prot · G90989 · 1985-12-31 00:00:00 — Även den bedömningen ansluter vi i oss fill.Det är först när det gäller tolkningen av vad "väl anpassaderesurser" innebär som vi i gör en annan bedömning än regeringen.Frågan är ju vad som behövs för aff polisen skall fä väl anpassade resurser. Av anslagsframställning framgår attpolisen behöver ytterligare ca 1 000 tjänster för att personaltillgången1986/87 skall motsvara den personaltillgång som fanns 1979, Frånrikspolisstyrelsens sida säger man att det är särskilt allvarligt attpoHsmyndigheten inte får kompensation för de ca 300 tjänster som ärligenberäknas försvinna som en följd av delpension, föräldraledighet och studier.Läget förvärras ytterligare av att omkring 400 polismän beräknas ha lämnat sinatjänster . Även berörde detta. Vi i anser alltså att jusfifieministern intehar tagit tillräckligt stor hänsyn till dessa faktorer. Att han inte gjort detframgår av budgetpropositionens analys av personalsituationen inompolisväsendet. I stället har antalet utbildningsplatser pä polishögskolanminskat kraftigt sedan den socialdemokrafiska regeringen tillträdde 1982. Denför /87 föreslagna intagningen av 150 aspiranter motsvarar inteens tillnärmelsevis den årliga avgången. God utbildningsplanering innebär enligt vår mening attplatsanfalet dimensioneras så att det långsiktiga behovet av utbildadarbetskraft täcks. Vi i centerparfiet har begärt en långsiktig utbildningsplanför . har uttalat att man stöder värt krav påatt verksamheten vid bör planläggas för längre fidsperioder änett år och att det bör vara en någorlunda jämn fördelning över åren när detgäller elevintagningen. För att möjliggöra en successiv anpassning avutbildningskapaciteten till det beräknade årliga behovet har vi i bådei årets och i fjolårets motioner i detta sammanhang föreslagit en utökning iförhållande till regeringens förslag till 300 platser. Vi noterar nu med glädjeatt är inne pä samma linje. De föreslagna tjänsterna behövs för attpolisväsendet Om åtgärder mot den ökande brottsligheten skall fäde väl anpassade resurser som justitieministern talar om - särskilt sombrottsligheten skall bekämpas pä bred front. Visserligen kan frågan inte lösasenbart genom att åtgärder vidtas inom rättsväsendet. Men personalstyrkan hartotalt sett minskat som antalet brott har ökat. Det gäller särskiltvåldsbrott, våldförande och rån. Dessutom blir väldsinslagen i de enskildabrotten allt grövre och råare. Därför behövs det ökade resurser. Människor harrätt att kräva insatser för att denna brottsutveckling skall kunna brytas, Allahar vi rätt att kräva ett samhälle där människor kan och vågar vistas på allmänplats utan att behöva vara rädda för överfall och rån. Tyvärr är det sä, attmånga människor är rädda - precis som sade. Det är särskilt äldre, kvinnor, handikappade och desvagaste över huvud taget i vårt samhälle som känner en sådan här oro. Men ävenyngre personer känner stark oro för att vistas ensamma ute på gatorna. När jaglyssnade på nyheterna i går hörde jag att man i har startat enförsöksverksamhet med automatisk telefonsvar are för att ta emot samtal frånpersoner som har ofredats eller överfallits pä gatorna. På det säftet vill mannå bl, a, ungdomar som utsätts för ofredande och våld från t, ex, ungdomsligor pågatorna i , Justifieministern och jag är överens om att polisen - sälångt man hinner och har resurser- i många avseenden gör ett bra arbete.Poliskåren är en väl fungerande och stabil kår som fullgör sina arbetsuppgifterpå ett hedervärt sätt. Det är ju polisens uppgift att upprätthålla lag ochordning, och denna uppgift är av vital betydelse både för den enskilde och försäkerheten i ett rättssamhälle. Det har lagts alltför många arbetsuppgifter påkåren och krävts alltför många prioriteringar utan att det har gettstillräckligt med resurser. har polisen fått i uppgift attprioritera eko-brottslighet, narkotikabrottslighet och alla former avvåldsbrott, Dess-iitom skall polisen prioritera asylärenden, Allmänheten och vipolitiker säger att kvarterspoliser och fotpatrullerande poliser behövs för attminska och förebygga brott. Är det inte orimligt, herr justifieminister, aff krävaprioriteringar pä så mänga områden utan att utöka antalet polismän,som vill? Är det inte rimligt att polisens möjligheter till delpension,föräldraledighet och studier skall vara lika med möjligheterna för andrayrkesgrupper på arbetsmarknaden? Hur skall polisen få dessa möjligheter om maninfe kompenseras med resurser för den personal som försvinner? Är det inteorimligt att människor som förlorar ägodelar och tillhörigheter vidlägenhets-inbrott och fär sitt privatliv kränkt möts av bristande resurser hospolisen när det gäller att hinna med brottsutredningar? 8BENGT (); I den nu aktuella interpellationen harupptagits flera frågor. Jag har valt att koncentrera mig pä den del som avserbrottsoffrens situafion i värt samhälle. Brottsligheten mot enskilda människor ökar, och särskiltgäller detta våldsbrotten och bostadsinbrotten. Denna utveckling är oroande ochfår infe bagatelliseras av någon i ansvarig ställning. Mot dennabakgrund är det nödvändigt att satsa på hjälp till brottsoffren. Brottenuppfattas ofta som allvarliga ingrepp i den personliga integriteten.Reaktionerna hos brottsoffren varierar från djupaste förtvivlan till övergåendeobehag - ingen reagerar med endast en axelryckning. Vanligen uppstår hosbrottsoffren en känsla av otrygghet. Man vill inte bo kvar i sin gamla bostad,vill inte vara ensam, vågar inte gå ut. Allt detta grundar sig på en rädsla föratt bli utsatt för nya brott. Dessutom upplever brottsoffren ofta en djupbesvikelse över att de inte har fått den hjälp av samhället som de anser sig harätt att förvänta, Justifieministern uttalade i massmedia aff"brottsoffren i viss utsträckning kommit att spela en undanskymd roll idet kriminalpolitiska arbetet". Det är förvisso sant, och det äroacceptabelt. anser att brottsoffrens situation haruppmärksammats i uppseendeväckande liten utsträckning. Vid en internationelljämförelse framstår detta bristande intresse särskilt tydligt. Brottsoffren harhär kommit att behandlas som något av rättssamhällets styvbarn. Avgörandeförbättringar är nödvändiga, och det med förtur, I budgetpropositionen gör jusfifieministern några allmännauttalanden. Det brottsförebyggande arbetet kan förbättras genom lokal samverkanmellan det allmänna och den privata sektorn. Det kriminalpolifiska utvecklingsarbetetbör i högre grad än inriktas på att förbättra brottsoffrens ställning.Det är angeläget att gå längre i ansträngningarna att bereda brottsoffer hjälpoch stöd. Justitieministern föreslår dock inte några konkreta åtgärder- hanavvaktar uppslag som kan komma från brottsförebyggande rådet, I budgetförslagethar heller inte avsatts en enda krona till förbättringsåtgärder. Det hadevarit både förutseende och framför allt omtänksamt med en rejäl anslagspost. har brottsförebyggande rådets rapport kommit, ochenligt justitieministern är "fiden nu mogen för kraftansträngningar"för att stärka brottsoffrens ställning. Därför aviserar justitieministern fyraåtgärder; 1, Bättreinformation om rättsprocessen, 2, Brottsofferjourpä ideell basis, 3, Allvarligarebehandling av skadeståndsanspråk, 4, Eventuelltutökad rätt fill broffsskadeersättning. Justitieministern hoppas på en breduppslutning från alla som verkar inom rättsväsendetoch även från oss i , antar jag, Folkparfiet ställer upp för brottsoffren - det kanjustitieministern räkna med. Vi vill målmedvetet göra en bred och samordnadsatsning för att förbättra brottsoffrens situation i värt land. Här krävs enhel arsenal av prakfiska, sociala, psykosociala, medicinska och rättsligaåtgärder. Kärnpunkten - jag nöjer mig med den - är skapandet avbrotfsofferjour som en självklarhet i varje kommun. Justitieministerns förslagatt bygga upp brottsofferjourer bestående av ideellt arbetande personer är bådeofillfredsställande och otillräckligt, Samhället mäste ta sitt fulla ansvarför brottsoffren och inte övervältra allt på privatpersoner. Värt förslag är att inrätta en brottsofferjour i varjekommun. Denna jour skall bestå av en kärna av socialtjänstemän, omgivna avfrivilliga krafter från hjälporganisationer, religiösa samfund och andraintresserade samt med tillgång fill expertis på skilda områden. Om åtgärder mot den ökande brottsligheten Om åtgärder mot den ökande brottsligheten inom ramenför den socialtjänst som åvilar kommunerna. Frågan omförbättring av brottsoffrens situafion måste drivas med förtur,Justifieministern talar visserligen om förfur, men anser sedan att man skall"studera " möjligheterna till utvidgad brottsskaderätt och"närmare undersöka" utbyggnad av broffsjourer, I defta sammanhang ärdet extra nödvändigt att ord följs av handling. Med en ytterligare fördröjningär det uppenbar risk att det gär med brottsoffret som med kon i ordspråket. Kondör medan gräset gror, och i detta fall blir det sä att brottsoffret liderytterligare skada medan utredning pågår. Avslutningsvis några frågor tilljustitieministern: Kommer justifieministern verkligen att hålla fast vid deutlovade kraftansträngningarna? Kommer justitieministern att snabbt fullföljadetta med konkreta ätgärder? I varje fall stöder brottsoffren medall kraft. Jag vill göra några kommentarer i sak till de inlägg somhar gjorts. Först vänder jag mig till som säger att jag närdet gäller brottsoffren bara avvaktar. Det är infe sant. Jag har vidtagit enrad konkreta ätgärder. Ni inom har infe föreslagit någon konkretåtgärd, varken nu eller när ni utövade regeringsmakt. Sedan har vi frågan om antalet poliser. Det antalpolismanstjänsfer vi har är något som inte har ifrågasatts här i . Detfinns inte något förslag om att öka antalet fasta tjänster inom polisväsendet.Men i relation till antalet fasta tjänster har vi ett betydande överskott avpolispersonal. Ingen förnuftig personalplanerare eller personaladministratörskulle acceptera ett så stort överskott. Det är därför som vi fortfarandehåller igen en smula på antagningen av polisaspiranter. Vi låter antagningenännu ett slag ligga nere vid 150 aspiranter, men vi har en plan pä att gå upptill över 400, Så några ord om brottsutvecklingen. Förändringar överåren, korta sifferserier, är inte sällan slumpartade, och procenttal säger oftaså litet. Här sägs att antalet butiksrån har fördubblats. Det kan vara riktigt.Men gär man bakom siffrorna finner man att det kan handla om en ökning från 100till 200. Det är allvarligt nog, men det ger också litet perspektiv på frågan.För mig är det intressanta de långsiktiga trenderna, E>ä är att konstatera -det gör aldrig de borgerliga debattörerna - aff har vi haft engynnsam utveckling när det gäller brottsligheten, Det verkliga trendbrottetinträffade i själva verket , dä vi fick en nedgång avbrottsligheten. Den samlade uppgången under 1980-f alef ligger på litet , vilket kan jämföras med under något av de fidigare decennierna.Det är det som är intressant och som borde lyftas fram - denna mycket glädjandeutveckling under 1980-talef, Uppklaringsprocenfen är naturligtvis ett mycket effektivtmått på polisens effekfivitet. Om vi ser på en något så när -lät mig säga -kan vi glädjande nog konstatera att uppklaringsprocenfenligger på en oförändrad nivå, och det gör den trots att brottsligheten ökar,trots att polisen fär en ökad belastning i sitt arbete. Det tyder pä att vi haren effektiv polis, och det har statskontoret också sagt i en utredning där manhar analyserat frågan och konstaterat aff polisväsendet fortlöpande ökar sin effektivitetoch produktivitet och har goda förutsättningar att klara medborgarnas krav. Jag menar att och de övriga debattörernahär i sina inlägg inte rätt speglar den polisiära vardagen när de säger attpolisen har ett trängt ekonomiskt läge. Vad som har skett är att polisväsendetliksom alla andra samhällsorgan har fått anpassa sig fill vad densamhällsekonomiska situationen kräver. Samfidigt ställer medborgarna störrekrav på en bättre hushållning med de stora resurser som polisen har fillgångtill. Men polisen har infe behövt anpassa sig i den storleksordning eller i dentakt som andra delar av den offenfliga verksamheten fått anpassa sig i. Polisenär i själva verket en i ekonomiskt avseende gynnad del av statsförvaltningen,och jag tycker att detta är rimligt och bra. Jag är mycket glad över att vi t,ex, haft en 40-procentig ökning av antalet poUser , Om åtgärder mot den ökande brottsligheten 10 (): Skall vi då sammanfatta detta med tjänsterna.Under de borgerliga regeringarnas tid ökade viintagningen till polisskolan rätt dramatiskt. Det var infriandet av ett löftetill väljarna mot bakgrund av en negativ brottsutveckling. De här polisernabehövs ju. Övertiden inom poliskåren motsvarar ju 800 polismannatjänster. Såsäger justitieministern att vi måste anpassa överskottet, och denna anpassningav överskottet gär dä sä till att man försöker ta bort det. Omjusfifieministern ville vara ärlig, borde han gå upp i talarstolen och säga; Visocialdemokrater ämnar ta bort i runt tal 1 500 poliser, och detta i en fid aven snabb brottsutveckling. Det är egentligen sanningen. Detta kan vi moderateraldrig ställa upp pä. Så säger justifieministern att vi excellerar i kortasifferserier. Det blev visserligen ett trendbrott 1982, men det noterades enökning 1982 och den ökningen gällde inte specifikt cykelstölder utan mycketgrova brott. Det är det vi talar om här i kammaren. Jag talar om attrånbrotten mot butiker har ökat, och det är ett allvarligt brott, Jusfitieministern säger att polisenär effektiv, och jag delar den uppfattningen , Men det inre försvaret motmedborgarna kan aldrig fä anpassas fillen för fillfället rådande ekonomisksituation. Skyddet för den enskildes säkerhet måste vi ha råd med. Det får vialdrig pruta på. 11INGBRITT IRHAMMAR (c): De polismän som tjänstgör utöverpersonaltablän, dvs, sådana som har fullgjort alterneringstjänstgöringen menännu inte har fått tjänst vid någon polismyndighet, är det somjustitieministern kallar överskott. Dessa färdigutbildade polismän saknar juinte arbetsuppgifter . Tvärtom, den ansträngda personalsituationen skullenaturligtvis vara ännu värre utan dessa poliser. Att ytterligare personalförstärkningar behövs visar, somGöran sade, antalet övertidstimmar, 1,2 miljoner fimmar 1985/86, Dessutom har antalet tjänster som extraordinarie polismanminskat, 1980 gick det 6,8 polismanstjänster på en extra ordinarie polisman,1985 gick det 8,1 polismanstjänsfer på en extra ordinarie. Det visar igen hursvårt polismän Om åtgärder mot den ökande brottsligheten haratt få hjälp när de behöver semester, när de behöver studera, när de behövervara tjänstlediga. Det är bra aff regeringen framöver tänker öka antaletaspiranter som tas in, men iir problemet fortfarande stort, får man t, ex, prioritera utryckningsberedskap.Detta har i sin fur gått ut över andra arbetsuppgifter hos polisen såsomfotpatrullering och tjänstgöring som kvarterspolis, dvs, tjänstgöring utebland allmänheten, som vi i tycker är så viktigt. Det är sädanaarbetsuppgifter som gör att folk känner sig lugnare. Av massmedia har framgått- och det kan vi också höra runt omkring oss - att allmänheten känner alltstörre förtvivlan och hjälplöshet inför polisens brist på resurser när detgäller att hinna med t, ex, brottsutredning. Teknisk bevisning är nödvändig föratt man skall kunna binda gärningsmannen vid brottet. De senaste årens särskilda satsning på insatser motnarkotikabrotten har varit effektiv. är det verkhgen nödvändigt att denfortsätts. Det är ofta narkotikan som ger anledning till lägenhetsinbrott ochvåldsbrott. Därför behövs också de här tjänsterna! Är det för resten inte, justitieministern, snart tid attkriminalisera allt icke-medicinskt bruk av narkotika, som vi i vill? Ärdet inte hög tid att återgå till frigivning först när två tredjedelar avstrafftiden har avtjänats, såsom men också fängelsestraffkommitténföreslagit, nu när forskningsenheten vid brottsförebyggande rådet påvisat atten ökad brottslighet blev resultatet av halvtidsfrigivningen? Anf.12 (): Justitieministern har uppenbarligen inte sämycket att säga när det gäller brottsoffren - hans inlägg handlar mest ompoliser. Men justitieministern har i varje fall utlovat kraftansträngningar.Jag vill påstå aff nya utredningsdirektiv och liknande infe är att betrakta somkraftansträngningar. Men man kan naturligtvis med tacksamhet notera attjusfitieministern här har ändrat uppfattning - det är nu inte bara, som detheter i propositionen, "angeläget" utan enligt interpellationssvaretär det "synnerligen angeläget" aff satsa på förbättringar på det härområdet, och det är bra. Men det behövs inga omfattande, långdragna utredningarhär. Situationen när det gäller brotfsofferjour är allmänt känd av praktikerna.Det krävs en mer permanent jourverksamhef - det framgår också av ,Man presenterar olika organisationsformer - det är en lång rad - och man sägeratt jour i allmän regi är det som är mest förenligt med svensk tradition. Menden idé som jusfitieministern framför, nämligen en jour i ideell form, finnsöver huvud taget inte med i rapporten. Jag tycker att här borde man satsa. Vi har frånfolkpartiets sida senast i en mofion väckt under allmänna motionstiden lagtfram förslag till en modell till att lösa det här problemet. Resurser behövs isamtliga alternativ, men jag har inte fått något svar på om man är beredd attsatsa en enda krona på brottsoffer - jag tycker, som jag har nämnt fidigare,att det hade varit omtänksamt. Jag vill också göra ett påpekande när det gällerförfursbehandling. Justitieministern försäkrar att åtgärder skall vidtasomedelbart. Vad som gjorts är att regeringen beslutat att gebrottsförebyggande rådet i uppdragatt närmare undersöka hur en fortsatt utbyggnad av brottsofferjour kanstimuleras. Det är allt. Min bestämda uppfattning är att det minsta man kanbegära, om konkreta åtgärder inte nu kan redovisas, är att en snäv och tydligtidsplan fastställs för utredningen och genomförandet av åtgärderna för attåstadkomma en bättre situation för våra brottsoffer. Om åtgärder mot den ökande brottsligheten , som inte har några egna förslag till konkretaåtgärder, vill nu plötsligt genomföra en massa ätgärder utan föregåendeutredning. Det tycker jag är märkligt. Jag vill faktiskt ha ett underlag förmina ätgärder. Jag kan lova aff detta skall tas fram snabbt och att åtgärdernadärmed också kommer snabbt. Det har här framkommit massor av uppgifter,statistik om antalet tjänster osv. Jag skall inte trötta kammarens ledamötermed att gå in i en fortsatt debatt och analys i dessa delar. Jag skall barakonstatera att ingenting av det som har sagts här i debatten på något sättkullkastar eller förändrar de bedömningar som jag har redovisat i mittlånga och - jag tackar för erkännandet - mycket genomarbetadeinterpellationssvar. Jag vill i stället framhålla att det är vikfigt attpolitiker redovisar fakta på ett så korrekt och nyanserat sätt som möjligt. Detgäller inte minst i den sorts debatt som vi för här. Varje påstående frånpolitiskt håll som är ägnat att oroa människor - exempelvis äldre, handikappadeeller andra grupper som de borgerliga debattörerna vill kalla för svaga - fårnämligen kraftigt genomslag. Det är då viktigt att det vi säger är korrekt, säger iinterpellationen att polisen i söderort här i i ett visstfall på grund av resursbrist infe kunde ingripa mot några ungdomar som hadeförstört pendeltägsvagnar fill ett värde av 50 milj, kr. Bortsett från om dessavagnar var värda 50 miljoner eller inte är ju' sanningen i stället den att - jagantar att i själva verket känner till det - polisen kunde spåraupp och ingripa mot dessa ungdomar . Vad det härexemplet i stället visar är den ökning av polisens effektivitet som har skettgenom bl, a, en mer flexibel organisation, I det här fallet kundelänspolismästaren - inom den nya regionala organisationen - beordra polis frånStockholm att hjälpa kollegerna i Handen att sätta fast de ungdomar som hadeburit sig illa åt. Detta är fakta, och det ger en riktig bild av polisens godaresurser, höga effekfivitet och goda möjligheter att ingripa. 14GÖRAN (): Först av allt vill jag rekommendera BengtHarding att läsa den moderata motionen om kriminaliteten, där vi hartagit upp situafionen för brottsoffren. Vi kanske kan hitta några gemensammaståndpunkter vad det lider. Vad jag försökte säga i min interpellation men som kanskeinte framgick särskilt bra var ju, justifieministern, att denna förödelseutgjorde en fasansfull händelse. Den kostade faktiskt infe 50 miljoner. Jag harkontrollerat med SJ, och kostnaderna uppgick enligt ekonomiavdelningensberäkning till ordentligt över 35 miljoner. Man brände ur två pendeltågsvagnar.Tänk, Om åtgärder mot den ökande brottsligheten jusfitieministern,om där hade suttit en handikappad! Hur kunde defta ske? Jo, därför att polisensövervakningsresurser var dåliga. Att man kunde spåraoch fä fast gärningsmännen är ju en annan sak, Justifieministerns svar är typiskt för den passivitet sompräglar justifieministern och regeringen i de här frågorna. Man säger aff vianvänder felaktig statistik och att polisen visst är effekfiv och kan spåra uppbrottslingar och göra ingripanden i efterhand. Men tryggheten pä gator och torgär personifierad av att det finns en polisman eller två på platsen. Den bestårinfe i att det efteråt kommer ett par duktiga kriminalpoliser och reder uppsituafionen när folk harblivit ihjälslagna etc, utan aff det alltså finns effpar polismän på platsen. Människor känner sig då trygga. Det är i dessa meraenkla, vardagsnära och fundamentala frågor som vi moderater trodde att viskulle kunna nå fram till någon form av samförstånd. Jag kommer att fortsätta att pina jusfitieministern medytterligare interpellationer i denna fråga till dess att vi når fram till engemensam ståndpunkt. 15 (): Tryggheten ligger, precis som sade, i att polisen har tillräckligt'med resurser för att finnas där denbehövs. Folk känner sig trygga om de vet att polisen har tid att ägna sig åtderas fall. Jag vill avsluta med att säga attdet dock är positivt med regeringens förslag fill förbättring av våldsoffrensställning som justitieministern har aviserat. Det är steg i räft riktning. Detär bra med broffsjourer, det är bra att de byggs uf. Och det är bra attutbildning i omhändertagande av våldsoffer kommer att vara en del av dengrundläggande polisufbildningen. Det har vi sagt länge inom . Men viinom anser också att de kvinnor som har utsatts för våld och övergreppskall kunna ha rätt till juridiskt biträde inom rättshjälpens ram. Jag skullevilja fråga: Kan justitieministern lova att så blir fallet? Tänk vad det skullevara positivt med ett löfte om juridiskt biträde för dessa kvinnor somverkligen befinner sig i en mycket svår situafion såväl vid polisanmälan somvid polisförhör och rättegång! Det skulle uppskattas mycket. 16BENGT (); När det gäller brottsofferjourernasorganisafion vill jag framhålla att det i folkpartiefs mofion faktiskt finns enskiss över hur en sådan jour kan organiseras, vilket jag också har redovisathär. Enligt justitieministerns idé skall man tydligenprivatisera brottsoffer-jourverksamheten. Jag kan inte låta bli att dä tänka påbarnomsorgen. Den kan tydligen inte privatiseras. Däremot är det klart aff mankan privatisera sophämtning. Det är givet aff man börjar undra hur brottsoffrenbedöms i privatiseringsdiskussionen. Beträffande broftsutvecklingen vill jag understryka attjag håller med justitieministern när han säger att det är farligt att spridaoro i onödan och framförallt utan saklig grund. Jag har den uppfattningen attdet är förrädiskt att bedöma broftsutvecklingen ur ett alltför kortsiktigtperspektiv. Vi har ju haft en broftsökning, som långsiktigt har varit mycketkraftig. tioårsperiodhar vi haft en jämn ökningstakt, vilket också framgår av propositionen. Jagtror att det finns risk för att man kan drabbas av något slags kriminalpolitiskfartblindhet. Man kan invagga både sig själv och andra i en falskrättstrygghet.