mot · G902530 · 1986-04-16 00:00:00 — Motion till 1985/86:530 (m) Förmåner inom frivilligförsvaret (prop. 1985/86:134) Hemvärnet har fått allt större och viktigare uppgifter. Hemvärnets - och frivilligorganisationernas ökade betydelse framhålls också från statsmakternas sida. Den ökade betydelsen innebär också större krav på en god och effektiv utbildning. Ansvaret för denna utbildning har varje försvarsområdesregemente. Det naturliga vore då att denna utbildning bedrevs i likhet med övrig utbildning vid förbanden, dvs. genom tjänstgöring enligt tjänstgöringslista. Befälstillgången vid flera av våra förband är dock sådan att detta inte låter sig göra utan att tillåtet övertidsuttag överskrids. För att klara situationen är förbanden beroende av frivilliga instruktörer, som ersätts med det s. k. frivilligarvodet. Det är då väsentligt att detta arvode samt övriga förmåner är attraktiva. är så inte fallet och det är stora problem med att få fram tillräckligt antal kvalificerade instruktörer. Tyvärr måste konstateras att avsnitten om instruktörsförmåner i regeringens proposition 1985/86:134 inte förbättrar situationen i önskvärd omfattning, som verksamheten fördyras. Ett exempel kan belysa detta: Inom hemvärn genomförs den kontrakterade utbildningen för hemvärnet (minst 20 tim./år) huvudsakligen genom två 10timmarsövningar. Införs den begränsning som föreslås på s. 9 i propositionen (maximalt 8 tim./dygn skall kunna ersättas) kan inte detta system bibehållas. Minst tre övningstillfällen erfordras för att de skall uppnås. Detta innebär avsevärt (~ ) fördyrade rese- och traktamentskostnader för såväl hemvärnspersonal som för instruktörer. Förslaget rimmar heller inte med rikshemvärnschefens anvisningar om längre övningar (20-24 tim.) vartannat eller . De allra flesta frivilliga instruktörerna är fast anställda befäl. Ställer de inte upp frivilligt tvingas ofta myndigheterna att beordra dem till tjänstgöring vid t. ex. hemvärnsövningar. I de allra flesta fall erhålls då ersättning för kvalificerad övertid. Det rimliga vore därför att frivilligarvodet motsvarade ersättning för kvalificerad övertid enligt instruktörens innehavda lönegrad. Instruktörer som ej kan kopplas till lönegrad skulle kunna hänföras till N 14:0 enligt ÖB:s förslag (prop. s. 35). Alternativet är att frivilligarvodet för samtliga instruktörer motiverar er- Mot. 1985/86:530 sättning för kvalificerad övertid i N 14:0 (f. n. /tim.). Genom att arvodet kopplas till en lönegrad erhålls automatiskt höjning i samband med löneförhandlingar. Tillgången på lämpliga fordon är sådan vid våra förband att det ofta krävs att instruktörer vid hemvärns- och frivilligutbildning nyttjar egna fordon. Alternativet är leasade fordon som ställer sig betydligt dyrare. Av s. 28 i propositionen framgår att frivilligförmånskommittén föreslår att reseersättning till instruktörer för färd med egen bil skall utgå med det lägsta beloppet enligt (f. n. /km). Som tidigare framhållits är huvuddelen av här nämnda instruktörer fast anställt befäl. Företar de under sin ordinarie tjänstgöring tjänsteresa med egen bil erhåller de . Enligt propositionen förväntar man sig alltså att vårt fast anställda befäl på sin fritid leder hemvärns- och frivilligutbildning mot lägre timarvode (i de flesta fall) än de skulle få om de beordrades till tjänstgöring. Ett liknande rekryteringshämmande förhållande skulle uppstå beträffande bilersättningar om regeringen skulle följa kommitténs förslag i det beslut om reseförmåner för instruktörer som det enligt propositionen (s. 8) ankommer på regeringen att fatta. Regeringen bör i stället föreskriva att ersättning till instruktörer för resa med egen bil skall utgå enligt ordinarie bestämmelser för tjänsteresa. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag 1. att beslutar att ingen tidsbegränsning för ersättning till frivilliga instruktörer införs, 2. att beslutar att det s. k. frivilligarvodet kopplas till ersättning för kvalificerad övertid i vederbörandes lönegrad, alternativt till N 14:0, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ersättning för resa med egen bil.