bet · GA01AU13 · 1986-12-31 00:00:00 — delsatt den del av utskottets yttrande på s. 40 som böljar med "Utskottetdelar" och slutar med "motsvarande del" bort ha följandelydelse: Utskottetdelar den mening som kommer till uttryck i partimotion 1986/87:A42I rörande planeringstalens roll som styrinstrument i regionalpolitiken.Befolkningsmål som underlag i en politik för regional utveckling måste finnaskvar. De skall vara ett riktmärke för samhällets insatser och utgöra envägledning för vilket befolkningsunderlag som är nödvändigt för en balanseradutveckling. Som utgångspunkt skall gälla de planeringstal som lades fast i 1982års riksdagsbeslut om regionalpolitiken. uppfattning bör regeringens förslag om att avskaffa planeringstalenavslås. bör därvid uttala att målsättningen måste vara attstorstädernas andel av befolkningen långsiktigt skall vara oförändrad och eninflyttning ske i de områden som är hårdast drabbade avbefolkningsomflyttningen. Detta bör ges regeringen till känna. har anfört med tillstyrkan av motion A421 i aktuell del innebär attpropositionen i motsvarande del bör avslås. dels att utskottets hemställan under 15 bort haföljande lydelse: 15. beträffande planeringstalen att med bifall tillniotion 1986/87: A421 yrkande 3 avslår propositionen i fråga om begärt godkännandeav vad som förordats om att avskaffa systemet med planeringstal somstyrinstrument i regionalpolitiken. Tillfälliga stödområden (mom. 17) i och Rosa-Östh (båda c) anser' delsatt den del av utskottets yttrande på s. 43 som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "aktuell del" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i vad som anförs i motion , 1986/87: A421 om inplacering av kommuner utanför det ordinarie stödom- 1Ii rådet i tillfälligtstödområde vid strukturkriser. I likhet med motionärerna AU 1986/87:13 anser utskottet att demöjligheter regeringen har att förklara orter/regioner som drabbas avstrukturförändringar och arbetsmarknadsproblem som tillfälliga stödområdenmåste utnyttjas på ett mera rättvist och konsekvent sätt än regeringenhittills.gjort. En akut industrikris och en kontinuerligt pågåendestrukturförändring med minskande sysselsättningstillfällen som följd bör likabehandlas avstatsmakterna. mindre kommuner drabbatslika hårt eller hårdare av strukturförändringar än t. ex. i sambandmed nedläggningen av Varv. Detanförda, som bör ges regeringen till känna, innebär tillstyrkan av motion A421i aktuell del. dels att utskottets hemställan under 17 bort haföljande lydelse: 17. beträffande tillfälliga stödområden att medbifall till motion 1986/87: A421 yrkande 21 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Ett system med riskgarantilån (mom. 26) AndersG Högmark, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 48 som börjar med "Utskottethar" och slutar med "refererad del" bort ha följande lydelse: uppfattning kan rnan konstatera att medelsarsenalen inomregionalpolitiken fill stor del bestått av olikaselektiva stödformer. Dessa är förenade med en rad nackdelar, inte minst fråninformationssynpunkt för berörda företag och myndigheter. Därutöver medförselektiva stödformer ofrånkomligen ökade krav på administration jämfört medmera generella stödformer. Sammantaget leder detta fill att utskottetförespråkar dels en begränsning av antalet stödformer, dels att generellakostnadssänkande medel i ökad utsträckning kommer till användning inomregionalpolitiken. Ensådan nyordning leder enligt utskottets uppfattning till att beslutsordningenbeträffande regionalpolitiskt stöd automatiskt förenklas och att utrymmet för"politiska" beslut minskas. En enklare stödhantering ger ocksåmöjligheter till en säkrare uppföljning av projekten. Utskottet biträderalltså moderata samlingspartiets kritik av den nuvarande beslutsordningen ikommittémotionen 1986/87: A448 och föreslår att de nuvarande stödformernalokaliseringsstöd, offertstöd och sysselsättningsstöd avskaffas och ersätts aven ny generell stödform, benämnd riskgarantilån. Ettsystem med riskgarantilån kännetecknas av att riskgarantier av olika storlek utgår beroende på i vilket stödområde företaget är beläget. För de normala affärsmässiga riskerna bör dock finansiering med eget kapital och sedvanliga bankkrediter gälla. Utskottet menar att ett sådant system inne bär en klar markering att det regionalpolitiska stödet inte är en bidragsmöj lighet för mindre goda affärsprojekt utan att detta stöd uteslutande har till syfte att kompensera för den högre risk som kan följa av lokaliseringen till ett stödområde. Det nya systemet kommer inte - såsom det nuvarande - 119 att vara ensidigt inriktatpå byggnader och maskiner. I stället tas hänsyn till AU 1986/87:13 samtligafördyringsaspekter för de berörda företagen i regionalpolitiskt prioriteraderegioner. När det gäller den närmare utformningen av riskgarantilånen hänvisastill motionen. Utskottetanser sålunda att man bör pröva ett system med riskgarantilån i enlighet medmotionärernas förslag..Det får ankomma på regeringen att utfärda närmare bestämmelserom de nya riskgarantilånen i enlighet med ovan angivna riktlinjer. delsatt utskottets hemställan under 26 bort ha följande lydelse: 26. beträffandeett system med riskgarantilån m.m. att med bifalltill motion 1986/87: A448 yrkandena 2, 7 och 8 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Statliga kreditgarantier (mom. 27) (), i (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 48 böljar med "Tidigarehar" och på s. 49 slutar med "motionerna avstyrks" bort haföljande lydelse: Ilikhet med vad som anförs i och motioner (A 420resp. A421) anser utskottet att det är en klar fördel att lokaliseringslånenhanteras direkt av bankerna i stället för av statliga myndigheter. Statensengagemang bör begränsas till att att ge erforderliga kreditgarantier. () utredning. Översyn av vissa låneformer m. m. (1984),pekas på de olika administrativa fördelarna med att lägga över de mestmarknadsnära statliga låneformerna till kreditinstituten. Bland de låneformersom har villkor liknande kreditmarknadsinstitutens nämner RRV bl.a.lokaliseringslånen. RRV:s bedömning är att lokaliseringslånen med fördel kanersättas av lånegarantier. Även denna på regeringens initiativ giorda översyntalar sålunda för en övergång till ett kreditgarantisystem. i anslutning till motionerna A420 och A421 anfört om stafiigakreditgarantier bör ges regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 27 bort ha följande lydelse: 27. beträffandestadiga kreditgarantier i stället för lokaliserings lån att med bifalltill motionerna 1986/87: A420 yrkande 5 och 1986/87: A421 yrkande 19 imotsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Statligakreditgarantier (mom. 27, motiveringen) AU1986/87:13 Under förutsättning av bifalltill reservation II AndersG Högmark, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande som på s. 48 börjar med "har" och på s.49 slutar med "motionerna avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottethar tidigare i betänkandet tillstyrkt att ett nytt regionalpolitiskt stöd iform av riskgarantilån införs samt att bl. a. lokaliseringslånen avskaffas.Det senare förordas också i motionerna 1986/87: A420 (fp) och 1986/87: A421(c). Utskottet kan inte se någon anledning att ersätta dessa lån medkreditgarantier såsom föreslås i de båda motionerna. Dessa avstyrks därför avutskottet. Avskaffande av offertstödet (mom. 29) och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 49 börjar med "Utskottetbehandlade" och på s. 50 slutar med "denna del" bort ha följandelydelse: Offertstödet är som framhålls i motion 1986/87: A420 (fp) en utpräglatselektiv stödform. Det betyder att det inte finns några fasta regler förstödgivningen utan att denna avgörs efter förhandlingar mellan staten ochenskilda företag. Detta förfarande kan medföra risker för missbruk. kanett sådant system förväntas leda till ekonomisk ineffektivitet därigenom attstödet lätt kan komma "fel" företag till godo. Det bör tilläggas attoffertstödet utnyttjats i begränsad omfattning. Med hänsyn till detanförda tillstyrker utskottet förslaget i motion A420 att offertstödet avskaffas. dels att utskottets hemställan under 29 bort haföljande lydelse: 29. beträffande avskaffande av offertstödet att medbifall till motion 1986/87: A420 yrkande 9 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Avskaffande av offertstödet (mom. 29, motiveringen) Underförutsättning av bifall till reservation 11 AndersG Högmark, och (alla m) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 49 börjar med"Utskottet behandlade" och på s. 50 slutar med "denna del" bort ha följandelydelse: Utskottet har i det föregående tillstyrkt förslaget i moderata samlings- parfiets motion 1986/87: A448 att de nuvarande stödformerna - bl.a. of fertstödet - ersätts av ett enhetligt system med riskgarantilån. Denna form av lån skall kompensera företaget för den högre risk som lokaliseringen till ett stödområde motiverar. Förslaget tillgodoser yrkandet i motion 1986/87: A420 om avveckling av offertstödet. Motionen bör därför inte föranleda någon åtgärd. Nyaformer av offertstöd (mom. 30) AU1986/87:13 i och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 50 som börjar med "Medhänvisning" och slutar med "någon åtgärd" bort ha följandelydelse: Somframhålls i motion 1986/87: A42I bör villkoren för olika typer av stödbestämmas genom förhandlingar mellan staten och enskilda företag utifrån enmålsättning om de regionala effekter som eftersträvas i en viss ort ellerregion. Enligt utskottets uppfattning motiverar detta synsätt att man prövarnya former av offertstöd. dels att utskottets hemställan under 30 bort haföljande lydelse: 30. beträffande nya former av offertstöd att medbifall till motion 1986/87: A421 yrkande 14 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Villkorad avskrivningsrätt för studielån (mom. 33) i och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 51 som börjar med "" och slutar med "dessa delar" bort ha följandelydelse: uppfattning kan villkorad avskrivning för studiemedel - knuten tillbosättning och arbete inom stödområdena A och B - bli ett verksamt medel inomden regionalpolitiska medelsarsenalen. Utskottet delar den uppfattning som försfram i motion 1986/87: A421 att detta skulle vara ett sätt att rekryterakvalificerad arbetskraft till näringsliv och offentlig tjänst inom deregionalpolitiskt prioriterade regionerna. För den enskilda individen skulleett sådant system innebära en förstärkning av den disponibla inkomsten med imedeltal . för dem som har de största studieskulderna. Motdenna bakgrund tillstyrker utskottet motion A421 i motsvarande del. Utskottetsställningstagande bör ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 33 bort haföljande lydelse: 33. beträffande villkorad avskrivningsrält för studielån attriksdagen med bifall till motion 1986/87: A421 yrkande 27 c och med anledningav motion 1986/87: A468 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Villkorad avskrivningsrätt för studielån (mom. 33, motiveringen) AndersG Högmark, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande på s. 51 som börjar med "Enligt utskottets" ochslutar med "dessa delar" bort ha följande lydelse: Utskottetanser att uppslaget i motion 1986/87: A468 (m) med villkorad avskrivningsrättför studielån knuten till arbete och bosättning inom stödområdet under visstid - närmare bör studeras som ett av flera tänkbara instrument att användasför att stimulera kvalificerad arbetskraft att flytta tillglesbygden. Såsom påpekas i motionen bör för- och nackdelar AU 1986/87:13vägas mot andra åtgärder som skulle ha samma syfte och effekt. Med hänsyn tillde överväganden beträffande stödformerna som blir aktuella i den av utskottetförordade regionalpolitiska utredningen bör dock mofionen i denna del inteföranleda någon åtgärd. Avskaffande av sysselsättningsstödet i stödområde C(mom. 34) (), i (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 53 som börjar med "Utskottetkonstaterar" och slutar med "motsvarande delar" bort ha följandelydelse: Såsomframhålls i bl.a. motionerna 1986/87: A420 och 1986/87: A421 skulle ettgenomförande av propositionens förslag om avskaffande av sysselsättningsstödeti stödområde C innebära att hårt drabbade bygder, bl.a. i Bergslagen, Norrlandoch , får försämrade möjligheter att upprätthålla sysselsättningen.Utskottet anser således att besparingsarbetet i första hand bör inriktas påandra sektorer inom ekonomin än de regionalpolitiskt prioriterade regionernassysselsättning. Därtill vill utskottet betona att det regelsystem som gällerför sysselsättningsstödet måste få ligga fast för att företagoch företagare skall få tid att reagera på olika ekonomiska incitament till bl.a. ökning äv antalet anställda. Enligt utskottet finns det anledning att avståfrån frekventa ändringar i stödsystemet med hänsyn fill samhällsönskemålet attförsäkra sig om företagarnas tilltro till stödsystemet och de däri ingåendeekonomiska kompensationerna. Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet propositionens förslag. Därmedtillgodoses kraven i motionerna A417, A420, A421, A424, A480 och A495. Den imotion A493 begärda beredskapen för ett eventuellt återinförande av sysselsättningsstödeti stödområde C bör därmed inte föranleda någon åtgärd. delsatt utskottets hemställan under 34 bort ha följande lydelse: 34.beträffande avskaffande av sysselsättningsstödel i stödområde C att med bifallfill motionerna 1986/87: A417 yrkande 1, 1986/87: A420 yrkande 7, 1986/87: A421yrkande 22, 1986/87: A424 yrkande 1, 1986/87: A480 yrkande 3 och 1986/87: A495yrkande 2 samt med avslag på motion 1986/87: A 493 yrkande 7 avslår propositioneni motsvarande del. Avskaffandeav sysselsättningsstödet i stödområde C AU 1986/87:13 (mom. 34, motiveringen) Underförutsättning av bifall tiU reservation II AndersG Högmark, och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande på s. 53 som böljar med "Utskottet konstaterar"och slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse: Utskottethar i det föregående tillstyrkt förslaget i moderata samlingspartiets motion1986/87: A448 att de nuvarande stödformerna - bl. a. sysselsättningsstödet -ersätts av ett enhetligt system med riskgarantilån. Denna form av lån skallkompensera företagen för den högre risk som lokaliseringen till ett stödområdeinnebär. Propositionsförslagetatt avskaffa sysselsättningsstödet i stödområde C kan ses som ett första led ien reform mot ett införande av riskgarantilån och ett slopande av fleraregionalpolitiska stödformer, bl.a. sysselsättningsstödet. Enligt utskottetsuppfattning bör man gå vidare på den inslagna vägen mot ett system medriskgarantilån. Utskottet avstyrker därför motionerna A417, A420, A421, A424,A480, A493 och A495 i vilka begärs att sysselsättningsstödet skall bibehållas istödområde C. Regionalpolitiskt stöd vid etablering avläkarpraktik (mom'. AndersG Högmark, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med "Utskottetvill" och på s. 54 slutar med "utan bifall" bort ha följandelydelse: Ilikhet med motion 1986/87: A411 (m) anser utskottet att det är angeläget attförbättra läkarförsöijningen inom de glest befolkade delarna i landet. Därförbör reglerna ändras så att länsanslagen för regionalpolitiska ändamål också kananvändas till stöd vid etablering av läkarprakfik i de regionalpolitiskastödområdena och andra glesbygdsområden. Därmed tillgodoses även motion1986/87: A496. Utskottets ställningstagande bör regeringen underrättas om. delsatt utskottets hemställan under 35 bort ha följande lydelse: 35.beträffande regionalpoUtiskt stöd vid etablering av läkarpraktik att med bifalltill motionerna 1986/87: A411 och 1986/87: A496 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Samlingslokaler i glesbygd (mom. 41) iBengtsfors och (båda c) anser dels att den del avutskottets yttrande på s. 56 som börjar med "Utskottet ,-,, kan därför" ochslutar med "motion A459" bort ha följande lydelse: Motbakgrund av att utskottet ser posifivt på samutnyttjande av sam- AU 1986/87:13lingslokaler i glesbygd bör - i enlighet med förslaget i motion 1986/87: A459(c) - glesbygdsstödet till samhällelig service utvidgas. Utskottet delarmotionärernas bedömning att detta stöd inte endast bör gälla samlingslokalerdär kommuner är huvudman utan även bör omfatta allmänna föreningsägdasamlingslokaler. Vilken huvudman samlingslokalen har torde vara enadministrativ fråga av underordnad betydelse. Utskottet tillstyrker därförmotion A459. Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma med förslag tilländrade grunder för bidragsgivningen. delsatt utskottets hemställan under 41 bort ha följande lydelse: 41. beträffandesamlingslokaler i glesbygd att med bifalltill motion 1986/87: A459 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Högsta belopp för avskrivningslån (mom. 42) (), i (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 56 som börjar med "Sammayrkanden" och slutar med "aktuella delar" bort ha följandelydelse: Glesbygdsstödetär en stödform som visat sig ge goda effekter. Det är enligt utskottets meningönskvärt att man inom ramen för detta stöd kan finansiera såväl större sommindre investeringar. De höjningar av maximibeloppen för avskrivningslån ochför uthyrningsstugor till . som föreslås i centernspartimotion 1986/87: A42I och i motion 1986/87: A479 (fp) överensstämmer heltmed vad både glesbygdsdelegationen och den regionalpolitiska kommitténtidigare föreslagit. Maximibeloppen ligger på . Förslagen är sålunda väl motiverade, varför utskottet tillstyrkermotionerna A421 och A479 i här aktuella delar. delsatt utskottets hemställan under 42 bort ha följande lydelse: 42. beträffandehögsta belopp för avskrivningslån att med bifalltill motionerna 1986/87: A421 yrkande 17 och 1986/87: A479 yrkandena 1 och 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Högsta belopp för IKS-bidrag (mom. 43) (), i (c), () och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 57 som bötjar med "Utskottetkan" och slutar med "aktuella delar" bort ha följande lydelse: uppfattning är IKS-stödet en förhållandevis effektiv stödform inom den regionalpolitiska medelsarsenalen. IKS-stödet har bi dragit till att glesbygden fått fler arbetstillfällen och utökad samhällsservi ce som handläggningen av stödet varit snabb och smidig. detta stöd skall kunnautnyttjas så effektivt som möjligt bör dock - såsom AU 1986/87:13 tidigareföreslagits av glesbygdsdelegationen - reglerna ändras så att högsta beloppetför IKS-bidrag höjs till . för ett enskilt projekt. Maximibeloppet ärför närvarande . Utskottet tillstyrker således motionerna 1986/87: A421(c) och 1986/87: A479 (fp) i här aktuella delar. (ie/.vatt utskottets hemställan under 43 bort ha följande lydelse: 43. beträffandehögsta belopp för IKS-bidrag att med bifallfill mofionerna 1986/87: A421 yrkande 18 i motsvarande del och 1986/87: A479yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 25, Äldre arbetslösas företrädesrätt till IKS (mom. 44) i och (båda c) anser: delsatt den del av utskottets yttrande på s. 57 som börjar med "" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse: uppfattning visar att det inte är realistisktatt begränsa IKS-stödet till äldre, lokalt bundna arbetslösa. För attverkningsgraden skall bli maximal måste målgruppen vidgas. Utskottet delardärför uppfattningen i motion 1986/87: A421 (c) att inte enbart äldrearbetslösa skall kunna delta i IKS-verksamhet. Det är en förutsättning för attIKS-verksamheten skall kunna fungera som ett offensivt och långsiktigtregionalpolitiskt instrument. Utskottet tillstyrker därför mofionen imotsvarande del. delsatt utskottets hemställan under 44 bort ha följande lydelse: 44. beträffandeäldre arbetslösas företrädesrätt till IKS att med bifalltill motion 1986/87:A421 yrkande 18 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Geografisk och branschmässig avgränsning vid nedsättning av socialavgifter (mom. 45) AndersG Högmark, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 59 börjar med "Utskottetvill" och på s. 60 slutar med "aktuella delar" bort ha följandelydelse: Såsomanförs i kommittémotion 1986/87:A448 från moderata samlings partiet är det nödvändigt att i ökad utsträckning använda generella kost nadssänkande medel i regionalpolitiken. Den dåligt utvecklade infrastruk turen och tjänstesektorn i de regionalpolitiskt prioriterade regionerna i kombination med bristen på kvalificerad arbetskraft medför speciella kost nadsnackdelar för dessa regioner. Företagen bör generellt kompenseras härför. Genom sänkning av socialavgifterna får alla företag i stödregio nerna lägre kostnader. Nedsättningen bör avse all verksamhet utom den offentliga. Med hänsyn till de -tröskelproblem som kan uppkomma för 126 angränsanderegioner bör socialavgifterna minskas AU 1986/87:13i stödområde A och i stödområde B. Regeringen bör återkommamed förslag tUl ändringar i den aktuella lagstiftningen. Övriga i sammanhanget behandlade motioner bör medhänvisning till vad som ovan anförts inte föranleda någon åtgärd frånriksdagens sida. dels att utskottets hemställan under 45 bort ha följandelydelse: 45. beträffande geografisk och branschmässig nedsättningav socialavgifter attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A448 yrkande 5 samt med avslag påmotionerna 1986/87:A420 yrkande 3, 1986/87:A421 yrkandena 23 och 24,1986/87:A434 och 1986/87:A451 yrkande 2 1 motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Geografisk och branschmässig avgränsning vidnedsättning av socialavgifter (mom. 45) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 59börjar med "Utskottet vill" och på s. 60 slutar med "aktuelladelar" bort ha följande lydelse: Såsom anförs i partimotion 1986/87:A420 av börde centralt givna stödformerna i högre grad vara generella. De skall vara lättaatt administrera och det skall vara lätt för företag och enskilda att informerasig om vilka förutsättningar som gäller. Enligt utskottets uppfattning bördärför avgiftsnedsättningen utformas så att all icke-offentlig verksamhet istödområde A erhåller en tioprocentig nedsättning. Därmed förbättraskonkurrensläget för företagen i de regionalpolitiskt mest drabbade områdena.Vidare medför omläggningen att man undviker den nuvarande grannla-gagränsdragningen mellan olika branscher. Regeringen bör återkomma med förslag till ändringar i denaktuella lagstiftningen. Med hänvisning till vad ovan anförts bör övriga isammanhanget behandlade motioner inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida. dels att utskottets hemställan under 45 bort ha följandelydelse: 45. beträffande geografisk och branschmässig nedsättningav socialavgifter attriksdagen med bifall till motion 1986/87:A420 yrkande.3 samt med avslag påmotionerna 1986/87:A421 yrkandena 23 och 24, 1986/87: A434, 1986/87: A448yrkande 5 och 1986/87: A451 yrkande 2 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. 28.Geografisk och branschmässig avgränsning vid ÄU1986/87:13 nedsättningav socialavgifter (mom. 45) i och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 59börjar med "Utskottet vill" och på s. 60 slutar med "aktuelladelar" bort ha följande lydelse: I likhet med vad som anförs i motion 1986/87:A421 (c) villutskottet stryka under att nedsättningen av socialavgifterna måste läggas därde bäst behövs. För del innebär den nuvarande generella sänkningenav socialavgifterna i länets samtliga kommuner att de kommuner som har desvåraste problemen missgynnas. Kustkommunernas konkurrensläge gentemot de fyramalmfältskommunerna och övriga inlandskommuner förbättras därigenom kraftigtmed en förstärkt inomregional obalans som följd.