yttr · G905FöU2 · 1985-12-31 00:00:00 — 1985/86:2 y om datapolitik m. m. 1984/85:220 och 225) har berett försvarsutskottet tillfälle attyttra sig över två propositioner jämte motioner såvitt de rörförsvarsutskottets beredningsområde. Detta har skett dels genom beslut den 8oktober 1985 beträffande proposition 1984/85:220 om datapolitik, dels genombeslut beträffande proposition 1984/85:225 omstatsförvaltningens användning av ADB m.m. Samhällets sårbarhet för krigshandlingar, sabotage ochhandelsstörningar ökar i takt med växande beroende av datorer, ökadkoncentration av verksamhet till få och stora enheter och en alltmer omfattandeinternationell integration. Sårbarheten togs upp i samband med 1982 årsförsvarsbeslut (prop, 1981/82:102 bil, 1, FöU 18, rskr, 374) och behandlades iriksdagen senast (FöU 1984/85:9 s, 9-11), 1984 årsförsvarskommilté skall enligt sina direktiv (dir, 1984:14) analysera densvenska samhällsutvecklingen från sårbarhets- och resurssynpunkt och för vissasamhällsområden föreslå ambitionsnivåer för den säkerhet som bör eftersträvas.Resultaten av kommitténs arbete avses Ugga till grund för ett nytt långsiktigtförsvarsbeslut , I proposition 1984/85:220 (s. 32-33) föreslås attriksdagen godkänner vissa riktlinjer för den framtida datapolitiken,Belräffande sårbarheten anges som riktlinje att vi för att minska denna skallbl, a, verka för att decentralisera stora datorsystem och för att utrustning,programspråk och operativsystem standardiseras. Vidare anges som viktigt attSverige har en hög nivå på forskningen och den tekniska utvecklingen inom vissaför telekommunikationer, försvarsmakten och näringslivet strategiska områdeninom informationsteknologin. tillstyrker att riksdagengodkänner dessa riktlinjer. Totalförsvaret är ett samlingsbegrepp för alla de åtgärdersom är nödvändiga för att förbereda landets försvar inför yttre hot och ställaom samhället för kris- och krigsförhållanden. Sådana åtgärder måste vidtas avbl. a, primärkommuner och landsting, försörjningsviktiga företag och stafligamyndigheter. För att minska behovet av särskild beredskapsplanering är detbetydelsefullt att samhällets skilda delar redan i fredstid så långt möjligt 1 1985/86. planeras,utvecklas och förbereds på ett sätt som är lämpligt från totalför- FöU1985/86:2 y svarssynpunkt (jfr prop, 1984/85:160 s, 5-6), Inte minst gäller detatl minska sårbarheten i system som är betydelsefulla för folkförsörjning ochgrundläggande samhällsservice. Dalasäkerhet i sådana syslem är väsentlig redani fred. Sårbarheten pä grund av datorisering är både elt allmäntfredslida samhällsproblem och etl särskilt problem för totalförsvaret. Inomtotalförsvaret blir försvarsmakten för sin funktion i allt högre grad beroendeav atl försvarets civila delar utvecklas på ett sätt som underlättar beredskapoch uthållighet, I proposition 1984/85:220 (s, 28) betonas all del måsteställas särskilda krav på datasäkerheten för totalförsvaret samt all dennasäkerhet måste byggas upp redan under fredsförhållanden och bör samordnas medde säkerhetskrav som behöver uppfyllas redan i den normala fredsdriflen. Dettaär en omfattande och komplicerad fråga, Försvarskommitlén har i uppdrag attlämna förslag om vilken datasäkerhet som försvaret skall eftersträva underkriser och i krig, jämfört med den säkerhet som finns i fred. Försvarsutskotteträknar liksom regeringen med att del i samband med försvarsbeslut kanbestämmas vilken datasäkerhet i totalförsvaret som skall eftersträvas. Beträffande särbarhetsfrägornas behandling innebärpropositionerna 1984/85:220 och 225 sammanfattningsvis all harberetts tillfälle att ta del av följande inriktning: -övergripandesårbarhelsfrägor samordnas av en statsrådsgrupp -statskontoretges i uppdrag atl ha ett samordnande ansvar för sårbarhets-frågorna inom dencivila statsförvaltningen -särbarhetsberedningenavslutar sill arbete , I ärendet finns motionsförslag atl särbarhetsberedningenskall behållas (mot, 1984/85:3245 - c), åtminstone tills det finns etl nyttförslag om organisation och ansvar för sårbarhelsfrägor inom såväl den privatasom den offentliga sektorn (mot, 1985/86:35-fp). Enligt motion 1985/86:36 (m)bör beredningen omvandlas till en nämnd som är knuten till försvarsdepartementet,I motion 1985/86:37 (m) föreslås atl beredningens uppgifter i dess helhet försöver till den beslutade överstyrelsen för civil beredskap (prop, 1984/ 85:160,FöU 11, rskr, 388), Särbarhetsberedningen tillsattes av regeringen i augusti1981, Uppgiften var alt dels utreda frågor om säkerhet och sårbarhet pådataområdet, dels vara elt aktivt organ när det gäller information ochrådgivning på området, I beredningen ingär representanter för försvarsmakten,del civila totalförsvaret, statskontoret, kommunerna, näringslivet och dessorganisationer, datainspektionen och datadelegationen. Beredningen har lämnaten rad rapporter m, m, I personellt och ekonomiskt samarbete med bl, a.Riksdalaförbundet, statliga myndigheter, företag och näringslivsorganisationerhar beredningen utarbetat en speciell metod för sårbarhelsanalys avdatoriserade informationssystem, den s, k, SBA-metoden, Beredningens verksamhetinnebär en form av samarbete kring särbarhetsfrågorna som av alll alt dömauppskattas av bl, a, näringslivet. Sårbarhetsfrågornasfortsatta behandling enligt de båda propositionerna syftar bl,a. till att övergripande frågor som fordrar samordning mellan olika FöU1985/86:2 y departement och där nödvändiga åtgärder får vittgående konsekvenserför samhället skall bli prövade pä tillräckligt hög nivå. Vidare torde varaavsikten att förslag om åtgärder för att öka datasäkerheten skall få störregenomslag än inom den civila statsförvaltningen. Sårbarhetsberedningens avveckling innebär enligtförsvarsutskottets mening naturligtvis inte slutet för diskussion och brettsamarbete kring alla olösta frågor om samhällets sårbarhet på dataområdet ochkring det praktiska genomförandet av beslutade säkerhetsåtgärder.Försvarsutskottet räknar med att regeringen finner en lämplig form för sådantsamarbete, Närvarande: (), (), RolandBrännström (s), (), (), i (c), (), (), (), (), (), (), (), Cari-JohanWilson (fp) och i (m). (), (), i (c), (), (), () och StenAndersson i (m) anser att det sista stycket i utskottets yttrande bortha följande lydelse: anser att det även i fortsättningenbehövs ell forum för diskussion och brett samarbete kring alla olösta frågor omsamhällets sårbarhet på dataområdet och kring det praktiska genomförandel avbeslutade säkerhetsåtgärder. Utskottet förordar i första hand att särbarhetsberedningenbehålls. Alternativt kan för samma uppgifter inrättas elt likarlat organ,knutet till försvarsdepartementet. Denna uppfattning bör som sinmening ge regeringen till känna.