bet · GA01NU8 · 1986-12-31 00:00:00 — om handel med ädelmetallarbeten, m. m. 1986/87:8) NU 1986/87:8 dels proposition 1986/87:8(industridepartementet) om handel med ädelmetallarbeten och om bestämning avvolym och vikt, dels tre motioner som har väckts med anledning avpropositionen, dels tre motioner om ädelmetallkontrollen från allmännamotionstiden . Upplysningari ärendet har inför utskottet lämnats av generaldirektör ochavdelningsdirektör , , överingenjör , statens provningsanstalt, ombudsman , , och guldsmed , ordförande i . Regeringensförslag till ny lag om handel med ädelmetallarbeten tillstyrks av utskottet. a. att den statliga konfrollstämplingen av ädelmetallvaror blirfrivillig, att silverarbeten inte heller behöver ansvarsstämplas avtillverkare eller importör och att 14 karat - mot nu 18 - räcker som finhaltför guldarbeten. Enligt en reservation (vpk) bör lagförslaget avslås. Utskottettillstyrker också att lagen om bestämning av volym och vikt ändras iavreglerande riktning. Regeringenföreslår att antar förslag till 1. lag om handel medädelmetallarbeten, 2. lag om ändring ilagen (1971:1081) om bestämning åv volym och vikt. Lagförslagen har granskats av lagrådet. De finns på s. 3-7 i proposi tionen. Huvudsakligtinnehåll ' NU 1986/87:8 I propositionen erinras om det regelförenklingsarbete sompågår inom . Därvid görs koncentrerade insatser bl. a. inomområdet teknisk provning och kontroll. De aktuella lagförslagen bygger påförslag som har tagits fram inom ramen för detta arbete och som har redovisatsi departementspromemoriorna (Ds 11984:11) Ädelmetallkontroll? och (Ds I 1985:4)Enklare kontroll av volym och vikt. Båda förslagen syftar fill att göra denstatliga kontrollen enklare och mer rafionell. Enligt nu gällande lagstiftning om ädelmetallarbeten skallalla sådana arbeten (guldarbeten med en minsta finhalt av 750 %c motsvarande 18karat, silverarbeten med en minsta finhalt av 830 %o, plafinaarbeten med enminsta finhalt av 950 %c) som saluhålls eller försäljs yrkesmässigt förses meddels ansvarsstämplar av tillverkare eller importörer, dels statligakontrollstämplar av statens provningsanstalt. Kontrollstämpeln utgörs av lillariksvapnet, dvs. ti-ekronor, i trepassformad sköld (den s.k. kattfoten)försvenskfillverkade produkter och i oval sköld för importerat gods. Det ärvidare förbjudet att saluhålla eller försälja guld-, silver- ellerplatinaarbeten med lägre finhalt. Enligt den föreslagna nya lagen om ädelmetallarbetenbehålls importörers och tillverkares skyldighet att ansvarsstämpla guld- ochplatinaarbeten, medan ansvarsstämpling av silverarbeten blir frivillig. Kravetpå statlig kontrollstämpling slopas. Möjlighet finns dock till frivilligstatlig kontroll-stämpling, varvid importerade varor inte skall särbehandlas.Minsta finhalt för guldarbeten sänks till 585 %c motsvarande 14 karat. Det blirtillåtet att sälja arbeten med lägre innehåll av guld, silver eller platina änsom krävs för att uppfylla kraven på ädelmetallarbete, men arbetet får inteanges vara eller ges sken av att vara ädelmetallarbete eller som utfört avguld, silver eller platina. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli1988. Enligt lagen om bestämning av volym och vikt skall statligkontroll ske av mätdon som används vid försäljning i detaljhandeln av varorefter volym och vikt. I praktiken gäller kontrollen främst butiksvågar ochpetroleummätare. Lagen innehåller också ett principiellt krav på att en kundvågskall finnas tillgänglig i lokaler för detaljhandel med livsmedel. För kontrollen enligt denna lag finns en centralt ochregionalt uppbyggd kontrollorganisation inom statens provningsahstalt. Reglerom hur kontrollen skall bedrivas finns i föreskrifter från provningsanstalten. De ändringar i lagen om bestämning av volym och vikt somnu föreslås har begränsad omfattning. I lagen tas bl. a. in regler som gör detmöjligt att auktorisera enskilda serviceföretag att godkänna ett mätdon.Reglerna om kundvåg förenklas ytterligare. Bestämmelser om hur kontrollen skallutföras förutsätts alltjämt bli beslutade på myndighetsnivå. Lagändringarnaföreslås träda i kraft . Nya myndighetsföreskrifterförutsätts träda i kraft efter hand med beaktande av bl. a. praktiska skäl.Enligt proposifionen bedöms förslagen inte medföra något försämratkonsumentskydd. Motionerna nu 1986/87: De motioner som har väckts med anledning av propositionenär följande: 1986/87:N101 av m.fl. (s), vari hemställsatt avslår proposition 1986/87:8 i de i motionen berörda delarna. 1986/87:N102 av (), vari hemställs attriksdagen 1. avslårförslaget om slopandet av statlig kontroll av silverarbeten, 2. avslårförslaget om en sänkning av finhaltskravet på ädelmetallarbeten. 1986/87:N103 av () och (),vari hemställs att 1. beslutar att propositionens lagförslag skall ändras såatt krav på ansvarsstämpel för silverarbeten ställs samt att åtskillnad mellan utländskt och svenskproducerat guldarbete kan åstadkommas, 2. som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om principerna för organiserandet av en fristående och oberoende statlig kontroll- och provningsverksamhet. De motioner från allmänna motionstiden sombehandlas här är följande: 1984/85:1420 av m.fl. (s), vari hemställsatt hos regeringen ger till känna vad som i motionen anförts omfinhalten i ädelmetall och kontrollstämpling. 1984/85:2086 av (c) och (),vari hemställs att hos regeringen begär att ingen sänkning avfinhalten på ädelmetal-ler bör ske samt att nuvarande kontrollsystem bibehålls. 1984/85:2625 av (), vari hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen sägs om denobligatoriska kontrollstämplingen av ädelmetaller. De synpunkter som förs fram i motionerna med anledning avpropositionen gäller frågan om handel med ädelmetallarbeten. Förslagen omändringar i lagen om bestämning av volym och vikt föranleder inga erinringar. I mofion 1986/87:N103 (m) sägs att den principiellainriktningen av regeringens förslag är utmärkt. Den innebär en angelägen ochvälbehövlig avreglering, som moderata samlingsparfiet ofta har efterlyst.Emellertid anför motionärerna vissa betänkligheter mot förslagen omädelmetallkontrollen. Det är viktigt, menar de, att den kvalitetstradition somkännetecknar svenskt hantverk upprätthålls. Genom den kontrollstämpling somsker enligt nuvarande bestämmelser kan man skilja mellan svenska och utländskaprodukter. Motionärerna finner förslaget om att särbehandlingen av importenskall slopas olyckligt. Förslaget innebär "en okänslighet för önskemålenfrån den kvalitetsmedvetna branschen, dvs. ket".Lagförslaget borde därför ändras på denna punkt. Motionärerna anser NU1986/87:8 även att nuvarande krav på ansvarsstämpling av silverarbeten skallbehållas. I motionen framförs också vissa principiella synpunkter påförhållandet mellan statlig föreskrivande och kontrollerande verksamhet.Uppgiften att ställa krav på säkerhets- och kvalitetsnivåer m. m. får intesammanblandas med uppgiften att kontrollera hur kraven har blivit uppfylldaeller i vad mån gällande bestämmelser har efterlevts. Motionärerna hänvisartill tidigare förslag från moderata samlingspartiet, bl. a. om attkonsumentverkets provningsverksamhet skall föras över till statensprovningsanstalt (jfr LU 1985/86:34 res. I enlighet härmed föreslås ettuttalande av till regeringen om att angivna principer skall läggastill grund för de tillämpningsföreskrifter m. m. som blir en följd av ettriksdagsbeslut om ädelmetallkontrollen. I motion 1986/87:N102 (c) hänvisas till en på initiativ avbranschorganisationerna gjord opinionsundersökning enligt vilken konsumenternavill ha kvar såväl den obligatoriska statliga kontrollstämplingen som nuvarandebestämmelser om lägsta finhalt. Motionären erinrar också om att nuvarandekontroll till stora delar bygger på en konvention som tillsammans meden rad andra länder har undertecknat och som reglerar förutsättningarna för ömsesidigt erkännande av de anslutna ländernas kontroll och märkningav ädelmetallvaror. Vidare hävdas att regeringens förslag inte tar hänsyn tillde problem som är förknippade med allergier förorsakade av ädelmetaller medinblandning av bl. a. nickel. En sänkning av finhaltskravet på t. ex. guldskulle enligt motionären innebära onödigt stora allergirisker för mångakonsumenter. Ett reviderat kontrollsystem borde därför innefatta beteckningarsom anger varans innehåll av bl. a. nickel. Avslag på propositionen i berörda delar yrkas i motion1986/87:N101 (s). De konsekvenser som förslaget kommer att medföra förguldvaruindustrin, handeln och konsumenterna är inte tillräckligt beaktade,anförs det. Man hänvisar till att den svenska kontrollen är envedertagen information till konsumenterna. Att kontrollen sker föreförsäljningen av varan innebär köptrygghet. Kontrollverksamheten vid statensprovningsanstalt finansieras helt genom avgifter och medför alltså ingenkostnad för staten. Kontrollkostnaden utgör i genomsnitt avkostnaden för det färdiga ädelmetallarbetel och påverkar alltså inte priset merän marginellt. Motionärerna anser också att års- och ortsstämplingen - somenligt regeringens förslag skall bli frivillig - liksom skall varaobligatorisk med hänsyn bl. a. till det kulturhistoriska intresset. Vidareanförs att en sänkning av finhalten skulle leda till en avsevärd ökning avimporten av ädelmetallvaror, som uppgår till avförsäljningen. Den svenska tillverkningen skulle komma att drabbas ,och troligen skulle merparten av arbetstillfällena - etttusental -komma att försvinna. Vidare skulle risken för nickelallergier öka.Som ytterligare skäl för att nuvarande finhalt för guldarbeten bör behållaspekar motionärerna på att det finns länder i såväl som övriga delar avvärlden som tillämpar en lägsta finhalt av 18 karat. Motionärerna ansersammanfattningsvis att det inte finns någon som helst anledning att ändra pådet befintliga systemet för ädelmetallkontroll. Även i de tre motionerna från allmänna motionstiden år1985 avvisas- på NU 1986/87:8 grundval av den då föreliggandedepartementspromemorian - tanken på en avreglering på området. I motion1984/85:1420 (s) anförs i huvudsak samma argument som i den senast refererademofionen. Det vore ett svek mot konsumenterna att ta bort den obligatoriskakontrollstämplingen, sägs det i motion 1984/85:2086 (c). Motion 1984/85:2625(fp) äri huvudsak likalydande med denna. Handeln med arbeten av ädelmetall är i sedan längenoga reglerad genom särskild lagstiftning. Statlig kontroll av finhalten iarbeten av guld och silver infördes ursprungligen genom stämpelstadga.Det grundläggande motivet för kontrollen var att föremål av ädelmetall ansågskunna användas som betalningsmedel. Efter hand har detta motiv förlorat sinbetydelse. Syftet med ädelmetallkontrollen är främst konsumentskydd.Enligt gällande lagstiftning, som omfattar även platina, får endast sådanaarbeten som har en viss lägsta finhalt saluhållas eller försäljas i Sverige.Sådana arbeten måste vara försedda med föreskrivna stämplar, delsansvarsstämpel med uppgift om finhalt m. m. för vilken tillverkare eller importörsvarar, dels statlig kontrollstämpel som styrker den angivna finhalten och somanbringas av statens provningsanstalt. har behovet av en särskild statligreglering av ädelmetall-handeln ifrågasatts. Som redovisas i propositionen (s.13 f.) antogs en ny lag om handel med ädelmetallarbeten sominnebar bl. a. att den obligatoriska kontrollstämplingen skulle ersättas medett frivilligt system. Denna lag kom dock inte att träda i kraft. Frågan haråter aktualiserats i samband med strävandena efter förenkling av statligaregelsystem gentemot näringslivet. Det förslag om en partiell avveckling avädelmetallkontrollen som har lagts fram av regeringen grundas påuppfattningen att konsumentskyddet på detta område liksom på andra områden iprincip bör kunna tillgodoses genom den generella lagstiftningen - bl. a.marknadsföringslagen - och genom verksamhet. I enlighet härmeduttalas också i propositionen (s. 18) att det bör vara möjligt att heltavskaffa specialregleringen av ädelmetallhandel. Den föreslagna nyalagstiftningen avses därför bli utvärderad . Denna tidrymdger också branschen möjlighet, anförs det, att utveckla ett system som utanstatlig reglering tillgodoser önskemål om opartisk konsumenfinformation,garan-fiordning för konsumenterna, näringsfrihet och andra viktiga aspekter. Det aktuella lagförslaget innebär att vissa inslag inuvarande reglering slopas, nämligen dels förbudet mot försäljning av arbetensom inte uppfyller kraven på finhalt för ädelmetallarbeten, dels denobligatoriska kontrollstämplingen, dels - beträffande arbeten av silver - denobligatoriska ansvarsstämplingen. Vidare föreslås en sänkning av lägsta finhaltför ädelmetallarbete av guld från 18 karat till 14 karat: I viss utsträckninghar i lagförslaget hänsyn tagits till kritiska synpunkter som framförts bl. branschenssida vid remissbehandlingen av den departementspromemoria NU 1986/87:8 som liggertill grund för förslaget. Dessa synpunkter avspeglas även i de tre motionerfrån allmänna motionstiden som utskottet nu har att behandla.Sålunda har departementspromemorians förslag om sänkning av finhaltenför ädelmetallarbeten av guld ända till 8 karat frångåtts. föreslåsden nya lagen träda i kraft först , så att branschen skall få rimligtid för anpassning till de nya reglerna. Det kan också noteras att lagförslagetinte innehåller några bestämmelser om tillsyn. anförs (s.22), med hänvisning till gällande konsumentpolitiska riktlinjer, att det iförsta hand bör prövas vad branschens egna åtgärder kan åstadkomma. Det saknas i propositionen, liksom i den bakomliggandedepartementspromemorian, någon närmare bedömning av konsekvenserna i olikahänseenden om lagförslaget genomförs. Med hänsyn härtill har utskottet funnitdet angeläget att genom utfrågning av företrädare för branschen och berördamyndigheter få denna fråga något belyst. Vid utfrågningen har framkommit bl. a. följande. Dentotala omsättningen inom guldsmedsbranschen uppgick till ca 1,2miljarder kronor, fördelad på 750 butiker, vilket motsvarar avdetaljhandelns omsättning. Antalet anställda uppgick till ca 2 500. Därtillkommer ca 1 000 anställda i tillverkningsledet. Priskonkurrensen är hård, bl.a. till följd av en aggressiv marknadsföring från några företags sida.Branschen har lönsamhetsproblem. Betydande strukturförändringar förutses.Enligt företrädare för branschen skulle ett genomförande av lagförslagetmedföra ekonomiska problem för företagen i första hand genom att sänkt krav påfinhalt för guld framtvingar en omfattande förnyelse av lagren. Inom branschenfinns det en opinion för bibehållande av en lägsta finhalt av 18 karat. Beträffande den statliga kontrollstämplingen är opinionennågot mer splittrad. Detta gäller särskilt bland guldsmedsmästarna, som arbetarfrämst med konsthantverk. Den förhärskande uppfattningen inom branschen synesdock vara att kontrollstämplingen har stor betydelse för konsumenternas val.Även om obligatoriet avskaffades skulle det komma att ske en omfattandefrivillig stämpling. Ett slopande av nuvarande obligatoriska kontroll skulledärför, menar man, inte innebära någon nämnvärd kostnadsminskning förföretagen. Från provningsanstaltens sida räknar man emellertid med att denfrivilliga kontrollstämplingen efter hand kommer att minska, vilket skulle ledatill en successiv avveckling av 25-30 arbetstillfällen främst i . Vid utfrågningen har vidare från sidaanförts att nuvarande problem med otillbörlig marknadsföring m. m. inombranschen kan komma att förvärras om den obligatoriska kontrollen avskaffas.Verket anser emellertid inte att detta utgör något skäl från konsumentsynpunktför bibehållande av ett statligt kontrollsystem. Däremot ser verket det som enkonsumentfråga av stor vikt att användningen av nickel i bl. a. smycken kanbringas under kontroll med hänsyn till förekomsten av nickelallergier. Beträffande sistnämnda fråga hänvisas i propositionen (s.22) fill att regeringen har tillsatt en kommitté (S 1986:2) för attutreda frågor kring förebyggande av allergier och andraöverkänslighetsreaktioner. Enligt direktiven (dir. 1986:7) skall kommittén bl.a. kartlägga vilka ämnen och produkter som innebär risker från allergisynpunkt- särskilt nämns örhängen som innehåller nickel -samt undersöka vilka system för redovisning och NU 1986/87:8 kontroll som finns för dem. Om dessa system är otillfredsställande bör kommittén föreslålämpliga förbättringar. Kommitténs arbete bör enligt direktiven vara avslutatunder . Utskottettar så upp det nu framlagda förslaget till lag om handel med ädelmetallarbeten.Som framgått innebär förslaget att vissa tvingande inslag i det nuvarandekontrollsystemet slopas och att därmed - som ett led i pågående arbete medförenkling av statliga regler gentemot näringslivet -ökat utrymme skapas föregenkontroll. Dennaallmänna inriktning av regeringens förslag får stöd i motion 1986/87:N103 (m).Motionärerna föreslår dock ett bibehållande av nuvarande ordning i tvåhänseenden, nämligen att svensktillverkade arbeten skall kunna skiljas fränimporterade och att ansvarsstämplingen av silverarbeten skall varaobligatorisk. Sistnämnda krav förs fram även i motion 1986/ 87:N102 (c). Idenna yrkas också på att nuvarande lägsta finhalt för guld av 18 karat behålls. Endirekt negafiv inställning till förslaget redovisas i motion 1986/87:N101 (s).Motionärerna avvisar inte bara en sänkning av finhalten för guld utan även ettslopande av den obligatoriska kontrollstämplingen. Detta torde få tolkas så attlagförslaget avstyrks i sin helhet. Utskottetansluter sig fill regeringens förslag. Motiven för en långtgående statligsärreglering på ädelmetallområdet har enligt utskottets mening alltmerförsvagats. Särskilt det nuvarande förbudet mot försäljning av varorinnehållande ädelmetaller som inte uppfyller vissa krav på finhalt framstår somofidsenligt. Samma gäller den obligatoriska kontrollstämplingen. Förädelmetallarbeten liksom för andra varor - av vilka många har långt störrebetydelse för genomsnittskonsumenten - bör konsumenternas behov av informationoch skydd kunna fillgodoses på grundval av den generella lagstiftningen påområdet. Olika statliga myndigheter, bl. a. , bör självfalletmedverka fill att konsumentintresset tillgodoses. Utskottet förutsätter, ienlighet med vad som sägs i proposifionen, att behovet på avsärskild statlig reglering på ädelmetallområdet kommer att tas upp tillprövning när erfarenhet vunnits av den föreslagna lagen. Sommotiv för bibehållande av nuvarande lägsta finhalt av 18 karat för guld haranförts, bl. a. i två av mofionerna, att en sänkning av finhalten skullemedföra ökade risker för nickelallergier. Vid utskottets behandling av ärendethar bekräftats att sådana allergier utgör ett stort och växande problem. Det äremellertid uppenbart att problemet måste lösas i ett större sammanhang. Ävenandra källor till nickelallergier än smycken av ädelmetall bör sålunda beaktas.Som framgått har en utredning om redovisning och kontroll av olikaallergiframkallande ämnen påbörjats. Såvitt utskottet kan finna utgörnickelallergifrågan inget bärkraftigt mofiv för bibehållande av nuvarandereglering av handeln med arbeten av ädelmetall. Utskottetvill också något kommentera yrkandena i motion 1986/87:N103 (m) om attansvarsstämpling av silver och åtskillnad vid kontrollstämplingen mellansvensktillverkat och importerat arbete skall bibehållas. Motivet för dessayrkanden är i första hand omsorg om det svenska guld- ochsilversmi-deshantverket. Utskottet finner det i likhet med motionärernaangeläget att denkvalitetstradition som kännetecknar detta hantverk kan bevaras. NU 1986/87:8Emellertid kan det enligt utskottets mening ifrågasättas huruvida statligabestämmelser om obligatorisk stämpling, som i första hand tar sikte påfinhalten, utgör ett lämpligt instrument härför. Därtill kommer att nuvarandeordning för kontrollstämpling av importerade arbeten kan anses utgöra en formav handelshinder, vilket har påtalats bl. a. i det nordiska samarbetet. Sammagäller för övrigt även bestämmelsen om finhalt av minst 18 karat förguldarbeten, eftersom denna gräns försvårar import från bl. a. grannländer somtillämpar lägre finhalt. Utskottet anser sammanfattningsvis att flertalet av deintressen som har åberopats som motiv för bibehållande helt eller delvis avnuvarande statliga reglering bör kunna tillgodoses bättre genom branschens egnaåtgärder. Sådana åtgärder kan lättare anpassas till de aktuella behoven.Exempelvis skulle en märkning av silverarbeten kunna ta sikte i första hand påatt skapa en garanti för arbetenas hantverksmässiga kvalitet. Av stor betydelseär givetvis konsumenternas önskemål om information och kvalitetsgarantier. Somframgår av propositionen (s. 17) har man inom branschen redan gjort vissa förberedelserför ett eget kontrollsystem, som baseras på utnyttjande av de resurser som nufinns hos statens provningsanstalt. Utskottet förutsätter att dessa resurserkan ställas till förfogande för ändamålet enligt de villkor som gäller förprovningsanstaltens uppdragsverksamhet. På en punkt av lagteknisk natur bör regeringens förslagtill ny lag om handel med ädelmetallarbeten ändras. Som har påpekats igeneraltullstyrelsens remissyttrande finns det inte skäl för bestämmelser omtullhantering av importerade arbeten enligt 16 § i lagförslaget. Denna paragrafbör utgå. Utskottet förordar alltså, med förbehåll för angivnaändring, att antar lagförslaget. Därmed avstyrker utskottet motion1986/87:N103 (m), såvitt den går ut på ändringar i detta, samt motionerna1986/87:N101 (s) och 1986/87:N102 (c). Utskottet avstyrker även de tre motionerom ädelmetallkontrollen - 1984/85:1420 (s), 1984/85:2086 (c) och 1984/85:2625(fp) - som väcktes under allmänna motionstiden och som alla går ut påatt nuvarande system skall behållas. Regeringens förslag till lag om ändring i lagen ombestämning av volym och vikt har inte föranlett några motionsyrkanden.Utskottet, som inte har något att erinra mot lagförslaget, föreslår attriksdagen antar förslaget. Utskottet tar slutligen upp den principiella fråga omåtskillnad mellan statlig föreskrivande och kontrollerande verksamhet sombeförs i motion 1986/87:N]03 (m). Motionärerna /nenar att kontroll och provningbör ske i fristående och oberoende organ och att denna princip bör låggas tillgrund för tillämpningsföreskrifterna om ädelmetallkontrollen. Principfrågan behandlas utförligt i propositionen (s. i anslutning till de två aktuella lagförslagen. Det konstateras att statensprovningsanstalt på båda områdena är såväl föreskrivandemyndighet som riksprovplats, vilket strider mot den princip som normalt gäller.Detta anses inte ha så stor betydelse på ädelmetallområdet med hänsyn till attlag och förordningdär innehåller mycket detaljregler. När det gäller kontrollen av NU1986/87:8 mätdon fastställs emellertid reglerna huvudsakligen genomföreskrifter från den kontrollerande myndigheten, dvs. Avpropositionen framgår att regeringen nu avser att föra överföreskriftsansvaret för mätdonskontrollen till . På detta kontrollområde kommer alltså fördelningen avuppgifter att stämma överens med principen om åtskillnad mellan föreskrivandeoch kontrollerande verksamhet. När det gäller ädelmetallkontrollen anseremellertid utskottet att en motsvarande överföring av föreskriftsansvaret tillkonsumentverket eller någon annan myndighet knappast skulle vara ändamålsenlig.Även den föreslagna nya lagstiftningen på ädelmetallområdet innebär enförhållandevis detaljerad reglering, som. lämnar ett begränsat utrymme förmyndighetsföreskrifter. Med hänsyn till det anförda kan utskottet inte anslutasig lin kravet i motion 1986/87:N103 (m) på ett uttalande av ifrågan. Motionen avstyrks alltså i denna del. attriksdagen med avslag på motionerna 1984/85:1420, 1984/85:2086, 1984/85:2625,1986/87:N101 och 1986/87:N102 samt motion 1986/ 87:N103 yrkande 1 antar det iproposition 1986/87:8 framlagda förslaget till lag om handel medädelmetallarbeten, dock att 16 § i lagförslaget skall utgå, 2. beträffandebestämning av volym och vikt