mot · G902Sk823 · 1986-01-24 00:00:00 — Motion till 1985/86:Sk823 () Begränsning av alkoholinköp, m. m. Alkoholmissbruket är största sociala och medicinska problem. Missbruket är den utan jämförelse vanligaste faktorn bakom våldsbrott, vandalisering och många andra beteenden som skapar otrygghet för människor. Enbart alkoholen antas vara en starkt bidragande orsak till 5 0006 000 för tidiga dödsfall . Man beräknar att ungefär en fjärdedel av sjukhussängarna i landet upptas av människor som blivit sjuka eller drabbats av olycksfall där alkoholen är den direkta eller indirekta orsaken. Forskare har uppskattat att av all sjukledighet har samband med alkoholen. En annan viktig sida av alkoholskadorna är att människor passiviseras. Mycket i samhället skulle se annorlunda ut om människor som är utslagna kunde ta aktiv del i samhällsarbetet. Konsumtionen av alkohol bland gravida kvinnor leder till bestående skador på något hundratal ofödda barn. Den totala (legala) försäljningen av alkohol i har minskat . Information och ökad medvetenhet har sannolikt bidragit till denna glädjande utveckling. Det måste dock understrykas att försäljningsminskningen (se tabell 1) så gott som helt kan tillskrivas mellanölets borttagande. Men denna förbättringsfaktor (speciellt viktig för ungdomen) är därmed helt utnyttjad. Därutöver är det sannolikt att försäljningsminskningen för tiden åtminstone delvis kan förklaras av en minskning av den disponibla inkomsten. Av tabell 1 framgår att försäljningen i stort sett oförändrad och står helt stilla. Detta är oroande, men än allvarligare är att alkoholens skadeverkningar inte alls minskat i samma utsträckning som totalförsäljningen och även skadorna är oförändrade. Alkoholförsäljningen - antal liter 100-procentig alkohol per person . 1981 1982 6,3 6,4 1983 1984 6,1 6,0 Alkoholframkallande dödsfall (enligt ). 1981 1982 6 250 6 250 1983 1984 6 100 6 350 Alkoholmissbruket hänger samman med den mycket stora snedfördelningen av alkoholkonsumtionen. av konsumenterna konsumerar hälften av all alkohol som säljs. Information, nykterhetsarbete, alkoholistvård etc. måste givetvis bedrivas lika intensivt som tidigare parallellt med en inköpsbegränsning, men utan en inköpsbegränsning kan sannolikt inte fortsatt minskning av skadorna åstadkommas. har med stor säkerhet inte de kroniska missbrukarna, de som har utvecklat starkt beroende, minskat sin konsumtion. Den marginella minskningen står sannolikt normalförbrukarna för - av ekonomiska skäl. Förslaget om inköpsbegränsning omfattas av allt fler. Det stöds av fem nykterhetsorganisationer, sex kristna samfund, 200 professorer i medicin (dvs. hälften av medicinska professorer), 6 200 läkare (dvs. en tredjedel av läkarkåren), samt ca 200 000 personer som undertecknat namnlistor till stöd för en inköpsbegränsning av alkohol. Det finns ett klart samband mellan alkoholproblem och utslagning på arbetsmarknaden och andra sociala missförhållanden. Långvarig arbetslöshet ökar risken för missbruk, och missbruk försämrar möjligheten att hävda sig på arbetsmarknaden. Generellt sett har dock inte perioder av ökad arbetslöshet åtföljts av ökade alkoholskador - snarare verkar motsatsen vara fallet. Sambandet är komplicerat och det är svårt att hävda att det ena orsakar det andra. Drogproblem, utslagning på arbetsmarknaden och andra sociala problem är självständiga samhällsföreteelser som står i växelverkan med varandra. Drogproblem löses t. ex. inte automatiskt bara arbetslösheten avskaffas. Alkoholproblem kräver sina egna kraftfulla åtgärder. I den här växelverkan är det av största vikt att det sociala kontaktnätet fungerar. Om långtidssjukskrivning och förtidspensionering blir de enda åtgärderna riskerar detta att förvärra problemen. Arbetskamrater, anhöriga, fackliga och ideella organisationer kan här spela en mycket viktig roll. Forskare har sökt uppskatta kostnader som uppstår genom alkoholens skadeverkningar. En undersökning redovisar samhällets nettokostnader till . Trots att alkoholen medför enorma samhällskostnader, angelägna att nedbringa, är det ändock viljan att förhindra mänskliga tragedier och lidanden för alkolismens offer och anhöriga, som måste vara drivfjädern för en solidarisk alkoholpolitik. Alkoholpolitik strategi A Skapa trygga uppväxtmiljöer En förutsättning för en framgångsrik och långsiktig alkoholpolitik är en omläggning av familjepolitiken i syfte att skapa trygga familjemiljöer. Barn och ungdomar har rätt att få uppleva och känna att de är älskade och har en funktion att fylla i samhället. De trygga uppväxtmiljöerna omfattar också en meningsfull skola, ett personlighetsutvecklande arbete och en rik fritid. Tryggheten innebär också att samhällsmedborgarna har ett verkligt inflytande över samhällsutvecklingen. - Äktenskapet skall prioriteras som samlevnadsform. - Ekonomiskt stöd till barnfamiljerna med bl. a. vårdlön till småbarnsföräldrar, speciellt stöd för ensamstående föräldrar och tudelning av barnfamiljernas inkomster - Små skolenheter och mindre klasser - Praktik- och lärlingsplatser till alla ungdomar som saknar arbete - Kontinuerlig, obligatorisk kontakt mellan skolan och föräldrarna. Skolans personal skall få större ansvar för uppsökande verksamhet. - Resurserna förstärks till ungdomsorganisationer och folkrörelser som verkar för drogfrihet och skapar drogfria miljöer - Stödet förstärks till det kulturutbud som redovisar respekt för demokratisk människosyn och främjar respekt för människolivets okränkbarhet - Bättre möjlighet till inflytande och delaktighet för den enskilde genom t. ex. kommundelsstämmor. Förbättrad undervisning i skolan om hur man kan utnyttja sina demokratiska rättigheter och påverka beslutsprocesser - Samarbetsråd i bostadsområden och samhällen för att slå vakt om en drogfri närmiljö. B Motverka myterna - för fram fakta Drogbruket måste avglorifieras. En massiv opinionsbildning mot de kommersiella krafter och mot det s. k. kulturutbud som förhärligar eller lockar till drogbruk är en viktig del i en offensiv alkoholpolitik. Massmedias inflytande som normskapare på området måste uppmärksammas. Information, utbildning och fortbildning i alkohol- och narkotikafrågor på alla nivåer från förskola till högskola och yrkesutbildning måste förbättras. Nuvarande regler för att begränsa alkoholreklamen måste ses över och den alltmer påträngande smygreklamen motarbetas. - I statens avtal med radio och television bör inskrivas att alkoholseden inte får glorifieras i etermedia. Utbildningsprogram om droger och fortlöpande information om alkohol- och narkotikalagstiftningen skall ingå i det normala programutbudet - Samhället bör anordna alkohol- och narkotikaseminarier för politiker på kommun-, landstings- och riksnivå samt för massmediaanställda - Läkare och annan vårdpersonal måste få en bättre utbildning om droger, drogskador och behandlingsformer - I informationsarbetet skall nykterhetsorganisationernas erfarenhet tas till vara - Reklamreglerna för alkoholhaltiga drycker skall ses över - Det privata vinstintresset i all alkoholhantering i bör snabbutredas. C och kommunerna skall utarbeta drogpolitiska program Planeringen av drogpolitiken måste samordnas bättre. Både och kommunerna skall därför anta drogpolitiska program i syfte att motverka drogbruket och minska skadorna. Av såväl finanspolitiska som sociala skäl bör den avgiftsfria försäljningen av alkohol på båt och flyg inom avvecklas. Det finns heller inga vägande skäl för en viss mängd alkohol som införs i landet. Den nuvarande kopplingen mellan utlandsresor och alkoholbruk eller alkoholinköp stärker alkoholseden. Inom bereds alla alkoholpolitiska ärenden av skatteutskottet utan att socialutskottet bereds tillfälle att yttra sig. KDS anser detta vara häpnadsväckande - självfallet bör alkoholfrågorna i första hand hanteras ur social synvinkel. - bör anta ett drogpolitiskt program som bl. a. syftar till att minska den totala alkoholkonsumtionen - Drogpolitiska program bör upprättas i samtliga kommuner - Det måste ligga i samhällets intresse att stat och kommun föregår med gott exempel när det gäller att avglorifiera alkoholseden. Därför bör reglerna om offentlig representation skärpas. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs 1. att hos regeringen begär att en parlamentariskt sammansatt alkoholkommission och en vetenskaplig expertgrupp tillsätts med uppgift att a) genomföra en noggrann kartläggning av alkoholens skadeverkningar, framför allt på de familjesociala och medicinska områdena, men även beträffande alkoholens skador i form av olyckor, vålds- och egendomsbrott, försämrad samhällsekonomi, etc., b) utföra en noggrann planering av ett treårigt vetenskapligt försök med inköpsbegränsning av alkohol, c) ge myndigheter och allmänhet en utförlig och fortlöpande information om alkoholmissbrukets alla skadeverkningar på individ och samhälle samt om de förslag till åtgärder mot dessa skador som föreligger, 2. att hos regeringen begär att ett treårigt vetenskapligt försök med inköpsbegränsningen av alkohol kommer till stånd så snart kartläggningen, planeringen och informationen enligt punkt 1 har genomförts, samt att försöket leds och utvärderas av ovanstående alkoholkommission och expertgrupp, 3. att hos regeringen begär att erforderliga resurser ställs till alkoholkommissionens och expertgruppens förfogande, 4. att beslutar uttala sig för att all offentlig representation skall vara alkoholfri, 5. att hos regeringen begär förslag till avveckling av den avgiftsfria försäljningen av alkohol i turisttrafiken och tullfrihet för s. k. turistsprit, 6. att hos regeringen begär en utredning om det privata vinstintresset i samband med alkoholhantering.