bet · GA01UbU30 · 1986-12-31 00:00:00 — om undervisning för invandrare i svenska språket m. m.(prop. 1986/87:150 bil. UbU 1986/87:30 I detta betänkande behandlas förslag som regeringenförelagt i proposition 1986/87; 150 bilaga 4() under punkten C5. Undervisning för invandrare i svenskaspråket m. m. jämte motioner. Regeringen har föreslagit att till Undervisningför invandrare i svenska språket m. m. - utöver vad som begärts i proposition1986/87:100 -för /88 under åttonde huvudtiteln anvisaytterligare . 1986/87:Ub97 av m. fi. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförtsom svenskundervisning för invandrare. 1986/87;Fil 14 av m.fl. (fp) vari-såvittnu är i fråga-yrkas 12. att till Undervisning för invandrare isvenska språket m. m. (C5) utöver regeringens förslag anvisar ytterligare 31,7milj. Innevarande budgetår har timramen för grundläggandeundervisning i svenska för invandrare (grund-sfi) genomregeringens beslut utökats med till 540345. Ökningen med betraktades därvid som ett förskott på antalettimmar /88. Medel för ökningen har begärts på filläggsbud-get II (prop. 1986/87:109). Denna frågahar behandlats i utbildningsutskottets betänkande 1986/87:28 (rskr.1986/87:259). I budgetpropositionen har på grundval av den beräknadeinvandringen antalet studietimmar /88 beräknats till 602000. Frän detta har förskottet om 60 000 fimmar dragits, varför den totalavolymen uppgår . Denna fråga har utbildningsutskottetbehandlat i betänkandet 1986/87:22 (rskr. 1986/87:258). 1986/87 Msaml. I proposition 1986/87:150 med förslag till slutligreglering av statsbudgeten UbU 1986/87:30 för /88 m. m. 4)anmäler föredragande statsrådet att de preliminära beräkningarna av antaletinvandrare tyder på att invandringen ligger kvar påen hög nivå. Därför föreslås att avräkningen av förskottet om 60 000 timmarinte skall ske /88 utan anstå till ett senare budgetår, dåefterfrågan på grund-sfi minskat till följd av minskande invandring. Dåinvandringen dessutom visat sig vara större än denuppskattning som låg till grund för beräkningarna i budgetproposifionen börenligt föredragande statsrådet antalet timmar /88 ökas med, inte60 000, utan 70 750. Dessutom behövs förpåbyggnadsundervis-ning i svenska (påbyggnads-sfi). Kostnaderna under anslagetUndervisning för invandrare i svenska språket m. m. beräknas till sammanlagt . I tvä motioner väckta med anledriing av proposition1986/87:150 tas frågor upp om undervisning i svenska för invandrare. I mofion 1986/87:Fill4 (fp) anförs att förslagen om ökningav antalet studietimmar budgetåren 1986/87 och 1987/88 i dels proposition1986/87:109 om tilläggsbudget II, delsden nu föreliggande kompletteringspropositionen aktualiserat bristerna istatsbidragssystemets beräknings- och fördelningsgrunder. Motionärerna anseratt det åter kommer att uppstå behov av ytterligare timmar /88. Motionärerna föreslår därför att medel anvisas redan nu förytterligare till en kostnad av 31,7 milj. kr. (yrkande12). Mot bakgrund av att antalet studietimmar budgetåren1986/87 och 1987/88 visat sig vara otillräckhga yrkas i mofion 1986/87:Ub97 (c)att regeringen bör förelägga ett förslag om förändrade reglerför bidragsgivningen till grund-sfi och påbyggnads-sfi. Mofionärerna anser attden nu föreslagna ökningen avseende /88 inte kommer att täckabehovet av svenskundervisning. Utskottet har i sina betänkanden UbU 1986/87:22 punkt 5och 1986/87:28 meddelat sin avsikt att till /88 skjuta uppbehandlingen av ett antal motionsyrkanden om statsbidragssystemetskonstruktion. Utskottet anser att det nu är för tidigt att kunna dra någralångtgående slutsatser om hur statsbidragssystemet utfallit, då det intetillämpats och redovisningen från berörda myndigheter ochutbildningsanordnare ännu inte föreligger. Utskottet är emellertid medvetet om att den ökandeinvandringen medfört problem för kommunerna, som är ansvariga för att grund-sfianordnas i enlighet med lagen (1986:159) om grundläggande svenskundervisningför invandrare. Detta har också återspeglats i proposifion 1986/87:109 omtilläggsbudget IIoch i den nuföreliggande kompletteringspropositionen, i vilka föreslagits att fimramen förgrund-sfi skall ökas både /87 och /88. Förslageti kompletteringspropositionen innebär att medel nu anvisas för den återståendedelen av den timram som i enlighet med statsbidragsreglerna beräknas /88 med den fakfiska invandringen som grund.Utskottet tillstyrker att riksdagenanvisar de i proposifionen begärda medlen om . och UbU1986/87:30 avstyrker motion 1986/87:Fill4 yrkande 12. Utskottet har vid sina överväganden funnit att de problemsom föreligger och som påtalats i motionerna beträffande svenskundervisningenför det ökande antalet invandrare måste få en lösning. Utskottet anser därföratt regeringen i samband med förslag om filläggsbudget för /88bör återkomma till med förslag om medel som garanterar kommunernaersättning för den undervisning de enligt nyssnämnda lag har skyldighet attanordna. Vad utskottet här anfört bör med anledning av motion1986/87:Ub97 som sin mening ge regeringen till känna. Syftet med yrkande 12 imofion 1986/87:Fill4 fär därmed anses tillgodosett. Till frågan omstatsbidragssystemets konstruktion återkommer utskottet, såsom redovisats i detföregående, vid nästa . attriksdagen med bifall till proposition 1986/87;150och med avslag på motion1986/87:Fill4 yrkande 12 till Undervisning för invandrare i svenska språket m.m. för /88 - utöver av fidigare anvisat belopp (UbU1986/87:22 p. 5, rskr. 1986/87:258) -anvisar ett förslagsanslag av 22 964 000kr., 2. beträffande ytterligare medel till undervisningför invandrare i svenska språket m. m. attriksdagen med anledning av mofion 1986/87;Ub97 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. Närvarande: (). (), HelgeHagberg (s), (), (), (),(), (), (), (m),(), (), (vpk), KristinaSvensson (s) och ().