bet · GA01UU10 · 1986-12-31 00:00:00 — delsatt utskottets hemställan ipunkt 2, moment 19, bort ha följande lydelse: 19. beträffande kvinnoinriktadeprojekt m. m. att med bifall till yrkandena I 6 i motion1986/87:U238 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 12, Effektivitet och resultatvärdering , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 34 sombörjar med "Effektivitet kan" och på s. 35 slutar med "avstyrksdärför." bort ha följande lydelse: Den väsentligaste uppgiften i svensk biståndspolitik av är att höja effektiviteten i utvecklingssamarbetet. De biständspolitiskamålen uppfylls inte i tillräcklig utsträckning. Effektivare bistånd kan bl. a.åstadkommas genom att vi i större utsträckning engagerar svenska organisationeroch företag i verksamheten. Hela den svenska resursbasen måste utnyttjas pä ettbättre sätt. Biståndet kan bli mer fiexibelt om det inte låses fast i landprogrammeringenutan i stället blir mer inriktat pä projekt, för vilka klara mäl kanuppställas. Förutsättningarna för ett effektivare bistånd förbättras enligtutskottets mening ocksä om söker samarbete med som strävarefter demokratiska och marknadsekonomiska lösningar pä utvecklingsproblemen. Utvärderingen av biståndet bör enligt utskottets meningägnas väsentligt mycket större uppmärksamhet än vad som är fallet. Utöveratt SIDA:s löpande kontroll och uppföljning mäste förbättras bör svenskabiståndsinsatser också bedömas av experter som är fristående från SIDA,Utskottet anser att biständsinspektör hade viktigauppgifter att fylla pä detta område och föreslär därför att denna befattningåter inrättas. Med hänvisning till vad som ovan anförts tillstyrkerutskottet yrkande 1 i motion U229 (m) och yrkande 12 i samma motion. delsatt utskottets hemställan i punkt 2, momenten 21 och22, bort ha följan de lydelse: . 21. beträffande effektivitet i biståndet UU 1986/87 :10 att med bifall till yrkande I i motion l986/87:U229som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 22. beträffanderesultatvärdering, biståndsinspektör m. m. attriksdagen med bifall till yrkande 12 i motion I986/87:U229 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 13, Landprogrammering och projektbistånd (c), , och (alla m) samt () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 35 sombörjar med "Utskottet är" och slutar med "motion U229 (m). "bort ha följande lydelse: Det svenska bilaterala utvecklingssamarbetets starkainriktning pä länder och den s. k. landprogrammeringsmetod som används för attförmedla det landinriktade biståndet har enligt utskottets mening visat sig hauppenbara nackdelar. bistånd har kommit att bli fastlåst till enbestämd krets av länder. I vissa av dessa svarar det svenska biståndet för enoproportionerligt stor del av utifrån kommande biständsresurser. Det finns enligt utskottets mening nu anledning att omprövalandrams-tänkandet och övergå till ett mer projekt- och ämnesinriktat bistånd.Ett sådant skulle ha stora fördelar för båda parter. Det skulle göraplaneringen mer fiexibel. Biståndet skulle kunna inriktas på väl definieradeprojekt och ämnesområden som framstår som särskilt angelägna förmottagarländerna. Med ett sådant tillvägagångssätt blir det årligabiständsbehovet, landramen, ett resultat av vad parterna enats om iprojektförhandlingar snarare än ett belopp som ställs till förfogande oavsettvilka specifika program och projekt som arbetats fram. Utskottet föreslår sålunda att regeringen ges i uppdragatt planera för en övergång till ett mer projektinriktat bistånd i enlighet medriktlinjerna i motion U229 (m). delsatt utskottets hemställan i punkt 2, moment 23, bortha följande lydelse: 23. beträffandelandprog/ammering och projektbistånd attriksdagen med bifall till yrkande 8 i motion 1986/87:U229som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Utvidgning av kretsen av samarbetsländer , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 36 sombörjar med "En övergång" och slutar med "av . "bort ha följande lydelse: Utskottet anser att en större fiexibilitet i samarbetetmed skul le underlätta för att avsluta samarbetet med något land och inleda samarbete med nya . Erfarenheterna av biståndet kan härigenom pä ett bättre sätt styra såväl form och innehåll som storlek i biståndssamar betet. 1 takt med att de totala biständsanslagen ökar bör detvara naturligt för UU 1986/87:10 att inleda samarbete med fieru-länder. Aktuella länder för samarbete är t. ex. , och , 1Sudan har en utveckling i demokratisk riktning kunnat skönjas. ärfiyktingsituationen mycket betungande, bör också aktualiseras förytterligare svenskt bistånd. Både och har mycket allvarligaproblem med t. ex. ökenutbredning. De är dessutom svårt sargade av krig ochinrikes stridigheter och i akut behov av bistånd. bör ocksä fä visstbistånd. Även i bör insatser kunna göras i fieraländer än . Yrkande 9 i motion U229 (m) tillstyrks därmed.Ifrågavarande delar av motionerna U205 och U230 fär anses besvarade med detanförda. dels att utskottets hemställan i punkt 2, moment 25, bortha följande lydelse; 25.beträffande utvidgning av kretsen av samarbetsländer attutskottet med bifall till yrkande 9 i motion 1986/87:U229 som sin ' mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, (c), , och (alla m) och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 37 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "avstyrksdärför," bort ha följande lydelse: Dessa utredningar har medfört att vissa aspekter av detsvenska utvecklingssamarbetet har belysts pä ett värdefullt sätt. Det haremellertid rört sig om partiella utredningar som inte gett tillfälle till enöversyn av hela det svenska utvecklingssamarbetets allmänna inriktning. har den ekonomiska situationen imänga av våra programländer allvarligt förvärrats. Det är enligt utskottetsmening inte bara fräga om en tillfällig och konjunkturbetonad nedgång. Krisenhar sina rötter i en rad inre och yttre omständigheter som tillsammantagna harändrat förutsättningarna för värt bistånd på fiera väsentliga punkter. Det svenska bilaterala utvecklingssamarbetet har undersenare är alltmer koncentrerats till de fattiga länderna i . Flera avdessa länders situation är sådan att det är nödvändigt att inrikta biståndetpå grundorsakerna till fattigdomen och i första hand fä till ständ bättregrundläggande försörjningsbetingelser. Detta är en svår och långsiktig uppgiftsom det svenska biståndet inte är utformat för, varken till innehåll ellerorganisation. På motsvarande sätt bör vårt samarbete med de multilateralaorganisationerna ses över, sä att så långt det är möjligt medverkartill att inrikta dessa organs bistånd på de uppgifter som det internationellasamfundet har gemensamt ansvar för. Hotet mot försörjningsmöjligheter ochlevnadsvillkor på jorden framstår som den angelägnaste uppgiften för deninternationella biståndsverksamheten. De biståndspolitiska mälen fastställdes i partipolitiskenighet efter ett fierärigt arbete i en parlamentarisk utredning. Om en översyn av dessa mål 119 nu skallske måste detta genomföras under parlamentarisk medverkan i en UU1986/87:10 utredning som också får i uppdrag att i ljuset av gjordaerfarenheter se över innehållet i biståndspolitiken. Mål och innehåll ibiståndssamarbetet hänger intimt samman. Mot denna bakgrund är det enlig utskottets åsiktnödvändigt att regeringen nu tillsätter en biståndspolitisk utredning som fåri uppgift att genomföra en snabb, grundlig och förutsättningslös omprövning avsvenskt utvecklingssamarbetes inriktning och arbetsmetoder, enligt deriktlinjer som anges i motion U209 (c). delsatt utskottets hemställan ipunkt 2, moment 30, bort ha följande lydelse: 30. beträffande biståndspolitiskutredning att med bifall till yrkande I i motion l986/87:U209som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Utvärdering av det multilaterala biståndet och (båda fp) anser dels Att den del av utskottets yttrande pä s. 51 sombörjar med "En sädan" och slutar med "motion U2I6 (fp). "bort ha följande lydelse. FN :s kris är, som påpekats, en finans- ochlikviditetskris, men det är också en kris i förtroendet för FN-systemet och församarbetet mellan nord och syd överhuvud taget. Detta är djupt allvarligt.Sverige bör ge ett fortsatt politiskt och ekonomiskt stöd till FN-systemet ochinte minst till den multi- . Det är emellertidavgörande för FN-systemets fortsatta auktoritet att biståndet genom FN blireffektivt och når de mäl det är avsett att nä. Utskottet föreslär därför ianslutning till fp-motionen U216 att regeringen gör en samlad utvärdering avdet svenska multilaterala biståndet. Denna utvärdering skall sedan ligga till grund för enbedömning av vilka kanaler som pä effektivaste sätt förmedlar det svenskamultilaterala biståndet. delsatt utskottets hemställan ipunkt 3, moment 3, bort ha följande lydelse: 3. beträffande utvärdering av detmultilaterala biståndet att med bifall till yrkande 13 i motionI986/87:U2I6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som pä s. 51börjar med "Utskottet har" och på s. 52 slutar med "resultat, fortsätter" bort haföljande lydelse: spelar en betydelsefull roll för mänga , på gott och på ont. lämnar lån pä fördelaktiga villkor vilket ger möjlighet till fattigare , ofta utan kreditvärdighet, att erhålla kapital utifrån. har genom sin styrka och genom styrkan hos de länder som stär som största bidragsgivare till banken kunnat diktera villko ren för många små utveckling. bör enligt utskottets mening även fortsättningsvisanvända sitt UU 1986/87:10 infiytande i sä att de små u-ländernasintressen i högre grad än vad som är fallet tas till vara. Det kan ske genomatt vi strävar efter en ändring av röstreglerna men också sä att vi försökerinrikta projekt på områden som framstår som väsentliga för defattiga länderna och för de fattigaste grupperna i dessa länder. bör ocksåhålla nära kontakt med andra likasinnade i-länder i syfte att tillhandahållaalternativ till de stora i-ländernas krav. I de förhandlingar som pågår om åtgärder mot skuldkrisendeltar såväl IMF som Världsbanksgruppen. Det är enligt utskottets mening väsentligtatt inte och tilldelas en underordnad roll i förhällande tillIMF när uppgörelser om skuldlättnader skall näs med . börverka för att skulduppgörelserna och de anpassningsprogram som genomförs ianslutning till dem tar hänsyn till sociala och politiska realiteter iu-länderna. delsatt utskottets hemställan ipunkt 3, moment 4, bort ha följande lydelse: 4. beträffande inriktning avVärldsbankens arbete att med bifall till yrkande 2 i motionI986/87:U227 som siri mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Bidrag till UNDP och (c), , (båda fp)och () anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 52 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrksdärför." bort ha följande lydelse: UNDP är FN-systemets centrala organ för finansiering avinternationellt bistånd. Den resurskris som UNDP nu befinner sig i är därförsärskilt allvarlig och går ut över mänga som inte kan påräkna annatmultilateralt bistånd än det som kommer frän UNDP. Mot denna bakgrund finnerutskottet det motiverat med ett ytterligare päslag för UNDP och tillstyrkerförslaget i motionerna U209 (c) och U216 (fp) att bidraget till UNDP skallhöjas med 50 milj. kr. utöver regeringens förslag. utför ett omvittnat effektivt arbete till hjälp förnödlidande barn i världen. Utskottet anser det motiverat med en viss höjning avbidraget till detta organ och föreslär ett päslag med ytterligare 25 milj. kr.utöver regeringens förslag. Därmed bifalls medelsförslaget i yrkande 4 i motionU209 (c) och yrkande 8 i motion U2I6 (fp). Yrkande 9 i motion U2I8 ochyrkandena 6 och 9 i motion U216 avstyrks. Yrkandena6 och 7 i motion U209 behandlas i annat sammanhang. dels att utskottets hemställan i punkt 3, momenten 7 och8, bort ha följande 7. beträffande bidrag tid UNDP att med avslag på yrkande 9 i motion 1986/87:U218 och med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i yrkande 5 i motion 1986/87:U209 och yrkande 7 i motion 1986/ 87:U2i6, 121 8.beträffande bidrag lid UU 1986/87:10 attriksdagen med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget iyrkande 4 i motion 1986/87:U209 och yrkande 8 i motion 1986/87:U216, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 52 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrksdärför." bort ha följande lydelse: Sedan drastiskt minskat sina bidrag till deinternationella biståndsorganisationerna har UNDP, som är samordnare avFN-systemets bistånd, fått betydande svårigheter att fylla sina uppgifter. 1detta läge anser utskottet det motiverat att höja bidrag tillorganisationen med ytterligare 25 milj. kr., trots att redan svarar fören stor andel av UNDP:s bistånd. Därmed bifaller utskottet medelsförslaget iyrkande 9 i motion U2I8 (vpk). Medelsyrkandena för multilateralt bistånd i motionernaU216 (fp) och U209 (c) avstyrks. delsatt utskottets hemställan ipunkt 3, moment 7, bort ha följande lydelse: 7. beträffande bidrag tid UNDP attriksdagen med avslag pä yrkande 5 i motion 1986/87:U209 och yrkande 7 i motion1986/87:U216 samt med avslag av budgetpropositionens förslag bifallermedelsförslaget i yrkande 9 i motion 1986/ 87:U218, Bidrag till WFP och UNHCR och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 52 som börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "avstyrks därför." bortha följande lydelse: Livsmedelskrisen i världen gör det befogat att WFP hålleren mycket hög beredskap. bör räkna med ökade krav från WFP varförutskottet föreslår att bidraget till livsmedelsprogrammet höjs med 10 milj. kr.utöver regeringens förslag. Därmed tillstyrks medelsförslaget i motion U209(c). Även fiyktingsituationen i världen är ytterst oroande. FN:s fiyktingkom-missariat UNHCR barett huvudansvar för omhändertagande av fiyktingaroch har stort behov av ökade resurser. Utskottet föreslär med bifall tillmotion U209 att UNHCR tilldelas 30 milj. kr. utöver regeringens förslag.Yrkandena 4 och 5 i motion U209 behandlas i annat sammanhang. Yrkandena 6 och9 i motion U216 (c) liksom yrkande 9 i motion U2I8 (vpk) avstyrks. dels att utskottets hemställan i punkt 3, momenten 9 och10, bort ha följande lydelse; 9. beträffande bidrag tid WFP att med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i yrkande 6 i motion I986/87:U209, 122 10.beträffande bidrag tid UNHCR UU 1986/87:10 attriksdagen med avslag pä yrkande 9 i motion I986/87:U2I6 och med avslag avbudgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget i yrkande 7 i motion1986/87:U209, Bidrag till UNHCR och och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 52 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrksdärför." bort ha följande lydelse: Liksom UNDP inom FN-systemet spelar en betydelsefullroll inom som förmedlare av lån särskilt till de sämreställda . Efter de kraftiga nedskärningarna av bidrag befinnersig i en svär situation. Det är enligt utskottets mening därför motiveratatt, såsom föresläs i motion U216 (fp), bidraget till höjs med 40 milj. kr.utöver regeringens förslag. Även är i trängande behov avytterligare resurser för sitt arbete med den ständigt ökande fiyktingströmmen.Utskottet föreslår därför ett päslag med 20 milj. kr. utöver propositionensförslag till UNHCR. Därigenom tillstyrks medelsförslaget i motion U2I6 (fp).Yrkandena 7 och 8 i samma motion behandlas i annat sammanhang. Yrkande 9 imotion U2I8 (vpk) liksom yrkandena 6 och 7 i motion U209 (c) avstyrks. dels att utskottets hemställan i punkt 3, momenten lOoch11, bort ha följande lydelse: 10. beträffandebidrag tid UNHCR attriksdagen med avslag pä yrkande 7 i motion 1986/87:U209 och med avslag av budgetpropositionensförslag bifaller medelsförslaget i yrkande 9 i motton 1986/87;U2I6, 11. beträffande bidrag tid attriksdagen med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller medelsförslaget iyrkande 6 i motion 1986/87:U216, och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 53 sombörjar med "Utskottet saknar" och slutar med "avstyrksföljaktligen." bort ha följande lydelse: Utskottet delar den i dessa motioner framförda åsikten.Det finns enligt utskottets mening inget behov av nya biständsfinansieradekreditformer . I stället bör de medel som avsetts för dettaändamål överföras till angelägna biständsändamäl, såsom insatser i SödraAfrika. Förslaget i motion U216 (fp) och motion U2I8 (vpk) tillstyrks därmed. dels att utskottets hemställan i punkt 3, moment 12, bortha följande lydelse: 12. beträffandesamnordisk kreditgivning att med avslag av budgetpropositionens förslagbifaller 123 yrkande 12i motion 1986/87:U2I6 och yrkande 8 i motion 1986/ UU 1986/87:10 87:U2I8, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 53 sombörjar med "Utskottet saknar" och slutar med "avstyrksföljaktligen." bort ha följande lydelse: Utskottet kan inte se att det föreligger något behov avytterligare biständsfinansierade kreditformer, särskilt som det befintligau-kreditsystemet inte kan utnyttja sina medel i den takt de anslås. Det finns enligt utskottets mening ett stort antalbiståndsbehov som är långt angelägnare att tillfredsställa än de nordiskaföretag och relativt väl utvecklade som i första hand kommer att dranytta av ett kreditsystem av detta slag. Med anslutning till vad som föresläsi motionerna U218 (vpk) och U216 (fp) avstyrker utskottet att medel avsätts fören samnordisk kreditfond. dels att utskottets hemställan i punkt 3, moment 12, bortha följande lydelse: 12. beträffandesamnordisk kreditgivning attriksdagen med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller yrkande 12 imotion 1986/87:U216 och yrkande 8 i motion 1986/ 87:U2I8, (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 53 sombörjar med "Enligt vad" och slutar med "till det anförda. "bort ha följande lydelse: Utskottet motsätter sig av fiera skäl det av regeringenframförda förslaget. Det kan enligt utskottets mening för det första riktasprincipiella invändningar mot att ett mellanstatligt samarbete etableras förförsäkring mot politiska risker i . Det kan för det andraifrågasättas om det är befogat att använda knappa biståndsmedel för ett ändamålsom detta. För det tredje är förslaget alltför otillräckligt beskrivet ipropositionen för att skall kunna ta ställning till det. Införandetav nya biståndsformer och medlemsskap i nya organisationer bör föregås avnoggrann utredning och prövning av , pä samma sätt som samarbete mednya länder och engagemang i större biståndsprojekt kräver grundliga förberedelseroch prövning. Av dessa skäl avstyrker utskottet regeringens förslag ochbifaller yrkande 7 i motion U2l8(vpk). dels att utskottets hemställan i punkt 3, moment 13, bortha följande lydelse: attriksdagen med avslag av budgetpropositionens förslag bifaller yrkande 7i motton 1986/87:U218, 124 Utträdeur IFC UU 1986/87:10 (vpk)anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 53 som börjarmed "Som framgär" och slutar med "motion U218 (vpk)" bortha följande lydelse: Det finns självfallet behov av ekonomiskt samarbete mellani-länder och , av handel och investeringar. De knappabiståndsresurserna måste emellertid avdelas för verkligt bistånd och dit hörenligt utskottets mening inte verksamheten inom det internationellafinansieringsbolaget . Även om detta bolag, som det hävdas, skulle ha utökatsin verksamhet i med bl. a. satsningar pä jordbruksområdet, är detutskottets uppfattning att det finns andra biständsändamäl som ligger mer ilinje med de svenska biständspolitiska målsättningarna. Utskottet avstyrker därför, i enlighet med förslaget i motionU218 (vpk), bidraget till IFC samt föreslår att ger regeringen tillkänna att bör utträda ur IFC. dels att utskottets hemställan i punkt 3, moment 14, bortha följande lydelse: 14,beträffande utträde ur IFC attriksdagen med bifall till yrkande 6 i motion 1986/87:U218 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 54 sombörjar med "Riksdagsbeslutet är 1985" och slutar med "ansesbesvarade." bort ha följande lydelse: Utskottet framhöll redan i förra årets biståndsbetänkandeatt spannmål för livsmedelshjälp inte bör inköpas till svenska regleringsprisereftersom en huvudregel mäste vara att biständsanslagen i sin helhet skallanvändas för biständsändamäl. Utskottet betecknade 1985 ärs beslut som ettundantag frän denna huvudregel. beslutade i enlighet med utskottetsförslag. Det är mot denna bakgrund anmärkningsvärt att regeringen iårets budgetproposition återigen begär att en betydande summa biståndsmedelskall användas för att täcka en del av det svenska jordbrukets produktionsförluster. Utskottet ansluter sig till förslagen i fp-motionen U216och motion U204 och avstyrker propositionens förslag om användning avbiståndsmedel för att täcka den uppkommande merkostnaden. dels att utskottets hemställan i punkt 3, momenten 16 och17, bort ha följande lydelse: 16. beträffande merkostnad 1987/88 vid spannmålsköp att med avslag av budgetpropositionens förslag och med bifall till yrkande 10 i motion I986/87:U216 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, '25 17.beträffande köp av spannmål lill världsmarknadspris UU 1986/87:10 attriksdagen med anledning av yrkande 11 i motion I986/87:U216 och motionI986/87:U204 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 56 sombörjar med "Enligt utskottets" och pä s. 57 slutar med"bindningsgraden höjs." bort ha följande lydelse: Det bör vara en princip i svenskt utvecklingssamarbete attallt bistånd skall vara obundet. Denna uppfattning ligger i linje med dentraditionella svenska frihandelsprincipen. Viktigare är emellertid att obundetbistånd är mest fördelaktigt för mottagarlandet, för vars skull vi ger bistånd.Om biståndsmottagarländerna tvingas köpa de varor givarländerna önskar säljaoch inte de varor som behövs bäst, blir bistånd dyrt och dåligt. Utskottet vill därför förorda att bindningen av svensktbistånd till uppköp i successivt minskar. De synpunkter som utskottet här framfört ligger i linjemed yrkande 5 i motion U2I6 (fp), vilket därför tillstyrks. dels att utskottets hemställan i punkt 4.6, moment I, bortha följande lydelse: attriksdagen med bifall till yrkande 5 i motion 1986/87:U216 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, , och (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande som pä s. 56börjar med "Detta är" och på s. 57 slutar med "bindningsgradenhöjs." bort ha följande lydelse: Det vore önskvärt 6m även andra länder tillämpade sammaprinciper. Ett obundet bistånd är i överensstämmelse med frihandelsprincipenoch ger mottagarländerna störst möjlighet att fritt välja de varor de bäst behöver.Verkligheten är emellertid en annan. Flertalet industriländer har valt att mereller mindre hårt binda sitt bistånd till köp frän det egna landet. Detta göratt hamnat i en relativt sett ofördelaktig situation, vilket ocksävisar sig däri att återfiödet till av biständsutbetalningarna är lägreän i andra länder. Importstöd är en biståndsform som innebär att Sverigeställer biständs medel i konvertibel valuta till mottagarlandets förfogande för att finansiera import. Importstödet, som står för en mycket stor del av det svenska biståndet, används ofta för inköp i våra viktigaste konkurrentländer. Ut skottet anser att det bör vara ett mäl att minska importstödets andel av det 126 Sä länge importstöd förekommer är det emellertid inte UU1986/87:10 rimligtatt det i sä hög grad lämnas helt obundet. differentieratoch konkurrenskraftigt att det inte behöver innebära nägra nackdelarför mottagarländerna om importstödet används för uppköp i Sverige.Utskottet ansluter sig härmed till de synpunkter som framförs i delsatt utskottets hemställan i punkt 4.6, moment 2, bortha följande lydelse: 2.beträffande bindning av importstöd attriksdagen med bifall till yrkande 7 i motion l986/87:U229somsin