bet · GA01JoU24 · 1986-12-31 00:00:00 — Det i propositionen föreslagna stadgandet kanenligt utskottets mening tillämpas i enlighet med det anförda utanredaktionella ändringar. Genom utskottets uttalanden är motion Jol53 yrkande 3tillgodosedd. Det anförda tillgodoser även syftet med motion Jol56 yrkande 3. Särskilda krav på fysiska personer m. m. Regeringensförslag under avsnitten 2.7 Särskilda krav på fysiska personer och under 2.9Föreskrifter om bosättning och brukande innebär att de nuvarande bestämmelsernai 6 och 10 §§ jordförvärvslagen bör behållas oförändrade. Utskottettillstyrker propositionen i denna del och avstyrker därmed motion Jol54 av LarsErnestam m. fl. (fp) vari yrkas att bosättningskravet avskaffas (yrkande 5). Omdet är av särskild betydelse från regionalpolitisk synpunkt får enligt 7 § tillstånd vägras till förvärv av egendom på vilken inte drivs ett utvecklateller utvecklingsbart lantbruksföretag om egendomen behövs för att stärka annat sådant lantbruksföretag på orten eller för att främja sysselsättningen för någon som är bosatt på orten. Enligt utredningen har dessa bestämmelser tillämpats relativt sällan som avslagsgrund. I glesbygden är det dock angeläget att det fillgängliga sysselsättningsunderlaget inom jordbruket och skogsbruket kan tas till vara så långt det är möjligt. Ofta bör detta ske genom kombination med annan sysselsättning eftersom både jordbruks- och skogs- fasfigheterna i dessa bygder i allmänhet är alltför små för att ge tillräcklig sysselsättning. Av stor betydelse för möjligheterna att upprätthålla en levande landsbygd med tillfredsställande samhällsservice är givetvis att de som är sysselsatta inom jordbruket och skogsbruket är bosatta på orten. Enligt jordbruksministern möter det från jordbrukspolitisk synpunkt inte hinder mot en intensifierad jordbruksproduktion i dessa bygder. Ansträng ningar att där främja sysselsättningen i skogsbruket sammanfaller också väl med skogspolitikens mål att främja skogsvård, avverkning och hög virkes produktion. Mot denna bakgrund finns det, som utredningen anser, skäl att genom en ändring i lagens 7 § ytterligare betona jordförvärvslagens betydel se i det regionalpolitiska sammanhanget. Ett avgörande skäl när det blir fråga om avslag på regionalpolitiska grunder bör vara hänsynen till sysselsättning en på orten. Bestämmelsen bör gälla som en särskild avslagsgrund i sådana glesbygder där en jordförvärvspolitisk styrning har en direkt och påvisbar 27 Utvecklingen kan föra med sig behov av JoU 1986/87:24fortlöpande ändringar i fråga om hänsynen till regionalpolitiken. Det bördärför inte läggas fast i lagen inom vilka områden den särskilda regionalpolitiskaavslagsgrunden får tillämpas. Jordbruksministern anser att vägledande förtillämpningen av bestämmelsen bör vara i vad mån har förordnat omatt stöd till företag i glesbygder skall kunna lämnas. Grunden för stödetenligt förordningen (1985:619) om glesbygdsstöd och för den regionalpolitiska anpassningenav jordförvärvslagen är i stort densamma och en sådan samordning är därförenligt jordbruksministern konsekvent. Den föreslagna bestämmelsen bör kunna tillämpas för attvägra tillstånd till förvärv om egendomen behöver användas i kombination medannan verksamhet. Det bör också vara möjligt att med stöd av bestämmelsen vägratillstånd fill förvärv om egendomen behövs för att stärka sysselsättningsunderlagetför en redan etablerad jord- eller skogsbruksföretagare på orten: Vidare börförvärvstillstånd kunna vägras i fråga om såväl jordbruks- som skogsfastigheterom förvärvaren inte avser att själv bruka egendomen och egendomen behövs avsysselsättningsskäl. För att vid tillämpningen av 7 § nå en godöverensstämmelse med och kommunens program för sysselsättningeninom jordbruket, trädgårdsnäringen och skogsbruket är det enligt propositionenlämpligt att sådana program ingår i lantbruksnämndens underlag vid prövningenav förvärvsärenden. I motion Jo 156 (c) anförs bl. a. att utvecklingen under1980-talet har visat att det inom varje län finns områden där ett levandejordbruk är en viktig del av sysselsättningen på orten. Enligt motionen börlantbruksnämnden alltid pröva ett förvärv utifrån sysselsättningsaspekter. regionalpolitiska bedömningen bör nämnderna ta särskild hänsyn till deinomregionala obalanser som blivit ett allt större problem i hela landet.Bedömningen enligt 7 § bör därför kunna omfatta hela landet. I motion Jo250 yrkande 7 av ochMarianne (båda c) anförs att köp och försäljning avskärgårdsfastigheter bör prövas enligt bo-bruka-principen. Vid prisprövningenmåste man bortse från vad fastigheten kan värderas till som sommarbostad. Utskottet tillstyrker förslaget om ändring i 7 §jordförvärvslagen och instämmer i propositionens uttalanden att utvecklingenkan medföra behov av fortlöpande ändringar i fråga om hänsynen tillregionalpolitiken. a. med hänsyn härfill bör det inte läggas fast i lageninom vilka områden den särskilda regionalpolitiska avslagsgrunden fårtillämpas. Som jordbruksministern anfört bör bestämmelsen kunna tillämpas iglesbyjider i hela landet. Vägledande för tillämpningen bör vara i vad månlänsstyrelsen förordnat att stöd till företag i glesbygder skall kunna lämnasenligt förordningen (1985:619) om glesbygdsstöd. Med glesbygd avses enligt nämnda förordning storasammanhängande områden med gles bebyggelse och långa avstånd till sysselsättning och service 28 samtskärgårdar och liknande områden. Vad utskottet anfört om tillämpningsområdet för 7 §innebär att det inte JoU 1986/87:24 föreligger något hinder mot attparagrafen tillämpas i enlighet med motion Jol56 yrkande 4. Härigenom fårmotionen anses fillgodosedd i denna del. I anslutning till motion Jo250 yrkande 7 bör framhållasatt förvärv av skärgårdsfastigheter som är taxerade som jordbruksfastigheter iflertalet fall torde komma att prövas enligt 7 §. Det följer bl. a. avförordningen om glesbygdsstöd som utskottet hänvisat till ovan. Syftet medmotionsyrkandet är således i huvudsak tillgodosett. När det gällerprisprövningen hänvisas till utskottets uttalanden i det föregående. Reglerna i 11 § jordförvärvslagen bör enligt förslagetutformas så att en förvärvare kan åläggas att vidta åtgärder som behövs medhänsyn till naturvården eller skogsvården. I propositionen anförs bl. a. attmöjlighet bör finnas att ålägga förvärvaren att upprätta och följa enskötselplan för hela eller delar av egendomen. Skötselplanen bör vara enkonkret beskrivning av det hänsynstagande till naturvårdens intressen somföljer av bestämmelserna i 6 a § i skötsellagen. Planen får således inte varamer ingripande än vad som följer av nämnda bestämmelse. I motion Jol56 (c) yrkande 6 anförs att lagförslaget idenna del inte är förenligt med de krav på förutsebarhet, enkelhet och klarhetsom ny lagstiftning bör uppfylla. Vidare hänvisas till de invändningar somlagrådet rest mot bestämmelsen. Enligt motionen bör nuvarande lydelse av 11 §bibehållas, med kompletterande motivuttalanden enligt lagrådets förslag. Utskottet vill i likhet med jordbruksministern understrykaatt det tilltänkta tillämpningsområdet för angivna bestämmelse såvitt avserhänsynstagande fill naturvården inte skall sträcka sig längre än vad som följerav 6 a § lagen om skötsel av jordbruksmark. Utskottet tillstyrker regeringensförslag och avstyrker motion Jol56 yrkande 6. Lagen om skötsel av jordbruksmark Innebörden av regeringsförslaget är att jordbruksmarkliksom inte får tas ur produktion utan tillstånd. Tillstånd behövsdock inte när åtgärden är av ringa betydelse för jordbruket påbrukningsenheten. Tillstånd skall inte få lämnas om marken behövs för ettutvecklat ener utvecklingsbart lantbruksföretags verksamhet eller för sådanegendom som avses i 7 § jordförvärvslagen eller i övrigt om andra särskildaomständigheter föreligger. Ett fillstånd får förenas med villkor ochlantbruksnämnden får meddela föreläggande eller förbud som behövs för attsådana villkor skall efterlevas. Enligt motion Jol51 (m) yrkande 2 bör skötsellagenutformas så att den enskilde markägaren själv får avgöra valet avproduktionsinriktning. Motionärerna anser bl. a. att en lantbrukare bör fåplantera skog på sin jordbruksmark utan inblandning av statliga myndigheter. Utskottet delar jordbruksministerns bedömning att det -bl. a. av hänsyn till sysselsättning och landskapsvård - alltjämt bör krävastillstånd att ta jordbruksmark ur produktion. Möjligheterna att lämna tillståndtill nedlägg- ning böremellertid ökas i förhållande till gällande lag. Utskottet fillstyrker JoU1986/87:24 regeringens förslag och avstyrker motion Jol51 yrkande 2. LItskottet tillstyrker regeringens förslag i de delar somej särskilt kommenterats i det föregående. En under allmänna motionstiden väckt motion, Jo211 avMarianne och (båda c), tarupp frågan om besvärsrätt förvissa intressenter som genom anbud eller på annat sätt anmält intresse att fåförvärva fastighet som inköpts av lantbruksnämnden och försålts till annanperson. Utskottet har tidigare, vid behandlingen av liknandemotioner, ansett att en utvidgning av sakägarkretsen i enlighet med de aktuellamotionerna skulle vara olämplig från flera olika synpunkter (JoU 1985/86:12).Anledning till ändrat ställningstagande föreligger inte. Det bör tilläggas attlantbruksnämnderna enligt gällande föreskrifter för förvaltningen avjordfonden är skyldiga att kungöra tilltänkta försäljningar avjordbruksfastigheter. Härigenom kan en större krets av intressenter få uppgiftom försäljningen och inkomma med intresseanmälan till resp. nämnd. På skäl somutskottet tidigare redovisat kan det inte anses befogat att alla de som visatintresse för förvärv av en fastighet skulle erhålla en självständigbesvärsrätt. Motionen avstyrks således. I övrigt noterar utskottet att vid behandlingenav proposition 1985/86:90 om följdlagstiftning till m.fl.lagar bl. a. beslutat om ändrad lydelse av 2 § jordförvärvslagen. Lagen(1987:137) om ändring i jordförvärvslagen har promulgerats.Lagändringen innebär att planbegreppen i 2 § 7 jordförvärvslagen anpassas tillde nya planbegreppen i . Den nu behandlade propositionen innebär, såvitt avser 2 §jordförvärvslagen, att paragrafen skall betecknas 3 §, varjämte den iproposition 1985/ 86:90 föreslagna lydelsen beaktats. Utskottet finner med hänvisning till det anförda lämpligtatt lagen (1987:137) om ändring i jordförvärvslagen upphävs i samband med attriksdagen antar det i proposition 1986/87:122 framlagda lagförslaget, såvitt nuär i fråga. En bestämmelse härom bör tillfogas ikraftträdandebestämmelsernatill sistnämnda lagförslag. 1. beträffandeinriktningen av en revidering av jordförvärvslagen att lämnar motion1986/87:Jo246 utan vidare åtgärd, 2. beträffandeytterligare översyn av jordförvärvslagen att avslår motion1986/87:Jol54 yrkande 1, 3. beträffandeen portalparagraf i lagen attriksdagen lämnar motion 1986/87:Jol53 yrkande 1 utan vidare åtgärd. 4. beträffande undantag för fysiska personer JoU 1986/87:24 att avslår motionerna 1986/87;Jol51 yrkande 1 och 1986/ 87:Jo275yrkande 2 i motsvarande del, 5. beträffandeundanlag vid släktskapsförvärv attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Jol57 yrkande 1 och 1986/ 87:Jo236 yrkande2, 6. beträffandeundanlag för kommunala förvärv attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1986/87:Jol56 yrkande 5, 1986/87:Jol57 yrkande 4 och 1986/87:Jol58 yrkande 2antar 8 § förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen, attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1986/87:Jol50, 1986/87:Jol54 yrkande 4, 1986/87:Jol55 i motsvarande del, 1986/87:Jol56yrkande 1, 1986/87:Jo236 yrkande 1 och 1986/87:Jo275 yrkande 2 i motsvarandedel antar förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen, såvitt avser 4 §första stycket 4 och andra stycket samt 16 §, attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på mofion 1986/87:Jol54 yrkande 3 antar 4 § första stycket 1 förslaget fill lag om ändring ijordförvärvslagen, 9. beträffande uttalande om rationaliseringskravet att avslår motion 1986/87:Jol54 yrkande 2, 10. beträffande åtgärder för alt främja landsbygdensutveckling m.m. a) att riksdagenlämnar utan vidare åtgärd motionerna 1986/ 87:Jol51 yrkande 3, 1986/87:Jol52,1986/87:Jol56 yrkande 2, 1986/ 87:Jol58 yrkandet, 1986/87:Jo236 yrkande 3,1986/87:Jo275 yrkande 2 i återstående del och 1986/87;Jo533 yrkande 6, b) att riksdagenavslår motion 1986/87:Jo797 yrkande 9, 11. beträffande prövningen vid olämplig sammanläggningav före tag m. m. attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1986/87:Jol57 yrkandena 2 och 3 antar 4 § första stycket 2 och 3 i förslagettill lag om ändring i jordförvärvslagen, 12. beträffandeuppföljning av effekterna attriksdagen lämnar motion 1986/87:Jol56 yrkande 7 utan vidare åtgärd, XTt.heXxéiffanåe träförädlande förelags förvärv attriksdagen antar 5 § i förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen, attriksdagen avslår mofion 1986/87:Jol53 yrkande 2, 15. beträffandetillämpningen av 5 § attriksdagen godkänner vad utskottet anfört med anledning av motion 1986/87:Jol53yrkande 3 och motion 1986/87:Jol56 yrkande 3, 16. beträffande prioritering av fysiskapersoner m. m. JoU 1986/87:24 att avslårmotion 1986/87:Jol55 i motsvarande del, 17. beträffande krav påkompensalionsmark attriksdagen avslår motion 1986/87:Jo250 yrkande 1, 18. beträffanderegionalpolitiska hänsynstaganden m. m. attriksdagen lämnar motionerna 1986/87:Jol56 yrkande 4 och 1986/ 87:Jo250 yrkande7 utan vidare åtgärd, 19. beträffande föreskrifter ombosättning och brukande att avslår motion 1986/87:Jol54 yrkande 5, 20. beträffande vissa ålägganden iövrigt attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1986/87:Jol56 yrkande 6 antar 11 § i förslaget fill lag om ändring ijordförvärvslagen, 21. att antar förslaget till lag omändring i jordförvärvsla gen i de delar som ej omfattas av utskottets hemställan ovan, med den ändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande lydel se: Denna lag träder i kraft den Ijuli 1987, varigenom lagen (1987:137) om ändring i jordförvärvslagen (1979:230) upphävs. De nya bestäm melserna skall tillämpas i ärenden om förvärvstillstånd som inte är slutligt avgjorda . 22. beträffande besvärsräfien enligtjordförvärvslagen att avslår motion 1986/87;Jo211, 23. beträffande skötsellagen attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1986/87:Jol51 yrkande 2 antar förslaget till lag om ändring i lagen (1979:425)om skötsel av jordbruksmark, 24. att antar förslagen fill lag omändring i lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt och lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärva arrendestället. Närvarande: (), (),(), i (), (), LarsErnestam (fp), (), (), (), (), (), (vpk), (), () och (). Reservationer JoU 1986/87:24 Enportalparagrafilagen(mom. 3) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Vad utskottet" och slutar med "(yrkande 1)"bort ha följande lydelse: Utskottet anser, i likhet med vad som anförts i mofionJol53, att jordförvärvslagens inledande paragraf bör utformas så att den klartmarkerar sambandet mellan ägande, brukande och boende. Detta är särskiltviktigt när det gäller skogsfastigheter. Utskottet ansluter sig således tillyrkande I i motionen om formuleringen av 1 §. dels att utskottets hemställanunder 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande en portalparagraf i lagen attriksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1986/87:Jol53 yrkande1 antar förslaget till lag om ändring i jordförvärvslagen med den ändringenatt 1 § erhåller följande som reservantens förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Reservantens förslag 1 § Syftet med denna lag är att främja Syftet med denna lag är att främja en frånallmän synpunkt lämplig ut- en från allmän synpunkt lämplig ut veckling av företag inom jordbruket, veckling av företag inom jordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen skogsbruket och trädgårdsnäringen (lantbruksföretag). Vid tillämpning- (lantbruksföretag). Vid fillämpning- en skall eftersträvas att från regio- en skall eftersträvas att från regio nalpolitisk synpunkt ändamålsenliga nalpolitisk synpunkt ändamålsenliga företag bildas. företagbMas och att sambandet mel- lanboende, ägande och brukande främjas. Undantag för fysiska personer (mom. 4) i , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Som framgår" och slutar med "personergenerellt" bort ha följande lydelse: Som anförs i motion Jol51 skulle åtskilliga fördelarvinnas om förvärvsprövningen slopades för fysiska personer. Enligt utskottets uppfattning är statens ingrepp i fysiskapersoners förvärv av lantbruksfastigheter enbart till skada. Säljare harförlorat pengar, ibland förmögenheter. Köpare har fått allt mindre mark attvälja på. Glesbygden har utarmats. Godtycket har regerat. Förvärvsprövningen för fysiska personer bör såledesslopas. Betydande fördelar vinns då. Lantbruksnämnderna får en avgjort mindrearbetsbelastning. Byråkratin minskar och rättvisan ökar. Grunden för en bättreoch mer effekfiv regionalpolitik läggs. Som en konsekvens av detta förslagskall heller inte någraandra krav ställas på förvärvaren än vad som anges i generell 33 lagstiftning,såsom t. ex. skogsvårdslagen och naturvårdslagen. Utskottet föreslår att hos regeringen hemställerom skyndsamt JoU 1986/87:24 förslag till revidering av jordförvärvslagensom innebär att lagen ej tillämpas på förvärv av fysiska personer utan endastpå förvärv av juridiska personer. Härigenom tillgodoses även motionerna Jol57yrkande 1 och Jo236 yrkande 2 om utvidgning av de prövningsfriasläktskapsförvärven. Genom utskottets ställningstagande blir vidare framfördamotionsyrkanden om avskaffande av priskontrollen m. m. inaktuella, enär dennakontroll blir överflödig i ett system där enbart juridiska personers förvärvtillstånds-prövas. dels att utskottets hemställaniinder 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande undantag för fysiska personeratt med anledning av motionerna 1986/87:Jol51 yrkande 1 och 1986/87:Jo275 yrkande 2 i motsvarande del hos regeringen hemställer om förslagtill ändring av jordförvärvslagen i enlighet med vad utskottet anfört, Undantag för kommunala förvärv (mom. 6) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse: Som anförs i motion Jol56 har kommunerna redan i dagavsevärda arealer mark som inte under överskådlig framtid kan förväntas bliutnyttjade för bebyggelse e. d. Kommunernas behov av mark kan enligt utskottetsmening tillgodoses inom ramen för den nuvarande lydelsen av 8 §jordförvärvslagen. Utskottet avstyrker därför regeringens förslag om ändring av8 §. dels att utskottets hemställanunder 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande undantag för kommunala förvärvatt med bifall fill motionerna 1986/87:Jol56 yrkande 5, 1986/87:Jol57yrkande 4 och 1986/87:Jol58 yrkande 2 avslår förslaget fill lag om ändring ijordförvärvslagen såvitt avser 8 §, Prisprövningen (mom. 7) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "Utskottet delar" och på s. 20 slutar med"motsvarande del" bort ha följande lydelse: I likhet med vad somanförs i motionerna från och moderata samlingspartiet anserutskottet att prisprövningen är ett långtgående ingrepp i äganderätten och denpersonliga avtalsfriheten. Detta ingrepp kan inte motiveras med de eventuellafördelar från jordförvärvspolitisk synpunkt som prisprövningen ger. I mångafall har prisprövningen inneburit oacceptabla ekonomiska förluster ochrättsförluster för enskilda personer. Utskottet delar motionärernas uppfattningart priskontrollen bör avskaffas. dels attutskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse: JoU 1986/87:24 7. beträffande prisprövningen att med avslag påregeringens förslag såvitt avser 4 § första stycket 4 och andra stycket samt 16§ jordförvärvslagen och med avslag på motionerna 1986/87;Jol50, 1986/87:Jol55 imotsvarande del och 1986/87:Jol56 yrkande 1 samt med anledning av motionerna1986/ 87:Jol54 yrkande 4, 1986/87:Jo236 yrkande 1 och 1986/87:Jo275 yrkande 2 imotsvarande del beslutar upphäva jordförvärvslagen 4 § första stycket 1 och andråstycketsamt 16 § såvitt avser hänvisningen till 4 § första stycket 1, Rationaliseringskravet (mom. 8 och 9) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 24 sombörjar med "Det anförda" och slutar med "(yrkandena 2 och3)" bort ha följande lydelse: Utskottet anser det i och för sig värdefullt att behovetav storleksrationalisering nu tonas ned, men ifrågasätter om den föreslagnapunkt 1 i 4 § behövs för att tillgodose det lilla behov av tvångsmässigstorleksrationalisering som kan förekomma. En frivillig sådan är ju alltidmöjlig genom marknadsmässig uppgörelse mellan säljare och köpare. Enligt denangivna punkten får förvärvstillstånd vägras "om det är av allmäntintresse att egendomen tas i anspråk för jordbrukets och skogsbruketsrationalisering". Den föreslagna formuleringen innehåller två oklarheter:För det första "får vägras" vilket medför att lagen kan tolkas påolika sätt av olika lantbruksnämnder, varigenom tillämpningen riskerar att blibåde godtycklig och för den enskilde oförutsebar. Detta har t. ex. påpekats avkammarrätten i . Denna försärnring av rättssäkerheten blirsärskilt negativ i samband med uttrycket "allmänt intresse" i 4 §punkt 1. I likhet med flera remissinstanser finner utskottet detta uttryckoklart. För att öka rättssäkerheten vill utskottet därförprecisera och i förhållande till propositionen begränsa de situationer närpunkt 1 skulle kunna få aktualitet. Genom att i lagtexten föra in ordet"påtagligt" före "allmänt intresse" kan vidare karaktärenav undantagsbestämmelse markeras. I propositionen beskrivs sju olika tillfällen när punkt 1kan tillämpas. De situationer där punkt 1 kan tillämpas gäller enligtutskottets uppfattning i första hand följande två: vid försäljning tillutomstående av jordbruksfastighet vartill grannfastighet haftarrenderätt och anpassat produktion, maskinpark m. m. härtill, samt då enmindre jordbruksfastighet med klart olämplig arrendering - t. ex. smala spriddaskogsskiften som inte medger rationellt skogsbruk - försålts till utomstående.Däremot avvisar utskottet punktens tillämpning i det fall som i propositionenbeskrivs på följande sätt: "I och slättbygder är detfortfarande av allmänt intresse att ett företag kan bedriva så storvegetabilieproduktion att brukaren får sin huvudsakliga inkomst ochsysselsättning från det". Utskottet avvisar också motivet att allmänt"förbättra ägostrukturen" eller att "det allmännaintresset" bör belysas i länsprogram för jordbruket och skogs- 35 dels attutskottets hemställan under 8 och 9 bort ha följande lydelse: JoU 1986/87:24 attriksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall till motion1986/87:Jol54 yrkande 3 antar 4 § 1 förslaget till ändring i jordförvärvslagenmed tillägg av ordet "påtagligt" före orden "allmäntintresse", 9. beträffandeuttalande om rationaliseringskravet attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Jol54 yrkande 2 godkänner vadutskottet anfört om tillämpningen av 4 § 1 jordförvärvslagen, Åtgärderför att främja landsbygdens utveckling m. m. (mom. 10 a) i , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 24 sombörjar med "Utskottet utgår" och slutar med "vidare åtgärd"bort ha följande lydelse: Utskottet anser visserligen att regeringsförslaget i någonmån tillgodoser de mofioner som syftar till att främja landsbygdens utvecklingm. Emellertid delar utskottet synpunkterna i motion Jol51 om behovet avytterligare insatser för att stimulera till en ökad bosättning på landsbygden.Lagstiftningen måste utformas och tillämpas så att sysselsättningsunderlaget pålandsbygden stärks. Den enskildes önskemål om förvärv av jordegendom försysselsättnings- och bosättningsändamål bör i största möjliga utsträckningtillgodoses.