prot · G90948 · 1985-12-31 00:00:00 — I utredningens förslagfinns också synpunkter på hur man ekonomiskt skall förstärka försäkringskassornasutredningsresurser, så att handläggningen av ett ärende går snabbare än nu.Utskottsmajoriteten anser att vi bör avvakta beredningen av utredningensförslag, vilken skall ske i . Helu frågan kommer alltså attredovisas för . Vi hoppas att det skull ske mycket snart. Jug är ocksåmedveten om att man måste göra ökade insatser för att få ned balanserna ochförkorta väntetiderna. Jag blev något överraskad över unförande.Hon betecknade de långa handläggningstiderna som en skamfläck. Jag blev litetfundersam över det. 1 konsekvens med det inlägget borde hon ha reserverat sig iutskottet eller gjort ett särskilt yttrande, men det har hon inte gjort utanhon har alltså skrivit under betänkandet när det gäller handläggningstiderna.Jag tycker att det är rejält att stå för sin uppfattning också i utskottet ochinte bara förfäkta den här. Sedan några ord om reservation 2 beträffandeförsäkringsskyddet för värnpliktiga, som också berörde. Hon hardär lyft fram en motion. 1 den frågan har utskottet inhämtat synpunkter från demyndigheter som handlägger sådana försäkringsärenden. Även försvarsutskottethar yttrat sig i frågan. Alla är överens om att det inte finns någon anledningatt ändra nuvarande former för de värnpliktigas skydd. Regelsystemet medger iprincip full ersättning för inkomstbortfall på grund av skador i militärtjänsten.Dessutom finns möjlighet till ersättning för ideell skada samt till skadeståndenligt sedvanliga skadeståndsrättsliga grunder. Vi menar att det finns ett bra ekonomiskt skydd fördern som skadas i militärtjänsten, och det är naturligtvis värdefullt. 1reservationen är man också inne på själva handläggningen, och där skriver vi ibetänkandet att utskottet förutsätter att man genom information, utbildning ochandra åtgärder förbättrar effektiviteten i tillämpningen, sä att deskadelidande inte kommer i kläm utan ersättning utgår så snabbi som möjligt. Berörda myndigheter är också medvetna om problemen och harförsäkrut att de kan förbättra tillämpningen av reglerna om handläggning, ochdet får vi beakta. A rbetsskadeförsäk-ringen m. m. Reservation 3 bygger på ett enskilt fall i enförsäkringskassa, och det är naturligtvis svårt att utan alla fakta i måletföra en diskussion utifrån detta. Vi vet inte hur pensionsdelegationen harresonerat i det enskilda fallet. Jag tycker dock att reglerna är mycket klaranär det gäller ersättningen enligt arbetsskadeförsäkringslagen. Om enarbetsskada har förorsakat bestående nedsättning av arbetsförmågan kan alltsåersättning utgå i form av livränta för hela inkomstförlusten. Det finns dock ennedre gräns för rätt till livränta, och den är bestämd till nedsättning avarbetsförmågan med en femtondel. Det är alltså den försäkrades förmåga att skaffa siginkomst som ligger till grund för bedömning, I det enskildafallet kan rnan naturligtvis diskutera en sådan bedömning, men harman möjligheten att anföra besvär, och den möjligheten bör man väl utnyttja, omman inte är nöjd med beslut. Utskottet finner inte att de imotionen relaterade omständigheterna motiverar en översyn av reglerna. Den sista reservationen behandlar äldre livräntor. Dessahar, som anges i betänkandet, räknats upp . De är ocksåvärdesäkrade genom anknytning till basbeloppet. Detta skedde 1968. När det sedan gäller standardsäkringen, som KarinIsraelsson såvitt jag förstår var ute efter, så är det en fråga i ett störresammanhang. Hon angav också att pensionsberedningen arbetar med en totalöversyn av värdesäkringen av pensioner och övriga livräntor. Vi får väl därföravvakta och se detta i ett större sammanhang. Jag vill yrka bifall till utskottets hemställan. AnL 81GULLAN () replik: säger att man verkligenanstränger sig vid landets försäkringskassor för att förkorta väntetiderna. Ja,jag sade ju också att personalen knäar och är ganska förtvivlad över attingenting radikalt händer. Men det är inte det som det handlar om. Åtgärder börfaktiskt vidtas för att en förändring skall ske. Jag står för varje ord jag har sagt, handläggningstiderna är en skamfläck. JO börjar granska ärendena närde har legat . Det finns sannerligen inte något ärende ivad gäller arbetsskador som handläggs inom den tidsperioden. Att jag inte kunnat biträda vpk-förslaget beror på att viinte till alla delar kan stödja motionen i fråga om just försäkringensinnehåll. Det är väl att märka att icke med ett ord har velatberöra hur man t. ex. kunde minska handläggningstiden för arbetsskadeärendengenom att delvis förändra innehållet i försäkringen och t. ex. låtasamordningstiden gå upp till i stället för som . Då kundeman sortera bort många ärenden, och de som verkligen bäst behöver hjälpenskulle få den. Detta sägs det ingenting om i motionen. När det gäller de värnpliktigas försäkringsskydd hördeBörje inte riktigt på vad jag sade. De värnpliktigas försäkringsskyddär faktiskt inte riktigt fullgott . Man får inte ersättning fullt ut efterskaderättsliga principer enligt lagen om statligt personskadeskydd. Jag kännertill ett konkret exempel, där en ung man har haft en anställning menblivit skadad, och man har då enligt nuvarande bedömningsgrunder inte kunnat ge honomlivränta baserad på den lön han rätteligen skulle ha haft utan bara efter densedvanliga schablonen. Där föreligger det alltså ett uppenbart missförhållandesom man borde ta itu med. hoppas att regeringen skall komma medökade insatser. Jag förmodar att det gäller ökade insatser av pengar. Dethandlar inte bara om detta. , utan också om att nisocialdemokrater skall våga se sanningen i vitögat och inse att sjukförsäkringeni sig ger ett så gott skydd att man kan låta ersättning frånarbetsskadeförsäkringen i första hand gå till dem som bäst behöver ersättning. Prot, 1985/86:48 Arbetsskadeförsäkringen m. m. AnL 82KARIN () replik; Det är alldeles riktigt, , attvi har grundat vår reservation på en motion som tar upp ett enskilt fall, menvi ser det sorn ett principiellt ställningstagande, och det är det vi geruttryck för i vår reservation. Vi vet att detta inte är det enda fall som harbehandlats på det här viset. Vi skulle därför gärna vilja se att man gjorde enöversyn för att undersöka om handläggningen är den riktiga och om reglerna ärså utformade att man kan handlägga sådaria här fall på rätt sätt. När det gäller de äldre livräntorna förstår jag att detinte finns någon möjlighet för dessa äldre män att någonsin få sigtillförsäkrade ett skydd, avhängigt av den civila inkomst som de tidigare hade,eftersom de gjorde sin värnpliktstjänstgöring . Detta skallbehandlas i ett större sammanhang. Jag antar att pensionsutredningen på detta område ocksåhar andra och viktigare frågor som snabbare måste lösas. Dessa spörsmål äremellertid av den storleksordningen att man inte tar sig an dem. Det är baraatt beklaga att så är fallet. Jag anser att det har funnits skäl att tidigaretitta på den här biten och att göra någonting, så att människor kan känna sigskyddade. AnL 83 (vpk) replik: Jag förstår att det finns svårigheter. Mendet gäller inte någon ny lag. Den här lagen trädde ju i kraft den 1 juli 1977.Jag frågade därför; Är det inte konstigt att man inte med ett enda ord nämnerhur det tar från den dag en arbetsskada anmäls och till dess attersättning utgår? Konsekvensen kan ju bli att svårt sjuka arbetare under sinlivstid aldrig får någon ersättning. Litet grand borde man i alla fall skämmas. Dettaförfarande visar på ett förakt för de arbetare som har sålt sin arbetskrafttill arbetsköparna. De arbetande som skadas i dåliga arbetsmiljöer och somsedan inte kan arbeta vet ju inte om de kan få ersättning för sin arbetsskadainom skälig tid. Dessa förhållanden har vi pekat på i vår motion. AnL 84 () replik: sade att de försäkradealdrig får någon ersättning. Men det är väl ett felaktigt påstående.Försäkringskassorna har ändå ganska många ärenden att behandla - uppemot 20000 ärenden. Självfallet är arbetsskadeförsäkringen oerhört värdefull för demsom skadas i 5 protokoll 1985/86:48 Prot,1985/86:48 Arbetsskadeförsäkringen m. m. arbetslivet.Naturligtvis är även livräntan värdefull för de enskilda människorna. Jag håller med om att väntetiderna är besvärande.Försäkringskassorna anstränger sig verkligen för att förkorta väntetiderna.Även regeringen har uppmärksammat förhållandena när det gäller ärendebalanserna.Regeringen hur ju tillsutt en utredning, som lade fram sitt betänkande den 12november. Jag anser att det är viktigt att avvakta beredningen uv dettabetänkande. Jag tror att vi i samband med budgetarbetet fram på vårkanten fåranledning att göra en ny prövning av arbetssituationen på försäkringskassorna. vill jag understryka att samtliga berördaverkligen anstränger sig för att minska balanserna. Målet är att behandla enansökan om ersättning så snabbt som möjligt. Naturligtvis är det också viktigtatt människor snabbt får besked i sådana här ärenden. recept när det gäller att klara avbalanserna är att förlänga samordningstiden till . Men det skulleinnebära en uppenbar försämring av försäkringen. Den saken har vi diskuteratflera gånger. Vi från socialdemokratiskt håll accepterar inte ett sådantresonemang, utan vi tycker att det är viktigt att det nuvarande regelsystemetbehålls. Några försämringar av försäkringen som sådan kan vi alltså inteacceptera. AnL 85 () replik: Någon försämring av försäkringen kan BörjeNilsson tydligen inte acceptera. Nej, men då skulle socialdemokraterna ha tagitkonsekvenserna fullt ut och sett till att försäkringskassorna hade personal ochresurser i erforderlig omfattning. Vad mun nu gör är att man omfördelar -precis som själv säger - den personal som hundläggerarbetsskadeärenden, där ersättningen är högre än sjukpenningen. Människorsom för sitt livsuppehälle är beroende av den allmänna försäkringen får alltsåvänta på sjukpenningen, på pensioner, pä handikappersättningar och påvårdbidrag. Det är just så det förhåller sig. Kom därför åtminstone med ettrejält förslag som vi sedan får ta ställning till! På detta sätt kan vi inte hanka oss fram. kunna hålla med mig om att en utredning sannerligen inte ar någon bot närpatienten har ont i huvudet. Här går månaderna och åren, meninget radikalt händer. är faktiskt tålamodet slut, inte minst hosförsäkringskassornas personal. Lyssna på den! De anställda hosförsäkringskassorna tycker precis som jag. att vi skall förlängasamordningstiden till och ge resurserna till dem som bäst behöver hjälp,nämligen de människor som har blivit livslångt skadade. AnL 86KARL-ERIK (vpk) replik; Jag sade inte att det rörde allaarbetsskadade. och det är nog tur att det inte gör det. Att det ändå är förmånga som drabbas har jag nu fått bekräftelse på. Men vilka åtgärder som skallsättas in för att hjälpa de människor som kanske går och väntar på ettbeslut har vi egentligen inte fått något riktigt besked om. Det tycker jag ärsynd. De människor som på ett eller annat sätt har skadats ute i arbetslivetvet inte hur de ekonomiskt skall klara sig. Får de någon ersättning? Det kommer fram flera fall där de efterlevande driverprocessen vidare. På det viset får de till slut ut en ersättning - det kan jaghålla med om. Men det är många som inte har fått någon ersättning under sinlivstid. AnL 87 () replik: Jag är fortfarande förvånad över GullanLindblads agerande. Hon har alltså i utskottet ställt sig bakom majoritetensskrivning. Jag tycker att det är rejält att hålla fast vid den ståndpunkt somman har intagit. Man kan i och för sig rikta kritik mot ärendebalanserna,och det gör vi också från utskottets sida. Alla är medvetna om att vi inte kanleva med denna situation. Väntetiderna måste förkortas, och det sker också påolika sätt. Försäkringskassorna ser över sina rutiner och omplacerar personal.Regeringen har tillsatt en utredning för att ytterligare undersöka möjligheternaatt förkorta väntetiderna. Vi har i betänkandet även beskrivit olika förslagsom utredningen har lagt fram. Vi tycker att man skall studera dem litetnärmare. Det skall också ske i departementet. Det är klart att det kanske även behövs mer pengar, störreanslag, till försäkringskassorna. Jag hoppas att i så fallställer upp. vill inte gärna vara med och anslå ytterligare medeltill administrationen, men i konsekvens med det inlägg som härhöll bör hon, om det blir aktuellt, göra det. vill alltså förlänga samordningstiden, mendet innebär en uppenbar försämring. Jag tror inte att de försäkrade accepterardetta. Vårt parti ställer sig inte bakom en sådan försämring avarbetsskadeförsäkringen. vice talmannen anmälde attGullan anhållit att till protokollet få antecknat att hon inte ägderätt till ytterligare replik. AnL 88 (); När och jag skrev en motion där vi ställde krav på en allmän översyn av devärnpliktigas försäkringsskydd skedde det i en helig vrede. Återigen hade vi dåsett exempel på hur en ung man hade blivit skadad, ja, invalidiserad, och sedanhade fått uppleva allt som finns av byråkratiskt krångel innan en låg ersättningså småningom betalades ut. I detta exempel fanns det alltså en lika långhistoria bakom som i det närmast skandalösa exempel med en man som hade skadatsi sin värnpliktstjänstgöring som tidigareanförde. Detta är saker och ting som engagerar en stor allmänhet iSverige, och det av naturliga skäl. Åtminstone den manliga befolkningen vet vaddet vill säga att göra sin värnplikt. Vi är nu fjärran från de tider då ungamän tog chansen att emigrera till för att undgå att göra sin plikt motlandet. Vi har haft fäder, bröder, farfader som gjort sin insats, och vi vetalla att det finns ringa förståelse för den som undandrar sig att göra sinplikt mot landet och ställa upp till värnpliktstjänstgöring. Men det innebär också att de unga har rätt attställa krav på samhället. De skall veta att om olyckan skulle vara framme -.ochden är framme ibland, tyvärr - har de ett fullgott skydd från samhällets sida.De Arbetsskadeförsäkringen m. m. Arbetsskadeförsäkringen m. m. skall vetaatt den ersättning som eventuellt utgår inte graderas efter en inkomst som dealdrig har haft. Som det nu ser ut i landet är de flesta som gör sinvärnplikttjänstgöring studerande, eller tidigare studerande som just är klaramed sin skolutbildning. De har inte haft någon inkomst att falla tillbaka på. Mot denna bakgrund är det inte mer un rimligt att man gören ordentlig översyn av reglerna för och tillämpningen av det nu tyvärrbristfälliga försäkringsskyddet. I och för sig borde detta inte vara någon partipolitiskfråga utan en fråga där alla kunde enas - om våra skyldigheter mot landetsungdom. Tyvärr har alltså inte utskottet velat gå med på det. Man harkonstaterat att brister finns men att bristerna skall kunna övervinnas genominformation och snabbare handläggningstider. Den här motionen hade väl drunknat, som av alla andramotioner som väcks under allmänna motionstiden, om inte ochandra moderata företrädare i utskottet hade dragit fram den och sagt att maninte är nöjd med behandlingen. Jag hoppas att detta skall vara en första början till attnågonting skall hända. Det tycks ju också som om myndigheterna i efterhand -att döma av vad vi har fått höra här - skulle vara beredda att göra framstötar,att se över reglerna för att kanske kunna komma fram till de förbättringar somär oundgängligen nödvändiga. Med dessa ord, herr talman, vill jag göra en markering ien fråga som jag betraktar som en fråga om rättvisa - från landets sidagentemot den ungdom som vi har rätt att ställa krav på och som ocksåberedvilligt ställer upp. Jag hoppas att det inte skall dröja alltför längeinnan vi också får ett positivt resultat över hela linjen. Jag ber,herr talman, att få yrka bifall till reservation nr 2. Överläggningenvar härmed avslutad. (Beslutet redovisas efter behandlingen av justitieutskottetsbetänkande 6.) Beträffande justitieutskottets betänkande 6 omtrafiknykterhetsbrotten är ingen talare anmäld. Vi övergår därför till attfatta beslut i föreliggande ärenden. Utskottets hemställan - som ställdes mot reservationen avPer-Olof m. fl. - bifölls med acklamation. Mom. 3(försöksverksamhet med högkostnadsskydd som även omfattar sjukresorna) Utskottets hemställan bifölls med 259 röster rnot 45 förreservation 1 av och . Mom. 5(sjukpenningberäkningen vid anhörigvård) PrOt, 1985/86:48 Utskottets hemställan bifölls med 270 röster mot 42 förreservation 2 av och , Övriga moment Utskottets hemställanbifölls. Mom. 1(handläggning av arbetsskadeärenden) Utskottets hemställan bifölls med 297 röster mot 15 för reservation1 av , Mom. 2 (försäkringsskyddet för värnpliktiga) Utskottets hemställan bifölls med 241 röster mot 69 förreservation 2 av m.fl. Mom. 3 (livränta vid arbetsskada) Utskottets hemställan bifölls med 161 röster mot 151 förreservation 3 av m.fl. Mom. 4 (äldre livräntor) Utskottets hemställan bifölls med 268 röster mot 44 förreservation 4 av och . Utskottets hemställan bifölls. Utskottets hemställan bifölls. Kulturutskottetsbetänkande /86:8 Kulturminnesvård m. m. Utskottets hemställan bifölls. 7 § Naturvård betänkande 1985/86:10 om naturvård. AnL 90 (): 1 det här betänkandet behandlas ett stortantal motioner om naturvården. a. finns partimotion om bättre naturvård med. Motionen tar upp en rad eftersatta problem inom naturvården och innehåller ett stort antal yrkanden. Några av motionsyrkandena har behandlats i annat sammanhang, men huvuddelen av motionen behandlas i det här betänkan- 69 Detfinns också enskilda motioner från folkpartister, som tar upp konkretafrågeställningar vilka överensstämmer med den principiella syn som redovisas ipartimotionen. En av dessa motioner, av och Hans Peterssoni , behandlar bl.a. stranderosioner i . En annan motion, där jagtillsammans med står som undertecknare, behandlar mot bakgrundav partimotionen skyddet för en utrotningshotad fågelart. Utskottet föreslår avslag på samtliga yrkanden, men frånfolkpartiets sida vidhålls motionsyrkandena i reservationer, vilka jag yrkarbifall till. Den svenska naturen är en av våra allrastörsta nationaltill-gångar. Vården av vår natur vilar till mycket stor del påenskilda initiativ och på engagemang från enskilda och organisationer. Därfinns de många tvärpolitiska folkrörelserna; Svenska naturskyddsföreningen.Svenska turistföreningen. , , många andra organisationer. Oerhört många människor är engagerade i arbetetatt slå vakt om vår natur. Många enskilda markägare gör också stora insatser.Innehavare av de mycket stora gårdarna visar ofta ett stort intresse förnaturvården. Detta gäller också många mindre markägare som känner stolthet omde på sina ägor har en sällsynt djur- eller växtart. Stora enskilda insatsergörs alltså för att ta hänsyn till naturen. Trots detta är naturen utsatt för många hot. Det gällerförändringar av skötseln för både skogsmark och . Det gällerutdikningar som mänga gånger är nödvändiga för ett aktivt och rationelltskogsbruk men som hotar våtmarkerna. Det gäller mineralhantering, ochdet gäller förändringar som innebär att hagmarker och lövskogar planteras igenmed barrskog. har år ihärdigt drivitkravet på ett bättre skydd för fjällvärlden. Vi menar att det bästa sättet attge ett område permanent skydd är att inrätta en nationalpark. 1 vår motion harvi tagit upp de områden som vi finner mest angelägna. , som vi hardiskuterat år , förefaller nu att få skydd, men kvar står ochTaavvavuoma i . föreslås bli naturreservat. Enligt våruppfattning bör området bli nationalpark. Trots att nationalparker är det bästa sättet att ge skydd harstora ingrepp gjorts i mänga nationalparker. Ett exempel på det är StoraSjöfallets nationalpark. Vi anser att när det har gått så långt som det hargjort där bör området, som inte längre har stort naturvårdsvärde, avlysas somnationalpark. Det är i stället angeläget att skydda nya områden. Jag yrkarbifall till reservation 1. Vi har i samband med betänkandet om skogsbrukdiskuterat gammelskogarna. Det brådskar att skydda de urskogsrester som finnskvar. Det måste redovisas ett rikstäckande bevarandeprogram. Enskilda markägarebör kompenseras, och naturvården måste få större resurser. Jag yrkar bifalltill reservation 2. Våtmarksinventeringen är nu färdig för fyralän. Många län återstår. Det brådskar, och det förefaller som om inventeringstaktenhar mattats. Från menar vi att det är oundgängligen nödvändigt att ursprungligttidsschema kan följas. Jag yrkar bifall till reservation 4. Inledningsvis talade jag om de hot sorn föreligger rnotnaturvården. Trots många enskildas engagemang finns hoten kvar. harflera år krävt en översyn av naturvårdslagen. Behoven kvarstår, och jug yrkarbifall till reservation 5. Det enskilda jordbruket gör ofta stora insatser förnaturvården. Trots detta har de rationella jordbruksmetoderna medfört hot motmånga växt-och djurarter. Från anser vi att det traditionella måletför jordbrukspolitiken, konsument- och producentmålen, bör kompletteras med ettmiljömål. Jordbrukarna måste få större möjlighet att väga in ocksåmiljöaspekter i sitt arbete. I det avseendet är regeringens brist intresse föranvändning av de gödsel- och bekämpningsmedel som flyter in en stor besvikelse.Jag yrkar bifall till reservation 6, Detta borde inte ha hindratriksdagen från att nu göra ett tillkännagivande om naturvårdshänsyn imineralhanteringen i enlighet med motionsyrkandet från . Jag yrkarbifull till reservation 7. Det skall hållas ett symposium omstranderosioner. Strandero-sionerna är något soni speciellt drabbar ochär på sina håll mycket oroande. Det är i och för sig tillfredsställande attsymposiet skall hållas, men det borde inte ha hindrat utskottet från att göraett uttalande om den fara som erosionerna innebär. Jag yrkar bifall tillreservation 8. har ratificerat och därvid åtagitsig att aktivt arbeta för att skydda utrotningshotade växter och djur. Det ärflera hundra arter som är akut utrotningshotade. Det hjälper inte att göraallmänna uttalanden. Flora- och faunavården måste ges ökad tyngd och få ökaderesurser. Här finns också de tusentals frivilligt engagerade i organisationerav typ och , som jug talade omnyss. Det finns ett brett folkligt stöd för flora- och faunavården. Det räckerinte att göra som utskottsmajoriteten gör, att hänvisa till de i och för sigpositiva insatser som olika myndigheter gör. Om inte särskilda insatser görs,får vi uppleva att ett stort antal arter försvinner. borde ha råd attge ett bättre stöd till de frivilliga organisationerna när det gäller attstödja flora-och faunavården. Vi väntar på ett sådant anslag som intehar kommit. Jag yrkar bifall till reservation 9. Slutligen, herr talman, vill jag ta upp en av de mångaarter som är akut utrotningshotad. Det gäller vitryggig hackspett. Det ärriktigt, som utskottets majoritet skriver, att myndigheterna uppmärksammat denhär fågelartens utsatta läge. Det har getts ut en bra broschyr, och det finnsråd och anvisningar. Utskottet hänvisar till att skogsvårdslagens regler omnaturvårdshänsyn skall tillämpas. Vi får hoppas att detta är tillräckligt. Menjag är inte säker på det. Det är en stor brist att det flora- ochfaunavårdsanslag som begär tas bort ibudgethanteringen. Det går inte att enbart lita till frivilliga insatser ochtill de bestämmelser om naturvårdshänsyn som finns i skogsvårdslagen.Naturvårdsverket behöver också få resurser. Allmänna positiva uttalandenförlorar sin kraft när det inte ställs resurser till förfogande. Jag yrkar bifall till reservation 10. AnL 91JOHN (vpk); En icke helt okänd person vid namn att när människorna genom olika slags verksamheterförändrade naturen så måste man komma ihåg att människan är en del av dennunutur. Denna erinran borde nog mer än en gång upprepas när beslut ochbedömningar skall göras som berör vårt förhållningssätt till naturen. Det ärsjälvfallet en grannlaga uppgift att i avvägningen mellun olikuverksamheter och hänsynstaganden till naturvärden och naturen finna den bästalösningen. Det gör ju inte det hela mindre problematiskt att starka ekonomiskaintressen tillsammans med ett kortsiktigt tänkande har haft och fortfarande harett övertag över naturvärdens intressen.