bet · GA01FiU29 · 1986-12-31 00:00:00 — bort ha följande lydelse: 1 budgetpropositionen föreslogregeringen att skatteutjämningsbidragen skulle reduceras . Anslagetberäknades till 12 681 milj. kr. för /88. Utskottet anser attskatteutjämningssystemet bör bibehållas och i viss mån förstärkas. Utskottethar i det föregående föreslagit vissa förändringar i skatteutjämningssystemetbl.a. att extra skatteutjämningsbidrag skall utgå till kommuner med hög skatt,/skr., som sänker sin skatt. Utskottet föreslår med hänsyn härtillatt anslaget beräknas till 13 657 milj. kr. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslag till skatteutjämningsbidrag tillkommunerna 171.m. attriksdagen nied anledning av propositionerna 1986/87:100 bilaga 9 punkt E 1 och1986/87:150 bilaga 1 mom. 15 samt med avslag på motionerna 1986/87:Fill6yrkandelOoch 1986/87:Fi320yrkande4till Skatteutjämningsbidrag till kommunerna m.m. /88 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av13657000000 kr., Anslag till skatteutjämningsbidrag till kommunernam.m. (mom. 6) Under förutsättning av bifall till reservation 5 . och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjarmed "I budgetproposi tionen" och på s. 37 slutar med "13 607 milj. bort haföljande lydelse: I budgetpropositionen föreslog regeringen att skatteutjämningsbidragen skulle reduceras . Anslaget beräknades till 12 681 milj. kr. för /88. Utskottet har i det föregående uppdragit åt regeringen att återkomma till med vissa förändringar för i propositio nens förslag till skatteutjämningssystem, bl.a. höjd grundgarantinivå. avvaktanhärpå beräknas anslaget till 14350 milj. kr. I beloppet ingår FiU1986/87:29 kostnaderna för de förordade förändringarna. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslag till skatteutjämningsbidrag tillkommunerna m.m. attriksdagen med anledning av propositionerna 1986/87:100 bilaga 9 punkt E 1 och1986/87:150 bilaga 1 mom. 15 samt med avslag på motionerna 1986/87:Fil 16yrkande 10 och 1986/87:Fi320 yrkande 4 till Skatteutjämningsbidrag tillkommunerna m.m. för /88 under sjunde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag av . Anslag till skatteutjämningsbidrag till kommunernam.m. (mom. 6) Under förutsättning av bifall till reservation 6 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjarmed "I budgetpropositionen" och på s. 37 slutar med "13607milj. bort ha följande lydelse: I överensstämmelse med vad utskottetanfört om grundgarantinivåer i skatteutjämningssystemet för beräknarutskottet anslaget för skatteutjämningsbidrag till kommunerna m.m. till 13 645milj. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6. beträffande anslag till skatteutjämningsbidrag tillkommimerna m.m. attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Fill6 yrkande 10 och med anledning avpropositionerna 1986/87:100 bilaga 9 punkt E 1 och 1986/87:150 bilaga 1 mom. 15samt med avslag på motion 1986/ 87:Fi320 yrkande 4 till Skatteutjämningsbidragtill kommunerna m.m. för /88 under sjunde huvudtiteln anvisarett förslagsanslag av . Skatteutjämningsavgift (mom. 7) , och (alla m)anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Uttaget av" och slutar med "motion Fi308 (c)" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening skall skatteunderlaget frånfysiska personer utgöra underlaget för den skattefinansierade delen avkommunernas verksamhet. Några särskilda avgifter på skatteunderlaget bördärför inte förekomma. Rundgång mellan kommun och stat skall undvikas. Ettsystem där kommunerna betalar in skattepengar till staten som sedan i sin turbetalar tillbaka dem i form av riktade bidrag är inte bara opraktiskt utanleder till en urgröpningav den kommunala självstyrelsen. Enligt utskottets mening bör 53 därförskatteutjämningsavgiften avvecklas i sin helhet. 5 1986/87. såledespropositionens förslag till skatteutjämningsavgift liksom de motioner FiU1986/87:29 som förordar sådana avgifter. dels utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse: 7. beträffande skatteutjämningsavgift att riksdagenmed avslag på motionerna 1986/87:Fi308 yrkande 3 och 1986/87:Fi320 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört oin attskatteutjämningsavgift inte skall tas ut på det kommunalaskatteunderlaget. Skatteutjämningsavgift (mom. 7) . och (båda c) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Uttaget av" och slutar med "Fi308 (c)" bort haföljande lydelse: Utskottet instämmer i budgetpropositionens målsättning attpå sikt helt avveckla den generella avgiften. Enligt utskottets mening bör manredan nu gå ett steg längre än som föreslås i propositionen. Den särskildaavgiften på /skattekrona för kommuner bör avskaffas redan år 1988.Utskottet tillstyrker således motion Fi308 yrkande 3. Avgiften skulle därmedför uppgå till ,och för till för såväl kommunersom landstingskommuner. dels utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse: 7. beträffande skatteutjämningsavgift att riksdagenmed bifall till motion 1986/87:Fi308 yrkande 3 och med avslag på motion1986/87:Fi320 yrkande 6 antar av utskottet i bUaga 4 framlagt förslag till lagom skatteutjämningsavgift. Skatteutjämningsavgift (mom, 7) i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Uttaget av" och slutar med "motion Fi308 (c)" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att skatteutjämningssystemet skallfinansieras över statsbudgeten. Staten har stora möjligheter att fördelainkomsterna på ett fördelningspolitiskt lämpligt sätt. Skatteutjämningsavgiftenbör därför avskaffas. Den omfördelning som skett genom den s.k. RobinHood-skatten från kommuner med extremt hög skattekraft till de med lågskattekraft bör emellertid bibehållas. Utskottet avstyrker propositionensförslag till skatteutjämningsavgift liksom de motioner som förordar en sådanavgift. dels utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse: 7. beträffande skatteutjätnningsavgift att riksdagenmed avslag på motionerna 1986/87:Fi308 yrkande 3 och 1986/87:Fi320 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om att proportionell skatteutjämningsavgift inte skall 54 på det kommunala skatteunderlaget. Särskildskatteutjämningsavgift (mom. 8) FiU1986/87:29 (), (), (), LarsDe (), (), . () och () anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 4" bort haföljande lydelse: I motion Fi308 yrkande 4 begärs att den progressivaskatteutjämningsavgiften skall avskaffas. Utskottet anser det vara fel väg attutjämna skillnader kommuner emellan genom att ta ut en särskild avgift avtvå-tre kommuner och på så vis tvinga dem att höja utdebiteringen. mening bör utdebiteringen i huvudsak återspegla den kommunalaservicenivån och effektiviteten. Utskottet tillstyrker med det anförda motionFi308 yrkande 4. dels utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse: 8. beträffandesärskild skatteutjämningsavgift attriksdagen med bifall till motion r986/87:Fi308 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna att progressiv skatteutjämningsavgift inte skall uttasfr.o.m. Kompensation för slopad kommunalföretagsbeskattning (mom. 9) (), (), (),. () och () anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "avstyrks däremot" bortha följande lydelse: Utskottet anser att vissa begränsningar bör göras istatens överföringar till . Det kommunala skatteutjämningssystemetbör emellertid inte omfattas av dessa nedskärningar. Däremot anser utskottetatt kompensationen för slopad företagsbeskattning helt bör avskaffasår 1988. Utskottet avstyrker därför propositionernas förslag i detta avseende. dels utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. beträffande kompensation för slopad kommunalföretagsbeskatt ning attriksdagen med anledning av propositionerna 1986/87:100 bilaga 9 punkt E 2 och1986/87:150 bilaga 1 mom. 10 samt med bifall till mofionerna I986/87:Fill2yrkande 16, 1986/87:Fi228 yrkande 7 och 1986/87:Fi320 yrkande 5 och med avslagpå motion Fil 16 yrkande 9 till Bidrag till kommunerna med anledning avavskaffandet av den kotnmunala företagsbeskattningen för /88under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . 18.Kompensation för slopad företagsbeskattning FiU 1986/87:29(mom. 9) i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 37 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "avstyrks däremot" bortha följande lydelse: De angelägna behov som finns av vård och omsorg gör attutskottet inte kan godta att kommunsektorn berövas resurser. Utskottetavstyrker därför förslagen att kompensationen till kommunerna för den slopadeföretagsbeskattningen skall avskaffas eller reduceras.Utskottet anser attriksdagen bör anvisa ett oförändrat belopp om 1 569 milj. kr. dels utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. beträffande kompensation för slopad kommunalföretagsbeskattning attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 bilaga 9 punkt E 2 och motion1986/87:Fill6 yrkande 9 samt med avslag på proposition 1986/87:150 bilaga 1mom. 10 och mofionerna 1986/87:Fill2 yrkande 16,1986/87:Fi228 yrkande 7 och1986/87:Fi320 yrkande 5 till Bidrag till kommunerna med anledning avavskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen för /88under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . Avvägning mellan generella och specialdestineradebidrag (mom. 10 a) (), (), (), LarsDe (), (), . () och () anser att dels den del av utskottets yttrande som på s! 39 börjarmed "Bidragen är" och på s. 40 slutar med "yrkande 5" bortha följande lydelse: De specialdestinerade bidragen har en tendens attförstärka den skillnad som har sin grund i olikheterna i fråga om skattekraft.Dessa statsbidrag utgår ofta som en bestämd del av kommunernas kostnader förviss verksamhet. Invånarna i de kommuner som vill hålla en hög servicenivåeller standard behöver därför själva bara till en del betala för denna i formav högre skatt. Studier som gjorts visar att det främst är kommuner med högskattekraft, som har finansiella förutsättningar att utnyttja denna möjlighet. Behovetav framför allt barnomsorg, gymnasieutbildning och färdtjänst tillgodosesdärigenom i större utsträckning i kommuner med hög skattekraft än i dem medlåg. Det kan således hävdas att de specialdestinerade bidragen motverkar detsyfte som ligger bakom skatteutjämningsbidragen, nämligen att utjämna förskillnader i skattekraft. Dessutom är de specialdestinerade bidragen i allmänhetförknippade med en lång rad detaljregleringar och omfattande administration från såväl den utbetalande myndighetens som den mottagande kommunens sida. Ett omfattande system byggt på specialdestinerade bidrag leder till betydande stelhet och ineffektivitet i resursutnyttjandet i kommunsektorn. Principen om självstyrelse och demokratiborde FiU 1986/87:29 innebära att medborgarna i enskilda kommuner ochlandsting själva får bestämma omfattningen och inriktningen av den kommunalaresp. Bidragssystemet bör därför utformas så attdet främjar förverkligandet av denna princip. Utskottet delar därför den uppfattning som framförs iflera av motionerna att bidragssystemet bör ges en mer generell utformning.Systemet med specialdestinering av bidrag bör därför minska i omfattning. För att möjliggöra ett mer flexibelt och effektivtresursutnyttjande bör bidragen till kommunerna ges utan villkor.Förutsättningarna i skattekraft och kostnader varierar emellertid kraftigtkommunerna emellan. Bidragssystemet bör därför främst inriktas på att utjämnadessa skillnader. Det kommunala skatteutjämningssystemet bör således bibehållasoch förstärkas. Principen bor vara att bidragen inte skall påverkas avkommunala beslut om verksamhetens inriktning och omfattning. Utskottet tillstyrker därför yrkandena i motionerna attmerparten av de specialdestinerade bidragsformerna avvecklas och att enstörre andel av bidragsgivningen från staten till kommunerna sker inom ramenför ett skatteutjämningssystem. Utskottet anser att regeringen bör ges iuppdrag att lägga fram förslag för om en omläggning avstatsbidragen i denna riktning. Vad utskottet anfört med anledning avmotionerna Fi306, Fi308 yrkande 5, Fi310 yrkande 1, Fi317 yrkande 1, Fi320yrkande 2, Fi321 yrkandena 2 och 3, Fi304 yrkande 3 och Fi313 yrkande som sin mening ge regeringen till känna. dels utskottets hemställan under 10 a) bort ha följandelydelse: 10. beträffande avvägning mellan generella ochspecialdestinerade bidrag a) att med anledning av motionerna 1986/87:Fi304yrkande 3, 1986/87:Fi306, 1986/87:Fi308 yrkande 5, 1986/87:Fi310 yrkande 1,1986/87:Fi313 yrkande 4, 1986/87:Fi317 yrkande 1, 1986/ 87:Fi320 yrkande 2 samt1986/87:Fi321 yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Avvägning mellan generella och specialdestineradebidrag (mom. 10b) i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 40 sorn börjarmed "Det finns" och slutar med "av utskottet" bort haföljande lydelse: Trots skatteutjämningsbidragen växer klyftorna mellan rikaoch fattiga kommuner och utgör ett allvarligt samhällsproblem. Tendenser av befolk ningskoncentration till storstäderna och folkminskning i flertalet län i landet bidrar till växande klyftor. Detta tvingar fram hög utdebitering i flertalet kommuner medan vissa andra har många höginkomsttagare och därför kan hålla en relativt låg kommunalskatt. Därigenom drabbas låg- och mellaninkomsttagare relativt sett hårdare eftersom kommunalskatten utgår j med sammaprocentsats oavsett inkomst. För att lösa dessa skatteproblem FiU1986/87:29 bör somföreslås i motion Fi302 ett system med en enhetsskatt för stat och Av denna skatt bör kommunerna få sin andel för att klarabasbehoven beräknade utifrån faktorer som befolkningsstruktur, skolansoch den sociala omvårdnadens behov. Vad utskottet anfört med anledningav motion Fi302 yrkande 3 bör som sin mening ge dels utskottets hemställan under 10 b) bort ha följandelydelse: 10. beträffande avvägning mellan generella ochspecialdestinerade bidrag b) att med bifall till motion 1986/87:Fi302yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omtillsättande av en parlamentarisk utredning om övergång till enhetsskatt förstat och kommuner. Ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel(mom. lic) Under förutsättning av bifall till reservationerna 13 och16 , och (alla m)anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 40 som börjarmed "Utskottet har inte" och slutar med "särskildskatteutjämningsavgift" bort ha följande lydelse: Utskottet har inte något att erinra mot propositionensförslag till ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel. Utskottetavstyrker emellertid propositionens förslag till lag om skatteutjämning. Detinnebär att hänvisningen till denna lag bör utgå ur här aktuella lagförslag. dels utskottets hemställan under 11 c) bort ha följandelydelse: 11. beträffande ändrade utbetalningsrutiner förkommunalskattemedel att c) antar det i proposition 1986/87:100 bilaga 9 punkt Emom. 4 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskildabestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., medden ändringen dels att 1 § utgår ur lagförslaget, dels att 4§ femte stycket erhåller följande som Reservanternas förslag betecknade lydelse Belopp, som vid ingången av utgör kommunens fordranhos staten enligt denna paragraf, fördelas med en tolftedel på varje kalendermånad.Vad som återstår, sedan avräkning har skett enligt 52 § uppbördslagen(1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstilläggtill folkpension, 9 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivareoch 14 § lagen (1987:000) om skatteutjämning, skall länsskattemyndighetenutanordna till kommunen den 20 . Är kommunens fordran inte uträknadvid utbetalningstillfällena i månaderna , skallutbetalningarna dessa månader grundas på samma belopp som utbetalningen idecem-. ber månad det föregående året. När särskilda skäl föranleder det fårlänsskattemyndigheten dock förordna att utbetalningen skall grundas på ettannat belopp. Om något av de belopp som utbetalningen i månaderna januari ochfebruari grundats på inte motsvarar en tolftedel av kommunens fordran, skallden jämkning som föranleds av detta ske i fråga om utbetalningen . Belopp, som vid ingången av utgör kommunens fordranhos staten enligt denna paragraf, fördelas med en tolftedel på varje kalendermånad.Vad som återstår, sedan avräkning har skett enligt 52 § uppbördslagen(1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstilläggtill folkpension, 9 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivareskall länsskattemyndigheten utanordna till kommunen den 20 . Ärkommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månadernajanuari och februari, skall utbetalningarna dessa månader grundas på sammabelopp som utbetalningen det föregående året. När särskildaskäl föranleder det får länsskattemyndigheten dock förordna att utbetalningenskall grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp som utbetalningen imånaderna grundats på inte motsvarar en, tolftedel avkommunens fordran, skall den jämkning söm föranleds av detta ske i fråga omutbetalningen . dels att övergångsbestämmelserna erhåller följande lydelseDenna lag träder i kraft . 22.Ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel (mom. lic) Under förutsättning av bifall till reservation 16 (), (), . ()och () anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 40 som börjarmed "Utskottet har inte" och slutar med "särskildskatteutjämningsavgift" bort ha följande lydelse: Utskottet har inte något att erinra mot propositionensförslag till ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel. Utskottetavstyrker emellertid propositionens förslag till lag om skatteutjämning.Hänvisningar i här berördlagtext till denna lag bör därför utgå och ersättas av hänvisningar tillförslag till lag om skatteutjämningsavgift. dels utskottets hemställan under 11 c) bort ha följandelydelse: 11. beträffande ändrade utbetalningsrutiner förkommunalskattemedel att c) antar det i proposition 1986/87:100 bilaga 9 punkt Emom. 4 framlagda förslaget till lagom ändring i lagen (1965:269) med särskildabestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., medden ändringen dels att 1 § utgår ur lagförslaget, dels att 4§ femte stycket erhåller följande som Reservanternas förslag betecknade lydelse FiU 1986/87:29 Belopp, som vid ingången av ett årutgör kommunens fordran hos staten enligt denna paragraf, fördelas med entolftedel på varje kalendermånad. Vad som återstår, sedan avräkning har skettenligt 52 § uppbördslagen (1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutilläggoch kommunalt bostadstillägg till folkpension, 9 § lagen (1984:668) om uppbördav socialavgifter från arbetsgivare och 14 § lagen (1987:000) omskatteutjämning, skall länsskattemyndigheten utanordna till kommunen den 20 imånaden. Är kommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena imånaderna , skall utbetalningarna dessa månader grundaspå samma belopp som utbetalningen det föregående året. Närsärskilda skäl föranleder det får länsskattemyndigheten dock förordna attutbetalningen skall grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp somutbetalningen i månaderna grundats på inte motsvarar entolftedel av kommunens fordran, skall den jämkning som föranleds av detta skei fråga om utbetalningen . Belopp, som vid ingången av ett årutgör kommunens fordran hos staten enligt denna paragraf, fördelas med entolftedel på varje kalendermånad. Vad som- återstår, sedan avräkning har skettenligt 52 § uppbördslagen (1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutilläggoch kommunalt bostadstillägg till folkpension, 9 § lagen (1984:668) om uppbördav socialavgifter från arbetsgivare, 8 § lagen (1987:000) omskatteutjämningsavgift, skall länsskattemyndigheten utanordna till kommunenden 20 . Är kommunens fordran inte uträknad vidutbetalningstillfällena i månaderna , skall utbetalningarnadessa månader grundas på samma belopp som utbetalningen detföregående året. När särskilda skäl föranleder det får länsskattemyndighetendock förordna att utbetalningen skall grundas på ett annat belopp. Om något avde belopp som utbetalningen i månaderna grundats på intemotsvarar en tolftedel av kommunens fordran, skall den jämkning som föranledsav detta ske i fråga om utbetalningen . dels attövergångsbestämmelserna erhåller följande lydelse Denna lag träder i kraft . Infill den 1januari 1988 skall dock FiU 1986/87:29 8 § lagen (1987:000) omskatteutjämningsavgift avse 8 § lagen (1985:533) om skatteutjämningsavgift. Ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel(mom. 11 cochd) Under förutsättning av bifall till reservationerna 6 och15 i (vpk) anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 40 som börjarmed "Utskottet har inte" och slutar med "särskildskatteutjämningsavgift" bort ha följande lydelse: Utskottet har inte något att erinra mot propositionensförslag till ändrade utbetalningsrutiner för kommunalskattemedel. Utskottetanser emellertid att en progressiv avgift bör tas ut av kommuner med hög egenskattekraft. Den proportionella avgiften däremot bör avskaffas. Hänvisningar ihär aktuella lagförslag bör därför endast göras till lagen om den progressivaavgiften (benämnd särskild avgift). dels utskottets hemställan under 11 c) och d) bort haföljande lydelse: 11. beträffande ändrade utbetalningsrutiner förkommunalskattemedel att c) antar det i proposition 1986/87:100 bilaga 9 punkt Emom. 4 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskildabestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., medden ändringen dels att 4 § femte stycket erhåller följande somReservanternas förslag betecknade lydelse Regeringens förslag Reservanternas förslag 4§ Belopp, som vid ingången av Belopp,som vid ingången av utgör kommunens fordran hos sta- utgörkommunens fordran hos sta ten enligt denna paragraf, fördelas tenenligt denna paragraf, fördelas med en tolftedel på varje kalender- meden tolftedel på varje kalender månad. Vad som återstår, sedan månad. Vadsom återstår, sedan avräkning har skett enligt 52 § upp- avräkninghar skett enligt 52 § upp bördslagen (1953:272), 16 § lagen bördslagen(1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och (1962:392)om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folk- kommunaltbostadstillägg till folk pension, 9 § lagen (1984:668) om pension, 9 §lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från ar- uppbördav socialavgifter från ar betsgivare och 14 § lagen (1987:000) betsgivare,8 § lagen (1987:000) om om skatteutjämning,skaWXänsskatte- skatteutjämningoch 4§ lagen myndigheten utanordna till kommu- (1987:000)om särskUd skatteutjäm- nen den 20 . Är kommu- ningsavgift,skall länsskattemyndig- nens fordran inte uträknad vid utbe- hetenutanordna till kommunen den talningstillfällena i månaderna janu- 20i månaden. Är kommunens förd- 61 6 1986/87. Regeringensförslag Reservanternas förslag FiU 1986/87:29 ari och februari, skall utbetalningar- ran inte uträknad vid utbetalnings- na dessa månader grundas på samma tillfällena i månaderna januari och belopp som utbetalningen i decem- februari,skall utbetalningarna dessa ber månad det föregående året. När månadergrundas på samma belopp särskilda skäl föranleder det får läns- somutbetalningen må- skattemyndigheten dock förordna naddet föregående året. När särskil- att utbetalningen skall grundas på ett da skäl föranleder det får länsskatte- annat belopp. Om något av de be- myndighetendock förordna att ut lopp som utbetalningen i månaderna betalningenskall grundas på ett an- grundats på inte natbelopp. Om något av de belopp motsvarar en tolftedel av kommu- somutbetalningen i månaderna ja nens fordran, skall den jämkning nuarioch februari grundats på inte som föranleds av detta ske i fråga om motsvarar en tolftedel av kommu- utbetalningen . nensfordran, skall den jämkning somföranleds av detta ske i fråga om