mot · G902t414 · 1986-01-27 00:00:00 — m. fl. (m) Besparingar m. m. inom trafiksektorn Den svenska ekonomins grundläggande problem kvarstår olösta. För att återge en ekonomi i balans och öka vårt välstånd krävs en politisk kursomläggning. Moderata samlingspartiet presenterar till årets sitt förslag till ekonomisk politik. Grundläggande för vår politik är kravet att vi måste reducera det statliga budgetunderskottet, avreglera och dämpa den fortsatta expansionen av den offentliga sektorn. Detta är en förutsättning för att vi skall kunna öka vårt lands produktion av varor och tjänster, dämpa inflationen och råda bot på den fortsatta höga arbetslösheten. Vi har till riksmötena /84 och 1984/85 presenterat en rad förslag till strukturförändringar, besparingar och rationaliseringar inom trafiksektorn. Även om dessa vid presentationen undantagslöst har förkastats av regeringen kan vi notera att den i flera fall, med smärre justeringar, har genomfört våra förslag. Ett exempel på detta är den av oss anvisade möjligheten för de statliga affärsverken att finansiera sina investeringar på den öppna lånemarknaden. 1 valrörelse angreps flertalet av de besparingar vi föreslog under den allmänna motionstiden med sällan skådad fördomsfrihet. förbereddes i regeringsförslag utifrån våra motionskrav bl. a. avseende Ersättning till lokal, regional och kollektiv persontrafik, Bidrag till drift av kommunala vägar och gator samt Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator. Regeringen föreslår till olika verksamheter under för /87 anslag på sammanlagt 11 994 milj. kr. För att reducera det statliga budgetunderskottet föreslår vi vissa besparingar. För att dämpa den kommunala expansionen föreslår vi, enligt samma principer som tidigare, att statsbidragen till kommunerna reduceras. Minskningen av statsbidragen skall i princip ske på alla områden, eftersom det i sig inte innebär att just den träffade verksamhetens inriktning och omfattning behöver påverkas. Rent tekniskt föreslås därför att reduktionen av medelsöverföringen till den kommunala sektorn får formen av ett borttagande av statsbidragen. Ett bra vägnät har en mycket stor betydelse för vårt lands näringsliv och ekonomi. Nödvändigheten av kraftiga besparingar i statens budget kan därför inte tillåtas innebära att underhållet av vägarna eftersätts så att Mot. 1985/86 kapitalförstöring sker. Driften av de statliga vägarna måste därför priori- T414 teras. Den kommunala sektorn har genom sin ekonomiska tyngd en nyckelroll i arbetet med att sanera den svenska ekonomin. Ungefär en fjärdedel av de sammanlagda kommunala utgifterna täcks av statsbidrag. Denna situation är orimlig med tanke på det stora budgetunderskottet och det faktum att kommuner och landsting byggt upp betydande finansiella resurser. Den kommunala sektorns finansieringskapital uppgick sålunda till bokslut. I motion 1984/85:1086 konstaterade vi: I syfte att åstadkomma ett reducerat underskott i statsbudgeten och en åtstramning av kommunernas ekonomi föreslår vi därför, att bestämmelserna för bidragen till drift resp. byggande av kommunala vägar och gator ändras så, att bidragsandelarna sänks till resp. . Regeringen har i årets budgetproposition insett vikten av att på detta område reducera statsbidragen för att härigenom dämpa det statliga budgetunderskottet som ett led i saneringen av vårt lands ekonomi. 1985/86:100, bil. 8, s. 36-37 framhålls bl. De sänkningar av statsbidragen till kommunala väghållare som av statsfinansiella skäl är nödvändiga innebär att förutsättningarna för en översyn av väghållningsansvaret har förändrats som behovet av en klarare uppdelning har blivit mer uttalat. Jag har beräknat anslaget till Bidrag till drift av kommunala vägar och gator till 651 milj. kr. vilket motsvarar en bidragsprocent på . Även när det gäller byggandet av statskommunvägar måste en motsvarande minskning ske av nuvarande planeringsram för fördelningsplanen. Initialt bedömer jag den behövliga minskningen till ca 200 milj. kr. En större minskning erfordras senare . För att motverka en kraftig härav följande minskning av det statskommunala byggandet bör kommunerna ikläda sig ett större kostnadsansvar för dessa väginvesteringar. För att uppnå detta bör de utgående statsbidragen minskas genom att bidragsprocenten sänks från nuvarande till . Enligt vår uppfattning är det möjligt att ytterligare skära ned statsbidragen till kommunerna för byggande resp. drift av kommunala vägar och gator. Detta kan ske utan att denna åtgärd på ett avgörande sätt får negativa effekter för kommunernas vägar och gator. Vi föreslår därför att till Bidrag till drift av kommunala vägar och gator anslås 600 milj. kr. samt till Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator anslås 300 milj. kr. Särskilt drabbade kommuner får kompenseras på särskilt sätt i enlighet med de förslag moderata samlingspartiet för fram i särskild motion till årets . har i sina anslagsframställningar för budgetåren 1983/84 och 1984/85 föreskrivs en avgiftsfinansiering av anslaget till trafik och Denna verksamhet är så integrerad med de avgiftsfinansiera- 10 de anslagen att verket inte kunde se någon artskillnad i verksamheten, som kunde motivera olikheter i finansieringen. Detta förslag bör nu genomföras, vilket innebär en besparing på 25 milj. kr. Vi har i särskild motion dels med anledning av regeringens järnvägsproposition , dels under den allmänna motionstiden , angett en rad förslag i syfte att reducera statens kostnader för järnvägstrafiken. Dess förslag möjliggör reducering av anslaget till D 3, Ersättning till för köp av vissa tjänster, med 66 milj. kr. SJ bör i högre utsträckning koncentrera sina investeringar på företagsekonomiskt motiverade objekt. Till Investeringar i järnvägens infrastruktur föreslår vi 30 milj. kr. Lokal och regional kollektiv personaltrafik Vi hade likaledes i en särskild motion behandlat den lokala och regionala kollektiva persontrafiken. För att minska den av kommunerna planerade expansionen är det nödvändigt att minska statsbidragen till kommunerna. Detta bör bidragstekniskt ske genom att bl. a. anslaget I 5 reduceras med 197 milj. kr. jämfört med regeringens förslag. De specialdestinerade medel som regeringen utlovat länstrafikhuvudmän, vilka ersatt olönsam järnvägstrafik med busstrafik, bör däremot utgå ograverade. Utförsäljning av statliga företag I motion 1985/86:T392 föreslår vi att ASG, AB Landstransporter, GDG, Svelast, PAR, Telelarm, SOS Alarmering säljs på sätt som anges i motionen. Vi beräknar att detta för det kommande budgetåret kommer att inbringa 250 milj. kr. Med anledning av detta föreslår vi att statens bidrag, Investeringar i järnvägens infrastruktur, minskas med 250 milj. kr. och i stället finansieras med medlen från företagsförsäljningen. I enlighet med våra tidigare ställningstaganden yrkar vi avslag på regeringens förslag till Stöd till svenska rederier. Lånefinasiering av del av SJ:s och luftfartsverkets investeringar Vi har i ett flertal motioner aktualiserat en ökad lånefinansiering av affärsverkens investeringar på den öppna lånemarknaden. Erfarenheterna av bl. a. finansiering av sina investeringar på detta sätt är goda. I årets budgetproposition föreslår regeringen att även skall få låneinvestera sina investeringar. 1985/86 T414 Vi finner det lämpligt att utvidga denna lånefinansiering på sådant sätt att Mot. lånefinansiering sker av 360 milj. kr. till Investeringar i trafikrörelsens fasta T414 anläggningar vid samt 10 milj. kr. av medlen till luftfartsverket, Flygplatser m. m. Mot bakgrund av dessa förslag bör resp. statsanslag reduceras med motsvarande belopp. Ersättning till viss kanaltrafik m. m. I enlighet med vårt krav att trafikpolitiska beslut utvärderas och i vissa delar omprövas, kan vi ej tillstyrka anslaget om ny anslagspost till Ersättning för viss kanaltrafik m. m. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att till Bidrag till drift av kommunala vägar och gator anvisar ett reservationsanslag för /87 på 600 milj. 2. att till Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator för /87 anvisar ett reservationsanslag på 300 milj. 3. att avslår regeringens förslag till anslag till trafiksäkerhetsverket Trafik och administration C 1, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om avgiftsfinansiering av trafiksäkerhetsverksamhet i denna del, 5. att till Investeringar i trafikrörelsens fasta anläggningar vid för /87 anvisar ett reservationsanslag på lil milj. 6. att till Ersättning till för köp av vissa tjänster för /87 anvisar ett reservationsanslag på , 7. att till Ersättning till lokal och regional trafik för /87 anvisar ett förslagsanslag på 56 milj. 8. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts under rubriken av statliga företag, 9. att till Investeringar i järnvägens infrastruktur för /87 anvisar ett reservationsanslag på 660 milj. 10. att till luftfartsverkets investeringar i Flygplatser m. m. anslår , 11. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs under rubriken av del av SJ:s och luftfartsverkets investeringar, 12. att avslår regeringens förslag till Stöd till svenska rederier (E 10), 13. att avslår regeringens förslag till Ersättning till viss Mot. 1985/86 kanaltrafik m. m. T414 () Per Stenmarck (m) () () () ()