bet · GA01SoU22 · 1986-12-31 00:00:00 — 28. beträffande eusocialt stödprojekt bland invandrarungdom att avslår motion1986/87:So230, attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So227 och motion 1986/87:So277yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 30. beträffande registrering av ungdomsfylleri attriksdagen avslår motion 1986/87:So220 yrkande 1, 31. beträffandeinsatser för det internationella arbetet att avslår motion1986/87:So280 yrkande 3, 32. att riksdagentill Bidrag till samt internationellt socialpolitisktsamarbete m. m. för /88 anvisar ett förslagsanslag av 24 298 000kr., 33. att riksdagentill Vissa internationella kongresser i för /88 anvisarett reservationsanslag av . Närvarande: DanielTarschys (fp), (), (), SoU 1986/87:22 GöteJonsson (m), (), (), (),(), (), Per (), (), IngaLantz (vpk), (), () och (). Opinionsbildning mot droger (mom. 3 i hemställan) avGöte (), (), (), () ochIngvar () som anser delsatt det avsnitt i utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Utskottetanser" och som slutar med "yrkande 3 avstyrks" bort ha följandelydelse: Utskottet anser ernellertid att det nu inte är tillräckligt att enbartfortsätta hittillsvarande upplysnings- och opinionsbildningsverksamhet.Tidigare informationskampanjer till bl. a. ungdomar har gett resultat. Detkrävs därför en snabb och effektiv informationskampanj för att ånyo draallmänhetens -Och framför allt ungdomens - uppmärksamhet till alkohol- ochdrogfrågorna. Regeringen bör vara beredd att ta sitt ansvar för att initieraoch stimulera en sådan särskild insats. Folkrörelserna måste engageras och taen viktig del i denna kampanj. Vad utskottet sålunda anfört om behovet aveffektiva insatser för opinionsbildning mot alkohol och andra droger börriksdagen med bifall till motion So280 (c) yrkande 2 och med anledning avmotion So258 (m) yrkande 3 ge regeringen till känna. delsatt utskottet under mom. 3 bort hemställa 3.beträffande opinionsbildning mot droger att med bifall till motion1986/87:So280 yrkande 2 och med anledning av motion 1986/87:So258 yrkande 3 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Definition av narkotika (mom. 10 i hemställan) avInga Lantz (vpk) som anser: delsatt det avsnitt i utskottets yttrande på s. 14 som börjar med "Utskottetanser" och slutar med "So210 (vpk)" bort ha följande lydelse: uppfattning har den nuvarande definitionen av narkotika betydandenarkotikapolitiska brister. Med tanke på de allvarliga riskerna förframställning av en rad beroendeframkallande och hälsofarliga medel börnarkotikabegreppet ses över. Denlinje som brottsförebyggande rådets arbetsgrupp pekat på bör bli föremål förfortsatta studier i avsikt att finna en teknisk lösning på problemen mednarkotikadefinitionen. Viden utvidgning av narkotikabegreppet efter dessa riktlinjer torde dock i förarbetenoch specialmotiveringar fordras en grundlig precisering av de kriterier somskall användas vid bedömningar i de enskilda fallen. fordraranlitande av både juridisk och kemisk-farmakologisk sakkunskap. Utskottet förordar därför att en utredning tillsätts meduppdrag att se över narkotikadefinitionen i enlighet med vad som anförts.Detta bör med anledning av motion So210 (vpk) ge regeringen tillkänna. dels att utskottet under mom. 10 bort hemställa 10. beträffande definition av narkotika attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So210 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Lokal och regional samordning av åtgärder mot missbruk (mom. 11 i hemställan) av , och (samtliga m) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "So258 (m)yrkande 2" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är de samordningsinsatser somredovisats i det föregående dock inte tillräckliga. Vad som krävs för bekämpning av drogproblemet är en snabboch effektiv organisation som har överblick över hela strukturen och snabbt kaningripa. Utskottet förordar därför att man tillskaparsamordnande organ, lokalt, regionalt och centralt, för förebyggande ochbekämpande av alkohol-och narkotikamissbruk. I varje kommun måste det bildasgrupper, som kontinuerligt följer drogfrågan. Förutom polis och socialamyndigheter bör det finnas representanter för Hem och skola, elevföreningar ochså många andra aktiva ungdoms- och idrottsföreningar som möjligt. På länsplanetbör motsvarande organisation samordna insatserna så att inga ärenden"faller mellan stolarna" på grund av traditionella myndighetsgränser.Utskottet förordar därför att en sådan grupp bildas i varje län. Vad utskottet anfört bör med anledning av motionSo255 (m), So273 (fp, c) och So258 (m) yrkande 2 ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa 11. beträffande lokal och regional samordning avåtgärder mot missbruk attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So255, motion 1986/87:So258 yrkande 2och motion 1986/87:So273 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Medelsanvisningförbidragtill missbrukarvård m. m. (mom. 14 i hemställan) av , och (samtliga m) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 18 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "avser yrkande 2"bort ha följande lydelse: Utskottet vill understryka att i princip huvudmannen fören verksamhet SoU 1986/87:22 också bör ha det ekonomiska ansvaret. Mot den bakgrunden bör statsbidragen till hem för vårdeller boende till sin huvuddel avvecklas under de två kommande budgetåren. Somen garanti för ideell och annan enskilt bedriven vårdverksamhet bör ettbetydande anslag dock finnas kvar även . Det anförda innebär attutskottet tillstyrker motion So484 (m) yrkande 2. dels att utskottet under mom. 14 bort hemställa 14. beträffande medelsanvisning för bidrag tillmissbrukarvård m. m. attriksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall till motion1986/87:So484 yrkande 2 till Bidrag till missbrukarvård m. m. för budgetåret1987/88 anvisar ett förslagsanslag av . Medelsanvisningförbidragtill organisationer (mom. 17 ihemställan) av , och (samtliga m) som anser: dds att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Den " och som slutar med "So238 (m)"bort ha följande lydelse: Den ideellt drivna verksamheten utgör en viktig del i dentotala kampen mot missbruk. Här kan t. ex. erinras om de insatser som görs avLP-stiftelsen, där bl. a. familjevården rönt stor framgång. De alternativa vårdformeroch det engagemang som där kommer till uttryck bör stimuleras och uppvärderas.En ökad och mera målmedveten sådan satsning skulle kunna ge ytterligare godaresultat. Här behövs en ännu mera öppen attityd när det gäller att tillvaratadessa alternativ, som också har visat sig ge en mera positivrehabiliteringseffekt än många liknande verksamheter som drivs i offentligregi. I kampen mot missbruket och i rehabiliteringsarbetet måste de alternativavårdformerna ges större utrymme. Utskottet tillstyrker därför förslaget i motion So238 (m)och föreslår att anslaget H 3. Bidrag till organisationer räknas upp medytterligare 15 milj. kr. att tillföras fördelningsposten Bidrag tillorganisationer som bedriver rehabiliteringsarbete. dels att utskottet under mom. 17 bort hemställa 17. beträffande medelsanvisning för bidrag tillorganisationer att med anledning av regeringens förslag och medbifall till motion 1986/87:So238 till Bidrag till organisationer för budgetåret1987/88 anvisar ett reservationsanslag av . (mom. 18 i SoU1986/87:22 hemställan) av (), (), (), (), Per (), () och IngvarEriksson (m) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utskottet behandlade" och som slutar med "So244(fp)" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att organisationer som genom sitt engagemang och stöd till medlemmarna bedriver envärdefull verksamhet. Det är angeläget att familjevården utvecklas genom utbildningsinsatser.Utskottet anser därför att regeringen bör överväga möjligheterna till merakontinuerligt statligt stöd för verksamhet av detta slag. Vad utskottet nuanfört bör med anledning av motion So244 (fp) ge regeringen tillkänna. dels att utskottet under mom. 18 bort hemställa 18. beträffande stöd till attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So244 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, Stöd till föreningen I Samhället () (mom. 19 i hemställan) av och (båda fp) somanser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 23 sombörjar med "Som utskottet" och som slutar med "So270 (s)"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att föreningen bedriver en värdefullverksamhet bl. a. genom att på ett direkt och obyråkratiskt sätt ge barnmöjlighet att tala om sina svårigheter och också erbjuda praktisk hjälp. mening är det angeläget att verksamhetens fortlevnad tryggas.Ramarna för det organisationsstöd som utgår under anslaget H 3 bör anpassas såatt stöd till kan beviljas. Vad utskottet nu anfört bör medanledning av motion So270 (s) ge regeringen till känna. dels att utskottet under mom. 19 bort hemställa 19. beträffande stöd till föreningen () att med anledning av motion 1986/87:So270 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Vård i familjehem (mom. 23 i hemställan) av och (båda c) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Utskottet har" och som slutar med "yrkande 6avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet har tidigare uttalat att familjehemsvård i mångafall är ett bra alternativ till institutionsvård. ter kan ge impulser tillfortsatt utveckling av familjehemsvård, t. ex. för SoU 1986/87:22HIV-smittade missbrukare. Utskottet vill understryka att familjehemmen är enviktig del i en fungerande vårdkedja och att de måste jämställas medbehandlingshem och öppenvård. Vad utskottet nu anfört bör medanledning av motion So280 (c) yrkande 6 ge regeringen till känna. delsatt utskottet under mom. 23 bort hemställa 23. hetråHundevård i familjehem att medanledning av motion 1986/87 :So280 yrkande 6 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört, Kvinnors missbruk (mom. 24 i hemställan) avDaniel Tarschys (fp), (), Per () och () som anser delsatt det avsnitt i utskottets yttrande på s. 27 som börjar med "Utskottethar tidigare" och som slutar med "alltså avstyrks" bort haföljande lydelse: Utskottet vill framhålla behovet av insatser för kvinnligaalkoholmissbrukare och för kvinnor med andra missbruksproblem. Detta gällerinte minst beträffande de gravida missbrukarna mot bakgrund av de risker somalkohol och andra droger innebär för . Behandlingsinsatserna måste vidareanpassas efter kvinnornas speciella behov. Vad utskottet nu anfört börriksdagen med anledning av motion So215 (fp) yrkande 3 i motsvarande del samtmotion So280 (c) yrkande 7 ge regeringen till känna. delsatt utskottet under mom. 24 bort hemställa 24. beträffandekvinnors missbruk att medanledning av motion 1986/87:So215 yrkande 3 delvis och motion 1986/87:So280yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, Medel för försöks- och utvecklingsprojekt för kvinnormed alkoholproblem (mom. 25 i hemställan) avDaniel Tarschys och Per (båda fp) som - under förutsättning avbifall till reservation nr 9 - anser: delsatt det avsnitt i utskottets yttrande på s. 27 som börjar med "Motbakgrund" och som slutar med "So215 yrkande 4" bort ha följandelydelse: Mot bakgrund av vad som anförts om vikten av att utforma speciellainsatser för aM hjälpa och stödja missbrukande kvinnor tillstyrker utskottetäven yrkande 4 i motion So215 (fp) om att inom anslag tillutvecklings- och försöksverksamhet 3 milj. kr. bör avsättas för försöks-ochutvecklingsarbete för kvinnor med alkoholproblem. delsatt utskottet under mom. 25 bort hemställa 25. beträffandemedel för försöks- och utvecklingsprojekt för kvin nor med alkoholproblem att medanledning av motion 1986/87:So215 yrkande 4 till 39 Försöks-och utvecklingsprojekt för kvinnor med alkoholproblem SoU 1986/87:22anvisar ett reservationsanslag av , Åtgärder mot prostitution (mom. 27 i hemställan) av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 28 sombörjar med "Det åligger" och slutar med "So275 (vpk)avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet vill ånyo understryka att det är viktigt attprostituerade kvinnor får hjälp och stöd för att bryta sitt levnadsmönster.Samhället måste satsa mer på social jourverksamhet för att förhindra att flerkvinnor prostituerar sig och för att hjälpa dem som är prostituerade till attsliita. Vad utskottet nu anfört bör ge regeringen till känna medanledning av motion So229 (s) och motion So275 (vpk). dels att utskottet under mom. 27 bort hemställa 27. beträffande åtgärder mot prostitution attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So229 och motion 1986/87:So275 somsin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, Ett socialt stödprojekt bland invandrarungdom (mom.28 i hemställan) av (vpk) som anser: dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 29 sombörjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "Motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att ett stödprojekt bör organiseras så attinvandrare anställs för att arbeta inom sin egen nations- och språkgrupp. Deinvandrare som skall arbeta med verksamheten måste enligt utskottets mening gesen grundlig utbildning för att finna sig väl till rätta bland svenskainstitutioner och andra vårdområden, inom utbildningssystemet och inomarbetsmarknadsväsendet. Detta är nödvändigt för att invandrarungdomen skall fådet konkreta stöd de behöver i olika situationer. bör organiserasoch administreras av kommunerna med full kostnadstäckning genom statsbidragoch statsbidraget finansieras genom särskild arbetsgivaravgift. Detta börges regeringen till känna med anledning av motion So230 (vpk). dels att utskottet under mom. 28 bort hemställa 28. beträffandeett socialt stödprojekt bland invandrarungdom attriksdagen med anledning av motion 1986/87:So230 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Proposition1986/87:100 bil. 7 ...................................... ....... 1 Upplysningoch information på drogområdet.................. ....... 5 Preciseratmål för alkoholpolitiken.................................. 10 Definitionav narkotika.................................................... 12 Samordningav insatser mot missbruk............................ ..... 14 Bidragtill missbrukarvården........................................... 17 Bidragtill organisationer................................................ 20 Utvecklings-och försöksverksamhet ............................. 23 Åtgärdermot prostitution .............................................. ..... 27 Socialtstödprojekt bland invandrarungdom................... ..... 28 Familjerådgivningen....................................................... ..... 30 Internationellainsatser.................................................. ..... 32 Hemställan..................................................................... ..... 33 Opinionsbildningmot droger (mom. 3 i hemställan) av m och c . Definition avnarkotika (mom. 10 i hemställan) av vpk 35 Lokal och regional samordning av åtgärder mot missbruk (mom. 11 i hemställan) av m 36 Medelsanvisningför bidrag till missbrukarvård m. m. (mom. 14 i hemställan) av m 36 Medelsanvisningför bidrag till organisationer (mom. 17 i hemställan) av m 37 Stöd tillFamiljehemmens riksförbund (mom. 18 i hemställan) av fp, m ochc...................................................................... ..... 38 I Samhället () (mom. 19 i hemställan) av fp 38 Vård ifamiljehem (mom. 23 i hemställan) av c......... ..... 38 Kvinnorsmissbruk (mom. 24 i hemställan) av fp och c 39 Medel förförsöks- och utvecklingsprojekt för kvinnor med alkoholproblem (mom. 25 ihemställan) av fp 39 Åtgärder motprostitution (mom. 27 i hemställan) av vpk 40 Ett socialt stödprojekt bland invandrarungdom (mom. 28 i hemställan) av vpk 40 SoU 1986/87:22