mot · G902A454 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86: A454 (vpk) En särskild länsutredning för Problembilden i kännetecknas av de stora folkmängdsförlusterna. Enbart under loppet av ett pär år har länsbefolkningen minskat med 2500 invånare. Det är "svenskt rekord" i jämförelse med övriga län i landet. Åldersstrukturen utvecklas också ogynnsamt då barnens andel av befolkningen minskar till (i riket ) och ålderpensionärernas andel ökar till (i riket ). Samma tendens finns då det gäller förvärvsfrekvensen som såväl för kvinnor som för män är lägre i länet än i genomsnitt för riket. I har det unika förhållandet inträffat att tilla kommuner minskat i befolkning . Tydligen fortsätter denna trend eftersom prognoserna pekar på en lika negativ befolkningsutveckling . Orsaken till folkmängdsförlusten är den stora utflyttningsvågen på som medfört ett kraftigt födelseundcrskott. men den beror också på arbetsmarknaden som inte kan ge tillräckligt med jobb för yngre människor. Detta har medfört ett negativt flyttningsnctto, dvs. flera har tvingats flytta bort än det antal som flyttat in till länet. Den här utvecklingen har pågått ända då 1970-talets mera lugna utvecklingsperiod bröts. Det kan - för att fullständiga bilden - noteras att tillsammans med och är det enda län som minskat sitt invånarantal efter 1950. kommer länet enligt prognoserna att förlora 10000 invånare eller . Inget annat län drabbas så hårt! (- , riket + 1.2 9f. och skall motsvara en persons konsumtionsbehov för att klara existensen. Med en enkel uträkning (10000 x 23 200) kan man se att konsumtionsförmågan vid en så pass kraftig åderlåtning på folk som 10000 personer försvagas med 232 milj. kr./år i länet. Många som exempelvis verkar i servicenäringar eller små tjänsteföretag kan intyga att svårigheterna ökar med försämrat underlag och sjunkande omsättning. Verkligheten bekräftar detta i många delar av länet, där problemen med ett sviktande serviccunderlag redan är ett faktum. I ytterområdena av länet, exempelvis i . är frågan om serviceunderlaget avgörande för att kunna behålla tätortsstrukturen, som i sin tur kan möjliggöra bibehållande av en ekonomiskt och socialt acceptabel situation i området. 1985/86 A454 När det gäller sysselsättningsnivån är såväl länsorgan som kommuner ense om en långsiktig målsättning, att länet skall ha en lika hög sysselsättningsnivå som riket har i genomsnitt. Denna rimliga målsättning förutsätter en ökning reellt med 1 800 arbetstillfällen . En jämförelse med prognosen pekar på ett ökningsbehov av 3600 arbetstillfällen. Om dessutom gällande planeringstal skall nås krävs ytterligare 5400 arbetstillfällen. Det betyder totalt 9000 arbetstillfällen. Tyvärr kan man inte knyta några större förhoppningar till den regionalpolitik som beslöt . Därtill är instrumenten för trubbiga och medlen otillräckliga. Regeringens beslut innebär att statliga myndigheter, företag och organisationer i stället för planeringstal kan, som det står, använda befolkningsprognoser till grund för sin planering och för beslut av betydelse för samhällsutvecklingen. Det ger ett tydligt intryck av uppgivenhet att övergå till en anpassningsplanering där prognoserna som ofta pekar nedåt skall fa bestämma politiken och målen. Länet har stora möjligheter har stora problem men också betydande möjligheter till utveckling på flera områden. Såväl länsorgan som kommuner försöker trots betydande svårigheter finna metoder att ta till vara länets resurser då det gäller kompetens, entusiasm och mänsklig energi för att finna lösningar. Länets industripolitiska program innefattar utvecklingsprojekt på teknikområdet. Det kan gälla etanol, upprustning av vattenkraftanläggningar, materialutveckling, teknik för tillämpad hydraulik m. m. Aktivitet pågår för att forma ett åtgärdsprogram inom data- och elektronikområdet. Regeringens uppdrag till länet att ta fram program för teknikspridning fullföljs och skall vara klart till den . Exempel på konkreta projekt är systemtekniska institutet, , med avancerade program för rådgivning, information, utbildning, kompetensutveckling och länsövergripande verksamheter. Till försöksprojektet , Administrativt Utvecklingscentrum, kan knytas förhoppningar för framtida AU/ADB-verksamheter inom rådgivning m. m. Svensk arkivinformation (SVAR) i liksom central för bebyggelsedata i länet () betecknar en begynnelsefas i utvecklingen av mindre dataföretag som också kan ge arbete på mindre orter. Vad gäller SVAR skulle dess kommersiella och sysselsättningsmässiga utveckling tryggas fram till /89 genom ett statligt anslag avseende ett program för rikstäckande överföring av kyrkoböcker till mikrokort, vilket SVAR specialiserat sig på. Ytterligare exempel är ambitionerna att utveckla en industrihögskola med inriktning mot såväl teknik som information och med bärande idé att i samverkan samhälle-näringsliv frigöra både mänskliga och materiella resurser. Här nämnda exempel på åtgärder hör nära samman med FoUverksamheten i länet som tagit form i det regionala forskningsrådet som 6 a. verkar för ökad forskning/utveckling i länet. Uppgiften är verkligen Mot. angelägen mot bakgrunden av att. enligt av Norrlandsfonden gjord under- A454 sökning, endast av totala svenska satsningen på industriell FoU sker i de fyra nordligaste länen och då har sin tyngdpunkt i processinriktad FoU och endast i mindre omfattning riktar sig mot nya produkter. Man frågar sig om denna industriella FoU-verksamhet utgör en fortsatt anpassning till konservering av hela norra landsändans karaktär av råvaru- och halvfabrikatsleverantör. På turistområdet finns också en strävan till kraftsamling för att förverkliga ambitionerna inom län och kommuner och utveckla turismen som näring. I det sammanhanget måste vi betona kravet på centrala myndigheter att inte vara så starkt uppbundna av tidigare fastställda utvecklingsregioner för turism, utan kunna finansiellt och på annat sätt även stödja utvecklingsbara arbetsskapande projekt som exempelvis m.fl. Man borde däremot mera skilja på seriös turism/rekreation och de många kommersiella jippobetonade satsningar, vars främsta uppgift synes vara att klå barnfamiljerna på pengar. Det faller inte inom ramen för denna motion att göra en totalredovisning av länet och den ganska rikt fasetterade bild av aktivitet och utvccklingssträvan som finns i kommunerna, inom verksamma etablcringsgrupper m.m. Trots alla svårigheter finns möjligheterna och lösningarna i kamp och aktivitet. Detta gäller också de areella näringarna, trädgårdsodling, fiskenäringen liksom malmprospektcring och därmed sammanhängande aktiviteter. På energiområdet finns bl. Projekt som vill skapa en alternativ energiform där vätgastekniken kombineras med andra snåla energiformer/ användningar avseende bl.a. byggnadsteknik samt styr- och reglerteknik för användning i s. k. lågenergihus. På det skogliga området har uppbygget av s. k. träddclsterminaler, som innebär uppdelning av okvistade träddelar, gjort att effektivare tillvaratagande av råvaran kan ske. Sådan träddelstcrminal i är möjlig att utveckla tillsammans med intensivare gallrings- och skogsvårdsinsatser som kan ge många nya jobb. Vi har i motionen sökt peka på många och stora problem i ett sargat län som , men också i korthet redovisat viljan lokalt och regionalt att kämpa för ny utveckling och en tryggare framtid. Enligt vår mening får inte detta leda till passiv förtröstan från centralt håll utan tvärtom till insikt om att här finns anledning till regeringsåtgärder för att stimulera de positiva möjligheterna och aktivt förändra en i allmänhet negativ utvecklingstrend. Då hjälper inte en passiv central politik av anpassning till den spontana utvecklingen inom ekonomin. En offensiv demokratisk utvecklingsplanering förankrad i den lokala/regionala aktiviteten och bedömningen måste ske. Konkret anser vi i likhet med att regeringen bör tillsätta en särskild länsutredning för , vars uppgift skall vara att fördjupa kunskaperna om länets svåra problem, men även om dess utveck- Mot. lingsmöjligheter och på basis härav driva fram konkreta åtgärder för att A454 medvetet vända utvecklingen på näringslivets och andra områden. Med hänvisning till det ovan anförda föreslås att som sin mening till regeringen uttalar vad i motionen sagts om tillsättandet av en särskild länsutredning för med målsättning att fördjupa kunskaperna om länets svårbemästrade problem och utvecklingsmöjligheter för att på denna grund upprätta ett konkret åtgärdsprogram.