mot · G902593 · 1986-05-13 00:00:00 — m. fl. (s) Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /87, m.m. (kompletteringsproposition) (prop. 1985/86: 150) I proposition 1985/86: 150 föreslås en rad åtgärder som berör kommunernas ekonomi samt vissa åtgärder för att förenkla skattesystemet. I propositionen förutsätts att kommunerna kommer att få en mycket god finansiell situation . För flertalet kommuner är det säkert en riktig beskrivning, men tyvärr är situationen helt annorlunda för många kommuner. Flera kommuner har en mycket svår ekonomisk situation, både finansiellt och likviditetsmässigt. Skall då kraven på rättvis fördelning, social trygghet och förbättrad livsmiljö kunna tillgodoses, krävs visst ekonomiskt utrymme även för den sämst ställda kommunen. Det krävs att alla kan visa solidaritet även gentemot den mest utsatta kommunen. Ett antal kommuners situation får inte bli sådan att man måste låna för att klara de åtaganden som statsmakterna ålägger dem. Det skulle skapa ökad ojämlikhet kommunerna emellan, inte bara kortsiktigt utan i allt större utsträckning långsiktigt. Det råder tyvärr ojämlikhet i landet vad gäller både full sysselsättning och kommunernas ekonomiska situation. 1 flera fall finns ett samband mellan full sysselsättning och kommunernas situation. Kommuner med sysselsättningssvårigheter har också ekonomiska svårigheter, som i sin tur försvårar en rättvis fördelning av välfärden. När nu ekonomiska åtgärder vidtas, måste dessa ske på ett sådant sätt att utsatta kommuners ekonomiska situation inte ytterligare försvåras med ökad ojämlikhet och andra oönskade svårigheter som följd. Det är framför allt tre områden som skulle behöva åtgärdas: frisläppande av innestående medel på likviditetskonto, en dämpning av effekterna vid omläggningen av utbetalningssystemet för KBT samt full kompensation till de kommuner som drabbas av skattebortfallet på grund av slopande av garantibeskattningen. De nya reglerna för utbetalning av kommunalskattemedel får inte innebära att kommunernas likvida situation ytterligare försämras. Särskilt måste kommuner med redan nu hårt ansträngd likviditet beaktas. Det är flera kommuner och landsting som har en mycket besvärlig ekonomisk situation, som motiverar att de behandlas på ett generöst sätt när det gäller frisläppande av innestående medel på likviditetskonto i . Kommuners och landstings investeringsbehov, i många fall för både den enskilde och samhället angelägna saker, kan komma att försvåras om inte innestående medel kan frisläppas, investeringar som i vissa fall skall ske på områden där arbetslösheten är oacceptabelt hög. kan och motivering borde kommuner och landsting kunna få utnyttja Mot. 1985/86: 593 innestående medel som finns på likviditetskonto. De kommuner som har en svår ekonomisk situation måste få extra på sig att förbereda en omläggning av utbetalningssystemet för KBT. Vissa kommuner har en så svår ekonomisk situation att de med nu föreslagna åtgärder måste låna för att klara omläggningen. De borde få möjligheter att arbeta sig in i det nya systemet av tre till . Den föreslagna förenklingen av skattereglerna är ett välkommet förslag, men det får inte innebära att vissa kommuner skattemässigt drabbas hårt av att fysisk person beskattas i enbart en kommun. Slopandet av garantibeskattningen av fysiska personers fastigheter får inte innebära ett skattebortfall för de kommuner som har ett stort antal fritidshus. Genomförs förslaget måste de drabbade kommunerna kompenseras fullt ut. Det bör vara en självklarhet att ett skattesystem som tar sikte på rättvis fördelning och social trygghet också kompenserar fattiga glesbygdskommuner när en skattekälla faller bort för dem. Skattesystemet måste ta sikte på att skydda den svage gentemot den starke. Så måste också allt kompensationstänkande vara utformat när statsbidrags- och skatteutjämningssystemet till kommunerna utformas. Det är därför enligt vår uppfattning också angeläget att kommuner med ansträngd likviditet inte ytterligare drabbas av åtstramningsåtgärder. De nya regler för utbetalning av kommunalskattemedel som aviserats bör därför utformas på sådant sätt att inte dessa kommuners ekonomiska situation ytterligare försämras. Därför bör regeringen ta stor hänsyn till kommunernas likvida situation, när nya regler för utbetalning av kommunalskattemedel utformas. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om kommunernas finansiella situation såväl i kort som i långt perspektiv. () (sj () ()