bet · GA01FöU11 · 1986-12-31 00:00:00 — Föredragandenframhåller att i den föreslagna medelsramen har inräknats påbörjandet av enbegränsad upprustning av bandelen för att tillgodosetotalförsvarets behov till dess att ett framtida långsiktigt ställningstagandeföreligger om persontrafiken på banan. Imotion 1986/87:Föl25 (c) framhålls att hela fortbestånd måstegaranteras, inte minst av totalförsvarsskäl. Vidare bör enhgt motionärernaregeringen skyndsamt se över om det finns ttllräcklig samordning , mellancivila och militära intressen i vad gäller trafiksvaga bandelars framtid, Imotion 1986/87:Föl27 (c) framhålls att järnvägens bannät har en viktigstrategisk betydelse, som måste beaktas inför framtida ställningstaganden tillgodsjärnvägarnas framtid, Ivad först gäller vill utskottet erinra om beslut år1985 (prop, 1984/85:114, , rskr, 348), enligt vilket frågan ompersontrafikens framtid på banan skall prövas efter en period på 4 ä 5 är.Först då torde det enligt riksdagsbeslutet vara möjligt att bedöma delångsiktiga trafikbehoven. Trafikutskottetvill framhålla att ställningstaganden om trafiknedläggning ar och spårupprivningar regelmässigt föregås av ett ingående beredningsar bete, där totalförsvarets synpunkter vägs in i beslutsunderläget. kan totalförsvarets kravoch önskemål förenas med en anpassning av FöIJ 1986/87:11 järnvägsnätet till dagens och framtidens trafikbehov. Trafikutskottetdelar den i motion 1986/87:Föl27 (c) uttalade uppfattningen om vikten av attjärnvägarnas strategiska betydelse beaktas inför framtida ställningstagandenttll godsjärnvägarnas framtid och utgår också från att så sker. Medhänvisning ttll det anförda finner trafikutskottet inte någon riksdagensåtgärd påkallad med anledning av de mottonsyrkanden som är i fråga. Dessasynes följaktligen böra avstyrkas av försvarsutskottet. Regeringensförslag, såvitt nu är i fråga, tillstyrker trafikutskottet för sin del. Ersättning till för vissa tjänster Ipropositionen i denna del föreslär regeringen att bereds tillfälleatt ta del av vad föredraganden anfört om verksamhet inomtotalförsvarets civila del. Föredragandenframhåller att han i årets budgetproposition för nästa budgetår beräknat 101,4milj, kr, som ersättning till för vissa tjänster, varav 1,5milj, kr, avser den civila delen av totalförsvaret, Imotton 1986/87 :Föl25 (c) framhålls att samhällets ökade sårbarhet och den alltmindre kapaciteten när det gäller sjötransporter innebär att försiktighet måsteiakttas när det gäller att minska resurserna ttll det förutvarande ekonomiskaförsvaret. Inte minst av beredskapsskäl måste skaffa sig en positivsjöfartspolitik, Imotion 1986/87:Föl27 (c) framhålls sjöfartens betydelse från beredskapssynpunkt.Det gäller betonar motionärerna att se till dels att den svenskahandelsflottan inte minskar, dels att den är ttllgänglig för vid enavspärrning. Trafikutskottetvill med anledning av dessa motionsyrkanden erinra om att en princip för svensksjöfartspolitik enligt beslut (prop, 1979/80:166, och30, rskr, 418) är att trygga landets transportförsörjning i politiska ochekonomiska krissituationer. Vidare utgår utskottet från att ifrågavarandespörsmål kommer att behandlas i den proposition om sjöfartspolitiken somregeringen aviserat. Medhänvisning till det anförda finner trafikutskottet inte någon riksdagensåtgärd erforderlig med anledning av ifrågavarande motionsyrkanden. Dessa synesföljaktligen böra avstyrkas av försvarsutskottet. Vad föredraganden anfört harinte givit utskottet anledning ttll erinran. Beredskap för civil luftfart Trafikutskottettillstyrker för sin del regeringens förslag att till Beredskap för civilluftfart för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag 280 på 17,1 milj. kr. Institut m.m. FöU 1986/87:11 Iproposittonen i denna del föreslår regeringen - utöver vad som hemställs ibudgetpropositionen - att ttll för nästa budgetåranvisar ett förslagsanslag på 10,1 milj. kr. Föredragandenframhåller att merparten av dessa medel avses användas för åtgärder i syfte attbegränsa verkningarna av elavbrott på drivmedelsförsörjningen. 1motton 1986/87:Föl27 (c) framhålls att medlen skulle utnyttjas bättre om dettllfördes länsstyrelserna. bör därför avslå förslaget till medelsanvisningoch hos regeringen begära ett nytt förslag med den angivna inriktningen. Transporträdet,som enligt sin instruktion (1979:1037) har att svara för beredskapsplaneringinom transportsektorn, framhåller i sin anslagsframställning för nästabudgetår att i programplaneringen för de civila delarna av totalförsvaret 9milj. har avsatts för inköp av batteridrivna pumpar. För attdrivmedelsförsörjningen skall fungera vid ett elavbrott måste det finnäs sådanareservpumpar vid ett relativt stort antal bensinstattoner. Uppräknat till1987/prisläge är medelsbehovet 9,4 milj. kr. Enligtvad trafikutskottet erfarit kommer transportrådet att svara för upphandlingenav pumparna. Utskottet har för sin del ingen erinran mot att så sker. Medhänvisning till det anförda föreslår trafikutskottet aft försvarsutskottetavstyrker motionsyrkandet i här berörd del. Vidare tillstyrker trafikutskottetatt . anvisas ttll för /88 utövervad trafikutskottet föreslår i sitt betänkande /87:20. Stockholmden På trafikutskottets vägnar Närvarande;(), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), ViolaClaesson (vpk), (), () och (). (), () och (vpk) anser att den del av yttrandet - under avsnittet som börjar med "Med hänvisning" och slutar med "sin del" bortha följande lydelse: 281 mening beaktades betydelse från FöU1986/87" 11 beredskapssynpunkt inte i ttllräcklig omfattning i 1985 ärsriksdagsbeslut. Bilaga 7 Utskottet anser därför att ett ställningstagandetill banans framtid bör ske utan uppskov och innebära att hela dess fortbeståndsäkerställs av totalförsvarsskäl. nu anfört, med anledning av motionerna 1986/ 87:Föl25 (c)yrkande 3 och 1986/87:Föl27 (c) yrkande 16 i denna del, bör försvarsutskottetföreslå att som sin mening ge regeringen till känna. Iavvaktan på att regeringen förelägger det erforderliga beslutsunderlagettillstyrker trafikutskottet för sin del regeringens förslag tillmedelsanvisning, (), () och (vpk) anser att dendel av yttrandet - under avsnittet Sjöfart - som börjar med"vill" och slutar med "till erinran" bortha följande lydelse: Trafikutskottetser för sin del med oro på den utveckling som inneburit att den svenskahandelsflottan minskat från 613 fartyg om sammanlagt 12,9 milj, dödviktston år1975 ttll 438 fartyg om 2,2 milj, dödviktston - en kapacitetsminskning pådrygt , Trafikutskotteterinrar om att ett viktigt mål för den svenska sjöfartspolitt-ken - enligtriksdagens beslut härom - är att trygga landets transportförsörjning ipolitiska och ekonomiska krissituationer. Den av regeringen till i maj månadinnevarande år aviserade sjöfartspolitiska proposittonen måste ha somutgångspunkt att skaffa en positiv sjöfartspolitik som motsvarar de år 1980fastställda intentionerna. sålunda anfört med anledning av propositionen i denna del ochmotionerna 1986/87:Föl25 (c) yrkande 4 och 1986/87:Föl27 (c) yrkande 16 i dennadel bör försvarsutskottet föreslå att som sin mening ge regeringentill känna, och (båda c) anser att den del av yttrandet under avsnittet Instttut m.m. - som börjar med ", som"och slutar med "betänkande /87:20" bort ha följande lydelse: mening bör transportrådets uppgifter inom den civila delen avtotalförsvaret överföras på länsstyrelserna. Utskottet tillstyrker därför försin del förslaget i motion 1986/87:Föl27 (c) om avslag på regeringens förslagtill medelsanvisning. Vidaredelar trafikutskottet motionärernas uppfattning att regeringen bör föreläggariksdagen nytt förslag med den av motionärerna angivna inriktningen. nu har anfört bör försvarsutskottet föreslå att somsin mening ge regeringen ttll känna. Jordbruksutskottetsyttrande föui986/87;ii om totalförsvarets fortsatta utveckling (prop. 1986/87:95,bilaga 8) Regeringen har i proposition 1986/87:95, bilaga 8föreslagit att 1, godkänna vad ipropositionen förordats om funktionen Livsmedelsförsörjning m, m,, 2, till Inköp avlivsmedel m. m, för beredskapslagring för /88 anvisa ett reservationsanslagav 3, till Kostnaderför beredskapslagring av livsmedel m, m, för /88 anvisa ettförslagsanslag av . har hemställt omyttrande av jordbruksutskottet över bilaga 8 i propositionen. Utskottetsyttrande omfattar även motionerna 1986/87:Föl26, I986/87:FÖI27 yrkande 17,1986/ 87:Fö 136 yrkandena 3 e och f. Fö 140 och I986/87:FÖ151, tar i detta sammanhang upp tillbehandling nägra under allmänna motionstiden till utskottet hänvisademotioner och motionsyrkanden. Dessa har genom beslut den 2 april 1987överlämnats till försvarsutskottet för beredning, . Motion l986/87:Jo202av och (), vari yrkas att hos regeringen begär en utredning av frågan omjordbrukets beredskap för avbrott och störningar i elproduktionen inom ramenför jordbrukets blockorganisation. Motion 1986/87:Jo220 av (), vari yrkas attriksdagen som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts omatt jordbrukets blockorganisation skall fullföljas. Motion 1986/87:Jo224 av i m. fi. (m),vari yrkas såvitt nu äri fräga (yrkande 1), att som sin meninggerregeringen till känna vad som i motionen anförts om försörjning medammoniak. Motion 1986/87:Jo225 av och (), vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad somi motionen anförts om beredskapshänsyn i jordbruksförhandlingarna. Motion l986/87:Jo257 av m. fi. (fp), variyrkas såvitt nu är i fräga (yrkande 9), att hos regeringen begäruppdrag till sta- 283 tensjordbruksnämnd angående utförsäljning av beredskapslager för ca 120 FöU1986/87:11 milj. kr. Motion 1986/87:Föl26 av iPersson m. n. (s), variyrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om krav pä bättre beaktande av beredskapen i förädlings- ochdistributionsleden när det gäller försörjning med livsmedel. Motion 1986/87:Föl27 av m. fi. (c), variyrkas såvitt nu är i fräga (yrkande 17), att beslutar att som sinmening ge regeringen till känna vad som anförts beträffandelivsmedelsförsörjningen. Motion l986/87:Föl36av m. fi. (vpk), variyrkas såvitt nu äri fräga (yrkandena 3 e och f). 3. e) som sin mening ger regeringen till känna attpropositionens allmänna inriktning av livsmedelsförsörjningen i enlighet medvad som anförs i motionen inte godkänns, O avslår förslaget om utförsäljning avlager och därmed minskningen av anslaget C 5. Kostnader för beredskapslagringav livsmedel m. m. Motion I986/87:FÖ140 av och (), vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen sägs om behällande av enda ammoniakfabrik. Motion I986/87:FÖI5I av m. n. (c), variyrkas 1. att riksdagenbeslutar med ändring av regeringens förslag, att målsättningarna i 1982 årsförsvarspolitiska beslut skall gälla för totalförsvarets planering underperioden /88-1991/92, 2. att riksdagenbeslutar, med avslag på regeringens förslag, att folkför-sörjningsmålet för denperiod propositionen omfattar skall utgå frän en kriskost om perindivid och dag, 3. att riksdagenbeslutar uttähi att importbehovet av insatsvaror i avspärrningsläge begränsastill maximalt , 4. att riksdagenbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförs omberedskapslagring av livsmedel och insatsvaror, 5. att riksdagenbeslutar till anslaget C 5. Kostnader för beredskapslagring av livsmedel m. m.ett i förhällande till regeringens förslag med 30 milj. kr. förhöjt anslag om191 , 6. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförs omregional livsmedelsproduktion m. m., 7. att riksdagenbeslutar som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförs ombehovet av särskilda insatser för utarbetande av försörjningsplaner för vissastörre tätorter. Funktionen Livsmedelsförsörjning m. m., som behandlas ibilaga 8 till pro positionen, omfattar försörjningen med livsmedel inkl. vatten. bruksnämndär funktionsansvarig myndighet. Vidare har lantbruksstyrel- FöU 1986/87:11sen, och statens veterinärmedicinska anstaltuppgif- Bilaga 8 ter pä detta område, försvarskommitté har lagt fram förslag omtotalförsvarets utveckling för den närmaste femårsperioden. Som underlag förkommitténs arbete med funktionen Livsmedelsförsörjning m, m, har funnits bl, a,en av överstyrelsen för civil beredskap utarbetad programplan för dethittillsvarande ekonomiska försvaret och statens jordbruksnämnds programplanför funktionen Livsmedelsförsörjning m, m. Målsättningen för totalförsvaret, de säkerhetspolitiskaövervägandena och den försvarspolitiska inriktningen är grundläggande för alladelar av totalförsvaret. Chefen för försvarsdepartementet har i bilaga /tillpropositionen redovisat vissa andra övergripande ställningstaganden av särskildvikt, nämligen vissa gemensamma utgångspunkter, ledning och samordning, beredskap,skydd mot kärnvapen, biologiska stridsmedel och kemiska hot samtpersonalförsörjningen. Dessa grundläggande redovisningar är av stor betydelseför det fortsatta arbetet och föredragande statsrådet i bilaga 8 vill särskiltframhålla att inriktningen i dessa skall beaktas av samtliga i totalförsvaretingående myndigheter. har redovisat grunder för planeringenutgående från en bedömning av krisers och krigs längd och karaktär. Vad som däranförs om s, k. förkrigsskedens längd och karaktär innebär en inte oväsentligförändringjämfört med de planeringsförutsättningar som gällt för livsmedelsberedskapen.Sålunda bör enligt kommitténs mening bl, a, pä livsmedelsområdet kunnaförutsättas en mer omfattande utrikeshandel än vad som legat tillgrund för planeringen. Mot bakgrund av de enhetliga planeringsförutsättningar somskall gälla för de olika funktionerna inom det hittillsvarande ekonomiska försvaretkan enligt föredraganden beredskapslagren av insatsvaror till jordbruketreduceras. Däremot bör lagren av livsmedel byggas ut i viss omfattning. 1 propositionen understryks betydelsen av andraberedskapsätgärder som stärker vårt lands anpassningsförmåga i kriser. Det ärväsentligt att förmågan att höja handlingsberedskapen inom totalförsvaretvidareutvecklas. 1 fräga om försörjningsstandarden har pä vissaområden gjort preciserade uttalanden om den ambitionsnivå som bör gälla. Således har för livsmedelsområdet uttalats att en kriskost som motsvarar / dag bör vara en utgångspunkt för planeringen. Enligt kommitténs mening bör emellertid pä detta område uttrycka sig i mer allmänna ter mer. De preciserade mäl för försörjningsstandard m. m. som gäller bör därför upphävas såsom av beslutade mäl. Det bör ankomma pä regeringen och de funktionsansvariga myndigheterna att på grundval av allmänna uttalanden av i dessa hänseenden göra de preciseringar som erfordras för planeringen. Föredraganden delar kommitténs uppfatt ning i detta avseende. Vidare instämmer föredraganden med kommittén att frågan omden re- FöU 1986/87:11 gionala försörjningsförmågan i krig bör ägnassärskild uppmärksamhet i Bilaga 8 den fortsatta planeringen. Detta börfrämst gälla övre och då bl. a. möjligheterna att, när sä erfordras,eventuellt redan under normala fredstida förhållanden, kunna öka de kommersiellalagren av livsmedel och livsmedelsräyaror. De statliga lagren av livsmedel ochlivsmedelsrävaror som främst är avsedda för krigsfallet bör ökas. Risken förkonsekvenserna av att storstadsområdena avskärs från tillförsel bör analyseras.Denna fråga bör enligt propositionen särskiltuppmärksammas av försörjningsansvariga myndigheter. I partimotionen FÖ127 (c) framhålls att den tidigare högtställda ambitionsnivån jordbrukspolitiska beslut inte fullföljs ipropositionen. Beredskapen inom jordbruksområdet kommer i väsentliga avseendenatt försämras. Motionärerna avvisar propositionen i de delar som avser minskadberedskapslagring och antaganden, om en större krisimport än som tidigarebedömts möjlig att upprätthälla. Försörjningsberedskapen bör i stället planerasutifrån de av antagna försvarspolitiska mälen. inställning utvecklas närmare ikommittémotionen FÖI51, Enligt motionen bör försörjningsmåiet även för kommande planeringspe riod omfatta en kriskost om per individ och dag. Möjlighet till inhemsk produktion av viktiga insatsvaror i jordbruket saknas. förordaren planering som utgår från en maximal import om . bör därför uttala att försörjnings beredskapen skall planeras efter ett importbehov av insatsvaror i kris be gränsat till högst . Beredskapslagringen av livsmedel, insatsvaror m. m. börutformas så att en acceptabel kriskost kan garanteras befolkningen iinledningsskedet av en kris och så att tillgängen på insatsvaror möjliggör envaraktig och uthållig produktion av livsmedel. Omställningen avlivsmedelsproduktionen bör genomföras tidigt i ett krisskede med beräknad fulleffekt först efter en odlingsperiod, dvs, jordbrukets biologiskaförutsättningar måste beaktas. Varje region i landet måste ha en väl fungerandejordbruksproduktion till vilken lokala livsmedelsindustrier är knutna. De storatätorternas försörjningsproblem bor ägnas särskild uppmärksamhet. Också i vpk-motionen Fö 136 understryks det angelägna iatt man säkrar en regional produktion och förädling av livsmedel i hela landet.Riksdagen bör enligt motionen avstyrka regeringens förslag i fråga omlivsmedelsförsörjningen och utförsäljningen av beredskapslager. Med utgångspunkt i utvecklingen inom länanförs i motion Fö 126 (s) synpunkter på den regionala och lokalaförsörjningsberedskapen. Motionen utmynnar i ett yrkande av innebörd attberedskapskraven bättre beaktas vid den planering som berör livsmedelssektorn,främst förädlings- och distributionsledet. Koncentrationen i jordbrukets förädlingsindustrier ochdärav följande sårbarhet diskuteras även i motion Jo225, som väcktes under allmänna motionstiden . Med hänvisning till vissa planer på nedläggning av ett mejeri i förordar motionärerna att man "vid jordbruksförhand- 286 lingarnatar hänsyn till jordbrukets skyldighet enligt lag att kunna klara FöU1986/87:11 kriser". 1 de under allmänna motionstiden väckta motionernaJo202 (c) och Jo220 (fp) framförs synpunkter rörande jordbruketsblockorganisation. Enligt centermotionen bör framför allt jordbruketsberedskap för avbrott och störningar i elproduktionen utredas inom ramen förblockorganisationen. Enligt motion Jo220 bör uttala att jordbruketsblockorganisation skall fullföljas.. 1 motion Jo224 (m) yrkande 1 anförs att tillgängen päkvävegödselmedel i en krissituation måste ägnas speciell uppmärksamhet. Endastca av den fredstida förbrukningen produceras i . Landets långsiktigaförsörjning med ammoniak måste enligt motionen tryggas. Även i motion FÖI40(s) behandlas frågan om ammoniakförsörjningen. Enligt motionen bör åtgärdervidtas för att bibehålla enda kvarvarande ammoniakfabrik. Utskottet har för sin del inte funnit anledning att frångåde bedömningar som görs i propositionen angående vissa gemensammautgångspunkter för planeringen av livsmedelsförsörjning m, m, i olika krigs-och krissituationer. Mot bakgrund av de planeringsförutsättningar som gälleransluter sig utskottet till föredragande statsrådets överväganden som redovisasi bilaga 8, s. 69-71. Motionerna FÖI27, FÖ136 och FölSl avstyrks i de delarmotionerna förordar en annan inriktning av försörjningsberedskapen än vadregeringsförslaget innebär. Vad beträffar de synpunkter som framförs i motionerna Fö126, Fö 136 och Föl 51 på den regionala och lokala försörjningsberedskapen villutskottet härutöver framhålla följande. Enligt 1985 ärs riksdagsbeslut omlivsmedelspolitiken borde den regionala obalansen i vårt jordbruk och vårlivsmedelsindustri uppmärksammas. En geografiskt väl differentierad jordbruksproduktionansågs viktig. I den nu aktuella propositionen (bil. 8 s. 71) framhållerföredraganden att den regionala försörjningsförmågan i krig bör ägnas särskilduppmärksamhet i den fortsatta planeringen. Konsekvenserna av attstorstadsområdena avskärs från tillförsel bör analyseras. Det finns såledesenligt utskottets mening anledning anta att motionernas syfte kan tillgodosesgenom en fortsatt planering i enlighet med de riktlinjer som angetts. En i detta sammanhang närliggande fräga tas upp i motionJo225 (c) vari anförs med hänvisning till en planerad mejerinedläggning att "jord bruksförhandlingarna måste ta hänsyn till jordbrukets skyldighet enligt lag att kunna klara kriser". Syftet med motionen förefaller något oklart.Utöver vad utskottet anfört kan tilläggas att mejerier och annan livsmedelsin dustri tillhör kategorin k-företag. Det innebär bl. a. att särskilda regler gäl ler för planering av företagens verksamhet i kris- och krigssituationer. re bör erinras om att inom ramen för prisregleringsmedel avsätts vissa be lopp till förädlingsindustrin i norra som kompensation för dess jo-. Utskottet avstyrker med hänvisning till det anförda FöU1986/87:11 motion Jo225. I anslutning till motionerna Jo202 och Jo220 omjordbrukets btockorga-nisation m. m. bör framhållas att jordbruksnämnden underberörda anslag beräknar särskilda medel för planläggning av jordbruketsblockorganisation, utbildning av blockledare och särskilda blockstudier.Vidare planeras undersökningar och utveckling av reservelverk inomblockorganisationen (bil. 8 s. 74). Utskottet har erfarit att jordbruksnämndensverksamhet på detta område fortskrider planenligt och att man anser sig hatillräckliga resurser för ändamålet. Utskottet avstyrker således de aktuellamotionerna. Frågan om försörjning med ammoniak tas upp imotion Jo224 yrkande I och i motion Fö 140. Enligt vad utskottet erfarit kanlandets enda kvarvarande ammoniakfabrik i maximalt producera ammoniakmotsvarande av den normala förbrukningen av handelsgödselkväve. 1 1985års beslut om livsmedelspolitiken anfördes att det borde ankomma påförsörjningsansvariga myndigheter att särskilt uppmärksamma möjligheterna attfå till stånd en ökad inhemsk produktion av ammoniak och föreslå erforderligaåtgärder. Enligt utskottets mening torde det närmast ankomma på överstyrelsenför civil beredskap (ÖCB) att bevaka frågan. Inom ÖCB arbetar man förnärvarande med att fä till ständ ett handelsavtal med om vissa leveranserav ammoniak eller kvävegödselmedel. Med det anförda föreslär utskottet attmotion Jo224 yrkande I och motion FÖ140 lämnas utan vidare åtgärd. Utskottets ställningstaganden ovan innebär att utskottettillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning under anslagen C 4. Inköpav livsmedel m. m. för beredskapslagring och C 5. Kostnader förberedskapslagring av livsmedel m. m. Motionerna FÖI36 och FÖ15I avstyrkssåledes i motsvarande delar. Motion Jo257 yrkande 9 är i stor utsträckning tillgodoseddgenom förslaget om utförsäljning av beredskapslager till ett värde av ca 91milj. och bör i övrigt inte föranleda någon åtgärd. Närvarande: (), (),i (), (), (), MartinSegerstedt (s), (), (), (), (), (), (), (vpk), () och (). Avvikandemeningar föU 1986/87:11 och (båda c) anför: ° Enligt vår mening hade utskottet bort ansluta sig till desynpunkter på livsmedelsförsörjning och beredskapslagring m. m, som framförs imotionerna Fö 127 och FÖI5I i motsvarande delar. En uthållig försörjningsförmågaär en nödvändig del i ett starkt totalförsvar. Försörjningsberedskapen bördärför planeras utifrån de av antagna försvarspolitiskamålen. En godtagbar livmedelsberedskap i kris- och krigssituationer förutsätteratt jordbruks- och livsmedelsproduktionen kan ställas om sä att de nuvaranderegionala obalanserna i produktionen kan elimineras. Den brukningsvärdaåkerarealen måste bevaras för att förbättra vår kristidsförsörjning avinsatsvaror och minska importbehovet. Hänsyn mäste tas till jordbruketsbiologiska förutsättningar, vilket bl. a. innebär att förutsättningarna för enomställning varierar beroende på ett krisläge uppstår. Somnärmare utvecklats i motion Föl 51 bör försörjningsmålet även framgent omfattaen kriskost om per individ och dag. Beredskapslagringen avlivsmedel, insatsvaror m. m. mäste utformas sä att en acceptabel kriskost kangaranteras befolkningen i inledningsskedet av en kris och så att en varaktigoch uthållig produktion av livsmedel möjliggörs. Importbehovet bör begränsastill såvitt avser viktiga insatsvaror m. m.