mot · G902Jo261 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86: Jo261 m. fl. (c) Samhällets ansvar för jordbrukets överskottsproduktion, m. m. beslut om jordbrukspolitiken uttalades bl. a. att det var motiverat att staten ikläder sig ett övergripande ansvar för prissättningen och överskotten på spannmål och andra arealbaserade produkter. Det bör vara ett gemensamt intresse för näringen och staten att lösa överskottsproblemen. Vid prisöverläggningarna bör prövas hur stort belopp som bör tillföras spannmålsregleringskassan för att täcka det normala behovet. Om det kan visas, att underskott i regleringsekonomin uppkommit på grund av låga världsmarknadspriser, bör överläggningar tas upp om hur underskottet skall regleras. Spannmålsregleringen har givit underskott, som efter hand vuxit till 550 milj. kr. Att detta har godtagits av statsmakterna har grundats på statens särskilda ansvar för spannmålsöverskotten. Ett sådant ansvar är en direkt följd av uttalande beslut att åkerarealen skall bibehållas. En partssammansatt expertgrupp, som analyserat i vilken utsträckning underskottet uppkommit på grund av låga världsmarknadspriser, har ej kunnat enas. Ej heller jordbruksnämnden har uppnått enighet i frågan. Regeringen har därefter - utan att överlägga med jordbrukets representanter - beslutat att staten inte har någon del i ansvaret för underskottet i spannmålsregleringskassan. Detta uppträdande från regeringen är utmanande. Utan att ta ställning till storleken av det belopp med vilket staten bör ta del av ansvaret, anser vi att staten i enlighet med riksdagsbeslutet skall föra överläggningar med företrädare för jordbruket om hur underskottet skall regleras. I budgetpropositionen, bil. 11, C 3 anmäls att regeringen för /86 ställt 160 milj. kr. till jordbruksnämndens förfogande för att bestrida samhällets andel av överskottsarealens kostnader. Vid riksdagsbehandlingen av denna fråga 1985 fördes en mycket omfattande debatt kring frågan, om statens andel av överskottskostnaden skulle vara eller . Majoriteten beslöt att den skulle vara , medan vi i reservation anförde en annan mening, vilken vi fortfarande har. Det riksdagsbeslut som är fattat skall emellertid följas. Det innebär att staten skall svara för av överskottskostnaderna skörd vid normalskörd. I årets budgetproposition är motsvarande anslag uppfört Summan i riksdagsbelutet kan därför inte uppfattas Mot. som ett fast belopp. tog främst ställning till ansvarsfördelningen Jo261 uttryckt i procent. Att nu använda ett räkneexempel i LMK, som grund för beslut om statens andel av kostnaderna, strider mot riksdagsbeslutet. Då de faktiska överskottskostnaderna framräknats, bör en slutlig reglering av statens kostnadsansvar ske. Enligt preliminära beräkningar uppgår dessa kostnader skörd (vid normalskörd) till mellan 700 och 800 milj. kr. Statens andel om blir alltså betydligt mer än det belopp regeringen anvisat. Sorn tidigare påpekats reserverade sig 1985 för ett större samhällsansvar för överskottsarealens kostnader, nämligen . Principiellt anser vi att det är ett samhällsintresse att åkerarealen brukas. Därför borde samhällets övergripande ansvar för detta leda till att samhället får bära de exportkostnader ett brukande av denna åkerareal leder till. Eftersom det funnits ett system för hur jordbrukets andel av kostnaderna skall finansieras, kan det dock vara en rimlig avvägning att samhället svarar för och jordbruket för . Detta bör gälla from skörd och så länge överskottet kvarstår. Regeringens förslag till avtrappning kan vi därför ej godta. kan beloppet inte fastställas förrän . Under anslaget C 3, Bil 11 bör därför uppföras ett med 300 milj. kr. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående underskottet i spannmålsregleringskassan, 2. att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående överskottsarealens kostnader för , 3. att beslutar att statens andel av överskottsarealens kostnader from skall vara räknat på normalskörd, 4. att beslutar att under förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område, posten Samhällets delansvar för överskottsarealen, uppföra ett i förhållande till regeringens förslag med 300 milj. kr. 5. att beslutar att samhällets ansvar för spannmålsöverskottet ej skall avtrappas utan kvarstå vid . () () () () ()