mot · G902K805 · 1986-01-21 00:00:00 — Motion till 1985/86:K805 m. fl. (fp) Presstödet Propositionen föreslår att femte pressutredningens analyser och förslag i sin helhet överlämnas till den just tillsatta sjätte pressutredningen, vars uppgift det är att göra en heltäckande översyn av presstödet. Vi finner det riktigt att förfara på detta sätt, eftersom den nya pressutredningen just börjat arbeta och enligt direktiven avses överlämna sitt betänkande . Mot denna bakgrund finner vi det heller inte ändamålsenligt att nu genomföra några ändringar i gällande regler i stödet till dagspressen. Detta bör anstå till den tidpunkt då ställning skall tas till de förslag som kommer att föranledas av sjätte pressutredningens framställningar. utgår produktionsbidraget per ton förbrukat papper för tidningar med en hushållstäckning på högst med . medan tidningar med täckning får . Motiveringen härför är att tidningar med högst täckning ansetts ha större ekonomiska problem än tidningar med ett täckningstal . Statsrådet ifrågasätter nu denna bedömning som innebär att högre hushållstäckning också innebär bättre ekonomisk bärkraft. Befintliga uppgifter tyder på att gällande skillnader i bidragsnivåerna inte är ekonomiskt motiverade, uttalar statsrådet. Att flera tidningar med hushållstäckning har ekonomiska problem är knappast något bevis för riktigheten i statsrådets förmodan. Den tankegång som ligger bakom den nu gällande bestämmelsen - sambandet mellan täckningsgraden och ekonomin - är central för stödsystemets nuvarande konstruktion. Det av statsrådet anförda skälet för att höja bidragsbeloppen för tidningar täckning är sålunda knappast bärande. De avsedda tidningarna torde vara , , , , , och Folket. Det andra skälet att ändra reglerna - att uppnå en viss förenkling av regelsystemet - har däremot en del skäl som talar för sig. Detsamma gäller den konsekvensändring rörande minimibidragen som statsrådet också föreslår. Det är önskvärt att förenkla reglerna. De här föreslagna förenklingarna innebär emellertid i den praktiska hanteringen inte mycket. Av samma skäl som femte pressutredningens förslag nu lämnas utan åtgärd utan får vila i avvaktan på den sjätte pressutredningens överväganden och förslag bör de här föreslagna ändringarna anstå. I avvaktan på femte pressutredningens förslag har beslutat om tidsbegränsade särskilda produktionsbidrag i de fall olika avtrappningsregler hotade medföra konsekvenser som allmänt sett syntes strida mot presstödets Mot. 1985/86 syften. Eftersom femte pressutredningens förslag nu hänskjutits till sjätte pressutredningen utan särskilda åtgärder synes det befogat att förlänga de hittillssvarande provisoriska åtgärderna. Härigenom undviks följderna av regler som ansetts så olämpliga att de varit föremål för särskild utredning genom femte pressutredningen. motsatte sig den schablonmässiga uppräkning av produktionsbidraget som regeringen föreslog och godtog. Vi vidhåller den ståndpunkt i sak som vi då förfäktade. Vi begränsar oss emellertid nu till att i avseende på produktionsbidraget dels avvisa förslaget om ytterligare höjning av bidraget per ton förbrukat papper på tidningar med hushållstäckning, vilket innebär en besparing med 15,5 milj. kr. i förhållande till budgetpropositionens yrkande, dels därutöver förorda en generell sänkning av produktionsbidraget för dagstidningarna , vilket innebär en besparing på ca 20 milj. kr. Tillsammans innebär dessa förslag en besparing i förhållande till propositionen på drygt 35 milj. kr. Inte minst med hänsyn till det trängda statsfinansiella läget synes skäl tala för att en väsentlig reducering sker vad avser presstödet till organisationstidskrifter. Som statsrådet framhåller spelar denna kategori av presstöd numera avsevärt mindre roll . Dels har i olika etapper maximibeloppen sänkts och får numera inte överstiga , dels är beloppen i flertalet fall skäligen begränsade. Mot bakgrund härav synes besparingar kunna göras på anslagen för bidrag till organisationstidskrifter. Av de ca 470 tidskrifter som åtnjuter bidrag synes ett stort antal utan större nackdel kunna undvara stödet. Särskilt gäller detta kategorin medlemstidskrifter, vilka utgör huvuddelen av antalet. Ofta är dessa utgivna av intresseorganisationer med betydande ekonomisk styrka, t. ex. fackliga organisationer företrädande parterna på arbetsmarknaden (t. ex. , och ) eller ekonomiska intresseorganisationer. Annorlunda förhåller det sig med ideella och religiösa organisationer vilkas motivering inte har något samband med ekonomiska intressen och vilkas verksamhet i huvudsak finansieras genom medel insamlade på frivillig väg. För denna kategori organisationstidskrifter skulle bortfall av presstöd vara så kännbart att ett slopande av stödet inte är tillrådigt. I så fall skulle ett stort antal tidskrifter utgivna av religiösa, nykterhetsvänliga, politiska, miljöfrämjande, idrotts-, försvars- och handikapporganisationer drabbas. Anmärkningen att många av de berörda organisationerna åtnjuter statsbidrag är knappast ett bärande skäl för den i propositionen föreslagna åtgärden att helt styrka bidragen till organisationstidskrifter. För åtskilliga spelar även mindre stödbelopp stor roll. Tanken att mildra effekten av det föreslagna slopandet av statsbidragen till organisationstidskrifter genom att ge särskilt betydelsefulla och allmänintressanta tidskrifter möjlighet att få bidrag inom ramen för anslaget till det av administrerade tidskriftsstödet bör avvisas, eftersom det innebär en prövning av organisationstidskrifter som knappast är förenlig med uppgifter. Uppräkningen av anslaget till kulturtidskrifter kan därför begränsas till 4 milj. kr. På samma grunder som organisationstidskriftema med beteckningen Mot. M, dvs. medlemstidskrifter, bör upphöra att åtnjuta bidrag, bör även K805 , som åtnjuter bidrag till undvikande av konkurrenssnedvridning undantas från statsstöd. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att dels avslår förslaget att höja produktionsbidraget för tidningar med hushållstäckning, dels generellt reducerar produktionsbidraget , vilket i förhållande till regeringens förslag innebär en sänkning av anslaget Stöd till dagspressen (G 7) med 35,5 milj. 2. att som sin mening ger regeringen till känna att produktionsbidrag, som enligt särskilt riksdagsbeslut nu utgår, skall fortsätta att utgå i avvaktan på översyn av de regler rörande gränser och avtrappningsfrågor som femte pressutredningen hade i uppgift att utforma men som hänskjutits till sjätte pressutredningen, 3. att till Stödet till organisationstidskrifter, av presstödsnämnden med stöd av gällande regler beräknat till 40 milj. kr., med avslag på propositionens förslag att helt slopa detta bidrag anvisar ett reservationsanslag på 13 milj. [4. att till Stöd till kulturtidskrifter (G 9) anvisar 14 510 000 kr.1] () () () 11985/86:Kr228.