mot · G902Sk569 · 1986-01-27 00:00:00 — Motion till 1985/86:Sk569 m. fl. (fp) Kontroll- och bevakningsfrågor i frihamn Efter det att regeringen gav tillstånd att etablera frihamn har en rad förändringar i de regler som gällt för frihamn införts. Sålunda ansvarar innehavare av frihamn för gods som förvaras i frihamn. bevaknings- och kontrollbyrå har i författningsmeddelanden lämnat föreskrifter som uppges syfta till att underlätta frihamnsinnehavarens och tillsynsmyndighetens kontroll av varulager i frihamn. kontrollambitioner är långtgående och förefaller i avsevärd omfattning urholka de fördelar som frihamnsinstitutet av hävd erbjuder näringslivet. exportzons etableringssvårigheter måste i stor utsträckning tillskrivas de alltmer detaljerade kontrollreglerna från generaltullstyrelsen. Utvecklingen är beklaglig så till vida att det svenska har utvecklats åt motsatt håll jämfört med sina motsvarigheter i andra länder. har införts i där frihamnar är under etablering i , , , , och . Frihamnarna i och Prestwick har redan bland sina kunder företag med export till . I som inte heller tidigare haft frihamnar finns nu frihamnar i och . Antalet frihamnar i ökar . I finns en frihamn i på östkusten, tillkommen genom speciallag eftersom saknar frihamnslagstiftning. i arbetar för tillstånd att etablera en frihamn på . Antalet frihamnar i världen beräknas nu till ca 800 vilket är en fördubbling . i ordnar en konferens kring gemensamma frågor. I mötena brukar delta utöver de egna medlemmarna också observatörer från frihamnar i och jämte myndighetsrepresentanter. Något svenskt deltagande i dessa möten har inte förekommit. De successivt införda kontroll- och redovisningsreglerna för frihamnar är hämtade från det regelkomplex som styr företags hantering av gods på det egna tullkreditlagret och speditörs hantering av gods på tullager. På sådana lager är endast lagring tillåten, ingen bearbetning eller tillverkning. De långtgående kraven på entydig identifiering av varje artikel som förvaras i frihamn är mycket svåra att tillgodose utan att frihamnsfördelarna avsevärt inskränks. har med anledning av tidigare motioner som berört frihamnsfrågor uppmanat regeringen att bevaka utvecklingen inom frihamnsområdet. Kunskaper och erfarenheter står i huvudsak att söka utanför vårt lands gränser. Flertalet av de successiva förbättringar av frihamnsinstitutet som genomförts i har skett efter initiativ och påverkan av frihamnarnas intressenter. I moderna frihamnar bygger kontrollsystem i stor utsträckning på datoriserade lagerbokföringssystem oftast utarbetade i samarbete mellan frihamnsinnehavaren, lokal tullkammare och generaltullstyrelse. Dessa system fungerar uppenbarligen tillfredsställande även vid så komplicerad verksamhet som tillverkning av bilar i amerikanska foreign trade zones. Inget kontrollsystem kan emellertid vila enbart på sofistikerade metoder, oavsett dessa är datoriserade eller . Det krävs också förtroende mellan intressenterna i en frihamn, frihamnsinnehavaren, näringslivet som utnyttjar och tillsynsmyndigheten. Mot bakgrund av den snabba utvecklingen av frihamnar, inte bara i utan också i en rad i-länder, är det mycket viktigt att regeringen bevakar att de svenska frihamnarnas arbetsbetingelser inte försvåras genom detaljerade regler och att kunskaper om moderna synsätt och metoder för bevakning och kontroll ställs till de svenska frihamnarnas och förfogande. Med stöd av ovanstående hemställs att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförs i denna motion om kontroll- och bevakningsfrågor i frihamn. () () 1985/86 Sk569