bet · GA01NU22 · 1986-12-31 00:00:00 — a. genom användning av egna aktier sombetalningsmedel vid företagsförvärv. I motion 1986/87:N128 (vpk) avvisas förslaget om enbreddad ägarbas för , i konsekvens med motionärernas uppfattning att SSABskall vara helstatligt. Som har redovisats (s. 3 f.) riktas i motionenstark kritik mot planerna på en börsintroduktion av och på de därmedsammanhängande kraven på affärsmässighet. Motionärerna anser vidare att de nyaaktieägarna inte står för något risktagande i eftersom de under vissaförutsättningar kan kräva inlösen till fastställt pris. Dessutom hävdas attförvärvet av aktierna sker till ett "kraftigt rabatterat pris"jämfört med det pris som gäller för statens inlösen av aktier. Utan att därmed avslag yrkas på regeringens förslagframförs i motion 1986/87:N129 (s) viss kritik mot tanken på enbörsintroduktion av . Motionärerna begär ett uttalande av avinnebörd att det nya avtalet inte skall innebära en skärpning avhittillsvarande lönsamhetskrav och ett minskat ansvar för sysselsättningen påberörda orter. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett breddatägande i . Den kritik som riktas i motion 1986/87:N128 (vpk) mot vissa avvillkoren i avtalet med de nya ägarna synes delvis grundad på missförstånd. Somframgått av utskottets redogörelse kommer alla delägare att fullt ut bära denekonomiska risken i sitt engagemang. Endast i fall att staten bryter motavtalet, t. ex. genom att förhindra en eljest möjlig börsintroduktion, kan detbli fråga om skyldighet för staten att lösa in aktier till fastställt pris.Vidare bör framhållas att jämförelsen i motionen mellan priset för överlåtelsenav aktier till de nya ägarna och priset för inlösen av aktier ärmissvisande. I det förra fallet gäller det en affärsmässig uppgörelse, i detsenare fallet gäller det ett infriande av ett för staten bindandeåtagande. Planerna på en framtida börsintroduktion av aktierna iSSAB har ett nära samband med den föreslagna ändringen av ägarförhållandena ibolaget. Utskottet vill emellertid understryka att en börsintroduktion av bakgrund av koncernens aktuella ställning torde få ses som en fråga påflera års sikt. Med anledning av vad som sägs i motion 1986/87:N129 (s) omlönsamhetskrav för vill utskottet anföra följande. Åtagandet för statenoch övriga ägare att verkaför strikt affärsmässighet i koncernen bör självfallet inte NU 1986/87:22tolkas så att skall få åsidosätta sina förpliktelser gentemot anställdaeller de orter där verksamheten bedrivs. Ett ansvar för att mildra de effekterav produktionsminskningar som uppstår på de berörda orterna åvilar alla företagoavsett ägare. Om staten i ett visst fall vill få till stånd åtgärder som inteär förenliga med rent företagsekonomiska intressen finns möjligheten att t. ex.genom offertförfarande nå det önskade resultatet. Ett sådant förfarande kantillämpas för såväl statliga som privatägda företag. Utskottet hänvisar härtill de principer för offertförfarandet som fastställdes i samband medrekonstruktionen av Statsföretagsgruppen (NU 1982/83:25). Med hänvisning till vad som anförts avstyrker utskottetmotion / 87:N128 (vpk) i berörd del. Det anförda innebär också attutskottet inte finner anledning till något uttalande av om så som begärs i motion 1986/87:N129 (s). Motionen bör inteföranleda någon åtgärd. Sedan de av regeringen föreslagna ändringarna i genomförts kommer statens andel av aktiekapitalet att uppgåtill jämfört . 1 propositionen begärsbemyndigande för regeringen att utan hörande medverkatill en ytterligare minskning av statens ägarandel i samband med nyemissionereller utgivning av konvertibla skuldebrev. Regeringen bör dock inte utan riksdagensgodkännande kunna medverka till att statens andel blir mindre än hälften av dettotala röstvärdet av aktier, anförs det. Av propositionen framgår att regeringens förslag föranledsnärmast av ett erbjudande från till om ett tioårigt lån på 700 milj.kr. som senare, dock tidigast , kan konverteras till aktier i erbjudande ingår som ett led i att kunna gå in somdelägare hos stora kunder. Som tidigare framgått räknar också regeringen medatt kan komma att behöva finansiera framtida företagsförvärv genom riktadenyemissioner, med åtföljande "utspädning" av det statliga ägandet ibolaget. Utskottet har med anledning av försäljningen avstatens aktier i (NU 1986/87:17) givit uttryck för uppfattningenatt bör höras i ärenden om försäljning av statliga aktier enligthittillsvarande praxis. har anslutit sig härtill. Utskottet uttrycktesamtidigt förståelse för att regeringen i vissa fall kunde behöva inhämtariksdagens bemyndigande till en framtida eventuell aktieförsäljning. Avpropositionen framgår att regeringen har sett som ett sådant fall. I motion 1986/87:N128 (vpk) har regeringens förslag underdenna punkt inte föranlett något särskilt yrkande, eftersom motionärerna intarden principiella ståndpunkten att skall vara helstatligt. Tanken på attSSAB nu skall ta upp ett lån från avvisas emellertid i motionen. Utskottet finner det motiverat att bemyndigarregeringen att medverka till en framtida minskning av statens ägarandel i ,dock lägst till räknat efter aktiernas röstvärde. bolagetbör alltså inte kunna uppges utan hörande. Frågan om ett NU1986/87:22 konvertibelt lån från till är ett ärende för styrelserna iberörda bolag och föranleder inget ställningstagande av . Yrkandethärom i motion 1986/87:N128 (vpk) avstyrks alltså. Som utskottet inledningsvis konstaterat innehåller denaktuella propositionen inga förslag om strukturåtgärder inom eller ombolagets framtida verksamhetsinriktning. 1 motion 1986/87:N128 (vpk) redovisasemellertid en rad synpunkter på dessa frågor. Motionärerna presenterar ettförslag till nya riktlinjer för verksamhet baserade på omfattandeinvesteringar i ny teknik och ny produktionsutrustning, med sikte bl. a. påökad vidareförädling.av produktionen och bibehållen sysselsättning vid bolagetsnuvarande anläggningar, inkl. gruvorna. Riktlinjerna innefattar ocksåhandelspolitiska skyddsåtgärder och omfattande statligt stöd till forskning ochutveckling. Utskottet har vid beredningen av ärendet inhämtatuppgifter från styrelsen för teknisk utveckling (STU) om planerad material- ochenergiforskning inom järn- och stålindustrin /88-1989/90.Därvid har framkommit att insatserna för forskning och utveckling inom järn-och stålindustrin beräknas uppgå till ca 55 milj. kr. ,huvudsakligen i form av s. k. kollektiv forskning. Av de totala insatsernatorde omkring hälften vara av direkt intresse för :' Utskottet går inte in på de förslag om som förs fram i motion 1986/87:N128 (vpk). Frågor avsådant slag prövas inom företaget. Frågor om de statliga insatserna förforskning och utveckling på bl. a. stålområdet kommer att behandlas avutskottet senare i vår på grundval av förslag i proposition 1986/87:80 omforskning. Några initiativ av i enlighet med vad som yrkas i motionenbör inte komma i fråga. Motionen avstyrks alltså i berörda delar. I anslutning härtill behandlar utskottet också motion1986/87:N130 (vpk), i vilken begärs kraftigt ökade insatser för utveckling avSSAB:s anläggningar i . Denna motion bygger på samma syn på stålindustrinssituation som den behandlade partimotionen. Beträffande finansieringen avinvesteringarna i hänvisar motionären till att skulle hatillerkänt medel för ändamålet men att dessa medel skulle ha blivitinfrusna av regeringen "efter påtryckningar från ". Motionårentorde här syfta på ett uttalande i proposition 1982/83:120 om utveckling iNorrbotten (s. 30), enligt vilket ett belopp av storleksordningen 400 milj. kr.skulle kunna komma att erfordras senare för en förstärkning av de insatser iform av ett rekonstruktionslån på 200 milj. kr. till som föreslogs ipropositionen och som också anvisade. Enligt vad utskottet harerfarit avstod regeringen från att senare av begära ytterligare medelför , ändamålet med hänsyn bl. a. till att ett sådant stöd skulle ha kunnatutlösa handelspolitiska motåtgärder från vissa länders sida, vilket hade fåttstarkt negativa verkningar för export av stål. Utskottet avstyrker motionen på samma grunder som nyssredovisats beträffande motion 1986/87:N128 (vpk). Nationelltprogram för stålindustrin NU 1986/87:22 I motion 1986/87:N328 (vpk) framförs krav på ettnationellt program för stålindustrin omfattande såväl handels- somspecialstålsindustrin. Programmet skulle syfta till utveckling "utifrånsamhällsekonomiska riktlinjer". Programmet förutsätter en ägarsamordningav hela stålindustrin och gruvnäringen. I enlighet härmed framställs ettkonkret yrkande på nationalisering av . Utskottet har vid ett antal tillfällen behandlat motionerfrån kommunisterna om étt nationellt program för stålindustrin.Detta skedde senast (NU 1986/87:7), då utskottet avstyrkte ettförslag av samma innebörd som det nu aktuella. Utskottet hänvisade till att enomstrukturering av handels- och specialstålsindustrierna hade genomförts underaktiv medverkan från staten. Det borde därefter i första hand åligga företageni branschen att svara för att det löpande bedrivs ett aktivtraionaliseringsarbete och att nödvändiga struktur- och effektivitetsåtgärdervidtas.,Motionen avslogs av . I sitt betänkande lämnade utskottet också vissa uppgifterom ägarförhållanden m. m. i . Dessa uppgifter är alltjämt i huvudsakaktuella. Enligt en bokslutskommuniké från bolaget väntas resultatet för år1986 före extraordinära poster uppgå till 240 milj. kr., jämfört med 60milj.kr. Enligt uppgift avser bolaget att begära introduktion påStockholms fondbörs. Utskottet anser inte att det som anförs i motion1986/87:N328 (vpk) föranleder ett ändrat ställningstagande från sidatill frågan om en nationell plan för stålindustrin. Den ägarsamordning somförutsätts i planen och som skulle innebära bl. a. ett förstatligande av AvestaAB kan utskottet inte heller förorda. 1. beträffande inlösen av aktier i att medbifall till proposition 1986/87:71 momenten 1 -4 och med avslag på motion1986/87:N128 yrkandena 1 och 3 a) till Inlösen avaktier i från på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1986/87 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 600 000 000kr., b) till Ränta påköpeskilling till på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /87 undertolfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , c) tillVärdepappersskatt vid köp av aktier i B Svenskt Stål A B på tilläggsbudgetII till statsbudgeten för budgetåret1986/87 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 6 000 000kr., d) godkänner avtalet mellan staten och ABom inlösen av aktier i m. m. i vad avser ekonomiska förpliktelser i övrigt för staten. 2. beträffande överlåtelse av aktier i 1986/87:22 att med bifall till proposition 1986/87:71 moment 5 och med avslag påmotion 1986/87:N128 yrkandena 2 och 6 och motion 1986/87:N129 godkänner avtalenmellan staten och allmänna pensionsfonden, fjärde fondstyrelsen m.fl. omöverlåtelse av aktier i m. m. i vad avser överlåtelse avaktier och ekonomiska förpliktelser för staten, 3. beträffandestålens ägarandel i attriksdagen med anledning av proposition 1986/87:71 moment 6 och med avslag påmotion 1986/87:N]28 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om storleken av statens framtida andel av röstvärdet i , 4. beträffanderiktlinjer för verksamhet attriksdagen avslår motion 1986/87:N128 yrkandena 4 och 5, 5. beträffandeSSAB:s anläggningar i att avslår motion 1986/87:N130, 6. beträffandenationellt program för stålindustrin att avslår motion 1986/87:N328. Närvarande: (), (),(), (), (), (),(), (), Per (), Bo Finnkvist(s), (), (vpk), (), GudrunNorberg (fp) och (). Inlösen av aktier i (mom. 1) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s.9 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "berörda delar" bort haföljande lydelse: Utskottet instämmer i vad som anförs i vänsterpartietkommunisternas partimotion 1986/87:N128 om att bör vara helägt av staten. Detta är en förutsättning för att verksamheten i fortsättningen skall kunna bedrivas i enlighet med samhällsekonomiska riktlinjer, en fråga som utskottet åter kommer till. Statens övertagande av aktier i bör alltså, till skillnad från vad regeringen nu föreslår, ta sikte på att staten skall varaensam ägare av . Vidare är de av regeringen föreslagna ekonomiska villkoren för övertagandet, som grundas avtal mellan staten och , enligt utskottets mening sakligt sett orimliga. Utskottet erinrar om den 14 skarpakritik som de socialistiska partierna riktade mot den dåvarande , NU1986/87:22 regeringen med anledning av avtal (se NU 1981/82:13 s. 12f.). I en socialdemokratisk partimotion betecknades avtalet som "ettoacceptabelt förhandlingsresultat där regeringen inte kan sägas ha välförvaltat skattebetalarnas pengar". Utskottet finner detta omdömealltjämt befogat. Utskottet anser alltså att regeringen bör begära enomförhandling av det nu föreliggande avtalet med med sikte på att delsgöra till ett helägt statligt bolag, dels uppnå för staten väsentligtförmånligare villkor för övertagandet av aktier i . börgenom ett särskilt uttalande ansluta sig till det anförda. Några medel förinlösen av aktier m. m. bör inte anvisas. Regeringen får vid behov återkommatill sedan omförhandlingen med har slutförts. Genom vadutskottet nu har föreslagit skulle motion 1986/87:N128 (vpk) tillgodoses iberörda delar. dels att utskottet under 1 bort hemställa 1. beträffande inlösen av aktier i att medbifall till motion 1986/87:N128 yrkandena 1 och 3 och med avslag på proposition1986/87:71 momenten 1-4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört. Överlåtelse av aktier i (mom. 2) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.lOmed "Utskottet tillstyrker" och slutar på s. 11 med "någonåtgärd" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i den krifik som i motion ]986/87:N128(vpk) framförs mot regeringens förslag om att en tredjedel av aktierna i säljas ut till en grupp finansiella placerare. Ett kortsiktigtföretagsekonomiskt lönsamhetstänkande kommer att styra de nya ägarnashandlande. De kan inte tillföra någon teknisk eller marknadsmässigkompetens. Deras intresse är att uppnå maximal avkastning på sin placering.Avtalets föreskrift om att skall driva sin verksamhet"uteslutande utifrån strikt affärsmässiga principer" får ses som ettuttryck för de tilltänkta nya ägarnas ambitioner. Utskottet anser detprincipiellt felaktigt att sådana krav ställs på en basindustri. Omavkastningen på finansiella placeringar får bli ett riktmärke för lönsamheteninom stålindustrin och gruvnäringen kommer resultatet att bli nedläggningar av helaföretagsenheter och utslagning av en rad orter, med oöverskådliga konsekvenserför samhällsekonomin. Regeringens förslag om "breddning av ägandet" iSSAB är alltså enligt utskottets mening det senaste utslaget av en rentdestruktiv politik mot de svenska basindustrierna. Avtalet med de tilltänktaägarna står dessutom i strid mot de riktlinjer som har gällt förSSAB:s verksamhet. Utskottet vill här erinra om vad som anfördes frånregeringens sida om att de statliga företagen bör ha ett särskiltansvar att ta hänsyn till samhällsintresset vid val mellan olika produktions-och lokaliseringsalternativ (prop. 1982/ 83:68 S.12). Härom sägs intet i den nuaktuella propositionen. Sompåpekas i motionen kan allvarlig kritik riktas mot avtalet om ' överlåtelseav aktier i också från affärssynpunkt. Sedan aktier NU1986/87:22 blivitinlösta till ett pris av . per aktie säljer staten aktierna till ett prisav peraktie, vilket motsvarar en tredjedel av substansvärdet. affärspressenbetecknats som ett lockande "klipp" för köparna. detsnarare som en opåkallad realisation av statliga tillgångar med stora Utskottet anser alltså att staten ensam bör taägaransvaret för och , att verksamheten bör drivas med sikte på långsiktigsamhällsekonomisk lönsamhet. I enlighet härmed bör avslå regeringensförslag om överlåtelse av aktier i . Därmed skulle också kravet i motion1986/87:N128 (vpk) på ett ställningstagande mot börsnotering av . Med det sagda tillstyrker utskottet nämnda motion i berörda .delar. dels att utskottet under 2 bort hemställa 2. beträffandeöverlåtelse av aktier i attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N128 yrkandena 2 och 6 och medanledning av motion 1986/87:N129 avslår proposition 1986/87:71 moment 5. Statens ägarandel i (mom. 3) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.11 med "Utskottet finner" och slutar på s. 12 med "avstyrksalltså" bort ha följande lydelse: I konsekvens med sin uppfattning att staten skall varaensam ägare av avstyrker utskottet regeringens begäran om bemyndigande attmedverka till framtida minskningar av statens ägarandel i bolaget. Beträffande frågan om ett konvertibelt lån, från tillSSAB instämmer utskottet i vad som sägs i motion 1986/87:N128 (vpk) om att LKABbehöver detta kapital för egna framtidssatsningar. Utskottet tillstyrkeralltså motionärernas yrkande och förordar att uttalar sig mot attSSAB i nuvarande läge får ta upp ett sådant lån. dels att utskottet under 3 bort hemställa 3. beträffandestatens ägarandel i attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N128 yrkande 7 avslår proposition1986/87:71 moment 6 och som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om konvertibelt lån. Riktlinjer för verksamhet (mom. 4) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Utskottet går" och slutar med "berörda delar"bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer till alla delar i vad som anförs imotion 1986/87:N128 (vpk) om behovet av nya riktlinjer för , baserade påsamhällsekonomisk lönsamhet. Lösningen på aktuella svårigheter liggerinte, som regeringenstycks anse, i olika finansiella transaktioner och "strukturåtgär- NU1986/87:22 der", vilka leder till en avveckling av stora delar av dennuvarande verksamheten. Det gäller i stället att satsa på avancerad förädlingoch hög kvalitet. Produktionen bör i högre grad än inriktas påatt täcka inhemska behov. Gruvbrytningen bör fortsätta i ochDannemora. För att verksamheten skall säkras på bör investeringargöras i nya brytningsnivåer i . Som påpekas i motionen krävs det väsentligt ökade insatserför forskning och utveckling inom svensk stålindustri. har inte kunnatuppfylla de förväntningar i fråga om utveckling av processer och nya produktersom ställdes på bolaget vid dess bildande. Det stöd som lämnasav STU är klart otillräckligt. Statens insatser måste ökas väsentligt. Regeringen bör för lägga fram förslagtill nya riktlinjer för verksamhet. Dessa riktlinjer bör innefatta ocksåökat stöd till forskning och utveckling för att säkra svensk stålindustrisframtid. bör genom ett uttalande ansluta sig till vad utskottet härhar anfört. Motion 1986/87:N128 (vpk) tillstyrks alltså i berörda delar. dels att utskottet under 4 bort hemställa 4. beträffanderiktlinjer för verksamhet attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N128 yrkandena 4 och 5 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört. i (mom. 5) (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 sombörjar med "Utskottet avstyrker" och slutar med "motion1986/87:N128 (vpk)" bort ha följande lydelse: Utskottet ansluter sig till vad som sägs i motion1986/87:N130 (vpk) om behovet av ökade investeringar vid ;s anläggningar iLuleå. Sådana investeringar utgör ett naturligt led i de nya riktlinjer förutvecklingen av som utskottet har förordat. Regeringen bör såledesvid utarbetandet av förslag till sådana riktlinjer beakta vad som anförts imotionen. Utskottet vill på detta stadium givetvis inte ta ställning tillfördelningen av insatser mellan anläggningarna i och övriga delar av SSAB.Som framgår av motionen har emellertid Luleåverken berättigade anspråk på ettgeneröst statligt stöd med hänsyn till det löfte som regeringen utställde år1983 men som av handelspolitiska skål inte infriats. Vad som framkommit i dennafråga utgör för övrigt en bekräftelse på riktigheten av utskottets uppfattningatt svensk stålindustri bör söka minska beroendet av export och i högre gradinrikta sig på att tillgodose hemmamarknadens behov. dels att utskottet under 5 bort hemställa 5. beträffandeSSAB:s anläggningar i attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N130 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. 6.Nationellt program för stålindustrin (mom. 6) NU 1986/87:22 (vpk) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "Motionenavstyrks" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning har de strukturåtgärder somhittills har vidtagits inom stålindustrin varit inriktade på att möjliggöraföretagens överlevnad på kort sikt. Detta visas av de aktuella problemen inomSSAB. Regeringens oförmåga att finna konstruktiva lösningar på dessa problemsammanhänger med att man inte har planerat för en utveckling avhandelsstålsindustrin. Inom denna bransch finns det också privatägda mindreföretag, som har stor betydelse för sysselsättningen på berörda orter.Framtiden för dessa företag ter sig oviss. Även inom specialstålsindustrin finns det stora problem.Osäkerheten om ägarförhållandena i , som har tagit sig uttryck bl. a.i uppgifter om försäljning till utländska intressen, utgör ett hinder förutvecklingen av företaget. Utskottet anser mot denna bakgrund att bör följaförslaget i motion 1986/87:N328 (vpk) och begära att en utredning får i uppdragatt utarbeta ett nationellt program för stålindustrin inför 1990-talet. Måletskall vara att ge en slagkraftig stålindustri inriktad på grundläggandenationella behov. En integrering av stål- och verkstadsindustrin bör åstadkommas.Processutvecklingen inom stålindustrin skall i första hand inriktas på attminska energiåtgången, förbättra arbetsmiljön och den yttre miljön samtmöjliggöra att den svenska malmen förädlas inom landet. Den fortsattautvecklingen kräver också en ny ägarsamordning av stålindustrin ochgruvnäringen under ett svenskt metallbolag. I enlighet härmed bör regeringenta initiativ till en nationalisering av bl.a. . Med det anfördatillstyrker utskottet nämnda motion. dels att utskottet under 6 bort hemställa 6. beträffande nationellt program för stålindustrin attriksdagen med bifall till motion 1986/87:N328 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Statens ägarandel i (mom. 3) (), (), (), Per () och () anför: Från moderata samlingspartiets och sida har iolika sammanhang framförts uppfattningen att staten inte är lämpad att varaägare till företag. I enlighet härmed anser vi att statens ägarengagemang i denuvarande statliga företagen bör successivt avvecklas. Detta gäller även ifråga om . Även om vi alltså har en annan principiell inställning tillstatligt företagande än utskottsmajoriteten anser vi det rimligt att ,som utskottet föreslår, skall pröva frågor om minskning av den statligaägarandelen . 2.Riktlinjer för verksamhet (mom. 4) NU 1986/87:22 () och () anför: I motionerna 1986/87:N142 (c) och 1986/87:N148 (c) harfiamförts krav på en samhällsekonomisk och regionalpolitisk utredning om gruvdriften i Bergsla gen. Dessa motioner konimer att behandlas av utskottet i annat samman hang. Vi vill emellertid redan nu understryka vikten av att frågan om driften : . . av gruvorna i och bedöms i ett långsiktigt samhällsekonomiskt perspektiv. Det kan då visa sig motiverat med ett offertförfarande för att möjliggöra fortsatt drift. Innehåll ': NU 1986/87:22; Ärendet.............................................................. ......;;'.. 1 ' i Sammanfattning................................................................ ....... 1 Propositionen..................... .-,.......................... ;.,.....,...., ,2 :.;......................................... Huvudsakligt innehåll........... . Svar påfrågor i ............................................. ....... 6 Förslagtill handlingsplan för .................................. ....... 7 Utskottet........................................................................ ....... 7 Inledning ...................................................................... ....... 7