bet · GA01JoU16 · 1986-12-31 00:00:00 — Paragrafen bör formuleras om, så att skogen beskrivs som en mångsidig resurs, där hänsynen till bevarandet av arter och ekosystem och människors behov av rekreation är minst lika vik figa som ekonomiska aspekter (yrkande 1). Mofionsyrkanden av samma slag som de nu anförda har underde senaste JoU 1986/87:16 åren avslagits av . Utskottet harbehandlat dem bl. a. i samband med budgetbehandling (JoU 1985/86:13 p.17). För en mer utförlig diskussion hänvisas till det nämnda betänkandet. Utskottet finner icke att en ändring av skogsvårdslagen ienlighet med förslag skulle kunna förenas med de krav på envaraktigt hög , och värdefull virkesavkastning som ställs i 1 § skogsvårdslagen(1979:429, SkvL). Utskottet avstyrker således motionerna Jo302 yrkande 1 ochJo803 yrkande 55. Ett tillgodoseende av moderata samlingspartiets förslagtill ändringar skulle, som utskottet vid olika tillfällen framhållit, innebäraen principiell omläggning av skogspolifiken i olika avseenden. Mot denbakgrunden avstyrks motion Jo307 yrkande 1. Utskottet är heller icke berett att tillmötesgå yrkandet icenterns motion. Som utskottet framhöll är det naturligt ochnödvändigt att en lagsfiftning berörande ett sä komplicerat område somskogsvården får karaktär av ramlag. Utskottet avstyrker därför motion Jo311yrkande 1. De förslag som framförs i motionen om neddragning avskogsvårdsorgani-safionen är utskottet icke berett att biträda, och inte helleryrkandet om ett fillkännagivande av motionens innehåll i övrigt. Utskottetavstyrker således motion Jo311 yrkandena 4, 5 och 6. Utskottet delar i viss utsträckning den syn påskogspolitiken som uttrycks i vpk-mofionen, där det framhålls att polifiken börvila på en helhetssyn på skogen som en levande naturresurs. Utskottet visar idet följande, i samband med behandlingen av stödet till skogsvård, hur hänsynentill naturvården och de ekologiska sambanden i hög grad beaktas vidanslagsfördelningen av bidrag till olika skogsvärdsåtgärder. Enligt utskottetsmening stär den utveckling av synen på naturvårdshänsyn som ägt rum under desenaste åren i god samklang med skogsvårdslagens första paragraf enligt vilkenhänsyn till naturvårdens och andra allmänna intressen skall tas vid skötseln avskogsmark och dess skog. Någon ytterligare åtgärd med anledning avmotion Jo314 yrkande 1 ter sig mot bakgrund härav ej påkallad. I mofion Jo308 erinrar () om att riksdagenför fattade beslut om större varsamhet vid skogsbruk i fjällnära skogar. Enligt motionären är det nu möjligt och önskvärt att flytta fram positionerna. Så bör exempelvis markägarens ansvar för återbeskogningen skärpas. Motio nären föreslår att markägaren skall åläggas att i sin ansökan om avverkning redogöra för hur en tillfredsställande återbeskogning skall ske. Han kan där t. ex. med hänvisning till referensområden med tillfredsställande återväxt föreslå val av markberedningsmetod och plantmaterial. Ansvaret för ett gott resultat kommer på detta sätt att i ökad utsträckning ligga på markägaren, framhåller motionären (yrkande 1). I avvaktan på att den pågående vändningsplaneringen av områden nedanför det fjällnära området blir klar bör de biologiskt betingade riktlinjer om varsamt skogsbruk som för närva rande gäller för fjällnära skog utvidgas fill att gälla hela området ovanför 21 gränsen för svärföryngrad skog (yrkande 3). Imofion J08O3 (fp) begärs ett säkerställandeprogram för de fjällnära sko- JoU1986/87:16 garna"{yrkande 48). I avvaktan på ett sådant program bör ingaavverkningar få äga rum pä områden av stort värde för naturvård eller rennäring(yrkande 50). Vidare bör avverkningar inom s. k. obrutna fjällområden intetillåtas (yrkande 51). Enligt motion Jo837 av m. fl. (c)yrkande 4 bör en utredning filisättas om en naturvårdsgräns för fjällskogar. Utskottethar utförligt behandlat frågan om skogsbruk i de fjällnäraområdena. a. att det finns anledning attiaktta stor återhållsamhet med bedrivande av skogsbruk i de fjällnära skogarna.Bl. a. borde man eftersträva mindre hyggen. Hyggesplöjning borde undvikas.Samrådsförfarandet mellan skogsbruk och rennäring borde utvecklas ocheffektiviseras (JoU 1984/85:20, rskr. har med anledningav uttalandet reviderat sina föreskrifter och allmänna råd tillskogsvårdslagen (senaste utgåva SKSFS 1986:6). Utskottethar erfarit att de regler om särskild varsamhet med skogsbruket i fjällnäraskogar som genomförts efter uttalande redan visatsig ge gott resultat. De innebär att småskalighet och ökad grad av varsamhet nuhäller på att växa fram. Hyggesarealen har minskat väsentligt, och samrådetmed rennäringen är pä väg att finna sina banor. För att skogsvårdsstyrelsernaskall kunna fullfölja sin del av den samordnade markanvändningsplaneringen ifjällnära skogar föreslår regeringen ytterligare medel i budgeten. Utskottetdelar den uppfattning som framförs i motion Jo308 om det angelägna i attvederbörande skogsägare själv visar att godtagbar återväxt kan förväntas dåavverkning skett i fjällnära områden. Enligt skogsvårdslagen får avverkning isvärföryngrad skog icke ske utan skogsvärdsstyrelsens tillstånd, och styrelsenkan i samband med tillståndsbeslutet ge föreskrifter om sättet föravverkningens utförande, om vilka åtgärder som skall vidtas för entillfredsställande föryngring samt inom vilken tid de skall äga rum. En dialogbör således föras mellan skogsägaren och vid all planeringav avverkning av svärföryngrad skog. Redan den omständigheten att markernaklassas som svårföryngrade talar för att det av ekologiska skäl finns anledningatt eftersträva mer småskalig och varsam skogsdrift än vad som var fallet under1960- och 1970-talen i dessa trakter. har möjlighet att ivarje enskilt fall bedöma om de planerade åtgärderna är förenliga med kravet,att ny skog skall kunna anläggas som ersätter den man avser att avverka. Någon ytterligareriksdagens åtgärd med anledning av motionen såvitt nu är i fråga (yrkandena 1och 3) påkallas således icke. Deyrkanden om fjällskogsbruket som framställs i folkparti- resp. centermotionernahar tidigare avslagits av . Utskottet bedömer icke att förslagen omsäkerställandeprogram m. m. i folkpartimotionen är ägnade att för närvarandefiliföra några konstrukfiva element i den sammansatta fjällskogsproblematiken.Utskottet avstyrker således motion Jo803 yrkandena 48, 50 och 51. Riksdagenavslog ett förslag från bl. a. att utreda ennaturvårdsgräns för fjällskogarna med hänvisning till att en sådan gräns måstebh generell och av föga värde i det enskilda fallet. Utskottet har icke ändratmening och avstyrker motion Jo837 yrkande 4. Urskogar JoU 1986/87:16 Enligt motion Jo803 (fp) återstår bara mindrefragment av urskogar och urskogsliknande skogar. Det är enligt motionen högstangeläget att spara dessa gamla skogar. De utgör hela och relativt opåverkadeekosystem. Samtliga kända sådana områden bör ges ett tillfälligt skydd motavverkning i avvaktan på ett ambitiöst bevarandeprogram (yrkande 56). Enprocent av den produktiva skogsmarken nedanför den f. d. skogsodlingsgränsenbör lämnas för fri utveckling (yrkande 57). och har tillsammansmed länsstyrelserna och skogsvårdsstyrelserna genomfört en inventering avlandets urskogar. är i färd med att på regeringensuppdrag redovisa skyddsvärda områden och utarbeta skydds- och förvaltningsföreskrifteroch former för urskogarna. Med hänvisning härtill har fidigareavslagit motioner av likartat innehåll (senast JoU 1986/87:3). Anslaget förmark fill naturvärd har för innevarande budgetär fördubblats i jämförelse medföregående år. Regeringen har i årets budgetproposition föreslagit att anslagetbibehålls på samma nivå (40 milj. under nästa budgetår, bl. a. för attmöjliggöra omedelbara insatser för skydd och bevarande av urskogsområden medhögsta skyddsvärde. Utskottet har tillstyrkt förslaget (prop. 1986/87:100 bil.12 B 7, JoU 17 p. Enligt utskottets uppfattning kommer därigenom syftet medmotionärernas yrkande 56 att i betydande utsträckning kunna tillgodoses.Yrkandet påkallar således icke någon ytterligare åtgärd. Utskottetär icke berett att förorda att en viss, sköns-mässigt bestämd areal avskogsmarken avsätts, där skogsbruk icke får bedrivas. Utskottet avstyrker såledesäven yrkande 57 i motionen. "Skogen i skolan" I motion 'Jo315 yrkar och ()att gör ett uttalande till regeringen om vikten av att projektetkan fortsätta. Projektet syftar fill att förainformafion om den svenska skogsnäringen till eleverna på grundskole- ochgymnasienivå. Enligt motionen äventyras projektets möjlighet att fullfölja sinverksamhet genom att vissa intressenter som deltagit i finansieringen aviseraten nedskärning av sina anslag. Utskottet har inhämtat följande om projektet . Verk samheten som inleddes består främst i att ett tjugotal fortbild ningskurser anordnas för lärare inom och gymnasiet. En informell ledningsgrupp med deltagande av representanter för skolvärlden och ledande skogliga organisationer, såväl statliga som privata, har överin seende över verksamheten. Denna finansieras, från ett antal olika anslag. Projektledningen ligger hos . En utvärdering som gjorts av har enligt uppgift visat att pro jektet utgör ett av de mera lyckosamma fortbildningsprojekten inom skolan. Inom och andra berörda myndigheter och organisationer fäs ter man stor vikt vid denna form av informations- och utbildningsverksamhet vilken åtnjuter hög prioritet vid fördelningen av anslag. Vissa privata fonder 23 kanemellertid ha sådana stadgar att de icke kan kontinuerligt fortsätta bi- JoU 1986/87:16 drag till verksamheten. Utskottet anser för egen del att denfortbildningsverksamhet som utövas inom ramen för projektet har stort värde iden mån den bidrar till att öka den uppväxande generationens kunskaper omskogsbruket och skogindustrin och dess förståelse för de ekologiska sambanden.Som framgår av den lämnade redogörelsen synes man inom berörda myndigheterinställd på att verksamheten fortsätter. Utskottet utgår från att den fortsattafinansieringen av projektet kan tryggas inom oförändrad anslagsram. Någonytterligare åtgärd med anledning av motionen påkallas därför ickeför närvarande. 1. att riksdagentill för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 2. att riksdagenmedger att under /88 får disponera en rörligkredit av . 3. att riksdagentill Skogsvårdsstyrelserna för /88 anvisar ett förslagsanslag av1 , 4. beträffandeen översyn av skogsvårdslagen attriksdagen avslår motionerna 1986/87: Jo302 yrkande 1, 1986/87:Jo307 yrkande 1,1986/87;Jo311 yrkande 1 och 1986/87:Jo803 yrkande 55, 5. beträffande skogsvårdslagensportalparagraf att avslår motion 1986/87:Jo314 yrkande 1, 6. beträffandeneddragning av skogsvårdsorganisationen m. m. att avslår motion1986/87;Jo311 yrkandena 4-6, 7. beträffandefjällnära skogar a) att riksdagenavslår mofion 1986/87:Jo308 yrkandena 1 och 3, b) att riksdagenavslår mofion 1986/87:Jo803 yrkandena 48, 50 och 51, c) att riksdagenavslår motion 1986/87:Jo837 yrkande 4, 8. beträffandeurskogar m. rn. attriksdagen avslår mofion 1986/87:Jo803 yrkandena 56 och 57, 9. beträffande"Skogen i skolan" attriksdagen avslår motion 1986/87:Jo315. Skogsvårdsstyrelserna: Myndighetsuppgifter m. fl. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkternaD 3-D 4 (s. 40-41) och hemställer 1. att till Skogsvårdsstyrelserna:Myndighetsuppgifter för /88 anvisar ett förslagsanslag av , 24 2. att till Skogsvårdsstyrelserna: Frö-ochplantverksam- JoU 1986/87:16 het för /88 anvisar ettförslagsanslag av . Regeringen har under punkt D 5 (s. 412) föreslagitriksdagen att till Skogsvårdsstyrelserna: Investeringar för /88anvisa ett reservafionsanslag av . Motion 1986/87;Jo307 av i m. fl. (m),vari yrkas såvitt nu är i fråga (yrkande 2) att till anslaget D 5Skogsvårdsstyrelserna: Investeringar för /88 anvisar 34 660 000kr. Regeringen föreslår en ökning av anslaget för bidrag tillanläggning av skogsfröplantager med 6 milj. kr., fill 11 milj. kr., varav 5,5milj. är ett engångsbelopp för nästa budgetår. Engångsbeloppet behövs föratt kunna ta fill vara värdefullt ympmaterial. Sammanlagt bör anslaget tas uppmed . Enligt motion Jo307 av m. fl. (m) böranslaget skäras ned med 10 milj. kr. Det finns ingen anledning för staten attbidra till skogs-fröplantagerna, anser motionärerna. har tidigare avslagit liknande motionsyrkanden(senast JoU 1985/86:13 p. Utskottet finner regeringens förslag väl avvägtoch ser icke skäl att ändra sin inställning fill motionsförslaget. Motionenavstyrks således såvitt nu är i fråga (yrkande 2). Utskottet tillstyrkerregeringens förslag och hemställer att med bifall till regeringens förslag och medavslag pä mofion 1986/87;Jo307 yrkande 2 fill Skogsvårdsstyrelserna: Investeringarför /88 anvisar ett reservationsanslag av . Bidrag till skogsvård m. m. Regeringen har under punkt D 6 (s. 424) föreslagitriksdagen att 1. medge att /88 statsbidrag beviljas med sammanlagt högst 248 000 000 kr.till skogsvård m. m., 2. till Bidragtill skogsvård m. m. för /88 anvisa ett förslagsanslag av . Motion 1986/87:Jo30l av och i (c), vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad 25 som imotionen anförts om övergång från användande av mineralolja till ve- JoU1986/87:16 getabilisk olja inom skogsbruket. Motion 1986/87;Jo302 av m. fl. (fp), vari yrkassåvitt nu är i fråga (yrkandena 2 och 4), 2. att anvisar ett i förhållande fillregeringens förslag minskat anslag med 20 milj. kr. till 250,0 milj. kr. för bidrag till skogsvård, 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförs om avveckling av 5:3-bidragen och möjligheten attanvända skogsvårdsmedel för bevarandeobjekt. Mofion 1986/87:Jo306 av (), vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag till borttagande av miljöavgift päkalkammonsalpeter. Motion 1986/87:Jo307 av i m. fl. (m),vari yrkas såvitt nu är i fråga (yrkandena 3 och 4), 3. att riksdagenför anslaget D 6. Bidrag fill skogsvård m. m. medger att under budgetåret1987/88 statsbidrag beviljas med sammanlagt högst . 4. att riksdagentill anslaget D 6. Bidrag till skogsvård m. m. för /88 anvisarett förslagsanslag om . Motion 1986/87:Jo309 av och (), vari yrkas såvitt nu är i fräga (yrkande 2), att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av en ökadsatsning på ädellövskogen och en omfördelning av anslag härtill. Motion 1986/87:Jo311 av m. fl. (c), variyrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandena 2 och 3), 2. att beslutar att bidragsformerna 2, 3 och 5under D 6 i propo sifion 1986/87:100 avvecklas fr. o. m. och att anslag följaktligen inte beviljas för dessa bidragsändamål, 3. att beslutar att an visa ett förslagsanslagom 68 milj. kr. under D 6 för särskilda skogsvärdsåtgärder inom det skogliga stödområdet och för ädellövskogsbruk. Motion 1986/87:Jo314 av m. fl. (vpk), variyrkas såvitt nu är i fråga (yrkandena 2-3, 5-8), 2. att riksdagenhos regeringen begär förslag om förbud mot skogsgödsling med kemikalier, 3. att riksdagenhos regeringen begär en revidering av instruktion i syfte attfrämja varsammare markberedning, 5. att riksdagenhos regeringen begär förslag till begränsningar av kalhyggen, 6. att riksdagenhos regeringen begär en plan gällande största tillåtna areal för främmandeträdslag typ contorta, 7. att riksdagenhos regeringen begär åtgärder för att framför allt i bevaralövdominerade skogar och att inblandning av främst björk i gran- och tallskogarbevaras. 8. attriksdagen beslutar JoU-1986/87:16 a) attunder bilaga11. m. rubriken efter avverkning avlågproducerande bestånd utgår samt ersätts av ett anslag till skogsgallring ochhjälpplantering, b) att det anslagsom finns upptaget under D 6. Bidrag fill skogsvård m. m. avseende skogsodlingefter avverkning av lågproducerande bestånd skall överföras fill det nyaanslaget Skogsgallring och hjälpplantering. Mofion 1986/87:Jo704 av m. fl. (m), vari yrkassåvitt nu är i fråga (yrkande 9) att beslutar att avskaffa bidragettill s. k. Motion ,1986/87;Jo803 av m. fl. (fp),vari yrkas såvitt nu är i fråga(yrkandena 19 och 60) 19. attriksdagen beslutar avskaffa statsbidragen till avveckling av s. k. 60. att som sin mening ger regeringen fill kännavad i motionen anförts om att statsbidrag inte bör utgå till åtgärder somstrider mot starka naturvårdsintressen. Motion 1986/87:Jo837 av m. fl. (c), variyrkas såvitt nu är i fråga (yrkande 8) att beslutar att bidraget föråtgärder i lågproducerande mark 5;3-bidraget upphör. Företrädare för har i en särskildföredragning redovisat styrelsens syn på betydelsen av det statliga stödettill skogsbruket, särskilt stödet till avveckling av lågproducerande bestånd(det s. k. 5 § 3-bidraget). De har i anslutning härtill även besvarat frågorfrån utskottet. Jordbruksministern framhåller i proposifionen attstatsbidragen till skogsvård haft en väsentlig betydelse för utvecklingen avde mycket långsiktiga och från samhällets synpunkt viktiga investeringarna iskogsbruket. Bidragen har medverkat till en ökning av såväl skogsvårdenskvalitet som dess omfattning. Utformningen av stödet och anslagskonstruktionenanser han i huvudsak lämpliga. Med hänsyn till betydelsen av att ädellövskogarna kanföryngras i rätt tid föreslår föredraganden att ramen för ädellövskogsbrukräknas upp med 3,5 milj. kr. fill 8 milj. kr. Han finner det också angelägetatt sfimulera skogsodling med andra lövträd. Härigenom kan vissa marker kommafill bättre utnyttjande än som positiva effekter nås förnatur- och kulturmiljön. Ramen för bidrag fill skogsodling efter avverkning avlågproducerande bestånd bör i fortsättningen kunna användas även för skogsodlingmed annan lövskog än ädellövskog på jordbruksmarker som har lagts ned definifivtföre . Bidraget bör kunna uppgå fill högst 50 %.av godkänd kostnad förfullständiga återväxtåtgärder. Rambeloppet bör räknas upp med 3 milj. kr.Minst detta belopp av ramen bör användas för lövskogsodling nästa JoU1986/87:16 år. Verksamhetens omfattning är beroende av tillgång på högklassigtplantmaterial. Rambeloppet för dikning bör i begränsad omfattning kunna användasför att bekosta undersökningar av naturvärdena hos aktualiserade bidragsobjektsom ännu inte har omfattats av naturvårdsmyndighetens våtmarksinventering. För att fullfölja de åtgärder som beslutades iavverkningsfrämjande syfte med anledning av proposition 1985/86:150 (JoU1985/86:26) föresläs vidare att ramen för översiktliga skogsinventeringarräknas upp med 10,5 milj. kr. Sammanfattningsvis föreslär regeringen för budgetåret1987/88 en sammanlagd ram av 248 milj. kr. för bidrag till skogsvård m.m.Regeringen bör kunna jämka fördelningen mellan de olika ändamålen. De föreslagna rambeloppen för bidrag till olikaskogsvårdsåtgärder framgår av följande tabell. 1986/87 Beräknad ändring Särskilda skogsvårdsåtgärder 58 000 000 inom det skogligastödområdet Skogsodlingefter avverkning av 108 000 000 + 3000 000 lågproducerande bestånd m.m. Dikning 10 000 000 Ädellövskogsbruk 4 500 000 + 3 500 000 Översiktligaskogsinventeringar 50 500 000 -(-10500 000 231000 000 -1-17 000 000 Anslag 294 500 000 -24500 000 I motioner från fyra partier föreslås ändringar avregeringens förslag. I motion Jo302 av m. fl. (fp) yrkas attanslaget minskar med 20 milj. kr. (yrkande 2). Bidragen till avveckling avlågproducerande bestånd enligt 5 § 3 skogsvårdslagen (1979:429) bör enligtmotionen upphöra. Anslaget för skogsvård bör också kunna användas för attfinansiera bevarandet av urskogar o. d. Ett yrkande om avskaffande av statsbidragen tillavveckling av s. k. 5 § 3-skogar återfinns i folkparfiets miljömotion Jo803 avBengt m. fl. (yrkande 19). 1 samma motion framförs även ett yrkandeom att statsbidrag inte bör utgå till åtgärder som strider mot starkanaturvårdsintressen (yrkande 60). I mofion Jo307 yrkar i m. fl. (m) attanslagsramen för bidrag till skogsvård skärs ned till 107 milj. kr. (yrkande 3). En motsva rande minskning föreslås av det beräknade beloppet för utbetalning under anslaget (yrkande 4). Enligt motionen bör skogsvården betalas av markäga ren. Mofionärernas förslag om sänkning av skogsvårdsavgiften (som bereds av skatteutskottet, se SkU 1986/87: 29), gör enligt motionen att skogsägarna lättare kan bära kostnaderna för denna. Således bör inget bidrag till avveck ling av 5 § 3-skogar utgå. Inte heller till dikning bör statsbidrag utgå. Bidra get till täckande av kostnader för översiktliga skogsinventeringar (ÖSI) bör 28 minskasmed 20 milj. kr. vilket enligt motionen kan åstadkommas om man JoU1986/87:16 accepterar lägre detaljeringsgrad och förenklingar av ÖSI. Även i moderata samlingspartiets miljömotion Jo704(yrkande 9) av m. fl. yrkas att bidraget till s. k. 5 § 3-skogaravskaffas. Enligt motionen har bidraget i många fall fått till effekt atthagmark planterats med barrskog. Den enskilde markägaren bör själv avgöramarkanvändningen, anför motionärerna. I mofion Jo311 av m. fl. (c) yrkas attriksdagen beslutar att bidragsformerna 2, 3 och 5 under anslagsrubrikenavvecklas fr. o. m. och att anslag följaktligen inte beviljasför dessa bidragsändamål (yrkande 3). Så som det skogliga bidragssystemet visatsig fungera är det för skogsbruket bättre att skogsvårdsavgiften och samtligabidragsformer med undantag av sådana som är av regionalpolitisk karaktäravvecklas, anför mofionärerna. Under D 6. bör endast anvisa ettförslagsanslag om 68 milj. kr. för särskilda skogsvårdsåtgärder inom detskogliga stödområdet och för ädellövskogsbruk (yrkande 4). Dessa bidrag börfinansieras med allmänna budgetmedel. Mofionärernas yrkande omskogsvårdsavgiftens avskaffande bereds, som nämnts i det föregående, p. 13, avskatteutskottet (SkU 1986/87:29). Även i miljömotion Jo837 av m.fl. yrkas att 5 § 3- bidraget upphör, med hänvisning bl. a. till att satsningeninnebär en avsevärd minskning av antalet smärre lövskogar (yrkande 8). I motion Jo314 av m. fl. (vpk) yrkas attunderrubriken efter avverkning av lågproducerande bestånd skallutgå och ersättas av ett anslag fill skogsgallring och hjälpplantering. Detbelopp som föreslagits för 5 § 3-bidragen bör enligt motionen överföras tilldet nya anslaget (yrkandena 8 a och b). Motionärerna anser att 5 § 3-bidragethar blivit en symbolfråga ur naturvårdssynpunkt. De konstaterar att bidragentill största delen har gått fill norra delarna av landet och att det där intehar varit kontroversiellt. Konflikten gäller enligt mofionen därvarje minskning av lövskogs- och blandskogsarealen betyder ytterligare steg ien process som har pågått under mycket lång fid och som innebär krympandemöjligheter för den biologiska mångfalden och minskad tillgång på lokaler fördjur och växter. Markerna är där mer värdefulla som igenväxande"skräpskogar" än de skulle vara om man avverkade och planterade granpå dem, anför motionärerna. För har bidraget enligt motionen fungeratsom ett i praktiken icke oväsentligt regionalt stöd. Motsvarande måste även ifortsättningen komma till del. 1 motionen yrkas även på åtgärder föratt främst i bevara lövdominerade skogar och att inblandning avfrämst björk i gran- och tallskogar bevaras. Enligt motion Jo309 av och ()bör anslaget omfördelas för att möjliggöra en ökad satsning på lövskogsbruket (yrkande2). Utskottet får för sin del anföra följande. Utskottet delar jordbruksministernsmening att statsbidragen till skogs vård har haft en väsentlig betydelse för utvecklingen av de mycket långsik- 29 tiga ochfrån samhällets synpunkt viktiga, investeringarna i skogsbruket. JoU 1986/87:16Rambeloppet till dikning bör, som framhållits i proposifionen, kunna användasi begränsad utsträckning för att bekosta undersökningar av naturvärdena hosvissa våtmarksomräden. Dikningsbidragen har i övrigt visat sig kunnatillfredsställa viktiga behov. Utskottet avstyrker sålunda de förslag somframställs i och motioner om avskaffande av dikningsbidragen.Detsamma gäller bidragen till de översiktliga skogsinventeringarna, ÖSI.Riksdagen beslöt att öka resurserna för ÖSI under en treårsperiodför att få fram ett fillfredsställande faktaunderlag om det lokalaskogstillståndet och därigenom bl. a. göra det möjligt för skogsvårdsstyrelsernaatt förbättra sin informationsverksamhet (prop. 1985/86:150 bil.