mot · G902Fi726 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:Fi726 m. fl. (m) Allemanssparandet Den självklara grunden för ett tillräckligt stort hushållssparande är att vi har en ekonomisk utveckling i landet som innebär låg inflation och ett skattesystem som stimulerar allmänhetens grundläggande positiva värderingar till sparandet. Den sjunkande inflationstakten, de sänkta marginalskatterna och det höjda sparavdraget är positiva inslag i en sparfrämjande politik. De positiva inslagen får emellertid inte undanskymma att utvecklingen av sparandepolitiken ändå inte är tillfredsställande och heller inte gett tillräcklig effekt på det enskilda sparandet. Insatserna har genom introduktionen av allemanssparandet i alltför hög grad byggts upp för att stödja statens behov av direkt upplåning i hushållen. De sparfrämjande motiven kommer först i andra hand. Utvecklingen på lång sikt av det enskilda sparandets storlek, fördelning och sammansättning har inte uppmärksammats tillräckligt. Enligt vår bestämda uppfattning är en breddad finansiering av budgetunderskottet den enda bestående effekten av allemanssparandet. Sparandet har i mycket liten utsträckning inneburit nysparande. Den mycket svaga sparstimulerande effekten av allemanssparandet har påvisats av bl. a. de undersökningar som gjorts från bankhåll. Ovanstående leder fram till en diskussion kring skattesystemet och dess konsekvenser för det långsiktiga sparandet. Utgångspunkten är att skattesystemet skall ha en sådan utformning att huvuddelen av landets befolkning inte behöver skatta för bankräntor och normala utdelningsintäkter på ett rimligt sparkapital. Normalt hushållssparande har inte gett en avkastning före skatt som väsentligt överstigit inflationen. Att därför beskatta högst normala räntor och annan avkastning ger inte några positiva fördelningsmässiga effekter utan innebär en faktisk straffbeskattning av spararna genom inflationens och skatternas dubbla effekt. Enligt vår bestämda uppfattning är de samverkande effekterna av inflation och skatter den väsentliga orsaken till att hushållens sparande har minskat påtagligt och . Genom att kombinera sparavdraget med allemanssparandet kan man ha ett sparkapital på . utan att behöva skatta för avkastningen. En väsentlig invändning mot det nuvarande systemet är att det av helt vanliga inkomsttagare kräver ett medvetet skatte- och kontoplanerande. Att underbygga sådant tänkande är inte bra ur allmänpolitisk eller privatekono 1 * 1985/86. Eventuella skattefördelar skall tillfalla alla utan att den Mot. enskilde, som i detta fall, skall behöva flytta pengar från banken till Fi726 Varje medborgare bör ha samma rätt till obeskattad avkastning på normalt sparande oavsett sparform. har introduktionen av allemanssparande! lett fram till ett officiellt accepterande av att vanliga inkomsttagare skall kunna ha ett relativt stort belopp sparat på bank och andra likvida former. Det politiska ställningstagande som fattas är enbart att låta sparstimulansen finnas oberoende av på vilken typ av konto sparandet sker. Det är viktigt att fortsätta med en aktiv sparpolitik genom att ange en lägsta nivå på de enskilda hushållens sparande. Avkastningen på det på detta sätt bestämda sparkapitalet bör befrias från inkomstskatt. Utifrån denna nivå kan sedan sparavdragets storlek beräknas. Rimligtvis bör avkastningen på ett belopp i storleksordningen , vilket motsvarar en normal industriarbetarlön, vara befriat från skatt oavsett sparform. Med en ränta på krävs då ett sparavdrag på ca . För att värdesäkra avdraget bör det utformas som ett halvt basbelopp. Ett höjt sparavdrag är av största betydelse för att slå vakt om den positiva grundinställning till sparande som åter tycks få fotfäste hos de yngre efter att varit negativ. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att begär att regeringen framlägger förslag om att sparavdraget skall höjas till halvt basbelopp, 2. att hos regeringen begären översyn av allemanssparandets roll för sparstimulans resp. finansieringsform för budgetunderskottet i enlighet med vad som i motionen anförts. (m) () () ()