mot · G902Sf303 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86: Sf303 m. fl. (s) Ett socialförsäkringstillägg Kommunernas socialbidragskostnader har stigit kraftigt . Under 1980-1984 ökade antalet socialbidragstagare . 1985 beräknas antalet uppgå till 550 000. Socialbidragskostnaderna utgör dock totalt sett inte någon stor andel av socialutgifterna, endast 2,7 miljarder av en socialbudget på 157 miljoner 1984. Variationerna är dock mycket stora mellan kommunerna. Antalet bidragstagare varierar från i kommuner typ till typ och . I genomsnitt är siffran . De kommuner som har höga socialbidragsutgifter har i allmänhet också hög arbetslöshet och omfattande sociala problem. Förutom de höga socialbidragsutgifterna belastas dessa kommuner av sänkt skattekraft till följd av arbetslösheten och höga utgifter för bl. a. vård och behandlingsinsatser. Den ökade belastningen av socialbidragsärenden har vidare fört med sig problem för utvecklingen av det sociala arbetet med bl. a. missbruks- och ungdomsproblem, liksom för arbetet med att stödja barn som far illa och familjer i kris. Personalen får inte tillräcklig tid över för dessa angelägna arbetsuppgifter. Arbetssituationen blir splittrad, och i synnerhet utvecklingsarbetet blir lidande. Det finns risker att den utveckling och kvalitetsförhöjning som socialtjänstreformen skulle innebära uteblir. Socialbidragsverksamheten innehåller som framgår av redovisningen i det föregående en rad problem. Skillnaderna i normnivån mellan kommunerna, skillnaderna i kommunernas socialbidragsutgifter samt arbetssituation för socialarbetarna är var för sig allvarliga problem som påkallar lösning. föreslog att det som ett komplement till övriga socialförsäkringar skulle införas ett socialförsäkringstillägg (SOFT). Detta skulle utgå till den som hade otillräcklig inkomst av förvärvsarbete eller hade ett otillräckligt försäkringsskydd. Frågan om införande av SOFT har efter socialutredningen också övervägts av en särskild samrådsgrupp i , som modifierat utredningens förslag. Samrådsgruppens förslag har remissbehandlats och lär ha mottagits positivt av remissinstanserna. SOFT skulle utgå till en stor del, sannolikt betydligt mer än hälften, av dem som är beroende av socialbidrag. Genom att SOFT skulle administreras av försäkringskassorna skulle det innebära en väsentlig avlastning för kommunernas socialtjänst. SOFT skulle givetvis utgå med en enhetlig nivå för hela landet. föreslog också att SOFT-nivån skulle vara riktningsgivande för kommunernas socialbidragsnormer. I praktiken skulle en sådan samordning vara nödvändig, eftersom det nödvändigtvis måste förekomma att SOFT och socialbidrag avlöser varandra och i vissa fall utgår Mot. Det nuvarande förhållandet att bidragsbeloppet kan variera med Sf303 per familj och månad beroende på i vilken kommun man bor SOFT-reformen skulle också ge ett behövligt stöd till de kommuner som belastas hårdast av sociala problem och arbetslöshet. Det måste vara angeläget att de sämst ställda i dessa kommuner inte blir lidande av kommunernas svåra ekonomiska situation. En viktig sidoeffekt av reformen är, att man med ett socialförsäkringstillägg kommer att kunna dokumentera vilka brister som finns i trygghetssystemet som ett undantag för utvecklingen av den framtida socialpolitiken. Sammanlagt skulle SOFT starkt bidra till att lösa alla de allvarliga problem som finns i socialbidragsverksamheten. Skillnaderna i normnivå skulle bortfalla, de hårdast drabbade kommunerna avlastas och arbetssituationen för socialarbetarna förbättras. Mot denna bakgrund är det enligt vår mening angeläget att SOFT-reformen på nytt aktualiseras. Frågan om införande av ett socialförsäkringstillägg och finansieringen av reformen kan lämpligen övervägas i överläggningar mellan regeringen och . Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi att hos regeringen begär att frågan om införande av ett socialförsäkringstillägg aktualiseras vid kommande överläggningar med berörda parter. () ()