bet · GA01LU31 · 1986-12-31 00:00:00 — om internationella köp (prop. 1986/87:128) Ibetänkandet behandlas proposition 1986/87:128 vari föreslås att Sverigeratificerar konvention angående avtal ominternafionella köp av varor. Konventionen föreslås bli införlivad med svenskrätt genom en särskild lag om internafionella köp. Utskottet tillstyrker bifalltill propositionen. Iproposition 1986/87: 128 föreslår regeringen att dels godkännerFörenta nationernas konvenfion angående avtal ominternafionella köp av varor med de reservationer som har angetts ipropositionen, dels antar i propositionen framlagda förslag till 1. lag ominternationella köp, 2, lag om ändring ilagen (1905: 38 s, 1) om köp och byte av lös egendom. Lagrådets yttrande har inhämtats över lagförslagen. Lagförslagen har intagitsi bilaga till betänkandet. Närhandel med varor och tjänster sker över gränserna får den anknytning till deolika berörda ländernas rättssystem. Om inte parterna sinsemellan regleratsaken och om det saknas internafionella överenskommelser, avgörs frågan omvilket lands materiella regler som skall tillämpas på ett köp av deinternationellt privaträttsliga reglerna i det land där en tvist kommer upptill en bedömning vid en domstol eller inför skiljemän. Tillämpningen av skildaländers internationellt privaträttsliga regler kan leda till att olikaköprättsliga regler kan bli tillämpliga beroende på var en tvist skall avgöras.För att råda bot pä den osäkerhet som detta kan innebära kan man pä detmellanstatliga planet gå två vägar. Den ena är att man kommer överens om vilketlands lag som skall tillämpas i olika situationer. Den andra vägen är att manskapar enhetliga materiella regler för internationella köp. dessa möjligheterhar också utnyttjats för att åstadkomma en reglering av 1 1986/87. Ennärmare redogörelse för de konventioner som LU 1986/87:31 antagits ominternafionellt privaträttslig reglering, resp, om enhetliga materiella reglerfinns i propositionen (s. 82), Viden diplomatkonferens i antogs konvention den11 angående avtal om internafionella köp av varor. ,som träder i kraft , utgör slutsteget i ett mer än 50-årigtarbete inom olika internationella organ -senast i FN:s kommission förinternationell handelsrätt (UNCITRAL) -med att skapa uniforma regler ominternationella köp. Konventionen hade tillträtts avelva stater, bl, a. , , och . liksom ,och har undertecknat men ännu inte tillträtt konvenfionen.Detsamma är fallet med nio andra stater. Inställningen till konventionen i våranordiska grannländer är enligt proposifionen posiUv, och i harriksdagen redan godkänt en ratificering. FN-konventionengäller köp mellan parter som har sina affärsställen i olika stater, om varderastaten är en konventionsstat eller om internationellt privaträttsliga reglerleder fill tillämpningen av lagen i en konventionsstat. Utanför konventionenfaller vissa slag av köp. bl, a, konsumentköp. Konventionens bestämmelser ärdispositiva. Konvenfionen gäller inte giltigheten av ett avtal eller ensedvänja och heller inte i förhållande till tredje man, t, ex, en partskonkursbo eller någon i tidigare eller senare distributionsled. Konventionengäller såväl ingående av avtal rörande internationella köp som parternasförpliktelser vid sådana köp och påföljderna av brott mot dessa förpliktelser. Konventionenbestår av fyra delar. Del I innehåller regler om tillämpningsområdet och vissaallmänna bestämmelser, I del IIom ingående av avtal ominternationella köp behandlas vad som skall antas utgöra ett anbud och när ettanbud eller ett svar på anbud blir bindande. Vidare behandlas återkallelse avanbud och av svar. Konventionen innehåller ocksä bestämmelser om verkan av attett svar kommer för sent eller av att det avviker från anbudet. De egentligabestämmelserna om köp ingår i del III av konventionen. DelIV innehåller konventionens slutbestämmelser, somreglerar bl, a, möjligheterna till förbehåll beträffande vissa av konventionensbestämrnel-ser. En stat kan enligt art. 92 deklarera att den inte vill blibunden antingen av del II om ingående av avtal rörande köp eller av del IIIom köp, I art. 94 (nabolandsklausulen) ges en möjlighet för två eller flerastater, vilka har helt eller nära överensstämmande rättsregler om de frågor somkonventionen reglerar, att förklara att konventionen inte skall gälla köpmellan parter som har sina affärsställen i dessa stater, Ipropositionen föreslås att tillträder med reservafionför att dels avtalsdelen inte skall bli bindande, dels konventionen inte skalltillämpas på köpeavtal i de fall parterna har sina affärsställen i ,, , eller . Vidare föreslås att del I och del III avkonventionen införlivas med svensk rätt genom en särskild lag vari föreskrivsatt konventionstexten i originaltexternas lydelse skall gälla som lag här ilandet. Originaltexterna på de sex officiella FN-språken LU 1986/87: 31 skallha samma giltighet. Konventionens engelska och franska originaltexterfillsammans med en svensk översättning föreslås intagna som en bilaga tilllagen. Texterna pä de övriga originalspråken, dvs, arabiska, kinesiska, ryskaoch spanska, skall kungöras på det sätt regeringen bestämmer, Lagen föreslåsträda i kraft den dag regeringen bestämmer. Sominledningsvis berörts kan det vid import- och exportaffärer ofta råda osäkerhetvilket lands lag som skall tillämpas då en tvist uppkommer mellan parterna,något som är till nackdel för parterna själva och utgör ett hinder i deninternationella handeln. För vars ekonomi är beroende avutrikeshandeln är det enligt utskottets mening angeläget att denna osäkerhet istörsta möjliga utsträckning kan undanröjas. Det är vidare naturligt förSverige, som traditionellt varit inriktat på att främja det internationellasamarbetet inte minst inom FN:s ram, att medverka fill att frågan kan lösas iinternationellt samförstånd. Vidett bedömande av frågan om skäll tillträda bör vidarebeaktas att, som närmare utvecklas i propositionen, den nordiska köprätten påolika sätt har utövat ett inflytande på konvenfionen och att konventionen somhelhet får anses utgöra en från svensk synpunkt godtagbar reglering av deinternafionella köpen. När det gäller avtalsdelen kan emellertid viss kritikriktas mot konventionens innehåll, och utskottet delar därfördepartementschefens uppfattning att i vart fall inte börbli bundet av konventionens del II, Det köprättsligaavsnittet innebär däremot betydande praktiska fördelar, och bör därförinte tveka om att ansluta sig till konvenfionen i den delen. Detta särskilt somflera för betydelsefulla handelspartner redan tillträtt eller kanberäknas komma att tillträda konvenfionen. När det gäller förhållandet mellande nordiska länderna är dock de angivna fördelarna av begränsad betydelse.Sedan länge har rättslikheten på köprättens område varit stor i , och denreformering av köprätten som pågår kan ytterligare komma attfördjupa den. Den nya köplag som redan har antagits i och detköplagsförslag som diskuteras i , och överensstämmersålunda i stort med varandra. Huvudsyftet med , nämligen attgenomföra gemensamma regler för internafionella köp, har alltså redan uppnåttsi , och det skulle innebära nackdelar för den internordiskahandeln om i stället för det gemensamma nordiska regelsystemetskulle bli tillämplig. Utskottet anser därför att bör utnyttjamöjligheten att avge reservafion enligt nabolandsklausulen. Meddet anförda tillstyrker utskottet att godkänner medde angivna förbehållen. Närdet gäller lagstiftningsmetoden vill utskottet erinra om att det i' svensk rättinte finns nägra föreskrifter om hur bestämmelserna i en internationellöverenskommelse som tillträder skall införlivas med den svenskarättsordningen, I praxis har två olika metoder kommit till användning,transformation eller inkorporation. Vidtransformation avfattas författningstexten på svenska. Som regel blirkonventionstexten föremål för en betydande omarbetning sä att texten får den systematik och detspråkbruk som normalt används vid rent intern LU 1986/87: 3,1 lagstiftning,Alternafivt kan en mer eller mindre noggrann översättning tas in i den svenskaförfattningen. 1 sådant fall är den svenska översättningen gällandeförfattning, och konventionstexten utgör endast ett hjälpmedel för tolkning avbestämmelserna,. Inkorporationinnebär att det i en lag eller annan författning föreskrivs att konventionernas bestämmelser direkt gäller i och skall tilläm pas av de svenska myndigheterna, I sådana fall kan en utländsk text bli gällande inhemsk rätt. Vid bilaterala överenskommelser är det vanligt att konventionstexten är avfattad på båda förhandlingsparternas språk, varvid den ena texten enligt överenskommelse mellan parterna kan ha tolknings företräde. Båda texterna blir emellerfid vid inkorporeringen gällande rätt. Saknas konventionstext på det inhemska språket, vilket ofta kan bli fallet vid multilaterala överenskommelser, medför inkorporeringen att en kon ventionstext som enbart är avfattad på främmande språk blir inhemsk rätt. , Inkorporationsmetoden har i tidigare svensk praxis använts i åtskilliga fall där den inkorporerade överenskommelsen haft både svensk och utländsk text och i några fall även när svensk text saknas i konventionen. Ett typiskt exempel på användandet av inkorporationsmetoden i sistnämnda fall är införlivandet med svensk rätt av konventionen om fraktavtalet vid interna tionell godsbefordran på väg (CMR), , Fråganom transformations- eller inkorporationsmetoden skall tillämpas prövades avriksdagen (LU 1984/85:17) i samband med behandlingen av proposition 1984/85: 33om internationell järnvägstrafik m, m, I proposifionen föreslogs bl. a, attfördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) skulleinförlivas med svensk rätt genom inkorporation, I ärendet inhämtadelagutskottet yttrande från . I ytt- ,, . randet hänvisadekonstitutionsutskottet till att utskottet i ett tidigare ärende framhållit attbåde transformations- och inkorporationsmetoden fär anses godtagbara frånkonstitutionell synpunkt. Det måste enligt såledesavgöras från fall till fall vilken metod som skall användas.Konstitutionsutskottet anförde vidare att, om en konvention saknar svenskautehfisk text, huvudregeln bör vara att transformationsme-toden skallanvändas. När särskilda skäl talar för det, såsom exempelvis att reglernahuvudsakligen riktar sig fill myndigheter eller särskilda grupper av enskildaför vilka det inte kan antas innebära några svårigheter att ta del av konventionstexten,kan emellertid även i sådana fall inkorporafions- . metoden godtas.Konstitutionsutskottet ansåg att det härvid i regel måste krävas att enomsorgsfullt utarbetad officiell översättning till svenska av .konvenfionstexten utges parallellt med författningen. Om denna riktar sig bredare allmänhet bör detta ovillkorligen ske. Vad som i den då aktuellapropositionen anförts angående den föreslagna lagstiftningsmetoden taladeenligt mening för att konventionsbestämmelserna ocksåkunde införlivas med svensk rätt genom inkorpora-fion. Konstitutionsutskottetansåg därför att den valda lagstiftningsmetoden kunde godtas från desynpunkter hade att företräda. Lagutskottetanslöt sig till det ställningstagande som konstitutionsut- LU 1986/87:31skottet gjort och tillade att det då aktuella fördraget syntes utgöra etttypexempel på när inkorporafionsmetoden kan och också bör användas. Inteheller den nu aktuella konventionen har någon autentisk svensk text. I principbör därför bestämmelserna införlivas med svensk rätt genom transformering.Enligt utskottets mening föreligger emellertid även i förevarande ärendesädana speciella skäl att inkorporationsmetoden bör kunna godtas. Denföreslagna lagsfiftningsmetoden hanockså godtagits av lagrådet. Sålunda kommerbestämmelserna i konventionen bara att bli tillämpliga vid köp mellannäringsidkare. Företrädarna för de svenska företag som främst kommer attberöras av konventionen torde kommunicera med sina utländska motparter på någotannat språk än svenska och får antas kunna ta del av konventionen på åtminstoneett av de autentiska språken, troligen engelska. Vidare kommerkonventionstexten att tolkas med utgångspunkt i något av dessa språk. Ävendomstols- och skiljedomsavgöranden kommer att knyta an fill de autentiskatexterna. Pågrund av det anförda och med hänsyn till att översättning av konvenfionstextenskall bifogas lagtexten fillstyrker utskottet bifall till propositionen även idenna del. Utöver det anfördaföranleder propositionen inte några uttalanden från utskottets sida. attriksdagen med bifall till proposition 1986/87:128 dels godkänner Förentanationernas konvention angående avtal om internationella köpav varor med de reservationer som har angetts i propositionen, dels antar i propositionenframlagda förslag till lag om internationella köp och lag om ändring i lagen(1905: 38 s,;l) om köp och byte av lös egendom, (), (). (), (), (), (), (), BengtKronblad (s), (), (), (), (), (), () ochUlla-Britt Åbark (s). Propositionenslagförslag lu 1986/87:31 1Förslag till ''"' 1 §Artiklarna 1-13 och 25-88 i konvention angående avtal om internafionella köp av varor skall i original texternas lydelse gälla som lag här i landet. Originaltexterna skall ha samma giltighet. Konventionensengelska och franska originaltexter finns tillsammans med en svensköversättning intagna som en bilaga fill denna lag. Texterna på övrigaoriginalspråk, arabiska, kinesiska, ryska och spanska, skall kungöras på detsätt som regeringen bestämmer. 2 §Lagen tillämpas inte i fall då både säljaren och köparen har sina affärsställen i , , , eller , Om en part har mer än ett affärsställe, skall det ställe beaktas till vilket avtalet och dess fullgörande har sin närmaste anknytning. Om en part inte har något affärsställe, skall avseende fästas vid hans hemvist. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. LU 1986/87:31 UnitedNations Convention on Contracts for the International of Goods Conventiondes Nations Unies sur les con-trats de vente Internationale de marchan-dises TheStates Parties to this Convention Bearing in mind the broadobjectives in the resolufions adopted by the sixth-special session of theGeneral of the United Nations on the of a New InternationalEconomic Order, Considering that the development of International tradeon the basis of equality and mutual benefit is an important element inpro-mofing friendly relations among States, Being of the opinion that theadoption of uniform rules which govern contracts for the international sale ofgoods and take into ac-count the different social, economic and legal systemswould contribute to the removal of legal barriers in international trade andpro-mote the development of international trade, agreed as follows: LesEtats parties å la présente Coiivention Ayant presents å T esprit lesobjectifs géné-raux inscrits dans les resolutions relafives ä rinstaurationd'un nouvel ordre économique international que 1'Assemblée générale a adoptéeså sa sixiéme session extraordinaire, Considérant que le développement du commerce.international sur la base de Téga-lité et des avantages mutuels est un elementimportant dans la promotion de relafions ami-cales entré les Etats, Estimant que 1'adopfion de régles uni-formes applicablesaux contrats de vente Internationale de marchandises et compatibles avec lesdifférents systémes sociaux, écono-miques et juridiques contribuera äTéhrnina-fion des obstacles juridiques aux échanges internationaux etfavorisera le développement du commerce internafional, Sontconvenus de ce qui suit: PREMIÉRE PARTIE CHAMP D'APPLICATION ET DISPOSITIONSGENERALES (1) This Convention applies tocontracts of sale of goods between parties whose places of business are in different States: , (a) when the States areContracting States; or (b) when the rules of private international law lead tothe application of the law of a , (2) The fact that the parties have their places of business in different States is to be disregarded whenever this fact does not ap- pear either from the contract or from any dealings between, or from information dis- 1) La présente Conventions'applique aux contrats de vente de marchandises entré des parties ayant leur établissement dans des Etats différents: a) lorsque cesEtats sont des Etats contrac-tants; ou b) lorsque lesrégles du droit international privé ménent ä Tapplication de la loi d'un Etatcontractant, 2) Il n'est pas tenu compte du fait que les parties ont leur établissement dans des Etats 'différents lorsque ce fait neressort ni du con-trat, ni de transactions antérieures entré les parties, nide renseignements donnés par Förentanationernas konvention angående avtal om internationella köpav varor sombeaktar de allmänna målen i de av sjätte extra generalförsamlingantagna resolutionerna om upprättande av en ny internationell ekonomisk ordning, somanser att en utveckling av den internationella handeln på grundval avjämlikhet och ömsesidiga fördelar är en vikfig faktor för främjande avvänskapliga förbindelser mellan stater, somanser att antagandet aV enhetliga regler, vilka gäller för avtal ominternationella köp av varor och beaktar olika sociala, ekonomiska ochrättsliga system, skulle bidra till att undanröja rättsliga hinder i internationellhandel och främja dess utveckling; harkommit överens om följande: LU 1986/87:31 Bilaga till förslaget till lag om internationella köp. 1) Denna konvention är tillämplig på avtal om köp av varor mellan parter, vilkas affärs- ställen är belägna i skilda stater: a) när dessa stater ärfördragsslutande stater; eller b) när internationelltprivaträttsliga regler leder fill att lagen i en fördragsslutande stat skalltillämpas, 2) benomständigheten att parterna har sina affärsställen i skilda stater skall inte be aktas då denna omständighet inte framgår äv avtalet, fidigare affärsförbindelse mellan par terna eller av upplysningar som de har givit LU 1986/87:31 closed by,the parties at any time before or at the conclusioh of the contract, (3) Neither the nationality of the parties nor the civilor commercial character of the parties or of the contract is to be taken intoconsideration in determining the application of this Convenfion. elles ä unmoment quelconque avant la con-clusion ou lors de la conclusion du contrat, 3) Ni la nationalité des parties ni le carac-tére civil oucommercial des parties ou du contrat ne sont pris en consideration pourTapplication de la présente Convention, Artide 2 This Convention does notapply to sales: (a) of goods bought for personal,family or household use, unless the seller, at any time before or at theconclusion of the contract, neither knew nor ought to have known that the goodswere bought for any such use; (b) by auction; (c) on execution or otherwise byauthority of law; (d) of stocks, shares, investment securi- ties, negotiable instruments or money; (e) ofships, , hovercraft oraircraft; (f) of electricity. La présente Convenfion ne régit pasles ventes: a) de marchandisesachetées pour un usage personnel, familial ou domestique, ä moins que levendeur, ä un moment quelconque avant la conclusion ou lors de la conclusion ducontrat, n'ait pas su et n'ait pas été censé savoir que ces marchandisesétaient achetées pour un tel usage; b) aux enchéres; c) sur saisie oude quelque autre maniére pär autorité de ; d) de mobiliéres, effets de com merce et ; e) de navires, bateaux, aéroglisseurs et aéronefs; f) d'electricité. (1) Contracts for the supply of goodsto be manufactured or produced are to be consid-ered sales unless the party whoorders the goods undertakes to supply a substantial part of the materials necessaryfor such manufac-ture or production. (2) This Convention does not apply tocontracts in which the preponderant part of the obligations of the party whofurnishes the goods consists in the supply of labour or oth-er services. 1) Sont réputésventes les contracts de fourniture de marchandises å fabriquer ou ä produire, åmoins que la partie qui com-mande celles-ci n'ait ä fournir une partessen-tielle des elements matériels nécessaires ä cette fabrication ouproduction, 2) La présente Conventionne s'applique pas aux contrats dans lesquels la part prépon-dérante de1'obligation de la partie qui fournit les marchandises consiste en unefourniture de main-d'cEuvre ou d'autres services. This Convention governs only theformation of the contract of sale and the rights and obligations of the sellerand the buyer arising from such a contract. In particular, except as otherwiseexpressly provided in this Convention, it is not concerned with: La présente Convention régitexclusive-ment la formation du contrat de vente et les droits et obligationsqu'un tel contrat fait naitre entré le vendeur et Tacheteur, En par-ticulier,sauf disposition contraife expresse de la présente Convention, celle-ci necori-cerne pas: före eller vid avtalsslutet, 3) Hänsyn skall varken tas tillparternas nafionalitet eller till deras eller avtalets civila ellerkommersiella karaktär då konventionens tillämplighet skall fastställas. Denna konvention skall intetillämpas på köp: a) av en vara för köparens personliga bruk eller för hansfamilj eller hushåll, såvida inte säljaren före eller vid avtalsslutet varkenvisste eller borde ha vetat att varan köptes för sådant bruk; b) pä auktion; c) vid exekutivförsäljning eller annars tvångsvis på grund av lag; d) avvärdepapper eller pengar; e) av fartyg, svävare eller luftfartyg; f) av elektricitet. 1) Avtal om tillhandahållande aven vara som skall tillverkas eller framställas anses som köp, såvida inte den part som beställer varan åtar sig att tillhandahälla en väsentlig del av det material som behövs för en sådan tillverkning eller framställning, 2) Denna konvention tillämpas inte på av tal där den övervägande delen av den parts skyldigheter, som skall leverera varan, består i att tillhandahålla arbete eller andra tjänster. Denna konvention reglerar endastingående av avtal om köp samt de rättigheter och skyldigheter för säljaren ochköparen som härrör från ett sådant avtal. Den gäller inte, om inte annat äruttryckligen föreskrivet i konventionen: LU 1986/87:31 (a) the validity of the contract or ofany of its provisions or of any usage; (b) the effect which the contract mayhave on the property in the goods sold. a) la validité ducontrat ni celle d'aucune de ses non plus que celle des usages; b) les effets quele contrat peut avoir sur la propriété des marchandises vendues. This Convention does not apply tothe liability of the seller for death or personal injury caused by the goodsto any person. La présente Convenfion nes'applique pas å la responsabilité du vendeur pour décés ou lésions corporellescausés ä quiconque par les marchandises. The parties may exclude theapplicafion of this Convention or, subject to artide 12, derogate from or varythe effect of any of its provisions. Les parfies peuvent exclure1'application de la présente Convention ou, sous réserve des dispositions deTarticle 12, déroger ä quelconque de ses disposifions ou en modifier leseffets. (1) In the interpretation of thisConvenfion, regard is to be had to its international character and to the needto promote uniformity in its application and the observance of good faith ininternational trade. (2) Questions concerning mattersgoverned by this Convention which are not expressly settled in it are to besettled in conformity with the general principles on which it is based or, inthe absence of such principles, in conformity with the law applicable by virtueof the rules of private international law. 1)PourI'interpretation de la présente Convention, il sera tenu compte de soncaractére internafional et de la nécessité de promouvoir Tuniformité de sonapplication ainsi que d'as-surer le respect de la bonne foi dans le commerceinternafional, 2)Les questionsconcernant les matiéres régies par la présente Convention et qui ne sont pasexpressément tranchées par elle se-ront réglées selon les principes générauxdont elle sMnspire ou, ä défaut de ces principes, conformément ä la loiapplicable en vertu des régles du droit international privé.