mot · G902So708 · 1986-01-23 00:00:00 — Motion till 1985/86:So708 m. fl. (s) Arbetarskyddsansvar för projektorer m. fl. Antalet olycksfall och arbetsskador inom byggbranschen är fortfarande mycket stort. Byggarbetsplatsen förändras ständigt, allteftersom bygget framskrider. Många olika yrkesgrupper, arbetsgivare och underentreprenörer uppträder . De rådande speciella förhållandena medför avsevärda och i många fall onödiga påfrestningar på och risker för de anställda. Ett speciellt problem utgör de många små arbetsplatser där det finns särskilda svårigheter att bevaka arbetsmiljön. Nya och ändrade tekniker har införts. Byggmaterialen har blivit tyngre och mer ohanterliga. Denna utveckling har medfört ökad stress, förslitning och utslagning. I jämförelse med näringslivet i övrigt är det mycket vanligt med arbetsskador inom byggnadsbranschen. Arbetsskadorna är dessutom av allvarligare art. Även antalet olyckor med dödlig utgång är vanligare inom byggnadsbranschen. Många olycksfall och arbetsskador kan förhindras genom en framsynt och medveten säkerhetsplanering av arbetet. En förutsättning för detta är att man på ett tidigt stadium i byggprocessen planerar för en god arbetsmiljö. Planeringen påverkas starkt av projektorer och konstruktörer. Arbetsmiljölagen reglerar endast förhållandet arbetsgivare - arbetstagare samt i viss utsträckning tillverkare och importörer samt byggherrar. Då ett bygge planeras har som regel entreprenörer inte antagits. Eftersom bestämmelser som ålägger projektorer/konstruktörer att följa arbetsmiljölagen och av arbetarskyddsstyrelsen meddela föreskrifter saknas, medför detta ofta att entreprenören blir låst i sitt handlande av tidigare redan på projektstadiet fattade beslut. Någon ordentlig genomarbetning av arbetsmiljömässiga värderingar och hänsynstaganden kommer därför regelmässigt aldrig till stånd. Bristen på ett iakttagande av arbetarskyddsaspekterna i det tidigare skedet av byggprocessen medför att arbetsmiljölagens intentioner och bestämmelser om arbetstagarnas medverkan i planeringen av den egna arbetsmiljön under byggskedet blir åsidosatt, t. ex. vid val av produktionsmetoder, arbetsorganisation, utrustning osv. Risken är uppenbar att rent ekonomiska överväganden får helt avgörande betydelse för besluten på det grundläggande stadiet i byggprocessen. Frågan om införande av ett särskilt arbetarskyddsansvar för projektorer behandlades av arbetsmiljöutredningen. Utredningen framhöll i detta sammanhang bl. a. att det ingår i projektörens yrkesmannansvar att beakta arbetarskyddssynpunkter och att projektören måste skaffa sig kunskaper även i detta hänseende. Utredningen stannade för att inte föreslå en särskild bestämmelse i arbetsmiljölagen avseende projektorer. I propositionen till arbetsmiljölag uttalade sig föredragande departementschefen i frågan. Han underströk bl. a. att projektörens ansvar i arbetarskyddshänseende normalt måste anses ligga i beställningen av en anläggning och att avgörande är här bestämmelserna i avtalet. Departementschefen ansåg det viktigt att slå fast att byggherren eller entreprenören har hela ansvaret för att projektet sedan blir genomfört på ett sätt som är tillfredsställande ur skyddssynpunkt. Den danska arbetsmiljölagen innehåller en bestämmelse om arbetarskyddsansvar för projektorer/konstruktörer. Enligt arbetarskyddsstyrelsen ger den svenska arbetsmiljölagen däremot inget utrymme för att meddela föreskrifter som kan riktas direkt mot projektorer/konstruktörer. Frågan om arbetarskyddsansvar bör bli föremål för en översyn med syfte att lagstiftningen kompletteras så att den direkt ålägger projektorer/ konstruktörer att följa arbetsmiljölagstiftning och arbetarskyddsföreskrifter. En sådan utbyggnad av lagen bör utformas så att den ger arbetarskyddstyrelsen möjlighet att utfärda föreskrifter som kan riktas direkt mot projektorer/ konstruktörer. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller om en översyn av gällande lagstiftning rörande arbetarskyddsansvar i syfte att komplettera lagstiftningen så att den ålägger projektorer/konstruktörer arbetsmiljöansvar. () () 1985/86 So708 () () () () Bengt-O la ()