bet · GA01BoU10 · 1986-12-31 00:00:00 — 4.3 Byggnadskostnader .................................................. 18 4.4 Bostadskostnaderna ................................................. 21 4.5 Outhyrda lägenheter ................................................. 22 5 Utskottet....................................................................... 22 5.1 Bostadsbyggandetsomfattning och inriktning m.m... 22 5.1.1 Bostadspolitikens utformning ochinriktning ........... 22 5.1.2 Bostadsbyggandets omfattning ochregionala fördelning 24 5.1.3 Bostädernas fördelning påupplåtelseformer m.m. ..... 26 5.1.4 Åtgärder för vissa boendekategorierm.m................. 28 5.2 Finansieringenav bostadslångivningen m. m............ 29 5.2.1 Systemet för finansieringen avbostadslånen ......... 29 5.2.2 Förtida inlösen av bostadslån ................................. 30 5.3 Räntebidragm.m....................................................... 31 5.3.1 Gällande ordning m.m................................................ 31 5.3.2 Förslagen i budgetpropositionen ............................ 32 5.3.2.1 Sänkt garanterad ränta till följdav höjd fastighetsskatt för konventionellt beskattade hyreshus 32 5.3.2.2 Höjd garanterad ränta till följd avslopad garantiskatt för hyreshus ägda av fysiska personer och 5.3.2.3 Ytterligare extra upptrappning föregnahemmen 34 5.3.2.4 Sammanfattning av regeringensförslag om förändringar i räntebidragssystemet 34 5.3.3 Motionsförslag om ändringar iräntebidragssystemet ... 35 5.3.4 Utskottets ställningstagande beträffanderäntebidragen m.m 37 5.3.4.1 Räntebidragssystemets principiellautformning m.m 37 5.3.4.2 Räntebidrag ochproduktionskostnadsanpassad belåning 39 5.3.5 Förslag i propositionen och i motioner om räntebidragen 40 5.3.6 Räntebidrag fill tomträttsavgäld ............................. ... 42 5.4 Vissaförutsättningar och villkor för bostadslån m.m. ... 42 5.4.1 Stöd till konstnärlig utsmyckning .............................. ... 42 5.4.2 Mark- och konkurrensvillkoren ................................ 44 5.4.3 Orts- och tidskoefficienten ...................................... ... 46 5.4.4 Förutsättningar och villkor iövrigt för bostadslån .. 48 5.5 Stödför fastighetsförvärv m. m................................. 52 5.5.1 Stöd till barnfamiljer för köp aväldre egnahem ........ 52 5.5.2 Stöd för fastighetsförvärv iövrigt ........................... 54 5.6 Bostadsbidrag ......................................................... 57 5.6.1 Inledning ................................................................. 57 5.6.2 Allmänna överväganden ........................................ 57 5.6.3 Bostadsbidrag till vissa hushållutan barn .................. 58 i-ja 5.6.4 Bostadsbidragensutformning .................. .. 59 BoU 1986/87:10 5.6.4.1 Inkomstprövningenoch förmögenhetsregeln ... 59 5.6.4.1.2...................................... Vissahushåll utan barn 60 m. för ... .. 61 5.6.4.2.1 Barnfamiljer ..................... .. 61 5.6.4.2.2 Vissa hushåll utan barn ...... .. 63 5.6.5 Vissagemensamma regler avseende bostadsbidragen .. 63 5.6.5.1 Bidragshushållet ....................................... 63 5.6.5.2 Den bidragsgrundandebostadskostnaden ........ 63 5.6.5.3 Omprövning av bostadsbidragen .................. .. 64 5.6.6 Administrationen avbostadsbidragen m. m.......... .. 66 5.6.7 Statsbidrag ................................................ .. 66 5.7 Reparation, om- ochtillbyggnad .................... .. 67 5.7.1 ROT-programmets omfattning m.m.................... .. 67 5.7.2 Vissa frågor angåendeombyggnadslån ............ .. 69 5.8 Viss bostadsförbättring m. m.............................. .. 70 5.9 Tilläggslån m.m................................................ .. 73 5.10 Åtgärder i områden med storandel outhyrda lägenheter .... 76 5.11 Hyresrabatter ochkvarboendegaranti m. m.......... .. 78 5.12 Energibesparande åtgärder inombostadsbeståndet m. m. 5.13 Information och utbildning m. m......................... .. 80 5.14 Allmänna samlingslokaler ............................... .. 82 5.14.1 Samlingslokalsstödetsinriktning m. m................ .. 82 5.14.2 Ramarna församlingslokalsstödet m. m.............. 85 5.15 Anslag ..................................................... 86 5.15.1 Anslag till vissa lån tillbostadsbyggande ........ 86 5.15.2 Anslag till räntebidrag ................................. .. 86 5.15.3 Anslag till bostadsbidrag .............................. 87 5.15.4 Anslag till viss bostadsförbättringsverksamhet m. m.................................................................. 87 5.15.5 Anslag till åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m.m 88 5.15.6 Anslag fill information ochutbildning m. m.......... .. 88 5.15.7 Anslag till allmännasamlingslokaler ................ .. 88 5.15.8 Anslag i övrigt ........................................... .. 89 5.16 Hemställan ............................................... .. 89 1 Bostadspolitikens utformning och inriktning (m) .... . 100 2 Bostadspolitikens utformningoch inriktning (c) ...... . 100 3 Den framdda bostadspolidken(m) ........................ . 102 4 Den framtida bostadspolitiken(vpk) .................... . 102 5 Bostadsbyggandets omfattning(vpk) .................... . 103 6 Bostadsbyggandets regionalafördelning (m) ......... 104 7 Bostadsbyggandets regionala fördelning(c) ........... 105 8 Bostadsbyggandets regionalafördelning (vpk) ...... 105 9 Åtgärder för att motverkaombildning från hyresrätt till bostadsrätt (m, fp, c) 106 10 Åtgärder för att motverkaombildning från hyresrätt till bostadsrätt (vpk) 106 11 Åtgärder för att underlättaomvandling från hyresrätt till bostads- ly rätt m. m. (m, fp, c) 107 10 Prioritering avbyggandet av flerbostadshus i vissa kommuner BoU 1986/87:10 (vpk) 108 11 Neutralitetmellan olika upplåtelseformer (m) ........... . 108 12 Äldres ochhandikappades boende (c)......................... . 109 13 Bostadsplaneringför en mer allsidig hushållssammansättning (m) ..................... '.......................................................... . 109 16 Ett nytt systemför finansieringen av bostadslån (m, fp, c) 110 17 Inrättande aven samhällelig bostadsbank (s) ........... . 110 18 Inrättande aven samhällelig bostadsbank (vpk) ..;.. . 111 19 Förtida inlösenav bostadslån (c)................................. 111 20 Ett nytträntebidragssystem (m) ................................ 112 21 Bostadssubventionernasroll i ett nytt skattesystem (m, fp) .... 113 22 Räntebidragens anknytning till upplånat kapital m. m. (m, fp) ............................................................................ 113 23 Storleken avräntebidragen vid ombyggnad (m) ....... 114 24 Storleken avräntebidragen vid ombyggnad (fp) ....... . 114 25 Räntebidrag ochproduktionskostnadsanpassad belåning (fp, c) 114 26 De garanteraderäntorna (m) .................................... 115 27 De garanteraderäntorna (fp) .................................... 116 28 Eftergift avräntelån, räntebidrag för äldre låneformer och avskaffande av räntelånen (m) 116 29 Eftergift avräntelån (fp, c) ... .................................... . 117 30 Räntebidrag föräldre låneformer (c) ......................... 117 31 Avskaffande avräntelånen (fp) ................................... . 117 32 Ett riktat stödtill de allmännyttiga bostadsföretagen (m) ...... 118 33 Ett riktat stödtill de allmännyttiga bostadsföretagen (vpk) 118 34 Införande avett statligt bidrag för konstnärlig utsmyckning m. m. (m) ................................. ......................................... . 118 35 Avveckling avmarkvillkoret (m, fp, c) ......................... 119 36 Konkurrensvillkoret(m) ....................................... ---- 120 37 Kostnaden föralternativ/extra värmeproduktion (c) . 38 Akdeutdelning iallmännyttiga bostadsföretag (m, fp, c) 121 39 Priskontroll avbyggnadsmaterial m. m. (vpk) ........... 121 40 Införande avett behovsprövat stöd till barnfamiljer för köp av äldre egnahem m. m. (m,fp) 122 41 Förvärvslån (m,fp) ..................................................... . 123 42 Statliga lånvid köp av äldre egnahem (m, fp) ........... . 123 43 Lån till äldresmåhus (m) ............................................ . 124 44 Lån till äldresmåhus (fp) ........................................... . 124 45 Förmånliga lånför förvärv av äldre fastigheter för permanentboende (m, fp) 124 46 Stöd fill allmännyttiga bostadsföretag för fastighetsförvärv (m) ................................................................................. . 125 47 Stöd till allmännyttiga bostadsföretag för fastighetsförvärv (vpk) 125 48 Grundavdrag m.m. i stället för bostadsbidrag (m)....... . 126 49 Bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn m. m. (m, fp,c)............................................................................ 126 50 Bostadsbidragtill hushåll utan barn utöver regeringens förslag (s) ................................................................................... . 127 51 Bostadsbidragtill hushåll utan barn utöver regeringens förslag (vpk) 128 52 Inkomstprövningsbegreppetavseende bostadsbidrag till barnfamiljer (m) 129 53 Inkomstprövningsbegreppetavseende bostadsbidrag till barnfa- BoU 1986/87:10 miljer (c) ........................... 129 54 Inkomstprövningsreglerna iförår 1988 avseende bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn (s) 130 55 Inkomstprövningsreglerna för år1988 avseende bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn (vpk) 130 56 Hyresgränserna för år 1988avseende bostadsbidrag till barnfamiljerna (m) 131 57 Hyresgränserna för år 1988avseende bostadsbidrag till barnfamiljerna (vpk) 131 58 Hyresgränserna för år 1988avseende bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn (s) 132 59 Hyresgränserna för år 1988avseende bostadsbidrag fill vissa hushåll utan barn (vpk) 133 60 Bidragsgrundande bostadskostnadavseende bostadsrättslägenheter (m, fp, c) 133 61 Bidragsgrundande bostadskostnadavseende egnahem (fp, c) .. 134 62 Reglerna för omprövning avbostadsbidragen (m, fp, c) 134 63 Administrationen avbostadsbidragen (c) ........... 135 64 Ett utökat skattejämkningssystem i stället för bostadsbidrag (c)................................................................... 136 65 Det minsta bidragsbelopp sombetalas ut (vpk) ..... '... 137 66 Statsbidrag till kommunernas kostnader för bostadsbidrag (m, fp, c).......................................................... . 137 67 Avveckling av ROT-programmet(m) ................. _ 138 68 Ett utvidgat ROT-program ochprogram för VA-nätets restaurering (m) 138 69 Ett utvidgat ROT-program ochprogram för VA-nätets restaurering (vpk) 139 .. 70 Program för VA-nätetsrestaurering (c) ............... 140 71 Rambegränsningar förbostadsförbättringsverksamheten på vissa orter (m) 141 72 Rambegränsningar förbostadsförbättringsverksamheten på vissa orter (fp) 141 73 Lån för upprustning avfritidshus (m)................... 142 74 Ombyggnadslån vidlägenhetssammanslagningar (m, c) 142 75 Ombyggnadslån vidlägenhetssammanslagningar (fp) 143 76 Hyresgästinflytandet vidombyggnad (fp, c) ...... 143 77 Hyresgästinflytandet vidombyggnad (m) ........... 144 78 Bidragsformer förbostadsförbättring (m) ............ 145 79 Stöd för hissinstallationer ochinformation om dllgänglighetsbi-drag (m) 146 80 Information om bidragen förökad tillgänglighet (fp) 146 81 delfinansiering av bostadsanpassningsbidraget (c, vpk) ................................................. ,...... . 146 82 Ramen för bidrag förtillgänglighetsfrämjande åtgärder (m) 147 83 Kostnader för arkeologiskaundersökningar (c) ...... 148 84 Tilläggslån för ändradlägenhetssammansättning (fp, c) 148 85 Tilläggslån för ändradlägenhetssammansättning (m) 149 86 Beslutsramen för tilläggslån(m) ....................... . 150 87 Beslutsramen för filläggslån(fp) ........................ . 150 88 Beslutsramen för tilläggslån(c) ....................... . 151 89 Överskridande av ramarna förtilläggslån m. m. (m, fp) 151 90 Ramar för tilläggslån till miljonprogrammets bostäder .(m,fp).............................................................. 91 Ramen för beslut omförnyelsebidrag (m) .............. 152 BoU 1986/87:10 92 Förnyelsebidragens begränsningtill allmännyttiga bostadsföretag (m) ................................................................ . 153 93 Förnyelsebidragensbegränsning till allmännyttiga bostadsföretag (fp) ................................................................ 153 94 Avveckling av de särskildalokallånen (m, fp) ....... 153 95 Hyresförlustgarantilån (fp, c).............................. 154 96 Eftergift av hyresföriustlån(fp) ........................ 154 97 Avveckling av de temporärahyresrabatterna (m, fp, c) 155 98 Avveckling av kvarboendegarantier och hyresrabatter (m, fp, c) ........................................................ . 155 99 Riktade energibidrag(c, vpk) .......................... 157 100 Reservationen på anslaget förenergibesparande åtgärder (m) .. 157 101 Stödet fill den kommunalaenergirådgivningen (c, vpk) 158 102 Avveckling av stödet tillallmänna samlingslokaler (m) 158 103 Avveckling av energisparbidragen till vissa lokaler m. m. (c) ................... ........................................... . 160 104 Verksamhetsbidraget tillriksorganisationerna (c) .. . 160 105 Ramarna församlingslokalsstödet (m) .............. . 161 106 för beslut omenergisparbidrag (c) ............. . 161 107 Bemyndigande att få överskridaramarna av sysselsättningsskäl (m, fp) ............................................................ . 161 108 Ökat stöd tillriksorganisationerna vid en ramvidgning (m) 162 109 Anslag till vissa lån tillbostadsbyggande (m) ........ . 162 110 Anslag till vissa lån tillbostadsbyggande (fp) .... . 163 111 Anslag till räntebidrag (m) ............................... 163 112 Anslag till räntebidrag (fp) ............................... 163 113 Anslag till räntebidrag (c).................................. 164 114 Anslag till räntebidrag (vpk) ............................ 164 115 Anslag till bostadsbidrag(vpk) ................ .... . 165 116 Anslag till vissbostadsförbättringsverksamhet m. m. (m) 165 117 Anslag till vissbostadsförbättringsverksamhet m. m. (vpk) .... 166 118 Anslag till åtgärder ibostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter m. m. (fp) 166 119 Anslag till information ochutbildning m. m. (m) ... 167 120 Anslag till information ochutbildning m. m. (vpk) 167 121 Anslag till allmänna samlingslokaler(m) ............... 168 122 Hyresgränserna för år 1988avseende bostadsbidrag till barnfamiljerna (fp) 168 1 Räntebidragens anknytning till upplånat kapital m.m. (c) 169 2 Orts- och tidskoefficienterna(c) ........................ . 169 3 Flergenerationsbostäder (m, fp,c) ...................... 169 Tryckeri, 1987 178