prot · G90937 · 1985-12-31 00:00:00 — Regeringen har sedan givit rättskommitténi uppdrag att titta på hithörande frågor, BengtHarding sade att utskottet har behandlat frågan om förförelse av ungdomalltför lättvindigt. Utskottet säger under rubriken bedömning på s.21; "Trots dessa problem vill utskottet emellertid framhålla betydelsen av en skärptrespekt för bestämmelsens efterlevnad , "Det är ett bestämt uttalande frånutskottet där vi kräver att man i större utsträckning tillämpar reglerna ochbedriver brottsspanande arbete i enlighet med de regler som finns ibrottsbalken när det gäller förförelse av ungdom. Utskottet behandlar inte frågorna lättvindigt utanhar tagit allvarligt både på frågan om juridiskt biträde och bestämmelserna omförförelse av ungdom. 88 () replik; Herr talman! Man kan alltid diskutera vad som är lättvindigteller inte. Jag vidhåller bestämt att utskottets uttalande inte är tillräckligtkraftfullt. När regeln i 6:10 kom tiH ansåg, förmodar jag, både utredningen, utskottet ochriksdagen att den här lagen var möjlig att tiHämpa, Något annat hade varitorimligt. Härefter har det egentligen inte gjorts några allvarliga försök atttillämpa lagen. Dessutom underskattas något effekten av polisens åtgärder ochandra rättsliga åtgärder för att avskräcka från denna trafik. Denrimliga slutsatsen måste bli att lagen, som den nu existerar beträffande ungdomsprostitution,skall ges en rimlig chans att tillämpas i praktiken. Om det visar sig att dettaär omöjligt skall lagen upphävas eller förändras. Det är min bestämda meningatt man som lagen tillämpas kommer att erhålla värdefullkunskap, som kan ha stor betydelse vid den fortsatta behandlingen av frågan omden totala kriminaliseringen av prostitutionen. Jagvill avslutningsvis säga att det enligt min uppfattning är en oacceptabeldubbelmoral att ha lagar som inte tillämpas. Det skadar tilltron till hela vårträttssystem. Anf.89 () replik: Jag förstår fortfarande inte i vad mån detta kan föranleda kritik avutskottets ställningstagande, I betänkandet står det att utskottet viH"framhålla betydelsen av en skärpt respekt för bestämmelsens efterlevnad;den avskräckande effekt som pohsens brottsspanande verksamhet har pågatuprostitutionen bör inte underskattas", I slutklämmen skriverutskottet: "Med dessa uttalandenavstyrker utskottet-bifall till motion 491," Dettaär ett bestämt uttalande från utskottet, och jag förstår inte riktigt denkritik som har riktats mot utskottets behandling av frågan, Anf.90 () replik: Det viktigaste i frågan om ungdomsprostitution är inte kritiken och åtvilket håll den riktas. Det viktigaste är situationen i samhället , ochden är jag missnöjd med. Anf.91 (): Jag begärde ordet för att yrka bifall till det yrkande som Inga Lantzlade fram här i kammaren. Det fångar på ett bra sätt den problematik och denmisär som döljer sig bakom hela den människoförnedrande prostitutionen. Detär säkert helt korrekt att en kriminalisering av kunderna inte löser aHaproblem. Det är i och för sig det vanHgaste argumentet mot saker och ting somman ogillar, att man talar om att de inte löser alla problem. Det kanske ocksåär riktigt att en kriminalisering av kunderna skulle försvåra sociala insatser,men därom lär vi inte veta särskilt mycket. Riksdagenhar inte alltid, vilket på ett utomordentligt sättexempHfierade här, väjt för åtgärder bara för att det kan vara svårt attuppdaga det som sker eller för att det kriminella sker bakom den stängdadörren. Det vore förskräckande om inte den lagstiftande församlingen, ,tror på lagars normativa betydelse. Nog finns det fog för att tro att enkriminalisering skuHe få i varje fall vissa kategorier av kunder att avstå frånkönshandeln. Jag vill vidare understryka hur nödvändigtdet är att försöka dika ut alla de träsk där prostitutionen frodas. Det äringet tvivel om att drogbruk kan leda till prostitution, och den enorma mängdpornografialster som vräks över människor påverkar och drar naturligtvis nerrespekten för medmänniskors integritet. Jag har funderat över hurbarn och ungdom påverkas - jag är säker på att de påverkas - av att se denkönsexponering och sexbmtalitet som finns på bilder och förstasidor så gott somöveraHt i samhället. Det har och då talats om frizoner även isexuella sammanhang. Jag tycker att man skulle få frizoner så att barn, ungdomoch vi alla slapp att överallt se den förnedring som pornografin visar upp ochden sexuella förvillelse som pornografin säkert skapar. Jag vill också få sagt att den s, k, sexuellafrigörelse som så många hejade fram, i synnerhet , onekligenskapade förutsättningar och underlag för den sexuella relativism som mycket välkan leda ut i prostitution. Jag tycker faktiskt att åtskilliga välpoleradeopinions-bildare och stilbildare bär en del av ansvaret för att sexhandelnblivit så vanlig. Det s, k. var lyckat; det har omtalats avmånga. Det är inte rimligt att ställa sociala insatser mot en kriminalisering.Herr talman! Jag tycker att det i allra högsta grad är angeläget med både-och. Överläggningen var härmed avslutad, Mom. 1(instansordningen i passärenden) Utskottets hemställan bifölls med 290 röster mot 16 förmotion 15 av m, fl, i motsvarande del. Mom. 7 (förenklad handläggning av vapenärenden) Utskottets hemställan bifölls med 285 röster mot 24 förmotion 1984/85:1650 av EHs och i motsvarande del samtmotion 1984/85:1658 av och , Mom. 8 (villkor om obrukbarhet för vissa vapen, m, m,) Utskottets hemställan bifölls med 290 röster mot 18 förmotion 1983/84:759 av m, fl. Mom. 10 (sänkning av avgiften i vapenärenden) Utskottets hemställan - som ställdes mot utskottetshemställan med den ändring däri som föranleddes av bifall till motion1984/85:1650 av och i motsvarande del - bifölls medacklamation. Mom. 12 (tillsättning av revisionssekreterare) Utskottets hemställan - somställdes mot motion 15 av . i motsvarande del - bifölls medacklamation. Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Prot.1985/86:37 justitieutskottets betänkande 3 27november 1985 Mom. l (juridiskt biträde åt personer som utsatts för sexuellaövergrepp m.m,) Utskottets hemställan biföllsmed 245 röster mot 63 för reservation 1 av Mom. 2(kriminalisering vid prostitution) Först biträddes reservation 2 av med 49röster mot 18 för det av under överläggningen framställda yrkandet,241 ledamöter avstod från att rösta. Härefter bifölls utskottets hemställan med 243 röster mot47 för reservation 2 av , 19 ledamöter avstod från att rösta. Mom. 3-6 Utskottets hemställanbifölls. 1985/86:2 Överenskommelse mellanSverige och om inbördes rättshjälp i brottmål (prop. 1985/86:8) Utskottets hemställan bifölls. Föredrogs utrikesutskottets betänkande 1985/86:1 omCentralamerika. 92 (vpk); Mycket kan sägas om situationen iCentralamerika. Centralamerikafrågan har ju varit uppe till behandling undermånga år, och vid åtskilliga tillfäHen har det förekommit debatt här ikammaren, oftast på initiativ av vpk. Det finns ingenting som inte talar föratt så blir fallet även i fortsättningen. Utskottet har ju också i sittbetänkande påpekat att frågan har diskuterats . När det gäller är det grundläggandeproblemet den ena av stormakternas, dvs, , roll i sammanhanget, hänsynslöshet gentemot små och svaga grannar, har jualltid betraktats som . Historiskt sett - och även omvi håller oss till efterkrigsåren - har gång på gång gjort direkta militäraingripanden i de centralamerikanska staternas inre förhållanden, ärett exempel. hade man där först en ganska progressivregim. Det var visserligen en militärledning, men det genomfördes i alla fallblygsamma jordreformer. Det var trots allt en förändring till det bättre.Regimen störtades av med direkt ingripande av marinkår, flyg och annat.Ledaren, överste , fick lov att försvinna, och sedan vidtog detomfattande dödandet i , Det finns andra exempel därefter, är det naturligtvis framför allt somväcker uppmärksamhet. ingriper på det mest uppseendeväckande sätt mot enliten grannstat, underhåller en direkt intervention av främmande trupper,förser trupperna med vapen och minerar hamnar. Det gäller alltså en grannstat,och det hela sker utan krigsförklaring, osv. Motiven för president administration att göra dehär sakerna är, som man säger, att stoppa kommunismens utbredning. Man villhindra att den andra stormakten, , får inflytande och fast fot iområdet. Det är bara att konstatera att ingen av de här staterna iCentralamerika vill bli någon som helst satellit till eller pånågot sätt beroende av inflytande. De vill få mänskligaförhållanden, en social utveckling. De vill avhjälpa nöden och förbättralevnadsförhållandena för folket. De vill ha frihet. ;s politik får den raktmotsatta effekten. Det bhr naturligtvis alltmer så, att de här staterna sökersitt stöd där de kan få det, dvs. hos den andra stormakten, . Detfinns politiker i i alla läger, både i det republikanska och i det demokratiskapartiet, som starkt fördömer ;s politik och som anser att , världen iövrigt och freden i området skulle gagnas mycket mer av en politik somunderstödde utveckhngen i länderna i fråga, som såg till att folket fick detbättre och att handel och andra kontakter utvecklades. Men så har det inteblivit, och vi får tydligen vänta på en ändring av ;s politik. I nästa betänkande kommer vi att behandlaAfghanistan och dess självständighet. Här är den andra stormakten, ,inblandad. Det finns en fempartimotion, som utskottet givetvis helt har ställtsig bakom. Det skulle vara glädjande om vi i fortsättningen kunde få motsvarandeuppslutning i den svenska när det gäller att fördöma ;sinterventioner och hot mot t. ex. självständighet. Vi bordekanske intressera oss för - som när det gäller den andra sidan - ett gemensamtfördömande av och avståndstagande från ;s politik i . Jag har i det här fallet inget yrkande. Vi ärmedvetna om att vår motion, som ligger till grund för betänkandet, behöverutmejslas ytterligare. Det är fortfarande aktuellt med en europeiskContadoragrupp, och vi skall återkomma till det. Det är fortfarande aktuelltatt titta på befrielserörelsers soldaters rättigheter enligt internationellakonventioner, t. ex. i och . I övrigt stöder vi utskottetshemställan. 93NIC (); Jag begärde ordet i den här debatten innanjag visste var skulle hamna med sitt inlägg, och jag kan välfå uttrycka en stilla glädje och tillfredsställelse över att inlägget dennagång inte var riktigt så ensidigt som vi ibland har fått höra när det gällt attbetrakta roll. Jag vill gärna säga att vi som försöker följa utvecklingeni - också vi moderater - har en starkt kritisk hållning tillUSA;s politik i detta område, men vi är å andra sidan utomordentligt försiktigamed att låta den hållningen leda till ensidighet i bedömningen. 6 protokoll 1985/86:37-38 Jag skulle vilja använda det här tillfället till att göraen liten genomgång av det skeende som pågår i och omkring föratt påvisa att det är ett område som är internationellt mycket uppmärksammat.Jag kunde kanske börja den genomgången genom att peka på det negativa först,nämligen alldeles tagna kongressbeslut om stöd med till Contrasrörelsen, Detta beslut är förenat med villkor om att medleninte får användas till vapenköp, men man har anledning att anta att i varjefall transportfordon och annat sådant kommer att inköpas. Jag betraktar det somett negativt beslut ur den synpunkten att det stärker den strid som pågår vidNicaraguas gräns. Vi skall också notera att konflikten håller på att svängasåvitt gäller de militära framgångarna. Contrasrörelsen har försvagats, ochsandinisternas mycket stora krigsmakt i förefaller nu alldelesbestämt ha tagit den militära ledningen. Det är viktigt att notera det, OswaldSöderqvist och alla ni andra som så gärna stöder sandinistfrontens hållning närdet gäller de inrikes förhållandena i , Just i stödet för en hållningsom innebär ett undantagstillstånd och en begränsning av det fria ordetåberopas ju krigsförhållandena i , Jag vill gärna peka på att det äralldeles uppenbart att den situation som har rått inte längre råder, Nicaraguaskrigsmakt har i stor utsträckning kontroll över gränsområdet mot , Internationellt är emellertid aktiviteten mycket stor. Jagskall göra en genomgång av vad jag menar är väsentligt, internationellt sett. Toppmötet i behandlade i ett stort avsnitt alldelessäkert frågan om regionala konflikter. Vi kan vara övertygade om att Gorbatjovoch där diskuterade konfliktriskerna i , i ochkanske t, o, m. i . Vi skall registrera det, eftersom det utan tvivelbetyder en minskad laddning, en minskad risk för att Centralamerikakonfliktenutvecklas till en öst-väst-konflikt - något som vi alla har fruktat. Jag vill vidare peka på Contadoragruppens beklagligamisslyckande och gärna också på en trolig anledning till detta misslyckande;ja, det finns faktiskt två. , alltså ,försökte man nå enighet kring ett tredje utkast i Contadoratraktaten - ett64-sidigt dokument som skulle reglera förhållandena på den centralamerikanskahalvön för att därmed leda till avspänning mellan nationerna. Anledningen till misslyckandet kan väl sägas varatvåfaldig, som jag sade. Det ena skälet är säkerligen den försvagade ställningsom regeringarna i Contadoragruppen har inrikespolitiskt. Det råder kris iColombia och . Men den främsta anledningen är säkerligen att varkenNicaragua eller dess kringliggande grannstater är beredda attacceptera den långtgående reglering av rustningsförhållandena ochinternationellt umgänge som denna traktat skulle innebära. Det är då att notera att det hölls,en internationellöverläggning i för ungefär sedan, där Contadoragruppen ochde centralamerikanska staterna sammanträffade med utrikesministrar frånEG-länderna. Där blev det alldeles tydligt genom ett brev från ledning ställer sig direkt avvisande till attacceptera Contadoragruppens traktat. Det är också viktigt att notera när viskall bedöma de inrikespolitiska förhållandena i . intressantatt notera att till EG-staternas avtal med de mellanamerikanska republikernafogades två tilläggsprotokoll. I det ena villkorsgjorde sittdeltagande i stödet för dels genom att knyta sitt bistånd tillutvecklingsprojekt, dels genom att de centralamerikanska staterna ålades attstödja en utveckling mot och till stöd för mänskliga rättigheter. I det andraville knyta villkoren för sitt deltagande till att det stöd som EGlovade fick bli ett regionalt stöd och inte dirigeras till något av länderna iregionen. Jag kan också påpeka att det har varit val iHonduras och . Det är alltså en livaktig politisk situation som råderi och omkring de centralamerikanska staterna, där de flesta krafter i världensträvar mot att avdramatisera utvecklingen. Jag tycker därför att det voreförödande om vi i riksdag skulle försöka välja sida och föra enensidig politik. Det grundläggande för allt vi gör när det gäller Centralamerikamåste vara att säkerställa de centralamerikanska folkens rätt till socialutveckling, ja, närmast till social revolution. Den fattigdom som där råder ochde sociala orättvisorna kan aldrig utgöra grundvalen för en varaktig fred. Vårtfrämsta ansvar är alltså att med balans och måtta stödja denna utveckling ochavhålla oss från ensidighet. Jag delar som sagt i många avseenden den kritik som harframförts mot politik, men jag vill absolut inte ta ensidig ställning iden här konflikten. Vi ser hur nationer ställer upp på det sätt somjag förut här i har efterlyst till stöd för en fredlig utveckling iCentralamerika. Genom att vi inte deltar i det europeiska samarbetet lämnasSverige utanför. Vore det inte en möjlig och lycklig utveckling, om Sverigetillsammans med , som likaledes står utanför EG-gemenskapen, kunde i engemensam ansträngning starta och utveckla ett internationellt bilateralt avtalom internationellt stöd till de centralamerikanska republikerna, där vi gärnafinge öronmärka vårt bidrag till dessa länders utveckling genom att knytavillkoren för stödet till fredlig utveckling, stöd för mänskliga rättigheteroch utvecklingsstöd enbart för utvecklingsprojekt till stöd för folken i dessaländer. Jag har inga yrkanden. 94OSWALD (vpk) replik: Man kan säga att det är tur att vpk väckermotioner om , så att får möjlighet att utveckla sinsyn. Det är en syn som ingalunda stämmer överens med hans eget partis agerandeoch ställningstagande i den här frågan, som ju framför allt, och myckettydligt, utmärks av en oerhörd ensidighet. Aldrig någonsin ser man fel hosstormakten , men däremot massor av fel hos dessa småstater i Centralamerikaoch deras representanter. Det finns mycket som man skulle kunna säga om det NicGrönvall här anfört. Han talar om den stora nicaraguanska krigsmakten. Jag kanförsäkra att sandinisterna i gärna skulle ha lagt mycketmindre av sina mycket knappa resurser på militära rustningar, om de hade fåttvara i fred och utveckla sitt land utan de hot som de har blivit utsatta för sedan 1978av den store grannen i norr. Vad skall de göra? Har inte de liksom alla andrastater rätt att försvara sin självständighet och bygga upp en militär apparatför det ändamålet? Samma sak gäller när man talar om undantagstillståndet. Omen småstat under åtskilliga år blir utsatt för det som har blivitutsatt för: mineringar av egna hamnar, en oerhörd press över gränserna ochlångt in i landet av starka militära styrkor, understödda av en stormakt, enbojkott av handeln som slår oerhört hårt mot näringslivet och hela det socialasystemet -så är det väl klart att det blir oro och svårigheter i ett sådantland. Då hjälper det inte att man med knappa resurser försöker bygga upp socialservice, sjukvård osv., utan då måste man ibland ta till undantagstillstånd.Man kan inte låta vad vi kallar det fria ordet blomstra och låta alla som ärkritiska komma till tals - det tycker jag är helt klart. I så fall skulle mankanske över huvud taget inte kunna hålla ihop staten längre, och det är ju justdet vill. Det skall man också komma ihåg när man talar omundantagstillståndet. Contadoragruppen kommer vi, som jag har sagt, attåterkomma till. Det finns mycket att säga om varför har sagt nej tilldet senaste Contadoraförslaget. ;s påverkan finns i bakgrunden där också.Man har från det hållet rest svårigheter för Contadoragruppens arbete som jagtycker är det viktigaste i det fallet. Det talas om demokrati här. Det är ändrade strategii de här frågorna. Vi kan se det även i , t. ex. i . Det lönar siginte längre för att hålla militärjuntor på många ställen, därför attekonomin klappar ihop och de klarar inte av det. Då måste de tillsätta civilaregeringar för att få tillbaka litet av sina pengar. Det är detta vi ser. 95NIC () replik: Jag är angelägen att säga - även om detbjuder mig emot därför att det skulle sätta min egen person litet grand ifokus, vilket känns plågsamt i denna förnäma församling - att skall börja uppfatta mig såsom en företrädare för moderata samlingspartietoch inte för mig själv. Den anklagelse som han vill rikta mot äralltså inte förtjänt. När det gäller den fråga som är den mest plågsamma idebatten just , nämligen undantagstillståndet i , vill jag gärnanämna ett par siffror för att man skall kunna bedöma värdet av OswaldSöderqvists uppgift om det nödvändiga i detta undantagstillstånd. har en armé av ungefär 50 000man. spenderar av sin nationalbudget på armén. Vi vetatt contras är försvagade, och vi vet att angreppen mot territoriumför närvarande inte är särskilt överhängande. Det går inte längre att hävda att den krissituation somOswald refererar till är ett godtagbart underlag för att förtryckadet fria ordet, för att driva en odemokratisk utveckling, för att upprätthållaett undantagstillstånd i . 96 (vpk) replik: Vi har i varje fall ännu inte i praktisk politik, i uttalanden frånmoderata samlingspartiet eller i dess agerande här i den svenska settatt partiet på något sätt skulle ställa upp bakom de synpunkter som här harframförts av . Jag välkomnar naturligtvis om vi i fortsättningenfår se en sådan svängning som vill påstå finns i det partiet. Detär ju bra om vi får se det på verkligt stark grund och inte bara av NicGrönvalls utsaga. Denomsorg som visar beträffande contras militära svaghet är litetförvånande. Det är ju, tycker jag, ett bevis för vilket stöd detta lilla landpå 5 miljoner invånare har av sin befolkning, att man trots den oerhördapressen har lyckats hålla ihop sitt folk och lyckats mobilisera sina krafteroch kunnat slå tillbaka attackerna. Det skulle vara intressant om redovisat några militära styrkeuppgifter också från den andra sidan om hurmycket som finns där och hur mycket har ställt upp med för att understödjacontras som opererar från och också - i varje fall tidigare - vissastyrkor söderifrån, från . Detär också mot den här bakgrunden som jag tycker att man skall se undantagstillståndet.Jag tycker inte att det är något stort problem i den här debatten. Jag tyckeratt en liten stat som blir utsatt för det tryck som har blivit utsattför måste vidta extraordinära åtgärder. har inte bett om att tvingashålla en stark krigsmakt, inte bett om att bli utsatt för handelsbojkott, intebett om att bli anfallet utifrån. Och man måste naturligtvis på alla sättförsöka hålla' ihop sitt land och sin stat. Dethar man gjort - men det fordrar ibland extraordinära åtgärder. Detta har ivarje fall jag full förståelse för, mot bakgrund av vad man blivit utsatt för.Det är naturligtvis en fråga om värderingar, men min värdering är att Nicaraguahar sin fulla rätt att vidta sådana åtgärder när man år blir . utsatt fördet som man blivit utsatt 1978, när Somoza störtades och fram tilli dag. 97 (); Jag vill framföra några synpunkter när nu avhandlas. Den31 vann egen majoritet i pariament.Därmed kunde en demokratisk utveckling, med ekonomiska och sociala reformer,fortsätta. hade , med hårt motstånd frånextremhögern, genomfört reformer som syftade till en demokratisering. Dessutomhar en rad rättvisereformer etablerats: en nationalisering av utrikeshandelnoch bankväsendet och en etapp av en jordreform. Syftet med reformerna är inteatt förstatliga utan att sprida och fördela ägandet, och genomförandet harskett inte genom konfiskation utan genom expropriation, dvs. att ersättnirigerläggs för mark, utrikeshandelsbolag och banker. Som exempel kan nämnas att enenskild ägare i en bank inte får ha i bankaktier. Denpositiva utvecklingen har förstås skapat problem för vänstergeriHan-vänsternhade ju samma reformer på sitt program som nu genomför.Taktiskt sett hade gerillan hellre sett att högern vunnit valet i mars 1985.Det skulle ha gett den klara opinionsvinster. Men mot en motståndare somgenomför rättvisereformer under fredliga och demokratiska former har man detuppenbarligen svårare. Därför ägnar sig gerillan åt destabiliseringsaktioner föratt åter slunga in i ett totalt inbördeskrig. Man genomför aktionertyp kidnappning av kristdemokratiska borgmästare och rena mordraider. Samtidigtfortsätter man sitt genomskinliga propagandakrig, med desinformation till västvärlden. Att domineras och styrs avkommunisterna är helt klart. Men deras agerande ursäktar på intet sätt denfruktansvärda extremhögern, som också den fortlöpande ägnar sig åt politiskamord och destabilise-ringsåtgärder. uppfattas det i den allmänna debatten så, att densom kritiserar vänsterns hårdhänta framfart företräder och försvarar högern. Såär det givetvis inte. Att den uppfattningen fatt spridning beror troligen påUSA:s handlande . Hellre än att stödja en demokratisk utveckling medsociala och ekonomiska reformer har man stött högerdiktaturer i kampen mot denväxande kommunismen. Det är självfallet en felaktig politik. De demokratiska länderna borde arbeta på det strategiskaplanet för att stödja en demokratisk utveckling i dessa länder. Det är en oacceptabel förenkling att framställasituationen i Mellan- eller som om enbart två alternativexisterar; extremhögern och extremvänstern. Faktum är att det är justmittenalternativet, uppburet av kristdemokrater, som ofta är det enda verksammaalternativet till den diktatoriska kommunismen. har tydligen valt attstötta den demokratiska utvecklingen i - ett undantag som jag ochmånga andra hoppas skall bli regel.