bet · GA01KU14 · 1986-12-31 00:00:00 — Det finns emellertid anledning attvara uppmärksam på om det iden fortsatta försöksverksamheten kommer fram någotytterligare som kan motivera en justering i debattreglerna. Utskottets ställningstagande innebär att det inte börgöras någon annan saklig ändring i tilläggsbestämmelsen RO 6.1.3 än attbestämmelsens giltighetstid förlängs till att omfatta även återstoden av detinnevarande . Det har emellertid påtalats att utformningen avparagrafens tredje stycke kan missförstås. Bestämmelsen kan nämligen uppfattasså, att interpellanten för att få rätt till största antalet tillåtna anförandeni förväg måste anmäla sig till interpellationsdebatten. För att det klart skallframgå att förhandsanmälan endast gäller andra ledamöter som vill delta idebatten förordar utskottet den justering i lagtexten som framgår av bilaga. I detta sammanhang vill utskottet ta upp en fråga omutformningen av den s.k. fyraveckorsregeln i RO 6:1. Enligt den bestämmelsenskall ett statsråd, som inte svarar på en interpellation ,muntligen meddela varför svaret uteblir eller anstår. Ett syfte medfyraveckorsregeln är att förebygga att svar på interpellationen dröjer så långtid att den väckta frågeställningen förlorar sin aktualitet. I den tidigarepropositionen om försöksverksamheten (prop. 1984/85: 190) ifrågasattes detfortsatta behovet av denna regel. uttalade då (KU 1984/85:36) att-det som anfördes i propositionen om fyraveckorsfristen skullebeaktas i samband med uppföljningen av försöksverksamheten. Kammarkansliet har senare från statsrådskretsen mottagitvissa erinringar med anledning av bestämmelsen i RO 6:1. De framfördaerinringarna gäller förhållandet att statsrådet måste iaktta denna regel ävenom anledning till att svar inte kan lämnas inom utsatt tid beror pä attinterpellanten är förhindrad att motta svaret innan fyraveckorsfristen gåtttill ända. I samband med beslutet om försöksverksamhetensförlängriing övervägde arbetsgruppen frågan om fyraveckorsfristenoch den kritik mot utformningen av RO 6:1 som framkommit under hand.Arbetsgruppen föreslogatt regeln borde kunna ändras så, att ett statsråd skall kunna KU 1986/87:14 överlämna till ett annat statsråd att meddela varför en interpellation intebesvaras inom fristen. uttalade därefter (KU 1985/ 86:30) att frågan kunde behandlas senare i samband med att olika förändringar iförsöksverksamheten skulle prövas. Utskottet har vid förnyat övervägande av denna frågastannat för att göra den begränsade förändring i RO 6:1 som arbetsgruppentidigare föreslagit. Ett förslag till ändring i RO 6: I i enlighet härmed ochmed'viss redaktionell ändring framgår av bilaga. Eftersom lagförslaget i dennadel gäller huvudbestämmelse i riksdagsordningen vill utskottet erinra om bestämmelsernai 8 kap. 16 § regeringsformen. Ändringen bör enligt utskottets mening ske genomett beslut av så att det tillsammans med övriga ändringar kan träda ikraft den . Försöksverksamheten i övrigt enligt tidigarebeslut gäller bl. a. debatter i aktuella frågor och debattider samtförenklingar i utskottsarbetet och längre uppehåll mellan voteringar.Beträffande den sistnämnda frågan kan i sammanhanget nämnas att det enligttalmanskonferensens rekommendation inom ramen för ettsärskilt försök prövas vissa ändrade tider beträffande kammarens arbetsschemaoch tiderna för voteringar, m. m. Utskottet har inte funnit skäl att föreslå några ändringarbeträffande försöksverksamheten än de som utskottet redovisat ovan. Även iövriga delar bör försöket alltså få fortsätta . 1. beträffandeändring i riksdagsordningen a) att riksdagenantar det i bilaga framlagda förslaget till lag om ändring i 6 kap. I §riksdagsordningen, b) att riksdagenantar det i bilaga framlagda förslaget till lag om ändring itilläggsbestämmelserna 6.1.3 och 6.2.3 riksdagsordningen, 2. beträffande jörsöksverksamheten i övrigt att godkänner vad utskottet föreslagit. Närvarande: (), (),(), (), (), Hans Nyhage (m),(), (), (), i (m), (), (), (vpk), () och (). Särskiltyttrande - ku 1986/87:14 (vpk) anför: Jag har i arbetsgrupp förriksdagsfrågor och i utskottet framhållit att det vore av värde att få prövadebattregler för fråge-och interpellationsdebatterna som ger ett något störreutrymme för argumentering i de fall då detta är önskvärt. För frågedebatternasdel skulle man egentligen enligt min mening kunna återgå till den ordning somgällde före försöksverksamheten, dvs. att det första anförandet från varjetalare får räcka längst , det andra och de övriga enminut. Ett sådant debattsystem skulle även i och för sig kunna prövas med enbegränsning i antalet enminutersrepliker. Vad gäller interpellationsdebatternaskulle i första hand prövas åtminstone en utökning av tiden.för det förstaanförandet från varje talare. Genom att dessa frågor kan tas upp vid utvärderingen avden nu föreslagna försöksverksamheten har jag avstått från att reservera migtill förmån för ett sådant mera generöst debattsystem. KU 1986/87:14 Förslag till Bilaga Lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 §samt tilläggsbestämmelserna 6,1.3 och 6.2.3 riksdagsordningen' skall haföljande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 kap. I § Interpellation skall ha bestämt innehåll ochvara försedd med motivering. Interpellation bör väckas endast i angelägenhetav större allmänt intresse. Talmannen får besluta att interpellationen fårframställas. Om talmannen finner att interpellationen inte bör få framställas,skall han hänskjuta frågan till för avgörande. beslutfattas utan föregående överläggning. Statsråd, som icke besvarar in- Om ett statsråd inte besvarar en terpellationinom från interpellation från det att riksdagenmedgav att inter- det att talmannen eller pellationen fickframställas, skall medgav att interpellationen fick före utgången av denna tidmuntli- framställas, skall ett statsråd före gen meddela varför svarutgången av muntligen uteblir'eller anstår. Sådant medde- meddelariksdagen varför svar ute-lande får ej följas av överläggning. Sådant meddelande får ej följas av överläggning. Interpellation förfaller om den ej har besvarats vid detriksmöte då den väcktes. Wt/1986/skall w- 5rt/ange 1986/po- ////1986års utgång följande tilläm- går skall följande tillämpas, pas. När ett statsråd besvarar eninterpellation får svaret lämnas i ett anförande som räcker längst tiominuter. Statsrådet kan därutöver få ordet för ytterligare två anföranden iinterpellationsdebatten om vardera längst . Interpellanten och andra leda- Interpellanten kan få ordet för möter somsenast dagen före det högst tre anföranden, varav det sammanträdedå svaret skall läm- första får räcka längst nas haranmält att de önskar ordet och övriga två längst . vidöverläggningen kan få ordet för Detsamma gäller för de ledamöter högst tre anföranden, varav det som senast dagen före det sam- förstafår räcka längst manträde då svaret skall lämnas ochövriga två längst . har anmält att de önskar ordet vid Andra talare kan få ordet för högsttvä anföranden, varav det första får räcka längst och det andralängst . Kortare inlägg från statsråd som avses i 2 kap. 15,§ får ien interpella-tionsdebatt ej överstiga . På sådana inlägg får inteavges genmäle. ' Riksdagsordningen omtryckt 1985:1068. KU1986/87: 14 Bilaga Så länge 1986/pågår skall följande tillämpas i stället för tilläggsbestämmelse 6.2.2. Frågor besvaras vid en frågestund vaije torsdag som sammanträder. Vid denna frågestund besvaras frågor som har ingivits till kammarkansliet i samma vecka. Vid 1986/skall intill1986 års utgång följande tillämpas i stället för tilläggsbestämmelse 6.2.2. Frågor besvaras vid en frågestund somriksdagen sammanträder. Vid denna frågestund besvaras frågor som har ingivitstill kammarkansliet i samma vecka. En fråga sominte besvaras vid denna frågestund förfaller om inte den ledamot, som ingivitfrågan, tisdagen närmast före nästkommande frågestund meddelarkammarkansliet att frågan skall kvarstå till den frågestunden. Om arbetsförhållandena i kräver det fårtalmannen besluta alt frågesvar skall lämnas på annan dag än torsdagen.Talmannen får även besluta alt en fråga skall besvaras tillsammans med en interpellation. När en fråga besvaras får det första anförandet från varje talare räcka längst . Anföranden därefter får räcka längst en minut. Varje talare får ordet högst . Meddelandeom när en fråga skall besvaras skall anslås dagen föresammanträdel och las upp på föredragningslistan. Efter det att statsrådet harlämnat ett frågesvar får det första anförandet från varje talare räcka och varje följande anförande längst en minut. När ett statsrådbesvarar en fråga tillsammans med en interpellation tillämpas de regler omanföranden som gäller för interpellationer. En fråga som inte besvaras som avses i andra ellertredje stycket förfaller, om inte den ledamot som ingivit frågan, meddelar kammarkansliet att frågan skall kvarstå till nästafrågestund. Vid frågestund får talmannen utanhinder av tilläggsbestämmelse 2.15.4 anvisa plats i plenisalen från vilkentalare skall yttra sig. Dennalag träder i kraft .