prot · G909103 · 1985-12-31 00:00:00 — Def är faktiskt så, att näsfan en ny miljard per är hartillförts de regionalpolitiska anslagen , dä densocialdemokratiska regeringen fog över ansvaret för regionalpolifiken. Därförär det icke trovärdigt att säga att regeringens industripolitiska satsningar iUddevalla och fördärvar möjligheterna när det gäller aff göraframgångsrika regionalpolitiska satsningar pä andra häll i landet. Dessutom harinsatserna i och , som fått eff internationellt stort erkännande- det handlar alltsä om hur vi hanterar strukturkriser - inte inneburit atf vihar 5 protokoll 1985/86:101 -J04 Prot.1985/86:103 gjort avsteg frän vår längsikfiga industri- och regionalpolitik,Def här är tvärtom en markering. Vi sernämligen som ett land och infe som en 7 , ÅSLING (c): Jag skall självfallet infe fråntaindustriministern glädjen över atf sfrukfurinsafserna även internationellt harfått ett erkännande, Def har ju varit karakteristiskt för svenskindustripolitik under åtminstone aff man förutsättningslöst hargett sig i kast med strukturproblemen. Men vad som är anmärkningsvärt i falletUddevalla-Malmö är ju att insatserna -oavsett företagens egen finansiellastatus - har fått sådana enorma dimensioner, Def rör sig om 3 miljarder istatsstöd till , och det innebär enligt min kalkyl 3 ä 4 miljoner peranställd. Härtill finns det ingen motsvarighet i svensk industri- ellerregionalpolitik. Då må man kanske få undra - det gäller både nationellt ochinternationellt - hur def är med principerna i den svenska industripolitiken. När def gäller de smä företagen säger industriministernaff dessa aldrig har mätt bättre än de nu gör. Ja, vi har en hygglig konjunkturnu i , och def gäller ju alla företag. Den statisfik somindustriministern åberopar visar dock aft småföretagens försörjning - ijämförelse med exportföretagens - med hjälp av eget kapital radikalt harförsämrats, Def är framför allt de stora exportföretagen som har tjänat pådevalveringen och på regeringens industripolitik. De stora företagensfinansavdelningar svarar för en väsentlig del av den stora penningmarknad somhar levt i ett drivhusklimat med höga räntor - och som har fått betalas avsmåföretag med mycket lägre självförsörjningsgrad, Def är alltså en sanning med modifikation att småföretagenhar det bra. Jämfört med näringslivet i övrigt har småföretagens situafionförsämrats. Industriministern säger sedan atf dessa insatser infeinkräktar pä de regionalpolifiska anslagen i övrigt. Nej, det är riktigt, menjag förmodar att i de diskussioner som indusfriministern har medfinansdepartementet är detfa en fråga av relativt underordnad betydelse. Det ärdock gemensamma pengar i statsbudgeten, och def innebär självfallet atf degemensamma resurserna ansträngs. Det är inte engångsinsatser. somindustriministern gör gällande, utan def är generella insatser som görs pådessa orter, Indusfriministern har avböjt aff värdera effekten - def kan maninfe göra förrän , Det är alltså tvä expansiva öar som skapas medenorma insatser och som kommer atf påverka hela efableringsmiljön i vårt landför överskådlig tid. Jag ser industriministerns tystnad när def gäller stödetsvolym som en bekräftelse på att min uppgift är rikfig. Akutmottagningen, som jag tidigare skämtsamt nämnde, ärstängd- men bara för de smä företagen, Jag kan intedra någon annan slutsats av , Åslings senasteanförande än att han ville att regeringen infe skulle ha gjort några som helstinsatser i , aft man inte skulle ha gjort några industripoli- 66 fiska, regionalpolifiska ellerarbetsmarknadspolifiska insatser, utan att man baraskulle ha genomfört den stora strukturomvandlingen med en nedläggning av enarbetsplats med 2 300 människor utan några samhällsinsatser. Jag kan infe dranågon annan slutsats av hans inlägg än atf han vill atf man inte gör någrainsatser alls i vid neddragningen av arbetsstyrkan pä Varv, Det är i och för sig bra med klarspråk, men def är i såfall ett uttryck för en ny syn frän , Åslings eget parti och fränriksdagen, som innebär aft staten, regering och riksdag, skall medverka istrukturomvandlingar, i detfa fall i statligt ägda företag, men sedan skalllämna människorna och regionen utan insatser. Jag måste säga atf det var enliten sensation i min inferpella-tionsdebaft med att jag har fåttdet konstaterandet. Om utländska förvärv av svenska företag Överläggningen var härmed avslutad. 8§ Svar på interpellation 1985/86:116 om utländska förvärv av svenska företag har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd aftvidtaga för att hindra ett återupprepande av vad som skett med StenseleMekaniska Verkstad, Frågan ställs mof bakgrund av den varslade nedläggningenav verksamheten i Mekaniska Verkstad och försäljningen av PullmaxAB i till ufländska köpare. Regeringen beviljade tillståndaff förvärva samtliga akfier i Mekaniska Verkstad , ingår iden finländska , Den varslade nedläggningen av verksamheten i StenseleMekaniska Verkstad har varit föremål för interpellationsdebatt i den4 och i är. Jag vill återigen upprepa att regeringen, mofbakgrund av gjorda åtaganden i samband med köpet och förvärvsärendet, utgårfrån atf Repola far sift regionalpolitiska ansvar genom atf anfingendriva Stenselefabriken vidare eller genom att ordna alternafiv verksamhet ochsysselsättning för de anställda vid fabriken, Detfa klara besked har ocksäframförts till Repolas ledning, som i brev fill mig bl, a, bekräftat atfRauma Repola kommer att stå för ingångna avtal och gjorda åtaganden. Försäljningen av akfierna i till utländskaköpare skall prövas enligt lagen om ufländska förvärv av svenska företag m,m,,den s,k. En ansökan om förvärvstillstånd har för eff pardagar sedan kommit in fill regeringen. Jag kan infe uttala mig om hurprövningen enligt förefagsförvärvslagen kommer aft utfalla. Allmänt gäller att tillstånd till förvärv skall meddelas,om def infe strider mot nägot väsentligt allmänt intresse. Det kan bl, a, varafråga om industri-eller regionalpolifiska intressen, t, ex, företag som harbetydande produkfion, sysselsättning eller forskning och utveckling. Vidprövningen görs bl, a, en bedömning av effekterna avförvärvet, I samband medprövningen kan ett företag göra åtaganden om den fortsatta verksamheten i defförvärvade Om utländska förvärv av svenska företag företagetför aff undanröja eller minska de befarade negativa effekterna vid förvärvet.Om riskerna med förvärvet trots detta bedöms vara för stora, skall regeringenavslå en ansökan om förvärvstillsfånd. Jag kan försäkra om aff def häraktuella fallet liksom fidigare förvärv kommer aff bli föremål för en noggrannprövning enligt företagsförvärvslagen. Anf.10 HANS (): Jag får tackaindustriministern för svaret. Jag borde kanske också tacka för hans försäkrani slutet av svaret om aff förvärvet av Pullmax kommer atf bli föremål för ennoggrann prövning. Men de erfarenheter vi västerbotfningar har från Stenseleoch SMV, som berörs i svaret, gör aft vär oro inte stillas så lätt. Vi ärtveksamma fill om denna försäkran är tillräcklig eller om den över huvud tagethar nägot värde. Jag skall först helt kort beröra SMV i , Trots attindustriministern utgår frän atf Repola tar sitt ansvar, har redan nuindustrin i skadats genom den oro som uppstått. Det är en oro och enosäkerhet som har fått ett antal nyckelpersoner i att söka andraarbeten och flytta frän orten, Aff reparera den skadan blir förmodligen inte sälätt, oavsett vilket ansvar Repola och falarom. Dessutomärdet väldigt svårt atf över huvud taget fä nägot grepp om vilka åtaganden somhar gjorts frän Repolas sida, i är vad jag kanförstå i motsats fill SMV ett lönsamt företag. Men i likhet med SMV är det efffidigare statsägt företag, som av staten eller regeringen har sålts utan atfnågra regionalpolitiska överväganden har gjorts. Den stora likheten mellan företagen är helt klart den, aftde tillverkar och saluför produkter som inom resp, bransch ligger teknisktlångt framme i den internationella konkurrensen. Därför är de åtråvärda förkonkurrenterna, bl, a, för aft dessa skall kunna komma över den tekniskakompetensen. Men def allra vikfigaste skälet är troligen - vilket manmisstänker i Repolas fall och vilket def kanske även finns anledning attmisstänka då det gäller Pullmax-att man vill befria sig frän en besvärligkonkurrent genom atf köpa in den, Aft många av de medelstora och mindre företagen hamnar iden situationen atf de köps och säljs på det sätt som sker med SMV ochPullmax beror oftast, vad jag kan förstå, på de orimliga skatteregler som gördef omöjligt för grundaren, som startat och utvecklat företagen, aft fortsättaatt äga dem. Vi måste i fä en radikal förändring av skattesystemet, säatf det blir möjligt aff behålla och utveckla den sorts företag vi här talar omi lokal och privat ägo. Jag anser aft industriministern kortsiktigt måste medverkatill att ägandet av de lönsamma och utvecklingsbara företagen stannar kvar inomde regioner där de bedriver sin verksamhet, Def borde vara i allas värtintresse, såväl samhällets som det privatas, atf ägandet av Pullmax finns kvnri Skellefteäområdet, Industriministern borde, med de resurser hnn förfognröver, försökn medverka till ntt de nnställdn eller privnta kapitalägare iVästerbotten var för sig eller gemensamt kan få chansen att förvärvn förefnget. Jag har genom förfrågningar och kontakter i Skellefteåfått klart för mig aff det finns de som vill förvärva Pullmax i , Jag vill påstå aff det ufifrån vad industriministern nysshar sagt förefaller finnas klara möjligheter atf avslå förvärvsansökan. Hansäger själv atf regionalpolitiska intressen kan vara avgörande, t, ex, företagsom har betydande produktion, sysselsättning eller forskning och utveckling.Det är enligt min uppfattning just vad som gäller för Pullmax, Jag tycker atf indusfriministern här och klart skalldeklarera atf han kommer aft verka för aff ägandet av Pullmax och kanske framförallt andra liknande företag blir kvar i de regioner där företagen är verksamma,Def skulle vara en deklaration som öppnar vägen för eff samarbete mellanregeringen och lokala och regionala krafter, ett samarbete som jag tror viskulle ha glädje av, framför allt i sädana bygder som diskuterades medNils G, Åsling och som kommer att diskuteras , Som jag redan har sagt i mitt svar är lagstiftningen sådanatf tillstånd till förvärv skall meddelas, om def inte strider mot nägotväsenfligt allmänt intresse. De åtaganden ett företag kan göra i samband medett förvärv är frivilliga, och de är ägnade att tillsammans med övrigtunderlag, som vi får från bl, a, i regionen, ingå i regeringensprövning av ärendet. När def gäller Stenselefabriken kan jag konstatera igen -för vilken gång i ordningen vef jag infe - aff de uttalanden och åtaganden somköparen gjorde spelade en avgörande roll för regeringens positivaställningstagande i förvärvsärendet. Detta har meddelats företagsledningenunder ärendets beredning, och det har vi påmint om . Köparen harförpliktat sig aff handla i enlighet med vad man visste var regeringensintentioner. Som jag sade i mitt svar har ocksä företagsledningen i ett brevfill regeringen meddelat atf man skall leva upp till sina åtaganden. Jag utgårnaturligtvis frän aff Repola kommer att ta sitt ansvar försysselsättningen i , Förvärvsprövningen bygger på att företagen lever upp fillgjorda åtaganden. Skulle def visa sig aft sä inte är fallet är det helt säkertatf detta infe kan undgå aft påverka förvärvsprövningen i framfiden, Pullmaxärendef kom in bara någon dag före påsk, och någonprövning av ärendet har säledes ej inletts. Därför kan jag inte uttala mig omvilka eventuella farhågor def kan finnas anledning aft hysa i defta fall. Däremot blev jag intresserad när jag hörde atf Hans Dauegenfligen är ute efter en skärpning av lagstiftningen pä detta område. Omdetta är en korrekt tolkning av vad sade, är jag mycket intresserad avatf höra om detta är moderata samlingspartiets linje och om man kommer attförespråka en skärpt lagsfiffning i den händelse man har ett konkret fall atfpeka på, där företaget inte har levt upp till sina åtaganden. Det voreintressant om kunde förklara sig närmare, eftersom han företräder ettparfi som vanligtvis ivrigt förfäktar värdet av kapitalets fria rörlighet. När på sin fid tog ställning fillförvärvslagstiftningen var det delade meningar mellan riksdagspartierna, ochden gängen fillhörde moderata samlingspartiet inte dem som ville ha en skärptlagstiftning i enlighet Om utländska förvärv av svenska företag 1985/86:103 med vad nu är ute efter. Hardet möjligen nu skett en förändring från sida så skullejag gärna vilja höra detfa. Omutländska förvärv av svenska företag 12 HANS (): Jag vef inte om industriministern medvetet eller omedvetetmissuppfattade mig. Vad jag efterlyste var atf vi gemensamt skulle verka föratt de här företagen kunde stanna kvar i de regioner där de är verksamma. Detär trots allt så att regionala ägare av olika skäl har ett intresse av atfutveckla företagen på ett annat sätt. Jag menar atf man skall söka alternativoch inte att man skall skärpa lagstiftningen. Det finns många fall där ettutländskt förvärv kan vara bra och där man kan se uppenbara fördelaktigaeffekter. Men det finns också många fall där det skulle vara mycket bättre omägandet stannade kvar inom regionen, i det här fallet , Jag troratt det inte bara gäller utländska förvärv, men där har vi kanske mindremöjligheter att påverka def hela. Men industriministern och industridepartementetborde ha möjligheter utöver vad de flesta andra har atf söka alternafiv, som imänga fall finns. Jag ville atf industriministern skulle deklarera atf han ärvillig att göra insatser, som innebär att man söker alternafiv till utländskaförvärv för aft i regionen behålla ägandet av företagen. förstår jag ännu mindre vad egenfligen är uteefter. Tre prövning av dessa förvärvsärenden - tunga och svära ärenden- har lärt mig aft här gäller inga vackra ord, Def är infe fråga om atf trosaker och ting eller aft leta sig fram till vilka planer som olikaföretagsledningar kan ha i huvudet. Regeringen har atf tillämpa de lagar somriksdagen stiftar - punkt och slut. Det är den lagstiftning som harbeslutat om som vi tillämpar i de här ärendena. Här mäste välja sida: Antingen liberaliserar manlagstiftningen och gör den ännu mjukare, sä atf företagen och kapitalet fårfriare händer och större svängrum, eller också skärper man lagstiftningen, ochdå reglerar man kapitalets rörelser ytterligare. De tvä vägarna har man aftvälja emellan om man vill åstadkomma en ändring av den nuvarande lagsfiftningen, 14 HANS (): Pullmaxärendef är det mest intressanta, eftersom det redanavgjorts i regeringen. Enligt vad jag kan erinra mig rådde staten om Pullmax,sålde man förelaget till eff investmentbolag, somförmodligen köpte företaget bara för att sälja def vidare, eftersom man nuefter gör en sådan affär, Def är när företag säljs av staten ellerdå man genom den lagstiftning som finns har möjlighet aff pröva om man skall geförvärvstillstånd som man bör ta tillfället i akt och se om man infe kan fåfill stånd bättre lösningar. Överläggningen var härmed avslutad. 9 §Svar på interpellation 1985/86:121 om nedläggningen av civilafartygsproduktion i har ställt eff antal frågor tillmig angående beslut som fattats av regeringen och med anledningav situationen för civila handelsfarfygsprodukfion. Innan jag besvarar konkreta frågor villjag än en gång betona aff det meddelande som regeringen den 13 februari 1986lämnade och var att def i den varvsproposifion somnyligen lagts på bord inte skulle föreslås något direkt stöd förfortsatt produktion vid , Detfa besked, som regeringen förutsatte skulleleda till ett senare beslut om avveckling av den civila handelsfartygsproduktionenvid , gavs som en mängd positiva åtgärder för Malmöregionenpresenterades. Vid presentationen av insatserna i fastslogregeringen atf projektering och byggande av fasta Öresundsförbindelser kanstarta sä snart överenskommelse träffats med den danska regeringen.Diskussioner i konstruktiv anda har förts i frågan mellan företrädare för debåda regeringarna under förra månadens möte med . Som statsråd med ansvar för de statsägda företagen, fr, o,m, mitten av , blev jag konfinuerligt informerad om bl, a,orderläget för , De informationer jag fick innebaraft förhandlingar om nya order pågick. Vissa av dessa möjliga order förutsattestöd. beslöt styrelsen för Svenska Varv ABenhälligt atf "informera ägaren om att styrelsen inte anser det möjligtaft pä kommersiellt godtagbara villkor fortsätta produktionen av handelsfartygvid ", Styrelsen var fulltalig sä när som på enbolagsstämmovald ledamot, avses även ha det sammanhållandeansvaret för utveckling och produktion av ubåtar fill den svenska marinen.Karlskronavarvet kommer även i fortsättningen att vara underleverantör tillKockums av väsentliga delar av fartygen, 16 i (m): Jag tackar för svaret, Def är väl i och för sig ingenting atf säga om aff man nubeslutat sig för atf lägga ned stora delar av , Med tanke pä hurvarvsmarknaden ser uf är detta något som man tyvärr mäste acceptera. Men jaganser ändå atf statsrådet gör det lifef lätt för sig, därför att han - detvågar jag påstå - har använt de sämsta av prognoser och de dyraste avsubventioner för aft mofivera den här nedläggningen. När vi talar om subventioner skall vi ha klart för oss atfKockums har fått stora bidrag av skattepengar. Men bör vi veta,vilket sällan beaktas i denna debatt, aft det inte bara är som har fåttdel av dessa pengar. För att ta ett exempel sä gjorde under 1985beställningar hos svenska företag för 915 milj, kr. Dessa företag skall alltsånu kompensera sig. Om nedläggningen av civila fartygsproduktion Om nedläggnitigen av civila fartygsproduktion och def påen marknad som är mycket besvärlig. Statsrådet säger att man har vidtagit en mängd positivaåtgärder. Jag vill starkt betona atf jag är nöjd med en del av dessa åtgärder,Saabfabriken i hälsar jag t, ex, med fillfredsställelse. Jag vill dockbetona atf def infe, som man ibland gör i debatten, går aff påstå aff man kankvitta eff jobb på mof ett jobb pä , Min övertygelse är tyvärr attdef när kommer i gång med produktionen och skall anställa folkinfe blir sä många "kockumiter" som får jobb där. Jag gör deftaantagande på grund av aff jag vet hur ålderssammansättningen ungefärligen serut pä bilfabriker världen över, också i , och hur Kockumsålderssammansättning ser ut. Ingen blir gladare än jag om man nu kan komma till skottnär det gäller en broförbindelse mellan och , Men vi som bornere i och och har följt denna debatt vet affdet har gått upp och ner. posifiva besked, negafiva besked,Men om dessa besked nu är så positiva som statsrådet säger, är jag glad. Jagkan vara litet av åskådare till det skådespel som måste utspela sig.Jag är inte sä säker pä aft statsrådet har sitt eget parti med sig nere iSkåne, Sä sent som vågade man inom partidistriktnämligen inte ta ställning till om man skulle säga ja till en bro. Därför kandet vara till fördel om statsrådet först försöker övertyga sina egna, Indusfriministern säger atf def har förekommit kontaktermed regeringen från Kockumsledningens sida. Med tanke på den något panikartadesituafion som uppstod här uppe i kan man dockmisstänka aff dessa kontakter inte har varit sä djupa som kanske hade varitönskvärt. Jag ställde i min interpellafion en fråga om Metallsordförande var ledamot av Svenska och om han i såfall reserverade sig , när talade om att maninte ansåg det vara korrekt att fortsätta med handelsfarfygsprodukfion vidKockums, Statsrådet svarade atf styrelsen var fulltalig så när som pä enbolagsstämmovald ledamot. Det är helt klart att , Metallsordförande, inte reserverade sig vid defta sammanträde. Efteråt har Metall gåttut och sagt aft man kräver stöd fill Varv för en fortsattfartygsproduktion. Men, herr talman, def är en efferhandskonstruktion. Dagenefter att detfa beslut fattats i Svenska gick nämligen enombudsman från Metall centralt ut och talade om atf man inte kunde tänka sig enfortsatt handelsfarfygsprodukfion vid i , Det är nämligen så attfackliga organisationer agerar på olika sätt, beroende på vem som sitter iregeringen här uppe i . TCO är inget undantag. I nr 4 av sade aft manskulle ha både fartygsproduktion och en bilfabrik i . I samma nummer avtidningen men på ledarsidan, vilken vi hoppas har en viss förankring hos TCO,talar man om atf man skall ha farfygsproduktion i och en bilfabrik iBergslagen, Def är infe utan atf man, när def gäller fackefs uppträdande beroende på vem som bestämmer i , finner skäl attaktualisera Prot. 1985/86:103 cirkusfalesättet att detta skall ske under största möjliga tystnad, Överläggningen var härmed avslutad. Om tillsättandeav en regionalpolitisk kommission 10 § Svar påinterpellation 1985/86:131 om tillsättande av en regionalpolitisk kommission har i en interpellafion frågatstatsministern om han är beredd att verka för atf en regionalpolifiskkommission tillsätts och om sä är fallet han själv är beredd atf leda denna,Interpellationen har överlämnats till mig för besvarande. Den socialdemokrafiska regeringen har förstärkt ochutvecklat regionalpolitiken. Anslagen fill regionalpolitiken - jag talar härom lokaliseringsbidragen, glesbygdsstödet, sysselsäftningssfödef ochnedsättningen av socialavgifter, dvs, de rena bidragsanslagen - har mer änfördubblats /83, Ökad vikt läggs på aff främjakunskapsuppbyggnad och teknikspridning i skilda regioner och dä främst isfödomrädeslänen. Likaså läggs ökad vikt på aff främja företagsutveckling,produktutveckling och marknadsföring i sfödomrädeslänen. Vidare har särskildainsatser gjorts i regioner som drabbats av problem i samband med omfattandestrukturförändringar inom industrin. Jag har tidigare i den allmänpolitiska debatten i börjanav februari och i ett antal interpellafions- och frågesvar redovisatregeringens syn pä den regionala utvecklingen och på inriktningen avregionalpolifiken. Jag har då sagt aff regeringen ser allvarligt påbefolkningsutvecklingen i skogslänen och i vissa län i södra och mellerstaSverige, Jag har betonat aft orsakerna till denna utveckling måste analyserasnoga. har jag pekat på de positiva sidorna i utvecklingen i dessa länmed fler i arbete och färre arbetslösa. Regionalpolitiken har givit resultat.Frän fram till har regionalpolitiskt stöd lämnats vidnyetableringar och utvidgningar som beräknas ge över 13 000 nyaarbetstillfällen, Def är mindre än eff år sedan senast beslutadeom inriktningen av regionalpolitiken. Den proposition som låg till grund förbeslutet hade föregåtts av en parlamentarisk utredning, och beslutpräglades av en bred enighet kring inriktningen av regionalpolitiken. Arbetetmed aff påverka den regionala utvecklingen kräver uthållighet. Även 1985 inger oro är def viktigt aff stå kvar vid de mål för och denallmänna inriktningen av politiken som lagt fast. Frän den grundengäller def nu atf gå vidare för atf ytterligare effektivisera och förnya denregionalpolitiska medelsarsénalen och det regionalpolifiska arbetet. Jag serpositivt på def ökade intresse och den debatt som ägnas regionalpolifiken.Jag hoppas också atf debatten kommer atf föra fram till konkreta ochrealistiska förslag. Det pågår ett omfattande arbete inomregeringskansliet, hos statens industriverk och i länen för aff ytterligareutveckla det regional- Om tillsättande av en regionalpolitisk kommission polifiskaarbetet pä olika områden. Det gäller bl, a, åtgärder för aft förbättrainfrastrukturen i skilda regioner, ätgärder för atf förstärka samordningenmellan olika politikomräden, åtgärder för atf ytterligare decentraliseraarbetsuppgifter frän de stafliga centrala verken och myndigheterna tilllänsstyrelserna och till verkens regionala myndigheter, åtgärder för att få enspridning av den expanderande privata tjänstesektorn ut från ,åtgärder för aft stärka och främja turistnäringen i skogslänen och då främst iNorrlands inland samt åtgärder för att få utbildningen så inriktad och utformadatt den kan stödja en positiv näringsutveckling i skilda regioner.