bet · GA01TU12 · 1986-12-31 00:00:00 — Av det anförda följer att samtliga nu behandlademotionsyrkanden avstyrks. I en rad motioner framförs krav på att trafikpolitikenskall ta regionalpolitiska hänsyn och främja utvecklingen i olika delar avlandet. 1 motion T201 (m) yrkas att en utredning tillsätts meduppgift att genomföra en planering av Bergslagsregionenskommunikationsutveckling. I mofion T204 (c) yrkas att regionalpolitiska hänsyn måstetas vid beslut om investeringar inom kommunikationsområdet. I motion T213 (fp) yrkas att en övergripande planering avkommunikationerna i sydöstra genomförs. I mofion T215 (m) framhålls att goda kommunikationerskapar förutsättningar för mer likartade förhållanden i landets olikaregioner. I motion T217 (m) framhålls att infrastrukturen iNorrbotten, järnvägar, vägar, flyg, tele etc. bör förbättras. I motion T221 (m) framhålls att en utbyggnad avkommunikationsnätet till bl. a. de norra delarna av är denviktigaste insatsen som kan göras för Södertörnskommunerna. I motion T229 (s) yrkas att åtgärder vidtas som förbättrarinfrastrukturen i i vad gäller vägar, järnvägar, flyg ochteleförbindelser. Som framgår av det inledande avsnittet utgör kravet på enbättre regional balans en av de viktigaste utgångspunkterna för dettrafikpolitiska utvecklingsarbetet. I årets budgetproposition presenterasockså förslag med regionalpolitisk inriktning. Det gäller bl. a.bärighetspaketet som innebär att 4 000 milj. kr. investeras i skogslänen underen tioårsperiod. Vidare föreslås att av regionalpolitiska skäl 15 milj. kr.anvisas som bidrag till kommunala flygplatser i skogslänen. Utskottetanser att regionalpolitiska hänsyn måste spela en central roll i 10 Av det anförda framgår att så kommer att ske. TU1986/87:12 Någon särskild åtgärd från sida synes därför inteerforderlig, varför motionerna avstyrks i denna del. 1. beträffandeparlamentarisk utredning attriksdagen med godkännande av propositionens uttalanden i denna del avslårmotion 1986/87:T232 (m) yrkande 4, 2. beträffandemedverkan i utvecklingsarbetet attriksdagen lämnar motion 1986/87:T209 (vpk) yrkande 2 utan särskild åtgärd, 3. beträffandeutvecklingsarbetets inriktning att riksdagenavslår motionerna 1986/87:T205 (s), 1986/87:T209 (vpk) yrkandena 1 och5,1986/87:T221 (m) yrkande 3 och 1986/87:T232 (m) yrkandena 1 och 2, 4. beträffandeanpassning till EG-bestämmelser attriksdagen avslår motionerna 1986/87:T209 (vpk) yrkande 3 och 1986/87:T232 (m)yrkande 3, 5. beträffandenya finansieringsformer attriksdagen lämnar motionerna 1986/87:T221 (m) yrkande 1, 1986/87:T231 (m)yrkande 10, 1986/87:T233 (fp) yrkande 1, 1986/ 87:T302 (c), 1986/87:T330 (fp),1986/87:T337 (m), 1986/87:T338 (m) i denna del, 1986/87:T339 (s) yrkande 1,1986/87:T340 (m) yrkande 4, 1986/87:T346 (m) och 1986/87:T349 (m, fp) utansärskild åtgärd, 6. beträffandehastighetsbegränsningar av miljöskäl attriksdagen avslår motionerna 1986/87:T206 (s), 1986/87:T232 (m) yrkande 9 idenna del, 1986/87:T338 (m) i denna del, 1986/87:T417 (vpk) och 1986/87:T421(c), 7. beträffanderegionalpolitiska krav attriksdagen avslår motionerna 1986/87:T201 (m), 1986/87:T204 (c) yrkande 1, 1986/87:T213(fp) yrkande 2, 1986/87:T215 (m), 1986/ 87:T217(m) yrkande 1,1986/87:T221 (m)yrkande 6 och 1986/87:T229 (s) yrkande 1. Närvarande: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (vpk), (), (), () och (). Reservationer tu 1986/87:12 Parlamentarisk utredning (mom. 1) (), (), (),(), (), () och ()anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "parlamentariskutredning" bort ha följande lydelse: Regeringen har valt att på egen hand inomkommunikationsdepartementet vidareutveckla trafikpolitiska beslut.Utskottet anser att detta tillvägagångssätt innebär att kommer att fåmindre tilltro till det framtagna bakgrundsmaterialet och dessutom varaförhindrad att kontinuerligt bidra med egna synpunkter och förslag tilllösningar. Risken är därmed uppenbar att kommer att innebärasnabbare förändringar av trafikpolitiken än vad som varit fallet de senastedecennierna och att beslut blir otidsenligt. Enligt utskottets mening bör därför regeringen skyndsamttillsätta en ny trafikpolitisk utredning med en bred parlamentarisksammansättning. Denna skall bl. a. ges i uppdrag att utvärdera och ompröva1979 års trafikpolitiska beslut och föreslå en ny trafikpolitik inför1990-talet. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T232(m) tillstyrks i denna del, bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande parlamentarisk utredning attriksdagen med bifall till motion 1986/87:T232 (m) yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet härom anfört, Anpassning till EG-bestämmelser (mom. 4) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "EG har" och på s. 8 slutar med "denna del" bort haföljande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion T209(vpk) att regeringen samverkar med för att knyta allthårdare till EG och dess funktion som överstatligt organ. Ett exempel på dennaanpassning är regeringens förslag att höja gränserna för högsta tillåtnaboggietryck och bruttovikt för lastbilar. Detta förslag innebär en betydanderisk för att den tunga trafiken kommer att öka på vägarna. Det försvårar ocksåmöjligheterna att föra över transporter från lastbilar till järnvägen, vilketav miljöskäl måste göras. En alltför långt gående anpassning innebär också attdet blir de stora bolagen i som bestämmer vilka arbetstider ochförhållanden som skall råda i arbetslivet. Trafikpolitiken måste utformasutifrån våra egna krav och önskemål om samhällsutvecklingen i och fårinte automatiskt anpassas till olika EG-bestämmelser. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T209(vpk) tillstyrks i denna del och motion T232 (m) avstyrks i denna del, bör av ges regeringen till känna. dels attutskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: /87:12 4. beträffande anpassning till EG-bestämmelser attriksdagen med bifall till motion 1986/87:T209 (vpk) yrkande 3 och med avslag påmotion 1986/87;T232 (m) yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet härom anfört, Hastighetsbegränsningar av miljöskäl (mom. 6) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 10 slutar med "motionsyrkandenavstyrks" bort ha följande lydelse: Biltrafiken ökar , vilket medför ökadeutsläpp från bilarna. Det innebär också att problemet med luftföroreningarkvarstår trots bestämmelserna om katalytisk avgasrening. När det gällerpersonbilarna måste framför allt hastighetsgränserna ändras. Minskadehastigheter har visat sig ge kraftigt sänkta utsläpp av kväveoxider ochdessutom minskade utsläpp av kolväten och kolmonoxid. Utskottet tillstyrkerdärför förslaget i motion T417 (vpk) att hastighetsgränserna på motorvägar ochmotortrafikleder bör sänkas till högst . och att den på vägar inomvissa känsliga områden som har . Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T417(vpk) tillstyrks, bör av ges regeringen till känna. Det innebärvidare att de yrkanden om hastighetsbegränsningar som framförs i motionernaT206 (s), T338 (m) och T421 (c) i väsentliga delar blir tillgodosedda. Däremotavstyrker utskottet motion T232 (m) i här berörd del. dels att utskottets hemställanunder 6 bort ha följande lydelse: 6. beträffande hastighetsbegränsningar avmiljöskäl att med bifall till motion 1986/87:T417 (vpk), medanledning av mofionerna 1986/87:T206 (s), 1986/87:T338 (m) i denna del och1986/87:T421 (c) samt med avslag på motion 1986/87:T232 (m) yrkande 9 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Regionalpolitiska krav (mom. 7) och (båda c) anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Som framgår" och på s. 11 slutar med "dennadel" bort ha följande lydelse: I likhet med vad som framhålls i motion T204 (c) anserutskottet att regeringens trafikpolitik i alltför hög grad präglas av centralism och passivitet. Den helt dominerande delen av väganslagen går exempelvis till ett antal stora och dyra projekt, vilket innebär att betydande delar av landet får en relativt sett liten andel av väganslagen. Regeringens centralistiska politik visar sig också i att anslaget fill lokal och regional kollektiv persontrafik slopas. Detta anslag har störst betydelse för kollektivtrafiken i glesbygd. Utskottet tillstyrker yrkandet i motionen attregionalpolitiska hänsyn /87:12 måste tas vid beslut ominvesteringar inom kommunikationsområdet. Vad utskottet nu anfört, vilket av bör gesregeringen till känna, innebär att yrkandena i övriga nu behandlade motionertill väsentliga delar . dels att utskottets hemställanunder 7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande regionalpolitiska krav attriksdagen med bifall till motion 1986/87:T204 (c) yrkande 1 samt med anledningav motionerna 1986/87:T201 (m), 1986/87:T213 (fp) yrkande 2, 1986/87:T215 (m),1986/87:T217 (m) yrkande 1, 1986/ 87:T221 (m) yrkande 6 och 1986/87:T229 (s)yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört. Anpassning till EG-bestämmelser (mom. 4) , och (alla m)anför: Länderna inom den europeiska gemenskapen (EG) har beslutatatt införa en gemensam transportpolitik . Vi vill, såsom framhållsi motion T232 (m), understryka att det är av central betydelse att anpassa densvenska transportpolitiken efter dessa nya förutsättningar. Denna anpassning kommer att medföra hårdare konkurrens menockså möjligheter för svenska företag att etablera sig på nya marknader. a.med tanke på vår neutralitetspolitik kan det självfallet inte bli fråga omnågon villkorslös anpassning till EG-bestämmelserna. Nya finansieringsformer (mom. 5) , och (alla m)anför: Som framhålls i motion T232 (m) finns det ett fiertalinvesteringsprojekt som, om de skall komma till stånd, kräver nyafinansieringsformer vid sidan av statsbudgeten. Av principiella skäl vill vihär deklarera att andra finansieringsformer än skattehöjningar därvid börkomma i fråga. Hastighetsbegränsningar av miljöskäl (mom. 6) , och (alla m)anför: Bättre motorer och obligatorisk avgasrening kommerkraftigt att reducera bilismens skadliga miljöeffekter. Vi vill understryka attdet är genom denna typ av åtgärder som miljöproblemen skall bemästras. Somframhålls i motion T232 (m) har forskningen ej visat att sambandet mellanbilens hastighet och effekt på miljön är sådant att hastighetsgränserna börsänkas av detta skäl. 4.Regionalpolitiska krav (mom. 7) /87:12 () anför: trafikproblem har inte sin grund i enalltför stor befolkningsökning som ofta påstås i debatten. Under 1970-taletminskade befolkning med flera tiotusental personer. Den tillväxt somnu sker är positiv både för regionen och landet. Trafikproblemen beror framförallt på att kringfartsleder och tvärförbindelser inte har byggts, vilket i sintur beror på att anslagstilldelningen till har minskat istället för ökat i förhållande till övriga landet. Den inomregionala obalansen kan till stor del förklaras avbristfälliga kommunikationer. Svårigheterna att färdas mellan de norra ochsödra delarna gör att många söker sin bostad nära arbetsplatsen. Tillväxten avarbetsplatser sker utefter axeln , något som pågått länge.Förbättrade kommunikationer skulle närma de norra och södra länsdelarna tillvarandra och göra den enskilda familjens arbetsmarknad större. Sammanfattning... '........................................................ 1 Propositionensredovisning av det trafikpolitiska utvecklingsarbetet . Organisationenav det trafikpolitiska utvecklingsarbetet 5 Anpassning tillEG-bestämmelser........................... 7 Nyafinansieringsformer......................................... ....... 8 Hastighetsbegränsningarav miljöskäl................... ....... 9 Regionalpolitiskakrav ........................................... ..... 10 Hemställan............................................................ ..... 11 Reservationer................................................................ ..... 12 Särskilda yttranden........................................................ ..... 14