mot · GA02sf514 · 1986-01-01 00:00:00 — Motion till 1986/87:Sf514 m. fl. (vpk) Invandrarpolitiken kommunisterna har i en följd av år utförligt beskrivit den situation som invandrarna befinner sig i . En rad åtgärder har föreslagits som skulle kunna bidra till uppfyllelsen av invandrarpolitikens målsättningar. Många olika utredningar har belyst invandrarnas situation och kommit med förslag till lösningar. En omfattande organisationsstruktur har byggts upp. Den består av invandrarorganisationer. De har möjliggjort invandrarnas egen aktivering och ett ökat deltagande i samhällsarbetet. En lika omfattande organisation har utvecklats av personer som arbetar i de stora kommunernas förvaltningar, skolor och institutioner och som har till uppgift att förverkliga beslut på invandrarpolitikens område. Det har successivt samlats en stark och värdefull erfarenhet hos dessa personer. De är en oerhörd tillgång för samhället. En stor och avgörande roll i den här utvecklingen har invandrarverket spelat. har till uppgift att dels se till att de beslut som fattas av på området förverkligas, dels att övervaka invandrarpolitikens praktiska tillämpning i olika kommuner. Man kan säga att invandrarverkets verkställande, bevakande och undersökande verksamhet har varit en avgörande drivkraft för invandrarpolitikens utveckling, men också för invandrarnas egen organisering och ökade politisering. Men finns det uppenbara risker att detta tålmodiga och mödosamma uppbyggnadsarbete med motsvarande kunskaper och erfarenheter håller på att raseras om ingenting görs. ständigt otillräckliga resurser, den ökade tillströmningen av flyktingar och det nya systemet med det kommunala omhändertagandet av flyktingar har gjort att invandrarverket inte kan uppfylla sina arbetsuppgifter. Det invandrarpolitiska arbete som verket bedrev förut har nästan försvunnit till förmån för akuta insatser inom flyktingmottagandet. skriver självt i sin anslagsframställning att verkets anställda behöver få en dräglig arbetssituation. En ständig press till följd av akutinsatser inom flyktingmottagningen, uppdämda behov av att utveckla verksamheten samt höga övertidsuttag skapar en situation som kan få allvarliga konsekvenser , bl. a. ytterligare ökad personalomsättning. Det finns stor risk för att många inte längre anser sig orka med arbetet och söker andra anställningar. genomfördes av Statshälsan en hälsoundersökning av personalen på tillståndsbyrån som visar att närmare hälften av personalen har allvarliga stressymptom. Vpk anser att det är ytterst viktigt att förutsättningar skapas så att invandrarverket uppfyller sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. Regeringens förslag i budgetpropositionen om tillförande av medel motsvarande 44 årsarbetskrafter är helt otillräckligt. Det innebär i realiteten en reell minskning av antalet tjänster både i förhållande till de tjänster som redan finns på verket och i förhållande till den personalstyrka som bedöms nödvändig för /88. Utan nödvändiga resurser är det omöjligt för verket att bevaka och fullfölja invandrarpolitikens praktiska tillämpning i olika kommuner. De befinner sig i en helt ny situation med tanke på det kommunala omhändertagandet av flyktingar. Som alla känner till blir flyktingar invandrare och följaktligen föremål för invandrarpolitiska åtgärder med motsvarande ökat ansvar från invandrarverkets sida. Speciella och ökade insatser krävs på informationsverksamhetens område. Det krävs en ökad och kontinuerlig information till de personer som arbetar i de olika kommunala församlingarna liksom i de olika nivåer i samhällsapparaten som arbetar med de här frågorna. Den informationen är en viktig förutsättning för invandrarpolitikens framgångar och en garanti mot breda invandrarfientliga strömningar. information om invandrarfrågan syftar dels till att ge underlag för planering och beslut på olika nivåer i samhället som tillgodoser invandrarnas intressen, dels till att påverka opinionen i en för invandrarna positiv riktning. Förhoppningen är att folkrörelserna och fackföreningsrörelsen skall kunna spela en större roll som informationsspridare i detta avseende. kommunisterna har i tidigare framlagda motioner utförligt motiverat behovet av ökade insatser på en rad områden inom invandrarpolitiken. De områden som vi anser anslagsmässigt bör prioriteras är bl. a. organisationsstödet till invandrarorganisationerna, stöd avseende invandrarorganisationernas kulturella verksamhet, stöd till verksamhet bland invandrarkvinnor och stöd till vissa avgörande projekt. Vad gäller kvinnoverksamheten säger invandrarverket i sin anslagsframställning att den har ökat markant . I stor utsträckning har invandrarkvinnor organiserat sig inom ramen för de nationella riksförbunden, som i regel är utpräglade familjeorganisationer. Inom flera nationella riksförbund har man bildat kvinnoutskott och sektioner både på central och lokal nivå. projekt för greker, turkar och jugoslaver visar tydligt behovet av stödjande verksamhet för kvinnor bland de gamla arbetskraftsinvandrarna. SIV:s uppfattning vad gäller invandrarkvinnorna sammanfaller helt med de bedömningar och förslag som vpk har ställt tidigare. Ett annat område inom invandrarpolitiken som behöver uppmärksammas är undervisning i svenska för vuxna invandrare. Regeringen har genom beslut beviljat SÖ att få använda för grund-sfi (studier för invandrare) utöver redan medgivna 480 000 under innevarande budgetår. Men detta är helt otillräckligt. Det svarar inte ens mot det behov som redan nu kan konstateras. Det finns långa köer av personer som väntar ända upp till för att få den lagstadgade svenskundervisningen. SÖ:s egna bedömningar är att för innevarande budgetår behövs 163 000-200 000 studietimmar. 1986/87 ungefär samma bedömning. Vpk anser att det krävs ett sammansatt åtgärdsprogram för att stötta de arbetslösa invandrarungdomar som är, eller håller på att bli, utslagna. Till en del kan detta bestå av åtgärder och förstärkningar på arbetsmarknadsutbildningens område, på arbetsförmedlingar, på skolans och utbildningens och på fritidens områden. Men detta är inte nog. Det fordras framför allt ett intensivt arbete för att över huvud taget få kontakt med dessa ungdomar. Vpk föreslår att resurser skall ställas till kommunernas förfogande för ett socialt stödprojekt för invandrarungdom. Detta bör organiseras så att invandrare anställs för att arbeta inom sin egen nations- och språkgrupp. Vi tror att detta är en förutsättning för att komma förbi barriärer av främlingskap och språksvårigheter. Det kan dessutom vara en utgångspunkt för att skapa förutsättningar att bygga upp en nationell identitet hos invandrarungdomarna. Arbetet måste självfallet bygga på uppsökande verksamhet, men bör ges en fast bas i form av lokalutrymmen i invandrartäta bostadsområden. Stor frihet måste lämnas när det gäller verksamhetens konkreta utformning för att den skall kunna anpassas till skilda förhållanden. De invandrare som skall arbeta med verksamheten måste ges en grundlig utbildning för att finna sig väl till rätta bland svenska institutioner inom sociala och andra vårdområden, inom utbildningssystemet och inom arbetsmarknadsväsendet. Detta är nödvändigt för att invandrarungdomarna skall få det konkreta stöd de behöver i olika situationer. Invandrarorganisationerna har en avgörande betydelse i den verksamheten. Det är viktigt att de personer som skall arbeta åtnjuter ett stort förtroende inom den egna nationsgruppen och att verksamheten bedrivs i nära och kontinuerligt samarbete med invandrarorganisationerna. Därför måste lokala invandrarorganisationer ges ett avgörande inflytande över anställningsfrågan. Kostnaderna för den föreslagna verksamheten bör helt täckas genom statsbidrag och finansieras med en arbetsgivaravgift. Vpk anser att med tillräckligt stöd från det svenska samhället kan invandrarorganisationerna göra viktiga insatser för barn och ungdomar i de egna grupperna. Förutsättningar finns för att driva verksamhet på ett sätt som inte bryter mot välbekanta normer och värderingar utan i stället stärker invandrarungdomarnas identitet och förankring i den egna kultur- och språkgruppen. Invandrarföreningarna har också särskilda förutsättningar att engagera ungdomar med bristande kunskaper i svenska språket och svårigheter att utnyttja det svenska fritids- och kulturutbudet. Med hänvisning till det i motionen anförda föreslås 1. att för /88 under tionde huvudtiteln . Informationsverksamheten beslutar anvisa . utöver regeringens förslag avseende invandrarverkets informationsverksamhet, 2. att för /88 under tionde huvudtiteln Åtgärder för invandrare beslutar anvisa . utöver regeringens förslag avseende Bidrag till den centrala verksamheten vid invandrarnas riksorganisationer, 3. att för /88 under tionde huvudtiteln . Åtgärder för invandrare beslutar anvisa . utöver regeringens förslag avseende Bidrag till vissa avgränsade projekt, 4. att för /88 under tionde huvudtiteln . Åtgärder för invandrare beslutar anvisa . avseende stöd till verksamhet bland invandrarkvinnor inom invandrarorganisationerna, [att för /88 under åttonde huvudtiteln . Undervisning för invandrare i svenska språket beslutar anvisa medel motsvarande för grund-sfi utöver regeringens förslag,1] 5. att för /88 under tionde huvudtiteln . utöver regeringens förslag, [att hos regeringen begär åtgärder för att starta ett socialt stödprojekt bland invandrarungdomar i enlighet med vad som anförs i motionen,2] [att som sin mening ger regeringen till känna att detta stödprojekt bör organiseras och administreras av kommunerna med full kostnadstäckning genom statsbidrag,2] [att som sin mening ger regeringen till känna att detta statsbidrag bör finansieras genom en särskild arbetsgivaravgift,2] 6. att som sin mening ger regeringen till känna att fortsatt ekonomiskt stöd bör utgå till i syfte att garantera dess samordnade funktioner. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) 1 1986/87: Ub265. 2 1986/87:So230.