mot · G902318 · 1986-02-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:318 och () Ändring av reglerna för produktionskostnadsanpassad belåning m. m. vid beslut om statliga bostadslån (prop. 1985/86:95) I propositionen framläggs förslag som i vissa fall innebär minskade lån och räntebidrag i förhållande till nu gällande regler. De nya bestämmelserna föreslås tillämpas i ärenden som beviljas preliminära lånebeslut fr. o. m. , vilket är dagen då propositionen överlämnades till . Det är ett avsteg från den praxis som brukar tillämpas i samband med förändringar av villkoren för lån. De föreslagna reglerna för ikraftträdande 'kommer att innebära att lånesökanden, som upprättat ansökan efter de nuvarande reglerna, kan komma att få lånebeslut, som medför sämre villkor och därmed högre boendekostnader. Det har heller inte funnits möjligheter för lånesökanden att förutse den nu aktuella förändringen. En övergångsbestämmelse bör därför införas. Innebörden av denna bestämmelse bör vara att de äldre reglerna skall, om sökanden så önskar, få tillämpas på ärenden som inkommit till förmedlingsorganet för propositionens överlämnande till . En sådan övergångsbestämmelse har stor betydelse för ett antal enskilda låneärenden. I propositionen framhålls att de nya reglerna för objekt med höga överkostnader väntas få en kostnadsdämpande effekt - i objekt med hyres- och bostadsrätt kommer subventionerna att helt upphöra för kostnader av jämförelsepantvärdet. På denna punkt finns det anledning att se över inriktningen av lånemyndighetens kostnadsprövning, eftersom länsbostadsnämnderna har begränsade administrativa resurser. De nya reglerna borde innebära att kostnadskontrollen i högre grad kan inriktas på att bedöma om det föreligger en rimlig balans mellan produktionskostnaden och låneobjektets egenskaper samt kvalitet. Uppläggningen av kostnadskontrollen bör också beakta de skillnader som finns mellan olika byggherrar. För låntagare med självkostnadsbaserade produktions- och boendekostnader är det uppenbart att det föreligger ett mycket starkt intresse av att hålla lägsta möjliga kostnader i förhållande till den efterfrågade bostadsstandarden. Här finns dessutom ett långsiktigt ansvar för förvaltningen, dvs. kostnaderna för bostädernas drift, underhåll och uppvärmning. ansvar för även de framtida kostnaderna är en garanti för en god avvägning mellan investeringskostnad och standard. De låntagarkategorier som här kommer i fråga är allmännyttiga och folkrörelsekooperativa byggherrar. För andra låntagare, vars bostadsobjekt tillkommer på initiativ av entreprenörsintressen, kommer incitamentet att hålla låga kostnader i förhållande till objektets kvalitet även i fortsättningen att vara begränsat. Dessa producenter är av naturliga skäl främst intresserade av kombinationen högsta möjliga pris till lägsta möjliga produktionskostnad. De har heller inte något ansvar för de framtida drifts- och underhållskostnaderna. Eftersom priset är beroende av den godkända produktionskostnaden kommer myndigheternas kostnadsgranskning att vara av stor betydelse i dessa fall. Enligt vår mening är det därför angeläget att länsbostadsnämndernas begränsade administrativa resurser i huvudsak inriktas på kostnadsgranskning av objekt, som initieras av entreprenörsintressen. De nya reglerna för produktionskostnadsanpassad belåning bör därmed kunna ge utrymme för administrativa besparingar inom länsbostadsnämnderna utan att kostnadskontrollen försämras. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om införandet av en övergångsbestämmelse för låneärenden som inkommit till förmedlingsorganet före , 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om länsbostadsnämndernas kostnadsprövning. () ()