bet · GA01NU9 · 1986-12-31 00:00:00 — Emellertid är utskottet inte berett att ta upp frågan om ändringari de grundläggande överenskommelser och avtal på vilka samarbetet mellanSverige och EG är baserat. Motionen avstyrks därför i berörd del. Kostnader för handelspolitiska åtgärder (mom. 6) ChristerEirefelt (fp), (), (). (fp) och NicGrönvall (m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 23 som börjar med "Detfinns" och slutar med "avstyrks alltså" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i vad som anförs i motionerna 1985/86: N291 (m) 35 och1985/86:N312 (fp) om att kostnaderna för olika slags handelspolifiska NU1986/87:9 åtgärder bör klarläggas bättre. Enligt utskottets uppfattning skullet. ex. importrestriktionerna på tekoområdet sannolikt ha blivit mindre omfattandeom kostnaderna för konsumenterna hade ingått i beslutsunderlaget. Det ärangeläget att garantier skapas för ett bättre underlag för kommandeställningstaganden till olika frågor om skyddsåtgärder. Utskottet stöder därförförslaget i motion 1985/86: N312 (fp) om att statens pris- och kartellnämndskall kostnadsberäkna alla förslag om sådana åtgärder. Uppdraget till nämndenbör också innefatta en sådan allmän kartläggning av de handelspolitiskaåtgärdernas betydelse för hushållens ekonomi som avses i motion 1985/86:N291(m). bör i ett uttalande till regeringen ansluta sig till vadutskottet har anfört. De två nämnda motionerna tillstyrks sålunda. dels att utskottet under 6 bort hemställa 6. beträffande kostnader för handelspolitiska åtgärder attriksdagen med bifall till motionerna 1985/86:N291 och 1985/ 86:N312 som sinmening ger regeringen tUl känna vad utskottet anfört. Kostnader för handelspolitiska åtgärder (mom. 6) (vpk) anser att den del av utskottetsyttrande på s. 23 som böljar med "Det finns" och slutar med"avstyrks alltså" bort ha följande lydelse: Den fråga som har väckts i motionerna 1985/86:N291 (m) och1985/ 86:N312 (fp) är i ett vidare sammanhang av betydande intresse. Emellertidär motionärernas utgångspunkt på förhand bestämd. Man avser alt visa all bl.a.jordbruksregleringen medför en kostnadsbelastning för folkhushållet och"konsumenterna". Slutsatsen förutsätts bli att detta talar för regleringensavskaffande. Frågan är dock långt vidsträcktare och mer komplicerad än vad somframgår i motionerna. Sålunda skulle en avveckling av jordbruksregleringenmedföra stora och djupgående sysselsättnings- och regionalpolitiska verkningar.Förändringarna skulle medföra ökad koncentration i ägande och produktion. Deskulle stimulera ett osunt och i överdriven grad kemikaliserat jordbruk ochframtvinga en svensk anpassning till sämre ekologiska och hälsopolitiskanormer inom livsmedelsproduktion och livsmedelsberedning. Totalt skulle kostnaderna för en avveckling avjordbruksregleringen kunna komma att väsentligt överstiga de - på någotensidiga grunder påstådda vinsterna. Denna fråga måste enligt utskottetsmening prövas i hela sitt sammanhang, dvs. inom ramen för en samlad diskussionav livsmedels- och jordbrukspolitiken samt i förekommande fall även industripolitiken.Det är olämpligt att föra resonemangen från den ensidiga och partiellautgångspunkt som utrikeshandelspolitiken erbjuder. Utskottet finner sig motanförda bakgrund böra avstyrka de två motionerna. 14.Importkonkurrerande hemmamarknadsindustri (mom. 7) NU 1986/87:9 (), (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 24 sombörjar med "Enligt utskottets" och slutar med 'berörd del" bortha följande lydelse: Utskottet anser det beklagligt att det värdefulla materialom den importkonkurrerande hemmamarknadsindustrin som redovisades av statensindustriverk i rapporten (SIND 1979:3) Irnportkonkurrerande hemmamarknadsindustriinte har följts upp. Såsom föreslås i motion 1985/86:N326 (c) bör regeringen nuuppdra ät industriverket att aktualisera detta utredningsmaterial och attföreslå åtgärder med sikte på att öka självförsörjningsgraden inom aktuelladelar av industrin. Enligt utskottets mening skulle sädana åtgärder kunna fågynnsamma samhällsekonomiska effekter i flera avseenden, bl. a. förbättradregional balans och minskad sårbarhet vid yttre störningar. Den statliganäringspolitiken bör ta sikte på att främja inte enbart exporten utan även denproduktion som tillgodoser främst hemmamarknadens behov. bör genom ett uttalande till regeringen anslutasig till vad utskottet nu har anfört. Härigenom skulle yrkandet i motion1985/86:N326 (c) tillgodoses. dels att utskoUet under 7 bort hemställa 7. beträffande importkonkurrerande hemmamarknadsindustriatt med bifall till motion 1985/86:N326 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Export av högteknologiska varor (mom. 8) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Beträffande den" och slutar på s. 26 med "dennadel" bort ha följande lydelse: Av långt större betydelse är frågan om det svenskateknikberoendet, främst gentemot , vilken ligger till grund föryrkandet i motion 1985/86:N327 (vpk). Detta beroende begränsar möjligheteratt föra en strikt självständig ekonomisk politik. Som motionärerna framhållerbör som en långsiktig väg att minska sitt beroende söka efteralternativ teknik eller utveckla egen teknik i samarbete med andra länder somockså vill frigöra sig från strategiska stormaktspolitik päområdet. En möjlighet härtill kan vara Eureka-samarbetet. På kortare sikt kanandra åtgärder vidtas. Svensk industri och svensk handel kan utvecklas påområden som försummas. Ett sådant område är teknik pä en något lägre nivåför bl. a. behov, exempelvis inom energiproduktion ochenergibesparing. Genom ökade insatser på sådana områden skulle ävenkunna lämna ett önskvärt bidrag till utveckling. Utskottetansluter sig till motionärernas förslag om att regeringen ome- 37 delbartskall tillsätta en kommission med uppdrag att dels utreda omfatt- NU 1986/87:9ningen av det svenska deltagandet i embargopolitiken, dels lämna förslag tillalternativa utvecklingsvägar som kan bidra till värt lands ekonomiskpolitiskaoberoende. Vad utskottet nu har anfört bör ge regeringen till kännasom sin mening. Motion 1985/86:N327 (vpk) tillstyrks sålunda i berörd del. dels att utskottet under 8 bort hemställa 8. beträffande export av högteknologiska varor attriksdagen a) (= utskottet), b) med bifall tillmotion 1985/86:N326 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Tillfällig utförsel av metallskrot (mom. 9) (), (), (), (). (fp), () och () anser dels att den del av utskottets betänkande pä s. 26 som börjarmed "Enligt utskottets" och slutar med "avstyrks sålunda"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att det kan finnas skäl att behållanuvarande svenska reglering av handeln med metallskrot i avvaktan pä attarbetet inom EG och EFTA leder fram till en allmän liberalisering avskrothandeln i . Detta utesluter emellertid inte att gällandeexportförbud tillämpas på ett mer flexibelt sätt. I motion 1985/86:N270 (m)anförs exempel på de orimliga konsekvenserna av nuvarande regler i fall dåmetallskrot från ett företag efter omsmältning skall återanvändas i företagetsegen tillverkning. Exportförbudet fyller dä inte sin egentliga funktion,nämligen att säkra tillgängen på råvara inom landet. Effekten av förbudet är istället att de inhemska omsmältningsverken skyddas mot ufiändsk konkurrens,till nackdel för de tillverkande företagen. Utskottet anser därför att en ändring av nuvarande reglerbör ske i syfte att möjliggöra tillfällig utförsel av metallskrot föråteranvändning i det exporterande företagets egen tillverkning. börrikta en anmodan härom till regeringen. Med det anförda tillstyrker utskottetmotion / 86:N270 (m). dels att under 9 bort hemställa 9. beträffande tillfällig utförsel av metallskrot attriksdagen med bifall till motion 1985/86:N270 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Statligt handels- och bytesbolag (mom. 10) (vpk) anser dels aU den del av utskottets yttrande pä s. 27 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "Motionenavstyrks"-bort ha följande lydelse: 38 Det är enligt utskottets mening uppenbart att en vidgadhandel med NU 1986/87:9 statshandelsländerna skulle underlättas genominrättandet av ett statligt handels- och bytesbolag. Ett sådant bolag skulle t.ex. kunna hålla samman de insatser från skilda företag som behövs för attSverige skall kunna konkurrera om exportorder avseende stora kompletta projekt.Det skulle också kunna verksamt bidra till att ytterligareavsättningsmöjligheter skapas för statshandelsländernas exportvaror. Bolagetbör helt eller till övervägande del ägas av staten för att ges önskvärd tyngd.Mot bakgrund härav anser utskottet att regeringen bör uppmanas att ta inifiativtill bildandet av ett statligt handels- och bytesbolag. Som föreslås i motion1985/ 86:N272 (vpk) skulle ett sådant bolag kunna innefatta ett särskilt marknadsinstituti , varvid bl. a. den nya mässhallen i skulle kunna utnyttjassom resurs. Inrättandet av ett sådant institut skulle enligt utskottets meningfrämja regionens utveckling. Utskottet tillstyrker sålunda motionen. dels att utskottet under 10 bort hemställa 10. beträffande statligt handels- och bytesbolag attriksdagen med bifall till motion 1985/86:N272 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Kostnaderför handelpolitiska åtgärder (mom. 6) IvarFranzén (c) och () anför: I anslutning till utskottets behandling av två motionermed förslag om att kostnaderna för handelspolitiska åtgärder skall utredas harvänsterpartiet kommunisternas företrädare i en reservafion (res. 13) tagit uppfrågan om effekterna av en avveckling av jordbruksregleringen. Vi kan i sakinstämma i vad reservanten säger om att de samhällsekonomiska kostnaderna fören avveckling skulle komma att väsentligt överstiga vinsterna. Eftersom fråganinte har berörts vid utskottsbehandlingen - den hör till annat utskotts område och dessutom har ett mycket svagt samband med det aktuella ärendet har viemellertid valt att inte ansluta oss till reservationen eller avge en egenreservafion. Innehåll NU 1986/87:9 Ärendet.............................................................................. ..... 1 Sammanfattning................................................................ ..... 1 Motionerna....................................................................... ..... 2 Uppgifteri anslutning lill motionerna ............................... ..... 3 Aktuellahandelpolitiska frågor ......................................... ..... 3 NyGATT-runda................................................................... ..... 5 Delegationenför tjänstehandel ...................................... ..... 7 Kartläggningav handelshinder i ..................... 8 Eureka-samarbetet............................................................ ..... 9 Undanröjandeav handelshinder i ......................... ... 10 Kostnaderför handelpolitiska åtgärder ............................ ... 11 Socialklausuli internationella handelsöverenskommelser 12 Förbud motviss export av högteknologiska varor............. 14 Tillfälligutförsel av metallskrot........................................... 15 Utskottet .......................................................................... ... 17 Fri handelmed varor och tjänster...................................... ... 17 U-landshandeln ............................................. .............. 19 Social-och miljöklausul .................................................... 20 Nordensoin hemmamarknad .......................................... 21 Samarbetetmed EG........................................................... 22 Kostnaderför handelpolitiska åtgärder ............................ ... 23 Export avhögteknologiska varor ..................................... 25 Tillfälligutförsel av metallskrot........................................... .. 26 Statligthandels- och bytesbolag ..................................... 26 Import-och exportutbildning............................................. 27 Fri handel medvaror och tjänster (m, fp)...................... 28 Fri handel medvaror och tjänster (c) ........................... 29 Fri handel medvaror och tjänster (vpk)........................ ... 30 U-landshandeln(m, fp) ............................................... ... 31 U-landshandeln(c) ....................................................... ... 31 U-landshandeln(vpk).................................................... 32 Social- ochmiljöklausul (c)............................................. 32 Social- ochmiljöklausul (vpk) ...................................... 33 somhemmamarknad (c) .................................. ... 34 Samarbetetmed EG (m) ............................................ 34 Samarbetetmed EG (fp) .... .................................... 35 Kostnader för handelpolitiskaåtgärder (m, fp) ............ ... 35 Kostnader för handelspolitiskaåtgärder (vpk) ........... 36 Importkonkurrerandehemmamarknadsindustri (c, vpk)....... 37 Export av högteknologiska varor(vpk) ...................... 37 Tillfällig utförsel av metallskrot(m, fp, c) ..................... 38 Statligt handels- och bytesbolag(vpk) ...................... 38 Kostnaderför handelspolitiska åtgärder (c) .................... .. 39