bet · GA01KU15 · 1986-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande /87:15 ... , . om vissa vallagsfrågpr,m.m, , ,., ;i, ; , ,; t KU 1986/87:15 I detta betänkande behandlas 26 motioner rörandevalsystemet väckta under den allmänna motionstiden . Utskottet har föreslagit att motionerna 1985/86:K623, 702,705, 7(38, 710, 711, 712, 714, 715, 717, 724, 725, 726och 727 förklarasbesvarade medyad utskottet anfört om det arbete som pågår inomfolkstyrelsekommittén beträffande skilda vallagsfrågor. Vidare avstyrkerutskottet motionerna 1985/86:K709, 718, yrkande 2 och 722 med motsvarande hänvisning.Utskottet avstyrker även ett yrkande i, motion 1985/86;K718 angåendekartellbeteckning. Två motioner om valservice åt handikappade, 1985/86:K701och 720 förklaras besvarade med vad utskottet anfört om vidtagna åtgärder.Utskottsmajoriteten avstyrker motion 1985/86:K707 angående budröstning.Motionerna 1985/86:K617, 703, 704 och 719 om proportionaliteten i det kommunalavalsystemet och om slopande av småpartispärren i landstingsval avstyrks. Motion1985/86:706 om rösträtt i riksdagsval för invandrare som ej är svenskamedborgare avstyrks. Slutligen avstyrks motion 1985/86:K716 om undersökning avväljarundersökningar under hänvisning till yttrande- och informationsfriheten. Fyra reservationer har avgivits: en av de tre borgerligapartierna rörande .budröstningsförfarandet, två av vpk rörande dels rösträttenför invandrare, dels proportionaliteten i det kommunala valsystemet och3-procentsspärren i landstingsval samt en av m och fp angående utlandsröstning. Ett särskilt yttrande av de moderata ledamöterna haravgivits rörande valkretsindelningen i . I motion I985I86:K617 av och (båda c) yrkas att beslutar att hos regeringen begära förslag tillförändrat system vid kommunala val i enlighet med de riktlinjer som anges imotionen. 1 motion 1985/86:K623 av () yrkas attriksdagen ger regeringen till känna vad i motionen sägs om översyn av 14 kap. 4§ vallagen. 1 motion 1985/86: K701 av och ()yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionen 1986/87. anförtsom-åtgarder för att-tillförsäkrafati-valheriilieheten säkras, för alla .-.KU1986/87:15 medborgare. . ; I motion 1985I86:K7,02 av m. fl. (s) yrkasatt hos " .1 ' . ' ''' regeringen begärförslag till sådan ändring i lagen 1972:704 om kyrkofullmäktigeval attpartimärkta valsedlar tillhandahålls vid poströstning tillkyrköfull-' ;: '' '-~ ' ' ' 1 motion 1985/86:K703 av och (s) yrkas att hos regeringen begär attfolkstyrelsekommittén får tilläggsuppdrag att göra en översyn av valsystemetvid kommunala val. I motion 1985/86:K704 av i (m) yrkasatt ; /., , . .- ,; beslutar ändra vallagen i enlighet med vad som i motionen anförts omutjämningsmandat vid kommunalval..;'i-?v . ';> :..,. :;: ' ': -.i; ':. !,::,. I worioM/9S5/S6;/C705 ay,m.fl. (s) yrkasatt hos regeringen begär en översyn av systemet rned röstning påpostanstalt och av rutinerna för hantering av poströsterna. f wo//o« 79SJ/S6.-/f706 äv Lårs Werriermv fl. (vpk) yrkasatt hos' ' . ; regeringen hemställer att förslag omrösträtt för invandrare i riksdagsval, oberoende av medborgarskap, snarastföreläggs : I motion 1985/86:K707 av Bertil.Fiskesjö m.fl. (c) yrkasatt beslutar att vallagen 11 kap. 3 § skall ha den lydelse som angesnedan: 3§ .., ' .' - ' ' . Väljaresom---------------- fyllt . Vårdareär den som yrkesmässigt eller på ett därmedlikartat sätt ger väljaren vård av mer varaktigt slag. ' Sådanvalsedelförsändelse- '------- följande sätt. Vidarelägger--------------- för-dem. Vårdare skall ange i vilket vårdnadsförhållande han stårtill väljaren. Vittne skall-------------- vara vittne. I motion 1985/86:K708 av m. fl. (m)yrkas att.riksdagen beslutar om en ändring av valkretsindelningen i Malmöhuslän för val till i enlighet med vad som anförts i motionen. I motion 1985186:K709 av och () yrkas att beslutar anta följande förslag till lag omändrad lydelse av 5 kap. 8 § vallagen. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För att---------------- personer och , för valav landstingswä« eller kom- . för val av landstingsledamöter eller munfullmäktige minst fyra och högst ' kommunfullmäktige minst fyra eller tio personer i landstingskommunen högst tio personer, dock att vad nu eller kommunen. sagis skall, om landstingskommun " eller kommun indelas i fleravalkrel- , sar, gälla varje valkrets. . , , Centrala valmyndigheten----- anmäla honom. I motion1985/86:K710 av () yrkas att hos KU1986/87:15 regeringen hemställer om förslag till brevröstning som ettkomplement till röstningen på svenska beskickningar och konsulat. I motion 1985/86:K711 av () yrkas attriksdagen hos regeringen begär att gällande bestämmelser ändras så attpostverket vid kyrkofullmäktigevalen kan ge allmänheten en bättre serviceenligt de intentioner som framförs i motionen. I motion 1985/86:K712 av och () yrkas att hos regeringen anhåller om förslag tilländring i lagen om val av kyrkofullmäktige så att valresultatet medför enpartipolitiskt rättvis kyrkofullmäktigeförsamling. I motion 1985/86:K7l4 av och () yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförs om reducering av antalet vallokaler. I motion 1985/86:K715 av () yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag till ändrat öppethållande avvallokalerna på sätt som föreslagits i motionen samt att senaste tidpunkt förs. k. ångerröstning ändras enligt förslaget i motionen. I motion 1985/86:K716 av och () yrkas att hos regeringen begär att en undersökning görsom väljarunder-sökningars påverkan på valresultatet. I motion 1985/86:K717 av () yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av nuvarande lydelse av 14 kap. 4 §vallagen. I motion 1985/86:K718 av () yrkas 1. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära förslag till ändring av vallagen så att denmedger kartellregistrering och kartellbeteckning på valsedel för val tillriksdagen, 2. att riksdagenbeslutar att hos regeringen begära förslag till ändring av vallagensbestämmelser om registrering av politiskt parti och ändringar i konsekvens meddenna, i enlighet med vad som anförts i motionen, I motion 1985/86:K719 av () yrkas 1. att beslutar att hos regeringen begäralagförslag om att 3-procentsspärren för val till landsting avskaffas ochersätts med en lägre spärr i enlighet med det som anförts i motionen, 2; att beslutar att hos regeringen begäralagförslag i syfte att införa kommunala utjämningsmandat vid val tillkommunfullmäktige i valkretsindelade kommuner i enlighet med det som anförts imotionen. I motion 1985/86:K720 av m. fl. (m)yrkas att beslutar att hos regeringen begära att fåri uppdrag att genomföra den i motionen föreslagna utredningen om punktskrift påvalsedlar. 1 * 1986/87. Rättelse: S. 6 rad 35. Står: \5 000 Skall stå: 1 500, rad36. Står: 1 500 Skall stå; 15 000. I motion1985/86:K722 av (m) yrkas att beslutar att KU1986/87:15 6 kap. 9 § vallagen skall ha följande lydelse: I lokal där röstning äger rum skall väljarna för varje valha tillgång till 1. valsedlar som försetts med parti- och valbeteckning för parti som vid det senaste riksdagsvalet fått av rösterna i hela landet (partimarkera- de valsedlar) under förutsättning av partiets samtycke samt . I motion 1985/86:K724 av m. fl. (fp) yrkasatt hos regeringen begär förslag till sådan ändring av vallagenbeträffande utlandsröstning att de röstberättigade så långt möjligt fårsäkerhet för att röstmot- ' , tagningsställen etableras därstörre grupper röstberättigade befinner sig. I motion 1985/86:K725 av och () yrkas att . beslutar att hos regeringen begära utredning ochförslag om distribution av valsedlar till allmänheten tillsammans medröstkorten. I motion 1985/86:K726 av (ni) yrkasatt hos regeringen begär förslag om ändring av vallagen i enlighetmed vad som i motionen anförts. 1 motion 1985/86:K727 av Hans Nyhage (m) yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag om brevröstning för svenskar i utlandet i enlighetmed vad som anges i motionen. Motionerna m. m. I motion 1985/86:K623 av () begärs attogiltighetsreglerna i 14 kap'. 4 § vallagen ses över i vad avser nuvarandeföreskrift om att valsedel är ogiltig om den upptar mer än en partibeteckning. Bakgrunden är bl. a. erfarenheter årskyrkofullmäktigval då besvär fördes hos valprövningsnämnden i ett fall därvalsedel var försedd med en egentlig partibeteckning (Hembygdens kyrka) ochunder denna namnen på tre borgerliga partier. I/nof/o«79S5/S6.-K7/7avNilsTSvensson (s)begärsenöversynav14kap.4 § vallagen såvitt avser bestämmelser om partibeteckning. Motionärenanser att det är otillfredsställande att det inte finns bestämmelser orii huren partibeteckning får se ut. Reglerna bör vara klart formulerade ochlättol-kade. Gällande regler, m.m. Enligt 6 kap. 2 § vallagen är partibeteckning den endauppgift valsedeln obligatoriskt skall innehålla. Därutöverbör den dessutominnehålla namn, valkretsbeteckning och valbeteckning. Ogiltighetsgrundernaanges i 14 kap. 4§. I 43 § lagen om kyrkofullmäktigval jämfört med 14 kap. 4 §första stycket vallagen stadgas att valsedel är ogiltig bl. a. om den upptarmer än eri partibeteckning.Några bestämmelser om hur en partibeteckning får se ut, KU 1986/87:15 t.ex. om den får bestå av flera ord, finns ej. Däremot finns i 5 kap. 3 §detaljerade villkor beträffande registrering av partibeteckning. () prövade besvär i vilka bl. a.yrkades att valsedlar för partiet Hembygdens kyrka skulle ogillas därför ättvalsedlarna därutöver innehållit tre andra partibeteckningar. 1 sitt beslut sominnebar att besvären lämnades utan bifall anförde VPN följande: Av handlingarna framgår att den nu aktuella valsedeln hartexten Hembyg dens Kyrka i versaler närmast under valbeteckningen och därunder, i mindre, gemen stil texten Moderata Samlingspar tiet. Mot bakgrund av den här beskrivna typografiska utformningen av valsedeln anser valprövningsnämnden, att valsedeln upptar endast en partibeteckning. Hembygdens Kyrka, och ätt dé därunder upptagna parti namnen enbart utgör en upplysning till väljaren om vilken gruppering som står bakom listan. Uppgifterna är således enligt, valprövningsnämndens uppfattning att jämställa med identifieringsuppgifter efter kandidatnamnen. Att valsedeln upptar dessa uppgifter utgör inte grund för att ogiltigförklara den. lämnar besvären utan bifall. (Ju 1984:05) har bl. a. att övervägafrågor om valsystemet varvid även delfrågor om partibeteckningar är aktuella.. Kartellbeteckning m. m. 1 motion1985/86:K718 av (), yrkande 1, begärs att vallagen skall ändrasså att den medger kartellregistrering och kartellbeteckning för val tillriksdagen. Motionären erinrar om att valsamverkan mellan politiska partier intevar ovanlig . Motionären pekar på att den valsamverkan som förekommellan och demokratisk samling i riksdagsvalet underpartibeteckningen väckte stort - medialt intresse och att det gjortsgällande att sådan samverkan skulle vara i strid med författningen. Mednuvarande 4-procentsspärr kan den situationen tänkas uppstå att fyra partierhamnar strax under spårren vilket enligt motionen skulle kunna leda till att 16§ av väljarna bleve orepresenterade. Ett underlättande av valsamverkan skullekunna vara en säkerhetsventil. Enligt motionären borde därför vallagenunderlätta verksamheten mellan politiska partier för att bl.a. uppnå även envitaliseringav det politska livet. 1 motionen föreslås vidare vissakonsekvensändringar av 5 kap. 1 §,3 § 1 mom. 2 och 4 §§, 6kap. 2 § andra stycket och 14 kap. 4 §. Gällande regler, m. m. Grundläggande bestämmelser om val till ,mandatfördelning och valbarhet, m.m. återfinns i 3 kap. regeringsformen. Enligt 3 kap. 7 § fördelas mandaten mellan partier. Medparti avses varje sammanslutning eller grupp av väljare, som uppträder undersärskild beteckning. Endast parti som har fått av rösterna i helariket är berättigat att delta i fördelningen av mandaten. Parti som har fåttfärre röster deltardock i fördelningen av de fasta valkretsmandaten i valkrets, där partiet 1986/87:15 har fått av rösterna. De bestämmelser som i detaljreglerar förfarandet vid rösträkning, slutlig sammanräkning ochmandatfördelning återfinns i 1314 kap. vallagen. Enligt 13 kap. 6 § 5 p.vallagen skall valsedlar vid preliminär rösträkning ordnas i grupper efterpartibeteckning. Enligt 14 kap. 4 § är valsedel ogiltig om den saknar partibeteckningeller upptar mer än en partibeteckning eller är försedd med kännetecken somuppenbarligen blivit anbragt på valsedeln med avsikt. De möjligheter till valkartell som äldre vallagstiftninggav utrymme för finns det inte motsvarighet till i nuvarande vallag. Tilläggsdirektiv (Dir. 1984:44) till folkstyrelsekommitténbeslöts den, . Enligt dessa skall kommittén bl.a. göra eningående analys av den uppkomna situationen (samverkan mellan c och kds) medutgångspunkt i de grundlagsbestämmelser som rör valsystemet, främst bestämmelsernaom småpartispärren. Kommittén bör pröva åtgärder som syftar till att förhindraatt småpartispärren kringgås. 1 direktiven anges också ett antal olika åtgärdersom bör kunna övervägas i detta syfte. Registrering av partibeteckning, m. m. I motion 1985/86:K709 av och (båda s) föreslås att det antal kandidater som parti måste anmäla föratt registrerad partibeteckning skall åtnjuta skydd enligt vallagen ändras ivad avser val av landstingsledamöter eller kommunfullmäktige på så sätt att dethögsta antalet skall vara högst tio i varje valkrets i valkretsindélad kommun.Motionärerna framhåller att utformningen av nuvarande regel, minst fyra ochhögst tjugo personer för resp. kommun innebär olägenheter t.ex. iStockholms läns landstingskommun som t.ex. är indelad i fjorton valkretsar.Detta innebär att varje parti i princip endast kan anmäla en kandidat pervalkrets. 1 motionen framläggs förslag till ändring i vallagen. I motion 1985/86:K718, yrkande 2 av ()begärs att bestämmelserna om registrering av politiskt parti ändras på ettantal punkter. Motionären anser att skärpta registreringskrav på de politiskapartierna skulle underlätta valmyndigheternas praktiska hantering medvalservice såsom t.ex. tillhandahållande av valsedlar m.m. 1 motionen föreslåsi detta syfte att ett parti måste kunna redovisa minst 3 000 röstberättigademedlemmar mot nuvarande 1 500 för registrering. Vidare bör parfi avföras frånregistrering för riksdagsval om det i senaste val inte erhållit minst 15 000röster. 1 motionen föreslås även att tillhandahållandet av valsedlar kopplastill registreringen och det registrerande partiets önskemål om valsedelsservice.Sammantaget föreslår motionären ändringar i 5 kap. 3 §2 mom. och 6 §2 mom.(registreringskrav), 6 kap. 4 § första stycket (valsedelsservice), 6 kap. 5 §(valsedelskostnader), 6 kap. 9 § 1 mom. och 9 kap. 6 § (valsedelsutläggning),8 kap. 9 § sista stycket (tillhandahållande av inner- och ytterkuvert). I motion I985/86:K726 av () föreslåsatt hos regeringen begär förslag om tillägg till vallagen i syfte attförhindra att i valet verkande organisation använder sig av en kandidat som äranmäld under ett annat etablerat registrerat parti. Motionären erinrar om ettfall vid valet 1985då en organisation använt sig av en annan partibeteckning och KU 1986/87:15anmält första kandidat, som var allmänt känd. I motionen framhålls vikten avatt nuvarande möjligheter begränsas för t. ex. extrema grupper ellersammanslutningar, som är utan möjlighet att av egen kraft nå valframgång, attanvända sig av annan registrerad partibeteckning och anmälda kandidater. Motionärenföreslår att valsedel med registrerad partibeteckning skall beställas avvederbörande partis ombud eller person som ombudet utsett. Gällande regler, m. m. Bestämmelser om registrering av partibeteckning ochanmälan av kandidater återfinns i 5 kap. vallagen och om valsedlar i 6 kap. Antal kandidater (motion 709) För att registrerad partibeteckning skall åtnjuta skyddvid val skall såvitt gäller val av landstingsledamöter eller kommunfullmäktigeanmälas minst fyra och högst tjugo kandidater (5 kap. 8 §). Bestämmelsensnuvarande .utformning fillkom 1973 (prop. 1973:28, KU 1973:13) då det högstaantalet ändrades från tio till tjugo för kommunala val. Bakgrunden var önskemålfrån centrala valmyndigheten, som i frågan samrått med en parlamentariskt sammansattsamrådsgrupp, om det högre antalet med hänsyn till förhållandena i Stockholmsläns landstingskommun med dess fjorton valkretsar och föreliggande önskemålfrån partiernas sida om att kunna gå ut med olika valsedelstyper. (motion 718) Enligt 5 kap..3 § får partibeteckning registreras om 1. partibeteckningenbestår av eller innehåller ord, 2. partiet inteutgör underavdelning till politisk sammanslutning, 3. ansökanbiträds, vid registrering för val till av minst 1 500 röstberättigademedlemmar i hela riket och vid registrering för val av landstingsledamöter ochval av kommunfullmäktige av minst 100 resp. minst 50 röstberättigade inedlemmari den landstingskommun eller kommun för vilken registrering söks, 4. partibeteckningenkan antas ej leda till förväxling med beteckning som redan är registrerad ellersom, med anledning av tidigare gjord ansökan, kan komma att registreras, 5. partibeteckningenkan antas ej leda till förväxling med beteckning som för högst haravförts ur registret. överväger även frågor om reglernaför registrering av partibeteckning. 1** 1986/87. 4.Distribution av valsedlar m.m. KU1986/87:15 I motion 1985/86:K722 av (m) erinras omförhållanden vid riksdagsvalet då valsedlar med beteckningen kristendemokratisk samling tillhandahölls i vallokalerna genom valmyndigheternasförsorg trots att partiet inte verkade under denna partibeteckning utan deltogi samverkan under partibeteckningen . Motionärerna föreslår att i6 kap. 9 § vallagen införs ett tillägg om att tillhandahållandet skall ske"under förutsättning av partiets samtycke". Förslag om motsvarandeändring förs också fram i motion K718(c), del i yrkande 1, som behandlas underavsnitt 3. Registrering av partibeteckning. \ motion 1985/86:K725 av och (båda c) föreslås att utredning görs om möjligheterna att distribuera valsedlartill allmänheten tillsammans med röstkorten. I motiveringen anför motionärernaatt partiernas distribution av valsedlar har blivit svårare och merkostnadskrävande under de senare valen. Det finns risk att valmaterial drunknari den strida floden av direktreklam. Gällande regler, m. m. Enligt 6 kap. 9 § skall väljarna för varje val ha tillgångtill pariimarkerade valsedlar för partier som vid det senaste riksdagsvaletfått av rösterna i hela landet samt dessutom blanketter tillvalsedlar. Det är centrala valmyndigheten () som sörjer för attvalsedlar tillhandahålls i lokal där röstning äger rum. Även lantbrevbärare börmedföra partimarke-rade valsedlar. Enligt vallagen, 7 kap. 4 §, bör centrala valmyndighetenpå lämpligt sätt sprida kännedom bland allmänheten om tid och sätt för röstningoch om de bestämmelser i övrigt som gäller för valet. () prövade före valet besvärav demokratisk samling (kds) över () beslut den 22april 1985 att avslå en begäran från kds om att endast tillhandahållapartimarkera-de valsedlar för partiet i landstings- och.kommunfullmäktigval vid1985 års allmänna val. VPN beslöt (dnr 12-1985) att lämna besvärenutan bifall. Nämnden var ej enig. Tre ledamöter ()ansåg att besvären skulle bifallas. a, frågor somsammanhänger med tillhandahållande av valsedlar. Vallokaler, antal och Öppethållande m. m. I motion 1985/86:K714 av och (båda fp) föreslås att antalet vallokaler bör reduceras. Motionärerna anser attdå numera närmare hälften av de röstberättigade röstar på postanstalterna bördetta bl. a. av kostnadsskäl kunna leda till betydligt färre vallokaler.Motionärerna antar att varje indragen vallokal minskar kommunernas kostnadermed . I motion 1985/86:K715 av () föreslåsöppethållandet i vallokalernaminskas'från , vilket skulle KU1986/87:15 medföra besparingar. Vidare föreslås att möjligheterna till s. k.ångerröstning på valdagen begränsas till , vilket skulleunderlätta sammanräkningsarbetet. Gällande regler, m. m. Enligt 8 kap. 1 § sker röstning på valdagen i vallokalenför ett valdistrikt där väljaren är upptagen i röstlängd. För den som ärförhindrad finns möjlighet till poströstning. Vallokal skall enligt 9 kap. 1 §hållas öppen för röstning mellan och 20. Vid röstning i vallokal antecknas enligt 9 kap. 3 §vallagen i röstlängden att väljaren röstat. Bestämmelsen om preliminärrösträkning i vallokal återfinns i 13 kap. Enligt 3 § inleds röstningen med attfrån valnämnden inkomna omslag (förtidsröster) bryts och granskas. a, att väljarna inte röstat i vallokalen under valdagen. Om såskett läggs förtidsrösten åt sidan, vilket innebär att den i vallokalenavgivna "ångerrösten" skall gälla. a. frågor som rör vallokaler, m. m. I motion 1985/86:K707a\ m, fl. (c)föreslås att bestämmelserna om röstning med valsedelsförsändelse ändras såvittgäller röstning med bud som är vårdare. Motionärerna anser att riskerna förfusk är för stora med nuvarande regler. Därför föreslås att det i vallageninförs en insnävning av begreppet vårdare till att avse de fall där ettvårdnadsförhållande verkligen föreligger. Gränsen bör gå vid de insatser somnormalt görs av t. ex. en hemsamarit. Vidare bör vårdnadsförhållandet kunnastyrkas inför röstmottagare. Arten av vårdnad bör anges,på självavalsedelsförsändelsen, som skulle kunna möjliggöra en efterkonfroll, vilketäven kan bli ett preventivt skydd. I motionen framläggs förslag till lagändringi detta syfte. Gällande regler, m. m. ' Särskilda bestämmelser om röstning medvalsedelsförsändelse återfinns ill kap. vallagen. Enligt 3 § får väljare, som på grund av sjukdom,rörelsehinder eller hög ålder ej kan inställa sig i vallokalen lämna valsedelgenom bud. Bud får den vara som är väljarens barn, barnbarn, fader eller modereller syskon eller hans vårdare som fyllt . I nämnda paragraf finns ocksådetaljföreskrifter om på vilket sätt valsedelsförsändelser skall anordnas. Dåvalsedelsförsändelse mottas skall valförrättaren kontrollera att försändelsenär i föreskrivet skick 11 kap. 7 §. Bud som ej är känt av röstmottagaren ärskyldigt ätt legitimera sig 8 §. Motionsyrkanden av samma innebörd har tidigare behandlatsav , (KU 1984/85:28). Då avslogs en likartad motionav sammamotionär under hänvisning till tidigare bedömning, varvid utskottet ' KU1986/87:15 understrukit vikten av att budröstningsförfarandet och partiernasroll hålls klart isär och att det är av särskild betydelse att de som medverkari röstningsförfarandet på vårdinstitutioner följer gällande regler. Det kundeenligt utskottet förutsättas att de politiska partierna kommer att verka föratt de aktiva i det lokala valarbetet blir orienterade om gällandeföreskrifter. I en reservation (m, c, fp) yrkades bifall till motionenslagförslag. Valhemligheten för handikappade, m. m. I motion 1985/86:K701 av och (bådam) föreslås att det skall åläggas att i sin handledning klartuttala att i varje vallokal en av valskärmarna skall vara så utformad att denkan användas av rullstolsbundna och rörelsehindrade så att dessa tillförsäkrasfull frihet från insyn när de skall lägga in sina valsedlar i valkuvert.Riksdagen bör ge regeringen detta till känna. I motion 1985/86:K720 av m. fl. (m)föreslås att det uppdras åt att utreda möjligheten av attförse valsedlarna med resp. partiers partibeteckningar i punktskrift. Enligtmotionärerna har det från synskadade och deras organisationer framförtsfarhågor för eventuella manipulationer i samband med allmänna val. Gällande regler, m. m. Allmänna bestämmelser om röstningen återfinns i 8 kap.vallagen. Enligt 10 § skall röstningen äga rum inför öppna dörrar. I lokal därröstning ägt rum skall finnas ett lämpligt antal avskilda platser där väljarenutan insyn kan lägga in sina valsedlar i valkuvert. För ordningensupprätthållande i vallokal svarar valförrättare eller röstmottagare. Enligt RSV-s valhandledning del 10 s. 4 bör i vallokalvalskärmarna vara så placerade att de är skyddade från insyn och att det ärlätt att avgöra om de är upptagna eller inte. För poströstning finns särskilda anvisningar utgivna avpostverket inför varje val. Enligt dessa, avsnitt 12.