prot · G909106 · 1985-12-31 00:00:00 — Den urholkning av tullskyddet sominflationen innebär medför enligt utskottets uppfattning allvariigakonsekvenser för den svenska trädgårdsodlingen. Utskottet instämmer därför imotionärernas krav pä en översyn av bestämmelserna om tullskydd för svenskträdgårdsodling." Översynen har skett och genomförts i regeringskansliet.Resultatet är bedrövligt. Endast på eft enda område föreslås justeringar. Ochdet är med per kilo för tomater under fiden den 1 juli-den 30 september. Denna höjning av minimitullen är eft direkt dumpningskydd- men varför kan man inte skydda även andra produkter mof dumpning? Beträffande gul lök och vitkål sägs i propositionen attdessa produkter är av stor betydelse för det svenska folkhushållet och attsituationen är sådan att det krävs bättre möjligheter till kontroll avimporten. Men vad föreslår man? Jo, att statens jordbruksnämnd skallfå i uppdrag att kvartalsvis rapportera importen till utrikesdepartementet.Tidigare gjorde man detfa halvårsvis beträffande vifkål. Men vad hjälper defta de svenska grönsaksodlarna? Def ärnästan skrattretande - eller motsatsen - att först slå fast att det behövsbättre kontroll av importen och sedan inte komma med någon annan åtgärd än ennägot snabbare inrapportering fill . Jordbruksutskottetskriver i sitt yttrande följande: "Utskottet har under de senasteåren betonat vikten av att åtgärder vidtas som vidmakthåller den svenska trädgårdsnäringenoch stärker dess internationella konkurrenskraft. Enigheten har därvid varitallmän om att näringen bör stödjas inte bara finansiellt utan också genom andraåtgärder, bl. a. forskning och rådgivning. Utskottet har i dessa sammanhangframhållit att det är angeläget att ta fill vara också de möjligheter attstödja trädgårdsnäringen som en inom ramen för det handelspolitiska samarbetetlämplig anpassning av tullskyddet kan innebära. Utskottet delar regeringens uppfattning atthandelspolifiska skäl talar emot en generell förstärkning av tullskyddet. Motden bakgrunden och med instämmande i vad regeringen i övrigt har anfört medanledning av den gjorda översynen finner utskottet att de föreslagna åtgärdernafår anses vara med hänsyn till omständigheterna väl avvägda. Utskottet villemellertid framhålla vikten av att regeringen och berörda myndigheter även ifortsättningen uppmärksamt följer utvecklingen på området och vid behov vidtarytterligare åtgärder för att stärka den svenska trädgårdsnäringen." majoritet har i huvudsak följtjordbruksutskottets yttrande. Man blir förvånad över detta uttalande, där man först ivackra ordalag säger att man vill slä vakt om svensk produktion avträdgårdsprodukter men sedan visar denna totala nonchalans mot näringen och motriksdagens begäran 1984. Någon vilja till insats för att åtminstone ge ettskydd mot dumpning är man inte beredd atf visa. Minimitullarna är eft instrument för atf något skydda densvenska frädgärdsproduktionen. anförs som skäl: "Vi måste ocksåtänka pä Dethar man sagt också här . Men då förstår man inte vad frågan egentligengäller. Vad def gäller är aft ge eft skydd sä att denna del av näringslivetinte utsätts för en ohållbar konkurrens. När man inte kan avsätta sinaprodukter någon annanstans hamnar de här. Läggmärke fill vad som har begärts! I mofionen har begärts en höjning avminimitullen för gul lök från 25 fill per kilo, för vitkål med 25 öreper kilo. Det är mindre än den höjning som varuhusen gjorde för pappers- ellerplastkassen . Harvi verkligen inte råd att ge alla dem som arbetar inom trädgårdsnäringen dettalilla skydd för en import som närmast är att likna vid dumpning? I näralla andra innan de utför ett arbete är garanterade en bestämdersättning för sitt arbete, skall trädgårdsnäringens företagare inte få vetavilken ersättning de får, och man vill inte ge dem def minsta lilla skydd mofaft drabbas av en ohållbar dumpning. Jag tycker detta är beklagligt. Jagär besviken på regeringens totala ointresse för denna grupp människor. De blirinte hjälpta med några vackra ord, utan här krävs det ätgärder. Jaghar en konkret uppgift om importpriserna och priserna pä svenska varor, somlämnades vid en uppvaktning inför utskottet. Den gäller lök. Det framkom attimportpriset 1984 låg pä 3:29 och det svenska odlarpriset på 1:01. Detta gerbesked om att den där stora vinsten i aft importera mer inte finns - snararegäller motsatsen. Problemetär att svensk trädgårdsnärings framtid kan äventyras på grund av tillfälligaöverskott i andra länder, och de nuvarande bestämmelserna ger inga möjligheteratt möta sådant. Jaglyssnade intresserat på anförande, och jag fick intrycket att hanvar positivt inställd till att skapa eft skydd för trädgårdsnäringen. Men närjag läser reservafionen blir jag ledsen. Först säger man att man skall beregeringen att utan dröjsmål ta upp förhandlingar med EG i syfte att åstadkommasänkningar av tullarna för import till EG-området. Detta skall den svenskaregeringen gå och begära och tro att den skall kunna åstadkomma! Först om dettamisslyckas kan man tänka sig åtgärder för en anpassning av de svenska tullarnafill de regler som EG har. Jagmåste säga att viljan att göra någonfing snabbt förmodligen inte finns, ochdetta beklagar jag i allra högsta grad. har ställt blygsamma krav för att något förbättra situafionenför trädgårdsnäringen. Vi står för våra förslag, och därför, herr talman, yrkarjag bifall till samtliga reservationer där mitt namn förekommer. 178 (vpk): Det finns betydande möjligheter att utveckla och utöka svenskträdgårdsnäring. bar ocksä vid flera fillfällen betonat vikten av attätgärder vidtas som vidmakthåller den svenska trädgårdsnäringen, och enighetenhar varit allmän om atf näringen bör stödjas. Det har sagts att detta stöd intebara bör vara av finansiell natur utan också uttryckas genom andra åtgärder,bl. a. forskning och rådgivning. Ettannat stöd för våra trädgärdsprodukter är gränsskyddet. är gränsskyddet förde svenska trädgärdsprodukferna i allmänhet lägre än def som våra närmastehandelspartner tillämpar. Jaghar haft tillfälle att studera finsk trädgårdsnäring och det gränsskydd som därfinns. I är man närmast förbluffad över den liberalism som man tyckerSverige tillämpar när det gäller atf skydda den inhemska trädgårdsodlingen. Härfinns väl också en av förklaringarna fill att vårt östra grannland har en storoch för landet betydelsefull trädgårdsnäring. Underåren har propåerna varit många om att ge svensk trädgårdsnäring ett bättrefullskydd. a. begärde 1984 en översyn av tullskyddet. I anledningav den hemställan som gjorde föreslogs i proposifion 1985/86:60, sombehandlas i detta betänkande, vissa åtgärder. De åtgärderna anser vi inte varatill fyllest. När man i propositionen noterar atf gränsskyddet för de svenskaträdgårdsprodukterna i allmänhet är lägre än det som tillämpas av våra närmastehandelspartner, borde man rimligen dra några slutsatser av detta. Den närmasttänkbara slutsatsen vore väl att justera tullarna för trädgärdsprodukter så attde står i bättre överensstämmelse med dem som fillämpas av våra handelspartner.Som eff första steg bör då det utrymme till justeringar som finns inomGATT-avtalet tillvaratas. Såväl riksdag som regering har ansett att det skall finnas en svenskträdgårdsnäring, och för vår del ser vi gärna att den skall kunna utvecklas ochutökas - men dä måste också förutsättningar skapas för det. Med detta vill jag yrkabifall fill reservationerna 2, 5, 6, 7 och 8. 179 (): I skatteutskottets betänkande 36 behandlas tullskyddet förträdgårdsnäringen, som skatteutskottet begärde en översyn av. Utskottetkonstaterade att man är medveten om de handelspolitiska problem somfinns men ansåg samfidigt att det är motiverat med åtgärder för att komma tillrätta med besvärande lågprisimport och därmed åtföljande marknadsstörningar. Denbegärda översynen har och genomförts inomregeringskansliet. Enligt regeringens bedömning talar allmänna handelspolitiskaskäl mot att tullskyddet för svensk trädgårdsnäring generellt förstärks. Detfinns också anledning att i detta sammanhang peka på konsumentintressena.Någonstans går en gräns för vad konsumenterna kan tänkas finna godtagbart. Införbehandlingen av denna proposition har det inlämnats fem motioner som kräverökat tullskydd. Tre mofioner kräver lägre tullskydd, och i två motioner krävsåtgärder mot lågprisimport. här sena timmen avser jag inte att kommentera alla motionerna. Men jag villändå konstatera - efter att ha lyssnat fill tidigare inlägg och repliker ochnoterat de skillnader som finns bland företrädarna för de borgerliga partierna- att frädgårdsodlarna bör sända en tacksamhetens tanke fill de svenskaväljarna. Med eft annat valresultat hade vi antagligen infe alls haftdenna debatt, och det hade trädgårdsodlarna fått lida av. Densvenska trädgårdsnäringen måste kunna upprätthållas under konkurrens, och denproduktion vi har hävdar sig väl mot importerade varor och framför allthos de svenska konsumenterna. Def är däremot viktigt att vi kan ingripa mof dumpad ellersubventionerad import sä att den svenska trädgårdsnäringen infe slås uf pägrund av detta. Regeringen har därför beslutat införa en förordning omdumpnings- och subventionsundersökningar. Avsikten med denna förordning är aftingripande skall kunna ske betydligt snabbare och effektivare mot dumpad ellersubvenfionerad import. Denna förordning har ännu inte prövats, och att vidtaytterligare åtgärder innan förordningen prövats kan knappast anses rimligt. har spelat en pådrivanderoll för att undanröja handelshinder. I detta arbete har ingått att fä tillstånd en ny , liksom att ytterligare avveckla handelshindren inom EG/EFTA-området. Ätt i detta läge gå in med tullhinder från svensk sida skulle tesig något underligt och speciellt inte förefalla trovärdigt. Det bör i detta sammanhang framhållas att enberedningsgrupp inom kanslihuset filisatts för att klarlägga de icke tariffärahandelshindren i . På det nordiska planet samarbetar dennaberedningsgrupp med nordiska ministerrådets ämbefsmannakommiffé förhandelspolifik, och klagomål som framkommer från bl. a. trädgårdsnäringen kananmälas till denna beredningsgrupp. Det bör avslutningsvis även påpekas attjordbruksutskottet beretts fillfälle att yttra sig över denna proposition, ochbäde jordbruks- och skatteutskottet har kommit till samma slutsats. vill dock, hksom jordbruksutskottet,framhålla vikten av att regeringen och berörda myndigheter .iven ifortsättningen följer utvecklingen på detta område och vid behov vidtarytterligare åtgärder för att stärka den svenska trädgårdsnäringen. Med hänvisning till vad jag har sagt yrkarjag avslag på samtliga motioner och bifall fill utskottets hemställan i dettaärende. 180STIG JOSEFSON (c) replik: citerade en del urskatteutskottets betänkande , där vi begärde en översyn av reglerna.Jag har redan citerat detta, och jag vill bara fästa ledamöternas uppmärksamhetpå att jag citerade det hela, medan bara citerade en del,vilket gav en felaktig bild av utskottets ställningstagande. När säger att gränsen mäste gå någonstansför vad konsumenterna kan bära, vittnar detfa om att han inte har satt sig in ivad frågan gäller. Här är det fråga om att höja minimitullen med perkilo. Det är detta man undrar om konsumenterna kan bära. Däremot riktar maninte någon som helst uppmärksamhet på aff priset på varan från producentledetfill konsumentledet - det gäller t. ex. tomater - kan stiga med både 5 och 10kr. Det har ingen betydelse. Men för att ge trädgårdsnäringens anställda ochföretagare en chans att existera kan mian inte tänka sig en fördyring med 25öre av varan. Det är ganska egendomligt. Sedan tar upp splittririgen i deborgerliga parfierna när det gäller denna fråga. Jag skall säga till KjellNordström aft splittringen då denna fråga har varituppe har varit precis densamma som . Men tack vare att en stor del avsocialdemokraterna har känt sitt ansvar förträdgårdsnäringen har vi kunnat genomföra vissa Prot. 1985/86:106förbättringar och även begära denna. är det socialdemokraterna 2april 1986 som har svikit när det gäller att försöka åstadkomma enförbättring, Def är defta som är verkligheten. Anf.181 () replik: Vi behandlade skafteufskoffets betänkande 34,1detta betänkande finns det ett särskilt yttrande av bl, a. , Idetta särskilda yttrande oroar man sig över livsmedelspriserna. Det är klartatt denna 25-öring som vill ha naturligtvis kommer att slås ut pålivsmedelspriserna. Därför är det något underligt atf oron har gått över på enhalvtimme, Anf.182 () replik: Återigen: Denna 25-öring för ettbättre tullskydd är något som i högsta grad oroar , men enfemmas eller tias pålägg på varan mellan producentledet och konsumentledefbekymrar infe , 183 (): Hur ser på frågan om tullskydd för svensk trädgårdsnäring harSfig Josefson i stora drag och på många punkter förklarat här i kammaren för enkort stund sedan. Jag skall därför koncentrera mitt anförande till eft alldelesspeciellt område, nämligen krukväxtodlingen. Jag vill emellerfid först passa påatt yrka bifall fill samtliga reservafioner med namn på. Vadgäller krukväxter och tulltaxan på dem anser jag att värdetullen för krukväxterbör höjas från till , vilket jag har yrkat i min mofion Jo211.Olyckligtvis har bifall till motionen inte yrkats vid behandlingen i utskottet,vilket jag beklagar. Skälen aff höja värdefullen är nämligen många, herrtalman. Ettav de allra viktigaste skälen är atf def är rimligt att man inom denna branschfår möjlighet att på lika villkor konkurrera med övriga, närliggande länder.Det bör med andra ord vara samma fullskydd för importen som för vår export.Enligt vad jag blivit informerad om har vi den lägsta importtullen iEuropa. Följden blir, såsom fidigare talare har påpekat, aff man vidöverskottssituationer i omvärlden försöker dumpa produkterna i . Vi harfä och mycket begränsade åtgärder aft sätta emot defta. I stället för rättvisaoch jämlika fullbesfämmelser för krukväxtodlarna som skulle skydda och värna omsvensk produkfion har vi orättvisa förhållanden, som hotar sysselsättningen påområdet. Närdet gäller arbetsfillfällena drabbas inte bara våra svenska företagare utanockså alla anställda. Det är särskilt olyckligt med tanke på attträdgårdsodlingen är spridd över stora delar av värt land och finns inte minsti sysselsätfningssvaga landsdelar. Därför finns def också regionalpolitiskamotiv för aft utjämna orättvisorna i fråga om fulltaxan för krukväxter. Omvi skall ha svensk trädgårdsnäring och svensk krukväxtodling, mäste rimligaförutsättningar skapas för en sådan. Näringen har gjort stora investeringarför aft verksamheterna skall bli rationella, tekniska och effektiva. Den högateknik- och mekaniseringsgraden gör att många företag är känsliga, bl. a.beroende pä låg soliditet och hög skuldsättning. Det innebär sforpriskänslighet inom näringen. Den är beroende av stabila prisnivåer för aftöverleva, och stabila prisnivåer kan man få om värdetullen på krukväxter höjstill samma nivå som EG har. Med lika konkurrensförhällanden har man inom näringenstora förhoppningar om aft kunna utöka exporten och skapa flerarbetsfillfällen, som vi ju behöver i värt land . Man pekar pä hur Danmarklyckades öka sin export från 10 miljoner till nära på 15 årsedan man gått med i EG och skyddas av tullarna där. Med andra ord: Det finns utvecklingsmöjligheter inomnäringen. Ge den bara en rättvis konkurrenssituation! Det är inte fråga omnågra favörer eller fördelar, bara rättvisa. Detta ärnågra av de skäl som finns för atf höja värdefullen för krukväxter. Tyvärr kan jag inte yrka bifall fill mofionen, eftersomlagtext saknas. Jag får därför nöja mig med aft driva kravet vid ett senarefillfälle och kommer alltså att ta upp frågan pä nytt. 184 (): Med hänsyn till den sena fidpunkten avstårjag från att hälla mitt anförande. Överläggningen var härmed avslutad. Mom. I(arbetande kapital) Utskottets hemställan bifölls med 153 röster mot 143 förreservation 1 av m,fl. 3 ledamöter avstod från aft rösta. Mom. 2 (generell sänkning av kapitalskatterna m. Utskottets hemsfällan - som ställdes mot reservafion 2 avKjell m.fl. - bifölls med acklamafion. Mom. 3 (småföretagens beskattning) Utskottets hemställan - som ställdes mof reservation 3 avKjell m,fl, - bifölls med acklamation. Mom. 4 (bolagsbeskattningen) Först biträddes reservafion 4 av m, fl, med101 röster mot 16 för reservation 5 av , 182 ledamöter avstod fränatt rösta. Härefter bifölls utskottetshemställan med 176 röster mot 102 för reservafion 4 av m, fl, 17ledamöter avstod från atf rösta. Mom. 5(förmögenhetsskatt för aktiebolag och ekonomiska föreningar) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 6 avTommy - bifölls med acklamation. Mom. 6(produktionsfaktorsskatt) Prot. Utskottefshemsfällan - som ställdes mot reservafion 7 av -bifölls med acklamafion. Mom.7 (vinstandelssystem) Utskottetshemställan bifölls med 151 röster mot 146 för reservation 8 av . 2 ledamöter avstod från att rösta. Mom.8 (initiala skattelättnader för kooperativa företag) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservafion 9 av och Karl-AndersPetersson - bifölls med acklamation. Mom.9 (egenföretagares pensionsförsäkringspremier) Utskottetshemställan bifölls med 152 röster mot 144 för reservafion 10 av . 2 ledamöter avstod från att rösta. Mom.Il (A-inkomst och B-inkomst) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 11 av m, fl. - biföllsmed acklamation. Mom.12 (fribelopp för egenföretagare) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 12 av och Karl-AndersPetersson - bifölls med acklamation. Mom.13 (medhjälpande make) Utskottetshemställan-som ställdes mot reservation 13 av m. fl. - biföllsmed acklamation. Mom.14 (lön fill barn) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 14 av m. fl. -bifölls med acklamafion. Mom.15 (partrederi) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 15 av m.fl.- biföllsmed acklamation. Mom.16 (nyetableringskonto) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservation 16 av m. fl. -bifölls med acklamafion. Mom.19 (ianspråktagande av investeringsfond i annan förvärvskälla) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservafion 17 av m.fl. - biföllsmed acklamafion. Mom.20 (rätt för partrederi att utnyttja investeringsfond) Utskottetshemställan - som ställdes mot reservafion 18 av och Karl-AndersPetersson - bifölls med acklamation. Prot.1985/86:106 Mom. 22 (inbetalning av medel på allmänt investeringskonto) Utskottets hemställan - somställdes mot reservation 19 av m, fl, -bifölls med acklamation. Mom. 23 (arbetsräffsligt skadestånd) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservafion 20 avKjell m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 25 (avskrivning av reservelverk i jordbruk) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 21 avKjell och - bifölls med acklamation. Mom. 27 (medlemsavgift till arbetsgivarorganisation) Utskottets hemsfällan med godkännande av ufskottetsmotivering - som ställdes mot utskottets hemställan.med godkännande av den ireservation 22 av m. fl. anförda motiveringen - bifölls medacklamation. Mom. 28 (personalstiftelser) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 23 avKjell och - bifölls med acklamation. Övriga moment Utskottets hemsfällanbifölls. Mom. 4(baslivsmedel) Utskottefs hemställan med godkännande av utskottetsmotivering - som ställdes mot utskottets hemställan med godkännande av den ireservafion 1 av anförda motiveringen - bifölls med acklamation. Mom. 5 (barn- och ungdomskläder) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 2 avTommy - bifölls med acklamafion. Mom. 6 (byggnads- och anläggningsverksämhet) Utskottefs hemsfällan - som ställdes mot reservation 3 avSfig Josefson och - bifölls med acklamafion. Mom. 7 (tåg- och flygplansmateriel) Utskottets hemställan - som ställdes mof reservation 4 avStig Josefson och - bifölls med acklamafion. Mom. 10 (flygplatsbutiker) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 5 avKjell m.fl. - bifölls med acklamation. Övriga moment 176 Utskottets hemställan bifölls. Skatteutskottetsbetänkande 36 Prot. Mom. I(den allmänna inriktningen av trädgårdstullpolifiken m,m,) Utskottetshemställan, som ställdes mot delsreservafion 1 av m, fl,, delsreservation 2 av Sfig Josefson m, fl,, dels reservafion 3 av och ,bifölls med acklamation. Mom. 2 (tomater) Utskottefs hemställan bifölls med 234 röster mot 46 förreservation 4 av och i motsvarande del, 18ledamöter avstod från atf rösta. Mom. 3 (gul lök) Utskottets hemsfällan bifölls med 228 röster mof 59 förreservation 5 av Sfig Josefson m,fl, i motsvarande del, 11 ledamöter avstodfrån aff rösta. Mom. 4 (vitkål) Utskottets hemställan bifölls med 236 röster mot 51 förreservafion 6 av Sfig Josefson m, fl, i motsvarande del, 11 ledamöter avstodfrån att rösta. Mom. 6 (snittblommor) Utskottefs hemställan - som ställdes mot reservation 7 avSfig Josefson m, fl,- bifölls med acklamation. Mom. 7 (slanggurka) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservafion 8 avSfig Josefson m, fl, i motsvarande del - bifölls med acklamation. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. 18 § Anf. Jag får meddela att på morgondagens föredragningslistaupptas arbetsmarknadsutskottets betänkande 11 främst bland tvä gångerbordlagda ärenden. 19 § Kammaren åtskildes kl, 00,09, In fidem