mot · GA02N103 · 1986-10-22 00:00:00 — och () Handel med ädelmetallarbeten och om bestämning av volym och vikt (prop. 1986/87:8) I propositionen föreslås en ny lag om handel med ädelmetallarbeten och ändringar i gällande lag om bestämning av volym och vikt. Den principiella inriktningen i regeringens förslag är utmärkt. Den innebär en angelägen och välbehövlig avreglering, som moderata samlingspartiet ofta har efterlyst. Emellertid är det viktigt att den kvalitetstradition som kännetecknar svenskt hantverk upprätthålls. Även detta har betydelse för internationella konkurrenskraft. Detta är minst lika viktigt som avreglering och kostnadsbesparande åtgärder. kan man skilja på inhemsk kvalitet i relation till import. Genom kontrollstämplingens olika utformning är detta möjligt. Importstämpeln har de på oval botten medan den inhemska har sina kronor i en trepassform (den s. k. kattfoten). Regeringen vill i det aktuella lagförslaget göra den ändringen att den s. k. kattfoten skall användas även på importerade ädelmetallarbeten. Detta finner vi olyckligt. Förslaget innebär dessutom en okänslighet för önskemålen från den kvalitetsmedvetna branschen, dvs. guld- och silversmideshantverket. I detta avseende är skillnaden påtaglig vid en jämförelse med t. ex. övriga nordiska länder. Enligt vår mening bör branschens berättigade önskemål härvidlag tillgodoses, dvs. lagförslaget måste modifieras så att dessa krav kan tillgodoses även i den nya lagstiftningen. Det bör ankomma på det beredande utskottet att tillhandahålla förslag på alternativ lagtext. Lagförslaget bör ändras så att krav på ansvarsstämpel för silverarbeten ställs samt att åtskillnad mellan utländskt och svenskproducerat guldarbete kan åstadkommas. Statlig kontroll och prövning I anslutning till behandling av den aktuella propositionen har vi dessutom funnit anledning att framhålla följande: Det är en oeftergivlig princip att myndighetsutövning hålls klarare åtskild från tjänste-, service- och varuproduktionsverksamhet. På motsvarande sätt skall uppgiften att ställa krav på säkerhets- och kvalitetsnivåer etc. icke sammanblandas med uppgiften att kontrollera hur kraven blivit uppfyllda eller i vad mån gällande bestämmelser har efterlevts. Detta är självklarheter inom all rätts- och domstolsförvaltning. Från dessa utgångspunkter är det således inte rimligt att samma statliga Mot. myndighet som ställer krav, utfärdar bestämmelser eller svarar för tjänste- N103 och serviceproduktion själv utgör den myndighet som svarar för kontrollen i vad mån myndighetens verksamhet i fråga svarar mot statsmaktens krav på kvalitets- och säkerhetsnivåer etc. Mot den här bakgrunden har moderata samlingspartiet i annat sammanhang framhållit vikten av att all statlig provningsverksamhet sker i helt fristående och oberoende organ, som inte har några andra uppgifter som leder till att denna självständighet kan ifrågasättas. Detta är nödvändigt för att i mesta möjliga mån säkerställa samhällets krav på statliga kontrollorgans objektivitet, opartiskhet och självständighet i kontroll- och provningsverksamhet - eller motsvarande rättsfunktioner. Vi har t. ex. i våra konsumentpolitiska motioner föreslagit att provningsverksamhet skall brytas ut och inordnas hos statens provningsanstalt. Andra exempel med motsvarande principiella innebörd kan anföras. Vi vill därför förorda att uttalar sig för att dessa principer skall läggas till grund för de tillämpningsföreskrifter etc. som blir en följd av det förestående riksdagsbeslutet om ädelmetallkontrollen. bör därför göra ett uttalande av denna innebörd. Med åberopande av vad som ovan anförts hemställer vi 1. att beslutar att propositionens lagförslag skall ändras så att krav på ansvarsstämpel för silverarbeten ställs samt att åtskillnad mellan utländskt och svenskproducerat guldarbete kan åstadkommas, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om principerna för organiserandet av en fristående och oberoende statlig kontroll- och provningsverksamhet. . () ()