bet · GA01BoU14 · 1986-12-31 00:00:00 — om vissa fastighetsrättsliga frågor Ibetänkandet behandlar utskottet 26 motioner från allmänna mofionsfiden , 25motioner från allmänna motionstiden och 3 motioner väckta med anledning avproposifion 1986/87:93. Yrkandenom upphävande, inskränkning eller översyn av olika fastighetsrättsliga lagar,som expropriationslagen, förköpslagen, bostadsförsörjningslagen,bostadssaneringslagen och bostadsanvisningslagen avstyrks. Beträffandeförköpslagen föreslås dock att med anledning av två motioner (mresp. c) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omförköpsrätten för permanentboende. Beträffandefasfighetsbildningslagen föreslås ett tillkännagivande om översynav reglerna om fastighetsbildning för mindre jordbruk resp. större bostadsfastigheter.Förslaget står i samband med förslagen i proposition 1986/87:122 rörandejordförvärvslagen. Vissamofionsyrkanden med anknytning till frågor om fastighetsbeteckning avstyrks.Motioner rörande bostadsförmedling, övernattningsbostäder, åtgärder motsmygkontorisering m. m. avstyrks, Hksom motionsyrkanden (m) till förmån förinförande av ägarlägenheter. Motionsyrkandenom rätt att slippa hyresbetalning av förhandlingsersättning och ersättning förboinflytande och frifidsverksamhet avstyrks, liksom yrkanden om översyn avbruksvärdesregeln i hyreslagen. Utskottetbehandlar gällande regler om installation och drift av kabel-TV-näti.hyresfastigheter och finner inte någon åtgärd påkallad medanledning av motionsyrkanden i denna fråga. Andramofionsyrkanden med anknytning till hyreslagen avstyrks också. Utskottetföreslår dock att som sin mening ge regeringen till känna vad somanförs om en utvärdering av reglerna om tillstånd till andrahandsut-hyrning. 32reservationer och ett särskilt yttrande har avgetts av utskottets m-, fp-, c-resp. vpk-ledamöter. 1Riksdagen 1986/87. Motionerna BoU 1986/87:14 Idetta betänkande behandlar utskottet delsde under allmänna mofionstiden väckta motionerna 1985186: Bo210av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är i fråga hemställs som sin mening ger regeringen till känna vad som i motio nen anförts om att fastighetsekonomiska skäl inte kan utgöra särskilda skäl vid tillämpningen av bostadssaneringslagens .2 §, Bo226av . m. fl. (c) vari såvitt nu är i fråga hemställs 18. att beslutar att bostadsanvisningslagen upphävs, 19. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionenanförts om ändringar i hyresförhandlingslagen (SFS 1978:304) så att rätten fillförhandlingsordning ligger hos den organisation som hyresgästerna i enfasfighet bildar, 20. att bostadssaneringslagen (1973:531) ändras i enlighet med vad som imotionen anförts, . . . Bo227av m.fl. (fp) vari såvitt nu är i fråga hemställs 6. att beslutar att som sin rnening geregeringen till känna vad som i motionen anförs om en översyn av förköpslagen, 7. att beslutar att avskaffabostadsanvisningslajgen, 9. attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om hyresgästernas inflytande över underhållet, 10. attriksdagen besltitar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om precisering av hyreslagen så att ersättning för bo inflytande och fritidsverksamhet inte skall anses som hyra, attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om ändring av bostadssaneringslagen så att vid utfär dande av hyresgästintyg för ombyggnad den mening skall gälla som företräds av majoriteten av de boende i fastigheten, 12.att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionenanförs om ändring i hyresförhandlingslagen så att avgörande för erhållande avförhandlingsrätt blir att föreningen åtnjuter hyresgästernas . 14. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vadsom i motionen anförs om ökad vikt för lägesfaktorn inom bruksvärdessystemet, 15. att beslutar att som sin mening ge regeringen fill kanna vadsom i mofionen anförs om en begränsad försöksverksamhet på några orter med enfriare hyressättning, ' . Bo303av () och () vari hemställs att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i mofionen anförsom justering av riktlinjerna för fastighetsdatareformen så att det för Gotlandslän/kommun blir möjligt att såväl gårds- som sockennamn behålls vidfastighetsregistrering. Bo401 av,()vari hemställs att beslutar att hos rege- BoU 1986/87:14 ringenbegära utredning om förstärkt besittningsskydd för lokalhyresgäster, vilka hyrsin lokal i andra hand, Bo'(}2av m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs ': 1. att beslutar om införandet av ägarlägenheter i enlighet med ' . ägarlägenhetsutredningens betänkande Ägarlägenheter (SOU1982:40), ' 2. att hos regeringen begär förslag fill ändringar ihyresförhandlingslagen i enlighet med vad som anförts i mofionen, 6. att hos regeringen begär förslag filländringar i expfopria- i tionslagen (1972:719) i enlighet med vad som angesi mofionen, ' 7. att upphäver förköpslagen (1967:868), '-'' Bo403av i och (båda s) vari hemställs att hos regeringen begär förslag fill sådan ändringav' hyreslagstiftningen att oskälig höjning av hyror för affärslokaler förhindras, -' Bo404av () och () vari hemställs att riksda; gen somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om information ombeteckningsreformen, Bo4ö6av och (båda s) vari hemställs att _,. hosregeringen begär förslag fill sådan ändring av lagstiftningen om rättsförhållandet mellan hyresvärd och hyresgäst att 38 § 2 p. HL upp hävs, ' ' '" Bo407av och (båda fp) vari hemställs att riksda gen som sin mening ger regeringen till känna att det bör finnas större möjlig heter än att bilda bostadsfastigheter på landsbygden med större.ytaän . Bo408av () vari hemställs att beslutar att hos regeringenhemställa om förslag till ändringar i fastighetsbildningslagen i enlighet medmotionens syften, Bo410av m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs 6.att hos regeringen begär förslag till nytt hyressätfningssystern .i enlighet med vad som anförts i motionen, 10. att upphäver bostadsanvisningslagen(1980:94), . 11. att hos regeringen begär att bostadsförsörjningslagen (1978:397) utvärderas, Bo411av m.fl. (vpk) vari hemställs att hos regeringen begäratt förslag fill förändring av nuvarande lagsfiftning skyndsamt läggs fram såatt s. k. övernattningsbostäder kan ställas fill de kommunalabostadsförmedlingarnas förfogande, Bo412av m.fl. (vpk) vari föreslås att beslutar att i 12 kap. jordabalken införa en ny paragraf,48 a §, med nedan angivna lydel se: " ' ':..:':' 48a § Har en bostadslägenhet iinder i följd varit upplåtenfill'" samma andrahandshyresgäst och upphör upplåtarenshyresavtal på grund av uppsägning eller eljestatt gälla, har andrahandshyresgästen rätt att överta BoU 1986/87:14upplåtarens hyresrätt och att få hyresavtalet förlängt för egen del, om 1. han har sin bostad i lägenheten, 2. det inte är uppenbart obilligt mot hyresvärdeneller andra bostadssökande att han får överta hyresrätten, 3. hyresvärden även i övrigt skäligen kan nöjas medhonom som hyresgäst, 4. annat ej följer av 55-60 §§. Vadsom nu sagts gäller också när hyresvärden sagt upp avtalet till omedelbartupphörande på grund av förverkande. Närandrahandshyresgästen övertar hyresrätten, upphör hans avtal med upplåtaren attgälla. Bo413av och (båda s) vari hemställs attriksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring av lagstiftningen attprimär förhandlingsskyldighet för fastighetsägaren införs beträffande förbättringsåtgärderoch periodiskt underhåll, Bo414av m. fl. (vpk) vari föreslås att som sin mening gerregeringen till känna behovet av en prisprövningsbestämmelse som komplementtill den kommunala förköpsrätten och hos regeringen hemställer om förslaghärom, Bo416av (vpk) vari föreslås 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i mofionenanförts om att avstående från att betala särskilda avgifter förkabel-TV-in-stallationer och ändringar inte skall bedömas som förverkande avhyresrätt, 2. att - därest förslag om ändrad lagstiftning erfordras - hosregeringen begär att sådant lagförslag föreläggs , Bo417av m. fl. (s) vari hemställs att hos regeringenbegär en ändring av hyresförhandlingslagen enligt vad som anges i modonen, Bo4I8av och (båda c) vari hemställs att hosregeringen begär en översyn av reglerna vid fastighetsreglering i enlighet medvad som anförs i motionen för att ge de kulturhistoriska ' värdena störreskydd, Bo420av m. fl. (s) vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om sanering avandra-handshyresmarknaden, Bo421av m. fl. (s) vari hemställs att hos regeringen begären översyn av lämpliga åtgärder i avsikt att hindra spekulation i tommalägenheter, Bo422av och (båda s) vari hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om angelägenhetenav en omarbetning av bostadsanvisningslagen. Bo423 av (båda m) vari hemställs BoU 1986/87:14 att hosregeringen begär förslag om översyn av dels gällande ersättningsregler vidinlösen av mark från enskild markinnehavare, dels domänverkets ochlantbruksnämndens instruktion vad avser medverkan i markaffärer som rör inlösenav mark från enskild i enlighet med vad som i motionen anförts, Bo424av m. fl. (c) vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts om en informationskampanj förortnamns användande, Bo425av () vari hemställs att som sin mening gerregeringen till känna att tvångsanslutning till kabel-TV-nät ej får förekomma, Bo427av och (båda fp) vari hemställs att hosregeringen begär förslag innebärande att fastighetsbildningslageh ändras så attdeltidsjordbruk får nybildas och bibehållas när regionalpoli-fiska,landskapsvårdande och/eller miljömässiga skäl talar härför, delsde under allmänna motionstiden väckta motionerna 1986187: Bo205 av m. fl. (m) vari såvitt nu är ifråga yrkas 1. att beslutar att upphäva förköpslagen (1967:868), 5. att hos regeringen begär förslag till ändringar ihyresförhandlingslagen i enlighet med vad som anförts i motionen, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om hyressättningssystemet, 8.att av regeringen begär införande av ägarlägenheter i enlighet medägarlägenhetsutredningens betänkande . Ägarlägenheter (SOU 1982:40), Bo215av m. fl. (vpk) vari såvitt nu är i fråga yrkas 1.att föreläggs förslag om ändringar i bostadsanvisningslagen (1980:94)i enlighet med vad bostadskommittén förordat, Bo240av m. fl. (m) vari - med hänvisning till motion 1986/87: A463 -yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts beträffande en ny utformning av bostadspolitiken (såvitt i yrkandetbehandlas införande av ägarlägenheter), Bo243av m. fl. (s) vari såvitt nu är i fråga yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenangetts om behovet av ett heltäckande program för att lösa storstadsområdenasbostadsproblem (såvitt i yrkandet behandlas en skärpning av bostadsanvisningslagen), 2. att som sin mening ger regeringen till känna behovet av deåtgärder för rättvisa i boendet som angetts i motionen (såvitt yrkandet rörhyressättningen vid andrahandsuthyrning), Bo258av m. fl. (fp) vari såvitt nu är i fråga yrkas 7. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad soinimotiönen anförs om enöversyn av förköpslagen, BoU 1986/87:14 8. att riksdagenbeslutar att avskaffa bostadsanvisningslagen, 9, attriksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen fill känna vad som i motionen anförs om bostadsförmedlingens rätt att ta ut avgifter, , ;. 12. att beslutaratt som sin mening ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförs omhyresgästernas inflytande över underhållet, , , . 13. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vadsom i motionen anförs om precisering av hyreslagen så att ersättning för boinflytandeoch fritidsverksamhet inte skall anses som hyra, 14. att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vadsom anförs om ändring i hyresförhandlingslagen så att avgörande för erhål- . lande av förhandlingsrätt blir att föreningen åtnjuter hyresgästernas förtro- . 15. att beslutar att som sin mening ge regeringen fill känna vadsom i motionen anförs om ökad vikt för lägesfaktorn inom bruksvärdessysté-met, . ' 20.att beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i mofionen anförs om ändring av bostadssanerihgslagen så att vid utfär dande av hyresgästintyg för ombyggnad den mening skall gälla som företräds, av majoriteten av de boende i fastigheten (i vad yrkandet avser beviljande av ombyggnadslån behandlas det i betänkandet BoU 1986/87:10), . Bo4(?2av m. fl. (s) vari - med hänvisning till. mofion 1986/87:K405- yrkas att hos regeringen begär förslag till skärpt, . lagstiftning så att inget enskilt hushåll får "tvångsånslutas" tillkabelnätet, Bo404av m. fl. (s) vari yrkas att som sin mening ' ger regeringen till kämia vad som i rriotionen anförts om behov av lagstift ning om anslutning till kabelnät för radio- och TV-sändningar, " ' ' . Bo405av och (båda s) vari yrkas att riksdagenbeslutar ändra lagen om försöksverksamhet rried kooperafiv hyresrätt dels såatt dispens för sådan försöksverksamhet får lämnas endast i de fall föreningensprojekt kan genomföras till kostnader som kan godkännas för stadig belåning,dels så att dispens därvid skall kunna ges från bestämmelserna i 55 §hyreslagen om bruksvärdeshyra, ' Bo406av () vari yrkas att medger regeringen rätt att, vidförsöksverksamhet med kooperativ hyresrätt, bevilja dispens från hyreslagens s.k. bruksvärdesregler, Bo407av (vpk) vari yrkas att beslutar att hos rege ringen begära,ett förslag till lagsfiftning som förhindrar att hyreslägenheter dllåts stå outhyrda utan legifima skäl, ' . ' Bo/OÄav m. fl. (vpk) vari yrkas ! 1.att som sin mening ger regeringen till känna vad i modonen anförts om hyreisgäsdnflytande, boendeservice, boendemiljö, bostadsbyg- . gande m. m. (såvitt yrkandet avser åtgärder för att förhindra att lägenheter står tomma i avvaktan på sanering m.m., skärpt underhållningsplikt för fas tighetsägare samt initiativrätt för hyresgästerna), ' Bo409 av ochLars (båda fp) vari yrkas att BoU 1986/87:14 hos regeringenbegär förslag att fastighetsbildningslagen ändras så att del-ddsjordbruk fårnybildas när regionalpolidska, miljö- och/eller landskapsvårdande skäl talarhärför, Bo4I0av (båda m) vari yrkas att begär attregeringen undersöker vilka effekter den genomförda ändringen i lagenom förköpsrätt, taxeringsvärden och lånevillkor beträffande fastigheter iattraktiva turistområden har, Bo4Ilav och (båda s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att lagstiftningen kringUMB-lägenheter ses över i enlighet med modonen, Bo412av (vpk) vari - med hänvisning till motion 1986/87:K818 - yrkasatt hos regeringen begär förslag till överförande i samhällets ägoav skogs- och jordbruksfastigheter, Bo4I3av m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om möjlighet för kommun att ta ut avgift för bostadsförmedling, 5. att hos regeringen begär förslag dllnytt.hyressättningssystern i enlighet med vad som imotionen anförts, . 6. attriksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av hyresförhand lingslagen i enlighet med vad som i motionen anförts, 9. att beslutaratt upphäva bostadsanvisningslajgen, 11. att hos regeringen begär enutvärdering av bostadsförsörjningslagen (1978:397), Bo4I4av () vari såvitt nu är i fråga yrkas 1.att hos regeringen begär en översyn av förköpslagen i enlighet medvad som anförts i motion, Bo416av och (båda s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av enöversyn av jordabalken vad avser andrahandsuthyrning, Bo417av () vari yrkas att hos regeringen begär en utredningom behovet av att förstärka lokalhyresgästs rätt att i vissa situationer vägrahyresvärd oinskränkt och tillträde till uthyrd lokal,. Bo419av Bo Finnkvist m. fl. (s) vari - med hänvisning dll motion 1986/87:Jo801 -yrkas att hos regeringen anhåller om förslag till ändring i FBL 3kap. 5 § så ätt regionalpolitiska skäl kan utgöra särskilda skäl vid bildandeav jordbruksfasdghet, Bo420av () vari yrkas att hos regeringen begär förslagtill ändringar i jordabalken i enlighet med vad som i motionen angivits, Bo422av () vari yrkas att hos regeringen begärförslag till ändring av jordabalken 12 kap. så att däri innefattas ävenextraavtal i hyresförhållanden. Bo423 av ()vari såvitt nu är i fråga yrkas BoU 1986/87:14 5. attriksdagen upphäver lagstiftningen som ger kommunerna möjlighet att ge bostadsförmedlingen monopolställning, Bo424av och (båda m) vari yrkas att riksdagenbeslutar om en ändring i 12 kap. 65 § jordabalken i enlighet med vad somanförts i motionen, Bo508av i m.fl. (m) vari såvitt nu är i fråga yrkas 1. att beslutar att upphäva förköpslagen (1967:868), 2. att beslutar att hos regeringen begära förslag tilländringar i expropriationslagen (1972:719) i enlighet med vad som i motionenanförts-, delsde med anledning av proposition 1986/87:93 väckta motionerna 1986/87: Bol28av m. fl. (m) vari såvitt nu är i fråga yrkas 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om bostadsförmedling, 7. att beslutar ändra hyreslagen i enlighet med vad som imotio- . Bol29av m. fl. (fp) vari såvitt nu är i fråga yrkas 2.att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ökad rörlighet på bostadsmarknaden, Bol32av m. fl. (c) vari såvitt nu är i fråga yrkas 5. att hos regeringen begär förslag om kooperativ äganderättför bostäder i enlighet med vad som anförts i modonen, 6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av åtgärder mot smygkontorisering och tillskapande avövernattningsrum. 1 Expropriation och ersättningsfrågor m. m. Itre modoner, moderata samlingspardets pardmotion 1985/86:Bo402 yrkande 6 samtmotionerna 1985/86:Bo423 (m) och 1986/87:Bo508 (m) yrkande 2, tas upp frågorom expropriation. I den första och tredje motionen begärs att regeringen skalllämna förslag till ändringar i expropriationslagen med den huvudsakligainnebörden dels att fillstånd för expropriation skall kunna ges bara om"ett klart och påvisbart behov finns" av en fastighet, dels attersättningsreglerna skall utformas så att "full" ersättning utgår. tredje motionen förtydligas yrkandet om "full" ersättning tillatt avse ersättning även för s. k. förväntningsvärden. I den andra modonenförespråkas att en markägare, vars mark tas i anspråk, själv skall få väljavilken form av ersättning som han vill ha. Där rimliga prakfiskaförutsättningar finns borde ersättningsmark kunna ställas till förfogande,menar motionärerna. Detta borde domänverket och lantbruksnämnderna instruerasom av regeringen. har behandlat liknande yrkanden som de nuaktuella. a. i betänkandena BoU1984/85:2 (s. 2) och BoU 1984/85:12 (s.7). Ut- BoU 1986/87:14 skottet, somavstyrkte motionerna, fann därvid inte skäl att frångå tidigareställningstaganden. Expropriationslagens regler om att värden som uppstått pågrund av förväntningar om en ändrad markanvändning i princip inte skallersättas har gällt . Den huvudsakUga innebörden avexpropria-donslagens ersättningsregler har utskottet beskrivit i sitt betänkande1986/87:4 s. 8.1 det betänkandet behandlades vissa mindre ändringar i lagen medanledning av . Några ändringar av expropriationslagensgrundprinciper var inte aktuella i det sammanhanget och bör, enligt utskottetsmening, inte heller göras . Moderata samlingspartiets partimotion1985/86:Bo402 yrkande 6 samt modonerna 1985/86:Bo423 (m) och 1986/87:Bo508 (m)yrkande 2 avstyrks. Imodon 1986/87:Bo412 (vpk) yrkas att regeringen skall lämna förslag dllöverförande i samhällets ägo av skogs- och jordbruksfastigheter.I modonsmofiveringen, som finns i modon 1986/87:K818, anförs i huvudsak attvissa fastigheter enligt uppgifter i tidningar skulle vara illa skötta. Fråganom skötsel av skogs- och jordbruksfastigheter regleras i särskild lagstiftning.Det är inte uppgift att ta ställning i enskjlda fall till hur dennalagstiftning efterföljs. Utskottet avstyrker modon 1986/87:Bo412 (vpk). Förköpslagen,som ger kommuiierna rätt att för närmare angivna ändamål förköpa fast egendomför det pris och på de villkor i övrigt som redan överenskommits mellan ensäljare och en köpare av egendomen, ändrades i flera hänseenden (prop. 1983/84:141, BoU 27). a. infördes då en rätt för vissa kommuner attförköpa fast egendom som är bebyggd med hus som behöver användas som bostad förpermanent bruk och som är beläget inom ett område där det råder en avsevärdefterfrågan på fritidsbostäder. Områdena i fråga anges i bilaga till den avregeringen utfärdade förköpsförordningen. Imoderata samlingspartiets partimotioner 1985/86:402 yrkande 7 och 1986/87:Bo205yrkande 1 samt i motion 19'86/87:Bo508 (m) yrkande 1 hemställs attförköpslagen upphävs. I modonerna anförs att kommunerna redan har en tillräckhgtstark ställning gentemot fasdghetsägare. Planmonopolet och expropriationslagenger kommunerna erforderliga möjligheter ätt dll-försäkra sig mark om ett klartoch påvisbart behov finns. Dessutom kan förköpslagen användas dll att utnyttjaden låga prisnivån vid ett släktförvärv. Utskottetavstyrkte liknande yrkanden om upphävande av förköpslagen i betänkandet BoU1983/84:27 och därefter i betänkandet BoU 1984/85:12 (s. 7). Utskottet, sominte finner anledning ändra sin uppfattning avstyrker de nu aktuella modonerna1985/86:Bo402 (m) yrkande 7, 1986/87:Bo205 (m) yrkande 1 och 1986/87:Bo508 (m)yrkande 1. Imodonerna 1985/86:Bo227 (fp) yrkande 6 och 1986/87:Bo258 (fp) yrkande 7 begärsen översyn av förköpslagen. Modonärerna anför att kommu- nerna inte längre har såstort behov av mark och att expropriationslagen ger: BoU 1986/87:14 dessafillräckliga möjligheter att förvärva vad som behövs. Ävenyrkanden om en allmän översyn av förköpslagen avstyrktes av ut- skottet i denyssnämnda betänkandena. Några nya omständigheter som mo- . tiverar att nu göraallmän översyn föreligger inte. Utskottet avstyrker motio- .. : nerna1985/86:Bo227 (fp) yrkande 6 och 1986/87:Bo258 (fp) yrkande 7. Denspeciella förköpsrätten till förmån för permanentboende i vissa områ den med stark efterfrågan på fritidsbostäder behandlas i tre motioner. : tion 1985/86:414 (vpk) yrkas att som sin mening skall ge rege ringen till känna behovet av en prisprövningsbestämmelse i förköpslagen. ' Som motiv för yrkandet framförs att prisutvecklingen i de aktuellakustom- . ' ' rådena varit sådan att de permanentboende inte har råd att köpa-.de hus som kommunen har förköpt. Modonärerna påpekar, att en sådanbestämmelse ' finns i jordförvärvslagen: . . o - . Imotion 1986/87 :Bo410 (m) föreslås att regeringen skall undersöka vilka : ,effekter den nya förköpsrätten för permanentboende har haft på taxerings- ...värden och lånevillkor. Motionärerna framhåller dels att"sommargästers" köp av hus i kusternas tätorter har varit positivt pädet sättet att de i många fall medverkat till att bevara byggnader, dels attprisutvecklingen och lånereglerna lett till att många permanentboende tvingatstill nybyggnad i tätorternas utkanter. Samhällskärnan ligger därmed öde undervinterhalvåret. Imodon 1986/87:414 (c) yrkande 1 begärs en översyn av förköpslagen i syfte attstoppa omvandlingen från permanentboende till fritidsboende i kustsamhällena.Motionären anför att förköpsrätten kan kringgås eller ob- ' strueras på olikasätt. Det förekommer sidoavtal om nyttjanderätt för säljaren. Kommunen ochdess köpare vägras dllträde för besiktning. Arbeten utförs på byggnader innanförköpsfrågan har klarats ut, enligt motionärenia. Vadsom ifrågasätts i alla motionerna är lagstiftningens effektivitet och om . låneregler m. m. är tillräckhga för att förverkliga syftet att bibehålla en kärna av permanentboende i de attraktiva kustsamhällena eller i andra om råden med stora fri tidsvärden.