bet · GA01SfU15 · 1986-12-31 00:00:00 — KenthSkårvik och (båda fp) anser delsatt den del av utskottets yttrande pä s. 14 som börjar med "Utskottet,som" och slutar med "åtgärd." bort ha följandelydelse: uppfattning måste barnens situation uppmärksammas i samtliga fall avasylutredningar. Barn får ytterst sällan egna utredningar i asylärenden, trotsatt de kan ha väl så starka skäl att söka asyl som föräldrarna. Handläggarenvid flyktingutredningen begär inte heller allttd in uppgifter om barnen. Dettakan ibland leda till att familjer med barn som verkligen varit i starkt behovav att få stanna i inte fått göra det. Förutomflyktingbarnens rättssäkerhet och deras behov av att inte bli bortglömda iutredningarna är det vikttgt att man behandlar och förebygger psykiska störningartill följd av flykten eller de långa väntetiderna. Barn med svåra upplevelserkan behöva terapi, och det specialteam inom PBU som utskottet ovan förordat ireservatton 9 kan komma väl till pass med den uppbyggnad av kompetens ocherfarenhet som då sker. Det är ocksä angeläget att ärenden som rör familjer medbarn behandlas skyndsamt så att inte barnens utveckling störs av den press deupplever under en lång utredningstid, delsatt moment 14 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 14,beträffande flyktingbarnens behov vid förläggningsvistelse m. m. att med bifalltill motion 1986/87:Sf516 yrkande 11 och med anledning av motionerna1986/87:Sf512 yrkande 2 och 1986/87:Sf513 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 15, Flyktingbarnens behov vid förläggningsvistelse m. m.(mom. och (båda c) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 14 som börjar med "Utskottet,som" och slutar med "åtgärd," bort ha följandelydelse: Utskottetkan konstatera att det uttalande som gjordes i proposition 1983/84:144 om att"vid bedömningen av utlänningsärenden som rör barnfamiljer skallsjälvfallet beaktas sådana omständigheter av humanitär natur som hänför sigtill barnen och deras situatton från hälsosynpunkt och i övrigt" inte fåttpraktiskt genomslag. En rapport som presenterats av Rädda barnen har visat påen rad brister i flykttngmottagningen när det gäller att tillgodose barnensbehov. Den i budgetpropositionen aviserade översynen av reglerna om när barnkan tas i förvar bör därför enligt utskottets mening vidgas till att ocksåpresentera åtgärder som kan bättre ttllgodose flyktingbarnens behov i sambandmed asylansökan och övrig flykttngmottagning. dels att moment 14 iutskottets hemställan bort ha följande lydelse: SfU 1986/87:15 14,beträffande flyktingbarnens behov vid förläggningsvisielse m. m. att med bifalltill motion 1986/87:Sf513 yrkande 3 och med anledning av mottonerna1986/87:Sf512 yrkande 2 och 1986/87:Sf516 yrkande 11 som sin mening gerregeringen fill känna vad utskottet anfört, Översyn av bidragskonstruktioner m.m. (mom. 17) NilsCarlshamre, och i (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med "Motbakgrund" och slutar med "åtgärd," bort ha följandelydelse: Detutrednings- och översynsarbete som pågår beträffande bidrag och ersättningar somutgår till kommunerna för flyktingmottagande m,m, bör enligt utskottetsuppfattning innefatta även bidrag för sfi-undervisning. En sammanslagning avschablonersättningar, sfi-medel och ekonomiskt bistånd skulle innebäraförenklingar för statliga och kommunala myndigheter och gynna okonventionellaoch lokalt betingade anordningar för flyktingar. En sammanslagning av medlenskulle också skapa förutsättningar för "program" som innebär enkombination av svenskundervisning, praktik och beredskapsarbeten ocharbetsmarknadsutbildning, allt efter individuella behov. Med hänsyn till deökade kostnaderna för flyktingmottagningen bör man också återgå till att ge låni stället för bidrag till flyktingars bosättning. Vad utskottet anfört bör medbifall till motion Sf521 yrkandena 4 och 5 ges regeringen till känna. dels att moment 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 17. beträffande översyn av bidragskonstruktioner m. m. attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Sf521 yrkandena 4 och 5 och med anledningav motionerna 1986/87:Sf513 yrkande 2, 1986/ 87:Sf524 och 1986/87:Sf505 yrkande1 i motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, Översyn av bidragskonstruktioner m. m. (mom. 17) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s, 16 som börjar med "Motbakgrund" och slutar med "åtgärd," bort ha följandelydelse: mening börden utredning som pågår inom om detekonomiska biståndets anknytning till socialtjänstlagen resultera i ettskyndsamt förslag till lagändring som innebär att asylsökande skall kunnaerhålla ekonomiskt bistånd oavsett om de väljer att vistas ien annan kommun än i den som de hänvisats till av invandrarverket. Detta börmed anledning av motion Sf521 ges regeringen till känna. dels attmoment 17 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: SfU 1986/87:15 17. beträffande översyn av bidragskonstruktioner att med bifall till motion 1986/87:Sf505 yrkande 1 imotsvarande del och med avslag på motionerna 1986/87:Sf513 yrkande 2,1986/87:Sf521 yrkandena 4 och 5 och 1986/87:Sf524 som sin.' mening ger regeringenttll känna vad utskottet anfört, Sjukvård för asylsökande (mom. 19) Margö (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 17 sombörjar med "" och slutar med "yrkande5," bort ha följande lydelse: Den akutsjukvård som ges en asylsökande är enligtutskottets uppfattning helt otillräcklig. Omfattningen av akutsjukvården ärockså oftast helt beroende av resp, läkares välvilliga tolkning av vad som äratt hänföra till akutsjukvård. Utskottet anser därför att asylsökande bör hasamma rätt till sjukvård som de som är bosatta i landet. Det anförda bör medbifall till motion Sf505 yrkande 5 ges regeringen till känna, dels att moment 19 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 19. beträffande sjukvård för asylsökandeatt med bifall till motion 1986/87:Sf505 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 19, Arbetstillstånd m,m, under väntetid (mom. 21) , och i (alla m) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 18 sombörjar med "Ett motionsyrkande" och slutar med "och Sf518. "bort ha följande lydelse: Såsom framhållits i motion Sf501 utsätts asylsökande förmycket, stora påfrestningar under en påtvingad, ibland årslång, sysslolöshetmedan de väntar på uppehållstillstånd. I allmänhet är de asylsökande inställdapå att skapa sig en ny framtid och försörja sig genom eget arbete. I ställethamnar de i en beroendesituation som de inte kan påverka. En del svenskamedborgare uppfattar också de asylsökandes sysslolöshet som ett hot mot denegna välfärden, och det är inte allmänt känt att en asylsökande förmenas rättenatt själv arbeta för sitt uppehälle. Utskottet anser därför, i de fall det står klart att de asylsökandesfall skall tas upp till utredning om uppehållstillstånd, att ett tidsbegränsatarbetstillstånd bör kunna ges och att regeringen bör ändrautlänningsförordningen i enlighet härmed. dels att moment 21 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 21. beträffande arbetstillstånd m. m.under väntetid att med bifall fill motion 1986/87:Sf501 och medanledning av motionerna 1986/87:Sf504, 1986/87:Sf518, 1986/87:Sf520, 1986/87:Sf525 yrkande 10, 1986/87:Sf516 yrkande 21 och 1986/87:Sf522, sistnämndamotion i motsvarande del, som sin mening ger regeringen 1986/87:15 tillkänna vad utskottet.anfört. Arbetstillstånd m. m. under väntetid (mom. 21) och (båda fp) anser dels att den del av utskottets yttrande på s, 18 sombörjar med "Ett motionsyrkande" och slutar med "och Sf518,"bort ha följande lydelse: De långa väntetiderna blir än mer destruktiva för denasylsökande då man inte får lov att arbeta . Flertalet asylsökandefår efter beslut lov att stanna i , Utskottet anser att det vore en storfördel för dem och en god början på vistelsen i om de kunde arbetaunder väntetiden. Integreringen i samhället underlättas och självkänslan stärksav att kunna göra nytta och få del av en arbetsgemenskap. En mycket negativföljd av kombinationen långa väntetider och förbud mot att arbeta är att mångasvenskar reagerar mot att de asylsökande "lever på det sociala". Enligt utskottets mening är den bästa lösningen på dettaproblem att radikalt korta väntetiderna. Regeringen bör emellertid också prövamöjligheterna att tillåta beredskapsarbete . dels att moment 21 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse: 21. beträffande arbetstillstånd m. m.under väntetid att med bifall till motion 1986/87:Sf516 yrkande 21och med anledning av motionerna 1986/87:Sf501, 1986/87:Sf504, 1986/87:Sf518,1986/87:Sf520,1986/87:Sf525 yrkande 10 och 1986/87 :Sf522, sistnämndamotion i motsvarande del, som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Översyn av bidragskonstruktioner m, m, (mom, 17) och (båda c) anför: I motion Sf513 har framhållits att den nu gällandeordningen för ekonomiskt bistånd inte är bra. Det är viktigt att flyktingen såsnabbt som möjligt kommer in i ett "normalt" liv och själv kan svaraför sin försörjning. Den förhållandevis långa tid som man kan få ekonomiskt biståndutan motprestation verkar hämmande på flyktingarnas anpassning till ettnormalt liv. Med hänsyn till det översyns- och utredningsarbete sompågår beträffande flyktingmottagningen och de statliga bidragen i anslutninghärtill har vi för dagen inget yrkande i frågan. Vi förutsätter emellertid attdet nämnda arbetet ger ett snabbt resultat och att de synpunkter påbidragskonstruktionen som framförts i motion Sf513 beaktas. Innehållsförteckning SfU 1986/87:15 Propositionen................................................................. ....... 1 Motionerväckta under allmänna motionstiden /87 ....... 1 D 1.Statens invandrarverk............................................. ....... 5 D 2.Informationsverksamhet......................................... 9 D 3.Åtgärder för invandrare .......................................... ..... 10 D 4.Översättningsservice............................................... 11 D 5.Överföring och mottagning av flyktingar.................. 11 D 6.Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m. 15 D 7.Ombudsmannen mot etnisk diskriminering.............. 18 1 (fp)....................................... 21 2 (vpk)..................................... 21 3 Tvåmansbeslut iasylärenden (m) ........................... 22 4 Motivering avbeslut (fp).......................................... ..... 22 5 Motivering avbeslut (vpk)........................................ ..... 23 6 Publicering avpraxis (fp).......................................... ..... 23 7 Informationsverksamhet(vpk)................................. ..... 24 8 Åtgärder förinvandrare (c) ...:................................. ..... 24 9 Åtgärder förinvandrare (fp)..................................... ..... 25 10 Åtgärder förinvandrare (vpk)................................... ..... 25 11 Flyktingkvoten,överföring och mottagning av flyktingar m. m. ochersättning till kommuner (fp) .................................. ..... 26 12 Flyktingkvoten(vpk) ................................................ ..... 26 13 Utredningsförläggningar(m).................................... ..... 27 14 Flyktingbarnensbehov vid förläggningsvistelse m. m. (fp) 27 15 Flyktingbarnensbehov vid förläggningsvistelse m. m. (c) 28 16 Översyn avbidragskonstruktioner m, m, (m)........... ..... 29 17 Översyn avbidragskonstruktioner m, m, (vpk)........ ..... 29 18 Sjukvård förasylsökande (vpk) .............................. 30 19 Arbetstillståndm.m, under väntetid (m)................... ..... 30 20 Arbetstillståndm, m, under väntetid (fp)................. 30 Översyn av bidragskonstruktioner m, m. (c)................... 31 gotab 1987 12802 32