bet · GA01JuU7 · 1986-12-31 00:00:00 — (prop.1986/87:6) J,, I proposition 1986/87:6 har regeringen() föreslagit att anta av lagrådet granskadeförslag till 1. lag om ändringi , 2. lag om ändringi lagen (1974:1065) om visst stöldgods m. m., 3. lag omförfarandet i vissa fall vid förverkande m. m., 4. lag om ändringi , 5. lag om ändringi lagen (1946:804) om införande av nya , 6. lag omupphävande av lagen (1983:225) om förfarandet vid förverkande av vissa farligaföremål, 7. lag om ändringi lagen (1960:418) om straff för varusmuggling, 8. lag om ändringi lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel, 9. lag om ändringi lotterilagen (1982:1011), 10. lag om ändring i lagen (1986:655) om ändring i lagen(1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m. m. Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisas tillvad som anförs under rubriken på s. 10. Med anledning av propositionen har väckts motion1986/87:Jul02 av . har överlämnat motionen tillkulturutskottet. De vidpropositionen fogade lagförslagen har följande lydelse. 1 1986/87. 1 Förslag till JuU 1986/87:7 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap.14§ samt 36kap. 1,4,7, 16 och I7§§ skaU ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 16 kap. 14§' Anordnar någon olovligen för allmänheten speleller liknande verksamhet, vars utgång helt.eller till väsentlig del beror påslumpen, och framstår verksamheten med hänsyn till sin art, insatsernasekonomiska värde och övriga omständigheter som äventyriig eller ägnad atttillföra anordnaren en betydande ekonomisk , dömes för d o b b 1 e r itill böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller den som tillåter ensådan verksamhet i en lägenhet eller ett annat utrymme som han upplåtit åtallmänheten. Deltager någon i spel eller hknandeverksamhet som, med hänsyn till förhållanden som avses i första stycket,framstår som äventyrlig och som är olovlig samt har anordnats för allmänheteneller eljest äger rum i en lägenhet eller ett annat utrymme vartillallmänheten har tillträde, dömes för dobbleri till böter. 36 kap.' 1§ Utbyte av brott enligt denna balk Utbyteav brott enligt denna balk som ejmotsvaras av skada för en- skall förklaras förverkat, om det skild skall förklaras förverkat, om inte är uppenbart oskäligt. Det- det ej är uppenbart obilligt. Det- samma gäller vad någon har tagit samma gäller förlag för brott eller emot som ersättning för kostnader i dess värde, om förlaget mottagits samband med ett brott, om motta- och mottagandet utgör brott enligt gandet utgör brott enligt denna denna balk. balk; i stället för det mottagnafår dessvärde förklaras förverkat. Vid bedömningen av om det är uppenbart oskäligt attförklara utbyte förverkat enligt första stycket skall bland andraomständigheter beaktas om det finns anledning att anta attskadeståndsskyldlghet i anledning av brottet kommer att åläggas eller annarsbli fullgjord. Senaste lydelse 1982: 1061. 'Kapitlet omtryckt 1986: 118. Har det till följd av ett brott som är begånget i utövningen avnäringsverksamhet uppkommit ekonomiska fördelar för näringsidkaren, skall värdetdärav förklaras förverkat även när det inte följer av I eller 2 § eller annarsär särskilt föreskrivet. Vad som har sagts i första stycket gäller ej, omförverkande är obilligt. Vid bedömningen av om så är förhållandet skall blandandra omständigheter' beaktas om det finns anledning att anta att annanbetalningsskyldighet som svarar mot de ekonomiska fördelarna av brottet kommeratt åläggas näringsidkaren eller annars fullgöras av denne. Vad som har sagts i första stycket gäller ej, omförverkande är oskäligt. Vid bedömningen av om så är förhållandet skall blandandra omständigheter beaktas om det finns anledning att anta att annanbetalningsskyldighet som svarar mot de ekonomiska fördelarna av brottet kommeratt åläggas näringsidkaren eller annars fullgöras av denne. Kan bevisning om vad som skallförklaras förverkat inte alls eller endast med svårighet föras, får värdetuppskattas till ett belopp som är skäligt med hänsyn till omständigheterna. För brott som har begåtts iutövningen av näringsverksamhet skall, på yrkande av allmän åklagare,näringsidkaren åläggas företagsbot, om 1. brottslighetenhar inneburit ett grovt åsidosättande av de särskilda skyldigheter som ärförenade med verksamheten eller annars är av allvarligt slag och 2. näringsidkareninte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten. Första stycket gäller inte, om brottsligheten varit riktad mot näringsidkaren eller om det annars skulle vara uppenbart oskäligt att ålägga företagsbot. Första stycket gäller inte, om brottsligheten varit riktadmot näringsidkaren eller om det annars skulle vara uppenbart obilligt attålägga företagsbot. Är i lag eller författning föreskrivet att förklaringskall meddelas om förverkande eller annan sådan särskild rättsverkan av brott,må detta likväl underlåtas, om denna rättsverkan är uppenbart ohillig. År i lag eller författning föreskrivet att förklaringskall meddelas om förverkande eller annan sådan särskild rättsverkan av brott,må detta likväl underlåtas, om denna rättsverkan är uppenbart oskälig. Med nuvarande lydelse avses lydelsen enligt SFS 1986: 118. 1* 1986/87. 17§ Förverkad egendom ochföretagsbot tillfaller staten, om ej annat är föreskrivet. Har enligt I § utbyte som svarar mot skada för enskildförklarats förverkat hos någon, svarar staten i dennes ställe för ersättning åtden skadelidande intill värdet av vad som har tillfallit staten på grund avbeslutet om förverkande. Vid verkställighet av detta beslut har den hos vilkenförverkandet skett rätt att räkna av vad han visar sig ha utgett som ersättningtill den skadelidande. Denna lag träder i kraft den Ijanuari 1987. I fråga om brott som har begåtts före ikraftträdandet gäller36kap. I och 17 §§ i deras äldre lydelse. Lag om ändring i lagen (1974: 1065) om visst stöldgods m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1974: 1065) om visststöldgods m. m. skall ha följande lydelse. Har egendom som åtkommits genom brott anträffats och ärvarken ägaren eller annan som har rätt till egendomen känd, skall egendomenlagas i förvar, om det ej är uppenbart obilligt. Detsamma gäller om varken ägareneller annan som har rätt till egendomen gör anspråk på den. Har egendom som frånhänts någon genom brott anträffatshos annan som uppenbart saknar rätt till egendomen eller har den anträffatsutan att vara i någons besittning och är varken ägaren eller annan som har rätttill egendomen känd, skall egendomen tas i förvar, om det inte är uppenbartoskäligt. Detsamma gäller egendom som har förvärvats eller mottagits underförhållanden som anges i 9 kap. 6§ andra stycket . Första stycket tillämpas också om varken ägaren ellerannan som har rätt till egendomen gör anspråk på den. Omförfarandet med egendom som tagits i förvar enligt första eller andra JuU1986/87:7 stycket och om rätt för ägare som sedermera blir känd eller annan somhar rätt till egendomen att få egendomen utlämnad till sig eller att erhållaersättning finns bestämmelser i lagen (1974; 1066) om förfarande med förverkadegendom och hittegods m.m. Denna lag träder i kraft . Haregendom som avses i 1 § anträffats före ikraftträdandet gäller äldreföreskrifter. Lag om förfarandet i vissa fall vid förverkande m. m. 1§ Denna lag reglerar förfarandet vid prövning av fråga om förverkande avegendom till det allmänna eller om annan särskild rättsverkan av brott, närfrågan inte angår den som är tilltalad för brottet. Lagen gäller, om inte annatföljer av särskilda bestämmelser i lag eller annan författning. 2§En fråga som avses i 1 § prövas av tingsrätten efter särskild talan. Om inteannat framgår av denna lag, gäller för sådan talan i tillämpliga delar reglernai om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff änböter. 3§Om talan avser förverkande av beslagtagen egendom, får kungörelse-delgivning avstämningen ske enligt de förutsättningar som anges i 15 § delgivningslagen(1970; 428). Dessa regler får också tillämpas, om den mot vilken talan förs ärokänd. Omvärdet av den beslagtagna egendomen uppskattas till ,får delgivning ske genom att stämningen anslås på rättens kansli. Istämningen skall den mot vilken talan riktas föreläggas att inställa sig tillhuvudförhandling vid påföljd att egendomen annars får förklaras förverkad.Uteblir han, skall egendomen förklaras förverkad, om det inte framgår att talanär ogrundad. 4 §Om värdet av beslagtagen egendom uppskattas till , får åklagaren pröva frågan om förverkande. Ett beslut om förver kande skall meddelas skriftligen. Den från vilken beslaget har skett får hos åklagaren anmäla missnöje med förverkandebeslutet inom en månad från det han fick del av det. I fall som anges i 3§ första stycket får beslutet delges genom att det anslås på rättens kansli. Anmälsmissnöje, skall beslutet om förverkande inte vidare gälla. Om beslaget intehävs, skall åklagaren väcka talan om egendomens förverkande. Har detta inteskett inom en månad från det anmälan kom in till åklagaren, skall beslaget gååter. Dennalag träder i kraft den . 4 Förslagtill JuU 1986/87:7 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 27 kap. 7§rättegångsbalken skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Dä rättenförordnar om beslag eller fastställer verkställt beslag, skall, om ej åtalredan väckts, rätten utsätta den tid, inom vilken åtal skall väckas.Denna må ej bestämmas längre, än som finnes oundgängligen 1 annatfall än som avses i första I annat fall än som avses i första stycketskall åtal väckas inom en stycket skall åtal väckas inom en månad, sedan beslaget verk- månad, sedan beslaget verk- . ställdes, om ej den beslagtagna ställdes, om ej den beslagtagna egendomens värde understiger ett- egendomens värde understiger . Finnes lid, som avses i förstaeller andra stycket, otillräcklig, må räUen om framställning därom göres företidens utgång, medgiva förlängning av tiden. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1946: 804) om införande ay nyarättegångsbalken Härigenom föreskrivs att 17 §lagen (1946:804) om införande av nya ' skall upphöra aU gällavid utgången av . Lag om upphävande av lagen (1983: 225) om förfarandet vidförverkande av vissa farliga föremål Härigenom föreskrivs att lagen(1983:225) om förfarandet vid förverkande av vissa fariiga föremål skallupphöra att gälla vid utgången av . Senaste lydelse 1974: 1067. Senaste lydelse av 17 § 1974:1068. Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff förvarusmuggling Härigenom föreskrivs i fråga öm lagen (1960:418) om straffför varusmuggling t/f/i att 21 § skall upphöra an gälla, dels att 24 § skallha följande lydelse. I mål rörande brott enligt författningar,vilkas efterlevnad har att övervaka,' må, om ej svårare straff änböter kan följa å brottet eller om målet rör brott som avses i 2§ andrameningen, talan föras av befattningshavare vid somgeneraltullstyrelsen bestämmer. Sådan befattningshavare må ock såsom åklagaremeddela förordnande enligt 21 § förstå stycket: I mål rörande brott enligt författningar,vilkas efterlevnad har att övervaka, må, om ej svårare straff änböter kan följa å brottet eller om målet rör brott som avses i 2§ andrameningen, talan föras av befattningshavare vid somgeneraltullstyrelsen bestämmer. Sådan befattningshavare må ock såsom åklagaremeddela heslut enligt 4§ lagen (1986:000) om förfarandet i vissa fall vidförverkande Vad nu stadgats skall icke ländatill inskränkning i allmän åklagares åtalsrätt i fråga om brott, som nysssagts. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visstautomatspel Härigenom föreskrivs att i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel skall införas en ny paragraf, 9a§, av följande lydelse. Senaste lydelse 1985: 10. Spelautomat' öch annan egendom somanvänts vid brott enligt 9 § samt insatser som uppburits vid brottet skallförklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Nuvarandelydelse Föreslagen lydelse JuU 1986/87:7 Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 5§brottsbalken, ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklarasförverkat. Denna lag träder i kraft den Ijanuari 1987. I fråga om brott som har begåtts före ikraftträdandet gälleräldre föreskrifter. Lag om ändring i lotterilagen (1982: 1011) Härigenom föreskrivs att 30§lotterilagen (1982: 1011) skallha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 30§ Insatser som har uppburits vid Insatsersom har uppburits vid brott eriligt 28 § samt utrustning, brott enligt 28 § samt utrustning, annan egendom och handlingar handlingar och annan egendom som har använts vid eller varit före- som har använts vid eller varit före mål för sådant brott skall förklaras mål för sådant brott skall förklaras förverkade, om inte detta är uppen- förverkade, om inte detta är uppen bart obUligt. Förverkande kan, ut över vad somframgår av 36 kap. 5 § , ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egen domen. Förverkas en utbetalningsauto- Förverkas en utbetalningsauto mat skall även dess innehåll förkla- mat skall även dess innehåll förkla ras förverkat, om inte detta är up- ras förverkat, om inte detta är up penbart obilligt. I stället för egendomen kan dess värde förklarasförverkat. Denna lag träder i kraft den Ijanuari 1987. I fråga om brott som har begåtts före ikraftträdandet gälleräldre föreskrifter. Lag om ändring i lagen (1986:655) om ändring i lagen(1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m. m. Härigenom föreskrivs i fråga omlagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. i lagens lydelseenligt lagen (1986:655) om ändring i nämnda lag c/e/j an I§ skall ha följande lydelse, JuU 1986/87:7 dels att det i lagen skall införas en övergångsbestämmelseav följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse l§ Alkoholhaltiga drycker eller and- Alkoholhaltigadrycker eller and- raberusningsmedel, vilka påträffas ra berusningsmedel, vilka påträffas hos den som brutit mot 4§ lagen hos den som brutit mot 4§ lagen (1951:649) om straff för vissa tra- (1951:649) om straff för vissa tra fikbrott, 13 kap. I§ luftfartslagen fikbrott, 6 kap. 2 §järnvägstrafikla- (1957:297) eller 325 § sjölagen gen (1985:192), 13 kap. I § luftfarts- (1891:35 s. I)skall vara förver-lagen (1957:297) eller325'§ sjölagen kade, om det inte finns särskilda (1891:35 s. I) skall vara förver- skäl mot detta. kade, om det inte finns särskilda Detsamma skall gälla om sådanadrycker eller berusningsmedel påträffas hos den som medföljt vid tillfället, omberusningsmedlen kan antas ha varit avsedda även för den som begått gärningen. Medför någon i strid mot gällande bestämmelserspritdrycker, vin eller starköl vid offentlig tillställning, skola de ock varaförverkade som i första stycket sägs. Denna lag träder i kraft den Denna lag träder i kraft deri I fråga om brott mot 6 kap. 2 §järnvägstrafiklagen (1985:192) som har begåtts före ikraftträdandet gälleräldre föreskrifter. Utskottet JuU 1986/87:7 Degrundläggande reglerna om förverkande finns i 36 kap. (BrB). Defick i huvudsak sitt nuvarande innehåll genom lagsfiftning . Motbakgrund av vissa problem som reglerna i praktiken visade sig medförainfördes.år 1974 lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m. (stöldgodslagen).Denna lag kan sägas utgöra en komplettering till reglerna om förverkande i BrB.År 1982 infördes därefter i BrB en ny bestämmelse . varigenom möjligheternavidgades att förklara värdet av ekonomiska fördelar som uppkommit till följd avbrott i näringsverksamhet förverkat. Ipromemorian (Ds Ju 1984:12) Vissa frågor om förverkande och tagande i förvar enligt stöldgodslagen behandlas ytterligare problem som framkommit , , i rättstillämpningen ochhar anknytning till de nämnda reglerna. Deförslag som läggs fram i propositionen bygger till en del på promemorian ochremissbehandling av den. Underlaget i övrigt utgörs dels av en promemoria frånriksåklagaren med förslag till avkriminalisering och andra begränsningar istraffrättens tillämpningsområde, dels av en framställning tilljustitiedepartementet från polismyndigheten i om behovet av enförverkandebestämmelse i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel(automatspelslagen). Ipropositionen föreslås ändringar i reglerna om förverkande i 36 kap. 1 § BrB i syfte att utvidga- möjligheterna att förklara utbyte av brott förverkat. Det nuvarande hindret mot förverkande när utbytet motsvaras av skada för enskild föreslås bli avskaffat. Den enda uttryckliga begränsningen av möjligheten att förklara utbyte av brott förverkat föreslås bli att förverkandet inte får vara uppenbart oskäligt. Förslaget i denna del - kompletteras med enbestämmelse i 36 kap. 17 §. Den innebär i huvudsak att - om utbyte sommotsvarar skada för enskild har förklarats förverkat hos någon - staten idennes ställe skall svara för ersättningen till den skadelidande intill värdetav vad som har tillfallit staten på grund av förverkandet. -Förslaget ipropositionen innebär också att möjligheterna att ta egendom i förvar enligtstöldgodslagen utvidgas. Vidare föreslås en ny lag om förfarandet i vissa fallvid förverkande m. m. Den innebär bl. a. att åklagaren ges större möjligheterän att själv besluta om förverkande av egendom som tagits i beslag. Iproposifionen föreslås också sådana regler att spelautomater och annan egendomkan förklaras förverkade enligt automatspelslagen. Genom en föreslagen ändringi lotterilagen (1982:1011) ökas möjligheterna till förverkande enligt denlagen. Det föreslås slutligen att straffansvaret enligt bestämmelsen omdobbleri i 16 kap. 14 § BrB för den som deltar i spel eller liknande verksamhetavskaffas. Lagförslagenföreslås med ett undantag (lagförslag 10) träda i kraft . Utskottetfinner inte anledning till erinran mot lagförslagen och tillstyrker bifall filldem. Utskonet hemställer JuU 1986/87:7 1. att antar det genomproposition 1986/87:6 framlagda förslaget till lag om ändring i , 2. att antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lag om ändring i lagen (1974:1065) omvisst stöldgods m. m., 3. att antar det genompropositionen framlagda förslaget till lag om förfarandet i vissa fall vidförverkande m. m., 4. att antar det genomproposifionen framlagda förslaget fill lag om ändring i , 5. ätt antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lag om ändring i lagen (1946:804) ominförande av nya , 6. att antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lag om upphävande av lagen (1983:225) omförfarandet vid förverkande av vissa farliga föremål, 7. att antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lag om ändring i lagen (1960:418) omstraff för varusmuggling, 8. att antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lag om ändring i lagen (1982:636) omanordnande av visst automatspel, 9. att antar det genompropositionen framlagda förslaget fill lagom ändring i lotterilageji(1982:1011), 10.att antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1986:655) om ändring i lagen (1958:205) om förverkande avalkoholhaltiga drycker m. m. Stockholmden På jusfitieutskottets vägnar Närvarande;(), i (s), (),(), (), (), (),i (fp), (), (), EvaJohansson (s), (), () och ().