prot · G90944 · 1985-12-31 00:00:00 — Men säger att detta skall gälla i avvaktan påen säkerställandeplan. Vi vill alltså ha fram en sådan plan, och när den ärframme visar det sig också, , vilka arealer det är fråga om. Sedan är det självfallet så att enskilda markägare skallfå ersättning. Vi har anvisat medel bl, a, genom överföring från domänfondentill naturvårdsfonden för markbyten. Dessutom har vi föreslagit högre anslagän vad socialdemokraterna har redovisat i sin budget. hoppasjag att jag inte skall behöva svara på den här frågan mer, 179 (vpk): Då kan jag vara mycket kort i min replik. Jagskulle vilja ställa en fråga till , Om det kriteriet skulle gäHaatt samerna skulle avgöra när en avverkning strider mot deras intressen - dehävdar i de flesta fall att det är så, och vinterbeteslandet sträcker sig nermot , medan sommarbeteslandet är ovanför odlingsgränsen - skulledet innebära ett totalstopp för avverkning, efter ett beslut här i riksdagen.Så skulle det bli om och fick som ni ville. Detskulle i stort sett bli ett totalstopp för skogsavverkning ovanförÖrnsköldsvik, Jag måste fråga; Är medvetna om att detta blir konsekvensen? Anf.180 (); Vid en säkerställandeplan får naturligtvis alla göraavkall på sina önskemål. Det gäller samerna, det kan gälla naturvården, och detkan gälla markägarna. En säkerställandeplan innebär ju att man sammanväger allaintressen. Därför är det resonemang som för helt orimligt. 181 (vpk): Så lätt skallinte komma undan den här frågan. Ni hävdar att det skall finnas envetorätt mot avverkning till dess att man fått säkerställandeplaner. Denvetorätt ni föreslår innebär att om samerna eller naturvårdens företrädaresäger stopp kan det inte förekomma några skogsavverkningar från Örnsköldsvikoch norrut - det är nämligen vinterbetesland och sommarbetesland för renarna.Det är innebörden av det förslag ni StäHer, Undra då på att man nu så långt nedi vårt län som kring säger att ett bifall till folkpartimotionenskulle verka som en död hand över våra bygder. Jag misstänker att folkpartietoch inte har varit medvetna om vad förslaget innebär. Anf.182 (): Jag nödgasförlänga debatten ytterHgare, Jaghar sagt att ett säkerställandeprogram innebär en sammanvägning av olikaintressen, och därför får vårt förslag inte de konsekvenser som . Det kan bli fråga om rimliga områden, och de kommer dessutom att blibedömda efter de ekonomiska resurser som finns att inlösa dem t, ex. Vikan hålla på hur länge som helst och diskutera det här. EttsäkerstäHan-deprogram innebär att det görs en sammanvägning, och närsäkerställande-programmet är fastställt har inte samerna någon vetorätt längre.Det gäller att få klarlagt vilka områden som skall undantas, och när det ärgjort får alla parter finna sig i det, Anf.183 (vpk): Men snälla , jag måtte väl ändå kunna läsa innantill! Det ståri folkpartireservationen: "I avvaktan på ett säkerställandeprogram börnågra awerkningar inte ske om naturvårdens eller rennäringens företrädaremotsätter sig dessa," Jag har talat om att de områden detta gällersträcker sig ned till , Efter ett riksdagsbeslut i enlighet medfolkpartiets reservation måste det väl bli stopp för avverkning , ochhur tar det sedan innan vi får ett säkerställandeprogram? Hur skallLars lösa problemen med ett tvärstopp i skogsbruket fram till dess attdetta program föreligger? Det måste ju handla om två innan planerna ärklara. Under den tiden får inget skogsbruk ske i praktiskt taget hela norraNorrland! 184 LARSERNESTAM (fp); att misstolka reservationen, och det får han väl göra. Han tycks haåsikten att det skall ta en mycket avsevärd tid att få fram ettsäkerställandeprogram. Det tror inte jag - det beror naturligtvis på vilkaambitioner man har. Men enligt vad vi har hört förut under den långa debatt vihaft är mycket på gång på det här området, och jag tror inte det skulle behövadröja förrän man kunde sammanväga intressena till ett säkerställandeprogram.Det skuHe kunna ske inom en mycket rimlig tid. Men kommer jag inte attdebattera det här mer med , Vi tror att säkerställandeprogrammetkan inom en mycket rimlig tid. Prövning av utländska förvärv av svenska företag och det ärenbart i avvaktan på den dag då programmet föreligger som den föreslagnaåtgärden skulle gälla. Överläggningen var härmed avslutad. Mom. 1 (bevarandet av fjällnära skogar) Först biträddes reservation 1 av och med 45 röster mot 43 för reservation 2 av ochLennart Brunander, 223 ledamöter avstod från att rösta. Härefter bifölls utskottets hemställan med 226 röster mot43 för reservation 1 av och , 45 ledamöteravstod från att rösta. Mom. 2(naturvårdshänsyn i skogsbruket, m,m,) Utskottets hemställan - som ställdes mot reservation 3 avLars och - bifölls med acklamation. Mom. 3 (kemisk lövslybekämpning) Utskottets hemställan bifölls med 239 röster mot 74 förreservation 4 av i m, fl. Mom. 4 (användande av vegetabilisk smörjolja inomskogsbruket) Utskottets hemställan bifölls med 160 röster mot 153 förreservation 5 av m, fl. Mom. 5 (skogsvårdslagstiftningen) Utskottets hemställan bifölls med 240 röster mot 72 förreservation 6 av i m.fl, 1 ledamot avstod från att rösta, () anmälde att hanavsett att rösta ja men markerats ha avstått från att rösta. Mom. 6 Utskottets hemställanbifölls, 26 § Föredrogs betänkande 1985/86:5Regummering av bildäck Utskottets hemställan bifölls. 27 § Prövning av utländska förvärv av svenska företag Föredrogs näringsutskottets betänkande1985/86:4 om prövning av utländska förvärv av svenska företag. 185 PER (): Frihandeln och frihandelssystemet är utan tvivel en av hörnstenarna fördet svenska välståndets utveckling. Det är väsentHgt med ett väl utbyggtfrihandelssystem för att små stater med ett välutvecklat näringsHv skall kunnabibehålla sin välfärd. Det är självfallet även viktigt att man kan bibehålla enfri konkurrens på lika villkor och en fri etableringsrätt mellan allaupptänkliga former av företag. Detta måste så långt det över huvud taget ärmöjligt även gälla utländska företag. Utländskaföretag i står för en betydande sysselsättning, är ofta nog lönsammareän motsvarande svenska företag och har som grupp betraktat stått för färreuppsägningar än motsvarande svenska företag. De har kort sagt skött sig väldigtbra i , Närvi nu behandlar frågan om prövning av utiändska förvärv av svenska företagtalar starka intressen för att vi bör se till att utländska företag får rimligamöjligheter att även förvärva svenska företag. Den kontroH som skall skeenligt lagen om förvärv av svenska företag har till syfte att se till attallmänna intressen icke kommer allvarligt till skada, om ett utländskt företageller utländska personer köper ett svenskt företag. Denhandläggning som sker hos länsstyrelserna och regeringen är enligt våruppfattning i många faH alltför långdragen och leder tiH betydande skada. Dettakan uppfattas som ett handelshinder och kan ses som en form avutpressning gentemot dem som försöker köpa ett svenskt företag. Om behandlingenav sådana ärenden blir långdragen kan den personal som är anställd i detsvenska företaget få lida både psykiskt och på annat sätt, eftersom man intevet om det företag man arbetar i kommer att förvärvas av det utländskaföretaget eller kvarstå i svensk ägo. Många investeringar som borde göras bliruppskjutna, och ett osäkert läge inträder, som är till skada för företaget som sådant. Vihar i näringsutskottets betänkande nr 4 stött en motion med krav på ätt manskall försöka få en maximering av handläggningstiden . Vi harerfarit att handläggningen i exempelvis vårt västra grannland skerväsentligt snabbare än vad som ofta är fallet i . Vi tycker därför attdet är utomordentligt angeläget att handläggningstiden maximeras tiH tremånader för att undvika de skador som en längre handläggningstid kan leda tiH. Med det anförda ber jag att få yrka bifall till reservationen inäringsutskottets betänkande 4, Prövningav utländska förvärv av svenska företag Underdetta anförande övertog andre vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. 186 HÄDAR (): anser att ansökningar om förvärvstHlstånd-skall prövas efter att de har inkommit, och det gör vi av följande skäl, Idagsläget tar en prövning ofta än , och det utnyttjasstundtals av prövningsmyndigheten, enligt vad som har framkommit iIndustriförbundets undersökningar, till att ställa krav på företagen - krav Prövning av utländska förvärv av svenska företag som intefanns angivna såsom rimliga att ställa när lagen antogs, är ett land som har många internationella företag.Vi är beroende av att de företagen har möjligheter att investera i andraländer. När de gör det, gör de säkert stor nytta också i de länderna, och denverksamhet som de bedriver är till gagn inte bara för vårt land utan också förde länder där de är verksamma. På precis motsvarande sätt har vi anledning att sepositivt på att utländska företag kommer tHl och driver verksamhet här.För att de skall kunna göra det måste de investera. Därför bör vi inte ställaupp andra krav när det gäller utländska företags möjligheter att investera iSverige och att här förvärva företag än vad vi anser att andra länder kan harimlig anledning att uppställa för svenska företag i deras resp, länder. Vi tycker därför att det är fullt rimligt att, som anförsi reservationen, begränsa den tid under vilken en ansökan skall prövas till tremånader. Med detta,herr talman, yrkar jag bifall till reservationen. Anf.187 (): Först ber jag att få yrka bifall till hemställan inäringsutskottets betänkande 4, Det är socialdemokraterna, och vpk somstår bakom majoritetsskrivningen i betänkandet, och det är alltså moderaternaoch som har reserverat sig. Det finns en lag om prövning av utländska förvärv avsvenska företag, och och vill att denna prövning skallta maximalt . De allra flesta prövningarna tar nu än tremånader. Per och bör dessutom lägga märke till att allade ärenden som har avgjorts har tagit än . Det är inte bara för skojs skull som denna lag hartillkommit, utan den har tillkommit för att skydda väsentliga svenskaintressen. Utskottsmajoriteten har den uppfattningen, att om prövningen skulleta mer än må det vara hänt om det skyddar svenska intressen. Vi harrätt att kräva av dem som tHlämpar lagen att de sköter sitt jobb på ettordentligt sätt. Såvitt jag förstår har reservanterna inte i reservationenifrågasatt lagen som sådan, och därför är det svårförståeligt att de vill sättaen tidsgräns. gjordes alltså icke en prövning av ett ärendesom tog mer än . Om man i lagen skriver in att maximitiden skallvara kan det innebära att regeringen eller underlydande organ ansersig ha rätt att ta dessa i anspråk, även om ärendet med litet godvilja skulle kunna avgöras snabbare. Lagen behövs, eftersom vi i behöver skydda oss ivissa fall. Det är ibland svårt att komma till tals med multinationella företag.Viktiga regionalpohtiska aspekter eller industripolitiska avgöranden kan kommain i bilden. Ett unikt tekniskt kunnande i kan riskera att gå förlorati uppköpssituationer. Det kan också komma in säkerhets- och beredskapsfrågor ibilden. Därför behövs lagen, och därför skall prövningen ta den tid som ärnödvändig. I övrigthänvisar Per i sitt inlägg till frihandelsprincipen. innebär,såvitt jag förstår, ingen som helst automatisk rätt att köpa upp andra ländersföretag. Frihandelsprincipen innebär i själva verket ettunderstrykande av att det skall vara möjligt att producera i ett land och säljai ett annat land på lika villkor. Det är det som frihandelsland har allanledning att värna om. Vi har samma anledning att värna om en viss kontrollöver att viktiga svenska företag icke köps upp av multinationella storföretag;i varje fall om man kan misstänka att det leder till betydande nackdelar förSverige. Med detta, herr talman, ber jag än en gång att få yrkabifall till näringsutskottets hemställan. Prövning av utländska förvärv av svenska företag 188 HÄDAR (); Lagen tillkom på förslag av dåvarandeindustriministern . Åsling och har, som så riktigt sades av LennartPettersson, till uppgift att skydda svenska intressen. Vi har inte frånreservanternas sida ifrågasatt det. Våra partier stödde lagen när den antogs. Men vad det hadlar om nu är om prövningen avförvärvsansökningar skall göras . säger så har skett , Utmärkt, det visar betydelsen av att man harfrågan under kontroll, att både denna kammare och organisationer somIndustriförbundet bevakar vad som händer. Att vi är så tveksamma till att låta tiden sträcka sigutöver beror just på att myndigheten då kan utnyttja föratt utöva press på det utländska företaget. Man kan ställa upp vissaförutsättningar som det företaget skall uppfylla ,krav som inte normalt skulle anses rimliga. Genom att skjuta på den tidpunkt dåbeslutet fattas kan pressen på det företag som man önskar förvärva ökasytterligare. Det tycker vi är ett oriktigt förfarande, ett förfarande som integynnar våra möjligheter att få utländska företag att etablera sig i , Det är möjligen där, LennartPettersson, som våra åsikter i grunden skiljer sig. Vi tycker nämligen att detär önskvärt och riktigt att, på samma sätt som svenska företag investerar ochbygger ut i andra länder, utländska företag ges likartade möjligheter att utansärskilt besvärande förhåHanden etablera sig i , Det är det vårreservation handlar om. Jag kan bara beklaga att har ensådan Hten tilltro till sin regering att han tror att om man föreskrev attansökningshandlingarna skulle behandlas skulle regeringenuppfatta det som att ärendena kunde dras i ännu längre långbänk. Anf.189 PER (); Det finns fall som har förhalats då det gällt tillståndatt få köpa svenska företag. Jag diskuterade så sent som med enföretagsledare för ett större företag, som just hade fått erfara en förhalningpå . Enligt hans uppgift hade ärendet avgjorts . Det skullemöjligen strida mot uppgift, men det är i och för sig enbisak. Men det finns andra företag som redan har lämnat inansökningar, vilka har behandlats och där tiden delvis harutnyttjats för att Prövningav utländska förvärv av svenska företag ställaett antal krav på dem som kan ifrågasättas både ur frihandelssynvinkel och medtanke på möjligheten för svenska företag att etablera sig på främmandemarknader. Menfrihandel innebär inte enbart att vi skall kunna öppna gränser för självahandeln. Det är även mycket viktigt att kunna föra ut dotterbolag till andraländer, att kunna ha nära kontakter, att kunna producera och ge service tillverksamhet i andra länder. Det är inte fråga om att vi vill minska skyddet försvenska intressen. Vi tycker bara att det finns en gräns för hur länge arbetetmed prövningen skall behöva fortgå. Vi vet genom'erfarenheterna från vårtvästra grannland att det går bra med ett snabbt avgörande. Därför borde tremånader räcka till. Anf.190 (); Jag konstaterar att Per och icke har kunnatpåvisa några väsentliga nackdelar med lagstiftningen. Ni säger själva att nivill ha kvar lagen och ni säger också att det är rätt att granska utländskaföretags förvärv av företag i vårt land. Vi tycker därför att detta är något aven okynnesreservation, om man därtill lägger att de prövningar som gjorts i årsamtHga har hållit sig inom tremånadersgränsen. Jagvill än en gång påpeka att det inte som en följd av den frihandelsprincip vistår bakom skall finnas en automatisk rätt för utländska företag att köpa uppsvenska och tvärtom. Jag, liksom en majoritet i , är fullt införståddmed att andra länder håller ett öga på svenska företags förvärv av företag iandra länder. Det skall man acceptera därför att i den alltmer internationellaekonomiska samvaron finns det vissa tunga företag, som är viktiga för ett landsekonomiska oberoende, och man vill inte att de automatiskt skall komma i andraländers ägo i alltför stor utsträckning. Därför skall man värna om dem. Däremothar utländska företag rätt att etablera sig i utan att för den skullköpa upp svenska företag. Det är självklart, och där vill vi inte ha några somhelst inskränkningar. Det har vi sagt . Jag viH alltså än en gång konstatera atthandläggningstiden i dessa frågor, som i vissa fall kan ha mycket storbetydelse för enskilda landsändar, för vår försvarspolitiska beredskap ochliknande, inte i något fall gett anledning att driva en linje innebärande i lagen skulle inskriva en maximitid för handläggningen.Tvärtom behövs det en flexibilitet, och som regel är myndigheterna så snabbaatt de normalt inte behöver utnyttja den tremånadersgräns som ni vill införa. 191 PERWESTERBERG (m): Detta ärdefinitivt inte en okynnesreservation. Det finns klara olägenheter och detfinns ett antal fall där tiden för handläggningen har varit oacceptabelt lång.Det är inte bara fråga om långa förhandlingar där man ställer krav på företagensom icke varh förutsedda i lagstiftningen. Det är fråga om enhandlingsförlamning i svenska företag som är föremål för uppköp - en förlamningsom förhindrar investering. Personal hålls i ovisshet, Jag tror att alla somsysslat med affärer är väl medvetna om att sådana här ärenden skall handläggasutomordentligt snabbt. Exempel från andra länder visar attdet går att handlägga ärendena snabbt. En tid av är ytterstlämplig, 192 (): När Per säger att handläggningstiderna varitoskäligt långa är det bara ett bevis på att han ser dessa frågor enbart ur deutländska företagens synvinkel. Han borde också ägna en liten tanke åt desvenska skyddsintressen som lagen är till för att försvara. Om Per Westerbergdessutom insinuerar att regeringen i sin handläggning skulle ha gått utöver deföreskrifter som lagen stipulerar, kan han lämpligen anmäla den typen avärenden till , så att vi får en prövning där. Det skullevar intressant att se om Per vill fullfölja ärendet på det viset. Jag kan bara understryka att det har skett en alltsnabbare handläggning av ärendena , och jag tycker verkligenatt reservanterna också ur den synpunkten borde vara nöjda. Det går snabbareoch snabbare att hantera dessa frågor. 193 PER (): Det har förekommit ett antal ärenden som hartagit alltför , det tycker jag kunde erkänna. inte skall kunna klara denna handläggning begriper jag inte.Det finns inga klara, entydiga skäl till att det inte skulle kunna gå, det här debatten visat. Överläggningen var härmed avslutad. Utskottets hemställan bifölls med197 röster mot 113 för reservationen av m,fl. Föredrogs arbetsmarknadsutskottets betänkande 1985/86:4 omarbetsförmedling. Anf.194 (): I frågan om de politiska blockens syn på vilkagrundförutsättningar som skall finnas för arbetsförmedling i innebärinte det nya betänkandet från arbetsmarknadsutskottet några nyheter. Det ärklart var borgerligheten och socialdemokratin står. Det är bara att beklaga attberedningen av dessa ärenden, som gjordes inom , inte ledde tillatt socialdemokraterna vågade i praktisk handling dra konsekvenserna averfarenheterna av hur dåligt lagstiftningen om den offentligaarbetsförmedlingen fungerar. Verkligheten visar oss att den generaldirektör somnu har suttit i faktiskt har tagit en mängd initiativ på mångaområden inom AMS-verksamheten och även inom arbetsförmedlingsdelen. Han hargjort samma erfarenheter som de borgerliga partierna i deras reservation tillutskottsbetänkandet, nämligen att det behövs väsentliga 11 protokoll 1985/86:43-44 förbättringar av denoffentliga arbetsförmedlingen. Omman, herr talman, ser till vad som händer ute på arbetsmarknaden, så kanman konstatera att AMS försöker förse arbetsmarknaden med en förbättradarbetsförmedlingsfunktion. Man nyskapar snabbförmedling, förmedling avkorttidsjobb, och man förbereder sig för att arbeta med specialförmedling ochmer avancerad rekryteringsservice till företagen. Utei näringslivet har man också börjat ägna sig åtarbetsförmedling. Det enkla skälet härför är att det är det enda sättet attklara försörjningen med kvaHficerad personal, ASEA är ett bra exempel på detta område.Under gav man varje anställd ett arvode på ,, om han ellerhon lyckades hjälpa företaget att rekrytera en tekniker. Påmånga andra områden ser vi hur verkligheten slår ut den lagens bokstav somarbetsförmedlingslagen ställer upp. Vi reservanter kan bara konstatera att detbehövs en förändring av arbetsförmedlingslagen och att det krav på förnyelseoch förändring som verkligheten ställer gradvis håller på att uppfyllas. Detvi beklagar, herr talman, är det förhållandet att socialdemokraterna varken iAMS-kommittén eller i utskottet vågat sträcka sig längre än fill ett starktnedtonat erkännande av att det behövs förändringar, I sade manatt det behövs en språklig översyn av arbetförmedlings-lagen, och i utskottsbetänkandetskriver majoriteten att man har erfarit att regeringen avser att verkställa enöversyn av lagen. Frånminoritetens sida kan vi bara konstatera att det är bra att en förändring är pågång och att intentionerna bakom den reservation som finns Jogad tillutskottets betänkande med stor sannolikhet kommer att vara förverkligade inomen icke alltför fjärran framtid. Denenda fråga jag har, herr talman, är tiH kammarens socialdemokrater, och den ärenkel: Varför vågar ni inte i klartext säga att vi har en föråldrad,förstelnad och utomordentligt hämmande lagstiftning i form avarbetsförmedlingslagen och att den faktiskt behöver förändras? Jag tycker attdet skulle vara välgörande om majoritetens talesman i den här debatten gav deterkännandet, Iövrigt, herr talman, vill jag bara säga att enligt vad jag har erfarit vidsamtal med övriga som står bakom huvudreservationen avser i alla fall inte viatt begära någon votering på detta betänkande. Därmed ges ingen garanti vadgäller samtliga reservationer, men förhoppningsvis kommer inte heller någon avdem som står för de andra reservationerna att påfordra votering. 195 (); Det svenska samhället förändras successivt från att ha varit ett striktformellt samhälle till att medge ökad valfrihet för de enskilda människorna.Den utvecklingen sker inte drastiskt, utan den går framåt med ganska små steg,men vi upplever en större valfrihet och ett större förtroende för attenskilda människor själva kan välja vad som passar dem bäst. Vihar fått uppleva litet grand av det, tycker jag, i dagens debatt ombarnomsorgen. Man tillåter ändå vissa alternativ, låt vara att majoritetenmotvilHgt låter utvecklingen gå framåt. Men mer av valfrihet i det svenska samhälletär på väg inom alla sektorer. Det skall man acceptera. Det är positivt. hararbetsförmedlingarna tillförts fler och fler arbetsuppgifter. En stor del avarbetsförmedlarnas tid åtgår till administration av de arbetssökande,administration och kontroll av arbetslöshetsersättning samt verkställande avde former av statliga stödåtgärder som regering och riksdag anvisar. Nyaprojekt prövas också inom arbetsförmedlingarna, och det sker överläggningarmed närstående myndigheter och institutioner m.fl. Allt det där tar tid, och det kan vara några av de skältill att arbetsförmedlingarna, trots mycket god vilja hos arbetsförmedlarnaatt på bästa sätt betjäna såväl arbetssökande som arbetsgivare, inte alltid ärden effektivaste arbetsförmedling som går att åstadkomma, I många fall kommerde svagaste på arbetsmarknaden i kläm-handikappade, långtidsarbetslösa, osv.Arbetsförmedlarnas tid räcker inte tiH alla de jobb som de skall utföra. Alla instämmer i påståendet att en effektivförmedling minskar behovet av resurskrävande sysselsättningsåtgärder. Mot denbakgrunden är det svårt att förstå motståndet mot att utreda möjligheternatill parallella förmedlingsformer inom vissa områden. Det är helt självklart att en välskött statiigarbetsförmedling med starka lokala enheter skall vara grunden för förmedling avarbete och för att effektuera de stödåtgärder som regering och riksdag anvisar. Eftersom den nu arbetsförmedlingslagen intetill alla delar fyller nutidens krav bör det finnas utrymme för en översyn avlagen. Den får då inte innebära enbart - som utskottet säger - en redaktionellöversyn, utan arbetsförmedlingarnas totala arbetsuppgifter bör belysas,synpunkt, att det råder en viss osäkerhet omarbetsförmedlingslagens innebörd och räckvidd, ger väl också stöd för enförutsättningslös översyn. följer upp den reservation som vårrepresentant i avlämnat.