yttr · G905AU2 · 1985-12-31 00:00:00 — Arbetsmarknadsutskottetsyttrande /86:2 y om höjning av arbetsmarknadsavgiften Socialförsäkringsutskotlet har berettarbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig över yrkande 1 i motion1985/86:Sf432 av m. fl. (s) om ändring i lagen om socialavgifter.I yrkandet begärs höjningar av arbetsmarknadsavgiften ochvuxenutbildningsavgiflen. 1 detta yttrande behandlar arbetsmarknadsutskottetendast den föreslagna höjningen av arbetsmarknadsavgiften. Enligt 2 kap. 1 § lagen omsocialavgifter ulgår arbetsmarknadsavgiften pålönesumman. Förslag om denna avgift har förutom i den ovannämnda motionen lagtsfram även i årets budgetproposition och i tre andra, lillarbetsmarknadsutskottet hänvisade motioner. De akluella förslagen och derasinnebörd framgår av följande sammanställning; 1985/86:100 bil. 12 (arbetsmarknadsdeparlementet) motion 1985/86;A206, yrk. 5 av m.fl. (vpk) motion 1985/86;Sf432, yrk.l av m. fl. motion 1985/86:A255, yrk. 11 av m. mofion 1985/86:A266, yrk. 10 av m.fl. (m) avslag på regeringens förslag om höjning av avgiften avslag på regeringens förslag om höjning av avgiften Ställningstagandet fill förslagenom arbetsmarknadsavgiften hänger direkt samman med de frågorarbetsmarknadsutskottet bereder om arbetslöshetsersättningar ochutbildningsbidrag samt de finansieringsfrågor som aktualiserats i sambandhärmed. Utskottet kommer i betänkande AU 1985/86:11 att fillstyrka förslagen imolion 1985/86;A276 av m. fl. (s), däribland att höja dagpenningeninom arbetslöshetsförsäkringen lill . per dag, och har förutsatt attfinansiering sker enligt gällande principer, dvs. lill medarbetsmarknadsavgiften och till med 1 1985/8Ö. budgetmedel.Mot den bakgrunden tillstyrker arbetsmarknadsutskottet den AU 1985/86:2 yhöjning av arbetsmarknadsavgiften som föreslås i motion 1985/86:Sf432. De till både socialförsäkrings- ocharbetsmarknadsutskotten hänvisade förslagen om ändring i lagen om socialaavgifter bör slutligt handläggas i ett sammanhang. Det synes vara praktiskt alldet sker i anslutning till den höjning av vuxenutbildningsavgiften somsocialförsäkringsutskotlet har att bereda. Om della har samråd skell mellanutskottens kanslier. De lill arbelsmarknadsulskoltel hänvisade förslagen omarbetsmarknadsavgiften i budgetpropositionen och angivna motioner överlämnassålunda lill socialförsäkringsutskottet för fortsatt beredning. Sammanfattningsvis hemställs att socialförsäkringsutskotletföreslår att - med bifall lill motion 1985/86:Sf432 yrkande 1 såvittnu är i fråga samt med avslag på motionerna 1985/86;A206 yrkande 5,1985/86:A255 yrkande 11 och 1985/86:A266 yrkande 10- antar regeringens förslagtill ny lydelse av 2 kap. 1 § lagen (1981:691) om socialavgifter med denändringen att arbetsmarknadsavgiften fr. o. m.den Ijanuari 1987 skall utgöra2,. överlämnas som ovan sagts det till proposition1985/86:100 bilaga 12 fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691)om socialavgifter samt motionerna A206, A255 och A266 i de redovisadedelarna. Närvarande; (), (), LahjaExner (s), (), (), (), (c), (), (), (),(), (), (), (vpk) och (). (), i (c),(), () och () anser att den del av yttrandet som på s. 1 börjar"Ställningstagandet till" och på s. 2 slutar "utgöra 2," bort ha följande lydelse: Ställningstagandet lill förslagen omarbetsmarknadsavgiften hänger direkt samman med de frågor somarbelsmarknadsutskottet bereder om arbetslöshetsersättningar ochutbildningsbidrag samt de finansieringsfrågor som aktualiserats i sambandhärmed. I två reservafioner (m) resp. (c) fill betänkandet AU 1985/86:11föreslås alt förbättringar av dessa ersättningar finansieras på annat säll änsom förutsatts i budgetpropositionen och i motioner från socialdemokrater ochvpk. Mot denna bakgrund avstyrks den höjning av arbetsmarknadsavgiften som föreslås även i molion 1985/ WJ 1985/86:2 y 86:Sf432. De till-------- =utskottet---- fortsalt beredning. Sammanfattningsvis hemställs alt socialförsäkringsutskotletföreslår all - med bifall till motionerna 1985/86: A255 yrkande 11och 1985/ 86;A266 yrkande 10 - avslår dels regeringens förslag till lag omändring i lagen (1981:691) om socialavgifter och motion 1985/86:Sf432 yrkande 1såvitt nu är i fråga, dels molion 1985/86:A206 yrkande 5. (vpk) anser att den del av yttrandet som på s. 1 börjar"Ställningstagandet till" och pä s. 2 sluiar "utgöra 2," borl ha följande lydelse: Ställriingstagandet till förslagen om arbetsmarknadsavgiftenhänger direkt samman med de frågor som arbetsmarknadsutskottet för närvarandebereder om arbetslöshetsersättningar och utbildningsbidrag samt definansieringsfrågor som aktualiserats i samband härmed. I en reservation (vpk)lill betänkandet AU 1985/86:11 tillstyrks förslagen i motion 1985/86;A206 avLars m. fl. (vpk), däribland att höja dagpenningen inomarbetslös-helsförsäkringen lill . Därvid har förutsatts altfinansieringen sker med en höjd arbetsmarknadsavgift. Mot den bakgrundentillstyrks den höjning av avgiften som föreslås i motion A206 varigenomyrkandel om avgiftshöjning i molion Sf432 tillgodoses. De fill-------- =utskottet---- fortsalt beredning. Sammanfattningsvis hemställs altsocialförsäkringsutskotlet föreslår alt - med bifall lill motion1985/86:A206 yrkande 5 och med anledning av molion 1985/86:Sf432 yrkande 1såvitt nu är i fråga samt med avslag på motionerna 1985/86; A255 yrkande 11 och1985/86: A266 yrkande 10 - antar regeringens förslag till ny lydelse av 2 kap.1 § lagen (1981:691) om socialavgifter med den ändringen attarbetsmarknadsavgiften fr. o. m. skall utgöra . () och () anför; När det gäller finansieringen av arbetslöshetsförsäkringenhar i partimofion 1985/86;A259 principiellt ullalat sig för altegenavgifterna till försäkringen bör höjas och att arbetsgivarnas ansvar förfinansieringen ökas. Därmed avses att skapa incitament för arbetsmarknadens parteralt sluta löneavtal som inte är inflationsdrivande och inte heller skapararbetslöshet. I enlighet med detta resonemang har vi godtagit en höjning avarbetsmarknadsavgiften som vi har begärt ett ändrat statsbidragssystemnär del gäller arbetslöshetskassorna som bl. a. innebär höjda avgifter förmedlemmarna. Den frågan behandlas i arbetsmarknadsutskottet (AU1985/86:11). gotab Stocktiolm 1986 10470