägen förbättras. En sådan ombyggnad måste påbörjas. Då inte har några genomfartsleder, har kommunen fått karaktären av en återvändsgränd. Detta missgynnar ortens näringsliv och försvårar dessutom den oumbärliga pendeltrafiken till . Infrastrukturens betydelse för Bergslagens utveckling får inte underskattas. Därför måste en genomfartsled med riksstandard dras från över , och fram till E 18 och E6. En stor del av den nordsydliga Stockholmstrafiken skulle då kunna kanaliseras genom Bergslagen. Detta skulle utgöra ett ovärderligt stöd till regionens näringsliv. Av denna anledning bör utreda förutsättningarna för och effekterna av ett vägprojekt i enlighet med vad som ovan anförts. I en tidigare motion har vi utförligare redogjort för möjligheterna att utveckla transportsektorn i den södra delen av län. En ökad genomfartstrafik skulle ge bergslagsdel en välbehövlig stimulans. och har stora svårigheter att lyckas skapa förutsättningar för existerande småindustri att överleva. Myndigheternas stödinsatser är ensidigt inriktade på nyetableringar. Det är emellertid också viktigt att den befintliga företagsamheten ges möjlighet att vidareutvecklas. Den bästa regionalpolitiken syftar till att förebygga strukturkriser snarare än att vänta med åtgärder tills krisen är ett faktum. Då får ofta åtgärderna karaktären av brandkårsinsatser. En inplacering av de båda kommunerna i stödområde B skulle avsevärt förbättra förutsättningarna för deras näringsliv. De jämförelsevis höga transportkostnaderna i kombination med dyra industrilokaler skapar inget företagsvänligt klimat. Därför föreslår vi att kommunerna förs över till stödområde B i syfte att göra bygden mera attraktiv som företagsort. och kommuner har, som tidigare nämnts, ett ogynnsamt geografiskt läge. För att underlätta en utbyggnad av befintliga företag och för att stimulera nyetableringar bör transportstöd införas i dessa kommuner. Förvaltningen av stödet till Bergslagen Bergslagsdelegationen skall enligt propositionen få en central roll i genomförandet av treårsprogrammet. Vi anser visserligen att ett tillfälligt samordningsorgan är nödvändigt då så många län är berörda, men vi vill betona att den föreslagna förvaltningen av de resurser som anslagits till Bergslagen är splittrad. I län administreras stödet av flera fristående myndigheter - Bergslagsdelegationen, STU, SIND, industridepartementet, , och utvecklingsfonden. Bergslagsområdet kan i och för sig betraktas som en avgränsad region. 1984/85:467 området ingår emellertid inte mindre än sex län som alla har egna länsorgan. Dessutom går den kommunala samverkan sällan över länsgränserna. Med den rådande organisationsformen föreligger stor risk för att administrationsomkostnaderna blir onödigt höga samt att anslagna medel inte kommer till rationellt utnyttjande. För att uppnå ett optimalt resursutnyttjande föreslår vi att stödet delas upp på berörda län med länsstyrelserna som samordnare. Bergslagsdelegationens roll bör inskränkas till att verka som ett samarbetsorgan mellan berörda län. I samband med överläggningarna om att avveckla stora delar av Bångbroverken har frågan om ett investmentbolag aktualiserats. De berörda företagen - SKF, och - skall, enligt förslaget bidra med kapital. I förslaget ingår även en begäran om ett statligt kapitaltillskott på 10 milj. kr. Vi anser att såväl staten som de berörda företagen har en moralisk skyldighet att på detta sätt medverka till att alternativ sysselsättning skapas. i har i sitt ambitiösa åtgärdsprogram redovisat behovet av teleinvesteringar i Bergslagen. bedriver ett omfattande utbyggnadsprogram av telenätet för att möta den kraftiga ökningen av informationsöverföring av data. Det är nödvändigt att investeringarna även kommer Bergslagen till del så att regeringens geografiska handikapp i konkurrensen om tjänsteproducerande företag åtminstone inte förvärras. Härvid finns det starka skäl att särskilt slå vakt om småföretagens möjligheter att på ekonomiskt rimliga villkor få tillfredsställande teleförbindelser vad avser överföring av stora mängder data via telenätet. I propositionen föreslås ökade anslag till utbildning inom framför allt tekniska områden och ekonomi. har i samarbete med inventerat samtliga i länet etablerade små och medelstora företags behov av kvalificerad arbetskraft. I undersökningen har det framkommit att en stor efterfrågan av postgymnasial kompetens inom såväl teknik som ekonomi föreligger. Vid högskolan i finns en god kompetens inom företagsekonomi och offentlig förvaltning. Högskolans utbildningsverksamhet bör också utvidgas till att omfatta datateknik och industriell förnyelse. En ökad utbildning inom dessa områden skulle underlätta strukturomvandlingen i Bergslagen. Propositionen redovisar resurser för att förbättra utbildningen vid tekniska gymnasier. Vi förutsätter att denna satsning även kommer gymnasieskolorna i län till del. Speciellt viktigt är att ökade resurser anslås till den tekniska utbildningen vid gymnasieskolan i . Resurserna bör också komma övriga utbildningsområden till del, t. ex. vattenbrukslinjen i . Även möjligheterna till ökad utbildning inom andra sektorer bör inventeras. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om utbyggnad av vägen , 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om en genomfartsled för vägtrafik i nord-sydlig riktning genom Bergslagen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om tillfällig inplacering av och kommuner i stödområde B, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om transportstöd till och kommuner, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ansvarsfördelning mellan Bergslagsdelegationen, och övriga myndigheter, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om tillfälliga medel för extra insatser i , 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om vikten av att de utbildningsinsatser som föreslagits i propositionen kommer län till del.