bet · GA01KrU18 · 1986-12-31 00:00:00 — om anslag till internationellt kulturellt samarbete (prop.1986/87:100 bil. I detta betänkande behandlar utskottet de förslag somregeringen förelagt i proposition 1986/87:100 bil. 10() under avsnittet H. Internationellt kulturelltsamarbete (punkterna H I H 5). Utskottet tillstyrker regeringens förslag under anslagen.Sex motioner, av vilka flertalet innehåller krav på medelsuppräkning utöverregeringens förslag, avstyrks. Trereservationer har fogats till betänkandet. Kulturellt utbyte med utlandet Regeringen har under punkt H 1 (s. 513 515) föreslagitriksdagen att till Kulturellt utbyte med utlandet för /88 anvisaett reservationsanslag av 6 885 OOO kr. I motion 1986/87:Kr222 av () yrkas attriksdagen beslutar att till Kulturellt utbyte med utlandet för budgetåret1987/88 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 587 000 kr.förhöjt anslag i syfte att förstärka svenskt-amerikanskt forskarutbyte(Fulbright Commission). I motion l986/87:Kr297 av m. fl. (c) yrkas med hänvisning till vad som anförts i motion 1986/87:Ub817 att riksdagenbeslutar att anvisa . under anslaget H 1 för arbetet med skolansinternationalisering. I motion l986/87:Kr300 av m. fl. (m)yrkas att hos regeringen begär att ett konkret förslag föreläggsriksdagen innan beslut om samordning av universitets- och högskoleämbetets ochSvenska institutets resurser fattas. I motion 1986/87:Kr313 av m. fl. (m) yrkas rned hänvisning till vad som anförts i motion 1986/87:U509 att riksdagenbeslutar att anslagsposten H 1:9 Bidrag till doktoranders och högskoleanställdalärares och forskares deltagande i konferenser, internationella samarbetsorganm. m. för /88 räknas upp med 1 rnilj. till totalt 1,25niilj. 1 1986/87. I mofionl986/87:Kr317av m. fi. (m) yrkas - med hänvis- KrU1986/87:18 ning till vad som anförts i motion l986/87:Ub828 att riksdagenbeslutar att under anslaget Kulturellt utbyte med utlandet för anslagspostenBidrag avseende högskoleföreträdare i internationella organisationer för budgetåret1987/88 anvisa ett reservationsanslag av . Under anslaget finns nio anslagsposter. I fråga om fleraav dem har motioner väckts. I motion Kr297 (c) föreslås att . skall anvisasunder anslaget för arbetet med skolans internationalisering. Enligt vad utskottet inhämtat avser regeringen att inomkort ge i uppdrag att lägga fram förslag om åtgärder förskolans internationalisering. I sammanhanget vill utskottet också hänvisa tillatt har i uppdrag att utreda frågan om ett informations- ochdokumentationscentrum m. m., vilket uppdrag närmare redovisas senare i dettaavsnitt. I avvaktan pä resultatet av utredningsuppdragen avstyrker utskottetatt medel beräknas för det ändamål som anges i motionen. Denna avstyrks därför. En av anslagsposterna avser medel till Nämndensvenskt-amerikanskt forskarutbyte (Fulbright Commission). För innevarandebudgetår uppgår anslagsposten till . Den föreslås bli oförändradnästa budgetår, I proposition 1986/87:80 om forskning beräknas emellertid tillanslagsposten Till regeringens disposition under anslaget D 28. Vissasärskilda utgifter för forskningsändamål (bil. 6 s. 117) . för atthöja bidraget till nämnden i syfte att uppnå paritet mellan det svenska ochdet amerikanska bidraget. Förslaget innebär att syftet bakom motion Kr222 (c)om en ökad medelsberäkning med . för den i detta betänkande behandladeanslagsposten i allt väsentligt kan antas bli tillgodosedd. Motionen påkallardärför inte någon åtgärd. Efter förslag budgetproposition (bil. 531och 534) har fr. o. m. innevarande budgetår beräknats särskilda medel förbidrag till täckande av vissa kostnader för svenska högskoleläraresförtroendeuppdrag i internationella organisationer. Bidraget är avsett atttäcka de merkostnader som kan uppkomma när ett förtroendeuppdrag innebär meromfattande insatser, t. ex. ordförandeskap i en internationell organisationsstyrelse med anknytning till lärartjänstens område. För nästa budgetår beräknasför ändamålet samma belopp som för innevarande budgetår eller . Enligt vad utskottet inhämtat är avsikten att UHÄ i sinanslagsframställning för /89 skall redovisa ett underlag fördet långsiktiga behovet av bidrag för ändamålet i fråga. Utskottet anser att iavvaktan på en sädan redovisning medel för nästa budgetår bör beräknas ienlighet med regeringens förslag. Motionerna Kr313 (m) och Kr3l7 (m), variföresläs en uppräkning med 1 milj. kr. av anslagsposten, avstyrks därför. Regeringen gav iuppdrag att utreda frågan om organisationen av ett informations- och servicecentrum för 2 främjandeav det internationella utbytet pä såväl högskolans som skolans KrU 1986/87:18område. Utgångspunkterna för institutets uppdrag är att ett centrum av angivetslag skall upprättas men att verksamheten skall bedrivas inom någon befintligmyndighet. Det förutsätts att uppdraget kan föranleda en försöksverksamhet. Ibudgetpropositionen har i avvaktan på institutets redovisning av uppdraget beräknats vissa medel, , för sådan inledande försöksverksamhet medsärskilda informations- och serviceåtgärder. I motion Kr300 (m) uttrycks farhågor för att ettadministrativt dubbelarbete kan uppstå genom upprättandet äv ett informations-och dokumentationscentrum som UHÄ har i uppdrag att arbeta med s. k.ekviva-lering av utländska högskoleutbildningar. En samordning bör ske, menarmotionärerna. De vill därför att skall fä tillfälle att pröva eUkonkret utredningsförslag innan en försöksverksamhet sätts i gång. Sedan motionen väcktes, har lagt framen rapport, som utarbetats i samråd med företrädare för bl. a. UHÄ, SÖ och CSN.Rapporten innehåller förslag dels till organisation av ett informationscentrumanknutet till , dels till arbetsuppgifter för ett sådantcentrum. Bland remissinstanserna kannämnas UHÄ och samtliga högskoleenheter, SÖ, AMS, CSN, , vissa skolorgan påläns- och kommunplanet samt arbetsgivar- och personalorganisationer. Sedanremissbehandlingen avslutats remisstiden utgår kommer att redovisa sitt uppdrag i här aktuell del till regeringen. Utskottet vill för sin del framhålla att som framgår avden lämnade redovisningen arbetet rörande ett informations- ochdokumentationscentrum skett i samråd med UHÄ och att myndigheten nu har möjlighetenatt ge sina synpunkter på det framlagda förslaget. Den samordning som skall skegenom inrättandet av ett informations- och dokumentationscentrum syftar bl. a.till att dubbelarbete skall undvikas för såväl myndigheter som enskilda.Utskottet kan inte finna att det finns anledning för att motsätta sigen försöksverksamhet av ovan angivet slag. Medel bör därför beräknas ienlighet med regeringens förslag. 1. beträffande beräknande av medel för skolansinternationahsering att avslår motion l986/87:Kr297 i motsvarande del, 2. beträffande beräknande av medel forskarutbyte (Fulbright Commission) ' att med bifall till proposition 1986/87;100 och med avslag på motion 1986/87: Kr222 i motsvarande del beslutar att förändamålet under anslaget skall beräknas , 3. beträffande beräknande av medel förBidrag avseende högskoleföreträdare i internationella organsiationer attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 och med avslag påmotionernal986/87:Kr3l3och l986/87:Kr317,båda motionerna i motsvarande del, beslutar attför ändamålet under anslaget skall beräknas , 4. beträffande ett informations- ochdokumentationscentrum au avslår motion l986/87:Kr300, 5.beträffandemedelsanvisningen KrU 1986/87:15 attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 och med avslag på motionerna1986/87:Kr222, l986/87:Kr297, l986/87:Kr3l3 och 1986/87:Kr317, samfiigamotioner i motsvarande del, till Aw//«/-e// utbyte med utlandet för budgetåret1987/88 anvisar ett reservationsanslag av . Kostnader för medlemskap i m. m. Regeringen har under punkt H 2 (s. 515 516) föreslagitriksdagen att till Kostnader för medlemskap i m. m. /88 anvisa ett förslagsanslag av . I motion 1986/87;Kr212 av m. fl. (vpk) yrkasatt beslutar att under anslaget Kostnader för medlemskap iUnesco m, m. anvisa . utöver regeringens förslag. I budgetpropositionen föreslår regeringen att det anvisas16 . till kostnader för medlemskap i m. m. Huvuddelenav detta belopp eller 15,7 milj. kr. avser årsbidrag 1988 till Unesco.Bidraget kan beräknas först när generalkonferensen fastställtorganisationens budget för perioden 19881989. Angivna belopp 15,7 milj. kr. överensstämmer med vad preliminärt uppskattat medelsbehovetfill. I motion Kr2l2 (vpk) framhålls att , ochSingapore lämnat organisationen och att budgeten fått skäras ned väsentligt.Motionärerna utvecklar närmare behovet av resurser till organisationen. Definner det förvånande att regeringen föreslåren minskning av bidraget tillUnesco. För att bl. a. markera vilja att stödja bör riksdagenanvisa 10 milj. kr. till organisationen utöver vad regeringen föreslagit. Då det gäller medlemsbidraget till vill utskottetframhålla att medlemsländernas årsbidrag fastställs på grundval av en inom FNupprättad bidragsskala och bidrag uppgår till 1,avorganisationens budget. Minskningen av det beräknade svenska bidraget berorfrämst på den förändrade dollarkurser. Utskottet vill också framhålla att, sedan de tre imotionen nämnda län derna lämnat , det har genomförts en rad reformer inom organisa tionen bl. a. för att konsolidera verksamheten. Detta sker i enlighet med beslut som fattats av styrelsen och generalkonferensen. har tillsam mans med de övriga nordiska länderna under en lång rad av år lagt fram förslag om koncentration av program och budget. Dessa insatser har i hög grad medverkat till en effektivisering av verksamheten. Inför den förestående nya sexårsplanen för organisationen arbetar de nordiska län derna med prioriteringar av verksamheten i ett mera lång- . Länderna kommer att delta aktivt i diskussioner om pla nen i olika sammanhang under innevarande år. Unescoslutförts och arbetet pä en ny sexårsplan avslutats kan det finnas KrU1986/87:1! skäl att överväga huruvida bör ge extra ekonomiska bidragtill organisationen. bör man bättre än för närvarandekunna överblicka vilket eller vilka områden som bör komma i fråga för sådanaextraordinära ekonomiska insatser från värt land. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionen och tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning. att med bifall till proposition 1986/87:100 ochmed avslag på motion l986/87:Kr212 till Kostnader för medlemskap iUnesco m. för /88 anvisar ett förslagsanslag av 16 525 000kr. Bidrag till internationella kongresser m. m. i Sverigem. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkternaH3 H5 (s. 516 521) och hemställer 1. att till Bidrag tillinternationella kongresser m. m. i för /88 anvisar ettreservationsanslag av , 2. att till Bidrag tillsvenska institut i utlandet för /88 anvisar eU anslag av , 3. att till Bilateraltnordiskt kultursamarbete m. m. för /88 anvisar ettreservationsanslag av . Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (m), (), (),(vpk) och (). Beräknande av medel för Bidrag avseendehögskoleföreträdare i internationella organisationer (punkt 1, mom. 3) , och (allam) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "Enligt vad" och slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse: 1 motion Kr3l3(m)och Kr317 (m) förslås aU anslagspostenför bidrag till KrU 1986/87:1! täckande av vissa kostnader för svenskahögskolelärares förtroendeuppdrag i internationella organisationer skallräknas upp väsentligt eller med 1 milj. kr. Med hänsyn till vikten av att det sker en förbättring avhögskoleföreträdares möjligheter att aktivt delta i verksamheten iinternationella organisationer detta utvecklas närmare i motion U509 tillstyrker utskottet motionsyrkandena. delsatt moment 3 i utskottetshemställan i punkt I bort ha följande lydelse: 3. beträffande beräknande avmedel för Bidrag avseende högskoleföreträdare i internationella organisationer attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 och med bifall tillmotionerna 1986/87:Kr313 och l986/87:Kr317, båda motionerna i motsvarande del,beslutar att för ändamålet under anslaget skall beräknas I , Medelsanvisningen till Kulturellt utbyte med utlandet (punkt 1, mom. 5) Under förutsättning av bifall till reservation 1 , och (allam) anser att moment 5 i utskottets hemställan ipunkt 1 bort ha följande lydelse: 5. beträffande medelsanvisningen attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 och med bifall till mofionerna1986/87:Kr313 och l986/87:Kr3l7 samt med avslag på mofionerna l986/87:Kr222 ochl986/87:Kr297, samfiiga motioner i motsvarande del, till Kulturellt utbyte medutlandet för /88 anvisar ett reservationsanslag av . Medelsanvisningen till Kostnader för medlemskap i m. m., såvitt avser stödet till nämnda organisation (punkt 2) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som pä s. 4 börjarmed "Då det" och på s. 5 slutar med "till medelsanvisning"bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning. Som framhålls imotionen är det av största vikt att en organisation som kan fortsättasitt viktiga arbete. Tredje världens fattiga behöver inte bara industriell ochhumanitär hjälp. De behöver också hjälp för att utveckla forskning ochutbildning pä alla plan. Också stödet för att bibehålla och utveckla egenkultur och aktiviteter i dessa sammanhang är viktigt för deri nationellasjälvständigheten och självkänslan. bör efter förmåga stödja kamp för ensjälvständig poli tik inom dessa viktiga områden. En ökning av det svenska bidraget kan synas marginell men är betydelsefull som exempel och markering av vad anser i dessa viktiga sammanhang. I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet motionen.Således bör KrU 1986/87:18 anvisa 10 milj. kr. till utövervad regeringen föreslagit. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 och med bifall till motionl986/87:Kr212 till Kostnader för medlemskap i m. m. /88 anvisar ett förslagsanslag av .