bet · GA01BoU10 · 1986-12-31 00:00:00 — På kort sikt drabbas därför de allmännyttiga företagen härdare av driftsunder skott som är vanliga under efter förvärvet. Detta förslag behandlas av bostadsministern i proposition 1986/87:48 (s. 68). sar dock förslaget medhänvisning till det långsiktiga perspektivet för de BoU 1986/87:10allmännyttiga företagens bostadsförvaltning och till förhållandet att ett inteobetydligt antal företag har stora likvida fillgångar. Bostadsutskottethar i det föregående poängterat den centrala roll som de allmännyttigabostadsföretagen har i den sociala bostadspolitiken. För att allmännyttigaföretag skall kunna fylla denna sin roll på avsett sätt måste de naturligtviskunna verka på bostadsmarknaden på lika villkor som övriga aktörer. I huvudsakfår också en god neutralitet anses föreligga inom dagens system.Bostadsutskottet är mot bakgrund härav och med hänvisning till de avbostadsministern anförda skälen inte nu berett förorda att ett förvärvsstöd införsför de allmännyttiga bostadsföretagen. Motionerna Bo215 (vpk) yrkande 6 ochBo415 (s) yrkande 1 avstyrks med hänvisning till det nu anförda. 5.6 Bostadsbidrag 5.6.1 Inledning Iproposition 1986/87:48 om bostadspolitiken lägger regeringen fram förslag ombostadsbidrag till hushåll med barn. I proposifion 1986/87:93 föresläs attbostadsbidrag fr. o. m. skall lämnas till vissa hushåll utanbarn. I denna proposition läggs också fram vissa gemensamma regler avseendebostadsbidragen. I budgetpropositionen (prop. 100, bil. 13) behandlasfördelningen mellan staten och kommunerna avseende kostnaderna förbostadsbidragen samt anslaget till bostadsbidrag för /88. Utskottetdisponerar avsnittet om bostadsbidrag så att först behandlas vissa allmännaöverväganden, därefter frågan om huruvida bostadsbidrag till vissa hushållskall införas. Sedan behandlas regler om inkomstprövningen, bidragshushålletsamt bidragsgrundande bostadskostnad. Slutligen behandlas bl. a. vissa administrativafrågor samt de i budgetpropositionen aktualiserade spörsmålen ombostadsbidragen. Iproposition 1986/87:48 (s. 5051) anför bostadsministern att det individuellabostadsstödet, dvs. bostadsbidragen, även i fortsättningen måste ha en klarbostadspolitisk inriktning och att de inte bör ersättas av ett mer allmäntinkomstprövat konsumtionsstöd. Bostadsbidragen måste lämnas i betydligt högrekostnadslägen än ; detta för att de hushåll som är beroende av bidragen skallkunna få del av den standard som är en självklarhet för övriga medborgare. Vadnu refererats innebär delvis en omläggning så att de delar av det nuvarande stödet som närmast har karaktären av inkomstprövat tionsstöd minskas. Om emellertid en sådan omläggning genomförs omedel bart skulle, enligt propositionen, bidragen för en del hushåll komma att minska med stora belopp. En omläggning i avsikt att ge bidragen en mera 57 renodlad bostadspolitiskinriktning måste enligt bostadsministerns uppfatt- BoU 1986/87:10 ningdärför genomföras successivt. Idetta avsnitt behandlar utskottet moderata samlingspartiets partimotion Bo206såvitt nu är i fråga. I motionen föreslås att en plan läggs fram enligt vilkenbidragen stegvis och så långt möjligt ersätts med grundavdrag för barn samtlägre skattetryck i övrigt. Motiveringen till yrkandet, som återfinns i motionS06IO (m) bygger enligt motionärerna på en genomgripande reformering avinkomstbeskattningen. Skatteutskottethar avstyrkt (SkU 1986/87:31) mofioner om det förändrade skattesystempå vilket förslagen i den nu behandlade motionen vilar. Vid ett riksdagensbeslut enligt skatteutskottets förslag är inte längre de av motionärernaantagna förutsättningarna för ett reformerat bostadsbidragssystem för handen.En sakgranskning av deras förslag kan därför inte nu anses meningsfull.Bostadsutskottet avstyrker sålunda förslaget om grundavdrag m. m. i stället förbostadsbidrag i moderata samlingspartiets partimotion Bo206 såvitt nu är ifråga. propositionen anförts om att ge bostadsbidragen en klar bostadspolitiskinriktning m. m. delas av utskottet. Denna inriktning bör vara vägledande förutformningen av bidragen . 5.6.3Bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn 1 proposition1986/87:93 om bostäderåt unga föreslås att bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn skall få lämnas fr.o.m. till ensamstående och makar/samboende som har fyllt . Bidraget lämnas t.o.m. det år då bidragstagaren fyller . När det gäller makar/sam boende föreslås åldern för den äldsta av dem vara avgörande för om bidrag skall lämnas. 1centerpartiets partimotion Bo 132 yrkande 9 samt i motionerna Bo 128 (m)yrkande 2 och Bo 129 (fp) yrkande 8 föreslås att skall avslåregeringens förslag om bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn. I samtligamotioner anges att bidragets konstruktion enligt regeringens förslag kaninnebära marginaleffekter på mera än . Motionärerna anför också att någrabostäder inte skapas genom regeringens förslag. Utskottetkan inte ställa sig bakom motionärernas avvisande inställning till att införabostadsbidrag till vissa hushåll utan barn. Även om det i och för sig kanhävdas att genom bidraget inga nya lägenheter skapas finns det anledning att tafasta på vad i propositionen anförts om att det finns starka skäl att geekonomiskt stöd i form av bostadsbidrag till den grupp av ungdomar som harmycket låga inkomster. Därigenom underlättas möjligheterna för dem att skaffasig en bra bostad. Meddet anförda tillstyrks förslaget i propositionen och avstyrks centerpartietspartimotion Bo 132 yrkande 9 samt motionerna Bo 128 (m) yrkande 2 och B0I29 (fp)yrkande 8 om att bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn inte skall införas. Imotion Bol31 (c) yrkande 2 såvitt nu är i fråga föreslås, under förut sättning att makarnas sammanlagda inkomst berättigar till bidrag, att halvt bostadsbidrag bör utgå om en av makarna fyllt men inte den andra. Den i propositionen föreslagna ordningen för hur längebostadsbidrag för BoU 1986/87:10 makar/samboende skall kunna utgå bör intefrångås. Motion Bol31 (c) yrkande 2 såvitt nu är i fråga avstyrks. I detta avsnitt behandlar utskottet även vänsterpartietkommunisternas partimotioner Bol 15 yrkande 3, Bo 130 och Bo408 yrkande 1 debåda sistnämnda yrkandena såvitt nu är i fråga samt motion Bol09 (s). Ivpk-motionerna yrkas att skall begära att förslag till utformning avbostadsbidrag till hushåll utan barn utöver regeringens förslag föreläggsriksdagen. I s-motionen anförs att särskilt ungdomar med låga inkomster harväxande svårigheter att hävda sig på bostadsmarknaden. Motionären anför att grupp som tidigare fanns i systemet var studerandehushåll utan barn.Bostadsbidragen var för denna grupp ett mycket viktigt komplement till degenerella studiemedlen. Beslut om att återinföra bostadsbidrag till hushållutan barn bör nu tas även om ikraftträdandet bör ligga något längre fram itiden så att en samordning av bostadsbidraget med framtida förändringar avstudiemedlen kommer till stånd. Två av motionerna väcktes med anledning avproposition 1986/87:48 om bostadspolitiken, dvs. innan det ovan behandlade regeringsförslagetom bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn ännu var framlagt. Som ovan framgått avstyrks i motioner från moderatasamlingspartiet, och regeringsförslaget om attbostadsbidrag till ungdomar mellan utan barn skall utgå. Det finnsheller inte i vart fall inte tillräcklig anledning att föreslåatt bostadsbidrag skall införas för hushåll utan barn över huvud taget.Vänsterpartiet kommunisternas partimotioner Bol 15 yrkande 3, Bol30 och Bo408yrkande 1 de båda sistnämnda yrkandena såvitt nu är i fråga samt motion Bol09(s) avstyrks med hänvisning till vad nu anförts. För gruppen hushåll med barn föreslås i proposition1986/87:48 att behovet av bidrag i första hand skall bedömas med hänsyn till den sammanräknade inkomsten enligt taxeringen året före bidragsåret. Om det vid ansöknings tillfället emellertid står klart att detta inkomstbegrepp uppenbarligen inte är möjligt att använda, t.ex. för att det över huvud taget inte finns uppgifter från taxeringen, skall behovsprövningen grundas på aktuella inkomstför hållanden. Till den bidragsgrundande inkomsten läggs vad som uppbärs i underhållsbidrag eller bidragsförskott. För föreslås detta tillägg maximeras till värdet av ett bidragsförskott för varje berört hushåll. I moderata samlingspartiets partimotion Bo206 föreslås såvitt nu är i fråga att bostadsbidragen prövas mot disponibel inkomst efter skatt. I motion Bol 19 (m) yrkande 4 såvitt nu är i fråga föreslås avslå regeringens förslag om riktlinjer avseende inkomstgränserna. I motion Bo222 (c) yrkande 1 såvitt nu är i fråga hemställs att det allmänna avdraget 59 ej skallbeaktas när den bostadsbidragsgrundande inkomsten bestäms. Påde skäl som anförts i propositionen och som sammanfattningsvis BoU1986/87:10 redovisats tillstyrker utskottet regeringens förslag ominkomstprövningsbegreppet och avstyrker moderata samlingspartiets partimotionBo206 (m) och motionerna Bol 19 (m) yrkande 4, Bo222 (c) yrkande 1, samtligayrkanden såvitt nu är i fråga. Till frågan om när den aktuella inkomsten börläggas till grund för beräkning av bostadsbidraget återkommer utskottet nedan. Enligtnu gällande regler läggs en femtedel av förmögenheten överstigande 50000 kr.till den bidragsgrundande inkomsten. Värdet av fastighet eller tomträtt med en-eller tvåfamiljshus skall inte räknas med om den bidragssökande stadigvarandebor i huset. Iavsikt att anpassa förmögenhetsregeln till de nya reglerna om förmögenhetsredovisningvid taxering till förmögenhetsskatt föreslås i proposition 1986/87:93 att enfemtedel av den del av hushållets förmögenhet som översfiger . för makar läggs till den bidragsgrundandeinkomsten. Imotionerna Bol 17 (c) yrkande 5 såvitt nu är i fråga och Bol31 (c) yrkande 3föreslås att en femtedel av sammanlagd förmögenhet . skallläggas till den taxerade inkomsten när den bidragsgrundande inkomsten bestäms.Från sakliga och administrativa utgångspunkter finns skäl fillstyrkaregeringens förslag om utformningen av förmögenhetsregeln när denbostadsbidragsgrundande inkomsten skall bestämmas. Motionerna Bol 17 (c)yrkande 5 såvitt nu är i fråga och Bo 131 (c) yrkande 3 avstyrks sålunda. Beträffandeavtrappning av bostadsbidrag till barnfamiljerna föreslås i proposition1986/87:48 att bidraget skall reduceras av den del av inkomsten som överstiger . Som framgått ovan föreslås attunderhållsbidrag och bidragsförskott i viss omfattning skall läggas till denbidragsgrundande inkomsten. Motförslaget i propositionen görs invändningar i motion Bol 17 (c) yrkande 5såvitt nu är i fråga. I denna motion föreslås att dagens regler med olikainkomstgränser beroende på om bidragshushållet är ett ensamförälderhushålleller består av makar/samboende skall behållas. För ensamstående föreslås denvara . och för makar/samboende . Utskottetdelar uppfattningen i propositionen att inkomstgränsen bör vara lika förbidragshushållen. Utskottet tillstyrker den för föreslagnainkomstgränsen och reduktionsregeln. Motion Bol 17 (c) yrkande 5 avstyrkssåvitt nu är i fråga. 5.6.4.1.2Vissa hushåll utan barn Vadovan anförts om inkomstprövningsbegreppet gäller även för den rubriceradegruppen. Förslaget i propositionen tillstyrks och moderata samlingspartietspartimotion Bo206 och motion Bo222 (c) yrkande 1 båda såvitt nu är i frågaavstyrks med hänvisning till vad i föregående avsnitt anförts. Utskottetkan inte se några påtagliga fördelar med den ordning som föreslås i motion Bol31 (c) och som går ut på att inkomstprövningen i 60 normalfallet skall skeutifrån aktuell inkomst och med en slutreglering i BoU 1986/87:10 samband medavlämnad självdeklaration för bidragsåret. En anslutning fill regeringensförslag innebär dessutom att det i det enskilda fallet blir möjligt att görabidragsprövningen utifrån aktuell inkomst i stället för den sammanräknadeinkomsten enligt taxeringen året före bidragsåret. Vad i motion Bol31 (c)yrkande 2 föreslagits om aktuell inkomst som bidragsunderlag bör inteföranleda någon åtgärd. Mofionen avstyrks såvitt nu är i fråga. Ävenvad i propositionen föreslagits om förmögenhetsregetn tillstyrks såvitt nu är ifråga med hänvisning till vad ovan anförts. Motion Bol 17 (c) yrkande 5 såvittnu är i fråga avstyrks sålunda. Vadgäller inkomstprövningsreglerna för föreslås för hushåll utan barn attbidraget reduceras med en tredjedel av den inkomst som överstiger . för makar/samboende. Ivänsterpartiet kommunisternas partimotion Bol30 föreslås såvitt nu är i frågaatt bidraget reduceras som för hushåll med barn, dvs. av en inkomstöver /år. I motion Bol31 (c) yrkande 2 såvitt nu är i fråga hemställsatt reduceringen för makar/samboende skall ske vid en inkomst över 38 000kr./år. Utskottetdelar uppfattningen i motionerna Bol28 (m), Bol29 (fp) och Bol32 (c) om attbostadsbidrag till hushåll utan barn inte skall införas. Skäl saknas därför atti sak ta ställning förslagen i proposition 1986/87:93 och i motionerna Bo130 (vpk), Bol31 (c) om inkomstprövningsreglerna för . De aktuellaförslagen avstyrks. 5.6.4.2Hyresgränserna m. m.för Iproposifion 1986/87:48 föreslås att den nedre hyresgränsen höjs från 800kr./mån till /mån. för hushåll med ett eller två barn, för hushåll med tre eller fyra barn, för hushåll med fem eller flera barn. Mellanden nedre hyresgränsen för alltså /mån och de ovan angivna övrehyresgränserna föreslås i propositionen bostadsbidrag utgå avbostadskostnaden. Förbostadskostnaden mellan de nu angivna övre hyresgränserna och nedanstående gränserföreslås bidrag utgå . 2400kr./mån för hushåll med ett barn, /mån för hushåll med två barn, 2800kr./mån för hushåll med tre barn, 3000kr./mån för hushåll med fyra barn, /mån för hushåll med fem eller flera barn. Deticke bostadsanknutna stödet som är . per barn och månad föreslås lämnas med oförändrat belopp. med tre eller flera barnföreslås bidraget fr. o. m. det Qärde barnet ersättas BoU 1986/87:10 avökade flerbarnstillägg inom barnbidragssystemet. Bostadsbidragenhar utformats i avsikt att minska det enskilda hushållets merkostnader för endyrare bostad och att begränsa det belopp som lämnas som inkomstprövat stöd. Hyresgränsernaavseende barnfamiljerna tas upp i fem motioner. I tre motioner föreslåsbesparingar i förhållande till regeringens förslag. I mofion Bol 19 (m)yrkande 4 såvitt nu är i fråga föreslås avslå regeringens förslag omändrade hyresgränser. I motion Bol 11 (fp) yrkande 4 tas upp bostadsbidragenför och föreslås att skall besluta att hosregeringen begära ett nytt förslag om bostadsbidrag . Förslaget börutformas så att den undre hyresgränsen höjs till . i enlighet medregeringens förslag och de övre hyresgränserna sätts så att de totalakostnaderna för bostadsbidragen till barnfamiljer uppgår till samma belopp somom nu gällande regler hade fortsatt att gälla. I motion Bo258 (fp) yrkande 23framförs ett liknande förslag. Itvå motioner kommunisternas partimofion Bol 15 yrkande 2 ochmotion Bol 17 (c) yrkande 5, detta yrkande såvitt nu är i fråga - förs framförslag om hyresgränserna som innebär ökade kostnader jämfört med regeringensförslag beträffande bostadsbidragen till barnfamiljerna. Ivänsterpartiet kommunisternas partimotion föreslås den nedre hyresgränsenligga kvar på nuvarande nivå - /mån - medan de övre hyresgränserna redanfr.o.m. bestäms enligt förslaget i propositionen. Detta förslaghar redovisats ovan. Fr. o. m. föreslår motionärerna attbostadsbidrag utgår av bostadskostnaden mellan den nedre hyresgränsen800 kr./mån och en övre hyres-gräns enligt regeringens "60%:s nivå".I motion.Bol 17 (c) yrkande 5 såvitt nu är i fråga föreslås för att dennedre hyresgränsen hålls oförändrad och att den övre hyresgränsen sätts till - /mån för hushåll medett och två barn, - /mån för hushåll medtre och fyra barn, - /mån för hushåll medfem eller flera barn. Bidragföreslås utgå av bostadskostnaden mellan den nedre och övrehyresgränsen. Utskottetbehandlar först förslagen i m- och fp-motionerna om minskade bostadsbidrag tillbarnfamiljerna. Utskottethar ovan anslutit sig till principen att bostadsbidragen skall utformas så attde får en klar bostadspolitisk inriktning. En anslutning till de nu behandlademotionerna skulle i inte ringa grad innebära att denna princip övergavs.Riksdagen bör inte medverka härtill. Motionerna Bol 11 (fp) yrkande 4, Bol 19(m) yrkande 4 såviu nu är i fråga och Bo258 (fp) yrkande 23 avstyrks därför. Inteheller är utskottet berett tillstyrka förslagen i vpk- och c-motionerna om hyresgränserna för . Vad i dessa motioner anförts kan antas innebära ökade ekonomiska anspråk på staten och kommunerna av inte ringa omfattning. I kommunisternas partimotion Bo216 be räknas ökade anslag till 225 milj. kr. för staten med anledning 62 av den avsamma parti förordade utformningen av hyresgränserna. Totalt BoU 1986/87:10 församhället innebär motionärernas förslag ökade årliga kostnader om ca 900 milj.kr. En sådan kraftig ökning av kostnaderna för bidragen kan utskottet inteställa sig bakom. Även förslagen i motion Bol 17 (c) yrkande 5 innebärkostnadsökningar utöver regeringens förslag. Utskottet avstyrker sålunda dennamotion såvitt nu är i fråga och kommunisternas partimotion Bol15 yrkande 2. 5.6.4.2.2 Vissa hushåll utan barn Regeringen föreslår att bostadsbidragen för ensamståendeutan barn skall utgå av bostadskostnaden mellan /mån och I 700kr./mån. För makar/samboende utan barn föreslås bidraget utgå av bostadskostnadenmellan /mån och /mån. I kommunisternas partimotion Bo 130föreslås de övre hyresgränserna för vara för ensamstående /månoch för makar/samboende /mån. Bostadsbidrag till hushåll utan barn bör inte införas.Skäl saknas därför att i sak behandla regeringsförslaget och förslaget ivänsterpartiet kommunisternas partimotion. Förslagen avstyrks sålunda. Vad i propositionen föreslagits om bostadsbidrag förensamstående eller makar/samboende som har s. k. umgängesrättsbarn tillstyrksav utskottet. 5.6.5 Vissa gemensamma regler avseende bostadsbidragen Sammanfattningsvis föreslås i propositionen att gällanderegler om vilka som skatt anses ingå i bidragshushållet i stort sett skall varaoförändrade. Med makar jämställs sådan man och kvinna som lever tillsammans ochhar eller har haft gemensamma barn eller är kyrkobokförda på samma adress.Bidragsmyndigheterna skall inte bedriva någon självständig bosättningskontroll. Mot regeringens förslag har i motioner inte riktatsinvändningar. Utskottet tillstyrker förslaget. 5.6.5.2 Den bidragsgrundande bostadskostnaden Den bostadskostnad som läggs till grund förbostadsbidraget föreslås i proposition 1986/87:48 beräknas på samma sätt som . Dagens reglerar i korthet följande. Bostadskostnaden för en bostad som innehas med bostadsrättär den fastställda årsavgiften. Räntan på egen insats eller på kapital som lånatsupp för att förvärva bostadsrätten räknas inte med. För egnahem motsvarar bostadskostnaden räntan på det ifastigheten nedlagda upplånade kapitalet. Ränta på eget kapital räknas inte med. Effekten av skatteminskning och fastighetsskatt beaktas. Driftskostnaden beräknas efter schablon. Bostadskostnaden för bostadshus på jordbruks- 63 fastigheteranses motsvara förmånsvärdet vid taxering med tillägg för BoU 1986/87:10 uppvärmningskostnader. ' Bostadsministern finner nuvarande regler i huvudsaklämpliga. Propåer om att viss del av räntekostnaden för lån som tagits upp föratt finansiera egen insats i eller förvärvet av en bostadsrättslägenhet skallräknas med när bostadskostnaden bestäms avvisas i propositionen medmotiveringen alt bostadskostnaderna för nyproducerade hyres- ochbostadsrättslägenheter numera är ungefär lika. Utskottet ansluter sig till vad i propositionen anförts omden bidragsgrundande bostadskostnaden avseende bostadsrättslägenheter och avstyrkermotionerna Bol 17 (c) yrkande 5 såvitt nu är i fråga och Bol 19 (m) yrkande 5om att av räntekostnaden skall få tas upp när bostadskostnaden förbostadsräftslägenheter bestäms samt motion Bo257 (c) yrkande 14 såvitt nu är ifråga om att viss del av räntekostnaden för köp av bostadsrätt skall få räknasin i bostadskostnaden. Med hänvisning till att dagens regler får anses lämpligaavstyrker utskottet också motion Bo257 (c) yrkande 14 såvitt nu är i frågabeträffande den bidragsgrundande bostadskostnaden avseende egnahem. Utskottetkan inte ansluta sig till motionärernas förslag om att i kostnaden ett beloppmotsvarande normal avskrivning skall ingå. 5.6.5.3 Omprövning av bostadsbidragen Enligt dagens regler gäller att bostadsbidraget omprövasom inkomsten väsentligt förändras. Enligt bostadsstyrelsenstillämpningsföreskrifter skall en inkomständring i princip anses vara väsentligom den aktuella inkomsten är . lägre än denoftast inkomsten som bidraget grundats på. 1 proposition 1986/87:48 föreslås aU ett fastställtbostadsbidrag inte skall omprövas till följd av senare inkomständringar.Bidraget skall heller inte omprövas om kostnaden för bostaden ändras.Omprövning skall däremot göras om hushållets sammansäUning förändras eller omhushållet byter bostad. I propositionen anförs att de fördelar som onekligen finnsmed att använda ett inkomstbegrepp från taxeringen ger möjlighet till en mycketsnabb och rationell hantering; fördelar som förioras om man tillför inkomstprövningssystemetregler i avsikt att nå större aktualitet vid bidragsprövningen. Med dagens regler åligger det bidragsmottagarna att taställning till om väsentliga inkomstförändringar inträffat och om en omprövningav bidragen därför skall ske. En felaktig värdering härvidlag kan i vissa fallleda till straffpåföljd. a. mot bakgrund av vad nu refererats föreslås ipropositionen att omprövningen mot inkomständringarna avskaffas. Detta betyderaU inkomstprövningen är slutligt avklarad i och med att bidraget fastställsför budgetåret. Reglerna för omprövning av bostadsbidragen behandlas i tremotioner. I motion Bol 11 (fp) anförs motivledes att det är en önskvärd förändring att 64 ett fastställtbostadsbidrag normalt inte skall omprövas . I mo- BoU 1986/87:10tion Bol 19 (m) yrkande 4 såvitt nu är i fråga föreslås avslåregeringens förslag om omprövning av bostadsbidraget. Förslaget anges medförabetydande nackdelar. Om en inkomst plötsligt faller bort blir påfrestningen påfamiljeekonomin stor. Imotion Bo222 (c) yrkande 1 såvitt nu är i fråga föreslås att bostadsbidragenskall omprövas enligt nu gällande regler. Motionären anför bl. a. attregeringsförslaget är fördelningspolitiskt oacceptabelt och innebär att statenkommer att få vidkännas stora kostnadsökningar. Medanledning av förslagen i propositionen och motionerna vill bostadsutskottetanföra följande. Utskottet instämmer med vad bostadsministern anför ipropositionen om att det där framlagda förslaget innebär avsevärda förenklingarbåde för bidragsmottagarna och för bidragsmyndigheterna. Förslaget bör också,som i propositionen framhålls, ses mot bakgrund av att det finns möjligheteratt, med hänvisning till den s. k. generalklausulen, som finns i debestämmelser som reglerar bidragen, besluta att bidrag inte skall lämnas elleratt det skall återbetalas även om villkoren för bidrag är uppfyllda. Medanvändande av dessa bestämmelser bör det, enligt propositionen, vara möjligtatt minska eller helt dra in det bidrag den sökande formellt kan ha rätt tillt. ex. om den bidragssökande trots att hans inkomst tillfälligtvis går ned tillnoll det inte innebär att han saknar medel för sin försörjning under bidragsåret. motionerna Bol 19 (m) och Bo222 (c) anförts om att ett förverkligande avförslaget i propositionen medför att inkomständringarnas påverkan på utgåendebidrag inte kommer att beaktas under löpande budgetår är korrekt. Denna i ochför sig mindre filltalande effekt får dock vägas mot de fördelar som ettgenomförande av regeringens förslag om omprövningsreglerna innebär. Vid ensammanvägning av förslaget i propositionen och i motionerna har utskottetkommit till uppfattningen att regeringens förslag har sådana fördelar att detbör genomföras! De däremot ställda motionsyrkandena avstyrks såvitt nu är ifråga.