mot · G902506 · 1986-04-08 00:00:00 — m. fl. (c) revisorers förslag angående statens utgifter för bidragsförskott, m. m. 1985/86:17) Frågan om bidragsförskottens utformning och tillämpning av reglerna är från många utgångspunkter en mycket känslig rättvisefråga. Det gäller rättvisa förhållanden mellan föräldrarna. Det gäller förutsättningarna för barnen att få med andra barn rättvisa förutsättningar och möjligheter i livet. Dessa frågor måste lösas inom ramen för den konfliktfyllda situation det kan innebära att ha gemensamma barn utan att leva tillsammans. Det är fråga om personlig integritet och självaktning. Det är fråga om att den enskilde över huvud skall kunna ha förutsättningar att påverka och styra sitt liv. För del gäller att föräldraansvaret måste vara utgångspunkten för samhällets agerande. Ingen förälder bör ha rätt att tänka bort sitt individuella ansvar för sitt eget barn. För del gäller också att vi genom allmänna familjepolitiska åtgärder försöker stödja och hjälpa familjer så att barnen så långt möjligt kan leva samman med båda föräldrarna. Det är få kostnader i statsbudgeten som utvecklats så snabbt som kostnaderna för bidragsförskott. är det så att många uppfattar reglerna som orättvisa, otidsenliga och i sig själva utgörande en faktor för ökade konflikter mellan föräldrar. Enligt vår mening är det nödvändigt att vidta åtgärder, vilka dels nedbringar samhällets kostnader för bidragsförskotten, dels skapar ett system som av alla inblandade upplevs som rättvist. Vi har markerat vårt krav i detta sammanhang genom att förutsätta möjligheter till besparingar med av det belopp regeringen föreslagit skall anvisas för /87. Enligt vår mening visar revisorers prövning av bidragsförskotten på betydande besparingsmöjligheter. Vi konstaterar också att regeringen aviserat att man redan under innevarande kalenderår avser att återkomma till med förslag. Det förslag revisorer nu förelagt innebär dels en begäran hos regeringen om utredning av bidragsförskotten i enlighet med preciserade direktiv, dels begäran av förslag i enlighet med likaledes preciserade konkreta krav. Enligt vår mening finns goda infallsvinklar för besparingar och förändringar i båda fallen. bör dock ge regeringen möjlighet att mera förutsättningslöst pröva de båda kravens konkreta förslag. Detta särskilt mot bakgrund av den aviserade propositionen . Det är uppenbart så att frånskilda föräldrars livsvillkor skiljer sig avsevärt. För männen, vilka oftast inte lever stadigvarande tillsammans med sina barn, gäller att den ekonomiska situationen ofta är mycket besvärlig. Detta återspeglas bl. a. i socialbidragsstatistiken. För kvinnornas del, särskilt de som lever helt ensamma med barnen, är det främst den sociala situationen och risken för isolering som är svår. Uppenbart innebär de nuvarande reglerna att efter det att parterna bildat ny familj kan i det närmaste identiska familjesituationer leda till dramatiskt skilda ekonomiska förutsättningar. Det kan också gälla stora skillnader i förhållande till föräldrar som lever tillsammans. Det är också uppenbart så att de nuvarande reglernas utformning tillsammans med en rad andra regler inom det sociala området kan leda fram till att man finner det ekonomiskt fördelaktigt att separera. Det är ingen hemlighet att s. k. skenskilsmässor förekommer. Enligt vår mening måste frågan om bidragsförskotten allsidigt belysas utifrån de dramatiskt skilda förutsättningar som kan finnas i olika enskilda fall. Det är viktigt att få en utformning som upplevs som rättvis i varje enskilt fall och vars tillämpning kan förenas med en hög personlig integritet och med rimliga livsvillkor för vardera föräldern. Dessa regler måste kombineras med ett bibehållet ansvar också i ekonomiskt avseende för sina egna barn. Enligt vår mening bör en utredning om bidragsförskotten ta sikte på att så långt möjligt lösa dessa förhållanden på ett från samhällsekonomins utgångspunkt acceptabelt sätt. Med stöd av det anförda hemställs 1. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts beträffande den fortsatta beredningen av revisorers förslag beträffande förändringar av bidragsförskottssystemet, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts beträffande inriktningen av ett utredningsarbete beträffande bidragsförskotten. () ()