bet · GA01NU12 · 1986-12-31 00:00:00 — om vissa åtgärder m. m. efter (prop.1986/87: ,18) NU 1986/87:12 I detta betänkande behandlas delsproposition 1986/87:18 om vissa åtgärder m. m. efter , dels tolvmotioner som har väckts med anledning av denna proposition, dels - delvis - två motioner som har väckts med anledningav proposition 1985/86:170 om räddningstjänstlag, m.m. och som har överlämnatstill näringsutskottet av försvarsutskottet. Till betänkandet har som bilagor fogats de yttranden iärendet som har avgivits av skatteutskottet (SkU 1986/87:1 y, bilaga 1),lagutskottet (LU 1986/87:1 y, bilaga 2), försvarsutskottet (FöU 1986/87:1 y,bilaga 3), socialutskottet (SoU 1986/87:3 y, bilaga 4) och jordbruksutskottet(JoU 1986/87:3 y, bilaga 5). har yttrat sig i form av ettprotokollsutdrag. har till näringsutskottetingett en skrivelse med synpunkter på effekter för samerna. I proposition 1986/87:18 aviseras olika åtgärder medanledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl i den 26 april 1986.Åtgärderna är av tre slag: beredskapshöjande åtgärder, åtgärder för att mildrakonsekvenserna av det radioaktiva nedfallet och internationella åtgärder. Iberedningen av propositionen har skatte-, lag-, försvars-, social-, jordbruks-och bostadsutskotten deltagit med yttranden till näringsutskottet över dedelar av propositionen och motionerna som berör resp. utskotts ämnesområde.Näringsutskottet har med ett undantag följt ställningstagandena i resp.utskott. Till de planerade åtgärderna för att höja beredskapen motkärnkraftsolyckor hör bl. a. förstärkning av beredskapskompetensen i norraSverige, utarbetande av en informationshandbok för berörda myndigheter ochorganisationer, komplettering av alarmeringssystemet runt kärnkraftverken,automatisering av vissa mätstationer och olika forskningsprojekt. Näringsutskottettillstyrker att till , statens strålskyddsinstitutoch länsstyrelserna anvisar totalt 31, 5 milj. kr. kostnadernaför huvuddelen av de beredskapshöjande insatserna. Dessutom NU 1986/87:12tillstyrker näringsutskottet att kärnkraftsföretagen åläggs finansiera resterandeåtgärder till en sammanlagd kostnad av 8,5 milj. kr. Ett motionsyrkande (c) omatt kärnkraftsindustrin skall bekosta alla åtgärder avstyrks sålunda avnäringsutskottet, som också avstyrker ett förslag (fp) om att företagen skallstå för ytterligare 3 milj. kr. I sex motioner (fp; c; vpk)krävs att den höjning av beredskapen som planeras i norra skallgenomföras även i andra län. Yrkandena avstyrks bl. a. med hänvisning fill attdet, när de nu redovisade förslagen har genomförts, i alla delar av landetfinns en länsstyrelse med stor kompetens på området och att denna vid en olyckakan bistå övriga länsstyrelser. avstyrker även motionsyrkandenom förstärkning av civilförsvaret (fp), utbyggd alarmering över hela landet(vpk) och utökad förrådshållning av jodtabletter (c). i Tjernobyl har skapat stora problem förbl. a. jordbruks-, trädgårds- och renskötselföretag. Regeringen har beslutatatt berörda företag såvitt möjligt skall hållas skadeslösa för merkostnaderoch inkomstbortfall på grund av olyckan. tillstyrker attriksdagen anslår 250 milj. kr. för att finansiera ersättningarna till dessaföretag. Frågan om ersättning till vidareförädlingsföretag inom berördabranscher bereds inom . I avvaktan på dennaprövning fillstyrker näringsutskottet att anvisar ett formelltförslagsanslag om . för sådan ersättning. Krav på särskilda åtgärdsprogram för rennäringen som enföljd av olyckan framförs i tre motioner (m; c; vpk). Med anledning av dessaföreslår näringsutskottet att ger regeringen till känna vadjordbruksutskottet har anfört i denna fråga. utgår från attmotionärernas förslag kommer att bli föremål för en bedömning i denstatssekreterargrupp som har tillsatts med anledning av olyckan. mening är det angeläget att arbetet sker med storskyndsamhet. Däremot avstyrker näringsutskottet krav i nyssnämnda motioner påatt ett renkonto liknande det nuvarande skogskontot skall införas iskattelagstiftningen. har förståelse för att en onormalt högutslaktning av ren till följd av kärnkraftsolyckan kan föranleda behov frånskattesynpunkt av någon form av resultatutjämning. Dock finner näringsutskottetatt détbör finnas goda möjligheter att berörda problem i allt väsentligt kanlösas med hjälp av de bestämmelser som gäller. Inom det internationella atomenergiorganet, I AE A, hartvå internationella konventioner utarbetats med anledning av Tjernobylolyckan.Konventionerna har undertecknats med förbehåll för ratifikation.Näringsutskottet föreslår att godkänner konvenfionen om tidiginformation vid en kärnenergiolycka. Konventionen om bistånd i händelse av enkärnenergi-olycka eller ett radioaktivt nödläge, vilken i avvaktan påkompletterande -lagstiftning och överväganden endast redovisas för riksdagensinformation, föranleder ingen erinran från näringsutskottets sida. Ett motionsyrkande (c) om ett utökat skadeståndsansvar vidatomolyckor för anläggningsinnehavaren avstyrks av näringsutskottet i enlighetmed lagutskottets förslag. Enligt lagutskottets mening kan tiden nu vara mogenför en omprövning av beloppsgränserna för anläggningsinnehavarens och svenskastatens ansvar vid atomolyckor. Det förutsätts dock att regeringen - NU1986/87:12 utan något särskilt tillkännagivande - tar upp frågan tillprövning. lAEA har bl. a. till uppgift att främja den fredligaanvändningen av kärnenergi. avstyrker två motionsyrkanden (c;vpk) om att regeringen skall verka för att denna uppgift för organisationenskall upphöra. Om roll skulle förändras i enlighet med motionärernasförslag finns det, menar näringsutskottet, risk för att länder med en positivinställning till kärnkraftsproduktion skulle söka finna alternativaorganisationsformer för sitt samarbete. Detta skulle enligt näringsutskottetsuppfattning avsevärt försvaga position inom säkerhets- ochkontrollområdet. avstyrker slutligen ett förslag (c) om attSverige-bl. a. genom lAEA - skall verka för en internationell avveckling avkärnkraften. Andra länders val av energipolitik är det primärt inte en uppgiftför riksdag att fatta beslut om, anser näringsutskottet. Samtliga här berörda avstyrkta motionsyrkanden följs uppmed reservationer. Propositionen framläggs som en följd av kärnkraftsolyckani Tjernobyl i . Med anledning av olyckan uppdrog regeringen åtrådet för långsiktiga elanvändnings- och elproduktionsfrågor, energirådet, attpå nytt pröva de grundläggande frågorna om kärnkraftens säkerhet m. m. I uppdragetingick bl. a. att göra en översyn av beredskapen. Vid energirådets sammanträdei föreslog vissa studier ochåtgärder för att förbättra beredskapen vid kärnkraftsolyckor. Rådet anslöt sigtill förslagen, vilka genom en skrivelse från institutet överlämnadestill regeringen. Regeringen har bedömt de föreslagna åtgärderna somangelägna att genomföra. I propositionen föreslås att anslår medeltill , och länsstyrelserna föratt täcka kostnaderna för olika beredskapshöjande insatser. Vidare föreslås attkärnkraftsföretagen skall finansiera en utbyggnad av alarmeringen vidkärnkraftverken och en komplettering av strålskyddsinstitutets datautrustningför bl. a. stråldosmätningar. Det radioaktiva nedfallet efter kärnkraftsolyckan harskapat stora problem för bl. a. jordbruks-, trädgårds- och renskötselföretag.Regeringen har beslutat att de aktuella företagen såvitt möjligt skall hållasskadeslösa för merkostnader och inkomstbortfall som har uppstått på grund avolyckan. I . propositionen föreslås hur kostnaderna för dessa ersättningarskall täckas. Inom det internationella atomenergiorganet, lAEA, har medanledning av två internationella konventioner utarbetats -konventionen om tidig information vid en kärnenergiolycka och konventionen ombistånd i händelse av en kärnenergiolycka eller ett radioaktivt nödläge.Konventionerna redovisas i propositionen; den förra föreläggs för godkännandemedan den senare enbart redovisas för då erforder- NU 1986/87:12 Hgtförarbete på det rättsliga området för ett godkännande inte har hunnit I propositionen föreslås i bilaga I (försvarsdepartementet)att 1. bemyndigar regeringen att besluta om föreskrifterrörande avgifter för beredskapsåtgärder i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat, 2. till Befolkningsskydd och räddningstjänst påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /87 anvisar ett förslagsanslag av . Vidarelämnas tillfälle att ta del av vad föredragande statsrådet har anförtdels om åtgärder för att höja beredskapen vid kärnkraftsolyckor, dels om denkonvenfion om bistånd i händelse av en kärnenergiolycka eller ett radioaktivtnödläge som har utarbetats inom . I bilaga 2 () föreslås att 1. godkänner deriktlinjer som föredragande statsrådet har redovisat för ersättning på grund avradioaktivt nedfall, 2. tillErsättningar på grund av radioaktivt nedfall på filläggsbudget I tillstatsbudgeten för /87 anvisar ett förslagsanslag av 250 000 000kr., 3. till Bidragtill på tilläggsbudget I till statsbudgeten /87 anvisar ett reservationsanslag av . I bilaga 3 (industridepartementet) föreslås att dels till Ersättning för merkostnader och förluster förvissa företag på grund av följdeffekter av på tilläggsbudget Itill statsbudgeten för /87 anvisar ett förslagsanslag av 1 000kr., dels godkänner konventionen om tidig information vid enkärnenergiolycka. Ett förslag i bilaga 3 om anslag fill Utredningar m. m.har återkallats genom proposition 1986/87:57 om vissa frågor om anslag /87 till departementen. I nämnda proposition har medel i ställetföreslagits under ett nytt anslag Miljö- och : Utredningarm. m. Proposifion 1986/87:57 behandlas av jordbruksutskottet (JoU 1986/87:14). I bilaga 4 () föreslås att riksdagentill Länsstyrelserna m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten /87 anvisar [ett förslagsanslag av] . Motionerna nu 1986/87:12 De motioner som har väckts med anledning av proposition1986187:18 och som behandlas här är följande: 1986/87:N104 av () och (), vari hemställs att 1. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om en helhetssyn på samerna och erforderliga åtgärder för att skydda de samiska näringarna med anledning av både den inträffade och eventuellt kommande kärnenergiolyckor, 2. hos regeringenbegär förslag om införande i skattelagstiftningen av s. k. renkonto fr. o. , 3. hos regeringenbegär förslag om uppräkning av prisstödet till rennäringen för innevarandebudgetår. 1986/87:N105 av m.fl. (vpk), såvitt gällerhemställan att 1. uttalar att allinformation om effekterna av Tjernobyl eller andra liknande händelser iframtiden skall lämnas utan försköning av läget och i första hand med hänsyntill en "åtgärdsbalans" inriktad på människornas säkerhet ochvälbefinnande, 2. hos regeringenhemställer om förslag fill att en hälsoundersökning erbjuds befolkningen i deområden som värst drabbats av nedfallet från Tjernobyl, 3. hos regeringenhemställer om förslag till en ändrad svensk politik inom lAEA och andrainternationella organ, så att den dubbla attityden att arbeta mot kärnvapen menför kärnkraftsspridning avskaffas, 5. beslutar attden omedelbara beredskapshöjningen i vissa län som det talas om i propositionenskall vidgas fill att omfatta alla län, 6. beviljar deresurshöjningar som begärts av generaltullstyrelsen, 7. hos regeringenefterlyser besked om varför SMHLs roll inte omnämns i proposifionen och hemställeratt kompetensen inom andra myndigheter, t. ex. den militära organisationen, tasfill vara på ett bättre sätt, 8. hos regeringenhemställer om förslag och åtgärder för att säkra en snabb alarmering över helalandet och inte enbart runt de svenska kärnkraftverken. 1986/87:N106 av (), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs ombehovet av en utökad kompetens för beredskapen mot kärnkraftsolyckor inomGotlands län. 1986/87:N107 av () och (),vari hemställs att 1. som sin mening ger regeringen till känna vad som imofionen anförts om ett sammanhållet åtgärdsprogram, 2. hos regeringen begär förslag om införande av etts. k. renkonto fr. o. m. . 1986/87:N108av (vpk), vari hemställs att som sin NU1986/87:12 mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärderi anledning av det radioaktiva nedfallet från . 1986/87:N109 av (), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att samma regler förersättning skall gälla för fisket som gäller för jordbruk, trädgårdsnäring ochrennäring. 1986/87:N110 av m.fl. (vpk), vari hemställsatt 1. hos regeringen hemställer om förslag till renkonto somkan tillämpas vid taxeringen av inkomster, 2. hos regeringenhemställer om förslag till kompensation till samer för fördyrade levnadsomkostnader,skador på jakt och fiske för avsalu, förluster för utebliven sommarslakt samtutvecklingsstöd till samebyar, 3. hos regeringenhemställer om förslag till riktad uppdragsforskning för framtagande av lämpligatyper av cesiumfritt renfoder, gärna som utvecklingsprojekt inom samebyarna. 1986/87:N111 av () och (),vari hemställs att 1. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om förbättrad beredskap för Norrlandslänen, 2. hos regeringenbegär förslag om förstärkta resurser för forskning om effekterna av detradioaktiva nedfallet för de nordnorrländska länen i enlighet med vad somanförts i motionen, 3. som sin meningger regeringen till känna att samhället skall svara för kostnaderna vid allprovtagning av produkter och regelbundet redovisa värden förstrålningsintensiteten för fisk och vilt m. m. i enlighet med vad som anförts imotionen, 4. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ersättning för förlusteroch merkostnader med anledning av det radioaktiva nedfallet från olyckan iTjernobyl til] samer med kombinationssysselsättningar. 1986/87:N112 av m. fl. (fp), vari hemställs attriksdagen 1. som sin meningger regeringen till känna att resurser [bör] avsätt[a]s till samtligalänsstyrelser så att en allmän beredskapskompetens liknande den som existerar ivåra kärnkraftslän blir rikstäckande, 2. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om förstärkningar avcivilförsvaret, 3. som sin meningger regeringen till känna vad som i mofionen anförts om fortsatt utveckling avdet internationella kärnkraftssamarbetet, 4. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om finansieringen avinformationshandboken. 1986/87:N113 av m.fl. (c), vari hemställs attriksdagen 1. som sin mening ger regeringen till känna att ide internationella organ där landet är representerat skall verka för eninternationell avveckling av kärnkraften i enlighet med vad som anförs imotionen. 2. hos regeringen hemställer om initiativ som syftar tillatt uppgifterna för NU 1986/87:12 (lAEA) begränsas till att avse dels kontroll- och säkerhetsfrågor för den civila kärnkraften, dels åtgärder för att förhindra kärnvapenspridningen samt att lAEA successivt förändras till ett organ som verkar fören säker avveckling av kärnkraften, 3. hos regeringenhemställer om initiafiv som syftar till att samtliga länder som utnyttjarkärnenergi för civilt och militärt bruk ansliiter sig till de konventioner somreglerar de internationella bestämmelserna för ersättning vid atomolyckor, 4. hos regeringenhemställer om en översyn av gällande svenska bestämmelser för ersättning vidatomolyckor i atomansvarighetslagen och därefter återkommer till medförslag om förändringar, innebärande såväl ett ökat skadestånds- som ett vidgatförsäkringsansvar av former och nivåer för ersättning vid atomolyckor i enlighetmed vad som anförs i motionen, 5. som sin meningger regeringen fill känna vad som i mofionen anförts om förbättrad beredskapvid atomolyckor, 6. bemyndigar regeringen att besluta om föreskrifter föravgifter för finansiering av åtgärder för en förbättrad beredskap vid atomolyckor i enlighet med vad som förordas i motionen, 7. som sin mening ger regeringen fill känna vad som imotionen anförts om riktlinjerna för ersättning till enskilda, företag och områden för förlusteroch merkostnader på grund av radioakfivt nedfall som en följd av olyckan i , Tjernobyl. 1986/87:N114 av i (c) och (c), vari hemställs att 1. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om jämställighet i räddningstjänsten mellan och län med hög kärnkraftsberedskap, 2. som sin meningger regeringen till känna vad som [i motionen] anförts om information ommöjlighet till ersättning, 3. beslutar attfrivillig undersökning skall erbjudas personer som kan ha drabbats avradioaktivitet, 4. beslutar attett landsomfattande förvarningssystem för radioaktiva olyckor skall upprättas, 5. som sin meningger regeringen fill känna vad som i motionen anförts omindikeringsorganisation, 6. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av förstärkningav kompetensen hos myndigheter, 7. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om långsiktigaforskningsinsatser kring livsmedelsproduktion och de areella näringarna, 8. som sin meningger regeringen i uppdrag att utvärdera erfarenheterna från hälso- och sjukvårdsamt barnofnsorg, 9. beslutar attlagerhållning av jodtabletter skall ske i , 10. beslutar att en monitor för mätning av radioakfivjod permanent placeras i , 11. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts NU 1986/87:12 om samarbete mellan och Uppsalaläns länsstyrelser. 1986/87:N115 av () och (),vari hemställs att 1. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om uppdrag åtfiskeristyrelsens utredningsavdelning i att utföra forskningsprojektom rehabilitering av fiskevatten i enlighet med motionen, 2. beslutar attbland ersättningsberättigade grupper även inräkna fiskesamer ochfiskevattenägare, 3. som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i motionen om medverkan vidframtagning av informationshandbok, 4. som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i motionen om uppbyggnaden av eneffektiv informationsorganisation, 5. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts angåendeutbildningsprogram för centrala verk, länsstyrelser och kommuner, 6. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om forskning kringlivsmedelsförsörjning i sambänd med radioaktivt nedfall, 7. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om förråd av jodtabletteri varje kommun. Dessutom behandlas här följande motioner som har väcktsmed anledning av proposition 1985/86:170 och som i ifrågavarande delar haröverlämnats till näringsutskottet av försvarsutskottet: 1986/87:Föl03 av m. fl. (fp), såvitt gällerhemställan (5) att som sin mening ger regeringen till känna att enutvärdering bör ske av vilka åtgärder som länsstyrelserna vidtog i samband medkärnkraftsolyckan i . 1986/87:Fö 106 av i m. fi. (c), såvittgäller hemställan att 1. begär attregeringen tillkallar en miljökommission för att se överräddningsorganisationen vid radioaktiva utsläpp, 2. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om utnyttjande av kompetensfrån olika samhällssektorer i räddningsverksamheten. i inträffade under nattenmellan den 25 och . I samband med en planerad avställning avden fjärde reaktorn vid kärnkraftverket i Tjernobyl skulle ett prov med syfteatt undersöka förutsättningarna att förbättra nödströmsförsörjningen till vissavitala pumpar genomföras. För att underlätta provet hade, i strid motsäkerhetsföreskrifterna, ett flertal av reaktorns säkerhetssystem satts ur funktion. Provet inleddes strax före . Ca 35sekunder efter att provet påbörjats började reaktoreffekten öka. Inom loppet av några sekundersteg effekten till över hundra gånger den nominella effekten. Ett NU 1986/87:12stort övertryck uppstod och reaktorhärden sprängdes sönder inifrån. Överdelenav reaktorbyggnaden totalförstördes, varefter radioaktiva ämnen från denfrilagda härden strömmade ut till omgivningen. Brand utbröt i reaktor-ochturbinbyggnaderna liksom i den grafit som omsluter bränslet i den aktuellareaktortypen. I uppmättes förhöjd radioaktivitet vid Forsmarkskärnkraftverk . Efter kontroller vid verket och påandra ställen i kunde det konstateras att radioaktiviteten intehärrörde från någon svensk anläggning. Väderleksförhållandena och analyser av nedfallets sammansättning indikerade att detradioaktiva nedfallet kunde ha orsakats av en kärnkraftsolycka i Sovjetunionen.På kvällen bekräftades olyckan av sovjetiska myndigheter. Regeringen uppdrog åt energirådet att motbakgrund av åter pröva de grundläggande.frågorna omkärnkraftens säkerhet m. m. Härvid skulle rådet skyndsamt klarlägga orsakernatill olyckan, kartlägga dess effekter, utvärdera hur olyckan påverkar bedömningenav säkerheten vid de svenska kärnkraftverken och lämna förslag till åtgärdersom ökar säkerheten i vid kärnkraftsolyckor utomlands. Vidare uppdrogsåt rådet att särskilt utreda de miljömässiga och ekonomiska effekterna av enförtida nedläggning av kärnkraftverket i . I uppdraget ingick ocksåatt studera konsekvenserna från olika synpunkter av en tidigareläggning av kärnkraftsavvecklingeni . Ordförande i energirådet är statsrådet , ochi övrigt har rådet som ledamöter representanter för de fem riksdagspartierna,de fackliga organisationerna, industrin, elkraftsproducenterna,forskningssektorn, kommunerna, jordbruket och miljörörelserna. tillkallade statsrådet en särskildexpertgrupp med uppgift att utarbeta det underlag som energirådet behövde föratt kunna utföra sitt uppdrag. Expertgruppens ordförande har varit landshövdingGöte , och i gruppen har därutöver ingått generaldirektörerna , , , ,och , statens energiverk, samt avdelningschef , statenskärnkraftinspektion, och överdirektör , konjunkturinstitutet.Utöver expertgruppen tillkallade statsrådet även en särskild vetenskaplig gruppmed uppgift att från vetenskapliga utgångspunkter löpande granska det underlagexpertgruppen arbetade fram. Expertgruppen redovisade i slutet av oktober 1986resultatet av sitt arbete i betänkandet (Ds I 1986:11) Efter Tjernobyl -konsekvenser för energipoli-fik, kärnsäkerhet, strålskydd och miljöskydd.Energirådet överlämnade därefter expertgruppensrapport och ytterligare underlag som energirådets eller expertgruppensledamöter har funnit böra övervägas till regeringen. Även vissa kompletterandesynpunkter från några av rådets ledamöter överlämnades. Med det framtagna underlagsmaterialet som grund inbjödregeringen representanter för övriga riksdagspartier till överläggningar om denframtida energipolitiken. Vid ett första sammanträde den 12 november 1986fastställdes riktlinjerna för de fortsatta överläggningarna, som har tillsyfte att skapa störstamöjliga samförstånd om energipolitiken. Regeringen aviserade vid NU1986/87:12 sammanträdet att en proposition om den allmänna inriktningen av denframtida energipolitiken kommer att föreläggas . Det stod tidigt efter kärnkraftsolyckan klart att en radåtgärder behövde vidtas för att begränsa de skadliga konsekvenserna av detradioaktiva nedfallet i . Regeringen tillsatte en särskildgrupp som fick i uppdrag att inom initiera och samordna deåtgärder som visar sig befogade med anledning av detta nedfall. Gruppen leds aven företrädare för statsrådsberedningen, och därutöver ingår statssekreterarefråri jordbruks-, industri- och civildepartementen. Regeringen har vidareuppdragit åt en grupp generaldirektörer, under ledning av naturvårdsverketsgeneraldirektör , att samordna frågor rörande kontroll avskadeverkningarna, tillåtna riktvärden, åtgärder när riktvärdena överskridssamt ersättning fill drabbade. och staterisstrålskyddsinstilut beslutade att med anledning av Tjernobylolyckanutreda hur beredskapen och verksamheten i övrigt har fungerat inom myndigheternasansvarsområden. Enligt utredningsuppdraget skulle även förslag tillerforderliga förbättringar i berörda avseenden lämnas. Till utredningsmanutsågs generaldirektör . Han avlämnade delrapportenBeredskap efter Tjernobyl. Den innehåller bl:a. förslag till en nyberedskapsorganisation.