bet · GA01JuU15 · 1986-12-31 00:00:00 — a. att narkotikastrafflagen skall kompletteras i vissaavseenden. Förslagen innebär bl. a. att inte bara den som innehar narkotikautan också den som "tar annan befattning med narkotika" skall dömasför narkotikabrott. Om gärningen endast utgjorde eget bruk av narkotika skallpåföljden enligt förslaget enbart vara böter. Gärningsmannen skall dock gå frifrån ansvar om han efter gärningen men innan den kom till polis- elleråklagarmyndighetens kännedom har sökt eller underkastat sig behandling förnarkotikaberoende. Om det är uppenbart att lagföring av något annat liknandeskäl inte är påkallad från allmän synpunkt skall ansvar inte heller ådömas. Departementspromemorian remissbehandlas ochkommer därefter att beredas i . Arbetet är inriktat på att enproposifion skall kunna lämnas till . I detta betänkande behandlar utskottet ett antal motionersom alla innehåller . förslag om straffrättsliga åtgärder motnarkotikabrottsligheten. I elva av dem (1985/86;Ju602, 604, 607, 616,624 och625 samt 1986/87:Ju507,612, 613,630 och 802) framställs yrkanden av innebördatt narkofikastrafflagen ändras så att all befattning med narkotika som inte ärmedicinskt motiverad blir straffbelagd. I en motion (1985/86;Ju611) begärs attbefattning med narkotika som syftar till att förse omyndig ungdom mednarkotikan alltid skall betraktas som grovt narkotikabrott. Som har framgått av den inledande redogörelsen för detrådande rättsläget (s. 4-9) anses konsumtion av narkotika liksom handhavande avnarkotika i direkt anslutning till konsumfionen inte som straffbara handlingar.Frågan om detta är en lämplig ordning har varit föremål för livlig debatt underflera år och har också övervägts av vid ett flertal tillfällen,senast . har vid samtliga tillfällen avslagitmofionsyrkanden med samma syfte som de som är aktuella i detta ärende. Av den inledande bakgrundsredovisningen har emellertidockså framgått atf det numera föreligger ett inom upprättatpromemorieförslag till ändring i narkotikastrafflagen som innebär bl. a. enutvidgning av det straffbara området till att avse inte bara som "innehav av" utan också"annan befattning med" narkotika. Förslaget som har utarbetats i JuU1986/87'15 och presenterats är förnärvarande föremål för remissbehandling. Utskottet anser att utfallet avremissbehandlingen och regeringens vidare åtgärder i saken bör avvaktas ochatt därför inte bör ta någon ställning i sakfrågan med anledning avmotionerna. Utskottet avstyrker sålunda bifall till de ifrågavarande motionernai här aktuella delar. Yrkandet i mofion 1985/86:Ju611, slutligen, bör enligtutskottet bedömas på följande sätt. Enligt narkotikastrafflagen skall domstolennär den avgör om ett narkotikabrott är grovt särskilt beakta bl. a. om brottethar varit av särskilt farlig eller hänsynslös art. Bedömningen skall grundas päen sammanvägning av omständigheterna i det särskilda fallet. I förarbetena tillbestämmelsen liksom i andra sammanhang har som ett exempel på fall där särskildhänsynslöshet kan anses föreligga och brottet alltså bör bedömas som grovtangetts att den brottsliga verksamheten varit inriktad på ungdom. Gällande rättfår sålunda anses tillgodose motionärens önskemål. Någon ändring är därför intepåkallad, och motionen bör avslås av . 1. beträffande kriminalisering av allicke-medicinsk befattning med narkotika attriksdagen avslår mofion 1985/86:Ju602 i denna del (yrkande 1), motion1985/86:Ju604 i denna del (yrkande 1), motion 1985/86;Ju607 i denna del(yrkande 4), motion 1985/86:Ju616 i denna del (yrkande 1), motion 1985/86:Ju624i denna del (yrkande 1), motion 1985/86:Ju625 i denna del (yrkande 1), motion1986/87:Ju507 i denna del (yrkande 1), motion 1986/87;Ju612 i denna del(yrkande 3), motion 1986/87;Ju613 i denna del (yrkande 1), motion 1986/87:Ju630i denna del (yrkande 1) samt motion 1986/87;Ju802 i denna del (yrkande 5), 2. beträffandegrovt narkotikabrott attriksdagen avslår motion 1985/86;Ju611 i denna del (yrkande 1). Stockholmden På justitieutskottets vägnar Närvarande: (), (), HansPettersson i (s), (), (), Ulla-BrittÅbark (s), (), (), i (fp), (), (), (), GöranMagnusson (s), () och (). Reservation- JuUi986/87:i5 Kriminalisering av all icke-medicinsk befattriing med,,narkotika (mom. 1) (), (), (), HansPetersson i ' ' (fp), (), () och () anser dels aU den del av utskottets yUrande som börjar på s. 9med "Av den"och som slutar på s. 10 med "aktuella delar"bort ha följande lydelse; Utskottets tidigare ställningstaganden i saken har intevarit enhälliga. En minoritet av utskottets ledamöter (m, fp, c) har redovisatbl.a. den uppfattningen att allt icke medicinskt handhavande av narkotika,alltså även konsumtion av narkotika, som ytterst är själva förutsättningen förall narkofikabrottslighet, måste straffbeläggas. Såväl böter som fängelse bordeenligt deras mening ingå i straffskalan. Av den inledande bakgrundsredovisningen har framgått attdet numera föreligger ett inom utarbetat promemorieförslagtill ändring i narkotikastrafflagen. Förslaget innebär bl. a. en utvidgning avdet straffbara området till att avse inte bara som "innehav av"utan också "annan befattning med" narkotika. Detta förslag, vilketför närvarande remissbehandlas, utgör enligt utskonets mening en riktig ochnödvändig komplettering av lagen. Emellerfid innebär förslaget också att påföljden förgärningen skall vara enbart böter om gärningen bara bestod i eget bruk avnarkotika. Under vissa förutsättningar skall gärningsmannen också kunna gå heltfri från ansvar. Mot denna del av förslaget hyser utskottet betänkligheter. Somtidigare framhållits kan nämligen straffvärdet av de olika handlingar det härgäller, dvs. konsumtion och hantering i anslutning till konsumtion, komma attvariera avsevärt. Såväl böter som fängelse bör därför ingå i straffskalan. Ävenandra viktiga kriminalpolitiska skäl kan anföras för att fängelse bör ingå istraffskalan. Dels möjliggör en sådan reglering att påföljden bestäms tillskyddstillsyn, som kan förenas med behandlingsföreskrifter. Dels är fängelse istraffskalan en förutsättning för att använda tvångsmedel såsomkroppsvisitation och kroppsbesiktning- och därmed också t. ex. blodprovstagning. "Vad utskottet sålunda har anfört bör medanledning av motionerna ge regeringen till känna för att beaktas i det kommandelagsfiftningsarbetet. dels att utskottets hemställan under moment 1 bort haföljande lydelse; 1. beträffande kriminalisering av all icke-medicinskbefattning med narkotika attriksdagen med anledning av motion 1985/86:Ju602 i denna del (yrkande 1), motionl985/86;Ju604 i denna del (yrkande 1), mofion 1985/86:Ju607 i denna del(yrkande 4), motion 1985/86;Ju616 i denna del (yrkande 1), motion 1985/86:Ju624 i denna del (yrkande 1), mofion 1985/86:Ju625 i denna del (yrkande 1),motion 1986/87;Ju507 i denna del(yrkandet), motion 1986/87:Ju612 i denna del (yrkande 3), motion JuU1986/87:15 1986/87:Ju613i denna del (yrkande 1), motion 1986/87;Ju630 i denna del(yrkande 1) samt motion 1986/87;Ju802 i denna del (yrkande 5) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta gotab 1987 12306 .12