bet · GA01BoU14 · 1986-12-31 00:00:00 — inteberedd att föreslå att lagstiftningen ändras, men sade att BoU 1986/87:14 han skulle noga följa utvecklingen. Utskottet instämmer i att utvecklingen bör följas och attnya överväganden kan behövas om den tar sig vägar som innebär att enskildahyresgästers intressen inte blir skäligen tillgodosedda. Någon åtgärd medanledning av de nu berörda motionerna 1985/86:Bo416 (vpk) yrkandena 1 och 2,1985/86:Bo425 (c), 1986/87:Bo402 (s) och 1986/87:Bo404 (s) om kabel-TV ärdärmed inte påkallad, utan utskottet avstyrker dem. 9.1.4 Förhandlingsrätten m. m. Som framgått ovan ger hyresförhandlingslagenförhandhngsrätt åt organisationer av hyresgäster. Av proposition 1977/78:175med förslag till hyresförhandlingslag, framgår (s. 110) att lagsdftningenavses vara neutral i fråga om hyresgästernas val av intresseorgånisadon. Däruttalas vidare att den omständigheten att en organisation som vill företrädahyresgästsidan saknar anknytning till någon av de nuvarandehyresgästorganisationerna inte bör diskvalificera den somförhandlingsberättigad i hyresförhandlingslagens mening. Inga formella kravbör ställas upp utom dem som får anses ligga i begreppet hyresgästorganisadon.Det innebär att det skall vara en rättskapabel ideell förening med uppgift attta till vara medlemmarnas intressen i hyresfrågor, enligt propositionen. Dennärmare prövningen av en viss organisations förhandlingsrätt ankomriier påhyresnämnden. I motionerna 1985/86:Bo226 (c) yrkande 19 och1985/86:Bo227 (fp) yrkande 12 samt 1986/87:Bo258 (fp) yrkande 14 och1986/87:Bo413 (m) yr-' kände 6 såvitt nu är i fråga samt i moderatasamUngspartiets partimotioner 1985/86:Bo402 yrkande 2 och 1986/87:Bo205 yrkande5 båda yrkandena såvitt nu är i fråga föreslås ändringar ihyresförhandlingslagen av innebörd att föreningar utanför bör få ökad förhandlingsrätt. 1 fp- och c-modonerna förespråkas en ordningdär en majoritet av hyresgästerna i varje fastighet skall få förhandlingsrätt,medan m-motionerna är inriktade på förhandlingsrätt för den enskilde. Utskottet har tidigare avstyrkt liknandeyrkanden. Senast skedde det i betänkandena BoU 1983/84:29 (s. 29) och1984/85:12 (s. 25). Utskottet har hänvisat dll de ursprungliga avsikterna attlagen skulle vara neutral till hyresgästernas val av organisadon och till attlagen, enligt utskottets mening, alltjämt tjänar detta ändamål. Utskottetanser inte att förhållandena har förändrats. De nämnda modonsyrkandena omförhandlingsrätten enligt hyresförhandlingslagen avstyrks. 9.1.5 Hyresgästinflytande i underhållsfrågor m. m. I modonerna 1985/86:Bo227 (fp) yrkande 9, 1985/86:Bo413(s) och 1985/86:Bo 417 (s) samt 1986/87:Bo258 (fp) yrkande 12 och 1986/87:Bo408(vpk) yrkande 1 såvitt nu är i fråga tas upp frågor om hyresgästers inflytandei underhålls- och vissa förbättringsfrågor. I de båda fp-motionerna förespråkas att det - i motsatstill vad som gäller enligt 15 § hyreslagen - bör vara möjligt också förenskilda hyresgäster att träffa avtal med hyresvärden om undantag idennesskyldighet att underhålla lägenheten genom tapetsering och målning m.m.Sådana undantag får nu görasendast i form av en förhandlingsöverenskommelse. BoU 1986/87:14 Med bifall till förslag i proposition 1986/87:37 ochutskottets betänkande BoU 1986/87:6 beslutade att detidsbegränsade bestämmelserna i 15 § hyreslagen, som gör det möjligt attträffa särskilda förhandlingsöverenskommelser rörande frågor om tapetsering m.m., skulle gälla intill utgången av . Utskottet ansåg bl. a. attpågående forskningsarbete borde ligga till grund för kommande överväganden omlagstiftningens mer permanenta utformning. Utskottet är inte berett att innan regeringen harredovisat resultaten av forskningsarbetet göra någon jämkning av den aktuellalagstiftningen. Utskottet avstyrker alltså förslagen i motion 1985/86:Bo227(fp) yrkande 9 och 1986/87 :Bo258 (fp) yrkande 12 om enskild hyresgästsinflytande i underhållsfrågor. 1 de båda s-motionerna och i vpk-motionen tas upp frågorom ett stärkt hyresgästinflytande via hyresförhandlingslagen i fråga omunderhåll och förbättring av hyresfastigheter. Motionärerna anför bl. a. attdet otillräckliga inflytandet - i fall där det inte finns boinflytandeavtal -kan leda dll å ena sidan underhålls- och förbättringsåtgärder som ärhyreshöjande eller å den andra sidan att det brister i underhållet. gav på förslag av utskottet (BoU1984/85:12 s. 15) regeringen dll känna vad utskottet anfört om en översyn avden lagstiftning som syftar till att motverka undermålig förvaltning avfastigheter. Delvis med anledning av beslut pågår ett sådantöversynsarbete i . Enligt vad utskottet erfarit tas inomramen för arbetet också upp frågor om hyresgäsdnflytande i underhålls- ochförbättringsfrågor. Utskottet anser att motionärernas syften därmed kanförutsättas bli dll-godosedda. Motionerna 1985/86:Bo413 (s), 1985/86:Bo417 (s)och 1986/87 :Bo408 (vpk) yrkande 1 detta yrkande såvitt nu är i frågabeträffande hyresgästinflytande genom förhandlingssystemet avstyrks därför avutskottet. I motion 1985/86:Bo412 (vpk) begärs att i hyreslagen skallinföras en ny paragraf, 48 a §, med den lydelse som föreslagits avhyresrättsutredningen i betänkandet (SOU 1981:77) Hyresrätt 3. Modonärerna anseratt andra-handshyresgästernas ställning bör stärkas, bl. a. på det sättet somföreslogs av utredningen genom att andrahandshyresgäster boendeskall få rätt att överta förstahandshyresgästens avtal när detta upphör. Samma yrkande avslogs av i enlighetmed utskottets förslag i betänkandet BoU 1983/84:29 (s. 21). Som skälredovisades att förslaget kan leda till bl. a. en olaglig handel medandrahandskontrakt och till en minskad benägenhet hos hyresvärdar ochförstahandshyresgäster att ställa lägenheter till förfogande. Utskottet anseratt de angivna farhågorna alltjämt är giltiga. Utskottet avstyrker därför ånyoförslaget om rätt till avtal för andrahandshyresgäst i motion 1985/86:Bo412(vpk). I motionerna 1985/86:Bo420 (s) och 1986/87:Bo243 (s)yrkande 2 såvitt nu är i fråga begärs tillkännagivande om sanering av andrahandshy- resmarknaden och om åtgärder för rättvisa i boendet i enlighet med resp. motion. I den förstnämnda modonen anförs att andrahandshyresmarknaden 27 kännetecknas avlurendrejeri, oskäliga hyror och olagliga formed- BoU 1986/87:14 lingsavgifter.Både förstahands- och andrahandshyresgästens ställning bör tryggas.Förstahandshyresgästen kan drabbas av skada på lägenheten somandrahandshyresgästen vållat. Hyran bör kunna prövas. Auktorisafion elleretableringskontroll för förmedlingar bör införas. Den senare motionen är inriktadpå att stärka andrahandshyresgästens ställning genom att hyrans skälighetskall kunna prövas. Ockerhyror förekommer enligt motionären.Högre hyra än bruksvärdeshyra skall inte kunna begäras vid andrahandsuthyrning.Om lägenheter i andra hand hyrs ut möblerade skall ett schablonbelopp kunnafastställas efter förhandlingar mellan bostadsmarknadens parter. Utskottetdelar motionärernas oro över utvecklingen på hyresmarknaden. Olagligahyresuttag och förmedlingsavgifter är givetvis företeelser som utskottetstarkt tar avstånd från. Att sådana företeelser förekommer beror dock inte påbrister i lagstiftningen. I 65 och 65 a §§ hyreslagen finns regler som vidstraffansvar förbjuder särskilda ersättningar vid upplåtelser eller överlåtelseav hyresrätt, också i fall där hyresgäst saknar rätt till förlängning avhyresavtalet. Förbjudet är också att ta ut förmedlingsavgift för bostadslägenheter,utom för friddsändamål eller enligt fastställd taxa. Att förbuden ändåöverträds får bl. a. tillskrivas den svåra bostadsbristen i storstädernascentrala delar. Fråganom andrahandshyresgästernas ställning är svårlöst. Det gäller att reglera treparters inbördes rättigheter och skyldigheter på ett rättvist sätt. Att stärkaandrahandshyresgästernas ställning utan att rubba det med omsorg uttänktarättsförhållandet mellan hyresvärd och första handshyresgäst som är hyreslagenshuvudändamål borde inte vara möjligt. Utskottet anser fortfarande att nuvaranderegler i allt väsentligt inte bör rubbas. I den mån motionärernas synpunkterrörande en sanering av andrahandshyresmarknaden inte redan är dllgodoseddagenom redan gällande lag, avstyrks därför motionerna 1985/86:Bo420 (s) och1986/87:Bo243 (s) yrkande 2 detta yrkande såvitt nu är i fråga. Imodon 1986/87:Bo416 (s) tas upp en fråga om tillstånd dll andrahandsuthyrning.Motionärerna anför att det förekommer att långtidssjuka vägras sådant dllståndmed motiveringen att de troligen inte kan återvända till bostaden.Motionärerna vill ha en översyn av tillståndsreglerna, som finns i 40 §hyreslagen. Utskottetdelar motionärernas uppfattning så långt att en utvärdering kan vara befogad ifråga om tillämpningen av tillståndsregeln för andrahandsuthyrning just medavseende på äldres och sjukas möjligheter att få tillstånd. Gällande regellägger i och för sig inte något hinder i vägen för en balanserad och rättvistillämpning, men det bör tillses att regeln fungerar enligt det syfte sommotionärerna och utskottet här har angett. bör med anledning avmodon 1986/87:Bo416 (s) som sin mening ge regeringen till känna vad utskottetanfört om tillstånd till andrahandsuthyrning. 9.1.7 Straffbestämmelsenför överhyra vid uthyrning utan besittningsskydd BoU 1986/87:14 Ienlighet med förslag i proposidon 1983/84:137 och bostadsutskottets betänkandeBoU 1983/84:29 antog den förut kortfattat berördabestämmelsen i 65 a § hyreslagen om straffansvar och återbetalnings-skyldighetför hyresvärd som uppsåtligen begagnar sig av det förhållandet att hyresgästensaknar rätt till förlängning av hyresavtal för en bostadslägenhet enligt 45 §första stycket 1 eller 2 eller andra stycket hyreslagen till att ta ut en hyrasom är uppenbart oskälig med hänsyn dll lägenhetens bruksvärde. Bestämmelsen ärtillämplig även vid uthyrning mellan förstahands- och andrahandshyresgäst(prop. 1983/84:137 s. 105). Imotionerna l986/87:Bo420 (fp), 1986/87:Bo424 (m) och 1986/87:Bol28 (m) yrkande7 föreslås att bestämmelsen ändras så att fakdska kostnader vid uthyrning av enbostadsrättslägenhet skall få tas ut. En motsatt uppfattning är enligtmotionärerna orimhg och leder till ett minskat utbud av hyreslediga lägenheter. Utskottethar sig bekant att den nya paragrafen är under rättslig prövning i några fall. Prövningen får utvisa bestämmelsens närmare r-, innebörd rörande vad somär straffbar överhyra. Det är inte motiverat att under dessa förhållanden förnärvarande göra någon ändring av regeln. Modonerna 1986/87:Bol28 (m) yrkande7, 1986/87:Bo420 (fp) och 1986/87:Bo424 (m) avstyrks. Enligtförslag i proposition 1986/87:37 och utskottets betänkande BoU 1986/87:6 antogriksdagen en lag om försöksverksamhet med kooperativ hyresrätt.Enligt lagen får regeringen ge tillstånd för sådan försöksverksamhet och därvidge dispens från vissa regler i hyreslagen, däremot inte från 55 § rörande vadsom är skälig hyra enligt bruksvärdesprincipen. Imotionerna l986/87:Bo405 (s) och 1986/87:Bo406 (s) föreslås att dispens skallfå ges från bruksvärdesregeln vid kooperativ hyresrätt. Enligt motionärernaäventyras annars försöksverksamheten, eftersom kostnaderna för produktion avlägenheter inom de troligen små förvaltningsenheter som är aktuella kan kommaatt medföra ett hyresuttag som överstiger bruksvärdeshyran. Riksdagenhar tagit ställning till försöksverksamhetens villkor. I dessaställningstaganden ingår att bruksvärdesregeln skall gälla för försöksverksamheten(prop. 1986/87:37 s. 53). Denna ordning bör inte nu ändras. Utskottet avstyrkermotionerna 1986/87:Bo405 (s) och 1986/87:406 (s). Imotion 1986/87:Bol32 (c) yrkande 5 begärs att regeringen skall lägga framförslag om permanent tillämpning av den nya lagen om kooperativ hyresrätt.Även denna fråga omfattas av tagna beslut. Resultatet avförsöksverksamheten bör avvaktas. 9.2 Lokalhyror BoU1986/87:14 Frågorom besittningsskydd och skälig hyra i fråga om lokaler är underutredning av lokalhyreskommittén (Bo 1984:02, dir. 1984:40). Förslag väntasfrån kommittén innevarande år. 1modonerna 1985/86:Bo401 (c) och 1985/86:Bo403 (s) tas upp frågor omlokalhyresgästernas ställning. I den första modonen begärs utredning rörandeen förstärkning av andrahandshyresgästens ställning. 1 den andra önskas förslagom hinder mot oskäliga lokalhyror. Utskottetanser att lokalhyreskommitténs förslag och regeringens överväganden medanledning av förslaget bör avvaktas. Motionerna 1985/86:Bo401 (c) och1985/86:Bo403 (s) om lokalhyresgäslers ställning avstyrks. Imotion 1986/87:Bo417 (fp) aktualiseras frågor om en hyresvärds rätt enligt 26§ hyreslagen att få tillträde till en lokal för att utöva nödvändig tillsyneller utföra förbättringsarbeten: Enligt motionen bör utredas om inte lokalhyresgästerbör ha rätt att vägra hyresvärden dllträde i vissa situadoner, t.ex. om detpågår innovationsarbete i lokalen vilket fordrar särskilda hänsyn ochgarantier. Motionärenlämnar också synpunkter på önskvärda ändringar av lagtexten. Utskottetförutsätter att de synpunkter som motionären lämnar kan beaktas inom ramen förlokalhyreskommitténs överväganden i den mån de återspeglar ett aktuelltproblem i fråga om hyresvärdens rätt till tillträde. Någon åtgärdmed anledning av modon 1986/87:Bo417 (fp) är inte nu erforderlig. 9.3 Förhållandetmellan hyresvärd och hyresgäst Enligt38 § andra meningen hyreslagen gäller vid överlåtelse av en hyresrätt atttillträdande hyresgäst svarar tillsammans med den avträdande för förpliktelserenligt hyresavtalet för tiden före överlåtelsen, om inte annat har avtalatsmed hyresvärden. Imodon 1985/86:Bo406 (s) yrkas att regeringen skall lägga fram förslag tillavskaffande av de nämnda bestämmelserna. Modonärerna anser att den är obilligoch att den saknar aktualitet, eftersom nuvarande system för att bestämma hyrorinnebär att hyresfordringar i princip inte bör kvarstå med några större beloppefter ett byte. Utskottethar tidigare tagit ställning till samma yrkande. I betänkandet BoU 1983/84:29 s. 28 anslöt sig utskottet dll vad lagutskottet anfört i sittytt rande LU 1983/84:5 y (s. 115 i betänkandet) och avstyrkte ett likadant mo- donsyrkande. hade pekat bl.a. på att bestämmelsen gäller även lokaler där hyresuttag i efterskott på grund av bränsleklausuler och överens kommelser i efterhand kan ha en vidare dllämpning än i fråga om bostadshy ror. ansåg att bestämmelsen inte förlorat sin bärkraft beträf fande lokaler. Enligt lagutskottets mening hade bestämmelsen fortfarande en funkdon att fylla också vid byte av bostadslägenheter, eftersom den kan göra hyresvärden mer benägen att godkänna byten, särskilt i tider då hyres förhandlingar pågår. kan instämma med modonären i attbestämmelsen i 38 § BoU 1986/87:14 andra meningen hyreslagen från vissasynpunkter kan te sig otidsenlig. Samfidigt anser utskottet att de skäl somutskotten angav för avslag på samma motionsyrkande fortfarande ärgiltiga. Som framgått ovan gäller bestämmelsen även lokaler. Denhar dessutom en motsvarighet i 15 § tredje stycket bostadsrättslagen, enligt vilkenden som förvärvat en bostadsrätt kan få svara för tidigare innehavaresförpliktelser mot bostadsrättsföreningen. Såvitt utskottet har sig bekant hartillämpningen av 38 § andra meningen hyreslagen inte lett dll några stötandekonsekvenser. Det kan påpekas att om en dllträdande hyresgäst fått betala föregångarensskulder, har han enligt allmänna regler rätt att få ersättning av denna.Utskottet är med hänsyn till det anförda inte nu berett att ändra sitt ddigareställningstagande och avstyrker därmed motion 1985/86:Bo406 (s) rörandetillträdande hyresgästs ansvar för företrädarens förpliktelser. 1. beträffande ändringar avexpropriationslagens grundprinciper att avslår modonerna 1985/86:Bo402 yrkande 6, 1985/86:Bo423 och 1986/87:Bo508 yrkande 2, 2. beträffande skogs- ochjordbruksfastigheter att avslår modon 1986/87:Bo412, 3. beträffande upphävande avförköpslagen attriksdagen avslår motionerna 1985/86:Bo402 yrkande 7, 1986/87:Bo205 yrkande 1och 1986/87:Bo508 yrkande 1, 4. beträffandeöversyn av förköpslagen attriksdagen avslår motionerna 1985/86:Bo227 yrkande 6 och 1986/87:Bo258 yrkande7, 5. beträffandeförköpsrätten för permanentboende attriksdagen med anledning av modonerna 1986/87:Bo410 och 1986/87:Bo414 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 6. beträffande prisprövningsregel iförköpslagen att avslår modon 1985/86:Bo414, 7. beträffande översyn avfastighetsbildningslagen attriksdagen med anledning av modonerna 1985/86:Bo407, 1985/86:Bo408,1985/86:Bo427, 1986/87:Bo409 och 1986/87:Bo419 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 8. beträffande beteckningsreformen påGotland att avslår motion 1985/86:Bo303, 9. beträffande beteckningsreformensgenomförande i län att avslår motion 1985/86:Bo404, 10. beträffandeändring av sockengränser m.m. att avslår motion 1985/86:Bo418, 11. beträffandeen kampanj för ortnamn attriksdagen avslår mofion 1985/86:Bo424, ,, 12. beträffandeutvärdering av bostadsförsörjningslagen BoU1986/87:14 att avslår modonerna 1985/86:Bo410 yrkande 11 och 1986/87:Bo413yrkande 11, 13. beträffande bostadssaneringslagens regler omhyresgästorgani sationernas ställning attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo 226 yrkande 20, 1985/86:Bo227 yrkande 11och 1986/87:Bo258 yrkande 20 det sistnämnda yrkandet såvitt nu är i fråga, 14. beträffande fastighetsekonomiska skäl enligtbostadssaneringsla gen attriksdagen avslår modon 1985/86:Bo210 yrkande 1, 15. beträffandeövernattningsbostäder m.m. attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo411, 1985/86:Bo421, 1986/87:Bo407,1986/87:Bo408 yrkande 1 detta yrkande såvitt nu är i fråga och 1986/87: Bo411, 16. beträffande åtgärder motsmygkontorisering m.m. att avslår modon 1986/87:Bol32 yrkande 6, 17. beträffande avgiftsfribostadsförmedling attriksdagen avslår motionerna 1986/87:Bol28 yrkande 6, 1986/87:Bo258 yrkande 9och 1986/87:Bo413 yrkande 4, 18. beträffande kommunaltförmedlingsmonopol att avslår modon 1986/87:Bo423 yrkande 5, 19. beträffande upphävande avbostadsanvisningslagen attriksdagen avslår modonerna 1985/86: Bo226 yrkande 18, 1985/86:Bo227 yrkande 7,1985/86:Bo410 yrkande 10,1986/87:Bo258 yrkande 8 och 1986/87:Bo413 yrkande 9, 20. beträffandeen mer effektiv bostadsanvisningslag attriksdagen avslår modon 1985/86:Bo422, 1986/87:Bo215 yrkande 1 och 1986/87:Bo243yrkande 1 sistnämnda yrkande såvitt nu är i fråga. attriksdagen avslår modonerna 1985/86: Bo402 yrkande 1, 1986/87:Bo205 yrkande 8och 1986/87:Bo240 detta modonsyrkande såvitt nu är i fråga, 22. beträffande hyresbetalning förförhandlingsersättning och ersätt ning för boinflytande och fritidsverksamhet attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo227 yrkande 10, 1985/86:Bo402 yrkande 2,1986/87:Bo205 yrkande 5, 1986/87:Bo258 yrkande 13 och 1986/87:Bo413 yrkande 6det andra, tredje och femte yrkandet såvitt nu är i fråga, attriksdagen avslår modon 1986/87:Bo422, attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo227 yrkandena 14 och 15, 1985/86:Bo410yrkande 6, 1986/87:Bol29 yrkande 2, 1986/87:Bo205 yrkande 6, 1986/87:Bo258yrkande 15 och 1986/87:Bo413 yrkande 5, 25. beträffande hyresgästers rätt att slippa anslutningtill kabel-TV- nät attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo416 yrkandena 1 och 2, BoU 1986/87:141985/86:Bo425, 1986/87:Bo402 och 1986/87:Bo404, 26. beträffandeförhandlingsrätten enligt hyresförhandlingslagen att avslår motionerna 1985/86:Bo226 yrkande 19, 1985/86:Bo227 yrkande 12,1985/86:Bo402 yrkande 2, 1986/87:Bo205 yrkande 5, 1986/87:Bo258 yrkande 14 och1986/87:Bo413 yrkande 6 det tredje, fjärde och sjätte yrkandet såvitt nu är ifråga, 27. beträffandeenskild hyresgästs inflytande i underhållsfrågor att avslår motionerna 1985/86:Bo227 yrkande 9 och 1986/87:Bo258 yrkande 12, 28. beträffandehyresgästinflytande genom förhandlingssystemet att avslår motionerna.1985/86:Bo413, 1985/86:Bo417 och 1986/87:Bo408 yrkande 1 detta yrkande såvittnu är i fråga, 29. beträffanderätt till avtal för andrahandshyresgäst att avslår modon1985/86:Bo412, 30. beträffandesanering av andrahandshyresmarknaden attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo420 och 1986/87:Bo243 yrkande 2 dettayrkande såvitt nu är i fråga, 31. beträffandetillstånd till andrahandsuthyrning . attriksdagen med anledning av modon 1986/87:Bo416 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 32. beträffandestraffbar överhyra att avslår modonerna 1986/87: Bol28 yrkande 7, 1986/87;Bo420och 1986/87:Bo424, 33. beträffande dispens från bruksvärdesregeln vidkooperativ hy resrätt attriksdagen avslår modonerna 1986/87:Bo405 och 1986/87:Bo406, 34. beträffande permanent tillämpning av lagen omkooperativ hy resrätt attriksdagen avslår motion 1986/87:Bol32 yrkande 5, 35. beträffandelokalhyresgästs ställning attriksdagen avslår modonerna 1985/86:Bo401 och 1985/86:Bo403, 36. beträffandehyresvärdens rätt till tillträde att avslår motion 1986/87:Bo417, 37. beträffandetillträdande hyresgästs ansvar för företrädarens förpliktelser attriksdagen avslår motion 1985/86:Bo406. Stockholmden På bostadsutskottets vägnar Närvarande: (), (), MagnusPersson (s), (), Per (), (), (), (), Berdl (), (), (), (vpk), (), () och (). Reservationer BoU 1986/87:14 1 Ändringar avexpropriationslagens grundprinciper (mom. 1) KnutBilling, och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Bostadsutskottethar" och på s. 9 slutar med "yrkande 2 avstyrks" bort haföljande lydelse: Bostadsutskottetdelar m-motionärernas uppfattning att expropriadonsla-gen och deersättningsprinciper som finns i eller anknyter till denna nu grundligt böromarbetas. Tvångsmässigt ianspråkstagande av mark bör bara få ske när det finnsett klart och påvisbart behov av marken. Därvid bör ersättning utges för denfulla marknadsvärdesförlusten. Ingår förväntningsvärden i denna förlust, böräven de ersättas. Kompensadon skall också, om den drabbade så önskar, kunnautgå i form av annan mark. Detta bör med anledning av moderata samlingspartietspartimotion 1985/86:Bo402 yrkande 6 och modonerna 1985/86:Bo423 (m) och1986/87:Bo508 (m) yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna. delsatt moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1.beträffande ändringar av expropriationslagens grundprinciper att medanledning av motionerna 1985/86:Bo402 yrkande 6, 1985/86:Bo423 och1986/87:Bo508 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. 2 skogs- och jordbruksfastigheter (mom. 2) ToreClaeson (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Frågan om"och slutar med "1986/87:Bo412 (vpk)" bort ha följande lydelse: mening bör det vara en samhällets uppgift att äga och driva allastörre skogs- och jordbruksfastigheter. Överförandet bör ske successivt ochdet är angelägnast att man börjar med fastigheter som missköts. Detta börriksdagen med bifall till motion 1986/87:Bo412 (vpk) som sin mening geregeringen dll känna. dels att moment 2 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse: 2. beträffande skogs- och jordbruksfastigheteratt med bifall dll motion 1986/87:Bo412 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört, 3 Upphävande av förköpslagen (mom. 3) , och (alla m) anser dels att den del avutskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottet avstyrkte" och slutarmed "1986/87:Bo508 (m) yrkande 1" bort ha följande 34 Sverigeskommuner har en mycket stark ställning i markpolitiken. På BoU 1986/87:14 mångaolika sätt har kommunerna fått avgörande möjligheter både att tvångsvisförvärva mark och i detalj styra dess användning. Förköpslagen ingår bland deinstrument som kommunen kan använda för att ingripa i enskildas ekonomiskaförhållanden. Mot bakgrund av att kommunen ändå genom expropriationslagen kanta i anspråk mark som verkligen behövs för angelägna allmänna ändamål ärförköpslagen onödig och bör upphävas. bör med anledning av motionerna1985/86:Bo402 (m) yrkande 7, 1986/87:Bo205 (m) yrkande 1 och 1986/87:Bo508 (m)yrkande 1 som sin mening ge regeringen till känna att åtgärder börvidtas för att upphäva lagen och hänvisningar tillden i andra författningar.