mot · G902Ju217 · 1986-01-24 00:00:00 — Motion till 1985/86:Ju217 m. fl. (m) Vissa anslag under huvudtitel m. m. Moderata samlingspartiet har i en partimotion, 1985/86:Ju607 angående förstärkt rättstrygghet redovisat sin principiella inställning beträffande den enskildes rättstrygghet i vårt samhälle. I denna motion behandlar vi vissa frågor som aktualiserats genom 1985/budgetproposition. I budgetpropositionen framhåller föredraganden att det inte tycks ha ägt rum några alarmerande förändringar vad gäller brottslighetens omfattning. 1982 inträffade drygt 805 000 anmälda brottsbalksbrott. 1985 beräknas antalet brottsbalksbrott uppgå till 880 000. Måhända bör utvecklingen inte beskrivas som alarmerande. Vi finner det dock mycket oroande att 1985 begicks omkring 6 000 fler våldsbrott och 60 000 fler tillgreppsbrott än 1982. Det är nödvändigt att vidta åtgärder som kan minska brottsligheten. I propositionen berörs bl. a. orsaker till brott, principer för lagstiftning och det allmännas brottsbekämpande insatser. Liknande resonemang återfanns i föregående års budgetproposition. Vi fann då anledning att i motion 1984/85:2395 anföra kritiska synpunkter på propositionens innehåll och vi vill i detta sammanhang hänvisa till nämnda motion. I den inledningsvis nämnda partimotionen har framhållits att kostnaderna för det allmänna av ekonomisk brottslighet kan uppskattas tämligen väl. När det gäller traditionella brott är de totala kostnaderna för samhället okända. Det är dock uppenbart att dessa stigit kraftigt. Att det är fråga om mångmiljardbelopp står klart. Det är angeläget att utreda hur stora kostnaderna för traditionell brottslighet är. Mycket talar för att kostnaderna är av sådan omfattning att det allmännas insatser mot denna typ av brott måste öka. I propositionen föreslås att endast 150 aspiranter skall antas till . har föreslagit att antagningen skall bestämmas till 460 aspiranter under vart och ett av budgetåren 1986/87-1988/89. betonar att ett kritiskt personalläge har uppstått och att polisens insatser inte motsvarar de förväntningar allmänheten har vad gäller besök på brottsplatser, tekniska undersökningar och uppklaring av brott. Vi anser att starka skäl talar för att fler aspiranter skall antas. Antalet aspiranter till bör därför bestämmas till 460. Detta gör det möjligt att öka antalet kvarterspoliser och fotpatrullerande poliser. Vidare skapas bättre förutsättningar för snabbare utredning av brott. Vi uppskattar kostnaden för den ytterligare antagning av aspiranter som vi föreslår till , varför anslaget till skall ökas med detta belopp. Sjöpolisverksamheten har ännu inte fått någon fast organisation. Det är väl känt att sjöpolisen har helt otillräckliga resurser. Det är angeläget att dessa förstärks. I propositionen uppges att genom omfördelning inom anslaget Lokala polisorganisationen skall medel för 20 tjänster som inspektör för bekämpning av ekonomisk brottslighet skapas. Vi menar att det är fel att omprioriteringar inom polisväsendet enbart skall gälla insatser just mot ekonomisk brottslighet. En sådan sned fördelning är inte motiverad med hänsyn till det ökade antalet brott som drabbar enskilda. Skall omfördelning inom anslaget ske bör i första hand sjöpolisverksamheten förstärkas. har yrkat oförändrat anslag för de allmänna domstolarna /87 och anfört att minskade resurser skulle leda till en väsentlig ökning av antalet oavgjorda mål och ärenden. I propositionen konstateras att arbetsläget är ansträngt i de allmänna domstolarna. Likväl föreslås en begränsad tillämpning av huvudförslaget (5 milj. för nästa budgetår. Vi vill erinra om att justitieutskott konstaterade bl. a. följande: Sammantaget ser utskottet - liksom föregående år - med oro på arbetsläget inom de allmänna domstolarna, särskilt hovrätterna. Även om vissa utvecklipgstendenser är ägnade att dämpa oron förstärks den av sådana synpunkter som kommit utskottet till del från dem som är verksamma inom domstolsväsendet. Utskottet vill för sin del framhålla att det av flera skäl är mycket angeläget att arbetsförhållandena inom domstolarna förblir sådana att den hittillsvarande höga standarden i dömandet och rättsvården i övrigt behålls. En sådan ordning är nämligen av vital betydelse inte bara för de enskilda medborgare som kommer i kontakt med rättsväsendet utan också för statsverksamheten i stort. Såsom framgår av ovan relaterade yttrande äger utskottets uttalande ännu aktualitet. Det finns mot denna bakgrund inte utrymme för den nedskärning som föreslås i propositionen. När det gäller de allmänna förvaltningsdomstolarna fastslås i propositionen att omloppstiderna i skattemål alltjämt är oacceptabelt långa i länsrätter Antalet inkommande mål i kammarrätterna är fortfarande mycket stort och i regeringsrätten har antalet oavgjorda mål ökat. Enligt propositionen skall en begränsad tillämpning av huvudförslaget (1 milj. uttalade vid ovannämnda tillfälle bl. a. följande om läget i de allmänna förvaltningsdomstolarna: Utskottet vill också här framhålla vikten av att arbetsförhållandena i domstolarna förblir sådana att standarden i dömandet och rättsvården i övrigt behålls. Medborgarnas krav på rimlig service får inte åsidosättas. Den oro beträffande arbetsläget som utskottet uttalar i fråga om de allmänna domstolarna gäller i allt väsentligt även de allmänna förvaltningsdomstolarna, och särskilt kammarrätterna. Vi menar att det inte är möjligt att minska anslaget på så sätt som föreslås i propositionen. Även de allmänna förvaltningsdomstolarna måste därför tillföras extra medel. I propositionen föreslås att anslaget skall minskas med 15 milj. kr. med anledning av beläggningsutvecklingen vid kriminalvårdsanstalterna. Vi har under en följd av år krävt kraftfullare insatser vad gäller bekämpning av det narkotikamissbruk som förekommer inom kriminalvården. Att som endast ha narkotikafria avdelningar på vissa anstalter är inte tillräckligt. Det krävs en klar differentiering av de olika kategorierna interner på olika avdelningar och olika anstalter i kombination med inrättande av mindre avdelningar. Dessa åtgärder bör inledas under /87 och finansieras bl. a. genom ianspråktagande av ovannämnda medel. har antalet klienter inom frivården minskat. Detta har medfört att antalet klienter per tjänsteman nedgått från omkring 39 till omkring 30. I propositionen föreslås att denna utveckling bör föranleda indragning av ett antal tjänster och att anslaget reduceras med 7 milj. kr. Vi motsätter oss detta. Alltför många personer som dömts för brott återfaller. Det är viktigt att den som avtjänat sitt straff eller av annan anledning är föremål för övervakning får erforderligt stöd för att minska risken för nya lagöverträdelser. Det ligger i sakens natur att övervakningen blir effektivare om antalet klienter per tjänsteman minskar. Rätt till offentlig försvarare Fr. o. m. 1984 gäller nya regler vad gäller rätt för en misstänkt att få en offentlig försvarare förordnad. Bakgrunden till lagändringen var bl. a. att offentliga försvarare kommer att förordnas i större utsträckning än som var avsett då ursprungliga bestämmelser tillkom. Den nya ordningen har medfört att fler personer döms till fängelse utan att ha varit biträdda av offentlig försvarare. Det torde förhålla sig så att i många av dessa fall skulle förhandenvaron av en offentlig försvarare inte påverkat domstolens val av påföljd. står det klart att behovet av offentlig försvarare underskattats i ett icke ringa antal mål. Detta har bl. a. visat sig genom att misstänkta erhållit offentlig försvarare sedan fängelsedomar överklagats. Vi menar att gällande reglering beträffande förordnande av offentlig försvarare är alltför restriktiv. Nuvarande regler har lett till att människor upplever att berättigade krav på rättssäkerhet har satts åsido. Det är därför nödvändigt att vidga möjligheterna för en misstänkt att biträdas av en offentlig försvarare. Målsättningen bör vara att var och en som riskerar att ådömas en frihetsberövande påföljd skall kunna få en offentlig försvarare förordnad för sig. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att hos regeringen begär en utredning med uppgift att klargöra samhällets totala kestnader för traditionell brottslighet, 2. att till för /87 anvisar ett förslagsanslag av , 3. att till Allmänna domstolarna för /87 anvisar ett förslagsanslag av 1 , 4. att till allmänna förvaltningsdomstolarna för /87 anvisar ett förslagsanslag av , 5. att till Kriminalvårdsanstalterna för / 87 anvisar ett förslagsanslag av 1 , 6. att till Frivården för /87 anvisar ett förslagsanslag av , 7. att till Rättshjälpskostnader för /87 anvisar ett förslagsanslag av . () () () () () () () () () ()