bet · GA01NU19 · 1986-12-31 00:00:00 — De fortlöpande utbetalningarnafrån statens sida görs med reservation för framtida korrigeringar aversättningsbeloppet. Staten bör givetvis vinnlägga sig om att begränsa sinautbetalningar till vad motparten ovedersägligen har berättigade anspråk på atterhålla. Det finns enligt utskottets uppfattning inte några förutsättningar fören omförhandling av avtalet. Utskottet tillstyrker alltså regeringens förslag om anslagtill ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer och avstyrkermotionsyrkandena i ämnet. Det begärda beloppet bör liksom tidigare anvisas iform av ett förslagsanslag. Frågan om eventuella hälsorisker i samband med elektriskaoch magnetiska fält vid kraftledningar aktualiseras i motion 1986/87:N539 (c).Motionärerna begär att skall hemställa hos regeringen om fortsattforskning kring elektromagnetiska fält. De hänvisar härvid till en rapport avIngenjörsvetenskapsakademien som bl.a. berör sambandet mellan kraftledningaroch cancer. I motionen krävs också att statens vattenfallsverks planerade ombyggnadav en kraftledning mellan i och i NU 1986/87:19Kopparbergs län skall ske med den sträckning som ochlänsstyrelsen i har anvisat. Vidare hemställs om en översyn avlagen (1902:71 s. 1) innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar(ellagen). Översynen skulle gå ut på att föreskrivet avstånd mellan ledningaroch bebyggelse skäll utökas. behandlade utskottet (NU 1985/86:17 s. 64) enmotion med samma syfte som den nu aktuella motionen. Då anförde utskottetbeträffande ombyggnaden av kraftledningen i att statensvattenfallsverk efter överläggningar med lånsstyrelsen,aktuella kommuner och berörda fastighetsägare hade modifierat sitt förslag tillsträckning av kraftledningen. i skulle yttra sigöver det nya förslaget, varefter statens energiverk hade att ta ställning tillvattenfallsverkets förslag. Därefter skulle regeringen avgöra frågan. Utskottetsåg mot denna bakgrund ingen anledning för att vidta några åtgärder iärendet. Beträffande högspänningsledningars eventuella hälsoriskererinrade utskottet om att regeringen hade iippdragit åt statens energiverk attårligen rapportera om utvecklingen av forskningen inom detta område. Vidarehänvisade utskottet till pågående och avslutat utredningsarbete. Dessutomhade statsrådet haft överläggningar medrepresentanter för berörda myndigheter, organisationer och fackliga organisationerför att få forskningsläget allsidigt belyst. Hon hade meddelat sin avsikt attkalla till nya överläggningar . Med hänvisning fill de olika insatser som pågick inomdetta område var det enligt iitskottets mening inte påkallat med någraytterligare åtgärder. Utskottet ansåg inte heller att det behövdes någonöversyn av ellagen enligt motionärernas intentioner. Det påpekades att det ärenergiverket som fastställer det aktuella avståndskravet. fanns föreskrifterom detta inskrivna i ellagen. Utskottet avstyrkte och avslogmotionen. I budgetpropositionen (bil. 16 s. 31) anförs att fråganom, eventuella hälsorisker i samband med elektriska och magnetiska fält vidkraftledningar har förekommit i den allmänna debatten. Det erinras om uppdragetåt statens energiverk att fortlöpande följa utvecklingen, föreslå lämpliginriktning av svenska forskningsinsatser samt redovisa vad som kommitfram på detta område. 1 en första redovisning konstateras, sägs detvidare, att framkomna forskningsresultat inte ger anledning att skärpagällande bestämmelser rörande kraftledningar för att minska allmänhetensexponering för'kraftfälten. Verket följer dock noga pågående forskning. Fleraintressanta forskningsprojekt pågår. har utgivitrapporten (nr 323) Biologiska effekter av kraftfrekventa elektriska ochmagnetiska fält. Rapporten utgör en ny lägesbedömning avseende kunskapsläge ochriskvärdering. I det föregående (s. 8) har rapportens sammanfattningåtergivits. Från har inhämtats att statensenergiverk avser att redovisa bl. a förslag till inriktning ochprioritering av fortsatta forskningsinsatser på området. Utskottetkonstaterar att forskningsinsatser pågår rörande eventuella hälsoriskeri samband med elektriska och magnetiska fält. Vidare följer NU 1986/87:19statens energiverk fortlöpande utvecklingen på detta område. Motionärernasönskemål i denna del torde sålunda redan vara tillgodosedda. Någon åtgärd avriksdagen är mot denna bakgrund inte erforderlig. Liksom kommerutskottet också till slutsatsen att någon översyn av ellagen enligtmotionärernas intentioner ej ter sig befogad. fastställer detaktuella avståndskravet. Frågan om den planerade ombyggnaden av kraftledningenmellan och bereds i . Somframgår av den redogörelsen (s. 6) har statens energiverk tagitställning till vattenfallsverkets förslag. Det ankommer på regeringen attbesluta i ärendet. Av vad utskottet här har anfört framgår att motion1986/87:N539 (c) avstyrks. För verksamheten i föreslår regeringen ettreservationsanslag om . Av detta belopp beräknas . förutredningsarbete rörande återställning av Ranstadsområdet efter den brytning avalunskiffer som har ägt rum. För sådant miljöskyddande arbete som fortlöpandesker i avvaktan på återställning beräknar regeringen 1,9 milj. kr. Det framgår av propositionen att ett betydandeutredningsarbete erfordras innan slutlig ställning kan tas till huråterställningen av Ranstadsområdet skall göras i detalj. Studsvik EnergiteknikAB har tagit initiativ till att påbörja arbetet med att ta fram underlag fördet fortsatta återställningsarbetet. Anslag har beviljats för ettinledande arbete benämnt programskedet. Syftet är härvid att bolagettillsammans med berörda kommuner och myndigheter skall översiktligt kartläggaproblemområden, skissera möjliga åtgärder samt belysa en framtida användning avde åtgärdade områdena. Detaljutformningen och ärendets formella handläggningavses ske i nästa skede, utredningsskedet. Studsvik har föreslagit ytterligaretvå etapper, nämligen återställningsskedet och uppföljningsskedet. Nyss nämndabelopp om knappt 4 milj. kr. Studsvik har redovisat resultatet av programskedet irapporten i (se s. 8). Rapporten har remissbehandlats. I motion 1986/87:N400 (c) begärs att skall göraett uttalande med angivande av riktlinjer för återställning vid Ranstadsverket.Följande utgångspunkter föreslås ligga till grund för det fortsatta utredningsarbetetoch kommande förslag till åtgärder. Staten skall ansvara för återställning avoch ha framtida driftansvar för områden som innehåller miljöstörande lakrest.Dagbrottsområdet skall återställas. Skog och jordbruksmark som ej är belastadav tidigare industriverksamhet bör säljas till enskilda brukare. Byggnader sominte kan nyttjas för annan industriell verksamhet skall saneras bort. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag tillverksamheten i . I fråga om återställningsarbetet i villutskottet anföra följande. Utskottetdelar regeringens uppfattning att betydande utredningsinsatser återstårinnan slutlig ställning kan tas till hur återställningsarbetet skall NU 1986/87:19bedrivas i detalj. De utredningar som Studsvik nu skall genomföra syftar bl.a.till att i detalj utforma erforderliga åtgärder. Det gäller bl.a. attåterställa lakrest- och dagbrottsområdena så att risken för skadlig miljöpåverkanbegränsas i största möjliga mån. Med hänsyn till de planeradeutredningsinsatserna finner utskottet inte anledning för att uttalasig om målet för det fortsätta utredningsarbetet. Motion 1986/87:N400 (c)avstyrks sålunda. tar utskottet här upp ett antal anslag inomenergiområdet som inte har behandlats fidigare i detta betänkande. Ingen av deberörda punkterna i budgetpropositionen har föranlett någon motion. Till verksamheten vid statens elektriska inspektionföreslås ett ramanslag av . Utskottet tillstyrker detta förslag. Regeringen föreslår ett förslagsanslag om . förtäckande av förluster i anledning av statliga garantier för oljeersätiandeåtgärder samt för utveckling och introduktion av ny energiteknik m.m. Oljeersättningspro-grammethar avslutats i samband med att stödet för utveckling och introduktion av nyenergiteknik infördes (prop. 1985/86:102, NU 1985/86:17, rskr.1985/86:172). Föredragande statsrådet bedömer att förius-terna till följd avtidigare lämnade garantier kommer att bli små under /88.Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag under denna punkt. För visst internationellt energisamarbete föreslårregeringen att skall anvisa . Detta förslag tillstyrksav utskottet. Två anslag som behandlas här gäller Studsvik EnergiteknikAB. Det ena gäller avveckling av forskningsreaktorer, m. m. För detta ändamålföreslår regeringen ett reservationsanslag om 26,1 milj. kr. Det andra anslagetavser anläggningar för radioaktivt avfall i Studsvik, m. m. Regeringen föreslårett reservationsanslag på 15 milj. kr. Medlen föreslås utgå i form av ränte-och amorteringsfria lån. Regeringen önskar bemyndigande av attbesluta om årlig eftergift av de lån som beviljas inom ramen för detta anslag.Även dessa förslag tillstyrks av utskottet. 1. beträffande ersättning för försenadidrifttagning av kärnreaktorer att med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 5 och med avslag på motion 1986/87:N506 yrkande 5 och motion 1986/87:N551 yrkande 10 till Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer för /88 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 2. beträffande högspänningsledningar att avslår motion 1986/87:N539, 3. beträffande anslag till verksamheten i 1986/87:19 att med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 15 tillVerksamheten i för /88 under fjortonde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag av , 4. beträffanderiktlinjer för återställning i att avslår motion1986/87:N400, 5. beträffandestatens elektriska inspektion attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 3 tillStatens elektriska inspektion för /88 under fjortondehuvudtiteln anvisar ett ramanslag av , 6. beträffande täckande av förluster med anledningav vissa statliga garantier attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 4 tillTäckande av förluster i anledning av statliga garantier för oljeersätiandeåtgärder samt för utveckling och introduktion av ny energiteknik, m. m. /88 under fjortonde huvudti-telri anvisar ett förslagsanslag av1 , 7. beträffandevisst internationellt energisamarbete attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 7 tillVisst internationellt energisamarbete för /88 under fjortondehuvudtiteln anvisar étt förslagsanslag av , 8. beträffandeavveckling av forskningsreaktorer, m. m. attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 13 tillAvveckling av forskningsreaklorer, m. m. för /88 under fjortondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 9. beträffande anläggningar för radioaktivt avfall iStudsvik, m. m. att med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 16punkt C 14 momenten 1 och 2 delsbemyndigar regeringen att besluta om årlig eftergift av de lån som beviljasinom ramen för detta anslag, dels tillAnläggningar för radioaktivt avfall i Studsvik, m. m. för /88under fjortonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande: (), (), (), (), (), (), (), (). (fp), Bo Finnkvist(s), (), (vpk), (),() och (). Reservationer nu 1986/87:19 Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer (mom. 1) (), () och (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med "ettförslagsanslag" bort ha följande lydelse: Överenskommelsen om ersättning för försenad idrifttagningav har, såsom upprepade gånger har framhållits vid riksdagensbehandling av saken, allvarliga brister. Det finns inte saklig grund för attForsmarks - där är huvuddelägare -skallkompenseras med skattemedel för "merkostnader" enligt den åberopadeöverenskommelsen. Detta måste numera stå klart även för ersättningsmottagaren.I det läget bör staten givetvis påkalla omförhandling av det gällande avtaletmed sikte på att detta skall undanröjas. bör hos regeringen begäraett initiativ av denna innebörd och inskränka medelsanvisningen under denaktuella punkten fill ett formellt belopp. Det sålunda anvisade anslaget fårstå till förfogande för den händelse staten inte kan helt frigöras frånytterligare betalningsförpliktelser. Genom ett sådant beslut som här sagts blirde nu behandlade yrkandena i motionerna 1986/87:N551 (c) och 1986/87:N506 (vpk)tillgodosedda i det väsentliga. dels att utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande ersättning för försenad idrifttagning avkärnreaktorer att med anledning av proposition 1986/87:100 bilaga 16punkt C 5 samt motion 1986/87:N506 yrkande 5 och motion 1986/ 87:N551 yrkande10 till Ersättning för försenad idrifttagning av kärnreaktorer för budgetåret1987/88 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . ochdärvid som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Riktlinjer för återställning i (mom. 4) () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.12 med "Utskottet delar" och slutar på s. 13 med "avstyrkssålunda" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i motionärernas krav på ett vägledandeuttalande av . Målet för det fortsatta utredningsarbetet och kommandeförslag till åtgärder bör vara följande. Staten skall ansvara för återställning av och ha framtidadriftansvar för områden som innehåller miljöstörande lakrest. Skog och jordbruksmark som ej är belastad av tidigareindustriverksamhet bör säljas till enskilda brukare. Byggnader som inte kannyttjas för annan industriell verksamhet skall saneras bort. Vad utskottet här har anfört bör ge regeringentill känna som sin mening. Därmed tillgodoses motion 1986/87:N400 (c). dels attutskottet under 4 bort hemställa NU 1986/87:19 4. beträffande riktlinjer för återställning i attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N400 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. gotab 1987 12555 16