prot · G909148 · 1985-12-31 00:00:00 — Vad som också är särskilt väsentligt är att denna kartläggningav situationen präglas av fullkomlig objektivitet och saklighet. Detta talarmed styrka för att det inledande arbetet bör anförtros högt betrodda ochsjälvständigt arbetande ämbetsmän med ledande befattningar inom rättsväsendet. Regeringen är övertygad om att de jurister som hartillkallats kommer att svara mot dessa högt ställda krav och att de kommer attlämna det kvalificerade underlag som behövs för det andra steget i det arbetesom nu påbörjas. Det andra steget skall naturligtvis startas snarastmöjligt. Men någon närmare tidpunkt kan jag inte ange, bl. a. av det skälet attden tidpunkten beror på hur snabbt mordutredningen kan slutföras. 29LARS (): Justitieministerns ytterligare försök tillförklaring förtar inte det intryck som kan uppstå av att det här rör sig om enundanmanöver. Pressen på att få till stånd en klarläggande utredning har blivitregeringen för stark, men man vill inte tillgodose det kravet. Alla deegenskaper som angavs krävas av personer som skall kunna göra en nyttig uppgifti sammanhanget finns företrädda här i kammaren och inom de politiska partierna.Det finns ingen som helst anledning att göra en gradering i låt oss kalla detopartiska utredare och personer som utses den politiska vägen och justdärigenom företräder allmäna intressen. Jag menar - det är i alla fall detintryck jag får -att regeringen här är överdrivet rädd för reaktionen frånspaningsledningens sida. Jag frågade hur länge det kan dröja innan denparlamentariska delen av utredningsarbetet kommer i gång. Man får en känsla avatt det kan dröja hur länge som helst. Regeringen skulle helst vilja se attutredningsarbetet då är avslutat. Självfallet hoppas vi alla att det snabbt blir avslutat iden meningen att gärningsmannen avslöjas och grips. Men för dagen förefallerdetta, i varje fall frän min horisont, inte vara nära förestående. Om intedetta inträffar blir ju utredningsarbetet närmast evigt. Det kommer inte attläggas ned ens när brottet - , antar jag - blir preskriberat ilagens mening. Jag är rädd för att vi kan få en pågående debatt om detta.Om man t. ex. hävdar att det borde vara dags för parlamentarikernaatt ta över kan det mycket väl tänkas att spaningsledningen får upp något hettspår som gör att det skulle vara störande med den typ av granskningsarbete somman tydligen fruktar att just politiker skulle kunna bedriva på ett särskiltstörande sätt. Jag skulle vilja återkomma till frågan och försöka fånågot slags besked om vilket fidsperspektiv justitieministern ser framför sig.Kan det bli före utgången av 1986? Kan det bli tidigt ? Vad kan detröra sig om -några månader, ? Det är faktiskt en viktig punkt att fåklarlagd, justitieministern. Om planerna på återgång till skilda valdagar förriksdagsvalen och koinmunalvalen 30Tredje vice talman (): Jag angav i mitt anförande några villkor somjag tyckte borde gälla för parlamentarikergruppens arbete: att den blir attanse som huvudkommitté, att den får det avgörande inflytandet, att den kan tainitiativ i utredningsarbetet, att den får all information och att alla förslagtill åtgärder blir en uppgift för parlarnentarikergruppen. Det är viktigt att det kommer att bli på detta sätt. Detkan ju faktiskt vara så, att även efter juristkommissionens utredning frågorkommer att stå öppna, vilket kräver ytterligare undersökningar. Jag avslutade mitt anförande med att frågajustitieministern om avsikten var att parlarnentarikergruppen skulle fä denställning som jag hade angett. Jag noterar att justitieministern inte lämnarnågot svar på denna fråga. När det gäller tidpunkten har jag redan sagtatt den naturligtvis bl. a. beror på hur mordutredningen utvecklas. Därför kanjag inte och skall inte ange någon tidpunkt. Jag vill bara säga att valetav lämplig tidpunkt naturligtvis liksom uppläggningen av det andra steget skalldiskuteras med de andra partiledarna. anser jag fick ett uttömmande svar både imin inledande information och i min replik. Men jag vill nu tillägga tillBertil Fiskesjö, att det ju är helt klart att de avgörande bedömningarna ochförslagen skall tas fram av parlamentariker som ett resultat av en politiskbedömning. Överläggningen var härmed avslutad. 8 t; Svar på fråga 1985/86:550 om planerna på återgångtill skilda valdagar för riksdagsvalen och kommunalvalen har, med hänvisning tilltidningsuppgifter, frågat mig orn en överrepresentation för det största partietär ett socialdemokratiskt villkor för en återgång till skilda valdagar förriksdags- och kommunalval. Svaret påfrågan är nej. 33 (): Jag ber att få tacka statsministern försvaret.Det är i och för sig ett klart och positivt svar. Orsaken till att jag ställtfrågan är emellertid den. att tre utredningar hararbetat med frågan om den gemensamma valdagen och förlängda mandatperioder. Vidinledningen av varje utredning har socialdemokraterna meddelat - eller givitklara signaler orn - att de har kunnat acceptera skilda valdagar och förlängdamandatperioder. Men de har ändå hoppat av de två första utredningarna. När denartikel, som jag hänvisat till, publicerades verkade det vara tredje gångengillt. På annat sätt kunde inte statsministerns, och i och för sig också densocialdemokratiske partisekreterarens, uttalanden tolkas. Om planerna på återgång till skilda valdagar för riksdags valen och kommunalvalen börjar det bli bråttom förfolkstyrelsekomrnittén. Då är det PrOt. 1985/86:148 viktigt att veta omsocialdemokraterna har några villkor eller inte. Det måste görasfullständigt klart här och , att orn socialdemokraterna skulle kräva enöverrepresentation för det största partiet, så finns det i varje fall förmoderata samlingspartiet ingen anledning att längre delta i överläggningarna omen revidering av författningen. Då betraktar vi detta sorn föga meningsfulltoch kommer alltså inte att delta. Jag måste ändå fråga statsministern, eftersom en sådan härintervju har kunnat äga rum, eftersom den socialdemokratiske partisekreterarenhar uttalat sig om villkoren och eftersom justitieministern har uttalat sig omvillkoren: Hur kommer det sig att har uttalanden avstatsministern som direkt säger motsatsen till vad statsministern nu harmeddelat kammaren? Den andra frågan till statsministern är: Om det inte finnsnågra villkor om överrepresentation, har socialdemokraterna då några andravillkor för en uppgörelse i författningsfrågan? Om är så intresserad av rättvisaoch ultimativa krav kanske han har satt sig så pass väl in i sakfrågan att hanvet att val är socialdemokratin underrepresenterad i dennakammare på grund av ett fiffel med den nuvarande författningen. Ett ultimativt krav från vårt partis sida för att träffaen uppgörelse i författningsfrågan är att det blir slut pä sådanaundanglidanden från och frånträdanden från den författning som vi träffade enkompromiss om. Jag har inte ställt krav på att vi skall varaöverrepresenterade för att träffa en ny kompromiss. Däremot är det heltorealistiskt att tro att vi skall frångå alla våra hjärtefrågor och deborgerliga partierna få igenom sina krav och man skall ha kvar en valmetod somgör det möjligt att släppa in ett parti som icke uppnår . Jag skall säga till klart som ni säger att ni inte är beredda att delta i en utredning om intevi ger en klar deklaration i frågan om överrepresentation för det störstapartiet, lika klart är det att vi inte deltar i ett fortsatt arbete, om viskall ge upp alla våra krav. 35ANDERS (): Såvitt jag kan förstå tar statsministern nu ipraktiken tillbaka vad han sade i frågesvaret sedan. kommeralltså ett annat villkor, och det villkoret har justitieministern meddelatpressen , nämligen att skall det bli en uppgörelse iförfattningsfrågan måste man se till att regeringsformen och vallagen ändras såatt överenskommelser sådana som den som har träffats mellan kds och centernicke längre blir möjliga. Statsministern kallar t. o. m. samarbetet mellancentern och kds för fiffel. Såvitt jag kan förstå, är det någonting som ärmöjligt och som har prövats och godkänts av juridiska instanser. För klarhets vinnande måste jag ändå fråga statsministern:Är det på det sättet att en uppgörelse i författningsfrågan ommandatperiodernas längd och valperiodernas längd förutsätter en ändring avgrundlagen så att samverkan av det slag som har skett icke längre juridisktblir möjlig? Prot.1985/86:148 Anf. Om rättshjälp för att bevaka eget barns rätt och intressen Det är t. o. m. så, , att detexisterar icke längre en överenskommelse i författningsfrågan, för den brötsgenom att man gick förbi fyraprocentsspärren. Det gäller att återställa förtroendet och enigheten bakomförfattningen, och det kan vi enbart göra genom att till att börja med se tillatt skapa respekt för den uppgörelse som vi träffade för ett tjugotal år sedan.Det är första förutsättningen för att det skall bli något resultat av arbetet ikommittén. 37 (): Det är ändå bra att vi får besked på den härpunkten. Såvitt jag kan förstå, innebär alltså vad statsministern nu har sagt -det är en nyhet för folkstyrelsekomrnittén, och det kan vara intressant att fåden - att en ovillkorlig förutsättning är en ändring av den ordning som nugäller, som medger samverkan av den typ som praktiseras av och kds. Detär bra att vi får reda på det. Det får vi i så fall ta hänsyn till. Men vad statsministern har sagt i intervjun handlar överhuvud taget inte om samverkan mellan och kds, utan där handlar det omen överrepresentation i sig för det största partiet. Den tanken har juframförts av socialdemokraterna tidigare, och jag hoppas att det är helt klartatt ett frångående av proportionaliteten leder till att flera partier i dennakammare inte kan delta i det fortsatta arbetet. Min fråga till statsministern kvarstår dock: Hur kan detkomma sig att en erfaren journalist får ett helt annat bud från statsministernoch publicerar det i sin tidning? Förste vice talmannen anmälde attstatsministern anhållit att till protokollet få antecknat att han inte ägderätt till ytterligare inlägg. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på fråga 1985/86:558 om rättshjälp för att bevakaeget barns rätt och intressen 38 FÖRSTE VICE TALMANNEN: På grund av sjukdommedges att ta emot svaret. har frågat mig om vilka åtgärdersom regeringen ämnar vidta för att garantera möjlighet till rättshjälp åt enförälder som berövas rätten till vårdnad genom att den andre föräldern för bortbarnet utomlands. Vad gäller möjligheterna att få rättshjälp i sådana härangelägenheter är praxis den att rättshjälp beviljas om det finnsnågra utsikter för den svenska vårdnadshavaren att få tillbaka barnet tillSverige. Den inskränkning i möjligheterna att få rättshjälp som ligger däri attangelägenhe- ten skallhandläggas utomlands brukar således aldrig åberopas i dessa fall. Däremothänder det att rättshjälp vägras därför att utsikterna att få tillbaka barnetbedöms som i praktiken obefintliga. Av erfarenhet vet man nämligen att detunder vissa förhållanden är nästan helt omöjligt att få tillbaka barnen fränvissa länder. Enligt vad jag har inhämtat avslås aldrig en ansökan omrättshjälp i sådana här fall utan att har undersökthur det förhåller sig i det hänseendet beträffande det aktuella landet. Sornjag ser saken är det grundläggande problemet i själva verket de begränsademöjligheter som finns att få tillbaka ett barn som har förts bort från Sverige.Antalet fall av olovligt bortförda barn i internationella förhållanden hartyvärr ökat. För att få till stånd ett internationellt samarbete i syfte attmotverka denna form av kidnappning har och förinternationell privaträtt antagit var sin konvention för att möjliggöra attbarn återförs till sina vårdnadshavare. Det är angeläget att det internationellasamarbetet på det här området fördjupas. För del pågår ett arbete ijustitiedepartementet med inriktning på en svensk anslutning tillkonventionerna. Om åtgärder mot överlaster i den tunga vägtrafiken 40 (vpk): Jag tackar pä vägnar förjustitieministerns svar. Låt mig göra några kommentarer. Jag tycker att det alltidskall beviljas rättshjälp om det finns några utsikter för den svenskavårdnadshavaren att få tillbaka barnet till . Justitieministern sägernästan alltid, det bör vara alkid. Jag är överens med justitieministern när han säger att detgäller att få till stånd internationella överenskommelser och rutiner mellanolika länders regeringar för hur man skall hantera dessa viktiga frågor, alltsåkidnappning av barn. Jag vill understryka att det naturligtvis är en viktig bitför att komma till rätta med detta problem på ett bättre sätt. Jag tackarän en gång för svaret. Överläggningen var härmed avslutad. 10§ Svar på fråga 1985/86:560 om åtgärder mot överlaster i den tunga vägtrafiken har frågat mig om jag är bereddatt vidta åtgärder för att komma till rätta med överlaster i den tungavägtrafiken. Jag delar uppfattning att de s. k.överlasterna inom den tunga vägtrafiken är ett allvarligt problem och attsamhällets åtgärder i olika avseenden krävs för att komma till rätta med dessa.Inom mitt eget ansvarsområde har också ett flertal inifiativtagits, främst för att förbättra polisens övervakningsmöjligheter. Jag villsärskilt peka på att det inom pågår ett utvecklingsarbeteför att ta fram modernare Om förbud möts. och framförallt mer lättarbetad vågutrustning. Det är också glädjande att i vårhar anslagit betydande resurser, 1 milj. kr., för bättre vågar. Inomregeringskansliet finns vidare en arbetsgrupp med uppgift att på bred frontangripa problemen och att föreslå lämpliga handlingsvägar. Gruppen har studeratde rättsliga, organisatoriska och administrativa förutsättningarna attförbättra den nuvarande ordningen. Gruppen har också sammanträffat medmyndigheter och enskilda organisationer för att få en riktig bild av dagenssituation. Arbetet bedrivs med hög prioritet. 42HANS (): Jag vill först tacka justitieministern för svaret. Några bekymrade åkare och Transportarbetareförbundetsavdelning i har med mig tagit upp frågan om det växandeöverlastproblemet inom den tunga vägtrafiken. Vissa åkare bryr sig helt enkeltinte om de regler som finns, beroende på att det lönar sig att köra medöverlast. Jag vill påstå att detta är en form av ekonomiskbrottslighet som gör att seriösa åkare som följer reglerna måste konkurrera påsämre villkor och riskera att slås ut. Dessutom skapar överlasterna kostnader för vägunderhåll avstora mått. Det är därför glädjande att regeringen nu vidtar åtgärder. Det är riktigt, som påpekar,att systematiska överträdelser av belastningsbestämmelserna är en form avekonomisk brottslighet. Jag vill erinra om att det finns möjligheter att återkallatrafiktillstånd för oseriösa åkare. Den möjligheten används . Regeringen har vidare i en proposition om näringsförbudföreslagit att man bedriver utökad vandelsprövning inombl. a. just åkeribranschen. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på fråga 1985/86:570 om förbud mot s. k.chocklampor har frågat mig vilka åtgärderjag ämnar vidta för att hindra spridning av s. k. chocklampor. Med enchocklampa avses enligt frågan en apparat som ser ut som en stavlampa och sommed hjälp av en knapp kan utlösa ett blixtljus som är så skarpt att offret kanförlora synen . Som har noterat i frågan har åtgärder vidtagitsbeträffande s.k. elektriska impulsgivare. En proposition som behandlar bl. a.denna fråga har redan beslutats och kommer att läggas fram för inästa vecka. Jag har emellertid inte något underlag för attbedöma om det finns behov av att vidta särskilda åtgärder för att hindraspridningen av ävenapparater av det slag som avses i den nu aktuella frågan. Under nästa avser jag dock att föreslå vissaändringar i vapenlagen. Förslagen skall ta sikte på bl. a. startvapen ochvapenrepliker. Orn det visar sig att de av beskrivna lampornautgör ett så allvarligt problem att åtgärder bör vidtas, kan frågan tas upp ianslutning till den planerade propositionen. 45 (): Jag ber att få tacka justitieministern för svaret på min fråga. Min uppmärksamhet fästes på den alltmer tilltagandeförsäljningen av s. k. försvarsvapen när jag läste en tidningsartikel, där enförsäljare förklarade att chocklampan och elpistolen var hans favoriter blanddessa vapen. Han framhöll att de var utmärkta försvarsvapen för väktare,taxichaufförer eller hustrur till män sorn är ute och reser mycket. Han hadeockså sålt dessa vapen till många personer. Tydligen hade han ingen tanke påatt de kunde användas i syfte att överfalla och råna människor. Jag har noterat att regeringen har uppmärksammat dessafrågor, men jag vill för justitieministerns kännedom ändå anföra ett kort citatur en artikel i , dåren poliskommissarie uttalar följande omdessa vapen: "Det är skrämmande! Om de här vapnen över huvud taget ska fåfinnas på marknaden så ska de i varje fall licensbeläggas!" Hans tanke svindlade inför försäljningen av exempelvischocklampan, som gör offret blint i . Jag vill än en gång tacka för svaret, och jag hoppas attdet kommer en lagstiftning mot spridning av chocklampan. Överläggningen var härmed avslutad. Om den planerade avidentifleringen av materialet i del s.k. 12S Svar på fråga 1985/86:573 om den planerade avidentlfieringen av materialet idet s. k. har - mot bakgrund av attdatainspektionen beslutat att det s. k. Metropolitregistretskall avidentifieras senast den 30 maj 1986-frågat migom jag avser vidta sådanaåtgärderatt materialet inte avidentifieras förrän samtligaundersökningspersoner som har begärt utdrag har fått samtliga de uppgifter deenligt lag är berättigade att få. De besvär som anförts över datainspektionens beslut den 5mars 1986 har numera återkallats, och ärendet är alltså inte längre föremål förnågon prövning hos regeringen. Några sådana åtgärder som nämner kandärför inte vidtas från regeringens sida. Det är enligt datainspektionens föreskrifter en skyldighetför den registeransvarige att effektuera de framställningar om registerbeskedenligt 10 § datalagen (1973:289) som har kommit honom till hända före den 1 maj1986. Om den registeransvarige bedömer att det inte går att expediera allabegärda registerutdrag före , förutsätter jag att datainspektionengörs uppmärksam på detta så att den kan ta ställning till saken.Datainspektionen Prot,1985/86:148 Om befattning med utredningen ominordet på har ju då möjlighet att - efter en avvägning av olikaintressen som gör sig gällande - ompröva tidsfristen i sitt beslut. 47 HÄDAR (): Jag tackar justitieministern för svaret. har förorsakat stor oro hos mänga. Iförsta hand har oron drabbat dem som ofta utan att ens veta om det varitföremål för en omfattande och närgången kartläggning, vilken inbegripit derashälsa, utbildning och arbete, sociala förhållanden, eventuell alkoholism ochkriminalitet, ja. föräldrarnas politiska hemvist. Men också hos oss andra, som inte återfinns i Metropolitsregister, har undersökningen väckt oro. Det är en mycket berättigad oro, herrjustitieminister. Metropolit har fäst vår uppmärksamhet pä hur mycket det ärsom myndigheter och andra kan få reda på om oss med hjälp av den modernainformationstekniken. Hur mycket av vårt liv, av det vi självauppfattar som personligt och hemligt, har vi rätt och möjlighet att få behållaför oss själva? Uppenbart är att det utrymmet minskat snabbt under senare är.Jag förutsätter att det inte får fortsätta att krympa. Det drabbar oss inte påsamma sätt, inte lika omgående och inte lika dramatiskt som t. ex. dengiftbemängda strålningen från Tjernobyl. Men datorisering och samköming av personligauppgifter om oss kan som ett smygande gift hota vårt privata liv och vårpersonliga integritet. Därför är också en snabb och riktig handläggningnödvändig vad gäller framställningarna från dem som ingått iMetropol-itundersökningen att få del av de uppgifter orn dem själva som de ärberättigade till. Om Metropolitregistren avidentifieras innan alla dessauppgifter lämnats dem, skulle de utsättas för ännu ett övergrepp. Jaguppfattar, fru talman, justitieministerns svar så, att han delar min uppfattningoch vill att datainspektionen förhindrar att sådant ytterligare övergreppkommer att ske. Överläggningen var härmed avslutad. 13§ Svar på fråga 1985/86:579 om befattning medutredningen om mordet på har för det första frågat mig påvilka grunder jag har - med utgångspunkt från svensk konstitution ochlagstiftning - fattat beslut om befattning medutredningen om mordet på . har för det andra frågat migom jag även avser att låta en representant för ingåi polisens ledningsgrupp för mordutredningen. Alltsedan dagen efter mordet på statsminister jag ansett det vara min skyldighet som justitieminister att fortlöpandefölja spaningsläget och att även hålla regeringen informerad i ärendet. Jaghar därvid särskilt beaktat de säkerhetsaspekter som gör sig gällande, liksomärendets karaktär Jag har fått information dels genom att en tjänsteman ijustitiedepartementet har närvarit vid sammanträdena med polisensledningsgrupp som observatör, dels genom att länspolismästaren har sammanträffat med mig. Observatörens uppgift har varit att utanegna kommentarer eller värderingar vidarebefordra den information som harlämnats honom vid ledningsgruppens sammanträden. Jag har också vid vissatillfällen sammanträffat med andra företrädare för rättsväsendet, t. ex.rikspolischefen och riksåklagaren, för att också få deras syn på mordutredningen.Min avsikt är att också i fortsättningen hålla mig informerad i ärendet. Om ersättning åt jordbrukare för inkomstbortfall pägrund av radioaktiv strålning 49 (): Jag tackar justitieministern för detta svar på mina frågor. Bakgrunden till frågorna är naturligtvis att utredningenom mordet på statsminister är en fråga av stor nationellangelägenhet, såsom justitieministern mycket riktigt påpekar i svaret. Blott omvi alla får veta vem eller vilka mördaren eller mördarna var och vad som varmotivet, kan vi värdera graden av angrepp på vårt öppna samhälle. Det är därfören angelägenhetsfråga av stort mått för alla medborgare att mördaren grips ochmotiven avslöjas. När det blir klart för medborgarna att det iledningsgruppen i mordutredningen finns motsättningar och ineffektivitet, dåreagerar de med oro. Justitieministern har ansvaret för polismyndigheten i vårtland och naturligtvis också ansvaret för att utredningen drivs medeffektivitet. Men justitieministern har också ansvaret för att rättssäkerhetoch personlig integritet respekteras samt att svensk lagstiftning respekteras. Vi har fått veta att justitieministern låter sigrepresenteras i ledningsgruppen hos polisen. Är detta ett annat utslag av vadjustitieministern uppfattar vara en rättstradition i ? Justitieministernförsöker inte ens svara på frågan på vilka grunder detta sker. Vidare: Vadförekommer i ett möte som slutar med att den ansvarige åklagaren, somuppenbarligen upprätthållit en misstänkts integritet, ser sig nödsakad attavgå? Justitieministern måste medverka till att undanröja varjemisstanke om att det kan förekomma en politisk ledning eller försök tillpåtryckningar på utredningsgruppen genom att lämna ett tydligare svar på de härfrågorna. Överläggningen var härmed avslutad. 14§ Svar på fråga 1985/86:552 om ersättning åt jordbrukare för inkomstbortfall pågrund av radioaktiv strålning har frågat mig om jag kangarantera att de lantbrukare som till följd av radioaktivitet inte kunnatsläppa ut sina kor på bete hålls ekonomiskt skadeslösa. Medanledning av de problem med betessläppning m. m. som uppstått på Om ersättning åt jordbrukare för inkomstbortfall pågrund av radioaktiv strålning grund avkärnkraftsolyckan i Tjernobyl har statsrådet och jag haft överläggningarmed (). Vi är överens orn att betessläppning skallundvikas i de områden där rekommenderar att kornahålls på stall. Eftersom detta kan förorsaka foderbrist arbetar bådelantbruksstyrelsen och LRF med att så längt möjligt få fram foder så att kornainte skall behöva släppas ut på beten med förhöjda strålningsvärden. I vissafall kan det dock vara omöjligt att skaffa fram foder till korna varför dessamåste släppas på bete.