bet · GA01BoU21 · 1986-12-31 00:00:00 — om högre låneandel vid bostadslångivningen till vissabostadsföretag (prop. 1986/87:155) tillstyrker förslaget i propositionen omatt regeringen skall ges möjlighet att medge bostadsföretag som, när det gällersyfte och verksamhet, liknar de allmännyttiga företagen att få bostadslån medstörre låneandel än som är möjligt enligt gällande bestämmelser. En motion (m)vari regeringsförslaget avvisas avstyrks av utskottet. Tillbetänkandet har fogats en reservation (m) till förmån för motionen. Regeringen har i proposition /956/(S7.755() föreslagit att bemyndiga regeringen att, ivissa fall medge högre låneandel, såvitt gäller bostadslän och att i dessafall fastställa högre garanterad räntesats. 1 detta betänkande behandlar utskottet den med anledningav propositionen väckta motion l986/87:Bol33 av m. fl. (m) varihemställs att avslår propositionen. Vid statlig belåning bestäms bostadslånets storlek så attdet utgör en andel av ett i särskild ordning fastställt låneunderlag.Låneandelen är för bl. ä. kommuner och allmännyttiga bostadsföretag, 29 %för bostadsrättsföreningar som arbetar utan enskilt vinstsyfte och som harkommunal insyn, i fråga om egnahem samt i övriga fall. Under vissaförutsättningar kan också studentbostadsföretag beviljas län avlåneunderlaget. Även föreningar som har fått tillstånd av regeringen attupplåta bostäder med s. k. kooperativ hyresrätt lämnas bostadslän avlåneunderlaget. Bolag eller stiftelser som förvaltar bostadsfastigheteroch som arbetar utan enskilt vinstsyfte får enligt 32 § förordningen (1986:694)om handlägg- I 1986/87. ning,förvaltning m.m. av bostadslån godkännas som allmännyttigt bo- BoU1986/87:21 stadsförelag. Som förutsättningar för sådant godkännande gällerdessutom att kommunen tillskjuter och utser samtligaledamöter i företagets styrelse. På bostadsmarknaden finns det, vid sidan av deallmännyttiga och de kommersiellt arbetande enskilda bostadsföretagen, vissaenskilt ägda företag som i likhet med de allmännyttiga företagen har till syfteatt på självkostnadsbasis tillgodose behovet av bostäder. Dessa företagerhåller med gällande regler bostadslän med samma läneandel som andra enskildabostadsföretag, dvs. Enligt bostadsministern ärdet dock rimligt att bostadsföretag som, när det gäller den ekonomiska inriktningenoch funktionen på bostadsmarknaden, står de allmännyttiga nära som t. ex.Föreningen och Arbetarebostadsfonden, ges bostadslån med sammaläneandel som dessa, dvs. Mot bakgrund av det anförda föreslås i propositionen ättregeringen skall bemyndigas att medge bostadsföretag högre bostadsläneandel vidbostadslångivningen än vad som följer av huvudregeln. Enligt förslaget skalldock sådant medgivande endast lämnas efter prövning av varje enskilt företag.Som förutsättning härför gäller att företagets fastighetsinnehav och förvaltningbygger på långsiktig planering och syftar till att utan spekulativa inslag påsjälvkostnadsbasis tillgodose behovet av bostäder. Vidare bör krävas att ägarnainte kan tillgodoföras vinst i vidare mån än vad som kan godkännas beträffandeallmännyttiga bostadsföretag. En ytterligare förutsättning bör enligtbostadsministern vara att det allmänna har möjlighet att fä insyn ochinfiytande över företagets verksamhet. Enligt förslaget skall ett medgivande kunna förenas medvillkor t. ex. om företagets grundkapital, dess räkenskaper ellerverksamhetsinriktning. Dessutom skall ett medgivande kunna återkallas om devillkor som ställts för medgivandet är uppfyllda. Av förslaget följer att de bostadsföretag som eftermedgivande beviljas bostadslän med den högre låneandel som gäller förallmännyttiga bostadsföretag också bör få räntebidrag i enlighet med de reglersom gäller för dessa företag. Regeringsförslaget avvisas i motion 1986/87:Bol33 (m).Enligt motionärerna skall bostadspolitikens inriktning präglas av neutralitetmellan olika upplåtelseformer och mellan olika bostadsföretag. Med hänvisningtill att regeringens förslag förstärker redan befintliga skillnader i dettaavseende hemställs att förslaget avslås av . delar bostadsministerns uppfattning attdet är rimligt att de bostadsföretag som, när det gäller den ekonomiskainriktningen.och funktionen pä bostadsmarknaden står de allmännyttiga nära, gesbostadslån med samma läneandel som dessa företag. Regeringen bör i dessa fallges bemyndigande att medge bostadsföretag högre låneandel vid bostadslån- givningenän vad som följer av huvudregeln. Utskottet tillstyrker sålunda BoU1986/87:21 förslaget i propositionen. Motion 1986/87:Bol33 (m) avstyrks.Utskottet hemställer att med bifall till proposition 1986/87:155avslår motion 1986/87:Bol33. Närvarande: (), (), Maj-LisLandberg (s), (), (), (), KnutBilling (m), (), (), (), (), (vpk), (), ()och . (). , och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "delar" och på s. 3 slutar med "(m)avstyrks" bort ha följande lydelse: Som anförs i motion 1986/87:Bol33 (m)bör bostadspolitiken ges en sådan inriktning att den präglas av neutralitetmellan olika upplåtelseformer och mellan olika bostadsföretag. Utskottet villi detta sammanhang erinra om de förslag till förändringar avbostadsfinansieringssystemet med denna inriktning som lagts fram i motionerfrån moderata samlingspartiet. Det gäller bl. a. förslag om ett nytträntebidragssystem, avskaffande av den produktionskostnadsanpassade belåningenoch införande av en för alla låntagare gemensam låneandel för det statligalänet om av låneunderlaget. Ett förverkligande av det nu behandladeregeringsförslaget verkar enligt utskottets mening i rakt motsatt riktning ochförstärker den bristande neutralitet som präglar dagens system. Utskottet delaruppfattningen i motion 1986/87:Bol33 (m) om att förslaget bör avvisas avriksdagen. Regeringens förslag avstyrks. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall med motion 1986/87:Bol33 avslårproposition 1986/87:155.