prot · G909135 · 1985-12-31 00:00:00 — Jagär rädd för att de enda som koriimer att beflita sig öm att närmare undersökahur de nya syntetiska ämnena fungerar och kan avyttras på den svenska marknadenblir en grupp skrupelfria kemister, och det kommer förstås ytterst att gå utöver missbrukarna. Utskottetshållning att inte initiera någon åtgärd innebär att vi skall "vänta ochse". Men vi har sett hur allvarlig utvecklingen bhvit i - varför skallvi då vänta och inte göra någonting nu? Sätill en annan fråga. Kvinnokampen och kvinnofrigörelsen är ett av vär tidsstora samhällsfenomen. Kvinnorörelsen har gjort stora framsteg, även om mycketåterstår innan man kan tala om jämställdhet mellan kvinnor och män. Men i tiderav arbetslöshet och försämringar inom den offentliga sektorn är kvinnokampenslandvinningar ständigt hotade. Det är risk för att borgerliga lockbeten i formav s, k, vårdnadsbidrag får kvinnor att överge krav på ekonomisksjälvständighet för att i stället hamna i den traditionella hemmafrurollen.Kvinnornas gamla roll som dekorativt bihang till mannen glorifieras nu åter iveckopressen, Idetta läge behövs, herr talman, en självständig och livskraftig kvinnorörelseför att försvara det som uppnåtts och också för att föra kvinnokampen vidare, är varje aktivitet som ökar solidariteten mellan kämpande kvinnor värd attstödja och uppmuntra. En bland många förutsättningar för en aktiv kvinnorörelseär uppbyggande av kvinnohus. Vpkföreslår att för att stimulera till uppbyggnad av kvinnohus i de flesta största tätorter skall besluta om inrättande av en statlig fond, dit 99 Alkohol- och narkotikapolitiken, m. m. kvinnohusföreningarkan vända sig för att få ekonomiskt stöd för att starta och driva verksamhet.Vi har tänkt att fonden skall betala ut startbidrag när kvinnor i organiseradeformer vill sätta i gång en kvinnohusverksamhet och också kan redovisa en planför verksamheten. Utskottet avstyrker förslaget i vpk:s motion i denna frågamed hänvisning till att fonden inte passar in i nuvarande bidragssystem. Jagtycker att det är en dålig motivering. Jag vill också ta upp frågan om prostitufionen. Ett sättatt stoppa prostitutionen är att stoppa efterfrågan. Åtgärder som innebärrepressalier och tvång tycker vi är principiellt förkastliga när de riktas motmänniskor med utgångspunkt i deras sociala problem. Vpk menar därför att deprostituerade kvinnorna skall stödjas och hjälpas för att de skall kunna brytasitt levnadsmönster. Däremot menar vi att sanktioner kan riktas mot de prostitueradeskunder. Dessa är oftast inte människor med sociala problem utan tvärtompersoner som utnyttjar medmänniskor ur en socialt utsatt grupp. Vi hade endiskussion i frågan , och jag vill framhålla att det självfalletlångt ifrån är så att en kriminalisering av kunderna löser problem i sambandmed prostitution, men att den förmodligen avskräcker många från att delta i denhär könshandeln. Men det allra viktigaste är att satsa mer på socialjourverksamhet och på olika former av projekt för att förhindra att flerkvinnor prostituerar sig och för att stödja dem som redan dragits in iprostitution. Med detta yrkar jag bifall tillvpk-reservationerna vid betänkandet. 103GUNNAR STRÖM (s): antog 1984 en proposition omsamordnad och intensifierad narkotikapolitik. Grunden för denna var detutredningsmaterial som lagt fram. Målet för samhälletsinsatser pä området är att skapa ett narkotikafritt samhälle. Glädjande är attundersökningar och rapporter tyder pä att missbruket har minskat, i förstahand bland de unga. fastslogs riktlinjerna för alkoholpolitiken. Underbred enhet fastställdes ett samlat alkoholpolitiskt program med ökade resursertill förebyggande åtgärder och upplysningsverksamhet. Målet var att begränsaden totalt för höga alkoholkonsumtionen och komma till rätta med alkoholmissbruketsamt att minska den totala konsumtionen fram , Det som äroroande är att konsumtionen nu efter många ärs nedgång något ökat. Regeringen har ett alkohol- och narkotikapolitiskt råd medrepresentanter för folkrörelser och organisationer. Deras huvudsakliga uppgiftär att diskutera alkoholpolitiska åtgärder för att.minska den totalakonsumtionen, för att därigenom minska skadorna. Det är det övergripande målet,som sattes upp alkoholpolitiska proposition. Som jag sade tidigarehar en ökning av konsumtionen skett . Men om vi serpå har konsumtionen minskat och därmed också skadorna. Ännuåterstår mycket att göra. Det finns elva reservationer till betänkandet, som jag tänker kommenteraen del. Förstbeträffande reservation 1 av . I budgetpropositionen föreslås 810milj, kr. föreslår 425 milj, kr, - enminskning med 385 miljoner. Utskottet behandlade ett liknade yrkande förraåret. Utgångspunkten då var att borde anslå medel i storleksordningmotsvarande statens tidigare åtaganden som utskottet hadetillstyrkt, Ireservation 2 av och anses att statsbidrag ej bör utgå tillarbetsmarknadens parter för kamratstöd på arbetsplatserna. Man anser attarbetsmarknadens parter har egna ekonomiska resurser för detta. I enproposition /77, då var socialminister, skrevsföljande; Det bör ankomma på att informera om de möjligheterstyrelsen har att lämna ekonomiskt bidrag till alkoholpolitiska insatser påarbetshvets område. Defackliga organisationerna utgör en viktig del i det sociala nätverket. Därföranser utskottet att statsbidrag bör utgå. Imoderaternas reservation 3 yrkas ett plus på 10 miljoner till frivilligorganisationerna.I reservation 1 säger man att kommuner och landsting själva bör kunna göra denfördelning som man anser riktig. De bör också då kunna gefrivilligorganisationerna bidrag, vilket de även gör i stor,utsträckning.Exemplen på detta är många. Men om kommunerna berövas 385 miljoner nästabudgetår och resterande upp till 810 milj, kr, kommande budgetår, sommoderaterna föreslår, blir det svårare. Det avgörande argumentet för statensbidrag till kostnader för missbrukarvärden måste vara att staten tar ininkomster från alkoholförsäljningen och då också bör betala vården av dem somdrabbas. vill koppla loss från det sambandet. För att fria tillideella organisationer bjuder över med 10 milj. kr. men försvagarvården för övrigt med 385 milj, kr. Det är inte särskilt heroiskt! ,och reservation 4 gäller stöd till familjehem. Det ärmest en okynnesreservation, vill jag påstå. Vi vill ju i stört sett samma sak.Återigen: om kommunerna, som i huvudsak har ansvaret här, berövas flera hundramiljoner i statsbidrag som vill, blir det svårt för kommunerna attge familjehemmen ekonomiskt stöd. Omvpk:s reservation 5 vill jag framhålla att kvinnohus sysslar med mycket annatän behandlingsarbete. I exempelvis är det enligt ett TV-reportage mycketfråga om juridisk rådgivning. Centernsreservation 6 begriper jag inte. Det utvecklas ju ständigt nya vårdmetoder, ochstöd får de. Kommunerna får statsbidrag och får sedan se till att pengarnafördelas. Under anslaget H 4 beräknas 5 milj. kr, för särskildautvecklingsinsatser inom narkomanvården. Utskottet tillägger att det är viktigtmed nya impulser och synpunkter på det sociala behandlingsarbetet. Reservation7 av är återigen en onödig reservation. harinstämt i vad justitieutskottet har framhållit om vikten av ett välfungerande samarbete på det lokala planet när det gäller att bemästranarkotikaproblemen. Inom finns ett samordningsorgan, som kanta inifiativ om det behövs. Alkohol-och narkotikapolitiken, m. m. Alkohol-och narkotikapolitiken, m. m. Ireservation 8 av vpk skriver reservanten att samhället måste satsa mer påsocial jourverksamhet för att förhindra att flera kvinnor prostituerar sig samtför att hjälpa de kvinnor som hamnat i denna situation att bryta sittlevnadsmönster. har erhållit medel från delegationen för socialforskning för ett projekt om prostitutionsförebyggande arbete, som kommer attge arbetsmaterial till personal som arbetar med ungdom i riskzonen. Reservation9 av handlar om utslagnas bostadssituation. Utskottet delaruppfattningen att nödig bostad är en grundläggande social rättighet. Kommunernahar ansvaret för bostadsförsörjningen, och kommunerna skall ta detta ansvar,så att alla har en bostad av god kvalitet. Reservation10 av är farlig. vill ha den gamla nykterhetsvårdentillbaka. Men hur tvångsomhändertagande av vuxna missbrukare skall ske utredsnu av socialberedningen, som har detta år på sig. Om omhändertagande av ungahar socialberedningen lagt fram ett betänkande. Den gamlanykterhetsvärdslagen använde sig av tumskruvsmetoden: förmaning, varning,övervakning och s. k. vilande resolution - man fick besked av omintagning på arbetsanstalt, men nykterhetsnämnden hade den i byrålådan tillsvidare. Det visade sig inte vara bra med dessa tvångsåtgärder. Frivilligt kanman ju komma överens om det mesta. Det gäller att så långt som möjligt hamänniskorna med sig. Reservation11 av vpk gäller definitionen av narkotika. Socialstyrelsensläkemedelsavdelning kan inleda arbetet med att analysera ochbegreppsbestämma ett okänt preparat. När analysen är gjord kan regeringen inomen vecka förklara om ämnet är narkotika. Social- och justitiedepartementen anseratt beredskapen mot nya narkotiska ämnen är god. yrkar jag bifall till socialutskottets hemställan ibetänkande 17 på samtliga punkter och avslag på samtliga reservationer. 104 () replik: säger att de moderata förslagen inte är särskilt heroiskanär det gäller att åstadkomma förbättringar på det område som vi nu diskuterar. Jagvill ändå påstå, , att det när det gäller medelsanvisningen äralldeles uppenbart att - som vi moderater säger - kommuner och landsting harbättre ekonomi än staten. Vi menar att det därför finns möjligheter attbegränsa statens utgifter och i större utsträckning utnyttja kommunerna. Detinnebär inte att vi på något sätt skulle vilja ha en sämre vård och en sämrerehabilitering. Vi tror tvärtom att kommunerna har bättre möjligheter. Vianser dessutom att det är bättre att före och även efter valet, som vimoderater gör, ärligt och rättframt säga att man är beredd att skära nedstatsbidragen. Det är mer än man kan säga om regeringen. Regeringen lovade juföre valet att man inte skulle röra statsbidragen. Men efter valet har manfaktiskt rört statsbidragen på flera områden och i långt större utsträckningän vi moderater har gått med på. Jag tycker att det är bättre att gå framoch säga detta. GunnarStröm säger också att det är orimligt att vi moderater inte har ett sambandmellan skatteintäkterna och vårdkostnaderna när det gäller alkoho- Han säger att vi intevill ge statsbidrag till organisationer och inte vill utnyttja statensskyldighet när det gäller att ta hand om dem som drabbas. Vad vi vill, GunnarStröm, är att utnyttja alla de goda krafter som finns i vårt samhälle, inteminst på det ideella planet, när det gäller vård och rehabilitering avmissbrukare. Jag tror att vi på goda grunder kan säga att de insatser somgjorts på detta område av stiftelser och genom enskild vårdverksamhet har visatsig vara banbrytande i dessa sammanhang. Det är därför som vi vill utnyttja ochstödja dessa organisationer. De har ofta ont om medel, och därför vill vi ökabidragen till dem. Sammantagettror jag att vi är överens om att det behöver tas rejäla tag. Skillnaden mellanoss och socialdemokraterna är att vi moderater vill bredda basen förmöjligheterna att utnyttja alla andra krafter som också kan göra insatser pådetta område. Vividhåller att de fackliga organisationerna har råd att utföra detta arbete påideell basis. Jag tror också att de är beredda att göra det. Alkohol-och narkotikapolitiken, m. m. Anf.105 () replik; Jag tycker att tog förhållandet att vi har fått enförändring av trenden när det gäller alkoholkonsumtionen med en axelryckning,säger att det ju sett på litet har skett en minskning.Det är ju detta vi har påtalat. och fram till nu har detskett en minskning av alkoholkonsumtionen. Det är ett resultat av de åtgärderpä bl, a. informationsområdet som föreslogs i den proposition som riksdagenantog 1977. Vi tycker att det är beklagligt att den trenden nu ser ut attbrytas. GunnarStröm var vänlig nog att läsa ur den alkoholproposition som jag lade fram 1977.Han sade att jag i denna hade uttalat mig positivt om de fackligaorganisationernas insatser. Och visst hade jag all anledning att göra det. Jaghar även all anledning att uttala mig positivt om de fackligaorganisationernas insatser. De kan göra stora insatser, och som folkrörelse börde göra det. Men skillnaden, , äratt jag då-jag hade haft kontaktmed bl. a, den verksamhet som bedrevs här i i samarbetemellan de fackliga organisationerna - uttalade att skulle kunnabevilja pengar om den fann anledning till det. Men vad gjorde densocialdemokratiska regeringen när den tillträdde? Jo, den inrättade ettsärskilt anslag till denna verksamhet, utan någon som helst redovisning. Vi harinte fått reda på hur dessa pengar används. Det tycker jag är märkligt, säger att han inte förstår reservationnr 6, som gäller utvecklingen inom narkomanvården. Utskottet har skrivit ganskapositivt om centermotionen, men inte uttalat ett klart ställningstagande förmotionen. Vi menar att bör avge en viljeyttring i just denna fråga.Därför har reservationen tillkommit. 106 PER () replik; säger att vi har väckt en okynnesmotion. Jag tycker attmajoritetens avstyrkande var ett okynnesavstyrkande. De lärda får sedan tvistaom vem som har varit okynnig. tolkade vibestämmelserna så, att det inte gick att bevilja ett 1985/86:135 statligt stöd. Sedan gav regeringen pengar till , Vi säger i reservationen att det var bra gjort avregeringen och att den bör Alkohol- och narkotikapolitiken, m. m. fortsätta med dennabidragsgivning. Jag vet inte vem som är mest okynnig. Jag tycker i alla fallinte att jag är det. Anf.107 INGA (vpk) replik: sade att mycket tyder pä att missbruket har minskat. Jagär inte alldeles säker på att det har gjort det när det gäller narkotikan. Vadbeträffar alkoholkonsumtionen har det kommit siffror på att den tenderar attöka. Jag tycker att man måste se mycket allvarligt på detta. Denfråga som jag tog upp gällde vad som har hänt . Det pågår nu enny, snabb och farlig utveckling på narkotikaområdet med de nya formgivna drogersom faller utanför narkotikaförteckningen. Jag kan inte bestrida den uppgift omhastigheten som hänvisade till, men jag vill anläggaett moraliskt och politiskt resonemang på denna fråga. Utvecklingenär vetenskapligt dokumenterad, och den utgör ett hot mot mångamänniskors framtid. Vi har i vårt land åtminstone en handfull kemister somklarar av att framställa narkotika eller narkotikalik-nande substanser och somdessutom har tillräckligt rymligt samvete för att göra detta. Istället för att vänta och se borde vi göra något . Vad vi i vpk harkrävt är bara en utredning om hur narkotika skall definieras. Det bordeåtminstone finnas en återkoppUng till , När ett medel har klassificerats somnarkotika där borde en sådan klassificering kunna göras automafiskt här iSverige, Det skulle faktiskt prakfiskt gå att lösa mycket enkelt genom deninternationella polisen. Utskottetvill nu vänta och se i stället för att föregripa utvecklingen i denna fråga.Man avstår därigenom från möjligheten att förebygga ett stort problem, trorjag. Sedan övergår jag fill frågan om kvinnohusfonden.Vpk föreslår att 20 miljoner skall ingå i denna fond, som en starthjälp för dekvinnor och organisationer som vill driva kvinnohusverksamhet. Om man nu tyckeratt kvinnohusen gör ett bra och betydelsefullt arbete, borde man ha kunnathitta en anslagspost som passar in på denna fond. Jag tycker att utskottetsyrkande om avslag på vårt krav på 20 miljoner är litet dåligt motiverat. Anf, 108 ()rephk: Först till : Kommunerna har fått bära en del kostnaderpå det här området. Vi anser därför inte att också de 385 miljonerna skall tasifrån dem. De pengarna behövs just till värden av missbrukare. Det är viktigt. Närdet sedan gäller medverkan från arbetsmarknadens organisationer tycker jagabsolut att staten skall gå in med bidrag. Det är fråga om 3,5 miljoner, om jaginte missminner mig. Jag är säker på att dessa pengar kommer att användas pårätt sätt. Jag har själv sysslat med kamratstödjande verksamhet när jag varordförande i i , och jag vet därför att man i denhär verksamheten kan hjälpa sina kamrater. Det kanske inte alltid blir så godaresultat, utan man får bita i det sura äpplet, men jag tyckertrots detta att statliga medel skall användas även i den kamratstödjandeverksamheten. Såtill frågan om medel till . Förbundet har ju tidigareansökt om bidrag, och om det är fråga om att dra i gång t, ex, någon form avutbildning, har förbundet möjlighet att ansöka om bidrag också . Förra gångenförbundet ansökte fick det . Det är inget som hindrar att förbundetansöker om pengar på samma sätt som . Detär inget tvivel om att jag håller med om att det är viktigt medinformation. Men det är just ute på arbetsplatserna som informationen går fram.Jag är också övertygad om att fackförbunden har mycket informationsmaterial.Sedan har vi också företagshälsovården, som fungerar bra när det gäller attinformera. Företagshälsovården kan dessutom hjälpa oss i den här verksamhetenbl. a. genom att ge de kamrater det gäller antabus och annat. Jagvill än en gång säga att statsbidrag bör ges till dem som ställer upp ochhjälper sina kamrater i de här avseendena, IngaLantz talar om en kvinnohusfond. Det är klart att om det funnes pengar så kunde dela ut hur mycket som helst, skulle man kunna diskutera att anslåmedel också till en sädan, som säkert skulle kunna betyda mycket. Men jag fästemig vid vad som sades i ett TV-program i går från som handlade omkvinnohus. En person som arbetade i den verksamheten sade att det i regel varjuridisk rådgivning som man sysslade med. Så är det nog i de flesta fall. Alkohol-och narkotikapolitiken, m. m. 109 () replik: Jag skall först ta upp en fråga som jag inte hann med i min förrareplik. sade nämligen i sitt anförande att vär reservation 10 varfarlig, eftersom den innebär att vi vill återgå till det gamla. Så är det inte.Vi vill utveckla och bygga vidare på de erfarenheter som har gjorts.Det är därför vi anser att det behövs en mera adekvat vård för missbrukare, ochdet är därför vi vågar förorda nya initiativ och nya lösningar. Inte minst detvi erfor vid socialutskottets besök på gav vid handen att manför samma medel kan åstadkomma mycket mer av vård bara man vågar ta nyainitiativ. På fick vi också erfara, , hur arbetsgivare,fackföreningar och familjer ställde upp i den nya typ av värd som man därsatsade på och hur de åstadkom resultat som vi i bara kan drömma om. Dehade en rehabiliteringsnivå, som var otroligt hög när det gällde dem som togsin för vård. Genom att alla ställde upp för att lösa problemen, som deverkligen tagit på allvar, hade man också lyckats avdramafisera dem. Detär därför vi moderater vågar förorda att vi skall ta initiativ och använda nyavårdformer och också att vi med ökade statsbidrag skall stödja deorganisationer som tar sådana initiativ. Anslagen till dem är vi villiga attöka, för de har sämre råd. Däremot tror vi att kommunerna har en så pass starkekonomi att de kan klara verksamheten på det här området utan särskildastatsbidrag. Vi vet alla - också socialdemokraterna har konstaterat detta. Prot.1985/86:135 men först efter valet, när de vågatröra andra statsbidrag - att kommunerna självakan göra sina prioriteringar och satsa på områden som de finner Vi tror att kommunernaockså är beredda att göra det. tikapolitiken, m. m. 110INGA (vpk) replik: T.o.m, medger att det kommeratt bli ett glapp mellan vad som finns upptaget i narkotikaförteckningarna ocheventuellt nya former av narkotika. Det är ofrånkomligt, säger man, med denförteckning som vi har . Det finns redan många narkotikaliknande preparatsom är lagliga i vårt land. Teoretiskt skulle en enda kemist kunna produceratillräckligt för världens samlade konsumtion av heroin utan att odla en endaopiumvallmo. Varför skulle knarksyndikaten fortsätta den osäkra ochtidskrävande importen av heroin från eller kokain från , närmotsvarande droger kan tillverkas billigare, i större mängder och riskfriare ien källare i , eller ? Denna fråga ställer faktiskt narkotikapolitiken på sinspets, och den visar hur fåfängt det är att försöka lösa narkotikaproblemet medåtgärder i fjärran länder i form av t. ex. alternativa odlingar. Med sådanaåtgärder blir det bara marginella insatser. Huvudslaget mot narkotikan måstestå i det egna landet, vare sig det handlar om eller . I första handär det efterfrågan på narkotika som måste minskas. Jag tycker att utskottet borde ha tagit litet mer seriöstpå den här frågan, för narkotikan kommer att ställa till oerhörda problem ,och det tycker jag är beklagligt. När det gäller kvinnohusfonden vill jag framhålla attingenting hindrar att man bedriver juridisk rådgivning på ett kvinnohus. Detkan väl inte vara fel. Jag kan inte förstå det argumentet mot förslaget attinrätta en fond pä 20 milj, kr. som starthjälp för kvinnohus. Sedan får välkvinnorna själva bestämma vilka verksamhetsformer som de vill arbeta med. Detär väl alldeles utmärkt att det bedrivs juridisk rådgivning; sådan behövsprecis som det behövs annan social och stöttande verksamhet för kvinnor i olikasituationer. Det finns massor av verksamhetsformer för kvinnohus, och det enafår inte stå i motsats till det andra. Framför allt kan inte detta att detbedrivs juridisk rådgivning vara ett argument mot att inrätta en sådan härfond. 111 () replik: och jag är överens utom pä enpunkt. 'Vi är överens om den viktiga roll som de fackliga organisafionerna harnär det gäller kampen mot alkohol- och narkotikamissbruk. De har storamöjUghe-ter att ge information m, m. Men om jag vore på en arbetsplats, om jagvore fackligt organiserad och såg att en kamrat till mig fick problem, dä voredet självklart och naturligt för mig att stödja denna person. Inte skulle jagha betalt för det! Det är på den punkten som och jag inte harsamma uppfattning. Jag har sagt och kan upprepa det, att om det ärsä att vi inte kan räcka en hjälpande hand när det behövs utan att ta betalt,då blir värt samhälle oerhört kallt och fattigt. 112 PER () replik; Jag tror inte att bör vara så nöjd med att vi i ett långtperspektiv har en nedpressning av alkoholkonsumtionen. harnedpressningen praktiskt taget varit noll. Går konsumtionen uppåt borde GunnarStröm visa något större oro än vad han visade i talarstolen . Det blir noginte någon folkstorm mot alkohol och narkotika frän det hållet inte! Inte någonrevolution heller naturligtvis! Tillsist, herr talman, ber jag om ursäkt för att jag drog över taletiden i minförra replik. Jag skall fatta mig kort . Jag kommer att begära mer tid nästagång och bara ta halva i anspråk. Vianslår nu gemensamt pengar till fackföreningsrörelsen. Det går bra. Varför gårdet inte bra att göra det till familjehemmen? Jag kan inte förstå det. Alkohol-och narkotikapolitiken, m. m. 113 ()replik: Jag sade, Per , att kan komma meden ny begäran om pengar. Finns det några projekt som man vill jobba med, finnsdet också pengar. Man har ju fått pengar förut och samma möjlighet finns även ifortsättningen. Omjag inte minns fel har alkoholkonsumtionen alltsedan år 1977 minskat ,Det är inget dåligt resultat! Vi fär hoppas och tro att ökningen under de treaktuella månaderna är en engångsföreteelse. Kanske är det den strängavintern som har gjort att man behövt någonfing som värmer innanför västen. Detär klart, , att vi är överens. Naturligtvis sträcker man fram enhjälpande hand, om man ser att en kamrat har problem. Vi tänker oss att RuneGustavsson säger följande till sin arbetsgivare: "Du, nu sätter jag mig päcykeln och åker i väg och hämtar honom, för han får inte ligga där hemma. Tarjag inte hit honom , konimer han inte heller," Vad sägerarbetsgivaren i den situafionen? Tror att arbetsgivarenställer upp? Det är sådant vi menar att man inte skall behöva förlora pengarpå. Jagvet att kamraterna i Metall sträcker ut en hjälpande hand, för dem känner jag.Problemet är dock att vi inte orkar sträcka fram handen och socken.