bet · GA01BoU9 · 1986-12-31 00:00:00 — om vissa frågor avseende naturresurslagen m. m. I betänkandet behandlas nio motioner. I de flesta av dembegärs ändringar i den av antagna lagen omhushållning med naturresurser m. m. (NRL). I flera av motionerna tas upp frågorom att ytterligare vattenområden och älvsträckor skall omfattas av NRL ochdärmed undantas från utbyggnad. Utskottet avstyrker motionerna med hänvisningtill bl. a. ovannämnda beslut. Dock föreslår utskottet att NRL ändras så attSträngsforsen i undantas från utbyggnad. 1 vissa andra motioner tas upp frågan om mineralutvinningoch prospekte-ring m. m. i de obrutna fjällområdena. Även dessa motioneravstyrks med hänvisning till tidigare ställningstaganden. Slutligen behandlas en motion om att regeringen skall tainitiativ syftande till en miljö- och bebyggelseplan för . Motionenavstyrks med hänvisning till att planfrågor närmast är kommunala frågor. Reservationer har avgivits av (fp), (c) och (vpk) om attytterligare älvsträckor skall ingå i NRL. I en reservation (s) föreslås attRåne älv inte skall ingå i NRL. I en annan reservation (m) föreslås attSträngsforsen inte skall ingå i NRL. I reservationer (fp) och (vpk) yrkas bifall till motionerom de obrutna fjällområdena resp. om en miljö- och bebyggelseplan för . I ettsärskilt yttrande (m) behandlas bl. a. de s. k. huvudälvarna. Motionerna m. m. I detta betänkande behandlas de väckta motionerna 1986/87: Bo501 av m.fl. (m) vari - med hänvisning tillmotion 1986/ 87:Jo704 - yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om vattenkraftsutbyggnaden, Bo502 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om villkoren för en aktivare prospektering inom de obrutnafjällområdena. Bo506 av och () vari yrkasatt beslutar om sådan ändring i naturresurslagen att i heladess sträckning mellan och Vallhaga skyddas, 1 1986/87. Bo5I2 avLeif och () vari yrkas att BoU 1986/87:9beslutar om ändring av naturresurslagen så att älv kommer att ingå ivattenkraftsplanen och ej omfattas av lagens 3 kap. 6 §, Bo513 av Bo Finnkvist m. fl. (s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att i börundantas från utbyggnad, Bo517 av m.fl. (fp) vari - med hänvisningtill motion 1986/87:Jo803 - såvitt nu är i fråga yrkas 4. att riksdagenbeslutar om sådan ändring i lagen om hushållning med naturresurser m. m. attmineralutvinning inte skall kunna komma till stånd i områden som åtnjutersärskilt skydd mot exploateringsföretag, 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att någonytterligare vattenkraftsutbyggnad utöver den produktionsnivå, ca , somriksdagen tidigare uttalat sig för inte skall ske, 6. att riksdagenbeslutar om sådan ändring av lagen om hushållning med naturresurser m. m. attEmån, uppströms , Hårkan, Ammerån, älv uppströmsBjörnfallet, , Edänge, Meåforsen, Klippen och sträckanmellan Vietas och St. Lulevattnet skyddas, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredningav formerna för avsättande av de fyra orörda huvudälvarna och ytterligare någrasärskilt värdefulla älvar som national-älvar, Bo521 av m.fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagenbeslutar att de vattenområden vari vattenkraftverk samt vattenreglering ellervattenöverledning för kraftändamål enligt 3 kap. 6 § inte får utföras skallutvidgas med i motionen angivna sju områden (dessa områden är Ammerån ochHårkan, Edänge, uppströms , , Jaurekaska och ), 2. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna att förslag skallföreläggas där i motionen angivna tio vattenområden och älvsträckoringår i NRL (dessa vattenområden och älvsträckor är uppströmsBjörnfallet, Meåforsen, Klippen, uppströms Hummelforsen,mellan Väsa och Åsen, [Femtån-Varån], Hinnsjöån,, och Härjeån uppströms ), Bo523 av (vpk) vari yrkas att hosregeringen begär initiativ syftande till en samlad miljö- och bebyggelseplanför med de mål som anges i motionen, Bo524 av m.fl. (c) vari - medhänvisning.till motion 1986/87:Jo837 - yrkas att beslutar att för allframtid undanta de fyra outbyggda Norrlandsälvarna från vattenkraftsutbyggnad. Representanter för och Föreningen har inför utskottet lämnat synpunkter på projektet iKlarälven. Utskottet BoU 1986/87:9 beslöt anta en lag omhushållning med naturresurser m. m. (NRL). Lagen träder i kraft den 1 juli1987. Bestämmelserna i syftar till att främja en från ekologisk, social ochsamhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning med marken, vattnet ochden fysiska miljön i övrigt. Lagens grundläggande hushållningsbestämmelser (2kap.) samt de särskilda hushållningsbestämmelserna för vissa områden i landet(3 kap.) skall tillämpas vid beslut enligt bl. a. (PBL),vattenlagen (VL) och naturvårdslagen (NVL). NRL ersätter bl. a. deverksamhetsanknutna och de geografiska riktlinjerna i den fysiskariksplane-ringensamt 136 a § byggnadslagen om regeringsprövning av vissaindustrianläggningar. I NRL anges bl. (3 kap. 6 §) att vattenkraftverk samtvattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål inte får utföras ivissa i lagen angivna vattenområden och älvsträckor. Bestämmelser i finns också om att inom områden som ärav riksintresse exploatering i princip endast får komma till stånd om det kanske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden.Exploatering får heller inte komma till stånd om hinder möter enligt vissa ilagen närmare angivna grunder. Dock utgör bestämmelserna inte - om särskildaskäl finns - hinder för utvinning av mineralråvaror. I detta betänkande behandlas rnotionsyrkanden i vilkaföreslås förändringar i NRL så att ytterligare vattenområden och älvsträckorskyddas. Vidare föreslås ett beslut om vattenkraftens andel avenergiproduktionen samt att bl. a. de fyra huvudälvarna. ,, och , skall förklaras vara nationalälvar. I enmotion föreslås att älv inte skall ingå i NRL. Två motionsyrkanden om prospektering och mineralutvinningi de obrutna fjällområdena behandlas också i betänkandet liksom en motion i vilkenhemställs om regeringsinitiativ som syftar till en samlad miljö- och bebyggelseplanför . Vattenområden och älvsträckor m.m. De flesta av de motionsyrkanden som behandlas i dettaavsnitt hade utskottet att ta ställning till vid sin behandling av förslagettill NRL . Så är fallet med yrkande 5 i partimotionBo517. Motionärerna föreslår att som sin mening ge regeringen tillkänna att någon ytterligare vättenkraftsutbyggnad utöver den produktionsnivå omca (TWh) som uttalat sig för inte .skall ske. Vid behandling av motsvarande yrkande anfördeutskottet (BoU 1986/87:3 s. 31) efter hänvisning till ett ställningstagande år1985 (BoU 1984/85:5 y) att det slagits fast att vattenkraftens roll ienergibalansen skulle vara av den omfattningen att det var möjligt att uppnå envattenkraftsproduktion om /år . Utskottet anförde vidare attenergipolitiken skallföras med fasthet och konsekvens. Enligt utskottets mening var det inte BoU1986/87:9 lämpligt eller erforderligt att ge regeringen till känna vad imotionen förordats om vattenkraftens roll i energibalansen på lång sikt. Med hänvisning till det anförda avstyrkte utskottetmotionen som avslogs av . Utskottets uppfattning står fast.Folkpartiets partimotion Bo517 yrkande 5 avstyrks sålunda. I moderata samlingspartiets partimotion Bo501 föreslås,med hänvisning till motion Jo704, ett tillkännagivande omvattenkraftsutbyggnaden av innebörden att de orörda huvudälvarna inte börbyggas ut samt att utbyggnaden främst bör inriktas på ombyggnad ocheffektivisering av befintliga anläggningar. De fyra huvudälvarna tas upp i ytterligare två motioner. Ifolkpartiets partimotion Bo517 hemställs i yrkande 7 att som sinmening ger till känna vad i motion Jo803 anförts om utredning om att förklarade fyra huvudälvarna samt bl. a. och som nationalälvar.Därigenom skulle enligt motionärerna dessa älvar få ett förstärkt skydd. Imotion Bo524 (c) framställs ett yrkande om att huvudälvarna skall förklaras somnationalälvar. Utskottet behandlar först moderata samlingspartietspartimotion Bo501 om principerna för vattenkraftsutbyggnaden. tog år1984 (BoU 1983/84:30) ställning till omfattningen och inriktningen av en planför vattenkraftsutbyggnad. I beslut om en NRL har sedermera,som framgått ovan, angivits att i vissa i lagen uppräknade vattenområden ochälvsträckor vattenkraftverk m. m. inte får utföras. Utbyggnad och ombyggnad avde ej undantagna älvsträckorna m.m. skall prövas i den ordning VL föreskriver.Det finns inte tillräcklig anledning för att göra det i motionenförordade tillkännagivandet om vattenkraftsutbyggnadens huvudsakligainriktning. riksdagsbeslut i frågan bör inte ändras. Gällandeprövningsordning samt vad i NRL angivits om skydd för vissa vattenområden ochälvsträckor får vägleda den fortsatta utbyggnaden av vattenkraften. Ettuttalande enligt förslaget i moderata samlingspartiets partimotion Bo501 skulleenligt utskottets mening inte tjäna något reellt syfte. Inte heller finner utskottet anledning föreslå riksdagenatt bifalla motionen såvitt anser ett tillkännagivande om att de orördahuvudälvarna inte skall byggas ut. Dessa omfattas av skyddet i NRL. Skall debyggas ut måste lagen ändras. Syftet med motionen i denna del får ansestillgodosett. Vad härefter rör frågan om ett förstärkt skydd förhuvudälvarna m.fl. finner utskottet inte tillräckliga skäl föreligga attföreslå regeringen ett tillkännagivande om att de inte skall byggas ut elleratt utreda om dessa älvar skall förklaras som nationalälvar. Utskottet kan intefinna att en förklaring som nationalälvar skulle innebära väsentligt bättreskydd än det NRL erbjuder. Motionärernas motiv för sina yrkanden är för övrigtalltför opreciserade för att grunda en begäran till regeringen. Omytterligare omständigheter framkommer till stöd för motionärernas förslag finnsanledning anta att frågan om att förklara vissa älvar för nationalälvaraktualiseras av regeringen utan någon begäran därom. hänvisningfill vad nu anförts och till att NRL kommer att ge skydd åt de av BoU1986/87:9 motionärerna aktualiserade älvarna m. m. avstyrker utskottet bifalltill partimotion Bo517 yrkande 7 och motion Bo524 (c). I fem motioner tas upp vissa vattenområden ochälvsträckor. I fyra av motionerna föreslås att NRL skall utvidgas medan i denfemte hemställs att en älv, älv, ej skall omfattas av undantaget i NRL. I motion Bo506 (fp) föreslås att i hela desssträckning mellan och Vallhaga skall skyddas. i aktualiseras i motion Bo513 (s).Enligt motionärerna bör älvsträckan omfattas av NRL. I partimotion Bo517 yrkande 6 begärs enändring i NRL så att , uppströms. , Hårkan, Ammerån. älvuppströms Björnfallet, , Edänge, Meåforsen, Klippen och Luleälvensträckan mellan och Lulevattnet skyddas. kommunisterna tar i sin partimotion Bo521upp frågan om att ytterligare vattenområden och älvsträckor bör skyddas enligtNRL. I yrkande 1 begärs att lagen skall utvidgas till att omfatta även följandesju vattenområden nämligen Ammerån och Hårkan i , Edänge iMellanljusnan, uppströms , , Jaurekaska i samtSträngsforsen i . De nu uppräknade vattenområdena framstår enligtmotionärerna som mera angelägna att bevara än andra. a. anges att vissa avområdena har stora ekologiska och/eller biologiska kvaliteter och förmåga attmotstå försurning, I yrkande 2 i motionen föreslås ett riksdagenstillkännagivande till regeringen om att följande tio vattenområden ellerälvsträckor bör ingå i NRL: uppströms Björnfallet, Meåforsen iÄngermanälven, Klippen i , uppströms Hummelforsen,mellan Väsa och Äsen, sträckan , Hinnsjöån,, i samt Härjeån uppströms . Som framgår av de nu redovisade yrkandena tas vissavattenområden och älvsträckor upp i flera motioner. Samtliga de av motionärerna aktualiserade vattenområdenaoch älvsträckorna behandlades av . Dock har i de nuaktuella motionerna i undantagsfall vissa avgränsningar gjorts som inte heltstämmer överens med dem som gjordes i de tidigare behandlade motionerna.Riksdagen beslöt , dvs. för mindre än sedan, påförslag av bostadsutskottet att avslå motionsyrkanden om att NRL skulleutvidgas enligt vissa motionsförslag; förslag som alltså återigen aktualiseras.Utskottet vidhåller i allt väsentligt sina tidigare ställningstaganden. Med det anförda avstyrker utskottet folkpartietspartimotion Bo517 yrkande 6, kommunisternas partimofion Bo521yrkande 1 och motion Bo506 (fp) om att ytterligare avsnitt av skulleomfattas av NRL, partimotionerna såvitt nu är i fråga. Utskottet vill erinra omatt med anledning av motioner (fp), (c) och (vpk)föreslog att Hylströmmen i skulle ingå i NRL. Något ytterligare undantagbeträffande är utskottet således inte berett förorda. Folkpartietspartimotion och kommunisternas partimotion 1* 1986/87. omfattarbåda samt Hårkan och Ammerån i , Edänge i BoU 1986/87:9Mellanljusnan, mellan Vietas och St. Lulevattnet (Jaurekaska), Gideälv uppströms Björnfallet, Meåforsen i samt Klippen i . Vad beträffar Hårkan och Ammerån i samt Edängei Mellanljusnan prövades även dessa älvsträckor av utskottet och riksdagenhösten 1986. Då beslöt att älvsträckorna ej skulle tas upp i NRL.Riksdagens beslut bör stå fast. De nu nämnda älvsträckorna bör inte ingå i NRL.Folkpartiets och kommunisternas partimotioner Bo517 yrkande 6resp. Bo521 yrkande 1 avstyrks, båda yrkandena såvitt nu är i fråga. Även , Jaurekaska, älv uppströms Björnfallet,Meåforsen i samt Klippen i prövades av i detovan nämnda beslutet . avslog då, på förslag avbostadsutskottet, motioner om att de nu uppräknade älvsträckorna ochvattenområdena skulle ingå i NRL. Utskottets ställningstagande står fast. Även beträffandedessa älvsträckor avstyrks sålunda partimotionerna från ochvänsterpartiet kommunisterna. I kommunisternas partimotion föreslås, somframgått ovan, att även uppströms Hummelforsen, Österdalälvenmellan Väsa och Åsen, sträckan , Hinnsjöån, ,i och Härjeån uppströms skall ingå i NRL. Även dessa vattenområden och älvsträckor prövades avutskottet och . Då beslöt att de inte skulleomfattas av NRL. Utskottet finner inte anledning föreslå att ändrasitt ställningstagande. kommunisternas partimotion Bo521yrkande 2 avstyrks såvitt nu är i fråga. I regeringens proposition till naturresurslag upptogs iRåneälven sträckan bland de vattenområden som föreslogsundantagna från vattenreglering m. m. beslöt emellertid bifallamotioner (c), (fp) och (vpk) om att hela skulle omfattas av skyddet iNRL 3 kap. 6 §. gav in en ansökantill om utbyggnad av Mårdsels kraftstation i älv.Projektet beräknas ge 150 arbetstillfällen under en planerad utbyggnadstid . Ansökan återkallades av sökanden . I motion Bo512 (s) hemställs att beslutar ändrasitt ställningstagande. bör ej omfattas av NRL 3 kap. 6 §. Älven böringå i vattenkraftsplanen. Motionärerna erinrar om att såväl 1984 som1985 har beslutat att älven skulle ingå i planen. riksdagsbeslut börenligt motionärerna omprövas av flera skäl. BL a. anför motionärerna att detenergitillskott som skulle ge ej skall förringas. En utbyggnad skulleöka trovärdigheten i beslutet att avveckla kärnkraften. Vattenkraften måsteanses vara den klart rriiljövänligaste energikällan ochproduktionskost-nadsmässigt den billigaste. Inverkan på miljön och djurarternai anges enligt nya rön ha visat sig betydligt mindre dramatiska än vadsom ibland påståtts. I den reservation fill bostadsutskottets betänkande BoU1986/87:3 (s. 73) BoU 1986/87:9 som bifölls av och i vilken föreslogsatt hela skulle omfattas av NRL anfördes bl. a. att istorleksordning är landets femte största inte utbyggda älv. Den är av.storbetydelse för rekreation och friluftsliv inte bara för befolkningen iNorrbotten utan även utanför länet. Området i älvens närhet är i det närmastehelt oexploaterat. En utbyggnad av älven skulle drabba renskötseln hårt. Försurningenoch urlakningen vid en utbyggnad skulle mycket menligt påverka den ej utbyggdaälvsträckan och det omgivande landskapet. En utbyggnad skulle endast ge ettmarginellt krafttillskott; i vattenkraftsberedningens förslag angivet tillknappt 250 GWh/år. Med hänvisning bl. a. till vad nu anförts beslötriksdagen, som framgått ovan, att hela skulle ingå i NRL. Inte heller beträffande bör beslutändras. Vad i motion Bo512 (s) anförts har således inte givit utskottetanledning att föreslå att frånfalla sitt beslut i frågan i november1986. I de båda ovan behandlade partimotionerna (fp) och (vpk)samt i motion Bo513 (s) föreslås att i bör undantasfrån utbyggnad. I den sistnämnda motionen anförs bl. a. att älvsträckan harstor betydelse för laxreproduktionen i . Motionärerna anför attsträckan mellan och genom NRL undantagits frånvattenkraftsutbyggnad men att lämnats utanför det skydd som NRLinnebär. Opinionen mot en utbyggnad har enligt motionärerna tilltagit. I proposition 1977/78:57 behandlades riktlinjerna i denfysiska riksplaneringen (FRP) för vattendrag i norra och Norrland.Beträffande beslöt (CU 1977/78:9) att sträckanmellan Kärrbackstrand och Edebäck skulle omfattas av FRP-riktlinjerna. Därmedkom projektet inte att omfattas av riktlinjerna men däremotprojektet . I propositionen behandlades ett utredningsförslag -Vattenkraftoch miljö (SOU 1974:22). I utredningen angavs att energiproduktionen vid enutbyggnad skulle ge ett årligt energitillskott om drygt 200 GWh. I remissvar påutredningen ansåg bl. a. i , . att Strängsforsenoch Klarabro inte borde byggas ut. Från fiskesynpunkt framhävdes älvensbetydelse som reproduktionsområde för lax och öring. ansåg attbevarandevärdena måste anses större än samhällsnyttan av en utbyggnad sommenligt skulle påverka rekreationsmöjligheterna. I remissvar på promemorianFörslag till lag om hushållning med naturresurser (Ds Bo 1984:3) har bl. a.länsstyrelsen och vidhållit sin uppfattning. En utbyggnad tillstyrks av kommun ochkraftindustrin inom . Kraftindustrin anser attutredningen tagit alltför stor hänsyn till naturvård och rekreation. anseratt en utbyggnad skulle få positiv inverkan på isdämningsförhållanden. EnligtHagfors kommun bör i första hand byggas ut medan Klarabro börundantas. Vänersborgstingsrätt, , har med eget yttrande hänskjutitfrågan om tillåtligheten av kraftverk till regering- BoU1986/87'9 ens prövning. ansåg, med vissa förbehåll, företaget tillåtligt enligt 2 kap. 3 § första stycket i då gällande VL. Ärendethar ännu inte avgjorts av regeringen. Av sökanden begärt anstånd harbeviljats av regeringen. Förutom har med anledning av motioner(s), (fp) och (vpk) behandlat frågan (CU1979/80:32, CU 1980/81:31, CU 1981/82:33, CU 1982/83:11, BoU 1983/84:30, BoU1984/85:25, BoU 1985/86:3). Utskottets majoritet har avstyrkt motionerna om attSträngsforsen skulle omfattas av FRP-riktlinjerna eller ingå i NRL. Ireservationer (s) , av (vpk) och av (fp) och(vpk) har yrkats bifall till motionerna innebärande att Strängsforsenborde undantas från utbyggnad. har beslutatenligt utskottsmajoritetens förslag. Bostadsutskottetgör följande bedömning. Av den ovan lämnade redogörelsen framgår att frågan omSträngsforsen varit föremål för behandling. Enomfattande minoritet i utskottet har ställt sig bakom motionsyrkanden om attSträngsforsen borde undantas från utbyggnad. ,, har med eget yttrande överlämnat ärendet tillregeringen. Ärendet har, som framgått ovan, ännu inte avgjorts av regeringen. Det finns enligt utskottets mening skäl för attnu undanröja den ovisshet som onekligen finns om projektet bör förverkligaseller ej. .genom att utskottet vid cirka tio tillfällen haft attbehandla frågan har utskottet fått en så nyanserad bild av för- och nackdelarmed att genomföra projektet som rimligen kan begäras. a. har motioner iärendet, den ovannämnda utredningen, yttrande till regeringensamt föredragningar inför utskottet bidragit till att öka kunskapen omprojektet. Vid en bedömning av frågan måste stor hänsyn tas till regionala ochlokala synpunkter. Såväl i som haravstyrkt att projektet förverkligas. Vad nu redovisats och vad tidigare anförts i frågan harsammantaget lett utskottet till uppfattningen att bör undantasfrån utbyggnad och att alltså bör besluta att den aktuellaälvsträckan skall ingå i NRL. I har sträckan mellan Kärrbackstrandoch Edebäck tagits in i NRL. Därmed har projektet undantagits frånutbyggnad. I avsikt att undanta inte bara detta projekt utan ocksåSträngsforsen bör avgräns-ningen göras så att sträckan mellan ochEdebäck i tas upp 13 kap. 6 § NRL. Den nu förordade ändringenföreslås träda i kraft med NRL i övrigt, dvs. Meddet nu anförda har syftet med motion Bo513 (s) samt med folkpartietspartimotion Bo517 yrkande 6 och partimotion Bo521 yrkande 1,partimotionerna såvitt nu är i fråga, tillgodosetts. Enligt NRL skall mark- och vattenområden som innehållervärdefulla ämnen och material så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kanhindra eller påtagligtförsvåra utvinning av fyndigheterna. Ett särskilt skydd införs för BoU1986/87:9 områden som innehåller sådana fyndigheter m. m. som är avriksintresse (2 kap. 7 §). I avsikt bl. a. att ange riktlinjer för markanvändningen ivissa fjällområden avgränsade (CU 1977/78:8) de s. k. obrutnafjällområdena. Bestämmelserna i innebär att tung exploatering i principinte får tillåtas inom områdena. Beträffande utvinning av inom områdenakan dock sådan komma till stånd om särskilda skäl finns. I proposition1985/86:3 anfördes (s. 103-104) att kunskaperna om mineralförekomster i dessafjällområden är mycket ofullständiga. Skulle prospekteringsverksamhet visa attdet finns fyndigheter som det är av stort samhällsintresse att bryta bör enutvinning kunna komma till stånd. Enligt NRL (4 kap. 4 §) görs dennatillåtlighetsprövning av regeringen. I två motioner tas upp frågor som rör mineralutvinning. Ifolkpartiets partimotion 517 yrkande 4 hemställs att beslutar omändring i NRL så att mineralutvinning inte skall kunna komma till stånd iområden som åtnjuter särskilt skydd mot exploateringsföretag. Motionärerna hävdaratt skyddet för fjällområdena inte hindrat vattenkraftsutbyggnad,vägdragning-ar och prospektering efter malm och mineraler. Det är, enligtmotionärerna, nödvändigt att ge det svenska fjällområdet ett bättre och mervaraktigt skydd mot exploatering. I motion Bo502 (s) konstateras att prospektering kanbedrivas inom de obrutna fjällområdena men att begränsningarna i möjligheternaatt bryta malm inom områdena gör att gruvföretagen inte är beredda att startadyrbara prospekteringsprojekt inom områdena. Fynd som hitfills gjorts tyderenligt motionärerna på att malmpotentialen inom de obrutna fjällområdena ärstor. I motionens yrkande hemställs att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om villkoren för en aktivare prospekteringinom områdena. Utskottetvill anföra följande med anledning av partimotion. I princip liknande yrkanden som det som förs fram imotionen hade utskottet att behandla när utskottet tog ställningtill NRL. Beträffande frågan om mineralbrytning i de obrutna fjällområdenaerinrade utskottet då om 1977 års riksdagsbeslut rörande avgränsningen avområdena. I detta beslut anfördes bl. a. följande av civilutskottet. De av bostadsministern förordade riktlinjerna utgårbeträffande gruvdrift och annan mineralutvinning från den allmännautgångspunkten att det är angeläget att utvecklingsmöjligheterna för vårt landsgruvnäring blir goda liksom att det inte kan uteslutas att starka önskemål ombrytning kan komma att föras fram. En vägning mot bevarandeintressena lederemellertid fram till slutsatsen att gruvdrift i områdena bör tillåtas endast ommycket starka samhällsintressen talar för detta. En från samhällets synpunktmycket angelägen gruvdrift bör dock enligt bostadsministern tillåtas endastunder den förutsättningen att brytningen kan genomföras på ett sådant sätt attområdets tillgänglighet inte ökar väsentligt och att skadan från naturvårdssynpunktblir liten. Föreligger denna förutsättning bör enligt propositionen regeringenkunna ge tillstånd till gruvdrift. Utskottet ansluter sig till det grundläggande innehållet ide i propositionen BoU 1986/87:9 förordade riktlinjerna, dvs.