bet · GA01KU33 · 1986-12-31 00:00:00 — En möjlighet att inågon mån jämna ut dessa variationer skulle enligt promemorian kunna vara atti begränsad utsträckning låta lagrådet få förberedande information om remissernågon innan den egentliga föredragningen kan påbörjas underförutsättning att lagrådet bedömer detta som lämpligt i det särskilda fallet.Detta förfarande kunde i första hand tänkas avse mera omfattande remisser omvars huvudsakliga innehåll klarhet föreligger men där någon eller några frågoråterstår innan remissen får sin slutliga avfattning. En sådan rutin, tillämpadundantagsvis, synes enligt promemorian inte medföra någon rubbning avprinciperna för föredragning i lagrådet. Detframgår av promemorian att statsrådsberedningen - även som en åtgärd för attsöka stärka planeringsarbetet hos departementen i fråga om remisserna tilllagrådet - numera samordnar rapporteringen om underlaget förpropositionsförteckningarna med rapporteringen om lagrådsremisserna. Regeringens beredning före lagrådsremiss Lagrådethar i yttranden anmärkt aft deremitterade förslagen inte varit föremål för sådan remissbehandling som avses i7 kap. 2 § regeringsformen. Lagrådet har därvid också anfört bl.a. att man haftbegränsade möjligheter att bedöma sådana frågor om lagstiftningens praktiskakonsekvenser och tillämpning som avses i 8 kap. 18 § tredje stycket 4 och 5regeringsformen. Viden översiktig genomgång av lagrådets yttranden i de propositioner som avlämnats har i två lagrådsyttranden påträffats anmärkningar av denna typ. En av lagrådsremisserna gällde vissa ändringar i väglagen (1971:948) och lagen (1939:608) om enskilda vägar. Förslagen hade inte 469 remissbehandlatsi alla delar (prop. 1985/86:118). Lagrådet hade därför för KU 1986/87:33sin del svårt att bedöma behovet av vissa av ändringarna och derasföljder. Bilaga B 3 Lagrådets anmärkningar ledde till att ett par avändringsförslagen inte togs in.. i propositionen. I en annan del genomfördesförslaget efter viss ytterligare motivering. Kritik mot det sätt på vilket förslaget hade beretts ochpresenterats i remissen framfördes även i lagrådets yttrande över förslaget om en tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, m.m. (prop. 1986/87:61). förslagetavgav yttrande till skatteutskottet (KU 1986/87:7 y). Beredningsfrågan berördes därvid i majoritetens yttrande och i ;, en tillyttrandet fogad avvikande mening. Remisser från till lagrådet Vid granskningen av lagrådsremi:;serna i 1984 årspropositioner tog utskottet upp fråganom i vilken utsträckning riksdagsutskott remitterar årenden till lagrådet.Lagrådsgranskning på mitiativ av riksdagsutskott hade skett i tio fall underden senaste tioårsperioden. 1 granskningsbetänkandet KU 1984/ 85:35, s.305 togs in en förteckning över de remitterade ärendena. åretsgranskning konstaterades art hade riksdagsutskott remitte- -- rat tilllagrådet i tre fall (se KU 1985/86:25, s. 243). Under 1986har riksdagsutskoct remitterat till lagrådet . Den 18 februari 1986beslutade/'((if('/('e«wÄ:o«eratt tilllagrådet remittera ett förslag till lag om disciplinförseelser avkrigsmän, m.m. Förslaget utarbetades inom utskottet med beaktande av bl. a. förslag somlagts fram i yttranden av , lagutskottet ochförsvarsutskottet med anledning av proposition 1985/86:9 järnte motioner (JuU1985/86:24). remitterade bostadsulskotlei tilllagrådet ett förslag rörande vissa ändringar i det i pnjposition 1985/86:1framlagda förslaget till ny plan- och bygglag. Ändringarna var närmastföranledda av vad yttrat i ärendet rörande plan- ochbygglagens förenlighet med regeringsformens regler om normgivning (BoU1986/87:1). remitterade finansutskottet tilllagrådet de i proposition 1986/87:27 intagna förslagen till lag om bemyndigandeatt meddela föreskrifter om betalningsvillkor vid kreditköp saml förslag tilllag om ändring i konsumentkreditlagen (1977:981). Lagrådet föreslog därvidvissa preciseringar i fråga om ett i propositionen intaget förslag till bemyndigandeför regeringen att utfärda föreskrifter som betalningsvillkor vid kreditköp.Finansutskottet föreslog mot denna bakgrund vissa förändringar ipropositionens förslag till bemyndigande (FiU 1986/87:7). Under år1985 till avlämnade propositioner som innehåller lagförslag som hargranskats av lagrådet Prop, 1985/86:80 Prop. Prop, 1985/86:98 Prop, 1985/86:109 Prop, 1985/86:110 Prop, 1985/86:115 Prop. 1985/86:116 Prop. Prop, 1985/86:123 Prop. Prop, 1985/86:131 Prop, 1985/86:133 Prop. 1985/86:146 Prop. 1985/86:155 Prop. ,1985/86:159 om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till htteräraoch konstnärliga verk () om nyförvaltningslag () om ersättning för miljöskador () om ändringi sjölagen (1891:35 s. 1), m, m. om ändringi patentlagen (1967:837), m, m. omföljdlagstiftning till den nya , lagen omexploateringssamverkan samt lagen om hushållning med naturresurser, m. m,() ominvandrarpolitiken (, ) omändringar i radiolagen, m. m. omkrohoholmarnas framtida disposition () om ändringi körkortslagen (1977:477) om meritvärdering i statlig tjänst, m. m. om ändringar i väglagen (1971:948) och lagen (1939:608) om enskilda vägar() omflygfraktförares ansvar för passagerare och gods () omflyttning av fartyg i allmän hamn () omgodtrosförvärv av lösöre () om lag om näringsförbud, m. om denskattemässiga behandlingen av kostnader vid viss verksamhet i utlandet, m. om ändringi utlänningslagen (1980:376), m,m. () omvidaresändning av radio- och TV-program () medförslag till utsökningsregisterlag, m. m. om ändringi naturvårdslagen (1964:822), m. m. KU.1986/87:33Underbilaga 1 till bilaga B 3 1986/87:1 Prop. 1986/87:6 Prop. 1986/87:7 Prop. 1986/87:12 Prop. 1986/87:56 Prop. 1986/87:58 Prop. omSveriges tillträde till om internationellrättshjälp () omräddningstjänstlag, m.m. (försvarsdepartementet) om ändringi vapenlagen (1973:1176) () omäktenskapsbalk, m.m. () med förslag till bl. a. vissaändringar i sekretessreglerna för effektivare insatser mot spridningen av /HTLV-111 () om ändring i sekretesslagen (1980:100) (justitiede-partemenret) omförverkande, m. m. () om ekonomiska föreningar() om handel med ädelmetallarbeten och om bestärh-ning avvolym och vikt (industridepartementet) om ny banklagstiftning() med försiag om förhandsbesked i socialavgiftsfrågor, m.m.() om förbudmot nya kärnkraftsreaktorer, m. m. omföljdändringar till slopandet av den kommunala garanti- och utbobeskattningen,m. omändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen () omföljdlagstiftning till den nya förvaltningslagen () omändringar i vinstdelningsskatten, m. m. omändringar i taxeringsorganisationen () om skyddför kretsmönster i halvledarprodukter () om värderingenav aktier vid kapitalbeskattningen, m.m. () om bilavgcislag() om jaktlag, m. m. () om entillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, m.rn. KU 1986/87:33 Underbilaga 1 till bilaga B 3 Propositionersom innehåller lagförslag med motivering enligt 8 kap. 18 § regeringsformenvarför lagrådets yttrande inte inhämtats KU 1986/87:33 Underbilaga 2 till bilaga B 3 1985/86:74 Prop. 1985/86:92 1985/86:93 1985/86:100 bilaga 6 Prop.1985/86:105 Prop. 1985/86:106 Prop. 1985/86:107 Prop. 1985/86:109 Prop.1985/86:117 Prop. 1985/86:125 bilaga 7 Prop.1985/86:130 Prop. 1985/86:134 Prop. 1985/86:140 Prop. om ökatförtroendemannainflytande i försäkringskassorna, m. m. ()om jordbruksforskning () om ändring i sjölagen (1891:35s. 1) m. m. omföljdlagstiftning till den nya , lagen omexploateringssamverkan samt lagen om hushållning med naturresurser m. omkilometerskatlen () om ändring i tullagen (1973:670) m. omSveriges Radios verksamhet m. m. medförslag till statsbudget för /87 (försvarsdepartementet),förslag till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967), förslag till lag omändring i lagen (1983:1880) om försök med uppdelning av krigsförbandsövningarinom armén, förslag till lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520)(), förslag till lag om ändring i lagen (1981:691)om socialavgifter m. m. om färjetrafiken på () om ändringi lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering ()om följdlagstiftning till den nya omsorgslagen () omändringar i radiolagen m. m. omföljdlagstiftning till den nya skollagen, m.m. () medförslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /86 (),förslag till lagom ändring i bilskrotningslagen (1975:343) om inkomstskattenför åren 1987 och 1988 () omförmåner inom frivilligförsvaret (försvarsdepartementet) om vissainkomstförstärkningar på statsbudgeten, m, m, () om fortsattvalutareglering () Prop.1985/86:145 Prop. bilaga 1 bilaga 2 1985/86:151 Prop. Prop, 1985/86:157 Prop. Prop, 1985/86:172 Prop, 1985/86:174 Prop, 1986/87:5 Prop,1986/87:9 om ändrad försäljningsskatt på vissa personbilar() medförslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /87, m. m,(kompletteringsproposition) (),förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) m,fl, lagar(), förslag till lag om ändring i lagen (1946:324) omskogsvårdsavgift (), förslag till lag om tillfälliga reglerför insättning på skogskonto, förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) omstatlig inkomstskatt (), förslag till lag om ändringi lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, förslag till lag om ändring ilagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd om viss lagstiftning beträffandeaktieoptioner () omgodkännande av tilläggsprotokoll till frihandelsavtal med deEuropeiska gemenskaperna (EG) () med förslag tillutsökningsregisterlag m, m. omstämpelskatten på aktier () om vissa frågor inför allmänfastighetstaxering () om ändringi försäkringsrörelselagen (1982:713), m. m. om ändringav upplåningsrätten m.m. för allmänna hypoteksbank() om reglering av priserna på jordbruksprodukter, m.m.() om höjning av skatten på vissa resor () ominskränkt skattskyldighet för stiftelse för rikskyrkligverksamhet m.fl, () omdubbelbeskattningsavtal mellan och () omöverenskommelse med om beskattning av s, k. gränsgångare, m. () om vissa yrkestrafikfrågor () omfortsatt giltighet av lagen (1959:157) med särskilda bestämmelser om makarsgemensamma bostad och av lagen (1973:651) om ogifta samboendes gemensammabostad () KU 1986/87:33 Underbilaga 2 till bilaga B 3 Prop, 1986/87:10 Prop,1986/87:14 Prop.1986/87:15 Prop. 1986/87:16 Prop. 1986/87:17 Prop, 1986/87:19 Prop, 1986/87:22 Prop.1986/87:26 Prop. 1986/87:27 Prop. Prop,1986/87:34 Prop.1986/87:35 Prop. 1986/87:37 Prop. Prop,1986/87:40 Prop, 1986/87:44 Prop, 1986/87:45 Prop.1986/87:48 Prop. 1986/87:50 Prop. omfortsatt giltighet avlagen (1985:1052) om rätt för kommuner och landstingskommuner att vidta bojkottåtgärdermot () orn fortsatt giltighet av lagen (1979:103)om försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång() om dubbelbeskattningsavtalmellari och med förslag omförhandsbesked i socialavgiftsfrågor, m.m. () om dubbelbeskattningsavtal mellan och () om höjning av grundfonden för Sverigesstadshypotekskassa () om fortsatt giltighet av lagen(1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål () om avgifter vid deallmänna domstolarna () om fortsatt kreditpohtisklagstiftning () om fortsatt giltighet avlagen (1977:494) om tillstånd till överlåtelse av fartyg () om vissa delegeringsfrågoroch regelförenklingar på vägtrafikens område () om ändring i reglerna förbidragsförskott och underhållsbidrag () om ändringar ihyres- och bostadsrättslagstiftningen () om godkännande avöverenskommelse med om suveränitetsholmarna i , Muonio och Könkämäälvar () om beskattningen vid avyttring av andelar iavkastningsfonder () om mervärdeskattskyldighet för ideellaföreningar, m. m. () om lindring av församlingsskatt, vissainkomstskattefrågor, m.m. () om beskattning av förmån avfri bil () om ändringar itaxeringsorganisationen () om bostadspolitiken() om beskattning av traktorer () omkommunal parkeringsövervakning () KU1986/87:33 Underbilaga 2 till bilaga B 3 Prop,1986/87:60 Prop. om godkännande av eninternationell konvention rörande systemet för harmoniserad varubeskrivning ochkodifiering m. m, () om tidsbegränsning av anställning somassistenttandläkare inorn folktandvården () om ändring avtidpunkten för avlämnande av självdeklaration vid taxering m, m,() om höjning av skatterna påalkoholdrycker och tobak, m.rn. KU1986/87:33 Underbilaga 2 till bilaga B 3 Propositionermed lagförslag i ämne som avses i 8 kap. 18 § KU 1986/87:33 regeringsformenbeträffande vilka lagrådets yttrande inte Underbilaga3 inhämtats och motivering varför så ej skett inte lämnats till bilaga B 3 Prop.1985/86:100 bilaga 1 1985/86:115 Prop.1985/86:148 med förslag tillstatsbudget för /87 (), förslag till lag omändring i lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster om ändring ikörkortslagen (1977:477), förslaget till ändring i 23 § körkortslagen() om fortsatt giltighet avlagen (1981:50) med bestämmelser om vissa medel avsedda för injektion () , ning i lagrådet påbörjad KU 1986/87:33 Underbilåga4 till bilaga B 3 Förslagtill lag om eko- - nomiska föreningar (prop. 1986/87:7; justi tiedepartementet) 20/3 2/4 17/3 ' 18/4 Förslag till lag om räddningstjänstlag (prop. ' 1985/86:170; försvarsdeparte mentet) 3/4 17/4 8/4 28/4 Förslagtill lag om ny banklagstiftning (prop. 1986/87:12; finansde partementet) 17/4 29/4 21/4 12/6 Förslagtill ny konkurs lag (prop. 1986/87:90; ) 30/4 15/5 8/4 26/11 Förslagtill lag om han del med ädelmetallar beten och om bestäm ning av volym och vikt (prop. 1986/87:8; indu stridepartementet) 22/5 28/5 20/5 2/6 Förslagtill lag om änd ringar i hyres- och bo stadsrättslagstiftning en (prop. 1986/87:37; bostadsdeparte mentet) 18/9 23/9 19/9 6/10 20/11 21/11 20/11 24/11 Förslagtill lag om ändring i lagen (1982:617) om utiändska förvärv av svenska företagm. 27/11 3/12 17/11 21/1-87 Förslagtill lag om förstärkt grundlagsskydd för yttrandefriheten, m.m. Förslagtill lag om följdlagstiftning till äk- tenskapsbalken m. m. 4/12 18/12 12/12 ' 29/1-87 KU 1986/87:33 Underbilaga5 till bilaga B 3 Promemoria om rutinerna inom vidplanering av föredragningarna i lagrådet Statsrådsberedningen(SB) inhämtar uppgifter om det pågående arbetet i departementen med ärenden somkan bli remitterade till lagrådet. Detta sker genom dels skriftlig, periodisktåterkommande och löpande rapportering, dels muntliga underhandskontakter. Lagrådetinformeras om de planerade remisserna genom de sammanställningar över denperiodiska rapporteringen som SB upprättar. Vidare sker information genommuntliga underhandskontakter mellan lagrådet och SB. SBhar ett flertal gånger för departementen framhållit vikten av att dessaverkligen har aviserade remisser klara som de angivit irapporteringen och att bedömningen av antalet föredragningsdagar inför lagrådetmåste vara realistisk. SB har en rättssakkunnig till vars uppgifter dethör att under rättschefens ledning sköta kontakterna med lagrådet ochdepartementen. Arbetsplaneringen beträffande lagrådsremisserna behandlas ocksåvid rättschefernas månatliga gemensamma lunch. Slutligen förekommer tvåöverläggningar mellan lagrådet och berörda chefstjänstemän i SB ochjustitiedepartementet. Sedanlång tid tillbaka har SB tillämpat ett system som innebär att departementen islutet av varje vår och höst tillställs förfrågningar angående de planeraderemisserna till lagrådet under den påföljande höst- resp. vårperioden. Defrågor som departementen härvid får besvara avser vilka ärenden som är aktuellaatt remittera, beräknad tidpunkt för remissernas avlämnande, beräknad tid förföredragning och om proposition i ärendet avses bli behandlad av riksdagenunder den ifrågavarande perioden. På basis av de uppgifter som departementenlämnar upprättar SB en sammanställning över ärendena. Eftersom det särskiltinför höstperioden vanligen har gått sedan departementenbesvarat förfrågan om remisser brukar SB skicka utsammanställningen till departementen i början av höst- resp. vårperioden med enhemställan om uppgift om eventuella ändringar. SB upprättar därefter dels ensammanställning över planerade remisser, dels en uppställning över hur deanmälda remisserna skulle kunna tänkas fördelas mellan lagrådets avdelningar.Det bör dock påpekas att det är lagrådet som självt bestämmer om fördelningenpå avdelning av ärendena.' 'Uppställningen över hur de anmälda remisserna skall kunna fördelas mellanlagrådets avdelningar har slopats etter sådana överläggningarsom avses under avsnitt 1. Deupprättade planerna tillställs därefter lagrådet och departementen genom KU 1986/87:33 Revideringen utförs under höst- och vårperioden Underbilåga 5 av SBefter förfrågningar hos departementen. Den senast reviderade planen till bilaga B 3 bifogas, bilaga 1. 3 Den löpande rapporteringen Utöver den periodiska, månatliga rapporteringen skalldepartementen fortlöpande informera SB om förändringar i planeringen. Dennarapportering sker skriftligt eller muntligt.' SB har tagit fram ensärskild blankett för denna löpande rapportering om lagrådsremisserna, bUaga 2.Avsikten är att rapporterna på blanketten skall vidarebefordras under hand tilllagrådet genom SB:s försorg. Departementen och dess rättschefer har dock självatill uppgift att ta kontakt med lagrådet och komma överens om exakt vilken dagen planerad föredragning skall börja. 4 Övriga upplysningar och avslutande synpunkter En beskrivning av de rutiner som tillämpas i kontakternamellan och lagrådet finns i SB:s PM 1980:1, bilaga 3. Erfarenheterna från senare år visar att det är svårt attge ett tillräckligt säkert underlag för planeringen av lagrådets arbete pågrundval av den periodiska rapporteringen. Trots de täta kontakterna mellan SBoch departementen resp. mellan och lagrådet som förekommer,medför arbetsformerna i att tidpunkterna för avlämnandetofta måste senareläggås med kraftiga variationer i lagrådets arbetsbörda somföljd. En möjlighet att i någon mån jämna ut dessa variationer skulle kunnavara att i begränsad utsträckning låta lagrådet få förberedande information omremisser någon innan den egentliga föredragningen kan påbörjasunder förutsättning att lagrådet bedömer detta som lämpligt i det särskildafallet. Detta förfarande kunde i första hand tänkas avse mera omfattanderemisser om vars huvudsakliga innehåll klarhet föreligger men där någon ellernågra frågor återstår innan remissen får sin slutliga avfattning. En sådanrutin, tillämpad undantagsvis, synes inte medföra någon rubbning av principernaför föredragning i lagrådet. Som en åtgärd för att söka stärka planeringsarbetet hosdepartementen i frågaom remisserna till lagrådet, avser SB att inför kommandevår samordna rapporteringen om underlaget för propositionsförteckningarna medrapportering om lagrådsremisserna. Detta bör medföra färre men mera övergripandeplaneringstillfällen för departementsledningarna. ' Undervåren 1987 har en rutin införts som innebär att statsrådsberedningen en gång iveckan omgående begär in uppgifter om planerade lagrådsremisserfrån departementen. Dessa uppgifter sammanställs på enklaste sätt ochrapporteras till lagrådet, som använder uppgifterna för sin löpandearbetsplanering. STATSRÅDSBEREDNINGEN ku 1986/87:33 Ordföranden i högsta domstolen Ordföranden iregeringsrätten Lagrådet Rättscheferna SB har på grundval av uppgifter från departementenupprättat en reviderad sammanställning över de ärenden som beräknas bliremitterade till lagrådet . Sammanställningen bifogas sombilaga 1. Bilaga 2 innehåller en tänkbar fördelning av ärenden pålagrådets första, andra och tredje avdelningar t. o. m. v. 51. 481 31 1986/87. KU 1986/87:33 Beräknad tid föi avlämnande av remiss r Beräknat antal föredragningsdagar för yttrandefriheten m. m. Följdlagstiftning till den nya konkurslagen Lagstiftning om utländska förvärv av svenska företag Lagstiftning rörande människans död Uttag av socialavgifter på vinslandelsmedel Ändring i lagen om rättegången i arbetstvister Vissa aktiemarknads-frågor (LEO-kom-missionen) Lag om personförsäkring i krig m. m. Tänkbar fördelning av remisserna Efter varje ärende angesantal föredragningsdagar Ny konkurslag (4) randefriheten (4) till den nya kon- kurslagen (4) randefriheten (4) Lagstiftning om utländska förvärv av svenska företag (2) till den nya kon- kurslagen (4) randefriheten (4) svenska företag (2) Ändring i (2) till den nya kon- nadsfrågor (4) ken (1) kurslagen (4) Personalbesvär (2) ken (1) död (4) Ändringar i räntela-gen (1)' säkring i krig m. m. ken (4) delsmedel (2) rättsställning (1) gångsbalken (2) ............................ departementet KU 1986/87:33 Löpande rapportering till statsrådsberedningen omlagrådsremisserna Till SB Ang. lagrådsremissen................... D Remissen avlämnas den ........................ D Remissföredragningen påbörjas den...... D Remissföredragningen avslutas den ...... D Remissen utgår t, v, D Övriga meddelanden till SB angående remissen: Samordning av kontakter med lagrådet trädde nya bestämmelser om inhämtande av yttrande från lagrådet ikraft (8 kap, 18 § regeringsformen). Sannolikt kommer därmed antalet lagrådsremisseratt öka betydligt. Detta ställer ökade krav på samordningen mellan arbetet iregeringskansliet och lagrådets granskningsverksamhet. Man får bl. a. räknamed att det blir vanligare att flera ärenden konkurrerar med varandra omgranskningstid. Det är därför nödvändigt att statsrådsberedningen (SB) i ökadutsträckning hålls informerad om arbetsläget i departementen och lagrådet. Periodisktåterkommande rapportering till SB SBkommer i fortsättningen - liksom tidigare - att i slutet av varje höst och vårgå ut till departementen med en förfrågan om vilka lagrådsremisser som planerasdet följande halvåret, om tidpunkten för avlämnande av remisserna samt om dentid som beräknas för föredragningen. SB gör därefter dels en sammanställning avdessa uppgifter, dels en uppställning över hur de anmälda remisserna skullekunna fördelas mellan lagrådsavdelningar. Dessa planer distribueras tilllagrådet och de berörda departementen. SB kommer sedan att efter kontakt med deolika departementen framställa reviderade versioner en gång . Departementenskall fortlöpande informera SB om förändringar i planeringen. Vidare skalldepartementen rapportera till SB 1. när en lagrådsremiss avlämnas 2. när föredragningen påbörjas 3. när föredragningen avslutas SB sänder över de särskilt upprättade planerna tilllagrådet. SB underrättar också lagrådet under hand om förändringar i planerna.Departementen skall däremot själva ta kontakt med lagrådet och komma överens omvilken dag en planerad föredragning skall börja. Denna kontakt bör tas avrättschefen och äga rum någon tid innan det enligt planen är tid förföredragning. Om man med säkerhet vet vilken avdelning som skall behandlaärendet bör man vända sig till ordföranden på den avdelningen. I övriga falltas kontakten lämpligast med första avdelningens ordförande. S. k. underhandsföredragningar skall undvikas i görligastemån. Lagrådsremissen bör vara slutjusterad när .föredragningen påbörjas; denbehöver däremot inte vara tryckt. En underhandsföredragning får aldrig medföranågra väsentliga ändringar i regeringsförslaget (se vidare KU 1978/79:30 s. 7och 8). Det formella överlämnandet av remissen sker genom att ettvederbörligen . underskrivet och kontrasignerat exemplar överlämnas tilllagrådet. I fortsättningen bör gälla att endast de lagrådsremisser som är avstörre allmänt intresse skall tryckas. Normalt bör upplagan framställas istencil eller genom offset. Normalupplagan av en lagrådsremiss är antingen 70 eller500 exemplar. Den mindre upplagan är till fyllest i de fall där man räknar medått propositionen snart kommer att vara klar. Då en remiss framställs i stencileller genom offset torde det i det övervägande antalet fall räcka med denmindre upplagan. Oavsett hur en remiss framställs skall i varje särskilt fall kontakttas med tryckeriexpedition (, ankn. 1128) förbestämmande av hur stor upplaga som skall gå till . I de fallremisserna framställs i stencil eller genom offset ombesörjer SOU-förrådetdenna expediering. För att de nu nämnda åtgärderna skall fylla sin funktionoch motivera den arbetsinsats de kommer att kräva är det angeläget attiapportsystemet fungerar. Planerna måste vara aktuella när de kommer ut.