mot · GA02sk323 · 1986-01-01 00:00:00 — Motion till 1986/87 :Sk323 m. fl. kommunisterna lägger i denna motion fram förslag till slopande av rätten till underskottsavdrag. För att kompensera villaräntorna föreslås en samhällelig bostadsbank med låg och fast ränta. Räntekostnaderna skulle härigenom ungefär halveras för normala egna hem och därmed boendekostnaderna förbli oförändrade. För villor av lyxkaraktär ökar däremot boendekostnaderna då lån i bostadsbanken föreslås maximerade till kostnader motsvarande egna hem av normal typ. Även lån för fritidshus skall kunna upptas i bostadsbanken. Till de klassiska idéerna inom arbetarrörelsen har hört att skattepolitiken skall verka socialt utjämnande och att den skall tjäna att bygga upp en offentlig sektor, som förmår tillgodose för folkflertalet viktiga sociala och kulturella behov och mål. Skattesystemet har i hög grad mist sin förmåga att främja sådana syften. Skatter som inte har någon utjämningseffekt dominerar. Avsedd utjämning urholkas genom ständigt växande underskottsavdrag. Genom att slopa rätten till underskottsavdrag i inkomstbeskattningen kan en rättvisare fördelning av skatterna erhållas och en sundare samhällsekonomi uppnås. Lånefinansierad konsumtion skulle minska, samhällets skatteinkomster öka. De privilegierade gruppernas övervältring av skattebördorna på vanliga lönearbetande skulle försvåras och skattemässiga vinster genom s. k. skatteplanering minskas. En av utgångspunkterna för det svenska skattesystemet har varit att beskattningen skall vara inkomstutjämnande och utgå efter bärkraft. Så har varit fallet. Detta har dock i stort sett upphört. Orsaken står att finna dels i ökningen av underskottsavdragen, dels i s. k. marginalskattesänkningar som gynnat de med höga inkomster. Även ökningen av kommunalskatterna under främst har medverkat till minskad utjämning. Genom att slopa rätten till underskottsavdrag i inkomstbeskattningen kan rättvisa och utjämning åter bli ett kännetecken för svensk skattepolitik. Underskottsavdragen i inkomstbeskattningen har ökat starkt . har ökningen varit anmärkningsvärt stor: 1 1986187.3 sami. Taxeringsår Sammanräknad I miljoner I % av sammanräk inkomst kronor nåd inkomst nära sjudubblades de totala underskottsavdragen. Det är framför allt som den markanta ökningen ägt rum. Det huvudsakliga i underskotten är räntor på egna hem. Ett förhållandevis högt ränteläge och starkt stigande villapriser har medverkat till ökningen av avdragen, men detta utgör endast en del av sanningen. Främst höginkomsttagaren och kapitalstarka individer har systematiskt utnyttjat systemet till skatteplanering för att minimera de egna skatterna. Detta har i sin tur medverkat till att driva upp priserna. Ur skattemoralisk och fördelningspolitisk synpunkt är detta oacceptabelt. har värdet av underskottsavdragen begränsats. Detta är dock otillräckligt. Samhällelig bostadsbank som alternativ För att inte de slopade underskottsavdragen skall höja boendekostnaderna för vanligt folk behövs förändring av lånemöjligheterna. Flär föreslår vi att en samhällelig bostadsbank inrättas där en låg och fast ränta hålls. Med en halvering av räntan för egnahemsboende och fritidshus skulle det bli i stort samma kostnad som nuvarande system med underskottsavdrag. Omsättning av lånet skall vara möjligt vid ägarbyte, om- och tillbyggnad. Fler fördelar skulle uppnås: dels skulle annan lånefinansierad konsumtion belastas med de verkliga kostnaderna utan subvention via skattemedel, dels kan subventioneringen av boendet genom bostadsbanken begränsas till att gälla som mest för egnahem och fritidshus av mer normal standard. Villor och fritidshus av lyxkaraktär skulle inte subventioneras genom lån i bostadsbanken på ungefär samma sätt som de inte kan statligt belånas utan belastas med de verkliga kostnaderna. Inte heller blir det lönsamt för höginkomsttagare och andra att ta upp lån för spekulation i aktier, obligationer etc. och kunna göra avdrag för låneräntor på skatten. Genom ett slopande av rätten till underskottsavdrag skulle skatteinkomster till stat och kommun väsentligt öka vilket i sin tur kan nyttjas till att sänka skatten för låg- och normalinkomsttagare. Dessutom skulle det vara ett behövligt tillskott för de av regeringen redan hårt klämda kommunerna. En väsentlig del av de nuvarande orättvisorna i inkomstbeskattningen skulle genom förslaget elimineras, skatteplanering motverkas och ett osunt inslag i samhällsekonomin försvinna. 1986/87 Sk323 Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen begär förslag om avskaffande av underskottsavdrag, [att hos regeringen begär förslag om inrättande av en samhällelig bostadsbank i enlighet med vad som anförs i motionen.'] (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) 1986/87 Sk323 1 1986/87:Bo204. 1* 1986/87.3 sami.