yttr · G905UbU3 · 1985-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsyttrande /86:3 y om särskilda utvecklingsinsatser i Bergslagen (prop.1985/86:125) UbU 1985/86:3 y har beslutat attbereda utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1985/86:125 om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /86,bilaga 10 (industridepartementet), punkten C 11. Särskilda utvecklingsinsatseri Bergslagen, avsnittet Forskning, teknisk utveckling, teknikspridning ochutbildning (s. 37-38) jämte eventuella motioner. begränsar sitt yttrande till dennämnda delen av propositionen jämte motionerna 1985/86:467 yrkande 7,1985/86:478 yrkande 8 och 1985/86:480 yrkande 12. I propositionen hemställer regeringen att påtilläggsbudget III för /86 skall anvisa 205 milj. kr. tillsärskilda utvecklingsinsatser i Bergslagen . Av medlenavser 84 milj. kr. forskning, teknisk utveckling, teknikspridning ochutbildning. Medlen föreslås disponeras av regeringen. En viktig uppgift för närmast berörda myndigheter ochBergslagsdelegationen blir enligt föredragande statsrådet att lämna förslag omhur en sammanhållen satsning på utbildning, forskning och utveckling (FoU) samtteknikspridning i regionen skall utformas, vilken roll de olika högskolorna,gymnasieskolorna och teknikcentren bör få m.m. Insatserna inom högskoleområdet skall avse ämnesområdenateknik och ekonomi. och samtliga högskoleenheter iBergslagen beräknas enligt propositionen bli berörda av insatserna. Ibudgetpropositionen (bilaga 10, s. 42) har redovisats ett samarbetsprojektmellan högskoleenheterna och i högskoleiegion samthögskolan i och i högskoleregion. Dettaprojekt syftar främst till resursmobilisering och samverkan inom de aktuellaämnesområdena. Projektet har kallats . Enligt vadutbildningsutskottet inhämtat är avsikten med projektet inte att bygga upp enny teknisk högskola i regionen utan att samordna och utveckla den tekniskahögskoleutbildningen vid de existerande högskolorna i Bergslagen. Resultatet avarbetet inom projektet har ännu inte redovisats. Enligt proposition 1985/86:125kommer ett första underlag för de särskilda insatserna i Bergslagen inomhögskoleområdet att föreligga när i redovisar dettaprojekt. Förgymnasieskolans del föreslås att medel under anslaget Särskilda 1 1985/86. utvecklingsinsatseri Bergslagen skall användas till utrustning för olika UbU 1985/86:3 y tekniskapåbyggnadsutbildningar samt för utveckling av teknikcentra där gymnasieskolanoch motsvarande utbildningar inom den kommunala vuxenutbildningen skall kunnamedverka. Det ökade behovet av undervisningsresurser som detta medför börenligt proposition 1985/86:125 kunna täckas genom omfördelningar sornskolöverstyrelsen och berörda länsskolnämnder kan göra inom de ordinarieramarna för verksamheten. I motion 1985/86:478 (m) yrkande 8 hemställs att riksdagenavslår regeringens förslag om att anvisa 84 milj. kr. för forskning, tekniskutveckling, teknikspridning och utbildning. Motionärerna är i princip positivatill att ge utbildningen en central roll i arbetet med att omstrukturera enregions näringsliv. De anser emellertid att regeringens förslag om medel tillospecificerade utbildningsändamål i Bergslagen inte kan läggas till grund förett riksdagsbeslut. Regeringen bör därför-återkomma med ett nytt,fullständigare förslag. Enligt motion 1985/86:467 (fp) yrkande 7 bör riksdagenuttala vikten av att de föreslagna utbildningsinsatserna kommer län tilldel. a. genom ökad utbildning vid högskolan i inom datateknik ochindustriell förnyelse och genom ökade resurser till gymnasieutbildning iHällefors. 1 motion 1985/86:480 (c) yrkande 12 hemställs atthögskolan i inom ramen för de begärda medlen skall få ett ökatekonomiskt stöd särskilt till teknisk utbildning. delar den syn som förs fram ipropsitionen och motionerna på utbildningens och forskningens betydelse för denregionala utvecklingen. Utskottet tillstyrker därför att en särskild insatsgörs på detta Område för utveckling av Bergslagen. Utskottet förutsätter därvidatt sådana i särskild ordning finansierade insatser som innebär attutbildningsväsendet utnyttjas som ett instrument i regionalpolitiken ävenplaneras på ett sådant sätt att kontinuitet och planmässighet i gymnasieskolansoch högskolans utveckling främjas. Utskottet utgår även från att de nuföreliggande förslagen på gymnasieskolans område inte får innebära att detreguljära planeringssystemet, som beslutat om, skall upphöra attgalla. Mot bakgrund härav bör inte uttala sig om lokalisering av vissgymnasieutbildning, såsom förordas i motion 1985/86:467. Utskottet förutsätteratt länsskolnämnderna medverkar vid fördelningen av de begärda medlen tillutrustning för gymnasieskolan och den kommunala vuxenutbildningen. utgår också frän att frågor omlokalisering och dimensionering av allmänna utbildningslinjer inom högskolanplaneras i vanlig ordning och föreläggs . Frågor om lokalisering ochdimensionering av högskoleutbildning i form av lokala linjer och enstakakurser ankommer på resp. regionstyrelse och högskolestyrelse att besluta om.Med hanvisning till det anförda anser utbildningsutskottet att arbetsmarknadsutskottetmed avslag på motionerna 1985/86:467 yrkande 7, 1985/86:478 yrkande 8 och1985/86:480 yrkande 12 bör tillstyrka att 84 milj. kr. anvisas till särskildautvecklingsinsatser i Bergslagen beträffande forskning, teknisk utveckling,teknikspridning och utbildning. Kurs inomkommunal vuxenutbildning får starta om antalet studerande 2 beräknasvaraktigt uppgå till lägst tolv eller i glesbygd lägst åtta (3 kap. 12 § UbU 1985/86:3 y vuxenutbildningsförordningen 1985:288). Enligt proposition 1985/86:125 visarerfarenheten att det ofta är svårt att rekrytera erforderligt antal deltagareför att starta kurser i tekniska ämnen. I syfte att öka möjligheterna att fåtill stånd vuxenutbildning i tekniska ämnen förordas i proposition 1985/86:125att i kommunerna i Bergslagen skall sådana kurser få startas med lägst åttaeller i glesbygd lägst fem deltagare /87- 1988/89. erinrar om att hälften av det antalundervisningstimmar som utgör ramen för en kommuns kommunala vuxenutbildning,dock högst , utgör en särskild delram som fårutnyttjas för kurser med lägst fem studerande (3 kap. 12 och 76 §§vuxenutbildningsförordningen 1985:288). Denna delram kan således redan i dagutnyttjas för kurser i tekniska ämnen med lägst fem deltagare i samtligakommuner i landet. I enlighet med beslut (prop. 1984/85:169,UbU 1984/85:1, rskr. 1984/85:11) får dessutom länsskolnämnd i samråd medberörda kommuner överföra undervisningstimmar från en kommuns särskilda delramtill en annan kommuns särskilda delram, om den senare kommunen anordnar speciellakurser för studerande med handikapp eller kurser för smala tekniskautbildningar av regionalt intresse eller riksintresse (3 kap. 76 §vuxenutbildningsförordningen). Den nu föreslagna ordningen som enbart skall gälla förkommuner inom Bergslagen innebär att kommunen utöver densärskilda delramen, men väl inom sin totala ram undervisningstimmar förkommunal vuxenutbildning, får anordna kurs i tekniska ämnen om deltagarantaletberäknas uppgå till lägst åtta eller i glesbygd lägst fem. anser att syftet med regeringensförslag bör kunna uppnås inom ramen för nu gällande system. Utskottet anserdärför att det bör ankomma på länsskolnämnd även att medge att delramen fårutökas ytterligare, dock inom den totala ramen undervisningstimmar för enkommuns kommunala vuxenutbildning, för att kurs i tekniska ämnen skall kunnaanordnas i kommun i Bergslagen . Sådan kurs böri enlighet med nu gällande bestämmelser för undervisning inom delramen fåstartas om antalet deltagare beräknas varaktigt uppgå till lägst fem. här anfört bör arbetsmarknadsutskottet föreslå riksdagenatt med anledning av proposition 1985/86:125 som sin mening ge regeringen tillkänna. Närvarande: (). (), LarsGustafsson (s). (), (), (),(), (), (), (), (), (), (vpk), MaritaBengtsson (s) och (m). Avvikandemening UbU 1985/86:3 y , och (alla rn)anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar"delar" och slutar "och utbildning"bort ha följande lydelse: delar den syn som förs fram ipropositionen och motionerna på utbildningens och forskningens betydelse förden regionala utvecklingen. Utskottet kan emellertid inte tillstyrka attriksdagen anvisar de i propositionen begärda 84 milj. kr. till forskning,teknisk utveckling, teknikspridning och utbildning i Bergslagen. Därtill ärunderlaget i propositionen alltför knapphändigt. anser mot bakgrund av det anförda attregeringen bör återkomma med ett nytt förslag till insatser i Bergslagen på denämnda områdena. Detta förslag bör, som framhålls i motion 1985/86:478,innefatta åtgärder som ger resultat på både kort och lång sikt. Regeringens nyaförslag bör även omfatta stöd till utbildning för småföretagare samt stöd tillutbildning som anordnas utanför gymnasieskolan, vuxenutbildningen ochhögskolan. När stöd lämnas till gymnasieskolan bör möjligheterna prövas atterbjuda yrkesutbildning i form av lärlingsutbildning. Utskottet förutsätter att de kommande förslagen omsärskilda insatser i Bergslagen beträffande forskning, utbildning m. m., sominnebär att utbildningsväsendet utnyttjas som ett instrument iregionalpolitiken, även planeras på ett sådant sätt att kontinuitet ochplanmässighet i gymnasieskolans och högskolans utveckling främjas. Med hänvisning till det anförda föreslårutbildningsutskottet att arbetsmarknadsutskottet hemställer att medbifall till motion 1985/ 86:478 yrkande 8 samt med avslag på motionerna1985/86:467 yrkande 7 och 1985/86:480 yrkande 12 avslår förslaget i proposition1985/86:125 om att anvisa 84 milj. kr. till forskning, teknisk utveckling,teknikspridning och utbildning i Bergslagen. dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar"anser" och slutar "till känna" bortha följande lydelse: De problem som påvisas i propositionen rörande svårigheternaatt uppnå fastställt deltagarantal i tekniska utbildningar inom kommunalvuxenutbildning gäller allmänt i hela riket. I avvaktan på generellt gällandeändringar av föreskrifterna i detta avseende tillstyrker utskottet förslaget ipropositionen. bör således hemställa att riksdagengodkänner vad som förordats i proposition 1985/86:125 om elevantal i kurser itekniska ämnen inom vuxenutbildning i kommuner inom Bergslagen.