mot · G902U232 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:U232 m. fl. (s) Utvecklingsbiståndet Under ett stort antal år har brett samförstånd rått om att vårt u-landsbistånd skall uppgå till en procent av BNP. Även om landets ekonomi utsatts för stora påfrestningar är det angeläget att enprocentsmålet upprätthålls. Behoven i många är praktiskt taget gränslösa. Det kan gälla stöd till hälso- och sjukvård, skolor, bostäder, livsmedelsproduktion, jord- och skogsbruk, teknisk och industriell utveckling, miljövård etc. Det kan också gälla katastrofbistånd till länder som är särskilt hårt drabbade av torka, översvämningar, jordbävningar m. m. Härtill kommer dessutom behovet av insatser för de miljontals offren för väpnade konflikter. Det är framför allt fattiga som får ta emot flyktingströmmarna från väpnade konflikter eller människor på flykt från torkkatastrofer och liknande. Vårt stöd till flyktingar är därför dubbelt angeläget. För att vårt bistånd skall kunna utvecklas positivt i omfattning och innehåll krävs en väl fungerande administration, dimensionerad för uppgiften. Vissa tecken tyder på att brister föreligger i detta avseende. Så hänför sig t. ex. av de 8 940 milj. kr. i u-hjälpsanslaget i budgetpropositionen 280 milj. kr. till tidigare års biståndsanslag, då de inte kunde tas i anspråk. Detta innebär att det lämnade biståndet med motsvarande belopp avlägsnade sig från enprocentsmålet. Biståndsprogrammet måste förberedas, genomföras och följas upp så att det bistånd beslutar om tas i anspråk för konkreta insatser och så att det lämnade biståndet inte understiger en procent av BNP. Förra årets betalningsbalansstöd på 400 milj. kr. har ännu inte tagits i anspråk. Det föreslås nu att detta skall användas till att kvitta gamla kommersiella skulder till , vilka ett flertal har. Ett sådant stöd är inte i egentlig och vedertagen mening bistånd, även om det bidrar till att lindra mottagarländernas skuldbörda. Det föreslagna betalningsbalansstödet har angetts vara en engångsföreteelse. SIDA har inte heller begärt mera pengar för betalningsbalansstöd. I budgetpropositionen uppmärksammar föredragande statsråd skuldproblem och anför att regeringen avser att medverka till att internationellt samordnade stödåtgärder kommer till stånd. Beskrivningen i propositionen av skuldproblem anger motiv för sådana insatser, vilka är av betydele såväl för de utsatta som för världshandeln och världsekonomin som helhet. bör understryka vikten av att internationellt samordnade åt gärder för skuldlättnad kommer till stånd och att är berett att gå i Mot. 1985/86 spetsen för konkreta insatser. Även om den internationella uppslutningen bakom förslagen till samordnade insatser inte blir den eftersträvade, måste vara berett att bidra med de av regeringen föreslagna 400 milj. kr. för avlastning av skuldbörda. Avgörande för insatserna skall vara behov, inte att det gäller svenska fordringar. U-hjälpskrediterna sköts av BITS (beredningen för internationellt tekniskt-ekonomiskt samarbete). T. o. m. hade BITS fått 1 397 milj. kr. Endast 419 milj. kr. hade betalats ut iu-krediter. Det betyder att BITS har en reservation, eller ett anslag som inte tagits i anspråk, på 978 milj. kr. Även om BITS under innevarande budgetår kommer att betala ut ett belopp på mellan 400 och 500 milj. kr., vilket BITS räknar med, innebär det att reservationen kommer att vara på . Med ett så stort belopp i icke ianspråktagna anslag skulle BITS kunna verka utan ytterligare anslag under ett budgetår. Anslaget skulle då i stället kunna användas för att förstärka andra angelägna insatser, t. ex. till programländerna, till katastrofbistånd eller till flyktingkommissarie!. De i budgeten anslagna medlen måste stå i rimlig relation till hur mycket som beräknas tas i anspråk. Detta har tydligen inte varit fallet i vad gäller anslagen till BITS. En översyn bör därför göras för att undvika att medel anslås till insatser som inte kommer till stånd. Som redan anförts är behoven av bistånd oerhört stora, vilket gör det än viktigare att de av anvisade medlen verkligen kommer till användning i enlighet med antagna mål och riktlinjer. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om internationellt samordnade stödåtgärder för avlastning av skuldbörda, 2. att hos regeringen begär en översyn av relationerna mellan anslagna och ianspråktagna medel för bistånd i syfte att anslagna medel kommer till avsedd användning och att enprocentsmålet upprätthålls i vad gäller lämnat bistånd. t Åbark (s) () ()