bet · GA01UU13 · 1986-12-31 00:00:00 — I motion 1986/87:U503 av m, fl, (vpk) hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförs om ömsesidighet i fråga om pass- och viseringsbestämmelser. I motion 1986/87:U526 av () hemställs attriksdagen begär att regeringen i överläggningar med aktualiserar dediskriminerande viseringsreglerna. I den förstnämnda motionen anförs att pass- ochviseringsbestämmelser bör vara ömsesidiga. Pass- och viseringsfrihet förutländska medborgare som besöker måste sålunda motsvaras av liknanderättigheter för svenska medborgare i andra länder. Som exempel pä bristandeömsesidighet härvidlag nämns i motionen och Frankrikesviseringsbestämmelser. Enligt motion U526 diskriminerar de amerikanskaviseringsreglerna bl. a. svenska medborgare som hyser kommunistiska åsikter,tillhör eller har tillhört kommunistiska organisafioner eller är medlemmar iorganisationer som anses prokommunistiska. Enligt folkrätten bestämmer varje stat själv vilka reglersom skall gälla för inresa på dess territorium. Någon generell rätt förutlänning att besöka en annan stat finns således inte. De viseringsregler somtillämpas i olika länder är naturligen av varierande slag, men eftersom varjestat själv reglerar tillträdet till sitt territorium finns inte nägon grund somger en annan stat rätt att kräva att sådana regler ändras. Vad gäller förhållandet mellan och har sedanår 1930 vårt land - med undantag för - ensidigt tillämpatviseringsfrihet för amerikanska medborgare. Flertalet andra västeuropeiskaländer har gjort på samma sätt. Den viseringsfrihet som vi medger amerikanskamedborgare är från vår synpunkt en praktisk ordning. å sin sida upprätthåller viseringsplikt gentemot allaländer med undantag för . Någon reciprocitet i fråga om viseringsfrihetföreligger sålunda inte mellan och . Utskottet ser ingen anledningatt efter så mänga års viseringsfrihet införa viseringstvång gentemotUSA, Det 1 I98Ö/S7. skulle inte kunnamotiveras av invandrarpolitiska skäl och skulle vidare UU 1986/87:13 medföraen rad praktiska olägenheter och kostnader för myndigheter i ochutomlands. Beträffandefrågan om utformningen av de amerikanska bestämmelserna har utskottet ovanredan konstaterat att de viseringsregler som gäller i olika länder är mycketvarierande. De kan ibland - såsom i det nu aktuella fallet -innefattaurvalskriterier som vi själva inte skulle tillämpa och som är oss främmande.Det finns emellertid ingen folkrättslig grundval som ger rätt att krävaatt sådana regler ändras med mindre de skulle stå i strid med gjordainternationella åtaganden. Vadslutligen gäller förhållandet mellan och kan konstateras attsistnämnda land ensidigt infört ett viseringstvång, som avskaffadespå basis av ömsesidighet genom ett avtal , Viserings-tvånget infördessom ett led i terroristbekämpning och vidtogs gentemot alla länder utom EG:smedlemsstater och , Regeringen har mycket bestämt beklagat dennaensidiga franska åtgärd som vi på svensk sida inte funnit motiverad. Svenskadelegater till har likaledes framförtkritik av det franska beslutet. Utskottet som delar denna kritiska inställningutgår tills vidare från att de franska åtgärderna är av provisorisk natur. Detär enligt utskottets uppfattning ett steg i fel riktning att på detta sättinföra nya hinder för det fria resandet i . MotionernaU503 och U526 avstyrks med hänvisning till vad utskottet anfört. att avslår motion 1986/87:U503 och motion 1986/ res. (vpk)87:U526. 5// Alemyr Närvarande:Stig Alemyr (s), (c), ' (), (), Axel (), (), (), (), (), (), AnitaBråkenhielm (m), (), (), () ochBerith (vpk). Reservation UU 1986/87:13 (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s, 1 börjar med "Denviseringsfrihet" och slutar på s, 2 med "internationellaåtaganden," bort ha följande lydelse: Utskottetfinner det emellertid otillfredsställande att ojämlikhet alltjämt präglarförbindelserna niellan och då det gäller pass- ochviseringsbestämmelser. Staternas förbindelser bör självfallet präglas avömsesidighet i fråga om såväl rättigheter som skyldigheter. Utskottet finnerdet därför angeläget att upptar förhandlingar med i syfteatt åstadkomma reciprocitet i fråga om viseringsfrihet mellan och , delsatt den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "MotionernaU503" och slutar med "utskottet anfört," bort ha följandelydelse: Motionerna U503 och U526 tillstyrks därmed, delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse; attriksdagen med bifall till motion 1986/87:U503 och motion 1986/87:U526 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.