bet · GA01SoU35 · 1986-12-31 00:00:00 — omstatsbidrag till barnomsorgen (prop. 1986/87:117) SoU 1986/87:35 I betänkandet behandlas proposition 1986/87:117 om nyttstatsbidragssystem för barnomsorgen jämte de motioner som väckts med anledningav propositionen. I anslutning härtill behandlas även 48 motionsyrkandenväckta under den allmänna motionstiden . Utskottet tillstyrker i betänkandet propositionens förslagtill nytt statsbidragssystem för barnomsorgen, men gör i anslutning härtillpreciseringar av statsbidragsreglerna på vissa punkter. Med anledning av olikamotionsförslag (s, m, c, vpk) föreslår sålunda utskottet att gerregeringen till känna vad utskottet anfört om statsbidragets beräkning, ökatstöd till nattöppna daghem, fördelningen av bidrag till alternativ barnomsorg,fortbildning för personalen, statsbidrag till viss periodiskt anordnad barnomsorg,barnomsorgstaxorna, rätten till barnomsorg vid arbetslöshet samt omundersökning av föräldrarnas behov av barnvårdare vid barns sjukdom. Utskottets borgerliga ledamöter reserverar sig gemensamttill förmån för bifall till yrkanden i en gemensam m-fp-c-motion om avslag påpropositionens förslag och med begäran att regeringen utarbetar förslag tillnytt bidragssystem på grundval av vad som anförs i motionen. Ett stort antal motionsyrkanden (s, m, fp. c, vpk) om bl.a. ändringar av nuvarande statsbidragssystem och om innehållet i barnomsorgenavstyrks. Utskottet tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning för bidrag til! Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag tillriktlinjer för mål och organisation för fritidshemsverksamheten. Utskottetsborgerliga ledamöter reserverar sig gemensamt till förmån för en m-fp-c-motion,i vilken förslaget till pedagogiskt program för fritidshemmen avstyrks och därfamiljedaghemmens roll i skolbarnsomsorgen betonas. Till betänkandet har fogats 32 reservationer från samtligapartier samt två särskilda yttranden. Proposition 1986/87:117 I proposition 1986/87:117 om statsbidragssystem förbarnomsorgen har regeringen () föreslagit 1. att godkänna de riktlinjer beträffande mål ochorganisation av fritidshemsverksamheten som redovisats i propositionen. 1 1986/87. 2. att godkänna de riktlinjer för statsbidrag till daghem,fritidshem, SoU 1986/87:35 kommunala familjedaghem, deltidsgrupper, öppen förskola och nattöppna daghemsamt till barnomsorg inom som angivits i propositionen, 3. att till Bidrag till barnomsorg för budgetåret1987/88 under femte huvudtiteln (anslaget ) anvisa ett förslagsanslag av . De nyastatsbidragsreglerna föreslås träda i kraft . Motioner väckta under den allmänna motionstiden I motion 1986/87:So602 av () ochförste vice talman () hemställs att gerregeringen till känna 1. att benämningenförskola endast bör användas för en skolförberedande förskola. 2. attdiskrimineringen av deltidsförskolan i statsbidragshänseende skall upphöra, 3. attdeltidsförskolan bör utvecklas till en skolförberedande förskola, 4. att skolan börvara huvudman för en sådan förskola, 5. attskolöverstyrelsen bör utforma det pedagogiska programmet, 6. att denskolförberedande träningen på daghemmen skall ha samma inriktning och huvudmansom den skolförberedande förskolan, 7. att enskildaskolförberedande förskolor skall uppmuntras. I motion 1986/87:So604 av m. fl. (s)hemställs att hos regeringen begär att en översyn avstatsbidragsbestämmelserna sker för barnomsorgen så att de bättre anpassas tilldet nya arbetslivsmönstret. I motion 1986/87:So605 av förste vice talman m. fl. (m) hemställs att beslutar att deltidsförskolor ochdaghem som drivs av församlingar inom skall få motsvarandestatsbidrag som om de drevs av en borgerlig kommun. I motion 1986/87:So608 av () och () hemställs att beslutar som sin mening ge regeringen till kännavad som i motionen anförts om att statsbidrag bör utgå till barnomsorg isvenska kyrkans regi. I motion 1986/87:So609 av m. fl. (c)hemställs, såvitt här är i fråga (yrkande 3), att hos regeringenbegär förslag om förenklade regler för barnomsorgens statsbidrag och etträttvisare system i enlighet med vad som anförts i motionen. Övrigayrkanden i motionen behandlas i betänkandet SoU 1986/87:34. I motion 1986/87:So610 av m. fl. (m) hemställs,såvitt här är i fråga, (yrkandena 2-9), 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att enskilda förskolor skall ges rättatt föras in i de kommunala barnomsorgsplanerna, 3. att riksdagenhos regeringen begär förslag till nya statsbidragsregler för barnomsorgen medsamma statsbidragsrätt för enskilda förskolor som för kommunalaoch som även i övrigt uppfyller i motionen anförda krav, SoU 1986/87:35 4. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att deltidsförskolor och daghem somdrivs av församlingar inom skall få motsvarande statsbidrag somandra alternativa deltidsförskolor och daghem, vilka är berättigade tillstatsbidrag, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om enöversyn av socialtjänstlagen med syfte att alternativ barnomsorg skallgaranteras ett kommunalt stöd likvärdigt motsvarande stöd till kommunalbarnomsorg, 6. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att skolstyrelsen skall ansvara förden verksamhet i förskolan närmast före skolstarten som förberederbarnen för lågstadiet samt att bör utforma det pedagogiskaprogrammet för denna skolförberedande verksamhet, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om viktenav att det pedagogiska programmet för förskolan bygger på och syftar till atthos barnen inpränta den respekt för rnedmännis-kors självbestämmande, likavärde och integritet samt för alla de demokratiska principer i övrigt somvilar på västerländsk grund. 8. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att barnen i förskolan inte fårutsättas för ensidiga värderingar eller för annan verksam het som uppenbartriskerar strida mot föräldrarnas inställning i känsliga och väsentliga frågor, 9. att riksdagenhos regeringen begär en genomgripande undersökning av hälsoförhällandena ibarnomsorgen samt av orsakerna till den höga personalomsättningen vid vissadaghem. Övrigayrkanden i motionen behandlas i betänkandet SoU 1986/87:34. I motion 1986/87:So611 av () och AnitaJohansson (s) hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts ombarrivårdarnas betydelse i barnomsorgsverksamheten, 2. att riksdagensom sin mening uttalar att behovet av barnvårdarverksäm-heten mäts på sammasätt som övrig barnomsorg ide efterfrågeundersök-ningar som görs ikommunerna. I motion 1986/87:So614 av () hemställs attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som imotionen anförts om dagbarnvårdares rätt till barnomsorg på sammagrunder som övriga förvärvsarbetande. I motion 1986/87:So615 av () hemställs,såvitt här är i fråga (yrkandena 1 och 6), . 1. att som sin mening ger regeringen till kännaatt förskolans pedagogiska verksamhet skall förankras i kristnagrundvärderingar, 6. att hos regeringen begär förslag till ettstartbidrag till förskolor med annan huvudman än kommunen. Yrkande 2 behandlas i betänkandet SoU 1986/87:36,yrkandena 3-5 i betänkandet SoU 1986/87:34. I motion1986/87:So616 av () och () SoU1986/87:35 hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gällandebidragsregler för försöksverksamhet med alternativa kommunala daghem, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omutvecklingsarbete med alternativa kommunala daghem inom barnomsorgen. I motion 1986/87:So619 av m. fl. (s)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om villkoren för och fördelningen av statsbidrag tillalternativa barnomsorgsformer. I motion 1986/87:So620 av i (c) ochGunnel (c) hemställs att begär att regeringen utformar ettstatsbidragssystem för barnomsorgen så att nuvarande orättvisor upphör. I motion 1986/87:So621 av () och () hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande behovet av att familjedaghemmen får det stöd ocherkännande från centralt håll som deras viktiga uppgift i barnomsorgenförtjänat. I motion 1986/87:So622 av () och () hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om behovet av att erfarenheter om alternativ barnomsorg sammanställsoch att information därom ges till kommunerna. I motion 1986/87:So623 av m.fl. (vpk)hemställs 1. att riksdagenhos regeringen begär förslag till lag som garanterar alla barns rätt till platsi daghem och fritidshem t. o. m. att föreläggas ,och att därvid beaktas vad i motionen sägs om inriktningen mot kollektivkommunal barnomsorg, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att målsättningen för samhälletsutbyggnad av daghem och fritidshem bör vara 50000 nya platser under budgetåret1987/88, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att för kommunerna bindandekvalitetsnormer för barnomsorgen bör utarbetas och fastställas innebärande a) att ytnormenåterinförs och fastställs till 9-9,5 ni' per plats, b) att gruppstorleken fastställs tillhögst 10 barn i åldern 0,, till 15 barn i åldrarna och12-15 barn i s. k. utvidgad syskongrupp, c) attpersonaltätheten fastställs till 0,40 i åldersgruppen 0,, 0,20 och 0,17 i åldersgruppen och uppåt, 4. att riksdagenhos regeringen begär förslag innebärande att regler för allmän behörighet förpersonal med arbete i barngrupp inom barnomsorgen införs, 5. att som enföljd av yrkande hos regeringen begär åtgärder för att bereda redananställd personal inom utbildningsyrket som saknar formellbehörighet möjlighet att med bevarad lön erhålla sådan behörighet, SoU1986/87:35 6. att som sin mening ger regeringen till kännaatt personalen inom barnomsorgen genom kommunernas försorg bör beredas möjlighettill fort- och vidareutbildning på och anställd. 1 motion 1986/87:So624 av m. fl. (s)hemställs att ' som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen angetts om behovet av åtgärder på barnomsorgsområdet. I motion 1986/87:So627 av () hemställs attriksdagen hos regeringen begär förslag om en rättvisare statsbidragsgivningtill barnomsorg. I motion 1986/87:So628 av () hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen angettsom rätt till barnomsorg vid arbetslöshet. I motion 1986/87:So629 av m.fl. (m, fp, c)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna att medel böranslås för kommunalt utvecklingsarbete med alternativa daghem i , I motion 1986/87:So630 av () hemställs attriksdagen hos regeringen begär en sådan ändring av gällande bestämmelser förstatsbidrag till handikappade barns vistelse i särskilda förskolor att ävenrestiden till dessa skolor får inräknas i skoltiden för barn bosatta långt frånförskolan i fråga. I motion 1986/87:So632 av m. fl. (m)hemställs, såvitt här är i fråga (yrkande 2), att hos regeringenbegär förslag till nya statsbidragsregler för barnomsorgen med sammastatsbidragsrätt för enskild barnomsorg som för och som även i övrigtuppfyller de i motionen framförda kraven. Motivering till motionen finns i motion 1986/87:A463. Yrkande 1 behandlas i betänkandet SoU 1986/87:34. I motion 1986/87:So633 av () ochMarianne () hemställs att beslutar att stödet tillbarnomsorgen utformas så att det utgår lika till alla barn oberoende avbostadsort och barnomsorgsform. Motivering till motionen finns i motion1986/87:A466. I motion 1986/87:So634 av () och BengtKindbom (c) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkande 2), att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omstatsbidragsregler för barnomsorgen. Motiveringtill motionen finns i motion 1986/87:Ub680. Yrkande 1behandlas i betänkandet SoU 1986/87:34. I motion 1986/87:So636 av () hemställsatt hos regeringen begär förslag till ändringar istatsbidragsreglerna så att det blir möjligt med privata daghem. Motiveringtill motionen finns i motion 1986/87:Fi509. I motion1986/87:,So639 av m. fl. (fp) hemställs, såvitt här SoU1986/87:35 är i fråga (yrkandena 2 och 3). 2. att i avvaktan på förslag från regeringen - beslutar att riktlinjerna för nuvarandestatsbidrag till barnomsorgen ändras så att bidragen utgår med samma belopp ochpå i övrigt lika villkor oavsett om förskolan drivs i eller enskildregi, 3. att riksdagenbeslutar att statsbidrag skall utgå även till förskolor som drivs avförsamlingar inom . Yrkande1 behandlas i betänkandet SoU 1986/87:34. ' I motion 1986/87:Sk386 av () hemställs,såvitt här i fråga (yrkande 12), att beslutar att höja denbarnomsorgsavgift som arbetsgivarna erlägger för attfinansiera införande av vårdlön i enlighet med vad som anförts i motion1986/87:So615. Motioner väckta med anledning av proposition 1986/87:117 I motion 1986/87:Sol37 av förste vice talman () hemställs 1. att riksdagenbeslutar att daghem öppna 58 timmarom dagen erhåller ett statsbidragmotsvarande av statsbidraget för heltidsöppna daghem, 2. att riksdagenbeslutar att statsbidraget till daghem resp. fritidshem skall utgå. med ettbelopp per barn i stället för per grupp. I motion 1986/87:Sol38 av () hemställs 1. att riksdagenavslår regeringens förslag till nya statsbidragsbestämmelser för barnomsorgen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad sorn i motionen anförts omstatsbidrag till barnomsorgen, 3. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omnattöppna daghem, .4. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om bidrag till s. k. alternativ barnomsorg. I motion 1986/87:Sol39 ay () hemstäUsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenangetts om särskild fördelning av statsbidrag till statsbidragsberättigad, ickekommunal barnomsorg, I motion 1986/87:Sol40av () hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om behovet av statsbidrag till barnomsorg som anordnas under viss delav året på grund av föräldrarnas säsongsbundna arbetsuppgifter. I motion 1986/87:Sol41 av m.fl. (vpk)hemställs 1. att riksdagenbeslutar avslå proposition 1986/87:117 om nytt statsbi- dragssystem förbarnomsorgen, 2. att riksdagenbeslutarom ett statsbidragssystem för dag-och fritidshem i enlighet med vad somanförs i motionen, 3. att riksdagenbeslutar införa ett anordningsbidrag för dag- och fritidshem i enlighet medvad som anförs i motionen. 4. att hos regeringen begär utarbetande avförslag angående SoU 1986/87:35 extra förstärkningsresurser inom barnomsorgen att utgå till bostadsområden med svårasociala problem, 5. att riksdagenuttalar sig för en höjning av barnomsorgsavgiften till 2,, 6. att riksdagenhos regeringen begär initiativ till att göra upp avvecklingsplaner förfamiljedaghemmen i takt med att dag- och fritidshem byggs ut, 7. att ,om inte motionens förslag till statsbidragssystem vinner gehör, beslutar attstatsbidrag för barn i familjedaghem med tillsynstid per dagskall vara , 8. att riksdagenhos regeringen begär initiativ till att utarbeta enhetliga normer förbarnomsorgsavgifter enligt vad som anförs i motionen. I motion 1986/87:Sol42 av m. fl. (m, fp, c)hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts omfritidshemsverksamheten, 2. att riksdagenavslår förslaget om nya riktlinjer för statsbidragen, 3. att riksdagenhos regeringen anhåller om förslag till ett nytt statsbidragssystem, baseratpå de riktlinjer som utvecklas i motionen. I motion 1986/87:Sol43 av () hemställsatt avslår proposition 1986/87:117 om nytt statsbidragssystem förbarnomsorgen. I motion 1986/87:Sol44 av m. fl. (s)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenangetts om utformningen av statsbidragen till barnomsorgen. I motion 1986/87:Sol45 av () hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom behovet av ett mera kostnadsanpassat bidrag till nattöppna daghem. 1 motion 1986/87:Sol46 av m.fl. (s)hemställs 1. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omuppföljning, avdelningsbidrag, riktade åtgärder och tider för öppethållande, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovetav särbestämmelser för tillsynen av barn till flyktingar och asylsökande. I motion 1986/87:Sol47 av m. fl. (s)hemställs att hos regeringen begär att de i motionen anfördasynpunkterna på villkoren för erhållande av fullt statsbidrag fördaghemsverksamhet beaktas vid utformningen av bidragsföreskrifterna. I motion 1986/87:Sol48 av () hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna behovet av vissjustering med hänsyn till effekterna för kommuner med utbyggd barnomsorg medhuvudsakligen heldagsomsorg. Utskottet SoU 1986/87:35 antog det nuvarandestatsbidragssystemet för barnomsorgen, vilket trädde i krafl den 1 januari1984 (prop. 1983/84:9, SoU 12, rskr. Systemet innebar en övergång frånbidrag per plats till bidrag per barn och var bl. a. avsett att främja ettförbättrat resursutnyttjande i kommunerna och att begränsa den automatiskaökningen av statsbidragen utan att de pedagogiska och sociala målen åsidosattes(se vidare nedan). beslutade om principerna föratt förverkliga en rätt för alla barn att delta i barnomsorgsverksamhetfrån ett och till dess de börjar skolan (prop. 1984/85:209,SoU 1985/86:5, rskr. För barn vars vårdnadshavare förvärvsarbetar ellerstuderar skall rätten avse plats i kommunalt daghem, föräldrakooperativ ellerfamiljedaghem. För barn som är i familjedaghem eller vars föräldrar ärhemarbetande skall rätten gälla deltagande i öppen förskola eller plats ideltidsgrupp. Den angivna målsättningen skall främjas genom en planmässigutbyggnad som innebär att barnomsorgen för alla barn inom åldersgruppen ärfullt utbyggd . För att underlätta utbyggnaden har beslutat omvissa höjningar av statsbidragen inom det bidragssystem beslutade omhösten 1983. Vidare har införts statsbidrag för deltidsgruppernas verksamhet.Statsbidrag för barnomsorg utgår från enligtförordningen (1983:993) om statsbidrag till barnomsorg (ändrad senast1985:971) för inskrivna barn i följande omsorgsformer och med följande belopp. Bidrag per barn kr. Inskrivna minst 7 tim./dag 22000 Inskrivnamellan 4och 7 tim./dag 12 500 Inskrivnaminst 7 tim./dag 16500 Inskrivna mindre än 7 tim./dag 7500 Vidare lämnas statsbidrag med . för varjekommunalt anstäljd helårsarbetare som är direkt sysselsatt i barngrupp idaghem, fritidshem, öppen förskola och deltidsgrupp. För barn med behov av särskilt stöd lämnas statsbidrag med7 . för varje tiotal barn som är inskrivna i kommunens daghemeller fritidshem. Statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer lämnas tillkommunen med hänsyn till antalet inskrivna barn och anställda i sådanverksamhet. Statsbidrag lämnas inte till barnomsorgsverksamhet som bedrivs ivinstsyfte. Inom ramen för statsbidraget till barnomsorgen avsättsårligen 25 milj. kr. SoU 1986/87:35 för lokalt utvecklings- ochförnyelsearbete. Dessa medel fördelas efter beslut av regeringen. Bidragssystemet finansieras genom en socialavgift.Avgiften är 2,av avgiftsunderlaget. har utkommit med ettpedagogiskt program för förskolan (Allmänna råd från 1987:3).Programmet följs nu upp i kommunerna som utarbetar kommunala riktlinjer för denpedagogiska verksamheten. Propositionens förslag till nytt statsbidragssystem När det nuvarande statsbidragssystemet för barnomsorgeninfördes var avsikten att dess effekter skulle utvärderas fortlöpande.Regeringen gav () i uppdrag att isamråd med analysera kostnadsutvecklingen inom barnomsorgen.Uppdraget har redovisats i rapporten till barnomsorgen En analys av kostnadsutvecklingen (Dnr 1985:1014). Analysen visar att defaktiska kostnaderna för statsbidraget till barnomsorgen blev 877milj. högre än beräknat. Av denna kostnadsökning beror ca 271 milj. kr. påatt ett större antal barn än beräknat skrevs in i de olika verksamhetsformerna.Ca 454 milj. kr. av kostnadsökningen hänför sig till en kraftig ökning avandelen heltidsbarn i daghem och ca 152 milj. kr. till att statsbidrag lämnadesför ett större antal årsarbetare än beräknat. Föredragande statsrådet konstaterar ipropositionen att det gällande statsbidragssystemet med ett heltidsbidrag förbarn inskrivna och ett lägre bidrag för barn inskrivna mellanfyra och inte har fungerat på det sätt som avsågs medriksdagsbeslutet. RRV hade i sin rapport pekat på möjligheten att införa ettenhetligt bidrag per inskrivet barn. Statsrådet säger sig ha nogaövervägt den möjligheten, men funnit att kopplingen mellan statsbidraget ochett enskilt barn kan leda till nya avgränsningsproblem, bl. a. med hänsyn tillde varierande vistelsetiderna. I propositionen föreslås i stället att bidragettill daghem, fritidshem och deltidsgrupper lämnas med en enhetlig summa förvarje femtontal barn som är inskrivna. Avdelnings-/enhetsbidraget föreslås fördaghem utgöra , för fritidshem . och för deltidsgrupper30000 kr. För öppna förskolor föreslås bidrag lämnas med . Ipropositionen framhålls att avsikten inte är att delningstalet 15 skalluppfattas som en norm för gruppstorlek (s. 11). Vidare bör som inskrivna barn idaghem endast medräknas de barn som skrivits in i institutioner som är öppnaminst varje vardag . Statsrådet anser att bidragssystemet förfamiljedaghem har fungerat tillfredsställande (prop. s. 13). Bidraget tillfamiljedaghem föreslås därför lämnas enligt nuvarande regler. Ett nytt bidrag med . föreslås till daghem som äröppna . Enligt propositionen tvingas framför allt ensamståendeföräldrar med kvälls- och nattarbete att ofta ordna barnomsorgen genom olikatillfälliga lösningar. Detta anser statsrådet intetillfredsställande. Kontinuitetoch trygghet är givetvis lika viktigt för dessa barn som för alla SoU1986/87:35 andra, heter det i propositionen (s. 14). I det föreslagna avdelnings-Zenhetsbidraget harinberäknats medel för insatser för barn med behov av särskilt stöd medlSOOO kr.Årsarbetarbidra-get föreslås inräknas i schablonbidraget. I statsbidraget fördaghem har vidare inberäknats ett belopp av . för fortbildningsinsatserför personalen. Hälften av detta belopp uppges vara avsett för personalen idaghem, medan resterande . är avsedda för fortbildningsinsatser förpersonalen i familjedaghem, deltidsgrupper och öppna förskolor. Av det föreslagna bidraget till fritidshem avses 15 000kr. för särskilda insatser för barn med behov av särskilt stöd och 10 000 kr.för fortbildningsinsatser för personalen. Utöver bidraget på . tillfritidshemmen föreslås ett schablonbelopp av . för viss öppenfritidsverksamhet för barn . Några särskilda regler om statsbidrag för barnomsorg isvenska kyrkans regi bör enligt propositionen (s. 14) inte införas. Däremoterinras om att det inte finns något hinder för enskilda medlemmar inom enförsamling tillhörande att bilda en föräldraförening eller annanideell förening med uppgift att driva daghem eller fritidshem med en speciellinriktning. Statsbidrag kan därvid lämnas på samma villkor som för annanalternativ barnomsorg. När det gäller kostnaderna för omläggningen avstatsbidragsreglerna anförs i propositionen att de olika delarna avbarnomsorgen kommer att tillföras belopp som i allt väsentligt motsvarar vadsom skulle utgå vid nuvarande statsbidragsregler. Det är emellertid enligtpropositionen ofrånkomligt att förändringar av bidragssystemen medför effektersom är fördelaktiga för vissa kommuner och ofördelaktiga för andra. StatsrådetLindqvist föreslår därför, i enlighet med vad som skedde vid den förrastatsbidragsöversynen, att de kommuner som vid en jämförelse mellantillämpningen av nu gällande och det föreslagna bidragssystemet kommer att fåen sammanlagd minskning av statsbidragen för barnomsorg som överstiger 10 örenper skattekrona får en kompensation härför. På motsvarande sätt föreslås att enökning av statsbidraget innehålls till den del ökningen överstiger 10 ören perskattekrona. Utbetalningsreglernaföreslås bli oförändrade.