bet · GA01NU31 · 1986-12-31 00:00:00 — Produktionen av tjänster är lika väsentlig som varu- NU1986/87:31 produktionen, hävdas det. Enligt utskottets mening är dock detta i huvudsak endasten läpparnas bekännelse. Några förslag till åtgärder av betydelse för att skapaen vitalare tjänstesektor framläggs sålunda inte. Inga avgörande förändringarav de regler och bestämmelser som missgynnar tjänsteföretagen aviseras. Somanförs i motion 1985/86:N281 (fp) är en expansion av den privata tjänstesektornnödvändig för att vi skall kunna nå en hög sysselsättning. En sådan tillväxt ärockså av avgörande betydelse för att de svenska industriföretagen skall kunnaförbättra sin internationella konkurrenskraft. En stimulans av de privatatjänstenäringarna skulle vidare ha en positiv inverkan pä möjligheterna attöka den svenska tjänsteexporten. Utskottet ansluter sig därför till önskemålen i motionernaI985/86:N28I (fp), 1985/86:N302 (fp) och 1986/87:N343 (fp) om aUnäringspolifiken skall inriktas på att också skapa gynnsammare förutsättningarför tjänstesektorn. Krav av delvis liknande innehåll har även framförts imotionerna 1986/87:N150 (m) och 1986/87:N434 (m), vilka utskottet tar upp ibetänkandet (NU 1986/87:30) om näringspolitik. Regeringen bör, menar utskottet, på basis av härbehandlade motioner utarbeta ett handlingsprogram med syfte att stimuleratillväxten av tjänstenäringarna. Bland åtgärderna i detta program bör främstingå att sä långt möjligt avskaffa gällande monopol och konkurrensbegränsningarinom den offentliga sektorn. Vidare bör de regler inom olika delarav politikensom missgynnar tjänsteföretagen upphävas. En översyn bör också företas av debestämmelser som inskränker etableringsfriheten och verksamheten hos t. ex.detaljhandelsföretag, transportföretag, banker och försäkringsbolag.Ytterligare förslag till åtgärder i det erforderliga handlingsprogrammetredovisas i motion I985/86:N28I (fp). Vad utskottet här har anfört bör ge regeringentill känna som sin mening. Utskottet tillstyrker alltså motionerna 1985/86:N281(fp), I985/86:N302 (fp) och 1986/87:N343 (fp), de tvä senare i berörd del. dels att utskottet under 1 bort hemställa I. beträffande allmänna förulsätlningar förtjänstesektorn aU med bifall till motion 1985/86:N28I, motion 1985/86:N302 yrkande 7 och motion 1986/87:N343 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Utredning om tjänsteexporten (mom. 3) (), (), Per (),(), () och () anser attden del av utskottets yttrande på s. 18 som börjar med "" och slutar med "av utskottet" bort ha följandelydelse: Utskottet förutsätter att regeringen drar försorg om attde problem och svårigheter som uppmärksammas för tjänsteexporten prövas och, om det visar sig nödvändigt, förelägger förslag till erforderliga åtgärder. Någon ny utredning om tjänsteexporten som begärs i motion 1986/ 20 87:N357(c)kan utskottet inte finna motiverad. Motionen avstyrks därför i NU1986/87:31 berörd del. Att problem av detta slag hänvisas tilltjänstehandelsdelegationen kan utskottet inte ställa sig bakom. Utskottet anser i konsekvens med vad som anfördesvid riksdagsbehandlingen av proposition1984/85:140 om tjänsteexportfrågor (NU 1984/85:33 reservation 9, s. 38) atttjänstehandelsdelegationen bör avskaffas. Erforderligt samarbete mellan statenoch näringslivet bör på tjänstehandelns område liksom i övrigt bedrivasinformellt, utan särskilda organ av den typ som tjänstehandelsdelegationenrepresenterar. Liknande synpunkter har framförts beträffande vissabranschråd och delegationer inom industridepartementets område (NU 1986/87:21reservation 1, s. 13). Detaljhandeln (mom. 4) (), (), Per (),(), () och () anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "avstyrksalltså" bort ha följande lydelse: Utskottet ansluter sig till vad som anförs i motion1986/87:N330(fp) om detaljhandeln. Såsom påpekas i motionen måstedetaljhandelns situation och villkor ägnas större uppmärksamhet. mening bör den statliga politiken pä distributionsområdet bygga påfri konkurrens, fri etablering och fri prisbildning. Härigenom skapas godaförutsättningar för en allsidig och dynamisk detaljhandel som kan tillgodoseolika konsumentkategoriers behov. Att som försöka dämpainfiationstakten med prisstopp är vanligen helt verkningslöst på längre sikt.Det som man åstadkommer är endast att prishöjningarna förskjuts framåt i tiden.Erfarenheterna tyder pä att långvariga prisstopp liksom prisförhandlingar medenskilda företag och branscher inte har någon återhållande effekt på prisstegringstakten.Riksdagen bör i ett uttalande till regeringen ansluta sig till vad utskottet nuhar anfört. Motionen tillstyrks alltså i berörd del. dels att utskottet under 4 borthemställa 4. beträffande detaljhandeln att med bifall till motion1986/87:N330 yrkande 13 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört; Innehåll - NU 1986/87:31 Sammanfattning.................... ..................................... 1 Motionerna..................................................................... ........ 1 Motivering....................................................................... ........ 2 Uppgifter i anslutning till motionerna.............................. ........ 4 Tjänstesektornsutveckling............................................. ........ 4 Uppdelatpå delbranscher............................................... 6 Regionalfördelning................................. .................... 7 studie av den privata tjänstesektorn 9 Utskottet......................................................................... ..... 13 Inledning......................................................................... ..... 13 Allmännaförutsättningar för tjänstesektorn........ '......... 14 Utredningom tjänsteföretagens villkor....... ''................. 17 Utredningom tjänsteexporten........................................ 18 Hemställan...................................................................... ..... 19 Allmännaförutsättningar för tjänstesektorn (m, fp, c) 19 Utredning omtjänsteexporten (m, fp, c)..................... ..... 20 Detaljhandeln(m, fp, c)............................................... ..... 21