prot · G90950 · 1985-12-31 00:00:00 — Det vågar jag stå i kammarens talarstol och säga. Jagerkänner dock hans förtjänster i övrigt, men rätt skall vara rätt också på dethär området. Jag måste säga till att vi diskuterar defacto inte - i varje fall inte ännu - i den parlamentariska beredningen varesig eller möjlighetema att få bort den olyckliga Radio Nord- och RadioSyd-lagen, De signaler som jag har fått från tyder tvärtom påatt dessa frågor skall skjutas på en obestämd framtid. Några som helstdiskussioner har ännu inte förekommit. Ingen vore gladare än jag om viverkligen tog en sakbehandling av frågan om och etableringsfrihetsfrågor.Men så har icke blivit fallet, och jag tvivlar på att något händer inom rimligtid. I varje fall tror jag inte att det finns några möjligheter, såsomtidsschemat nu är, att fatta beslut om detta till vårriksdagen/ Reservationernai reklamfrågan gäller inte bara huruvida vi skall tillåta reklam i svenskakabelnät, i svenska sändningar, eller inte. Det otäcka med den lagstiftning somfinns är att kabelnämnden kan ingripa mot reklaminslag i utländskasateUitsändningar som svenska medborgare tar emot, vilket jag protesterade motoch reserverade mig emot redan från början i massmediekommittén. Det ärfantastiskt att en nämnd skall kunna säga att sändningar via t, ex. en engelsksatellit inte får tas emot av svenska medborgare - vi stänger av, säger man,eftersom det råkar vara litet reklam för VolvobHar då och då, till på köpet påsvenska språket. Detta är oerhört, Ioch för sig skulle det dock förvåna mig mycket om kabelnämnden verkligen vågargöra bruk av sin makt i detta sammanhang, I så fall kommer det att leda till enfolkstorm som genast sopar bort de regler som socialdemokrater och andra nu äri färd med att driva igenom. Det är olyckligt att riksdag fattar denhär typen av beslut. Jag beklagar mycket att vi moderater är ensamma om attvilja få bort förbudet mot sändningar från fartyg på internationellt vatten.Detta förbud innebär också en stark inskränkning i fråga om informations- ochyttrandefriheten. Jaghoppas, herr talman, att - som ändå har ett långvaritpublicistiskt förflutet - gör sitt bästa och påverkar sina partikamrater närdet gäller att se mer liberalt på dessa frågor, Jag ger gärna eneloge för att han lyckades få bort en del skönhetsfläckar . Men detfinns ytterligare en hel del att göra. Radio-och TV-sändningar i kabelnät m. m. AnL37 (); När jag definierade kulturminister förslag somliberalt tänkte jag naturligtvis på det förslag som han presenterade förriksdagen och som praktiskt taget var synonymt med det förslag som AndersBjörck var med om att underteckna i massmediekommittén. Jag trodde då att hanhade influerats i liberal riktning av en ledamot i massmediekommittén. Jagvill sedan understryka följande, riktar kritik mot attkabelnämnden får ha vissa uppgifter som mera rör ordningsfrågor. Det gällersådant som skall tillgodose informationsfrihetens intressen. Men ju en av dem som skrev under det betänkande som gick ut på att kabelnämndenskulle kunna ha befogenheter att ingripa mot programmens innehåll. Jag ärsåledes glad över att jag har kunnat påverka i liberal riktning idenna fråga. I stort tycker jag att den här lagstiftningen är avgott liberalt märke. Vissa delar av propositionen är vidare viktiga vad gälleransvaret för dem som skall ta del av programmen. Det gäller att se till attbevakningen av egensändningarna verkligen blir lokalt förankrad. Således kandessa bli ett viktigt komplement till det internationella underhållningsmediumsom kanske annars skulle ha förekommit alltför ensidigt som ett resultat av dennya utvecklingen på kabel-TV-området. AnL 38 (): När det gäller massmediekommittén hade jag en mycket omfattandereservation om reklamen. Vidare har jag varit med om att underteckna en gemensamborgerlig reservation som gällde frågan om när man inte skall ingripa motreklam från satelHtsändningar, I det avseendet följde socialdemokraterna enhelt annan linje. Jagreagerar starkt på att , som är konstitutionsutskottetsordförande, betecknar ingripanden mot reklam från utiändska satelhtsänd-ningarsom ordningsfrågor. För en publicist som kan det rimligtvis ickeenbart handla om ordningsfrågor när det gäller att begränsa möjligheterna försvenska medborgare att själva välja vad de skall titta på och lyssna tiH frånutländska programkällor. Vi har ändå, herr talman, en grundlag som stadgaryttrande- och informationsfrihet. Dessutom har vi från svensk sida varit med omatt skriva under Helsingforskonventionen, som ger en rad riktlinjer för vad manfår och inte får göra när det gäller att hindra det egna landets medborgarefrån att titta på och lyssna till vad de önskar. Slutligen,säger att det är viktigt att vi får ett alternativ tillsatellitsändningarna och att programmen i de svenska kanalerna skall varalokalt förankrade. Jag delar helt den uppfattningen. Men vilka möjligheterfinns det att betala lokalt producerade program om det inte får finnas reklam?Den frågan har varken eller svarat på i dendebatt som förevarit. AnL39 'VENSSON (s); Sammanfattningsvis vill jag säga att kabelnämndens befogenheter idetta avseende är betydligt mindre än de var i massmediekommitténs förslag,som biträdde i denna del. Närdet gäller kabel-TV:s framtid tycker jag att det är tråkigt att de borgerligapartierna har motsatt sig t, ex, inflytande från kommunerna, från mottagarna,över vad som skall utsändas. Reklam innebär inte någon lyckad lösning- denbetalas ju också ytterst av konsumenterna. Låt oss fundera litet på hur vi skallutforma en lokal TV-verksamhet så att den blir ett positivt tillskott i vårmassmedievärld. Överläggningenvar härmed avslutad, (Beslutet redovisas efterdebatten om kultumtskottets betänkande 7,) Kammarenövergår nu till att debattera kulturutskottets betänkande 11 om avgifter iärenden om lokala kabelsändningar m, m. 41 (); Den debatt som följer blir en direkt fortsättning på den debatt somfördes här tidigare. Man kan också säga att det som kulturutskottet har fåttatt behandla är restposten av kabellagstiftningen. Detär nu tills försöksverksamheten med TV-sändningar i lokalakabelnät upphör - den påbörjades . Ännu så länge sker denlokalt producerade programverksamheten inom ramen för TV:ssändningsrätt, men vidaredistributionen av de utländska sändningarna skerenligt särskild lagstiftning. Detta kommer emellertid att upphöra, och därmedupphör också TV:s sändningsåtagande på kabelområdet. Kulturutskottethar vid behandlingen av den här s. k. restposten ägnat sig åt tre olika frågor.En av dem har rört lokaliseringen av kabelnämnden, en annan fråga har rörtavgifter till kabelnämnden, och den tredje frågan har gällt ett anslag på enhalv miljon kronor till stöd för lokal TV-produktion. Dendebatt som just avslutades lämnade frågan om hur finansieringen av sådan produktionskall ske - kunde inte svara på den - och det framkommer inteheller i den proposition som kulturutskottet här har behandlat. Där föreslåsett anslag på , som en initialkostnad för utbildning och för attsådan produktion skaH komma i gång. Vimoderater tycker att det är bra med lokal TV-produktion, Det gynnar mångfaldenoch kommer att medföra att TV-tittarna får tillgång till ett betydligt meravarierat utbud. Vi delar däremot inte förslaget i propositionen om hur en sådanverksamhet skall finansieras. Jag vill särskilt påpeka att det egentligen intesägs någonting i propositionen om hur verksamheten skall finansieras, Imoderata samlingspartiet har vi den uppfattningen att andra finansieringskällorän statligt stöd skall kunna användas. När betänkandebehandlades diskuterade man i huvudsak reklamfinansiering som ett alternativ.Vid framställningen av lokala TV-program finns också möjligheten att användanågon form av sponsring av programmen. Vimoderater har förfäktat åsikten att man i detta fall inte i första hand skalllita på samhälleligt stöd för produktionen utan att andra alternativafinansieringskällor, som reklam och eventuell sponsring, skall kunna svara förde kostnader som vidlåder en ofta mycket dyrbar produktion. Jagkanske också skall säga att vi moderater inte har motsatt oss den avgift på 10kr, per halvår för varje bostad som skall utgå till kabelnämnden. Vi har i denmotion som vi har avlämnat förbehållit oss rätten att föreslå att avgiftensenare kan sänkas eller försvinna helt, beroende på hur produktionen kommer attfinansieras. Ensak som kanske inte har berörts när det gäller reklamen i TV är den orättvisasom kommer att uppstå. Vilken lagstiftning socialdemokraterna än föreslårkommer vi aldrig att kunna förhindra att direktsändande satelliter sveperreklam över oss. När så blir fallet kommer en rättvisesynpunkt som vimåste ta hänsyn till. Frågan är inte längre - som också framfördes här tidigarefrån sida - om utan när den socialdemokratiska regeringen tvingasge upp sitt hårdnackade motstånd. Vi yrkar avslag på propositionens förslag om . tiH stöd förlokal TV-produktion, och därmed yrkar jag också bifall till reservationen iutskottets betänkande. 42 (): Jag vill yrkabifall till utskottets hemställan i dess helhet. Beträffande de olikafrågor som tas upp i betänkandet har vi i utskottet 3Riksdagens protokoll 1985/86:50 anslutit oss till detförslag som regeringen har lagt fram när det gäller lokaliseringen av närradio-och kabelnämnderna. Men vi har velat fästa uppmärksamheten på attorganisationskommittén - som undersöker möjligheterna till en samordning avdessa nämnder med radionämnden - i enHghet med vad som gäller för lokaliseringav statlig verksamhet också skaH utreda huruvida det är möjligt att förläggaverksamheten till en ort utanför , Det är en fråga som man måste fååterkomma tHl när organisationskommittén lägger fram sitt förslag. anser vi att det är mycket angeläget att verksamheten nu kan komma igång. Vi har ju tidigare från utskottets sida framhållit betydelsen av attkunna samordna administrationen mellan närradionämnd och kabelnämnd. Närdet gäller frågan om anslag till lokal TV-produktion har jag tittat i tidigarebetänkanden. På s, 4 i det nu föreliggande betänkandet refereras tillkonstitutionsutskottets betänkande 1984/85:37, I detta betänkande anslöt mansig - så sent som - enhälHgt till uppfattningen att de lokalasändningarna i första hand bör finansieras genom abonnemangsavgifter och genomekonomiska åtaganden från de organisationer som svarar för programmen. Vidareuttalade att det såg positivt på förslaget ipropositionen att kabelnämnden skall ges vissa möjHgheter att stödja lokalprogramverksamhet. var alltså enigt. Jag tycker att detdärför är litet förvånande att så snart efteråt i kulturutskottetnu motsätter sig möjligheten till statligt stöd för en utveckling avTV-produktion. Oavsetthur man ställer sig i reklamfrågan är det väl ändå av många skäl angeläget tillstyrker förslag om statligt stöd till arbetet för att utveckla en sådanny typ och annorlunda form av TV-produktion, Vi menar att det säkert finnsmånga områden där en lokal TV-produktion just på grund av den nära identitetenoch kopplingen till lokal verksamhet har ett stort lyssnar- och tittarvärde iförhållande till centralt gjorda professionella program. Därför tillstyrker vipropositionens förslag och yrkar avslag på reservation nr 1, Jagtycker att vi i övrigt inte behöver utveckla reklam-TV-debatten. Jag vill barasäga till att det socialdemokratiska partiet har sittställningstagande klart i fråga om reklam-TV. Vi tycker att det är olyckligtatt man har försnävat den här debatten och lösryckt den ur sitt sammanhang. Denviktigaste frågan i sammanhanget är hur vi skall betala för en svenskTV-produktion, Hur skall vi bäst slå vakt om att program på svenska kan spridasi våra TV-media? Här är det viktigt att både lokala och centrala TV-program kangöras oberoende av en osäker reklamfinansiering. Vi tror attlicensfinansieringen på det sättet slår vakt om en radio- och TV-produktion ihela samhällets tjänst. Det handlar om inriktningen av hela vår radio- ochTV-politik. Det vore angeläget att föra den debatten vidare och djupare, om mansåg att det bara är fråga om vilken väg som är den bästa för finansieringen.Ytterst är det konsumenterna som får betala. Det handlar bara om på vilketkonto man skall lägga sina pengar. AnL 43 ()replik: Vi har hört den här debatten om reklam i TV, och jaghåller med vice ordföranden i kulturutskottet om att det inte är någon idé attföra någon längre debatt just . Jagvill något komplettera vad sade om att det gäller att slåvakt om en TV-produktion "i samhällets tjänst", eller något sådant.Det är faktiskt viktigt inte bara att slå vakt om en TV-produktion, utan det ärviktigt att slå vakt om en kvalitativt god TV-produktion. Med den kostnadsökningi produktionsledet som vi ser inte bara i vårt land utan också i andra länderkommer socialdemokraterna inte att kunna hålla fast vid sitt hittillsvarandeställningstagande. Det är vad jag menar när jag säger att frågan inte längregäller om utan när man står inför sådana kostnader att man måste använda alternativafinansieringskällor. Vi kommer säkert att få tillfälle att återkomma tilldetta. Jagvill sedan bara erinra vice ordföranden om att den försöksverksamhet somhittills har ägt mm när det gäller lokal TV-produktion på bortåt 40 orter iSverige har visat att man kommit i gång mycket bra utan att samhället harbehövt gå in med det statliga stödet på . Vi hartillsammans varit på besök i , och vi har också i andra länder sett hursådan här produktion kan komma i gång och finansieras. Därför ser jag ingenorsak att frångå vad vi har sagt i reservationen, och det står inte heller imotsats till ställningstaganden vid konstitutionsutskottetsbehandling av budgetpropositionen . AnL44 () replik: Först vill jag säga till att det är ganskasignifikativt för sätt att lyssna att när jag säger "SverigesRadio i hela folkets tjänst" så uppfattar att jag säger"i samhällets tjänst", och det är något helt annat,. Vad vi socialdemokrater vill slå vakt om är en självständigSveriges , och det är också en av gmnderna för våra ställningstaganden.Massmedia skall vara självständiga och kunna spegla företeelser i samhället ochföra en fristående debatt. Det är alltså inte i samhällets tjänst. Det var etthörfel som säger mer om tankefelet än vad avsikten var. Närdet sedan gäller anslaget har det i propositionen angetts att det skall kunnautnyttjas för utbildningsinsatser och utmstningsstöd för att komma i gång. Detär angeläget och bra att vi kan få i gång en verksamhet som sedan kanske kanmlla vidare på annat sätt. Just i inledningsskedet behövs det extra insatser. AnL45 () replik: Mycket kort: Självständighet måfinnas, men riktigt självständig blir inte en monopolradio-TV. AnL 46 BO (vpk); För att spara på den dyrbara tiden skall jag endast säga några ord ianslutning till kultumtskottets betänkande. Men låt mig ändå som ledamot avkonstitutionsutskottet få säga, apropå den tidigare debatten, att vi i vpk är till freds medden rättsliga reglering av yttrandefriheten som sker i fråga om lokalakabelsändningar. En del av våra synpunkter har vi framfört i ett särskiltyttrande som fogats till betänkande. Mankan verkligen, herr talman, ifrågasätta de enorma investeringar för kabel-TVsom nu görs. kommer bokstavHgt talat attplöja ned i kabelnät. Är det, herrkulturminister, en kulturpolitiskt riktig satsning? Ja, den frågan diskuterasinte ordenligt. Folk som är duktiga på att dra ledningar får styra viktigadelar av vår kulturpolitik. Belopp satsas som kan få varje kulturarbetare ivårt land att bli grön av avund. Här saknas minsann inte pengar, och här finnsinte ett dyft av demokratisk styrning av hur pengarna skall användas. Det nuaktuella regeringsförslaget handlar - och det är i och för sig naturligt -inteheller om dessa frågor. Propositionenberör i stor utsträckning organisatoriska problem. Utan någon större entusiasmkan vi i vpk i huvudsak ansluta oss till förslagen. motion till förra uttalade vpk stark kritik mot helakabel-TV-utbyggnaden, Vi framhöll också att om kabelnäten nu trots aHt byggsut, så borde man satsa på och stödj a lokal kabel-TV-produktion. På det sättetskulle man kunna bidra tiH kulturellt värdefull produktion, stödja vårnationella kultur och t, ex, ge fria teater- och kulturgrupper nya möjligheteratt verka. Regeringenföreslår att ställs till förfogande för lokalprogramverksamhet under det kommande halvåret. Det är inte mycket att kommadragande med. Eftersom det här fortfarande handlar om en verksamhet ibegynnelseskedet, så skall vi emellertid inte föreslå någon påplussning justnu. Men som vi säger i vårt särskilda yttrande till kulturutskottets betänkandeåterkommer vi säkerligen till frågan, och det gör vi . Påvad sätt kommer kabel-TV att fungera i det verkliga livet? Här har vi att göramed jättestora kapitalistiska massmedieföretag som dag och natt skickar ut sinabudskap och sin s. k, underhållning. De ekonomiska resurserna är nästintillobegränsade. Hurannorlunda förhåller det sig då inte i fråga om lokala sändningar? Jag har hörtlitet om erfarenheterna från utanför , där man körde igång kabel-TV-sändningar och hade stora ambitioner. lyckadesman av ekonomiska skäl endast producera två - jag säger två - egnahalvtimmesprogram. Men från himlen, från satelliter, regnade i stället SkyChannel och Kanal och allt möjligt annat över väsbyborna från tidiga morgonentill sena kvällen. Vem har bett om den smörjan? Nej,herr talman, vi skall från vår sida inte börja ropa på förbud, och vi skallinte heller försöka skjuta ner några satelHter eller förbjuda någraparabolantenner. Men vi måste på allvar diskutera möjligheterna till endemokratisk styming, möjligheterna att i detta nya läge värna vår nationellakultur. Detförvånar mig storligen, , att är så totaltointresserade av den här problematiken, I stället blåser ni på och vill ge denkommersiella skräpkulturen ännu större svängrum. Ack, forna tiders kuhurkonservativa högermänoch högerkvinnor! Vart tog ni vägen? Blåstes ni helt bort av de isiganyliberala vindarna? Vi måste i de här frågorna också försvara den enskilda människansintressen och integritet. Har månne våra tiders liberaler som inte dehär i denhär debatten något intresse för detta? Kan jag t. ex, som enskild människa fåslippa ? Eller måste jag tvingas att abonnera på och betala dyrapengar för allt möjligt strunt som jag inte bett om? Den frågan är ännu inteutklarad. Den har stor principiell betydelse, och många hyresgäster skullesäkerligen vilja ha ett svar på den frågan. Fördagen har vi inte mycket annat att göra än att anta propositionen ochutskottets förslag. Men debatten om kabel-TV, satellit-TV och hela den nyamassmedietekniken måste fortsätta, och det kommer vi i vpk att bidra tUl, AnL47 (): Jag vill bara påpeka att tycks dra alla satelHtsändningaröver en kam. Det är faktiskt så att man på många av de orter, kanske de flesta,där försöksverksamheten med kabel-TV pågår också kan ta emot de ryskasändningarna, och de torde knappast kunna karakteriseras med de adjektiv somBo Hammar här använde beträffande kabel-TV-sändningarna, AnL48 BO (vpk); Jag har inget särskilt behov,av att se ryska sändningar på 'TV, inteheller av att se på satellitutsändningarna, utan vad jag tog upp var enprincipiell problematik. Det förekommer ett enormt utbud, präglat av ettinternationellt massmediemonopol, där man kan vräka över oss alh möjligtstrunt, för att tala i klartext. Vi står inför en fråga som jag tycker att inteminst kulturutskott skall diskutera: Vad kan vi göra för att värnavår nationella kultur? Vad kan vi göra för att våra egna kulturgrupper ochkuhurarbetare skall kunna göra sig hörda i den nya situationen? Jaguttrycker än en gång min stora förvåning över att inte har intresseför denna fråga utan tycker att det bara är att gå på och ge bolagen ännustörre frihet. Jag hade hoppats att vi skulle kunna skapa något slags alliansför att försvara våra nationella intressen, från vänsterkanten och ut till denyttersta högerkanten, men har tydligen helt släppt dessa frågor. AnL49 (): använde i sitt första anförande begreppet "styra",och på den punkten Hgger den stora skillnaden mellan oss och vpk. Vi tror inteatt man skall styra tittarnas tillgång till program, men man skall ge demmöjlighet att välja goda program. Goda program kostar mycket pengar attproducera, och det är därför som vi har föreslagit olika alternativafinansieringsformer. AnL50 BO (vpk); Jag har inte talat om att vi skall ha en styrning från några pamparssida, utan jag har talat om våra möjligheter att inför detta enorma Skyddmot utförsel av vissa äldre kulturföremål utbud och inför degigantiska monopol som är verksamma på massmedieområdet ha något slagsdemokratisk styrning och att låta vår nationella kultur komma tiH uttryck. Jagförstår inte, herr talman, vad som är så anstötligt med att vi försöker att pådemokratisk väg påverka och styra vår kulturpolitik. Det trodde jag var enverksamhet som kultumtskott skulle ägna sig åt. Överläggningenvar härmed avslutad, (Beslutet redovisas efterdebatten om kulturutskottets betänkande 7,) Kammarenövergår nu till att debattera kulturutskottets betänkande 7 om skydd motutförsel av vissa äldre kulturföremål. Skydd mot utförsel avvissa äldre kulturföremål AnL52 (): För, i det närmaste, , tiU 50-åraminneshögtid, skrev dikten , Efter att hahyllat de store andar som ger sin form åt tiden - svenskar verksamma inomkultur och vetenskap - gör ett bevingat men i grunden, för denstorsvenska tanken, ganska impertinent påpekande. "Därlåg ett skimmer över dagar, fantastiskt, utländskt, flärdfullt, om duviH, men det var sol däri, och hur du klagar, var stodo vi, om de ej varittill? AHbildning står på ofri gmnd till slutet, blott barbarit var en gångfosterländskt; men vett blev plantat,järnhårt språk blev brutet, och sången stämd och livetmänskligt njutet, och vad gustaviskt varblev därför även svenskt," Det kan finnas skäl att erinra om dessa rader i entid när man ser så tydliga drag av självtillräcklighet och nyprovinsialism ikulturpolitiken. Mest påtagligt kanske på etermediaområdet där det iblandverkar som om allt utländskt skulle vara dåligt men allt svenskt av högkvalitet. framför TV-apparaten brukar - dess värre - kraftfulltdementera den tanken. diskuterar vi utförsel av kulturföremål. Gällande kungörelse är från 1927och omfattar främst träföremål. Den fick från början en något provisoriskkaraktär i awaktan på en mer heltäckande lag, så det kan vara att ensådan tillkommer. Men den lag som vi sätteri stället bör ha vissa grundläggande egenskaper: Denbör präglas av att kulturföremål skall kunna vandra mellan skilda länder. Detär till fördel, inte tiH nackdel, om svensk konst och svenskt konsthantverk aväldre och yngre datum är känt och uppskattat i andra länder. Och utländskakulturföremål måste finnas i hem och museer i vårt land, annars blir vårkulturmiljö torftig, Lagenbör vara obyråkratisk så att inte resurser går åt till mindre meningsfulltgranskningsarbete. Den bör vara ett stöd för museerna, inte en belastning, Lagenbör vara begripHg för allmänheten. Det betyder att den inte får vara såkomplicerad att ingen kommer ihåg vad som egenthgen gäller eller så stridandemot rättskänslan att den inte respekteras. Den bör slutiigen vara såutformad att den verkligen kan upprätthållas. Tyvärrtvingas man vid en granskning konstatera att det lagda förslaget inte uppfyllerdessa gmndläggande krav på någon enda punkt. Orsaken tHl detta är främst attden går alldeles för långt i fråga om granskningens omfattning. Det har äveninförts skilda regler för olika föremålsgmpper. Låt mig exemplifiera. Kulturföremålenär uppdelade i fem kategorier; svenska föremål framställda före år 1600oavsett värde och tillhörande någon av två gmpper, svenska föremål mer än 100år gamla oavsett värde och tillhörande någon av åtta delvis disparata grupper,svenska föremål mer än med ett värde ochtillhörande någon av tre andra grupper, svenska föremål mer än ochmed ett värde och tillhörande någon av fyra grupper samtutländska föremål som kan antas ha kommit till , och somtillhör någon av sju uppräknade grupper.