prot · G909137 · 1985-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1985/86:137 Förhandlingarna leddes till en början av andre vicetalmannen. 1 § Kompletteringsval till utskott Socialdemokratiska riksdagsgruppen har som suppleant ifinansutskottet under ledighet anmält hans ersättare , vice talmannen förklarade vald till suppleant i finansutskottet () 2 § Justerades protokollen för . 3 § Svar på interpellation 1985/86:162 om Sovjetsiakttagande av avtalet om mänskliga rättigheter har frågat mig om jag vid desamtal jag hade under mitt besök i tog upp händelsen utanför iaugusti 1985, då en flyende besättningsman infångades och återfördes till ett sovjetisktfartyg, samt om det eventuella resultatet av mina samtal med de sovjetiskaledarna i olika frågor om mänskliga rättigheter. Av den rapport som vid det aktuellatillfället erhöll från den polismyndighet som handlade ärendet framgick, attbesättningen på det sovjetiska fartyget agerat på ett sätt som strider motsvensk lag. Enligt polisens uppfattning hade besättningsmannen som tagit sig iland avgett en trovärdig berättelse, UD har inte ifrågasatt denna bedömning.Mot denna bakgrund påtalade UD det inträffade för en representant för densovjetiska ambassaden i . Avsikten med värt agerande var naturligtvis att förhindraett upprepande av händelsen. Jag utgår från att vi uppnått det syftet. UD;sbedömning är att det inte finns någon möjlighet att med utsikt till framgång nuinskrida till Om iakttagande av avtalet om mänskligarättigheter förmån förden besättningsman som återfördes fill fartyget. Jag delar denna uppfattning, I den mer allmänna frågan om mina samtal i vill jagframhålla följande. Regeringen har vid åtskilliga tillfällen givit uttryck åtsin oro över situationen beträffande de mänskliga rättigheterna i ,Vi hade under mitt besök i tillfälle att dryfta frågor ommänskliga rättigheter med den sovjetiska ledningen. Vi tog upp såväl den merallmänna frågan om bristande respekt för dessa rättigheter som vissa särskiltangelägna enskilda fall. Jag är beredd att närhelst ett lämpligt tillfälle gesfortsätta denna dialog i frågor om mänskliga rättigheter med företrädare förSovjetunionens regering. Vi kommer inte att tveka att även i andra sammanhangklargöra vår inställning till kränkningar av de mänskliga rättigheterna,oavsett i vilka länder de förekommer. 3 HÄDAR (): Två män flyr frän en diktaturstat. De nårbåda svenskt territorialvatten. Det innebär att de kommit in i , Detsvenska territorialvattnet kring är självfallet lika mycket somt, ex. eller , Från rövas den eneflyktingen, , tillbaka till av besättningen på den fisketrålaresom männen flytt från. Den andre flyktingen, , lyckas de inteinfånga. Uppenbart är att vi här har att göra med ett klart fall avkidnappning - ett brott både mot svensk rätt och mot folkrätten.Statsministerns svar ger mig skäl att utgå från att han instämmer i denbeskrivning jag gett och delar de uppfattningar jag, så här långt, harredovisat. När dramat utspelades, , befannsig vice utrikesminister i , Men regeringen tog inte upp det sominträffat vid med honom. Den nöjde sig, som statsministern också anger isitt svar, med att låta en tjänsteman på UD påtala det inträffade för enrepresentant för den sovjetiska ambassaden. Detta var en tydlig signal tillSovjet, Och den signalen löd: Det här är ingen stor fråga för den svenskaregeringen. Låt den inte störa arbetet med att på nytt förbättra relationernamellan våra länder. Genom telefonkontakter med har jag erfarit attden från bortrövade Vladil skulle ha dömts för sitt brottatt fly till . Domen blev fängelse. En nära vän till Sakauskasdömdes till fängelse. Enligt vad Sakauskas sagtmig hade vännen inte på något sätt varit inblandad i eller informerad omflyktplanerna. Kan statsministern bekräfta eller vederlägga de uppgifterjag här har lämnat? Eller har regeringen helt släppt fallet? Berör detstatsministern om en person som har bortrövats från nu skall sitta femär i fängelse? I sitt svar anger statsministern att han delar UD:sbedömning att det inte finns någon möjlighet att med utsikt till framgång nuinskrida till förmän för den besättningsman som återfördes till fartyget. Föregen del tolkar jag detta uttalande antingen som ännu ett uttryck för regeringensbrist på intresse för saken eller som uttryck för en total uppgivenhet. Är detdet senare hoppas jag att statsministern snabbt repar mod, AmnestyInternational och andra som kämpar för enskilda människors rätt vet attuthålligt och mödosamt arbete kan ge resultat,även i situationer som förefaller hopplösa. Isitt svar anger statsministern att avsikten med att UD-mannen påtalade detinträffade för en tjänsteman på Sovjetambassaden var att förhindra ettupprepande av händelsen. Statsministern säger också i svaret att han"utgår från att vi uppnått det syftet". Är det, herr statsminister,ett trovärdigt påstående? Tror statsministern verkligen att Sovjefledningen,med anledning av det inträffade, utfärdat instruktioner till befäl ochbesättning på sovjetiska fartyg om att de i situationer som den vid inteskall förfölja flyende, om dessa skulle ha nått över gränsen till ett annatlands territorium eller territorialvatten? Jag kan på denna punkt tyvärr intedela statsministerns optimism. Uppenbart är att statsminister inte har fört bortrövandet avVladil på tal med sina värdar under statsministerbesöket i , Härigenomhar ännu ett tillfälle försuttits. Kidnappning av flyktingar är ett allvarligtbrott, och jag finner det orimligt att det inte har påtalats med de för brottetytterst ansvariga. Debattmed anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samt svar på interpellationer omkärnkraftspolitiken Överläggningenvar härmed avslutad. 4§ Debatt med anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samt svar påinterpellationerna 1985/86:199 (delvis) om kärnkraftspolitiken och 1985/86:215om kärnkraftsolyckan i Tjernobyl Med anledning av kärnkraftsolyckan i vill jag lämnariksdagen en redogörelse för händelseförloppet, som vi nu känner det, och förde åtgärder regeringen vidtagit och avser att vidta. Med denna redovisning tarjag upp de första fyra frågorna i interpellation omkärnkraftspolitiken och frågorna i interpellation omkärnkraftsolyckan i Tjernobyl, Medbeklagande måste jag då först konstatera att vi fortfarande har otillräckligauppgifter från om hur olyckan inträffade och vad som sedan skettvid kärnkraftverket. Det var främst tack vare en effektivberedskapsorganisation och ett mycket förtjänstfullt och omfattande analysarbetevid våra myndigheter och reaktoranläggningar som vi, sannohkt snabbare än inågot annat land, kunde skaffa oss en preliminär uppfattning om vad som hadeskett. Med hjälp av våra egna analyser och uppgifter från experter utomlandskunde följande bild tecknas vid en föredragning som jag fick och somsedan dess har stått sig. Denhavererade reaktorn är den fjärde av fyra reaktorer i kraftstationen och togs idrift , Reaktorn, som är på 1 000 MW elektrisk effekt, ärgrafitmodererad och kyld med vatten. Enkelt uttryckt består reaktorn av en storgrafitcylinder, i diameter och . Genom cylindern går ca 1 700 vertikala kanaler, eller tuber, i vilka bränslestavarna finns. Dessutom finnsdet kanaler för styrstavar och mätinstrument. Genom kanalerna strömmarkylvattnet, som tar upp värme från bränslestavarna och Debatt med anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samtsvar på interpellationer om kärnkraftspolitiken Ångan frän de olika kanalerna leds i gemensam ledning till turbinen. Ett par karakteristiska drag hos denna reaktortyp, jämförtmed t, ex, de lättvattenreaktorer som är vanliga i bl, a. , är självamoderatorn av grafit och den förhållandevis lilla mängden kylvatten i härden.Grafit är en form av kol, vilket innebär särskilda problem och risker vid eneventuell överhettning. Ett förhållande som också kan ha haft betydelse förolyckan i detta fall är att reaktorn genom sin konstruktion innehåller mycketstora kvanfiteter zirkonium. Vid överhettning, i detta fall sannolikt orsakadav kylmédelsförlust, reagerar zirkoniet med vattenånga och bildar vätgas, som undervissa förhållanden kan explodera. Bränslet har helt eller delvis smält. Brandhar utbrutit i grafiten. Vad som ursprungligen orsakade olyckan är som sagt intekänt. En teori som har förts fram från många håll är att det kan ha rört sig omelavbrott -följt av strejkande reservelaggregat - så att kylvattenpumparnastannat. Därefter har man förlorat kontrollen över processen. Ett förhållande som torde ha haft betydelse för deradioaktiva utsläppens storlek är att reaktorn - enligt den dokumentation vi förfogaröver - fanns i en byggnad av betydligt vekare konstruktion än dereaktorinneslutningar som vi är vana vid. Av fotografier som visats i sovjetisktelevision har framgått att överdelen av reaktorbyggnaden har förstörts,sannolikt efter explosion och brand. Detta kan förklara varför utsläppet avaktivitet till omgivningen blev sä stort. I vårt eget analysarbete var det av stort värde att detgick att få ett snabbt informationsutbyte med utländska experter som deltagit iOECD/;s studier av svåra haveriförlopp. Bilder erhållna från densvensk-franska forskningssatelliten var också till stor hjälp. Våra egna analyser av händelseförloppet överensstämmer iallt väsentiigt med den information om haveriet som sedermera gavs i sovjefiskamassmedia . Enligt sovjetiska uppgifter är de övriga tre reaktorernavid verket avstängda, och situationen vid anläggningen förbättras nu gradvis.Uppgifter i svenska tidningar anger att man skulle ha stängt av samtligasovjetiska reaktorer av den nu aktuella typen, men har intebekräftat att så är fallet. Jag går över till att redovisa de konsekvenser i formav radioaktivt nedfall som konstaterats i och till att försöka bedömatänkbara effekter i fortsättningen. Det radioaktiva molnet från Tjernobyl kom genom sydostligavindar att beröra framför allt östra delar. Genom nederbörd komradioaktiva ämnen att tvättas ur luften och lägga sig på marken, växter ochytvatten, med betydande lokala variationer. Den högsta markbeläggningen återfinnsnu i området Uppsala-Västerås-Gävle, men även på andra platser är det lokalthög beläggning, Strålnivåerna i dessa områden låg före helgen på 10-100 gångerden naturliga bakgrundsstrålningen. Myndigheterna bedömer inte att dessa nivåerskall innebära några påvisbara hälsorisker för befolkningen. I kanvariationer av denna storleksordning förekomma på grund av skiftande berggrund. Strålningenfrän marken mäts av strålskyddsinstitutet vid 25 fasta mätstationer, av FOAvid 7 mätstationer, av markpatruller och av flygplansbesättningar. Detradioaktiva innehållet i luften mäts kontinuerligt av mätare på marken och iflygplan. har på grund av ändrad vindriktning luftaktivitetenallmänt sett sjunkit. Situationen har ytterligare förbättratstill följd av regnet och vindarna. Främstpå grund av att mjölkkorna hitfills har varit stallade har den uppmättaaktiviteten i mjölk varit låg. Efter mätningar av markaktivitet, specielltavseende radioaktiv jod, har konstaterats så låga värden att korna har kunnatsläppas pä bete. Någonaktivitet av betydelse har ej uppmätts i dricksvatten. Kött, konserver ochrotfrukter utgör inga problem. Vårsådd kan ske hksom trädgårdsodling. Närdet gäller vilka åtgärder som regeringen och myndigheterna har vidtagit kan jagredovisa följande. Påförmiddagen larmades kärnkraftinspektionen ochstrålskyddsinstitutets analysgrupp av , där onormala värden hadekonstaterats. på verket och på berörda myndigheterträdde i funktion. Man började en närmare undersökning vid Forsmark,RegeringskansHet informerades. Straxefter kl, 12 , efter täta kontakter mellan ,kärnkraftinspektionen, strålskyddsinstitutet, ochStudsvik, stod det klart att den förhöjda radioaktiviteten inte orsakades avfel vid Forsmarks kärnkraftverk. Mätningarna av radioaktivitetenintensifierades, för att man så snabbt som möjligt skulle få en kartläggning avstrålnivåerna i , Vidare genomfördes analyser av vilka man kunde draslutsatsen att de radioaktiva ämnena kom från en kärnkraftsreaktor, varsbränsle utsatts för mycket höga temperaturer. En presskonferens hölls kl, 16,där jag informerade om det aktuella läget. Avde tidigare rådande vindförhållandena kunde konstateras att de radioaktivaämnena kom österifrån. Källan var dock alltjämt okänd. Parallellt med attmyndigheterna samlade och analyserade tillgänglig dokumentation, prövade olikahypoteser och utnyttjade sina kontakter i olika länder, satte jag mig iförbindelse med chefen för det internationella atomenergiorganet lAEA i ,som vidtog åtgärder för att fastställa varifrån utsläppen kundetänkas komma. Ett antal svenska ambassader instruerades att kontaktavederbörande regeringar för att efterhöra om någon olycka inträffat. Senareunder kvällen meddelades officiellt från att en olycka hadeinträffat i ett kärnkraftverk i Tjernobyl i , Redanpä måndagen hade den svenska ambassaden kontakter med utrikesministeriet iMoskva, men fick då inga klarlägganden, Pä överlämnades enlista på frågor angående olyckan till den sovjetiska regeringen. Till densovjetiska regeringen har vidare framförts att utgår från att fullinformation om olyckan och den fortsatta händelseutvecklingen lämnas. Frågornahar, trots påminnelser, ännu inte besvarats, annat än genom den relativtöversikfliga information som har lämnats via sovjetiska massmedia. Självfalletutgår vi frän att vi får svar på våra frågor. Debattmed anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samt svar på interpellationer omkärnkraftspolitiken Debattmed anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samt svar på interpellationer omkärnkraftspolitiken En fullständig och öppeninformation är en nödvändig förutsättning för vårt säkerhetsarbete och för denutvärdering som energirådet skall göra. Jagkan emellertid, herr talman, nu meddela att enligt uppgifter jag har fått påmorgonen har chef vid sitt besök i kommit överens medde sovjetiska myndigheterna om följande: Fördet första: Mätvärden från sju stationer skall sändas till omvärlden. Så harockså skett fr. o.m. Bl, a, har SSI i regelbundet mottagitsådana informationer därefter. Fördet andra: Ett möte för analys av händelseförloppet, av samma slag som det somskedde efter kärnkraftsolyckan i , skall äga rum hos lAEA föresommaren - det har också uppgivits att registreringen av händelseförloppet frånkontrollrummet finns bevarad. Bedömningen är att ett sådant möte kan äga ruminom . Fördet tredje; De sovjefiska myndigheterna kommer att vara beredda att diskuterasäkerhetshöjande åtgärder vid sina anläggningar. Dekommer, för det fjärde, också att vara beredda att diskuterakonsekvenslindrande åtgärder. Fördet femte kommer de att vara beredda att diskutera ett s, k, tidigtvarningssystem. Dettaöverensstämmer med de krav som rests och de initiativ som tagits från svensksida bl. a, när det gäller arbete. Undertisdagen utökade strålskyddsinstitutet de omfattande mätningarna i Sverige.Information till resenärer lämnades. Ett omfattande arbete har lagts ner avstrålskyddsinstitutet, kärnkraffinspektionen, ,och andra för att bedöma skadeutvecklingen vid det havererade verket ochde meteorologiska förhållandena i syfte att fä en bedömning av de fortsattariskerna för del. Förberedelservidtogs för att regeringen snabbt skulle kunna fatta beslut om bl, a,beredskapsåtgärder vid samtliga länsstyrelser i den händelse situationen skulleförvärras. En samlad bedömning av läget gjordes i undertisdagseftermiddagen, varvid kunde konstateras att de strålnivåer som uppmättsoch de väderprognoser som förelåg inte gav anledning att befara omedelbara hälsoriskerför vidkommande och inte heller visade på något behov av ytterligareberedskapsinsatser. Vidden sovjetiske ambassadörens sammanträffande med chefen för ;s politiskaavdelning framfördes deltagande med anledning avden olycka som hade drabbat , vår beredvilligt att lämna stöd ochett upprepat krav på fullständig information. Från sida utlovades dåatt skall få information om något händer i Tjernobyl som påverkarriskbilden. Högberedskap har hållits inom , vidstrålskyddsinstitutet och inom andra myndigheter. , somsvarar för samordningen av arbetet, har under hand fått besked att erforderligaresurser vid behov skall stå till förfogande liksom att assistans skall lämnasfrån andra myndigheter och organ. Omfattandemätningar och analyser av den radioaktiva beläggningen har genomförts. Vissarekommendationer har lämnats till allmänheten. Likaså har rekommendationer gåttut beträffande lantbruket. Även om situationen ännu inte normaliserats ochutvärdering inte skett är min bedömning att vår myndighetsorganisation harfungerat väl. Det utesluter inte att förbättringar behövs. Jag har begärtredovisning av erfarenheterna från samtliga berörda. På grundval av dennaredovisning kommer regeringen att ta ställning till vilka förbättringar som kanbehövas. Kan man , herr talman, av det som inträffat dra någraslutsatser för kärnkraftsprogram? Den frågan är naturligtvis svär attbesvara , eftersom vi ännu inte har fullständig kunskap och inte hellerhar haft möjlighet att göra den utvärdering som krävs. Den havererade reaktorn skiljer sig i fråga om såvälreaktortyp som tillämpad säkerhetsfilosofi från vad som finns i . Vibehöver därför få mycket mer detaljerade uppgifter och göra ingående tekniskaanalyser för att kunna bedöma vilka konkreta slutsatser som eventuellt kan drasnär det gäller våra svenska förhållanden. har inom sina resp. ansvarsområden inlett en systematiskutvärdering av vad som hänt och kommer att ge förslag till eventuellterforderliga åtgärder. Bl, a, har generaldirektören vid haverikommissionenGöran fått i uppdrag att göra en opartisk utvärdering av hur SSLs ochSKLs organisation har fungerat i den här situationen. Jag vill dock i dettasammanhang erinra om att regeringen ställt internationellt sett mycketlångtgående krav på de svenska reaktorinneslutningarnas förmåga att motstå depåkänningar som kan uppstå vid svåra härdhaverier. En av hörnstenarna i den svenska energipolifiken är attenergiförsörjningen skall ske under största möjliga hänsynstagande tillsäkerhet och miljö. Kärnkraftsprogrammet har ständigt varitunderkastat stränga regler och ingående kontroll. Filosofin har varit och äratt säkerhetsarbetet ständigt skall drivas vidare. Mot bakgrund av den svåraolycka som har inträffat mäste vi självfallet med stort allvar ställa fråganom det behövs ändringar i det svenska kärnkraftsprogrammet, folk har ifolkomröstning bestämt att kärnkraften skall vara en parentes i den svenskaenergiproduktionens historia. Kärnkraften skall i enlighet härmed varaavvecklad , Vi har självfallet ändå en förpliktelse att ständigtpröva de grundläggande säkerhetsbedömningarna för kärnkraften. En utvärderingav samma slag som den vi gjorde efter kärnkraftsolyckan i bördärför nu göras. måste vi pröva om andra omedelbara åtgärder,nationellt eller internafionellt, behövs. Mot denna bakgrund har regeringen den7 maj uppdragit åt rådet för långsiktiga elanvändnings- och elproduktionsfrägoratt på nytt pröva de grundläggande kärnsäkerhetsfrågorna och deras inverkan påvårt kärnkraftsprogram. Uppdraget innebär att rådet skyndsamt skall klarläggaorsakerna till olyckan och kartlägga dess effekter. Vidare skall rådetutvärdera hur olyckan påverkar bedömningen av säkerheten vid de svenskakärnkraftverken. Slutligen skall rådet lämna förslag till åtgärder som ökarsäkerheten i vid kärnkraftsolyckor utomlands, I samband med det nyauppdraget har rådet utökats. Med denna utvärdering som grund kommer regeringen sedanatt ta ställning till om det behövs förändringar i det svenskakärnkraftsprogrammet. Före ett sådant ställningstagande kommer regeringen attinbjuda de övriga riksdagsparfierna till överläggningar. Debatt med anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samtsvar på interpellationer om kärnkraftspolitiken Debatt med anledning av kärnkraftsolyckan i Tjernobyl samtsvar på interpellationer om kärnkraftspolitiken För egen del är jag redan nu beredd att dra vissaslutsatser vad gäller vår beredskapsplanering, främst de mätnings- ochförvaringssystem som vi har när det gäller radioaktivt nedfall. Kompletteringar av beredskapen måste ske med avseende påen ökad planering för åtgärder till följd av olyckor utomlands. Jag har frånstrålskyddsinstitutet erfarit att detta arbete redan pågår. Vad det bl, a, ärfråga om är att automatisera institutets mätstationer och komplettera dessa medvarningssystem. Detta arbete har forcerats och kommer att vara slutfört eftersommaren, Mätberedskapen och informationshanteringen är andra områden somkommer att granskas och kompletteras om så erfordras. Ytterligare en radviktiga åtgärder är redan nu föremål för diskussion. Regeringen hålls fortlöpandeinformerad om detta. kommer självfallet också att informeras därom. En annan slutsats som måste dras är att detinternationella samarbetet mäste utvidgas och förstärkas. Vissa avtal förinternationellt informationsutbyte och ömsesidig hjälp m, m, vidkärnkraftshaverier finns visserligen. Mellan de nordiska länderna och IAEAfinns således ett avtal om samarbete och bistånd i händelse avolycka som leder till radioaktiv strålning. Mellan och finnsett särskilt avtal om informationsutbyte och samarbete om beredskapsplaneringi anslutning till , När avtalet undertecknades uttalade jag påden vägnar att lokaliseringsfrågan hör till desäkerhetsfrågor som bör beaktas när en plan som skall reglerakärnkraftsavvecklingen läggs fast. Mot bakgrund av detta och den av riksdagenfastlagda principen att säkerhetsfrågor skall avgöra takten och turordningenför hur olika reaktorer skall tas ur drift är vi självfallet beredda attdiskutera dessa frågor med den danska regeringen. Jag vill understryka att detarbete som sker inom ramen för präglas av stor öppenhet ochvilja att finna gemensamma lösningar från ömse håll. lAEA har också gett ut riktlinjer som kan tjäna sommodell för avtal om ömsesidigt bistånd vid kärnkraftshaverier och radioaktivaolyckor. Däremot har lAEA inte som reguljär arbetsuppgift att granskasäkerheten i kärnkraftverk; ;s ansvar är framför allt att kontrollera attklyvbart material inte förs frän civil till militär användning. Det finns vidare ett etablerat samarbetemellan beträffande mätdata om utsläpp och övervakning avradioaktiva ämnen. Detta arbete ingår fr, o. m, i arbetet inom den s, k,- konventionen om skydd av marinamiljö. Även utsläpp av farliga ämnen i luften och på annat sätt omfattas avkonventionen. Bl, a, finns det ett etablerat rapporteringssystem mellanstrandstaterna vad gäller utsläpp fill sjöss som kan föranleda bekämpningsinsatser, lAEA har, tillsammans med ett antal andra FN-organ,kartlagt mätutrustning, personalresurser osv. som kan stå till förfogande förassistans till medlemsstaterna vid kärnkraftsolyckor, har ett väl fungerandesamarbete mellan medlemsländerna, omfattande bl. a. utbyte av information ominträffade händelser och utvärderingar därav. har även lAEA ettsystem förrapportering av incidenter. och andra statshandelsländer harsamtyckt till att delta i detta, men har rapporteringarna från demvarit begränsade. Det är angeläget att nu utvidga och förbättrasamarbetet. Vi måste alltså fördjupa den reguljära informationsinsamlingen ifråga om olika länders kärnkraftsprogram - med avseende påreaktorkonstruktioner, säkerhetsfilosofi osv. - så att t, ex analysarbetet vidolyckor underlättas. Vidare måste vi verka för att förbättra och för att enligt de regler som gäller för systemet få inrapporter från alla medlemsländer som har kärnkraft. Slutligen mäste vi genom såväl multilaterala sombilaterala avtal åstadkomma garantier för att information och mederforderliga detaljer kommer att spridas till alla nationer som kan tänkas bliberörda av en större kärnkraftsolycka. Detta är avgörande för att dessa i sintur skall kunna vidta eventuellt behövliga motåtgärder för att skyddabefolkningen. Mot denna bakgrund har regeringen beslutat att ta en radinternationella initiativ. Således kommer regeringen att verka för enmultilateral överenskommelse med bredaste möjliga anslutning omsäkerhetsåtgärder vid kärnkraftsolyckor.