prot · G909105 · 1985-12-31 00:00:00 — Jag tycker - och det är väl en allmän uppfattning - aft degör oerhört fina insatser, Ufbildnings-mässigt, servicemässigt, konfaktmässigtoch icke minst för handikappade människor betyder de mycket. Jag tyckerverkligen atf det finns anledning aft våga satsa en del pengar också på attstödja radioorganisationerna. 105BERIT () replik: välkomnade tonläget idebatten och uppskattade aff vi inte för en hätsk debatt. Jag vill ändå sägaaff jag har samma åsikt i denna debatt som vid den debatt vi förde föregåendeär. De förslag som lagt fram skulle nämligen innebära attbarn- och ungdomsorganisationerna förlorade över 70 milj, kr, Def skulleinnebära en stark försvagning av def stöd som de har. Vi vef aff dessa organisationer är beroende av samhälletsstöd för atf kunna arbeta och för aff kunna utveckla sin fina verksamhet, Deffinns inga som helst överenskommelser om att kommunerna skall kompenserade medel som skulle försvinna vid en eventuell neddragning av det statligabidraget. Det är tvärtom sä, att om kommunerna vill stärka barn- ochungdomsorganisationerna ytterligare genom aft höja def kommunala stödet hälsasdet med tillfredsställelse av barn- och ungdomsorganisationerna. Låt mig sedan till säga atf jag delar den oro somhar framförts här och som har framskymtat i def som har sagt närdef gäller just stödet till barn- och ungdomsorganisationerna. Jag tror att vihar samma syn när det gäller oron för framtiden men också när det gällerbetydelsen av atf vi har starka barn- och ungdomsorganisationer. Vad vi ställeross tveksamma till är atf lägga på ytterligare projektbidrag- även i sitt inlägg att det finns en viss risk aft verksamheten får en ryckighefom man måste lita till olika projektbidrag. Det bästa vi kan göra för barn- ochungdomsorganisationerna är atf ge dem ett grundbidrag sä att de kan planeraoch genomföra verksamheten på eft sätt som ligger i linje med den målsättningsom de olika organisafionerna har. Lät mig sedan när def gäller stödet till studenfförbundoch radioorganisationer säga aff vi infe har något utökat ekonomiskt utrymmeför aft bifalla de krav som ställts. Jag vill också erinra om atfdemokratiberedningen föreslog en översyn av folkrörelsestödef som helhet. Jagväntar mig aff def skall komma ett förslag frän regeringen på den punkten. 106GUNNEL () replik: Def enda jag vill vända mig mot i BeritOscarssons senaste inlägg är atf hon sade aft det skulle bli ett bortfall på 70miljoner för föreningarna om vårt förslag följdes. Kommunerna kännerföreningarna, de vef var behoven finns, Def är ingalunda säkert aff def blirfråga om något bortfall. Vad vi föreslår är en eventuell omfördelning, och vihar i är kompletterat vår hemsfällan med eft förslag om överläggningar mellanregeringen, och rörande en samlad översynav bidragsbesfämmelserna, så atf rätt instans bidrar pä rätt ställe. A nslag till ungdomsorganisationer 107MARGARETA (): Jag har tillsammans med väcktmofionen om bidragen fill studenfförbunden och vill här något kommentera denfrågan. Det är ju så. som vi redan hört, aft bidragen fillstudentförbunden utgår som om studenfförbunden vore ungdomsorganisationer. Som bekant är den övre åldersgränsen för atf erhållabidrag som 25 är när def gäller medlemmarna. Vid landefshögskolor var ca 164 000 studerande registrerade bäde 1983 och 1984, Av dessavar emellertid endast ca 67 000 under 25 är, vilket motsvarar avsamtliga studerande. Medelåldern bland de studerande var 29 är och medianåldern26 år. Det här innebär ju att studenfförbunden egentligen inte kan räknas somnågra specifika ungdomsorganisationer, Studenfförbunden kan på det här sättet inte få anslag föralla sina medlemmar pä grund av den övre åldersgränsen på 25 är. Det innebärnaturligtvis ekonomiska svårigheter för studenfförbunden. Risken är sfor att deblir beroende av bidrag från annat häll, och def kan i sin fur ha viss negativinverkan pä deras demokratiska arbetssätt. Vi har därför i vår motion i stället föreslagit aft bidragfill studentförbunden skall utgå enligt samma bestämmelser som gäller förkvinnoförbunden. Det innebär aff statsbidrag kan utgå för medlemmar över 15 äroch uppåt. När så många studerande är över 25 är och statsbidrag därmed intekan utgå enligt nuvarande villkor, så kan de villkoren inte vara förmånligareän om statsbidrag skulle utgå enligt samma villkor som förkvinnoorganisationer. Då skulle alla kunna omfattas, oavsett åldersgräns. Anslagen borde då också utbefalas via civildepartementetsbudget och inte som från anslag tillungdomsorganisationer, där de rätteligen inte hör hemma, Utskottsmajorifeten har yrkat avslag på vår motion menutan att komma med någon egentlig argumentering eller motivering för siftavslagsyrkande. Man hänvisar endast till aff en liknande mofion har lämnats vidtidigare - men då av annan motionär. Vad utskoftsmajoriteten omnämner bäde i det härbetänkandet och i förra årets betänkande är att den utredning som låg tillgrund för bidragen till kvinnoorganisafionerna inte berörde studenfförbunden.Men detta kan ju inte vara tillräckliga skäl för aft nu yrka avslag på värtmotionsyrkande om att studenfförbunden skall kunna fä bidrag på samma villkorsom kvinnoförbunden. Anslag till internationellt kulturellt samarbete Jag ber aff få yrka bifall till reservafion nr5, Överläggningen var härmed avslutad, (Beslutet redovisas efter debatten omutbildningsutskottets betänkande 15,) 108 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Kammaren övergår nu till atf debattera kulturutskottetsbetänkande 15 om anslag till internationellt kulturellt samarbete. I fråga omdetta betänkande hålls gemensam överläggning för samtliga punkter. Anslagtill internationellt kulturellt samarbete 109OSWALD (vpk): Vi har före påsk haft ettganska intensivt arbete i utrikesufskoffef när det gällt biståndsbetänkandet.Då har naturligtvis också diskussionen om multilateralt kontra bilateraltbistånd kommit upp, och därvidlag finns ju olika uppfattningar, Pä vår sida är vi ofta relativt kritiska till aft öka detmultilaterala biståndet, dvs, det bistånd som går till internationellaorganisationer via FN:s olika underorgan. Vi anser att mänga gånger försvinnerdär medel som vi infe har någon kontroll över, aff def är svårt aft följa uppde bisfåndspolitiska mål som gäller för def svenska biståndet, osv. Men deffinns naturligtvis multilaterala organisafioner av olika slag. När vi diskuterar den stora biständsbudgefen, rör vi ossofta med mycket stora belopp. Vi anslår t, ex, stora summor tillVärldsbanksgruppen, kommer def upp ett betänkande till behandling häri kammaren som gäller påfyllning av svenska pengar fill Världsbankensverksamhet. Det rör sig om , I den biståndsbudgef som vi nu har slutbehandlat iutskottet och som kommer aft debatteras här har vi anslagitmycket stora belopp fill sädana banker och andra internationella organ. Vi harnyligen haft en diskussion om , där Sverigehar satsat 25 milj, kr. Den bankens verksamhet i kan verkligendiskuteras. Jag har velat säga det här, fru talman, för aff ge enliten bakgrund fill det mycket blygsamma belopp som vi har äskat, 5 milj, kr,,till för utveckling på kulturens och utbildningens område,, Def avvisar man och säger aft def räcker med def som har lagts dit. Dennedskärning som har tvingats atf göra. en 25-procenfig nedskärning avdetta vikfiga multilaterala organs arbete, skall infe kompenseras av påminsta sätt. Även om 5 milj, kr, kanske infe är någon avgörande summa,ärdet ändå, som vi har uttryckt det i vår motion och i vär reservafion, enmarkering av hur vikfigt vi anser det här multilaterala organet vara. Vi kanalltså se en skillnad i fråga om regeringens bedömning och den borgerligaoppositionens bedöm- ning avmultilateralt bistånd. Det beror litet grand på vilket multilateralt organ detär. Att har fått göra en sä drastisk nedskärning berorpä aft organisafionen har ådragit sig ;s stora misshag för sin polifik itredje världens länder, har förf en politik som infe har stämt med USÄ:sintressen. Därför har gått ut ur och dragit tillbaka alla sinabidrag, eft rätt vanligt agerande från sida. Därför borde naturligtvis andra stater, också , gåin och åtminstone markera ett ökat stöd fill denna viktiga organisation. Vianser atf def vore billigt. Därför har vi motionerat om dessa 5 miljoner, ochdärför har vi ocksä reserverat oss i utskoffsbefänkandet. Jag villmed de här orden, fru falman. yrka bifall till vår reservafion. Anslag till internationellt kuhurellt samarbete 110ERKKI TAMMENOKSA (s): Vi har aff behandla anslag tillinternationellt kulturellt samarbete, avseende budgetpropositionens bil, 10 ochkulturutskottets betänkande nr 15, Jag kommer i mitt anförande att beröraendast den del av utskoffsbefänkandet som avser bidrag till Förenta nationernasorganisafion för utbildning, vetenskap och kultur, , 1 budgetpropositionen föreslär regeringen ,till kostnader för medlemskap i , Förslaget grundar sig pä enberäkning av den svenska andelen i budget, som 1985 fastställdes fören tvåårsperiod 1986-1987, Vpk har reserverat sig i utskottet för sin mofion, som gäruf på aff nu skulle markera sin vilja och öka sin andel med 5 milj, kr,utöver vad regeringen har föreslagit. Som motivering till sitt förslag hänvisarvpk till den situafion har hamnat i och till att har lämnatorganisationen. Det bör nämnas aff efter utträde har en allmänprioritering av arbetsprogrammet ägt rum. När frågan var aktuell här i anfördesfrån regeringens sida aff bortfallet av def amerikanska medlemsbidraget intebör kompenseras genom ökade bidrag frän kvarvarande medlemsstater. De nordiskaländerna är eniga om detta. Det bör nämnas aft harkritiserats kraftigt och atf de nordiska länderna har agerat gemensamt för afteffektivisera organisafionen och koncentrera programmet. Riktlinjer har dragitsupp för atf förbättra administrationen. De nordiska länderna har tvärepresentanter i styrelsen, och dessa kommer med all säkerhet aff påverkaUNESCO:s framtida utveckling och bidra fill att ytterligare åtgärder vidtas iriktning mot att förbättra organisafionen nu när aviserar sittutträde. Det kan också nämnas aff vissa förberedelser har vidtagitsinför def brittiska uttåget. Det framgår av utskottets betänkande aff SIDA harbeslutat ge ökat stöd för medieverksamhet när det gäller . Jag kan inte här börja jämföra principer närdet gäller Världsbanksgruppen och åtaganden, Def är eff principielltställningstagande som man har gjort när det gäller anslag till . Prot.1985/86:105 Med det anförda yrkar jag bifall till regeringens förslagoch utskottets hemställan samt avslag påreservafionen och alla motioner. ,, , , Anf. 111 (vpk): nelltkulturellt sam- . ' Principer är just vad def kanske borde handla om när vi talar om de härfrågorna. Det är lifef olyckligt när man nu bryter uf det här lilla betänkandetoch lägger def vid sidan om de andra stora bisfåndsfrägorna - och sägeraff def här kan vi inte jämföra. Men def är ju def vi måste göra, Detfa ärju eft av internationella åtaganden, Def ingår i vår biståndspolitik- multilateralt eller bilateralt. Därför kan vi infe bara säga aff nu skallvi behandla det här lilla betänkandet och dä kan vi infe fala om det Def som slår en när man arbetar med dessa frågor är att vifill multilaterala organ som Värdsbanksgruppen eller Interamerikanskautvecklingsbanken ger anslag utan att blinka, utan atf regeringen sägernågonfing och utan aft den borgerliga oppositionen säger någonfing, utan aftman tar upp de argument som finns mot att vi skall öka de anslagen, Def finnsmånga goda argument för att vi infe skall gå in med pengar, t, ex, att defstrider mot våra biståndspolitiska mål. Men när det gäller att stötta denna organisation som ärviktig för i tredje världen, för aft de skall kunna stå emot flödetav utifrån kommande kulturyttringar - förtryck på det kulturella planet, som ärminst lika betydelsefullt som det ekonomiska föitrycket - då säger man bara attdet inte finns någon anledning atf gå in och markera att har lämnat den härorganisationen i sticket. Varför inte ta upp en diskussion om varför har lämnatUNESCO i sticket, göra en markering, gärna fillsammans med de övriga nordiskaländerna, och fylla på lifef extra? Åven om kanske de fä miljoner som vi härtalar om inte är avgörande, skulle det ändå vara en mycket viktig markering avvad anser i dessa frågor. Jag är medveten om aft vi, som utskottets talesmansade. har protesterat och agerat på annat sätt. Men det hade också varit bra omvi, med tanke pä de stora belopp vi lägger ned på andra områden, hade kunnatlämna en liten skärv till fortsatta verksamhet, 112 (): Jag måste upplysningsvis säga aft vi vef afteff land har lämnat och ett annat är på väg att lämna , Det ärbeklagligt, det kan man verkligen säga. Flera länder hade förslag omnolltillväxt avseende bidrag fill verksamhet, men och de övriganordiska länderna hade förslag om realtillväxt. Med en ytterligareeffekfivisering tror jag atf def mål som hade då Sverigegick med kan uppnås, 113 (vpk): Jag tror atf det är väldigt svårt när enorganisation måste skära ned av sin budget, som infe varit särskiltöverväldigande. Som alltid i sädana sammanhang kommer kulturella områden i klämi jämförelse med de ekonomiska insatserna. Jag tror infe aft nedskärningav en sådan organisationsbudget utan vidare innebär rationaliseringar sä att man kan få en ökadeffektivitet med samma insatser, Def är klart att så inte är fallet. Det ärockså medvetenhet om detta som gjort atf lämnat organisafionen, ärintresserat av aft snöpa ;s verksamhet, för den går emot intressen.Detta är det avgörande. Dä mäste vi pä nytt konstatera hur lätt vi har att läggaut hundratals miljoner av den knappa svenska biständsbudgefen för ekonomiskamål och för svenska handelsintressen. Men när det gäller att stötta detkulturella arbetet och kulturella villkor, utbildning ochutveckling pä det andliga planet har vi infe råd aft satsa 5 miljoner. Jagtycker det är ganska så bedrövligt aft vi måste uppleva aff inte kanvara med och hjälpa fill att kompensera det bortfall som USÄ:s utträde, och såsmåningom , inneburit. Meddelande om val av tredje vice talman Överläggningenvar härmed avslutad, (Beslutet redovisas efter debatten omutbildningsutskottets betänkande 15,) Kammaren beslöt att förhandlingarna skulle fortsättas kl,19,30, 8 § Upplästes och lades till handlingarna följande frånvalprövningsnämnden inkomna Berättelse om granskning av bevisför riksdagsledamot och ersättare valprövningsnämnden har frånriksskatteverket inkommit bevis om aff (), , utsetts till ny ledamot av fr, o, m,sedan () avlidit. förriksdagsledamöter har utsetts , , och , (båda c),har vid sammanträde denna dag granskat bevisen och därvidfunnit atf de blivit utfärdade i enlighet med 15 kap, 1 § vallagen, 9 § Meddelande om val av tredje vice talman 114 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag får meddela aff val av tredje vice talman kommer attske vid morgondagens sammanträde. protokoll 1985/86:105 -106 Prot.1985/86:105 lO § Upplästes följande inkomna skrivelse: Till Jag ber härmed atffå avsäga mig uppdraget som ombud av Europarådefs Denna avsägelse godkändes av kammaren. 11 § Anmäldes och bordlades 1985/86:153Godkännande av tilläggsprotokoll fill frihandelsavtal med de Europeiska gemenskaperna (EG) 1985/86:159 Ändring inaturvårdslagen (1964:822) ni, m, 1985/86:160 Vissa frågor inför allmänfastighetstaxering är 1988 12 § Anmäldes och bordlades Redogörelse 1985/86:21 Styrelsens för StiftelsenRiksbankens jubileumsfond berättelse över fondens verksamhet och förvaltningunder 13 § Anmäldes och bordlades 1985/86:337av m.fl. 1985/86:338av m.fl. Ändring itullagen (1973:670) m,m, (prop, 1985/86:93) 1985/86:339 av Lentiart Brunander och Hans Nyhage1985/86:340 av m.fl. 1985/86:341 av m.fl.1985/86:342 av m.fl. 1985/86:343 av tn.fl.1985/86:344 av 1985/86:345 av Ketith Skårvik m.fl. 1985/86:346av 1985/86:347 av tn.fl. 1985/86:348 av KerstinGöthberg Invandrarpolifiken (prop, 1985/86:98) 1985/86:349 av Hans Nyhage tn.fl. 1985/86:350av m.fl. 1985/86:351av Hans Nyhage 1985/86:353 av 114 1985/86:354av m. fl. 1985/86:355av m.fl. 2april 1986 1985/86:356av och i 1985/86:358av m.fl. 1985/86:359av m.fl. 1985/86:360av m.fl. 1985/86:361av m.fl. 1985/86:362av och 1985/86:363av och 1985/86:364av m. fl. 1985/86:365av och 1985/86:366av och 1985/86:367av m.fl. 1985/86:368av m.fl. 1985/86:370av m.fl. SverigesRadios verksamhet m, m, (prop, 1985/86:99) 1985/86:372 av och /86:373 av m.fl. Den slufliga regleringen avombildningen av datamaskincentralen för administrativ databehandling (DAFA) fill akfiebolag m,m, (prop. 1985/86:112) 1985/86:374 av och 1985/86:375av Per m.fl. 1985/86:376av i 1985/86:377av och i 1985/86:378av m.fl. 1985/86:380av m.fl. 1985/86:381av m.fl. 1985/86:383av m.fl. 1985/86:384av och 1985/86:385av m.fl. 1985/86:386av m.fl. Lokaliseringav grundskollärarlinjen m.m. (prop. 1985/86:113) 1985/86:387 av m.fl. Meritvärdering i staflig tjänst m. m, (prop. 1985/86:116) 1985/86:388 av m.fl. 1985/86:389av m:fl. 1985/86:390av och 1985/86:391av m.fl. 1985/86:392av och 1985/86:393av Per 115 Prot.1985/86:105 1985/86:394 av m. fl. 1985/86:395 av m.fl. 1985/86:396av A//5ven5ion 1985/86:397av och 1985/86:398av och 1985/86:399av m.fl. Vissavarvsfrågor m.m, (prop. 1985/86:120) 1985/86:400 av 1985/86:402av tn.fl. 1985/86:403av m.fl. 1985/86:404av m.fl. 1985/86:405av m.fl. 1985/86:406av m.fl. 1985/86:409av tn.fl. 1985/86:410av m.fl. Inriktningenav konsumentpolitiken m, m, (prop, 1985/86:121) 1985/86:411 av och Den statliga redovisningsrevisionen m,m, (prop,1985/86:124) 1985/86:412 av i och 1985/86:413av och 1985/86:414av m.fl. 1985/86:416av m.fl. Riktlinjerför industripolitiken pä rymdområdet, m, m. 1985/86:127) 1985/86:418 av m.fl. 1985/86:420av m.fl. 1985/86:421av m.fl. 1985/86:422av m.fl. Inkomstskaftenför (prop. 1985/86:130) 1985/86:423 av m.fl. Förslag till medelsanvisning för anslaget Bidragsförskott(prop. 1985/86:135) 1985/86:424 av m.fl. 1985/86:425av m.fl. 1985/86:426av m.fl. 1985/86:427av m.fl. Ökatekonomiskt stöd till barnfamiljer (prop, 1985/86:137) 1985/86:428 av m.fl. 1985/86:429 av Betigt m.fl. 116 1985/86:430 av . 1985/86:431 av . 1985/86:432 av LenaÖhrsvik och 1985/86:433 av BörjeHörnlund och 1985/86:434 av GöstaAndersson och 1985/86:435 av UllaTilländer 1985/86:436 av . 1985/86:437 av KarlBjörzén m.fl. 1985/86:438 av NicGrönvall 1985/86:439 av BjörnKörlof m.fl. 1985/86:440 av GullanLindblad 1985/86:441 av GunhildBolander och 1985/86:442 av KarinSöder m.fl. 1985/86:443 av MargitGennser 1985/86:444 av UlfAdelsohn m.fl. Vissainkomstförstärkningar på statsbudgeten, m.m. (prop. 1985/86:140) 14§ Anmäldes och bordlades betänkande 1985/86:19Internationellt samarbete mot aids 1985/86:11 Anslag till omsorgom äldre och handikappade (prop. 1985/86; 100 delvis)1985/86:12 Anslag till arbetsmiljö m.m. (prop. 1985/86:100 delvis) 1985/86:13Anslag fill m.m. (prop. 1985/86:100 delvis) 1985/86:14 Anslagm.m. till Hälsoupplysning (prop. 1985/86:100 delvis) 1985/86:15 Anslag tillEpidemiberedskap m.m. (prop. 1985/86:100 delvis) 15§ Kammaren åtskildes .