bet · GA01BoU1 · 1986-12-31 00:00:00 — om en ny plan- och bygglag m.m. (prop. 1985/86:1 och prop.1984/85:207) I betänkandet behandlas proposition 1986/87:1 med förslagtill ny plan- och bygglag (PBL) samt proposition 1984/85:207 omförsöksverksamhet med förenklade regler om byggnadslov m.m. i vissa kommunerjämte 44 motioner helt eller delvis. I partimotioner (m), (fp) och (c) har grundlagsenligheteni regeringsförslaget om en ny PBL satts i fråga. I avsikt att undanröja dennaoklarhet utarbetade utskottet en lagrådsremiss i vilken föreslogs vissaförändringar i PBL-förslagets plansystem. Lagrådet har i yttrande den 3 april1986 anfört att propositionens förslag till PBL med de av bostadsutskottet iremissen föreslagna ändringarna och av lagrådet förordade jämkningar inte ståri strid med regeringsformens normgivning. Utskottet föreslår att antade ändringar i PBL-förslagets plansystem som lagrådet på förslag av utskottetförordat. Beträffande plansystemet i övrigt föreslår utskottetriksdagen att i allt väsentligt anta regeringens förslag. Alla kommuner skall haen kommuntäckande översiktsplan. Områdesbestämmelser skall kunna antas omkommunen vill säkerställa syftet med översiktsplanen. Dagens stadsplaner ochbyggnadsplaner ersätts av ett planinstitut kallat detaljplan. Denna föreslåsfå en genomförandetid på minst 5 och högst med möjligheter tillförlängning. I förhållande till propositionen föreslår utskottet fleraförändringar. a. föreslås minskade krav på bygglov. Även iersättningsbestämmelserna samt övergångsbestämmelserna föreslås ändringar. Beträffande en- och tvåbostadshus som inte ingår i samladbebyggelse föreslås bl. a. att mindre tillbyggnader skall få göras utan bygglovom åtgärden inte sträcker sig närmare gränsen än . Skulle så varafallet krävs grannars tillstånd för att åtgärden skall få utföras utan bygglov.Vidare får kommunen enligt utskottets förslag, inte bara i områdesbestämmelserutan även i detaljplan, besluta att bygglov inte skall krävas för att bl.a.uppföra komplementbyggnader och göra mindre tillbyggnader. Beträffande ersättning vid kvalificerad skada föreslårutskottet att rätt till ersättning i vissa fall skall föreligga om skadauppkommer till följd av att bygglov vägras för att ersätta riven eller på annatsätt än genom olyckshändelse förstörd byggnad eller om rivningsförbud meddelasi detaljplan eller områdesbestämmelser eller om rivningslov vägras för attbyggnaden behövs för bostadsförsörjningen eller bör bevaras på grund avbyggnadens historis- 1 1986/87. ka, kulturhistoriska,miljömässiga eller konstnärliga värde. I dessa fall BoU 1986/87:1 föreliggerrätt till ersättning om skadan är betydande i förhållande till värdetPropositionerna av berörd del av fastigheten. När skada uppkommer till följd avatt skyddsbestämmelser utfärdats för byggnader som är särskilt värdefulla frånhistorisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller somingår i samlad bebyggelse av denna karaktär, samt när i områdesbestämmelsermeddelats bestämmelser om vegetation samt om markytans utformning och höjdlägeeller när marklov i vissa fall vägrats, skall ersättning utgå om skadan medföratt pågående markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av fastigheten.När ersättning bestäms skall vissa beslut även enligt naturvårdslagen och isärskilda fall även inverkan enligt skogsvårdslagen beaktas. Utskottet föreslår även att ersättning i vissa fall utankrav på kvalificerad skada skall kunna utgå om bygglov vägras till att ersättaen genom olyckshändelse förstörd byggnad. Stadsplaner och byggnadsplaner som har fastställts efterutgången av får en genomförandetid av räknat från den 1 juli1987. För övriga stadsplaner och byggnadsplaner skall genomförandetiden ansesha gått ut. Om sådana planer upphävs eller ändras har fastighetsägaren rätttill ersättning om fastigheten är belägen inom ett område som till större delenär bebyggt i huvudsak i enlighet med planen och fastigheten efter upphävandeteller ändringen inte får bebyggas eller får bebyggas endast i en utsträckningsom är uppenbart oskälig. Talan om ersättning skall ha väckts före utgången avjuni 1992. Utskottetföreslår att PBL träder i kraft . I en reservation (m) yrkas avslag på propositionen. Enligtreservanterna bör i stället nu gällande byggnadslagstiftning successivtrevideras genom delreformer inom vissa angelägna områden. Avslag påpropositionen yrkas också i en reservation (fp). I denna reservation anförs bl.a. att regeringen bör återkomma med ett förslag i vilket bl. a. den enskildeges starkare ställning än i im föreliggande proposition. I övrigt har tillbetänkandet fogats 26 reservafioner samt 6 särskilda yttranden. Regeringen har i proposition 1985/86:1() föreslagit att anta av lagrådet granskatförslag till plan- och bygglag med vidtagna ändringar och tillägg. Regeringen har i proposition /PS-/SJ.-207() föreslagit att anta de vid propositionenfogade förslagen till 1. lag om försöksverksamhet medförenklade regler om byggnadslov m. m. i vissa kommuner, 2. lag om ändring i lagen (1976:666)om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande. dels demed anledning av proposition 1985/86:1 väckta motionerna 1985/86: 66 av m. fl. (m) vari hemställs 1. att riksdagenavslår förslaget till plan- och bygglag (proposition 1985/86:1), 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag till reformerad plan- och bygglagstiftning med deninriktning som i motionen föreslås, 67 av () vari hemställs 1. att beslutar ge 1 kap. 6 § förslaget tillplan- och bygglag följande ändrade lydelse: Rätten att använda mark för bebyggelse kan av hänsyn tillallmänt intresse inskränkas eller helt bortfalla. Erforderlig intresseavvägningsker vid planläggning eller i ärenden om bygglov eller förhandsbesked. 2. att begär att regeringen närmare utreder hurSverige genom ett enkelt rättsmedel skall kunna bota den brist i den svenska rättsordningen som ligger däri att ej beträffande alla tvister om civila rättigheteroeh skyldigheter har tillgång till sådan domstolsprövning som föreskrivs i artikel6 i konvention angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, 68 av m. fi. (s) varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförs om behovet av obligatoriskt samråd med de handikappades organisationeri samband med bygg- och planarbetet i kommunerna, 69 av m.fl. (c) varihemställs - iförsta hand - 1. att beslutar avslå förslaget till nyplan- och bygglag och hos regeringen begär nytt förslag som är förenligt med grundlagen och beaktar de förslag som anförts i motionen, - i andra hand - 2. att beslutar att 3 kap.13 § utformas i enlighet med vad som föreslagits i motionen så att oförändradekrav ställs på underhåll av rörelsebyggnader, 3. att beslutar att reglerinförs i 5 kap. 20 §, så att kallelse till samråd sker på samma sätt som tillutställning, 4. att beslutar attbestämmelser om tidsbegränsning av områdesbestämmelser införs i 5 kap., 5. att beslutar att 8 kap.förändras på så sätt att byggnadslovsplikten inskränks i enlighet med vad somanförts i motionen, 6. att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om rätten att byggautanför detaljplan, 7. att beslutar att 9 kap.utformas så att kontroll kan minskas på sätt som anförts imotionen. BoU 1986/87:1 Motionerna 8. att beslutar attbestämmelser införs i 10 kap. med innebörd att BoU 1986/87:1byggnadsnämnden ges möjlighet att avstå från att ta upp ringa förseelsertill Molionerna behandling, 9. att beslutar att 13 kap.5 § första stycket angående inskränkningen i rätten att överklaga utgår, 10. att beslutar att 14 kap. 8-10 §§ utformasså att skada som inte är bagatellartad skall ersättas, 11. att beslutar att 15 kap. 6 § utgår medinnebörd att expropriationslagens regler om ersättning av rättegångskostnader gäller, 12. att beslutar att även i övrigt som sinmening ge regeringen till känna vad som anförts i motionen, 70 av () vari yrkas 1. att beslutar att 8 kap. 1§ i ändras så att det generella kravet på bygglov ej gällerbyggnader som ägs av landsting, 2. att beslutar attbestämmelserna i nuvarande byggnadsstadga 66 § om anmälningsplikt för landstingintas i den nya , 71 av () varihemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om byggnadsnämndernas tillgång på kulturhistorisk sakkunskap, 72 av (m) varihemställs att beslutar att kommunernas skyldigheter gentemotfastighetsägare skall regleras i enlighet med vad som anförts i motionensatt-satser, 73 av m. fl. (vpk) variföreslås 1. att med ändring iregeringens förslag 2 kap. 4 § beslutar att även behovet av markreservationerför sol- och vindenergianläggningar skall tillgodoses, 2. att med ändring iregeringens förslag 2 kap. 4 § beslutar att begreppet "gemensammalokaler" skall tillföras på sätt som anges i motionen, 3. att med ändring iregeringens förslag 8 kap. 20 § första stycket beslutar anta i motionen angivenlydelse, 4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen sägs om att utfärdande av föreskrifterrörande jämväl bör omfatta tredje kapitlets föreskrifter omfriytor i 15 § rörande nybyggnad, 10 § rörande ombyggnad, i 2 § rörandeterrasser samt i 14 § om övriga anläggningar och anordningar, 5. att i anslutning till 3kap. uttalar att större hänsyn måste tas och tillämpningsföreskrifter utfärdasvad gäller allergiproblem, orienterbar-het och lämpliga förråd för förvaring avrotfrukter m.m., 6. att uttalar att möjligheten till avsteg frånkravet om tillgänglighet vid ombyggnad endast får utnyttjas ytterst restriktivt, 7. att riksdagenbeträffande bostadskvaliteten uttalar att tillräckligt stora bostadsrum,tillgång till tvättstuga och balkong/uteplats är normala standardkrav, 8. att riksdagenmed ändring i regeringens förslag 3 kap. 7 § beslutar i enlighetmed motionens förslag om hiss eller lyftanordning även i tvåvå- BoU1986/87:1 ningshus, Molionerna 9. attriksdagen med ändring i regeringens förslag 3 kap. 10 § beslutar a) att orden"samt så att stor hänsyn tas till dess brukare" tillförs förstastycket, b) att tredjestycket skall utgå, c) att kommunenskall ha möjlighet att ställa krav på åtgärder för att åstadkommatillgänglighet även när ombyggnad ej planeras, 10. att med ändring i regeringensförslag 5 kap. 20 § beslutar att även arbetande som berörs av förslaget skallberedas tillfälle till samråd, 11. att med ändring iregeringens förslag 5 kap. 25 § beslutar a) att till första stycket punkt 1tillföra "och med dem jämställda som avses i 20 §", b) att tredje stycket skall utgå, 12. att uttalar atthyresgästinflytandet enligt 8 kap. 31 § bör avse samtliga åtgärder som avses i1 § punkterna 1-6, 13. att med ändring iregeringens förslag 8 kap. 22 § beslutar tillföra en ny punkt som lyder"anordna friytor för lek och utevistelse", 14. att med ändring iregeringens förslag 8 kap. 22 § beslutar att även arbetande som berörs avförslaget skall beredas tillfälle fill samråd, 15. att med ändring iregeringens förslag 8 kap. 29 § första stycket beslutar att orden "ochtill byggherrens kvalifikationer" skall utgå, 16. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen sägs om ekonomiskt stöd till planeringtill kommuner med liten befolkning och stor yta, 17. att med ändring iregeringens förslag 14 kap. 8 § första stycket beslutar att punkterna 1 och 2skall utgå, 74 av () varihemställs att beslutar om ändring i den föreslagna plan- ochbygglagen så att äldre hus bevaras i enlighet med vad som anförts i motionen, 75 av () varihemställs att kompletterar 5 kap. så attmangfunktionell bebyggelse stimuleras, 76 av () varihemställs att beslutar att 13 kap. 5 § förslaget till lag om ny plan-och bygglag utgår och ersätts med en ovillkorlig rätt att till länsstyrelsenöverklaga beslut om att anta, ändra eller upphäva en stadsplan,områdesbestämmelse eller en fastighetsplan, 77 av och (båda s) vari hemställs 1. att beslutar attföreskrifter utfärdas till 2 kap. 4 § punkt 5 för handikappanpassning av denyttre miljön, 2. att beslutar att 3 kap. 5§ skärps vad avser att likvärdiga material som är bättre ur allergisynpunktskall användas, 3. att beslutar atttolkningen av 3 kap. 7 § också skall gälla personer med allergi, 4. att beslutar att 3 kap. 9§ skärps, så att fler hus än enbart de som är avsedda för hotellrörelse blirtillgängliga ur handikappsynpunkt samt att vissa minimikrav på tillgänglighetskall gälla alla fritidshus. 1. att beslutar att 3 kap.10 § ändras så att tillgänglighetsaspekterna beaktas i högre utsträckning, 2. att beslutar att vidupprättande av områdesplan denna bryts ned kvartersvis, för att inte avstegfrån tillgänglighet skall kunna göras i för stora områden, 7. att beslutar att fastighetsägare skall kunnaersättas av kommunen om det blir uppenbart oskäliga kostnader vid krav på handikapp anpassning, 8. att beslutar att enprecisering görs av 3 kap. 14 § vad avser tillgänglighet av idrottsplatser ochliknande, 9. att beslutar atthandikapporganisationerna på orten i vissa fall skall ha möjlighet att anförabesvär, 78 av . m. fl. (c)vari hemställs att beslutar att i 6 kap. PBL införa en bestämmelseangående huvudmannaskapet för gatukostnader i enlighet med vad som anförs imotionen, 79 av . m.fl. (c) varihemställs 1. att beslutar att i 5 kap. PBL införabestämmelser om förenklat kallelseförfarande där områdesbestämmelse eller detaljplanering avser utökad rättighet för fastighetsägare i enlighet med vad som anförs i motionen, 2. att beslutar att i 5 kap. 30 § PBL införa enbestämmelse att varje sakägare skall delges beslut om antagande av områdesbestämmelse och detaljplan i enlighet med vad som anförs i motionen, 80 av m. fl. (fp) vari hemställs 1. att beslutar att avslåproposition 1985/86:1, 2. att hos regeringen begärett nytt förslag som innebår att PBL är förenlig med grundlagen, 3. att som sin mening gerregeringen till känna att förslaget till PBL bör omarbetas i enlighet med deyrkanden som redovisas nedan a) att 1kap. 6 § i PBL ges lydelsen: Rätten att använda mark för bebyggelse kan av hänsyn tillallmänt intresse inskränkas eller helt bortfalla. Erforderlig intresseavvägningsker vid planläggning eller i ärenden om bygglov eller förhandsbesked. b) att innehållet i översiktsplanernabör begränsas, c) att 5 kap. 5 § ändras så attgenomförandetiden normalt blir och om särskilda skäl föreligger kankommunen besluta att genomförandetiden skall vara ; någon övre gräns förlängden skall inte finnas, d) att 6 kap. 24 § ändras så att kommun inte harovillkorlig rätt att efter genomförandetidens slut lösa mark som inte har bebyggts i huvudsaklig överensstämmelse med detaljplanen, e) att 8 kap. 5 § ändras så att kommunen även idetaljplan kan besluta om de undantag från krav på bygglov som kommunen ges möjlighet att införa i områdesbestämmelse, f) att den rätt till kompletteringsåtgärder som föreslås i8 kap. 12 § skall finnas även i områden med detaljplan. BoU1986/87:1 Molionerna g) att avskaffandet av det s.k. tätbebyggelseförbudet börmedföra att det BoU 1986/87:1 blir lättare att få bygglov. h) att 8 kap. 12 § ändras så att ansökan om bygglov skallupptas till behandling om detaljplaneläggning inte har påbörjats inom två årefter att ansökan om bygglov inkommit, i) att 8 kap. 34 § kompletteras så att beslut omförhandsbesked gäller , j) att detaljplaner inte får användas till att styrautvecklingen av handeln på det sätt som anges i proposition 1985/86:1, k) att 5 kap. 25 § ändras så att underrättelse skalldelges dem som omfattas av samrådsskyldigheten i 5 kap. 20 §, 1) att 13kap. 6 § utgår, m) att kvalifikationsgräns för ersättning för debebyggelsereglerande ingrepp som nämns i 14 kap. 8 § p. 1-3 ändras enligt vadsom anförs i motionen, n) att stads- och byggnadsplaner som antagits efter 1978skall ges en genomförandetid efter lagens ikraftträdande, o) att möjligheten att bevilja äldre planergenomförandetid och ersättningsvillkor för fastigheter som drabbats av nybyggnadsförbudutökas enligt vad som anförs i motionen, dels den med anledning av proposition 1985/86:3 väcktamotionen 1985/86: 92 av () vari såvitt nu är i frågahemställs 2. att beslutar att utreda förutsättningarna förekonomisk ersättning för inskränkningar som åsamkas markägare i enlighet medvad som anförs i motionen, dels de med anledning av proposition 1984/85:207 väcktamotionerna 1984/85: 3217 av . m. fl. (c) vari såvitt nu äri fråga hemställs 1. att med avslag på proposition 1984/85:207beslutar att som sin mening ge regeringen till känna a) vad som imotionen anförts om minskad byggnadslovsskyldighet inom stads- och byggnadsplanresp. för områden utanför plan, b) vad som i motionen anförts om attlagen om påföljder och ingripanden' vid lovligt byggande ändras iöverensstämmelse med ändringarna i bygglovsreglerna, 3218 av m. fl. (m) vari hemställs 1. att avslår proposition1984/85:207, 2. att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om förslagets till ny plan-och bygglag överensstämmelse med grundlagen, 3. att som sin mening gerregeringen till känna att ett förslag fill förenklade regler om byggnadslov m.m. skall utarbetas i enlighet med vad som i motionen anförts, 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om service till kommunerna. 3219 avKerstin och (båda fp) vari såvitt nu är i fråga BoU1986/87:1 hemställs Molionerna 1. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna att förenklade regler om byggnadslov m. m. i enlighet med förslagetbör införas i nu gällande byggnadslagstiftning, dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1984/85: 664 av m. fi. (m)-vari med hänvisning tillmotion 1985/86:657 - hemställs att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om hinder i mark- oeh planpolitiken förlandsbygdens utveckling, 783 av m. fl. (m) vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de särskildabestämmelserna angående regionplane- . ringen i skall utgå urkommande förslag till ny plan- och bygglag, 1097 av och (båda s)vari föreslås att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts beträffande kommunala varuförsörjningsplaner inom ramen för entotal serviceplanering, 1478 av () vari hemställs att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om attyttre arrangemang inom ett friluftsområde skall göras tillgängliga oehanvändbara för handikappade, 2135 av och (båda s) varihemställs att hos regeringen begär förslag för att i lagstiftningeninföra bestämmelser om närmiljöns och gångvägars tillgänglighet för människormed handikapp, 2152 av m. fi. (c) vari såvitt nu är ifråga hemställs 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om lättnad i normkraven för att åstadkomma fler småoch billiga lägenheter, 2277 av m.fl. (c) vari - med hänvisningtill motion 1984/85:2214 - hemställs att beslutar att hos regeringenbegära förslag om minskat byggkrångel innebärande bl. a. slopadbyggnadslovsplikt i vissa fall, dispenser från byggnormens krav omnybyggnadsstandard vid ombyggnad och med hänsyn till verksamhetens artmöjlighet till dispens från vissa regler i industribyggnader, 2319 av m. fl. (c) vari - med hänvisningtill motion 1984/85:2312 - hemställs att begär att regeringen i detaviserade förslaget till plan- och bygglag i lagtexten skriver in att enutgångspunkt för samhällsplaneringen skall vara att skapa förutsättningar förjämställdhet mellan kvinnor och män, 2674 av () vari hemställs attriksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att utarbetaförslag till förbättringar i fråga om den enskildes rättsliga ställning ibyggnadslovsproceduren. 2676 avMargit och (båda m) vari hemställs att BoU 1986/87:1riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen Molionerna anförts angående byggnadslagens 56 och 57 §§ om ersättning förgatukostnader, 2684 av och (båda m) vari hemställsatt hos regeringen begär förslag till ändring av lagstiftningen såatt byggande utanför planlagt område blir helt fritt, 2707 av m. fl. (m) vari såvitt nu är i frågahemställs 20. att hos regeringen begär förslag tillförfattningsändringar som möjliggör differentierad servicenivå mellan olikadetaljplaneområden på sätt som anges i motionen, 2801 av m.fi. (fp) vari såvitt nu är ifråga hemställs 10. att beslutar om att en skyndsam översyn börgöras av gällande lagstiftning och övrigt regelsystem på bostadsområdet i syfteatt åstadkomma avreglering och minskad detaljstyrning (yrkandet behandlas idetta betänkande såvitt avser Svensk Byggnorm, i övrigt behandlades yrkandet ibetänkandet BoU 1984/85:13), 12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförs om ny plan- och bygglag, dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1985/86: Bo502 av () vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att föreskrifter omvattenrutschbanor inarbetas i ordningsstadgan, Bo503 av och (båda s)vari hemställs att som sin mening ger regeringen till känna attlagstiftningen kring lock på brunnar ändras i enlighet med motionen, Bo504 av . m.fl. (c) vari hemställs attriksdagen beslutar ändra 10 kap. angående påföljder ochingripanden vid överträdelser, så att påföljdsformerna byggnadsavgift ochtilläggsavgift slopas, Bo505 av m.fl. (c) vari - med hänvisningtill motion 1985/86:So218 - såvitt nu är i fråga hemställs 1. att beslutar som sin mening ge regeringentill känna vad i motionen anförs om handikappades möjligheter att påverka samhällsplaneringen, Bo506 av () vari hemställs att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna att en särskild kommitté börtillsättas i enlighet med vad som anförts i motionen med uppgift att följaeffekterna av ny plan- och bygglagstiftning, Bo508 av och (båda fp) varihemställs att hos regeringen begär att statens planverk får i uppdragatt i samråd med och göra en översyn avreglerna för godkända bullervärden. Bo510av () vari hemställs att beslutar att BoU1986/87:1 3 kap. 3 § första stycket i förslaget till ny plan- och bygglag kompletterasmed Bilagor följande mening: Särskilt skall klimatdata beaktas. Bo512 av m.fl. (c) vari - med hänvisning tillmotion 1985/ 86:N447 - såvitt nu är i fråga hemställs 1. att beslutar att som sin mening ge regeringentill känna vad som anförts om skärpta krav för installation av direktverkandeel, Bo516 av () vari hemställs att hosregeringen begär förslag som kan förbättra skyddet för människors hälsa motkemiska hälsorisker i bostadsmiljön, Bo517 av () vari hemställs att hosregeringen begär ett förslag om åtgärder för att motverka och förebyggahälsorisker orsakade av radon i bostäder och andra lokaler som omfattas avhälsoskyddslagen, Bo518 av och (båda c)vari såvitt nu är i fråga - med hänvisning fill motion 1985/86:Jo798 -hemställs att beslutar att i intas bestämmelsermed innebörd att vid bedömande av om ersättningströskeln vid skada haröverskridits skall även beaktas förordnande enligt annan lagsfiftning. (Mofionen kommer i återstående del att behandlas av utskottet i betänkande omföljdlagstiftning fill PBL m. Bo520 av m. fl. (c) vari - med hänvisning tillmotion 1985/86: A608 - hemställs att begär att regeringen i detaviserade förslaget till plan- och bygglag i lagtexten skriver in att enutgångspunkt för samhällsplaneringen skall vara att skapa förutsättningar förjämställdhet mellan kvinnor oeh män. Bilagor till detta betänkande har beslutat inhämtalagrådets yttrande över ett inom utskottet utarbetat förslag till ändringar idet i proposition 1985/86:1 framlagda förslaget till ny plan- och bygglag. Lagrådetavgav yttrande i ärendet . har berett ,försvarsutskottet, socialutskottet, trafikutskottet, jordbruksutskottet ochnäringsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1985/86:1 jämtemotioner. har avstått från att yttra sig. Som bilagor till detta betänkandehar tagits in bostadsutskottets förslag till ny plan- och bygglag,reservanternas lagförslag, den av bostadsutskottet utarbetade lagrådsremissen,lagrådets yttrande över remissen samt från de ovannämnda utskotten inkomnayttranden.