mot · G902501 · 1986-04-08 00:00:00 — Motion till 1985/86:501 m. fl. (vpk) Fritidshemsverksamheten (prop. 1985/86:152) I proposition 1985/86:152 om fritidshemsverksamheten föreslås en allvarlig försämring av barnomsorgen. kommunisterna yrkar därför avslag på propositionen. Försämringen sker genom att statsbidragen till mellanstadiebarnens barnomsorg föreslås nästan upphöra, genom att regeringen i propositionen utgår ifrån att de flesta barn i dessa åldrar klarar sig utan fritidshemmets omsorg. Detta synsätt kommer att leda till en ytterligare förtunning av fritidshemsverksamheten något som ju också förstärks av de minskade statsbidragen. I stället för en försämring av fritidshemsverksamheten måste, enligt vpk:s mening, åtgärder vidtas för att trygga både den kvantitativa och den kvalitativa utbyggnaden av fritidshemmen. Verksamheten i fritidshem bör erbjudas alla barn t. o. m. , och målet bör vara en utbyggnad med denna inriktning. I propositionen hävdas att barn haft så goda materiella förutsättningar. a. hälso- och sjukvård och socialförsäkringssystem byggs en trygghet upp för barnen. Detta är självfallet sant. Men denna materiella välfärd har också sidor där tryggheten till stora delar saboteras. Många barn växer upp i socialt, ekonomiskt och kulturellt torftiga livsmiljöer, där barnen grovt exploateras av kommersiella krafter som prackar på dem dåliga videofilmer, reklam, speciella märkeskläder m m och förmodligen också ett stort utbud av kommersiella TV-sändningar via kabel-TV. redovisades i massmedia en undersökning om barns psykiska hälsa. I undersökningen visas att vart sjätte barn har psykiska störningar. Ängslan och känslighet är de vanligaste beteendeavvikelserna. Skolbarn har betydligt högre störningsbesvär än förskolebarnen. Att de små barnen mår bättre tror forskarna beror på att barnomsorgen är mer välutvecklad för de mindre barnen. Många barn växer upp med en ensamstående förälder. Många barn saknar syskon. Barns uppväxtsituation med just brist på trygghet och i en stor utsatthet gör behovet av en bra barnomsorg så mycket större. Behovet av trygghet är stort för många barn och därför måste bl. a. barnomsorgen förstärkas för barnens skull, men också för deras föräldrars skull. Regeringen anser att barn inte behöver den typ av Mot. omsorg som ges i de vanliga fritidshemmen, utan menar att de flesta barn kan klara sig med en kompletterande s. k. öppen fritidshemsverksamhet. Vi delar inte detta synsätt. Först efter kan andra organiserade fritidsverksamheter och en intressebaserad öppen verksamhet ersätta den omsorgsbaserade fritidshemsverksamheten. Fritidshemmens personal skall givetvis stimulera och hjälpa till i en utslussning mot mer öppna verksamhetsformer under större delen av fritidshemstiden. Vpk anser att utbyggnaden av fritidshem skall ske i vanliga heltidsöppna fritidshem där barnen är fast inskrivna och där verksamheten sker i fasta barngrupper om högst 15 barn per grupp. De familjedaghem som Finns för skolbarn bör ersättas av den kollektiva omsorgsformen. Regeringen inser att familjedaghemmen inte kan erbjuda en likvärdig verksamhet med fritidshemmen och föreslår därför att öppna fritidshem inrättas för att komplettera familjedaghemmens brister. Det betyder att skolbarn som finns i familjedaghem skall erbjudas dubbla verksamheter. Enligt vår mening är detta en onödig omväg till en bra och stimulerande omsorgsverksamhet för skolbarn. Vi menar att resurserna i stället skall satsas på de vanliga fritidshemmen. Socialtjänstlagens 13 § lyder: För barn som stadigvarande vistas i kommunen skall bedrivas förskole- och fritidshemsverksamhet. Förskoleverksamheten avser barn som inte har uppnått skolpliktig ålder och barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 §. Fritidshemsverksamheten avser skolpliktiga barn till och med . Det finns 636 000 barn i åldrarna 712. För dessa barn Finns bara 72 600 platser i fritidshem och 49 000 platser i familjedaghem. I dessa har endast 20 300 barn i åldrarna plats, vilket bara är . Förvärvsfrekvensen för kvinnor med barn i skolåldern ligger på . Behovet av utbyggnad är alltså 500 000 om alla barn upp t. o. m. så som det står i SOL skall ha rätt till plats. 1 regeringsdeklarationen lovade statsminister att alla barn från ett och skulle erbjudas plats i daghem eller familjedaghem. Detta löfte måste följas av kraftig utbyggnad också av fritidshemmen. I många kommuner har inte utbyggnaden av daghem och fritidshem skett parallellt, varför en stor eftersläpning av fritidshemmen Finns i relation till daghemsutbyggnaden. Ett rimligt första steg bör därför vara att kommunerna åtminstone bygger ut fritidshemmen i samma takt som daghemmen byggs ut. På måste alla skolbarns behov av fritidshem tillgodoses, och en plan för denna utbyggnad måste fastställas. Vpk har tidigare krävt att barnomsorgen skall byggas ut med 50 000 platser i daghem och fritidshem under det kommande budgetåret. Men för att inom rimlig tid täcka barnomsorgsbehovet bör utbyggnaden inriktas på 90 000 platser i daghem och fritidshem. Regeringen har lagt en proposition om fritidshemsverksamheten som saknar alla ambitioner att förbättra denna verksamhet. Vad regeringen vill med denna proposition är att spara. Regeringen föreslår att statsbidraget skall minska dels för mellanstadiebarnen, dels för barn med särskilda behov. utgår statsbidrag till varje inskrivet barn i åldern med . Enligt propositionens förslag skall endast 79-åringarna berättiga till detta belopp. För verksamhet för barn i årskurs 46 föreslås ett schablonbidrag motsvarande . per varje helt 10-tal inskrivna barn i fritidshem i årskurs 1 3. Förslaget innebär både en nedskärning för kommuner som satsat på mellanstadiebarnen och en omfördelning till de kommuner som bara har fritidshem för 7 8-åringar. Enligt vpk:s mening skall statsbidraget vara utformat så att det både gynnar en kraftig kvantitativ utbyggnad och en kvalitativ sådan. Därför måste statsbidraget vara tillräckligt stort och också kopplas ihop med bindande miniminormer för personaltäthet, ytnormer och barngruppstorlek. En större överensstämmelse måste åstadkommas mellan kommunernas kostnader för verksamheten och statsbidragets storlek genom att statsbidraget anpassas till kommunernas lönekostnad. För att säkra både den kvantitativa och den kvalitativa utbyggnaden av fritidshem föreslår vpk dels ett driftbidrag, dels ett anordningsbidrag. Driftbidraget skall utgå av de faktiska driftkostnaderna, och det skulle på så sätt täcka personalkostnaderna. Detta är angeläget för att motverka negativa personalkonsekvenser. Deltidsarbete i ökad omfattning, som kan bli en följd av försämrade statsbidrag, försvårar rekryteringen av utbildad personal. Anordningsbidraget bör konstrueras på samma sätt som gäller för daghemmen och utgå med . Detta anordningsbidrag bör utgå till dess utbyggnaden nått full behovstäckning. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att beslutar avslå proposition 1985/86:152, 2. att uttalar att alla skolbarn upp t. o. m. skall ha rätt till heldagsomsorg i fritidshem, 3. att som sin mening ger regeringen till känna att målsättningen för samhällets utbyggnad av barnomsorg i daghem och fritidshem bör vara 50 000 platser under /87 med fördelningen hälften i daghemsplatser och hälften i fritidshemsplatser, 4. att uttalar att utbyggnaden bör ha den inriktning mot kollektiv barnomsorg som anges i motionen, 5. att uttalar sig för en förändring av statsbidraget till barnomsorgen i enlighet med vad som anförs i motionen samt hemställer hos regeringen om förslag till nytt statsbidragssystem, 10 6. att beslutar att anordningsbidraget bör utgå till fri- Mot. 1985/86:501 tidshem och utgå tills utbyggnadsbehovet av fritidshem är täckt. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)