bet · GA01NU40 · 1986-12-31 00:00:00 — Enligt utskottets mening bör här behandlademotionsyrkanden mot denna bakgrund inte föranleda något riksdagsinitiafiv.Detta gäller sålunda även yrkandet i motion 1986/87:N159 (vpk) angående etableringav en papperstillverkning i baserad på inblandning av returpapper.Motionärernas påpekande att det inte finns något pappersbruk i somutnyttjar returpapper torde avse tillverkning av tidningspapper. Enligt vadutskottet har erfarit används dock returpapper för annan tillverkning vidnorrländska pappersbruk. Prövningspliktigaanläggningar NU 1986/87:40 Enligt nu gällande bestämmelser inträderprövningsskyldigheten för eldningsanläggningar och anläggningar förframställning av trädbränsle när användningen av träfiberråvara uppgår tillrnirist 10000 m"* fast mått per kalenderår. Vid nyetablering av skogsindustriella anläggningar utomvad gäller sågverk är prövningsskyldigheten generell och inte knuten till någonuttalad prövningsgräns. När verksamheten utökas föreligger prövningsplikt i allmänhetom ökningen per kalenderår överstiger 10000 m fast mått. Enligt regeringens lagförslag (3§) skall prövningsgränsenför bränslesektorn bibehållas på oförändrad nivå, dvs. 10000 m. Förskogsindustriella anläggningar föreslås att endast de som förbrukarminst 200 000 fast mått träfiberråvara skall vara prövningspliktiga. Med dennagräns kommer enligt regeringen prövningen för skogsindustrins del att främstomfatta massa- och pappersindustrin samt de ca 20 största sågverken i landet. Enligt 3 § skall regeringen kunna medge undantag frånprövningsskyldigheten. Om antar lagförslaget avser regeringen atttillåta användare inom skogsindustrin att öka den årliga användningen av råvaramed upp till 10000 m'' fast mått utan föregående prövning. Från sida riktas i motion 1986/87:N160 kritik motden föreslagna prövningsgränsen för bränslesektorn. I motionen begärs, för detfall att motionärernas yrkande om avslag på propositionen inte vinnerriksdagens gillande, att prövningsgränsen för eldningsanläggningar ochanläggningar för framställning av trädbränsle skall höjas till 25000 m'. Ensådan gräns skulle, heter det, stimulera till en friare trädbränslehantering änom regeringens förslag skulle bifallas. Enligt utskottets mening bör prövningen avråvaruförbrukningen inom skogsindustrin begränsas till de anläggningar som harbetydelse för industrins råvaruförsörjning och som avsevärt kan påverka denregionala virkesbalansen. Mot denna bakgrund tillstyrks förslaget tillprövningsgräns för de skogsindustriella anläggningarna. Utskottet anser inte att det finns någon anledning attbegränsa den nuvarande pröyningsplikten för eldningsanläggningar ochanläggningar för framställning av trädbränsle. Som tidigare nämnts är syftetmed lagen att motverka brister i skogsindustrins råvaruförsörjning. Regeringensförslag tillstyrks sålunda även vad beträffar bränslesektorn. Av detta följeratt här behandlad del av motion 1986/87:N160 (c) avstyrks. Utskottet föreslår att antar regeringens förslagtill utformning av 3 § såvitt nu är i fråga med den mindre ändring avredaktionell karaktär som framgår av bilaga. I motsats till vad som gäller för den nuvarandetillståndsgivningen enligt 136a § byggnadslagen föreslås i propositionen attregeringen skall kunna delegera tillståndsprövningen fill enförvaltningsmyndighet. Ett bemyndigande till detta finns i 3 § i lagförslaget. Regeringenmeddelar att den om godtar förslaget ämnar uppdra 10 åt statensindustriverk att ansvara för tillståndsgivningen beträffande bräns- NU1986/87:40 lesektorn. Prövningen av skogsindustrins träfiberanvändning avsesligga kvar hos regeringen. Det anförs i propositionen att det inte erfordras någraövergripande överväganden vid prövningen av bränslesektorns råvaruanvändning.Tillståndsprövningen skall göras, sägs det, mot bakgrund av förhållanden somstatens industriverk har till uppgift att bevaka, t. ex. industrins omvandlingoch tillväxt samt den regionala utvecklingen. Regeringen framhåller också attverket har kännedom om förhållandena inom skogsindustrins olika branscher. I motion 1986/87:N159 (vpk) yrkas avslag på regeringensförslag i denna del. Enligt motionärerna bör tillståndsgivningen i sin helhetligga hos regeringen, eftersom prövningen ofta är förenad med bedömningar avpolitisk natur. Utskottet finner regeringens motivering för delegering avtillståndsprövningen övertygande och avstyrker det aktuella yrkandet. bör anta regeringens förslag till utformning avnu berörd del av 3§, dock med den redaktionella ändring som redovisas i bilaga. Övriga delar av lagförslaget Lagförslaget innehåller i övrigt bestämmelser om bl. a.återkallelse av tillstånd samt fillsyn och påföljder. Enligt förslaget skallett tillstånd som inte utnyttjas kunna inskränkas eller upphävas. Beträffandetillsynen över lagbestämmelserna och de beslut som meddelas med stöd av lagenredovisas det i propositionen att regeringen, om lagen antas av ,avser att uppdra åt skogsvårdsstyrelserna att utöva tillsynen. Förslaget ärockså förenat med vissa övergångsbestämmelser. Här sägs bl. a. att de nuvarandeföreskrifterna om förvaltningsenheter skall upphöra att gälla vid årsskiftet1987-1988. Med förvaltningsenhet menas fillverkningsenheter som ärför-valtningsmässigt sammanhållna, t. ex. inom bolag, koncern eller ekonomiskaföreningar. Enligt nu gällande bestämmelser kan råvaruförbrukningen inom enförvaltningsenhet fritt fördelas om mellan de olika tillverkningsenheterna.Någon sådan möjlighet föreslås sålunda inte i den nya lagen annat än under enövergångsperiod av . Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag ochtillstyrker alltså lagförslaget i de övriga delar som inte har behandlatstidigare. 1. beträffande avslag på propositionen, m. m. att a) avslår motion1986/87:Jo307 yrkande 6, motion 1986/87:N160 yrkande 1, motion 1986/87:N161 ochmotion 1986/87:N162 yrkande 1, b) avslår motion1985/86:N410, attriksdagen avslår mofion 1986/87:N162 yrkande 2, 3. beträffande prövningspliktiga råvaror NU 1986/87:40 att med bifall till proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och medavslag på motion 1986/87:N159 yrkande 4 antar förslag till lag omträfiberråvara i vad avser 2§ enligt bilaga, 4. beträffandeanvändning av returpapper attriksdagen avslår motion 1986/87:N159 yrkandena 2 och 3 och motionerna1986/87:N342, 1986/87:N350, 1986/87:N418 och 1986/ 87:N419, 5. beträffandeprövningspliktiga anläggningar attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och medavslag på motion 1986/87:N160 yrkande 2 antar förslag till lag omträfiberråvara i vad avser 3 § första stycket 1 enligt utskottets förslag ibilaga, attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och medavslag på motion 1986/87:N159 yrkande 1 antar förslag till lag omträfiberråvara i vad avser 3 § första stycket i övrigt enligt utskottetsförslag i bilaga, 7. beträffandelagförslaget i övrigt attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del antarförslag till lag om träfiberråvara i övrigt enligt bilaga. På näringsutskottets vägnar M/5Erik Wååg Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (). (fp), Bo Finnkvist (s),(), (), (vpk), () och (). Avslag på propositionen, m. m. (mom. 1) (), (), (), (), (fp), () och Per-RichardMolén (m) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 5med "Utskottet instämmer" och slutar på s. 6 med "avstyrksalltså" bort ha följande lydelse: Utskottet kan inte finna några bärande motiv för denföreslagna lagen om träfiberråvara. Tvärtom anser utskottet med instämmande ivad som sägs i de borgerliga motionerna att lagförslaget är enbart ett uttryckför regeringens kända regleringsiver. I enmarknadsekonomi med fri konkurrens och fri prissättning bestäms 12 priset påen vara av utbud och efterfrågan. Såväl teori som praktik visar, NU1986/87:40 menar utskottet, att regleringar eller andra ingrepp som rubbardenna balans i allmänhet leder till välfärdsförluster. Utskottet finner alltså att regeringens lagförslag böravvisas. När byggnadslagen upphör bör föreskrifterna i nämndalag angående användning av träfiberråvaran inte ersättas av några nyalagbestämmelser. Med det sagda tillstyrker utskottet motionerna 1986/87:Jo307(m), 1986/ 87:N162 (m) och 1986/87:N160 (c) i berörda delar samt motion1986/87:N161 (fp). Av vad som här har anförts följer att utskottet inte anseratt någon utredning om skogsindustrins behov av träfiberråvara som föreslås imotion 1985/86:N410 (s) är motiverad. Detta yrkande avstyrks således. dels att utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande avslag på proposUionen, m.m. att a) med bifall tillmotion 1986/87:Jo307 yrkande 6, motion 1986/ 87:N160 yrkande 1, motion1986/87:N161 och mofion 1986/87:N162 yrkande 1 avslår proposition 1986/87:105, b) (= utskottet). Energibeskattningen (mom. 2) , och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "avstyrks sålunda"bort ha följande lydelse: Med instämmande i vad som anförs i motion 1986/87:N162 (m)menar utskottet att olika energikällor bör få konkurrera på lika villkor.Energiskattesatserna bör därför i princip vara energilikformiga. Nedsättningav energiskatten bör endast kunna göras för klart miljövänliga energikällor. Den nuvarande energibeskattningen uppfyller inte dessariktlinjer, främst med avseende på att inhemska bränslen är skattebefriade.Denna skattesubvention har stimulerat efterfrågan på dessa bränslen, vilkethar fått till följd att priserna på vissa träfiberråvaror har stigit kraftigt ipris. Skogsindustrins konkurrensmöjligheter har därmed försämrats. Utskottet anser bl. a. mot denna bakgrund attmervärdebeskattning bör införas på energiområdet. Därmed skulle den konkurrensutsattaindustrin i energibeskattningshänseende komma att likställas med ett betydandeantal utländska konkurrenter som helt eller delvis kan avlyftaenergiskattebördan. Utskottet förutsätter att frågan om införande avmervärdeskatt på energi kommer att behandlas i det föreståendeutredningsarbetet. bör genom ett uttalande ansluta sig till vadutskottet här har anfört. Därmed blir motion 1986/87:N162 (m) fillgodoseddsåvitt här är i fråga. dels att utskottet under 2 bort hemställa attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N162 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Energibeskattningen(mom. 2) NU 1986/87:40 () och () anser att dendel av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Enligl utskottets"och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör energibeskattningen utformasfrämst från energi- och miljöpolitiska utgångspunkter, inte utifrån rentfiskala överväganden. Energiskatterna är ett viktigt instrument för att tryggaomställningen av energisystemet mot en effektivare energianvändning ochutnyttjande av inhemska förnybara energikällor. I motsats till vad som sägs imotion 1986/87:N162 (m) anser utskottet att inhemska bränslen skall varaskattebefriade. Det bör också gälla för alternativa drivmedel som är baseradepå inhemska råvaror. I övrigt menar utskottet att importerade miljökrävande energikällorsom olja och kol skall ha en energilikformig beskattning och att skatten påimporterade miljövänliga energikällor som naturgas skall sättas lägre än vad enallmänt energilikformig beskattning skulle motivera. Enligt utskottets mening bör dock inte nu göranågot uttalande i denna fråga. I likhet med skatteutskottet hänvisarnäringsutskottet till den förestående utredningen om bl. Av del sagda följer att utskottet inte kan ställa sigbakom det aktuella kravet i motion 1986/87:N162 (m). Prövningspliktiga råvaror (mom. 3) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "i fråga" bort haföljande lydelse: Regeringen utgår från att insamlat returpapper inte kommeratt eldas upp. Detta är ett kortsiktigt antagande baserat på nu gällandeoljepriser. Vid en inte alltför kraftig uppgång av dessa priser torde dockvissa kommuner komma att överväga att börja utnyttja returpapperet som ettbränsle. Som anförs i motion 1986/87:N159 (vpk) är returpapper en industriellråvara som inte skall förbrukas i förbränningsanläggningar. Utskottet delar därför motionärernas uppfattning attreturpapper skall ingå bland de prövningspliktiga råvarorna. bör medanledning av här berörd del av denna motion hemställa hos regeringen om ettförslag till komplettering av lagen om träfiberråvara så att även användning avreturpapper blir föremål för prövning. Förslaget bör framläggas för riksda-geriunder så att lagändringen kan genomföras från årsskiftet 1987-1988.I avvaktan på denna komplettering tillstyrker utskottet regeringens lagförslagi nu aktuell del. dels att utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffande prövningsplikllga råvaror att medanledning av proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och motion1986/87:N159 yrkande 4 a) antar förslagtill lagom träfiberråvara i vad avser 2 § enligt bilaga, b) hos regeringenhemställer om förslag till lagändring i enlighet med vadutskottet anfört. 5.Användning av returpapper (mom. 4) NU 1986/87:40 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjarmed "Den industriella" och slutar med "norrländskapappersbruk" bort ha följande lydelse: Den kraftiga uppbyggnaden av returpapperslager under år1986 visar enligt utskottets mening på att åtgärder erfordras för att ökaanvändningen av detta avfall. 1 annat fall finns det risk för att hushållensmotivation för att delta i detta insamlingsarbete kan komma att försvagasavsevärt. Det skulle vara en olycklig utveckling ur olika aspekter, inte minstfrån energi- och naturresurssynpunkt. Utskottet ansluter sig därför till kravet i motion1986/87:N159 (vpk) på att en returpappersfond skall inrättas. Med en sådan fondskulle uppbyggnaden av ytterligare produktionskapacitet inom pappersindustrinför omhändertagande av returpapper kunna stimuleras. Som föreslås i motionenbör fonden byggas upp genom en avgift på papperstillverkningen. I ett senareskede, när erforderlig kapacitet har uppnåtts, kan avgiften slopas elleranvändas för miljöförbättrande och energibesparande åtgärder inompappersbranschen. Regeringen bör alltså, menar utskottet, förelägga riksdagenett förslag om inrättande av en returpappersfond i enlighet med vad somföreslås i motion 1986/87:N159 (vpk). Motionen tillstyrks sålunda såvitt nu äri fråga. Det andra här berörda yrkandet i denna motion, angåendeetablering av en papperstillverkning i baserad på inblandning avreturpapper, har utskottet inte funnit anledning att ställa sig bakom. Denföreslagna returpappersfonden syftar självfallet till att öka användningen avreturpapper även i . Motionärernas uppgift att det inte finns någotnorrländskt pappersbruk som utnyttjar returpapper torde avse tillverkning avtidningspapper. Enligt vad utskottet har erfarit används dock returpapper förannan papperstillverkning i . bör genom ett tillkännagivande till regeringenansluta sig till vad utskottet här har anfört. Ett sådant uttalande skulle iinte oväsentlig utsträckning tillgodose de motioner från allmänna motionstidensom behandlas här. dels att utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffande användning av reiurpapper att medbifall till motion 1986/87:N159 yrkande 3 och med anledning av motion1986/87:N159 yrkande 2 och motionerna 1986/ 87:N342, 1986/87:N350, 1986/87:N418 och 1986/87:N419 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. 6.Prövningspliktiga anläggningar (mom. 5) NU 1986/87:40 Under förutsättning av avslag på reservation 1 () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Enligt utskottets" och slutar med "av bilaga"bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående avstyrkt regeringensförslag till lag om träfiberprövning. För den händelse inte skullefölja denna linje ansluter sig utskottet till förslaget i motion 1986/87:N160(c) om att prövningsgränsen för bränslesektorn skall fastställas till 25000 m'fast mått per kalenderår. Denna gräns för prövningsplikten har ocksåföreslagits av den arbetsgrupp inom industridepartementet som har utarbetatunderlaget för propositionen. Den av regeringen föreslagna gränsen 10000 m' - ärenligt utskottets mening alltför snäv. Som har framhållits fråncenterns sida medför i allmänhet en ökad användning av skogsråvaror förenergiändamål att skogsindustrins råvarutillgångar ökar genom att fillgängligråvara då kommer att tas till vara på ett bättre sätt. Utskottet föreslår sålunda under angiven förutsättning attriksdagen godtar den utiormning av 3 § såvitt nu år i fråga som anges i motion1986/87:N160 (c) och som med en ändring av redaktionell karaktär framgår av detalternativa förslag som redovisas i hemställan. dels att utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffande prövningspliktiga anläggningar attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och medbifall till motion 1986/87:N160 yrkande 2 antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om träfiberråvara i vad avser 3§ första stycket 1 enligtalternativt förslag i det följande: Regeringens förslag Alternativt förslag Eldningsanläggning eller an- 1. eldningsanläggning eller an läggning för framställning av träd- läggningför framställning av träd bränsle om användningen av träfi- bränsle om användningen av träfi berråvara uppgår till minst 10000 m' berråvarauppgår fill minst 25 000 m' fast mått per kalenderår. fast mått per kalenderår. Prövningsinstans (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "i bilaga" bort haföljande lydelse: Utskottet ansluter sig på denna punkt till vad som anförsi motion 1986/87:N159 (vpk). Det kan inte vara rimligt att bedömningsfrågor av politisk karaktär skall delegeras till en förvaltningsmyndighet. Detta har också statens industriverk framhållit i sitt remissvar på den promemoria som har legat till grund för propositionen. Utskottet tillstyrker alltså det aktuella yrkandet inämnda motion och NU 1986/87:40 framlägger förslag om den ändring i nuberörd del av 3§ som är påkallad. dels att utskottet under 6 borthemställa 6. beträffande prövningsinstans attriksdagen med anledning avproposition 1986/87:105 i ifrågavarande del och med bifall till motion1986/87:N159 yrkande 1 antar det i propositionen framlagda förslaget till lagom träfiberråvara i vad avser 3§ första stycket i övrigt enligt alternativtförslag i det följande: Regeringens förslag Alternativt förslag 3 § I följande typer av anläggningar 3 §Träfiberråvara får inte utan tillfår träfiberråvara inte användas utan stånd av regeringen användas i tillstånd av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer. Skogsindustrien anläggning om 2. skogsindustrieli anläggning om användningen av träfiberråvara upp- användningenav träfiberråvara upp går till minst 200 000 m' fast mått per gårtill minst 200 000 m' fast mått per kalenderår. Lagförslaget (momenten 3 och 5-7) (), (), (). (fp) och () anför: Vi har inledningsvis yrkat avslag på regeringenslagförslag i sin helhet. Mot den bakgrunden har vi inte funnit anledning attlämna synpunkter på utformningen av enskilda lagbestämmelser. Vi har därföravstått från att ta ställning vid utskottets behandling av frågor rörandeprövningspliktiga råvaror, prövningspliktiga anläggningar, prövningsinstans ochlagförslaget i övrigt. Förslagtill NU 1986/87:40 Härigenom föreskrivs följande. Regeringens förslag Utskollels förslag 1 § Denna lag är tillämplig på användningen avträfiberråvara. Lagens syfte är att motverka brister inom skogsindustrinsråvaruförsörjning. 2§ Med träfiberråvara avses i denna lag 1. rund virke, 2. sådan råvarasom härrör från rundvirke. utgör inte träfiberråvara. 3 § I följande typer av anläggningar 3 § Träfiberråvara får inte utan till får träfiberråvara inte användas utan ståndav regeringen eller den myn- tillstånd av regeringen eller den dighetsom regeringen bestämmer myndighet som regeringen be- användas i stämmer. Eldningsanläggningeller an- 1. eldningsanläggning eller anläggningför framställning av träd- läggning för framställning av trädbränsleom användningen av träfi- bränsle om användningen avtfäfi-berråvara uppgår till minst 10000 m' berråvarauppgår till minst 10000 m' fast mått per kalenderår. fast mått per kalenderår, Skogsindustrienanläggning om 2. skogsindustrien anläggning omanvändningen av träfiberråvara upp- användningen av träfiberråvara uppgår till minst 200 000 m' fast måttper går till minst 200 000 m' fast måttper kalenderår. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag frånkravet på tillstånd för sådana fall där prövning inte bedöms nödvändig för atttillgodose syftet med denna lag. 4§ Ett tillstånd skall avse användning av en viss mängdträfiberråvara per kalenderår. Tillståndet får förses med villkor. 5 § Om ett tillstånd under de tre senast förflutnakalenderåren genomsnittligt har utnyttjats mindre än till fårtillståndet inskränkas, dock ej mer än till vad som motsvarar den förväntadeframtida användningen. Har verksamheten vid anläggningen lagts ner fårtillståndet upphävas. Beslut enligt denna paragraf meddelas av regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer. 6§ Tillsynen över efterlevnaden av denna lag samt föreskrifteroch villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av den myndighet somregeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). 7§ På begäran av tillsynsmyndigheten skall innehavaren aven anläggning 1. lämnamyndigheten de upplysningar och tillhandahålla de handlingar som behövs förtillsynens utövande, och 2. ge myndighetentillträde till anläggningen i den omfattning som behövs för tillsynensutövande. Regeringens förslag Utskottets förslås NU 1986/87:40 8§Om en begäran enligt 7§ inte följs får tillsynsmyndigheten vid vite Bilagaförelägga innehavaren att fullgöra sin skyldighet. 9 §Tillsynsmyndighetens beslut enligt 7 och 8 §§ får överklagas hos kammar rätten genom besvär. 10 § Den som uppsålHgen eller av oaktsamhet använderträfiberråvara utan behövligt tillstånd eller bryter mot föreskrift ellervillkor som har meddelats med stöd av denna lag skall dömas till böter ellerfängelse . 11 § Brott som avses i 10 § får åtalas av allmänåklagare endast om brottet har anmälts till åtal av tillsynsmyndigheten. Denna lag träder i kraft . För anläggningar som omfattasav 3§, där verksamheten vid lagens ikraftträdande bedrivs med fillstånd enhgt136 a § byggnadslagen (1947:385), skall tillstånd och vinkor som har meddelatsenligt sistnämnda lag i tillämpliga delar anses som meddelade enligt den nyalagen. I anläggningar som omfattas av3§, där verksamheten vid lagens ikraftträdande bedrivs utan tillstånd enligt136 a § byggnadslagen (1947:385), får verksamheten bedrivas utan tillstånd sålänge användningen av träfiberråvara inte överstiger användningen underbasåret. Med basår avses det av åren 1973,1974 och 1975 då användningen vidanläggningen var högst. Vid anläggningar för framställning av trädbränsle ochvid eldningsanläggningar avses med basår dock det av åren 1980, 1981 och 1982då användningen vid anläggningen var högst. I dessa anläggningar får dockverksamheten, intill utgången av , bedrivas utan tillstånd så längeanvändningen av träfiberråvara inte överstiger användningen under basåret medmer än SOOOm"* fast mått. Föreskrifterna i 136a§byggnadslagen (1947:385) om förvaltningsenheter gäller till utgången av år1987. Förvaltningsenheter får dock registreras endast om ansökan ha gjorts föreden nya lagens ikraftträdande. Innehåll " nu 1986/87:40 Ärendet....... :'.......... :_'..._:.:..:..;..;...................... ...;.. T- Sammanfattning.............................................................. ....... 1 Propositionen.................................................................. ....... 2 Huvudsakligtinnehåll .............':....................... ........ ----- 2 .; Motionerna...................................................................... ....... 2 . Utskottet...:.................................................................... ....... 3