bet · GA01KU19 · 1986-12-31 00:00:00 — om ändring i 9 kap. 11 § regeringsformen m.m. KU 1986/87:19 I betänkandet föreslår utskottet med anledning av denmotion som behandlas i ärendet upphävande och ändring av vissa bestämmelser iregeringsformen och riksdagsordningen om handläggningen av förhandlingsfrågor förarbetstagare hos eller dess myndigheter. I sammanhanget görs enlagteknisk justering som gäller försäkran om tystnadsplikt vid utrikesnämn-denssammanträden. I motion 1985/86:K231 av () och AlfWennerfors (m) yrkas-under hänvisning till bl. a. det lagstiftningsärende somlett till att lönedelegation i och med utgången av år 1985avskaffats och dess uppgifter därvid övertagits av finansutskottet - attriksdagen som vilande antar förslag till ändring i 9 kap. 11 § regeringsformeni enlighet med vad i motionen, anförts (yrkande 1) saml att beslutarupphäva tilläggsbestämmelsen 8.5.1 till riksdagsordningen (yrkande 2). 11 § regeringsformen (RF) i dess lydelse ankom det pålönedelegationen att överlägga i förhandlingsfrågor rörandeanställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller i övrigttillhör prövning. Sådan överläggning skulle ske med det statsrådsom regeringen bestämde. Överläggning beträffande arbetstagare hos riksdageneller dess myndigheter skulle dock i stället ske med den person som riksdagenutsåg. Vidare ålåg det lönedelegationen att på vägnar godkännaavtal på dessa områden och även förslag till reglering av avtalsbara frågor somundantagits från avtal. De förhandlingsfrågor rörande arbetstagarna påriksdagsområdet vilka inte ankom på lönedelegationen att behandla skullehandläggas av . beslöt om en långtgående delegeringtill regeringen av rätten att slutligt godkänna avtal etc. gällande statensarbetstagare och andra vilkas anställningsvillkor dittills tillhört riksdagensprövning (prop. 1984/85:100 bil. 2, KU 34). 1 1986/87. skulleavskaffas vid utgången av samt att dess uppgifter skulle övertas KU1986/87:19 av finansutskottet. En härav föranledd ändring av 9 kap. 11 S RFantogs slufligt (prop. 1984/85:83, KU 34 samt KU 1985/86:1).Paragrafen har sedan ändringen trätt i kraft följandelydelse: överlägger i förhandlingsfrågor rörandeanställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller i övrigttillhör prövning, med statsråd som regeringen bestämmer. Beträffandearbetstagare hos eller dess myndigheter överlägger utskottet dock istället med den som bestämmer. Utskottet får på vägnargodkänna avtal i sådan fråga eller, om frågan har undantagits från avtal,förslag till reglering av den. Vad nu sagts gäller ej om för visstfall har beslutat annat. beslöt (prop. 1984/85:83, KU1985/86:10) om viss följdlagstiftning omfattande bl. a. ändringar i 2 § lagen(1983:1061) med instruktion för ochtilläggsbestämmelsen 8.5.1 till riksdagsordningen (RO). Beslutet innebar bl. a.att även sådana förhandlingsfrågor rörande anställningsvillkor förarbetstagare hos och dess myndigheter vilka tidigare handlagts avriksdagens' lönedelegation skulle delegeras till förvaltningskontor.Utskottet konstaterade i sitt av godkända betänkande attinstruktionen för förvaltningskontoret efter de föreslagna ändringarna fickanses innefatta ett bemyndigande för förvaltningskontoret att godkänna avtal avnu aktuellt slag. Tilläggsbestämmelsen 8.5.1 fill RO fick efter den ovannämndaändringen, som trädde i kraft , följande lydelse: I förhandlingsfrågor rörande anställningsvillkor förarbetstagare hos och dess myndigheter överlägger finansutskottet medtalmannen eller med annan ledamot av förvaltningsstyrelse somstyrelsen förordnar. Med hänsyn till att det från ärriksdagens förvaltningskontor som handlägger alla förhandlingsfrågor omanställningsvillkor för arbetstagare hos och dess myndigheter fyllerinte bestämmelsen i andra meningen i 9 kap. 11 § RF om företrädare förriksdagen vid överläggning med finansutskottet i förhandlingsfrågor rörandesådana arbetstagare någon funktion. Det angivna stadgandet bör således ienlighet med mofionen utgå. Det synes lämpligt att det av paragrafen framgåratt bestämmelserna i den inte avser arbetstagarna på riksdagsområdet utan attför dessa i stället gäller vad som är föreskrivet i vanlig lag (för närvarandelagen /1983:1061/ med instruktion för ). 1framlägger utskottet ett lagförslag i ämnet. Av det anförda följer vidare att,såsom motionärerna förordat, tilläggsbestämmelsen 8.5.1 fill RO bör utgå.Förslag till sådan författningsändring framläggs i bil. I sammanhanget får utskottet ta upp en annan fråga.Riksdagen beslöt - som en följd av beslut attavskaffa lönedelegation - att upphäva tilläggsbestämmelsen 8.5.4fill RO om skyldig- het förledamot m. fl. att vid första sammanträde med lönedelegationen avge KU1986/87:19 försäkran om att iaktta tystnadsplikt (prop. 1984/85:83, KU1985/86:10). Därvid togs emellertid inte upp frågan att regeln enligt enhänvisning i tilläggsbestämmelsen 8.8.1 även ägde tillämpning på ledamöterm.fl. 2 framlägger utskottet ett lagförslag varigenomsaken regleras. Ändringen i regeringsformen föreslås träda i kraft den 1januari 1989, dvs. efter utgången av det år förslaget kan blislutligt antaget av . Ändringarna i filläggsbestämmelserna till RO börträda i kraft . 1. beträffande9 kap. 11 § RF attriksdagen med anledning av motion 1985/86:K231 yrkande 1 som vilande antar detav utskottet framlagda förslaget till lag om ändring i regeringsformen (bil. 1till betänkandet), 2. beträffande tilläggsbestämmelse 8.5.1 RO ochrubriken närmast före tilläggsbestämmelsen attriksdagen med anledning av motion 1985/86:K231 yrkande 2 antar det av utskottetframlagda förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen (bil. 2 tillbetänkandet), 3. beträffande tilläggsbestämmelserna 8.8.1 och 8.8.2 RO och rubriken närmast före tilläggsbestämmelse 8.8.1 attriksdagen antar det av utskottet framlagda förslaget till lag om ändring iriksdagsordningen (bil. 2 till betänkandet). Närvarande: (), (),(), (), (), BertilFiskesjö (c), (), Hans Nyhage (m), (), (), i (m), (), (),() och (vpk). Lag omändring i regeringsformen Härigenom föreskrivs att 9 kap. 11 § regeringsformen'skall ha följande lydelse. KU 1986/87:19 Bil. 9 kap. . 11 § överlägger i förhandlingsfrågor rörandeanställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller i övrigttillhör prövning, med statsråd som regeringen bestämmer. Beträffandearbetstagare hos eller dess myndigheter överlägger utskottet dock istället med den som bestämmer. Utskottet får på vägnargodkänna avtal i sådan fråga eller, om frågan har undantagits från avtal,förslag till reglering av den. Vad nu sagts gäller ej om för visstfall har beslutat annat. överlägger i förhandlingsfrågor rörandeanställningsvillkor, som skall gälla för statens arbetstagare eller i övrigttillhör prövning, med statsråd som regeringen bestämmer. Utskottetfår på vägnar godkänna avtal i sådan fråga eller, om frågan harundantagits från avtal, förslag till reglering av den. Beträffande arbetstagare hos riksdageneller dess myndigheter gä//er i stället för bestämmelserna i första stycket vadsom föreskrivs i lag. Bestämmelserna i första stycketgäller ej om för visst fall har beslutat annat. Denna lag träder i kraft . Regeringsformen omtryckt 1985:866. Lag omändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen' dels atttilläggsbestämmelse 8.5.1 skall upphöra att gälla, dels attrubriken närmast före tilläggsbestämmelse 8.5.1 skall utgå, dels atttilläggsbestämmelse 8.8.1 och rubriken närmast före bestämmelsen skall haföljande lydelse, dels attdet i riksdagsordningen skall införas en ny tilläggsbestämmelse, 8.8.2, KU 1986/87:19 Bil. Föreslagen lydelse 8 kap. Tilläggsbestämmelserna 4.11.4 och 8.5.4 äger motsvarandetillämpning på utrikesnämnden. Sekreterare hos nämnden förordnas av regeringen. Suppleant i utrikesnämnden skall alltid underrättas omnämndens sammanträden. Tilläggsbestämmelse 4.11.4 äger motsvarande tillämpning påutrikesnämnden. Sekreterare hos nämnden förordnas av regeringen. Suppleant i utrikesnämnden skallalltid underrättas om nämndens sammanträden. Ledamot, suppleant eller tjänsteman skall första gångenhan är närvarande vid sammanträde med utrikesnämnden avge försäkran om atthan skall iaktta åliggande om tystnadsplikt. Denna lag träder i kraft . Riksdagsordningen omtryckt 1985:1068.