bet · GA01TU14 · 1986-12-31 00:00:00 — 1. godkänner de avföredragande departementschefen föreslagna riktlinjerna för finansiering avHandelsflottans kultur- och'fritidsråd, 2. tillHandelsflottans kultur- och fritidsråd anvisar ett förslagsanslag på . () planlägger,samordnar och genomför kultur- och fritidsverksamhet för sjöfolk. Kostnadernaför nästa budgetår beräknas i propositionen till 12,4 milj. kr. Föredraganden föreslår att, dessa kostnader avräknas motfyravgifterna. Avräkningen bör dock inte utgöra av dessa avgifter.Därutöver bör - fortsätter föredraganden - HKF få tillgodoräkna sig eventuelltöverskott av rådets filmverksamhet. Uppstår underskott får resterande belopptas från anslagna medel för kultur- och fritidsverksamhet på bekostnad av övrigverksamhet. Eftersom fyravgifterna är trafikberoende kan detta innebära attavräkningen på högst inte blir tillräcklig för nästa budgetårs verksamhet.Regeringen bör därför, om så krävs, få göra avsteg från procentavräkningen förfinansiering av HKF:s verksamhet under /88. Vadföredraganden sålunda anfört har inte givit utskottet anledning till erinran.Utskottet tillstyrker följaktligen regeringens förslag i ifrågavarande TU1986/87:14 del. Även förslaget till medelsanvisning tillstyrks. 1. att riksdagengodkänner de i propositionen föreslagna riktlinjerna för finansiering avhandelsflottans kultur- och fritidsråd, 2. att riksdagentill för /88 anvisar ettförslagsanslag på . Ersättning till viss kanaltrafik m. m. Regeringen föreslår under punkt E 4. (s. 112-113) attriksdagen 1. godkänner vadföredragande departementschefen anfört i fråga om beslut om ersättning tillTrollhätte kanalverk, 2. medger attregeringen beslutar om formerna för lånefinansiering av kostnaderna förplanerat driftstopp i Trollhätte kanalverk, 3. till Ersättningtill viss kanaltrafik m. m. för /88 anvisar ett förslagsanslagpå . Från anslaget kompenseras Trollhätte kanalverk och Vänernsseglationssty-relse enligt beslut om slopande av de särskildapassageavgifterna för Vänertrafiken (prop. 1978/79:24, . rskr. Föredraganden beräknar anslagsbehovet till 47,9 milj. kr.,varav 42,8 milj. kr. avser kanalverket och 5,1 milj. kr. seglationsstyrelsen.Kostnaden för ett tillfälligt driftstopp i föreslåsfinansieras genom upplåning. Vidare föreslås att regeringen får fastställa dennärmare utformningen av denna lånefinansiering. Eftersom Trollhätte kanalverk tillämparkalenderårsredovisning kommer, framhåller föredraganden, regeringens beslut omdriftstat före kalenderårets början att omfatta del av kalenderår för vilketriksdagen för beslut om driftstat inte anvisat något anslag.Föredraganden förordar därför, i likhet , att' riksdagengodkänner att ersättningen från anslaget även i fortsättningen får beslutas förkalenderår. Utskottet har ingen erinran mot anslagsberäkningen och tillstyrkerdärför den föreslagna medelsanvisningen. Även övriga förslag som är i frågatillstyrks. 1. att riksdagengodkänner vad som anförs i propositionen i fråga om beslut om ersättning tillTrollhätte kanalverk, 2. att riksdagenmedger att regeringen beslutar om formerna för planerat driftstopp-i , 3. att riksdagentill Ersättning till viss kanaltrafik m. m. för /88 anvisar ettförslagsanslag pä . Stödtill svenska rederier /87:14 Regeringen föreslår under punkt E 5. (s. 113-114) attriksdagen till Stöd till svenska rederier för /88 anvisar ettförslagsanslag på . 1986/87:T224 av m.fl. (m) vari yrkas, såvittnu är i fråga (yrkande 10), att avslår regeringens förslag till Stödtill svenska rederier (E 5. 1986/87:T615 av m. fl. (fp) vari yrkas attriksdagen anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 25 milj. kr.minskat anslag till Stöd till svenska rederier. beslutade om vissa sjöfartspolitiskafrågor (prop. 1981/82:217, , rskr. Beslutet innebar bl.a. ettfidsbegränsat ekonomiskt stöd till svenska rederier. Enligt beslutet skullestödet utbetalas med början år 1983.1 december 1982 beslöt (prop.1982/83:25 bil. 3, , rskr. 115) att tidigarelägga stödet tillkustsjöfartsfartyg. Sedan stödet beslutades har t.o.m. 591milj. utbetalats, varav 418 milj. kr. utgjort konsolideringsstöd ochresterande belopp utvecklingsstöd. I motion T224 (m) yrkas - liksom vid de föregåendetillfällen då utskottet behandlat ifrågavarande stöd - att avslårregeringens förslag. Ävenenligt motion T615 (fp) bör regeringens förslag avslås. Med anledning av dessa motionsyrkanden vill utskotteterinra om att det nämnda riksdagsbeslutet innebär att är detsista kvalifikationsåret för rederistödet. Utskottet finner för sin del ejskäl att nu ompröva beslutet. Med hänvisning härtill, och då föredragandensanslagsberäkning inte givit utskottet anledning till erinran, tillstyrksregeringens förslag och avstyrks motionsyrkandena. att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1986/87:T224 (m) yrkande 10 och 1986/87:T615 (fp) tillStöd till svenska rederier för /88 anvisar ett förslagsanslagpå . Lån till den mindre skeppsfarten Under avsnittet Lån till den mindre skeppsfarten (s.114-115) föreslår regeringen att godkänner vad föredragandedepartementschefen anfört om utlåningsverksamheten för den mindre skeppsfarten. Enligt förordningen (1971:324) om lån till den mindreskeppsfarten kan lån beviljas svenskt rederiföretag för förvärv, ombyggnadeller reparation av mindre fartyg. Företräde till lån skall ges mindrerederier. Lån beviljas av mindre skeppsfarten. Efter samråd med chefen för industridepartementet föreslårföredraganden att lånenämndens utlåningsverksamhet helt eller delvis övertasav . Erforderliga lagändringar kommer att föreslås när detblir aktuellt. Förluster på lånenämndens utestående lån - fortsätterföredraganden -finansieras över statsbudgeten. De eventuella förluster somuppkommer på lån från till den mindre skeppsfartenföreslås även få belasta statsbudgeten. Vad föredraganden sålunda anfört har inte givit utskottetanledning till erinran. att godkänner vad som anförs i propositionen om utlåningsverksamheten för den mindre skeppsfarten. Närvarande: (), (), BirgerRosqvist (s), (), (), (),(), (), (), (), (vpk), (), (), YngveWernersson (s) och (). verksamhet m. m. (punkt l,mom. (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "Ifrågavarande förslag" och slutar med "tillstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse: Utskottet finner det för sin del ej motiverat attsjöfartsverket övergår till affärsverksform och avstyrker följaktligenregeringens förslag härom. dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "till medelsanvisning"bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening bör regeringen återkomma tillriksdagen med förslag till medelsanvisning till för budgetåret1987/88. nu anfört bör av ges regeringen till känna. dels attutskottets hemställan under 1 och 7 bort ha följande lydelse: /87:14 1. och 7. att med avslag på vad som förordas ipropositionen om verksamhetsform och de i propositionenförordade riktlinjerna för finansiering av verksamheten samt med avslag påregeringens förslag till ersättning till för vissa tjänster /88 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet häromanfört, Inriktningen av verksamhet m. m. (punkt1, mom. 4) (), (vpk) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s, 5 börjarmed "Vad beträffar" och på s. 6 slutar med "därifråntillstyrks" bort ha följande lydelse: Vad beträffar de övriga motioner som är i fråga delarutskottet de däri uttalade uppfattningarna att lotsningsverksamheten vidLandsorts och lotsplatser bör fortsätta med en i huvudsakoförändrad inriktning och omfattning. Vidare bör enligt utskottets meningHölicks lotspassningsställe åter bemannas och verksamheten där återupptas. Vadgäller inriktningen och omfattningen av verksamhet i övrigtunder /88 har utskottet ingen erinran mot vad föredragandenanfört därom och mot att regeringen beslutar om avvikelser därifrån. Vad utskottet nu anfört, och som torde tillgodose - elleri huvudsak tillgodose-syftet med samtliga de motionsyrkanden som är i fråga,bör av ges regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: 4.beträffande inriktningen av verksamhet m. m. a) att riksdagenavslår motion 1986/87:T603 (m). b) att riksdagenmed anledning av vad som i propositionen anförs om inriktningen ochomfattningen av verksamhet /88 samt mofionerna1986/87:T227 (fp) yrkandena 4 och 5, 1986/87:T601 (vpk), 1986/87:T602 (vpk),1986/87:T611 (c), 1986/ 87:T612 (m), 1986/87:T616 (c) och 1986/87:T618 (s) somsin mening ger regeringen till känna väd utskottet härom anfört, Isbrytningen till Norrlandshamnarna (punkt 1, mom. 9) och () anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet vill" och på s. 8 slutar med "därför motionsyrkandet" bort ha följandelydelse: Enligt utskottets mening bör man med hänsyn till den statliga isbrytning ens regionalpolitiska betydelse främst för näringslivet i återgå till, den ordning som innebar att staten helt påtog sig betalningsansvaret för all isbrytning i statlig regi. Härför talar också erforderligheten av att åstadkom ma likvärdiga konkurrensförutsättningar mellan sjöfarten samt järnvägs- och landsvägstrafiken. Vad utskottet nu anfört, och som torde tillgodose syftetmed ifrågavarande /87:14 motionsyrkande, bör av gesregeringen till känna. dels att utskottets hemställanunder 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande isbrytningen tillNorrlandshamnarna att med anledning av motion 1986/87:T614 (c)yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört, Stöd till svenska rederier (punkt 5) (), (), (),() och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Med anledning" och slutar med "avstyrksmotionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Huvudskälen till den svenska sjöfartsnäringens svårighetertorde vara det höga kostnadsläget i . Detta är i sin tur i väsentligutsträckning ett resultat av ett högt skattetryck. Skattetrycket ökarytterligare genom den typ av subventioner till näringslivet som rederistödetinnebär. Näringspolitiken bör enligt utskottets mening bedrivas med generellamedel och borttagande av sådana subventioner som rederistödet innebär. Ensamhällsekonomi i balans utgör den bästa grunden för en god utveckling ocksåinom sjöfartsnäringen. Av det anförda följer att utskottet tillstyrkermotionsyrkandena och avstyrker regeringens förslag. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall till motionerna 1986/87:T224 (m)yrkande 10 och 1986/87:T615 (fp) avslår regeringens förslag om stöd tillsvenska rederier.