bet · GA01UU2 · 1986-12-31 00:00:00 — om verksamheten inom (redog. 87:4)samt om inrättande av en befattning som V<;/ot t i9o6/o/:Z ombudsmanför gemensamma nordiska frågor svenska delegation har i en berättelse(redog, 1986/87:4) redogjort för sin verksamhet frän rådets trettiotredjet,o,m, trettiofjärde session, vilken ägde rum i , Vid sistnämnda session antogs 33 rekommendationer till denordiska ländernas regeringar resp. rörande samarbetetpå det juridiska resp, kulturella, social- och miljöpolitiska, kommunikations-samt ekonomiska området. Vidare godkändes fem yttranden över berättelse om det nordiska samarbetet samt ett yttrande överNordiska ministerrådets budgetförslag för , I motion 1985/86:U506 av () hemställsatt begär att regeringen tar initiafiv till inrättandet av en nordiskombudsman. Enligt motionären föreligger fortfarande en rad gränshinder av olikaslag mellan de nordiska länderna, vilka hindrar arbetsmarknaden och rörelsefrihetenöver gränserna; den enskilde medborgaren måste, när han flyttar till ellerarbetar i ett annat nordiskt land, kontakta en rad olika myndigheter för att fåråd och hjälp, I väntan på att skilda nordiska bestämmelser bringas iöverensstämmelse bör rådgivningen enligt motionärens mening samordnas. Ensärskild myndighet - en nordisk ombudsman - bör därför, på svenskt initiativ,inrättas. Delegationens berättelse ger en fyllig och allsidigredovisning av verksamheten . Skildringendomineras av naturliga skäl av den trettiofjärde sessionen i , somägde rum endast efter mordet på statsminister , vilketgivetvis kom att sätta sin prägel på överläggningarna. Sessionen inleddes meden minneshögtid och även i den efterföljande generaldebatten uttrycktes i mångainlägg stor sorg, saknad och bestörtning över det inträffade. Sessionen dominerades annars främst av redovisning ochdebatt kring den nordiska handlingsplanen för ekonomisk utveckling och fullsysselsättning 1 1980/87. samt detnordiska TV-samarbetet. Därvid underströks att handlingsplanen, UU 1986/87:2som antogs av rådet föregående år, nu kraftfullt måste följas upp på såvälnationell som nordisk nivå och vidare bli föremål för nödvändig, fortlöpandeöversyn och omprövning vid följande sessioner. Målet "somhemmamarknad" kunde, framhölls det, förverkligas endast om och iden taktonödiga handelshinder undanröjdes, etableringar över gränserna underlättadesoch friare kapitalrörelser blev möjliga. krav på snabba resultat avseende detnordiska radio- och TV-samarbetet kom också till starkt uttryck undersessionen. framlagt ettslutligt förslag angående ökat sådant samarbete och , som inteundertecknat förslaget, nu under sessionen anmält att man önskade delta,meddelade ministerrådet att de nordiska radioföretagen senast i april 1986skulle framlägga förslag om nordiskt programsamarbete via Tele-X. En annan fråga som engagerat både rådet och ministerrådetunder senare år är det s. k. nordiska medborgarskapet. Arbetet med detta harresulterat i en utredning från ministerrådet "Nordbors rättigheter iNorden" (NU 1985:6), som utgör en katalog över de hinder som möter vidflyttning till eller vistelse i annat nordiskt land. Rådet har uppfattat dennakatalog som ett första steg i ett större arbete och efterlyst initiativ från ministerrådetför att minska skillnaderna i ländernas lagstiftning och praxis, bl. a. vadgäller de sociala rättigheterna. De nordiska ländernas förbindelser och förhållningssätttill omvärlden kom att spela en större roll än vid tidigare möten.Bl. a. berördes internationella aspekter på miljöfrågorna, biståndssamarbete,samarbetet inom ramen för det europeiska högteknologiprogrammet EUREKA samtflyktingpolitiken, 1 berättelsen redovisas också utskottens och kommittéernasarbete sedan föregående rådssession. Det juridiska utskottet har främst sysslatmed nordiska initiativ rörande flyktingproblemen, men även åtgärder motnarkotikakriminaliteten har ägnats stor uppmärksamhet. Arbetet i kulturutskottethar dominerats av den ovannämnda frågan om radio- och TV-samarbetet i Nordenvia satellit samt av programsamarbetet och särskilt produktionen av såvälnationella som nordiska program. Social- och miljöutskottets verksamhet harpräglats av bl, a, miljöfrågor, framför allt luftföroreningar samt uppföljningav ämnen med anknytning till det nordiska medborgarskapet.Kommunikationsutskottet har bl.a, arbetat med frågor rörande datateknologi ochtrafiksäkerhet, medan det ekonomiska utskottet behandlat uppföljningen av denekonomiska handlingsplanen och en rad ministerrådsförslag, bl. a. om enaktionsplan för ökad sysselsättning inom byggsektorn, om nordiskt samarbete påenergiområdet och om en nordisk utvecklingsfond för Västnorden. Mot bakgrund av ovanstående redovisning konstaterarutskottet med tillfredsställelse att många och värdefulla nya idéer, initiativoch projekt växer fram inom ramen för Nordiska rådetsverksamhet. Detta tolkas av utskottet som en välkommen utveckling motväsentligt höjd ambitionsnivå på olika områden i det nordiska samarbetet. Utskottet övergår därefter fill att behandla motion U506om inrättande av UU 1986/87:2 en befattning som nordisk ombudsman. I det nordiska umgänget finns onekligen fortfarandealltför många hinder av den typ som motionären exemplifierar. Nordiska rådethar också, i synnerhet , ägnat stor uppmärksamhet åt desärskilda rättsliga och sociala villkor som nordiska medborgare bosatta i annatnordiskt land lever under. Målet är att dessa personer skall uppnå störstamöjliga likställdhet med vistelselandets egna medborgare. Att fortfarandemycket återstår att göra härvidlag framgår bl. a. av den publiceradesammanställningen "Nordbors rätfigheter i ", vilken ovanberörts, och där i viss mån informafion av det slag mofionären efterlyser kanerhållas. Vad i övrigt gäller frågan om rådgivning och upplysning avseendeolika nordiska regler bör ansvaret för detta enligt utskottets meningnaturligen främst ligga hos redan existerande myndigheter i de olika länderna.Utskottet utgår från att dessa också lämnar vederbörlig service i dettaavseende. En successiv förbättring av iriformafion och rådgivning via redanbefintliga kanaler ter sig enligt utskottets mening mer ändamålsenligt änfillskapandet av en befattning som nordisk ombudsman. Mot bakgrund av vadutskottet sålunda anfört avstyrks motion U506. 1. att lägger svenskadelegafions berät telse angående sin verksamhet från den tretfiotredje t,o, m. den tretfiofjärde sessionen (redog, 1986/87:4) till handlingarna, 2, attriksdagen avslår mofion 1985/86:U506. På utrikesutskottets vägnarStig Alemyr Närvarande: (), (c), StureEricson (s), (), Axel (), (), (), (), (), AnitaBråkenhielm (m), (), (), (),() och (vpk).