bet · GA01SoU30 · 1986-12-31 00:00:00 — Enligt 1§ socialtjänstlagen skall verksamheten bygga pårespekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. Enligt 9§ skallsocialnämndens insatser utformas och genomföras tillsammans med klienten. Inom pågår arbete med allmänna råd försocial hemtjänst. Enligt vad utskottet erfarit kan de frågor motionärerna tarupp väntas bli- behandlade i allmänna råd. Arbetet med dessaavses vara avslutat kommande årsskifte. Inom ramen för arbetet med de allmännaråden har företagits en studie som publicerats i PM 160/87 Social hemtjänst.Några studier om arbetsuppgifter, kompetens och utbildning. Klienternas självbestämmanderätt i behandlasockså i socialberedningens betänkande Aktuella socialtjänstfrågor (SOU 1986:19s. 97 f.). Beredningen uttalar bl. a. att man anser att klientens inflytandeöver utformningen och innehållet i måste förstärkas och att det ärangeläget att olika former för ett ökat inflytande prövas. Betänkandet beredsför närvarande inom . Utskottet framhöll i betänkandet SoU 1986/87:18 s.16 att det av socialtjänstlagen följer att den sociala skallanpassas efter den hjälpbehövandes individuella behov och önskemål samt efterde lokala förutsättningarna. Utskottetgör nu följande överväganden.' Motionärerna pekar på frågor som är av central betydelseför kvalitet. Den enskildes integritet och rätt till privatlivmåste respekteras. Det är som bör anpassas till klienternas behov,inte tvärtom. Utskottet konstaterar att socialtjänstlagen bygger på dengrundtanken. Bindande föreskrifter kräver lagstiftningsåtgärder. ovan framhållit följer principen om respekt för klientenssjälvbestämmande och integritet redan av socialtjänstlagen. Utskottet ställersig tveksamt till om ytterligare lagreglering är vad som behövs för att påverkainriktningen av . Enligt utskottets mening finns skäl att avvaktaregeringens överväganden med anledning av socialberedningens betänkande samtsocialstyrelsens allmänna råd innan går in på frågor av detta slag.Utskottet, som vill betona att de frågor som tas upp i motionen måste följasmed största uppmärksamhet, avstyrker med hänvisning till det anförda motion1986/ 87:So232 (vpk) yrkandena 2 och 3. 1. beträffande insatser för ungaflickor i pornografisk verksairihet attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So279 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 2. beträffandeallmänt ombud i mål enligt LVU att avslår motion 1986/87:So278, . 3. beträffandeingripande vid tidigt missbruk att avslår motion 1986/87:So274 yrkande 2, 2; 4. beträffandebrottsförebyggande arbete SoU 1986/87:30 att avslårmotion 1986/87:So274 yrkande 1, 5. beträffandejournalföring inom attriksdagen avslår motion 1986/87:So406 yrkande 1, 6. beträffandebesvärsrätt vid flyttning attriksdagen avslår motion 1986/87:So406 yrkande 2, 7. beträffandelokala program attriksdagen avslår motion 1986/87:So251 yrkande 1, 8. beträffandemedverkan i samhällsplaneringen att avslår motion 1986/87:So251yrkande 2, 9. beträffandetillämpningsföreskrifter för attriksdagen avslår motion 1986/87:So232 yrkandena 2 och 3. På socialutskottets vägnarDaniel Tarschys Närvarande: (), (), GöteJonsson (m), (), (), (), AinaWestin (s), (), (), (vpk), IngridAndersson (s), (), (), Kari-GöstaSvenson (m) och (). Ingripande vid tidigt missbruk (mom. 3 i hemställan) , och (allam) anser dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 22 som börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "So274 (m) yrkande 2"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning saknas inom socialtjänstennyanserade åtgärder för att stoppa missbruket . Detta gäller främstmissbruk av narkotika. Men även alkoholmissbruk måste motverkas effektivare. tidiga ingripande måste vara kopplat tillupptäckten. Därför är samverkan mellan bl. a. polis och socialtjänst viktig. Som ett första steg kan åtgärderna bestå i "råd ochstöd", som i praktiken innefattar tillrättaläggande och stödjande samtalmed den unge och hans föräldrar. Om detta inte är tillräckligt måste nästan merformella steg tas, vilket kan vara "föreskrifter" eller"övervakning". Utskottet anser att en adekvat vård för missbrukare måsteskapas. LVU ger inte de nödvändiga möjligheterna till insatser och inteheller . Regeringen måste nu överväga lämpligaåtgärder för att effektivisera lagstiftningen och framläggaerforderliga lagförslag för . Vad utskottet nu anfört bör ge regeringen tillkänna med anledning av motion 1986/87:So274 (m) yrkande 2. dels attutskottet under mom. 3 bort hemställa SqU 1986/87:30 3. beträffandeingripande vid tidigt missbruk attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So274 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Brottsförebyggande arbete (mom. 4 i hemställan) , och (allam) anser dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utskottet, som" och slutar med "alltsåavstyrks" bort ha följande lydelse: Familjens ställning måste stärkas, bl. a. för att stävjabrottsutvecklingen bland unga. Detta medför, enligt utskottets mening, krav påvalfrihet för familjerna på en rad områden. Det är således nödvändigt med enhelhetssyn om man vill stärka familjens ställning för att därigenom öka dessmöjlighet att förhindra ungdomsbrottslighet. Som framhållits har självklart föräldrarna huvudansvaretför barnens fostran. Skolan kan dock på många sätt stötta föräldrarna. Dettakan ske genom att eleverna fostras till goda arbetsvanor, att hålla tider ochatt hålla ordning i klassrum, kapprum, uppehållsrum m. m. Men skolan skallockså i undervisningen behandla de lagar och moraliska och etiska regler som ärgrundläggande i vårt samhälle. Sådana moment finns invävda i flera olika ämnen.Det är dock angeläget att just skolans betydelse för fostran lyfts fram och attlärarna får tydliga signaler från statsmakterna att dessa frågor är viktiga.Sådana signaler kan utgå i form av klara riktlinjer för hur undervisning ochfostran skall bedrivas. Vad utskottet nu anfört bör ge regeringen tillkänna med anledning av motion 1986/87:So274 (m) yrkande 1. dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa 4. beträffande brottsförebyggande arbete attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So274 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, för (mom. 9 i hemställan) (vpk) anser dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Bindande föreskrifter" och slutar med "So232 (vpk)yrkandena 2 och 3" bort ha följande lydelse: För att den hjälpbehövande skall få ett verkligtinflytande över måste arbetet organiseras så att vårdbiträdet gesrätten att tillsammans med den hjälpbehövande bedöma vilket arbete som skallutföras och på vilket sätt. Den hjälpbehövande måste också få rätt att istörsta möjliga mån välja vem som skall ge hjälpen inom den kommunalahemtjänsten. Detta är en viktig princip som måste komma till uttryck genomtillämpningsföreskrifter till socialtjänstlagen. Omorganisationenfrån institutionsvård till öppenvård får inte innebära att -o institutionsvårdensrutiner överförs till hemmiljön. Arbetet får inte speciali- SoU 1986/87:30seras, vare sig vertikalt eller horisontellt. Det förekommer att de sominte klarar av den egna tvätten tvingas hyra lakan, vederbörligen stämplade, avkommunen. Och den som är beroende av långvarig matlagningshjälp hänvisas tillcentralt lagad mat levererad i matlåda. I de här angivna exemplen borde ocksåordningen vara den motsatta. De som behöver kortvarig hjälp med tvätt ochmatlagning kan förmodligen klara av institutionsrutiner, men de som ärlångvarigt beroende har andra behov. Även detta bör framgå avtillämpningsföreskrifter. Regeringen bör lägga fram förslag i enlighet med vadutskottet nu anfört. Detta bör ge regeringen till känna med bifalltill motion 1986/ 87:So232 (vpk) yrkandena 2 och 3. dels att utskottet under mom. 9 bort hemställa 9. beträffande tillätnpningsföreskrifter för hemtjänstenatt med bifall till motion 1986/87:So232 yrkandena 2 och 3 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Socialtjänstensinsatser för unga flickor i pornografisk verksamhet ... 2 Motionen......................................................................... 2. Gällandebestämmelser m. m..... '................................... 2 Pågåendeutredningsarbete m. m.................................. .... 4 Prostitutionsförebyggandearbete.......... :..................... ....... 4 Allmäntombud i mål enligt LVU....................................... 5 Motionen ....................................................................... ....... 5 Gällandebestämmelser........................... ................... 5 Socialberedningen.......................................................... ....... 6 Åtgärdermot ungdomsbrottslighet m.m......................... ....... 7 Motionen ....................................................................... ....... 7 Gällandebestämmelser m.m.......................................... ....... 8 Pågåendeutredningsarbete m.m................ ............... ..... 10 Gällandebestämmelser m. m......................................... ..... 11 Besvärsrättvid flyttning ................................................ ..... 14 Motionen ....................................................................... ..... 14 Gällandebestämmelser m.m.......................................... ..... 14 Lokalaprogram.............................................................. ..... 15 Motionen........................................................................ ..... 15 Medverkani samhällsplaneringen.................................. 17 Motionen ......................... .......................................... 17 Gällandebestämmelser m. m......................................... 17 Gällandebestämmelser m. m......................................... 18 Utskottet...................................... .............................. 19 Socialtjänstensinsatser för unga flickor i pornografisk verksamhet 19 Allmäntombud i mål enligt LVU :.................................... 20 Åtgärdermot ungdomsbrottslighet m. m........................ ..... 21 Journalföringinom ................................... ..... 23 Besvärsrättvid flyttning ................................................ ..... 23 Lokalaprogram.............................................................. ..... 24 Medverkani samhällsplaneringen.................................. ..... 24 Tillämpningsföreskrifterför ........................ ..... 25 Hemställan..................................................................... ..... 26 Reservationer................................................................. ..... 27 Ingripandevid tidigt missbruk (mom. 3 i hemställan) av m 27 Brottsförebyggandearbete (mom. 4 i hemställan) av m 28 Tillämpningsföreskrifterför (mom. 9 i hemställan) av vpk ................................................................................ ..... 28 SoU 1986/87:30