bet · GA01FiU20 · 1986-12-31 00:00:00 — Utskottet förordaratt skatteutjämningssystemet utformas på det sätt utskottet angett, attskatteutjämningsavgiften avskaffas och att kommunsektorn dessutom tillförsökade resurser via riktade bidrag för att stärka sysselsättningen, minskaekonomiska orättvisor och förbättra den sociala omvårdnaden. Utskottet tillstyrker med det anförda motion Fi302 (vpk)och avstyrker propositionens förslag i motsvarande delar samt de motioner variframförs att den kommunala sektorns totala resurser kraftigt bör minskas. dels utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse: 2. beträffande skatteutjämningssystemet att riksdagenmed bifall till motion 1986/87:Fi302 yrkande 2 och med anledning av proposition1986/87:100 i denna del samt motionerna 1986/87:Fi215 yrkande 7 i berörd del,1986/87:Fi217 yrkande 4 i berörd del, 1986/87:Fi223 yrkande 3 i berörd del,1986/87:Fi301 i berörd del, 1986/87:Fi302 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi303i berörd del, 1986/87;Fi304 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi305 i berörd del,1986/87:Fi308 yrkandena 1 och 2,1986/87 :Fi309,1986/87:Fi310 yrkande 2,1986/87:Fi311, 1986/87:Fi312 i berörd del, 1986/87:Fi313 yrkandena 1, 2 och 3,1986/87:Fi314, 1986/87:Fi320 yrkande 3, 1986/ 87:Fi321 yrkande 1, 1986/87:Fi322och 1986/87:Sk386 yrkande 10 i berörd del godkänner vad utskottet anfört. Skatteutjämningsbidragför enskilda kommuner (mom. 3) FiU 1986/87:20 Under förutsättning av bifall till reservation 2 (), (), . Åsling (c),(), (), () och ()anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 41 börjarmed "I tre" och på s. 42 slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Budgetpropositionens förslag till ändratskatteutjämningssystem innebär att grundgaranfin sänks för kommunerna ochlandstingskommunerna i med i princip . I tremotioner begärs därför att grundgarantinivån höjs i förhållande tillpropositionens förslag för , kommuner resp. för Kalmarlän. Enligt utskottets mening bör propositionens förslag tilländrat skatteutjämningssystem inte genomföras. Detta ställningstagande innebäratt förutsättningarna för motionärernas krav inte längre föreligger. Debehöver därför inte föranleda någon åtgärd från sida. Utskottetavstyrker därför motionerna Fi315, Fi318 och Fi304 yrkande 2. dels utskottets hernställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffande skatteutjämningsbidrag för enskildakommuner att med avslag på proposition 1986/87:100 i denna del ochmotionerna 1986/87:Fi304 yrkande 2, 1986/87:Fi315 samt 1986/ 87:Fi318godkänner vad utskottet anfört, Skatteutjämningsbidrag för enskilda kommuner (mom.3) Underförutsättning av bifall till reservation 3 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 41 börjarmed "I tre" och på s. 42 slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse: Budgetpropositionens förslag till ändratskatteutjämningssystem innebär att grundgarantin sänks för kommunerna ochlandstingskommunerna i med i princip . I tremotioner begärs därför att grundgarantinivån höjs i förhållande tillpropositionens förslag för , kommuner resp. för Kalmarlän. Enligt utskottets mening bör propositionens förslagmodifieras så att propositionens förslag till grundgarantier för kommunerna ochlandstingskommunerna i södra och höjs ,vilket innebär att inte någon kommun får en grundgaranti understigande 101 %.Därigenom undviks de påtagligt negativa effekter som propositionens förslaginnebär. Några särskilda åtgärder därutöver för de här nämnda kommunerna tordedärför inte vara påkallade. Utskottet avstyrker därför motionerna Fi315, Fi318 ochFi304 yrkande 2. dels utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse: 3. beträffande skatteutjämningsbidrag för enskildakommuner att med anledning av proposition 1986/87:100 i denna del ochmed avslag på motionerna 1986/87:Fi304 yrkande 2,1986/87:Fi315 och1986/87:Fi318 godkänner vad utskottet anfört. 6.Regional skatteutjämning (mom. 4, motiveringen) PiU 1986/87-20 , och (alla m), anser att den del avutskottets yttrande på s. 42 som börjar med "Utskottet vill" ochslutar med "motion Fi316" bort ha följande lydelse: Utskottetvill med anlednirg av motion Fi316 anföra följande. Ett väl fungerandeskatteutjämningssystem bör utjämna de skillnader i skattekraft och kostnadersom finns mellan olika kommuner och landstingskommuner. Det finns en uppenbarrisk att ett inomregionalt utjämningssystem leder till ökad landstingsskatt,vilket framgår av motionen, och att det kan få effekter på de berörda kommunernasvolymutveckling. En högre landstingsskatt leder i sin tur till att staten fårökade kostnader för skatteutjämningsbidrag. Utskottet anser att de speciellasvårigheter som kan finnas i vissa kommuner bör med hjälp av de extraskatteutjämningsbidrag som regelmässigt utbetalas fill kommuner med enfinansiellt besvärlig situation. Utskottet avstyrker med det anförda motionFi316. Regional skatteutjämning (mom. 4, motiveringen) AnneWibble och (båda fp) anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 42 som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "motion Fi316" bort ha följande lydelse: Utskottetvill med anledning härav anföra att eftersom samtliga landsting utom Stockholmsläns och ingår i skatteutjämningssystemet torde definansiella möjligheterna att genomföra inomregionala utjämningssystemfinansierade av landsfingen vara relativt små utanför dessa län. InomStockholms län däremot fördelas för närmare 400 milj. kr. mellan 14 avlänets 25 kommuner. Systemet har medverkat till att minskautdebiteringsskillnaderna i . Utskottet anser att det kanfinnas skäl för berörda kommuner och i att se översystemet med anledning av de förändringar i statsbidragen till kommunerna somutskottet tidigare förordat. Det bör emellertid ankomma på de berörda parternaatt ta initiativ till eventuella sådana framtida förändringar. Med det anfördaavstyrker utskottet mofion Fi316. Extra skatteutjämningsbidrag (mom. 5) Underförutsättning av bifall till reservation 2 AnneWibble (fp), (), . Åsling (c), (), HugoHegeland (m), () och () anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 43 som börjar med "" och slutar med "motion Fi319" bort ha följandelydelse; Mofionärernasyrkande om extra skatteutjämningsbidrag har väckts med anledning av budgetpropositionens förslag om reviderat skatteutjämnings system och om ökade kostnader för kommunala bostadsfillägg till folkpen sion. Eftersom de kalkyler som gjorts efter propositionens framläggande och 53 somutskottet redovisat på s. 33 ger vid handen att kommunernas nettokost- piU1986/87:20 nåder för de höjda bostadstilläggen nu tycks bli 640 milj. kr. lägreän enligt tidigare kalkyler, förefaller behovet av extra skatteutjämningsbidragnu vara väsentligt mindre. Utskottet anser vidare att det förslag till ändradegrundgarantier som läggs fram i propositionen är godtyckligt motiverat.Förslaget bör bl.a. därför inte genomföras. Därigenom blir behovet av extraskatteutjämningsbidrag ännu mindre. Utskottet föreslår därför att motionernaFi317 yrkande 2 och Fi319 liksom propositionen i denna del bör avslås avriksdagen. dels utskottets hemställan under 5bort ha följande lydelse: 5. beträffande extra skatteutjämningsbidrag att avslår motionerna 1986/87:Fi319 och 1986/87:Fi317 yrkande 2, , Extra skatteutjämningsbidrag (mom. 5) Under förutsättningav bifall till reservation 3 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 43 som börjarmed "Som utskottet" och slutar med "motion Fi319" bort haföljande lydelse: Motionärernas yrkande om extra skatteutjämningsbidrag harväckts med anledning av budgetpropositionens förslag till revideratskatteutjämningssystem. Utskottet anser emellerid inte attbudgetpropositionens förslag bör genomföras vad gäller kommunerna ochlandstingskommunerna i södra och . Utskottet anser att intenågon kommun eller landstingskommun bör få en grundgaranti understigande . Behovet av extra skatteutjämningsbidrag för att stödja de kommuner som haren besvärlig finansiell situation torde därmed bli väsentligt mindre. Utskottetavstyrker därmed motionerna Fi319 och Fi317 yrkande 2. dels utskottets hemställan under 5bort ha följande lydelse: 5. beträffande extra skatteutjämningsbidrag attriksdagen avslår mofionerna 1986/87:Fi3]9 och 1986/87:Fi317 yrkande 2, Anslag till skatteutjämningsbidrag till kommunernam.m. (mom. 6) Under förutsättning av bifall till reservation 2 (), (), . Åsling (c),(), (), () och () anseratt dels den del av utskottets yttrande som på s. 43 börjarmed "I budgetproposi tionen" och på s. 44 slutar med "12856milj. bort haföljande lydelse: I avvaktan på att regeringen utarbetar ett nytt förslag till skatteutjämnings system föreslår utskottet att till skatteutjämningsbidrag till kommunerna m.m. för /88 anvisas ett förslagsanslag av 13 607 milj. kr. beloppetinnefattar kostnader för att tillämpa det nuvarande skatteutjäm- piU1986/87:20 ningssystemet även för . dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslag till skatteutjämningsbidrag tillkommunerna m.m. attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 bil. 9 punkt E 1 och motion1986/87:Fi320 yrkande 4 till Skatteutjämningsbidrag till kommunerna m.m. /88 anvisar ett förslagsanslag av , Anslag till skatteutjämningsbidrag till kommunernam.m. (mom. 6) Under förutsättning av bifall till reservation 3 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande sorn på s. 43 börjarmed "I budgetpropositionen" och på s. 44 slutar med "12856milj. bort ha följande lydelse: I överensstämmelse med vad utskottetanfört om grundgarantinivåer i skatteutjämningssystemet för beräknarutskottet anslaget för skatteutjämningsbidrag till kommunerna m.m. till 13645milj. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslag till skatteutjämningsbidrag tillkommunerna m.m. attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 bil. 9 punkt E 1 och medavslag på motion 1986/87:Fi320 yrkande 4 till Skatteutjämningsbidrag tillkommimerna m.m. för /88 anvisar ett förslagsanslag av , Utredningar angående skatteutjämningssystemet (mom. 7) i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 44 som börjarmed "som" och slutai- med "yrkande5" bort ha följande lydelse: Trots skatteutjämningsbidragen växerklyftorna mellan rika och fattiga kommuner och utgör ett allvarligtsamhällsproblem. Tendenser av befolkningskoncentration till storstäderna ochfolkminskning i flertalet län i landet bidrar till växande klyftor. Dettatvingar fram hög utdebitering i flertalet kommuner medan vissa andrahar många höginkomsttagare och därför kan hålla en relativt låg kommunalskatt.Därigenom drabbas låg- och mellaninkomsttagare relativt sett hårdare eftersomkommunalskatten utgår med samma procentsats oavsett inkomst. För att lösa dessaskatteproblem bör som föreslås i motion Fi302 ett system med en enhetsskatt förstat och kommun utredas. Av denna skatt bör kommunerna få sin andel för att klarabasbehoven beräknade utifrån faktorer som befolkningsstruktur, 55 skolansoch den sociala omvårdnadens behov. Vad utskottet anfört med anledningav motion Fi302 om tillsättande av en parlamentarisk utredning pju1986/87:20 omövergång till enhetsskatt för stat och kommuner bör ges regeringen till dels utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. beträffande utredningar angående det kommunala skatteutjämningssystemet attriksdagen med bifall fill mofion 1986/87:Fi302 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1986/87:Fi308 yrkande 5,1986/87:Fi317 yrkande 1,1986/87:Fi320yrkande 2 och 1986/87:Fi321 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om tillsättande av en parlamentarisk utredning om övergångtill enhetsskatt för stat och kommun. Utredningar angående skatteutjämningssystemet (mom.7, motiveringen) (), (), . Åsling (c),(), (), () och ()anser att den del av utskottets yttrande på s. 44 som börjar med"som" och slutar med "yrkande 5"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att regeringens förslag till ändratskatteutjämningssystem bör avslås av . Regeringen bör ges i uppdragatt skyndsamt utarbeta ett nytt förslag till skatteutjämningssystem. Utskottetanser det därför inte meningsfullt att nu innan ett nytt förslag föreliggergöra en översyn av skatteutjämningssystemet. Skatteutjämningsavgift (mom. 8) , och (alla m) anseratt dels den del av utskottets yttrande på s. 45 som börjarmed "Uttaget av" och slutar med "yrkande 1 (vpk)" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening skall skatteunderlaget frånfysiska personer utgöra underlaget för den skattefinansierade delen avkommunernas verksamhet. Några särskilda avgifter på skatteunderlaget bördärför inte förekomma. Rundgång mellan kommun och stat skall undvikas. Ettsystem där kommunerna betalar in skattepengar till staten som sedan i sin turbetalar tillbaka dem i form av riktade bidrag är inte bara opraktiskt utanleder till en urgröpning av den kommunala självstyrelsen. Enligt utskottets meningbör därför skafteutjämningsavgiften avvecklas i sin helhet. Utskottet avstyrkersåledes propositionens förslag till skatteutjämningsavgift liksom de motionersom förordar sådana avgifter. dels utskottets hemställan under 8bort ha följande lydelse: 8. beträffande skatteutjämningsavgift att med bifall till motionerna 1986/87:Fi215 yrkande 7 i berörd del, 1986/87:Fi217 yrkande 4 i berörd del, 1986/87:Fi223 yrkande 3 i berörd del, 1986/87;Fi301 i berörd del, 1986/87:Fi302 56 yrkande 1 i berörd del,1986/87:Fi303 i berörd del, 1986/87:Fi304 FiU 1986/87:20 yrkande 1 i berörd del,1986/87:Fi305 i berörd del, 1986/87:Fi308 yrkande 4,1986/87:Fi312 iberörd del och 1986/87:Sk386 yrkande 10 i berörd del samt med avslagpå proposition 1986/87:100 i denna del och motionerna 1986/87:Fi308yrkande 3 och 1986/87:Fi320 yrkande 6 godkänner vad utskottetanfört. Skatteutjämningsavgift (mom. 8) AnneWibble och (båda fp) anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 45 som börjar med "Uttaget av"och slutar med "yrkande 1 (vpk)" bort ha följande lydelse: mening finns det goda skäl för att begränsa utrymmet för denkommunala konsumtionstillväxten. Denna indragning av medel från den kommunalasektorn bör enligt utskottets mening ske genom en höjning avskatteutjämningsavgiften till dess systemet med specialdestinering av bidragenbegränsats. Utskottet fillstyrker därför yrkandet i motion Fi320 attskatteutjämningsavgiften bör höjas med /skr. för landstingskommuner ochmed /skr. Utskottet tillstyrker även förslaget i motionenatt den progressiva avgiften avskaffas. I motion Fi215 (m) och Fi302 (vpk)föreslås att avgiften helt avskaffas och i motion Fi308 (c) att den sänks.Utskottet avstyrker dessa motioner. dels utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. beträffande skatteutjämningsavgift att med avslag påmotionerna 1986/87:Fi215 yrkande 7 i berörd del, 1986/87:Fi217 yrkande 4 iberörd del, 1986/87:Fi223 yrkande 3 i berörd del, 1986/87:Fi301 i berörd del,1986/87:Fi302 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi303 i berörd del, 1986/87:Fi304yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi305 i berörd del, 1986/87:Fi308 yrkande3,1986/87:Fi312 i berörd del och 1986/87:Sk386 yrkande 10 i berörd del och medbifall till motionerna 1986/87:Fi308 yrkande 4 och 1986/87:Fi320 yrkande 6 ochmed anledning av propositionens förslag i denna del godkänner vad utskottetanfört. Skatteutjämningsavgift (mom. 8) Åsling och (båda c) anser att delsden del av utskottets yttrande på s. 45 som börjar med "Uttaget av"och slutar med "yrkande 1 (vpk) " bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i propositionens målsättning att helt avveckla den generella avgiften. Enligt utskottets mening bör man redan nu gå ett steg längre än som föreslås i propositionen. Den särskilda avgiften på /skr. för kommuner bör avskaffas , liksom den progressiva avgiften för kommuner med hög skattekraft. Utskottet tillstyrker således motion Fi308 yrkandena 3 och 4. 5 1986/87. delsutskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: FiU 1986/87:20 8. beträffande skatteutjämningsavgift att avslårmotionerna 1986/87:Fi215 yrkande 7 i berörd del, 1986/87:Fi217 yrkande 4 iberörd del, 1986/87:Fi223 yrkande 3 i berörd del, 1986/87:Fi301 i berörd del,1986/87:Fi302 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi303 i berörd del, 1986/87:Fi304yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi305 i berörd del, 1986/87:Fi312 i berörd del,1986/87:Fi320 yrkande 6 och 1986/87:Sk386 yrkande 10 i berörd del och medbifall till motion 1986/87;Fi308 yrkandena 3 och 4 och med anledning avpropositionens förslag i denna del godkänner vad utskottet anfört. Skatteutjämningsavgift (mom. 8) i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 45 som börjarmed "Uttaget av" och slutar med "yrkande 1 (vpk)" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att skatteutjämningssystemet i sin helhetskall finansieras över statsbudgeten. Staten har stora möjligheter att fördelainkomsterna på ett fördelningspolitiskt lämpligt sätt. Skatteutjämningsavgiftenbör därför avskaffas. Den omfördelning som skett genom den s.k. RobinHood-skatten från kommuner med extremt hög skattekraft till dem med lågskattekraft bör kunna lösas inom skatteutjämningssystemet. Utskottet avstyrkerpropositionens förslag till skatteutjämningsavgift liksom de motioner somförordar en sådan avgift. dels utskottets hemställan under 8bort ha följande lydelse: 8. beträffande skatteutjämningsavgift att riksdagenmed bifall till motionerna' 1986/87:Fi215 yrkande 7 i berörd del, 1986/87:Fi217yrkande 4 i berörd del, 1986/87:Fi223 yrkande 3 i berörd del, 1986/87:Fi301 iberörd del, 1986/87:Fi302 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi303 i berörd del,1986/87:Fi304 yrkande 1 i berörd del, 1986/87:Fi305 i berörd del, 1986/87:Fi308yrkande 4, 1986/87:Fi312 i berörd del och 1986/87:Sk386 yrkande 10 i berörd delsamt med avslag på proposition 1986/87:100 i denna del och motionerna1986/87:Fi308 yrkande 3 och 1986/87:Fi320 yrkande 6 godkänner vad utskottetanfört. Lagreglering av skatteutjämningssystemet (morn. Underförutsättning av bifall till reservatioiterna 2 och 14 , och (alla m) anser att utskottets hemställanunder 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande lagreglering avskatteutjämningssystemet att avslår det i proposition 1986/87:100bilaga 9 avsnitt E mom. 1 framlagda förslaget till lag om skatteutjämning. Lagregleringav skatteutjämningssystemet (mom. 9) pjy 1986/87:20 Under förutsättning av bifall till reservationerna 2 och15 och (båda fp) anser attutskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse: dels avslårdet i proposition 1986/87:100 bilaga 9 avsnitt E mom. 1 framlagdaförslaget till lag om skatteutjämning, dels antari bilaga 1 intagna förslag till lag om skatteutjämningsavgift Lagreglering av skatteutjämningssystemet (mom. 9) Under förutsättning av bifall till reservationerna 2 och16 . Åsling och (båda c) anser attutskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse: 9.beträffande lagreglering av skatteutjämningssystemet delsavslår det i proposition 1986/87:100 bilaga 9 avsnitt E mom. 1 framlagdaförslaget till lag om skatteutjämning, dels antari biläga 2 intagna förslag till lag om skatteutjämningsavgift Lagreglering av skatteutjämningssystemet (mom. 9) Underförutsättning av bifall till reservationerna 3 och 17 i (vpk) anser att utskottets hemställan under 9 bort haföljande lydelse: 9. beträffande lagreglering av skatteutjämningssystemetatt med avslag på det i proposition 1986/87:100 bilaga 9 avsnitt Emom. 1 framlagda förslaget till lag orh skatteutjämning antar i bilaga 3intagna förslag till lag om skatteutjämning, Kompensation för slopad kommunalföretagsbeskattning (mom. 10) (), (), . Åsling (c), RuneRydén (m), (), () och () anseratt dels den del av utskottets yttrande på s. 45 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "propositionens förslag"bort ha följande lydelse: Utskottet anser att vissa begränsningar bör göras istatens överföringar till kommunerna. Det kommunala skatteutjämningssystemetbör emellertid inte omfattas av dessa nedskärningar. Däremot anser utskottetatt kompen-safionen för slopad företagsbeskattning bör avskaffas år 1988.Utskottet avstyrker därför propositionens förslag i detta avseende. delsutskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: FiU 1986/87:20 10. beträffande kompensation för slopad företagsbeskatt ning attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 bil. 9 punkt E 2 samtmotionerna 1986/87:Fi228 yrkande 7 och 1986/87:Fi320 yrkande 5 till Bidrag tillkommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningenför /88 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av785 , Ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel(mom. 11) Under förutsättning av bifall till reservation 2 (), (), . Åsling (c),(), (), () och ()anser att dels den del av utskottets ytttrande på s. 45 som börjarmed "Propositionens förslag" och slutar med "utskottetssida" bort ha följande lydelse: Utskottet har inte något att erinra mot propositionensförslag till ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel. Utskottetanser emellertid att propositionens förslag till lag om skatteutjämning böravslås av . Det innebär att hänvisningen till den föreslagna lagen börutgå i här aktuella lagförslag. dels utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse: 11. beträffande ändrade utbetalningsrutiner förkommimalskatte- medel a) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i uppbördslagen(1983:272), b) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1984:668) omuppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, c) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelserom kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,m.m. dels att 1§ utgår ur lagförslaget, dels atthänvisningen i 4 § lagförslaget till 14 § lagen (1987:000) om d) avslår det i propositionen framlagda förslagettill lag om ändring i lagen (1982:221) med särskilda bestämmelser angående det kommu nala skatteunderlaget m.m.. Ändradeutbetalningsrutiner för kommunalskattemedel pju 1986/87-20 (mom. 11) Under förutsättning av bifall till reservation 21 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 45 som börjarmed "Propositionens förslag" och slutar med "utskottetssida" bort ha följande lydelse: Utskottet har inte något att erinra mot propositionensförslag till ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel. Utskottetanser emellertid att skatteutjämningsavgiften bör avskaffas. Hänvisningar i dehär aktuella lagförslagen till paragrafer som avser denna avgift bör därförutgå. dels utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse: 11. beträffande ändrade utbetalningsrutiner förkommunalskatte medel a) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i uppbördslagen(1983:272), b) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1984:668) omuppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, c) antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelser om kommuners och annan menighets utdebitering av skatt,m.m. med den ändringen att hänvisningen i 4 § lagförslaget till 14 § lagen(1987:000) om skatteutjämning utgår, d) antar det i propositionen framlagda förslagettill lag om ändring i lagen (1982:221) med särskilda bestämmelser angående det kommu nala skatteunderlaget m.m., Konsekvensbeskrivning och kostnadsanalys förbeslut med kommunalekonomiska konsekvenser (mom. 12) (), (), . Åsling (c),(), (), () och ()anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 46 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "motion Fi307" bort haföljande lydelse: De nu uppräknade åtgärderna har uppenbarligen inte medförten sådan förbättring som motionärerna efterlyser vad avser analyser ochkonsekvensbeskrivningar i propositioner som berör den kommunala sektorn.Riksdagen bör därför med anledning av motion Fi307 ge regeringen till känna attsådana propositioner skall klart redovisa förslagens effekter för den kommunalaekonomin. dels utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: