bet · GA01KU28 · 1986-12-31 00:00:00 — om ändring i ersättningsstadgan för ledamöter,m. 1986/87:11) Utskottet behandlar i betänkandet ett förslag frånriksdagens förvaltningskontor rörande arvoden till vice talmän och utskottenspresidier m. m. jämte motion 1986/87:K104 (vpk). Utskottet avstyrker motionen och tillstyrker i alltväsentligt och med vissa redaktionella ändringar förvaltningskontorets förslag.En reservation (vpk) har avgivits. I förslaget hemställs att antar de i bilaganframlagda förslagen till 1. lag om ändringi ersättningsstadgan (1971:1197) för ledamöter, 2. lag om ändringi lagen (1984:665) om arvode m. m. för uppdrag inom , dess myndigheteroch organ. Förvaltningsstyrelsen föreslår viss uppräkning av arvodenatill vice talmän och utskottens presidier samt vissa ändringar i reglerna omtraktamente och reseförmåner. Vidare föreslås en teknisk ändring rörandeersättning till ledamöter och suppleanter i utrikesnämnden i vad gällersammanträden då inte pågiir. I övrigt föreslås en del ändringar avredaktionell karaktär. I motion 1986/87:K104 av m. fl. (vpk)hemställs att beslutar att tilläggsarvodet bör bestämmas till avledamotsarvodet för ordförande i utskott och för vice ordförande i utskott. I motiveringen anför motionärerna att en omläggning avreglerna från ett fixt belopp till ett procenttal av ledamotsarvodet leder höjning av det särskilda arvodet för utskottens presidier. Motionärernaanser att de faktiska arvodena inte skall höjas enligt förslaget utan ställas irelation till de värden de hade vid införandet. Förvaltningskontorets förslag, som beretts av en särskildparlamentariskt sammansatt kommitté inom , innebär att de nuvarande ikrontal 1 1986/87. fixeradesärskilda arvodena till vice talmännen, ordförandena och vice KU 1986/87:28 ordförandenai utskott skall ersättas av arvoden, benämnda tilläggsarvoden, beräknadeefter vissa procenttal i förhållande till ledamotsarvodet. innefattarockså vissa höjningar av arvodena i förhållande till dagsläget. Vänsterpartietkommunisterna har i en partimotion föreslagit en något lägre nivå förarvodena till utskottens presidier men godtagit höjningarna vad gäller device talmännen. Utskottet finner för sin del att starka skäl talar för denav förvaltningskontoret föreslagna nivån, inte minst med hänsyn till den ökadearbetsbörda som gäller för utskottens presidier. Utskottet tillstyrker därförförslaget till ändring av 4 § i ersättningsstadgan och avstyrker motion1986/87:K104. Beträffande utformningen i övrigt av ersättningsstadgananser utskottet att någon ändring inte bör företas vad gäller bestämmelserna i11 § om ledamöternas rätt att anlita inrikes järnvägar med särskilda årskort.Den av utskottet föreslagna lydelsen av 11 § framgår av det i bilaga till dettabetänkande fogade förslaget. I övrigt föreslår utskottet vissa redaktionellaändringar i 1, 2, 7 och 8 §§ samt att lagen bör träda i kraft . Förslaget till ändring i lag om arvoden m. m. för uppdraginom , dess myndigheter och organ godtas. attriksdagen med bifall till förslag 1986/87:11 i denna del och med avslag påmotion 1986/87: K104 antar den i bilaga som utskottets förslag betecknadelydelsen av 4 § lag om ändring i ersättningsstadgan (1971:1197) för riksdagensledamöter, 2. beträffandeändring i ersättningsstadgan i övrigt attriksdagen med anledning av förslaget i denna del antar den i bilaga somutskottets förslag betecknade lydelsen av låg om ändring i ersättningsstadgan(1971:1197) för ledamöter, 3. beträffandeändring i arvodeslagen attriksdagen med bifall till förslaget i denna del antar förslaget till lag omändring i lagen (1984:665) om arvoden m. m. för uppdrag inom , dessmyndigheter och organ, dock med den ändringen att lagen skall träda i kraft den1 . Närvarande: (), (),(), (), (), Hans Nyhage (m), (), (), (), i (m), (), (vpk), (), () och (). KU 1986/87:28 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjarmed "Utskottet finner" och slutar med "motion 1986/87:K104"bort ha följande lydelse: Utskottet anser, i likhet rned vad som anförs i motion1986/87:K104, att det tilläggsarvode som föreslås utgå till ordförande och viceordförande i utskott bör stå i relation till de värden arvodena hade vidinförandet. Den tekniska ändringen av sättet att beräkna arvodena bör inte ledatill en så kraftig höjning som förvaltningsstyrelsens förslag innebär.Utskottet anser därför att tilläggsarvodena bör bestämmas till avledamotsarvodet för ordförande i utskott och till för vice ordförande iutskott. dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. beträffande tilläggsarvoden att med anledning av förslag1986/87:11 och med bifall till motion 1986/87:K104 antar följande somföreslagen lydelse betecknad lydelse av 4 § lag om ändring i ersättningsstadgan(1971:1197) för ledamöter: Särskilt arvode skall för år utgåtill vice talman med , till ordförande i utskott med 9 900 kronoroch till vice ordförande i utskott med . Ledamot och suppleant i utrikesnämnden erhåller särskiharvode för sämmantrådesdag (sammanträdesarvode) under tid då ej pågårmed belopp som fastställs av . Tilläggsarvode betalas för månadtill vice talman , till ordförande i utskott ochtill vice ordförande i utskott av ledamotsarvodet. Lag om ändring i ersättningsstadgan (1971: II97) för ledamöter' Härigenom föreskrivs att 1-11 och13 §§ ersättningsstadgan (1971: 1197) för ledamöter skall haföljande lydelse. KU 1986/87:28 Bilaga Till ledamotskap av ärknutna de ekonomiska förmåner som anges i denna stadga. Förmånerna utgår dockej för tid då ledamot är statsråd. Ej heller utgår förmånerna för tid dåledamot av annat skäl än offentligt uppdrag eller sjukdom och annat lagaförfall beviljats ledighet under minst en månad i följd. För ersättare som utövar uppdrag som riksdagsledamotgäller samma bestämmelser som för ledamot med de undantag som anges i 2 och 7§§. En ledamot av är berättigadtill ekonomiska förmåner enligt denna stadga. Förmånerna utgår inte för tid dåen ledamot är statsråd. Ej heller utgår förmånerna för tid då en ledamot avannat skäl än offentligt uppdrag eller sjukdom och annat laga förfall beviljatsledighet under minst en månad i följd. För ersättare som utövar uppdragsom riksdagsledamot gäller samma bestämmelser som för ledamot med de undantagsom anges i 2 och 7 §§. Bestämmelserna i 3-13 SS äger tillämpning påriksdagsledamot från och med ingången av den månad, då han skall laga plats iriksdagen, till och med utgången av den månad, då han upphör att vara ledamot,dock ej för tid innan han blev ledamot. För ersättare tillämpas 3-13 S§ endast förtjänstgöringstiden. får dock, då så prövasskäligt, besluta all bestämmelserna helt eller delvis skall tillämpas även förlid därutöver. Pension enligt denna stadga utgårfrån och med den dag, då rätten att uppbära pension inträder, till och Bestämmelserna i 3-13 S§till-lämpas från och med den dag då ledamoten lar plats i , till ochmed utgången av den månad, då uppdraget att vara ledamot upphör. För den som ersätter annan ledamotän talmannen eller ett statsråd tillämpas 3- 13 5S endast för tjänstgöringstiden. får, då särskildaskäljÖreligger, besluta att bestämmelserna 13 13 §§ helt eller delvis skalltillämpas för ersättare även för tid utöver tjänstgöringstiden. Pension enligt denna stadga utgårfrån och med den dag, då rätten att uppbära pension inträder, till och Stadgan omtryckt 1980:870. med den dag, då en månad förflutit efter pensionstagarensdöd, eller, om pensionsrätten upphör av annan anledning, till och med utgångenav den månad, varunder rätten upphört. Den som är ledamot av kaninte uppbära egenpension enligt denna stadga. med den dag, då en månad förflutit efter pensionstagarensdöd, eller, om pensionsrätten upphör av annan anledning, till och med utgångenav den månad, varunder rätten upphört. Egenpension enligt denna stadgafårinte utgå med arvode. KU1986/87:28 Bilaga Arvode skall betalas med ett belopp sommotsvarar den genomsnittliga lönen för tjänster som byråchefer vid statligamyndigheter och som rådmän, hovrättsråd och kammarrättsråd. Riksdagensförvaltningskontor skall beräkna arvodet för tiden den I okto-ber-den30 september. Talmannen skall erhålla ett arvode som motsvarar lönentill statsministern. Ledamoisarvode betalas med ett belopp för månad sommotsvarar den genomsnittliga lönen för tjänster som byråchefer vid statligamyndigheter och som rådmän, hovrättsråd och kammarrättsråd. Riksdagensförvaltningskontor beräknar arvodet för tiden den I oktober-den 30september. Talmannen erhåller ett arvode som motsvarar lönen tillstatsministern. Vid tillämpning av lagen (1962:381)om allmän försäkring skall arvodet anses som inkomst av anställning och ledamotanses som arbetstagare. Särskilt arvode skall för år utgå till vice talman med18000 kronor, till ordförande i utskott med och till viceordförande i utskott med . Ledamot och suppleant i utrikesnämndenerhåller särskilt arvode för sammanträdesdag (sammanträdesarvode) under lid dåriksmöte ej pågår med belopp som fastställs av . TUläggsarvode betalas för månadtill vice talman med 12procent. till ordförande i utskott och till vice ordförande i utskottmed av ledamotsarvodet. Sjukpenning eller föräldrapenning, som tillkommerledamot, skall uppbäras i den ordning som anges i 3 kap. 16 § andra stycketlagen (1962: 381) om allmän försäkring (arbetsgivarinträde). Sjukpenning och föräldrapenning över garantinivån, somtillkommer ledamot, uppbärs i den ordning som anges i 3 kap. 16 § aindrastycket lagen (1962: 381) om allmän försäkring (arbetsgivarinträde). - Senaste lydelse 1984:975. ' Senaste lydelse 1985: 1069. KU1986/87:28 Bilaga Beviljas ledamot ledighet iföljd av annat skäl än offentligt uppdrag eller sjukdom och annat lagaförfall, skall avdrag göras från arvodet med två tredjedelar . Beviljas en ledamot ledighet iföljd av annat skäl än offentligt uppdrag eller sjukdom och annat lagaförfall, görs avdrag från arvodet med två tredjedelar från och med den sextondedagen. Ledamot som är bosatt utanför ett område, som begränsas aven cirkel med 70 kilometers radie och med som medelpunkt, larför tid då pågår traktamente, beräknat efter sammanlagda lägstabeloppen för natt resp. dag som enligt allmänt reseavtal () utgår tilltjänsteman. Ersättare får dock för de förstafemton dygnen av varje tjänstgöringsperiod i stället traktamente med dethögsta belopp för natt resp. dag som enligt utgår till tjänsteman. En ledamot som är bosatt utanför ett område, som begränsasav en cirkel med 70 kilometers radie och med , som medelpunkt,får för tid då pågår, med undantag för uppehåll i samband med jul ochnyår, traktamente beräknat efter sammanlagda lägsta beloppen för dag och natt enligtdet allmänna reseavtal, som tillämpas för statliga tjänstemän. Detsamtha gällervid sammanträde eller annan förrättning för i under tid dåriksmöte inte pågår. Om en ersättare, som inte kanberedas bostad i hus, har kostnader för övernattning som överstigernattraktamentet. kan förvaltningskontoret bevilja särskild ersättning härför. Annan ledamot, som är bosatt utanför ett område, sombegränsas av en cirkel med 15 kilometers radie och med som medelpunkt,kan av förvaltningsstyrelse tillerkännas traktamente med högst detbelopp som följer av 7 S. Annan ledamot, som är bosatt utanför ett område, sombegränsas av en cirkel med 15 kilometers radie och med som medelpunkt,kan av tillerkännas traktamente med högst detbelopp som följer av 7 §. Är ledamot frånvarande skallavdrag göras från traktamente med hälften från och med den sextonde dagen. Harfrånvaron ej upphört , skall något traktamente ej längreutgå. Om en ledamot varit frånvarande iföljd upphör traktamentet för dag från och med . Detsammagäller om en ledamot under frånvaro uppbär annat dagtraktamente. * Senaste lydelse 1982: 119. Vid frånvaro mer än femlon dagar iföljd, minskas traktamentet för natt till hälften från och med den sextondedagen. Efter frånvaro utgår intelängre något traktamente. KU1986/87:28 Bilaga Kostnadsersättning utgår med belopp motsvarande för årräknat av det vid årets ingång gällande basbeloppet enligtlagen om allmän försäkring. Till en ledamot som ej är berättigad till traktamentejämlikt 7 eller 8 § iilgår kostnadsersättning med belopp motsvarande heltbasbelopp beräknat enligt första stycket. Till en ledamot betalas kostnadsersättning för månad.Kostnadsersättning utgör för år räknat för ledamot som är berättigad tilltraktamente av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmänförsäkring och för annan ledamot ett basbelopp. Efler frånvaro mer än nittio dagari följd upphör kostnadsersättningen. Talmannen är inte berättigad till kostnadsersättning. Ledamot får anlita inrikes järnvägar och statligabusslinjer på bekostnad. För utövande av sitt uppdrag somriksdagsledamot eller talman får ledamot dessutom anlita inrikes flyglinjer påriksdagens bekostnad. Ledamot får anlita inrikes järnvägar och statligabusslinjer på bekostnad. Detsamma gäller för resor med reguljäraflyglinjer om resan avser utövandet av uppdraget som riksdagsledamot. / föreskrifter som meddelas enligt 27 § kan bestämmas,att ledamot äger anlita även annat färdmedel på bekostnad. kan bestämma enligt 27 §,att ledamot på bekostnad får anlita annat färdmedel än som anges i II § och att ledamot äger åtnjutatraktamente vid resa med anledning av uppdraget som riksdagsledamot. Denna lag träder i kraft . " Senaste lydelse 1984:975.