bet · GA01NU33 · 1986-12-31 00:00:00 — 24. beträffande programmet Energitillförsel att riksdagenmed anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2 iifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:N134 yrkandena 5,9 och 10, detvå sistnämnda i ifrågavarande del, med anledning av motion 1986/87:N132yrkande 2 och med avslag på motion 1986/87:yb5 yrkandena 43 och 45, båda iifrågavarande del, godkänner av utskottet angivna riktlinjer förenergiforskningen i ifrågavarande del. Programmet Energitillförsel (mom. 24) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 31 sombörjar med "Utskottet ansluter" och slutar med "berörd del"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör ett särskilt program förvindenergi bibehållas iriom energiforskningsprogrammet. Som föreslås i motion1986/87:N132 (vpk) bör programmet läggas under STU:s ansvarsområde. Stöden börkoncentreras till byggande av prototyp- och demonstrationsanläggningar.Utskottet anser med instämmande i vad som sägs i nämnda motion att 50 milj. kr.per år bör avsättas fill delta program. Del sagda innebär all utskottetberäknar medelsbehovet för programmet Energitillförsel till totalt 540 milj.kr. för den kommande treårsperioden och 180 milj. kr. för det föreståendebudgetåret. bör uttala sig för en sådan förändring avriktlinjerna för programmet Energitillförsel som utskottet här har förordat.Därmed tillgodoses det aktuella yrkandet i motion 1986/87:N132 (vpk). Även dennu berörda delen av motion 1986/87:N134 (c) skulle då till inte oväsentlig delbli tillgodosedd. dels att utskottet under 24 bort hemställa 24. beträffande programmet EnergUillförsel att riksdagenmed anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2 iifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:N132 yrkande 2, med anledningav motion 1986/87:N134 yrkandena 5,9 och 10, de två sistnämnda i ifrågavarandedel, och med avslag på motion 1986/87:Ub5 yrkandena 43 och 45, båda i ifrågavarandedel, godkänner av utskottet angivna riktlinjer för energiforskningen iifrågavarande del. (mom. 25) (), (fp), ()och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 33 sombörjar med "Utskottet kan" och slutar med "berörd del" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör teknikbevakningsfunktionen ligga kvar hos 63 energiforskningsnämnden.Med regeringens förslag finns, som anförs i NU 1986/87:33 motion 1986/87:N131(fp), betydande risk för att det långsiktiga perspektivet i den tekniskautvecklingen får träda tillbaka till förmån för mer närliggandeutvecklingsfrågor. Utskottet vill också, med instämmande i vad som sägs imotion 1986/87:N134 (c), peka på vikten av att flera oberoende instanser harmöjlighet att påverka energiforskningens utformning. Som tidigare nämnts är det regeringen som har att utseenergiforskningsnämndens styrelse, inkl. dess ordförande. Mot bakgrund avnämndens utvärderande funktion anser utskottet det vara självklart attenergiforskningsnämndens ordförande skall ha en oberoende ställning i dessaavseenden. Detta gäller i synnerhet i förhållande till statens energiverk, somkommer att vara föremål för flera av nämndens utvärderingar. Utskottet föreslår att med bifall till berördayrkanden i motionerna 1986/87:N131 (fp) och 1986/87:N134 (c) uttalar sig förden förändring av riktlinjerna för energiforskningsnämndens verksamhet ochorganisation som utskottet här har anfört. Ett sådant uttalande ligger delvis ilinje med vad som anförs i motion 1986/87:Ub5 (m). Utskottet anser dock attnågon ny utredning om energiforskningsnämndens uppgifter inte är erforderlig.Sistnämnda motion avstyrks därför i förevarande del. dels att utskottet under 25 bort hemställa 25. beträffande energiforskningsnämnden att medanledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2 iifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:N131 yrkandena 1 och 2 ochmotion 1986/87:N134 yrkande 8 och med anledning av motion 1986/87:Ub5 yrkande46 godkänner av utskottet angivna riktlinjer för energiforskningen iifrågavarande del. (mom. 25) , Per och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 33 sombörjar med "Utskottet kan" och slutar med "berörd del" bortha följande lydelse: Utskottet har i det föregående förordat attenergiforskningen skall inordnas i annan teknisk forskning. I anslutning tilldenna integrering bör energiforskningsnämndens framtida roll utredas. mening bör nämnden tills vidare behålla nuvarande uppgifter, inkl.teknikbevakningsfunktionen. Utskottet tillstyrker alltså motion 1986/87:Ub5(m) i berörd del. Som tidigare nämnts är det regeringen som har att utseenergiforskningsnämndens styrelse och sålunda även dess ordförande. I avvaktanpå resultatet av den begärda översynen av nämndens framtida ställning utgårutskottet från att regeringen, när en förändring av ordförandeskapet bliraktuell, till ordförande utser en person som intar en oberoende ställning iförhållande till de myndigheter som handhar energiforskningsfrågor. Utskottet föreslår att uttalar sig för denförändring av rikfiinjer-na för energiforskningsnämndens verksamhet ochorganisation som utskot- tet härhar förordat. Ett sådant uttalande skulle delvis tillgodose de aktuella . NU1986/87:33 yrkandena i motionerna 1986/87:N131 (fp) och 1986/87:N134 (c). dels att utskottet under 25 bort hemställa attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4moment 2 i ifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:Ub5yrkande 46 och med anledning av motion 1986/87:N131 yrkandena1 och 2 och motion 1986/87:N134 yrkande 8 delsgodkänner av utskottet angivna riktlinjer för energiforskningen i dels somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. Basanslag till energiforskningsnämnden och reserv till regeringens disposition (mom. 26) , Per och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 34 sombörjar med "Utskottet har" och slutar med "aktuell del"bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående förordat en utredning ommöjligheterna att inordna energiforskningen i annan forskningsverksamhet. Medhänsyn härtill anser utskottet att medel för de nu behandlade ändamålen skallanvisas endast för det kommande budgetåret. Anslagets storlek bör fastställasav regeringen med utgångspunkt i den totalram - 200 milj. kr. - som utskottethar fillstyrkt för /88. bör uttala sig för en förändring av riktlinjernaför den nu berörda delen av energiforskningsprogrammet i enlighet med vadutskottet här har föreslagit. Motion 1986/87:N134 (c) avstyrks i aktuell del. dels att utskottet under 26 bort hemställa 26. beträffande basanslag tiUenergiforskningsnämnden och reserv till regeringens disposition attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2i ifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:Ub5 yrkandena 43 och 45,båda i ifrågavarande del, och med avslag på mofion 1986/87:N134 yrkandena 9 och10, båda i ifrågavarande del, godkänner av utskottet angivna riktlinjer förenergiforskningen i ifrågavarande del. Basanslag till energiforskningsnämnden och reserv till regeringensdisposition(mom. 26) () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 34 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "aktuell del" bort haföljande lydelse: Utskottet anser att de i motion 1986/87:N134 (c)föreslagna resurserna för de nu behandlade ändamålen är väl avvägda. Motionentillstyrks alltså i aktuell del. bör uttala sig för en förändring av riktlinjernaför den .. NU 1986/87:33 berörda delen av energiforskningsprogrammet ienlighet med vad utskottet här har föreslagit. dels att utskottet under 26 bort hemställa 26. beträffande basanslag till energiforskningsnämnden ochreserv regeringens disposition attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 , avsnitt 4moment 2 i ifrågavarande del, med bifall till motion 1986/87:N134 yrkandena9 och 10, båda i ifrågavarande del, och med avslag på motion 1986/87:Ub5yrkandena 43 och 45, båda i ifrågava- rande del, godkänner av utskottetangivna riktlinjer för energiforskningen i ifrågavarande del. Det svenska fusionsforskningsarbetet (mom. 28) (), () och (vpk) anser " dels att den del av utskottets yttrande på s. 36 sombörjar med "Utskottet ser" och slutar med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse: Den föreslagna överföringen av medel frånenergiforskningsprogrammet till område märkerarenligt utskottets mening att fusionsforskningen inte har något samband med enforskning som syftar till konkreta energipolitiskalösningar.-Energiforskningsutredningen har också framhållit avsaknaden av dennaförbindelse. Utskottet biträder mot den bakgrunden förslagen i motionerna1986/87:N134 (c) och 1986/87:N132 (vpk) att berörda resurser skall kvarstannainom energiforskningsprogrammets ram och där finansiera de förslag tillförstärkningar av resurserna för olika insatser som utskottet i det föregåendehar förordat. Om bifaller regeringens begäran om medel tillanslagsposten m.m. underutbildningsdepartementets huvudtitel förutsätter utskottet att regeringen isamband med utfärdandet av regleringsbrev tillser att den del av anslaget somavses bli överfört från energiforskningsprogrammet - lOmilj. för budgetåret1987/88 - hålls inne. bör genom ett tillkännagivande till regeringenansluta sig till vad utskottet här har anfört. dels att utskottet under 28 bort hemställa 28. beträffande det svenska fusionsforskningsarbetet attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2i ifrågavarande del och med bifall till motion 1986/87:N132 yrkande 6 ochmofion 1986/87:N134 yrkande 3 dels godkänner av utskottet angivna riktlinjerför energiforskningen i ifrågavarande del, dels som sin mening ger regeringenfill känna vad utskottet anfört. (mom. 29) NU 1986/87:33 , Per och (alla m) anser delsatt den del av utskottets yttrande som börjar på s. 36 med "Utskottetkan" och slutar på s. 37 med "avstyrks sålunda" bort ha följandelydelse: StudsvikEnergiteknik har trots stora insatser inte lyckats kompensera sig för denminskade orderingången till följd av den uteblivna kärnkraftsutbyggnaden.Företaget har uppenbarligen ekonomiska problem. Som anförs i motion1986/87:N517 (m) skapar osäkerheten om bolagets framtid oro bland personalen. Utskottetbiträder mot denna bakgrund förslaget i nämnda motion om att en utredning skallfilisättas med uppgift att se över verksamheten vid Studsvik Energiteknik.Utredningen bör peka på de åtgärder som är erforderliga för att företagetsfortlevnad skall säkerställas. I utredningens uppgifter bör även ingå attundersöka behovet av R2-reaktorn och hur verksamheten skall finansieras.Regeringen bör dra försorg om att en sådan utredning kommer fill stånd. delsatt utskottet under 29 bort hemställa 29.beträffande utredning om att med bifall tillmotion 1986/87:N517 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Viss verksamhet vid (mom. 30) IvarFranzén (c), () och (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande som börjar på s. 37 med "Utskottettillstyrker" och slutar på s. 38 med "milj. bort haföljande lydelse: Utskottetanser i likhet med regeringen att forskning-om ny kärnteknik inte längre böringå i energiforskningsprogrammet. Som anförs i motion 1986/87:N134 (c) kan detdock med regeringens förslag inte uteslutas att sådan forskning likväl kommeratt bedrivas. Regeringen bör därför, anser utskottet, försäkra sig om att forskningeninte får denna inriktning. Utskottet är med detta förbehåll berett atttillstyrka att medel från energiforskningsprogrammet anvisas till StudsvikEnergiteknik. Enligt utskottets mening bör emellertid regeringens förslagreduceras med 6 milj. kr. vad gäller /88 och med 14 milj. kr.vad gäller den treåriga programperioden. De medel som därmed friställs jämförtmed vad som föreslås i propositionen bör användas för att finansiera deförstärkningar av olika energiforskningsinsatser som utskottet i detföregående har förordat. Riksdagenbör genom ett uttalande till regeringen ansluta sig till vad utskottet här haranfört. Därmed blir motion 1986/87:N134 (c) i nu aktuell del fillgodosedd. Sombidrag till verksamheten vid Studsvik Energiteknik bör för budgetåret1987/88 anvisa totalt - inkl. det tidigare fillstyrkta basanslaget - 46,6 milj.kr. dels attutskottet under 30 bort hemställa NU 1986/87:33 30. beträffandeviss verksamhet vid attriksdagen med bifall till proposifion 1986/87:100 bilaga 16 punkt C 12 ochmotion 1986/87:N134 yrkande 11 och med anledning av proposition 1986/87:80bilaga 12 punkt C 12 och proposition 1986/ 87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2 iifrågavarande del dels fill Bidrag verksamheten vid Studsvik EnergiteknikAB för /88 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagav , delsgodkänner av utskottet angivna riktlinjer för energiforskningen i ifrågavarandedel. Bioenergiforskning (mom. 31) () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 38 sombörjar med "Mot bakgrund" och slutar med "avstyrks alltså"bort ha följande lydelse: Utskottet välkomnar de föreslagna forskningsinsatsernainom bioenergiområdet. Så länge vår natur och miljö värnas och skyddas kommerbiobränslen att vara en ståndigt förnybar energikälla. Dock vill utskottet med instämmande i vad som sägs i motion1986/ 87:N134 (c) anföra att insatserna inom bioenergiforskningen inte fårförorsaka ytterligare finansiella bördor för jordbruket. bör ge regeringen detta till känna som sinmening. Därmed blir motion 1986/87:N134 (c) i här aktuell del tillgodosedd. dels att utskottet under 31 bort hemställa attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 avsnitt 4 moment 2i ifrågavarande del och med bifall till motion 1986/87:N134 yrkande 7 godkännerav utskottet angivna riktlinjer för energiforskningen i ifrågavarande del. Bemyndiganden avseende energiforskningen (mom. 33) , Per och (allam) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 39 sombörjar nied "Utskottet tillstyrker" och slutar med "berörddel" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående förordat en integrering avenergiforskningen i annan forskningsverksamhet. Med hänsyn härtill anserutskottet att de bemyndiganderamar som föreslås i motion 1986/87:Ub5 (m) är välavvägda. Motionen tillstyrks alltså i denna del. dels att utskottet under 33 bort hemsläUa 33. beträffande bemyndiganden avseende energiforskningenatt med anledning av proposition 1986/87:80 bilaga 12 punkt C 6 moment2 och med bifall till motion .1986/87:Ub5 yrkande 44 bemyndigar regeringen attunder /88 ikläda staten ekonomiskaförpliktelser i samband med stöd till forskning och NU 1986/87:33utveckling inom energiområdet som, inberäknat redan fattade beslut, innebär åtaganden om . för /89, 50 000 000 kr.för /90, . för /91 och 5 000 000 kr.för /92. Etanolproduktion (mom. 34) (), () och (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 41 sombörjar med "Med hänsyn" och slutar med "behandlademotionsyrkanden" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att en fullskaleanläggning förfillverkning av etanol skulle ha ett avsevärt beredskapsvärde. Anläggningenskulle också vara av betydelse för den fytokemiska industrins utveckling iSverige och därmed vara en viktig framtidssatsning. Det finns också andraindustripolitiska värden med en inhemsk etanolproduktion. Det är därför, menarutskottet, motiverat med statliga åtgärder som främjar en fullskaligetanolproduktion baserad på inhemska råvaror. Av största betydelse härvidlag äratt den etanol som används som drivmedel befrias från skatt. Detta har ocksånyligen framhållits i en avvikande mening (c, vpk) i utskottets yttrande (NU1986/87:4 y) till försvarsutskottet angående totalförsvarets fortsatta utveckling. Enligt utskottets mening är det dock inte en uppgift förriksdagen att uttala sig för lokaliseringen av en etanolfabrik till någon vissort. bör ge regeringen till känna som sin mening vadutskottet här har anfört. Därmed blir nu berörd del av motion 1986/87:N506(vpk) tillgodosedd i inte oväsentlig utsträckning. Övriga här behandlademotionsyrkanden avstyrks av utskottet. dels att utskottet under 34 borthemställa 34. beträffande etanolproduktion att med anledning avmotion 1986/87:N506 yrkande 18 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Biprodukterna från etanoltillverkning (mom. 36) (), () och (vpk) anser dels alt den del av utskottets yttrande på s. 42 sombörjar med "Utskottet ser" och slutar med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse: ställde 15 milj. kr. till regeringensdisposition för de eventuella anspråk på staten som motoralkoholkommitténsförslag kunde komma att leda lin (prop. 1985/86:100 bil. 14, NU 1985/86:17,rskr. 1985/86:172). Regeringen har genom det tidigare redovisade beslutet ombidrag till Stiftelsen etanolutveckling tagit i anspråk 10 milj. kr. Enligt utskottets mening bör regeringen besluta attresterande 5 milj. kr. skall anslås för ytterligare studier av användningen av biprodukterna från 69 etanoltillverkning och dåbl. a. lämpligheten av att använda gluten som NU 1986/87:33betongförbättringsmedel. Riksdagenbör genom ett fillkännagivande till regeringen ansluta sig till vad utskottethär har anfört. Med ett sådant uttalande blir motion 1986/ 87:N547 (c)tillgodosedd. delsatt utskottet under 36 bort hemställa 36. beträffandebiprodukterna från etanoltillverkning att med bifalltill motion 1986/87:N547 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Användning av motorgas (mom. 37) IvarFranzén (c), (), Per (), (), JörnSvensson (vpk) och () anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 42 som börjar med "" och slutar med "ifrågavarande del" bort ha följandelydelse: Detföreligger stor risk för att den användning av motorgas som förekommer i endel större städer kommer att upphöra. Motorgasen är inte konkurrenskraftig mednuvarande bestämmelser och i och med införandet av katalytisk avgasrening ansesdet uppenbarligen att dess miljövänliga egenskaper inte kan åberopas. Somframhålls i motion 1986/87:N506 (vpk) vore det beklagligt om detta drivmedelskulle slås ut på den svenska marknaden. mening bör regeringen uppta förhandlingar med oljebolagen i syfteatt få till stånd de åtgärder som krävs för att säkra en utvidgad motorgasdrifti landet. bör med anledning av här behandlad del av mofion1986/87:N506 (vpk) uttala sig för att så sker. delsatt utskottet under 37 bort hemställa 37. beträffandeanvändning av motorgas att medanledning av mofion 1986/87:N506 yrkande 19 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört. Regionala centra för utveckling av energiteknik (mom. 39) (vpk) anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 43 som börjar med "Utskottetär" och slutar med "två motionerna" bort ha följande lydelse: Föratt stimulera utvecklingen av moderna system inom energi- ochmiljöteknikområdena är det, menar utskottet, väsenfiigt att försöksprojekt inomdetta område kan bedrivas i nära samarbete med forskningsinstitutioner. Det ärav avgörande betydelse att dessa projekt koncentreras fill en bestämd regiondär anläggningar för denna typ av verksamhet redan finns, där samarbete mellanforskning och praktisk verksamhet lätt kan etableras och där möjligheter tillutveckling och introdukfion av nya tekniker kan bedömas vara goda. Utskottetanser med instämmande i vad som anförs i motion 1986/87:N512 NU 1986/87:33(vpk) att de norra delarna av län och angränsande regioner är ettlämpligt orriråde för denna verksamhet. Utskottet föreslår därför att dennaregion skall utses till ett försöksområde för utveckling av energi- ochmiljöteknik. Regeringen bör lägga fram förslag till åtgärder med detta syfte. här har anfört bör ge regeringen till känna som sin mening.Motion 1986/87:N512 (vpk) tillstyrks alltså. Utskottet anser däremot attmotion 1986/87:N516 (c) inte bör föranleda något riksdagsinitiafiv. Dennamotion avstyrks följaktligen. delsatt utskottet under 39 bort hemställa 39.beträffande regionala centra för utveckling av energiteknik att a) med bifan till mofion1986/87:N512 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, b) (=utskottet). Europeiskt forskningssamarbete (mom. 1) (vpk) anför: Fråganom forskningssamarbete med EG är av sammansatt natur. Det är av intresse ävenför att det i skapas en motvikt gentemot Förenta Staternasalltför dominerande inflytande teknologiskt och industriellt. Det är å andrasidan en fara om på viktiga områden binder upp sina egnautvecklingsmöjligheter till EG. Gemenskapens organ och nafionella regeringarrepresenterar i de flesta fall helt annorlunda sociala prioriteringar än somligger i intresse. Det är därför väsentligt att de internationellaforskningskontakterna överlag kan stimulera och ej förhindra självständigasvenska utvecklingslinjer och prioriteringar. NU 1986/87:33 Ärendet.......................................................................... ....... 1 Sammanfattning............................................................. ....... 1 Proposition 1986187:80.......... :.................................... ....... 3 Huvudsakligtinnehåll..................................................... ....... 3 Förslag........................................................................... ....... 3 Proposition 1986/87:100................................................ ....... 4 Motionerna..................................................................... ....... 5 Utskottet........................................................................ ....... 9 Verksamhetenvid styrelsen för teknisk utveckling......... 9 Uppgifterför styrelsen för teknisk utveckling ................ 9 Anslags-och programstruktur........................................ 11 Särskildateknikområden...................... ...................... 14 m............................................................. ..... 17 Översikt................................... :......................... :.......... 19 Allmännautgångspunkter för energiforskningen............ ..... 21 Inledning.................................................................. :... 23 energisystemstudier...................................................... ..... 25 Industrinsenergianvändning............................... ..... 26 Energianvändningför bebyggelse................................. ..... 27 Energitillförsel................................................................ ..... 30 Energiforskningsnämndenm.m...................................... ..... 31 Integreradeenergiforskningsinsatser........................... ..... 34 Inledning........................................................................ ..... 34 Fusionsenergiforskning................................................. ..... 34 Bioenergiforskning......................................................... ..... 38 Anslagtill energiforskningen.......................................... ..... 38 Alternativadrivmedel..................................................... ..... 39 Regionalacentra för utveckling av energiteknik............. ..... 43 Reservationer................................................................. ..... 47 Europeisktforskningssamarbete (m)......................... ..... 47 Teknisktforskningsråd (m).......................................... 48 STU:s insatserför de små och medelstora företagen (c) 48 Nyttprogramförslag för STU (vpk).............................. ..... 49 Medel förteknisk forskning och utveckling (m)............ ..... 49 Medel förteknisk forskning och utveckling (vpk)......... 50 Medel i övrigtfill STU (m)............................................. ..... 51 Miljötekniskforskning och utveckling (c)...................... 51 Optiskadatorsystem (vpk) ......................................... 52 Ångdrivsystem för bilar (c)......................................... ..... 52 Finansiering av kollektiv forskning(m) ...................... 53 Teknikupphandling (m).............................................. ..... 53 Småskalig teknikutveckling (c)................................... 53 Allmänna utgångspunkter förenergiforskningen (m,fp) 54 Allmänna utgångspunkter förenergiforskningen (c) .