bet · GA01BoU13 · 1986-12-31 00:00:00 — Tvist med anledning av upplåtelse av nyttjanderätt enligt1 § (bostadsrättstvist) som ej ankommer på hyresnämnds prövning skall tas uppav den fastighetsdomstol inom vars område fastigheten är belägen. Beträffandelaga domstol i bostadsrättstvist som skall prövas enligt lagsökningslagen(1946:808) eller handräckningslagen (1981: 847) finns bestämmelser i dessa lagar.Ärenden om förordnande av god man enligt 80 § och mål om av redovisningenligt 83 § skall tas upp av tingsrätten i den ort där fastigheten finns. 5 1986/87. Offentlig auktion enligt denna lagskall hållas av en god man, som på bostadsrättsföreningens begäran förordnasav tingsrätten. Den gode mannen skatt och på lämpligt sättkungöra tid och plats för auktionen. Bostadsrättshavaren, föreningen och kändaborgenärer vilkas rätt beror av försäljningen skall underrättassärskilt. Vid förrättningen skaliföras protokoll. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse BoU 1986/87:13 Innan budgivningen inleds skall dengode mannen redovisa villkoren för försäljningen samt lämna övrigaupplysningar som är av betydelse för denna. Inrop får inte godtas om det äruppenbart att avsevärt högre köpeskilling kan upp- ' nås. Köpeskillingen skall betalas genast, om inte andravillkor fastställts före försäljningen. Tillträde får inte ske förrän fullbetalning'har eriagts. När den gode mannen har mottagit betalningen, skall hanutfärda köpebrev. Sker inte inrop eller godtas inte,, detta eller betalasinte köpeskillingen crdigt fastställda villkor, skall ny auktion hållas. Skerdet inte något inrop vid en ny auktion, övergår bostadsrätten utan lösen genasttill föreningen. God man har rätt till skälig ersättningför arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt. Ersättningen får förevarje annan fordran tas ut ur den köpeskilling som inflyter vid försäljningen.I den mån köpeskillingen inte förslår, skall ersättningen i stället betalas avbostadsrättsföreningen, men bostadsrättshavaren skatt slutligt svara förersättningen. Köpeskillingen skutt fördelas och .redovisas av den gode mannen . Utbetalningen av medel fårdock anstå om tvist råder om vem som är betalnings-berättigad och säkerhet inteställs. Protokollet med redovisningen skall delges bostadsrättshavaren.föreningen och berörda borgenärer. Vill någon klandra redovisningen skall talan väckas från den dag den klandrande fick del av protokollet. Klandras interedovisningen är rätlen till talan förlorad. Denna lag träder i kraft . 3 Förslagtill BoU 1986/87:13 Lag omändring i lagen (1975:1132) om förvärv av Bilaga 1 Härigenom föreskrivs att 2 § lagen(1975:1132)' om förvärv av hyresfastighet m. m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1. om egendomen förvärvas frän staten,kommun, landstingskommun eller kommunalförbund, 2. om staten, kommun,landstingskommun, kommunalförbund, aktiebolag, som helt ägs av kommun ellerlandstingskommun, allmännyttigt bostadsföretag, folkrörelsekooperativriksorganisation eller regional folkrörelsekooperativ organisation avbostadsrättsföreningar eller bostadsrättsförening ansluten till sådanorganisation är förvärvare, 2 a. om egendomen i annat fall änsom anges under 2 förvärvas av en bostadsrättsförening och föreningen harJattat beslut om förvärvet i den ordning som föreskrivs i 60 a § bostadsrättslagen(1971:479). 3. om egendomen enligt medgivande avregeringen förvärvas för kyrkligt ändamål eller fånget prövats enligt lagen(1970:939) om förvaltning av kyrklig jord, 4. om egendomen förvärvas avkreditinrättning vilken enligt lag eller enligt reglemente eller bolagsordningsom regeringen fastställt är skyldig att åter avyttra egendomen, 5. om förvärvaren är gift medöverlåtaren och inte heller om förvärvaren eller, när makar förvärvargemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling, allt under förutsättningatt överlåtaren inte är skyldig att avyttra egendomen enligt 6 § eller enligt 3kap. I § lagen (1982:618) om utländska förvärv av fast egendom m. m.,- 6. om förvärvet skall prövas enligtlagen om utländska förvärv av fast egendom m. m., 7. om förvärvet sker genom inrop påexekutiv auktion. Denna lag träder i kraft den 1 juli1987. 1 fråga om förvärv som skett före ikraftträdandet gäller äldrebestämmelser. Lagen omtryckt 1979:307. Senaste lydelse 1983:438, -j Lag omändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärvför ombildning till bostadsrätt Härigenom föreskrivs att 1 hch 10S§ lagen (1982: 352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt skall ha följande lydelse. BoU1986/87:13 Bilaga 1 Hembud sker hos hyresnämnden genom skriftlig anmälan avfastighetsägaren. Fastighetsägaren skall härvid ge in ett av honom undertecknatskriftligt förslag till köpeavtal som skall innehålla uppgift omköpeskillingen för den hembjudna egendomen och övriga villkor för förvärvet. Om del för en överlåtelse behövs makes samtycke enligt 6kap. 4§ , skall makens samtycke ges till avtcdsförstaget. Hembud sker hos hyresnämnden genom skriftlig anmälan avfastighetsägaren. Fastighetsägaren skall härvid ge in ett av honom undertecknatskriftligt förslag till köpeavtal som skall innehålla uppgift omköpeskillingen för den hembjudna egendomen och övriga villkor för förvärvet. Omdet för en överlåtelse behövs makes samtycke enligt 6 kap. 4§ ,skall makens samtycke ges till avtcdsför-slägel. Om ett hembud inte uppfyller vad som föreskrivs i förstastycket, skall hyresnämnden förelägga fastighetsägaren alt avhjälpa bristeninom . Efterkommer fastighetsägaren föreläggandet, anses hembud haskett den dag då bristen avhjälptes. Efterkommer faslig-helsägaren inteföreläggandet, får hembudet avvisas. rätteligen har antagils. Oir, bostadsrättsföreningen inom den lid som anges i första stycket skriftligen anmäler till hyresnäm.nden alt föreningen är intresserad av all förvärva den hembjudna egendomen, förlängs liden för atl anta hembudet til! frän den dag då hemhudet skedde. Fastighetsägaren skall av hvrcsnämnden imderi'ällas härom. Hembudet antas genom att bostadsrättsföreningen inom tremånader från den dag då hembudet skedde skriftligen anmäler till hyresnämndenatl föreningen beslutat att förvärva den hembjudna egendomen på de villkor somanges i fastighetsägarens Ibrsla,; till kö-poavtiil. skallen- iiyrcsnämnden iinderrailas om att licuihiidel har antagits. Hembudet antas genom att bostadsrättsföreningen inom tremånader från den dag då hembudet skedde skriftligen anmäler till hyresnämndenatt föreningen beslutat att förvärva den hembjudna egendomen pä de villkor somanges i fastighetsägarens förslag till köpeavtal. När anmälan har kommit inorövar nämnden om hcmhudcl Hembudet upphör att gälla, om detinte antas inom föreskriven tid och på föreskrivet sätt. Hembudet upphör att gälla, om detinte antas inom föreskriven tid och på föreskrivet sätt eller närbostadsrättsföreningen skriftligen underrättat hyresnämnden om atl den inteantar hembudet. BoU1986/87:13 Bilaga 1 Denna lagträder i kraft . Reservanternas BoU 1986/87:13 1 Förslag till Bilaga 2 Lag omändring i bostadsrättslagen (1971:479)' Tillhörreservationerna 5, 15, 18 och Härigenom föreskrivsi frågaom bostadsrättslagen(197l:479)att 11 a, 14, |9(m fp c) 60 a och62 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Reservanternas förslag Sådana villkor för medlemsskap är utan verkan som innebäratt den till vilken bostadsrätt övergår skall utses av någon annan änbostadsrättshavaren eller godkännas i annan ordning än som enligt denna laggäller för inträde i en bostadsrättsförening. Bestämmelsen i första stycket utgörinte hinder mot att i stadgarna ta in förbehåll om återköps- eller lösningsrättenligt 14 §. 1 stadgarna kan tas in förbehållatt vid övergäng av bostadsrätt till annan lägenhet än bostadslägenhetföreningen eller medlemmarna skall ha rätt att lösa bostadsrätten. Stadgarnaskall i så fall ange i vilken ordning lösningsrätten skall tillkommaföreningen eller medlemmarna, inom vilken tid lösningsrätten skall görasgällande hos förvärvaren samt efter vilka grunder ersättning för bostadsrättenskall bestämmas och inom vilken tid den skall betalas. En bostadsrättsförening som är ansluten till enfolkrörelsekooperativ riksorganisation får i sina stadgar ta in förbehållenligt första stycket även för bostadslägenheter. Sådant förbehållfår gällatill förmån för föreningen, folkrörelsekooperativ organisation som dennatillhör eller medlemmarna. Förbehållet får avse rätt att inom högst tre årfrån upplåtelsen återköpa eller lösa bostadsrätten från bostadsrättshavareneller någon som förvärvat bostadsrätten. I övrigt gäller första stycket andrameningen. Lagen omtryckt 1982:353. Senaste lydelse 1985:182. Reservanternas förslag 60a§' BoU 1986/87:13 Bilaga 2 En bostadsrättsförenings beslut om förvärv av hyresfastighetför ombildning av hyresrätt till bostadsrätt skall fattas pä föreningsstämma.Beslutet skall biträdas av hyresgästerna i minst två tredjedelar av de uthyrdalägenheter som omfattas av förvärvet. Dessa hyresgäster skall vara medlemmari bostadsrättsföreningen. En bostadsrättsförenings beslut om förvärv avhyresfastighet för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt skall fattas päföreningsstämma. Beslutet skall biträdas av hyresgästerna i minst hälften avde uthyrda lägenheter som omfattas av förvärvet. Dessa hyresgäster skall varamedlemmar i bostadsrättsföreningen. Vid beräkningen av antaletlägenheter bortses från garage, lager och andra lägenheter som i första handanvänds som förvaringsutrymmen. Protokollet från föreningsstämman skall innehålla uppgiftom hurberäk-ningen av rösterna har skett och hällas tillgängligt förhyresgästerna och fastighetsägaren. Innan beslut om fastighetsförvärv fattas, skall sådanekonomisk plan som avses i 4 § upprättas och hållas tillgänglig förhyresgästerna. Till planen skall fogas ett besiktningsprotokoll, som visarfastighetens skick. Planen skall även vara försedd med intyg enligt 4 §. Beslut om förvärv i strid med första stycket är ogiltiga.Detsamma gäller beslut om förvärv som fattats utan att ekonomisk plan varittillgänglig enligt fjärde stycket. Om likväl förvärv har skett enligt beslutetoch lagfart har meddelats, skall dock vad nu sagts ej gälla. 1 fråga ombostadsrättsförening- I fråga om bostadsrättsförening- kooperaliv riksorganisation gäller denna paragraf endast om fastighetsförvärvet sker enligt lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt. ar somär anslutna till en folkrörelse- ar som är anslutna till en riksorgani- sation eller regional organisation förbostadsrättsföreningar gäller denna paragraf endast om fastighetsförvärvetsker enligt lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildningtill bostadsrätt. Beslut om ändring av bostadsrättsföreningsstadgar är giltigt endast om samtliga röstberättigade förenat sig om besluteteller detta fattas på två på varandra följande föreningsstämmor och på denstämma som hålles sist biträtts av minst två tredjedelar av de röstande. Orh beslutetavser ändring av de grunder enligt vilka årsavgift skall beräknas, fordras dockatt på den stämma som hålles sist beslutet biträtts av minst tre fjärdedelar avde röstande. Innebär beslutet att medlems rätt till föreningens behållnatillgångarvid dess upplösning inskränkes, fordras att beslutet på sista stämmanbiträtts av samtliga röstande. 'Senaste lydelse 1983:400. ' Senaste lydelse 1983:400. Beslut varigenom medlems rätt attöverlåta bostadsrätt inskränkes eller förbehåll enligt 14 § införes är giltigtendast om samtliga bostadsrättshavare vilkas rätt beröres av ändringensamtyckt till beslutet. Beslut varigenom medlems rätt attöverlåta bostadsrätt inskränkes eller förbehåll om lösningsrätt enVigt 14 §införes är giltigt endast om samtliga bostadsrättshavare vilkas rätt beröres avändringen samtyckt till beslutet. BoU1986/87:13 Bilaga 2 Är för giltighet av beslut enligt denna paragrafytterligare villkor bestämt i stadgarna, gäller även det. Har pä grund av lag eller annan författning eller efterregeringens medgivande i stadgarna intagits föreskrift att viss bestämmelse ejfår ändras utan regeringens medgivande, fär föreskriften ej ändras utan sådantmedgivande. Denna lag träder i kraft den . 2 Förslagtill BoU 1986/87:13 Lag omändring i lagen (1975:1132) om förvärv av Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 2 § lagen(1975:1132)' om förvärv av hyresfastighet m. m. skall ha följande lydelse. 2§- Nuvarande lydelse Reservanternas förslag 1. om egendomenförvärvas från staten, kommun, landstingskommuneller kommunalförbund. 2. om staten,kommun, lands- 2. om staten, kommun, landstingskommun,kommunalförbund, tingskommun, kommunalförbund,aktiebolag, som helt ägs av kom- aktiebolag,som helt ägs av kommun eller landstingskommun, all- mun eller landstingskommun, allmännyttigtbostadsföretag, folkrö- männyttigt bostadsföretag eller enrelsekooperativ riksorganisation eller riksorganisationeller regional orga-regional folkrörelsekooperativ orga- nisation för bostadsrättsföreningarnisation av bostadsrättsföreningar är förvärvare, till sådanorganisation är förvärva- '' 2 a. om egendomen förvärvas av enbostadsrättsförening och föreningen är ansluten till en sådan organisation förbostadsrättsföreningar som anges under 2 eller, i annat fall. föreningen harfattat beslut om förvärvet i den ordning som föreskrivs i 60 a §bostadsrättslagen (1971:4 79), 3. om egendomenenligt medgivande av regeringen förvärvas för kyrkligt ändamål eller fångetprövats enligt lagen (1970:939) om förvaltning av kyrklig jord, 4. om egendomenförvärvas av kreditinrättning vilken enligt lag eller enligt reglemente ellerbolagsordning som regeringen fastställt är skyldig att äter avyttra egendomen, 5. om förvärvarenär gift med överlåtaren och inte heller om förvärvaren eller, när makarförvärvar gemensamt, någon av dem är överlåtarens avkomling, allt underförutsättning att överlåtaren inte är skyldig att avyttra egendomen enligt 6 §eller enligt 3 kap. I § lagen (1982:618) om utländska förvärv av fast egendomm. 6. om förvärvetskall prövas enligt lagen om utländska förvärv av fast egendom m. m., 7. om förvärvet sker genom inrop påexekutiv auktion. Denna lag träder i kraft . 1 fråga omförvärv som skett före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. ' Lagen omtryckt 1979:307. = Senaste lydelse 1983:438. Lag omändring i lagen (1984:81) om fastighetsmäklare Härigenom föreskrivs att 2 § lagen(1984:81) om fastighetsmäklare skall ha följande lydelse. BoU1986/87:13 Bilaga 2 Vad som föreskrivs om fastigheter idenna lag skall också tillämpas på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §.Vid förmedling av arrende eller hyra tillämpas dock ej 12,15 eller 16 §. Vidförmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den somöverlåter eller upplåter nyttjanderät-ten och vad som sägs om köpare avsemotparten. Denna lagskall inte tillämpas pä Denna lag skall inte tillämpas pä den somförmedlar enbart bostads- den som förmedlar enbart bostads- rätter som upplåts av bostadsrättsförening ansluten till en riksorganisation eller regional organisation för bostadsrättsföreningar. rätter som upplåts av bostadsrättsförening ansluten tillfolkrörelsekooperativ riksorganisation eller till regional sådan organisationav bostadsrättsföreningar. Denna lagträder i kraft . 4 Förslagtill BoU 1986/87:13 Lag omändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Reservanternas förslag Lagen gäller inte om egendomen Lagen gäller inte om egendomen . ägs avstaten, kommun, landstings- innehåller färre än tre lägenheter. kommun,kommunalförbund, allmännyttigt bostadsföretag eller aktiebolag som helt ägsav en kommun eller landstingskommun. Lagen gäller inte heller om egendomeninnehåller färre än/em lägenheter. Vid beräkning av antalet lägenheter enligt denna lagräknas som lägenhet varje avskild enhet som är inrättad att varaktigt ochsjälvständigt användas som bostad eller för annat ändamål. Från garage, lageroch andra lägenheter som i första hand används som förvaringsutrymmen bortses. Öm hyresgäster har intresse av attförvärva fast egendom för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt får deltaanmälas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i faslighetsboken.Intresseanmälan skall för hyresgästernas räkning göras av enbostadsrättsförening. Tillanmälan skall fogas intyg av Tillanmälan skall fogas intyg av föreningensstyrelse om antalet lä- föreningens styrelse om antalet lä genheter i den fasta egendom som genheter i den fasta egendom som omfattas av anmälningen samt om omfattas av anmälningen samt om att hyresgästerna i minst två tredje- att hyresgästerna i minst hälften av delar av de uthyrda lägenheterna de uthyrda lägenheterna skriftligen skriftligen har förklarat sig intresse- har förklarat sig intresserade av en rade av en ombildning av hyresrätt ombildning av hyresrätt till bo- till bostadsrätt. Denna lag träder i kraft . Lag omändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 12 kap. 67§ jordabalken' skall ha följande lydelse. BoU1986/87:13 Bilaga 3 Tillhörreservation 3 (fp) Överenskommelse om villkor i frågaom hyresförhållande som beror av anställning gäller mot hyresgästen eller densom har rätt att träda i hyresgästens ställe även om överenskommelsen stridermot bestämmelse i 4, 33 35, 37, 40, 46 54, 55 a eller 66 §, såvidaöverenskommelsen har formen av kollektivavtal och på arbetstagarsidan harslutits eller godkänts av organisation som enligt lagen (1976:580) ommedbestämmande i arbetslivet är att anse såsom central arbetstagarorganisation. Sådana hyresvillkor i kollektivavtal som avses i förstastycket får tillämpas även när en hyresgäst som inte är medlem i denavtalsslulande arbetstagarorganisationen i arbete som avses medavtalet, om 1. arbetsgivarenär bunden a v kollektivavtalet, 2. hyresvärdenoch hyresgästen är överens om att villkoren skall till-lämpas. Denna lagträder i kraft . Den nya lydelsen av 12 kap. 67 §skall tillämpas även i fråga om hyresavtal som ingåtts före ikraftträdandet. Balkenomtryckt 1971:1209, 12 kap. omtryckt 1984:694. Sammanfattning................................................................ ..... 1 Propositionen ............................. .................................. ..... 1 Motionerna .......................................................... ;.......... ..... 2 1 Inledning................................................................. ..... 6 2 Tjänste- ochpersonalbostäder...................................... ..... 6 2.1 Tjänstebostädermed bostadstvång ........................... ..... 6 2.2 Fastighetsskötarbostäder............................................ 6 2.2.1 Propositionen ........................................................... ..... 6 2.2.2 Motionerna................................................................ ..... 8 2.2.3 Utskottetsbedömning............................................... ..... 9 2.3 Rättenatt reglera hyresvillkor i kollektivavtal 10 2.3.1 Propositionen ............................................................ 10 2.3.2 Motionerna................................................................. 12 2.3.3 Utskottetsbedömning............................................... 13 2.4 Försäljning avbostadsrätt på offentlig auktion ......... 14 2.5 Bostadsrättsörganisationernasställning i lagstiftningen 14 2.5.1 Propositionen ........................................................... ... 14 2.5.2 Motionerna ............................................................... ... 15 2.5.3 Utskottetsbedömning ........................................... 17 2.6 Förfarandetenligt lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt 18 2.7 Ikraftträdande ............................................................. ... 18 2.8 Motioner omändringar i hyreslagen, tillståndslagen, bostadsrättslagen ochombildningslagen 19 2.8.1 Hyreslagen .............................................................. 19 2.8.2 Tillståndslagen.......................................................... ... 19 2.8.3 Bostadsrättslagen...................................................... 21 2.8.4 Ombildningslagen............................ :........................ ... 22 3 Hemställan...................................................................... ... 24 BoU 1986/87:13 Reservationer BoU 1986/87:13 1 Hyresförhållandet förfastighetsskötare (m, fp, c) ....... 27 2 Möjligheter atti kollektivavtal reglera hyresvillkor samt ändring av villkor i kollektivavtalsom strider mot hyreslagens tvingande regler (vpk) ............................................... 27 3 Möjligheter atti kollektivavtal reglera hyresvillkor samt ändring av villkor i kollektivavtalsom strider mot hyreslagens tvingande regler (fp)...................................................... 28 4 Prövning avtvister som rör kollektivavtals hyresbestämmelser (vpk) 29 5 Tillståndspliktför folkrörelsekooperativ riksorganisation m. m., förbehåll om förköpsrätt, s.k. hembud och bostadsrättslagens krav pä kvalificerad majoritet (m, fp, c) 29 6 Övergångsbestämmelser(m, fp, c) ............................ 32 7 Övergångsbestämmelser(vpk) ................................... 33 8 Hyresgästernasställning när ombyggnad planeras (m) 33 9 Hyresgästernasställning när ombyggnad planeras (vpk) 33 10 Förvärv avaktier och andelar som skall prövas enligt tillståndslagen (m, fp) 34 11 Utvärdering avtillständslagen (m, fp) ....................... 34 12 Förvärvstillständ(m, fp, c) ........................................... 35 13 Dubbelupplätelse(m)................................................... 35 14 Län för köp avbostadsrättslägenhet (m, fp, c) ........... 35 15 Undantaget i 2§ ombildningslagen avseende de allmännyttiga bostadsföretagen (m, fp, c) 36 16 Ombildning fränhyresrätt till bostadsrätt beträffande lägenheter som tillhör de allmännyttigabostadsföretagen (s) .................................................................................... 36 17 Ombildning frånhyresrätt till bostadsrätt beträffande lägenheter som tillhör de allmännyttigabostadsföretagen (vpk) ......................................................................... 37 18 Undantag frånombildningslagen om fastigheten innehåller färre än trelägenheter (m, fp, c) ............................................ 38 19 Kvalificeradmajoritet enligt ombildningslagen (m, fp, c) 38 20 Priskonirollvid försäljning av egnahem och bostadsrätter (m, fp, c) .................................................................................... 39 Utskottets lagförslag......................................................... 40 Reservanters (m, fp, c) lagförslag .................................... 50 Reservanters (fp) lagförslag ............................................ 56