bet · GA01KU29 · 1986-12-31 00:00:00 — Man vill genom den också öppna möjlighet förstatsmakterna att mer ingående pröva vilken inriktning och omfattningverksamheten vid resp. myndighet skall ha . Enligt finansutskottet skulle systemet med treårigabudgetramar inte bara kunna stärka möjligheter till kontroll ochstyrning av förvaltningen. Det skulle också kunna bidra fill att riksdagensbudgetprövning underlättas. Försöksverksamheten omfattar än så länge endast verksamhetsom finansieras över myndigheternas anslag för förvaltningskostnader. I motionK105 av () framhålls att det är önskvärt att flerårsbedömning-arkan göras inte bara på förvaltningskostnader utan också på sakanslag, dvs. demedel av huvudsakligen bidragskaraktär som myndigheterna administrerar. pekar på att folkstyrelsekommittén tagitupp samma fråga i sitt betänkande (SOU 1987:6) Folkstyrelsens villkor. Eftersomregeringen sålunda redan har sin uppmärksamhet riktad på denna fråga finns detenligt finansutskottets mening inte anledning för att nu göra ettuttalande i ärendet. Utskottetdelar finansutskottets bedömning och avstyrker motion K105. Vissapersonalfrågor för chefer m.m. (prop. s. 157-166) KU 1986/87:29 I propositionen föreslås regeringen få vidgade möjligheteratt under särskilda omständigheter besluta om rätt till förordnandepension ävenom det nuvarande kravet förordnandetid inte är uppfyllt. Å andrasidan föreslås en skärpning av reglerna för samordning av förordnandepensionersom utgår med annan inkomst. I samband härmed föreslås ävenvissa lättnader i reglerna för statsrådspension, så att samordningen av pensionmed annan inkomst blir densamma för statsråd och verkschefer. 1 samma avsnitt behandlas vidare frågor om pensioner förandra förordnandetjänster än verkschefer och om avgångsvederlag ellerförtidspension för avdelningschefer, departementsråd m.fl. vid förtida avgångur tjänst. I ett följande avsnitt föreslås ändrade pensionsregler förpersonal inom icke-statlig verksamhet. Utskottet har inget att erinra mot de framlagda förslagenoch föreslår att godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för dels förordnandepension, dels pensionering av personal inom icke-statlig verk samhet. .' 1. beträffandesynen på statlig förvaltning attriksdagen godkänner proposifion 1986/87:99, attriksdagen förklarar motion 1986/87:K112 yrkande 2 besvarad med vad utskottetanfört, 3. beträffandespecialdestinerade bidrag attriksdagen avslår motion 1986/87:Kl 12 yrkande 1, 4. beträffandedomstolarnas särställning attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K107 och 1986/87:Kli5 yrkande 3, 5. beträffandepropositionens grundsyn i övrigt att lägger propositionen tillhandlingarna, 6. beträffandeförvaltningsmyndigheternas självständighet gentemot regeringen attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K112 yrkande 3, 1986/ 87:K113 yrkande 1,såviu nu är i fråga, samt 1986/87:K115 yrkande 1, 7. beträffande informella kontakter mellanregeringskansliet och myndigheterna attriksdagen förklarar motionerna 1986/87:K113 yrkande 1, såvitt nu år i fråga,och 1986/87:K115 yrkande 2 besvarade med vad utskottet anfört, attriksdagen förklarar motion 1986/87:K106 besvarad med vad utskottet anfört. 9. beträffande ramlagstiftning KU 1986/87:29 att godkänner propositionens förslag till riktlinjer och förklararmotionerna /87:K115 yrkande 4,1986/87:K206 yrkande 5 och 1986/87:K232yrkande 4, såvitt nu är i fråga, besvarade med vad utskottet anfört, 10. beträffanderegelförenkling och delegering attriksdagen lägger proposition 1986/87:100, bilaga 2, punkt 1 till handlingarna, 11. beträffandekontrollen av myndighetsföreskrifter attriksdagen godkänner förslagen till riktlinjer i proposition 1986/ 87:99 samtförklarar motionerna 1986/87:K109, ]986/87:K115 yrkande 5, 1986/87:K206yrkande 15, 1986/87:K209 och 1986/87:K232 yrkande 4, såvitt nu är i fråga,besvarade med vad utskottet anfört, 12. beträffandelagar och förordningar attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 13. beträffande effektivitets- ochproduktivitetskriterier i statlig verksamhet attriksdagen med avslag på mofion 1986/87:K112 yrkande 4 godkänner propositionensförslag till riktlinjer, 14. beträffandemyndigheternas inre organisation attriksdagen med avslag på motion .1986/87:K112 yrkande 5 godkännerpropositionens förslag till riktlinjer, 15. beträffande de statligamyndigheternas årsredovisningar att avslår mofion 1986/87:N353, såvittnu är i fråga, 16. beträffande ochregeringens insyn i statliga bolag och stiftelser attriksdagen godkänner propositionens förslag, 17. beträffandelag med instruktion för revisorer attriksdagen antar propositionens lagförslag med den ändringen att 9 och 18 §§erhåller följande som Utskottets förslag betecknade lydelse: Regeringens förslag Utskottets förslag 9§ För den löpande utredningsverk- För denlöpande utredningsverk- samhetenskall det finnas ett av revi- samheten skall det finnas ett av revi sorerna inrättat kansli. sorerna inrättat kansli. Hos revisorerna skall det finnas ett arbetsutskou sombestår av ordföranden, tre andra revisorer och kanslichefen. 18 § I arbetsordningen eller i särskilda Iarbetsordningen eller i särskilda beslut fårrevisorerna uppdra åt kan- beslut får revisorerna uppdra åt ar- slichefen eller någon annan tjänste- betsutskottet, kanslichefen eller nå- man vid kansliet att avgöra admini- gon annan tjänsteman vid kansliet strativa ärenden eller grupper av att avgöra administrativa ärenden ärenden som inte är sådana att de eller grupper av ärenden som inte är bör prövas av revisorerna. sådana att de bör prövas av reviso- 18. beträffande lag om riksrevisionsverkels granskningav statliga KU 1986/87:29 aktiebolag och stiftelser attriksdagen antar propositionens förslag, 19. beträffande lag om ändring isekretesslagen (1980:100) att antar propositionens förslag, 20. beträffande särskilda stadigarevisorer attriksdagen godkänner proposifionens förslag till riktlinjer, 21. beträffande revisionen av deallmänna försäkringskassorna att avslår motion 1986/87:Fi408, 22. beträffande revisorersoch riksrevisionsverkels ställning attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K115 yrkande 6, 1986/ 87:Fi406 och1986/87:Fi415, 23. beträffanderiksrevisionsverkels självständighet attriksdagen förklarar motionerna 1986/87:Kl 13 yrkande 3 och 1986/87:K232 yrkande7 besvarade med vad utskottet anfört, 24. beträffandemedelstilldelning till attriksdagen med bifall till proposifionen till för budgetåret1987/88 anvisar ett ramanslag av , 25. beträffanderevision av statlig verksamhet i övrigt attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 26. beträffandestabsmyndigheternas roll attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 27. beträffandechefsförsörjning i statsförvaltningen attriksdagen med avslag på motion 1986/87:K112 yrkande 6 godkänner propositionensförslag till riktlinjer, 28. beträffande förflyttningsskyldighetför verkschefer i allmänhet att med avslag på motion 1986/87:K115yrkande 7 antar propositionens förslag, 29. beträffande tillfälliga tjänsterfrån verkschefer och högre militära chefer attriksdagen bemyndigar regeringen att inrätta särskilda tjänster för verkscheferm.fl., 30. beträffande lekmannainflytandet iförvaltningsmyndigheternas ledning attriksdagen med avslag på motionerna 1986/87:K111, såvitt nu är i fråga, och1986/87:K115 yrkande 8, såvitt nu är i fråga, godkänner propositionens förslagtill riktlinjer, 31. beträffandelekmännens roll inom myndighetsledningarna attriksdagen med avslag på mofionerna 1986/87:K111, såvitt nu är i fråga, och1986/87:K115 yrkande 8, såvitt nu är i fråga, godkänner proposifionens förslagtill riktlinjer, 32. beträffandelekmannastyrelsernas beslutanderätt attriksdagen avslår motion 1986/87:K113 yrkande 2, såvitt nu är i fråga. 33. beträffandestyrelsernas sammansättning KU1986/87:29 att med avslag på motionerna 1986/87:K112 yrkande 7, såvitt nuär i fråga, och 1986/87:K115 yrkande 8, såvitt nu år i fråga, godkännerpropositionens förslag till riktlinjer, 34. beträffandeersättare för ordinarie ledamöter attriksdagen med avslag på motion 1986/87:K501 godkänner propositionens förslagtill riktlinjer, 35. beträffande namn och partibeteckningatt avslår motion 1986/87:K502, 36. beträffande personalföreträdare attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 37. beträffande pflr/flme«föm/c representation istatskontorets rådgi vande ledningsorgan attriksdagen med anledning av motion 1986/87:K110 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 38. beträffandemyndigheternas ledning i övrigt attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 39. beträffande ombildning till aktiebolag avaffärsverken inom irafikulskoitels område attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Kl 12 yrkande 10, såvitt nu är i fråga,1986/87:Kn5 yrkande 9, såvitt nu är i fråga, 1986/87:T214 yrkande 1,1986/87:T232 yrkande 5, såvitt nu är i fråga, samt 1986/87:T812 yrkande 1, 40. beträffande ombildning till aktiebolag avaffärsverken inom näringsutskottets område attriksdagen avslår mofionerna 1986/87:K112 yrkande 10, såvitt nu är i fråga,1986/87:K115 yrkande 9, såvitt nu är i fråga, samt 1986/ 87:N354 yrkande 3,såvitt nu är i fråga, 41. beträffandeutförsäljning av affärsverkens dotterbolag attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K115 yrkande 9, såvitt nu är i fråga,1986/87:T214 yrkande 3, 1986/87:T232 yrkande 5, såvitt nu är i fråga, och1986/87:T812 yrkande 4, 42. beträffandeaffärsverkens monopolställning attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K115 yrkande 9, såvitt nu är i fråga,1986/87:T214 yrkandena 2 och 4, såvitt nu är i fråga, 1986/ 87:T232 yrkande 5,såvitt nu är i fråga, samt 1986/87:T233 yrkandena 12 och 13,1986/87:T812yrkande 2 samt 1986/87:T814 yrkandena 1 och 4, 43. beträffandeen särskild affärsverksförordning attriksdagen avslår motionerna 1986/87:K113 yrkande 2, såvitt nu är i fråga, och1986/87:K115 yrkande 10, 44. beträffandeaffärsverkskoncernernas organisation m.m. attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N152 yrkande 5 avslår propositionensförslag till bemyndigande samt ger regeringen som sin mening till känna vadutskottet anfört, 45. beträffande ansvar förgranskningen av affärsverken attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, '*5 46. beträffande justitiekanslernstillsyn av vissa uppdragstagare /87:29 att godkänner proposifionens förslag till riktlinjer, 47. beträffande koncernstyrelsernassammansättning attriksdagen med avslag på motionerna 1986/87:K112 yrkande, 7, såvitt riu är ifråga, och 1986/87:N354 yrkande 3, såvitt nu är i fråga, godkännerpropositionens förslag till riktlinjer, 48. beträffande entledigande avaffärsverkschefer att antar propositionens förslag, 49. beträffande lag om ändring i lagen(1976:600) om offentlig anställning attriksdagen antar propositionens förslag, 50. beträffande utnämning av chefer närmast underaffärsverksche ferna attriksdagen med avslag på motion 1986/87:K112 yrkande 9 godkänner propositionensförslag till riktlinjer, 51. beträffande affärsverkensrättsförhållanden med de enskilda att godkänner propositionensförslag till riktlinjer, 52. beträffande kundråd hosaffärsverken attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer och förklarar motion1986/87:T214 yrkande 4, såvitt nu är i fråga, besvarad med vad utskottetanfört, 53. beträffande arbetsgivarfunktionen iaffärsverkens dotterbolag att avslår motionerna 1986/87:K108,1986/87:K112 yrkandena 11 och 12 samt 1986/87:K114, 54. beträffande de fackligakonflikterna vid att avslår mofion 1986/87:T812 yrkande 5, 55. beträffande affärsverken och derasdotterbolag attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 56. beträffande försök med fördjupadeanslagsframställningar och treåriga budgetramar attriksdagen med avslag på motion 1986/87:K105 godkänner propositionens förslagtill riktlinjer, attriksdagen godkänner propositionens förslag till riktlinjer, 58. beträffande pensionering av personal inomicke-statlig verk samhet attriksdagen godkänner proposifionens förslag till riktlinjer, 59. beträffande propositionen i övrigt attriksdagen lägger propositionen till handlingarna. Stockholmden På konsfitufionsutskottets vägnar Närvarande:Olle (), (), (), KU 1986/87:29Birgit (), (), Hans Nyhage (m), (),(), (), (), (vpk),(), (), () och (). Synen på statlig förvaltning (mom. 1) , Hans Nyhage och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Enligt utskottet" och slutar på s. 10 med "sker ipropositionen" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet skall den offentliga makten vara starkmen begränsad. Den enskilde medborgaren skall ha goda möjligheter till insynoch kontroll av den politiska makten och myndigheternas maktutövning. Den offentliga maktutövningen skall vidare präglas avklara och entydiga ansvarsförhållanden. Det är därför av största vikt attmyndigheterna inom ramen för de lagar som fattat beslut om skallkunna fungera självständigt. En klar skiljelinje skall finnas mellan denpolitiska maktens beslutsfattande och myndighetsutövningen. Propositionen ger uttryck för en annan syn på statligförvaltning och. offentlig maktutövning än den som här redovisats. Denviktigaste skillnaden markeras av det faktum att regeringen i princip inte sernågon gräns för den offentliga maktutövningen gentemot medborgarna ochsamhället i övrigt. Därmed faller det sig med regeringens utgångspunktnaturligt att politisera den offentliga maktutövningen. Utskottet motsätter sig att regeringen ges ökad möjlighetfill politisk styrning av statsförvaltningen. En sådan utveckling skulleurholka den enskildes rättssäkerhet och drabba professionaHsmen och kompetenseni förvaltningen. bör i ett uttalande till regeringen fillkännagedenna uppfattning. dels att utskottet under 1. bort hemställa 1. beträffande synen på statlig förvaltning att riksdagensom sin rnening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Förvaltningsmyndigheternas självständighet (mom. 6) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Det är enligt" och slutar på s. 13 med "K115 yrkande 1" bort ha följande lydelse: 1 RF 11:7 läggs fast det självständiga ansvar som - under lagarna - 47 En boskillnad görs mellan de politiskt grundade KU1986/87:29 besluten i form av lagar och förordningar och tillämpningen av dessabeslut i de enskilda, konkreta fallen. Denna ordning har enligt utskottet visatsig ha stora förtjänster ur såväl effektivitets- som rättssäkerhetssynpunkt. Utskottet delar inte propositionens uppfattning attbestämmelsen ger utrymme för ökad styrning av myndigheterna. Det område sominte täcks av förbudet i RF 11:7 är enligt utskottet i praktiken litet ochtämligen betydelselöst. Det anförda bör med bifall till motionerna Kl 13yrkande 1, såvitt nu är i fråga, och yrkande 1, ges regeringen tillkänna. Motion yrkande 3 avstyrks. dels att utskottet under 6. bort hemställa 6. beträffande förvaltningsmyndigheternas självständighetgentemot regeringen attriksdagen med bifall till mofionerna 1986/87:K113 yrkande 1, såvitt nu är ifråga, och 1986/87:K115 yrkande 1 samt med avslag på motion 1986/87:K112yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Förvaltningsmyndigheternas självständighet gentemot regeringen (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "Det bör enligt" och slutar på s. 13 med "K115yrkande 1" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet är den tolkning avden s.k. begränsningsregeln i RF 11:7 som görs i propositionen alltförvidsträckt. Tillämpningsprinciperna blir myndigheternas ensak endast i den månriksdagen inte formulerat några sådana. Det är alltså upp till attavgöra hur stort utrymme man vid olika beslut vill ge myndigheterna. Detta börriksdagen med bifall till motion K112 yrkande 3 uttala fill regeringen.Motionerna K113 yrkande 1 såvitt nu är i fråga och yrkande 1 avstyrks. dels att utskottet under 6. bort hemställa 6. beträffande förvaltningsmyndigheternas självständighetgentemot regeringen attriksdagen méd bifall till motion 1986/87:K112 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1986/87:K113 yrkande 1, såvitt nu är i fråga, och 1986/87:K115yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Informella kontakter mellan och myndigheterna (mom. 7) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Enligt utskottets" och slutar på s. 14 med"besvarade av utskottet" bort ha följande lydelse: I propositionen ges resonemangsvis sanktion åt vad somkallas "informella KU 1986/87:29 kontakter" för påverkan fråndepartementen och dess tjänstemän just i de avgöranden som regleras i RF 11:7.Enligt utskottets uppfattning skall styrning av myndigheterna från regeringenssida ske genom offentliga, formella regeringsbeslut. Det kan inte accepterasatt för utomstående okända kontakter mellan olika tjänstemän får bilda grundför beslut i regeringen underlydande myndigheter. Det anförda bör med bifalltill motionerna yrkande 1 såvitt nu är i fråga och yrkande 2 gesregeringen fill känna. dels att utskottet under 7. bort hemställa 7. beträffande informella kontakter mellanregeringskansliet och myndigheterna attriksdagen med bifall till motionerna 1986/87:K113 yrkande 1, såvitt nu är ifråga, och 1986/87:K115 yrkande 2 som sin mening ger regeringen fill känna vadutskottet anfört, Ramlagstiftning (mom. 9) (), (), (), Hans Nyhage (m), (), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Ramlagstiftningen har" och slutar med "besvaradehärmed" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet finns det starka skälatt använda ramlagsfiftning i betydligt mindre utsträckning i framfiden. Dennatyp av lagstiftning leder till ökad rättsosäkerhet och ger myndigheternamöjlighet att fatta beslut som innefattar politiska bedömningar. Detta bör medbifall till motionerna yrkande 4, K206 yrkande 5 och K232 yrkande 4,såvitt nu är i fråga, ges regeringen fill känna. dels att utskottet under 9. borthemställa 9. beträffande ramlagstiftning att med bifall tillmofionerna 1986/87:K115 yrkande 4, 1986/87:K206 yrkande 5 och 1986/87:K232yrkande 4, såvitt nu är i fråga, och med avslag på propositionens förslag tillriktlinjer som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Effektivitets-och produktivitetskriterier i Statlig verksamhet (mom. 13) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 4avslås" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet krävs vid bedömningen av effektivitet ochproduktivitet i förvaltningen speciellt utformade kriterier. Det går inte attöverföra kommersiella företags kriterier. Målet för offentlig förvaltning ärav 4 1986/87. Det anförda bör med bifall fill motion K112 yttrande 4 KU1986/87:29 ges regeringen till känna. dels att utskottet under 13. bort hemställa 13. beträffande effektivitets- ochproduklivitelskriterier i statlig verk samhet attriksdagen med bifall till rnotion 1986/87:K112 yrkande 4 och med avslag påpropositionens förslag till riktlinjer som sin mening ger ' regeringen tillkänna vad iitskottet anfört, Myndigheternas inre organisation (mom. 14) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "Enligt utskottet" och slutar på s. 20 med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse: Utskottet vill varna för att ge cheferoch förvaltriingsledningar alltför vidsträckta möjligheter att ingripa iansvarsordning och organisation. Fasthet och klarhet i organisation och ansvar utesluterpå intet sätt att reformer genomförs, när dessa syftar till att mobilisera deanställdas kunnande och stimulera deras initiativ. Med bifall till motion Kl 12yrkande 5 bör det anförda ges regeringen till känna. dels att utskottet under 14. bort hemställa 14. beträffande myndigheternas inreorganisation attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Kl 12 yrkande 5 och med avslag påpropositionens förslag till riktlinjer som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, revisorers och riksrevisionsverketsStällning (mom. 22) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 23börjar med "Liksom finansutskottet" och slutar på s. 24 med"Fi415 avslås" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning rörande huvudmannaskapetför förvaltningsrevisionen som redovisas i avvikande mening 1 ifinansutskottets yttrande. bör enligt utskottet ges ett väsentligtstörre ansvar för den statliga förvaltningsrevisionen än för närvarande.Utskottet föreslår att motionerna K115 yrkande 6, Fi406 och Fi415 bifalls. dels att utskottet under 22. bort hemställa 22. beträffande revisorers och riksrevisionsverketsställning attriksdagen med bifall till motionerna 1986/87:K115 yrkande 6, 1986/87:Fi406 och 1986/87:Fi415 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 50 Riksrevisionsverketssjälvständighet (mom. 23, KU 1986/87:29 motiveringen) , Hans Nyhage och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande som på s. 24 börjar med"När det gäller den" och slutar med "utskottet anfört" bortha följande lydelse:. Problemet med självständighet somdiskuteras i motionerna och K232 får sin lösning genom att detförvaltningsrevisionella ansvaret förs över till revisorer såsomskisseras i avvikande mening 1 i finansutskottets yttrande. Motionerna Kl 13yrkande 3 och K232 yrkande 7 förklaras besvarade med vad utskottet anfört. Chefsförsörjningi (mom. 27) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 25börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 6avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som redovisas i avvikandemening 1 i arbetsmarknadsutskottets yttrande och föreslår att propositionenavslås och motion yrkande 6 bifalls. dels ätt utskottet under 27. bort hemställa 27. beträffande chefsförsörjning istatsförvaltningen attriksdagen med bifall till motion 1986/87:K112 yrkande 6 och med avslag påpropositionens förslag till riktlinjer som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, Förflyttningsskyldighet för verkschefer iallmänhet (mom. 28) , Hans Nyhage och (alla m)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som redovisas i avvikandemening 2 i arbetsmarknadsutskottets yttrande. Utnämningar av verkschefer fårinte politiseras. Den föreslagna bestämmelsen om förflyttningsskyldighet förverkschefer är enligt utskottet för allmänt utformad och lämnar utrymme förgodtyckliga beslut. Utskottet föreslår att med avslag på propositionenoch med bifall till motion yrkande 7 begär ett nytt förslag frånregeringen. dels att utskottet under 28. bort hemställa 28. beträffande förflyttningsskyldighel förverkschefer i allmänhet att med bifall till motion 1986/87:K115 yrkande 7 och med avslag på propositionen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Lekmannainflytandeti förvaltningsmyndigheternas KU 1986/87:29 ledning (mom. 30) (), (), Hans Nyhage (m),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Utskottet vill" och slutar med "införaenrådighetsmodellen" bort ha följande lydelse: De frågor som en myndighetsledning skall besluta i ärenligt utskottet av stor betydelse för myndigheternas verksamhet.Myndigheternas normgivningsmakt är ibland betydande och t.o.m. av politiskart. Myndigheternas anslagsframställningar är centraldokument som skrivs förregeringen för att senare ligga fill grund för beslut i . Det ärdärför enligt utskottet olämpligt att ha styrelseledamöter, som kan antas haolika former av bindningar till såväl polifiska som andra organisationer, såsombeslutsfattare i styrelser. Enrådighetsmodellen skapar klarhet om ansvar författade beslut. Med hänvisning fill det anförda hemställer utskottet attpropositionen avslås. Mofionerna Klll och K115 yrkande 8, båda såvitt nu är ifråga, tillstyrks. dels att utskottet under 30. bort hemställa