mot · G902A445 · 1986-01-25 00:00:00 — Motion till 1985/86:A445 m. fl. (s) Sysselsättningsfrämjande åtgärder i Bergslagen Bergslagen är den mest sargade av våra industriregioner, konstaterade industriministern i propositionen Regional utveckling och utjämning (1984/85: 115). Tyvärr måste också konstateras att hittillsvarande insatser inte gett de resultat som man hoppats på. Befolkningsminskningen har fortsatt med oförminskad styrka i . Utflyttningen är markant i Bergslagsdelen av länet, särskilt i och . noterar länet en av de kraftigaste minskningarna i hela . Den beskrivna situationen står i bjärt kontrast till målen för regionalpolitiken, som skall medföra en balanserad befolkningsutveckling i landets olika delar och ge människorna tillgång till arbete och service. Även om långsiktighet måste prägla arbetet med att förbättra situationen i Bergslagen är det uppenbart att intensifierade åtgärder nu måste till. Risken är annars stor att alla människor som arbetar på olika sätt med bergslagsfrågorna förlorar tron på sina möjligheter. Antalet arbetstillfällen har i minskat med 4900 . Något trendbrott finns inte . Denna negativa utveckling speglas också i arbetsmarknadsstatistiken: har länet haft en högre andel arbetslösa jämfört med riket (1984: länet 3,). prognos för sysselsättningen visar på fortsatta minskningar för alla kommuner i länet. klarar sig bäst, medan länet och kommunerna i övrigt bedöms få en 10-procentig minskning av sysselsättningen, främst inom industrisektorn. Den hittillsvarande befolkningsutvecklingen kan åskådliggöras genom följande: har befolkningsantalet minskat med ca 4800. En efterfrågestyrd prognos visar på ytterligare minskningar med 4600 personer, vilket drabbar alla kommunerna. En demografisk prognos ger en minskning med 800 personer. Det innebär således att det behövs ett ökat antal arbetstillfällen i länet för att behålla nuvarande befolkning. Förbättrade pendlingsmöjligheter utanför länet kan öka förutsättningarna för att begränsa utflyttningen. En val utbyggd infrastruktur har avgörande betydelse för en regions möjligheter att hävda sig. Stora ansträngningar görs för att förbättra denna i länet. Förstudien till snabbtågsprojektet pågår i samverkan mellan kommuner, staten och näringslivet. För Bergslagsdelen av länet är det i sammanhanget viktigt med en snabb och effektiv anslutningslinje från till över , och . Hamnarna i och är andra viktiga inslag i transportsystemet och har stor betydelse för ett stort omland i alla väderstreck. En modern och lättpasserad kanal och sluss i är viktigt för att främja sjöfarten. Till infrastrukturen i en region måste också räknas telekommunikationerna. I takt med en ökad datorisering är modernisering och utbyggnad av kommunikationsnätet till hög kapacitet angelägna. 1 datatekniken ligger också möjligheten till utlokalisering av olika verksamheter både inom privat sektor och samhällssektorn. Studerar man befolknings- och sysselsättningsutvecklingen i kan man lätt konstatera att den är som mest positiv i regionerna kring universitet och högskolor. Insikten om utbildningens betydelse är ingalunda ny; stora ansträngningar har gjorts i länet för utbyggnad och anpassning av gymnasieskolan. Dess högre specialkurser är värdefulla. För Bergslagen och är emellertid behovet av högskoleutbildning stort. Därför är pågående utredning av högskoleutbildningen i Bergslagen mycket positiv. När resursfrågorna blir aktuella bör Bergslagens speciella behov av stöd särskilt beaktas. Viktigt är också att olika variationer tillåts på så sätt att delar av högskoleutbildningen kan förläggas till olika platser och att etappvisa utbildningsnivåer åstadkoms. Ett annat viktigt utbildningsbehov gäller möjligheterna för dem som är arbetslösa eller hotas av arbetslöshet att få fortbildning och/eller omskolning. Detta behov förstärks dels av den snabba teknikutveckling som sker, dels av att ny sysselsättning i Bergslagen måste komma i helt andra branscher än de tidigare. Flera kommuner har eller planerar att starta särskilda teknikcentra, bl. a. som invigde sitt datahus. Det fortsatta stödet till dessa är betydelsefullt och en fin potential i dessa är den samverkan mellan skola och näringsliv som sker. Teknikcentra är ett viktigt inslag i spridning av ny teknik. Omstruktureringen av stålindustrin i Bergslagen medför stora påfrestningar. Tryggheten för många människor förloras eller sätts i fara. Bergslagen har under en följd av år förlorat arbetstillfällen och befolkning. Den utdragna processen har måhända gjort att massmediabevakningen inte varit lika inten siv som den blir vid snabba, dramatiska förändringar. Det har emellertid inte med- A445 fört några stora sysselsättningsökningar. För att ytterligare förbättra förutsättningarna för lokalisering till Bergslagen bör kommunerna , och placeras i stödområde B och i stödområde C. i har i samband med arbetet för mot förnyelse föreslagit att lokaliseringslån och användningen av företagens investeringsfonder skall kunna kombineras i syfte att öka den ekonomiska fördelen av satsningar i Bergslagen. 1 ovannämnda rapport föreslås också att de diskuterade industriella satsningarna på ett kiselmetallverk, en anläggning för framställning av ferrokrom samt byggandet av ett järnsvampverk förläggs till och . I har vissa studier gjorts för etablering av industricentra. För kommunen och regionen vore det av stort värde att få en sådan verksamhet till stånd. Kommunen satsar nu på att utveckla utbildningen inom träområdet i samverkan med näringslivet. Enligt vår mening bör därför ges i uppdrag att undersöka förutsättningarna för utveckling av träförädlingsindustrin. Det är viktigt att betona att även det privata näringslivet har ett ansvar för utvecklingen i Bergslagen. Bruksinvest, som bildades i samband med stålstruktureringen, har hitintills inte gjort tillräckliga satsningar. Delegationens hittillsvarande arbete har varit värdefullt. Uppgiften att samordna insatser mellan olika lokala, regionala och centrala organ är angelägen för att få en kraftsamling till stånd. 1 anslutning till delegationens verksamhet arbetar representanter för de 23 kommuner som omfattas av delegationens verksamhet för att stötta varandra och utbyta erfarenheter. I kommungruppen utförs ett framåtsyftande arbete, där deras gemensamt bekymmersamma utveckling är avstamp för konstruktivt framtidstänkande. Bergslagsdelegationens arbete är nödvändigt för ytterligare . Emellertid vore det, för det fortsatta arbetet, av stort värde att knyta delegationens verksamhet närmare de regionala och lokala planen. Delegationen behöver också tillföras ytterligare personalresurser. har avdelat särskild personal för Bergslagsarbetet, som har möjlighet att direkt verka i området. En samordning av de centrala, regionala och statliga personalresurserna med kommunernas näringslivsarbete i ett fältkontor skulle kunna vara fruktbringande. Även utvecklingsfonden skall delta i en sådan samordning. Det är av stor betydelse med geografisk närhet mellan dem som arbetar med lösning av Bergslagens svåra situation. 1 samband med en samordning enligt ovan skulle det vara av värde att för söksvis få pröva system med ett samordnat och smidigt beslutsfattande inom Mot. ramen för gällande regionalpolitiska stödformer. Vi utgår från att tillräckliga A445 ekonomiska resurser kommer att finnas för satsningsvärda projekt. Mot bakgrund av det anförda hemställs 1. att beslutar att temporärt uppflytta , och kommuner till stödområde B, 2. att beslutar att uppflytta kommun till stödområde C, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av en utredning om förutsättningarna för att förlägga anläggningar för framställning av kiselmetall, ferrokrom och järnsvamp till /, 4. att begär att regeringen ger i uppdrag att verka för att en träförädlingsindustri byggs upp i , 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av en etablering av ett statligt industricentrum i , 6. att uttalar behovet av att reglerna för det statliga transportstödet bör ändras så att alla Bergslagskommuner omfattas av stödet, 7. att hos regeringen begär att sådana regeländringar görs att det blir möjligt att i Bergslagen utnyttja investeringsfonder och lokaliseringslån i kombination, 8. att som sin mening ger regeringen till känna att Bergslagsdelegationens personalresurser bör utökas med inriktning på ökad regional och lokal samverkan, 9. att som sin mening ger regeringen till känna att Bergslagsdelegationen i samverkan med länsstyrelserna och utvecklingsfonderna bör inrätta fältkontor i , 10. att som sin mening ger regeringen till känna att försök bör göras med nya och smidigare beslutsvägar i regionalpolitiska stödärenden, 11. att som sin mening ger regeringen till känna att med utnyttjande av datateknik försök bör göras med decentralisering av offentlig verksamhet till länet och Bergslagen, 12. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att behovet av ökade investeringar i infrastrukturen uppmärksammas inom väg/järnväg och teleområdet. () () () ()