bet · GA01BoU13 · 1986-12-31 00:00:00 — om ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen m. m.(prop. 1986/87:37 delvis) I betänkandet behandlas proposition 1986/87:37 delvisjämte motioner. Utskottet tillstyrker vad i propositionen föreslagits omfastighetsskötarbo-städer. Regeringsförslaget innebär att en hyresgäst/fastighetsskötarevars hyresförhållande varat längre än som regel har rätt tillförlängning av hyresavtalet om anställningen som fastighetsskötare upphört.Utskottet tillstyrker också regeringens förslag om att överenskommelser ikollektivavtal om hyresvillkor skall få tillämpas även på en hyresgäst som inteär medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen men sysselsätts iarbete som avses med avtalet. Även vad i propositionen förordats om försäljningav bostadsrätt pä offentlig auktion samt om vissa handläggningsregler i den sk. ombildningslagen tillstyrks. Däremot avstyrker utskottet förslaget om attinte bara HSB och utan även Sveriges bostadsrättsföreningarscentralorganisation (SBC) skall omfattas av undantaget från tillståndspliktenenligt den s. k. tillständslagen. De av utskottet tillstyrkta förslagen börträda i kraft den . Utskottet föreslår att göra tvätillkännagivanden. Det ena gäller frågan om att åtgärder bör vidtas sä attförvärvstillstånd enligt tillständslagen verkligen söks. Dét andra gälleråtgärder i avsikt att dämpa de höga överlätelsepriserna inom vissa regioner påbostadsrätter och egnahem. Reservationer (m), (fp) och (c) haravgivits bl. a. angående SBC:s ställning i lagstiftningen! Enligtreservanterna bör SBC jämställas med HSB och och alltså bl. a.undantas frän tillståndsplikt enligt tillständslagen. I en reservation (vpk)föreslås att möjligheten att i kollektivavtal reglera hyresvillkor avskaffas.Sammanlagt har till betänkandet fogats 20 reservationer. Regeringen har i proposition 1986/87:37, såvitt nu är ifråga, föreslagit att anta i propositionen intagna förslag till 1. lag om ändringi jordabalken, 2. lag om ändringi bostadsrättslagen (1971:479), 3. lagom ändringilagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m. m., 4. lag om ändringi lagen (1984:81) om fastijghetsmäklare, 6. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt tillfastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt. 1 1986/87. I detta betänkande behandlar utskottet lagförslagen underI och 2 delvis BoU 1986/87:13 samt förslagen under 3, 4 och 6 i derashelhet. Propositionen i övrigt behandlade utskottet i betänkandetBoU 1986/ 87:6. I detta betänkande behandlar utskottet dels de med anledning av proposition 1986/87:37 väcktamotionerna 1986/ 87: BolOl av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är ifråga hemställs I. a) att beslutar anta följande förslag tilländring av jordabalken: Härigenom föreskrives att 12 kap. 67 § jordabalken skallupphöra att gälla vid utgången av december månad 1986. b) att antar 12 kap. 71 § förslag till ändringav jordabalken med de ändringar som följer av förslaget under a), 3. att riksdagenmed ändring av regeringens förslag beslutar anta 46 § hyreslagen andra stycket4 med i motionen angiven lydelse, 4. att riksdagenbeslutar avslå regeringens förslag om bostadsrättsorganisationers ochbostadsrättsföreningars ställning i lagstiftningen och de förslag tillförändringar (utvidgningar) i lagen om förvärv av hyresfastighet m. m. ochlagen om fastighetsmäklare som följer därav, 5. att riksdagenbeslutar anta följande förslag till ändring i lagen om förvärv av hyresfastighetm. Härigenom föreskrives att 2 § 7 skall upphöra att gällavid utgången av december månad 1988. Bol02av m. fl. (fp) vari såvitt nu är i frågahemställs 1. att riksdagenbeslutaratt avslå regeringens förslag beträffande 12 kap. 46 § första stycket 8jordabalken, 2. att riksdagenbeslutar att med ändring av regeringens förslag utforma 12 kap. 67 §jordabalken enligt följande: Tilläggtill 12 kap. 67 § jordabalken: Regeringens förslag Motionärernas förslag Sådana hyresvillkor i kollektiv- Sädana hyresvillkor i kollektiv avtal som avses i första stycket får avtalsom avses i första stycket får tillämpas även när en hyresgäst som tillämpasäven när en hyresgäst som inte är medlem i den avtalsslutande inteär medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen syssel- arbetstagarorganisationensyssel sätts i arbete som avses med avtalet, sättsi arbete som avses med avtalet, om om 1. arbetsgivarenär bunden av 1. arbetsgivaren är bunden avkollektivavtalet, kollektivavtalet, 2. hyresvärden ochhyresgästen 2. hyresvärden och hyresgästen är överensom att villkoren tilläm- är överens om att villkoren j-a//////- 2 pas eller villkoren ingår i hyresa vtalet lämpas. pågrund av beslut om villkorsändring enligt 54 och 55 §§. 3. att riksdagenbeslutar om ändring i 2 § 2 lagen om förvärv av hyresfas- BoU 1986/87:13tighet i enlighet med vad som anförs i motionen, 4. att riksdagenbeslutar om ändring i 2 § andra stycket lagen om fastighetsmäklare i enlighetmed vad som anförs i motionen, 5. att riksdagenbeslutar om ändring i 60 a § bostadsrättslagen i enlighet med vad som anförs imotionen, 6. att riksdagenbeslutar stryka 14 § andra stycket bostadsrättslagen, BolOS av m. fl. (m) vari såvitt nu är ifråga hem,ställs 1. att beslutar att upphäva de förändringar ibostadsrättslagen (1971:479) II,14 och 62 §§ vilkagjordes med anledning av bostadsutskottets betänkande 1984/85:12, 2. att riksdagenbeslutar att avslå förslaget att ordet folkrörelsekooperativ byts ut "motden mer neutrala beteckningen riksorganisation eller regional organisation förbostadsrättsföreningar som är representerade i föreningarna och skall godkännaföreningarnas stadgar", 3. att beslutaratt hos regeringen begära ett förslag till lagstiftning där allabostadsrättsföreningar jämställs, 5. att beslutaratt avslå förslag om ändring i 12kap. 46 § första stycket 8 p. jordabalken, Bol04 av och (båda s) varihemställs att avslår vid proposition 1986/87:37 fogade förslag till a) lag om ändringi bostadsrättslagen såvitt avser 14 § och 60 a §, b) lag om ändringi lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m. m., c) lag om ändringi lagen (1984:81) om fastighetsmäklare, BolOSav . m. fl. (c) vari såvitt nu är ifråga hemställs 1. att beslutar att uttrycket"folkrörelsekooperativ riksorgani sation" i bostadsrättslagen (1971:479) ersätts med "riksorganisationeller regional organisation för bostadsrättsföreningar" och avslår proposition 1986/87:37 i denna del, 3. att beslutarom ändringi lagen om förvärv avhyresfastigheter (1975:1132), bostadsrättslagen (1971:479) och lagen om rätttill fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (1982:532) vad avserreglerna för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt i enlighet med vad somanförs i motionen, dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1985/86: Bo226 av . m. fl. (c) vari såvitt nu är ifråga hemställs 15. att beslutar att ändra lagen om förvärv avhyresfastigheter (1975:1132), bostadsrättslagen (1971:479) och lag om rätt tillfasfighetsför-värv för ombildning till bostadsrätt (1982:352) i enlighet medmotionen, Bo227av m. fl. (fp) vari såvitt nu är i frågahemställs 2. att beslutar att anta i bilaga till dennamotion framlagda lagförslag till a) ändring i lagen om rätt till fastighetsförvärv förombildning till bostadsrätt. b) ändring ibostadsrättslagen, BoU 1986/87:13 c) ändring i lagen'om förvärv avhyresfastighet m. m., 3. att beslutar om ändring i bostadsrättslagenoch jordabalken sä att de tillägg och ändringar om hembud som riksdagenbeslutade pä förslag av bostadsutskottet (BoU 1984/85:12) upphör att gälla, Bo405av och (båda s)vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om införandet av en förvärvsavgift på hyresfastigheter m. m., Bo409av m. fl. (s) vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom ombildan-de av bostadsföreningar bildade före den tillbostadsrättsföreningar, Bo410av m. fl. (m) vari såvitt nu är i frågahemställs 1. att riksdagenbeslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479) i enlighet rned vad som i motionenanförts såvitt avser enkel majoritet av hyresgäster för bildande ävbostadsrättsförening, 2. att riksdagenbeslutar ändra bostadsrättslagen (1971:479) i enlighet med vad som anförtssåvitt avser antal lägenheter för bildande ay bostadsrättsförening och förbudmot dubbelöverlätelse av lägenhet, 3. att riksdagenbeslutar ändra lagen om rätt till fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt (1982:352) på sätt som anges i motionen, 8. att riksdagenhos regeringen begär utvärdering av lagen om förvärv av hyresfastighet m. (1972:1132) i enlighet med.vad som i mofionen anförts, 9. att riksdagenbeslutar att upphäva de ändringar i lagen om förvärv av hyresfastighet m. (1972:1132) som genomfördes med anledning av proposition 1982/83:153, i9o-/5av och (vpk) vari föresläsatt beslutar att anta följande förslag till ändring i jordabalken: Härigenom föreskrivs att 12 kap. 67 § jordabalken skallupphöra att gälla vid utgången av juni månad 1986, Bo419av m. fl. (s) vari hemställs attriksdagen hos regeringen begär en utredning med uppgift att överväga hur detkommunala inflytandet beträffande ändringar i upplåtelseformer avseendebostäder skall komma till uttryck, Bo426a\ och (båda s) varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenförordats om en översyn av lagstiftningen om andelslägenheter, dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1986/87: Bo2l9a\ m. fl. (vpk) vari såvitt nu är ifråga hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om 1. att snaraståterinföra någon form av priskontroll vid upplåtelse och försäljning avbostadsrätter,- 2. att stoppautförsäljning av allmännyttiga bostadsföretags bostadslä- '* genheter. Bo231 avHans Göran och (båda s) vari hemställs BoU1986/87:13 att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen angetts om återlämningsklausuler med reglerade överlätelsevärden förstatligt belånade småhus och bostadsrätter, Bo243 av m. fl. (s) vari såvitt nu är ifråga hemställs 2. att som sin mening ger regeringen till kännabehovet av de åtgärder för rättvisa i boendet som angetts i motionen (i dettabetänkande behandlas yrkandet i vad det avser hembud och prisövervakning för bostadsrättersamt om kommunalt veto mot ombildning från hyresrätt till bostadsrätt), Bo257 av . m. fl. (c) vari såvitt nu är ifråga hemställs 2. att beslutar avslå regeringens förslag iproposition 1986/ 87:37 angående bostad för fastighetsskötare, Bo258 av m. fl. (fp) vari såvitt nu är ifråga hemställs 2. att riksdagenbeslutar om ändring i 2 § lagen om förvärv av hyresfastighet i enlighet medvad som anförs i motionen, 3. att riksdagenbeslutar om ändring i 2 § andra stycket i lagen om fastighetsmäklare ienlighet med vad som anförs i motionen, 4. att riksdagenbeslutar om ändringar i 60 a § bostadsrättslagen i enlighet med vad som anförsi motionen, 5. att riksdagenbeslutar att stryka 14 § andra stycket bostadsrättslagen (hembud), 6. att riksdagenbeslutar ätt som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförsom ökade möjligheter att ställa säkerhet vid lån för köp av bostadsrätt, Bo40l av m. fl. (s) vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom hyresförhållandet för fastighetsskötare efter en treårsperiod, Bo4l3 av m. fl. (m) vari såvitt nu är ifråga hemställs 1. att beslutar ändrabostadsrättslagen (1971:479) i enlighet med vad som i motionen anförts såvittavser enkel majoritet av hyresgäster . för bildande av bostadsrättsförening, 2. att beslutar ändrabostadsrättslagen (1971:479) i enlighet med vad som i motionen anförts såvittavser antal lägenheter för bildande av bostadsrättsförening och förbud motdubbelupplätelse av lägenheter, 3. att beslutar ändra lagenom rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (1982:352) päsätt som anges i motionen, 7. att riksdagenhos regeringen begär utvärdering av lagen om förvärv av hyresfastighet(1972:1132) i enlighet med vad som i motionen anförts, 8. att riksdagenbeslutar att upphäva de ändringar i lagen om förvärv av hyresfastighet m. (1972:1132) som genomfördes med anledning av proposifion 1982/83:153, Bo415 av och (båda s)vari såvitt nu är i fråga hemställs 2. attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i mo- 5 tionenanförts om ändring av lagen om rätt till fastighetsförvärv. 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i mo- BoU 1986/87:13 tionen anförts om behovet av åtgärder för atti vissa fall förhindra utförsäljning av allmännyttiga bostäder. 1 detta betänkande behandlas proposition 1986/87:37 såvittrör tjänste-och personalbostäder, försäljning av bostadsrätt pä offentligauktion, bostadsrättsorganisationernas och bostadsrättsföreningarnas ställningi lagstiftningen samt förfarandet enligt lagen om rätt till fastighetsförvärvför ombildning till bostadsrätt jämte med anledning av propositionen väckta motioner.Vidare behandlas motioner väckta under allmänna motionstiden och 1987. 2.1 Tjänstebostäder med bostadstvång 12 kap. jordabalken brukar kallas hyreslagen. 1 46 §förstastycket 7 hyreslagen finns regler om tjänstebostäder med bostadstväng.Där anges, att om hyresförhållandet beror av sådan anställning i statlig ellerkommunal verksamhet som är förenad med bostadstväng eller av anställning inomlantbruket eller av annan anställning som är av sådan art att det ärnödvändigt för arbetsgivaren att förfoga över lägenheter för upplåtelse åtanställningens innehavare, saknar hyresgästen rätt till förlängning avhyresavtalet om anställningen har upphört. Med anledning av ett utredningsförslag om viss ändring avdenna ordning behandlas frågan i propositionen. Därvid anförs bl. a. att detförhållandet att staten eller kommunen är arbetsgivare är en tillräckliggaranti för att en anställning inte förenas med bostadstväng i annat fall än dådet är befogat med hänsyn till anställningsort. Någon ändring av gällanderegler föresläs inte. Inte heller beträffande hyresförhållande som beror avanställning inom lantbruket föresläs någon ändring av dagens regler. a.anges i propositionen att det på grund av de särskilda förhållanden som råderinom lantbruket är befogat att arbetsgivaren får förfoga över bostaden när anställningenupphört. Vad i propositionen i denna del förordats har inte givitutskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. För hyresförhållanden i annat fall än som avses i 46 §första stycket 7 hyreslagen som beror av anställning för skötsel och tillsynav fastighet gäller enligtpunkten 8 i samma lagrum att hyresgästen inte har rätt till förläng- BoU1986/87:13 ning av hyresavtalet, om anställningen har upphört och det inte äroskäligt mot hyresgästen att även hyresförhållandet upphör. Enligt bestämmelsenfinns således, till skillnad mot vad som gäller enligt punkten 7, en möjlighetatt göra en avvägning mellan parternas motstående intressen. En utgångspunktvid denna avvägning är att besittningsskyddet bör brytas om fastighetsägarenbehöver disponera lägenheten för att upplåta den ät en ny fastighetsskötare.Hyresvärdens uppgift att lägenheten skall hyras ut till en fastighetsskötareoch att annan lägenhet inte finns tillgänglig för detta ändamål bör godtas, omden inte ter sig osannolik. Om lägenheten inte behövs för en nyfastighetsskötare bör intresseavvägningen däremot utfalla till hyresgästensförmän. Bostadsministern anför i propositionen att han delar denuppfattning som en inom inrättad arbetsgrupp fört fram ochsom går ut på alt det är nödvändigt att den som är anställd somfastighetsskötare bor i den fastighet han svarar för. Denna uppfattning angesfä stöd i vad som framkommit vid arbetsgruppens kartläggning. Av kartläggningenframgår att fastighetsskötseln i det stora flertalet fall numera utförs avpersonal som inte hyr bostad av arbetsgivaren med ett till anställningenkopplat hyresavtal och som oftast inte heller torde bo i den fastighet desvarar för. Det är i huvudsak de mindre fastighetsförvaltningarna inom denprivata sektorn som har kvar en fastighetsskötare som bor i fastigheten ochdärvid har ett hyresförhållande som beror av anställningen somfastighetsskötare. Fastighetsarbetet inom den privata sektorn utförshuvudsakligen som en deltidssyssla, vilket beror pä att merparten av de privataarbetsgivarna endast har en liten eller medelstor fastighet som inte kan utgöraunderlag för en heltidsanställning. Av remissyttrandena över arbetsgruppensbetänkande framgår att det i huvudsak är denna kategori fastighetsägare som ivissa fall kan ha ett starkt intresse av att kunna disponera den tidigareanställdes bostad sä att fastighetsägaren skall kunna behälla enfastighetsskötsel i egen regi. Sädana speciella förhållanden bör enligtpropositionen kunna beaktas vid en prövning enligt 46 § första stycket 9hyreslagen. Mot bakgrund av det anförda anser bostadsministern ilikhet med arbetsgruppen att det inte finns skäl att behälla en särskildreglering för de hyresförhållanden som beror av anställning för skötsel ochtillsyn av fastighet. Han ansluter sig därför till arbetsgruppens förslag attbestämmelsen i 46 § första stycket 8 hyreslagen skall upphävas och att sädanahyresförhållanden i stället skall prövas enligt 46 § första stycket 9hyreslagen. Enligt sistnämnda lagrum har hyresgästen inte rätt att fähyresavtalet förlängt, om anställningen har upphört och det inte är oskäligtmot hyresgästen att även hyresförhållandet upphör. Om hyresförhållandet varatlängre tid än måste hyresvärden dock ha synnerliga skäl för att upplösadet. Arbetsgruppen har vid angivandet av principerna för hurdenna intresseavvägning bör ske beträffande hyresförhållanden som beror avanställning som fastighetsskötare utgått från dessa motivuttalanden. Beträffandetiden innan treårsgränsen passerats ansluter sig bostadsmi- 7 nistern ihuvudsak till arbetsgruppens överväganden. Om anställningen BoU 1986/87:13upphör innan hyresförhållandet varat i tre är bör enligt hans uppfattningsåledes hyresförhållandet brytas, om hyresvärden kan göra antagligt att hanbehöver förfoga över lägenheten för att upplåta den åt en ny fastighetsskötare.Även pä en balanserad hyresmarknad bör ett sådant behov kunna föreligga, om detmed fog kan påstås att ett erbjudande om bostad kan ha någon betydelse urrekryteringssynpunkt. Har hyresvärden däremot inte behov av lägenheten för enny fastighetsskötare bör intresseavvägningen utfalla till hyresgästens förmän. Arbetsgruppen har funnit att hyresvärden bör anses hasynnerliga skäl att upplösa hyresförhållandet efter treårsperioden endast omhan kan styrka att det skulle medföra allvarligt men i fastighetsskötseln omlägenheten inte kan disponeras för upplåtelse ät en ny fastighetsskötare. Föratt kravet på allvarligt men skall anses uppfyllt bör det enligt arbetsgruppentill en början krävas att fastighetsägaren styrker att han på grund av detbegränsade bostadsutbudet pä orten måste erbjuda en lägenhet i det egnalägenhetsbeståndet för att över huvud taget få sökande tillfastighetsskötartjänsten och att han inte heller kan ställa annan än dentidigare anställdes lägenhet till förfogande. Dessutom anser arbetsgruppen attdet bör krävas att det inte finns möjlighet att ordna en tillfredsställandefastighetsskötsel pä annat sätt än genom en egen anställd fastighetsskötare.Eftersom fastighetsskötseln i regel kan ordnas pä ett godtagbart sätt genom atten entreprenör anlitas eller genom att fastighetsägaren samordnar skötseln medandra fastighetsägare inom området, bör enligt arbetsgruppen synnerliga skälanses föreligga endast om sädana möjligheter saknas på den ort där fastighetenär belägen. Arbetsgruppens uttalanden i denna del är enligtbostadsministerns mening för långtgående. I propositionen reses invändningarmot kravet pä att det inte skall finnas en möjlighet att ordnafastighetsskötseln genom en entreprenör eller genom en s. k. samordnad skötselför att synnerliga skäl skall anses föreligga. 1 remissyttrandena fränfastighetsägarsidan över arbetsgruppens förslag har anförts att detta krav päorter med bostadsbrist och med tillgång till entreprenörer i branschen, såsomt. ex. i och centrala delar, medför att vissafastighetsägare inte kan fortsätta med en fastighetsskötsel i egen regi. Medhänsyn till att det inte bara för fastighetsägarna utan även för de boende ihuset kan ha ett värde att fastighetsskötseln kan ordnas pä detta sätt, anserbostadsministern att det bör vara tillräckligt att fastighetsägaren kan visaatt han inte fortsättningsvis kan bedriva fastighetsskötseln i egen regi omhan inte får disponera över den tidigare anställde fastighetsskötarens bostad.Ett sådant läge torde normalt uppstå endast för de mindrefastighetsförvaltningar som inte har en lägenhetsreserv. 1 motionerna 1986/87:Bol02 (fp) yrkande I, l986/87:Bol03(m) yrkande 5 och 1986/87:Bo 257 (c) yrkande 2 föreslås att de nuvarandereglerna behälls. Förslaget i propositionen anses i den förstnämnda motionenalltför långtgående.I regeringens förslag bortses enligt motionärerna frän värdet BoU1986/87:13 av att ha en fastighetsskötare bosatt i den fastighet han ansvararför. Det kan kännas tryggt för vissa hyresgäster anför motionärerna vidare attha fastighetsskötaren boende i huset. Det blir då lättare att hälla ordning ifastigheten och att undvika skadegörelse. Förslaget i motion 1986/87:Bo401 (s) går i motsattriktning. 1 denna motion förordas ett tillkännagivande av vad i motionenanförts om hyresförhållandet för fastighetsskötare efter en treårsperiod.Motionärerna hävdar att utvecklingen inom fastighetsskötselns område under desenaste åren inneburit att det är nödvändigt att fastighetsskötarenbor i den fastighet eller i det område i vilket den fastighet ligger som hanskall sköta. Det bör inte vara möjligt att med åberopande av synnerliga skälhäva hyreskontraktet i det fall en fastighetsskötare som haft sin anställninglängre än slutar denna. Det finns enligt utskottets mening skäl att ändrahyreslagens nu diskuterade bestämmelser avseende hyresförhållandet förfastighetsskötare. Utskottet delar uppfattningen i propositionen och motion1986/87:Bo401 (s) om att det inte finns tillräckliga skäl att behälla ensärskild reglering för de hyresförhållanden som beror av anställning förskötsel och tillsyn av en fastighet. Sädana hyresförhållanden bör i ställetprövas enligt 46 § första stycket 9 hyreslagen. Vad nu förordats kan inteförenas med förslagen i motionerna l986/87:Bol02 (fp) yrkande. 1, 1986/87:Bol03(m) yrkande 5 och 1986/ 87:Bo257 (c) yrkande 2 om att nuvarande regler skallbehållas. Dessa motionsyrkanden avstyrks sålunda. Vad i motion 1986/87:Bo401 (s) anförts om att det inte börvara möjligt att med hänvisning till synnerliga skäl häva ett hyreskontrakt fören fastighetsskötare som innehaft sin anställning i minst tre är omanställningen upphör ger utskottet anledning anföra följande. Utskottet harförståelse för den uppfattning som förs fram i motionen och som innebär att detinte är nödvändigt att fastighetsskötaren bor i den fastighet eller i detområde i vilket fastigheten som han skall sköta ligger. Emellertid kan detfinnas skäl att lagstiftningen innehåller en möjlighet för hyresvärden att fådisponera en lägenhet som fastighetsskötarbostad även om hyresförhållandetvarat än tre är. En anslutning till den uppfattning som motionärernaför fram kan innebära att en fastighetsägare kan fortsätta med fastighetsskötseli egen regi. Det är en grannlaga uppgift att göra avvägningen mellanfastighetsägarens krav på att disponera en fastighetsskötarbostad och entidigare fastighetsskötares i och för sig kanske välmotiverade anspråk att efteren längre tids anställning som fastighetsskötare erhålla ett hyreskontrakt sominte är avhängigt av anställningen. Det kan emellertid i vissa fall tänkas atten fastighetsägare bör kunna få tillgång till en lägenhet i den fastighet elleri det område fastighetsskötseln avser. Utskottet kan med hänvisning till vad nuanförts ansluta sig till den i propositionen föreslagna ändringen avhyreslagen.