mot · GA02N160 · 1986-01-01 00:00:00 — Motion till 1986/87:N160 m. fl. (c) Träfiberprövning (prop. 1986/87:105) I proposition 1986/87:105 om träfiberprövning föreslås att en ny lag skall införas som ersätter de bestämmelser om träfiberanvändning som finns i 136 a § byggnadslagen, vilken upphör att gälla . Lagförslaget innebär att prövningen av träfiberanvändning bibehålls och omfattar såväl stora skogsindustriella anläggningar som eldningsanläggningar och anläggningar för framställning av träbränsle. Motivet för förslaget anges vara att försöka motverka brister i skogsindustrins virkesförsörjning. Förslaget bygger på ett förslag som presenterats av en arbetsgrupp inom industridepartementet. Detta förslag innebar bl. a. att prövningsskyldigheten för eldningsanläggningar och anläggningar för framställning av trädbränsle skulle inträda vid nyetablering som kräver /år. För skogsindustriella anläggningar föreslogs en gräns på /år. Regeringen har därefter i propositionen ytterligare skärpt förslaget och föreslår att prövningsskyldigheten för anläggningar för framställning eller eldning av trädbränslen skall inträda vid en användning av /år. Från sida har vi tidigare konstaterat att träbränsle är en av de inhemska förnybara energikällor som har stor betydelse för möjligheterna att ersätta importerade fossila bränslen. Vi underströk vidare att formerna för prövningen var omständliga och tidsödande. Vi ifrågasatte även om regeringen hade möjlighet att bedöma tillgången på råvara på ett sådant sätt att tillståndsgivningen fyllde något rimligt ändamål. Vi har från dessa utgångspunkter tidigare yrkat att de nuvarande bestämmelserna för prövning av träfiberanvändningen skulle ha utmönstrats ur byggnadslagens 136 a §. Av remissbehandlingen framgår också klart att de som tillstyrker en fortsatt prövningsskyldighet främst är länsstyrelser och fackliga organisationer. Massa- och pappersindustrin kräver ett formellt förbud för eldning av rundvirke och biprodukter från sågverken. Myndigheter som SPK, statens industriverk och avstyrker fortsatt prövning liksom även , och . Förslaget till träfiberlag är ett uttryck för regeringens tro på regleringar och i strid med en väl fungerande marknadsekonomi. Det är därför helt följdriktigt att t. ex. de centrala fackliga organisationerna är positivt inställda till en reglering av träfibermarknaden. Det är däremot mer förvånande att en organisation som () som i andra sammanhang förordar en fri marknad vill reg 1* 1986187. Rättelse: S. 12 Står: till: Den styrning av svensk virkesråvara, som träfi- Mot. berlagen innebär, kommer att leda till en sämre totalekonomi än om fri han- N160 del med virke råder. är det snarare konkurrensen mellan massaoch pappersindustrin och sågverken som skapar en felaktig användning av råvaran än utnyttjande av trädbränslen för eldning. Från sida har vi vid upprepade tillfällen understrukit att en ökad användning av skogsråvaror för energiändamål innebär att tillgången på råvara för skogsindustrin ökar genom att tillgänglig råvara då bättre tas till vara. Användning av skogsråvara för skogsindustrin respektive för energiändamål är således i första hand komplementära verksamheter och inte konkurrerande. Det är lönsamhet i skogsbruket som kommer att bestämma omfattningen på avverkning och skogsproduktion . Den bästa totalekonomin erhålls om fördelningen av skogsråvaran mellan olika användningsområden får avgöras av pris, kvalité och efterfrågan inom ramen för en social och miljöanpassad marknadsekonomi. En sådan inriktning skulle enligt vår mening ge bättre möjligheter att anpassa kvalité och sortiment till användningsområdet - dvs. om skogsråvaran skall användas som trädbränsle, massaved eller sågtimmer. Vi anser utifrån dessa utgångspunkter att proposition 1986/87:105 med förslag om träfiberprövning bör avslås i sin helhet. Därest inte skulle bifalla vårt avslagsyrkande och prövning av träfiberanvändning bibehållas bör dock prövningsskyldigheten för anläggningar för eldning och framställning av träbränslen inträda först om användningen, respektive ökningen, uppgår till fast mått i enlighet med arbetsgruppens förslag till lag. Detta skulle ge en betydligt mer positiv stimulans för en friare trädbränslehantering än om propositionens förslag till skärpning i denna del vinner bifall. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs 1. att beslutar avslå proposition 1986/87:105 med förslag till lag om träfiberprövning i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att beslutar, därest yrkandet ovan ej skulle vinna bifall, att anta följande förslag till ändring i lydelsen av 3 §, punkt 1: Eldningsanläggning eller anläggning för framställning av trädbränsle om användningen av träfiberråvara uppgår till fast mått per kalenderår.