bet · GA01SoU24 · 1986-12-31 00:00:00 — om tilläggsbudget II till statsbudgeten för /87 (prop.1986/87:109 bil. 4, p. Regeringen har i proposition 1986/87:109 bil. 2 omtilläggsbudget IItill statsbudgeten förbudgetåret. 1986/87 föreslagit att under särskilt anslag Gli. Bidragtill viss ortopedteknisk hjälpmedelsverksamhet 1. bemyndiga regeringen att avyttra statens aktieinnehav iEen-Holmgren Ortopediska AB i enlighet med det mellan staten och Landstingens inköpscentral, ek. för., upprättade avtalet, 2. upphävabemyndigandet för fullmäktige i att ikläda staten borgen förlån till för högst . 3. till Bidragtill viss ortopedteknisk hjälpmedelsverksamhet på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret1986/87 anvisa ett anslag av . 1 motion 1986/87:Sol49 av m. fl. (m)hemställs att vid behandlingen av proposition 1986/87:109 avslårhemställan under femte huvudtiteln, . I motion 1986/87:Sol50 av m. fl. (fp)hemställs, såvitt här är i fråga (yrkande 1), att avslår regeringensförslag om . på anslaget G 11., , Bidrag tillviss ortopedteknisk hjälpmedelsverksamhet. Den ortopediska verkstaden vid ochEen-Holmgren Ortopediska AB hade svarat för hälften var avtillverkning och anpassning av de ortopediska hjälpmedel som utlämnats tillpatienter inom . träffades överenskomrhelse mellan staten,ägarna till och Landstingens inköpscentral ek. () om samgående i ett ortopedtekniskt företag i . Överenskommelseninnebar att verksamheten vid sjukhusets ortopediskä 1 1986/87. Rättelse: S. 1 rad 3 Står: stadsbudgeten Rättat till:statsbudgeten verkstadslogs samman med motsvarande verksamhet vid 1986/87:24Ortopediska AB. Därigenom skulle man nå en rationell patientservice inomsjukvårdsområdet och skapa anställningstrygghet åt personalen vid Karolinskasjukhusets hjälpmedelssektion. De svårigheter man ansåg föreligga - i vart fallpå sikt - att upprätthålla en tillfredsställande hjälpmedelsproduktion vidsjukhusets ortopediska verkstad skulle undvikas genom sammanslagningen. Genom överenskommelsen blev de tre parterna ägare avvardera en tredjedel av aktierna i bolaget med ett totalt nominelltaktiekapital om . Statens tillskott i det nybildade erlades i form av apportegendom såsom teknisk utrustning, råvaror,kundfordringar m. m. vid den av bedrivna ortopedtekniskahjälpmedelsverksamheten. Bolaget gavs vidare möjlighet att utnyttja ett statligtborgensåtagande avseende lån till bolaget för högst . jämte ränta.Borgensåtagandet tillkom på grundval av bemyndigande för fullmäktigei att ikläda staten borgen för sådant lån. Enligt överenskommelsen 1977 skulle vidare överta och driva protesforskningslaboratoriet vid Karolinskasjukhuset mot årliga bidrag av staten. Villkoren härför bestämdes 1980 (prop. 1980/81:95 s. 19, SoU 27, rskr. Det åriiga bidragetuppgår till 1 rnilj. och utgår från anslaget Bidrag tillundervisningssjukhus m. m. Bidraget ingår i de medel som behandlas ipropositionen 1986/87:104 om bidrag till undervisningssjukhus m.m. ochpropositionen 1986/87:144 om överenskommelse om statlig driftsersättning förläkarutbildning och forskning m.m. Som ett ytterligare led 1977 ingick attstaten skulle behålla aktierna under fr. o. m. den 1 juli 1977.1arbetet stadgades också en ömsesidig hembudsskyldighet vid eventuellöverlåtelse av aktier. var framgångsrikt med stigandeomsättning . Under detta år förlorade bolaget kompetent personalsom startade konkurrerande företag. Bolagets marknadsandel i Stockholms- ochUppsalaområdet utgör nu till följd av konkurrensen. I detta områdefinns tre nya bolag med ortopedteknisk hjälpmedelsverksamhet. Bolaget hamnade 1986 i akuta ekonomiska svårigheter ochhade stort behov av kapitaltillskott. Ett preliminärt bokslut utvisadeett negativt resultat om ca 2,7 milj. kr. efter upplösning av tillgängligareserver. Det innebar att bolaget utan tillskott av kapital hade varit skyldigtatt upprätta likvidationsbalansräkning. Resultaten före bokslutsdispositioneroch skatt uppgick till förluster om 1 508 519 resp. 6 222 510kr. Även beräknas bolaget gå med en större förlust. Familjerna avyttrade och ibörjan av 1987 sin tredjedel i bolaget till . Regeringen uppdrog åt statensförhandlingsnämnd att sälja statens aktieinnehav i bolaget med iakttagande avbl. a. bestämmelserna i ett mellan aktieägarna i bolaget träffatkonsortialavtal från vari bl. a. stadgas hembudsskyldighet. har fört överiäggningar med LICi frågan. SoU 1986/87"24 Överläggningarna har lett till en överenskommelsesom träffats under förbehåll av regeringens godkännande. Överenskommelseninnebär att förvärvar statens aktieinnehav i bolaget för en köpeskilling om500 . Överenskommelsen innebär också att bolaget avstår från att utnyttjastatens borgensåtagande, vilket inte tagits i anspråk. I anslutningtill överläggningarna har det särskilda avtalet om statligt bidrag tillbolagets protesforskningslaboratorium, vilket redovisas under femtehuvudtiteln, Hälso- och sjukvård m. m. anslaget Bidrag tillundervisningssjukhus m. m., sagts upp och upphör att gälla med utgången avdecember månad 1987. Bidraget ingår som ovan anmärkts i de medel som behandlasi propositionerna 1986/87:104 och 1986/87:114. Överenskommelsen innebärslutligen att staten till bolaget skall tillskjuta 1,75 milj. kr. för år 1986och 2 milj. kr. för som särskilt driftsbidrag. Enligt överenskommelsenskall bidraget ' betalas ut . I motion 1986l87:Sol49 av NilsCarlshamre m.fl. (m) hemställs att vid behandlingen av proposition1986/87:109 avslår hemställan under femte huvudtiteln, G 11. Motionärerna anföratt orsaken till och omfattningen av de ekonomiska svårigheter som bolaget sägsbefinna sig i inte redovisas i propositionen och att det därför inte finnsförutsättningar för att fatta beslut i frågan. / motion 1986/87:Sol50 av m. fl. (fp)hemställs såvitt här är i fråga (yrkande /), att avslår regeringensförslag om . på anslaget G 11. , Bidrag tillviss ortopedteknisk hjälpmedelsverksamhet. I motionen anförs att möjligheternaför staten att sälja sin andel till privata intressenter bör undersökas närmareinnan beslutar om ekonomiskt tillskott av ifrågavarande storlek. Utskottet som vid sin behandling erhållit kompletterandeuppgifter beträffande bolagets ekonomi m. m. gör följande bedömning. Som skäl för hemställan i propositionen hänvisas bl. a.till bolagets ekonomiska svårigheter och till att produktion avhandikapphjälpmedel inte är en statlig angelägenhet. Det direkta engagemangetfrån statens sida i ett enskilt företag i förevarande fall motiverades med desärskilda förhållanden som tidigare rådde för produktionen av ortopediskahjälpmedel i . Mot bakgrund av den redovisning som föreligger anserutskottet att en avyttring av statens andel i bolaget är att föredra. a. av bolagets ekonomiska ställning och förekomsten avhembudsklausul förordar utskottet en försäljning till på de föreslagnavillkoren. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna / 87:Sol49 (m) och 1986/87:Sol50 (fp) yrkande 1. Utskottettillstyrker propositionens förslag. Hemställan SoU 1986/87:24 1. beträifandebemyndigande för regeringen '' att med avslag på motion 1986/87:Sol49i motsvarande del bemyndigar regeringen att avyttra statens aktieinnehav iEen-Holmgren Ortopediska AB i enlighet med det mellan staten och Landstingensinköpscentral, ek. för., upprättade avtalet, attriksdagen med avslag på motion 1986/87:Sol49 i motsvarande del upphäverbemyndigandet för fullmäktige i att ikläda staten borgen förlån till för högst . attriksdagen med avslag på motion 1986/87:Sol49 i motsvarande del och motion1986/87:Sol50 yrkande 1 till Bidrag till viss ortopedtekniskhjälpmedelsverksamhet på tilläggsbudget II till statsbudgeten för /87 anvisarett anslag av . Närvarande: (), (), GöteJonsson (m), (), (), (), BlendaLittmarck (m), (), (), (), IngaLantz (vpk), (), (), ClaesRensfeldt (s) och (). Bemyndigande för regeringen m.m. (mom. 1-3 i ,hemställan) av , och (alla m) som anser dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Som skäl" och slutar med "propositionensförslag" bort ha följande lydelse: var framgångsrikt med stigandeomsätt ning . Därefter har företaget hamnat i ekonomiskasvårigheter. Syftet med de 3,75 milj. kr. som regeringen nu begär är attundvika en konkurs. Det har från regeringens sida inte redovisats tillräckligaskäl för att godta den förlusttäckning som föreslås i propositionen och övrigavillkor i föreliggande överenskommelse. Möjliga alternativa lösningar har inteheller redovisats. Genom ett direkt statligt stöd till ett företag på marknaden förändraskonkurrenssituationen även för andra företag. SoU 1986/87:24 Utskottet avstyrker därför, med bifall till motionerna1986/87:Sol49 (m) och 1986/87:Sol50 (fp) yrkande 1, förslagen i propositionen. dels att utskottet under mom. 1-3 bort hemställa 1. beträffandebetnyndigande för regeringen attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Sol49 delvis avslår i proposition1986/87:109 bil. 4, p. 2 framlagt förslag om bemyndigande för regeringen attavyttra statens aktieinnehav i , attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Sol49 delvis avslår i proposition1986/87:109 bil. 4, p. 2 framlagt förslag om upphävande av bemyndigande attteckna viss borgen, attriksdagen med bifall till motion 1986/87:Sol49 delvis och motion 1986/87:So150,yrkande 1 avslår i proposition 1986/87:109 bil. 4, p. 2 framlagt förslag ommedelsanvisning. Bemyndigande för regeringen m. m. (motiveringen till mom. 1-2 i hemställan) av och (båda fp)som anser: att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Som skäl" och slutar med "föreslagna villkoren" bortha följande lydelse: Enligt vad som uppgivits från sidavar framgångsrikt med stigande omsättning framtill 1985. Därefter har företaget hamnat i ekonomiska svårigheter. Syftet medde 3,75 milj. kr. som regeringen nu begär är att undvika en konkurs. Utskottet noterar att regeringen harlyckats mindre väl i sin roll som delägare i företaget. De alternativ som nuföreligger är antingen en likvidation med åtföljande rekonstruktion eller etttillskott av ägarkapital. Mot bakgrund av statens långvariga engagemang iföretaget är utskottet berett att tillstyrka ett förlusttäckningsbidrag.Utskottet tillstyrker vidare en försäljning av företaget till på angivnavillkor. Medelsanvisningen (mom. 3 i hemställan) av (), (), (), (vpk) och () som anser dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Med hänvisning till" och slutar med "propositionensförslag" bort ha följande lydelse: Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna / 87:Sol49 (m) och 1986/87:Sol50 (fp) yrkande 1. I propositionenhar emellertid anslaget givits en benämning som ger intryck av att anslaget ärett stöd till handikappade. Mot bakgrund av bidragets syfte bör anslaget Bidrag till täckning av förlust i visst företag. Utskottet SoU1986/87:24 tillstyrker propositionens förslag med nämnda ändring i fråga ombenämning av anslaget. dels att utskottet under mom. 3bort hemställa 3. beträffande medelsanvisningen att med anledning avregeringens förslag och med avslag på motion 1986/87:Sol49 i motsvarande deloch motion 1986/87:Sol50 yrkande 1 till Bidrag till täckning av förlust i visstföretag på tilläggsbudget II tillstatsbudgeten för /87 anvisar ett anslag av .