prot · G909155 · 1985-12-31 00:00:00 — Vidare har vi ökatresurserna för spridning av ny teknik och för att förbättra utbildningsmöjligheternai skogslänen. skall vi fatta beslut om sysselsättningsåtgärder iMalmöregionen enligt arbetsmarknadsutskottets betänkande 1985/86:18 och delvisbil. 8 och 10 i proposition 1985/86:125. För att beskriva läget i skalljag inskränka mig till att citera ur några av de borgerliga motionerna i ämnet.I den moderata motionen A407 står följande: "Sysselsättningsläget i har kraftigtförsämrats under det senaste årtiondet och är nu ytterst allvarligt. I mittenav rådde i stort sett balans mellan antalet arbetslösa och nyanmäldalediga platser." Prot.1985/86:155 Det rådde alltså balans fram fill mitten av . 29 maj1986 socialdemokrater ansvaret fram tilldess. .... .... I motion 477 fortsätter historiebeskrivningenpåföljande sätt: .,,,... ' (1975-1983) minskade antalet sysselsatta inom industrinmed ca 16 000 personer, och sviterna från industrikrisen sätter fortfarandesina spår på länets arbetsmarknad." Det är inte så som försökte ge intryck av isitt anförande, att situationen har uppstått på grund av att visocialdemokrater haft ansvaret , utan det har den gjort på grund avde sex borgerliga årens mycket olyckliga politik. Vi vet att 150 000industrijobb försvann i det här landet, varav 16 000 i . Trots attvi socialdemokrater satsat offensivt på den ekonomiskapolitiken, på industripolitiken, osv., är sviterna och besvärligheterna i Malmöregionenfortfarande kvar. Sysselsättningen har trots allt ökati det här landet med över 100 000 nya jobb. Vi har aldrig haft så mångamänniskor i arbete som vi har just . 4 002 602 människor har arbete. Detär en uppgång 1986 med 34 000 nya jobb. Vi har fåttner arbetslösheten till 112 000 öppet arbetslösa. Alltsåaldrig har vi haft så många arbeten i det här landet. Men självfalletär situationen i fortfarande mycket besvärande. I och med nedläggning avproduktionen av handelsfartyg vid berörs ytterligare direkt ochindirekt ca 2 000 personer. För att motverka negativa effekter av nedläggningenföreslår regeringen i den aktuella propositionen arbetsmarknadspolitiskainsatser med 71 milj. kr. Utskottsmajoriteten tillstyrker förslaget, sominnehåller förstärkningar av arbetsförmedling samt ökad kapacitet i fråga omarbetsmarknadsutbildning och sysselsättningsskapande åtgärder. Det råder stor enighet i utskottet om dessa åtgärder. Detär endast som reserverat sig emot anslagen. I reservation 1 ansermoderaterna att de av tidigare beslutade anslagen tillarbetsmarknadsutbildning och sysselsättningsskapande åtgärder skall räcka ochanser dessutom att man skall skära ner anslaget till sysselsättningsskapandeåtgärder med 130 miljoner till förmån för arbetsmarknadspolitisk utbildning. Ensådan omfördelning mellan de båda anslagen har inte utskottets stöd. Jag yrkaravslag på reservation 1. I den moderata reservationen 2 yrkas avslag på regeringensförslag om 20 milj. kr. till Beredskapsarbeten och 9 milj. kr. som skallställas till arbetsförmedlingens förfogande för att bl. a. stödja enskildaindividers behov. Utskottsmajoriteten anser att det är angeläget att de somfriställs från så snabbt som möjligt får den hjälp som behövs i en svårsituation. Dessa medel blir därför nödvändiga för att bl. a. hjälpa de äldrepersonerna att få möjlighet till beredskapsarbete. Därmed yrkar jag avslag påreservation 2. Bland de åtgärder som regeringen föreslår förMalmöregionen ingår också lokaliseringsbidrag till för utökad produktion. Lokalise ringsbidraget är ett stöd till företagets investeringar och utgår med högst *. till varjearbetstillfälle som tillkommer i regionen. Saab-Scaniauppgivit i förhandlingarna med regeringen att man skall skapa 2 070 nyaarbetstillfällen, kommer stödet att uppgå till högst 414 milj. kr. Även mot detta förslag har reserverat sig.Moderaterna anför i reservatton 3 att det är felaktigt att vinstgivande företagskall erhålla lokaliseringsbidrag för industrietableringar utanför stödområdet.Vidare föreslår att regeringen skall ändra det tidigare beslutetatt tilldela lokaliseringsbidrag för att uppföra en bilfabrik iUddevalla. Utskottet har tidigare, med hänsyn till den svåraarbetsmarknadssituation som kan förutses i vid en avveckling avden civila fartygsproduktionen vid , framhållit vikten av att särskildainsatser görs där. Den planerade utbyggnaden av i regionen ärenligt utskottsmajoritetens bedömning ett mycket väsentligt inslag i detåtgärdspaket som regeringen föreslagit för att lösa de sysselsättningsproblemsom kan förutses. På samma sätt är utbyggnaden av AB av väsentligbetydelse för utvecklingen av . Utskottsmajoriteten kan intese vilka formella grunder regeringen skulle kunna anföra för att omförhandladet redan beviljade lokaliseringsbidraget till AB . Med detanförda yrkar jag avslag på reservation 3. I reservation 4 kommunisterna yrkasockså avslag på lokaliseringsbidragen. har i en tidigare debatt,och även under det här ärendet, angett skälen till att vpk yrkar avslag pålokaliseringsbidragen. I stort kan jag inskränka mig till att säga att dealltså inte vill ha någon bilfabrik i eller någon utbyggnad, somförslaget innebär. Vi delar inte vpk:s uppfattning på den punkten, och därmedyrkar jag avslag på reservation 4. Slutligen, herr talman, anser i reservation 5att investeringsfonderna bör släppas helt fria. Utskottsmajoriteten anser dockatt industriinvesteringsfonderna är ett bra instrument att använda i olikakonjunkturer. När det gäller att fä använda medel till investeringar istödområdet gäller frihet . Man kan alltså ta ut demedel man har innestående. Men som industriministern sade i ett tidigareinlägg, är det svårt att få det privata näringslivet att investera istödområdet och även i andra krisorter där problem kan uppstå. Det är av detskälet som utskottsmajoriteten avstyrker reservation. Med detta harjag yrkat avslag på samtligareservationer, och därför yrkar jag bifall till hemställan iarbetsmarknadsutskottets betänkande 1985/86:18. 57SONJA REMBO (m) replik: Varje gång vi diskuterararbetsmarknadspolitik här i kammaren är det anslående hur socialdemokraterna -jag förstår att det är med en viss förtjusning - klamrar sig fast vid detfaktum att vi den allra haft en svag förbättring avarbetsmarknaden. Skam vore det annars -mitt i en högkonjunktur. Man jämföralltså rned de förhållanden som rådde , när vi levdeunder den största ekonomiska världskrisen sedan 19.30-talet. Man kan inte sticka huvudet i busken pä det sätt som IngeCarlsson gör och helt bortse från den långsiktiga utvecklingen påarbetsmarknaden, som är Prot.1985/86:155 mycket oroande. Också ger uttryckför detta i denpromemoria som har plockats fram och diskuterats här tidigare i 7~ kammaren, ocharbetsmarknadsministern ställer sig också bakom den, Sysselsattningsatgarder , , ,_,, uj j- .. Jag tycker att socialdemokraternaborde vara djupt oroade över vad som skrivs idenna promemoria och över de langsiktiga perspektiven. sade att investeringsfonderna var frisläpptai stödområdena. Men är icke något stödområde, . Stödet tillSaab är ett fill ett enskilt företag riktat stöd, till skillnad från stödet iUddevallaregionen, som man har förklarat som ett stödområde. Andra företag iMalmöregionen har alltså inte någon större glädje av sina investeringsfonder.De kan inte användas annat än i begränsad utsträckning. Om socialdemokraterna tycker att investeringsfondsmedel ärett bra arbetsmarknadspolitiskt och regionalpolitiskt instrument, varför kanman då inte släppa loss det instrumentet, så att det får verka över helalandet? År egentligen inte bakgrunden att man vill styra utvecklingen - är detinte det socialdemokraterna är ute efter. Detta är ett led i en socialistiskplanhushållning. Därför vill man inte, som vi moderater, släppa loss ettgenerellt medel såsom ett fritt disponerande av investeringsfonderna. 58 () replik: anser att ochSaab-Scania inte bör få detta lokaliseringsbidrag, eftersom de inte tillhörstödområdet. Men är faktiskt en krisort. Jag har försökt beskrivavarför läget blev som det blev, och jag citerade då den moderata motionen, därman sade att det var balans . Faktum är att det var under de sexborgerliga åren som vi fick de stora besvärligheterna i det här landet, och detkommer naturligtvis att ta ytterligare tid, innan vi kan få ännu bättresysselsättning i landet. anser att man skall släppainvesteringsfondsmedlen helt fria. Det har vi gjort delvis. Man får utnyttjainvesteringsfondsmedel till byggnationer över hela landet. Men i och med attdet har gått så bra för industrin och för landet harföretagen totalt ett kapital på . Det saknas alltså inte pengar isvensk industri, om man vill investera. Jag vill än en gång poängtera att det är viktigt att intesläppa investeringsfonderna helt fria. Vi måste kunna styra de privataföretagen, så att vi efter förhandlingar - som vår regering - nu haft både medVolvo och med -kan få företagen att etablera sig för det första inomlandet och för det andra på de krisorter som fortfarande finns kvar, efter deborgerliga sviterna. 59 () replik: säger att det inte saknaspengar i näringslivet. Vad inte säger är att - som framgår av den tidningsartikel jag här har i min hand - staten tar av vinsterna i verkstadsindustrin och styr dem på olika sätt. Man plockar in dem i form av skatter och avsättningar till olika fonder. Det rör sig om löntagarfonder, bolagsskatt, likviditetsindragningar, förnyelsefonder och investeringsfonder. En del av 64 dessa pengar, bl. a. medlen iinvesteringsfonderna, får industrin använda igen - påvillkor som är bestämda av statsmakterna. Det är alltså statens sätt att styraindustrin. På det här sättet ger man inte den expansionskraft åt svensktnäringsliv som behövs för att skapa en växande arbetsmarknad. Vi moderater vill framhålla att det fordras generellaåtgärder, ett allmänt frisläppande av investeringsfonderna, för att vi skall fåden dynamik på arbetsmarknaden som krävs för att utvecklingen på 1990-taletinte skall bli den som befarar. Annars kanlångtidsutredningens skräckalternativ komma att bli verklighet. Det är detperspekfivet vi har framför oss. befinner vi oss i den situationen att vi trotshögkonjunktur har uppenbara problem på vår arbetsmarknad. Hur tänkersocialdemokraterna klara en kommande lågkonjunktur, om vi redan nu har en såproblematisk situation på arbetsmarknaden? 60INGE () replik: Om det nu skulle vara så - som att det står i en tidningsartikel - att staten och regeringen skulle tain av verkstadsindustrins vinster, kan man ju förundras över att dennaindustri ändå har ett så stort kapital som . Jag tror inte på dessa siffror. Jag har tidigare fåttinformationen att regeringen tar in ungefär en tredjedel av företagens vinsterför att sedan använda pengarna till olika ändamål. Jag ifrågasätter starktriktigheten i den siffra som nu har delgett oss. 61 (); sade i sitt anförande härifråntalarstolen att situationen i är besvärande. Den besvärliga situation som och Malmöregionenbefinner sig i har faktiskt inte uppkommit över . Det är många politiskafelgrepp som har lett fram till den nuvarande situationen. läste högt ur m- och fp-motioner. Jag skallläsa några rader ur vår centermotion om situationen i och län.Vi har skildrat hur bilden ser ut efter ett 66-årigt socialdemokratiskt styre iMalmö. I motionen anför vi; "Bilden av präglas alltså inte avutveckling och expansion utan snarare av oroande tendenser till stagnation.Sedan åtskilliga år har befolkningstalet i inte bara stagnerat utan gåttkraftigt tillbaka. Det är en följd av såväl en tidigare alltför ensidigsatsning på stora företag som en ensidig satsning på höghusområden när detgäller bostadsplanering. När möjlighet för barnfamiljeratt bygga småhus ikranskommunerna runt underlättades, ökade utflyttningsströmmen. Valfriheti boendet var så gott som obefintlig i . Arbetslösheten i har legat på en alltför hög nivåunder . uppgick arbetslösheten i till ,vilket innebär en dubbelt så hög nivå som för riket som helhet som hade ,Till detta kom alla de som sysselsätts genom arbetsmarknadspolitiskaåtgärder." Arbetslösheten har lett till många sociala problem, somframför allt är märkbara i . 5 protokoll 1985/86:155-156 Prot.1985/86:155 Vi fortsätter i vår motion: 29 maj1986 "Ett annat mått på dennyfattigdom som finns i är utvecklingen av 1985" - lägg märke till årtalet, ! -"uppgick detill mer än 300 miljoner. Det skall jämföras med 50 miljoner 1980." Procentuellt var den ort i som hade detstörsta antalet socialbidragstagare , nämligen . Så varförhållandet efter socialdemokratisk majoritet i under . Siffranhänför sig till då det var socialdemokratisk majoritet också i riket. För att komma till rätta med problemen i vårregion är det viktigt att de små och medelstora företagen ges godaförutsättningar att arbeta, eftersom nya arbetstillfällen inom den privatasektorn tillkommer främst i dessa företag. Men det hindrar inte att även och livskraftig industri som genererar en tät struktur av småföretag ärnågot som är i behov av, när nu beslutet om nedläggning av den civilafartygsproduktionen vid blir ett faktum - något som man kan beklaga.Saabs bilfabrik är också den tyngsta delen av ersättningen för varv. I motion A418, som är undertecknad av ,och mig, tar vi upp de problem som och harhaft att brottas med och som i många fall alltjämt kvarstår. Vi pekar också påolika åtgärder för att lösa dem. Nedläggningen av drabbar naturligtvisinte bara , utan hela regionen. Som jag nämnde har arbetslösheten varit alltför hög,särskilt bland ungdomar. Därför är det nödvändigt med åtgärder som underlättarför ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. En förutsättning för en bättrearbetsmarknadssituation är en satsning på utbildning. Enligt iMalmöhus län har företagen stora svårigheter att rekrytera kvalificeradarbetskraft med utbildning inom främst verkstadsteknik samt dator- ochmikroelektronik. Inrättandet av verkstadsskolor och lärlingsutbildning ärdärför mycket angeläget. Detta har vi från sida krävt under många år.Ett exempel på detta är den motion som avlämnades till årets riksdag omlärlingsutbildning på Citadellet i . En sådan satsning skulle varaett värdefullt utbildningsalternativ för unga människor. Arbetskraft med dator- och elektronikutbildning får enallt större betydelse för industrins utveckling. Det är angeläget att etteller två är med sådan utbildning sker som påbyggnad efter gymnasiet.Välutbildad arbetskraft är en förutsättning för en vitalisering och utvecklingav vår region. I det här sammanhanget kan man peka på Fosie industriby iMalmö som ett exempel på en satsning på småföretag som lovar gott förframtiden. Vi föreslår att ett verkstadstekniskt utvecklingscentrum, knutettill tekniska högskolan i , förläggs till industribyn. Vi har i vår motion också tagit upp förläggningen av ettbiocentrum till regionen, vilket skulle få stor betydelse för främst den svenska växtföräd lings-, livsmedels- och läkemedelsindustrin. Biotekniken och livsmedels forskningen är redan tunga områden vid . En satsning på ett biocentrum skulle således vara en viktig insats för vårt län, inte minst med tanke på den starka koncentration som livsmedelsindustrin har till den 66 sydsvenska regionen. Samverkan mellan i och näringslivet harresulterat i i . Ett motsvarande i är ocksåväl framme i planerna. Arbetet med att bygga upp forskningsbyn har påbörjats,och planeringen av en motsvarande satsning inom lantbruket pågår. Ett mål äratt utveckla till ett läkemedelsteknologiskt centrum i landet. Högskolorna i samarbetar också med de mindrekommunerna. Samverkan mellan kommun och har inletts.Enligt vår uppfattning bör på samma sätt ett samverkansprojekt startas medinriktning på jordbruks- och livsmedelsområdena, lämpligen förlagt tillmellersta delen av länet, t. ex. . Vi kräver också att beslutet om nedläggning avgrundutbildningen av tandläkare i omprövas. Regionen får inte på detsättet berövas utbildning inom en hel sektor. På energiområdet har fått de förstakontakterna med naturgasprojekten. Naturgas är ett utmärkt energialternativ.Plötsligt har många fått upp ögonen för att man lever i omedelbar närhet av enpotentiell risk, lika stor som den som kom till uttryck i Tjernobyl. Barsebäckär påträngande nära i och till angränsande städer som . Tanken på vad som skulle kunna hända om olyckanär framme är outhärdlig, så måste stängas. Det kravet tystnar inteutan växer alltmer i styrka. Förutom naturgasen är inom energisektorn i vår region dengeotermiska energin intressant. Ett projekt har startats i och borde fånya liknande projekt som efterföljare. bedrivs inommiljövårdsprogrammet vid forskning rörande nya metoder attersätta icke förnyelsebara energikällor. Den kunskap som byggts upp är avsärskilt stort värde i samband med avvecklingen av kärnkraften. Särskilt aktuell just nu är också en satsning påetanoltillverkning. Vi föreslår i motionen att en produktionsanläggning företanol blir lokaliserad till vårt län. Vad kommunikationer beträffar vill vi ha brafärjeförbindelser -det har vi diskuterat tidigare - i stället för en bro. Viföreslår att flygplatsen får en ökad andel av den utrikesflygtrafiken. Elektrifiering av järnvägen skulle betyda mycket förYstads och angränsande kommuners utveckling. Malmö-Göteborgbehöver också rustas upp. Jag yrkar bifall till utskottets hemställan. 62KURT (): I arbetsmarknadsutskottets betänkande 18föreslås att antar regeringens förslag om särskilda insatser iMalmöregionen. Insatserna skall ske som den civilafartygsproduktionen vid avvecklas. Som framgått av diskussionen här vill man förstärka arbetsförmedlingen med 14 milj. kr., och mananslår28milj, kr. för en utökning av arbetsmarknadsutbildningen. Vidare anslås20 milj. kr. Av de 95 milj. kr. som föreslås ipropositionen skall 9 milj. kr. kunna användas som stöd till enskildamänniskor. Innan jag går vidare vill jag understryka att de socialdemo- Prot.1985/86:155 kratiska riksdagsledamöterna från i en motion i anslutningtill näringsutskottetsbetänkande 34 angående vissa varvsfrågor, som vi debatte- c , .... .... rade här i kammaren alldeles , har vi redovisat vår ståndpunkt Sysselsattningsatgarder ' .,-,.. beträffande förslaget att avveckladen civila fartyssproduktionen vid Kock- ums varv.Då här har redovisat vår uppfattning i dennafråga skall jag i den här delen avstå från ytterligare kommentarer. Regeringens totala förslag om insatser i Malmöregionensyftar ju till att främja utvecklingen av ny industri och sysselsättning iMalmö. Åtgärdspaketet har en inriktning som stämmer väl överens med de förslagi de motioner som de socialdemokratiska riksdagsledamöterna från under enföljd av år har väckt i . Enligt vår uppfattning bör regeringensåtgärdspaket starkt kunna bidra till regionens möjligheter att lösa sinaproblem på sysselsättningsområdet. Regeringen visar med sina åtgärder att man tar ettbetydande ansvar för sysselsättningen i . Det synsätt somredovisas i reservation 3 angående lokaliseringsbidrag är, som jag ser saken,verkligen egendomligt. Det är faktiskt inte bara egendomligt utan i högsta gradockså naivt att tro att regeringen skulle börja omförhandla när det gällerlokaliseringsbidraget för Volvos satsning i . Malmöpaketet utgör ju ett bevis för att regeringen, sedanman bestämt sig för att avveckla den civila fartygsproduktionen vid ,tar ett sysselsättningsansvar. Qm regeringen inte hade varit beredd att ta degrepp som man i det här fallet har tagit, hade man inte heller tagit ett ansvarför utvecklingen i . Jag avser då avvecklingen av den civila fartygsproduktionenvid . fick vi faktiskt nog av moderaternaspolitik. Det gäller den ansvarslösa struktur och den typ av arbetslöshetspolitiksom även här i kammaren pläderar för. Den tiden vill vi, herrtalman, inte ha tillbaka! I samband med en avveckling av den civilafartygsproduktionen vid måste, enligt vår mening, alla som lämnarvarvet få ett nytt arbete, utbildning som leder till arbete eller pension. Detär därför viktigt att man i pensionsfrågan kan komma fram till en bralösning. Jag är övertygad om att den socialdemokratiska regeringen kommer attarbeta i den riktningen. Alla måste, som vi ser saken, garanteras en rimliginkomsttrygghet. En förutsättning för att det målet skall kunna uppnås ärnaturligtvis att tiden för en avveckling vid varv blir tillräckligtlång. Enligt min mening kommer det inte att vara tillräckligt med denprodukttanker som det nu i dagarna talas om. Fartyget är alldeles för litet,med tanke på varvets effektivitet och organisation. Det är min bedömning attytterligare insatser behövs för att göra tiden för en avveckling vid Kockumsvarv tillräckligt lång. av hela personalen vid är män, och tre avfyra arbetare är bosatta i kommun. Motsvarande tal för tjänstemännen ärtvå av tre. Arbetslösheten bland männen i och i över huvudtaget har legat på en relativt hög nivå. Under föregåendeår t. ex. låg den relativa arbetslösheten för män i den här regionen pä 6,1 %.Jämfört med riket som helhet är arbetslösheten här alltså dubbelt så stor. av de 2 400 personer som direkt berörs av enavveckling av civila fartygsproduktion är över 55 är. Många av de ca300 arbetare och 200 tjänstemänsom berörs har sannolikt inga större möjligheter att få nya arbeten. Mot denbakgrunden krävs det - jag har varit inne på den frågan - särskildaåtgärder. Enligt vår mening bör pensionering inte vara en förstahandslösningför de närmast berörda. Icke desto mindre bör man omsorgsfullt prövamöjligheterna att finna vägar till goda pensionslösningar i de enskilda fallen,som jag har nämnt. Det bör ske i en positiv och generös anda. Åven omKockums varv är en mansdominerad arbetsplats-som jag redovisat - får viinte glömma bort att även många kvinnor är anställda vid varvet. Dessa kommerockså att få stora problem i samband med nämnda strukturförändring inom varveti . Man bör nog speciellt uppmärksamma även de här kvinnornas utsattasituation. Utskottsmajoriteten delar regeringens bedömning att detbehövs en kraftig satsning på arbetsmarknandsutbildning. För att tillgodosedetta behov föreslås i propositionen totalt 28 milj. kr. Satsningarna påarbetsmarknadsutbildning sammanhänger delvis också med vilken omfattning ochinriktning avvecklingsproduktion vid varvet kommer att få. En beredskap måstedärför skapas för ytterligare insatser för arbetsmarknadsutbildning. På Varv finns också personer med olika former avfysiska och psykosociala arbetshandikapp. En mycket nära koppling tillSamhällsföretag måste därför skapas. Sådana åtgärder förutses - jag villunderstryka det -också i regeringens proposition och beräknas under budgetåren1986/87 och 1987/88 leda till ytteriigare platser med introdukfionsbidrag ochlönebidrag inom . Utskottet vill på denna punktunderstryka att regeringen noga bör följa utvecklingen och om det visar signödvändigt föreslå ytterligare åtgärder. Jag kan inte, herr talman, undgå att komma in litet på deinlägg som har gjorts av och . Oberoende av partifärghar båda försökt beskriva situationen så att det skulle varasocialdemokraternas politik som har lett till sysselsättningssvårigheterna iMalmö kommun. Detta måste naturligtvis i hög grad bygga på okunskap. Det storaproblemet när det gäller sysselsättningen, , var väl den politik somfördes , därför att det var under den tiden som detförsvann tiotusentals och åter tiotusentals sysselsättningstillfällen iSverige. Sysselsättningsproblemen ökade i . Det finns anledning att erinra , eftersom honsitter i arbetsmarknadsutskottet, om att det var hennes parti som i hög gradbidrog fill att man 1980 övergav den fulla sysselsättningens polifik, som harvarit socialdemokratins kännemärke under hela dess verksamhetsperiod. Det vardenna övergång, från den fulla sysselsättningens politik, som ledde till inte bara i utan också på många andra orter i detta land har haft ochfortfarande arbetar under besvärliga förhållanden på arbetsmarknaden. Det är ytterst märkligt att , som borde hasärskild kunskap om , t. ex. kan hävda att av socialdemokratisktstyre i är orsaken till den svåra situationen där.