mot · G902K202 · 1986-01-10 00:00:00 — Motion till 1985/86 :K202 () Förstärkt lagskydd för äganderätten Den enskilda äganderätten anses i vara kringgärdad med starkt skydd. Rättssamhällets uppgift är bl. a. att förhindra och beivra brott. Stöld och tillgrepp av andras egendom är oacceptabelt både ur de rättsvårdande myndigheternas synvinkel och i den allmänna opinionens ögon. Äganderätten är sedan århundraden djupt förankrad i den västerländska kulturtraditionen. Ägarens rätt att fritt förfoga och nyttja sin egendom utan inblandning från andra enskildas eller från samhällets sida har inte ifrågasatts i demokratiskt styrda samhällen. Man kan med fog hävda att äganderätten utgör en omistlig del av en demokratisk rättsstat. Den oinskränkta äganderätten - där ägaren fullt ut och ensam bestämmer över sin egendom - har gradvis försvagats . har samhället blivit alltmera komplicerat. En alltmera avancerad teknik i exempelvis industriprocesser tillämpas och ett stort antal kemiska ämnen används vid produktion och tillverkning. Detta har medfört att det varit nödvändigt med vissa restriktioner bl. a. vid markanvändning och industriproduktion. I viss mån är detta en insnävning av den fulla äganderätten, men måste ändå anses acceptabel som skydd för miljö och människor. Även på ett annat, men betydligt allvarligare, område har äganderätten mist sitt fulla innehåll och begränsats. Det är då samhället, stat och kommun med lagstiftning, bestämmelser, restriktioner osv. minskar äganderätten för vissa grupper eller kategorier. Bevekelsegrunderna är ofta att det ur allmän synpunkt, ur samhällets synvinkel e. d. är acceptabelt eller t. o. m. nödvändigt att begränsa vissa egendomsägares rättigheter,och på så sätt erbjuda de många förmåner eller rättigheter som de få ensamma förfogat över. Icke oväntat är det socialdemokraterna som med konsekvens drivit denna politik. Socialdemokraterna har uppenbarligen som en av sina grunduppfattningar att det alltid är kollektivet samhället, det allmänna, som går före vid en intressekonflikt mellan enskilda egendomsägare och det allmänna. En rad exempel visar att denna uppfattning inte stannat vid programförklaringar, utan omsatts i lagförslag som röstats genom i . - Vid exploatering av gruvfyndighet delas den uppkomna vinsten lika mellan staten och exploatören. Markägaren får ingen del av vinsten alls. För intrång och annan skada skall ersättning utgå, men det är också det enda som markägaren får. Äganderätten har här mist sitt innehåll. - När beslutet om s. k. fritt handredskapsfiske genomdrevs i berövades många vattenägare rätten att själva ensamma förfoga över sin egendom. Vem som helst kan nu utan kostnad fiska med handredskap på alla de vatten som ägs av enskilda fiskevattenägare. Äganderätten har Mot. 1985/86 härigenom kringskurits. - Uttalanden från socialdemokratiskt håll pekar på att någon form av fri jakt i linje med fritt handredskapsfiske kan komma att genomföras. Markägarens/jakträttshavarens äganderätt kommer härigenom att begränsas om vem som helst tillåts jaga på deras mark. - Enligt naturvårdslagen skall de markägare som måste avstå mark till naturvårdsområde göra detta utan att full ersättning utgår. En tålighetströskel på upp emot anses vara skäligt. Allmänna intressen går här före enskildas och äganderätten urholkas. - Den socialdemokratiska skattelagstiftningen har på vissa områden sådan utformning att skatterna får konfiskatorisk karaktär. Förmögenhets-, arvs- och reavinstbeskattningen kan i vissa fall leda till att skatteuttaget blir av objektet. Med skatternas hjälp sker en direkt äganderättsöverföring rum från enskilda till staten. - I förslaget till ny plan- och bygglag (PBL) innebär ersättningsreglerna att äganderätten urholkas. Rådighetsinskränkningar, skada eller intrång skall inte fullt ut ersättas. Kvalifikationsgränser på 10 eller skall mark- eller tomtägare tåla. Den ekonomiska förlusten kan i många fall uppgå till avsevärda belopp. Genom att ägare till viss mark inte tillåts göra det som för honom vore det bästa - och som för liknande mari belägen på annan plats är tillåtet - och genom att inte full ersättning utgår för skadan har äganderätten förlorat en del av sitt innehåll. I dessa anförda exempel på beslutade och planerade ingrepp på den enskilda äganderätten är det genomgående staten, det allmänna, som flyttar fram sina positioner på den enskilde ägarens bekostnad. Att inte betala för sig fullt ut är inte tillåtet för enskilda medborgare, men tillåtet om det är staten som skulle ha betalat. Den socialdemokratiska rättsuppfattningen skiftar beroende på mot vilka den riktas. Ett samhälle där enskilda behandlas på ett annat och sämre sätt än staten eller kommuner är i färd att förlora som rättsstat. Det bristfälliga skyddet för enskild äganderätt har på ett för pinsamt sätt uppmärksammats genom en fällande dom i , genom att där fastslogs att brutit mot om de mänskliga rättigheterna beträffande egendomsskydd. Att märka är att ratificerat denna konvention. Trots detta innehåller det framlagda PBL-förslaget bestämmelser som troligen strider mot konventionen. Svensk grundlag saknar det starka skydd för äganderätten som innehåller. Detta är en allvarlig brist. Det är anmärkningsvärt att har ratificerat en europeisk konvention om egendomsskydd, men saknar motsvarande skydd i den egna grundlagen. För att rätta till de här ovan påtalade bristerna i gällande lagstiftning bör en översyn göras av de lagar som berör äganderätten i syfte att uppnå fullt egendomsskydd för den eller de som i något hänseende fått sin äganderätt försvagad. De förslag i PBL som berör äganderätt och ersättning vid skada e. d. skall avvisas, och regeringen bör för framlägga nya förslag där 7 äganderätten fullt ut säkerställs. I grundlag skall införas bestämmelser om fullt egendomsskydd för Mot. 1985/86 enskilda medborgare. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om en översyn av gällande lagar som berör äganderätten, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om grundlagsfäst egendomsskydd.