mot · G902t247 · 1986-01-22 00:00:00 — Motion till 1985/86:T247 m. fl. (fp) monopolställning är ett av de mest betydelsefulla statliga verken med en omsättning på ca och en total sysselsättning på över 46 000 personer. har systemansvar för det existerande telekommunikationsnätet i landet. Förutom verkets myndighetsuppgifter skall dess verksamhet drivas enligt affärsmässiga principer, med ett lönsamhetskrav på real avkastning. Omfattande kritik har riktats mot , och särskilt mot telefontjänsternas tillförlitlighet. Det är ett allmänt intresse att blir föremål för diskussion och insyn för att på det viset bidra till att verket blir ett modernt och effektivt telebolag. Det är ett starkt kundintresse att ha moderna och väl fungerande telekommunikationsnät i . Det gäller både de enskilda abonnenternas behov av att snabbt och lätt kunna telefonera och företagens behov av modern datakommunikation. I dessa sammanhang är det värdefullt med uppbyggnad av konkurrerande nät, som t. ex. användning av satellitteknik. Sedan 1980 beslöt om en uppluckring av telemonopolet har vissa förändringar av verkets ansvarsområde genomförts. Det gäller bl. a. telefonapparater och modemer. Dessa strävanden bör fortsättas. bör behålla drifts- och funktionsavsvaret för sitt telenät, för övervakningen av telefonins och dataöverföringens kvalitet och av det internationella samarbetet. För teleprodukter som ansluts till telenät bör däremot konkurrens råda. måste alltså där konkurrera på lika villkor med andra företag. För att denna konkurrenssituation skall kunna uppkomma måste myndighetsfunktion skiljas från dess affärsdrivande funktioner. På basis av fastställda specifikationer kan provning av telematerial äga rum i eller utanför verket. myndighetsfunktioner och det internationella telesamarbetet (inkl. standardisering) bör vara huvuduppgifter för själva myndigheten . Övriga delar bör läggas ut på ett eller flera självständiga bolag som får verka i fri konkurrens med andra företag. Särredovisning av den konkurrensutsatta sektorn har inte visat sig fungera tillfredsställande. Slutsatsen måste bli att skall skilja på sin konkurrensutsatta verksamhet och monopolverksamheten. Monopolet på de s. k. låghastighetsmodemen är upphävt. Det är nu dags att häva monopolet också i fråga om högre hastigheter. Detta är av särskild betydelse för utveckling av industriella produkter både för inhemsk konsumsion och för export. Även monopolet på abonnentväxlar (numera även kallat företagsväxlar) Mot. Dessa växlar kännetecknas mer av sin förmåga att T247 hantera datatrafik än av sin funktion som telefonväxel. De är väsentligen generella datorer, som är viktiga element i nya industriella produkter. Några bärande skäl för att behålla monopol på sådana växlar finns ej mer. Beträffande bredbandstjänster bör man noga överväga i vilken takt sådana nätfunktioner byggs ut, bl. a. med tanke på att de är mycket investeringskrävande. Ett bredbandsnät blir till störst nytta för vårt land om det byggs och utnyttjas i konkurrens. En sådan effektiv konkurrens på bredbandsområdet kan åstadkommas endast om dominans på bredbandsområdet inte blir för stor från början. finansierar olika typer av forskning inom teleområdet (för bl. a. elektroniska system, kontorssystern, elektronisk post m.m.). Denna satsning på forskning inom telekommunikation är betydande. Det kan ifrågasättas om ett särskilt sektoransvar kan definieras. Det är i och för sig viktigt att en sådan forskning sker i , men det kan ifrågasättas om det är lämpligt att den sker inom eller på uppdrag av . Forskning bör företrädesvis äga rum antingen vid universitet och högskolor eller inom industrin. De resurser som förfogar över för forskning av det här slaget bör överföras till STU och andra forskningsorgan. nuvarande monopolställning har ofta motiverats med verkets ställning som ett allmänt serviceföretag. Dessvärre har abonnentservicen i flera avseenden blivit sämre. Ledningsnätet uppvisar brister som leder till större risk för felsammankopplingar och till längre väntetider för att komma fram. Möjligheterna att förstärka servicen och förbättra det allmänna telefonnätet begränsas emellertid av satsningar på andra områden, där bedriver affärsverksamhet i princip i öppen konkurrens. En viktig utgångspunkt vid en förändring av organisation bör vara att servicen till allmänheten förbättras. Det är nödvändigt att de problem och den kritik som möter tas på allvar av riksdag och regering och att åtgärder sätts in. som de anställda i gör värdefulla insatser är det uppenbart att organisationen i många avseenden brister. Organisationen av verket måste inriktas mot ökad service och ökad konkurrens. Detta kan endast ske genom en uppdelning av verket så att myndighetsfunktion och administration skiljs från affärsverksamheten. Den senare bör i sin tur spridas ut på flera företag. Den närmare utformningen av organisationen på teleområdet bör göras till föremål för utredning. Med anledning av vad vi ovan anfört hemställs 1. att beslutar uttala att monopolställning begränsas på ett sådant sätt att myndighetsfunktion och affärsverksamhet skiljs, 2. att hos regeringen begär en utredning om överföring av den konkurrensutsatta delen av verksamhetsområde till ett eller flera fristående bolag, 13 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i Mot. 1985/86 motionen sägs om avskaffande av monopolet på modem med högre T247 hastigheter, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om avskaffande av monopolet på abonnentväxlar, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om utbyggnadstakten för bredbandsnät, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om forskning inom teleområdet, 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om bättre service till allmänheten. () ()