mot · G902Sf293 · 1986-01-24 00:00:00 — Motion till 1985/86 :Sf293 och () Ett socialförsäkringstillägg Antalet socialbidragstagare har ökat kraftigt efter en minskning . uppgick antalet bidragstagare till 525 000. har antalet hushåll som behövt bidrag ökat från 178 000 till 281 000 eller . 1985 beräknas antalet bidragstagare till ca 550 000. Socialbidragen är inte jämnt fördelade över landet. Hårdast drabbade är kommunerna i storstadsområdena. I och var 1984 av befolkningen socialbidragstagare. I vissa bostadsområden i och har av invånarna socialbidrag. Ur samhällsekonomisk synpunkt så utgör socialbidragskostnaderna inget problem. Det utgör bara någon promille av bruttonationalprodukten. För enskilda kommuner med hög andel socialbidragstagare har dock kostnaderna blivit betydande. I motsvarar socialbidragskostnaderna . Det finns ingen uttömmande analys om orsakerna till att antalet socialbidrag nu inte blir färre i takt med de bättre tiderna och den förbättrade situationen på arbetsmarknaden. Det ökade antalet socialbidragstagare tyder på att skillnaderna i levnadsstandarden inom landet har ökat. Det har växt fram en ny fattigdom. De grupper som är svaga på arbetsmarknaden har inte förmått hävda sina intressen. Det är ungdomar som inte fått en fast fot på arbetsmarknaden, det är deltidsarbetande och arbetande inom låglöneyrkena. Allt fler tvingas söka socialbidrag inte för att de saknar arbete utan därför att deras inkomst helt enkelt inte räcker till. De ökade socialbidragskostnaderna är sannolikt också en följd av otillräcklig uppräkning av bostadsbidrag och arbetslöshetsersättning, studiemedel och andra mer generella socialpolitiska insatser. Regeringen har tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att analysera orsakerna till socialbidragens utveckling. Arbetsgruppen skall, enligt direktiven, arbeta skyndsamt. Därutöver har regeringen tagit initiativ till en mer heltäckande fördelningspolitisk undersökning. Det bör vara möjligt för regeringen att på grundval av en delrapport från den nämnda analysgruppen redovisa förslag på åtgärder i syfte att minska behovet av socialbidrag. Åtgärderna bör vara av fördelningspolitiskt slag och syfta till att stärka de sämst ställda gruppernas situation. Socialbidragsutvecklingen innebär också ett hinder för ett genomförande av den nya socialtjänstlagen. Socialtjänstlagen och förarbetena till denna markerar en tydlig vidgning av arbete till mera förebyggande Mot. och samhällsinriktat arbete och större frihet vad gäller det sociala vård- och Sf293 Denna nya inriktning av den kommunala socialvården är betydelsefull för att möta den sociala utslagningen. Ökningen av socialbidragskostnaderna låser emellertid allt större ekonomiska och personella resurser till utbetalning till individelit behovsprövad ekonomisk hjälp. En stor del av socialarbetarnas arbetstid åtgår till socialbidragsärenden. De resurser som kan sättas av till förebyggande arbete, vård och behandling blir mot denna bakgrund mycket begränsade. Detta riskerar att ytterligare förstärka den sociala utslagningen. förelsog att det som ett komplement till övriga inkomstförsäkringar skulle införas ett socialförsäkringstillägg (SOFT). Frågan om införandet av ett socialförsäkringstillägg har sedan ytterligare övervägts inom och förslag till ett modifierat SOFT har framlagts. Det är enligt vår mening angeläget att frågan på nytt aktualiseras. Socialförsäkringstillägget bör utformas så att det utfaller om inkomst av förvärvsarbete eller det ekonomiska stödet från andra försäkringar understiger en miniminivå. Administrationen bör skötas av försäkringskassorna. Därigenom skulle avlastas ett stort antal ärenden och får resursutrymme för behandlingsåtgärder för att genomföra de ökade ambitioner som den nya socialtjänstlagen innebär. Utöver de positiva effekterna i form av ökade resurser för förebyggande rehabiliterande åtgärder inom den kommunala socialvården kan införandet av ett socialförsäkringstillägg medföra en utjämning av sociala kostnader mellan kommuner med olika social struktur. Mot bakgrund av det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om införandet av ett socialförsäkringstillägg. (i) (i)