bet · GA01JoU13 · 1986-12-31 00:00:00 — om vissa prisreglerande åtgärder på jordbrukets område(prop. 1986/87:65) JoU 1986/87:13 I proposition 1986/87:65 har regeringen() föreslagit att 1. godkänna vad ipropositionen förordats om vissa prisreglerande åtgärder på jordbruketsområde, 2. medge attkostnaderna för åtgärderna får bestridas från förslagsanslaget Prisreglerandeåtgärder på jordbrukets.område under nionde huvudtiteln. I propositionen läggs fram förslag om prisregleringen påjordbruksprodukter för tiden efter . att det förslag till prisjusteringar som lämnats av statensjordbruksnämnd med anledning av överenskommelsen med Lantbrukarnasförhandlingsdelegation och jordbruksnämndens konsumentdelegation inte träder ikraft förrän . Jordbruket tillförs 555 milj. kr. för perioden den 17november 1986den . Medlen betalas-över statsbudgeten. Därav skall250 milj. kr. användas för att amortera det s. k. historiska underskottet ispannmålsregleringen. skall inga prishöjningar på prisregleradejordbruksprodukter ske förrän . Motion 1986/87:Joll3 av i m.fl. (m)vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att tillföra anslaget Prisreglerande åtgärder . /87 samt att i övrigt avslå propositionen, 2. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omkompensation till jordbruket för uteblivna prishöjningar. Motion 1986/87;Jol 14 av m. fl. (fp) variyrkas att med ändring av regeringens förslag beslutaf att frånförslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område endast medge att250 milj. kr. tas i anspråk för att täcka det s. k. historiska underskottet ispannmålsregleringen. 1 1986/87.16 saml. Utskottet;,v - ; ;=-,''" i: -yf . ;- ; i ,':?.- JoU 1986/87:13 beslutade om reglering av priserna påjordbrukspro- - dukter,m.m;.föf tiden den Ijuli 1986-den 30 juni 1987. 1985/86:166, - ' ' JoU 24,rskr. Riksdagensbeslut innebar bl. ä. att regleringsåret 198ö/87'skulle delas in i' " tvåperioder, n.ämUgen 16 november 1986 och déri'17 ', ' ' ' 30 juni 1987. De reglerade priserna skulle hållas oförändrade . Överläggningar om kostnadskom pensation och inkomstföljsamhet genom prisändringar från " 1986 skulle tas upp . Det skulle ankomma på regeringen att besluta om de pris- och avgiftsändringar m.m. som då kunde bli aktuella. .; i. ,," ,:' I skrivelse har statens jordbruksnämndefter överläggningar och i säriiföfstårid rriédEäritbrukarnäs förhandlingsdelega tion och nämndens konsumentdelegation lagt fram förslag om prisreglerande åtgärder på jordbrukets örinräde fr. ö: m.: . Förslaget innebär bl. a. att jordbruket och viss förädlingsindustri tillerkänns ettbelopp av 474 milj. kr. 'räknat. ' " ' --''' , . Efter överläggningar mellan företrädare för regeringen ochför jordbruks näringen träffades , under föi-utsättning av vedefbörli- ga beslut av regeringen och , en överenskommelse med bl.a. följande innebörd. ' De justeringar av prisnivån som skulle ske den 17 november1986 skjuts i princip fram till den 1 juli 1987.Joidbruket och viss förädlingsindustri tillförs av medel över statsbudgeten ettengångsbelopp för tiden 30 juni 1987 av 555 milj. kr.Av det sålunda tillförda beloppet skall 250 milj. kr. användas för arriortéringav det s. k', historiska underskottet i . spannmälsregleringen. Återstående delav underskottet inkl. räntekostnader skall jordbruket reglera inom rämeri förden amorteringstid som regeringen redan angett. Härigenom är frågan om dethistoriska underskottet slutgiltigt reglerad. I motion Jol 13 av i m. fl. (m)kritiseras regeringsförslaget i den del som gäller ersättning till jordbruketoch viss förädlingsindustri för uteblivna prisjusteringär 17november 1986-30 juni 1987. Motionärerna anser det uppenbart att syftet.medförslaget är att hålla inflationen nere genom att prishöjningen skjuts framåt itiden. Höjningen av livsmedelspriserna måste dock betalas på ett eller annatsätt. Fram till betalas de enligt regeringens förslag indirektöver skatteri öch efter detta datum direkt över priserna. Det naturliga voreenligt motionen att hela matkostnaden betalas över priserna. Eftersomjordbrukarna skall erhålla ; ytterligare kostnadskompensation nästaår drabbas konsumenten . av två prishöjningar sanitidigt. I motionenyrkas dessutom ett tillkännagivande, till regeringen att jord- . bruksprisernabör justeras och att utebliven kompensation för tiden från17 november skall utgå vid nästa tillfälle förkostnadskompensation, dvs. Även i motion JolM av m. fl. (fp) kritiserasförslaget om JoU 1986/87:13 kompensation till jordbruket m.fl. med motiveringen att regeringen med denna metod endast skjute:r inflationsproblemet framför sig. nen kanden aktuella uppgörelsen inte accepteras enär den skadar svensk samhällsekonomi. " I båda motionerna framhålls att man accepterar förslaget iden del som gäller det s. k. historiska underskottet i spannmälsregleringen. Utskottet vill understryka att det aktuellaregeringsförslaget bygger på en överenskommelsemellan regeringen och jordbruksnäringen. Utskottet , , , delarjordbruksministerns bedömning att överenskommelsen får ses som ett väsentligtbidrag i strävandena att stabilisera samhällsekonomin och att den. är avstort värde både för.konsumenterna och jordbruket. En del , , olöstafrågor på jordbrukets område har härigenom klarats ut, vilket ger godaförutsättningar för atf angripa viktiga framtidsfrågor såsom överskotts- , problematikenoch den därmed sammanhängande frågan om en nödvändig Utskottet tillstyrker med det anförda . fegeringensförslag i dess helhet och avstyrker motionerna J0II3 och J0II4. 1. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1986/87:Joll3och 1986/87:Joll4 i motsvarande del godkänner vad i propositionen förordats omvissa prisreglerande åtgärder på jordbrukets område, 2. att riksdagenmed bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1986/87:Joll3och 1986/87;Joll4 i motsvarande del medger att kostnaderna för åtgärderna fårbestridas från förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets .områdeunder nionde huvudtiteln. Stockholmden 2 december 1986- Närvarande: (), (),(), (), (), (), (), (), (),LennartBrunander (c), (vpk), (), (), BengtRosén (fp) och (). Reservation ,,'.,,,, JoU 1.986/87:13, (m), (), JensEriksson (m), () och () anser att utskottets yttrande fr. o. m, det avsnitt på s. 3 som börjar "Utskottet vill" och utskottets hemställanbort ha följande lydelse; , I likhet med motionärerna anser utskottet det avsamhällsekonomiska och , andra skäl olämpligt att tillskjuta budgetmedel - utöver redan anvisat belopp för livsmedelssubventioner - för uteblivna prishöjningar på livsmedel. Enligt beslut (prop. 1985/86:166, JoU 24, rskr. 344) skulle jordbruket efter särskilda överläggningar kompenseras genom prisändringar för perioden - . Någon saklig anledning att nu frångå detta beslut finns enligt utskottets mening inte. Utskottet ansluter sig således till motionärernas yrkande att den aktuella uppgörelsen inte bör godkännas såvitt avser vissa prisreglerande åtgärder för den angivna perioden. Som framhållits i motion Jol 13 bör priserna justeras' ' och jordbruket kompenseras för uteblivna prishöjningar ; underperioden i samband med de överläggningar somavser perioden . Utskottet tillstyrker regeringens förslag i den del somavser det s. k. historiska underskottet i spannmålsregleringskassan. 1. att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och motionerna 1986/87:Joll3och1986/87:Jo 114 i motsvarande del godkänner vad utskottet anfört om vissaprisreglerande åtgärder på jordbrukets område, 2. att riksdagenmed anledning av regeringens förslag och motionerna 1986/87;Joll3 och1986/87;Joll4 i motsvarande del medger att kostnaderna för amortering av dets.k. historiska underskottet i spannmålsregleringen får bestridas frånförslagsanslaget Prisreglerande åtgärder pä jordbrukets område under niondehuvudtiteln. gotab 1986' 11867