bet · GA01TU1 · 1986-12-31 00:00:00 — Institutionellaformer för samarbete mellan länderna i syfte att göra trafikreglerna merenhetliga har också tillskapats och lett till överenskommelser m. m. påområdet. Om man enbart går tillbaka till kan nämnas bl. Som ett organ för nordiskt samarbete tillsattes år 1960Nordisk vägtrafik kommitté (NVK) - bestående av experter från de olika länderna - med uppdrag att utarbeta förslag till en gemensam vägtrafiklagstiftning. inrättades Nordiskt trafiksäkerhetsråd (NTR) som kontakt-, " samordnings-och planläggningsorgan för trafiksäkerhetsarbetet i de nordis- /87:1ka länderna med uppgift att bl. a. verka för ensartad vägtrafiklagstiftning.NVK ändrades till att under benämningen förvägtrafiklagstiftning (NKV) bli ett av NTR:s permanenta samarbetsorgan. Samarbete för att få till stånd ensartade vägtrafikreglerpå europeisk nivå sker främst genom den europeiska transportministerkonferensen(CEMT), FN:s ekonomiska kommission för (ECE) och . Bland förslag m. m. som har framkommit inom ramen för detinternafionella samarbetet och som påverkat lagstiftningen på trafikområdet ivårt land kan nämnas följande. NVK avgav betänkandet (SOU 1965:33) Vägmärken ochår 1966 betänkandena Vägtrafikregler I och II (Nordisk utredningsserie 1966:2 och 3). Den grundläggande internationella överenskommelsen mednormer för vägtrafiken är en i undertecknad konvention rörandevägtrafik. Konventionen tillkom inom FN:s ram. I undertecknades år 1968två konventioner - en rörande trafikregler och en rörande vägmärken ochtrafiksignaler - som delvis har ersatt . harundertecknat nämnda konventioner. Ytterligare internationella överenskommelser av betydelseför trafiklag--stiftningen finns och är redovisade i kommentaren tilltrafiklagsfiftningen TRAFIK-Rättsfall, Kommentarer 1985/86, som finnstillgänglig på utskottskansliet och till vilken hänvisas. Sammanfattningsvis kan om den svenska trafiklagstiftningeni här aktuellt avseende sägas att den successivt har anpassats till deinternationella överenskommelserna m. m. Parallellt har ett långt drivetnordiskt samarbete ägt rum i syfte att inom nå en ännu längreharmonisering mellan de olika lagstiftningarna än som följer av internationellaöverenskommelser m. m. Mofionsyrkandet bör mot bakgrund av den ovan lämnaderedogörelsen inte föranleda någon åtgärd av och avstyrksföljaktligen. 1. beträffandeförbudet att gå mot rött ljus att riksdagenlämnar motion 1985/86:T385 (c) utan åtgärd, 2. beträffande 100km/tim som högsta tillåtna hastighet att avslår motion 1985/86:T218(vpk) yrkande 1, 3. beträffandeviss översyn av hastighetsgränserna attriksdagen lämnar motionerna 1985/86;T209 (m) yrkande 5 och 1985/86:T424 (m)yrkande 7 i denna del utan åtgärd, 4. beträffande miljömässiga effekter av sänktahastighetsgränser m. m. attriksdagen lämnar motion 1985/86:T398 (s) yrkandena 2 och 3 utan 27 5. betriiffande åtgärder mothastighetsöverträdelser /87:1 att med anledning av motionerna 1985/86:T209 (m) yrkan dena 6 och 7, 1985/86:T398 (s) yrkande 1 och 1985/86:T424 (m) yrkande 7i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 6. beträffandebilbälten i skolskjutsar attriksdagen avslår mofion 1985/86:T252 (c), 7. beträffandebilbältesplikt för barn. attriksdagen avslår motionerna 1985/86:T228 (fp) och 1985/86:T387 (fp) yrkande 3, Fordonsfrågor m. in. 8. beträffandeförslag om en "ungdomsbil" attriksdagen avslår motion 1985/86:T209 (m) yrkande 11, 9. beträffande slänkskydd på personbUar att avslår motion 1985/86:T251 (s), 10. beträffande kravet påstrålkastarrengörare att avslår motion 1985/86:T386 (m), 11. beträffande kontrollbesiktningsintervall för ambulanser och brandfordon attriksdagen lämnar motion 1985/86:T253 (m) utan åtgärd, 12. belräffande kontrollbesiktningsintervall förpersonbilar i allmän het m.fl. fordon attriksdagen lämnar motionerna 1985/86:T209 (m) yrkande 4, 1985/86:T387 (fp)yrkande 4 och 1985/86:T424 (m) yrkande 7 i denna del utan åtgärd, 13. beträffande avgift för kontroltbesiktning ivissa fall att avslår motion 1985/86:T314 (m). 14. beträffandeåldersgräns för förande av moped attriksdagen lämnar motion 1985/86:T266 (s) utan åtgärd, 15. beträffandekörkort på prov attriksdagen lämnar motionerna 1985/86:T270 (s), 1985/86:T333 (c, fp) yrkande 1och 1985/86:T388 (c) utan åtgärd, 16. beträffande minskning av olycksriskerna för ungamotorfordons förare attriksdagen lämnar motion 1985/86:T387 (fp) yrkande 1 utan åtgärd, 17. beträffande återkallelse av körkort m. m. förnarkotikamissbru kare attriksdagen avslår motion 1985/86:T256 (c) yrkande i; 18. beträffande traktorkort för 15-åringar att avslår motion 1985/86:T405 (m). 19. beträffandeöversyn av vägutmärkningen attriksdagen lämnar motionerna 1985/86:T209 (m) yrkande 10 och 1985/86:T421 (fp)yrkande 1 utan åtgärd, 20. beträffandeförenkling m. m. av lokala trafikföreskrifter attriksdagen lämnar motion 1985/86:T421 (fp) yrkande 2 utan åtgärd. 21. beträffande samband mellan ungdom, alkoholbrukoch trafik olyckor attriksdagen lämnar motion 1985/86:T384 (vpk) utan åtgärd, 22. beträffande undersökningar omorsaker till trafikolyckor . att avslår motion 1985/86:T222 (s), 23. beträffande vägutbyggnader/tasbetydelse för en god miljö aU avslår motion 1985/86:T398 (s) yrkande4, 24. beträffande hänsyn till detinternationella samarbetet vid lagstiftning på trafikområdet attriksdagen avslår motion 1985/86:T387 (fp) yrkande 2. Stockholmden På trafikutskottets vägnar Närvarande: (), (), OlleGrahn (fp), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (vpk) och JanSandberg (m). Reservationer tu 1986/87:1 som högsta tillåtna hastighet (mom. 2) (vpk) anser dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "Mot bakgrund av de" och slutar med "motionsyrkandethärom" bort ersättas med text av följande lydelse: De uppgifter som trafiksäkerhetsutredningen lämnade och deerfarenheter som har vunnits visar atthastighetsbegränsningar är ett verksamt medel att förebygga olyckor i trafiken.Höga hastigheter leder vidare till ökning av kväveoxidutsläppen. Det stårsålunda enligt utskottets mening klart att en högre hastighet än i princip 100km/tim. inte bör vara tillåten. Såsom föreslås i motion 1985/86:T218 (vpk) börhastighetsgränsen fastställas till högst ., och högre hastighet börkunna medges endast i undantagsfall. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionen ihär aktuell del bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande . som högstatillåtna hastighet att med bifall till motion 1985/86:T218 (vpk)yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Viss Översyn av hastighetsgränserna (mom. 3- motiveringen) - underförutsättning av bifall till reservation nr 1 - (vpk) anser att det stycke i utskottets yttrande på s. 9 som börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "så sker" bort ersättasmed text av följande lydelse: De av TSV påbörjade översynerna m. m. torde tillgodosesyftet med de här aktuella förslagen i motionerna 1985/86:T209 (m) och1985/86:T424 (m), varför hithörande motionsyrkanden kan lämnas utan åtgärd avriksdagen. I överensstämmelse med vad utskottet förordat i det föregåendeförutsätter utskottet att översynsarbetet m. m. leder till att . bliri princip högsta tillåtna hastighet. Åtgärder mot hastighetsöverträdelser (mom. 5) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "I TSV:s" och slutar med "till känna" bortersättas med text av följande lydelse: I TSV:s ovannämnda trafiksäkerhetsprogram 1986 framhållsbl. (s. 42) att beräkningar som statens väg- och trafikinstitut (VTI) hargjort visar att om man kunde minska andelen hastighetsöverträdelser till 10 %skulle ca 150 människoliv kunna sparas . Ungefär hälften av dagenstrafik går med hastigheter över de tillåtna, och hastighetsöverskridandena ärstörst på "70-vägar".Enligt VTI:s hastighetsuppföljning på landsväg (VTI /87:1 meddelandenr 499) kördes sålunda av motorcyklarna och av personbilarnaoch andra lätta bilar för fort på "70-vägar". som VTIhar gjort har medelhastigheterna ärligen ökat. åren1980-1985 har hastighetsökningen emellertid fördubblats till omkring 0,6km/tim. Många som har varit ute på vägarna torde också ha iakttagit att hastighetsöverträdelser har blivit allt vanligare. konstateraratt resurserna för övervakning av att föreskrifterna om parkering följs harökat , medan hastighetsövervakningen på våra gator och vägarsnarare synes ha minskat. Den negativa utvecklingen i fråga omhastighetsöverträdelser måste nu stoppas och fås att vända. Trafikanterna måsteförmås att respektera gällande hastighetsgränser. 1 dettasyfte bör hastighetsövervakningen på vägarna förstärkas. Vidare bör man införa en ordning som gör att det blir meraekonomiskt kännbart än vad det kan vara att överträdahastighetsbegränsningarna. Med hänsyn till att innehavet av körkortet för deflesta är av central betydelse för att de skall kunna fungera väl i vardagenbör man i möjligaste mån undvika att återkalla körkortet. En ordning därbötesbeloppen på ett kännbart sätt höjs progressivt alltefter omfattningen avhastighetsöverträdelserna såsom föreslås i motionerna 1985/86:T209 (m) och1985/86:T424 (m) vill utskottet förorda. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av här aktuellayrkanden i nämnda mofioner och motion 1985/86:T398 (s) bör som sinmening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande åtgärder mothastighetsöverträdelser att med anledning av motion 1985/86:T398 (s)yrkande 1 samt med bifall till motion 1985/86:T209 (m) yrkandena 6 och 7 ochmotion 1985/86:T424 (m) yrkande 7 i denna del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Bilbältesplikt för barn, m. m. (mom. 7) och (båda fp) anser dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 14 sombörjar med "I avvaktan" och slutar med "avstyrks således"bort ersättas med text av följande lydelse: Under färd i bil utan att bilbälten eller motsvarandeskyddsanordningar används löper barn större risk att skadas vid häftigainbromsningar e. d. än vuxna. Barnen borde därför ha omfattats avbilbältesplikt redan fr. o. m. i samband med attbilbältesplikten utökades för vuxna till att även avse baksäte. Senast fr. o. m. bör emellertidskyldighet för barn att använda bilbälte eller motsvarande skyddsanordning under färd i bil gälla. Då ett bilbältesobligatorium i vissa fall skulle innebära vissa prakfiska problem - exempelvis för familjer med fyra eller fler barn - bör undantag från 31 bilbältespliktenkunna få föreskrivas av TSV. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av förslagen imotionerna 1985/86:T228 (fp) och 1985/86:T387 (fp) bör som sin meningge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. beträffandebilbältesplikt för barn, m. in. attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:T228 (fp) och 1985/86:T387 (fp)yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Förslagomen "ungdomsbil" (mom. 8) , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 15 sombörjar med "Frågor om" och slutar med "utskottetmotionsyrkandet" bort ersättas med text av följande lydelse: Som påpekas i motionen förorsakar de nuvarande"ungdomsbilarna" -epatraktorerna och A-traktorerna - lätt trafikköeroch trafikstockningar på vägarna, då de inte får framföras med högre hasfighetän . Denna olägenhet skulle vara mindre om de unga hade tillgång tillett med dessa fordon likartat fordon, som får framföras med högre hastighet. 1 överensstämmelse med vad som begärs i motionen bördärför regeringen låta undersöka möjligheterna att skapa en särskild klass fören "ungdomsbil", som bör få vara byggd enligt samma principer somgäller för A-traktorer men som bör få föras med en högsta hastighet av eller50 km/tim. För att få föra "ungdomsbilen" bör ställas kravmotsvarande dem som gäller för att få föra en vanlig bil, dvs. godkända teori-och körprov. Vad utskottet sålunda anfört med anledning av här aktuelltmotionsyrkande bör som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. beträffande/ö«/agom en "ungdomsbil" attriksdagen med bifall till motion 1985/86:T209 (m) yrkande 11 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Traktorkortför 15-åringar (mom. 18) , och (alla m)anser dels att det stycke i utskottets yttrande pä s. 23 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "såledesmotionen" bort ersättas med text av följande lydelse: När den här aktuella bestämmelsen kom till fanns det inteså många olika slag av motorredskap som det finns , och motorredskapen var inte heller så vanligt förekommande som de numera är. Enligt utskottets mening finns det - när det gäller möjligheterna för 15-åriga barn att hjälpa till medkörning - inte anledning till att det skall föreligga en skillnad mellan jordbrukarhushåll som använder traktor och hushåll i vilka man utövar 2 annannäringsverksamhet och härför använder traktor eller motorredskap. TU1986/87:1 Möjlighet bör sålunda öppnas för att traktorkort utfärdas även till15-åriga barn till föräldrar, som inte är jordbrukare men som har behovav medhjälpare med traktorkort. Förslag om erforderlig ändring i KKL bör därförföreläggas . Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionen börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 18 bort ha följande lydelse: 18. beträffande traktorkort för 15-åringaratt med bifall till motion 1985/86:T405 (m) som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Miljömässiga effekter av sänkta hastighetsgränser m. m.(mom. , och (alla m)anför: Det kan starkt sättas i fråga om det verkligen är så attökade hastigheter hos fordon är den främsta anledningen till ökning av luftföroreningaroch utsläpp vid gator och vägar. Där fordonsköer uppstår och där fordonendärför förs med låga hastigheter kan höga halter av föroreningar konstateras.Där vidare trafiken inte kan flyta jämnt utan inbromsningar följda avaccelerationer förekommer ökar också luftföroreningarna och utsläppen. Denenskilde bilistens körsätt kan vidare ha betydelse i sammanhanget.Undersökningar har för övrigt visat att avgaserna från bilar, som uppfyller dekrav på avgasrening som kommer att gälla fr. o. m. modeller, harmycket låga värden av koloxid, kolväte och kväveoxid. Körhastighetenseventuella betydelse för förekomsten av luftföroreningar och utsläpp minskardärmed. Motionerna.................................................... ..... 1 m ................................................. ....... 6 1.1 Förbudetatt gå mot rött ljus............................ 6 1.2 Hastighetsgränserför fordon................................. ....... 7 1.3 Åtgärder mothastighetsöverträdelser................... ....... 9 1.4 Utrustning medoch användning av bilbälten för barn ... . 13 m.................................................. ..... 14 2.1 Villkor förtrafik med en "ungdomsbil"..................... 14 2.2 Stänkskydd påpersonbilar..................................... 16 2.3 Upphävande avkravet på strålkastarrengörare på personbil 16 2.4 Kontrollbesiktningsintervallför ambulanser och brandfordon 17 2.6 Avgiftförkontrollbesiktningivissa fall....................... 19 3 Körkortsfrågor.......................................................... 20 3.1 Åldersgräns förförande av moped......................... 20 3.2 Körkort påprov, m. m............................................. 20 3.3 Återkallelse avkörkort m. m. för narkotikamissbrukare . 3.4 Traktorkort för15-åringar ...................................... 22 4 Vägmärkesfrågor...................................................... 23 5 Övrigatrafiksäkerhetsfrågor ................................... 24 5.1 Undersökning avsamband mellan alkoholbruk hos unga bilförare och trafikolyckor 24 5.2 Undersökningarom orsaker till trafikolyckor .......... 25 5.3 Vägutbyggnadernasbetydelse för en god miljö..... 26 5.4 Hänsyn till detinternationella samarbetet vid lagstiftning på trafikområdet ............................................................ 26 6 Hemställan............................................................... 27 Reservationer ................................................ ... 30 Särskilt yttrande............................................. 33